You are on page 1of 22

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA Cu titlu de manuscris C.Z.U.: 658.012.4:338.48(498):061.1EU(043) 338.48(498):658.012.4:061.

1EU(043)

BIBIRIGEA IOAN ROMEO

MANAGEMENTUL INTEGRRII TURISMULUI ROMNESC N UNIUNEA EUROPEAN

Specialitatea 08.00.05 Economie i management (n turism)

AUTOREFERAT AL TEZEI DE DOCTOR N ECONOMIE

Chiinu 2007

Teza a fost elaborat n cadrul catedrei "Management", Facultatea de tiine Economice, Universitatea de Stat din Moldova Conductor tiinific: Simion Certan, doctor habilitat n economie, profesor universitar

Refereni oficiali: Turcov Elena, doctor habilitat n economie, profesor universitar, A.S.E.M. Platon Nicolae, doctor n economie, director general al Centrului National de Perfectionare a Cadrelor din Industria Turistica Susinerea va avea loc la 03 iulie 2007, ora 14.00 n edina Consiliului tiinific specializat D 32.08.00.05 20 din cadrul Academiei de Studii Economice din Moldova, pe adresa: 2005, mun. Chiinu, str. Mitropolit G. Bnulescu-Bodoni nr. 61, bloc A, et.3, Sala Senatului Teza de doctor i autoreferatul pot fi consultate la biblioteca A.S.E.M. Biblioteca Naional i pe pagina web www.cnaa.acad.md.

Autoreferatul a fost expediat la data de 24 mai 2007 Secretar tiinific al Consiliului tiinific Specializat, doctor n tiine economice, confereniar universitar,

Nicolaescu Marina

Conductor tiinific doctor habilitat n tiine economice, profesor universitar, Autor ul

Certan Simion Bibirigea Ioan Romeo

CARACTERIZAREA GENERAL A TEZEI Aderarea la Uniunea European constituie un proces complex care implic mutaii eseniale din punct de vedere al conceperii i desfurrii activitii n toate domeniile vieii sociale, economice i politice ale Romniei. Esena acestor transformri rezid n eficientizarea activitii n toate sectoarele, fiind necesar un nou model de organizare, conducere i control, bazat pe principii i mecanisme economico-manageriale moderne, adaptate la realitile perioadei pe care o parcurgem, n concordan cu rigorile economiei UE. Pentru sectorul turistic romnesc aderarea la UE prezint o deosebit importan. Pe toate planurile aderarea implic oportuniti dar i riscuri i prin urmare beneficii i costuri. Turismul romnesc trebuie s fac fa acestor noi realiti. n cadrul negocierilor de aderare, ncheiate n decembrie 2004, turismul nu a fost un subiect specific de negociere, mai exact nu a fost abordat ca un capitol de negociere distinct. Totui au existat capitole de negociere care au impact asupra industriei turismului: Politica n domeniul transporturilor; IMM-urile; Protecia mediului nconjurtor; Protecia consumatorului; Politica n domeniul concurenei; Politica social i ocuparea forei de munc; Libera circulaie; Impozitarea; Politica regional; Agricultura; Cultura i audiovizualul. Oferta turistic romneasc nu s-a schimbat de-a lungul timpului devenind necompetitiv n raport cu exigenele cererii turistice i ale produselor turistice similare de pe piaa internaional conducnd la o scdere continu a cererii externe. Pentru a face fa competiiei turistice internaionale este necesar modernizarea, relansarea i dezvoltarea turismului romnesc i crearea unor produse turistice moderne i competitive pe piaa turistic. Realizarea acestui deziderat implic o nou strategie de dezvoltare a turismului care s pun accent pe acele produse care confer Romniei un avantaj competitiv pe piaa turistic internaional. Actualitatea temei investigate Turismul a devenit un atribut al omului modern iar evoluia stilurilor de via a modificat radical percepia asupra acestei activiti cu implicaii majore economice i sociale. Obiectul tezei de doctorat l reprezint tratarea ntr-o viziune economic a unor aspecte teoretice i practice privind posibilitile de a dezvolta i moderniza sectorul turistic romnesc astfel nct acesta s devin competitiv pe piaa comun european i s constituie un factor de reducere a decalajelor economice dintre Romnia i statele UE. Turismul naional i cel internaional constituie, n perspectiva abordrii prezente, o ans real n relansarea durabil a creterii economice, a dezvoltrii economiei de pia n Romnia i de realizare a programului

integrrii n Uniunea European. Dezvoltarea unor noi produse turistice competitive din punct de vedere calitativ i al preului, marketingul promoional n turismul internaional, dezvoltarea resurselor umane, a sectorului de servicii ca o component de baz a economiei de pia, alctuiesc nucleul lucrrii n jurul cruia au fost concepute capitolele. Integrarea turismului romnesc la UE se poate realiza datorit ctorva caracteristici ale acestuia: a.) Universalitatea. Turismul exist latent n fiecare fiin uman, sub forma unei dorine de a cltori, de a cunoate noi locuri, oameni, culturi. b.) Democratizarea. n prezent, turismul este accesibil tuturor categoriilor sociale, indiferent de statutul social, naionalitate, religie, sex, vrst. c.) Globalizarea. n ultimii 20 de ani s-au produs mutaii profunde n modul de exploatare a turismului. Aceste mutaii se manifest la nivelul strategiilor manageriale destinate s aduc profituri considerabile organizaiilor de turism i comunitilor locale. Strategiile reflect tendina de restructurare a economiei mondiale, globalizarea putnd fi neleas la nivel economic, politic i ideologic. d.) Comercializarea. Turismul ofer pieelor oportuniti pentru numeroase activiti economice viabile. Exist, la nceput de mileniu, aadar, suficiente elemente care s confere turismului atributul de actual iar procesul de integrare a Romniei n UE nu poate exclude din schem aceast ramur a economiei, cu att mai mult cu ct nu exist capitole de negociere a acestei activiti. Ultimul deceniu, n special, a marcat apariia multor lucrri cu referiri la turism, la organizarea i funcionarea organizaiilor de turism. Abordrile, deosebit de diverse, au vizat diferitele aspecte ale managementului, marketingului, psihologiei i sociologiei. Dei au existat diverse abordri particulare a managementului turismului, complexitatea activitilor a necesitat o investigaie mai aprofundat care s permit cunoaterea mecanismelor complexe ale managementului acestuia i n acelai timp s identifice unele soluii de optimizare pe plan economico-financiar i al resurselor umane. Teza mbin ntr-o manier complex nenumratele informaii i constatri privind organizaiile de turism i ofer soluii prin care poate fi optimizat managementul turismului astfel nct aceast activitate s poat deveni parte integrant a turismului european. Scopul i obiectivele cercetrii Scopul tezei const n fundamentarea direciilor de dezvoltare a turismului din Romnia pornind de la identificarea oportunitilor i perfecionarea strategiei de dezvoltare pentru a se integra n UE. Scopul propus este concretizat de urmtoarele sarcini ale cercetrii:

