Manuel Chust e Ivana Frasquet

Las independencias de Amrica

SERIE ESTUDIOS SOCIOCULTURALES

DISEO DE CUBIERTA: ESTUDIO PREZ-ENCISO MANUEL CHUST E IVANA FRASQUET, 2009 LOS LIBROS DE LA CATARATA, 2009 FUENCARRAL, 70 28004 MADRID TEL. 91 532 05 04 FAX 91 532 43 34 WWW.CATARATA.ORG LAS INDEPENDENCIAS DE AMRICA ISBN: 978DEPSITO LEGAL: MESTE MATERIAL HA SIDO EDITADO PARA SER DISTRIBUIDO. LA INTENCIN DE LOS EDITORES ES QUE SEA UTILIZADO LO MS AMPLIAMENTE POSIBLE, QUE SEAN ADQUIRIDOS ORIGINALES PARA PERMITIR LA EDICIN DE OTROS NUEVOS Y QUE, DE REPRODUCIR PARTES, SE HAGA CONSTAR EL TTULO Y LA AUTORA.

NDICE

PRLOGO INTRODUCCIN: UN ESTADO DE LA CUESTIN CAPTULO 1. UNA MONARQUA SIN REY, PERO CON JUNTAS: 1808-1810

La lucha de los imperios: 1756-1799 Y en eso... Napolen: 1799-1808 La crisis de 1808: El poder revolucionario juntero La crisis en Amrica: qu hacer? Cambio de rumbo: 1810
CAPTULO 2. LA COMPLEJIDAD REVOLUCIONARIA: AUTONOMISMO VERSUS INSURGENCIA: 1810-1814

De juntas e independencias: Venezuela Accin y reaccin en el Ro de la Plata Un mosaico de opciones: Nueva Granada Del rey ausente al vi-rey presente: el Per Rebelin popular y revuelta insurgente en Nueva Espaa Las Cortes de Cdiz: la va autonomista

CAPTULO 3: EL RETORNO DEL REY, EL RECURSO A LAS ARMAS: 1814-1820

La solucin armada: el retorno del rey en Amrica El triunfo independentista: Ro de la Plata, Uruguay y Chile La Nueva Granada en llamas Viejos y nuevos problemas de la monarqua absoluta: 1817-1820
CAPTULO 4: EL TRIUNFO DE LA INDEPENDENCIA, EL SURGIMIENTO DE LAS REPBLICAS: 1820-1828

El ao 1821, cuando Nueva Espaa se convirti en Mxico El difcil camino de un Estado: la gran Colombia El triunfo de la guerra panamericana: Per y Bolivia La creacin de Centroamrica: 1824 Uruguay, el eplogo
CRONOLOGA BIBLIOGRAFA

