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ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO Concepto de actividad financiera del Estado: La define Manolo Sánchez como que es aquella

que desarrolla consistente en procurarse los recursos necesarios para estar en condiciones de sufragar los gastos públicos, destinados a satisfacer necesidades colectivas a su cargo, mediante la prestación de los servicios públicos correspondientes. La actividad financiera del Estado ha sido definida por Joaquín B. Ortega como la actividad que desarrolla el Estado con el objeto de procurarse los medios necesarios para los gastos públicos destinados a la satisfacción de las necesidades públicas y en general a la realización de sus propios fines. Esto nos quiere decir que el Estado realiza diversas actividades, buscando no solo el bienestar de unos pocos sino el de todos, por medio de la realización de los servicios públicos y logrando la satisfacción de las necesidades generales utilizando medios personales, materiales y jurídicos. Lo anterior solo nos reafirma que el Estado a través de su actividad financiera tiene por actividad primordial buscar la satisfacción de la colectividad. Las necesidades que el Estado debe de satisfacer surgen de una manera individual a la colectividad, por ejemplo, la necesidad individual es el hambre y habiendo muchos individuos en esta situación el Estado crea la asistencia social para así satisfacer a una parte de los que integran el Estado. Los momentos de la actividad financiera del Estado: Ahora bien, para poder realizar dichas actividades y con ello lograr su fin, el Estado necesita recursos, de tipo material y personales. Su obtención se dará indudablemente con ésta actividad denominada Actividad Financiera del Estado. La actividad financiera del Estado está integrada por tres momentos: El Estado requiere de la realización de diversas actividades para cumplir con sus finalidades. A través del Poder Ejecutivo desarrolla complejas actividades que van encaminadas a la realización de los servicios públicos y a la satisfacción de necesidades generales. A) La obtención de ingresos: Estos pueden afluir al Estado tanto por institutos de Derecho privado, como es la explotación de su propio patrimonio (empresas industriales, renta de inmuebles, venta de bienes etc.), como por medio de institutos de derecho público, por ejemplo los diversos tipos de tributo, en calidad de préstamos, tanto internos como internacionales (deudas públicas) y por institutos mixtos, como la contratación de empréstitos o la emisión de bonos, Esto es, por ejemplo, el acto de cobro de las contribuciones. los que percibe por tributos, Lo anterior es posible y operante en nuestro régimen de Derecho, debido a que tanto la legislación como diversos criterios emitidos por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, independientemente de las discusiones doctrinales de la materia, admiten la teoría de la doble personalidad del Estado, que sostiene la existencia de una personalidad de Derecho Público y otra de Derecho Privado; la primera como titular del poder público y la segunda como sujeto de derechos y obligaciones de carácter patrimonial. Todo esto desde luego ajustándose a un presupuesto de ingresos emitido conforme a Derecho. El ingreso es el que determina las necesidades que pueden satisfacerse. o Actividad financiera del estado: Para que el estado pueda satisfacer las necesidades públicas requiere medios (recursos). Para obtenerlo puede utilizar dos procedimientos: o Directo: Se apropia directamente de bienes económicos o factores productivos. Ej. Servicio militar obligatorio.  Indirecto: Es el más utilizado y consiste en la obtención de medidas financieras para financiar gastos y obtener medios reales (humanos y materiales) para desarrollar su actividad. El conjunto de fenómenos financieros originados en el procedimiento indirecto para satisfacer necesidades públicas, constituye la actividad financiera del estado que es el objeto de estudio de las finanzas públicas. La actividad financiera del estado está constituida por aquel proceso de obtención de ingresos y realización de gastos cuyo objetivo es cumplir con los fines del mismo.  