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PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO

de Arequipa

Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa


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El presente trabajo de Elaboracin del mejoramiento y desarrollo de capacidades institucionales para el ordenamiento Territorial de la provincia de Arequipa Arequipa (Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan de Desarrollo Metropolitano) se realiza por encargo de la Municipalidad Provincial de Arequipa (Per)

EQUIPO REDACTOR
Juan Carlos Garca de los Reyes, Director PDM y PAT Carlos Lpez Canto, Codirector PDM y PAT Javier Grondona Espaa, Codirector PDM Pedro Bermdez Gonzlez, Codirector PAT Shirley Miriam Molina Molina, Redactora PAT y PDM. Representante tcnico de GRarquitectos Per, SAC. ARQUITECTO COLEGIADO N C.A.P. 11485 Carlos Enrique Mendoza Paredes, Redactor PAT y PDM. Representante tcnico de GRarquitectos Per, SAC. INGENIERO COLEGIADO N C.I.P. 128097. Juan Garrido Clavero, Redactor PAT y PDM. Representante tcnico de GRarquitectos. GEGRAFO COLEGIADO N C.G.A. 2293 Carina Revilla Montes, planificador asistente PAT y PDM y coordinadora con municipalidad Claudia lvarez Oporto, planificador asistente PAT y PDM Jess Mara Cuesta Guerrero, planificador asistente PAT y PDM Ana Fernndez Gonzlez, planificador asistente PDM Gloria Martnez Torres, planificador asistente PAT Elena Palomares Rodrguez, planificador asistente PAT y PDM Andrs Castillejo Jimnez, planificador asistente PAT y PDM Francisco Lpez Canto, delineante PAT y PDM Gabriela Valdez Montesinos, delineante PAT y PDM Jose Luis Caba Martn, Asesor Romain Coiffei, Asesor Estudio Ibrico Abogados, Asesores Nidia Irureta Salvatierra, Asesora Sonia Garca Moreno, Asesora Mathieu Lebre, Asesor Robert Romo, Asesor Miguel ngel Snchez del rbol, Asesor Miguel ngel Sorroche Cuerva, Asesor Raquel Solano Lpez, Administracin y Asesora legal Kika Andrade Hita, Administracin Jess Garca Medialdea, Administracin Anna Tabaras Bosh, Administracin Gabriela Valdez Montesinos, Administracin Fernando Zafra Baca, Administracin

DIRECCIN ADMINISTRATIVA POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA


Alcalde Dr. Alfredo Zegarra Tejada Asesor Alcalda Dr. Ricardo Chvez Caldern Gerente General Municipal CPC. Luis Jaime Rodrguez Pauca Gerente de Desarrollo Urbano Ing. Carlos Moya Castro Sub Gerencia de Asentamientos Humanos y Catastro Ing. Angel Esteban Marique Chavez Supervisor del Proyecto Mejoramiento y Desarrollo de Capacidades Institucionales para el Ordenamiento Territorial Ral Luis Gallegos Velgara Regidores: Grl. Lauriano Roberto Rosado Linares Dr. Heber Diomedes Cueva Escobedo Mg. Candy Paola Carpio Prez Mario Nemecio Melo Villalva Ing. Lilia Jeanne Pauca Vela Lic. Joel Alexander Quiroz lvarez Cascely Williams Calisaya Mamani Ing. Jimmy Renzo Ojeada Arnica Lic. Ricardo Enrique Grundy Lpez Mara Isabel Huanacuni Layme Wilder Melchor Morales Llerena Abog. Freddy Fernando Cahui Calizaya Abog. Jaime Christian Talavera Apaza Miguel ngel Daniel Mendoza Garca Jorge Fausto Sumari Buenda

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CRDITOS
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1. PRESENTACIN 2. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO 2.1. Metodologa y conceptualizacin 2.1.1. La necesidad de ordenar integradamente las reas rurales-naturales y las reas urbanas. 2.1.2. Las escalas de la ordenacin. Caractersticas y responsabilidades. 2.1.3. El mtodo de planificacin. 2.2. Marco Normativo. 2.3. Marco de Planificacin. 2.4. La necesidad de actualizar el Plan Director de Arequipa Metropolitana. 2.4.1. Introduccin. 2.4.2. Principales Propuestas del Plan Director de Arequipa Metropolitana. 2.4.3. Anlisis de la Ejecucin del Plan Director. 3. MARCO REGIONAL. 4. DIAGNSTICO. 4.1. Introduccin. 4.2. Metodologa y fuentes trabajadas. 4.3. Caracterizacin de los sistemas y distritos metropolitanos. 5. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO. 5.1. Introduccin. 5.2. Visin Evolutiva de la Metrpolis de Arequipa. 5.3. Desarrollo de los Procesos que Informan la Visin Evolutiva. 5.3.1. Procesos que Afectan al Medio Rural y Natural. 5.3.2. Procesos que Afectan a la Movilidad y a los Sistemas de Comunicaciones y Transportes. 5.3.3. Procesos que Afectan a la Creacin de nuevas reas Urbanas y a la Transformacin de las Existentes. 5.3.4. Procesos que Afectan a la Satisfaccin de una Vivienda Adecuada. 5.3.5. Procesos que Afectan a la Prestacin de Servicios Urbansticos. 5.3.6. Procesos que Afectan a la Dotacin de Equipamientos y a la Prestacin de Servicios Pblicos y Privados. 5.3.7. Procesos que Afectan a la Calidad Ambiental. 5.3.8. Procesos que Afectan a la Adecuada Conservacin del Patrimonio Histrico. 5.4. Visin Deseada de la Metrpolis de Arequipa. 5.5. Lineamientos, Objetivos y Estrategias para el PDM. 5.5.1. Sistema Fsico-Ambiental. 5.5.2. Sistema de Comunicaciones y Transportes. 5.5.3. Sistema Urbano. 5.5.4. Sistema de Servicios Urbansticos Bsicos. 5.5.5. Sistema de Dotaciones y Servicios Pblicos y Privados. 5.5.6. Sistema de Patrimonio Histrico. 6. PROPUESTA ESPECFICA DE DESARROLLO Y SISTEMA DE INVERSIONES. 6.1. El Modelo de Desarrollo Urbano Propuesto para el rea Metropolitana de Arequipa. 6.2. La Clasificacin del Suelo. 6.2.1. Criterios Generales Aplicados. 6.2.2. Las reas Urbanas. 6.2.3. Las reas de Expansin Urbana. 6.2.4. Las reas Rurales. 6.2.5. Las reas de Proteccin. 6.3. La Zonificacin. 6.3.1. Criterios Generales de Zonificacin. 6.3.2. Criterios y Parmetros de la Zonificacin Detallada. 6.3.3. Criterios y Parmetros de la Zonificacin Global. 6.3.4. Las Zonas de Reglamentacin Especial. 6.4. El Sistema Vial y de Transporte. 6.4.1. Criterios Generales. 6.4.2. El Sistema Vial. 6.4.2.1. Las Vas de Evitamiento. Integracin de la Red Viaria Metropolitana en el Sistema Viario Regional y Provincial. 6.4.2.2. El Sistema Viario Metropolitano.

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6.4.2.3. Definicin de las Secciones Viales. Criterios Generales de Intervencin. 6.4.2.4. Propuesta de Jerarquizacin Viaria. 6.4.2.5. El Sistema de Ciclovas. 6.4.2.6. El Fomento de la Movilidad Peatonal. Actuaciones propuestas en el Centro Histrico. 6.4.3. Los Sistemas de Transportes. 6.4.3.1. El Principio de Integracin e Intermodalidad. 6.4.3.2. El Sistema Aeroportuario. 6.4.3.3. El Sistema Ferroviario. 6.4.3.4. Las Terminales Terrestres y los Intercambiadores Modales. 6.4.3.5. Los Canales para el Sistema Integrado de Transporte de Pasajeros. 6.4.3.6. Las Infraestructuras para el Transporte de Mercancas. 6.5. Los Sistemas de Equipamientos y Recreacin Pblica Metropolitanos. 6.5.1. El Sistema de Equipamientos Metropolitanos. 6.5.1.1. El Principio de Descentralizacin. 6.5.1.2. Las Reservas de Suelo. 6.5.2. El Sistema de Recreacin Pblica Metropolitano. 6.5.2.1. El Principio de Continuidad. 6.5.2.2. Carencias y potencialidades para la formacin de una Red de Espacios Libres Metropolitana. 6.5.2.3. Elementos que configuran la Red de Espacios Libres Metropolitana. 6.5.2.4. Criterios de actuacin en relacin con las caractersticas del soporte. Actuaciones de proteccin y regeneracin ambiental. 6.5.2.5. Los Corredores Verdes Territoriales: Sistema de Espacios Libres Metropolitano asociado el Corredor Hdrico Chili-Socabaya. 6.5.2.6. Los Parques Metropolitanos. 6.5.2.7. Otros Elementos del Sistema: Parques Ecolgicos/Paisajsticos. 6.6. Los Sistemas de Infraestructuras Metropolitanas. 6.6.1. Criterios Generales. 6.6.2. Las Infraestructuras del Ciclo Integral del Agua. 6.6.2.1. El Ciclo Integral del Agua. 6.6.2.2. Infraestructuras de Abastecimiento. 6.6.2.3. Infraestructuras de Saneamiento y Depuracin. 6.6.3. Las Infraestructuras de Abastecimiento de Energa. 6.6.3.1. Infraestructuras de Energa Elctrica. 6.6.3.2. Infraestructuras de Gas Canalizado. 6.6.4. Las Infraestructuras para el Tratamiento, Reciclaje y Vertido de Residuos. 6.7. Las reas Urbanas Histricas y Monumentales. 6.7.1. Criterios Generales. 6.7.2. El Centro Histrico de Arequipa en el Modelo de Desarrollo propuesto. 6.7.3. Criterios para la ordenacin de los Pueblos Tradicionales. 6.8. Las reas Naturales de Proteccin y Conservacin. 6.8.1. El Principio de Continuidad Territorial de las reas Naturales. 6.8.2. Las reas Naturales y No Transformadas Protegidas. 6.8.3. Los Corredores Protegidos. 6.9. La Prevencin de Riesgos. 6.9.1. Criterios Generales. 6.9.2. Las Determinaciones para Evitar Nuevas reas Urbanas de Riesgo. 6.9.3. Las Determinaciones sobre las reas Urbanas de Riesgo Muy Alto Existentes. 6.10. Los Distritos y Zonas que Debern ser Objeto de Posterior Planificacin. 6.10.1. Distritos que Debern Redactar Planes de Desarrollo Urbano y Criterios para su redaccin. 6.10.2. Zonas para las que se Debern Desarrollar Planes Especficos. 6.11. Los Programas, Proyectos y Acciones del Plan. 6.12. Los Mecanismos de Gestin Conjunta. 6.12.1. rganos competentes para la gestin del Plan. 6.12.2. Instrumentos para el desarrollo del Plan. 6.13. Los Mecanismos de Seguimiento y Evaluacin. 7. REGLAMENTO DEL PDM. 8. FUENTES DOCUMENTALES 9. DOCUMENTACIN CARTOGRFICA.

ANEXO: MEMORIA DE PARTICIPACIN

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INDICE
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NDICE DE TABLAS, GRFICOS, CUADROS Y PLANOS PRESENTADOS


Tabla n 01: CUANTIFICACIN Y CUALIFICACIN DE LA POBLACIN. Tabla n 02: OCUPACIN DE LA POBLACIN. Tabla n 03: ACTIVIDADES PRODUCTIVAS POR TIPO DE EMPRESA Y SECTOR. Tabla n 04: INFRAESTRUCTURAS DE EQUIPAMIENTOS. Tabla n 05: INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO Y DEPURACIN. Tabla n 06: DISTRIBUCIN Y MOTIVACIN DE LOS VIAJES METROPOLITANOS. Tabla n 07: TIPOS DE VEHCULOS POR PERIODOS. Tabla n 08: TRANSPORTE PBLICO METROPOLITANO. Tabla n 09: BIENES PATRIMONIALES. Tabla n 10: DIMENSIONES Y USOS. Tabla n 11: VIVIENDA. Tabla n 12: DIMENSIONES Y USOS DEL SISTEMA DE ESPACIOS LIBRES. Tabla n 13: DIMENSIONES Y USOS DEL SISTEMA AGRO-ECOLGICO. Tabla n 14: CARACTERIZACIN DE LOS DISTRITOS METROPOLITANOS. Grfico n 01: CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DE LA REGIN DE AREQUIPA. Grfico n 02: EVOLUCIN DE LA POBLACIN 1993-2015. Grfico n 03: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ENTRE URBANA Y RURAL. Grfico n 04: NIVEL DE POBREZA. Grfico n 05: POBLACIN ACTIVA Y OCUPACIN. Grfico n 06: OCUPACIN METROPOLITANA. Grfico n 07: PORCENTAJE DE OCUPACIN METROPOLITANA POR SECTORES. Grfico n 08: ESTABLECIMIENTOS METROPOLITANOS POR SECTORES. Grfico n 09: PORCENTAJE DE ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTORES. Grfico n 10: ESTABLECIMIENTOS METROPOLITANOS. Grfico n 11: RATIO EQUIPAMIENTOS DE ESPACIOS LIBRES, DEPORTIVOS, CULTURALES, SANITARIOS Y EDUCATIVOS. Grfico n 12: CARENCIAS EN EL SUMINISTRO DE SERVICIOS. Grfico n 13: MOTIVACIN EN LOS VIAJES. Grfico n 14: NMERO DE VIAJES POR DA MEDIO Y PORCENTAJE DE TRANSPORTE PBLICO. Grfico n 15: TRFICO EN DA MEDIO POR PRINCIPALES RUTAS Y CORREDOR BRT. Grfico n 16: PLANO BSICO CORREDOR BRT. Grfico n 17: EVOLUCIN DEL NMERO DE VEHCULOS. Grfico n 18: PORCENTAJE BIENES CULTURALES POR DISTRITOS. Grfico n 19: PORCENTAJE BIENES CULTURALES SEGN BLOQUES. Grfico n 20: SUELO URBANO CONSOLIDADO Y NO CONSOLIDADO. Grfico n 21: PORCENTAJE DE USOS DEL SUELO PBLICOS POR DISTRITOS. Grfico n 22: PORCENTAJE DE TIPOS DE USOS DEL SUELO. Grfico n 23: NMERO DE VIVIENDAS Y DFICIT DE VIVIENDAS. Grfico n 24: INFRAVIVIENDA. Grfico n 25: PORCENTAJE POR TIPO DE AGRUPACIN. Grfico n 26: VARIACIN RESPECTO A LA MEDIA DE DENSIDAD DE VIVIENDA OCUPADA. Grfico n 27: SUPERFICIE DE ESPACIOS ABIERTOS POR DISTRITOS. Grfico n 28: SUPERFICIE DE ESPACIOS AGRO-ECOLGICOS. Grfico n 29: USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA (POR CADA DISTRITO METROPOLITANO). Grfico n 30: VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN RESPECTO AL 1993 (POR CADA DISTRITO METROPOLITANO). Grfico n 31: VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA (POR CADA DISTRITO METROPOLITANO). Grfico n 32: ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA (POR CADA DISTRITO METROPOLITANO). Cuadro n 01: GRADO DE CONSOLIDACIN DE AREQUIPA METROPOLITANA 2012. (p.36) Cuadro n 02: SUPERFICIES Y CAPACIDADES PARA LA EXPANSIN URBANA. (p.52) Cuadro n 03: SUPERFICIES Y CAPACIDADES PARA LA EXPANSON URBANA DE RESERVA. (p.54) Cuadro n 04: ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (RDB). (p.57)

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Cuadro n 05: ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA 1 (RDM-1). (p.57) Cuadro n 06: ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA 2 (RDM-2). (p.57) Cuadro n 07: ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA 1 (RDA-1). (p.58) Cuadro n 08: ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA 2 (RDA-2). (p.58) Cuadro n 09: ZONA DE VIVIENDA TALLER (I1-R). (p.58) Cuadro n 10: ZONA COMERCIO VECINAL (CV). (p.58) Cuadro n 11: ZONA COMERCIO ZONAL (CZ). (p.59) Cuadro n 12: ZONA COMERCIO METROPOLITANO (CM). (p.59) Cuadro n 13: ZONA COMERCIO ESPECIALIZADO (CE). (p.59) Cuadro n 14: ZONA INDUSTRIAL ELEMENTAL (I1). (p.59) Cuadro n 15: ZONA INDUSTRIAL LIVIANA (I2). (p.59) Cuadro n 16: ZONA GRAN INDUSTRIA (I3). (p.59) Cuadro n 17: ZONA GRAN INDUSTRIA PESADA (I4). (p.59) Cuadro n 18: ZONA GLOBAL RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (ZG-RDB). (p.60) Cuadro n 19: ZONA GLOBAL RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (ZG-RDM). (p.60) Cuadro n 20: ZONA GLOBAL RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA (ZG-RDA). (p.60) Cuadro n 21: ZONA GLOBAL VIVIENDA TALLER (ZG-IR). (p.60) Cuadro n 22: ZONA GLOBAL COMERCIO ZONAL (ZG-CZ). (p.61) Cuadro n 23: ZONA GLOBAL COMERCIO METROPOLITANO (ZG-CZ). (p.61) Cuadro n 24: ZONA GLOBAL COMERCIO ESPECIALIZADO (ZG-CE). (p.61) Cuadro n 25: ZONA GLOBAL INDUSTRIAL ELEMENTAL (ZG-I1). (p.61) Cuadro n 26: ZONA GLOBAL INDUSTRIAL LIVIANA (ZG-I2). (p.61) Cuadro n 27: ZONA GLOBAL GRAN INDUSTRIA (ZG-I3). (p.61) Cuadro n 28: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE OPTIMIZACIN URBANA ZRE-OPU-1. (p.62) Cuadro n 29: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE OPTIMIZACIN URBANA ZRE-OPU-2. (p.62) Cuadro n 30: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE OPTIMIZACIN URBANA ZRE-OPU-3. (p.62) Cuadro n 31: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 1. (p.63) Cuadro n 32: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 2. (p.63) Cuadro n 33: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 3. (p.64) Cuadro n 34: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 4. (p.64) Cuadro n 35: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 5. (p.64) Cuadro n 36: LOCALIZACIN DE REAS DE RESERVA PARA EQUIPAMIENTOS METROPOLITANOS E INTERDISTRITALES. (p.86) Plano Informacin n 01: COBERTURA DE SERVICIOS BSICOS. Plano Informacin n 02: COMUNICACIN Y TRANSPORTE. Plano Informacin n 03: PLAN VIAL DEL PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA 2002-2015. Plano Informacin n 04: PLANES URBANO DISTRITALES, PROYECTOS Y VAS. Plano Informacin n 05: BIENES PROTEGIDOS. Plano Informacin n 06: USOS URBANOS. Plano Informacin n 07: PLANES URBANO DISTRITALES Y USOS URBANOS. Plano Informacin n 08: USOS PRIMARIOS Y REAS PROTEGIDAS. Plano Informacin n 09: BASE CARTOGRFICA. Plano n 01: RED VIARIA: ESTRUCTURA DE ARTICULACIN METROPOLITANA. (p.71) Plano n 02: RED DE CICLOVAS. (p.77) Plano n 03: PEATONALIZACIN Y ACTUACIONES DE LIMITACIN AL TRFICO RODADO EN EL CENTRO HISTRICO. (p.79) Plano n 04: REDES DE TRANSPORTE PBLICO. (p.85) Plano n 05: RESERVA DE EQUIPAMIENTOS. (p.87) Plano n 06: RED DE ESPACIOS LIBRES METROPOLITANOS. (p.93) Plano n 07: IDENTIFICACIN DEL CENTRO HISTRICO DE AREQUIPA Y PUEBLOS TRADICIONALES: ZONAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL. (p.103) Plano n 07: REAS DE PROTECCIN, CORREDORES PROTEGIDOS Y ZONAS DE AMORTIGUACIN. (p.105) Plano n 08: LOCALIZACIN ACTUACIONES EN EL SISTEMA VIAL. (p.111) Plano n 09: LOCALIZACIN ACTUACIONES EN EL SISTEMA FERROVIARIO, AEROPORTUARIO, DE TRANSPORTES, CICLOVAS E INFRAESTRUCTURAS PRODUCTIVAS. (p.113) Plano n 10: LOCALIZACIN ACTUACIONES EN EL EQUIPAMIENTO DOTACIONAL Y RECREACIONAL PBLICO. (p.115) Plano n 11: LOCALIZACIN ACTUACIONES EN LOS SERVICIOS URBANOS E INFRAESTRUCTURAS, Y MEDIO AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD FRENTE A RIESGOS NATURALES. (p.117) Plano n 12: LOCALIZACIN ACTUACIONES DE PUESTA EN VALOR DEL CENTRO HISTRICO. (p.119)

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INDICE
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Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa


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1. PRESENTACIN
A. Objeto y Normatividad. El presente documento constituye el Proyecto de Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa, formulado de conformidad con el DS004-2011, de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. El DS004-2011, define el Plan de Desarrollo Metropolitano como el instrumento tcnico-normativo que orienta la gestin territorial y el desarrollo urbano de las reas metropolitanas conformadas por jurisdicciones distritales, cuyas interrelaciones forman una continuidad fsica, social y econmica, con una poblacin total mayor a 500.000 habitantes. Respecto a sus finalidades, el DS0042011, en su artculo 7, establece que el Plan de Desarrollo Metropolitano tiene como objeto mejorar las condiciones de vida de la poblacin, incrementar o diversificar el aprovechamiento de las potencialidades sociales o naturales, elevar los niveles de productividad de los bienes y servicios con la insercin en los flujos econmicos nacionales e internacionales en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial Regional, estableciendo: 1. El marco de referencia comn, que contribuya a fortalecer y mejorar la eficacia de las acciones territoriales y urbanas de las municipalidades que conforman el rea metropolitana. 2. La visin de desarrollo expresada en el modelo de desarrollo urbano del rea metropolitana, que contiene la organizacin fsico-espacial y la definicin de las clases de suelo. 3. Lineamientos de poltica, estrategias, objetivos y metas del desarrollo. 4. Estructuracin del rea Metropolitana compuesta por la identificacin de reas homogneas y por la clasificacin de suelo, de acuerdo al captulo VII del DS004-2011, para orientar las reas para intervenciones urbansticas. 5. El Sistema Vial y de transporte del rea metropolitana. 6. reas de Proteccin, conservacin, prevencin y reduccin de riesgos, o recuperacin y defensa del medio ambiente. 7. La delimitacin de reas que requieran de Planes de Desarrollo Urbano, Esquemas de Ordenamiento Urbano y/o Planes Especficos. Dicha delimitacin de reas puede comprender el mbito de ms de un distrito. 8. Los programas, proyectos y acciones sectoriales. 9. Los mecanismos de gestin municipal conjunta entre los Gobiernos Locales del rea metropolitana. 10. Los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los resultados de la ejecucin del Plan de Desarrollo Metropolitano, en forma coordinada por los Gobiernos Locales del rea Metropolitana.

B. mbito del Plan de Desarrollo Metropolitano. A partir de la definicin del objeto y de las finalidades establecidas para el Plan de Desarrollo Metropolitano, el mbito determinado por el Plan est constituido por la integridad espacial de los Distritos de Arequipa, Jacobo Hunter, Jos Luis Bustamante y Rivero, Sachaca, Socabaya, Tiabaya y Yanahuara y por las reas urbanas conurbadas o semiconurbadas de los Distritos de Alto Selva Alegre, Cayma, Characato, Cerro Colorado, Mariano Melgar, Miraflores, Mollebaya, Paucarpata, Sabanda, Quequea, Uchumayo, Yarabamba y Yura.

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PRESENTACIN
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C. Formulacin y Contenidos. El presente Proyecto de Plan de Desarrollo Metropolitano, formulado por la Municipalidad Provincial de Arequipa, contiene la totalidad de las determinaciones exigidas por el DS004-2011, de la siguiente forma: 1. En el presente apartado se describe de forma sucinta el objeto del Plan, sus contenidos y la metodologa general seguida. 2. En el apartado 2 se explicitan: los conceptos generales de que parte el Plan y el mtodo de planificacin desarrollado; el marco normativo y de planificacin considerado; y, finalmente, se analiza el vigente Plan Director de Arequipa Metropolitana y la necesidad de proceder a su actualizacin. 3. En el apartado 3 se describe el Marco Regional de Arequipa a fin de contextualizar adecuadamente el rea Metropolitana en su entorno mediato. 4. En el apartado 4 se explicita la caracterizacin general socio-cultural, econmica, ambiental, territorial, y de gestin del desarrollo metropolitano y distrital de la que se ha partido, as como las lneas bsicas de diagnstico. 5. En el apartado 5 se formula la Visin Evolutiva de la Metrpolis de Arequipa deducida del apartado anterior y se enuncian y justifican los procesos complejos que en la actualidad se dan en el mbito metropolitano. Igualmente se formula la Visin Deseada para la Metrpolis y se establecen los Lineamientos, Objetivos y Estrategias que deber lograr tentativamente el Plan de Desarrollo Metropolitano. 6. En el apartado 6 se establece con carcter general el Modelo de Desarrollo Urbano propuesto y se explicitan pormenorizadamente las distintas actuaciones propuestas por el Plan, ordenndolas por: La Clasificacin de Suelo. La Zonificacin. El Sistema Vial y de Transporte. Los Sistemas de Equipamiento y Recreacin Pblica. Los Sistemas de Infraestructuras Metropolitanas. Las reas Histricas y Monumentales. Las reas de Naturales de Proteccin y Conservacin.

La Prevencin de Riesgos. Los Distritos y Zonas que debern ser objeto de posterior Planificacin. Los Programas, Proyectos y Acciones del Plan. Los Mecanismos de Gestin Conjunta. Los Mecanismos de Seguimiento y Evaluacin. 7. En el apartado 7 se incluye el Reglamento del Plan de Desarrollo Metropolitano, en el que se norman los aspectos anteriores, con el siguiente contenido: Cuestiones Preliminares. Desarrollo del Plan por otros Planes. Desarrollo del Plan por Proyectos de Infraestructuras y de Adecuacin Ambiental. De la Clasificacin de Suelo. De los Sistemas. De la Zonificacin. De las determinaciones relativas a las Zonas de Reglamentacin Especial. Determinaciones relativas a las Habilitaciones Urbanas. Gestin y Seguimiento del Plan Director. Disposiciones Transitorias y Derogatorias. Anexo 1. Distritos que deben redactar y tramitar Planes de Desarrollo Urbano. Anexo 2. Normatividad de Retiros. 8. En el apartado 8 se indican las fuentes documentales ms utilizadas para la elaboracin del Plan. 9. Las determinaciones del Plan se completan en los siguientes 7 planos: O1.Zonificacin. O2.Red Viaria. Estructura de Articulacin Territorial. O3.Red Viaria. Secciones. O4.Red Viaria. Propuesta de Jerarquizacin del Sistema Vial Primario. O5.Redes de Transporte Pblico. O6.Red de Espacios Libres Metropolitanos. O7.reas de Expansin Urbana. 10. Por ltimo, el documento contiene una Memoria de Participacin, en la ue se recogen las acciones realizadas hasta el momento en tal sentido.

D. Metodologa bsica. Aun cuando en apartados posteriores se pormenoriza la metodologa seguida para la elaboracin del presente Proyecto, desarrolla el siguiente esquema de procesos: 1. LA INFORMACIN Y EL DIAGNSTICO: La informacin se ha elaborado y diagnosticado en tres niveles: a. Por Sistemas, considerando los siguientes: Socio-Econmico. Equipamientos y Dotaciones. Infraestructuras de Movilidad. Sistema Urbano. Sistema de Espacios Abiertos. Sistema Agro-Ecolgico. b. Por Distritos, considerando los siguientes aspectos: Poblacin. Medio Natural. Medio Urbano. Actividad Socio-Econmica. c. Espacial, para toda el rea Metropolitana diferenciando: Usos Primarios del Suelo. Usos Urbanos. Alturas de Edificacin. Red de Comunicaciones y Transportes. Zonificacin de los Planes Urbanos Distritales. reas de Expansin Urbana. Cobertura y Servicios Bsicos. Plan Vial del PDAM. Planes y Programas previstos. Bienes y reas Protegidas. 2. FORMULACIN DE LA VISIN EVOLUTIVA. A partir de la informacin considerada y su diagnstico, se ha procedido a formular la Visin Evolutiva, o descripcin sinttica de la evolucin del rea Metropolitana de Arequipa, si no se interviene mediante el Plan en los procesos que en la actualidad tienen lugar, diferencindose entre: Procesos que afectan la Medio Rural y Natural. Procesos que afectan a la Movilidad y a los Sistemas de Comunicaciones y Transportes. Procesos que afectan a la creacin de nuevas reas Urbanas y a la Transformacin de las Existentes. Procesos que afectan a la satisfaccin de una Vivienda Adecuada. Procesos que afectan a la prestacin de Servicios Urbansticos. Procesos que afectan a la dotacin de Equipamientos y a la Prestacin de Servicios Pblicos y Privados. Procesos que afectan a la Calidad Ambiental. Procesos que afectan a la adecuada conservacin del Patrimonio Histrico.

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3. FORMULACIN DE LA VISIN DESEADA. La Visin Deseada de la Metrpolis de Arequipa es la pretendida por el Plan, en contraposicin a la Visin Evolutiva, para lograrla, se proponen lineamientos, objetivos y estrategias por Sistemas, considerndose los siguientes: Sistema Fsico-Ambiental. Sistema de Comunicaciones y Transportes. Sistema Urbano. Sistema de Servicios Urbansticos Bsicos. Sistema de Dotaciones y Servicios Pblicos y Privados. Sistema de Patrimonio Histrico. 4. PROYECTOS ESTRATGICOS PARA EL LOGRO DE LA VISIN DESEADA. Consistentes en una primera formulacin de los grandes proyectos de infraestructuras viales, transporte, espacios libres y descentralizacin que, con carcter estratgico, permitirn la mejora urbana y la creacin de sinergias de inversin. 5. REDES Y ZONAS DEL PDM. Consistente en una primera formulacin integral, incluyendo actuaciones estratgicas y no estratgicas, de las redes que deben soportar el funcionamiento de la Metrpolis de Arequipa durante los prximos aos y en la formulacin previa del Modelo de Desarrollo. 6. PROYECTO DEL PDM. Consistente en la formulacin final del Modelo de Desarrollo Urbano y su construccin, de acuerdo con el DS004-2011, mediante las siguientes determinaciones: La Clasificacin del Suelo. La Zonificacin. El Sistema Vial y de Transportes. Los Sistemas de Equipamiento y Recreacin Pblica Metropolitanos. Los Sistemas de Infraestructuras Metropolitanas. La proteccin de las reas Urbanas Histricas y Monumentales. El tratamiento de las reas Naturales de Proteccin y Conservacin. La prevencin de los Riesgos. La previsin del desarrollo del Plan por otros Planes. Es establecimiento de las determinaciones de ordenacin se realiza de tres formas distintas: 1. La descripcin pormenorizada de cada una de ellas en el apartado de Propuestas Especficas y Sistema de Inversiones. 2. La definicin fsico-espacial de cada una de ellas en la Cartografa de Ordenacin. 3. La regulacin de todos los aspectos en el Reglamento del Plan.

Este proceso tcnico de toma de decisiones ha sido permanentemente contrastado mediante la participacin pblica de Organismos, Distritos y Colectivos, como puede contrastarse en la Memoria aneja al presente Proyecto. E. Trmite a seguir por el Proyecto de Plan de Desarrollo Metropolitano. El trmite a seguir por el presente Proyecto de Plan de Desarrollo Metropolitano se establece en los artculos del 40, 42 y 43 del DS004-2011: Artculo 40.- Entidades competentes para la aprobacin de planes 40.1 Corresponde a las Municipalidades Provinciales la aprobacin de: 1. Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) 2. Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM) 3. Plan de Desarrollo Urbano (PDU) 4. Esquema de Ordenamiento Urbano (EU) 5. Plan Especfico (PE) 40.2 Cuando el mbito territorial de un plan abarque dos o ms jurisdicciones de nivel provincial, ste debe ser aprobado por los respectivos gobiernos locales provinciales involucrados. Artculo 42.- Plazo para la aprobacin, actualizacin y/o modificacin de planes La aprobacin de los planes, as como su actualizacin y/o modificacin debe desarrollarse en cuarenta y cinco (45) das calendario, y ceirse al procedimiento siguiente: 1. La Municipalidad Provincial exhibe el Proyecto del Plan en sus locales, en las Municipalidades Distritales involucradas de su jurisdiccin y a travs de su pgina Web, durante treinta (30) das calendario. 2. En todos los casos, la Municipalidad Provincial, dentro del plazo sealado, realiza una audiencia pblica sobre el contenido de Plan, convocando en particular a los organismos del Gobierno Nacional, Regional y Distrital involucrados en el mbito local, as como a las universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin. 3. En todos los casos, las personas naturales o jurdicas de la jurisdiccin provincial y/o distrital, formulan sus observaciones y recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el numeral 1) del presente artculo.

4. En el caso del PAT, el proyecto de Plan es remitido al respectivo Gobierno Regional para que dentro del plazo establecido en el numeral 1), emita su opinin, incluidas sus observaciones y recomendaciones, si lo estima conveniente. En los casos de PDM, PDU o EU, el Proyecto de Plan es remitido a las Municipalidades Distritales involucradas de su jurisdiccin para que dentro del plazo establecido en el numeral 1) emitan su opinin incluidas sus observaciones y recomendaciones, si lo estiman conveniente. 5. En el caso de los Planes Especficos: 5.a) La Municipalidad Provincial dentro del plazo sealado realiza exposiciones tcnicas del contenido del Plan, convocando a las municipalidades distritales involucradas y a los propietarios de los predios que conforman el mbito del Plan Especfico. 5.b) Los convocados, formulan sus observaciones y recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el numeral 1) del presente artculo. 5.c) En el caso de los PE elaborados por iniciativa privada y/o que no estn considerados en los PDM o PDU, los mismos deben ser objeto de una consulta pblica vecinal a los propietarios de los predios que conforman el mbito del Plan Especfico, as como a los propietarios de los inmuebles vecinos de acuerdo a lo sealado en el artculo 21 del presente Reglamento. 6. En todos los casos, el equipo tcnico responsable de la elaboracin del Plan, en el trmino de quince (15) das calendario, posteriores al plazo establecido en el numeral 1) del presente artculo, evala e incluye o desestima las sugerencias y recomendaciones formuladas emitiendo un Informe Tcnico debidamente motivado. Artculo 43.- Nivel de dispositivo aprobatorio de los planes Concluidos los procedimientos establecidos en el artculo anterior, el Concejo Provincial, mediante Ordenanza, aprueba el Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Metropolitano, el Plan de Desarrollo Urbano, Esquema de Ordenamiento Urbano y/o Plan Especfico, segn corresponda. Cada uno de estos planes tendr una vigencia de diez (10) aos contados a partir de su publicacin. Vencido este plazo se proceder a su actualizacin. Se trata por tanto ahora de que Administraciones, Organismos de la Sociedad Civil, Instituciones y Particulares conozcan el Proyecto en su integridad y formulen las recomendaciones y observaciones que consideren ms adecuadas.

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PRESENTACIN
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2. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO


2.1. Metodologa y conceptualizacin
2.1.1. La necesidad de ordenar integradamente las reas rurales-naturales y las reas urbanas.
La urbanstica ha venido distinguiendo hasta hace escasamente tres dcadas, la ordenacin territorial de la ordenacin urbana como dos mbitos espaciales sin coincidencias, con funcionamientos separados y diferenciados y que permitan su tratamiento aisladamente y sin interferencia de la una en la otra. El territorio se identificaba con el mundo rural-natural destinado a las actividades primarias (agricultura, silvicultura, ganadera o minera), en el que los asentamientos humanos respondan a la lgica exclusiva de la explotacin de los recursos bsicos, sin implantacin de otras actividades relacionadas con el mundo urbano. Su ordenacin, sumamente limitada, tena como objetivo la mejora o modernizacin de las condiciones de explotacin y la bsqueda de sinergias que permitieran optimizar el uso de los diferentes recursos naturales existentes en cada entorno territorial. Por su parte, en esta visin, la ciudad asuma las funciones complejas de elaboracin, transformacin y comercializacin de las materias primas o de los productos elaborados, as como las funciones de administracin y prestacin de los servicios pblicos y privados. La acumulacin de poblacin y usos, en algunos casos incompatibles, exiga la existencia de una ordenacin que garantizase la funcionalidad del conjunto y evitase el colapso, que conllevara la prdida de la capacidad de produccin. Pese a la pretendida autonoma de los dos mbitos espaciales (territorio y ciudad) y de los dos tipos de ordenacin (territorial y urbana), en realidad exista una clara jerarqua: la ciudad poda transformar a su antojo el territorio ruralnatural circundante para satisfacer sus demandas, sin otras limitaciones que la factibilidad real de dicha ocupacin. En definitiva, el criterio imperante podra sintetizarse en que cualquier expansin urbana era ms importante que la conservacin de las condiciones y valores del territorio ruralnatural y que el destino ltimo del territorio, a lo largo del tiempo, sera su transformacin en ciudad. Esta situacin ha cambiado radicalmente en las ltimas dcadas por diversas circunstancias: De una parte, el desarrollo de los medios de transporte privado, tanto de personas como de mercancas, ha permitido que la localizacin de actividades tradicionalmente urbanas (industrias, zonas comerciales, dotaciones e incluso reas residenciales) no tenga que producirse necesariamente en continuidad con la ciudad consolidada, sino que pueda saltar a cualquier lugar cuyas condiciones de accesibilidad, econmicas, de localizacin relativa, etc. le resulten ms ventajosas. Como resultado de ello, ha dejado de existir la segregacin espacial entre los usos primarios y los productivos, comerciales o de alojamiento. El territorio y la ciudad ya no son ni segregables ni autnomos. De otra parte, ya resulta evidente, con carcter generalizado, que la ciudad no puede crecer indefinidamente a costa de ocupar el entorno circundante, transformando regiones geogrficas enteras. El mantenimiento de unas condiciones ambientales adecuadas en el medio urbano, precisa de su interrelacin e imbricacin con el medio no transformado y del respeto a los elementos que estructuran el territorio. Como consecuencia de lo anterior, ya no puede entenderse una ordenacin territorial que no considere la influencia del fenmeno urbano, ni una ordenacin urbana que no entienda y asuma la importancia y los valores del medio ruralnatural, sino que siga considerndolo meramente como el soporte para su expansin. La metrpolis de Arequipa es un ejemplo paradigmtico de lo sealado. La extensin urbana sobre la campia y sobre las reas naturales ms elevadas ha producido una transformacin territorial que, adems de haber disminuido las zonas productivas, amenaza la adecuada supervivencia de las reas urbanas y por otra parte, la ubicacin en el seno de la campia de actividades netamente urbanas, impide seguir considerando aquella como meramente rural y amenaza la continuidad de la explotacin agrcola mucho ms all de la porcin de suelo ocupada.

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Es por ello, que el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa debe partir de este nuevo entendimiento, y as: La ordenacin debe extenderse sobre las reas transformadas y las no transformadas, aun cuando con finalidades diferentes, considerando que la dicotoma territorio y ciudad es ya inexistente. Las necesidades urbanas no pueden satisfacerse ocupando suelos cultivados o naturales de manera indiscriminada y sin limitacin, como si unos y otros carecieran de valor y no fueran imprescindibles para la supervivencia de lo urbano y para la adecuada calidad ambiental de sus habitantes. En definitiva, de la misma forma que en la msica los silencios tienen igual importancia que los sonidos, en la nueva ordenacin urbano-territorial las reas no ocupadas por usos urbanos deben tener la misma importancia que las ocupadas por dichos usos, ya que en caso contrario, como en la msica, el resultado es ruido.

2.1.2. Las escalas de la ordenacin. Caractersticas y responsabilidades.


La ordenacin territorial-urbana, donde su objeto sea un mbito metropolitano que incluya Municipalidades Distritales diversas, precisa de una reflexin metodolgica sobre las distintas escalas de decisin que confluyen y sus caractersticas, as como sobre las responsabilidades que deben asumir las distintas entidades polticas implicadas. Con independencia de que el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (en adelante RATDU), aprobado por Decreto Supremo 004-2011, atribuya las competencias de redaccin, formulacin y aprobacin de los Planes de Desarrollo Metropolitano a las Municipales Provinciales, ello no puede ser bice para no analizar y proponer en un Estado democrtico, descentralizado y participativo cual debe ser la distribucin de responsabilidades de las distintas entidades polticas implicadas en la toma de decisiones que afectan al entorno y a la calidad de vida de los habitantes. Muy sucintamente, el RATDU establece que corresponde a los Planes de Desarrollo Metropolitano, en lo que a ordenacin espacial se refiere: El modelo de desarrollo urbano del rea metropolitana, que contiene la organizacin fsico-espacial y la definicin de las clases de suelo. La estructuracin del rea metropolitana compuesta por la identificacin de reas homogneas y por la clasificacin de suelo para orientar las reas para intervenciones urbansticas. El sistema vial y de transporte del rea metropolitana. Las reas de proteccin, conservacin, prevencin y reduccin de riesgos, o recuperacin y defensa del medio ambiente. La delimitacin de reas que requieran de Planes de Desarrollo Urbano, Esquemas de Ordenamiento Urbano y/o Planes Especficos. La clasificacin del suelo, sealando las reas ruralesnaturales protegidas y las reas urbanas consolidadas, en consolidacin y de crecimiento. La zonificacin bsica, con asignacin a las diferentes reas urbanas del uso a que deban destinarse y su caracterizacin e intensidad de uso. El sistema de comunicaciones y transportes de inters metropolitano. Las previsiones para su desarrollo a travs de otros instrumentos de planeamiento.

Por tanto, corresponde al Plan de Desarrollo Metropolitano establecer las condiciones que garanticen la insercin de la metrpolis en el medio rural-natural y su proteccin y la funcionalidad bsica de las reas urbanas. Y, de forma complementaria, corresponde a los Planes Distritales, salvo excepciones, la definicin de la estructura funcional del Distrito y la definicin de las caractersticas volumtricas y formales del espacio urbano, todo ello en desarrollo de lo establecido por el Plan de Desarrollo Metropolitano. En definitiva, se consideran dos escalas de ordenacin, que a su vez se corresponden con dos niveles de decisin territorial y con dos niveles de entidades polticas responsables: La ordenacin funcional de la metrpolis (extensin urbana, zonificacin bsica y red de comunicaciones y transportes) a adoptar en el Plan de Desarrollo Metropolitano por la Municipalidad Provincial. La organizacin funcional y formal de los Distritos en desarrollo del Plan de Desarrollo Metropolitano a adoptar por los Planes Distritales por las Municipalidades Distritales en coordinacin con la Municipalidad Provincial.

Dicho de otra forma, corresponde al Plan de Desarrollo Metropolitano la definicin del modelo urbano-territorial del mbito metropolitano, mediante la toma de las siguientes decisiones:

Consecuentemente con lo anterior, este Plan de Desarrollo Metropolitano va a centrarse en las cuestiones indicadas, que afectan globalmente a la metrpolis, y prever su desarrollo a travs de Planes Distritales, posibilitando as la descentralizacin de las decisiones locales en su entidad poltica y la mayor participacin de los habitantes de cada Distrito en la ordenacin de su entorno prximo.

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2.1.3. El mtodo de planificacin.


La planificacin metropolitana reciente, por su importante componente funcional, ha estado tradicionalmente basada en metodologas sistmicas y de anlisis de carcter fundamentalmente cuantitativo. Los mtodos sistmicos, en esencia, parten de fragmentar una realidad, la urbano-territorial en este caso, en sistemas, los sistemas en subsistemas y as sucesivamente, hasta que sea posible definir cuantitativamente mediante mltiples variables interrelacionadas la condicin, funcionamiento y posible evolucin de cada subsistema elemental. Posteriormente, mediante la integracin cualificada de los subsistemas elementales se considera posible conocer, valorar y manejar cada subsistema y as sucesivamente hasta llegar finalmente a la realidad compleja de la que se haba partido. Si todo ello se realizara adecuadamente, se obtendra un modelo que, calibrado con el tiempo, permitira conocer a partir del manejo de un nmero determinado de variables simples el funcionamiento y evolucin de la realidad y, en consecuencia, y en teora, conocer como interviniendo sobre algunas variables simples se alterara la evolucin de la realidad. Los problemas de la metodologa sistmica aplicada a realidades urbanas complejas son esencialmente: La dificultad para fragmentar la realidad, sin alterarla o simplificarla en exceso, en sistemas y subsistemas, dada la complejidad del fenmeno urbano. La cantidad de informacin necesaria, adems con carcter evolutivo, para poder formular el modelo con la complejidad necesaria. La dificultad para determinar el valor relativo de los diferentes subsistemas y sistemas en la conformacin de la realidad. El tiempo necesario para calibrar adecuadamente el modelo, a fin de garantizar su idoneidad. El elevado coste econmico, tanto de su implantacin, como de su seguimiento. La dificultad de cuantificar aspectos cuyos componentes principales son cualitativos, tales como los histricos, artsticos, otacionales, sentimentales,etc. Y las principales carencias resultantes de su aplicacin han sido: La sobrevaloracin de la componente tecnocrtica de la planificacin, frente las componentes poltica y participativa. La falta de continuidad en la calibracin del modelo, para impedir su obsolescencia. La dificultad para intervenir realmente sobre determinadas variables, que escapan de la competencia de la planificacin. La aparicin de nuevas variables no consideradas inicialmente. La escasa importancia concedida y, en consecuencia, los efectos negativos resultantes para los aspectos cualitativos (histricos, paisajsticos, sentimentales,etc.) tanto del espacio urbano como del espacio rural-natural. La extraordinaria importancia concedida normalmente en la metodologa sistmica a los aspectos cuantitativos y meramente funcionales, supuso conceptual y realmente el abandono de los aspectos relacionados con la forma y el paisaje urbanos, es decir, la componente morfo-tipolgica de la ciudad, antes tan importante en la planificacin urbana y metropolitana. Recurdense los grandes planes previos a la metodologa sistmica de la primera mitad del siglo pasado: Chicago (Burnham, 1909), Berln (Jansen, 1910), msterdam (Berlage, 1915), Helsinki (Saarinen, 1918), Montevideo (Fabini, 1928 y otros), Buenos Aires (Le Corbusier, 1940) o Camberra (Burley Griffin, 1913), por citar slo algunos. La dificultad para elaborar la planificacin metropolitana de carcter sistmico y, sobre todo, el descontento social con sus resultados que, sin lograr manejar realmente los aspectos funcionales, han supuesto la destruccin o transformacin indeseada de la ciudad preexistente y la construccin de modelos urbanos banales e impersonales, condujo a la aparicin del Proyecto Urbano como solucin metodolgica para intervenir con mayor intensidad y logrando mayores sinergias en mbitos espacialmente limitados, pero en muchos casos de importancia metropolitana. Este Plan de Desarrollo Metropolitano, por la escala de sus decisiones, pretende optar por una metodologa fusin entre las tres sealadas, a partir de las siguientes componentes: La componente sistmica, en cuanto fragmenta la realidad en diversos sistemas, con relativa autonoma entre ellos, para el diagnstico de la situacin actual, la evaluacin de las condiciones funcionales y la intervencin ordenada sobre la globalidad. La componente morfo-tipolgica, en cuanto considera la importancia de la forma urbana para la calidad de vida de las personas y la ntima relacin entre la zonificacin y sus parmetros y el tejido urbano y las tipologas edificatorias resultantes. La componente del proyecto urbano, en cuanto la estrategia de intervencin efectiva sobre la metrpolis se plantea con esa metodologa, a fin de favorecer las sinergias de actuacin y la atraccin de inversiones pblico-privadas.

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D. LAS BASES CONCEPTUALES PARA LA REDACCIN DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO La redaccin del presente Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa se realiza a partir de las siguientes bases conceptuales: 1. Prevalencia del inters general frente al inters particular. La dinmica de los mbitos metropolitanos tiene una importante componente econmica basada mayoritariamente en la promocin y el trfico inmobiliario. Ambas son actividades econmicas, normalmente privadas, necesarias para la satisfaccin de las demandas de vivienda, suelo industrial o suelo terciario. El desarrollo de estas actividades debe hacerse en el marco de los instrumentos de ordenacin vigentes, como garanta de la adecuacin de la iniciativa privada al inters general. 2. Racionalidad en la toma de decisiones. El proceso de planificacin debe ser un proceso lgico y justificado de toma de decisiones, es decir, de eleccin racional entre las distintas posibilidades alternativas, con la finalidad de lograr los objetivos propuestos. La racionalidad en la toma de decisiones se garantiza explicitando en el propio plan el proceso lgico seguido. Este proceso, en el presente Plan de Desarrollo Metropolitano, adopta la siguiente forma: Diagnosticar los procesos y problemas que se producen en el rea Metropolitana. Establecer la VISIN DESEADA para el rea Metropolitana. Fijar los Lineamientos, Objetivos y Estrategias para el nuevo Plan. Adoptar las decisiones de acuerdo con los Lineamientos, Objetivos y Estrategias. Comprobar de forma explcita la adecuacin de las decisiones a los Lineamientos, Objetivos y Estrategias. 3. Sostenibilidad ambiental, social y econmica. Las polticas territoriales y urbansticas, una vez implementadas, tienen una casi ilimitada duracin en el tiempo, siendo de muy difcil, cuando no imposible, reconversin. Es por ello, la necesidad de establecer como criterio bsico la sostenibilidad y la racionalidad de las estrategias territoriales y urbanas, al menos para el estado actual de conocimiento. La metrpolis de Arequipa, como se ver a lo largo de este documento, se encuentra en un momento en el que debe tomar decisiones transcendentales para su futuro y sobre todo para el futuro de la calidad vida de sus actuales habitantes y sus descendientes. El Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa, ahora en redaccin, parte de la voluntad de tomar las iniciativas que garanticen en mayor medida la sostenibilidad en todos los rdenes y hacerlo desde una visin realista, para que dichas iniciativas puedan ser implementadas en los prximos aos. 4. Coordinacin interadministrativa. El Plan de Desarrollo Metropolitano se inserta en un nivel territorial intermedio entre el Estado y la Regin y los Distritos, afectando con sus determinaciones la actuacin de todos ellos. El Plan parte de la voluntad de coordinarse con todos los estamentos de la Administracin, asumiendo los lineamientos provenientes de los mbitos territoriales superiores, as como sus actuaciones en desarrollo, y dando respuesta a las demandas que formulen los Distritos, en el marco de la visin global metropolitana que el mbito le permite. En definitiva, se parte del principio de integracin, con estricto respeto a las competencias de las distintas Administraciones concurrentes, en el convencimiento de que la integracin genera sinergias positivas para la poblacin y el territorio. 5. Desarrollo de los criterios y lineamiento generales y sectoriales estatales, regionales y provinciales. En desarrollo de lo anterior, el Plan de Desarrollo Metropolitano deber partir de los criterios y lineamientos expuestos por el Plan Nacional de Desarrollo Urbano, por el Plan Bicentenario, por los Planes de Desarrollo Concertado Regional y Provincial, por el propio Plan de Acondicionamiento Territorial y por otras iniciativas en curso de carcter ambiental, de ordenacin territorial o de carcter sectorial que tengan un reflejo espacial en la metrpolis. 6. Respeto a las competencias de las Municipalidades Distritales. Como se ha indicado en otros apartados de esta presentacin, se considera que el presente Plan de Desarrollo Metropolitano no debe concluir la tarea de ordenacin espacial, sino que debe ser el marco de coordinacin y compatibilizacin para que las distintas Municipalidades Distritales desarrollen de forma participada la ordenacin de sus respectivos Distritos, en todas aquellas cuestiones que no sean de relevancia metropolitana. Se reconoce, por tanto, la capacidad, e incluso la idoneidad, de los Distritos para disear su entorno espacial, siempre que dicho diseo contemple y desarrolle aquellos aspectos que, por tener repercusin supradistrital, su propuesta y decisin corresponde al mbito metropolitano.

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7. Participacin de las entidades polticas y sociales y de los ciudadanos. La participacin es un pilar bsico de la planificacin. En los procesos territoriales y urbanos intervienen una multitud de agentes pblicos y privados que deben responsabilizarse, mediante su participacin activa, de las estrategias del futuro Plan. En este sentido, se parte de que el futuro Plan de Desarrollo Metropolitano debe ser el producto de un trabajo tcnico sumamente especializado, pero tambin, y muy especialmente, de las aportaciones que realicen las entidades polticas y sociales y los ciudadanos en general. 8. Seguridad jurdica para la produccin inmobiliaria. Como se ha dicho anteriormente, la produccin inmobiliaria es bsica para que los ciudadanos puedan satisfacer sus necesidades residenciales y las actividades econmicas sus necesidades de suelo urbanizado para su implantacin y desarrollo. Por sus propias caractersticas, la produccin inmobiliaria rigurosa es un proceso dilatado en el tiempo que exige importantes recursos econmicos en adquisicin de suelo, planificacin, urbanizacin, proyectos y edificacin. Recursos que slo se recuperan, con sus correspondientes beneficios, cuando la produccin ha sido concluida y puesta en uso. El presente Plan, reconociendo la importancia de la inversin inmobiliaria para la formacin del capital social que significa la ciudad, parte del respecto a la misma, considerando excepcional la intromisin en los procesos de produccin inmobiliaria que se encuentren en desarrollo, de acuerdo con la legalidad vigente.

9. Transparencia en todo el proceso de redaccin y formulacin. La transparencia, entendida como el derecho de colectivos y ciudadanos a conocer en cada momento las actuaciones pblicas, es un principio que debe aplicarse ntegramente a la elaboracin y tramitacin de los planes. Este principio implica hacer pblicos, con carcter general y por los medios ms idneos en cada caso, los distintos documentos que se producen por el equipo redactor, una vez validados internamente por la Administracin responsable, y estar permanentemente abiertos a la auditora que los ciudadanos puedan hacer sobre los mismos. Es voluntad del presente Plan, que todos los colectivos y ciudadanos tengan a lo largo de su redaccin idntico conocimiento sobre el proceso de toma de decisiones, evitando as que una informacin que debe ser pblica se convierta en patrimonio de unos pocos.

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CONSIDERACIONES GENERALES
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2.2. Marco normativo


CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. Promulgada diciembre 1993 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES. Ley N 27972, promulgada mayo 2003 LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN. Ley N 27783, promulgada junio 2002 LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO. Ley N 27792, promulgada julio 2002 LEY DE REGULACION DE HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES. Ley N 29090, promulgada el 25 de septiembre del 2007. REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES Publicado el 8 de junio del 2006 LEY GENERAL DEL AMBIENTE. Ley N 28611, promulgada octubre 2005 LEY GENERAL DE AGUAS. Ley N 17752, promulgada octubre 2005 LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES. Ley N 26821, promulgada junio 1997 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. Ley N 27446, promulgada marzo 2001 DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY N 27446, LEY NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. DL N 1078, promulgada marzo 2001 LEY DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES. Ley N 26786, promulgada mayo 1997 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS. Ley N 27314, promulgada julio 2000 LEY DE DESARROLLO Y COMPLEMENTARIA DE FORMALIZACIN DE LA PROPIEDAD INFORMAL, ACCESO AL SUELO DE SERVICIOS BSICOS. Ley N 28687, promulgada febrero 2006 LEY GENERAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS. Ley N 24656, promulgada abril 1987 LEY DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL. Ley N 29029, promulgada agosto 2007 REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO. DS N 004-2011-Vivienda, promulgado junio 2011 REGLAMENTO DE ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA. DS N 087-2004-PCM, promulgado diciembre 2004 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROMOCIN A LA INVERSIN PRIVADA EN ACCIONES DE RENOVACIN URBANA. DS N 011-1995-MTC. CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES. DL N 613, promulgada septiembre 1990

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2.3. Marco de planificacin


PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO DEL PER: Territorio para todos. Lineamientos de Poltica 2006-2015. DS N 018-2006-Vivienda. PLAN BICENTENARIO: El Per hacia el 2021. CEPLAN. CATASTRO MINERO. Ministerio De Energa Y Minas. MAPA DE INVERSIONES PROYECTOS EXPLORACION MINERA Y UNIDADES DE OPERACIN. Ministerio De Energa Y Minas. PLAN DE INFRAESTRUCTURA VIAL. Ministerio De Transportes Y Comunicaciones. PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL 2006-2015 Ministerio de Educacin. PLAN REGIONAL DE SALUD DE AREQUIPA (PRSA 2008-2015) Ministerio de Salud. PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE AREQUIPA 2003-2011 Gobierno Regional de Arequipa, promulgado marzo 2003 ESTRATEGIA REGIONAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA REGIN AREQUIPA. Gobierno Regional de Arequipa, promulgado 2009. PLAN DE INVERSIONES ECONMICAS DEL GOBIERNO REGIONAL. Gobierno Regional de Arequipa PERSPECTIVAS DEL MEDIO AMBIENTE URBANO: GEO-AREQUIPA Municipalidad Provincial de Arequipa, 2005. PLAN DE ACCIN PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA CAMPIA AREQUIPEA 2007-2070. Ordenanza Nro. 432-2006 MPA POLTICAS PARA LA GESTIN DE LA MOVILIDAD URBANA EN AREQUIPA. Ordenanza Nro. 455-2007 MPA PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS (PIGARS). Vigente desde el 2004. PLAN REGULADOR DE RUTAS 2010-2020. Con Cdigo SNIP 77545. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2009-2011. Aprobado Por Resolucin De Alcalda 1538-2009-MPA. AGENDA 21 LOCAL AREQUIPA. Aprobado por Acuerdo Municipal Nro 023-2000 / 20 Julio del 2000 ESTRATEGIA REGIONAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA REGIN DE AREQUIPA (AVANCE). Gobierno Regional de Arequipa, agosto 2009. PLAN PROVINCIAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE AREQUIPA 2008-2021 Municipalidad Provincial de Arequipa, aprobado por Resolucin De Alcalda 1538-2009-MPA marzo 2008. PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002-2015. Municipalidad Provincial de Arequipa, promulgado octubre 2002 y adecuacin septiembre 2007. ADECUACIN DEL PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002-2015 AL REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO. Vigente desde septiembre del 2007. PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTRICO Y ZONA MONUMENTAL DE AREQUIPA. Aprobado Por Ordenanza 115 -2001. PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO (AVANCE DE LOS TRABAJOS). Gobierno Regional de Arequipa, desarrollo de los trabajos a 2012. ZONIFICACIN ECONMICA ECOLGICA (AVANCE DE LOS TRABAJOS). Gobierno Regional de Arequipa, desarrollo de los trabajos a 2012.

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CONSIDERACIONES GENERALES
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2.4. La necesidad de actualizar el Plan Director de Arequipa Metropolitana


2.4.1. Introduccin
El Plan Director de Arequipa Metropolitana 20022015 supuso un importante avance en la reflexin sobre las carencias y oportunidades del rea metropolitana de Arequipa y estableci una serie de determinaciones y propuestas de actuacin que han servido de base para diferentes estudios y proyectos desarrollados en los ltimos diez aos dirigidos a la mejora y modernizacin de sus infraestructuras y a la consolidacin de Arequipa como rea de centralidad regional. Se trata de un Plan adecuado en sus decisiones a la realidad y a la problemtica de Arequipa en el ao 2002, y a pesar de que su nivel de desarrollo no ha sido el previsto en el propio Plan, ello no se debe a la validez de sus determinaciones sino a las condiciones administrativas y de gestin, a las econmicas o presupuestarias, a los sucesivos cambios de normatividad y a otra serie de factores de diversa ndole sobrevenidos que finalmente han motivado la necesidad de revisar el Plan. En el periodo temporal transcurrido desde la aprobacin del Plan Director de Arequipa Metropolitana se han producido una serie de circunstancias que aconsejan la actualizacin y revisin de las propuestas del Plan y la incorporacin de nuevas determinaciones. De entre las circunstancias que motivan la actualizacin del Plan cabe destacar las siguientes: El tiempo transcurrido desde la aprobacin del Plan vigente, diez aos, lo que en si mismo puede considerarse motivo suficiente para su revisin. Los cambios que durante el periodo de vigencia se han producido en la legislacin relativa a la planificacin urbana, metropolitana y provincial, y en especial la aprobacin del Decreto Supremo 004-2011 de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. La conveniencia de coordinar las propuestas de ordenacin del rea metropolitana con las determinaciones del Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Arequipa que se encuentra en fase de formulacin. La adecuacin de las condiciones de las distintas zonas y usos urbanos al Decreto Supremo 004-2011, especialmente en lo referente a las zonas de uso residencial que pasan a agruparse en baja, media y alta densidad frente a las anteriores categoras R1, R2, R3, R4, R5, R6, R7 y R8. Los problemas de regulacin normativa y de interpretacin de la misma que se han producido a raz de la adaptacin del PDAM realizada en el ao 2007 al Decreto Supremo 027-023 Vivienda, en la que se generalizaron las compatibilidades de uso entre las distintas zonas reguladas en el Plan producindose adems un incremento generalizado de la densidad, lo que ha supuesto un cambio en el modelo inicial del PDAM. La proliferacin de habilitaciones urbanas irregulares en reas consideradas como suelo no urbanizable en el PDAM, especialmente en zonas agrcolas de campia. La formulacin y aprobacin de Planes Urbanos Distritales en algunos de los cuales se alteran las condiciones de ordenacin establecidas en el PDAM llegando a modificar sustancialmente el modelo urbano propuesto en ste. La ejecucin del tramo norte de la autopista de La Joya con un trazado totalmente diferente al previsto en el PDAM y cruzando los suelos de expansin urbana de Cerro Colorado en lugar del trazado exterior contenido en el PDAM. La formulacin de determinados proyectos o actuaciones de alcance metropolitano no contemplados en el PDAM y que requieren la adecuacin del Plan para hacerlos compatibles con sus determinaciones, como son el proyecto de la lnea troncal del Sistema Integrado de Transporte de Pasajeros, el proyecto del puente Chilina, el proyecto de la Planta de Tratamiento de aguas residuales La Escalerilla o la ejecucin de la Planta de Tratamiento de agua potable La Tomilla II y su ampliacin prevista entre otros. El previsible incremento de la actividad minera y en consecuencia el uso ms intensivo de la lnea ferroviaria que atraviesa Arequipa, lo que incrementa el nivel de peligrosidad e inadecuacin de dicha lnea haciendo necesario su traslado fuera del mbito urbano de acuerdo con los planteamientos del Gobierno Regional. La definicin de una serie de proyectos esbozados por el Gobierno regional de Arequipa con la finalidad de consolidar a Arequipa como centro administrativo, de servicios, turstico y de actividades productivas de la denominada Macro Regin Sur del Per. Por tanto se puede concluir que es imprescindible la actualizacin y revisin del Plan Director de Arequipa Metropolitana considerando no slo las anteriores cuestiones sino todas aquellas que en los ltimos 10 aos han supuesto un avance en la instrumentacin y alcance de los planes de ordenacin de reas metropolitanas, con especial atencin a las cuestiones ambientales y de mejora de las condiciones de habitabilidad. Para esta revisin se cuenta con el importante aporte que supone el Plan vigente, muchas de cuyas determinaciones de carcter estructural debern mantenerse dndole continuidad a los proyectos en marcha que arrancaron a partir de la aprobacin del Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002.

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2.4.2. Principales Propuestas del Plan Director de Arequipa Metropolitana


Las principales propuestas del Plan Director se pueden dividir en tres grupos: las relativas a la zonificacin, las que componen el plan vial y las propuestas de expansin urbana. A. ZONIFICACION: a) reas Estructuradoras Mayores Son los espacios que organizan la actividad econmica, de acuerdo a los roles asignados dentro de este sistema, en l se localizan las actividades de comercio y servicio de alcance metropolitano. Asimismo, organiza la ubicacin de las centralidades mayores de la ciudad. Entre las reas identificadas tenemos: el Eje Metropolitano y las centralidades primarias, de segundo y de tercer orden. b) reas Estructuradoras Menores Son aquellos espacios conformados a partir de la propuesta del Plan Vial de ejes longitudinales secundarios, como son los Ejes Residencial y Agrcola, y las subcentralidades menores, que sirven a estas reas. A lo largo de ellos se localizan actividades de alcance sectorial (en el caso del Residencial), y de tipo especializado (en caso del Agrcola). c) reas de Actividades Intermedias Las reas de Actividades Intermedias estn constituidas por las reas ubicadas entre los ejes viales longitudinales y transversales. Se proponen a manera de zonas de usos mixtos, donde la residencia es el mayor uso presente, con desarrollo de comercio, servicios, recreacin, cultura y culto de menor escala, a manera de espacios de transicin entre las actividades no residenciales y la campia. d) reas de Actividades Productivas Primarias y Secundarias Constituidas por los espacios de produccin y transformacin de la ciudad. Estn conformadas por la campia y los parques industriales existentes, as como los corredores de comercio industrial y reas de vivienda taller. La actividad productiva primaria se desarrolla en la Campia. En cuanto a la actividad productiva secundaria, caracterizada por industria mediana, ligera, complementaria y vivienda taller y granja, se localiza en las futuras reas de expansin de la ciudad. e) reas de Valor Arqueolgico y Cultural Est conformada por el patrimonio construido de la ciudad, los restos arqueolgicos y el patrimonio paisajista. Su reconocimiento tiene como fin la proteccin y puesta en valor del patrimonio monumental y de conjuntos urbanos y rurales de especial significado para la identidad de Arequipa, integrndolos a la oferta turstica y cultural de la ciudad. B. PLAN VIAL a) Ejes Longitudinales Principales Eje Metropolitano: Articula a la ciudad al resto del pas con los ejes de estructuracin regional. Contiene y articula: Centralidades: Centro Principal, Centro Norte y Centro Sur; Servicios especializados de carcter regional y metropolitano; soportara el transporte masivo, con sectores trfico pesado y ferrocarril. Con un desarrollo lineal de 29.14 Km y una seccin variable de 32.40 m. y 57.60 m. Eje Residencial: Articulador lineal, corre en direccin noreste sur, paralelo al Eje Metropolitano, con un desarrollo lineal de 40.52 Km. Y una seccin variable de 21.00 mts. A 90.00 mts. Estructura las reas de vivienda en formacin del cono norte, sector este y cono sur de la ciudad residencial (zonas altas de asentamientos humanos de los distritos de Cerro Colorado, Cayma, Alto Selva Alegre, Miraflores, Mariano Melgar y Paucarpata), reas de relleno y densificacin residencial. Eje Agrcola: Eje longitudinal paralelo al Eje Metropolitano, se orienta en direccin norte sur, configurando un desarrollo lineal de 26.3 Km. Eje importante de la estructura bsica, que polariza las actividades agrcolas, recreativas paisajistas y relaciona pueblos tradicionales. b) Ejes Secundarios Eje Ecolgico Metropolitano: Eje transversal, configurado por el ro Chili, se desarrolla linealmente y va articulando reas productivas y de carcter turstico Recreacional. Eje Blanco: Eje transversal, ubicado en el cono norte de la ciudad, va articulando las canteras de sillar, con un desarrollo lineal de 15 Km y 20m. de seccin. Eje Azul: Eje complementario de apoyo del sistema vial, corre de oeste a sur, paralelo al ro Socabaya y Chili. c) Ejes de Integracin Eje de Integracin Regional de la costa: Eje longitudinal de carcter regional, que relaciona el rea metropolitana con las ciudades y puertos localizados en las reas de la costa, a travs de la variante de Uchumayo y la Panamericana. Eje de Integracin Regional de la sierra: Eje articulador del rea metropolitana con la regin andina, integrador de las ciudades y asentamientos ubicados en la zona de la sierra, a travs de la carretera Yura y la red de vas de la sierra. Va de Articulacin de los ejes regionales: Eje integrador de los ejes de Integracin Regional de la Costa y de la Sierra. Diseado para el trfico pesado y rpido. Va de Articulacin Distrital: Va de articulacin del rea Metropolitana con el Distrito de La Joya. Definido por la Carretera Panamericana Antigua. Se estructura por los siguientes componentes: reas recreativas y paisajistas (canteras de sillar), Ciclovas C. PLAN DE EXPANSIN URBANA Las Polticas de Expansin fijadas en el Plan Director de Arequipa Metropolitana responden a las siguientes dinmicas: a) La Densificacin La densificacin permitir frenar el crecimiento horizontal de la ciudad, originado por el desarrollo informal y la especulacin, y reducir los altos costos en infraestructura para la dotacin de servicios bsicos de agua y desage y proteger los suelos aptos para crecer. Se cubrir el 22 % de los requerimientos de vivienda, adems se deber legislar para promover el aumento de densidad mediante incentivos econmicos, impuestos, aranceles, etc. b) La Ocupacin de reas vacantes Existe una gran cantidad de tierra vacante. Estas reas satisfacen en un 18 % el requerimiento de vivienda que se ha proyectado para el 2015 y se constituye en ms de 1000 Has. Estas reas se encuentran tanto en el Cono Norte como en el Cono Sur. Estas reas deben ser ocupadas e incorporadas a la dinmica urbana en el corto plazo. c) La Ocupacin de reas Nuevas La determinacin de reas nuevas, se ha definido de acuerdo a 2 aspectos principales: A los requerimientos programticos proyectados al ao 2015 para satisfacer la demanda de vivienda, equipamiento y servicios; y de acuerdo a la evaluacin de aptitud urbana de la periferia de la ciudad, que ha determinado que hay reas para la residencia y servicios, para la proteccin ambiental, para su recuperacin y mejoramiento ambiental y otras no urbanizables.

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2.4.3. Anlisis de la Ejecucin del Plan Director


La comparacin de la realidad del rea metropolitana de Arequipa en el ao 2012 con la imagen final propuesta por el Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002-2015 pone de relieve que el grado de ejecucin de las determinaciones y propuestas concretas del Plan ha sido bajo en relacin con sus previsiones, como ms adelante se pondr de manifiesto. Los motivos que han influido en el escaso desarrollo de las propuestas son de muy diversa ndole, si bien hay que resaltar que entre stos no se encuentra la validez de la mayora de las propuestas del PDAM, ya que en general el Plan aborda los principales problemas del rea metropolitana en el momento de la formulacin del Plan y propone soluciones coherentes con los problemas detectados y los lineamientos y objetivos planteados. Por otra parte cabe sealar que un periodo de diez aos es corto para que las propuestas que se realizan al nivel propio de la planificacin metropolitana lleguen a materializarse fsicamente, dados los necesarios procesos que se requieren para pasar del Plan Metropolitano a la ejecucin de las actuaciones, como son el desarrollo de planes de menor escala que concretan las propuestas, los estudios de factibilidad, los proyectos tcnicos, la tramitacin administrativa o la necesaria participacin ciudadana entre otros procesos. Por tanto se puede afirmar que aunque el nivel de ejecucin del Plan es bajo si se compara con las propuestas en l contenidas, ello se debe fundamentalmente a factores ajenos al propio Plan, ms que a posibles soluciones de ordenacin que hayan podido ralentizar su desarrollo y ejecucin. Finalmente constatar que las propuestas de un plan metropolitano deben tener un alcance muy superior al horizonte temporal que la Ley establece para su vigencia, ya que en el perodo de tiempo que abarca la vigencia de un Plan como el de Arequipa, en el que hay mucho por hacer para consolidar un rea metropolitana estructurada y cohesionada, es prcticamente imposible ejecutar una parte significativa de las propuestas. Para determinar el nivel de desarrollo y de ejecucin del Plan se realiza un anlisis global de las principales propuestas del Plan, por una parte de las relativas al sistema vial como elemento bsico de la estructura metropolitana, por otra de las referidas a las reas de expansin urbana previstas y finalmente analizando el grado de cumplimiento de los proyectos y actuaciones especficas contenidas en el Plan. A. EJECUCIN DEL PLAN VIAL Como se puede constatar en el anlisis que ms adelante se realiza de las propuestas relativas al sistema vial, el nivel de ejecucin del Plan Vial ha sido muy escaso. De los cinco ejes viales definidos, Eje Metropolitano, Eje Residencial, Eje Agrcola, Eje Azul y Eje Blanco no se iniciado ejecutado ningn tramo de vial de nueva creacin ni existen proyectos especficos que los definan. nicamente se han realizado algunas intervenciones puntuales en el Eje Metropolitano, se han ejecutado varios intercambios viales a distinto nivel en avenidas urbanas y se construido o reformado algunos puentes sobre torrenteras y sobre la cuenca baja del ro Chili. Finalmente cabe resear la redaccin y aprobacin del proyecto del puente Chilina, si bien su ubicacin no es coincidente con la propuesta por el Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002-2015. B. EJECUCIN REAS DE EXPANSIN URBANA Tambin en lo que se refiere al desarrollo de las reas de Expansin Urbana el grado de cumplimiento de las determinaciones del Plan Director de Arequipa Metropolitana 20022015 ha sido escaso, tan slo se han producido actuaciones de cierto alcance en los suelos de expansin previstos en las reas ms centrales, donde el Plan contempla la consolidacin de determinadas islas urbanas con nuevas zonas de uso fundamentalmente residencial, ocupando espacios libres de edificacin que haban quedado rodeados por suelos urbanos consolidados. Sin embargo en las reas de expansin situadas en zonas ms perifricas prcticamente no se han producido actuaciones de urbanizacin y edificacin relevantes, mantenindose los terrenos en situacin similar a la que tenan en el momento de la redaccin del Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002-2015. La mayor rea de expansin proyectada es la correspondiente al Cono Norte, distritos de Cerro Colorado y Yura, y en sa tan slo ha habido algo de crecimiento en los suelos de Cerro Colorado ms prximos a las reas consolidadas; una de las causas determinantes de la falta de desarrollo del como norte ha sido la falta de suministro de agua, cuestin que no se ha resuelto hasta fechas recientes con la finalizacin y puesta en marcha de la Planta de Tratamiento de Agua Potable La Tomilla II y la ampliacin del caudal de captacin de agua, lo que permite realizar las infraestructuras de distribucin necesarias para el abastecimiento de stas reas de expansin. En cuanto al rea de expansin prevista en Alto Selva Alegre, nicamente se ha incrementado parcialmente la ocupacin de suelo con nuevas viviendas autoconstruidas y sin mejoras en la precaria urbanizacin de los viales. Finalmente el rea de expansin del Cono Sur situada en los distritos de Characato y Mollebaya ha tenido un desarrollo irregular; se ha consolidado la zona residencial prevista en la parte norte entre Characato y Mollebaya con la ejecucin de un elevado porcentaje de viviendas unifamiliares sobre el trazado de viales terrizos realizado con anterioridad, mientras que ha quedado sin desarrollar la zona prevista al sur en el distrito de Mollebaya.

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C. EJECUCIN DE LOS PROYECTOS DEL PDAM Para completar la evaluacin del grado de ejecucin del Plan Director, especialmente en lo que se refiere a la consolidacin del sistema metropolitano propuesto, se ha comprobado el nivel de desarrollo los 92 proyectos y actuaciones propuestos por el Plan. Para ello se identifican a continuacin los proyectos del Plan y se establece en cada apartado el nivel de desarrollo general del mismo conseguido durante el periodo de vigencia del Plan.

A. CENTRO HISTRICO Y REA CENTRAL a) Puesta en Valor del Centro Histrico. C-1: Recuperacin de la Plaza Mayor C-2: Revitalizacin Residencial en el Centro Histrico C-3: Peatonalizacin y recuperacin del Espacio Pblico del Centro Hist. C-4: Revaloracin Monumental del Patrimonio Edificado del Centro Hist. C-5: Puesta en valor del mercado San Camilo y Renovacin urbana del entorno. C-6: Centros de Participacin Ciudadana: El Ateneo. C-7: Destugurizacin del Sector Puente Bolognesi. C-8: Puesta en Valor del Barrio de San Lzaro. C-9: Renovacin Urbana en el sector Barrio El Solar. C-10: Parque Urbano Quinta Salas. Se han realizado algunas actuaciones de peatonalizacin con un excelente resultado (calle Mercaderes), una pequea intervencin en lo referente a la restriccin de trfico en la zona delantera de la Catedral en la Plaza de Armas, claramente insuficiente, la reurbanizacin y puesta en valor del barrio de San Lzaro, y el centro de atencin ciudadana El Ateneo, estando pendientes el resto de las actuaciones especficas previstas. b) Consolidacin del rea Central Metropolitana. C-11: Puesta en Valor de la Estacin del Ferrocarril y Recuperacin de Patios. C-12: Centro Internacional de convenciones Siglo XX. C-13: Renovacin Urbana Comercial en el Sector Av. Siglo XX. C-14: Revaloracin del Chili entre Pte.Grau Pte.San Martn. C-15: Desconcentra y Mejora de los Servicios de Educacin y Salud. C-16: Remodelacin y Recuperacin Ambiental Av. J.Chavez Goyeneche. C-17: Puesta en valor del Puente de Fierro y alrededores. C-18: Renovacin Urbana y Puesta en Valor del Barrio San Antonio C-19: Rehabilitacin y Puesta en Valor del Barrio Antiquilla. C-20: Puesta en Valor del Pueblo Tradicional de Yanahuara. C-21: Ampliacin de la Av. Prolongacin Ejrcito. C-22: Ampliacin del Pte. San Martn (Vallecito). Dentro de este grupo el desarrollo de las actuaciones ha sido muy bajo, nicamente se han realizado algunas intervenciones de poca trascendencia en lo relacionado con la puesta en valor de zonas histricas en Antiquilla y Yanahuara y en la remodelacin de la Av. Jorge Chvez Goyeneche , encontrndose en ejecucin la renovacin urbana del barrio de san Antonio.

F. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS P-87: Ampliacin de Red de Agua Potable en Cono Norte y Sur. P-88: Terminacin de la Red Pblica de Alcantarillado Pluvial. P-89: Construccin de Rellenos Sanitarios zonales: Norte, Sur, Este. P-90: Modernizacin de la Planta de Tratamiento de Chilpinilla. P-91: Construccin de la Planta de Tratamiento Pampa la Estrella. P-92: Plantas Zonales de tratamiento La ejecucin de las propuestas en lo que se refiere a las infraestructuras previstas en el PDAM vara notablemente entre las relativas al abastecimiento de agua de la zona norte, en la que se han realizado diferentes actuaciones de canalizacin as como la construccin de la nueva estacin de tratamiento de agua potable La Tomilla II que ha entrado en servicio recientemente, mientras que en lo relativo al tratamiento de aguas servidas y residuos slidos urbanos se ha avanzado muy poco, tan slo existe un proyecto aprobado para la nueva Planta de Tratamiento de aguas residuales La Escalerilla junto a la autopista de La Joya.

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B. VIALIDAD Y TRANSPORTE a) Culminacin del Anillo Vial Central V-23: Interconexin Gmez de La torre con av. Progreso. V-24: Interconexin Av. Progreso con Tnte. Ferrer. V-25: Paso a desnivel M. Castilla Venezuela. V-26: Paso a desnivel Venezuela Av. Parra. V-27: Prolongacin Sur de la Av. La Marina. V-28: Autopista Variante de Uchumayo. V-29: Terminacin del Puente Consuelo (A.Quiones) Se han concluido tanto la interconexin Gmez de la Torre con av. Progreso como el paso a desnivel M. Castilla Venezuela, y se ha mejorado aunque slo parcialmente un tramo de la Variante de Uchumayo. b) Construccin y Consolidacin del eje Metropolitano. V-30: Terminacin Trbol Av. Parra. V-31: Conexin Vial: Av. Aviacin con la Variante Uchumayo. V-32: Remodelacin y Reconstruccin del Puente Socabaya. V-33: Mejoramiento y Ampliacin del Puente San Isidro. No se ha avanzado mucho en la consolidacin del eje metropolitano, del que slo se ha actuado parcialmente en la zona de conexin de la Av. Aviacin con la variante de Uchumayo. Actualmente el Gobierno Regional de Arequipa est realizando estudios y propuestas para la intervencin en el Eje Metropolitano con criterios dimensionales diferentes a los establecidos en el PDAM. c) Construccin y Consolidacin del Eje Residencial V-34: Ensanchamiento y Mejoramiento de la Va Paucarpata Sabanda. V-35: Construccin del Puente Ciudad Blanca Miguel Grau. V-36:Construccin del Puente Paucarpata Mariano Melgar V-37: Interconexin vial Mariano Melgar Miraflores. V-38: Construccin del Puente Miraflores Alto Selva Alegre. V-39: Construccin del Puente Alto Selva Alegre Independencia. V-40: Construccin de Va Perimetral, Sector Oeste del Parque Ecolgico: Las Rocas de Chilina (Alto Selva Alegre). V-42: Consolidacin de la Va Alto Chilina Alto Cayma (va Interregional Charcani). No se ha ejecutado ninguno de los tramos del Eje Residencial; tan slo se ha realizado el puente entre Paucarpata y Mariano Melgar. Actualmente el Gobierno Regional de Arequipa est realizando estudios y propuestas para la intervencin en el Eje Metropolitano con criterios dimensionales y de trazado diferentes a los establecidos en el PDAM. d) Otros V-43: Recuperacin de red ferroviaria: El Tren Urbano. V-44: Redes Zonales de Ciclovas. V-45: Reconstruccin y Ampliacin del Puente Tiabaya. V-46: Reconstruccin y Ampliacin del Puente Sachaca Tingo. V-47: Reacondicionamiento del Puente Hroes del Cenepa. V-48: Terminales Terrestres Metropolitanos. V-49: Construccin del Puente Chilina. V-50: Construccin de Va Paisajista Uchumayo Tiabaya (Eje Azul). V-51: Construccin de la Va Paisajista Tiabaya Socabaya (Eje Azul). Tambin en este apartado el desarrollo se las actuaciones ha sido muy bajo; slo se han ejecutado las obras previstas en los puentes de Tiabaya y Sachaca Tingo y elaborado el proyecto del puente Chilina.En definitiva y en lo que se refiere a vialidad y transporte se han ejecutado 9 de las 29 propuestas realizadas, y se corresponden adems con las propuestas de menor alcance.

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C. RESIDENCIA Y EQUIPAMIENTO R-50: Saneamiento, Forestacin y Uso Recreativo de Torrenteras: Mariano Melgar, Miraflores y Paucarpata. R-51: Forestacin de Cerros y Laderas: Zonas Noreste y Suroeste de la ciudad. R-52: Parque Zonal Noreste: Miraflores Mariano Melgar. R-53: Arborizacin Metropolitana Urbano Residencial R-54: Proyecto Oasis R-55:Ciudad Refugio: Reubicacin de reas en riesgo. R-56: Mercado Mayorista Metropolitano. Ninguna de las actuaciones previstas en relacin con la residencia y el equipamiento se han realizado. D. ESPACIOS PUBLICOS Y PATRIMONIO HISTRICO NATURAL E-59: Parques Metropolitanos Norte y Sur. E-60: Gran Parque de la Cultura y el Encuentro. E-61: Parque Ecolgico de Selva Alegre: Las Rocas de Chilina. E-62: Revitalizacin y Recuperacin de Parques y Plazas. E-63: Reordenamiento y Renovacin urbana del Tringulo Ecolgico: Avdas. A. Cceres, A. Carrin, Los Incas. E-64: Circuito Turstico Las Canteras: Eje Blanco. E-65: Puesta en Valor de Pueblos Tradicionales. Ninguna de las actuaciones previstas en este apartado se han realizado. a) Parque Lineal Metropolitano del Chili: Cuenca Media (Chilina Tiabaya). E-67: Recuperacin de Andenera Productiva, sector Cayma Chilina. E-68: Sendero Ecoturstico Chilina (Selva Alegre Parque Ecolgico Las Rocas de Chilina). E-69: Consolidacin de Senderos Rurales en Sachaca y Tiabaya. E-70: Tratamiento de Torrenteras: Chilina, San Lzaro, Tingo. E-71: Erradicacin de La Parada y recuperacin del rea Tingo Sachaca. E-72: Habilitacin Recreativa del Sector Industrial Av. Alfonso Ugarte. De este grupo de actuaciones nicamente se ha resuelto la actuacin de erradicacin de La Parada y recuperacin del rea Tingo Sachaca. b) Construccin y Consolidacin del Eje Agrcola. E-73: Construccin de la Va Paisajista: Sabanda Huasacache. E-74: Construccin del Puente Alata. E-75: Construccin de la Va Paisajista: Alata Huaranguillo Semirural Pachacute E-76: Paso a desnivel Eje Agrcola Variante de Uchumayo. E-77: Construccin de Ciclova Paisajista Sur. Ninguna de las actuaciones previstas en relacin con el eje agrcola se han realizado. E. PRODUCTIVIDAD P-78: Centro de Transformacin Agroindustrial. P-79: Parque Artesanal Pymes. P-80: Terminal Metropolitano de Carga. P-81: Carretera Biocenica: Tramo Metropolitano P-82: Centro Norte de Servicios Macroregionales. P-83: Readecuacin del Parque Industrial Arequipa. P-84: Consolidacin y Ampliacin del Parque Industrial de Ro Seco. P-85: Mejoramiento y Ampliacin del Aeropuerto Rodrguez Balln. P-86: Construccin de Terminales Terrestres Ninguna de las actuaciones previstas en relacin con la productividad se han realizado.

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3. MARCO REGIONAL
A. Arequipa a escala estatal. La regin de Arequipa representa en trminos dimensionales el 18,34 % de la Macro Regin Sur y el 24,8% de su poblacin. Esto pone de manifiesto que uno de cada cinco habitantes de la Macro Regin Sur tienen su residencia en esta regin, y eso pese a que no es una de las ms extensas. De ello se deriva la alta concentracin poblacional, y por ende de densidad de poblacional, que se localiza sobre esta regin, la cual ejerce de reclamo sobre todo su mbito ms inmediato, habida cuenta de su dinamismo socioeconmico. Fsicamente, el rea Metropolitana de Arequipa se localiza en una posicin centrada respecto a la Macro Regin Sur, situacin que pierde cuando se habla de la regin de Arequipa, en cuyo caso ocupa su extremo ms oriental, entre la costa y el interior, lo que muy al contrario de lo que cabra esperarse no supone un hndicap para su evolucin, sino todo lo contrario, pues es la causa de su potencialidad geoestratgica, ya que se ha convertido en el principal lugar de paso y cruce fundamental de Latinoamrica, pues combina los flujos que devienen del Pacfico hacia el Atlntico por este paralelo, y sobre todo el trnsito panamericano por la costa pacfica. As, a la posicin extrema respecto de su propia regin, Arequipa suma la posicin central respecto a la Macro Regin Sur, lo que la beneficia con creces, pues en conjunto tiene una posicin dominante sobre el mbito al que se dirigen sus actuaciones, favoreciendo economas de escala y sinergias propias de una capital estatal. As, la economa del departamento de Arequipa crece a ritmo similar del crecimiento nacional, siendo desde mediados del pasado siglo la segunda economa del pas. Ahora bien, el carcter de mayor asentamiento urbano de la macro Regin Sur tiene sus contraindicaciones. La mayor problemtica redunda en el efecto llamada que la provincia, y dentro de sta el rea Metropolitana, ejerce respecto no slo al resto de la regin, sino incluso respecto a las regiones limtrofes. Esto ha hecho que en apenas un par de dcadas la poblacin se haya duplicado, rondando en la actualidad el milln de habitantes. Este crecimiento ha supuesto de un lado el abandono rural de las regiones y provincias colindantes, con el consiguiente gravamen que ello tiene para la economa y el medio ambiente de estos sitios, ya de por s marginales fundamentalmente por la ausencia de desarrollo y un entorno ms agreste. Pero del otro lado ha supuesto la saturacin de las prestaciones urbanas de la provincia y el rea Metropolitana de Arequipa, incapaz de absorber tan numeroso ingente de poblacin en tiempo tan reducido. B. Arequipa a escala departamental. Internamente, la regin de Arequipa est dividida poltica y administrativamente en ocho provincias. La provincia de Arequipa acoge el 75,16 % de la poblacin regional y ocupa el 16.5% del territorio regional. El sistema de ciudades en el espacio regional muestra un sistema urbano monocntrico, es decir, presenta un nico centro que ejerce la primaca que es la ciudad de Arequipa. Otras ciudades como Islay, Caman y Pedregal, dado su relativo peso demogrfico y rol funcional, organizan el resto del sistema. A ellos se unen otros centros urbanos de menor peso relativo como: Aplao, Cotahuasi y Acar. No obstante Arequipa no es independiente y autosuficiente del resto de provincias y regiones limtrofes, pues necesita de ellas para dar salida y/o entrada a sus requerimientos a travs de stas, especialmente desde los puertos costeros de la fachada pacfica y del Lago Titicaca, aunque tambin por la entrada y salida de la Ruta Panamericana. Fsicamente, el rea Metropolitana de Arequipa se localiza en una zona desrtica salpicada de valles-oasis. La actividad humana se concentra en torno a las tierras con posibilidad de irrigacin, que junto con las reservas de minerales y el extenso litoral son los recursos naturales explotados. En la provincia de Arequipa se concentra la mayor parte de la actividad econmica, el empleo y las infraestructuras del Departamento, en concreto es en el rea Metropolitana donde estas bondades tienen su mayor efecto. Por el contrario, el resto de las provincias tiene una modesta participacin en la generacin de actividad lo que propicia una fuerte brecha territorial.

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MARCO REGIONAL
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C. Tendencias y escenarios relevantes en la relacin rea Metropolitana de Arequipa 3.1. La regin - Regin de Arequipa.

