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UNIVERSIDAD PONTIFICIA DE SALAMANCA FACULTAD DE INFORMTICA DOCTORADO EN SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA

TRABAJO DE INVESTIGACIN TUTELADO

Propuesta para la Gestin del Patrimonio Arquitectnico en la Comunidad de Madrid, y su Implementacin en una Infraestructura de Datos Espaciales

Autora: DIANA MARA BLANCO RAMIREZ

Director: Dr. OSCAR SANJUAN MARTINEZ

MADRID. 2008

AGRADECIMIENTOS

A mis padres, a mi hermano y a Fernando; sin quienes no hubiera podido luchar y seguir adelante en los ltimos aos.

Quisiera agradecer a todas aquellas personas que en los ltimos dos aos, me han apoyado, animado para conseguir mis sueos, a quienes me han aportado ideas y conocimientos para lograr este proyecto. Particularmente quisiera agradecer a mi director de proyecto Oscar Sanjuan Martinez, quien en este tiempo me ha ayudado y orientado, y ofrecido su experiencia y conocimientos para lograr el proyecto. Igualmente quisiera agradecer a Luis Joyanes Aguilar, quien desde mi llegada a la facultad y a Espaa me ha ayudado, orientado y permitido participar en el proyecto de investigacin de en la Comunidad de Madrid. A mis compaeros de doctorado: Sandra, Oscar, Pasquale, y Ernesto, con quienes compart muchos momentos no solo acadmicos; y a quienes despus de estos dos aos considero mis amigos. A Rubn, Cristina, Enid y Edward con quienes he tenido el gusto de trabajar en estos dos aos, y quienes me han aportado su ayuda, apoyo y conocimientos en los momentos en que los he necesitado; y quienes tambin me han aportado muchas cosas como profesional y persona. A Ana de Miguel, a Tatiana Delgado y a Lilia Patricia Arias, quienes desde sus campos profesionales y gracias a su experiencia en Patrimonio Arquitectnico e Infraestructuras de Datos Espaciales me han aportado informacin, documentacin y conocimientos para la consecucin de mi proyecto. Finalmente, quiero volver a agradecer a mis padres y hermano por permitirme sacrificar estos aos a su lado por conseguir mis sueos. A Fernando quien desde el primer momento no ha hecho otra cosa que apoyarme y sacrificarse para animarme y seguir adelante; a su familia por abrirme las puertas de su casa y acogerme como una ms, brindndome su apoyo y cario en todo este tiempo. Y gracias a Dios por permitirme mantener la confianza en m, y por ayudarme a luchar por mis sueos.

RESUMEN

Las Infraestructuras de Datos Espaciales en la actualidad son la mejor manera para integrar y optimizar la Informacin Geogrfica por medio de aplicaciones geogrficas en las instituciones a nivel local, nacional o regional. Para el desarrollo y buen funcionamiento de las instituciones gubernamentales es indispensable contar con informacin de fcil acceso, que sea actualizable y que sea interoperable. Las Infraestructuras de Datos Espaciales, a su vez estn compuestas por redes virtuales de informacin que crecen y que permiten a varias organizaciones utilizar la informacin producida por ellas mismas o por otras, disminuyendo los esfuerzos y evitando la duplicacin de la informacin. Actualmente la Comunidad de Madrid no cuenta con una Infraestructura de Datos Espaciales, que este integrada a la IDE de Espaa, por lo que sus consejeras han comenzando a preparar su informacin para poder integrarla a una Infraestructura de Datos Espaciales o adaptando la informacin con la que cuentan en sus Sistemas de Informacin Geogrfica para que puedan funcionar en sinergia y que a su vez hagan parte de la Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa. Por este motivo la Direccin General de Patrimonio Histrico, de la Consejera de Cultura y Turismo de la Comunidad de Madrid esta volcando su informacin para que pueda ser utilizada un Sistema de Informacin Geogrfica e integrada con otra informacin dentro de la Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa. As mismo para la proteccin del patrimonio cultural y arquitectnico es fundamental que sea difundido y conocido por todos; ya que el peor enemigo del mismo es la ignorancia de la comunidad donde se encuentran estos bienes, que a causa de la especulacin inmobiliaria y el crecimiento desmedido de las ciudades ven en peligro su continuidad en el tiempo.

PALABRAS CLAVE

Sistemas de Informacin Geogrfica, Infraestructuras de Datos Espaciales, Patrimonio Cultural, gestin del Patrimonio Arquitectnico, Bienes de Inters Cultural.

ABSTRACT

The Spatial Data Infrastructure at present are the best way to integrate and optimize the Geographic Information using geographic applications in the institutions at local, national or regional level. For the development and good operation of governmental institutions its indispensable to have a readily, available and interoperable information. The Spatial Data Infrastructure, are made up by virtual networks of information that grow and allow several organizations to use the information produced by themselves or from others, to decrease efforts and avoid the duplication of the information. At present Comunidad de Madrid does not count with a Spatial Data Infraestructure, that will be integrate to the Spanish Spatial Data Infrastructure. Thats why their Councils are beginning to prepare their information to be able to integrate it to a SDI or being adapted the information from their Geographical Information System so they can work with others organizations which will be a part from Spanish Spatial Data Infrastructure. For this reason the Direccin General de Patrimonio Histrico, from Consejeria de Cultura y Turismo are changing their analog information to a digital format for being used in a Geographical Information System and integrated with information within the Spanish Spatial Data Infrastructure. Also for the protection of Cultural and architectural patrimony it`s fundamental that will be spread and known by all; because the worst enemy of patrimony is communities ignorance where are located these monuments, that for real state speculation and cities excessive growth are in danger; and their permanence in the time.

KEY WORDS

Geographical Information System, Spatial Data Infrastructure, Cultural Patrimony, Infraestructuras de Datos Espaciales, Patrimonio Cultural, Architectonic Patrimony, Monuments of Cultural Interest.

TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO 1. DESCRIPCIN DE LA INVESTIGACIN 1.1. INTRODUCCIN 1.2. JUSTIFICACIN 1.3. OBJETIVOS 1.3.1. OBJETIVO GENERAL 1.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS 1.4. METODOLOGA 1.5. ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO CAPITULO 2. SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA 2.1. DEFINICIN 2.2. EVOLUCIN HISTRICA DE LOS SIG 2.3. APLICACIONES DE UN SIG 2.4. COMPONENTES DE UN SIG 2.5. CLASIFICACIN DE LOS SIG 2.6. MODELOS DE DATOS GEOGRFICOS 2.6.1. MODELOS CONCEPTUALES 2.6.2. MODELOS DE DATOS LGICOS 2.6.2.1. Modelos Digital del Terreno 2.7. DATOS GEOGRFICOS 2.7.1. COMPONENTE ESPACIAL 2.7.2. COMPONENTE TEMTICO 2.7.3. COMPONENTE TEMPORAL 2.8. IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA CAPITULO 3. INFRAESTRUCTURAS DE DATOS ESPACIALES 3.1. DEFINICIN 3.2. EVOLUCIN HISTRICA DE LAS IDE 3.3. COMPONENTES DE UNA IDE 3.3.1. COMPONENTE GENERALES 3.3.2. COMPONENTE ESPECFICOS 3.3.2.1 Datos 3.3.2.2. Metadatos 3.3.2.2.1. Contenido de los Metadatos 3.3.2.2.2. Niveles de Metadatos

1 1 2 3 3 4 4 5 7 7 9 11 12 16 20 20 23 23 27 27 28 29 29 31 31 33 35 36 36 36 37 39 40

3.3.2.3. Estndares que se emplean en la construccin de las IDEs 3.3.2.3.1. ISO TC/211 3.3.2.3.2. Open Geospatial Consortium (OGC) 3.3.2.3.3. Federal Geographic Data Committee (FGDC) 3.3.2.3.4. Dubln Core 3.3.2.3.5. Otros Estndares 3.3.2.4. Normalizacin de Protocolos 3.3.2.5. Geoportales 3.4. SERVICIOS DE UNA IDE 3.4.1. SERVICIOS INFORMATIVOS 3.4.1.1. Tesauros 3.4.1.2. WMS (Web Map Service) 3.4.1.3. Servicios de Nomencltor 3.5.1.3.1. Gazetteer 3.5.1.3.2. Geocoder 3.4.1.4. Catlogos de Datos 3.4.2. RECOMENDACIONES DE IMPLEMENTACIN 3.4.2.1. WFS (Web Feature Service) 3.4.2.2. WCS (Web Coverage Service) 3.5. EFECTIVIDAD ORGANIZATIVA DE UNA IDE 3.6. OBSTACULOS PARA UNA IDE 3.7. IMPORTANCIA DE LAS IDE 3.7.1. PROYECTOS E INICIATIVAS DE IDE 3.7.1.1. Infraestructura de Datos Espaciales Global IGDE 3.7.1.2. Ejemplos de IDE regionales 3.7.1.2.1. INSPIRE (2004) 3.7.1.2.2. PCIDEA: Comit permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales de las Amricas (1997) 3.7.1.2.3. APSDI: Infraestructura de Datos Espaciales Regional de Asia y el Pacifico (1995) 3.7.1.2.4. AFRICAN SDI (2000) 3.7.1.3. Ejemplos de IDE nacionales 3.7.1.3.1. IDEE. Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa 3.7.1.3.2. US-NSDI Infraestructura de Datos Espaciales de los Estados Unidos 3.7.1.3.3. ICDE. Infraestructura de Datos Espaciales de Colombia 3.7.1.3.4. Infraestructura de Datos Espaciales de la Repblica de Cuba (IDERC)

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3.7.1.3.5. AUSTRALIAN SDI CAPITULO 4. GESTIN DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO 4.2. PATRIMONIO ARQUITECTNICO 4.3. PROTECCION DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO 4.3.1. CARTAS O MANIFIESTOS DE ARQUITECTURA 4.3.2. LEGISLACIN PARA EL PATRIMONIO EN ESPAA 4.3.2.1. Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol 4.3.2.2. Ley 10/1998, de 9 de julio, del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid 4.4. IMPORTANCIA DE UN SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA LA GESTIN DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO 4.4.1. PROYECTOS DE SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA EL PATRIMONIO CULTURAL 4.4.1.2. SIG y Patrimonio Cultural Aragons 4.4.1.3. Sistema Informativo Territorial del Ayuntamiento de Siena (Italia) CAPITULO 5. PROPUESTA PARA LA GESTIN DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO, Y SU IMPLEMENTACIN EN UNA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES PARA LA COMUNIDAD DE MADRID 5.1. BASES DE DATOS Y ANLISIS DE LO EXISTENTE 5.1.1. SISTEMA INTEGRADO DE DOCUMENTACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID ARCA 5.1.2. SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA EL PATRIMONIO ARQUEOLGICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID EN LA ACTUALIDAD 5.2. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA LA GESTIN DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO EN LA COMUNIDAD DE MADRID 5.2.1. CREACIN DE ESPACIO DE TRABAJO BSICO Y ELABORACIN DE PRUEBAS 5.2.1.1. Definicin de Campos y Capas 5.2.1.2. Estudio de Viabilidad y Posibles Herramientas 5.3. ELABORACION Y VOLCADO DE LOS B.I.C. CORRESPONDIENTES A MONUMENTOS

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CONCLUSIONES LINEAS FUTURAS DE INVESTIGACIN TRABAJOS QUE AVALAN EL PROYECTO SIGLAS Y ACRNIMOS REFENCIAS BIBLIOGRFICAS

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TABLA DE FIGURAS

Figura 2.1. Servidor de Mapas de la Comunidad Valenciana Figura 2.2. Calculo de rutas ptimas Figura 2.3. Componentes de un SIG segn Ordoez y Martnez [OrMa03] Figura 2.4. Entorno simplificado de un sistema de Bases de Datos [ElSha06] Figura 2.5. Clasificacin de los SIG Figura 2.6. El concepto de capas, mostrando los dos tipos de representacin Rster y Vectorial (ESRI) Figura 2.7. Representacin Rster, donde se pueden ver los pixeles Figura 2.8. Evolucin de Usos del Suelo en Bilbao (Vizcaya-Espaa) Figura 2.9. Representacin Objeto Puntual Figura 2.10. Representacin Objeto Lineal Figura 2.11. Representacin Objeto Poligonal Figura 2.12. Fichero Rster, donde se muestra como cada pxel tiene un cdigo numrico Figura 2.13. Modelo Digital del Terreno Figura 2.14. Imagen Modelo Matricial del Terreno Figura 2.15. Modelo TIN (Triangulated Irregular Network) Figura 2.16. Representacin por isolneas de un yacimiento de excavacin arqueolgica Figura 3.1. Evolucin Histrica de las IDEs Figura 3.2. Componentes de una IDE Figura 3.3. Sistema de Administracin de Metadatos del Geoportal Colombiano [DeCro07] Figura 3.4. Ejemplo del Geoportal de Colombia http://www.geoportal.gov.co Figura 3.5. Ejemplo de WMS, realizado en GeoServer y desplegado en Google Earth Figura 3.6. Esquema del Modelo Nomencltor de Espaa [IDEE06] Figura 3.7. Ejemplo de geocoder de Google Maps Figura 3.8. Logo del Global Spatial Data Infrastructure Figura 4.1. Pirmides de Giza, patrimonio No. 86 segn la UNESCO Figura 4.2. Ejemplo Arquitectura Verncular, Palafitos de Chilo en Chile Figura 4.3. Estado de la Plaza de San Pedro, Roma en 1928 antes de las demoliciones para la construccin de la Va de la Conciliacin Figura 4.4. SIG y Patrimonio Cultural Aragons. Ejemplo de una Parcela y su entorno de proteccin

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Figura 4.5. Sistema Informativo Territorial del Ayuntamiento de Siena (Italia). Cartogrfica temtica Figura 4.6. A la izquierda se pueden ver las capas de informacin, en el centro el mapa vectorial con las capas superpuestas y a la derecha la informacin asociada a la parcela Figura 5.1. Pagina de Inicio de ARCA [CaMeFe06] Figura 5.2. Ubicacin en el territorio de los Bienes Integrantes del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid [CaMeFe06] Figura 5.3. Diseo de Tablas Bsicas para la Base de Datos en Access Figura 5.4. Creacin de Tabla de Atributos desde Geomedia Figura 5.5. Creacin polgono y Tabla de Atributos desde GeoMedia Figura 5.6. Creacin de la capa Dicesis en ArcGIS Figura 5.7. Ubicacin geogrfica del BIC empleado para las pruebas Figura 5.8. Asociacin del BIC empleado para las pruebas y la tabla previamente realizada y editada en Access Figura 5.9. Estructura de la Capa bsica en ArcGis Figura 5.10. Localizacin por coordenadas geogrficas de los BIC Figura 5.11. Localizacin por coordenadas geogrficas de los BIC en ArcGis Figura 5.12. Dibujo de la capa correspondiente a la planta de la parcela a partir de la capa catastral del SIGI Figura 5.13. Dibujo de la parcela a partir de la Ortofoto Figura 5.14. Errores entre la capa catastral y la Ortofoto Figura 5.15. Dibujo de las Atalayas

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91 95 96 101 101 102 103 103 104 105 106 106 107 107 108 108

CAPITULO 1. DESCRIPCIN DE LA INVESTIGACIN

1.1. INTRODUCCIN

Actualmente, la vida de las personas sin ayuda de la tecnologa y de los Sistemas de Informacin Geogrfica, no se puede concebir; en los ltimos aos se ha hecho ms frecuente el uso de estas tecnologas para tareas tan sencillas como desplazarse de un lugar a otro o encontrar la mejor ruta para llegar a un lugar. Gracias a estas nuevas herramientas y aplicaciones la vida de las personas se ha hecho mucho ms sencilla y el estar informado sobre las cosas que ocurren en nuestro entorno es ms sencillo. Una vez que los Sistemas de Informacin Geogrfica han ido tomando fuerza, y se han densificado y popularizado, ha surgido la necesidad de integrarlos y organizarlos, para que el intercambio de informacin sea ms dinmico y los esfuerzos para crear y obtener datos geogrficos no se sigan duplicando. El mejor modo para lograr este objetivo es integrarlos en una Infraestructura de Datos Espaciales, donde se pueda integrar la informacin geogrfica disponible a nivel local, nacional y regional para ser compartida entre instituciones, y disponible a para los ciudadanos [Guime03]. Estas Infraestructuras de Datos Espaciales actualmente constituyen la mejor herramienta para gestionar y optimizar procesos que implique datos o informacin geogrfica; puesto que permiten facilitar el acceso, actualizar y hacer interoperable la informacin, para el buen funcionamiento de las instituciones gubernamentales gracias a las redes virtuales de informacin que permiten construir, y a los beneficios asociados a ellas que pueden prestar a muchas organizaciones. La Comunidad de Madrid, consiente de la necesidad de contar con una Infraestructura de Datos Espaciales que permita integrar informacin importante de sus Consejeras y susceptible de ser mostrada en un mapa, esta en un periodo de alistamiento de la informacin geogrfica con la que cuenta y de preparacin de los Sistemas de Informacin Geogrfica existentes para poder integrarlos a la IDE, y que puedan ser interoperables entre ellos. Por este motivo la Direccin General de Patrimonio Histrico Mueble e Inmueble esta realizando esfuerzos para volcar toda la informacin con la que cuentan en un Sistema de Informacin Geogrfica que les permita gestionar mejor el patrimonio arquitectnico, puesto que en la actualidad el trabajo se ralentiza y dificulta ya que para hacer consultas o localizar un Bien Inmueble Cultural los tcnicos deben buscar informacin en fuentes
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anlogas y catlogos de datos en papel, lo que ocasiona problemas, porque en la mayora de los casos es informacin delicada y que puede ser perdida; o que por su antigedad puede deteriorarse. Otra razn por la que se quiere contar con un Sistema de Informacin Geogrfica para la Gestin del Patrimonio Arquitectnico, es porque la experiencia ha demostrado que para la proteccin del patrimonio cultural es importante que este sea conocido por todos; puesto que el peor enemigo es la falta de conocimiento de su localizacin, o de su importancia que en muchos casos a causa de la especulacin inmobiliaria y el crecimiento desmedido de las ciudades han visto peligrar su continuidad en el tiempo [BorMo07].

1.2. JUSTIFICACIN

En la actualidad gracias al crecimiento desproporcionado de las ciudades en los ltimos 50 aos y a los grandes costos que implica el vivir en los grandes centros urbanos, se ha dado una marcada tendencia a emigrar a poblados mas pequeos donde el costo de vida es mas bajo y la calidad de vida mayor, con los costes ambientales que esto conlleva: Mayor consumo de combustibles fsiles para transporte, perdida de suelo rustico y capa vegetal, conurbacin1, entre otros factores. Una de las consecuencias principales, ha sido que en muchas de las ciudades importantes o centros urbanos, los centros histricos durante las vacaciones o los fines de semana estn desocupados. Con lo cual muchas de las infraestructuras que hacen posible la vida en la ciudad en algunos periodos del ao sean subutilizadas. Por este motivo, es importante crear herramientas que permitan una revitalizacin y reutilizacin del suelo, generar polticas eficaces para atraer a los usuarios y compradores de nuevo a la ciudad, y los centros urbanos; para de esta manera frenar su crecimiento desmedido que ocasiona problemas de especulacin del suelo, crecimiento de las ciudades que hacen que las personas se tengan que desplazar a las afueras y crean problemas de contaminacin ambiental por los gases se liberan al realizar desplazamientos a los centros urbanos [BorMo08]. Una de los medios que ha demostrado tener mayor eficacia, por sus costos y las pocas consecuencias que trae a la imagen de la ciudad es la reutilizacin y revitalizacin de los edificios que ocupan estos centros urbanos, que en la mayora de los casos a su vez son centros histricos. Gracias a la reutilizacin y revitalizacin de bienes patrimoniales con apoyo de los ayuntamientos y administraciones pblicas es posible detener este
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rea urbana formada por ncleos que en principio eran independientes y con el crecimiento se han unido: las conurbaciones se constituyen principalmente alrededor de las ciudades capitales.

crecimiento; desafortunadamente por desconocimiento o falta de publicidad, los ciudadanos desconocen. Para evitar que se contine con este desconocimiento del patrimonio arquitectnico y de las funcionalidades y facilidades que en la actualidad puede ofrecer, es importante que dentro de la corriente de las tecnologas de la informacin y el conocimiento se diseen herramientas que lo permitan inventariar, catalogar y proteger, as como, difundir su localizacin e importancia. Por lo que los sistemas de informacin Geogrfica permiten realizar esta tarea, y difundir el contenido de las bases de datos que en muchos casos existen pero que no estn disponibles, ni hechas de manera adecuada para su implementacin en una Infraestructura de Datos Espaciales. Una de las mejores herramientas para acabar con el desconocimiento del patrimonio arquitectnico, son los Sistemas de Informacin Geogrfica. Ya que existe mucha facilidad actualmente para acceder a los datos geoespaciales, que permiten localizar puntos dentro de un lugar y ver si son de inters o no, de acuerdo con nuestras necesidades; es posible reconocer el valor e importancia que tienen este tipo de edificacin en muchos casos por su localizacin estratgica dentro de una ciudad o casco urbano as como el valor histrico, cultural y esttico que puedan tener; y que finalmente hace parte del legado que podemos dejar a las generaciones futuras como testimonio de los diferentes momentos y eventos histricos por los que una ciudad ha pasado.

1.3. OBJETIVOS

Para la lograr la Propuesta para la Gestin del Patrimonio Arquitectnico, y su Implementacin en una Infraestructura de Datos Espaciales, se van a dividir los objetivos para facilitar su consecucin en dos grupos; unos de carcter general que estn fijados para ser conseguidos a largo plazo y unos de carcter especifico que para efectos de este proyecto se buscaran alcanzar.

1.3.1. OBJETIVO GENERAL Proponer la implantacin de una Infraestructura de Datos Espaciales para la gestin de Patrimonio Arquitectnico en la Comunidad de Madrid. Por medio de la creacin de un componente temtico, que sirva para coordinar las actividades de las distintas administraciones pblicas en la creacin o transformacin de las infraestructuras, gestin

ambiental, redaccin del planeamiento urbanstico que puedan afectar o modificar a los bienes inmuebles declarados patrimoniales o de inters cultural.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS Como objetivos especficos para lograr la implementacin de una Infraestructura de Datos Espaciales para la gestin del patrimonio arquitectnico se han delimitado los siguientes objetivos: Generar un sistema de catalogacin y documentacin de los datos existentes de los bienes inmuebles considerados patrimonio arquitectnico, para construir una base de datos para el patrimonio arquitectnico. Establecer los campos y atributos necesarios para la creacin de metadatos relacionados con el patrimonio arquitectnico que puedan ser implementados en una Infraestructura de Datos Espaciales, que permita localizarlos bienes inmuebles protegidos para que posteriormente puedan ser supervisados durante la ejecucin de proyectos que los puedan afectar, y ver su inclusin en los planes urbansticos, etc. Generar las capas necesarias para establecer los niveles de proteccin que pueden implicar a los bienes que forman parte del patrimonio, y en el caso que sea necesario a su entorno. Implementar un Sistema de Informacin Geogrfica para el patrimonio arquitectnico, que permita potenciar los valores tursticos y de inters cultural que tienen estos bienes por medio de la Infraestructura de Datos Espaciales.

1.4. METODOLOGA

Con el fin de acometer la investigacin y lograr los objetivos propuestos, se van a cumplir las siguientes fases de trabajo:

PRIMERA FASE: Estudio del Estado del Arte. SEGUNDA FASE: Planteamiento de objetivos contrastados con el estado del arte.

TERCERA FASE: Desarrollo de la investigacin. Esta parte tomara En la primera fase se realizar un estudio detallado de los de los Sistemas de Informacin Geogrfica, y las Infraestructuras de Datos Espaciales, haciendo una revisin de su evolucin histrica, aplicaciones, componentes y clasificacin; as como su importancia en la actualidad en para poder integrar la informacin y el conocimiento con la finalidad de optimizar esfuerzos y recursos econmicos fundamentales para el desarrollo de las naciones y lo fundamental que resulta el integrarla a otros niveles como el regional y el global. Del mismo modo se realizar una revisin de los esfuerzos que se estn efectuando en cuanto a la creacin de estndares para el manejo y produccin de los datos, con el objetivo de hacerlos interoperables e intercambiables; aspecto de vital importancia si se quieren integrar de alguna manera, o integrar a algunas de las aplicaciones existentes en la Web actualmente. En cuanto al patrimonio arquitectnico, se realizar una revisin de la clasificacin y leyes que existen para su proteccin, donde constantemente es posible concluir que el principal enemigo del mismo es el desconocimiento por lo cual es importante que sea gestionado y difundido de alguna manera. Se revisaran algunos modelos existentes para poder analizar sus enfoques y poder detectar los posibles fallos o problemas que se pueden presentar. En la segunda fase, se definirn los objetivos para poder responder a las problemticas detectadas en el campo de la proteccin del patrimonio arquitectnico. Partiendo del problema que representa el manejar e inventariar los catlogos que se suelen tener en los ayuntamientos o entidades regionales encargadas de su tutela. Y en la tercera fase se realizarn las tareas de seleccionar los temas relevantes para poder gestionar la informacin con la que se cuenta en los catlogos de la Comunidad de Madrid, para poder generar capas y atributos que permitan realizar un volcado de la informacin mucho ms gil y que permita contener informacin clara y concisa para entender un monumento o cualquier elemento de las categoras del patrimonio arquitectnico en Espaa en tablas y de manera grfica.

1.5. ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO

En esta memoria de la propuesta para la implantacin de una Infraestructura de Datos Espaciales para la gestin de Patrimonio Arquitectnico en la Comunidad de Madrid, en el primer capitulo se realiza una descripcin de la investigacin; donde se pueden encontrar la justificacin del proyecto, los objetivos, y la metodologa que se sigui para su desarrollo. En el segundo capitulo se realiza una definicin de los Sistemas de Informacin
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Geogrfica, su evolucin histrica, las aplicaciones que existen actualmente y sus componentes. As mismo, se hace referencia a los datos geogrficos, a los modelos de los datos geogrficos y a sus componentes; al final del capitulo se hace referencia a la importancia de emplear los Sistemas de Informacin Geogrfica y las ventajas que ofrecen a la gestin del patrimonio arquitectnico. En el tercer capitulo se hace referencia a las Infraestructuras de Datos Espaciales haciendo un breve recuento de su evolucin histrica, los componentes que la integran, tambin se habla de los servicios que proporcionan, las ventajas que ofrecen para la gestin de la informacin geogrfica y espacial, los obstculos que normalmente tienen que afrontar las Infraestructuras de Datos Espaciales y su importancia; mencionando algunos ejemplos a nivel nacional y regional. En el cuarto capitulo se habla de la gestin del patrimonio arquitectnico, haciendo una definicin del patrimonio de la humanidad para poder comenzar a definir el patrimonio arquitectnico y los aspectos relevantes de la proteccin del patrimonio arquitectnico. Haciendo una descripcin de las diferentes cartas y manifiestos que se emplean para la proteccin del mismo y la legislacin vigente que permite protegerlo. Tambin se habla de la importancia que tiene el poder contar con un Sistema de Informacin Geogrfica que permita su gestin, y ejemplos de algunos proyectos existentes en la actualidad. En el quinto capitulo, se trata la propuesta para la gestin del patrimonio arquitectnico, y su implementacin en una infraestructura de datos espaciales para la comunidad de Madrid, realizando un estudio a las bases de datos existentes en la Comunidad y los Sistemas de Informacin Geogrfica que existen y tratan temas similares. Posteriormente se hace referencia a la descripcin de la construccin del prototipo para la elaboracin de un Sistema de Informacin Geogrfica que permita gestionar el patrimonio de la Comunidad de Madrid, y la primera fase que corresponde a la elaboracin y volcado de los bienes inmuebles.

CAPITULO 2. SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA

En este capitulo se realizar una definicin de los Sistemas de Informacin Geogrfica, como han ido evolucionando histricamente. Las diferentes aplicaciones y componentes de los Sistemas de Informacin Geogrfica. As mismo, se hace referencia a los datos geogrficos, a los modelos de los datos geogrficos y a sus componentes; al final del capitulo se hace referencia a la importancia de emplear los Sistemas de Informacin Geogrfica y las ventajas que ofrecen a la gestin del patrimonio arquitectnico.

