Rapport Trimestriel Juillet-Septembre 2010

COMPTITIVIT CONOMIQUE DU MAROC
RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010
OCTOBRE 2010
MEC DOCUMENT 23 FR
Ce document a t prpar par DAI pour valuation par l'Agence des tats-Unis pour le dveloppement international (USAID).
COMPTITIVIT CONOMIQUE DU MAROC

Soumis USAID/Maroc, Bureau de croissance conomique - Objectif d'aide n 3 : Rduction des barrires au commerce et l'investissement
Par DAI
Numro de contrat : EEM-I-00-07-00009-00 : Ordre de mission : EEM-I-07-07-00009
L'opinion de l'auteur de ce document engage uniquement la responsabilit de ce dernier et ne reflte pas ncessairement le point de vue de l'Agence des tats-Unis pour le dveloppement international (USAID) ni celui du Gouvernement des tats-Unis.
Programme de comptitivit conomique du Maroc 8, rue du Rif Souissi 10 000 Rabat Maroc
Tel: (212) 05 37 63 05 59 Fax: (212) 05 37 63 05 61 andrew_watson@dai.com http://www.mecprogram.ma
TABLE DES MATIERES

TABLE DES MATIERES ........................................................................................................................ I ACRONYMES ...................................................................................................................................... III SYNTHSE ............................................................................................................................................ 1 ACTIVITES DE LA PHASE DE DEMARRAGE ................................................................................................................................... 1 MISE EN UVRE DU PLAN DE TRAVAIL ....................................................................................................................................... 1 REALISATIONS ............................................................................................................................................................................... 1 ACTIVITES A VENIR ....................................................................................................................................................................... 4 CONTEXTE ........................................................................................................................................... 7 LA VISION DU PROGRAMME ......................................................................................................................................................... 7 CADRE DES RESULTATS ................................................................................................................................................................ 8 APPROCHE DE LA MISE EN UVRE DU PROGRAMME............................................................................................................... 10
RUNIONS AVEC DES PARTENAIRES AFIN DE DFINIR LA NATURE DES ACTIVITS ET DES OBJECTIFS .............................................................. 11 CADRE D'IDENTIFICATION DES OPPORTUNITS ET DU CIBLAGE DES ACTIVITS .................................................................................... 11
STRUCTURE DU RAPPORT TRIMESTRIEL .................................................................................................................................... 13 COMPOSANTE 1 : AMLIORATION DU COMMERCE ET DE L'INVESTISSEMENT ............... 15 ACTIVITES PREVUES POUR LA PERIODE DU 1ER JUILLET AU 30 SEPTEMBRE 2010 .................................................................. 15 REALISATIONS IMPORTANTES .................................................................................................................................................... 16 PROBLEMES RENCONTRES ET MESURES PRISES POUR LES SURMONTER ................................................................................. 17 OPPORTUNITES ET OBSTACLES ................................................................................................................................................. 17 ACTIVITES PREVUES POUR LE PROCHAIN TRIMESTRE .............................................................................................................. 18 COMPOSANTE 2 : UTILISATION DURABLE DE LEAU POUR LA CROISSANCE AGRICOLE .............................................................................................................................................................. 21 ACTIVITES PREVUES POUR LA PERIODE DU 1ER JUILLET AU 30 SEPTEMBRE 2010 .................................................................. 21 REALISATIONS IMPORTANTES .................................................................................................................................................... 23 PROBLEMES RENCONTRES ET MESURES PRISES POUR LES SURMONTER ................................................................................. 24 OPPORTUNITES ET OBSTACLES ................................................................................................................................................. 24 ACTIVITES PREVUES POUR LE PROCHAIN TRIMESTRE .............................................................................................................. 25 COMPOSANTE 3 : RENFORCEMENT DES CAPACITS PROFESSIONNELLES ...................... 28 ACTIVITES PREVUES POUR LA PERIODE DU 1ER JUILLET AU 30 SEPTEMBRE 2010 .................................................................. 28 REALISATIONS IMPORTANTES .................................................................................................................................................... 30 PROBLEMES RENCONTRES ET MESURES PRISES POUR LES SURMONTER ................................................................................. 31 OPPORTUNITES ET OBSTACLES ................................................................................................................................................. 31 ACTIVITES PREVUES POUR LE PROCHAIN TRIMESTRE .............................................................................................................. 31 GESTION DU PROGRAMME ............................................................................................................ 36 DOTATION EN PERSONNEL ....................................................................................................................................................... 36 BUREAUX ET ADMINISTRATION ................................................................................................................................................ 36 ACHAT DE MATRIEL .......................................................................................................................................................... 36 LIVRABLES ................................................................................................................................................................................. 36
RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010 i
COMMUNICATIONS ............................................................................................................................................................ 37 ACTIVITES PREVUES POUR LE PROCHAIN TRIMESTRE .............................................................................................................. 37 SUIVI ET EVALUATION................................................................................................................................................................. 40 SUBVENTIONS - ACTIVITES ........................................................................................................................................................ 43 SOUS-TRAITANCE ....................................................................................................................................................................... 43 FORMATION ................................................................................................................................................................................ 43 ACTIVITES A VENIR...................................................................................................................................................................... 43
ANNEXE 1: RESULTATS DU PROGRAMME DE COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC ..................................................... 44 ANNEXE 2: DOCUMENTS SOUMIS AU CDIE / DEC.................................................................................................................... 45
GRAPHIQUES ET TABLEAUX
TABLEAU 1: ACTIVITES DE LA COMPOSANTE 1 PROGRAMMEES DU 1ER OCTOBRE AU 30 DECEMBRE 2010 .......................... 19 TABLEAU 2: ACTIVITES DE LA COMPOSANTE 2 PROGRAMMEES DU 1ER OCTOBRE AU 31 DECEMBRE 2010 ......................... 26 TABLEAU 3. ACTIVITES PREVUES DU 1ER OCTOBRE AU 31 DECEMBRE POUR LA COMPOSANTE 3 .......................................... 32 TABLEAU 4: ACTIVITES DE COMMUNICATION 2 PROGRAMMEES DU 1ER OCTOBRE AU 31 DECEMBRE 2010 ....................... 38
GRAPHIQUE 1. NOMS DES PERIMETRES IRRIGUES DANS LA REGION NORD DE DOUKKALA-ABDA ....................................... 40 GRAPHIQUE 2. NOMS DES PERIMETRES IRRIGUES DANS LA REGION NORD DE L'ORIENTAL................................................... 41 GRAPHIQUE 3. REPARTITION DES CULTURES DANS LES PERIMETRES IRRIGUES DE L'ORMVA DE MOULOUYA .................. 41 GRAPHIQUE 4. CARTE DE REPARTITION DES CULTURES A BOU AREG ..................................................................................... 42 GRAPHIQUE 5. REPARTITION DES CULTURES DANS LES PERIMETRES IRRIGUES DE BOU AREG DE L'ORMVA DE MOULOUYA............................................................................................................................................................................ 42
ii
COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC
ACRONYMES
ABH ABHOER ABHM ABRI ANAPEC CGEM COLAIMO CO COTR CRI DAI DCI DPA PGE FAO FIRO SGI TI SIG GDM S&E MAEG MCC/APP MEC MdE PE MTDS ONG OFPPT Agence de Bassin Hydraulique (bassin versant dans ce rapport) l'Agence du Bassin Hydraulique de l'Oum Er-Rbia Agence du bassin hydraulique de la Moulouya Advancing the Blue Revolution Initiative Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc Cooprative Laitire du Maroc Oriental Agent de ngociation des contrats Reprsentant de l'agent de ngociation des contrats Centre Rgional dInvestissement Development Alternatives, Inc. Dlgue du Commerce et de lIndustrie Direction Provinciale de lAgriculture Plan de Gestion Environnementale Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture Fonds dInvestissement de la Rgion de lOriental Systme de Gestion de l'Information Technologies de l'Information Systme d'Information Gographique Gouvernement du Maroc Suivi et valuation Ministre Des Affaires Economiques et Gnrales Millenium Challenge Corporation/Agence de Partenariat pour le Progrs Programme de comptitivit conomique du Maroc Ministre de l'Emploi Protocole d'Entente Morocco Trade and Development Services Organisation Non Gouvernementale Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail
RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010 iii
ONEP ORMVA (M/D) PERSUAP PGR PMV PNE PNEEI PAR RTi SIC
Office National de l'Eau Potable Office Rgional de la Mise en Valeur Agricole (de Moulouya/Doukkala-Abda) Pesticide Evaluation Report & Safe Use Action Plan Plan de Gestion du Rendement Plan Maroc Vert Plan National de l'Eau Plan National de lEconomie de lEau dIrrigation Plan Agricole Rgional Riverside Technologies, Inc. Systme d'information et de communication
SIWM Projet de gestion intgr des ressources hydriques du Sous-Massa [Sous-Massa Integrated Water Management] PME CNUCED PNUD USAID USD ACE Petites et Moyennes Entreprises Confrence des Nations Unies sur le Commerce et de Dveloppement Programme des Nations-Unies pour le Dveloppement Agence Des tats-unis Pour Le Dveloppement International Dollars amricains Associations des Consommateurs d'Eau
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SYNTHSE
Le programme Comptitivit conomique du Maroc (MEC) a t lanc en dcembre 2009. Ce document est le deuxime rapport trimestriel sur les activits du programme : il couvre la priode du 1er juillet 2010 au 30 septembre 2010.
ACTIVITES DE LA PHASE DE DEMARRAGE

L'bauche du plan de travail 2011 du programme, le plan de gestion du rendement (PGR) et le Manuel de subventions ont t soumis l'USAID pour valuation et validation. Les rapports mensuels et les ajustements trimestriels qui font partie des autres livrables du contrat ont t soumis l'USAID comme prvu. Le processus de recrutement au sein du programme s'est poursuivi au cours du quatrime trimestre. Aboubakr El Asri a rejoint l'quipe en tant que coordinateur rgional du programme pour la rgion de l'Oriental le 1er octobre 2010, tandis quAbdeslem Yahyaoui occupera ces mmes fonctions pour Doukkala-Abda un peu plus tard dans le courant du mois. Le programme a galement engag huit personnes pour le soutien technique. Les bureaux rgionaux de lOriental ( Oujda) et de Doukkala-Abda ( El Jadida) sont aujourd'hui oprationnels. Les locaux fournis par l'ORMVA-D El Jadida ont t rnovs et l'quipe du programme les occupe depuis le mois d'octobre. Le CRI de l'Oriental a pu nous fournir de l'espace dans leur bureau d'Oujda. Les membres de l'quipe sont en train de chercher les derniers lments de mobilier de bureau. l'heure actuelle, le seul poste long terme restant pourvoir est celui du Coordinateur des Subventions. Le programme a obtenu l'approbation du COTR pour notre candidate Nadine Kadri et nous attendons maintenant la validation du CO pour le salaire propos.
MISE EN UVRE DU PLAN DE TRAVAIL

