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FORMACION SINDICAL SOBRE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE LA OIT

Turn, 19 mayo de 2009

CRISIS ECONOMICA, FINANCIERA, SOCIAL Y DE EMPLEO: Una respuesta basada en el Trabajo Decente

Contenido

La

Declaracin de CSI/TUAC/GLOBAL UNIONS reunin G-20 Londres, 6 abril.

La Declaracin de CSA
5a Cumbre de Las Amricas, Puerto Espaa, 16 abril.

OIT: Enfrentando la crisis mundial del empleo.


La recuperacin mediante polticas de trabajo decente. CIT, 98a Reunin 2009. Memoria del Director General

CSI/TUAC/Global Unions G-20 Londres Abril 2009

Carcter de la crisis

1.

La economa mundial se encuentra sumida en una triple crisis de amplio alcance: que se inici en el mercado inmobiliario de EE UU, se extendi por todo el sistema financiero no regulado, desembocando en una crisis del mercado de crditos que se trasladara ms tarde a una crisis del empleo. evolucion hasta convertirse en un crculo vicioso complejo y pernicioso, donde la cada de los precios de la vivienda y el creciente desempleo se combinan para alimentar la crisis del mercado de crditos. se extendi por las economas industrializadas, emergentes y en desarrollo.

2.

1 reunin G20(nov.2008, Washington), inicia ralentizacin sin precedentes en el crecimiento y se profundiza en 2009: Cadas impresionantes en el PIB (6 % en el G7, la UE y la OCDE). Se trata de las peores cifras jams registradas. El impacto de la recesin se intensifica en PeD, a causa del fuerte descenso en las exportaciones y el agotamiento de los flujos de capital privado. 26 pases de bajos ingresos en frica, Asia, las Amricas y Europa del Este han sido identificados como altamente vulnerables a los efectos adversos de la recesin global(FMI). 10 aos de progresos en trminos de reduccin de la pobreza a travs del esfuerzo global de los ODM se han desvanecido

3.

2009, el desempleo sigue aumentando y parece optimista el escenario de la OIT de 50 millones de desempleados en todo el mundo: Ms de 200 millones de trabajadore/as podran sumirse en la ms absoluta pobreza, principalmente en los PeD y emergentes, que no cuentan con redes de seguridad social adecuadas. El 60% de los pobres del mundo son mujeres. Los efectos de estas polticas salarios estancados, recortes en la proteccin social, erosin de los derechos de los trabajadores/as, y una creciente precarizacin del empleo se han combinado para profundizar las desigualdades y la vulnerabilidad. La escala de esta crisis sirve como testimonio del fracaso de dichas polticas.

Sin una respuesta radical por parte de los gobiernos, la crisis econmica ms grave desde la Gran Depresin de los 1930 podra transformarse en una crisis social y, en ltima instancia, tambin poltica.

4.

5.

6.
7.

Cuando nuestras economas empiecen a recuperarse no podr volverse a la situacin anterior como si nada hubiese pasado. La crisis ha de marcar el final de una ideologa de mercados financieros desenfrenados, donde la auto-regulacin ha quedado en evidencia como un fraude y la codicia ha anulado cualquier consideracin racional en detrimento de la economa real. Es necesario establecer una arquitectura regulatoria a escala nacional y global, que restaure a los mercados financieros su funcin primaria de garantizar una financiacin estable y rentable de la inversin productiva en la economa real. Hace falta establecer un nuevo modelo de desarrollo econmico, que resulte eficiente econmicamente, socialmente justo y sostenible medioambientalmente. Esto requiere un cambio de paradigma en el establecimiento de polticas. Los lderes del G20 deben iniciar un proceso multilateral, trabajando conjuntamente con otros gobiernos, la ONU y otras instituciones, con vistas a reorientar la gobernanza de la economa mundial de manera que se asigne a las cuestiones sociales y medioambientales el mismo nivel de prioridad que tienen el comercio y las finanzas.

Propuestas

8.

