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INDICADORES Culturalmente Apropiados-Andinos

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Published by: Luis Felipe Ulloa Forero on Feb 27, 2013
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Es fundamental tener en cuenta que el tema de indicadores y Pueblos Indígenas es
nuevo. Está en proceso de construcción, de seguimiento y de validación dentro y
fuera de los Pueblos Indígenas.

El presente documento debe ser comprendido en el escenario de los pueblos alto-
andinos de Perú y Bolivia. La parte de la sierra peruana y el altiplano boliviano son
parte de una matriz histórica colonial, que en su proceso marcó las relaciones
interculturales en cada país. Muchas de las concepciones alrededor del tema del
bienestar son similares y compartidas en el amplio espacio territorial, de aymaras y
quechuas.

Los Pueblos Indígenas alto-andinos en el Perú y Bolivia, a pesar de las diferencias y
procesos coyunturales que se puedan encontrar en cada país, comparten una
cosmovisión, la búsqueda del bienestar social, económico y político, y a pesar de
que en el caso del Perú muchos no se auto - adscriben como Pueblos Indígenas u
originarios, sino como campesinos, existen aspectos similares en cuanto a sus
formas de gobierno indígena, gestión y administración en la producción, recursos,
instituciones y principios. Se trata de elementos que tienen continuidad, aunque
también sufren fragmentación de acuerdo a los contextos y coyunturas nacionales.

La construcción de indicadores de bienestar en los Pueblos Indígenas alto-andinos
se debe realizar sobre la base de las concepciones, cosmovisión y espiritualidad, en
relación a la madre naturaleza. Deben fundamentarse en base a los derechos
colectivos, por lo que se hace necesario establecer lineamientos y estrategias de
acción que convoquen a instituciones del Estado, organizaciones indígenas y
sociedad civil.

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La construcción de indicadores culturales con pertinencia cultural para Pueblos
Indígenas, como en el caso de aquellos cuyos territorios se ubican en espacios alto-
andinos tiene pertinencia para las instituciones públicas, para las organizaciones no
gubernamentales, para las agencias de cooperación, así como para los propios
Pueblos Indígenas.

Es importante que éstos se construyan desde una visión endógena, basada en la
relación espiritual que tienen los Pueblos Indígenas con la madre naturaleza.

En el marco del Taller de Arequipa, se incorpora las siguientes recomendaciones:

• Conocimiento de la realidad campesina e indígena en el Perú.
• Construcción de indicadores sobre bienestar en pueblos alto-andinos a
partir del idioma propio en las regiones.
• Participar en proceso de información y de investigación en indicadores
con los actores locales.
• Mayor participación de los líderes hombres y mujeres en espacios de
talleres, seminarios y encuentros referidos a temas sobre indicadores de
bienestar en los Pueblos Indígenas.
• Incorporación de investigadores indígenas en temas relacionados a los
Pueblos Indígenas y campesinos.
• Identificar indicadores espirituales con los líderes espirituales, hombres y
mujeres de los pueblos.
• Amplia difusión de los trabajos y establecer espacios de experiencias
conjuntas entre los Pueblos Indígenas y campesinos.

En la presente consultoría se esbozan además las siguientes recomendaciones:

• El establecimiento de indicadores de bienestar se debe realizar a partir del
marco de derechos individuales y colectivos y especialmente sobre la base del
derecho a la libre determinación

• Se debe reconocer la estrecha relación física y espiritual que los pueblos han
desarrollado en relación a la tierra y territorio.

• Es importante una vez perfilados indicadores culturales de bienestar de los
Pueblos Indígenas alto-andinos, fomentar el intercambio con otras regiones,
como la amazonía.

• Es importante abordar los indicadores culturales de bienestar no solo
circunscritos a los espacios rurales, sino también urbanos en los que cada vez
existe mayor presencia indígena. Habrá que considerar no obstante, las
diferencias existentes. Así en el caso de Bolivia, la población indígena con alta
presencia en las principales ciudades de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba, ha
logrado reproducir y reafirmar procesos identitarios como pueblos, ha
mantenido el idioma materno y la ritualidad andina se resignifica en el espacio
urbano, se inserta en el escenario político y de reivindicación de la identidad. A
diferencia en el Perú, el migrante está cada vez más subsumido en la una
realidad urbana, en una lógica contraria a su identidad.

• La construcción e incorporación de los indicadores de bienestar se debe
realizar en el amplio escenario de debate nacional, en ambos países, sobre la
base organizativa de los pueblos y con su participación activa.

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• Los indicadores de bienestar para Pueblos Indígenas deberían ser útiles y
reforzar los procesos organizativos de las organizaciones indígenas y
campesinas.

• La construcción de indicadores culturales de bienestar debe considerar los
cambios socioculturales existentes en los espacios alto-andinos y la diversidad
de situaciones existentes. Así por ejemplo, en algunos casos se encuentran
autoridades indígenas que continúan ejerciendo su autoridad de forma
tradicional basados en el prestigio y la espiritualidad, mientras otros lo hacen
bajo prácticas del sindicalismo campesino.

• UICN, debería seguir adelante con el trabajo iniciado en materia de indicadores
de bienestar de los Pueblos Indígenas y alentar a los Estados y a los
organismos internacionales sobre la necesidad de profundizar en su
construcción, en su aplicación, seguimiento y monitoreo.

• Tanto los estados como la UICN, los organismos de cooperación internacional y
los mismos Pueblos Indígenas deberían hacer el compromiso de dar
continuidad al trabajo de indicadores a fin de que éstos tengan una real
incidencia en la vida diaria de los Pueblos Indígenas mediante su inclusión en
el diseño y ejecución de las políticas públicas de los estados de Bolivia y Perú.

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