2.1. DEFINICIN

Los Sistemas de Informacin Geogrfica son sistemas que permiten almacenar y producir datos con el objetivo de producir informacin espacial de utilidad en diversos campos del conocimiento. As mismo, los Sistemas de Informacin Geogrfica se pueden definir como sistemas de computacin capaces de ensamblar, almacenar, manipular, y desplegar informacin geogrficamente referenciada con el objetivo de ayudar a resolver problemas complejos de planificacin, gestin y toma de decisiones a escala local, regional, nacional o global. Estos sistemas nacen a mediados de los aos 70, para gestionar grandes cantidades de informacin, donde se busca: adquirir o capturar la informacin, almacenarla, representarla grficamente para posteriormente analizarla y utilizarla. Segn Clarke [Clarke90] un Sistema de Informacin Geogrfica es: Un sistema computarizado para la captura, almacenamiento, recuperacin, anlisis y representacin de los datos espaciales. Para Cowen [Cowen90] es un sistema de ayuda a la toma de decisiones que integra datos referenciados espacialmente en un contexto de solucin de problemas. Los sistemas de informacin geogrfica permiten unir, almacenar, manipular y mostrar informacin referenciada geogrficamente, tambin suelen considerarse como sistemas integrados de hardware, software y procedimientos diseados para presentar datos referenciados espacialmente por medio de su captura, almacenamiento y manipulacin, anlisis y modelizacin, con el fin de resolver problemas complejos de gestin y planificacin [OrMa03]. Un Sistema de Informacin Geogrfica permite analizar diversos tipos de informacin como: datos estadsticos, imgenes satelitales, fotografas areas y datos espaciales. Una de sus mayores ventajas es que permite actualizar fcilmente la cartografa, procesar diferentes

variables simultneamente, simular procesos, y monitorear zonas amenazadas por la naturaleza, seleccionar zonas para construccin de infraestructuras, etc.

Figura 2.1. Servidor de Mapas de la Comunidad Valenciana2.

La informacin geogrfica se podra dividir en dos: Datos de referencia y Datos temticos. Los datos de referencia constituyen la informacin bsica sobre la que se sustenta el resto de la informacin geogrfica; y los datos temticos constituyen la informacin derivada de los datos de referencia, resultantes de diferentes anlisis o capturas como zonas de riesgo, usos de suelos etc. Los sistemas de informacin geogrfica (SIG) conllevan la recoleccin, el desarrollo de modelos, el anlisis y la integracin de datos espaciales (localizables) y no espaciales (atributos) de datos requeridos para aplicaciones geogrficas (Figura 2.1.). Los sistemas de informacin geogrfica (SIG) se diferencian de los mapas por que estos muestran muchos atributos del terreno desplegndolos y almacenando simultneamente mientras que en los SIG3 estas caractersticas se guardan separadamente, permitiendo la actualizacin y revisin de cada capa de datos. En conclusin los Sistemas de Informacin Geogrfica se podran definir como conjuntos de componentes bsicos: programas informticos, datos geogrficos, y personal
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http://icvmapas.cetesi.gva.es/. Sistemas de Informacin Geogrfica

especializado con capacidad para explotar los recursos del sistema. Tambin permite realizar operaciones sobre los datos geogrficos como adquisicin, almacenamiento, anlisis y presentacin de los mismos.

2.2. EVOLUCIN HISTRICA DE LOS SIG

Los Sistemas de Informacin Geogrfica en los ltimos treinta aos, han sufrido diversos cambios y avances, como las Tecnologas de la Informacin y el Conocimiento (TIC). Es as como en la evolucin de los SIG es posible diferenciar varias etapas: La primera corresponde al periodo en que los primeros sistemas eran desarrollados para resolver problemas concernientes con un proyecto especfico, y estaban dirigidos a muy pocos usuarios; en cuanto a la tecnologa se denominaban SIG de escritorio ya que su uso se hacia desde un nico ordenador. En las dcadas de los 60 y 70 se comienzan a emplear las tecnologas informticas para automatizar procesos y el trabajo cartogrfico. La produccin automatizada de dibujos, se comenz a realizar con el diseo asistido por ordenador (CAD); logrando aumentar la productividad en la creacin y generacin de mapas. As mismo este modelo de base de datos, permita manejar la informacin espacial como dibujos electrnicos compuestos por planos de visualizacin o capas. En la dcada de los 80 comenz a difundirse el uso de los Sistemas de Informacin Geogrfica, gracias al surgimiento de una gran variedad de herramientas de dibujo y diseo asistido por ordenador, as como la aparicin de estaciones de trabajo y la consolidacin de los sistemas gestores de bases de datos, y las primeras herramientas que permitan realizar modelos de la topologa o las relaciones espaciales [Chen01]. La siguiente etapa de los Sistemas de Informacin Geogrfica, se reconoce por que se amplan el nmero de usuarios, y estaban dirigidos a articular la informacin geogrfica al interior de una organizacin o departamento. Posteriormente surgen los SIG corporativos, que por ser ms complejos necesitaban de un trabajo comn entre analistas y usuarios para la aplicacin de las metodologas para construir los sistemas de informacin. En la dcada de los 90, ya existe una cierta madurez en el uso de estas tecnologas, gracias a su apoyo en tecnologas informticas ms slidas, el uso de Internet para desplegar y compartir los resultados, y estar disponibles para un nmero ilimitado de usuarios, por lo que se podra denominar esta etapa la de los SIG para la sociedad. Una de las mayores ventajas que tiene los SIG para la sociedad es el poder intercambiar informacin entre los
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usuarios, lo que obliga a las empresas productoras de datos geogrficos el implementar metodologas para el intercambio y consulta de los datos. Esto creo una gran frustracin entre los creadores porque al no poder lograr que la informacin fuera homognea, que los datos no estuvieran documentados, el empleo de diferentes plataformas y sistemas de referencia para los datos espaciales; no fue posible explotar al mximo su potencial. Con los Sistemas de Informacin Geogrfica que se apoyan actualmente en la cartografa digital ha sido posible, dar un carcter dinmico a la Informacin Geogrfica para ganar tiempo y ahorrar recursos a la hora de producir esta informacin; ya que se ha conseguido avanzar en los procesos de construccin y almacenamiento de bases de datos geogrficas, lo que permite actualizar la informacin ms fcilmente as como analizarla mejor. Del mismo modo, el avance en cuanto a tecnologas satelitales, ha permitido contar con informacin ms precisa (fotografas de alta resolucin) de cualquier parte del mundo casi en tiempo real. Actualmente, los Sistemas de Informacin Geogrfica son instrumentos comunes en la vida de cualquier individuo, y gracias a las tecnologas SIG implementadas para el uso cotidiano, como por ejemplo los GPS4 y navegadores que permiten localizar rutas optimas (Figura 2.2.) y la navegacin; su futuro esta asegurado.

Figura 2.2. Calculo de rutas ptimas5.

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Sistemas de Posicionamiento Global. http://callejero.paginasamarillas.es

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2.3. APLICACIONES DE UN SIG

En la actualidad, los Sistemas de Informacin Geogrfica gracias a las tecnologas de la informacin estn en uno de sus mejores momentos; debido al gran abanico de aplicaciones que se estn implementando, desde simulaciones de impactos ambientales hasta clculo de rutas utilizando un navegador porttil. Es importante resaltar que muchas de las posibles aplicaciones de los SIG estn an por disear, lo importante es tener el conocimiento y las herramientas para poder desarrollarlas. Como menciona Lilia Patricia Arias [Arias01] algunas de las aplicaciones ms interesantes son: SIMULACIN DE EFECTOS AMBIENTALES: Gracias a la gran cantidad de variables que se pueden manejar, los Sistemas de Informacin Geogrfica permiten una gran versatilidad a la hora de desarrollar modelos y simular efectos e impactos ambientales que generan las actividades humanas, o las catstrofes naturales. Algunos ejemplos de aplicacin son: Calcular la contaminacin que podra generar en el subsuelo una refinera, o calcular el rea de influencia de un derrame en el mar, en caso de terremoto posibles zonas de destruccin o alto riesgo en las que no deberan existir asentamientos urbanos, etc. ATENCIN DE DESASTRES Y EMERGENCIAS: Planificar la respuesta de los organismos de control en situaciones de riesgo o emergencia. As como la coordinacin entre instituciones y capacidad para interactuar con las infraestructuras y servicios. ESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES: Esta es una de las mejores aplicaciones de los Sistemas de Informacin Geogrfica puesto que permite anticiparse en el proceso de toma de decisiones. Gracias a que permite realizar muchos tipos de superposiciones de informacin proveniente de diferentes mapas temticos, como: usos de suelo, zonas protegidas, topografa, hidrologa, geologa, etc. Por medio de los SIG, esta informacin se incorpora en un formato digital empleando el mismo sistema de coordenadas, de manera sencilla y en poco tiempo. APOYO EN LA ETAPA DE DISEO Y CONSTRUCCIN DE NUEVAS OBRAS E INFRAESTRUCTURAS: Los Sistemas de Informacin Geogrfica tiene la capacidad de manejar gran cantidad de variables, que se toman en cuenta a la hora de tomar decisiones en el proceso de diseo y construccin de nuevas infraestructuras, que en el futuro permitirn evitar errores y optimizar los recursos.

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CONTROL Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS: Por la agilidad e informatizacin de la informacin que permiten los SIG para el manejo de bases de datos espaciales y de atributos, es posible contar con informacin constante y actualizada sobre el estado de cualquier elemento de las infraestructuras, permitiendo gestionar reparaciones, etc. MAPA DE DENSIDADES: No obstante, es posible visualizar en un mapa las concentraciones de poblacin y de entidades, en aquellas reas donde existen muchas de ellas se hace complicado ver qu reas tienen mayores concentraciones que otras. Un mapa de densidad permite calcular el nmero de entidades en una unidad de rea uniforme, tal como el metro o el kilmetro cuadrado, de forma que se puede ver claramente la distribucin. MAPAS CUANTITATIVOS: Los Sistemas de Informacin Geogrfica permiten realizar mapas de poblacin, tiles para localizar lugares que renen ciertos criterios demogrficos y tomar decisiones, o para ver las relaciones existentes entre diferentes lugares. Lo que permite tener informacin adicional a la que aparece en mapas de localizaciones de entidades. SELECCIN DE RUTAS OPTIMAS: Por medio del anlisis de diferentes tipos de variables, que pueden ser clasificadas como factores o restricciones, que el sistema puede determinar cual es la ruta de menor costo, o ms rpida para una obra especifica (lneas de transmisin elctrica, vas, acueductos, oleoductos, etc.). DETECCIN DE CAMBIOS: Los Sistemas de Informacin Geogrfica se pueden utilizar para cartografiar el cambio en una zona o para predecir condiciones futuras, tomar decisiones, o valorar los resultados de una accin o una poltica concreta, etc.

2.4. COMPONENTES DE UN SIG

Los componentes de un Sistema de Informacin Geogrfica su son aquellos elementos que permiten visualizar y manipular datos e informacin geogrfica.

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Figura 2.3. Componentes de un SIG segn Ordoez y Martnez [OrMa03].

Los componentes de un SIG segn Ordoez y Martnez [OrMa03] son: BASES DE DATOS (BD): Una base de datos es un conjunto de datos relacionados entre si. Las bases de datos estn constituidas por datos espaciales, que son almacenados junto con las entidades u objetos geogrficos (forma, tamao y posicin), y otra base de datos temtica con los atributos, estando ambas interrelacionadas entre si. Es el ncleo central de un Sistema de Informacin Geogrfica, porque pueden ser de diversos tamaos y diferentes grados de dificultad. Algunas de sus principales ventajas son: El permitir diferenciar los procesos de almacenamiento y presentacin de datos, por lo que la informacin original al ser descargada para un propsito determinado no es alterada; y facilitar la actualizacin de la informacin y posterior modificacin en la base de datos. Las bases de datos relacionales, almacenan los datos en tablas en las que las filas se refieren a las entidades y las columnas a los atributos temticos o variables asociadas. Generalmente una base de datos se compone de muchas tablas cuya interrelacin es posible a travs de un identificador comn que es nico para cada entidad. La mayora de las bases de datos de los SIG tienen dos variables con identificadores, uno de ellos es nico y correlativo, puede ser numrico o alfanumrico, y el segundo puede repetirse y ayuda a organizar la tabla de atributos. Este tipo de bases de datos permiten una mayor confianza en su capacidad de evolucionar, as como la facilidad para su implementacin, es muy flexible. Por ltimo, existen muchos DBMS (Sistemas Gestores de Bases de Datos) potentes que usan este enfoque, dotados de lenguajes de consulta (como SQL) que facilitan

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incluir este instrumento en cualquier SIG. Es as como, algunos SIG comerciales incluyen DBMS preexistentes. Las bases de datos orientadas a objetos, se pueden definir como entidades que tienen unas condiciones representadas por los valores de las variables y por un conjunto de operaciones que actan sobre ellas. As, una de sus principales ventajas respecto al modelo relacional es que incluyen en la definicin de un objeto concreto, no slo sus variables temticas sino adems los mtodos que le afectan. Por otra parte, los objetos pertenecen a clases que pueden tener sus propias variables y estas pueden pertenecer a su vez a una superclase. Para las bases de Datos Espaciales existen estndares que mantienen diversos tipos de datos abstractos, en forma de textos y documentos, imgenes, sonido, video y msica. El ms difundido es el Spatial Database Standard SQL/MultiMedia (SQL/MM). SISTEMA GESTOR DE BASE DE DATOS (DBMS): En ingles database management system: DBMS. Es un sistema informtico formado por un conjunto de programas que permite a los usuarios crear, mantener, gestionar y analizar los datos almacenados en una Base de Datos. Es un software que permite definir, construir y manipular Bases de Datos para diversas aplicaciones. Para la gestin de las bases de datos es importante construir un sistema para almacenar los datos de manera controlada, para manipular los datos tener funciones que permitan obtener datos especficos, actualizacin de los datos para reflejar cambios y generar informes a partir de estos datos. Normalmente incluyen un conversor de formatos que permite transformar los datos importados en formatos diferentes; y en algunos casos incluye sistemas de digitalizacin de informacin en formato anlogo (mapas en papel, imgenes satelitales, fotografas areas).

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Figura 2.4. Entorno simplificado de un sistema de Bases de Datos [ElSha06].

SISTEMAS DE PRESENTACIN DE LA INFORMACIN: Es un sistema que permita visualizar o representar la informacin analizada en pantalla, o enviarla a dispositivos de salida. La salida de la informacin puede ser de tipo grfico o textual, donde la informacin grfica normalmente son: mapas, grficos o diagramas. Y la informacin textual suelen ser conjuntos de tablas que representan la informacin que es almacenada en una base de datos, o representan el resultado de algn anlisis efectuado sobre esta. Una de las mayores ventajas que ofrecen los Sistemas de Informacin Geogrfica es la posibilidad de fusionar ambas representaciones, que permiten al usuario final obtener una clara visualizacin de los elementos geomtricos y comprender el escenario final. SISTEMAS DE ANLISIS GEOGRFICO: Se crean para tener la posibilidad de relacionar datos espaciales y tener nueva informacin a partir de ellos. Como por ejemplo anlisis estadsticos y representaciones grficas con datos numricos contenidos en las tablas asociadas, crear mapas temticos en los que se representan visualmente los valores de las bases de datos asociadas, entre otros.

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2.5. CLASIFICACION DE LOS SIG

Para poder tipificar los Sistemas de Informacin Geogrfica, es posible realizarlo de acuerdo a su complejidad y objetivos del software que emplean y por el modelo de datos geogrficos que utilizan. Las clases principales segn Alonso [Alon03] son:

Figura 2.5. Clasificacin de los SIG.

Por complejidad y objetivos del software: SIG DE ESCRITORIO (DESKTOP GIS): Admite realizar anlisis avanzados de informacin, aunque algo limitado a la hora de modificar y estructurar la informacin cuando proviene de fuentes diferentes. En este grupo se presentan: ArcInfo de ESRI, Geomedia Professional de Intergraph, MapInfo, Idrisi de Clark Labs o Carta Digital de CEGET. VISUALIZADORES DE DATOS (VIEWERS): Son software que permiten realizar anlisis bsicos de la informacin, en realidad ms que un tipo de SIG son un complemento: Una de sus principales ventajas es que permiten introducir la dimensin espacial o escalar la informacin geogrfica de manera sencilla. Dentro de este grupo se encuentran aplicaciones del tipo ArcExplorer de ESRI, GeoMedia Viewer de Intergraph, y aquellos portales que sean desarrollados con software GIS para Web. SIG PROFESIONAL: Poseen capacidad suficiente para gestionar datos de diversas fuentes, dando como resultado mapas de calidad y grandes volmenes de datos a la

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medida de analistas especializados o para alimentar sistemas de servicios SIG en la Web. Por modelo de datos geogrficos:

Figura 2.6. El concepto de capas, mostrando los dos tipos de representacin Rster y Vectorial (ESRI).

SIG RASTER: Un Sistema de Informacin Geogrfica es una coleccin de mapas individuales, todos referidos a la misma zona del espacio, y todos ellos representados digitalmente en forma celdas o pixeles. En un Sistema de Informacin Geogrfica, el modelo Rster es un mtodo para el almacenamiento, el procesado y la visualizacin de datos geogrficos; donde cada superficie que se desea representar se divide en filas y columnas, formando una malla o rejilla regular. Cada celda ha de ser rectangular, aunque no necesariamente cuadrada, guardando tanto las coordenadas de la localizacin como el valor temtico. Los datos Rster son una abstraccin de la realidad, representan sta como una rejilla de celdas o pxeles, en las que la posicin de cada elemento es implcita segn el orden que ocupa en dicha rejilla. En el modelo Rster el espacio no es continuo sino que se divide en unidades discretas, lo que hace que sea especialmente indicado para ciertas operaciones espaciales como por ejemplo las superposiciones de mapas o el clculo de superficies. Las estructuras Rster pueden suponer en ocasiones un incremento del espacio de almacenamiento, ya que almacenan cada celda de la matriz sin tener en cuenta si se trata de una entidad o simplemente de un espacio vaco.
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Figura 2.7. Representacin Rster, donde se pueden ver los pixeles.

Los pixeles se emplean frecuentemente en teledeteccin para referirse a cada unidad de una imagen. El pixel/celda se refiere a la unidad mnima de informacin de una imagen o un mapa Rster, es el elemento mnimo al que un dispositivo de visualizacin puede asignarle de forma independiente un atributo como es el color. Los ficheros Rster cuentan con ciertas caractersticas particulares que permiten diferenciarlos estas son: Resolucin: Se refiere a la dimensin geogrfica de la superficie representada por la celda o pixel, pueden ser de 60 x 60 m, 30 x 30 m, etc. Orientacin: La orientacin es el ngulo formado por el Norte de la cuadricula y la direccin que definen las columnas de la retcula. Zona y Clase: Las zonas son conjuntos de celdas contiguas que presentan idntico valor (lago, carretera). Y la clase son varias zonas que muestran un mismo valor. Valor: Es el nivel digital depositado en cada celda de una capa correspondiente a la variable que esta representando. Generalmente es de tipo numrico. Localizacin: Existen dos tipos de localizacin, la relativa y la absoluta. La localizacin relativa es la que se utiliza para identificar cada celda situndola con relacin a las otras, mediante el nmero de fila y de columna. Y la localizacin absoluta se obtiene por medio de la georeferenciacin, que permite que cada pixel tenga una posicin geogrfica con coordenadas exactas referidas a un determinado sistema de referencia. SIG VECTORIALES: En los Sistemas de Informacin Geogrfica de tipo vectorial, el modelo vectorial se concentra en localizar o posicionar sobre el espacio las entidades geogrficas. El modelo vectorial es una estructura de datos que permite
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almacenar datos geogrficos. Los datos vectoriales estn formados por lneas o arcos, definidos por sus puntos de inicio y fin, y puntos donde se cruzan varios arcos, conocidos como nodos; la localizacin de los nodos y la estructura topolgica se almacena de forma clara. El almacenamiento de los vectores implica el almacenamiento explcito de la topologa, sin embargo solo almacena aquellos puntos que definen las entidades y todo el espacio fuera de stas no est considerado. Un SIG vectorial esta definido por la representacin vectorial de sus datos geogrficos. En relacin con las particularidades de este modelo de datos, las entidades geogrficas se representan claramente y, junto a sus caractersticas espaciales, se asocian sus valores temticos [deMe97]. Habitualmente, los sistemas vectoriales tienen dos componentes: uno que almacena los datos espaciales y otro los datos temticos. Este sistema es conocido como de organizacin hbrido, porque une una base de datos relacional, para los aspectos temticos, con una base de datos topolgica, para los geogrficos. Un elemento fundamental en este tipo de sistemas es el identificador de cada objeto. El identificador es nico y diferente para cada objeto, as como permite la conexin entre ambas bases de datos. Para la representacin vectorial de los datos geogrficos, estos son representados en forma de coordenadas. Las unidades bsicas de informacin geogrfica para los datos vectoriales son puntos, lneas (arcos) y polgonos, tambin conocidos como primitivas. Cada una de estas unidades esta compuesta por uno o ms pares de coordenadas, por ejemplo, una lnea es una coleccin de puntos interconectados, y un polgono es un conjunto de lneas interconectadas. Coordenadas: Las coordenadas normalmente representan localizaciones de la superficie terrestre referentes a otras localizaciones. Punto: El punto es una abstraccin de un objeto de cero dimensiones representado por un par de coordenadas X,Y. Generalmente un punto representa una entidad geogrfica demasiado pequea para ser simbolizada como una lnea o como una superficie. Lnea: Las lneas son conjuntos de pares de coordenadas ordenados que representan la forma de las entidades geogrficas demasiado finas para ser representadas como superficies a la escala dada (ros, curvas de nivel, ejes de calles, o entidades lineales sin rea (lmites administrativos).

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Polgono: Los polgonos son utilizados para representar superficies. Un polgono se puede definir por las lneas que forman su contorno. Los polgonos tienen atributos que describen al elemento geogrfico que representan.

2.6. MODELO DE DATOS GEOGRFICOS

Los modelos de los datos geogrficos hacen necesario pensar en dos temas: el clculo de coordenadas de los puntos geogrficos por medio de un sistema de proyeccin cartogrfico y la codificacin de los datos para poder construir un modelo digital que permita el tratamiento de los mismos en un programa SIG. La transformacin de la realidad en un modelo digital implica la intervencin de la generalizacin, que se entiende como el sometimiento del mundo real sin simplificaciones (entidades geogrficas naturales y artificiales, montaas, lagos, vas de comunicacin, ncleos de poblacin, etc.) a un proceso de abstraccin que se desarrolla a diferentes niveles [Alon03]: MODELOS CONCEPTUALES: Los datos geogrficos reales son representados de manera abstracta de acuerdo a los dos siguientes conceptos: Como un conjunto finito de superficies continuas que representan determinadas cualidades de la naturaleza, y como una serie finita de objetos individuales interrelacionados. MODELOS LGICOS: Los conceptos anteriores se representan digitalmente mediante diversos procesos (datos vectoriales, imgenes Rster, etc.) MODELOS DIGITALES: Los modelos de datos son implementados a travs de diferentes criterios que constituyen el contenido de los diferentes ficheros informticos.

2.6.1. MODELOS CONCEPTUALES Los modelos conceptuales se construyen individualizando las entidades geogrficas que constituyen la realidad para instaurarlas en un modelo. Existen dos tipos de modelos conceptuales que se pueden construir: 1. El modelo que considera la realidad definida por superficies, donde cada una se distingue por una variable cuantitativa determinada que le da un carcter continuo, atendiendo a las propiedades de las mismas (Figura 2.8.).
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2. El modelo que interpreta el mundo real como la yuxtaposicin de objetos con lmites definidos con caractersticas homogneas, diferenciando las entidades geogrficas por su localizacin.

Figura 2.8. Evolucin de Usos del Suelo en Bilbao (Vizcaya-Espaa)6.

MODELO CONCEPTUAL BASADO EN SUPERFICIES La realidad se representa como un conjunto de superficies asociadas a variables cuantitativas como: Humedad del Suelo, altitud, precipitaciones, densidad de vegetacin, precipitaciones, etc. Las superficies estn definidas por puntos que cuentan con dos variables planimetras (x,y), que los localizan en un sistema cartesiano adoptado en el plano, y una tercera representa e l valor de la variable asociada. La representacin grfica de estos modelos, se denomina grafico 3D, y es muy til en proyectos que requieren del conocimiento de la superficie terrestre. As mismo, es posible crear superficies desde cualquier variable cuantitativa que tenga continuidad espacial. En este tipo de modelo, se consideran nicamente dos variables cartesianas en el plano. La tercera no es una variable cartesiana, es una ondulacin de la superficie plana en funcin de su valor, como si fuera la coordenada z correspondiente a la
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www.fomento.es/.../proyectos/MURBANDY.htm

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altitud. Permite representar y analizar aspectos fsicos naturales, como precipitaciones, temperaturas, etc. O variables sociales como nmero de habitantes, densidad de poblacin, etc. MODELO CONCEPTUAL BASADO EN OBJETOS Es un modelo en el que la realidad es considerada una yuxtaposicin de objetos simples, entidades geogrficas que pueden ser representados mediante una escala apropiada por medio de un objeto espacial conocido como primitiva. Por su dimensionalidad estos objetos pueden ser clasificados en tres tipos: OBJETOS PUNTUALES: Son los objetos de dimensin cero, que en el plano estn localizados por coordenadas cartesianas (x,y). Pueden emplearse para representar elementos como, manantiales, pozos, casas aisladas, etc.

Figura 2.9. Representacin Objeto Puntual.

OBJETOS LINEALES: Los objetos lineales son sucesiones ordenadas de puntos que constituyen segmentos rectos que forman una lnea poligonal (polilnea). Sus puntos reciben el nombre de vrtices, a excepcin del primero y el ltimo que reciben el nombre nodos, que pueden ser puntos diferentes o coincidir. Suelen emplearse para representar entidades lineales reales como: vas de comunicacin, hidrografa; as como ficticias: curvas de nivel, limites administrativos.

Figura 2.10. Representacin Objeto Lineal.

OBJETOS POLIGONALES: Son objetos espaciales cuya dimensin esta determinada por polilneas cerradas.

Figura 2.11. Representacin Objeto Poligonal.

En el modelo conceptual orientado a objetos, cada objeto geogrfico puede tener un conjunto de datos asociado que se refiere a las caractersticas del mismo. En este caso los
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objetos cuentan con un identificador, localizacin que permiten indicar la ubicacin del objeto en un espacio, propiedades o atributos espaciales que indican algunas de las caractersticas espaciales de los objetos, propiedades o atributos no espaciales que son variables cualitativas y cuantitativas que se relacionan con el objeto pero no con el espacio, relaciones con el entorno, y metadatos que son informacin sobre la informacin.

2.6.2. MODELOS DE DATOS LGICOS Los modelos de datos o modelos lgicos hacen referencia al procedimiento por medio del cual se registran las superficies y objetos (modelos conceptuales) antes descritos. Para representar superficies (variables) se consideran cuatro modelos de datos: El Rster, el matricial o malla de puntos, el Red Irregular de Tringulos o TIN (Triangulated Irregular Network) y de isolneas (el identificador es sustituido por el valor de la variable). MODELO RSTER: El modelo Rster representa totalmente el rea de estudio, compartimentndola en una serie de elementos conocidos como celdas o pixeles que representan la unidad mnima de formacin, y que son una retcula regular de igual tamao y forma (generalmente cuadrada). El tamao del pixel determina el grado de precisin o resolucin del conjunto, de modo que un menor tamao implica una mayor resolucin. Cada una de estas celdas registra un nico cdigo numrico, que corresponde al valor de valor de la variable (uso del suelo, altitud, etc.) en el rea geogrfica ocupada por la celda, conocida como nivel digital (ND). Lo que quiere decir que el rea geogrfica interpretada en cada celda le corresponde un mismo nivel digital (ND).

Figura 2.12. Fichero Rster, donde se muestra como cada pxel tiene un cdigo numrico.

2.6.2.1. Modelo Digital del Terreno El Modelo Digital del Terreno (MDT) esta constituido por estructuras numricas de datos discretos que representan la distribucin espacial de una variable cuantitativa y continua
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[Felic95]. A diferencia del modelo Rster, el valor z de la variable se asigna a cada punto de coordenadas (x,y), en lugar de referirse a la superficie del pixel correspondiente; por lo cual la unidad bsica del MDT es el punto con valores (x,y,z).

Figura 2.13. Modelo Digital del Terreno7.

Para poder representar la superficie terrestre, se emplean modelos lgicos como el matricial, el TIN (Triangulated Irregular Network) y el de Isolineas. MODELO MATRICIAL: El modelo matricial se utiliza para representar la superficie terrestre en un Modelo Digital del Terreno (MDT). Esta constituido por una estructura numrica de datos discretos que representan una variable cuantitativa y continua [Felic95]. En otras palabras es una matriz de puntos o modelos matriz regular, donde el espacio se divide en celdas regulares, donde cada una se distribuye en una red de puntos, donde cada nodo corresponde a un punto en el mundo real. La unidad bsica de informacin en un MDT es el punto, definido por una terna de valores (x,y,z), donde en el modelo matricial los puntos estn distribuidos de forma regular y de manera que la distancia entre dos puntos consecutivos representa la resolucin del conjunto. El modelo matricial cuenta con el inconveniente de no representar la totalidad del espacio, por lo que es necesario realizar una interpolacin normalmente compleja para determinar el valor de la variable en un punto no tomado.
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Tomado de http://pueblosdelsuer.files.wordpress.com/2008/01/etapa6_500.jpg

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Figura 2.14. Imagen Modelo Matricial del Terreno.