CAPTULO 1

UNA MONARQUA SIN REY, PERO CON JUNTAS: 1808-1810

LA LUCHA DE LOS IMPERIOS: 1756-1799

La guerra de los Siete Aos entre la monarqua francesa y la monarqua britnica tuvo consecuencias de una envergadura universal. Pero la entrada en ella de Carlos III contra Gran Bretaa tuvo notables consecuencias para la monarqua espaola. No slo se sald con la ocupacin britnica de La Habana y de Manila en 1762, sino que tras la Paz de Pars que dio fin a la guerra, si bien las recuperara, perdi las dos Floridas. Inglaterra, por su parte, obtendra las provincias del Qubec y parte de la India. El ao de 1763 es clave en la historia universal. A partir de aqu la revolucin industrial inglesa va a tener un desarrollo imparable. Transformaciones productivas y comerciales que provocarn un cambio en la reordenacin colonial y en las relaciones internacionales. Lo que fue evidente es que, especialmente tras esta contienda, la monarqua espaola no poda hacer frente por s sola a Gran Bretaa, ni mucho menos mantener su imperio frente a un potencial ataque ingls, cada vez ms preparado y tecnolgicamente superior. En esta coyuntura se inscriben las medidas
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reformistas de los Borbones con Carlos II y especialmente Carlos III. En primer lugar, el virreinato de Per, es decir casi toda Sudamrica, se dividir en tres partes con la fundacin del virreinato de Nueva Granada, que, tras un primer intento en 1717, ser establecido en 1739; y el del Ro de la Plata en 1776. Con ello quedaba fragmentado totalmente el poderoso virreinato peruano, ya que la Audiencia de Quito pas a Nueva Granada y la Audiencia de Charcas, con las ricas minas de Potos, al Ro de la Plata. Adems se crearon las capitanas generales de Venezuela en 1777 y de Chile en 1789. Esta reordenacin territorial tambin implic otra de ndole poltico-administrativa y militar. La primera, con la implantacin del sistema de intendencias en 1786, que, con races en el sistema borbnico francs, pretenda homogeneizar el inmenso territorio americano, fragmentarlo para poderlo controlarlo mejor, poner al frente de cada intendencia a un funcionario real y maximizar rentas e impuestos comerciales. Tambin pretenda controlar a las elites americanas regionales, tanto las econmicas, comerciantes y plantadoras, como las peninsulares instaladas en los cargos de corregidores, alcaldes y regidores. Estos cambios vinieron acompaados de todo un programa de reforma del Ejrcito con las ordenanzas de 1768. En ese contexto, Gran Bretaa va a promover un cambio de sistema colonial en las Trece Colonias de Amrica del Norte. La nueva poltica impuso el criterio de que los costos de mantener el imperio deban sufragarlos los propios colonos mediante impuestos. En pocos aos se impusieron las Actas de Navegacin y las Actas sobre el azcar, el t, y el papel timbrado. Los colonos britnicos enarbolaron una idea que llegar tambin a la Amrica espaola: no se resistan a pagar impuestos pero, ya que contribuan con el Estado monrquico, queran representacin poltica. En 1775, las reivindicaciones de las asambleas coloniales desembocarn en un conflicto armado. Se inici la revolucin
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de independencia de los Estados Unidos de Amrica. La revuelta colonial en suelo americano del norte anim a la monarqua francesa de Luis XVI a intervenir en el conflicto. Tambin a la monarqua espaola. Ambas monarquas borbnicas interpretaban que era el momento de la revancha de la derrota en la guerra de los Siete Aos. As que especialmente la monarqua francesa apoy a los colonos norteamericanos econmica y militarmente al desplazar su armada a las colonias norteamericanas, contribuyendo decisivamente a su derrota en la crucial batalla de Yorktown en 1781. La independencia de las Trece Colonias qued sin duda como precedente del movimiento insurgente para el criollismo. En tres sentidos: era posible una independencia de una poderosa metrpoli, si bien sta no era plausible sin la ayuda econmica y diplomtica reconocimiento como Estado independiente de otras grandes metrpolis europeas, se poda establecer un sistema de gobierno que no fuera necesariamente el monrquico hegemnico y vinculado con sistemas absolutistasque no condujera necesariamente al desorden interior era el miedo criollo y que respetara la autonoma y diversidad econmica de los diferentes territorios. En este sentido, el desarrollo posterior de los Estados Unidos ser un referente en el sistema republicano y federal, especialmente tras el establecimiento de su Constitucin en 1787. Lo cual no implica que las independencias hispanoamericanas copiaran modelos estadounidenses, sino que aprendieron de experiencias anteriores, ideas ilustradas, lecturas y relecturas de los clsicos, para interpretar y escoger en cada coyuntura las que ms interesaban al triunfo, en cada momento, de sus propuestas. Por supuesto, toda una literatura sobre la experiencia y fundamentacin del Estado republicano y federal norteamericano lleg a Iberoamrica. Y por descontado que la otra gran revolucin del siglo XVIII estuvo relacionada con la revolucin de independencia de los Estados Unidos. As, a partir de 1789 comenz la Revolucin francesa. La quiebra secular de la Hacienda real francesa se agrav por
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el esfuerzo econmico realizado en las mltiples contiendas contra Gran Bretaa, especialmente la ltima en la guerra de Norteamrica, la cual se complic con una gran crisis del Antiguo Rgimen. La Revolucin burguesa estall en Francia. Revolucin que fue una explosin de ideales, de consignas, de experiencias, que asumi la ideologa de establecer derechos liberales, emanados de la declaracin de Virginia, y de medidas revolucionarias contra el Antiguo Rgimen. Y los ecos fueron enormes, no slo el derrumbe del Antiguo Rgimen, sino la posibilidad de que ello ocurriera en uno de los Estados absolutistas ms grandes y potentes de Europa, como era el francs. Las consignas de libertad, igualdad, pero tambin de orden y propiedad, camparon por toda Amrica y Europa. Hasta que la fase jacobina lleg en 1793. Y con ella orden y propiedad fueron sustituidos por fraternidad. Tambin los conceptos de repblica cambiaron notablemente con respecto a la experiencia norteamericana. Una parte del criollismo sigui apostando por la experiencia norteamericana, otra parte de las clases populares se reflejaba en la experiencia republicana francesa, que no slo haba separado al rey, incluso fsicamente, de su trono, sino que reparta tierras a los campesinos, desamortizaba tierras a la Iglesia, estableca el sufragio universal, y encarcelaba y juzgaba mediante tribunales populares a la aristocracia. Y su interpretacin fue muy diversa para las capas populares, para las comunidades indgenas, o para las diversas capas de criollos y espaoles donde segua pesando, no slo su condicin racial y de nacimiento, sino tambin su vinculacin o no con la propiedad, con el capital comercial, o con los beneficios o prdidas que supona el monopolio comercial del sistema colonial. As las cosas, a Amrica lleg tambin su particular Revolucin francesa en la isla de Saint Domingue. Desde 1795, el triunfo de las revueltas de esclavos y negros libertos se va a materializar en un proyecto poltico que conducir a la independencia de Hait en 1804. Lo cual supondr un precedente a tener muy en cuenta en toda la Amrica espaola, tanto para las
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clases dominantes como para las populares en su vertiente tnica y racial: la independencia era una posibilidad, no slo de los criollos, sino de las clases subalternas, incluso una cuestin no slo de clase sino de raza. La interpretacin de lo acontecido en Francia fue asumida por un nutrido grupo de intelectuales e ilustrados criollos como algo negativo, al identificar en un bucle ideolgico poltico repblica-jacobinismo-independencia de Hait. Y pes como una losa durante la primera dcada del siglo XIX.