L'quipe technique a continu de rencontrer de nombreux partenaires rgionaux, ainsi que des reprsentants des partenaires cls du gouvernement marocain Rabat. Les Plans de travail 2010 et 2011 ont t conus autour de besoins spcifiques, identifis par ces partenaires dans la mesure o ils cadraient avec le mandat du programme qui est de rduire les obstacles au commerce et l'investissement au Maroc grce un engagement intense dans les rgions cibles. Notre stratgie quant au dploiement du Plan de travail et lintgration des activits de mise en uvre dans les trois composantes techniques du programme consiste adopter une approche mettant l'accent sur les secteurs slectionns et sur les chanes de valeur qui rpondent aux objectifs d'ensemble du programme. Les discussions avec les partenaires rgionaux du programme, appuyes par une srie d'valuations des opportunits dans les deux rgions, nous ont permis d'laborer des critres pondrs afin d'identifier et d'valuer les secteurs fort potentiel.
REALISATIONS
La runion de dmarrage du programme et les ateliers donns dans les rgions cibles (Oriental le 12 juillet 2010 et Doukkala-Abda le 20 juillet 2010) ont fourni l'occasion de prsenter les activits proposes et d'en discuter avec l'ensemble des partenaires rgionaux. Participation l'vnement Ramadan Youth Outreach 2010 : Du 22 au 28 aot, le programme a particip l'organisation de cet vnement de sensibilisation des jeunes, en invitant 8 jeunes participants des rgions cibles du programme (Doukkala-Abda et Oriental) et en menant
deux ateliers sur la mise en place et le lancement des projets d'entreprise et sur le processus de cration d'entreprises. Participation l'vnement Pollutec 2010 : du 6 au 9 octobre, le programme a particip l'Exposition internationale les quipements, technologies et services sur l'environnement (Pollutec) , organis Casablanca sous la direction du Secrtariat d'Etat charg de l'eau et de l'environnement. En marge de l'vnement, l'quipe a donn une prsentation intitule traitement et rutilisation des eaux urbaines uses - le cas de Mekns . Les enqutes de rfrence sur les superficies cultivables des primtres irrigus ont t ralises pour l'Oriental et Doukkala-Abda. Les rsultats sont rsums dans un rapport soumis l'ORMVA et l'USAID. Sous la Composante 1 : Les enqutes de marketing territorial et rgional : les indicateurs et les questionnaires ont t valids par nos partenaires. Les chantillons des entreprises interroger ont t constitus pour chaque rgion. Les chercheurs ont t recruts puis forms. L'enqute sur Doukkala-Abda a t acheve et celle de l'Oriental a commenc en octobre. Business Days (les journes commerciales portes ouvertes) : Pour rpondre aux demandes de nos partenaires pour amliorer la vitalit conomique rgionale par l'organisation d'un vnement ddi, le programme a dvelopp le concept des Business Days. Ces journes portes ouvertes sont prvues Doukkala-Abda les 1er et 2 dcembre et dans l'Oriental la mi-janvier 2011. Investissements en capital-risque/capital d'investissement : un rapport sur les possibilits de capital-risque dans les zones cibles a t prsent aux intresss locaux de la rgion de DoukkalaAbda (El Jadida et Safi) et le sera en dbut octobre dans l'Oriental. La runion de travail DoukkalaAbda a permis de relever que la situation conomique locale n'tait pas propice attirer des investisseurs en capital-risque sur le court terme, tant donn que : (i) les PME de la rgion sont principalement des structures familiales o l'ouverture aux capitaux extrieurs n'est pas encore trs rpandue, et (ii) la majorit des entreprises sont des SARL , une forme juridique ne permettant pas d'accepter ce type d'investissement. Sous la Composante 2 : Les runions rgionales de lancement ont permis d'identifier plusieurs actions prioritaires au cours de la prochaine anne. Oriental (i) Mettre l'accent sur l'amlioration de l'efficacit de l'utilisation de l'eau pour l'irrigation dans (1) l'Ain Beni Mathar, irrigu par les eaux souterraines de l'aquifre d'Ain Beni Mathar, et que la DPA d'Oujda s'affaire actuellement rhabiliter, et (2) le primtre de Triffa irrigu par gravit et que l'ORMVA-M prvoit de convertir en irrigation goutte goutte; (ii) Promouvoir une utilisation plus efficace des ressources hydriques dans l'usine de transformation de produits laitiers de la COLAIMO, et (iii) Valoriser les eaux uses traites d'Oujda dans l'agriculture. Doukkala-Abda (i) Mettre en uvre un projet pilote intgrant des mthodes d'irrigation plus efficaces, l'amlioration de la productivit, la valorisation de la production des cultures et du marketing;
(ii) (iii) (iv)
Mettre en place un SGI dans l'ORMVA et l'ABHOER Promouvoir les produits du terroir , en particulier les cpres, et Faire l'valuation sur la rutilisation des eaux uses traites.
Des informations prliminaires ont t recueillies par notre consultant sur les produits du terroir de cette partie du pays que les partenaires institutionnels rgionaux souhaitent promouvoir dans les deux rgions. Le concept des projets pilotes du programme, intgrant la plupart des activits sur l'eau et l'agriculture, a t discut et valid par les partenaires rgionaux institutionnels. Les visites sur le terrain pour les deux rgions cibles ont t menes par l'quipe du programme pour discuter du concept des projets pilotes intgrs et pour slectionner des sites pour la mise en uvre en partenariat avec l'ORMVA. Nous avons men une tude sur l'amlioration des exportations (approche march) dans les deux rgions. L'tude montre les possibilits d'amlioration des produits en fonction des cultures disponibles et des initiatives de l'agro-transformation dans les rgions. L'audit sur l'efficacit de l'utilisation de l'eau a t lanc pour la COLAIMO dans la rgion de l'Oriental. Doukkala-Abda, une premire prospection a t effectue et les possibilits de travailler dans le secteur des produits laitiers (Centrale Laitire et Nestl) sont l'tude. Caprel, une usine de transformation de cpres, a exprim son intrt travailler avec le programme pour trouver les moyens d'conomiser l'eau et a demand au programme d'tendre son aide en amont de la production agricole afin d'amliorer la qualit et la quantit de la production de cpres. Une valuation des besoins d'assistance technique en amont de la filire laitire dans la rgion d'Oujda est en cours. Le plan d'assistance technique sera compos de sessions de formation et d'essais l'exploitation agricole sur les bonnes pratiques de production. Nous sommes entrs en contact avec L'ABH et l'ORMVA de Moulouya pour entamer la conception et la mise sur pied d'une architecture globale d'un systme de gestion intgre des ressources hydriques. Un rapport PERSUAP a t lanc dans les deux rgions. Les runions avec les partenaires institutionnels ont eu lieu, paralllement aux discussions et aux visites aux agriculteurs, afin d'obtenir des informations sur le type de pesticides utiliss et les procdures de mise en uvre. Sous la Composante 3 : Trois runions ont marqu le lancement officiel du programme : une au niveau central et une dans chacune des deux rgions cibles. Les rencontres rgionales ont t l'occasion pour le volet Renforcement des capacits professionnelles de prsenter les rsultats des tudes d'valuation sur l'agro-transformation dans la rgion de l'Oriental et sur l'industrie de poterie Safi. Le lancement de l'valuation sur l'offre et la demande de la poterie Doukkala-Abda (Safi) et de l'agro-alimentaire dans la rgion de l'Oriental a t un lment essentiel au dmarrage de l'activit. Cette valuation a permis d'identifier les activits tangibles et prioritaires du programme mettre en uvre dans chaque secteur afin de rpondre aux besoins des employeurs en main d'uvre qualifie. Cela est particulirement vrai pour le secteur de l'agro-alimentaire, o les possibilits d'emploi sont trs importantes, soit pour les entreprises existantes, soit pour celles qui seront cres au sein de la toute nouvelle Agrople de Berkane.
La conception de l'bauche du plan de travail 2011 de la Composante 3 s'est avre tre un exercice critique pour assurer la synergie entre les composantes. Plusieurs paramtres ont t pris en compte lors de la conception du plan de travail : l'interaction avec d'autres membres de l'quipe technique du programme, les attentes des partenaires nationaux et rgionaux et celles de l'USAID. Les composantes 2 et 3 travailleront en troite collaboration sur les chanes de valeur de la production laitire. De mme, dans la rgion Doukkala-Abda, ces mmes composantes dvelopperont une synergie en travaillant de concert sans le secteur de la poterie sur tout ce qui touche la formation et au marketing de cette filire sur les marchs nationaux et internationaux.
ACTIVITES A VENIR
En vertu de la composante 1 : 1. Engager le dialogue avec le ministre de la Justice et mener un premier travail sur la modernisation du Registre du commerce (dterminer quoi devrait ressembler un registre du commerce moderne en 2011). Il sera ncessaire de mettre plus de lumire sur le suivi de cette activit. 2. Restituer les rsultats des enqutes rgionales sur le climat des affaires ambiant dans les rgions de l'Oriental et Doukkala-Abda 3. Mettre en uvre E-invest dans les Villes d'Oujda, Nador, Safi et El Jadida 4. Organiser des ateliers sur le marketing territorial dans les deux rgions. 5. Tenir les Business Days Safi (prvus les 1er et 2 Dcembre 2010). En vertu de la composante 2 : 1. Recueillir de l'information, se documenter et organiser des runions de travail avec les partenaires institutionnels pour formuler une politique nationale, des rformes institutionnelles et juridiques ainsi que les normes de scurit en matire de rutilisation des eaux uses. 2. Finaliser la conception des projets pilotes pour la rutilisation des eaux uses traites en agriculture Mekns. 3. Aider la DPA d'Oujda et les autorits locales de Safi mener l'tude de faisabilit sur la rutilisation des eaux uses en aval des stations d'puration des eaux uses. 4. Analyser les possibilits de dbouchs pour l'export des aliments transforms slectionns. 5. Aider les chambres d'agriculture rgionales mettre en uvre les nouvelles rformes et dvelopper le renforcement des capacits professionnelles. 6. Inviter le ministre de l'Agriculture aux tats-Unis pour une visite d'change 7. Organiser un atelier avec des partenaires dans l'Oriental: (i) pour discuter de l'architecture de SGI prliminaire propose pour l'ABHM et l'ORMVA-M. Commencer la conception/mise en uvre du programme de partage des cots pour l'achat de matriel de SGI, l'installation et la formation. 8. Evaluer l'avance de l'tude sur la Gestion Dlgue Doukkala et dresser la liste de quelques unes des expriences nationales et internationales aux fins de l'analyse comparative. 9. Collecter des donnes et examiner les rapports et les documents d'valuation sur les expriences en cours au Maroc (projet Guerdane) et ailleurs.
10. Concevoir/slectionner des projets pilotes, mettre en uvre en partenariat avec les institutions publiques rgionales et les AUE qui favorisent l'optimisation de l'utilisation de l'eau (irrigation au goutte goutte, bonnes pratiques de production, introduction de cultures forte valeur, etc.) 11. Faire le diagnostic de certaines usines agro-industrielles sur leur utilisation d'eau et proposer des bonnes pratiques d'optimisation dans leur processus. 12. Analyser les opportunits de march pour les produits du terroir slectionns. En vertu de la composante 3 : 1. Dmarrer la conception d'un systme d'information et de communication (SIC) comme une interface pour visualiser les liens entre besoins de main-d'uvre et offres de formation pour le secteur agro-alimentaire de la rgion de l'Oriental. 2. Raliser une tude de faisabilit conjointement avec les partenaires institutionnels et le secteur priv pour organiser et amliorer les comptences de la main-d'uvre agricole de Moqaf Berkane. Concevoir un programme d'apprentissage combinant des techniques simples lies la rcolte de divers produits selon les priodes de rcolte successives (ou d'autres oprations techniques simples). Ces ateliers, organiss dans les entreprises agricoles intresses, pourraient contribuer tablir un rpertoire des travailleurs pour amliorer leur employabilit et permettre de dvelopper leur loyaut envers les entreprises, si l'employeur le souhaite. 3. Soutenir l'emploi des jeunes (filles et garons) par la cration de petites entreprises dans le secteur de la poterie. Former les candidats retenus sur la manire dont les entreprises sont tablies et sur les paramtres techniques et conomiques essentiels matriser : plans d'affaires, comptabilit, gestion financire, ressources humaines, etc. 4. Promouvoir l'exportation de la poterie de Safi : aider les exportateurs potentiels aborder les questions lies l'exportation en organisant des formations pratiques sur les procdures administratives, l'emballage, la coordination ddouanement/logistique ainsi que le contrle qualit/inspection finale et ainsi de suite. 5. Aider les producteurs mieux organiser leurs produits issus de la poterie : discuter et conseiller les dcideurs des usines de poterie sur l'importance des salles d'exposition, de la cration des catalogues de produits et de dveloppement de leurs sites web pour mieux faire connatre leur savoir-faire et leurs produits sur le march mondial. 6. Identifier les marchs internationaux fort potentiel d'exportation pour les produits de la poterie de Safi et aider les producteurs tablir un partenariat avec les acheteurs sur les marchs internationaux et faciliter les bonnes rencontres professionnelles entre artisans et acheteurs. 7. En consultation avec l'ANAPEC, la CGEM et les usines de transformation de la filire laitire, adapter et mettre en uvre un programme de formation continue. mettre des recommandations pour reproduire le programme pilote d'autres units de transformation du lait, notamment celles de la rgion Doukkala-Abda. Quelques une des activits de gestion du projet : 1. Lancement de l'initiative de subvention du programme (dans l'attente de la validation du manuel de subvention par l'USAID).
2. Conception d un plan global de communication et sensibilisation (dcrit dans le plan de travail 2010). 3. Rdaction d un plan de gestion environnementale (PGE) qui couvrira toutes les activits de mise en uvre. Le PGE intgrera les procdures d'valuations pralables de l'impact sur l'environnement dcrites dans le Manuel de subventions du programme, tout en prenant soin de respecter les dispositions et les directives du PERSUAP. 4. Amlioration du site web public du programme. 5. Lancement d'un bulletin mensuel du programme l'intention des partenaires et des bnficiaires. 6. Participation de l'quipe au tout premier vnement international Souk of Female Investment, qui aura lieu Casablanca du 23 au 26 novembre. Le programme tiendra un stand de 9 12 m. L'organisation d'une confrence sera dcide en fonction de la programmation de l'vnement et de sa pertinence vis--vis des thmatiques abordes par le programme.
CONTEXTE
Depuis l'an 2000, l'conomie du Maroc n'a cess de crotre un rythme annuel de prs de 5 %. Cette conomie dpend fortement du secteur agricole pour l'emploi et la gnration des revenus des foyers ; nanmoins, ce secteur demeure incertain dans un environnement limit en ressources hydriques. Les secteurs des services et de la fabrication correspondent dsormais respectivement 46 % et 28 % de l'conomie totale. Dans un rapport rcent du Haut-commissariat au plan, on rapporte que dans les rgions du Maroc dont l'conomie est base sur l'agriculture, la croissance pour la priode 2004 2007 a, en rgle gnrale, t plus faible que dans les autres rgions. Il reste voir si la rcession conomique mondiale et les prcipitations suprieures la moyenne de 20082009 et 2009-2010 auront un effet modrateur sur ces dsquilibres apparents entre les rgions. Aujourd'hui, la mobilit sociale et l'entrepreneuriat connaissent quelques limites, la pnurie en eau menace la production agricole annuelle et un manque de nouvelles possibilits d'embauche menace le bien-tre conomique long terme.
LA VISION DU PROGRAMME
C'est dans ce contexte quUSAID-Maroc a lanc le Programme Comptitivit conomique du Maroc (MEC). Le programme dfinit la comptitivit par l augmentation soutenue de la productivit , aussi bien lchelle nationale que rgionale, de la chane des valeurs ou de l'entreprise ; la comptitivit dpendant de la capacit d'innovation et d'adaptation. En tenant compte des enjeux environnementaux mondiaux actuels, notamment des changements climatiques, de la dgradation des ressources hydriques et de la pnurie de l'eau, il est raisonnable de supposer que la comptitivit de demain sera troitement lie la prennit de l'environnement. Des efforts sont fournir dans de nouvelles technologies favorisant une utilisation plus efficace des ressources, mais il faut aussi repenser les modles conomiques : dune part, pour mettre l'accent sur la prservation des ressources ; dautre part, pour recadrer les investissements vers de nouvelles approches en matire de conception et de production industrielle et de traitement des dchets. Fondes sur une analyse contraintes/opportunits mene dans les rgions cibles, les interventions du programme visent laccroissement de la productivit en :
rduisant les cots des transactions factures aux entreprises qui dsirent investir au Maroc ; utilisant plus efficacement les ressources hydriques ; innovant (vers une plus grande efficacit et/ou mise niveau) des points charnires de la chane de valeur ; amliorant la formation du personnel et l'utilisation des ressources humaines au Maroc.
Le programme uvre au niveau rgional afin d'identifier des amliorations tangibles, sur le court terme, en matire de commerce et d'investissement, notamment par la simplification et l'abolition de tout obstacle li la rglementation affectant les entreprises; en contribuant accrotre la productivit dans les secteurs agricoles fort potentiel d'exportation et en mettant en uvre une approche de march orchestre par le secteur priv afin damliorer les capacits et le dploiement des ressources humaines. Des retombes positives fonctionnelles, visibles et tangibles, fruits des activits rgionales, contribuent amorcer les processus de changement sur le long terme et l'chelle nationale.
RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010 7
Les travaux antrieurs financs par l'USAID-Maroc ont montr que les partenaires locaux apprcient la volont des excutants USAID de travailler dans le contexte marocain plutt que d'en imposer un nouveau et les efforts du programme pour amliorer la productivit agricole de l'eau dans le cadre du Plan Maroc Vert. Les travaux pour rpondre aux contraintes rglementaires ou des ressources humaines seront mens en troite coordination avec les partenaires locaux et utiliseront les canaux institutionnels pour faire apparatre et liminer les obstacles au commerce et l'investissement dans les rgions cibles. En misant sur l'engagement national l'ouverture des marchs, la rglementation favorable aux entreprises et la participation du secteur priv, le programme aborde trois thmatiques transversales :
l'acclration de la rforme des politiques; le renforcement des capacits de mise en uvre des organes du gouvernement marocain; l'augmentation de la participation du secteur priv.
Le programme se concentre sur les priorits d'USAID et du GDM : une volont politique partage, le recours extensif aux talents locaux et nationaux, la diffusion des nouvelles technologies et des innovations qui soutiennent des projets comptitifs orchestrs par le Maroc.
CADRE DES RESULTATS