Se encuentra realizada por el estado, que opera sobre la base de un poder especial llamado " fiscal" o " financiero" que le permite obtener en forma coactiva los ingresos necesarios para financiar sus gastos, los que realizará de conformidad al presupuesto legalmente aprobado. NECESIDADES QUE SATISFACE EL ESTADO Individuales: Son aquellas que afectan al individuo, independientemente de susrelaciones con la sociedad y con el Estado. Colectivas: Los individuos al vivir en sociedad hacen que surjan determinadasnecesidades que derivan de la convivencia. Por último cuando surge la comunidad política en cualquiera de las formas de estado que seconocen o se han conocido en la historia, y se le adjudica al Estado el cumplimiento de la tareade satisfacer determinadas necesidades que revisten el carácter de necesidades públicas

Contribuciones. Aprovechamientos ORDINARIOS: Son aquellos que se perciben regularmente. En un financiamiento de características particulares por cuanto se percibe y se devuelve en un mismo ejercicio o en un periodo inferior a un año. reconociendo un interés por su utilización. El rendimiento debe ser máximo y el costo debe ser el menor posible. Expropiación. se convirtieron en la fuente principal del financiamiento del déficit del presupuesto público. Los ingresos del Estado se clasifican en dos grupos: Impuestos. Ej. La igualdad en la distribución de las cargas públicas debe ser tal que quienes aportan lo hagan en función de sus posibilidades económicas. sin una contrapartida determinada y destinada a la atención de los gastos públicos y a la intervención del Estado en la economía. que se hace mediante dinero y es exigido en forma coactiva con el Estado. . modificando los conceptos. Emisión de Moneda. Los recursos tributarios se dividen en: impuestos tasas y contribuciones especiales. Se caracterizan por que implican un traspaso de riqueza del sector privado al público.  Recursos originados en empresas públicas. Su característica propia es la coactividad (el estado obliga). o de actividades productivas realizadas por él. Productos. repitiéndose en cada ejercicio fiscal. que es determinada legalmente. EXTRAORDINARIOS: Son aquellos que se perciben solo cuando en circunstancias anormales colocan al Estado frente a necesidades imprevistas que lo obligan a erogaciones extraordinarias. y en un presupuesto bien establecido deben cubrir enteramente los gastos ordinarios.Tributarios: Constituye el conjunto más importante de los recursos públicos. catástrofe. porque es causa determinante de procesos inflacionarios. Impuestos Extraordinarios. entendiendo por ello que el impuesto no debe buscar ejercer presión sobre los contribuyentes para que realicen determinada acción. Aquellos sostenían la neutralidad. a quien pertenece su capital. Derechos. epidemia. El impuesto se convierte en un instrumento por el cual el Estado interviene en la vida social y económica e influye en la conducta tanto del conjunto de los individuos como de cada uno de ellos en particular.  Precios o tarifas cobradas por servicios públicos. El estado se compromete a devolver (amortizar) el préstamos recibido en períodos que pueden variar entre 2 y 4 años(a mediano plazo) o entre 5 y 10 años(a largo plazo) A su vez el estado reconoce por la utilización de estos medios financieros un interés que es el costo de uso del capital prestado. Desde el punto de vista económicos utilización no es aconsejable. Existen 3 tipos de recursos derivados .: instituto geográfico militar que vende mapas. déficit. Derechos Extraordinarios. El rendimiento se refiere a que los impuestos deben dar origen a la cantidad de recursos necesarios para que funcione el Estado.  Recursos Derivados: Son aquellos que el estado obtiene de la economía de los particulares mediante la potestad de imposición. como sucede en casos de guerra.  Recursos originarios y derivados: (clasificación jurídica económica) Recursos originarios: Son aquellos que provienen del patrimonio del estado. Este rendimiento debe lograrse sobre una base de universalidad (todos pagan) e ineludivilidad (que no se evada). No se incluye en este rubro a las empresas públicas. a particulares o instituciones financieras. Servicios Personales.  