Y EN ESO NAPOLEN: 1799-1808

En 1799 Napolen accede mediante un golpe de Estado a dirigir los destinos de Francia al frente del Directorio. La poltica, tanto nacional pero sobre todo internacional, de la Francia postrevolucionaria va a cambiar notoriamente. Las alianzas de antes de la poca revolucionaria entre la dinasta borbnica, tanto francesa como espaola, se reemprendern con Napolen. El motivo central segua siendo el mismo, mantener la alianza francoespaola contra Gran Bretaa. En este contexto, en 1801 Carlos IV reafirm esta alianza mediante el Segundo Tratado de San Ildefonso, en el que se conjuraban para terminar con el podero naval britnico. El precio fue la entrega de la Luisiana a Napolen. A cambio, el monarca espaol obtendra el Reino de Etruria enclavado en la pennsula Itlica. Las consecuencias de este Tratado se revelaran inmediatamente: se conmin a cerrar al trfico martimo britnico a los puertos lusos, en especial Oporto y Lisboa. La negativa de la corona portuguesa va a provocar la denominada guerra de las Naranjas entre ambas monarquas peninsulares. Paralelamente, Napolen haba desplegado toda su estrategia en Europa. As, haba derrotado a los austriacos en Marengo en 1800, y ocupado y reorganizado casi toda la pennsula Itlica
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mediante pequeos estados nuevos. Pero su estrategia desde el primer momento no slo implicaba al espacio europeo, sino tambin a las redes comerciales y productivas de sus colonias, especialmente las americanas. En el contexto de esa alianza franco-espaola, se fragu la idea de derrotar a los britnicos de forma concluyente para arrebatarles su podero naval y as ahogar su flujo comercial, sus mltiples negocios de contrabando en la Amrica espaola y sus innumerables asaltos a las flotas cargadas de metales preciosos americanos. De esta forma, las armadas franco-espaolas al mando del almirante francs Villenueve se enfrentaron a la armada britnica en el golfo de Cdiz en la batalla de Trafalgar el 20 de octubre de 1805. En ella se produjo una contundente derrota de las flotas aliadas. Las consecuencias para la monarqua espaola fueron notables e inmediatas: se interrumpi el trfico martimo y con ello los caudales, los metales preciosos, las materias primas que llegaban de Amrica, as como la exportacin de bienes de consumo y suntuarios. Lo cual ocasion no slo problemas econmicos, sino que tambin dio lugar a un clima de incertidumbre en Amrica sobre la vulnerabilidad de la monarqua espaola frente a la britnica. De hecho, los britnicos en junio de 1806 invadieron la ciudad de Buenos Aires a sabiendas de que ninguna flota espaola vendra a ayudar a la guarnicin y ciudad portea. Despus de Trafalgar, Napolen cambi diametralmente su estrategia. Pas de querer derrotar a los britnicos en el mar a intentar estrangular su economa desde el continente. La estrategia consista en que no tuvieran un puerto aliado o neutral donde atracar sus barcos para avituallarse, donde pudiera descansar su tripulacin, reparar sus navos y, por supuesto, comerciar. Se desplegaba as la estrategia napolenica conocida como bloqueo continental. En escasas semanas, el 2 de diciembre de 1805, se produjo la gran victoria de Austerlitz en los campos de Brno a la cual le seguirn Jena y Auerstdt. En ellas los ejrcitos napolenicos