MODELO TIN (Triangulated Irregular Network): El modelo irregular de tringulos se utiliza para la representacin de la superficie terrestre por medio de los Modelos Digitales del Terreno, que se basa en una distribucin irregular de puntos que son los vrtices de un conjunto de tringulos diferentes que forman un mosaico adaptado a la superficie, en funcin de las caractersticas del relieve. Normalmente se escoge un conjunto de puntos que permiten representar la altura del terreno, que pueden seguir cualquier distribucin preferentemente no homognea con mayor densidad de puntos donde ms cambios sufre la superficie terrestre. Una de las principales ventajas que ofrece el modelo es que permite una mejor definicin de la superficie terrestre, ya que por la irregular distribucin de los puntos se pueden contemplar los accidentes o caractersticas singulares del relieve (cambios bruscos de pendiente, puntos de cota, etc.) Normalmente es modelo digital de terreno se suele construir a partir de un fichero vectorial de curvas de nivel.

Figura 2.15. Modelo TIN8 (Triangulated Irregular Network).


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Tomada de: www.imedea.uib.es/.../Images/vis_4215_tin.jpg

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ISOLINEAS: Las isolneas son resultantes del proceso de digitalizar los mapas. Son curvas concntricas que conectan puntos y representan un lugar de la superficie geogrfica con la misma elevacin o un valor constante. Las isolneas permiten general un modelo visual, por medio de polgonos cuyos vrtices son una muestra representativa de las lneas. Algunas de sus ventajas es que nos permiten visualizar ms claramente la informacin de manera clara y rpida, as como sus mltiples aplicaciones en diversas reas como: topografa, meteorologa, altitudes, etc.

Figura 2.16. Representacin por isolneas de un yacimiento de excavacin arqueolgica9.

Para representar objetos (puntos, lneas, polgonos) se utilizan el modelo vectorial (el ms difundido) y el modelo orientado a objetos. MODELO VECTORIAL: En el modelo vectorial, cada una de las entidades geogrficas se representa por medio de un objeto espacial exclusivo (punto, lnea, polgono), lo que permite asignar las coordenadas a los puntos determinado su posicin (geometra), as como informacin referente a sus caractersticas (identificador, atributos, etc.). Por lo cual para objeto espacial estarn asociados a un conjunto de datos geogrficos con los siguientes componentes: Componente Espacial: Es un componente que incluye la posicin de los puntos que lo conforman y sus propiedades espaciales. Del mismo modo que sus relaciones espaciales con otros objetos (topologa).

Tomada de http://webpersonal.uma.es/~ppb/orce.html.

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Componente Temtica: Es un componente que se refiere a simbologa adoptada en su representacin que establece el aspecto visual del objeto espacial (color, tipo, ancho de trazado, smbolo asociado, etc.). Una de sus principales ventajas es que permite observar las relaciones espaciales (topolgicas) entre los objetos. La topologa permite que la informacin sea consistente, y de fcil comprensin dentro de un contexto geogrfico.

2.7. DATOS GEOGRFICOS

En los Sistemas de Informacin Geogrfica los datos geogrficos, son informacin dispuesta en cualquier formato, que pueden ser utilizados por recursos informticos, y que constituyen la Informacin Geogrfica Digital. Los datos geogrficos muestran de manera simplificada aquellos aspectos del mundo real que ms interesan, en funcin de las caractersticas de representacin (escala, objetivo, tema, etc.): Razn por la cual se pueden definir como abstraccin de la realidad, que incluyen una generalizacin e interpretacin de la misma para su posterior tratamiento y anlisis. Tambin se cuenta, con los objetos sobre los que se determinan el valor de las distintas caractersticas o variables, conocidos como entidades geogrficas (elementos o individuos geogrficos), que cuentan con una localizacin en el espacio. As mismo, es importante analizar la informacin considerando la variacin de las caractersticas de las entidades geogrficas representadas; por lo cual es posible deducir que los datos geogrficos que presentan tres componentes: Espacial, Temporal, temtico. Segn Alonso [Alon03], los datos espaciales tienen un componente espacial, un componente temtico, y un componente temporal.

2.7.1. COMPONENTE ESPACIAL El componente espacial (posicin) incluye informacin como: LA LOCALIZACIN GEOGRFICA, coordenadas determinado. que se encuentra en un sistema de

LAS PROPIEDADES ESPACIALES, la entidad geogrfica como longitud, forma, pendiente y orientacin en el caso de elementos lineales y superficie, permetro,
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forma, pendiente y orientacin en caso de elementos poligonales. Que pueden presentarse de forma explicita o deducirse por la localizacin geogrfica. LAS RELACIONES ENTRE LAS DISTINTAS ENTIDADES, como contigidad, inclusin, proximidad, etc. Entre estas relaciones se pueden diferenciar entre: relaciones topolgicas (de tipo cualitativo) y las relaciones geomtricas (calculadas a partir de las coordenadas).

2.7.2. COMPONENTE TEMTICO El componente temtico se refiriere al valor de las propiedades de los objetos representados en un dato geogrfico, tambin conocidos como: VARIABLES CONTINUAS Y VARIABLES DISCRETAS: Entre dos valores dados, se pueden tomar cualquier valor o determinados valores. Un ejemplo de variable continua sera la superficie que ocupa una poblacin, y una variable continua seria el nmero de habitantes de dicha poblacin. VARIABLES FUNDAMENTALES Y VARIABLES FUNCIONALES (O DERIVADAS): Las variables fundamentales se obtienen directamente, y las variables funcionales se obtienen a partir de las anteriores. As mismo, las variables pueden estar representadas en diversas escalas, que se relacionan de menor a mayor contenido de informacin, de la siguiente manera: ESCALA NOMINAL: La escala nominal clasifica a las entidades geogrficas por clases (o categoras) mediante valores nominales. Permite diferenciar entre clases distintas y entre entidades distintas de la misma clase. En esta situacin, todas las entidades se deben clasificar (exhaustividad) y pertenecer a una nica clase (exclusividad). ESCALA ORDINAL: La escala Ordinal aumenta a la clasificacin de la escala anterior un orden determinado. ESCALA DE INTERVALO: La escala de intervalo junto con la clasificacin y el orden, incluyen la distancia entre entidades, en relacin con esa variable. Por lo cual es importante definir una unidad de medida comn.

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ESCALA DE RAZN O PROPORCIN: La escala de razn o proporcin es una variacin de la escala de intervalo, que incluye la peculiaridad de que la razn entre dos variables cualquiera es independiente a la unidad de medida.

2.7.3. COMPONENTE TEMPORAL El componente temporal se refiere al registro en el tiempo de los cambios de las componentes espacial y temtico de los datos geogrficos. Estas variables son registradas y presentan valores diferentes para momentos y posiciones distintos, que generalmente no es aleatoria sino que regular tanto en el espacio como en el tiempo, y con cambios de forma gradual. De este modo, los valores de una determinada variable, se parecen ms en cuanto ms prximas se encuentran a las entidades que se refieren. Este principio es conocido como correlacin espacial. As mismo entre menos tiempo haya transcurrido entre las observaciones de una misma variable, el valor ser mas parecido a su valor anterior, este principio se conoce como correlacin temporal.

2.8. IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRAFICA

A partir de las investigaciones realizadas o los artculos revisados para se ha demostrado que los SIG son de vital importancia en muchas de las actividades humanas y se encuentran en continua evolucin. Permiten integrar informacin cartogrfica y datos espaciales con atributos que permiten ser utilizados en mltiples reas, e incluso ser utilizados por usuarios sin una formacin especifica. Este tipo de informacin es muy importante para los gobiernos, locales, nacionales y regionales en sus gestiones, puesto que permiten optimizar la informacin con la que cuentan en los procesos de planificacin a diversos niveles, prevencin y atencin de desastres etc. Logrando optimizar las esfuerzos y disminuyendo las repeticiones, donde una de las principales tareas actualmente es la de generar polticas que permitan coordinar a las diferentes instituciones y productores de datos en orientar sus esfuerzos a integrar esta informacin. Por sus mltiples ventajas, muchos gobiernos nacionales y regionales estn comenzando a explotar las potencialidades de los Sistemas de Informacin Geogrfica en cuanto a la gestin y optimizacin de procesos, internos y externos; as como la mejora en los procesos de participacin y cooperacin entre instituciones, pases y regiones que presentan
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problemticas comunes a las que se les puede hacer seguimiento por medio de la integracin de sus sistemas de Informacin Geogrfica [BorMo08]. De este mismo modo, existe un acercamiento con los usuarios, quienes cada vez encuentran la informacin ms disponible y accesible en muchos casos va Internet, para informarse acerca de las gestiones que ellos deben realizar o que las instituciones pblicas estn desarrollando. En la actualidad una de las principales preocupaciones para las empresas y entidades pblicas y privadas que se desenvuelven en el sector de los Sistemas de Informacin Geogrfica es lograr integrar, toda esta informacin, aplicaciones y servicios en una infraestructura que permita deshacer las fronteras existentes por medio de la construccin de redes de acceso virtual que permitan compartir datos. Esta infraestructura en la actualidad, se le conoce como Infraestructura de Datos Espaciales.

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CAPITULO 3. INFRAESTRUCTURAS DE DATOS ESPACIALES, IDE

La informacin geogrfica en las ltimas dcadas ha demostrado ser fundamental en los procesos de toma de decisiones que son aplicables en muchas disciplinas. La mayor parte de la informacin que es utilizada por parte de los gobiernos tiene caractersticas geoespaciales y atributos. La mayor parte de la inversin en los Sistemas de Informacin Geogrfica se destina a la compra de datos y su mantenimiento. En la mayora de los casos esta informacin ser reutilizada por otras organizaciones y agencias. Por este motivo es importante tratar de maximizar los beneficios de la informacin obtenida, contar con la tecnologa adecuada y que sea de fcil acceso. As, se logran disminuir los costes en su obtencin y aumenta el conocimiento que poseen.

3.1. DEFINICIN

En la dcada de los 80 nace una iniciativa que busca almacenar, gestionar, permitir el acceso, entregar e impulsar la utilizacin de datos geoespaciales. Segn el FGDC10 una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) es un conjunto de tecnologas, polticas, estndares, recursos humanos y actividades relacionadas necesarias para adquirir, procesar, distribuir, utilizar, mantener y almacenar informacin espacial a travs de todos los mbitos gubernamentales privados, acadmicos, sin nimo de lucro. En otras palabras una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) es una arquitectura que actualmente esta basada en servicios Web y permite encontrar, utilizar compartir informacin y funciones de informacin espacial distribuida en diferentes servidores [Colom05]. En una IDE es muy importante crear polticas para superar los obstculos institucionales y lograr consenso entre los principales actores implicados en la generacin y utilizacin de la informacin geogrfica, as como definir los roles que cada actor debe cumplir, la labor principal es la de coordinar, los diferentes componentes. Uno de sus mayores atractivos es que facilita la difusin de una cantidad virtualmente ilimitada de informacin geogrfica. Ya que es mucho ms que una simple base da datos, incluye datos y atributos geogrficos, documentacin suficiente sobre los datos y medios para acceder a los datos geogrficos. Adems cuenta con servicios adicionales que permiten hacer aplicaciones con los datos; por lo que abarca un mayor nmero de beneficiarios:
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Federal Geographic Data Committee, de los Estados Unidos de Amrica.

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sector pblico y privado, instituciones acadmicas, Organizaciones No Gubernamentales, etc. Una infraestructura de Datos Espaciales (IDE) esta compuesta por informacin geogrfica, metadatos, normas para su gestin y difusin (polticas), tecnologas de bsqueda y acceso, acuerdos entre los diferentes agentes: productores de informacin geogrfica, administradores y usuarios, estndares, acceso a la red y el factor humano. Las Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE) fomentan la toma de decisiones de forma integrada entre los actores para lograr un desarrollo sostenible. Otro factor positivo es que reduce los costos, esfuerzos y duplicacin a la hora de producir los datos, as como crea nuevas oportunidades de negocio y trabajo en la industria de la informacin espacial. En pocas palabras una IDE es un conjunto de datos, metadatos y servicios relacionados con la informacin geogrfica que se guan por unos estndares internacionales y que son difundidos gracias a las nuevas tecnologas informticas (Servicios Web). Dentro de los factores determinantes para el xito de IDE11 estn los aspectos polticos, los indicadores de desarrollo en un pas, los factores medio ambientales, la estabilidad financiera entre otros externos como la economa global y la globalizacin del clima poltico, la voluntad de participar de los diversos actores. Es importante aclarar la diferencia entre una IDE y un sistema de informacin geogrfica, una IDE NO ES UN SIG. Por lo contrario es una red de Sistemas de Informacin Geogrfica que comparten informacin utilizando protocolos estandarizados e interoperables con independencia de los formatos, que existan acuerdos entre los productores para capturar informacin que interese a ms actores, que existan estndares aplicados a los metadatos, que se pongan a disposicin de los usuarios interfaces para la consulta y adquisicin en red de la informacin, as como buscadores de la informacin disponible. Existen diversos proyectos e iniciativas de Infraestructuras de Datos Espaciales a nivel global, regional y nacional entre los que podemos encontrar: NIVEL GLOBAL: Global Map (1992). GSDI: Infraestructura Global de Datos Espaciales (1996). NIVEL REGIONAL: EGII: Infraestructura de Informacin Geoespacial Europea (1994) PCGIAP: Comit Permanente de la Infraestructura GIS para Asia y el Pacifico (1995).
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Infraestructura de Datos Espaciales

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APSDI: Infraestructura de Datos Espaciales Regional de Asia y el Pacifico (1995). PCIDEA: Comit Permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales de las Amricas (1997). SDI for Americas (1999). African SDI (2000). INSPIRE: Infraestructura de Datos Espaciales en Europa (2004).

3.2. EVOLUCIN HISTRICA DE LAS IDE

En los 70s la Agencia de Pesca y Vida Salvaje de los Estados Unidos comenz a desarrollar los primeros vectores SIG que posteriormente pudieron ser utilizados en varias agencias y departamentos de gobierno en el pas. A mediados de los 80s gracias al surgimiento de software que permitiera desarrollar cartografa digital, escalable y multidimensional que era hecho por las agencias gubernamentales para ser utilizada en obras civiles de gran impacto, construccin de redes de transporte y el desarrollo de las primeras herramientas estandarizadas, se comenzaron a explotar las tecnologas relacionadas con los Sistemas de Informacin Geogrfica, lo que hizo prever un futuro brillante en este campo, aunque se encontraron mltiples limitaciones a la hora de compartir e intercambiar los datos. A este problema de intercambio de datos y de informacin geogrfica estructurada, nacen como respuesta las Infraestructuras de Datos Espaciales que permitan agrupar todos los recursos tcnicos disponibles con el fin de gestionar la informacin geogrfica disponible, haciendo que cumpla con unas ciertas condiciones y especificaciones para su intercambio. Los primeros en desarrollar IDEs fueron Australia y Estados Unidos, desarrollando herramientas de acceso a datos siendo los precursores de desarrollo de IDEs nacionales. Los principales objetivos eran promover el desarrollo econmico, potenciar un mejor gobierno y fomentar el sostenimiento del medio ambiente. As mismo, buscaban reducir la duplicacin de datos, y utilizar sus recursos de manera ms efectiva. Uno de los antecedentes ms importantes para las Infraestructuras de Datos Espaciales, fue la Orden Clinton (Estados Unidos, 1994). La Orden Clinton, es una orden ejecutiva que permite avanzar en la construccin de una Infraestructura Nacional de Datos Espaciales (NSDI) para los Estados Unidos, que permite la coordinacin entre las administraciones y agencias a diversos niveles: Federal, Estatal y local; junto con el sector privado y acadmico. Esta infraestructura es el conjunto de tecnologas, estndares, polticas y
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recursos humanos necesarios para adquirir, procesar, almacenar, distribuir y mejorar la utilizacin de la Informacin Geogrfica. En la primera generacin de IDEs estuvieron: Estados Unidos, Australia, Nueva Zelanda. China, Canad, Dinamarca, Finlandia, Suiza, Corea, Japn, Malasia, Holanda. Portugal, Indonesia, e Inglaterra. Que pronto comenzaron a ver el potencial de las nuevas herramientas de cartografa y anlisis espacial, pero que desafortunadamente a los excesivos costos del software y su limitada flexibilidad e incapacidad para compartir la informacin geoespacial entre sistemas. En la segunda generacin de IDEs se dio un cambio de inters en el desarrollo de IDEs desde el 2000. En Estados Unidos y Australia fueron modificando sus datos y actualizando sus iniciativas, buscando el modo de estandarizar los formatos de los metadatos y los protocolos. Los nuevos pases que comenzaron a crear sus propias IDEs fueron aquellos en vas de desarrollo en Asia y el pacifico que queran seguir el ejemplo de Indonesia y Malasia. Y los pases de Europa del Este, que han hecho una gran inversin para reestructurar sus programas tras la poca comunista.

Figura 3.1. Evolucin Histrica de las IDEs.

A partir de 1994 el Open Geospatial Consortium, Inc (OGC) que es un consorcio internacional conformado por 369 compaas, agencias gubernamentales y universidades que participan en un proceso de consenso para desarrollar especificaciones de interfaces de dominio pblico. Se ha encargado de definir las Especificaciones OpenGIS (Sistemas de Informacin Geogrfica Abiertos) para soportar soluciones interoperables que permitan desplegar
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informacin geogrfica la Web, los servicios inalmbricos y los LBS (Location Based Services) y la mayora de las Tecnologas de la Informacin. Las especificaciones OpenGIS permiten a los desarrolladores hacer aplicaciones y servicios espaciales complejos; accesibles y tiles para todo tipo de aplicaciones. Cualquier entidad que lo desee puede formar parte del OGC con distintos niveles de implicacin, por lo cual el nivel de intercambio de conocimiento es muy alto.

3.3. COMPONENTES DE UNA IDE

Tras estudiar diferentes IDE y atenindonos a los elementos comunes a ellos, se pueden establecer los siguientes componentes que se podran clasificar en dos grupos: Los componentes generales y los componentes especficos.

Figura 3.2. Componentes de una IDE.

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3.3.1. COMPONENTE GENERALES Los componentes generales se podran generalizar en tres grandes grupos, sin los cuales es imposible implantar o poner en funcionamiento una IDE. Estos deben estar coordinados y conectados por medio de redes virtuales con el objetivo final de poder compartir datos. Los componentes generales se enuncian a continuacin: COMPONENTE HUMANO: El componente humano esta compuesto por los responsables de la informacin geogrfica, sector pblico y privado, proveedores, administradores, socios, y usuarios individuales y corporativos. COMPONENTE INSTITUCIONAL: El componente institucional es el encargado de la coordinacin de polticas, legislacin, administracin, socios organizacionales y colaboradores. COMPONENTE TECNOLGICO: El componente tecnolgico esta compuesto por Bases de Datos relacionales, almacenes de datos, almacenamiento de datos, adquisicin de datos, integracin y mantenimiento, interoperabilidad, sistemas abiertos, acceso a redes de distribucin y acceso por Internet.

3.3.2. COMPONENTE ESPECIFICOS Los componentes especficos de una Infraestructura de Datos Espaciales, son aquellos que permiten descubrir, evaluar y aplicar procesos a los datos espaciales, estos se podran clasificar en:

3.3.2.1 Datos Los datos, Datasets (conjuntos de datos) o paquetes de Datos, son las unidades mnimas de informacin que pueden ser administrativos, usos de suelo, hidrologa, medioambiente, geodsicos, catastrales, topogrficos, entre otros. Para el caso de las Infraestructuras de Datos Espaciales se suelen clasificar en tres grupos: los datos fundamentales, los datos bsicos y los datos de valor aadido. DATOS FUNDAMENTALES: Son datos geoespaciales que son fundamentales para generar informacin bsica, desarrollar las aplicaciones y otros datos. Son los bloques de construccin de cualquier Infraestructura de Datos Espaciales. Estos datos fundamentales deben ser accesibles, deben ser creados y distribuidos adoptando los estndares aceptados. Generalmente los datos fundamentales son:
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referencias geodsicas, fotografas areas e imgenes satelitales, datos del relieve o modelos digitales del terreno, redes hidrogrficas, redes de transporte y detalles planimtricos, lmites internacionales, estatales y municipales, inclusive lmites marinos; datos catastrales y nombres geogrficos. Son los datos que varias agencias gubernamentales, grupos regionales, industriales entre otros requieren para alcanzar sus objetivos y responsabilidades. DATOS BASICOS: Los datos bsicos son aquellos que complementan a los datos fundamentales hasta el nivel en que pueden formar incorporaciones de datos e informacin totalmente integrados como plataforma para algn tema especifico. Los datos bsicos suelen ser: Datos geoestadsticos, datos de recursos naturales y medio ambiente. DATOS DE VALOR AADIDO: Los datos de valor aadido son la estructura especfica de datos (junto con los datos fundamentales y bsicos) y son de inters especfico para un amplio grupo de usuarios. Estos pueden aadir valor a un dato fundamental o bsico; y existen los que aaden valor a partir de una problemtica especfica para la sociedad.

Normalmente estos datos suelen agruparse en conjuntos de Datos (Datasets) para ser mantenidos en una especie de almacn. Donde se encuentran los datos fundamentales que pueden estar presentes en una Infraestructura de Datos Espaciales y que a su vez pueden estar agrupados o formar colecciones de caractersticas como por ejemplo: Carreteras, ros, limites polticos, etc.

3.3.2.2. Metadatos Como se describe en el recetario de IDEs [GSDI04], los metadatos se pueden entender como datos acerca de datos, es el trmino utilizado para describir informacin resumida o caractersticas de conjuntos de datos; que pueden ser una descripcin textual realizada por el hombre o datos generados por mquinas que se pueden utilizar para las aplicaciones en programas. Los metadatos son la documentacin que describe un conjunto de informacin mediante tems de un catalogo, en otras palabras, el metadato es un dato sobre el dato; es decir, es informacin a fondo que describe el contenido, calidad, condicin y otras caractersticas del dato. Existen tems mnimos que deben estar presentes en todos los registros de metadatos para permitir las bsquedas y consultas, as como normas establecidas para su uso, y

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modificacin. Normalmente se hacen en un formato de texto tipo ASCII12, que es de fcil transferencia a los usuarios independientemente de la plataforma que se maneje y del software que sea disponible. Los metadatos debern emplear estndares de metadatos, que han sido desarrollados, por medio de consultas a expertos, lo cual permite que sean confiables, y que los metadatos resultantes de estos, as mismo sean confiables. Estos debern utilizar normas como la ISO1911513 y la Dubln Core14. Su funcin principal es la de examinar los datos y evaluarlos, para facilitar su transferencia y fundamentalmente documentarlos, as como permite una mayor accesibilidad gracias a la existencia de metadatos ricos, preservacin del contexto, su uso expandido y su conservacin.

Figura 3.3. Sistema de Administracin de Metadatos del Geoportal Colombiano [DeCro07].

Para poder mantener y almacenar los metadatos es importante tener en cuenta: El tamao de los datos de los que se dispone, el tamao de una organizacin, y los patrones de gestin

Cdigo Estadounidense Estndar para el Intercambio de Informacin. Se utiliza para representar textos y para el control de dispositivos que manejan texto. 13 El estndar ISO 19115 define el esquema que se requiere para describir informacin geogrfica y sus servicios. Como provee informacin acerca de su identificacin, extensin, calidad, referencia espacial, esquema espacial y temporal y la distribucin de los datos geogrficos digitales. 14 Dubln Core es un conjunto de elementos de meta datos que pretende facilitar el descubrimiento de recursos electrnicos.

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de datos existentes. Para encontrar y reconocer fcilmente los metadatos, conviene organizarlos en: SISTEMAS: De acuerdo a la manera de ejecucin, que pueden ser dentro de una bases de datos o un software. FORMATO DE EXPORTACION O CODIFICACION: Que sea legible y que permita la transferencia de datos entre ordenadores. FORMATO DE PRESENTACION: Que cuente con un formato conveniente para que sea visualizado por el usuario.

Para la creacin de metadatos es importante saber que paquete de datos ser documentado, implementar la informacin sobre los conjuntos de datos creando un archivo digital que contenga los metadatos ordenados adecuadamente, verificando la estructura sintctica del archivo y finalmente revisar el contenido del metadato, verificando que la informacin describa el objeto correcta y completamente. Para la generacin de metadatos las herramientas ms utilizadas son ArcCatalog15 y CatMDEdit16, aunque es posible desarrollar herramientas especficas de acuerdo a la tarea que se quiera realizar y el tipo de informacin con la que se cuenta.

3.3.2.2.1. Contenido de los Metadatos Algunos de los tems mnimos que suelen llevar los metadatos son: CONTENIDO: El contenido se refiere a lo que tiene el objeto o respecto a lo que est es. Es intrnseco al objeto de informacin. CONTEXTO: El contexto indica aspectos relacionados con la creacin del objeto. Es intrnseco al mismo y muestra aspectos que responden a las preguntas: quien?, que?, porque?, donde?, cuando?, como?. ESTRUCTURA: La estructura esta relacionada con el conjunto de asociaciones dentro del objetos o entre objetos individuales de informacin. Esta puede ser intrnseca o extrnseca. Son elementos de vital importancia para el manejo de la informacin, as como permiten identificar y describir los objetos de informacin,

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Es una herramienta que permite la visualizacin, gerenciamiento y organizacin de los datos espaciales. Programa de edicin de metadatos de libre acceso, especialmente enfocado en la descripcin de informacin geogrfica.

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documentan el modo como estn conformados, como se relacionan con otros objetos y como deben ser manejados.

3.3.2.2.2. Niveles de Metadatos Existen tres niveles principales de metadatos de acuerdo a su funcin, como se menciona en el Recetario de IDEs [GSDI04]. Estos tres niveles son: DESCUBRIMIENTO: Los metadatos de descubrimientos son los que estn relacionados con la definicin de cuales son los conjuntos de datos que contienen el tipo de datos en que un usuario est interesado. Permite a las organizaciones conocer y habilitar la publicacin de que tipos de datos tienen. DE EXPLORACION: Los metadatos de exploracin son aquellos que sirven para indicar a los usuarios, si los conjuntos identificados de datos contienen o no informacin suficiente que permita hacer un anlisis de utilidad en relacin con sus reas de inters. Es documentacin adicional a los datos que permite asegurarse de que los dems la utilizan correctamente. DE EXPLOTACION: Los metadatos de explotacin sirven para definir cual es el proceso de obtencin y uso de los datos requeridos, lo que permite a los usuarios finales y organizaciones proveedoras de informacin a definir los procesos de almacenamiento, reutilizacin, mantenimiento y archivo de sus colecciones [GSDI04].

3.3.2.3. Estndares que se emplean en la construccin de las IDEs. Los estndares son polticas consistentes, que estn relacionadas con precios, acceso y restricciones. Existen estndares para Modelos de Datos, para metadatos, para transferencia de datos, interoperabilidad y SIG abierto. En el sector de los Sistemas de Informacin geogrfica y de Infraestructuras de Datos Espaciales se han llegado a establecer algunos de vital importancia. Los estndares ms importantes y cuyo uso esta mas difundido son:

3.3.2.3.1. ISO TC/211 La Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO) en 1994 creo el Comit Tcnico nmero 211, con la responsabilidad de generar estndares para informacin geogrfica o geomtica. El comit esta formado por expertos de 29 naciones, que estn organizados en cinco grupos de trabajo, que manejan alrededor de 40 proyectos de estndares en la serie que han denominado 19000, y donde el 19115 se refiere a metadatos. Dentro de los
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proyectos de la serie 19000, se estn generando estndares para marcos de referencia, modelos de datos y metadatos, incluyendo especificaciones de interoperabilidad, transferencia y servicios de geoprocesamiento distribuidos. El estndar 19115 que se refiere a metadatos, es muy interesante puesto que tiene mucho en comn con el del Comit Federal de Datos Geogrficos de los Estados Unidos de Amrica (FGDC), Busca definir el esquema y los servicios requeridos para describir la informacin geogrfica. Proporciona informacin acerca de la identificacin, extensin, calidad, esquema espacial y temporal, referencia espacial y distribucin de datos geogrficos. Este estndar se utiliza para la catalogacin de conjuntos de datos, actividades de clearinghouse que se podran definir como servicios de distribucin de datos, donde en una red distribuida de productores de datos, administradores y finalmente los usuarios que se enlazan electrnicamente por medio de Internet, y que permita integrar y distribuir la informacin geogrfica gracias a los metadatos; permitiendo el acceso rpido de los usuarios a esta informacin. As como la descripcin de estos conjuntos; para las entidades y las propiedades de las entidades geogrficas. Define y condiciona las secciones de los metadatos, las entidades y elementos de los mismos, la mnima cantidad de metadatos requerida para servir a una amplia variedad de aplicaciones (descubrimiento de datos, estado de uso, acceso a los datos, transferencia de datos y uso de datos digitales); as como los elementos opcionales de los metadatos para permitir una mejor descripcin del datos geogrfico de ser necesario.

