ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 1 ____________________________________________________________________ DECRETO N 520 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I.

Que la Constitucin reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado, que est organizado para la consecucin de la justicia, de la seguridad jurdica y del bien comn. En consecuencia es obligacin del Estado asegurar a las personas habitantes de la Repblica, el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar econmico y la justicia social. As mismo, el artculo 144, establece que los tratados internacionales celebrados por El Salvador con otros Estados o con organismos internacionales, constituyen leyes de la Repblica. Que mediante Decreto Legislativo N 430, de fecha 23 de agosto de 1995, publicado en el Diario Oficial N 154, Tomo N 328, de esa misma fecha, se ratific la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convencin Belem do Par, la cual establece la obligacin a los Estados parte, de incluir en su legislacin interna normas penales, civiles y administrativas; as como, las de otra naturaleza que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. Que es necesario contar con una legislacin que regule de manera adecuada la poltica de deteccin, prevencin, atencin, proteccin, reparacin y sancin, para la erradicacin de todas las formas de violencia contra las mujeres y el respeto de sus derechos humanos como una obligacin del Estado; se vuelve indispensable, la introduccin de un instrumento legal que oriente adecuadamente, las actuaciones pblicas y privadas a favor de las mujeres, y que garantice, una mejor calidad de vida y un adelanto en sus capacidades de manera integral. Que las violaciones de los derechos humanos derivadas de las diferentes formas de violencia que afectan la vida, integridad y seguridad ciudadana, tienen un impacto diferenciado segn el gnero de las vctimas; ya que toda agresin perpetrada contra una mujer, est directamente vinculada con la desigual distribucin del poder y con las relaciones asimtricas entre mujeres y hombres en la sociedad. Que las desigualdades de poder entre hombres y mujeres perpetuadas a travs de la violencia, no le permiten a la mujeres ejercer plenamente sus derechos en el campo social, poltico, econmico, cultural y familiar, negndoseles el acceso a una vida libre de violencia, lo cual constituye una violacin de sus derechos humanos y libertades fundamentales; en razn de lo cual es necesario, legislar de manera integral a travs de medidas que incluyan la deteccin, prevencin, atencin, proteccin, reparacin y sancin de la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus manifestaciones.

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III.-

IV.-

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 2 ____________________________________________________________________ POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales, y a iniciativa de las Diputadas y Diputados: Lorena Guadalupe Pea Mendoza, Irma Lourdes Palacios Vsquez, Federico Guillermo vila Qehl, Ana Luca Baires de Martnez, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Carmen Elena Caldern Sol de Escaln, Jos Alvaro Cornejo Mena, Nery Arely Daz de Rivera, Margarita Escobar, Emma Julia Fabin Hernndez, Carmen Elena Figueroa Rodrguez, Gloria Elizabeth Gmez de Salgado, Hortensia Margarita Lpez Quintana, Mario Marroqun Meja, Manuel Vicente Menjvar Esquivel, Mariella Pea Pinto, Sonia Margarita Rodrguez Sigenza, Ana Silvia Romero, Sandra Marlene Salgado Garca, Rodrigo Samayoa Rivas, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Enrique Alberto Luis Valds Soto, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Margarita Velado; con adhesin a la misma de las Diputadas y Diputados: Luca del Carmen Ayala de Len, Patricia Mara Salazar Meja, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo; y con el apoyo a la misma de las Diputadas y Diputados: Jos Francisco Merino Lpez, Alberto Armando Romero Rodrguez, Francisco Roberto Lorenzana Durn,Csar Humberto Garca Aguilera, Elizardo Gonzlez Lovo, Roberto Jos d'Aubuisson Mungua, Karla Gisela Abrego Cceres, Flix Agreda Chachagua, Ernesto Antonio Angulo Milla, Marta Lorena Araujo, Jos Orlando Arvalo Pineda, Fernando Alberto Jos vila Quetglas, Ana Luca Baires de Martnez, Reynaldo Antonio Lpez Cardoza, Jos Vidal Carrillo Delgado, Daro Alejandro Chicas Argueta, Norma Cristina Cornejo Amaya, Carlos Cortez Hernndez, Blanca Noem Coto Estrada, Rosa Alma Cruz de Henrquez, Ana Vilma Castro de Cabrera, Omar Arturo Escobar Oviedo, Jos Rinaldo Garzona Villeda, Medardo Gonzlez Trejo, Jos Nelson Guardado Menjivar, Iris Marisol Guerra Henrquez, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Carlos Walter Guzman Coto, Gladis Marina Landaverde Paredes, Mildred Guadalupe Machado Argueta, Segundo Alejandro Dagoberto Marroqun, Ana Guadalupe Martnez Menndez, Heidy Carolina Mira Saravia, Edgar Alfonso Montoya Martnez, Rafael Ricardo Moran Tobar, Ana Virginia Morataya Gmez, Yeimi Elizabeth Muoz Moran, Jos Margarito Nolasco Daz, Mara Irma Elizabeth Orellana Osorio, Rubn Orellana, Rafael Eduardo Paz Velis, Mario Antonio Ponce Lpez, Zoila Beatriz Quijada Sols, Carlos Ren Retana Martnez, David Ernesto Reyes Molina, Javier Ernesto Reyes Palacios, Dolores Alberto Rivas Echeverra, Gilberto Rivera Meja, Jackeline Noem Rivera Avalos, Pedrina Rivera Hernndez, Cesar Ren Florentn Reyes Dheming, Luis Enrique Salamanca Martnez, Marcos Francisco Salazar Umaa, Karina Ivette Sosa de Lara, Jaime Gilberto Valdez Hernndez, Mario Eduardo Valiente Ortiz, Guadalupe Antonio Vsquez Martnez, Ana Daysi Villalobos de Cruz, Francisco Jos Zablah Safie, Ciro Alexis Zepeda Menjivar, DECRETA la siguiente: LEY ESPECIAL INTEGRAL PARA UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA PARA LAS MUJERES Ttulo I Garanta y Aplicacin de la ley Captulo I Disposiciones Preliminares Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente ley tiene por objeto establecer, reconocer y garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, por medio de Polticas Pblicas orientadas a la deteccin, prevencin, atencin, proteccin, reparacin y sancin de la violencia contra las mujeres; a fin de proteger su derecho a la vida, la integridad fsica y moral, la libertad, la no discriminacin, la dignidad, la tutela efectiva, la seguridad personal, la igualdad real y la equidad. ___________________________________________________________________ INDICE LEGISLATIVO

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 3 ____________________________________________________________________ Articulo 2.- Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia El derecho de las mujeres a una vida libre de violencia comprende, ser libres de toda forma de discriminacin, ser valoradas y educadas libres de patrones estereotipados de comportamiento, prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinacin. As mismo, se refiere al goce, ejercicio y proteccin de los derechos humanos y las libertades consagradas en la Constitucin y en los Instrumentos Nacionales e Internacionales sobre la materia vigentes, incluido el derecho a: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Que se respete su vida y su integridad fsica, psquica y moral. Que se respete la dignidad inherente a su persona y se le brinde proteccin a su familia. La libertad y a la seguridad personal. No ser sometida a tortura o tratos humillantes. La igualdad de proteccin ante la ley y de la ley. Un recurso sencillo y rpido ante los tribunales competentes que la amparen frente a hechos que violen sus derechos. La libertad de asociacin. Profesar la religin y las creencias. Participar en los asuntos pblicos incluyendo los cargos pblicos.