Les trois rsultats intermdiaires du programme (que nous avons libell Composantes du projet) s'intgrent dans un programme de croissance solidaire et durable qui articule des plans concrets visant surmonter les obstacles actuels en proposant des mesures tangibles afin d'obtenir les rsultats escompts. L'approche du programme reflte une dfinition moderne de la comptitivit, intgrant des proccupations conomiques, environnementales et sociales axes autour des points suivants :
les activits prioritaires permettant d'obtenir des rsultats mesurables; la mise en uvre systmatique des rformes principales, en profitant de la volont politique actuelle; le renforcement institutionnel slectif ; le leadership local et l'expertise; la rplication des initiatives fructueuses par des projets pilotes visant l'amlioration des capacits professionnelles au Maroc.
Composante 1 - Amlioration du commerce et de l'investissement Malgr les rcentes rformes et l'lan de lgislation actuel, les entreprises marocaines font toujours face des cots de transaction levs, des retards et des difficults attirer les investissements trangers. Le programme s'appuiera sur les succs des rcents efforts de l'USAID et GDM pour regrouper les rformes, uniformiser les pratiques entre les rgions et automatiser les processus d'approbation et d'change d'informations entre les organisations. Dans les secteurs prioritaires, le programme tire parti des services d'investissement en capital-risque rapprochant investisseurs et entreprises fort potentiel pour multiplier les occasions de faire des affaires, promouvoir des modles d'exportation efficaces et diffuser les nouveaux concepts commerciaux auprs des entrepreneurs. Composante 2 - Utilisation durable de leau pour la croissance agricole Les ressources en eau du Maroc, dj rares, sont en dclin en raison de l'inefficacit du rseau, du gaspillage et des changements climatiques. Le programme apporte son soutien aux dcideurs politiques marocains et aux agriculteurs pour leur faire profiter des connaissances et des
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expriences propres ces rgions. Un plan ambitieux pour moderniser l'agriculture marocaine est en cours : le Plan Maroc Vert. Le programme travaille main dans la main avec les acteurs publics et privs afin de dmontrer les avantages d'une approche de dveloppement agricole intgre comprenant l'optimisation du systme d'approvisionnement en eau, la promotion des exportations et le renforcement des capacits professionnelles. Composante 3 - Renforcement des capacits professionnelles Le Maroc est aux prises avec l'augmentation du chmage, particulirement chez les jeunes o il est plus persistant. Les investisseurs trangers trouvent le Code du travail trop rigide. Le programme aidera faire avancer le dialogue social vers un consensus en promouvant des mesures visant rpondre aux besoins des employs et des employeurs. Des amliorations simples apportes au systme administratif pourront rendre l'embauche plus facile et offrir des incitations formaliser les employs de maison et autres, actuellement comptabiliss en tant que chmeurs . Le ministre de l'Emploi (MdE) s'est engag augmenter la palette des services de formation pour les prestataires publics et privs. Le programme soutient l'ANAPEC ainsi que d'autres instituts de formation privs dans l'amlioration de leur offre de formation. En travaillant avec certains secteurs et sous-secteurs agricoles axs sur l'exportation, le programme met en relation des matres formateurs avec des experts et formateurs du monde entier, en difiant un systme durable qui assurera l'accs de nouvelles formations continues sur les techniques d'ducation et d'information. Vous trouverez un graphique prsentant le cadre des rsultats et les thmatiques transversales dans l'Annexe 1. Les retombes positives recherches par le programme sont les suivantes1: Objectif : rduction des obstacles au commerce et l'investissement dans les rgions cibles Indicateur 1: valeur commerciale dans les rgions cibles du programme - Oriental: 40 millions de dollars; Doukkala-Abda: 60 millions de dollars (doublement des montants par rapport 2008) Indicateur 2: valeur de l'investissement dans les rgions cibles du programme - Oriental: 800 millions de dollars; Doukkala-Abda: 800 millions de dollars en 2014 (doublement des montants par rapport 2009). Indicateur 3 : nombre de politiques de soutien au commerce et l'investissement 12 d'ici la 5me anne. Indicateur 4 : augmentation de la production totale et de la valeur nette des produits agricoles qui utilisent les ressources hydriques plus efficacement dans les rgions cibles par le programme augmentation de la production de 50 % dans l'Oriental et de 40 % dans Doukkala-Abda ; augmentation de la valeur nette aux agriculteurs de 40 % dans l'Oriental et de 35 % dans Doukkala-Abda. Composante 1 : amlioration du commerce et de l'investissement Indicateur 1: nombre de partenariats commerciaux et d'investissement conclus : 10
Ces indicateurs et cibles sont prsents dans le Plan de gestion du rendement du programme (PGR), soumis l'USAID-Maroc le 17 avril 2010 (puis rvis le 9 septembre 2010). Le PGR n'a pas encore t approuv par l'USAID.
Indicateur 2: nombre d'associations professionnelles et de la socit civile participant des comits rgionaux sur le climat des affaires : 2 dans chaque rgion Indicateur 3: nombre de mises en relation assures par le programme entre des investisseurs trangers ou des grands investisseurs marocains dans les rgions cibles : 6 Composante 2 : utilisation durable de leau pour la croissance agricole Indicateur 1: note marque quant aux progrs effectus en termes de renforcement des institutions, de mise en uvre et de prestation des services : 100% d'ici 2014 Indicateur 2 : nombre d'hectares consacrs l'amlioration des pratiques d'irrigation 25 000 dans l'Oriental et 25 000 dans Doukkala-Abda. Indicateur 3 : augmentation de la valeur de la production agricole des exploitations irrigues dans les rgions cibles par le programme - augmentation de 20 % dans chacune des rgions cibles. Composante 3 : renforcement des capacits professionnelles Indicateur 1 : nombre d'employs nouvellement embauchs dans les rgions cibles Oriental : 5 000 (2 500 hommes, 2 500 femmes et 60 % de jeunes) ; Doukkala-Abda : 3 000 (1500 hommes, 1 500 femmes et 60 % de jeunes). Indicateur 2: nombre de jeunes stagiaires tablissant leur propre entreprise dans les six mois aprs avoir suivi le cursus de formation : Oriental : 20 (10 hommes; 10 femmes); Doukkala-Abda : 10 (5 hommes; 5 femmes) Indicateur 3: nombre de jeunes trouvant un emploi grce au soutien du programme: Oriental : 2 000; Doukkala-Abda: 1 500
APPROCHE DE LA MISE EN UVRE DU PROGRAMME

Le thme central pour la mise en uvre du programme du MEC est de s'assurer que les activits menes par chacune des composantes est complmentaire et solidaire des autres composantes. L'quipe technique mettra en uvre cette intgration de plusieurs faons : en dfinissant des initiatives spcifiques qui bnficieront de la transversalit des composantes par l'approche collaborative ; en travaillant avec les mmes partenaires cls ; en utilisant des subventions du programme du MEC comme moyen d'assurer une coordination troite entre les intervenants ; en laborant une stratgie de communication partage entre le programme du MEC et les partenaires et en rdigeant un Plan de gestion du rendement d'une grande rigueur technique, mettant l'accent sur le partage des responsabilits pour atteindre les rsultats. Chacune des trois composantes du programme du MEC a pour mandat d'aborder la rforme des politiques, de renforcer les capacits institutionnelles et de forger des partenariats avec le secteur priv. En outre, toutes les activits du projet mettront l'accent sur les dfis relever dans les deux rgions cibles, o le programme met en uvre les initiatives sur le terrain avec des organisations partenaires. En effet, le programme soutient et met en uvre des programmes pilotes qui visent liminer durablement les obstacles la croissance conomique dans le secteur agricole et rendre plus favorables le climat des affaires et le cadre de formation professionnelle. Ces programmes pilotes sont au banc d'essai avant l'introduction d'approches novatrices pour une meilleure utilisation des faibles ressources hydriques, la fourniture dun meilleur accs au march pour les produits agricoles et la promotion du dveloppement des entreprises gnrant de bons emplois pour les jeunes et les femmes. Cette approche permet l'quipe du programme de tester l'efficacit des
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rformes possibles titre d'essai, tout en crant des systmes de suivi rigoureux qui permettront d'valuer l'impact des rformes politiques et lgislatives, une fois mises en uvre. Le succs donnera un nouvel lan la poursuite des rformes et du dploiement des activits ayant des effets tangibles. Le programme peut suivre les progrs raliss en utilisant des mthodes quantitatives rigoureuses et des systmes d'information gographique (SIG) qui permettent de peaufiner les approches en fonction des donnes concrtes. Nous faisons participer les homologues dans le processus de S & E afin qu'ils puissent acqurir de nouvelles mthodes de planification et de suivi des rsultats. Les questions d'quit entre les sexes et de travail des jeunes se recoupent dans les trois composantes. Elles visent intgrer les citoyens marocains quelques peu marginaliss dans l'arne de la croissance conomique. RUNIONS AVEC DES PARTENAIRES AFIN DE DFINIR LA NATURE DES ACTIVITS ET DES OBJECTIFS Le programme organise rgulirement des runions avec les partenaires locaux dans les deux rgions pour tudier les plans de travail annuels et les progrs effectus vers la ralisation des buts et objectifs. Ces rencontres sont l'occasion de faire le point sur les progrs accomplis et de discuter des nouvelles possibilits de collaboration possibles. En outre, le programme organisera des runions avec des partenaires locaux Mekns, o il fournira un soutien aux premiers projets USAID-Maroc d'appui au traitement et la rutilisation des eaux uses dans le secteur agricole. Nous prvoyons de crer des groupes rgionaux de travail composs de reprsentants des organisations partenaires cls. Ces groupes participeront activement l'valuation des plans de travail et des rapports du programme et auront galement un rle dans le choix et le suivi des projets pilotes rgionaux et les activits finances par des dons. Nous nous attendons ce que les comits chargs d'valuer officiellement les demandes de subvention soient composs de membres de groupes de travail rgionaux. Les activits du programme du MEC s'appuieront dans les deux rgions sur de prcdentes initiatives de l'USAID telles que Advancing the Blue Revolution (ABRI). Le champ d'application technique et l'orientation gographique du programme permettent de crer des occasions de collaborer avec d'autres initiatives finances par des donateurs. Si cette collaboration permet d'amliorer les rpercussions, nous veillons ce que les rsultats concrets soient toujours attribuables aux efforts du programme. Actuellement, nous savons qu'il existe plusieurs possibilits de collaboration et de partage de l'information. L'Organisation des Nations unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO) et les fonds de dveloppement de l'Espagne soutiennent les initiatives de gestion dlgue de la rgion Doukkala-Abda. Le PNUD a rcemment lanc un programme qui mettra l'accent sur les produits du terroir, bien que le ciblage gographique nait pas encore t clairement dfini. Le gouvernement belge apporte dj un soutien la commercialisation des produits du terroir dans l'Oriental. Le Fonds dInvestissement de la Rgion de lOriental (FIRO) finance des activits de dveloppement dans la rgion et a exprim son intrt travailler avec le programme. D'autres programmes de l'USAID et des initiatives du gouvernement amricain tels que le MCC, avec le concours du gouvernement du Maroc, fourniront galement des possibilits de collaboration dans les deux rgions cibles par le programme notamment avec le MCC dans l'Oriental et la subvention Global Development Alliance (Coca Cola/USAID) mise en uvre par CARE dans le Doukkala-Abda. CADRE D'IDENTIFICATION DES OPPORTUNITS ET DU CIBLAGE DES ACTIVITS Les frontires entre les trois composantes techniques du programme sont poreuses et les activits ont de manire gnrale t conues dans le but de rpondre aux objectifs de plusieurs
RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010 11
composantes la fois. Un cadre conceptuel adquat pour le programme consiste identifier les secteurs, sous-secteurs, cultures ou produits spcifiques qui ont le plus grand potentiel pour rpondre aux objectifs commerciaux et d'investissement du programme. La porte technique du programme du MEC fournit le mandat et les outils pour relever les dfis complexes parmi l'ensemble des paramtres dans les sous-secteurs fort potentiel, modifier la nature des relations qui y rgnent et la solution pour atteindre des changements significatifs. Les flux d'investissement se dplacent gnralement vers le haut ou vers le bas des chanes de valeur - il y aura des possibilits videntes de renforcement vertical des liens (du fournisseur l'acheteur, du producteur au distributeur et de lagriculteur lagrgateur) au sein des sous-secteurs agricoles des rgions Doukkala-Abda et de l'Oriental. La ncessit de travailler horizontalement avec des institutions telles que les prestataires de services financiers, les agences de distribution de l'eau et les organes administratifs et lgislatifs rgionaux ou nationaux est moins vidente, mais tout aussi importante. Les liens verticaux sont souvent les plus visibles et le fait de les renforcer peut engendrer des innovations et des progrs rapides. Quant aux questions de transversalit, elles exigent souvent un effort soutenu port sur le renforcement des capacits. Le hic est que les nouveaux investissements effectus dans un secteur donn ne rapporteront qu' long terme condition que les signes du march soient prvisibles et rationnels (ce qui est le cas pour le prix de l'eau) ; que les lois et la rglementation soient bien comprises par les intervenants et appliques de manire cohrente et que les mcanismes pour en tirer profit soient ralisables (financement ou regroupement des petits producteurs). Le programme n'articule pas ses activits autour d'une approche chane de valeur ; il axe plutt ses efforts sur les secteurs, sous-secteurs et produits fort potentiel qui rpondent aux objectifs du programme. Le programme cible les secteurs en fonction de leur potentiel promouvoir une croissance durable en fonction de plusieurs critres essentiels. Un systme pour valuer et classer les divers secteurs, sous-secteurs et produits a t mis au point. Nous utilisons six facteurs dans le processus de classement nots 10 ou zro et quatre critres, nots sur des chelles pondres. Ces 6 facteurs sont les suivants :
1 - Le secteur/sous-secteur doit faire partie du Plan Maroc Vert rgional 2 - Il doit y avoir un potentiel pour une meilleure utilisation des ressources hydriques en termes d'efficacit et de productivit 3 - Il doit y avoir un fort potentiel commercial 4 - Les partenaires locaux doivent tre engags dans le soutien au secteur 5 - Le mandat du programme doit pouvoir rpondre aux obstacles et aux contraintes l'amlioration du commerce et l'investissement dans le secteur ou la chane de valeur cible 6 - Il doit y avoir un potentiel d'exportation
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Les quatre critres et la pondration2 sont les suivants :
7 - Potentiel d'embauche des femmes et des jeunes 8 - Avantages potentiels pour les populations locales dans la rgion 9 - Potentiel d'optimisation de l'agrgation
1-7 1-7 1-5
10 - Potentiel pour apporter des amliorations par la rforme juridique et 1-5 rglementaire
STRUCTURE DU RAPPORT TRIMESTRIEL