3.3.2.3.2. Open Geospatial Consortium (OGC) El Open Geospatial Consortium esta conformado por compaas fabricantes de software relacionado con la generacin, procesamiento, anlisis y despliegue de informacin geogrfica. Trabaja en estrecha colaboracin con el ISO TC/211, por lo que se espera que los estndares y especificaciones sean compatibles. Y es uno de los principales difusores del uso de Software Libre y de las especificaciones abiertas en el rea del geoprocesamiento. Los estndares y especificaciones son documentos tcnicos sobre los cdigos y las interfaces que son utilizados por los desarrolladores de software para la construccin de estos cdigos y las interfaces. Estas especificaciones son desarrolladas por los miembros para lograr la interoperabilidad de los datos, una de las principales ventajas de esta documentacin tcnica es que es gratuita y esta disponible en Internet. Dentro de los Estndares que define la OGC se pueden encontrar dos subcategoras principales: Los estndares de especificacin abstracta y los de especificaciones de implementacin.

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ESTANDARES DE ESPECIFICACION ASBTRACTA: El objetivo principal de los estndares de especificacin abstracta es crear y documentar un modelo conceptual que sea lo suficientemente claro y completo, para permitir la creacin de especificaciones de implementacin relacionadas con diversos temas, utilizando el estndar 19115 del ISO/TC211 como modelo para el manejo abstracto de metadatos. Estndares de Modelo Esencial: Es un modelo de cmo es el mundo, como puede ser representado digitalmente y de cmo es simplificado para propsitos de representacin digital. De este mismo modo incluye la forma de representacin espacial: Rasgos vectoriales (punto, lnea, rea). El otro subcomponente esta integrado por los sistemas de referencia espacial. Especificacin Abstracta: Es un modelo que define como debe operar el software sobre los datos espaciales, as como los grandes tipos de asistencia: catlogos de servicios, almacenamiento, acceso, transferencia, operaciones sobre los datos (geoprocesamiento), as como los servicios de transformacin de coordenadas entre diferentes sistemas de referencia espacial.

ESTANDARES DE ESPECIFICACIONES DE IMPLEMENTACION: Los estndares de implementacin estn dirigidos a un pblico con conocimientos mucho ms tcnicos y detallan la estructura entre las interfaces y los componentes del software. Define las estructuras de datos, las operaciones y las formas de comunicacin entre diferentes componentes en una arquitectura: estructuras de almacenaje, acceso y transferencia de datos espaciales, como por ejemplo COM, CORBA, SQL, GML. Tambin son mecanismos mediante los cuales clientes y servidor se comunican de manera que el servidor ejecuta la operacin solicitada por el cliente. Su propsito es garantizar la interoperabilidad. Ejemplos de especificaciones: Modelo general de Servicios Web, WMS, WFS y WCS.

3.3.2.3.3. Federal Geographic Data Committee (FGDC) El Comit Federal de Datos Geogrficos de los Estados Unidos de Amrica entre 1992 y 1994, desarrollo el estndar CSDGM (Content Standard for Digital Geospatial Metadata) que se diseo para fomentar el desarrollo de la Infraestructura de Datos Espaciales de los Estados Unidos, y que adems, ha sido adoptado en Canad, Reino Unido, Sudfrica, y en casi toda Amrica Latina. El estndar CSDGM, entre sus objetivos principales esta el apoyar el uso comn de metadatos en un determinado espacio geogrfico, de alcance nacional. Entre estos usos, se encuentran el mantenimiento de la inversin interna que realizan las organizados en sus
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datos geoespaciales, dar informacin de entrada a las clearinghouses17 y catlogos de informacin, as como suministrar la informacin necesaria para procesar e interpretar los datos que sean transferidos desde otra organizacin. Tambin busca definir la informacin que ser requerida por los usuarios potenciales para conocer, que conjuntos de datos geoespaciales estn disponibles, determinar para cada uso la utilidad de los datos, definir como se ingresa a los conjuntos de datos, y transferir adecuadamente los conjuntos de datos geoespaciales. Del mismo modo, busca especificar la informacin contenida en un conjunto de datos geoespaciales por medio de establecimiento de una serie de trminos y definiciones asociadas a los metadatos, que pueden comprender nombres de los elementos simples18 y compuestos19 de datos (elementos de datos agrupados) que sern empleados, las definiciones que corresponden a dichos elementos e informacin sobre los valores que sern proporcionados por los elementos de datos. Y definir un conjunto de datos como una coleccin o como datos que estn relacionados. El estndar CSDGM est organizado en once secciones numeradas. La 0, que es la seccin inicial, esta compuesta por la definicin de las secciones principales; de la seccin 1 a la 7 son las principales y de la 8 a la 10 son secciones complementarias para otorgar un mtodo comn de definicin de la informacin sobre citas, temporalidad y contactos [FDGC06].

3.3.2.3.4. Dubln Core Existen estndares que amplan el tema de los metadatos pero que no se aplican especficamente a la informacin geoespacial. Normalmente son tiles para integrar referencias y recursos no geoespaciales dentro de un marco geoespacial. El Dubln Core es un elemento de la coleccin de metadatos que permite descubrir los recursos electrnicos. Originalmente fue concebido como un recurso Web, ha atrado la atencin de agencias gubernamentales, libreras, museos, etc. El Dubln Core es un modelo de metadatos que ha sido elaborado y auspiciado por la DCMI (Dublin Core Metadata Initiative), que es una organizacin dedicada a fomentar la adopcin de estndares interoperables para metadatos y promover el desarrollo de los vocabularios especializados de metadatos.

17 Es una red distribuida de productores, administradores, y usuarios de datos geoespaciales que estn conectados electrnicamente. 18 Se refiere a los primitivos lgicos de datos, los elementos nicos que no requieren de otros para caracterizarlos. Su definicin requiere del nombre del elemento, su definicin y la descripcin del rango de valores posibles. 19 Son aquellos elementos que constituyen grupos o conjuntos de elementos simples, una combinacin de simples y compuestos o bien, conjuntos de otros compuestos. Representan conceptos de un nivel mayor de agregacin que no puede ser descrito por un elemento simple aislado.

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El Dubln Core principalmente busca apoyar el descubrimiento de recursos, de inters general y particular. Algunos de sus elementos han sido sacados de modelos ms detallados de metadatos como el ISO 19115 y pueden ayudar al descubrimiento de informacin, objetos Web, libros y reportes de gran inters para las investigaciones relacionadas con temas geoespaciales [GSDI04].

3.3.2.3.5. Otros Estndares Existen otros estndares que permiten transferir e intercambiar datos espaciales como los Spatial Data Transfer Standard (SDTS), que es un estndar desarrollado por las agencias gubernamentales de los Estados Unidos para promover y facilitar la transferencia de datos espaciales entre diferentes sistemas informticos, conservando las caractersticas de la informacin y minimizando la necesidad de informacin externa a transferir. El Vector Product Format (VPF) es un formato de transferencia de Datos creado por las fuerzas militares de los Estados Unidos y el Digital Geographic Information Exchange Standard (DIGEST). Que han sido desarrollados para la codificacin de conjuntos de datos espaciales y permitir su transferencia entre los software de datos espaciales. Estos estndares buscan la inclusin de elementos de los metadatos en el intercambio, pero an no han sido considerados relevantes para estandarizar la codificacin de estndares de metadatos geoespaciales en los formatos de archivos exportables. El DIGEST es un estndar de intercambio de informacin geogrfica que esta relacionado con gran numero de otros estndares internacionales, formando un modelo de intercambio de informacin geogrfica, aunque actualmente en el que se estn enfocando todos los esfuerzos son los estndares del comit ISO/TC 211.

3.3.2.4. Normalizacin de Protocolos Un protocolo es una convencin sobre la forma en que dos aplicaciones intercambian la informacin. El objetivo principal es conseguir interfaces de comunicacin abiertos entre diferentes Sistemas de Informacin Geogrfica sin importar la implementacin de cada uno de ellos. Es posible escribir protocolos de comunicaciones, de servicios Web, de intercambio de metadatos, entre otros; pero sera una opcin compleja por lo que los fabricantes, programadores y productores crearon servicios y protocolos especficos para la interaccin distribuida de los componentes. Existe un conjunto de protocolos para Internet, que permiten la transmisin de datos entre redes de computadoras. Frecuentemente son llamados TCP/IP, en relacin con los dos protocolos ms importantes que los conforman: El TPC (Protocolo de Control de

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Transmisin) y el protocolo de Internet (IP), que fueron los primeros en definirse y los ms empleados. La OGC20 desarrollo para el intercambio de metadatos espaciales dos lneas: Una fue para la implementacin del clearinghouse de FGDC que emple dos protocolos distintos el ISO 23950 que es un protocolo de comunicacin y formato de especificacin de bsquedas complejas para la comunicacin entre bases de datos y HTTP21 para la interaccin entre usuarios y bases de datos. En los servicios Web, los principales protocolos son el mencionado anteriormente y el TCP/IP, en donde la informacin transita de un modo tal que obstruirla sea fcil. Tambin emplea el CORBA22 (Common Object Request Broker Architecture). El protocolo TCP/IP es el fundamento de Internet, y permite unir computadoras que utilizan diferentes sistemas operativos, sobre redes de rea local y extensa. El conjunto de protocolos TCP/IP permite enlutar datos y tiene un alto nivel de fiabilidad, por lo cual es apto para redes grandes y medianas, como en redes empresariales. Es utilizado a nivel mundial para conectarse a Internet y a los servidores Web, se puede utilizar con herramientas estndar para analizar el funcionamiento de la red. El CORBA es un estndar que establece una plataforma para el desarrollo de sistemas distribuidos facilitando emplear mtodos remotos orientados a objetos. Esta controlado por el Object Management Group (OMG) que define el protocolo de comunicaciones y los mecanismos que permiten la interoperabilidad entre las diferentes aplicaciones escritas en distintos lenguajes y ejecutadas en diferentes plataformas, que constituyen una de las bases para la computacin distribuida. CORBA emplea un lenguaje de definicin de interfaces (IDL) para especificar los interfaces con los servicios que los objetos ofrecern; as como puede especificar a partir de este IDL la interfaz a un lenguaje determinado, describiendo de que manera los tipos de dato CORBA deben ser utilizados en las implementaciones del cliente y del servidor. Una de las especificaciones ms interesantes es la SOAP (Simple Object Access Protocol), que permite usar un navegador Web para acceder a cualquier pgina sin importar el sistema operativo del servidor en que se encuentre. Gracias a esta aplicacin que utiliza para su implementacin tecnologas y estndares accesibles y conocidos como XML23 o HTTP, es posible integrar aplicaciones y comunicarse con cualquier plataforma informtica [Diaz03].

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Open Geospatial Consortium Hypertext Transfer Protocol 22 Common Object Request Broker Architecture. 23 Extensible Markup Language.

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3.3.2.5. Geoportales Los Geoportales son sitios de Internet que permiten ingresar a la informacin una o varias IDE. Adems de permitir realizar bsquedas de Informacin Geogrfica, los Geoportales ofrecen otro tipo de servicios, explotando las diversas posibilidades que ofrece la Informacin Geogrfica: Como calculo de rutas, creacin y procesamiento de modelos, edicin y actualizacin de datos, informacin temporal, visualizacin 3D, geocodificacin entre otras aplicaciones. El Geoportal es un sitio que permite integrar a travs de Internet, los datos, metadatos, servicios e informacin geogrfica que se producen en un lugar, ya sea a nivel local, nacional o regional. Permitiendo a los usuarios la localizacin, identificacin, seleccin y acceso a estos datos. En los Geoportales suelen incluirse servicios de: Visualizacin geogrfica, catlogos de datos y servicios, buscadores de nombres geogrficos y descarga de datos geogrficos.

Figura 3.4. Ejemplo del Geoportal de Colombia http://www.geoportal.gov.co.

3.4. SERVICIOS DE UNA IDE

Los servicios son uno de los componentes ms importante de una Infraestructura de Datos Espaciales IDE. Un servicio en trminos informticos se puede entender como una forma
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definida de intercambio de informacin, donde existe un servidor que otorga la informacin a un cliente que la solicita. Un servicio Web es un sistema donde se utilizan los protocolos que definen la Web (HTTP y HTML principalmente) para prestar otro tipo de servicios mas avanzados. Gracias a ellos es posible construir aplicaciones para sacar provecho de los datos geogrficos. En un servicio Web, la informacin viaja por Internet por medio de varios niveles de protocolos abiertos, principalmente TCP/IP y HTTP, aqu la informacin viaja de un modo tal que su intercepcin es fcil. Los servicios se pueden dividir en dos grupos principalmente: a) Informativos: Permiten consultar la cartografa de uno o varios servidores WMS. No necesitan instalacin, solo se encargan de gestionar las peticiones al servidor. Son del tipo WMS (Web Map Service) y nomencltor. b) De adquisicin y descarga: Son los que requieren hacer una instalacin del programa en el propio ordenador, son aplicaciones SIG de propsito general que permite aadir los servidores WMS como una capa ms de trabajo. Se pueden dividir en 2 tipos: las aplicaciones de software libre desarrolladas en entornos abiertos, normalmente en Java y las aplicaciones comerciales.

3.4.1. SERVICIOS INFORMATIVOS Los servicios informativos permiten realizar consultas, sin necesidad de descargar o instalar aplicaciones en el ordenador. Estos servicios son:

3.4.1.1. Tesauros Un Tesauro es una lista de trminos o palabras cuyo objetivo es representar de una forma lo ms precisa posible el contenido de un documento, conceptos, contenidos y temas dentro de un documento. Que permite realizar consultas dentro de un sistema documental determinado, para ayudar al usuario a identificar los documentos y las consultas. Es decir una lista de palabras con significados similares o sinnimos. A los tesauros se les aplica la norma ISO 278824, recomendando su mantenimiento monolinge y multilinge. Los tesauros para nombres geogrficos debern tener un conjunto de trminos que representan los conceptos geogrficos clasificados por reas temticas determinadas, as como sus relaciones de jerarqua, equivalencia, y asociacin con el resto de trminos que forman el tesauro.
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La norma ISO 2788 de 1986 establece las normas, recomendaciones, filosofa a seguir en la construccin y manteamiento de tesauros monolinges y multilinges [IDEE06].

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Las relaciones jerrquicas establecen subdivisiones que normalmente establecen estructuras de parte/todo. Las relaciones de equivalencia controlan los sinnimos, antnimos, homnimos, entre los trminos. Y las relaciones asociativas mejoran las estrategias de recuperacin y reducen las mltiples jerarquas entre los trminos. Un tesauro sirve como intermediario entre el lenguaje que encontramos en los documentos (lenguaje natural) y el que emplean los especialistas de un determinado campo del saber (lenguaje controlado). Los trminos que forman un tesauro son descriptores. Los descriptores son las expresiones recogidas entre un conjunto de sinnimos que sirven para representar un concepto que puede aparecer frecuentemente en documentos y en las consultas que se realicen. Normalmente suele acompaarse de una nota o definicin del trmino.

3.4.1.2. WMS (Web Map Service) El Web Map Service es un servicio que produce cartografa georeferenciada a travs de Internet, desde la informacin geogrfica. Es un estndar internacional definido por el Open Geospatial Consortium (OGC), que define el protocolo de acceso y creacin de vistas tipo mapa; siendo el servicio de mayor aceptacin y que soportan casi todos los portales IDE, los navegadores de software libre y las aplicaciones comerciales de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG). Proporciona una representacin (imagen Rster) de un mapa para un rea requerida o pedida. Las capas se muestran y pueden solicitarse individualmente o mediante un mapa compuesto. Para realizar consultas, una parte opcional de la especificacin proporciona un punto de inters dentro de una capa y devuelve el texto relacionado con una o ms caractersticas. Los mapas producidos por WMS se generan normalmente en un formato de imagen como PNG, GIF o JPEG, y ocasionalmente como grficos vectoriales en formato SVG (Scalable Vector Graphics) o WebCGM (Web Computer Graphics Metafile). Actualmente tambin hay algunos servidores WMS que devuelven formato KML de Google, haciendo posible la integracin de servicios WMS. Este estndar internacional define tres operaciones: a una peticin devuelve metadatos, a una peticin devuelve un mapa con parmetros dimensinales y geogrficos bien definidos y una tercera operacin opcional que devuelve informacin sobre entidades particulares mostradas en el mapa. Las operaciones del Web Map Service (WMS) pueden realizadas haciendo la peticin mediante el estndar Web, Uniform Resource Locutor (URL). El contenido de URL depende de la operacin que sea solicitada, en particular cuando el mapa

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que se esta solicitando indica que informacin debe ser desplegada en el mapa, el sistema de coordenadas geogrficas deseado, y el tamao de la imagen de salida. Cuando dos o ms mapas son producidos con los mismos parmetros geogrficos y tamaos de salida, los resultados pueden ser cargados para producir mapas compuestos. El uso de formatos de imagen que permitan fondos transparentes (por ejemplo GIF o PNG) permite delinear mapas para que sean visibles; adems pueden pedir mapas individuales desde diferentes servidores. El Web Map Service tambin permite la creacin de redes de servidores de mapas distribuidos desde los cuales los clientes pueden crear mapas personalizados.

Figura 3.5. Ejemplo de WMS, realizado en GeoServer25 y desplegado en Google Earth.

El WMS solo especifica los parmetros que son obligatorios y opcionales en una peticin, y no entra en cmo trata el servidor esa peticin. En funcin de esos parmetros se generar la salida que se necesite. WMS define tres tipos principales de interfaces que soportan la cartografa Web y que son obligatorias:

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El GeoServer es un servidor de mapa de cdigo abierto que conecta la informacin de un usuario a una Web Geoespacial.

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Get Map: Especifica los parmetros para la creacin o peticin de un mapa que permiten a diferentes servidores producir diferentes capas de mapa para un nico cliente. GetCapabilities: Muestra los metadatos del servidor WMS, lista las capas disponibles, sistemas de coordenadas, etc. Es decir explica lo que lo que un servidor de mapas puede hacer. GetFeatureInfo: Especifica como se puede pedir mas informacin sobre las caractersticas de mapas en la Web, solicita informacin de un punto. El formato en el que se devuelve la informacin depende del servidor de mapas.

3.4.1.3. Servicios de Nomencltor Segn la norma ISO 19112:2003 [ISOT03] el Nomencltor es un directorio de unidades del mundo real, estructurado en uno o varios tipos de entidades, con informacin clara sobre su posicin; que pueden ser coordenadas o por medio de una descripcin. El Nomencltor es una relacin que contiene todas las unidades poblacionales mas pequeas que un municipio, es decir las entidades singulares de una poblacin, ncleos, diseminados de cada uno (caseros, aldeas, etc.), permitiendo conocer como se asienta la poblacin que habita en los mismos. Para cada una de estas unidades se dan datos de carcter geogrfico y de poblacin. Es un conjunto de datos que permite: Establecer un sistema de referencia fundamentado en Identificadores Geogrficos, la implementacin de servicios de Nomencltor segn las definiciones del Open Geospatial Consortium (OGC), definir un nomencltor oficial mediante la normalizacin y definicin de su contenido como tal y la facilitacin a los usuarios de un nomencltor que presente un conjunto de datos fsicos en un formato determinado. El servicio de Nomencltor debe permitir a un Geoportal la bsqueda y recuperacin de elementos de un diccionario georeferenciado de nombre de lugares, o topnimos, conocidos. El servicio de nomencltor se deber preferencialmente basar en un servicio WFS (Web Feature Service) extendido con funcionalidades propias para la bsqueda y recuperacin de elementos de la base de datos de topnimos y el acceso a sus metadatos.

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Figura 3.6. Esquema del Modelo Nomencltor de Espaa [IDEE06].

3.4.1.3.1. Gazetteer El Gazetteer es un diccionario o ndice geogrfico, que es una importante referencia de informacin sobre lugares y nombres de lugares (Toponomia26) que se utiliza junto con un mapa o un atlas. Normalmente contiene informacin relacionada con los datos de especficos de una regin, pas o continente como: Poblacin y entidades fsicas como montaas, hidrografa, caminos etc. Esta informacin generalmente se divide por temas organizados alfabticamente. En la actualidad estos servicios se pueden encontrar en la mayora de las bibliotecas as como en la Web. Es recomendable que los criterios de bsqueda obligatorios sean: Por nombre de la entidad, por localizacin espacial ya sea introduciendo las coordenadas geogrficas o marcndola en

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Estudio del origen y significacin de los nombres propios de lugar.

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una ventana de entorno en un mapa, y por bsqueda del tipo de entidad seleccionndola dentro de una lista.

Figura 3.7. Fichero Gazeeteer27.

3.4.1.3.2. Geocoder Un "geocoder" es un servicio de red que devuelve la localizacin (coordenadas geogrficas) para las entidades de un mapa y otros archivos como por ejemplo la direccin de una calle. Tambin es posible geocodificar fotografas de un lugar, direcciones IP, y todo lo que tenga algn componente geogrfico. Con las coordenadas geogrficas los atributos pueden mostrarse en un mapa e integrarse a un Sistema de Informacin Geogrfica. Un Geocoder es una parte del software o un servicio Web que ayuda en este proceso. As mismo, puede contener una lista de usuarios no autorizados y algoritmos de correspondencia.

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http://www.taborsoft.com/wwizard/dx-gazetteer.png

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Figura 3.8. Ejemplo de geocoder de Google Maps.

3.4.1.4. Catlogos de Datos Un catalogo es una base de datos de los metadatos de otras bases de datos. Es una coleccin nica de entrada de metadatos que es gestionada conjuntamente; describe las caractersticas de las bases de datos disponibles en una Infraestructura de Datos Espaciales. Este servicio que soporta el descubrimiento y acceso a la informacin geoespacial, y permite registrar o localizar datos espaciales a travs de las propiedades que se han descrito en sus metadatos. Las aplicaciones, bibliotecas de smbolos, modelos de datos y cualquier otro tipo de recurso que puede reducir el esfuerzo y mejorar la interoperatividad. En una infraestructura de Datos Espaciales es necesario contar con catlogos de informacin geoespacial local o preferiblemente nacional producida por diferentes instancias en todos los sectores y niveles. En los catlogos de datos es de vital importancia que se puedan realizar bsquedas interoperables, por medio de un vocabulario comn descriptivo, un protocolo comn de bsqueda, as como de recuperacin y un sistema de registro para servidores de colecciones de metadatos. El catalogo incluye una referencia y acceso a datos, mecanismos de ordenacin, informacin de uso detallada y grficos con mapas para una fcil y rpida revisin de los datos; lo que se puede proveer con los metadatos. En el catalogo se documentan la localizacin de la informacin, el contenido y las estructuras de la informacin y dan informacin detallada del uso apropiado que puede hacer estos metadatos al usuario final. Es muy importante que estos catlogos cuenten con sistemas de actualizacin de los datos y la informacin.

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3.4.2. RECOMENDACIONES DE IMPLEMENTACIN

Las recomendaciones de implementacin normalmente suelen ser las aplicaciones de software libre desarrolladas en entornos abiertos habitualmente en Java y las aplicaciones comerciales.

3.4.2.1. WFS (Web Feature Service) El Web Feature Service es una especificacin de implementacin una interfaz del OGC28, que define un protocolo de intercambio de informacin vectorial a travs de un servidor Web. Define interfaces para acceso de datos y operaciones de manipulacin de entidades geogrficas utilizando HTTP como plataforma distribuida. Por medio de estas interfaces un usuario Web o un servicio pueden combinar, utilizar y manejar informacin, datos y entidades geoespaciales que estn por decirlo de alguna manera detrs del mapa, desde diferentes fuentes e incluyendo las siguientes operaciones en elementos y entidades geogrficas: Crear nuevas solicitudes de entidades. Eliminar solicitudes de entidades. Actualizar solicitudes de entidades. Bloquear solicitudes de entidades. Tener o buscar entidades basadas en lmites espaciales y no espaciales. Es un Servidor Web de entidades vectoriales que facilita datos (imgenes de mapas), que el cliente puede sobrescribir para mostrarlos desde mltiples Web Map Service en Internet. De manera parecida el Web Feature Service permite al cliente recuperar y actualizar datos y atributos geoespaciales codificados mediante GML29, desde mltiples WFS. Los requerimientos para un Web Feature Service son: 1. Las interfaces deben estar definidas en XML. 2. GML deber ser utilizado para mostrar entidades dentro de la interface.
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Open Geospatial Consortium Geography Markup Language

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3. Como mnimo un WFS deber ser capas de presentar entidades utilizando GML. 4. El lenguaje filtro deber estar definido en XML y estar derivado esta definido en el catalogo OpenGis de especificaciones de de CQL30 como implementacin de interfaces. 5. La coleccin de datos utilizada para almacenar entidades geogrficas deber estar no visible a las aplicaciones del cliente y los datos solamente visibles a travs de una interface WFS. 6. El uso de una subcoleccin de expresiones XPath31 para referenciar propiedades. Las operaciones WFS, sostienen operaciones, INSERTAR, ACTUALIZAR, ELIMINAR o BORRAR, BLOQUEAR, BUSCAR y DESCUBRIR operaciones en entidades geogrficas utilizando HTTP como plataforma informtica distribuida. Una sesin de WFS, se utiliza de la siguiente manera: 1. Contacto Inicial: El cliente conoce el URL de un servicio WFS, el servidor esta esperando peticiones como servicio HTTP. a) El cliente enva al servidor una solicitud GetCapabilities, sealando que servicio esta solicitando (WFS) y bajo que versin. b) El servidor accede a las fuentes de datos que aparecen inscritas como disponibles a WFS, que pueden ser ficheros, bases de datos espaciales, otras conexiones WFS; que generalmente estn preconfiguradas por lo cual no seria necesario recorrerlas. c) Del catlogo el servidor construye un fichero XML siguiendo la definicin WMT_MS_Capabilities. 2. Solicitud de datos: El cliente solicita bloques de informacin tomando en cuenta los conjuntos de datos que el servidor posee. a) El cliente realiza una solicitud GetFeature al servidor, especificando los parmetros bsicos, la extensin y las capas solicitadas.

Contextual Query Language Son los XML Path Language, permiten seleccionar y hacer referencia al texto, elementos, atributos y cualquier otra informacin contenida dentro de un fichero XML.
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b) El servidor almacena la informacin a partir de sus fuentes y las acondiciona a la solicitud. c) El servidor convierte la informacin a formato GML, y la devuelve en respuesta al GET.

3.4.2.2. WCS (Web Coverage Service) El Web Coverage Service es una aplicacin y especificacin de implementacin que define un protocolo de intercambio de archivos Rster. Es un servicio que se podra interpretar como una mezcla de los dos anteriores pero en donde los datos de origen son Rster (ortofotos, imgenes de satlite o modelos digitales del terreno) y cuya informacin geoespacial est intacta. La respuesta ante una peticin espacial es una imagen Rster con informacin de valor de cada uno de los pxel. El Web Coverage Service (WCS) apoya la recuperacin electrnica de datos geoespaciales como coberturas32 que representan la informacin digital geoespacial que representan las diversas variaciones del espacio. El WCS permite el acceso a ricos y detallados conjuntos de datos espaciales, de modo que sean tiles para un grupo ms amplio de clientes. Se puede comparar con el WMS de OGC y con el WFS, por que como ellos permite a los clientes escoger partes de la informacin almacenada de un servidor. El Coverage Service proporciona los datos disponibles junto con sus descripciones detalladas, define una rica sintaxis para bsquedas junto con estos datos; y devuelve datos con su semntica original (en lugar de imgenes) los cuales pueden ser interpretados, extrapolados, etc. A diferencia de WFS, el WCS devuelve coberturas que representan las variaciones del espacio que relaciona un dominio temporal hacia un (posiblemente multidimensional) rango de propiedades. El WCS provee tres operaciones: GetCapabilities: Son operaciones que devuelven un documento XML describiendo el servicio y una descripcin resumida de las coberturas que el cliente podra solicitar. Los clientes podran cargar la operacin GetCapabilites en un cache que sirve para utilizar en todas las partes de una sesin, o reutilizarlas para mltiples sesiones. Cuando la operacin GetCapabilites no devuelve estas descripciones, la informacin equivalente debera estar disponible desde una fuente separada, como una imagen de catalogo.

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Caractersticas que actan como funciones para devolver uno o ms valores de atributos para cualquier posicin directa dentro de su dominio espacio-temporal.

