N51 - 2009 - Romero Zapil - Dinamica Territorial Consumo Pobreza Desigualdad Guatemala PDF

Dinmica territorial del consumo, la pobreza y la desigualdad en Guatemala: 1998 - 2006
Wilson Romero y Pedro Zapil
Documento de Trabajo N 51 Programa Dinmicas Territoriales Rurales Rimisp Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural
Pgina |2 Este documento es un resultado del Programa Dinmicas Territoriales Rurales, que Rimisp lleva a cabo en varios pases de Amrica Latina en colaboracin con numerosos socios. El programa cuenta con el auspicio del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, Canad). Se autoriza la reproduccin parcial o total y la difusin del documento sin fines de lucro y sujeta a que se cite la fuente. This document is a result of the Rural Territorial Dynamics Program, implemented by Rimisp in several Latin American countries in collaboration with numerous partners. The program has been supported by the International Development Research Center (IDRC, Canada). We authorize the non-for-profit partial or full reproduction and dissemination of this document, subject to the source being properly acknowledged. Cita / Citation: Romero, W. y Zapil, P. 2009. Dinmica territorial del consumo, la pobreza y la desigualdad en Guatemala: 1998 - 2006. Documento de Trabajo N 51. Programa Dinmicas Territoriales Rurales. Rimisp, Santiago, Chile. Wilson Romero y Pedro Zapil son investigadores del Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales de la Universidad Rafael Landvar, Guatemala. Rimisp-Centro Desarrollo Rural Latinoamericano para el
Programa Dinmicas Territoriales Rurales Casilla 228-22 Santiago, Chile Tel +(56-2) 236 45 57 dtr@rimisp.org www.rimisp.org/dtr
Romero y Zapil Programa Dinmicas Territoriales Rurales
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ndice
Resumen Ejecutivo .......................................................................................................... 2 1. 2. 3. Introduccin ............................................................................................................. 4 Antecedentes ............................................................................................................ 5 Mtodo .................................................................................................................... 10
4. Implementacin del Mtodo SAE para el caso de Guatemala: ENIGFAM 1998 CENSO 1994 y ENCOVI 2006 - CENSO 2004 ................................................................... 12 5. Descripcin de las encuestas y censos .................................................................... 14 5.1. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares 1998-1999 (ENIGFAM 19981999) 14 5.2. 5.3. 5.4. 6. Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2006 .............................................. 15 Censos 1994 X de Poblacin y V de Habitacin ................................................ 17 Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Habitacin 2002............................ 18
Resultados .............................................................................................................. 19 6.1. Validacin ........................................................................................................ 20 6.1.1. Consumo ........................................................................................................ 20 6.1.2. Pobreza .......................................................................................................... 23 6.1.3. ndice de Gini .................................................................................................. 25 6.2. Cambios en el consumo, pobreza y desigualdad municipal ............................... 28 6.2.1. Las simulaciones en el mbito municipal ............................................................. 28 6.2.2. En el consumo ................................................................................................. 32 6.2.3 La pobreza........................................................................................................ 35 6.2.4 La desigualdad .................................................................................................. 37 6.2.5. Tipologa ......................................................................................................... 39 6.3. Propuesta de territorios ................................................................................... 42 6.3.1. Propuesta Territorios ........................................................................................ 42
7.
Conclusiones ........................................................................................................... 49
Bibliografa .................................................................................................................... 51 ANEXOS ......................................................................................................................... 53 Anexo I ...................................................................................................................... 53 Anexo II ..................................................................................................................... 57 Anexo III ................................................................................................................... 61 Anexo IV .................................................................................................................... 74
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Resumen Ejecutivo
El presente estudio corresponde a la primera etapa del Programa Dinmicas Territoriales Rurales que RIMISP lleva a cabo en varios pases de Amrica Latina, con el auspicio del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, Canad). El objetivo en esta fase es identificar territorios rurales que son relevantes para la poltica pblica con el fin de promover el desarrollo, considerando que ste se produce de manera desigual al interior del pas. Debido a esto, es posible identificar regiones con mayor crecimiento, reduccin de la pobreza y desigualdad, pero a la vez, amplios territorios con rezagos en infraestructura y con altos niveles de pobreza y exclusin social. La principal fuente estadstica sobre las condiciones socioeconmicas en Guatemala son la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (ENIGFAM) que se realiz en 1998 y la Encuesta de Condiciones de Vida (ENCOVI) realizada en 2006, ambas a cargo del Instituto Nacional de Estadstica, INE. Sin embargo la informacin comparable entre ambas encuestas es posible hacerla slo al nivel de cada una de las ocho regiones del pas. Para inferir estimaciones a nivel del municipio se emple la metodologa de estimaciones en reas pequeas, SAE (Small Area Estimates, Elbers, Lanjouw y Lanjouw, 2003) combinando las encuestas con los censos de poblacin y vivienda realizados por el INE los aos 1994 y 2002. Los principales resultados evidencian que a pesar del crecimiento sostenido del ingreso per cpita desde mediados de los noventa y hasta mediados de la presente dcada, el modelo de desarrollo no ha permitido que los frutos del crecimiento lleguen hacia todos los sectores de la sociedad y de los territorios del pas. Con el mapeo del territorio a nivel del municipio se estim aquellos donde el consumo creci ms rpidamente y donde fue ms lento o incluso se redujo, pero manteniendo el mismo patrn de desigualdad. De esta cuenta, aproximadamente una dcada despus, las mismas diferencias territoriales persisten. En el perodo comprendido entre los dos censos de poblacin, la pobreza pas del 63% al 52% a nivel nacional, lo cual representa una reduccin de once puntos porcentuales, que benefici a la mayora de los municipios, pero en diferentes proporciones. Sin embargo, en un conjunto de municipios situados en los departamentos de Huehuetenango, Quich, Alta Verapaz e Izabal (los cuatro hacia el norte del pas) su situacin se deterior.
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Las estimaciones sobre la desigualdad del consumo medidas por el ndice de Gini, indican que en los departamentos de Alta Verapaz, Quich, Escuintla y en el nororiente del pas, hubo una moderada reduccin de la desigualdad; sta fue ms grave en varios municipios de El Petn y Chiquimula. En el resto del pas se dio un leve retroceso. Combinando las tres variables: consumo, pobreza y desigualdad, se clasificaron los trescientos treinta municipios que se representaron en un mapa para identificar espacialmente los cambios en el tiempo, que van desde aquellos municipios que tuvieron incrementos significativos en el consumo y reduccin de la pobreza y la desigualdad, hasta aquellos que retrocedieron en los tres indicadores. Los departamentos como Huehuetenango, Quich, Izabal y Escuintla, en la mayora de sus municipios deterioran sus indicadores, pero quizs los ms graves son los departamentos de Quich y Huehuetenango donde la poblacin indgena es mayoritaria. Por el contrario, se ubican cuatro territorios con claros avances en su desarrollo: en el sur occidente (alrededor del lago de Atitln), el departamento de Guatemala y el sur oriente. De stos, la regin de mayor dinamismo en su desarrollo es el sur oriente del pas. Este dato coincide con los resultados del anlisis del Banco Mundial (2009) y del IDIES (2008) en donde la pobreza se redujo 14.1 puntos porcentuales. Los resultados sugieren que la convergencia hacia un mismo nivel de desarrollo que reduzca las desigualdades territoriales no se da en forma espontnea, ms bien, el patrn de desarrollo seguido en las ltimas dcadas en Guatemala tiende a reproducir la desigualdad y la marginacin a pesar que el pas ha crecido en los ltimos cincuenta aos alrededor del 4%, muy superior al 2.6% del crecimiento histrico de la poblacin. En este sentido, es importante el papel del sector pblico en la promocin del desarrollo y en una adecuada y fundamentada intervencin que permita corregir las desigualdades territoriales, la marginacin y la exclusin social. A partir de los resultados del mapeo a nivel de los municipios se definieron dos posibles territorios a estudiar: uno, en el sur occidente del pas, los municipios de El Quetzal, La Reforma y San Cristbal, en el departamento de San Marcos, ms el municipio de Colomba, en Quetzaltenango. El otro, en el sur oriente del pas, los municipios colindantes de El Progreso y Santa Catarina Mita en el departamento de Jutiapa, Monjas y San Manuel Chaparrn, en Jalapa.
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1. Introduccin
El presente estudio sobre la dinmicas territoriales del consumo, la pobreza y la desigualdad en Guatemala constituye la primera etapa del mapeo de las dinmicas de desarrollo y seleccin de territorios del Programa Dinmicas Territoriales Rurales, que RIMISP lleva a cabo en varios pases de Amrica Latina. El programa cuenta con el auspicio del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, Canad). La idea que subyace en esta fase del mapeo es que dentro del pas el desarrollo territorial marca fuertes diferencias: en ciertas regiones, a lo largo del tiempo, persiste o se reproduce la desigualdad y el rezago socioeconmico; en otras, es posible observar dinamismos o crculos virtuosos con presencia simultnea de un mayor crecimiento, reduccin de la pobreza y desigualdad. Este el caso de la regin suroriental de Guatemala. Al respecto, RIMISP se plantea un conjunto de preguntas de investigacin, de las cuales, para efectos de esta primera etapa destacamos las siguientes: Es posible identificar los territorios rurales que son relevantes para la accin pblica en base a los efectos de desarrollo? Tienen esos territorios sentido para los actores sociales? Qu explica un desarrollo territorial exitoso, es decir, dinmicas de desarrollo caracterizadas por un ciclo virtuoso localizado de crecimiento econmico, inclusin social y sustentabilidad ambiental?1 Los resultados que a continuacin se presentan son un ejercicio basado en la metodologa estimacin en reas Pequeas (Elbers et al. 2003) para las dimensiones de crecimiento econmico e inclusin, que pretenden responder a la primera pregunta sobre la identificacin del territorio.
RIMISP, Investigaciones Aplicadas a Dinmicas Territoriales Rurales en Amrica Latina: Marco Metodolgico (Versin 2). Febrero 2008.
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2. Antecedentes
La Repblica de Guatemala se encuentra localizada en la parte norte del Istmo Centroamericano, su extensin territorial es de aproximadamente 109 mil kilmetros cuadrados. La divisin poltica administrativa est formada por ocho regiones, 22 departamentos y 333 municipios. La Regin Metropolitana comprende el municipio de Guatemala, que constituye la capital del pas. La poblacin est constituida por cuatro grupos tnicos: indgenas (divididos en 23 grupos lingsticos de origen maya), no indgenas, garfunas y xincas. La poblacin indgena se concentra en las regiones Norte, Suroccidente y Noroccidente del pas, mientras que la poblacin no indgena tiene predominancia en las restantes regiones, sobre todo en la Metropolitana y el Oriente.
Mapa 1: Divisin Poltica y Administrativa de Guatemala, Regiones y Departamentos
Fuente. Elaboracin con datos del Sistema Geoestadstico Nacional
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Guatemala es un pas con una enorme riqueza histrico-cultural y biodiversidad, con acceso al Mar Caribe en la parte norte y al Ocano Pacfico en la parte sur. En los ltimos 50 aos su crecimiento econmico ha sido aproximadamente del 4%, valor superior al 2.7% de la tasa de crecimiento de la poblacin. Segn estimaciones de la CEPAL el ingreso per cpita pas de US$1306.00 en 1995 a US$2515.00 en 2007, lo que equivale a un incremento del 92% para dicho perodo2 (Ver Grfica 1).
CEPAL, http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegrada.asp Romero y Zapil Programa Dinmicas Territoriales Rurales
Pgina |7 Grfica 1. PIB per cpita y tasa de variacin del PIB real Perodo 1995 a 2007
(a) PIB per cpita, en US$ cada ao Perodo 1995-2007
2500 2000 1500 1000 500 0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: CEPAL, http://w ebsie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegrada.asp
(b) Tasa variacin del PIB real y la poblacin Perodo 1995-2007
% crecimiento anual
5.5 5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5
Crecimiento real del PIB
Crecimiento de la poblacin 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Fuente: CEPAL, http://w ebsie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegrada.asp
Sin embargo, Guatemala se caracteriza por un bajo nivel de desarrollo, que lo sita en la posicin 118 respecto a 159 pases, con un ndice de Desarrollo Humano de 0.689 3, un 51% de la poblacin en situacin de pobreza y un 15.2% en extrema pobreza. El bajo nivel de desarrollo est marcado por una profunda heterogeneidad estructural: zonas y actividades altamente productivas en la regin sur (como el cultivo de la caa de
http://cms.fideck.com/userfiles/desarrollohumano.org/File/hdr_20072008_ sp_indictables.pdf
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azcar), ciertos productos no tradicionales en la regin central y, en trminos relativos, mejores ndices socioeconmicos que las regiones norte y noroccidental del pas. En la Tabla 1 puede observarse que la regin Norte, integrada por los departamentos de Alta y Baja Verapaz, y el Noroccidente, constituido por los departamentos de Huehuetenango y Quich, tiene una mayor poblacin rural, pero a la vez, es la regin con mayor densidad de poblacin indgena. Esta realidad est asociada con los mayores niveles de pobreza, baja escolaridad y con una poblacin econmicamente activa mayoritariamente agrcola.
Tabla 1. Algunos datos socioeconmicos, por regin

Rural* Metropolitana Norte Nororiente Sur oriente Central Sur occidente Noroccidente Petn Total 12.99 76.58 67.30 67.32 43.20 58.32 73.70 70.26 51.87 Pobreza 16.5 77.2 53.4 54.6 47.6 59.5 75.6 56.9 51.00 Bsicos * 14.5 5.8 8.3 7.8 11.2 8.3 4.6 8.9 9.4 Ao 2006 Diversificado* Agricultura** 16.6 5.6 8.7 5.2 9.4 7.3 4.6 7.1 9.2 4.0 51.4 40.8 47.2 30.4 41.1 56.3 39.8 33.8 Industria** 32.9 14.9 16.6 18.2 26.2 21.0 15.5 16.8 22.6 Servicios** 62.8 33.7 42.6 34.6 43.0 37.7 28.0 42.9 43.3 Poblacin*** 22.6 8.8 8.5 8.3 11.0 24.1 13.4 3.3 100.0
* % sobre la poblacin de la regin ** % respecto a la PEA regional ***% sobre el total de la poblacin del pas (11,237,196) Fuente: ENCOVI 2006, Censo 2002
Las causas de estas diferencias tienen races histricas, econmicas e institucionales entre otras, pero uno de sus componentes principales es la profunda desigualdad en la distribucin de los activos y en general de la riqueza4. As, tenemos que segn el IV Censo Nacional Agropecuario, el ndice de Gini de la tierra es 0.84 (Ver Grfica 2). En trminos porcentuales esto equivale a que solamente un 1.86% de propietarios de tierras
Sobre causas de la desigualdad puede consultar, entre otros: Guerra-Borges, Alfredo Guatemala: 60 aos de Historia Econmica, Guatemala, PNUD, 2006. Banco Mundial, La pobreza en Guatemala, 2003. Casas Arz, Marta, et al. Diagnstico del Racismo en Guatemala, Vicepresidencia de la Repblica, Guatemala 2006.
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posean el 56.6% de la superficie de tierra censada; en el lado opuesto, dos tercios de los propietarios solamente poseen el 7% de la superficie de tierra5.
Grfica 2. Concentracin de la tierra de fincas censales Ao 2004

