UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

FACULTAD DE EDUCACIÓN Y HUMANIDADES

E. A. P.: EDUCACIÓN SECUNDARIA
ESPECIALIDAD: HISTORIA Y GEOGRAFÍA
ANÁLISIS CRÍTICO DEL PROCESO DE CONVERSIÓN DE
LOS PRONOE A LOS CEBAS

DOCENTE :
Alfredo Medina

CURSO :
Programa No Escolarizado

CICLO :
X

ALUMNAS :
Flores Lozano María Beatriz
Ulloa Castro Lud Gabriela
 Nuevo Chimbote, febrero del 2009
PRESENTACIÓN

La educación en la actualidad se encuentra atravesando una de sus peores crisis de su

historia; en lo que respecta al servicio que se le brinda a los adultos no es ajena a esta

dificultad por lo que el Ministerio de Educación, después de un exhaustivo análisis de la

realidad nacional, desarrolló una serie de propuestas referidas a como mejorar el

Sistema Actual, tomando en consideración las necesidades e intereses de los alumnos.

El trabajo que se desarrolla a continuación tiene por objetivo analizar de forma crítica el

proceso de cambios de los CEBAS a través del denominado Plan de Conversión de la

Educación Básica Alternativo, por lo en este ensayo se expresa un punto acaezca de

aquellos que puedan ser objeto de debate a la vez que se plantean sugerencias.
 PLAN DE CONVERSIÓN DE LA EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA