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ocuparon la Europa central, derrotaron a los ejrcitos britnicos, rusos, a las fuerzas austro-hngaras y a las prusianas. Victorias que supusieron la entrada de las fuerzas napolenicas en Berln, deponiendo a la familia real prusiana, que huy a Rusia buscando la proteccin del zar Alejandro I. Pero no slo eso, Austerlitz provoc una nueva alianza: se form la confederacin del Rin, que aglutin los reinos de Baviera, Sajonia, Westfalia y Wurtemberg bajo la proteccin bonapartista An ms, en 1807, Rusia fue forzada a firmar la Paz de Tilsit y unirse al bloqueo continental contra Gran Bretaa. De esta forma, en 1807 el panorama poltico-militar en el continente europeo se traduca en la derrota de la mayora de las dinastas absolutistas que haban sido sustituidas por la dinasta Bonaparte u obligadas a pertenecer a un sistema de alianzas con Francia. As, la mirada napolenica volvi a fijarse hacia el nico enemigo de los franceses en suelo europeo y aliado secular de los britnicos: la monarqua portuguesa. Es ms, los objetivos estaban claros: los puertos. Para Carlos IV y Manuel Godoy haba llegado el momento de devolver el golpe recibido en Trafalgar y en Buenos Aires con la ocupacin de Portugal. Poco importaba que en anteriores pactos de familia se hubiera casado a la hija de los reyes espaoles Carlota Joaquina con el rey de Portugal, Juan VI de Braganza. stas son las circunstancias en las que se va a establecer un tratado secreto entre Manuel Godoy, Carlos IV y Napolen, firmado el 27 de octubre de 1807 en Fontainebleau. El tratado prevea el reparto de Portugal en tres zonas: el norte para el rey de Etruria, el centro para Napolen que inclua el puerto de Lisboa y el sur para Manuel Godoy; la autorizacin de la entrada de tropas francesas en territorio espaol con el objetivo conjunto de invadir Portugal; el reconocimiento de Napolen a Carlos IV como emperador de las Amricas quiz una de las claves del tratado y el reparto de las colonias portuguesas, ni ms ni menos que Brasil, tras el fin
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de la guerra contra Portugal. sta fue una de las claves de la invasin. Por supuesto que el objetivo central era ocupar los puertos lusos aliados de los britnicos, pero sobre todo sustituir la familia real portuguesa por la bonapartista, establecer la nueva legitimidad monrquica, y por ella exigir la lealtad de los sbditos portugueses en Brasil. Una rica, productiva y gran colonia apetecible por la corona espaola y el Estado napolenico. Y la contrapartida era desalojar tambin de Brasil a los britnicos que disponan de varios enclaves y bases para su armada. Napolen ya haba utilizado esta estrategia en otras ocasiones. Y con ella no slo pretenda obtener el trono portugus, sino, evidentemente, todas las rentas que su colonia dejaba en las arcas de la Hacienda real. No olvidemos este aspecto del colonialismo absolutista, dado que las colonias formaban parte del patrimonio del rey y no de la nacin. Sin embargo, y a pesar del rpido avance de las tropas napolenicas, cuando el mariscal francs Philippe Junot entr en Lisboa, la familia real portuguesa haba huido a Brasil, escoltada por la flota britnica. La leccin ser aprendida en los meses que siguen. Inmediatamente, los soldados franceses, en un nmero mucho mayor del acordado de 26.000 van a pasar a 126.000, cruzan los Pirineos y ocupan plazas y guarniciones importantes. El cuado de Napolen, el general Joaqun Murat, se instala a principios de marzo de 1808 en Madrid. All est la Corte de la monarqua espaola. La alarma empieza a cundir. Manuel Godoy, valido primer ministro de Carlos IV, sugiere una huida hacia Nueva Espaa de la familia real temiendo una traicin de Napolen. Y convence de ello a los reyes. En el camino hacia Cdiz, en Aranjuez, la traicin es otra, la del Prncipe de Asturias, Fernando, quien obliga a su padre a abdicar en l tras orquestar un motn popular en esa poblacin contra Manuel Godoy. Fernando VII se proclama rey el 19 de marzo de 1808. Con este golpe de Estado familiar Fernando consigui, no slo el trono, sino reconducir los planes de Napolen con respecto a la
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corona espaola. En juego, al igual que en Portugal con Brasil, estaba no slo la Pennsula, sino especialmente todo el Imperio americano. La estrategia, la misma que haba desplegado en Europa e intentado en Lisboa, la sustitucin de los Borbones por los Bonapartes.