- analiza teoriilor integrrii economice; - analiza conceptelor de management n turism; - analiza comparativ a managementului n UE i Romnia - definirea fenomenelor pozitive i negative generate de turism; - evaluarea strii actuale i a direciei de dezvoltare a turismului romnesc; - argumentarea importanei turismului pentru economia romneasc n contextul aderrii la UE; - aprecierea direciilor de evoluie a turismului european; - evaluarea avantajului comparativ al turismului internaional romnesc. - identificarea direciilor de integrare a turismului romnesc n UE. Structura lucrrii. Lucrarea este structurat astfel: introducere, 4 capitole, sinteza rezultatelor, concluzii i recomandri, bibliografie cu 165 surse i anexe. Coninutul de baz al lucrrii este ilustrat n 11 tabele i 28 figuri. n capitolul I sunt abordate concepte ale integrrii, consideraii asupra turismului ca activitate economic i social, particulariti ale managementului turistic i implementrii managementului durabil. Capitolul al II-lea este dedicat turismului n rile UE: instituiile europene cu rol decizional n turism, organizarea turismului n rile UE, radiografia turismului european Capitolul al III-lea abordeaz: starea economiei romneti n perioada trecerii la economia de pia ca i cadru de manifestare a turismului; starea turismului n Romnia i evoluia acestuia la nceputul mileniului. Capitolul al IV-lea este rezervat impactului extinderii UE asupra turismului romnesc i strategiilor de dezvoltare a acestuia pentru a deveni competitiv pe piaa turistic european Subiectul cercetrii l-a constituit managementul activitii turistice n Romnia, studiat din perspectiva integrrii turismului n piaa unic european. Subiectul cercetrii impune analiza sistemului de management n domeniul integrrii turismului romnesc n Uniunea European. Suportul teoretico-tiinific al cercetrii s-a axat pe studierea lucrrilor fundamentale ale specialitilor n materie de management n general i a celui turistic n special: O. Snak, Cristina Cristureanu, Vasile Glvan, Rodica Minciu .a. Paralel cu studierea n original att a lucrrilor specialitilor n materie din mai multe ri, ct i a publicaiilor periodice ale Eurostat, OMT, OCDE, Banca Mondial, BERD, au fost analizate datele statistice i sociale ale INS, Ministerului Comerului, Transporturilor i Turismului. Procedeele preponderent utilizate n cercetarea noastr au fost: analiza logic i sinteza, inducia i deducia, analogia, metoda statistic, metode de previziune economic. Un rol important l are procedeul analizei comparative. Noutatea tiinific a investigaiei const n urmtoarele: - determinarea efectelor integrrii economice europene asupra turismului romnesc;

- tratarea managementului turistic din perspectiva integrrii i a durabilitii; - elaborarea unui studiu de dezvoltare durabil a regiunii turistice montane; - efectuarea unui studiu comparativ al activitii turistice n Romnia i n UE; - reliefarea problemelor cu care se confrunt turismul romnesc n perspectiva aderrii Romniei la UE. Importana, semnificaia i valoarea aplicativ. Lucrarea este important pentru c stabilete direciile de dezvoltare durabil a turismului conforme cu tendinele europene. Lucrarea se remarc printr-un mod modern de elaborare a tematicii care ine seama de progresele realizate n domeniu i care evideniaz cunoaterea de ctre autor a unei bogate bibliografii naionale i internaionale din domeniu managementului turistic. Valoarea aplicativ a tezei Managementul integrrii turismului romnesc n Uniunea European rezid din: stabilirea direciilor de dezvoltare a turismului romnesc n conformitate cu cerinele pieei mondiale dar n special a celei europene; realizarea unei strategii de dezvoltare durabil a turismului n regiunile montane. Concluziile i recomandrile pot fi utilizate la perfecionarea strategiei de dezvoltare a turismului romnesc. Cuvinte-cheie: ameliorare, antrenare, buget, brand, control, decizie, dezvoltare durabil, eficien, fonduri structurale, indicatori economici, industrie turistic, infrastructura, integrare, management, marc, marketing , parteneriat public-privat, promovare, piaa comun, turism durabil. Aprobarea rezultatelor i investigaiilor. Principiile fundamentale au fost prezentate n cadrul a 4 simpozioane, conferine internaionale tiinifice din oraele Craiova, Trgu-Jiu, Chiinu, Vatra Dornei iar materialele au fost discutate i aprobate n cadrul catedrei la specializarea Management. Publicaii. Ideile, principiile i tezele de baz ale tezei de doctorat au fost expuse secvenial, n 11 lucrri tiinifice cu un volum de 3,1 coli de autor. CONINUTUL DE BAZ AL LUCRRII Managementul integrrii turismului romnesc n Uniunea European se cerceteaz pornind de la: 1. Bazele metodologice ale integrrii n Uniunea European care abordeaz diversele versiuni asupra subiectului examinat. 2. Situaia turismului n statele Uniunii Europene 3. Situaia turismului n Romnia