I. MARCO GENERAL
A. JUSTIFICACIÓN:
El proceso de conversión de la Educación Básica Alternativa nace, como su
nombre lo indica, como una propuesta ante la grave crisis que atraviesa la
educación en todos sus niveles, en especial la educación para adultos y
adolescentes que no pudieron integrarse con éxito al sistema educativo; sin
embargo habría que preguntarse hasta que punto esta dificultad es consecuencia
de las graves ineficiencias del estado; y si es posible saldar la gran deuda que
se tiene con un inmenso porcentaje de la población simplemente recurriendo a
un plan sin fomentar políticas que impliquen a todos los integrantes del Estado
y la sociedad para la cual actúa.
B. HORIZONTE AL QUE SE ORIENTA LOS PROCESOS DE
CONVERSIÓN Y EXPERIMENTACIÓN DE LA EDUCACIÓN
BÁSICA ALTERNATIVA
Los objetivos que se plantean lograr en educación son demasiados ambiciosos
y difíciles de concretizar si es que acaso no se llevan a cabo tomando como
base un conjunto de acciones concretas ejecutadas por un personal capacitado y
conocedor de sus funciones y deberes como empleados públicos; ya que si un
factor que agravó la situación de la educación actual fue la corrupción, cual
cáncer, destruye todo intento por mejorarla.
En lo que respecta a la Educación Básica Alternativa es digno de resaltarse el
hecho de que se trabaja en 3 modalidades en función directa a las necesidades e
intereses de los estudiantes; por lo que parece ser que el estado por fin
comprendió que la población no conforma una “masa” de individuos sin
ningún tipo de características especiales; al contrario se llegó a la conclusión
que lo que necesita aprender y como lo necesita aprender un adolescente de 14
años que no puede asistir de forma regular; no es igual a lo que necesita
aprender una adulto de 30 años que no tuvo la posibilidad de asistir a un centro
educativo en el momento adecuado.
 El cambio de denominación a CEBAS es bueno siempre y cuando no se quede
en eso solamente palabras sino es que se acompaña de un proceso producto de
un eficiente diagnóstico de la realidad y no simplemente improvisación de
parte del gobierno como se ha hecho desde hace mucho tiempo.
C. CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE CONVERSIÓN DE LA
EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA
Todas las propuestas del MINEDU de cómo se debe hacer este proceso debe
ser consideradas como un intento de mejorar la educación aplicando modelos
adecuados a esta modalidad; y a la vez debe ser usada de una real mejora del
Estado debiendo esta acompañada de un interés legitimo en la población, no
solo un intento por limpiar su imagen.
II. DIAGNÓSTICO DE LA OFERTA ACTUAL DE SERVICIOS PARA LA
POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
ALTERNATIVA
A. LA OFERTA DIRIGIDA A NIÑOS Y ADOLESCENTES
Si bien es cierto que un diagnóstico debe arrojar datos de cómo se esta dando la
educación en base a cifras no debemos olvidar que lo más importante es
determinar las causas de porque un alto porcentaje de niños y adolescentes no
asiste a las instituciones educativas, ya que si esto se presenta es debido a que
el sistema educativo regular no les da la posibilidades para que puedan alcanzar
con éxito los objetivos propuestos o peor aún el Estado no le interesa el pueblo,
lo que ocasiona que un gran número de niños y adolescentes tenga que trabajar
con el fin de ayudar en la medida de sus posibilidades, esto a su vez es
producto de la grave crisis económica que nos azota; por lo que es pertinente
que el Estado implemente políticas para erradicar ese horrible flagelo que es el
trabajo infantil.
B. LA OFERTA DIRIGIDA A JÓVENES Y ADOLESCENTES
Si nos preguntamos porque un altísimo porcentaje de adultos no tuvo acceso a
una educación de calidad; la repuesta más adecuada sería el hecho la falta de
oportunidades fue lo que llevó a esas personas a esa situaciones confiándolas a
un estado de pobreza y miseria que el Estado mismo propicia.
 Frente a esto el gobierno no toma en cuenta este hecho por lo que las
propuestas desarrolladas con anterioridad solamente fueron un intento para
mejorar esta situación, sin trata de llegar a eliminar de raíz la verdadera causal
de toda esta situación; por lo que se sugiere que se debe hacer es un mea culpa,
ya que como se menciona en el plan de conversión solo es una mera
recopilación de cifras con respecto a este problema; ya que el Estado al
convertirse en un sujeto pasivo lo único que origina es que la empresa privada,
en base a un análisis de la oferta y la demanda, tome la posta en cuanto al
servicio educativo y lance propuesta entendidas como instituciones, que en
múltiples ocasiones no responde a criterios de calidad impidiéndole a los
estudiantes alcanzar una educación de calidad.
III. OBJETIVOS
En lo que respecta a los fines se recalca que deben estar acompañados de acciones
concretas en el marco de un plan realizado a un diagnóstico oportuno de la real
situación de la educación de adultos.
IV. POLÍTICAS
A. CALIDAD EDUCATIVA Y EQUIDAD
Estas propuestas no se podrán concretizar al corto plazo si el Estado no
aumenta el presupuesto de educación y a la vez no delimita con claridad las
funciones del personal a cargo de estas funciones; a la vez que elimina la
burocracia que entorpece cualquier intento de mejora.
B. PARTICIPACIÓN DE ACTORES EDUCATIVOS Y AGENTES
SOCIALES
Las políticas solamente se podrán llevar a la realidad, tal como están
planificadas, siempre y cuando sean dirigidas por aquellas personas que sean
competentes y posean experiencia en estos aspectos.
V. PROCESOS, FASES Y DURACIÓN
A. EXPERIMENTACIÓN DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
ALTERNATIVA
El Estado no se puede arriesgar a perder tiempo y dinero en masificar una
propuesta pedagógica, esa es la explicación de porque desarrolla este proceso
en dos fases, la primera de las cuales corresponde a la experimentación, ya que
seria un golpe a la imagen del gobierno aplicar un modelo a todos los centros y
darse con la agradable sorpresa que no se logró los objetivos previstos.
 Sin embargo es de notar que el documento del cual se hace un análisis crítico
corresponde al año 2005 por lo que falta contrastarlo con la realidad del año
2009 para calificarlo como exitosa o al contrario como un rotundo fracaso.