El movimiento sindical internacional insta a los lderes del G20, trabajando conjuntamente con otros gobiernos e instituciones internacionales, a desarrollar una estrategia de 5 puntos para, abordar la crisis y establecer una economa mundial ms justa y sostenible para las generaciones venideras. : poner en marcha un plan de recuperacin y de crecimiento sostenible pactado a nivel internacional que d un fuerte impulso a la creacin de empleo centrndose en la inversin pblica, polticas activas del mercado de trabajo, la proteccin de los ms vulnerables mediante la creacin de amplias redes de proteccin social, as como inversiones en la economa verde capaces de orientar la economa mundial hacia un modelo de crecimiento con bajas emisiones de carbono. Las economas en desarrollo y emergentes debern disponer de los recursos y el espacio poltico necesarios para la aplicacin de polticas anticclicas (prrafos n 6-17); nacionalizar de inmediato los bancos insolventes de tal forma que se restaure la confianza y los crditos en el sistema financiero y, ms importante an, establecer nuevas reglas y mecanismos de control del sector financiero con una fuerte implicacin de los interesados. Proponemos un plan de accin en ocho puntos a tal efecto (prrafos n 18-22);

luchar contra el riesgo de deflacin salarial y contra el aumento de las


desigualdades de ingresos, ampliando la cobertura de la negociacin colectiva y reforzando las instituciones encargadas de fijar los salarios, de tal manera que se establezca una base decente en los mercados laborales (prrafos n 23-26);

sentar las bases para la consecucin de un acuerdo internacional ambicioso


y cabal sobre el cambio climtico en la COP15 en Copenhague, en diciembre de 2009 (prrafos n 27- 29);

establecer un marco de normas e instrumentos jurdicos de referencia para

las instituciones internacionales en la esfera econmica y social la OIT, el FMI, el Banco Mundial, la OMC y la OCDE , y proceder a la reforma de tales instituciones, constituyendo una gobernanza econmica mundial eficaz, que cuente con mecanismos de rendicin de cuentas (prrafos n 3033).

CSA Trinidad y Tobago 5a Cumbre de Las 1. La crisis actual agudiza la crisis de justicia distributiva o de desigualdad Amricas Abril 2009 Por la desarticulacin entre aumento de salarios y aumento de la productividad que afecta seriamente la vigencia de derechos humanos fundamentales tales como vivir en un medio ambiente sano, con educacin, con salud, con proteccin social y seguridad alimentaria. Los primeros y ms afectados son las mujeres, los/as jvenes, los/as trabajadores/as en general, ms intensamente aqullos de la economa informal y los/as migrantes. Tambin se ha profundizado una crisis social dificultando el acceso al empleo, ampliando las brechas salariales y recortando la inversin en salud, educacin y en polticas pblicas universales, reemplazando el empleo formal por la sub-contratacin y la flexibilizacin laboral, ocasionando una crisis a los sistemas de seguridad social y de la proteccin social en general.

2.

Las crisis ambiental, energtica y alimentaria El fracaso del sistema neoliberal llama a un cambio en el modelo de produccin y consumo que permita un desarrollo sustentable que respete los valores de justicia social y de multiculturalidad. Eso implica, tambin, reformular la matriz energtica hacia fuentes limpias y renovables de energa. En cuanto a la crisis alimentaria, an cuando la baja de precios de los commodities agrcolas tienden a reducirla, se mantienen activos tres aspectos negativos que han incidido en ella: el sobreconsumo en el Norte, la financierizacin del mercado global de alimentos y el inadmisible control y manejo gentico de semillas por empresas transnacionales. Estos elementos, junto con el modelo concentrado del agronegocio de exportacin, opuesto a polticas de reforma agraria, amenazan la supervivencia de la poblacin campesina y el aumento del nivel de vida va consumo de alimentos en los pases pobres.

3.

El Consenso de Londres del G-20 no est a la altura de las circunstancias La regulacin financiera, no alcanz el nivel que incluso algunos gobiernos consideran necesario, acordndose solamente un Consejo de Estabilidad Financiera con funciones bsicamente de supervisin. Salvo las medidas respecto de los fondos de alto riesgo, los parasos fiscales, las calificadoras de riesgo y los propios bancos, las dems son puntuales y limitadas. Es un equvoco poner al Fondo Monetario Internacional (FMI) en el centro coordinador, financiador y fiscalizador del proceso, como garante de la salvacin del sistema financiero, sin que se establezcan nuevos criterios que modifiquen sus condicionalidades En el campo comercial, la exhortacin a terminar la Ronda de Doha con base en los acuerdos ya alcanzados el ao pasado, abre una nueva posibilidad para el bloque de pases que proponan un enfoque desequilibrado e insatisfactorio a los pases del Sur y emergentes.

