Anuario 2012

Anuario Iberoamericano 2012
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Portugal Principado de Andorra Repblica Dominicana Uruguay Venezuela
Carlos Malamud Federico Steinberg Concha Tejedor (eds.)
REAL INSTITUTO ELCANO PRESIDENTE: Gustavo Surez Pertierra EDITORES: Carlos Malamud y Federico Steinberg (Investigadores Principales)
AGENCIA EFE, S.A. PRESIDENTE: Jos Antonio Vera EDITORA: Concha Tejedor (Directora de Documentacin) COORDINADORA: Isabel Hernansanz
Consejo Asesor: Gustavo Surez Pertierra (Presidente del Real Instituto Elcano), Jos Antonio Vera (Presidente de la Agencia EFE), Pilar Tena (Subdirectora del Real Instituto Elcano), Ana Vaca de Osma (Directora de Comunicacin de la Agencia EFE), Carlos Malamud y Federico Steinberg (Investigadores Principales del Real Instituto Elcano), y Concha Tejedor (Directora de Documentacin de la Agencia EFE)
Con la colaboracin de las Delegaciones de la Agencia EFE: Argentina: Mar Marn Bolivia: Antonio Martnez Brasil: Jaime Ortega Chile: Manuel Fuentes Colombia: Esther Rebollo Costa Rica: Nancy de Lemos Cuba: Soledad lvarez Ecuador: Csar Muoz El Salvador: Luis Alfredo Martnez Estados Unidos: Jos Manuel Sanz Miami-Puerto Rico: Mar Gonzalo Guatemala: Carlos Arrazola Honduras: Germn Reyes Mxico: Agustn de Gracia Nicaragua: Luis Felipe Palacios Panam: Hernn Martn Paraguay: Julia Rodrguez Per: Jos Antonio Alonso Portugal: Emilio Crespo Repblica Dominicana: Jess Sanchs Uruguay: Ral Corts Venezuela: Jos Luis Paniagua
El apartado del Principado de Andorra ha sido realizado con la colaboracin de Leandro Lamor, delegado de la agencia EFE en Catalua.
Centro de consulta: EFEDATA (Base de Datos de la Agencia EFE)
Maquetacin: Quinteral, Servicios Grficos, S.L.
Anuario Iberoamericano 2012 Agencia Efe y Fundacin Real Instituto Elcano Reservados todos los derechos. ISSN: 2174-1050
Real Instituto Elcano Prncipe de Vergara, 51 28006 Madrid (Espaa) Tel.: 91 781 67 70 Fax: 91 426 21 57 www.realinstitutoelcano.org
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Carlos Malamud Federico Steinberg Concha Tejedor (eds.)
NDICE
Prlogo. Mariano Rajoy Brey, Presidente del Gobierno de Espaa. ...................................... Presentacin. Gustavo Surez Pertierra, Presidente del Real Instituto Elcano, y Jos Antonio Vera, Presidente de la Agencia EFE............................................................... Introduccin. Carlos Malamud y Federico Steinberg, investigadores principales del Real Instituto Elcano, y Concha Tejedor, directora de Documentacin de la Agencia EFE...................................... 7 9
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I. ANLISIS La Cumbre de Asuncin y el futuro de las Cumbres Iberoamericanas. Carlos Malamud............................................................................................................ La Re-primarizacin en Amrica Latina: hechos y propuestas. Jos Luis Machinea........................................................................................................ Corrupcin y calidad institucional en Amrica Latina. Jos Antonio Alonso. ..................................................................................................... La dispora espaola en Amrica Latina: una ciudadana estratgica. Juan Agull.................................................................................................................... II. GRFICOS Y CUADROS COMPARATIVOS ndice de desarrollo humano ........................................................................................ Valor del ndice de desarrollo humano.......................................................................... Puesto mundial en el ndice de desarrollo humano. ....................................................... ndice de corrupcin..................................................................................................... ndice de bienestar........................................................................................................ Esperanza de vida.......................................................................................................... Tasa de alfabetizacin. ................................................................................................... Producto Interior Bruto (PIB).......................................................................................... PIB por habitante........................................................................................................... Gasto total en salud....................................................................................................... Tasa de inflacin. .......................................................................................................... Tasa de desempleo. ........................................................................................................
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III. PASES Argentina....................................................................................................................... Bolivia........................................................................................................................... Brasil............................................................................................................................. Chile. ............................................................................................................................. Colombia. ...................................................................................................................... Costa Rica..................................................................................................................... Cuba. ............................................................................................................................. Ecuador......................................................................................................................... El Salvador. .................................................................................................................... Espaa........................................................................................................................... Estados Unidos.............................................................................................................. Guatemala..................................................................................................................... Honduras. ...................................................................................................................... Mxico.......................................................................................................................... Nicaragua...................................................................................................................... Panam. ......................................................................................................................... Paraguay........................................................................................................................ Per............................................................................................................................... Portugal......................................................................................................................... Principado de Andorra................................................................................................... Puerto Rico.................................................................................................................... Repblica Dominicana.................................................................................................. Uruguay. ........................................................................................................................ Venezuela. .....................................................................................................................
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IV. XXI CUMBRE IBEROAMERICANA. DECLARACIN DE ASUNCIN
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Organismos y asociaciones internacionales. Webs. ............................................................ La Agencia Efe en Iberoamrica y Estados Unidos..............................................................
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ANUARIO IBEROAMERICANO 2012
PRLOGO
Mariano Rajoy Brey, Presidente del Gobierno de Espaa
UNA RELACIN RENOVADA EN EL BICENTENARIO DE LA CONSTITUCIN DE CDIZ
Agencia Efe su esfuerzo para dar a la sociedad el Anuario Iberoamericano, un manual de extraordinaria utilidad para todo el mundo, desde los estudiantes hasta los gobernantes. El Real Instituto Elcano y la Agencia Efe son sin duda bazas fundamentales para la relacin renovada que queremos con Iberoamrica. A Espaa le corresponde este ao acoger la Cumbre Iberoamericana, que tendr lugar en Cdiz los das 16 y 17 de noviembre bajo el lema: Una relacin renovada en el Bicentenario de la Constitucin de Cdiz. La Constitucin de Cdiz fue una regeneracin y la Cumbre de Cdiz tambin tiene que serlo. Hemos escogido este lema porque creemos que debe resaltarse la nueva realidad de Iberoamrica, que ha emergido y es ya un punto de encuentro no slo con Europa sino tambin con las pujantes economas asiticas. Quiero este nuevo detenerme brevemente en peso de Iberoamrica en la
na vez ms, tenemos que agradecer a los investigadores del Real Instituto Elcano y a los periodistas de la
en su Producto Interior Bruto; la Comunidad Iberoamericana alcanza los 6,4 billones frente a los 5,8 de China. Se habla mucho de Asia como nuevo centro de poder mundial, pero es un error olvidar Iberoamrica. En Espaa nunca lo hemos hecho y por eso nos corresponde contribuir a un cambio constructivo de mentalidades y percepciones en la Unin Europea. En Iberoamrica ya no hay pases en conflicto sino pases de oportunidad. Tenemos que ser solidarios en la lucha contra el narco-terrorismo, que tanto sufren nuestras sociedades, pero tambin hay que saber ampliar la agenda y pasar a otros temas de inters comn y gran potencial, como las PYMES, base de nuestros respectivos tejidos econmicos, o el cambio climtico, especialmente intenso en Iberoamrica. Creo que hay que ser ms receptivos, no slo con la nueva realidad, sino tambin con los mensajes que nos llegan. Lo que ms interesa ahora en Iberoamrica tiene que ser parte de la agenda europea. Asimismo, deseo reiterar un mensaje: una nueva realidad debe llevar a una nueva relacin, sin renunciar a esos principios de la Constitucin de Cdiz de 1812 que integraran el Estado de Derecho: soberana nacional, libertad individual, representacin, separacin de poderes, igualdad jurdica. Hay que completar el enfoque y empezar a ver el protagonismo que puede tener Iberoamrica
comunidad internacional. Enrique Iglesias, nuestro experimentado Secretario General Iberoamericano, lo ilustr bien en la presentacin de la XXII Cumbre Iberoamericana, el 29 de febrero de 2012 en Madrid. Se refiri a una Comunidad Iberoamericana que, con la mitad de la poblacin de China, an supera a esta potencia emergente
Prlogo y Chile, que tantos beneficios mutuos han dado a nuestros ciudadanos. Confo en que la ratificacin en el Parlamento Europeo y en los 27 Parlamentos de los Estados Miembros no encuentre dificultades. Lo que es bueno para Iberoamrica no slo es bueno para Espaa, sino tambin para toda la Unin Europea. No somos dos regiones del mundo distintas y distantes, porque nos unen unos mismos principios y valores. Iberoamrica es para m una proyeccin esencial del espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unin Europea y de su vnculo transatlntico. Termino con unas palabras de esperanza frente a la crisis. Uno de los padres de la integracin europea, Jean Monnet, recuerda en sus Memorias que Europa se enfrent a grandes tormentas en el pasado, pero las super todas porque las races de la integracin estn ya muy dentro del suelo europeo. Superaremos esta tormenta, y las que vengan. Yo aadira, como espaol, que en Europa seramos ms optimistas si mirramos ms a Iberoamrica. A pesar de sus crisis, no tan lejanas, nunca tuvo dcadas perdidas porque mantuvo un progreso democrtico y econmico latente. Con Iberoamrica siempre acaban equivocndose los escpticos y ganando los que mantienen la esperanza. En este sentido, a los europeos nos convendra ser un poco ms iberoamericanos. Les invito a que pasen inmediatamente a la lectura y consulta permanente de este excelente Anuario Iberoamericano.
en Espaa y en la Unin Europea, no slo lo que nosotros podemos hacer y ofrecer. Creo en una relacin en ambos sentidos, de doble va, y de mutuo inters y confianza. Hay que ir ms all y con ms humildad e igualdad. Espaa, con sus ojos a la vez europeos e iberoamericanos, es la mejor situada para contribuir a que nuestros socios continentales entiendan mejor la nueva Iberoamrica. Lejos deben quedar los estereotipos del pasado. Apelo al realismo para saber diagnosticar y a la ambicin para no ser conformistas. Iberoamrica es una prioridad renovada de la poltica exterior del nuevo Gobierno de Espaa. Quiero reforzar nuestras relaciones con un mayor equilibrio y realismo. Comparto el enfoque aqu expuesto de atender ms las relaciones bilaterales como mejor forma de hacer y ser ms en lo multilateral. Es exactamente lo que estn haciendo los pases iberoamericanos, reforzando las relaciones bilaterales entre ellos. As es como han podido impulsar los procesos de integracin regional, como el de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) y el de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC). Espaa celebra esta unin cada vez mayor de los pases iberoamericanos, que permitir tambin el necesario impulso del comercio y de la inversin intrarregionales, de la interconexin energtica y de las infraestructuras, sin olvidar nunca la cohesin social. Al mismo tiempo, la poltica exterior espaola seguir fomentando y apoyando una mayor integracin entre la Unin Europea e Iberoamrica. Debemos aspirar a tener mayores flujos comerciales y de inversin, no slo a no perder cuotas de mercado frente a terceros. En este sentido, el Acuerdo Comercial Multipartes entre la UE, Colombia y Per y el Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Amrica Central son particularmente importantes y completarn los Acuerdos de Asociacin ya existentes con Mxico 8
PRESENTACIN
Gustavo Surez Pertierra, Presidente del Real Instituto Elcano Jos Antonio Vera, Presidente de la Agencia EFE
all de las evidentes repercusiones que aquel texto constitucional tuvo sobre las repblicas de Amrica Latina, que en su gran mayora han celebrado el bicentenario de sus independencias en los aos pasados, la XXII Cumbre deber centrarse en cuestiones vitales para el progreso de toda Iberoamrica, as como en algunos hechos trascendentales para el futuro de la Comunidad Iberoamericana. Hasta el estallido de la crisis de 2008 los flujos migratorios se dirigan de Amrica Latina a Europa, pero ya empezamos a ver a numerosos jvenes europeos que buscan en los pases ms prsperos de Amrica Latina un futuro mejor para ellos y sus familias. De esta forma, la dispora espaola en el continente americano comienza a nutrirse de renovados contingentes. El cambio de tendencia est repercutiendo de forma notable en todo nuestro entorno. Todo esto acontece en un mundo marcado por la crisis de la Eurozona -con las economas de los dos pases ibricos muy tocadas-, cuyas repercusiones podran terminar afectando a Amrica Latina si las tendencias recesivas se acentuasen en nuestra regin. De momento, buena parte de ella mantiene sus constantes activas, prorrogando la marcha ascendente de sus economas pese a las luces de alarma que van encendindose en ms de una capital.
a Cumbre Iberoamericana se celebrar en Cdiz, coincidiendo con el bicentenario de la Constitucin liberal de 1812. Ms
Una de ellas tiene que ver con las exportaciones latinoamericanas, un fenmeno que, entre otros, explica el excepcional crecimiento econmico de la ltima dcada. En buena medida, la demanda creciente de alimentos y materias primas latinoamericanas en los mercados asiticos ha mantenido elevadas las tasas de crecimiento de buena parte de la regin. Sin embargo, el riesgo de reprimarizacin de sus economas es algo palpable, lo que podra redundar en una inversin de las tendencias actuales. En este sentido, algunas voces ya advierten de la diferente calidad de la demanda del mercado de EEUU, y tambin, aunque en menor medida, de los pases de la UE, frente a la evolucin del mercado chino, que slo demanda masivamente productos sin procesar o, eventualmente, con una mnima transformacin. Otro de los problemas de los pases iberoamericanos son la corrupcin y sus repercusiones, pese a tratarse de un fenmeno muy extendido en todo el mundo. Frente a ello, la mejor respuesta es el reforzamiento de la justicia y de las instituciones polticas y jurdicas. Slo con mayor calidad institucional y ms transparencia se podr hacer que retroceda el impacto de un fenmeno tan nocivo para nuestras democracias. Con la vista puesta en stas y otras cuestiones importantes para el futuro de nuestra regin, el Real Instituto Elcano y la Agencia EFE nos hemos puesto manos a la obra, un ao ms, en la tarea de producir el Anuario Iberoamericano que el lector tiene a su alcance. En l se repasan algunos
Presentacin
temas relacionados con la evolucin econmica, social y poltica de Iberoamrica. Pero el Anuario tambin aporta una gran cantidad de informacin estadstica que consideramos adecuada para un mejor conocimiento de todos nuestros pases. Al igual que el ao anterior, en esta oportunidad nuestro Anuario Iberoamericano se presenta nicamente en su versin electrnica. Se trata de un formato que sin duda permite ampliar el nmero de nuestros lectores y el de las consultas del material que una vez ms ponemos a disposicin de todos los interesados.
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INTRODUCCIN
Carlos Malamud1, Federico Steinberg2 y Concha Tejedor3
recesin -que ser especialmente severa en los pases de la periferia de la zona euro-, Amrica Latina, al igual que Asia y frica, mantiene el tipo con unas slidas tasas de crecimiento. En particular, las economas latinoamericanas continan mostrando un gran dinamismo ante la segunda recada de la Gran Recesin que ha seguido al colapso financiero de 2008. Si en 2009 experimentaron una contraccin econmica suave, que contrast con el colapso en la produccin y el empleo que sufrieron los pases avanzados, en esta nueva desaceleracin tambin podran salir airosos, siempre que no se produzcan eventos sistmicos como un colapso del euro durante el ao 2012 o que no tenga lugar una contraccin importante de las economas asiticas, especialmente de China, convertidos en el gran mercado de las exportaciones regionales. As, mientras los pases avanzados todava no han dejado atrs la resaca de la crisis financiera, sus bancos siguen necesitando ser recapitalizados y sus empresas tienen dificultades para obtener financiacin, son reacias a invertir y no crean empleo, los pases de Amrica Latina, y en especial los suramericanos, siguen aprovechando unos precios elevados de sus exportaciones y tienen an un margen suficiente para impulsar polticas monetarias y fiscales contracclicas. Por lo tanto,
ientras la economa de los pases avanzados vuelve a desacelerarse y Europa se enfrenta a una nueva
como ya se demostr tras la quiebra de Lehman Brothers en 2008, cada vez es menos cierto aquello de que cuando los pases ricos (sobre todo Estados Unidos) estornudan, los emergentes cogen una pulmona. Un buen ejemplo de ello es que para los pases de la regin ninguno de los ltimos cinco aos (2007-2012) ha sido tan negativo como lo fueran 1994/95 tras la crisis del tequila de Mxico, 1998/99 tras el contagio de las crisis asitica y rusa o 2001/02 tras el colapso de Argentina. Todo esto sucede en un escenario regional y mundial en el cual Amrica Latina intenta redefinir su lugar en el concierto internacional, de forma que pueda adecuarse a una globalizacin que tambin busca nuevas reglas de juego. Este fenmeno puede observarse en las ltimas reuniones del G-20 y tambin en las presiones ejercidas por algunos de los gobiernos participantes por exigir una mayor regulacin del sistema financiero internacional. El G-20 es uno de los pocos foros multilaterales donde Amrica Latina est sobrerrepresentada, con la presencia de Argentina, Brasil y Mxico (este ao Chile acudir como pas invitado a la cita de Cancn). Sin embargo, la coordinacin entre estos tres pases y la de ellos con los dems gobiernos latinoamericanos y caribeos es escasa, como pusieron de manifiesto las quejas del presidente dominicano Leonel Fernndez. Al mismo tiempo, se observa cmo la emergencia o consolidacin de
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Investigador Principal de Amrica Latina, Real Instituto Elcano. Investigador Principal de Economa Internacional, Real Instituto Elcano. Directora de Documentacin, Agencia EFE.
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Introduccin transitorio. Es ms, algunos pases como Brasil y Uruguay han comenzado a estimular la fuga de cerebros hacia sus pases, un fenmeno que antes condenaban duramente. De este modo, las colonias de espaoles en Amrica Latina, que segn nos dice Juan Agull en su captulo de este Anuario constituyen una ciudadana estratgica de una Espaa invisible, reciben nuevos y frescos contingentes. Incluso hay latinoamericanos que creen que los europeos, especialmente los de los pases de la periferia de la zona euro, podran aprovechar mejor la densa experiencia de las crisis de deuda latinoamericanas y aprender de sus errores en algunos cuestiones vitales, tal como afrontar la huida de capitales. Es ms, algunos de ellos, caso de Brasil, ha llegado a plantear la posibilidad de dar recursos al Fondo Monetario Internacional (FMI) para socorrer a Italia o Espaa. Mirando hacia el futuro econmico de la regin en 2012 podemos afirmar que, aunque el desacoplamiento entre pases avanzados y economas emergentes an no es completo, las estimaciones del Banco Mundial publicadas a principios de 2012, las ms recientes en el momento en que se escriben estas lneas, indican que Amrica Latina seguir creciendo a buen ritmo en el futuro. Lo har a un 3,6% en 2012, seis dcimas menos que en 2011, pero siempre por encima de la media mundial, aunque no tan rpido como el Asia emergente. Para 2013 el pronstico apunta hacia una nueva aceleracin, hasta alcanzar el 4,2%. Sin embargo, las numerosas incertidumbres que atraviesa la estn economa mundial en la actualidad obligan a ser cautos en nuestros pronsticos de medio plazo. Esto supone que si bien no se repetirn las espectaculares tasas de crecimiento del ao 2010 (7,5% en Brasil, 9,2% en Argentina, o 15,3% en Paraguay, por citar tan slo algunos ejemplos), tampoco es probable que ningn pas entre en recesin en 2012. Al mismo tiempo se espera que
nuevos y viejos liderazgos regionales se combina con el deseo de algunos pases de convertirse en destacados actores internacionales, con una voz potente que cuente en los asuntos globales. La buena coyuntura econmica tambin ha tenido su impacto sobre el desempeo electoral e inclusive sobre las expectativas polticas, favoreciendo particularmente a aquellos partidos o lderes que estando en el gobierno se presentaban a la reeleccin. Esto ha consolidado la tendencia presente desde hace algunos aos en Amrica Latina de favorecer la continuidad en el mando, como muestran los triunfos oficialistas en Argentina y Nicaragua. Esto no impidi, al mismo tiempo, que la alternancia fuera un hecho en Guatemala y Per, aunque se daba la circunstancia de que en ambos pases ninguno de los presidentes en ejercicio poda ser reelegido. Hait, desvastado por el terremoto, es un caso diferente. Per, donde finalmente Ollanta Humala se impuso en la segunda vuelta, pese a los temores que haba generado, tambin. Respecto a los comicios que se celebrarn en 2012, las mayores expectativas se centran en el hipottico regreso del PRI (Partido de la Revolucin Institucional) al poder en Mxico y a una nueva reeleccin de Hugo Chvez, tras sufrir una importante enfermedad, de la que no se sabe si se ha recuperado totalmente. Junto a ellas, Repblica Dominicana debe elegir a su presidente, en unos comicios a los cuales Leonel Fernndez no puede presentarse. Tambin sern de gran inters las elecciones locales que tendrn lugar en Brasil, que permitirn evaluar la aprobacin del gobierno de Dilma Rousseff. La distinta suerte econmica que corriendo europeos y latinoamericanos tambin est introduciendo novedades en el campo de los flujos migratorios. Si hasta 2008 eran los latinoamericanos quienes vean una solucin para su futuro en Europa, ahora comenzamos a ver a miles de europeos que piensan en algunos pases de la regin como un destino final o 12
Introduccin siguen teniendo un largo camino por delante para mejorar sus instituciones y su gobernabilidad. Como muestra el texto firmado por Jos Antonio Alonso, aunque los indicadores de corrupcin han experimentado una ligera mejora en los ltimos aos, solo algunos pases han alcanzado niveles de transparencia que se acercan a los de las regiones con las mejores prcticas en este aspecto. Por ltimo, las economas latinoamericanas siguen necesitando diversificar sus exportaciones, invertir en educacin e innovacin y cohesionar sus sociedades. Y los avances que han experimentado en la ltima dcada son menos robustos que los conseguidos por sus vecinos asiticos que, eso s, partan de situaciones peores en la mayora de los casos. En todo caso, esta mezcla de optimismo y nubarrones en el horizonte para 2012 podra no ser necesariamente una mala combinacin para la regin. Los pases de Amrica Latina pueden aprovechar la actual coyuntura para construir un crecimiento ms sostenible y corregir los desequilibrios macroeconmicos que haban aparecido en sus economas en los ltimos aos (inflacin, dficits por cuenta corriente, burbujas en los mercados de activos y excesivo crecimiento del crdito). El gran dilema al que se enfrentan las autoridades es si deben utilizar el margen de maniobra monetario y fiscal con el que ahora cuentan para contrarrestar el menor crecimiento de la demanda externa o si, por el contrario, deben asumir que crecern algo menos el prximo ao pero pondrn fin al peligroso recalentamiento que sus economas estaban experimentando. El FMI sugiere de forma genrica detener la contraccin monetaria que muchos pases haban iniciado recientemente hasta que se reduzcan las incertidumbres internacionales, y eso es precisamente los que estn haciendo pases como Brasil. Tambin, fiel a su espritu, el FMI aboga por el mantenimiento de polticas fiscales prudentes para frenar el alocado crecimiento de la demanda 13
en este ao todos sigan creciendo por encima del 2%, lo que les permitir seguir creando empleo y luchando contra la pobreza. Sin embargo, para atajar uno de los mayores problemas de la regin, la desigualdad, es necesario que los gobiernos pongan en marcha polticas pblicas ms activas, comenzando por profundas reformas fiscales que permitan una mayor y mejor financiacin de los aparatos del estado y estimulen un reparto ms equitativo de la riqueza. Pese a todo, la suma de buenas noticias no significa que la regin est exenta de riesgos. A corto plazo, una desaceleracin de la economa mundial podra deprimir los precios de los bienes agrcolas, las materias primas y la energa principales exportaciones de muchos de los pases de la regin y un nuevo colapso financiero esta vez con origen en Europa podra reducir su acceso a los mercados internacionales de crdito y deprimir el comercio internacional. En este sentido, es particularmente preocupante que, de todo el mundo emergente, Amrica Latina sea la regin ms vulnerable a un freno en el crecimiento mundial debido, sobre todo, a su modelo de insercin en la economa global, que en muchos pases sigue siendo muy dependiente de las exportaciones de commodities. A largo plazo, la persistencia del desempleo en los pases avanzados podra aumentar las tensiones proteccionistas y dificultar las ventas de los productos latinoamericanos en el resto del mundo. Adems, los elevados niveles de los tipos de cambio de sus monedas, que continan siendo vctimas inocentes de la guerra de divisas entre Estados Unidos y China, podran generar una reprimarizacin de las exportaciones de la regin, tema que aborda Jos Luis Machinea en su captulo. Por ltimo, aunque la solidez econmica y poltica de la regin se apoya en una creciente clase media con capacidad de consumo y en una reduccin de la pobreza y la desigualdad significativas, muchos de los pases de la regin
Introduccin en las instituciones econmicas internacionales para que sean ms sensibles a sus intereses y a su forma de entender el capitalismo, que dista mucho de los principios del Consenso de Washington a los que se sometieron a regaadientes durante los aos noventa. De ah la importancia de la XXI Cumbre Iberoamericana que se celebrar en Cdiz en noviembre prximo. Tras la cita de Asuncin quedan pendientes algunos interrogantes que debern ir resolvindose a fin de avanzar en el proceso iberoamericano. Uno de los captulos aborda algunas de estas cuestiones, junto al futuro de la poltica latinoamericana del gobierno de Espaa. En las actuales circunstancias son numerosos los actores polticos y econmicos, pblicos y privados, espaoles y portugueses, que coinciden en la necesidad de revalorizar an ms a Amrica Latina, que es nuevamente una gran oportunidad que se debe aprovechar.
interna de los ltimos trimestres. Sin embargo, como la mayora de los lderes de la regin se sienten fuertes y tienen agendas sociales que abordar, estn optando por utilizar su municin fiscal y monetaria para reducir su crecimiento lo mnimo posible. Esto les est permitiendo aparecer ante el mundo desarrollado como actores responsables, que salen al rescate del crecimiento mundial justamente cuando el viejo motor de los pases del norte se est parando. A nadie escapa que esta actitud no es en absoluto altruista. Por una parte, a Amrica Latina le interesa que los pases avanzados no se desaceleren, bien porque les exportan productos directamente o porque le venden materias primas a China, que termina exportando manufacturas a Europa y Estados Unidos. Por otra, porque en la actual reconfiguracin del equilibrio de poder en la economa mundial en favor de las potencias emergentes, esperan aumentar su peso e influencia
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I. ANLISIS
LA CUMBRE DE ASUNCIN Y EL FUTURO DE LAS CUMBRES IBEROAMERICANAS
Carlos Malamud1
INTRODUCCIN
las que ms llegan a la opinin pblica como una de las ms exitosas de su trayectoria. Las numerosas ausencias presidenciales ensombrecieron no slo la capacidad organizativa de Paraguay, sino tambin la realidad de las Cumbres e, incluso, su futuro. Sin embargo, hay que diferenciar los problemas inherentes de las Cumbres Iberoamericanas, a las que habra que dar respuestas particulares, de otros comunes a la proliferacin de este tipo de reuniones cada vez ms abundantes en el mundo globalizado. Por otro lado, ha habido algunos xitos importantes que no obtuvieron la difusin necesaria, minimizados por las crticas y los vaticinios ms agoreros. Al igual que en las ltimas Cumbres, se lleg al encuentro de jefes de Estado y de gobierno tras un intenso trabajo de ms de un ao de preparacin, con una importante movilizacin de personas y recursos en reuniones y seminarios preparatorios. Tambin hubo una mayor apertura de lo iberoamericano a las opiniones pblicas y al mundo acadmico, en buena medida a travs
a XXI Cumbre Iberoamericana celebrada en Asuncin, Paraguay, no ser recordada al menos segn las crnicas de prensa,
de las redes sociales, permitiendo su mayor difusin y conocimiento. Finalmente, se puso orden, y financiacin, en los mltiples proyectos iberoamericanos de cooperacin, algunos de gran valor, como el Fondo de Recursos Hdricos y el Programa Iberlh (a travs de los Bancos de Leche Humana). Tampoco se puede olvidar la solicitud de Hait de vincularse como miembro observador al sistema iberoamericano. Entre los problemas de la Cumbre hay que mencionar el absentismo, la dificultad de arribar a consensos ante la fragmentacin latinoamericana y la postura beligerante de los pases del ALBA, la debilidad espaola consecuencia de la crisis econmica que la acecha y de una prdida relativa de inters por la regin y un cierto agotamiento del formato de las Cumbres Iberoamericanas. Ante esta situacin, y pensando especialmente en la prxima Cumbre, que se celebrar en noviembre de 2012 (todava no est cerrado el tema central), es necesario que el gobierno y la diplomacia espaoles, pero tambin los gobiernos latinoamericanos, realicen una profunda reflexin ante una encrucijada crucial que puede determinar el futuro de la Comunidad Iberoamericana.
Investigador principal de Amrica Latina, Real Instituto Elcano.
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I. ANLISIS
LA LTIMA CUMBRE IBEROAMERICANA