4. Identificarea impactului integrrii Romniei n Uniunea European asupra turismului i elaborarea unei strategii de dezvoltare a turismului n zona montan. Dezvoltarea turismului n Romnia trebuie s se ncadreze n noile concepii europene care pun accent pe dezvoltarea durabil care s aib la baz grija fa de mediul natural, respectul fa de comunitile locale i eficiena economic. Vocaia turistic a Romniei este determinat de varietatea reliefului, de bogia apelor de suprafa sau a celor subterane, de bioclimat, de vegetaia i fauna bogat i variat, de istoria multimilenar a poporului romn, de ospitalitatea oamenilor. De asemenea poziia geografic a Romniei asigur i funcia de turism de tranzit, teritoriul su fiind traversat de principalele drumuri ce realizeaz legtura ntre vestul i nordul Europei cu sudul continentului, dar i cu Orientul Apropiat i Mijlociu. n studiul efectuat au fost identificate o serie de particulariti ale sistemului managerial turistic din Romnia dar i multe similitudini cu managementul turismului european. Activitatea turistic din Romnia este coordonat de Autoritatea Naional pentru Turism aflat n subordinea Ministerului pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale. n cadrul acesteia funcioneaz Direcia General Autorizare i Control n Turism i Direcia General Promovare Turistic, direcii coordonate de un secretar de stat. n statele Uniunii Europene exist un organism naional care coordoneaz activitatea turistic: minister, direcie, agenie sau autoritate care are aceleai atribuiuni cu Autoritatea Naional de Turism din Romnia. Analiza comparativ ne-a permis s identificm i unele deosebiri eseniale. Astfel, n state cu un turism puternic dezvoltat (Frana, Spania, Grecia, Italia, Austria ,a) exist la nivelul unitilor administrative un grad ridicat de autonomie care permite fiecrei regiuni s dezvolte acele proiecte pe care le consider benefice comunitilor locale i economiei regiunii. Considerm c o dat cu nfiinarea regiunilor de dezvoltare economic n Romnia (NUTS2) se impune i acordarea unei mai largi autonomii a fiecrei regiuni n ceea ce privete direciile, modalitile de dezvoltare a turismului. Este necesar ns nfiinarea unor direcii specializate n turism la nivelul fiecrei regiuni de dezvoltare care s coordoneze activitatea turistic n funcie de potenialul turistic existent i de dorina comunitilor locale i a investitorilor de a se implica n aceast activitate. La nivelul UE exist o serie de norme care armonizeaz calitatea serviciilor i a infrastructurii turistice contribuind astfel la creterea transparenei nivelurilor tarifelor practicate. Trebuie spus c nu exist o concordan deplin n ceea ce privete legislaia cu privire la funcionarea societilor turistice ntre toate statele europene i nici n privina nivelului i

instruirii personalului de conducere a societilor de turism. Analiznd situaia societilor de turism din Romnia am constat c acestea ndeplinesc cea mai mare parte a normelor n vigoare n statele Uniunii; n privina angajailor, cel puin la nivel de conducere am constatat c n Romnia acetia au n cea mai mare parte studii superioare de specialitate sau au urmat un curs de formare managerial n turism n cadrul INFMT. Componenta cea mai important a bazei tehnico-materiale a turismului o constituie reeaua unitilor de cazare, deoarece ea rspunde unei necesiti fundamentale a turistului: odihna, nnoptarea. Analiznd evoluia numrului de locuri de cazare n Romnia se constat c n 1970 acesta era de circa 248 mii i a crescut pn n 1985 cnd a depit valoarea de 410 mii locuri de cazare. Aceast cretere s-a datorat n special politicii de transformare a turismului ntrun fenomen de mas, accesibil tuturor categoriilor sociale. Dup anul 1985 numrul locurilor de cazare a cunoscut o evoluie descendent, ajungnd ca n 2002 s fie de 273 mii locuri. ncepnd cu 2003 numrul locurilor de cazare a nceput s creasc ajungnd n 2005 la peste 280 mii locuri.
284 282 280 278 276 274 272 270 268 266

282,8 280 277 272,6 273,6 275,9 280,1

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Sursa: INS; datele pentru 2005 aparin Peacock Hotels Figura 1. Evoluia numrului locurilor de cazare (mii) La nivelul UE numrul locurilor de cazare a crescut lent dar constant n ultimul deceniu (excepie fcnd anul 2003) datorit atingerii unui prag de saturaie, ajungnd la circa 11 mil. locuri n 2005. Un indicator foarte important l reprezint repartiia paturilor la 1000 locuitori. Analiza acestui indicator relev faptul c rile cu un turism estival dezvoltat ca Grecia, Spania, Frana, Italia, Cipru, Malta au mediile cele mai ridicate. Lor li se adaug Luxemburg, Austria, Danemarca i Suedia care -au dezvoltat alte forme de turism dect cel litoral. n schimb Estonia (24), Polonia (15), Letonia (10), Lituania (9) au mediile cele mai sczute.

Romnia se altur acestor state cu o medie de doar 13, ceea ce nseamn c dac raportm la potenialul turistic al Romniei numrul locurilor de cazare trebuie s mai creasc. Analiza pe regiuni de dezvoltare n Romnia evideniaz faptul c exist o puternic concentrare a numrului de paturi n regiunea SUDEST care include si litoralul. Numrul paturilor/1000 locuitori este superior mediei rii i n regiunea CENTRU cu un turism montan i cultural. Tabelul nr.1 Nr. Crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Numarul paturilor la 1000 locuitori Regiunea Locuri/1000 loc NORD-EST 4,6 SUD-EST 46 SUD 6,7 SUD-VEST 6,0 VEST 10,8 NORD-VEST 8,9 CENTRU 13,5 BUCURETI-ILFOV 5, 1 ROMNIA 12,7