Financiamiento monetario: Se originan cuando el banco central ordena emitir dinero para financiar una deficiencia estacional. Lo que se busca es obtener una igualdad personal que tome en cuenta la situación del que paga. La concepción moderna respecto al impuesto no contradice a los clásico.  Crédito o empréstito: Es un recurso que el estado obtienen a medias a largo plazo. Estos financiamientos que nacieron como operaciones de tesorería a corto plazo.  Impuestos: Conforman una categoría de los recursos tributarios. Es la forma más habitual de financiar el déficit presupuestario (sin incluir las operaciones de tesorería). Los modernos incorporan la idea de intervencionismo. sino que incorpora nuevos elementos. Existen 3 tipos de recursos originarios: Rentas que provienen de la exportación de bienes del patrimonio del estado o de ventas de dicho patrimonio. La concepción clásica con respecto al impuesto se asienta en dos criterios básicos: rendimiento e igualdad. solicitando préstamos internos o internacionales. Vienen dados por la participación del estado en las ganancias de las mismas o por contribuciones que dichas empresas se ven obligadas a realizar al estado. Se distinguen dentro de estas operaciones dos grupos:  Originados en Títulos: Son títulos públicos de corto plazo que el estado coloca fundamentalmente en el sector privado interno o externo y se compromete a devolverlos en un plazo menor a un año.LOS INGRESOS DEL ESTADO. Empréstitos. Constituyen una prestación pecuniaria obtenida por el Estado en forma coactiva (forzosa) y pagada por los particulares con carácter definitivo (sin devolución).}  Operación de Tesorería: Son aquellas operaciones en la que el estado se endeuda para financiar sus desequilibrios estacionales o transitorios. impuestos de emergencias o empréstitos obligatorios etc.

Es lo que también se llama arancelamiento. implican una transformación de este instituto en lo que se denominan cargos al usuario. La obtención de los recursos estará regulada por el derecho financiero. En el impuesto no hay ventaja atribuible al contribuyente individual. porque en términos generales no es conveniente al contribuyente pagar impuestos. Se diferencia del impuesto en que este último financia servicios públicos indivisibles. La tasa se paga en contrapartida de un servicio. Las tasas están destinadas a financiar el costo de determinados servicios. el pago de sueldos a los funcionarios públicos). De esta manera. encierra la idea de un beneficio especial. por el contrario. A su vez se diferencia de la "Contribución especial" porque esta última. c) La realización de un conjunto variadísimo de erogaciones para el sostenimiento de las funciones públicas. . minimizando los costos en que incurre el contribuyente y el fijo. El Estado para poder imponer el pago de los impuestos se basan en ciertos principios. que permiten cobrar total o parcialmente por el uso de determinado servicios. se deben tratar de encontrar las condiciones más adecuadas para facilitar el cumplimiento de la obligación tributaria. para determinar y recaudar los tributos para conservar. el arancelamiento hospitalario o Universitario. El impuesto constituye las rentas generales del Estado. el Estado para lograrlo debe desarrollar una serie de actividades y mantener funciones con el propósito de satisfacer las necesidades de la colectividad agrupada bajo su estructura jurídica. debe estar determinada la cantidad a pagar. y la de control de higiene. jurídico y sociológico. Las tendencias modernas. La tasa. Las tasas más importantes son las de alumbrado. derivado de la realización de obras públicas o de actividades especiales del Estado. como por ejemplo. Como se ha venido comentando. de modo de dar cumplimiento a este principio. desarrollados por Adam Smith:  Igualdad: Los Particulares deben contribuir al mantenimiento del estado en proporción a sus respectivas capacidades económicas. se recurre a los cuatro principios clásicos. el estado para administrar el patrimonio. el bien común. justificación e incluso legitimación. barrido y limpieza.  