sntoma de una grave crisis que viene de lejos. Es verdad que hubo explicaciones para todos los gustos, algunas de ellas plenamente entendibles, pero tampoco se puede desconocer la magnitud de lo ocurrido. Hubo justificaciones ms plausibles que otras para explicar estos hechos. Entre ellas la grave enfermedad de Hugo Chvez que no le impide al presidente venezolano tener una febril actividad preelectoral, la cargada agenda de Dilma Rousseff con mltiples viajes internacionales, pese a que la cita paraguaya estaba agendada con mucha antelacin, las elecciones nicaragenses, las lluvias que tanto castigaron a Amrica Central y el luto de Cristina Fernndez que inauguraba un colosal mausoleo en homenaje a su marido. Junto a ellas hay otras ausencias menos explicables, como la de Ral Castro, que no ha ido a ninguna Cumbre pese a que su hermano Fidel era un participante constante. El presidente de Paraguay Fernando Lugo rest importancia a las ausencias de sus colegas: Siempre hubo ausencias, yo no creo que esto sea una cuestin casi planificada como muchas veces la queremos mostrar, o que han dado la espalda a Paraguay o al presidente de Paraguay, yo creo que es todo lo contrario. Para reforzar su idea de que esto no deban ser ledo en clave catastrfica manifest que la ausencia de un presidente no implica que su pas no est representado: Los acuerdos que se firman no dependen exclusivamente del presidente, sino del pas, y aquellos cuyos presidentes estn ausentes van a asumir como pas todo lo que se asuma, se firme o se trate dentro de esta cumbre. Se ha dicho que 18 delegaciones estuvieron encabezadas por los presidentes o los vicepresidentes, como si se tratara de figuras intercambiables o del mismo nivel. Cierto es que las delegaciones nacionales, encabezadas por los vicepresidentes o los ministros de Exteriores actan de forma mancomunada con lo ordenado
de 2011, y su tema central fue La transformacin del Estado y el desarrollo. La eleccin del tema de la reforma del Estado correspondi, como es costumbre en la organizacin de estos encuentros, al pas anfitrin, y en torno a l gir buena parte del proceso de preparacin de la Cumbre, su realizacin posterior y la redaccin de la declaracin final.
a XXI Cumbre Iberoamericana se celebr en Asuncin del Paraguay el 28 y 29 de octubre
El absentismo: las ausencias no son una cifra sino un sntoma
su organizacin y resultados fue las numerosas ausencias producidas. Once de los 21 jefes de Estado o de gobierno que deban presidir sus delegaciones nacionales no acudieron a la cita, una cifra sin parangn en la historia de las Cumbres: Cristina Fernndez, Argentina; Dilma Rousseff, Brasil; Juan Manuel Santos, Colombia; Laura Chinchilla, Costa Rica; Ral Castro, Cuba; Mauricio Funes, El Salvador; Porfirio Lobo, Honduras; Daniel Ortega, Nicaragua; Leonel Fernndez, Repblica Dominicana; Hugo Chvez, Venezuela; y Jos Mujica, Uruguay. Siempre me negu a valorar el xito o fracaso de una Cumbre Iberoamericana en funcin de la participacin presidencial, y ahora no ser diferente. Sin embargo, el elevado nmero de ausencias producidas en esta ocasin, ms de la mitad de los convocados, ha dejado de ser una cuestin de pura cantidad para convertirse en un problema de calidad. Por eso, las ausencias no pueden analizarse slo como una mera cuestin aritmtica, ya que no puede desconocerse que tantas incomparecencias son en si mismas el 17
l dato ms importante que la prensa se encarg de difundir acerca de la Cumbre,
La Cumbre de Asuncin y el futuro de las Cumbres Iberoamericanas por sus presidentes, pero el mismo nombre de la reunin, Cumbre, alude a un encuentro al ms alto nivel de los jefes de Estado y de gobierno. En este sentido, la delegacin de la representacin por parte del presidente en un miembro de su gobierno no puede esconder el hecho de que de ese modo se est traicionando uno de los objetivos centrales de estas reuniones: el contacto personal y directo entre los mandatarios iberoamericanos. De todas formas, en esta ocasin no se debe desconocer la responsabilidad del pas organizador en el fracaso de la convocatoria, pese a los esfuerzos de su gobierno y su diplomacia para organizar la Cumbre. De ah que sea relevante la pregunta de si las ausencias de los presidentes de Argentina, Brasil y Uruguay, todos socios de Paraguay en Mercosur, fue slo una casualidad o hubo algo premeditado. Se ha especulado en torno a la incidencia de algunos problemas internos de una organizacin, Mercosur, que se prolongan desde hace aos. Entre ellos, el conflicto entre los pases grandes (Argentina y Brasil) y pequeos (Paraguay y Uruguay) del Mercosur. A esto se agrega un hecho no menor, como que el Parlamento paraguayo an no ratific el ingreso de Venezuela en Mercosur, el nico paso que queda para satisfacer el pedido realizado en su da por Hugo Chvez, tras salir abruptamente de la CAN (Comunidad Andina). Como seal Carmen de Carlos, un grupo de parlamentarios paraguayos del Parlasur manifest su disgusto ante estas ausencias: No ser que Cristina Kirchner y Dilma Rousseff rehyen reiterativamente su venida al Paraguay a raz del monto de asuntos pendientes que tienen con su socio regional?, aludiendo a los bloqueos fluviales, a cuestiones energticas, y al diferendo con Venezuela. Otro factor que probablemente ha incidido en esta situacin, pese a que es difcil decir en qu magnitud, fue la ausencia del presidente de gobierno espaol, Jos Luis Rodrguez Zapatero, a la Cumbre de Mar del Plata, en 2010. Fue la primera vez que un presidente de gobierno espaol falt a la cita y esto propici un precedente que ser difcil de olvidar. No se trata de que en esta oportunidad, con motivo de la Cumbre de Asuncin, se hubieran producido represalias por la actitud espaola, sino que muchos latinoamericanos relativizaran la importancia de la cita con el argumento simplista de que si el principal interesado se permita el lujo de faltar, por qu no lo podan hacer ellos. Segn algunos trascendidos, la presidente argentina, Cristina Fernndez, respondiendo al llamamiento del rey don Juan Carlos para animarla a acudir a Asuncin, le record, en tono de justificacin de su actitud, la ausencia de Rodrguez Zapatero a la Cumbre de Mar del Plata, de la que ella era anfitriona. La reorganizacin de la diplomacia espaola con motivo del ajuste presupuestario tampoco ayud. La eliminacin de la Secretara de Estado de Iberoamrica redujo el nivel de interlocucin de los gobiernos latinoamericanos a los diplomticos espaoles desplazados a la regin, ya que no es lo mismo que los presidentes o los ministros de Exteriores reciban a un secretario de Estado que a un director general, por ms espaol que sea. La situacin se agrav tras la salida de Mara Teresa Fernndez de la Vega de la vicepresidencia primera del gobierno. Mientras permaneci en su cargo, la vicepresidente organizaba una gira anual a varios pases de Amrica Latina, que ante la menor presencia presidencial en la regin, serva para insistir en el inters espaol en Amrica Latina y para fidelizar a los presidentes visitados con la prxima Cumbre. Su sucesor en el cargo, por los motivos que sea, dej de lado estas funciones.
Los logros
cuestiones, muchas menos visibles a simple vista, pero que permiten un balance ms sosegado y 18
rente al desasosiego causado por las ausencias, hubo en Asuncin una serie de
I. ANLISIS
menos pesimista. Baste recordar la solicitud de Hait de vincularse a las Cumbres Iberoamericanas como observador, lo que seala el inters de muchos pases, bastantes europeos, por el proyecto iberoamericano. Esta noticia permite contraponer el inters de este pobre pas caribeo con el desinters de muchos otros en la marcha del proyecto. De ah, que uno de los objetivos prioritarios de la Segib y de la diplomacia espaola sea convencer a los pases latinoamericanos de la importancia de un proyecto que si ellos no lo asumen como propio est condenado al fracaso. Al mismo tiempo, destacan los mltiples encuentros bilaterales, como el mantenido por las mximas autoridades espaolas con Ollanta Humala, el presidente peruano que debutaba en estas lides. Eran precisamente estos encuentros, algunos planificados, otros informales, uno de los activos ms valiosos de las Cumbres. Sin embargo, hay que tener presente que la multiplicidad de cumbres en la regin, y con ellas la posibilidad de reforzar los contactos personales entre los mandatarios, ha mermado, aunque no eliminado totalmente, la validez de este objetivo. Pese al impacto negativo de las ausencias sobre la proyeccin de las Cumbres Iberoamericanas, no se pueden desconocer varios hechos positivos, comenzando por que sta fue la Cumbre nmero 21 celebrada desde 1991. Todas se celebraron con una periodicidad anual, lo que habla de la continuidad y el xito del proceso iberoamericano. Como seal Enrique Iglesias, el mximo responsable de la Segib, nadie en aquel entonces hubiera pensado en todo lo construido en estas dos dcadas, comenzando por la secretaria general, que ha adquirido un protagonismo insospechado. En esta ocasin, al igual que en las Cumbres ms recientes, se lleg al encuentro de jefes de Estado y de gobierno tras un intenso trabajo de ms de un ao, con una importante movilizacin de personas y recursos en reuniones y seminarios preparatorios, con intensos debates polticos y tcnicos. Entre 19
las reuniones previas destacan los encuentros ministeriales y de los responsables nacionales encargados de las cumbres. En esta ocasin se trat de racionalizar y agilizar el sistema realizando un menor nmero de reuniones ministeriales, agrupndolas de la forma ms conveniente. Simultneamente, hubo una mayor apertura de lo iberoamericano a las opiniones pblicas y al mundo acadmico, en buena medida a travs de las redes sociales, permitiendo una mejor y mayor difusin y conocimiento del producto. Uno de los temas centrales del debate acadmico, que cont con el respaldo del Instituto Universitario de Iberoamrica de la Universidad de Salamanca, gir en torno a ciudadana y opinin pblica en Amrica Latina. Tambin hubo una gran participacin de organismos internacionales, hasta 10, entre los que se contaban el Banco Mundial, el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), la CAF (Corporacin Andina de Fomento), la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico), la CEPAL (Comisin de las Naciones Unidas para Amrica Latina y el Caribe) y el PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo). A travs de las intervenciones de sus representantes qued claro que una de las cuestiones decisivas que debe afrontar Amrica Latina en su futuro inmediato, si quiere consolidar el proceso de crecimiento de los ltimos aos, es la inversin en infraestructuras. En relacin con la presencia de los organismos internacionales y los encuentros y los foros (I Encuentro Interreligioso Iberoamericano, VII Encuentro Empresarial, VII Encuentro Cvico, el VI Foro de gobiernos locales y el VII Foro parlamentario, entre otros) hay un tema que merecera una profunda reflexin. Es la combinacin de la cumbre presidencial con un montaje mucho mayor, que supone la gran apuesta por lo iberoamericano. La duda que surge en este punto es si un esfuerzo semejante y una movilizacin de recursos de tanta envergadura son buenos o tiles, o si por el contrario habra que presentarlos como eventos
La Cumbre de Asuncin y el futuro de las Cumbres Iberoamericanas y procesos diferentes. Una opcin sera seguir el ejemplo de afroXXI: Encuentro Iberoamericano del Ao Internacional de los Afrodescendientes, realizado en Salvador de Baha, Brasil, del 16 al 19 de noviembre de 2011. El encuentro tuvo lugar en una ubicacin geogrfica distinta a la de la Cumbre y sin coincidir con ella. De este modo, la difusin del acontecimiento y del proyecto iberoamericano fue mayor, y se implic a un pas distinto, con lo que esto supone. Este esquema podra replicarse en Cdiz, celebrando los distintos foros en los dos o tres meses anteriores a la Cumbre y fuera de Espaa. Una opcin es Portugal, pero tambin otros pases latinoamericanos. Finalmente, se puso orden en los mltiples proyectos iberoamericanos de cooperacin, algunos de gran valor, como el Fondo de recursos hdricos y el Programa Iberlh (a travs de los Bancos de Leche Humana). Tambin se ha valorizado la cooperacin sur-sur, una manera de delegar parte de la responsabilidad en aquellos pases latinoamericanos, de ms antigua o ms reciente tradicin, que han decidido incursionar en la cooperacin al desarrollo, como Chile, Brasil y Mxico, pero tambin Cuba y Venezuela. Sin embargo, lo ms importante es que se haya decidido continuar slo con aquellos proyectos de cooperacin que tengan asegurada sus fuentes de financiacin. El debate entre los presidentes y jefes de delegacin, tanto en el encierro como en la comida que mantuvieron fue de buen nivel. Quiz lo ms interesante, desde la perspectiva latinoamericana, fue la transmisin por Rodrguez Zapatero y Pedro Passos Coelho, primer ministro portugus, del estado de la crisis financiera y econmica que afecta a Europa y a los pases ibricos. La crisis europea reemplaz, de hecho, a la reforma del Estado como tema central de discusin. Este inters, desde la perspectiva latinoamericana se explica por otras dos cuestiones: (1) en esta oportunidad Amrica Latina no es el origen de la crisis y est en mejor situacin que muchos pases europeos, comenzando por Espaa y Portugal; y (2) por los posibles efectos de una ralentizacin del crecimiento del mundo desarrollado (EEUU y la UE) sobre China y Amrica Latina.
Los problemas
comenzar por los organizativos. Hasta los elementos estuvieron en contra de los organizadores. La intensa tormenta cada en Asuncin antes de la inauguracin de la Cumbre, en el saln de convenciones de la Confederacin Sudamericana de Futbol (CSF), provoc un corte de luz de ms de 20 minutos. La lluvia cada se filtr en algunos sectores de la sede, y hubo que colocar lonas para permitir la celebracin de las conferencias de prensa de los presidentes o sus representantes. En otros sentidos esta Cumbre no fue muy diferente de las anteriores. Ausentes Fidel Castro (al igual que su hermano Ral) y Hugo Chvez, la responsabilidad de lo inesperado recay en otro representante del ALBA, Rafael Correa, que con grandes aspavientos se ausent de la reunin mientras hablaba la representante del Banco Mundial, Pamela Cox. Previamente Correa haba criticado al mexicano ngel Gurra, secretario general de la OCDE, con el argumento de no permitir lecciones de los europeos, pese a su condicin de latinoamericano: Me preocupan estas intervenciones de los pases ms desarrollados para darnos ctedra de buenas costumbres en poltica econmica. Por eso sugiri que en reciprocidad, a la prxima reunin de la OCDE vaya un representante latinoamericano a darles ctedra. Al mismo tiempo, el desplante a Pamela Cox crea un precedente complicado para las Cumbres Iberoamericanas, que hasta ahora se haban caracterizado por el respeto entre los asistentes, ms all del episodio del por qu no te callas. 20
n este apartado, y con independencia de las ausencias ya tratadas in extenso, habra que
I. ANLISIS
Si bien la declaracin final concluye de forma genrica en que hace falta ms Estado, ya que el mercado por s solo no es suficiente y que es necesario compatibilizar Estado y mercado con mayor regulacin, hay cuestiones, como la del tamao del Estado, que no entraron en el debate. La fragmentacin de Amrica Latina y las diferencias entre sus gobiernos explican la dificultad de llegar a conclusiones comunes, ms all de los tpicos o las generalizaciones, devaluando la declaracin final. Una declaracin que, por otro lado, es demasiado larga y meticulosa, con 58 conclusiones, lo que hace luego ms difcil su seguimiento y cumplimiento. De ah que haga falta una declaracin final ms concisa y concreta, ms enfocada en torno al tema central de la Cumbre. Otro rubro que habra que simplificar es el de los comunicados especiales. Esta vez se firmaron 14 comunicados de este tipo: (1) fortalecimiento del Estado e institucionalidad democrtica; (2) cambio climtico y agricultura en Iberoamrica; (3) coca originaria y ancestral, patrimonio de Bolivia y Per; (4) necesidad de poner fin al bloqueo econmico y financiero impuesto por el gobierno de EEUU a Cuba, incluida la ley HelmsBurton; (5) apoyo a la lucha contra el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones; (6) seguridad ciudadana/seguridad pblica; (7) encuentro conmemorativo del ao internacional de los afrodescendientes; (8) declaracin de 2013 como ao internacional de la quinua; (9) iniciativa Yasun ITT; (10) compromiso para la inclusin social; (11) migracin en Iberoamrica; (12) cuestin de las Islas Malvinas; (13) ayuda oficial al desarrollo (AOD) en Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Panam y Repblica Dominicana de cara al IV foro de alto nivel sobre eficacia de la ayuda; y (14) derecho a la paz. Tamaa cantidad de comunicados especiales hace que nadie los lea y pierdan impacto, especialmente si muchos de ellos se repiten cual letana de ao en ao, como con las Islas Malvinas. Lo mejor sera incluir los de 21
carcter permanente en el acervo de la Comunidad Iberoamericana y slo difundir aquellos que sean novedad en ese ao.
Mirando al futuro: qu reformas se pueden o se deben hacer?
importante iniciativa mexicana, un seminario programado con ocasin de los 20 aos de las Cumbres y que podra servir para una profunda reflexin acerca de qu hacer para relanzar la Comunidad Iberoamericana y las Cumbres. En lo relativo al funcionamiento de estas ltimas habra que comenzar por convertirlas en bienales, una propuesta ya antigua pero que vuelve a cobrar actualidad. En los aos alternos se podran celebrar reuniones de los ministros de Exteriores. Recientemente se habra celebrado una discreta reunin entre representantes diplomticos mexicanos y brasileos con este objetivo. De ser cierto el trascendido se tratara de una excelente noticia, ya que implica, de alguna manera, una mayor implicacin brasilea con lo iberoamericano. La bienalidad de las Cumbres podra entrar en vigor despus de la de Panam, planificada para 2013. El hecho de no haberse elegido todava ninguna sede posterior facilita las cosas en este sentido. La fecha tambin adquiere importancia por cuanto el mandato Iglesias, el secretario general iberoamericano, llega a esas fechas y sera conveniente comenzar a pensar en la sucesin. Tambin habra que abogar por una mayor coordinacin entre la relacin iberoamericana y la eurolatinoamericana, un terreno en el que ya se ha incursionado, pero que tiene un gran recorrido, especialmente si se busca una mayor coordinacin entre las Cumbres Iberoamericanas y las Cumbres ALCUE (Amrica Latina, Caribe, UE), que ya se celebran cada dos aos. Una opcin sera celebrar
su intervencin de evaluacin de la
Cumbre, Enrique Iglesias anunci una
La Cumbre de Asuncin y el futuro de las Cumbres Iberoamericanas un ao la Iberoamericana y al siguiente la ALCUE, lo que introducira algo ms de racionalidad en toda la relacin birregional. La otra ya existe en Amrica Latina, la celebracin de varias cumbres presidenciales simultneas, o una despus de otra pero en jornadas sucesivas. Esto ocurri, por ejemplo, en diciembre de 2008, en el balneario brasileo de Costa do Saupe, estado de Baha, cuando se celebraron cuatro Cumbres presidenciales en dos jornadas. Estas Cumbres afectaban bien a instancias de dilogo poltico (Grupo de Ro), bien a instancias que impulsan procesos de integracin regional de distinta amplitud geogrfica (Mercosur y Unasur), o bien al primer intento de crear una organizacin que agrupara a todos los pases de Amrica Latina y el Caribe, una experiencia indita en los casi 200 aos de vida independiente del continente, que result el embrin del proyecto de la Comunidad de Estados de Amrica Latina y el Caribe (CEALC, CELAC o CALC). La realizacin simultnea de las Cumbres Iberoamericanas y ALCUE reducira el nmero de desplazamientos de los mandatarios implicados. El nuevo gobierno espaol deber repensar el funcionamiento de las Cumbres, el de toda la relacin con Amrica Latina y el papel que se le quiere dar en el contexto de la poltica exterior espaola. La relacin con Amrica Latina debe construirse diariamente, sin improvisaciones, y sin olvidar o postergar a la regin. La presencia del gobierno de Espaa, a su mximo nivel, es importante y debe ser constante, ya que si una relacin tan privilegiada no se cuida, se deteriora. La Cumbre Iberoamericana de Cdiz, en 2012, puede ser una gran oportunidad, aunque sin olvidar algunos desafos, como elegir cuidadosamente el tema central de la Cumbre. Pese a que la Constitucin gaditana de 1812 hizo posible, entre otras cosas, la gran extensin de los cabildos indgenas en el tambaleante imperio espaol, no es de descartar que ms de uno cuestione la conveniencia de la cita con el argumento de que los indgenas no tuvieron nada que ver con ese experimento de nuevas libertades y ciudadana. En esta poca de crisis econmica y financiera, cuando las empresas, no slo las grandes e internacionalizadas, sino tambin las pequeas y medianas, apuestan por mirar al exterior y conquistar nuevos mercados, Amrica Latina vuelve a emerger como una regin llena de oportunidades. El peso, presencia y protagonismo logrado a partir de la inversin espaola en la zona es un activo que no se debe perder. Si se tiene en cuenta la presencia de nuevos y viejos actores, con proyectos renovados, el esfuerzo por mantener y ampliar la influencia lograda debe ser importante. De ah la importancia de volver a contar con un secretario de Estado para Amrica Latina, prueba evidente del inters de Espaa en la regin. Es importante reforzar el contenido bilateral de la relacin con Amrica Latina, especialmente con aquellos pases que ms interesen a Espaa, sin descuidar, evidentemente, a los dems. EEUU, el otro pas junto con Espaa que tradicionalmente tuvo una poltica global latinoamericana, en los ltimos aos ha bilateralizado su relacin en funcin con la naturaleza y especificidad de sus interlocutores. Ahora bien, siendo Espaa uno de los principales actores del sistema de Cumbres no es el nico responsable de su funcionamiento. Para que el proyecto funcione es necesario que todos los pases implicados lo hagan suyo, lo que implica que en algn momento habr que desactivar el tutelaje espaol. Caso contrario, como ya se ha dicho, la Comunidad Iberoamericana estara llamada al fracaso y de poco servir el esfuerzo poltico y econmico que pueda realizarse desde Madrid. Si bien la sede de la Segib se puede mantener en Madrid, habra que apostar por una mayor descentralizacin de sus actividades, reforzando su presencia en Amrica Latina y dando un mayor protagonismo a los latinoamericanos. 22
I. ANLISIS
EL FUTURO DE LAS CUMBRES
Si bien se puede sealar que hubo ms de lo mismo, incluyendo una larga y minuciosa declaracin, tambin podra pensarse que esta Cumbre debera marcar el principio de una profunda reflexin sobre el significado de la relacin iberoamericana, una relacin que debe darse en mltiples direcciones, actuando todos los participantes en pi de igualdad y de forma responsable. En este sentido Cdiz ser una cita clave para determinar el rumbo futuro del sistema iberoamericano, ya que bien puede marcar el inicio de la recuperacin o ser el principio de un prolongado declive. Para evitarlo hay que repensar todo el mecanismo de las Cumbres, auspiciando su bienalidad, pero sabiendo que eso soluciona muy poco. Hay que ir ms all y repensarlo todo de arriba a abajo, comenzando por el papel de Espaa. Hay que descentralizar todo el entramado iberoamericano, dando mayor protagonismo y responsabilidades, incluyendo los aportes econmicos, a los latinoamericanos. Son muchas las cosas que se pueden y se deben hacer, pero para ello es necesario abrir un perodo de reflexin y potenciar, por encima de todo, la relacin entre los pases ibricos y Amrica Latina.
de Espaa y Portugal con sus antiguas colonias mucho tiempo ms como para que en esta ocasin nos dejemos llevar por las prisas y la fuerza de la coyuntura. Cierto es que la situacin econmica de Amrica Latina es mucho mejor que la de Europa, comenzando por Espaa y Portugal que no pasan por su mejor momento. O que antes de 2020, y de continuar con su ritmo de crecimiento actual, Brasil se habr convertido en la sexta economa del mundo, tras superar a Francia, el Reino Unido y Alemania y que ese mismo ao varios pases de la regin habrn superado el mtico listn de los 20.000 dlares de renta per cpita. O que Amrica Latina mira atentamente a China, y a otros mercados asiticos, lo que refuerza la presencia de nuevos actores extrarregionales en el continente. Pero no conviene sacar las cosas de contexto e inventarse una realidad que dista mucho de ser tal. Es verdad, como record con acierto Enrique Iglesias, que las empresas multilatinas cada vez invierten ms en Europa, y otras partes del mundo, y que sus capitales seran muy bien recibidos en la Pennsula Ibrica, al ser fuente potencial de riqueza y de creacin de nuevos puestos de trabajo. Pero en tanto relacin estratgica y no coyuntural, sta es una relacin de ida y vuelta, que debera permitir a sus miembros protegerse mejor de avatares coyunturales. Pese a todo lo comentado, y al peso de las ausencias en tanto sntoma de problemas ms graves, no es conveniente caer en el alarmismo, creer que todo ha terminado y que slo con cambios profundos y radicales se podr salvar lo construido y evitar que la prxima cita, en Cdiz, sea un nuevo fracaso. Las prisas no son buenas consejeras y las medidas que se adopten deben ser producto del mayor consenso posible entre todos los implicados.
as Cumbres Iberoamericanas llevan dos dcadas de existencia y las relaciones
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LA RE-PRIMARIZACIN EN AMRICA LATINA: HECHOS Y PROPUESTAS
Jos Luis Machinea1
INTRODUCCIN2
del tipo de cambio real como resultado de los elevados precios de las materias primas y del ingreso de capitales. En ambos casos coincidan factores estructurales con otros de orden coyuntural. Por el lado estructural, el mayor crecimiento de los pases en desarrollo, y en particular de China y de la India, est generando un cambio en la composicin de la demanda mundial que probablemente mantenga elevado el precio de las materias primas por un largo perodo de tiempo. Asimismo, este mayor crecimiento, que determinar que antes de terminada esta dcada los pases en desarrollo representen ms del 50% del producto mundial, est generando un cambio estructural en el destino de la inversin extranjera directa y de los fondos de inversin a escala global hacia los pases emergentes.
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asta fines de agosto de 2011, la mayora de los pases en desarrollo se enfrentaba a una fuerte apreciacin
de crecimiento de la economa mundial en el corto plazo; (2) las tasas de inters en los pases desarrollados; y (3) la incertidumbre econmica y poltica, en los ltimos tiempos bsicamente asociada a la crisis de la eurozona. Los tres factores afectan el precio de las materias primas y los movimientos de capitales a pases emergentes, sea por la evolucin de la demanda global, la bsqueda de mayores rendimientos del capital en los pases en desarrollo y las compras especulativas de materias primas, o por los cambios en la aversin al riesgo en contextos de elevada incertidumbre. Durante gran parte de la primera dcada de este siglo las variables estructurales y coyunturales se movieron en el mismo sentido, prueba de ello es el elevado crecimiento liderado por los pases en desarrollo, las bajas tasas de inters en el mundo desarrollado y la menor incertidumbre global. De all la tendencia a un aumento en el precio de las commodities y a mayores movimientos de capital hacia las economas emergentes. Como mencionamos, esta tendencia ha sufrido oscilaciones vinculadas a la volatilidad del producto en el corto plazo y a las expectativas.
Por el lado coyuntural, tiende a haber ms volatilidad de la mano de tres variables con cierta correlacin entre ellas: (1) las perspectivas
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Profesor de la Universidad Di Tella, ex secretario ejecutivo de la CEPAL El autor agradece la valiosa asistencia de Federico Cetrangolo
La inversin extranjera directa en los pases emergentes pas de representar el 15% de la inversin extranjera directa mundial entre 1970 y 1990 a ms del 35% en la actualidad.
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I. ANLISIS
Ejemplo de ello es que a fines de 2011 el aumento de la incertidumbre en los pases desarrollados haya llegado a niveles inditos en varias dcadas. Suponiendo que, Europa mediante, la situacin internacional se normalice, la permanencia de los factores estructurales seguir generando una tendencia a precios altos por las commodities y al ingreso de capitales a las economas en desarrollo. En ese contexto, es razonable prever que la apreciacin del tipo de cambio, que preocupara a los gobiernos del mundo en desarrollo y que diera lugar a fines de 2010 a expresiones tales como la guerra de las monedas, vuelva a ser relevante en los prximos aos. La apreciacin en los pases en desarrollo tiende a generar un cambio en la estructura productiva a favor de las actividades productoras de bienes no comercializados internacionalmente. Asimismo, cuando esa apreciacin se explica por el aumento en el precio de las materias primas, es de esperar tambin una reasignacin de los factores productivos a favor de la produccin de los bienes primarios. Ms an, aunque la apreciacin se deba a otras causas, como ingresos de capitales, tambin es de prever una reasignacin de bienes industriales a los primarios en economas con fuertes ventajas comparativas en la produccin de estos bienes. Ese es el caso de los pases de Amrica del Sur.
Este artculo est dedicado a evaluar la magnitud de este fenmeno y los riesgos que la eventual desindustrializacin, o re-primarizacin, en los pases de Amrica Latina tendra sobre el crecimiento futuro. En la prxima seccin se analiza la importancia para la regin de los recursos naturales en trminos de la riqueza mundial y se muestra la diferencia entre Amrica del Sur y Mxico y Centroamrica. En la tercera seccin se discute en qu medida la apreciacin cambiaria en los pases de la regin ha generado cambios en la estructura productiva, en particular a favor de los bienes no comercializados internacionalmente y de los bienes primarios. La cuarta seccin discute los costes en trminos de crecimiento de una eventual re-primarizacin de la estructura productiva a la luz de la literatura sobre la maldicin de los recursos naturales. En la quinta, nos preguntamos en qu medida los cambios en la economa mundial en los ltimos aos, en particular la nueva revolucin tecnolgica, han cambiado la visin que se tena tiempo atrs sobre el escaso papel dinmico de los bienes primarios y de los servicios. En la seccin sexta se discute qu medidas se pueden adoptar para evitar o, al menos, reducir la apreciacin del tipo de cambio en el mbito regional. En la ltima seccin se vuelcan las consideraciones finales.
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La re-primarizacin en Amrica Latina: hechos y propuestas
LA ABUNDANCIA DE RECURSOS NATURALES: SU IMPORTANCIA EN AMRICA LATINA
que el extraordinario aumento del precio de los productos de exportacin durante los ltimos 10 aos haya generado un renovado inters por esta problemtica. En el caso de Amrica Latina, el Grfico 1 ilustra la magnitud de la mejora de los trminos de intercambio en relacin con la dcada de 1990, como as tambin la gran diferencia entre subegiones. Sin duda, Amrica del Sur ha sido la gran beneficiaria de esa mejora, pero an en la subregin la diferencia entre pases ha sido considerable.
l descubrimiento de petrleo en el Mar del Norte por parte de los Pases Bajos durante la
dcada de 1960 ha dado lugar a una abundante literatura vinculada al efecto que una mayor oferta de recursos naturales, o un aumento en su precio, tiene sobre el tipo de cambio y consecuentemente sobre la reasignacin de los factores productivos.
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No es de extraar entonces
GRFICO 1: Tasa de variacin de los trminos de intercambio en 2010 en relacin con el promedio de la dcada de 1990 (en %)
Fuente: elaboracin propia en base a CEPAL.
Clsicos de esa literatura son Corden (1981 y 1984), Corden y Neary (1982) y Van Wijenvergen (1984).
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I. ANLISIS
Para entender el impacto regional de la mejora en los trminos del intercambio, es interesante observar la importancia de los recursos naturales en Amrica Latina en relacin con otras regiones del mundo (Grfico 2). Con una participacin en el valor agregado mundial algo superior al 8%, la regin tiene una riqueza en recursos naturales que casi duplica ese valor (15%). Ese porcentaje
es mayor en el caso de la tierra cultivable (17%), mientras que las riquezas del subsuelo representan el 11% del total mundial. Como mencionamos, los recursos naturales estn concentrados en Amrica del Sur, representando Brasil alrededor del 45% de esa sub-regin (Grfico 3). La importancia de Brasil aumentar cuando se contabilicen los nuevos descubrimientos de petrleo.
GRFICO 2: Participacin de las regiones en la riqueza natural mundial, 2005 (en %)
Este de Asia y Pacco Ingresos Altos 33% 18%
Europa y Asia Central 14%
frica Subsahariana 6% Sur de Asia 9% Oriente Medio y frica del Norte 5%