4.

La V Cumbre de las Amricas debe aprobar cambios No hay propuestas de polticas concretas de coordinacin regional y acciones para la efectiva mejora de la calidad de vida y empleo de las personas. El documento debera partir de las decisiones del G 20 y avanzar mucho ms, principalmente para dar un vuelco a las orientaciones econmicas, polticas y sociales en la regin.

Una de las maneras de avanzar es a travs del fortalecimiento y la profundizacin de los procesos de integracin regional como forma coordinada, complementaria y solidaria para que los pases miembros fortalezcan sus economas y brinden bienestar a sus sociedades.

Propuestas

La relevancia de la PLA

La PLA cobra hoy una relevancia y urgencia especial


para el modelo de desarrollo sostenible que integra las dimensiones social, econmica, ambiental, poltica y cultural, en un marco de justicia intra e intergeneracional, la nica respuesta adecuada a las mltiples crisis que presenta la actual coyuntura mundial.

Es

decir, un desarrollo con justicia social, con distribucin de la riqueza, con preservacin del ambiente, con equidad de gnero, con proteccin de la salud, con democracia participativa, con respeto por la diversidad, con equidad entre naciones y entre generaciones.

Multilateralismo y nueva institucionalidad global

Se debe establecer normas justas en materia de comercio


internacional, reforzar mecanismos de aplicacin de los derechos laborales, para contribuir al desarrollo de los pases y a la reduccin de las desigualdades entre las naciones y priorizar el tema del trabajo decente. Retomar el debate sobre la tasa Tobin y los mecanismos de control de la circulacin monetaria y financiera en el mundo, para contener y evitar la especulacin y poner un fin a los parasos fiscales. Se debe favorecer nuevos servicios financieros para la economa solidaria. Debe haber un mandato claro sobre el rol y la estructura de la OMC, con vistas a transparentar y democratizar su funcionamiento.

Blindaje social, empleos decentes y sustentabilidad del planeta

Amparado en polticas pblicas y en el fortalecimiento del


rol del Estado en la economa.

Es necesario asegurar que la nueva arquitectura mundial


para el desarrollo integre plenamente la igualdad de gnero y los derechos humanos de las mujeres sobre las bases de los compromisos asumidos internacionalmente.

De acuerdo a la Declaracin del Milenio de Naciones


Unidas, en su prrafo 20, la formulacin de este objetivo implica el reconocimiento de que slo en la medida en que se contemple las necesidades y realidades diferenciales de hombres y mujeres, ser posible disminuir la situacin de desigualdad alarmante que presenta el continente, fortaleciendo la democracia y la paz social.

Planes de recuperacin y crecimiento sostenible

Centrados

en una poltica de inversin pblica orientada al desarrollo social y a la creacin de empleo. En ese sentido, se debe priorizar la creacin de infraestructura productiva y social, incluyendo la mejora de los servicios pblicos para todos y todas.

Es fundamental el aumento del ingreso de los sectores bajos y


medios; polticas focalizadas en los grupos ms afectados: jvenes, mujeres, migrantes, adultos mayores, personas con necesidades especiales, pueblos originarios, trabajadores temporarios, sub-empleados y a tiempo parcial.

Sobre la OIT

Se apoya la iniciativa de la OIT de, a travs de un Pacto Mundial


para el Empleo, debatir la creacin de un Fondo Global de Empleo que lleve en cuenta la asimetra de capacidad fiscal existente entre pases en desarrollo y desarrollados. Ms que nunca es necesario defender la vigencia de las Normas Fundamentales del Trabajo, especialmente la libertad sindical y la negociacin colectiva, y acompaar a la OIT en sus posibilidades de accin ante la crisis, incluyendo la creacin del Foro y su participacin en el G-20. Se reafirma la importancia de la ratificacin e implementacin del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, para invalidez, vejez y supervivencia. Ya existe un convenio similar vigente (desde 2005) en el Mercosur, lo que podr servir de referencia para que se avance en su aplicacin en el continente.