O alt component a bazei tehnico-materiale a turismului o reprezint unitile de alimentaie public. Cele care fac parte din structura turismului (prin locul de amplasare i structura clienilor) reprezint circa 8,5% (aproximativ 2800 uniti cu aproape 495000 locuri la mese). Evoluia n timp a acestor uniti a fost caracterizat de o cretere lent dar continu. O caracteristic a unitilor de alimentaie public este c ele au o sezonalitate accentuat: o treime din locurile la mese sunt amplasate pe terase i n grdini; acestora li se adaug unitile de alimentaie public din hotelurile de pe litoral, din staiunile balneare de interes local, din zona montan foarte nalt cu funcionare sezonier. Din analiza comparativ a reelei unitilor de alimentaie public i cea de cazare rezult un raport de 1,7/1,0 dac se au n vedere toate locurile n alimentaie i de 1,2/1,0 dac se iau n calcul doar locurile din saloane, ceea ce corespunde normelor internaionale care recomand un raport de 1,2-1,5/1,0. Dei potenialul turistic din zona montan romneasc este unul deosebit, infrastructura turistic este modest dac o comparm cu cea din statele alpine ale UE. Domeniul schiabil actual al Romniei este de cteva sute de ori mai mic dect n rile alpine de referin ( de 120 de ori mai mic fa de al Germaniei i de 510 ori mai mic fa de al Franei). Acesta este prezent n 20 de masive montane (dintr-un total de 72). Cea mai mare parte a domeniului schiabil

amenajat se afl concentrat ntr-un singur areal, care aparine judeelor Prahova, Braov i Dmbovia ( revenindu-i astfel 62.9% din suprafaa total ). Instalaiile de deservire a domeniului schiabil sunt dominate de teleschiuri i telescaune, ponderea lor cumulat fiind de 86%. n ceea ce privete distribuia spaial, aria care cuprinde ofertele turistice de interes naional i internaional concentreaz cele mai multe i mai moderne teleferice. Echiparea tehnic cuprinde 61 de teleferice telecabine, telescaune i teleschiuri, care nsumeaz 65 de km lungime (fa de cele 3.696 teleferice n Austria, 3.033 n Frana, 1.534 n Elveia) i aproape 80 de km de prtii amenajate (fa de 9.500 km n Austria, i 2.500 n Frana). Pentru zona montan exist 30 de staiuni unde se pot practica sporturi de iarn. Din cele 120 de prtii existente, 30 sunt omologate, 7 sunt dotate cu echipamente pentru zpad artificial i 13 au nocturn. Un alt element important care caracterizeaz calitatea ofertelor pentru sporturile de iarn, l reprezint existena colilor de schi i dotarea lor cu monitori i calificarea acestora, precum i programele oferite. n rile cu turism de iarn dezvoltat practic nu exist staiune pentru sporturi de iarn care s nu aib minimum 2-3 coli ( pentru aduli, nceptori i avansai; pentru copii; pentru schi acrobatic, etc.) astfel c Frana are peste 200, iar Austria peste 400. n Romnia, numrul acestora este foarte redus i nu sunt dotate corespunztor. n ceea ce privete mijloacelor de agrement din ara noastr, oferta este modest, divertismentul ncepnd s devin abia acum o prioritate pentru organizatorii de vacane. Instalaiile de agrement sunt concentrate n proporie de circa 50% pe litoral unde funcioneaz doar n sezonul estival, la care se adaug cele de pe Valea Prahovei, Poiana Braov, Bucureti i cteva mari orae. n ultimii ani oferta de agrement a staiunilor de litoral s-a diversificat, n componena acesteia intrnd agrementul terestru de interior i n aer liber i agrementul acvatic cu agrementul de plaj i cel nautic. Cu unele excepii, baza material este n general bun, beneficiind de modernizri sau construcii recente i dotri de bun calitate. Analizele ntreprinse asupra distribuiei bazei tehnico-materiale a turismului pun n eviden diferenieri importante ntre zone turistice cu potenial apropiat sau cu dezvoltare economico-social asemntoare. Astfel litoralul dispune de 42% din totalul locurilor de cazare i aproape jumtate din instalaiile de agrement; Valea Prahovei - Masivul Postvarul concentreaz 52% din instalaiile de transport pe cablu i 7% din capacitatea de cazare n condiiile n care peste 1/3 din suprafaa rii are un relief montan; se adaug judeele Bihor, Harghita i Vlcea care dein 11% din capacitatea de cazare datorit staiunilor balneoclimaterice. Circulaia turistic internaional a Romniei a nceput s fie nregistrat cu rigurozitate din anul 1966 i pe parcursul acestei perioade a reflectat din plin

10

toate schimbrile ce au avut loc n plan economic, social i politic la nivel mondial. Perioada de dup 1989 este caracterizat de evoluii contradictorii ce reflect de fapt politica inconsecvent a Romniei n plan economic, social i internaional. Aceast evoluie s-a reflectat i n locul ocupat de Romnia n rndul rilor receptoare. Astfel, dac n 1981 Romnia se plasa n rndul primelor 15 ri turistice ale lumii (cu o cot de 2,5% din piaa turistic mondial) n prezent ea ocup doar locul 40 n lume i 20 n Europa (cu o cot de doar 0,8% din piaa mondial).
7000 6000 5000 4000 6600 3000 2000 1000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 5264 4938 4794 5595 5839

Sursa: INS Figura 2. Evoluia sosirilor n perioada 2000-2005 (mii) Dac cifrele de mai sus reflect numrul turitilor sosii la punctele de frontier, prin analiza indicatorilor turiti strini n spaiile de cazare sau ncasri din turismul internaional se constat c de fapt involuia turismului romnesc este i mai mare, decalajul dintre ara noastr i cele cu vocaie turistic din Europa crescnd tot mai mult. Raportul dintre sosirile de turiti n punctele de frontier i turitii strini n spaiile de cazare este de 5-6/1 iar ncasrile din turismul internaional al Romniei sunt de ordinul a 400-600 milioane USD (modeste comparativ cu al altor ri cu un potenial turistic apropiat). Prezint importan distribuia sosirilor i nnoptrilor de turiti strini pe zone turistice. Turismul urban (zona oraelor reedin de jude inclusiv municipiul Bucureti) este forma de turism practicat n mod preponderent de turitii strini (71,3%). La aceasta se adaug i zona Alte localiti cu 9,5%. Zonele Montan i Litoral au o pondere destul de mic de 8,5% i respectiv 6,1%, iar zona Balnear o pondere chiar mai mic de 3,3%. Delta Dunrii are cea mai mic pondere de doar 1,2%.