Fuente: Banco Mundial (2011).
Amrica Latina y EL Caribe 15%
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GRFICO 3: Participacin de los pases en la riqueza natural de Amrica Latina, 2005 (en %)
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Brasil Venezuela Mxico Argentina Colombia Chile Ecuador Per Uruguay Capital Natural Tierras de cultivo Tierras de pastoreo Activos del subsuelo
Fuente: Banco Mundial (2011).
No es de extraar, entonces, que el auge en el precio de los recursos naturales haya transformado el escenario macroeconmico al relajar la restriccin externa que haba sido una limitante al crecimiento regional durante dcadas (Fanelli, 2011; Machinea, 2010, captulo 1). Como consecuencia de ello, la regin alcanz las mayores tasas de crecimiento y logr la mayor disminucin de la pobreza de los ltimos 30 aos. Con el mayor ritmo de crecimiento llegaron los problemas de administracin de la bonanza, un
proceso mucho ms complicado que en otras latitudes, entre otras cosas porque la regin sigue manteniendo la peor distribucin del ingreso del mundo. La bonanza de los trminos del intercambio en Amrica del Sur, junto con el aumento de las remesas en Mxico y en Amrica Central, comenz a generar una tendencia a la apreciacin del tipo de cambio con las consecuentes preocupaciones sobre la re-primarizacin de la estructura productiva.
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I. ANLISIS
CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA: LA EVIDENCIA DE LOS LTIMOS AOS
Similares anlisis pueden hacerse con respecto a las remesas o la ayuda externa, y no solo por su efecto sobre el ingreso nacional, claramente positivo en ambos casos, sino tambin por quienes son los receptores y por el destino de estos recursos en trminos de consumo, inversin o distribucin de ingresos. Sin embargo, ms all de estas consideraciones, no cabe duda que en el corto plazo todas estas formas de aumento en la oferta de moneda extranjera tienden a apreciar el tipo de cambio. No es de extraar, entonces, que una mirada a los pases de Amrica Latina durante la ltima dcada muestre una apreciacin cambiaria en todos ellos, aunque la magnitud ha sido diferente, entre otras cosas porque la enfermedad holandesa, ya sea real o financiera, ha tenido distinta intensidad en los pases de la regin. Tal como muestra el Grfico 4, la apreciacin del tipo de cambio real efectivo, es decir considerando el peso de los distintos socios comerciales, ha sido casi generalizada en la regin. Cuando la comparacin se realiza respecto al tipo de cambio de 2003, la apreciacin muestra magnitudes superiores al 20% en varios pases. Al respecto, es necesario tener en cuenta que el tipo de cambio subvaluado de ese entonces era en parte consecuencia de las fuertes devaluaciones que acompaaron el abandono del tipo de cambio fijo en varios pases en los aos previos. Sin embargo, cuando la comparacin se realiza con la dcada de 1990, perodo que podramos considerar de sobrevaluacin cambiaria y de grandes dficit en cuenta corriente, tambin se observan fuertes apreciaciones en varios pases (Grfico 4).
se extendi para considerar otras fuentes del aumento de la oferta de moneda extranjera, como el ingreso de capitales financieros, la inversin extranjera directa, la ayuda al desarrollo y las remesas de los emigrantes. 5 Si bien estas otras fuentes de ingreso producen efectos similares en relacin con el impacto sobre el tipo de cambio de corto plazo, las diferencias son considerables en otros aspectos. En efecto, un anlisis excesivamente simple suele olvidar, entre otras cosas, las distintas consecuencias que las diferentes enfermedades holandesas tienen sobre el ingreso, el patrimonio, la inversin y la balanza de pagos, en ste ltimo caso en el medio y largo plazo. Por ejemplo, un aumento en el precio de las materias primas genera un incremento del ingreso nacional y del patrimonio, mientras que la entrada de capitales en sus distintas formas no produce, al menos como consecuencia directa, ningn efecto sobre el ingreso nacional ni sobre el patrimonio.
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a literatura sobre el efecto del aumento de los ingresos de exportacin en el crecimiento
Asimismo, el aumento en el precio de los bienes primarios o el descubrimiento de recursos naturales mejora la balanza de pagos, mientras el ingreso de capitales en sus distintas formas genera un repago futuro (intereses y dividendos) que tiende a eliminar el impacto positivo sobre las cuentas externas en el medio plazo. Adems, un aumento del precio de los bienes de exportacin puede mejorar las expectativas y aumentar el ingreso de capitales.
5 7
Algunos artculos importantes en esa bibliografa son Arellano et al. (2005), Prati y Tressel (2005) y Rajan t
Subramanian (2005). Para una revisin de esta literatura, vase Magud y Sosa (2010).
6 7
El efecto sobre el patrimonio del pas se producira por el ahorro de parte de los recursos adicionales y, ms directamente, por el aumento en el precio de las tierras que proveen los recursos naturales. No estamos considerando el impacto que la mayor inversin extrajera pueda tener sobre las exportaciones o sobre la productividad o el impacto de las remesas, por ejemplo, sobre la pobreza y posiblemente la educacin en los pases de origen de los emigrantes.
29
GRFICO 4: Variacin del Tipo de Cambio Real Efectivo: agosto de 2011 respecto del promedio de la dcada de 1990 y de 2003 (en %)
Depreciacin
Apreciacin
Venezuela,RB Guatemala Honduras Colombia Paraguay Uruguay Brasil Costa Rica El Salvador Ecuador Chile Mxico Rep.Dom. Bolivia Per Panam Argentina Nicaragua -60% -50%
-51%
-42%
-33% -19% -13%
-30% -29% -37% -31% -35% -25%
-21% -21% -18% -17% -16% -11% -9% -16% -7% -4% -26% 0% 0% 1% 0% 7% 7% 13% 16% 7% 28% 9% 6% 11%
-34%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
Agosto 2011 respecto de Promedio 90
Agosto 2011 respecto de Promedio 2003
El aumento de las remesas en Amrica Central y Mxico y la mejora de los trminos del intercambio en Amrica del Sur explican gran parte de la forma que adopt la enfermedad holandesa en ambas regiones.
8
y cuando se excluye la inversin extrajera directa fueron negativos durante varios aos. Volvieron a ser relevantes en 2007 y durante 2010, en el contexto de bajas tasas de inters en los pases desarrollados y del gran aumento en la base monetaria de EEUU (quantitative easing) (vase el Grfico 5). 9
Los ingresos de
capital no alcanzaron la relevancia que tuvieron en trminos del producto en la dcada de los 90,
8 9
Las remesas en Amrica Central pasaron de representar un promedio del 4% del producto en la dcada de 1990 al 11 % en 2008. Vase Machinea (2010) para una discusin detallada de los factores que afectaron la cuenta de capitales durante la primera dcada de este siglo.
30
I. ANLISIS
GRFICO 5: Evolucin de los ingresos de capital en Amrica Latina, 1990-2010 (en miles de millones de U$S y en % del PIB)
180,000 150,000 120,000 90,000 60,000 30,000 0 -30,000 -60,000 1990 IED 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
5%
4%
3%
2%
1%
0%
-1%
Flujos Ociales
Otros ujos de capital privados netos
Total ujos de capital sobre PIB
Fuente: IMF (2011).
Cuando la apreciacin del tipo de cambio se debe a una mejora en los trminos del intercambio por el aumento del precio de los bienes primarios, es esperable que, junto a la mejora del precio relativo de los bienes no comercializables,
tambin aumente el precio relativo de los bienes primarios respecto a los manufacturados. Como muestra el Grfico 6, esa es la tendencia en varios pases de Amrica del Sur, tanto para los precios agropecuarios como para los mineros.
GRFICO 6: Evolucin de los ndices de precios mayoristas del sector primario respecto al sector manufacturero (Diciembre de 1999=100)
Sector minero / Manufacturero 280 250 220 190 160 130 100 70 ene-03 jul-03 ene-04 jul-04 ene-05 jul-05 ene-06 jul-06 ene-07 jul-07 ene-08 jul-08 jul-09 ene-09 ene-10 jul-10 ene-11 jul-11 100 80 ene-03 jul-03 ene-04 jul-04 ene-05 jul-05 ene-06 jul-06 ene-07 jul-07 ene-08 jul-08 ene-09 jul-09 ene-10 jul-10 ene-11 jul-11 140 120 180 160 Sector agrcola / Manufacturero
Uruguay
Colombia
Chile
Brasil
Fuente: elaboracin propia en base a institutos estadsticos de los respectivos pases.
31
La re-primarizacin en Amrica Latina: hechos y propuestas En un contexto de apreciacin cambiaria asociada al aumento en el precio de los bienes con elevado contenido de materias primas debiramos esperar que la estructura productiva refleje el cambio en los precios relativos discutido en el prrafo precedente. O sea, una disminucin del valor agregado de los bienes comercializables respecto del valor agregado total y un aumento en la importancia de los sectores productores de bienes primarios respecto de las manufacturas.
10
recordando el perodo de industrializacin por el que han atravesado varios pases de la regin, una re-primarizacin de la economa. La reasignacin de recursos en el perodo de apreciacin del tipo de cambio se muestra en el Grfico 7, donde se observa, para el perodo 2004-2010, la disminucin generalizada en el porcentaje del valor agregado en la produccin de bienes comercializables respecto al total del valor agregado (pases por debajo de la lnea de 45 grados).
O sea
una primarizacin de la estructura productiva, o
GRFICO 7: Valor agregado de los sectores agrcola, minero e industrial respecto del valor agregado Total, 2010 respecto a 2004 (en %)
50% 45% 40% 35% 30% 2010 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0%
PANAM AL Y EL CARIBE EL SALVADOR BOLIVIA VENEZUELA MXICO COLOMBIA CHILE ARGENTINA AMERICA DEL SUR BRASIL PER URUGUAY GUATEMALA NICARAGUA ECUADOR
5%
10%
15%
20%
25% 2004
30%
35%
40%
45%
50%
10
An en el caso de que la apreciacin se deba a mayores ingresos de capital, algo que afecta de una manera similar a los distintos sectores productores de bienes comercializables, es esperable un resultado similar. La razn es que en los pases con ventajas comparativas en la produccin de bienes primarios, una apreciacin cambiaria debiera afectar en mayor medida a los sectores industriales que son los que tienen ms dificultad para competir con los bienes producidos en el resto del mundo.
32
I. ANLISIS
Asimismo, como fue discutido previamente, en un contexto de aumento del precio de las materias primas, es esperable una reasignacin de recursos a favor de los sectores productores de bienes primarios respecto de la manufactura. Sin embargo, ste no ha sido el patrn para el conjunto
de la regin, ya que slo hay tres pases, dos de ellos en Amrica del Sur Brasil y Paraguay en los que se observa un aumento del valor agregado de los bienes primarios respecto de los manufactura (vase el Grfico 8). 11
GRFICO 8: Valor agregado de los sectores agrcola y minero respecto del valor agregado del sector industrial, 2010 respecto a 2004 (en %)
180% 160% 140% 120% 2010 100% 80% 60% 40% 20% 0% 0%
EL SALVADOR GUATEMALA CHILE AL Y EL CARIBE AMERICA DEL SUR BRASIL MXICO PER ARGENTINA COLOMBIA BOLIVIA ECUADOR NICARAGUA VENEZUELA PANAM PARAGUAY
URUGUAY
20%
40%
60%
80% 2004
100%
120%
140%
160%
180%
Qu
es
lo
que
puede
explicar
este
la demanda de manufacturas haya aumentado ms que la de bienes primarios. Como, a diferencia de estos ltimos, los bienes manufacturados son heterogneos o sea, que no cumplen la ley del precio nico, al menos a corto plazo ha habido un deterioro de precios relativos de los productos manufacturero en el mbito internacional que no se ha trasladado totalmente al mbito nacional. El aumento de la demanda ha permitido que ello se d conjuntamente con un incremento de la produccin de bienes industriales.
comportamiento en un contexto de aumento del precio de los bienes primarios en el mbito global? A nuestro entender habra tres razones: (1) factores de demanda interna; (2) un elevado desempleo inicial; y (3) una relativamente baja elasticidad de la oferta de bienes primarios, al menos en el corto plazo. Veamos el primero de estos efectos. Es probable que ante un aumento de la demanda interna a un ritmo promedio del 5,3% anual entre 2003 y 2010 (6,8% hasta 2008),
11
En el caso de Brasil, el peso relativo del sector primario aument de 46% a 51%.
33
La re-primarizacin en Amrica Latina: hechos y propuestas En segundo lugar, en un contexto de fuerte cada en el producto de varios pases y estancamiento en otros, el desempleo aument a comienzos de la ltima dcada a niveles desconocidos en Amrica Latina (11% en 2003). Por lo tanto, fue posible observar un fuerte aumento de la produccin en todos los sectores sin una reasignacin de los factores productivos. Finalmente, la oferta de bienes primarios suele tener una menor elasticidad de corto plazo que la de bienes manufacturados. En el caso agropecuario, la frontera productiva impone ciertos lmites fsicos, aunque la respuesta de la productividad al aumento de precios internacionales ha sido notable. En el caso de la minera, el aumento de la oferta requiere de grandes inversiones y de un tiempo de maduracin, por lo que precisa de plazos ms largos para manifestarse en toda su intensidad. Por lo tanto, factores de demanda y oferta interna podran explicar, al menos parcialmente, la ausencia de una tendencia a la re-primarizacin de la economa en los pases de Amrica Latina. En sntesis, la evidencia emprica muestra lo que podra preverse a partir del anlisis econmico: una reduccin en el peso de los sectores productores de bienes a favor de los servicios y bienes no comercializables. Sin embargo, con la excepcin en Amrica del Sur de Paraguay y, en especial, de Brasil, no se observa un aumento en el valor agregado del sector primario respecto del industrial. Es decir, hasta 2010 no hay evidencia de una re-primarizacin de la estructura productiva en Amrica Latina y en especial en Amrica del Sur, que es la sub-regin que ha tenido una mejora sustancial en los trminos del intercambio. Claro est que la gran excepcin es Brasil, que representa ms del 30% del producto regional y alrededor del 45% del de Amrica del Sur.
Debe enfatizarse que los factores de oferta y demanda mencionados son especialmente relevantes en el corto plazo, de manera que los indicadores de la ltima dcada no debieran confundirse con la tendencia de largo plazo de perdurar estos precios relativos. Por ende, en la medida que se mantengan elevados los precios de las materias primas y la apreciacin de las monedas de la regin, la re-primarizacin debiera ser la tendencia a futuro. Cabe entonces preguntarse, es la eventual reasignacin de recursos hacia los sectores productores de bienes primarios una buena o mala noticia? Nuestra rpida respuesta a esa pregunta, sobre la que se elabora en el resto del trabajo, es que depende. Depende de un conjunto de factores que en gran medida han sido analizados en la literatura vinculada al impacto sobre el crecimiento y la distribucin de ingresos de la existencia de recursos naturales abundantes. 12
ABUNDANCIA DE RECURSOS NATURALES: MALDICIN O BENDICIN?
planteado en trminos de maldicin o bendicin para el crecimiento. Creo que ms apropiado sera decir, por razones que se discuten ms abajo, que bajo ciertas circunstancias la abundancia de recursos naturales o un fuerte aumento de su precio pueden transformarse en una mala noticia si esa riqueza no es gestionada adecuadamente. Hay distintas razones por las que la especializacin en recursos naturales puede ser negativa para el crecimiento. La primera se refiere a si los mayores ingresos de exportacin, u otra fuente de mejora
a discusin sobre la abundancia de ingresos provenientes de los recursos naturales se ha
12
Artculos importantes en esa literatura son Sachs y Warner (2001), Gylfason (2001) y Easterly y Levine (2003).
34
I. ANLISIS
en la balanza de pagos, estn ligados a cambios permanentes o transitorios. Si los cambios son transitorios, la apreciacin del tipo de cambio llevar a una reasignacin de los factores productivos que cuando disminuyan los ingresos debera ser revertida, con los costes econmicos vinculados a la eliminacin de una parte del acervo de capital fsico y humano. Un factor no menor en esta discusin es qu se entiende por transitorio, ya que si se espera que los cambios permanezcan por 15 o 20 aos, lo transitorio tiende a ser juzgado como permanente.
13
voltiles, estn por cierto lejos de la volatilidad de los movimientos de capital, en especial de los asociados a las diferenciales en el rendimiento de los activos financieros.14 La segunda razn para preocuparse por la sobrevaluacin del tipo de cambio, se refiere a algunas caractersticas de los sectores beneficiados o perjudicados por la reasignacin de recursos. Los argumentos son de distinto tipo, y pueden clasificarse en: (a) la volatilidad en el precio de las materias primas; (b) el efecto negativo de los recursos naturales en el crecimiento, dado el desarrollo tipo enclave y una escasa demanda de desarrollo institucional; (c) el eventual deterioro de los trminos del intercambio; y (d) la ausencia de retornos crecientes en las actividades primarias asociados al progreso tcnico, el aprendizaje o la formacin de capital fsico y humano, retornos crecientes que pareciera que existen en algunos sectores manufactureros. A todos estos posibles efectos de los recursos naturales es necesario agregarle el impacto sobre la distribucin del ingreso. Todas estas cuestiones pueden ser relevantes aun con cambios permanentes en las distintas formas que adopte la enfermedad holandesa. Veamos estas cuestiones con algn detalle. Primero, la mayor volatilidad de los precios de las materias primas respecto de los productos manufacturados implica que especializarse en la produccin de bienes con un alto contenido de recursos naturales genera una mayor volatilidad macroeconmica, tanto en trminos del equilibrio externo como interno. Una alternativa para disminuir el efecto de esta mayor volatilidad debiera ser el aseguramiento ante variaciones de los precios. Si bien los mercados de futuros son un avance en este sentido, como lo son ciertos
La principal dificultad con respecto a esta cuestin es que ms all de consideraciones analticas y de la evidencia emprica respecto a la mayor o menor volatilidad de los distintos movimientos de capital y de los trminos de intercambio, es difcil determinar si ciertos cambios son permanentes o transitorios porque la volatilidad de los mercados se mezcla con cuestiones estructurales, como las mencionadas en la introduccin. Qu proporcin de los mayores flujos financieros a los mercados emergentes previos a 2008, o los de 2010 y primera parte de 2011, se debieron a factores estructurales y cunto a las polticas de bajas tasas de inters en los pases desarrollados? Cunto de la mejora de los trminos del intercambio en ese perodo se explica por un cambio estructural en la demanda mundial y cunto por las bajas tasas de inters? Ms que intentar responder a estas preguntas, lo que queremos sealar es que el hacedor de poltica no recibe demasiada ayuda si la recomendacin es que debe responder de distinta manera dependiendo de si el cambio es transitorio o permanente. Lo que s sabemos es que si bien los trminos de intercambio han demostrado ser
13
El comentario no es una mera disquisicin analtica, ya que es probable que la mejora en los trminos del intercambio de los pases exportadores de materias primas se mantenga por un largo perodo de tiempo, pero no de forma permanente.
14
Vase Ffrench-Davis (2005), Broner y Rigobon (2005) y Cepal (2008), captulo 2.
35
La re-primarizacin en Amrica Latina: hechos y propuestas productos financieros ligados al precio de los bienes primarios, el corto plazo de las operaciones y el tamao de los mercados los hace pobres sustitutos de un verdadero seguro. De hecho el autoaseguramiento es lo que ha cobrado relevancia en varios pases en desarrollo mediante la creacin de fondos asociados al precio del principal bien de exportacin, cuyos recursos son depositados en el exterior.
15
juego para las transacciones entre personas y entre los distintos sectores. La otra, es que unos altos precios de los bienes primarios pueden generar aventuras populistas que aumenten temporalmente el bienestar de los ciudadanos, y por ello consigan apoyo poltico. En ese contexto, los lderes polticos y econmicos no estn demasiado preocupados por desarrollar las instituciones que limiten su libertad de accin. Sin embargo, si bien hay experiencias de pases que presentan estas caractersticas, tambin las hay de pases con una estructura productiva basada en recursos naturales que han sido capaces de desarrollar sus instituciones adecuadamente. En otras palabras, pareciera que los recursos naturales producen un sesgo hacia instituciones ms dbiles, pero estn lejos de determinar el marco institucional. 16 Tercero, el deterioro de los trminos del intercambio de la produccin primaria, en parte consecuencia de las distintas elasticidades del ingreso de los bienes primarios respecto de los manufacturados, ha sido uno de los argumentos utilizados durante los 50 y los 60 para incentivar la industrializacin de Amrica Latina (Prebisch, 1949). La incorporacin de Asia en Desarrollo, con una poblacin cercana al 50% de la poblacin mundial, al proceso de globalizacin, tanto por su impacto en la demanda de alimentos y de otros productos primarios como por su efecto sobre el aumento y abaratamiento de la oferta manufacturera, ha cambiado radicalmente esta realidad y las perspectivas respecto al precio relativo de los bienes primarios, al menos por varios aos. 17 Finalmente, y vinculado a los puntos precedentes, se ha argumentado que el sector manufacturero
Un efecto similar, desde el punto de
vista del auto-aseguramiento, ha tenido el aumento de las reservas internacionales. Segundo, una de las caractersticas de algunas actividades primarias es su desarrollo tipo enclave, lo que genera escasos vnculos con el resto de la economa y poca creacin de empleo, una cuestin que se agrava cuando gran parte de las utilidades se remiten al exterior. Adems, en algunos casos las utilidades no son plenamente alcanzadas por los impuestos por la existencia de regmenes especiales. Este tipo de produccin es propio de la minera, como varios emprendimientos en la regin lo atestiguan. Que sea usual en la minera no significa que no sea posible generar encadenamientos, como muestra la experiencia de Canad y Australia y, hasta cierto punto, de la empresa estatal de cobre de Chile (CODELCO) (CEPAL, 2008, captulo 5; De Ferranti et al., 2002). Asimismo, una economa basada en los recursos naturales tiene mayores posibilidades de tener un dbil desarrollo institucional en relacin con aquellas economas ms modernas y con estructuras productivas ms complejos. Una de las razones es que cuanto ms reducido sea el entramado productivo de una economa menor es la demanda por instituciones que establezcan ciertas reglas del
15 16 17
Si bien existen distintos tipos de fondos en ms de 40 pases, Noruega es el ejemplo por antonomasia, y Chile el caso a destacar en Amrica Latina. La literatura sobre le tema es muy amplia, no siempre con opiniones convergente. Vase por ejemplo, Boschini et al. (2007) , Sala-i-Martin y Subramanian (2003) e Isham et al. (2005). Eso no significa que los argumentos de Prebisch se reduzcan al deterioro de los trminos del intercambio. De hecho, su nfasis en tratar de avanzar en sectores donde estuviera concentrado el progreso tcnico sigue siendo especialmente relevante en nuestros das
36
I. ANLISIS
concentra gran parte de las actividades con retornos crecientes asociados al aprendizaje, a los recursos humanos, al progreso tcnico, a nuevas formas de organizacin, a la creacin de nuevos productos y la mejora en su calidad. Las ventajas para la modernizacin y el crecimiento de una estructura productiva diversificada basada en la industria estuvo presente en los escritos de los padres del desarrollo durante la dcada de los 40 y 50 (Hirschman, 1980; CEPAL, 2008, cap. 1; Ocampo, 2011). Sin embargo, la discusin en los pases desarrollados recin comenz a darse a fines del la dcada de 1980 asociada a los modelos de crecimiento endgeno y cobr nuevo mpetu con el desarrollo de Asia durante las ltimas dcadas. La importancia de la diversificacin productiva en el desarrollo econmico ha sido enfatizada por la CEPAL en distintos escritos y su relevancia emprica demostrada.
18
y la comercializacin, tender a diversificar la estructura productiva hacia bienes similares, entendiendo por tales aquellos que utilizan insumos cercanos o canales de comercializacin anlogos. Por eso, se ha argumentado que esas posibilidades son mayores dentro de un espacio comn, que los datos muestran que usualmente se relaciona con el sector manufacturero productor de bienes de media y alta tecnologa (Rodrik, 2005; Hausmann, 2008; Hidalgo et al., 2007). En el siguiente apartado se discute si esa evidencia sigue siendo relevante a la luz de la actual revolucin tecnolgica que alcanza a distintos sectores. Antes de ello un comentario sobre los recursos naturales, la pobreza y la distribucin del ingreso. La evidencia muestra que el derrame de bienestar a partir de abundantes recursos naturales es, por lo general, mucho menor que en el sector manufacturero. Ello se explica, por un lado, porque la propiedad de estos recursos est, al menos en Amrica Latina, ms concentrada que la distribucin del ingreso. Por el otro, porque la explotacin de estos recursos suele funcionar como enclave, con escasa demanda de mano de obra y pocos encadenamientos con proveedores locales. Este tipo de explotaciones se da con mayor asiduidad en los minerales y el petrleo. En el caso de empresas extranjeras, que dominan gran parte de las explotaciones mineras en la regin, la mano de obra calificada suele ser extranjera. El resultado de esta realidad es una peor distribucin del ingreso, lo que determina que al mismo nivel de ingreso por habitante la pobreza tienda a ser mayor en aquellos pases con una estructura productiva basada en recursos naturales, y en especial en la minera y el petrleo (Ross, 2001). Las excepciones ya han sido mencionadas.
Las razones por las que
el crecimiento est generalmente acompaado de cambios en la estructura productiva son varias. En primer lugar, los beneficios de la diversificacin pueden ser analizados desde la ptica del efecto del portafolio, o sea la ganancia de tener un patrn productivo ms diversificado es una menor volatilidad del producto. Considerando que el precio de los bienes primarios, o de algunas manufacturas basadas en ellos, muestra una mayor volatilidad que el precio de los bienes industriales, la ganancia sera mayor en la medida en que la diversificacin, incluyendo las exportaciones, comprenda a bienes industriales y algunos servicios. En segundo lugar, una estructura productiva ms diversificada genera mayores posibilidades de aprendizaje y de avanzar en el progreso tcnico. Ese proceso de aprendizaje, que incluye no solo la planta de produccin sino tambin la gerencia
18
Para trabajos recientes, vase Imbs y Wacziarg (2003) y CAF (2007).
37
UNA MIRADA DESDE EL SECTOR PRODUCTOR DE BIENES PRIMARIOS Y DE SERVICIOS
otra parte, es en estos sectores donde la regin presenta ciertas ventajas comparativas y donde se observan fuertes aumentos de productividad en los ltimos aos. Por ejemplo, el complejo agroalimentario es una fuente de elevada competitividad y encierra un considerable potencial de aprendizaje tecnolgico productivas para de desarrollar actividades con mayor complejidad,
estructura
al como se ha discutido en la seccin precedente, la diversificacin es una de la productiva caracterstica
central del proceso de desarrollo, y hay una amplia literatura que pone nfasis en que esa diversificacin se vincula con el sector manufacturero. Sin embargo, la deslocalizacin de la produccin en el mbito global lleva a que la especializacin exportadora en bienes industriales sofisticados suele ser el resultado de una cadena de valor, donde el valor agregado por el exportador final es pequeo (Machinea y Vera, 2007b; CEPAL, 2008, captulo 5). Al respecto es interesante el contraste entre el sudeste Asitico y Amrica Latina. Mientras que en el primer caso el ascenso dentro de la cadena de valor ha sido el reflejo de un proceso constante de innovacin, en Amrica Central y Mxico el posicionamiento en la cadena de valor de distintos sectores ha permanecido, con excepciones, sin grandes modificaciones durante ms de dos dcadas. Por ello, el producir o exportar manufactura no lleva necesariamente a densificar la estructura productiva. Ms relevante pareciera la inversin y, en particular, la innovacin. A su vez, la innovacin, en la copia, la adaptacin y la creacin, ya sea en nuevos productos, procesos, organizacin o comercializacin, no es una consecuencia directa de producir productos manufacturados. Es posible producir manufactura agregando poco valor y conocimiento. Ms an, la nueva revolucin tecnolgica cruza a todos los sectores y, por ende, tambin permite innovar en los servicios y la produccin primaria. Por
oportunidades de eslabonamiento hacia delante y hacia atrs. El camino hacia la incorporacin de mayor valor agregado no necesariamente supone un procesamiento industrial ms complejo, pero s un mayor contenido de conocimientos e innovacin, no solo respecto de la materia prima, sino tambin de las restantes etapas del complejo agroalimentario, incluso las actividades de logstica y comercializacin. Como afirma la CEPAL (2008, captulo 5), El potencial tecnolgico ligado al complejo agroalimentario ha cambiado sustancialmente a raz del impacto de los nuevos paradigmas tecnolgicos, entre los que se destacan la biotecnologa y, en forma complementaria, las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones. 19 Algo similar podra decirse respecto del potencial asociado a la minera y en particular a la exportacin de servicios modernos, como la ingeniera, la construccin, el software, los servicios mdicos, la publicidad y tantos otros. Ya sea que se trate de agregar conocimiento, descubrir nuevos mercados, exportar nuevos productos u otras tareas innovativas, se requiere de un Estado que complemente los esfuerzos privados y trate de reducir algunas imperfecciones de mercado (Hausmann y Rodrik, 2003). En esa tarea de agregar valor, exportar nuevos productos y llegar a nuevos mercados, un tipo de cambio
19
Para una aproximacin amplia al proceso de innovacin a partir del precio de exportacin de productos similares, vase Machinea y Vera (2007a) y Cepal (2008), captulo 3.
38
I. ANLISIS
competitivo sera de gran importancia, y ello es casi independiente de las caractersticas de la estructura productiva. Es por ello que la preocupacin sobre el tipo de cambio que mencionramos al comienzo de este artculo va ms all de la re-primarizacin de la economa.
20
la distribucin del ingreso. Dado la complicada economa poltica sera conveniente consensuar un marco institucional que ayude a implementar polticas contracclicas o que, al menos, evite las procclicas. Ese marco institucional debiera incluir la formacin de un fondo de estabilizacin vinculado al precio de los productos de exportacin. A ese fondo se debiera destinar el excedente del precio de mercado respecto del precio permanente o de largo plazo del producto en cuestin. La manera de calcular el precio de largo plazo puede variar, pero en todo caso no debiera ser una decisin unilateral del gobierno.
21
Pero una cuestin es querer
un tipo de cambio competitivo y otra mucho ms compleja es como lograrlo con tasas de inters internacionales cercanas a cero y con favorables trminos de intercambio.
LOS INSTRUMENTOS DE POLTICA ECONMICA
Los recursos
apreciado es negativo para el crecimiento porque, entre otras cosas, dificulta lograr una estructura productiva ms diversificada (Rodrik, 2008). Evitar un tipo de cambio apreciado o, al menos, reducir el ritmo y la magnitud de la apreciacin, no puede lograrse con un solo instrumento. Por ejemplo, la poltica fiscal debe ser contracclica, pero teniendo en cuenta la magnitud de los ingresos de capital o de las variaciones de los trminos de intercambio, es muy difcil pedirle que compense totalmente, o en una elevada proporcin, las variaciones de la demanda asociados a esos shocks externos. Adems, en un contexto de fuerte aumento de la demanda e incremento de los recursos fiscales no es sencillo implementar una poltica fiscal contracclica en la fase ascendente del ciclo. Ello es particularmente difcil en economas, como las latinoamericanas, con una gran desigualdad en
de este fondo deben ser depositados en el exterior, de manera de aumentar la demanda de moneda extranjera en los momentos de mayores precios de exportacin. Por su parte, la poltica monetaria tiene como uno de sus objetivos principales controlar la tasa de inflacin, aunque es conveniente, y la coyuntura internacional es un buen ejemplo, que tambin se tome en cuenta el nivel de actividad econmica. Si bien usualmente la tasa de inflacin y la variacin del producto estn relacionadas, debe considerarse la existencia de divergencias en casos de shocks de oferta o de ciertas asimetras entre un aumento o disminucin de la inflacin, asimetras asociadas a ciertas rigideces nominales. A esos objetivos debiera agregrsele la intervencin discrecional en el mercado cambiario para evitar bruscas oscilaciones del tipo de cambio. Dado las imperfecciones del mercado de capitales, estas intervenciones compra y venta de reservas sern solo parcialmente compensadas con nuevos
omo muestra la experiencia de la regin y la evidencia emprica, un tipo de cambio
20
Se debe ser consciente de que si en el intento de mejorar el tipo de cambio real se aumenta la volatilidad de la economa y, en particular, del tipo de cambio, los costes sern mayores que los beneficios, no slo desde el punto de vista macroeconmico sino tambin desde la ptica de las exportaciones.
21
En Chile, que es un ejemplo a seguir en trminos de la institucionalidad de la poltica fiscal, incluyendo el fondo de estabilizacin vinculado al precio del cobre, el precio de largo plazo se fija a partir de una propuesta de un grupo de expertos.
39
La re-primarizacin en Amrica Latina: hechos y propuestas ingresos o egresos de capitales, lo que permite incidir sobre el tipo de cambio real en el corto plazo. El precio a pagar por esta intervencin es el coste fiscal de la esterilizacin del efecto monetario del aumento de las reservas. De hecho, la acumulacin de reservas es tambin parte de la poltica fiscal: se acumulan reservas financiadas mediante la colocacin de bonos en el mercado. Al respecto, vale la pena recordar que la acumulacin de reservas internacionales se ha convertido en el principal autoseguro frente a eventuales crisis en gran parte de los pases emergentes. En Amrica Latina las reservas aumentaron en 456.000 millones de dlares entre 2003 y 2010, hasta alcanzar un valor de 658.000 millones a fines de 2010. El problema con la sugerencia del prrafo precedente, es que la poltica monetaria tendra tres objetivos inflacin, nivel de actividad y tipo de cambio, lo cual pareciera que torna su cumplimiento en una tarea imposible. Sin embargo, los tres objetivos suelen tener un cierto grado de correlacin, como el mencionado entre nivel de actividad e inflacin. Asimismo, ms all de las limitaciones mencionadas se debe conseguir alguna ayuda de la poltica fiscal. Adems, es posible agregar un instrumento adicional vinculado al ingreso de fondos financieros del exterior. Por un lado, las regulaciones bancarias debieran impedir el descalce de monedas, tanto directo como indirecto, que se produce a travs del financiamiento en moneda extranjera a los sectores productores de bienes no comercializables. Por el otro, teniendo en cuenta que esta medida no limita el endeudamiento con el exterior de las empresas no financieras y las entradas de capitales por seleccin de portafolio, las regulaciones deben ser complementadas con las restricciones al ingreso de capitales. La evidencia respecto a esas restricciones, que ha sido largamente debatida en la literatura, no son
concluyentes (Ostry et al., 2010). Esa evidencia parece mostrar que las restricciones dejan de ser efectivas despus de un tiempo, porque los inversores privados encuentran otros canales para el arbitraje. Si bien esos tiempos parecen haberse acortado con los nuevos instrumentos financieros, de lo que se trata es de introducir algun grano de arena en el funcionamiento de los mercados, a fin de evitar fuertes apreciaciones en cortos perodos de tiempo. Por otra parte, no hay ninguna evidencia de que los costes de estas restricciones sean elevados. Por cierto, cuando la apreciacin viene de la mano de un fuerte supervit en cuenta corriente o en la balanza bsica (cuenta corriente ms inversin extranjera directa), como fue el caso en gran parte de la dcada pasada en Amrica Latina, el problema se torna ms complejo, ya que los controles de capitales no afectan al ncleo duro de la apreciacin cambiaria. Como puede verse, los instrumentos son muchos y ninguno de ellos aparece como suficiente para evitar la apreciacin. De ah la relevancia de aplicarlos de forma conjunta y coordinada, en proporciones a determinar por la situacin especfica.
CONSIDERACIONES FINALES
producto por habitante superior al 3,5% anual, algo que no se observaba desde fines de la dcada de 1960, Asimismo, la regin fue una de las que menos sufri el impacto de la crisis de 2008-2009 y estuvo entre las que mostraron mayor poder de recuperacin. Ello fue el resultado de polticas macroeconmicas de mejor calidad que en el pasado, pero tambin, como ha sido ampliamente debatido, de un contexto externo ms favorable. Ese contexto externo estuvo caracterizado 40
ntre 2003 y 2008 los pases de Amrica Latina tuvieron un crecimiento de su
I. ANLISIS
por un fuerte aumento de los trminos del intercambio, que benefici bsicamente a los pases de Amrica del Sur, pero tambin por un gran incremento de las remesas y tasas de inters internacionales excepcionalmente bajas. Ms remesas y muy buenos trminos del intercambio fueron elementos centrales en una regin que se caracteriz por crecer sin dficit en cuenta corriente, un dficit que reapareci levemente en 2008 y que fue del 1,1% en 2010. Las buenas noticias trajeron como consecuencia algunos efectos indeseados, ya que la abundancia de divisas por los mejores trminos de intercambio y las remesas, a la que se agreg durante esos aos una elevada inversin extranjera directa y, hacia fines de la dcada, ingresos de capital financiero, gener el sndrome de la enfermedad holandesa. El debate sobre los eventuales efectos indeseados en la estructura productiva de la apreciacin del tipo de cambio no se hizo esperar. La mayor flexibilidad cambiaria, muy eficaz a la hora de afrontar shocks externos negativos, como el de 2008, tambin facilit la apreciacin en aquellos pases que optaron por una flotacin limpia. Sin embargo, la intervencin en el mercado cambiario se hizo ms intensa a medida que la apreciacin aumentaba. La evidencia que se presenta en este artculo muestra que hay un cambio de la estructura productiva a favor de los bienes no comercializables, pero a diferencia de lo que sugeriran los cambios de precios relativos a favor de los bienes primarios, no se observa, en general, una re-primarizacin de la estructura productiva, al menos por el momento. Hay pocas excepciones a este comportamiento, aunque una de ellas es Brasil, que representa un tercio del producto regional. Sin embargo, de mantenerse la situacin de los ltimos aos, es razonable pensar que la reasignacin de factores productivos y la reprimarizacin se extendern a ms pases de la regin. Considerando que eso es lo que sera ms 41
eficiente, al menos desde el punto de las ventajas comparativas estticas, la pregunta es porque ello debiera ser un factor de preocupacin. Al respecto, en el texto se pasa revista a varias caractersticas de una estructura productiva con un fuerte peso de los bienes primarios y se discute en qu medida esas caractersticas pueden afectar el ritmo de crecimiento. Quiz el argumento de mayor peso en esa discusin sean los retornos crecientes a escala que han caracterizado al desarrollo de algunos sectores de la industria manufacturera y que se vinculan al proceso de aprendizaje, de innovacin y de formacin de recursos humanos. Esos retornos crecientes, segn una parte importante de la literatura, no estaran presentes en los sectores de bienes primarios. Ms an, la diversificacin de la estructura productiva, que es un elemento que caracteriza al proceso de crecimiento econmico, pareciera difcil que pudiera darse a partir de las capacidades desarrolladas en los sectores primarios. A nuestro entender esa visin est excesivamente influida por la historia, una historia en la que gran parte del proceso de innovacin ha estado asociada al desarrollo de ciertos sectores de la manufactura. Esa realidad ha cambiado en los ltimos aos de la mano de la nueva revolucin tecnolgica que cruza a todos los sectores y que, por ende, permite innovar en los sectores vinculados a los recursos naturales y los servicios. Lo que es ms importante, las capacidades desarrolladas en estos sectores parecen, a diferencia del pasado, poder aplicarse a otros sectores, de manera de constituir un camino para la diversificacin de la estructura productiva. Lo que tambin sabemos es que ese proceso no es espontneo, y sin polticas pblicas adecuadas posiblemente se termine con una estructura productiva que no es capaz de agregar conocimiento a los productos primarios. La regin muestra una fuerte apreciacin cambiaria durante los ltimos aos que puede dificultar ese proceso de incorporacin de
La re-primarizacin en Amrica Latina: hechos y propuestas conocimiento en la estructura productiva y exportadora. Es por ello que es conveniente tratar de evitar una excesiva apreciacin del tipo de cambio. En nuestra opinin ello requiere tanto de polticas monetarias como fiscales, aunque su efectividad sera limitada si no se incluyen regulaciones bancarias que limiten el excesivo uso del financiamiento externo y restricciones a la entrada de capitales que permitan un mayor control de la oferta monetaria. En relacin con la discusin respecto de las ventajas y problemas de los recursos naturales, nuestra opinin es que un elevado ingreso por exportaciones es una buena noticia y que slo la ausencia de polticas o las malas polticas pueden convertirlo en un problema. Desgraciadamente existen muchos casos donde ello ocurre, lo que aconseja entender las caractersticas de algunos problemas vinculados a la abundancia de recursos naturales para intentar polticas que los neutralicen. Un ltimo comentario respecto a la incertidumbre que afecta a la economa mundial y que tiene su epicentro en Europa. Como consecuencia de las expectativas respecto a la desaceleracin del crecimiento o, como parece ser el caso, de la recesin de la economa mundial, la crisis est llegando a las costas de Amrica Latina. La disminucin de los precios internacionales de los bienes primarios y una suave, por el momento, reversin de los flujos de capital, son una manifestacin de que los vientos de cola que caracterizaron gran parte de la ltima dcada han dado paso a vientos de frente. La consecuencia en el mercado cambiario ha sido una reversin de la apreciacin de las monedas locales. Por lo tanto, dependiendo de cmo se resuelva la crisis internacional, sabremos si la enfermedad holandesa seguir siendo un motivo de preocupacin en el futuro cercano. Si esa preocupacin desaparece habr llegado el momento de preocuparnos por problemas ms graves. 42 Arellano, C., A. Bulir, T. Lane y L. Lipschitz (2005), The Dynamic Implications of Foreign Aid and its Variability, IMF Working Paper, n 05/119, Washington. Broner, F., y Roberto Rigobon (2005), Why are Capital Flows so Much More Volatile in Emerging than in Developed Countries?, Working Papers Central Bank of Chile, n 328, Central Bank of Chile. Corden, W.M (1981), The Exchange Rate, Monetary Policy and North Sea Oil: The Economic Theory of the Squeeze on Tradeables, Oxford Economic Papers, New Series, vol. 33, julio. Corden, W.M (1984), Booming Sector and Dutch Disease Economics: Survey and Consolidation, Oxford Economic Papers, vol. 36, n 3, pp. 359-380. Corden, W.M., and J.P. Neary (1982), Booming Sector and De-industrialization a Small Open Economy, Economic Journal, n 92, pp. 825-848. De Ferranti, D., G. Perry, D. Ledermand y W. F. Maloney (2002), From Natural Resources to the Knowledge Economy: Trade and Job Quality, World Bank Latin American and Caribbean Studies. Easterly, W., y R. Levine (2003). Tropics, Germs, and Crops: How Endowments Influence Economic Development, Journal of Monetary Economics, n 50, enero. Fanelli, J.M. (2011), Recursos naturales: Bendicin o maldicin? Sobre la experiencia argentina en los dos mil, Boletn Informativo Techint., n 336, septiembre-diciembre. Ffrench-Davis, R. (2005), Crecimiento esquivo y volatilidad financiera, CEPAL y Mayor Ediciones. Hausmann, R. (2008), La estrategia de crecimiento en Amrica Latina, en O. Altimir, E. Iglesias y J.L. Machinea (eds.), Hacia la revisin de los paradigmas del desarrollo en Amrica Latina, CEPAL/SEGIB.
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CORRUPCIN Y CALIDAD INSTITUCIONAL EN AMRICA LATINA
Jos Antonio Alonso1
LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN Y LA AGENDA DE DESARROLLO
desarrollo que se pretenda exitosa, formando parte de las tareas de fortalecimiento y mejora de las instituciones. Superada la oleada neoliberal que domin la dcada de los 80, se entiende, hoy mejor que antao, que no cabe el desarrollo sin instituciones de gobierno que sean legtimas y eficaces, y que no es posible asentar instituciones legtimas, ni prcticas aceptables de gobierno en un entorno que resulte permisivo o tolerante con la corrupcin. Al tiempo, se tiene ms claro tambin que en un entorno competitivo de alcance global, la promocin o amparo de prcticas corruptas no hace sino distorsionar la competencia, en perjuicio de todos. Evitar de manera concertada este tipo de prcticas debiera formar parte de las tareas obligadas de una gobernanza aceptable del proceso de globalizacin. No siempre ha existido una conviccin tan clara acerca del fenmeno. Con anterioridad, la comunidad internacional haba tendido a juzgar con tonos ms bien permisivos las manifestaciones de corrupcin fuera de las fronteras nacionales, especialmente en los pases en desarrollo.
1
a lucha contra la corrupcin se ha abierto espacio como uno de los componentes obligados en toda agenda nacional de
A esta actitud subyaca una combinacin de ventajismo, mala conciencia y percepciones equivocadas. Se entenda que la corrupcin, en ese tipo de pases era no slo inevitable, sino incluso conveniente si se quera activar el clima de negocios y vencer las rocosas resistencias de las respectivas burocracias nacionales. Este juicio se acompaaba, en ocasiones, de otro alusivo a la inconveniencia de abordar un tema que, inevitablemente, incursionaba en el delicado mbito de los asuntos internos de un pas (un aspecto especialmente sensible para gobiernos e instituciones internacionales). Y, en fin, todo ello se combinaba con la idea de que un comportamiento sancionador de las prcticas corruptas de las empresas nacionales en el exterior no haca sino penalizar la capacidad competitiva propia, en beneficio de quienes eran ms tolerantes con el fenmeno. Nos encontramos, pues, aqu con una nueva versin del dilema del prisionero: el ptimo individual de cada uno de los implicados se contrapona con lo que podra ser el ptimo colectivo. La situacin dio un giro radical en el entorno de la dcada de los 90. Son muchos los factores que ilustraron este cambio. Sin duda influy en sus
Catedrtico de Economa Aplicada, Universidad Complutense de Madrid.
44
I. ANLISIS
orgenes la temprana normativa que EEUU aprob en 1977, tipificando como delito el soborno a funcionarios extranjeros: una norma que emplaz a toda la comunidad internacional a revisar sus actitudes previas ante la corrupcin. Tras un largo perodo en el que se haba logrado esquivar el tema, bajo la direccin de Wolfensohn se motiv un cambio significativo en la posicin del Banco Mundial respecto a esta materia: en la reunin que este organismo tuvo con el FMI, en 1996, se acord que la lucha contra la corrupcin y por la mejora de la gobernabilidad pasaban a constituir aspectos centrales de su estrategia de desarrollo. A partir de ese momento el Banco Mundial, y tras l otros Bancos de Desarrollo, como el BID, se sumaron activamente a la lucha contra la corrupcin, incluso en sus propias prcticas de licitacin de sus proyectos de financiacin. En ese mismo ao, 1996, un grupo de trabajo del Comit de Asuntos Fiscales de la OCDE aprob una recomendacin orientada a eliminar la deducibilidad fiscal de los sobornos en el exterior, y, finalmente, en 1997, los 30 miembros de la OCDE suscribieron la Convencin para la Lucha contra la Corrupcin en el Extranjero, un avance decisivo en esta materia. De forma casi paralela, la Organizacin de Estados Americanos (OEA), a raz de su Cumbre de 1994, puso en marcha un grupo de trabajo relacionado con el combate contra la corrupcin. Como resultado, en 1996 se aprobaba la Convencin Interamericana contra la Corrupcin (CICC), que ha concitado un amplio respaldo en los pases de la regin. Por ltimo, en 2003, se aprob la Convencin de Naciones Unidas contra la Corrupcin, elevando este propsito a rango de objetivo universal. Se asentaba as una conciencia compartida acerca de la relevancia de combatir la corrupcin. Este resultado quiz no se hubiese conseguido si no fuera por la presin de la sociedad civil: en este campo fue crucial el surgimiento de Transparency 45 International (TI), una ONG
centralmente orientada al combate contra la corrupcin a escala internacional. A los dos aos de su nacimiento, en 1995, TI publicaba, un tanto inesperadamente pero con gran eco meditico, su ndice de percepcin sobre la corrupcin referido entonces a slo 42 pases. Los posteriores trabajos de TI lograron no slo mejorar la informacin disponible sobre el fenmeno a escala internacional, sino tambin desplegar una intensa actividad de presin social y poltica para elevar el grado de conciencia y compromiso respecto al problema. Como consecuencia, otras instituciones (fundaciones, universidades e instituciones internacionales) se sumaron a la tarea de mejorar la informacin disponible sobre el fenmeno, mejorando la base de indicadores disponibles para los estudios empricos sobre las causas y efectos de la corrupcin. En esta tarea conviene destacar tambin el papel de la ONG International Budget Partnership, que elabora desde hace unos aos el ndice de Transparencia Presupuestaria, documentos evaluando la disponibilidad, de un amplio el contenido y la claridad de los principales presupuestarios nmero de pases. Como consecuencia de este proceso, la lucha contra la corrupcin ha pasado a convertirse en uno de los ejes de los programas de mejora de la gobernabilidad que donantes e instituciones internacionales tratan de apoyar. Un resultado que es acorde con el dilatado consenso que existe en la actualidad acerca de los mltiples daos que comporta el fenmeno en mbitos muy diversos de la vida social. Pues, en efecto, (1) afecta la corrupcin al mbito econmico, en la medida en que altera los mecanismos de asignacin eficiente del mercado, abre espacio para la bsqueda de rentas, desestimula la inversin al incrementar la incertidumbre sobre los rendimientos esperados y penaliza, al menos bajo determinadas condiciones, el crecimiento; (2) afecta al mbito social, en la medida que detrae recursos pblicos que
Corrupcin y calidad institucional en Amrica Latina podran emplearse en propsitos sociales, genera impactos distributivos perversos, al incrementar el coste de acceso a los servicios sociales de los ms pobres, refuerza las asimetras de voz y de poder existentes en la sociedad y acenta el clima de inseguridad jurdica para los negocios; y (3) afecta al marco institucional disponible, restndole legitimidad y apoyo social, lo que termina por minar su capacidad para articular la accin colectiva de una manera eficaz y para hacer gobernables las tensiones distributivas y promover la gobernabilidad. Acompaan a la corrupcin dos rasgos que conviene subrayar. El primero es su carcter universal: no existe sociedad alguna que quede al margen de este problema. Pases avanzados como EEUU, Alemania, Francia y el Reino Unido, entre otros, a los que se les supone alta calidad institucional, una asentada transparencia en las prcticas pblicas y un vigoroso clima de competencia en los mercados, han sido protagonistas de graves incidentes de corrupcin que han saltado a los medios de comunicacin. Espaa constituye un ejemplo adicional que valida lo dicho. As pues, en la lucha contra la corrupcin todos, pases desarrollados y en desarrollo, debieran sentirse implicados. Lo que otorga todo su valor a la cooperacin internacional para generar marcos normativos comunes, al intercambio de experiencias en la lucha contra la corrupcin y a la mutua emulacin. Ahora bien, que el fenmeno tenga una existencia potencial en cualquier rincn del planeta, no quiere decir que sea similar en todos ellos el grado de gravedad con el que se manifiesta. Tal como revelan los indicadores al uso, los pases en desarrollo padecen con mayor virulencia el fenmeno: es ms frecuente su presencia y est menos penalizada su prctica. Lo que no es sino otra forma de decir que es en los pases en desarrollo en donde, en promedio, ms frgil e imperfecto es el marco institucional y, por tanto, donde ms severas o reiteradas pueden ser las manifestaciones de corrupcin. El segundo rasgo remite a la extraordinaria dificultad que comporta erradicar el fenmeno, cuando ste se generaliza y cronifica en los comportamientos sociales. La dificultad deriva de la capacidad que la corrupcin tiene para enraizarse y difundirse en el tejido social. En forma similar al comportamiento expansivo de una enfermedad contagiosa, su incidencia se extiende como consecuencia de su mera presencia y del efecto multiplicativo de la interaccin social: el ejercicio de una prctica corrupta (no penalizada) incrementa la probabilidad de que otros agentes se sumen a esas prcticas en el futuro, a travs de una dinmica acumulativa de difcil reversin. Ello hace que el fenmeno, cuando se generaliza, genere autnticas culturas de la corrupcin: se enraza en los valores que informan la conducta de los individuos y se integra en las prcticas colectivas disolviendo la sancin social con que se pudiera juzgar previamente. En esos casos, corregir la corrupcin se convierte en una tarea difcil, aunque en modo alguno imposible, que requiere de un esfuerzo consistente, desplegado de forma simultnea en diversos mbitos, bajo el impulso de un claro liderazgo poltico y social. Incluso en esos casos ms favorables, es ingenuo suponer que el problema se puede erradicar de una vez por todas. Aun cuando se le combata, su presencia puede aflorar en un nuevo mbito, en circunstancias quiz diferentes y bajo manifestaciones igualmente dispares. El fenmeno es resistente a su extincin, entre otras cosas porque se enraza en el carcter necesariamente imperfecto de las respuestas normativas que la sociedad provee. As pues, ms que eliminar el problema, lo que cabe es proponerse reducir los espacios de oportunidad que el marco institucional proporciona al surgimiento de prcticas corruptas, tratando, al tiempo, de crear los mecanismos para identificar, perseguir y, en su caso, penalizar esas prcticas. 46
I. ANLISIS
Conocida la naturaleza del problema y sus consecuencias, conviene pasar a analizar cmo se encuentra Amrica Latina en este mbito en trminos comparados.
Percepcin de la corrupcin
Latina lo proporciona el ndice de percepcin de la corrupcin (CPI, por sus siglas en ingls) que, desde hace tres lustros, elabora y publica TI. 2 Con
na primera imagen de la intensidad del fenmeno de la corrupcin en Amrica
LATINOAMRICA EN EL MAPA DE LA CORRUPCIN
el tiempo este indicador ha ganado en fiabilidad, en la medida en que ha ampliado la base informativa y de opinin con la que se construye y ha incorporado un intervalo de confianza en los valores ofrecidos. En todo caso, al igual que otros muchos indicadores de calidad institucional se construye con medidas relativas, de modo que el progreso en los indicadores de un rea pueden producirse como consecuencia no slo de la mejora propia, sino tambin de la evolucin de aquellas regiones con las que se compara. Con estas salvedades, el ndice arroja una imagen clara. Amrica Latina se encuentra en un puesto intermedio entre las diversas regiones de la economa mundial, por debajo de Norteamrica y Europa, pero por encima de frica Subsahariana, Europa del Este, Oriente Medio y Norte de frica (Grfico 1). Sus niveles promedio de corrupcin son bastante semejantes a los propios de la regin de Asia Pacfico, si bien este ltimo agregado presenta comportamientos nacionales notablemente heterogneos. De acuerdo a su nivel de renta, Amrica Latina est por debajo del nivel que le correspondera en el valor del ndice, expresando, por tanto, una intensidad del fenmeno algo ms elevada que la que sugiere el patrn internacional en funcin de los niveles de renta respectivos (Alonso y Mulas-Granados, 2011).
aparecen como caracterizadores de la regin. En primer lugar, Amrica Latina presenta a escala internacional unos niveles relativamente medios de incidencia de la corrupcin, con mejores parmetros promedio que los correspondientes a frica o a Asia, pero notablemente inferiores a los de Europa Occidental y Norteamrica. Por lo dems, estos indicadores son algo ms bajos que los que le correspondera a la regin en funcin de su nivel de desarrollo relativo. En segundo lugar, la regin es notablemente heterognea: en su seno conviven pases con muy bajos niveles de incidencia de la corrupcin con otros en donde el fenmeno adquiere tintes preocupantes. Esta heterogeneidad podra permitir que algunos pases de la regin aprendan de la experiencia de otros, creando un marco de cooperacin y emulacin mutua. Por ltimo, en promedio, se aprecia un leve progreso en los indicadores, aunque ese progreso no es generalizado y tampoco es lineal a lo largo del perodo. En todo caso, anuncia un proceso que, con modestia, puede juzgarse como positivo.
uando se sita a Amrica Latina en el mapa de los indicadores de corrupcin, tres rasgos
El CPI se construye con diferentes evaluaciones y opiniones de los agentes econmicos en encuestas llevadas a cabos por instituciones independientes. El ndice captura informacin tanto administrativa como poltica referida a la corrupcin.
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Corrupcin y calidad institucional en Amrica Latina
GRFICO 1: ndice de Percepcin de la Corrupcin en 2010
8 7 6 5 4 3 2 1 0
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Fuente: CPI, Transparency International.
Los datos que se han ofrecido se refieren al promedio agregado de la regin, incluyendo el Caribe. Centrando la atencin ms especficamente en la regin de Amrica Latina, se aprecia el rasgo que anteriormente se anunciaba: la heterogeneidad existente en el seno de la regin (Tabla 1). Cabra, de hecho, conformar cuatro grupos de pases relativamente diferenciados. En primer lugar, hay dos pases cuyos niveles de corrupcin, a juzgar por el valor de sus respectivos CPI, son similares a los de un pas de la OCDE: es el caso Chile y Uruguay, con un ndice cercano a 7. En un segundo nivel se encuentra, en solitario, con un ndice cercano a 5 Costa Rica, tambin con valores prximos a los de algn pas desarrollado. En un tercer nivel, claramente distanciado de los parmetros de los pases desarrollados, se encuentra un grupo amplio de pases, como Brasil, Colombia, Cuba, Repblica Dominicana, El Salvador, Guatemala, Mxico, Panam y Per,
con valores del ndice de entre 3 y 4. Finalmente, la situacin ms preocupante es la de pases como Argentina, Bolivia, Ecuador, Honduras, Nicaragua, Paraguay y Venezuela, todos con indicadores inferiores a 3. Por su configuracin, el ndice es relativamente estable en el tiempo. No obstante, si se toma un perodo suficientemente dilatado, como el que se recoge en la Tabla 1, se aprecia que Amrica Latina ha tenido una lento, pero perceptible, progreso. Finalizaba la ltima dcada del pasado siglo con un indicador de 3,1 y el valor que alcanza ese indicador en el ltimo ao del que se tiene informacin, 2010, es del 3,5. En conjunto, a lo largo de algo ms de una dcada, la regin gan cerca de medio punto (0,4 puntos) en el indicador. No es un progreso que suscite entusiasmos, pero marca una lnea que es inequvocamente positiva. No obstante, la evolucin de los datos agregados recoge una realidad mixta, de acuerdo con los 48
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al
I. ANLISIS
pases considerados. En concreto, nueve de los 19 pases contemplados sufren retrocesos en sus indicadores de corrupcin, aunque alguno de ellos de intensidad leve; en otros ocho pases hubo mejoras en el perodo, tambin algunas puramente
marginales. Entre los pases que experimentaron un ms acusado empeoramiento de la situacin se encuentran Per y Cuba, y entre los que tuvieron mayor progreso en sus indicadores se encuentran Uruguay y Colombia.
TABLA 1: La Percepcin de la Corrupcin en cada pas de Iberoamrica PASES

