CUESTIONARIO DE PLANEACION TERRITORIAL

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Las experiencias y conceptualizaciones sobre planeacin territorial en el mundo permiten colegir que se trata de una poltica de Estado y un proceso planificado de naturaleza poltica, tcnica y administrativa, cuyo objeto central es el de organizar, armonizar y administrar la ocupacin y uso del espacio V F 2. Los gobiernos autnomos descentralizados gozarn de autonoma poltica, administrativa y financiera, y se regirn por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integracin y participacin ciudadana. V F 3. Constituyen gobiernos autnomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales. V F 4. El rgimen de gobiernos autnomos descentralizados se regir por la ley correspondiente, que establecer un sistema nacional de competencias de carcter obligatorio y progresivo y definir las polticas y mecanismos para compensar los desequilibrios territoriales en el proceso de desarrollo. V F 5. Los gobiernos autnomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrn facultades legislativas en el mbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales. V F 6. Las juntas parroquiales rurales tendrn facultades opcionales. V F 7. Todos los gobiernos autnomos descentralizados ejercern facultades ejecutivas en el mbito de sus: competencias y jurisdicciones territoriales. desequilibrio territorial 8. La planificacin garantizar el ordenamiento territorial y ser obligatoria en todos los gobiernos autnomos descentralizados. V F 9. El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de: Conservacin ambiental, tnico-culturales o de poblacin podrn constituirse regmenes especiales. Que las provincias se integren en regiones. 10. Los distritos metropolitanos autnomos, la provincia de Galpagos y las circunscripciones territoriales indgenas y pluriculturales sern regmenes especiales. V F 11. Dos o ms regiones, provincias, cantones o parroquias contiguas podrn agruparse y formar mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestin de sus competencias y favorecer sus procesos de integracin. V F

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Dos o ms barrios contiguos podrn agruparse y formar mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestin de sus competencias y favorecer sus procesos de integracin. V F 13. La creacin, estructura y administracin de las mancomunidades ser regulada por la ley. V F 14. Dos o ms provincias con continuidad territorial, superficie regional mayor a treinta mil kilmetros cuadrados y un nmero de habitantes que en conjunto sea superior al diez por ciento de la poblacin nacional, formarn regiones autnomas de acuerdo con la ley.
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V F Dos o ms provincias con continuidad territorial, superficie regional mayor a veinte mil kilmetros cuadrados y un nmero de habitantes que en conjunto sea superior al cinco por ciento de la poblacin nacional, formarn regiones autnomas de acuerdo con la ley. V F No se procurar el equilibrio interregional, la afinidad histrica y cultural, la complementariedad ecolgica y el manejo integrado de cuencas. V F Que crear, la ley para que las provincias se integren en regiones. incentivos econmicos Nuevas leyes Ninguna de las anteriores La iniciativa para la conformacin de una regin autnoma corresponder a los gobiernos provinciales, los que elaborarn un proyecto de ley de regionalizacin que propondr la conformacin territorial de la nueva regin, as como un proyecto de estatuto de autonoma regional. V F La Asamblea Nacional aprobar en un plazo mximo de 150 das el proyecto de ley, de regionalizacin y en caso de no pronunciarse dentro de este plazo se considerar descartado V F La Asamblea Nacional aprobar en un plazo mximo de 120 das el proyecto de ley de regionalizacin y en caso de no pronunciarse dentro de este plazo se considerar aprobado. V F Para negar o archivar el proyecto de ley, regionalizacin la Asamblea Nacional requerir de los votos de: Las dos terceras partes de sus integrantes. La mitad de sus integrantes. La totalidad de sus integrantes El proyecto de estatuto de autonoma regional ser presentado ante la Corte Constitucional para que verifique su conformidad con la Constitucin. El dictamen correspondiente se emitir en un plazo mximo de cuarenta y cinco das, y en caso de no emitirse dentro de ste se entender que el dictamen no es favorable. V F