Los gobiernos deben retomar los procesos de Dilogo Social,


profundizar la transparencia, la democracia y garantizar la participacin social y ciudadana en los espacios de debate de solucin a la crisis.

Se ve con expectativa el proceso poltico norteamericano, donde


el nuevo presidente se comprometi a presentar al sindicalismo no como un problema sino como una parte de la solucin de la crisis. Apoyamos con energa la aprobacin de la Ley de Libre Eleccin de Empleados (EFCA), que defiende el derecho de los/as trabajadores/as norteamericanos a organizarse libremente y a negociar colectivamente, evitando la intromisin empresarial en la organizacin de los/as trabajadores. Esto, adems de contribuir al fortalecimiento de la economa norteamericana, tendr implicancias positivas en el escenario internacional y de las Amricas

GRUPO DE Trabajadores 1. Apoyamos el concepto de un Pacto Mundial para el Empleo, elaborado con la plena participacin de los sindicatos y las organizaciones de empleadores, que consta de los siguientes componentes fundamentales: . Paquetes de estmulo basados en inversiones pblicas y orientados al empleo. Inversiones sociales y verdes para la construccin de una economa sostenible. Polticas activas del mercado laboral para ayudar a los trabajadores a buscar oportunidades de trabajo decente. . Extensin y aumento de las prestaciones de seguridad social y proteccin social. Fortalecimiento de los derechos de los trabajadores y aplicacin de las normas internacionales del trabajo pertinentes,incluidas las normas fundamentales del trabajo, normas laborales de gobernabilidad y un paquete de normas de la crisis econmica. . Evitar la deflacin salarial y promover sistemas coordinados de negociacin colectiva. .

Promover la coherencia poltica global para que las instituciones financieras internacionales (incluidos el FMI y el Banco Mundial) y el sistema regulatorio del comercio (la Organizacin Mundial de Comercio) promuevan la consecucin del trabajo decente y ste sea un mandato especfico para ellos. Establecer un Fondo Global de Empleos administrado por la OIT para permitir polticas globales de empleo anticclicas pero que tambin aborde la simetra de la capacidad fiscal existente entre pases en desarrollo y desarrollados. Creemos que una canasta de normas internacionales del trabajo pertinentes para la crisis debera constituir un elemento central de la respuesta de la OIT y de cada pas a la crisis. Una medida inmediata sera que los pases consideren la ratificacin de este paquete completo. La OIT debe desempear un papel importante de cara al futuro; es ms representativa que el G20 en cuanto al nmero de gobiernos miembros; es el nico organismo de la ONU con representacin directa de la economa real a travs de los trabajadores y los empleadores como mandantes; tiene un mandato especial en cuanto al empleo, la justicia social y el trabajo decente y un cuerpo nico de instrumentos expresado en forma de normas

Proponemos lo siguiente: 1. Reconocimiento de la triple dimensin de la crisis y la necesidad de dar respuesta simultneamente a estas tres reas: financiera, econmica, y social y del empleo. 2. Las respuestas deben concentrarse tanto en los problemas de corto plazo como en los estructurales, y nos referimos a las causas fundamentales de largo plazo y sistmicas de la crisis. 3. La Declaracin sobre Justicia Social debera constituir la plataforma poltica para las respuestas de la OIT frente a la crisis, y el Programa Global de Empleo debera ser el conjunto de herramientas, con especial referencia a los componentes de poltica macroeconmica (que se ocupa de la importancia de aumentar la demanda como base para la creacin de empleo, la necesidad de abordar el problema de la deuda de los pases en desarrollo, el papel importante de la regulacin del mercado financiero, teniendo en cuenta tambin medidas como un impuesto a los flujos financieros) as como a los componentes del desarrollo del comercio y la infraestructura. 4. El Consejo de Administracin de la OIT debera emitir una declaracin para la reunin del G20 en Londres, que defina la dimensin social y del empleo de la crisis junto con los elementos necesarios para una respuesta, con miras a que stos formen parte de los resultados de la Cumbre, y que comprenda lo siguiente: . Utilizacin de medidas fiscales y salariales para estimular la demanda. . Proteccin social. . Apoyo a empresas pblicas y privadas. . Cumplimiento de las normas fundamentales del trabajo. . Dilogo social y tripartismo. . Mantenimiento de la ayuda para el desarrollo.