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Republica Dominicana Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Uruguay Venezuela Latinoamrica
CPI-1998
3 2,8 4 6,8 2,2 5,6 2,3 3,6 3,1 1,7 3,3 3 1,5 4,5 4,3 2,3 3,106
CPI-2003
2,5 2,3 3,9 7,4 3,7 4,3 4,6 3,3 2,2 3,7 2,4 2,3 3,6 2,6 3,4 1,6 3,7 5,5 2,4 3,152
CPI-2008
2,9 3,0 3,5 6,9 3,8 5,1 4,3 3,0 2,0 3,9 3,1 2,6 3,6 2,5 3,4 2,4 3,6 6,9 1,9 3,600
CPI-2010 2010-1998
2,9 2,8 3,7 7,2 3,5 5,3 3,7 3,0 2,5 3,6 3,2 2,4 3,1 2,5 3,6 2,2 3,5 6,9 2,0 3,557 -0,1 0,0 -0,3 0,4 1,3 -0,3 -0,9 -0,3 0,2 0,0 0,1 0,7 -0,2 -0,5 0,2 0,7 -1,0 2,6 -0,3 0,451
Fuente: CPI, Transparency International.
La experiencia de la corrupcin
basados en las experiencias directas de la

3
na imagen complementaria al CPI la ofrecen aquellos otros indicadores
poblacin con la corrupcin, de entre los cuales destaca especialmente el Barmetro Global de la Corrupcin.
3
En su ltima edicin, de
El Barmetro Global de la Corrupcin es una encuesta de opinin realizada por TI. El Barmetro mide actitudes frente a la corrupcin y las expectativas con respecto a los niveles de corrupcin futuros. Con el paso del tiempo, la encuesta podr medir tendencias de actitud. A diferencia del ndice de Percepcin de la Corrupcin, basado fundamentalmente en percepciones del sector privado, el Barmetro se centra en experiencias y actitudes del pblico. Las encuestas similares al BGC se denominan encuestas de victimizacin, por contraposicin a las encuestas de percepcin en las que se basa el CPI.
49
Corrupcin y calidad institucional en Amrica Latina 2010, la encuesta se elabor sobre la base de ms de 91.500 personas entrevistadas en 86 pases y territorios. Pues bien, entre las preguntas contempladas figuran dos que trasmiten claramente la visin que los ciudadanos tienen acerca de la lucha contra la corrupcin. Una se refiere a si los fenmenos de corrupcin han crecido o decrecido en los ltimos tres aos; la otra a si se considera eficaz o ineficaz al gobierno en su poltica contra la corrupcin. Los resultados de ambas preguntas a escala mundial dejan poco espacio para el optimismo. Seis de cada 10 personas entrevistadas consideran que las manifestaciones de corrupcin han crecido en los ltimos aos y cinco de cada 10 ciudadanos consideran que su gobierno es ineficaz en esa lucha. Cuando estas opiniones se distribuyen geogrficamente, se observa que Amrica Latina no est especialmente mal posicionada, a juzgar por la opinin de sus ciudadanos. De hecho, donde se observa un mayor pesimismo por el crecimiento de la corrupcin es en las dos reas ms desarrolladas: la UE y Norteamrica (Grfico 2). Un 73% de los ciudadanos europeos y un 67% de los norteamericanos opinan que la corrupcin ha crecido en los ltimos tres aos. Este estado de opinin puede estar influido por las circunstancias que rodearon a la presente crisis. En el caso de Amrica Latina, los que piensan que la corrupcin ha crecido es algo ms de la mitad: el 51%.
GRFICO 2: Personas que opinan que la corrupcin ha crecido en los ltimos tres aos
80 70 60 50 40 30 20 10 0
ea a a a La tin La an tin es a y Tu rq u A a Ru sia sia Pa y c Es c ta o do sI nd ep . ic ic op am r fr Eu r . To t al
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Fuente: Barmetro Global de la Corrupcin, Transparency International
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I. ANLISIS
Respecto a la eficacia del gobierno, de nuevo Amrica Latina no aparece con malos registros (Grfico 3). En este caso vuelven a ser las regiones ms desarrolladas, la UE y Norteamrica, aquellas en las que los ciudadanos se muestran ms crticos con los niveles de eficacia de sus gobiernos. En concreto, el 74% de los europeos y el 73% de los norteamericanos encuestados piensan que sus gobiernos son ineficaces en la lucha contra la corrupcin. En el caso de Amrica Latina ese porcentaje desciende al 32% (un porcentaje similar
a los que piensan que el gobierno es eficaz). Para hacer una lectura precisa de los datos ofrecidos en los Grficos 2 y 3, conviene tener presente que la informacin no se refiere a datos objetivos, sino a una mezcla de percepciones, expectativas y grados de exigencia de la ciudadana. Una opinin ms exigente traducir un mismo comportamiento negativo del gobierno en una calificacin peor; al igual que esto se puede producir cuando la ciudadana se siente defraudada por la actitud de su gobierno.
GRFICO 3: Porcentaje de poblacin que considera que el gobierno es ineficaz
80 70 60 50 40 30 20 10 0
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Por ltimo, un dato que resulta revelador es el referido al porcentaje de ciudadanos que se han visto obligados a pagar una coima como condicin para acceder a alguno de los servicios pblicos ms importantes. Este indicador, aunque derivado igualmente de una encuesta, se refiere a 51
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Fuente: Barmetro Global de la Corrupcin, Transparency International.
hechos objetivos y no a opiniones: es, pues, una buena aproximacin al efecto que la corrupcin tiene en la vida de los ciudadanos. En este caso, la imagen que ofrece Amrica Latina es algo ms preocupante. Tras frica Subsahariana, Amrica Latina es la es la regin del mundo en la que ms
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Corrupcin y calidad institucional en Amrica Latina ciudadanos declaran haber tenido que pagar una coima: el 23% en 2010. Esta cuota est muy alejada de la que presentan las regiones ms desarrolladas del mundo, Europa y Norteamrica, donde la tasa de ciudadanos que han pagado una coima es del 4%. Adems, en el caso de Amrica Latina se percibe que la incidencia de la corrupcin ha crecido en los ltimos aos, habida cuenta de que en 2006 la cuota de ciudadanos que haban pagado una coima era del 19% y en 2010 subi al 23% antes sealado.
GRFICO 4: Porcentaje de poblacin que tuvo que pagar una coima
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2006
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Hasta ahora se ha presentado la realidad regional de forma agregada, pero es de inters comprobar, una vez ms, que en el seno de la regin existen importantes diferencias (Tabla 2). Atenindonos a los tres indicadores hasta ahora comentados, derivados del Barmetro Global de la Corrupcin, resulta que los ciudadanos ms pesimistas sobre la evolucin de la corrupcin en los ltimos tres aos se encuentran en Venezuela, Per y Mxico; los ms crticos con el grado de
eficacia de sus gobiernos en la lucha contra la corrupcin, en Per, Argentina y Venezuela; y, finalmente, la proporcin de los que han pagado coimas se hace mayor en los casos de Mxico, Per y Bolivia. Aunque faltan pases de la regin para los que no se ha hecho la encuesta, la relacin de los mencionados da idea de donde el fenmeno adquiere tintes ms preocupantes. Algunos de ellos, como se ha visto, estn presentes en varias de las evaluaciones negativas. 52
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I. ANLISIS
TABLA 2: Opinin sobre la evolucin de la corrupcin y poblacin que tuvo que pagar una coima.
PASES
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia El Salvador Mxico Per Venezuela
Decreci 8 20 9 9 20 18 7 9 7
Evolucin en los tres timos aos Estable Creci 30 34 27 39 24 34 18 12 7 62 46 64 53 56 48 75 79 86
Ineficaz 77 27 54 33 46 32 52 85 65
Eficacia del gobierno Medio Eficaz 11 26 17 28 20 53 26 8 28 12 47 29 38 35 15 22 8 7
Pago de Colma 12 30 4 21 24 31 31 22 20
Por ltimo, tiene inters conocer cules son los mbitos en donde los ciudadanos perciben mayor corrupcin y donde con mayor frecuencia se ven obligados a pagar coimas. A nivel general, los cuerpos o instituciones en donde la ciudadana observa mayores comportamientos corruptos son los partidos polticos, los funcionarios, los parlamentarios y la polica. A esta relacin se aade, en el caso de Amrica Latina, la Justicia. Resulta de enorme gravedad que sean los cuerpos encargados de las funciones normativas, de vigilancia o de penalizacin de las prcticas ilcitas los que los ciudadanos perciben como los ms corruptos, porque esto supone un debilitamiento notable de las capacidades correctoras de los
comportamientos indebidos por parte del Estado. Por lo que se refiere a las coimas pagadas, de nuevo la imagen que arroja Amrica Latina es preocupante. Los niveles mayores de incidencia de coimas se presentan en la polica, la justicia y las aduanas. No obstante, si los datos de la regin se comparan con los del resto del mundo, Amrica Latina sobrepasa las tasas mundiales en siete de las nueve categoras consideradas. De todas ellas, en la que la regin revela un problema comparativo mayor es en lo que se refiere a la justicia: no slo es uno de los servicios donde ms frecuente es el pago de coimas, sino que est adems muy por encima de la media mundial.
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GRFICO 5: Sectores ms afectados por el pago de coimas
30 25 20 15 10 5 0
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Amrica Latina
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Calidad institucional y corrupcin
contra la corrupcin en el marco de los programas de fortalecimiento y mejora de las instituciones de gobernanza, cualquiera que sea el nivel local, nacional o internacional al que stas operan. Acorde con esta visin puede ser bueno observar la corrupcin en Amrica Latina en el contexto de los indicadores de calidad institucional de la regin (Alonso y Garcimartn, 2008). De todos los indicadores disponibles, el que resulta ms integral y fiable es el que elabora el Banco Mundial bajo el rtulo genrico de Indicador Global de Gobernanza. Este indicador acoge seis dimensiones de la calidad institucional: (1) voz y rendicin de cuentas; (2) estabilidad poltica; (3) eficacia del gobierno; (4) calidad regulatoria; (5) imperio de la ley; y (6) control de la corrupcin. Pues bien, cuando se observan los datos, de nuevo se comprueba que Amrica Latina tiene una
Si existe corrupcin es porque el marco institucional disponible es inadecuado, bien porque su diseo de incentivos y penalizaciones no es el ms apropiado, bien porque su grado de legitimidad y eficacia es bajo, bien por una combinacin de ambos factores. De esta afirmacin se extrae un corolario obligado: existe una relacin de carcter endgeno (y de signo negativo) entre desarrollo institucional y corrupcin. Ambas dimensiones se influyen mutuamente. Por ello, si se quiere corregir la corrupcin no basta con afrontar sus manifestaciones, es necesario tambin reformar el marco institucional que las hace posibles. Sealar este aspecto es importante, porque sita la lucha
ntes se ha dicho que la corrupcin es una manifestacin de un problema institucional.
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I. ANLISIS
posicin intermedia en la escala internacional, tambin en este tipo de indicadores (en el Grfico 6 se compara la regin con aquellas dos que ocupan los lugares extremos por calidad institucional). Por supuesto, la regin presenta parmetros alejados de
los correspondientes a la OCDE, pero se encuentra muy por encima de otras regiones del mundo en desarrollo. De hecho, es la segunda regin, tras la OCDE, en calidad institucional, en condiciones relativamente parejas a Europa del Este.
GRFICO 6: Indicadores Globales de gobernanza (2010)
2 1,5 1 0,5 0 -0,5 -1
Amrica Latina
OCDE
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Fuente: Banco Mundial.
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La posicin intermedia de la regin en los niveles de corrupcin es coherente con su posicin, tambin intermedia, en los niveles de calidad institucional. Ahora bien, los propios indicadores de gobernanza tienen una dimensin orientada a medir la corrupcin: si la atencin se 55
centra en este componente, se vuelve a confirmar que la regin ocupa una escala intermedia en los niveles mundiales, compartiendo ese estatus con Europa del Este, Oriente Medio y el Norte de frica (Grfico 7). Por detrs quedan frica Subsahariana, Asia Meridional y la antigua URSS.
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GRFICO 7: Control de la Corrupcin, 2010
2 1,5 1 0,5 0 -0,5 -1