Le rapport trimestriel est organis comme suit : En premier lieu, trois sections thmatiques regroupent les activits par composante technique (i) Amlioration du commerce et de l'investissement par l'amlioration du climat des affaires, (ii) Augmentation la productivit agricole de l'eau dans les rgions cibles, et (iii) Renforcement des capacits professionnelles. Ensuite, une section sur la gestion de projet aborde les thmes transversaux tels que les communications et la sensibilisation, la gestion des subventions, et le suivi et l'valuation.
Ces pondrations sont provisoires et seront rvalues priodiquement auprs de l'USAID et des partenaires cls.
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COMPOSANTE 1 : AMLIORATION DU COMMERCE ET DE L'INVESTISSEMENT

L'amlioration du climat des affaires vise rduire les obstacles l'investissement et faciliter lexercice des affaires. En effet, le contexte juridique et rglementaire impose le climat conomique dans lequel voluent les entreprises au Maroc. Ces rgles sont les mmes pour tous, dans toutes les rgions. Il est clair, cependant, que de fortes disparits rgionales existent, notamment en ce qui concerne : les capacits attirer les investissements trangers, les pratiques administratives, ou la performance conomique. En travaillant dans deux rgions loignes des autorits centrales et directement avec les oprateurs conomiques et les institutions, le programme vise contribuer au dynamisme conomique rgional par l'amlioration de la comptitivit conomique dans chaque rgion cible. Les travaux effectus au cours du deuxime trimestre nous ont permis de dmarrer certaines activits cls telles que les enqutes rgionales.
ACTIVITES PREVUES POUR LA PERIODE DU 1ER JUILLET AU 30 SEPTEMBRE 2010

Activit prvue Rsultats et livrables Statut attendus
1.2 : Amlioration de la capacit des institutions cls du GdM mettre en uvre des rformes 1.2.2.1 : Mener des enqutes rgionales sur le climat des affaires ambiant dans les rgions de l'Oriental et Doukkala-Abda 1 - Des ateliers rgionaux et des runions visant tendre la porte de l'enqute. 2 - Le matriel ncessaire pour mener bien les sondages. 3 - Un rapport comprenant les rsultats, l'analyse et des recommandations. 4 Des runions d'valuation pour chaque rgion. 5 Un site Web pour diffuser les rsultats un large public. Les indicateurs et les questionnaires ont t valids, les enquteurs ont t recruts et forms. L'chantillon des entreprises interroger a t constitu et les entretiens Doukkala-Abda ont pu commencer l'issue de cette priode.
1.2.2.2: Aider mettre 1 oprationnalisation E-Invest n'a pas encore t install dans les
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en place E-invest dans les dE-invest dans les deux deux rgions cibles par rgions; 2 - Un rapport le programme sur l'valuation de l'utilisation d'E-invest dans les deux rgions
rgions, en raison de l'indisponibilit des agents rgionaux cet t et pendant le mois de Ramadan. Le lancement est prvu pour le prochain trimestre.
1.3 : Augmentation de la participation du secteur priv dans les rformes 1.3.1.1 : Explorer les 1 - Un rapport sur l'tat Prsentation du rapport l'occasion des tables possibilits de actuel de l'investissement rondes Doukkala-Abda (puis dans l'Oriental en promotion des en capital-risque au octobre) investissements en Maroc et sur ses capital-risque dans les opportunits dans chaque rgions rgion; 2 Une proposition pour la promotion de l'investissement en capital-risque dans les rgions cibles. 1.3.1.2 : Identifier les opportunits de promotion des exportations fort potentiel dans les deux rgions Une tude de diagnostic Des ateliers de sensibilisation sont prvus. Le de marketing consultant a t recrut pour diriger les ateliers territorial pour les de novembre. deux rgions cibles
REALISATIONS IMPORTANTES
La priode estivale et le mois de Ramadan ne sont pas favorables au dbut de certaines activits (notamment la mise en place d'E-invest), nanmoins, cette priode nous a permis de bien progresser sur les thmatiques programmes pour le dernier trimestre. En plus des activits initialement prvues, le travail a commenc sur les opportunits d'attrait d'investisseurs en capital-risque dans les rgions cibles. E-invest La mise en uvre d'E-invest n'a pas pu tre ralise au cours de cette priode, car les responsables rgionaux n'taient pas disponibles. La mise en uvre est donc prvue pour le trimestre venir. Marketing territorial Enqutes rgionales : les indicateurs et les questionnaires ont t valids par nos partenaires. Les chantillons des entreprises interroger ont t constitus pour chaque rgion. Les chercheurs ont t recruts puis forms. L'enqute a pu commencer Doukkala-Abda, l'issue de la priode couverte par les enqutes - elle commencera dans l'Oriental au dbut du mois d'octobre. Business Days (les Journes entreprises portes ouvertes) : En rponse aux demandes de nos partenaires pour amliorer la vitalit conomique rgionale, le programme a conu les Business Days, qui seront organiss par la composante Communication (voir la section Communications ).
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l'heure actuelle, ils sont prvus dans Doukkala-Abda pour les 1er et 2 dcembre et dans l'Oriental pour la mi-Janvier 2011. Sensibilisation : la demande de nos partenaires, des ateliers de sensibilisation seront organiss en marge des vnements Business Days de Doukkala-Abda l'intention des acteurs locaux impliqus dans le marketing territorial sur les questions, mthodes et outils. Investissement en capital-risque/Capital d'investissement Un rapport sur les possibilits d'attirer de l'investissement en capital-risque dans les zones cibles a t soumis aux intresss locaux de la rgion de Doukkala-Abda (El Jadida et Safi) et sera prsent au dbut octobre dans l'Oriental. La runion de travail Doukkala-Abda a permis de relever que la situation conomique locale n'tait pas propice attirer des investisseurs en capital-risque sur le court terme, tant donn que : (i) les PME de la rgion sont principalement des structures familiales o l'ouverture aux capitaux extrieurs n'est pas encore trs rpandue, et (ii) la majorit des entreprises sont des SARL , une forme juridique ne permettant pas d'accepter ce type d'investissement.
PROBLEMES RENCONTRES ET MESURES PRISES POUR LES SURMONTER

Le travail sur la modernisation du Registre du commerce n'a pas commenc car les premires runions avec le ministre de la Justice ont t retardes. Si l'on dcide de poursuivre cette activit, il faudra prvoir une runion au cours du trimestre venir. Il serait souhaitable de clarifier le suivi de cette activit.
OPPORTUNITES ET OBSTACLES
Marketing territorial Oriental : une premire runion de travail avec l'Agence de l'Oriental nous a permis de confirmer son rle cl en matire de marketing territorial, qui s'inscrit pleinement dans les prrogatives statutaires et le mandat de l'Agence. Toutefois, l'organisme estime aussi qu'il est crucial d'impliquer le secteur priv et les lus rgionaux dans le processus de conception et de dcision. Doukkala-Abda : des ateliers de sensibilisation sur le marketing territorial sont prvus pour la fin novembre et les Business Days pour le dbut de dcembre, l'vnement au cours duquel les rsultats de l'enqute rgionale seront prsents (afin de faire les premiers pas vers l'amlioration du climat des affaires des rgions). Coopration avec des organismes amricains et franais de dveloppement rgional : l'exprience dans le monde entier a montr qu'il existe des modles de gouvernance et d'organisation spcialissen marketing territorial qui ont fait leurs preuves depuis plus de vingt ans. Dans les rgions cibles, les questions mergentes concernant la dfinition et la mise en uvre d'une stratgie de marketing rgional pourraient bnficier de cette exprience internationale. Nous pourrions entrer en relation avec les organismes amricains et franais de dveloppement rgional, afin de partager les expriences et l'assistance de Doukkala-Abda et de l'Oriental sur ce travail. Par ailleurs, un premier contact a t tabli avec une agence de dveloppement de la rgion parisienne. Ce contact semble positif : l'agence parisienne est prte discuter des conditions de coopration avec les rgions et/ou le programme pour les assister grce son exprience. L'autre objectif de cette collaboration est de mettre en relation, par la suite, des contacts d'affaires dans ces pays.
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E-invest Oriental : lors de la runion avec l'Agence de l'Oriental, nous avons appris que la rgion souhaite reprendre la mise en uvre de l'outil E-rgulations (www.e-regulations.org) de la CNUCED, qui assure la diffusion en ligne des diverses procdures administratives l'intention du grand public. Cet outil est complmentaire E-invest et est l'occasion de prsenter au public (ainsi qu' l'administration) un modle de traitement des procdures administratives prenant en charge le front office (la prise de dcisions) (par E-regulations) et le back office (l'aspect oprationnel) (par le biais d'E-invest). L'identifiant commun d'entreprise Une runion avec Mme Benjelloun du MAEG a confirm la publication imminente de l'arrt instituant l'identifiant commun d'entreprise. Nous sommes donc optimistes quant au dmarrage d'une activit pilote visant tablir un identifiant commun dans les rgions cibles avant la fin 2011. Opportunits d'investissement / observatoire de comptitivit rgionale Dans le cadre de nos nombreuses activits menes dans la rgion, nous avons constat un rel manque de donnes rgionales - que ce soit pour mettre au point notre chantillon d'entreprises interroger dans le cadre des enqutes rgionales, ou pour trouver des donnes sur les exportations de la rgion, ou mme plus simplement pour trouver des informations sur les possibilits d'investissement. La majorit de ces donnes sont indispensables, non seulement pour le programme, mais aussi pour le gouvernement marocain (crucial dans le contexte de la rgionalisation) et pour les investisseurs (sans ces informations, comment pourraient-ils identifier les avantages concurrentiels ?). C'est une lacune que le programme pourrait se charger de combler, notamment en contribuant la cration d'un observatoire de la comptitivit conomique rgionale , en collaboration avec la Direction de la Coordination des Affaires Economiques (DCAE), le ministre de l'Industrie et du Commerce, et le Haut Commissariat au Plan, et dont les premiers modles pourraient tre tests dans les rgions cibles.
ACTIVITES PREVUES POUR LE PROCHAIN TRIMESTRE

Le tableau 1 prsente les activits pour la priode du 1er octobre au 31 dcembre 2010 en vertu de la composante 1.
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Tableau 1: activits de la composante 1 programmes du 1er octobre au 30 dcembre 2010 1.1 : Politiques principales appuyes dans le commerce et l'investissement 1.1.1.1: Moderniser le registre du commerce Engager le dialogue avec le ministre de la Justice et mener un premier travail sur la modernisation du Registre du commerce (dterminer quoi devrait ressembler un registre du commerce moderne en 2011). Il sera ncessaire de mettre plus de lumire sur le suivi de cette activit.
1.2 : Amlioration de la capacit des institutions cls du GdM mettre en uvre des rformes 1.2.2.1: Livrer les rsultats des enqutes rgionales Analyser et prsenter les rsultats lors des Business Days (voir la section sur les activits de communication). Etablir des consultation pour prioriser les actions entreprendre afin d'amliorer le climat des affaires rgional dans chacune des rgions cibles. 1.2.2.3 : Faire le suivi et valuer l'utilisation d'e-invest dans les deux rgions Mettre en uvre E-invest dans les Villes d'Oujda, Nador, Safi et El Jadida
1.3 : Augmentation de la participation du secteur priv dans les rformes 1.3.1.2: Contribuer la conception d'un projet de stratgie de marketing 1. Signer un protocole d'entente avec des agences de dveloppement : une rgional franaise, une amricaine. 2. Organiser des ateliers sur le marketing territorial dans les deux rgions.
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COMPOSANTE 2 : UTILISATION DURABLE DE LEAU POUR LA CROISSANCE AGRICOLE

L'intervention et les activits identifies en vertu de la composante 2 - l'eau et l'agriculture s'inscrivent tout fait dans les grandes lignes de l'USAID, du Plan Maroc Vert (PMV), du Plan hydrologique national (PNE) et du Programme National dEconomie dEau dIrrigation (PNEEI). Ces grandes lignes convergent toutes vers l'amlioration de la rentabilit et la gestion durable des ressources hydriques ayant une incidence sur la productivit, l'investissement dans l'agriculture et le commerce.