11

1% 3% 6% 9%

10% Resedinte judet Montan Litoral Balnear Delta Dunarii 71% Alte localitati

Sursa: INS Figura 3. Ponderea sosirilor vizitatorilor strini pe zone n anul 2004 n cazul nnoptrilor realizate de turitii strini, zona urban a reedinelor de jude i pstreaz poziia dominant avnd o pondere de 60,1%. Zona de litoral are o pondere de 17,8% mai mare dect n cazul sosirilor, situaie explicabil prin prezena preponderent a turismului organizat prin intermediul ageniilor de turism n cazul turitilor strini care au un sejur prestabilit. Zona montan, balnear i zona alte localiti i menin ponderi apropiate de ale sosirilor de 8,1%, 5,5% respectiv 7,6%. Marea majoritate a sosirilor internaionale n Romnia provin din Europa. Din anul 2000, aproximativ 95% din vizitatorii din fiecare an sunt de pe continent. Din acetia, 75% reprezint sosiri din cinci ri cu care Romnia se nvecineaz: Ucraina, Moldova, Bulgaria, Ungaria i Serbia & Muntenegru. Analiza cifrelor privind cazarea arat c un mare numr din aceste sosiri nu se regsesc n registrele unitilor de cazare i stau fie la rude sau prieteni fie nu nnopteaz n Romnia. Astfel, este foarte dificil s cuantifici impactul lor asupra economiei. Chiar dac turismul i cltoriile n Romnia cresc cu o rat impresionant, exprimat n vizitatori internaionali, veniturile din turism ale rii au rmas n mod considerabil n urma rilor vecine. n 2004, Romnia a ncasat venituri din turism de 505 milioane EURO 23% din cele nregistrate n Bulgaria, aproximativ 12% din cele nregistrate n Ungaria i Cehia, i doar 7% din veniturile Croaiei. Aceasta reflect nc o dat faptul c muli vizitatori n Romnia nu stau peste noapte sau nu cheltuiesc cu cazarea n timp ce ei se afl totui n ar Dac pn n 1989 soldul pozitiv poate fi pus pe seama fluxului redus de turiti strini ce prseau Romnia dar i datorit numrului mare de turiti strini ce proveneau din fostul bloc comunist, odat cu deschiderea granielor tot mai muli turiti romni au preferat s-i petreac concediile n afara rii,

12

turitii strini cheltuind destul de puin n Romnia (ca urmare a ofertei de bunuri i servicii foarte srace) ceea ce a contribuit la un deficit al balanei de pli. Romnia a nregistrat n primele 11 luni ale lui 2005 ( pentru prima oar n ultimii 15 ani), un excedent n balana de pli privind serviciile turistice de 150 milioane euro. Practic, turitii strini au cheltuit mai mult pe pachetele turistice din Romnia - 688 milioane euro n timp ce romnii au cheltuit 543 milioane euro. Pn acum, ara noastr era deficitar n ceea ce privete nivelul cheltuielilor turistice efectuate de romni n strintate i cheltuielile efectuate de strini n Romnia. Aceast tendin a fost foarte greu de inversat dat fiind faptul c amprenta privind numrul de turiti strini care vin n Romnia este dat de sezonul estival. Dintre rile UE, cele mai mari piee pentru Romnia sunt Germania, Italia, Frana, Austria i Marea Britanie. n mod ngrijortor, sosirile din rile UE arat o scdere in 2004. Aceasta poate fi datorat n parte integrrii a 10 noi ri n UE i stimulentelor pentru vizitatori n aceste ri, cum ar fi liniile aeriene cu preuri reduse. n 2004, s-a constat o cretere a turitilor sosii din Ungaria n Romnia cu 69% i Polonia, unde cifrele au fost superioare cu 22% fa de cele din 2003. n UE statele din Europa de Vest i Europa Sudic dein cea mai mare pondere att la numrul sosirilor de turiti la frontier ct i la ncasrile realizate din turismul internaional. Se remarc Frana, Spania, Italia, Marea Britanie care se plaseaz n topul primelor 10 state ale lumii ca destinaii turistice. O analiz a turitilor internaionali n cadrul statelor UE evideniaz ponderea mare turitilor intracomunitari: 74%. Din afara Uniunii cea mai mare cot de pia o deinea SUA (7%) restul de 19% fiind alocat altor ri din lume i din afara UE. Per total UE (25), Germania i Marea Britanie sunt rile care domin fluxurile turistice cu 61% din totalul nnoptrilor n strintate. Celelalte ri din UE totalizau mpreun doar 39%. Turismul receptor i turismul emitor are unele caracteristici generale pentru UE: - sejururile pe teritoriul naional sunt mai numeroase dect cele n afara rii de reedin; - n numeroase state europene sejururile scurte sunt preferate celor lungi; - mijlocul de transport cel mai utilizat este automobilul; - turitii europeni prefer s-i organizeze singuri cltoriile n interiorul rii; - turismul receptor are o importan major n industria turistic din micile state ale UE; - activitatea turismului receptor se concentreaz n perioada iulie-septembrie cu excepia Austriei unde perioada de vrf este sezonul hibernal. Mai mult de o