Conveniencia: Los tributos deben recaudarse en la forma y en oportunidad que resulte más conveniente para el contribuyente. resultando uno de los sectores más importantes de la actividad administrativa está constituido precisamente por la gestión de intereses económicos esa actividad ha recibido el nombre de actividad financiera. debido a lo cual hay autores que la consideran de carácter no tributario. Las Tasas: Son prestaciones obligatorias. es lógico que la administración de un Estado tenga que utilizar medios personales. establecidas por la ley. En un primer enfoque. b) La gestación por manejo de los recursos obtenidos y la administración y explotación de sus propios bienes patrimoniales de carácter permanente. El Estado a través del poder ejecutivo desarrolla una actividad encamina a la realización de los servicios públicos y a la satisfacción de las necesidades generales. político. y que benefician a algunos individuos. PRESUPUESTO DEL ESTADO: Previsión de los ingresos y gastos públicos para un ejercicio anual. En consecuencia. La administración tributaria debe ser lo más eficiente que se pueda. son tributos exigidos por el Estado. la prestación de los servicios públicos y la realización de otras muy variadas actividades y gestiones que el Estado.  Certeza: El impuesto que cada persona está obligado a pagar debe ser cierto. En la tasa hay un servicio del cual puede derivarse efectiva o potencialmente alguna utilidad. destinar o intervenir las sumas ingresadas se distingue de todas las demás en que no constituye un fin en sí mismo. Aquí los entes que ejercen el gasto. autorizado en la forma constitucionalmente predeterminada. Pueden ser exigidas a los particulares que lo utilicen efectivamente o.  Economía: Los tributos deben ser recaudados con el menor costo posible. es evidente la necesidad que tiene el Estado para cumplir con el fin original de su creación. no arbitrario. Puede ser que se cobre una tasa a aquel que no hace uso efectivo del servicio. programas para combatir la pobreza). no facultativas. y tratar de satisfacer las necesidades generales de la población (por ejemplo. En el aspecto económico la actividad financiera tiene una dimensión económica por cuanto que ha de ocuparse de la obtención o inversión de los recursos de esta índole misma que son necesarios para el cumplimiento de aquellos fines. realizan ya. el manejo por el derecho patrimonial y la erogación por el derecho presupuestario. sino que cumple una función instrumental de fundamental importancia. El impuesto se paga sobre la base de la capacidad contributiva. Pero dentro de esta inconveniencia general.  Contribuciones Especiales: Constituyen un grupo de tributo cuya característica principal es que implica una compensación. incluso potencialmente. destinados a compensar determinados servicios divisibles. materiales y jurídicos para lograr el cumplimiento de sus fines. No es una conveniencia absoluta. (por ejemplo. o sea en que no atiende directamente a la satisfacción de una necesidad de la colectividad. materialmente las erogaciones para cubrir los gastos de su estructura. En el ámbito provincial son relevantes las vinculadas con el registro de determinados actos jurídicos. La Actividad del estado cubre diversos aspectos tales como: el económico. El impuesto debe ser claro y preciso. cuyos costos son prorrateables entre los usuarios de los servicios. moderno se ha echado a cuestas. que viene dada por una ventaja o beneficio presente o futuro. la fecha y la forma de pago. y las tasas se refieren a servicio público divisible. encierra la idea de un servicio.

entendiendo por tesoro público. “ tiene una dimensión económica. para cuya obtención se desarrolla la actividad financiera. Concediendo prorrogas a los contribuyentes. los cuales son: Aspecto económico. la actuación en concreto de la facultad que constituye la esencia misma del concepto de soberanía. Corresponde a la rama del derecho denominada: Derecho Financiero o Tributario el estudio sistemático de los aspectos jurídicos de la actividad financiera estatal. del dinero que es sustraído a la economía privada para la satisfacción de las necesidades publicas y por que la enorme masa de la riqueza destinada a esos fines da origen a un complejo de realizaciones cuyo ordenado desenvolvimiento requiere un sistema de disposiciones