Activit prvue Rsultats et livrables attendus Statut
2.2: Renforcement des capacits des institutions principales du Gouvernement marocain dans la mise en uvre des Politiques agricoles et de l'Eau Tche 2.2.1: Dvelopper les structures institutionnelles et oprationnelles de rutilisation des eaux uses agricoles au niveau rgional (Mekns et rgion de l'Oriental) Finaliser la conception des projets Report au pilotes pour la rutilisation des eaux prochain trimestre. uses traites en agriculture Mekns. Aider la DPA d'Oujda et les autorits Report au locales de Safi mener l'tude de prochain trimestre. faisabilit sur la rutilisation des eaux uses en aval des stations d'puration des eaux uses.
Tche 2.2.2: appui l'application Analyser les possibilits de dbouchs La phase I est les aliments transforms acheve, la phase II des plans agricoles rgionaux pour slectionns. est en cours. Sera Maroc Vert (PAR). acheve d'ici le 15 novembre 2010. Analyser la chane de valeur slectionne et laborer des plans d'action pour optimiser l'utilisation de l'eau. Report dans l'attente de la validation du plan de travail
dans Tche 2.2.3: Dvelopper des Poursuivre les travaux en cours sur Report l'harmonisation des donnes dans les l'attente de la Outils de gestion de ABH et les ORMVA. validation du plan de l'information l'intention des travail agences des bassins versants et
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des ORMVA
Organisation d'un atelier avec les partenaires : (i) pour discuter des rsultats du premier rapport sur l'analyse de diagnostic des SGI existantes dans les agences des bassins versants et les ORMVA et (ii) prsenter les TI dvelopps dans le cadre du projet SIWM. Commencer la conception/mise en uvre du programme de partage des cots pour l'achat de matriel de SGI, l'installation et la formation.
En cours. La conception du SGI doit tre acheve et valide par les partenaires d'ici le15 novembre 2010.
2.2.4 : Appui l'application d'un contrat de gestion (gestion dlgue) pour un primtre irrigu (uniquement pour la rgion Doukkala)
Evaluer l'tat de l'tude sur la Gestion En cours - Sera Dlgue Doukkala et dresser la liste achev d'ici le 15 de quelques unes des expriences novembre 2010. nationales et internationales aux fins de l'analyse comparative. Collecter les donnes et examiner des En cours - Sera rapports et des documents d'valuation achev d'ici le 15 sur les expriences en cours au Maroc novembre 2010. (projet Guerdane) et ailleurs. Prparer un rapport prliminaire sur cette premire valuation.
2.3: Augmentation de la participation du secteur priv Tche 2.3.1: Renforcer l'organisation, les capacits de gestion et la gouvernance des petits exploitants agricoles pour promouvoir une meilleure utilisation de l'eau. Concevoir/slectionner des projets pilotes, mettre en uvre en partenariat avec les institutions publiques rgionales et les AUE qui favorisent l'optimisation de l'utilisation de l'eau (irrigation au goutte goutte, bonnes pratiques de production, introduction de cultures forte valeur, etc.) Faire le diagnostic de certaines usines agroalimentaires sur leur utilisation des ressources hydriques et leur proposer de mettre en place dans leurs processus des bonnes pratiques d'optimisation de l'eau. En cours, son achvement est assujetti la validation du plan de travail et du manuel des subventions.
Tche 2.3.2: Promouvoir l'optimisation de l'utilisation de l'eau dans le secteur agroalimentaire
En cours pour certaines des usines agroalimentaires de la rgion d'Oujda. Sera achev d'ici le 15 novembre 2010.
Tche 2.3.3: Optimiser Analyse des opportunits de march La phase I est l'utilisation de l'eau des petits pour les produits du terroir termine et la phase slectionns. II est prvue pour le exploitants en dveloppant les prochain trimestre. chanes de valeur des produits locaux forte valeur ajoute (produits du terroir)
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Le programme a organis des runions et des ateliers dans les deux rgions cibles (dans l'Oriental le 12 juillet 2010 et Doukkala-Abda le 20 juillet 2010). Les runions/ateliers taient l'occasion de prsenter et de discuter, avec l'ensemble des partenaires rgionaux des activits prvues pour la composante 2. Un certain nombre de suggestions et de recommandations ont t mises par les partenaires et prises en compte dans les activits rvises. Notamment pour : Oriental 1. Mettre l'accent sur des activits intgres d'amlioration de l'efficacit de l'utilisation de l'eau dans (1) l'Ain Beni Mathar, irrigu par les eaux souterraines de l'aquifre d'Ain Beni Mathar, que la DPA d'Oujda est actuellement en train de rnover et (2) le primtre de Triffa irrigu par gravit, que l'ORMVA-M a prvu de convertir en irrigation goutte goutte; 2. Programmer des activits portant sur une utilisation plus efficace des ressources hydriques dans l'usine de transformation de produits laitiers de la COLAIMO, et 3. La valorisation des eaux uses traites d'Oujda dans l'agriculture. Doukkala-Abda 1. Mettre en uvre un projet pilote intgrant des mthodes d'irrigation plus efficace, l'amlioration de la productivit, la valorisation de la production des cultures et du marketing; 2. Mettre en place un SGI dans l'ORMVA et l'ABHOER 3. Promouvoir les produits du terroir , notamment les cpres, et 4. Promouvoir la rutilisation des eaux uses traites. Des informations prliminaires ont t recueillies par notre consultant sur les produits du terroir de la rgion que les partenaires institutionnels rgionaux souhaitent promouvoir dans les deux rgions. Le concept Produits du terroir, pour lequel GdM doit dvelopper la promotion de ces produits dans le cadre du Pilier II du Maroc Plan Vert, sera la base de la stratgie de marketing concevoir pour ces produits. La deuxime phase prvue pour l'activit Produits du terroir est prvue pour le prochain trimestre - elle consistera prsenter et discuter les rsultats de la recherche de march et une stratgie visant promouvoir les produits du terroir slectionns. Le concept des projets pilotes intgrant la plupart des activits sur l'eau et l'agriculture du programme a t discut et valid par les partenaires rgionaux institutionnels. Les visites sur le terrain pour les deux rgions cibles ont t menes par l'quipe du programme pour discuter du concept des projets pilotes intgrs et pour slectionner des sites pour la mise en uvre en partenariat avec l'ORMVA. Certaines des possibilits du programme mettre en uvre des projets pilotes sont galement dans l'intrt des institutions partenaires. Les possibilits de mobilisation de fonds existent aussi. Nous avons men une tude sur l'amlioration des exportations (approche march) dans les deux rgions. L'tude montre les possibilits d'amlioration pour les produits en fonction des cultures disponibles et des initiatives de l'agro-transformation dans les rgions. Le programme commencera mettre en uvre les recommandations de l'tude ds le mois prochain. La liste de produits potentiels pour lesquels les possibilits de march existent a t cre. Nous sommes en train de rduire cette liste quelques produits pour lesquels le programme peut se concentrer pour
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dvelopper et construire un modle d'exportation, qui pourra ensuite tre reproduit pour d'autres produits. L'audit sur l'efficacit de l'utilisation de l'eau a t lanc pour la COLAIMO dans la rgion de l'Oriental. Il s'est avr difficile de trouver des usines d'agroalimentaire dans les deux rgions tant la fois actives et s'inscrivant dans le mandat du programme pour obtenir un soutien. Le prochain trimestre, l'valuation sera faite pour MonLait (Berkane) et Halib Oued Za (Taourirt), deux units de produits laitiers proposes par le bureau rgional de la CGEM. L'ABH et la Dlgue rgionale du Commerce et d'Industrie (DCI) sont intresss pour protger les ressources hydriques des sols contre la pollution gnre par les dchets rejets par les usines de transformation d'huile d'olive de la province de Taourirt. Cette possibilit est actuellement l'tude par les quipes du programme de l'USAID avant toute prise d'engagement auprs des partenaires rgionaux. En ce qui concerne Doukkala-Abda, une premire valuation a t faite et des possibilits de travailler dans le secteur des produits laitiers (Centrale Laitire et Nestl) sont l'tude. Les deux entreprises ont t contactes et nous attendons de recevoir leur rponse. Caprel, une usine de transformation de cpres, a exprim son intrt travailler avec le programme pour trouver les moyens d'conomiser l'eau et a demand au programme d'tendre son aide en amont de la production agricole afin d'amliorer la qualit et la quantit de la production de cpres. Caprel cherche obtenir le label d'agrgateur avec la DPA de Safi. Nous sommes entrs en contact avec L'ABH et l'ORMVA de Moulouya pour entamer la conception et la mise sur pied de l'architecture gnrale d'un systme de gestion intgr. Une quipe de consultants a t envoye et des runions ont t tenues avec le personnel de l'ABH pour lancer le processus. La conception du systme est en cours de validation en interne avant d'entrer en contact avec les partenaires institutionnels rgionaux pour validation finale. Une fois l'activit valide, nous rdigerons un protocole d'entente qui dfinira les rles et les responsabilits de chaque partenaire dans le cadre du processus de mise en uvre. Une valuation des besoins d'assistance technique en amont de la filire laitire dans la rgion d'Oujda est en cours. Un consultant du programme a travaill en troite collaboration avec le personnel de la COLAIMO (Oujda), MonLait (Berkane), et Halib Oued Za (Taourirt) afin de mettre sur pied un plan d'assistance technique visant amliorer les pratiques de production au niveau des exploitations laitires dans l'espoir d'amliorer la qualit et d'augmenter la quantit de lait produit. Le plan d'assistance technique sera compos de sessions de formation et d'essais l'exploitation agricole sur les bonnes pratiques de production. La mise en uvre de ce plan commencera au prochain trimestre. Le rapport PERSUAP a t lanc dans les deux rgions. Le consultant a termin les valuations de terrain dans l'Oriental et Doukkala-Abda. Les runions avec les partenaires institutionnels ont eu lieu - paralllement aux discussions et aux visites aux agriculteurs - afin d'obtenir des informations sur les types de pesticides utiliss et les procdures suivies dans le cadre de leur pandage.

A ce stade, aucun problme majeur n'est constater.
Le programme a constat la possibilit de lancer un certain nombre de projets pilotes dans les deux rgions cibles et pour lesquelles il serait possible de mettre en uvre plusieurs activits intgres (l'utilisation efficace de leau dans l'agriculture et l'agro-alimentaire, l'amlioration de la productivit, le renforcement des capacits de gestion des petits exploitants, de la production par le biais d'une
approche agrgateur , du marketing, etc.) Un certain nombre de ces projets pilotes a t propos dans le plan de travail 2011. La mise en uvre du projet pilote est toujours en suspens dans l'attente de la validation du plan de travail et du manuel des subventions. Selon notre consultant, les possibilits de promotion des produits du terroir sont relles sur le march amricain en termes de produits niches condition que l'emballage et la communication soient efficaces, bien conus et raisonnables en termes de volume, de qualit et de prix. La plupart des activits prsentes en tant que projet pilote : l'valuation de l'conomie d'eau dans l'agroalimentaire ou la conception d'un SGI, s'inscrivent parfaitement dans les proccupations et les priorits des partenaires rgionaux ayant exprim leur engagement participer activement leur mise en uvre. Toutes ces activits offrent des possibilits d'obtention de fonds. L'extension du nombre d'usines laitires pouvant bnficier de l'assistance technique du programme dans l'Oriental, tel que propose et adopte par les partenaires rgionaux, ouvrira les possibilits du programme fournir une assistance prs de la totalit du secteur laitier dans la rgion de l'Oriental. Cela permettra de maximiser notre impact et de gnrer davantage de donnes pour le PGR du programme. La rgion de Taourirt offre certaines possibilits au programme dans le secteur du traitement et la rutilisation des eaux uses. L'ONEP a dj une station d'puration en fonctionnement qui a t conue pour les effluents domestiques et les effluents industriels prtraits. L'ONEP demande aux usines d'agro-transformation de la rgion de traiter leurs effluents conformment aux dispositions de la loi sur l'eau. La province de Taourirt, en collaboration avec l'ABH de l'Oriental a mis en place une stratgie visant assister ces industries se conformer aux dispositions de la loi sur l'eau. Le programme peut intervenir trois niveaux : 1 - conomie d'eau l'usine pour rduire le volume des effluents; 2 - optimisation des processus de production pour amliorer la qualit de la production tout en rduisant les sources de pollution dans le processus, et 3 - reproduction de l'tude d'ABRI Mekns en aval de la station d'puration pour rutiliser l'eau traite dans l'agriculture. Ces possibilits seront values en dtail avec les partenaires rgionaux le mois prochain.

Le tableau 2 prsente les activits pour la priode du 1er octobre au 31 dcembre 2010 en vertu de la composante 2.
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Tableau 2: Activits de la composante 2 programmes du 1er octobre au 31 dcembre 2010 2.1 : Soutien aux principales politiques agricoles et de gestion de l'eau 2.1.2 : Formuler des politiques agricoles de rutilisation des eaux uses et Recueillir de l'information, se documenter et organiser des runions de des procdures au niveau national travail avec les partenaires institutionnels pour formuler une politique nationale, des rformes institutionnelles et juridiques ainsi que les normes de scurit en matire de rutilisation des eaux uses. 2.2: Renforcement des capacits des institutions principales du Gouvernement marocain dans la mise en uvre des Politiques agricoles et de l'Eau 2.2.1: Dvelopper les structures institutionnelles et oprationnelles de Finaliser la conception des projets pilotes pour la rutilisation des eaux rutilisation des eaux uses agricoles au niveau rgional (Mekns et rgion uses traites en agriculture Mekns. de l'Oriental) Aider la DPA d'Oujda et les autorits locales de Safi mener l'tude de faisabilit sur la rutilisation des eaux uses en aval des stations d'puration des eaux uses. 2.2.2: Appui l'application des plans agricoles rgionaux Maroc Vert (PAR). Analyser les possibilits de dbouchs pour les aliments transforms slectionns. Aider les chambres d'agriculture rgionales mettre en uvre les nouvelles rformes et dvelopper le renforcement des capacits professionnelles. Inviter le ministre de l'Agriculture aux tats-Unis pour une visite d'change 2.2.3: Dvelopper des Outils de gestion de l'information l'intention des Organiser un atelier avec des partenaires dans l'Oriental: (i) pour discuter agences des bassins versants et des ORMVA de l'architecture de SGI prliminaire propose pour l'ABHM et l'ORMVA-M. Commencer la conception/mise en uvre du programme de partage des cots pour l'achat de matriel de SGI, l'installation et la formation. 2.2.4 : Appui l'application d'un contrat de gestion (gestion dlgue) pour Evaluer l'tat de l'tude sur la gestion dlgue Doukkala et dresser la liste un primtre irrigu (uniquement pour la rgion Doukkala) de quelques unes des expriences nationales et internationales aux fins de l'analyse comparative.
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Collecter des donnes et examiner des rapports et des documents d'valuation sur les expriences en cours au Maroc (projet Guerdane) et ailleurs. Prparerun rapport prliminaire sur cette premire valuation. 2.3: Augmentation de la participation du secteur priv 2.3.1: Renforcer l'organisation, les capacits de gestion et la gouvernance des Concevoir/slectionner des projets pilotes mettre en uvre en petits exploitants pour promouvoir une meilleure utilisation de l'eau. partenariat avec les institutions publiques rgionales et les AUE qui favorisent l'optimisation de l'utilisation de l'eau (irrigation au goutte goutte, bonnes pratiques de production, introduction de cultures forte valeur, etc.) 2.3.2: Promouvoir l'optimisation de l'utilisation de l'eau dans le secteur Faire le diagnostic de certaines usines agro-industrielles sur leur utilisation agroalimentaire d'eau et proposer des bonnes pratiques d'optimisation dans leur processus. 2.3.3: Optimiser l'utilisation de l'eau des petits exploitants en dveloppant Analyser les opportunits de march pour les produits du terroir les chanes de valeur des produits locaux forte valeur ajoute (produits du slectionns. terroir)
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COMPOSANTE 3 : RENFORCEMENT DES CAPACITS PROFESSIONNELLES

Compte tenu de la pnurie des comptences professionnelles chez les jeunes et des difficults que rencontrent les employeurs recruter de bons candidats, la troisime composante du programme aborde trois thmatiques principales :
Appuyer les rformes afin d'assurer la jeunesse un meilleur accs au march du travail Assurer un appui institutionnel pour une meilleure gestion des opportunits de formation et des exigences du secteur priv Rapprocher encore les partenariats public-priv pour renforcer plus efficacement les capacits professionnelles.
Le programme appuiera les parties prenantes en amliorant les capacits professionnelles, en allgeant les lacunes en matire de comptences, notamment chez les jeunes et accroissant leur employabilit. Cela permettra aux jeunes d'acqurir des comptences prcises lies certains mtiers et les comptences gnrales qui leur permettront d'amliorer leur mobilit professionnelle. Pour que le programme ait un impact durable, il sera ncessaire de crer une synergie entre les trois composantes du programme en collaborant sur certaines initiatives, notamment le Plan Maroc Vert pour les rgions de l'Oriental et Doukkala-Abda. Les opportunits d'emploi des jeunes doivent tre identifies et appuyes pour aider renforcer leur employabilit et assurer le renforcement de la main-d'uvre exerant dj un emploi. Des mcanismes seront labors pour identifier puis grer de faon procdurale les lacunes dans les comptences professionnelles. Le renforcement de ces comptences sera au bout du compte le meilleur moyen d'amliorer l'employabilit des jeunes de ces rgions.