3. Caracterizacin de la Provincia de Arequipa


Grfico n 01: CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DE LA REGIN DE AREQUIPA. Fuente: iNEI, 2007

La tendencia a la que va el rea Metropolitana de Arequipa, regin de Arequipa representa en trminos dimensionasu provincia,% de la Macro Regin en menor medida su les el 18,34 y como se ha visto, Sur y el 24,8% de departamento,rea a erigirse como Arequipa es el mayor poblacin. El es Metropolitana de segunda ciudad del pas tras la capital, primer centro socioeconmico de la asentamiento urbano de la macro Regin Sur ocupando una Macro Regin Surentre la costa y elinfluencia ms all poposicin centrada extendiendo su interior. El tamao de estas fronteras y llegando incluso la relaciones de red de blacional, el desarrollo productivo y a posicin en la ndole internacional, y capital indiscutible deeren un valor estratcomunicaciones por carretera le confi la regin y provincia del mismo desempear funciones de liderazgo territorial en gico para nombre. la Macro Regin. Esta capitalidad va a suponer la concentracin en s La los principales centros productivos y los distintos de regin de Arequipa est dividida poltica deadministrativamente en ocho provincias. La provincia mbitos mencionados, la potenciacin de Arequipa acoge las actividades el implantadas poblacin regional ocupa el 16.5% del all75,16 % de lapor interrelacin, y yen cierta forma una territorio regional. de las principales infraestructuras de distribucin radial El sistema de ciudades en el espacio regional muestra un sistema urbano monocntrico, es decir, comunicaciones y servicios. presenta un nico centro que ejerce la primaca que es la ciudad de Arequipa. Otras ciudades como Islay, Caman y Sin embargo, de no disponerse las debidas medidas, tambin Pedregal, dado su relativo peso infraestructuras servicios va a suponer la saturacin de lasdemogrfico y rolyfuncional, organizan el resto del sistema. A superacin de los lmites que se concentran en ella, la ellos se unen otros centros urbanos de menor peso relativo como: alta concentracin ambientalmente admisibles debido a la Aplao, Cotahuasi y Acar. de emisores contaminantes, y la proliferacin de conflictos sociales a partir de la marginalidad y la discriminacin Arequipa se localiza respecto a desrtica salpicada de social, especialmente en una zonala poblacin inmigrante valles-oasis. La actividad humana manifestando muestras recin recepcionada, la cual ya estse concentra en torno a las tierras con posibilidad de irrigacin, que junto con las de esta distincin en la tugurizacin de algunos barrios del reservas de minerales y el extenso litoral son los recursos rea Metropolitana. naturales explotados.
La economa del departamento de Arequipa crece a ritmo similar del crecimiento nacional, siendo desde mediados del pasado siglo la segunda economa del pas. La regin de Arequipa es un territorio de contrastes. La provincia de Arequipa concentra la mayor parte de la actividad econmica, el empleo y las infraestructuras en torno al rea metropolitana. El resto de las provincias tiene una modesta participacin en la generacin de actividad lo que propicia una fuerte brecha territorial.

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D. Roles y funciones del reas Metropolitana en el contexto regional. En lnea con lo anteriormente dicho, el rea Metropolitana de Arequipa debe hacer de reclamo de aquellas actividades que por su alto valor aadido y por el nivel en el que se compite puedan escoger otros espacios de similares caractersticas, pero no debera competir con aquellas actividades que se encuentren por debajo de su rango, dejando que la economa de su entorno se dinamice de manera polinuclear. Debe ampliar su radio de influencia para atraer actividades macroeconmicas y repartir entre sus zonas ms inmediatamente contiguas aquellas otras que resulten microeconmicas. Igual ha de ejercer en cuanto a la prestacin de servicios, si bien en esta circunstancia la optimizacin de los recursos, sobre todo pblicos, debe ser un parmetro igualmente tenido en cuenta a la hora de decidir si concentrar o descentralizar servicios. En definitiva, Arequipa gana ms repartiendo su capacidad entre sus zonas de influencia aledaas que concentrando en s misma todo aquello que es capaz de acaparar.

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MARCO REGIONAL
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4. DIAGNSTICO DEL REA METROPOLITANA


4.1. Introduccin
El presente trabajo supone la revisin y actualizacin sintetizada de todos aquellos estudios, planes y programas realizados sobre el rea Metropolitana de Arequipa, con especial mencin al Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002-2015, obra fundamental del actual planeamiento, y al recientemente elaborado Diagnstico de la Provincia de Arequipa para el Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia de Arequipa. Su contenido sigue como mxima el mostrar de una manera visual, clara y concisa las principales conclusiones a las que llegan los mencionados estudios, para a partir de aqu relanzar la funcin planificadora, a la que deber servir de inspiracin y gua, especialmente en lo referente a la formulacin de sus Bases (conjunto ordenado y coherente de proposiciones que definen de manera sistemtica la situacin futura pretendida por el Plan, an cuando sta no pueda ser plenamente alcanzada en ejecucin del mismo), sus Retos (o finalidades concretas que se debern alcanzar con la ejecucin del Plan, para acercar la situacin actual diagnosticada a la situacin futura definida por las Bases), y sus Acciones (o determinaciones del Plan, con cuya ejecucin se debern lograr los retos sealados). Para dicho cometido se han elaborado dos bloques, denominados Serie estadstica del PDM por sistemas y Serie estadstica del PDM por distritos, con los que se pretende hacer ver que la planificacin de un mbito como ste debe permitir en todo momento un acercamiento holstico, desde todos los primas posibles, pero tambin particular, dando opcin as a las distintas administraciones implicadas a controlar en todo momento la informacin que se baraja sobre los espacios que gestionan. La Serie estadstica del PDM por sistemas implica una aproximacin estructural a los principales factores que inciden sobre el territorio, los cuales han sido interpretados de una manera orgnica, para desvelar as todo su ciclo de interactuaciones; pero tambin conlleva el escaneado cognitivo de toda el territorio, a fin de que ninguna parte del mismo quede sin la debida atencin por parte del Plan. Por su parte, la Serie estadstica del PDM por distritos intenta ser un glosario de fcil manejo al que acudir para refrendar las distintas actuaciones que hayan de emprenderse en este mbito. Adems, se considera de vital importancia trabajar a esta escala pues de ello podrn sonsacarse algunos de los ms importantes desequilibrios que dominan el conjunto del rea metropolitana, cual es el caso de la distribucin de servicios, la movilidad y accesibilidad ciudadana, etc. Como podr observarse se ha utilizado abundante material grfico, tablas estadsticas, representaciones grficas, cartografa temtica, etctera; ello es as porque no se pretende confeccionar un documento cuyas ideas claves resulten dispersas y confusas entre un mar de textos, sino que muy al contrario prime la concisin y la visualizacin de los hechos fundamentales que han de dirigir el planeamiento. Igualmente, la representacin grfica tambin es un elemento definitorio para la participacin pblica, pues no slo acerca los contenidos a cualquier ojeador, sino que adems favorece la interpretacin y la opinin crtica de los ms aguzados, que siempre tienen la oportunidad de implementar las conclusiones a las que ahora se llega. Evidentemente el texto ha de refrendar esas conclusiones a las que se ha llegado, y al final del presente trabajo se exponen las principales ideas clave a modo de corolario de fcil y til manejo.

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DIAGNSTICO
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4.2. Metodologa y fuentes trabajadas


Este documento expone de manera sinttica y sistemtica los principales parmetros fsicos-ambientales y socio-econmicos que inciden sobre el conjunto del rea Metropolitana, considerando en ello tanto la informacin que obra en las distintas fuentes estadsticas existentes, como los clculos y conclusiones obtenidos a partir del anlisis propio de los mismos. Sobre las abundantes fuentes existentes, se han seleccionado aquellas que por su carcter oficial y su rigor cientfico se han considerado ms adecuadas al cometido del trabajo, valorando singularmente entre ellas al INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica), rgano Rector de los Sistemas Nacionales de Estadstica e Informtica del Per, y fundamental fuente de informacin de mbito distrital a travs de sus censos de poblacin y vivienda. Otras fuentes consultadas han sido el FONCODES (Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social del Per), de-pendiente del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el cual resulta esencial para abordar aquellos aspectos de mayor incidencia social; la Base de Datos de Monumentos Declarados Patrimonio Cultural de la Nacin; as como todos los estudios previos realiza-dos sobre dicha circunscripcin, de entre los que destacan el Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002-2015, obra clave para entender la planificacin de los ltimos aos, el reciente Diagnstico de la Provincia de Arequipa para el PAT y el PDU de la Provincia de Arequipa, y la Consultora para la implementacin del 1 corredor masivo, ALG-INYPSA-TMB, de gran resolucin para la cuestin de movilidad y accesibilidad urbana de la ciudad. Ha sido clave un profuso trabajo propio de anlisis multivariable y de cruce de las mismas, a fin de lograr arrojar luz sobre aquellos datos que aun no se haban reflejado o permanecan ocultos en susodichos anlisis. Tanto en un caso como en el otro, todas las fuentes empleadas han sido citadas segn sus acrnimos en cada uno de los bloques que componen las siguientes fichas estadsticas, tanto en su versin de cuadros estadsticos, como de textos, grficos y representaciones cartogrficas. El formato empleado ha sido el de fichas estadsticas, buscando siempre que stas contuviesen aquellos datos que resultan fundamentales para arrancar con la planificacin del rea Metropolitana, al tiempo que fuesen fcilmente aprendibles de un rpido vistazo. Por ello se han dividido segn sistemas, de manera que los datos puedan ser tomados de manera sistmica, comprendiendo al conjunto como un todo que tiene una causa lgica e interrelacionada entre s, y sin la cual ni se podran entender las causas que dan pie a una determinada consecuencia, ni cmo interactan los distintos subsistemas entre s, hecho fundamental para entender la ciudad como un organismo vivo e interdependiente. Para este cometido se ha procurado que todos los datos cupiesen en una pareja de pginas correlativas, de forma que en la apertura del documento se pueda acompaar la informacin textual, de la precisin numrica de la estadstica y la visualizacin aclaratoria de los grficos. No obstante, cuando estos sistemas se han considerado de vital importancia para el hecho planificador, se han ampliado a nuevos pares de pginas bajo el mismo ttulo. As, cada ficha de sistemas se puede refrendar con cuatro formas de representacin, textual, numrica, grfica y cartogrfica, de manera que la misma informacin aparezca manifestada desde los cuatro prismas posibles, en el detalle y la precisin de los nmeros, en la visualizacin y posibilidad comparativa de los grficos, en el encuadre fsico-espacial de la cartografa, y en la capacidad de conclusin de los textos. Adems se han representado no slo los datos del propio sistema, reflejados en los totales del final de cada cuadro, sino tambin por distritos, referenciando sobre estos el peso que tienen en el total del rea metropolitana, as como sus variaciones respecto a la media metropolitana, lo que a la postre resultar especialmente relevante de cara a la planificacin general de sta. Finalmente, se han extrado para cada sistema una serie de conclusiones que intentan avanzar en la sintetizacin de las bases sobre las que se ha de emprender la ordenacin del rea Metropolitana, resaltando en ello aquellas dificultades con las que se va a encontrar el planeamiento y aquellos retos que ste deber asumir tarde o temprano. Los sistemas analizados se han concretado en siete, cinco transversales al territorio y tres en los que dividir todo el territorio, considerando el Sistema Urbano como perteneciente a ambos subgrupos. El motivo de dicha divisin radica en que si se afronta el anlisis del territorio desde exclusivamente sus aspectos fsicos, localizando sus hechos en unos parmetros meramente espacio-temporales, se corre el riesgo de dejar escapar la explicacin de algunos fenmenos que no atienden a la realidad, al tiempo que se podra estar renunciando a la prospectiva de problemas aun no patentes. Por contra, un anlisis particularmente sistmico puede dejar sin atender algunos espacios sobre los que su incidencia no se hace manifiesta, lo que supondra dejar fuera de ordenacin importantes mbitos sobre los que siempre hay que incidir para que resulte una ordenacin completa. Es por ello por lo que desde el prisma sistmico se va abordar el anlisis de los factores socio-econmicos, a fin de poder de-terminar como un grupo poblacional se desenvuelve y relaciona en un entorno especialmente complejo y difcil; la descripcin y valoracin del estado del sistema de equipamientos y dotaciones, para no slo concretar la cuantificacin y cualificacin del servicio, sino tambin para fijar su repercusin sobre el medio ambiente y las relaciones sociales; la repercusin de un sistema de infraestructuras de movilidad a todas luces conflictivo, limitante y condicionador de las circunstancias de habitabilidad y economa; el conocimiento de un sistema patrimonial infravalorado y potencialmente favorable para el dinamismo de la sociedad arequipea; la configuracin de un sistema urbano que comn-mente resulta insatisfactorio debido al consumo innecesario de sus recursos ambientales, la prctica falta de paralelismo entre la ciudad estructural y la funcional, y en general, por su histrica tendencia hacia el desorden. En la otra ptica, la territorial, se ha dividido todo el rea Metropolitana de Arequipa en tres grandes espacios, en cierta forma concntricos, que a partir de la parte urbana va degradando su influencia hacia la periferia, lo que se resuelve en una repercusin de ida, manifestada fundamentalmente en la huella de una expansin de la parte edificada de la ciudad y el constante acecho sobre nuevas conquistas para s; pero tambin de vuelta, recibiendo los beneficios y perjuicios de un medio que a modo de frontera sufre los vaivenes de la tensin urbano-natural. As, en el sistema urbano se va a considerar como ste agrede constantemente a los dems espacios utilizndolos como depsito de los elementos que le resultan necesarios para mantenerse o le resulta molestos de mantener dentro de s, como zona de transicin para sus requerimientos, o simplemente como espacio de expansin, que tarde o temprano acabar por ocupar. En el sistema agro-ecolgico se va a destacar fundamentalmente el va-lor aadido que le confi ere al rea Metropolitana, singularmente desde un punto de vista ambiental y paisajstico, aunque tambin como zona de esparcimiento ciudadano, modo de vida identitario e incluso complemento esencial para la economa local. Y en el sistema de espacios abiertos se va a poner en valor un espacio tradicionalmente degradado en el subconsciente arequipeo, ante el que no ve ms que un entorno agresivo y limitante, cuando en realidad forma parte de la base sobre la que se sustenta la ciudad y sin la cual no sera la ciudad que es. Con este doble acercamiento se completar una exhaustiva formulacin de las bases, retos y acciones que debe tener en cuenta el planeamiento del rea Metropolitana de Arequipa, a las cuales las presentes series estadsticas, por sistemas y por distritos metropolitanos, servir de argumentacin y justificacin.

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4.3. Caracterizacin de los sistemas y distritos metropolitanos


A continuacin se procede al anlisis de los sistemas y distritos considerados segn la metodologa propuesta en el apartado anterior, segn la cual se trabajarn tablas estadsticas donde recoger los principales parmetros estadsticos, grficos ilustrativos de las principales conclusiones y representaciones cartogrficas que sean capaces de localizar los distintos fenmenos destacados, con independencia de que en el apartado de planos se pueda disponer de los mismos a una escala ms adecuada al cometido del presente documento.

Las secciones que componen este captulo son: SISTEMAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Sistema Socio-Econmico. Sistema de Equipamientos y Dotaciones. Sistema de Infraestructuras de Movilidad. Sistema Patrimonial. Sistema Urbano. Sistema de Espacios Abiertos. Sistema Agro-Ecolgico.

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DIAGNSTICO
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A continuacin se procede al anlisis de los sistemas considerados segn la metodologa propuesta en el apartado anterior, segn la cual se trabajarn tablas estadsticas donde recoger los principales parmetros estadsticos, grficos ilustrativos de las principales conclusiones y representaciones cartogrficas que

sean capaces de localizar los distintos fenmenos destacados, con independencia de que en el apartado de planos se pueda disponer de los mismos a una escala ms adecuada al cometido del presente documento.

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1. SISTEMA SOCIO-ECONMICO
CUANTIFICACIN Y CUALIFICACIN DE LA POBLACIN (Fuente: INEI, 2007)
EVOLUCIN DE LA POBLACIN PESO RELATIVO % POB. METROPOLITANA DENSIDAD ESTRUCTURA DISTRIBUCIN % POBLACIN URBANA NIVEL DE POBREZA PERSONAS EN POBREZA EXTREMA PERSONAS EN POBREZA GRADO EDUCACIN DENSIDAD POBLACIN (Habitantes/km2) % EXTREMA POBREZA % POBLACIN RURAL QUINTIL DE POBREZA NDICE DESARROLLO HUMANO POBLACIN ESTIMADA 2011 (INEI) % CON SECUNDARIA 21 29 22 29 30 31 30 28 27 30 30 30 30 27 30 33 32 18 34 28,4 % POB. PROVINCIAL POBLACIN RURAL % CON SUPERIOR 57 38 50 37 33 29 35 39 41 21 34 37 30 35 37 27 31 58 20 36,2 % VARIACIN POBLACIN 93-07 POBLACIN 14-64 % VARIACIN POBLACIN 07-11 POBLACIN CALCULADA 2015 % ANALFEBETOS 10 11 12 12 14 14 12 13 12 18 13 13 15 13 12 12 14 11 14 12,9 % CON PRIMARIA 13 21 16 22 23 26 23 19 19 31 23 22 26 25 22 27 23 13 33 22,5 POBLACIN <14 POBLACIN >64 % POBREZA 5,7 21,2 10,2 24,6 25,8 26,3 27,0 21,0 19,5 23,4 25,5 24,0 28,7 27,9 21,2 34,7 19,1 3,9 5,1 20,8 POBLACIN 1993 POBLACIN 2007 61.519 72.696 76.410 74.776 113.171 6.726 46.092 52.144 50.704 1.410 120.446 1.219 3.699 17.537 59.671 14.677 10.672 22.890 16.020 822.479

DISTRITO

Arequipa Alto Selva Alegre Bustamante y R. Cayma Cerro Colorado Characato Jacobo Hunter Mariano Melgar Miraores Mollebaya Paucarpata Quequea Sabandia Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Yanahuara Yura TOTAL

77.209 53.405 47.257 61.865 3.429 39.180 47.428 50.590 778 65.773 904 2.792 13.261 38.288 13.462 7.458 17.379 6.303 546.761

58.768 78.425 77.759 83.820 130.876 7.979 47.898 53.225 50.514 1.621 124.384 1.312 3.964 18.763 69.014 14.955 11.668 24.474 20.298 879.717

56.017 84.154 79.108 92.864 148.581 9.232 49.704 54.306 50.324 1.872 128.322 1.405 4.229 19.989 78.357 15.233 12.664 26.058 24.576 936.995

-25,50 26,54 36,80 45,33 49,02 15,00 9,04 0,22 44,82 -37,63 25,84 24,52 24,38 35,83 8,28 30,12 24,08 60,66 +22,01

-4,68 7,31 1,73 10,79 13,53 15,70 3,77 2,03 -0,38 14,08 3,17 7,09 6,69 6,53 13,54 1,86 8,54 6,47 21,08

7,48 8.84 9.29 9.09 13.76 0.82 5.60 6.34 6.16 0.17 14.64 0.15 0.45 2.13 7.26 1.78 1.30 2.78 1.95

7,12 8,41 8,65 8,65 13,09 0,78 5,33 6,03 5,87 0,16 13,94 0,14 0,43 2,03 6,90 1,70 1,23 2,65 1,85 94,96

22.752 10.785 10 314 670 80 2.343 1.822 1.830 39 3.934 35 7 495 3.315 480 499 10.774 8 3.168

10.913 18.896 16.875 20.138 32.262 1.749 11.807 13.290 12.146 439 31.599 265 978 4.827 15.101 3.968 2.875 4.289 5.150 25,3%

42.674 49.154 52.566 50.258 74.295 4.463 31.226 34.586 34.238 883 80.869 563 2.383 9.462 40.953 9.649 7.126 15.928 10.231 67,2%

7.932 4.646 6.969 4.380 6.614 514 3.059 4.268 4.320 88 7.978 159 338 1.157 3.617 1.060 671 2.673 639 7,5%

100 100 100 100 100 99 100 100 100 30 100 76 96 100 99 96 88 100 92 93,5

0 0 0 0 0 1 0 0 0 70 0 24 4 0 1 4 12 0 8 6,5

0 0 0 10 562 769 0 0 0 984 0 295 163 0 405 641 1.321 0 1.239 6.389

5 5 5 4 4 3 5 5 5 2 4 3 3 4 4 3 4 5 2 3,9

0,6934 0,6661 0,6722 0,6546 0,6540 0,6399 0,6431 0,6601 0,6629 0,6291 0,6512 0,6282 0,6397 0,6547 0,6615 0,6275 0,6412 0,7185 0,6151 0,6533

3.504 15.456 7.844 18.448 29.342 1.781 12.512 11.005 9.925 332 30.812 293 1.066 4.907 12.682 5.120 2.044 889 5.545
173507

164 1.576 593 2.230 3.489 263 1.577 1.227 1.058 49 3.708 45 203 931 1.420 1.021 254 65 805 20.678

0,3 2,2 0,8 3,1 3,2 4,0 3,5 2,4 2,1 3,5 3,2 3,8 5,6 5,4 2,4 7,1 2,4 0,3 5,1 3,2

+7,3 100,00

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1. EL ACELERADO CRECIMIENTO DE LA POBLACIN: Segn la ltima secuencia temporal registrada (1993-2007), la poblacin del rea Metropolitana de Arequipa ha experimentado un notable incremento, pasando de los 546.761 habitantes de 1993 a los 822.479 habitantes del ao 2007, lo que supone un crecimiento del +22% en apenas 14 aos. Tal y como demuestra la ltima estimacin del INEI para el ao 2011, esta tendencia no parece haberse frenado, si bien el crecimiento se ha moderado a un algo ms contenido +7%, lo que a priori parece demostrar que el proceso migratorio se est ralentizando, aunque persiste. Con estos indicadores se puede asegurar que Arequipa metropolitana inaugurar la segunda dcada del siglo XXI superando el milln de habitantes. Por distritos dicha evolucin no se ha llevado a cabo por igual, y mientras que algunos distritos antes ni formaban parte del rea Metropolitana, caso de Mollebaya o Quequea, o ni siquiera existan como tales, J.L.Bustamente y Rivero, otros han evolucionado exponencialmente acaparando una parte importante de los incrementos. As, se podran establecer tres grandes grupos, los de crecimiento exponencial, los de crecimiento natural y los prcticamente estancados o levemente evolucionados. En el primer paquete destacan claramente Cerro Colorado y Paucarpata, zonas naturales en el ensanche hacia el Norte y Sur respectivamente de la almendra histrica de la ciudad. A estos les siguen los distritos ms inmediatamente contiguos a estos, y en ltimo lugar, sin apenas crecimiento, los ms perifricos. Mencin especial debe tener el Cercado, que es el nico que de manera relevante ha perdido poblacin. Por tanto, en el rea Metropolitana de Arequipa se asiste al tpico proceso de aglutinacin, propio de los medios receptores de xodos rurales pronunciados, aunque ya en fase decadente, tal y como demuestra el hecho de que el centro se va vaciando a favor de los primeros ensanches de la ciudad.

EVOLUCIN DE LA POBLACIN 1993-2015


Fuente: INEI, 1993, 2007 y 2011. 2015, estimaciones propias.

2. LA DESIGUAL DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA: Este notable fenmeno urbanizador se hace patente a partir de la total integracin de la poblacin residente en la estructura urbana, resultando que pese a que algunos distritos prolongan su trmino hasta zonas bastante alejadas del rea Metropolitana, slo el 6,5% vive en la parte rural de los mismos. Este dato, de poblacin altamente urbana, no es bice para jar que sus condiciones de vida sean adecuadas, es ms, la desordenada auencia de poblacin rural en bsqueda de empleo y mejora de su bienestar, hace arrojar unas tremendas cifras de pobreza que engloba a casi el 21% de sus habitantes; y aunque el Quintil de Pobreza establecido por el Gobierno del Per ronda el 4, es decir, que Arequipa es una de las zonas menos empobrecidas del pas, ello no es motivo para despreciar las elevadas tasas que segn la estadstica ocial tiene el rea Metropolitana. Por distritos la pobreza se distribuye siguiendo la regla general de que a mayor poblacin mayor nmero de pobres, si bien se aprecia que existen distritos, como el de Tiabaya, en los que la cifra alcanza cuotas catastrcas al llegar al tercio de la poblacin. Tambin el carcter ms o menos rural determina un mayor ndice de pobreza, especialmente en lo concerniente a pobreza extrema. En esta pobreza tiene mucho que ver el nivel educativo de la poblacin, singularmente polarizada en el caso de Arequipa, donde ms del 36% de la poblacin tiene estudios superiores, cifra que le acerca a los pases ms desarrollados, pero que igualmente tiene sobre un 13% de su poblacin aun analfabeta, pese a los concienzudos esfuerzos del Gobierno Peruano por erradicar esta lacra, uno de los principales motivos de la pobreza y la marginalidad, y fuente de los desequilibrios sociales.

160.000 Cerro Colorado 140.000 Paucarpata Cayma Alto Selva Alegre 120.000 Bustamante y R. Socabaya 100.000 Arequipa Mariano Melgar Miraflores 80.000 Jacobo Hunter Yanahuara 60.000 Yura Sachaca 40.000 Tiabaya Uchumayo Characato 20.000 Sabandia Mollebaya 0 1993 2007 2011 2015 Quequea

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ENTRE URBANA Y RURAL


Fuente: INEI, 2007.

NIVEL DE POBREZA
Fuente: INEI, 2007.

100 80 60 40 20

140.000 120.000 Extremadamente pobre 100.000 Pobre 80.000 No pobre 60.000 40.000

0
20.000 0

% Poblacin Urbana

% Poblacin Rural

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SISTEMA SOCIO-ECONMICO
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1. SISTEMA SOCIO-ECONMICO
OCUPACIN DE LA POBLACIN (Fuente: INEI, 2007)
ACTIVIDAD Y TASA DE OCUPACIN OCUPACIN DISTRITAL POR SECTORES % CONSTRUCCIN % COMUNICACIN Y TRANSPORTES % COMERCIO Y HOSTELERA OCUPACIN METROPOLITANA POR SECTORES % CONSTRUCCIN % COMUNICACIN Y TRANSPORTES % COMERCIO Y HOSTELERA % INDUSTRIAL % INDUSTRIAL % POBLACIN OCUPADA % POBLACIN NO OCUPADA % POBLACIN NO ACTIVA % POBLACIN OCUPADA <14 POBLACIN OCUPADA <14 POBLACIN NO OCUPADA % SERVIOS Y OTROS TOTAL 8,03 8,81 9,46 8,85 13,49 0,85 5,44 6,25 6,44 0,21 14,42 0,15 0,46 2,07 7,42 1,66 1,27 2,98 1,76 100,00 DISTRITO % SERVIOS Y OTROS 11,25 8,33 11,85 8,68 11,53 0,60 4,29 6,20 6,57 0,05 14,20 0,11 0,36 1,75 6,73 0,96 0,94 4,56 1,06 100,00 % PRIMARIO % PRIMARIO POBLACIN NO ACTIVA POBLACIN OCUPADA % MINERO % MINERO 6,77 7,27 11,29 10,70 15,02 0,82 5,53 4,89 3,94 0,42 10,09 0,38 0,19 2,19 7,24 1,27 3,22 4,21 4,58 100,00

Arequipa Alto Selva Alegre Bustamante y R. Cayma Cerro Colorado Characato Jacobo Hunter Mariano Melgar Miraores Mollebaya Paucarpata Quequea Sabandia Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Yanahuara Yura TOTALES y MEDIAS

30.320 35.547 37.610 36.911 54.088 3.150 22.515 25.425 24.267 536 58.159 609 1.762 8.678 28.526 7.346 5.139 11.375 7.904 399.867

53 54 54 60 54 52 54 54 53 44 54 55 53 55 53 56 54 53 56 53,8

25.924 28.509 30.550 28.625 43.680 2.743 17.571 20.187 20.822 668 46.592 484 1.502 6.680 24.005 5.373 4.109 9.595 5.709 323.328

45 43 44 43 43 45 42 43 45 55 43 44 45 42 44 41 43 45 40 43,4

1.238 1.733 1.772 1.780 2.911 171 1.470 1.269 1.120 15 3.426 15 73 422 1.521 510 281 401 526 20.654

4,6 5,7 5,5 5,9 6,2 5,9 7,7 5,9 5,1 2,2 6,8 3,0 4,6 5,9 6,0 8,7 6,4 4,0 8,4 6,0

127 219 173 253 407 34 121 137 182 9 345 2 25 49 212 43 26 42 99 2.505

0,5 0,7 0,5 0,8 0,9 1,2 0,6 0,6 0,8 1,3 0,7 0,4 1,6 0,7 0,8 0,7 0,6 0,4 1,6 0,73

2,3 1,7 2,8 6,3 7,1 16,6 7,5 1,4 1,5 14,2 2,3 44,0 18,4 24,3 4,9 34,4 20,7 3,8 10,8 11,84

1,1 1,1 1,6 1,6 1,5 1,3 1,3 1,0 0,8 2,7 0,9 3,3 0,5 1,4 1,3 1,0 3,3 1,9 3,5 1,64

7,7 12,4 8,1 9,3 11,3 9,7 12,8 13,6 13,2 57,4 13,4 6,0 10,5 8,8 15,3 8,6 10,8 6,9 10,8 12,98

3,0 7,2 4,3 9,2 9,2 11,6 7,7 6,3 5,4 6,1 7,6 5,0 12,1 5,5 7,5 5,6 7,1 3,1 12,7 7,17

24,5 29,1 23,6 25,0 26,3 22,8 27,0 28,3 29,0 6,5 28,9 8,1 18,7 17,6 24,3 18,6 19,0 17,4 28,8 22,29

6,8 11,5 9,6 10,2 11,2 9,8 12,8 10,6 10,1 4,2 13,7 5,0 9,1 8,9 11,1 9,2 10,2 6,9 9,9 9,52

54,6 37,0 50,0 38,4 33,4 28,2 30,9 38,8 40,0 8,9 33,2 28,6 30,7 33,5 35,6 22,6 28,9 60,0 23,5 34,57

3,36 2,87 4,87 10,30 17,93 2,68 7,55 1,58 1,76 0,54 6,18 1,23 1,58 9,49 6,95 10,64 4,88 2,08 3,53 100,00

5,38 9,50 7,52 7,20 13,26 0,71 6,05 7,38 7,46 1,03 16,77 0,08 0,42 1,59 9,84 1,25 1,20 1,79 1,65 100,00

3,43 9,14 5,90 11,73 17,81 1,42 6,04 5,66 5,05 0,18 15,86 0,11 0,81 1,65 8,06 1,33 1,30 1,31 3,21 100,00

7,83 10,23 8,90 8,83 14,14 0,77 5,87 7,06 7,46 0,05 13,53 0,05 0,34 1,45 7,21 1,23 0,96 2,07 2,02 100,00

5,08 9,51 8,53 8,46 14,18 0,78 6,49 6,21 6,11 0,08 18,49 0,07 0,39 1,72 7,71 1,43 1,22 1,95 1,62 100,00

36

3. LA INTEGRACIN DEL MERCADO DE TRABAJO:

POBLACIN ACTIVA Y OCUPACIN


La unidad del mercado de trabajo es uno de los ms claros factores indicativos de constitucin de un rea metropolitana, y aunque aun no es posible conrmar que sta exista, si que se podra armar que se tiende hacia un mercado espacialmente integrado, ya que hay una cierta homogeneidad entre todos los distritos y las diferencias existentes son complementarias entre s. El primer aspecto que demuestra la integracin del mercado laboral es precisamente el porcentaje de poblacin no ocupada, un 6% de media, sin que existan variaciones respecto a esta media en ms de 4 puntos ni por encima ni por debajo, lo que demuestra que todos los distritos guardan cierta semejanza, es decir, se hallan prximos al pleno empleo. Mencin especial tiene la presencia de trabajo infantil (menor de 14 aos), presente en todos los distritos y con porcentajes semejantes, pero que en el cmputo total pone de maniesto que en algunos de ellos existe un verdadero problema al rebasar el centenar de menores en explotacin.
Fuente: INEI, 2007

60.000 50.000 Poblacin ocupada 40.000 Poblacin desocupada 30.000 20.000 10.000 0

OCUPACIN METROPOLITANA
Fuente: INEI, 2007.
11,84 1,64
Primario Minero

34,57

12,98

Industrial Construccin

% DE OCUPACIN METROPOLITANA POR SECTORES


Fuente: INEI, 2007
20 18 16 14

7,17 9,52 22,29

Comercio Transportes Servicios

4. LA RELATIVA DICOTOMA DE LAS ACTIVIDADES: Por sectores es evidente que como capital de la Macro Regin Sur que es, Arequipa tiene una pronunciada dedicacin al sector servicios, empleando hasta un 35% de sus trabajadores, y en general al megasector terciario, en donde se ocupan dos terceras partes de la poblacin, tal y como corresponde a sociedades avanzadas. No obstante, existen algunas peculiaridades que hacen de Arequipa un lugar en cierta forma dicotmico, pues aun conserva una importante presencia de agricultores (12%) y la minera est muy presente (2%) merced a la proximidad de algunas de las ms importantes minas del mundo; y todo en ello en detrimento de la industria, que no acaba de relanzarse pese a las excelentes condiciones geogrcas del sitio.

12 10 8 6 4 2 0

Primario

Minero

Industrial

Construccin

Comercio y hostelera

Comunicacin y transporte

Servicio y otros

GRarquitectos Per S.A.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

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SISTEMA SOCIO-ECONMICO
37

1. SISTEMA SOCIO-ECONMICO
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS POR TIPO DE EMPRESA Y SECTOR (INEI,2008)
TIPO DE EMPRESAS EMPRESA PBLICA ESTATAL EMPRESA MIXTA Y OTRAS EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS ESTABLECIMIENTOS POR SECTORES TRANSPORTE, ALMACENAJE Y COMUNICACIONES EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS ESTABLECIMIENTOS DISTRITALES TRANSPORTE, ALMACENAJE Y COMUNICACIONES ESTABLECIMIENTOS METROPOLITANOS TRANSPORTE, ALMACENAJE Y COMUNICACIONES 26,76 5,88 12,99 6,89 10,59 0,22 5,85 4,66 7,28 0,00 10,20 0,00 0,03 1,03 3,48 0,86 0,28 2,17 0,81 100 EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS EMPRESAS ASOCIADAS COMERCIO, HOTELES Y RESTAURANTES COMERCIO, HOTELES Y RESTAURANTES COMERCIO, HOTELES Y RESTAURANTES SERVICIOS Y OTROS SERVICIOS Y OTROS SERVICIOS Y OTROS 54,61 2,82 7,71 5,37 5,55 0,13 2,12 2,49 4,61 0,01 6,29 0,00 0,03 0,46 2,22 0,65 0,16 4,35 0,41 100 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 40,68 3,27 7,30 2,82 11,05 0,42 2,19 3,95 7,94 0,00 11,31 0,00 0,13 0,74 4,14 0,61 0,16 2,58 0,71 100 EMPRESA PRIVADA NACIONAL EMPRESA PRIVADA EXTRANJERA CONSTRUCCIN CONSTRUCCIN CONSTRUCCIN 41,33 2,67 7,33 8,00 6,67 0,00 2,00 2,67 0,67 0,00 7,33 0,00 0,00 1,33 6,00 0,67 2,00 10,67 0,67 100

DISTRITO

Arequipa Alto Selva Alegre Bustamante y R. Cayma Cerro Colorado Characato Jacobo Hunter Mariano Melgar Miraores Mollebaya Paucarpata Quequea Sabandia Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Yanahuara Yura TOTALES y MEDIAS

16.616 1.949 6.627 2.477 4.301 167 1.448 1.799 3.081 12 4.428 13 68 484 1.726 479 213 1.274 434 47.596

33 1

55

13

1.543 124

62 4 11 12 10

9.368 1.365 5.203 1.658 3.016 132

960 211 466 247 380 8 210 167 261

4.772 246 674 469 485 11 185 218 403 1

16.718 1.950 6.631 2.494 4.310 167 1.453 1.800 3.082 13 4.431 13

TOTAL

0,08 0,00 0,00 0,04 0,00 0,00 0,00 0,06 0,00 0,00 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,46 0,00 0,00 0,03

9,23 6,36 4,18 4,29 9,72 9,58 5,71 8,33 9,77 0,00 9,68 0,00 7,35 5,74 9,10 4,79 2,78 7,61 6,19 6,34

0,37 0,21 0,17 0,48 0,23 0,00 0,21 0,22 0,03 0,00 0,25 0,00 0,00 0,41 0,52 0,21 1,39 1,24 0,23 0,32

56,04 70,00 78,46 66,48 69,98 79,04 66,90 70,00 68,66 92,31 69,37
100,00

5,74 10,82 7,03 9,90 8,82 4,79 14,45 9,28 8,47 0,00 8,26 0,00 1,47 7,58 7,24 6,46 4,63 6,06 6,65 6,72

28,54 12,62 10,16 18,81 11,25 6,59 12,73 12,11 13,08 7,69 12,41 0,00 4,41 8,20 11,24 11,88 6,48 29,50 8,26 11,89

76,47 0,00 0,00 5,88 0,00 0,00 0,00 5,88 0,00 0,00 5,88 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 0,00 0,00 100

29,76 4,34 16,53 5,27 9,58 0,42 3,09 4,00 6,72 0,04 9,77 0,04 0,19 1,21 3,94 1,17 0,58 2,27 1,09 100

3 5 5 6 3 5 1

1 1 1

277 107 419 16

3 1 1 1

1 1

83 150 301

3 4 1

972 1.260 2.116 12

429

11

3.074 13

366

550

5 1 1 2 28 157 1 3 5 3 1 56 14 77 1 1 16 17 1 23 6 98 27 3.793 2 9 1 3 16 1 150

59 381 1.241 368 182 711 343 31.474

1 37 125 31 10 78 29 3.587

3 40 194 57 14 380 36 8.738

68 488 1.726 480 216 1.283 436 47.759

86,76 78,07 71,90 76,67 84,26 55,59 78,67 74,69

38

5. LA ALTA CONCENTRACIN EMPRESARIAL:

ESTABLECIMIENTOS METROPOLITANOS POR SECTORES (nmero de establecimientos)


Aunque la proliferacin de empresas en Arequipa es singularmente alta, en especial en referencia a su contexto ms inmediato, en una mirada interna se observa que sta no es equitativa y reproduce la tradicional concentracin en los centros de negocios ms relevantes de las principales reas metropolitanas. As, el Cercado aglutina el 35% del total de rmas, el 60% de las grandes rmas internacionales. El resto se distribuye espacialmente de manera concntrica respecto al distrito matriz. Las 47.759 empresas registradas para el ao 2008 suponen una importante atomizacin de la actividad econmica y un alto ndice de empresas por habitantes, ya que cada 17 habitantes existe una actividad, lo que si se tiene en cuenta que el 99% son privadas, supone que el trabajo por cuenta ajena tiene escaso peso y est altamente concentrado en unas cuantas empresas seeras. 6. LA DESIGUAL DEMANDA LABORAL POR SECTORES: Por sectores se podran hacer tres grandes grupos, los que tienen pocos establecimientos y mucha mano de obra empleada, los que tienen unos porcentajes ms o menos parecidos y los que en pocos establecimientos se acapara una importante parte de la poblacin ocupada. El caso tipo de pocos establecimientos y mucha mano de obra son los servicios, ya que en una nica delegacin administrativa, por ejemplo, se emplean un importante nmero de persona; tambin es el caso de la minera y la construccin, actividades que pese a no estar representadas en ms de 17 y 150 empresas respectivamente, ocupan un importante ingente de empleados. Mientras, el caso contrario, es decir, muchos establecimientos y pocos empleados, es la circunstancia genenalizada del sector comercial, donde prcticamente por cada comercio se emplea una nica persona por lo habitual, o del de transportes, donde prcticamente no existen empresas multiempleados, sino que cada cual conduce su vehculo. Mencin especial adquiere la agricultura, donde se emplean una importante parte de la poblacin como ya se vio, pero que no tiene ningn establecimiento censado pues no se consideran en s actividades ni estn as registradas.
Fuente: INEI, 2008

10.000 10 000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0

Mineros

Industriales

Construccin

Comercios

Transportes

Servicios

% DE ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTORES


Fuente: Establecimientos INEI, 2008. Empleados INEI, 2007

80 70 60 % Establecimientos 50 % Empleados 40

ESTABLECIMIENTOS METROPOLITANOS
Fuente: INEI, 2007.
0,03 6,34 0,32

11,89 6,72

30
Mineros Industriales Construccin Comercios Transportes

20 10 0 Primario Minero Industrial Construccin Comercio Transportes Servicios

74,69 ,

Servicios S i i

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SISTEMA SOCIO-ECONMICO
39

2. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y DOTACIONES


INFRAESTRUCTURAS DE EQUIPAMIENTOS (Fuente: RENAMU,2008)
ESP. VERDES DEPORTIVOS PB CULTURAL PB BIBLIOTECAS Y CASAS DE LA CULTURA SALUD PB+PRI EDUCATIVO PB+PRIV DEPENDENCIAS MUNICIPALES RATIO (nequipos/hab.) RATIO (nequipos/hab.) RATIO (nequipos/hab.) RATIO (nequipos/hab.) 38 78 245 3 3 406 385 389 396 439 2 372 325 221 2 10 48 133 28 24 52 39 2384 1 7 24 7 3 10 7 411 48 2 44 470 610 336 319 380 419 395 358 348 289 RATIO (m2/habitantes) MUSEOS, CINES Y TEATROS CENTRO SALUD PUESTO SALUD SECUNDARIA COMPLEJOS

Arequipa Alto Selva Alegre Bustamante y R. Cayma Cerro Colorado Characato Jacobo Hunter Mariano Melgar Miraores Mollebaya Paucarpata Quequea Sabandia Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Yanahuara Yura TOTAL

16 3 1 11 1 1 9 3 1 1 4 1 1 5 2 3 3 7 2 75

553.528 130.000 390.000 93.303 159.000 8.300 65.498 18.000 57.791 12.000 157.318 506 300 64.000 15.120 4.900 1.900 61.000 5.300 1797764

8,69 1,72 4,93 1,20 1,35 1,19 1,37 0,33 1,10 8,51 1,26 2,49 0,08 3,52 0,24 0,32 0,17 2,57 0,32 2,19

1 2 3 2 11 1 5 4 2 1 10 1 1 5 4 7 3 4 1 3 30 8 1 2 1 1 50 82 449 11 100 1 7 1 4 18 2 84 1 50 34 5 42 107

LOSAS

DISTRITOS

3 2 1 2 1 3 1

15.380 686 10.916 1.385 2.460 747 941 453

6.152

19 1 2

3 6 7 4 7

2.050 10.385 8.490 6.798 9.431 6.726

641 267 156 163 247 16 86 122 129

114 30 29 28 44 1 19 16 27

1 2 1 1 1 1

74.776 56.585 3.363 23.046

5 5 1 1 3 6

7 4 3 1

5.762 7.449 5.634 1.410 7.085 1.219 3.699 8.769 8.524 14.677

16.901 176 1 1 1 1 1 1 1.410 120446 1.219 3.699 17.537 59.671 1

10.037 610

7 1 1 2

528 974

2 1

429,2 1.223 2.134 5.723

2 1 2

2.668 7.630

1 2 9 17

22.890 16.020 31.634

2 3 1 61

1 22

8.010 1.364

4.005 6.092

12

62

40

SUPERIOR

ESTADIOS

HOSPITAL

PRIMARIA

PISCINAS

TOTAL m2

9
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S. EQUIPAMIENTOS-DOTACIONES
41

2. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y DOTACIONES


INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO Y DEPURACIN (Fuente: RENAMU,2008)
SUMINISTRO % POBLACIN SIN AGUA % POBLACIN SIN LUZ DEPURACIN % DESTINO BASURA % POB. SIN DESAGE COBERTURA DEL DISTRITO

RECICLAJE

BOTADERO

DISTRITOS

Arequipa Alto Selva Alegre Bustamante y R. Cayma Cerro Colorado Characato Jacobo Hunter Mariano Melgar Miraores Mollebaya Paucarpata Quequea Sabandia Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Yanahuara Yura TOTAL

1 4 1 4 10 39 3 4 2 28 4 23 18 9 5 7 10 1 16 10

1 5 1 2 8 23 2 5 2 56 4 19 26 4 9 10 25 1 83 15

1 Ro 4 Ro/Oxidac. 1 Ro/Oxidac. 2 Oxidacin 6 Oxidacin 25 Ro/Oxidac. 3 Ro 4 Oxidacin 4 Oxidacin 45 Ro 3 Oxidacin 31 Ro/Oxidac. 22 Ro/Pozo 15 Ro 4 Ro/Oxidac. 17 Ro 10 Ro 1 Oxidacin 65 Pozo 14 -

>100 T/da 9-50 T/da 50-100 T/da 9-50 T/da 50-100 T/da 1-3 T/da. 9-50 T/da. 9-50 T/da. 9-50 T/da. <1 T/da 9-50 T/da. Sin recogida >100 T/da. 3-9 T/da. 9-50 T/da. 3-9 T/da. 3-9 T/da. 9-50 T/da. 9-50 T/da. -

Todo Todo Todo Parte Todo Parte Parte Parte Parte Parte Parte Nada Parte Parte Todo Todo Parte Todo Parte 19 100 100 50 100

90 100 100 80 50

10

20

100 100 100 100 100 100 100 100 100 -

100 79 2 0

42

QUEMADA

RELLENO

DESTINO VERTIDO

RECOJO BASURA

7. LA DESIGUAL PRESTACIN DE SERVICIOS: La equitativa y total provisin de servicios de un rea metropolitana suele ser uno de los grandes retos de la planicacin urbana y territorial, y el caso de Arequipa no escapa a esta tendencia, mxime cuando en ella misma tienen lugar importantes fenmenos que en funcin del distance decay vigente tiene desabastecida una importante parte de la poblacin, que por lo general prevalece en direccin a su periferia. As es como distritos perifricos como Yura o Characato, o las recientes incorporaciones de Mollebaya y Quequea, ponen de maniesto que cuanto ms lejos de las redes histricas ms difcil es que se pueda proveer a la poblacin de los servicios mnimos requeridos. Por tanto, los problemas de esta desigual prestacin son, de un lado la ausencia de una adecuada planicacin en la distribucin de las infraestructuras, y de otro la descordinacin entre los distintos distritos, que rara vez pensaron en una actuacin conjunta. Por tipos de servicios el suministro de agua potable parece ser el ms abordado, habida cuenta de su repercusin para la salud pblica, por ello no suele superar el 30% de poblacin sin suministro. Otra cosa es el saneamiento de estas aguas, que por lo general acaban parando directamente en los cursos uviales ms prximos sin depuracin alguna; especialmente preocupante es la situacin en la que la inexistencia de conducciones de desage son inexistentes o se encuentran en mal estado, lo que da lugar al vertido de las aguas residuales urbanas a espacios pblicos, normalmente de trnsito, con la consiguiente repercusin para la salud. Finalmente, el suministro elctrico est prcticamente resuelto, pues aunque aun queda por suministrar un 10% de la poblacin, sta se encuentra fundamentalmente en la parte rural de los correspondientes distritos.

8. UN SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS DESESTRUCTURADO: La presencia de un claro centro aglutinador de equipamientos en el rea metropolitana, desvirta cualquier ratio media que pudiera establecerse, inando las cifras hasta parmetros propios de una sociedad plenamente desarrollada. Lgicamente, sta no es la realidad del mbito, y en un pormenorizado anlisis de distrito por distrito se observa con facilidad que cualquier distrito tiene notables carencias en algn tipo de equipamiento, o las tiene en todos. As, en los distritos centrales se carece de aquellos equipamientos que requieran mucho suelo, caso por ejemplo de Cercado donde no hay hueco para equipamientos deportivos; mientras que en los distritos perifricos las carencias se circunscriben a equipamientos especializados como los sanitarios, educativos y culturales. Esta circunstancia obliga a peridicos desplazamientos internos en el rea metropolitana que afectan a la movilidad de la ciudad y la accesibilidad de los ciudadanos a sus necesidades. Por tipo de equipamientos destaca la enorme distincin existente entre la supercie que cada distrito destina a espacios libres, pues el 1,8 millones de m2 se concentra en apenas seis distritos, resultando todos los dems muy por debajo. En el caso de los deportivos la nota es que existen algunos distritos que estn muy por debajo de la media, unos por estar todo su suelo ocupado y otros por hallarse en entornos ms eminentemente rurales. La mayor polarizacin interdistrital se hace patente en los equipamientos culturales y sanitarios, debido fundamentalmente a las escasas unidades que de stos se dispone. Y por ltimo, en los educativos es ostensible que el centro ejerce de principal y casi nico eje de la ciudad, concentrando en l el mayor nmero.

RATIO EQUIPAMIENTOS DE ESPACIOS LIBRES (m2/habitantes)

7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3

2,19

RATIO EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS (habitantes/n equipamientos)


4.000 2.000 0 2.000 4.000 6 000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000

1.364

RATIO EQUIPAMIENTOS CULTURALES (habitantes/n equipamientos)


40.000 20.000 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000

31.634

CARENCIAS EN EL SUMINISTRO DE SERVICIOS (% poblacin desatendida). Fuente: RENAMU, 2008.


90 80 70 60 50 40 30 20
200

RATIO EQUIPAMIENTOS SANITARIOS (habitantes/n equipamientos)


6.000 4.000

% Poblacin sin agua potable % Poblacin sin luz % Poblacin sin desage

2.000 0 2.000 4.000 4 000 6.000 8.000 10.000 10 000

6.092

RATIO EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS (habitantes/n equipamientos)


300

10 0

100

289

100

200

300

400

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S. EQUIPAMIENTOS-DOTACIONES
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3. SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS DE MOVILIDAD


DISTRIBUCIN Y MOTIVACIN DE LOS VIAJES (Fuente: Consultora implementacin del 1 corredor masivo, ALG-INYPSA-TMB). TIPOS DE VEHCULOS POR PERIODOS (Fuente: Plan Director).

DISTRIBUCIN DE LOS VIAJES POR MODOS DE TRANSPORTE MODOS TRANSPORTE Bus A pie Taxi Vehculo privado Auto colectivo Transporte escolar Bicicleta Mototaxi Otros Sin dato TOTAL VIAJES 779.760 204.636 106.983 64.773 31.527 29.044 5.164 3.274 7.720 2.383 % 63,1 16,6 8,7 5,2 2,6

MOTIVACIN ESPECFICA DE LOS VIAJES EN DA MEDIO MOVILIDAD MOTIVACIN Compras y recreacin No obligada Trmites Salud Otros Total no obligada Obligada Trabajo Estudio Total obligada VIAJES 132.346 71.077 26.717 11.373 241.513 238.759 149.389 388.148 604.307 1.296 % 10,7 5,8 2,2 0,9 19,6 19,3 12,1 31,4 48,9 0,1 TOTAL Pesados de carga Autos privados Transporte pblico TIPO DE VEHCULO

1981 n 1.100 % 3,3

1991 n 1.646 % 3,5

2000 n 7.650 % 9,5

2015 n 17.000 % 9,3

Taxis

27.837 84,3

36.804 82,5

52.645 65,3 119.060

65,2

2,4 0,4 0,3

Camionetas

966

3,0

1.338

3,0

14.170 17,5

32.080

17,5

0,6 Retorno al hogar 0,2 Sin dato

Menores

3.086

9,4

4.943 11,0

6.220

7,7

14.080

7,7

1.235.264 100,0 TOTAL

1.235.264 100,0

32.898

100

44.611

100

80.685

100 182.550

100

TRANSPORTE PBLICO (Fuente: Plan Director). CIRCUITO ZONAS

N RUTAS 47 66 23 36 4 13 50 19 6 264

EMPRESAS 2000 36 54 17 25 4 11 41 13 4 205

FRECUENCIAS (Veh./H.) 588 940 279 440 54 398 324 337 104

COMBIS 365 404 182 362 52 76 205 232 41 1.919

OMNIBUS 420 459 105 305 12 49 344 149 26 1.869

AUTOS 0 322 0 64 0 198 17 0 28 629

TOTAL 785 1.185 287 731 64 323 566 381 95 4.417

A C D E L M P S U TOTAL

Daniel A. Carren Mariscal Castilla Seplveda Av. Ejrcito Lambramani Miraores Parra Selva Alegre Umacollo

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S. INFRAESTRUCTURAS-MOVILIDAD
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9. UN ALTO NDICE DE INTER E INTRA MOVILIDAD DIARIA: La movilidad interna del rea Metropolitana de Arequipa constata la integracin funcional existente entre sus distintas partes. Aqu se producen diariamente ms de 1,2 millones de desplazamientos, lo que supone 1,5 viajes por persona. El motivo de los mismos es obligado casi dos tercios (trabajo y estudio fundamentalmente), de ah que no se pueda prescindir de abordar esta cuestin en la futura planicacin de la ciudad. La mayor parte de estos desplazamientos se practican en transporte pblico (75%) y normalmente son colectivos (bus esencialmente). Esto facilita la intervencin, ya que abordando este medio se solucionaran gran parte de los problemas actuales. Estos problemas de manera sinttica se podran resumir en los siguientes aspectos: 1. Alta saturacin en el centro y sus principales vas de acceso, como consecuencia de un sistema extremadamente radial de desplazamientos. 2. Importante atomizacin del servicio de transporte colectivo, normalmente no regulado y con una baja calidad de prestacin. 3. Nula coordinacin entre los distintos servicios de transporte colectivo. 4. Desestructuracin e insuciencia de los puntos nodales, con falta de cualicacin para la toma de transportes pero tambin para la espera y seleccin de los mismos. 5. Inexistencia de alternativas viables y factibles. 6. Insuciencia de garantas de seguridad y medios adaptados para el peatn y el usuario de transportes pblicos. 7. Baja puntualidad e informacin generalizada en los transportes pblicos pero tambin privados. 8. Una ota de vehculos bastante anticuada y altamente contaminante. 9. Inadecuada adaptacin de la estructura y mobiliario urbano, tanto para el desplazamiento rodado como peatonal, y especialmente para colectivos de diversidad funcional. 10. Convivencia de transportes de origen y destino internos con trasportes externos, al igual que de pasajeros y carga. 11. Prevalencia de los intereses particulares sobre los comunitarios. 12. Y por lo general una reducida concienciacin y sensibilidad social.

MOTIVACIONES EN LOS VIAJES.


Fuente: Diagnstico, 2010.

NMERO DE VIAJES POR DA MEDIO y % TIPO DE TRANSPORTE PBLICO.


Fuente: Diagnstico, 2010.

Compras y recreacin Trmites 11% 6% Salud 2% Retorno al hogar 49%

Trabajo j 20% Estudio 12%

900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 100 000 0

AUTOS 14% COMBIS 44%

Nmero de viajes

OMNIBUS 42%

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10. UNA SITUACIN HACIA EL COLAPSO MVIL: Si la situacin actual resulta un tanto catica, y en cierta manera fuera de control, hay que considerar que los factores que hacen de sta un problema no se encuentran estancados, sino que muy al contrario evolucionan y agravan la situacin, que se podra decir que evoluciona exponencialmente. La cada vez ms extensa supercie del rea Metropolitana de Arequipa, unido a que en los nuevos desarrollos es notoriamente palpable la falta de adaptacin a los ujos circulatorios, tanto en su diseo como en su complementacin, hace que los actuales medios de comunicacin resulten cada vez ms insucientes y decientes. Igualmente, la evolucin del parque mvil, que en virtud de la bonanza econmica de los ltimos aos y la mejora de las condiciones de adquisicin de vehculos, se prev que se dispare hasta los 182.550 vehculos para el 2015, un 226% respecto a la ota del ao 2000, hace que este colapso sea cada vez ms inminente, produciendo ya importantes episodios de saturacin de la red rodada. Este hipottico colapso tambin repercute sobre el transporte pblico, ya que si se mantienen los actuales niveles de atomizacin del servicio, se corre el riesgo de que las rutas ms rentables se saturen, mientras que las menos lucrativas se abandonen o queden desatendidas, produciendo as marginalidades espaciales que tarde o temprano redundarn en tensiones urbanas e incluso conictos sociales.

TRFICO EN DA MEDIO POR PRINCIPALES RUTAS Y CORREDOR BRT.


Fuente: Plan Director y Plan de Movilidad en Arequipa 2010

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

Vehiculos/Hora

EVOLUCIN DEL NMERO DE VEHCULOS.


Fuente: Plan Director.

140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 1981 1991 2000 2015 Transporte pblico Coches Pesados de carga Menores

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4. SISTEMA PATRIMONIAL
BIENES PATRIMONIALES (Fuente: Base de Datos de Monumentos Declarados Patrimonio Cultural de la Nacin, 2010)
MONUMENTOS ARQUITECTURA ARQUEOLOGA
OTROS

Monumentos Histricos Coloniales y Republicano

Arquitectura Religiosa

Elemento Arqueolgico Aislado

Arquitectura Urbano Monumental

Arquitectura Civil Domstica

Arquitectura Civil Pblica

Paisaje Cultural Arqueolgico

Arquitecturas Militar

Sitio Arqueolgico

Complejo Arqueolgico

Zona Arqueolgica

Zona Monumental

DISTRITO

Andaneras

TOTAL

Arequipa Alto Selva Alegre Bustamante y R. Cayma Cerro Colorado Characato Jacobo Hunter Mariano Melgar Miraores Mollebaya Paucarpata Quequea Sabandia Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Yanahuara Yura TOTAL

277

21

23

32

355 0 0

83,73 0,00 0,00 2,59 0,47 0,94 0,94 0,00 0,24 0,71 0,47 0,24 3,54 0,47 0,47 0,00 1,18 1,89 2,12 100

3 2 1 1

11 2

2 3

4 4 0

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 3 2 1 1 1

1 3 2 1 15 2 2 0

1 1 3 1

2 2 2 1 1 35 1 6

5 8

4 18 2 0

2 6 2

9 424

286

25

41

50

11

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SISTEMA PATRIMONIAL
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11. UN RICO PATRIMONIO MUY CONCENTRADO: De los 483 elementos declarados patrimonio cultural de la Nacin en toda la provincia, 424 se encuentran en el rea Metropolitana de Arequipa (un 88%), y dentro de sta, 355 se localizan en el centro histrico de Cercado (un 73%). Esto evidencia, de un lado que existe una altsima concentracin de estos bienes en las zonas histricas de la ciudad, y del otro que dicho patrimonio no se ha diversicado y expandido a otras partes de la ciudad, bien por no encontrarse elementos de inters, bien por no haberse desplegado un nuevo patrimonio por estos lares. La mayor parte de susodichos bienes son arquitectnicos, representndose en edicios de cierto valor constructivo, pero sobre todo histrico. Estos no suelen aparecer de manera congregada, excepcin hecha de la Plaza de Armas y su entorno ms inmediato, sino dispersa por toda la parte antigua, y en menor medida en la zona fundacional de los dems distritos, de ah que su conservacin tradicionalmente se haya abordado aislada y puntualmente, no encuadrndose en su contexto, ni mucho menos teniendo en cuenta su repercusin sobre el medio en el que se asienta, considerando en ello tanto aspectos de tipo paisajstico como socio-identitario. Bastante menos frecuentes son los elementos arqueolgicos, tambin muy concentrados en determinados distritos, sin que esta vez afecten al matriz, que en principio queda desprovisto de los mismos hasta su denitiva cata. Se trata de elementos que por lo comn no estn puestos en valor y mucho menos a exposicin pblica; tampoco se encuadran en lo que podra ser una red o sistema de elementos histricos de Arequipa, que en cierta manera equilibrara la potente concentracin de elementos arquitectnicos del Cercado. Por ltimo, existen otros elementos patrimoniales ms peculiares, como el de paisajes culturales y andeneras, que si bien resultan bastante inslitos y particulares, denota un cierto esfuerzo de la Administracin por ir integrando poco a poco el rico patrimonio paisajstico del que dispone Arequipa, si bien aun no se ha precisado las conexiones que ste pudiera tener con la historia y el medio fsico del lugar, y al igual que en caso anterior su puesta en valor aun es incipiente. El nico elemento patrimonial que escapa a esta concentracin es el inmaterial, que se hace ms patente en las zonas menos urbanas; si bien la congregacin en el rea metropolitana de la enorme diversidad cultural de las poblaciones arribadas durante el xodo rural hace que ste sea un lugar ptimo para desvelar el patrimonio intangible que arrastran y que necesariamente debera tener presencia en la conguracin y estructuracin de la nueva ciudad.

% BIENES CULTURALES POR DISTRITOS


Fuente: Base de Datos de Monumentos Declarados Patrimonio Cultural de la Nacin, 2010.
90

% BIENES CULTURALES SEGN BLOQUES.


Fuente: Base de Datos de Monumentos Declarados Patrimonio Cultural de la Nacin, 2010.

6% 2%
80

Arquitectnicos
70

Arqueolgicos q g
60

92%
50

Paisajes culturales

40

30

20

10

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SISTEMA PATRIMONIAL
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5. SISTEMA URBANO
DIMENSIONES Y USOS (Fuente: Propia, 2011)
% SUELO URBANO RESPECTO TOTAL DISTRITAL SUPERFICIE DEL DISTRITO (HAS.) SUPERFICIE URBANA DEL DISTRITO (HAS.) USOS DEL SUELO URBANO (HAS.) SUELO URBANO PRIVADO SERVICIOS COMPLEMENTARIOS: EDUCACIN SERVICIOS COMPLEMENTARIOS: SALUD % NO CONSOLIDADO USOS ESPECIALES: EQUIPAMIENTOS % SUELO PRIVADO NO CONSOLIDADO VIVIENDA-TALLER PBLICO SERVICIOS COMPLEMENTARIOS: EDUCACIN SERVICIOS COMPLEMENTARIOS: SALUD 23,41 0,41 0,08 2,82 4,65 0,31 0,40 0,09 0,03 0,00 2,13 0,01 0,04 0,02 0,47 0,16 0,11 0,96 0,59 36,67 0,43 19,1 USOS ESPECIALES: INFRAESTRUTURAS % SUELO PBLICO 24 21 14 15 27 16 11 13 14 14 14 36 35 11 12 20 26 9 17 CONSOLIDADO RESIDENCIAL ZONA DE RECREACIN DISTRITO ZONA DE RECREACIN 31,15 54,64 43,57 39,03 97,95 8,63 9,47 18,16 0,00 0,00 17,84 0,66 56,75 0,00 2,21 0,00 0,00 0,11 0,09 0,00 0,00 4,95 80,9 0,06 3,14 7,94 16,47 38,09 16,58 10,54 10,55 26,41 507,56 5,96 COMERCIAL INDUSTRIAL COMERCIAL 0,00 1,31 0,00 0,00 0,30 0,92 0,00

Arequipa Alto Selva Alegre Bustamante y Ribeiro Cayma Cerro Colorado Characato Jacobo Hunter Mariano Melgar Miraores Mollebaya Paucarpata Quequea Sabandia Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Yanahuara Yura TOTAL y MEDIA % METROPOLITANO

1.280 6.980 1.083 24.631 17.490 8.600 2.037 2.983 2.868 2.670 3.107 3.493 3.663 2.663 1.864 3.162 22.714 220 194.290 305.798

692,56 568,84 494,94 719,30 2.912,66 334,38 290,96 324,40 398,68 465,81 858,35 89,82 379,05 229,77 426,67 143,97 98,56 173,38 540,07 10.142

54 8 46 3 17 4 14 11 14 17 28 3 10 9 23 5 0 79 0 3

692,56 496,62 488,60 643,43 2.122,25 220,91 288,95 317,43 341,90 15,27 789,82 8,01 85,53 218,26 416,72 130,08 51,59 173,33 234,49 7043,16

0,00 72,22 6,34 75,87 790,41 113,47 2,01 6,97 56,79 450,54 68,53 81,81 293,52 11,50 9,96 13,89 46,97 0,05 305,58 2406,42

0 13 1 11 27 34 1 2 14 97 8 91 77 5 2 10 48 0 57 25

287,58 429,20 381,00 552,97 1386,85 182,74 263,19 285,50 290,27 13,63 663,62 7,25 58,63 164,49 387,85 111,07 15,25 135,44 164,26 5780,78 67,88

0,00 0,00 0,00 1,39 23,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 24,41 0,29

75,90 0,00 4,34 6,22 97,86 9,55 0,00 4,96 0,95 0,00 23,64 0,00 0,00 25,49 1,93 3,30 30,19 1,93 23,57 309,81 3,64

175,17 0,98 77,53 14,61 111,02 0,00 3,44 7,44 19,88 0,03 42,61 0,01 1,96 19,96 2,73 1,65 1,83 29,66 3,06 513,25 6,03

38,73 0,90 27,44 2,35 37,51 0,00 11,58 0,00 1,28 0,00 0,00 0,83 80,83 0,00 0,00 5,34 0,00 206,78 2,43

0,00 3,87 0,00 4,01 12,10 0,24 0,00 1,27 0,13 0,00 1,47 0,00 0,86 0,92 0,46 1,67 0,19 0,00 24,61 51,08 0,61

0,00 0,00 0,00 0,05 1,54 0,00 0,00 0,17 0,00 0,07 0,05 0,00 0,00 0,10 0,25 0,06 0,00 0,00 0,02 2,30 0,03

76 79 86 85 73 84 89 87 86 86 86 64 65 89 88 80 74 91 83

36,89 10,16 16,54 20,72 483,93 25,21 16,22 15,78 26,70 0,70 24,33 0,67 5,58 3,96 7,09 8,51 3,57 2,44 10,67 719,65 8,45

4,52 2,46 0,24 18,94 0,63 0,00 0,31 0,72 0,87 0,00 11,38 0,00 16,28 0,27 6,61 0,37 0,14 0,09 0,00 63,82 0,75

89,10 48,22 22,34 22,05 23,86 1,94 9,48 11,75 5,21 1,13 25,25 0,31 0,53 4,69 10,87 3,94 2,50 2,81 7,93 293,91 3,45

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SISTEMA URBANO
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12. UN ESPACIO URBANO PRCTICAMENTE CONSUMIDO: El asentamiento de la ciudad de Arequipa se produce entre el pie de monte de la triada volcnica norte, la llanura aluvial de los ros Chili y Socabaya, y la contencin que de estos hace las lomas del Batolito de La Caldera. Por tanto se trata de un espacio totalmente restringido, que slo permite su expansin hacia lugares relictos, lo que ha obligado a la ocupacin cada vez ms ascendente de las laderas volcnicas, especialmente en sus interuvios, la pautada invasin de la campia productiva, la progresiva ampliacin por el resto de la penillanura en el sentido que marca su corredor (Cono Norte-Cono Sur), y ms recientemente la ocupacin de las zonas inundables de quebradas y torrenteras, con el consiguiente riesgo para su poblacin. Y pese a que la ocupacin media de los distritos slo supone el 3% de su trmino, hay que considerar que en muchos casos el suelo apto para urbanizar se encuentra prcticamente colmatado, llegando al 79%, lo que detrado de viales y cauces supone un consumo prcticamente ntegro del suelo. La habitacin de estos escenarios se produce por dos motivos, porque cada vez son menos los espacios hbiles y porque cada vez resultan ms distantes, lo que en virtud de optimizar los recursos, fundamentalmente econmicos pero tambin espaciotemporales y psico-sociales, lleva a la poblacin a correr riesgos conscientes. Este laissez faire hace que tarde o temprano la Administracin deba intervenir sobre el creciente problema, siendo su coste progresivamente ms elevado segn se posterga. Por ello, ante la reduccin del espacio urbano el planeamiento debe presentar alternativas viables y coherentes con la ciudad pretendida, mxime en un entorno tan amenazado por riesgos naturales de distinta ndole e incidencia como es ste. As, la actualidad Arequipa est viviendo el denitivo momento de rebasar sus lmites fsicos para adentrarse en aquellos territorios que no permiten una adecuada habitacin o desguran la ciudad hacindola insostenible econmica y ecolgicamente. Los incesantes loteos de su periferia y la ocupacin de sus espacios relictos, ya sea por afn especulativo o por pura necesidad, son una seria amenaza para el equilibrio de la regin, y en consecuencia deben ser atajados. SUELO URBANO CONSOLIDADO Y NO CONSOLIDADO
Fuente: Propia, 2012.
2500

13. EL PREDOMINIO DE LOS USOS PRIVADOS: Una de las caractersticas determinantes en la planicacin urbanstica del rea Metropolitana de Arequipa es que el 81% de los suelos ocupados por sus distintos usos son de carcter privado o particular. Esto limita sobremanera la intervencin pblica, que debe ceirse casi exclusivamente a regular los usos urbanos, descartando la posibilidad de actuar directamente, ms all de leves retoques de ciruga urbana, por la mera lgica presupuestaria. Por tanto, el planicador debe jugar con un doble abanico de opciones, remodelar la ciudad en su parte pblica, y estructurarla en su lado privado, de ah la necesidad de jar exhaustivamente un modelo de gestin adecuado y adaptado a cada una de las partes de la ciudad, sin perder en ello el n general, que ha de ser congurar una ciudad en la que todos sus usos sean compatibles, y en la medida que quepa complementarios, favorecedores de sinergias capaces de producir una ciudad competitiva y sostenible con su entorno y su tiempo. Por desglosado, la ciudad muestra algunas diferencias internas. La ms relevante es que pese a que en todos los distritos los usos pblicos son considerablemente inferiores respecto a los privados, a excepcin de Cercado es en los perifricos en los que se alcanzan cotas ms altas, consecuencia de una mayor planicacin o la disposicin de una gran supercie con destino pblico, caso del aeropuerto, algunas zonas de recreacin pblica de uso supradistrital o algunos campus educativos de gran entidad. Este predominio de los usos urbanos privados contrasta con el mayoritario uso rural pblico de los eriazos, pastos y zonas de montaa adyacentes, lo que siempre da una oportunidad al planicador de ampliar y recticar la ciudad poniendo en uso urbano nuevos suelos contiguos a la ciudad o incluso habilitando nuevos ncleos donde dar cabida a aquellos usos que muestran una ms difcil integracin en la red urbana. % DE USOS DEL SUELO PBLICOS POR DISTRITOS
Fuente: Propia, 2012.

14. LA DIFCIL CONVIVENCIA DE LOS USOS DEL SUELO: Adems de la dicotoma usos urbanos privados y pblicos, existen otras diferencias entre los distintos usos que en ocasiones hacen que la su convivencia sea difcil y hasta incompatible. El hecho de que el uso mayoritario sea el residencial (68%) hace que puesto que ste es el ms sensible respecto a actividades potencialmente molestas o nocivas, todos los distritos se vean afectados en mayor o menor medida. No obstante, esta posible afeccin tendr mayor incidencia en aquellas partes de la ciudad con mayor vocacin residencial o en aquellas otras contiguas o prximas a otros usos, especialmente los industriales y de infraestructuras, pero tambin los comerciales y de vivienda-taller; aunque para ello sera necesario discernir de que tipos de industrias, infraestructuras, comercios o viviendas-taller se est hablando. De cualquier forma, la concentracin industrial en ciertos distritos, algunos de ellos los ms populosos del rea metropolitana (Cerro Colorado o Paucarpata) y otros en franca ventaja respecto al uso residencial (caso de Uchumayo, donde la supercie industrial llega a duplicar a la residencial), hace presuponer que ms all del tipo de industria all localizada, el impacto ha de hacerse notar de manera patente. Por el contrario, la desigual presencia de usos que en principio ayudasen a mitigar estas incompatibilidades, caso de la distribucin de zonas de recreacin, hace que stas lleguen a ejercer de amortiguacin en unos distritos, mientras que en otros este efecto es prcticamente inapreciable. En este sentido cabe citar que casi todos los distritos tienen unas equivalentes zonas de recreacin, por lo que sta atiende no al volumen de habitantes al que prestan servicio, sino al hecho de que todo distrito tiene que tener su propia zona de recreacin, lo que pone de maniesto que la articulacin metropolitana apenas ha existido en la distribucin de sus usos urbanos. % DE TIPOS DE USOS DEL SUELO
Fuente: Propia, 2012.

Residencial Vivienda taller


Suelo Urbano Consolidado

2000

Industrial Comercial Zonas recreacin Equipamientos Infraestructuras Educativo Salud

1500

Suelo Urbano No Consolidado


1000

500

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SISTEMA URBANO
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5. SISTEMA URBANO
VIVIENDA (Fuente: INEI, 2007 y Elaboracin propia, 2011)
OCUPACIN DENSIDAD VIVIENDA TOTAL DENSIDAD VIVIENDA OCUPADA NMERO VIVIENDAS OTRAS SITUACIONES LOCAL NO DEST. PARA HAB. HUMANA AGRUPACIN HOGAR/VIVIENDA MATERIAL DFICIT VIVIENDAS % DFICIT VIVIENDAS RESPECTO TOTAL REA METROPOLITANA 5,36 10,42 10,29 7,49 10,70 0,40 7,26 8,14 7,45 0,01 18,91 0,14 0,34 1,39 7,25 1,59 0,73 1,53 0,80 100,00 RESERVA SUELO PARA VIVIENDA SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO % INDEPENDIENTE AUTOELABORADO 98 98 98 98 97 87 98 97 97 49 98 54 90 95 97 92 92 98 94 91 2 2 2 2 3 13 2 3 3 51 2 46 10 5 3 8 8 2 6 9 % > 1 HOGAR / VIV. INFRAVIVIENDAS % 1 HOGAR / VIV. % EN DEPARTAMENTO % DESOCUPADA ABANDONADAS VIVIENDAS IMPROVISADAS EN ALQUILER O VENTA % OCUPADA INDUSTRIAL 6 10 10 7 6 3 12 11 10 1 11 6 6 6 8 8 5 4 6 7 % VECINAL 4 1 1 1 2 0 3 2 4 0 1 0 18 0 1 1 0 2 0 4

DISTRITO

Arequipa Alto Selva Alegre Bustamante y R. Cayma Cerro Colorado Characato Jacobo Hunter Mariano Melgar Miraores Mollebaya Paucarpata Quequea Sabandia Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Yanahuara Yura TOTAL

17.062 18.638 18.806 20.267 35.805 3.286 10.543 12.843 13.133 588 29.351 342 1.178 4.806 16.069 3.761 3.280 6.626 6.179 222.563

3,6 3,9 4,1 3,7 3,2 2,0 4,4 4,1 3,9 2,4 4,1 3,6 3,1 3,6 3,7 3,9 3,3 3,5 2,6 3,7

3,8 4,1 4,2 3,9 3,6 2,6 4,5 4,2 4,0 2,8 4,2 4,2 3,5 3,8 3,9 4,1 3,5 3,7 3,1 3,9

95 94 97 93 89 80 97 96 96 87 96 97 89 94 92 93 92 95 85 92

5 6 3 7 11 20 3 4 4 13 4 3 11 6 8 7 8 5 15 8

154 37 71 131 112 8 21 34 32 0 56 0 0 12 51 16 11 34 21 801

460 850 308 883 2.940 515 246 363 443 52 776 2 81 171 996 169 207 140 765 10.367

29 398 40 333 1.319 249 193 133 138 2 411 0 28 59 350 23 39 14 366 4.124

45 15 80 13 80 1 3 13 17 0 47 0 1 5 11 1 0 11 1 344

0 0 0 30 2 7 0 0 0 51 0 9 3 0 0 5 21 0 234 362

77 98 90 93 97 100 96 96 94 100 97 100 26 98 96 98 100 81 100 91

19 1 9 6 1 0 1 2 2 0 2 0 22 2 1 1 0 17 0 5

94 90 90 93 94 97 88 89 90 99 89 94 94 94 92 92 95 96 94 93

1.072 2.084 2.058 1.498 2.141 79 1.451 1.627 1.489 2 3.781 28 68 278 1.449 318 145 305 159 20.032

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15. UN MERCADO NICO DE VIVIENDA: La existencia de un mercado nico de viviendas supradistrital es uno de los factores indicativos de la conguracin de un rea metropolitana. En la de Arequipa este postulado lo refrenda el hecho de que el nmero de viviendas por distrito est bastante equiparado, no en cuanto al nmero total de viviendas que alberga, que diere por razones lgicas de dimensin del distrito, hacinamiento en las zonas centrales respecto a las perifricas e historico de la expansin de la ciudad; sino en cuanto a la densidad de ocupacin, es decir, el nmero de habitantes por viviendas que resultan ocupadas, pues en principio las viviendas no ocupadas remiten a otros condicionantes. As, se puede observar que la variacin respecto a la media de la densidad de vivienda ocupada en el rea Metropolitana de Arequipa, pese a mostrar oscilaciones, no van ms all de un punto arriba un punto abajo, lo que quiere decir que en los distritos ms poblados se dispone de un parque de viviendas ms amplio y en los menos ms reducido, pero siempre bien dimensionado respecto a esos 3,9 habitantes por vivienda ocupada de media. De hacer alguna distincin habra que jarla en las condiciones de esa ocupacin, el hacinamiento real que soportan, la calidad de los materiales con los que estn y han sido construidas, y lo que si que es un problema de gran calado, donde se localizan, pues es frecuente encontrar ciertos sntomas de marginalidad en la ocupacin de lugares con alto o muy alto riesgo natural y/o antrpico, lo que se maniesta no ya slo en la colmatacin de los espacios residuales de la actual ciudad, sino incluso en la implantacin de nuevos barrios en zonas desahabitables. INFRAVIVIENDA
Fuente: INEI, 2007.

16. LAS DIFERENCIAS REFLEJADAS EN LA VIVIENDA: El porcentaje de viviendas desocupadas es el primer sntoma de distincin pues stas son ms cuanto ms perifrica es la ciudad, estando el centro sobre el 5% y la periferia en torno al 15%. El principal motivo es la provisionalidad de las construcciones perifricas, que rpidamente se deterioran y abandonan, pero tambin hay causas sociales de proximidad a centros laborales, de estudios, etc., que llevan en ocasiones a vivir en condiciones de bajo requerimiento o incluso infrahumanas. Adems, esta tesis se ve reforzada con los datos de vivienda en alquiler, ya que se da la circunstancia de que entre las escasas viviendas no ocupadas de la zona central de la ciudad es entre las que hay mayor oferta de vivienda en alquiler, lo que pone de maniesto una cierta carencia de este tipo de habitabilidad para este tipo de mbito. Pero sin dudas donde mejor se observa esta diferencia es en la proliferacin de infraviviendas (locales no destinados para la habitabilidad humana, chozas, etc.). stas ya no se pueden adscribir tanto al fenmeno centro-periferia como al carcter ms o menos rural del distrito, y singularmente si en ste se han dado recientes procesos de loteo irregular. As, los distritos con crecimientos desordenados suelen contener un mayor nmero de infraviviendas que algunos otros perifricos pero ms rurales, ya que aqu las viviendas se han construido con una menor improvisacin. Por tanto, existe una directa relacin entre los distritos receptores del xodo recin vivido por la ciudad y la proliferacin de infraviviendas, poniendo de maniesto que ste no es un fenmeno que ha existido desde siempre. El tipo de habitabilidad tambin reeja esta dicotoma, aunque ya no de una manera tan peculiar para Arequipa y si ms comnmente generalizada para otras ciudades de similares caractersticas. As, los distritos con viviendas en departamento (varias viviendas en un mismo bloque, normalmente por plantas) son los ms prximos al centro de negocios de la ciudad, llegando aqu hasta el 20%. Mientras, los hogares por vivienda son ms numerosos segn se trate de distritos perifricos que de centrales. Finalmente, el tipo de construccin es ms de autoelaboracin en las zonas ms perifricas y rurales que en la centrales y netamente urbanas. % TIPO DE AGRUPACIN
Fuente: INEI, 2007.

17. UN PARQUE DE VIVIENDAS INSUFICIENTE: Aun no se ha resuelto el reciente xodo rural cuando ya se empiezan a demandar mejoras en la habitabilidad de los ya residentes. Esto conlleva a una demanda generalizada de ms de 20.000 viviendas, pero muy especialmente en la primera corona del ensanche de la ciudad y en la proyeccin del Cono Sur, mientras que los distritos con reserva de suelo para vivienda son pocos y no ofrecen suciente alternativa. Distritos como Alto Selva Alegre, J.L. Bustamante y Rivero, Cayma, Cerro Colorado, Jacobo Hunter, Mariano Melgar, Miraores, Paucarpata y Socabaya (nueve de diecinueve) reclaman el 90% de las futuras viviendas que han de construirse en el rea Metropolitana de Arequipa. Por ello, se podra decir que la necesidad est bien concretada y localizada, lo que facilita y favorece la siempre controvertida intervencin en pos del crecimiento de la ciudad. NMERO DE VIVIENDAS Y DFICIT DE VIVIENDAS
Fuente: INEI, 2007.
40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

Dficit de viviendas Nmero de viviendas

Arequipa Alto Selva Alegre Bustamante y R. Cayma Cerro Colorado Characato Jacobo Hunter Mariano Melgar Miraflores Mollebaya Paucarpata Quequea Sabandia Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Yanahuara Y Yura 0 200 400 600 800

VARIACIN RESPECTO A LA MEDIA DE DENSIDAD DE VIVIENDA OCUPADA (habitantes/n viviendas ocupadas). Fuente: INEI, 2007.
1

0,5

3,9

Infravivienda

Independiente En departamento Vecinal

0,5

1,5

1000

1200

1400

1600

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SISTEMA URBANO
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6. SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS


DIMENSIONES Y USOS (Fuente: Propia, 2011)
ESPACIOS ABIERTOS RESPECTO RESTO DISTRITO

18. LA PROGRESIVA INVASIN DE LOS USOS URBANOS: Arequipa es una ciudad encajada entre dos cadenas montaosas, prcticamente sin posibilidad de salida. Ello le obliga a ocupar espacios que superan su marco natural, que bsicamente sera la penillanura sobre la que se dispone la vega del ro Chili. En consecuencia, hoy la ciudad empieza a remontar los pies de monte y las laderas de las sierras adyacentes, con gran capacidad hacia el noroeste y el sudeste, donde sigue las cotas de nivel, con menor capacidad hacia el resto de los puntos cardinales, donde el desnivel es ms acuciado. El sistema de loteos ortogonales es la tcnica ms frecuentada, lo que aplicado en laderas permite trazar unos ejes de gran capacidad siguiendo cota, pero por el contrario obliga a unos ejes trasversales de pronunciada pendiente los cuales en unos casos no son practicables por coincidir con quebradas y torrenteras, y en otros las suplantan directamente con los consiguientes riesgos que ello contrae. De ah que la ciudad est creciendo ocupando fundamentalmente los interuvios del espacio marginal del territorio, lo que repercute en el encarecimiento de la provisin de servicios e infraestructuras, con singular relevancia para la accesibilidad y movilidad del conjunto de la ciudad; pero tambin en la estabilidad de los edicios, que en combinacin con inadecuadas prcticas y materiales constructivos puede resultar fatal. Por todo lo cual, la actual ocupacin de los espacios abiertos debe someterse a una revisin tanto en su espacio pblico como privado, mientras que la futura ocupacin de stos debe considerar los parmetros marcados, llegando a delimitar los mbitos preferentes de crecimiento e incluso jar aquellos otros que por sus caractersticas resulten inviables. SUPERFICIE DE ESPACIOS ABIERTOS POR DISTRITOS.
Fuente: Propia, 2012.

19. LA REPRODUCCIN DE FRONTERAS CONFLICTUALES: Esta desordenada ocupacin de los espacios abiertos conlleva dos niveles de problemtica. A nivel macroescalar se observa que la ciudad no est adecuadamente rematada, que muestra disfunciones morfolgicas de envergadura que van mucho ms all de las dicultades orogrcas. Y es que la ocupacin de espacios tan diferentes como los presentes obliga a la reproduccin de distintas formas de urbanizacin que no se han llevado a cabo, ya que bsicamente han existido dos prcticas, la autourbanizacin y el loteo, aunque recientemente la urbanizacin proyectada viene cobrando mayor repercusin. As, los espacios abiertos se conectan con la ciudad presentando un permetro mucho mayor del que podran tener, incrementando con ello la supercie de friccin y en consecuencia los conictos derivados, conictos que se resumen en la extensa gama de riesgos naturales y antrpicos considerados en el diagnstico del territorio. Por su parte, a nivel microescalar, la frontera entre el sistema urbano y los espacios abiertos tampoco resulta satisfactoria. Habitualmente estos mbitos son considerados por la ciudadana como espacios residuales, de baja importancia, y como tales sufren de abandono tanto por parte de sus habitantes como de la administracin, lo que se hace especialmente patente en la proliferacin de vertederos improvisados, la evacuacin descontrolada de servicios y el acopio de escombros procedentes de la construccin y el allanado de los solares edicados. Por tanto, tanto a nivel macroescalar como microescalar, las fronteras entre lo urbano y los espacios abiertos requiere de soluciones tendentes a mejorar la integracin del uno en los otros y viceversa, a n de lograr que la convivencia entre ambos mbitos sea lo menos entrpica posible.

DISTRITO

Arequipa Alto Selva Alegre Bustamante y R. Cayma Cerro Colorado Characato Jacobo Hunter Mariano Melgar Miraores Mollebaya Paucarpata Quequea Sabandia Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Yanahuara Yura TOTAL

1.280 6.980 1.083 24.631 17.490 8.600 2.037 2.983 2.868 2.670 3.107 3.493 3.663 2.663 1.864 3.162 22.714 220 194.290 305.798

0,00 5.657,76 0,00 21.233,55 8.985,73 5.504,12 815,95 2.381,39 2.067,82 2.233,01 1.003,26 3.015,88 2.402,39 0,00 798,03 2.189,32 22.698,29 0,00 103.325,33 184.311,83

% ESPACIOS ABIERTOS RESPECTO RESTO REA METROPOLITANA 0,00 3,07 0,00 11,52 4,88 2,99 0,44 1,29 1,12 1,21 0,54 1,64 1,30 0,00 0,43 1,19

SUPERFICIE (HAS.)

120000 100000 80000 60000 40000 20000 Hectreas de espacios abiertos

12,32 0,00 56,06 100,00

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S I S T E M A E S PA C I O S A B I E R T O S
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7. SISTEMA AGRO-ECOLGICO
DIMENSIONES Y USOS (Fuente: Propia, 2011)
ESPACIOS AGRO-ECOLGICO RESPECTO RESTO DISTRITO % ESPACIOS AGRO-ECOLOG. RESPECTO RESTO REA METROPOLITANA

20. MS QUE EL PULMN VERDE DE LA CIUDAD: En un ambiente tan rido como el presente, es normal que el hombre haya pretendido aprovechar al mximo los escasos recursos hdricos, en combinacin con las cualidades del suelo. As, el discurrir de los ros, y ms aun la conuencia de los mismos, ha sido zona tradicional para la implantacin agrcola, por mera proximidad al recurso y en optimizacin de las inversiones para llevar el agua hacia los predios. Las llanuras aluviales de los ros Yura, Chili, Socabaya, Mollebaya y Yarabamba, as como su conuencia, son lo que se ha venido a llamar la Campia de Arequipa, la cual se encuentra interconectada a travs de las autovas uviales que conforman susodichos ros con unas vegas de menor entidad, dispuestas sobre las cabeceras de los ros, cuales son las vegas de Yanacota, Chiguata, Pocsi, Polobaya y Quequea. De esta manera, como si de una mano se tratase, la Campia de Arequipa vendra a ser la palma donde convergeran las falanges de las mencionadas vegas, de entre las cuales la de Yanacota vendra a ser el pulgar. Esta estructura permite concretar que se trata de un espacio interconectado que supera el mbito metropolitano y que congura una red de corredores ecolgicos y bioclimticos de especial importancia para el sostn del rea metropolitana, pues no slo provee de alimentos, sino que adems hace posible la vida humana favoreciendo la regeneracin del aire y la polucin urbana. Ms all de este cometido, la Campia se ha congurado como todo un referente identitario para la poblacin arequipea, que encuentra en su verdor el completo perfecto al conjunto que forma el skyline de los tres volcanes y la montona biogeografa de su xrica vegetacin. Pero es que adems, la explotacin de la Campia ha permitido que desde los albores de su ocupacin venga depurando las aguas residuales que la ciudad emite, reutilizndola y depurndola; al tiempo que ayuda a la estabilizacin de la tierra a travs de las estructuras que el hombre ha dispuesto para un mejor uso del agua, caso de los andenes o las acequias. Por todo ello, el Sistema Agro-ecolgico compuesto por la Campia, andenes, vegas y llanuras aluviales, es mucho ms que el gran pulmn verde de Arequipa, lo que lo convierte en un espacio que debe ser totalmente integrado en la planicacin de la ciudad y singularmente tenido en cuenta como mbito de proteccin por sus efectos beneciosos para su poblacin, adems de por las potencialidades econmicas y recreativas que alberga, muchas de las cuales aun se encuentran por poner en valor. Y todo ello sin perder de vista el papel suprametropolitano que juega en combinacin, precisamente, con esa red de vegas en la que se estructura la provincia.