5. Solicitar a los estados miembros del G20 que inviten a la OIT a asistir a la Cumbre como participante pleno junto con el resto de los organismos multilaterales. 6. Solicitar a los estados miembros que reconozcan la importancia de la dimensin del empleo y que logren la participacin central de los Ministerios de Trabajo y los actores sociales en el diseo de las medidas de estmulo y regulatorias. 7. Solicitar a la OIT que asegure que su Programa y Presupuesto exprese las prioridades de su propio accionar frente a la crisis y que dicho accionar se lleve a cabo en un frente amplio y que su cometido abarque los diferentes aspectos de la crisis, tanto a nivel macro como micro. 8. Apoyar una gran intervencin bien definida, bajo la forma del amplio Pacto Mundial para el Empleo

98a Reunin 2009


ENFRENTANDO LA CRISIS MUNDIAL DEL EMPLEO LA RECUPERACION MEDIANTE POLITICAS DE TRABAJO DECENTE La OIT expres muchas inquietudes en relacin con los valores y sesgos ideolgicos que inspiraron el Consenso de Washington y cuestion sus resultados previsibles. Dcadas despus, en el informe Por una globalizacin justa: crear oportunidades para todos, la Comisin Mundial sobre la Dimensin Social de la Globalizacin declar: El actual proceso de globalizacin est produciendo resultados desiguales entre los pases y dentro de ellos. Se est creando riqueza, pero son demasiados los pases y las personas que no participan de los beneficios Esas desigualdades globales son inaceptables desde el punto de vista moral e insostenibles desde el punto de vista poltico.. Hemos criticado esa situacin, y ahora tenemos que contribuir a corregirla. En virtud de la Declaracin de la OIT sobre la justicia social para una globalizacin equitativa, estamos comprometidos a hacer de la justicia social y de la globalizacin equitativa los principales motores del futuro. Este es un buen punto de partida en un momento que puede ser decisivo en la historia de la OIT.

1. 2.

3.

Un toque de alarma en momentos en que la recesin econmica mundial ha desencadenado una profunda y amplia crisis del empleo que est dando lugar a una creciente recesin social en todo el mundo:
millones de mujeres y de hombres han perdido su empleo; el nmero de empresas en quiebra ha aumentado de forma exponencial, en particular el de las empresas ms pequeas; se prev que el desempleo siga aumentando al menos hasta 2010, y probablemente hasta 2011; la pobreza y el empleo informal seguirn tambin en aumento, provocando un retroceso de los recientes avances, mientras que las clases medias se estn debilitando; entre tanto, 45 millones de personas, en su mayora mujeres y hombres jvenes, tratarn de acceder al mercado de trabajo en 2009 y aos siguientes en busca de un primer empleo; el FMI prev una cierta recuperacin del crecimiento mundial para mediados de 2010, pero ello depender del xito que tengan las medidas de estmulo adoptadas por los pases y del restablecimiento de un sector financiero operativo. de la informacin fctica relativa a crisis anteriores se desprende que, incluso despus de reactivarse el crecimiento econmico, la recuperacin del empleo hasta alcanzar los niveles anteriores a la crisis slo se produce con un desfase promedio de cuatro a cinco aos. En todo caso, antes de la crisis ya haba un dficit de trabajo decente; cuando no hay empleos disponibles, aumenta considerablemente la demanda de proteccin social; las crisis prolongadas del empleo entraan grandes riesgos para la estabilidad social y poltica.

De la crisis del empleo a la recesin social Detrs de cada empleo perdido hay un drama personal, una familia en grandes dificultades y una crisis social. La incertidumbre y la disminucin de los ingresos alimentan la inseguridad. Cuando el desempleo se prolonga, los trabajadores pierden progresivamente sus competencias laborales. El desempleo agrava el estrs, las enfermedades y la prdida de la autoestima, todo lo cual genera un estado de angustia personal. El aumento del desempleo est relacionado con el aumento de la tasa de suicidios. Para quienes desean trabajar, cada da transcurrido sin empleo es sinnimo de mayores tensiones y menores probabilidades de volver a encontrar un trabajo. Las recesiones afectan a las mujeres y a los hombres de diferente manera. Sobre todo en los hogares de menores recursos, la prdida del ingreso de la mujer puede tener en el largo plazo ms efectos negativos que la prdida del ingreso del hombre.