imperativas. en las personas de la sociedad de un Estado. y el estudio de las relaciones jurídicas entre los poderes y los órganos del Estado.En el aspecto Político la actividad financiera no puede considerarse más que como. Derecho Financiero es: “La disciplina que tiene por objeto el estudio sistemático del conjunto de normas que reglamentan la recaudación. el patrimonio del Estado. que se derivan de la aplicación de esas normas”. su administración y la realización dineraria de aquellas necesidades”. el albergue etc. y para cubrir las necesidades generales de la población. Aplicando procedimientos económicos coactivos. más o menos decisiva. sobres los grupos sociales que operan dentro del estado. en todo Estado sirve para evitar irregularidades que pudieren cometerse en el ejercicio del gasto público. de manera general. Efectuando la recaudación. se le adjudica al estado la tarea de satisfacer determinadas necesidades que revisten el carácter de . FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA. y por los elementos sociales a los que afecta. • Control. especie. Así la actividad Financiera se dice que tiene naturaleza política. en este caso del Estado. En el aspecto Jurídico la actividad financiera del estado se encuentra sometida al derecho positivo. • Gasto Público. político son los poderes de los que éste aparece investido. la obtención misma de tales medios. En el aspecto Sociológico la actividad financiera resulta que el régimen de los tributos y de los gastos públicos ejercen una determinada influencia. la gestión y la erogación de los medios económicos que necesita el Estado y los otros órganos públicos para el desarrollo de sus actividades. porque político es el sujeto agente. las necesidades individuales de alimentación. vestido. porque se estudia las consecuencias que produce. necesarios para el cumplimiento de aquellos fines” Aspecto político. políticos son los poderes de los que este aparece investido. se habla de toda percepción en dinero. Aspecto jurídico. la determinación de los medios dinerarios para atenderlas y su forma de obtención. porque de acuerdo al principio básico de legalidad.Implementando la programación y Determinando créditos fiscales. Aspecto sociológico. políticos son también estos mismos fines. servicios o cualquier otra forma que modifique el patrimonio de una persona. esto lo realiza a través de las siguientes funciones: Presupuesto. se puede observar que por su contenido y efectos la Actividad Financiera del Estado. Ingreso. Necesidades de carácter público: estas surgen en la comunidad política en cualquiera de las formas de estado que se conocen. políticos son también estos mismos fines. toda actividad que realice el Estado debe estar sometida a las normas. para cuya obtención se desarrolla la actividad financiera. • Tesorería. las cuales se dividen en: Necesidades individuales que son aquellas que afectan al individuo independientemente de sus relaciones con la sociedad y con el estado por ejemplo. lo que implica la administración del dinero público. tiene varios aspectos por los que se puede estudiar. crédito. Generalmente se hace una clasificación de las necesidades o fines que debe satisfacer el estado. de asistencia social. Necesidades colectivas: Son las que surgen cuando los individuos viven en sociedad haciendo que surjan determinadas necesidades que derivan precisamente de esa convivencia por ejemplo: la necesidad de cultura. Realizar pagos autorizados en el presupuesto. por cuanto que ha de ocuparse de la obtención e inversión de recursos de esta índole. es el órgano del estado que se encarga de manejar el tesoro público. En este sentido. y en su caso para buscar castigos por esos ilícitos. Pugliese atinadamente establece “que la actividad financiera tiene naturaleza política porque político es el sujeto agente. entre los contribuyentes y el Estado y entre los mismos Contribuyentes. es todo pago que hace el Estado para mantener su estructura. “La actividad del Estado consistente en determinar el costo de las necesidades estatales y generales de los habitantes de un país. La actividad financiera es una rama de la actividad administrativa y aparece como tal regulada por el derecho objetivo.

