You are on page 1of 27

L/O/G/O

NATURA I CARACTERISTICILE SERVICIILOR SOCIALE


Lector superior, Adriana BUZDUGAN
1

Contents
Toti traim sub acelasi cer, dar nu toti avem acelasi orizont. Konrad Adenauer

Caracteristica serviciilor sociale. Ofertanii de servicii sociale. Asistena social - component a sistemului naional de protecie social Sistemul de asisten social principii generale.

2
3

4 5

Organizarea i funcionarea sistemului de asisten social n R.M.


Personalul din sistemul de asisten social
2

Hot Tip
Toate acele servicii de stat i voluntare (non profit, ONG) nelese n mod curent ca eseniale pentru supravieuire i dezvoltare personal ntr-o societate civilizat. (Institutul
Naional de Asisten Social din Marea Britanie,1982)
n general n serviciile sociale sunt incluse:
asigurarea de locuine securitatea social sntatea educaia angajarea n munc servicii de recreere

3
1. Caracteristica serviciilor sociale. Ofertanii de servicii sociale.

Serviciile sociale n Republica Moldova sunt asigurate de urmtorul sistem de stat al asistenei sociale:
Ministerul Sntii Ministerul Muncii, Protectiei Sociale i Familiei Ministerul Educaiei, Ministerul Tineretului i Sportului. Ministerul Justiiei. Ministerul Afacerilor Interne. Administraia Public Local (Seciile raionale de asisten social i protecia familiei; Casele Teritoriale de Asigurri Sociale). 8. Sistemul Organizaiilor Neguvernamentale care ofer servicii sociale, ncepnd cu conducerea activitilor i sfrind cu furnizarea efectiv de servicii. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

4
1. Caracteristica serviciilor sociale. Ofertanii de servicii sociale.

Trsturile organizaiilor de servicii sociale sunt urmtoarele:


1. Caracteristica serviciilor sociale. Ofertanii de servicii sociale.

Serviciile sociale se fac direct pentru oameni i intervin asupra acestora. Componenta uman a serviciilor sociale deriv din faptul c acestea au consecine morale asupra indivizilor, familiilor, comunitilor. Activitile primordiale ale substituiilor de servicii sociale implic tranzacii interactive ntre personal i utilizatorii serviciilor. Rezultatul acestei tranzacii este coprodus Tehnologiile folosite n serviciile sociale sunt nedeterminate de aceea existnd puine certitudini privind rezultatele finale. Calitatea serviciului depinde de raionamentul i de deprinderile individuale ale persoanelor care ofer servicii Organizaiile i instituiile de servicii sociale se bazeaz numai pe serviciile profesionitilor n domeniu. ntre cele dou entiti pot aprea conflicte de valori. Organizarea de servicii sociale este dependenta de mediu. Mediul extern al oricrei organizaii ce ofer servicii sociale este incert din 5 cauza schimbrilor economice i sociale.

2 3

Serviciile sociale cu caracter primar

Serviciile sociale specializate

Serviciile de ngrijire social-medical

Hot Tip
Asistenta sociala cuprinde prestaiile i serviciile sociale acordate n vederea dezvoltrii capacitilor individuale sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creterea calitii vieii i promovarea unei societii incluzive si coezive.
Abia din anul 2003, n Republica Moldova s-a decis elaborarea unei legi-cadru a asistenei sociale, act normativ ce a fost definitivat prin adoptarea Legii asistenei sociale nr. 547-XV din 25.12.2003. Prezenta lege are drept scop:
determinarea principiilor i obiectivelor asistenei sociale stabilirea dreptului la asisten social prestaiile i serviciile de asisten social categoriile de beneficiari cerinele fa de personalul din sistemul de asisten social

9
2. Asistena social - component a sistemului naional de protecie social

Componentele ce se refer direct la domeniul asistenei sociale sunt variate i pot fi exprimate prin urmtoarele noiuni de baz (1):
Risc social
Pericol pentru persoan sau familie de a fi afectat de consecinele economice negative ale pierderii potenialului fizic, statutului ocupaional sau social (boal, accident, disabilitate, mbtrnire, deces, maternitate, omaj, inadaptare social etc.)