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Fuente: Banco Mundial.
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Transparencia
transparencia, especialmente en la gestin pblica. Son la opacidad en los procedimientos y la discrecionalidad en las decisiones los factores que amplan los espacios de oportunidad de la corrupcin. La transparencia cohbe al corruptor y hace ms difcil su tarea al corrupto, al tiempo que permite a la ciudadana una posicin ms activa en el control de estos fenmenos. Pues bien, la ONG International Budget Partnership elabora desde hace unos aos el ndice de Transparencia Presupuestaria (Open
n aspecto clave en la lucha contra la corrupcin es la promocin de la
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Budget Index), evaluando la disponibilidad, el contenido y la claridad de ocho documentos presupuestarios bsicos en los pases objeto de estudio. Evala tambin la participacin en el proceso presupuestario de los parlamentos y de las instituciones de auditora, as como las oportunidades de la sociedad civil para estar informada y poder participar en el proceso de decisin presupuestaria. Pues bien, la imagen que transmite este indicador respecto a Latinoamrica confirma dos rasgos ya sealados para otros indicadores de corrupcin (Grfico 8): (1) la regin ocupa 56
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I. ANLISIS
un puesto intermedio en la escala internacional, con un ndice (43) que est por encima de frica Subsahariana (28), Oriente Medio y el Norte de frica (23) o Asia Oriental (42), pero por detrs de Asia Meridional (48), Europa Oriental (52) y Europa Occidental y EEUU (74); y (2) es muy dispar el nivel de transparencia en el seno de la regin pues junto a pases destacados en el ranking internacional, como Chile, Brasil y Per, existen otros como Nicaragua, Ecuador, Venezuela, Bolivia y Honduras, que estn en los puestos postreros de la jerarqua internacional.
Un aspecto que quiz convenga destacar es que, al contrario que en otros indicadores, en ste hay pases de Amrica Latina que superan holgadamente los ndices de algunos pases europeos, como es el caso de Espaa y Portugal. De hecho, el pas con mejor indicador es Chile, que se sita en el octavo puesto del ranking. El Grfico 8 muestra una imagen del valor del ndice y del puesto que ocupan los pases de la regin para los que existe este indicador en el total de los 94 pases analizados.
GRFICO 8: ndice de Transparencia Presupuestaria, 2010
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Fuente: Open Budget Index, International Budget Partnership
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LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
ejemplo), pero en otras ocasiones esto no llega a producirse, desplegndose tales prcticas en el ambiguo campo de lo que cabra denominar como alegal: un mbito que carece de prescripcin normativa expresa, aun cuando d lugar a una fundada censura moral (ciertas prcticas derivadas del conflicto de intereses, por ejemplo). La presencia de corrupcin no prejuzga, sin embargo, el carcter de las normas que esa prctica vulnera. Dicho de otro modo, las prcticas corruptas cabe concebirlas como respuestas (indebidas respuestas) a unas normas que, segn los casos, pueden ser buenas o malas. Se puede pagar una coima para acortar un trmite innecesariamente largo y prolijo (que debera corregirse) o para torcer las voluntades en un proceso competitivo (que debiera preservarse). Quiere esto decir que la respuesta poltica frente a la corrupcin no slo debiera ser impedir su manifestacin, sino tambin corregir el marco institucional que la ha motivado, analizando las circunstancias.
Planteamientos generales
econmica a travs de manifestaciones, niveles de intensidad y grados de generalizacin muy diversos segn los casos. No es lo mismo una corrupcin generalizada al conjunto del aparato administrativo que aquella que se localiza en unos mbitos muy precisos de la accin pblica; no es lo mismo una corrupcin asentada en pequeas coimas ocasionales que la asociada a grandes operaciones inversoras; y, en fin, no es lo mismo una corrupcin transformada en una cultura extendida al conjunto del tejido social, de la que el gobierno es parte, que aquella que se manifiesta como una anomala en el marco institucional del pas. Si son muy diversas las manifestaciones del fenmeno, igualmente diversas sern las respuestas institucionales para corregirlo. Una observacin que apunta hacia la necesidad de acometer un diagnstico detallado del problema en cada caso, como paso previo para identificar las terapias que se quieren poner en marcha. A este respecto, es importante tener en cuenta no slo el origen y morfologa del fenmeno, sino tambin las capacidades institucionales y la voluntad poltica de las que dispone el pas para afrontar y combatir sus manifestaciones. Es necesario partir, en todo caso, del reconocimiento de que la corrupcin expresa una anomala en el marco de relaciones que todo sistema poltico debe establecer entre la riqueza y los intereses privados, por un lado, y el poder y los intereses pblicos, por el otro. Si la corrupcin existe es porque en un determinado mbito del espacio pblico los intereses privados se han logrado sobreponer a los objetivos colectivos. En algunos casos, las prcticas corruptas penetran en el espacio propio de lo ilegal (es el caso del soborno, del fraude o de la malversacin, por
a corrupcin es un fenmeno complejo y multiforme, que se presenta en la realidad
Desmontando tpicos
que aunque sea difcil, es posible reducir de forma significativa sus manifestaciones. Diversos casos nacionales, como Singapur y Hong Kong, Corea del Sur y Chile, Uruguay y Mauricio as lo demuestran, revelando que es posible enfrentarse con xito al menos, con xitos parciales a la corrupcin. Por ello, para el diseo de cualquier poltica que se pretenda exitosa en este mbito, es necesario considerar, como primer paso, qu es lo que hace tan persistente este fenmeno. Dar respuesta adecuada a esa pregunta obliga, en primer trmino, a eludir dos posibles respuestas simplificadoras, que emanan de dos visiones extremas acerca del fenmeno. La primera es que la corrupcin es fcilmente superable, ya que es el simple resultado de la actividad reguladora 58
a corrupcin es resistente a su desaparicin, pero la experiencia internacional demuestra
I. ANLISIS
del Estado: si se reduce sta, el fenmeno de la corrupcin tender a su inevitable y progresiva extincin. Aunque apunta a un fenmeno cierto la excesiva regulacin amplifica el espacio de obtencin de rentas de la corrupcin, esta primera respuesta es incapaz de explicar por qu en Rusia y en algunos otros pases del Este de Europa la intensa liberalizacin de sus economas haya venido acompaada de un incremento notable de la corrupcin. Y, en sentido contrario, sera difcilmente justificable que sean los pases nrdicos, con economas con grados de regulacin superiores a la britnica o norteamericana, los que presentan los ms bajos niveles de corrupcin. El problema de la corrupcin, por consiguiente, no parece que est asociado tanto con el nivel como con la calidad, pertinencia y eficacia de la regulacin. En el otro extremo, nos encontramos con una respuesta igualmente parcial: la corrupcin responde a valores sociales incubados en el tejido y en la cultura de una sociedad, por lo que es difcil que se elimine dado el carcter inercial de las matrices culturales propias de cada pas. Esta respuesta apunta a un hecho cierto, en aquellas sociedades donde es dbil la separacin entre las esferas pblica y privada, y donde se hacen todava muy presentes los sentimientos de lealtad a las familias, grupos o etnias de procedencia, las acciones corruptas se perciben libres de penalizacin moral cuando el beneficiario pertenece al propio grupo: es lo que se ha conocido como amoral familism. No obstante, este planteamiento no tiene en cuenta que tambin los valores y las referencias culturales cambian a medida que una sociedad evoluciona, y de manera ms rpida de lo que uno sospecha. Por tanto, si se quiere explicar la persistencia de la corrupcin hay que buscar la respuesta en otros lugares. Un planteamiento ms prometedor es el que alude a las importantes externalidades que presenta el fenmeno: a medida que aumenta el 59
nmero de los funcionarios corruptos, constituye un coste mayor seguir siendo honrado. Esto es lo que Bardhan (2005) denomina un equilibrio dependiente de la frecuencia (frequencydependent equilibrium). El equilibrio es altamente inestable: un leve incremento en el nmero de los corruptos hace que merezca la pena para un nuevo funcionario sumarse a ese tipo de comportamiento. Este simple planteamiento sugiere: (1) que dos pases en similares circunstancias de partida pueden, sin embargo, acabar en equilibrios muy dispares en materia de corrupcin; y (2) el carcter acumulativo que puede tener el fenmeno, pues si se incrementa el nmero de los corruptos, hay ventajas netas de alejarse de los comportamientos honrados. De este planteamiento se pueden extraer alguna conclusin de inters para orientar las polticas al respecto. En primer lugar, parece claro que las terapias dosificadas (en alcance o en tiempo) pueden ser ineficaces en el largo plazo; es ms, pueden resultar contraproducentes al frustrar las expectativas de cambio o generar una impresin de incapacidad de los poderes pblicos. Un juicio que respalda la necesidad de adoptar un enfoque aceptablemente integral como gua para combatir la corrupcin. Dadas las externalidades dinmicas del fenmeno y el papel que las expectativas tienen en l, puede ser, tambin, una buena recomendacin iniciar el combate contra la corrupcin por aquellos mbitos en donde ms fcil es alcanzar resultados en el corto plazo. Estos resultados pueden ayudar a corregir las expectativas de los agentes, rompiendo con la circularidad en la que se basa la persistencia de la corrupcin. En segundo lugar, la relacin entre corrupcin y desarrollo est lejos de ser lineal. Ciertos rasgos del fenmeno pueden alterar la intensidad con la que el fenmeno influye en la vida econmica. En concreto, los efectos del fenmeno parecen depender: (1) del nivel de la corrupcin, pues bajos
Corrupcin y calidad institucional en Amrica Latina niveles de corrupcin pueden tener un impacto limitado sobre la dinmica de crecimiento, pero ese impacto se amplifica en la medida en que la corrupcin se acrecienta y supera un cierto umbral; (2) del grado de generalizacin del fenmeno, ya que no tiene el mismo impacto una corrupcin anidada slo en determinados mbitos de la Administracin Pblica que aquella otra que se encuentra ampliamente generalizada al conjunto de la funcin pblica; y (3) del grado de previsin de la corrupcin, dado que cuando sta es altamente regular en su incidencia, es fcil que los agentes econmicos terminen por integrar sus efectos en la estructura de costes de su actividad, con limitado efecto sobre la inversin o el crecimiento. Por el contrario, ms grave es el impacto cuando las prcticas corruptas son imprevisibles, porque en este caso alteran el marco en el que operan los agentes, afectando a sus expectativas. En tercer lugar, muchos pases en desarrollo, en ocasiones inducidos por los organismos internacionales y por los donantes, han puesto en marcha campaas de sensibilizacin en torno a los problemas de la corrupcin. El resultado de estas prcticas es ambiguo: para que las campaas sean efectivas es necesario que sean crebles y que se mantengan en el tiempo. Como se deriva de los modelos de equilibrio dependientes de la frecuencia, para que se busque un nuevo punto de equilibrio es necesario conseguir que una masa crtica de agentes cambien sus expectativas. Como es obvio, esto no se consigue si la campaa se percibe como espordica o inducida desde el exterior. Es ms, el efecto de este tipo de campaas puede ser contraproducente en la medida en que alimente el cinismo o la incredulidad de los agentes sociales. En cuarto lugar, un tema que ha sido objeto tambin de notable atencin es el de la retribucin de los funcionarios. Se supone que cuando los funcionarios estn bien pagados y son socialmente considerados, el coste en el que incurren al corromperse es mayor, por lo que habr un estmulo a reducir por esta va la corrupcin. Hay quien considera que esta medida, si bien efectiva para combatir la pequea corrupcin, es poco eficaz para limitar la gran corrupcin: es decir, aquella en la que por fuerza existe una gran desproporcin entre los beneficios potenciales con respecto a salarios razonables de los funcionarios. Lo que sugiere que es necesario avanzar en varios frentes y no en uno slo en el combate contra la corrupcin. Por ltimo, es conveniente insistir en que tanto la corrupcin como las medidas para mitigarla son altamente especficas. Incluso en el seno de un mismo pas pueden existir niveles de corrupcin muy distintos, de acuerdo al sector o la regin que se considere (un fenmeno comprobado, entre otros, por Kaufman et al., 2003, en su estudio sobre Bolivia). Lo que sugiere la necesidad de precisar la morfologa del fenmeno en cada mbito, como paso previo a su tratamiento. En todo caso, y acorde con las externalidades que manifiesta el fenmeno, una estrategia que parece rendir frutos es afrontar reformas simultneas en diversos frentes que se demuestran altamente complementarios en su incidencia sobre la corrupcin. Es el caso, por ejemplo, de combinar: (1) medidas dirigidas a profesionalizar la Administracin, mediante unas ms exigentes condiciones de acceso a la funcin pblica, mejores retribuciones a los funcionarios y unas ms claras medidas de incompatibilidad para evitar las difusas fronteras entre actividades pblicas y privadas; (2) la reduccin de los mrgenes de discrecionalidad de las decisiones pblicas, a travs de la eliminacin de regulaciones innecesarias y la definicin de protocolos de procedimiento ms claros; y (3) la promocin de la transparencia de las decisiones pblicas, no slo como medio de rendicin de cuentas, sino tambin como va para alentar la 60
I. ANLISIS
competencia entre los proveedores, la eficiencia de las decisiones pblicas y la capacidad de control de la ciudadana. Son todos mbitos en los que se pueden obtener amplias mejoras en el caso de Amrica Latina
eliminacin de las regulaciones innecesarias y disminuir los trmites y procedimientos no justificados que afectan a la operativa de las empresas. Una segunda va para avanzar en este campo es a travs del fomento de la competencia en los mercados, incluidos aquellos que genera el sector pblico a travs de su labor de licitacin y contratacin de obras y servicios. La competencia ayuda a reducir los mrgenes disponibles para el soborno, reduciendo de este modo los incentivos a la corrupcin. Como es obvio, estas acciones en el pas donde se realiza la transaccin deben complementarse con otras en el pas de procedencia de la empresa, que prohba y persiga el recurso al soborno (cualquiera que sea su manifestacin) como va de obtencin de una transaccin por parte de la empresa. A este respecto parece obligado que se anule todo beneficio fiscal a pagos en el exterior relacionados con la obtencin ventajosa de una transaccin a travs de soborno. (b) Incrementar los riesgos y costes de las prcticas corruptas. Un segundo conjunto posible de medidas debe orientarse a mejorar la capacidad de las instituciones pblicas para detectar, perseguir y penalizar las prcticas corruptas. A travs de esta va lo que se est haciendo es incrementar los riesgos y costes asociados a la corrupcin, reduciendo los incentivos que los agentes tienen para sumarse a este tipo de prcticas. Cuatro lneas de trabajo parecen especialmente obligadas en este caso: (1) una mejora de las capacidades de inspeccin y controlara en el seno de la Administracin, sabiendo que para que estos sistemas funcionen deben ser independientes y estar suficientemente dotados de medios tcnicos y humanos; (2) fortalecer el sistema judicial, garantizando su eficacia e independencia para hacer cumplir las normas; (3) una mejora de las condiciones laborales, retributivas y de promocin de la funcin pblica; y (4) lograr que
Una propuesta de trabajo
en Amrica Latina (Alonso y Mulas-Granados, 2011), se ofreca una gua para articular las polticas de lucha contra la corrupcin. Esa gua de medidas se articulaba en torno a cuatro grandes vectores: (a) aquellas que reducen el mercado de rentas para la corrupcin; (b) aquellas que incrementan los costes asociados a la corrupcin; (c) aquellas que reducen los espacios de discrecionalidad y opacidad de los decisores pblicos; y (d) aquellas que alteran la capacidad de negociacin de los agentes potencialmente corruptos. Revisemos brevemente sus contenidos. (a) Reducir el mercado de rentas para la corrupcin. Este grupo de medidas lo que pretenden es reducir los incentivos asociados a las prcticas potenciales de soborno y extorsin. Dos son las lneas bsicas en las que se despliega este propsito: (1) reducir el mbito innecesario de incidencia del sector pblico en las prcticas de negocio; y (2) incrementar los niveles de competencia en los mercados, incluidos los que el propio sector pblico genera. El principal de los incentivos al soborno deriva de la magnitud de las rentas que estn asociadas a las decisiones pblicas: con las dems variables constantes, cuanto menores sean esas rentas, menores incentivos habr a la corrupcin. De esta observacin se deriva un corolario obligado: la reduccin del mbito econmico sujeto a discrecionalidad pblica es una buena va para limitar los incentivos a la corrupcin. Quiere esto decir, por tanto, que es necesario avanzar en la 61
n un trabajo previo que realizaba un diagnstico de la situacin de la corrupcin
Corrupcin y calidad institucional en Amrica Latina el castigo a la corrupcin est en proporcin a los beneficios marginales que los implicados pueden extraer de ese tipo de conductas. Si la sancin no tiene proporcin alguna con el beneficio de la corrupcin, es posible que los agentes prefieran pagar la sancin antes que corregir su comportamiento. (c) Limitar la discrecionalidad de los funcionarios. Aun cuando se reduzca el espacio propio de la intervencin pblica en la economa, existen mbitos en los que esa intervencin es imprescindible. En esos casos debiera limitarse al mximo la discrecionalidad en las decisiones de los funcionarios, para evitar que sobre esas holguras prospere la corrupcin. En este caso existen cinco mbitos de trabajo sobre las que se podra incidir: (1) delimitar procedimientos y conductas en los procedimientos administrativos, a travs del establecimiento de protocolos que reduzcan los mrgenes de libertad para los comportamientos corruptos; (2) promover la transparencia en los procedimientos y decisiones de la Administracin (lo que est muy facilitado en la actualidad por las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones); (3) potenciar, cuando se pueda, dosis de competencia tambin en el seno de la Administracin, marcando criterios claros de gestin, de abaratamiento de costes y de promocin de la productividad en el trabajo de los funcionarios; (4) facilitar la competencia en las licitaciones y compras pblicas, para lo que es importante disponer de un marco normativo que garantice que las licitaciones pblicas se realizan bajo un marco normativo adecuado en el que se garanticen los criterios de eficiencia, publicidad y concurrencia; y (5) fortalecer los mecanismos de reclamacin de los contribuyentes y, en general, de los afectados por decisiones pblicas. (d) Limitar la capacidad de negociacin de los agentes corruptos. Por ltimo, hay un cuarto conjunto de medidas es el que persigue limitar la capacidad de poder y negociacin de los
agentes corruptos. Aqu hay cuatro mbitos que resultan cruciales para obtener resultados: (1) la implicacin efectiva en la lucha contra la corrupcin de los lderes polticos y sociales de un pas, lo que es especialmente indicado en aquellos casos en los que se parte de niveles de corrupcin relativamente generalizados; (2) apoyar la actividad de informacin y vigilancia que realizan los medios de comunicacin, para que ejerzan una actividad de control y denuncia; (3) fortalecer la capacidad de accin de la sociedad civil, a travs de sus actividades y campaas; y (4) promover acuerdos internacionales en materia de lucha contra la corrupcin que ayuden a fijar estndares, definir buenas prcticas, transmitir experiencias y promover la cooperacin en este campo.
CONSIDERACIN FINAL
su nivel de desarrollo, puede sufrir su lacra. En el caso de Amrica Latina, tal como se ha visto, los niveles de corrupcin de la regin ocupan un puesto intermedio en la escala internacional. Se percibe, adems, una leve, pero perceptible, mejora en la situacin de la regin a lo largo de la ltima dcada. No obstante, los valores promedio son resultado de comportamientos muy dispares segn los pases. Dentro de la regin existen pases con niveles de corrupcin muy bajos, pero otros que suscitan la preocupacin. Esta heterogeneidad puede ser un motivo para que la cooperacin intrarregional sobre este tema rinda frutos, en la medida en que unos pases aprendan de la experiencia exitosa de otros. La corrupcin es un fenmeno altamente resistente en el tiempo. Juegan a su favor las importantes externalidades que tiene, que hace que cuantos ms lo practiquen, ms difcil 62
a corrupcin es un fenmeno del que ningn pas est exento. Cualquiera que sea
I. ANLISIS
sea mantener comportamientos honestos. No obstante, la experiencia internacional demuestra que es posible combatir y reducir muy notablemente la corrupcin. Se han tratado de ofrecer algunos criterios para informar esa tarea, as como una articulacin posible de las medidas ms relevantes en el combate contra la corrupcin. El modo de ponerlas en marcha, de acuerdo a las especificidades de cada caso, es tarea de gobiernos y de sociedades. En este mbito tambin Amrica Latina tiene un importante espacio por recorrer.
BIBLIOGRAFA
Alonso, J.A., y C. Garcimartn (2008), Accin colectiva y desarrollo: el papel de las instituciones, Editorial Complutense, Madrid. Alonso, J.A., y C. Mulas-Granados (2011), Corrupcin, cohesin social y desarrollo. El caso de Iberoamrica, Fondo de Cultura Econmica, Madrid. Bardhan, P. (2005), Scarcity, conflict and cooperation: Essays in the Political and Institutional Economics of Development, Cambridge University Press, Cambridge. Kaufman, D., M. Mastruzzi y D. Zabaleta (2003), Sustained Macroeconomic Reforms with a Meager Growth: A Governance Puzzle in Bolivia?, en D. Rodrik (ed), In Search of Prosperity, Princeton University Press, Princeton.
63
LA DISPORA ESPAOLA EN AMRICA LATINA: UNA CIUDADANA ESTRATGICA
Juan Agull1
INTRODUCCIN: LA ESPAA INVISIBLE
se trata de aquella compuesta por los ciudadanos que viven fuera del territorio nacional. No son pocos: a comienzos de 2011 haba 1.702.778 espaoles residiendo en el exterior, casi tantos como habitantes tiene la ciudad de Barcelona. Su importancia, adems, no es ni esttica ni declinante: solamente entre 2009 y 2011 dicha poblacin creci un 13.57%, es decir, seis veces ms que el colectivo de inmigrantes en Espaa y 20 veces ms que el crecimiento demogrfico bruto registrado en nuestro pas. Las razones del referido incremento son complejas y sern tratadas a lo largo del presente ensayo. Previamente, sin embargo, debe prestrsele atencin a otra circunstancia, de carcter mucho ms conceptual, que tambin contribuye a encuadrar el problema del que aqu nos estamos ocupando: en principio, la ciudadana espaola en el exterior cumple con todos los requisitos formales sugeridos por autores como Gabriel Shelter, Kim D. Butler o Michael Fullilove para hablar de dispora, un concepto que es preciso aclarar que, en los Estudios Transnacionales, no est asociado, exclusivamente, a la Galut
1
ay una Espaa invisible que, debido a su carcter estratgico, debe ser conocida y estudiada con seriedad:
pueblo judo o a la Homogeneia pueblo griego.
del
En principio, la acepcin que la RAE le asigna al trmino es clara, aunque sociolgicamente algo imprecisa: dispersin de grupos humanos que abandonan su lugar de origen. Quiz porque en otros idiomas ocurre algo parecido, en 2001, el citado Butler sugiri considerar cuatro requisitos formales, indispensables para hablar de dispora: (1) dispersin en dos o ms destinos; (2) relacin con un territorio de origen; (3) identidad compartida; y (4) existencia de dos o ms generaciones. Espaa, como sealaron desde 2003 algunos autores (como Reques y Cos) cumple con todas esas formalidades. No en vano, sus grupos en el exterior son antiguas porque la emigracin no constituye ni un fenmeno nuevo ni pasado en la historia de nuestro pas: precisamente por eso hay, desde hace generaciones, grupos de ciudadanos espaoles (superiores a 10.000 personas) en 22 pases del mundo. Esa es una de las razones por las que resulta incorrecto referirse a ellos (y, por ende, al fenmeno del que se est tratando) con el trmino genrico (y lo que es peor, equvoco) de emigracin: dos de cada tres residentes espaoles en el exterior han
del
Investigador, Centro de Estudios Latinoamericanos, Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
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I. ANLISIS
nacido fuera del territorio nacional por lo que no han emigrado desde ningn punto de la Pennsula ni probablemente a tenor de los datos existentes tengan intenciones de retornar a ningn otro. Sin embargo, pese al arraigo que los ciudadanos espaoles tienen en los pases en los que residen, uno de sus rasgos comunes ms caractersticos es que suelen compartir una identidad comn (fundamentada en el idioma, pero tambin en la cultura e incluso en vivencias colectivas) y mantener vnculos, de diversa ndole e intensidad con la Madre Patria. Adems, comparativamente hablando, tampoco se trata de comunidades pequeas: de hecho, en trminos porcentuales, hay ms espaoles residiendo fuera de Espaa que, por ejemplo, franceses viviendo fuera de Francia; indios fuera de India o australianos fuera de Australia. Lo curioso del caso es que se trata de tres pases que al igual que otros, con ms ciudadanos en el exterior que Espaa como Irlanda, Italia, Filipinas o los peculiares casos de China y Rusia tienen conciencia, desde hace tiempo, de la dimensin estratgica del fenmeno en cuestin. Prueba de ello son sus polticas de dispora, un concepto que, en Espaa, resulta prcticamente indito. Dichas polticas, no solo tienen que ver con gasto pblico (que tambin) sino, sobre todo, con una concepcin de la ciudadana y de la accin exterior de la que, hasta la fecha, nuestro pas carece: precisamente por eso, comparar la complejidad y la visin a largo plazo de la poltica china hacia sus residentes en el exterior, las tradiciones francesa, italiana e irlandesa en este mbito o la racionalidad con la que pases como Australia o India han comenzado a ocuparse, no hace tanto tiempo, de sus expatriados, con las polticas espaolas de emigracin puede llegar a resultar turbador. En Espaa, por ejemplo, suele ignorarse que el grueso de los expatriados reside en Amrica 65
Latina y no en Europa, como suele tenderse a pensar, como consecuencia de una equivocada pero recurrente y ya citada equivalencia entre emigracin y expatriacin. A contrario, no todos los 958.431 espaoles que, a principios de 2011, residan en hasta 11 pases distintos de la mencionada regin son descendientes de emigrantes. Muchos espaoles, como consecuencia de la crisis, estn volviendo a cruzar el Atlntico recuperando con ello una vieja tradicin, zigzagueante, que tiene ya cinco siglos de historia y una relacin directamente proporcional con la evolucin de la situacin socioeconmica a ambos lados del Ocano. Lo increble del caso es que, a pesar de la magnitud de un fenmeno (que, en el caso de Amrica como destino, se ha quintuplicado desde 2002) los sucesivos gobiernos espaoles (e incluso, cada vez ms, algunas Comunidades Autnomas) sigan sin plantearse la necesidad de disear una poltica pblica que trascienda el marco tradicional de las polticas de ciudadana en el exterior. Un dato curioso pero elocuente: en Amrica Latina, ya que nos estamos centrando en dicha regin, residen tantos espaoles como en el rea metropolitana de Valencia pero nuestro pas solo gasta en sus expatriados latinoamericanos una tercera parte de lo que desembolsa el consistorio levantino, anualmente, en cada vecino. Aqu, a pesar de la promulgacin en 2006 del Estatuto de la Ciudadana Espaola en el Exterior (NDA, en adelante, Estatuto) sigue habiendo un problema de ciudadana pero tambin una cuestin geopoltica de fondo, casi siempre ignorada: puede seguir fundamentando nuestro pas su poltica latinoamericana, exclusivamente, en la agenda institucional y en la de un conglomerado de grandes empresas sin considerar que cuenta con un milln de personas in situ, altamente cualificadas y en trminos generales, socialmente influyentes?.
La dispora espaola en Amrica Latina: una ciudadana estratgica
MAPA 1: Distribucin geogrfica de la ciudadana espaola en Amrica Latina
Cuba 75.433 Mxico 86.658 Colombia 14.688 Ecuador 10.147 Per 13.180
R. Dominicana 14.808 Venezuela 173.456
Brasil 92.260
Chile 40.492 Uruguay 58.623 Argentina 345.866
Fuente: elaboracin propia a partir del datos del PERE 2011.
En principio, la tradicin, indica que s. De hecho, hace al menos cinco siglos que Espaa no ha alterado significativamente su visin de la expatriacin: en trminos generales sigue priorizando la salida o como mucho, el retorno de ciudadanos sobre el ejercicio efectivo de sus derechos en el exterior, la integracin y el desarrollo de las comunidades y, no se diga, sobre la representacin de sus intereses especficos. La explicacin ltima es que Madrid, en el fondo, sigue considerando, implcitamente, la existencia
de un vnculo indisoluble entre ciudadana y territorio nacional. El problema ya no es solo que, en principio, el Estatuto contradiga dicha filosofa sino que hay muchos pases del mundo que cuentan con contingentes significativos de sus nacionales en el exterior, que conciben el problema en trminos inversos, lo cual les permite visualizar a sus propias disporas como herramientas al servicio de su poltica exterior y no como un extico e incluso, en ocasiones, incmodo apndice de su nacionalidad.
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I. ANLISIS
IDENTIFICANDO A LOS ESPAOLES DE AMRICA LATINA
encuentros pero, sobre todo, el informe sobre las Condiciones de Vida de los andaluces en el extranjero, promovido por la Junta de Andaluca en 2010. Se trata de una investigacin importante, ya que fue la primera de esas caractersticas (y prcticamente, la nica) que, hasta el momento, ha sido realizada en nuestro pas. Aunque, como es obvio, sus resultados no son extrapolables al resto de Comunidades Autnomas (y an menos, a nivel nacional) s que puede tomarse como punto de referencia a partir del cual es posible trabajar para ahondar en el conocimiento de la dispora espaola en Amrica Latina. El presupuesto inicial, verdaderamente significativo, es que la mayora de los espaoles residentes en Amrica Latina, no han nacido en Espaa. Si se considera que hay tres formas posibles de acceder a la nacionalidad (por nacimiento, herencia u opcin) y que el nmero de naturalizados en los ltimos 20 aos ha podido rondar los 300.000, se puede concluir que, actualmente, los espaoles de Amrica Latina lo son, casi a partes iguales, emigrantes, nacionalizados y espaoles de estirpe. Todo ello redunda en un elemento adicional de segmentacin que caracteriza a la ciudadana espaola en Amrica Latina: su dispersin, que no solo es geogrfica sino, tambin, identitaria. Dicho extremo complica muchas cosas pero sobre todo, una que sobredetermina al resto: aunque entre los espaoles de Amrica Latina suele existir una innegable identificacin con la Madre Patria (y si se nos apura, incluso, con lo espaol) internamente hablando, resulta ms complicado detectar una identidad compartida. De hecho, en Amrica Latina no solo las identidades autonmicas pesan sino que lo que ms bien hay son espaoles recin emigrados, hijos y nietos de emigrados o personas que, por diversos motivos, se han naturalizado recientemente. Esa es la distincin fundamental.
gran cosa. Apenas unos cuantos datos censales, renovados anualmente y enriquecidos con otras cifras dispersas de origen consular (casi siempre muy planas, muy poco cualitativas) que, aunque abarcan a la mayor parte de la dispora, no la cubren por completo. Para muestra de los problemas que dicha laguna provoca, un reciente botn. Actualmente, entre los ciudadanos del exterior, existe una agria polmica ligada a la reciente introduccin del Voto Rogado (un complicado sistema de sufragio pensado para el exterior que, en las ltimas elecciones generales, ha disminuido la participacin electoral fuera de Espaa, en 27 puntos). Pues bien, el mar de fondo sobre el que se ha asentando una decisin tan polmica est ligado, precisamente, a la escasa fiabilidad, no solo del procedimiento de sufragio precedente (que, de hecho, provoc la comisin de delitos electorales en Espaa!) sino, sobre todo, de los propios censos. Lo interesante del asunto es que, a pesar de ello, la mayor parte de las Administraciones Pblicas espaolas nunca parecen haberse planteado como mecanismo compensatorio orientado a una profundizacin del conocimiento de la ciudadana espaola residente en el exterior la realizacin de encuestas o como en el caso de otros pases (como Irlanda, Australia o India) de informes que permitan recabar informacin cualitativa sobre una poblacin que, como consecuencia de las naturalizaciones producto de la Ley de Memoria Histrica y de los recientes flujos migratorios, ha crecido, desde 2009, cerca de un 20%. En Espaa, lo ms parecido que tenemos a un trabajo de esas caractersticas son un rosario de
el milln de espaoles residentes en Amrica Latina, en el fondo, no se sabe
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GRFICO 1: Ciudadanos espaoles en Amrica Latina segn la forma de acceso a la nacionalidad
Emigrantes Origen Opcin
Fuente: elaboracin propia a partir de datos oficiales.
No en vano, contra lo que cabra imaginar, las identidades autonmicas son las nicas que hoy por hoy, en trminos generales, logran generar cierta cohesin en el marco de una dispora cuyo cleavage principal sigue establecindose a partir de la forma en la cual se accede a la nacionalidad (por nacimiento, origen u opcin). En dicho contexto, las llamadas casa regionales son las que, a falta de un servicio pblico acorde con las necesidades reales de una poblacin tan considerable (los ratios funcionarioconsular por residente-espaol, marcados por el Ministerio de Asuntos Exteriores, prcticamente nunca se cumplen) terminan ejerciendo con variaciones segn el pas de autnticos vectores de la vida comunitaria. Las referidas casas suelen funcionar como puente entre las Comunidades Autnomas con ms residentes en el exterior (Galicia, Madrid, Andaluca, Catalua, Canarias, etc.) y los ciudadanos, nacidos o no en Espaa, residentes en el exterior. Aunque la mayora suelen estar
cargadas de vicios estructurales (tendencias endogmicas, gobernabilidad muy poco democrtica, trficos endmicos de influencias, etc.), en ltima instancia, no puede negarse que cumplen un papel social importante. Lo preocupante es que dicho papel es el que, en el fondo, no es asumido (sino delegado) por un Estado que a pesar de haber realizado avances considerables sigue asignando a una poblacin que, no solo es enorme, sino estratgica, una simple gestin diplomtica enriquecida, a lo sumo, mediante reforzadas y desde luego, activas consejeras consulares. El problema de una gestin de la dispora como la descrita es que no solo plantea problemas legales y sociales sino que, adems, resulta comparativamente anticuada. De hecho, es legalmente problemtica porque, pese a partir del reconocimiento de la nacionalidad, en los hechos, limita el disfrute de innumerables derechos asociados a la misma. La simple aprobacin del ya citado Estatuto 68
I. ANLISIS
constituye un reconocimiento tcito de que, en la prctica, siempre ha habido derechos bsicos de los que, los ciudadanos espaoles en el exterior han disfrutado con dificultad (como, por ejemplo, ser elector y elegible, realizar peticiones administrativas, informarse sobre la actualidad espaola, recibir atencin y tener cobertura sanitaria, tener acceso a prestaciones sociales, a la educacin, a la homologacin de ttulos, etc.). Esta situacin, comn a todos espaoles del exterior, resulta mucho ms grave para los que residen en Amrica Latina que, no debe olvidarse, constituyen el 55.59% de los ciudadanos en el exterior. No en vano, la ventaja comparativa de los espaoles residentes en el territorio de la UE es que, debido a la lgica poltica y administrativa que caracteriza al proceso de construccin europea, stos pueden acceder a la mayor parte de los referidos derechos e incluso, servicios pblicos en sus pases de residencia, sin mayores problemas ni legales ni econmicos. Pero en Amrica Latina, eso mismo no resulta tan sencillo por dos razones. Por una parte, porque no est en marcha proceso de integracin alguno entre Espaa y los pases del rea (y con los convenios bilaterales existentes no basta) y, por la otra, porque (sobre todo, aunque no exclusivamente, para aquellos que no gozan de dobles nacionalidades) el acceso a determinados derechos y servicios pblicos en aquellas sociedades no suele ser universal. La consecuencia ms inmediata de todo ello es que los niveles de dependencia de los espaoles residentes en Amrica Latina de las actuales polticas de ciudadana en el exterior (muchas de las cuales son, en parte, vehiculadas a travs de las casas regionales y de otras instancias por el estilo) termina siendo muy elevado. Precisamente por eso y por la estructura sociolgica de dichas comunidades, las prcticas clientelares, se han terminado convirtiendo en habituales. 69
Como se podr constatar ms adelante, todo eso convierte a los ciudadanos espaoles residentes en Amrica Latina en un grupo social, ms que frgil, vulnerable. Frenado, incluso, en su crecimiento, en su superacin, en su potencialidad: ser educados les cuesta, se curados les cuesta, ser protegidos les cuesta, realizar trmites incluso los ms sencillos les resulta complicado y emprender, arriesgado. En resumen, la sensacin generalizada es que no es fcil ser espaol en Amrica Latina si no se ha sido enviado all como cargo directivo (por la Administracin o por una multinacional) o se cuenta, al menos, con doble nacionalidad. De hecho como consecuencia de este clima de complicacin constante, multitud de ciudadanos espaoles residentes en la regin terminan adquiriendo la nacionalidad del pas en el que residen y en muchos casos perdiendo, incluso, los lazos con Espaa. La nica diferencia que existe actualmente en relacin al pasado es que, hoy por hoy, tener pasaporte europeo pesa. Precisamente por eso, su elevada demanda no debe llamar a engao ya que, el alejamiento de Espaa, en las condiciones actuales, no ha dejado de ocurrir. Y eso, s que debera preocupar
CARACTERIZANDO A LOS ESPAOLES DE AMRICA LATINA