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DescribeCoverage: Son operaciones que permiten a los clientes una completa descripcin de una o mas coberturas de un servidor de WCS particular. El servidor responde con un documento XML que describe completamente las coberturas identificadas. GetCoverage: Es una operacin que normalmente se carga despus de las respuestas de las operaciones GetCapabilites y DescribeCoverage que son mostradas como bsquedas que muestran que datos son disponibles y permitido su uso. El GetCoverage devuelve coberturas (valores o propiedades de un grupo de localizaciones geogrficas), codificados en un difundido formato de coberturas. Esta sintaxis y semntica tiene algunas similitudes con las bsquedas WMS GetMap y WFS GetFeature, pero con un soporte ms extenso que recupera coberturas ms que mapas estticos o entidades.

3.5. EFECTIVIDAD ORGANIZATIVA DE UNA IDE

Una Infraestructura de Datos Espaciales para poder funcionar, adems de contar con los componentes que han sido mencionados anteriormente, necesita tener clara una visin de futuro deseado y as mismo como los componentes de la misma pueden ser tiles para hacer realidad ese futuro deseado. Debe contar con un personal capacitado para gestionar y coordinar los diversos temas organizativos que a diversos niveles se han de plantear. Entre estos temas organizativos se pueden contar aquellos relacionados con el acceso a los datos y los del desarrollo de la Infraestructura de Datos, como: 1. Tener la seguridad de que las personas o instituciones gubernamentales o comerciales que proveen la informacin, as mismo sean usuarios beneficiarios en el desarrollo y ejecucin de la IDE.

2. Que exista colaboracin entre los suministradores gubernamentales por medio de normas coordinadas, que apoyen el acceso y distribucin de los datos espaciales; permitiendo as mismo contar con datos gratuitos, derechos y usos de comercio electrnico, etc. 3. Una reglamentacin de acceso y una infraestructura que no sea desafiante para los usuarios beneficiarios.

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4. Crear un rgano de coordinacin nacional que sean escogido entre los usuarios potenciales de esta Infraestructura de Datos Espaciales. 5. Modelos de financiacin que sean sostenibles a largo plazo. 6. Una clara distribucin de roles y tareas entre las empresas de los sectores pblico y privado por medio de la organizacin de grupos de trabajo formales con objetivos, estrategias, planes, programas y acciones bien definidos. 7. Promocin y difusin del programa total y de las actividades de la Infraestructura de Datos Espaciales a diversas escalas y en los distintos sectores. Incluyendo informacin sobre sus componentes, mejores practicas y tcnicas disponibles para lograr los objetivos propuestos. 8. Y concienciacin sobre la importancia de la adopcin e implementacin de estndares internacionales en los diversos niveles, y componentes de una Infraestructura de Datos Espaciales.

3.6. OBSTACULOS PARA UNA IDE

Hacer y consolidar una Infraestructura de Datos Espaciales no es una tarea fcil y en el camino siempre suelen presentarse diversos obstculos para su implementacin, como factores tcnicos, temas econmicos, temas institucionales, organizacionales, polticos y legales, que pueden llevar a prdidas en la inversin de recursos econmicos e intelectuales. Segn Tatiana Delgado [DeCro07], algunos de los factores que influyen y son obstculo para el desarrollo de una IDE son: FACTORES TCNICOS: Algunos de los factores tcnicos que pueden significar un obstculo para una IDE, son la falta de datos, de metadatos, de estndares, falta de buscadores y debilidad en las redes de comunicacin y ancho de banda. FACTORES ECONMICOS: Una mala distribucin en los gastos, y una infraestructura que no sea auto-sostenible podra implicar problemas para su existencia a largo plazo.

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FACTORES ORGANIZACIONALES E INSTITUCIONALES: Factores como el desconocimiento, la falta de educacin y cultura sobre las Infraestructuras de Datos Espaciales, seguridad y libertad de acceso a la informacin. FACTORES POLITCOS Y LEGALES: Algunos factores problemticos son el manejo de datos delicados (de reserva militar, infraestructuras para la seguridad, etc.) y el manejo de la propiedad intelectual. Otros temas que hacen que exista escaso apoyo a las IDEs, es la escasa conciencia de su valor, falta de definicin de los fines de las IDEs, incompatibilidad de los modelos conceptuales y organizativos con las necesidades percibidas por los usuarios, y complejidad de diferentes temas como diferentes posiciones polticas, culturales y econmicas de sus miembros.

3.7. IMPORTANCIA DE LAS IDE

En una poca en que la sociedad de la informacin es una realidad, siendo posible gracias a las tecnologas actuales y la informacin distribuida existe el conocimiento global; razn por la cual la informacin geogrfica no debe permanecer aislada de estas corrientes globales. An ms cuando esta informacin geogrfica es una herramienta fundamental en la planificacin y toma de decisiones en el desarrollo sostenible a escala global, de las naciones y en especial de aquellas que aun se encuentran en vas de desarrollo, como se hizo evidente en la reunin de la Agenda 2133. Una de las bases fundamentales de la globalizacin de esta informacin y conocimiento es descubrir la informacin, acceder a ella y conectar los diversos sistemas de informacin geogrfica existentes para que puedan ser utilizados y aprovechados por todo, gracias a las redes de informacin. La gran mayora de los proyectos nacionales y regionales estn manteniendo un mejor acceso a los datos espaciales disponibles, haciendo que sean reutilizados y asegurndose que la inversin adicional en la obtencin y tratamiento de la informacin geogrfica se concrete en un sistema de informacin que crezca continuamente, que este disponible y sea fcil de utilizar. Es por esta razn que una de las principales cualidades que ofrecen las IDE es la facilidad de acceso y que la informacin sea gratuita, lo que permite que en los procesos de gestin diaria de las administraciones pblicas, las empresas que necesiten emplear informacin geogrfica y los usuarios particulares introduzcan el componente
Agenda 21 es un programa de las Naciones Unidas para promover el desarrollo sostenible. Es un plan detallado de acciones que deben ser realizadas a nivel mundial, nacional y local, entre los pases miembro en todas las reas en las cuales ocurren impactos humanos sobre el medio ambiente.
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geogrfico y espacial en sus procesos. As como la creciente importancia que esta adquiriendo la informacin geogrfica georeferenciada en todos los mbitos de nuestra vida. Para lograr que estos diferentes datos puedan interactuar entre si y conjuntamente es importante que sean nteroperables, esto se puede lograr gracias al empleo de estndares, que permite ahorrar recursos, impulsar y facilitar la formacin de bases de datos distribuidas as como su intercambio, implementar servicios distribuidos de geoprocesamiento y tener una mayor independencia de los proveedores. As mismo la tecnologa que permite esta conexin entre servidores de informacin geoespacial, y de este modo compartir la informacin geogrfica entre diversos usuarios a diversos niveles de consulta, ya solo consultndola o utilizndola y manipulndola, hace que en el contexto Web sea importante que exista la capacidad de entenderla. Por lo cual es importante desarrollar una Web Semntica, que se refiere al significado deseado de los objetos, la funcin que cumplen, su comportamiento y como se interrelacionan con otros objetos y procesos dentro de un sistema. El modo como estn codificados y los elementos que constituyen su estructura dando como resultado tablas y atributos. De igual modo esta semntica viene definida por el rol y relacin funcional de los elementos, que en algunos casos puede estar definido en el cdigo de la aplicacin o puede ser interpretado por el usuario. Es de vital importancia que en cada sistemas de conozca el significado y las relaciones de los objetos de los sistemas con los que se dialoga y comparte la informacin. Contar con una Infraestructura de Datos Espaciales es importante puesto que puede ser fundamental para la resolucin de los complejos temas sociales, medioambientales y econmicos a los que se esta enfrentando el mundo, y que desafortunadamente continan creciendo. Gracias a una Infraestructura de Datos Espaciales es posible compartir y utilizar datos a nivel local, nacional, transnacional y gracias al surgimiento de las agrupaciones regionales cada da adquiere mayor sentido. Sobre todo cuando a estos niveles se logra limitar la duplicacin de la informacin geogrfica que pueda ser utilizada por los diversos actores, y se implementan estndares que permitan armonizar las bases de datos espaciales para que sean nteroperables.

3.7.1. PROYECTOS E INICIATIVAS DE IDE En las ultimas dcadas gracias a la creciente importancia que han ido adquiriendo las Infraestructuras de Datos Espaciales para el desarrollo de las naciones y la gestin de su informacin y sus recursos. No solo ha sido significativo el avance en cuanto al desarrollo
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de las IDEs nacionales, si no que de forma paralela han ido creciendo y avanzando iniciativas para la creacin de Infraestructuras de Datos Regionales, lo cual permite optimizar recursos y evita la duplicacin de datos e informacin. A continuacin se hablar de algunas de las iniciativas regionales y nacionales que estn sirviendo de ejemplo y como referencia para el desarrollo e implementacin de las Infraestructuras de Datos Espaciales. Muchos de estos proyectos e iniciativas han surgido paralelamente y en la actualidad, existe una retroalimentacin entre ellas, lo que permite que se aprenda de los errores cometidos y que a la vez se imiten o tomen como modelo, los proyectos que han demostrado ser exitosos o permitir optimizar recursos econmicos, tecnolgicos y humanos que en algunas regiones del mundo, constituyen algunas de las principales limitantes de las Infraestructuras de Datos Espaciales.

3.7.1.1. Infraestructura de Datos Espaciales Global GSDI El conocimiento de la informacin geoespacial nos permite aprender ms acerca de la tierra. Este conocimiento, as mismo nos ayuda a predecir, manejar y minimizar los daos y destruccin que pueden generar los desastres naturales y las actividades humanas, as como tomar decisiones ms rpidamente. Puesto que estos daos y deterioros no pueden seguir siendo considerados como problemas locales es importante fomentar y construir una comunidad global para asegurarse de que los datos geogrficos disponibles y los servicios que puedan prestar estos datos sean disponibles ms all de las fronteras nacionales. Por este motivo y gracias a que a mediados de la dcada de los 90s la comunidad global, de los sectores privados y pblicos encargados de prestar atencin en situaciones de emergencia como: terremotos, inundaciones, deslizamientos de tierra, huracanes etc. Comenz a ver los beneficios que traa el implementar estndares comunes e interoperables para datos, procesos y sistemas, compartir datos as como sus experiencias en cuanto a la recoleccin, procesamiento, catalogacin de datos y de la informacin que poseen. Es as como nace el GSDI, la Infraestructura de Datos Global que es una organizacin de organizaciones sin nimo de lucro, alrededor del mundo, presente en ms de 50 pases [GSDI98]. La propuesta de la organizacin de la Infraestructura de Datos Global es promover la cooperacin internacional y asistencia en el desarrollo de las Infraestructuras de Datos Espaciales a nivel local, nacional e internacional para permitir a las naciones orientar sus esfuerzos a la consecucin de los objetivos en materia social, econmica y medioambiental. Su misin es servir como punto de encuentro y como lder de la comunidad global involucrada en el desarrollo, implementacin y creacin de los conceptos de una Infraestructura de Datos Espaciales, as como fomentar que las mismas permitan integrar a

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escala local y global datos e informacin importante para lograr la sostenibilidad social, econmica y del medio ambiente. Del mismo modo se preocupa por promover el uso de la informacin geogrfica y sus tecnologas para el beneficio de la sociedad, por medio su acceso pblico. Por medio de acciones coordinadas entre los pases las organizaciones, por medio de polticas afines, la estandarizacin, el desarrollo, accesibilidad e interoperabilidad de datos geogrficos; fundamentales para la toma de decisiones en diversas escalas. Sirve como ente coordinador de las acciones que comprenden la gestin organizacional, los datos, las tecnologas, los estndares, las polticas, los mecanismos de difusin y los recursos humanos y financieros. La Infraestructura de Datos Espaciales busca ser colaborativa y no competitiva, unificar las actividades encaminadas a la armonizacin e intercambio de informacin geogrfica; as como esta previsto que permita el acceso transnacional o global a la informacin geogrfica y que sea vista como un elemento central para ayudar a la consecucin de un desarrollo global sostenible. El Comit Directivo del GSDI ha identificado un conjunto de objetivos centrales y programas asociados que ayudan a avanzar en la concienciacin, aceptacin e implementacin de Infraestructuras de Datos Espaciales compatibles a nivel local, nacional y regional. Estos objetivos son: Articular medio ambiente operacional necesario para lograr la compatibilidad de La IDE Global. Ayudar a construir Infraestructuras de Datos Espaciales compatibles alrededor del mundo. Educar a quienes influyen en los procesos de tomas de decisiones en los beneficios que tiene una Infraestructura de Datos Espaciales Global a nivel nacional y transfronterizo. Asegurar que las polticas de las diferentes Infraestructuras de Datos Espaciales pueda facilitar la Infraestructura de Datos Espaciales Global.

3.7.1.2. Ejemplos de IDE regionales En el mbito de las Infraestructuras de Datos Espaciales, el desarrollo de una Infraestructura de Datos Regional es mucho ms exigente que el desarrollo de una Infraestructura de Datos Nacional. Por que es necesario que exista una voluntad natural de
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cooperar y participar a niveles multinacionales [Rajab02]. As mismo, las diversas experiencias regionales sirven como ejemplo, dan pautas de las cosas que se deben hacer as como permite aprender de los errores o problemas que se presentan. Por lo cual dentro del desarrollo de las Infraestructuras de Datos Espaciales es importante aprender de las experiencias ya vividas, y estar en constante retroalimentacin; para este objetivo, a continuacin se hablarn de algunas de las experiencias regionales ms significativas.

3.7.2.1. INSPIRE (2004) El acrnimo INSPIRE (INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe) es la infraestructura para la informacin espacial en Europa. Es una iniciativa de la DG-Env, JRC, Eurostat, cuyo principal objetivo es la armonizacin de las Infraestructuras de Datos Espaciales nacionales, creadas por los pases miembro, donde estas deben ser compatibles con normas de ejecucin comn, y complementadas por normas de nivel comunitario para que los datos se puedan utilizar en un contexto comunitario y transfronterizo. As mismo, se busca que pueda servir como modelo a seguir para los pases en va de desarrollo. Su antecesor es la Infraestructura de Informacin Geogrfica Europea (EGII), que naci a finales de 1994, cuando la Comunidad Europea comenz con un proceso de consulta a nivel europeo, de temas relacionados con temas y datos espaciales. La EGII es la estructura poltica europea que crea las condiciones generales para lograr construir una Infraestructura de Datos Espaciales Europea. Estas condiciones son todas las polticas, regulaciones incentivos y estructuras para establecerlas en las Instituciones Europeas y en los Estados miembro. El INSPIRE define las directrices de la legislacin europea para guiar a los estados miembro en la creacin de sus Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE), con el fin de generar una Infraestructura de Datos Europea donde por medio de una optima gestin, documentacin y explotacin de los datos ya existentes se pueda lograr una mxima efectividad. Inicialmente su preocupacin era los tema medioambientales, pero en la actualidad abarca muchos ms campos. Estas Infraestructuras de Datos Espaciales Nacionales deben permitir el almacenar, disponer y mantener los datos espaciales a un nivel adecuado, para que puedan ser combinados de diversas fuentes y al mismo tiempo que puedan ser compartidos por distintos usuarios y aplicaciones. As como compartidos por autoridades pblicas, ser difundidos, localizables y que puedan adaptarse para propsitos especficos. La Infraestructura de Datos Espaciales Europea esta orientada principalmente al usuario, y existen iniciativas legales para apoyar las polticas europeas que comprometen a los ciudadanos. Tiene una visin a largo plazo, multi-sectorial y multi-nivel. La Infraestructura
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de Datos Espaciales Europea comprende servicios con acceso a travs de Internet por medio de un geoportal34 comunitario para informacin espacial, polticas de datos, estndares de datos, un marco que posibilite su interoperabilidad y cuestiones organizativas institucionales. Pero se desarrollar a partir de las iniciativas y experiencias puestas ya en marcha para no duplicar el trabajo ya realizado. Los Estados Miembro estn comprometidos a facilitar una descripcin de los conjuntos de Datos espaciales y de los servicios que disponen como metadatos. Por lo que se debe disponer de medidas que permitan que los datos sean interoperables, es decir que sean accesibles sin restricciones. Se implementarn estndares internaciones que no generen costos excesivos para los pases miembro, y que por medio de las redes de difusin se pueda acceder a sus conjuntos de datos espaciales y servicios relacionados con ellos. As como deben permitir a terceros la posibilidad de contribuir con las infraestructuras nacionales, siempre que respeten las condiciones de interoperabilidad y accesibilidad a los datos espaciales. A los Estados miembro se les pide como mnimo y de forma gratuita, facilitar los servicios de localizacin de sus conjuntos de datos espaciales. Que permitan una coordinacin entre los interesados en la implantacin de este tipo de infraestructuras, ya sean proveedores o usuarios, para as lograr mejorar la circulacin de informacin medioambiental entre las instituciones comunitarias y los estados miembro. El INSPIRE se fundamenta en unas directrices principales que son: Los datos deben ser recogidos una vez y mantenidos en el nivel donde se logra la mxima efectividad, debe ser posible combinar informacin geogrfica con total continuidad para toda Europa, desde fuentes diversas, y compartirla entre usuarios y aplicaciones, la informacin geogrfica debe ser abundante y disponible bajo condiciones que no inhiban su uso extensivo, debe ser fcil y de manera clara descubrir la informacin geogrfica disponible, y en qu condiciones puede conseguirse y usarse, los datos geogrficos deben ser fciles de entender e interpretar, y seleccionables de manera amigable [INSPI06]. Y de manera especifica fija objetivos y plazos para el desarrollo de los componentes de la Infraestructura de Datos Espaciales Europea de la siguiente manera: METADATOS: Los metadatos deben poder ser localizados, inventariados y utilizados. As como estar completos, que tengan una calidad suficiente para cumplir como los objetivos establecidos. Estos deben ser adoptados antes del 15 de Mayo de 2008, y cumplir con las normativas internacionales en cuanto a utilizacin

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Un sitio de Internet que preste servicios de proveedor de acceso a los servicios de informacin geogrfica. http://inspire.jrc.it

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de estndares, interoperabilidad, etc. Los plazos establecidos para la creacin de metadatos es de 2 a 5 aos. INTEROPERABILIDAD DE LOS CONJUNTOS Y SERVICIOS DE DATOS ESPACIALES: "En la elaboracin de las normas de ejecucin se tendrn en cuenta los requisitos pertinentes de los usuarios, las iniciativas existentes y las normas internacionales para la armonizacin de los conjuntos de datos espaciales as como la viabilidad y la rentabilidad" [INSPI06]. GEOPORTAL INSPIRE: Construir un sitio en Internet que preste servicios de proveedor de acceso a los servicios de informacin geogrfica. SERVICIOS DE RED: Se establecer y gestionar una red con los siguientes servicios, orientado a los conjuntos de datos espaciales y servicios relacionados para los que cuentan con un metadato: Servicios de localizacin que permitan la bsqueda de conjuntos de datos espaciales y servicios relacionados partiendo del contenido de los metadatos correspondientes y que muestre el contenido del metadato; servicios de visualizacin que permitan mostrar, navegar, acercarse o alejarse de los conjuntos de datos espaciales, as como desplegar los signos convencionales o contenido pertinente a metadatos; crear servicios de descarga que permitan hacer copias de conjuntos de datos espaciales o parte de ellos; servicios de transformacin que permitan transformar datos espaciales con el objetivo de lograr su interoperabilidad y servicios que permitan el acceso a servicios de datos espaciales.

Los estados miembro garantizarn que todos los conjuntos de datos espaciales recogidos recientemente y ampliamente reestructurados; as como los correspondientes servicios de datos espaciales estn disponibles de conformidad con las normas de ejecucin en un plazo de dos aos a partir de su adopcin.

3.7.2.2. PCIDEA: Comit Permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales de las Amricas (1997). El comit Permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales de las Amricas, se fundo con el fin de coordinar y establecer las polticas y normas tcnicas para el desarrollo de la Infraestructura de Datos Geoespaciales para la regin de Amrica [Reye05]. El PCIDEA naci de las experiencias vistas en otras regiones, en particular las de la regin Asia y Pacifico, Borrero (2001) lo expresa como el fin del aislamiento de la informacin

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espacial en las Amricas. Basados en esta visin de Borrero (2001), las Amricas en la actualidad estn tratando de:

Incrementar la produccin de Datos Espaciales. Migrar los datos locales a una Infraestructura de Datos Nacional, impulsando las colecciones de datos regionales. Situar la geoinformacin como un sector estratgico para el desarrollo, convenciendo a quienes toman las decisiones de la importancia y necesidad de maximizar los beneficios derivados de la informacin geogrfica. Incrementar las capacidades y conocimiento de toda la comunidad en el continente americano, incrementando la accesibilidad a los datos y a la informacin. Contribuir al desarrollo de Infraestructura Global de Datos Espaciales, y al construccin del Mapa Global.

El PCIDEA estructura su trabajo en tres grupos principales que son: Un grupo que coordina los aspectos legales y econmicos, un grupo de comunicaciones y otro de temas tcnicos. Este ultimo grupo a la vez esta formado por siete subgrupos: Datos fundamentales, estndares geoespaciales, polticas, clearinghouses, catastro, nombres geogrficos y capacidad constructiva. La Infraestructura de Datos Espaciales de las Amricas se podra definir como el conjunto de datos fundamentales, los estndares internacionales que permitan su integracin, los mecanismos que permiten su acceso y uso, las polticas asociadas y los principios que aseguran su compatibilidad entre los pases pertenecientes al comit. El comit busca generar las alianzas estratgicas entre los pases para fomentar la voluntad y el trabajo colectivo a travs de acuerdos y alianzas que permitan crear un esquema de polticas de informacin para que el acceso, uso y difusin de los datos espaciales sea ms fcil; y de este modo lograr que estos datos puedan ser utilizados en los procesos de toma de decisiones [Borre01].

3.7.2.3. APSDI: Infraestructura de Datos Espaciales Regional de Asia y el Pacifico (1995). La Infraestructura de Datos Espaciales Regional de Asia y el Pacifico, nace en una conferencia de cartogrfica regional para Asia y el Pacifico, en donde las agencias nacionales cartogrficas de la regin, conformaron el comit (PCCIAP) en 1995, con el objetivo de desarrollar una Infraestructura de Datos Espaciales regional.

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El objetivo del PCGIAP es el de maximizar los beneficios sociales, econmicos y para el medio ambiente de la informacin geogrfica de acuerdo con los objetivos de la Agenda 21, para que entre las naciones de la regin exista cooperacin en el desarrollo de la Infraestructura de Datos Espaciales para Asia y el Pacifico (APSDI) y contribuir del mismo modo con el desarrollo de una Infraestructura de Datos Espaciales Global (GSDI). La visin del Comit para el APSDI es lograr una red de bases de datos, localizadas en diversos lugares de la regin, que unidas proporcionen datos fundamentales necesarios para conseguir el desarrollo social, humano y econmico en la regin as como cumplir con los objetivos medioambientales. Estas bases de datos incluyen datos, geoestadsticos, topogrficos, hidrogrficos, administrativos y medioambientales; que estn conectados electrnicamente. Del mismo modo estas bases de datos deben estar relacionadas, de la siguiente manera: Deben estar conectadas por una estructura intra-regional que otorgue mecanismos para compartir experiencias, transferencia de tecnologas y coordinar el desarrollo de colecciones de datos regionales fundamentales. Deben estar conectadas con el uso de estndares tcnicos, incluyendo marcos de referencia, que permitan que los datos de las numerosas bases de datos puedan crear nuevos productos y resolver problemas, a escala regional y global. Deben estar conectadas para la adopcin de polticas comunes para las bases de datos, precios, privacidad, confidencialidad. Deben estar conectados para la implementacin de acuerdos intergubernamentales para compartir datos. Deben estar conectados a travs de un detallado y libremente accesible directorio de disponibilidad de colecciones de datos que contienen descripciones e informacin administrativa de acuerdo con los estndares para metadatos. La Infraestructura de Datos Espaciales Regional de Asia y del Pacifico es una iniciativa que ha sido obstaculizada por la falta de confianza y de apoyo por parte de los miembros de las naciones lo cual hace que esta iniciativa permanezca solo como un concepto innovador. As como el lento avance, y la baja participacin de las Infraestructuras de Datos Nacionales, han hecho difcil el coordinar las tareas para el desarrollo del APSDI [Rajab02].

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3.7.2.4. AFRICAN SDI (2000), Infraestructura de Datos Espaciales Africana. Algunos de los beneficios potenciales de desarrollar una Infraestructura de Datos espaciales, donde participan diversas organizaciones y comunidades internacionales es el poder intercambiar experiencias y conocimiento. En la regin de frica al igual que en las otras regiones del mundo, tambin se comenz a establecer una Infraestructura de Datos Espaciales Regional. En 1999, el equipo encargado de la Infraestructura de Datos Espaciales de frica inici una encuesta sobre programas y proyectos con componentes de datos espaciales en frica, para poder conocer las opciones existentes para crear infraestructuras que permitieran lograr y armonizar iniciativas IDE a lo largo del continente. Basados en los resultados de esta encuesta, en la actualidad se estn fomentando proyectos de datos espaciales y programas con el objetivo de desarrollar los diferentes componentes de una Infraestructura de Datos Espaciales. Adicionalmente, han identificado a los diferentes usuarios y productores de datos espaciales, as como a las agencias coordinadoras de informacin geogrfica para una regin o sector particular. Sin embargo, la comunidad que administra los datos espaciales, cree que muchas de las iniciativas existentes que se podra considerar como primitivas Infraestructuras de Datos Espaciales, no han sido conceptualizadas como los otros ejemplos regionales. En frica, los diferentes pases se han concentrado en diferentes fragmentos de una Infraestructura de Datos Espaciales, por lo que el nivel de desarrollo o introduccin de estos componentes es variable de pas a pas [Rajab02]. Es por este motivo que muchos pases y gobiernos africanos reconocen la necesidad de administrar sus pases como un recurso para optimizar el uso del suelo. Tambin reconocen la importancia de contar con datos espaciales relevantes, por lo cual estn luchando por conseguir este objetivo, aunque las agencias de gobierno sean los mayores productores y usuarios de la informacin espacial. As mismo, dentro de las mismas agencias gubernamentales creen que la administracin de los datos continua siendo un proceso fragmentado con poca colaboracin entre las agencias, y el flujo de informacin entre las estas es pobre. En relacin con las polticas y estndares, la realidad en los pases de frica es que estos temas an no han sido asumidos. Por lo que miembros de la comunidad geoespacial en frica han detectado defectos en la preparacin de los datos y recomiendan que para preparar una Infraestructura de Datos Espaciales para frica, es importante enfatizar mucho ms en los componentes internos, para poder de este modo comenzar a implementar una IDE adecuadamente.

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3.7.3. EJEMPLOS DE IDE NACIONALES El principal objetivo de una IDE nacional es el de maximizar los beneficios de las inversiones ya realizadas en informacin geogrfica referenciada, para fomentar el nacimiento de servicios en lnea, la globalizacin, la tecnologa y luchar contra la degradacin de los recursos naturales. Para que una IDE nacional funcione es importante evaluar y realizar trabajos orientados a la gestin ambiental, administracin del territorio y de la propiedad, gestin de recursos naturales, servicios de emergencia, censos, gestin de prevencin y atencin de desastres, defensa y seguridad nacional [Arias01].

3.7.3.1. IDEE. Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa La Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa (IDEE) ha sido consolidada con el fin de integrar a travs de Internet los datos, metadatos, servicios e informacin de tipo geogrfico que son producidos en Espaa, permitiendo a todos los usuarios potenciales la localizacin, identificacin, seleccin y acceso a la informacin de tipo geogrfica por medio del Geoportal de la IDEE35, en donde se integran los geoportales de las IDE locales, y los servicios de productores de informacin geogrfica a nivel nacional, regional y local, y con toda la informacin geogrfica disponibles en Espaa. La Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa (IDEE), es un proyecto colectivo en el que participan actores de la Administracin pblica, de la universidad y del sector privado, proporcionando una amplia variedad de geoservicios abiertos y estandarizados, constituyendo una plataforma tecnolgica ideal para el anlisis y monitorizacin de indicadores de sostenibilidad. De conformidad con la iniciativa europea INSPIRE para la formacin de una Infraestructura Europea de Datos Espaciales, se aprob la creacin de un grupo de trabajo para estudiar y coordinar la puesta en marcha de una Infraestructura Nacional de Datos Espaciales, que sea el resultado de integrar las Infraestructuras de Datos Espaciales establecidas por los productores oficiales de datos a nivel tanto local, regional y nacional, as como tipo de infraestructuras sectoriales y privadas. El fruto de esta iniciativa es el proyecto IDEE. En el proyecto IDEE se ofrecen varios servicios y aplicaciones como: visualizador de informacin geogrfica, que admite realizar mapas superponiendo informacin de diversas fuentes, un catalogo de servicios y datos que permite obtener informacin sobre datos y
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http://www.idee.es

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servicios geogrficos producidos en Espaa, un buscador de topnimos y descargar datos geogrficos.