21. UN ESPACIO EN CONSTANTE AMENAZA: Actualmente, el rea Metropolitana de Arequipa tiene cuatro partes bien diferenciadas, el bloque central, los conos norte y sur, y el cierre de la Campia. Esta distincin obedece esencialmente a la presencia de susodicha vega, que ha marcado el devenir de la ciudad. As, cuando el bloque central no pudo crecer sino invadindola, salt a la ocupacin de la penillanura que se encontraba ms all, singularmente en direccin noroeste (Cono Norte) y sudeste (Cono Sur), separados ambos por el valle del Chili y el Socabaya respectivamente. Finalmente, la prohibicin de ocupar este mbito ha llevado al desarrollo urbanstico de su permetro, llegando prcticamente a su costreimiento. Es por ello por lo que una vez colapsada la prctica totalidad de la penillanura, la ciudad se propone crecer en un doble sentido, centrfugo, para lo que empieza a subir por la laderas volcnicas y a invadir las vegas de la conuencia de los ros Socabaya, Mollebaya y Yarabamba, con singular incidencia sobre la Campia de Quequea; y centrpeto, al cerrarse cada vez ms el anillo que engloba a la Campia del Chili, con su consiguiente amenaza y riesgo de colmatacin. El proceso de colmatacin de la Campia se est produciendo por progresiva ocupacin de los viales que la surcan, por el rebasado de las circunvalaciones urbanas que la delimitan, por el esparcimiento de los promontorios urbanos que la salpican, por algunas urbanizaciones perfectamente previstas, y en general por la ampliacin irregular de las edicaciones existentes. Esto ha llevado a bordes urbanos mal acabados, un deciente remate de las infraestructuras que incide negativamente sobre la sostenibilidad de ambos medios pero tambin sobre su salubridad, y en general a una impronta paisajstica que deteriora el entorno y la visualizacin general de la ciudad. De ah que sea particularmente importante abordar en el futuro planeamiento urbanstico de la ciudad cada uno de estos fenmenos, especialmente si lo que se pretende es preservar tan particular e indispensable espacio en reciprocidad con los benecios que depara a la ciudad. SUPERFICIE DE ESPACIOS AGRO-ECOLGICOS POR DISTRITOS. Fuente: Propia, 2012.
6000 5000 4000 Hectreas de campia 3000 2000 1000 0

DISTRITO

Arequipa Alto Selva Alegre Bustamante y Rivero Cayma Cerro Colorado Characato Jacobo Hunter Mariano Melgar Miraores Mollebaya Paucarpata Quequea Sabandia Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Yanahuara Yura TOTAL

SUPERFICIE (HAS.) 1.280 6.980 1.083 24.631 17.490 8.600 2.037 2.983 2.868 2.670 3.107 3.493 3.663 2.663 1.864 3.162 22.714 220 194.290 305.798

71,85 76,05 256,78 463,74 5.508,63 558,45 614,12 0,00 0,00 253,32 404,34 334,97 466,34 870,67 878,55 1.077,38 1.520,36 127,88 0,00 13.411,58

0,54 0,57 1,91 3,46 41,07 4,16 4,58 0,00 0,00 1,89 3,01 2,50 3,48 6,49 6,55 8,03 11,34 0,95 0,00 100,00

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SISTEMA AGRO-ECOLGICO
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CONCLUSIONES

Con el anlisis del presente captulo se han jado las ventiuna ideas claves que caracterizan la realidad fsica y socioeconmica del rea Metropolitana de Arequipa, y que han de servir para orientar el presente planeamiento. Seguro que existen otras tantas o ms conclusiones a las que se podra llegar, pero en virtud de la concisin y la capacidad de accin, se considera que en stas se encierra los elementos fundamentales para una adecuada ordenacin del territorio metropolitano de la ciudad de Arequipa. As, sobre estas premisas se empezar a construir esas bases que han de llevarnos a la demarcacin de los retos de la Arequipa del futuro, y estos a su vez a las acciones que habrn de tomarse para una adecuado desenvolvimiento de su proceder, lo que ser motivo del siguiente trabajo que ha de acompaar al Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa.

1. EL ACELERADO CRECIMIENTO DE LA POBLACIN 2. LA DESIGUAL DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA 3. LA INTEGRACIN DEL MERCADO DE TRABAJO 4. LA RELATIVA DICOTOMA DE LAS ACTIVIDADES 5. LA ALTA CONCENTRACIN EMPRESARIAL 6. LA DESIGUAL DEMANDA LABORAL POR SECTORES 7. LA DESIGUAL PRESTACIN DE SERVICIOS 8. UN SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS DESESTRUCTURADO 9. UN ALTO NDICE DE INTER E INTRA MOVILIDAD DIARIA 10. UNA SITUACIN HACIA EL COLAPSO MVIL 11. UN RICO PATRIMONIO MUY CONCENTRADO 12. UN ESPACIO URBANO PRCTICAMENTE CONSUMIDO 13. EL PREDOMINIO DE LOS ESPACIOS PRIVADOS 14. LA DIFCIL CONVIVENCIA DE LOS USOS DEL SUELO 15. UN MERCADO NICO DE VIVIENDA 16. LAS DIFERENCIAS REFLEJADAS EN LA VIVIENDA 17. UN PARQUE DE VIVIENDAS INSUFICIENTE 18. LA PROGRESIVA INVASIN DE LOS USOS URBANOS 19. LA REPRODUCCIN DE FRONTERAS CONFLICTUALES 20. MS QUE EL PULMN VERDE DE LA CIUDAD 21. UN ESPACIO EN CONSTANTE AMENAZA

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CONCLUSIONES
65

1.1. Poblacin, evolucin y densidad: Clave para comprender el peso que soporta y debe soportar sobre un horizonte inmediato el territorio, para lo que se ha retrotrado a las cifras del penltimo censo (1993) y se han prospectado las cifras hasta el 2015. Estas cifras se han ponderado sobre el total metropolitano, de forma que no slo se puede saber el peso del distrito en cada momento censado, sino que adems se puede desvelar la evolucin de dicho peso, comprendiendo as si ste se encuentra en fase recesiva o expansiva. Igualmente, la densidad de poblacin, expresada en habitantes por kilmetro cuadrado, ayudar a entender la concentracin y hasta saturacin del medio, con las consecuencias que de ello se derivan.

DIS TRI TO
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO METRPOLI

1.2. Distribucin de la poblacin: Distinguiendo el porcentaje de poblacin que residen en entorno urbano y entorno rural se puede saber la verdadera vocacin del distrito, as como la implicacin de su poblacin en el modo de vida metropolitano.

URBANA PERSONAS

RURAL %

1.3. Ocupacin de la poblacin: Las cifras de poblacin trabajadora, as como de poblacin desempleada, adems de mostrar la carga laboral que soporta el distrito es frecuente fuente de conictos sociales, de ah que convenga su consideracin.

PERSONAS

1.4. Nivel de pobreza: Fundamental en un estudio de esta envergadura, se han tenido en cuenta los datos que FONCODES tiene al respecto para poner de maniesto la poblacin en los distintos estadios de pobreza existentes, as como aquellos parmetros que mejor ejemplican la marginalidad de parte de la poblacin, especialmente en lo concerniente a trabajo infantil, desnutricin y analfabetismo. Adems se aportan datos comparativos segn el Gobierno Peruano (Quintil de Pobreza) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (ndice de Desarrollo Humano).

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO Pastizales Matorrales Vegas Andaneras Irrigaciones Eriazos litoslicos Eriazos arenosos Minas, canteras y otros Nevados, aguas y salinas Centros poblados PRINCIPALES RIESGOS Peligros naturales Peligros antrpicos reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo REAS PROTEGIDAS SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO

2.1. Supercie por usos del suelo: Apoyndose en la clasicacin de usos del suelo que establece tanto el Plan Director como el Diagnstico del Plan de Acondicionamiento Territorial, y amplindose dicha informacin para los desarrollos ms recientes, as como para las ltimas actividades productivas implantadas, se han jado diez usos del suelo primarios considerando en ellos factores geolgicos, edafolgicos y de vegetacin, adems de implantacin humana. El resultado es un glosario de supercies medidas en hectreas, a las que se les ha incorporado el porcentaje respecto al total distrital, a n de poder concretar la dedicacin y relevancia de cada distrito segn los mencionados usos.

2.2. Principales riesgos: Se ha jado de manera especialmente sinttica los principales riesgos, tanto naturales como antrpicos, as como aquellas reas que resultan especialmente sensibles, para determinar la vulnerabilidad y el riesgo que soporta cada distrito, descartndose as las vulnerabilidades y riesgos que resultan bajos o medios, ya que estos no resultarn relevantes en el contexto del rea Metropolitana.

2.3. reas protegidas: Se registrarn las principales reas protegidas por alguna legislacin vigente, consignando su supercie en hectreas y representando el porcentaje de la supercie total del rea protegida que queda encuadrada en el distrito del que se trate, lo que ayudar a sopesar la repercusin que el mismo tiene sobre el total de la masa protegida y la supercie del trmino distrital que se halla en restriccin de usos.

SUPERFICIE (Has.)

% DEL TOTAL

66

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL Nmero viviendas y % del rea metropolitana Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) Nmero viviendas ocupadas Nmero viviendas desocupadas Viviendas en alquiler o venta Viviendas abandonadas Viviendas improvisadas Local no dest. para hab. humana Infraviviendas (choza o cabaa) Dcit viviendas y % del rea metropolitana CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO Poblacin sin agua potable Poblacin sin desage Poblacin sin electricidad INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO Destino de las aguas residuales Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) Volumen de basura (Tm/da) EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL
% Metrpoli

3.1. Vivienda: Con la informacin que arroja el ltimo censo de vivienda practicado (2007) y los datos de referencia del ms reciente planeamiento, se ha concretado aquellos parmetros bsicos para entender las condiciones de habitabilidad de los arequipeos del rea Metropolitana. Para ello se ha computado el nmero de viviendas segn condiciones de ocupacin y tipo, referenciando las cifras en unos casos al total del distrito, de manera que sea factible precisar el peso de una y otra opcin; y en otros al porcentaje del rea Metropolitana, a n de determinar el peso de las viviendas del distrito en el total metropolitano. Cabe citar que la densidad de viviendas, medida en habitantes por vivienda ocupada, se ha calculado sobre las viviendas ocupadas, ya que de esta manera se ejemplica ms dedignamente la verdadera ocupacin; este dato se completa adjuntando la media metropolitana, de manera que pueda compararse si el distrito se halla por encima o por debajo de la citada cifra. Igualmente, se ha formulado el dcit de viviendas del distrito, obtenido de restar el nmero de viviendas ocupadas con personas presentes al nmero de hogares existentes, cuyo resultado se ha ponderado sobre el total metropolitano de forma que para cada distrito se puede saber el porcentaje de viviendas que necesita levantar.

% VIVIENDAS

3.2. Caractersticas de la vivienda: Una cosa es el nmero de viviendas necesario y otra la calidad de las mismas, por ello este apartado pretende abordar la cualicacin de las mismas, pasndolas por el tamiz del tipo de agrupacin, el nmero de hogares que contiene y el tipo de material empleado, parmetros bsicos de los que la estadstica ocial participa.

% POBLACIN
3.3. Infraestructuras de abastecimiento: Precisamente en la calidad de la habitabilidad tiene especial repercusin la adecuada provisin de servicios pblicos, bsicamente agua potable, electricidad y evacuacin de aguas residuales. Los porcentajes se han referenciado a la poblacin desatendida mejor que a las viviendas desabastecidas, pues ejemplica con mayor exactitud el conicto que de ello de deriva.

TIPO

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli

3.4. Infraestructuras de saneamiento: Para cerrar el anlisis del ciclo integral de los servicios bsicos urbanos se ha procedido a citar las soluciones implantadas para el tratamiento de las aguas residuales y los residuos slidos urbanos, reseando el destino donde estos van a parar, as como el volumen que suponen. Los rangos jados son los que establecen las fuentes estadsticas, no muy precisas al respecto, pero las nicas de cierta abilidad.

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

3.5. Equipamientos: Sobre los datos existentes en cuanto al nmero de equipamientos culturales, deportivos, sanitarios, educativos y de espacios libres, se han calculado las ratios (habitantes por nmero de equipamientos), los porcentajes respecto al total metropolitano y la ratio media del rea Metropolitana, para contener as un completo anlisis de los mismos que permita comparar tanto el peso del distrito en su conjunto como sus carencias respecto a la media metropolitana.

4.1. Tipo de actividad: Para esclarecer la dedicacin econmica del distrito se han analizado dos aspectos esenciales en las relaciones socio-econmicas cuales son el nmero de establecimientos y el nmero de empleados por sectores. A estos se les ha calculado el porcentaje que suponen respecto al total metropolitano, de forma que sea factible poder establecer el peso de cada poblacin en su contexto. Adems, de la comparativa de ambos datos se pueden extraer conclusiones ejemplicadoras de la demanda de mano de obra requerida por cada sector, o la relacin existente entre cada tipo de establecimiento en cuando al nmero de empleados que necesita, por ejemplo.

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METODOLOG A Y FUE N T ES
67

ARE QU I PA
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 77.209 61.519 56.017 - 4,68 % 21.971 URBANA 100 PERSONAS 1.238 25.924 PERSONAS 3.504 164 484 127 2.059 5 METRPOLI 11,92 % 7,48 % 5,98 % +7,10 % 249 RURAL 0 % 2 45 % 5,3 0,3 14,2 0,5 10 0,6934

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 17.062 7,67 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 3,78 3,98 Nmero viviendas ocupadas 16.271 95,36 Nmero viviendas desocupadas 791 4,64 Viviendas en alquiler o venta 154 0,90 Viviendas abandonadas 460 2,70 Viviendas improvisadas 29 0,17 Local no dest. para hab. humana 45 0,26 Infraviviendas (choza o cabaa) 0 0,00 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 1.072 5,36 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 77 / 19 / 4 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 94 / 6 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 98 / 2 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 1 Poblacin sin desage 1 Poblacin sin electricidad 1 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Ro Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 / 90 / 10 / 0 Volumen de basura (Tm/da) >100 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 10 4 553.528 30 793
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 0,00 0,00 Vegas 71,85 6,67 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 0,00 0,00 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 0,00 0,00 Centros poblados 1005,04 93,33 PRINCIPALES RIESGOS Sismos. Inundacin pluvial. Peligros naturales Peligros antrpicos Contaminacin atmosfrica y sonora por el trco rodado y el transporte
pblico.

38,46 0,66 30,79 22,39 27,89

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 6.152 31.634 15.380 1.362 8,69 2,18 2.050 6.138 77 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

reas sensibles

Cuenca Chili Medio: Accesos, puentes, centro histrico, zonas urbanas, estacin de distribucin elctrica y telefona, plantas de tratamiento de agua de consumo y residuales, hospitales, iglesias, bomberos y actividades econmicas. ALTA para la cuenca del ro Chili Medio ALTO para la cuenca del ro Chili Medio

13 1.543 62 9.368 960 4.772 16.718

0,00 76,47 40,68 41,33 29,76 26,76 54,77 35,01

582 288 1.987 765 6.316 1.749 14.166 25.853

3,36 6,77 5,38 3,43 7,83 5,08 11,25 8,03

Vulnerabilidad Riesgo

REAS PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica y Tratamiento Especial.

68

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 400 200 0

31.634 1.362 2,18 6.138 289


200 400 600 800 1000

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

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A RE QU IPA
69

ALTO SE LVA ALEGRE


POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 53.405 72.696 84.154 +10,31 % 10.415 URBANA 100 PERSONAS 1.733 28.509 PERSONAS 15.456 1.576 786 219 3.516 5 METRPOLI 8,24 % 8,84 % 8,98 % +7,10 % 249 RURAL 0 % 3 43 % 21,3 2,2 12,9 0,3 11 0,6661

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 18.638 8,37 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 4,14 3,98 Nmero viviendas ocupadas 17.580 94,32 Nmero viviendas desocupadas 1.058 58,68 Viviendas en alquiler o venta 37 0,20 Viviendas abandonadas 850 4,56 Viviendas improvisadas 398 2,13 Local no dest. para hab. humana 15 0,08 Infraviviendas (choza o cabaa) 0 0,00 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 2.084 10,42 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 98 / 1 / 1 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 90 / 10 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 98 / 2 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 5 Poblacin sin desage 4 Poblacin sin electricidad 4 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Ro / Oxidacin Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 / 100 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 9-50 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 0 106 130.000 7 297
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 0,00 0,00 Vegas 76,05 1,13 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 5.772,47 85,79 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 58,13 0,86 Centros poblados 821,88 12,21 PRINCIPALES RIESGOS Sismos. Inundacin pluvial y desborde del ro Chili a su paso por el distrito. EscurriPeligros naturales
miento volcnico de valle.

0,00 17,55 7,23 5,22 10,45

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 31.634 686 1.362 1,72 2,18 10.385 6.138 245 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

Peligros antrpicos reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Contaminacin atmosfrica y sonora por trco pblico, y del ro por vertidos de aguas residuales y al NW de slidos. Accesos, puentes, centro histrico, zonas urbanas, estacin elctrica y telefnica, plantas de aguas potables y residuales, hospitales, iglesias, bomberos, actividades. ALTA para la cuenca del ro Chili Medio. ALTO para la cuenca del ro Chili Medio.

0 124 4 1.365 211 246 1.950

0,00 0,00 3,27 2,67 4,34 5,88 2,83 4,09

496 309 3.510 2.041 8.247 3.272 10.492 28.367

2,87 7,27 9,50 9,14 10,23 9,51 8,33 8,81

REAS PROTEGIDAS SERNANP: Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica, Zona Natural Especial y Tratamiento Especial.

70

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 200 100 0

31.634 1.362 2,18 6.138 289


100 200

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

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ALTO S ELVA A LE GRE


71

J . L. BUSTAMANTE Y RIVE RO
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 76.410 79.108 +1,73 % 7.049 URBANA 100 PERSONAS 1.772 30.550 PERSONAS 7.844 583 800 173 3.368 5 METRPOLI 9,29 % 8,44 % +7,10 % 249 RURAL 0 % 3 44 % 10,2 0,8 14,2 0,5 12 0,6722

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 18.806 8,45 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 4,20 3,98 Nmero viviendas ocupadas 18.182 96,68 Nmero viviendas desocupadas 624 3,32 Viviendas en alquiler o venta 71 0,38 Viviendas abandonadas 308 1,64 Viviendas improvisadas 40 0,00 Local no dest. para hab. humana 80 0,42 Infraviviendas (choza o cabaa) 0 0,00 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 2.058 10,29 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 90 / 9 / 1 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 1 Poblacin sin desage 1 Poblacin sin electricidad 1 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Ro / Oxidacin Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 / 100 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 50-100 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 0 7 390.000 9 188
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 0,00 0,00 Vegas 256,77 25,57 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 0,00 0,00 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 0,00 0,00 Centros poblados 747,40 74,43 PRINCIPALES RIESGOS Sismos. Inundacin pluvial y desborde de la torrentera. Escurrimiento volcnico por la Peligros naturales
torrentera.

0,00 1,16 21,69 6,72 6,61

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 31.634 10.915 1.362 4,93 2,18 8.490 6.138 406 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

Peligros antrpicos reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Contaminacin ambiental por actividad comercial informal y deforestacin del rea agrcola por invasin de comerciantes y viviendas. Accesos, puentes, centro histrico, zonas urbanas, estacin elctrica y telefnica, plantas de aguas potables y residuales, hospitales, iglesias, bomberos y actividades econmicas. ALTA para la Cuenca del Ro Chili medio. ALTO para la Cuenca del Ro Chili medio.

0 277 11 5.023 466 674 6.631

0,00 0,00 7,30 7,33 16,53 12,99 7,75 13,90

843 480 2.778 1.318 7.175 2.935 14.923 30.452

4,87 11,29 7,52 5,90 8,90 8,53 11,85 9,46

REAS PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica, Preservacin Ambiental y Tratamiento Especial.

72

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 400 200

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 200 400 600

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

GRarquitectos Per S.U.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

www.gr-arquitectos.com

J.L.BUSTAMANTE Y R IV E RO
73

CAY MA
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 47.257 74.776 92.864 +10,79 % 304 URBANA 100 PERSONAS 1.780 28.625 PERSONAS 18.448 2.230 865 253 3.876 4 METRPOLI 7,30 % 9,09 % 9,91 % +7,10 % 249 RURAL 0 % 3 43 % 24,6 3,1 12,8 0,8 12 0,6546

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 20.267 9,11 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 3,95 3,98 Nmero viviendas ocupadas 18.940 93,45 Nmero viviendas desocupadas 1.327 6,55 Viviendas en alquiler o venta 131 0,65 Viviendas abandonadas 883 4,36 Viviendas improvisadas 333 1,64 Local no dest. para hab. humana 13 0,06 Infraviviendas (choza o cabaa) 30 0,14 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 1.498 7,49 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 93 / 6 / 1 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 93 / 7 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 98 / 2 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 2 Poblacin sin desage 2 Poblacin sin electricidad 4 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Oxidacin Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 / 80 / 20 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 9-50 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 1 54 93.303 11 194
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 12.241,00 52,31 Matorrales 0,00 0,00 Vegas 339,52 1,45 Andaneras 124,22 0,53 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 0,00 0,00 Eriazos arenosos 8.881,13 37,95 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 614,76 2,63 Centros poblados 1.201,55 5,13 PRINCIPALES RIESGOS Inundacin desborde Zmacola y Azufral Pastoraiz. Inestabilidad margen dcha. Chili. Peligros naturales Peligros antrpicos Viviendas en cono de seguridad area. Contaminacin suelo en pozos y torrentera por
vertido de aguas residuales y residuos slidos. Contaminacin atmsfrica por quema de slidos, polvaredas no pavimentadas y ladrillera. Deforestacin en agrcolas.

3,85 8,94 5,19 8,21 6,82

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 74.776 31.634 1.385 1.362 1,20 2,18 6798 6.138 385 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Accesos, puentes, centro histrico, zonas urbanas, estacin elctrica y telefnica, plantas de aguas potables y residuales, hospitales, iglesias, bomberos, actividades. ALTA para la cuenca del ro Chili Medio. ALTO para la cuenca del ro Chili Medio.

1 107 12 1.658 247 469 2.494

0,00 5,88 2,82 8,00 5,27 6,89 5,30 5,21

1.783 455 2.659 2.619 7.124 2.910 10.928 28.478

10,30 10,70 7,20 11,73 8,83 8,46 8,68 8,85

REAS PROTEGIDAS SERNANP: Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca INRENA: Andenes del Chili PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica, Preservacin Ambiental y Tratamiento Especial.

74

Hectreas del distrito

Hectreas de la media provincial

6632 2933 2044 11 0 1958 0 145 839

2876

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 200 100

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 100 200

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

GRarquitectos Per S.U.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

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C AYM A
75

CE R RO COL ORADO
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 61.865 113.171 148.581 +13,53 % 647 URBANA 100 PERSONAS 2.911 43.680 PERSONAS 29.342 3.489 1.415 407 6.654 4 METRPOLI 9,55 % 13,76 % 15,86 % +7,10 % 249 RURAL 0 % 3 43 % 25,8 3,2 12,3 0,9 14 0,6540

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 35.805 16,09 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 3,56 3,98 Nmero viviendas ocupadas 31.822 88,88 Nmero viviendas desocupadas 3.983 11,12 Viviendas en alquiler o venta 112 0,31 Viviendas abandonadas 3.034 8,47 Viviendas improvisadas 1.319 3,68 Local no dest. para hab. humana 80 0,22 Infraviviendas (choza o cabaa) 2 0,00 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 2.141 10,70 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 97 / 1 / 2 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 94 / 6 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 97 / 3 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 8 Poblacin sin desage 6 Poblacin sin electricidad 10 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Oxidacin Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 50 / 50 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 50-100 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 2 46 159.000 12 291
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 3.450,81 16,69 Matorrales 0,00 0,00 Vegas 5.508,63 26,64 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 5.279,40 25,53 Eriazos arenosos 974,90 4,71 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 933,81 4,52 Centros poblados 4.533,15 21,92 PRINCIPALES RIESGOS Inundacin desborde torrentera. Deslizamiento laderas cerros. Peligros naturales Peligros antrpicos Contaminacin de suelo por acumulacin en pozos y vertido de aguas residuales.
Viviendas en cono seguridad area. Contaminacin atmosfrica por polvareda no pavimentada y por transporte pblico.

7,69 7,62 8,84 8,96 10,24

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 56.585 31.634 2.460 1.362 1,35 2,18 9.431 6.138 389 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Accesos, puentes, centro histrico, zonas urbanas, estacin elctrica y telefnica, plantas de aguas potables y residuales, hospitales, iglesias, bomberos, actividades. ALTA para la Cuenca de Rio bajo. ALTO para la Cuenca de Rio bajo.

0 419 10 3.016 380 485 4.310

0,00 0,00 11,05 6,67 9,58 10,59 5,45 9,01

3.102 639 4.900 3.976 11.402 4.879 14.521 43.419

17,93 15,02 13,26 17,81 14,14 14,18 11,53 13,49

REAS PROTEGIDAS SERNANP: Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca PD: Preservacin Ambiental, Proteccin Ambiental, rea Agrcola y Tratamiento Especial.

76

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 200 100

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 100 200

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

GRarquitectos Per S.U.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

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CERRO C OLOR ADO


77

CHARACATO
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 3.429 6.726 9.232 +15,70 % 78 URBANA 99,5 PERSONAS 171 2.743 PERSONAS 1.781 263 70 34 273 3 METRPOLI 0,53 % 0,82 % 0,99 % +7,10 % 249 RURAL 0,5 % 3 45 % 26,3 4,0 11,7 1,2 14 0,6399

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 3.286 1,48 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 2,57 3,98 Nmero viviendas ocupadas 2.619 79,70 Nmero viviendas desocupadas 667 20,30 Viviendas en alquiler o venta 8 0,24 Viviendas abandonadas 515 15,67 Viviendas improvisadas 249 7,58 Local no dest. para hab. humana 1 0,03 Infraviviendas (choza o cabaa) 7 0,21 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 79 0,40 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 100 / 0 / 0 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 97 / 3 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 87 / 13 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 23 Poblacin sin desage 25 Poblacin sin electricidad 39 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Ro / Oxidacin Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 100 / 0 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 1-3 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 2 9 8.300 1 17
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 1.470,35 17,46 Matorrales 5.492,28 65,23 Vegas 588,45 6,63 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 462,89 5,50 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 0,00 0,00 Centros poblados 435,69 5,17 PRINCIPALES RIESGOS Sismos. Deslizamiento laderas cerros. Peligros naturales Peligros antrpicos Contaminacin del suelo por pozo sptico y vertido de aguas residuales. Deforestacin
de reas agrcolas por invasin.

7,69 1,49 0,46 0,75 0,60

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 3.636 31.634 747 1.362 1,19 2,18 6.726 6.138 396 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Accesos, puentes, zona urbana, estaciones de investigacin, lneas de alumbrado pblico y de telefona pblica, centro de distribucin elctrica, actividad agrcola y otras actividades econmicas. MEDIA para la Cuenca del Rio Socabaya. MEDIO para la Cuenca del Rio Socabaya.

0 16 0 132 8 11 167

0,00 0,00 0,42 0,00 0,42 0,22 0,13 0,35

464 35 263 316 621 267 756 2.722

2,68 0,82 0,71 1,42 0,77 0,78 0,60 0,85

REAS PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR: rea Agrcola, Tratamiento Especial y Expansin Agrcola.

78

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli
0

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 200 100

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 100 200

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

GRarquitectos Per S.U.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

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C HARA CATO
79

J A COBO HUNTER
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 39.180 46.092 49.704 +3,77 % 2.263 URBANA 100 PERSONAS 442 9.679 PERSONAS 8.972 1.908 525 103 1.792 5 METRPOLI 6,05 % 5,60 % 5,30 % +7,10 % 249 RURAL 0 % 2 46 % 36,9 8,1 13,1 1,0 16 0,6222

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 10.543 4,74 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 4,53 3,98 Nmero viviendas ocupadas 10.175 96,50 Nmero viviendas desocupadas 368 3,50 Viviendas en alquiler o venta 21 0,20 Viviendas abandonadas 246 2,33 Viviendas improvisadas 193 1,83 Local no dest. para hab. humana 3 0,02 Infraviviendas (choza o cabaa) 0 0,00 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 1.451 7,26 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 96 / 1 / 3 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 88 / 12 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 98 / 2 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 40 Poblacin sin desage 16 Poblacin sin electricidad 30 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Ro Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 / 100 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 9-50 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 2 49 65.498 8 105
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 51,20 2,79 Vegas 614,11 33,51 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 764,74 41,73 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 0,00 0,00 Centros poblados 402,52 21,96 PRINCIPALES RIESGOS Inundacin en quebrada (entre La Granja II y Los Medanos). Arenamiento en Km 967Peligros naturales
981 Panamericana Sur y divisoria Ruta Vtor Km 920-947. Deslizamiento laderas cerros. Escurrimiento volcnico torrentera.

7,69 8,11 3,64 5,97 3,69

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 23.046 31.634 941 1.362 1,37 2,18 5.762 6.138 439 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

Peligros antrpicos reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Contaminacin suelo por regar cultivos con residuales. Contaminacin ro por vertido. Cuenca Ro Vtor: Va de acceso, instalaciones subterrneas, centro poblados, postes de trasmisin elctrica y estacin de telefona. Cuenca del Ro Tambo en la parte sur de La joya: Va armada, actividad agropecuaria. MEDIA para Cuenca ro Vitor. BAJA para Cuenca ro Tambo al Sur La Joya. MEDIO para Cuenca ro Vitor. BAJA para Cuenca ro Tambo al Sur La Joya.

0 83 3 972 210 185 1.453

0,00 0,00 2,19 2,00 3,09 5,85 2,12 3,04

1.306 235 2.235 1.349 4.736 2.232 5.405 17.498

7,55 5,53 6,05 6,04 5,87 6,49 4,29 5,44

REAS PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica, Preservacin Ambiental y Tratamiento Especial.

80

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 200 100

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 100 200

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

GRarquitectos Per S.U.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

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JACOBO H U NTER
81

MA RI A NO MELGAR
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 47.428 52.144 54.306 +2,03 % 1.760 URBANA 100 PERSONAS 1.269 20.187 PERSONAS 11.005 1.227 586 137 2.672 5 METRPOLI 7,32 % 6,34 % 5,80 % +7,10 % 249 RURAL 0 % 3 43 % 21,1 2,4 13,0 0,6 13 0,6601

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 12.843 5,77 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 4,22 3,98 Nmero viviendas ocupadas 12.367 96,29 Nmero viviendas desocupadas 476 3,71 Viviendas en alquiler o venta 34 0,26 Viviendas abandonadas 363 2,83 Viviendas improvisadas 133 1,03 Local no dest. para hab. humana 13 0,10 Infraviviendas (choza o cabaa) 0 0,00 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 1.627 8,14 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 96 / 2 / 2 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 89 / 11 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 97 / 3 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 5 Poblacin sin desage 4 Poblacin sin electricidad 4 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Oxidacin Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 / 100 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 9-50 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 0 115 18.000 7 140
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 0,00 0,00 Vegas 0,00 0,00 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 2.367,55 83,59 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 0,00 0,00 Centros poblados 464,87 16,41 PRINCIPALES RIESGOS Inundacin pluvial y desborde torrentera. Fuertes vientos. Peligros naturales Peligros antrpicos Contaminacin de suelo y aire por botadero al Este. Ladrilleras. Contaminacin de
suelo y agua por vertido de slidos y residuales que vierten a la torrentera que atraviesa la ciudad.

0,00 19,04 1,00 5,22 4,92

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 31.634 453 1.362 0,33 2,18 7.449 6.138 372 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

1 150 4 1.260 167 218 1.800

0,00 5,88 3,95 2,67 4,00 4,66 2,50 3,77

274 208 2.725 1.264 5.690 2.137 7.804 20.102

1,58 4,89 7,38 5,66 7,06 6,21 6,20 6,25

reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Accesos, puentes, zona urbana, estaciones de investigacin, lneas de alumbrado pblico y de telefona pblica, centro de distribucin elctrica, actividad agrcola y otras actividades econmicas. ALTA para la cuenca del ro Chili Medio. ALTO para la cuenca del ro Chili Medio.

REAS PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR: Tratamiento Especial.

82

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 200 100

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 100 200

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

GRarquitectos Per S.U.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

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MARI A NO ME LGAR
83

MI RAFLORES
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 50.590 50.704 50.324 - 0,38 % 1.768 URBANA 100 PERSONAS 1.120 20.822 PERSONAS 9.925 1.058 502 182 2.334 5 METRPOLI 7,81 % 6,16 % 5,37 % +7,10 % 249 RURAL 0 % 2 45 % 19,5 2,1 13,1 0,8 12 0,6629

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 13.133 5,90 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 4,03 3,98 Nmero viviendas ocupadas 12.584 95,81 Nmero viviendas desocupadas 549 4,19 Viviendas en alquiler o venta 32 0,24 Viviendas abandonadas 443 3,37 Viviendas improvisadas 138 1,05 Local no dest. para hab. humana 17 0,13 Infraviviendas (choza o cabaa) 0 0,00 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 1.489 7,45 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 94 / 2 / 4 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 90 / 10 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 97 / 3 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 2 Poblacin sin desage 4 Poblacin sin electricidad 2 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Oxidacin Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 / 100 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 9-50 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 0 3 57.791 9 156
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 0,00 0,00 Vegas 0,00 0,00 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 2.096,40 79,26 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 28,67 1,08 Centros poblados 520,01 19,66 PRINCIPALES RIESGOS Sismos. Inundacin desborde torrentera. Erosin ladera cerros por pluviales. Peligros naturales Peligros antrpicos Contaminacin de suelo y agua por vertido de slidos y residuales a la torrentera que
atraviesa la ciudad y dems cauces. Contaminacin ambiental por actividad comercial formal e informal. Polvaredas no pavimentadas.

0,00 0,50 3,21 6,72 5,49

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 31.634 16.901 1.362 1,10 2,18 5.634 6.138 325 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Accesos, puentes, zona urbana, estaciones de investigacin, lneas de alumbrado pblico y de telefona pblica, centro de distribucin elctrica, actividad agrcola. ALTA para la cuenca del ro Chili Medio. ALTO para la cuenca del ro Chili Medio.

0 301 1 2.116 261 403 3.802

0,00 0,00 7,94 0,67 6,72 7,28 4,63 6,46

303 167 2.729 1.125 6.017 2.102 8.276 20.719

1,76 3,94 7,46 5,05 7,46 6,11 6,57 6,44

REAS PROTEGIDAS SERNANP: Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca PLAN DIRECTOR: Zona Recreativa y Tratamiento Especial.

84

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 400

31.634 1.362 2,18 6.138 289


200 0 200 400 600 800 1000

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

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MI R AFLOR ES
85

MOLLEBAYA
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 778 1.410 1.872 +14,08 % 39 URBANA 69,8 PERSONAS 15 668 PERSONAS 332 49 22 9 254 2 METRPOLI 0,12 % 0,17 % 0,20 % +7,10 % 249 RURAL 30,2 % 1 47 % 23,4 3,5 11,9 1,3 18 0,6291

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 588 0,26 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 2,75 3,98 Nmero viviendas ocupadas 512 87,07 Nmero viviendas desocupadas 76 12,92 Viviendas en alquiler o venta 0 0,00 Viviendas abandonadas 52 8,84 Viviendas improvisadas 2 0,34 Local no dest. para hab. humana 0 0,00 Infraviviendas (choza o cabaa) 51 8,67 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 2 0,01 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 100 / 0 / 0 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 99 / 1 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 49 / 51 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 56 Poblacin sin desage 45 Poblacin sin electricidad 28 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Ro Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 / 100 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) <1 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 1 9 12.000 0 0
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales Matorrales Vegas Andaneras Irrigaciones Eriazos litoslicos Eriazos arenosos Minas, canteras y otros Nevados, aguas y salinas Centros poblados 555,40 100,00 PRINCIPALES RIESGOS Peligros naturales Peligros antrpicos Accesos, puentes, zona urbana, estaciones de investigacin, lneas de alumbrado preas sensibles
blico y de telefona pblica, centro de distribucin elctrica, actividad agrcola. Para la parte Este: Laguna salinas, va, centro poblado, actividad minera, ganado auqunido. bofedales, reverva natural.

3,85 1,49 0,67 0,00 0,00

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 1.410 31.634 176 1.362 8,51 2,18 6.138 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

0 0 0 12 0 1 13

0,00 0,00 0,00 0,00 0,04 0,00 0,01 0,03

94 18 379 40 43 28 58 660

0,54 0,42 1,03 0,18 0,05 0,08 0,05 0,21

Vulnerabilidad Riesgo

MEDIA para la Cuenca del Rio Socabaya. MEDIA para la Cuenca del Rio Socabaya.

REAS PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica, Proteccin Ambiental, rea Agrcola, Alto Peligro por suelos inestables y Expansin Agrcola.

86

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli
0

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 400 200 0

31.634 1.362 2,18 6.138 289


200 400 600

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

GRarquitectos Per S.U.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

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MOLLE B AYA
87

PA UCAR PATA
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 165.773 120.446 128.322 +3,17 % 3.800 URBANA 100 PERSONAS 3.426 46.592 PERSONAS 30.812 3.708 1.308 345 6.204 4 METRPOLI 25,59 % 14,64 % 13,70 % +7,10 % 249 RURAL 0 % 3 43 % 25,5 3,2 12,3 0,7 13 0,6512

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 29.351 13,19 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 4,48 3,98 Nmero viviendas ocupadas 26.877 91,57 Nmero viviendas desocupadas 1.147 8,47 Viviendas en alquiler o venta 56 0,19 Viviendas abandonadas 776 2,64 Viviendas improvisadas 411 1,40 Local no dest. para hab. humana 47 0,16 Infraviviendas (choza o cabaa) 0 0,00 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 3.781 18,91 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 97 / 2 / 1 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 89 / 11 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 98 / 2 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 4 Poblacin sin desage 3 Poblacin sin electricidad 4 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Oxidacin Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 / 100 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 9-50 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 1 12 157.318 17 265
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 185,81 6,80 Vegas 311,29 11,40 Andaneras 93,05 3,41 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 816,79 29,90 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 0,00 0,00 Centros poblados 1.324,55 48,49 PRINCIPALES RIESGOS Inundacin desborde torrentera. Erosin ladera cerros por pluviales. Peligros naturales Peligros antrpicos Contaminacin de suelo y agua por vertido de slidos y residuales a la torrentera que
atraviesa la ciudad. Deforestacin de la campia.

3,85 1,99 8,75 12,69 9,32

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 120.446 31.634 10.037 1.362 1,26 2,18 7.085 6.138 470 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Accesos, puentes, centro histrico, zonas urbanas, estacin elctrica y telefnica, plantas de aguas potables y residuales, hospitales, iglesias, bomberos, actividades. ALTA para la cuenca del ro Chili Medio. ALTO para la cuenca del ro Chili Medio.

1 429 11 3.074 366 550 4.431

0,00 5,88 11,31 7,33 9,77 10,20 6,31 9,28

1.070 429 6.195 3.540 10.915 6.362 17.883 46.394

6,18 10,09 16,77 15,86 13,53 18,49 14,20 14,42

REAS PROTEGIDAS INRENA: Andenes del Socabaya PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica, Preservacin Ambiental, Zona Recreativa, Zona Natural Especial y Tratamiento Especial.

88

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 400 200

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 200 400 600

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

GRarquitectos Per S.U.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

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PAUCAR PATA
89

Q UE QU E A
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 904 1.219 1.405 +7,09 % 35 URBANA 24,2 PERSONAS 15 484 PERSONAS 293 45 16 2 158 3 METRPOLI 0,14 % 0,15 % 0,15 % +7,10 % 249 RURAL 75,8 % 1 40 % 24,0 3,8 14,5 0,4 13 0,6282

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 342 0,15 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 3,68 3,98 Nmero viviendas ocupadas 331 96,78 Nmero viviendas desocupadas 11 3,21 Viviendas en alquiler o venta 0 0,00 Viviendas abandonadas 2 0,58 Viviendas improvisadas 0 0,00 Local no dest. para hab. humana 0 0,00 Infraviviendas (choza o cabaa) 9 2,63 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 28 0,14 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 100 / 0 / 0 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 94 / 6 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 54 / 46 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable Poblacin sin desage Poblacin sin electricidad INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Ro / Oxidacin Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) Sin recogida Volumen de basura (Tm/da) EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 1 2 506 1 2
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 3.020,68 8,24 Vegas 33.497,00 91,41 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 0,00 0,00 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 0,00 0,00 Centros poblados 128,96 0,35 PRINCIPALES RIESGOS Peligros naturales Peligros antrpicos Via de acceso pavimentada y armada, puente, zona urbana, estaciones de investigareas sensibles
tin, lneas de alumbrado pblico y de telefona pblica, centro de distribucin eltrica, actividad agrcola.

3,85 0,33 0,03 0,75 0,07

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 1.219 31.634 610 1.362 2,49 2,18 1.219 6.138 610 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

0 0 0 13 0 0 13

0,00 0,00 0,00 0,00 0,04 0,00 0,00 0,03

212 16 29 24 39 24 138 482

1,23 0,38 0,08 0,11 0,05 0,07 0,11 0,15

Vulnerabilidad Riesgo

MEDIA para la Cuenca del Rio Socabaya. MEDIA para la Cuenca del Rio Socabaya.

REAS PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica.

90

Hectreas del distrito

Hectreas de la media provincial

6632 2876 2044 11 0

2933

1958 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 200 100

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 100 200

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

GRarquitectos Per S.U.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

www.gr-arquitectos.com

QUE QU EA
91

SABANDIA
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 2.792 3.699 4.229 +6,69 % 7 URBANA 95,6 PERSONAS 73 1.502 PERSONAS 1.066 203 39 25 219 3 METRPOLI 0,43 % 0,45 % 0,45 % +7,10 % 249 RURAL 4,4 % 2 45 % 28,7 5,6 12,2 1,6 15 0,6397

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 1.178 0,53 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 3,54 3,98 Nmero viviendas ocupadas 1.046 88,79 Nmero viviendas desocupadas 132 11,21 Viviendas en alquiler o venta 0 0,00 Viviendas abandonadas 81 6,88 Viviendas improvisadas 28 2,37 Local no dest. para hab. humana 1 0,08 Infraviviendas (choza o cabaa) 3 0,25 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 68 0,34 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 100 / 0 / 0 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 94 / 6 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 90 / 10 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 26 Poblacin sin desage 22 Poblacin sin electricidad 18 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Ro / Pozo Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 / 100 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) >100 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 1 7 300 1 11
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 2.402,69 72,78 Vegas 466,34 14,13 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 4,33 Eriazos litoslicos 0,00 0,00 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 0,00 0,00 Centros poblados 432,06 13,09 PRINCIPALES RIESGOS Inundacin desborde Socabaya. Escurrimiento volcnico por Socabaya. DeslizamienPeligros naturales
tos ladera cerros.

3,85 1,16 0,02 0,75 0,39

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 3.699 31.634 528 1.362 0,08 2,18 3.699 6.138 336 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

Peligros antrpicos reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Contaminacin suelo por vertido residuales. Deforestacin por invasin rea agrcola. Accesos, puentes, zona urbana, estaciones de investigacin, lneas de alumbrado pblico y de telefona pblica, centro de distribucin elctrica, actividad agrcola. MEDIA para la Cuenca del ro Socobaya. MEDIO para la Cuenca del ro Socobaya.

0 5 0 59 1 3 68

0,00 0,00 0,13 0,00 0,19 0,03 0,03 0,14

273 8 155 180 278 135 454 1.483

1,58 0,19 0,42 0,81 0,34 0,39 0,36 0,46

REAS PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica, rea Agrcola y Tratamiento Especial.

92

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 200 100

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 100 200

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

GRarquitectos Per S.U.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

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S A B AN DIA
93

SACHACA
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 13.261 17.537 19.989 +6,53 % 479 URBANA 100 PERSONAS 422 6.680 PERSONAS 4.907 931 205 49 933 4 METRPOLI 2,05 % 2,13 % 2,13 % +7,10 % 249 RURAL 0 % 3 42 % 27,9 5,4 13,2 0,7 13 0,6547

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 4.806 2,16 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 3,90 3,98 Nmero viviendas ocupadas 4.494 93,50 Nmero viviendas desocupadas 312 6,50 Viviendas en alquiler o venta 12 0,24 Viviendas abandonadas 171 3,55 Viviendas improvisadas 59 1,22 Local no dest. para hab. humana 5 0,10 Infraviviendas (choza o cabaa) 0 0,00 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 278 1,39 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 98 / 2 / 0 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 94 / 6 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 95 / 5 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 4 Poblacin sin desage 15 Poblacin sin electricidad 9 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Ro Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 / 100 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 3-9 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 1 19 64.000 2 55
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 0,00 0,00 Vegas 870,67 71,44 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 0,00 0,00 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 0,00 0,00 Centros poblados 348,05 28,56 PRINCIPALES RIESGOS Inundacin desborde del Chili. Escurrimiento volcnico por valle. Fretico supercial. Peligros naturales Peligros antrpicos Contaminacin atmosfrica y sonora por la variante Uchumayo. Deforestacin de la
campia. Contaminacin del Chili por vertido de residuales.

3,85 3,15 3,56 1,49 1,93

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 17.537 31.634 974 1.362 974 2,18 8.768 6.138 319 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

reas sensibles

Regado, actividad comercial, agrcola, minera y fbrica de explosivos, lneas de trasmisin elctrica y de telefona pblica. Cuenca Chili Medio: Accesos, puentes, centro histrico, zonas urbanas, estacin elctricas y telefnicas, plantas agua potable y residuales, hospitales, iglesias, bomberos... ALTA para Cuenca Rio Chili Medio y Bajo. ALTO para Cuenca Rio Chili Medio y Bajo.

0 28 2 381 37 40 488

0,00 0,00 0,74 1,33 1,21 1,03 0,45 1,02

1.643 93 588 369 1.169 592 2.199 6.653

9,49 2,19 1,59 1,65 1,45 1,72 1,75 2,07

Vulnerabilidad Riesgo

REAS PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica, Preservacin Ambiental, Proteccin Ambiental y Expansin Agrcola.

94

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 200 100

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 100 200

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

GRarquitectos Per S.U.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

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S A C HA CA
95

SOCABAYA
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 38.288 59.671 78.357 +13,54 % 3.201 URBANA 99,3 PERSONAS 1.521 24.005 PERSONAS 12.682 1.420 678 212 2.921 4 METRPOLI 5,91 % 7,26 % 8,36 % +7,10 % 249 RURAL 0,7 % 3 44 % 21,2 2,4 13,1 0,8 12 0,6615

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 16.069 7,22 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 4,06 3,98 Nmero viviendas ocupadas 14.711 91,54 Nmero viviendas desocupadas 1.358 8,46 Viviendas en alquiler o venta 51 0,32 Viviendas abandonadas 996 6,20 Viviendas improvisadas 350 2,18 Local no dest. para hab. humana 11 0,07 Infraviviendas (choza o cabaa) 0 0,00 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 1.449 7,25 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 96 / 1 / 1 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 92 / 8 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 97 / 3 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 9 Poblacin sin desage 4 Poblacin sin electricidad 5 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Ro / Oxidacin Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 / 100 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 9-50 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 1 139 15.120 7 157
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 420,37 18,36 Vegas 878,55 38,36 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 396,86 17,33 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 0,00 0,00 Centros poblados 594,28 25,95 PRINCIPALES RIESGOS Licuefaccin de suelos en Sector Cara. Suelo poco cohesivo. Inundacin desborde Peligros naturales
Socabaya. Escurrimiento volcnico por valle.

3,85 23,01 0,84 5,22 5,52

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 59.671 31.634 429 1.362 0,24 2,18 8.524 6.138 380 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

Peligros antrpicos reas sensibles

Ladrilleras. Contaminacin atmosfrica por transporte pblico y privado. Cuenca Chili Bajo: Accesos, puentes, centro poblado, canal regado, actividad comercial, agrcola, minera y fbrica de explosivos, lneas elctrica y telefnica. Cuenca Ro Socabaya: Accesos, puentes, zona urbana, estaciones de investigacin, lneas de alumbrado pblico y telefona, centro de distribucin elctrica, actividad agrcola. ALTA para Cuenca Ro Chili bajo. MEDIA para la Cuenca del Ro Socabaya. ALTO para Cuenca Ro Chili bajo. MEDIO para la Cuenca del Ro Socabaya.

0
157 9 1.241 125 194 1.726

0,00 0,00 4,14 6,00 3,94 3,48 2,13 3,60

1.203 308 3.637 1.799 5.815 2.653 8.471 23.886

6,95 7,24 9,84 8,06 7,21 7,71 6,73 7,42

Vulnerabilidad Riesgo

REAS PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica, Preservacin Ambiental, Proteccin Ambiental, Zona Recreativa, Alto Peligro por suelos inestables y Tratamiento Especial.

96

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 200 100

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 100 200

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

GRarquitectos Per S.U.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

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SOCA BAYA
97

TI A BAYA
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 13.462 14.677 15.233 +1,86 % 464 URBANA 95,6 PERSONAS 510 5.373 PERSONAS 5.120 1.021 155 43 765 3 METRPOLI 2,08 % 1,78 % 1,63 % +7,10 % 249 RURAL 4,4 % 4 41 % 34,7 7,1 12,3 0,7 12 0,6275

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 3.761 1,69 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 4,18 3,98 Nmero viviendas ocupadas 3.513 93,40 Nmero viviendas desocupadas 248 6,60 Viviendas en alquiler o venta 16 0,42 Viviendas abandonadas 169 4.50 Viviendas improvisadas 23 0,61 Local no dest. para hab. humana 1 0,02 Infraviviendas (choza o cabaa) 5 0,13 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 318 1,59 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 98 / 1 / 1 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 92 / 8 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 92 / 8 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 10 Poblacin sin desage 17 Poblacin sin electricidad 7 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Ro Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 / 100 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 3-9 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 0 12 4.900 1 35
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 0,00 0,00 Vegas 1.077,38 31,63 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 2.188,80 64,26 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 0,00 0,00 Centros poblados 139,95 4,11 PRINCIPALES RIESGOS Vientos NO-SE. Inundacin desborde del Chili. Deslizamientos ladera cerros. Suelo Peligros naturales
licuable. Flujo de lodo margen izquierda del Chili.

0,00 1,99 0,27 0,75 1,23

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 31.634 1.223 1.362 0,32 2,18 14.677 6.138 419 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

Peligros antrpicos reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Contaminacin Chili por vertido residuales va emisores. Contaminacin atmosfrica y sonora en avenida principal por transporte, y relaves Mina Cerro Verde. Accesos, puentes, centro de poblado, canal de ragado, actividad comercial, agrcola, minera y fbrica de explosivos, lneas de trasmisin elctrica y de telefona pblica. ALTA para la Cuenca del Ro Chili bajo. ALTO para la Cuenca del Ro Chili bajo.

0 23 1 368 31 57 480

0,00 0,00 0,61 0,67 1,17 0,86 0,66 1,01

1.841 54 462 298 992 492 1.206 5.345

10,64 1,27 1,25 1,33 1,23 1,43 0,96 1,66

REAS PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica, Proteccin Ambiental, rea Agrcola y Tratamiento Especial.

98

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 200 100

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 100 200

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

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TI A BAYA
99

UCHUMAYO
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 7.458 10.672 12.664 +8,54 % 482 URBANA 87,6 PERSONAS 281 4.109 PERSONAS 2.044 254 126 23 592 4 METRPOLI 1,15 % 1,30 % 1,35 % +7,10 % 249 RURAL 12,4 % 3 43 % 19,1 2,4 12,2 0,65 2,4 0,6412

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 3.280 1,47 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 3,55 3,98 Nmero viviendas ocupadas 3.002 91,52 Nmero viviendas desocupadas 278 8,48 Viviendas en alquiler o venta 11 0,33 Viviendas abandonadas 207 6,31 Viviendas improvisadas 39 1,19 Local no dest. para hab. humana 0 0,00 Infraviviendas (choza o cabaa) 21 0,64 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 145 0,73 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 100 / 0 / 0 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 95 / 5 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 92 / 8 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 25 Poblacin sin desage 10 Poblacin sin electricidad 10 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Ro Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 100 / 0 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 3-9 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 0 5 1.900 4 27
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 0,00 0,00 Vegas 1.520,36 5,98 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 0,00 Eriazos litoslicos 19.354,44 76,19 Eriazos arenosos 4.418,59 17,39 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 0,00 0,00 Centros poblados 109,72 0,43 PRINCIPALES RIESGOS Sismos. Valle Blanco-Quishuarani: Desprendimientos de roca. Ro Chili: Derrumbes de Peligros naturales
tierra y roca. Hidrologicos en Valle: Cerca de Uchumayo desborde del Ro. Hidrologicos en Qda. Estanquillo: Margen derecha con desborde del escurre por la quebrada.

0,00 0,83 0,11 2,99 0,95

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 31.634 2.134 1.362 0,17 2,18 2.668 6.138 395 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

Peligros antrpicos reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Contaminacin del ro por vertido de residuales va emisores. Fbrica explosivos. Contaminacin atmosfrica por transporte pblico y privado, y relaves Mina Cerro Verde. Via de acceso, puente, centro poblado, canal de ragado, actividad comercial, agrcola, minera y fbrica de explosivos, lneas elctrica y de telefona. ALTA para la Cuenca del ro Chili bajo. ALTO para la Cuenca del ro Chili bajo.

1 6 3 182 10 14 216

0,00 5,88 0,16 2,00 0,58 0,28 0,16 0,45

845 137 442 290 774 419 1.185 4.092

4,88 3,22 1,20 1,30 0,96 1,22 0,94 1,27

REAS PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica, rea Agrcola, Zona Natural Especial, Tratamiento Especial, rea de Expansin de la Actividad Agrcola y rea de Proteccin Canteras de Sillar.

100

Hectreas del distrito

Hectreas de la media provincial

6632 2876 2044 11 2933 0 1958 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 200 100

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 100 200

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

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U CHU M AYO
101

YANAHUARA
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 17.379 22.890 26.058 +6,47 % 10.405 URBANA 100 PERSONAS 401 9.595 PERSONAS 889 65 196 42 842 5 METRPOLI 2,68 % 2,78 % 2,78 % +7,10 % 249 RURAL 0 % 2 45 % 3,9 0,3 14,9 0,4 11 0,7185

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 6.629 2,98 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 3,64 3,98 Nmero viviendas ocupadas 6.287 94,84 Nmero viviendas desocupadas 339 5,11 Viviendas en alquiler o venta 34 0,51 Viviendas abandonadas 140 2,11 Viviendas improvisadas 14 0,21 Local no dest. para hab. humana 11 0,16 Infraviviendas (choza o cabaa) 0 0,00 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 305 1,53 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 81 / 17 / 2 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 96 / 4 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 98 / 2 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 1 Poblacin sin desage 1 Poblacin sin electricidad 1 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Oxidacin Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 100 / 0 / 0 / 0 Volumen de basura (Tm/da) 9-50 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 1 4 61.000 3 64
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 0,00 0,00 Matorrales 0,00 0,00 Vegas 127,88 9,62 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0,00 8,28 Eriazos litoslicos 0,00 0,00 Eriazos arenosos 0,00 0,00 Minas, canteras y otros 0,00 0,00 Nevados, aguas y salinas 0,00 0,00 Centros poblados 1.201,55 90,38 PRINCIPALES RIESGOS Sismos. Inundacin por desborde Zamcola y Chili. Escurrimiento volcnico por valle. Peligros naturales
Inestabilidad talud del Chili.

3,85 0,66 3,39 2,24 2,25

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 22.890 31.634 5.723 1.362 2,57 2,18 7.630 6.138 358 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

Peligros antrpicos reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Contaminacin atmosfrica y sonora en Av. Ejercito y variante Uchumayo. Contaminacin Chili por vertido de residuales y acumulacin de slidos. Vas de acceso pavimentada y armada, puentes, centro histrico, zonas urbanas, estacin de distribucin elctrica y telefona, plantasde tratamiento de agua para consumo humano y para las aguas residuales, hospitales, iglesias, bomberos, actividad. ALTA para la Cuenca del Ro Chili medio. ALTO para la Cuenca del Ro Chili medio.

0 98 16 716 78 380 1.288

0,00 0,00 2,58 10,67 2,27 2,17 4,36 2,70

360 179 663 293 1.666 670 5.744 9.575

2,08 4,21 1,79 1,31 2,07 1,95 4,56 2,98

REAS PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR: Reserva Paisajstica, Preservacin Ambiental y Proteccin Ambiental.

102

Hectreas del distrito


6632

Hectreas de la media provincial

2876

2933 1958 2044 11 0 0 145 839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

200

Distrito
100

Metrpoli

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 400 200

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 200 400

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

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YANAH UA RA
103

YURA
POBLACIN (INEI, 2009, FONCODES 2006 y propia 2011)
POBLACIN, EVOLUCIN Y DENSIDAD Poblacin 1993 Poblacin 2007 Poblacin estimada para 2015 Evolucin de la poblacin 1993-2015 Densidad poblacin (Hab/Km2) DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN % Poblacin OCUPACIN DE LA POBLACIN Poblacin desocupada Poblacin ocupada NIVEL DE POBREZA Poblacin pobre (<2$/da) Poblacin extremadamente pobre (<1,25$/da) Desnutricin crnica <5 aos Trabajadores <14 aos Analfabetos >14 aos Quintil Pobreza e ndice Desarrollo Humano DISTRITO 6.303 16.020 24.576 +21,08 % 8 URBANA 92,3 PERSONAS 256 5.709 PERSONAS 5.545 805 204 99 1.084 2 METRPOLI 0,97 % 1,95 % 2,62 % +7,10 % 249 RURAL 7,7 % 4 40 % 34,5 5,1 11,4 1,6 14 0,6151

MEDIO URBANO (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


VIVIENDA TOTAL % Nmero viviendas y % del rea metropolitana 6.179 2,78 Densidad y media metrpoli (hab./viv.ocupada) 3,05 3,98 Nmero viviendas ocupadas 5.252 85,00 Nmero viviendas desocupadas 927 15,00 Viviendas en alquiler o venta 21 0,33 Viviendas abandonadas 765 12,38 Viviendas improvisadas 366 5,92 Local no dest. para hab. humana 1 0,01 Infraviviendas (choza o cabaa) 234 3,78 Dcit viviendas y % del rea metropolitana 159 0,80 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA % VIVIENDAS Tipo de agrupacin (independiente / en departamento / vecinal) 100 - 0 - 0 Hogares por vivienda (1 hogar / >1 hogar) 94 - 6 Tipo de material (industrial / de autoelaboracin) 94 - 6 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO % POBLACIN Poblacin sin agua potable 89 Poblacin sin desage 14 Poblacin sin electricidad 15 INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO TIPO Destino de las aguas residuales Pozo Destino de la basura (% relleno / botadero / reciclaje / quema) 0 - 100 - 0 - 0 Volumen de basura (Tm/da) 9-50 EQUIPAMIENTOS Culturales Deportivos Espacios libres (m2) Sanitarios Educativos N TOTAL 2 2 5.300 4 46
% Metrpoli

MEDIO NATURAL (Diagnstico, Plan Director y propia, 2011)


SUPERFICIE POR USOS DEL SUELO SUPERFICIE (Has.) % DEL DISTRITO Pastizales 37.474,11 20,17 Matorrales 27.258,94 14,67 Vegas 79.830,81 42,96 Andaneras 0,00 0,00 Irrigaciones 0.00 0,00 Eriazos litoslicos 16.227,80 8,73 Eriazos arenosos 22.927,60 12,34 Minas, canteras y otros 0.00 0,00 Nevados, aguas y salinas 1.117,03 0,60 Centros poblados 979,16 0,53 PRINCIPALES RIESGOS Vientos fuertes. Desprendimientos Qda. Cuico. Derrumbes izq. ro Yura (Cantera CaiPeligros naturales
hua) y dcha. (Qda. Honda y de Cerro Colorado). Flujos de lava, fumarolas y sismos.

7,69 0,33 0,29 2,99 1,62

RATIO (hab./equipamiento) Distrito Metrpoli 8.010 31.634 8.010 1.362 0,32 2,18 4.005 6.138 348 289

ACTIVIDAD SOCIO-ECONMICA (Diagnstico y propia, 2011)


TIPO DE ACTIVIDAD Agroganadera Minas y canteras Industrias Construccin Comercio - Hostelera Transportes y comunicaciones Servicios y otros TOTAL
ESTABLECIMIENTOS % Metrpoli EMPLEADOS % Metropoli

Peligros antrpicos reas sensibles Vulnerabilidad Riesgo

Contaminacin del suelo por botadero, acumulacin de pozos y vertido de residuales. Contaminacin atmosfrica por transporte pblico y privado, y cementera. Cuenca Yura: Accesos, centros elctricos, poblado, agricultura y cementos Yura. Cuenca Chili medio: Accesos, poblado, estacin elctrica, telefnica, agua y residuales. ALTA cuencas Ro Chili Medio y Bajo. MEDIA cuencas Ro Sumbay y Yura. ALTO cuencas Ro Chili Medio y Bajo. MEDIO cuencas Ro Sumbay y Yura.

0 27 1 343 29 36 436

0,00 0,00 0,71 0,67 1,09 0,81 0,41 0,91

610 195 609 717 1.628 559 1.334 5.652

3,53 4,58 1,65 3,21 2,02 1,62 1,06 1,76

REAS PROTEGIDAS SERNANP: Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca PLAN DIRECTOR: Zona Recreativa, Zona Natural Especial, Tratamiento Especial, rea de Expansin de la Actividad Agrcola y rea de Proteccin Canteras de Sillar.

104

Hectreas del distrito

Hectreas de la media provincial

2876 2044

6632

11

2933

1958

145

839

USOS DEL SUELO POR DISTRITO Y MEDIA METROPOLITANA.


Fuente: Propia,2011

300

200

Distrito Metrpoli

100

1993

2007

2011

2015

VARIACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DEL 1993 (=100%) AL 2015. Fuente: INEI,1993 y 2007, Propia,2011
Culturales Deportivos Espacios libres Sanitarios Educativos 400 200

31.634 1.362 2,18 6.138 289


0 200 400

VARIACIN PORCENTUAL DE LA RATIO DE EQUIPAMIENTOS RESPECTO A LA MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007 y Propia,2011

12000

Establecimientos
10000

Empleados
8000 6000 4000 2000 0 Primario Minera Industria Construccin Comercio Transporte Servicios

ESTABLECIMIENTOS Y EMPLEADOS POR SECTOR EN DISTRITOS Y MEDIA METROPOLITANA. Fuente: INEI,2007

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Y U RA
105

Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa


106

5. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO


5.1. Introduccin
Toda planicacin debe tener por nalidad ltima la mejora de las condiciones de calidad de vida de la poblacin a la que afecta, desde principios de sustentabilidad ambiental, social y econmica. La transformacin de la ciudad y el territorio se realiza mediante el desarrollo de mltiples procesos simultneos, complejos e interrelacionados entre s de forma ms o menos ntima. La intensidad de los procesos es, en general, funcin de las dinmicas econmicas y demogrcas imperantes, es decir, a mayor crecimiento econmico y a mayor crecimiento demogrco los procesos territoriales y urbanos se producen con una virulencia mayor, sean estos de carcter positivo o negativo para la poblacin afectada. El Per se encuentra en la actualidad en un perodo de importante crecimiento econmico y demogrco, hasta el punto de estar previsto para el ao 2021 un PBI per cpita 6.000 US$ y una poblacin total de 33.150.000 habitantes frente a los de 4.475 US$ y 29.000.000 actuales respectivamente. En este crecimiento es indudable que Arequipa, como segunda metrpolis del Per, juega un importante papel, mostrando igualmente unas fuertes dinmicas econmicas y demogrcas, que tienen su reejo en el territorio y la metrpolis. La funcin de los planes, desde una visin prospectiva, es identicar los procesos que estn teniendo lugar en la ciudad y el territorio, analizar su interrelacin, incidencia y evolucin, a n de determinar la necesidad o no de intervenir sobre los mismos, bien para potenciar sus efectos positivos, bien para corregir los negativos. Metodolgicamente, el presente documento se va a desarrollar en los siguientes pasos o etapas: Enunciado de la VISIN EVOLUTIVA DE LA METRPOLIS DE AREQUIPA. Consistente en describir de forma expresiva y sucinta cual sera el futuro de la metrpolis si no se produjera ninguna intervencin sobre los procesos territoriales y urbanos en curso. Desarrollo de la VISIN EVOLUTIVA, diferenciando e identicando los principales procesos, su interrelacin y su dinmica previsible. Enunciado de la VISIN DESEADA PARA LA METRPOLIS DE AREQUIPA. Consistente en describir cmo se quiere que sea en el futuro la Metrpolis. Desarrollo de los criterios bsicos, lineamientos, objetivos y estrategias para el Plan de Desarrollo Metropolitano, que debern permitir que la VISIN EVOLUTIVA se transforme por su aplicacin en la VISIN DESEADA.

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PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO


107

5.2. Visin Evolutiva de la Metrpolis de Arequipa


La VISIN EVOLUTIVA de la metrpolis de Arequipa que se expone a continuacin, trata de sintetizar el resultado de los procesos que actualmente se desarrollan en su mbito y que se vern ms pormenorizadamente en el apartado siguiente. En su denicin, se ha tratado de ser realista, evitando una visin apocalptica o catastrosta.

EL CRECIMIENTO URBANO DE LA METRPOLIS DE AREQUIPA HA OCUPADO GRAN PARTE DE LA CAMPIA, QUEDANDO REDUCTOS AISLADOS DE CASI IMPOSIBLE EXPLOTACIN POR LA PRESIN URBANA Y LA FALTA DE RENTABILIDAD. LA EXTENSIN Y CONTINUIDAD DE LA METRPOLIS HA CORTADO LOS CORREDORES ECOLGICOS NATURALES, FUNDAMENTALMENTE LOS CAUCES HDRICOS AMPLIOS, HABINDOSE PRODUCIDO UNA IMPORTANTE DISMINUCIN DE LA BIODIVERSIDAD.

EL MANTENIMIENTO DE LOS PROCESOS DE OCUPACIN, CADA VEZ EN SITIOS MS INADECUADOS, PELIGROSOS Y ALEJADOS, NO HA RESUELTO LOS PROBLEMAS DE VIVIENDA DNDOSE EL DOBLE PROCESO DE LOTES PROCEDENTES DE LAS OCUPACIONES SIN USO POR LA FALTA DE LOS SERVICIOS BSICOS Y DE ZONAS URBANAS HISTRICAS TUGURIZADAS Y CON VIVIENDAS HACINADAS.

EL AUMENTO DE LAS EMISIONES A LA ATMSFERA POR EL TRFICO PRIVADO Y DE LOS VERTIDOS SLIDOS Y LQUIDOS SIN TRATAMIENTO DE LAS ZONAS MARGINALES, AS COMO LA DISMINUCIN DE LOS ESPACIOS CULTIVADOS HA EMPEORADO SENSIBLEMENTE LA CALIDAD AMBIENTAL Y AUMENTADO LA TEMPERATURA Y EL NIVEL DE LAS EMISIONES SOLARES, CON EL CONSIGUIENTE MAYOR RIESGO DE ENFERMEDADES DE LA PIEL.

EL INCREMENTO DEL USO DEL VEHCULO PRIVADO Y DE LA MOVILIDAD RODADA HA CONDUCIDO A LA CONGESTIN PERMANENTE EN EL SISTEMA VIARIO, IMPOSIBILITANDO EL FUNCIONAMIENTO NORMAL DEL TRANSPORTE PBLICO, OBLIGANDO A LA AMPLIACIN DE LAS CALZADAS EN DETRIMENTO DEL PEATN Y A LA CREACIN DE NUEVOS VIALES, MULTIPLICANDO LAS EMISIONES CONTAMINANTES A LA ATMSFERA, EL RUIDO Y LAS PLAYAS DE APARCAMIENTO QUE HORADAN LAS ZONAS CENTRALES.

LA IMPOSIBILIDAD DE PRESTAR UNOS SERVICIOS ADECUADOS Y DE DOTAR DE LOS EQUIPAMIENTOS MNIMOS A LOS SUELOS OCUPADOS IRREGULARMENTE Y A LAS ZONAS SOBREPOBLADAS FRACTURA A LA SOCIEDAD AREQUIPEA, QUE SE DIVIDE ENTRE LOS HABITANTES DE LAS ZONAS NORMALIZADAS Y LOS HABITANTES DE LAS ZONAS MARGINALES. AUN CUANDO LOS PRIMEROS GOZAN DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS DE PROXIMIDAD, LA INSEGURIDAD CIUDADANA LES IMPIDE UNA VIDA SATISFACTORIA. POR SU PARTE, LOS HABITANTES DE LAS ZONAS MARGINALES MANTIENEN ALTOS NIVELES DE POBREZA Y DIFICULTAD PARA ACCEDER A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y SANITARIOS QUE LES PERMITAN MEJORAR SU CONDICIN SOCIAL.

EL EMPEORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL, EL AUMENTO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA Y LA SITUACIN CONGESTIVA DEL TRFICO DIFICULTAN LA IMPLANTACIN DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE ALTO VALOR AADIDO. LA DESAPARICIN DE LA AGRICULTURA EN LA METRPOLIS CONLLEVA LA EXTINCIN DE LA AGROINDUSTRIA. EL TURISMO SE RESIENTE DE LAS MALAS CONDICIONES AMBIENTALES Y SOCIALES, DISMINUYENDO SU INTENSIDAD Y CALIDAD Y CONDENANDO AL CENTRO HISTRICO AL VACIAMIENTO DE ACTIVIDADES, AL ABANDONO Y ARRUINAMIENTO DE LOS INMUEBLES Y SU RECONVERSIN EN PLAYAS DE APARCAMIENTO.

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5.3. Desarrollo de los Procesos que Informan la Visin Evolutiva


En este apartado se identican y desarrollan los procesos en curso en la metrpolis de Arequipa, que justican la VISIN EVOLUTIVA descrita. Se han identicado hasta 30 procesos diferentes, que para su exposicin se han agrupado en 8 bloques: 1. Procesos que afectan al medio rural y natural. 2. Procesos que afectan a la movilidad y a los sistemas de comunicaciones y transportes. 3. Procesos que afectan a la creacin de nuevas reas urbanas y a la transformacin de las existentes. 4. Procesos que afectan a la satisfaccin de una vivienda adecuada. 5. Procesos de afectan a la prestacin de los servicios urbansticos. 6. Procesos que afectan a la dotacin de equipamientos y a la prestacin de los servicios pblicos y privados. 7. Procesos que afectan a la calidad ambiental. 8. Procesos que afectan a la adecuada conservacin del patrimonio histrico. Para cada uno de los procesos identicados se realiza un breve diagnstico integrado que trata de exponer sus componentes y evidenciar la situacin actual y su evolucin. Aun cuando se ha realizado el esfuerzo de identicar los procesos de manera independizada, hay que ser conscientes de las interrelaciones que se producen entre ellos, pero que se obvian a n de facilitar su comprensin. La exposicin conjunta de los procesos se considera que es sucientemente descriptiva de la situacin actual y evolucin previsible de la metrpolis de Arequipa.

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5.3.1. Procesos que Afectan al Medio Rural y Natural


SEGREGACIN DE LOS ESPACIOS NATURALES DEL ENTORNO METROPOLITANO. Arequipa es una ciudad encajada entre dos cadenas montaosas, prcticamente sin posibilidad de salida. Ello le obliga a ocupar espacios que superan su marco natural, que bsicamente sera la penillanura sobre la que se dispone la vega del ro Chili. En consecuencia, hoy la ciudad empieza a remontar los pies de monte y las laderas de las sierras adyacentes, con gran capacidad hacia el noroeste y el sudeste, donde sigue las cotas de nivel, con menor capacidad hacia el resto de los puntos cardinales, donde el desnivel es ms acuciado. Esta desordenada ocupacin de los espacios naturales conlleva una problemtica a dos niveles: A. En el nivel macroescalar se observa que la ciudad no est adecuadamente rematada, que muestra disfunciones morfolgicas de envergadura que van mucho ms all de las dicultades orogrcas. El sistema de loteos ortogonales sobre laderas permite trazar unos ejes de gran capacidad siguiendo cota, pero por el contrario obliga a unos ejes trasversales de pronunciada pendiente que en unos casos no son practicables por coincidir con quebradas y torrenteras, y en otros las suplantan directamente con los consiguientes riesgos que ello conlleva. De ah que la ciudad est creciendo ocupando fundamentalmente los interuvios del espacio marginal del territorio, lo que repercute en el encarecimiento de la provisin de servicios e infraestructuras, con singular relevancia para la accesibilidad y movilidad del conjunto de la ciudad; pero tambin en la estabilidad de los edicios, que en combinacin con inadecuadas prcticas y materiales constructivos resulta de alto peligro. B. En el nivel microescalar, la frontera entre el sistema urbano y los espacios naturales tampoco resulta satisfactoria. Habitualmente estos mbitos son considerados por la ciudadana como espacios residuales, de baja importancia, y como tales sufren de abandono tanto por parte de sus habitantes como de la administracin, lo que se hace especialmente patente en la proliferacin de vertederos improvisados, la evacuacin descontrolada de servicios y el acopio de escombros procedentes de la construccin y el allanado de los solares edicados. As, los espacios naturales adyacentes se conectan con la ciudad presentando un permetro mucho mayor del que podran tener, incrementando con ello la supercie de friccin y en consecuencia los conictos derivados, que se resumen en la extensa gama de riesgos naturales y antrpicos. As, tanto a nivel macroescalar como microescalar, las fronteras entre lo urbano y los espacios naturales requiere de soluciones tendentes a mejorar la integracin del uno en los otros y viceversa, a n de lograr que la convivencia entre ambos mbitos sea lo menos entrpica posible. Es por ello, por lo que la actual ocupacin de los distintos espacios naturales debe someterse a una revisin tanto en su espacio pblico como privado, mientras que la futura ocupacin de stos debe considerar los parmetros marcados, llegando a delimitar los mbitos preferentes de crecimiento e incluso jar aquellos otros que por sus caractersticas resulten inviables. FRACCIONAMIENTO Y DISMINUCIN DE LA SUPERFICIE DE LA CAMPIA. El rea Metropolitana de Arequipa tiene cuatro partes bien diferenciadas, el bloque central, los conos norte y sur, y el cierre de la Campia. Esta distincin obedece esencialmente a la presencia de susodicha campia, que ha marcado el devenir de la ciudad. As, cuando el bloque central no pudo crecer sino invadindola, salt a la ocupacin de la penillanura que se encontraba ms all, singularmente en direccin noroeste (Cono Norte) y sudeste (Cono Sur), separados ambos por el valle del Chili y el Socabaya respectivamente. La prohibicin de ocupar este mbito ha llevado al desarrollo urbanstico de su permetro, llegando prcticamente a su costreimiento. Es por ello, por lo que una vez colapsada la prctica totalidad de la penillanura, la ciudad se propone crecer en un doble sentido, centrfugo, para lo que empieza a subir por la laderas volcnicas y a invadir las vegas de la conuencia de los ros Socabaya, Mollebaya y Yarabamba, con singular incidencia sobre la Campia de Quequea; y centrpeto, al cerrarse cada vez ms el anillo que engloba a la Campia del Chili, con su consiguiente amenaza y riesgo de colmatacin. El proceso de colmatacin de la Campia se est produciendo por progresiva ocupacin de los viales que la surcan, por el rebasado de las circunvalaciones urbanas que la delimitan, por el esparcimiento de los promontorios urbanos que la salpican, por algunas urbanizaciones perfectamente previstas, y en general por la ampliacin irregular de las edicaciones existentes. Esto ha llevado a bordes urbanos mal acabados, un deciente remate de las infraestructuras que incide negativamente sobre la sostenibilidad de ambos medios pero tambin sobre su salubridad, y en general a una impronta paisajstica que deteriora el entorno y la visualizacin general de la ciudad. De ah que sea particularmente importante abordar en el futuro planeamiento urbanstico de la ciudad cada uno de estos fenmenos, especialmente si lo que se pretende es preservar tan particular e indispensable espacio en reciprocidad con los benecios que depara a la ciudad.

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DISMINUCIN DE LOS CAUCES AMPLIOS DE LA RED HDRICA. En un ambiente tan rido como el presente en Arequipa, es normal que el hombre haya pretendido aprovechar al mximo los escasos recursos hdricos, en combinacin con las cualidades del suelo. As, el discurrir de los ros, y ms aun la conuencia de los mismos, ha sido zona tradicional para la implantacin agrcola y residencial, por mera proximidad al recurso y en optimizacin de las inversiones para llevar el agua hacia los predios y las casas. Las llanuras aluviales de los ros Yura, Chili, Socabaya, Mollebaya y Yarabamba, as como su conuencia, son lo que se ha venido a llamar la Campia de Arequipa, la cual se encuentra interconectada a travs de las vas uviales que conforman susodichos ros con unas vegas de menor entidad, dispuestas sobre las cabeceras de los ros, cuales son las vegas de Yanacota, Chiguata, Pocsi, Polobaya y Quequea. Esta estructura permite concretar que se trata de un espacio interconectado que supera el mbito metropolitano y que congura una red de corredores ecolgicos y bioclimticos de especial importancia para el sostn del rea metropolitana, pues no slo provee de alimentos, sino que adems hace posible la vida humana favoreciendo la regeneracin del aire y el tratamiento de las aguas residuales que la ciudad vierte, reutilizndola y depurndola; al tiempo que ayuda a la estabilizacin de la tierra a travs de las estructuras que el hombre ha dispuesto para un mejor uso del agua, caso de los andenes o las acequias. Pero en el proceso de expansin urbana la red uvial se ha visto progresivamente ocupada por desarrollos no deseados que ocupan su zona de inundacin, caso de la red hdrica principal, y hasta el propio lecho, caso de la red hdrica secundaria. En unas circunstancias son las edicaciones privadas las que interrumpen en susodichos espacios, en otras es la iniciativa pblica la que ha hecho coincidir viales urbanos con cauces uviales por una mala planicacin. Por las agresiones sufridas a lo largo del tiempo, la red hdrica se ha convertido en un espacio que debe ser totalmente integrado en la planicacin de la ciudad y singularmente tenido en cuenta como mbito de proteccin por sus efectos beneciosos para su poblacin, adems de por las potencialidades econmicas y recreativas que alberga, muchas de las cuales aun se encuentran por poner en valor.

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5.3.2. Procesos que Afectan a la Movilidad y a los Sistemas de Comunicaciones y Transportes


AUMENTO DE LA MOVILIDAD POR HABITANTE Y DE LA MOVILIDAD GLOBAL. Arequipa metropolitana alberga una poblacin de 864,250 habitantes segn el ltimo censo del 21 de octubre del 2007, la cual ha crecido como estructura urbana desde la dcada de los 80s, principalmente a lo largo de las vas radiales. En la ciudad de Arequipa se producen diariamente una media de 1,4 millones de desplazamientos, de los cuales la mayora, un 63%, se realiza en transporte pblico, que se eleva al 80% si se consideran los movimientos en taxi. Estos desplazamientos suponen una movilidad media diaria de 1,55 viajes/persona, que puede considerarse una movilidad muy baja en comparacin con otras reas urbanas de la misma poblacin, que incluso llegan a duplicarla en la actualidad. Como es sabido, la movilidad de una poblacin es funcin, entre otros factores, de su nivel de vida, del nivel de motorizacin, del PBI per cpita y del nivel de actividad. En principio, todo hacer prever que en los prximos aos se producir el crecimiento a un ritmo elevado de todos estos parmetros y, en consecuencia, a un ritmo muy elevado de la movilidad por habitante y de la global, no siendo descartables aumentos superiores, al menos, al 10% anualmente. AUMENTO DE LA MOVILIDAD EN VEHCULO PRIVADO Y DE LA SATURACIN VIAL. El parque automotor de la ciudad de Arequipa segn las estadsticas de Registros Pblicos es de 182,000 vehculos, teniendo un incremento del 34% en comparacin al ao 2011, lo que representa aproximadamente 64,000 vehculos. Segn la consultora para el desarrollo de los estudios necesarios para la implementacin del primer corredor masivo de alta capacidad en Arequipa, determina que la composicin del volumen vehicular es la siguiente: Vehculos de transporte colectivo: 16%. Vehculos de transporte privado: 70%, destacando que el 80% de los mismos son taxis. Motos y bicicletas: 3% El previsible aumento de saturacin en el viario por incremento de la movilidad rodada, especialmente en vehculo privado, dar lugar a una progresiva prdida en la velocidad comercial del transporte pblico, afectando negativamente a su funcionalidad y consecuentemente a su capacidad para captar usuarios. Este es un proceso claramente descrito, consecuencia del aumento de la capacidad adquisitiva, del nivel de motorizacin y de la saturacin vial, que termina relegando con el tiempo al transporte colectivo, que compite con el coche por el espacio viario, a un papel marginal. PRDIDA DE FUNCIONALIDAD Y DE VELOCIDAD COMERCIAL DEL TRANSPORTE PBLICO. El principal problema de transporte urbano est relacionado con el transporte pblico, donde el rea central atrae el mayor nmero de viajes a travs de sus corredores. Presentando tambin el problema de superposicin y circulacin de modo desordenado por la ciudad. Al llegar el transporte pblico a las vas perifricas que rodean la zona monumental (las calles Sucre Bolivar, Ayacucho Pte. Grau, as como en las avenidas Jorge Chvez Goyeneche, Salaverry y Parra.), ocasiona el surgimiento de importantes zonas de transbordo y concentracin de pasajeros en su entorno inmediato lo que estimula la presencia de taxis quienes han invadido toda la vialidad disponible en la zona monumental.

Las Vas radiales/arteriales que unen al centro histrico con las reas noroeste, suroeste, sureste, y oeste de la ciudad, transportan a la mayor parte del trnsito hacia y desde el centro. Estas vas son: Av. Ejrcito (ruta troncal del noroeste), Av. Parra (ruta troncal del suroeste); Av. Malecn Socabaya / Alcides Carrin / D.A. Carrin (ruta troncal del sureste); y Av. Mariscal Castilla / Jess (ruta troncal del oeste). Al presentar la ciudad una conguracin radiocentrica, genera que el desplazamiento en transporte pblico y automviles particulares conuyan en el rea central, causando grandes ujos vehiculares y la consiguiente saturacin vial. El transporte pblico presenta como principales problemas en la actualidad el excesivo nmero de operadores (180 empresas) y rutas (232) y la sobreoferta de taxis (15,000 unidades). El aumento del parque de vehculos, especialmente privados y con escasa ocupacin, los problemas funcionales del transporte y la estructura urbana radial, difcilmente transformable, causarn la progresiva saturacin del viario, que nunca podr aumentar su capacidad al mismo ritmo que el aumento de los desplazamientos vehiculares.

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INCREMENTO DE LA NECESIDAD DE PLAZAS DE APARCAMIENTO EN LAS REAS CENTRALES DE LA METRPOLIS. Existen en el rea central de la ciudad aproximadamente 70 playas de estacionamiento, con un total de 2,200 espacios para alquiler. Lo cual ya supone un problema en el uso adecuado de los predios. Pero, adems, uno de los principales problemas respecto a este punto es que muchos vehculos se parquean ilegalmente, en zonas prohibidas y no usan las playas de estacionamiento, debido a su coste o a su saturacin, reduciendo la capacidad general de las vas, haciendo que los viajes al centro de la ciudad sean pesados y consuman demasiado tiempo. Si se considera que el espacio vial es limitado y que es necesario aumentar el espacio para el peatn y para otros modos de transporte, que las playas de aparcamiento en el centro de la metrpolis no deben crecer, sino todo lo contrario, y que es previsible el aumento de la movilidad en vehculo privado, que precisa de aparcamiento, todo ello conduce a un problema sin solucin posible, que afectar negativamente a la calidad ambiental y de vida. Por ltimo resaltar que muchas zonas restringidas son ocupadas largos periodos de tiempo por taxis esperando clientes, limitando igualmente a la capacidad vial.

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5.3.3. Procesos que Afectan a la Creacin de Nuevas reas Urbanas y a la Transformacin de las Existentes
INVIABILIDAD DEL MODELO ACTUAL DE OCUPACIN URBANA. El modelo actual de ocupacin urbana del rea metropolitana de Arequipa se basa, casi exclusivamente, en tipologas de vivienda unifamiliar en parcela privativa, hasta el punto que suponen el 92% del total de las viviendas, mientras que las viviendas realizadas en tipologas plurifamiliares no alcanzan el 6% del total. Este modelo de ocupacin se ha construido bsicamente de tres formas distintas: Viviendas unifamiliares en parcela privativa apoyadas sobre vial pblico, procedente de habilitaciones. Viviendas unifamiliares procedentes de ocupaciones irregulares. Viviendas unifamiliares en Quinta. AUMENTO DE LAS OCUPACIONES IRREGULARES. Lamentablemente, las mejoras socio-econmicas que se han venido produciendo en el Per y en Arequipa durante los ltimos aos no han puesto n a los procesos de ocupaciones irregulares para la creacin de nuevas reas residenciales. En la actualidad Distritos como Cerro Colorado, Quequea, Uchumayo, Yura,etc. siguen siendo objeto de ocupaciones irregulares que generarn reas pobladas inconexas del resto de reas urbanas y, en algunos casos, en zonas de alto riesgo natural. Sin perjuicio de que las ocupaciones irregulares puedan suponer una respuesta, ms o menos espontnea, a una demanda de vivienda no satisfecha, lo cierto, como se ver ms adelante, es que no son una solucin, sino que por el contrario, cada una de ellas es el inicio de un problema social, ambiental y urbano que, en algunos casos ser imposible resolver y en otros, exigir de unos recursos econmicos muy superiores a los que habran sido necesarios inicialmente para mitigarlos. En efecto, existe un problema grave para satisfacer la demanda de viviendas que, adems, se va a agravar en los prximos aos por el incremento de la demanda y por las limitaciones espaciales para satisfacerla. La resolucin del problema ha de ser abordada como cuestin de toda la comunidad, tratando de utilizar el crecimiento urbano para la mejora de la ciudad existente y no dejando que la actual metrpolis se envuelva con la no ciudad, como si ello no fuera a tener efectos muy negativos para todos. Las ciudades no pueden crecer mediante nuevos barrios que son la esencia de la no ciudad: en posiciones de alto riesgo y/o deslocalizadas, sin servicios urbanos, sin dotaciones, sin transporte,etc. Corresponde a los ciudadanos de ahora y a sus representantes tomar conciencia e impedir que la metrpolis que se est dejando como herencia a las generaciones futuras sea una metrpolis gravemente enferma, cuyas consecuencias debern sufrir ellos. PROGRESIVA DIFICULTAD PARA CONVERTIR LOS SUELOS OCUPADOS IRREGULARMENTE EN CIUDAD NORMALIZADA. La estructura territorial de la metrpolis de Arequipa, localizada entre la campia y el piedemonte y habiendo colmatado ya las zonas intermedias aptas para la urbanizacin, obliga a que las ocupaciones informales se produzcan, bsicamente, de dos formas: Por encima de las cotas urbanas ms altas, en zonas de fuertes de pendientes, en continuidad y aguas arriba de la actual ciudad (localizaciones norte y este). En posiciones lejanas, aisladas de los suelos urbanos actuales, sobre suelos eriazos (localizaciones sur y oeste).

Como consecuencia de este modelo de ocupacin, en la actualidad las densidades residenciales brutas (total de viviendas/supercie urbana) medias varan entre las 16 viviendas/hectrea para la Zona Metropolitana Compacta y las 10 viviendas /hectrea para la Zona Metropolitana Mixta, resultando una media global de 14 viviendas/hectrea, cuando los estudios ms recientes de sostenibilidad urbana estn indicando como densidades idneas la que se encuentran entre las 40 y las 50 viviendas/hectrea. Con independencia de otras apreciaciones que puedan realizarse, este modelo de ocupacin y densidades resulta inviable e insostenible por, entre otras, las siguientes cuestiones: Altsimo consumo de suelo en un entorno territorial con importantes limitaciones para la ocupacin indiscriminada, tanto por el valor ambiental y productivo de la campia, como por los riegos de ocupar las zonas altas del piedemonte. Incremento de la distancias de transporte, con el consiguiente incremento de las emisiones y del coste. Imposibilidad de prestar un adecuado sistema de transporte pblico, por la escasa relacin entre usuarios/ distancia recorrida. Altsimo coste de implantacin y mantenimiento de las infraestructuras urbanas.

En el primer caso, las dicultades para la conversin en ciudad normalizada son: las fuertes pendientes del terreno, la localizacin en cotas superiores a las de los reservorios existentes, la falta de accesos adecuadamente dimensionados, la dicultad para conectar con las lneas de transporte pblico,etc. Pero adems, esta localizacin produce graves impactos negativos sobre la ciudad existente en cotas inferiores, tales como: aumento del riesgo de deslizamiento, al transformar el suelo soporte y eliminar la cobertura forestal; aumento del riesgo de inundacin, al aumentar la escorrenta supercial; el vertido a los cauces, aguas arriba de las zonas urbanas existentes, de aguas servidas sin tratamiento alguno;etc. En el segundo caso, debido al aislamiento espacial, las zonas ocupadas carecen de las infraestructuras troncales de abastecimiento de agua o de energa elctrica, as como de accesos urbanos adecuados y servicios de transporte pblico, adems, carecen de servicios y dotaciones de proximidad preexistentes que pudieran utilizar hasta su construccin. Lgicamente, debido a su aislamiento, los impactos sobre reas urbanas preexistentes son menores que en el caso anterior, pero por el contrario, mayores sobre los ecosistemas, al tratarse de reas no transformadas con anterioridad. En ambos casos, resulta evidente que la urbanizacin e integracin de los suelos ocupados informalmente, es decir, su conversin en ciudad normalizada, va a resultar ambientalmente compleja, difcil tcnicamente y enormemente costosa para el conjunto de la sociedad.