100
90 80
Porcentaje de tierras
70 60
50 40
30 20 10
0 0 10 20 30 40 50
Desigualdad en la distribucin de la tierra
60
70 80
90 100
Porcentaje de fincas
Fuente: INE, IV Censo Nacional Agropecuario, Guatemala, 2005
La concentracin de activos, que incluye la concentracin de los factores productivos como el capital, tecnologa, mayores niveles de formacin de capacidades humanas, redes sociales, etc. tiene su expresin en la distribucin del producto social. As, se tiene que del PIB del ao 2006, el 39.3% por concepto de ganancias netas es capturado por un poco menos del 10% de empresas anotadas como sociedades en el Registro Mercantil; el 90% de empresas restantes, que emplean al 60% de la Poblacin Ocupada retienen el 21.0%. Los asalariados (35% de la Poblacin Ocupada) absorben el 31.6% y la diferencia del PIB, que es del 8.1%, es trasladada al Estado por concepto de impuestos.
5 INE, IV Censo Nacional Agropecuario, tomo 1. Guatemala, 2005.
P g i n a | 10 Grfica 3. Distribucin del PIB, 2006
Estos hechos son parte de los determinantes y se expresan en las diferencias territoriales que sobre el consumo, la pobreza y la desigualdad se ver en los apartados siguientes.
3. Mtodo
El presente documento emplea en la estimacin de micro niveles de bienestar el mtodo de estimacin en pequeas reas (Small Area Estimates, SAE), desarrollado por Elbers, Lanjouw & Lanjouw (2003). La idea bsica del mtodo consiste en generar un indicador de pobreza o inequidad (W) con base en la distribucin del ingreso o consumo de los hogares (yh). Mediante el uso de dos bases de datos, una grande y otra pequea, censos de poblacin y encuestas de hogares, es posible estimar la distribucin de (yh) y las co varianzas de los (xh). Para ello, se homologa la informacin de ambas bases de datos. En otras palabras, el primer paso en el mtodo es crear variables iguales ( para generar el indicador W. para poder estimar yh
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Elbers, Lanjouw & Lanjouw indican que hay que desarrollar un modelo emprico para ych, proponiendo una aproximacin lineal de la distribucin condicional de : (1) Donde: ych = ingreso del hogar h y unidad de agregacin h (cluster, c) xch = vector de variables explicativas presente en la encuesta y el Censo uch = trmino de error Adems, hay que aclarar que no mide slo el efecto directo de x en y, sino que permite tambin estimar los resultados (*ych) en los datos del censo. En el caso de Guatemala, la unidad de anlisis geogrfico es el municipio, que es la divisin territorial administrativa ms reducida del pas. Dado que los datos estimados de la encuesta se utilizan para estimar los del censo, si existe una variacin no modelada en los parmetros, se prefiere utilizar datos ms agregados en lo que respecta a extensin territorial, como por ejemplo datos departamentales en sustitucin de datos municipales, para el caso de Guatemala. El modelo propone la siguiente especificacin para permitir una correlacin intra municipios de los errores:
uch
Donde
c
ch
ch son
independientes y no correlacionados respecto a xch . Se espera que la
ubicacin est relacionada con el ingreso y consumo de los hogares, aunque es posible que algunos de los efectos de la ubicacin no sean explicativos an con un amplio conjunto de regresores. En la medida que el componente ubicacin del error aumenta, los datos estimados se hacen menos precisos. Calculado el modelo, se utilizan los resultados para estimar el consumo de los hogares del censo. En otras palabras, se estima el gasto per cpita de cada hogar del censo en funcin de sus caractersticas individuales y del municipio. Para el efecto, se utilizan tcnicas de bootstrap y simulaciones Montecarlo mediante el uso del software estadstico
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POVMAP 2 creado por el Banco Mundial. Con los datos estimados de consumo per cpita por hogar se pueden estimar indicadores de bienestar a nivel de municipio.
4. Implementacin del Mtodo SAE para el caso de Guatemala: ENIGFAM 1998 - CENSO 1994 y ENCOVI 2006 - CENSO 2004
Dado que la primera etapa de la metodologa estimacin en pequeas reas consiste en la estimacin de un modelo de consumo que contenga las caractersticas registradas de los hogares de la encuesta y, que a su vez, estn presentes en los censos, los pasos que se siguieron fueron los siguientes: Para lograr lo anterior, como primer paso se homologaron las preguntas de la ENIGFAM 1998 con el CENSO 1994 (perodo 1) y la ENCOVI 2006 con el CENSO 2002 (perodo 2), luego se seleccionaron las preguntas comunes entre ambos cuestionarios y se equipararon los cdigos de respuesta. En el caso de la informacin que corresponda a los hogares y viviendas, nicamente se procedi a realizar la homologacin como se describe con anterioridad; en el caso de personas se procedi a: generar informacin que pudiera capturar la informacin total del hogar (nmero de miembros, nmero de personas con estudios en el hogar, nmero de personas menores a 14 aos, etc.). Tambin se seleccion la informacin especfica para el jefe del hogar y el cnyuge: edad, sexo, etnia, etc.- En las preguntas que se encontraban en los cuestionarios y en la informacin recabada que no presentaba informacin lgica se procedi a eliminar la variable. Finalmente, se obtuvieron las bases de datos a nivel de hogares para el perodo 1 y el perodo 2, para cada una de las ocho regiones poltico administrativas de Guatemala. Todo este procedimiento se realiz usando el Programa Stata versin 10. Una vez realizada la limpieza y homologacin de la base de datos, se procedi a importar la informacin de las bases de datos al programa POVMAP 2.0 de las encuestas y de los censos de poblacin y vivienda.
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Como primer paso se procedi a generar un cdigo identificador que permiti relacionar la informacin de las variables de la encuesta con las del censo. Este identificador qued de la siguiente manera: DD/MM/HHHHHHH Donde: DD MM HHHHHHH
: cdigo de departamento : cdigo de municipio : cdigo de hogar
Se trunc a un nivel de siete dgitos. En el caso de las encuestas de hogares la muestra fue expandida empleando el factor de expansin -FACTOR-. Seguidamente, se procedi a elegir las variables que presentaran el mismo comportamiento entre las bases de datos de la encuesta de hogares y el censo. En esta etapa se descartaron aquellas variables que no tuvieran el mismo patrn de comportamiento, y en algunos casos se reclasificaron variables continuas a categrica y viceversa. Por cada variable seleccionada se procedi a trabajar en el paso dos (modelo beta) que consiste en ir seleccionando las variables que son estadsticamente significativas al momento de explicar el consumo. Se consider como variable estadsticamente significativa a un nivel de significancia del 95%. Posterior a esto, se procedi a probar la variable en el modelo alfa y seguidamente se evalu el modelo de consumo que finalmente se montara en la base del censo. En esta etapa se evaluaron nuevamente las variables mediante el t-estadstico. Finalmente, se inici con la simulacin para poder estimar el consumo promedio per cpita, el porcentaje de pobreza y la distribucin del consumo de cada regin y municipio usando el POV_MAP2.0. En la simulacin de POV_MAP2.0, los datos que se emplearon fueron: en las lneas de pobreza: ENIGFAM 1998: Q 4020 anuales y ENCOVI 2006: Q 6,574 anuales, la variable PER_HOG - en tamao del hogar- se trunc a 7 y 10 dgitos. Finalmente se replic la simulacin 100 veces.
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Posterior a este ejercicio, se procedi a la validacin estadstica de los resultados oficiales (obtenidos de las encuestas de hogares), y de los resultados derivados de la interpolacin encuesta de hogares con el censo. Para ello se emple el programa SPSS versin 15 donde se estimaron los errores estndar y los intervalos de confianza para el consumo, pobreza y la distribucin del consumo en las encuestas de hogares.
5. Descripcin de las encuestas y censos

5.1. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares 1998-1999 (ENIGFAM 1998-1999)
El objetivo de la ENIGFAM es contar con informacin confiable y oportuna que permita identificar las condiciones de vida de los distintos grupos sociales del pas, especialmente en la estructura de los ingresos y gastos del hogar. Los temas abordados en la encuesta son: 1. Variables relacionadas con la vivienda 2. Situacin habitacional del hogar 3. Equipamiento del hogar 4. Caractersticas generales y asistencia en salud 5. Caractersticas de educacin 6. Hbitos de compra de alimentos 7. Gastos diarios de los miembros del hogar en alimentos, bebidas, tabacos, medicinas de uso regular, gasolina, diesel y transporte urbano 8. Nmero de personas que participaron en el da en: nmero de personas que posee el hogar y que desayunaron, almorzaron, refaccionaron, cenaron tanto dentro como fuera del hogar. 9. Gastos mensuales del hogar 10. 11. Gastos trimestrales del hogar Gastos anuales del hogar
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12. 13.
Empleo Ingresos
Para llevar a cabo la encuesta, el marco muestral estuvo constituido por el total de hogares obtenidos en la realizacin del X Censo de Poblacin y V de Habitacin, ms un ajuste porcentual basado en el crecimiento del nmero de hogares al ao 1997. Este crecimiento se calcul sobre la base de la informacin obtenida con la actualizacin cartogrfica. Todos los hogares se agruparon en viviendas particulares ubicadas en Sectores Cartogrficos. El total de sectores agrupados en todo el Territorio Nacional fue de 11,170 y el nmero de hogares localizados en dichos sectores fue de 1,997,537. El marco muestral se dividi en 10 regiones, 8 que corresponden a la divisin administrativa del pas, mas la sub-regin 1 de la regin central y la sub-regin 1 de la regin Sur occidente, as como la regin Zonapaz que incluye: la regin Norte, Subregin 1 central, Sub-regin 1 Suroccidente, regin Noroccidente y la regin Petn. Finalmente la encuesta abarca 7,352 hogares. El diseo de la muestra fue: 1. Aleatorio 2. Estratificado 3. De reas o Conglomerados 4. Con Sub-Muestreo en dos etapas as: a) 1era. Etapa. Seleccin de conglomerados con reposicin
b) 2da. Etapa. Seleccin de hogares sin reposicin
5.2. Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2006

La Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2006 (ENCOVI 2006) aborda diferentes aspectos relacionados con el bienestar de los hogares, personas y comunidades que permitan obtener informacin sobre la calidad de vida de stos.
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La ENCOVI 2000 incluye un conjunto de indicadores destinados a la medicin del bienestar y la pobreza, incluida su magnitud, caractersticas y distribucin. Los puntos tratados en la ENCOVI 2000 pueden clasificarse de la siguiente forma: o o o o o o o o o o o o o o o o o La vivienda y el Hogar Seguridad Ciudadana Participacin en Organizaciones Caractersticas del Hogar Salud Educacin Capacitacin para el trabajo Migracin Uso del Tiempo Empleo y Condiciones de Actividad Otros Ingresos Fecundidad y Salud Materna Gastos y Autoconsumo Equipamiento del Hogar Negocios no Agropecuarios del Hogar Actividades Agropecuarias Prstamos y Compras al Crdito
La seleccin del universo de estudio se hizo a partir de los hogares existentes segn ENIGFAM 98. El marco muestral est configurado por 11,170 Unidades Primarias de Muestreo, constituidas por los sectores censales, divididos en 3,544 en el rea urbana y 7,626 en el rea rural. El tamao de la muestra, compuesto por las unidades secundarias de muestreo (viviendas ocupadas y ausentes), est constituido por 8,940 viviendas. ENCOVI es representativa y vlida para las ocho regiones poltico administrativas del pas. Para definir la poblacin requerida para esta investigacin, se emplearon los conceptos del Instituto Nacional de Estadstica (INE) y el diseo muestral maestro que se emplea
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para la elaboracin de encuestas como la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos 2004 (ENEI 2004) y la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2006 (ENCOVI 2006). Dicho diseo muestral se puede sintetizar en las siguientes caractersticas: Es bietpico (en dos etapas), estratificado aleatorio, de seleccin sistemtica, conglomerados en primera etapa y segmentos compactos en la segunda etapa, adems de tener una confiabilidad de 95%. El diseo muestral contempla para sus estimaciones y proceso inferencial 22 dominios de estudio, los cuales son independientes y mutuamente excluyentes, desagregados en dos reas cada uno: rea urbana y rea rural. Estos dominios de estudio lo comprenden los 22 departamentos de la repblica, los cuales se integran en uno slo (pas), y si as se desea, por regiones. La cobertura de la ENCOVI es entonces Nacional y comprende las divisiones poltico administrativas del pas. La muestra de ENCOVI 2006 est representada por 14,208 hogares. Adems, para que los datos tengan una representatividad a nivel nacional se calcul el valor del factor de expansin que determina el valor de la razn poblacin estimada /poblacin expandida.
5.3. Censos 1994 X de Poblacin y V de Habitacin

El censo 1994 presenta informacin de todas las personas, hogares y viviendas que habitan Guatemala. Los temas que aborda este censo son: Poblacin Hogares Locales de Habitacin Para llevar a cabo el censo, se procedi a generar el material cartogrfico censal, que incluy el dibujo de mapas, planos y croquis, as como la conformacin de las unidades geogrficas censales. La actividad de empadronamiento de las personas residentes y de los locales de habitacin (viviendas) se llev a cabo en forma simultnea en el Territorio Nacional del 17 al 30 de abril de 1994, aplicando la metodologa de censo de derecho.
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El proceso del censo se llev a cabo en tres etapas: Etapa pre censal o Planificacin y organizacin de levantamiento censal. o Aplicacin de un censo experimental para la validacin de la cartografa censal y el instrumento. Etapa censal o Empadronamiento simultneo de la poblacin residente y de los locales de habitacin en todo el territorio nacional. Etapa post censal o Recepcin, ordenamiento, clasificacin, codificacin y digitacin de las boletas.
numeracin,
archivo,
crtica-
5.4. Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Habitacin 2002

El censo 2002 presenta informacin de todas las personas, hogares y viviendas que habitan Guatemala. Los temas que aborda este censo son: Poblacin Hogares Locales de Habitacin Para llevar a cabo el censo se procedi a generar el material cartogrfico censal, que incluy el dibujo de mapas, planos y croquis, as como la conformacin de las unidades geogrficas censales. La actividad de empadronamiento de las personas residentes y de los locales de habitacin (viviendas) se llev a cabo en forma simultnea en el Territorio Nacional del 24 de noviembre al 7 de diciembre de 2002, aplicando la metodologa de censo de derecho. El proceso del censo se llevo a cabo en tres etapas: Etapa pre censal o Planificacin y organizacin de levantamiento censal.
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Aplicacin de un censo experimental para la validacin de la cartografa censal y el instrumento. Etapa censal o Empadronamiento simultneo de la poblacin residente y de los locales de habitacin en todo el territorio nacional. Etapa post censal o Recepcin, ordenamiento, clasificacin, numeracin, archivo, crticacodificacin y digitacin de las boletas. o
6. Resultados
En el presente apartado se abordan los resultados de la simulacin realizada a partir de los datos de la encuesta ENIGFAM 1998 y el Censo de Poblacin de 1994. En un segundo momento se abordar la encuesta ENCOVI 2006 y el Censo de Poblacin 2002. Los valores estimados fueron consumo per cpita del hogar, incidencia de pobreza y el coeficiente de Gini. La validacin se realiz en cada una de las ocho regiones en que se divide el Territorio Nacional, comparando los valores medios de consumo, pobreza y Gini estimados por el mtodo Estimacin de reas Pequeas (Small Area Estimates, SAE) con los promedios obtenidos con las encuestas. Si la diferencia de ambos valores cae dentro del intervalo de confianza establecido para la encuesta, se considera que la estimacin resultante del mtodo SAE es razonable a partir de los datos de cada uno de los censos. En la primera parte, se presentan los resultados de los indicadores de validacin a nivel de las regiones del pas para el consumo, la pobreza general y la desigualdad medidos por el ndice de Gini. En la segunda parte se incluyen los mapas de consumo, pobreza y desigualdad a nivel de municipio con el fin de definir una tipologa. Finalmente, se hace una discusin sobre dicha tipologa, y a partir de ah, se hace la propuesta de los territorios para el estudio de campo.
P g i n a | 20
6.1. Validacin
6.1.1. Consumo
Dado que en ambos casos, primero se realizaron los censos y cuatro aos ms tarde se realizaron las encuestas, y dado que, en ambos desfases, hay crecimiento econmico, suponiendo que el crecimiento es neutro, en el sentido que no produce desigualdad, el consumo debiera ser menor. Los resultados obtenidos fueron en esa direccin: en el mbito nacional el promedio per cpita de consumo calculado a partir de ENIGFAM fue de Q5,153.73 y con datos del censo de 1994 el promedio de consumo por persona fue de Q4578.516. Para las regiones los resultados fueron los siguientes: en el primer perodo la estimacin del consumo a partir del censo 1994 fue inferior, pero dentro del intervalo de confianza, excepto para las dos regiones del occidente que tienden a aproximarse al promedio de consumo de la encuesta. El consumo promedio medido con datos de ENIGFAM para el ao 1998 como puede verse en la Grfica 4(a), mostr diferencias regionales entre la ciudad capital o Regin Metropolitana y el resto del pas, lo que refleja una brecha entre la ciudad y el campo. El rango oscil entre Q3,422.00 en la regin Norte a Q9,459.00 en la Regin Metropolitana. La desigualdad territorial en el consumo calculada con la encuesta de condiciones de vida ENCOVI se mantuvo ocho aos despus, como se observa en la Grfica 4(b) (Ver Anexo I.1 y I.2) Las estimaciones realizadas siguen el mismo patrn para ambos perodos. En efecto, en la Grfica 4(a) el consumo estimado con el censo de poblacin de 1994 (lnea continua gruesa de color azul), sigue muy de cerca la tendencia del consumo calculado a partir de ENIGFAM (lnea continua delgada de color rojo), y se mantiene dentro de su intervalo de confianza al 95% (lnea punteada de color verde), excepto en el caso de la Regin Metropolitana donde el consumo estimado por medio de SAE coincide con el lmite inferior del intervalo de confianza del consumo de ENIGFAM.
La estimacin de los censos para el consumo y la pobreza se obtuvo a partir de los resultados de la simulacin realizada con el programa PovMap2.
6
P g i n a | 21
El ajuste obtenido para el consumo del censo de poblacin de 2002 (lnea gruesa de color azul) se acerca por el lado de abajo al comportamiento de la ENCOVI (lnea delgada de color rojo), excepto para las regiones Metropolitana y El Petn, como se aprecia en la Grfica 48(b). En las ocho regiones la interpolacin del censo estuvo dentro del intervalo de confianza al 95% del consumo de ENCOVI. En los dos momentos analizados y representados en las Grficas 4(a) y 4(b) se puede concluir que las diferencias entre las medias de ambos perodos no son significativamente diferentes y que por lo tanto se puede considerar que el modelo obtenido por medio de las encuestas refleja en forma razonable el comportamiento del consumo de los censos. (Anexo II)
P g i n a | 22 Grfica 4. Guatemala: Consumo anual promedio por persona y regin. En Quetzales
Consumo Anual por persona
(a) Estimacin Consumo con base en ENIGFAM 1998 y CENSO poblacin 1994
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Consumo ENIGFAM 1998 Consumo Censo Pob. 1994 Intervalo Confianza
SurOcc
NorOcc
Metro
Norte
NorOrie
SurOrie
Consumo anual por persona
(b)Estimacin consumo con base en ENCOVI 2006 y censo poblacin 2002

20000 15000 10000 5000 0 Consumo ENCOVI 2006 Consumo Censo Pob. 2002 Intervalo Confianza
Central
NorOrie
SurOrie
NorOcc
SurOcc
Metro
Norte
Fuente: Elaboracin propia con datos de las encuestas ENIGFAM 1998 y ENCOVI 2006, y los censos de poblacin y vivienda de los aos 1994 y 2002, INE, Guatemala.
Central
Petn
Petn
P g i n a | 23
6.1.2. Pobreza
Para el ao 1998, con datos de la ENIGFAM se estim que el 64.3 de la poblacin se encontraba en situacin de pobreza, esto como reflejo de la concentracin de los servicios pblicos, infraestructura, etc. En la ciudad capital, la Regin Metropolitana tuvo el menor recuento de pobreza (26.3%). Se puede distinguir adems una segunda franja integrada por la Regin de El Petn y la zona oriental del pas con un rango de pobreza entre el 57.7% y el 68.6%. La zona ms atrasada en lo que se refiere a infraestructura, formacin de capacidades humanas en lo educativo, salud, se ve reflejada en los altos niveles de pobreza de la Regin del Sur occidente y la Regin Norte que oscilan entre 75.2% y 79.0%, respectivamente. Los resultados para el censo de 1994 siguen el mismo patrn de comportamiento que la encuesta de 1998. La simulacin por el mtodo SAE dio un recuento de pobreza del 63.0; la Regin Metropolitana es la zona ms favorecida por su relativo bajo nivel de pobreza (28%) frente a la situacin de la regin norte y occidental del pas que muestra los niveles ms elevados de pobreza (entre el 74.1 y el 81.2%). En la Grfica 5.a se grafica la comparacin entre ENIGFAM y el censo, lo que permite ver la similitud de ambos indicadores y como el indicador del censo cae dentro del intervalo de confianza para la encuesta.
P g i n a | 24 Grfica 5. Guatemala: Incidencia de la pobreza por regiones.
(a) Estimacin de la pobreza con base en ENIGFAM 1998 y CENSO poblacin 1994
Indice de Pobreza
1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0