7. 8. 9.

Artculo 3.- mbito de Aplicacin La presente ley se aplicar en beneficio de las mujeres que se encuentren en el territorio nacional, sean stas nacionales o no, o que teniendo la calidad de salvadoreas, estn fuera del territorio nacional, siempre que las acciones u omisiones de que trata la presente ley puedan ser perseguidas con base en parmetros de extraterritorialidad. Artculo 4.- Principios Rectores Los principios rectores de la presente ley son: a) Especializacin: Es el derecho a una atencin diferenciada y especializada, de acuerdo a las necesidades y circunstancias especficas de las mujeres y de manera especial, de aquellas que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad o de riesgo. Favorabilidad: En caso de conflicto o duda sobre la aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente ley, prevalecer la ms favorable a las mujeres que enfrentan violencia.

b)

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 4 ____________________________________________________________________ c) Integralidad: Se refiere a la coordinacin y articulacin de las Instituciones del Estado para la erradicacin de la violencia contra la mujer. Intersectorialidad: Es el principio que fundamenta la articulacin de programas, acciones y recursos de los diferentes sectores y actores a nivel nacional y local, para la deteccin, prevencin, atencin, proteccin y sancin, as como para la reparacin del dao a las vctimas. Laicidad: Se refiere a que no puede invocarse ninguna costumbre, tradicin, ni consideracin religiosa para justificar la violencia contra la mujer. Prioridad absoluta: Se refiere al respeto del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, en cualquier mbito.

d)

e)

f)

Artculo 5.- Sujetos de Derechos La presente ley se aplicar en beneficio de las mujeres, sin distincin de edad, que se encuentren en el territorio nacional; para ello se prohbe toda forma de discriminacin, entendida sta, como toda distincin, exclusin, restriccin o diferenciacin arbitraria basada en el sexo, la edad, identidad sexual, estado familiar, procedencia rural o urbana, origen tnico, condicin econmica, nacionalidad, religin o creencias, discapacidad fsica, psquica o sensorial, o cualquier causa anloga, sea que provenga del Estado, de sus agentes o de particulares. Artculo 6.- Sujetos Obligados Son sujetos obligados para efectos de esta ley, toda persona natural o jurdica, que se encuentre o acte en territorio salvadoreo, quienes debern cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta ley, cualquiera que fuese su nacionalidad, domicilio o residencia. Artculo 7.- Relaciones de Poder o de Confianza Para la aplicacin e interpretacin de esta ley, se presume que los tipos y modalidades de violencia contemplados en la presente ley, tienen como origen la relacin desigual de poder o de confianza; en la cual, la mujer se encuentra en posicin de desventaja respecto de los hombres, consistiendo las mismas en: a) Relaciones de poder: Son las caracterizadas por la asimetra, el dominio y el control de una o varias personas sobre otra u otras. Relaciones de confianza: Son las que se basan en los supuestos de lealtad, credibilidad, honestidad y seguridad que se establecen entre dos o ms personas.

b)

La desigualdad en las relaciones de poder o confianza pueden subsistir, aun cuando haya finalizado el vnculo que las origin, independientemente del mbito en que se hayan llevado a cabo.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 5 ____________________________________________________________________ Artculo 8.- Definiciones Para efectos de esta ley se entender por: a) Atencin Integral: Son todas las acciones para detectar, atender, proteger y restablecer los derechos de las mujeres que enfrentan cualquier tipo de violencia; para lo cual, el Estado deber destinar los recursos humanos, logsticos y financieros necesarios y apropiados para instaurar los servicios especializados, que garanticen la restitucin de derechos y la anulacin de riesgos o daos ulteriores. Acoso Laboral: Es la accin de hostilidad fsica o psicolgica, que de forma sistemtica y recurrente, se ejerce sobre una mujer por el hecho de ser mujer en el lugar de trabajo, con la finalidad de aislar, intimidar o destruir las redes de comunicacin de la persona que enfrenta estos hechos, daar su reputacin, desacreditar el trabajo realizado o perturbar u obstaculizar el ejercicio de sus labores. Desaprendizaje: Es el proceso mediante el cual una persona o grupo de personas, desestructura o invalida lo aprendido por considerarlo susceptible de cuestionamiento o inapropiado para su propio desarrollo y el de la comunidad a la que pertenece. Misoginia: Son las conductas de odio, implcitas o explcitas, contra todo lo relacionado con lo femenino tales como rechazo, aversin y desprecio contra las mujeres. Persona Agresora: Quien ejerce cualquiera de los tipos de violencia contra las mujeres, en una relacin desigual de poder y en cualquiera de sus modalidades. Prevencin: Son normas y polticas para reducir la violencia contra las mujeres interviniendo desde las causas identificadas de la misma, y cuyo objetivo es evitar su reproduccin y reducir la probabilidad de aparicin del problema; por tanto, se dirigen a transformar el entorno del riesgo y a fortalecer las habilidades y condiciones de las personas y comunidades para su erradicacin, asegurando una identificacin rpida y eficaz, as como la reduccin de los impactos y secuelas cuando se presente el problema y reincidencia. Publicidad Sexista: Es cualquier forma de publicidad que transmita valores, roles, estereotipos, actitudes, conductas femeninas y masculinas, lenguaje verbal y no verbal, que fomenten la discriminacin, subordinacin, violencia y la misoginia. Reaprendizaje: Es el proceso a travs del cual las personas, asimilan un conocimiento o conducta luego de su deconstruccin androcntrica, a partir de una visin crtica y no tradicional como producto de las nuevas relaciones establecidas con su entorno social natural. Revictimizar: Son acciones que tienen como propsito o resultado causar sufrimiento a las vctimas directas o indirectas de los hechos de violencia contemplados o no en la presente ley, mediante acciones u omisiones tales como: rechazo, indolencia, indiferencia, descalificacin, minimizacin de hechos, retardo injustificado en los procesos,

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 6 ____________________________________________________________________ falta de credibilidad, culpabilizacin, desproteccin, negacin y falta injustificada de asistencia efectiva. j) Sexismo: Es toda discriminacin que se fundamenta en la diferencia sexual que afecta toda relacin entre seres humanos y abarca todas las dimensiones cotidianas de la vida privada o pblica que define sentimientos, concepciones, actitudes y acciones. Violencia contra las Mujeres: Es cualquier accin basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer tanto en el mbito pblico como privado. Vctima Directa: Se refiere a toda mujer a quien se le vulnere el derecho a vivir libre de violencia, independientemente de que se denuncie, individualice, aprehenda, enjuicie o condene a la persona agresora. Vctima Indirecta: Es toda persona a quien se le vulnere el derecho a vivir una vida libre de violencia o que sufra daos al intervenir para asistir a la vctima directa o prevenir su victimizacin, indistintamente del tipo de relacin que exista entre ellas.

k)

l)

m)