LA CRISIS DE 1808: EL PODER REVOLUCIONARIO JUNTERO

El 20 de abril de 1808 Fernando VII llegaba a Bayona en busca del respaldo de Napolen a su proclamacin como rey. Diez das despus lo hara su padre, Carlos IV, quien previamente, en la estrategia napolenica, haba sido reconocido como rey de Espaa y de las Indias. El 2 de mayo, sala el resto de la familia real de la corte bajo las presiones de Joaqun Murat, mientras la rumorologa del secuestro, que se iba expandiendo por la capital madrilea, hara lo dems. Madrid presenciaba el levantamiento popular contra la ocupacin francesa. Durante los primeros das del mes de mayo se produjo la secuencia de acontecimientos conocida. Fernando es obligado a retornarle el trono a su padre, quien a su vez lo entrega a Napolen y poco despus ste coronar a su hermano Jos Bonaparte como rey de Espaa y de las Indias en un decreto fechado el 6 de junio. La Pennsula se ve sumida en un sinfn de motines, algaradas, levantamientos y rebeliones que tienen a los franceses como objetivo o como justificacin para expresar su malestar social. La respuesta ser popular, habr rebeliones en las ciudades y en el campo contra las autoridades militares y civiles acusadas de colaboracionistas. Es una explosin de ira contra los franceses, pero tambin contra los representantes del Antiguo Rgimen. Son asesinados cuatro capitanes generales, varios gobernadores, corregidores y otras autoridades representativas del rgimen absolutista. En el campo se asaltan casas
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de la nobleza, la cual huye a las ciudades, e incluso a la corte del rey francs en busca de proteccin. Se desata una Grande Peur como en el caso de la Revolucin francesa de 1789. Las motivaciones en el campo son contra la nobleza, por el hasto de pagar rentas e impuestos; en las ciudades, de artesanos contra impuestos onerosos y reclutamientos forzosos. As, en mayo de 1808 estall la guerra popular contra los franceses, dado que la mayor parte de las tropas estaban acuarteladas, ya que tenan orden del rey de hacer frente a sus hasta ahora aliados franceses. Es por ello que habr que matizar bastante el trmino de invasin francesa como la chispa que provoc el enfrentamiento, puesto que las tropas francesas ya estaban en la Pennsula como consecuencia del Tratado de Fontainebleau. Lo que s se produjo fue una ocupacin militar francesa. Ante el inmovilismo de las autoridades espaolas o su connivencia con la nueva autoridad francesa, se produjo el surgimiento de juntas en las ciudades y despus en las provincias. Juntas en las que se integr una variada representacin de la sociedad: militares, nobles, comerciantes, eclesisticos, abogados, incluso lderes de las capas populares. Las juntas se declaran soberanas y gubernativas, inician de inmediato la guerra contra los franceses, empiezan a reclutar fuerzas armadas, a imponer contribuciones para la compra de armamento y a crear un plan de defensa contra los franceses. Algunas fueron mucho ms all, como la de Sevilla, que se intitul suprema de Espaa y de las Indias, arrogndose numerosas prerrogativas como la de enviar emisarios a Amrica para pedir que se le entregaran las cajas reales en nombre del rey. A partir de aqu se distinguen dos centros de poder: el que va a imponer Jos I y el de las juntas, que en septiembre de 1808 se coaligarn enviando dos delegados cada una para reunirse en Madrid y crear la Junta Central. Por su parte, el Gobierno josefino comenz un proyecto reformista con los conocidos decretos de Chamartn, que abolieron
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la Inquisicin e iniciaron la desamortizacin de los bienes eclesisticos. Las Cortes francesas de Bayona se reunieron por primera vez el 15 de junio de 1808. La mayor parte de sus diputados fueron nombrados entre los nobles, comerciantes y militares. Lo significativo respecto a Amrica es que se incluy a representantes americanos. Este hecho es de especial trascendencia, dado que el derecho a la representacin era una reclamacin que los criollos haban expresado reiteradamente desde la segunda mitad del siglo XVIII. Con ello el Estado josefino esperaba contentarlos y que su nueva monarqua tuviera adeptos en Amrica. Bsicamente el Estatuto de Bayona aport la divisin de poderes, la confesionalidad religiosa y tambin una serie de liberalizaciones destinadas a beneficiar a la burguesa comercial y financiera, peninsular y criolla. Entre ellas se encontraban la formacin de un mercado nacional, las libertades de industria y comercio, y la supresin de aduanas internas y de los privilegios comerciales entre los territorios del antiguo imperio transocenico. Pero, adems, la Carta propona la ruptura del pacto colonial al establecer que los reinos y provincias espaolas de Amrica y Asia gozarn de los mismos derechos que la metrpoli. Si bien estas medidas tuvieron un limitado eco y alcance en los territorios americanos, s que supusieron un precedente importante para la estrategia poltica de la Junta Central con respecto a Amrica, pues obligara al menos a equiparar esta oferta de Bayona de derechos americanos a los criollos. En estas circunstancias, se produjo la batalla de Bailn el 19 de agosto de 1808. Las tropas espaolas, ms los milicianos de las Juntas de Granada y Sevilla, derrotaban a los franceses dirigidos por el general Dupont. El nombre de Bailn recorri la Pennsula, Europa y Amrica. Las tropas francesas dejaban el sitio de Zaragoza y el de Gerona. Jos I se retir de Madrid y tuvo que replegarse hasta Vitoria. Bailn signific mucho ms. Supuso convertir en realidad lo que hasta ahora era una quimera: la derrota del ejrcito francs.
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Tras Bailn, dos objetivos fueron fundamentales: la unificacin juntera de los esfuerzos contra las tropas francesas y el reconocimiento de un poder alternativo al francs que custodiara los derechos de Fernando hasta que acabara la guerra. La victoria de Bailn y sus repercusiones en los siguientes meses otorgaron este indito poder a la Junta Central que se reuni el 25 de septiembre de 1808 bajo las siglas en nada gratuitas de Suprema y Gubernativa del Reino. Un poder legtimo en la Pennsula que tambin sirviera de referente de legitimidad y soberana en los territorios americanos. As, la Junta Central se compuso de 35 representantes de 17 juntas y estuvo presidida por el conde de Floridablanca hasta su muerte en diciembre de ese mismo ao. A ste le sucedi el marqus de Astorga, ms proclive a la idea de la convocatoria de unas Cortes cuyo impulsor va a ser el vocal aragons Lorenzo Calvo de Rozas. La Junta Central tom la iniciativa en dos cuestiones fundamentales: sell la alianza con Gran Bretaa en la guerra peninsular y el 22 de enero de 1809 proclam que los dominios espaoles de Indias no eran colonias sino que formaban parte integrante de la monarqua espaola. Lo cual implic la invitacin a representantes americanos a formar parte de la misma, uno por cada virreinato y capitana general. Un total de diez representantes, uno por cada pas: Ro de la Plata, Nueva Granada, Nueva Espaa, Per, Chile, Venezuela, Cuba, Puerto Rico, Guatemala y Filipinas, fueron convocados por vez primera a un rgano soberano de la monarqua hispana. Esto supuso un cambio trascendental, pues el nuevo centro de poder integraba en calidad de igualdad en la representacin a los territorios y habitantes peninsulares y americanos. Trascendental porque implicaba la asuncin de un principio hasta aqu indito y era que Amrica, sus habitantes, sus territorios, dejaban de pertenecer a la corona, al rey, y pasaban a integrarse en el nuevo centro de poder de la monarqua.
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LA CRISIS EN AMRICA: QU HACER?