etc. tribunales. Tienen fundamentalmente un carácter reproductivo. El ingreso está determinado por la necesidad que debe satisfacerse. La iniciativa privada constituye su móvil principal en la consecución de ganancias. la exterior y de justicia. Financiera Privada: Por lo contrario está fundamentalmente movida por el resorte de lucro. Muchos de los servicios que presta no tienen carácter reproductivo. la maquinariaadministrativa se pondrá en marcha para obligar coactivamente al particular. seguridad. . La actividad financiera estatal está dotada de un amplio poder coactivo cuando los particulares no acceden a cumplir voluntariamente. el estado utiliza medios de presión inmediata para someterlos. El funcionario sería el instrumento de primer grado y la enseñanza es una actividad final. Financiera privada no tiene razón deser. Ortega ha señalado: Act. Tiene carácter complementario. Se trata de una actividad medial o instrumental de segundo grado.necesidades públicas. ya que sin la act. Lo es tanto por el sujeto (el Estado u otro ente público) como por el objeto. es decir. Act. hay que decir que la actividad financiera es una actividad jurídica. En tercer lugar. como es el casode la seguridad interior. Esta obtención esta regulada por el Derecho financiero. A final de cuentas el beneficio de la actividad financiera del Estado es palpable cuando gozamos de educación. Derecho Financiero y Tributario El derecho financiero y tributario regula el ordenamiento jurídico de la Hacienda Pública. (Tribunales) Carece de finalidad lucrativa. Financiera Estatal: Se realiza en forma de monopolio. y la de impartieron de justicia (tribunales). esto es que el estado no pretende utilidades con su actividad sino que simplemente satisface necesidades generales o colectivas. la de la defensa exterior (ejercito). las más elementales de este tipo de necesidades son las de conservación del orden interior (policía). servicios. En cuanto a la iniciativa privada pretende que todo esfuerzo tenga una buena reproducción lo que significa que generen nuevos recursos al negocio. que la desarrollan el Estado y más entes públicos cuando obtienen y utilizan medio dinerarios para realizar las funciones encomendadas. Cuando los particulares sujetos a la soberanía tributaria de éste no accedenvoluntariamente a transferir la parte de su riqueza que les demanda. La actividad financiera cuando se utilizan ingresos para hacer frente a los gastos de las Administraciones públicas. Características de la actividad financiera Actividad pública. aspecto que no puede asumir la iniciativa privada. La actividad financiera del estado en muchos casos de prestación de servicios públicos no tiene el carácter de reproductivos tal como sucede con los de seguridad interior y exterior así como los de justicia. La actividad financiera Estatal se realiza mediante el empleo del poder coactivo delEstado. La actividad estatal no es lucrativa. La actividad estatal estudia primeramente las necesidades apremiantes y posteriormente analiza los medios por los cuales puede obtener los recursos necesarios para sus fines y la iniciativa privada primero considera los recursos disponibles y finalmente decide los objetivos a desarrollar. mientras tanto la actividad financiera privada no está dotada de dicha fuerza. La actividad financiera estatal se realiza en forma de monopolio ello se observa cuando el estado es exclusivo en la presentación de diversos servicio públicos. El dinero que cobra el funcionario es instrumental de segundo grado. que se relaciona con la satisfacción de necesidades colectivas. el Derecho Financiero. El derecho financiero regula la actividad financiera publica. En la actividad privada se tiene que proceder por la vía del convenio y del acuerdo parahacer entre los interesados las transmisiones de propiedad que requieren. cuyo análisis constituye precisamente el objeto de nuestra disciplina. sometida a normas y principios jurídicos. DIFERENCIAS ENTRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA ESTATAL Y PRIVADA. incrementándose los capitalescon las ganancias que se van obteniendo.