Venit global al unei persoane


Sum a mijloacelor bneti provenite din activitatea salarizat i din activitatea de ntreprinztor (veniturile din comercializarea produciei agricole din gospodria auxiliar, veniturile provenite din proprietate, prestaiile sociale n bani, prestaiile sociale n natur i alte venituri curente)

Anchet social
Act care constat situaia material i social actual a persoanei sau a familiei, ce solicit asisten social, i care conine date referitoare la persoan sau la membrii familiei, la locuin i la bunurile pe care le posed, la problemele cu care se confrunt acetia

10
2. Asistena social - component a sistemului naional de protecie social

Componentele ce se refer direct la domeniul asistenei sociale sunt variate i pot fi exprimate prin urmtoarele noiuni de baz (2):
Asistent social
Persoan cu studii speciale n domeniu, care presteaz servicii specializate persoanelor i familiilor care, temporar, se afl n dificultate i care, din motive de natur economic, social, fizic sau psihologic, nu snt n stare s i realizeze, prin mijloace i eforturi proprii, un nivel decent de via
2. Asistena social - component a sistemului naional de protecie social

Lucrtor social
Persoan cu instruire special sau fr instruire special, dar care a frecventat cursurile de pregtire profesional i care presteaz persoanelor asistate servicii de necesitate primar

Persoan i familie defavorizat


Persoan i familie socialmente vulnerabile, aflate n situaii care mpiedic activitatea normal a acestora din punct de vedere economic, educativ, social etc.

Beneficiar de asisten social


Persoan sau familie defavorizat creia, n temeiul cererii, anchetei sociale i al actelor constatatoare, i se acord prestaii i/sau servicii sociale

11

Componentele ce se refer direct la domeniul asistenei sociale sunt variate i pot fi exprimate prin urmtoarele noiuni de baz (3):
Dependen social
Stare a persoanei care, din cauza pierderii independenei fizice, psihice sau intelectuale, are nevoie de asisten social pentru ndeplinirea funciilor curente de importan vital
2. Asistena social - component a sistemului naional de protecie social

Plasament familial
Form de ocrotire a minorului rmas fr supravegherea prinilor sau ai crui prini se afl n situaie de risc sau n alt situaie care necesit instituirea tutelei

Reintegrare social
Reabilitare a funciilor de baz (economic, educativ, social etc.) ale unei persoane sau familii, care permite acestora s participe la viaa social

Familie cu muli copii


Familie cu 3 i mai muli copii 12

Sistemul de asisten social

Actualul sistem de asisten social ofer: prestaii bneti, prestaii n natur i servicii sociale, care snt formele i componentele de baz ale sistemului actual de asisten social.

13
3. Sistemul de asisten social principii generale.

Prestaiile bneti
1. indemnizaii unice la naterea copilului (primul copil - constituie 2300 de lei, iar pentru fiecare copil urmtor - 2600 de lei) 2. indemnizaii lunare pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 1,5 ani 3. indemnizaii lunare copiilor de la vrsta de 1,5 ani pn la 16 ani, alocaii sociale de stat 4. alocaii lunare de stat invalizilor de rzboi, participanilor la rzboiul al doilea mondial i familiilor acestora 5. alocaii nominative de stat pentru merite deosebite fa de stat 6. compensaii nominative lunare pentru plata serviciilor comunale 7. compensaii cetenilor care au suferit n urma catastrofei de la Cernobl 8. compensaii bneti n locul biletelor de tratament sanatorial gratuit invalizilor de rzboi 9. compensaii nominative lunare pentru cltoria n transportul urban 10. compensaii anuale pentru benzin, reparaie, piese de schimb i deservirea tehnic a automobilelor, crucioarelor motorizate, deservirea cu transport 11. ajutorul de deces 12. ajutoare materiale
14
3. Sistemul de asisten social principii generale.