3.7.3.2. US-NSDI Infraestructura de Datos Espaciales de los Estados Unidos La Infraestructura de Datos Espaciales de los Estados Unidos, tiene sus races desde 1950, cuando las administraciones presidenciales comenzaron a interesarse en las agencias gubernamentales que manejaban temas de cartografa, topografa, etc. En un principio de preocuparon por encontrar el modo de consolidar la informacin geogrfica a travs de todo el gobierno federal, para reducir las posibles duplicaciones de la informacin y principalmente con el objetivo de disminuir los costos. Con los avances en la consolidacin de la informacin geogrfica en la administracin de los Estados Unidos, a principios de la dcada de los 90s el gobierno reconoci la necesidad de establecer una Infraestructura Nacional de Datos Espaciales, que hiciera parte de la Infraestructura Nacional de Informacin. Gracias a los avances en la tecnologa, y el aumento de la produccin de informacin digital proveniente de fuentes federales, estatales, locales, privadas y publicas. Por lo que muchas organizaciones con el fin de reducir duplicaciones y mejorar el acceso de los usuarios, ven la necesidad de participar en una infraestructura que sea compatible para encontrar, compartir y sacar beneficios de la informacin a travs de jurisdicciones. Por este motivo en 1990 nace el Comit General de Datos Geogrficos (FGDC) para fomentar el desarrollo coordinado, uso, participacin y difusin de los datos geogrficos. La Infraestructura Nacional de Datos Espaciales de los Estados Unidos comprende tecnologas, polticas, estndares y recursos humanos necesarios para adquirir, procesar, almacenar, distribuir y mejorar el uso de datos geoespaciales [FDGC06].

3.7.3.3. ICDE. Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales La Infraestructura de Datos Espaciales de Colombia es el resultado de unir polticas, estndares, organizaciones y recursos econmicos, humanos y tecnolgicos con el objetivo de facilitar la produccin, acceso y empleo de informacin geogrfica a nivel nacional para apoya el desarrollo social y econmico de pas. Esta conformada por varias instituciones del mbito nacional productoras y usuarios de informacin geogrfica. Aunque tambin esta prevista la participacin de cualquier institucin publica, privada, acadmica, no gubernamental, o sin nimo de lucro que este de acuerdo con los principios de la ICDE y que desee integrarse activamente a sus proyectos. La ICDE nace gracias a conocimiento de propuestas y estrategias internacionales para la gestin ambiental y el desarrollo sostenible, por lo que a travs de estas experiencias ha
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sido posible enriquecerse y aprender los pasos a seguir. Los objetivos principales de la ICDE son: Definir las estrategias que permitan la produccin y difusin de la informacin geogrfica. Construir un marco de cooperacin entre productores y usuarios de la informacin geogrfica. Documentar los datos cartogrficos bsicos y temticos producidos y facilitar el acceso a ellos (Metadatos). Proveer productos y servicios de informacin geogrfica en lnea, que apoyen la toma de decisiones. Optimizar la capacidad de gestin tecnolgica de las Entidades participantes. Armonizar los Sistemas de informacin para asegurar la interoperabilidad de los datos. En la actualidad en Colombia, es importante desarrollar una Infraestructura de Datos Espaciales para poder conocer con que datos espaciales se dispone para facilitar su uso, acceso e intercambio; y para facilitar el uso de informacin geogrfica de cobertura nacional que se encuentre estandarizada.

3.7.3.4. Infraestructura de Datos Espaciales de la Repblica de Cuba (IDERC) La visin general de la IDERC es compartir informacin geogrfica, en un ambiente de cooperacin interinstitucional para apoyar el proceso de toma de decisiones econmicas, sociales y ambientales [DeCro07]. En la Infraestructura de Datos Espaciales de la Repblica de Cuba, los datos se clasifican en: fundamentales, temticos y de valor aadido o ambos. El conjunto de datos de la Repblica de Cuba an no aplican las normas de control de calidad de ISO 19000, pero estn en marcha los proyectos para lograr su aplicacin. En cuanto a la interoperabilidad aplican los estndares de la serie 19100. La IDERC cuenta con un catalogo de metadatos que emplea los estndares WMS, WFS. Para acceder a los datos geoespaciales es posible por medio de un portal geoespacial nacional de acceso pblico y utilizando servicios Web especializados o especficos. Se emplea software libre para servicios de acceso, y los servicios de mapas sobre el cdigo abierto MapServer.
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Los mapas existentes en los servidores de la IDERC, respetan los estndares internacionales del cuerpo ISO TC 211 y con las especificaciones de implementacin de OGC.

3.7.3.5. AUSTRALIAN SDI En Australia, el trabajo inicialmente lo realizo el Consejo de Informacin Territorial de Australia y Nueva Zelanda (ANZLIC), el principal cuerpo gubernamental para temas de datos espaciales. Cada estado y territorio de la Mancomunidad Britnica de Naciones36 esta representado pero no hay productores de Datos. Al menos tres aos del proyecto de la Infraestructura de Datos Espaciales de Australia fueron invertidos en investigar y planificar las tareas a asignar, as como las agencias que se encargaran de desarrollarlas. Los Estados y territorios en Australia, individualmente estn desarrollando sus Infraestructuras de Datos Espaciales, para unirlas en una especie de rompecabezas que conforma la Infraestructura de Datos Espaciales de Australia. Esta propuesta a su vez tiene sus desventajas, puesto que no hay fondos comunes para avanzar. Del mismo modo, los productores de datos espaciales no estn realmente comprometidos como ocurre en otros pases. Un grande xito del ASDI, fue el establecer el Australian WWW Mapping Consortium, que hace parte del consorcio OGC. En el caso australiano ha sido un largo proceso el poder crear una visin comn que gracias a la ANZLIC ha podido concienciar y hacer notorios los principales componentes de la Infraestructura de Datos Espaciales de Australia.

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Commonwealth: Es una organizacin compuesta por 53 pases que comparten lazos histricos con el Reino Unido.

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CAPITULO 4. GESTIN DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO

En la actualidad la tutela y proteccin del patrimonio cultural es una labor cada da ms vigente, que requiere del apoyo de las instituciones gubernamentales y de la participacin de mltiples sectores para la difusin y proteccin del mismo. Porque el patrimonio constituye parte de la identidad de una nacin, as como representa sus valores y principios comunes es fundamental preservarlo, conservarlo y restaurarlo, por que uno de los principales enemigos del patrimonio y fundamental para su deterioro es su desconocimiento. El patrimonio puede ser comprendido como un bien que se obtiene por herencia. Los bienes de un pas son el patrimonio de ese pas, que suponen una serie de obligaciones como: la defensa y proteccin del patrimonio, transmisin a las generaciones futuras que es la principal tarea en la que se enfocan los gobiernos; la defensa y la proteccin. Los bienes de inters cultural renen intereses del colectivo, as como los intereses del propietario. El patrimonio cultural de un pas esta formado por el conjunto de bienes que recibe una sociedad y es heredada de sus antepasados con la obligacin de conservarlos y transmitirlos a las generaciones futuras.

4.1. PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD

Los patrimonios de la Humanidad son lugares o sitios especficos (bosques, montaas, cuevas, desiertos, edificaciones, ciudades, complejos, etc.) que han sido incluidos en la lista que maneja el Programa de Patrimonio de la Humanidad, que hace parte del Comit del Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO37 [UNES95].

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Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

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Figura 4.1. Pirmides de Giza38, patrimonio No. 86 segn la UNESCO.

El objetivo principal de este programa es el de catalogar, salvaguardar y difundir los sitios de importancia natural o cultural importantes para la herencia de la humanidad, razn por la cual destinan fondos para su proteccin y manutencin ya que debe ser preservado para las generaciones futuras. En la actualidad el catalogo cuenta con casi 900 sitios, entre los cuales estn los de valor cultural natural y mixtos; distribuidos alrededor del mundo. La eleccin de los sitios que desean protegerse como patrimonio de la humanidad deben pasar por un proceso de nominacin, que se lleva a cabo cuando un pas realiza un inventario con todos sus sitios de inters natural y cultura significativos, que merecen estar incluidos en la lista. Una vez han sido nominados, se evalan independientemente por dos organizaciones: La Unin Mundial para la conservacin y el Consejo Internacional de Monumentos y sitios. Existen diez criterios principales para ser incluidos en la lista, seis que se refieren al mbito cultural y cuatro al natural entre los que estn: Ser una obra maestra representativa de la creatividad humana. Ser testimonio importante del intercambio de los valores humanos en un periodo de tiempo o en un rea cultural del mundo. Ser un testimonio nico o excepcional de una tradicin cultural o civilizacin existente ya desaparecida.

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http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/18/All_Gizah_Pyramids-2.jpg

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Ser un ejemplo importante de un conjunto arquitectnico, tipo de edificio o conjunto arquitectnico o tecnolgico que muestre una etapa significativa de la historia humana. Ser un ejemplo de una tradicin de un asentamiento humano, uso de la tierra o el mar, que represente a una cultura o culturas; as como la interaccin humana con el medio ambiente. Estar asociado con eventos o tradiciones vivas, ideas, creencias y con trabajos artsticos y literarios de significado universal. Ser reas de excepcional belleza natural e importancia esttica. Ser ejemplos representativos de importantes etapas de la historia de la tierra. Ser ejemplo de procesos ecolgicos y biolgicos en la evolucin de los ecosistemas. Contener los hbitats naturales ms representativos e importantes para la conservacin de la biodiversidad.

4.2. PATRIMONIO ARQUITECTONICO

El patrimonio arquitectnico hace parte del patrimonio cultural de un pas o del mundo, puesto que en algunos casos pueden relacionarse con la identidad y memoria de un lugar. El patrimonio arquitectnico se puede definir como el conjunto de edificios, monumentos, jardines, sitios histricos y conjuntos histricos, incluso en ruinas cuyo valor que puede ser de tipo cultural, emocional, tcnico, histrico, urbanstico, fsico o intangible que con el paso del tiempo han incrementado con el tiempo. Tambin se puede definir el patrimonio arquitectnico como las edificaciones que son representativas de una sociedad, y permiten ver su forma de vida, ideologa, tecnologa, economa, productividad, etc. En un momento histrico determinado, que tienen una importancia cultural no solo por su antigedad, sino tambin por su significado histrico, y estn ligados a un pasado cultural. El patrimonio arquitectnico a prescindir del valor de las caractersticas tcnicas y artsticas, tambin puede ser valiosa por mostrar caractersticas especificas, domesticas o
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identificables y diferenciables de otras del mundo por que estn relacionadas con caractersticas especificas del lugar donde se levantan; este tipo de arquitectura se conoce como arquitectura verncular. Que suele ser construida como respuesta inmediata a las necesidades particulares dando una respuesta original en una poca determinada.

Figura 4.2. Ejemplo Arquitectura Verncular, Palafitos de Chilo en Chile39.

Este tipo de patrimonio esta conformado por dos aspectos importantes: Uno el conjunto de materiales constructivos que los constituyen y el segundo el espacio arquitectnico en s (con todos los valores que lo implican: el histrico, el esttico que puede ser su antigedad o modernidad, su estilo, el simblico, emocional, arquitectnico, etc.) donde la interrelacin de sus espacios es la que da el carcter a cada genero arquitectnico. Aunque la clasificacin del patrimonio arquitectnico puede variar de pas a pas, hacindose ms especfica la clasificacin, la ms generalizada es: monumentos, conjuntos arquitectnicos y los sitios histricos. Los monumentos se refieren a las construcciones importantes por su valor histrico, arqueolgico, cientfico, artstico, social o tcnico entre los que se cuentan los elementos decorativos que constituyen el mismo; los conjuntos arquitectnicos son grupos homogneos de construcciones rurales o urbanas relevantes por su inters arqueolgico, histrico, artstico, social o tcnico coherente para ser objeto de delimitacin topogrfica; y los sitios histricos son obras combinadas del hombre y la naturaleza que han sido parcialmente construidas y que establezcan espacios caractersticos y homogneos que permitan una delimitacin topogrfica gracias a su inters histrico, arqueolgico, social o tcnico.

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Tomado de http://www.radioturismo.cl/paisajes/chiloe.jpg

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El patrimonio arquitectnico actualmente afronta el reto de sobrevivir a la especulacin inmobiliaria, al crecimiento desmesurado de las ciudades que pone en peligro su existencia por el abandono que suelen sufrir, y el desconocimiento e ignorancia sobre las leyes de proteccin y las ayudas econmicas y apoyo tcnico que ofrecen los ayuntamientos para su proteccin. Desde principios del siglo XX en los periodos de postguerra, esta preocupacin sola incrementarse puesto que las consecuencias de los enfrentamientos blicos en las ciudades, posteriormente obligaban a realizar reconstrucciones o tomar la decisin de demoler y reemplazar edificaciones. Por lo cual nace la necesidad por parte de los arquitectos y de los profesionales involucrados en estos procesos de reconstruccin de establecer unas directrices para realizar las actuaciones.

Figura 4.3. Estado de la Plaza de San Pedro, Roma en 1928 antes de las demoliciones para la construccin de la Va de la Conciliacin .
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4.3. PROTECCION PATRIMONIO ARQUITECTONICO

Para la tutela y proteccin del patrimonio arquitectnico las organizaciones de carcter mundial como la UNESCO, las organizaciones de proteccin del patrimonio artstico e histrico, los colegios de arquitectos, los ministerios nacionales encargados de la tutela del patrimonio cultural entre otros; a inicios del siglo XX comenzaron a preocuparse por la manutencin y proteccin de los bienes patrimoniales.

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Tomada de http://www.romeguide.it/foto/ROMASPARITA/scomparsa.jpg

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Esta preocupacin se vio reflejada en la produccin y publicacin de cartas y manifiestos, donde los profesionales involucrados principalmente arquitectos, historiadores y restauradores reflejaban sus preocupaciones, necesidades y puntos de vista respecto a la proteccin del patrimonio cultural de la humanidad, a la comunidad internacional para exigir la creacin de unas directrices y normativa que permitieran detener el deterioro que en esa poca estaban sufriendo estas construcciones; a causa de los continuos expolios, de las guerras, de construccin de nuevas infraestructuras, entre otros [ICOM05]. En el siglo XX, se dieron tres cartas que fundamentaron y permitieron generar discusiones sobre el modo como se deba proteger, conservar y restaurar el patrimonio arquitectnico, as como las tcnicas que se deban emplear; y que en la actualidad en algunos fragmentos an tienen vigencia: La carta de Atenas (1931), la carta de Venecia (1964), la carta del Restauro (1972), la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural Paris (1972), y la Convencin de Granada (1985) que han permitido mejorar el modo como se afronta la proteccin de los Monumentos y que han permitido generar discusiones sobre los temas de importancia, para asegurar que las generaciones futuras tambin puedan disfrutar de estas construcciones que hacen parte de la memoria histrica de las ciudades, pases y en algunos casos de la humanidad. Y la carta de Cracovia (2000) que trata de los principios para la conservacin y restauracin del patrimonio construido.

4.3.1. CARTAS ARQUITECTNICAS O MANIFIESTOS CARTA DE ATENAS (1931): La preocupacin por mantener y preservar el patrimonio arquitectnico, y generar unos parmetros comunes para la conservacin y restauracin de los mismos; en la dcada de los 30 hizo que los arquitectos en el IV Congreso de Arquitectura Moderna (CIAM) redactaran un manifiesto de urbanismo conocido como la Carta de Atenas. En el congreso promulgaban que la conservacin del patrimonio artstico y arqueolgico de la humanidad era importante para los estados defensores de la civilizacin, que deban prestar recprocamente colaboracin para favorecer la conservacin de los monumentos histricos; puesto que en esa poca exista la tendencia de abandonar los programas de restitucin integral de los monumentos, por lo que se hacia fundamental instituir obras de mantenimiento permanente para asegurar la conservacin de los edificios patrimoniales. As mismo, abogaban por mantener la ocupacin de estos edificios para asegurar su continuidad en el tiempo, respetando el carcter histrico y arquitectnico de la construccin. En esta conferencia se mostraron por parte de los pases las leyes que se crearon para la proteccin de los monumentos de inters histrico, artstico o cientfico, logrando aprobar por unanimidad que en el caso de estos monumentos primara el inters colectivo antes que
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el inters privado. As como que en los casos de emergencia el Estado pudiera tomar medidas para la conservacin. Del mismo modo se discuti sobre las diversas tcnicas que se podan aplicar para la proteccin y conservacin en cada caso, y se dieron algunos parmetros sobre el modo como se deban documentar las investigaciones realizadas, el rigor que se deba tener para diagnosticar los daos y deterioros. Aunque uno de los principales legados de esta carta es el reconocimiento que se le hace a las consecuencias que trae la vida moderna a los monumentos del mundo y que se encuentran amenazados ms por agentes externos que por agentes internos; por lo que realizan las siguientes recomendaciones: Que los profesionales implicados en la tutela, proteccin, conservacin y restauracin del patrimonio colaboren entre si para lograr resultados mas seguros, que sean difundidos estos trabajos por medio de publicaciones regulares. Tambin recomienda que al construir nuevos edificios sea respetado el carcter y la imagen de la ciudad, especialmente en zonas cercanas a monumentos antiguos donde existen algunas perspectivas particularmente llamativas. Tambin invitan a los Estados y las instituciones que sean competentes a crear y publicar inventarios de los monumentos histricos nacionales utilizando fotogrficas y reseas; tambin la creacin de archivos donde se conserven los documentos que contienen la informacin que se refiere a los mismos; y proclaman que la mejor garanta para la conservacin de los bienes patrimoniales viene del respeto y afecto que puedan tenrseles, por lo cual es fundamental su difusin para que la juventud sea consiente de la importancia de protegerlos y del valor que tienen como testimonio de vida de las personas en un lugar.

CARTA DE VENECIA (1964): La Carta de Venecia, naci para dar continuidad a la carta de Atenas; despus de la Segunda Guerra Mundial, en un periodo en el que exista necesidad de reconstruir las ciudades; razn por la cual se tiene conciencia de la importancia de conservar el patrimonio. En esta carta se hace especial nfasis en definir adecuadamente que son los monumentos, la restauracin y la importancia de abordar los trabajos de restauracin como trabajos interdisciplinarios, y la importancia de proteger los conjuntos histricos. Por que es fundamental que los principios generales para la conservacin y restauracin de los monumentos sean elaborados a nivel internacional, permitiendo que cada pas pueda perpetuar su propia cultura y tradiciones. En esta carta se define a los monumentos como creaciones arquitectnicas, o sitios urbanos o rurales que ofrecen testimonios de una civilizacin particular, de un momento representativo de la evolucin o progreso de la humanidad o un suceso histrico; que pueden ser obras maestras o creaciones con el tiempo han adquirido un significado cultural. Por lo cual es importante que el fin de la conservacin y restauracin de los monumentos sea el de salvaguardarlos como testimonio histrico; por lo cual se les debe prestar cuidado
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permanente y que tengan una funcin que sea til para la sociedad; siempre que su distribucin y caractersticas no sean alteradas. En el caso de los no edificios, se deben conservar sus condiciones ambientales, por lo que todo lo que pueda alterar las relaciones de los volmenes y colores, ser rechazado. Define la restauracin como una operacin cuyo fin es el de conservar y mostrar los valores, estticos e histricos de un monumento, que se fundamenta en el respeto por los elementos antiguos y las partes originales. La restauracin siempre se realiza con un estudio arqueolgico e histrico previo del monumento as como durante la ejecucin. Al igual que en la Carta de Atenas, tambin se pide la creacin y publicacin de inventarios de los monumentos histricos por medio de fotografas y dibujos precisos, informes crticos y analticos; que se puedan utilizar para investigaciones posteriores o que puedan ser incluidos en publicaciones.

CARTA DEL RESTAURO (1972): La carta de Restauro, es un documento que realiza el Istituto Centrale di Restauro en Roma, que hace parte de las instituciones de apoyo a la UNESCO en los proyectos de conservacin y proteccin del patrimonio mundial. Esta carta es un documento tcnico, donde por ser una de las instituciones con mayor prctica y conocimiento en las tareas de conservacin y restauracin de los bienes muebles e inmuebles; crean unas normas generales para la ejecucin de proyectos de restauracin [ICCR06]. Esta carta naci en un periodo en que despus de las destrucciones de la guerra, muchos de los monumentos de Europa se encontraban daados o destruidos, por lo que fueron reconstruidos o restituidos sin cuidar mucho los detalles y las tcnicas para la conservacin y restauracin de los monumentos; en las que Italia es el pas que ms conocimiento y experiencia posee. Para certificar la custodia y restauracin, de los conjuntos de edificios de inters monumental, histrico o ambiental; y en particular de los centros histricos; se requiere conservarlos. En esta carta, antes de hacer las recomendaciones para la conservacin y restauracin de los bienes patrimoniales muebles e inmuebles, se define claramente las diferencias entre conservacin y restauracin. La conservacin la definen como la salvaguardia de cualquier medida de manutencin que no implique el realizar intervenciones directas sobre la obra, mientras que la restauracin es cualquier intervencin destinada a mantener su funcionamiento, facilitar su lectura y transmitirlos ntegramente al futuro, para el disfrute de las generaciones futuras. Dentro de las recomendaciones que realizan, hay algunas que se refieren a los bienes inmuebles y otras a los bienes muebles. Recomiendan el no realizar adiciones de estilo a los monumentos, hacer remociones o demoliciones, alterar las condiciones originales o
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modificarlas demasiado. Tambin hacen nfasis en la importancia de que todas estas intervenciones sean reversibles. As mismo comienzan a demostrar su preocupacin por el dao que producen los agentes contaminantes como las variaciones atmosfricas o trmicas, el smog, etc. Para la conservacin de los centros histricos realizan un listado de los diversos tipo de intervencin que se pueden realizar y la importancia que tiene para la vida de los mismos la continuidad de una vida ciudadana y moderna dentro de l, por lo que es importante reorganizar sus relaciones con el contexto urbano y territorial para coordinar sus relaciones y conexiones con los desarrollos futuros. Por lo que es importante su consideracin e inclusin en los planes parciales, sectoriales y territoriales.

CONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL, CULTURAL Y NATURAL PARIS (1972): Este manifiesto surgi durante una conferencia general de la UNESCO, donde se muestra la preocupacin por la amenaza de destruccin del patrimonio cultural o natural a causa del deterioro y la evolucin de la vida social y econmica de las naciones; y las consecuencias que tiene para el patrimonio del mundo. Se realiza una definicin del patrimonio natural y cultural. Para efectos de esta investigacin solo mencionaremos las definiciones del patrimonio cultural en cuanto a bienes inmuebles se refiere. El patrimonio cultural de divide en: Monumentos, conjuntos histricos, y lugares histricos. Los monumentos son aquellas obras arquitectnicas monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, que tengan un valor universal desde el punto de vista de la historia, de la ciencia o del arte. Los conjuntos histricos son grupos de construcciones reunidas o aisladas cuya arquitectura, e integracin en el paisaje les da un valor excepcional desde el punto de vista de la historia, de la ciencia o del arte. Y los lugares son obras del hombre o de la naturaleza que tengan valor universal excepcional desde el punto de vista histrico, cientfico o artstico. En esta conferencia los pases miembro reconocen la obligacin que tienen de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural que se encuentra en su territorio y que les interesa principalmente. Por lo que los estados miembro estn llamados a adoptar polticas generales para atribuir al patrimonio cultural una funcin e importancia en la vida colectiva y el integrarlos en los programas de planificacin general, instituir en los pases servicios de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural, desarrollar estudios e investigaciones cientficas y tcnicas para perfeccionar los mtodos de intervencin del patrimonio, adoptar las medidas jurdicas y cientficas necesarias para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese patrimonio.
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Del mismo modo los pases miembro se comprometen a realizar un inventario de los bienes de patrimonio cultural y natural localizados en su territorio; as mismo se publicar un listado del patrimonio mundial en peligro, cuya proteccin requiera medidas urgentes de intervencin.

CONVECION DE GRANADA (1985): La convencin de Granada, fue una convencin que se realiz para la salvaguardia del patrimonio arquitectnico de Europa, posterior a una realizada en Amsterdam en 1975, que buscaba la unin de sus miembros con el fin de promover y proteger el patrimonio comn, reconociendo que el patrimonio arquitectnico es una expresin de la riqueza y diversidad del patrimonio cultural de Europa, de su pasado y bien comn para todos los Europeos. En ella decidieron realizar definiciones acerca de lo que es el patrimonio arquitectnico, de la importancia de identificar los bienes que deben ser protegidos, y establecer unos procedimientos legales para su proteccin. Dentro de este convenio se la definicin de patrimonio arquitectnico se aplica a los siguientes bienes inmuebles: Monumentos, conjuntos arquitectnicos y los sitios. Los monumentos son aquellas realizaciones que son importantes por su inters arqueolgico, histrico, cientfico, artstico, social y tcnico incluido todas las partes de estas construcciones; los conjuntos arquitectnicos son grupos homogneos de construcciones urbanas o rurales que son importantes por su inters histrico, arqueolgico, artstico, cientfico, social y tcnico que permiten realizar una delimitacin topogrfica y los sitios son obras que combinan la mano del hombre y la naturaleza que constituyen espacios caractersticos y homogneos que permiten hacer una delimitacin topogrfica gracias a su importancia e inters social, arqueolgico e histrico. Piden que los pases miembro se comprometan a identificar con precisin los monumentos, conjuntos arquitectnicos y sitios apropiados para ser protegidos, as como la realizacin de un inventario; y en caso de estar gravemente amenazados en el menor tiempo posible realizar una documentacin adecuada. Del mismo modo, se establecen procedimientos legales para la proteccin del patrimonio arquitectnico, comprometindose los Estados miembro a aplicar procedimientos de control y de autorizacin apropiados, a evitar que los bienes protegidos sean expoliados, degradados o demolidos; entre otras determinaciones. Tambin le dan importancia a la posibilidad que en las competencias nacionales, regionales y locales, cuando el presupuesto lo permita para realizar contribuciones financieras de los poderes pblicos a trabajos de mantenimiento y restauracin del patrimonio arquitectnico, tambin permitir la creacin de medidas fiscales que permitan favorecer la proteccin de este patrimonio y estimular a las iniciativas privadas en cuanto a mantenimiento y restauracin de este patrimonio. En cuanto a la calidad del medio ambiente, proponen crear medidas para mejorar la calidad del ambiente en las cercanas de los monumentos en el
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interior de los conjuntos arquitectnicos y sitios; y destinar recursos para las investigaciones cientficas orientadas a identificar y analizar los efectos que tienen la contaminacin y polucin, con el objetivo de de reducir o eliminar sus efectos. Tambin es importante que los que dentro de los planes de ordenacin del territorio y urbansticos se tome en consideracin la proteccin del patrimonio arquitectnico; tambin es importante que la valoracin del patrimonio arquitectnico sea un elemento prevalente en las polticas culturales y medioambientales. Favoreciendo cuando sea posible la conservacin y utilizacin de los edificios que por su importancia no necesariamente son declarados bienes de inters cultural pero que presentan un valor de conjunto desde el punto de vista del ambiente urbano y rural. Igualmente, los pases se comprometen a compartir e intercambiar informacin sobre sus polticas de conservacin definiendo mtodos para la realizacin de los inventarios, conservacin y proteccin de los bienes, las posibilidades ofrecidas por las nuevas tecnologas para permitir el registro e identificacin y lucha contra el deterioro de los materiales, prestar asistencia tcnica para el intercambio de experiencias y expertos para la conservacin del patrimonio arquitectnico.

CARTA DE CRACOVIA (2000): En la carta de Cracovia para la conservacin y restauracin del patrimonio construido; se unifican los conceptos y criterios resultantes de las anteriores cartas y se amplan algunos mas especficos responsabilizando a las comunidades de la importancia que tiene el que sean conscientes de su pasado, y responsables de la identificacin y gestin del patrimonio. Del mismo modo es importante que tengan conciencia del valor que pueden tener los elementos individuales del patrimonio y que pueden ser variables en el tiempo; esta caracterstica es la que hace que cada comunidad adquiera conciencia y conocimiento de la importancia de cuidar los valores de su patrimonio. Estos valores para su proteccin necesitan de un proyecto de conservacin elaborado de manera crtica y que sea materializado en un proyecto de restauracin de acuerdo con criterios tcnicos; para lo cual se hace necesaria una revisin de los criterios expuestos en las anteriores cartas. En esta carta se introduce el concepto de patrimonio paisajstico, junto con el patrimonio arquitectnico y urbano, que pueden estar asociados a varios momentos histricos o contextos socioculturales. En estos casos la conservacin se realiza mediante intervenciones como: Control medioambiental, reparacin, mantenimiento, restauracin, renovacin y rehabilitacin; que implican selecciones, decisiones y responsabilidades relacionadas. Tambin es importante realizar labores de mantenimiento y reparacin, que tienen que ser organizadas por medio
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de una inspeccin y seguimiento para prever el posible deterioro y tomar medidas preventivas. Los proyectos de restauracin as mismo deben incluir propuestas de conservacin a largo plazo. Por lo cual se deben realizar estudios estructurales, anlisis sobre el significado histrico, sociocultural; haciendo que participen todas las disciplinas pertinentes y cualificadas en la conservacin y restauracin de monumentos. Otro aporte importante de esta carta respecto a las otras, es la inclusin del patrimonio arqueolgico dentro de la clasificacin del patrimonio arquitectnico, estas son: los paisajes como parte del patrimonio cultural que reflejan la interaccin del hombre con la naturaleza y el medio ambiente fsico; que permiten testimoniar la relacin de desarrollo de las comunidades y municipios con su medio ambiente. En este caso la conservacin, preservacin y desarrollo se centra en aspectos humanos y naturales junto con los valores materiales.