Pobreza ENIGFAM 1998 Pobreza Censo Pob. 1994 Intervalo Confianza
SurOcc
SurOrie
NorOcc
Metro
Norte
NorOrie
(b)Estimacin de la pobreza con base en ENCOVI 2006 y censo poblacin 2002

1.0
Indice de Pobreza
0.8 0.6 0.4 0.2 0.0

Pobreza ENCOVI 2006 Pobreza Censo Pob. 2002 Intervalo Confianza
Central
SurOcc
NorOrie
SurOrie
NorOcc
Metro
Norte
Respecto a la simulacin del censo de poblacin de 2002, la estimacin de la pobreza, a partir del modelo elaborado con los datos de la ENCOVI, fue del 52.3%. Este resultado es coherente con los datos esperados segn los siguientes indicadores:
Central
Petn
Petn
P g i n a | 25
Pobreza con datos de ENCOVI del ao 2000 Simulacin SAE con datos del Censo 2002 Pobreza con datos de ENCOVI ao 2006
56.2% 52.3% 51.0%
En este perodo tambin se puede observar que la interpolacin realizada con el censo de 2002 sigue muy de cerca los resultados obtenidos con la ENCOVI a nivel de las regiones. La ciudad capital (Regin Metropolitana) se vio favorecida con una reduccin de aproximadamente 10 puntos porcentuales en su pobreza; el oriente del pas y la Regin Central siguen ocupando una posicin intermedia y el Norte junto a la zona occidental siguen mostrando los mayores ndices de pobreza entre 59.5 y 77.2%. (Ver Anexo I.3). De igual manera el ajuste obtenido en la estimacin de la pobreza por el mtodo SAE para el Censo de Poblacin de 2002 cae dentro de los intervalos de confianza al 95% estimado para la ENCOVI 2006. Si consideramos que la misma tendencia fue para la simulacin del censo 1994, se podra decir que en ambos casos los resultados reflejan en forma razonable la pobreza en el mbito regional, lo que puede apreciarse en las Grficas 5(a) y 5(b).
6.1.3. ndice de Gini

El ndice de Gini fue el tercer indicador que se tom en cuenta para analizar la dinmica de la desigualdad territorial. Existe un gran contraste en la distribucin de la riqueza, especialmente en la tierra, lo que se expresa en un ndice de concentracin de 0.84, segn estimaciones realizadas a partir del V Censo Agropecuario, o del ingreso, que segn estimaciones de la CEPAL, el ndice de Gini fue de 0.56 para 1998 y de 0.585 para 20067. Por otra parte, la desigualdad con base al consumo tiende a ser inferior - para esos mismos aos fue de 0.48 y 0.446- segn clculos propios elaborados con ENIGFAM y la ENCOVI, respectivamente. La interpolacin realizada con el censo de 1998 fue muy similar a los resultados de la desigualdad por regin, excepto para la Regin Metropolitana, con una discrepancia de cinco puntos porcentuales. En efecto, ENIGFAM reporta un valor de 0.463 mientras que
7 CEPALSTAT,
http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegrada.asp
P g i n a | 26
el censo el ndice fue de 0.41 (Ver Anexo I.5), sin embargo, an en este caso, el valor est en el lmite inferior del intervalo de confianza al 95%. Para el censo de 2002, tambin existe una estrecha relacin con los resultados de la ENCOVI, con excepcin de la regin Norte, donde el ndice de desigualdad, segn el censo, coincide con el intervalo de confianza de la encuesta. Estos resultados, en general, validan estadsticamente los modelos obtenidos para la estimacin de la pobreza, el consumo y la desigualdad a nivel de las ocho regiones del pas.
P g i n a | 27 Grfica 6. Guatemala: ndice de Gini por regiones
P g i n a | 28
6.2. Cambios en el consumo, pobreza y desigualdad municipal
6.2.1. Las simulaciones en el mbito municipal

En el nmero 6.1 se realiz la validacin de las variables en el mbito regional lo cual corresponde a los dominios comparables de las encuestas. La simulacin se realiz sobre 330 municipios de los 333 existentes para el ao 2002. No se tom en cuenta la separacin del municipio de La Unin Cantinil, en el departamento de Huehuetenango, ni la creacin de los nuevos municipios de Raxuja y Santa Catalina La Tinta, en Alta Verapaz, por no tener informacin desagregada. En la Grfica 7 se grafican los intervalos de confianza y en la Grfica 8 las distribuciones, en ambos casos para el consumo, la pobreza y la desigualdad, para cada uno de los municipios. Los errores estndar ms elevados por municipio fueron en los departamentos de Huehuetenango y Quich lo cual puede tener su explicacin, en parte por la dispersin de la poblacin y dificultades en la infraestructura vial; aunque tambin llama la atencin que en el departamento de Sacatepquez, contrario a los dos departamentos antes sealados, el tercer cuartil del total de los municipios tambin tenga errores estndar superiores. En el caso de los errores estndar para el coeficiente de Gini, los valores ms altos se encuentran en el departamento de Alta Verapaz, tambin con problemas de infraestructura vial y distancias relativamente grandes entre los diferentes poblados. La primera percepcin que reflejan las Grficas 7 y 8 para el consumo de 1994 y 2002 es la disparidad entre los municipios. Como puede verse en la Grfica 7, 57 municipios estuvieron arriba de la media en 1994 y 51 en 2002. Para 1994 el consumo se concentr principalmente en la ciudad de Guatemala, Sacatepquez y en menor grado Zacapa. La mayora de estos municipios estn por encima de la media. Hacia el ao 2002 se dio una mayor concentracin en el departamento de Guatemala, donde la totalidad de sus municipios estuvo por encima del consumo promedio. El mismo anlisis se deriva de los histogramas del consumo, donde se refleja que el mayor nmero de municipios estn por debajo de la media. Este sesgo es menor para el ao 2002. Respecto a la pobreza, la simulacin arroja un 63% como promedio nacional; tres cuartas partes de lo municipios estaban por encima de este porcentaje, en su mayora
P g i n a | 29
situados en los departamentos de Solol, Quetzaltenango, Quich y Huehuetenango, hacia el norte y Noroccidente del pas. La estimaciones del ndice de pobreza para el ao 2002 fue del 52.3%, lo que se reflej tambin en una reduccin de municipios con menor pobreza -de los 330 municipios el 64% estaban por arriba de la media- (Ver Grfica 7) y en una mejor distribucin (Ver Grfica 8). Sin embargo, la pobreza se mantuvo en su mayora en los departamentos del norte y Noroccidente. Sobre la desigualdad del consumo los resultados se toman con mayor cautela ya que no tienen coherencia con los altos niveles de concentracin de la tierra (0.85 Gini8) y en general por la concentracin de otros activos tales como el ahorro, el alto consumo suntuario, entre otros. An considerando que conforme aumenta el ingreso de los hogares lo hace el consumo, pero en menor proporcin que el ingreso, se considera que el ndice de desigualdad puede estar subestimado. Con esta observacin se puede ver en la Grfica 7 que para el ao 1994 el 50% de los municipios estaban por encima del promedio nacional, en su mayora en la ciudad capital y en los departamentos de Santa Rosa y Suchitepquez en direccin hacia el pacfico, donde se encuentran las grandes fincas de agro exportacin. Para el ao 2002 hay una leve mejora ya que el 45% de los municipios estn por encima del promedio, con predominio de la ciudad capital, los departamentos de Santa Rosa, el Petn y Jutiapa.
8 Estimaciones
propias con datos del Censo Agropecuario realizado por el INE en el ao 2004.
P g i n a | 30 Grfica 7. Guatemala: Intervalos de confianza en el mbito municipal de la simulacin SAE

Consumo 1994
8000
Consumo 2002
15000
Quetzales
Quetzales
Consumo Censo 1994 Intervalo de confianza Consumo promedio
Consumo Censo 2002 Intervalo de confianza Consumo promedio
4000
50
100
150
200
250
300
0 5000
50
100
150
200
250
300
Municipios
Municipios
Pobreza 1994
Indice de pobreza Indice de pobreza
Pobreza 2002
0.8
0.4
0.0
50
100
150
200
250
300
0.0
Pobreza con datos Censo 1994 Intervalo de confianza 95% Pobreza promedio
0.4
0.8
Pobreza con datos Censo 2002 Intervalo de confianza 95% Pobreza promedio
50
100
150
200
250
300
Municipios
Municipios
Coficiente Gini 1994

0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 Coeficiente de Gini Coeficiente de Gini
Coeficiente Gini 2002
0.3
0.5
0.1
Gini con datos Censo 1994 Intervalo de confianza 95% Gini promedio
Gini con datos Censo 1994 Intervalo de confianza 95% Gini promedio
50
100
150
200
250
300
50
100
150
200
250
300
350
Municipios
Municipios
P g i n a | 31 Grfica 8. Guatemala: Distribucin del consumo, pobreza y desigualdad municipal

Consumo Censo 1994
Nmero de municipios 80 60 40 20 0 2000 4000 6000 8000 10000 Nmero de municipios
Consumo promedio
Consumo Censo 2002

140 120 100 80 60 40 20 0 0
Consumo promedio
5000
10000
15000
20000
25000
Consumo per cpita municipio
Consumo per cpita municipio
Pobreza Censo 1994

Nmero de municipios 60 50 40 30 20 10 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 Nmero de municipios
Pobreza promedio
Pobreza Censo 2002

60 50 40 30 20 10 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0
Pobreza promedio
Indice de pobreza
Indice de pobreza
Coeficiente Gini Censo 1994

Nmero de municipios 100 80 60 40 20 0 0.2 0.3 0.4 Coeficiente de Gini 0.5 0.6
Gini promedio
Coeficiente Gini Censo 2002

Nmero de municipios 100 80 60 40 20 0 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.50
Gini promedio
Coeficiente de Gini
Previo a evaluar los cambios que se observaron en el consumo, la pobreza y la desigualdad, se procedi a la prueba de medias para determinar si las diferencias eran significativas entre un perodo y otro. Para los cambios del consumo y la desigualdad, en todos los casos, las diferencias resultaron estadsticamente significativas, para la pobreza
P g i n a | 32
y para la desigualdad slo en cinco municipios la diferencia no es significativa. En los tres casos se fij una significancia del 0.05.
6.2.2. En el consumo
La estimacin del consumo a nivel de municipio divide al pas en tres grandes reas: en el norte fronterizo con Mxico y Belice el departamento de El Petn, con un consumo per cpita entre medio y alto. En la parte norte y noroccidental los departamentos de Alta Verapaz, Quich, Huehuetenango y el norte de San Marcos con los niveles ms bajos de consumo (sta es la zona rural con mayor densidad de poblacin indgena). Por ltimo, en la regin central, el sur del pas, del lado del Pacfico y el corredor que parte de la zona central hacia el nororiente y oriente del pas. Observando el Mapa 2.b se aprecia que para el ao 2002, fecha del censo de poblacin, se mantiene la misma tendencia territorial. Esta situacin se refleja con mayor nfasis al obtener el cambio del consumo entre el perodo de los dos censos (Ver Mapa 2.c). En el Mapa 2.d se focaliza la parte regin sur oriente que despus del departamento de Guatemala y ciudad capital es la zona de mayor dinamismo en el consumo. Los cambios por municipios ms importantes fueron los siguientes: De los 330 municipios, 43 equivalentes al 13% redujeron su consumo hasta Q1,043.00 9, en cambio un 62% incrementaron su consumo hasta Q1000.00. En esta franja de incremento del consumo estn la mayora de los departamentos de Quetzaltenango, Jutiapa y San Marcos. Slo el 25% tuvo un incremento entre Q2,000.00 y Q4,142.00, que se concentran en once de diecisiete municipios del departamento de Guatemala, tres municipios de Petn y uno de Quetzaltenango. El departamento de Guatemala tiene el 2.7% del territorio, pero concentra el 22.6% de la poblacin. Adems, cuenta con los mejores servicios de agua potable, electricidad, transporte pblico (a pesar de sus serias deficiencias) y tiene los mejores indicadores sociales, entre ellos: el promedio ms alto de escolaridad de la poblacin mayor de 14 aos (7.8) y el mejor ndice de Desarrollo Humano (0.783, todo el pas es de 0.70). Entre los principales rubros de su actividad econmica estn los servicios bancarios, produccin de cemento, industria de confeccin y tejido, bebidas alcohlicas. Los principales cultivos son la caa de azcar y el caf.
9
A precios constantes de 1998. Romero y Zapil Programa Dinmicas Territoriales Rurales
P g i n a | 33
Los municipios que retrocedieron o que se estancaron en el consumo fueron un total de 43 de los cuales 13 estn ubicados en el departamento de Huehuetenango, 9 en Quich y 12 en Alta Verapaz. Los tres departamentos corresponden a la regin norte y Noroccidente del pas. Estas regiones se caracterizan por un alto nivel de atraso socioeconmico que coincide con la mayor poblacin indgena (84% Regin Norte y 72% Regin Noroccidente) y rural. En las dos regiones, tres cuartas partes de su poblacin es rural e igual porcentaje de pobreza. La poblacin econmicamente activa (PEA) se concentra en actividades agrcolas y el 15% est empleada en la industria (la PEA en la industria es de 22.6 % para todo el pas). Tambin tiene la PEA ms baja en los servicios: 31% (Ver Tabla 1). Los principales productos para la regin Norte son el maz, caf y cardamomo, estos dos ltimos cultivos de exportacin. Para el Noroccidente son maz y papa para el consumo interno y caf para la exportacin.
P g i n a | 34 Mapa 2. Estimacin del consumo per cpita por municipio
a. ENIGFAM 1998 y Censo de Poblacin 1994
b. ENCOVI 2006 y Censo de Poblacin 2002
c. Cambios en el consumo inter censal
Fuente: Elaboracin propia con datos del Censo de Poblacin 1994 y ENIGFAM 1998 y el Censo de Poblacin 2002 y ENCOVI 2006 del INE. Romero y Zapil Programa Dinmicas Territoriales Rurales
P g i n a | 35
6.2.3 La pobreza
Los resultados de la pobreza son coherentes con los diferentes niveles diferenciados del consumo territorial. Destacan el eje que une el Atlntico, en el departamento de Izabal, pasando por la cuenca del Usumacinta, el departamento de Guatemala y el Pacfico, en el departamento de Escuintla. En dicha zona la pobreza est por debajo de la media, que para el ao 1998 fue del 64.34%. En una situacin intermedia se encuentra el sur, sur oriente y la regin de El Petn con un rango aproximado de entre 48 y 85% de pobreza. Nuevamente la zona ms rural y con mayor presencia de pueblos indgenas se sita como la ms pobre. Ubicada hacia la parte norte y Noroccidente, la pobreza est muy por encima de la media. La ltima estimacin de ENCOVI 2006, sita a la regin norte como la ms pobre con un 84% de su poblacin en situacin de pobreza general y un 39.1% en situacin de pobreza extrema; a la Regin del Noroccidente con 82.09% y 31.5% de pobreza general y extrema respectivamente. Los indicadores nacionales, en el mismo orden son: 52 y 15.2%. Las estimaciones a nivel de municipio evidencian un mayor deterioro de la pobreza en las regiones Noroccidente, Norte y algunos municipios del Nororiente del pas. Por el contrario, hacia el sur oriente hay una clara mejora (Mapa 3.b). Este comportamiento se puede apreciar mejor al analizar los cambios en las estimaciones inter censales representados en los Mapas 3.c y 3.d, donde se observa que en algunos municipios la reduccin de la pobreza se redujo alrededor de 30 puntos porcentuales, es decir, un decrecimiento promedio de 4 puntos porcentuales al ao. Sin embargo, es de hacer notar, que an dentro de cada regin se encuentran diferencias significativas en el ndice de pobreza. Los once puntos porcentuales de reduccin de la pobreza a nivel nacional, entre el censo de 1994 y 2002, se reflejaron en la mayora de los municipios. Dos quintos redujeron entre un 20 y 32% la pobreza, un 53% lo hicieron entre un 10 y 20%. Solamente 30 municipios vieron incrementar la pobreza, de ellos, el 77% se concentran en el norte y Noroccidente: Alta Verapaz, Quich y Huehuetenango (Ver Mapa 3.c)
P g i n a | 36 Mapa 3. Estimacin de la pobreza general per cpita por municipio
c. Cambios en la pobreza inter censal
Fuente: Elaboracin propia con datos del Censo de Poblacin 1994 y ENIGFAM 1998 y el Censo de Poblacin 2002 y ENCOVI 2006 del INE. Romero y Zapil Programa Dinmicas Territoriales Rurales
P g i n a | 37
6.2.4 La desigualdad
En los Mapas 4.a y 4.b se puede observar que es en las regiones de Petn y el oriente del pas donde se ubican los municipios que registran los mayores ndices de desigualdad, y en general, ese patrn se mantuvo en las mediciones de las dos encuestas. Considerando el primer cuartil de los municipios menos desigual, la mayora estn en los departamentos de Huehuetenango (25 municipios), Quich (15) y Chimaltenango (12). Por el contrario, son Santa Rosa (con 10 municipios), Suchitepquez (7), Alta Verapaz (6) y Jutiapa (7) los departamentos con mayores niveles de desigualdad. La distribucin espacial de la desigualdad se mantuvo para el censo de 2002. Los cambios en el ndice de Gini (entre los dos censos) se dio en el rango de -0.10 a 0.066, es decir, 0.16 puntos absolutos de variacin. La regiones ms favorecidas fueron la Norte (Alta y Baja Verapaz) y el sur occidente (Suchitepquez, Retalhuleu, Sur de Quetzaltenango y San Marcos); le sigue en importancia el sur oriente del pas. Del ndice de Gini solamente 20 municipios aumentaron la desigualdad, 16 de los cuales se ubican en los departamentos de Chimaltenango (4 municipios), Petn (7) y Chiquimula (5). Las reducciones ms importantes de la desigualdad se dieron en los departamentos de Solol, Quetzaltenango, Suchitepquez y San Marcos (18, 22, 18 y 29 municipios, respectivamente).
P g i n a | 38 Mapa 4. Estimacin del ndice de Gini por municipio
c. Cambios inter censales de los ndice de Gini
P g i n a | 39
Fuente: Elaboracin propia con datos del Censo de Poblacin 1994 y ENIGFAM 1998 y el Censo de Poblacin 2002 y ENCOVI 2006 del INE.
6.2.5. Tipologa
Sobre la base de los cambios en el consumo real de las personas, cambios de la pobreza y la desigualdad; a nivel de municipio se hizo una clasificacin en la que a los valores situados por encima de la media se les asign un signo positivo y aquellos municipios que tuvieron un desempeo inferior a la media se les identific con el signo negativo10. El resultado es que de los 330 municipios existentes en el ao 1994, 86, equivalentes a un 26% tuvieron cambios por encima de los promedios nacionales en el consumo, reduccin de la pobreza y reduccin de la desigualdad (Tabla 2). Estos municipios pueden tipificarse como exitosos en su desarrollo. En su mayora son territorios que estn ubicados hacia el sur occidente, el departamento de Guatemala y municipios aledaos y el sur oriente del pas. Segn el censo de poblacin del ao 2002, ah vive el 19.4% de la poblacin total y el 17% de la poblacin indgena. De los 86 municipios ganadores se pueden establecer cuatro subregiones. En la primera, partiendo del Mapa 5, se encuentran los departamentos de San Marcos y Quetzaltenango, el primero con 18 municipios y el segundo con 16, lo que hace un total de 34 municipios. En segundo orden est el departamento de Solol con 9 municipios ubicados alrededor del Lago de Atitln. Siguiendo en lnea horizontal se encuentra el departamento de Guatemala con 6 municipios y los que le son colindantes. Y en cuarta posicin estn los departamentos de Santa Rosa con 10 municipios y Jutiapa con 7 municipios.
El procedimiento original es a partir de considerar los municipios ganadores con incrementos absolutos de la pobreza, el consumo y la desigualdad como ganadores (o signo positivo) y los municipios con incrementos negativos de cada una de las variables mencionadas como perdedores (o signo negativo), sin embargo las regiones ganadoras resultaban muy extensas, lo que haca difcil delimitar posibles territorios, por lo que se opt como lnea divisoria para definir municipio ganador o perdedor, la media de la variable, con lo cual se afina el procedimiento original y permite una mayor focalizacin de los posibles territorios a seleccionar.
10
P g i n a | 40 Tabla 2. Tipologa de los cambios en el consumo, la pobreza y la desigualdad Municipios Poblacin Indgena Cambio en Cambio en Cambio en el consumo la pobreza desigualdad real Nm. % Nm. % Nm. % + + + 86 26.1 2181120 19.4 785377 17.0 + + 59 17.9 2434747 21.7 417785 9.1 + + 3 0.9 62838 0.6 50366 1.1 + 5 1.5 1133872 10.1 72217 1.6 + + 22 6.7 469870 4.2 138232 3.0 + 59 17.9 2147784 19.1 1568387 34.0 + 9 2.7 144936 1.3 87788 1.9 87 26.4 2662029 23.7 1490102 32.3 330 100 11237196 100.0 4610254 100.0 Fuente: Elaboracin propia
Por otra parte, 157 municipios tienen por lo menos un desempeo positivo, es decir arriba del promedio y uno negativo o debajo de la media en cualquiera de las tres variables. Constituyen el 44% de los municipios y estn habitados por el 57% de la poblacin. En la ltima lnea de la Tabla 2 se cuantifican los municipios que tuvieron un retroceso en el consumo y un incremento de la pobreza y la desigualdad, o estn por debajo de la media en las tres variables. De los 87 municipios que estn en esa situacin, 27 de los 31 que tiene el departamento se hallan en Huehuetenango11, 17 de 21 en Quich, que corresponde fundamentalmente al Noroccidente del pas. Es importante resaltar que en estos dos departamentos vive el 13.4% de la poblacin total del pas, de los cuales el 75% es poblacin indgena. Si a estos municipios donde vive la cuarta parte de la poblacin indgena, se agregan los municipios que retrocedieron o estn por debajo de la media de los departamentos de Alta Verapaz, se corrobora que: son los territorios con poblacin mayoritariamente indgena los de mayor rezago en su desarrollo, lo cual se refleja en el bajo nivel de ingreso, alta pobreza y otros indicadores sociales como educacin y salud. Los otros municipios tipificados como perdedores se encuentran en diferentes partes del territorio nacional, entre los que estn los departamentos de Escuintla (7 municipios), Chiquimula (6) y Zacapa (6).
11 No
se incluye el municipio de La Unin Cantinil por ser de reciente creacin. Romero y Zapil Programa Dinmicas Territoriales Rurales
P g i n a | 41 Mapa 5. Tipologa de los cambios en el consumo, la pobreza y la desigualdad
SAN MARCOS QUETZALTENANGO
SOLOL
GUATEMALA JALAPA
JUTIAPA SANTA ROSA
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6.3. Propuesta de territorios
6.3.1. Propuesta Territorios