Artculo 9.- Tipos de Violencia Para los efectos de la presente ley, se consideran tipos de violencia: a) Violencia Econmica: Es toda accin u omisin de la persona agresora, que afecta la supervivencia econmica de la mujer, la cual se manifiesta a travs de actos encaminados a limitar, controlar o impedir el ingreso de sus percepciones econmicas. Violencia Feminicida: Es la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en los mbitos pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que conllevan a la impunidad social o del Estado, pudiendo culminar en feminicidio y en otras formas de muerte violenta de mujeres. Violencia Fsica: Es toda conducta que directa o indirectamente, est dirigida a ocasionar dao o sufrimiento fsico contra la mujer, con resultado o riesgo de producir lesin fsica o dao, ejercida por quien sea o haya sido su cnyuge o por quien est o haya estado ligado a ella por anloga relacin de afectividad, aun sin convivencia. Asimismo, tendrn la consideracin de actos de violencia fsica contra la mujer, los ejercidos por la persona agresora en su entorno familiar, social o laboral. Violencia Psicolgica y Emocional: Es toda conducta directa o indirecta que ocasione dao emocional, disminuya el autoestima, perjudique o perturbe el sano desarrollo de la mujer; ya sea que esta conducta sea verbal o no verbal, que produzca en la mujer desvalorizacin o sufrimiento, mediante amenazas, exigencia de obediencia o sumisin, coercin, culpabilizacin o limitaciones de su mbito de libertad, y cualquier alteracin en su salud que se desencadene en la distorsin del concepto de s misma, del valor como

b)

c)

d)

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 7 ____________________________________________________________________ persona, de la visin del mundo o de las propias capacidades afectivas, ejercidas en cualquier tipo de relacin. e) Violencia Patrimonial: Son las acciones, omisiones o conductas que afectan la libre disposicin del patrimonio de la mujer; incluyndose los daos a los bienes comunes o propios mediante la transformacin, sustraccin, destruccin, distraccin, dao, prdida, limitacin, retencin de objetos, documentos personales, bienes, valores y derechos patrimoniales. En consecuencia, sern nulos los actos de alzamiento, simulacin de enajenacin de los bienes muebles o inmuebles; cualquiera que sea el rgimen patrimonial del matrimonio, incluyndose el de la unin no matrimonial. Violencia Sexual: Es toda conducta que amenace o vulnere el derecho de la mujer a decidir voluntariamente su vida sexual, comprendida en sta no slo el acto sexual sino toda forma de contacto o acceso sexual, genital o no genital, con independencia de que la persona agresora guarde o no relacin conyugal, de pareja, social, laboral, afectiva o de parentesco con la mujer vctima. Violencia Simblica: Son mensajes, valores, iconos o signos que transmiten y reproducen relaciones de dominacin, desigualdad y discriminacin en las relaciones sociales que se establecen entre las personas y naturalizan la subordinacin de la mujer en la sociedad.

f)

g)

Artculo 10.- Modalidades de Violencia Para los efectos de la presente ley, se consideran modalidades de la Violencia: a) Violencia Comunitaria: Toda accin u omisin abusiva que a partir de actos individuales o colectivos transgreden los derechos fundamentales de la mujer y propician su denigracin, discriminacin, marginacin o exclusin. Violencia Institucional: Es toda accin u omisin abusiva de cualquier servidor pblico, que discrimine o tenga como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y disfrute de los derechos y libertades fundamentales de las mujeres; as como, la que pretenda obstaculizar u obstaculice el acceso de las mujeres al disfrute de polticas pblicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar las manifestaciones, tipos y modalidades de violencia conceptualizadas en esta ley. Violencia Laboral: Son acciones u omisiones contra las mujeres, ejercidas en forma repetida y que se mantiene en el tiempo en los centros de trabajo pblicos o privados, que constituyan agresiones fsicas o psicolgicas atentatorias a su integridad, dignidad personal y profesional, que obstaculicen su acceso al empleo, ascenso o estabilidad en el mismo, o que quebranten el derecho a igual salario por igual trabajo.

b)

c)

Artculo 11.- Interpretacin Esta ley se interpretar y se aplicar en concordancia con las disposiciones de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, la Convencin sobre la ___________________________________________________________________ INDICE LEGISLATIVO

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 8 ____________________________________________________________________ Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y su Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y los dems Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos vigentes. Captulo II Rectora Artculo 12.- Institucin Rectora y su Objeto El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer es la Institucin rectora de la presente ley; y su objeto es: a) b) Asegurar, vigilar y garantizar el cumplimiento y ejecucin integral de la ley. Coordinar las acciones conjuntas de las instituciones de la administracin pblica para el cumplimiento de la Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Formular las Polticas Pblicas para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a los rganos del Estado, Instituciones Autnomas y Municipales. Convocar en carcter consultivo o de coordinacin a organizaciones de la sociedad civil, universidades, organismos internacionales y de cooperacin.

c)

d)

Artculo 13.- Funciones y Atribuciones del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer En la presente ley el Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer, tiene las siguientes atribuciones: a) Elaborar una poltica marco que ser la referente para el diseo de las polticas pblicas a que se refiere la presente ley. Presentar propuestas a las instituciones del Estado de Polticas Pblicas para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Aprobar, modificar, monitorear, evaluar y velar por el cumplimiento de la Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que se define en la presente ley. Definir estrategias y gestionar ante la situacin de emergencia nacional o local, a efecto de prevenir y detectar hechos de violencia contra las mujeres.

b)

c)

d)

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 9 ____________________________________________________________________ e) Rendir informe anual al rgano Legislativo sobre el estado y situacin de la violencia contra las mujeres de conformidad con esta ley y con los compromisos internacionales adquiridos en esta materia. Establecer mecanismos y acciones de coordinacin y comunicacin con los rganos del Estado, Alcaldas Municipales y otras Instituciones Autnomas. Efectuar evaluaciones y recomendaciones sobre la aplicacin de la presente ley. Otras acciones que sean indispensables y convenientes para el mejor desempeo de sus objetivos, el adecuado cumplimiento de esta ley o que se le atribuyan en otras leyes.

f)

g) h)

Artculo 14.- Comisin Tcnica Especializada Para garantizar la operativizacin de la presente ley y la de las Polticas Pblicas para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, se crea la Comisin Tcnica Especializada, cuya coordinacin estar a cargo del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer y estar conformada por una persona representante de cada institucin que forma parte de la junta directiva de dicho Instituto, as como una persona representante de las siguientes instituciones: a) b) c) d) e) f) g) rgano Judicial. Ministerio de Hacienda. Ministerio de Gobernacin. Ministerio de Relaciones Exteriores. Ministerio Economa. Una persona designada por la Presidencia de la Repblica. Ministerio de Agricultura y Ganadera.