Cuando llegaron a Amrica las noticias de la proclamacin de Fernando VII fueron festejadas por las autoridades peninsulares, por la poblacin india y mestiza, por los criollos... Se convocaron tres das de iluminacin general, bailes, corridas de toros, fiestas, etc. No obstante, en pocos das todo cambiar. Las noticias que llegaron despus sumieron a la poblacin y a las autoridades civiles, eclesisticas y militares en un caos. Relataban que Fernando ya no era rey, que haba abdicado en su padre, que ste lo haba hecho en Napolen y que ahora su hermano Jos era el rey de las Espaas e... Indias, segn haba firmado Carlos IV en una carta de renuncia al trono espaol y americano. Arribaron tambin las noticias de los levantamientos populares, de la represin francesa, del estallido de la guerra, de la alianza con la prfida Albin, antigua enemiga secular. La rumorologa se dispar, las sospechas de engao engrandecieron o pusieron en duda todo. Es ms, las noticias se sucedieron sin una secuencia cronolgica. Las autoridades peninsulares pronto se encontraron en una posicin incmoda. Virreyes, capitanes generales, presidentes de audiencias, gobernadores, intendentes, corregidores, alta jerarqua eclesistica, militares, haban sido nombrados por Manuel Godoy, ahora cado en desgracia, por lo que sus enemigos o los que ansiaban el poder pronto advirtieron la ocasin propicia para provocar su cada y ocupar sus cargos. A ello se uni que los representantes del doble poder en la Pennsula llegaron a Amrica reclamando la obediencia de autoridades y el envo de las cajas de caudales del rey. As arribaron a Buenos Aires, Santiago de Chile, Montevideo, Lima y La Habana, entre otras ciudades, emisarios de Napolen, pero tambin de las Juntas de Sevilla, Granada y Oviedo. Es ms, a la complejidad del momento se sum un tercer actor, o ms bien actriz, dado que tambin llegaron misivas y emisarios de la hija
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de Carlos IV, hermana de Fernando VII, Carlota Joaquina, que reclamaba desde su exilio en Ro de Janeiro su derecho a ser reina regente de los territorios americanos en ausencia de su hermano o padre. No fue todo. Rumor o no, corri en esos das y meses que Napolen se dispona a invadir Amrica si sta no obedeca. Con todo, una cosa pareca clara, la monarqua espaola ya no estaba en guerra con Gran Bretaa, sino con Napolen. El cambio de alianzas deba producirse para afrontar al enemigo francs. Qu hacer?, a quin obedecer? se preguntaban las autoridades espaolas y tambin el diverso y heterogneo criollismo americano. A Napolen, a las juntas, a la Junta Central, a Carlota Joaquina? Pero tambin comenz a gestarse otra cuestin, que conllevaba otra respuesta, y por qu obedecer sin legitimidad? La reaccin ante semejantes noticias fue variada dependiendo de las autoridades gobernantes y de la situacin particular de cada lugar; sin embargo, hubo una primera respuesta unnime: jurar fidelidad a Fernando VII, legtimo monarca del reino. Lo cual implicaba descartar la opcin de obedecer las directrices francesas. Las ceremonias de jura se realizaron en las principales capitales y ciudades americanas, el 12 de agosto de 1808 en Montevideo, el 13 del mismo mes en Mxico, el 11 de septiembre en Santa Fe de Bogot, el 6 y el 13 de octubre en Quito y Lima, respectivamente, el 12 de diciembre en Asuncin de Guatemala y el 22 en Tegucigalpa. A partir de esta situacin se produjo una autntica eclosin juntera en Amrica, de diversa ndole, que tambin trasluca su gran diversidad. La primera junta reunida fue la de Montevideo el 21 de septiembre de 1808. Presidida por el gobernador interino Francisco Javier Elo, militar absolutista destacado, estaba integrada por altos funcionarios y oficiales del Ejrcito y la Marina, grandes comerciantes y hacendados, oficiales de los regimientos de voluntarios, curas, alcaldes, sndicos y letrados. Su postura
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ideolgica fue legitimarse recurriendo a la tradicin hispnica y al derecho natural, si bien reconoca la igualdad entre peninsulares y americanos. El virrey de Nueva Espaa, Jos de Iturrigaray, lo intent entre los meses de agosto y septiembre de 1808, pero encontr la oposicin de la Audiencia, que deseaba mantener todo como estaba, y la del cabildo, que insista en la formacin de una junta que asumiera competencias autnomas para decidir sobre el futuro del virreinato mientras el rey permaneciera cautivo. En la capitana general de Guatemala, no se organizaron juntas antes de 1810, pero s se reunieron las autoridades para decidir sobre el futuro del territorio en una junta general en agosto de 1808. En Buenos Aires los acontecimientos se precipitaron tras conocerse las noticias de la ocupacin francesa de la Pennsula y la guerra contra Napolen. El virrey Liniers, por su origen francs, fue acusado de agente de Napolen en un gran tumulto popular que se produjo en la capital el 1 de enero de 1809. Una delegacin del cabildo exigi su renuncia y la formacin de una Junta Gubernativa. Las milicias levantadas en los aos anteriores para la defensa de la ciudad frente a las invasiones inglesas apoyaron al virrey e impidieron la formacin de la junta. Mientras tanto, en el cercano territorio de la capitana general de Chile, el reconocimiento a las autoridades instituidas en la Pennsula fue inmediato y no se plante la posibilidad de formar Junta Gubernativa alguna. El 25 de mayo de 1809 la Audiencia de Chuquisaca actual Sucre, en territorio altoperuano, destitua a su presidente y se eriga en Junta Gubernativa. Comenz entonces una labor propagandstica, defensiva y de medidas econmicas. Envi emisarios a otras ciudades para que relataran lo sucedido y buscar adhesiones, organiz milicias, levant defensas en la ciudad y asumi el control de las cajas reales. El 16 de julio de 1809 se produjo un levantamiento en la ciudad de La Paz que termin con la reunin de un cabildo abierto