Activit prvue Rsultats attendus et livrables Statut
3.1 : Politiques principales dans le renforcement des capacits professionnelles 3.1.1 : Solutions politiques pour Une comprhension claire de assouplir la rigidit du Code du travail la pnurie de main-d'uvre et encourager l'emploi employe dans le secteur agro-alimentaire et les moyens Dmarrer l'accommodation des mesures de mieux adapter le profil des encourageant l'emploi : comptences des travailleurs
Annule car d'autres priorits ont merg et devront tre abordes avec les partenaires rgionaux.
1- Identifier les questions cls lies la qualification de la main-d'uvre en termes d'employabilit et de cration d'emplois en statut d'indpendant dans le secteur de la transformation agroalimentaire 2- Identifier les types de mtiers fort potentiel pour crer des emplois en statut d'indpendant pour les jeunes. 3- Dmarrer un projet pilote ax sur l'adaptation du profil de comptences des types de mtiers slectionns pour mesurer le niveau d'intgration et fournir une aide la cration de mtiers autonomes auprs d'un groupe de jeunes.
pour amliorer leur employabilit et augmenter le nombre de mtiers autonomes. Un rapport de synthse devra tre rdig.
3.2 : Renforcement des capacits des institutions principales du Gouvernement marocain dans la mise en uvre du renforcement des capacits professionnelles 3.2.1: Soutien aux OFPPT et autres Une comprhension nette du instituts de formation manque du renforcement des Entamer la cartographie des mtiers / capacits professionnelles dans emplois dans l'agro-industrie dans la rgion le secteur de l'agroalimentaire de l'Oriental (segmentation et type de transformation dans la rgion de l'Oriental. Un rapport de structure des emplois / mtiers): synthse devra tre rdig. 1- Dterminer les types de mtiers typiques par secteur (total des professions classes selon mtiers spcialiss versus mtiers gnraux) 2- Dterminer les fonctions de travail prioritaires pour les projets pilotes afin de mettre jour ou crer de nouveaux programmes de formation et des activits encourageant l'emploi. 3- Procder une analyse de la situation pour les mtiers prioritaires 4- Dvelopper et valider le profil de comptences pour les mtiers prioritaires 3.3 : Augmentation de la participation du secteur priv dans le renforcement des capacits professionnelles La rdaction a commenc avec les partenaires l'accent est avant tout mis sur l'laboration d'un systme de communication et d'information pour un meilleur quilibre entre la demande du march de l'emploi et l'offre de formation professionnelle.
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3.3.1 : Accrotre la participation prive Une comprhension claire des dans le renforcement des capacits besoins de comptences entre professionnelles les usines de traitement. Un programme pilote de Entreprendre l'laboration d'un programme formation sera dvelopp et de qualification de la main-d'uvre ayant des exprimentations seront dj un emploi : menes avec le secteur priv. 1- Identifier les besoins de L'valuation de ce pilote aura renforcement et de qualification de lieu afin de gnraliser l'exprience d'autres units la main-d'uvre de transformation du lait au 2- Dmarrer un projet pilote sur la Maroc et plus prcisment qualification de la main-d'uvre en dans la rgion Doukkala-Abda. milieu de travail. Le cas chant, amliorer les comptences des employs peu qualifis, produire du matriel pdagogique et effectuer l'valuation des profils de comptences. L'apprentissage devra tre gr par le secteur priv par le biais d'associations professionnelles.
Cette activit a t lance et l'accent sera mis sur les usines existantes de transformation du lait dans la rgion de l'Oriental : la Colaimo (Oujda), MonLait (Berkane) et Oued Za (Taourirt).
Voici quelques-unes des principales ralisations accomplies entre le 1er juillet et le 30 septembre 2010 : Renforcement de l'esprit d'quipe au sein du programme et des partenaires : au sein du programme du MEC, tout le monde cherche crer une synergie et trouver les possibilits de collaboration. Avec des partenaires nationaux et rgionaux, il semble y avoir un niveau lev de motivation et d'adhsion aux objectifs et la stratgie du programme. Les partenaires sont disposs participer la mise en uvre du plan de travail du programme.Le lancement de l'valuation sur l'offre et la demande de la poterie DoukkalaAbda (Safi) et de l'agro-alimentaire dans la rgion de l'Oriental tait un lment essentiel au dmarrage de l'activit. Elle a permis d'identifier les activits tangibles et prioritaires du programme mettre en uvre dans chaque secteur afin de rpondre aux besoins des employeurs en main d'uvre qualifie. Cela est particulirement vrai pour le secteur de l'agro-alimentaire, o les possibilits d'emploi sont trs importantes, soit pour les entreprises existantes, soit pour celles qui seront cres au sein de la toute nouvelle Agrople de Berkane. Trois runions ont marqu le lancement officiel du programme : une au niveau central et une dans chacune des deux rgions cibles. Les rencontres rgionales ont t l'occasion pour le volet Renforcement des capacits professionnelles de prsenter les rsultats des tudes d'valuation sur l'agro-transformation dans la rgion de l'Oriental et sur l'industrie de poterie Safi. Elles ont permis au programme d'identifier les activits qui devraient tre abordes dans un avenir proche. Le projet de Plan d'action 2011 pour la composante 3 a t labor sur la base des priorits tablies par les partenaires rgionaux (institutionnels et privs). Il faut souligner que les partenaires - nationaux et rgionaux - impliqus dans les
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activits de renforcement des capacits professionnelles sont trs motivs pour participer la phase de mise en uvre. La conception de l'bauche du plan de travail 2011 de la Composante 3 s'est avre tre un exercice critique pour assurer la synergie entre les composantes. Plusieurs paramtres ont t pris en compte lors de la conception du plan de travail : l'interaction avec d'autres membres de l'quipe technique du programme, les attentes des partenaires nationaux et rgionaux et celles de l'USAID. Les composantes 3 et 2 travailleront trs troitement sur la production laitire et sa chane de valeur : la Composante 2 se concentrera sur les moyens d'amliorer la qualit et la productivit du lait chez les producteurs de btail et les faons d'conomiser l'eau dans les usines de traitement - tandis que la composante 3 mettra l'accent sur la faon d'amliorer le renforcement des capacits professionnelles dans ces usines par la conception, l'laboration et la mise en uvre d'un programme de formation professionnelle interne. De mme, dans la rgion Doukkala-Abda, ces mmes composantes dvelopperont une synergie en travaillant de concert sans le secteur de la poterie sur tout ce qui touche la formation et au marketing de cette filire sur les marchs nationaux et internationaux.

Les partenaires rgionaux impliqus dans la composante Renforcement des capacits professionnelles ne disposent gnralement pas de base de donnes structure. Nous prouvons certaines difficults dans la collecte des bonnes informations. Il faudra recourir systmatiquement la technique de triangulation pour s'assurer de la fiabilit des donnes. Les partenaires rgionaux sont prts tendre les valuations du personnel et les activits d'autres secteurs l'avenir, notamment aux initiatives d'nergies renouvelables dans la rgion de l'Oriental et de l'agro-alimentaire dans la rgion Doukkala-Abda. Le programme a assur aux partenaires que d'autres secteurs devraient tre inclus dans les objectifs du programme dans les prochaines annes.
L'ANAPEC a entrepris des tudes sur les futurs besoins de main-d'uvre dans les deux rgions cibles dans divers secteurs. Les rsultats de ces tudes sont extrmement prcieux pour le programme, car ils rvlent les occasions o les capacits professionnelles pourraient tre renforces. Plusieurs possibilits existent quant au potentiel du programme dvelopper davantage la synergie entre les composantes. La chane de valeur de la production de lait de vache est un exemple o les composantes 2 et 3 travailleront en symbiose dans le cadre des activits lies aux usines de production laitire. Les projets pilotes sont un autre exemple o les trois composantes travailleront ensemble. Les partenaires nationaux et rgionaux impliqus dans nos activits de renforcement de la main d'uvre se sont montrs trs motivs participer la phase de mise en uvre.

Le tableau 3 prsente les activits prvues pour la priode s'talant du 1er octobre au 31 dcembre 2010 en vertu de la composante 3.
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Tableau 3. Activits prvues du 1er octobre au 31 dcembre pour la composante 3 3.2 : Renforcement des capacits des institutions principales du Gouvernement marocain dans la mise en uvre du renforcement des capacits professionnelles 3.2.1: Soutien aux OFPPT et autres instituts de 3.2.1.1. Dmarrer la conception d'un systme d'information et de communication (SIC) comme formation une interface pour visualiser les liens entre besoins de main-d'uvre et offre de formation pour le secteur agro-alimentaire de la rgion de l'Oriental. En consultation avec les organismes de formation et d'employabilit, publics et privs, examiner le rfrentiel existant pour grer l'offre de formation et la demande des comptences. En consultation avec les principaux partenaires du programme, mettre sur pied une cellule d'ingnierie dont le rle sera de soutenir le processus de dveloppement et de mise jour du SIC. Mettre sur pied une formation active et assurer un appui technique la cellule d'ingnierie pour dresser le portrait de l'industrie alimentaire, la segmentation de l'industrie en tenant compte des projets de dveloppement prvus dans le cadre de l'Agrople de Berkane et les tendances de l'industrie. Organiser une formation-action de la cellule d'ingnierie sur (i) l'emploi global dans la forme des mtiers, (ii) lanalyse de la situation de l'emploi, et (iii) llaboration de la mthodologie amliorer le rfrentiel des comptences. 3.3 : Augmentation de la participation du secteur priv dans le renforcement des capacits professionnelles 3.3.1 : Accrotre la participation prive dans le 3.3.1.1. Raliser une tude de faisabilit conjointement avec les partenaires institutionnels et le renforcement des capacits professionnelles secteur priv pour organiser et amliorer les comptences de la main-d'uvre agricole de Moqaf Berkane. Organiser des entrevues avec les employeurs (agriculteurs et agro-industriels) qui travaillent avec les travailleurs du Moqaf pour identifier leurs besoins en main d'uvre; rdiger un bref descriptif des activits de leur entreprise, leur dotation en personnel et leur profil de recrutement, avant de compiler leurs recommandations pour faciliter le lien entre la main-d'uvre non qualifie des Moqaf et les besoins des employeurs.
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Dresser le profil des personnes cherchant un emploi dans le Moqaf : confirmer leur motivation acqurir des comptences plus techniques pour obtenir la certification professionnelle d'un ouvrier agricole ou d'un responsable officiel de la rcolte, etc. Identifier l'cart entre les capacits techniques de ces individus et les besoins des professionnels (employeurs). Concevoir un programme d'apprentissage combinant des techniques simples lies la rcolte de divers produits selon les priodes de rcolte successives (ou d'autres oprations techniques simples). Ces ateliers, organiss dans les entreprises agricoles intresses, pourraient contribuer tablir un rpertoire des travailleurs pour amliorer leur employabilit et permettre de dvelopper leur loyaut envers les entreprises, si l'employeur le souhaite. 3.3.1.2. Soutenir l'emploi des jeunes (filles et garons) par la cration de petites entreprises dans le secteur de la poterie. 1 - Identifier des entrepreneurs motivs potentiels qui il manque le seul soutien financier et technique (formation et mentorat) pour mettre en uvre leurs projets Slectionner des candidats ayant prsent les meilleurs projets et ayant convaincu le comit de slection Former les candidats retenus sur la manire dont les entreprises sont tablies, et sur les paramtres techniques et conomiques essentiels matriser : les plans d'affaires, comptabilit, gestion financire, ressources humaines, etc. 3.3.1.3. Promouvoir l'exportation de la poterie de Safi Aider les exportateurs potentiels aborder les questions lies l'exportation en organisant des formations pratiques sur les procdures administratives, l'emballage, la coordination ddouanement/logistique ainsi que le contrle qualit/inspection finale et ainsi de suite. Aider les producteurs mieux organiser leurs produits issus de la poterie : discuter et conseiller les dcideurs des usines de poterie sur l'importance des salles d'exposition, la cration des catalogues de produits et le dveloppement de leurs sites web pour mieux faire connatre leur
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savoir-faire et leurs produits sur le march mondial. Identifier les marchs internationaux fort potentiel d'exportation pour les produits de la poterie de Safi et aider les producteurs tablir un partenariat avec les acheteurs sur les marchs internationaux et faciliter les bonnes rencontres professionnelles entre artisans et acheteurs. 3.3.1.4. En consultation avec l'ANAPEC, la CGEM et les units de transformation de la filire laitire, adapter et mettre en uvre un programme de formation en continu. 1 - Concevoir une image globale pour identifier, en consultation avec l'ANAPEC et la CGEM, un modle de dpart adapt la problmatique de la qualification de main-d'uvre dans le secteur des services en se fondant sur les expriences antrieures. Concevoir et valider avec les professionnels du secteur priv, un programme de formation adapt au placement de l'emploi par un plan de formation et l'valuation des comptences. En consultation avec l'ANAPEC et la CGEM, mettre en uvre l'organisation pdagogique et matrielle, le besoin en ressources humaines et le systme d'valuation. mettre des recommandations pour reproduire le programme pilote d'autres units de transformation du lait, notamment celles de la rgion Doukkala-Abda.
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GESTION DU PROGRAMME
DOTATION EN PERSONNEL
Ce trimestre, le programme a recrut les coordinateurs rgionaux pour les deux rgions cibles: Aboubakr El Asri pour l'Oriental et Abdeslem Yahyaoui pour Doukkala-Abda. Nous avons galement identifi un candidat pour le poste de gestionnaire des subventions et attendons l'approbation de l'USAID pour le recruter plein temps. Nous devrons trs certainement recruter davantage de personnel administratif et de soutien une fois que le programme des subventions aura dmarr. Pour l'heure, le besoin de personnel technique supplmentaire long terme est incertain. Le programme engagera trs certainement des experts ad-hoc pour rpondre divers besoins techniques, mais la dcision d'engager du personnel sur des contrats court ou long terme est assujettie la finalisation du plan de travail 2011.
BUREAUX ET ADMINISTRATION
Les deux bureaux rgionaux ont t rnovs et les amliorations ncessaires des systmes lectriques, tlphoniques et de cblage de rseau sont en cours. Nous estimons que les bureaux rgionaux seront fonctionnels cent pour cent d'ici la fin octobre et que les deux coordinateurs rgionaux auront mis en place leurs quipes de soutien en novembre. Le programme a maintenant mis en place un systme de gestion de projet (SGI) et a form l'ensemble du personnel son utilisation. Le systme assure la communication en temps rel dans les trois bureaux du programme ainsi qu'avec le personnel de soutien aux tats-Unis et avec l'USAID par le biais d'Internet. Le systme permettra galement l'quipe de pouvoir mettre jour le site Web en temps rel. Nous sommes en train de dvelopper l'interne un SIG qui permettra de gnrer des cartes et d'autres donnes de go-rfrencement directement partir des informations loges dans le SGI. Nous serons en mesure de fournir une cartographie des activits du programme et des informations sur les activits des organisations partenaires sur notre site Web en utilisant ces outils.
ACHAT DE MATRIEL
DAI a soumis les demandes de drogation origine-source l'USAID pour l'achat de certains meubles de bureau au Maroc, plutt qu'aux tats-Unis. Nous attendons un retour sur ces demandes avant la validation de ces achats. Une drogation a t obtenue pour l'achat des vhicules du projet au Maroc et nous attendons la livraison de deux des quatre vhicules pour la fin octobre - la livraison des deux autres vhicules tant prvue en novembre.
LIVRABLES
Ce trimestre, le programme a prsent trois rapports mensuels (pour Juin, Juillet et Aot), ainsi que le rapport trimestriel pour la priode du 1er avril au 30 juin 2010. Un plan de travail rvis pour 2010 a t soumis l'USAID, le 27 aout la demande de l'USAID. L'bauche de plan de travail 2011 a t soumise l'USAID pour valuation le 11 aot 2010. Une version rvise du Plan de gestion du rendement a t soumise l'USAID le 9 septembre 2010. Le rapport PERSUAP du programme est en phase d'achvement. Le rapport PERSUAP couvre les activits programmes dans le secteur agricole et apporte des informations dtailles sur les exigences de la gestion passes.
COMMUNICATIONS
Participation l'vnement Ramadan Youth Outreach 2010 Du 22 au 28 aot, le programme a particip l'organisation de cet vnement de sensibilisation des jeunes, en invitant 8 jeunes participants des rgions cibles du programme (Doukkala-Abda et Oriental) et en menant deux ateliers sur la mise en place et le lancement des projets d'entreprise et sur le processus de cration d'entreprises. Participation l'vnement Pollutec 2010 du 6 au 9 octobre, le programme a particip l'Exposition internationale les quipements, technologies et services sur l'environnement (Pollutec), organis Casablanca sous la direction du Secrtariat d'Etat charg de l'Eau et de l'environnement. Le programme y avait install un stand de 12 m, afin d'y prsenter ses objectifs, ses domaines d'intervention, et ses mcanismes de rpartition des subventions. En marge de l'vnement, l'quipe a donn une prsentation intitule Traitement et rutilisation des eaux urbaines uses - Le cas de Mekns . Prparation des Journes entreprises portes ouvertes des rgions de Doukkala-Abda et Oriental Le concept de ces Journes entreprises portes ouvertes a t labor en rponse aux demandes de nos partenaires locaux et dans le cadre des activits du Programme en matire de marketing territorial. Les Business Days sont l'occasion de promouvoir les atouts conomiques rgionaux grande chelle, par la promotion de projets conomiques en cours, en montrant le potentiel d'investissements dans l'agriculture locale, l'emploi, etc. Les Business Days sont galement une chance de donner de la visibilit sur la contribution du programme, notamment par la prsentation des rsultats des enqutes rgionales. Ainsi, une fiche de donnes dtaillant le format choisi pour ces journes portes ouvertes, un chancier prliminaire du programme et un rsum de la programmation ont t soumis pour discussion l'quipe et valids par l'USAID.