En denitiva, no es posible por ms tiempo mantener el modelo actual de ocupacin urbana, resultando obligado su replanteamiento, con el objetivo de reducir sus efectos negativos. Necesariamente, el cambio del modelo deber producirse de dos formas distintas: mediante la densicacin de reas urbanas preexistentes, con las cautelas necesarias; y mediante la exigencia de mayores densidades en las nuevas reas urbanas.

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INCREMENTO DE LA SEGREGACIN SOCIAL DEL ESPACIO METROPOLITANO. La disminucin de la pobreza en los ltimos aos, y sobre todo de la pobreza extrema en la metrpolis de Arequipa es una realidad constatada. Sin embargo, este proceso positivo no tiene un reejo similar en todos los mbitos espaciales. De una parte, existe una importante diferencia del porcentaje de poblacin pobre entre los distintos Distritos (del 6% en Arequipa, a ms del 41% en Tiabaya), lo que permitira hablar de Distritos ricos y Distritos pobres. Pero adems, existe una concentracin cuantitativa de la pobreza en determinados Distritos (Cerro Colorado y Paucarpata computan casi el 28% de la poblacin pobre), concentracin que se corresponde en muchos casos con Distritos que han duplicado su poblacin en los ltimos 20 aos, es decir, que han sido en gran medida los receptores de la poblacin inmigrante de otras reas a la metrpolis. Pero por otra parte, y sobre todo, la pobreza se localiza en las reas urbanas procedentes de ocupaciones irregulares. El mantenimiento de los fenmenos de ocupacin irregular, la progresiva dicultad para convertir dichas ocupaciones en ciudad normalizada dotada de servicios urbanos adecuados y equipamientos de proximidad, las condiciones cada vez ms complejas para acceder a un transporte de calidad y las situaciones de pobreza extrema localizadas en dichos mbitos, estn incrementando la segregacin social del espacio metropolitano, en todos los Distritos en los que aun es posible materialmente seguir ocupando. Que en casi todos los mbitos metropolitanos del mundo exista una segregacin social del espacio urbano, no es bice para que no se trate como un grave problema, que a medio y largo conduce a la creacin de guetos en los que se concentran, adems de la pobreza, la incultura, la insalubridad y la delincuencia y que terminan por afectar la convivencia de la totalidad de la poblacin metropolitana. DENSIFICACIN Y TRANSFORMACIN DE ALGUNAS REAS URBANAS SIN MEJORA O AMPLIACIN SIMULTNEA DE LOS SERVICIOS BSICOS Y DE LOS EQUIPAMIENTOS DE PROXIMIDAD. Ya se ha visto con anterioridad la conveniencia general de aumentar la densidad urbana residencial en la metrpolis de Arequipa, sin embargo, ello debe realizarse de forma racional, de manera que se mantengan unas condiciones adecuadas en la prestacin de lo servicios bsicos y en la dotacin de equipamientos de proximidad.

Con carcter general, la ordenacin y urbanizacin de las reas urbanas se realiza con base a las necesidades de la poblacin y de las actividades que deben soportar. El dimensionado de los viales, la reserva para espacios verdes, para equipamientos de proximidad y para aparcamientos o la supercie y forma de los lotes, estn en funcin de la demanda de uso y de la morfo-tipologa prevista. De la misma forma, el dimensionado de los rmes viales y de las infraestructuras urbanas, estn tambin funcin de las demandas previstas. Naturalmente, existe cierta exibilidad, como en casi todas las cuestiones urbanas, que permiten ciertas transformaciones sin un detrimento perceptible de la funcionalidad original. El problema de determinados procesos de densicacin o transformacin en curso o previstos, es que exceden con mucho la posible exibilidad del sistema. La base tipo-morfolgica de la metrpolis de Arequipa es la vivienda unifamiliar en lotes de supercie y forma variable, pero como media entre los 150 M2 y los 250 M2 de supercie y frente entre los 10 M y los 15 M. Estos parmetros aproximadamente se corresponden con una zonicacin R2 o R3 del Plan Director, es decir, entre 30 y 40 viviendas/ hectrea bruta residencial (viviendas/supercie residencial, incluyendo viales locales y espacios de recreacin y equipamientos de proximidad) y entre 130 y 170 habitantes/ hectrea bruta residencial. La transformacin de estas zonas a R4, puede suponer multiplicar la densidad por entre 3 y 5 veces, pasando a densidades de entre 500 y 700 habitantes/ hectrea bruta residencial, ya considerada la tendencia a la disminucin de la ratio de habitantes por vivienda. Como no puede ser de otra manera, el incremento de la densidad de viviendas y de poblacin, supone, adems de la transformacin morfo-tipolgica, de alturas y de ocupacin del suelo, el incremento entre 3 y 5 veces de la demanda de agua, de energa, de plazas de aparcamientos,etc., pero tambin de plazas escolares o de zonas de recreacin, sin que, normalmente, se produzca la necesaria ampliacin paralela de las infraestructuras y equipamientos, dando como resultado zonas urbanas peor servidas y equipadas, as como la disminucin de la calidad de vida de los residentes. Un anlisis similar podra hacerse de los procesos de cambio de uso, normalmente de residencial a comercial u otros servicios privados, que conllevan un incremento notable de la movilidad local y de la demanda de plazas de aparcamiento y la transformacin de las condiciones ambientales previas.

En denitiva, la necesidad de densicar las reas residenciales en Arequipa o de diversicar los usos urbanos, no debe realizarse de manera incontrolada o improvisada, sino considerando los impactos que causarn dichos procesos, a n de paliar sus efectos negativos. DEGRADACIN DE LA CALIDAD URBANA Y DEL PAISAJE URBANO. La calidad urbana es un concepto cuya acepcin, con carcter general, no est todava determinada y aceptada. Sin perjuicio de lo anterior, puede armarse que la calidad urbana es funcin, en mayor o menor medida, de las siguientes cuestiones: del soporte fsico, de la seguridad frente a los riesgos, del entorno urbano, de la accesibilidad, de las condiciones ambientales, de las caractersticas urbansticas, del paisaje, de las condiciones de urbanizacin, de los servicios urbanos, de las dotaciones y espacios de recreacin, de la edicacin, de la complejidad funcional, etc. Pues bien, diversos procesos de se vienen produciendo en la metrpolis de Arequipa y que han quedado analizados en este documento, estn afectando negativamente a los componentes de la calidad urbana. Entre otros, dichos procesos son: los cambios en el paisaje motivados por la expansin de la urbanizacin y por los procesos de ocupacin irregulares; la prdida de reas verdes; el aumento de los riesgos motivados por las ocupaciones; el incremento de vertidos sin depurar aguas arriba de las zonas urbanas; el incremento del trco por viarios no adecuados; el incremento de emisiones a la atmsfera; el incremento del ruido; la prdida de calidad de los servicios urbanos por sobreexplotacin; los procesos de densicacin o transformacin de usos incompletos;etc. Por ello, no es extrao que los ciudadanos de Arequipa tengan la sensacin y la certeza de que su entorno vital est perdiendo calidad, de que, aun cuando las condiciones econmicas y sociales estn mejorando, su ciudad va empeorando y que ese proceso puede no tener lmites, si no se acta de manera contundente.

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5.3.4. Procesos que Afectan a la Satisfaccin de una Vivienda Adecuada.


AUMENTO DE LA DEMANDA GLOBAL DE VIVIENDAS. La demanda de viviendas proviene de cuatro factores principales: 1. La demanda de viviendas por la formacin de nuevos hogares: La demanda para formacin de nuevos hogares se puede calcular segn el porcentaje de emancipacin del hogar por grupos de edad. Para un perodo de 15 aos (2012-2027), el nmero de jvenes que se emanciparn puede estimarse entre los 200.000 y los 225.000, lo que signica una demanda de viviendas de entre 100.000 y 125.000 unidades. 2. La demanda de viviendas por la ruptura de hogares: El nmero de separaciones y divorcios anuales en la metrpolis de Arequipa puede estimarse entre los 1.000 y los 1.500, con tendencia a su incremento. Por tanto, para un perodo de 15 aos (2012-2027), la demanda de viviendas por ruptura de hogares podra estimarse entre 15.000 y 20.000 unidades. 3. La demanda de viviendas por inmigracin: De acuerdo con los datos del INEI, la tasa anual de crecimiento en el rea metropolitana de Arequipa en el perodo 2000-2012 ha sido del 1,1%, es decir, muy similar a la tasa anual de crecimiento de la poblacin para todo el Per en el mismo perodo. Este dato indica la inexistencia, de un saldo migratorio relevante en los ltimos 12 aos. La tendencia a futuro parece ser similar a la de los ltimos aos, es decir, que se compensen las emigraciones con las inmigraciones, arrojando un saldo casi nulo, por lo que la demanda de viviendas por este motivo no debe ser relevante y podra ser asumida tomando para la estimacin la parte alta de la horquilla del resto de los factores considerados. 4. La demanda de viviendas para eliminar el hacinamiento: El concepto hacinamiento en el marco de la vivienda, puede entenderse de una doble manera: cuando el nmero de miembros residentes supera los dos por habitacin (hacinamiento cualitativo); y cuando conviven dos hogares o ms en una misma vivienda (hacinamiento cuantitativo). A los efectos de estimar la demanda de vivienda para eliminar el hacinamiento, se va a considerar slo la segunda situacin, es decir, cuando dos o ms hogares ocupan una sola vivienda. Segn el censo de 2007, seran necesarias entre 20.000 y 25.000 viviendas para eliminar los ms de 27.000 hogares con hacinamiento detectados, cifra coincidente con la estimada por el Plan Bicentenario. Como consecuencia de lo anterior, se estima una demanda de nuevas viviendas para los prximos 15 aos (2012-2027) entre las 150.000 y las 170.000 unidades, pese a que la poblacin no crezca ms all de los 140.000 habitantes en el mismo perodo. Si se considera que en el censo de viviendas del 2007 el nmero de viviendas del rea metropolitana de Arequipa estaba alrededor de las 240.000 unidades, el crecimiento para la satisfaccin de las necesidades a 15 aos supondra un aumento del 66% sobre el parque actual, es decir, una tasa anual de incremento de viviendas del 4%, muy superior a la tasa del 2,8% habida como media en el Per en los ltimos aos. De mantenerse las condiciones de densidad actuales del rea metropolitana y sin considerar la ocupacin de los predios vacos, la satisfaccin de esta demanda conllevara la nueva urbanizacin de 10.000 hectreas, cifra que se considera inasumible por motivos ambientales, de transporte, de prestacin de servicios, de infraestructuras urbanas,etc. ENCARECIMIENTO DEL SUELO URBANO Y URBANIZABLE. En los ltimos aos, los precios del suelo urbano en la metrpoli de Arequipa han experimentado incrementos sustanciales, a partir primero de la recesin del sector inmobiliario y construccin, la puesta en marcha de programas de vivienda promovidos desde el sector pblico y las restricciones establecidas en el plan Director de Arequipa metropolitana y su adecuacin. El costo del suelo vara segn su ubicacin siendo el Centro Histrico (declarado patrimonio cultural de la humanidad) el espacio urbano con los mayores valores comerciales de suelo urbano. Respecto a la zona residencial, los precios ms altos se ubican en la zona inmediata al Centro, sobre la banda izquierda del ro Chili, correspondiente a Vallecito, la zona monumental de Yanahuara y la parte baja de Cayma, otros sectores de alto precio son Umacollo, Tahuaycani, Sachaca y la parte sur este de Cerro Colorado, as como la zona residencial de Jose Luis Bustamante y Rivero. Se manejan precios menores en las zonas circundantes a las anteriormente descritas y nalmente en los bordes urbanos norte y sur, correspondiente a los distritos de Yura y Characato. Y en las zonas eriazas de Socabaya se dan los precios ms bajos de la metrpolis.

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INCREMENTO DE LA DIFICULTAD PARA ACCEDER A UNA VIVIENDA CON LOS SERVICIOS URBANSTICOS ADECUADOS. La dicultad para acceder a una vivienda en la metrpolis de Arequipa con los servicios urbansticos adecuados proviene de estos factores principales: 1. La oferta de vivienda no alcanza niveles satisfactorios. De acuerdo al estudio de mercado de la vivienda social en Arequipa hecha por el Fondo Mi Vivienda 2008, Arequipa alberga 237,623 viviendas que pertenecen a los niveles socioeconmicos A, B, C y D de la ciudad. Los porcentajes de NSE nivel A y B tiene un 18,2%, el 32,5% en el nivel C, un 35,1 % est en el nivel D y un 17,6 % en el nivel E. Para el estudio de la dicultad de acceder a una vivienda social se toma en cuenta solo los niveles A, B, C y D, no el nivel E por ser de extrema pobreza imposibilitndose acceder al mercado nanciero y por ende al hipotecario, pero si se toma en cuenta para los programas de vivienda social del estado. La dicultad de demanda de vivienda para los NSE A y B son consideradas de fcil acceso, por ser de estatus superiores, con nanciamiento propio de su vivienda sin crditos hipotecarios u otros. Las caractersticas en la oferta en el Mercado Inmobiliario Urbano Marginal (MIUM) intervienen bsicamente personas naturales (NSE C y D), pequeos inversionistas e inmobiliarias de forma que los intermediarios, las entidades nancieras y las Asociaciones de Vivienda participan como mecanismos facilitadores de las transacciones que se dan en el MIUM. Los estudios realizados por la Asociacin Peruana de Empresas de investigacin de mercados 2009. La demanda de vivienda social efectiva en Arequipa para el 2008 en el nivel socio econmico A 848 viviendas, en el nivel B con 2 507, en el nivel C con 12 133, en el nivel D con 8 765 viviendas. Las instituciones nancieras que brindan crditos hipotecarios conocidos (fuente Investigacin y Desarrollo Fondo Mi Vivienda 2008) teniendo en gran porcentaje al Banco de Materiales como preferencia para prstamos para una vivienda social, son las siguientes: BANMAT Bancos BCP Caja Municipal BWS BBVA Etc.

Cabe resaltar que los medios estatales en programas de vivienda son centralizados el 70% de proyectos en Lima, todos ellos luchan contra la pobreza, pero el problema del este organismo es que MIVIVIENDA no cuenta con un mecanismo de control basado en la denicin de un beneciario, por lo cual se ha estado beneciando a familias sin distincin, es as que el 20% de la poblacin en NSE B y C esta accediendo al 60% de los crditos de MiVivienda mientras que el 40% no accede a nada (segn Estudio de Mercado de la vivienda social en Arequipa). Por lo que la oferta se adapta lentamente a la demanda.

2. Los ingresos de los niveles socio econmicos. Los principales agentes para adquirir una vivienda son familias de los NSE Bajo y Muy bajo pobre, estas familias en su mayora de procedencia provinciana, se caracterizan por un nivel sociocultural bajo y de escasos ingresos econmicos cuyo rango ucta entre S/ 600 a 1,100 nuevos soles, por tanto, con capacidad de ahorro casi nula. La mnima capacidad de ahorro de este sector, hace a estos agentes, poco atrayentes para ser sujetos de crdito a una vivienda.

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5.3.5. Procesos que Afectan a la Prestacin de Servicios Urbansticos.


INCREMENTO DE LA DIFICULTAD PARA LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS URBANOS BSICOS. El incremento poblacional en Arequipa ha signicado el acelerado crecimiento del rea urbanizada, pero de precaria calidad en un gran porcentaje, predominando el crecimiento horizontal. La mayor parte de las reas urbanizadas recientes son de baja densidad, con insuciente provisin de servicios bsicos y equipamientos y sin adecuadas vas de comunicacin, especcamente en aquellas reas urbanas localizadas en el borde norte, este y sur. Muchas de las reas urbanas en consolidacin estn localizadas sobre zonas inadecuadas para el desarrollo urbano, como el piedemonte cordillerano noreste y noroeste (distritos de Yura, Cerro Colorado, Cayma, Alto Selva Alegre, Miraores y Mariano Melgar); mientras que unas pocas lo hacen sobre las zonas de pendiente baja de la zona sur y sureste (distritos de Characato, Socabaya y Paucarpata). Tambin cabe resaltar que la situacin actual del servicio de agua potable y alcantarillado en Arequipa Metropolitana es grave. La capacidad de atencin por parte de la EPS encargada (SEDAPAR) est por debajo de los requerimientos poblacionales, a causa de: la aparicin de extensas zonas urbanas en condicin de pobreza y pobreza extrema al norte y sur de la ciudad, asentadas sin servicios de agua potable y desage domiciliario, la baja disponibilidad de recursos hdricos superciales y subterrneos y los altos costos para la provisin del servicio debido a las caractersticas fsicogeogrcas del territorio sobre el que la ciudad se asienta. En trminos globales, los distritos con mayor porcentaje de dcit de atencin son: Characato (84,50%), Tiabaya (44,90%), Uchumayo (31,30%) y Hunter (26,30%), que corresponden a los distritos tradicionales de Arequipa Metropolitana, cuyas reas urbanas no estn anexas al rea urbana consolidada mayor de la ciudad, por lo que el tendido de redes de agua potable es muy costoso. PROGRESIVA DIFICULTAD PARA UN MANTENIMIENTO ADECUADO DE LAS REDES DE SERVICIOS. Al presentar la ciudad de Arequipa un dominante crecimiento horizontal en condiciones de pobreza y el crecimiento a pie de monte, la empresa prestadora de servicios SEDAPAR pone en marcha proyectos de emergencia, como el abastecimiento de agua potable de manera restringida a travs de reservorios y piletas pblicas. No existe factibilidad de servicios de agua y desage fuera del rea actualmente servida, no slo en los conos norte y sur y las zonas urbanas menos favorecidas, sino tambin en las zonas residenciales de clase media y alta, que se estn asentando sobre reas agrcolas y anexas a urbanizaciones residenciales; y las dotaciones para residencia de alta densidad son restringidas. Por lo anteriormente descrito, es que las fuentes naturales de recurso hdrico de Arequipa Metropolitana (ro Chili y a los diversos manantiales que se localizan en las zonas sur y oeste de la ciudad), parecen haber sobrepasado su capacidad de produccin para atender las demandas de la poblacin actual y futura.

Cuadro n1:

GRADO DE CONSOLIDACIN DE AREQUIPA METROPOLITANA - 2012


REA URBANA CONSOLIDADA REA URBANA EN CONSOLIDACIN % 68,0 100,0 69,0 100,0 51,0 14,0 100,0 54,0 93,0 63,0 100,0 84,0 46,0 59,0 45,0 92,0 9,0 Has. 283,23 0,00 340,07 0,00 1 731,16 235,86 0,00 296,17 30,22 564,41 0,00 59,95 662,84 68,42 2,75 18,31 615,48 % 32,0 0,0 31,0 0,0 49,0 86,0 0,0 46,0 7,0 37,0 0,0 16,0 54,0 41,0 55,0 8,0 91,0 Has.

DISTRITO Alto Selva Alegre Jos Luis Bustamante y Rivero Cayma Cercado Cerro Colorado Characato Hunter Mariano Melgar Miraores Paucarpata Sabanda Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Yanahuara Yura 579,62 747,93 751,69 1.134,78 1.789,92 36,24 760,99 350,31 395,45 942,71 123,04 307,63 573,09 96,81 137,34 211,25 63,73

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5.3.6. Procesos que Afectan a la Dotacin de Equipamientos y a la Prestacin de Servicios Pblicos y Privados.
DIFICULTAD PARA EL ADECUADO REPARTO Y FUNCIONALIDAD DE LAS DOTACIONES EN EL ESPACIO METROPOLITANO DE AREQUIPA. La plena y equitativa prestacin de servicios y dotaciones de un rea densamente poblada suele ser uno de los grandes retos de la planicacin urbana y territorial, y el caso de Arequipa no escapa a esta tendencia, mxime cuando en ella misma tienen lugar importantes fenmenos que en funcin del distance decay que las rige tiene desabastecida a una importante parte de la poblacin, que por lo general prevalece en direccin a su periferia. As es como distritos perifricos del rea metropolitana como Yura o Characato, o las recientes incorporaciones de Mollebaya y Quequea, ponen de maniesto que cuanto ms lejos de las redes histricas de servicios o ms distantes de los tradicionales equipamientos, ms difcil es que se pueda proveer a la poblacin de sus demandas mnimas requeridas. Respecto a las dotaciones se observa que en los distritos centrales se carece de aquellos equipamientos que requieran mucho suelo, caso por ejemplo de Cercado donde no hay hueco para equipamientos deportivos; mientras que en los distritos perifricos las carencias se circunscriben a equipamientos especializados como los sanitarios, educativos y culturales, histricamente localizados en los primeros ensanches de la ciudad. Esta circunstancia obliga a peridicos desplazamientos internos al rea metropolitana que afectan a la movilidad de la ciudad y la accesibilidad de los ciudadanos a sus necesidades, produciendo brechas que algunos casos determinan una fuerte estamentacin social. En consecuencia, los problemas que conlleva esta desigual prestacin de las dotaciones de equipamientos son, fundamentalmente: La ausencia de una adecuada planicacin en la distribucin de las infraestructuras, lo que redunda en el menoscabo de su ecacia y eciencia, un sobrecoste que se dispara progresivamente en el tiempo y la distancia, adems de la posibilidad de sufrir riesgos inherentes derivados de su mal uso y gestin. La descoordinacin entre los distintos distritos, que al pensar rara vez en una actuacin conjunta impiden procesos de optimizacin por economa de escala, mientras que reproducen distinciones sociales por barrios o incluso distritos enteros, lo que conlleva a aglutinar un importante nmero de usuarios en unos, mientras que en otros la atencin prcticamente no llega a servirse al mnimo de poblacin para el que fue diseada. La falta de una normativa regulatoria adecuada a cada circunstancia, lo que sin duda no slo produce inseguridad jurdica y econmica para la inversin pblica y privada, conicto de competencias y confusin en los derechos/deberes de los prestatarios/destinatarios, sino que adems inculca en la poblacin la falsa cultura de que uno debe ser atendido indistintamente donde y como escoja, cuando en realidad debe serlo donde y como le corresponda, a n de evitar colapsos o tratos de favor. DIFICULTAD PARA DOTAR A TODAS LAS REAS DE CRECIMIENTO FORMAL E INFORMAL DE LOS EQUIPAMIENTOS DE PROXIMIDAD NECESARIOS. En las reas de crecimiento formal la problemtica se circunscribe bsicamente al acceso a los servicios. Dentro de ste hay que distinguir dos tipos de prestaciones, la que implica un desplazamiento del usuario y la que conlleva el suministro al lugar donde ste habita. En el primer caso la accesibilidad tiene mucho que ver con la movilidad interna de la ciudad, con la organizacin de la administracin pblica o entidad privada prestataria, y con el uso racional que hagan los ciudadanos. Mientras que en cuanto al suministro in situ la accesibilidad depende igualmente de la organizacin de la administracin/ entidad prestataria, la solvencia de la red empleada y el uso legal que del servicio efecte el cliente. En unos casos como en otros se trata de acometer las distintas problemticas que se den en cada uno de estos campos y agentes implicados. El caso de las reas de crecimiento informal es radicalmente diferente al no preverse ni reservarse espacios destinados para la localizacin de equipamientos ni el despliegue de servicios. En estas circunstancias la planicacin, y dentro de ella la regulacin normativa, sern esenciales para una adecuada integracin del sector en la ciudad; pero este proceso slo puede respaldarse si desde las administraciones competentes se llevan a cabo unos adecuados controles de supervisin e inspeccin, ya que de no ser as la consideracin de un eventual agravio comparativo puede aorar entre la ciudadana. Por tanto, para afrontar los crecimientos formales la mejor estrategia ser abordar pequeas intervenciones coyunturales de ciruga, mientras que para los informales la apuesta debe ser decididamente por actuaciones estructurales de largo recorrido y planicacin.

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DIFICULTAD O IMPOSIBILIDAD DE DOTAR A LAS REAS EN TRANSFORMACIN-DENSIFICACIN DE LOS EQUIPAMIENTOS COMPLEMENTARIOS NECESARIOS. Las actuaciones de transformacin-densicacin de las reas urbanas conllevan necesariamente un aumento de la actividad o de la poblacin, aumento que, entre otras consecuencias supone el incremento de la demanda de dotaciones de proximidad. Por otra parte, estas zonas suelen presentar una alta consolidacin urbana por la edicacin y la total privatizacin del suelo, a excepcin de la viabilidad y las dotaciones preexistentes. El incremento de la demanda de dotaciones y la ausencia de suelos vacantes o de suelo pblico donde localizar nuevos servicios o ampliar los existentes, puede abordarse de tres maneras: Transmitir a los promotores de las nuevas edicaciones la obligacin de satisfacer las nuevas demandas generadas. Mejorar la capacidad de servicio de las dotaciones existe tes en los suelos ya ocupados. Gestionar nuevos suelos que satisfagan las nuevas demandas.

INSUFICIENTE DESCENTRALIZACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS Y PRIVADOS. La histrica localizacin de los servicios pblicos y privados en la zona central y su periferia inmediata, previamente a la explosin del crecimiento metropolitano, ha dado lugar a la concentracin de los principales servicios en un pequeo mbito y a la existencia de grandes zonas metropolitanas sin los mismos. Los principales servicios de mayor uidez como Instituciones del Estado SUNARP, SUNAT, etc., se localizan en el rea del centro de la ciudad, teniendo una aglomeracin de poblacin, comercio, servicios que congestionan el centro histrico y deterioran su imagen. La insuciente descentralizacin de los servicios obliga a generar mayor esfuerzo de parte del Estado para atender las necesidades y demandas de la poblacin en el centro de la ciudad, no dando la oportunidad de gestin a los distritos aledaos y an ms a los poblados fuera de las zonas urbanas, con lo cual se refuerzan las condiciones para migrar a los centros urbanos, generndose un circulo vicioso.

Adems, como se ha dicho en otros apartados del presente documento, la excesiva concentracin de los principales servicios pblicos y privados genera una movilidad excesiva, principalmente sobre las vas radiales, dicultando el acceso de la poblacin a los mismos y degradando amplias reas urbanas por exceso de presin sobre las mismas. La extensin supercial y la conformacin de la metrpolis de Arequipa justica que se incentive un proceso de construccin de nodos de centralidad descentralizados, en los que desconcentrar servicios desde la zona cental, al menos, en las reas norte y sur, vinculndolos a la implantacin del Sistema Integral de Transporte.

En cualquier caso, se trata de una gestin compleja, como cualquier modicacin que afecta a suelos consolidados y que deber ser analizada de forma pormenorizada en los mbitos distritales.

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5.3.7. Procesos que Afectan a la Calidad Ambiental.


AUMENTO IMPARABLE DE EMISIONES CONTAMINANTES A LA ATMSFERA. La cuestin del impacto de las emisiones contaminantes a la atmsfera se ha convertido en uno de los principales problemas ambientales y de salubridad pblica de la ciudad, y aunque el principal foco procede de la polucin que produce el trco rodado, no hay que descartar otras fuentes de origen como determinadas actividades extractivas (canteras a cielo abierto fundamentalmente), industrias de primera transformacin (caso de cementeras, siderrgicas o metalrgicas), centros productores de energa (sobre todo trmicas), reas de almacenamiento a granel (de minerales ante todo, pero tambin de algunos productos orgnicos como granos vegetales o restos animales), la quema de restos vegetales en La Campia y la quema incontrolada de residuos en los botaderos. Esta problemtica no hecho sino incrementarse en los ltimos aos, periodo durante el que el nmero de vehculos se ha multiplicado por cinco, y en el que pese a los esfuerzos de las administraciones competentes no se ha sido capaz de reciclar ms del 2% de los residuos slidos urbanos, quedando el resto en botaderos que arden con bastante frecuencia por una inadecuada interpretacin de su eliminacin, por citar slo algunos ejemplos. Es por ello por lo que la planicacin del rea Metropolitana tiene que tener muy en cuenta estos efectos, planteando localizaciones ms adecuadas para susodichas actividades productivas, as como reestructurando la movilidad interna de la ciudad. AUMENTO DE LOS VERTIDOS DE AGUAS NEGRAS SIN TRATAR A LA CAMPIA Y LOS CAUCES. Conseguir cerrar el Anillo del Agua de la ciudad de Arequipa se ha convertido en uno de los grandes retos para la consecucin de un suministro-saneamiento integral y para toda la poblacin, pues en la actualidad ambos objetivos, fundamentales para la sostenibilidad ambiental pero tambin para la salud e higiene de la poblacin, distan mucho de resultar cumplidos, ya que alrededor de un 15% de la poblacin resulta desabastecida. Esta falta de servicio tiene varias causas, y aunque son obvias las limitaciones que el entorno fsico coneren al despliegue de sus redes, mucha parte de la responsabilidad ha de recaer en la tradicional falta de planicacin, caracterizada en primer lugar por el dejar hacer exclusivamente a la iniciativa privada y en segundo trmino por intervenir desde el sector pblico a desfase, improvisando segn surgen los problemas. El problema es especialmente acuciante en las reas residenciales, donde la no resolucin de la evacuacin incide directamente sobre la proliferacin de enfermedades que se propagan mediante el contacto o el consumo indirecto. Pero tambin se deja notar sobre el medio ambiente, al presentarse de manera concentrada en determinados puntos de ros, afectando directamente a la ora y fauna durante largos tramos, y lo que es peor, afectando a acuferos durante largos periodos de tiempo. As pues, para su resolucin es imprescindible abordar la cuestin desde dos mbitos escalares diferentes: 1. Aplicando tcnicas de intervencin puntual, prcticamente quirrgicas, en cuanto a las efectivas conexiones de la red general con los edicios existentes. 2. Y globales, tratando las aguas mediante la disposicin de una red suciente y coordinada de estaciones depuradoras de aguas residuales adecuadas a la poblacin y usos existentes. El sistema adquirir el punto de equilibrio adecuado a partir de la reutilizacin y el reciclaje del mayor porcentaje posible de residuos, fase en la que la iniciativa privada tendr mucho que decir, ya que ser el punto de partida para la produccin de bienes que han de volver a la cadena de produccin de la manera ms solvente posible. En este punto tendra especial cabida la produccin de energa a partir de la transformacin de todos aquellos residuos para los que no proceda su reutilizacin y/o reciclaje, circunstancia que podra ayudar a equilibrar la decitaria balanza energtica de la regin. Finalmente, los residuos que no puedan recibir ningn tratamiento, una vez apuradas todas las alternativas tecnolgicamente posibles, debern ser almacenados en botaderos debidamente acondicionados segn el tipo de residuos, distinguiendo fundamentalmente entre los peligrosos y no peligrosos. El diseo, ejecucin, gestin, mantenimiento y sellado de stos debern ser debidamente planicados y seguidos escrupulosamente a n de evitar riesgos para la poblacin. AUMENTO DE LA TEMPERATURA AMBIENTE EN LA METRPOLIS Y DE LOS EFECTOS DE LA RADIACIN SOLAR. Estudios recientes especializados en estas materias estn advirtiendo de los cambios que se vienen produciendo en el clima de la regin de Arequipa, en el sentido del aumento de las temperaturas y de la disminucin de las precipitaciones. En relacin al aumento de las temperaturas, se ha observado su incremento en los ltimos 40 aos, pero sobre todo, se prev su aumento entre 3 y 5 para el nal del presente siglo, con las consecuencias que ello comporta. Por su parte, el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa de Per, viene sealando como en el ltimo ao se han alcanzado niveles extremos en la radiacin solar ultravioleta (hasta nivel 15 sobre un mximo de 14 establecido por la Organizacin Mundial de la Salud) en diversas regiones del sur de Per, destacando especialmente Puno y Arequipa. Como consecuencia de ello, algunos servicios sanitarios de Arequipa (Hospital Goyeneche) han advertido de un incremento del 20% en los casos de cncer de piel.

INCREMENTO DEL VERTIDO DE RESIDUOS A LOS BOTADEROS SIN TRATAMIENTO DE CLASIFICACIN O RECUPERACIN PREVIOS. Pese a que la recogida de residuos slidos urbanos se efecta en la totalidad de los distritos del rea Metropolitana, en la mayora de ellos no se prctica en todos sus centros poblados o barrios. Esta es una deciencia que debe superarse con este Plan, llegndose a recoger para el horizonte jado en el mismo la total integridad de los mismos, con independencia de su localizacin. Acto seguido la apuesta deber orientarse hacia una recogida selectiva que permita la separacin selectiva de los residuos, fase esencial para su reutilizacin, reciclado y eliminacin, para lo cual har falta un sobreesfuerzo por parte de las administraciones implicadas, pero sobre todo por parte de la ciudadana, a la que convendra ir orientando mediante campaas divulgativas y de informacin sobre las bondades del sistema y su repercusin sobre la economa y salud de la poblacin.

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5.3.8. Procesos que Afectan a la Adecuada Conservacin del Patrimonio Histrico.


DESPOBLAMIENTO Y PROGRESIVA TERCIALIZACIN DEL CENTRO HISTRICO. Los usos o actividades de alcance metropolitano desplazan a la vivienda en el Centro Histrico de la ciudad de Arequipa, los mas importantes son los relacionados con la educacin, el comercio y el turismo. Sin embargo, se debe diferenciar que los condicionantes no son los mismos en todos casos: en el caso de la educacin o del comercio, stas actividades tienden a concentrarse en la zona histrica por su condicin de centralidad y que conlleva un mayor nmero de lneas de transporte, servicios anexos,etc.; en cambio para el turismo se concentra al ser el centro en si mismo un atractivo turstico. Es en el centro donde se concentra la mayor parte de bienes arquitectnicos ms importantes de la ciudad, siendo los de carcter religioso los que generan mayor atraccin para los circuitos tursticos. A n de mitigar esta situacin se puede considerar lo siguiente: 1. Teniendo en cuenta que es imposible desplazar en su totalidad las actividades que existen en la actualidad, por la categora de centro y por lo que representa, adems de la connotacin simblica, s es necesario bajar la escala de las mismas. 2. De igual manera se debiera generar centros secundarios como nuevas zonas de inters para la poblacin. 3. Articular polticas urbanas entre el centro histrico y la ciudad metropolitana, de manera que el centro no sea entendido como una isla es decir que sean contempladas sus caractersticas y limitaciones para que en intervenciones futuras se evite sacar de armona espacios existentes. La recuperacin del uso residencial en el Cetro Histrico de la ciudad de Arequipa, debe permitir garantizar la conservacin del patrimonio asegurando su uso, disminuir la presin vehicular sobre el mismo y dotarlo de servicios de proximidad que mejoren la calidad de vida de sus residentes y visitantes. INCREMENTO DEL TRFICO RODADO Y DE LA NECESIDAD DE APARCAMIENTOS PRIVADOS EN EL CENTRO HISTRICO. Como se explic anteriormente, es la centralidad de actividades en el Centro Histrico lo que ocasiona la demanda por el desplazamiento hacia esta parte de la ciudad, generando la necesidad de parqueo para aquellos que cuentan con vehculo propio, eso sumado a la falta de sensibilizacin en general por la proteccin efectiva del patrimonio y especialmente de propietarios de inmuebles que, muchas veces ignorando el valor patrimonial y sin considerar un valor de uso por la actividad que presta ni un valor simblico por lo que representa, le otorgan simplemente un valor econmico, optando por la alternativa que resulta mas atractiva por los benecios que se desprenden. Resultado de todo esto son casonas convertidas en amplias playas de estacionamientos, fachadas con interiores demolidos con algunos vestigios de la edicacin que alguna vez fueron. Como medida para incentivar a los propietarios es posible otorgar mecanismos de benecios a los mismos mediante la exoneracin de impuestos, prstamos a bajos intereses, etc. para que sea posible la recuperacin y puesta en valor de sus propiedades adems de la capacitacin y sensibilizacin correspondiente. DEGRADACIN PAISAJSTICA DEL CENTRO HISTRICO. El mal estado de conservacin de muchas de las edicaciones, la existencia de predios arruinados y sin uso o con usos inadecuados, as como la arquitectura de dcadas pasadas con excesivo nmero de plantas, sin consideracin de las pautas y constantes tipolgicas tradicionales y formalmente descontextualizada, han dado como resultado que amplias reas del Centro Histrico presenten una imagen que poco tiene que ver con la declaracin de Patrimonio de la Humanidad de que gozan. Por otra parte, como consecuencia de la ocupacin de manera masiva de las diferentes actividades comerciales y de servicios viene la implementacin inadecuada mediante publicidad excesiva y un exceso de parque automotor, con la consiguiente contaminacin visual y atmosfrica respectivamente. Mencin especca merece la situacin del entorno del ro Chili. La vialidad de alta capacidad construida sobre el mismo cauce y el abandono o arruinamiento de inmuebles con usos obsoletos en sus proximidades, han dado lugar a una fachada urbana degradada y a la separacin entre Centro Histrico y ro y a la ruptura de la continuidad de este ltimo, justamente en el lugar de mayor valor histrico y patrimonial. Fundamentalmente por desconocimiento, el patrimonio rural no se entiende como parte del patrimonio cultural, sino que este se reduce en la visin popular solo a los monumentos. En cuanto al Patrimonio Arqueolgico, se piensa que la ciudad de Arequipa solo adquiere valor con la llegada de los espaoles y las edicaciones hechas por los mismos, por lo que todo lo anterior no recibe el valor que merece por parte de las autoridades y mucho menos de la poblacin. Las normas que protegen el patrimonio sea rural y arqueolgico resultan en la actualidad excesivamente bsicas e insucientes para la complejidad que su conservacin requiere. En el caso del patrimonio rural, su proteccin requiere ayudas, adems de apoyo al propietario, el cual requiere de la sensibilizacin y la capacitacin para encontrar alternativas de produccin, nuevos mercados,etc. y que de esta manera sea rentable para l y signique una fuente de ingreso atractiva que no sea desplazada por la urbanizacin. INSUFICIENTES ACTUACIONES DE REHABILITACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO. La adecuada conservacin del Patrimonio Histrico exige un esfuerzo por parte de la poblacin, de los propietarios, de las empresas privadas y de las administraciones. La inversin extraordinaria por parte de todos en la rehabilitacin del patrimonio, es una necesidad para mantener la memoria colectiva que dicho patrimonio representa y cuya progresiva prdida resulta irreversible, pero adems supone peder un recurso econmico cuyos benecios se redistribuyen entre toda la poblacin mediante la creacin de empleo y riqueza que supone un turismo cultural cada vez mayor. Es necesario incentivar la inversin privada mediante contraprestaciones en impuestos o ayudas directas para determinados usos, pero tambin la inversin pblica directa en rehabilitacin para la localizacin de actividades culturales, bien con recursos propios o bien con recursos concertados con instituciones nacionales o extranjeras. ABANDONO DEL PATRIMONIO PATRIMONIO ARQUEOLGICO. RURAL Y DEL

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5.4. Visin Deseada de la Metrpolis de Arequipa


Frente a la VISIN EVOLUTIVA que se deduce de la continuidad de los procesos en curso en la metrpolis de Arequipa, sin una intervencin social y poltica que los module o reconduzca, segn sea necesario, desde este documento de diagnstico y objetivos para el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa, se cree posible otra realidad urbana y territorial futura, que se quiere sintetizar como sigue:

LA METRPOLIS DE AREQUIPA MANTIENE SU CARCTER HISTRICO DE OASIS GRACIAS A LA CONSERVACIN Y EXPLOTACIN DE SU CAMPIA, A LA CREACIN DE NUEVOS ESPACIOS LIBRES URBANOS Y TERRITORIALES Y A LA PRESERVACIN DE LOS CAUCES AMPLIOS DE SUS ROS, QUE RELACIONAN LOS DISTINTOS ECOSISTEMAS NATURALES LIMTROFES.

LA PROGRESIVA DISTRIBUCIN DE EQUIPAMIENTOS Y LA DESCENTRALIZACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS Y PRIVADOS HAN PERMITIDO DISMINUIR LA NECESIDAD DE DESPLAZAMIENTOS MOTORIZADOS Y LOS QUE SE REALIZAN UTILIZAN UN TRANSPORTE PBLICO INTEGRAL Y EFICIENTE, QUE HA DISMINUIDO LAS EMISIONES A LA ATMSFERA, POSIBILITANDO UN MEDIO AMBIENTE URBANO DE CALIDAD. LA POBLACIN REALIZA SUS DESPLAZAMIENTOS CORTOS A PI O EN BICICLETA POR ESPACIOS DISEADOS ESPECIALMENTE PARA ELLO.

CADA FAMILIA TIENE SU VIVIENDA EN UNA ZONA SEGURA Y ORDENADA DE FORMA PARTICIPATIVA EN SU DISTRITO, ADECUADA A SUS NECESIDADES, QUE CUENTA CON TODOS LOS SERVICIOS BSICOS Y QUE EN SU ENTORNO PRXIMO RESUELVE SUS NECESIDADES EDUCATIVAS, SANITARIAS, DEPORTIVAS O CULTURALES.

LA POBREZA Y EL TRABAJO INFANTIL HAN SIDO ERRADICADOS Y EXISTE UNA EFECTIVA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE LOS CIUDADANOS MORADORES DE LOS DISTINTOS DISTRITOS PARA ACCEDER A LA EDUCACIN, A LA SALUD, AL OCIO Y AL TRABAJO.

GRACIAS A SU CALIDAD DE VIDA Y A SU CONDICIN DE CAPITAL EFECTIVA DE LA MACROREGIN SUR, SE HAN IMPLANTADO ACTIVIDADES AGROINDUSTRIALES, PRODUCTIVAS, LOGSTICAS Y DE INVESTIGACIN, BIEN LOCALIZADAS Y DE ALTO VALOR AADIDO Y SE HAN DESARROLLADO UNOS SERVICIOS TURSTICOS DE CALIDAD BASADOS EN UN CENTRO HISTRICO VIVO Y BIEN CONSERVADO PARA LA HUMANIDAD Y EN UNOS RECURSOS NATURALES Y PAISAJSTICOS PRESERVADOS DEL CRECIMIENTO URBANO Y DE IMPACTOS DEGRADANTES.

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4.5. Lineamientos, Objetivos y Estrategias para 5.5.1. SISTEMA FSICO-AMBIENTAL el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa
LINEAMIENTO LOGRAR QUE LA METRPOLIS SE ADECUE A LAS CONDICIONES, CARACTERSTICAS Y PELIGROS DEL SOPORTE TERRITORIAL Y RESPETE SUS VALORES AMBIENTALES. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Objetivo 1.1. Entender el conjunto de espacios naturales y rurales como un sistema integrado, mejorando su interrelacin y facilitando la conservacin o reposicin de los corredores ecolgicos. Mantener fuera de la urbanizacin y de la edicacin los corredores de conexin de los espacios naturales entre s, y entre los espacios naturales y los rurales. Prever espacios verdes libres de carcter territorial en los cauces hdricos, como principales contenedores de vegetacin y corredores de la fauna. Congurar un Anillo Verde en torno a la ciudad, apoyndose en las cadenas montaosas que la circundan, y de los espacios que escaparan por las brechas que abren sobre los mismos los principales cursos uviales. Fijar las reas de intervencin prioritaria de restauracin ambiental y ecolgica que resultan estratgicas para la ciudad. Objetivo 1.2. Preservar las reas de campia y fomentar su consideracin como un equipamiento al servicio de toda el rea metropolitana. Evitar la ocupacin de nuevas reas de campia, excepto que stas hayan quedado intiles para su explotacin agrcola. Mantener corredores verdes que enlacen las distintas zonas de campia. Salvaguardar las aguas para el riego agrcola y devolver limpias para el riego las que hayan sido utilizadas para usos urbanos. Potenciar medidas de ahorro de agua y aplicar medidas de racionalidad a los caudales consumidos. Prever viarios especcos con prioridad para los trcos agrcolas. Mantener la continuidad de caminos rurales, canales y acequias. Impulsar un Sistema Metropolitano de Espacios Libres diversicado y equidistribuido para el disfrute ciudadano, apoyndose esencialmente en La Campia. Objetivo 1.3. Preservar el resto de reas de valor natural, ecolgico, ambiental o paisajstico. Considerar como zonas intangibles las reas de valor natural, ambiental o paisajstico, de acuerdo con lo que establezca la Zonicacin Econmico-Ecolgica y la delimitacin de zonas sujetas a proteccin. Potenciar la accesibilidad controlada de las reas de valor para nes educativos y recreativos, as como concienciar a la poblacin sobre sus valores. Prever el despliegue de una Red de Miradores Paisajsticos perimetral a la ciudad Objetivo 1.4. Preservar la red hdrica y su capacidad de drenaje, amplindola en las zonas en que sea necesario. Fijar y garantizar el caudal ecolgico de los principales ros. Limitar los procesos de urbanizacin y edicacin en los mrgenes de la red hdrica principal y secundaria. Proceder a la paulatina erradicacin o sustitucin de las edicaciones o infraestructuras que limiten la capacidad de drenaje de los cauces. Considerar los espacios adscritos a la red hdrica como posible franja de proteccin frente a inundaciones. Adoptar la red hdrica como principal soporte de un sistema de espacios verdes y de recreacin territorial. Facilitar el uso pblico de las mrgenes de la red hdrica como garanta de su conservacin. Objetivo 1.5. Suprimir, disminuir y ordenar los vertidos contaminantes lquidos y slidos. Congurar, disear y ejecutar el sistema o anillo integral del agua para los distritos metropolitanos, registrando ecientemente los insumos y consumos a n de lograr el adecuado equilibrio. Reutilizar, en la medida de lo posible, las aguas residuales urbanas tratadas, as como sus compuestos, en primer lugar para el mantenimiento del caudal ecolgico de los ros provinciales y en segundo trmino para la produccin agrcola. Implantar un sistema de saneamiento, depuracin y, en la medida de lo posible, reutilizacin para usos agrcolas de las aguas urbanas usadas. Obligar al tratamiento especializado de las aguas usadas por la minera y la industria, previamente a su vertido a los cauces, que garantice el carcter no contaminante de los euyentes. Potenciar la recogida selectiva de los residuos slidos, as como su tratamiento y reutilizacin. Potenciar la implantacin de puntos limpios o islas ecolgicas que permitan la recogida selectiva de los residuos inusuales. Ordenar la localizacin de los botaderos, de acuerdo con las condiciones climticas, geogrcas y de impermeabilidad del suelo, as como realizar una gestin ambientalmente adecuada de los mismos. Coordinar los botaderos existentes y previstos a n de concentrar esfuerzos en unos pocos botaderos accesibles y ecientemente mantenidos. Sellar los botaderos saturados o abandonados y realizar las actuaciones de rehabilitacin ambiental y paisajstica necesarias.

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Objetivo 1.6. Disminuir la emisin de contaminantes a la atmsfera. Lograr una movilidad sostenible (ver objetivos y estrategias para el sistema de comunicaciones y transportes). Reducir las emisiones de gases efecto invernadero procedentes de vehculos motorizados mediante campaas de renovacin de la ota, inspecciones efectivas, etc. Disponer un polgono industrial preferente para la ubicacin de actividades con una alta capacidad de emisin de elementos Obligar a las industrias y a la minera a controlar y disminuir sus emisiones contaminantes a la atmsfera, disponiendo a su conocimiento las distintas posibilidades tcnicas existentes. Potenciar la implantacin del gas natural canalizado para la minera, la industria, y resto de usos urbanos. Potenciar la implantacin de instalaciones domiciliarias de energa solar y agua caliente sanitaria. Erradicar la prctica de la quema en los botaderos. Objetivo 1.7. Evitar, en la medida de lo posible, los efectos catastrcos de los riesgos naturales. Evitar la transformacin de nuevas reas con riesgos de deslizamiento por fuertes pendientes. Evitar la ocupacin de los cauces hdricos por la edicacin y las actuaciones de infraestructura que puedan disminuir su capacidad de evacuacin. Conrmar el estado de las barranqueras en su capacidad de evacuacin de aguas, especialmente cuando se dirijan a ncleos urbanos. Determinar las zonas con procesos erosivos intensos, especialmente cuando tienen repercusin sobre lo urbano y lo agrcola. Establecer criterios para el seguimiento, intervencin y freno de la deserticacin en los espacios naturales del rea Metropolitana. Conminar a la redaccin de un Plan de Emergencia metropolitano, en coordinacin y cooperacin con administraciones, ciudadana, cuerpos de seguridad y centros de investigacin. Prever la erradicacin progresiva de las edicaciones y usos en situaciones de alto riesgo. Zonicar como reas intangibles los espacios metropolitanos no transformados de alto riesgo.

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5.5.2. SISTEMA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES


LINEAMIENTO LOGRAR UNA MOVILIDAD SOSTENIBLE Y DIVERSIFICADA EN LA METRPOLIS DE AREQUIPA BASADA EN UN TRANSPORTE PBLICO DE CALIDAD. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Objetivo 2.1. Potenciar la intermodalidad de los sistemas de transporte Facilitar la interconexin espacial entre los distintos sistemas de transporte de pasajeros, adoptando como modo preferente y prioritario el Sistema Integrado de Transportes (SIT). Facilitar la interconexin entre los distintos sistemas de transporte de mercancas generales, adoptando como modo preferente el transporte por carretera. Objetivo 2.2. Limitar el crecimiento de la movilidad rodada. Potenciar el uso del Sistema Integrado de Transporte para los desplazamientos de medio y largo recorrido. Aumentar la capacidad de las unidades de transporte colectivo Densicar de manera controlada las reas residenciales servidas por el Sistema Integrado de Transportes. Localizar preferentemente los centros de servicios pblicos y privados en zonas servidas por el Sistema Integrado de Transportes. Potenciar los desplazamientos en modos no motorizados. Objetivo 2.3. Mantener el actual reparto modal de los desplazamientos motorizados. Potenciar el uso del Sistema Integrado de Transporte. Prever la ampliacin a medio y largo plazo del Sistema Integrado de Transportes. Ordenar y mejorar la funcionalidad del resto de los modos de transporte colectivo. Limitar la implantacin de playas de aparcamiento en las zonas metropolitanas centrales y fomentar la creacin de aparcamientos disuasorios exteriores ligados a las paradas del STI. Restringir el acceso en determinadas zonas centrales al trco rodado. Priorizar en la distribucin funcional de las calzadas los modos de transporte colectivo y no motorizados, frente a los vehculos privados. Penalizar econmicamente la tenencia de vehculos privados. Potenciar sistemas exibles para el alquiler o prstamo de vehculos. Objetivo 2.4. Potenciar el uso de medios de transporte de bajo impacto, fundamentalmente bicicleta y peatonal. Programar la creacin de una red de ciclovas y sus elementos complementarios (aparcamientos controlados y reas de alquiler y depsito) ligadas al sistema viario y al sistema de espacios verdes. Mejorar el ancho, la pavimentacin y la continuidad funcional de las veredas, as como las condiciones de seguridad de los peatones en los cruces con el trco rodado. Una vez ejecutada la red de ciclovas, implantar un sistema de alquiler de bicicletas, ligado a los principales puntos de atraccin de viajes y a las paradas del Sistema Integrado Transporte. Objetivo 2.5. Evitar la creacin de nuevo viario rodado metropolitano, que no est ligado directamente a la implantacin del Sistema Integrado de Transporte y sus ampliaciones o resulte imprescindible para otros usos que no puedan utilizar el transporte pblico. Adoptar como sistema bsico de articulacin de la metrpolis de Arequipa las infraestructuras del transporte pblico de pasajeros y como complementarias y subsidiarias las del vehculo privado. Priorizar al transporte pblico, frente al vehculo privado, en la construccin y remodelacin de las infraestructuras viales. Objetivo 2.6. Ordenar la red viaria actual, jerarquizndola y mejorando su seguridad y capacidad. Prever la elaboracin de un Plan Vial que clasique las vas existentes por su funcionalidad, las jerarquice y determine la seccin y urbanizacin ms adecuada en cada caso, utilizando el canal viario existente y conservando o reponiendo el arbolado.. Mejorar los enlaces e intersecciones ms saturados o con peores condiciones de seguridad. Objetivo 2.7. Fomentar la peatonalizacin y/o la prioridad del peatn en las reas histricas. Coordinar con el Plan Maestro del Centro Histrico la creacin de una malla viaria peatonal que fomente los desplazamientos a pi y restrinja el trco rodado en las zonas ms monumentales y/o saturadas. Establecer una tipologa de secciones viarias para el Centro Histrico que permita la ampliacin del espacio peatonal y ciclista, en detrimento del espacio para los vehculos.

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5.5.3. SISTEMA URBANO


LINEAMIENTO ORDENAR EL DESARROLLO Y LA EVOLUCIN DE LA METRPOLIS DE AREQUIPA, MEDIANTE ACTUACIONES COMPROMETIDAS CON EL MEDIO AMBIENTE, QUE PERMITAN LA SATISFACCIN DE LAS DEMANDAS URBANAS Y MEJOREN LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Objetivo 3.1. Cambiar el modelo urbano de crecimiento de la metrpolis de Arequipa. Limitar la extensin supercial de la metrpolis de Arequipa, especialmente sobre los suelos de la Campia. Restringir y penalizar el crecimiento urbano en modelos de baja densidad. Priorizar la colmatacin de los suelos parcialmente transformados y edicados a la transformacin y ocupacin de nuevos suelos de carcter natural o rural. Priorizar las actuaciones de crecimiento urbano de colmatacin de intersticios entre reas urbanas existentes, previendo para ellas densidades medias y altas. Objetivo 3.2. Evitar las ocupaciones informales mediante la prevencin y la actuacin concertada de las Administraciones para generar suelo ordenado y dotado de servicios urbansticos. Establecer y fomentar las condiciones necesarias de proteccin ambiental del suelo de la periferia metropolitana, a n de impedir el posterior saneamiento fsico y legal de nuevas ocupaciones. Sealar las ocupaciones informales que no deban ser saneadas por la existencia de riesgo alto o por la imposibilidad real o econmica de dotarlas de servicios urbansticos. Sealar reas de reserva de suelo eriazo con posibilidad de dotacin de servicios, a favor de las Municipalidades (Provincial y Distritales) para la realizacin de actuaciones de urbanizacin con destino a las familias que no puedan acceder de otra forma a una vivienda. Objetivo 3.3. Establecer las condiciones de ordenacin urbana que permitan satisfacer la demanda previsible y acumulada de viviendas, as como la supresin de las infraviviendas. Priorizar las actuaciones de infraestructuras bsicas que permitan la edicacin de las reas urbanas transformadas y no consolidadas por la edicacin. Fomentar la habilitacin de los suelos ya clasicados como urbanizables y no transformados. Fomentar las actuaciones de mejora y puesta en uso de las edicaciones residenciales no ocupadas. Prever programas de transformacin de la infravivienda en vivienda normalizada. Posibilitar la densicacin leve de las reas urbanas consolidadas y en consolidacin. Objetivo 3.4. Ordenar las actuaciones de transformacin y densicacin de reas residenciales. Vincular la transformacin y densicacin intensa de las reas urbanas a la creacin de nuevos nodos de centralidad de servicios ms prximos a los usuarios y a la satisfaccin de la demanda de viviendas. Prever o posibilitar a travs de los Planes Distritales actuaciones de transformacin de usos (de residencial o industrial a comercial u otros servicios), vinculndolas al mantenimiento de la calidad urbana, a las condiciones adecuadas de accesibilidad y seguridad vial, a la existencia de transporte pblico y a la previsin de las plazas de aparcamiento complementarias necesarias. Prever o posibilitar a travs de los Planes Distritales actuaciones de densicacin de reas residenciales, vinculndolas a la proximidad al Sistema Integrado de Transporte, al mantenimiento de la calidad urbana y a la adecuacin de los servicios y las dotaciones de proximidad. Objetivo 3.5. Evitar las situaciones espaciales de extrema desigualdad social. Establecer programas que prioricen la satisfaccin de las necesidades urbanas bsicas (servicios urbanos y dotaciones de proximidad) en las reas de mayor pobreza. Potenciar las dotaciones y los servicios en las reas urbanas consolidadas prximas a las reas deprimidas, a n de que puedan ser compartidas, sin merma de la calidad, hasta tanto sea posible su satisfaccin en las propias reas deprimidas. Prever o posibilitar a travs de los Planes Distritales actuaciones excepcionales de obtencin de suelo para la ejecucin de dotaciones en aquellas reas en las que no existan las reservas necesarias. Objetivo 3.6. Conseguir que las reas urbanas sean accesibles para todos. Prever la elaboracin de Planes de Accesibilidad Distritales que garanticen la movilidad de personas con discapacidades fsicas y sensoriales. Fomentar programas para facilitar el uso del espacio urbano a nios y mayores. Objetivo 3.7. Mejorar las condiciones ambientales de las reas urbanas. Prever la elaboracin de ordenanzas que garanticen una mayor calidad ambiental del aire. Priorizar las actuaciones de dotacin de saneamiento para las zonas afectadas por vertidos incontrolados aguas arriba. Prever programas de proteccin del arbolado existente y de reforestacin urbana. Prever o posibilitar a travs de los Planes Distritales actuaciones para calmar el trco en las reas residenciales.

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5.5.4. SISTEMA DE SERVICIOS URBANSTICOS BSICOS


LINEAMIENTO CONSEGUIR QUE LOS HABITANTES Y LAS ACTIVIDADES ECONMICAS DE LA METRPOLIS DE AREQUIPA DISFRUTEN DE UNOS SERVICIOS URBANSTICOS ADEDUADOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, DRENAJE, SANEAMIENTO, DEPURACIN Y ABASTECIMIENTO DE ENERGA. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Objetivo 4.1. Mejorar los sistemas de infraestructuras urbanas troncales para posibilitar la dotacin de servicios urbansticos de calidad a las reas urbanas. Coordinar con los suministradores de servicios las actuaciones bsicas necesarias para dotar de servicios urbansticos de calidad a la totalidad de las reas urbanas habilitadas u ocupadas con posibilidad de sanearse. Coordinar con los suministradores de servicios las actuaciones necesarias para garantizar la dotacin de servicios urbanos de calidad a las reas de densicacin intensa. Objetivo 4.2. Extender el sistema de abastecimiento de agua potable a todas las reas urbanas que no cuenten con l y puedan ser saneadas fsica y legalmente. Prever programas entre SEDAPAR, las Municipalidades y los beneciarios que permitan la dotacin de agua potable domiciliaria, en condiciones de calidad adecuadas. Objetivo 4.3. Extender los sistemas de saneamiento de aguas usadas y drenaje a todas las reas urbanas que no cuenten con l. Resolver de manera prioritaria la depuracin de las aguas usadas de la metrpolis. Vincular la dotacin del agua potable a las reas actualmente sin dotacin a la implantacin de las redes de saneamiento y drenaje. Prever programas entre SEDAPAR, las Municipalidades y los beneciarios para la implantacin del saneamiento con carcter universal. Objetivo 4.4. Extender el sistema de abastecimiento de energa elctrica a todas las reas urbanas que no cuenten con l y puedan ser saneadas fsica y legalmente. Prever programas entre SEAL, las Municipalidades y los beneciarios que permitan la dotacin de energa elctrica domiciliaria, en condiciones de calidad adecuadas. Objetivo 4.5. Potenciar la implantacin y utilizacin de otras energas alternativas y renovables. Facilitar la implantacin generalizada de la red de gas natural, una vez garantizado su suministro. Facilitar y favorecer la produccin de energas alternativas (solar, elica y geotrmica). Potenciar la implantacin de instalaciones de energa solar y agua caliente sanitaria.

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5.5.5. SISTEMA DE DOTACIONES Y SERVICIOS PBLICOS Y PRIVADOS


LINEAMIENTO POSIBILITAR QUE TODOS LOS HABITANTES DE LA METRPOLIS TENGAN ACCESO A UNAS DOTACIONES Y SERVICIOS ADECUADOS. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Objetivo 5.1. Establecer unas dotaciones mnimas de proximidad a satisfacer mediante los Planes Distritales en todas las reas urbanas. Prever unos estndares de dotaciones mnimas de proximidad por habitante o por vivienda para toda la metrpolis de Arequipa. Fijar como objetivo prioritario de los Planes Distritales la consecucin del suelo necesario para el cumplimiento de los estndares. Vincular la viabilidad de los procesos de densicacin intensa a la garanta de cumplimiento de los estndares mnimos de dotaciones establecidos. Objetivo 5.2. Reservar los suelos necesarios para la implantacin de nuevas dotaciones y servicios descentralizados de alcance metropolitano. Coordinar con las distintas Administraciones la implantacin de las nuevas dotaciones de alcance metropolitano. Coordinar con las distintas Gerencias Provinciales la reserva de los suelos necesarios para las actuaciones previstas, para apoyar los procesos de descentralizacin. Objetivo 5.3. Acercar los servicios pblicos y privados a las principales zonas de la periferia metropolitana. Sealar y zonicar la localizacin descentralizada de nuevos nodos para la implantacin de servicios pblicos y privados, vinculados al Sistema Integrado de Transporte y a los principales accesos territoriales. Objetivo 5.4. Limitar la implantacin de actividades comerciales y de servicios en el rea metropolitana central. Potenciar la ocupacin residencial del rea metropolitana central, a n de diversicar la actividad a lo largo del da, frenar la ocupacin por nuevos servicios y reducir la movilidad. Coordinar con el Plan Maestro de Centro Histrico el sealamiento de reas saturadas por actividades comerciales y de servicios.

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5.5.6. SISTEMA DE PATRIMONIO HISTRICO


LINEAMIENTO PROTEGER Y PONER EN VALOR EL PATRIMONIO HISTRICO AREQUIPEO PARA SALVAGUARDAR LA MEMORIA COLECTIVA Y UTILIZARLO COMO RECURSO ECONMICOTURSTICO. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Objetivo 6.1. Convertir el cauce amplio del ro Chili a su paso por el Centro Histrico en un parque metropolitano de relacin entre el conjunto edicado y el territorio. Prever la publicacin y urbanizacin del cauce amplio del ro Chili a su paso por el Centro Histrico, manteniendo sus caractersticas patrimoniales. Facilitar la accesibilidad peatonal desde el Centro Histrico al nuevo Parque del Chili. Potenciar los espacios urbanos en las mrgenes del Chili para la localizacin de espacios culturales y de ocio. Objetivo 6.2. Establecer polticas de diversicacin de usos, que faciliten la ocupacin, conservacin y rehabilitacin de las edicaciones existentes. Coordinar con el Plan Maestro del Centro Histrico una zonicacin bsica tendente a la diversicacin de los usos, limitando los usos comerciales de carcter general y potenciando el uso residencial. Facilitar la implantacin de actividades de hotelera y hostelera en el Centro Histrico, en sustitucin de actividades comerciales y de servicio. Objetivo 6.3. Limitar el trco rodado en las zonas monumentales del Centro Histrico. Propiciar un modelo de urbanizacin de trco restringido con preferencia del peatn en las zonas ms monumentales del Centro Histrico. Limitar el acceso del transporte colectivo al Centro Histrico, derivndolo hacia el Sistema Integrado de Transporte. Crear una red de calles peatonales o con preferencia del peatn que facilite los movimientos a pi y disminuya el uso de microtaxis en las zonas ms monumentales del Centro Histrico. Objetivo 6.4. Limitar la implantacin y duracin en el tiempo de las playas de aparcamiento en el Centro Histrico. Coordinar con el Plan Maestro del Centro Histrico el sealamiento de zonas de exclusin de las playas de aparcamiento. Limitar temporalmente el uso de los predios vacos como playas de aparcamiento. Objetivo 6.5. Potenciar la creacin y diversicacin de itinerarios culturales, tursticos y ldicos en el Centro Histrico. Coordinar con el Plan Maestro del Centro Histrico las actuaciones de rehabilitacin e implantacin de instalaciones culturales y artsticas que amplen y diversiquen temticamente los itinerarios tursticos y ldicos en el Centro Histrico. Facilitar los recorridos peatonales coincidentes con los itinerarios tursticos y ldicos. Objetivo 6.6. Poner en valor cultural y turstico las andeneras protegidas. Impedir la transformacin de las andeneras y de su entorno paisajstico. Integrar las andeneras protegidas en los recorridos culturales y tursticos. Proponer la creacin de un Centro de Interpretacin de las Andeneras, que potencie el conocimiento de sus valores entre la ciudadana. Objetivo 6.7. Poner en valor cultural y turstico los yacimientos arqueolgicos y otras edicaciones patrimoniales. Ampliar el conocimiento sobre los yacimientos arqueolgicos existentes en la metrpolis y provincia de Arequipa. Ampliar el conocimiento sobre edicaciones e infraestructuras de riego ligadas a la explotacin humana de la campia a lo largo de la historia. Prever actuaciones y campaas de puesta en valor y explotacin cultural y turstica del Patrimonio Arqueolgico y Rural.

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6. PROPUESTA ESPECFICA DE DESARROLLO Y SISTEMA DE INVERSIONES


6.1. El Modelo de Desarrollo Urbano Propuesto para el rea Metropolitana de Arequipa
Este Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa establece el Modelo de Desarrollo Urbano mediante tres determinaciones principales: La Clasicacin del Suelo, mediante la que se establece el mbito urbano actual y futuro. Es una determinacin que est directamente relacionada con la forma del territorio y con los objetivos de preservacin sealados para las reas naturales y para la Campia, pero tambin con las necesidades a satisfacer de los habitantes de la Metrpolis (viviendas, comercio, produccin,etc.) La Zonicacin, mediante la que se establece el uso y la cantidad de uso previsto para cada rea, determinando, junto con la clasicacin del suelo las demandas urbanas a satisfacer para que la Metrpolis funcione. Los Sistemas, que constituyen las redes a las que corresponde que el funcionamiento de las reas urbanas sea equilibrado y satisfactorio para los ciudadanos. Con estas herramientas, el presente Plan trata de disear un Modelo de Desarrollo Urbano que trata de lograr la Visin Deseada antes enunciada y caracterizado por: 1. La sostenibilidad ambiental, social, cultural y econmica en el tiempo del conjunto de sus determinaciones. 2. La potenciacin efectiva del rea Metropolitana de Arequipa como capital de la Macroregin Sur, mediante la dotacin y mejora de las infraestructuras y servicios adecuados para ello. 3. La proteccin y conservacin de las reas naturales y de la Campia, junto con la creacin de una red de espacios libres pblicos y privados que permita su valorizacin social, la mejora de las condiciones ambientales y el recreo de la poblacin 4. El reconocimiento de la forma y las caractersticas del territorio, evitando que la urbanizacin suponga su destruccin, as como la aparicin de nuevas reas de riesgo. 5. La distribucin en el territorio urbano de los distintos usos (residencial, comercial y productivo), evitando la formacin de reas exclusivamente dormitorio, econmicamente dbiles y socialmente frgiles. 6. La descentralizacin e incremento de las actividades y dotaciones al servicio de toda la Metrpolis, acercndolas a los usuarios y evitando la congestin sobre las zonas centrales. 7. La potenciacin del transporte pblico como medio preferente para satisfacer las necesidades de movilidad de la poblacin. 8. La complecin y mejora de una estructura viaria que se adecue a la forma del territorio y a las caractersticas de cada zona urbana, evitando la radialidad y, en consecuencia, la mayor potenciacin de las reas centrales, frente al resto de la Metrpolis. 9. La defensa del Patrimonio Histrico, Monumental y Paisajstico, mediante su proteccin y mejora, en el entendimiento de que el territorio, el paisaje y el patrimonio cultural constituyen una unidad que permite el reconocimiento del valor de cada uno de ellos y lo potencia. 10. La utilizacin de los recursos econmicos territoriales y posicionales del rea Metropolitana de Arequipa, para posibilitar la creacin de riqueza que permita la mejora socioeconmica de la poblacin.

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6.2. La Clasicacin del Suelo


6.2.1. Criterios Generales Aplicados.
La clasicacin del suelo es una determinacin bsica del Modelo de Desarrollo Urbano por cuanto establece las reas urbanas que en la actualidad conforman la Metrpolis por soportar usos urbanos y estar dotadas de las infraestructuras urbanas y las reas sobre las que deber extenderse la Metrpolis para satisfacer las demandas de suelo de la poblacin y de las actividades econmicas, de aquellas otras que deben quedar al margen del desarrollo urbano, bien por su carcter productivo agrcola, bien por ser merecedoras de proteccin por sus valores o ser inadecuadas para el uso urbano. En denitiva, mediante la clasicacin del suelo se distingue entre las reas que son o sern urbanas de las reas que deben quedar fuera del uso urbano. Por otra parte, la clasicacin del suelo tambin establece las obligaciones de los propietarios del suelo o promotores inmobiliarios para poder convertir los predios rsticos en lotes urbanos adecuados para su edicacin. El presente Plan clasica el suelo de acuerdo con las clases, categoras y criterios establecidos en el DS004-2011 y de acuerdo con las siguientes pautas: En primer lugar se ha procedido a delimitar las reas urbanas. En segundo lugar se han delimitado las reas de proteccin y que, por tanto, deben quedar fuera del desarrollo urbano en todo caso. En tercer lugar se han delimitado las reas rurales, que mayoritariamente deben quedar igualmente fuera del desarrollo urbano. En cuarto lugar se han estimado las demandas de reas de expansin urbana a corto y medio-largo plazo. En quinto lugar se han analizado las reas ocupadas e invadidas, con el objetivo de posibilitar su habilitacin mediante su clasicacin como reas de expansin urbana, siempre que no se localizaran sobre reas protegidas y que fuera factible la prestacin de los servicios urbanos. Finalmente, se han delimitado las reas de expansin urbana como integracin entre las demandas previstas, los suelos ya ocupados o invadidos con factibilidad y el aprovechamiento de los servicios urbanos y de transporte pblico ya existentes o previstos. Mediante este proceso se trata de reconocer los mbitos urbanos actuales edicados y con servicios al tratarse de un patrimonio no slo de sus propietarios, sino del conjunto de la sociedad, delimitar las reas que deben quedar en todo caso fuera del desarrollo urbano por valores naturales, paisajsticos, culturales,etc., as como delimitar aquellas otras que, preferentemente, deben tambin quedar fuera del mismo por su carcter productivo y su funcin ambiental. Para nalmente, a partir de lo que ya es urbano, de lo que en ningn caso debe serlo y de lo que preferentemente no deber serlo, delimitar las reas de expansin urbana con los criterios de utilizar prioritariamente el suelo con factibilidad ya comenzado transformar y complementariamente el suelo que con las infraestructuras y servicios existentes o previstos presenta una alta cualicacin para su uso urbano. Evidentemente, la clasicacin del suelo resultante es en gran medida heredera del cumplimiento de los Planes Metropolitanos anteriores y desafortunadamente tambin de su incumplimiento.

6.2.2. Las reas Urbanas.


Para la delimitacin del rea urbana se han aplicado los criterios establecidos en el apartado 1 del artculo 26 del DS004-2011:
Est constituida por reas ocupadas con actividades urbanas, con servicios de agua, alcantarillado, electricacin, vas de comunicacin y transporte. El rea Urbana, contempla la siguiente subclasicacin, como medidas de prevencin y reduccin de riesgos: 1) rea Urbana apta para su consolidacin, la que se puede densicar. 2) rea Urbana con restricciones para su consolidacin, la que presenta niveles de riesgo muy alto y que por la naturaleza de su ocupacin (consolidado) deben ser sujetas a calicacin como zonas de reglamentacin especial. 3) rea Urbana en situacin de alto riesgo no mitigable, sujeta a calicacin como zona de reglamentacin especial para nes de paulatina desocupacin.

Por tanto, se ha considerado como rea urbana el suelo que en la actualidad est ocupado con actividades urbanas y dotado de los servicios urbanos bsicos, vialidad y transporte, con independencia de la existencia de riesgo muy alto o no mitigable, ya que se trata de un patrimonio incorporado por sus propietarios y que tiene una utilidad personal y social. Una vez delimitada el rea urbana se ha distinguido entre aquellos mbitos que no presentan riesgos muy altos o no mitigables y que por tanto son aptos para su consolidacin y/o densicacin y aquellos que por presentarlos no deben densicarse e incluso deben ser desocupados paulatinamente, para lo cual se han zonicado como de reglamentacin especial, a n de que en los correspondientes Planes Especcos se pormenorice el nivel del riesgo y/o la posibilidad de su mitigacin total o parcial, procedindose entonces a su zonicacin nal. En el Reglamento del Plan se han establecido las facultades y los criterios con que deben redactarse.

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6.2.3. Las reas de Expansin Urbana.


El DS004-2011 establece en el apartado 2 del artculo 26 los criterios para la delimitacin de las reas de expansin urbana y su subclasicacin:
Est constituido por reas destinadas para el crecimiento de la ciudad. Se subclasica en: 1) rea de Expansin Urbana Inmediata: Constituido por el conjunto de reas factibles a ser urbanizadas en el corto plazo, y ser anexadas al rea urbana. Cuenta con factibilidad de servicios de agua, alcantarillado, electricacin, transporte y vas de comunicacin y estn calicadas como suelo urbanizable. Pueden estar contiguas o separadas del rea Urbana. 2) rea de Expansin Urbana de Reserva: Constituido por reas con condiciones de ser urbanizadas en el mediano y largo plazo, delimitndose como reas de reserva para el crecimiento urbano, pudiendo ubicarse contigua o separada del rea Urbana. Estas reas debern contar con factibilidad de servicios de agua, alcantarillado, electricacin y vas de comunicacin para el transporte, seguridad y prevencin de riesgos, para su respectivo horizonte temporal de ocupacin.

Cuadro n 02:
ZONA GLOBAL

SUPERFICIES Y CAPACIDADES PARA LA EXPANSIN URBANA


SUPERFICIE (Has.) 1.910 336 125 235 2.606 150 178 194 140 662 870 870 12 12 460 460 4.610 CAPACIDAD ESTIMADA (Viv. o M2c) 53.480 30.240 22.500 27.300 133.520 2.100.000 3.738.000 2.716.000 2.558.150 9.012.150 4.872.000 4.872.000 ------

Residencial Densidad Baja Residencial Densidad Media Residencial Densidad Alta Reglamentacin Especial (*) TOTAL RESIDENCIAL Comercio Zonal Comercio Metropolitano Comercio Especializado Reglamentacin Especial (*) TOTAL COMERCIAL Industria Liviana TOTAL INDUSTRIAL Recreacin Privada TOTAL REC. PRIVADA Otros Usos TOTAL OTROS USOS TOTAL DESARROLLO URBANO

En su desarrollo y segn el proceso de clasicacin antes descrito, el Plan de Desarrollo Metropolitano delimita las siguientes supercies y capacidades para la expansin urbana a corto y medio plazo:

(*) Se reere a las ZRE-OPU y ZRE-OSI que se analizarn posteriormente. Se incluyen en la tabla a efectos de completar la informacin sobre las posibilidades de crecimiento urbano de la totalidad del Plan.

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Igualmente, el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa ja las supercies y capacidades para la expansin urbana de reserva que se muestran en el cuadro adjunto. En denitiva, se prevn unas 5.275 hectreas para la expansin urbana, de las cuales aproximadamente 3.000 lo son para usos residenciales, unas 800 para usos comerciales, 930 para usos industriales y el resto, es decir, unas 545 para usos especiales. Esta previsin va a permitir la legalizacin y habilitacin de la mayor parte de las casi 4.800 hectreas que en la actualidad se encuentran en procesos muy incipientes de consolidacin. Respecto a la localizacin, las reas de expansin urbana se distribuyen mayoritariamente por casi toda la periferia del rea metropolitana (noroeste, norte, este y sureste), procurando que tambin los distintos usos se distribuyan de manera equilibrada, especialmente en las zonas noroeste y sureste, en las que el crecimiento es ms importante. De las aproximadamente 5.275 hectreas de expansin, algo ms de un 93% son suelos eriazos, de los cuales, la mayora de ellos estn incursos en procesos de ocupacin o invasin no consolidada por la edicacin, como antes se ha indicado. El aproximadamente 7% restante se trata de suelos de Campia, para los que hay que diferenciar dos situaciones: de una parte, los localizados en posiciones estratgicas (fundamentalmente, ambas mrgenes de la avenida de la Aviacin), al estar servidos por el Sistema Integrado de Transportes, conllevar su ocupacin una continuidad urbana necesaria y estar ya gravemente amenazados por urbanizaciones y habilitaciones ms o menos irregulares o propuestas de los Planes Urbanos Distritales que suponen su urbanizacin; y de otra, reas agrcolas que han quedado encerradas en el desarrollo urbano, dicultando enormemente su explotacin y suponiendo en la actualidad una ruptura para una continuidad urbana deseable. La funcin ambiental de los suelos cultivados se compensa sobradamente con la resultante de los parques previstos y las nuevas zonas de recreacin pblica que debern crearse con la urbanizacin de los suelos eriazos.

Cuadro n 03:
ZONA GLOBAL

SUPERFICIES Y CAPACIDADES PARA LA EXPANSIN URBANA DE RESERVA


SUPERFICIE (Has.) 400 400 40 100 140 60 60 65 65 665 CAPACIDAD ESTIMADA (Viv. o M2c) 11.200 11.200 400.000 1.000.000 1.400.000 335.000 335.000 ----

Residencial Densidad Baja TOTAL RESIDENCIAL Comercio Zonal Comercio Especializado TOTAL COMERCIAL Industria Liviana TOTAL INDUSTRIAL Otros Usos TOTAL OTROS USOS TOTAL DESARROLLO URBANO

En relacin a la satisfaccin de las demandas de suelo para el desarrollo urbano y en especial la demanda residencial, se ha visto en el anterior apartado de diagnstico integrado, que la demanda de viviendas estimada a 15 aos es de aproximadamente unas 160.000 unidades, pese a que para el mismo perodo se prevea un crecimiento de poblacin no superior a los 150.000 habitantes. La capacidad para nuevas viviendas en las reas de expansin urbana y en las zonas de reglamentacin especial de optimizacin urbana y de ordenacin singular previstas, es de unas 145.000 unidades, es decir, ms que suciente para el perodo de diez de aos de vigencia de este Plan, y todo ello sin contar la capacidad resultante de los procesos de densicacin moderada que se producirn con la nueva zonicacin detallada.

Por niveles socioeconmicos, algo ms del 55% de las nuevas viviendas estaran destinadas a las familias de menores rentas, en morfotipologas de baja y media densidad, coincidiendo con el porcentaje de demanda estimada para estas familias por el Fondo MIVIVIENDA,S.A., mientras el 45% restante estara destinado a los niveles de renta medios y altos en morfotipolgas de media y alta densidad. Las necesidades de zonas comerciales e industriales se satisfacen muy ampliamente, con las ms de 1.700 hectreas clasicadas, que suponen la posibilidad de construir ms de 15 millones de metros cuadrados, segn la zonicacin realizada con base en la vigente, aun cuando se considera que no se llegar a dicha cantidad.

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6.2.4. Las reas Rurales.


Se han clasicado como reas rurales las que establece como tales el apartado 3 del artculo 26 del DS004-2011:
rea no habilitada como urbana en la cual se desarrollan actividades agrcolas, ganaderas, forestales y actividades anlogas, ubicada fuera del rea Urbana y de Expansin Urbana. No incluye terrenos eriazos. No es apta para el uso urbano por lo que no puede ser habilitada.

6.2.5. Las reas de Proteccin.


Se han clasicado como reas protegidas los mbitos que responden a las condiciones establecidas en el apartado 4 del DS004-2011:
1) Se encuentra ubicado en zona no ocupada por edicaciones, considerada de alto riesgo no mitigable. 2) Se encuentra ubicado en rea de reserva natural o rea protegida. 3) Se encuentra ubicado en yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos. 4) Se encuentra ubicado en zona que tiene recursos hdricos, como cabeceras de cuenca, lagos y ros. 5) Se encuentra bajo un rgimen especial de proteccin incompatible con su transformacin urbana de acuerdo al Plan de Acondicionamiento Territorial y de escala superior o planes y/o legislacin sectorial pertinente, en razn de sus valores paisajsticos, histricos, arqueolgicos, cientcos, ambientales, culturales y agrcolas. 6) Se encuentre considerado como incompatible con el modelo de desarrollo territorial y/o urbano adoptado, o sujeto a limitaciones o servidumbres para la proteccin del dominio pblico.

En virtud de lo anterior, se han clasicado como reas protegidas las siguientes: El rea de amortiguamiento de la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca, a excepcin de las zonas altas de Cayma consideradas como rea urbana, tanto por el PDAM como por el Plan Urbano Distrital, sin perjuicio de que se signique la proteccin existente. Las reas ecolgico-paisajsticas de Chilina y Miraores. El Parque Fluvial Central del ro Chili. Las reas de Campia asociadas a los corredores uviales de los ros Chili y Socabaya, en gran parte ya protegidas por la Ordenanza Municipal 739. El Bosque Chilina. Las Andeneras Prehispnicas, igualmente protegidas por sus valores culturales. Las Zonas Arqueolgicas. Las reas de Campia consideradas por el presente Plan como de valor paisajstico agrcola periurbano. Las reas ligadas a la explotacin de las canteras de Sillar, por su valor cultural y productivo. Las reas de alto peligro por suelos inestables en los Distritos de Hunter y Socabaya. Las reas de alto peligro por fuertes pendientes y quebradas periurbanas.

Estas reas abarcan gran parte de la supercie actual de la Campia, excluyndose slo: Las reas que se han considerado de proteccin. Los mbitos no protegidos que por su tamao y localizacin presentan una extrema dicultad para mantener la produccin que se han incluido en reas de expansin urbana. Los mbitos ambiental y socialmente considerados ms necesarios para soportar usos urbanos, que igualmente se han incluido como reas de expansin urbana, como se ha justicado en el apartado anterior.

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6.3. La Zonicacin
6.3.1. Criterios Generales de Zonicacin.
La Zonicacin es el instrumento tcnico de gestin urbana que contiene el conjunto de normas para la regulacin del uso y ocupacin del suelo en el mbito del Plan de Desarrollo Metropolitano, en funcin de los lineamientos y objetivos y, especialmente, de la sostenibilidad ambiental, social y econmica. La Zonicacin se realiza en funcin de la capacidad del soporte territorial, de la capacidad de las infraestructuras y del transporte, as como de las condiciones tipomorfolgicas de las reas urbanas. Los criterios bsicos aplicados han sido: 1. Valorizar y revitalizar las reas urbanas en deterioro. 2. Atender los procesos de cambio de zonicacin de suelo y adecuarlo al inters general, procurando su utilizacin racional en armona con la funcin social, ecolgica y econmica. 3. Mejorar la calidad de vida de la poblacin. 4. Mejorar la seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales. 5. Prever la proteccin de las reas histricas y monumentales. 6. Ordenar las reas urbanas actuales de conformidad con sus caractersticas tipomorfolgicas actuales, densicndolas moderadamente cuando ello es adecuado y factible. 7. Posibilitar la regularizacin de las ocupaciones e invasiones, cuando ello sea factible. 8. Promover la generacin de nuevas ofertas inmobiliarias. 9. Dotar a los distintos mbitos del rea Metropolitana de suelos para actividades econmicas y productivas. 10. Ordenar las reas no urbanizables de acuerdo con sus caractersticas y valores.

6.3.2. Criterios y Parmetros de la Zonicacin Detallada.


Como se ha indicado anteriormente, este Plan de Desarrollo Metropolitano utiliza la Zonicacin Detallada para ordenar las reas Urbanas aptas para su consolidacin y que, en consecuencia, no necesitan completar su ordenacin. La Zonicacin Detallada implica que: Se establece por manzanas o parte de ellas, excluyendo el sistema vial. La aplicacin de sus parmetros y coecientes urbansticos se realiza exclusivamente sobre los lotes edicables. Los parmetros y coecientes que se aplican son el resultado de trasladar las densidades netas y otras determinaciones establecidas por el DS004-2011, moduladas de acuerdo a las caractersticas urbanas. Los parmetros, coecientes y compatibilidades utilizados y normados en el Reglamento del presente Plan, expuesto al nal de este documento, son los que se adelantan a continuacin:

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Cuadro n 04: ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (RDB) UNIFAMILIAR


Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento 200 M2 o el existente en caso de ser inferior 10 Ml o el existente en caso de ser inferior 3 Pisos 1,20 M2c/M2s 35% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por vivienda

Cuadro n 06: ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA 2 (RDM-2) MULTIFAMILIAR


Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento 150 M2 o el existente en caso de ser inferior 8 Ml o el existente en caso de ser inferior 4 Pisos 2,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 150 M2 o el existente en caso de ser inferior 8 Ml o el existente en caso de ser inferior 5 Pisos+ 30% Azotea 3,00 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 450 M2 10 Ml 5 Pisos + 30% Azotea 3,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas

USOS COMPATIBLES

COMERCIO VECINAL (CV)

MULTIFAMILIAR a vas A > 18 Ml Cuadro n 05: ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA 1 (RDM-1) UNIFAMILIAR
Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento 150 M2 o el existente en caso de ser inferior 8 Ml o el existente en caso de ser inferior 3 Pisos 1,50 M2c/M2s 35% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por vivienda 150 M2 o el existente en caso de ser inferior 10 Ml o el existente en caso de ser inferior 3 Pisos + 30% Azotea 2,00 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 450 M2 15 Ml 4 Pisos 2,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 2 viviendas

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

CONJUNTOS

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

MULTIFAMILIAR

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

USOS COMPATIBLES

COMERCIO VECINAL (CV) COMERCIO ZONAL (CZ)

CONJUNTOS

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

USOS COMPATIBLES

COMERCIO VECINAL (CV), COMERCIO ZONAL (CZ)

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Cuadro n 07: ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA 1 (RDA-1) MULTIFAMILIAR


Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento 600 M2 15 Ml 6 Pisos + 30% Azotea 4,00 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 600 M2 15 Ml 7 Pisos 4,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas

Cuadro n 09: ZONA DE VIVIENDA TALLER (I1-R) UNIFAMILIAR/ MULTIFAMILIAR


Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento 150 M2 o el existente en caso de ser inferior 8 Ml o el existente en caso de ser inferior 4 Pisos 2,50 M2c/M2s 35% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 150 M2 o el existente en caso de ser inferior 8 Ml o el existente en caso de ser inferior 5 Pisos 3,00 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 450 M2 10 Ml 5 Pisos 3,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas

CONJUNTOS

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

MULTIFAMILIAR a vas A > 18 Ml

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

USOS COMPATIBLES

COMERCIO METROPOLITANO (CM)

CONJUNTOS Cuadro n 08: ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA 2 (RDA-2) MULTIFAMILIAR


Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento 600 M2 15 Ml 1,5 (ancho + retiro) 4,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 600 M2 15 Ml 1,5 (ancho + retiro) 4,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

USOS COMPATIBLES

COMERCIO VECINAL (CV), COMERCIO ZONAL (CZ) INDUSTRIA ELEMENTAL (I1)

CONJUNTOS

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

Cuadro n 10: ZONA COMERCIO VECINAL (CV)


Nivel de servicio Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento Menor a 7.500 habitantes 120 M2 o el existente en caso de ser inferior 6 Ml o el existente en caso de ser inferior 1,5 (ancho + retiro) 3,00 M2c/M2s Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital --

USOS COMPATIBLES

COMERCIO METROPOLITANO (CM)

El uso residencial compatible se atendr a sus especicaciones correspondientes.

USOS COMPATIBLES

RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA (RDM) < 50%

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Cuadro n 11: ZONA COMERCIO ZONAL (CZ)


Nivel de servicio Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento De 1.000 a 200.000 habitantes 450 M2 o el existente en caso de ser inferior 10 Ml o el existente en caso de ser inferior 1,5 (ancho + retiro) 4,50 M2c/M2s Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 50 M2c

Cuadro n 14: ZONA INDUSTRIA ELEMENTAL (I1)


Tipo de industria Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Ni molesta ni peligrosa 300 M2 10 Ml Segn proyecto Segn proyecto Segn proyecto Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital

El uso residencial compatible se atendr a sus especicaciones correspondientes.

USOS COMPATIBLES Cuadro n 15: ZONA INDUSTRIA LIVIANA (I2)


Tipo de industria

INDUSTRIA LIVIANA (I2)

USOS COMPATIBLES

RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA) < 50%

Ni molesta ni peligrosa 1.000 M2 15 Ml Segn proyecto Segn proyecto Segn proyecto Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital

Cuadro n 12: ZONA COMERCIO METROPOLITANO (CM)


Nivel de servicio Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento De 300.000 a 1.000.000 habitantes 600 M2 o el existente en caso de ser inferior 15 Ml o el existente en caso de ser inferior 1,5 (ancho + retiro) 6,00 M2c/M2s Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 50 M2c

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada

USOS COMPATIBLES Cuadro n 16: ZONA GRAN INDUSTRIA (I3)


Tipo de industria Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/ M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada

INDUSTRIA ELEMENTAL (I1)

El uso residencial compatible se atendr a sus especicaciones correspondientes.

Molesta con cierto grado de peligrosidad 2.500 M2 30 Ml Segn proyecto Segn proyecto Segn proyecto Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital

USOS COMPATIBLES

RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA) < 50%

Cuadro n 13: ZONA COMERCIO ESPECIALIZADO (CE)


Nivel de servicio Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento De 1.000 a 200.000 habitantes 450 M2 o el existente en caso de ser inferior 10 Ml o el existente en caso de ser inferior 1,5 (ancho + retiro) 4,50 M2c/M2s Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 50 M2c

USOS COMPATIBLES Cuadro n 17: ZONA GRAN INDUSTRIA PESADA (I4)


Tipo de industria Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/ M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Localizacin

INDUSTRIA LIVIANA (I2)

Molesta y peligrosa Segn necesidad Segn proyecto Segn proyecto Segn proyecto Segn proyecto Segn normatividad de retiros Incompatible con las reas urbanas

El uso residencial compatible se atendr a sus especicaciones correspondientes.