B. CONVERSIÓN DE LOS CENTROS Y PROGRAMAS DE

EDUCACIÓN DE ADULTOS Y CREACIÓN DE CEBAS
1. ESTRATEGIAS
En esta etapa se llevan a cabo las medidas pertinentes para aplicarlas en su
totalidad, sin embargo es difícil de llevar a la práctica lo que respecta al
personal que deberían laborar en un CEBAS, ya que como se sabe no existe
un gran número en las universidades que corresponda a la educación para
adultos, por lo que es indispensable que el estado impulse estos programas.
Si se fomenta la creación de los CEBAS, como se estipula en el plan de
conversión debe priorizarse esta labor en aquellas zonas que no existe para
después desarrollarse en áreas donde la demanda es creciente.
2. FASES Y DURACIÓN
Comprende 3 etapas claramente definidas, cada una de las cuales deberá
contar con el apoyo del Estado y de las entidades locales donde se planea
su ejecución.
VI. COMPONENTES, SUBCOMPONENTES Y RESULTADOS
Todos los factores que conforman el presente plan deben estar en permanente
comunicación, así como deben de estar integrados de tal manera que por ejemplo
la propuesta pedagógica no se contradiga en lo que respecta a la administración de
recursos y los diferentes niveles.
VII. FINANCIAMIENTO
Tanto para la etapa de experimentación como la correspondiente a la conversión se
recomienda no recurrir en exceso a la llamada cooperación internacional porque lo
único que generaría es una imagen del país tercermundista incapaz de generar sus
propios recursos; al contrario el Estado debe buscar la forma de manejar
adecuadamente los recursos y aumentar sus ingresos.
VIII. SEGUIMIENTO
Para poder determinar el éxito o fracaso de este plan es necesaria la existencia de
un ente supervisor de este proceso, que determine cualquier falla que impida lograr
los objetivos propuestos a la vez que proponga alternativas de solución.
 CONCLUSIONES

 El proceso de conversión de la Educación Básica Alternativa nace como una

alternativa ante la grave crisis que atraviesa la educación en todos sus niveles, en
especial la educación para adultos y adolescentes que no pudieron integrarse con
éxito al sistema educativo.
 Los objetivos que se plantean lograr en educación son demasiados ambiciosos y
difíciles de concretizar si es que acaso no se llevan a cabo tomando como base un
conjunto de acciones concretas ejecutadas por un personal capacitado y conocedor
de sus funciones.
 En lo que respecta a la Educación Básica Alternativa es digno de resaltarse el hecho
de que se trabaja en 3 modalidades en función directa a las necesidades e intereses
de los estudiantes.
 Si bien es cierto que un diagnóstico debe arrojar datos de cómo se esta dando la
educación en base a cifras no debemos olvidar que lo más importante es determinar
las causas de porque un alto porcentaje de niños y adolescentes no asiste a las
instituciones educativas.
 Si nos preguntamos porque un altísimo porcentaje de adultos no tuvo acceso a una
educación de calidad; la repuesta más adecuada sería el hecho la falta de
oportunidades fue lo que llevó a esas personas a esa situaciones confiándolas a un
estado de pobreza y miseria que el Estado mismo propicia.
 En lo que respecta a los fines se recalca que deben estar acompañados de acciones
concretas en el marco de un plan.
 Estas propuestas no se podrán concretizar al corto plazo si el Estado no aumenta el
presupuesto de educación y a la vez no delimita con claridad las funciones del
personal a cargo de estas funciones
 Las políticas solamente se podrán llevar a la realidad, tal como están planificadas,
siempre y cuando sean dirigidas por aquellas personas que sean competentes y
posean experiencia en estos aspectos.
 El Estado no se puede arriesgar a perder tiempo y dinero en masificar una propuesta
pedagógica, esa es la explicación de porque desarrolla este proceso en dos fases, la
primera de las cuales corresponde a la experimentación, ya que seria un golpe a la
imagen del gobierno aplicar un modelo a todos los centros y darse con la agradable
sorpresa que no se logró los objetivos previstos.
 Comprende 3 etapas claramente definidas, cada una de las cuales deberá contar con
el apoyo del Estado y de las entidades locales donde se planea su ejecución.
 Todos los factores que conforman el presente plan deben estar en permanente
comunicación, así como deben de estar integrados de tal manera que por ejemplo la
propuesta pedagógica no se contradiga en lo que respecta a la administración de
recursos y los diferentes niveles.
 Tanto para la etapa de experimentación como la correspondiente a la conversión se
recomienda no recurrir en exceso a la llamada cooperación internacional porque lo
único que generaría es una imagen del país tercermundista incapaz de generar sus
propios recursos.
 Para poder determinar el éxito o fracaso de este plan es necesaria la existencia de un
ente supervisor de este proceso, que determine cualquier falla que impida lograr los
objetivos propuestos a la vez que proponga alternativas de solución.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Plan de Conversión de la Educación Básica Alternativa 2005-2010. Ministerio de

Educación. Dirección de Educación de Adultos. Lima Perú 2005