4.3.2. LEGISLACIN PARA EL PATRIMONIO EN ESPAA Para la proteccin del patrimonio cultural espaol, existe una ley Estatal que se aplica a todo el territorio espaol y que actualmente se encuentra en revisin y modificacin; y luego existen leyes por comunidades, que tienen relacin con la ley anterior y con algunos aspectos y clasificaciones realizadas en las cartas y manifiestos mencionadas anteriormente.

4.3.2.1. Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol La ley del Patrimonio Histrico Espaol, busca la proteccin y enriquecimiento de los bienes que hacen parte del Patrimonio del pas, y constituye las obligaciones fundamentales que vinculan a los poderes pblicos en su tutela [LEY1985]. Del mismo modo nace como respuesta a la preocupacin de la comunidad internacional y de sus organismos representativos; a la generacin de nuevos criterios para la proteccin y enriquecimiento de los bienes culturales e histricos en los que Espaa hace parte; pero donde su legislacin no se adaptaba. Por lo cual se realiz una revisin legal y se realizo una nueva distribucin de las competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas, en relacin a los bienes de inters patrimonial. En esta ley se hace una nueva definicin del Patrimonio Histrico y amplia su extensin y aplicabilidad; por lo que en ella se incluyen a los bienes muebles e inmuebles, el patrimonio arqueolgico y etnogrfico, los museos, bibliotecas, archivos de titularidad estatal, as como el patrimonio documental y bibliogrfico. Esta ley establece distintos niveles de proteccin y aplica diversas categoras legales, donde la mas genrica esta constituida por todos los bienes de valor histrico, artstico, cientfico
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o tcnico que hacen parte de los aportes de Espaa a la cultural Universal. Para poder otorgar una mayor proteccin y tutela del Patrimonio Histrico Espaol la categora de Bienes de Inters Cultural adquiere mucha importancia, puesto que este tipo de bienes implican medidas singulares. Es as como esta Ley estipula un conjunto de medidas tributarias y fiscales que permiten localizar a Espaa en igualdad con pases prximos por historia, cultura y riqueza patrimonial. Importante para estimular educativa, tcnica y financieramente el convencimiento de que el Patrimonio Histrico aumenta y es defendido mejor cuanto mas conocido y estimado sea por las personas que conviven con l, y cuantas ms ayudas existan para atenderlo. Por lo que el principal objetivo de esta ley es que el acceso a los bienes que constituyen el Patrimonio Histrico se pueda lograr por medio de la aplicacin de todas las medidas de proteccin y fomento para que los ciudadanos puedan contemplar y disfrutar de las obras que hacen parte de su herencia. Para lograr este objetivo la Ley exige que los bienes ms importantes del Patrimonio Histrico Espaol sean inventariados o declarados de Inters Cultural. La declaracin de los Bienes de Inters Cultural se realiza mediante Reales Decretos o por Ministerio de esta ley. Para poder realizar la declaracin por real decreto primero deben estar incoados41 y debe estarse tramitando un expediente administrativo por el organismo competente. Las obras de autores vivos no podrn ser declaradas Bienes de Inters Cultural, salvo en los casos en que exista una autorizacin de su propietario o que haya sido adquirida por la Admistracin. Para efectos de esta Ley, los bienes inmuebles integrados en el Patrimonio Histrico Espaol son: Monumentos, jardines, conjuntos y sitios histricos, al igual que las zonas arqueolgicas. Los monumentos son los bienes inmuebles que son realizaciones arquitectnicas o de ingeniera de inters histrico, artstico, social o cientfico. Los jardines Histricos son espacios delimitados, producto de la ordenacin del hombre de elementos naturales, y estimados de inters por su origen o pasado histrico o por sus valores botnicos, estticos y sensoriales. Un conjunto histrico es la agrupacin de bienes inmuebles que forman una unidad de asentamiento dispersa o continua y que estn condicionados por una estructura fsica que representa la evolucin de una comunidad humana y que permiten ser testimonio de su cultura. Un sitio histrico es un lugar o paraje natural que esta vinculado con recuerdos del pasado, tradiciones populares, creaciones de la naturaleza y del hombre que tengan valor histrico,
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Es cuando se comienza el procedimiento para declarar un bien, como de Inters Cultural pero que aun no ha sido formalizada.

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etnolgico, paleontolgico o antropolgico. Y las zonas arqueolgicas son lugares o parajes naturales donde existen bienes muebles o inmuebles que interesa que sean estudiados con metodologa arqueolgica, que se encuentran en la superficie, el subsuelo o bajo las aguas territoriales espaolas. Al ser declarados como Bienes de Inters Cultural, los municipios en que se encuentren estn obligados a redactar un Plan Especial de Proteccin del rea afectada por la declaracin o por medio de algn otro instrumento de planeamiento previsto en la legislacin urbanstica que cumpla con las exigencias de la ley.

4.3.2.2. Ley 10/1998, de 9 de julio, del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid La ley para la proteccin del patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, nace de la necesidad de conocer el pasado de la Humanidad en sentido amplio y de una sociedad en sentido particular para poder tener los criterios fundamentales para comprender el presente y para crear el futuro [LEY1998]. Por este motivo se considera importante y fundamental la tutela y conservacin del Patrimonio Histrico, puesto que es el mejor medio para su conocimiento y disfrute, as como la manera para asegurar y garantizar el acceso a la cultural y el enriquecimiento de la sensibilidad y libre desarrollo de la personalidad de los ciudadanos, creando en ellos criterios propios. El patrimonio, adquiere relevancia especial puesto que lo que da unidad al conjunto de bienes materiales e inmateriales es su vinculacin con una comunidad delimitada geogrficamente y que esta definida social y polticamente. Y por lo mismo el destino de este conjunto de bienes es importante para ellos, por lo que las Administraciones Publicas deben velar por su proteccin y conservacin para que puedan ser transmitidas a las generaciones venideras. Por lo cual es importante su difusin puesto que, cuanto ms conocido sea el patrimonio ms se fortalecer frente al expolio y ms se enriquecer. De ah la necesidad de que los medios de comunicacin social y el sistema educativo se conviertan en piezas fundamentales del conocimiento del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid. Igualmente por que el Patrimonio Histrico es un instrumento de promocin cultural con un valor cultural fundamental. Todos los esfuerzos destinados a extender el acceso y conocimiento de los bienes que integran el patrimonio por la colectividad, tendrn como consecuencia el que las generaciones venideras puedan disfrutarlo. Por este motivo se considera un deber de las administraciones pblicas transmitir, acrecentndolo en la medida de lo posible, el patrimonio recibido. La colaboracin con los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid se ha considerado desde dos puntos de vista, el que se recoge en las disposiciones generales como deber genrico que obliga a todas las Administraciones Pblicas, y mediante la
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atribucin de competencias a los municipios para un ms eficaz control de la proteccin del patrimonio histrico radicado en su trmino, incluyendo la potestad sancionado. Se ha conservado la figura de proteccin establecida, por la Ley 16/1985 de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, de Bien de Inters Cultural; as sern declarados los bienes culturales ms destacados del patrimonio histrico en la Comunidad de Madrid, y dentro de la misma, en aras de esa necesaria claridad y economa, las categoras de Monumento, Conjunto, Jardn y Sitio Histricos, as como la Zona Arqueolgica, nicamente se han introducido dos categoras nuevas: Lugar de Inters Etnogrfico y Zona Paleontolgica, que para efectos de esta investigacin no sern estudiadas. Se ha introducido una figura intermedia de proteccin, la de bien incluido en el Inventario, para aquellos que, sin tener el valor excepcional de los anteriores, posean especial significacin e importancia que les hagan acreedores de un rgimen de proteccin superior al del resto de los bienes culturales. Se agiliza el procedimiento respecto del de declaracin de Bien de Inters Cultural, pero se mantiene el necesario control sobre las transformaciones de dichos bienes a travs del Inventario. As como resulta imprescindible para una mejor proteccin y seguridad jurdica la correcta definicin del bien protegido y los elementos que lo componen, tambin el entorno de dichos bienes ha de ser definido y delimitado ya que constituye aquello que los valoriza y cuya ausencia los empobrece, por lo que la resolucin de declaracin o de inclusin en el Inventario debe recoger necesariamente dicho entorno. Deber entenderse por entorno de un bien cultural inmueble el espacio circundante que puede incluir: inmuebles, terrenos edificables, suelo, subsuelo, trama urbana y rural, espacios libres y estructuras significativas que permitan su percepcin y comprensin cultural que ser delimitado en la correspondiente resolucin cuya existencia, ya sea por razones de acceso, visibilidad, conjuncin u otras de carcter esttico o tcnico, realza al bien en cuestin y le hace merecedor de una proteccin singular cuyo alcance y rgimen especfico se expresar en la resolucin correspondiente de declaracin o de inclusin en el Inventario. El entorno delimitado, conforme a lo anteriormente expresado, tendr, a los efectos de la presente Ley, la misma proteccin. En cuanto a la planeacin urbanstica se considera la figura de los Planes Directores de Monumentos, pero al tratarse de bienes concretos y perfectamente delimitados resulta menor la incidencia de su regulacin sobre el planeamiento. En el caso de la proteccin del patrimonio arqueolgico, existen algunas dificultades puesto que no es posible determinar la localizacin de los yacimientos. Los planes directores mencionados anteriormente tendrn el siguiente contenido minino: Descripcin tcnica del estado de conservacin, propuesta de las actuaciones que deban
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realizarse para su conservacin y duracin aproximada de las mismas y presupuestos de cada una de las fases, y posibles usos a los que pueda destinarse el inmueble.

4.4. IMPORTANCIA DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA PARA LA GESTION DEL PATRIMONIO ARQUITECTONICO

Los Sistemas de Informacin Geogrfica, son una herramienta fundamental en la actualidad para la gestin y planificacin de cualquier tipo de informacin que pueda ser reflejada geogrficamente. Para el progreso de los pases en va de desarrollo, y para aquellos del primer mundo, es importante contar con Sistemas de Informacin que se encuentre integrada y actualizada, para poder ser empleada en el proceso de toma de decisiones, para los procesos de diseo de los planes de desarrollo territorial, diseo de infraestructuras, etc. En el caso del patrimonio cultural, uno de los mayores enemigos es el desconocimiento; porque cuando las personas no conocen la localizacin y el valor de los monumentos que se encuentran en su entorno no tienen la capacidad de defenderlo o de denunciar aquellas acciones que puedan comprometer su existencia o permanencia en el tiempo. As mismo en muchos conflictos blicos hacen que se vean comprometidos, por lo que la UNESCO que es la principal agencia internacional que se preocupa por la tutela del patrimonio natural y cultural del mundo, peridicamente realizan un informe sobre los monumentos en peligro por las acciones del hombre y por estos conflictos. El problema que frecuentemente se encuentra es que al no contar con bases de datos, locales y nacionales a partir de las cuales se les pueda hacer seguimiento a este tipo de monumentos; en muchos casos cuando se realizan las denuncias o las acciones para defenderlos ya es demasiado tarde. Por este motivo en los ltimos aos, los Sistemas de Informacin Geogrfica han adquirido mucha importancia por que permiten gestionar grandes cantidades de Informacin Geogrfica de diferentes tipos y procedencias. Integrarla y difundirla diferentes niveles, y sobretodo hacerla disponible por medio de aplicaciones a las que se pueda acceder por Internet. En la gestin del Patrimonio Arquitectnico, los Sistemas de Informacin Geogrfica son una herramienta fundamental; puesto que permiten organizar y gestionar la localizacin de los bienes y su posible afectacin en los planes urbansticos que se deben realizar para el crecimiento y funcionamiento de las ciudades; as mismo es posible asociarles informacin sobre su historia, los bienes muebles que puede incluir, entornos de proteccin, actuaciones de conservacin, restauracin, etc. Del mismo modo, permite agruparlos por niveles de proteccin, tipo de proteccin legal, que como herramientas de consulta para los
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arquitectos, y restauradores facilitan mucho el trabajo; puesto que actualmente este tipo de informacin no se encuentra disponible en formato digital y debe ser consultada en el papel lo cual implica poner en peligro documentacin nica, susceptible de ser deteriorada y de la que en muchos casos no existen copias. Otra de las herramientas ms atractivas que se pueden realizar para la proteccin y gestin del Patrimonio Arquitectnico es el desarrollo de aplicaciones que permitan informacin de tipo turstico, como ver imgenes de los Bienes Inmuebles de Inters Cultural y su localizacin sobre un mapa, informacin sobre horarios de visita, recorridos tursticos de inters que pueden ser organizadas por tipologa arquitectnica, periodos histricos, etc. En la actualidad algunos pases como Italia que tiene una mayor vocacin para la Proteccin y Restauracin de los Bienes Muebles e Inmuebles, ya han realizado algunos proyectos para gestionar y difundir el Patrimonio Cultural empleando Sistemas de Informacin Geogrfica con aplicaciones para las Administraciones Publicas, como para los ciudadanos que pueden obtener informacin sencilla sobre los la localizacin e inters de algunos de los bienes que se encuentran en su entorno. A continuacin se mostrarn algunos ejemplos nacionales e internacionales, que muestran la importancia de incluir informacin sobre el Patrimonio Cultural en las Infraestructuras de Datos Espaciales.

4.4.1. PROYECTOS DE SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA EL PATRIMONIO CULTURAL En el sector de la conservacin y proteccin del patrimonio cultural y bienes de inters cultural existen algunas propuestas a nivel nacional e internacional para integrar la informacin contenida en catlogos, archivos histricos y fondos documentales, con informacin cartogrfica por medio de asociaciones de datos; donde se realiza una peticin localizando en el mapa el monumento de inters, y se muestran datos sobre las leyes que se aplican, archivos histricos donde se encuentra mas informacin sobre el mismo, datos sobre intervenciones y reformas, etc. A continuacin se har referencia a un proyecto nacional y otro internacional que son interesantes por la manera como representan aquella informacin que al momento de ser consultada en los fondos documentales, o archivos histricos es susceptible de ser daada o prdida.

4.4.1.2. SIG y Patrimonio Cultural Aragons El Sistema de Informacin Geogrfica y Patrimonio Cultural Aragons [IEA0ES4], es un visualizador del Centro de Informacin Geogrfica Nacional que presenta la informacin en formato vectorial a escala 1.5000 superpuesta a ortofotos en blanco y negro tambin a escala 1: 5000, que permite localizar y georeferenciar los Bienes de Interes Cultural de la
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Comunidad Aragonesa, as como realizar anlisis de vecindad que permiten establecer la distancia a la que se encuentran los monumentos de otros, muestra informacin detallada de las parcelas patrimoniales y asocia las leyes de proteccin que se pueden aplicar a las mismas. Tambin permite visualizar la parcela y el entorno de proteccin que es muy til para desarrollar planes urbansticos, analizar las afecciones de proyectos de construccin de infraestructuras, etc.

Figura 4.4. SIG y Patrimonio Cultural Aragons. Ejemplo de una Parcela y su entorno de proteccin.

Para realizar esta propuesta, primero localizaron los Bienes de Inters Cultural por medio de coordenadas Geogrficas, comenzando por aquellos ms antiguos, posteriormente se volcaron los dems bienes inmuebles utilizando polgonos y dibujando sus entornos de proteccin.

4.4.1.3. Sistema Informativo Territorial del Ayuntamiento de Siena (Italia). El Sistema Informativo Territorial de Ayuntamiento de Siena en Italia [SIEN08], es un sitio Web que rene toda la informacin del Ayuntamiento de Siena, permitiendo realizar gestiones en lnea, descargar datos, obtener informacin sobre clculo de rutas, informacin de inters turstico etc. Tiene una parte que rene informacin geogrfica por categoras, que es conocida como cartografa temtica. La cartografa temtica permite integrar informacin de diversas fuentes por medio de capas de informacin que pueden ser: fotografas, etiquetas, smbolos, etc.

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Figura 4.5. Sistema Informativo Territorial del Ayuntamiento de Siena (Italia). Cartogrfica temtica.

Tambin permiten mostrar la informacin ms til de la actividad para la que esta pensada, relacionando la normativa y los datos de los elementos fsicos del territorio. La parte que se refiere a los bienes arquitectnicos histricos traen informacin sobre los bienes de inters, las reas de proteccin e inters arqueolgico, elementos de belleza natural, etc. Asociando la informacin legal sobre el tipo de propiedad que se tiene sobre los bienes, el periodo histrico, los entes competentes para su proteccin y la legislacin que les afecta.

Figura 4.6. A la izquierda se pueden ver las capas de informacin, en el centro el mapa vectorial con las capas superpuestas y a la derecha la informacin asociada a la parcela. 91

CAPITULO 5. PROPUESTA PARA LA GESTIN DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO, Y SU IMPLEMENTACIN EN UNA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES EN LA COMUNIDAD DE MADRID

Este proyecto nace de un convenio entre la Consejera de Cultura y Turismo de la Comunidad de Madrid y la Pontificia Universidad de Salamanca, como parte de un proyecto para el volcado de los Bienes Inmuebles Culturales (BIC) de la Comunidad de Madrid, para su implementacin en un Sistema de Informacin Geogrfica. Permitiendo de este modo el agilizar el trabajo diario de los tcnicos del rea de Proteccin del Patrimonio Mueble e Inmueble en la localizacin de los bienes protegidos y aquellos que son susceptibles de ser protegidos; para la supervisin de proyectos, planeamientos urbansticos, etc. Para esta labor, los Sistemas de Informacin Geogrfica son una excelente herramienta para acabar con el desconocimiento del patrimonio arquitectnico, y tienen mucha importancia en el proceso de toma de decisiones por que admiten visualizar varias capas de informacin que pueden ser contrastadas y permiten conocer las reas de impacto que pueden tener algunas intervenciones como: Construccin de infraestructuras, construccin de autopistas y autovas, efectos de planes urbansticos o intervenciones en el territorio etc. Actualmente existe mucha facilidad para acceder a los datos geoespaciales, que permiten localizar puntos dentro de un rea geogrfica y ver si son de inters o no, de acuerdo con nuestras necesidades; as mismo es posible reconocer el valor e importancia que tienen este tipo de edificaciones en muchos casos por su localizacin estratgica dentro de una ciudad o casco urbano as como el valor histrico, cultural y esttico; y que finalmente hacen parte del legado que se puede heredar a las generaciones futuras como testimonio de los diferentes momentos y eventos histricos por los que una civilizacin o ciudad ha pasado. Del mismo modo, es importante crear herramientas que permitan una revitalizacin y reutilizacin del suelo, generando polticas eficaces para atraer a los usuarios y compradores de nuevo a la ciudad, y los centros urbanos; esto se puede impulsar reflejando mucha de la informacin con la que cuentan las Consejeras en mapas, para poder as reflejar las impactos o ventajas que pueden representar estas intervenciones. Es importante frenar el crecimiento desmedido de las ciudades que ocasionan problemas de especulacin del suelo, crecimiento de las ciudades que hacen que las personas se tengan que desplazar a las afueras creando problemas de contaminacin ambiental por los gases se liberan al realizar desplazamientos a los centros urbanos [BorMo07].

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Tambin es importante aclarar que el principal enemigo del patrimonio arquitectnico es la ignorancia; puesto que cuando la comunidad conoce de la existencia de este tipo de construcciones en su entorno suelen ser los primeros en protegerlo y denunciar las acciones que pueden poner en peligro su existencia, sus caractersticas fsicas, afectando su valor histrico y esttico. As mismo, es importante poder difundir su presencia como bienes de inters turstico y cultural, por lo cual es interesante que parte de la informacin sea accesible al pblico en general y se generen estrategias para que involucrar a la comunidad en la creacin de rutas tursticas, visitas guiadas, etc. Por que para la asegurar la existencia de los bienes de inters arquitectnico, es importante que sean autosostenibles o que sean utilizados; ya que el abandono tambin es un factor de riesgo para su permanencia en el tiempo. Para describir la evolucin de la propuesta se har un recuento de los pasos seguidos para la planificacin de las tareas a realizar para la consecucin de los objetivos, los recursos y herramientas de trabajo, el tipo de datos y volumen de datos con el que se cuenta, y que deben ser volcados, etc.

5.1. BASES DE DATOS Y ANALISIS DE LOS EXISTENTE

Para poder gestionar el patrimonio arquitectnico es importante generar bases de datos que permitan realizar consultas, buscar informacin de manera rpida y poder visualizarla geogrficamente para facilitar su localizacin y poder establecer quien tiene la competencia para su proteccin y las leyes que se le aplican. En la Comunidad de Madrid, para el patrimonio arquitectnico an no se han creado las bases de datos necesarias para poder tener un catalogo e inventario digital que permita optimizar el trabajo, reducir el tiempo de las consultas a la hora de trabajar con un Bien Inmueble Cultural, y no tener que manipular informacin susceptible de ser perdida y deteriorada con el agravante de que no existen copias de ella. En la Comunidad de Madrid existe un Sistema de Informacin Geogrfica para Arqueologa de la Comunidad de Madrid, que se encarga de la gestin del patrimonio arqueolgico y que cuenta con informacin importante sobre yacimientos, posibles yacimientos, competencias para la proteccin de estas reas arqueolgicas, zonas paleontolgicas y reas de inters etnogrfico. As mismo existe una base de datos que integra informacin sobre todo el patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid conocido como ARCA42, que busca facilitar la gestin de la informacin relacionada con

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Sistema Integrado de Documentacin del Patrimonio Histrico [CaMeFe06].

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los bienes de inters histrico se que encuentran en la Comunidad de Madrid y que son de su competencia [CaMeFe06]. En la primera fase del proyecto el objetivo principal fue el de definir los aspectos tcnicos del proyecto como son: seleccin y anlisis de la informacin a ser volcada al Sistema de Informacin Geogrfica, la definicin de los formatos, los sistemas de intercambio de informacin, anlisis de los sistemas existentes relacionados con nuestro tema y coordinacin con la actividad cartogrfica institucional de la Comunidad de Madrid. Para esto se hizo una revisin de la ley 10/1998 del 9 de Julio que se refiere al patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid, para conocer la categorizacin que se aplica a los bienes muebles e inmuebles; para poder definir los objetivos del proyecto durante el proceso de volcado de los Bienes Inmuebles Culturales y poder conocer los diferentes niveles de proteccin que se aplican a los bienes inmuebles. Una vez identificadas las categoras que se aplican a los bienes inmuebles, se ha procedido a sacar un listado de capas y campos bsicos para dar informacin general que permita describir e identificar a los mismos. En el capitulo anterior se realiz un resumen del contenido de esta ley por lo que en este apartado no se profundizar.

5.1.1. SISTEMA INTEGRADO DE DOCUMENTACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID ARCA El Sistema Integrado de Documentacin del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid ARCA, como menciona Jess Castillo Oya [CaMeFe06], es una base de datos creada con el fin de gestionar la informacin relacionada con los bienes integrantes del Patrimonio Histrico de la Comunidad Madrid; que esta compuesto por los bienes muebles, inmuebles de inters cultural, artstico, histrico, social, paisajstico, geolgico, arquitectnico, paleontolgico, etnogrfico, tcnico y cientfico. Tambin estn los de inters natural, social, industrial y urbanstico, que tienen relacin con la historia y la cultura de la Comunidad; igualmente tambin hacen parte los sitios naturales, parques y jardines de valor artstico, histrico o antropolgico; y los bienes inmateriales que hacen parte de la cultura popular, folclore, conmemoraciones tradicionales y artes aplicadas.

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Figura 5.1. Pagina de Inicio de ARCA [CaMeFe06].

ARCA permite una visin integrada y global de los Bienes Integrantes del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, incluso de aquellos que tienen informacin proveniente de otros sistemas de informacin. Este sistema tiene un almacn de bienes que contiene la informacin relacionada con los bienes del Patrimonio Histrico de manera estructurada a partir de su naturaleza, e incluye un archivo documental que permite adjuntar ms documentos de inters sobre los mismos. Como: archivos digitales, referencias a fondos documentales, memorias, planos, etc. Igualmente es muy til por que permite ver el estado de la tramitacin de los expedientes administrativos relacionados con los bienes, el estado de incoacin o declaracin, inclusin en inventarios de bienes culturales, autorizaciones para intervenciones; as como permite consultar y gestionar detalles cronolgicos. Para la codificacin de los datos se utiliza el Tesauro del Patrimonio Histrico de Andaluca, al que la Comunidad de Madrid tiene acceso gracias a la colaboracin interinstitucional con la Junta de Andaluca. El archivo documental permite incorporar ficheros en diversos formatos digitales como: JPG o TIF para imgenes, archivos de texto, hojas de clculo, documentos en .pdf; as como archivos de audio y video. Igualmente permite hacer referencias a diversos fondos documentales cuando la informacin no se encuentra en formato digital. Tambin permite ubicar los Bienes Integrantes del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid en el territorio; por lo que el sistema esta integrado a un callejero unificado y con el Sistema de

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Informacin Geogrfico Institucional: SIGI43. Esta georeferenciacin permite de manera automtica obtener informacin ligada a la localizacin del bien, como: referencia catastral, cdigo postal, ncleo y sector urbano del nomencltor de la Comunidad de Madrid, distrito, barrio y referencia de hojas cartogrficas. Toda la informacin se almacena incluyendo las fechas de las actualizaciones as como con informacin acerca de su origen, con el fin de conocer datos concretos sobre quien y como fue registrada. Toma de referencia la informacin cartogrfica proveniente de SIGI y la cartogrfica que se produce directamente en la Direccin General de Patrimonio Histrico de la Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad de Madrid.

Figura 5.2. Ubicacin en el territorio de los Bienes Integrantes del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid [CaMeFe06].

As mismo, desde ARCA es posible consultar informacin general sobre las intervenciones realizadas o a realizar sobre los bienes. Igualmente permite hacer asociaciones entre los bienes arquitectnicos y los bienes muebles incluidos en ellos, lo que aporta un valor aadido a la organizacin y gestin de los mismos. Algunos de los problemas que en la actualidad tiene ARCA, en cuanto a la gestin del patrimonio arquitectnico y razn por la cual se propone la creacin de un sistema de gestin especifico para el mismo; son: Frecuentes demoras y cadas del servidor para
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Sistema de Informacin Geogrfico Institucional.

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acceder a los datos, perdidas de tiempo en la conexin al servidor, en algunos casos demasiada informacin lo que dificulta el poder realizar bsquedas ms generales y que permitan llevarse una idea global y generalizada del bien inmueble, informacin grafica en algunos casos poco clara, falta de interoperabilidad y dificultades de intercambio de algunos de los formatos de datos.

5.1.2. SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA EL PATRIMONIO ARQUEOLGICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID EN LA ACTUALIDAD El sistema de Informacin Geogrfica para el Patrimonio Arqueolgico de la Comunidad de Madrid ha sido realizado con el fin de gestionar el patrimonio arqueolgico; integrando informacin importante sobre yacimientos, posibles yacimientos, competencias para la proteccin de estas reas arqueolgicas, zonas paleontolgicas y reas de inters etnogrfico. El Sistema ha sido desarrollado en el programa informtico GEOMEDIA44, manejndose 800 tipos de informacin diferentes en una capa, que incluyen informacin sobre arqueologa y paleontologa. Manejan informacin cartogrfica proveniente de SIGI a escalas 1:25000 y 1:50000, que permiten obtener mayor informacin del territorio; y ortofotos del ao 2004 de 2 m y 5 m de resolucin. No manejan informacin asociada a la parcela, solo tienen polgonos e identificadores que son creados y modificados desde Geomedia; para posteriormente pasar por un proceso de validacin. Continuamente se tienen que descargar y actualizar las capas que se traen de SIGI. Trabajan con el modelo de datos de ARCA, para posteriormente integrar alguna de la informacin que es volcada o actualizada. Alguno de las desventajas que presenta este Sistema de Informacin Geogrfica son: No existe un sistema de almacenamiento de las actualizaciones que se realizan, en algunas ocasiones para poder descargar informacin de SIGI se pierde mucho tiempo, as como para conectarse en ARCA, puesto que han generado formatos y tipos de datos particulares para Arqueologa a veces es difcil su integracin e intercambio con otras bases de datos.