Por lo que se refiere a los nios, la incidencia de la recesin en su salud y su educacin futuras puede ser desastrosa, lo cual condena a las familias a una pobreza persistente. Las medidas de austeridad fiscal, que suelen afectar la calidad y la disponibilidad de los servicios pblicos, obligan a las familias y sobre todo a las mujeres y las nias a asumir mayores responsabilidades en la prestacin de cuidados. La propia crisis es producto de los crecientes desequilibrios sociales que han acentuado la distribucin desigual de los beneficios del crecimiento, tanto entre los pases como en cada uno de ellos. En particular, las clases medias, que constituyen la base de la estabilidad social y poltica, se han venido debilitando a medida que ha ido disminuyendo la parte que reciben del ingreso nacional total y aumentando la polarizacin. La crisis amenaza con socavar los derechos de los trabajadores y de sus familias, debido a las supresiones masivas de puestos de trabajo, a la falta de oportunidades para quienes buscan trabajo por primera vez y al deterioro de las ya precarias condiciones de la economa informal.

Los derechos fundamentales en el trabajo se debilitan cuando las reducciones de personal cobran un carcter discriminatorio y afectan en primer lugar a los ms vulnerables, es decir, los trabajadores migrantes, las mujeres y los jvenes. Se dejan de respetar entonces los convenios colectivos negociados libremente, y los trabajadores se ven obligados a renunciar a niveles salariales y prestaciones que han alcanzado a costa de grandes esfuerzos, para no perder a cambio todas las eventuales posibilidades de conservar su empleo y sus ingresos en el futuro. En tales circunstancias, en muchos pases est aumentando el riesgo de las soluciones baratas, como el trabajo clandestino o el trabajo infantil, e incluso el trabajo forzoso y obligatorio. De momento, no est claro cules sern las repercusiones de tal situacin, que podra alimentar la xenofobia y la divisin

4.

La crisis tiene su origen en la debilidad de la gobernanza y en una reglamentacin insuficiente de los mercados financieros de varios pases industrializados. Sin embargo, los efectos de la crisis estn afectando duramente a los pases en desarrollo, en particular a aquellos que tienen menos recursos para proteger a su poblacin ms vulnerable. Los flujos de inversin han disminuido de forma drstica, los intercambios comerciales estn disminuyendo y las remesas de los trabajadores se han visto muy reducidas. A su vez, todo esto est dando lugar a un debilitamiento de la balanza de pagos, a la salida de divisas procedentes de las reservas, a nuevas dificultades para cumplir el servicio de la deuda externa, a la depreciacin monetaria y a una contraccin de la economa interna de muchos pases en desarrollo.

5.

En suma, este es un llamamiento a la movilizacin. El mundo tal vez tenga que afrontar una crisis del empleo y de la proteccin social de seis a ocho aos de duracin. Las consecuencias para el bienestar personal y familiar, la prosperidad de la sociedad, la estabilidad de las naciones y la credibilidad de la gobernanza nacional y multilateral son incalculables. En los procesos de elaboracin de polticas no se ha prestado suficiente atencin a esta realidad humana. Debemos abordar la crisis con un sentido bsico de solidaridad entre los pases y en cada uno de ellos.

6.

Alentadora la declaracin de los lderes del G-20, abril 2009. En dicha declaracin expusieron los componentes de un plan global para la recuperacin que debe centrarse en las necesidades y los puestos de trabajo de las familias que trabajan con ahnco en los pases desarrollados, emergentes y pobres, y expresaron asimismo su compromiso inquebrantable de cooperar para llevar a cabo cualquier accin que sea necesaria para asegurar ese resultado. Este es un buen comienzo, y muchos pases estn poniendo en marcha paquetes de estmulo y planes de recuperacin. Aunque ya hay medidas en curso, es necesario hacer mucho ms para obtener resultados en materia de empleo y proteccin social, proteger los derechos en el trabajo y utilizar el dilogo social.

7.

La simultaneidad de la recesin mundial hace que, en el corto plazo, sea imposible que ningn pas salga de la crisis mediante el impulso de las exportaciones. En cambio, si todos los pases estimulan su actividad interna, principalmente a travs del empleo y la proteccin social es decir, dos medios directos de apoyar la demanda agregada , entonces el crecimiento y el comercio mundial tardarn menos en recuperarse.