Artculo 15.- Integrantes de la Comisin Tcnica Especializada Para ser integrante de la Comisin Tcnica Especializada, las personas representantes de cada una de las instituciones, debern cumplir con el perfil siguiente: a) b) c) d) Demostrable honorabilidad. No haber sido condenado por delitos, en los ltimos diez aos. Especializacin en materia de derechos de las mujeres. Sensibilizacin en el respeto y cumplimiento a los derechos humanos de las mujeres.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 10 ____________________________________________________________________ Las Funciones de la Comisin Tcnica, se establecern en base a un instructivo de trabajo formulado por las instituciones que la integran y deber estar en concordancia con la Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Captulo III Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Artculo 16.- Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia La Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en adelante Poltica Nacional, es el conjunto de objetivos y estrategias de naturaleza pblica que tiene como finalidad garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, a travs de su prevencin, deteccin, atencin y proteccin. Su Plan de Accin tendr un perodo de cinco aos. Artculo 17.- Contenidos de la Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia La Poltica Nacional, deber contener programas de: a) Deteccin, que tengan como fin la identificacin temprana y focalizacin de los factores que originan los hechos de violencia contra las mujeres tanto en el mbito pblico como privado, estableciendo modelos de deteccin de acuerdo a los tipos y modalidades de violencia contempladas en la presente ley. Prevencin, que tengan como fin evitar la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus tipos y modalidades, a partir del desaprendizaje de los modelos convencionales que histricamente han sido atribuidos a la imagen y al concepto de las mujeres, y del reaprendizaje de nuevos modelos basados en principios de igualdad, equidad, diversidad y democracia. Atencin, que tengan como fin atender, proteger y restablecer, de forma expedita y eficaz, los derechos de las vctimas directas e indirectas de cualquier tipo de violencia ejercida contra las mujeres, tanto en el mbito pblico como privado. Proteccin, que tengan como fin atender y favorecer de manera integral los derechos de las mujeres vctimas de violencia, ya sea que se encuentren o no en situacin de riesgo. Erradicacin de la violencia contra las mujeres, que tengan como fin la desestructuracin de las prcticas, conductas, normas y costumbres sociales y culturales que vayan en detrimento de la identidad, dignidad e integridad fsica y emocional de las mujeres, o que las siten en condiciones de vulnerabilidad. Seguridad ciudadana, a travs del diseo de estrategias que promuevan espacios pblicos seguros para las mujeres, la creacin de mapas de ubicacin de violencia territorial, redes ciudadanas nacionales y locales, as como instituciones que participen activamente en la deteccin y prevencin de la violencia contra las mujeres.

b)

c)

d)

e)

f)

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 11 ____________________________________________________________________ g) Formacin y capacitacin, que facilite la insercin laboral y la generacin de ingresos a mujeres que enfrenten hechos de violencia. Desarrollo de estudios e investigaciones sobre violencia contra las mujeres a nivel nacional.

h)

As mismo, la Poltica Nacional, para su cumplimiento e implementacin deber contener programas de sensibilizacin, conocimiento y especializacin para el personal prestatario de servicios para la deteccin, prevencin, atencin y proteccin de los casos de violencia contra las mujeres, as como Protocolos de Actuacin y Coordinacin con las diferentes Instituciones del Estado. Artculo 18.- Del cumplimiento y articulacin de la Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Las Instituciones del Estado de acuerdo a sus competencias, debern adoptar y ejecutar los programas y acciones de erradicacin de la violencia contra las mujeres establecidas en la Poltica Nacional. Artculo 19.- Participacin Ciudadana Los mecanismos de participacin y representacin ciudadana a nivel nacional y local, debern incluir dentro de sus normativas o reglamentos, acciones para erradicar la violencia contra las mujeres en coherencia con la Poltica Nacional. Captulo IV Responsabilidades del Estado Seccin Primera Responsabilidades Ministeriales Artculo 20.- Responsabilidades en el Ambito Educativo El Ministerio de Educacin a travs de los programas y procesos educativos de enseanza-aprendizaje formales y no formales, en los niveles de educacin: parvulario, bsica, media, superior y no universitaria, incluir dentro de la obligacin que tiene de planificar y normar de manera integral la formacin de las personas educadoras, as como en las actividades curriculares y extracurriculares, la promocin del derecho de las mujeres a vivir libre de violencia y de discriminacin, as como la divulgacin de las medidas destinadas a la prevencin y erradicacin de cualquier tipo de violencia contra las mujeres, fomentando para tal efecto las relaciones de respeto, igualdad y promocin de los derechos humanos de las mujeres. As mismo, debern eliminar de todos los programas educativos las normativas, reglamentos y materiales que promuevan directa o indirectamente cualquiera de las formas de violencia contra las mujeres, los esquemas de conducta, prejuicios y costumbres estereotipadas que promuevan, legitimen, naturalicen, invisibilicen y justifiquen la violencia contra las mujeres, para lo cual, el Ministerio de Educacin deber garantizar que los contenidos de todos los materiales que circulan dentro del sistema educativo cumplan con lo establecido en la presente ley.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 12 ____________________________________________________________________ Las personas que ejerzan la direccin de los centros educativos pblicos y privados, debern adoptar las medidas necesarias para la deteccin y atencin de los actos de violencia contra las mujeres dentro del mbito escolar, de conformidad con lo establecido en la Poltica Nacional. Artculo 21.- Educacin Superior El Ministerio de Educacin, en el mbito de Educacin Superior, garantizar en los estudios universitarios de grado y en los programas de postgrado relacionados con los mbitos de esta ley, conocimientos orientados a la prevencin e investigacin para la erradicacin de la violencia contra las mujeres y el fomento de las relaciones de igualdad y no discriminacin. Las instituciones de educacin superior debern reglamentar internamente las acciones de deteccin y prevencin de toda forma de violencia contra la mujer. Artculo 22.- Responsabilidades del Ministerio de Gobernacin El Ministerio de Gobernacin a travs de: a) La Direccin General de Espectculos Pblicos de Radio y Televisin, proteger y defender, la imagen de las mujeres en el ms amplio sentido conforme a los principios constitucionales de respeto a la dignidad humana y los derechos fundamentales. Garantizando para tal fin, que los anunciantes, medios de comunicacin y agencias de publicidad, incluidos los electrnicos, informticos y telemticos, cuya actividad est sometida al mbito de la publicidad y comunicaciones, no difundan contenidos, ni emitan espacios o publicidad sexista contra las mujeres, considerndose sta, cuando se promueva la agresividad, malos tratos o discriminacin contra las mujeres, la salud, la dignidad y la igualdad. Para el cumplimiento de lo anterior, el Ministerio de Gobernacin, por medio de la Direccin General de Espectculos Pblicos de Radio y Televisin, garantizar la observancia y aplicacin de los Cdigos de tica de los medios de comunicacin. b) El Sistema Nacional de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin de Desastres a travs de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin de Desastres, deber garantizar que en las situaciones de riesgo y desastre, la atencin a las mujeres se disee y ejecute tomando en cuenta su condicin de vulnerabilidad de gnero y las necesidades propias de su sexo, para lo cual se debern incorporar acciones y medidas de prevencin, atencin y proteccin de las diferentes modalidades de violencia contra las mujeres, en el Plan Nacional de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin de Desastres.

Entre otras, podrn adoptarse las medidas siguientes: 1) Establecer espacios fsicos segregados de hombres y mujeres para prevenir situaciones de violencia.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 13 ____________________________________________________________________ 2) Atencin sanitaria, mdica y psicosocial que tome en cuenta el entorno de riesgo de violencia y necesidades especficas de las mujeres. Exclusin de potenciales personas agresoras que muestren conductas de violencia, hostigamiento y acoso hacia las mujeres. Establecer procedimientos administrativos para la entrega equitativa de recursos acorde a las responsabilidades que afrontan las mujeres.