Sistemul de asisten social se ntemeiaz pe urmtoarele principii generale:


Scopul: n vederea garantrii accesului egal la drepturile

prevzute de legislaia n vigoare


1. Respectarea demnitii umane

2. Universalitatea
garantarea accesibilitii la asisten social, fiecare persoan are dreptul la asisten social, n condiiile prevzute de lege

3.Solidaritatea social
comunitatea particip la sprijinirea persoanelor care nu i pot asigura nevoile sociale, pentru meninerea i ntrirea coeziunii sociale

recunoaterea independenei i autonomiei personalitii, potrivit cruia fiecrei persoane i este garantat dezvoltarea liber i deplin a personalitii

4. Flexibilitatea msurilor
aducerea serviciilor sociale n concordan cu necesitile reale ale persoanei sau ale familiei aflate n dificultate

15

3. Sistemul de asisten social principii generale.

8 PRINCIPII

Sistemul de asisten social se ntemeiaz pe urmtoarele principii generale:


Scopul: n vederea garantrii accesului egal la drepturile

prevzute de legislaia n vigoare


5. Parteneriatul social

6. Transparena
se asigur creterea gradului de responsabilitate a administraiei fa de cetean, precum i stimularea participrii active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor

7. Nediscriminarea

mijloc de realizare i evaluare a msurilor de asisten social Toate instituriile coopereaz n vederea acordrii serviciilor sociale

accesul la drepturile de asisten social se realizeaz fr restricie sau preferin

8. Responsabilitatea personal a beneficiarului


beneficiarii msurilor i aciunilor de asisten social contribuie activ la procesul de acordare a acestora

16

3. Sistemul de asisten social principii generale.

8 PRINCIPII

Obiectivele asistenei sociale


(1) Depirea strii de dependen social sau n nlturarea strii de dificultate a persoanelor sau a familiilor i n asigurarea integrrii lor sociale, cu respectarea principiului autonomiei.
(2) Reintegrarea social a persoanei sau a familiei cu statut social lezat i orientarea spre restabilirea i mbuntirea relaiilor acestora n societate.
17

3. Sistemul de asisten social principii generale.

Beneficiarii de asisten social. Categoriile de beneficiari


De asisten social beneficiaz persoanele i familiile care, din cauza unor factori de natur economic, fizic, psihologic sau social, nu au posibilitate s i asigure un nivel decent de via, i anume:
a) copiii i tinerii ale cror sntate, dezvoltare i integritate fizic, psihic sau moral snt prejudiciate n mediul n care locuiesc; b) familiile care nu i ndeplinesc n mod corespunztor obligaiile privind ngrijirea, ntreinerea i educarea copiilor; c) familiile fr venituri sau cu venituri mici; d) persoanele fr familie, care nu pot gospodri singure, care necesit ngrijire i supraveghere sau snt incapabile s fac fa nevoilor sociomedicale; e) copiii cu disabiliti pn la vrsta de 18 ani; f) familiile cu muli copii; g) familiile monoparentale cu copii; h) persoanele vrstnice; i) persoanele cu disabiliti; j) alte categorii de persoane i familii aflate n dificultate.
18

3. Sistemul de asisten social principii generale.

Asistena social la nivel central


Ministerul Muncii, Proteciei sociale si familiei

Agenia de stat pentru rezerve materiale i ajutoarele umanitare

Casa naional de asigurri sociale

Fondul Republican de susinere social a populaiei

Centrul Republican Experimental Protezare, Ortopedie i Reabilitare

Ministerul Muncii, Proteciei Sociale si Familiei exercit urmtoarele atribuii principale: elaboreaz politica de asisten social i strategia naional de dezvoltare a acesteia i exercit controlul asupra realizrii lor pregtete proiecte de acte normative elaboreaz standardele de calitate pentru serviciile sociale dezvolt relaii de colaborare cu instituii i organizaii internaionale 19 analoage, ncheie convenii de colaborare cu acestea