Sobre la base de la tipologa descrita en el numeral 6.2.4 y los datos aportados por la Tabla 2 y el Mapa 5, se visualizan cuatro posibles territorios que estn sealados en crculos. El primero de ellos, son los departamentos de San Marcos y Quetzaltenango hacia el sur oriente; el segundo, Solol; el tercero, el departamento de Guatemala y el cuarto, Santa Rosa y Jutiapa. De estas cuatro regiones se descarta el departamento de Guatemala. Su principal desarrollo lo determina ser la capital del pas con todo lo que implica en concentracin de servicios, infraestructura, etc. Tambin se ha descartado el departamento de Solol, porque como se puede observar en el Mapa 5 el territorio lo constituyen pequeos municipios que estn alrededor del Lago de Atitln, que por su belleza, es una de las principales zonas tursticas del pas. En base a estas consideraciones se hace la propuesta de los siguientes territorios: Territorio 1 La propuesta de Territorio 1 est situada en los departamentos de Santa Rosa, Jutiapa y Jalapa. El departamento de Santa Rosa tiene una extensin de 2,295 km2 con una poblacin de 301,270 habitantes. Su configuracin geogrfica es muy variada ya que est situado entre los 214 y 1,330 metros sobre el nivel del mar (msnm). Su principal actividad econmica es agropecuaria, sobresaliendo el cultivo del caf, caa de azcar, ganado vacuno, frijol, maz y tabaco. Su poblacin es no indgena o ladina (97%) y rural (67%). Con datos de ENCOVI 2006 se estim que la pobreza es de 57.9, la extrema pobreza de 10.2% y el ndice de Desarrollo Humano (IDH) de 0.677. En este departamento sobresalen por su desarrollo los municipios de Santa Cruz Naranjo y Santa Rosa de Lima. El departamento de Jutiapa tiene una extensin de 3,219 km2 con una poblacin de 38,9015 habitantes, de los cuales el 47.3% viven en pobreza y el 11% en extrema pobreza. El IDH es de 0.679, segn estimacin del PNUD. Es un clima parecido al de Santa Rosa que va de clido a templado. Est situado entre los 407 y 1,233 msnm. Su
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actividad econmica es importante en ganadera y sus derivados (queso, leche, carne y cueros), maz, tabaco, arroz, papa, banano y meln, entre otros. Los municipios que reflejan un mayor nivel de desarrollo son El Progreso, Santa Catarina Mita, Monjas, San Manuel Chaparrn, Asuncin Mita e Ipala. El departamento de Jalapa posee una extensin de 2,063 km2 con una poblacin de 262,996 habitantes. Est situado entre los 800 y 1,720 msnm. La economa del departamento es en su mayor parte agrcola, de acuerdo a la topografa del terreno, sobresaliendo los cultivos de maz, frijol, arroz, yuca, chile, caf, tabaco y caa de azcar. En la actividad pecuaria est la crianza de ganado vacuno, caballar y porcino. Los principales indicadores sociales son: IDH 0.632, la poblacin en situacin de pobreza es de 61.2% y en extrema pobreza de 22.7, valores que son superiores al promedio nacional (15.2 y 52.0% de extrema pobreza y pobreza, respectivamente). Los municipios de mayor desarrollo en este departamento son Monas y San Manual Chaparrn.
Tabla 3. Indicadores econmico sociales del Territorio 1