13

treime din nnoptrile totale ale non rezidenilor se nregistreaz n iulieseptembrie; - Grecia este singura ar unde turismul receptor depinde puternic de perioada estival; - Spania este principala destinaie a turismului emitor pentru majoritatea statelor UE. n Uniunea European (UE25) turismul intern (nnoptri ale rezidenilor n unitile de cazare colectiv) este dominant cu 59% fa de restul de 41% ct i revenea n 2003 turismului receptor (nnoptri ale nerezidenilor). Nou ri se situau peste acest procent n ceea ce privete predominana turismului intern Danemarca (63%), Germania (86%), Frana (63%), Italia (60%), Olanda (68%), Polonia (83%), Finlanda (73%), Suedia (78%), i Marea Britanie (72%). Turismul receptor este caracteristic n principal rilor cu vocaie turistic recunoscut - Cipru (93% din totalul nnoptrilor n unitile de cazare colectiv revenind nerezidenilor), Grecia (75%), Estonia (74%), Austria (72%), Spania (64%), Portugalia (60%), Irlanda (63%), Slovenia (56%), Belgia (55%), Ungaria (54%). Din pcate dei Romnia ar merita s se nscrie n aceasta din urm categorie dat fiind valoarea potenialului su turistic, turismul receptor are o pondere de numai 15% (conform datelor INS) - una din cele mai mici din UE. Perioada de vacan cea mai utilizat n majoritatea statelor UE a fost vara (iulie-septembrie). Peste 60% dintre turitii cehi, spanioli, italieni, sloveni au preferat s-i petreac vacanele n aceast perioad. Gradul de ocupare a structurilor de cazare cel mai mare a fost pentru majoritatea statelor n luna august; pentru rile baltice i cele scandinave n luna iulie iar pentru Germania i Frana luna septembrie. Valorile cele mai ridicate ale gradului de ocupare n luna de vrf au fost de peste 80% i s-au realizat n Cipru, Grecia i Malta. Perioada de iarn a fost cel mai puin folosit pentru petrecerea vacanelor. n lunile ianuarie-martie doar 7,8% dintre greci i 16,3% dintre danezi cltoresc cu scop turistic n timp ce italienii (10,3%) i luxemburghezii (18,4%) au reticene n a cltorii din octombrie pn n decembrie. n funcie de gradul de sezonalitate se pot deosebi trei categorii de state: preferina sezonier relativ echilibrat(20-30%): Danemarca, Germania, Irlanda, Luxemburg, Olanda, Finlanda, Marea Britanie; vrf sezonier moderat(31-45%): Belgia, Frana, Ungaria, Austria, Polonia, Portugalia, Slovacia, Suedia; vrf sezonier accentuat(>46%): Cehia, Grecia, Spania, Italia, Slovenia. Pornind de la caracteristicile turismului european, de la tendinele n privina cererii am identificat ca prioritar dezvoltarea turismului n zonele montane n vederea relansrii turismului romnesc att pe piaa intern ct i pe cea european. Definirea strategiei de dezvoltare a turismului n aria montan pe care o propunem a avut la baz o bun cunoatere a potenialului turistic montan, a gradului de valorificare a acestuia, conjunctura economic

14

internaional i experiena statelor europene n domeniu. Strategia pornete de la ideea dezvoltrii turismului montan pe zone mici, adaptndu-se specificului local i n conformitate cu noua concepie de regionalizare economic a Romniei. Zona montan nu mai trebuie privit doar prin prisma turismului pentru sporturi de iarn, a alpinismului sau drumeiilor ci ca un areal n care se pot dezvolta i alte forme de turism: ecologic, rural, cultural, balnear, speoturism, divertisment, religios etc. Numrul mare de staiuni turistice ce se gsesc n arealul montan reprezint rezultatul unei tradiii i a experienei acumulate n acest sector i o baz de plecare n noua amenajare turistic regional. De remarcat este faptul c staiunile turistice din zona montan sau din imediata vecintate nu au o funciune redus la practicarea unor sporturi de iarn ci, n cazul multora dintre ele apare i funcia balneologic datorit valoroaselor resurse de ape minerale. Dezvoltarea turismului n zona montan va ine cont de principiile dezvoltrii durabile, n sensul conservrii i protejrii patrimoniului natural i cultural, dar i al reducerii presiunii antropice asupra mediului, inerent n condiiile practicrii turismului pe scar larg. Obiectivul general al strategiei de dezvoltare a turismului n zona montan l reprezint crearea unei destinaii turistice competitive pe plan internaional i este n concordan cu analiza economico-social i cu analiza SWOT i cu obiectivul general din Strategia de dezvoltare a turismului romnesc. Obiectivele specifice vizeaz creterea numrului de turiti strini cu 10% anual i cu 5% a turitilor romni n perioada 2007-2013. n vederea realizrii dezvoltrii turismului n zonele montane trebuie urmrite 4 domenii prioritare : 1. promovarea specificitii i diversitii turistice montane; 2. dezvoltarea i ameliorarea ofertei turistice; 3. creterea profesionalismului celor implicai n activitatea turistic; 4. adaptarea contextului reglementar i fiscal. Finanarea. Dezvoltarea turismului n zonele montane va beneficia de un important aport de capital ce va veni din partea Uniunii Europene prin Fondurile Structurale care au ca scop finanarea unor programe de dezvoltare care, chiar dac nu sunt axate n ntregime pe turism cuprind i o ax prioritare care vizeaz aceast activitate economic. Astfel, Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Societilor romneti aloc turismului aproape 580 mil. euro; prin Programul Operaional Regional sunt alocai peste 130 mil. euro. FOND FEDR FSE FEDR Contrib uie UE 491,25 3050 112 Contribuie naional public 86,69 538,23 19,76 privat 0,00 0,00 0,00 total 86,69 538,23 19,76 Total PO 577,94 3588,23 131,76 Rata cofinanare UE% 85 85 15 de a