sino la de corregir conductas. Ingresos Patrimoniales: que el Ente público obtiene en su condición de propietario de bienes de su patrimonio o de accionista de empresas públicas o privadas. ¿qué es el Tributo? . está constituida por el conjunto de derechos y de obligaciones de contenido económico cuya titularidad corresponde al Estado o a sus Organismos autónomos. Tributarios: exigidos de manera coactiva o unilateral. La Hacienda Pública tiene un doble sentido: Desde un punto de vista Objetivo o Estático: hablamos de Hacienda Pública es el conjunto de derechos y obligaciones del contenido económico del Estado (o de otras Administraciones Públicas). los Ingresos Patrimoniales no están completamente regulados por el Derecho Financiero existen partes que esta reguladas por el Derecho Civil (alquiler de terreno). Derecho Tributario Concepto: disciplina que tiene objeto de estudio el ordenamiento jurídico que regula el establecimiento y aplicación de los tributos. pueden ser de varias clases.” b) Desde un punto de visa subjetivo o dinámico. Los ingresos tributarios son los más importantes cuantitativamente como cualitativamente. A diferencia de los Ingresos tributarios que están regulados por el Derecho Financiero.Derecho Financiero Definición El derecho financiero como el conjunto de reglas y principios que disciplinan la Hacienda Pública. en cambio. Contenido Ingresos Públicos En cuanto a los ingresos públicos. Categoría Impropia: el producto de multa y sanciones pecuniarias (impropia porque la función de estas instituciones no es la de obtener ingresos. Tributos: como una obligación económica (pecunaria) “ex lege” aplicada por ley en virtud de la cual el estado u otro ente Público se convierte en acreedor de un sujeto pasivo como consecuencia de la realización de este de un acto o hecho. Y finalmente otros ingresos de derecho público no tributario: precios públicos. o. Así aparece definida la Hacienda Pública en nuestro ordenamiento positivo (art. Es decir. lo que repercute sobre un régimen jurídico. Deuda Pública: son ingresos que el Estado y los restantes entes públicos obtienen mediante el recurso al crédito. Contenido: Parte General Concepto básico. más exactamente. a los efectos de esta Ley. como el sujeto titular de las funciones públicas encaminadas a la actuación de dichos derecho y obligaciones. indicativo de capacidad económica. 2 de la Ley General Presupuestaria) “ La Hacienda Pública. hablamos (y habla también el ordenamiento positivo) de Hacienda Pública como el sujeto titular de dichos derechos y obligaciones. como titular de la actividad financiera (Ingresos y Gastos). utilización de un bien o un servicio de dominio público.

Jerarquía normativa y quien establece los tributos. Se establece el concepto de tributo. previamente establecidas. Fuentes normativas. Toda la regulación de las infracciones y sanciones. de los actos dictados por la administración por motivo de la gestión tributaria. a derecho o no. Derecho Presupuestario: es el conjunto de principios y normas que regulan o que siguen la institución a lo largo del ciclo. Intenta regular al máximo. Cada procedimiento tiene su reglamento. ¿qué es el tributo?. Gastos Públicos Esta regulado por el derecho presupuestario. Impuesto Estatal (Renta) Impuesto Autonómico (Donaciones y herencias) Impuesto Municipal (Actividades Económicas) Derecho Tributario. Concepto: el presupuesto establece la asignación de los recursos públicos a las diversas necesidades colectivas de acuerdo con las preferencias de la representación popular. Procedimiento de inspección . desembolso y control del empleo del recurso público. ¿Qué es el tributo? Concepto ¿Cómo es el tributo? Fuentes normativas ¿Quién establece y aplica el tributo? Referimos a la individualización a que entes se les reconoce la competencia de recaudar y establecer tributos. es en la Ley General Tributaria. es donde se regula todo. No hay un reglamento de gestión en su totalidad. Procedimientos Procedimiento de liquidación a. y quien lo establece y lo aplica.Su significación en el mundo tributario y su poderosa individualización. Quiere tener carácter de código. Parte Especial Contiene el sistema tributario de los entes públicos territoriales. el Estado actúa en consecuencia con sanciones o infracciones. Hay un reglamento de recaudación El reglamento de reposición. cuando hay incumplimiento en las normas tributarias.Procedimiento de Gestión Procedimiento de recaudación Procedimiento de Revisión: las competencias que se atribuyan a la propia administración para juzgar la conformidad. No se regula todo el presupuesto sino que se encarga de regular mecanismos y procedimientos formales referidos a la asignación del recurso. Son impuestos (de renta).