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y la formacin de la Junta Tuitiva. Esta junta reuni milicias, nombr autoridades, recogi armas y, muy significativamente, quem los registros donde figuraban las deudas al fisco de la monarqua. Sin embargo, no consigui apoyos en el resto del territorio. En el Reino de Quito se form una junta el 9 de agosto de 1809. sta se compona de 36 vocales, todos ellos americanos, quienes en nombre de Fernando VII pretendan gobernar el territorio. Realiz reformas econmicas, redujo impuestos a la propiedad, aboli las deudas y suprimi los monopolios del tabaco y el aguardiente. Sin embargo, al igual que en La Paz, no va a encontrar apoyo ni reconocimiento en otras ciudades como Popayn, Guayaquil y Cuenca. En el Reino de Nueva Granada se tuvo conocimiento de la junta formada en Quito durante el mes de agosto de 1809. Inmediatamente sta fue desconocida por las autoridades de Socorro, Popayn y Pasto. La noticia lleg oficialmente al virrey Amar el 1 de septiembre, quien reuni a las principales autoridades para deliberar sobre la cuestin. Los miembros capitulares del Cabildo de Santa Fe propusieron la formacin de una Junta Gubernativa para entenderse con la de Quito, pero el virrey no accedi a esta peticin. Tambin hubo intentos de formacin de juntas en la isla de Cuba, donde Francisco Arango y Parreo pretenda, en julio de 1808, constituir la Junta de La Habana. A pesar de ello, y de tener el apoyo del capitn general de la isla, la idea fracas por la resistencia de los militares criollos. En definitiva, en unos casos fueron las autoridades peninsulares quienes tomaron la iniciativa ante la crisis de 1808 para liderar el proceso antes que otros sectores, especialmente criollos, lo hicieran. Pero tambin por miedo a la reaccin de los grupos tnicos y raciales que pudieran aprovechar la crisis para provocar revueltas, como fueron los casos de Nueva Espaa y la Banda Oriental.
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En segundo lugar, hubo juntas que se erigieron con un programa muy definido de fidelidad al monarca pero actuando como soberanas en sus jurisdicciones, lo cual va a generar una pugna con las otras ciudades importantes que no reconocern la soberana de las antiguas jurisdicciones coloniales, como pas en Quito respecto a Guayaquil o Cuenca, o el caso de Santa Fe de Bogot respecto a Pasto o Popayn. Y, en tercer lugar, hay que tener en cuenta la actuacin del virrey del Per, Jos Fernando Abascal, que abort con las armas las juntas que, a pesar de no pertenecer ya a su virreinato (como Quito, Chuquisaca y La Paz), envi fuerzas armadas para desarticularlas y reprimirlas. Represin que quedar en la memoria de estas poblaciones para futuras acciones. Virrey que tambin abortar cualquier intento de promover una reunin juntista en Lima en septiembre de 1809, deteniendo a notables criollos por ello. Juntas, en este bienio 1808-1809, que no van a cuestionar la pertenencia a la monarqua espaola. Pero para la secuencia de los acontecimientos y evolucin del proceso fue sin duda muy importante la marcha de la guerra en la Pennsula. En este sentido hay que significar la llegada de las noticias de la victoria de Bailn. Sin duda fue una de las razones por la que las juntas americanas apoyaron de manera mayoritaria la formacin de la Junta Central en la Pennsula, pues, aunque no haba una paridad o equivalencia con las juntas peninsulares, por primera vez un rgano gubernativo de la monarqua les conceda representacin poltica. Y eso era un cambio sustancial, cualitativo. Nunca los colonos de las Trece colonias norteamericanas llegaron a conquistar derechos similares. Y, en segundo lugar, la Junta Central apareci como la gran ganadora frente a las tropas francesas. Por lo que el regreso de Fernando VII era ms que probable, lo cual se tradujo en un comps de espera de criollos, autoridades, comunidades indgenas, etc., a la espera de nuevos acontecimientos. Es por ello que en 1809 en Amrica no hubo un cuestionamiento de la monarqua, sino un reforzamiento en general de sta
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en todos los territorios americanos. Reforzamiento en donde, evidentemente, las elites ilustradas aprovecharon esta coyuntura para plantear una serie de antiguas reivindicaciones polticas y econmicas que se venan dando en la mayor parte de cabildos importantes desde la segunda mitad del siglo XVIII. Elites ilustradas formadas en universidades americanas y espaolas, en el escolasticismo del siglo XVII, pero tambin en la lectura de los ilustrados franceses, britnicos y norteamericanos. Por eso, en esta primera fase hay que distinguir entre las juntas que se erigieron antes de 1810 y las que lo hicieron despus, pues sus objetivos e ideales fueron distintos en funcin de la coyuntura poltica y blica de la monarqua y de su cambio de estrategia a partir de 1810. El 10 de mayo de 1809 la Junta Central enviaba el Manifiesto a los americanos a todas las autoridades ultramarinas. La junta buscaba la adhesin de la clase dirigente americana, tanto peninsular como criolla, y la fidelidad de las comunidades indgenas, de mestizos y de mulatos. Y especialmente aglutinar en su seno a las juntas americanas. Poco despus, el da 22 de mayo se convocaba a Cortes para los primeros meses del siguiente ao y se mantenan los principios de igualdad representativa para los americanos. Eran los primeros pasos hacia una propuesta de autonomismo hispano, equidistante entre el colonialismo del Antiguo Rgimen y la insurgencia que ya amagaba. Era la primera gran ruptura con la monarqua absoluta. La segunda cesura llegar de inmediato. La comisin encargada de organizar las futuras Cortes, presidida por el ilustrado Gaspar Melchor de Jovellanos, propona una convocatoria tradicional del Antiguo Rgimen en estamentos. Pero la opcin que acab triunfando por distintos motivos fue la reunin de una sola cmara mediante sufragio indirecto por individuos. Sin embargo, Napolen no estaba dispuesto a perder lo que ya calificaba como guerra de Espaa y desplaz a suelo peninsular cerca de 400. 000 soldados. Tras las derrotas de Somosierra
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y Ucls, el 19 noviembre de 1809 se produjo la debacle del ejrcito espaol en Ocaa. El resultado para las fuerzas espaolas fue desastroso: se retiraron hasta Andaluca y Jos I se instal de nuevo en Madrid. El ejrcito qued desmembrado y dej de tener mando nico. A partir de Ocaa la guerra de Espaa se convierte en una guerra de guerrillas y en una guerra de sitios de las ciudades que resistan heroicamente los asedios franceses. Estas malas noticias tardaron en llegar entre tres y seis meses a Amrica. Sin duda el escenario del anterior bienio cambiar en 1810. Tanto que empez a suponer un cambio de estrategia en las fuerzas insurgentes, que interpretarn la nueva coyuntura de derrota del Gobierno juntero en la Pennsula como una oportunidad para atacar el sistema colonial y desmembrarse de la monarqua. Y, ante todo, como una respuesta a la potencial invasin de Amrica por parte de Napolen.