Implementarea strategiei de dezvoltare a turismului n zona montan trebuie fcut de ctre autoritile publice regionale sub ndrumarea i cu sprijinul ANT. De asemenea, innd cont c o mare parte din fondurile de dezvoltare vor veni pe filiera Programelor Operaionale Regionale i Sectoriale, vor fi implicate i Autoritile de Management responsabile pentru gestionarea i implementarea programelor conform Regulamentelor CE i a principiilor unui management financiar riguros. La nivelul fiecrei regiuni de dezvoltare se vor constitui Comitete Regionale de Evaluare Strategic. Aceste Comitete au rolul de a aviza din punct de vedere strategic propunerile de proiecte, adic de a evalua modul n care proiectele propuse sunt corelate cu obiectivele Programului Operaional Regional i cu strategia de dezvoltare a regiunii respective. De asemenea, Comitetele Regionale de Evaluare Strategic vor corela la nivel regional operaiunile finanate de Programul Operaional Regional cu operaiunile Programelor Operaionale Sectoriale, cu Obiectivele Cooperrii Teritoriale Europene, a Programului Operaional pentru Dezvoltare Rural Lista proiectelor avizate pentru finanare de ctre Comitetele Regionale de Evaluare Strategic, se transmite Organismului Intermediar din acea regiune, care va efectua evaluarea din punct de vedere tehnic i financiar a proiectelor. Dezvoltarea turismului n mediul rural montan va conduce la o dezvoltare economic a acestor regiuni datorat efectului multiplicator al acestei activiti. Se vor resimi influene pozitive asupra agriculturii, transporturilor, construciilor, industriilor de prelucrare i alimentare, serviciilor din cele mai diverse domenii. O dezvoltare important o vor nregistra meteugurile i artizanatul care vor alimenta comerul cu suveniruri. n calitate de componente ale produsului turistic rural se vor realiza eforturi pentru punerea n valoarea tradiiilor i obiceiurilor populare, precum i pentru diversificarea gamei activitilor cu caracter cultural-educativ. Dezvoltarea activitilor de turism n mediul montan va avea un impact social deosebit prin fixarea tinerilor n vetrele satelor, prin motivarea n special a populaiei feminine pentru a participa la activiti de turism, crearea de noi locuri de munc att direct - n sfera producerii i distribuiei de servicii turistice - ct i indirect, prin efectul multiplicator asupra ramurilor conexe. CONCLUZII I RECOMANDRI Cercetarea efectuat ne-a permis s ajungem la o serie de concluzii i s propunem unele recomandri. Oferta turistic romneasc nu s-a schimbat de-a lungul timpului devenind necompetitiv n raport cu exigenele cererii turistice i al produselor turistice similare de pe piaa internaional. Structurile turistice i ndeosebi

16

oferta de agrement sunt nvechite, necompetitive, serviciile turistice i programele turistice sunt realizate stereotip i de calitate modic iar raportul calitate/pre este neconcludent. De aceea n ultimii 20 de ani cererea turistic extern a sczut i s-a meninut la cote coborte, Romnia devenind din ar receptoare de turiti ar emitoare. Considerm c n foarte scurt timp aceste deficiene se vor estompa i Romnia va deveni una dintre destinaiile europene importante care va atrage nsemnate fluxuri turistice. n politica comunitar nu exist negocieri ntre ri n domeniul turismului, nu exist contigente ce trebuiesc respectate, acest sector se va dezvolta liber. Singura restricie va fi impus de competitivitatea destinaiilor i pentru ca Romnia s devin o destinaie competitiv trebuie mbuntit managementul n domeniul turismului. Pentru ca turismul romnesc s devin unul competitiv pe piaa unic european propunem: 1. Stabilirea ca prioritar dezvoltarea turismului n zona montan. n acest scop programul ANT Focuschi trebuie urgentat i armonizat cu Proiectul Operaional Regional i Proiectul Operaional de Dezvoltare Rural i a Agriculturii pentru o utilizare ct mai eficient a Fondurilor Structurale dar i a celor venite de la ANT. Domeniile de aciune vor ine cont de specificul fiecrui masiv i de respectarea legislaiei cu privire la mediu. Pentru reuita acestor aciuni se impune realizarea parteneriatelor public/privat n care s fie atrai att membrii ai comunitilor montane dar i investitori din afara zonelor vizate. Finanarea se va asigura prin Fonduri Structurale, fonduri de la ANT, de la autoritile publice locale i fonduri private. Dezvoltarea turismului rural n zona montan constituie de asemenea o prioritate a turismului romnesc. Civilizaia rural cu tradiiile, folclorul constituie una dintre atraciile cele mai populare n rndul turitilor strini. n plus turismul rural se preteaz foarte bine la campania publicitar axat pe sloganul Doar n Romnia. Pentru dezvoltarea turismului rural n pensiuni turistice i agroturistice recomandm promovarea i stimularea, prin reintroducerea sau extinderea urmtoarelor faciliti: - scutirea de la plata impozitului pe venit, respectiv pe profit, pe o perioad de 10 ani din momentul clasificrii pensiunii turistice sau agroturistice; - punerea la dispoziie de ctre autoritile locale, din terenurile disponibile, n condiiile prevzute de lege, a unor suprafee necesare construirii, dezvoltrii i exploatrii de pensiuni turistice i agroturistice i de terenuri pe care s fie amenajate spaii pentru agrement; - prezentarea gratuit a ofertei turistice a pensiunilor turistice i agroturistice; Un rol important le revin autoritilor locale i centrale crora le recomandm s desfoare campanii prin care populaia rural din satele cu potenial turistic ridicat s contientizeze c turismul reprezint o alternativ viabil la prosperitatea economic. Programele de finanare trebuie s fie