3)

4)

Artculo 23.- Responsabilidades del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, ser el responsable de: a) Garantizar las medidas especficas en el mbito de los servicios de salud pblica, para la prevencin, deteccin temprana, atencin e intervencin en los casos de violencia contra las mujeres. Incorporar las medidas necesarias para el seguimiento y evaluacin del impacto en la salud de las mujeres afectadas por la violencia, dando especial atencin a la salud mental y emocional. La prevencin y deteccin temprana de las situaciones de violencia contra las mujeres, ser un objetivo en el mbito de los servicios de salud pblica. Garantizar la no discriminacin de las mujeres en cuanto al acceso de los servicios de salud, as mismo, que el personal de salud no ejerza ningn tipo de violencia a las usuarias de los servicios, sin que anteponga sus creencias, ni prejuicios durante la prestacin de los mismos. Registrar estadsticamente casos de violencia contra las mujeres manifestados a travs de enfermedades, accidentes y padecimientos atendidos dentro del servicio de salud pblica. Elaborar un informe anual relativo al nmero de mujeres que han sido atendidas e identificadas en situaciones de violencia, el cual se remitir al Comit Tcnico Especializado y al Sistema Nacional de Datos y Estadsticas. Garantizar el cumplimiento en todo el Sistema Nacional de Salud, de las Normativas Internas en materia de procedimientos de atencin para mujeres, as como, el conocimiento y acceso de las mismas a esos procedimientos.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

Artculo 24.- Responsabilidades del Ministerio de Trabajo y Previsin Social El Estado, a travs del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, tanto en el sector pblico como privado, garantizar:

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 14 ____________________________________________________________________ a) La realizacin en los centros de trabajo de acciones de sensibilizacin y prevencin de cualquier tipo de violencia contra las trabajadoras, que afecten sus condiciones de acceso, promocin, retribucin o formacin. Que las ausencias o faltas de puntualidad al trabajo motivadas por la situacin fsica o psicolgica derivada de cualquier tipo de violencia, tengan la consideracin de justificadas. La proteccin de los derechos laborales de las trabajadoras que enfrentan hechos de violencia.

b)

c)

En los casos en que las mujeres se encuentren en ciclos de violencia y procesos de denuncia, si as lo solicitaren, se gestionar con el patrn la reubicacin temporal o permanente de su lugar de trabajo, en el caso de las empresas que tienen sucursales; as como, la reorganizacin de sus horarios, en los trminos que se determinen en los Convenios Laborales, Tratados Internacionales y legislacin vigente. Artculo 25.- Creacin de Unidades Institucionales de Atencin Especializada para las Mujeres Cranse las Unidades Institucionales de Atencin Especializada para las mujeres que enfrentan hechos de violencia, cuya finalidad ser brindar servicios integrales en condiciones higinicas y de privacidad, con atencin con calidad y calidez, con prioridad a la atencin en crisis; as como tambin, asesorar e informar sobre los derechos que les asisten, las medidas relativas a su proteccin y seguridad, los servicios de emergencia y acogida, incluido la del lugar de prestacin de estos servicios y el estado en que se encuentran las actuaciones jurdicas o administrativas de sus denuncias. Existir una unidad de atencin especializada en las siguientes instituciones y en sus correspondientes delegaciones departamentales: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. rgano Judicial. Fiscala General de la Repblica. Procuradura General de la Repblica. Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos. Polica Nacional Civil. Instituto de Medicina Legal. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Otras que tengan competencia en la materia.

El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer ser el encargado de velar y supervisar que la atencin de las unidades sea prestada de la manera prevista en el inciso primero del presente artculo.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 15 ____________________________________________________________________ Artculo 26.- Casas de Acogida Crase el programa de Casas de Acogida, que estar bajo la coordinacin y supervisin del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer, cuyos servicios podrn ser prestados, adems del Estado y las municipalidades, por organizaciones no gubernamentales de proteccin a mujeres y la sociedad civil, debidamente acreditados por dicho Instituto, los cuales tendrn como objetivo: a) Atender a las mujeres y su grupo familiar afectado que se encuentran en riesgo y desproteccin generadas por situaciones de violencia, referidas por las Instituciones Gubernamentales y no gubernamentales facultadas por esta ley. Asegurar el apoyo inmediato, la integridad fsica, emocional y la atencin psicosocial. Seccin Segunda Otras Instituciones Educadoras Artculo 27.- Otras Instituciones Las Instituciones del Estado directamente responsables de la deteccin, prevencin, atencin, proteccin y sancin de la violencia contra las mujeres, debern formar integralmente a su personal en conocimientos sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y de discriminacin, as como, sobre la divulgacin de las medidas destinadas a la prevencin y erradicacin de cualquier forma de violencia, fomentando para tal efecto las relaciones de respeto, igualdad y promocin de sus derechos humanos. Dentro de estas instituciones se encuentran comprendidas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Academia Nacional de Seguridad Pblica. Consejo Nacional de la Judicatura. Fiscala General de la Repblica. Instituto de Medicina Legal. Procuradura General de la Repblica. Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos. Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector Justicia. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Corte Suprema de Justicia. Escuela Penitenciaria.

b)

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 16 ____________________________________________________________________ 11. 12. 13. 14. 15. Asamblea Legislativa. Ministerio de Educacin. Centros de Formacin Municipal. Escuela Militar. Otras instituciones que lleven a cabo procesos de educacin superior especializada, no formal.

Dichas instituciones garantizarn que la formacin de su personal capacitador sea sistemtica y especializada en la sensibilizacin, prevencin y atencin de las mujeres que enfrentan hechos de violencia. Dichos capacitadores, debern conocer y transmitir el enfoque de gnero, enfatizando en las causas estructurales de la violencia contra las mujeres, las causas de desigualdad de relaciones de poder entre hombres y mujeres, y las teoras de construccin de las identidades masculinas. Artculo 28.- Responsabilidades de Instituciones Colegiadas El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer, fomentar programas formativos con el objeto de promover la formacin especializada, sensibilizacin e investigacin en los colegios profesionales, entidades de desarrollo cientfico, universidades y organizaciones no gubernamentales; en especial, de las reas social, jurdica y sanitaria. Asimismo, velar para que los colectivos, facilitadores e investigadores desarrollen los procesos de manera eficaz y por personas que por su trayectoria, garanticen conocimientos y valores coherentes con los objetivos de esta ley. Captulo V De los Concejos Municipales Artculo 29.- Concejos Municipales Los Concejos Municipales, para la aplicacin de la presente ley, de acuerdo a las facultades y atribuciones conferidas por el Cdigo Municipal, desarrollarn acciones coherentes con esta ley y con la Poltica Nacional, tales como: 1) Elaborar cada tres aos, el Plan Municipal para la Prevencin y Atencin de la Violencia contra las Mujeres, el cual deber dar cumplimiento a lo establecido en la Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Convocar y articular a las instituciones y organizaciones locales, para generar acciones de coordinacin, intercambio de informacin y colaboracin para el cumplimiento de su Plan Municipal. Establecer dentro de su presupuesto una partida etiquetada para la ejecucin de su Plan Municipal y rendir informe anual sobre el mismo, a los y las ciudadanas de sus municipios y al Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer.