Jalapa Categora Extensin territorial Altura Promedio Poblacin total Poblacin rural Poblacin indgena Tasa de alfabetismo Tasa Neta Escolaridad Primaria Tasa Neta Escolaridad Bsicos Mortalidad infantil % PEA industrial % PEA agrcola Principales productos agrcolas Monjas 256 960 21069 53.06 2.68 71.07 77.01 34.49 19 4.65 66.67 Maz, frijol, caf, papaya San Manuel Chaparrn 123 915 7206 65.57 1.43 77.1 76.15 26.18 1 1.75 53.98 Maz, frijol, sanda, mango Jutiapa El Progreso 60 970 18194 60.2 0.74 71.43 89.38 50.12 9 10.74 43.86 Tomate, maz, cebolla, arroz, frijol Santa Catarina Mita 132 700 23489 60.04 0.46 70.61 82.99 32.63 6 20.35 55.96 Tomate, maz, sanda, cebolla, frijol, caf Total 571 886.25 69958 59.72* 1.33* 72.55* 81.38* 35.86* 35 9.37* 55.12*
* promedio simple Fuente: Censo de Poblacin, 2002., INE; Los datos de educacin corresponden al Ministerio de Educacin; Los datos de principales productos agrcolas: IV Censo Nacional Agropecuario, 2004, INE.
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De esta extensa zona del sur oriente del pas se han seleccionado los siguientes municipios como propuesta nmero uno a investigar: El progreso y Santa Catarina Mita, de la parte norte de Jutiapa; Monjas y San Manuel Chaparrn, al sur de Jalapa. (Ver Mapa 6). El clima de este territorio es semi-seco (SEGEPLAN-IARNA, 2009), la altura promedio del territorio es de 878 msnm y en conjunto tiene una extensin de 579 km2. En total hay 70.000 habitantes de los cuales el 40% es poblacin urbana. (CIVICA-COMODES, 2001). De los cuatro municipios seleccionados ms del 70% de la poblacin tiene un nivel educativo aprobado. En todos los municipios para los casos de primaria y bsicos, el porcentaje es superior al departamental y los niveles de analfabetismo son menores a los de los departamentos. Adems es importante resaltar que el Municipio de El Progreso presenta el indicador ms alto en educacin superior. Los principales productos son las hortalizas, especialmente meln y tomate que se cultivan para su exportacin, mayoritariamente, hacia El Salvador. Son tambin importantes el arroz, el frjol, la ganadera, el comercio. Por otra parte, en los cuatro municipios las remesas provenientes del exterior juegan un papel dinamizador de las actividades comerciales.
P g i n a | 45 Mapa 6. Territorio 1
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Territorio 2 La segunda propuesta de territorio son los departamentos de Quetzaltenango y San Marcos. El departamento de San Marcos tiene una extensin de 3,791 km2 con una poblacin de 794,951 habitantes, en su mayora rural (78.2%). La poblacin indgena es de 31%. El departamento est situado entre los 60 msnm en las costas del Pacfico y los 4,220 msnm, que es el volcn de Tajumulco, el ms grande de Centroamrica. La produccin agrcola se desarrolla del altiplano hacia la costa con productos como: banano y pltano, caf, caa de azcar, hule, maz, frijol, papa y algunas hortalizas como repollo. En lo social, San Marcos tiene un IDH de 0.663, la pobreza se sita en 65.5% y la extrema pobreza en 19.9%.
Tabla 4. Indicadores econmicos sociales Territorio 1 Quetzaltenango San Marcos San Categora El Colomba La Reforma Cristbal Quetzal Cucho
Total
Extensin territorial 212 88 100 36 436 Altura Promedio 1011 940 1139 2350 1360 Poblacin total 38746 18979 14623 13928 86276 Poblacin rural 61.42 58.45 72.74 54.2 61.70* Poblacin indgena 11.94 11.55 2.32 5.43 7.81* Tasa de alfabetismo 71.78 68.88 69.32 71.96 70.49* Tasa Neta Escolaridad 74.77 85.87 82.18 93.16 84.00* Primaria Tasa Neta Escolaridad 17.97 4.49* Bsicos Mortalidad infantil 42 14 10 17 83 % PEA industrial 5.03 2.99 2.32 6 4.09* % PEA agrcola 67.49 84.03 86.75 71.53 77.45* principales productos Caf, limn, Caf, Caf, hule, Caf, agrcolas caa, maz pltano, maz, banano aguacate, naranja, maz, hule repollo * promedio simple Fuente: Censo de Poblacin, 2002, INE; Los datos de educacin corresponden al Ministerio de Educacin; Los datos de principales productos agrcolas corresponden al IV Censo Nacional Agropecuario, 2004, INE.
El departamento de Quetzaltenango tiene una extensin territorial de 1,953 km2 y una poblacin de 624,716 habitantes. Al estar en una altura entre 350 y 2,800 msnm el
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clima es muy variado, pero en promedio tiende a ser fro. Aproximadamente la mitad es poblacin urbana y el 54% es indgena. La capital del departamento es la segunda ciudad ms grande del pas. Segn datos del IV Censo Agropecuario (INE, 2004) los principales productos agrcolas, en su orden son: caf, pltano, maz blanco y amarillo, papa, hule; frutas como el mango, naranja, durazno, melocotn y manzana. En el IDH ocupa el sexto lugar del total de los departamentos con un valor de 0.696; los indicadores de pobreza y extrema pobreza estn por debajo del promedio nacional, para el primero es de 44% y para el segundo 10%.
P g i n a | 48 Mapa 7. Territorio 2
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7. Conclusiones
Las interpolaciones realizadas para el consumo, la pobreza y la desigualdad, medidas por el ndice de Gini, estimadas con los datos de los censos muestran patrones de comportamiento muy similares a los resultados de las encuestas. Salvo algunas excepciones, las estimaciones censales estn dentro de los intervalos de confianza al 95%, obtenidos de las muestras. Incluso las tres o cuatro excepciones, de las 24 estimaciones, estn por encima y muy cercanas a los lmites de los intervalos de confianza. Lo anterior est indicando que estadsticamente el ingreso promedio del consumo, la proporcin de la pobreza y el ndice de Gini a nivel regional, no son significativamente diferentes de los resultados de las encuestas. La medicin de la pobreza por medio del consumo de los hogares tiene ventajas por ser ms estable a lo largo del tiempo y por lo tanto se minimiza el riesgo de los cambios estacionales y otros factores que afectan el nivel de ingreso. Respecto a la recopilacin de informacin puede ser ms confiable estimar el consumo de los hogares que el ingreso, sin embargo, tiene sus dificultades para estimar el producto y ms an la desigualdad econmica. Tericamente, en el largo plazo, el consumo tiende a igualar al producto, en el corto plazo las discrepancias entre el ingreso, producto y consumo regionales pueden ser muy altas. Por ello, en el presente estudio se ha evitado el uso del consumo como una aproximacin del producto interno bruto regional y por ende del crecimiento econmico regional. Es muy probable que el consumo est sistemticamente por debajo del ingreso y del producto y con esa advertencia es posible hablar de un mayor dinamismo econmico de un territorio respecto a otro. Es en ese sentido que utilizamos la idea de regiones o territorios ms dinmicos. Es en la medicin de la desigualdad donde ms cautela se debe tener al medirla por medio del consumo, ya que, puede estar significativamente subvaluada. Como se expuso en su momento, las desigualdades en la riqueza y en general el conjunto de activos, tanto en medios para la produccin de la base material como en la reproduccin social, son profundas: ndice de Gini de la tierra 0.847 (INE, 2005), ndice de Gini del ingreso 0.586 (CEPAL, 2007) y en esa misma direccin estn el acceso a la salud, educacin, etc.
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El estudio convalida y aporta nuevos elementos y profundiza sobre las diferencias territoriales que fraccionan al pas. Sobresale el norte y Noroccidente del pas, regiones con poblacin mayoritariamente indgena. En materia de desarrollo, an con lo estrecho que puede ser medirlo a travs del consumo, la pobreza y la desigualdad, poco o casi nada se ha logrado desde la firma de los Acuerdos de Paz, a pesar de la atencin prioritaria que ha recibido de quienes se preocupan por el desarrollo. El estudio coincide tambin con el anlisis realizado por el Banco Mundial (2009) sobre dinmicas en sentido contrario que ocurren en el oriente del pas; la regin norte que tiende a deteriorase con mayores niveles de pobreza y el sur que es la regin que mayor reduccin de la pobreza ha tenido con respecto a otras zonas del pas. Es importante prestar atencin al desarrollo relativo y mucho ms dinmico de algunas regiones: el sur occidente, los municipios que rodean la parte turstica del lago de Atitln, el departamento de Guatemala que incluye la capital del pas y el sur oriente. sta es una zona que, comparativamente con otras regiones, se ha estudiado poco, pero es necesario ir ms all de la apreciacin emprica inmediata de los posibles motores del desarrollo. Ser muy importante hacer una reflexin desde el anlisis territorial, sobre cules son los principales encadenamientos y dinmicas que han logrado generar altas tasas de reduccin de la pobreza y un mayor desarrollo relativo. Quizs estn presentes factores extraeconmicos, que hoy estn presentes en casi todo el pas como las remesas recibidas del exterior, pero tambin hay otras dinmicas productivas, polticas pblicas, el andamiaje institucional y otros factores que habr que tomar en cuenta. Finalmente, ante un territorio marcado con profundas diferencias econmicas, sociales, productivas y con una diversidad cultural, lingstica y tnica, la poltica pblica tiene que concebirse territorialmente en estrecha relacin con las y los actores locales, con estrategias y polticas complementarias, ya que no existe el motor que desencadena procesos de desarrollo sino que es un conjunto de motores y de acciones lo que posibilita el desarrollo.
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Bibliografa
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ANEXOS
Anexo I
I.1 Guatemala: Comparacin del consumo per cpita de los hogares por regin y las interpolaciones censales -en Q- ENIGFAM 1998 y CENSO 1994 Interpolacin ENIGFAM 1998 CENSO 1994 Consumo Consumo Error per per Error Estndar cpita cpita Estndar al 95% Regin promedio promedio Metropolitana Norte Nororiente Sur oriente Central Sur occidente Noroccidente 9459 3422 4782 4209 4917 3413 3170 1342 469 479 375 417 341 263 8138 3251 4591 3722 4458 3389 3125 555 360 186 162 349 101 393
Petn 4028 359 3921 282 Fuente: Elaboracin propia con datos de ENIGFAM 98 y CENSO 1994
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I.2 Guatemala: Comparacin del consumo per cpita de los hogares por regin y las interpolaciones censales (en Q) ENCOVI 2006 y CENSO 2002 Interpolacin ENCOVI 2006 CENSO 2002 Consumo Consumo Error per per Error Estndar cpita cpita Estndar al 95% Regin promedio promedio Metropolitana Norte Nororiente Sur oriente Central Sur occidente Noroccidente 17320 5561 8745 7957 8470 7508 6008 1266 517 402 396 311 336 388 17894 5136 8398 7927 8216 6997 5388 1103 446 405 218 793 226 192
Petn 8192 699 8792 1039 Fuente: Elaboracin propia con datos de ENCOVI 2006 y CENSO 2002
I.3 Guatemala: Comparacin de la pobreza general por regin y las interpolaciones censales -ENIGFAM 1998 y CENSO 1994Interpolacin ENIGFAM 1998 CENSO 1994 Pobreza General Metropolitana Norte Nororiente Sur oriente Central Sur occidente Noroccidente 0.263 0.790 0.596 0.686 0.577 0.752 0.762 Error Estndar al 95% 0.036 0.028 0.057 0.039 0.037 0.039 0.028 Pobreza General 0.285 0.812 0.595 0.717 0.611 0.741 0.797 Error Estndar 0.023 0.035 0.020 0.018 0.039 0.013 0.046
Petn 0.673 0.036 0.672 0.035 Fuente: Elaboracin propia con datos de ENIGFAM 98 y CENSO 1994
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I.4 Guatemala: Comparacin de la pobreza general por regin y las interpolaciones censales - ENCOVI 2006 y CENSO 2002Interpolacin ENCOVI 2006 CENSO 2002 Pobreza General Error Estndar al 95% Pobreza General Error Estndar 0.020 0.035 0.023 0.015 0.060 0.018 0.017 0.070 y
Metropolitana 0.165 Norte 0.772 Nororiente 0.534 Sur oriente 0.546 Central 0.476 Sur occidente 0.595 Noroccidente 0.756 Petn 0.569 Fuente: Elaboracin propia con CENSO 2002
0.025 0.157 0.041 0.804 0.024 0.544 0.030 0.536 0.026 0.494 0.023 0.615 0.028 0.763 0.055 0.520 datos de ENCOVI 2006
I.5 Guatemala: Comparacin del ndice de Gini por regin y las interpolaciones censales -ENIGFAM 1998 y CENSO1994 Interpolacin ENIGFAM 1998 CENSO 1994 Error ndice de ndice de Error Estndar Gini Gini Estndar al 95% Metropolitana Norte Nororiente Sur oriente Central Sur occidente Noroccidente 0.4633 0.4606 0.4133 0.4167 0.4001 0.4149 0.4063 0.0255 0.0429 0.0152 0.0152 0.0189 0.0193 0.0165 0.4119 0.4386 0.4187 0.4154 0.3854 0.4140 0.3985 0.0126 0.0232 0.0102 0.0112 0.0138 0.0082 0.0234
Petn 0.3996 0.0195 0.3971 0.0124 Fuente: Elaboracin propia con datos de ENIGFAM 98 y CENSO 1994
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I.6 Guatemala: Comparacin del ndice de Gini por regin y las interpolaciones censales -ENCOVI 2006 y CENSO 2002Interpolacin ENCOVI 2006 CENSO 2002 Error ndice de ndice de Error Estndar Gini Gini Estndar al 95% Metropolitana Norte Nororiente Sur oriente Central Sur occidente Noroccidente 0.4169 0.4107 0.4289 0.3726 0.3487 0.3770 0.3614 0.0196 0.0273 0.0112 0.0142 0.0117 0.0135 0.0228 0.399 0.3624 0.4285 0.3693 0.346 0.3567 0.352 0.0081 0.0134 0.0062 0.0048 0.0112 0.0079 0.0077
Petn 0.3923 0.0174 0.4175 0.0146 Fuente: Elaboracin propia con datos de ENCOVI 2006 y CENSO 2002
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Anexo II
II.1 Regresiones para el empalme ENIGFAM 1998 - CENSO 1994 Metropolitana
Coeficiente t
Norte
Coeficiente t
Nororiente
Coeficiente t
Sur oriente
Coeficiente t
Central
Coeficiente t
Sur occidente
Coeficiente t
Noroccidente
Coeficiente t
Petn
Coeficiente t
_intercepto_ ANLFATH AO_ED AO_ESPR COMCOC_2 COMCOC_5 CONY_ANOED U CONY_EDAD NO_CONYU CONY_NE_3 D_NOTRA ETNIA_1 EDAD HCDREN_1 HACINA_1 HCAGUA_1 HCELEC_1 MATPAR_1 MATPAR_2 MATPAR_6
8.39 0.07 0.01 0.36 -0.18 0.31 0.19 0.19 0.09 -
85.61 20.28 3.34 4.90 -3.67 5.24 2.90 3.37 2.33 -
7.43 0.08 0.38 0.01 0.74 -0.28 -
77.43 6.41 4.22 6.36 7.11 -5.67 -
8.53 0.06 0.00 -0.10 -0.12 0.28 -1.05
135.2 7 8.72 -4.14 -4.78 -2.08 6.07 -4.56
8.83 -0.13 -0.38 0.09 -
74.3 4 6.08 7.02 2.07 -
8.76 -0.06 0.03 0.02 -0.05 0.00 0.09 -
89.91 -2.99 4.77 3.37 -2.98 2.64 2.21 -
8.62 0.07 -0.12 0.28 0.24 0.13 -
127.80 10.96 -2.99 6.44 2.35 3.37 -
8.12 0.07 0.28 0.00 -0.16 -
163.34 7.93 3.81 3.68 -3.57 -
8.40 0.05 -0.15 -0.09 -0.29 0.23 -
119.74 6.42 -3.65 -8.44 -5.65 3.96 -
Intercepto Analfabetas Ao de escolaridad del jefe del hogar Aos de estudio promedio en el hogar Combustible para cocinar, gas propano Combustible para cocinar, lea Aos de estudio del cnyuge Edad del cnyuge No hay cnyuge en el hogar Nivel educativo del cnyuge, media Nmero de personas que no trabajan en el hogar Etnia del jefe del hogar, hombre Edad del jefe del hogar Acceso a drenajes Existencia de hacinamiento en el hogar Acceso a agua entubada en el hogar Acceso a red de energa elctrica Material pared, ladrillo Material pared, block Material pared lmina metlica
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MATPAR_8 MATTECH_5 MATTECH_6 MATPISO_1 MATPISO_3 MATPISO_5 MNRES14A NIV_ED_1 NIV_ED_3 NIV_ED_4 NIV_ED_5 N_COHABI NO_DORMI NO_HVV NPM14A R_DOR PER_HOG R_PF_TH SEXO_1 TENVIV_1 TENVIV_3 TENVIV_4 TENVIV_5 TPSESA_2 TPSESA_4 TPSESA_8 1.18 -0.17 -0.12 -0.44 2.15 -4.34 -14.43 -3.44 0.44 -0.29 4.50 -4.69 -0.23 -0.06 0.34 0.09 0.35 -3.84 -2.82 2.45 2.97 6.15 0.35 -0.31 -0.09 -0.12 0.07 0.23 -0.07 0.25 0.37 4.81 7.18 5.89 2.90 3.86 3.53 4.96 2.70 2.67 -0.06 -0.05 0.68 -0.20 -4.75 -3.89 6.36 -4.69 -0.04 -0.10 -0.05 -0.08 -2.82 -2.25 -4.30 -7.05 0.57 0.35 -0.03 -0.08 0.14 0.26 6.95 6.96 -3.55 -8.90 4.13 2.92 0.55 0.09 -0.54 -0.07 0.14 0.18 2.34 4.56 -2.40 -4.81 2.14 2.25 Material pared lepa, palo bajareque Material techo, paja Material techo otros Material del piso ladrillo de cemento Material del piso torta de cemento Material del piso madera Nmero de personas menores a 14 aos Nivel educativo del jefe de hogar, ninguno Nivel educativo del jefe de hogar, primaria Nivel educativo del jefe de hogar, media Nivel educativo del jefe de hogar, superior Nmero de habitaciones jefe de hogar Nmero de dormitorios del jefe de hogar Nmero de viviendas en el hogar Nmero de personas mayores a 14 aos Relacin personas con el nmero de dormitorios en el hogar Nmero de personas en el hogar Relacin de profesionales en el hogar Sexo del jefe de hogar, hombre Tenencia de la vivienda, pagada totalmente Tenencia de la vivienda, alquilada Tenencia de la vivienda, cedida Tenencia de la vivienda, otra forma Tipo de servicio sanitario, inodoro fosa sptica propia Tipo de servicio sanitario, letrina o pozo ciego propio Tipo de servicio sanitario, letrina o pozo ciego, compartido
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_SEXO$NIV_E D_23 R2 0.60 -0.35 0.49 -2.73 0.57 0.55 0.53 0.61 0.43 0.54 Sexo del jefe de hogar, mujer/nivel educativo del jefe de hogar, primaria
Fuente: ENIGFAM 1998 - CENSO 1994.
II.2 Regresiones para el empalme ENCOVI 2006- CENSO 2002 Metropolitana Coeficiente Intercepto AO_ED AO_ESPR AREA_1 BASURA_5 CONY_AN OEDU NO_CONY CONY_ED AD NO_CONY D_NOTRA EDAD ETNIA_1 ENELC_1 HACINA_1 MATPISO_ 1 MATPISO_ 2 8.22 0.04 0.03 0.02 0.50 0.01 (0.31) t 95.15 6.14 3.10 4.44 7.93 10.84 (6.33) Norte Coeficiente 8.16 0.06 0.03 0.51 0.01 (0.06) 0.37 0.47 t 125.63 11.42 4.48 7.71 6.57 (4.84) 8.70 7.29 Nororiente Coeficiente 8.59 0.06 0.14 (0.03) 0.00 0.24 0.52 0.31 t 230.94 19.15 7.27 (3.80) 3.32 10.07 10.53 10.27 Sur oriente Coeficiente 8.55 0.07 0.45 0.01 0.19 0.22 t 104.28 15.30 7.15 6.67 6.12 7.28 Central Coeficiente 8.57 0.04 0.10 0.03 0.00 0.60 0.19 0.20 0.12 t 103.82 11.74 4.80 7.93 4.09 10.87 5.78 4.21 4.20 Sur occidente Coeficiente 8.27 0.04 0.02 0.31 0.00 0.00 0.12 0.12 0.41 0.34 t 194.74 18.47 9.16 7.23 2.84 4.98 8.21 5.23 11.50 12.91 Noroccidente Coeficiente 8.92 0.07 (0.06) 0.14 0.47 0.36 t 231.89 13.04 (8.17) 4.54 5.53 7.31 Petn Coeficiente 8.88 0.07 0.16 (0.35) (0.09) t 130.99 8.33 Intercepto Aos de estudio del jefe de hogar
Aos promedio de estudio del - hogar 3.00 (4.79) (4.58) rea urbana Eliminacin de basura, tirada en cualquier ubicacin Aos de estudios del cnyuge No hay cnyuge Edad del cnyuge No hay cnyuge Nmero de personas que no trabajan en el hogar Edad del jefe del hogar
Etnia, no indgena del jefe del - hogar Energa elctrica, acceso Hay hacinamiento en el hogar Material del piso ladrillo cermico
Material del piso ladrillo de - cemento
P g i n a | 60
MATPISO_ 3 MATPISO_ 4 MATPISO_ 7 MATPAR_2 MATPAR_3 MATPAR_5 MATPAR_6 MATTECH _1 MATTECH _2 MATTECH _3 NIV_ED_5 N_COHABI NO_DORMI NPM14A R_DOR PER_HOG TIPVIV_2 TIPVIV_3 TIPVIV_4 TINSSA_1 SEXO_1 TENVIV_3 R2 Material piso ladrillo de barro 0.23 (0.06) 0.5502 8.45 Material del piso torta de cemento Material de piso tierra Material de pared block Material de pared concreto Material de pared madera Material de pared lmina metlica Material techo concreto Material techo lmina metlica Material techo asbesto Nivel educativo, superior N de habitaciones N de dormitorios
0.54 (0.09) 0.14 (0.22) (0.21) 0.24 0.5891 (2.74) 1.98 (2.68) (3.66) 4.28 0.25 (0.03) 0.6546 7.11 (2.81) 0.23 0.42 0.14 0.22 0.11 (0.11) 0.34 0.27 (0.17) 0.6913 10.03 5.04 3.49 3.52 13.92 (18.13) 4.02 3.76 (5.17) (0.17) 0.10 (0.13) 0.19 (0.11) 0.5867 (5.59) 6.00 (24.24) 4.00 (2.99) (0.11) (0.12) 0.17 0.4955 (3.37) (20.05) 4.45 0.18 0.03 0.12 (0.10) 0.07 0.6273
5.87 9.89 2.01 13.87 (33.36) 2.20 -
0.19 0.29 (0.05) (0.07) 0.6569
6.34 3.24 (6.20) (9.41) -
Nmero de personas mayores a 14 - aos (3.73) Relacin personas dormitorios Personas por hogar Tipo de vivienda, apartamento
Tipo de vivienda, cuarto de - vecindad Tipo de vivienda, otro
- Acceso a servicio sanitario Sexo del jefe de hogar, hombre Tenencia de la vivienda, cedida
Fuente: Censo 2002, ENCOVI 2006.
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Anexo III Descripcin de las bases de datos