17

adresate ndeosebi locuitorilor acelor zone i mai puin celor care vin din afar i construiesc pensiuni care au mai mult rol de reedine secundare i care nu cunosc tradiiile i obiceiurile locale. 2. Acordarea unei largi autonomii n domeniul turismului regiunilor de dezvoltare economic astfel nct acestea sa-i stabileasc singure prioritile n funcie de potenialul lor i de dorina comunitilor locale de a dezvolta o astfel de activitate economic. 3. Oferta turistic din staiunile balneare trebuie dezvoltat i modernizat innd cont de potenialul foarte mare de cretere pe care-l are turismul balnear i de resursele deosebit de bogate de ape minerale pe care le deine Romnia. Propunerile noastre vizeaz modernizarea infrastructurii n staiunile balneare dar mai ales nnoirea aparaturii medicale i de ntreinere. Petrecerea timpului liber n aceste staiuni trebuie s reprezinte o prioritate a managerilor societilor turistice din staiuni i a oficialitilor locale care trebuie s realizeze parteneriate viabile. 4. Punerea n valoare a obiectivelor culturale, ndeosebi a celor incluse n Patrimoniul UNESCO trebuie s se realizeze n colaborare de ctre Ministerul Culturii, ANT i oficialitile locale. Finanarea unor astfel de proiecte poate veni i din Fondurile Structurale. 5. Reabilitarea litoralului romnesc trebuie fcut n concordan cu cerinele staiunilor turistice moderne i trebuie s cuprind dezvoltarea unor noi staiuni i a unor noi zone de agrement. n acest scop propunem: iniierea proiectului Linie continu litoral, care s aib n vedere ca ntreaga coast a Mrii Negre s fie sistematizat sub forma staiunilor turistice, prin construirea unor elemente de infrastructur, de noi capaciti de primire i de agrement i reabilitarea infrastructurii turistice existente. 6. Asigurarea unui mediu financiar-fiscal stimulativ i stabil este vital pentru atragerea investitorilor i a capitalurilor private care s asigure dezvoltarea proiectelor turistice. Propunem acordarea unor credite cu dobnd preferenial pentru proiectele ce vizeaz zonele turistice speciale i o implicare mai mare a oficialitilor locale n obinerea de fonduri nerambursabile de ctre investitorii din zona rural. Recomandm nfiinarea unui ghieu unic pentru investiiile n turism pentru fiecare regiune de dezvoltare economic, unde prile interesate pot s primeasc informaii i consilire privind procesul birocratic. 7. Simplificarea cadrului legislativ care s aduc normele turismului la caracteristici unitare cu cele din UE, simplificate i funcionale. 8. Promovarea destinaiei turistice Romnia reprezint una dintre cele mai importante direcii de aciune prin care turismul romnesc se poate relansa. Propunerile noastre vizeaz ndeosebi promovarea unui brand Romnia n cadrul cruia s fie incluse regiuni turistice unice ale rii i care s se centreze pe sloganul Numai n Romnia;

18

9. Dezvoltarea nvmntului i cercetrii pentru turism, n conformitate cu cererinele pieei. Se impune nfiiarea n fiecare regiune de dezvoltare economic a unui centru de formare profesional n domeniul turismului.

19

Lista lucrrilor publicate la tema tezei Bibirigea Romeo//Dezvoltarea durabil a turismului//Sesiunea Naional de Comunicri tiinifice: Constantin Brncui, Tg-Jiu, 2001,p.143-146, (0,3 c.a.). 2. Bibirigea Romeo//Implicaii socio-religioase ale turismului//Scientia, nr. 2, Tg-Jiu, 2002, p. 195-197, (0,2 c.a.). 3. Bibirigea Romeo//Noi concepte n turism//Editura Spirit Romnesc Craiova, 2002, p. 285-294, (0,4 c.a). 4. Bibirigea Romeo//Structuri organizatorice n turismul unor state din Uniunea European// Sympozia Professorum Chiinu, 2002, p.149-153, (0,3 c.a.). 5. Bibirigea Romeo//Influena mediului monetar i a atacurilor teroriste asupra turismului// Analele tiinifice ale Universitii de Stat din Moldova, Chiinu, 2003, p. 256-259, (0,3 c.a.). 6. Bibirigea Romeo//Dezvoltarea turismului i mediul nconjurtor// Editura Spirit Romnesc Craiova, 2003, p. 172-176, (0,3 c.a.). 7. Bibirigea Romeo//Evoluia turismului n anul 2002// Scientia, nr. 5-6, TgJiu, 2003, p. 192-193, (0,1 c.a.). 8. Bibirigea Romeo//Turismul internaional n Uniunea European //Of the 3rd International Scientific Conference ECO-TREND 2006, Tg Jiu. 9. Bibirigea Romeo//Turismul regional n Uniunea European// Revista Economic, nr.2, Chiinu, 2007, (0,4 c.a.). 10. Bibirigea Romeo//Implicaiile aderrii Romniei la UE asupra turismului//Revista Euroglob, nr. 6, Bucureti, 2007, (0,4 c.a.). 11. Certan Simion, Bibirigea Romeo// Politici comunitare n domeniul turismului, n general, i a celui rural n special//Turismul rural romnesc. Actualitate i perspective: sesiunea tiintific naional cu participare international, Vatra Dornei, CEFIDEC, 2007, p. 169-178, (0,4 c.a.). 1.

20

THE ANNOTATION Of doctors degree in economic sciences with the following subject: The management of Romanian tourism integration in European Union The adhesion of Romania at EU involves essential mutations both in the management of the touristic industry and in the level of the institutions involved in this economic field . The essence of these changes consists in the efficiency of the activity , being necessary a new type of organization, management and control based on modern management principles and mechanisms adjusted to the new economic realities and in concordance with the EU standards. The integration of the Romanian tourism in EU supposes the efficiency of the economic activity in full concordance with the social and natural environment. The tourism has the chance to develop free without being forced by the limits required by the united decision factors as if in the case of agriculture and industry. The only restriction with be determined by the competitiveness of Romania as destination on the international market . The low competitiveness of the Romanian tourism in analogy with that of the other countries EU members, even that of those recently entered, may be improved by the adoption of a strategy which must establish very clear witch are the priorities towards which between 2007-2013 the financial resources earmarked by EU or by the state budget . Having as purpose to achieve the proposed objectives, in this paper it was analyzed for comparison the actual state of the Romanian tourism and that of the other countries EU members resulting a series of similitudes but also important differences. Having as base the investigation made it was established as priority the development of the tourism in the mountain area, taking in consideration that its resources and its understructure may contribute to set Romania as an important touristic destination on the europeean market. At the same time it was also investigated the role of state in the promotion of the romanian tourism and in the establishment of a mark strategy. The main used instrument in the investigation was the statistical research. The result of the researches has conceptual, methodological and operative aspect and it can have application in the development of the new strategy of development of the Romanian tourism.

21

: . , , , o . . , , . . - , , 2007-2013. , - . . , . , . . , .

22