Le Tableau 4 prsente les activits de Communication pour la priode du 1eroctobre au 31 dcembre 2010.
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Tableau 4: Activits de communication 2 programmes du 1er octobre au 31 dcembre 2010 Activit prvue Communications GP 1.1.1 : Crer l'identit visuelle Les travaux portant sur la cration d'une identit visuelle pour le cette fin, nous avons mis un appel d'offre du programme programme (logo et chate graphique) ont t acclrs en raison et un prestataire de services a t choisi. Le du calendrier des Journes portes ouvertes. travail technique sur la cration de l'identit visuelle a commenc et devrait tre termin dans un mois. GP 1.1.2 : Affirmer la prsence du Pour le trimestre venir, nous devrons mettre un appel d'offre venir. programme sur le Web pour la cration du site Web du programme. L'appel d'offre comportera en dtail les aspects fonctionnels, ergonomiques et graphiques du prochain site Web. GP 1.1.3 : Rdiger, concevoir et Les considrations techniques de la cration du bulletin mensuel diffuser toutes les publications du du programme sont envisager : dfinition du contenu du programme. bulletin, ligne ditoriale et charte graphique, format (lectronique, imprim, ou les deux), la frquence de publication, son public cible, ainsi que les parties prenantes et partenaires qui pourraient souhaiter d'y participer, etc. En cours - en fonction des dcisions prises sur ces paramtres et en fonction de la disponibilit de matriel, la production et la diffusion du bulletin du programme commencera le prochain trimestre ou sera report au dbut de 2011. Rsultats et livrables attendus Statut
En outre, de nouvelles ides de publications seront penses afin La liste des dernires publications du de s'adapter l'volution des activits du programme. programme, assortie de leurs considrations techniques, sera acheve avant la fin du prochain trimestre. GP 1.1.4: Assurer une prsence 1er Souk international (Forum) of Female Investment, du 23 au 26 En cours - la prochaine tape dans marque aux grands vnements novembre 2010... l'organisation de l'vnement Business Days nationaux consiste confirmer le concept et les dates L'quipe participera au tout premier vnement international retenus avec nos partenaires locaux,
Souk of Female Investment, qui aura lieu Casablanca du 23 au 26 novembre. Le programme tiendra un stand de 9 12 m. L'organisation d'une confrence sera dcide en fonction de la programmation de l'vnement et de sa pertinence vis--vis des thmatiques abordes par le programme.
notamment les Walis des deux rgions, avant de lancer l'organisation de ces Journes. L'organisation technique comprendra la cration d'une stratgie de communication spcifique l'vnement (presse, mdias et web), la mobilisation des participants et des Organisation des Journes entreprises portes ouvertes Doukkalaintervenants, la logistique de l'vnement, etc. Abda, les 1 et 2 dcembre 2010 Les dates d'organisation des Journes entreprises portes ouvertes rgionales ont t fixes pour le 1er et le 2 dcembre pour Doukkala-Abda et la mi-janvier pour la rgion de l'Oriental. GP 1.1.5 : Amliorer les Les activits appuyant les stratgies de communication de nos En cours. stratgies de communication des partenaires seront slectionnes et mises au point mesure que partenaires cl le travail avance sur les stratgies de marketing territorial.
39
SUIVI ET EVALUATION
Les enqutes de rfrence sur les superficies cultivables des primtres irrigus ont t ralises pour l'Oriental et Doukkala-Abda. Les rsultats sont rsums dans un rapport soumis l'ORMVA et l'USAID. Au cours des prochaines annes, mesure que les amliorations dans la gestion de l'eau et des nouvelles techniques d'irrigation seront introduites, il faudra s'attendre une augmentation progressive des superficies cultivables consacres aux oranges, clmentines et autres cultures d'arbres fruitiers, tandis que la superficie ensemence en cultures de crales diminuera probablement. Les superficies consacres la betterave sucre ou laisses en jachre se verront trs probablement substantiellement rduites. L'enqute de rfrence sur les terres cultives de Doukkala-Abda a t effectue afin de dterminer la nature des plantations sur les superficies pour les principales cultures dans les primtres irrigus pendant la saison hivernale 2009-2010 des cultures. L'enqute est un effort conjoint de l'Office Rgional de Mise en Valeur Agricole de Doukkala (ORMVA-D) et du programme.
Graphique1. Noms des primtres irrigus dans la rgion nord de Doukkala-Abda
Doukkala Region Irrigated Perimeters
Oualidia
Sidi Benour Zemamra Faregh
Gharbia
Les graphiques suivants illustrent l'emplacement des diffrentes cultures dans les primtres d'irrigation de Moulouya. Pour la description complte des rsultats de l'enqute, voir Estimation des superficies cultives dans les primtres irrigus de la rgion de l'Oriental, mai 2010.
40
Graphique3. Noms des primtres irrigus dans la rgion nord de l'Oriental
Bou Areg Ahfir, north Berkane, east Garet Zebra Berkane, west Ahfir south
Graphique2. Rpartition des cultures dans les primtres irrigus de l'ORMVA de Moulouya
41
Graphique 4. Carte de rpartition des cultures Bou Areg
Graphique 5. Rpartition des cultures dans les primtres irrigus de Bou Areg de l'ORMVA de Moulouya
42
SUBVENTIONS - ACTIVITES
Le programme dispose d'un budget de 5 millions de dollars pour les subventions-sous-contrat pour la priode de base (priode se terminant le 30 septembre 2013) et un montant supplmentaire de 1,375 millions pour la priode supplmentaire (du 1er octobre 2013 au 30 septembre 2014) Le programme a prsent un projet de manuel de subventions au CO rgional de l'USAID pour examen avant de lancer l'initiative. Nous avons ajout un nonc annuel provisoire du programme en annexe du Manuel des subventions et esprons le diffuser ds que nous recevrons l'aval du CO pour le manuel. Nous avons obtenu l'aval du COTR pour notre proposition de candidate au poste de coordinateur des subventions Nadine Kadri et nous attendons maintenant la validation du CO pour le salaire propos.
SOUS-TRAITANCE
DAI a propos de recourir trois sous-traitants institutionnels : Morocco Trade and Development Services (MTDS); Technologies Riverside, Inc (RTI) et ECO-Consult (Jordanie). La sous-traitance avec MTDS et RTi a t approuve par USAID et a t mise en uvre par DAI. MTDS et RTi sont activement engags pour les activits de mise en uvre du programme.
FORMATION
Aucune activit de formation officielle n'a t entreprise ce trimestre.
ACTIVITES A VENIR
Au cours du premier trimestre de l'exercice 2011, nous finaliserons le dveloppement de notre SIG interne. Cela nous permettra de partager des informations sur nos activits et nos ralisations l'aide de cartes et d'outils Web auxquels un large ventail de partenaires et de bnficiaires auront accs. Le programme achvera galement son plan de gestion environnementale (PGE) le prochain trimestre. Le PGE couvrira toutes les activits de mise en uvre et intgrera les procdures d'valuations pralables de l'impact sur l'environnement dcrites dans le Manuel de subventions du programme, tout en prenant soin de respecter les dispositions et les directives du PERSUAP.
43
ANNEXE 1: RESULTATS DU PROGRAMME DE COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

Objectif : Rduction des barrires non tarifaires au commerce et l'investissement dans les rgions cibles.
Indicateur 1 : Valeur du commerce dans les rgions cibles par le programme dfinir. Indicateur 2 : Valeur des investissements dans les rgions cibles par le programme dfinir. Indicateur 3 : Nombre de politiques de soutien au commerce et l'investissement 12 d'ici la 5e anne. Indicateur 4 : Augmentation de la production totale et de la valeur nette des produits agricoles qui utilisent les ressources hydriques plus efficacement dans les rgions cibles par le programme augmentation de la production de 50 % dans l'Oriental et de 40 % dans Doukkala-Abda ; augmentation de la valeur nette aux agriculteurs de 40 % dans l'Oriental et de 35 % dans Doukkala-Abda.
COMMUNICATIONS
COMPOSANTE 1 : AMLIORATION DU COMMERCE ET DE L'INVESTISSEMENT

la rforme des
COMPOSANTE 2 : UTILISATION DURABLE DE LEAU POUR LA CROISSANCE AGRICOLE
COMPOSANTE 3 : RENFORCEMENT DES CAPACITS PROFESSIONNELLES
Communiquer
politiques
Indicateur 1 : Nombre de politiques rgionales favorisant le climat des affaires 10 d'ici la 5e anne.
Indicateur 1: Nombre de politiques adoptes pour encourager une utilisation plus efficace des ressources en eau - 10 d'ici la 5e anne
Indicateur 1: Nombre d'employs nouvellement embauchs dans les rgions cibles - Oriental: 5 000; Doukkala-Abda: 3 000 (60% des jeunes)
Communication
sensibilisation
Indicateur 2 : Nombre de partenaires rgionaux du secteur priv contribuant la rforme vers un climat des affaires favorable 10 dans
Indicateur 2 : Nombre de demandeurs d'emploi forms dans le cadre des programmes officiels - Oriental: 2 000; DoukkalaAbda: 2 000 (60% des jeunes)
valuer l'impact
1.3 : AUGMENTATION DE LA PARTICIPATION DU SECTEUR PRIV DANS LES RFORMES Indicateur 3 : Nombre d'utilisateurs de services qui diffusent des informations sur les marchs 1 000 utilisateurs.
du public
2.3: AUGMENTATION DE LA PARTICIPATION DU SECTEUR PRIV DANS LES RFORMES DE GESTION DE L'AGRICULTURE ET DES RESSOURCES HYDRIQUES
Indicateur 3: Augmentation de la valeur de la production agricole - augmentation de 20% dans chaque rgion
3.3 : AUGMENTATION DE LA PARTICIPATION DU SECTEUR PRIV DANS LE RENFORCEMENT DES CAPACITS PROFESSIONNELLES Indicateur 3 : Nombre de jeunes adultes obtenant un emploi dans les secteurs cibls Oriental : 1 000; Doukkala-Abda: 500
44
sur les moyens
Sensibilisation
valuer
et
1.2 : AMLIORATION DE LA CAPACIT DES INSTITUTIONS CLS DU GDM DANS LA MISE EN UVRE DES RFORMES
2.2 : RENFORCEMENT DES CAPACITS DES INSTITUTIONS PRINCIPALES DU GOUVERNEMENT MAROCAIN DANS LA MISE EN UVRE DES POLITIQUES AGRICOLES ET DE L'EAU Indicateur 2 : Nombre d'hectares consacrs l'amlioration des pratiques d'irrigation 25 000 dans l'Oriental et 25 000 dans Doukkala-Abda.
3.2 : RENFORCEMENT DES CAPACITS DES INSTITUTIONS PRINCIPALES DU GOUVERNEMENT MAROCAIN DANS LA MISE EN UVRE DU RENFORCEMENT DES CAPACITS PROFESSIONNELLES
valuer
1.1 : POLITIQUES PRINCIPALES APPUYES DANS LE COMMERCE ET L'INVESTISSEMENT
2.1 : SOUTIEN AUX PRINCIPALES POLITIQUES AGRICOLES ET DE GESTION DE L'EAU
3.1 : POLITIQUES PRINCIPALES DANS LE RENFORCEMENT DES CAPACITS PROFESSIONNELLES
SUIVI
ANNEXE 2: DOCUMENTS SOUMIS AU CDIE / DEC