III.1 Descripcin de las bases de datos ENCOVI 2006, Censo 2002 ENCOVI 2006 Variable REGIN DEPTO REA NUM_HOG FACTOR POBREZA PER_HOG ID Sexo Edad Parentesco Ocupacin Rama Etnia Idiomat Alfabeta niv_ed ao_ed Tipviv Matpar Mattech Matpiso n_cohabi no_dormi Tpsesa Exsesa Basura Cdigo REGIN DEPTO REA NUM_HOG FACTO POBREZA PER_HOG ID PPA02 PPA03 PPA05 p10c02d1 p10c03d1 P04A11A P04A07A P06B01 P06B06A P06B06B P01A01 P01A02 P01A03 P01A04 P01D01 P01D02 P01D17 P01D16 P01D20 Pregunta Cdigo de regin administrativa Departamento rea Nmero de hogar Factor de expansin Clasificacin de pobreza Nmero de personas en el hogar IH01 ID Persona Sexo Edad Parentesco con el jefe del hogar Actividad de ocupacin Rama de actividad Etnia Idioma materno Alfabetismo Nivel educativo Ao de educacin Tipo de vivienda Material de la pared Material techo Material del piso Nmero de cuartos en la vivienda Nmero de dormitorios en la vivienda Tipo de servicio sanitario Exclusividad del servicio sanitario Basura NOPER P02 P03 P01 P19 P20 P09 P10 P12 P13 P13 V01 V02 V03 V05 SH06 SH07 SH09 SH04 SH011 Cdigo REGIN DEPTO CENSO 2002 Pregunta Cdigo de regin administrativa Departamento
REA rea NUMHOG + Nmero de hogar NUMVIV
Nmero de personas en el hogar ID Persona Sexo Edad Parentesco con el jefe de hogar Actividad de ocupacin Rama de actividad Etnia Idioma materno Alfabetismo Nivel educativo Ao de educacin Tipo de vivienda Material de la pared Material del techo Material del piso N de cuartos en la vivienda N de dormitorios en la vivienda Tipo de servicio sanitario Exclusividad del servicio sanitario Basura
P g i n a | 62 Tenviv Tpagua Tinssa Enelc Cocina MUPIO AGREG3 into_h P06B06A* PPA03 PPA02* cony_edad PPA03 P06B06B* cony_anoedu PPA03 PPA02* cony_sexo PPA03 Fuente. INE cony_ne P01B01 P01D06 P01A05B P01A05C P01D04 Tenencia de la vivienda Tipo de agua Tiene servicio sanitario Tiene energa elctrica Cuarto exclusivo para cocinar Municipio SH01 SH02 SH03 SH06 SH010 MUPIOGEO Tenencia de la vivienda Tipo de agua Tiene servicios sanitario Tiene energa elctrica Cuarto exclusivo para cocinar MUPIO
Agregado de consumo PC Agregado de ingreso total del hogar Nivel educativo del P13*P01 cnyuge Edad del cnyuge Aos de educacin del cnyuge Sexo del cnyuge P03*P01 P13*P01 P02*P01
Nivel educativo del cnyuge Edad del cnyuge Aos de educacin del cnyuge Sexo del cnyuge
P g i n a | 63
Variable
REGIN
DEPTO
REA NUM_HOG FACTOR POBREZA PER_HOG ID Sexo Edad Parentesco
Valor y etiqueta 1= Metropolitana 2= Norte 3= Nororiente 4= Sur oriente 5= Central 6= Suroccidente 7= Noroccidente 8= Petn 1= Guatemala 2= El Progreso 3= Sacatepquez 4= Chimaltenango 5= Escuintla 6= Santa Rosa 7= Solol 8= Totonicapn 9= Quetzaltenango 10=Suchitepquez 11=Retalhuleu 12=San Marcos 13=Huehuetenango 14=Quich 15=Baja Verapaz 16=Alta Verapaz 17=Petn 18=Izabal 19=Zacapa 20=Chiquimula 21=Jalapa 22=Jutiapa 1=Urbano 2=Rural Nmero del hogar Factor de expansin 1= Pobre extremo 2= Pobre no extremo 3= No pobre N de personas Identificacin de la persona 1= Hombre 2= Mujer Edad 1=Jefe o jefa del hogar
P g i n a | 64 2=Esposo(a) o compaero(a) 3=Hijo o hija 4=Yerno o nuera 5=Nieto o nieta 6=Padre o madre 7=Suegro o suegra 8=Hermano o hermana 9=Cuado o cuada 10=Otro pariente 1=Miembros del poder ejecutivo y legislativo 2=Profesionales, cientficos e intelectuales 3=Tcnicos y profesionales del nivel medio 4=Empleados de oficina 5=Trabajadores de los servicios 6=Agricultores y trabajadores agropecuarios 7=Oficiales, operarios y artesanos 8=Operadores de instalaciones y mquinas 9=Trabajadores no calificados 10=Fuerzas armadas 1=Agricultura 2=Minas y canteras 3=Industria 4=Electricidad y agua 5=Construccin 6=Comercio 7=Transporte y comunicaciones 8=Servicios financieros 9=Administracin pblica y defensa 10=Enseanza 11=Servicios sociales y de salud 12=Organizaciones y rganos extraterritoriales 1= No indgena 2= Indgena 1= No indgena 2= Indgena 1= Alfabeta 2= Analfabeta
Ocupacin
Rama
Etnia Idiomat Alfabeta
P g i n a | 65
niv_ed
ao_ed
Tipviv
Matpar
Mattech
Matpiso
1= Ninguna 2=Preprimaria 3=Primaria 4=Media 5=Superior Aos de educacin 1=Casa formal 2=Apartamento en casa de vecindad 3=Rancho 4=Casa improvisada 5=Otro 1=Ladrillo 2=Block 3=Concreto 4=Adobe 5=Madera 6=Lmina metlica 7=Bajareque 8=Lepa, palo o caa 9=Otro 1=Concreto 2=Lmina metlica 3=Asbesto cemento 4=Teja 5=Paja, palma o similares 6=Otro 1=Ladrillo cermico 2=Ladrillo de cemento 3=Ladrillo de barro 4=Torta de cemento 5=Parqu 6=Madera 7=Tierra 8=Otro N de habitaciones N de dormitorios 1=Inodoro conectado a red de drenajes 2=Inodoro conectado a fosa sptica 3=Excusado lavable 4=Letrina o pozo ciego 1= Exclusivo 2= Compartido 1=Servicio Municipal 2=Servicio Privado
n_cohabi no_dormi
Tpsesa
Exsesa Basura
P g i n a | 66 3=La queman 4=La entierran 5=La tiran en cualquier lugar 6=Otros 1=Propia 2=En alquiler 3=Cedida 4=Prestada 1=Chorro de uso exclusivo 2=Chorro para varios hogares 3=Chorro pblico (fuera del local) 4=Pozo 5=Camin cisterna 6=Ro, lago, manantial 7=Otros 1= s 2= no 1= s 2= no 1= s 2= no Cdigo de municipio Agregado de consumo Agregado de Ingreso 1= Ninguna 2=Preprimaria 3=Primaria 4=Media 5=Superior Edad
Tenviv
Tpagua
Tinssa Enelc Cocina MUPIO AGREG3 into_h conyy_ne
cony_edad
cony_anoedu Aos de educacin 1= Hombre cony_sexo 2= Mujer
P g i n a | 67
III.2 Descripcin de las bases de datos ENCOVI 2006, Censo 2002 ENIGFAM 1998 Variable REGIN REA Cdigo REGIN REA Pregunta Cdigo de regin administrativa rea Parentesco con el jefe de hogar Edad Sexo Tipo de Vivienda Servicio de agua Servicio sanitario Nmero de habitaciones del hogar Nmero de dormitorios en el hogar Medio de cocina Tenencia de la vivienda Material del techo Material de las paredes Material del piso Instalacin del agua en la vivienda Conectado a una red de drenajes Conectado a una red de energa elctrica Total de hogares Tipo de alumbrado Disponibilidad de un cuarto exclusivo para cocinar Cdigo CENSO 1994 Pregunta Cdigo de regin administrativa rea Parentesco con el jefe de hogar Edad Sexo Tipo de vivienda Servicio de agua Servicio sanitario Nmero de habitaciones del hogar Nmero de dormitorios en el hogar Medio de cocina Tenencia de la vivienda Material del techo Material de las paredes Material del piso Instalacin del agua en la vivienda Conectado a una red de drenajes Conectado a una red de energa elctrica Total de hogares Tipo de alumbrado Disponibilidad de un cuarto exclusivo para cocinar Pago de alquiler de la vivienda Etnia Alfabetizacin Nivel educativo Ao de educacin
Parentesco VDP03 Edad Sexo Tipviv Tpagua Tpsesa n_cohabi no_dormi comcoc Tenviv mattech Matpar matpiso hcagua Hcdren Hcelec no_hvv Tpalum Cocina Q_viv Etnia alfabeta niv_ed ao_ed ocupacin NUM_HOG VDP05 VDP04 D01 E04 E05 E01A E01B1 E03 E08A D02 D03 D04 D51 D52 D53 D06 D54 E02 E08A VDP07 VDP09 VDP10 VDP10 VDP33 BOLETA + D06
P01 p02a P03 V01 H02 H03 H05A H05B H06 H08 V02 V03 V05 V06A V06C V06B V08 H04
H05C Q_viv + Pago de alquiler de la vivienda h08 Etnia Alfabetizacin Nivel educativo Ao de educacin Actividad de ocupacin Nmero de hogar P05 P13 P14 P14
P17 Actividad de ocupacin DEPTO, MUPIO, Nmero de hogar SECTOR ,
P g i n a | 68 LOCAL, LPOB, BOLETA, HOGAR, PARENT ESCO NUM_H OG Nmero de personas NUM_H OG Nmero de hogar H04 Servicio de alumbrado
ID PER_HOG ser_alu FACTOR y_toth cons_th
VDP01
ID persona Nmero de hogar
E06 factor
Servicio de alumbrado FACTOR Ingreso total del hogar Consumo total del hogar Nivel educativo del cnyuge Edad del cnyuge Aos de educacin del cnyuge Sexo del cnyuge
VDP07* cony_ne VDP03PP A03 VDP05* cony_edad VDP03 cony_anoe VDP07*V du DP03 VDP04*V cony_sexo DP03 Fuente. INE
P14*P0 1 P02A*P 01 P14*P0 1 P03*P0 1
Nivel educativo del cnyuge Edad del cnyuge Aos de educacin del cnyuge Sexo del cnyuge
P g i n a | 69
Variable 1= 2= 3= 4= 5= 6= 7= 8= 1= 2=
REGIN
REA NUM_HOG FACTOR POBREZA PER_HOG ID Sexo Edad
Valor y etiqueta Metropolitana Norte Nororiente Sur oriente Central Suroccidente Noroccidente Petn Urbano Rural
Nmero del hogar Factor de expansin 1= Pobre extremo 2= Pobre no extremo 3= No pobre N de personas Identificacin de la persona 1= Hombre 2= Mujer Edad 1=Jefe o jefa del hogar 2=Esposo(a) o compaero(a) 3=Hijo o hija 4=Yerno o nuera 5=Nieto o nieta 6=Padre o madre 7=Suegro o suegra 8=Hermano o hermana 9=Cuado o cuada 10=Otro pariente
Parentesco
P g i n a | 70 1=Miembros del poder ejecutivo y legislativo 2=Profesionales, cientficos e intelectuales 3=Tcnicos y profesionales del nivel medio 4=Empleados de oficina 5=Trabajadores de los servicios 6=Agricultores y trabajadores agropecuarios 7=Oficiales, operarios y artesanos 8=Operadores de instalaciones y mquinas 9=Trabajadores no calificados 10=Fuerzas armadas 1= No indgena 2= Indgena 1= No indgena 2= Indgena 1= Alfabeta 2= Analfabeta 1= Ninguna 2= Preprimaria 3= Primaria 4= Media 5= Superior Aos de educacin 1=Casa formal 2=Apartamento en casa de vecindad 3=Rancho 4=Casa improvisada 5=Otro 1=Ladrillo 2=Block 3=Concreto 4=Adobe 5=Madera 6=Lmina metlica 7=Bajareque 8=Lepa, palo o caa 9=Otro 1=Concreto
Ocupacin
Etnia Idiomat Alfabeta niv_ed
ao_ed
Tipviv
Matpar
Mattech
P g i n a | 71
Matpiso
2=Lmina metlica 3=Asbesto cemento 4=Teja 5=Paja, palma o similares 6=Otro 1=Ladrillo de cemento 2=Ladrillo de barro 3=Torta de cemento 4=Madera 5=Tierra N de habitaciones N de dormitorios 1=Inodoro conectado a red de drenajes (uso exclusivo) 2=Inodoro conectado a fosa sptica (uso exclusivo) 3=Excusado lavable (uso exclusivo) 4=Letrina o pozo ciego (uso exclusivo) 5=inodoro conectado a red de drenajes(varios hogares) 6=Inodoro conectado a fosa sptica (para varios hogares) 7=Excusado lavable (para varios hogares) 8=Letrina o pozo ciego (varios hogares) 9=No tiene 1=Pagada totalmente 2=Pagndose a plazos 3=Alquilada 4=Cedida 5=Otra forma 1=Chorro de uso exclusivo (por tubera, red pblica) 2=Chorro para varios hogares (por tubera, red pblica) 3=Chorro pblico fuera del
n_cohabi no_dormi
Tpsesa
Tenviv
Tpagua
P g i n a | 72 hogar (por tubera, red pblica) 4=Chorro de uso exclusivo (por tubera, red privada) 5=Chorro para varios hogares (por tubera, red privada) 6=Pozo con red para uso del hogar (por tubera, red privada) 7=Pozo por acarreo 8=Ro, lago o manantial 9=Camin, cisterna o tonel 10=Otros 1= s 2= no 1= s 2= no 1= s 2= no Cdigo de municipio Agregado de consumo Agregado de ingreso 1=Electricidad 2=Gas propano 3=Gas corriente 4=Carbn 5=Lea o palos 1=Electricidad 2=Otros 1= s 2= no 1=Elctrico de servicio pblico 2=Elctrico de servicio privado 3=Candil o quinqu 4=Candela 5=Otro tipo Pago de alquiler de la vivienda 1= Ninguna 2= Preprimaria 3= Primaria 4= Media 5= Superior
Hcelec Hcagua Hcdren MUPIO cons_th y_toth comco Tpalum cocina
ser_alu
Q_viv
conyy_ne
P g i n a | 73
cony_edad
Edad cony_anoedu Aos de educacin 1= Hombre cony_sexo 2= Mujer
P g i n a | 74
Anexo IV
IV.1 Estimacin de Consumo, Pobreza e ndice de Gini Interpolacin ENIGFAM 98-99 Censo 1994 REGIN 1 1 1 1 1 1 1 DEPTO 1 1 1 1 1 1 1 MUPIO MUNICIPIO Consumo 9520.67 7660.57 5679.53 5454.41 4399.44 6291.72 5292.81 Pobreza 20.23 32.10 43.83 45.01 58.95 38.03 46.40 Gini 0.3999 0.4190 0.3842 0.3683 0.3872 0.3843 0.3663
101 Guatemala 102 Santa Catarina Pnula 103 San Jos Pnula 104 San Jos del Golfo 105 Palencia 106 Chinautla 107 San Pedro Ayampuc Mixco+ 108
8881.75 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 5 5 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 109 San Pedro Sacatepquez 110 San Juan Sacatepquez 111 San Raymundo 112 Chuarrancho 113 Fraijanes 114 Amatitln 115 Villa Nueva 116 Villa Canales 117 Petapa 201 Guastatoya 202 Morazn 203 San Agustn Acasaguastln San Cristbal 204 Acasaguastlan 205 El Jcaro 206 Sansare 207 Sanarate 208 San Antonio La Paz 301 Antigua Guatemala 302 Jocotenango 303 Pastores 4770.26 4744.78 4460.50 4365.13 5919.68 6544.59 7484.65 6157.33 7502.16 5741.65 4361.92 4087.38 5106.65 4732.75 4279.63 5176.91 4453.05 6928.38 7469.02 4657.08
23.55 53.25 56.47 58.45 59.17 44.80 35.23 29.02 37.87 26.85 44.93 60.08 64.24 52.76 56.94 61.27 50.12 57.97 39.00 33.50 56.13
0.4019 0.3839 0.4057 0.3877 0.3769 0.4127 0.3756 0.3835 0.3686 0.3654 0.3920 0.3818 0.3913 0.4025 0.3986 0.3802 0.3821 0.3791 0.4093 0.3916 0.3448
P g i n a | 75
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5
304 Sumpango 305 Sto. Domingo Xenacoj 306 Santiago Sacatepquez 307 San Bartolom Milpas Altas 308 San Lucas Sacatepquez 309 Santa Lucia Milpas Altas 310 Magdalena Milpas Altas 311 Santa Mara de Jess 312 Ciudad Vieja 313 San Miguel Dueas 314 Alotenango San Antonio Aguas 315 Calientes 316 Santa Catarina Barahona 401 Chimaltenango 402 San Jos Poaquil 403 San Martn Jilotepeque 404 Comalapa 405 Santa Apolonia 406 Tecpn Guatemala 407 Patzun 408 Pochuta 409 Patzicia 410 Santa Cruz Balanza 411 Acatenango 412 Yepocapa 413 San Andrs Iztapa 414 Parramos 415 Zaragoza 416 El Tejar 501 Escuintla Santa Lucia 502 Cotzumalguapa 503 La Democracia 504 Siquinal 505 Masagua 506 Tiquisate
3877.48 3689.16 4112.09 5194.92 6242.80 4784.88 4217.12 3209.22 4765.59 4648.70 4381.88 4591.87 4825.55 5299.13 3244.79 3383.42 4081.43 3124.73 3606.35 3754.01 4021.81 3887.61 4164.12 3847.54 3398.94 4158.46 4260.99 4254.79 5245.32 5717.03 4599.18 4276.84 4610.74 3910.41 4661.95
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7 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10
719 Santiago Atitln 801 Totonicapn 802 San Cristbal Totonicapn 803 San Francisco El Alto 804 San Andrs Xecul 805 Momostenango 806 Santa Mara Chiquimula 807 Santa Lucia La Reforma San Bartolo Aguas 808 Calientes 901 Quetzaltenango 902 Salcaj 903 Olintepeque 904 San Carlos Sija 905 Sibilia 906 Cabricn 907 Cajola 908 San Miguel Siguil 909 San Juan Ostuncalco 910 San Mateo 911 Concepcin Chiquirichapa 912 San Martn Sacatepquez 913 Almolonga 914 Cantel 915 Huitan 916 Zunil 917 Colomba 918 San Francisco La Unin 919 El Palmar 920 Coatepeque 921 Gnova 922 Flores Costa Cuca 923 La Esperanza 924 Palestina de los Altos 1001 Mazatenango 1002 Cuyotenango 1003 San Francisco Zapotitln
2961.31 3239.08 3131.83 2568.60 2854.78 2582.80 2381.15 2312.28 3056.94 6334.67 5474.98 3356.55 3165.67 3481.10 2524.77 2297.84 2577.39 3176.03 4085.24 2646.58 2676.12 3732.58 3679.44 2633.11 3478.21 3308.34 2378.64 2981.69 4213.89 2862.46 3192.84 4340.95 2730.18 5804.79 3491.76 3963.79
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P g i n a | 79
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12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13
1212 Nuevo Progreso 1213 El Tumbador 1214 El Rodeo 1215 Malacatan 1216 Catarina 1217 Ayutla 1218 Ocos 1219 San Pablo 1220 El Quetzal 1221 La Reforma 1222 Pajapita 1223 Ixchiguan 1224 San Jos Ojetenam 1225 San Cristbal Cucho 1226 Sipacapa 1227 Esquipulas Palo Gordo 1228 Ro Blanco 1229 San Lorenzo 1301 Huehuetenango 1302 Chiantla 1303 Malacatancito 1304 Cuilco 1305 Nentn 1306 San Pedro Necta 1307 Jacaltenango 1308 Soloma 1309 San Idelfonso Ixtahuacn 1310 Santa Brbara 1311 La Libertad 1312 La Democracia 1313 San Miguel Acatan San Rafael La 1314 Independencia Todos Santos 1315 Cuchumatanes 1316 San Juan Atitn 1317 Santa Eulalia
3181.31 3199.18 3134.63 3485.06 3713.31 4302.53 3226.50 3268.88 3020.60 3025.63 3760.48 2314.41 2261.94 2632.01 2332.71 2900.68 3092.25 2676.43 6451.37 3230.82 3504.90 3025.69 2803.42 2816.82 3453.08 3238.74 2800.11 2137.26 2925.56 3522.86 2437.71 2623.02 2417.95 2565.38 2747.33
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15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 18 18 18 18
1504 Cubulco 1505 Granados 1506 El Chol 1507 San Jernimo 1508 Purulh 1601 Cobn 1602 Santa Cruz Verapaz 1603 San Cristbal Verapaz 1604 Tactic 1605 Tamah 1606 Tucur 1607 Panzz 1608 Senah 1609 San Pedro Carch 1610 San Juan Chamelco 1611 Lanqun 1612 Cahabn 1613 Chisec 1614 Chahal Fray Bartolom de las 1615 Casas 1701 Flores 1702 San Jos 1703 San Benito 1704 San Andrs 1705 La Libertad 1706 San Francisco 1707 Santa Ana 1708 Dolores 1709 San Luis 1710 Sayaxch 1711 Melchor de Mencos 1712 Poptn 1801 Puerto Barrios 1802 Livingston 1803 El Estor 1804 Morales
2814.68 3580.32 3765.53 4316.15 2578.57 4827.44 3911.18 3501.03 4025.66 2580.73 2538.29 2587.46 2256.42 2923.03 3093.03 2739.05 2608.63 2387.86 2554.67 2561.72 5527.88 3605.86 5158.60 3697.72 3575.93 4427.36 3394.08 3328.27 3315.62 3552.76 4194.61 4448.75 6093.62 3526.93 3104.34 4803.18
84.57 74.52 72.47 67.59 87.55 70.52 74.50 77.99 73.83 86.80 87.76 87.07 91.05 84.64 81.88 84.93 86.82 89.29 87.28 87.24 52.06 70.12 51.77 69.26 70.86 59.65 72.83 73.77 74.32 71.15 63.79 61.37 42.12 72.64 77.89 57.34
0.3697 0.4044 0.4024 0.4385 0.3619 0.5323 0.4687 0.4345 0.4720 0.3358 0.3470 0.3390 0.3065 0.3990 0.3948 0.3614 0.3490 0.3182 0.3305 0.3435 0.4338 0.3677 0.3994 0.3773 0.3694 0.3893 0.3571 0.3610 0.3651 0.3711 0.3996 0.4159 0.4008 0.4129 0.4190 0.4231
P g i n a | 82 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 18 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 21 21 21 21 21 21 21 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 1805 Los Amates 1901 Zacapa 1902 Estanzuela 1903 Ro Hondo 1904 Gualn 1905 Teculutn 1906 Usumatln 1907 Cabaas 1908 San Diego 1909 La Unin 1910 Huit 2001 Chiquimula 2002 San Jos La Arada 2003 San Juan Ermita 2004 Jocotn 2005 Camotn 2006 Olopa 2007 Esquipulas 2008 Concepcin Las Minas 2009 Quetzaltepeque 2010 San Jacinto 2011 Ipala 2101 Jalapa 2102 San Pedro Pnula 2103 San Luis Jilotepeque 2104 San Manuel Chaparrn 2105 San Carlos Alzatate 2106 Monjas 2107 Mataquescuintla 2201 Jutiapa 2202 El Progreso 2203 Santa Catarina Mita 2204 Agua Blanca 2205 Asuncin Mita 2206 Yupiltepeque 2207 Atescatempa 2208 Jerez 2209 El Adelanto 2210 Zapotitln 4559.98 5741.17 6094.37 5553.61 4681.82 5567.79 4593.74 3989.96 3965.65 3473.62 3928.38 5172.50 4033.17 3372.19 3335.38 3248.90 3356.96 4477.10 4326.82 3861.49 3442.54 4129.10 3832.59 2732.67 3261.88 3584.98 2673.27 4274.81 3162.47 3936.43 5295.11 3756.68 3745.16 4282.82 3017.16 4034.71 3723.88 2894.59 2720.49 60.19 47.32 40.99 45.64 58.03 48.43 58.16 65.17 64.84 72.96 66.70 54.38 64.20 74.09 75.25 75.56 74.84 60.97 60.26 67.54 72.45 64.62 72.00 83.80 77.07 71.69 84.62 65.16 77.93 70.66 53.22 70.00 69.82 64.21 79.62 66.69 70.33 82.02 83.58 0.4289 0.4130 0.3869 0.3770 0.4020 0.4096 0.4069 0.3893 0.3725 0.3818 0.4078 0.4286 0.3677 0.3717 0.3824 0.3731 0.3790 0.4114 0.3748 0.3850 0.3648 0.3989 0.4425 0.3458 0.3769 0.3673 0.3334 0.4251 0.3875 0.4398 0.4246 0.4059 0.3837 0.4142 0.3467 0.4033 0.3858 0.3711 0.3375
P g i n a | 83
4 4 4 4 4 4
22 22 22 22 22 22
2211 Comapa 2212 Jalpatagua 2213 Conguaco 2214 Moyuta 2215 Pasaco 2216 San Jos Acatempa
2807.04 3891.87 2524.44 3463.70 3209.20 3465.56
82.84 69.80 86.61 74.40 76.80 72.72
0.3497 0.4154 0.3552 0.3954 0.3828 0.3479
4 22 2217 Quesada 3643.49 71.61 0.3859 Fuente: Elaboracin propia con datos de ENIFGAM 1998-1999 y Censo 1994 X de Poblacin y V de Habitacin
REGIN 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 3
IV.2 Estimacin de Consumo, Pobreza e ndice de Interpolacin ENCOVI 2006 Censo 2002 Consumo DEPTO CDIGO MUPIO Precios de 2002 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 101 Guatemala 102 Santa Catarina Pnula 103 San Jos Pnula 104 San Jos del Golfo 105 Palencia 106 Chinautla 107 San Pedro Ayampuc 108 Mixco 109 San Pedro Sacatepquez 110 San Juan Sacatepquez 111 San Raymundo 112 Chuarrancho 113 Fraijanes 114 Amatitln 115 Villa Nueva 116 Villa Canales 117 Petapa 201 Guastatoya 202 Morazn 203 San Agustn Acasaguastlan
Gini Consumo Precios de 1998 Pobreza 10.44 16.24 24.22 19.36 30.72 20.52 25.41 11.65 27.81 29.01 30.88 34.28 23.56 18.71 17.09 22.32 12.73 30.98 49.11 60.53 Gini 0.39 0.42 0.4 0.31 0.34 0.35 0.33 0.39 0.33 0.34 0.34 0.32 0.45 0.38 0.38 0.37 0.39 0.38 0.38 0.39
21102.39 12486.62 18169.45 10751.15 14074.87 12413.82 10999.34 13744.21 11850.59 11283.29 11422.11 11043.8 9971.15 15537.13 16182.92 13682.33 12111.95 8600.24 7139.97 8328.32 7345.45 6508.49 8132.67 7012.18 6676.5 6758.64 6534.8 5900.09 9193.57 9575.69 8096.05 7166.84 5088.9 4224.83
20004.43 11836.94
17004.16 10061.64
19176.56 11347.08