USOS COMPATIBLES

RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA) < 50%

USOS COMPATIBLES

NINGUNO

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6.3.3. Criterios y Parmetros de la Zonicacin Global.


La Zonicacin Global es la que utiliza este Plan de Desarrollo Metropolitano mayoritariamente para las reas de expansin urbana, que debern ser objeto de Planeamiento Integral y Habilitacin Urbana previamente a su ejecucin. El criterio para el desarrollo de estas reas es que el Plan Integral, a partir de los parmetros bsicos establecidos, establezca la zonicacin nal del suelo, as como las caractersticas de las edicaciones resultantes, a n de lograr reas urbanas ms ajustadas a la forma del territorio y al entorno urbano, as como que se constituyan en Proyectos Urbanos con caractersticas propias, al posibilitarles dictar sus propias normas de zonicacin, siempre que no superen globalmente los mximos previstos en este Plan. Los parmetros bsicos establecidos de coeciente de edicacin y densidad de viviendas, en su caso, son la traslacin de los jados por el DS004-2011. Del mismo modo, los aportes gratuitos previstos son los jados por el Reglamento Nacional de Edicaciones, si bien, para las Zonas de Densidad Media, al carecer de una regulacin especca, se han promediado entre los de Baja Densidad y Media Densidad. Se introduce una condicin nueva para el desarrollo de los Planes Integrales consistente en que deben abarcar una supercie mnima segn las distintas zonas, a n de garantizar el aporte de espacios adecuados para recreacin pblica y servicios pblicos complementarios, as como un crecimiento por unidades urbanas ms adecuadas para la prestacin de servicios a sus habitantes que las actuales. De manera voluntaria para los propietarios del suelo y promotores, se posibilita que incluyan hasta un porcentaje determinado, del suelo inicial de los Planes Integrales, de suelo previsto como reas de Reserva para Equipamiento Urbano y Zonas de Recreacin Pblica por el presente Plan o por los Planes Especcos que lo desarrollen, a n de posibilitar su adquisicin e implementacin. Los suelos de reas de Reserva que se incluyan y aporten gratuitamente, contabilizan para aumentar la cantidad de edicacin y el nmero de viviendas, en su caso. Los parmetros, coecientes, reas de aporte, compatibilidades,etc., utilizados y normados en el Reglamento del Plan son los siguientes:

Cuadro n 18: ZONA GLOBAL RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (ZG-RDB)


Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Densidad bruta (viviendas/hectrea) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) rea libre mnima (% supercie de los lotes) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 50.000 M2 0,60 M2c/M2s 35 viviendas/hectrea 10% 3% 40% COMERCIO VECINAL 25%

Cuadro n 20: ZONA GLOBAL RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA (ZG-RDA)


Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Densidad bruta (viviendas/hectrea) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) rea libre mnima (% supercie de los lotes) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 100.000 M2 2,00 M2c/M2s 225 viviendas/hectrea 17% 7% 40% COMERCIO ZONAL, VECINAL Y METROPOLITANO < 50% 15%

Cuadro n 19: ZONA GLOBAL RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (ZG-RDM)


Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Densidad bruta (viviendas/hectrea) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) rea libre mnima (% supercie de los lotes) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 75.000 M2 1,00 M2c/M2s 90 viviendas/hectrea 12% 6% 40% COMERCIO VECINAL Y ZONAL < 30% 20%

Cuadro n 21: ZONA GLOBAL VIVIENDA TALLER (ZG-IR)


Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Densidad bruta (viviendas/hectrea) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) rea libre mnima (% supercie de los lotes) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 50.000 M2 1,00 M2c/M2s 90 viviendas/hectrea 10% 3% 30% COMERCIO ZONAL Y ESPECIALIZADO 20%

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Cuadro n 22: ZONA GLOBAL COMERCIO ZONAL (ZG-CZ)


Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 25.000 M2 2,00 M2c/M2s 10% 3% COMERCIO METROPOLITANO RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 50% 20%

Cuadro n 25: ZONA GLOBAL INDUSTRIA ELEMENTAL (ZG-I1)


Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 50.000 1,00 M2c/M2s 1% 2% COMERCIO ZONAL E INDUSTRIA LIVIANA 15%

Cuadro n 26: ZONA GLOBAL INDUSTRIA LIVIANA (ZG-I2) Cuadro n 23: ZONA GLOBAL COMERCIO METROPOLITANO (ZG-CZ)
Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 50.000 M2 3,00 M2c/M2s 10% 3% COMERCIO ZONAL RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 50% 15% Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 50.000 0,80 M2c/M2s 1% 2% INDUSTRIA LIVIANA < 20% COMERCIO ESPECIALIZADO < 20% 15%

Cuadro n 27: ZONA GLOBAL GRAN INDUSTRIA (ZG-I3) Cuadro n 24: ZONA GLOBAL COMERCIO ESPECIALIZADO (ZG-CE)
Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) -2,00 M2c/M2s 10% 3% COMERCIO ZONAL RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 50% 20% Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 100.000 0,60 M2c/M2s 1% 2% INDUSTRIA ELEMENTAL < 20% INDUSTRIA LIVIANA < 20% 15%

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6.3.4. Las Zonas de Reglamentacin Especial.


La delimitacin de Zonas de Reglamentacin Especial en este Plan de Desarrollo Metropolitano responde a cuatro tipos de situaciones urbanas: 1. Existencia de Zonas Histricas y Monumentales (artculo 19.1.1 del DS004-2011). 2. reas urbanas consolidadas que deben optimizar su ordenacin actual (artculo 19.1.3 del DS004-2011). 3. reas para las que el Plan les asigna funciones metropolitanas especcas o presentan caractersticas especcas que precisan de una ordenacin singular (artculo 19.1.3 del DS004-2011). 4. reas urbanas consolidadas por usos urbanos, pero en situacin de muy alto riesgo o alto riesgo no mitigable (artculo 19.1.2 del DS004-2011). Tambin se consideran como Zonas de Reglamentacin Especial las reas de Proteccin, en virtud del apartado 9 del artculo 32.1 del Decreto Supremo 004-2011. Por su carcter singular, se considera que deben explicarse con mayor detalle las reas incluidas en los apartados b y c anteriores, distinguiendo entre las reas de Optimizacin Urbana y las reas de Ordenacin Singularizada. A. reas de Optimizacin Urbana. Se trata de reas urbanas consolidadas por la edicacin, pero que tanto por su uso como por su forma de implantacin, resultan en la actualidad inadecuadas para las localizaciones que ocupan. Se delimitan tres reas de este tipo: una en la Avenida Andrs Avelino Cceres en Jos Lus Bustamante y Rivero (ZRE-OPU-1), otra en el inicio de la Variante de Uchumayo entre Cerro Colorado y Sachaca (ZRE-OPU-2) y una ltima en la zona norte de la Va de Evitamiento en Cerro Colorado (ZRE-OPU-3). Sus determinaciones responden a la voluntad de relocalizar los usos de mercados y transportes actualmente implantados y sustituirlos por usos de comercio metropolitano y residenciales, permitiendo as la remodelacin integral de las zonas y su mejor utilizacin por la poblacin metropolitana. Las determinaciones adoptadas son las siguientes: Cuadro n 28: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE OPTIMIZACIN URBANA ZRE-OPU-1
Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Densidad bruta (viviendas/hectrea) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) rea libre mnima (% supercie de los lotes) Uso principal Usos compatibles RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 50% Otras especicaciones Supercie edicable para Comercio Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) Los usos residenciales se localizarn preferentemente separados de los usos industriales prximos. 450.000 4.500 36,0 La totalidad de la Zona delimitada 2,50 M2c/M2s 125 viviendas/hectrea 12% 6% 30% COMERCIO METROPOLITANO COMERCIO ZONAL

Cuadro n 29: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE OPTIMIZACIN URBANA ZRE-OPU-2


Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Densidad bruta (viviendas/hectrea) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) rea libre mnima (% supercie de los lotes) Uso principal Usos compatibles RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 50% Otras especicaciones Supercie edicable para Comercio Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) Los usos residenciales se localizarn preferentemente al norte de la Variante de Uchumayo. 1.225.000 12.250 98,0 La totalidad de la Zona delimitada 2,50 M2c/M2s 125 viviendas/hectrea 12% 6% 30% COMERCIO METROPOLITANO COMERCIO ZONAL

Cuadro n 30: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE OPTIMIZACIN URBANA ZRE-OPU-3


Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Uso principal Usos compatibles Otras especicaciones Supercie edicable para Comercio Metropolitano (M2c estimados) 10,0 La totalidad de la Zona delimitada 2,50 M2c/M2s 10% 3% COMERCIO METROPOLITANO COMERCIO ZONAL -250.000

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144

B. reas de Ordenacin Singularizada. Se incluyen en este grupo las intervenciones que el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa propone para la descentralizacin de actividades terciarias y equipamientos de nivel supradistrital, as como para la creacin de nuevas reas de recreacin pblica y parques zonales.

Se delimitan cinco reas, que se corresponden con: Centro Metropolitano de Servicios Comerciales y Terciarios Sur-II en Socabaya (ZRE-OSI-1). Centro Metropolitano de Servicios Administrativos complementario al Cercado Sur-I en Jos Lus Bustamente y Rivero (ZRE-OSI-2).

Centro Metropolitano de Servicios Comerciales y Terciarios Norte II en Cerro Colorado (ZRE-OSI-3). Centro de Servicios Regionales Norte-I en Cerro Colorado (ZRE-OSI-4). Parque Zonal Metropolitano en Jos Lus Bustamante y Rivero (ZRE-OSI-5).

Las determinaciones adoptadas son las siguientes:

Cuadro n 31: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 1


Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin privada bruto (M2c/M2s sobre supercie del PE ) Densidad bruta (viviendas/hectrea sobre supercie del PE) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie PE sin reservas) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (% supercie PE sin reservas) Mxima huella ocupada por la edicacin privada (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Equipamientos (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie del PE) Uso principal Usos compatibles Supercie reservada resultante para Equipamientos Metropolitanos (Has.) Supercie reservada resultante para Recreacin Pblica (Has) Supercie edicable para Comercio Zonal y Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) 57,0 La totalidad de la Zona delimitada 1,00 M2c/M2s 60 viviendas/hectrea 12% 6% 20% 30% 20% COMERCIO ZONAL Y METROPOLITANO RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA < 50% 17,10 11,40 285.000 3.420

Cuadro n 32: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 2


Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin privada bruto (M2c/M2s sobre supercie del PE ) Densidad bruta (viviendas/hectrea sobre supercie del PE) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie PE sin reservas) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (% supercie PE sin reservas) Mxima huella ocupada por la edicacin privada (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Equipamientos (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie del PE) Uso principal Usos compatibles Otras especicaciones Supercie reservada resultante para Equipamientos Metropolitanos (Has.) Supercie reservada resultante para Recreacin Pblica (Has) Supercie edicable para Comercio Zonal y Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) 22,0 La totalidad de la Zona delimitada 1,50 M2c/M2s 40 viviendas/hectrea 10% 3% 20% 15% 35% COMERCIO METROPOLITANO RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 20% Las reas de aporte gratuito y reserva para Recreacin Pblica se localizarn preferentemente en suelos no transformados. 3,30 7,70 264.000 880

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Cuadro n 33: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 3
Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin privada bruto (M2c/M2s sobre supercie del PE ) Densidad bruta (viviendas/hectrea sobre supercie del PE) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie PE sin reservas) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (% supercie PE sin reservas) Mxima huella ocupada por la edicacin privada (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Equipamientos (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie del PE) Uso principal Usos compatibles Supercie reservada resultante para Equipamientos Metropolitanos (Has.) Supercie reservada resultante para Recreacin Pblica (Has) Supercie edicable para Comercio Zonal y Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin privada bruto (M2c/M2s sobre supercie del PE ) Densidad bruta (viviendas/hectrea sobre supercie del PE) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie PE sin reservas) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (% supercie PE sin reservas) Mxima huella ocupada por la edicacin privada (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Equipamientos (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie del PE) Uso principal Usos compatibles Supercie reservada resultante para Equipamientos Metropolitanos (Has.) Supercie reservada resultante para Recreacin Pblica (Has) Supercie edicable para Comercio Zonal y Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin privada bruto (M2c/M2s sobre supercie del PE ) Densidad bruta (viviendas/hectrea sobre supercie del PE) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Mxima huella ocupada por la edicacin privada (% supercie del PE) Uso principal Usos compatibles Otras especicaciones Supercie reservada resultante para Recreacin Pblica (Has) Supercie edicable para Comercio Zonal y Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) 45,0 La totalidad de la Zona delimitada 1,50 M2c/M2s 40 viviendas/hectrea 10% 3% 20% 40% 10% COMERCIO METROPOLITANO RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 20% 18,00 4,50 540.000 1.800 37,0 La totalidad de la Zona delimitada 1,00 M2c/M2s 25 viviendas/hectrea 10% 3% 20% 30% 20% COMERCIO METROPOLITANO RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA <20% 11,10 7,40 296.000 925 69,0 La totalidad de la Zona delimitada 2,00 M2c/M2s 150 viviendas/hectrea 45% 5% 30% RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA COMERCIO ZONAL, VECINAL YMETROPOLITANO < 25% Las reas de aporte gratuito y reserva para Recreacin Pblica se localizarn preferentemente en suelos no transformados. 31,05 345.000 10.350

Cuadro n 34: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 4

Cuadro n 35: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 5

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CUADRO DE COMPATIBILIDADES DE LA ZONIFICACIN DETALLADA.


ZONAS PDM RDB RDM-1 RBM-2 RDA-1 RDA-2 I1-R CV CZ CM CE I1 I2 I3 I4 RDB RDM-1 RDM-2 RDA-1 RDA-2 I1-R USOS COMPATIBLES CV CZ CM CE I1 I2 I3 I4

COMPATIBILIDAD SIN RESTRICCIONES COMPATIBILIDAD CON RESTRICCIONES EN TODAS LAS ZONAS SON COMPATIBLES LOS USOS DE RECREACIN PBLICA Y PARQUES, SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y OTROS USOS.

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CUADRO DE COMPATIBILIDADES DE LA ZONIFICACIN GLOBAL.

ZONAS PDM ZG-RDB ZG-RDM ZG-RDA ZG-IR ZG-CZ ZG-CM ZG-CE ZG-I1 ZG-I2 ZG-I3

RBD

RDM

RDA

I1R

CV

USOS COMPATIBLES CZ CM

CE

I1

I2

I3

COMPATIBILIDAD SIN RESTRICCIONES COMPATIBILIDAD CON RESTRICCIONES EN TODAS LAS ZONAS SON COMPATIBLES LOS USOS DE RECREACIN PBLICA Y PARQUES, SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y OTROS USOS.

CUADRO RESUMEN DE LA ZONIFICACIN GLOBAL RESIDENCIAL.


Sup. Mnima Planes Integrales Coef. Bruto Edificabilidad Densidad bruta Aporte Zonas Recreacin Pub. Aporte Servicios Complementarios rea Libre Mnima Usos Compatibles % Mximo de AR posible inclusin

ZG-RDB ZG-RDM ZG-RDA

50.000 M2 75.000 M2 100.000 M2

0,60 M2c/m2s 1,00 M2c/m2s 2,00 M2c/m2s

35 Viv./Ha 90 Viv./Ha 225 Viv./Ha

10% 12% 17%

3% 6% 7%

40% 40% 40%

CV CV-CZ CV-CZ y CM

25% 20% 15%

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6.4. El Sistema Vial y de Transporte


6.4.1. Criterios Generales.
La ordenacin en los planes se realiza, fundamentalmente, mediante el sealamiento y caracterizacin de unas Redes, normalmente pblicas, que son las encargadas de garantizar el funcionamiento eciente del mbito y la delimitacin de Zonas a las que se asignan unas condiciones de uso, edicabilidad, densidad y alturas entre otras. Metodolgicamente se entiende que las Zonas son mbitos privados demandantes de servicios (vialidad, accesibilidad, transporte, infraestructuras urbanas, zonas de recreacin pblica, etc.), mientras que las Redes, son los espacios destinados a prestar dichos servicios. El equilibrio entre las capacidades de las Redes que las sirven y la cantidad de uso previsto para las Zonas y su tipo es lo que garantiza un funcionamiento eciente del mbito, y dentro de las redes en el caso de un Plan Metropolitano adquieren una especial relevancia las relacionadas con la vialidad, la accesibilidad y el transporte como elementos bsicos en la construccin de un modelo metropolitano funcional y ambientalmente sostenible. Es por ello que la correcta denicin de un sistema vial y de transporte metropolitano coherentemente integrado es una de las la claves principales para la mejora de las condiciones de habitabilidad del rea metropolitana de Arequipa y para sustentar su previsible desarrollo futuro con garantas de xito. Adems de los aspectos funcionales, la ordenacin de los sistemas de vialidad y de transporte debe considerar otros aspectos tales como: Las potencialidades de desarrollo. La viabilidad real de mejorar y/o ampliar las redes Los valores ambientales, paisajsticos y patrimoniales. De sta forma el objetivo es el de denir y caracterizar ambos sistemas, que han de servir a las reas urbanas consolidadas, a los suelos urbanizables previstos, a las nuevas reas de centralidad propuestas y a las zonas de densicacin residencial planteadas por el PDM 2012. Las condiciones del trco y de la estructura vial del rea metropolitana y las dicultades existentes para su transformacin, en virtud tanto de la organizacin urbana como del soporte fsico en el que se asienta Arequipa, hacen imprescindible plantearse como un objetivo prioritario la reorganizacin del trco y del transporte de pasajeros metropolitano, dando un decidido impulso a la implantacin de modos de transporte pblico de pasajeros ecientes frente al uso del vehculo privado y a los modos de transporte pblico actuales. Todas las propuestas del Plan de Desarrollo Metropolitano en materia de vialidad y transporte deben tener como criterio principal la potenciacin del transporte pblico, previendo en todos los nuevos ejes viales plataformas reservadas o carriles especcos para transporte pblico. Complementariamente se debe favorecer mediante diferentes actuaciones los modos de transporte no motorizados, sean stos peatonales o en bicicleta, mediante la implantacin de red de ciclovas y con actuaciones para la mejora de la movilidad peatonal, especialmente en las reas centrales de mayor actividad. La iniciativa en marcha para la implantacin de un Sistema Integrado de Pasajeros debe ser considerada como el germen de las actuaciones de transformacin de la movilidad metropolitana que necesita Arequipa. Asimismo deber considerarse en las nuevas actuaciones la integracin entre los diferentes modos de transporte para optimizar los canales viales y fomentar el transporte no motorizado, mediante intercambiadores modales en los distintos niveles de transporte de pasajeros; el SIT con lneas de autobuses alimentadoras, con redes de autobuses provinciales y regionales, con red de ciclovas, con lnea de cercanas ferroviaria y con el aeropuerto.

En el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa adquiere una gran importancia el sistema de transporte metropolitano y el sistema vial sobre los que se realizan la mayora de las propuestas de alcance metropolitano, respondiendo a los principales problemas que en la actualidad presenta el rea metropolitana. GRarquitectos Per S.A.C. y Garca de los Reyes Arquitectos Asociados S.L.P.U.

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6.4.2. El Sistema Vial.


6.4.2.1. Las Vas de Evitamiento. Integracin de la Red Viaria Metropolitana en el Sistema Viario Regional y Provincial. Dentro del marco del Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Arequipa y en coherencia con las propuestas elaboradas por el Gobierno Regional en relacin con la red viaria de alcance nacional y regional, se proponen una serie de actuaciones para la ejecucin a medio y largo plazo de nuevos elementos de viario que estructuren el territorio de la provincia de Arequipa atendiendo a las demandas actuales y a las previsiones de crecimiento establecidas para los prximos aos. De esta forma se distinguen claramente dos niveles de viario con funciones diferenciadas; por una parte la red viaria nacional, regional y provincial y por otra la red viaria metropolitana, de tal manera que se congura un sistema de comunicaciones viarias nacionales y regionales exterior al rea metropolitana que permite excluirla de los trcos de paso entre los distintos canales de comunicacin de mbito supra metropolitano, conexiones este oeste entre la sierra y la costa y conexiones norte sur. Para ello se propone la creacin de un nuevo eje viario que partiendo de la carretera interocenica a partir de Yura conecta con la zona de La Joya y las reas de nuevas irrigaciones y rodea por el sur las zonas urbanas del rea metropolitana por el borde de la zona montaosa que delimita el escenario de la metrpolis de Arequipa, enlazando con todas las carreteras de nivel provincial, regional o nacional y actuando como Va de Evitamiento o ronda oeste-sur-este del rea metropolitana. Este nuevo elemento de la red viaria regional, conexin Interocenica Moquegua, en el tramo de contacto con el rea metropolitana se plantea con un trazado similar al del eje azul del PDAM del ao 2002 aunque adaptndolo a su nueva condicin como va expresa segn se establece en la Ordenanza Municipal 551 de Octubre de 2008. De sta forma se congura una red propiamente metropolitana como soporte de los desplazamientos con origen o destino en el rea metropolitana constituida por la Red Territorial de Articulacin Metropolitana que incluye las carreteras radiales que quedan dentro del anillo formado por la Red de Articulacin Nacional y Regional y por la Red Viaria de Articulacin Metropolitana que es la que asume la funcin de organizar la movilidad interna del rea metropolitana relacionndola a su vez con la red territorial. El sistema bsico propuesto para la organizacin de la red viaria metropolitana est constituido por tres ejes longitudinales en direccin norte sur que se conectan con la red de articulacin nacional y regional, en la zona sur a travs del nuevo eje vial propuesto (conexin Interocenica Moquegua) y en la zona norte fundamentalmente con la carretera interocenica de Cusco. 6.4.2.2. El Sistema Viario Metropolitano. Se propone un sistema viario que reconozca la morfologa del territorio, que permita mejorar las comunicaciones internas del rea metropolitana considerando tanto los usos y actividades actuales como los previstos a medio o largo plazo y las conexiones con la red regional y nacional claricando las funciones urbanas o territoriales de los diferentes elementos que conguran la red viaria. Para la denicin de la propuesta se han considerado e incorporado las actuaciones realizadas o proyectadas desde la entrada en vigor del Plan de Desarrollo Metropolitano de 2002 hasta la fecha por la repercusin que tienen en la red viaria general, como son la Autopista de La Joya (ejecutada entre la carretera de Cusco y el ro Chili), el proyecto del Sistema Integrado de Transporte de pasajeros (ya reurbanizadas a tal efecto las calle Bolvar Sucre y la zona prxima al estadio Mariano Melgar), el proyecto del Puente Chilina o la ejecucin del puente Hroes de Cenepa Asimismo se han analizado tanto las propuestas contenidas en el Plan de Desarrollo Metropolitano de 2002 como las propuestas y proyectos recientemente planteados por el Gobierno Regional en relacin a dos ejes viales metropolitanos como son el eje residencial y el eje metropolitano, asumindose parcialmente dichas propuestas en unos casos o matizndolas o modicndolas en otros. sta se compone de tres subsistemas diferenciados: El sistema de ejes longitudinales principales, que recorren el rea metropolitana en direccin norte sur, cuya funcin es captar los principales movimientos metropolitanos y garantizar la adecuada conexin con la red regional y nacional. El sistema de ejes transversales conectores, que resuelven las conexiones internas en direccin esteoeste relacionando entre s los ejes principales longitudinales. El sistema de vas complementarias metropolitano, que en forma de malla es el responsable de la organizacin y jerarquizacin del viario urbano para completar la movilidad urbana e interdistrital.

La red de viario estructural denida anteriormente se complementa con una serie de viales contemplados en el jerarquizacin de viario vigente para el rea metropolitana, principalmente vas arteriales, que aunque no se consideran parte integrante de la estructura bsica de la red viaria metropolitana, o bien tienen funciones supra distritales o bien han sido consideradas como vas principales y por tanto son competencia de la Municipalidad Provincial.

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A. Ejes Longitudinales Metropolitanos Se plantean tres ejes viarios principales para la organizacin del rea metropolitana con caractersticas especcas propias en relacin con las reas urbanas que relacionan, con los elementos de viario, usos y edicaciones existentes y con las funciones que deben cumplir dentro del conjunto del rea metropolitana: Eje Central Norte Sur, con funciones de eje vertebrador del conjunto del rea metropolitana y cuya traza coincide en gran medida con la denida en el PDAM 2002 para el denominado eje metropolitano y en gran parte (zona norte y zona central) con la propuesta recientemente planteada por el Gobierno Regional para dicho eje. Eje Perifrico Oeste, con funciones de evitamiento o ronda y de va lmite de los usos urbanos deniendo la separacin entre las reas urbanas y las zonas agrcolas; la traza coincide en parte con la denida en el PDM 2002 para el denominado eje agrcola, salvo en el tramo sur propuesto y en sus conexiones con el viario regional. Eje Residencial Este, con funciones de conexin de reas urbanas fundamentalmente residenciales, actualmente desarticuladas y poco relacionadas entre s por la orografa del terreno (quebradas) y la trama urbana consolidada; la traza es coincidente en parte con la propuesta denida en el PDAM 2002 para el denominado eje residencial asumiendo algunas de las variantes al trazado contenidas en las propuestas realizadas por el Gobierno Regional, salvo en lo que se reere a la solucin para la conexin viaria entre Cayma y Alto Selva Alegre cruzando el valle alto del ro Chili.

La capacidad que como soporte tiene est condicionada en una parte de su trazado por la coincidencia con el corredor ferroviario, lo cual supone un problema a corto plazo pero tambin una oportunidad a medio o largo plazo si se consigue el objetivo de reformar el trazado ferroviario sacndolo de las reas urbanas. Por otra parte el tramo de la avenida de la Aviacin comprendido entre el aeropuerto y la avenida de Arequipa es coincidente necesariamente con el trazado de la lnea troncal del Sistema Integrado de Transportes. El Plan dene una propuesta de actuacin viaria que a corto plazo es compatible con el mantenimiento transitorio del ferrocarril de mercancas y que se completara con una actuacin complementaria que permite mejorar su funcionalidad una vez que se produzca el traslado del ferrocarril, no condicionando por tanto la imprescindible funcin de vertebracin urbana que debe tener como eje central con la efectiva desaparicin del corredor ferroviario de mercancas, premisa que es la base de partida del proyecto planteado por el Gobierno Regional y que supone posponer hasta un momento impreciso la creacin de este importante eje viario. La propuesta de eje vertebrador de los recorridos nacionales y regionales propuesto entre el corredor interocenico desde Yura pasando por La Joya y recorriendo por el sur el rea metropolitana en direccin Moquegua as como la propuesta de eje perifrico oeste hacen que el eje central no tenga que asumir funciones de conexin ente ejes regionales o nacionales, siendo por tanto sus funciones y caractersticas las de un eje interno metropolitano. El eje propuesto conecta adems de forma directa tres de las cuatro nuevas reas de Centralidad planteadas en el PDM 2012, zona noroeste de Cerro Colorado, Avenida Aviacin en contacto con Cayma y Avenida Los Incas, y discurre a poca distancia de la propuesta ms al sur en el distrito de Sabanda. Aun formando un nico eje, las caractersticas de las zonas urbanas por las que discurre y las funciones que consecuentemente debe cumplir no son iguales, de forma que se pueden distinguir diferentes tramos en cuanto al tratamiento y la seccin del vial para que responda a los requerimientos urbanos y funcionales de cada zona: Tramo Norte, Cerro Colorado variante Uchumayo: Desde el aeropuerto el trazado discurre en su mayora por avenidas existentes de cierta capacidad y en paralelo a la va del ferrocarril que se pretende trasladar fuera del mbito urbano, siguindose una traza de gran claridad en el eje de las

zonas urbanas consolidadas entre el cono norte y el rea urbana central; su transformacin requiere de algunas operaciones puntuales de reforma urbana en el extremo sur y se ver completada con el traslado del ferrocarril, si bien es viable previamente su conformacin como eje viario vertebrador del rea metropolitana con un carcter eminentemente urbano. Para garantizar el adecuado funcionamiento de la va y por tanto su uidez las intersecciones con las principales vas Transversales deben resolverse mediante intercambios a distinto nivel, de forma que se produzca la continuidad de los carriles centrales de trco y del transporte pblico mediante pasos inferiores o superiores y se resuelvan las conexiones con las vas Transversales mediante glorietas a nivel en las que se puedan resolver todos los movimientos. Tramo Central: Variante Uchumayo avenida A. Cceres: Se trata de un tramo de poca longitud relativa pero que tiene ciertas dicultades, tanto por los usos asociados al mismo (industria, transportes, mercados) como por la necesidad de cruzar el ro Chili con una mayor amplitud que la del puente actual. Adems de ampliar el puente actual con una nueva estructura, es necesario producir una reforma urbana en profundidad que permita mejorar el funcionamiento del eje vial trasladando los usos de comercio mayorista que colapsan la zona actualmente y derivando los trcos de transporte pesado hacia reas menos centrales y con una mejor accesibilidad. En este tramo al igual que en el anterior las intersecciones con las principales vas Transversales deben resolverse mediante intercambios a distinto nivel, garantizando la continuidad de los carriles centrales de trco y del transporte pblico y resolviendo las conexiones con las vas Transversales mediante glorietas a nivel. Tramo Sur, Socabaya: Se trata del tramo que atraviesa zonas urbanas residenciales de distinto carcter, desde las ms densa del distrito Bustamante y Rivero hasta las ms dispersas del sur de Socabaya, debiendo adaptarse en cada zona a las condiciones de las reas urbanas que cruza manteniendo en todo caso su carcter de va estructurante de primer nivel y resolviendo los intercambios viales necesarios con un carcter urbano priorizando los movimientos en direccin norte sur. Se propone una variante nueva pasando entre las zonas residenciales y el suelo urbanizable industrial al sur de Socabaya evitando el trazado de la carretera actual, de seccin claramente insuciente.

Eje Central norte sur. Su posicin centrada en el rea metropolitana, conectando las reas de mayor actividad urbana y densidad aunque evitando cruzar el Centro Histrico, le conere un papel protagonista como soporte de la movilidad metropolitana discurriendo sobre las avenidas que ms claramente estructuran la metrpolis (avenida Aviacin, Circunvalacin, variante Uchumayo, avenida Forga). Tiene una longitud de 30 km con una seccin variable entre 36 y 59 metros segn los tramos, incluyndose en la zona central la plataforma actualmente ocupada por el ferrocarril de mercancas.

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Eje Perifrico Oeste. Su posicin coincidente con el lmite de los suelos urbanos y urbanizables del rea metropolitana le conere un carcter de ronda perifrica o va de evitamiento que conecta de forma directa los ejes territoriales de carcter nacional y regional discurriendo tangencialmente a las reas de actividad urbana del rea metropolitana, y por ello adquiere la condicin de vial de borde metropolitano, resolviendo la articulacin entre lo urbano y lo rural. Tiene una longitud total de 28 km y una seccin que vara entre los 40 y 43 metros en los tramos situados al norte y entre 19 y 27 metros en la zona correspondiente a los ncleos aislados de la campia sur. Tramo Norte: Se inicia en la carretera Interocenica Cusco en el extremo noroeste del rea metropolitana y discurre por el sur de los suelos urbanizables de Yura y Cerro Colorado hasta conectarse con la va de Evitamiento en direccin sur hasta la interseccin con la variante de Uchumayo. El nuevo vial propuesto hasta la va de Evitamiento, cuyo trazado es similar al previsto en el PDM 2002, adems de su funcin metropolitana cumple un papel muy importante para la organizacin de los extensos suelos urbanizables de Yura y Cerro Colorado, cuya prxima consolidacin precisa de una estructura urbana potente que apoye los ejes internos previstos en las zonas residenciales e industriales, mejorando la accesibilidad a las reas donde se va a producir previsiblemente el mayor crecimiento en los prximos aos en el conjunto del rea metropolitana. La conexin con la Autopista de la Joya en un punto central de su trazado permite descargar el resto del tramo norte de dicha Autopista de trcos de paso hacia la carretera de Cusco, que sern asumidos por el nuevo Eje Perifrico. El resto se conforma sobre la plataforma de la actual va de Evitamiento, modicando la seccin y el carcter de sta en coherencia con su nueva funcin metropolitana y con la proximidad de los suelos urbanos consolidados a los que debe dar servicio. Tramo Sur: Se inicia en el cruce de la variante de Uchumayo con la va de Evitamiento para ir recorriendo tangencialmente los ncleos urbanos de la campia asentados en los cerros de Sachaca y Tiabaya hasta enlazar con la va de articulacin regional propuesta (conexin Interocenica- Moquegua) una vez cruzado el ro Chili. Discurre por terrenos en los que se intercalan zonas de campia y ncleos urbanos situados sobre los cerros y posibilita la relacin entre los distritos del suroeste del rea metropolitana superando el aislamiento de stos en relacin a las reas urbanas centrales.

Eje Residencial Este. La propuesta del eje residencial este es el resultado de analizar las posibilidades de conexin ms razonables entre las reas residenciales situadas en la corona este del rea metropolitana considerando las alternativas de trazado y el carcter del eje denominado Residencial contenidas en los estudios recientes del Gobierno Regional de Arequipa, de forma que puedan integrarse en el nuevo PDM de acuerdo con los criterios de nueva estructura viaria propuesta en el presente Plan para el conjunto del rea metropolitana. En este contexto, la funcin bsica que debe cumplir el eje residencial, en la lnea de lo previsto en el PDAM 2002, es la de relacionar los distintos distritos conectando transversalmente stos de forma que no sea necesario utilizar los viales fundamentalmente radiales en direccin al centro para la comunicacin entre las diferentes reas urbanas situadas en las zonas ms perifricas y elevadas, que tradicionalmente han quedado aisladas por la presencia de las quebradas y la inexistencia de viales que permitan superar dichas barreras, articulando el sistema viario de cada una de las zonas. Dicha funcin le conere al eje residencial una gran importancia para la comunicacin interdistrital y permite adems generar nuevos ejes de actividad urbana cosiendo los diferentes barrios residenciales. No obstante las dicultades del relieve y la consolidacin de tramas urbanas autnomas trazadas siguiendo ejes radiales hacia el centro de la ciudad e interrumpidas bruscamente por la sucesin de quebradas, suponen una dicultad evidente para conseguir un eje cuyo trazado y condiciones tanto funcionales como de paisaje urbano sean las ms adecuadas para la funcin que se le pretende asignar. An as y a pesar de los obstculos existentes, es necesario relacionar unos distritos con otros mediante conexiones transversales lo ms claras posible con un sistema de vas urbanas con mayor capacidad de estructurar los barrios que la malla viaria existente. Por ello desde el nuevo PDM se considera necesario establecer las condiciones de trazado y las funciones de dicho eje en relacin con el resto del sistema viario propuesto para el conjunto del rea metropolitana. La propuesta realizada consiste en reforzar la idea de interconexin de los distritos situados al este del rea metropolitana mediante un sistema de viales que en la zona norte (cuenca alta del ro Chili) y en la zona central se desdobla de forma que pueda servir tanto a las reas urbanas de mayor densidad y actividad (Cayma, Arequipa, y zonas bajas de Miraores, Mariano Melga y Paucarpata) como a las reas urbanas de menor densidad situadas en las zonas altas, peor conectadas entre s y alejadas del centro urbano (Alto Selva Alegre, zonas altas de Miraores, Mariano Melgar y Paucarpata, Sabanda y Characato). Asimismo se opta por resolver la conexin ente Cayma y Alto Selva Alegre mediante dos puentes, por una parte aprovechando el cruce del ro Chili por el proyectado puente de Chilina dndole un mayor sentido a ste en la estructura viaria metropolitana y por otra proponiendo un nuevo puente en la zona de Charcani como alternativa a las propuesta del PDM 2002 y las recientes propuestas del GRA evitando el cruce del valle del Chili afectando a las laderas y al valle del ro. La propuesta realizada por el Gobierno regional se basa en el trazado del Eje Residencial de PDM realizando una serie de modicaciones en la posicin de la traza, la mayora de las cuales obedecen a un estudio ms detallado de las posibilidades del viario y la topografa existente y por tanto con una clara justicacin, que son en su mayora adoptadas por el nuevo trazado propuesto en el PDM 2012, y otras de mayor trascendencia que consisten en ampliar las secciones del vial notablemente para adjudicarle funciones de interconexin de carcter regional y provincial, funciones que deben ser asumidas por el sistema de articulacin nacional y regional propuesto y no por el eje residencial, en coherencia con el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Arequipa 2012. Este planteamiento consideramos adems que entra en colisin con las condiciones de las reas urbanas en las que se introduce el eje viario, supone una afeccin de gran alcance tanto desde el punto de vista urbano como social por las expropiaciones y demoliciones que requiere y puede generar procesos de transformacin de usos y edicaciones que difcilmente podran acoger estas reas urbanas por la debilidad del resto de conexiones con las reas centrales. La propuesta del Gobierno Regional plantea tres carriles muy amplios por sentido, y una seccin total de 32 metros lo que implica un importante nmero de viviendas afectadas por procesos de expropiacin frente a los 23 metros aproximadamente planteados en el PDM vigente considerando dos carriles por sentido que encajan sin problema en las secciones viales existentes salvo en puntos muy concretos, lo que evita el proceso de expropiacin, demolicin y realojo de vecinos; solucin que se adopta con algunas modicaciones en la propuesta del presente Plan. A efectos del anlisis de la funcionalidad y condiciones de trazado del Eje Residencial denido en el PDAM 2002 y en las propuestas del GRA pueden distinguirse cuatro tramos con caractersticas y problemtica diferenciadas:

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Tramo norte, Cerro Colorado Cayma: La propuesta de Trazado alternativo del Gobierno Regional, aprovechando y mejorando la actual va 54 en lugar de la va100 situada ms al norte consideramos que es una decisin adecuada tanto por la economa de recursos que presenta como por la mejores posibilidades de conexin en sus extremos que tiene la 54 frente a la 100 y la posibilidad que supone poder aprovechar la traza libre de la 100 para introducir un eje urbano paisajstico en el que las zonas verdes y los espacios de relacin ciudadana tengan protagonismo frente al uso exclusivamente viario; la claridad del trazado y la densidad de la zona pueden justicar la seccin viaria propuesta, que en la propuesta del PDM 2012 se constituye como un eje transversal que conecta el eje central y el eje residencial. Tramo ro Chili: La conveniencia de conectar los distritos y reas urbanas colindantes separadas por la red de drenaje de aguas pluviales es evidente, si bien hay que considerar la singularidad que dentro de dicha red supone el valle del ro Chili, tanto por la anchura del valle y por tanto la distancia entre las zonas urbanas situadas en las partes altas de los distritos de Cayma y Alto Selva Alegre, como por la profundidad del valle y el valor paisajstico del mismo y de su entorno (parque ecolgico, campia , bosque Chilina, cauce y vegetacin de ribera etc). Las diferentes propuestas de trazado para conectar Alto Cayma con Alto Selva Alegre cruzando el valle del ro Chili suponen recorrer entre 6 y 7 km de vial entre los puntos de Cayma y Alto Selva Alegre en los que existen usos urbanos, discurriendo por las laderas inestables que conguran el valle del Chili y cuya altura media en las zonas en las que se plantea introducir se sita entre 100 y 150 metros, lo que da una idea de la dicultad y el impacto que se producira sobre la ladera y el escenario paisajstico del valle. Se propone como alternativa la ejecucin de un puente en la zona alta del valle de forma que la afeccin paisajstica y ambiental se minimice, mejorando al mismo tiempo la funcionalidad de la va al acortar notablemente la distancia entre Cayma y Alto Selva Alegre. El trazado propuesto en este tramo respeta la meseta del parque ecolgico Rocas del Chilina rodendola por el este, discurre en paralelo a la quebrada Peral y cruza las zonas consolidadas sin afectar salvo puntualmente a las manzanas edicadas, salvando la quebrada principal en el punto en el que se puede vadear sin problema. En la zona de contacto con el parque ecolgico deber cuidarse especialmente la rasante y el tratamiento del vial para que no suponga una interferencia ni visual ni funcional entre el parque ecolgico y las laderas del Misti, adoptndose soluciones como la de situar el vial a un nivel inferior al del parque mediante solucin de zanjn o similar. Por otra parte existe la alternativa de conectar Alto Cayma y Alto Selva Alegre por reas urbanas a travs del viario de Cayma (calles Arequipa, Miguel Grau y Cusco)

hasta llegar a la calle Castilla que coincide con la traza del Puente Chilina, realizando mejoras en el trazado y seccin de este eje vial. De esta forma, partiendo del mismo punto que las propuestas del Eje Residencial que se sita en torno a las calles Progreso y Arequipa de Alto Cayma el eje discurrira por suelos urbanos a excepcin del tramo del puente, evitando el fuerte impacto en el valle y un trazado de difcil ejecucin y dudosa funcionalidad como el propuesto en el PDM 2002. Desde el Puente Chilina a travs de la avenida Las Torres (Juan Velazco Alvarado), cuya seccin es de 28 metros, se conectaran las dos trazas del eje residencial. Tramo Oeste, Alto Selva Alegre Paucarpata: El trazado propuesto por el GRA matiza y mejora el planteado por el PDM de 2002, siguiendo un recorrido similar y evitando algunas situaciones de dicultad por la topografa o por la morfologa urbana, y en general en su trazado es asumido por el PDM 2012 complementando dicho recorrido con el otro par del eje residencial situado ms prximo al centro que parte de la conexin del puente de Chilina con la avenida Las Torres (Juan Velazco Alvarado) y que una vez cruzados los suelos del Colegio Bolognesi discurre por la avenida Progreso, avenida Palacios, avenida Jess y avenida prolongacin Jess hasta volver a unirse en la salida de la carretera de la sierra. El trazado se completa con un tramo de viario de nuevo trazado prximo a la avenida Pizarro, incluyendo el enlace con sta y tratando de producir la menor afeccin posible a los usos y edicaciones existentes, previendo las actuaciones hidrulicas necesarias para el encauzamiento de la torrentera existente entre la avenida Kennedy y la avenida Jess de forma que se posibilite la ejecucin del nuevo vial afectando en la menor medida posible a edicaciones existentes y garantizando las necesidades de evacuacin de aguas pluviales y su incidencia en el cauce aguas abajo. Tramo Sur, Paucarpata Characato: La propuesta planteada en este tramo es coincidente con el trazado propuesto por la alternativa del Gobierno Regional frente a la del PDM 2002, introduciendo una variante exterior de mayor dimensin en sustitucin de la avenida de Coln y planteando un nuevo trazado en el tramo entre el ro Socabaya y Characato, discurriendo por los suelos urbanizables de uso industrial previstos en Sabanda en los que se propone una nueva rea de centralidad metropolitana. La longitud total del eje residencial es de 27 km en su trazado ms exterior y de 21 km considerando el trazado interior, variando las secciones del mismo entre los 20 y los 38 metros, a excepcin de un tramo en la prolongacin de la Avenida A. Cceres en el que la existencia de una amplia zona verde central hace que la seccin total se ample hasta los 46 metros.

Eje Paisajstico del Sillar. Como complemento a la red viaria metropolitana principal se propone la construccin de un eje longitudinal norte sur de carcter paisajstico que discurre en paralelo a las canteras del sillar por la zona alta de stas y que permite el acceso a las canteras y fundamentalmente su visualizacin a lo largo de todo el recorrido. Se plantea como solucin indicativa un vial de trco rodado para trco ligero complementado con una ciclova y un paseo peatonal con diferentes niveles y acompaados de lneas de arbolado y vegetacin. Se trata por tanto de un eje que no cumple una funcin principal para la movilidad metropolitana siendo un elemento complementario para sta centrado en funciones recreativas, culturales y de ocio. El trazado discurre en paralelo a la quebrada desde el eje perifrico oeste que limita los suelos urbanizables de Cerro Colorado hasta Uchumayo, donde el vial se conecta con la variante de Uchumayo y la ciclova y el paseo peatonal con el itinerario ciclista y peatonal asociado al corredor hdrico Chili- Socabaya.

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B. Ejes Transversales Metropolitanos Constituyen el segundo nivel dentro de la estructura viaria de articulacin metropolitana y tienen como funcin principal resolver las conexiones Transversales entre los tres ejes longitudinales propuestos. La mayora de ellos coinciden con viales existentes de cierta dimensin y capacidad, por lo que la actuacin sobre ellos se centra en su reurbanizacin y mejora adecundolos a la funcin metropolitana que se les asigna. Este es el caso de viales situados en los accesos actuales o en reas perifricas como son el tramo que discurre entre suelos urbanos y urbanizables de la autopista de La Joya, la va 54 de Cerro Colorado que conecta con esta autopista y que interrelaciona los tres ejes longitudinales, la variante de Uchumayo entre el Eje perifrico y el Eje Central, el tramo ms prximo al aeropuerto de la va de Evitamiento y la avenida Alfonso Ugarte. Tambin se produce esta situacin en avenidas de la zona central que adquieren un papel preponderante en la construccin de la nueva estructura viaria; avenidas Pumacahua y del Ejrcito, avenida de Los Incas o avenida Andrs A.Cceres entre otras. El Plan propone adems dos ejes Transversales de nuevo trazado y de gran importancia: El primero est situado al norte uniendo los tres ejes longitudinales entre la va de Evitamiento, la avenida Aviacin y la avenida Castilla en Cayma para enlazar con el puente de Chilina, dando continuidad en sentido Transversal tanto al eje perifrico como al eje residencial aprovechando el paso del ro Chili por el nuevo puente, permitiendo la conexin entre el cono norte, Cayma y la zona este del rea metropolitana. Por su importancia como primer vado del ro Chili precisa de un tratamiento singular dotndolo de seccin suciente para albergar en el futuro una plataforma reservada para transporte pblico, y lleva necesariamente aparejada una operacin de reforma urbana en Cayma para posibilitar el cruce por los suelos urbanos y resolver los enlaces con el viario existente. El segundo se sita en el extremo sur y tambin relaciona los tres ejes longitudinales discurriendo por los distritos de Tiabaya, Hunter, Socabaya y Sabanda con un tratamiento similar al que se le asigna al tramo sur del Eje Perifrico. Su trazado sigue en gran medida el cauce del ro Socabaya y en contacto permanente con la campia, lo que le conere una interesante componente paisajstica.

Adems se propone un nuevo eje en el distrito de Cayma directamente relacionado con el eje Transversal situado al norte antes descrito y que conecta ste con la va 54. Su trazado en direccin norte sur y su posicin en el centro del distrito permitir descargar de trco los viales longitudinales de Cayma situados ms al este que soportarn una mayor carga de viajes con origen en Cerro Colorado y Alto Cayma y destino el centro urbano aprovechando el proyectado puente de Chilina. Para la ejecucin del vial previsto es necesario realizar algunos ajustes de zonicacin puntuales, ya que en su mayora discurre por suelos vacos situados junto a la torrentera, que deber canalizarse.

C. Malla de Vas Complementarias Metropolitanas Dentro del resto de vas de carcter metropolitano cuyas funciones superan las estrictamente distritales pero cuyo rango es inferior a los Ejes Longitudinales y Transversales, se han identicado aquellas que se consideran relevantes para la construccin de una malla arterial de primer orden. Como en el caso de los ejes Transversales existen diferentes circunstancias que concurren en las distintas zonas y que motivan su inclusin en esta malla bsica: En el caso de las zonas urbanas centrales y en general en las zonas urbanas consolidadas se trata de avenidas existentes que precisaran operaciones de reurbanizacin deniendo nuevas secciones viales o completando determinados trazados, como es el caso de los que se sitan en paralelo a torrenteras existentes. En las zonas de crecimiento urbano de Cerro Colorado y Yura son avenidas principales previstas en la planicacin vigente pero no urbanizadas todava. Finalmente en las reas menos urbanas en contacto con la campia, especialmente en el suroeste del rea metropolitana, esta malla la constituyen las diferentes carreteras de acceso a los ncleos urbanos (Sachaca, Tiabaya y Uchumayo)

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6.4.2.3. Denicin de las Secciones Viales. Criterios Generales de intervencin. La propuesta de red viaria metropolitana denida en los apartados anteriores se ha realizado partiendo tanto del anlisis y diagnstico de los problemas existentes en la actualidad como de las oportunidades de mejora del sistema vial, considerando las tendencias de desarrollo urbano previsibles. Como resultado de las anteriores consideraciones se dene una red viaria principal, formada por ejes principales longitudinales, ejes Transversales de interconexin y malla arterial que se materializa en una serie de actuaciones que van desde la reurbanizacin de los viales existentes en los casos ms sencillos hasta la ejecucin de nuevos viales en las situaciones en los que se ha considerado necesario por no existir corredores o reservas viarias de suciente dimensin. Sin embargo en la mayora de los casos los ejes que conforman la estructura viaria principal se denen sobre vas existentes, debiendo transformarse stas mediante procesos de reurbanizacin para adaptarse a la funcin metropolitana que se les asigna, modicando en general la seccin de la va e incluyendo en muchos casos plataformas o carriles reservados para transporte pblico o ciclovas. Para la intervencin sobre dichos viales se han seguido los siguientes criterios bsicos: Mantenimiento de la dimensin actual del espacio existente entre los predios privados, adecundose la seccin vial a esta dimensin con el n de evitar procesos expropiatorios. En los casos en los que existen zonas verdes centrales arboladas, se procurar el mantenimiento de las mismas con los menores ajustes posibles como pueden ser la introduccin de ciclovas o de paradas del SIT. Mejora de la dimensin y condiciones de uso de las veredas peatonales. Incorporacin de lneas de arbolado y vegetacin tanto en las zonas existentes entre las veredas y los carriles de trco como en las medianas o bulevares. Dimensionado de los carriles de trco en relacin a los tipos de vehculos que circulen por los mismos, ajustando sus dimensiones para favorecer un trco ms calmado y ganar espacio para los modos de transporte no motorizados y los peatones.

Aprovechamiento de los espacios colindantes con las torrenteras, en los casos en los que discurren junto a los viales, para su uso pblico ejecutando encauzamiento de las mismas con muros de hormign. Tratamiento de carcter urbano en todos los intercambios viales que se produzcan dentro de las zonas de suelo urbano y reas de expansin urbana, mediante la introduccin de glorietas , rotondas o elementos similares en los que se dar prioridad a las lneas de transporte pblico. En los casos en los que exista plataforma reservada para BRT, sta discurrir preferentemente en un nivel independiente del resto del trco. En los casos puntuales en los que no sea posible la continuacin de la seccin vial mnima necesaria de acuerdo con la funcin que dicha va debe desempear en la estructura metropolitana, se realizar un estudio detallado para determinar las afecciones a predios y construcciones existentes y se realizar un proyecto de reforma urbana en el que se contemplar, en su caso, la solucin para el realojo de los residentes afectados por la operacin.

A. Ejes Longitudinales Eje Central Norte-Sur El diseo de este eje viene condicionado por la previsin de implantacin de plataforma reservada para transporte pblico en la mayora de su trazado, a excepcin de los dos extremos ms alejados del centro urbano y por la presencia de la lnea ferroviaria actual que se pretende trasladar. Por ello se propone la actuacin en el eje en dos fases, una primera en la que se mantiene la lnea ferroviaria y se introduce la lnea norte sur de la Ruta Troncal del SIT, y una segunda fase a medio o largo plazo en la que se aprovecha la plataforma ferroviaria para mejorar la capacidad de la va y, en su caso, ampliar el Sistema de Transporte Integrado. La propuesta nal mantiene a lo largo de todo su trazado una seccin de tres carriles de trco por sentido, incorporando adems en casi toda su longitud espacio para la Plataforma Reservada de Transporte Pblico. En la propuesta realizada para la primera fase de intervencin se introducen tres carriles de trco en sentido norte y dos carriles en sentido sur, adems de la plataforma del SIT prevista en la avenida de la Aviacin (Seccin C2). Se mantienen las zonas intermedias arboladas existentes, en las que se sitan segn los tramos lneas de ciclovas o paradas del SIT. La seccin se modica adaptndose en gran medida a la existente en el paso por el Polgono Industrial, mantenindose cuatro carriles centrales y dos vas de servicio laterales con dos carriles cada una, e introduciendo la plataforma reservada en la mediana existente (Seccin C 5). Para el cruce del ro Chili, que actualmente cuenta con cuatro carriles de trco, sera necesaria la ejecucin de un nuevo puente en paralelo para adecuarlo a la seccin de seis carriles e incluir la plataforma reservada para transporte pblico prevista (Seccin C4). En cuanto a las principales actuaciones necesarias para la ejecucin de este eje, adems del traslado de la lnea ferroviaria y la ampliacin del puente de San Isidro es necesaria la ejecucin de un tramo nuevo de vial ocupando instalaciones industriales y suelos vacos entre el puente Bolvar y el puente San Isidro, como continuacin de la avenida Metropolitana. Asimismo sera necesario reordenar los usos y edicaciones de carcter comercial e industrial en ambas mrgenes de la avenida Andrs Avelino Cceres hasta su interseccin con la avenida Alcides Carrin. Finalmente se propone una variante de trazado en el extremo sur rodeando el ncleo urbano de Socabaya una vez cruzado el ro Chili con una ampliacin del puente actual para evitar atravesar la zona urbana por la prolongacin de la avenida Salaverry.

De acuerdo con los criterios antes establecidos y con las funciones asignadas a cada tipo de va en la propuesta de Red Viaria de Articulacin Metropolitana realizada, se han denido una serie de secciones caractersticas en las que se determina el carcter y dimensiones de cada uno de los tramos diferenciados de los ejes longitudinales y Transversales A continuacin se explican de forma sinttica las secciones viales propuestas, completndose la informacin con los esquemas de seccin de viales propuestos para cada eje. El establecimiento de esquemas de secciones viales en el presente Plan debe entenderse en cualquier caso como una primera aproximacin para la denicin de las mismas, teniendo carcter directivo en relacin a los proyectos que las desarrollen, si bien en cualquier caso dichos proyectos debern respetar el carcter y funcionalidad de la va de acuerdo con dichas secciones tipo. De igual manera los Planes de Desarrollo Urbano y los Planes Urbanos Distritales podrn realizar ajustes de trazado y adecuar las secciones a las caractersticas particulares de las distintas zonas por las que discurren siguiendo los criterios anteriores sin que ello suponga una modicacin del Plan de Desarrollo Metropolitano.

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Eje Perifrico Oeste De acuerdo con las diferentes caractersticas del eje propuesto se han distinguido dos tramos con distinta seccin: El tramo norte en el que la va sirve de lmite entre los suelos urbanos , las reas de expansin urbana y las zonas no urbanizables se propone una seccin de tres carriles por sentido y una va de servicio lateral en la margen correspondiente a los suelos urbanos o de expansin urbana. Se propone que los carriles exteriores se destinen a transporte pblico y se plantea una mediana arbolada as como lneas de arbolado junto a las sendas peatonales (Secciones P1 y P2). En el tramo sur entre Cerro Colorado, Sachaca y Tiabaya la presencia de la campia y las caractersticas de las zonas urbanas con una densidad poblacional mucho menor, permite resolver el eje longitudinal con una seccin de cuatro carriles, que se acompaa con una ciclova en el borde de contacto con los suelos agrcolas en el primer tramo (Seccin P3). Al igual que en el tramo norte se propone que los carriles exteriores se destinen a transporte pblico y se plantea una mediana arbolada as como lneas de arbolado junto a las sendas peatonales y a la ciclova. En el ltimo tramo correspondiente a Tiabaya se mantiene la seccin de cuatro carriles pero se segrega la ciclova, que discurre ms prxima al ro Chili y se disminuye la seccin total para adecuarse al espacio existente entre la campia y las reas urbanas consolidadas (Seccin P4)

Eje Residencial Este Se trata del eje cuyo trazado y caractersticas son ms complejas al discurrir en su mayor parte por suelos residenciales consolidados y tratar de respetarse en la mayor medida posible las construcciones existentes. Para la denicin de las caractersticas bsicas de los diferentes tramos se considera el eje dividido en cuatro tramos: Tramo norte; que se descompone en dos itinerarios uno a cada lado del ro Chili y que se conectan mediante un nuevo puente en la zona de Charcani. En la margen derecha discurre por el distrito de Cayma y se propone una seccin vial con dos carriles por sentido reservando los exteriores para el transporte pblico y manteniendo la mediana arbolada existente en la avenida Arequipa (Seccin R1). Asimismo se plantea la ejecucin de una variante de trazado que rodee la zona urbana de Carmen Alto evitando cruzarla por la calle Cusco cuya seccin es de tan slo 7 metros entre edicaciones. En la margen izquierda se propone un trazado por la zona de Alto Selva Alegre que recoge en gran medida la propuesta realizada por el Gobierno Regional de Arequipa, enlazando el puente Charcani con el nal de la avenida Las Torres, y adecundose su seccin a la dimensin existente entre edicaciones en la zona consolidada que atraviesa (Seccin R11) con cuatro carriles de trco y una dimensin aproximada de 20 m. Tramo Chilina; como continuacin de la avenida Castilla se propone una seccin con dos carriles por sentido y previsin de espacio para una futura plataforma reservada para transporte pblico, recogiendo tanto los ujos de trco del eje residencial como los que aportar el eje Transversal propuesto entre la avenida de la Aviacin y la avenida Cusco, en el que se prev una plataforma reservada para transporte pblico, para entroncar con el puente de Chilina (Seccin R2). Tramo oeste; que se descompone en dos arcos viales, uno que discurre por las zonas de mayor densidad y centralidad (Secciones R4, R5 y R6) y otro que atraviesa las zonas ms elevadas y perifricas superando con nuevos puentes las torrenteras existentes (Secciones R12, R13, R14, R15 y R16). El arco inferior discurre por avenidas existentes con una dimensin de entre 20 y 30 metros que ya asumen una carga de trco relevante, siendo la seccin propuesta de dos carriles por sentido a excepcin del tramo coincidente con la lnea del SIT prevista en la avenida Progreso que ocupa los dos carriles centrales. El arco superior se plantea como un vial de trazado complejo y secciones diferentes segn la zona urbana por la que discurre, pero manteniendo una seccin de dos carriles por sentido destinando el carril exterior para el transporte pblico. El primer tramo coincide

con el nal de la avenida Las Torres (Juan Velazco Alvarado) de 30 metros de ancho y con seccin en bulevar, mantenindose dos carriles por sentido (Seccin R12), mientras que en el resto de los tramos se dan dos circunstancias diferentes; cuando la distancia entre las edicaciones lo permite (entre 20 y 30 metros) la solucin consiste en una va de doble sentido con dos carriles en cada sentido e incorporacin de arbolado entre las sendas peatonales y los carriles de trco (Secciones R13 y R15), y cuando la dimensin de los viales es insuciente, menor de 20 metros, se propone desdoblar la va en dos calles formando un par de sentido nico y dos carriles de circulacin (Secciones R14 y R16). El trazado del tramo oeste se completa con un ltimo vial de nueva creacin que se inicia al nal de la prolongacin de la avenida Jess, inicio de la carretera de la Sierra y que se situara en paralelo a la quebrada existente y la calle Claveles. Para su ejecucin se tendran que afectar a una serie de edicaciones existentes en una longitud de 300 metros en el tramo nal de la calle Claveles, lo cual podra evitarse realizando en ese tramo un encauzamiento en cajn de la torrentera. La traza continua hasta la calle Jhon F. Kennedy por suelos vacos en paralelo a la quebrada (Seccin R6) hasta llegar a las proximidades de la avenida Pizarro, punto en el que es necesario afectar a algunas edicaciones para resolver el intercambio viario dndole adems continuidad a la Transversal Andrs Avelino Cceres- Paseo de la Cultura. Este ltimo tramo, en el que conuyen los dos arcos del eje residencial, se disea con una seccin de tres carriles por sentido, destinando los exteriores para el transporte pblico. Tramo sur; se inicia en la avenida de Coln adaptndose a la dimensin de sta hasta llegar al cruce con la calle Progreso, a partir de la cual se propone una variante de trazado coincidente con la propuesta por el GRA rodeando las viviendas por el oeste evitando la traza actual de la carretera cuya dimensin es de 10 metros aproximadamente. Se plantea para todo su trazado una seccin de tres carriles por sentido y mediana central (Secciones R7, R8 y R9) con una dimensin variable de entre 28 y 34 metros y adaptndose al trazado previsto en la propuesta del Gobierno Regional, posibilitando la creacin de una nueva rea de centralidad en los suelos urbanizables industriales de Umapalca en Sabanda. Eje paisajstico del Sillar En coherencia con la funcin que a este eje se le asigna en la estructura vial metropolitana, se dene para el mismo un seccin en la que predomina su carcter de ocio y paseo, incluyendo una senda peatonal y una ciclova as como lneas de arbolado que hagan ms atractivo el itinerario de las canteras del sillar. (Seccin S1)

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Ejes Transversales Al igual que en el caso de los ejes longitudinales se han denido con carcter indicativo algunas de las secciones caractersticas de estos viales, la mayora de las cuales consiste exclusivamente en una adecuacin de los viales existentes. Se han identicado un total de 9 vas transversales conectoras, denindose 16 secciones tipo diferentes. Interesa pues centrarse en las propuestas de tres nuevos ejes Transversales de conexin y en especial los situados al norte y al sur del rea metropolitana y que relacionan los tres ejes longitudinales principales: Eje Transversal norte, va de Evitamiento, avenida Aviacin, avenida Castilla de Cayma, de gran importancia al conectar con el puente de Chilina en un extremo y con la autopista de la Joya a travs de un tramo del Eje Perifrico Oeste en el otro extremo. Para esta va se propone una seccin de tres carriles por sentido con mediana ajardinada central en su primer tramo entre los ejes longitudinales Perifrico Oeste y Central Norte Sur (Seccin T5) para convertirse en un vial de dos carriles por sentido y reserva de espacio para plataforma de transporte pblico entre el eje longitudinal Norte Sur y el eje longitudinal Residencial Este en un tramo en el que el vial es colindante con zonas de campia y espacios libres de uso pblico (Seccin T6). Es necesario afectar a zonas consolidadas con edicaciones en Cayma en continuidad con la avenida Castilla para permitir el paso de la traza vial prevista y de sus enlaces con el viario actual. Este eje Transversal a su vez se conecta con un nuevo eje propuesto en direccin norte dentro del distrito de Cayma aprovechando el espacio de las torrenteras existentes, denindose para ste una seccin tipo de cuatro carriles y la canalizacin de la torrentera (Seccin T3) Finalmente el eje Transversal sur, paralelo al ro Socabaya y con una clara componente paisajstica, se dene con una seccin de dos carriles por sentido, mediana central arbolada, una ciclova apoyada en lneas de arbolado en el lado del vial que da hacia el ro y una senda peatonal apoyada asimismo en dos lneas de arbolado en el lateral opuesto al ro (Seccin T11). Los carriles exteriores se destinan al transporte pblico y la arborizacin del vial, con cinco lneas de arbolado previstas, permite su adecuada integracin en el entorno de la campia en el que se sita.

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6.4.2.4. Propuesta de Jerarquizacin Viaria. A. Adecuacin de la red viaria principal metropolitana a la jerarquizacin viaria vigente segn la Ordenanza Municipal 551 de Octubre de 2008 La ordenanza aprobada por la Municipalidad Provincial de Arequipa el 1 de Octubre de 2008 establece unos criterios para la jerarquizacin vial metropolitana, en la que se establece, para la Red Vial Metropolitana la diferenciacin entre Vas Primarias, competencia de la Municipalidad Provincial, y Vas Secundarias que son competencia de las Municipalidades Distritales. Las Vas Primarias son las que deben contemplarse en el Plan de Desarrollo Metropolitano, clasicndose a su vez en cuatro categoras: Vas Expresas, Vas Arteriales, Vas Colectoras y Vas Especiales. En el anexo de la ordenanza se denen de forma precisa cada una de las vas de carcter metropolitano incluyndolas en las categoras anteriores, partiendo de la propuesta vial del PDAM 2002 e incorporndole nuevas vas que tienen la consideracin de viario metropolitano. Las categora de vas expresas se le asigna a las carreteras de diverso rango de acceso al rea metropolitana y el denominado Eje Metropolitano, la de vas arteriales a las que estructuran y vertebran el rea metropolitana relacionando las partes importantes de la ciudad, tanto radiales como circunvalaciones, y la categora de vas colectoras a las alimentadoras del sistema principal garantizando la accesibilidad a todas las zonas del rea metropolitana. Las denominadas Vas Especiales son aquellas que se plantearon en el PDAM 2002 y que no encajan en ninguna de las categoras establecidas en el Artculo 1 de la Ordenanza 551 (Eje Ecolgico metropolitano, Eje Blanco) Dicha clasicacin obedece a los criterios de trazado, caractersticas y jerarqua viaria de la red viaria del Plan con algunos cambios signicativos, como es el caso del cambio de carcter de la va Azul que pasa de ser un itinerario paisajstico fundamentalmente de trnsito peatonal y ciclista a va Expresa, y con la incorporacin de un importante nmero de vas no consideradas en el Plan. El resultado de la clasicacin viaria parte de la jerarquizacin viaria vigente, que sirve de base para la propuesta de jerarquizacin viaria que se contiene en el PDM 2012.

B. Propuesta de jerarquizacin de los nuevos ejes viales propuestos de acuerdo con su funcin metropolitana A partir del resultado de la jerarquizacin viaria contenida en la Ordenanza Municipal 551 se ha realizado una propuesta en la que se mantienen todas las vas incluidas en el plano vigente de viario metropolitano a excepcin de los viales propuestos en el PDAM 2002 como nuevos trazados que han sido sustituidos por otros trazados alternativos o bien que se eliminan por no ser necesarios en la nueva estructura viaria propuesta en el PDM 2012. A ello se le aaden los viales de nuevo trazado propuestos por el PDM 2012 cuyas funciones y caractersticas bsicas se han denido en los anteriores apartados de la memoria de propuesta de red viaria metropolitana. De esta forma se ha elaborado un nuevo plano de jerarqua viaria agrupando las vas existentes o propuestas en las cuatro categoras denidas en la ordenanza, incluyndose una nica va en la categora de Vas Especiales, el Eje Paisajstico del Sillar. Se han mantenido con carcter general la categora de las vas existentes, a excepcin de aquellas que de acuerdo con el nuevo esquema de funcionamiento viario deben cambiar de rango en coherencia con la ordenacin general propuesta. Las vas de acceso al rea metropolitana se mantienen con la categora de vas expresas, al igual que la va propuesta de alcance regional y nacional por el borde sur del rea metropolitana que sustituye al eje Azul y que tiene categora de va expresa en coherencia con las propuestas realizadas en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Arequipa que est redactando conjuntamente con el PDM 2012. A la vas de mayor importancia dentro de la propuesta de red viaria metropolitana, ejes longitudinales principales se les asigna el carcter de va arterial, al considerar que por su funcin, trazado y caractersticas se trata de vas con funcin exclusivamente metropolitana y carcter urbano, resolvindose los trcos de paso que no tienen origen o destino en Arequipa mediante la variante propuesta en el PAT Interocenica Moquegua, formando un arco entre la carretera a Cusco desde Yura y las carreteras de acceso al rea metropolitana desde el sureste.

A los ejes Transversales conectores se les asigna igualmente la categora de va arterial como a la mayora de los elementos denidos en la propuesta de red viaria como malla arterial complementaria, quedando como colectoras prcticamente las que as estn denidas en la Ordenanza 551. Finalmente se incluye el eje paisajstico del sillar como Va Especial, dado su carcter singular no contemplado en ninguna de las categoras preestablecidas por la normativa de referencia. En el plano de propuesta de jerarquizacin de viario se han distinguido entre las vas propuestas en el PDM 2012 como parte de la estructura de articulacin metropolitana de las que provienen de la jerarquizacin viaria contenida en la Ordenanza, establecindose diferentes subcategoras en las vas arteriales (ejes longitudinales, vas arteriales principales y vas arteriales secundarias) y en las vas colectoras (vas colectoras principales y vas colectoras secundarias).

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6.4.2.5. El Sistema de Ciclovas. A. Red de Ciclovas para movilidad urbana y apoyo al Sistema Integrado de Transporte. Para la implantacin de un sistema integral de ciclovas urbanas que sea capaz de modicar las condiciones y los hbitos de movilidad actuales, donde difcilmente encaja la movilidad en bicicleta por las condiciones agresivas del trco urbano y metropolitano, es necesario generar una red mallada que permita una multiplicidad de trayectos y alcance a buena parte de las reas residenciales y de actividad del rea metropolitana (centros educativos, centros de trabajo, reas administrativas y comerciales) incluyendo evidentemente el Centro Histrico. La movilidad en bicicleta tiene enormes benecios, tanto para los usuarios como para el conjunto de los habitantes de la metrpolis y en general para el medio ambiente, generando hbitos de vida saludable, disminuyendo la congestin vehicular y la contaminacin y contribuyendo a calmar el trco, obligando a dar preferencia al ciclista. Las experiencias de ciudades como Arequipa que no tenan red de ciclovas y en las que no exista tradicin en el uso de la bicicleta como forma de desplazamiento habitual por la ciudad pero que por su clima y orografa admitan la introduccin de la bicicleta nos ensea que para que la implantacin sea efectiva se debe dotar a la ciudad de una red lo ms completa posible y en un perodo acotado de tiempo; pequeas actuaciones aisladas asociadas a determinados viales sin formar una red suciente tienen como efecto el escaso o nulo uso de las ciclovas. Inicialmente se parte de la base de que un desplazamiento en bicicleta como modo de transporte urbano es ecaz cuando la distancia a recorrer se sita en torno a los 3 km, lo que supone un tiempo de desplazamiento prximo a los 15 minutos para pendientes suaves y que a partir de 5 km de distancia o bien con pendientes del 5% y superiores deja de resultar adecuado como alternativa al transporte pblico o incluso al privado. Por tanto para favorecer este medio de transporte es necesario vincular la red de ciclovas al transporte pblico metropolitano, para lo cual se han previsto con carcter indicativo una serie de puntos de intercambio con la red troncal del SIT que es la primera que previsiblemente estar en funcionamiento durante la vigencia del PDM 2012 y que deben estar prximas a los paraderos previstos en el proyecto de la ruta troncal.

Estos puntos de intercambio deben estar dotados de espacios seguros en los que almacenar las bicicletas mientras se realizan los desplazamientos al destino en el transporte pblico. Otra medida ecaz para favorecer el uso de la bicicleta como complemento a la red urbana de ciclovas es la implantacin de un sistema de alquiler de bicicletas con puntos seguros de recogida de las bicicletas y una tarifa muy reducida por tiempo de uso, lo que evita varios problemas que pueden ser disuasorios para el uso de la bicicleta, como son la compra de la bicicleta, el problema del espacio para guardarla en el domicilio y sobre todo el problema del aparcamiento de bicicletas en la calle con el peligro de robo que conlleva. Los puntos de almacenaje de bicicletas deben situarse, adems de asociados al SIT, en las zonas residenciales de mayor densidad que se constituyen en los principales puntos de origen de los viajes y en las zonas de mayor actividad atractoras de viajes como son los centros educativos, los centros administrativos, las reas de centralidad previstas, las reas comerciales y administrativas y el Centro Histrico. La red propuesta se ha diseado siguiendo los criterios anteriores y apoyndose en diferentes propuestas realizadas en los ltimos aos para Arequipa, y supone la ejecucin de 125 km de ciclovas, que se han localizado en viales que por sus caractersticas dimensionales o por el tipo de trco que deben soportar son compatibles con la bicicleta. En el caso de la red viaria principal se ha denido en las secciones la posicin y dimensin de las ciclovas, habindose optado en muchos tramos de la red arterial por no hacer coincidir las ciclovas con los viales de mayor capacidad o con los que tienen plataforma reservada de transporte pblico para hacer viable su ejecucin dentro del espacio disponible.

B. Itinerarios complementarios de Ciclovas para ocio y disfrute. Como complemento a la red principal de ciclovas se han identicado una serie de itinerarios de carcter ms perifrico o asociados a espacios de campia y a los corredores hdricos que tienen una funcin de ocio o deportiva, conectando adems las ciclovas urbanas con el medio natural y permitiendo de esta forma el acceso a las reas centrales de la metrpolis desde los distritos perifricos y en general desde las zonas de carcter rural o natural exteriores que pueden ser soporte de actividades deportivas. Por su posicin y su distancia a los centros de actividad urbana difcilmente pueden considerarse como un modo de transporte alternativo al vehculo privado o al transporte pblico, y por ello se han caracterizado como ciclovas para ocio y no precisaran de los elementos complementarios necesarios en las de carcter urbano, sistema de aparcamiento y sistema de alquiler de bicicletas. La longitud total del sistema de ciclovas para ocio es de 81 km. Se han planteado dos tipologas diferenciadas dentro de la red de ciclovas de ocio, las que estn asociadas a los viales, identicadas en el Plan como ciclovas recreativas y que se sitan en los viales en contacto con la campia , en el eje Transversal paralelo al ro Socabaya y en el eje paisajstico del Sillar y el itinerario ciclista asociado al parque uvial y corredor hdrico Chili Socabaya, que en casi toda su longitud tiene un trazado diferenciado del sistema viario pasando por parques, zonas de campia o reas rurales y cuya longitud total es de 50 km .

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6.4.2.6. El Fomento de la Movilidad Peatonal. Actuaciones propuestas en el Centro Histrico. Uno de los criterios esenciales para conseguir una Arequipa habitable y saludable es fomentar los deslazamientos peatonales, que actualmente suponen un mnimo porcentaje respecto del conjunto de movimientos. Este escaso uso de los desplazamientos peatonales, tanto en nmero de desplazamientos como en distancia media recorrida, se produce en gran medida por las malas condiciones que la ciudad presenta para que la poblacin adopte esta forma de movilidad (sendas de escaso tamao y mal acondicionadas, carencia de arbolado y sombra, peligrosidad en los cruces peatonales etc) y tambin por las condiciones actuales del trco, que hacen de la calle un espacio agresivo y poco saludable (ruido, contaminacin y riesgo para los peatones). Resulta por tanto de gran importancia establecer las medidas correctoras adecuadas para que los hbitos de la poblacin puedan evolucionar hacia formas de movilidad sostenibles y saludables, para lo cual es imprescindible un cambio radical en el modelo de transporte pblico (eliminacin progresiva de combis y sustitucin por modos de transporte pblico racionales, disminucin del nmero de taxis y microtaxis y establecimiento de paraderos de taxis etc). En paralelo a la transformacin del transporte pblico deben establecerse medidas de restriccin al trco privado con medidas como son evitar la proliferacin de playas de aparcamiento en las reas centrales y controlar el nmero de plazas de aparcamiento en las reas urbanas atractoras de viajes, imposibilitar el uso de viario local como alternativa de paso para evitar las avenidas principales y establecer zonas de velocidad reducida en reas residenciales o de equipamientos entre otras medidas. Por ltimo es imprescindible modicar las condiciones de urbanizacin de los viales en el conjunto del rea metropolitana para que sea atractivo desplazarse andando por la ciudad, para lo cual el PDM prev en todos los viales de nueva creacin y en las propuestas de transformacin de las principales avenidas la incorporacin de sendas peatonales de suciente dimensin y acompaadas de zonas ajardinadas y arbolado, incorporando en la mayora de la avenidas medianas centrales ajardinadas con la intencin de mejorar la calidad ambiental de las vas que constituyen la estructura bsica de la metrpolis. Estas propuestas deben completarse en el desarrollo de los proyectos especcos con la incorporacin de pasos de peatones seguros, semaforizados o no, pero incidiendo en cualquier caso en la prioridad peatonal.

En la ordenacin de las nuevas reas de centralidad propuestas por el PDM, en las que se han de producir la mayor concentracin de servicios metropolitanos y por tanto las que ms desplazamientos van a generar, es importante incorporar amplios espacios de dominio peatonal, favorecindose el acceso a las mismas mediante el Sistema Integrado de Trasporte de pasajeros al que estn ntimamente relacionadas. El espacio donde la necesidad de fomentar la peatonalizacin del espacio pblico se da con mayor urgencia es sin duda el Centro Histrico, por las negativas consecuencias que la situacin actual de trco produce en el patrimonio histrico, en el necesario mantenimiento de poblacin residente que es expulsada por las malas condiciones ambientales, en el turismo y en denitiva en la calidad urbana de Arequipa. Es por ello que el PDM establece una serie de propuestas con carcter indicativo, que podrn ajustarse y modicarse de acuerdo con las previsiones del Plan Maestro del Centro Histrico, pero cuyos criterios bsicos deben en cualquier caso respetarse. Se plantean una serie de actuaciones de limitacin al trco rodado y el establecimiento de reas de coexistencia en el Centro Histrico con el objetivo de mejorar las condiciones de habitabilidad, ambientales y de movilidad en el Centro Histrico, coordinando todas las propuestas de actuacin con el Plan Maestro del Centro Histrico. Se propone la reurbanizacin integral del viario del Centro Histrico en la zona monumental con un mbito que afecta a 70 manzanas de forma que se delimite un rea peatonal central en torno a la Plaza de Armas y que se extiende en forma de cruz abarcando las reas de mayor inters monumental, dentro de la cual se incluyen las dos calles que sern soporte de la ruta troncal del Sistema Integrado de Transporte. En esta zona nicamente se permitira el acceso a residentes, hoteles, carga y descarga en horario limitado, restringiendo la entrada de vehculos privados, combis, microbuses, taxis y microtaxis; la mayor parte de las cuadras incluidas en esta zona tienen acceso rodado desde una de las calles que las delimitan. Se proponen asimismo algunas calles de uso compartido peatn vehculos o de preferencia peatonal y para el resto se plantea la redenicin de su seccin de forma que se gane espacio para el peatn en detrimento del ocupado por los vehculos, lo que unido a una adecuada gestin del trco de forma que se eviten movimientos de paso cruzando el Centro con denicin de itinerarios de entrada-salida para el trco rodado reducir notablemente la presncia de vehculos en el Centro Histrico.

Los principales objetivos a los que debe responder cualquier propuesta de recuperacin del espacio del Centro Histrico son: Limitar el trco rodado en las zonas monumentales del Centro Histrico. Fomentar la peatonalizacin o la prioridad del peatn en las reas histricas. Limitar la implantacin y duracin en el tiempo de las playas de aparcamiento en el Centro Histrico. Facilitar los recorridos peatonales coincidentes con los itinerarios tursticos y ldicos. Potenciar la creacin y diversicacin de itinerarios culturales, tursticos y ldicos en el Centro Histrico.

Para la consecucin de los objetivos propuestos deben implementarse estrategias de actuacin que puedan implantarse progresivamente para pasar de la situacin actual a la situacin nal ptima de forma gradual, faseando las actuaciones en el tiempo. Para ello debe propiciarse un modelo de urbanizacin de trco restringido con preferencia del peatn en las zonas ms monumentales del Centro Histrico limitando de forma drstica la presencia de vehculos privados, taxis, microtaxis y combis, mediante la exclusin del trnsito de determinados tipos de vehculos (combis) y el control de los que si deben entrar en el Centro para prestar servicios necesarios como es el caso de los taxis o determinadas rutas tursticas en autobs. Esta limitacin del acceso del transporte colectivo al Centro Histrico se debe apoyar en derivar buena parte de los viajes hacia el Sistema Integrado de Transporte. Por otra parte debe crearse una red de calles peatonales o con preferencia del peatn que facilite los movimientos a pi y disminuya el uso de vehculos en las zonas ms monumentales del Centro Histrico. Finalmente es necesario establecer una tipologa de secciones viarias para el Centro Histrico que permita la ampliacin del espacio peatonal y ciclista, en detrimento del espacio para los vehculos. La propuesta de peatonalizacin y restriccin de trco planteada se concreta en una serie de actuaciones que a continuacin se relacionan y que debern adecuarse con los criterios que se establezcan en el Plan Maestro del Centro Histrico:

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Delimitar un mbito central en torno a la Plaza de Armas en el que se produzca la mxima restriccin al trco motorizado siendo de uso exclusivo peatonal, permitindose nicamente el acceso a vehculos ociales, carga y descarga en horario controlado y acceso controlado a residentes y hoteles. En esta zona por tanto se propone la restriccin total al paso de vehculos privados, taxis, combis y se prohben las playas de aparcamiento. Ampliar la zona de restriccin de trco y playas de aparcamiento progresivamente al tiempo que se incorporan como calles peatonales el resto de las planteadas en la propuesta como extensin de una primera fase de peatonalizacin que slo abarcara al entorno de la Plaza de Armas. Organizar el trco rodado perimetral a la zona de exclusin en torno a la Plaza de Armas para permitir la aproximacin de los vehculos a la zona peatonalizada. Completar la reurbanizacin de las calles que deben incorporar el Sistema Integrado de Transportes, calles San Juan de Dios y Jerusaln, con similares caractersticas a la calle Bolvar Sucre, plataforma reservada central y veredas peatonales ms amplias a ambos lados excluyendo calzadas de trco rodado. Completar la red de calles peatonales con caractersticas similares a la calle Mercaderes dentro del rea de restriccin del trco rodado, de forma que se mejoren las condiciones ambientales de uso y de paisaje urbano coincidiendo con las reas urbanas de mayor inters patrimonial. Modicar la seccin de las calles de trco rodado de forma que se amplen las sendas peatonales y se reduzcan las calzadas generando una amplia zona de trco calmado, mejorando la sealizacin y seguridad en los pasos de peatones con medidas como la sobre elevacin de stos u otras anlogas. Favorecer las conexiones peatonales entre el centro histrico y el frente urbano hacia el ro Chili mediante la reurbanizacin como calles de trco compartido de preferencia peatonal o actuacin similar las que se sitan en continuidad con las peatonales de la zona central y no comunican con los puentes, calle Ugarte y conexin con Convento de Santa Catalina. Reordenar la Plaza de Armas manteniendo los elementos de jardinera y de urbanizacin del espacio central e incorporando las calzadas al espacio de uso peatonal de la plaza, posibilitando el paso ocasional y restringido de vehculos, carga y descarga en horario restringido, vehculos ociales, y vehculos de emergencia.

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6.4.3. El Sistema de Transportes.


6.4.3.1. El Principio de Integracin e Intermodalidad. La ecacia del transporte pblico, indispensable en Arequipa para lograr una ciudad accesible, saludable y en denitiva con unas buenas condiciones de habitabilidad, pasa necesariamente por una adecuada relacin entre los distintos modos de transporte. En primer lugar es preciso diferenciar entre el transporte de pasajeros y el de mercancas, los cuales deben discurrir preferentemente mediante sistemas y canales diferenciados. En relacin al transporte de pasajeros, que es el ms determinante en Arequipa sin lugar a dudas, los modos de transporte deberan ser a medio plazo en Arequipa los siguientes: Transporte Aeroportuario, aeropuerto Rodrguez Bayn y nuevo aeropuerto internacional prximo a la Joya. Transporte Ferroviario de cercanas, propuesta de trazado La Joya Arequipa Centro. Transporte Terrestre por carretera con alcance provincial y regional mediante autobuses interurbanos. Transporte Metropolitano en plataforma reservada, Sistema Integrado de Transportes. Transporte Metropolitano en carriles exclusivos, lneas alimentadoras del SIT. Transporte Metropolitano mediante taxis. Transporte Metropolitano mediante vehculos privados. Transporte Metropolitano no motorizado; red de ciclovas e itinerarios peatonales. Adems de la implantacin de los modos de transporte pblico necesarios actualmente inexistentes (SIT, lneas alimentadoras, cercanas, red de ciclovas) y que en el PDM se proponen y denen, es preciso plantear las necesarias relaciones entre ellos. Para poder garantizar el correcto funcionamiento de los distintos modos de transporte y optimizar los recursos haciendo viables econmica y socialmente los modos de transporte pblicos es imprescindible resolver la integracin entre ellos superando la situacin actual en la que cada modo de transporte es independiente, emplendose los taxis y combis para los desplazamientos metropolitanos de pasajeros que provienen de viajes en avin o en autobuses interurbanos. Para superar esa situacin el PDM plantea propuestas concretas a corto, medio y largo plazo con el objetivo de lograr dicha integracin desde la premisa de la intermodalidad entre los diferentes sistemas de transporte, estableciendo las zonas en las que han de producirse los intercambios modales entre todos los sistemas de transporte pblico, aeroportuario, ferroviario, SIT, autobuses interurbanos, autobuses urbanos y taxis, restringiendo en la medida de lo posible el uso del vehculo privado. En relacin con el transporte de mercancas, que llega a Arequipa casi exclusivamente por carretera accediendo de forma directa a cada uno de los destinos situados en diferentes zonas del rea metropolitana, como son los mercados y zonas industriales, se plantea la conveniencia de establecer un rea especializada en la que se pueda producir el intercambio y ruptura de carga entre las mercancas transportadas por carretera y las que puedan transportase por ferrocarril, introducindose elementos intermedios en el sistema de forma que se evite en la mayor medida posible la entrada de carga de gran volumen en las reas urbanas, emplendose sistemas ms ligeros para la distribucin interna de los productos. 6.4.3.2. El Sistema Aeroportuario. A. Aeropuerto Rodrguez Bayn. Instalaciones y perspectivas de futuro. El aeropuerto Rodrguez Bayn desempea en la actualidad principalmente funciones de transporte de pasajeros en vuelos nacionales, si bien tiene la consideracin de aeropuerto internacional. Las condiciones dimensionales de las infraestructuras aeroportuarias, especialmente las relacionadas con la longitud de la pista de aterrizaje, y la imposibilidad material de su ampliacin debido a la consolidacin urbana de su entorno hacen inviable una ampliacin del aeropuerto para su funcin como aeropuerto internacional operando vuelos de larga distancia. Ello implica que las funciones de carga y sobre todo las relacionadas con vuelos internacionales de mayor alcance (transocenicos entre otros) no puedan desarrollarse en las instalaciones actuales. Las previsiones del Gobierno Regional de Arequipa de crear otro aeropuerto que cumpla las funciones de transporte de mercancas y de pasajeros en vuelos internacionales utilizando para ello la infraestructura aeroportuaria existente a unos 60 km al sur de Arequipa, cuyo uso actual es militar, consolidara las actuales funciones del aeropuerto Rodrguez Bayn como receptor de vuelos nacionales de pasajeros y de aeronaves de uso privado aprovechando su magnca posicin de proximidad respecto del centro de actividad econmica de Arequipa. Sin embargo las condiciones actuales del aeropuerto no son adecuadas para atender las demandas futuras previsibles, especialmente en lo referente a la dimensin y servicios de la terminal de pasajeros actual, cuya ampliacin o sustitucin debe ser un objetivo a medio plazo. Al mismo tiempo sera conveniente incorporar dentro de la remodelacin de las instalaciones aeroportuarias un intercambiador modal de transporte de pasajeros de forma que se relacionen los movimientos con origen y destino en el aeropuerto con el Sistema Integrado de Transporte de Pasajeros metropolitano, con el sistema de transporte de pasajeros regional y provincial en autobs y con la red de taxis acreditados para traslados desde el aeropuerto.

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B. Zona de servicio del aeropuerto, afecciones e infraestructuras complementarias. En el PDM 2012 se propone el mantenimiento de la zona de servicio del aeropuerto actual, tanto por considerarla suciente para las demandas funcionales previsibles en el futuro, como por la imposibilidad material de su ampliacin. Dos cuestiones se podran plantear respecto a dicha zona y sus posibles afecciones, en primer lugar la posibilidad de que la avenida que actualmente cumple funciones de acceso a la Terminal de pasajeros y que linda con manzanas edicadas de uso mixto pudiera integrarse en el conjunto de la trama urbana apoyando la accesibilidad de la zona este de Cerro Colorado desde la avenida de la Aviacin posibilitando la ampliacin del anillo viario que rodea las instalaciones aeroportuarias en su caso, y en segundo lugar la posibilidad antes mencionada de incorporar a la reforma y ampliacin de las instalaciones de la Terminal un intercambiador modal dentro de los terrenos del aeropuerto, as como las instalaciones necesarias para albergar una terminal de aeronaves privadas en caso de que se produzca una demanda suciente motivada por el incremento de las actividades de intercambio comercial, nancieras etc en Arequipa. En el exterior del rea de servicio se producen afecciones que implican restriccin de usos y edicaciones en el cono de vuelo, para lo que el PDM establece las reas no edicables para las que se pueden prever actuaciones de mejora para su uso como espacio libre pblico al servicio de las reas residenciales colindantes. Asimismo existen infraestructuras de apoyo al aeropuerto exteriores al recinto, dentro de la zona de afeccin del cono de vuelo que deben ser protegidas e incluidas en las zonas no edicables en la zonicacin del PDM.