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Tecnologa GIS de nueva generacin que Intergraph cre en el ao 1996, que permite trabajar en entorno Windows.

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5.2. DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA LA GESTIN DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO EN LA COMUNIDAD DE MADRID Para la construccin del Sistema de Informacin Geogrfica para la Gestin del Patrimonio Arquitectnico en la Comunidad de Madrid, se ha decidido antes de comenzar con el volcado de los B.I.C. al Sistema de Informacin Geogrfica definir cartogrficamente los contornos de los bienes inmuebles, sus entornos de proteccin y la informacin documental pertinente para describir el bien; realizar un espacio de trabajo bsico en el que se puedan tener las capas de base para el volcado de los datos, ensayos con la base de datos y realizacin de pruebas que permitan tomar decisiones sobre las herramientas y formatos de trabajo. Con este fin a continuacin se har una descripcin de las actividades realizadas, los resultados obtenidos y las decisiones que se han de adoptar para poder comenzar con el volcado de los Bienes Inmuebles Culturales.

5.2.1. CREACIN DE ESPACIO DE TRABAJO BSICO Y ELABORACIN DE PRUEBAS Despus de realizar una revisin a la legislacin vigente y que se aplica al patrimonio arquitectnico de la Comunidad de Madrid, as como los dos sistemas existentes para la gestin del Patrimonio: ARCA y el SIG para el Patrimonio Arqueolgico, se procedi a identificar posibles capas y campos que sera importante poder representar. En ARCA se identificaron los atributos que suelen emplearse para identificar los BICs, conocer la proteccin legal que se les aplica y realizar una descripcin de los mismos. En el SIG de arqueologa se identificaron las capas, campos de base que estn empleando; as como los posibles problemas y fallos que se pueden presentar. Todo con el objetivo principal de establecer la mejor metodologa de trabajo para nuestro caso; los campos, capas y atributos que nos permitan ser lo ms operativos posible. En lo posible lograr que sean interoperables para en otras fases poder generar diversas aplicaciones que facilitan la consulta de la informacin, as como su uso para la difusin y promocin turstica de los bienes Inmuebles de la Comunidad de Madrid. As mismo se busca crear un inventario de los bienes Inmuebles de la Comunidad que an no han sido incoados o declarados pero que son susceptibles de ser incluidos en un inventario.

5.2.1.1. Definicin de Campos y Capas De acuerdo a la revisin de otros SIG para patrimonio, y a los estudios anteriormente realizados se hicieron propuestas de capas y atributos tratando de coincidir y respetar las

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existentes en ARCA; as mismo se generaron otras que permitan visualizar y entender la informacin de manera grfica ms fcilmente. Se decidi: Establecer una escala de trabajo acorde con la que se maneja en Catastro para posteriormente, poder integrarla con otras aplicaciones que se desarrollen. La escala escogida es 1:1000, que permite obtener informacin detallada sobre el bien inmueble y su entorno. Emplear los protocolos de ARCA para el volcado de informacin en la Base de Datos. Manejar centroides para georeferenciar los inmuebles por medio de los datos catastrales existentes. En los atributos incluir informacin sobre autora, siglo de construccin, etc.

Algunas de las propuestas de capas y campos para las tablas y la representacin grafica son: Capa de BIC donde se incluye un centroide que permite identificar el bien y un polgono que contiene la parcela del bien inmueble. Capa de Entorno protegido (como polgono). Capa de Dicesis en la Comunidad de Madrid (como polgono). Capa complementaria que tenga informacin que permita identificar peculiaridades del bien (como lnea o polgono dependiendo del caso). De SIGI las siguientes capas inicialmente: Por municipios, sectores catastrales, cdigos postales, ortofotos y catastral.

Para el volcado de los datos que no se encuentran en los fondos documentales existentes en la Consejera Cultura y Deporte de la Comunidad de Madrid, se incluyeron otras fuentes de informacin bsica: Catalogo de Bienes de Inters Cultural del Colegio de Arquitectos de Madrid (COAM).

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Catalogo de Bienes Inmuebles Regional. Internet. Publicaciones de la Consejera sobre Castillos, Villa de Madrid, etc.

Una vez realizada esta identificadas las capas y los campos, se procedi para la fase de volcado de datos seleccionar los bienes inmuebles declarados y que cuentan con una mayor cantidad de informacin, para ver su complejidad y los posibles problemas que se puedan presentar a la hora de realizar el volcado: como exceso de informacin, informacin poco clara, datos generales inexistentes, informacin grafica poco clara, etc. Posteriormente se procedi a seleccionar una escala de trabajo que fuera compatible con las aplicaciones existentes como el SIGI, la de la direccin general de catastro. La elegida fue 1:1000, por que es compatible con las escalas de trabajo de las otras aplicaciones y por que permite visualizar correctamente los monumentos, jardines histricos, conjuntos y sitios histricos; incluso cuando se supera la escala del municipio. Por este motivo es importante contar con un SIG para el patrimonio arquitectnico, porque al contar con la ubicacin de los bienes inmuebles protegidos, es ms fcil supervisar proyectos y planes urbansticos y mostrar los niveles de proteccin que se aplican en cada caso; para poder definir perfectamente su relacin con el rea territorial a la que pertenecen los elementos naturales que conforman su entorno, con la finalidad de protegerlos e integrarlos de una mejor manera a la ciudad. Tambin por medio de informacin lo ms grfica posible mostrar los B.I.C45 de la Comunidad de Madrid, se quiere poder difundirlos y hacer conocer sus entornos protegidos.

5.2.1.2. Estudio de Viabilidad y Posibles Herramientas ESTUDIO 1: En Access se crearon tablas, utilizando datos existentes en ARCA y sacados de una base de datos que nos fue facilitada, y que tena asociados algunos centroides visibles en Geomedia. La tabla que creamos inclua los atributos que nos interesaban para ser exportados o abiertos desde Geomedia, de ser posible; logrando agilidad en el volcado de datos y ahorros de tiempo.

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Bien Inmueble Cultural.

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Figura 5.3. Diseo de Tablas Bsicas para la Base de Datos en Access.

En Geomedia se crearon de almacenes con datos de SIGI, y de almacenes con nuestras capas de prueba para tratar de importar nuestras tablas de Access con los datos ya volcados. Al no poder importar las tablas de Access, se gener una desde Geomedia; que gener problemas para manipular y actualizar la informacin. Esta situacin al momento de realizar el volcado de los bienes inmuebles al Sistema de Informacin Geogrfico creara los problemas anteriormente nombrados y problemas para traslado o migracin a otros programas informticos.

Figura 5.4. Creacin de Tabla de Atributos desde Geomedia. 101

Posteriormente se tomo como ejemplo uno de los bienes inmuebles declarados de la Comunidad de Madrid. De los que contaban con algo de informacin y que estaban georeferenciados en la capa de ARCA. Se gener el polgono, pero no fue posible asociarle las tablas desde Access.

Figura 5.5. Creacin polgono y Tabla de Atributos desde GeoMedia.

Puesto a los mltiples problemas y prdidas de tiempo en la generacin de capas, tablas de atributos en GeoMedia, y a los problemas que se presentan para importar tablas desde Access y para su actualizacin, se ha tomado la decisin de realizar el trabajo en ArcGIS, que permite manejar el intercambio de datos de una manera ms fcil, realizar actualizaciones a las bases de datos desde los dos programas e importar datos desde otros lugares.

ESTUDIO 2: Se tomaron las tablas creadas anteriormente en ACESS para repetir la prueba con un monumento. En ArcGIS, se procedi a importar algunas de las capas anteriormente realizadas en GEOMEDIA, sobre ellas se dibujo una de las capas que nosotros incluiremos en nuestro Sistema de Informacin Geogrfica y que hace referencia a una de las demarcaciones ms importantes dentro de la Comunidad de Madrid: Las Dicesis Religiosas. Ya que en la Comunidad de Madrid gran parte de los Bienes Inmuebles
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Culturales son iglesias, conventos y monasterios, cuya proteccin tambin depende de las dicesis.

Figura 5.6. Creacin de la capa Dicesis en ArcGIS.

Se volvi a tomar de modelo el mismo monumento anteriormente utilizando, se creo una capa de tipo punto y manualmente se introdujeron las coordenadas geogrficas, tomando de referencia las disponibles en el Nomencltor de la Comunidad de Madrid.

Figura 5.7. Ubicacin geogrfica del BIC empleado para las pruebas.

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Desde ACESS se volcaron los datos en la tabla de atributos que posteriormente fue asociada a este punto, y posteriormente se incluyeron otros puntos para comprobar que el modelo funcionara y que pudiera ser actualizado y manipulado desde Access, el nico requerimiento es que la tabla no puede estar abierta simultneamente para ser manipulada, y desde cualquiera de los dos programas se puede cambiar o editar.

Figura 5.8. Asociacin del BIC empleado para las pruebas y la tabla previamente realizada y editada en Access.

Por este motivo se tomo la decisin de utilizar ArcGis, por que permite trabajar simultneamente a dos personas, una localizando y dibujando los B.I.C. en ArcGis y otra creando o actualizando B.I.C en la base de datos, para posteriormente asociar la informacin y visualizar la informacin completa.

5.3. ELABORACION Y VOLCADO DE LOS B.I.C. CORRESPONDIENTES A MONUMENTOS

Para la elaboracin y volcado de los Bienes Inmuebles Culturales primero se procedi a su localizacin geogrfica por medio de las coordenadas geogrficas. Por el gran volumen de
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B.I.C. que deben ser volcados, en total 420 se organiz el trabajo mensualmente fijando como objetivo volcar una media de 90 monumentos por mes; comenzando por los castillos que son los menos numerosos y que al no contar con entornos de proteccin el dibujarlos se simplifica bastante, prosiguiendo por los edificios religiosos, palacios y edificios singulares, jardines histricos, conjuntos histricos y sitios histricos. De base se tomaron algunas capas de informacin del SIGI, las que nos sirven de referencia, para en nuestra capa dibujar la informacin correspondiente a los BIC a volcar. Para esto se creo un grupo de capas llamado BIC y que tiene la siguiente estructura:

B.I.C.
COOR: Centroide georeferenciado con el nombre del BIC.

PARCELA: Polgono que corresponde al parcelario. (Este lleva la tabla asociada)

ENTORNO PROTECCIN: Poligono con el entorno de proteccin del BIC

COMPLEMENTARIA: Aquellas lneas y polgonos que permiten dibujar informacin que permitan describir mejor al BIC

Figura 5.9. Estructura de la Capa bsica en ArcGis.

La informacin de la localizacin geogrfica se obtuvo localizando los BIC, en el sitio web nomecalles46, que es el nomencltor de la Comunidad de Madrid.

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http://gestiona.madrid.org/nomecalles_inter/ 105

Figura 5.10. Localizacin por coordenadas geogrficas de los BIC.

Se comenzaron a localizar todos los castillos dentro de nuestro espacio geoespacial, puesto que eran los monumentos que menos problemas iban a presentar al ser dibujados puesto que su informacin era muy bsica y la gran mayora se encuentran en ruinas; as mismo por que no tienen entorno de proteccin legal. Posteriormente y se fueron organizando en la tabla de atributos.

Figura 5.11. Localizacin por coordenadas geogrficas de los BIC en ArcGis.

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Luego de tener los centroides, se comenzaron a dibujar los polgonos que corresponde a su planta. Cuando existan en la capa que corresponde a la informacin catastral, se procedi a calcarlos y cuando no estaban incluidos se dibujaron a partir de las Ortofotos.

Figura 5.12. Dibujo de la capa correspondiente a la planta de la parcela a partir de la capa catastral del SIGI.

Al realizar dibujos a partir de la Ortofoto se tienen en cuenta los principios de restitucin, por lo cual al dibujar se tendrn en cuenta las sombras para sacar los polgonos, pero se tendrn que desplazar para que correspondan con la planta aproximada del edificio.

Figura 5.13. Dibujo de la parcela a partir de la Ortofoto.

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Figura 5.14. Errores entre la capa catastral y la Ortofoto.

En el caso en que no correspondan las Ortofotos con la localizacin del parcelario de tomaran de referencia las del parcelario que son mucho mas confiables en casos de localizacin por coordenadas geogrficas. Para el caso de las atalayas casi todas se dibujaron a partir de la Ortofoto, puesto que en el parcelario no estaban incluidas y en muchos casos las coordenadas geogrficas sacadas del SIGI no correspondan con la localizacin. Por lo cual se procedi a desplazarlas manualmente.

Figura 5.15. Dibujo de las Atalayas.

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Actualmente se continua con el volcado de los bienes Inmuebles, y se esta trabajando en la elaboracin de un Tesauro, que incluya trminos que son particulares de la Comunidad de Madrid y para emplearlo en el Sistema Constructivo. Esta parte esta an en periodo de evaluacin por lo cual no se incluye en el presente documento. En el trabajo previsto para la construccin del Sistema de Informacin Geogrfica para la Gestin del Patrimonio en la Comunidad de Madrid est previsto una vez sea terminado el proceso de volcado de los bienes inmuebles que tomar 4 meses en total; continuar con las siguientes fases: Elaboracin y Volcado de Bienes de Inters Arquitectnico para ser incluidos en un Inventario de Bienes Inmuebles. Volcado de los Bienes Inmuebles de Disposicin Adicional. Bienes Integrantes del Patrimonio. Toma de requisitos de la aplicacin. Creacin de un prototipo de interfaz. Definicin de los diferentes mdulos de carga de datos, y definicin de los mecanismos de exportacin de datos y conectividad.

En la Direccin General de Patrimonio Histrico Mueble e Inmueble, se considera positivo que parte de la informacin sea disponible a travs de Internet para que la localizacin de los bienes inmuebles sea conocida por todos, as como la posibilidad de difundir y promoverlos tursticamente, al igual que permite implicar al ciudadano en la deteccin y proteccin de estos bienes.

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CONCLUSIONES

Al inicio del proyecto se present como objetivo principal el proponer la implantacin de una Infraestructura de Datos Espaciales para la gestin de Patrimonio Arquitectnico en la Comunidad de Madrid. Por medio de la creacin de un componente temtico, que sirva para coordinar las actividades de las distintas administraciones pblicas en la creacin o transformacin de las infraestructuras, gestin ambiental, redaccin del planeamiento urbanstico que puedan afectar o modificar a los bienes inmuebles declarados patrimoniales o de inters cultural. Este objetivo esta en vas de cumplirse puesto que en la actualidad la Comunidad de Madrid aun no cuenta con una Infraestructura de Datos Espaciales, sus consejeras se encuentran en proceso de alistar su informacin geogrfica y hacer disponible e interoperable los datos existentes en algunos de los Sistemas de Informacin Geogrfica con los que se cuentan en la actualidad; puesto que el convenio es a tres aos, se estn consiguiendo los objetivos de la primera fase y existe gran inters institucional en crear el Sistema de Informacin Geogrfica para la Gestin del Patrimonio Arquitectnico, este objetivo se podr conseguir a cabalidad. Como objetivos especficos se fijaron el generar un sistema de catalogacin y documentacin de los datos existentes de los bienes inmuebles considerados patrimonio arquitectnico, para construir una base de datos para el patrimonio arquitectnico. Este objetivo se ha conseguido con la elaboracin de la base de datos en Access, incluyendo los campos y atributos que son de nuestro inters; y retomando aquellos que existen en ARCA para que un futuro puedan ser compatibles e integrados a este u otro Sistema de Informacin Geogrfica. Otro de los objetivos propuestos fue el de establecer los campos y atributos necesarios para la creacin de metadatos relacionados con el patrimonio arquitectnico que puedan ser implementados en una Infraestructura de Datos Espaciales, que permita localizarlos bienes inmuebles protegidos para que posteriormente puedan ser supervisados durante la ejecucin de proyectos que los puedan afectar, y ver su inclusin en los planes urbansticos, etc. Como se explica en la parte de definicin de capas y atributos, esta fue una de las tareas inciales a las que mayor tiempo y trabajo se dedic; realizando reuniones con otros expertos de la consejera, con el equipo de trabajo de ARCA y del GIS del Patrimonio Arqueolgico para a partir de la experiencia con la que ellos cuentan poder crear una base de datos lo mas completa posible y a la vez sencilla de entender y visualizar por personas con una formacin no demasiado tcnica.

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El siguiente objetivo fue el generar las capas necesarias para establecer los niveles de proteccin que pueden implicar a los bienes que forman parte del patrimonio, y en el caso que sea necesario a su entorno. Con la creacin del grupo de capas BIC fue posible conseguir este objetivo, aunque es importante destacar las dificultades para definir algunos entornos de proteccin puesto que en algunos tipos de inmuebles arquitectnicos, no estaba definido o simplemente no exista; por lo que se recomienda a la Direccin General de Patrimonio Histrico Mueble e Inmueble, revisar aquellos casos como el de los castillo que se encuentran dentro de los ncleos urbanos el delimitar estos entornos, puesto que en muchos casos son fundamentales para poder entender el contexto en el que se encuentra el Bien Inmueble Cultural [LEY1998]. Finalmente el objetivo de implementar un Sistema de Informacin Geogrfica para el patrimonio arquitectnico, que permita potenciar los valores tursticos y de inters cultural que tienen estos bienes por medio de la Infraestructura de Datos Espaciales, esta pendiente de ser conseguido, puesto que por la cantidad de Bienes Inmuebles Culturales que deben ser volcados es grande y es informacin delicada y susceptible de ser perdida; por lo cual en ocasiones es difcil tener acceso y que sean prestados los expedientes para poder completar la base de datos. Algunas de las dificultades que se presentaron para poder iniciar el proyecto y que continan en la actualidad es la falta de disponibilidad de equipos informticos para volcar los datos, problemas para acceder a Internet y al Servidor de la Comunidad de Madrid, problemas para acceder a las bases de datos existentes, que ocasionan retrasos y en algunos casos duplicacin del trabajo existente pero al que no podemos acceder. Este tipo de problemas que no son directos del proyecto pero que retrasan el trabajo seria recomendable que en el futuro sean solucionados para facilitar el trabajo y poder cumplir con los tiempos y objetivos propuestos.

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LINEAS FUTURAS DE INVESTIGACION

Este proyecto sirve como base para el desarrollo de aplicaciones Web, e implantacin en una Infraestructura de Datos Espaciales de un Sistema de Informacin Geogrfica para la Gestin del Patrimonio Arquitectnico. Una vez finalizada la fase de volcado de los B.I.C. se proceder a construir el inventario de bienes inmuebles que podran ser considerados de Inters Cultural pero que an no han sido declarados. Para esta fase del proyecto quedan algunas lneas de investigacin abiertas: Desarrollar aplicaciones Web que permitan a los ciudadanos conocer los Bienes Inmuebles Culturales de la Comunidad de Madrid, creando datos sobre rutas histricas, horarios de visita, temas de inters, etc. Ampliar la informacin correspondiente a los B.I.C. por medio de la inclusin de fotografas asociadas a su localizacin geogrfica, informacin grfica ms precisa sobre su arquitectura, estilo arquitectnico, tipologa, intervenciones realizadas para su conservacin y restauracin, que pueden ser tiles para los tcnicos que trabajan en la Direccin General del Patrimonio Histrico y para las empresas interesadas en participar en los concursos para realizar restauraciones, etc. Lograr que este Sistema de Informacin Geogrfica se pueda integrar informacin de inters para la proteccin y conservacin del patrimonio histrico Espaol, y a su vez que pueda ser integrados con otros a nivel regional por medio de su implementacin en una Infraestructura de Datos Espaciales Utilizar este Sistema de Informacin Geogrfica para la Gestin del Patrimonio Arquitectnico en la Comunidad de Madrid, como modelo para desarrollar aplicaciones de este tipo, en pases de Latinoamrica, donde los recursos econmicos para la proteccin del patrimonio cultural son limitados y es importante optimizar los recursos y los esfuerzos. Tambin por que la mayora de estos pases, se encuentran en una fase de alistamiento de su informacin geogrfica para ser implementada en una Infraestructura de Datos Espaciales.

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TRABAJOS QUE AVALAN EL PROYECTO DE INVESTIGACION

2007 Aplicacin de los Sistemas de Informacin Geogrfica al Patrimonio Arqueolgico: Experiencias y Talleres Con Arcgis 9.1. Universidad de Cantabria. Ayuntamiento de Reinosa. Reinosa-Espaa 2006 Mster de Segundo Nivel en Restauracin Arquitectnica y Recuperacin Edilicia, Urbana y Ambiental. Universidad de Roma Tres. Facultad de Arquitectura. Roma-Italia. Proyecto: Recuperacin de la Belleza del Borgo Vaticano. Palacio de Los Caballeros del Priorato de Rodi. 2005 Especialista en Administracin y Planificacin del Desarrollo Regional Universidad de los Andes. Centro Interdisciplinario de Estudios Regionales. Monografia: Proyecto Parque Tercer Milenio. Espacio Publico-Ciudadano, una apuesta a imaginarios socio-espaciales sostenibles. 2004 Arquitecto. Universidad Piloto de Colombia. Facultad de Arquitectura y Artes. Proyecto Fin de Carrera: Consolidacin del Centro de Bogot, a partir de un ncleo urbano. Centro Cultural Barrio Las Cruces.

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GLOSARIO

ATRIBUTO: Propiedad que describe geomtrica, topolgica y temticamente una entidad, o otras de sus caractersticos que permiten identificarla (Norma ISO 19117). BASES DE DATOS: Conjunto de datos espaciales, que son almacenados junto con las entidades u objetos geogrficos. CATLOGO: Un catlogo es una base de datos de los metadatos de otras bases de datos. CLEARINGHOUSE: Es una red distribuida de productores, administradores, y usuarios de datos geoespaciales que estn conectados electrnicamente. CSDGM: Content Standard for Digital Geospatial Metadata. Es el metadato del comit Federal de Datos Geogrficos de los Estados Unidos de Amrica (FGDC). DATO ESPACIAL: Cualquier dato que, de forma directa o indirecta, haga referencia a una localizacin o zona geogrfica especifica. DUBLN CORE: Es un conjunto de elementos de meta datos que pretende facilitar el descubrimiento de recursos electrnicos. Normalmente utiliza XML, es un sistema de 15 definiciones semnticas descriptivas que pretenden transmitir un significado semntico a las mismas donde las opciones se pueden repetir, aparecer en cualquier orden, y son opcionales. ENTIDAD: Objeto que existe y se puede distinguir de otros. ENTIDAD GEOGRAFICA: Una entidad geogrfica es descrita por una serie de propiedades, donde cada propiedad (nombre, tipo, valor) esta determinada por una definicin. Las entidades geogrficas son aquellas que puedan al menos tener una propiedad que esta geomtricamente valorada. Esto quiere decir que las entidades tambin pueden ser definidas con propiedades no geomtricas. ESTANDAR: Son normas que permiten aumentar la utilidad y estabilidad de los productos de informacin, reducir los costos a la hora de compartir informacin geogrfica, utilizar informacin geografica en diversas aplicaciones. GEOPORTAL: Un sitio de Internet que preste servicios de proveedor de acceso a los servicios de informacin geogrfica. GEOSERVER: El GeoServer es un servidor de mapa de cdigo abierto que conecta la informacin de un usuario a una Web Geoespacial. Con GeoServer se puede publicar y editar informacin utilizando estndares abiertos. La informacin se hace disponible en una gran variedad de formatos como mapas/imgenes o datos Geoespaciales [GeoS07]. GML: Geography Markup Language. Es un lenguaje derivado de XML, que permite el almacenamiento y/o transferencia de datos espaciales de manera estndar, incluyendo el componente espacial y descriptivo. HTML: Hypertext Markup Lenguage. Es el conjunto de smbolos o cdigos insertados en un archivo que se quiere mostrar en una pgina de Internet.

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INTERFAZ: Mecanismo mediante el cual clientes y servidor se comunican de manera que el servidor ejecuta la operacin solicitada por el cliente. INTEROPERABILIDAD: Es la capacidad de las entidades digitales distribuidas, autnomas y heterogneas (que incluyen sistemas, aplicaciones, registros, servicios, datos) de comunicarse, ejecutar programas e interactuar entre ellos para ser usadas conjuntamente a pesar de sus diferencias (distintos entornos informticos, modelos y formatos de datos, entre otros) [Guime03]. ISO 19115: El estndar ISO 19115 define el esquema que se requiere para describir informacin geogrfica y sus servicios. Como provee informacin acerca de su identificacin, extensin, calidad, referencia espacial, esquema espacial y temporal y la distribucin de los datos geogrficos digitales. METADATO: Un metadato es un dato sobre el dato. Es informacin de fondo que describe el contenido, calidad, condicin y otras caractersticas del dato. PROTOCOLO: Un protocolo es una convencin sobre la forma en que dos aplicaciones intercambian la informacin. SERVICIO WEB: En trminos informticos, es una forma definida de intercambio de informacin, donde desde un servidor se provee informacin a un cliente que la solicita. SIG: Sistemas de Informacin Geogrfica. En ingles es GIS (Geographical Information Systems). SQL: Structured Quey Language, lenguaje estndar que se emplea para la interaccin (consulta, carga, etc.) de manejadores de bases de datos. TESAURO: Es una lista de conceptos cuyo objetivo es representar de una forma lo ms precisa posible el contenido de un documento y de consultas dentro de un sistema documental determinado, para ayudar al usuario a identificar los documentos y las consultas. TOPONIMIA: Estudio del origen y significacin de los nombres propios de lugar. WEB SEMANTICA: En el mundo de la Web, Web semntica es el significado deseado de los objetos, el papel que desempean, comportamiento, manera de interrelacionarse con otros objetos y procesos dentro de un sistema. La manera como estn codificados (Sintaxis), y la estructura de los elementos constituyentes de su estructura, dando como resultado tablas y atributos [Guime03]. WORLD WIDE WEB (WWW): Medio global en el cual la informacin (textos, imgenes, audio, video, servicios computacionales) son accesibles desde Internet y pueden ser colocados de manera simple utilizando conjuntos de estndares de nombramiento y convenciones de acceso.

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SIGLAS Y ACRONIMOS

ANZLIC: Australia New Zealand Land Information Council. APSDI: Asia-Pacific Regional Spatial Data Infrastructure. ARCA: Sistema Integrado de Documentacin del Patrimonio Histrico. ASCII: American Standard Code for Information Interchange. ArcCatalog: Es una herramienta que permite la visualizacin, gerenciamiento y organizacin de los datos espaciales. BIC: Bien Inmueble Cultural. CatMDEdit: Programa de edicin de metadatos de libre acceso. CIAM: Congreso de Arquitectura Moderna. COM: Component Object Model. CONURBACION: rea urbana formada por ncleos que en principio eran independientes y con el crecimiento se han unido: las conurbaciones se constituyen principalmente alrededor de las ciudades capitales. CORBA: Common Object Request Broker Architecture. CSDGM: Content Standard for Digital Geospatial Metadata. CSW: Catalogue Service for Web. DCMI: Dublin Core Metadata Initiative. DG-Env: Environment DG. DIGEST: Digital Geographic Information Exchange Standard. EGII: European Geospatial Information Infraestructure. EUROSTAT: Statistical Office of the European Communities. FGDC: Federal Geographic Data Committee, o segn su traduccin Comit Federal de Datos Geograficos de los Estados Unidos de Amrica. GIF: Graphics Interchange Format. GML: Geography Markup Language. GPS: Global Positioning System. GSDI: Global Spatial Data Infrastructure. HTML: Hypertext Markup Lenguaje. ICOMOS: Consejo Internacional de Monumentos y Sitios. IDE: Infraestructura de Datos Espaciales. En ingles es SDI (Spatial Data Infrastructure). IDL: Interface Definition Lenguage. IGAC: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. INSPIRE: INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe. IP: Internet Protocol. ISO: Organizacin Internacional de Estandarizacin. JRC: Joint Research Centre. JPEG: Joint Photographic Experts Group.
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LBS: Location Based Services. MDT: Modelo Digital del Terreno. OGC: Open Geospatial Consortium. OMG : Object Management Group. OpenGIS: Sistemas de Informacin Geogrfica Abiertos. OWS: OGC Web Services. PCIDEA: Comit permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales de las Amricas. PCGIAP: Comit Permanente de la Infraestructura GIS para Asia y el Pacifico. PNG: Portaible Network Graphics. SDTS: Spatial Data Transfer Standard. SIGI: Sistema de Informacin Geogrfico Institucional. SOAP: Simple Object Access Protocol. SQL: Structured Quey Language. SQL/MM: Spatial Database Standard SQL/MultiMedia. SVG: Scalable Vector Graphics. TCP: Transmission Control Protocol. TIC: Tecnologas de la Informacin y el Conocimiento. TIN: Triangulated Irregular Network. WMS: Web Map Service. WebCGM : Web Computer Graphics Metafile. W3C: World Wide Web Consortium. WWW: World Wide Web. XML: Extensible Markup Language. UNESCO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. URL: Uniform Resource Locator. VPF: Vector Product Format.

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REFENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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