CAMBIO DE RUMBO: 1810

Tras Ocaa, los acontecimientos se aceleraron en la Pennsula. El 1 de enero de 1810 se convocaban las Cortes. El da 13, la Junta Central anunciaba su abandono de Sevilla y traslado a la isla de Len, en Cdiz, y con ello tambin dejaba por el camino su prestigio ganado en Bailn. El 29 de enero la Junta Central comunicaba su disolucin y la formacin de una Regencia de cinco miembros compuestos por el general Francisco Javier Castaos, Francisco Saavedra, el almirante Francisco Escao, el obispo de Orense, Pedro Quevedo y Quintano, y el novohispano Miguel de Lardizbal y Uribe. En su primer decreto la Regencia estableci las Instrucciones para las elecciones de Amrica y Asia y, aunque afirmaba la igualdad americana con la peninsular, lo que provoc fue una desigualdad cuantitativa muy notoria al designar treinta suplentes para Amrica. Por lo que si bien se derogaba un principio
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sustancial del Antiguo Rgimen por el cual los americanos eran sbditos de la corona, sectores del criollismo pretextaron como medida una desigualdad numrica en la nueva representacin. Sin embargo, con todo, lo importante es que los americanos entraron a formar parte de la representacin del nuevo poder que se estaba gestando en 1810. Las noticias de la instalacin de la Regencia y sus primeras actuaciones comenzaron a llegar desde abril a Amrica, al mismo tiempo que el eco del fracaso de las tropas espaolas en la batalla de Ocaa contra los franceses. Motivos importantes que acabaron por reactivar los movimientos insurgentes en una clara opcin revolucionaria, sobre todo, tambin porque la Regencia no dejaba de reclamar contribuciones forzosas para sostener la guerra en la Pennsula. Todo, o casi todo, va a cambiar. El planteamiento en el ao diez ya era otro. La guerra en la Pennsula no slo prosegua sino que, especialmente tras Ocaa, estaba prcticamente perdida. Cuando se difundieron estas noticias en Amrica la reaccin de una parte de la clase dirigente americana empez a ser otra. Y en ese sentido, y sin que recaigan todas las decisiones en cuestiones exgenas, hay que contextualizar la eclosin juntera americana del ao diez. La Regencia no fue reconocida por multitud de juntas. Sectores del criollismo tomaron la iniciativa como reaccin a una hipottica subordinacin a la Francia napolenica y buscaron otras frmulas. La monarqua, el rey y los vnculos metropolitanos estaban agonizantes, secuestrados. Y la Pennsula tomada, menos un puado de ciudades, por las tropas francesas. De esta forma, el 19 de abril el ayuntamiento de Caracas convocaba un cabildo abierto; el 22 de mayo se levant Buenos Aires; el 25 el Alto Per; el 20 de julio Santa Fe de Bogot; el 16 de septiembre Nueva Espaa; el 18 Chile; y el 19, otra junta en Quito. Las juntas americanas, intituladas Defensoras de los Derechos de Fernando VII no reconocieron en la Regencia ningn poder
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soberano ni legtimo. Sobre todo, expresaban lo que no queran: pertenecer como colonias a la Francia napolenica. Es notorio que sectores del criollismo tambin pensaron que el momento haba llegado, ms que por sus propias fuerzas por la inanicin de los vnculos ideolgicos, religiosos y polticos que les podan quedar con un monarca desaparecido. La incertidumbre provocada por la disparidad de noticias recibidas ayud a que triunfaran las tesis de la doctrina pactista enunciada por la tradicin escolstica hispana en la que el rey gobernaba a sus sbditos mediante el establecimiento de un pacto. Sin embargo, en caso de que la soberana real se viera usurpada, sta regresara al pueblo para que se pudiera autogobernar mientras se restituyera la situacin. Fue el denominado Pacto Traslatii. O, al menos sa fue la justificacin terica que sirvi de base en toda Amrica. As lo entendieron la mayora de las autoridades americanas, quienes justificaron la creacin de las juntas gubernativas en base a este argumento. Por eso no es contradictorio que estas juntas se intitularan defensoras de los derechos legtimos de Fernando VII y al mismo tiempo actuaran en trminos de autonoma poltica. O, por el contrario, mantuvieran posturas equilibristas, como el caso de Montevideo. Pero adems, del mismo modo, la crisis poltica ayud a que las antiguas reivindicaciones del criollismo americano frente a los privilegios de los peninsulares afloraran de forma evidente. La igualdad de representacin y la soberana fueron las demandas ms reclamadas, alentadas tambin por la convocatoria que Napolen haba extendido a los representantes americanos en la Junta de Bayona. El ao 1810 marca para la historia oficial la eclosin de los movimientos insurgentes, es decir, los inicios de las independencias. Y tal vez fue as. Aunque no hubo ninguna declaracin de ello. El bienio 1808-1810, calificado de trascendental, tocaba a su fin con los primeros movimientos que proponan, al menos, un cambio notorio en las relaciones entre la Pennsula y Amrica.
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De esta forma, las mltiples presiones obligaron a la Regencia a acelerar la convocatoria de Cortes en una nica Cmara y no por estamentos. He ah otra de las radicales diferencias que hacen de este momento un acontecimiento revolucionario, por cuanto ya no sern ni el privilegio estamental ni el poder del rey, las premisas fundamentales de la representacin en Cortes, como en el Antiguo Rgimen.

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