5.4.3.3. El Sistema Ferroviario. A.Trazado Ferroviario Existente. Posibilidades de reutilizacin de las instalaciones. La lnea ferroviaria existente en la actualidad tiene una funcin exclusivamente como lnea de mercancas y se centra en el transporte de mineral, realizando cada da un viaje en cada sentido. El trazado de la lnea discurre a lo largo de 35 kilmetros aproximadamente en contacto con las zonas urbanas del rea metropolitana generando innumerables conictos y puntos de riesgo, adems de suponer un impacto ambiental notable para las zonas prximas a la lnea frrea. El corredor ferroviario coincide en la zona central y norte del rea metropolitana con uno de los ejes viales de mayor importancia para la estructura de articulacin metropolitana, el Eje Central Norte Sur, suponiendo el mantenimiento de la lnea actual un obstculo para su adecuado funcionamiento. El previsible incremento de la actividad minera y por tanto del nmero de viajes al da del ferrocarril cruzando Arequipa junto al tambin previsible desarrollo urbano y la densicacin de las reas centrales colindantes con la lnea frrea que se ha iniciado de forma incipiente presentan un escenario futuro difcilmente sostenible que obligara a una reforma profunda del trazado del ferrocarril para permitir la continuidad de la malla viaria con un importante nmero de pasos a distinto nivel, lo cual implica una inversin cuantiosa con unos resultados discutibles desde la perspectiva de la calidad urbana. Por ello, y siguiendo las ideas planteadas en los proyectos propuestos por el Gobierno Regional, se establece en el presente Plan y en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Arequipa la conveniencia del traslado de la lnea de mercancas fuera de las zonas urbanas del rea metropolitana a medio plazo, lo cual permitira el aprovechamiento de la plataforma ferroviaria en el tramo central para mejorar la capacidad y conguracin del Eje Central Norte Sur, el de la zona norte como soporte de la ampliacin de la plataforma de transporte pblico y la red de ciclovas manteniendo la plataforma del tramo sur como reserva para posibles modos de transporte colectivo. De sta forma se seguira manteniendo el potencial de la va frrea desde la costa hasta el centro de Arequipa para un posible uso como soporte de tren de pasajeros o tranva de cercanas, permitiendo adems la conexin del rea metropolitana con los nuevos ncleos de poblacin que puedan generarse en las zonas de futuras irrigaciones o en la costa vinculados a las nuevas actividades productivas, logsticas y comerciales, y muy especialmente con la zona de La Joya y el nuevo aeropuerto previsto en los proyectos del GRA.

Para ello se propone en el PDM 2012 el mantenimiento y reserva del tramo sur de la plataforma ferroviaria evitando la ocupacin de sus suelos y reservando un espacio junto a la antigua estacin que pueda funcionar como apeadero de pasajeros de cercanas, localizando otro apeadero en Uchumayo; en caso de que se trasladara el ferrocarril al exterior del rea metropolitana y no se consolidara el uso de la plataforma sur para tren de pasajeros podra emplearse la plataforma para otro tipo de transporte colectivo, tranva o autobs o incluso como una ciclova paisajstica. Por otra parte la estacin y terminal de carga existente se encuentra sin uso, estando prevista su reutilizacin como rea recreacional de uso pblico como uno de los proyectos singulares en marcha en el rea metropolitana. B. Nuevo Trazado: Propuesta directiva al oeste de la Autopista de La Joya. Para la denicin de un nuevo trazado se ha partido de la propuesta esbozada por el Gobierno Regional para reemplazar el trazado urbano de la lnea ferroviaria por una variante exterior que se inicia en el puente por el que cruzar la autopista de la Joya el ro Chili y sube en direccin norte hasta interceptar la lnea actual en el distrito de Yura con una longitud aproximada de 15 km. Se han estudiado alternativas posibles a dicho trazado partiendo del mismo punto pero mejorando las condiciones de pendiente del mismo. La propuesta inicial planteada por el GRA en los que se salvara un desnivel de 650 metros supone una pendiente media superior al 4 %, lo cual no es adecuado para una lnea ferroviaria de stas caractersticas. La lnea actual que atraviesa Arequipa tiene tramos con una pendiente continuada superior al 3% en la zona urbana de la avenida Aviacin en una longitud de 3 km, y se han realizado diversas tentativas con perles que mantengan esa pendiente mxima, resultando un trazado orientativo que se ha reejado en el documento del Plan de Acondicionamiento Territorial y en el presente Plan. El trazado propuesto tiene una longitud total de 21.350 metros partiendo tambin del puente sobre el Chili, discurriendo los primeros kilmetros en paralelo a la autopista de la Joya por el oeste de la misma para girar hacia el oeste buscando una pendiente lo ms homognea posible al tiempo que se salvan los terrenos ya ocupados por invasiones, con una pendiente media del 2,90% y no superndose en ningn tramo la pendiente mxima de la lnea actual que es del 3,25%. El nuevo trazado obliga a realizar una serie de viaductos para salvar varias torrenteras, nica forma de no superar las pendientes admisibles. La propuesta de trazado planteada supone la sustitucin de un total de 56 km de vas de tren de mercancas entre la autopista de la Joya en el punto en que cruza el ro Chili y Yura, pudiendo reutilizarse para transporte de pasajeros el tramo sur hasta Arequipa, cuya longitud es de 27 km.

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6.4.3.4. Las Terminales Terrestres y los Intercambiadores Modales. Considerando las caractersticas de la red viaria tanto territorial como metropolitana as como los principales accesos al rea metropolitana, se considera necesario diversicar las terminales terrestres, actualmente concentradas en un punto, situando una en el norte y otra en el sur, y relacionndose ambas a travs del Sistema Integrado de Transporte de pasajeros metropolitano previsto. Al mismo tiempo es aconsejable favorecer que se produzcan los intercambios entre los distintos modos de transporte con la mayor integracin posible en dichas terminales o en espacios prximos a stas, de manera que se relacionen los modos de transporte terrestre provinciales, regionales y nacionales, los de transporte metropolitano, especialmente el SIT y las lneas alimentadores del sistema, el transporte de pasajeros aeroportuario y el transporte de pasajeros ferroviario de cercanas en caso de que se produzca. A. Terminal Terrestre e Intercambiador Norte. La situacin ms deseable para la implantacin de una Terminal Terrestre e Intercambiador norte sera haciendo coincidir en un mismo intercambiador todos los modos de transporte de pasajeros, incluyendo los del aeropuerto, los provinciales e interprovinciales en autobs, y los metropolitanos a travs del Sistema Integrado de Transportes. No obstante existe ya un proyecto que contempla la ubicacin de la Terminal Norte del SIT en terrenos prximos al recinto aeroportuario pero al sur de la avenida Aviacin y a algo ms de 1 km de la actual Terminal de pasajeros del aeropuerto, y desde el PDM se considera prioritaria la ejecucin del SIT sin condicionarlo inicialmente a otras actuaciones que tienen un mayor recorrido temporal, como pudiera ser el establecimiento de la Terminal del SIT dentro de la zona de servicio aeroportuario para facilitar los intercambios modales. Por otra parte el espacio previsto para la Terminal del SIT tampoco permitira relacionarla de forma directa con una Terminal de transporte terrestre provincial y regional, salvo que se actuara sobre terrenos colindantes ocupados por instalaciones y edicaciones industriales. En esta situacin la propuesta del PDM es tratar de incorporar en los terrenos del aeropuerto colindantes con la avenida Aviacin una Terminal de transporte terrestre provincial y regional, vinculada a la Terminal de pasajeros del aeropuerto y a la de taxis, y localizar dicho intercambiador modal en el punto de la avenida de Aviacin en el que se ha proyectado una parada de la lnea troncal del SIT, de forma que se conseguira el intercambio entre los transportes terrestres provinciales y regionales, los provenientes del aeropuerto y los metropolitanos en un mismo punto.

B. Terminal Terrestre e Intercambiador Sur. Al igual que en el caso de la Terminal Terrestre norte, la situacin ms deseable para la implantacin de una Terminal Terrestre e Intercambiador sur sera haciendo coincidir en un mismo intercambiador todos los modos de transporte de pasajeros: los provinciales e interprovinciales y los de los ncleos urbanos aislados de la corona sur metropolitana en autobs y los metropolitanos a travs del Sistema Integrado de Transportes. La previsin de unos terrenos delimitados de forma precisa para la construccin de la Terminal sur del SIT podra absorber como mximo el intercambio con la red de transporte pblico perifrico que sirva a los distritos de la corona sur (Uchumayo, Tiabaya, Hunter, Socabaya, Sabanda, Characato, Mollebaya y Yarabamba), pero al igual que sucede en el norte el espacio previsto para la Terminal del SIT tampoco permitira relacionarla de forma directa con una Terminal de transporte terrestre provincial y regional, salvo que se actuara sobre terrenos colindantes ocupados por usos y edicaciones consolidadas. Existen en la actualidad dos terminales de autobuses provinciales y regionales que se localizan en una misma zona contigua al Polgono Industrial de Arequipa que ocupan una supercie prxima a las 4 hectreas y un total de 60 andenes para autobuses. La propuesta del PDM es reubicar y reformar las terminales terrestres asocindolas a intercambiadores modales, implantando una nueva en el norte en los terrenos del aeropuerto y colindante con uno de los paraderos de la lnea troncal del SIT proyectada y reformando y especializando las terminales actuales situadas en el sur que se relacionaran con una de las plataformas propuestas en el PDM para la ampliacin del SIT, situndose aproximadamente a 1 km de la lnea troncal del SIT y del rea de Centralidad propuesta en la manzana situada entre Los Incas y Alcides Carrin en la que se propone un complejo de usos de carcter administrativo y terciario. Adems de los autobuses provinciales y regionales la terminal e intercambiador podra ser receptora de las lneas alimentadoras del SIT previstas para esa zona. Finalmente se ha previsto un posible apeadero de viajeros de cercanas coincidiendo con los terrenos de la antigua estacin ferroviaria muy prximo a la ruta troncal del SIT, lo cual facilita el intercambio modal entre ambos sistemas.

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6.4.3.5. Los Canales para el Sistema Integrado de Transporte de Pasajeros. A. El Sistema Integrado de Transportes: necesidad y urgencia de su implantacin. Como ha quedado refrendado por diferentes anlisis y estudios realizados sobre la movilidad en el rea metropolitana de Arequipa los modos de transporte empleados para los desplazamientos dentro del rea metropolitana son claramente inadecuados, habindose generando un sistema catico, ineciente, contaminante, agresivo, poco rentable, de mala calidad y de muy escasa funcionalidad. La existencia de un nmero excesivo de lneas que adems son cubiertas por vehculos de poca capacidad y anticuados (Combis en general) y la coincidencia de muchasde estas lneas con itinerarios que se superponen en las principales vas contribuye al colapso del trco y consecuentemente a unas malas condiciones del servicio, incrementndose los tiempos de viaje por encima de lo que sera normal con un transporte pblico regulado. Por otra parte la proliferacin de unidades de taxis y microtaxis han generado un parque muy superior al que es aconsejable para el rango poblacional del rea metropolitana, lo que unido a la inexistencia de paradas especcas y de una regulacin tarifaria del servicio genera una serie de desplazamientos sin pasajeros que contribuye an ms al caos de trco que se produce en las vas principales de toda el rea metropolitana, declaradas como vas saturadas por la Ordenanza 577 de la Municipalidad Provincial de Arequipa de fecha enero de 2009. Por otra parte la inecacia y escasa calidad del sistema alimenta tendencias no deseables en la direccin de incrementar el parque automovilstico privado, situacin que debe evitarse precisamente mejorando el sistema de transporte pblico con el objetivo de mantener el reparto actual modal de desplazamientos, prximo a un 70% en transporte pblico frente al 30% en vehculo privado, ya que de lo contrario la red viaria metropolitana no podra soportar la carga de movimientos que se producira, y el problema de aparcamiento de vehculos se multiplicara de forma exponencial. En sntesis se ha llegado a un sistema que es totalmente insostenible y se hace cada vez ms urgente su transformacin, por lo que para el PDM 2012 es una prioridad impulsar las polticas de movilidad sostenible apoyando las propuestas en marcha en este sentido como es la del Sistema Integrado de Transportes y planteando propuestas de infraestructuras para la movilidad que sean capaces de albergar los modos de transporte ms ecientes, ecolgicos y sostenibles como son el transporte pblico masivo, la red de ciclovas y los desplazamientos por itinerarios peatonales.

B. Proyecto ArequipaBus: denicin actual del Sistema Integrado de Transporte de pasajeros metropolitano. Se han realizado en los ltimos aos diferentes propuestas para la implantacin de un sistema de transporte masivo en carrilles o plataformas reservadas, llegndose nalmente a la conclusin que el ms adecuado por su funcionalidad, adaptacin al lugar, versatilidad y rentabilidad econmica entre otros factores determinantes es el conocido como BRT, consistente en un sistema de plataformas exclusivas diferenciadas y separadas de las del trco vehicular por las que circulan autobuses rpidos articulados. El proyecto ArequipaBus vigente supone la ejecucin de la infraestructura necesaria para el funcionamiento de un Sistema Integrado de Transporte de pasajeros mediante la implantacin de plataformas reservadas, modicacin de intercambios viales a distinto nivel permitiendo el movimiento libre del transporte pblico, la ejecucin de dos terminales norte y sur y sus instalaciones de apoyo complementarias as como la organizacin de una serie de lneas alimentadoras que recorren los diferentes distritos para acercar al pasajero desde las zonas ms alejadas hasta las lneas del BRT. Desde el punto de vista de la organizacin dentro del espacio metropolitano, la propuesta del SIT consiste en la creacin de un eje norte sur que parte del nal de la va de Evitamiento y del aeropuerto y que llega hasta Socabaya, en las proximidades del campo de golf con una longitud aproximada de 15 km denominado Eje Norte Sur de la Ruta Troncal. En su tramo norte discurre por las avenidas Aviacin, Arequipa, Pamacahua y Ejrcito para llegar al puente Grau, cruzando el ro Chili con un nuevo puente. Atraviesa el Centro Histrico formando un par con una calle en cada sentido debido a la seccin insuciente de las mismas y a producir la menor afeccin posible al paisaje urbano (Bolvar S-ucre / San Juan de Dios- Jerusaln). En su tramo sur discurre por las avenidas Alcides Carrin, Per, Socabaya y Salaverry. Las paradas se localizan en puntos separados una distancia aproximada de 1000 metros y se resuelven con andenes centrales entre los dos carriles o plataformas a las que se accede de forma controlada con el billete o tarjeta, similares a las empleadas en los tranvas contemporneos. La ruta troncal se complementa en una segunda fase de actuacin con la circunvalacin del Centro Histrico, que discurre por las calles Progreso y Goyeneche a una distancia de entre 750 m y 1500 m de la Plaza de Armas.

Ya se ha ejecutado la reurbanizacin completa de la calle Bolvar- Sucre, en la que se situaran dos paradas y parte de la plataforma prxima al estadio Melgar (calle Gutierrez F). El sistema de transporte de pasajeros metropolitano se completa con el establecimiento de una serie de rutas alimentadoras del corredor de BRT, cuyos trazados se adaptan al viario existente y cambiarn en funcin de las necesidades de transporte de las diferentes zonas urbanas y del crecimiento de las mismas, tratndose en este caso exclusivamente de una cuestin de gestin del sistema relacionada con el traco, pero no relacionada con el soporte que es el objeto del PDM en lo que se reere a transporte, por lo que las diferentes rutas alimentadoras no deben en ningn caso establecerse como determinacin del PDM, quedando su denicin sujeta a las necesidades cambiantes del sistema. En su conjunto la ruta troncal antes denida sera la primera fase de implantacin del Sistema Integrado de Transportes, estando previsto que la ejecucin completa de esta fase coincida con el periodo de vigencia de 10 aos del PDM 2012, habindose realizado diferentes propuestas sobre otras rutas de BRT complementarias para una segunda fase de implantacin, cuestin que se aborda por el PDM desde la perspectiva de previsin de espacio para la inclusin futura de plataformas reservadas en los nuevos viales que se proponen ejecutar o reurbanizar dentro de la red viaria principal.

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C. Previsin de Vas con Plataforma Exclusiva para Transporte Pblico. Las propuestas del Plan en relacin con la ampliacin del Sistema Integrado de Transportes se centran por tanto en establecer corredores prioritarios sobre algunas de las vas principales tanto de la red vial existente como de nuevos viales propuestos, de forma que en el caso de acometerse dichas actuaciones de viario con carcter previo a la ampliacin funcional del sistema de transportes tengan prevista la reserva de un espacio para la plataforma exclusiva de transporte pblico. Esta circunstancia se ha reejado en los esquemas de secciones viales identicando la plataforma como una reserva en situacin transitoria o provisional para despus poder transformarse en parte de las rutas del BRT en el momento en que las demandas del sistema lo aconsejen y las inversiones previstas lo permitan. Se parte de la premisa de que los desplazamientos a pi desde los puntos de origen hasta una parada del BRT preferentemente deben ser inferiores a 1000 metros, y que a partir de 1500 metros ser necesario contar con otro medio de transporte complementario para la mayora de la poblacin, por lo que al igual que est previsto para la ruta troncal, debern habilitarse rutas alimentadoras acordes con la nueva estructura de corredores del SIT. La previsin de plataformas exclusivas se ha realizado de acuerdo con dos requerimientos diferenciados: En primer lugar como prolongacin de la ruta troncal norte-sur para ampliar su cobertura hacia zonas ms perifricas y terminar en las dos nuevas reas de centralidad previstas en el norte y su del rea metropolitana. Se denen dos nuevos tramos en continuidad con los existentes y que parten de las estaciones terminales, el situado al norte discurrira en direccin oeste por el espacio contiguo a la lnea del ferrocarril, o en su caso en sustitucin de la misma, y nalizara en el rea de centralidad planteada en los suelos urbanizables de Cerro Colorado recorriendo una distancia de 3.500 metros. El tramo situado al sur continuara por la avenida de Salaverry para rodear el ncleo urbano de Socabaya en paralelo a la variante del eje longitudinal Central Norte Sur propuesta para acceder a la zona industrial de Umapalca junto a la que se sita la nueva rea de centralidad, con una longitud de 4.500 metros. En segundo lugar se prevn posibles corredores asociados a viales de primer nivel que permitan la creacin de nuevas lneas radiales o circulares, segn se determine en funcin de la gestin del sistema de transportes en su conjunto.

Se proponen una serie de ejes viales con previsin de plataforma exclusiva que se pueden agrupar en dos tipos, los que se plantean sobre nuevos ejes viales de la estructura principal (longitudinales o Transversales) y los que se plantean sobre viales existentes que forman parte de la malla arterial viaria. En los nuevos ejes viales se ha previsto la inclusin de la plataforma reservada en dos ejes: en el Eje longitudinal Central Norte Sur, en el tramo correspondiente con las avenidas Metropolitana, Forga y A. Cceres y en el tramo del eje Transversal situado al norte que conecta la avenida Aviacin con el Puente de Chilina hasta enlazar con la plataforma de la ruta troncal en la calle Progreso, ambos con una longitud aproximada de 6.000 metros. En la red arterial viaria existente se ha previsto la posibilidad de una nueva plataforma reservada a partir de la calle Progreso y que discurre por las avenidas Jess, Jhon F. Kennedy, Guardia Civil y Estados Unidos hasta conectar con la ruta troncal en la avenida Per.

6.4.3.6. Infraestructuras para el Transporte de Mercancas La situacin actual en el rea metropolitana en relacin con el transporte de mercancas genera una serie de problemas desde el punto de vista del trco y del medio ambiente adems de suponer un sistema poco eciente, al estar situados los puntos de destino de las principales mercancas, especialmente mercados mayoristas, en el interior de distintas reas urbanas consolidadas, generando una auencia de camiones de gran tonelaje utilizando el viario de carcter urbano para ello. La inexistencia de procesos de ruptura de carga en instalaciones especcas, la proliferacin de actividades demandantes y generadoras de mercancas en reas residenciales (mercados mayoristas y minoristas, industrias de madera, empresas de materiales de construccin, etc), y la falta de espacios ordenados y correctamente localizados y con los adecuados servicios para el aparcamiento y estancia de camiones son los factores ms relevantes que han contribuido a la generacin de un sistema de transporte de mercancas en el interior del rea metropolitana claramente inadecuado. Como consecuencia de lo anterior se ha generado un conicto urbano de notables dimensiones motivado por la proliferacin de reas destinadas al aparcamiento y mantenimiento de camiones en el tramo urbano de la variante de Uchumayo, en los distritos de Cerro Colorado, Yanahuara y Sachaca ,en una longitud de 3.900 metros convirtiendo el principal acceso a Arequipa en una zona catica, de psimas condiciones ambientales, con malas condiciones funcionales tanto para los camiones como para el trco en general y con una imagen urbana enormemente degradada. Con el objetivo de mejorarla situacin actual, el PDM propone actuaciones tendentes a la mejora del sistema de transporte de mercancas tratando de minimizar los efectos negativos que se producen en el mbito urbano y de optimizar y racionalizar el funcionamiento del sistema. Para ello se incorporan dentro de las propuestas del PAT dos nuevas instalaciones situadas en una misma zona y vinculadas a la autopista de La Joya y al trazado ferroviario: Un Centro Logstico de Transporte de Mercancas en el que se produzca la ruptura de carga y el intercambio modal con el ferrocarril dotado de instalaciones y servicios relacionados con el transporte terrestre de mercancas como son zonas para aparcamiento reparacin y mantenimiento de camiones, naves para almacenamiento y distribucin de mercancas y dotaciones para la estancia de los conductores. Un Mercado Central Metropolitano, nuevas instalaciones para la comercializacin y distribucin de alimentos al por mayor donde se puedan trasladar los mercados mayoristas urbanos actuales permitiendo la reforma de stos para pasar a funcionar como mercados minoristas.

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6.5. Los Sistemas de Equipamientos y Recreacin Pblica Metropolitanos.


6.5.1. El Sistema de Equipamientos Metropolitanos.
6.5.1.1. El Principio de Descentralizacin. Las propuestas relativas a Equipamientos Metropolitanos e Interdistritales del Plan de Desarrollo Metropolitano tienen un doble objetivo: de una parte reservar suelos para la mejora del sistema de equipamientos supralocales existentes y su adecuacin a la nueva poblacin prevista, entre100.000 y 115.000 nuevos habitantes, en los prximos diez aos; y de otra, localizar estas reservas de forma descentralizada a n de acercar los servicios a los ciudadanos y evitar el aumento de la tensin sobre las reas centrales de la Metrpolis. Por ello, las reas reservadas para Equipamientos Metropolitanos e Interdistritales se localizan en seis posiciones en mayor o medida perifricas, en concreto: Sabanda, dos en Jos Lus Bustamante y Rivero, Tiabaya y dos en Cerro Colorado; todas ellas apoyadas en ejes viarios importantes y, en su mayor parte, servidas por el Sistema Integrado de Transportes. En denitiva, se ha tratado de evitar que los principales servicios metropolitanos se sigan localizando sobre las reas centrales y, simultneamente, apoyar la creacin de nodos de servicios pblicos y privados que doten y reactiven a las reas perifricas. Lgicamente, en cumplimiento de la normatividad vigente las distintas habilitaciones debern realizar los aportes gratuitos establecidos para los servicios pblicos complementarios de carcter local, completando la red de dotaciones. 6.5.1.2. Las Reservas de Suelo. El Plan de Desarrollo Metropolitano ha establecido seis reas de reserva para Equipamientos Metropolitanos e Interdistristales, dos zonicadas directamente y cuatro en el mbito de las Zonas de Reglamentacin Especial de Ordenacin Singularizada (ZRE-OSI), dichas reservas son: Por tanto, se realiza una reserva de 76,60 hectreas para nuevos Equipamientos Metropolitanos e Interdistritales, lo que supone unos 7 M2 de suelo por cada nuevo habitante previsto para los prximos diez aos, localizndolas preferentemente en los ejes en los que estn clasicados los mayores crecimientos residenciales (noroeste y sureste).

Cuadro n 36:

LOCALIZACIN DE REAS DE RESERVA PARA EQUIPAMIENTOS METROPOLITANOS E INTERDISTRITALES


REAS Y ZONAS rea de Reserva para Equipamientos Interdistritales en Jos Lus Bustamante y Rivero reas de Reserva para Equipamientos Interdistritales en Tiabaya ZRE-OSI-1 en Sabanda: ZRE-OSI-2 en Jos Lus Bustamante y Rivero ZRE-OSI-3 en Cerro Colorado ZRE-OSI-4 en Cerro Colorado TOTAL RESERVAS SUPERFICIE (Has.) 11,60 15,50 17,10 3,30 18,00 11,10 76,60

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6.5.2. El Sistema de Recreacin Pblica Metropolitano.


6.5.2.1. El Principio de Continuidad. La consolidacin de un rea Metropolitana cohesionada y equilibrada en la que se prioricen las condiciones de habitabilidad y el bienestar de los ciudadanos pasa necesariamente por la creacin de un sistema integrado de elementos de recreacin pblica de distinto carcter capaces de generar un sistema accesible a todos los habitantes del rea Metropolitana. La continuidad entre los distintos elementos del sistema permite un uso ms intenso y diversicado de los espacios de recreacin pblica, y al mismo tiempo contribuye a la construccin de la estructura metropolitana junto con el resto de las redes de viario y transporte pblico, permitiendo una mejor organizacin urbana y metropolitana y de la relacin de sta con el soporte territorial. Para ello es necesario en primer lugar crear una red de corredores verdes territoriales, fundamentalmente asociados al sistema hdrico que es el que permite conseguir la continuidad entre las distintas zonas de recreacin pblica y los elementos naturales, patrimoniales y culturales asociados, que podrn a su vez conectarse con otros itinerarios verdes previstos en el Plan de Desarrollo Metropolitano y en el Plan de Acondicionamiento Territorial, como es el itinerario que conecta el Chili con el eje paisajstico del sillar o con los itinerarios tursticos asociados a la zona alta del ro Mollebaya. El sistema se completa con la introduccin de una serie de ciclovas que conectan tanto la red de espacios libres asociada al corredor hdrico como los parques metropolitanos, y se plantean entre otras conexiones peatonales entre el parque urbano propuesto en torno al ro Chili y el parque Selva Alegre y entre el corredor verde del ro Chili y el parque ecolgico Rocas del Chilina. 6.5.2.2. Carencias y potencialidades para la formacin de una Red de Espacios Libres Metropolitana. La necesidad de dotar al rea metropolitana de Arequipa de una red de espacios libres de uso pblico que permita el disfrute de los ciudadanos de espacios naturales o naturalizados resulta tan evidente como la inexistencia prcticamente total de dichos espacios. Las potencialidades que se encuentran en el territorio circundante al rea metropolitana y dentro de ella para el aprovechamiento de los recursos naturales es una circunstancia enormemente valiosa para la denicin e implementacin de una red de espacios libres adecuada a las caractersticas del soporte fsico y que sirva para la puesta en valor de estos recursos y la mejora de la articulacin entre las reas urbanas y es espacio agrcola y natural. Los valores que la naturaleza, sea en estado natural o antropizada, aporta al rea metropolitana se pueden resumir en los siguientes: Valores naturales, como los que se encuentran en los ros Chili, Socabaya y Mollebaya y en su ora y fauna asociada. Valores agrcolas y culturales asociados al cultivo tradicional de la campia, razn de ser de la ciudad y del rea metropolitana y que la envuelve con una fuerte presencia en el paisaje interior. Valores culturales e histricos, asociados fundamentalmente a las Andeneras y a los elementos que las caracterizan, aterrazamientos, acequias etc Valores paisajsticos, tanto por la percepcin que se produce desde dentro de las reas urbanas hacia la cadena de volcanes que forman el Chachani, Misti y Pichu Pichu y hacia los valles de los ros, y muy especialmente hacia el valle del ro Chili en direccin al bosque de Chilina, como por la existencia de puntos altos que pueden actuar como miradores hacia el conjunto del rea metropolitana. 6.5.2.3. Elementos que conguran la Red de Espacios Libres Metropolitana. Para la formacin de la red pblica de espacios libres se cuenta por tanto con los siguientes elementos: Los corredores hdricos del Chili y Socabaya y las reas de campia asociadas a estos corredores. Las zonas de campia colindantes con las reas urbanas consolidadas o que han quedado encerradas por el crecimiento urbano. Las Andeneras tradicionales. Zonas altas no ocupadas por la expansin urbana que poseen valores paisajsticos como miradores hacia el rea metropolitana y hacia la cadena de volcanes. Otros elementos de valor natural o paisajstico como son el bosque de Chilina y la zona alta identicada como parque ecolgico Rocas de Chilina.

Por otra parte hay que considerar como premisa bsica que los espacios libres de uso pblico deben garantizar las posibilidades de uso por parte de los ciudadanos con unas condiciones de accesibilidad adecuadas para favorecer dicho uso, siendo importante la variable de cercana a la poblacin. Atendiendo a su doble condicin de caractersticas del soporte y funcionalidad en relacin a la poblacin se han establecido tres categoras diferenciadas: Parques y Espacios libres asociados al corredor hdrico Chili Socabaya. Parques Urbanos. Parques Ecolgicos- Paisajsticos.

Por tanto, y a pesar de existir una carencia notable de espacios libres que permitan su uso y disfrute por el ciudadano, existe una base slida para constituir una red de espacios de uso pblico atractiva apoyndose en los valores anteriores.

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6.5.2.4. Criterios de actuacin en relacin con las caractersticas del soporte. Actuaciones de proteccin y regeneracin ambiental. Cada uno de los espacios denidos para formar parte del sistema metropolitano de espacios libres cuenta con unas caractersticas propias que le vienen dadas por el soporte fsico y que van desde las zonas naturales como los cauces y sus riberas hasta suelos ocupados por huertas en zonas de campia, terrenos eriazos o suelos de lomas con una vegetacin autctona caracterstica de zonas desrticas. Por tanto los criterios de actuacin para intervenir sobre estas reas y convertirlos en espacios adecuados para su uso pblico recreativo deben ser diferentes: En las zonas de carcter natural como es el caso de las riberas uviales y los cauces debe primar el mantenimiento integral de sus caractersticas y la preservacin de la ora y fauna asociada. En las zonas de campia de los valles uviales en las reas periurbanas se debe conjugar el mantenimiento del uso agrcola con la incorporacin de corredores para el ocio y el deporte, acompandolos de una adecuada forestacin que favorezca su uso. En las zonas que an mantienen su uso agrcola pero que se encuentran formando islas urbanas, o en posiciones centrales en el caso del valle del ro Chili el parque deber sustituir en gran parte de dicho uso agrcola para favorecer las condiciones de uso pblico, incorporando una abundante vegetacin, y muy especialmente arbolado, pudiendo incorpora zonas de huertas a los parques como elementos culturales, didcticos y de ocio activo. En las reas en las que se prevn parques urbanos pero que se asientan sobre suelos eriazos deber crearse una suciente masa y cobertura forestal utilizando los medios necesarios para ello, y fundamentalmente garantizando las posibilidades de riego para lograr la transformacin radical que de dichos terrenos se precisa para su uso como parque pblico, siendo prioritario el uso de aguas depuradas. Las zonas delimitadas como parques ecolgicos-paisajsticos mantendrn en lo esencial su carcter natural, centrndose las actuaciones en intervenciones puntuales que mejoren las condiciones de uso y sus valores como miradores del rea metropolitana.

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6.5.2.5. Los Corredores Verdes Territoriales: Sistema de Espacios Libres Metropolitano asociado al Corredor Hdrico Chili Socabaya. A. Parque lineal Chili Socabaya. Se propone la creacin del Sistema de Espacios Libres de mayor importancia para el conjunto del rea metropolitana, basado en la red hdrica que constituyen los ros Chili y Socabaya, en los espacios colectivos de la Campia y en las andeneras protegidas mediante la creacin de un parque lineal asociado a un itinerario eco turstico continuo que acompaa los cauces con una longitud superior a 35 km. Y que abarca los distritos de Cayma, Yanahuara, Alto Selva Alegre, Arequipa, Sachaca, Tiabaya, Uchumayo, Hunter, Socabaya, J.L Bustamante y Rivero, Paucarpata y Sabanda. Se propone la conservacin y puesta en valor de las andeneras incorporando dos posibles centros de interpretacin en Cayma y Paucarpata. Asociado al corredor uvial propuesto se plantea la localizacin de dos grandes reas otacionales en los distritos de Sabanda y Tiabaya para agrupar los servicios que se deben prestar a la poblacin dispersa en ncleos de poco tamao poblacional de la zona sur del rea metropolitana. Como principios bsicos de la intervencin propuesta sobre el corredor hdrico se plantean dos; por una parte preservar las reas de campia y fomentar su consideracin como un equipamiento al servicio de toda el rea metropolitana y por otra considerar el conjunto de espacios naturales y rurales como un sistema integrado, mejorando su interrelacin y facilitando la conservacin o reposicin de los corredores ecolgicos.

Para ello se han establecido las siguientes estrategias: Mantener corredores verdes que enlacen las distintas zonas de campia y la continuidad de caminos rurales, canales y acequias. Potenciar la accesibilidad controlada de las reas de valor para nes educativos y recreativos, as como concienciar a la poblacin sobre sus valores.

Se proponen una serie de lneas de actuacin con carcter no exhaustivo ni excluyente que deben estar en la base de las intervenciones sobre este singular espacio para lograr la consecucin progresiva de los objetivos planteados: Denicin de un itinerario continuo para uso peatonal y ciclista prximo al cauce de los ros dotado de elementos de equipamiento para su uso recreativo y deportivo Localizacin de zonas para la construccin de pasarelas sobre los ros que garanticen la continuidad del itinerario peatonal y ciclista y previsin de espacio suciente en los puentes existentes o previstos en los nuevos viales propuestos. Recuperacin y publicacin de las zonas de campia situadas en el rea urbana central para la creacin de un parque uvial equipado de uso pblico Puesta en valor del camino del bosque Chilina como itinerario paisajstico y del propio bosque como rea recreacional pblica con la posibilidad de conexin mediante sendero peatonal o medio mecnico con la zona alta del parque ecolgico Rocas del Chilina Fomento de medidas que posibiliten la generacin del parque uvial como un corredor ecolgico. Puesta en valor de los elementos naturales (bosque Chilina, manantiales) patrimoniales o culturales (Molino Sabanda, Mansin del Fundador) y tradicionales (Andeneras) de la campia y denicin de itinerarios complementarios que permitan su registro desde el itinerario principal. Integracin de las Andeneras protegidas en el sistema de espacios libres, manteniendo los usos tradicionales, favoreciendo su registro y visita y ponindolas en valor mediante la localizacin de centros de interpretacin que permitan la divulgacin de sus valores entre la ciudadana.

Facilitar el registro pblico del parque lineal con un itinerario ldico y paisajstico que permita el disfrute del espacio uvial y agrcola en continuidad. Mantener fuera de la urbanizacin y de la edicacin los corredores de conexin de los espacios naturales entre s, y entre los espacios naturales y los rurales. Prever espacios verdes libres de carcter territorial en los cauces hdricos, como principales contenedores de vegetacin y corredores de la fauna.

Por su proximidad se han considerado como elementos complementarios del sistema de espacios libres asociados a los cauces las andeneras protegidas de Cayma , Paucarpata y Yumina sobre las que se propone su puesta en valor cultural y turstico, impidiendo su transformacin y la de su entorno paisajstico, integrndolas en los recorridos culturales y tursticos fomentando la creacin de centros de interpretacin de las andeneras, que potencien el conocimiento de sus valores entre la ciudadana. La dimensin total del sistema lineal propuesto es de 34 km, de los que 22 km corresponden al corredor del ro Chili y 12 km al del ro Socabaya.

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B. Parque Central del Ro Chili. Se propone la recuperacin, publicacin y adecuacin de las mrgenes del ro Chili en la zona urbana central para su transformacin en un parque uvial equipado al servicio del conjunto de la ciudad, integrado en el sistema de espacios libres metropolitano asociado al sistema hdrico Chili- Socabaya. La supercie total destinada a parque pblico que se propone es de 57 hectreas. Como principal objetivo se plantea convertir el cauce amplio del ro Chili a su paso por el Centro Histrico en un parque metropolitano de relacin entre la ciudad central y el territorio, para lo cual se establecen las siguientes estrategias: Prever la publicacin y adecuacin del cauce amplio del ro Chili a su paso por el Centro Histrico, manteniendo sus caractersticas patrimoniales. Facilitar la accesibilidad peatonal desde el Centro Histrico al nuevo Parque del Chili. Potenciar los espacios urbanos en las mrgenes del Chili para la localizacin de espacios culturales y de ocio.

Se proponen a continuacin una serie de lneas posibles de actuacin que permiten realizar una aproximacin a algunos de los contenidos que la propuesta podra contemplar:

Diseo de un itinerario principal continuo para uso peatonal y ciclista superando las barreras que determinadas construcciones o instalaciones suponen para la natural continuidad de los terrenos prximos al cauce. Establecimiento de itinerarios complementarios al principal de forma que se produzca siempre el registro del cauce desde sus dos mrgenes. Identicacin de los puntos en los que es ms favorable la ejecucin de pasarelas sobre el ro Chili que garanticen la continuidad del itinerario peatonal y ciclista. Previsin de pasos peatonales elevados sobre elementos de viario existentes que suponen una barrera para la continuidad del itinerario peatonal y ciclista. Denicin de un paseo mirador elevado como parte del itinerario principal aprovechando los tramos existentes a ambos lados de los puentes Bolognesi y Quiones mediante operaciones de ampliacin de la plataforma actual sobre el ro para garantizar su continuidad, actuando sobre el frente de edicacin hacia el ro. Previsin de conexiones con los parques urbanos existentes vinculados a la cuenca visual del Chili; parque Selva Alegre y Paseo de avenida Bolognesi. Denicin de conexiones peatonales prioritarias con el centro histrico, en coherencia con la propuesta de peatonalizacin propuesta para el conjunto monumental.

Delimitacin de un mbito para la creacin de un parque de ribera por el que discurre el itinerario principal; con especies caractersticas de las riberas uviales y abundante vegetacin, incorporando elementos para el descanso, miradores sobre el ro y la ciudad histrica y equipamiento para itinerarios deportivos. Reserva de una franja de terreno en contacto con las edicaciones en el margen derecho del ro para un parque equipado; se propone la transformacin del contacto entre la campia y los bordes urbanos edicados recomponiendo la fachada urbana mediante la creacin de un espacio libre de uso pblico en el que se integren determinadas edicaciones y espacios destinados a actividades culturales y de ocio. Incorporacin de un paseo peatonal en la avenida La Marina ampliando el escaso acerado existente e introduciendo una alineacin de arbolado mediante la redelimitacin de los carriles de trco, ganando espacio para el peatn en detrimento del ocupado por los vehculos, mejorando el acceso a este paseo desde el Centro Histrico. Creacin de una nueva va parque en la margen derecha del ro Chili aprovechando el puente en estructura sin uso existente para conectar el parque con el centro histrico a travs de la avenida de La Marina.

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6.5.2.6. Los Parques Metropolitanos. A. Parques Urbanos Zonales

La supercie total destinada a parques zonales es de 407 hectreas con la siguiente distribucin: Parque zonal Cono Norte, en Yura 110 has 42 has 37 has 73 has 34 has 32 has 53 has 26 has

6.5.2.7. Otros Elementos del Sistema: Parques Ecolgicos / Paisajsticos. Se proponen dos espacios actualmente sin uso y libres de ocupaciones que comparten la circunstancia de situarse en cotas elevadas dentro del rea metropolitana, entre los 2500 y los 2600 metros de altitud, lo que les conere una interesante cualidad como mirador sobre el conjunto del rea metropolitana y sobre el paisaje montaoso que rodea la ciudad por el noreste. El Parque Ecolgico Rocas del Chilina, contemplado con esta categora en el PDAM 2002 pero con una delimitacin ms amplia ya parcialmente invadida, forma parte de la unidad paisajstica del valle norte del ro Chili como fondo del escenario del valle, y posee adems una vegetacin autctona y una orografa caracterstica que le coneren valores ecolgicos adems de los relativos al paisaje destacando las singulares vistas desde la meseta que ocupa la mayor parte del parque hacia los volcanes Chachani y Misti y hacia el valle y el can del ro Chili. La delimitacin propuesta incluye el escarpe rocoso que constituye el lmite del valle del Chili y la zona de meseta hasta la quebrada Peral , en paralelo a la cual discurrira el trazado exterior del Eje Residencial que funcionara como lmite del parque y acceso a ste. La supercie delimitada es de 202 hectreas, si bien una parte considerable la constituye la pronunciada ladera hacia el valle del Chili. El Parque Paisajstico de Miraores tiene igualmente potencialidades interesantes como mirador y complementa al parque zonal previsto en la parte oeste de la ladera, si bien se trata de suelos sin cobertura vegetal sobre los que se podran realizar actuaciones para favorecer su cualidad como mirador. La supercie delimitada es de 130 hectreas.

Se proponen una serie de nuevos parques de alcance supradistrital y de uso pblico cuya dimensin y posicin en el rea metropolitana les permite dar servicio a los habitantes de diferentes zonas, superando las dimensiones caractersticas de los escasos parques existentes en el rea metropolitana. Se han localizado sobre espacios de oportunidad colindantes con las reas habitadas o interiores a los suelos de expansin residencial , como en el caso del parque propuesto en el cono norte. La dimensin vara en funcin de las posibilidades de la zona, de la poblacin a la que deben servir y de las oportunidades de encontrar suelos no ocupados con capacidad para albergar un parque, oscilando entre las 25 y las 75 hectreas de supercie, a excepcin del previsto en el cono norte en suelos urbanizables del distrito de Yura que prestara servicio a todos los habitantes de las zonas altas de Yura y Cerro Colorado, cuya dimensin es de 110 has. Se proponen un total de ocho parques zonales, de los que tres se contemplan ya en los Planes Urbanos Distritales en tramitacin (uno en Tiabaya y dos en J.L.Bustamante y Rivero) y el resto se localizan en los distritos de Yura, entre Cerro Colorado y Cayma, en la zona sur de Cerro Colorado, en Miraores y en Paucarpata. En general se encuentran separados entre s por distancias comprendidas entre los 2 y los 5 kilmetros, a excepcin del previsto en el cono norte que es el de mayor dimensin y el ms alejado del resto de parques zonales. La mayor parte de ellos se localizan sobre suelos de campia colindantes con suelos urbanos consolidados o rodeados por reas edicadas, a excepcin de los previstos en el como norte en el suelo urbanizable de Yura colindante con Cerro Colorado y del de Miraores, situado en la parte alta del distrito y colindante con el distrito de Mariano Melgar. Este ltimo se complementa con un parque paisajstico que ocupa las zonas ms altas y menos prximas a las reas habitadas.

Parque zonal Alto Cayma Parque zonal La Libertad, Cerro Colorado Parque zonal Miraores Parque zonal Metropolitano, JLB y R Parque zonal Cerro Juli, JLB y R Parque zonal avenida Coln, Paucarpata Parque zonal Tiabaya B. Parques Urbanos Equipados Centrales

Se proponen dos espacios singulares para albergar parques de uso pblico que compatibilicen su funcin recreacional con actividades culturales o de ocio, restringiendo el uso comercial privado. El primero se asentara sobre las instalaciones obsoletas de la terminal de carga ferroviaria con una supercie de 10 hectreas y en una posicin muy prxima al Centro Histrico, tratndose de uno de los proyectos ms singulares de recuperacin de espacios pblicos para el rea metropolitana de Arequipa. El segundo sera complementario del parque uvial del ro Chili y se sita ocupando los terrenos colindantes con la edicacin en la margen derecha a cierta distancia del cauce, pudiendo accederse al parque desde la avenida de La Marina a travs del puente Hroes de Cenepa, actualmente sin conexin, la supercie prevista para el parque sera de 8 hectreas.

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PLANO 06

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6.6. Los Sistemas de Infraestructuras Metropolitanas.


6.6.1. Criterios Generales.
La prestacin de los principales servicios relacionados con las infraestructuras urbanas en el rea metropolitana de Arequipa son prestados por las empresas SEDAPAR, en lo que se reere al abastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas servidas y por SEAL en lo referente a la generacin y distribucin de energa elctrica, servicios indispensables para cualquier desarrollo urbano o habilitacin. Las necesidades derivadas de la creacin de nuevos suelos urbanizables o la implantacin de nuevas actividades generadoras de demanda deben ir necesariamente vinculadas a la posibilidad de prestacin de stos servicios, por lo que el Plan de Desarrollo Metropolitano debe considerar por una parte las reas en las que es factible actualmente la prestacin de dichos servicios, identicadas en el Diagnstico del Plan como reas de Cobertura de Servicios Bsicos, y por otra prever las medidas necesarias para la mejora de los servicios y la ampliacin de los mismos de forma que puedan abastecerse las nuevas reas urbanas previstas. Por otra parte existen deciencias estructurales que deben tratar de corregirse a corto o medio plazo, principalmente en lo referente a la depuracin de las aguas servidas, que en un porcentaje muy elevado son vertidas al ra Chili sin depurar y en el tratamiento de los residuos slidos urbanos que son vertidos en una serie de botaderos prximos a las reas urbanas. Para ello el PDM, adems de denir los mbitos que a corto, medio o largo plazo han de transformarse en reas urbanas, debe establecer unas propuestas indicativas en relacin a los principales elementos de cada una de las stas infraestructuras que sirvan de base para que las empresas prestatarias de los servicios de acuerdo con la Municipalidad Provincial desarrollen los necesarios proyectos dentro del marco de referencia del Plan.

6.6.2. Las Infraestructuras del Ciclo Integral del Agua.


6.6.2.1. El Ciclo Integral del Agua. El ciclo integral del agua consiste en una gestin adecuada del agua, lo que supone no slo de poner el agua al alcance del usuario en condiciones de cantidad y calidad sucientes, sino tambin en devolverla al medio natural en las mejores condiciones, es decir el recorrido que hace el agua desde su captacin en estado bruto en la naturaleza, hasta su disponibilidad potabilizada en los hogares y el tratamiento de depuracin al que tienen que estar sometidas las aguas negras para su reintroduccin en la naturaleza. En la actualidad la gestin del agua se fundamenta en los usos y las demandas que dichos usos tienen y no en la gestin ptima del recurso. As el continuo aumento de la poblacin urbana supone paralelamente un incremento en la prestacin de servicios de abastecimiento, saneamiento y depuracin, pero esta tendencia no se debe compensar con la introduccin de ms recursos en el sistema sino fundamentalmente estableciendo unos criterios basados en la racionalizacin del sistema como son: 1. Fomentar el uso racional del agua. 2. Establecer medidas de ahorro en el consumo domstico. 3. Ampliar las infraestructuras de transporte, almacenamiento, bombeo y recogida de agua a todos los ncleos urbanos del rea metropolitana. 4. Minimizar las prdidas en las conducciones. 5. Identicar los puntos de vertido de aguas servidas sin depurar y prever su eliminacin. 6. Establecer las plantas de depuracin de aguas residuales de alcance metropolitano que permitan la depuracin de todas las aguas servidas del rea metropolitana de Arequipa.

Esquema n 01: INFRAESTRUCTURAS DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA

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6.6.2.2. Infraestructuras de Abastecimiento. Arequipa se abastece del agua captada del ro Chili, que est regulado en su cuenca alta por un sistema de represas: Pae, Fraile y Aguada Blanca que tienen el propsito de controlar, manejar y aprovechar este recurso hdrico tanto para los usos urbanos (consumo humano e industriales), como para otros usos tales como los mineros y agrcolas. El caudal medio anual del ro Chili se sita en torno a los 12,50 m3/seg y si bien estos recursos se estiman sucientes para las demandas actuales y futuras, se maniesta un dcit en la oferta hdrica debido a las deciencias en el manejo del agua y en la falta de depuracin de las aguas residuales para alimentar el sistema. La empresa pblica encargada de los servicios de agua potable y alcantarillado es SEDAPAR (Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa). La empresa cuenta para abastecer de agua potable a la poblacin con fuentes de captacin directa supercial y subterrneas; los sistemas ms importantes son La Tomilla I, La Tomilla II y el manantial de La Bedoya, otros manantiales de menor rango son los de Sabandia y Congata las Galeras Sachaca y Tiabaya. La produccin se establece en el entorno de 4 millones de m3/ mensuales, y la dotacin domiciliaria se estima en unos 150 l/hab/dia. La poblacin de la metrpoli esta cubierta por las PTAP de La Tomilla I y II, el resto de ncleos urbanos o pueblos tradicionales se alimentan fundamentalmente por manantiales cuya calidad de las aguas tambin es controlado por la empresa SEDAPAR. La cobertura domiciliaria de agua potable cubre a ms del 80% de las viviendas, quedando el resto carente de este servicio y cubierto por piletas pblicas y camiones cisterna. La prestacin del servicio de agua potable se puede calicar como de buena calidad y amplia cobertura, a excepcin de los nuevos asentamientos urbanos no planicados, donde an no se ha proyectado la dotacin del servicio de agua potable.

En cualquier caso los recursos hdricos existentes y el sistema de captacin y potabilizacin actual son sucientes para resolver la demanda actualmente prevista para toda el rea metropolitana, siendo necesario exclusivamente la ampliacin de redes e instalaciones (reservorios y estaciones de bombeo) para su distribucin a las reas que actualmente no cuentan con cobertura de servicio o que se sitan por encima de la rasante a la que es posible abastecer de agua sin necesidad de bombeo.

Para las nuevas reas de expansin urbana propuestas existen sucientes recursos hdricos y tan slo habra que ampliar la capacidad de captacin del Chili y la de tratamiento y potabilizacin del agua, para lo cual hay previstos unos terrenos junto a la planta La Tomilla II para su ampliacin, y la extensin de las redes de distribucin a stas nuevas reas, condicin indispensable para su desarrollo como suelos urbanos.

Esquema n 02: INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO. Elaboracin propia, 2012.

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6.6.2.3. Infraestructuras de Saneamiento y Depuracin. SEDAPAR gestiona el servicio de alcantarillado del rea metropolitana, donde las aguas servidas son recolectadas a travs de un sistema de redes de tuberas que alcanzan a una gran mayora de los domicilios, si bien el 90% de este porcentaje son vertidas directamente al ro Chili sin previa depuracin, fundamentalmente en el sector de Alata en el distrito de Tiabaya; un 2% son vertidas a otros receptores y el restante 8% a la Planta de Tratamiento de bio-estabilizacin de Chilpina que son utilizadas para riegos agrcolas. La contaminacin del ro Chili es un problema de salubridad muy importante, los vertidos indiscriminados provoca que los ndices de calidad de las aguas sean muy bajos y que en pocas de sequa se agudicen de forma alarmante, asimismo los habitantes de los ncleos situados aguas debajo de la ciudad, como La Joya y Vtor pueden sufrir problemas gastrointestinales por la presencia de bacterias en las tomas de agua procedentes del ro. Igualmente gran cantidad de tierras sufren problemas de contaminacin al ser regadas con aguas servidas y por el aporte de productos qumicos (pesticidas y herbicidas) que percolan al acufero o son arrastrados como sedimentos al ro. Las PTAR cumplen un papel fundamental en el ciclo del agua pues en ellas se eliminan la contaminacin fsico-qumica y la biolgica del agua antes de retornarla al medio natural. El tratamiento de las aguas residuales es incompleto e insuciente, puesto que el crecimiento de la ciudad ha sido rpido y no as las plantas de tratamiento de aguas residuales. Para superar esta situacin y avanzar hacia un modelo de gestin de las aguas servidas sostenible y ambientalmente adecuado se proponen desde el Plan las siguientes medidas: 1. Prever y dimensionar la red de saneamiento para las reas sin cobertura de este servicio y las nuevas zonas de expansin urbana. 2. Invertir en la mejora de las conducciones a n de minimizar las prdidas en las redes de saneamiento. 3. Establecer sistemas de tratamiento de las aguas residuales adecuados a los ncleos de poblacin a los que prestan servicio. 4. Iniciar campaas de sensibilizacin en el consumo del recurso agua para su adecuado manejo y utilizacin. 5. Prever las actuaciones necesarias para conseguir la depuracin integral de las aguas servidas del rea metropolitana procurando su reutilizacin para nes agrcolas o de forestacin entre otros.

Para ello se propone las siguientes actuaciones dentro del Plan de Desarrollo Metropolitano: Completar las redes de aguas servidas existentes hasta las zonas sin cobertura de servicio dentro de las reas Urbanas y de Expansin Urbana previstas en el PDM. Desarrollar un proyecto de unicacin de vertidos interconectando los colectores que actualmente vierten a los cauces en ms de 25 puntos dentro del rea metropolitana para canalizar las aguas servidas hasta las nuevas Plantas de Tratamiento de Aguas residuales propuestas. Introducir dos nuevos colectores interceptores en ambas mrgenes del ro Chili que recojan todos los vertidos directos que se producen al ro, incorporndolos al sistema de unicacin de vertidos.

Denir la posibles localizaciones para las Plantas de Tratamiento principales en coherencia con los proyectos realizados o en fase de elaboracin: la Planta de Escalerilla en Cerro Colorado junto a autopista de La Joya, que cuenta con un proyecto aprobado y prximo a su ejecucin y cuyas aguas depuradas podrn ser usadas para el riego de la arborizacin prevista para el rea metropolitana, y en especial del Cono Norte y la Planta Enlozada prxima a las minas de Cerro Verde, en fase de proyecto. Plantear posibles localizaciones de Plantas de Tratamiento de menor rango para depurar las aguas de los ncleos urbanos situados al sur de los ros Chili y Socabaya. Analizar las posibilidades de funcionamiento de la Planta Chilpina valorando o bien su mantenimiento incorporando funciones de investigacin o divulgacin o por el contrario su eliminacin, en cuyo caso los caudales ahora depurados en la planta se conectaran con el sistema general previsto para la depuracin integral de las aguas.

Esquema n 03: INFRAESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO Y DEPURACIN. Elaboracin propia, 2012.

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6.6.3. Las Infraestructuras de Abastecimiento de Energa.


6.6.3.1. Infraestructura de Energa Elctrica. En la actualidad la energa empleada para los usos urbanos en el rea metropolitana de Arequipa mediante infraestructuras canalizadas es exclusivamente la energa elctrica, cuya generacin se produce mediante dos sistemas, el hidroelctrico y el termoelctrico, ambos asociados al ro Chili. Existen una serie de instalaciones de generacin hidroelctrica en la zona alta del ro Chili y en su margen derecha denominadas Charcani I, II, III, IV, V ,VI, y VII que aprovechan el caudal del ro y la diferencia de nivel entre los canales auxiliares y el propio cauce para generar la mayor parte de la energa elctrica que demanda Arequipa. Por otra parte existe una central termoelctrica situada en la margen izquierda del ro Chili dentro del distrito de Arequipa, y por tanto en una posicin excesivamente prxima al centro urbano, que genera parte de la energa demandada. Todo el sistema de generacin de energa elctrica de Arequipa se integra dentro del denominado sistema interconectado del sur, y est operado por la Empresa de Generacin Elctrica S.A. EGASA que proporciona el servicio de generacin de energa que luego es distribuida y servida a las distintas reas urbanas por la Sociedad Elctrica de Arequipa SEAL y que es la responsable de abastecer a las zonas consolidadas y de incorporar las redes en las reas de expansin cuando exista posibilidades de cobertura del servicio. El sistema se completa con una serie de subestaciones elctricas distribuidas por los diferentes distritos e interconectadas entre s formando un anillo de alta tensin que cubre la totalidad del rea metropolitana para garantizar la seguridad del suministro en caso de avera de alguna lnea elctrica de distribucin o de una subestacin. La tasa de electricacin es alta, llegando el servicio a la inmensa mayora de los domicilios del rea metropolitana, por lo que en no existen problemas signicativos para garantizar el servicio con los niveles de consumo actuales; no obstante se estn barajando diferentes alternativas para incrementar la produccin de energa elctrica para absorber nuevas demandas que se puedan producir por el incremento de la actividades industriales y tambin por el previsible incremento poblacional y por el mayor nivel de electricacin demandado para los hogares. Algunas de las alternativas estaran vinculadas a un mejor aprovechamiento del recurso hdrico, como es el caso de la propuesta de construccin de una represa en la interseccin del ro Chili con el ro Yura en el distrito de Uchumayo, mientras que otra de las opciones no excluyente respecto a la anterior es la distribucin de gas canalizado, actualmente inexistente pero en fase de proyecto. 6.6.3.2. Infraestructura de Gas Canalizado. El Gobierno Regional de Arequipa est desarrollando el proyecto del Gaseoducto Andino del Sur, que se divide en dos lneas de distribucin, el Proyecto Gaseoducto Costa con una longitud de 834 km ente Humay e Ilo en paralelo a la costa y el Proyecto Gaseoducto Sierra con una longitud de 1085 km que unir Camisea e Ilo pasando por Cusco, Arequipa y Mollendo, que podrn abastecer a una poblacin prxima a los dos millones de personas.

El gaseoducto Andino transportar gas natural desde los yacimientos gasferos ubicados en la regin de Cusco, y suministrar gas natural a las reas urbanas residenciales y centros poblados, las centrales trmicas, las centrales mineras, las industrias y las fbricas. La incorporacin progresiva del suministro de gas natural al rea metropolitana ir produciendo una disminucin del consumo de energa elctrica que puede llegar a ser signicativa; de hecho se estima que la reduccin de gasto en energa de los hogares que dispongan de instalacin de gas natural puede situarse entre el 25% y el 50%.

Esquema n 03: INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO DE ENERGA. Elaboracin


propia, 2012.

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6.6.4. Las Infraestructuras para el Tratamiento, Reciclaje y Vertido de Residuos.


La generacin y la gestin de los residuos slidos urbanos es un elemento clave en la valoracin ambiental de las ciudades. El manejo de los residuos es un proceso complejo, que se deriva fundamentalmente de las actividades que estn involucradas, puesto que comprenden desde aspectos institucionales, econmicos, tecnolgicos, ambientales, territoriales, entre otros. Esta complejidad se incrementa con el incremento de la generacin de residuos slidos que se produce por el proceso de crecimiento y distribucin de la poblacin y por el incremento de las actividades econmicas en el territorio. Un manejo y gestin eciente y ecaz de los residuos slidos en Arequipa debe ser tratado desde el esquema bsico de las 3R: Reducir, Reutilizar y Reciclar. El manejo de los residuos est reglamentado por la legislacin nacional, Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314 del 2.000), modicada por el Decreto Legislativo n 1.065 de 2.008 y desarrollada por un Reglamento Decreto Supremo n 057-2004 PCM. La Ley General de Residuos Slidos establece en su artculo 1 establecer derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegura una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Asimismo establece en su Disposicin Complementaria sexta que Las Municipalidades provinciales aprobarn y publicarn sus Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos (PIGARS). La municipalidad de Arequipa, con la participacin de instituciones relacionadas con el tema de residuos slidos, redacto y aprob en el ao 2.004 el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la provincia de Arequipa con la nalidad de disponer de una lnea base consensuada que permita encarar, orgnica y estratgicamente los principales conictos que subyacen a la problemtica de los residuos slidos de la provincia y as mejorar las condiciones de salud y ambiente de la localidad. La produccin per cpita de residuos generados por la poblacin vara entre los distintos distritos, oscilando entre los 0,55 kg/hab/da hasta los 1,10 kg/hab/da, estos parmetros responden fundamentalmente a causas sociales, econmicas y de desarrollo urbano. La produccin estimada diaria se sita alrededor de las 650 toneladas de residuos de las cules los residuos domiciliarios representan el 70% del total. Las municipalidades que son las prestatarias de este servicio de manera directa deben dotarse de los medios necesarios para el servicio de limpieza pblica cuyo resultado depende de la eciencia de su capacidad tcnica, administrativa y nanciera de cada municipio, si bien hay que sealar que hay una alta cobertura de recoleccin puesto que se recogen aproximadamente 600 toneladas diarias de residuos, es decir alrededor del 90% de los residuos slidos que se producen. Actualmente el ciclo de residuos, explicado de forma breve, comienza con el almacenamiento de los residuos slidos en los domicilios, hasta que llegua el camin recolector cuya frecuencia de recoleccin vara segn la municipalidad, estas unidades de recoleccin pueden ser de varios tipos: camionetas, camiones de baranda, volquetes o compactadoras que transportan los residuos hasta los botaderos a cielo abierto, lugares ubicados sobre terrenos erizados en la periferia de la ciudad dnde se depositan los residuos sin ningn tipo de tratamiento dnde se produce la quema de los mismos, provocando problemas de contaminacin fundamentalmente del aire, del suelo y de las aguas subterrneas. Esta situacin ambientalmente insostenible y que entraa riesgo para la poblacin debe reconducirse retomando las lneas establecidas en la legislacin para el tratamiento de los residuos promoviendo la minimizacin de residuos, la segregacin en la fuente, el reaprovechamiento, el almacenamiento, la recoleccin, la comercializacin, el transporte, el tratamiento, la transferencia y la disposicin nal. Los distritos deben establecer frmulas de coordinacin en la prestacin de los servicios de limpieza pblica y elaborar y activar estrategias de fomento de la participacin ciudadana en el programa de segregacin de residuos, seleccin en origen que permite realizar gracias a los ciudadanos la separacin en origen de los residuos domiciliarios entre reciclables y no reciclables. El tratamiento de los residuos slidos urbanos: fraccin orgnica. Una vez realizada la recogida de los RSU por los servicios de limpieza pblica en los domicilios y comercios con los sistemas actuales de camiones y otros tipos de vehculos a motor, se produce su traslado a la Infraestructura de Transferencia, cuya localizacin debe responder a: criterios de minimizacin de los costos de transporte, optimizacin del uso de los vehculos recolectores de residuos y del ujo de transporte de stos. En funcin de estos criterios se pueden establecer diferentes modalidades de transferencia como son: Centro de acopio, Estaciones distritales de transferencia y Estaciones provinciales de transferencia. Descargados y compactados los residuos slidos urbanos en estos puntos intermedios que constituyen las plantas o infraestructuras de transferencia se les debe de dar traslado en camiones de gran capacidad a su destino denitivo que son las Infraestructuras de Tratamiento. En estas Plantas o Infraestructuras el tratamiento de los residuos esta orientado al reaprovechamiento de stos y a su preparacin para su Disposicin nal en rellenos sanitarios preparados de forma sanitaria segura y eciente. El objetivo fundamental de estas Plantas Infraestructuras de Tratamiento, tiene como objetivo el tratamiento integral de los residuos slidos, recuperacin mxima de todas las materias primas, reciclaje de la fraccin orgnica para su transformacin en composta y aquellas fracciones que no son reutilizables depositarlas en los rellenos sanitarios. La gestin y localizacin de estas Plantas de Tratamientos deben de tener un carcter centralizado, pues prestan servicios a varios municipios y van vinculadas normalmente a la localizacin de los Rellenos Sanitarios cuya ubicacin debe responder a unos criterios tcnicos sobre las condiciones del sustrato y del entorno, adems de cumplir con una condiciones mnimas para su instalacin, como impermeabilizacin de la base y de los taludes para evitar la contaminacin de las aguas y del suelo por lixiviados, drenes y chimeneas para evacuacin y control de gases, canales para la evacuacin de aguas para la escorrenta supercial y todas aquellas barreras sanitarias necesarias para evitar procesos de contaminacin.

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Actualmente no se tiene un nmero exacto de botaderos, si bien se calcula que hay 9 en funcionamiento; su carcter informal hace que vayan cambiando de localizacin, si bien siempre estn situados en la periferia de la ciudad y prestan servicio a varios distritos a la vez. Los botaderos actuales que no cuentan con ningn tratamiento del terreno y que constituyen importantes focos de contaminacin deben de ser sanitaria y ambientalmente recuperados para minimizar los daos a la poblacin mediante un plan de recuperacin cuya responsabilidad es la municipalidad provincial y que debe contar con el apoyo de las municipales distritales y la Autoridad de Salud. Este plan debe tener como objetivos la limpieza y remocin total o parcial de los residuos acumulados, eliminar la contaminacin, estabilizar el suelo y connar los residuos haciendo compatible el rea recuperada con su entorno en sus aspectos ambientales y sanitarios. El Plan de Desarrollo Metropolitano identica tres zonas para la implantacin de nuevos Rellenos Sanitarios y Plantas de Tratamiento de residuos orgnicos, en las que se pueden incorporar procesos de compostaje, situadas en reas sin especial valor, accesibles y sucientemente alejadas de las zonas habitadas. La dimensin de estos rellenos depender de los distritos o zonas urbanas a las que han de servir dentro del rea metropolitana, pudiendo ampliarse en funcin de las necesidades una vez que se concrete la gestin integral de los residuos de Arequipa. El Relleno Sanitario propuesto en la zona norte en Yura coincide en su localizacin con un botadero actual, y se ha previsto inicialmente con una supercie de 15 hectreas ampliables si es preciso. El Relleno Sanitario propuesto en la zona oeste pampa La Escalerilla se localiza prximo a la autopista de La Joya y a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, y dentro de la delimitacin propuesta de 46 hectreas se incluye un botadero existente. Por ltimo se plantea la localizacin de un nuevo Relleno Sanitario en el este, coincidiendo con el lmite del Distrito de Paucarpata en una zona alta accesible pero no visible desde las reas urbanas y aprovechando una zona de escasa pendientes. La supercie prevista es de 18 hectreas.

El tratamiento de los residuos slidos urbanos reciclables: fraccin no orgnica (vidrio, papel y envases ligeros). Actualmente la segregacin de los residuos slidos urbanos entre la fraccin orgnica e inorgnica se realiza directamente en los botaderos por personas que no tienen las mnimas condiciones de seguridad para realizar dicha funcin. Los servicios de limpieza pblica actuales no diferencian en la recogida entre la fraccin orgnica de los residuos slidos y la fraccin inorgnica (envases, papel-cartn y vidrio) por lo que los volmenes de residuos slidos en origen son mucho ms importantes que si se hiciera una recogida selectiva en origen, adems de solucionar un problema de salubridad social en los botaderos. El Programa de Seleccin en Origen pretende la recogida selectiva en origen entre residuos reciclables y no reciclables.

La implantacin de este sistema se puede llevar a cabo a travs de dos mecanismos: con la instalacin de contenedores en la calle de distintos colores que corresponden a las diferentes fracciones, papel-cartn, vidrio y envase ligeros donde los vecinos depositan sus residuos con la utilizacin de bolsas de distinto color para las dos tipos de fracciones, donde los operarios de limpieza recogen selectivamente las bolsas, que son trasladas posteriormente a la Planta de Seleccin y Clasicacin. Esta Planta de Seleccin y Clasicacin trata residuos no orgnicos procedentes de la recogida selectiva, en ellas se depositan, seleccionan y clasican los distintos residuos de forma homognea en los distintos silos de almacenamiento para su recuperacin y comercializacin. La localizacin de estas plantas podra ser en las mismas Plantas de Transferencia en las Plantas de Tratamiento dependiendo del volumen de residuos no orgnicos generados.

Esquema n 05: INFRAESTRUCTURAS PARA EL TRATAMIENTO, RECICLAJE Y VERTIDO DE RESIDUOS.


Elaboracin propia, 2012.

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6.7. Las reas Urbanas Histricas y Monumentales.


6.7.1. Criterios Generales.
De acuerdo con la normatividad vigente, la ordenacin de las reas Histricas y Monumentales corresponde al Planeamiento Especco, por lo que el presente Plan de Desarrollo Metropolitano se limita a establecer criterios para su tratamiento y para su adecuada insercin en el Modelo de Desarrollo propuesto. Este Plan de Desarrollo Metropolitano parte para el tratamiento de las reas Histricas y Monumentales de los siguientes criterios generales: 1. La consideracin y proteccin de las reas Histricas y Monumentales tiene que realizarse en conjunto con el territorio que las soporta y con el entendimiento y proteccin del paisaje natural o agrcola resultado de la antropizacin tradicional de dicho territorio. 2. El Patrimonio Cultural construido no puede entenderse como la suma de un conjunto de monumentos histricos o arquitectnicos, sino como el conjunto constituido por la arquitectura singular, la arquitectura domstica, el trazado urbano, los distintos ambientes urbanos, el arbolado y forestacin urbanos y las formas de urbanizacin tradicional. 3. El Patrimonio Histrico y Monumental, en el sentido holstico indicado, debe ser objeto prioritario de proteccin, conservacin y revitalizacin, a n de salvaguardar, no slo valores inmateriales de la humanidad, sino tambin la memoria histrica de los habitantes de Arequipa, la obra de sus antepasados y el escenario en que tuvo lugar su vida. 4. El Patrimonio Cultural constituye, adems, un recurso econmico generador de riqueza a travs de la industria cultural y del turismo cultural. Su destruccin no slo supone una prdida cultural, sino tambin una prdida econmica para toda la poblacin. 5. En el sentido anterior, el Patrimonio Cultural es un patrimonio social, como memoria colectiva y como recurso econmico, por lo que su defensa y valorizacin corresponde al conjunto de la sociedad, justicando as las limitaciones singulares impuestas al derecho de propiedad. 6. La forma de intervencin normal sobre el conjunto edicado debe ser la restauracin y la rehabilitacin, considerndose absolutamente excepcional la demolicin y nueva construccin. 7. La preservacin del Patrimonio Cultural debe ser tendente a facilitar y potenciar su uso ciudadano, evitando su anquilosamiento y museicacin. 8. h. Las reas Histricas y Monumentales deben integrar todos los usos urbanos compatibles con su conservacin, evitando el desplazamiento de sus usos tradicionales, especialmente el residencial, como garanta de uso continuado, vitalidad y seguridad. 9. Las reas Histricas y Monumentales no pueden ser victimas de su posicin privilegiada respecto al resto de reas urbanas, por lo que deben ser objeto de actuaciones singulares que limiten el trco rodado y el aparcamiento, priorizndose los desplazamientos peatonales, frente a los rodados.

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6.7.2. El Centro Histrico de Arequipa en el Modelo de Desarrollo propuesto.


Sin perjuicio de los criterios generales indicados en el apartado anterior, la complejidad del Centro Histrico de Arequipa exige que sea el Plan Especco que lo ordene el que adopte, en desarrollo de aquellos, las determinaciones que considere mas oportunas. Sin embargo, se estima que es necesario explicitar el papel y funciones que como rea urbana de extraordinaria importancia en la Metrpolis, le asigna el presente Plan. 1. Conexin de las zonas norte y sur del cauce amplio del ro Chili. A su paso por el Centro Histrico de Arequipa el cauce amplo del ro Chili presenta su mayor estrechamiento, debido tanto a la forma histrica de ocupacin, como a las actuaciones viarias realizadas ms recientemente. Para el logro del Modelo de Desarrollo propuesto es necesario que se garantice la permeabilidad peatonal y ciclista norte-sur, as como la obtencin y tratamiento de los suelo aun no ocupados como espacios libres pblicos. 2. Mantenimiento de las funciones representativas. El Centro Histrico de Arequipa, en especial en la Plaza de Armas, es el mbito en el que se desarrollan las manifestaciones y eventos sociales y polticos. Por otra parte, es el mbito representacin espacial de las distintas Administraciones Pblicas de Arequipa. El Plan considera que dichas funciones deben mantenerse y potenciarse a n de mantener la cohesin entre la poblacin arequipea y el Centro Histrico. Por ello, adems de seguir facilitando la realizacin de manifestaciones y eventos sociales y polticos, se debera favorecer el mantenimiento o implantacin de las funciones representativas de las Administraciones Pblicas y de las principales entidades pblicas y privadas, evitando, sin embargo, la localizacin de nuevas funciones burocrticas o administrativas. 3. Potenciacin de las funciones culturales. El Centro Histrico de Arequipa ya es en la actualidad el principal mbito de localizacin de espacios culturales. Sin perjuicio de ello, la existencia de numerosos posibles contenedores culturales es una buena opcin para reforzar el papel cultural de Arequipa, ampliar la oferta turstica y simultneamente poner en uso pblico edicios en peligro de conservacin. El Plan considera que entre las funciones metropolitanas del Centro Histrico debe estar la de concentrar gran parte de las funciones culturales, tanto de carcter expositivo o musestico, como de carcter escenogrco o de creacin cultural. Para ello se recomienda plantear la reutilizacin de edicaciones singulares para usos culturales. 4. Redistribucin espacial de las funciones dotacionales. Parte importante de los equipamientos pblicos y privados de nivel metropolitano se encuentran localizados en el Centro Histrico de Arequipa o en las zonas aledaas, dando lugar a una excesiva demanda de movilidad rodada y a una alta concentracin de usuarios. Una de las principales propuestas del Plan de Desarrollo Metropolitano es la descentralizacin de las dotaciones supradistritales, con el triple objetivo de acercarlas a los ciudadanos, crear nodos de actividad perifricos y descongestionar las zonas centrales. En este sentido, se recomienda no ampliar las funciones dotacionales metropolitanas en el mbito del Centro Histrico y, en lo posible, plantear la reconversin a un carcter ms distrital de algunas de las existentes, apoyando as las actuaciones tendentes a incrementar la poblacin residente. 5. Disminucin de las funciones comerciales y administrativas. La actual estructura viaria de la Metrpolis de Arequipa, radiada desde el Centro Histrico, la coincidencia de todas las lneas de transporte colectivo sobre l, la ausencia de implantaciones comerciales alternativas, hasta hace poco tiempo, y la implantacin en el rea de los servicios pblicos, ha favorecido que se produzca una excesiva concentracin de las actividades comerciales y administrativas, como en el caso anterior, con una fuerte demanda de movilidad y, adems, dando lugar a la expulsin de la poblacin residente. El Plan de Desarrollo Metropolitano opta claramente por la disminucin de las funciones comerciales y de administracin privada en el Centro Histrico, recomendando su reconversin en comercio y servicios de carcter ms local o turstico y en usos residenciales, todo ello a n de aumentar la poblacin residente y disminuir la demanda de movilidad. 6. Potenciacin de las funciones residenciales. El Centro Histrico de Arequipa es un rea urbana construida para soportar una gran diversidad de usos, sobre la base de un dominio de los usos residenciales. La localizacin durante varios decenios, de forma casi exclusiva, en el Centro Histrico de actividades comerciales, as como de servicios pblicos y privados, ha dado lugar a su casi desertizacin residencial. En el Modelo de Desarrollo Metropolitano del presente Plan, el Centro Histrico debe volver a tener usos residenciales que recuperen parte de los espacios ocupados por el comercio y por otras actividades terciarias. Se trata de deshacer un proceso cuya continuidad por ms tiempo lleva a la obsolescencia y abandono de la edicacin y a la sobreutilizacin o subutilizacin alternativa del espacio urbano a lo largo del da. Las actuaciones a desarrollar deben tender a potenciar la implantacin residencial de manera exclusiva o compartida en los lotes, evitando la continuidad o nueva implantacin de la actividad comercial. 7. Potenciacin y distribucin de las actividades hosteleras y hoteleras en el Centro Histrico. El desarrollo de la actividad turstica en Arequipa est dando lugar al crecimiento de las actividades hosteleras y hoteleras, pero todava limitadas a determinadas zonas muy monumentales del Centro Histrico. Se estima que debe procurarse la distribucin de las actividades hosteleras y hoteleras en el Centro Histrico, reservando para ello las edicaciones que se consideren ms adecuadas, as como evitar el destino exclusivo o mayoritario de determinadas zonas monumentales a dichas actividades. 8. Supresin de los trcos de paso. La funcin articuladora del Centro Histrico respecto al conjunto metropolitano, hace que en la actualidad sufra un importante trco de paso que, adems de daar el conjunto monumental, aumenta la ya importante contestacin vehicular provocada por los usos implantados en su interior. En el Modelo de Desarrollo Urbano del presente Plan el Centro Histrico no debe ser objeto de trcos de paso, debiendo stos redirigirse por los nuevos tramos de la red viaria propuesta y por las vas perifricas al mismo.

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9. Limitacin progresiva de la accesibilidad rodada de los movimientos con destino en el Centro Histrico. Adems de la existencia de los trcos de paso antes indicada, el Centro Histrico tambin es soporte de movimientos con origen o destino en alguna de sus zonas, pero en lugar de utilizar las vas perifricas cruzan otras por facilidad o rapidez de movimientos, generando trcos interiores innecesarios. Se recomienda la conveniencia de impedir estos movimientos, mediante un funcionamiento del trco rodado que impida cruzar la zona de la Plaza de Armas y su entorno mediato, derivando los trcos hacia el exterior del Centro, de manera que se especialice el viario de forma progresiva para el acceso limitado a las distintas reas del Centro ms prximas al mismo. 10. Limitacin de la oferta de plazas de aparcamiento en rotacin. La localizacin de actividades metropolitanas en el Centro Histrico de Arequipa genera una demanda de plazas de aparcamiento en rotacin, cuya satisfaccin se produce en lotes vacantes o abandonados, daando la conservacin urbana e impidiendo el uso adecuado de los predios. Se recomienda que: de una parte, se prohba el uso, incluso de forma provisional, en las reas ms monumentales; de otra, que se ordenen las condiciones en que pueda implantarse el uso en determinadas reas perifricas del Centro; y nalmente que se limite la temporalidad del uso, cuando se implante de forma provisional. 11. Potenciacin de los movimientos peatonales. La movilidad peatonal en el interior del Centro Histrico se ve limitada en la actualidad por la desigual distribucin de las secciones de las vas, que priman el espacio para el vehculo en contra del espacio para el peatn, as como por la ausencia de limitaciones para acceder en vehculo privado y taxis. El Modelo de Desarrollo del presente Plan pretende que la mayora de los movimientos en el interior del Centro Histrico se realicen peatonalmente. La previsible disminucin de la movilidad global por los cambios de uso propuestos, la limitacin a los trcos de paso y la progresiva restriccin al acceso de vehculos, permitira como mnimo replantear la distribucin de las secciones viales, en este caso para primar a los peatones, y tendencialmente la peatonalizacin del corazn del Centro Histrico, potenciando de este modo los movimientos peatonales.

6.7.3. Criterios para la ordenacin de los Pueblos Tradicionales.


El Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa opta claramente por la proteccin y conservacin de los Pueblos Tradicionales que sta concierne, como herencia cultural de la forma de asentamiento y antropizacin del territorio rural y como elementos identitarios de los distintos Distritos Metropolitanos. Para profundizar en el proteccin y conservacin, el Plan los zonica como de Reglamentacin Especial para el desarrollo de su ordenacin, estableciendo para ello los siguientes criterios en el Reglamento: 1. Mantenimiento de la traza urbana original. 2. Mantenimiento de las fachadas en el lmite de la propiedad. 3. Mantenimiento de las alturas de edicacin histricas. 4. Catalogacin y proteccin de las edicaciones tradicionales existentes, evitando su sustitucin. 5. Mantenimiento de los usos pblicos tradicionales. 6. Potenciacin de los usos culturales, artesanales y tursticos. 7. Potenciacin de los usos residenciales. 8. Proteccin del arbolado existente o reposicin del arbolado preexistente. 9. Mantenimiento de los elementos y materiales tradicionales de la urbanizacin. 10. Limitacin al aparcamiento y a la circulacin rodada.

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6.8. Las reas Naturales de Proteccin y Conservacin


6.8.1. El Principio de Continuidad Territorial de las reas Naturales.
Uno de los graves problemas de las grandes reas urbanas en relacin con el territorio no transformado que las circundan, es la ruptura que dichas reas urbanas suponen en la continuidad de los corredores ecolgicos y la fragmentacin de los distintos ecosistemas, con la correspondiente prdida de biodiversidad. El rea Metropolitana de Arequipa se encuentra ubicada al pi de las reas montuosas norte y este, rompiendo gran parte de la continuidad natural de estas con la Campia y con los cauces bajos de los ros Chili y Socabaya. La continuidad entre una zona y otra ha quedado reducida a los cauces amplios de los ros, ya que su funcin drenante ha impedido histricamente su ocupacin. Las determinaciones del Plan de Desarrollo Metropolitano tratan de mantener abiertos estos corredores, as como todos aquellos que aun no han sido objeto de ocupacin, a n de garantizar el mantenimiento de la continuidad siempre que ello sea posible

6.8.2. Las reas Naturales y No Transformadas Protegidas.


El Plan de Desarrollo Metropolitano protege, bajo distintos conceptos, las siguientes reas naturales o no transformadas: 1. La Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca. 2. Las laderas sur de los volcanes Chachani y Misti y la ladera oeste del volcn Pichu Pichu. 3. Las laderas de la cuenca sur de los ros Chili y Socabaya. 4. Las Zonas Ecolgicas de Chilina y Miraores. 5. El Bosque de Chilina. 6. Las plataformas oeste del Sillar. Todas estas reas quedan excluidas de la ocupacin urbana y para las que forman parte del Sistema de Espacios Libres Metropolitano (las Zonas Ecolgicas de Chilina y Miraores y el Bosque de Chilina), el tratamiento previsto para ellas es de mantenimiento bsico de sus condiciones naturales con mejora de la forestacin.

6.8.3. Los Corredores Protegidos.


Las distintas reas Naturales y No Transformadas protegidas por el Plan de Desarrollo Metropolitano se enlazan entre s, a travs de las reas urbanas, por los siguientes corredores, igualmente protegidos: 1. reas de Campia asociadas a los corredores uviales de los ros Chili, Sabanda, Characato y Socabaya. 2. Las quebradas de la zona noroeste en Cerro Colorado y Yura. Del mismo modo, la consideracin del resto de las reas de Campia como reas Agrcolas excluidas del uso urbano, posibilita en mayor medida la interconexin de las distintas reas Naturales y No Transformadas, desarrollando el principio de Continuidad Territorial enunciado.

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6.9. La Prevencin de Riesgos


6.9.1. Criterios Generales.
Este Plan de Desarrollo Metropolitano maneja entre sus criterios bsicos la prevencin de los riesgos naturales en un doble sentido: De una parte, no aumentar las zonas urbana de alto riesgo existentes. Y de otra, limitar la consolidacin y densicacin de las actuales reas urbanas de riesgo, planteando la posibilidad, en los casos ms extremos, de su paulatina desocupacin.

6.9.2. Las Determinaciones para Evitar Nuevas reas Urbanas de Riesgo.


Como se ha indicado anteriormente, uno de los criterios bsicos del Plan de Desarrollo Metropolitano es evitar la creacin de nuevas reas de alto riesgo, para lo cual se han adoptado las siguientes determinaciones: 1. Delimitar las reas Protegidas por Alto Peligro, diferenciando entre: La Zona de Alto Peligro por Suelos Inestables (APSI), localizada entre los Distritos de Jacobo Hunter y Socabaya. La Zona de Alto Peligro por Fuertes Pendientes (que rodea al rea Metropolitana por el norte, este y sur) y Quebradas Periurbanas en la que se incluyen las quebradas colindantes con los suelos clasicados como de Expansin Urbana, con el objetivo de que no sean objeto de intervencin o urbanizacin. Ambas zonas quedan fuera de las reas de Expansin Urbanas, no pudiendo implantarse usos urbanos en las mismas. 2. Establecer en el Reglamento del Plan que los Planes Integrales que desarrollen las reas de Expansin Urbana debern contener un anlisis de los riesgos existentes en su mbito, a partir del cual, debern establecer las medidas correctoras para evitarlos o las zonas que no podrn ser objeto de edicacin debido al peligro resultante.

En denitiva, se trata de no incrementar las reas urbanas de riesgo y de no incrementar e incluso disminuir la poblacin residente en las reas de alto riesgo no mitigable. A continuacin se analizan las determinaciones propuestas para ambos casos en el Plan.

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RIESGOS HIDROLGICOS
TIPO N`
LOCALIZACIN GEOGRFICA DISTRITO
rea Metropolitana.

MECANISMO
Desborde del ro.

CAUSAS
Precipitaciones ocasionales. Alta carga de slidos. Precipitaciones ocasionales.

CONSECUENCIAS
Ocupacin tierras labor. Prdida de capa frtil. Colapso infraestructuras. Afeccin a edicios. Ocupacin tierras labor. Prdida de capa frtil. Colapso infraestructuras. Afeccin a edicios. Colapso infraestructuras. Afeccin a edicios. Colapso infraestructuras. Afeccin a edicios. Colapso infraestructuras. Procesos erosivos.

MEDIDAS COYUNTURALES
Cultivar especies anuales. Aliviar las infraestructuras.

MEDIDAS ESTRUCTURALES
Preservar y potenciar vegetacin riparia. No edicar sin proteccin. Preservar y potenciar vegetacin riparia. No edicar sin proteccin. No edicar sin proteccin

1 Llanura aluvial ro Chili. INUNDACIN Y EROSIN HDRICA

2 Llanura aluvial ros Socabaya y Mollebaya.

rea Metropolitana Sur.

Desborde del ro.

Cultivar especies anuales. Aliviar las infraestructuras.

3 Quebradas del Chachani


hacia el rea Metropolitana.

rea Metropolitana Norte. rea Metropolitana Centro. Uchumayo.

Escorrenta de quebrada.

Precipitaciones ocasionales. Precipitaciones ocasionales. Precipitaciones ocasionales. Arrastre de material extractivo.

Aliviar las infraestructuras. Erradicar edicaciones. Aliviar las infraestructuras. Erradicar edicaciones. Aliviar las infraestructuras. Erradicar edicaciones.

4 Quebradas del Misti hacia


el rea Metropolitana.

Escorrenta de quebrada.

No edicar sin proteccin

5 Quebrada Aashuayco en
la margen derecha del ro Chili.

Escorrenta de quebrada.

No edicar sin proteccin. Gestionar la extraccin de slidos.

6 Mrgenes

Socabaya aguas abajo Chiguata.

rea Metropolitana Este. Characato. Chiguata

Erosin lateral del agua.

Deforestacin.

Descalzado de las mrgenes. Ocupacin tierras labor. Colapso infraestructuras. Afeccin a edicios.

Preservar condiciones.

Preservar y potenciar vegetacin riparia. Construccin de diques. Reforestacin de la cuenca.

7 Curso Andamayo y quebradas aguas arriba Chiguata

Arrastre de sedimentos.

8 Quebradas del Chachani hacia el rea Metropolitana. 9 Quebradas del Misti hacia el rea Metropolitana 10 Quebrada de desage de la mina de Cerro Verde

rea Metropolitana Norte.

Arrastre de sedimentos.

rea Metropolitana Centro.

Arrastre de sedimentos.

Tiabaya. Uchumayo.

Arrastre de sedimentos.

Precipitaciones ocasionales. Acuciada pendiente del ro. Saturacin acuosa del suelo. Deforestacin. Precipitaciones ocasionales. Descongelacin nevados. Precipitaciones ocasionales. Descongelacin nevados. Eventual ruptura del represado minero

Erradicar edicaciones. Favorecer el drene natural.

FLUJOS DE LODO

Colapso de infraestructuras. Afeccin a edicios. Colapso de infraestructuras. Afeccin a edicios. Contaminacin aguas del ro Vtor. Ocupacin de las tierras de labor. Colapso de infraestructuras.

Erradicar edicaciones. Favorecer el drene natural. Erradicar edicaciones. Favorecer el drene natural. Supervisin represado. peridica

Construccin de diques. Canalizaciones urbanas. Construccin de diques. Canalizaciones urbanas. Depuracin de los lodos mineros

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RIESGOS GEOLGICOS Y GEOTECTNICOS


TIPO DESPRENDIMIENTOS N` 11
LOCALIZACIN GEOGRFICA Mrgen derecha Chili aguas arriba Uchumayo. DISTRITO Uchumayo. MECANISMO Cada rpida de rocas por gravedad. CAUSAS Descalzado de la capa rocosa supercial por erosin del sustrato. CONSECUENCIAS Fractura de bloques de gran tamao que caen hacia el ro. Ampliacin del valle. MEDIDAS COYUNTURALES Sealizacin por encima y por debajo de los puntos. MEDIDAS ESTRUCTURALES Evitar procesos que favorezca descalzado, especialmente evacuacin de irrigaciones. No edicar ni por encima ni por debajo. Evitar procesos que favorezca descalzado. No edicar ni por encima ni por debajo. Destinar a espacios libres. Labores de reforestacin.

12 Mrgenes Chili aguas


arriba Arequipa

Alto Selva Alegre. Cayma.

Cada rpida de rocas por gravedad.

Descalzado de la capa rocosa supercial por erosin del sustrato. Inestabilidad y material suelto.

Fractura de bloques de gran tamao que caen hacia el ro. Ampliacin del valle. Lenguas de material suelto. Colapso de infraestructuras. Amenaza sobre las edicaciones. Afeccin a edicios. Ocupacin de las tierras de labor. Colapso de infraestructuras. Ocupacin de las tierras de labor.

Sealizacin por encima y por debajo de los puntos. No edicar sin proteccin. Aliviar las infraestructuras. Erradicar edicaciones. No edicar sin proteccin.

DESLIZAMIENTOS

13 Lmite urbano en la falda


del Misti.

rea Este.

Metropolitana

Movimiento lento de masas de tierra pendiente abajo.

SISMOS

14 Zonas de desprendimientos, deslizamientos y edicadas.

Toda la provincia.

Debidos fundamentalmente al vulcanismo regional.

Inestabilidad del terreno en combinacin con otros fenmenos.

Erradicar edicios e infraestructuras de zonas sensibles.

15 Del Pichu-Pichu hacia


las cuencas de Polobaya, Pocsi, Quequea y Yarabamba.

FLUJOS DE LAVA

16 Del Misti hacia la cuenca de Chiguata.

Characato. Chiguata. Mollebaya. Pocsi. Polobaya. Quequea. Yarabamba. Characato. Chiguata. Sabanda. rea Metropolitana Norte.

Volcn de escasa actividad y reducida concentracin.

Lenguas de lava de escasa pendiente y distantes de centros poblados.

Sistema de pronta deteccin.

Plan de Emergencia.

Volcn de importante actividad y alta concentracin. Volcn de relativa actividad y moderada concentracin.

Lenguas de lava de gran pendiente y prximas a centros poblados. Lenguas de lava de gran pendiente y muy prximas a centros poblados.

17 Del Chachani hacia la


cuenca del Arequipa.

Afeccin a poblaciones menores. Ocupacin de las tierras de labor. Afeccin al rea Metropolitana, que tendra que atravesar.

Sistema de pronta deteccin. No edicar en lnea de ujo. Sistema de pronta deteccin. No edicar en lnea de ujo.

18 Del Chachani hacia la


cuenca del Yura.

Cerro Colorado. Yura

Volcn de relativa actividad y moderada concentracin. Suelo de arenas y limos en los que el nivel fretico resulta supercial.