Que la dispora espaola en Amrica Latina sea heterognea, e incluso vulnerable, no significa que, globalmente considerada, tenga un carcter tan frgil o dependiente como suele tenderse a pensar. El hecho de que se trate de un grupo social de matriz vetusta (aproximadamente un tercio tiene la nacionalidad por herencia) en el que, a lo largo de los ltimos aos, las solicitudes de naturalizacin se han incrementado exponencialmente (unas 120.000 desde 2009, acogindose a la Ley de
La dispora espaola en Amrica Latina: una ciudadana estratgica Memoria Histrica) tiende a generar equvocos. Existe, no en vano, una tendencia a imaginar sobre todo, en Espaa al espaol de Amrica Latina como a un ciudadano mayor (o al menos, dependiente) que, adems, sera vctima de la inestabilidad econmica y/o de las desigualdades sociales caractersticas del pas en el que reside, lo cual le convertira en un candidato casi natural al retorno a nuestro pas. Se trata, sin embargo, de una impresin errnea pues, en trminos generales, los ciudadanos espaoles residentes en Amrica Latina suelen tener capacidad de intermediacin en su entorno de residencia y, por ende, influencia en el seno de unas sociedades que, actualmente, estn creciendo a ritmos cercanos al 6% anual. El ya referido estudio sobre las condiciones de vida de los andaluces en el exterior confirma, punto por punto, dicha perspectiva. Nos encontramos, no en vano, frente a una poblacin de mediana edad (la edad media es superior a la de los espaoles residentes en el territorio nacional en apenas cuatro aos), con un nivel educativo alto y una cualificacin laboral elevada, trabajos relacionados en la mayora de los casos con su formacin (solamente un 20% no est cualificado mientras que, a contrario, un 35% est en puestos directivos), una tasa de desempleo relativamente baja y un poder adquisitivo medio que, aunque comparado con el de Espaa no es muy alto, en la mayor parte de los pases de Amrica Latina, permite vivir con cierta holgura.
TABLA 1: Algunos datos sociodemogrficos bsicos

Edad media Casados Viven en familia Tamao hogares Propietarios de sus viviendas Conexin a Internet Asociacionismo Doble nacionalidad 45 aos 57% 70% 2,78 miembros 50% 60% 19% 40%
Fuente: Condiciones de vida y expectativas de retorno de los andaluces en el extranjero.
Adems, hay otro dato elocuente: casi dos terceras partes de los ciudadanos espaoles que residen en Amrica Latina son propietarios de sus viviendas Ello apunta, no solamente a un rasgo caracterstico de las clases medias sino a un arraigo social mucho mayor del que suelen sugerir los siempre imprecisos estereotipos. La idea del retorno como necesidad imperiosa o incluso como pulsin es, por consiguiente, un tanto dudosa, entre otras cosas, porque los
niveles de bienestar e influencia in situ resultan, en trminos generales, satisfactorios y lo resultan especialmente ahora, en el contexto de una crisis econmica como la que est padeciendo Espaa. De hecho, en los ltimos tiempos, ha solido hablarse con relativa profusin, sobre todo en la prensa, de un resurgir de la emigracin cuyo destino, ha tendido a situarse en Europa (y ms concretamente, en Alemania). 70
I. ANLISIS
Sin embargo, a tenor de los escasos datos oficiales existentes, nos enfrentamos, al parecer, a una omisin ya que, aunque en Amrica Latina es difcil de determinar, estadsticamente, cuntos nuevos espaoles residentes lo son como consecuencia de las naturalizaciones producto de la Ley de Memoria Histrica y cuntos de los nuevos flujos migratorios, lo que parece indudable es que comienza a recuperarse una corriente migratoria en direccin hacia Amrica Latina (sobre todo, por ahora, hacia Argentina). Estos nuevos emigrantes transatlnticos que, en trminos generales, rondan la treintena, suelen estar altamente cualificados y por lo general, viajan sin familia, son los nicos que, quiz, pudieran acariciar la idea del retorno. De todos modos, hay un hecho probado: pasado un tiempo tienden a no regresar a Espaa porque, como consecuencia de las peculiaridades de los mercados de trabajo locales (muy segmentados y con necesidad de mano de obra cualificada) y, desde luego, de la cercana cultural existente, los niveles de integracin en las sociedades de acogida terminan siendo altamente satisfactorios. Por qu tiende a imponerse, entonces, esa imagen del ciudadano espaol en Amrica Latina, anciano, desvalido y ansioso de retornar? Pues, fundamentalmente, porque el xito laboral y la integracin social tienen un bemol relacionado
con la poltica social de los Estados de acogida. De hecho, salvo excepciones, no puede decirse que en Amrica Latina haya sistemas de proteccin universales pero, sobre todo, de calidad. No en vano, esa es una de las fragilidades que, como ya ha sido apuntado, caracterizan a la ciudadana espaola en Amrica Latina: quiz tengan, proporcionalmente, una calidad de vida mayor que la de muchos de sus pares en Europa, pero a cambio de considerables dficits de proteccin social que afectan a los ms vulnerables: nios, mujeres, ancianos, discapacitados, desempleados, etc. Hay mltiples pruebas que as lo demuestran: de hecho, no solo muchas personas mayores espaolas tienen que trabajar en Amrica Latina para poder subsistir (incluyendo la compra de medicamentos) sino que un porcentaje significativo (12% en el caso de los andaluces) carece de un seguro mdico (y prcticamente la mitad tienen el pblico, que en Amrica Latina, salvo excepciones, suele ser de peor calidad), no cuentan con ayuda alguna para la formacin de sus hijos y su acceso al crdito (a pesar de que las pequeas y medianas empresas de los espaoles de Amrica Latina suelen ser generadoras de empleo y por ende, de cohesin social) tiene lugar en las mismas condiciones, restrictivas que para los nacionales de los pases de acogida.
TABLA 2: Algunos datos sociolaborales bsicos