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Con el dictamen favorable de la Corte Constitucional y la aprobacin del proyecto de ley orgnica, se convocar a consulta popular en las provincias que formaran la regin, para que se pronuncien sobre el estatuto regional. V F Si la consulta fuera aprobada por la mayora absoluta de los votos vlidamente emitidos en cada provincia, entrar en vigencia la ley y su estatuto. V F Luego de entrar en vigencia la ley se convocar a elecciones regionales en los siguientes 30 das para nombrar a las autoridades y representantes correspondientes. V F El estatuto aprobado ser la norma institucional bsica de la regin y establecer su denominacin, smbolos, principios, instituciones del gobierno regional y su sede, as como la identificacin de los bienes, rentas, recursos propios y la enumeracin de las competencias que inicialmente asumir. V F Las reformas al estatuto se realizarn con sujecin al proceso en l establecido y requerirn de dictamen favorable de la Corte Constitucional. V F El cantn o conjunto de cantones contiguos en los que existan conurbaciones, con un nmero de habitantes mayor al siete por ciento de la poblacin nacional podrn constituir un distrito metropolitano. V F El cantn o conjunto de cantones contiguos en los que existan conurbaciones, con un nmero de habitantes mayor al diez por ciento de la poblacin nacional podrn constituir un distrito metropolitano. V F Los cantones interesados en formar un distrito metropolitano que procedimiento seguirn: seguirn el mismo procedimiento establecido para la conformacin de las regiones. Procedimientos acorde a los requerimientos estipulados Ninguno de los anteriores Sus concejos cantonales elaborarn una propuesta que contenga un proyecto de ley y un proyecto de estatuto de autonoma del distrito metropolitano. V F El estado coordinar las acciones de su administracin con las provincias y regiones que circundan el distrito metropolitano. V F Los distritos metropolitanos coordinarn las acciones de su administracin con las provincias y regiones que los circundan. V F El estatuto del distrito metropolitano cumplir con las mismas condiciones que el estatuto de las regiones. V F

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No se reconocen las comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias urbanas. La ley regular su existencia con la finalidad de que sean consideradas como unidades bsicas de participacin en los gobiernos autnomos descentralizados y en el sistema nacional de planificacin. V F Los cantones cuyos territorios se encuentren total o parcialmente dentro de una franja fronteriza de cuarenta kilmetros, recibirn atencin preferencial para afianzar una cultura de paz y el desarrollo socioeconmico V F Se afianzara una cultura de paz y el desarrollo socioeconmico mediante polticas integrales que precautelen la soberana, biodiversidad natural e interculturalidad. V F Quien se encarara de regular y garantizar la aplicacin de estos derechos. La asamblea nacional La ley El cdigo Laboral El territorio de las provincias costeas forma parte de un ecosistema necesario para el equilibrio ambiental del planeta. V F El territorio de las provincias amaznicas forma parte de un ecosistema necesario para el equilibrio ambiental del planeta. V F El territorio amaznico constituir una circunscripcin territorial especial para la que existir una planificacin integral recogida en una ley que incluir aspectos sociales, econmicos, ambientales y culturales, con un ordenamiento territorial que garantice la conservacin y proteccin de sus ecosistemas y el principio del sumak kawsay. V F Cada regin autnoma elegir por votacin a su consejo regional y a su gobernadora o gobernador regional, que lo presidir y tendr voto dirimente. V F Los consejeros regionales se elegirn de forma proporcional a la poblacin urbana y rural por un periodo de dos aos, y entre ellos se elegir una vicegobernadora o vicegobernador. V F Cada gobierno regional establecer en su estatuto los mecanismos de participacin ciudadana que la Constitucin prevea. V F Cada provincia tendr un consejo provincial con sede en su capital, que estar integrado por una prefecta o prefecto y una vice prefecta o vice prefecto elegidos por votacin popular; por alcaldesas o alcaldes, o concejalas o concejales en representacin de los cantones; y por representantes elegidos de entre quienes presidan las juntas parroquiales rurales, de acuerdo con la ley. V F

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La prefecta o prefecto ser la mxima autoridad administrativa, que presidir el Consejo. V F 47. Cada cantn tendr un concejo cantonal, que estar integrado por la alcaldesa o alcalde y las concejalas y concejales elegidos por votacin popular. V F 48. Cul ser su mxima autoridad administrativa del cantn y lo presidir con voto dirimente. Alcalde Prefecto Presidente
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En el concejo estar representada proporcionalmente a la poblacin cantonal urbana y rural, en los trminos que establezca la ley. V F Cada distrito metropolitano autnomo tendr un concejo elegido por votacin popular. V F La alcaldesa o alcalde metropolitano ser su mxima autoridad administrativa y presidir el concejo con voto dirimente. V F Las regiones metropolitanas autnomos establecern regmenes que permitan su funcionamiento descentralizado o desconcentrado. V F Cada parroquia rural tendr una junta parroquial conformada por vocales de eleccin popular, cuyo vocal ms votado la presidir.

V F 54. La conformacin, las atribuciones y responsabilidades de las juntas parroquiales estarn determinadas en el cdigo laboral. V F
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Quienes ejerzan la gobernacin territorial y las alcaldas metropolitanas, sern miembros de un gabinete territorial de consulta que ser convocado por la. Presidencia de la Repblica de manera peridica. Asamblea Nacional de manera peridica.