HIDROMORFISMO

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Conuencia ros Socabaya y Mollebaya.

rea Metropolitana Sur.

Lenguas de lava de moderada pendiente y distantes de centros poblados. El suelo resulta inestable y vibra intensamente en episodios ssmicos.

Afeccin a infraestructuras. Ocupacin de las tierras de labor. Suelos con problemas de asentamiento y cohesin. Inestabilidad en las edicaciones.

Sistema de pronta deteccin.

Plan de Emergencia. Plan de Evacuacin. Erradicar edicaciones en lnea de ujo. Plan de Emergencia. Plan de Evacuacin. Erradicar edicaciones en lnea de ujo. Prever lneas de ujo alternativas. Plan de Emergencia.

Aliviar las infraestructuras. No edicar sin proteccin.

Bajar las cimentaciones hasta niveles de capas ms consistentes.

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6.9.3. Las Determinaciones sobre las reas Urbanas de Riesgo Muy Alto Existentes.
El DS004-2011 establece las determinaciones que deben adoptar los Planes de Desarrollo Urbano y Metropolitano en relacin con la reas Urbanas de Alto Riesgo no mitigable, consistentes en la consideracin de las mismas como Zonas de Reglamentacin Especial, a los efectos de su desarrollo mediante Planes Especcos en los que se determine de manera pormenorizada y nalista la intervencin que deba preverse para disminuir los riesgos sobre la poblacin. En cumplimiento de ello, el Plan de Desarrollo Metropolitano ha previsto dichas Zonas de Reglamentacin Especial y su tratamiento mediante Planes Especcos en el artculo 7.18: los Planes Especcos que desarrollen la ordenacin de estas zonas, podrn adoptar las determinaciones que consideren ms adecuadas para la nalidad prevista de disminuir el riesgo para las personas y los bienes. Las zonas o parte de ellas cuya ordenacin suponga la paulatina desaparicin de las edicaciones existentes, sern zonicadas por los Planes Especcos como Zonas de Recreacin Pblica. En el caso de que los riesgos puedan ser mitigados en una zona o parte de ella, los Planes Especcos las ordenarn de acuerdo con las condiciones de parcelacin y edicacin que las mismas presenten en ese momento. En denitiva, en Plan de Desarrollo Metropolitano trata de delimitar las zonas, remitiendo a Planes Especcos su anlisis pormenorizado y la determinacin de las posibles medidas correctoras. Dichos Planes Especcos debern determinar las zonas cuyos peligros no pueden ser mitigados, que debern ser zonicadas como Zonas de Recreacin Pblica para su paulatina desaparicin, y aquellas otras que o no presentan analizadas en detalle alto peligro o que es posible adoptar medidas que lo eviten, debiendo zonicarlas segn sus caractersticas urbanas. A modo orientativo, y a expensas de una mayor y mejor precisin, en los cuadros precedentes se han identicado los que al da de hoy son los principales riesgos ambientales que afectan al rea Metropolitana de Arequipa y su zona adyacente de inuencia. stos se acompaan de una breve localizacin geogrca, as como del distrito en el que tienen lugar, las principales causas y consecuencias de su incidencia, as como los mecanismos habituales que los caracterizan y que pudieran servir para identicarlos en el tiempo y el espacio. Finalmente se acompaan algunas recomendaciones de medidas, distinguindose entre coyunturales y estructurales: Medidas coyunturales: Son aquellas que habra que afrontar de manera inmediata e inminente a n de alertar a la poblacin y reducir un impacto improvisado de las mismos. Se recomienda que stas sean adoptadas en los primeros 5 aos de la vigencia de este Plan. Medidas estructurales: Son aquellas que habra que afrontar con vistas a medio/largo plazo, si no para erradicar la incidencia del riesgo, si para reducir al mximo su impacto. Se recomienda que stas sean adoptadas durante toda la vigencia de este Plan, con la consideracin de que cuanto antes sean emprendidas menor ser la probabilidad de sufrir su impacto.

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6.10. Los Distritos y Zonas que Debern ser Objeto de Posterior Planicacin
El presente Plan de Desarrollo Metropolitano posibilita que cualquier Distrito pueda redactar y proponer un Plan de Desarrollo Urbano, determinando las facultades y limitaciones para los mismos en el Ttulo 2 de su Reglamento. Del mismo modo, cualquier Distrito puede formular y tramitar su Plan Urbano Distrital, cuyas facultades y limitaciones se establecen igualmente en el Ttulo 2 del Reglamento. Sin perjuicio de lo anterior, algunos Distritos tienen reas urbanas fuera del mbito del Plan de Desarrollo Metropolitano, debiendo completar la ordenacin de las mismas en coherencia con las determinaciones de ste.

6.10.1. Distritos que Debern Redactar Planes de Desarrollo Urbano y Criterios para su redaccin.
Los Distritos que debern redactar Planes de Desarrollo Urbano con un mbito que, al menos, abarque las reas urbanas existentes y su entorno, exteriores al presente Plan de Desarrollo Metropolitano son los siguientes: Quequea. Yarabamba. Yura.

6.10.2. Zonas para las que se Debern Desarrollar Planes Especcos.


En general, debern desarrollar Planes Especcos todas las Zonas de Reglamentacin Especial, con las facultades y limitaciones que se establecen en el Ttulo 2 del Reglamento y prioritariamente las siguientes: Las Zonas de Reglamentacin Especial Histricas y Monumentales. Las Zonas de Reglamentacin Especial de Optimizacin Urbana. Las Zonas de Reglamentacin Especial de Ordenacin Singularizada. Las reas Urbanas de Reglamentacin Especial por Riesgo Muy Alto.

Para estos Planes se establecen en el Anexo 1 del Reglamento de este Plan los siguientes criterios bsicos: 1. Mantener las caractersticas originales de los ncleos urbanos. 2. Evitar la conurbacin con el rea Metropolitana de Arequipa. 3. Evitar la ocupacin de las reas con fuertes pendientes y de los cauces hdricos. 4. Evitar la ocupacin de las reas agrcolas. 5. Proteger el paisaje. 6. Fomentar los usos de Eco-Turismo.

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6.11. Los Programas, Proyectos y Acciones del Plan


El conjunto de determinaciones del Plan de Desarrollo Metropolitano permiten denir un modelo urbano y territorial cuya materializacin se producir en gran medida a travs de la ejecucin de una serie de proyectos y actuaciones estratgicas relacionadas con la construccin de la estructura metropolitana. Dichas actuaciones permiten la implementacin de las redes denidas en el Plan, sistema vial, sistema de transportes, sistema de dotaciones y recreacin pblica, y sistemas de infraestructuras, que se complementan con la denicin y regulacin de las diferentes zonas que son servidas por dichas redes. Estos proyectos, relativos a los diferentes sistemas estructurales, se completan con otra serie de actuaciones singulares de carcter emblemtico como son las relativas a la recuperacin y puesta en valor del patrimonio histrico y arquitectnico o las relacionadas con la mejora de la calidad ambiental. El conjunto de proyectos y actuaciones que se relacionan a continuacin, unidos a la transformacin y desarrollo de las distintas reas urbanas y de expansin urbana que ha de producirse mediante la aplicacin de la Zonicacin y el Reglamento del Plan, constituyen el soporte sobre el que ha de construirse la nueva Arequipa Metropolitana. La relacin de proyectos y actuaciones no tiene carcter exhaustivo, pudiendo completarse con otras a lo largo del periodo de vigencia del Plan en funcin de las necesidades y oportunidades que vayan apareciendo, por lo que debe entenderse como una lista abierta y exible. Se establece una priorizacin de determinadas actuaciones para su ejecucin o estudio a corto plazo, bien porque ya se encuentran en marcha o bien por considerarse necesarias para la consecucin de los objetivos del Plan Metropolitano dentro de su periodo de vigencia. Una parte signicativa de los proyectos y actuaciones contemplados guardan una directa relacin con proyectos previstos en el PDAM 2002, en general por no haberse desarrollado dichos proyectos durante el periodo de vigencia del Plan y seguir siendo necesarios para la construccin del modelo, con las mismas caractersticas o con determinados ajustes. Esta situacin no debe sorprender, ya que el alcance y magnitud de las determinaciones y propuestas de un Plan Metropolitano difcilmente pueden implementarse y materializarse en tan corto periodo de tiempo, y es por ello por lo que se considera necesario mantener en lo posible la continuidad de las principales actuaciones previstas en los sucesivos planes metropolitanos.

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SISTEMA VIAL

Vi
PUENTES ROS CHILI Y SOCABAYA 01 02 03 04 05 06 07 08

PROGRAMACIN / PLAZO IDENTIFICACIN DE ACTUACIONES


CORTO (5 aos) MEDIO (10 aos) LARGO (15 aos)

Construccin puente Chilina y conexiones con viario de articulacin metropolitana. Proyecto nuevo puente Charcani en eje residencial exterior. Ampliacin puente San Isidro con incorporacin de plataforma de transporte pblico en eje central norte sur. Ampliacin de puente de Tingo. Proyecto de nuevo puente sobre el ro Chili y ampliacin de puente sobre el ro Socabaya , en va trasversal conectora entre los ejes perifrico oeste y eje central norte-sur entre Sachaca, Hunter y Socabaya. Ampliacin del puente de Tiabaya, en eje perifrico oeste. Ampliacin del puente Socabaya, eje central nortesur. Proyecto de nuevo puente sobre ro Socabaya en zona de Umapalca, en eje residencial este.

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
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EJE RESIDENCIAL ESTE; TRAZADO EXTERIOR ALTO SELVA ALEGRE SOCABAYA 09 10 11 12


Tramo A: ejecucin de nuevo vial entre puente Charcani y Alto Selva Alegre, colindante con parque ecolgico Rocas de Chilina. Tramo B: adecuacin de viales e intercambios entre Alto Selva Alegre y avenida Jess (carretera de la sierra 34 D), construccin de puente sobre quebrada entre Miraores y Alto Selva Alegre. Tramo C: ejecucin de nuevo vial paralelo a torrentera entre avenida Jess y avenida Pizarro. Tramo D: ejecucin de nuevo vial variante avenida Coln, puente ro Socabaya y Umapalca hasta conexin con carretera 114 en Characato.

EJE RESIDENCIAL ESTE; TRAZADO INTERIOR CAYMA PAUCARPATA 13 14


Tramo A: adecuacin de viales e intercambios entre avenida Charcani , avenida Grau y puente Chilina; ejecucin de variante de Carmen Alto. Tramo B: adecuacin de viales e intercambios entre puente Chilina , avenida Progreso y avenida Castilla de Paucarpata.

EJE CENTRAL NORTE SUR 15 16 17 18 19


Tramo A: adecuacin y ampliacin de plataforma vial entre Interocenica Cusco 34 A y avenida Aviacin hasta cruce con va de Evitamiento. Tramo B: adecuacin de vial en avenida Aviacin desde cruce con va de Evitamiento hasta (primera fase previa a traslado lnea ferroviaria). Tramo B: ampliacin de vial en avenida Aviacin desde cruce con va de Evitamiento hasta variante de Uchumayo ocupando los suelos liberados por el ferrocarril (segunda fase posterior a traslado lnea ferroviaria). Tramo C: variante de Uchumayo , avenida A. Cceres. Tramo D: avenida Socabaya , avenida Salaverry , variante Socabaya , conexin eje regional Interocenica - Moquegua (tramo UchumayoYarabamba).

EJE PERIFRICO OESTE 20 21 22 23


Tramo A: ejecucin de nuevo vial rodeando lo suelos urbanizables depura y cerro Colorado entre la carretera Interocenica Cusco 34 A, la autopista Yura La Joya y la va de Evitamiento. Tramo B: adecuacin y ampliacin de plataforma de la va de Evitamiento hasta la variante de Uchumayo. Tramo C: ejecucin de nuevo vial en prolongacin de la variante Uchumayo hacia Sachaca hasta avenida Panamericana. Tramo D: adecuacin de la avenida Panamericana hasta Tiabaya y ejecucin de variante entre Tiabaya y la conexin con el eje regional Interocenica - Moquegua y carretera de Cerro Verde.

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EJES TRANSVERSALES 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Proyecto de adecuacin de va transversal conectora 1: autopista Yura La Joya (tramo de suelo urbanizable) , va 54 , avenida Charcani. Proyecto de construccin de va transversal conectora 2: va de Evitamiento , avenida Aviacin, avenida Castilla conexin con Puente Chilina y avenida Las Torres en Alto Selva Alegre. Proyecto de adecuacin de va transversal conectora 3: avenida Per, avenida Pumacahua, avenida de La Torre. Proyecto de adecuacin de va transversal conectora 4: variante Uchumayo, avenida A. Cceres, conexin con avenida Pizarro. Proyecto de construccin de va transversal conectora 5: avenida Panamericana, puente ro Chili, avenida Paisajista, Socabaya (trazado asociado al ro Socabaya). Proyecto de adecuacin de va transversal conectora 6: variante Socabaya, avenida Characato (carretera 114). Proyecto de construccin de va transversal conectora 7: nuevo eje norte sur de Alto Cayma desde va 54 hasta las conexiones con avenida Aviacin y Puente Chilina. Proyecto de adecuacin de va transversal conectora 8: avenida Venezuela, avenida Alfonso Ugarte, nuevo puente ro Chili y avenida Arancota; ejecucin de nuevo tramo de conexin entre avenida Venezuela y Alfonso Ugarte canalizando la torrentera. Proyecto de adecuacin de va transversal conectora 9: va paralela a la torrentera, adecuacin de tramos urbanizados en avenida Daz, avenida Los Incas, avenida Evitamiento, avenida Nieves y Bustamante y ejecucin de nuevos tramos canalizando la torrentera.

X X X X X X X X X X X X X X X X X

OTRAS ACTUACIONES SOBRE EL SISTEMA VIAL 33 34 35 36 37 38 39 40


Proyecto de urbanizacin eje paisajstico del sillar incorporando vial, ciclova y paseo. Proyecto de urbanizacin de va 100 , ejecucin de eje vial con bulevar equipado. Proyecto de Intercambios viales a distinto nivel en el eje central priorizando el sentido norte sur para el trco privado y el transporte pblico y resolviendo con glorietas a nivel las conexiones con las vas trasversales principales. Remodelacin intercambio vial avenidas Parra y Alfonso Ugarte con eje central norte sur. Interconexin entre avenida Progreso y Teniente Ferr. Actuacin en la zona sur de avenida de La Marina; continuacin de la avenida con un paseo uvial urbano incorporando viario de carcter local y puesta en uso del puente Hroes del Cenepa entre La Marina y avenida San Jernimo como conexin local entre ambas mrgenes. Mejoramiento y modicaciones de trazado de la carretera antigua de La Joya. Modicacin de los cauces de torrenteras en suelos urbanos introduciendo vas malecn preferentemente en ambas mrgenes.

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SISTEMA FERROVIARIO

Fc
01 02

PROGRAMACIN / PLAZO

IDENTIFICACIN DE ACTUACIONES
Proyecto nuevo trazado ferroviario entre el ro Chili y Yura y posterior desmantelado de las instalaciones ferroviarias entre la estacin de Arequipa y Yura. Conexin de cercanas ferroviarias entre el futuro aeropuerto de La Joya y Arequipa, apeaderos de Uchumayo y Arequipa centro.

CORTO (5 aos)

MEDIO (10 aos)

LARGO (15 aos)

X X
PROGRAMACIN / PLAZO CORTO MEDIO LARGO

SISTEMA AEROPORTUARIO

Ae
01 02

IDENTIFICACIN DE ACTUACIONES
Proyecto de mejoramiento y ampliacin de la terminal de pasajeros del aeropuerto Rodriguez Bayn. Proyecto de infraestructura terrestre y terminal para aeronaves privadas.

X X
PROGRAMACIN / PLAZO CORTO MEDIO LARGO

TRANSPORTE DE VIAJEROS METROPOLITANO

Tr
01 02 03 04 05 06 07 08 09

IDENTIFICACIN DE ACTUACIONES
Proyecto de transporte pblico de viajeros SIT: Lnea 1, eje principal norte sur. Proyecto de transporte pblico de viajeros SIT. Ampliacin Lnea 1, Progreso Goyeneche. Proyecto de transporte pblico de viajeros SIT. Estudio de prolongacin de Lnea 1 norte hasta nueva rea de centralidad norte en Cerro Colorado. Proyecto de transporte pblico de viajeros SIT. Estudio de prolongacin de Lnea 1 sur hasta nueva rea de centralidad sur en Umapalca. Proyecto de transporte pblico de viajeros SIT. Estudio de plataforma Lnea 2: avenida metropolitana, variante Uchumayo, Los Incas, Av. Avelino Cceres. Proyecto de transporte pblico de viajeros SIT. Estudio de plataforma Lnea 3: avenida Aviacin, Puente Chilina, Progreso. Proyecto de transporte pblico de viajeros SIT. Estudio de plataforma Lnea 4: Progreso, Av. Kennedy, Av. Guardia Civil, Av. Estados Unidos. Proyecto de intercambiador en el SIT con la terminal de viajes terrestres. Proyecto de intercambiador en el SIT con aeropuerto Rodriguez Bayn.

X X X X X X X X X
PROGRAMACIN / PLAZO CORTO MEDIO LARGO

SISTEMA DE CICLOVAS

Cv
01 02 03
Proyecto integral de red de ciclovas urbanas.

IDENTIFICACIN DE ACTUACIONES
Estudio de implantacin de red de ciclovas y sistema de alquiler de bicicletas asociado al corredor principal del SIT.

X X X
PROGRAMACIN / PLAZO CORTO MEDIO LARGO

Proyectos de ciclovas de carcter recreativo asociadas al sistema hdrico Chili Socabaya y al eje paisajstico del sillar.

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

Ip
NUEVAS REAS DE PRODUCTIVIDAD 01 02 03 04 05 06
Centro de servicios regionales Norte I.

IDENTIFICACIN DE ACTUACIONES

X X X X X

Centro metropolitano de servicios comerciales y terciarios Norte II. Centro metropolitano de servicios administrativos complementario al Cercado Sur I. Centro metropolitano de servicios comerciales y terciarios Sur II.

REORDENACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE COMERCIALIZALIZACIN Y DISTRIBUCIN DE ALIMENTOS


Proyecto de nueva instalacin para comercializacin y distribucin de alimentos al por mayor asociado al nuevo centro de transporte de mercancas de La Joya. Proyectos de adecuacin de los mercados norte y sur para comercializacin y distribucin de alimentos al por menor.

X Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa

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EQUIPAMIENTO DOTACIONAL Y RECREACIONAL PBLICO

Do
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16

PROGRAMACIN / PLAZO IDENTIFICACIN DE ACTUACIONES


Proyecto de Parque riberas del Chili-Socabaya, incorporando y poniendo en valor las zonas aledaas de campia y las Andeneras de Cayma, Paucarpata y Yumina. Proyecto Parque central ro Chili , tramo puente Chilina variante Uchumayo; incorporacin al uso pblico de los suelos incluyendo la zona de Quinta Salas. Proyecto de Parque urbano equipado central en terrenos de la antigua estacin ferroviaria. Proyecto de Parque urbano equipado central entre puente Bolvar y variante Uchumayo. Proyecto de Parque zonal suelos urbanizables Cono Norte en Yura. Proyecto de Parque zonal Alto Cayma. Proyecto de Parque zonal La Libertad. Proyecto de Parque zonal Miraores. Proyecto de Parque zonal Metropolitano. Proyecto de Parque zonal Cerro Juli. Proyecto de Parque zonal avenida Coln. Proyecto de Parque zonal Tiabaya. Proyecto de acondicionamiento del Parque Ecolgico Las Rocas de Chilina. Proyecto de acondicionamiento del Parque Paisajstico Miraores. Centro dotacional interdistrital metropolitano sureste asociado al corredor hdrico Chili- Socabaya. Centro dotacional interdistrital metropolitano suroeste asociado al corredor hdrico Chili- Socabaya.
CORTO (5 aos) MEDIO (10 aos) LARGO (15 aos)

X X X X X X X X X X X X X X X X

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SERVICIOS URBANOS E INFRAESTRUCTURAS

Si
01 02 03 04 05 06

PROGRAMACIN / PLAZO IDENTIFICACIN DE ACTUACIONES


CORTO (5 aos) MEDIO (10 aos) LARGO (15 aos)

CANALIZACIN Y DEPURACIN DE AGUAS SERVIDAS


Proyecto de Estacin de Tratamiento de Aguas Residuales La Escalerilla. Proyecto de Estacin de Tratamiento de Aguas residuales Enlozada. Proyecto de Estacin de Tratamiento de Aguas Residuales Socabaya. Proyecto de recuperacin y regeneracin ambiental de la planta de tratamiento de aguas residuales Chilpina. Proyecto de unicacin de vertidos para canalizacin de todas las aguas servidas a las tres estaciones de tratamiento propuestas, eliminacin de puntos actuales de vertido de la red al ro Chili. Proyecto de red de colectores interceptores para anulacin de vertidos directos al ro Chili en ambas mrgenes del tramo urbano central.

X X X X X X X X X
PROGRAMACIN / PLAZO

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDS URBANOS 07 08 09


Proyecto de Relleno Sanitario y Planta de Tratamiento de residuos slidos urbanos Norte en Yura. Proyecto de Relleno Sanitario y Planta de Tratamiento de residuos slidos urbanos Oeste pampa Escalerilla en Cerro Colorado. Proyecto de Relleno Sanitario y Planta de Tratamiento de residuos slidos urbanos Este en zona alta Paucarpata.

MEDIO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FRENTE A RIESGOS NATURALES

Ma
01 02

IDENTIFICACIN DE ACTUACIONES

CORTO (5 aos)

MEDIO (10 aos)

LARGO (15 aos)

ACONDICIONAMIENTO DE AGUAS SUPERFICIALES Y RIVERAS


Proyecto de tratamiento y regeneracin ambiental del ro Chili. Proteccin y mejora de riberas de la red hdrica Chili, Socabaya y Mollebaya.

X X X X X X X

ACONDICIONAMIENTO DE SUELOS 03 04
Cierre y sellado de botaderos. Forestacin de reas con fuertes pendientes y cuencas en el contacto de las laderas de la corona de volcanes con el rea metropolitana.

MEJORA MEDIO AMBIENTE URBANO 05 06 07


Tratamiento de torrenteras en mbitos urbanos, distritos Alto Selva Alegre, Miraores, Mariano Melgar y Paucarpata. Programa de arborizacin de la red vial metropolitana, ampliacin de veredas peatonales e inclusin de cruces peatonales seguros. Programa de implantacin de recogida selectiva de residuos urbanos en origen.

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PUESTA EN VALOR DEL CENTRO HISTRICO

Ch
01 02 03 04 05 06 07 08

PROGRAMACIN / PLAZO IDENTIFICACIN DE ACTUACIONES


Proyecto de peatonalizacin de la zona monumental del Centro Histrico. Proyecto de reurbanizacin con carcter peatonal de la Plaza de Armas. Proyecto de remodelacin de viales de trco rodado o uso compartido en el Centro Histrico con priorizacin peatonal, disminucin de calzadas, ampliacin y mejora de veredas. Remodelacin de las vas de conexin de la zona monumental con el ro Chili con preferencia peatonal. Adecuacin de la seccin y tratamiento de la avenida La Marina mediante disminucin de los carriles de trco y ampliacin y mejora de zonas peatonales junto al ro. Proyecto de puesta en valor de las fachadas urbanas de ambas mrgenes hacia el ro Chili en el mbito del Centro Histrico, entre puentes Grau, Bolognesi y San Martn; creacin de itinerarios peatonales en ambas mrgenes del ro Chili. Programa de rehabilitacin y recuperacin de arquitectura civil singular; mercado San Camilo, antigua Crcel en calle siglo XXI. Programa de intervencin y puesta en valor de la arquitectura residencial tradicional en Arequipa y Yanahuara; intervencin global en la zona de Antiquilla.
CORTO (5 aos) MEDIO (10 aos) LARGO (15 aos)

X X X X X X X X

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PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES Vi


01 10 11 12 16 24 32 37 38 39

SISTEMA VIAL
Construccin puente Chilina y conexiones con viario de articulacin metropolitana. Tramo B: adecuacin de viales e intercambios entre Alto Selva Alegre y avenida Jess (carretera de la sierra 34 D), construccin de puente sobre quebrada entre Miraores y Alto Selva Alegre. Tramo C: ejecucin de nuevo vial paralelo a torrentera entre avenida Jess y avenida Pizarro. Tramo D: ejecucin de nuevo vial variante avenida Coln, puente ro Socabaya y Umapalca hasta conexin con carretera 114 en Characato. Tramo B: adecuacin de vial en avenida Aviacin desde cruce con va de Evitamiento hasta (primera fase previa a traslado lnea ferroviaria). Proyecto de adecuacin de va transversal conectora 1: autopista Yura La Joya (tramo de suelo urbanizable) , va 54 , avenida Charcani. Proyecto de adecuacin de va transversal conectora 9: va paralela a la torrentera, adecuacin de tramos urbanizados en avenida Daz, avenida Los Incas, avenida Evitamiento, avenida Nieves y Bustamante y ejecucin de nuevos tramos canalizando la torrentera. Interconexin entre avenida Progreso y Teniente Ferr. Actuacin en la zona sur de avenida de La Marina; continuacin de la avenida con un paseo uvial urbano incorporando viario de carcter local y puesta en uso del puente Hroes del Cenepa entre La Marina y avenida San Jernimo como conexin local entre ambas mrgenes. Mejoramiento y modicaciones de trazado de la carretera antigua de La Joya.

PRESUPUESTO ESTIMADO Nuevos Soles S/.

370.000.000 130.000.000 120.000.000 135.000.000 55.000.000 3.000.000 9.000.000 47.000.000 50.000.000 500.000.000 32.000.000 18.000.000 175.000.000 7.000.000 14.000.000 130.000.000 11.000.000 3.500.000 1.809.500.000
Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa

Ae
01

SISTEMA AEROPORTUARIO
Proyecto de mejoramiento y ampliacin de la terminal de pasajeros del aeropuerto Rodriguez Bayn.

Tr
01 02

TRANSPORTE DE VIAJEROS METROPOLITANO


Proyecto de transporte pblico de viajeros SIT: Lnea 1, eje principal norte sur. Proyecto de transporte pblico de viajeros SIT. Ampliacin Lnea 1, Progreso Goyeneche.

Ip
01 03

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Centro de servicios regionales Norte I. Centro metropolitano de servicios administrativos complementario al Cercado Sur I.

Do
02 03 09

EQUIPAMIENTO DOTACIONAL Y RECREACIONAL PBLICO


Proyecto Parque central ro Chili , tramo puente Chilina variante Uchumayo; incorporacin al uso pblico de los suelos incluyendo la zona de Quinta Salas. Proyecto de Parque urbano equipado central en terrenos de la antigua estacin ferroviaria. Proyecto de Parque zonal Metropolitano.

Si
01 08

SERVICIOS URBANOS E INFRAESTRUCTURAS


Proyecto de Estacin de Tratamiento de Aguas Residuales La Escalerilla. Proyecto de Relleno Sanitario y Planta de Tratamiento de residuos slidos urbanos Oeste pampa Escalerilla en Cerro Colorado.

Ch
02

PUESTA EN VALOR DEL CENTRO HISTRICO


Proyecto de reurbanizacin con carcter peatonal de la Plaza de Armas.

TOTAL PRESUPUESTO PRIORIZADO DE INVERSIONES ESTIMADO


208

Vi 01
LOCALIZACIN PROBLEMAS A RESOLVER

Construccin del Puente Chilina y conexiones con el viario de articulacin metropolitana, incluyendo intercambios viales, entre avenida Aviacin y Progreso.
Distritos de Cerro Colorado, Cayma, Yanahuara, Arequipa, Alto Selva Alegre y Miraores. Falta de conexin transversal entre los anteriores distritos, aislamiento entre las distintas zonas situadas en ambas mrgenes del ro Chili. Mejorar las conexiones viarias en sentido trasversal entre las reas urbanas consolidadas de la zona norte. Integrar los distritos de Cayma y Cerro Colorado mejorando su accesibilidad al rea central.

OBJETIVOS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Diversicar los ujos transversales introduciendo un nuevo vado del ro Chili conectado con los elementos principales de la estructura vial metropolitana. Construccin de un puente tipo viaducto con tres arcos de concreto reforzado de 6 carriles, con mejoramiento de tramos existentes, construccin de tramos de va nuevos, intercambios viales, tnel y educacin a profesionales, peatones y conductores. Tramo: bypass av. Progreso - puente Chilina Tnel Cayma - av. Aviacin). 370.000.000 soles GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

INVERSIN ESTIMADA RESPONSABLES

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Vi 10/11/12
LOCALIZACIN PROBLEMAS A RESOLVER

Eje Residencial este entre Alto Selva Alegre, avenida Jess, avenida Pizarro, avenida Coln, Umapalca y conexin con carretera 114 en Characato.
Distritos de Alto Selva Alegre, Miraores, Mariano Melgar, Paucarpata, Bustamante y Rivero, Socabaya y Characato. Falta de conexin entre los distritos situados en la corona este del rea metropolitana motivada por la estructura urbana radial y la existencia de torrenteras que dicultan dichas relaciones. Dicultad de movilidad y de accesibilidad a las zonas ms elevadas de los distritos de Alto Selva Alegre, Miraores, Mariano Melgar y Paucarpata. Mejorar la relacin transversal entre los distritos, fomentando la movilidad mediante la introduccin de un eje vial de suciente potencia capaz de albergar el transporte pblico. Superar las barreras naturales que suponen las quebradas y torrenteras evitando el aislamiento entre zonas urbanas colindantes. Generar un nuevo eje de actividad urbana que mejore las condiciones de las zonas urbanas perifricas evitando la marginalidad de las mismas. Se trata del eje cuyo trazado y caractersticas son complejas al discurrir en su mayor parte por suelos residenciales consolidados y tratar de respetarse en la mayor medida posible las construcciones existentes. La longitud total de la actuacin considerada es de 16.140 ml con seccin variable segn las diferentes zonas urbanas por las que atraviesa. Para la denicin de las caractersticas bsicas de los diferentes tramos se considera el Eje Residencial en su trazado exterior dividido en tres tramos, de los cuales el tramo norte correspondiente a Alto Selva Alegre y Alto Cayma se ejecutara en una fase posterior al precisar de estudios previos para resolver el cruce del can del ro Chili preferentemente mediante un puente. 1. Tramo Oeste; que atraviesa las zonas ms elevadas y perifricas superando con nuevos puentes las torrenteras existentes Se plantea como un vial de trazado complejo y secciones diferentes segn la zona urbana por la que discurre, pero manteniendo una seccin de dos carriles por sentido destinando el carril exterior para el transporte pblico. El primer tramo coincide con el nal de la avenida Las Torres (Juan Velazco Alvarado) de 30 metros de ancho y con seccin en bulevar, mantenindose dos carriles por sentido mientras que en el resto de los tramos se dan dos circunstancias diferentes; cuando la distancia entre las edicaciones lo permite (entre 20 y 30 metros) la solucin consiste en una va de doble sentido con dos carriles en cada sentido e incorporacin de arbolado entre las sendas peatonales y los carriles de trco y cuando la dimensin de los viales es insuciente, menor de 20 metros, se propone desdoblar la va en dos calles formando un par de sentido nico y dos carriles de circulacin. El trazado del tramo oeste se completa con un ltimo vial de nueva creacin que se inicia al nal de la prolongacin de la avenida Jess, inicio de la carretera de la Sierra y que se situara en paralelo a la quebrada existente y la calle Claveles. Para su ejecucin se afectan a una serie de edicaciones existentes en una longitud de 300 metros en el tramo nal de la calle Claveles, lo cual podra evitarse realizando en ese tramo un encauzamiento en cajn de la torrentera. La traza continua hasta la calle Jhon F. Kennedy por suelos vacos en paralelo a la quebrada hasta llegar a las proximidades de la avenida Pizarro, punto en el que es necesario afectar a algunas edicaciones para resolver el intercambio viario dndole adems continuidad a la Transversal Andrs Avelino CceresPaseo de la Cultura. Este ltimo tramo, en el que conuyen los dos arcos del eje residencial, se disea con una seccin de tres carriles por sentido, destinando los exteriores para el transporte pblico. 2. Tramo sur; se inicia en la avenida de Coln adaptndose a la dimensin de sta hasta llegar al cruce con la calle Progreso, a partir de la cual se propone una variante de trazado coincidente con la propuesta por el GRA rodeando las viviendas por el oeste evitando la traza actual de la carretera cuya dimensin es de 10 metros aproximadamente. Se plantea para todo su trazado una seccin de tres carriles por sentido y mediana central con una dimensin variable de entre 28 y 34 metros y adaptndose a la propuesta del Gobierno Regional la traza pasa por la nueva rea de centralidad en los suelos urbanizables industriales de Umapalca en Sabanda una vez salvado el ro Socabaya con un nuevo puente. 130.000.000 soles GOBIERNO REGIONALMUNICIPALIDAD PROVINCIAL-MUNICIPALIDADES DISTRITALES

OBJETIVOS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

INVERSIN RESPONSABLES
210

Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa

Vi 16
LOCALIZACIN

Urbanizacin del Eje Central norte sur desde avenida Aviacin hasta conexin con variante de Uchumayo
Distritos Cerro Colorado, Yanahuara, Arequipa y Sachaca Va central metropolitana que soporta un importante nmero de desplazamientos motorizados entre la zona norte y el centro del rea metropolitana y tiene problemas de colapso circulatorio, mal funcionamiento y contaminacin. Dicultad de conexin con otras vas de entrada y salida en el rea metropolitana, especialmente la variante de Uchumayo, recayendo todo el ujo circulatorio en el centro. Mejorar la capacidad de la va como soporte de viajes en direccin norte sur dentro del rea metropolitana incorporando en su tramo norte el Sistema Integrado de Transporte de pasajeros. Resolver la continuidad del eje vial hasta su conexin con la variante de Uchumayo disminuyendo la presin sobre el centro urbano. Mejorar las condiciones de la urbanizacin mediante la adecuacin de los intercambios viales con los principales ejes transversales y la incorporacin de mejoras para los itinerarios peatonales y ciclistas. La actuacin abarca una longitud total de 9.100 ml, con secciones variables entre 40 y 50 metros de anchura aproximadamente pudiendo diferenciarse dos tramos: Tramo Norte, Cerro Colorado variante Uchumayo: Desde el aeropuerto el trazado discurre en su mayora por avenidas existentes y en paralelo a la va del ferrocarril que se pretende trasladar fuera del mbito urbano; su transformacin requiere de algunas operaciones puntuales de reforma urbana en el extremo sur y se ver completada con el traslado del ferrocarril, si bien es viable previamente su conformacin como eje viario vertebrador del rea metropolitana con un carcter eminentemente urbano. Para garantizar el adecuado funcionamiento las intersecciones con las principales vas Transversales deben resolverse mediante intercambios a distinto nivel, de forma que se produzca la continuidad de los carriles centrales de trco y del transporte pblico mediante pasos inferiores o superiores y se resuelvan las conexiones con las vas Transversales mediante glorietas a nivel en las que se puedan resolver todos los movimientos. El extremo sur de este tramo, de aproximadamente 1km de longitud hasta conectar con la variante de Uchumayo, precisa la ejecucin de un nuevo viario completo al no tener actualmente continuidad la avenida, afectando a algunos usos y edicaciones existentes. Tramo Central: Variante Uchumayo avenida A. Cceres: Se trata de un tramo de poca longitud relativa pero que tiene ciertas dicultades, tanto por los usos asociados al mismo (industria, transportes, mercados) como por la necesidad de cruzar el ro Chili con una mayor amplitud que la del puente actual. Adems de ampliar el puente actual con una nueva estructura, es necesario producir una reforma en profundidad de los bordes urbanos asociados a este eje. En este tramo al igual que en el anterior las intersecciones con las principales vas Transversales deben resolverse mediante intercambios a distinto nivel, garantizando la continuidad de los carriles centrales de trco y del transporte pblico y resolviendo las conexiones con las vas Transversales mediante glorietas a nivel. 120.000.000 soles GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA MUNICIPALIDADES DISTRITALES

PROBLEMAS A RESOLVER

OBJETIVOS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

INVERSIN ESTIMADA RESPONSABLES

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211

Vi 24
LOCALIZACIN

Adecuacin de va transversal conectora 1: autopista La Joya, va 54, avenida Charcani


Distritos de Cerro Colorado y Cayma Falta de continuidad y de conexiones en sus extremos de la va 54 con el resto del sistema vial arterial, recientemente urbanizada con dos carriles de trco. Trazado de la autopista de la Joya en su tramo norte entre suelos residenciales consolidados generando una barrera urbana afectando a la funcionalidad de la va y a la seguridad de los habitantes de la zona. Escasa urbanizacin del espacio urbano entre las manzanas edicadas, afectando la urbanizacin tan slo a la zona central del espacio reservado. Dotar de continuidad a la va 54 con la autopista de La Joya en su interseccin con la carretera Arequipa Yura, Resolver el cruce de torrenteras para conectar la va 54 con la avenida Charcani en el distrito de Cayma. Mejorar la urbanizacin del eje vial aumentando su seccin y tratando los espacios libres para consolidar el eje como una avenida de primer orden en el tramo coincidente con la va 54.

PROBLEMAS A RESOLVER

OBJETIVOS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Modicar la seccin vial del tramo correspondiente con la autopista de la Joya para que cumpla funciones urbanas y permita la integracin de las reas residenciales colindantes. La longitud total de la actuacin proyectada es de 11.350 ml, de los cuales 4.500 ml corresponden a la adecuacin de la autopista de La Joya a su paso por los suelos consolidados e Cerro Colorado, 4.600 ml se corresponden con el tramo de la va 54 parcialmente urbanizada con dos carriles de trco y berma central y 2.250 ml con los dos extremos de la va 54 actualmente sin urbanizar y en los que hay que salvar las dicultades orogrcas producidas por las torrenteras existentes. Para el tramo de la autopista de La Joya se propone introducir nuevas calzadas, veredas y lneas de arbolado en ambos lados de la va existente a modo de vas de servicio. Para el tramo de la va 54 parcialmente urbanizado se propone mantener las calzadas de trco actuales y aumentar la seccin del vial, incorporando adems zonas peatonales, reas ajardinadas y veredas peatonales amplias, una ciclova y vas de servicio laterales prximas a las viviendas, completando con urbanizacin toda la seccin de l vial de 54 metros. Finalmente los tramos de nueva ejecucin mantienen las mismas caractersticas que el tramo antes descrito, adaptndose a las dimensiones de cada zona y salvando las torrenteras con estructuras de concreto. 135.000.000 soles GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA- MUNICIPALIDADES DISTRITALES

INVERSIN ESTIMADA RESPONSABLES

Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa


212

Vi 32
LOCALIZACIN

Proyecto de adecuacin de va transversal conectora 9: Alfonso Ugarte, avenida Daz, avenida Los Incas, avenida Evitamiento hasta cruce con avenida Jess.
Distritos de Arequipa, Bustamante y Rivero y Hunter Avenida con importantes funciones de organizacin urbana en la zona sur del centro metropolitano incompleta en sus conexiones tanto hacia el este como hacia el oeste. Torrentera a la que va asociada el trazado de la va que diculta su ejecucin en el espacio vacante entre las manzanas edicadas, especialmente en su extremo oeste. Mejora de la urbanizacin del tramo central del eje vial aprovechando los trazados existentes e incorporando nuevos elementos para favorecer los desplazamientos peatonales. Ejecucin de nuevos tramos de viario en continuacin con el existente para posibilitar su conexin con la avenida Alfonso Ugarte hacia el oeste y con la avenida Jess hacia el este.

PROBLEMAS A RESOLVER

OBJETIVOS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Tratamiento de la torrentera mediante soluciones tipo malecn con encauzamientos que permitan la solucin de intercambios viales de caractersticas similares a los ya ejecutados en el tramo central de dicha va. La longitud total de la actuacin se de 3.600 ml, de los que 1.400 ml son de nueva ejecucin junto a la torrentera para conectar la avenida con Alfonso Ugarte, 1.700 ml coinciden con el tramo central en el que nicamente hay que mejorar y completar la urbanizacin actual y nalmente otros 400 ml se corresponden con tramos de viales existentes pero que precisan su ampliacin y afectar puntualmente a la canalizacin de la torrentera. La intervencin sobre la parte central mantiene la disposicin de calzadas y zonas lineales ajardinadas mejorando su urbanizacin y completndola mediante la mejora de la va de servicio junto a la torrentera. Las zonas de nueva ejecucin se denen con una seccin similar a la del tramo existente con calzadas diferenciadas y jardn lineal central y solucin de la torrentera con muros de hormign. 55.000.000 soles MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

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Vi 37
LOCALIZACIN

Interconexin entre avenida Progreso y Teniente Ferr


Distrito de Miraores Falta de continuidad de los recorridos de trco rodado en el extremo sureste de la avenida Progreso, lo que produce una falta de organizacin del trco y una disminucin de la capacidad de la va. Existencia de edicaciones e instalaciones que dicultan la solucin para conseguir la conexin entre ambas vas. Conectar la avenida Progreso con la avenida Venezuela a travs de la continuacin de sta, la avenida Ferr, cerrando un segundo anillo viario en torno al centro que complemente al par constituido por los ejes avenida Goyeneche y avenida Independencia. Mejorar la capacidad y funcionalidad del sistema formado por avenida Progreso, avenida Ferr y avenida Castilla como parte del eje residencial interior propuesto en el PDM. Se proyecta la continuacin de la avenida Progreso manteniendo su misma seccin, de aproximadamente 20 metros y para conectar en perpendicular con la prolongacin de la calle Teniente Ferr con una seccin de 30 metros, afectando a una manzana edicable y resolviendo la interseccin entre ambas para favorecer la continuidad de los recorridos de trco. 3.000.000 soles MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

PROBLEMAS A RESOLVER

OBJETIVOS

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214

Vi 38
LOCALIZACIN PROBLEMAS A RESOLVER

Prolongacin avenida La Marina y conexin Puente Hroes de Cenepa


Distrito de Arequipa Falta de continuidad de la avenida de La marina en direccin sur imposibilitando el registro del ro Chili por su margen izquierda. Puente Hroes de Cenepa ejecutado sobre el ro Chili sin continuidad en la margen derecha. Completar el viario paralelo al ro Chili por su margen izquierda permitiendo su registro en todo el tramo, dotando a la nueva va de un carcter de paseo y trco lento evitando que se constituya en una va rpida que segregue el ro y sus riberas de las reas urbanas. Aprovechar el puente ejecutado para relacionar ambas mrgenes con un alcance local, conectando el puente con la avenida de San Jernimo para evitar que sea usado como va alternativa de acceso al Centro Histrico desde el viario metropolitano principal. La longitud total de los dos tramos sobre los que se acta es de 1.655 ml, parte de los cuales corresponden a tramos de viario local que se mejoran y el resto a viario de nueva ejecucin. La urbanizacin se plantea con calzada de dos carriles de trco, veredas peatonales amplias acompaadas de franjas lineales ajardinadas con arbolado, de forma que se potencie su carcter como vas locales adecuadas para el paseo y el disfrute del paisaje ribereo. El vial de la margen izquierda se conecta con la avenida Parra sin llegar a la variante de Uchumayo, con una longitud total de 1.200 ml, y el vial prolongacin del Puente Hroes de Cenepa se conecta con la avenida de San Jernimo antes del puente Bolvar con una longitud total de 500 ml, evitando de sta manera que acten como vas colectoras de trcos generales. 9.000.000 soles MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

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215

Vi 39
LOCALIZACIN

Mejora de trazado y adecuacin de la antigua carretera de La Joya.


Distritos de Cerro Colorado y Uchumayo Trazado sinuoso de parte de la carretera para salvar torrenteras. Seccin y caractersticas de la va inadecuadas para sus nuevas funciones como eje provincial. Conexin deciente con la va de Evitamiento y sin continuidad con el viario interno de carcter metropolitano. Mejorar la capacidad y funcionalidad de la va para que pueda asumir sus funciones territoriales como conexin entre las nuevas instalaciones de alcance regional propuestas en el PAT en la zona de La Joya; Parque Empresarial y Centro de Transportes entre otras, y el rea metropolitana. Resolver la conexin de la carretera con la malla vial arterial del rea metropolitana, favoreciendo su continuidad con sta. La longitud total de la carretera hasta su conexin con la va de Evitamiento es de 11 km, con diferente tratamiento segn los tramos: Remodelacin de los tramos asfaltados mejorando la capacidad del rme e incrementando la seccin de la va. Nueva ejecucin de tramos con un mejor trazado en la zona prxima a las canteras del sillar ejecutando los movimientos de tierra y estructuras necesarias para cruzar las torrenteras. Mejora de rme y asfaltado con la misma seccin en los tramos con deciente rme o no asfaltados. Pasos a distinto nivel con la nueva lnea de ferrocarril prevista y con la autopista de La Joya. Remodelacin de la conexin de la carretera con la va de Evitamiento con un nuevo trazado que se enfrente a la avenida Per y ejecucin de un nuevo intercambio vial. 47.000.000 soles GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

PROBLEMAS A RESOLVER

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216

Ae 01
LOCALIZACIN

Mejoramiento del Aeropuerto Internacional Rodrguez Bayn y construccin se nueva Terminal de pasajeros.
Distrito de Cerro Colorado Instalaciones aeroportuarias inadecuadas para la potencialidad del aeropuerto, necesidad de modernizacin de instalaciones e insuciente capacidad y prestaciones de la actual Terminal de pasajeros. El problema principal identicado son las inadecuadas condiciones de seguridad y de servicios en el aeropuerto, debido a condiciones de infraestructura, instalaciones equipamiento y operativas decientes. Es generado por tres causas: a.-) Deciente infraestructura y equipamiento en seguridad: Insuciente capacidad de brindar los servicios que permitan dar seguridad a las operaciones aeroportuarias, es decir, no tener las condiciones de respuesta ante siniestros y la prevencin de los mismos. Falta de cerco perimtrico. La estacin del SEI no asegura una accin que inmediata y contundente disminuya los fatales de eventos adversos y naturalmente no alcanzan a cumplir los estndares exigidos, b.-) Bajo nivel de calidad en los servicios a pasajeros: La deciencia de las instalaciones del Terminal de pasajeros y la playa de estacionamiento se caracteriza por su escaso nivel de calidad c.-) Inadecuadas infraestructuras del servicio a aeronaves que no permiten garantizar las operaciones aeroportuarias. Mejorar en su conjunto las instalaciones del aeropuerto para que pueda desarrollar todo su potencial como Aeropuerto Internacional en condiciones de seguridad y calidad del servicio adecuadas, tanto para pasajeros como para aeronaves. Modernizar y ampliar las prestaciones de la Terminal de pasajeros mejorando su imagen y dotndola de mayor capacidad y mejores servicios. 1. Intervenciones en el Parte Aeronutica: Obras de rehabilitacin de los pavimentos de la pista de aterrizaje, aprovechando como base los actuales pavimentos y reforzando stos, previo tratamiento, sobre el cual se colocar el refuerzo asfltico. Mejora mediante su reposicin del sistema de luces de pista. 2. Intervenciones en el Parte Pblica: Contempla las siguientes intervenciones: Adecuacin y ampliacin del terminal de pasajeros. Se contempla una remodelacin en un rea de 950 m2 y ampliacin en un rea de 3,200 m2 del terminal de pasajeros. Construccin del prtico de ingreso al Aeropuerto Rehabilitacin de la playa de estacionamiento de vehculos. 3. Elementos de Apoyo - Obras Civiles: Reemplazo del cerco perimtrico mediante una malla metlica con una longitud de 2.550 ml. Construccin cerco operativo tipo olmpico, separando la parte aeronutica de la parte pblica, en una longitud aproximada de 873 ml. Construccin de va perimetral en todo el permetro del aeropuerto a nivel de armado. Mejoramiento de los servicios de saneamiento. Habilitacin de sistema de comunicacin y cableado estructurado. Independizacin de suministros 4. Elementos de Apoyo - Equipamiento: Sistemas termodinmicos auxiliares Sistema HVAC, Transporte de equipaje y carga, Sistema contra incendios, Equipos de Seguridad - Avsec, SEI, Informacin Aeroportuaria, Sistema elctrico, Mobiliario aeroportuario, Vehculos. Informtica y comunicaciones. 50.000.000 soles MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

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Tr 01 / 02
LOCALIZACIN

Sistema Integrado de Transporte de pasajeros SIT. Lnea Troncal.


Distritos de Cerro Colorado, Yanahuara, Arequipa, Miraores, Bustamante y Rivero y Socabaya Problemas agudos de movilidad dentro del rea metropolitana que se agudizan a medida que se produce el desarrollo econmico y urbano y se generan mayores demandas de viajes entre las distintas reas residenciales y de actividad. Existencia de un sistema de transporte pblico inadecuado, ineciente, escasamente equitativo y no sustentable en Arequipa que ha ido empeorando progresivamente en los ltimos aos generando problemas de funcionalidad, calidad de vida, salud pblica, peligrosidad y contaminacin del aire, acstica y visual. Denicin de un modelo de movilidad metropolitana racional, eciente, sustentable y en el que se garantice la prevalencia del transporte pblico frente al privado. Implantacin de un sistema de transporte pblico masivo de pasajeros como elemento principal de la red de transporte pblico. Se dene en el proyecto una infraestructura vial a partir de un corredor exclusivo que inicia su recorrido desde el Cono Norte - va de Evitamiento, por la avenida Aviacin, avenida Ejercito, calle Bolvar, calle Sucre, calle San Juan de Dios, calle Jerusaln, avenida Juan de la Torre, avenida Progreso, avenida Goyeneche, avenida Salaverry, Malecn Socabaya, avenida Alcides Carrin, avenida Per, avenida Garcilaso de la Vega, avenida Socabaya y avenida Salaverry con una longitud de 23 kilmetros as como la construccin de intercambios viales con preferencia para el SIT. Se proyecta asimismo un adecuado equipamiento y mobiliario urbano mediante la construccin de dos terminales (norte y sur), y la implementacin de 30 estaciones. Se completa el proyecto con los elementos de infraestructura necesarios y el mejoramiento de vas alimentadoras y se complementa con una serie de acciones de distinto carcter para favorecer el uso del SIT y mejorar el servicio de transporte pblico en su conjunto como son el fortalecimiento de los operadores de transporte, el apoyo a la implementacin del nuevo plan regulador de rutas, la implementacin de un sistema de control y recaudo, el mejoramiento en el servicio y trato al usuario, el fomento a la movilidad no motorizada, el desarrollo de accesos a zonas de bajos ingresos, la seguridad vial y ciudadana y el fortalecimiento del control de emisiones. 500.000.000 soles

PROBLEMAS A RESOLVER

OBJETIVOS

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INVERSIN

RESPONSABLES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

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218

Ip 01
LOCALIZACIN

Centro de Servicios Regionales Norte I.


Distrito de Cerro Colorado. Excesiva concentracin de servicios de carcter metropolitano, provincial y regional en el Centro Histrico de Arequipa, motivando su progresiva terciarizacin en detrimento de las funciones residenciales. Inexistencia de reas de actividad o subcentros en la zona norte del rea metropolitana, obligando a desplazarse al centro urbano para satisfacer las demandas de servicios supradisdtritales. Necesidad de concentrar los servicios de carcter regional que previsiblemente se incrementarn en paralelo al desarrollo de la macroregin sur en reas especializadas dentro del rea metropolitana. Descentralizacin de funciones administrativas, terciarias y de actividades urbanas de relacin del Centro Histrico de Arequipa. Creacin de un rea de centralidad especializada capaz de acoger entre otros los servicios de carcter regional y servir al mismo tiempo como mbito de concentracin de actividades urbanas para los habitantes de la zona norte del rea metropolitana. Ordenacin y urbanizacin del mbito denido mediante un plan especco y un proyecto de urbanizacin, en el que se disean los elementos que conguran el espacio urbano denindose el viario rodado, los espacios de uso peatonal y las zonas ajardinadas para crear un entorno urbano amable acorde con las funciones de centralidad y de relacin que se le asigna a esta zona. Se reserva un 40% de la supercie para Equipamientos y un 10% para zonas de Recreacin Pblica. La supercie ordenada es de 45 has, con una supercie urbanizada estimada de 110.000 m2 y una supercie de espacios ajardinados de uso pblico de 45.000.m2. 32.000.000 soles FINANCIACIN MIXTA PRIVADA / PBLICA. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

PROBLEMAS A RESOLVER

OBJETIVOS

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219

Si 01
LOCALIZACIN

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales la Escalerilla.


Distrito de Cerro Colorado El tratamiento de las aguas residuales es incompleto e insuciente, puesto que el crecimiento de la ciudad ha sido rpido y no as las plantas de tratamiento de aguas residuales. Proporcin muy escasa de tratamiento y depuracin de aguas servidas en el rea metropolitana y es inexistente para toda la zona norte. Proliferacin de vertidos contaminantes de usos domsticos e industriales al ro Chili sin depuracin previa, generando problemas ambientales, de calidad de las aguas y de salud por uso de aguas no adecuadas para el riego de la campia. Avanzar hacia un modelo de gestin de las aguas servidas sostenible y ambientalmente adecuado. Establecer sistemas de tratamiento de las aguas residuales adecuados a los ncleos de poblacin a los que prestan servicio.

PROBLEMAS A RESOLVER

OBJETIVOS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Prever las actuaciones necesarias para conseguir la depuracin integral de las aguas servidas del rea metropolitana procurando su reutilizacin para nes agrcolas o de forestacin entre otros. El proyecto de la Planta de Tratamiento abarca una supercie total de 80 has incluyendo las zonas perimetrales de proteccin y forestacin, teniendo la primera fase de actuacin proyectada una supercie aproximada de 40.000 m2. El proyecto contiene todos lo elementos necesarios para el tratamiento de las aguas servidas logrando un nivel de depuracin que las hace aptas para su uso agrcola y para el riego de las nuevas reas de forestacin que se plantean en el Cono Norte. 130.000.000 soles GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA- SEDAPAR- MUNICIPALIDADES DISTRITALES

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Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa


224

09 Do 02
LOCALIZACIN LOCALIZACIN

Proyecto del Parque Central del ro Chili. Puente Chilina- variante UchumaProyecto de Parque Zonal Metropolitano. yo.

Distrito de Jos Luis Bustamante y Rivero Distritos de Arequipa y Sachaca. Escasa proporcin de espacios de uso pblico en la corona sur en torno al rea Escasa proporcin de espacios de uso pblico en el rea central, inexistencia de parques pblicentral urbana, inexistencia de parques pblicos con capacidad para servir al cos con suciente dimensin para servir al rea metropolitana. PROBLEMAS rea metropolitana. Escaso aprovechamiento de los recursos naturales y paisajsticos del ro Chili a su paso por Situacin de asilamiento de antiguos campia han quedado PROBLEMAS A RESOLVER A RESOLVER privatizacin de sus riberas e imposibilidad deterrenos de itinerarios quecarcter ldico Arequipa, establecer de como una isla dentro de la trama urbana rodeados por edicacin; oportunidad asociados al corredor hdrico. para su recuperacin como espacio de uso pblico para actividades de espar Prever la publicacin y adecuacin del cauce amplio del ro Chili a su paso por el Centro Histrico, cimiento de la poblacin de la zona. manteniendo sus caractersticas patrimoniales. Mejorar las dotaciones de uso pblico en la zona incorporando espacios Facilitar la accesibilidad peatonal desde el Centro Histrico al nuevo Parque del Chili. ajardinados manteniendo el carcter verde de la campia, mejorando su Potenciar los espacios urbanos en las mrgenes del Chili para la localizacin de espacios culturales funcionalidad para el uso ciudadano e introduciendo equipamiento y mobiliay de ocio. rio urbano y manteniendo en todo caso el uso pblico de todo el conjunto. OBJETIVOS Mejorar las dotaciones de uso pblico en el rea central incorporando espacios ajardinados complementados con instalaciones de carcter cultural de los suelosmanteniendo en todo caso el Preservar el carcter de isla verde y recreativas incorporando nuevos eleOBJETIVOS uso pblico de todo el conjunto. mentos de vegetacin y forestacin. Contribuir a la mejora del paisaje urbano y a la articulacin entre las reas urbanas colindantes permeabilizando elContribuir a la mejora del paisaje urbano y a la articulacin entre las reas tejido mediante la eliminacin de las barreras fsicas actuales. urbanas colindantes permeabilizando el tejido mediante la apertura de acceLa supercie total sobre la que se acta es de 57 has, parte de las cuales mantendran su carcter de sos amplios desde las avenidas perimetrales. campia incorporndose nicamente itinerarios y paseos pblicos. Denicin de un parque urbano en el centro de la manzana con registro desde Se proyecta un parque urbano en el que se incluyen instalaciones y edicaciones para uso recreativo las avenidas ejecucin de ejecucin de obras de ajardinamiento y forestacin, cultural y de relacin ciudadana; perimetrales;obras de ajardinamiento y forestacin, pavimentacin de pavimentacin de reas de estancia y peatonales, mobiliario y equipamiento reas de estancia y peatonales y dotacin de servicios urbanos. urbano y dotacin de servicios. Entre las actuaciones previstas inicialmente pueden destacarse las siguientes: DESCRIPCIN DEL Diseo de un itinerario principal continuo para uso peatonalde nuevas edicaciones residenciales, PROYECTO El parque queda delimitado por una corona y ciclista superando las barreras que comerciales de servicios suponen para la natural continuidad de los terrenos determinadas construcciones oy instalaciones complementarios y que presentan fachada al parque, prximos al cauce.ordenadas dentro de un Plan Especco cuya supercie total es de 69 has. La supercie del mbito de intervencin que forma que a facilita zonal es de Ejecucin de itinerarios peatonales complementarios al principal dese destina se parqueel registro del 31 has. cauce desde sus dos mrgenes. Identi 14.000.000 soles INVERSIN ESTIMADA cacin de los puntos en los que es ms favorable la ejecucin de pasarelas sobre el ro Chili que garanticen la continuidad del itinerario peatonal y ciclista. Denicin de pasos peatonales elevados sobre elementosAREQUIPA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE de viario existentes que suponen una barrera para la continuidad del itinerario peatonal y ciclista. Denicin de un paseo mirador elevado como parte del itinerario principal aprovechando los tramos existentes a ambos lados de los puentes Bolognesi y Quiones mediante operaciones de ampliacin de la plataforma actual sobre el ro para garantizar su continuidad, actuando sobre el frente de edicacin hacia el ro. Creacin de un parque de ribera por el que discurre el itinerario principal; con especies caractersticas de las riberas uviales y abundante vegetacin, incorporando elementos para el descanso, miradores sobre el ro y la ciudad histrica y equipamiento para itinerarios deportivos. Incorporacin de un paseo peatonal en la avenida La Marina ampliando el escaso acerado existente e introduciendo una alineacin de arbolado mediante la redelimitacin de los carriles de trco, ganando espacio para el peatn en detrimento del ocupado por los vehculos, mejorando el acceso a este paseo desde el Centro Histrico. Creacin de una nueva va parque en la margen derecha del ro Chili aprovechando el puente en estructura sin uso existente para conectar el parque con el centro histrico a travs de la avenida de La Marina. 175.000.000 soles MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

DESCRIPCIN RESPONSABLES DEL PROYECTO

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Do 03
LOCALIZACIN

Proyecto de Parque Urbano equipado central en terrenos de la antigua estacin ferroviaria de mercancas.
Distrito de Arequipa. Escasa proporcin de espacios de uso pblico en el rea central, inexistencia de parques pblicos equipados con capacidad para servir al rea metropolitana. Terrenos de titularidad pblica que han quedado abandonados y sin uso en localizacin central, oportunidad para su recuperacin como espacio de uso pblico para actividades de ocio y esparcimiento. Mejorar las dotaciones de uso pblico en el rea central incorporando espacios ajardinados complementados con instalaciones de carcter cultural y recreativas manteniendo en todo caso el uso pblico de todo el conjunto. Contribuir a la mejora del paisaje urbano y a la articulacin entre las reas urbanas colindantes permeabilizando el tejido mediante la eliminacin de las barreras fsicas actuales. Denicin de un parque urbano en el que se incluyen instalaciones y edicaciones para uso recreativo cultural y de relacin ciudadana; ejecucin de obras de ajardinamiento y forestacin, pavimentacin de reas de estancia y peatonales y dotacin de servicios urbanos. La supercie total del mbito de intervencin es de 10 has. 7.000.000 soles MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

PROBLEMAS A RESOLVER

OBJETIVOS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

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222

Do 09
LOCALIZACIN

Proyecto de Parque Zonal Metropolitano.


Distrito de Jos Luis Bustamante y Rivero Escasa proporcin de espacios de uso pblico en la corona sur en torno al rea central urbana, inexistencia de parques pblicos con capacidad para servir al rea metropolitana. Situacin de asilamiento de antiguos terrenos de campia que han quedado como una isla dentro de la trama urbana rodeados por edicacin; oportunidad para su recuperacin como espacio de uso pblico para actividades de esparcimiento de la poblacin de la zona. Mejorar las dotaciones de uso pblico en la zona incorporando espacios ajardinados manteniendo el carcter verde de la campia, mejorando su funcionalidad para el uso ciudadano e introduciendo equipamiento y mobiliario urbano y manteniendo en todo caso el uso pblico de todo el conjunto. Preservar el carcter de isla verde de los suelos incorporando nuevos elementos de vegetacin y forestacin.

PROBLEMAS A RESOLVER

OBJETIVOS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Contribuir a la mejora del paisaje urbano y a la articulacin entre las reas urbanas colindantes permeabilizando el tejido mediante la apertura de accesos amplios desde las avenidas perimetrales. Denicin de un parque urbano en el centro de la manzana con registro desde las avenidas perimetrales; ejecucin de obras de ajardinamiento y forestacin, pavimentacin de reas de estancia y peatonales, mobiliario y equipamiento urbano y dotacin de servicios. El parque queda delimitado por una corona de nuevas edicaciones residenciales, comerciales y de servicios complementarios y que presentan fachada al parque, ordenadas dentro de un Plan Especco cuya supercie total es de 69 has. La supercie del mbito de intervencin que se destina a parque zonal es de 31 has. 14.000.000 soles MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

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Si 01
LOCALIZACIN

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales la Escalerilla.


Distrito de Cerro Colorado El tratamiento de las aguas residuales es incompleto e insuciente, puesto que el crecimiento de la ciudad ha sido rpido y no as las plantas de tratamiento de aguas residuales. Proporcin muy escasa de tratamiento y depuracin de aguas servidas en el rea metropolitana y es inexistente para toda la zona norte. Proliferacin de vertidos contaminantes de usos domsticos e industriales al ro Chili sin depuracin previa, generando problemas ambientales, de calidad de las aguas y de salud por uso de aguas no adecuadas para el riego de la campia. Avanzar hacia un modelo de gestin de las aguas servidas sostenible y ambientalmente adecuado. Establecer sistemas de tratamiento de las aguas residuales adecuados a los ncleos de poblacin a los que prestan servicio.

PROBLEMAS A RESOLVER

OBJETIVOS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Prever las actuaciones necesarias para conseguir la depuracin integral de las aguas servidas del rea metropolitana procurando su reutilizacin para nes agrcolas o de forestacin entre otros. El proyecto de la Planta de Tratamiento abarca una supercie total de 80 has incluyendo las zonas perimetrales de proteccin y forestacin, teniendo la primera fase de actuacin proyectada una supercie aproximada de 40.000 m2. El proyecto contiene todos lo elementos necesarios para el tratamiento de las aguas servidas logrando un nivel de depuracin que las hace aptas para su uso agrcola y para el riego de las nuevas reas de forestacin que se plantean en el Cono Norte. 130.000.000 soles GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA- SEDAPAR- MUNICIPALIDADES DISTRITALES

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224

Si 08
LOCALIZACIN

Proyecto de Relleno Sanitario y Planta de Tratamiento de Residuos Slidos Urbanos oeste la Escalerilla.
Distrito de Cerro Colorado. Problemas de contaminacin fundamentalmente del aire, del suelo y de las aguas subterrneas derivados del sistema actual de recogida y tratamiento de basuras, que consiste en el almacenamiento de los residuos slidos en los domicilios, hasta que llega el camin recolector que transporta los residuos hasta los botaderos a cielo abierto, lugares ubicados sobre terrenos erizados en la periferia de la ciudad dnde se depositan los residuos sin ningn tipo de tratamiento dnde se produce la quema de los mismos lo que produce una situacin ambientalmente insostenible y que entraa riesgo para la poblacin. Inexistencia de instalaciones adecuadas para el almacenaje, tratamiento y reciclaje de residuos urbanos. Reconducir la situacin actual retomando las lneas establecidas en la legislacin para el tratamiento de los residuos promoviendo la minimizacin de residuos, la segregacin en la fuente, el reaprovechamiento, el almacenamiento, la recoleccin, la comercializacin, el transporte, el tratamiento, la transferencia y la disposicin nal. Establecer frmulas de coordinacin en la prestacin de los servicios de limpieza pblica y elaborar y activar estrategias de fomento de la participacin ciudadana en el programa de segregacin de residuos, seleccin en origen que permite realizar gracias a los ciudadanos la separacin en origen de los residuos domiciliarios entre reciclables y no reciclables.

PROBLEMAS A RESOLVER

OBJETIVOS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Creacin de una primera Planta de Tratamiento como actuacin inicial para la solucin progresiva del problema. Sobre una supercie de 46,5 has en la que actualmente existe un botadero de basuras el proyecto comprende la ejecucin de un relleno Sanitario y de una Planta de Tratamiento y reciclaje. La Planta Infraestructura de Tratamiento, tiene como objetivo el tratamiento integral de los residuos slidos, recuperacin mxima de todas las materias primas, reciclaje de la fraccin orgnica para su transformacin en composta y aquellas fracciones que no son reutilizables depositarlas en el relleno sanitarios. La gestin y localizacin de estas Plantas de Tratamientos deben de tener un carcter centralizado, pues prestan servicios a varios municipios y en este proyecto se vincula normalmente a la localizacin del Relleno Sanitario cuya ubicacin responde a unos criterios tcnicos sobre las condiciones del sustrato y del entorno, de accesibilidad y de alejamiento de reas pobladas , adems de cumplir con una condiciones mnimas para su instalacin, como impermeabilizacin de la base y de los taludes para evitar la contaminacin de las aguas y del suelo por lixiviados, drenes y chimeneas para evacuacin y control de gases, canales para la evacuacin de aguas para la escorrenta supercial y todas aquellas barreras sanitarias necesarias para evitar procesos de contaminacin. 11.000.000 soles MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA MUNICIPALIDADES DISTRITALES CERRO COLORADO Y YURA

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Ch 02
LOCALIZACIN PROBLEMAS A RESOLVER

Proyecto de reurbanizacin y adecuacin a uso peatonal de la Plaza de Armas.


Distrito de Arequipa. Degradacin ambiental y del paisaje del espacio urbano ms representativo de Arequipa producido por la invasin de vehculos en la plaza, provocando una incidencia negativa sobre el patrimonio arquitectnico, sobre la calidad de vida de los ciudadanos e impidiendo la puesta en valor de tan simblico lugar. Eliminacin del trco de la plaza, recuperando el espacio ntegramente como rea peatonal de estancia y paseo. Mejora de las condiciones de paisaje urbano y ambientales del espacio. Puesta en valor del patrimonio histrico y monumental de la plaza y los edicios que la conguran.

OBJETIVOS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Mejora de las condiciones de uso y fomento de las actividades tursticas y de relacin ciudadana. Introduccin de elementos de control para el acceso de vehculos garantizando el carcter peatonal permanente de la plaza. Mantenimiento y rehabilitacin de la zona central de la plaza; mejora del mobiliario urbano y la iluminacin manteniendo la vegetacin y el trazado existente. Nueva pavimentacin de la zona de la plaza con frente a la Catedral con piedra natural, elementos de iluminacin singular que potencien la presencia de la fachada en la plaza. Reurbanizacin integral de los prticos, andenes peatonales y calzadas actuales sustituyendo la pavimentacin actual, eliminando barreras para la movilidad peatonal, incorporando elementos de mobiliario urbano e iluminacin y reservando mbitos asociados a los establecimientos de restauracin para terrazas al aire libre, manteniendo un permetro libre de obstculos que permita el acceso ocasional de vehculos ociales y de emergencia as como carga y descarga en determinadas horas. 3.500.000 soles MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

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Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa


226

6.12. LOS MECANISMOS DE GESTIN CONJUNTA


Una vez elaborado y aprobado el Plan, se har constar de un protocolo de intervencin que ayude a garantizar su correcta y ecaz gestin. Se entiende por gestin del Plan el conjunto de actividades que las Administraciones, Entidades Pblicas y particulares deben llevar a cabo para lograr la efectiva implementacin de sus determinaciones, es decir, todos aquellos actos que deben ejecutar para la realizacin material de las intervenciones y actuaciones previstas en l.

6.12.1. rganos competentes para la gestin del Plan.


El organismo competente para llevar a cabo la gestin del Plan de Desarrollo Metropolitano ser en exclusividad la Municipalidad Provincial de Arequipa a travs del Concejo Municipal, mximo rgano rector de la provincia, si bien sera muy conveniente que sta contase con el resto de organismos implicados en la gestin urbanstica y del territorio del mbito. As, las Municipalidades Distritales, de manera individual o agrupada, podran desarrollar igualmente las actividades necesarias para su desarrollo, gestin y ejecucin en el mbito de sus Distritos y de sus competencias, lo que entroncara con el principio de descentralizacin que debe prevalecer en toda administracin cooperante. Tambin se considera fundamental la participacin de todos aquellos organismos que puedan aportar al proyecto comn de la ejecucin del Plan, considerando de vital importancia la colaboracin de la Gerencia de Desarrollo Urbano de Arequipa como brazo ejecutor de las intervenciones y actuaciones dentro del marco de la coherencia, y de la Comisin Consultiva Multisectorial de Arequipa, que mucho ms all de su principal funcin de informar el Plan durante su redaccin tendra mucho que aportar a la hora de concluir la correcta direccin del Plan. Ambos organismos jugaran as el crucial papel de ejercer de contrapesos y adalid de la transparencia en los actos de la administracin pblica. Por tanto, las competencias seran compartidas por los siguientes rganos: 1. El Concejo Municipal Provincial de Arequipa. Est conformado por el Alcalde Provincial y los Alcaldes de las Municipalidades Distritales del mbito metropolitano. Constituye en el principal promotor del Plan, siendo convocado y liderado por el Alcalde Provincial. El Consejo establece las bases para un Gobierno Metropolitano y ja las polticas generales del Plan. Adems de ello, se encarga de aprobar la normatividad y reglamentacin para el gobierno metropolitano y provincial. 2. La Comisin Consultiva Multisectorial de Arequipa. Constituye un rgano de carcter consultivo para el proceso de implementacin del plan, de una manera equivalente al papel desempeado durante su proceso de formulacin y aprobacin. Estar integrada por diferentes actores de

los sectores pblicos y privados y de la sociedad civil, los que estarn informados y comprometidos con el proceso de implementacin del Plan. Para ello, el Concejo Provincial aprobar su composicin, su presidencia y sus funciones. Entre los cometidos que el plan propone para dicha Comisin Consultiva Multisectorial se encuentran emitir un informe previo de cada una de las principales acciones de desarrollo e implementacin del plan (Planes de Desarrollo Urbano, Planes Urbanos Distritales, Planes Especcos y Planes Integrales, fundamentalmente), de manera previa a su aprobacin por el rgano administrativo correspondiente de la Municipalidad Provincial. 3. La Gerencia de Desarrollo Urbano. La Gerencia de Desarrollo Urbano es el rgano administrativo de carcter tcnico que, dentro de sus funciones municipales inherentes, ser el encargado de la aplicacin tanto del Plan de Desarrollo Metropolitano como de cualquier otro instrumento de planicacin urbana que sea competencia de la Municipalidad Provincial de Arequipa. Constituye, por tanto, la instancia ejecutiva del plan. A tal n, se dotarn de medios personales, tcnicos y presupuestarios adecuados para el desempeo de estas funciones esenciales para la correcta implementacin del plan. Estar encargada de la implementacin, supervisin, gestin y permanente actualizacin del plan, as como el estudio y evaluacin tcnica de de los diferentes instrumentos tcnicos relacionados con la implementacin del plan, con su desarrollo y con su actualizacin, para su posterior exposicin y toma de conocimiento (en los casos en que corresponda) por parte de la Comisin Consultiva Multisectorial, de manera previa a su aprobacin por el rgano administrativo correspondiente de la Municipalidad Provincial. La Gerencia de Desarrollo Urbano, para el desarrollo de sus funciones, podr incorporar a uno o varios expertos de alto nivel tcnico y reconocido prestigio profesional, fundamentalmente durante el periodo inmediato a la aprobacin del plan, a modo de rgano de consulta y supervisin tcnica del plan, encargado de absolver dudas, promover innovaciones, brindar orientacin y asistencia tcnica especializada y apoyar en la reorientacin del Plan. 4. Las Municipalidades Distritales. A ellas corresponde asimismo formular y aprobar, en los trminos previstos por la legislacin de Acondicionamiento territorial y de Desarrollo Urbano as como por el presente documento, el desarrollo del plan en sus respectivos mbitos territoriales.

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6.12.2. Instrumentos para el desarrollo del Plan.


Se entiende por desarrollo del Plan la realizacin de las actividades de planicacin destinadas a pormenorizar y/o denir la ordenacin establecida por aquel, as como a determinar las medidas para su ejecucin, todo ello de acuerdo con los nes sealados en cada caso por el propio Plan, que establece para cada circunstancia una exhaustivo proceso de intervencin inspirado en el desglose de una serie de instrumentos o planes que han de ayudar al desarrollo del presente Plan. Estos instrumentos sern los jados por el Decreto Supremo 004-2001 y dems normatividad de referencia, los cuales se atendrn a: 1. Planes de Desarrollo Urbano: En las zonas incluidas dentro de este Plan de Desarrollo Metropolitano, las facultades establecidas para los Planes de Desarrollo Urbano por el artculo 11 del DS004-2011, podrn ejercerse con las siguientes limitaciones: a. No podrn variar la clasicacin general del suelo, excepto, justicadamente, cuando se trate de mejorar imprecisiones. b. No podrn variar la zonicacin global establecida, aun cuando si, justicada y puntualmente, la zonicacin detallada, siempre que se cumplan los siguientes requisitos: 1. Que no alteren sustancialmente el modelo urbano previsto. 2. Que no afecten zonas reservadas para recreacin pblica, usos especiales o servicios pblicos complementarios, estn stos implementados o no, excepto cuando se trate de corregir errores detectados. 3. Que cuando den lugar a incrementos de densidad de uso o de poblacin se garantice en el propio Plan de Desarrollo Urbano el incremento proporcionado de los equipamientos, el incremento o implementacin de las zonas de recreacin pblica previstas en el presente Plan, as como la adecuacin de los servicios urbanos a la nueva situacin, todo ello de conformidad con los artculos 52 y 53 del DS004-2011. 4. En este supuesto se deber cumplir igualmente lo previsto en el artculo 6.2 de este Reglamento. 5. En ningn caso podr alterarse la zonicacin residencial de densidad baja a densidad alta. c. No podrn variar los trazados y caractersticas del Sistema Viario, aun cuando si ajustarlos a las condiciones del soporte y del medio urbano, as como podrn ajustar las secciones establecidas, sin alterar su nalidad y capacidad. d. No podrn modicar las condiciones de ordenacin de las reas rurales o de las reas protegidas. 2. Planes Urbanos Distritales. Adems de las facultades establecidas en el artculo 14 del DS004-2011, los Planes Urbanos Distritales podrn: a. Variar, justicadamente, los coecientes netos de edicacin establecidos en ms/menos un 15%, a n de ajustarlos a las condiciones particulares del Distrito. b. Con idntica nalidad, variar, justicadamente, las alturas de edicacin en ms/menos una (1) planta, slo cuando stas se establezcan en nmero de plantas. En ningn caso podrn: a. Variar la clasicacin general del suelo. b. Variar la zonicacin establecida excepto, para de manera motivada, ampliar las Zonas de Reglamentacin Especial con base a un anlisis ms ajustado de los riesgos existentes. c. Incluir nuevas compatibilidades de uso no previstas. d. Modicar las condiciones de ordenacin de las reas rurales o de las reas protegidas. b. Cuando el presente Plan no establezca parmetros de ordenacin concretos, por tratarse de Zonas Monumentales o de reas Urbanas que presenten riesgo muy alto, los Planes Especcos podrn adoptar, justicadamente, la zonicacin y los parmetros que consideren ms adecuados para el mejor cumplimiento de los nes establecidos por la legislacin de aplicacin y el presente Plan. 3. Planes Especcos. Las facultades establecidas en el artculo 19 del DS0042011 para los Planes Especcos, podrn ejercerse en las siguientes condiciones: a. Cuando el presente Plan establezca parmetros de ordenacin concretos, tales como distribucin porcentual de supercies, cantidades mximas o mnimas de edicacin total o por usos, ocupaciones mximas del suelo por la edicacin,etc., los Planes Especcos debern respetarlas, admitindose las siguientes exibilidades: 1. La distribucin porcentual de supercies por usos en un ms/menos 10%, siempre que ello no suponga disminucin global de las supercies previstas para recreacin pblica, usos especiales o servicios pblicos complementarios. 2. La cantidad mxima de edicacin total podr ser incrementada en un 10%, siempre que se aumenten el mismo porcentaje las supercies previstas para recreacin pblica, usos especiales o servicios pblicos complementarios.

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4. Planes Integrales Las facultades establecidas en el artculo 23 del DS0042011 para el Planeamiento Integral, podrn ejercerse en las siguientes condiciones: a. La delimitacin del Plan Integral deber garantizar: 1. Su adecuada integracin en el entorno urbano existente o previsto y su conexin con los sistemas viarios y de transporte y con los sistemas de infraestructuras urbanas. 2. El mbito supercial mnimo establecido en cada caso por el presente Plan, excepto que resulte de imposible cumplimiento por las condiciones de consolidacin urbana del entorno. 3. La existencia de sucientes reas de aporte para zonas de recreacin pblica y servicios complementarios, de acuerdo con los porcentajes establecidos en el presente Plan, para la atencin de las necesidades de la poblacin prevista. b. La edicabilidad mxima a prever por el Plan Integral ser la resultante de multiplicar su supercie por el coeciente de edicacin bruto de la zona o zonas en que se encuentre previstos en el presente Plan. c. La cantidad mxima de unidades de vivienda a prever por el Plan Integral ser la resultante de multiplicar su supercie por la densidad bruta de la zona o zonas en que se encuentre previstas en el presente Plan. d. La ordenacin del Plan Integral deber garantizar: 1. El adecuado desarrollo de las determinaciones (condiciones de zonicacin, sistema vial, sistema de transportes, sistema de espacios de recreacin pblicaetc.) y lineamientos y objetivos del presente Plan. 2. Las relaciones rodadas, peatonales y ciclistas con las reas Urbanas o de Expansin Urbana colindantes. 3. La idoneidad supercial y de posicin de las reas de aporte. e. Las reas de aporte para servicios pblicos complementarios se localizarn en un solo lote, formando parte importante de la estructura urbana prevista y en suelos cuya pendiente no supere la media del mbito del Plan. f. Las reas de aporte para recreacin pblica y parques zonales se localizarn accesibles, formando parte importante de la estructura urbana prevista y en suelos cuya pendiente no supere la media del mbito del Plan. En ningn caso podrn aprobarse Planes Integrales que afecten a suelos clasicados como reas Rurales o reas de Proteccin.

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6.13. LOS MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN


Paralelamente al proceso de gestin y vigencia del Plan habr de efectuarse una labor de seguimiento que cohabitar en el tiempo y las circunstancias con l, y una vez concluida sta o segn n de fases se proceder a su evaluacin. Se entiende por seguimiento del Plan el conjunto de actividades desarrolladas para hacer cumplir sus determinaciones, conocer y analizar su grado de desarrollo, gestin y ejecucin y proponer, en su caso, las medidas necesarias para su fomento. Se entiende por evaluacin del Plan el proceso de obtener evidencias reales que puedan ayudar a juzgar el grado de logro de los objetivos marcados en l, para lo cual es importante marcar una serie de hitos, de indicadores, con carcter previo, para efectuar un efectivo seguimiento en la consecucin de esos objetivos. Ambos cometidos competern a la Gerencia de Desarrollo Urbano de Arequipa, que deber llevar a cabo una doble labor: Informar constantemente y de forma interna a sus rganos directamente superiores a travs de la correspondiente consulta. E informar peridicamente a la opinin pblica mediante la elaboracin un Informe de Seguimiento. 1. Anlisis de la evolucin de las principales variables sociales, econmicas y demogrcas del mbito y su adecuacin a las previsiones del Plan. 2. Anlisis de las actuaciones ejecutadas, en curso de ejecucin o acordadas y su adecuacin a las previsiones del Plan. 3. Sealamiento de los principales problemas detectados en la aplicacin, desarrollo, gestin y ejecucin del Plan. 4. Propuesta de objetivos para el desarrollo, gestin y ejecucin del Plan hasta el siguiente Informe de Seguimiento. 5. Propuesta de estrategias y medidas concretas a adoptar para el logro de los objetivos sealados. Adems, a la emisin, informacin y raticacin de cada Informe de Seguimiento, y cuando concurran circunstancias de modicacin sustancial, se elaborar un documento de Actualizacin del Plan con una doble nalidad: Mantener constantemente actualizado el Plan a n de una correcta lectura por parte de tcnicos y ciudadana interesados Y poder evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos, as como de vigencia del Plan, en especial de cara a su revisin. No entendindose como tal cuando se trate de los ajustes permitidos como desarrollo del mismo en el Decreto Supremo 004-2011, otros planes u otros proyectos de infraestructuras y de adecuacin ambiental. Al nal de la vigencia del Plan la Gerencia de Desarrollo Urbano de Arequipa elaborar un Informe Final de Evaluacin del Plan en el que har constar el grado de cumplimiento de lo planicado, las principales incidencias acaecidas durante su ejecucin con especial hincapi en la problemtica encontrada, as como aquellos nuevos retos que se plantean ante su revisin. Este informe seguir la misma tramitacin que los trianuales de seguimiento y le ser pasado al equipo redactor encargado de la revisin del Plan para que sea tenido en cuenta en su valoracin de antecedentes.

Para la elaboracin del citado informe la Gerencia de Desarrollo Urbano de Arequipa elaborar cada tres aos un Informe de Seguimiento del Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa as como de la incidencia mutua del mismo con el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia. ste ser presentado ante la Comisin Consultiva Multisectorial para que emita sus observaciones y posteriormente ser remitido para su toma de conocimiento al Concejo Municipal Provincial de Arequipa. Los Informes de Seguimiento del Plan tendrn por nalidad analizar del grado de cumplimiento de sus determinaciones y proponer las medidas que se consideren necesarias en el corto plazo para incentivar el cumplimiento de sus objetivos. Para ello contendrn como mnimo:

As, se considerar que existe modicacin sustancial del Plan cuando se produzca alguna de las siguientes innovaciones: Las modicaciones de trazos de las vas expresas, arteriales y colectoras, que vayan ms all de los ajustes y variaciones permitidos en este Reglamento. Las que supriman, reduzcan o reubiquen las reas de reserva para equipamiento educativo, de salud o de recreacin pblica. Las que redirijan la expansin urbana hacia lugares y direcciones distintas a las establecidas en el Plan. La inclusin de nuevas reas urbanas, cuando las mismas no hayan sido clasicadas como de expansin urbana en el presente Plan o la inclusin de nuevas reas de expansin urbana.

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7. REGLAMENTO DEL PDM DE AREQUIPA


NDICE
TTULO 1. CUESTIONES PRELIMINARES. TTULO 2. DESARROLLO DEL PRESENTE PLAN POR OTROS PLANES. TTULO 3. DESARROLLO DEL PLAN POR PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURAS Y DE ADECUACIN AMBIENTAL. TTULO 4. DE LA CLASIFICACIN DEL SUELO. TTULO 5. DE LOS SISTEMAS. Captulo 1. Tipos de Sistemas. Captulo 2. El Sistema Vial. Captulo 3. El Sistema de Transportes. Captulo 4. El Sistema de Espacios Libres. TTULO 6. DE LA ZONIFICACIN. Captulo 1. De carcter general. Captulo 2. Especicaciones de la Zonicacin Detallada. Captulo 3. Especicaciones de la Zonicacin Global. Captulo 4. Especicaciones para otros usos urbanos e infraestructuras de posible implantacin no Zonicados por el presente Plan. Captulo 5. Especicaciones de la Zonicacin de las reas Rurales. Captulo 6. Especicaciones de la Zonicacin de las reas de Proteccin. TTULO 7. DETERMINACIONES RELATIVAS A LAS ZONAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL. Captulo 1. Disposiciones de carcter general. Captulo 2. Disposiciones relativas a las Zonas de Reglamentacin Especial de reas Histricas y Monumentales (ZRE-HM). Captulo 3. Disposiciones relativas a las Zonas de Reglamentacin Especial de Optimizacin Urbana (ZRE-OPU) Captulo 4. Disposiciones relativas a las Zonas de Reglamentacin Especial de Ordenacin Singularizada (ZRE-OSI) Captulo 5. Disposiciones relativas a las Zonas de Regulacin Especial con Restricciones a la Consolidacin por Riesgos Muy Altos (ZRE-RMA). TTULO 8. DETERMINACIONES RELATIVASALAS HABILITACIONES URBANAS. Captulo 1. Disposiciones previas. Captulo 2. Especicaciones complementarias para las Habilitaciones Urbanas que ejecuten Planes Integrales aprobados en desarrollo de este Plan. TTULO 9. GESTIN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DIRECTOR. DISPOSICIONES TRANSITORIAS. DISPOSICIONES DEROGATORIAS. ANEXO 1. DISTRITOS QUE DEBEN REDACTAR Y TRAMITAR PLANES DE DESARROLLO URBANO. ANEXO 2. NORMATIVIDAD DE RETIROS.

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TTULO 1. CUESTIONES PRELIMINARES


Artculo 1.1 Naturaleza.
El presente Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa se formula en desarrollo de los artculos 6, 7 y 8 del DS004-2011, de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, as como del Marco de Planicacin vigente y, ms especcamente, de las propuestas contenidas en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Arequipa.

Artculo 1.4 Vigencia.


La vigencia del presente Plan se establece en diez (10) aos, de conformidad con el artculo 43 del DS004-2011, debiendo procederse posteriormente a su revisin o actualizacin.

Artculo 1.5 Modicaciones. Artculo 1.2 mbito.


El mbito del Plan de Desarrollo Metropolitano es el que se establece en los planos de ordenacin, estando formado por la integridad espacial de los Distritos de Arequipa, Jacobo Hunter, Jos Luis Bustamante y Rivero, Sachaca, Socabaya, Tiabaya y Yanahuara y por las reas urbanas conurbadas o semiconurbadas de los Distritos de Alto Selva Alegre, Cayma, Characato, Cerro Colorado, Mariano Melgar, Miraores, Mollebaya, Paucarpata, Sabanda, Quequea, Uchumayo, Yarabamba y Yura. Se considerar que existe modicacin del Plan cuando se produzca alguna de las siguientes innovaciones: a. Las modicaciones de trazos de las vas expresas, arteriales y colectoras, que vayan ms all de los ajustes y variaciones permitidos en este Reglamento. b. Las que supriman, reduzcan o reubiquen las reas de reserva para equipamiento educativo, de salud o de recreacin pblica. c. Las que redirijan la expansin urbana hacia lugares y direcciones distintas a las establecidas en el Plan. d. La inclusin de nuevas reas urbanas, cuando las mismas no hayan sido clasicadas como de expansin urbana en el presente Plan o la inclusin de nuevas reas de expansin urbana. No se considerar que exista modicacin del Plan cuando se trate de los ajustes permitidos como desarrollo del mismo en el DS004-2011 y en los dos Ttulos siguientes.

Artculo 1.3 Documentos.


Los documentos que integran el presente Plan constituyen una unidad cuyas determinaciones se interpretarn y aplicarn procurando la coherencia entre sus contenidos, y de conformidad con los lineamientos y objetivos expuestos en el mismo. Las discordancias e imprecisiones que pudieran detectarse en la aplicacin del Plan se resolvern aplicando los siguientes criterios: a. La Memoria de Ordenacin establece y desarrolla los lineamientos y objetivos ambientales, territoriales y urbanos, as como explica y justica las distintas propuestas. b. El Reglamento regula el sentido en que deben aplicarse, desarrollarse, complementarse o modicarse las determinaciones del Plan y establece el signicado y carcter de las determinaciones expresadas en los Planos de Ordenacin. Su contenido prevalece sobre el de cualquier otro documento del Plan, a excepcin de las determinaciones espaciales de los Planos de Ordenacin. c. Los Planos de Ordenacin sealan y delimitan las propuestas de intervencin, la zonicacin establecida y los distintos sistemas de la ordenacin. Su contenido, en cuanto a grasmo se reere, prevalece sobre cualquier otro documento del Plan. d. El Anexo Informativo contiene los datos y bases de partida que han servido para establecer el diagnstico, los lineamientos, los objetivos y las propuestas. Su contenido no tiene valor alguno, salvo para la interpretacin sistemtica del Plan.

Artculo 1.6 Interpretacin.