Asalariados Jubilados Desempleados Cobertura de la seguridad social Sin acceso a prestaciones por desempleo Nunca ha recibido ayudas de Espaa Ingresos mensuales medios 50% 30% 6,4% 58% 75% 91% 974
Fuente: Condiciones de vida y expectativas de retorno de los andaluces en el extranjero.
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La dispora espaola en Amrica Latina: una ciudadana estratgica La desproteccin social de los espaoles residentes en Amrica Latina resulta, en definitiva, tan grande como los riesgos a los que estn sometidos dichos ciudadanos. En un contexto como el descrito, las ayudas que proporciona el Ministerio de Trabajo fundamentalmente a travs de las Consejeras Laborales de las Embajadas no son ni de lejos, suficientes. Solamente en 2011, el gobierno espaol destin 119.2 millones de euros a polticas pblicas relacionadas con la ciudadana en el exterior. Quiz, en abstracto, pueda parecer una cantidad considerable pero lo cierto es que, en la prctica, dicha cantidad supuso 54 veces menos gasto por persona de lo que ejecut ese mismo ao el Principado de Asturias (cuya poblacin es muy similar a la de la dispora espaola en Amrica Latina) o si se quiere, para ponerlo en un plano similar, tres veces menos de lo que gast Francia en sus expatriados (cuyo nmero es muy similar al de los espaoles en el exterior).
GRFICO 2: Comparativa del gasto total en polticas de ciudadana en el exterior por pases (en mn)
368 326 296
119
17 Espaa Francia Filipinas Mxico India
Adems, tambin hay un problema cualitativo de fondo. En efecto, independientemente de las polticas de ciudadana en el exterior diseadas desde Madrid lo cierto es que, actualmente, para cualquier espaol de Amrica Latina, educarse, poner un negocio, enfermarse o incluso envejecer,
puede suponer a diferencia de los ciudadanos residentes en pases europeos un descenso demasiado brusco e inopinado en la escala social que, en ocasiones, puede lograr ser atenuado (que no corregido) por las prestaciones sociales del gobierno espaol o, sobre todo, por la existencia 72
I. ANLISIS
de unos vnculos familiares fuertes Se comprender entonces por qu las prestaciones sociales que concede el gobierno espaol a sus residentes en el exterior, a pesar de ser insuficientes, en los ltimos 20 aos han adquirido un carcter perentorio. No en vano, por una parte, los contextos locales de proteccin social son aquellos, frgiles, a los que se ha hecho referencia previamente. En paralelo, la vieja prctica migratoria de las mutualidades ha ido desapareciendo con el paso del tiempo: entre las generaciones ms jvenes de emigrantes, sencillamente, ha dejado de existir y entre las de los espaoles descendientes de emigrantes ha solido convertirse en parte integrante de engranajes clientelares que, en realidad, excluyen ms que incluyen (se calcula que un 80% de los expatriados no est asociado). En resumidas cuentas, la mayor presencia social del Estado en el exterior (sobre todo en Amrica Latina) ha ido en beneficio de los espaoles que all residen solo de una manera contradictoria. En trminos generales se puede afirmar que es muy til para resolver situaciones de emergencia pero no para planificar una seguridad social colectiva ni para evitar, por ende, la vulnerabilidad que caracteriza a dicha comunidad. En los hechos, es an peor, ya que a medida que la dispora ha ido incrementado su nmero la calidad del servicio pblico se ha ido degradando, volviendo a poner en primer trmino, de paso, las prcticas clientelares. En este sentido, mencin aparte merece la prestacin de servicios administrativos en los consulados, ya que as como en el caso de las necesidades sociales se puede argir que la matriz del problema est en que los espaoles del exterior no pagan impuestos en el territorio nacional (argumento, empero, desbaratado por
las imaginativas prcticas de financiacin puestas en prctica por otros pases con contingentes significativos de sus nacionales en el exterior), en este caso nos encontramos frente a trmites (como inscribirse en el censo o en el registro civil, sacar el pasaporte o realizar transacciones bancarias, etc.) a los cuales, prcticamente ningn ciudadano puede sustraerse. Por si todo lo anterior fuera poco, la situacin no es necesariamente mejor cuando el expatriado vuelve a Espaa: el espaol del exterior termina viviendo en su propio pas prcticamente la misma exclusin que, sobre todo, aquellos expatriados que no cuentan con doble nacionalidad (es decir, una tercera parte de la dispora) suelen padecer en sus pases de residencia: dificultades para acceder a los servicios pblicos esenciales, dificultades para realizar trmites administrativos bsicos, dificultades para optar a concursos pblicos En definitiva, dificultades por doquier. Dicha situacin, no necesariamente reciente, es la que intent resolver en 2006 el Estatuto. Contemplado con optimismo, ese podra haber sido el embrin del una poltica espaola de dispora. Sin embargo, eso nunca fue as: pronto, como consecuencia de la aprobacin de la Ley de Memoria Histrica (que contemplaba la posibilidad de naturalizacin de los descendientes de espaoles exiliados por motivos polticos) y del estallido de la crisis econmica ms tarde, el reconocimiento de igualdad de derechos que estaba implcito en el Estatuto se termin convirtiendo, en papel mojado. La situacin, sobre el terreno, empeor y lo que es peor: a partir del momento en el cual, el Voto Rogado fue introducido en el exterior, la problemtica de los expatriados si no sali de la agenda qued, al menos, demasiado relegada. Hoy por hoy, el malestar es un hecho.
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COMPARANDO A LOS ESPAOLES DE AMRICA LATINA
una considerable tasa de expatriados: uno por cada 27 residentes en el territorio nacional. Dicha proporcin, siendo menor a la de algunos pases emblemticos (como Israel, Grecia e Irlanda) es superior a la de otros que, a escala global, no lo son menos (como Francia, India y Australia).
un caso curioso. Espaa es un pas que, para empezar, estadsticamente hablando, cuenta con
a poltica espaola de ciudadana en el exterior constituye, en trminos comparados,
GRFICO 3: Comparativa del nmero de ciudadanos en el exterior por habitantes en el territorio nacional
1 por 2,66
1 por 4,5
1 por 6,37
1 por 9,61
1 por 15,5
1 por 26,6
1 por 27,6
1 por 43
1 por 46,6
1 por 62
da
sia
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in
ci
Ita
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Ru
pa
Ch
an
re
Irl
Es
Fr
In A us tr al ia
Pese a ello, en Espaa, ni hay ni ha habido nunca conciencia de una dispora que, sin embargo, como qued asentado en la introduccin, cumple con todos los requisitos formales para ser reconocida como tal. Sociolgicamente hablando, la situacin es an peor: en nuestro pas, a duras penas existe conciencia colectiva de una emigracin que, si no fuera por la crisis, permanecera tan desdibujada en el inconsciente colectivo como lo ha estado desde que Espaa se convirti, formalmente, en un pas de inmigracin.
La consecuencia ms inmediata de dicho desconocimiento en la poltica espaola de ciudadana en el exterior es una inercia que se refleja, sobre todo, en su concepcin: en el fondo, mucho ms prxima a simples polticas de emigracin enriquecidas (e incluso fragmentadas y/o duplicadas, como consecuencia de la creciente participacin de las Comunidades Autnomas) que a las de dispora puestas en prctica por pases como China, India e incluso Francia. En otras palabras, las polticas espaolas 74
di
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I. ANLISIS
de ciudadana en el exterior estn mucho ms cercanas a una visin social (y, por ende, interior) del problema que a otra internacional y, por ende, estratgica. No se trata, en todo caso, de un hecho aislado pues, aunque las modernas polticas de dispora comenzaron a ser implementadas (fundamentalmente en frica pero, sobre todo, en Asia) a raz de los procesos de descolonizacin en la dcada de los 70, en Europa no comenzaron a aparecer sino hasta despus de la Guerra Fra, ya durante la dcada de los 90. Llama, empero, la atencin que Espaa pese a ser uno de los pases europeos con una de las disporas ms antiguas y significativas nunca haya estado a la vanguardia de una visin ms dinmica del fenmeno en cuestin. De hecho, ms bien, ha tendido a ser al contrario: la reciente intensificacin de las iniciativas gubernamentales orientadas a la dispora espaola, al menos en un principio, fue una consecuencia directa del desarrollo de cierta sensibilidad paneuropea al respecto. De hecho, los aos que van de 2003 a 2008 fueron clave. En la primera de las fechas citadas, tuvo lugar en Pars una Cumbre de las Disporas Europeas que sugiri a los representantes de los 27 algunas best practices. A partir de ah se tejieron toda una serie de redes que redactaron informes, realizaron estudios y concretaron reuniones que terminaron cristalizando, un lustro despus, en una nueva cumbre (Europe on the Move, de nuevo en Pars) que emiti algunas recomendaciones, an ms especficas, para los pases miembro de la UE. En dicho contexto, el gobierno espaol tendi a mostrarse receptivo. El momento era propicio: por una parte, aquellos fueron los aos finales de un boom econmico sin precedentes en la historia de nuestro pas y, por la otra, tuvo lugar una alternancia electoral que llev al poder al PSOE, una formacin que histricamente siempre ha demostrado receptividad hacia la problemtica 75
de los espaoles en el exterior. Pese a ello, contemplados con perspectiva, los resultados de su gestin en este campo no han sido todo lo satisfactorios que hubiera cabido esperar ya que, aunque resulta innegable que se produjeron avances considerables (como la aprobacin en 2006 del ya citado Estatuto) en la prctica, eso no implic, como ya se ha manifestado, la inauguracin real de una poltica espaola de dispora. De hecho, ms bien todo lo contrario: no en vano es muy posible que, a da de hoy, se est an ms lejos de la misma que hace un lustro. Evaluar dicho extremo resulta, en todo caso, complicado. Es indudable que la poltica espaola de ciudadana exterior hace ms de 20 aos que no puede ser catalogada como una poltica pblica orientada exclusivamente a la regulacin de la emigracin. Hay, no en vano, una diferencia sustancial entre la legislacin y las polticas pblicas pensadas para este colectivo previas a la dcada de los 80 y las posteriores. De hecho, desde 1986 los espaoles del exterior pueden votar en los comicios nacionales, desde 1987 cuentan con ciertos cauces de participacin institucional y desde 1993, fecha importante, cobran pensiones. Adems, como consecuencia de los cambios introducidos en los ltimos aos tambin ha sido reconocida la importancia del Exilio republicano en la conformacin de la reciente dispora (por medio de la Ley de Memoria Histrica) y, en paralelo, tambin han sido reconocidos, explcitamente, derechos polticos y sociales bsicos (como ser elector y elegible, tener asistencia y proteccin en el exterior, realizar peticiones administrativas, acudir al Defensor del Pueblo, informarse, participar, etc.). Pese a todo, si la actual poltica espaola de ciudadana en el exterior es contemplada en trminos comparados, comienzan a vislumbrarse inconsistencias. De hecho, no solo se trata de
La dispora espaola en Amrica Latina: una ciudadana estratgica que en el mbito de la representacin (como demuestra un reciente estudio del International Institute for Democracy and Electoral Assistance) se haya producido una regresin sino de que la crisis econmica est diluyendo muchos de los avances sociales promovidos a partir de 2006. Todo ello, lejos de servir de coartada, demuestra el carcter poco sostenible de un aparato institucional y de unas polticas pblicas que como remarca Dovelyn Agunias precisamente en estos momentos florecen en otras partes del mundo. Una de las posibles explicaciones de esta situacin remite, nuevamente, a la concepcin global que los policymakers espaoles tienen de la poltica de ciudadana en el exterior y siendo ms concretos, al impacto que su estrategia gradualista de transformacin del marco legal y administrativo heredado pudiera estar teniendo en el desarrollo de una poltica de dispora que, en trminos conceptuales, ya se ha explicado que es muy diferente a una poltica regulatoria de la emigracin. Una elocuente prueba en este sentido la constituye el caso de aquellos pases (como Australia, China o India) que, viniendo de regulaciones emigratorias limitadas (en origen, mucho ms que la espaola), en su momento supieron promover rupturas conceptuales pero, sobre todo, asumir las consecuencias que las mismas tuvieron en trminos conceptuales y por ende, administrativos. Lo interesante del asunto es que el vector de dichas rupturas como remarca Michael Fullilove en los casos de mayor xito, no ha sido necesariamente financiero. Es decir, que para la mayor parte de pases que han apostado por la puesta en marcha de polticas activas de dispora no se ha tratado tanto de gastar ms como de hacerlo con un criterio diferente al que caracteriz a los aos durante los cuales los Estados, bien no se preocuparon por sus disporas, bien se limitaron a regular el hecho emigratorio. De hecho, en ninguno de los casos citados hubo, en ningn momento, un incremento exponencial del presupuesto dedicado a la ciudadana en el exterior. Incluso India, cuya dispora es proporcionalmente menor a la espaola, invierte menos que nuestro pas en dicho mbito. Y, sin embargo, los resultados que su cambio de enfoque le est reportando resultados significativos, tanto en trminos econmicos como estratgicos (India ha basado mucho su poltica de dispora en el llamado brain gain y en la generacin de oportunidades de inversin y desarrollo, dentro y fuera del pas). Casualidad o no, los tres pases citados tienen un conocimiento de su dispora que trasciende, con creces, el conocimiento deficiente que tiene Espaa de su ciudadana en el exterior (y, muy especialmente, de su ciudadana en Amrica Latina). No en vano, entre 2001 y 2005 los tres pases en los que nos estamos fijando promovieron la realizacin de sendos informes cualitativos que les permitieron tener un conocimiento amplio no solo de las cifras que caracterizan a sus respectivas disporas sino, sobre todo, de sus usos, costumbres, tradiciones, necesidades, aspiraciones y potencialidades. En Espaa un trabajo as solo ha sido promovido, hasta el momento, por la Junta de Andaluca en 2010. Lo interesante, llegados a este punto, sera preguntarse sobre qu bases ha venido funcionando entonces la reciente poltica espaola de ciudadana en el exterior. Pues, bsicamente, sobre un entramado tanto legal, como administrativo e incluso, social preexistente. Es decir, que lo que en el caso espaol ha estado ocurriendo es que el progresivo desembarco del Estado en este terreno (incluso en sus versiones autonmicas) ha tendido a realizarse a partir de la incorporacin a su engranaje de todo un conjunto de redes preexistentes (sobre todo 76
I. ANLISIS
casas regionales, aunque tambin clubes sociales, centros culturales, etc.) que, como demuestra el informe de la Junta de Andaluca, tienen sobre todo en Amrica Latina una representatividad social escasa (la gran mayora no est asociada) y solo en muy pocos casos han contribuido a explotar las potencialidades polticas, socioeconmicas e incluso culturales de nuestra dispora. Ms bien al contrario: lo que ha tendido a retroalimentarse en los ltimos tiempos es el clientelismo subvencionado y, por ende, la consiguiente exclusin de amplios sectores de la ciudadana espaola en el exterior (en el caso de Amrica Latina, sobre todo, de los espaoles recientemente emigrados y de los que acaban de acceder a la nacionalidad) de los beneficios de la ms reciente poltica espaola de ciudadana en el exterior. Por si lo anterior fuera poco, este tipo de fenmenos tambin han tenido una repercusin en el territorio nacional. De hecho, una vez desencadenado el debate se ha producido un reajuste de intereses que ha terminado afectando a la dispora espaola (fundamentalmente a la de Amrica Latina). El ya citado caso del Voto Rogado resulta muy ilustrativo en ese sentido pues se trata de una medida administrativa que acaba de ser introducida en un contexto delicado, caracterizado por la crisis econmica pero, tambin, por un repunte de la emigracin espaola y por un masivo acceso a la nacionalidad de los descendientes de espaoles emigrados por razones polticas a mediados del siglo XX. As las cosas, en la medida en la que el crecimiento demogrfico exponencial de la ciudadana en el exterior poda terminar resultando lesivo para determinados intereses peninsulares (como, por ejemplo, para las circunscripciones electorales sobrerrepresentadas) se termin imponiendo una medida que no solo supone una regresin en s 77
misma sino en relacin a la evolucin de la poltica espaola de ciudadana en el exterior. Sea como fuere, ms all de ancdotas, conviene preguntarse por la razn ltima de una deriva como la descrita. Lo ms sencillo, de nuevo, es recurrir a la comparacin: a travs de la misma se llega rpidamente a la estrategia gradualista de transformacin de las viejas polticas de emigracin, llevada a cabo por los policymakers espaoles. En este caso concreto el problema radica en que el gobierno espaol, a diferencia de otros, sigue considerando esta problemtica como un asunto social y, por ende, interior. De considerarlo parte integrante de su agenda exterior, de momento, nada de nada y en eso radica gran parte del problema
CONCLUSIN: SE EST DESAPROVECHANDO UN RECURSO ESTRATGICO?
considerable, tiene una poltica orientada a su ciudadana en el exterior ms centrada en la emigracin que en la propia dispora. Suena a contrasentido, pero es real: nuestro pas no tiene una poltica de dispora digna de tal nombre, fundamentalmente porque no es ni social ni polticamente consciente de tener esa dispora y de las implicaciones administrativas, pero sobre todo estratgicas, que de ello se derivan. En la prctica, las cosas son algo ms complejas porque Espaa no solo se preocupa por sus emigrantes (una tercera parte de los expatriados) sino por toda la ciudadana en el exterior. De hecho, lleva hacindolo desde mediados de la dcada de los 80. El problema es que, desde el punto de vista administrativo, la estrategia seguida por los sucesivos gobiernos para disear una poltica pblica orientada a la ciudadana en el
a ecuacin es sencilla: Espaa es un pas que, a pesar de contar con una dispora
La dispora espaola en Amrica Latina: una ciudadana estratgica exterior se ha basado en un gradualismo que, precisamente, es el responsable de que nuestro pas carezca de facto de una poltica de dispora internacionalmente homologable. Lo preocupante de dicha situacin es que no se trata, tan solo, de una cuestin semntica y tampoco, de un problema financiero. Y de hecho, hay casos concretos que demuestran que la clave est en el enfoque y no en la inversin y precisamente ah es donde una poltica de ciudadana en el exterior que se asienta sobre una tradicin regulatoria de la emigracin como la que le precedi evidencia sus limitaciones. En este sentido, y an reconociendo su esfuerzo y sus logros, la crtica a la ms reciente poltica espaola de ciudadana en el exterior puede hacerse, fundamentalmente, desde tres ngulos. Para empezar, la accin exterior del gobierno espaol orientada a sus expatriados ha solido basarse en un conocimiento muy deficiente del terreno. Para continuar, ha tendido a funcionar a partir de estructuras de intermediacin preexistentes (socialmente poco representativas) que no han contribuido ms que a retroalimentar prcticas clientelistas, tambin preexistentes. Para terminar, la improvisacin constante medida sobre todo en trminos del incremento demogrfico exponencial de ciudadanos espaoles en el exterior y la existencia de un modelo de gestin poco sostenible ha terminado afectando a la calidad de los servicios pblicos prestados, fundamentalmente a los administrativos. Todo este panorama ha sido, adems, mucho ms grave en Amrica Latina que en otras latitudes y ello por dos razones fundamentales: por una parte, porque all se concentran dos terceras partes de la dispora espaola en el mundo y, por la otra, porque la fragilidad de las polticas de bienestar de los pases de acogida es considerable pero, sobre todo, estructural. En esta ltima circunstancia hay que buscar la razn por la cual la ciudadana espaola residente en aquella parte del mundo se caracteriza por una paradoja que suele prestarse a interpretaciones sesgadas o, al menos, imprecisas: los espaoles de Amrica Latina, a pesar de tener una influencia nada desdeable en el seno de las sociedades en las que residen, son, socialmente, mucho ms vulnerables que los espaoles que viven en Europa. Es probable que dicha situacin explique por qu la poltica espaola de ciudadana en el exterior ha solido ser considerada por los policymakers como un problema social antes que estratgico y, por consiguiente, como un asunto interior antes que exterior. Ello como demuestra la reciente introduccin del Voto Rogado es un factor que, sobre todo en los ltimos aos, ha terminado jugando en contra de los intereses de la dispora, ya que no solo ha terminado convirtiendo al problema de la ciudadana espaola en el exterior en una variable dependiente de la poltica nacional sino que, precisamente por eso, la ha terminado poniendo a competir (en lugar de cooperar) con determinados grupos de inters muy consolidados a nivel nacional. Como consecuencia de todo ello la situacin actual en el exterior es grave. La crisis econmica que padece nuestro pas contribuye a ello, sin duda, pero lo ms preocupante es la insistencia gubernamental en un enfoque poltico y administrativo de la problemtica que ha demostrado y est demostrando sus limitaciones de fondo, sobre todo si se contempla en trminos comparados. De hecho, si nos fijamos en lo que otros pases estn haciendo a este nivel, queda en evidencia cmo Espaa est desaprovechando, sobre todas las cosas, un recurso estratgico de primer orden. Y es que, hoy por hoy, carecer de una poltica de dispora es perder oportunidades en el terreno de la influencia diplomtica pero, tambin, en el del desarrollo econmico, el comercio, las inversiones y el conocimiento. 78
I. ANLISIS
Tener un milln de nacionales residiendo en Amrica Latina es un lujo con el que a muchos pases les gustara contar. Aunque es cierto que se trata de una comunidad geogrfica, social e incluso culturalmente segmentada, sus posibilidades, siempre y cuando se emprendan las iniciativas adecuadas, son inmensas. De hecho, en una coyuntura como la actual en la que resulta aconsejable diversificar la poltica exterior, se est
volviendo necesario buscar nuevos mercados para empresas pequeas y medianas y la presencia espaola en Amrica Latina pasa, en trminos generales, por un momento delicado, quiz sea el momento de estudiar, primero, las potencialidades reales de una poltica espaola de dispora en dicha regin para trazar, posteriormente, un plan estratgico que podra ser beneficioso para todos, aqu y all.
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II. GRFICOS Y CUADROS COMPARATIVOS
Grficos y Cuadros Comparativos
NDICE DE DESARROLLO HUMANO 2011

Valor sobre 1 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Estados Unidos Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Portugal Principado de Andorra Repblica Dominicana Uruguay Venezuela 0,797 0,663 0,718 0,805 0,710 0,744 0,776 0,720 0,674 0,878 0,910 0,574 0,625 0,770 0,589 0,768 0,665 0,725 0,809 0,838 0,689 0,783 0,735 Puesto mundial (sobre 187 pases) 45 108 84 44 87 69 51 83 105 23 4 131 121 57 129 58 107 80 41 32 98 48 73
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2011, elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 82
VALOR DEL NDICE DE DESARROLLO HUMANO 2011 (SOBRE 1)
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Estados Unidos Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Portugal Ppdo. Andorra Rep. Dominicana Uruguay Venezuela 0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,689 0,665 0,725 0,589 0,574 0,625 0,720 0,674 0,710 0,744 0,663 0,718
0,797
0,805
0,776
0,878 0,910
0,770
0,768
0,809 0,838
0,783 0,735 0,8 0,9 1,0
PUESTO MUNDIAL EN EL NDICE DE DESARROLLO HUMANO 2011 (SOBRE 187 PASES)
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Estados Unidos Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Portugal Ppdo. Andorra Rep. Dominicana Uruguay Venezuela 0 20 40 32 41 4 23
45 108 84 44 87 69 51 83 105
131 121 57 129 58 107 80
98 48 73 60 80 100 120 140
NDICE DE CORRUPCIN (PUNTUACIN: 10 PTIMO)
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Estados Unidos Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Portugal Puerto Rico Rep. Dominicana Uruguay Venezuela 0,0 1,0 1,9 2,0 2,6 2,2 2,5 2,7 2,6 2,7
3,0 2,8 3,8 7,2 3,4 4,8 4,2
3,4 6,2 7,1
3,0
3,3
3,4 6,1 5,6
7,0
3,0
4,0
50
6,0
7,0
8,0
Fuente: Corruption Perceptions Index 2011 publicado por Transparency International. 85
NDICE DE BIENESTAR (SATISFACCIN GENERAL CON LA VIDA) (0, MENOS SATISFECHO; 10, MS SATISFECHO)
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Estados Unidos Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Portugal Rep. Dominicana Uruguay Venezuela 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 4,9 4,7 6,1 5,8 5,6 5,7 5,9 5,4 5,8 5,8
6,4
6,8 6,6 6,4 7,3
6,7 6,2 7,2 6,3
6,8
7,3
7,5 7,0 8,0
ESPERANZA DE VIDA AL NACER (AOS) AO 2011
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Estados Unidos Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Portugal Ppdo. Andorra Puerto Rico Rep. Dominicana Uruguay Venezuela 0,0
Fuente: ONU.
75,9 66,6 73,5 79,1 73,7 79,3 79,1 75,6 72,2 81,4 78,5 71,2 73,1 77,0 74,0 76,1 72,5 74,0 79,5 80,9 79,0 73,4 77,0 74,4 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0
87
TASA DE ALFABETIZACIN DE LA POBLACIN MAYOR DE 15 AOS (%) AO 2009

Argentina Bolivia Brasil (a) Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Estados Unidos Guatemala Honduras (b) Mxico Nicaragua (c) Panam Paraguay (b) Per (b) Portugal Ppdo. Andorra Puerto Rico Rep. Dominicana (b) Uruguay Venezuela (b) 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 90,5 88,2 98,3 95,2 100,0 78,0 93,6 94,6 89,6 94,9 100,0 74,5 83,6 93,4 84,2 84,1 97,7 99,0 90,7 90,0 98,6 93,2 96,1 99,8 97,7
Fuente: Unesco excepto EE.UU. y Ppdo. Andorra (The Wold Factbook. CIA). 88
PRODUCTO INTERIOR BRUTO (PIB EN MILLONES DE DLARES USA) AO 2010
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Estados Unidos Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Portugal Ppdo. Andorra 3.743 Puerto Rico Rep. Dominicana Uruguay Venezuela 0 100.000 200.000 51.626 40.272 293.268 300.000 96.260 6.551 26.808 18.427 153.802 229.154 41.178 15.347 35.789 64.099 57.978 21.215 203.299 289.433 19.810
369.992
2.090.314
1.409.946 14.526.550
1.034.308
400.000
Fuente: FMI, excepto en Cuba (CEPAL), Principado de Andorra (ONU) y Puerto Rico (Junta de Planificacin). 89
PIB POR HABITANTE (EN DLARES USA) AO 2010
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Estados Unidos Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Portugal Ppdo. Andorra Puerto Rico Rep. Dominicana Uruguay Venezuela 0 5.227 2.878 5.205 1.127 2.867 1.908 1.900
9.131
10.816 11.826 6.359 7.701 5.722 3.920 3.618 30.639 46.860
9.522
7.601
21.542 43.770 24.229
11.998 10.049 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000
Fuente: FMI, excepto en Cuba (CEPAL), Principado de Andorra (ONU) y Puerto Rico (Junta de Planificacin). 90
GASTO TOTAL EN SALUD (% DEL PIB) AO 2009
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Estados Unidos Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Portugal Ppdo. Andorra Rep. Dominicana Uruguay Venezuela 0,0
Fuente: Banco Mundial
9,5 4,8 9,0 8,2 6,4 10,5 11,8 6,1 6,4 9,7 16,2 7,1 6,0 6,5 9,5 8,3 7,1 4,6 11,3 7,7 5,9 7,4 6,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0
91
TASA DE INFLACIN (%) AO 2010
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Estados Unidos Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Portugal Ppdo. Andorra Puerto Rico Rep. Dominicana Uruguay Venezuela 0 5 10 2,0 2,1 1,6 4,9 6,2 6,9 4,9 7,2 4,4 9,2 1,7 5,4 6,5 2,1 2,9 1,3 3,3 3,0 3,2 5,8 5,9 7,2
10,9
27,1 15 20 25 30
Fuente: FMI, excepto en Cuba (CEPAL), Puerto Rico (Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico) y Principado de Andorra (Gobierno de Andorra). 92
TASA DE DESEMPLEO (%) AO 2010

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Estados Unidos Guatemala (a) Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Portugal Puerto Rico Rep. Dominicana Uruguay Venezuela 0 5 6,7 8,6 10 15 20
(a) Total urbano.
7,7 6,5 6,7 8,3 11,8 6,9 2,5 7,6 5,8 20,0 9,6 4,8 4,6 5,4 7,8 4,5 6,1 7,8 12,0 16,0 14,0
Fuente: FMI, excepto Bolivia, Cuba y Guatemala (CEPAL), y Puerto Rico (Banco Gubernamental de Fomento de Puerto Rico). 93
III. PASES
01. ARGENTINA
Argentina ha sido en 2011 sede de varias reuniones ministeriales en las que la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur) ha puesto en marcha el debate de una doctrina de seguridad propia, al margen de la histricamente influenciada por EEUU desde el seno de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), adems de buscar medidas de blindaje para preservar a la regin del impacto de la crisis econmica que afecta a estadounidenses y europeos.
HECHOS MS RELEVANTES EN 2011 Buenos Aires

10 de enero. Muere a los 80 aos la escritora y compositora argentina Mara Elena Walsh, quien se consagr como una artfice de sueos infantiles a lo largo de una carrera en la que public ms de 40 libros y ms de 20 discos. 30 de abril. El escritor argentino Ernesto Sbato
muere a los 99 aos en su casa de las afueras de Buenos Aires, donde permaneca recluido desde haca aos a raz de sus problemas de salud. 27 de mayo. La Unin de Naciones Suramericanas (Unasur) confirma la decisin de crear su propia doctrina de Defensa, al margen de EE.UU. y otras potencias, al concluir en Buenos Aires una conferencia ministerial que inaugura el Centro de Estudios Estratgicos del foro poltico regional. 12 de agosto. La Unin de Naciones Suramericanas (Unasur) acuerda avanzar en la coordinacin de un conjunto de medidas en materia econmica y financiera para repeler la onda expansiva de la crisis desatada en EE.UU. y Europa. 23 de octubre. Se celebran elecciones presidenciales, que dan un triunfo arrollador a la presidenta Cristina Fernndez, con ms del 54 por ciento de votos.
PG.
n un marco de bonanza econmica aunque con altos ndices de inflacin, la presidenta argentina, Cristina Fernndez, logr la
reeleccin para un segundo mandato de cuatro aos con un el 54,11 por ciento de los votos en las elecciones generales del 23 de octubre, con una ventaja de ms de 37 puntos sobre el segundo ms votado, el socialista Hermes Binner, lder del Frente Amplio Progresista (16,8%), mientras que Ricardo Alfonsn, de la socialdemcrata Unin Cvica Radical e hijo del expresidente Ral Alfonsn, qued en el tercer puesto (11,4%). El peronista Frente para la Victoria que lidera Fernndez recuper la amplia mayora que tena en la Cmara de Diputados y el Senado, en las que junto a sus aliados pasar a tener qurum propio, predominio que haba perdido en las elecciones legislativas de 2009.
95
Argentina ntima encabezada por su esposa y sucesora, Cristina Fernndez. 10 de diciembre. La presidenta argentina, Cristina Fernndez, asume un nuevo mandato de cuatro aos tras su contundente triunfo electoral. 27 de diciembre. Se anuncia que la presidenta Cristina Fernndez ser operada de un tumor en la glndula tiroides. 29 de diciembre. El Tribunal Federal Oral 2 de Buenos Aires condena al ltimo dictador de Argentina, el exgeneral Reynaldo Bignone, a 15 aos de prisin por delitos de lesa humanidad cometidos en una crcel clandestina que funcion dentro de un hospital pblico durante el rgimen militar.
26 de octubre. Un tribunal de Buenos Aires condena a prisin perpetua al ex marino Alfredo Astiz y otros nueve acusados por secuestros, torturas, asesinatos y apropiacin de bienes de vctimas en la Escuela Superior de Mecnica de la Armada (Esma), donde funcion la mayor crcel clandestina de la dictadura argentina (1976-1983). Otros cuatro acusados son condenados a penas de 18 a 25 aos de prisin tras un proceso que dur 22 meses y por el que desfilaron unos 250 testigos. 27 de octubre. Argentina recuerda con un sinfn de homenajes el primer aniversario de la muerte del expresidente Nstor Kirchner, cuyos restos fueron trasladados a un mausoleo en Ro Gallegos, su ciudad natal, durante una ceremonia
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (censo 2010): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010, estimacin): Idioma oficial: ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Gentilicio: Repblica Argentina. 3.761.274 km2. Continente americano: 2.791.810 km2 (incluyendo las islas Malvinas). Continente antrtico (incluyendo las islas Orcadas del Sur, Georgias del Sur y Sandwich del Sur): 969.464 km2. 40.117.096 habitantes. Buenos Aires. 369.992 millones de dlares USA. 9.131 dlares USA. Espaol. 0,797 (sobre 1). 45 (sobre 187 pases). argentino. el peso argentino, que por la Ley de Convertibilidad, del primero de abril de 1991, equivala a un dlar de Estados Unidos. En enero de 2002, el gobierno abandon este tipo de cambio y devalu el peso. El peso sustituy en 1992 al austral, con la equivalencia de 1 peso = 10.000 australes. A su vez el austral haba sustituido en 1985 al anterior peso. GMT menos tres horas.
Fuente: INDEC, FMI y Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
Moneda nacional:
Hora oficial:
96
Argentina
Principales Ciudades (2010)

Ciudad Buenos Aires (rea metropolitana)(1) Crdoba Rosario La Plata San Miguel de Tucumn Salta Corrientes
(1)
Habitantes 12.806.866 1.329.604 1.193.605 654.324 548.866 536.113 358.223

Fuente: INDEC.
Incluye los habitantes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y de los 24 partidos del Gran Buenos Aires.
Grupos tnicos
Blancos, 98 por 100 (principalmente de origen espaol e italiano). Mestizos, 1,9 por 100. Amerindios, 0,1 por 100.
Direcciones en Internet
Presidencia de la Nacin Argentina: www.presidencia.gov.ar Gobierno: www.argentina.gob.ar/ Banco Central de la Repblica Argentina: www.bcra.gov.ar Ministerio de Economa: www.mecon.gov.ar Secretara de Turismo de la Nacin: www.sectur.gov.ar Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC): www.indec.mecon.ar
ORGANIZACIN POLTICA
nueva Carta Magna, que surgi de una reforma de la Constitucin de 1853. El poder ejecutivo lo ejerce el presidente de la Nacin Argentina, que es elegido, junto con el vicepresidente (ste se convierte de inmediato en presidente del Senado), por voto directo. El presidente y el vicepresidente duran en sus funciones cuatro aos y podrn ser reelegidos o
a Constitucin vigente data del 24 de agosto de 1994, fecha de promulgacin de la
sucederse recprocamente por un solo perodo consecutivo. Tras un intervalo de un perodo, ambos podrn volver a ser reelegidos. El presidente forma su gobierno y es comandante en jefe de todas las fuerzas armadas de la nacin. El poder legislativo lo ejerce el Congreso, dividido en dos cmaras: Senado y Cmara de Diputados. El Senado se compone de tres senadores por cada provincia (elegidos en forma directa y conjunta) y tres por el distrito federal; permanecen en sus 97
Argentina Senado. El presidente nombra tambin a los dems jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la Magistratura con el acuerdo del Senado. Cada una de las 23 provincias cuenta con su propio gobierno, su poder legislativo y sus tribunales. Tambin tiene un gobierno autnomo la ciudad de Buenos Aires, como capital federal.
escaos seis aos, se renuevan en una tercera parte cada dos aos y son reelegibles indefinidamente. La Cmara de Diputados est compuesta por doscientos cincuenta y siete diputados, que son elegidos por cuatro aos. Cada dos aos se renueva la mitad de la Cmara. El rgano mximo del poder judicial es la Corte Suprema de Justicia. Sus miembros son nombrados por el presidente de la nacin con acuerdo del
Presidenta: Cristina Fernndez de Kirchner. Toma de posesin: 10 de diciembre de 2011 para su segundo mandato (10 de diciembre de 2007 en el primer mandato). Vicepresidente: Amado Boudou.
Ministerios
Jefe del Gabinete de Ministros: Juan Manuel Abal Medina. Economa: Hernn Lorenzino. Relaciones Exteriores: Hctor Timerman. Defensa: Arturo Puricelli. Seguridad: Nilda Garr. Justicia y Derechos Humanos: Julio Alak. Interior: Florencio Randazzo. Trabajo, Empleo y Seguridad Social: Carlos Alfonso Tomada. Industria: Dbora Giorgi. Agricultura, Ganadera y Pesca: Norberto Yahuar. Turismo: Enrique Meyer. Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios: Julio Miguel De Vido. Salud: Juan Manzsur. Desarrollo Social: Alicia Kirchner. Educacin: Alberto Sileoni. Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva: Lino Baraao. Secretario general de la Presidencia: Oscar Isidro Jos Parrilli.
Cmara de Diputados
Presidente: Julin Domnguez.
Senado
Presidente: Amado Boudou.
98
Argentina
Gobernantes desde 1950

1946-1952 Juan Domingo Pern. 1952-1955 Juan Domingo Pern. 1955 Eduardo A. Lonardi. 1955-1958 Pedro Eugenio Arambur. 1958-1962 Arturo Frondizi. 1962-1963 Jos Mara Guido. 1963-1966 Arturo Humberto Illa. 1966-1970 Juan Carlos Ongana. 1970-1971 Roberto Marcelo Levingston. 1971-1973 Alejandro A. Lanusse. 1973 1973 Hctor J. Cmpora. Ral Lastiri. 1981 Roberto Eduardo Viola.
1981-1982 Leopoldo Fortunato Galtieri. 1982-1983 Reynaldo Benito Bignone. 1983-1989 Ral Alfonsn. 1989-1999 Carlos Sal Menem. 1999-2001 Fernando de la Ra. 2001 2001 2001 Ramn Puerto. (interino, durante los das 21 y 22 de diciembre). Adolfo Rodrguez Sa (provisional). Eduardo Camao (interino).
2002-2003 Eduardo Duhalde. 2003-2007 Nstor Kirchner. 2007 Cristina Fernndez de Kirchner.
1973-1974 Juan Domingo Pern. 1974-1976 Mara Estela Martnez. 1976-1981 Rafael Jorge Videla.
Partidos Polticos
Partido Justicialista (PJ). Principal dirigente: En busca de presidente tras la muerte de Nstor Kirchner, el 27 de octubre de 2010. El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, vicepresidente del partido, acta como presidente interino de la fuerza poltica. Unin Cvica Radical (UCR). Presidente: Ernesto Sanz. Frente Amplio Progresista (FAP). Principal dirigente: Hermes Binner. Propuesta Republicana (PRO). Principal dirigente: Mauricio Macri.
Sindicatos
Confederacin General del Trabajo (CGT): Secretario general: Hugo Moyano. Central sindical peronista que agrupa a ms de un centenar de sindicatos y asociaciones gremiales. En 1993 y 1994 se separaron de la CGT, en disconformidad con la poltica pro gubernamental que le atribuan, dos agrupaciones sindicales menores, denominadas Central de Trabajadores Argentinos (CTA), cuyo secretario general era Hugo Yasky y Movimiento de Trabajadores Argentinos (MTA), de la que Hugo Moyano era secretario general. En el 2000, Moyano, al frente del MTA, intenta ocupar la direccin de la CGT, que se divide en dos sectores. En 2005 Moyano logra convertirse en el mximo dirigente de la CGT.
99
Argentina
Organizaciones Empresariales
Unin Industrial Argentina (UIA). Presidente: Jos Ignacio de Mendiguren. Sociedad Rural Argentina (SRA). Presidente: Hugo Luis Biolcati. Federacin Agraria Argentina (FAA). Presidente: Eduardo Buzzi. Cmara Argentina de Comercio (CAC). Presidente: Carlos Ral de la Vega. Asociacin de Bancos de Argentina (ABA). Presidente: Claudio Cesaio. Cmara Espaola de Comercio de la Repblica Argentina (CECRA). Presidente: Guillermo Ambrogi. Asociacin de Bancos Argentinos (ADEBA). Presidente: Jorge Brito. Asociacin de Bancos Pblicos y Privados de la Repblica Argentina (ABAPPRA). Presidente: Juan Carlos Fbrega. Asociacin Empresaria Argentina (AEA). Presidente: Jaime Campos.
ELECCIONES Elecciones presidenciales

Elecciones presidenciales de 28/10/2007
Candidato Cristina Fernndez de Kirchner Elisa Carri Roberto Lavagna Partido FPV CC UNA Porcentaje 45,2 23,0 16,9

Candidato Cristina Fernndez de Kirchner Hermes Binner Ricardo Alfonsn Partido FPV FAP UDESCO Porcentaje 54,1 16,8 11,1
100
Argentina
Elecciones legislativas
Cmara de Diputados tras la renovacin parcial de 2011 Elecciones

Partidos Frente para la Victoria (FPV) y aliados Acuerdo Cvico y Social Frente Amplio Progresista Propuesta Republicana (PRO) Partidos provinciales y otros Coalicin Cvica (CC) Unin Cvica Radical (UCR) Partido Socialista (PS) Partido Justicialista (PJ) Peronismo Federal Afirmacin por una Repblica Igualitaria (ARI) Frente del Movimiento Popular Frente Grande (FG) Frente del Pas Solidario (FREPASO) Escaos 2007 129 15 23 31 30 11 10 8 2009 96 80 47 34 27 2011 135 17 10 19 7 42 27 -
Senado tras la renovacin parcial de 2011 Elecciones