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En el marco de la organizacin poltico administrativa podrn conformarse circunscripciones territoriales indgenas o afroecuatorianas, que ejercern las competencias del gobierno territorial autnomo correspondiente, y se regirn por principios de interculturalidad, plurinacionalidad y de acuerdo con los derechos colectivos. V F 57. Las parroquias, cantones o provincias conformados mayoritariamente por comunidades, pueblos o nacionalidades indgenas, afroecuatorianos, montubios o ancestrales no podrn adoptar este rgimen de

administracin especial, luego de una consulta aprobada por al menos las dos terceras partes de los votos vlidos. V F 58. Dos o ms circunscripciones administradas por gobiernos territoriales indgenas o pluriculturales podrn integrarse y conformar una nueva circunscripcin. V F
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La ley establecer las normas de conformacin, funcionamiento y competencias de estas circunscripciones. V F La provincia de Galpagos no tendr un gobierno de rgimen especial. V F Su planificacin y desarrollo se organizar en funcin de un estricto apego a los principios de conservacin del patrimonio natural del Estado y del buen vivir, de conformidad con lo que la ley determine. V F Su administracin estar a cargo de un Consejo de Gobierno presidido por el representante de la Presidencia de la Repblica e integrado por las alcaldesas y alcaldes de los municipios de la provincia de Galpagos, representante de las Juntas parroquiales y los representantes de los organismos que determine la ley. V F Dicho Consejo de Gobierno tendr a su cargo la planificacin, manejo de los recursos y organizacin de las actividades que se realicen en la provincia. V F La ley definir el organismo que actuar en calidad de: secretara tcnica. rgano directivo Ente regulador Para la proteccin del distrito especial de Galpagos no existir ninguna limitacin a los derechos de migracin interna, trabajo o cualquier otra actividad pblica o privada que pueda afectar al ambiente. V F En materia de ordenamiento territorial, el Consejo de Gobierno dictar las polticas en coordinacin con los municipios y juntas parroquiales, quienes las ejecutarn. V F Las personas residentes permanentes afectadas por la limitacin de los derechos no tendrn ninguna preferencia a los recursos naturales y a las actividades ambientalmente sustentables. V F Con la finalidad de precautelar la biodiversidad del ecosistema amaznico, el Estado central y los gobiernos autnomos descentralizados adoptarn polticas de desarrollo sustentable que, adicionalmente, compensen las inequidades de su desarrollo y consoliden la soberana. V F El Estado central tendr competencias exclusivas sobre:

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La defensa nacional, proteccin interna y orden pblico. Planificar, construir y mantener el sistema vial de mbito regional. Los gobiernos regionales autnomos tendrn las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley que regule el sistema nacional de competencias:
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Los gobiernos regionales Planificaran el desarrollo regional y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificacin nacional, provincial, cantonal y parroquial. V F Los gobiernos regionales Gestionan el ordenamiento de cuencas hidrogrficas y propiciar la creacin de consejos de cuenca, de acuerdo con el presidente de la repblica. V F Los gobiernos regionales Planifican, regulan y controlan el trnsito y el transporte regional y el cantonal en tanto no lo asuman las municipalidades. V F Los gobiernos regionales Planifican, construyen y mantienen el sistema vial de mbito regional. V F Los gobiernos regionales Otorgan personalidad jurdica, registran y controlan las organizaciones sociales de carcter regional. V F Los gobiernos regionales Determinan las polticas de investigacin e innovacin del conocimiento, desarrollo y transferencia de tecnologas, necesarias para el desarrollo regional, en el marco de la planificacin nacional.

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V F Los gobiernos regionales fomentan las actividades ilcitas en las regiones. V F 77. Los gobiernos regionales fomentar la seguridad alimentaria regional. V F 78. Los gobiernos regionales fomentar las actividades productivas en la nacin. V F 79. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias es trabajo de los gobiernos regionales. V F
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El sistema pblico de registro de la propiedad ser administrado de manera concurrente entre el Ejecutivo y las municipalidades. V F 81. Los gobiernos regionales en el mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirn ordenanzas nacionales. V F