Les documents suivants ont reu l'aval technique de l'USAID et seront soumis au CDIE/DEC trs prochainement.
Liste des documents et rapports du programme soumis l'USAID pour validation Auteur 1. 2. 3. St. Georges, F. St. Georges, F. Titre Agroalimentaire - Oriental Poterie : Safi, Doukkala-Abda Date de Date de soumission validation 8-6-2010 25-5-2010 21-5-2010 Rvis le 27-2010 21-5-2010 Rvis le 27-2010 Mise jour sur la rutilisation des eaux 1-6-2010 uses traites Mekns Opportunits du march amricain 2-7-2010 25-6-2010 29-7-2010 29-7-2010 8-9-2010 8-9-2010 8-9-2010 29-7-2010 25-6-2010 29-7-2010 29-7-2010
Ouattar, S., Chanes de valeur Messaho, D. et Lahlou, O. Ouazar, D. Tayaa, M. & Systmes de gestion de l'information
4.
5. 6. 7. 8. 9. 10.
Ouattar, S. Nussbaum, M. Abu-Awwad, A. W. Fellows Thaller, J. St. Georges, F.
Rapport de terrain sur la rutilisation 21-7-2010 des eaux uses traites Mekns Opportunits de financement rural 21-7-2010
Rapport de terrain sur les produits du 10-8-2010 terroir Synthse sur les besoins en main- 6-8-2010 d'uvre
45
ANNEXE 3: ACTIVITES DE FORMATION ET STATISTIQUES

Sujet Lieu Date Nombre participants F H 2 20 de
Techniques de sondage des superficies cultives Techniques de sondage des superficies cultives Mthode de saisie des donnes Mthode de saisie des donnes Enqutes sur le rendement des cultures Enqutes sur le rendement des cultures
El Jadida
23 et
24 avril 2010
Berkane
13
et 14 mai 2010
15
El Jadida Berkane El Jadida
19 et 1er
20 mai 2010
2 2 2
6 2 10
et 2 juin 2010
et 7 juin 2010
Berkane
10
et 12 juin 2010
10
46
ANNEXE 4 : ASSISTANCE TECHNIQUE A COURT TERME

NOM TACHE DATES NIVEAU D'EFFORT (NDE)
32,38
LARA GOLDMARK
COORDINATRICE PRINCIPALE SIGE SPECIALISTE DE DEMARRAGE DU PROJET SPECIALISTE DE L'AMELIORATION DES PROCEDURES DENTREPRISE SPECIALISTE DU CLIMAT DES AFFAIRES OPPORTUNITES D'INVESTISSEMENT EN CAPITALRISQUE EXPERT EN RESSOURCES HYDRIQUES SPECIALISTE DES SYSTEMES DE GESTION D'INFORMATION SUR L'EAU SPECIALISTE DE L'AGRO TRANSFORMATION SPECIALISTE DES ASSOCIATIONS D'USAGERS DE L'EAU SPECIALISTE DES SYSTEMES DE GESTION DE L'EAU ET DE L'AGRICULTURE SPECIALISTE DU RENFORCEMENT DES CAPACITES SPECIALISTE EN COMMUNICATION PRODUITS AGRICOLES TRANSFORMES POUR LES MARCHS AMRICAINS SOUTIEN IT DE DAI E-INVEST RENFORCEMENT DES CAPACITS PROFESSIONNELLES SPECIALISTE DES SYSTEMES DE GESTION D'INFORMATION SUR L'EAU SPECIALISTE DE
1er janvier 31 mars
OLUTAYO AKINGBE
1er janvier 3 fvrier
17,32
KJARTAN SRENSEN
12 janvier 31 mars
30
YOUSRA EL HATIB
1er fvrier 7 mai
60
WILLIAM FELLOWS
1er fvrier 30 octobre
70
MHAMMED TAYAA
20
DRISS OUAZZAR
20
DRISS MESSAHO
8 fvrier 30 avril
20
OUIAM LAHLOU
8 fvrier 30 avril
20
SAID OUATTAR
8 fvrier 30 avril
35
FRANCINE ST- GEORGE
22 mars 31 mai
30
HELENE KIREMIDJIAN
11 dcembre 25 mars
26 mars
60 45 30
18 juin
MATT NUSSBAUM
10 juin - 30 dcembre
SANJIN SAHAJIC KJARTAN SRENSEN FRANCINE ST- GEORGE
15 juin - 15 juillet 1er juillet 30 septembre 1er juillet 31 aout 2010
17 40 6
DRISS OUAZZAR
21 aout 30 novembre 2010
20
DRISS MESSAHO
25
47
L'AGROTRANSFORMATION SAID OUATTAR SPECIALISTE DES SYSTEMES DE GESTION DE L'EAU ET DE L'AGRICULTURE VALUATION DE LA RUTILISATION DES EAUX USES DE MEKNS MARKETING PRODUITS DU TERROIR TAMIS DE DAI SIG 21 aout 15 novembre 2010 15
AHMAD ABU-AWWAD
10
JIM THALLER
1er juillet 30 novembre 2010 21 juillet 30 aout 2010 13 septembre 31 octobre 2010 15 septembre 15 novembre 2010 15 septembre 15 novembre 2010 1er octobre 30 novembre 2010 1er octobre 30 novembre 2010 15 juillet 31 octobre 2010 20 septembre 30 novembre 2010
20
PAVLA CORNEJO PETER WITT
15 25
SANDY WARK
STRATEGIE DE COMMUNICATION STRATEGIE DE COMMUNICATION PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE PERSUAP SOUTIEN AU DPLACEMENT DU MINISTRE DE L'AGRICULTURE AUX U SOUTIEN AU DPLACEMENT DU MINISTRE DE L'AGRICULTURE AUX U SOUTIEN AU DPLACEMENT DU MINISTRE DE L'AGRICULTURE AUX U MARKETING TERRITORIAL
25
JULIEN BORNON
20
RICHARD RAPIER
25
PATRICK DOYLE
10
ALAN SCHROEDER NAMARA SMITH
20 20
KRISTI RAGAN
20 septembre 30 novembre 2010
MELANIE OLIVIERO
20 septembre 30 novembre 2010
ALAN JAMES
15 septembre 30 novembre 2010 6 septembre 30 octobre 2010
30
TALAL AIT HARMOUN
ENQUTES RGIONALES SUR LE CLIMAT DES AFFAIRES SUPERVISOR POUR L'ORIENTAL RUTILISATION DES EAUX USES SGI POUR L'ABH ET L'ORMVA SPCIALISTE DU BTAIL DANS L'INDUSTRIE LAITIRE
30
MOHAMMED BOURASS TIMOTHY MARTIN MOHAMMED MOUNSIF
21 aout 15 novembre 2010 21 aout 30 novembre 2010 21 aout 15 novembre 2010
10 10 15
48
MEC DOCUMENT LIST

Doc #
2 3 6 7 8 Branding and Marking Plans Grant Manual
Title
Author
MEC MEC
Etude Exploratoire sur lOffre et la Demande de Main-duvre Qualifie - Secteur St-Georges, F. and de lAgroalimentaire, Rgion de lOriental Lakjaa, A. Etude Exploratoire sur lOffre et la Demande de Main-duvre Qualifie - Secteur St-Georges, F. and de la Poterie, Province de Safi, Rgion Doukkala-Abda Lakjaa, A. Analyse des Chaines de Valeur et Gestion des Ressources en Eau Ouattar, S., Messaho, D., and Lahlou, O. Ouazar, D. and Tayaa, M. Ouattar, S. Nussbaum, M.
Analyse et Identification des Besoins pour des Systmes dInformation et de Gestion des Ressources en Eau Pour l'Agence du Bassin Hydraulique et de l'ORMVA Reuse of Treated Wastewater in Agriculture - Meknes Pilot Project Status Market-Driven Export Development to Accelerate Moroccan Economic Competitiveness
10 11 12 14 15 16 17 18
Meknes Pilot Project Implementation - Brief Summary of the Visit to Meknes and Abu-Awwad, A. Fes on 18 June 2010 Morocco Agriculture Investment Financing & Water Efficiency - Program Environment & Project Opportunities 2010 Analyse Diagnostique des Aspects Institutionnels et Lgislatifs Relatifs la Rutilisation des Eaux Uses en Agriculture Report on Market-Driven Export Promotion of Produits du Terroir (Phase I) Compte Rendu des Ateliers de Travail de lAxe 3 - Renforcement des Capacits Professionnelles Annual Work Plan 2011 Fellows, W. El Haiba, M. Thaller, J. St-Georges, F. MEC MEC Fellows, W. Ariza-Nino, E., Boukdair, T., ORMVA-Doukkala senior staff Ariza-Nino, E. MEC
18fr Plan du Travail 2011 19 20 Financing Entrepreneurs, Growth and Competitiveness: Program Opportunities for USAID in Venture Financing in Morocco Crop Area Estimates in ORMVA-Doukkala Irrigated Perimeters in May 2010
22
Crop Area Estimates in Irrigated Perimeters of Oriental Region in May 2010
23fr Rapport trimestriel de Juillet Septembre 2010 25
MEC Program PERSUAP (Pesticide Evaluation Report and Safe Use Action Plan Schroeder, A.
49
26
Optimisation de la Consommation d'Eau dans la Filire Laitire: Cas de la COLAIMO d'Oujda, MONLAIT de Berkane et Halib Oued Za de Taourirt
Messaho, D.
27 33 34 36 37
Evaluation de la Production Laitire des Eleveurs Fournisseurs de Lait aux Units Mounsif, M. Laitire de l'Oriental Program Opportunities for USAID in Venture Financing in Morocco: Recommendations Summary Territorial Marketing: Rgion de l'Oriental (trip report December 2010) MEC Communications Strategy MEC Grant Application Procedures Fellows, W. James, A. Bornon, J. and Wark, S. MEC
37fr Programme de Comptitivit Economique du Maroc: Procdures de Demande de MEC Subvention 38 Climate Change Vulnerability and Adaptation in Oriental and Doukkala-Abda, Morocco Doyle, P. Doyle, P. MEC MEC MEC MEC Zanifi, A. Nussbaum, M. Lagdas, A. Lagdas, A. Messaho, D. MEC MEC Rahmani, M. Rahmani, M. Fellows, W. Luch-Thayer, J. Luch-Thayer, J.
38fr Vulnerabilit et adaptation au changement climatique loriental et Doukkala Abda , Maroc 39fr Rapport trimestriel dOctobre Dcembre 2010 40 44 Performance Management Plan : 2010 Report Quarterly Report: January to March 2011
44fr Rapport trimestriel de Janvier Mars 2011 47 48 49 Domestic marketing of Safi pottery Export opportunities for Moroccan processed foods: trip report Feasibility study for organizing and training Moqaf farm workers in Berkane
49fr Etude de faisabilit pour lorganisation et la qualification de la main duvre agricole du Moqaf de Berkane 54 Optimizing water consumption in the caper industry: the case of Caprel, in Safi 55 Quarterly Report: April to June 2011
55fr Rapport trimestriel dAvril Juin 2011 56 Monograph on the caper sector in the Safi region what is the role of caper cooperatives?
56fr Monographie de la filire cprire dans la rgion de Safi quel rle pour les coopratives cprires? 57 58 Research Triangle innovation study tour: Technical trip report Gender strategy and report: Promoting leadership, opportunities and benefits
58fr Rapport de genre 2011 : Promouvoir le leadership, les opportunits et les retombes positives
50

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COMPTITIVIT CONOMIQUE DU MAROC

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

COMPTITIVIT CONOMIQUE DU MAROC

Numro de contrat : EEM-I-00-07-00009-00 : Ordre de mission : EEM-I-07-07-00009

Tel: (212) 05 37 63 05 59 Fax: (212) 05 37 63 05 61 andrew_watson@dai.com http://www.mecprogram.ma

TABLE DES MATIERES

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

ACTIVITES DE LA PHASE DE DEMARRAGE

MISE EN UVRE DU PLAN DE TRAVAIL

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

(ii) (iii) (iv)

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

CADRE DES RESULTATS

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

APPROCHE DE LA MISE EN UVRE DU PROGRAMME

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

Les quatre critres et la pondration2 sont les suivants :

1-7 1-7 1-5

STRUCTURE DU RAPPORT TRIMESTRIEL

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

COMPOSANTE 1 : AMLIORATION DU COMMERCE ET DE L'INVESTISSEMENT

ACTIVITES PREVUES POUR LA PERIODE DU 1ER JUILLET AU 30 SEPTEMBRE 2010

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

PROBLEMES RENCONTRES ET MESURES PRISES POUR LES SURMONTER

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

ACTIVITES PREVUES POUR LE PROCHAIN TRIMESTRE

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

COMPOSANTE 2 : UTILISATION DURABLE DE LEAU POUR LA CROISSANCE AGRICOLE

ACTIVITES PREVUES POUR LA PERIODE DU 1ER JUILLET AU 30 SEPTEMBRE 2010

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

Tche 2.3.2: Promouvoir l'optimisation de l'utilisation de l'eau dans le secteur agroalimentaire

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

PROBLEMES RENCONTRES ET MESURES PRISES POUR LES SURMONTER

ACTIVITES PREVUES POUR LE PROCHAIN TRIMESTRE

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

COMPOSANTE 3 : RENFORCEMENT DES CAPACITS PROFESSIONNELLES

ACTIVITES PREVUES POUR LA PERIODE DU 1ER JUILLET AU 30 SEPTEMBRE 2010

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

PROBLEMES RENCONTRES ET MESURES PRISES POUR LES SURMONTER

ACTIVITES PREVUES POUR LE PROCHAIN TRIMESTRE

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

ACTIVITES PREVUES POUR LE PROCHAIN TRIMESTRE

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

RAPPORT TRIMESTRIEL : JUILLET - SEPTEMBRE 2010

Doukkala Region Irrigated Perimeters

Sidi Benour Zemamra Faregh

COMPETITIVITE ECONOMIQUE DU MAROC