La interpretacin del Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa corresponde a la Municipalidad Provincial de Arequipa, sin perjuicio de las funciones jurisdiccionales del Poder Judicial. Cuando la aplicacin de criterios interpretativos de las determinaciones del Plan tenga general relevancia, los mismos se harn pblicos. Si no obstante la aplicacin de los criterios interpretativos contenidos en artculos anteriores, subsistiesen imprecisiones en las determinaciones o contradiccin entre ellas, prevalecer la interpretacin ms favorable a la proteccin del ambiente, de los recursos naturales, de las reas agrcolas y del patrimonio histrico, a la disminucin de los riesgos, a la mejor articulacin territorial, a los mayores espacios pblicos, a los mejores servicios a los ciudadanos y, en general, al ms amplio inters a la colectividad.

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TTULO 2. DESARROLLO DEL PRESENTE PLAN POR OTROS PLANES


Artculo 2.1 Condiciones generales.
Los Planes de Desarrollo Urbano, Planes Urbanos Distritales, Planes Especcos y Planes Integrales, desarrollarn lealmente las determinaciones, lineamientos y objetivos establecidos en el presente Plan, evitando la toma de decisiones contrarias al modelo de desarrollo urbano en l propuesto y en todo caso, de acuerdo con las reglas que se establecen en los artculos siguientes.

Artculo 2.3 Facultades y limitaciones de los Planes Urbanos Distritales.


Adems de las facultades establecidas en el artculo 14 del DS004-2011, los Planes Urbanos Distritales podrn: a. Variar, justicadamente, los coecientes netos de edicacin establecidos en ms/ menos un 15%, a n de ajustarlos a las condiciones particulares del Distrito. b. Con idntica nalidad, variar, justicadamente, las alturas de edicacin en ms/menos una (1) planta, slo cuando stas se establezcan en nmero de plantas. En ningn caso podrn: a. Variar la clasicacin general del suelo. b. Variar la zonicacin establecida excepto, para de manera motivada, ampliar las Zonas de Reglamentacin Especial con base a un anlisis ms ajustado de los riesgos existentes. c. Incluir nuevas compatibilidades de uso no previstas.

Artculo 2.2 Facultades y limitaciones de los Planes de Desarrollo Urbano.


En las zonas incluidas dentro de este Plan de Desarrollo Metropolitano, las facultades establecidas para los Planes de Desarrollo Urbano por el artculo 11 del DS004-2011, podrn ejercerse con las siguientes limitaciones: a. No podrn variar la clasicacin general del suelo, excepto, justicadamente, cuando se trate de mejorar imprecisiones. b. No podrn variar la zonicacin global establecida, aun cuando si, justicada y puntualmente, la zonicacin detallada, siempre que se cumplan los siguientes requisitos: 1. Que no alteren sustancialmente el modelo urbano previsto. 2. Que no afecten zonas reservadas para recreacin pblica, usos especiales o servicios pblicos complementarios, estn stos implementados o no, excepto cuando se trate de corregir errores detectados. 3. Que cuando den lugar a incrementos de densidad de uso o de poblacin se garantice en el propio Plan de Desarrollo Urbano el incremento proporcionado de los equipamientos, el incremento o implementacin de las zonas de recreacin pblica previstas en el presente Plan, as como la adecuacin de los servicios urbanos a la nueva situacin, todo ello de conformidad con los artculos 52 y 53 del DS004-2011. En este supuesto se deber cumplir igualmente lo previsto en el artculo 6.2 de este Reglamento. 4. En ningn caso podr alterarse la zonicacin residencial de densidad baja a densidad alta. c. No podrn variar los trazados y caractersticas del Sistema Viario, aun cuando si ajustarlos a las condiciones del soporte y del medio urbano, as como podrn ajustar las secciones establecidas, sin alterar su nalidad y capacidad. d. No podrn modicar las condiciones de ordenacin de las reas rurales o de las reas protegidas.

d. Modicar las condiciones de ordenacin de las reas rurales o de las reas protegidas.

Artculo 2.4 Facultades y limitaciones de los Planes Especcos.


Las facultades establecidas en el artculo 19 del DS004-2011 para los Planes Especcos, podrn ejercerse en las siguientes condiciones: a. Cuando el presente Plan establezca parmetros de ordenacin concretos, tales como distribucin porcentual de supercies, cantidades mximas o mnimas de edicacin total o por usos, ocupaciones mximas del suelo por la edicacin,etc., los Planes Especcos debern respetarlas, admitindose las siguientes exibilidades: 1. La distribucin porcentual de supercies por usos en un ms/menos 10%, siempre que ello no suponga disminucin global de las supercies previstas para recreacin pblica, usos especiales o servicios pblicos complementarios. 2. La cantidad mxima de edicacin total podr ser incrementada en un 10%, siempre que se aumenten el mismo porcentaje las supercies previstas para recreacin pblica, usos especiales o servicios pblicos complementarios. b. Cuando el presente Plan no establezca parmetros de ordenacin concretos, por tratarse de Zonas Monumentales o de reas Urbanas que presenten riesgo muy alto, los Planes Especcos podrn adoptar, justicadamente, la zonicacin y los parmetros que consideren ms adecuados para el mejor cumplimiento de los nes establecidos por la legislacin de aplicacin y el presente Plan.

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Artculo 2.5 Facultades y limitaciones del Planeamiento Integral


Las facultades establecidas en el artculo 23 del DS004-2011 para el Planeamiento Integral, podrn ejercerse en las siguientes condiciones: a. La delimitacin del Plan Integral deber garantizar: 1. Su adecuada integracin en el entorno urbano existente o previsto y su conexin con los sistemas viarios y de transporte y con los sistemas de infraestructuras urbanas. 2. El mbito supercial mnimo establecido en cada caso por el presente Plan, excepto que resulte de imposible cumplimiento por las condiciones de consolidacin urbana del entorno. 3. La existencia de sucientes reas de aporte para zonas de recreacin pblica y servicios complementarios, de acuerdo con los porcentajes establecidos en el presente Plan, para la atencin de las necesidades de la poblacin prevista. b. La edicabilidad mxima a prever por el Plan Integral ser la resultante de multiplicar su supercie por el coeciente de edicacin bruto de la zona o zonas en que se encuentre previstos en el presente Plan. c. La cantidad mxima de unidades de vivienda a prever por el Plan Integral ser la resultante de multiplicar su supercie por la densidad bruta de la zona o zonas en que se encuentre previstas en el presente Plan. d. La ordenacin del Plan Integral deber garantizar: 1. El adecuado desarrollo de las determinaciones (condiciones de zonicacin, sistema vial, sistema de transportes, sistema de espacios de recreacin pblicaetc.) y lineamientos y objetivos del presente Plan. 2. Las relaciones rodadas, peatonales y ciclistas con las reas Urbanas o de Expansin Urbana colindantes. 3. La idoneidad supercial y de posicin de las reas de aporte.

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TTULO 3. DESARROLLO DEL PLAN POR PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURAS Y DE ADECUACIN AMBIENTAL


Artculo 3.1 Condiciones generales.
Las Administraciones responsables y las distintas empresas suministradoras de servicios urbanos desarrollarn y ejecutarn las determinaciones del presente Plan de acuerdo con el modelo de desarrollo metropolitano en l previsto y con las determinaciones que se establecen para los distintos sistemas en el Ttulo 5 siguiente. Los proyectos de trazado y/o construccin que ejecuten ntegra o parcialmente las vas denidas, podrn proponer la realizacin de nuevas plataformas y espacios para el funcionamiento del Sistema Metropolitano de Transporte Pblico, sin que ello se considere Modicacin del presente Plan. En desarrollo del presente Plan y sin que se considere Modicacin del mismo, podrn proponerse plataformas exclusivas para el funcionamiento del Sistema Metropolitano de Transporte Pblico, o incorporando espacios para los ciclistas y peatones, independientes al Sistema Vial previsto. Del mismo modo, en desarrollo del presente Plan podrn establecerse sobre el viario existente limitaciones a la circulacin de otros vehculos, a n de favorecer el mejor funcionamiento del transporte pblico.

Artculo 3.2 Desarrollo del Sistema Vial.


El presente Plan establece el Sistema Vial previsto para el rea Metropolitana de Arequipa mediante la denicin de su trazado en planta y de las principales secciones de los mismos. La denicin realizada del Sistema Vial debe entenderse vinculante para los Planes que lo desarrollen, sin perjuicio de las facultades de ajuste de traza y secciones permitidas en el Ttulo anterior. Los proyectos de trazado y/o construccin que ejecuten ntegra o parcialmente las vas denidas, y sin que se considere Modicacin del presente Plan, podrn: a. Ajustar el trazado en planta en una banda de hasta 250 metros a cada lado del eje denido, siempre y cuando no suponga alteracin sustancial de la zonicacin del presente Plan ni de los Planes Integrales o Especcos aprobados. b. Ajustar las secciones ntegramente o por tramos, siempre y cuando ello no suponga el cambio de la funcionalidad ni del carcter previsto para ella en el Plan, ni afecte negativamente a las plataformas previstas para el transporte pblico. c. Ajustar los intercambios viales previstos, tanto en su nmero como en su localizacin, siempre y cuando ello no suponga el cambio de la funcionalidad ni del carcter previsto para la va en el Plan.

Artculo 3.4 Desarrollo del Sistema de Espacios Libres Metropolitanos.


El presente Plan establece el Sistema de Espacios Libres Metropolitanos, entendiendo por tal el conjunto de reas pblicas o privadas que deben permanecer libres de edicacin para la proteccin y mantenimiento de las caractersticas ambientales, ecolgicas, paisajsticas y culturales, as como para favorecer la adecuada implantacin del medio urbano en el territorio. Los proyectos que adecuen ambiental y paisajsticamente los suelos que conforman el Sistema de Espacios Libres, se ajustarn a las nalidades previstas para cada uno de ellos en el presente Plan.

Artculo 3.5 Desarrollo de las Redes de Infraestructuras.


El presente Plan establece la obligacin de dotar a las reas urbanas y de expansin urbana de las infraestructuras necesarias para garantizar: a. El abastecimiento de agua, mediante su captacin, tratamiento y distribucin.

Artculo 3.3 Desarrollo del Sistema Metropolitano de Transporte Pblico.


El presente Plan establece las plataformas y espacios reservados en el Sistema Vial o fuera de l para el funcionamiento del Sistema Metropolitano de Transporte Pblico, no estableciendo, por el contrario, su funcionamiento, ni el tipo o carcter de las lneas o unidades que discurran por dichas plataformas y espacios. Los proyectos de trazado y/o construccin que ejecuten ntegra o parcialmente las vas denidas debern respetar las previsiones realizadas en cuanto a las plataformas y espacios para el funcionamiento del Sistema Metropolitano de Transporte Pblico, sin perjuicio de que puedan realizar ajustes sobre las secciones previstas para su mejor servicio. b. La canalizacin de las aguas servidas, su depuracin y, en la medida de lo posible, su reutilizacin. c. La generacin, transporte y distribucin de la energa elctrica, as como el transporte y distribucin de otras energas que disminuyan la contaminacin ambiental. d. La recogida, seleccin, tratamiento, reutilizacin y vertido de los residuos slidos urbanos. Los proyectos y actuaciones necesarios para lograr la dotacin de los servicios urbanos podrn optar por soluciones diferentes a las propuestas por el presente Plan, siempre que garanticen las nalidades previstas y permitan un uso ms racional de los recursos naturales y la disminucin de las emisiones a la atmsfera, as como de los vertidos contaminantes.

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TTULO 4. DE LA CLASIFICACIN DEL SUELO.


Artculo 4.1 Clasicacin del suelo.
En aplicacin de lo dispuesto en el DS004-2011 el presente Plan clasica la totalidad del suelo de su mbito en las siguientes clases: a. rea Urbana. b. rea de Expansin Urbana. c. rea Rural. d. reas de Proteccin. A los efectos de su desarrollo y en cumplimiento del DS004-2011, el presente Plan distingue entre: a. rea de Expansin Urbana Inmediata, por estar colindante con el rea Urbana, tener factibilidad de servicios y estar parcialmente ocupada por usos urbanos. b. rea de Expansin Urbana de Reserva, que podr tener factibilidad de servicios y accesibilidad en ejecucin de las determinaciones del Plan. El rea Urbana de Expansin deber desarrollar su ordenacin mediante Planes Integrales en las condiciones establecidas por el presente Plan, ser habilitado, realizar los aportes gratuitos y ejecutar las obras de urbanizaci

Artculo 4.2 rea Urbana.


El presente Plan clasica como rea Urbana los suelos ocupados con actividades urbanas y que cuentan con servicios de agua, alcantarillado, electricacin, vas de comunicacin y dotacin de transporte. El presente Plan establece la ordenacin completa del rea Urbana, sin perjuicio de las facultades que correspondan a los distintos planes que lo desarrollen, de acuerdo a lo establecido en el DS004-2011 y en este Reglamento. Dentro del rea Urbana el presente Plan distingue dos categoras: a. Las reas Urbanas aptas para su consolidacin, por tener las infraestructuras urbanas necesarias y no estar en situacin de riesgo muy alto. Estas reas son zonicadas por el presente Plan, de acuerdo a su uso, a su conguracin actual, a sus niveles de infraestructuras y a su posicin metropolitana. b. Las reas Urbanas no aptas para su consolidacin, por estar en situacin de riesgo muy alto o riesgo alto no mitigable. Estas reas son zonicadas por el presente Plan como Zonas de Reglamentacin Especial a n de proceder a su reordenacin o a su paulatina desocupacin. En ejecucin del presente Plan tendrn la consideracin de rea Urbana las reas de Expansin Urbana que hayan formulado su correspondiente Plan Integral, hayan sido habilitadas, hayan realizado los aportes gratuitos y hayan realizado las obras de urbanizacin previstas, todo ello de conformidad con lo establecido en la normatividad vigente y en el presente Plan.

Artculo 4.4 rea Rural.


Constituida por suelos con actividades agrcolas y ganaderas, que deben ser preservadas y que no son necesarios a medio y largo plazo para el desarrollo urbano del rea Metropolitana de Arequipa. El rea Rural no es apta para el uso urbano, por lo que no puede ser habilitada en ningn caso.

Artculo 4.5 rea de Proteccin.


Constituida por suelos en alguna de las circunstancias siguientes: a. Estar en situacin de alto riesgo no mitigable. b. Estar ubicado en reas naturales o reas protegidas c. Poseer valores culturales. d. Estar protegidos por el Plan de Acondicionamiento Territorial. e. Estar vinculados a la proteccin del dominio Pblico. El rea de Proteccin no es apta para el uso urbano, no puede ser habilitada en ningn caso y tiene el carcter de Intangible.

Artculo 4.3 rea de Expansin Urbana.


El presente Plan clasica como rea de Expansin Urbana aquellos suelos necesarios para el desarrollo urbano del rea Metropolitana de Arequipa a corto y medio plazo, que pueden ser abastecidos de las infraestructuras urbanas bsicas.

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TTULO 5. DE LOS SISTEMAS


Captulo 1. Tipos de Sistemas. Artculo 5.3 Vas de Evitamiento e Integracin de la Red Metropolitana en el Sistema Regional y Provincial.
a. Composicin. Constituido por las carreteras y vas existentes exteriores a las reas Urbanas y de Expansin Urbana denidas en el presente Plan y la va de Evitamiento General, Conexin InterocenicaMoquegua, propuesta por el Plan de Acondicionamiento Territorial. b. Finalidad. Articular el rea Metropolitana de Arequipa con el entorno Provincial y Regional, evitando los trcos que no tengan origen-destino en el rea Metropolitana. c. Caractersticas. De acuerdo con la normatividad vigente en materia de carreteras. d. Jerarquizacin. Las vas que se incluyen en este grupo tienen el carcter de Vas Expresas.

Artculo 5.1 Concepto y Tipos de Sistemas.


A los efectos del presente Plan, se considera Sistemas a las redes pblicas que conectan el rea Metropolitana de Arequipa con el resto del territorio y posibilitan la movilidad interna (Sistemas Vial y de Transportes), as como acuerdan el medio urbano con la morfologa bsica del territorio y permiten la interconexin de las reas no urbanas perifricas a la Metrpolis (Sistema de Espacios Libres). Los Sistemas, junto con la Clasicacin del Suelo y la Zonicacin, denen el Modelo de Desarrollo Urbano del presente Plan. En virtud de lo anterior, se denen los siguientes tres tipos de Sistemas: a. El Sistema Vial. b. El Sistema de Transportes. c. El Sistema de Espacios Libres. La nalidad y funcionalidad de los distintos Sistemas que se establecen en los captulos siguientes tiene carcter vinculante, por lo que la alteracin de las mismas de manera explcita o implcita deber realizarse mediante Modicacin del presente Plan.

Artculo 5.4 Vas Longitudinales Metropolitanas.


a. Composicin. Constituido por las principales vas de conexin en sentido longitudinal y direccin norte sur entre las distintas a las reas Urbanas y de Expansin Urbana denidas en el presente Plan. Lo componen tres ejes longitudinales principales ; Eje Central Norte Sur, Eje Perifrico Oeste y Eje Perifrico Este, que a su vez se desdobla en dos trazados uno interior y otro exterior. b. Finalidad. Estructurar internamente el rea Metropolitana de Arequipa relacionndola con las carreteras de rango Provincial y Regional exteriores al rea Metropolitana. c. Caractersticas. Avenidas urbanas de primer nivel constituidas generalmente POR calzadas diferenciadas por sentido con un total de entre cuatro y ocho carriles de trco vehicular, incorporando plataformas interiores segregadas para el transporte pblico masivo en la mayora de su longitud y carriles exteriores reservados para transporte pblico en el resto. Los intercambios viales se resolvern en las zonas centrales como intersecciones a distinto nivel con prioridad de paso del tronco principal del eje y del transporte pblico masivo y enlaces a nivel con los viales transversales preferentemente con soluciones tipo glorieta. d. Jerarquizacin. Las vas que se incluyen en este grupo tienen el carcter de Vas Arteriales.

Captulo 2.

El Sistema Vial.

Artculo 5.2 Clases de Vas.


El Sistema Vial propuesto por el presente Plan est compuesto por las siguientes clases de vas: a. Vas de Evitamiento e Integracin de la Red Metropolitana en el Sistema Regional y Provincial. b.Vas Longitudinales Metropolitanas. c. Vas Transversales Metropolitanas. d. Vas Arteriales Complementarias. e. Ciclovas. El Sistema Vial bsico se dene en los correspondientes Planos de Ordenacin.

Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa


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Artculo 5.5 Vas Transversales Metropolitanas.


a. Composicin. Constituido por las principales vas de conexin entre los tres ejes longitudinales principales en sentido transversal. Lo componen un total de nueve vas trasversales conectoras que relacionan diferentes distritos, de las cuales tres son de nuevo trazado y el resto se corresponden con viales existentes sobre los que se prevn diferentes intervenciones. b. Finalidad. Estructurar internamente el rea Metropolitana de Arequipa relacionando los tres ejes principales, generando con stos una malla vial primaria que garantiza la accesibilidad y movilidad entre las diferentes reas Urbanas y de Expansin Urbana denidas en el presente Plan. c. Caractersticas. Avenidas urbanas de segundo nivel con un mnimo de cuatro carriles de trco vehicular, incorporando plataformas interiores segregadas para el transporte pblico masivo o carriles exteriores reservados para transporte pblico, cuidndose especialmente la calidad ambiental del espacio urbano mediante la introduccin de medianas ajardinadas y lneas de arbolado apoyando las veredas peatonales. d. Jerarquizacin. Las vas que se incluyen en este grupo tienen el carcter de Vas Arteriales.

Las vas que se incluyen en este grupo tienen el carcter de Vas Arteriales o de Vas Colectoras segn su funcin especca de acuerdo con lo establecido en el plano de jerarquizacin vial.

Artculo 5.7 Red de Ciclovas Urbanas.


a. Composicin. Constituida por el conjunto de ciclovas urbanas asociadas a viales de diferentes caractersticas formando una red mallada que abarca a la mayora de las reas urbanas relacionndolas entre s y con el sistema de transporte pblico masivo. b. Finalidad. Favorecer un modo de transporte saludable y ambientalmente sostenible mejorando la calidad del espacio pblico mediante el uso racional de la bicicleta como alternativa a modos de transporte motorizado, posibilitando el intercambio modal con el Sistema Integrado de Transporte de pasajeros de forma que se favorezca la utilizacin conjunta de ambos sistemas para desplazamientos ente los distritos y el rea central. c. Caractersticas. Sistema de ciclovas bidireccionales asociadas a los viales y segregadas de las calzadas de trco, con una dimensin superior a los dos metros de anchura, diferenciadas respecto a las veredas peatonales y acompaadas con lneas de arbolado.

Artculo 5.6 Vas Complementarias Metropolitanas.


a. Composicin. Constituido por el conjunto de vas complementarias de alcance metropolitano que completan la malla viaria principal y resuelven la conexin entre los distritos y su organizacin interna. b. Finalidad. Garantizar la conexin ente los distritos y su articulacin con los ejes longitudinales y trasversales, estructurando internamente los mbitos urbanos delimitados por dichos ejes y completando la malla viaria principal para todas las reas Urbanas y de Expansin Urbana denidas en el presente Plan. c. Caractersticas. Avenidas urbanas de tercer nivel que cuentan con cuatro carriles de trco vehicular en las reas centrales y que pueden ser soporte de transporte pblico, especialmente lneas alimentadoras, incorporando para ello carriles reservados. d. Jerarquizacin.

Captulo 3. El Sistema de Transportes

Artculo 5.8 Composicin.


El presente Plan congura el Sistema de Transportes mediante los siguientes Subsistemas: a. Subsistema Aeroportuario. b. Subsistema Ferroviario. c. Subsistema de Transporte de Pasajeros por Carretera. d. Subsistema de Transporte Pblico Metropolitano.

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Artculo 5.9 Subsistema Aeroportuario.


El Subsistema Aeroportuario del presente Plan se compone de los siguientes elementos: a. Aeropuerto Rodrguez Balln y su rea de servicio, que incluye las instalaciones actuales del aeropuerto y su acceso desde la avenida de la Aviacin, y dentro de la cual se proponen en el Plan una serie de actuaciones para la mejora de las mismas como la ampliacin de la Terminal de pasajeros, la creacin de instalaciones especcas para aeronaves privadas y la implantacin de un intercambiador modal que relacione la Terminal de pasajeros con las redes de transporte pblico. b. Las reas afectadas por el cono de vuelos e infraestructuras complementarias al aeropuerto, zonas de proteccin y servidumbre aeroportuaria, sobre las que se establecen limitaciones a la edicacin y los usos urbanos.

Artculo 5.12 Subsistema de Transporte Pblico Metropolitano.


El Subsistema de Transporte Pblico Metropolitano del presente Plan se compone de los siguientes elementos: a. Ruta Troncal del Sistema Integrado de Transporte de Pasajeros de acuerdo con el proyecto aprobado en el que se dene un corredor para BRT constituido por el eje principal norte- sur que pasa por el Centro Histrico y su ampliacin con la circunvalacin del Centro Histrico. b. Terminales de Integracin norte y sur del Sistema Integrado de Transporte de Pasajeros de acuerdo con el proyecto aprobado y reas complementarias a las terminales para patios de operaciones y mantenimiento. c. Previsin de plataformas exclusivas reservadas para el transporte pblico masivo de pasajeros en vas arteriales que permitan su futura incorporacin al Sistema Integrado de Transportes.

Artculo 5.10 Subsistema Ferroviario.


El Subsistema Ferroviario del presente Plan se compone de los siguientes elementos: a. Nueva lnea ferroviaria de mercancas La Joya - Yura de evitamiento del rea metropolitana, con un trazado de 21 km de longitud, que permite suprimir el trazado ferroviario que discurre por las reas urbanas atravesando los distritos de Uchumayo, Tiabaya, Hunter, Arequipa, Sachaca, Yanahuara, cerro Colorado y Yura. b. Plataforma ferroviaria actual entre La Joya y Arequipa, que se transforma para acondicionarla como lnea de pasajeros de cercanas, introduciendo apeaderos dentro del rea metropolitana en Uchumayo y Arequipa, cuya longitud desde el cruce con la autopista de la La Joya es de 27 Km. c. Plataforma ferroviaria actual entre Arequipa y Yura, que se transforma para su uso como soporte de canales de transporte metropolitano de pasajeros, viario o ciclovas, con una longitud total de 28 Km.

Captulo 4. El Sistema de Espacios Libres Artculo 5.13 Composicin.


El Sistema de Espacios Libres del presente Plan esta compuesto por los siguientes Subsistemas: a. Parque Fluvial asociado a los corredores hdricos Chili-Socabaya. b. Parques Urbanos Zonales y Parques Equipados Centrales. c. Parques Ecolgicos y Paisajsticos. El Sistema de Espacios Libres se dene en el correspondiente Plano de Ordenacin.

Artculo 5.11 Subsistema de Transporte de Pasajeros por Carretera.


El Subsistema de Transporte de Pasajeros por Carretera del presente Plan se compone de los siguientes elementos: a. Nueva Terminal Terrestre de autobuses interurbanos provinciales y regionales de la zona norte e Intercambiador Modal en terrenos vacantes el aeropuerto Rodrguez Balln. b. Remodelacin de la Terminal Terrestre de autobuses interurbanos provinciales y regionales para la zona.

Artculo 5.14 Parque Fluvial Asociado a los Corredores Hdricos ChiliSocabaya.


En el Parque Fluvial de los ros Chili y Socabaya se distinguen los siguientes elementos: a. Andeneras Protegidas. 1. Objetivos: Mantenimiento del uso, proteccin del paisaje y de los valores culturales y divulgacin social de su inters. 2. Caractersticas de la intervencin: Mantenimiento de la propiedad privada, mejora de los itinerarios y caminos pblicos

Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa


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que faciliten su conocimiento y mejora o creacin de miradores. 3. Clasicacin del Suelo: rea de Proteccin. b. Campia Asociada al Corredor Fluvial. 1. Objetivos: Mantenimiento del uso, proteccin del paisaje y de los valores culturales y divulgacin social de la necesidad de la conservacin de la campia. 2. Caractersticas de la intervencin: Mantenimiento de la propiedad privada, mejora o creacin de los itinerarios, caminos pblicos y ciclovas que faciliten su conocimiento y localizacin de actividades Eco-Tursticas. 3. Clasicacin del Suelo: rea de Proteccin. c. Parque Fluvial Central. 1. Objetivos: Creacin de un Parque para el uso pblico que permita el acercamiento de la poblacin al ro, la valorizacin de las fachadas urbanas y la creacin de un paseo peatonal norte-sur. 2. Caractersticas de la intervencin: A denir mediante Plan Especco, de acuerdo con los objetivos propuestos. 3. Clasicacin del Suelo: rea de Proteccin. d. Bosque Chilina.

Artculo 5.15 Parques Urbanos Zonales y Parques Equipados Centrales.


El Subsistema est compuesto por los siguientes grupos de reas: a. Parques Urbanos. 1. Objetivos: Creacin de reas de uso pblico arboladas y forestadas, compatibles con la implantacin de instalaciones deportivas abiertas, al servicio de la poblacin del entorno. 2. Caractersticas de la intervencin: A denir en los proyectos correspondientes. 3. Clasicacin del Suelo: rea Urbana o de Expansin Urbana para Reserva de Zonas de Recreacin Pblica. b. Parques Equipados Centrales. 1. Objetivos: Creacin de reas de uso pblico arboladas y forestadas, compatibles con la implantacin de equipamientos culturales y socioculturales. 2. Caractersticas de la intervencin: A denir en los proyectos correspondientes. 3. Clasicacin del Suelo: rea Urbana de Reserva para Zonas de Recreacin Pblica, Servicios Pblicos Complementarios y Usos Especiales.

Artculo 5.16 Parques Ecolgicos y Paisajsticos.


1. Objetivos: Mantenimiento del arbolado existente y los valores paisajsticos. 2. Caractersticas de la intervencin: Mejora de los accesos y potenciacin del uso pblico. 3. Clasicacin del Suelo: rea de Proteccin. 1. Objetivos: Mantenimiento y mejora de la vegetacin existente y de los valores paisajsticos. 2. Caractersticas de la intervencin: Mejora de los accesos para la potenciacin del uso pblico, creacin de itinerarios peatonales y ciclistas, localizacin de miradores e implantacin de pequeas zonas de recreo. 3. Clasicacin del Suelo: rea de Proteccin.

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TTULO 6. DE LA ZONIFICACIN
Captulo 1. De carcter general.
servicios establecidos en el artculo 52 del DS004-2011 o su nanciamiento, deber garantizar un incremento en la implementacin (adquisicin del suelo y forestacin) de las reas de Reserva para Zonas de Recreacin Pblica previstas en el presente Plan, que aun no lo estuvieran, y en la implementacin (adquisicin de suelo) de las reas de Reserva para Equipamiento Urbano previstas en el presente Plan, que aun no lo estuvieran, en una cuanta mnima de: c. Para las zonas de uso residencial, 15 M2 de suelo, globalmente para ambos usos, por cada nuevo habitante que resulte del cambio de zonicacin. d. Para las zonas de uso comercial o para la supercie edicable de uso comercial en zonas de uso residencial, 1 M2 de suelo, globalmente para ambos usos, por cada nuevo metro cuadrado edicable que resulte del cambio de zonicacin. A los efectos del prrafo anterior se considerarn reas de Reserva establecidas por el presente Plan para Equipamiento Urbano y/o Zonas de Recreacin Pblica, aquellas que hayan sido espacialmente zonicadas directamente por l y aquellas otras que lo sean espacialmente por los Planes Especcos que ordenen las Zonas de Reglamentacin Especial contempladas en el Ttulo 7 de este Reglamento.

Artculo 6.1 Tipos de Zonicacin.


El presente Plan a n de lograr una ordenacin ms ajustada a las condiciones de consolidacin por la urbanizacin y la edicacin de las reas urbanas, distingue dos tipos de zonicacin: a. La Zonicacin Detallada. Este tipo de zonicacin es la utilizada para las reas urbanas aptas para su consolidacin y que, en consecuencia, no precisan completar su ordenacin, sin perjuicio de que puedan precisar completar sus servicios urbansticos. Sus caractersticas y condiciones son las siguientes: 1. Se establece por manzanas o parte de ellas, excluyendo el sistema vial. 2. Sus parmetros y coecientes urbansticos son el traslado espacial de las establecidas como Densidades Netas en el DS004-2011. 3. La aplicacin de los parmetros y coecientes urbansticos se realiza exclusivamente sobre los lotes edicables, sin que se pueda incorporar cualquier otra supercie.

Captulo 2. Especicaciones de la Zonicacin Detallada.


b. La Zonicacin Global.

Artculo 6.3 Compatibilidad de usos.


Este tipo de zonicacin es la utilizada para las reas urbanas o de expansin urbana que precisan de Habilitacin Urbana, tanto para completar su ordenacin, como su dotacin de zonas de recreacin pblica o servicios complementarios, as como de las infraestructuras urbanas. Sus caractersticas y condiciones son las siguientes: 1. Se establece por mbitos espaciales superiores a la manzana, integrando tanto los suelos que debern ser destinados a reserva y/o aporte, como aquellos otros que podrn ser edicados. 2. Sus parmetros y coecientes urbansticos son el traslado espacial de las establecidas como Densidades Brutas en el DS004-2011. 3. La aplicacin de los parmetros y coecientes urbansticos se realiza sobre todo el suelo que deba ser objeto de desarrollo urbanstico, concentrndose la edicabilidad, nmero de unidades de vivienda,...etc., obtenidas sobre los lotes resultantes en el necesario proceso de desarrollo de la ordenacin. El Tipo de Zonicacin aplicable a cada zona se delimita en los Planos de Ordenacin. En ningn caso podrn aplicarse las especicaciones de la Zonicacin Detallada sobre reas que guren en este Plan como Zonicadas Globalmente. Adems de los usos establecidos como compatibles en las distintas Zonas, siempre sern compatibles los siguientes: a. Zonas de Recreacin Pblica y Parques. b. Servicios Complementarios. c. Otros usos.

Artculo 6.4 Zona Residencial de Densidad Baja (RDB).


La edicacin en la Zona Residencial de Densidad Baja, se atendr a las siguientes especicaciones:

ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (RDB)


UNIFAMILIAR
Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento 200 M2 o el existente en caso de ser inferior 10 Ml o el existente en caso de ser inferior 3 Pisos 1,20 M2c/M2s 35% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por vivienda

Artculo 6.2 De los cambios de Zonicacin permitidos en los Planes de Desarrollo Urbano.
En el supuesto previsto en el artculo 2.2.b.3 de este Reglamento, es decir, que los Planes de Desarrollo Urbano incrementen la densidad de uso o de poblacin para un rea con Zonicacin Detallada, sobre la prevista en este Plan, con independencia de que deba garantizar la suciencia de todos los

USOS COMPATIBLES

COMERCIO VECINAL (CV)

Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa


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Artculo 6.5 Zonas Residenciales de Densidad Media 1 y 2 (RDM-1 y RDM-2).


La edicacin en la Zona Residencial de Densidad Media, se atendr a las siguientes especicaciones, segn la subzona en la que se localice:

ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA 1 (RDM-1)


UNIFAMILIAR
Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento 150 M2 o el existente en caso de ser inferior 8 Ml o el existente en caso de ser inferior 3 Pisos 1,50 M2c/M2s 35% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por vivienda 150 M2 o el existente en caso de ser inferior 10 Ml o el existente en caso de ser inferior 3 Pisos + 30% Azotea 2,00 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 450 M2 15 Ml 4 Pisos 2,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 2 viviendas

ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA 2 (RDM-2)


MULTIFAMILIAR
Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento 150 M2 o el existente en caso de ser inferior 8 Ml o el existente en caso de ser inferior 4 Pisos 2,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 150 M2 o el existente en caso de ser inferior 8 Ml o el existente en caso de ser inferior 5 Pisos+ 30% Azotea 3,00 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 450 M2 10 Ml 5 Pisos + 30% Azotea 3,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas

MULTIFAMILIAR

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

MULTIFAMILIAR a vas A > 18 Ml

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

CONJUNTOS

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

CONJUNTOS

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

USOS COMPATIBLES

COMERCIO VECINAL (CV), COMERCIO ZONAL (CZ)

USOS COMPATIBLES

COMERCIO VECINAL (CV) COMERCIO ZONAL (CZ)

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Artculo 6.6 Zonas Residenciales de Densidad Alta 1 y 2 (RDA-1 y RDA-2).


La edicacin en la Zona Residencial de Densidad Alta, se atendr a las siguientes especicaciones, segn la subzona en la que se localice:

Artculo 6.7 Zona de Vivienda Taller (I1-R).


La edicacin en la Zona de Vivienda Taller, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA DE VIVIENDA TALLER (I1-R)

ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA 1 (RDA-1)


MULTIFAMILIAR
Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento 600 M2 15 Ml 6 Pisos + 30% Azotea 4,00 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 600 M2 15 Ml 7 Pisos 4,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas

UNIFAMILIAR/ MULTIFAMILIAR

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

150 M2 o el existente en caso de ser inferior 8 Ml o el existente en caso de ser inferior 4 Pisos 2,50 M2c/M2s 35% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 150 M2 o el existente en caso de ser inferior 8 Ml o el existente en caso de ser inferior 5 Pisos 3,00 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 450 M2 10 Ml 5 Pisos 3,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas

CONJUNTOS

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

MULTIFAMILIAR a vas A > 18 Ml

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

CONJUNTOS

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros

USOS COMPATIBLES

COMERCIO METROPOLITANO (CM)

ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA 2 (RDA-2)


MULTIFAMILIAR
Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento 600 M2 15 Ml 1,5 (ancho + retiro) 4,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas 600 M2 15 Ml 1,5 (ancho + retiro) 4,50 M2c/M2s 30% Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 4 viviendas

Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

USOS COMPATIBLES

COMERCIO VECINAL (CV), COMERCIO ZONAL (CZ) INDUSTRIA ELEMENTAL (I1)

Artculo 6.8 Zona Comercio Vecinal (CV).


La edicacin en la Zona Comercio Vecinal, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA COMERCIO VECINAL (CV)

CONJUNTOS

Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

Nivel de servicio Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento

Menor a 7.500 habitantes 120 M2 o el existente en caso de ser inferior 6 Ml o el existente en caso de ser inferior 1,5 (ancho + retiro) 3,00 M2c/M2s Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital --

El uso residencial compatible se atendr a sus especicaciones correspondientes.

USOS COMPATIBLES

COMERCIO METROPOLITANO (CM)

USOS COMPATIBLES

RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA (RDM) < 50%

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Artculo 6.9 Zona Comercio Zonal (CZ).


La edicacin en la Zona Comercio Zonal, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA COMERCIO ZONAL (CZ)
Nivel de servicio Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento El uso residencial compatible se atendr a sus especicaciones correspondientes. De 1.000 a 200.000 habitantes 450 M2 o el existente en caso de ser inferior 10 Ml o el existente en caso de ser inferior 1,5 (ancho + retiro) 4,50 M2c/M2s Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 50 M2c

Artculo 6.12 Zona Industria Elemental (I1).


La edicacin en la Zona Industria Elemental, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA INDUSTRIA ELEMENTAL (I1)
Tipo de industria Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Ni molesta ni peligrosa 300 M2 10 Ml Segn proyecto Segn proyecto Segn proyecto Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital

USOS COMPATIBLES

INDUSTRIA LIVIANA (I2)

USOS COMPATIBLES

RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA) < 50%

Artculo 6.10 Zona Comercio Metropolitano (CM).


La edicacin en la Zona Comercio Metropolitano, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA COMERCIO METROPOLITANO (CM)
Nivel de servicio Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento El uso residencial compatible se atendr a sus especicaciones correspondientes. De 300.000 a 1.000.000 habitantes 600 M2 o el existente en caso de ser inferior 15 Ml o el existente en caso de ser inferior 1,5 (ancho + retiro) 6,00 M2c/M2s Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 50 M2c

Artculo 6.13 Zona Industria Liviana (I2).


La edicacin en la Zona Industria Liviana, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA INDUSTRIA LIVIANA (I2)
Tipo de industria Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Ni molesta ni peligrosa 1.000 M2 15 Ml Segn proyecto Segn proyecto Segn proyecto Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital

USOS COMPATIBLES

INDUSTRIA ELEMENTAL (I1)

USOS COMPATIBLES

RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA) < 50%

Artculo 6.11 Zona Comercio Especializado (CE).


La edicacin en la Zona Comercio Especializado, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA COMERCIO ESPECIALIZADO (CE)
Nivel de servicio Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) Retiros Alineamiento de fachada Espacios de estacionamiento El uso residencial compatible se atendr a sus especicaciones correspondientes. De 1.000 a 200.000 habitantes 450 M2 o el existente en caso de ser inferior 10 Ml o el existente en caso de ser inferior 1,5 (ancho + retiro) 4,50 M2c/M2s Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital 1 por cada 50 M2c

Artculo 6.14 Zona Gran Industria (I3).


La edicacin en la Zona Gran Industria, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA GRAN INDUSTRIA (I3)
Tipo de industria Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Alineamiento de fachada Molesta con cierto grado de peligrosidad 2.500 M2 30 Ml Segn proyecto Segn proyecto Segn proyecto Segn normatividad de retiros Segn normas de la Municipalidad Distrital

USOS COMPATIBLES

INDUSTRIA LIVIANA (I2)

USOS COMPATIBLES

RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA) < 50%

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Artculo 6.15 Zona Gran Industria Pesada (I4).


La edicacin en la Zona Gran Industria Pesada, se atendr a las siguientes especicaciones:

e. Una delimitacin directiva de las reas que podrn ser objeto de Habilitacin Urbana de manera independiente, realizada de conformidad con lo que se establece en el Ttulo 8 del presente Reglamento, as como el orden recomendado para su ejecucin. Los Planes Integrales podrn incluir suelos, colindantes o no, de las reas de Reserva establecidas por el presente Plan para Equipamiento Urbano y/o Zonas de Recreacin Pblica, que aun no estn adquiridas ni implementadas, hasta el porcentaje de su supercie original que se establece para cada Zona en los artculos siguientes. La supercie de reas de Reserva incluida, deber ser aportada gratuitamente y computar en el clculo de la supercie edicable y del nmero de unidades de vivienda posibles, de acuerdo con las especicaciones de la zonicacin que le corresponda al Plan Integral. La supercie incluida de las reas de Reserva no computar a ningn efecto en las reas de aporte gratuitas que deban preverse en los procesos de Habilitacin Urbana. A los efectos del prrafo anterior se considerarn reas de Reserva establecidas por el presente Plan para Equipamiento Urbano y/o Zonas de Recreacin Pblica, aquellas que hayan sido espacialmente zonicadas directamente por l y aquellas otras que lo sean espacialmente por los Planes Especcos que ordenen las Zonas de Reglamentacin Especial contempladas en el Ttulo 7 de este Reglamento y que superen las supercies establecidas como de aporte gratuito. Adems de los usos establecidos como compatibles en las distintas Zonas Globales, siempre sern compatibles los siguientes: a. Zonas de Recreacin Pblica y Parques. b. Servicios Complementarios. c. Otros usos. Los Planes Integrales podrn ser redactados por las Municipalidades Distritales afectadas o por promotores o propietarios de suelo.

ZONA GRAN INDUSTRIA PESADA (I4)


Tipo de industria Lote mnimo (M2) Frente mnimo (Ml) Altura de la edicacin (Pisos) Coeciente de edicacin (M2c/ M2s) rea libre (% supercie del lote) Retiros Localizacin Molesta y peligrosa Segn necesidad Segn proyecto Segn proyecto Segn proyecto Segn proyecto Segn normatividad de retiros Incompatible con las reas urbanas

USOS COMPATIBLES

NINGUNO

Captulo 3.

Especicaciones de la Zonicacin Global.

Artculo 6.16 Disposiciones especcas para la aplicacin de la Zonicacin Global.


Todos los suelos con Zonicacin Global en el presente Plan, debern completar su ordenacin, previamente a su Habilitacin Urbana, mediante la aprobacin del correspondiente Planeamiento Integral. El Planeamiento Integral se ajustar, en cuanto a sus facultades y limitaciones, a lo establecido en el artculo 2.5 del presente Reglamento. Para completar la ordenacin, los Planes Integrales debern, al menos, contener: a. El anlisis de los posibles riesgos a los que pueda estar sometido el mbito, determinando las medidas correctoras a adoptar y los suelos que no deban ser objeto de edicacin por existir riesgos muy altos no mitigables. b. La Zonicacin Detallada de la totalidad del mbito ordenado. Para ello, los Planes Integrales podrn utilizar la contenida en el presente Plan o ajustarla para conseguir el modelo e imagen urbana deseada. c. La denicin en planta y perl del sistema viario, garantizando su insercin en el entorno. d. La distribucin en manzanas o lotes de la cantidad total de edicacin posible y de la cantidad de unidades de vivienda, en su caso.

Artculo 6.17 Zona Global Residencial de Densidad Baja (ZG-RDB)


El Planeamiento Integral que desarrolle el presente Plan, en los suelos con Zonicacin Global Residencial de Densidad Baja, se atendr a las siguientes especicaciones: ZONA GLOBAL RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (ZG-RDB)
Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Densidad bruta (viviendas/hectrea) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) rea libre mnima (% supercie de los lotes) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 50.000 M2 0,60 M2c/M2s 35 viviendas/hectrea 10% 3% 40% COMERCIO VECINAL 25%

Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa


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Artculo 6.18 Zona Global Residencial de Densidad Media (ZG-RDM)


El Planeamiento Integral que desarrolle el presente Plan, en los suelos con Zonicacin Global Residencial de Densidad Media, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA GLOBAL RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (ZG-RDM)
Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Densidad bruta (viviendas/hectrea) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) rea libre mnima (% supercie de los lotes) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 75.000 M2 1,00 M2c/M2s 90 viviendas/hectrea 12% 6% 40% COMERCIO VECINAL Y ZONAL < 30% 20%

Artculo 6.21 Zona Global Comercio Zonal (ZG-CZ)


El Planeamiento Integral que desarrolle el presente Plan, en los suelos con Zonicacin Global Comercio Zonal, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA GLOBAL COMERCIO ZONAL (ZG-CZ)
Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 25.000 M2 2,00 M2c/M2s 10% 3% COMERCIO METROPOLITANO RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 50% 20%

Artculo 6.19 Zona Global Residencial de Densidad Alta (ZG-RDA)


El Planeamiento Integral que desarrolle el presente Plan, en los suelos con Zonicacin Global Residencial de Densidad Alta, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA GLOBAL RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA (ZG-RDA)
Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Densidad bruta (viviendas/hectrea) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) rea libre mnima (% supercie de los lotes) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 100.000 M2 2,00 M2c/M2s 225 viviendas/hectrea 17% 7% 40% COMERCIO ZONAL, VECINAL Y METROPOLITANO < 50% 15%

Artculo 6.22 Zona Global Comercio Metropolitano (ZG-CM)


El Planeamiento Integral que desarrolle el presente Plan, en los suelos con Zonicacin Global Comercio Metropolitano, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA GLOBAL COMERCIO METROPOLITANO (ZG-CZ)
Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 50.000 M2 3,00 M2c/M2s 10% 3% COMERCIO ZONAL RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 50% 15%

Artculo 6.20 Zona Global Vivienda Taller (ZG-IR)


El Planeamiento Integral que desarrolle el presente Plan, en los suelos con Zonicacin Global Vivienda Taller, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA GLOBAL VIVIENDA TALLER (ZG-IR)
Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Densidad bruta (viviendas/hectrea) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) rea libre mnima (% supercie de los lotes) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 50.000 M2 1,00 M2c/M2s 90 viviendas/hectrea 10% 3% 30% COMERCIO ZONAL Y ESPECIALIZADO 20%

Artculo 6.23 Zona Global Comercio Especializado (ZG-CE)


El Planeamiento Integral que desarrolle el presente Plan, en los suelos con Zonicacin Global Comercio Especializado, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA GLOBAL COMERCIO ESPECIALIZADO (ZG-CE)
Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) -2,00 M2c/M2s 10% 3% COMERCIO ZONAL RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 50% 20%

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Artculo 6.24 Zona Global Industria Elemental (ZG-I1)


El Planeamiento Integral que desarrolle el presente Plan, en los suelos con Zonicacin Global Industria Elemental, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA GLOBAL INDUSTRIA ELEMENTAL (ZG-I1)
Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 50.000 1,00 M2c/M2s 1% 2% COMERCIO ZONAL E INDUSTRIA LIVIANA 15%

Captulo 4. Especicaciones para otros usos urbanos e infraestructuras de posible implantacin no Zonicados por el presente Plan.

Artculo 6.27 Aplicacin.


Las condiciones establecidas en el presente captulo se aplicarn en los siguientes supuestos: a. Implantacin de Gran Industria Pesada. b. Implantacin de Usos Especiales que por sus caractersticas no puedan o no deban localizarse en el medio urbano o tengan su localizacin obligada fuera de l para cumplir adecuadamente sus nalidades. c. Implantacin de Servicios Pblicos que por sus caractersticas no puedan o no deban localizarse en el medio urbano o tengan su localizacin obligada fuera de l para cumplir adecuadamente sus nalidades.

Artculo 6.25 Zona Global Industria Liviana (ZG-I2)


El Planeamiento Integral que desarrolle el presente Plan, en los suelos con Zonicacin Global Industria Liviana, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA GLOBAL INDUSTRIA LIVIANA (ZG-I2)
Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 50.000 0,80 M2c/M2s 1% 2% INDUSTRIA LIVIANA < 20% COMERCIO ESPECIALIZADO < 20% 15%

Artculo 6.28 Especicaciones.


En los supuestos de las implantaciones previstas en el artculo anterior, las condiciones de Habilitacin sern las resultantes del proyecto aprobado.

Captulo 5. Especicaciones de la Zonicacin de las reas Rurales. Artculo 6.29 Tipos.


El presente Plan, en funcin de sus caractersticas y su localizacin en la Metrpolis de Arequipa, zonica los siguientes tipos de reas Rurales: a. rea Agrcola de Characato, Jos Lus Bustamante y Rivero, Mollebaya, Sabanda y Socabaya (AAE). b. rea Agrcola de Cerro Colorado, Sachaca, Tiabaya y Uchumayo (AAO).

Artculo 6.26 Zona Global Gran Industria (ZG-I3)


El Planeamiento Integral que desarrolle el presente Plan, en los suelos con Zonicacin Global Gran Industria, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA GLOBAL GRAN INDUSTRIA (ZG-I3)
Supercie mnima de los Planes Integrales (M2) Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Usos compatibles Porcentaje mximo de reas de Reserva de posible inclusin (%) 100.000 0,60 M2c/M2s 1% 2% INDUSTRIA ELEMENTAL < 20% INDUSTRIA LIVIANA < 20% 15%

Artculo 6.30 Especicaciones del rea Agrcola de Characato, Jos Lus Bustamante y Rivero, Mollebaya, Sabanda y Socabaya (AAE).
El uso de la Zona ser el agrcola y pecuario permitindose, excepcionalmente, los usos culturales y tursticos, con la exclusiva nalidad de difundir sus valores paisajsticos, patrimoniales, etnogrcos y productivos.

Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa


250

Sobre esta Zona slo se permitirn edicaciones que estn directamente vinculadas a la explotacin agrcola o pecuaria del territorio y sean imprescindible para dicha explotacin, as como las edicaciones que vayan ligadas a los usos culturales y tursticos indicados en el prrafo anterior.

c. reas de Proteccin por Alto Peligro. 1. rea de Proteccin de Alto Peligro por Suelos Inestables (APSI). 2. rea de Proteccin de Alto Peligro por Fuertes Pendientes y Quebradas Periurbanas (APPQ).

Artculo 6.31 Especicaciones del rea Agrcola de Cerro Colorado, Sachaca, Tiabaya y Uchumayo (AAO).
El uso de la Zona ser el agrcola y pecuario permitindose, excepcionalmente, los usos culturales y tursticos, con la exclusiva nalidad de difundir sus valores paisajsticos, patrimoniales, etnogrcos y productivos y sin que la implantacin de dichos usos pueda dar lugar a nuevas edicaciones. Sobre esta Zona no se permitir ningn tipo de edicacin que no est directamente vinculada a la explotacin agrcola o pecuaria del territorio y sea imprescindible para dicha explotacin.

Artculo 6.33 Especicaciones de las reas de Proteccin por Valores Naturales.


La nalidad de la delimitacin de estas reas es mantener sus condiciones naturales actuales, limitando cualquier actuacin que suponga su transformacin. Con carcter general en todas las reas de Proteccin por Valores Naturales queda prohibida la implantacin de cualquier uso o edicacin de carcter urbano.

Captulo 6. Especicaciones de la Zonicacin de las reas de Proteccin. Artculo 6.32 Tipos


El presente Plan a n de proteger los valores naturales, paisajsticos y culturales del rea Metropolitana de Arequipa y su entorno, as como para evitar la generacin de nuevas situaciones de peligro, distingue entre los siguientes tipos de reas de Proteccin. a. reas de Proteccin por Valores Naturales: 1. rea de Proteccin de la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca (APSA). 2. rea de Proteccin de Otras Zonas con Valores Naturales (APOZ). b. reas de Proteccin por Valores Paisajsticos y Culturales. 1. Parque Fluvial Central (APPF) 2. rea de Proteccin de la Campia Asociada a los Corredores Fluviales de los Ros Chili y Socabaya (APCC). 3. Bosque Chilina (APBC) 4. rea de Proteccin de las Andeneras Prehispnicas (APAP). 5. rea de Proteccin de Zonas Arqueolgicas (APZA). 6. rea de Proteccin del Paisaje Agrcola Periurbano (APPA). 7. rea de Proteccin de las Canteras de Sillar (APCS).

Artculo 6.34 Especicaciones de las reas de Proteccin por Valores Paisajsticos y Culturales.
La nalidad de la delimitacin de estas reas es proteger los valores paisajsticos y culturales existentes en cada mbito, impidiendo la realizacin de actuaciones que supongan su prdida o transformacin inadecuada. Mediante Planes Especcos podrn implantarse Zonas de Recreacin Pblica, Usos Especiales de carcter pblico y Servicios Pblicos Complementarios.

Artculo 6.35 Especicaciones de las reas de Proteccin por Alto Peligro.


La nalidad de la delimitacin de estas reas es impedir la implantacin de usos urbanos que generen nuevas situaciones de peligro a la poblacin. Con carcter general en todas las reas de Proteccin por Alto Peligro queda prohibida la implantacin de cualquier uso o edicacin de carcter urbano.

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TTULO 7. DETERMINACIONES RELATIVAS A LAS ZONAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL.


Captulo 1. Disposiciones de carcter general. Artculo 7.5 Criterios para la Ordenacin del Centro Histrico de Arequipa.
El Plan Especco que ordene la Zona de Reglamentacin Especial del Centro Histrico de Arequipa, en el marco de los objetivos de proteccin de los valores histricos, urbanos, arquitectnicos, paisajsticos y ambientales y de su valorizacin social, procurar: a. Publicar y adecuar el cauce amplio del ro Chili, manteniendo sus caractersticas paisajsticas y patrimoniales. b. Mejorar la accesibilidad peatonal de las zonas urbanas colindantes al nuevo Parque. c. Destinar los espacios urbanos de las mrgenes y las zonas edicadas sin uso u obsoletas a espacios culturales y de ocio. d. Diversicar los usos, limitando los usos comerciales de carcter general y potenciando la reposicin del uso residencial.

Artculo 7.1 Tipos de Zonas de Reglamentacin Especial.


El presente Plan en cumplimiento de lo dispuesto en el DS004-2011 y a n de lograr una mejor ordenacin establece los siguientes cinco tipos de Zonas de Reglamentacin Especial: a. Zonas Histricas y Monumentales. b. Zonas de Optimizacin Urbana. c. Zonas de Ordenacin Singularizada. d. Zonas con Restricciones a la consolidacin por Riesgos Muy Altos.

Artculo 7.2 Desarrollo de la Ordenacin de las Zonas de Reglamentacin Especial.


El desarrollo de las distintas Zonas de Reglamentacin Especial se realizar mediante Planes Especcos de los establecidos en el artculo 19 y siguientes del DS004-2011 y de conformidad con las facultades y limitaciones establecidas en el artculo 2.4 del presente Reglamento.

e. Facilitar la implantacin de actividades de hotelera y hostelera, en sustitucin de las actividades comerciales y de servicio. f. Propiciar un modelo de urbanizacin para trco restringido con preferencia del peatn en las zonas ms monumentales del Centro Histrico. g. Mantener o reponer la forma y materiales de la urbanizacin tradicional. h. Proteger el arbolado existente y ampliarlo siempre que sea posible.

Captulo 2. Disposiciones relativas a las Zonas de Reglamentacin Especial de reas Histricas y Monumentales (ZRE-HM) Artculo 7.3 Denicin.
Las Zonas de Reglamentacin Especial de reas Histricas y Monumentales, abarcan al conjunto de los Pueblos Tradicionales del rea Metropolitana y al Centro Histrico de Arequipa, segn la delimitacin aprobada por la Ordenanza Municipal 764, de 30 de junio de 2012.

i. Limitar el acceso del transporte colectivo y taxis al Centro Histrico, derivndolo hacia el Sistema Integrado de Transportes. j. Crear una red de calles peatonales o con preferencia para el peatn que facilite los movimientos a pi y disminuya el uso del taxi en las zonas ms monumentales del Centro Histrico. k. Sealar un mbito de exclusin de las playas de aparcamiento. l. Proponer las actuaciones de rehabilitacin e implantacin de instalaciones culturales y artsticas que amplen y diversiquen temticamente los itinerarios tursticos y ldicos en el Centro Histrico.

Artculo 7.4. Desarrollo por Planes Especcos.


Para cada uno de los mbitos delimitados como Zonas de Reglamentacin Especial de reas Histricas y Monumentales deber formularse un Plan Especco, cuyo objetivo bsico ser la proteccin de los valores histricos, urbanos, arquitectnicos, paisajsticos y ambientales existentes, as como la previsin de las actuaciones que los valoricen socialmente, conserven y permitan su puesta en uso, en caso de abandono.

Artculo 7.6. Criterios para la Ordenacin de los Pueblos Tradicionales del rea Metropolitana de Arequipa.
Los Planes Especcos que ordenen las Zonas de Reglamentacin Especial de los Pueblos Tradicionales del rea Metropolitana de Arequipa, desarrollarn los siguientes criterios: a. Mantenimiento de la traza urbana original.

Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa


252

b. Mantenimiento de las fachadas en el lmite de la propiedad. c. Mantenimiento de las alturas de edicacin histricas. d. Catalogacin y proteccin de las edicaciones tradicionales existentes, evitando su sustitucin. e. Mantenimiento de los usos pblicos tradicionales. f. Potenciacin de los usos culturales, artesanales y tursticos. g. Potenciacin de los usos residenciales. h. Proteccin del arbolado existente o reposicin del arbolado preexistente. i. Mantenimiento de los elementos y materiales tradicionales de la urbanizacin. j. Limitacin al aparcamiento y a la circulacin rodada.

Artculo 7.9 ZRE-OPU-2


El Plan Especco que desarrolle esta Zona, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE OPTIMIZACIN URBANA ZRE-OPU-2
Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Densidad bruta (viviendas/hectrea) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) rea libre mnima (% supercie de los lotes) Uso principal Usos compatibles RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 50% Otras especicaciones Supercie edicable para Comercio Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) Los usos residenciales se localizarn preferentemente al norte de la Variante de Uchumayo. 1.225.000 12.250 98,0 La totalidad de la Zona delimitada 2,50 M2c/M2s 125 viviendas/hectrea 12% 6% 30% COMERCIO METROPOLITANO COMERCIO ZONAL

Captulo 3. Disposiciones relativas a las Zonas de Reglamentacin Especial de Optimizacin Urbana (ZRE-OPU) Artculo 7.7 Denicin.
Las Zonas de Reglamentacin Especial de Optimizacin Urbana son reas urbanas bsicamente consolidadas por usos y edicaciones, pero en una localizacin urbana para la cual ya no resultan adecuadas, por lo que el presente Plan considera necesario para una mejor ordenacin metropolitana el cambio de uso de las mismas y su reordenacin de forma integral.

Artculo 7.10 ZRE-OPU-3


El Plan Especco que desarrolle esta Zona, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE OPTIMIZACIN URBANA ZRE-OPU-3
Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Uso principal Usos compatibles Otras especicaciones Supercie edicable para Comercio Metropolitano (M2c estimados) 10,0 La totalidad de la Zona delimitada 2,50 M2c/M2s 10% 3% COMERCIO METROPOLITANO COMERCIO ZONAL -250.000

Artculo 7.8 ZRE-OPU-1


El Plan Especco que desarrolle esta Zona, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE OPTIMIZACIN URBANA ZRE-OPU-1
Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin bruto (M2c/M2s) Densidad bruta (viviendas/hectrea) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) rea libre mnima (% supercie de los lotes) Uso principal Usos compatibles RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 50% Otras especicaciones Supercie edicable para Comercio Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) Los usos residenciales se localizarn preferentemente separados de los usos industriales prximos. 450.000 4.500 36,0 La totalidad de la Zona delimitada 2,50 M2c/M2s 125 viviendas/hectrea 12% 6% 30% COMERCIO METROPOLITANO COMERCIO ZONAL

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Captulo 4. Disposiciones relativas a las Zonas de Reglamentacin Especial de Ordenacin Singularizada (ZRE-OSI) Artculo 7.11 Denicin.
Las Zonas de Reglamentacin Especial de Ordenacin Singularizada son reas urbanas bsicamente no consolidadas por la edicacin que, o bien el presente Plan les asigna la localizacin de funciones de carcter metropolitano o bien presentan unas caractersticas singulares, que justican una ordenacin especca para las mismas.

Artculo 7.14 ZRE-OSI-3


El Plan Especco que desarrolle esta Zona, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 3
Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin privada bruto (M2c/M2s sobre supercie del PE ) Densidad bruta (viviendas/hectrea sobre supercie del PE) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie PE sin reservas) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (% supercie PE sin reservas) Mxima huella ocupada por la edicacin privada (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Equipamientos (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie del PE) Uso principal Usos compatibles Supercie reservada resultante para Equipamientos Metropolitanos (Has.) Supercie reservada resultante para Recreacin Pblica (Has) Supercie edicable para Comercio Zonal y Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) 45,0 La totalidad de la Zona delimitada 1,50 M2c/M2s 40 viviendas/hectrea 10% 3% 20% 40% 10% COMERCIO METROPOLITANO RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 20% 18,00 4,50 540.000 1.800

Artculo 7.12 ZRE-OSI-1


El Plan Especco que desarrolle esta Zona, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 1
Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin privada bruto (M2c/M2s sobre supercie del PE ) Densidad bruta (viviendas/hectrea sobre supercie del PE) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie PE sin reservas) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (% supercie PE sin reservas) Mxima huella ocupada por la edicacin privada (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Equipamientos (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie del PE) Uso principal Usos compatibles Supercie reservada resultante para Equipamientos Metropolitanos (Has.) Supercie reservada resultante para Recreacin Pblica (Has) Supercie edicable para Comercio Zonal y Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) 57,0 La totalidad de la Zona delimitada 1,00 M2c/M2s 60 viviendas/hectrea 12% 6% 20% 30% 20% COMERCIO ZONAL Y METROPOLITANO RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA < 50% 17,10 11,40 285.000 3.420

Artculo 7.15 ZRE-OSI-4


El Plan Especco que desarrolle esta Zona, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 4
Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin privada bruto (M2c/M2s sobre supercie del PE ) Densidad bruta (viviendas/hectrea sobre supercie del PE) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie PE sin reservas) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (% supercie PE sin reservas) Mxima huella ocupada por la edicacin privada (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Equipamientos (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie del PE) Uso principal Usos compatibles Supercie reservada resultante para Equipamientos Metropolitanos (Has.) Supercie reservada resultante para Recreacin Pblica (Has) Supercie edicable para Comercio Zonal y Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) 37,0 La totalidad de la Zona delimitada 1,00 M2c/M2s 25 viviendas/hectrea 10% 3% 20% 30% 20% COMERCIO METROPOLITANO RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA <20% 11,10 7,40 296.000 925

Artculo 7.13 ZRE-OSI-2


El Plan Especco que desarrolle esta Zona, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 2
Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin privada bruto (M2c/M2s sobre supercie del PE ) Densidad bruta (viviendas/hectrea sobre supercie del PE) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie PE sin reservas) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (% supercie PE sin reservas) Mxima huella ocupada por la edicacin privada (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Equipamientos (% supercie del PE) Supercie de Reserva para Zonas de Recreacin Pblica (% supercie del PE) Uso principal Usos compatibles Otras especicaciones Supercie reservada resultante para Equipamientos Metropolitanos (Has.) Supercie reservada resultante para Recreacin Pblica (Has) Supercie edicable para Comercio Zonal y Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) 22,0 La totalidad de la Zona delimitada 1,50 M2c/M2s 40 viviendas/hectrea 10% 3% 20% 15% 35% COMERCIO METROPOLITANO RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA < 20% Las reas de aporte gratuito y reserva para Recreacin Pblica se localizarn preferentemente en suelos no transformados. 3,30 7,70 264.000 880

Artculo 7.16 ZRE-OSI-5


El Plan Especco que desarrolle esta Zona, se atendr a las siguientes especicaciones:
ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ORDENACIN SINGULARIZADA 5
Supercie aproximada (Has.) mbito del Plan Especco Coeciente de edicacin privada bruto (M2c/M2s sobre supercie del PE) Densidad bruta (viviendas/hectrea sobre supercie del PE) Aporte gratuito para Zonas de Recreacin Pblica (%) Aporte gratuito para otros Servicios Complementarios (%) Mxima huella ocupada por la edicacin privada (% supercie del PE) Uso principal Usos compatibles Otras especicaciones Supercie reservada resultante para Recreacin Pblica (Has) Supercie edicable para Comercio Zonal y Metropolitano (M2c estimados) Nmero mximo de viviendas posibles (estimado) 69,0 La totalidad de la Zona delimitada 2,00 M2c/M2s 150 viviendas/hectrea 45% 5% 30% RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA COMERCIO ZONAL, VECINAL YMETROPOLITANO < 25% Las reas de aporte gratuito y reserva para Recreacin Pblica se localizarn preferentemente en suelos no transformados. 31,05 345.000 10.350

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Captulo 5. Disposiciones relativas a las Zonas de Regulacin Especial con Restricciones a la Consolidacin por Riesgos Muy Altos (ZRE-RMA). Artculo 7.17 Denicin.
Las Zonas de Regulacin Especial con Restricciones a la Consolidacin por Riesgos Muy Altos son reas urbanas, bsicamente consolidadas por la edicacin, localizadas en suelos con riesgos muy altos y que en virtud del DS004-2011 deben ser consideradas como Zonas de Regulacin Especial a los efectos de proceder con posterioridad a una ordenacin ms detallada o a su paulatina desaparicin.

Artculo 7.18 Criterios para la ordenacin de las Zonas de Regulacin Especial con Restricciones a la Consolidacin por Riesgos Muy Altos
De acuerdo con lo sealado en el artculo 2.4.b anterior, los Planes Especcos que desarrollen la ordenacin de estas zonas, podrn adoptar las determinaciones que consideren ms adecuadas para la nalidad prevista de disminuir el riesgo para las personas y los bienes. Las zonas o parte de ellas cuya ordenacin suponga la paulatina desaparicin de las edicaciones existentes, sern zonicadas por los Planes Especcos como Zonas de Recreacin Pblica En el caso de que los riesgos puedan ser mitigados en una zona o parte de ella, los Planes Especcos las ordenarn de acuerdo con las condiciones de parcelacin y edicacin que las mismas presenten en ese momento. En ningn caso los Planes Especcos que desarrollen estas zonas podrn formular reordenaciones que subviertan la ordenacin propuesta por el presente Plan.

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TTULO 8. DETERMINACIONES RELATIVAS A LAS HABILITACIONES URBANAS


Captulo1. Disposiciones previas. Artculo 8.1 Clases de Habilitaciones Urbanas.
A los efectos de la ejecucin del presente Plan, se distinguen cuatro clases de Habilitaciones Urbanas: a. Habilitaciones Urbanas que ejecutan directamente la ordenacin prevista en el presente Plan, por contener este la Zonicacin Detallada necesaria. Estas Habilitaciones Urbanas se regirn ntegramente por lo previsto en la Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones y en el Reglamento Nacional de Edicaciones, sin perjuicio del cumplimiento de las prescripciones tcnicas especcas que puedan serles de aplicacin. b. Habilitaciones Urbanas que ejecutan Planes Integrales aprobados en desarrollo del presente Plan, en virtud de lo previsto en el Ttulo 6 de este Reglamento. Estas Habilitaciones Urbanas se regirn, adems de por lo previsto en la Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones, el Reglamento Nacional de Edicaciones y las prescripciones tcnicas especcas que puedan serles de aplicacin, por las especicaciones que se establecen en el captulo siguiente. c. Habilitaciones Urbanas que ejecuten Planes Especcos aprobados en desarrollo del presente Plan, en virtud de lo previsto en el Ttulo 7 de este Reglamento. Estas Habilitaciones Urbanas se regirn, adems de por lo previsto en la Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones, el Reglamento Nacional de Edicaciones y las prescripciones tcnicas especcas que puedan serles de aplicacin, por las que les establezcan los correspondientes Planes Especcos. d. Habilitaciones Urbanas Singulares para la implantacin en el exterior de las reas urbanas y de expansin urbana de instalaciones de Gran Industria Pesada y Usos Especiales y Servicios Pblicos que por sus caractersticas no puedan o no deban localizarse en el medio urbano o tengan su localizacin obligada fuera de l para cumplir adecuadamente sus nalidades. Estas Habilitaciones Urbanas se regirn ntegramente por lo previsto en la Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones y en el Reglamento Nacional de Edicaciones, sin perjuicio del cumplimiento de las prescripciones tcnicas especcas que puedan serles de aplicacin.

Artculo 8.3 Especicaciones sobre su delimitacin.


El mbito de cada Plan Integral podr ejecutarse mediante una o varias Habilitaciones Urbanas, cuya delimitacin deber cumplir las siguientes especicaciones: a. El coeciente de edicacin resultante en cada Habilitacin Urbana no podr diferir respecto del total del Plan Integral en ms/menos 10%, excepto acuerdo en contrario de la totalidad de los propietarios de suelo del Plan Integral. b. La densidad residencial, en su caso, resultante en cada Habilitacin Urbana no podr diferir respecto del total del Plan Integral en ms/menos 10%, excepto acuerdo en contrario de la totalidad de los propietarios de suelo del Plan Integral. La delimitacin de las Habilitaciones Urbanas preferentemente se ajustar a la delimitacin directiva establecida en el Plan Integral.

Artculo 8.4 Especicaciones sobre la temporalidad en su ejecucin.


La temporalidad para la ejecucin de las Habilitaciones Urbanas delimitadas o que se delimiten dentro de un Plan Integral deber cumplir las siguientes especicaciones: a. El orden de ejecucin deber garantizar la existencia de Zonas de Recreacin Pblica y Servicios Complementarios sucientes desde el primer momento para la poblacin prevista en el Habilitacin. b. Del mismo modo, el orden de ejecucin deber garantizar la accesibilidad y la implantacin de las infraestructuras urbanas necesarias desde el primer momento, as como la posibilidad de acceso e implantacin progresiva de las infraestructuras en el resto del mbito del Plan Integral. El orden de ejecucin de las Habilitaciones Urbanas preferentemente se ajustar a la delimitacin directiva establecida en el Plan Integral.

Artculo 8.5 Especicaciones sobre arborizacin y forestacin.


Las Habilitaciones Urbanas debern contemplar la arborizacin de los viales y paseos peatonales, as como la forestacin y arborizacin de las Zonas de Recreacin Pblica. El nmero mnimo de pies arbreos por hectrea habilitada ser de 35 unidades.

Captulo 2. Especicaciones complementarias para las Habilitaciones Urbanas que ejecuten Planes Integrales aprobados en desarrollo de este Plan. Artculo 8.2 Necesidad de Planeamiento Integral.
De conformidad con el artculo 6.16 anterior, no podrn autorizarse Habilitaciones Urbanas en reas Zonicadas Globalmente por el presente Plan, sin la previa aprobacin del correspondiente Plan Integral.

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TTULO 9. GESTIN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DIRECTOR.


Artculo 9.1 Fomento del desarrollo, la gestin, la ejecucin y el seguimiento del Plan.
Corresponde a la Municipalidad Provincial de Arequipa la realizacin de las actividades relacionadas con el fomento del desarrollo, gestin, ejecucin y seguimiento del presente Plan. Sin perjuicio de lo anterior, las Municipalidades Distritales de manera individual o agrupada desarrollarn igualmente las actividades necesarias para su desarrollo, gestin y ejecucin en el mbito de sus Distritos y de sus competencias. d. LA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO. La Gerencia de Desarrollo Urbano es el rgano administra tivo de carcter tcnico que, dentro de sus funciones municipales inherentes, ser el encargado de la aplicacin tanto del Plan de Desarrollo Metropolitano como de cualquier otro instrumento de planicacin urbana que sea competencia de la Municipalidad Provincial de Arequipa. Constituye, por tanto, la instancia ejecutiva del plan. A tal n, se dotarn de medios personales, tcnicos y presupuestarios adecuados para el desempeo de estas funciones esenciales para la correcta implementacin del plan. Estar encargada de la implementacin, supervisin, gestin y permanente actualizacin del plan, as como el estudio y evaluacin tcnica de de los diferentes instrumentos tcnicos relacionados con la implementacin del plan, con su desarrollo y con su actualizacin, para su posterior exposicin y toma de conocimiento (en los casos en que corresponda) por parte de la Comisin Consultiva Multisectorial, de manera previa a su aprobacin por el rgano administrativo correspondiente de la Municipalidad Provincial. La Gerencia de Desarrollo Urbano, para el desarrollo de sus funciones, podr incorporar a uno o varios expertos de alto nivel tcnico y reconocido prestigio profesional, fundamentalmente durante el periodo inmediato a la aprobacin del plan, a modo de rgano de consulta y supervisin tcnica del plan, encargado de absolver dudas, promover innovaciones, brindar orientacin y asistencia tcnica especializada y apoyar en la reorientacin del Plan. e. LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES. A ellas corresponde asimismo formular y aprobar, en los trminos previstos por la legislacin de Acondicionamiento territorial y de Desarrollo Urbano as como por el presente Reglamento, el desarrollo del plan en sus respectivos mbitos territoriales.

Artculo 9.2 rganos de administracin del Plan.


a. El esquema organizativo y funcional del seguimiento, gestin y ejecucin del plan tendr las siguientes instancias: 1. 2. 3. 4. EL CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DE AREQUIPA. LA COMISIN CONSULTIVA MULTISECTORIAL DE AREQUIPA. LA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO DE AREQUIPA. D. LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES.

b. EL CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DE AREQUIPA Est conformado por el Alcalde Provincial y los Alcaldes de las Municipalidades Distritales del mbito Metropolitano. Constituye en el principal promotor del Plan, siendo convocado y liderado por el Alcalde Provincial. El Consejo establece las bases para un Gobierno Metropolitano y ja las polticas generales del Plan. Adems de ello, se encarga de aprobar la normatividad y reglamentacin para el gobierno metropolitano y provincial. c. LA COMISIN CONSULTIVA MULTISECTORIAL DE AREQUIPA. Constituye un rgano de carcter consultivo para el proceso de implementacin del plan, de una manera equivalente al papel desempeado durante su proceso de formulacin y aprobacin. Estar integrada por diferentes actores de los sectores pblicos y privados y de la sociedad civil, los que estarn informados y comprometidos con el proceso de implementacin del Plan. Para ello, El Concejo Provincial aprobar su composicin, su presidencia y sus funciones. Entre los cometidos que el plan propone para dicha Comisin Consultiva Multisectorial se encuentran emitir un informe previo de cada una de las principales acciones de desarrollo e implementacin del plan (Planes de Desarrollo Urbano, Planes Urbanos Distritales, Planes Especcos y Planes Integrales, fundamentalmente), de manera previa a su aprobacin por el rgano administrativo correspondiente de la Municipalidad Provincial.

Artculo 9.3 Gestin del Plan.


Se entiende por gestin del Plan el conjunto de actividades desarrolladas por las Administraciones y Entidades Pblicas y los particulares destinados a lograr la implementacin de sus determinaciones.

Artculo 9.4 Implementacin del Plan.


Se entiende por implementacin del Plan el conjunto de actividades desarrolladas por las Administraciones y Entidades Pblicas y los particulares destinados a la realizacin material de las intervenciones y actuaciones previstas por el Plan.

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Artculo 9.5 Seguimiento del Plan.


a. Se entiende por seguimiento del Plan el conjunto de actividades desarrolladas para hacer cumplir sus determinaciones, conocer y analizar su grado de desarrollo, gestin y ejecucin y proponer, en su caso, las medidas necesarias para su fomento. b. Corresponde a la Gerencia de Desarrollo Urbano de Arequipa la realizacin de las actividades relacionadas con el seguimiento del Plan.

Artculo 9.6 Los Informes de Seguimiento del Plan.


a. La Gerencia de Desarrollo Urbano de Arequipa elaborar cada tres aos un Informe de Seguimiento del Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa as como de la incidencia mutua del mismo con el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia. b. Los Informes de Seguimiento sern presentados a la Comisin consultiva Multisectorial para que emita sus observaciones y posteriormente sern remitidos para su toma de conocimiento al Concejo Municipal Provincial de Arequipa. c. Los Informes de Seguimiento del Plan tendrn por nalidad analizar del grado de cumplimiento de sus determinaciones y proponer las medidas que se consideren necesarias en el corto plazo para incentivar el cumplimiento de sus objetivos. d. Los Informes de Seguimiento del Plan tendrn el siguiente contenido: 1. Anlisis de la evolucin de las principales variables sociales, econmicas y demogrcas del mbito y su adecuacin a las previsiones del Plan. 2. Anlisis de las actuaciones ejecutadas, en curso de ejecucin o acordadas y su adecuacin a las previsiones del Plan. 3. Sealamiento de los principales problemas detectados en la aplicacin, desarrollo, gestin y ejecucin del Plan. 4. Propuesta de objetivos para el desarrollo, gestin y ejecucin del Plan hasta el siguiente Informe de Seguimiento. 5. Propuesta de estrategias y medidas concretas a adoptar para el logro de los objetivos sealados.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Habilitaciones Urbanas y de Edicacin Aprobadas. Las Habilitaciones Urbanas y de Edicacin aprobadas podrn seguir ejecutndose conforme a sus determinaciones, mientras se encuentren dentro de los plazos de vigencia establecidos en la normatividad general. En estas zonas se mantendr vigente el Plan Director de Arequipa Metropolitana mientras se mantenga vigente la Habilitacin aprobada. Cuando el presente Plan permita una mayor cantidad de edicacin sobre las Habilitaciones aprobadas, estn podrn acogerse a la nueva ordenacin, mediante su modicacin.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera. Plan Director de Arequipa Metropolitana. La entrada en vigor del presente Plan conlleva la derogacin del Plan Director de Arequipa Metropolitana, excepto para los supuestos previstos en la Disposicin Transitoria Primera.

Segunda. Planes Urbanos Distritales Aprobados. Quedan derogadas las determinaciones de los Planes Urbanos Distritales que se opongan a lo previsto en este Plan y especcamente: a. Todas las determinaciones que supongan la posibilidad de habilitar o edicar en suelos fuera de las reas Urbanas y de Expansin Urbana clasicadas por este Plan. b. Todas las determinaciones que supongan la asuncin de competencias por las Municipalidades Distritales, que por disposiciones superiores correspondan a la Municipalidad Provincial.

Segunda. Edicaciones y Usos Fuera de Ordenacin. Las edicaciones legalmente habilitadas que resulten disconformes con las determinaciones del presente Plan, se acogern al rgimen que les corresponda, de acuerdo con las siguientes situaciones: a. Cuando la disconformidad sea por tener una mayor cantidad de edicacin, una mayor altura o una mayor ocupacin del lote, podrn seguir usndose y ser objeto de obras de conservacin, reforma o mejora, siempre que no supongan aumento de la disconformidad que presenten. b. Cuando la disconformidad sea por el uso y el actual est legalmente autorizado, podr seguir desarrollndose durante un perodo de tres aos, prorrogable por otro ms. A partir de dicho plazo ms la prrroga, en su caso, debern cesar las actividades y reutilizarse las edicaciones conforme a lo previsto en el presente Plan. c. Cuando la disconformidad sea por estar previsto su pase al dominio pblico de cualquier tipo, podrn seguir usndose hasta tanto se realice su cesin o adquisicin para la nalidad prevista en el presente Plan o en los planes que lo desarrollen, pero no podrn ser objeto de ningn tipo de obra o de autorizacin de actividad que supongan el aumento de su valor.

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ANEXO 1. DISTRITOS QUE DEBEN REDACTAR Y TRAMITAR PLANES DE DESARROLLO URBANO.


1. DISTRITOS AFECTADOS. Con el objetivo de culminar la ordenacin territorial y urbanstica de los Distritos Metropolitanos, los Distritos que se indican a continuacin deben redactar y tramitar Planes de Desarrollo Urbano, con el mbito mnimo y los criterios que se indican en los epgrafes siguientes: d. Quequea. e.Yarabamba. f. Yura.

2. MBITO MNIMO DE LOS PDU. El mbito de los Planes de Desarrollo Urbano de los Distritos indicados en el numeral 1 se corresponder, al menos, con las reas urbanas existentes y su entorno, exteriores al presente Plan de Desarrollo Metropolitano.

3. CRITERIOS PARA LA REDACCIN DE LOS PDU. Los Planes de Desarrollo Urbano de los Distritos indicados en el numeral 1 se redactarn con los siguientes criterios bsicos: a. Mantener las caractersticas originales de los ncleos urbanos. b. Evitar la conurbacin con el rea Metropolitana de Arequipa. c. Evitar la ocupacin de las reas con fuertes pendientes y de los cauces hdricos. d. Evitar la ocupacin de las reas agrcolas. e. Proteger el paisaje. f. Fomentar los usos de Eco-Turismo.

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ANEXO 2. NORMATIVIDAD DE RETIROS.


1. GENERALIDADES Los Retiros son considerados de necesidad y utilidad pblica como de inters social, por ser de benecio para la comunidad. Permiten el aislamiento y la seguridad con respecto a la circulacin exterior. As mismo, contribuyen al mejoramiento del paisaje y el clima por las caractersticas de extrema sequedad de la ciudad. El Retiro, se establece en base a cuatro criterios: 1. Ensanche o rediseo vial, para concretar la continuidad de las secciones viales que la ciudad ha de requerir en el futuro. 2. Arborizacin y ornato, dada la necesidad de forestacin por las caractersticas del clima y la intensidad de la radiacin solar en la ciudad. 3. Aislamiento y proteccin de los ruidos y contaminacin ambiental. 4. Espacios para estacionamiento vehicular. 2. DEFINICION DE TERMINOS En el Titulo I, Generalidades, Norma G.040, Deniciones del Reglamento Nacional de Edicaciones, se establecen los siguientes conceptos: A. FACHADA. Paramento exterior de una edicacin. Puede ser frontal, la que da hacia a travs de la que se puede acceder, lateral o posterior. B. FRENTE. Lindero que limita con un acceso vehicular o peatonal. Se mide entre los vrtices de los linderos que intersectan con el. C. FRENTE DE MANZANA. Lindero frontal de uno o varios lotes colindantes. Se mide entre los vrtices formados con los linderos exteriores de los lotes colindantes con las vas vehiculares, vas peatonales o reas de uso pblico. D. LMITE DE PROPIEDAD. Cada uno de los linderos que denen la poligonal que encierra el rea de un terreno urbano o rstico. E. LMITE DE EDIFICACIN. Lnea que dene hasta donde puede llegar el rea techada de la edicacin. F. OCHAVO. Recorte en chan en el lote en esquina de dos vas de circulacin vehicular. Slo se permitir la construccin de escaleras exteriores en los retiros municipales en las vas que no estn afectas a Vas Longitudinales Metropolitanas, Vas Transversales Metropolitanas o Vas Arteriales Complementarias, siempre y cuando sirvan para aumentos de densidad o coecientes de edicacin, en los casos que el grado de consolidacin de la edicacin no lo permita, previo trmite y aprobacin por el Municipio respectivo. Los retiros delanteros en esquina, por visibilidad estn establecidos para dar seguridad al trnsito vehicular. En ningn caso tendrn una dimensin menor a 4,00 metros lineales medidos sobre la perpendicular a la directriz del ngulo formado por los lmites de propiedad correspondientes a cada va que conforma la esquina. El paramento en el segundo nivel y superiores sobre la calle, podr sobresalir sobre el lmite de edicacin del primer nivel 0,50 metros lineales y estar a un mnimo de 2,50 metros lineales sobre la vereda. Con relacin a los diseos internos en vas locales exclusivamente de urbanizaciones residenciales y de lotes unifamiliares de media densidad, previa aprobacin por las Comisiones Tcnicas de las Municipalidades, se permitir la ausencia de retiro siempre y cuando dejen en la misma seccin vial un retiro entre el lmite de propiedad y la vereda de 1,80 metros lineales como mnimo. Para el caso de los Pueblos Tradicionales, se exigir la construccin sobre el lmite de propiedad sin dejar retiro alguno, con el n de conservar el trazo y perl urbano continuo; en el segundo nivel y superiores sobre la calle, slo se permitir construir sobre el lmite de propiedad balcones con un ancho no mayor de 0,50 metros lineales y a una altura mnima de 2,50 metros lineales sobre la vereda. G. PARAMENTO EXTERIOR. Elemento de cierre que dene los lmites de la edicacin y la separa del ambiente exterior no techado . H. RETIRO. Es la distancia que existe entre el lmite de propiedad y el lmite de edicacin. Se establece de manera paralela al lindero que le sirve de referencia. El rea entre el lindero y el lmite de edicacin forma parte del rea libre que se exige en los parmetros urbansticos y edicatorios. 3. RETIROS El rea resultante del retiro deber estar libre de edicaciones y muros, debern habilitarse jardines y senderos al mismo nivel que las veredas de la calle y forestarse con un rbol por cada 16 m2. El rea de los retiros pertenecientes a la propiedad, sern involucrados en el cmputo para establecer el coeciente de edicacin.

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Para los pasajes peatonales normados por el Reglamento Nacional de Edicaciones, se permitir la ausencia del retiro en el primer nivel sobre el lmite de propiedad, en el segundo nivel y superiores sobre la calle, podr sobresalir sobre dicho lmite 0,50 metros lineales y estar a un mnimo de 2,50 metros lineales sobre la vereda. Dependiendo de la ubicacin, el retiro del lmite de edicacin a partir del lmite de propiedad, se da de acuerdo a los usos del suelo y al sistema vial, optndose por el de mayor dimensin. Las zonas de Usos del Suelo no especicadas en la presente como la Zona de Reglamentacin Especial (ZRE) y otras, dependern de una Normatividad Especica de acuerdo a cada caso. Lo no establecido en el presente Anexo, ser regido por el Reglamento Nacional de Edicaciones. A. RETIROS CON RELACIN A LOS USOS DEL SUELO: RETIROS CON RELACIN A LOS USOS DEL SUELO
RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA (RDB): RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA (RDM): RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA): VIVIENDA TALLER (I1-R): COMERCIO VECINAL (CV): COMERCIO ZONAL (CZ): COMERCIO METROPOLITANO (CM): COMERCIO ESPECIALIZADO (CE): INDUSTRIA ELEMENTAL (I1): INDUSTIA LIVIANA (I2): GRAN INDUSTRIA (I3): GRAN INDUSTRIA PESADA (I4): USOS ESPECIALES (OU): USOS ESPECIALES FINES EDUCATIVOS (OUE): USOS ESPECIALES FINES SALUD (OUS): 6,00 metros lineales 3,00 metros lineales 6,00 metros lineales 3,00 metros lineales Segn Zona Residencial 3,00 metros lineales 6,00 metros lineales 3,00 metros lineales 3,00 metros lineales 3,00 metros lineales 6,00 metros lineales 12,00 metros lineales 6,00 metros lineales 12,00 metros lineales 12,00 metros lineales

4. NORMAS COMPLEMENTARIAS. Para efectos de Expropiaciones, se considerarn como causas de necesidad y utilidad pblica y de inters social: a. Embellecimiento y saneamiento de la ciudad. b. Apertura, ampliacin y alineamiento de calles, la construccin de calzadas, puentes y caminos para facilitar el trnsito. c. Creacin o mejoramiento de fuentes propias de vida de una poblacin y el establecimiento, explotacin y conservacin de un servicio pblico local. d. Desocupacin progresiva de reas habilitadas en zonas de alto peligro en perjuicio de sus ocupantes. Para los casos en que se haya construido sobre retiro municipal, se tienen dos alternativas: a. Si son de material noble, mientras no se demuelan, pagarn un derecho mensual del 0.2% del valor de las construcciones hechas sobre el retiro municipal, en forma trimestral o anual, por el usufructo del rea ocupada. b. Retirar las construcciones si son provisionales No se aceptarn construcciones nuevas por ningn motivo en los retiros municipales bajo sancin de demolicin y multas reglamentarias en habilitaciones y licencias de construccin, y bajo responsabilidad del funcionario que autorice. Para el caso de Retiros menores a 6,00 metros lineales, solo se permitirn las Rejas Translcidas y Paramentos Opacos en un 75%, con un mximo de 2,50 metros de altura con relacin al nivel de la vereda, y para el caso de Paramentos Opacos en un 100%, se permitirn cuando los Retiros sean iguales o mayores a 6,00 metros lineales. Solo estarn exceptuados del retiro, los que acrediten con una Resolucin del Instituto Nacional de Cultura de la Regin Arequipa por estar en Zona de Reglamentacin Especial. Para los usos OU, OUE, OUS, I2 e I3, sern obligatorios los retiros laterales y posteriores de 5,00 metros lineales. Para el uso IR1 sern obligatorios los retiros laterales y posteriores de 2,00 metros lineales.

B. RETIROS CON RELACIN AL SISTEMA VIAL: RETIROS CON RELACIN AL SISTEMA VIAL
EJES LONGITUDINALES METROPOLITANOS: Eje Central Norte-Sur Eje Perifrico Oeste Eje Residencial Este EJES TRANSVERSALES METROPOLITANO: VAS COMPLEMENTARIAS METROPOLITANAS: 5,00 metros lineales 5,00 metros lineales 0,00 metros lineales 5,00 metros lineales 5,00 metros lineales

Para el caso de los Retiros Laterales en esquinas, se ha de considerar el 50% del establecido para el Retiro Frontal o como mximo el indicado para la va lateral.

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5. FACULTADES DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO Y DE LOS PLANES URBANOS DISTRITALES. Los Planes de Desarrollo Urbano y los Planes Urbanos Distritales podrn ajustar, justicadamente, los retiros establecidos en el presente Anexo, con base en las caractersticas edilicias del Distrito.

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8. FUENTES DOCUMENTALES
8.1. BIBLIOGRAFA
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Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa


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8.2. WEBs CONSULTADAS


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8.3. IMGENES
Cartografa de elaboracin propia y cedidas por la Municipalidad. Fotografas de elaboracin propia (fotografas tomadas en varias fechas entre los aos 2011 y 2012). Panoramio.com (fotografas tomadas en varias fechas entre los aos 2011 y 2012). Imagen Google Earth 2012. Fotografas areas tomadas de la presentacin Arequipa: Centros Comerciales. Imgenes tomadas de las pginas webs de las municipalidades distritales de Arequipa (fotografas tomadas en varias fechas entre los aos 2011 y 2012).

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