2)

3)

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 17 ____________________________________________________________________ 4) Remitir al Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, los datos y estadsticas sobre los casos de violencia contra las mujeres de los cuales tienen conocimiento.

Los Concejos Municipales no podrn mediar o conciliar ningn tipo o modalidad de violencia contra las mujeres. Captulo VI Sistema Nacional de Datos, Estadsticas e Informacin de Violencia Contra las Mujeres Artculo 30.- Sistema Nacional de Datos y Estadsticas El Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, ser el responsable de manejar el Sistema Nacional de Datos, Estadsticas e Informacin de violencia contra las mujeres, en adelante Sistema Nacional de Datos y Estadsticas; que deber coordinar con la Direccin General de Estadsticas y Censos. Dicha Direccin, ser la encargada de solicitar y recibir la informacin del resto de instituciones que posean y procesen datos, estadsticas o informacin sobre hechos de violencia contra las mujeres. Los informes de dicho Sistema debern contener: 1. 2. Sistema de indicadores. Evaluacin del impacto de las polticas que se desarrollen para la erradicacin de cualquier tipo de violencia contra las mujeres, y de las acciones que se implementen, para garantizar la atencin integral a aquellas que la hayan enfrentado. Datos segn ubicacin geogrfica de ocurrencia del hecho o hechos; as como, la procedencia territorial, edad, ocupacin, estado familiar y nivel de escolaridad de las mujeres que han enfrentado hechos de violencia y de la persona agresora. Datos de los hechos atendidos, como tipos, mbitos y modalidades de la violencia contra las mujeres, frecuencia, tipos de armas o medios utilizados para ejecutar la violencia, medidas otorgadas y el historial del proceso judicial. Efectos causados por la violencia contra las mujeres. Datos relativos al nmero de mujeres que han enfrentado hechos de violencia atendidas en los centros y servicios hospitalarios, educativos, centros de trabajo y recurrencia de los diferentes sectores de la economa. Las referencias hechas a otras instancias. Los recursos erogados para la atencin de las mujeres que han enfrentado hechos de violencia. Otros que se consideren necesarios.

3.

4.

5. 6.

7. 8.

9.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 18 ____________________________________________________________________ El Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, deber publicar anualmente los resultados de la sistematizacin de datos sobre los hechos de violencia contra las mujeres, mediante la presentacin de informes en medios impresos y electrnicos, los cuales debern estar disponibles a solicitud de cualquier persona natural o jurdica que as lo requiera. Artculo 31.- Finalidad y Conformacin del Sistema Nacional de Datos, Estadsticas e Informacin de Violencia Contra las Mujeres La finalidad del Sistema Nacional de Datos y Estadsticas, ser garantizar la base nacional de datos de hechos de violencia contra las mujeres, para lo cual deber recopilar y homologar los datos estadsticos e informacin brindada, para cuyo efecto el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica en coordinacin con la Direccin General de Estadsticas y Censos, tendrn la obligacin de solicitar la informacin pertinente a las Instituciones correspondientes; as como, la de rendir mensualmente la informacin que se solicite. Artculo 32.- Informe de Indicadores de Violencia Contra las Mujeres El Instituto de Medicina Legal, anualmente deber presentar indicadores diagnsticos basados en los peritajes realizados que debern incluir: a) b) La prevalencia de casos de Feminicidio. Los efectos de la violencia fsica, psquica y sexual en las mujeres que enfrentan hechos de violencia. Los efectos de la exposicin a la violencia y de las agresiones sufridas por los hijos, hijas, nias, nios o adolescentes, a cargo de la mujer que enfrenta hechos de violencia. Valoracin de la incidencia, la peligrosidad objetiva y el riesgo de reincidencia de la persona agresora. Captulo VII Presupuesto, Finanzas y Fondo Especial Artculo 33.- Presupuesto Los recursos para financiar la presente ley sern los siguientes: a) Las asignaciones de las partidas del Presupuesto General de la Nacin, que debern consignar cada ao o aquellos recursos etiquetados en materia de violencia contra las mujeres en cualquiera de sus modalidades, a cada una de las instancias pblicas facultadas por esta ley. Aquellos fondos especiales destinados para mujeres vctimas de violencia. Donaciones nacionales e internacionales.

c)

d)

b) c)

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 19 ____________________________________________________________________ d) e) Cooperaciones regionales o internacionales. Otras fuentes de financiamiento nacional o internacional.

Artculo 34.- Financiamiento para la Aplicacin de la Presente Ley El Estado a travs del Ministerio de Hacienda, deber garantizar para la ejecucin de la presente ley la asignacin de partidas presupuestarias etiquetadas en el Presupuesto General de la Nacin para cada ao, a cada una de las instituciones pblicas facultadas en esta ley para su aplicacin. Artculo 35.- Fondo Especial para Mujeres Vctimas de Violencia Los fondos obtenidos por las sanciones econmicas impuestas por infracciones cometidas a la presente ley, ingresarn al Fondo General de la Nacin; y el Ministerio de Hacienda, deber trasladarlos ntegramente para financiar aquellos proyectos a que se refiere esta ley. Artculo 36.- Fiscalizacin de Fondos Corresponder a la Corte de Cuentas de la Repblica, la fiscalizacin posterior de la correcta utilizacin de los fondos asignados para la ejecucin de la presente ley. Captulo VIII Proteccin de la Vivienda Artculo 37.- Ayudas Sociales y Subsidio Las ayudas sociales o subsidios, sern compatibles con cualquiera de las previstas en las leyes vigentes con programas sociales; y provendrn, del Fondo Especial para mujeres vctimas de violencia. Artculo 38.-Acceso a Vivienda Social para Mujeres Las mujeres sujetas a esta ley, sern consideradas colectivos prioritarios en el acceso a viviendas sociales protegidas y programas, en los trminos que determine la legislacin vigente, valorando sus circunstancias y el contexto de desproteccin y de vulnerabilidad. Artculo 39.- Proteccin del Uso de Vivienda Arrendada En los casos y hechos de violencia contra la mujer por su pareja, y ste arriende la vivienda de habitacin, la mujer podr continuar con el uso de la misma por orden judicial mediante la medida de proteccin correspondiente. Lo anterior no exime del pago de los cnones de arrendamiento, al que deber ser condenado la persona agresora. Dicha medida, se notificar a la persona agresora y al arrendatario, para que la mujer haga uso de la vivienda hasta por un plazo mximo de noventa das desde que fue notificada la resolucin judicial correspondiente, acompaando de la copia de dicha resolucin judicial o de la parte de la misma, que afecte el uso de la vivienda al arrendante.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 20 ____________________________________________________________________ Artculo 40.- Acceso a la Vivienda El Ministerio de Obras Pblicas, a travs del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, del Fondo Social para la Vivienda (FSV), y del Fondo Nacional de Vivienda Popular (FONAVIPO), deber elaborar una Poltica de Vivienda que progresivamente incorpore una reserva de viviendas especfica para mujeres que enfrentan hechos violencia, y que se encuentren en total desproteccin y condiciones de alto riesgo. Siendo prioridad las mujeres adultas mayores y las mujeres con discapacidades. Artculo 41.- Habitacin Tutelada La habitacin tutelada, consiste en espacios de vivienda temporal bajo la figura de la vivienda en proteccin pblica para mujeres que se encuentran en ciclos de violencia y que hayan establecido dicha situacin. Los espacios de vivienda temporal, sern garantizados por el Estado; para lo cual, deber emitir un Reglamento que regule el procedimiento para que las mujeres que establezcan la situacin de violencia, puedan tener acceso a la habitacin tutelada. Artculo 42.- Certificacin de Denuncia Las Instituciones obligadas por esta ley, garantizarn a las mujeres que enfrentan hechos de violencia, el derecho a obtener la certificacin de denuncia, la cual deber ser expedida dentro del trmino establecido por la ley. El funcionario o funcionaria que incumpliere con esta obligacin incurrir en una sancin equivalente a diez salarios mnimos establecidos para trabajadores del comercio y servicios vigente, sin perjuicio de la responsabilidad penal correspondiente. Artculo 43.- Establecimiento de la Situacin de Violencia En los casos en que as lo requieran, o que se exija el establecimiento de la situacin de violencia contra las mujeres para el reconocimiento de sus derechos, sta se acreditar, sin perjuicio de lo establecido para cada caso, a travs de: 1. 2. Certificacin de resolucin judicial por cualquier tipo y modalidad de violencia. Certificacin que acredite la atencin especializada, por un organismo pblico competente en materia de violencia.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 21 ____________________________________________________________________ Ttulo II Delitos y Sanciones Captulo I Delitos y Sanciones Artculo 44.- Delitos de Accin Pblica Todos los delitos contemplados en el presente captulo son de accin pblica.