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Los gobiernos regionales en el mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirn ordenanzas distritales. V F Los gobiernos autnomos descentralizados participarn de al menos el veinte por ciento de ingresos permanentes y de un monto no inferior al cinco por ciento de los no permanentes correspondientes al Estado central, excepto los de endeudamiento pblico. V F Los gobiernos autnomos descentralizados participarn de al menos el quince por ciento de ingresos permanentes y de un monto no inferior al cinco por ciento de los no permanentes correspondientes al Estado central, excepto los de endeudamiento pblico. V F Las asignaciones anuales sern predecibles, directas, oportunas y automticas, y se harn efectivas mediante las transferencias desde la cuenta nica del tesoro nacional a las cuentas de los gobiernos autnomos descentralizados. V F La distribucin de los recursos entre los gobiernos autnomos descentralizados ser regulada por: La ley El estado Por la asamblea nacional Las competencias que asuman los gobiernos autnomos descentralizados sern transferidas con los correspondientes recursos. No habr transferencia de competencias sin la transferencia de recursos suficientes, salvo expresa aceptacin de la entidad que asuma las competencias. V F Los costos directos e indirectos del ejercicio de las competencias descentralizables en el mbito territorial de cada uno de los gobiernos autnomos descentralizados se cuantificarn por un organismo tcnico, que se integrar en partes iguales por delegados del Ejecutivo y de cada uno de los gobiernos autnomos descentralizados, de acuerdo con la ley orgnica correspondiente. V F En cualquier circunstancia se dar asignaciones discrecionales no permanentes para los gobiernos autnomos descentralizados. V F nicamente en caso de catstrofe existirn asignaciones discrecionales no permanentes para los gobiernos autnomos descentralizados. V F Los gobiernos autnomos descentralizados en cuyo territorio se exploten o industrialicen recursos naturales no renovables no tendrn derecho a participar de las rentas que perciba el Estado por esta actividad, de acuerdo con la ley. V F

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Los gobiernos provinciales tendrn las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley: 92. Los gobiernos provinciales planificaran el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificacin nacional, regional, cantonal y parroquial. V F 93. Los gobiernos provinciales planificaran, construirn y mantienen el sistema vial de mbito provincial, que no incluya las zonas urbanas. V F 94. Los gobiernos provinciales ejecutan, en coordinacin con el gobierno central, obras en cuencas y micro cuencas. V F 95. A los gobiernos provinciales no les compete la gestin ambiental provincial. V F 96. Los gobiernos provinciales Planifican, construyen, operan y mantienen sistemas de riego. V F 97. Fomentar la actividad agropecuaria es trabajo de los gobiernos provinciales. V F 98. Fomentar las actividades productivas provinciales es trabajo de los gobiernos provinciales. V F 99. Los gobiernos provinciales Gestionan la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias. V F 100. Los gobiernos provinciales en el mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirn ordenanzas nacionales. V F Los gobiernos municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que determine la ley: 101. Los gobiernos municipales planificaran el desarrollo nacional y formularan los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificacin nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupacin del suelo urbano y rural. V F 102. Los gobiernos municipales deben Ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo en el cantn. V F 103. Los gobiernos municipales Planificaran, construirn y mantendrn la vialidad rural. V F 104. Los gobiernos municipales Prestaran los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley. V F

105. Los

gobiernos municipales Crearan, modificaran o suprimiran mediante ordenanzas tasas y contribuciones especiales de mejoras. V F 106. Los gobiernos municipales Planificaran, regularan y controlaran el trnsito y el transporte pblico dentro de su territorio nacional. V F 107. Los gobiernos municipales deben Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de salud y educacin, as como los espacios pblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley. V F 108. Los gobiernos municipales estn obligados a Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectnico, cultural y natural del cantn y construir los espacios pblicos para estos fines. V F 109. Los gobiernos municipales deben formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales. V F 110. Los gobiernos municipales tienen que delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ros, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley. V F 111. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ros, lagos y lagunas es trabajo de los gobiernos municipales. V F 112. Regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos, que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras ser deber de los gobiernos municipales. V F Los gobiernos parroquiales rurales ejercern las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley: 113. Los gobiernos parroquiales rurales deben planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinacin con el gobierno cantonal y provincial. V F 114. Los gobiernos parroquiales rurales deben planificar, construir y mantener la infraestructura fsica, los equipamientos y los espacios pblicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales. V F 115. Planificar y mantener, en coordinacin con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural es trabajo de los gobiernos parroquiales rurales V F 116. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservacin de la biodiversidad y la proteccin del ambiente. Es deber de los gobiernos parroquiales rurales V F

117. Los gobiernos parroquiales rurales tienen que gestionar, coordinar y

administrar los servicios pblicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno. V F 118. Los gobiernos parroquiales rurales deben promover la organizacin de los ciudadanos de las comunas, recintos y dems asentamientos rurales, con el carcter de organizaciones territoriales de base. V F 119. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias es labor de los gobiernos parroquiales rurales V F 120. Los gobiernos parroquiales rurales tienen que vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios pblicos. V F