no solamente desde el punto de vista estrictamente jurídico.También otras ramas jurídicas. por las Ordenes acordadas por la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos y por las Ordenes del Ministro de Hacienda publicados en el BOE. el Derecho Financiero forma parte del tronco del Derecho público y. 4. así como a los principios que rigen en la órbita sancionadora estrictamente administrativa. en cuanto esto u otra disposición de igual rango no preceptúe lo contrario. según el art. jurados y procedimiento de las reclamaciones económico-administrativas y por el propio de cada tributo. recaudación. sino también desde otros ángulos. entre los que destacan el económico y el político. al igual que todas las disciplinas jurídicas. inspección.Autonomía del Derecho Financiero Se estudia desde dos puntos de vista: en relación con la distinción respecto del análisis propio de disciplinas no jurídicas Dentro del ámbito estrictamente jurídico. Dentro del ámbito estrictamente jurídico. debemos decir que la actividad financiera. al Derecho Civil. al propio tiempo. Derecho Mercantil.El derecho financiero. Por las Leyes propias de cada tributo. 2. al Derecho Administrativo. 9 “1. Por los Reglamentos Generales dictados en desarrollo de esta Ley. de manera especial por lo que se refiere a la protección en vía penal de las funciones de ingreso y de gasto (Delitos contra la Hacienda Pública). La constitución establece el fundamento de las instituciones de la Hacienda Pública y contiene. en primer lugar. implica unas riquísimas consecuencias en el ámbito de las instituciones financieras que se ven seriamente afectadas por la existencia de un ordenamiento jurídico que afecta al tradicional concepto de soberanía de una Estado. . como por ejemplo: 1. entonces acudiríamos a su Derecho común. respecto de otras ramas del tronco del Derecho Público. tiene relaciones estrechas con el Derecho Constitucional. el Derecho Financiero puede estar influido por el Derecho Mercantil o viceversa. cuando exista una laguna legal la Ley General Tributaria. 3.Con el Derecho Internacional Público: el robustecimiento de las Organizaciones Internacionales (Unión Europea). y Por los Decretos. como el Derecho Penal. es decir. Derecho Internacional Privado: con la internacionalización de las relaciones económicas a llevado a que se asuma el criterio de la residencia como criterio determinante como de la sujeción al poder tributario de los diferentes estados.Con el Derecho Privado Positivo: Derecho Civil: ha sido tradicionalmente una fuente de conceptos que han pasado al ordenamiento financiero. Los tributos. y si tampoco estuviese en este. que puede considerare como el Derecho común en este sector del ordenamiento. la Hacienda Pública. reúne los requisitos que convencionalmente se exigen para considerar una disciplina jurídica como autónoma desde el punto de vista del método para su estudio: tiene por objeto un sector o aspecto de la realidad social bien delimitado y regido por unos principios susceptibles de ser explicados de manera unitaria.” el cual establece una jerarquía normativa. se regirán: a) por la presente Ley. Pero esta autonomía no impide que tenga relación con otras disciplinas. es susceptible de ser analizada. cualesquiera que sean su naturaleza y carácter. 5. En cuanto a lo primero. en especial los de gestión.Con el Derecho Procesal: son categorías o instituciones elaboradas por procesalistas que se tienen en cuenta o en consideración en la aplicación de determinadas instituciones financieras. Relaciones estrechas existen igualmente con el Derecho Administrativo. los principios que orientan su actuación y le marcan los límites de la misma. si no esta regulada en la Ley General Tributaria entonces acudiremos al Derecho común.

cuyo análisis constituye precisamente el objeto de nuestra disciplina. . 11 de Septiembre 2012. debe recurrir a los factores de la economías privadas. Esto lo hace por medio de un procedimiento indirecto y consiste en que el estado obtiene de la economía privada los bienes y servicios necesarios para cumplir sus funciones mediante contraprestaciones o pagos provenientes de los agentes económicos. Estudiante de Derecho IV año. las actividades están reguladas por ellos. Javier Antonio Pupiro Aguirre.Características de la Actividad Financiera: El estado moderno para satisfacer sus necesidades públicas. el estado solo puede desarrollarse a través de normas/Leyes y principios jurídicos. Tango las erogaciones como la obtención de recursos hacen a la actividad financiera. También necesitamos leyes a nivel de ingresos. En este las funciones se generan por normas jurídicas. Jurídico: A diferencia del privado. En caso de no cumplirse con la Ley se entra en delito Penal. el derecho financiero se van a necesitar leyes. que tiene por objeto satisfacer las necesidades públicas y el interés público.