4. Organizarea i funcionarea sistemului de asisten social n R.M.

Asistena social la nivel teritorial

Secia raional asisten social i protecie a familiei exercit urmtoarele atribuii principale: relev problemele sociale locale, organizeaz i acord asisten social n funcie de solicitrile locale elaboreaz programe locale de dezvoltare a asistenei sociale i exercit controlul asupra realizrii acestora evalueaz situaia persoanei sau familiei ce solicit asisten social prin ntocmirea anchetei sociale i propune ci de soluionare a problemelor sociale creeaz sistemul informaional n domeniul asistenei sociale la nivel de raion generalizeaz i sistematizeaz informaia privind asistena social i analizeaz eficiena acesteia la nivel de raion 20 colaboreaz cu unitile de asisten social din raza teritorial n care activeaz

4. Organizarea i funcionarea sistemului de asisten social n R.M.

analizeaz problemele sociale, iniiaz studierea i analiza situaiei n sfera social pe teritoriul subordonat pot nfiina, independent sau n parteneriat cu reprezentanii societii civile, instituii i servicii specializate de asisten social consiliul local instituie o unitate de asistent social care asigur mediere dintre solicitani i secia menionat sau alte instituii

1.

2. 3. 4.

adopt i dezvolt strategii locale de sprijin al persoanelor i familiilor defavorizate aprob programe de asisten social exercit controlul asupra realizrii acestora asigur resursele umane, materiale i financiare necesare pentru soluionarea problemelor sociale stringente

21

4. Organizarea i funcionarea sistemului de asisten social n R.M.

Rolul autoritilor administraiei publice locale n organizarea asistenei sociale la nivel local

Nomenclatorul Institutiilor de asistent social

22

Nomenclatorul Institutiilor de asistent social

23

Nomenclatorul Institutiilor de asistent social

24

Personalul din sistemul de asisten social


Lucrtorul social Persoanele cu pregtire teoretic i practic n acest domeniu, ct i de membrii familiei, de vecini sau de alte persoane capabile s presteze servicii de prim necesitate persoanelor specificate ca fiind benificiari ai asistenei sociale

Asistentul social Poate fi persoana care: a) este cetean al Republicii Moldova, cu domiciliul n teritoriul ei; b) are studii speciale n domeniu; c) este apt, conform unui certificat medical, pentru exercitarea atribuiilor de asistent social. Nu poate fi asistent social persoana: a) este privat de dreptul de a lucra n domeniu pe durata stabilit prin hotrre judectoreasc definitiv sau prin sanciune disciplinar; b) care are antecedente penale nestinse.

25

Obligaiile personalului
a) b) c) d) e) f) g) Asistentul social i lucrtorul social snt obligai: s respecte normele eticii profesionale i legislaia privind problemele sociale; s respecte confidenialitatea informaiilor obinute prin exercitarea profesiei; s respecte dreptul de a alegere al persoanei sau familiei asistate; s manifeste competen la soluionarea problemelor sociale ale persoanei sau familiei; s apere persoana asistat de abuzul de ncredere; s dea dovad de onestitate n exerciiul funciunii; s contientizeze problemele i interesele persoanei asistate pentru asigurarea autonomiei acesteia i implicarea activ a ei n societate; s sprijine persoanele i familiile aflate n dificultate prin mobilizarea resurselor materiale i umane existente.
26

h)

ACTIVITI PENTRU SEMINAR


1. PARTENERIATUL, RECOMANDAREA PENTRU A REUSI (raport, sau prezentare, sau eseu) 2. Studiu cantitativ i calitativ asupra antrenrii asistenilor sociali n cmpul muncii n Republica Moldova 3. Completarea cu informaie a slaidului 14 privind Prestaiile bneti (n evoluie, cel puin 2 modificri)

27