P g i n a | 84 3 3 3 3 3 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 204 San Cristbal Acasaguastlan 205 El Jicaro 206 Sansare 207 Sanarate 208 San Antonio La Paz 301 Antigua Guatemala 302 Jocotenango 303 Pastores 304 Sumpango 305 Sto. Domingo Xenacoj 306 Santiago Sacatepquez 307 San Bartolom Milpas Altas 308 San Lucas Sacatepquez 309 Santa Lucia Milpas Altas 310 Magdalena Milpas Altas 311 Santa Mara de Jess 312 Ciudad Vieja 313 San Miguel Dueas 314 Alotenango San Antonio Aguas 315 Calientes 316 Santa Catarina Barahona 401 Chimaltenango 402 San Jos Poaquil 403 San Martin Jilotepeque 404 Comalapa 405 Santa Apolonia 406 Tecpn Guatemala 407 Patzun 408 Pochuta 409 Patzicia 410 Santa Cruz Balany 411 Acatenango 412 Yepocapa 413 San Andrs Iztapa 414 Parramos 415 Zaragoza 9207.65 9459.21 8873.39 11156.94 8932.78 12105.47 12346.96 8513.26 8452.19 8307.77 9184.65 11825.57 12204.43 9722.83 8480.11 7953.85 9488.98 8753.08 7850.39 9230.78 8990.65 10197.26 6554.48 6392.1 7989.36 6496.19 6626.87 7561.43 6370.25 7622.54 8656.41 6561.25 6255.93 8643.91 8587.82 8694.41 5448.32 5597.17 5250.53 6601.74 5285.67 7163 7305.89 5037.43 5001.3 4915.84 5434.71 6997.38 7221.55 5753.16 5017.81 4706.42 5614.78 5179.34 4645.2 5462 5319.91 6033.88 3878.39 3782.31 4727.43 3843.9 3921.22 4474.22 3769.38 4510.38 5122.14 3882.4 3701.73 5114.74 5081.55 5144.62 45.73 42.08 45.07 34.09 43.63 29.31 23.94 43.84 45.81 44.05 39.02 26.2 30.84 37.1 43.33 46.21 37.42 43.42 48.64 35.26 35.83 35.2 61.93 63.96 48.83 62.81 62.46 53.21 64.63 51.83 43.1 62.91 65.35 44.95 44.09 43.73 0.39 0.36 0.36 0.38 0.35 0.35 0.32 0.29 0.31 0.28 0.3 0.32 0.37 0.32 0.3 0.27 0.31 0.3 0.29 0.27 0.26 0.32 0.29 0.3 0.3 0.29 0.32 0.31 0.32 0.3 0.3 0.32 0.32 0.31 0.3 0.31
P g i n a | 85
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 6 6 6 6
4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7
416 El Tejar 501 Escuintla 502 Santa Lucia Cotzumalguapa 503 La Democracia 504 Siquinal 505 Masagua 506 Tiquisate 507 La Gomera 508 Guanagazapa 509 San Jos 510 Iztapa 511 Paln 512 San Vicente Pacaya 513 Nueva Concepcin 601 Cuilapa 602 Barberena 603 Santa Rosa de Lima 604 Casillas 605 San Rafael Las Flores 606 Oratorio 607 San Juan Tecuaco 608 Chiquimulilla 609 Taxisco 610 Santa Mara Ixhuatan 611 Guazacapan 612 Santa Cruz Naranjo 613 Pueblo Nuevo Vias 614 Nueva Santa Rosa 701 Solol 702 San Jos Chacaya 703 Santa Mara Visitacin 704 Santa Luca Utatln 705 Nahual 706 Santa Catarina Ixtahuacn
10082.26 9651.66 7606.72 6979.63 8072.72 6745.97 7887.77 6720.93 5707.41 7869.58 7873.74 8411.07 7802.07 6659.87 9098.82 8946.08 8062.67 7263.25 7241.6 7617.02 6043.65 8254.39 7867.79 7699.9 8186.2 8919.12 7318.66 8334.26 6101.32 6417.44 8433 6702.35 5124.2 4768.51
5965.84 5711.04 4501.02 4129.96 4776.76 3991.7 4667.32 3976.88 3377.17 4656.55 4659.02 4976.96 4616.61 3940.75 5383.92 5293.54 4770.81 4297.78 4284.97 4507.11 3576.12 4884.26 4655.5 4556.16 4843.9 5277.58 4330.57 4931.52 3610.25 3797.3 4989.94 3965.89 3032.07 2821.6
35.52 39.17 54.31 58.76 49.76 59.95 50.99 60.36 70.68 50.18 49.31 46.82 50.12 60.76 45.03 43.69 49.68 56.72 58.19 53.94 68.4 48.91 51.67 53.06 49.76 43.31 56.9 47.87 70.9 63.26 47.62 60.76 78.03 81.85
0.32 0.33 0.33 0.31 0.32 0.3 0.32 0.3 0.31 0.31 0.3 0.32 0.3 0.3 0.37 0.35 0.34 0.34 0.35 0.35 0.33 0.35 0.34 0.34 0.35 0.34 0.35 0.34 0.35 0.3 0.34 0.3 0.29 0.28
P g i n a | 86 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 707 Santa Clara La Laguna 708 Concepcin 709 San Andrs Semetabaj 710 Panajachel 711 Santa Catarina Palop 712 San Antonio Palop 713 San Lucas Tolimn 714 Santa Cruz La Laguna 715 San Pablo La Laguna 716 San Marcos La Laguna 717 San Juan La Laguna 718 San Pedro La Laguna 719 Santiago Atitln 801 Totonicapn 802 San Cristbal Totonicapn 803 San Francisco El Alto 804 San Andrs Xecul 805 Momostenango 806 Santa Mara Chiquimula 807 Santa Lucia La Reforma 808 San Bartolo Aguas Calientes 901 Quetzaltenango 902 Salcaj 903 Olintepeque 904 San Carlos Sija 905 Sibilia 906 Cabricn 907 Cajola 908 San Miguel Siguil 909 San Juan Ostuncalco 910 San Mateo 911 Concepcin Chiquirichapa 912 San Martin Sacatepquez 913 Almolonga 914 Cantel 915 Huitan 916 Zunil 6167.17 4996.05 7244.04 9853.46 6156.01 6483.17 6812.23 5357.93 5573.28 6114.05 6428.03 8856.68 7342.08 6838.81 6701.11 5541.31 5659.29 5317.9 4697.95 4428.29 5587.71 13232.01 11054.55 8164.74 7095.95 8120.15 5136.61 6192.17 6469.98 6841.59 9105.01 6851.29 6193.6 7314.28 7531.89 5249.56 6890.36 3649.21 2956.24 4286.41 5830.45 3642.61 3836.2 4030.9 3170.37 3297.8 3617.78 3803.57 5240.64 4344.42 4046.63 3965.15 3278.88 3348.69 3146.69 2779.85 2620.29 3306.34 7829.59 6541.15 4831.21 4198.79 4804.82 3039.41 3664 3828.39 4048.28 5387.58 4054.02 3664.85 4327.98 4456.74 3106.25 4077.13 66.27 79.92 55.92 38.6 65.73 62.62 61.71 77.04 72.37 68.84 62.47 40.19 52.58 61.42 62.74 73.38 71.7 75.9 82.72 85.28 72.9 27.85 31.75 50.41 55.77 45.2 78 65.68 62.25 60.92 39.67 57.82 65.26 51.08 51.88 77.11 57.33 0.29 0.28 0.31 0.35 0.28 0.29 0.33 0.28 0.27 0.31 0.3 0.3 0.28 0.32 0.32 0.3 0.28 0.29 0.27 0.27 0.32 0.39 0.35 0.33 0.29 0.29 0.31 0.29 0.28 0.32 0.31 0.29 0.28 0.26 0.3 0.3 0.28
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6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
9 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 11
917 Colomba 918 San Francisco La Unin 919 El Palmar 920 Coatepeque 921 Gnova 922 Flores Costa Cuca 923 La Esperanza 924 Palestina de los Altos 1001 Mazatenango 1002 Cuyotenango 1003 San Francisco Zapotitln 1004 San Bernardino 1005 San Jos El dolo Santo Domingo 1006 Suchitepquez 1007 San Lorenzo 1008 Samayac 1009 San Pablo Jocopilas 1010 San Antonio Suchitepquez 1011 San Miguel Panan 1012 San Gabriel 1013 Chicacao 1014 Patulul 1015 Santa Brbara 1016 San Juan Bautista 1017 Santo Tomas La Unin 1018 Zunilito 1019 Pueblo Nuevo 1020 Ro Bravo 1101 Retalhuleu 1102 San Sebastin 1103 Santa Cruz Mulu 1104 San Martin Zapotitln 1105 San Felipe Retalhuleu 1106 San Andrs Villa Seca
7479.73 6550.54 6264.21 8470.93 6045.46 6763.8 10938.71 5926.28 10266.91 6986.56 8153.72 7166.65 6558.43 6108 5810.08 6837.41 6559.73 6768.49 5698.28 7436.85 5784.56 6961.98 6429.33 6503.28 7537.27 7072.78 6278.27 6853.95 9073.63 7616.17 7250.62 8131.51 8451.18 6191.42
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P g i n a | 88 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 11 11 11 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 13 1107 Champerico 1108 Nuevo San Carlos 1109 El Asintal 1201 San Marcos 1202 San Pedro Sacatepquez 1203 San Antonio Sacatepquez 1204 Comitancillo 1205 San Miguel Ixtahuacn 1206 Concepcin Tutuapa 1207 Tacan 1208 Sibinal 1209 Tajumulco 1210 Tejutla 1211 San Rafael Pie de la Cuesta 1212 Nuevo Progreso 1213 El Tumbador 1214 El Rodeo 1215 Malacatn 1216 Catarina 1217 Ayutla 1218 Ocos 1219 San Pablo 1220 El Quetzal 1221 La Reforma 1222 Pajapita 1223 Ixchiguan 1224 San Jos Ojetenam 1225 San Cristbal Cucho 1226 Sipacapa 1227 Esquipulas Palo Gordo 1228 Ro Blanco 1229 San Lorenzo 1301 Huehuetenango 1302 Chiantla 1303 Malacatancito 1304 Cuilco 1305 Nentn 7404.19 6993.69 6286.37 10154.83 8927.42 6829.22 4414.31 4476.57 4223.15 4846.52 4726.88 4499.84 6041.65 7744.74 6198.58 6475.5 6630.51 7053.18 7613 8891.66 7199.83 6720.88 6612.31 6490.86 7604.36 4812.42 4784.29 6461.99 4319.41 7049.5 7209.3 5726.92 10947.82 6137.27 6690.98 5300.16 4891.78 4381.17 4138.28 3719.75 6008.77 5282.5 4040.96 2612.02 2648.86 2498.91 2867.76 2796.97 2662.63 3574.94 4582.69 3667.8 3831.66 3923.38 4173.48 4504.73 5261.34 4260.26 3976.85 3912.61 3840.75 4499.62 2847.59 2830.94 3823.66 2555.87 4171.3 4265.86 3388.71 6478 3631.52 3959.16 3136.19 2894.54 54.6 58.46 65.75 39.99 45.88 58.85 85.55 84.9 87.44 80.81 81.08 84.66 68.32 51.59 66.76 63.89 61.73 59.49 51.62 40.93 54.7 60.79 61.12 62.66 52.56 81.13 81.09 62.04 86.28 55.12 55.98 71.45 33.77 68.86 61.6 74.89 79.84 0.32 0.31 0.32 0.37 0.36 0.3 0.28 0.29 0.28 0.3 0.29 0.29 0.31 0.32 0.3 0.31 0.3 0.33 0.3 0.31 0.29 0.31 0.29 0.3 0.32 0.31 0.29 0.29 0.28 0.28 0.33 0.32 0.36 0.37 0.34 0.33 0.33
P g i n a | 89
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13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14
1306 San Pedro Necta 1307 Jacaltenango 1308 Soloma 1309 San Idelfonso Ixtahuacn 1310 Santa Brbara 1311 La Libertad 1312 La Democracia 1313 San Miguel Acatan San Rafael La 1314 Independencia Todos Santos 1315 Cuchumatanes 1316 San Juan Atitn 1317 Santa Eulalia 1318 San Mateo Ixtatn 1319 Colotenango San Sebastin 1320 Huehuetenango 1321 Tectitn 1322 Concepcin Huista 1323 San Juan Ixcoy 1324 San Antonio Huista 1325 San Sebastin Coatn 1326 Barillas 1327 Aguacatn 1328 San Rafael Petzal 1329 San Gaspar Ixchil 1330 Santiago Chimaltenango 1331 Santa Ana Huista 1401 Santa Cruz del Quiche 1402 Chiche 1403 Chinique 1404 Zacualpa 1405 Chajul 1406 Chichicastenango 1407 Patzit
5108.24 6354.73 5043.24 4932.57 3891.71 5751.16 6520.17 3750.94 3995.42 4416.54 4433.79 3979.03 4029.79 4487.93 4424.21 5411.08 4793.41 4243.31 7195.98 4373.58 4760.89 5478.7 5001.59 3911.23 5098.89 6984.49 6987.66 4837.13 6274.38 4960.03 4124.9 4854.98 4323.48
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P g i n a | 91
Casas 2 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 16 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 18 18 18 18 18 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 1616 Santa Catarina la Tinta 1701 Flores 1702 San Jos 1703 San Benito 1704 San Andrs 1705 La Libertad 1706 San Francisco 1707 Santa Ana 1708 Dolores 1709 San Luis 1710 Sayaxch 1711 Melchor de Mencos 1712 Poptn 1801 Puerto Barrios 1802 Livingston 1803 El Estor 1804 Morales 1805 Los Amates 1901 Zacapa 1902 Estanzuela 1903 Ro Hondo 1904 Gualn 1905 Teculutn 1906 Usumatln 1907 Cabanas 1908 San Diego 1909 La Unin 1910 Huit 2001 Chiquimula 2002 San Jos La Arada 2003 San Juan Ermita 2004 Jocotn 2005 Camotn 4417.91 12839.47 8904.78 13632.29 8370.3 7273.54 9557.05 7881.19 7635.83 7018.19 6958.29 10628.53 10222.42 11330.38 6098.34 4940.88 8102.13 6951.23 11110.23 12885.14 10756.05 8105.56 10493.72 8294.43 7665.36 7898.54 5444.59 7080.45 10362.47 8078.85 6041.86 4777.72 4882.08 2605.79 7597.32 5269.1 8066.45 4952.84 4303.87 5655.06 4663.43 4518.24 4152.77 4117.33 6289.07 6048.77 6704.37 3608.49 2923.6 4794.16 4113.15 6574.1 7624.34 6364.53 4796.19 6209.3 4907.95 4535.71 4673.69 3221.65 4189.61 6131.64 4780.39 3575.06 2827.06 2888.8 0.86 36.69 53.58 29.74 52.53 58.53 46.83 52.3 55.55 60.61 61.75 41.24 46.43 34.48 69.75 80.65 54.49 61.77 37.63 27.13 33.23 54.37 39.27 51.67 56.98 52.87 76.1 62.57 46.69 52 70.17 82.97 80.47 0.3 0.46 0.43 0.42 0.39 0.36 0.4 0.35 0.36 0.36 0.37 0.41 0.44 0.39 0.41 0.42 0.41 0.4 0.4 0.37 0.35 0.41 0.39 0.39 0.39 0.36 0.37 0.4 0.45 0.37 0.37 0.39 0.36
P g i n a | 92 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 20 20 20 20 20 20 21 21 21 21 21 21 21 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 2006 Olopa 2007 Esquipulas 2008 Concepcin Las Minas 2009 Quetzaltepeque 2010 San Jacinto 2011 Ipala 2101 Jalapa 2102 San Pedro Pnula 2103 San Luis Jilotepeque 2104 San Manuel Chaparrn 2105 San Carlos Alzatate 2106 Monjas 2107 Mataquescuintla 2201 Jutiapa 2202 El Progreso 2203 Santa Catarina Mita 2204 Agua Blanca 2205 Asuncin Mita 2206 Yupiltepeque 2207 Atescatempa 2208 Jerez 2209 El Adelanto 2210 Zapotitln 2211 Comapa 2212 Jalpatagua 2213 Conguaco 2214 Moyuta 2215 Pasaco 2216 San Jos Acatempa 4984.47 9454.09 9014.31 7510.47 6533.84 9284.78 7689.62 5512.87 7441.89 9375.67 5203.23 9060.94 6582.16 8139.91 11019.03 9515.71 8894.56 9812.71 6707.56 9305.26 9236.26 6811.95 7163.95 6153.64 8705 5274.43 7405.12 7325.74 8514.66 2949.39 5594.14 5333.91 4444.06 3866.18 5493.95 4550.07 3262.06 4403.49 5547.73 3078.84 5361.5 3894.77 4816.51 6520.13 5630.6 5263.05 5806.33 3968.97 5506.07 5465.24 4030.74 4239.03 3641.21 5150.89 3120.96 4381.73 4334.76 5038.26 81.18 51.32 45.21 58.76 64.39 44.74 60.02 75.05 55.51 39.65 76.82 44.09 63.74 53.69 30.41 39.23 42.52 38.1 62.53 42.64 42.94 62.47 59.46 67.72 46.62 76.94 56.88 57.89 43.58 0.38 0.45 0.36 0.39 0.36 0.38 0.4 0.33 0.34 0.34 0.31 0.36 0.35 0.38 0.34 0.34 0.33 0.35 0.34 0.36 0.35 0.35 0.35 0.33 0.36 0.35 0.36 0.36 0.31 0.34
4 22 2217 Quesada 8283.68 4901.59 48.44 Fuente: Elaboracin propia con datos de ENCOVI 2006 y Censo 2002 XI de Poblacin y VI de Habitacin
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V.2 Tipologa de los cambios en los indicadores de bienestar de las municipalidades REGIN DEPTO CDIGO Municipio Cambio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 5 5 5 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 101 Guatemala 102 Santa Catarina Pnula 103 San Jos Pnula 104 San Jos del Golfo 105 Palencia 106 Chinautla 107 San Pedro Ayampuc 108 Mixco 109 San Pedro Sacatepquez 110 San Juan Sacatepquez 111 San Raymundo 112 Chuarrancho 113 Fraijanes 114 Amatitln 115 Villa Nueva 116 Villa Canales 117 Petapa 201 Guastatoya 202 Morazn 203 San Agustn Acasaguastlan 204 San Cristbal Acasaguastlan 205 El Jcaro 206 Sansare 207 Sanarate 208 San Antonio La Paz 301 Antigua Guatemala 302 Jocotenango 303 Pastores 304 Sumpango (+) (-) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (+) (+) (+) (-)
P g i n a | 94 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 305 Sto. Domingo Xenacoj 306 Santiago Sacatepquez 307 San Bartolom Milpas Altas 308 San Lucas Sacatepquez 309 Santa Lucia Milpas Altas 310 Magdalena Milpas Altas 311 Santa Mara de Jess 312 Ciudad Vieja 313 San Miguel Dueas 314 Alotenango 315 San Antonio Aguas Calientes 316 Santa Catarina Barahona 401 Chimaltenango 402 San Jos Poaquil 403 San Martin Jilotepeque 404 Comalapa 405 Santa Apolonia 406 Tecpn Guatemala 407 Patzun 408 Pochuta 409 Patzicia 410 Santa Cruz Balany 411 Acatenango 412 Yepocapa 413 San Andrs Iztapa 414 Parramos 415 Zaragoza 416 El Tejar 501 Escuintla 502 Santa Lucia Cotzumalguapa 503 La Democracia 504 Siquinal 505 Masagua (+) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (-) (-) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-)
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5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 6 6 6 6
5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7
506 Tiquisate 507 La Gomera 508 Guanagazapa 509 San Jos 510 Iztapa 511 Paln 512 San Vicente Pacaya 513 Nueva Concepcin 601 Cuilapa 602 Barberena 603 Santa Rosa de Lima 604 Casillas 605 San Rafael Las Flores 606 Oratorio 607 San Juan Tecuaco 608 Chiquimulilla 609 Taxisco 610 Santa Mara Ixhuatan 611 Guazacapan 612 Santa Cruz Naranjo 613 Pueblo Nuevo Vias 614 Nueva Santa Rosa 701 Solol 702 San Jos Chacaya 703 Santa Mara Visitacin 704 Santa Luca Utatln 705 Nahual 706 Santa Catarina Ixtahuacn
(-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (-) (+) (-) (-) (-) (+) (-) (-) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (-) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (-) (-) (+) (-)
P g i n a | 96 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 707 Santa Clara La Laguna 708 Concepcin 709 San Andrs Semetabaj 710 Panajachel 711 Santa Catarina Palop 712 San Antonio Palop 713 San Lucas Tolimn 714 Santa Cruz La Laguna 715 San Pablo La Laguna 716 San Marcos La Laguna 717 San Juan La Laguna 718 San Pedro La Laguna 719 Santiago Atitln 801 Totonicapn 802 San Cristbal Totonicapn 803 San Francisco El Alto 804 San Andrs Xecul 805 Momostenango 806 Santa Mara Chiquimula 807 Santa Lucia La Reforma 808 San Bartolo Aguas Calientes 901 Quetzaltenango 902 Salcaj 903 Olintepeque 904 San Carlos Sija 905 Sibilia 906 Cabricn 907 Cajola 908 San Miguel Siguil 909 San Juan Ostuncalco (-) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+)
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6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
910 San Mateo 911 Concepcin Chiquirichapa 912 San Martin Sacatepquez 913 Almolonga 914 Cantel 915 Huitan 916 Zunil 917 Colomba 918 San Francisco La Unin 919 El Palmar 920 Coatepeque 921 Gnova 922 Flores Costa Cuca 923 La Esperanza 924 Palestina de los Altos 1001 Mazatenango 1002 Cuyotenango 1003 San Francisco Zapotitln 1004 San Bernardino 1005 San Jos El dolo 1006 Santo Domingo Suchitepquez 1007 San Lorenzo 1008 Samayac 1009 San Pablo Jocopilas 1010 San Antonio Suchitepquez 1011 San Miguel Panan 1012 San Gabriel 1013 Chicacao
(+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (-) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (+) (-) (+) (+) (+) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (+) (-) (+) (-)
P g i n a | 98 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 10 10 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 1014 Patulul 1015 Santa Brbara 1016 San Juan Bautista 1017 Santo Tomas La Unin 1018 Zunilito 1019 Pueblo Nuevo 1020 Ro Bravo 1101 Retalhuleu 1102 San Sebastin 1103 Santa Cruz Mulu 1104 San Martin Zapotitln 1105 San Felipe Retalhuleu 1106 San Andrs Villa Seca 1107 Champerico 1108 Nuevo San Carlos 1109 El Asintal 1201 San Marcos 1202 San Pedro Sacatepquez 1203 San Antonio Sacatepquez 1204 Comitancillo 1205 San Miguel Ixtahuacn 1206 Concepcin Tutuapa 1207 Tacan 1208 Sibinal 1209 Tajumulco 1210 Tejutla 1211 San Rafael Pie de la Cuesta 1212 Nuevo Progreso 1213 El Tumbador 1214 El Rodeo 1215 Malacatn 1216 Catarina 1217 Ayutla (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (-) (+) (+) (+) (-) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (+) (-) (+) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (+) (+) (+) (-) (+) (-) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+)
P g i n a | 99
(+) 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1218 Ocos 1219 San Pablo 1220 El Quetzal 1221 La Reforma 1222 Pajapita 1223 Ixchiguan 1224 San Jos Ojetenam 1225 San Cristbal Cucho 1226 Sipacapa 1227 Esquipulas Palo Gordo 1228 Ro Blanco 1229 San Lorenzo 1301 Huehuetenango 1302 Chiantla 1303 Malacatancito 1304 Cuilco 1305 Nentn 1306 San Pedro Necta 1307 Jacaltenango 1308 Soloma 1309 San Idelfonso Ixtahuacn 1310 Santa Brbara 1311 La Libertad 1312 La Democracia 1313 San Miguel Acatan 1314 San Rafael La Independencia 1315 Todos Santos Cuchumatanes 1316 San Juan Atitn 1317 Santa Eulalia 1318 San Mateo Ixtatn (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (+) (+) (+) (-) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-)
P g i n a | 100 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 2 2 2 2 2 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 1319 Colotenango 1320 San Sebastin Huehuetenango 1321 Tectitn 1322 Concepcin Huista 1323 San Juan Ixcoy 1324 San Antonio Huista 1325 San Sebastin Coatn 1326 Barrillas 1327 Aguacatn 1328 San Rafael Petzal 1329 San Gaspar Ixchil 1330 Santiago Chimaltenango 1331 Santa Ana Huista 1401 Santa Cruz del Quiche 1402 Chiche 1403 Chinique 1404 Zacualpa 1405 Chajul 1406 Chichicastenango 1407 Patzit 1408 San Antonio Ilotenango 1409 San Pedro Jocopilas 1410 Cunen 1411 San Juan Cotzal 1412 Joyabaj 1413 Nebaj 1414 San Andrs Sajcabaj 1415 Uspantn 1416 Sacapulas 1417 San Bartolom Jocotenango 1418 Canilla 1419 Chicaman 1420 Playa Grande -Ixcn 1421 Pachalum 1501 Salam 1502 San Miguel Chicaj 1503 Rabinal 1504 Cubulco 1505 Granados (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (+) (+)
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(+) 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 3 3 3 3 3 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 18 18 18 18 18 1506 El Chol 1507 San Jernimo 1508 Purulh 1601 Cobn 1602 Santa Cruz Verapaz 1603 San Cristbal Verapaz 1604 Tactic 1605 Tamah 1606 Tucur 1607 Panzs 1608 Senah 1609 San Pedro Carch 1610 San Juan Chamelco 1611 Lanqun 1612 Cahabn 1613 Chisec 1614 Chahal 1615 Fray Bartolom de las Casas 1701 Flores 1702 San Jos 1703 San Benito 1704 San Andrs 1705 La Libertad 1706 San Francisco 1707 Santa Ana 1708 Dolores 1709 San Luis 1710 Sayaxch 1711 Melchor de Mencos 1712 Poptn 1801 Puerto Barrios 1802 Livingston 1803 El Estor 1804 Morales 1805 Los Amates (+) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-)
P g i n a | 102 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 21 21 21 21 21 21 21 22 22 22 22 22 22 22 1901 Zacapa 1902 Estanzuela 1903 Ro Hondo 1904 Gualn 1905 Teculutn 1906 Usumatln 1907 Cabaas 1908 San Diego 1909 La Unin 1910 Huit 2001 Chiquimula 2002 San Jos La Arada 2003 San Juan Ermita 2004 Jocotn 2005 Camotn 2006 Olopa 2007 Esquipulas 2008 Concepcin Las Minas 2009 Quetzaltepeque 2010 San Jacinto 2011 Ipala 2101 Jalapa 2102 San Pedro Pnula 2103 San Luis Jilotepeque 2104 San Manuel Chaparrn 2105 San Carlos Alzatate 2106 Monjas 2107 Mataquescuintla 2201 Jutiapa 2202 El Progreso 2203 Santa Catarina Mita 2204 Agua Blanca 2205 Asuncin Mita 2206 Yupiltepeque 2207 Atescatempa (+) (-) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (-) (-) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) (+) (+)
P g i n a | 103
4 4 4 4 4 4 4 4 4
22 22 22 22 22 22 22 22 22
2208 Jerez 2209 El Adelanto 2210 Zapotitln 2211 Comapa 2212 Jalpatagua 2213 Conguaco 2214 Moyuta 2215 Pasaco 2216 San Jos Acatempa
(+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (+) (-) (-) (-) (+) (+) (-) (+) (+) (-)
(+) (+) (-) 4 22 2217 Quesada (+) (+) (-) (+) Por arriba del promedio. (-) Por debajo del promedio. Fuente: Elaboracin propia con datos de ENCOVI 2006, CENSO 2002, ENIGFAM 1998 Y CENSO 1994.