Artculo 45.- Feminicidio Quien le causare la muerte a una mujer mediando motivos de odio o menosprecio por su condicin de mujer, ser sancionado con pena de prisin de veinte a treinta y cinco aos. Se considera que existe odio o menosprecio a la condicin de mujer cuando ocurra cualquiera de las siguientes circunstancias: a) Que a la muerte le haya precedido algn incidente de violencia cometido por el autor contra la mujer, independientemente que el hecho haya sido denunciado o no por la vctima. Que el autor se hubiere aprovechado de cualquier condicin de riesgo o vulnerabilidad fsica o psquica en que se encontraba la mujer vctima. Que el autor se hubiere aprovechado de la superioridad que le generaban las relaciones desiguales de poder basadas en el gnero. Que previo a la muerte de la mujer el autor hubiere cometido contra ella cualquier conducta calificada como delito contra la libertad sexual. Muerte precedida por causa de mutilacin.

b)

c)

d)

e)

Artculo 46.- Feminicidio Agravado El delito de feminicidio ser sancionado con pena de treinta a cincuenta aos de prisin, en los siguientes casos: a) Si fuere realizado por funcionario o empleado pblico o municipal, autoridad pblica o agente de autoridad. Si fuere realizado por dos o ms personas. Si fuere cometido frente a cualquier familiar de la vctima.

b) c)

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 22 ____________________________________________________________________ d) Cuando la vctima sea menor de dieciocho aos de edad, adulta mayor o sufriere discapacidad fsica o mental. Si el autor se prevaleciere de la superioridad originada por relaciones de confianza, amistad, domstica, educativa o de trabajo.

e)

Artculo 47.- Obstaculizacin al Acceso a la Justicia Quien en el ejercicio de una funcin pblica propiciare, promoviere o tolerare, la impunidad u obstaculizare la investigacin, persecucin y sancin de los delitos establecidos en esta ley, ser sancionado con pena de prisin de dos a cuatro aos e inhabilitacin para la funcin pblica que desempea por el mismo plazo. Artculo 48.- Suicidio Feminicida por Induccin o Ayuda Quien indujere a una mujer al suicidio o le prestare ayuda para cometerlo, valindose de cualquiera de las siguientes circunstancias, ser sancionado con prisin de cinco a siete aos: a) Que le preceda cualquiera de los tipos o modalidades de violencia contemplados en la presente ley en cualquier otra ley. Que el denunciado se haya aprovechado de cualquier situacin de riesgo o condicin fsica o psquica en que se encontrare la vctima, por haberse ejercido contra sta, cualquiera de los tipos o modalidades de violencia contemplados en la presente en cualquier otra ley. Que el inductor se haya aprovechado de la superioridad generada por las relaciones preexistentes o existentes entre l y la vctima.

b)

c)

Artculo 49.- Induccin, Promocin y Favorecimiento de Actos Sexuales o Erticos por Medios Informticos o Electrnicos Quien de manera individual, colectiva u organizada publicare, distribuyere, enviare, promoviere, facilitare, administrare, financiare u organizare, de cualquier forma la utilizacin de mujeres, mayores de dieciocho aos, sin su consentimiento en actos sexuales o erticos, utilizando medios informticos o electrnicos, ser sancionado con prisin de cinco a diez aos. Artculo 50.- Difusin Ilegal de Informacin Quien publicare, compartiere, enviare o distribuyere informacin personal que dae el honor, la intimidad personal y familiar, y la propia imagen de la mujer sin su consentimiento, ser sancionado con pena de uno a tres aos.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 23 ____________________________________________________________________ Artculo 51.- Difusin de Pornografa Quien publicare, compartiere, enviare o distribuyere material pornogrfico por cualquier medio informtico o electrnico en el que se utilice la imagen o identidad de la mujer sin su consentimiento, ser sancionado con pena de tres a cinco aos. Artculo 52.- Favorecimiento al Incumplimiento de los Deberes de Asistencia Econmica Quien estando obligado a informar acerca de los ingresos de quienes deban cumplir con los deberes de asistencia econmica, ocultare o diere informacin falsa, tarda, o incumpliere con orden de autoridad judicial o administrativa, ser sancionado con prisin de uno a tres aos, y multa equivalente a treinta salarios mnimos del comercio y servicios. Artculo 53.- Sustraccin Patrimonial Quien sustrajere, algn bien o valor de la posesin o patrimonio de una mujer con quien mantuviere una relacin de parentesco, matrimonio o convivencia sin su consentimiento, ser sancionado con prisin de dos a cuatro aos. Artculo 54.- Sustraccin de las utilidades de las actividades econmicas familiares Quien sustrajere las ganancias o ingresos derivados de una actividad econmica familiar, o dispusiere de ellas para su beneficio personal y en perjuicio de los derechos de una mujer con quien mantenga una relacin de parentesco, matrimonio o convivencia declarada o no, ser sancionado con prisin de tres a seis aos. Artculo 55.- Expresiones de violencia contra las mujeres Quien realizare cualquiera de las siguientes conductas, ser sancionado con multa de dos a veinticinco salarios mnimos del comercio y servicio: a) Elaborar, publicar, difundir o transmitir por cualquier medio, imgenes o mensajes visuales, audiovisuales, multimedia o plataformas informticas con contenido de odio o menosprecio hacia las mujeres. Utilizar expresiones verbales o no verbales relativas al ejercicio de la autoridad parental que tengan por fin intimidar a las mujeres. Burlarse, desacreditar, degradar o aislar a las mujeres dentro de sus mbitos de trabajo, educativo, comunitario, espacios de participacin poltica o ciudadana, institucional u otro anlogo como forma de expresin de discriminacin de acuerdo a la presente ley. Impedir, limitar u obstaculizar la participacin de las mujeres en cualquier proceso de formacin acadmica, participacin poltica, insercin laboral o atencin en salud.