Las polticas monetarias y fiscales a corto plazo y el enfoque macroeconmico global deberan centrarse ms especficamente en ambos elementos.

8.

Las distintas facetas de la salida de la crisis deben buscarse en las normas internacionales del trabajo adoptadas, promovidas y supervisadas por la OIT. Estas abarcan todos los aspectos fundamentales del trabajo decente, tales como: el empleo pleno, productivo y libremente elegido; las consultas tripartitas; los derechos de los empleadores y de los trabajadores; los mecanismos necesarios para la resolucin de los conflictos y problemas entre estas partes, libremente y a travs de sus representantes; los derechos bsicos de no discriminacin y de proteccin contra el trabajo forzoso y el trabajo infantil; y la proteccin social.

El Pacto Mundial para el Empleo contribucin de la OIT a la recuperacin base para la toma de decisiones a nivel nacional y multilateral

Grupo de Trabajadores Los instrumentos de gobernanza Los instrumentos de inspeccin del Trabajo C131 sobre Salarios Mnimos C193 sobre Cooperativas C195 sobre HRD

FORMACION SINDICAL SOBRE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE LA OIT


Turn, 19 mayo de 2009

CRISIS ECONOMICA, FINANCIERA, SOCIAL Y DE EMPLEO: Una respuesta basada en el Trabajo Decente

I. La amenaza de la recesin social Las prdidas de empleos van en aumento En el ltimo trimestre de 2008 y el primer trimestre de 2009 se ha registrado una rpida y sincronizada cada de la inversin, el consumo, la produccin y el comercio en todo el mundo, que ha dado lugar a prdidas masivas de empleo en muchos pases. En 2008, el desempleo a nivel mundial aument en 14 millones, y las tendencias actuales apuntan a un continuo y grave deterioro de la situacin. En los Estados miembros de la OCDE, ms de siete millones de personas pasaron a engrosar las listas del desempleo entre enero de 2008- 2009. En los Estados Unidos, se perdieron 5,4 millones de empleos entre julio de 2008 y febrero de 2009. El desempleo se elev al 8,5 por ciento de la fuerza de trabajo en marzo de 2009, pero super el 14 por ciento si se toman en cuenta las personas que trabajan a tiempo parcial involuntariamente. Espaa registr una prdida de 766.000 puestos de trabajo en el primer trimestre de 2009 y su tasa de desempleo se dispar al 17,4 por ciento, lo que representa ms de cuatro millones de personas desempleadas. La tasa de desempleo en Irlanda pas del 4,9 por ciento en el primer trimestre de 2008 al 10 por ciento en febrero de 2009. Suecia y Turqua tambin registraron rpidas prdidas de empleo. En la Federacin de Rusia, el nmero de desempleados aument en dos millones de personas entre mayo de 2008 y enero de 2009. En la Repblica de Corea, se perdieron 1,2 millones de puestos de trabajo entre junio de 2008 y febrero de

Los pases en desarrollo se han visto especialmente afectados por las prdidas de empleo en las industrias de la economa formal, en su mayor parte orientadas a la exportacin. Estas prdidas de empleo tendern a aumentar el nmero de trabajadores de la economa informal, con inclusin de la agricultura, exacerbando as la competencia entre las ocupaciones de bajos ingresos. En Amrica Latina, el desempleo aument de un promedio del 7,5 por ciento en 2008 al 8,5 por ciento en el primer trimestre de 2009. La crisis est afectando a las industrias y sectores econmicos de muy distinta forma. Las industrias exportadoras, el sector manufacturero y el sector de la construccin fueron los primeros expuestos. En los Estados Unidos, la contraccin del empleo del 2,2 por ciento (3,1 millones de empleos) entre diciembre de 2007 y diciembre de 2008 corresponde casi en su totalidad (ms del 92 por ciento) a las prdidas sufridas en cuatro sectores (por orden decreciente): manufacturero, servicios profesionales y empresariales, construccin y comercio minorista. Se observan tendencias similares en otros pases. Las prdidas de empleos han sido provocadas por la cada de la demanda de bienes y servicios de las empresas. El nmero de quiebras est aumentando en todas las regiones.