N51 - 2009 - Romero Zapil - Dinamica Territorial Consumo Pobreza Desigualdad Guatemala PDF

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Dinmica territorial del consumo, la pobreza y la desigualdad en Guatemala: 1998 - 2006

Wilson Romero y Pedro Zapil

Romero y Zapil Programa Dinmicas Territoriales Rurales

Romero y Zapil Programa Dinmicas Territoriales Rurales

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Mapa 1: Divisin Poltica y Administrativa de Guatemala, Regiones y Departamentos

Fuente. Elaboracin con datos del Sistema Geoestadstico Nacional

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CEPAL, http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegrada.asp Romero y Zapil Programa Dinmicas Territoriales Rurales

2500 2000 1500 1000 500 0

(b) Tasa variacin del PIB real y la poblacin Perodo 1995-2007

5.5 5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5

Crecimiento real del PIB

Crecimiento de la poblacin 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Fuente: CEPAL, http://w ebsie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegrada.asp

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Tabla 1. Algunos datos socioeconmicos, por regin

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Grfica 2. Concentracin de la tierra de fincas censales Ao 2004

Desigualdad en la distribucin de la tierra

5 INE, IV Censo Nacional Agropecuario, tomo 1. Guatemala, 2005.

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P g i n a | 10 Grfica 3. Distribucin del PIB, 2006

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independientes y no correlacionados respecto a xch . Se espera que la

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: cdigo de departamento : cdigo de municipio : cdigo de hogar

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5. Descripcin de las encuestas y censos

b) 2da. Etapa. Seleccin de hogares sin reposicin

5.2. Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2006

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5.3. Censos 1994 X de Poblacin y V de Habitacin

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5.4. Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Habitacin 2002

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P g i n a | 22 Grfica 4. Guatemala: Consumo anual promedio por persona y regin. En Quetzales

Consumo Anual por persona

Consumo anual por persona

(b)Estimacin consumo con base en ENCOVI 2006 y censo poblacin 2002

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P g i n a | 24 Grfica 5. Guatemala: Incidencia de la pobreza por regiones.

1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0

(b)Estimacin de la pobreza con base en ENCOVI 2006 y censo poblacin 2002

0.8 0.6 0.4 0.2 0.0

56.2% 52.3% 51.0%

6.1.3. ndice de Gini

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P g i n a | 27 Grfica 6. Guatemala: ndice de Gini por regiones

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6.2. Cambios en el consumo, pobreza y desigualdad municipal

6.2.1. Las simulaciones en el mbito municipal

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P g i n a | 30 Grfica 7. Guatemala: Intervalos de confianza en el mbito municipal de la simulacin SAE

Consumo Censo 1994 Intervalo de confianza Consumo promedio

Consumo Censo 2002 Intervalo de confianza Consumo promedio

Coficiente Gini 1994