b)

c)

d)

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 24 ____________________________________________________________________ e) f) Exponer a las mujeres a un riesgo inminente para su integridad fsica o emocional. Mostrar o compartir pornografa de personas mayores de edad en los espacios pblicos, de trabajo y comunitario. Captulo II Disposiciones Procesales Especficas Artculo 56.- Poltica de Persecucin Penal en Materia de Violencia Contra las Mujeres La Fiscala General de la Repblica deber crear, la poltica de persecucin penal en materia de Violencia contra las Mujeres de acuerdo a los principios establecidos en sta ley.

Artculo 57.- Garantas Procesales de las Mujeres que Enfrentan Hechos de Violencia A las mujeres que enfrenten hechos de violencia se les garantizar: a) Que se preserve en todo momento su intimidad y privacidad. En consecuencia, su vida sexual no podr ser expuesta directa o indirectamente, para justificar, minimizar o relativizar el dao causado. Que se les extienda copia del requerimiento fiscal, de la denuncia administrativa, del reconocimiento mdico legal y de cualquier otro documento de inters para la mujer que enfrenta hechos de violencia; as como, a ser tratadas con dignidad y respeto, especialmente por las partes intervinientes en el proceso. Ser atendidas en la medida de lo posible, por personas del mismo sexo expertas y capacitadas en derechos de las vctimas, derechos humanos de las mujeres, perspectiva de gnero y prevencin de la violencia de gnero, en lugares accesibles y que garanticen la privacidad, seguridad y comodidad. No ser discriminadas en razn de su historial sexual o por ninguna otra causa. Que se proteja debidamente su intimidad y se aplique la reserva total o parcial del expediente, para evitar la divulgacin de informacin que pueda conducir a su identificacin o la de sus familiares, manteniendo la confidencialidad de la informacin sobre su residencia, telfono, lugar de trabajo o estudio, entre otros aspectos. Dicha proteccin incluye a su familia y allegados. Ser informada y notificada en forma oportuna y veraz, de las actuaciones que se vayan realizando durante todo el proceso judicial o administrativo, as como de los recursos pertinentes y de los servicios de ayuda. As mismo, a qu se le extienda copia de la denuncia administrativa y del requerimiento fiscal, del reconocimiento mdico legal y de cualquier otro documento de inters para la mujer, garantizando un trato digno y respetuoso.

b)

c)

d) e)

f)

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 25 ____________________________________________________________________ g) Recibir asistencia integral, adecuada y oportuna, la cual podr exceder la duracin del proceso administrativo o judicial, independientemente del resultado. Recibir atencin mdica, tratamiento adecuado y especializado, en los casos que lo ameriten. As como la utilizacin del Protocolo de atencin en caso de violencia sexual, para prevenir Infecciones de Transmisin Sexual y la Gua Tcnica de Atencin en Planificacin Familiar. El designar a un acompaante durante todo el proceso judicial o administrativo. No ser coercionadas por las declaraciones vertidas durante el proceso. Que de manera inmediata se decreten las medidas emergentes, cautelares establecidas en sta o en el resto de leyes vigentes. de proteccin o

h)

i) j) k)

l)

Recibir el auxilio y la proteccin, oportuna y adecuada, de la Polica Nacional Civil, o de cualquier otra instancia y de la comunidad. Prestar testimonio en condiciones especiales de proteccin y cuidado; as como, a utilizar la figura del anticipo de prueba. A que se tome en cuenta su estado emocional para declarar en el juicio, y que este sea realizado de manera individual. Recibir informacin sobre sus derechos y el proceso en un idioma, lenguaje o dialecto que comprendan, en forma accesible a su edad y madurez. Solicitar medidas de emergencia, proteccin y cautelares en caso de que se otorgue la libertad anticipada a la persona agresora.

m)

n)

o)

p)

Las vctimas del delito de trata adems de las garantas ya establecidas, gozarn de las siguientes: 1. A que no se le apliquen las sanciones o impedimentos establecidos en la legislacin migratoria, cuando las infracciones sean consecuencia de la actividad desplegada durante la comisin del ilcito que han sido vctimas. A permanecer en el pas, de conformidad con la legislacin vigente, y a recibir la documentacin o constancia que acredite tal circunstancia. Asesora jurdica migratoria gratuita.

2.

3.

Las mujeres que enfrentan hechos de violencia, gozarn de todos los derechos establecidos en la presente ley, en el resto del ordenamiento jurdico y en los Convenios Internacionales vigentes.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 26 ____________________________________________________________________ Artculo 58.- Prohibicin de la Conciliacin y Mediacin Se prohbe la Conciliacin o Mediacin de cualquiera de los delitos comprendidos en la presente ley. Disposiciones Finales Artculo 59.- Declaracin de Inters Pblico y Nacional Se declara de inters pblico y nacional la implementacin de la presente ley. Artculo 60- Regla Supletoria En lo no previsto en la presente ley, se aplicarn las reglas procesales comunes en lo que fuere compatible con la naturaleza de la misma; as como, las disposiciones contenidas en el Cdigo Procesal Penal. Artculo 61.- Vigencia de la Ley La presente ley entrar en vigencia el uno de enero del dos mil doce, previa publicacin en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinticinco das del mes noviembre del ao dos mil diez. CIRO CRUZ ZEPEDA PEA, PRESIDENTE. OTHON SIGFRIDO REYES MORALES, PRIMER VICEPRESIDENTE. GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE, SEGUNDO VICEPRESIDENTE.

JOS FRANCISCO MERINO LPEZ, TERCER VICEPRESIDENTE.

ALBERTO ARMANDO ROMERO RODRGUEZ, CUARTO VICEPRESIDENTE.

FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURAN, QUINTO VICEPRESIDENTE.

LORENA GUADALUPE PEA MENDOZA, PRIMERA SECRETARIA.

CESAR HUMBERTO GARCA AGUILERA, SEGUNDO SECRETARIO.

ELIZARDO GONZLEZ LOVO, TERCER SECRETARIO.

ROBERTO JOS d'AUBUISSON MUNGUA, CUARTO SECRETARIO.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 27 ____________________________________________________________________ IRMA LOURDES PALACIOS VSQUEZ, SEXTA SECRETARIA.

QUINTA SECRETARIA.

MARIO ALBERTO TENORIO GUERRERO, SPTIMO SECRETARIO.

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los catorce das del mes de diciembre del ao dos mil diez. PUBLIQUESE, Carlos Mauricio Funes Cartagena, Presidente de la Repblica. Humberto Centeno Najarro, Ministro de Gobernacin.

D. O. N 2 Tomo N 390 Fecha: 4 de enero de 2011.

SV/adar 1-2-2011

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