Partidos Frente para la Victoria (FPV) y aliados Acuerdo Cvico y Social (1) Frente Amplio Progresista (2) Partido Justicialista (PJ) Peronismo Federal Partidos provinciales y otros Unin Cvica Radical (UCR) Coalicin Cvica (CC) Afirmacin por una Repblica Igualitaria (ARI) Escaos 2007 44 4 7 9 5 3 2009 36 21 9 6 2011 37 3 11 2 19 -
(1) El disuelto Acuerdo Cvico y Social era la unin de CC, UCR, AR y PS. (2) El Frente Amplio Progresista (FAP) es la unin del PS con otros partidos de izquierda.
101
Argentina
RELACIONES ESPAA-ARGENTINA
Intercambio comercial (miles de euros)
2009 Exportaciones argentinas a Espaa Exportaciones espaolas a Argentina 1.372.472 605.481 2010 1.770.400 824.131 2011 (a octubre) 1.696.073 836.022
Fuente: Instituto de Comercio Exterior (ICEX).
Migraciones
2009 Argentinos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Argentina (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 103.171 289.266 2010 91.056 309.523 2011 94.461 (1) 332.405
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social, INE-Oficina del Censo Electoral.
Intercambio de visitas
Visitas de personalidades espaolas a Argentina 31.01./1.02.2011 28.02/2.03.2011 09/10.12.2011 Cristina Garmendia, ministra de Ciencia e Innovacin. Francisco Caamao, ministro de Justicia. Prncipe Felipe (Toma de posesin de la presidenta Cristina Fernndez).
Fuente: Agencia EFE. Efedata.
102
Argentina
MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL

Principales diarios
Cabecera mbito Financiero Clarn Crnica La Nacin Pgina 12 Perfil Tiempo Argentino El Cronista Comercial La Voz del Interior La Nueva Provincia Ro Negro La Capital El Tribuno Poblacin Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Crdoba Baha Blanca General Roca Rosario Salta Creacin 1976 1945 1963 1870 1987 1998 2010 1908 1904 1898 1912 1867 1949 Web www.ambitoweb.com www.clarin.com www.cronica.com.ar www.lanacion.com.ar www.pagina12.com.ar www.perfil.com http://tiempo.infonews.com www.cronista.com www.lavoz.com.ar www.lanueva.com.ar www.rionegro.com.ar www.lacapital.com.ar www.eltribuno.ar
Principales emisoras de radio

Emisoras Radio Mitre Radio Continental De la Ciudad Radio Cadena 3 Radio Nacional Radio Universidad de Crdoba Radio 10 Creacin 1930 1963 1908 1980 1937 1958 1998 Web www.radiomitre.com.ar www.sonorama.com.ec www.radiocentineladelsur.com www.radiocentineladelsur.com www.vozandes.org www.radiocatolica.org.ec www.infobae.com/herramientas/radio10envivo.php
Principales canales de televisin

Canales Canal 7 Telef Canal 13 Canal 9 Amrica TV Creacin 1978 1989 1960 1960 1991 Web www.tvpublica.com.ar/tvpublica/ www.telefe.com.ar www.canal13.com.ar www.canal9.com.ar www.america2.com.ar
Fuente: Agencia EFE.
103
02. BOLIVIA
Pero los mayores reveses de Morales se produjeron en el mes de octubre, cuando la oposicin convirti en plebiscito en su contra la eleccin popular de 56 magistrados de cuatro tribunales superiores, al tiempo que una marcha indgena lo obligaba a frenar una carretera que parta en dos un parque natural en la Amazona. En la eleccin judicial, los votos nulos y en blanco
Sucre
que pidi la oposicin sumaron cerca del 60 % y los vlidos que defenda Morales el 40 %, pero su derrota fue solo moral porque de hecho logr que todos los mximos tribunales quedaran en manos de sus partidarios y simpatizantes, con lo cual aument su monopolio de los poderes pblicos.
HECHOS MS RELEVANTES EN 2011
ara el presidente de Bolivia, Evo Morales, 2011 ha sido un ao de notorios reveses, incluida su primera derrota electoral desde
25 de febrero. Detenido en Panam por narcotrfico el exjefe antidrogas del gobierno de Evo Morales, el general Ren Sanabria. Es deportado a Estados Unidos, donde el 23 de septiembre es condenado a 14 aos de crcel por trfico de cocana. 23 de marzo. El presidente Morales anuncia que demandar a Chile en tribunales internacionales una salida de Bolivia al Pacfico, poniendo fin a cinco aos de negociaciones bilaterales. 8 de abril. Las reservas probadas de gas de Bolivia se desploman oficialmente a 9,9 billones de pies cbicos, casi la tercera parte de la cifra que vena divulgando en los ltimos aos el Gobierno. 22 de junio. Bolivia abandona la convencin de la ONU contra las drogas porque el organismo no despenaliza la coca, base para producir cocana, cuyos cultivos aumentan todos los aos desde que Evo Morales llegara al poder en 2006.
PG.
que lleg al poder y la merma sostenida de su popularidad, pero al mismo tiempo afianz y ampli su control de los poderes pblicos. Dos aos despus de ser reelegido con el 64% de los votos, la ltima encuesta de Ipsos indica que le apoyan poco ms de la mitad de aquellos votantes (38%) y lo repudian el 53% de sus compatriotas. El ao comenz con los coletazos inflacionarios del gasolinazo, el intento de Morales de decretar coincidiendo con la Navidad de 2010 un aumento de los precios de los combustibles de hasta el 82%, que debi derogar horas antes de acabar el ao por violentos disturbios callejeros. El fallido gasolinazo caus en los primeros meses de 2011 desabastecimiento de alimentos y protestas generalizadas por el alza del costo de la vida.
105
Bolivia Morales expuls al embajador norteamericano Phillip Goldberg y a la DEA. 10 de noviembre. El Tribunal Electoral confirma el triunfo de los votos nulos y en blanco (58 %) que pidi la oposicin para las elecciones de magistrados de las mximas cortes judiciales en octubre y la derrota de los votos vlidos (42 %) promovidos por Morales.
19 de octubre. Llegan a La Paz los indgenas que marcharon 66 das contra una carretera financiada por Brasil, que iba a partir en dos un parque natural en la Amazona, y fuerzan a Morales a renunciar a ese proyecto. 7 de noviembre. Se reanudan las relaciones de cooperacin (pero no las diplomticas) de Bolivia y Estados Unidos, congeladas desde que en 2008
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2010, estimacin): Capital : PIB (2010, estimacin): PIB por habitante (2010, estimacin): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica de Bolivia. 1.098.581 km2. 10.426.154 habitantes. Sucre (constitucional) y La Paz (sede del Gobierno). 19.810 millones de dlares USA. 1.900 dlares USA. 0,663 (sobre 1). 108 (sobre 187 pases). espaol, quechua y aymar. boliviano. boliviano, que sustituy al peso boliviano en enero de 1987. Un boliviano equivale a un milln de pesos antiguos. GMT menos cuatro horas.
Fuente: INE, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
106
Bolivia
Principales Ciudades (2010, proyecciones)

Ciudad Santa Cruz de la Sierra El Alto La Paz Cochabamba Sucre Oruro Tarija Potos Habitantes 1.651.436 960.767 840.209 618.384 306.754 232.265 211.018 167.439
Fuente: INE.
Grupos tnicos
Amerindios, 45 por 100 (quechuas, 25 por 100; aymars, 17 por 100). Mestizos, 31 por 100. Blancos (principalmente de origen espaol), 15 por 100. Otros, 9 por 100.
Congreso: www.congreso.gov.bo Banco Central de Bolivia: www.bcb.gov.bo Instituto Nacional de Estadstica y Censos: www.ine.gov.bo Viceministerio de Turismo: www.boliviatravel/
ORGANIZACIN POLTICA
en referendo el 25 de enero de 2009 y promulgada el 7 de febrero de ese ao, define al pas como un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Su forma de Gobierno es la democracia participativa, representativa y comunitaria con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres. Esta Carta Magna, la decimosexta de Bolivia, sustituye a la que estuvo vigente desde 1967 y es
a Constitucin de Bolivia, impulsada en el primer mandato de Evo Morales, aprobada
la primera en la historia del pas que se someti al voto de los ciudadanos mediante un referendo. El Estado boliviano, segn recoge este texto, organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos legislativo, ejecutivo, judicial y electoral. El presidente del Estado es elegido, junto con el vicepresidente, por sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. Ambos pueden ser reelegidos por un nico periodo consecutivo. El presidente es jefe de Estado, jefe de Gobierno y capitn general de las Fuerzas Armadas. El vicepresidente de Bolivia preside la Asamblea 107
Bolivia de la actual Constitucin boliviana es que los magistrados del Tribunal Supremo se elegirn mediante sufragio universal despus de que la Asamblea Legislativa, por mayora de dos tercios, preseleccione a los candidatos. El texto tambin reconoce la jurisdiccin indgena originaria campesina que goza de igual jerarqua que la jurisdiccin ordinaria. En esta Carta Magna se recoge por primera vez un modelo autonmico departamental que incluye asimismo la descentralizacin regional, municipal e indgena. Tambin establece que los recursos naturales son propiedad del pueblo boliviano y sern administrados por el Estado. En el referendo del 25 de enero de 2009, los bolivianos se pronunciaron tambin sobre la superficie mnima para que el Estado pueda expropiar latifundios improductivos, que qued fijada en 5.000 hectreas.
Legislativa Plurinacional. La Asamblea Legislativa Plurinacional se compone de dos cmaras: el Senado (36 senadores) y la Cmara de Diputados (130 diputados). La nueva Constitucin establece que en cada departamento de los nueve que integran Bolivia se elegirn cuatro senadores. En cuanto a los diputados, la mitad se eligen en circunscripciones uninominales de cada departamento, y los otros 65 en circunscripciones plurinominales de las listas encabezadas por los candidatos a presidente, vicepresidente y senadores de la Repblica. En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de hombres y mujeres y la participacin proporcional de las naciones indgenas. Esta Constitucin contempla la posibilidad de segunda vuelta electoral. En cuanto al Poder Judicial, una de las novedades Presidente: Juan Evo Morales Ayma.
Toma de posesin: 22 de enero de 2010 para el segundo mandato (22 de enero de 2006 en el primer mandato). Vicepresidente: lvaro Garca Linera.
Ministerios
Relaciones Exteriores y Culto: David Choquehuanca. Presidencia: Juan Ramn Quintana. Defensa: Rubn Saavedra Soto. Gobierno (Interior): Carlos Gustavo Romero. Economa y Finanzas Pblicas: Luis Arce. Desarrollo Productivo y Economa Plural: Ana Teresa Morales Olivera. Trabajo, Empleo y Previsin Social: Daniel Santalla. Hidrocarburos y Energa: Jun Jos Sosa. Planificacin del Desarrollo: Viviana Caro Hinojosa. 108 Educacin: Roberto Aguilar Gmez. Obras Pblicas, Servicios y Vivienda: Arturo Snchez. Salud y Deportes: Juan Carlos Calvimontes. Minera y Metalurgia: Mario Virreyra. Justicia: Cecilia Aylln. Desarrollo Rural y Tierras: Nemesia Achacollo. Medio Ambiente y Agua: Felipe Quispe Quenta. Autonoma: Claudia Pea. Culturas: Pablo Groux. Transparencia y Lucha contra la Corrupcin: Nardy Suxo. Comunicacin: Amanda Dvila.
Bolivia
Cmara de Diputados
Presidente: Hctor Arce.
Senado
Presidente: Ren Martnez.

1949-1950 Mamerto Urriolagoitia. 1950-1952 Hugo Ballivin Rojas. 1952 Hernn Siles Zuazo. 1952-1956 Vctor Paz Estensoro. 1956-1960 Hernn Siles Zuazo. 1960-1964 Vctor Paz Estensoro. 1964-1966 Junta militar. Compuesta por 1969 Ren Barrientos Ortuo y Alfredo Ovando Canda. Luis Adolfo Siles Salinas. 1979-1980 Lydia Gueiler Tejada. 1980 1981 1981 1982 Junta militar. Compuesta por Luis Garca Meza, Waldo Bernal y scar Terrazas. Celso Torrelio Villa. Junta Militar. Guido Vildoso Calder.
1980-1981 Luis Garca Meza.
1982-1985 Hernn Siles Zuazo. 1985-1989 Vctor Paz Estensoro. 1989-1993 Jaime Paz Zamora. 1993-1997 Gonzalo Snchez de Lozada. 1997-2001 Hugo Bnzer Surez. 2001-2002 Jorge Quiroga Ramrez. 2002-2003 Gonzalo Snchez de Lozada. 2003-2005 Carlos Diego Mesa Gisbert. 2005-2006 Eduardo Rodrguez Veltz. 2006 Juan Evo Morales Ayma.
1966-1969 Ren Barrientos Ortuo. 1969-1970 Alfredo Ovando Candia. 1970-1971 Juan Jos Torres. 1971-1978 Hugo Bnzer Surez. 1978 1979 1979 Juan Pereda Asbn. Walter Guevara Arce. Alberto Natusch Busch. 1978-1979 David Padilla Arancibia.
Partidos Polticos
Movimiento Al Socialismo (MAS). Presidente: Juan Evo Morales Ayma. Plan Progreso Bolivia-Convergencia Nacional (PPB-CN). Principal dirigente: Manfred Reyes Villa (radica en EEUU). Movimiento Sin Miedo (MSM). Principal dirigente: Juan Del Granado Cosso. Unidad Nacional (UN). Principal dirigente: Samuel Doria Medina Auza. Alianza Social (AS). Principal dirigente: Ren Joaquino Cabrera.
109
Bolivia
Sindicatos
Central Obrera Boliviana (COB): Secretario Ejecutivo: Pedro Montes Gonzlez. Componen esta organizacin numerosas federaciones, entre ellas la Federacin Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB), liderada por Guido Mitma; la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB); la Confederacin Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia; la Confederacin General de Trabajadores Fabriles (CGTFB), de ngel Asturizaga; y la Confederacin de Maestros Urbanos (CTEUB), dirigida por Federico Pinaya, y la Confederacin de Maestros Rurales (CONMERB), conducida por Pedro Tanaka, Adolfo Lizarazu y Hugo Mariscal; y la Confederacin Sindical de Trabajadores en Salud (CSTS), encabezada por Jos Luis Delgado. Al margen de la COB, funciona la Confederacin Sindical de Chferes de Bolivia, liderada Franklin Durn. por
Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB). Presidente: Daniel Snchez. Primer Vicepresidente: Ronald Nostas. Cmara de Industria, Comercio, Turismo y Servicios de Santa Cruz (CAINCO): Presidente: Luis Fernando Barbery Paz. Cmara Agropecuaria del Oriente. Presidente: Julio Roda. Cmara Boliviana de Hidrocarburos (CBH). Presidente: Carlos Delius. Cmara Nacional de Comercio (CNC). Presidente: Oscar Calle Rojas. Cmara Nacional de Industria (CNI). Presidente: Armando Gumucio. Asociacin de Bancos Privados de Bolivia (ASOBAN). Presidente: Kurt Koeningfest. Cmara Nacional de Exportadores (CANEB). Presidente: Goran Vranicic.
110
Bolivia

Candidato Evo Morales Ayma Jorge Quiroga Ramrez Samuel Doria Medina Partido MAS Podemos UN Porcentaje 53,7 28,5 7,7
Elecciones presidenciales del 06/12/2009

Candidato Evo Morales Ayma Manfred Reyes Villa Samuel Doria Medina Ren Joaquina Partido MAS PPB-CN UN AS Porcentaje 64,2 26,4 5,6 2,3
Cmara de Diputados Elecciones
Partidos Movimiento Al Socialismo (MAS) Plan Progreso Bolivia-Convergencia Nacional (PPB-CN) Frente de Unidad Nacional (UN) Alianza Social (AS) Poder Democrtico y Social (Podemos) Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) Escaos 2005 72 8 43 7 2009 89 36 3 2 -
Senado Elecciones
Partidos Movimiento al Socialismo (MAS) Plan Progreso Bolivia-Convergencia Nacional (PPB-CN) Poder Democrtico y Social (Podemos) Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) Frente de Unidad Nacional (UN) Escaos 2005 12 13 1 1 2009 26 10 -
111
Bolivia
RELACIONES ESPAA-BOLIVIA

2009 Exportaciones bolivianas a Espaa Exportaciones espaolas a Bolivia 39.974 34.283 2010 53.198 45.686 2011 (a octubre) 40.765 47.178
Migraciones
2009 Bolivianos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Bolivia (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 117.106 3.139 2010 124.695 3.558 2011 146.723 (1) 3.876
112
Bolivia

Principales diarios
Cabecera El Diario Jornada La Prensa La Razn Pgina Siete Cambio (estatal) Los Tiempos Opinin La Patria El Potos El Deber El Mundo El Da El Correo del Sur El Pas Nuevo Sur Poblacin La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz Cochabamba Cochabamba Oruro Potos Santa Cruz de la Sierra Santa Cruz de la Sierra Santa Cruz de la Sierra Sucre Tarija Tarija Creacin 1904 1964 1998 1990 2010 2009 1943 1985 1919 2001 1955 1979 1987 1987 1991 2001 Web www.eldiario.net www.jornadanet.com www.laprensa.com.bo www.la-razon.com www.paginasiete.bo www.cambio.bo www.lostiempos.com www.opinion.com.bo www.lapatria.com www.elpotosi.net www.eldeber.com.bo www.elmundo.com.bo www.eldia.com.bo www.correodelsur.com www.elpaisonline.com www.diarionuevosur.com

Emisoras Erbol Fides Red Patria Nueva (estatal) Panamericana Pachamama Radio Noticias La Red Radio Activa Radio Clssica Radio Santa Cruz Creacin 1967 1939 1933 1972 1992 1992 2000 1995 1984 Web www.erbol.com.bo www.radiofides.com www.patrianueva.bo www.panamericana.bo www.radiopachamama.com www.radionoticiaslared.com www.919radioactiva.com www.classicafm.com
113
Bolivia Principales canales de televisin
Canales Red Uno Unitel Bolivia TV (estatal) Bolivisin Periodistas Asociados Televisin ATB Radio Televisin Popular RTP
Creacin 1988 1997 1969 1998 1998 1984 1985
Web www.reduno.com.bo www.unitel.tv www.boliviatv.bo www.redbolivision.tv www.red-pat.com www.atb.com.bo www.rtpbolivia.com

114
03. BRASIL
1 de enero. La economista Dilma Rousseff toma posesin como presidenta de Brasil. 11 de enero. Fuertes lluvias provocan grandes deslizamientos de tierras que arrasan la regin serrana del estado de Ro de Janeiro dejando ms de 900 muertos, en lo que ha sido la mayor
Braslia
tragedia natural del pas. 5 de mayo. El Supremo Tribunal Federal (STF), mxima corte del pas, decide por unanimidad conceder a las parejas homosexuales en unin estable los mismos derechos que tienen las parejas heterosexuales. Septiembre y octubre. El festival Rock in Ro regresa a Ro de Janeiro tras diez aos de ausencia y rene a ms de 700.000 espectadores en siete jornadas de msica rock y pop. 1 de octubre. El presidente mundial del
grupo Nissan-Renault, Carlos Ghosn, anuncia inversiones por 4.100 millones de reales (unos 2.400 millones de dlares) para la construccin de una planta de Nissan en el pas y la ampliacin de la de Renault. 29 de octubre. El expresidente brasileo Luiz Incio Lula da Silva, de 66 aos, ingresa en un hospital de Sao Paulo, donde se le diagnostica un cncer en la laringe. 13 de noviembre. La polica, con el apoyo de militares y sin disparar un solo tiro, recupera el control de la Rocinha, la ms emblemtica de las favelas de Ro de Janeiro, dominada haca dcadas por bandas de narcotraficantes. 24 de noviembre. La UNESCO incorpora el rito Yaokwa del pueblo indgena Enawene Nawe, ubicado en el estado de Mato Grosso, a la Lista del Patrimonio Cultural Inmaterial que precisa proteccin urgente.
l 2011 represent para Brasil la terminacin de los ocho aos de Gobierno del expresidente Luiz Incio Lula da Silva y la
asuncin al poder de Dilma Rousseff, la primera mujer en llegar a jefe de Estado del mayor pas de Amrica Latina. Exministra y ahijada poltica de Lula, Rousseff ha impuesto un nuevo estilo en la administracin, mucho ms tcnico y menos poltico, pero sin abandonar las banderas sociales de su antecesor, especialmente la lucha contra la pobreza y las desigualdades. El Gobierno de Rousseff se ha caracterizado por la intolerancia con la corrupcin, lo que en menos de un ao llev a la dimisin de seis de sus ministros, la mayora heredados del Gobierno de Lula, mientras que en lo econmico ha conseguido evitar que la crisis mundial contagie a Brasil.
PG.
115
Brasil
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2010): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica Federativa de Brasil (Repblica Federativa do Brasil). 8.547.403 km2. 190.755.799 habitantes Brasilia. 2.090.314 millones de dlares. 10.816 dlares. 0,718 (sobre 1). 84 (sobre 187 pases). portugus. brasileo. el real, establecido el 1 de julio de 1994. El real sustituy al cruzeiro real. GMT menos tres horas; la zona oeste del pas: GMT menos cuatro horas; Acre: GMT menos cinco horas.
Fuente: IBGE, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Ciudad So Paulo Ro de Janeiro Salvador Brasilia Fortaleza Belo Horizonte Curitiba Recife Porto Alegre Belm Habitantes 11.244.369 6.323.037 2.676.606 2.562.963 2.447.409 2.375.444 1.746.896 1.536.934 1.409.939 1.392.031
Fuente: IBGE.
116
Brasil
Grupos tnicos (censo 2010)
Blancos, 47,7 por 100. Mulatos, 43,1 por 100. Negros, 7,6 por 100. Amarillos, 1,1 por 100. Indgenas, 0,4 por 100.
Presidencia: www.planalto.gov.br Administracin central: www.brasil.gov.br Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica: www.ibge.gov.br Banco Central do Brasil: www.bcb.gov.br Instituto Brasileiro de Turismo: www.embratur.gov.br
ORGANIZACIN POLTICA
a Constitucin vigente, del 5 de octubre de 1988, establece que la Repblica Federativa de Brasil, formada por la unin indisoluble
Diputados y el Senado Federal. La Cmara est compuesta por 513 miembros elegidos mediante el sistema proporcional en los 26 estados y el Distrito Federal por un perodo de cuatro aos. El Senado est formado por 81 miembros, tres por cada Estado y el Distrito Federal, con un mandato de ocho aos, renovndose parcialmente cada cuatro aos. El mximo organismo del poder judicial es el Supremo Tribunal Federal. El sufragio es universal, secreto y obligatorio. Los estados son autnomos; cada uno elige su propio gobernador y su cmara legislativa.
de los estados y municipios y del Distrito Federal, se constituye en Estado Democrtico de Derecho. El poder ejecutivo es ejercido por el presidente de la Repblica, asistido por un gabinete de ministros. El presidente, junto con el vicepresidente, es elegido por un perodo de cuatro aos por mayora absoluta de los votantes y puede ser reelegido para un nuevo mandato. El poder legislativo reside en el Congreso Nacional, bicameral, integrado por la Cmara de Presidenta: Dilma Rousseff. Toma de posesin: 1 de enero del 2011. Vicepresidente: Michel Temer.
117
Brasil
Ministerios
Casa Civil (Presidencia): Gleisi Helena Hoffmann. Relaciones Exteriores: Antonio Patriota. Hacienda: Guido Mantega. Desarrollo, Industria y Comercio Exterior: Fernando Pimentel. Agricultura: Jorge Mendes Ribeiro. Desarrollo Agrario: Afonso Bandeira Florence. Minas y Energa: Edison Lobo. Planificacin: Miriam Belchior. Integracin Nacional: Fernando Bezerra Coelho. Defensa: Celso Amorim. Desarrollo Social y Combate al Hambre: Tereza Campelo. Educacin: Fernando Haddad. Salud: Alexandre Padilha. Trabajo y Empleo: Paulo Roberto Pinto (interino). Previsin Social: Garibaldi Alves. Transportes: Paulo Srgio Passos. Comunicaciones: Paulo Bernardo Silva. Justicia: Jos Eduardo Cardozo. Medio Ambiente: Izabella Teixeira. Ciencia, Tecnologa e Innovacin: Aloizio Mercadante. Cultura: Ana de Hollanda. Deportes: Aldo Rebelo. Turismo: Gasto Dias Vieira. Ciudades: Mario Negromonte. Pesca y Acuicultura: Luiz Srgio Nbrega. Secretara de Relaciones Institucionales: Ideli Salvatti. Secretara de la Presidencia: Gilberto Carvalho. Secretara Especial de Derechos Humanos: Maria do Rosario Nunes. Secretara Especial de Igualdad Racial: Luiza Helena de Bairros. Secretara Especial de Polticas para Mujeres: Iriny Lopes. Secretara de Asuntos Estratgicos: Wellington Moreira Franco. Secretara de Aviacin Civil: Wagner Bittencourt. Secretara Especial de Comunicacin Social: Helena Chagas. Secretara Especial de los Puertos: Jos Lenidas Cristino. Abogaca General de la Unin: Lus Incio Lucena Adams. Contralora General de la Unin: Jorge Hage Sobrinho. Gabinete de Seguridad Institucional: Jos Elito Carvalho Siqueira.
Cmara de Diputados
Presidente: Marco Maia.
Senado
Presidente: Jos Sarney.
118
Brasil

1946-1951 Eurico Gaspar Dutra. 1951-1954 Getulio Durnelles Vargas. 1954-1955 Joo Caf Filho. 1955 Carlos Coimbra da Luz. 1955-1956 Nereu de Oliveira Ramos. 1956-1961 Juscelino de Oliveira Kubitschek. 1961 1964 Janio da Silva Quadros. Ranieri Mazzilli. 1961-1964 Joo Belchior Marques Goulart. 1964-1967 Humberto de Alencar Castelo Branco. 1967-1969 Arthur da Costa e Silva. 1969 Junta Militar de Gobierno: almirante Augusto Redenmaker, G. Aurlio Lyra Tavares y brigadier Marcio de Sousa Melo. 1969-1974 Emilio Garrastazu Mdici. 1974-1979 Ernesto Geisel. 1979-1985 Joo Baptista Figueiredo. 1985 Tancredo Neves (electo, muri antes de asumir).
1985-1990 Jos Sarney. 1990-1992 Fernando Collor de Mello. 1992-1995 Itamar Franco. 1995-2002 Fernando Henrique Cardoso. 2003-2010 Luiz Incio Lula da Silva. 2011 Dilma Rousseff.
Partidos Polticos
Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB). Presidente: Valdir Raupp (en ejercicio). Partido Demcratas (DEM). Presidente: Jos Agripino Maia. Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB). Presidente: Sergio Guerra. Partido Democrtico Trabalhista (PDT). Presidente: Carlos Lupi. Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). Presidente: Roberto Jefferson. Partido dos Trabalhadores (PT). Presidente: Jos Eduardo Dutra. Partido Comunista do Brasil (PC do B). Presidente: Jos Renato Rabelo. Partido Socialista Brasileiro (PSB). Presidente: Eduardo Campos. Partido Progresista (PP). Presidente: Francisco Dornelles. Partido Popular Socialista (PPS). Presidente: Roberto Freire. Partido Verde (PV). Presidente: Jos Luiz de Frana Penna. Partido Social Liberal (PSL). Presidente: Luciano Caldas Bivar. Partido Social Democrtico (PSD): Presidente: Gilberto Kassab. Partido Humanista de Solidaridade (PHS). Presidente: Paulo Roberto Matos. Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado (PSTU). Presidente: Jos Maria de Almeida. Partido Socialismo e Liberdade (PSOL). Presidente: Afrnio Radeu Boppr. Partido Trabalhista Cristo (PTC). Presidente: Daniel Tourinho. Partido Social Cristao (PSC). Presidente: Vctor Jorge Abdala Nosseis. Partido Social Demcrata Cristao (PSDC). Presidente: Jos Mara Eymael. Partido da Causa Operaria (PCO). Presidente: Rui Costa Pimenta. 119
Brasil Partido Comunista Brasileiro (PCB). Presidente: Ivan Martins Pinheiro. Partido Renovador Trabalhista Brasileiro (PRTB). Presidente: Jos Levy Fidelix da Cruz. Partido Trabalhista Nacional (PTN). Presidente: Jos Masci de Abreu. Partido Ptria Livre (PPL). Presidente: Srgio Rubens de Arajo Torres.
Partido da Repblica (PR). Presidente: Alfredo Nascimento. Partido Republicano Brasileo (PRB). Presidente: Marcos Antonio Pereira. Partido da Movilizao Nacional (PMN). Presidente: Oscar Noronha Filho. Partido Trabalhista do Brasil (PTdoB). Presidente: Luis Henrique de Oliveira. Partido Republicano Progressista (PRP). Presidente: Ovasco Roma Alimari Resende.
Sindicatos
Central Unica dos Trabalhadores (CUT). Presidente: Artur Henrique da Silva Santos. Fora Sindical (FS). Presidente: Paulo Pereira da Silva. Uniao Geral dos Trabalhadores (UGT). Presidente: Ricardo Patah. Central Geral dos Trabalhadores do Brasil (CGTB). Presidente: Ubiraci Dantas de Oliveira (interino). Coordenao Nacional de Lutas (Conlutas). Tiene una coordinacin nacional con varios integrantes. Existen adems numerosos sindicatos de implantacin local o sectorial. Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil (CTB). Presidente: Wagner Gomes. Nova Central Sindical de Trabalhadores (NCST). Presidente: Jos Calixto Ramos.
Confederao Nacional da Industria (CNI). Presidente: Robson Braga de Andrade. Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP). Presidente: Paulo Skaf. Federao Brasileira de Bancos (FEBRABAN). Presidente: Murilo Portugal. Confederao Nacional da Agricultura (CNA). Presidente: Katia Abreu. Cada estado cuenta con una federacin de industrias y existen adems otras organizaciones empresariales de carcter local o sectorial. Confederao Nacional do Comercio (CNC). Presidente: Antonio Jos Domingues de Oliveira Santos. Confederao Nacional do Transporte (CNT). Presidente: Clsio Andrade.
120
Brasil

Candidato Luiz Incio Lula da Silva Geraldo Alckmin Helosa Helena Lima Cristovam Buarque Ana Mara Rancel Jos Mara Eymael Luciano Bivar Rui Costa Pimenta Partido PT PSDB PSOL PDT PRP PSDC PSL PCO Porcentaje 48,6 41,6 6,8 2,6 0,13 0,07 0,06 0,00
Segunda vuelta 20/10/2006

Candidato Luiz Incio Lula da Silva Geraldo Alckmin Partido PT PSDB Porcentaje 60,8 39,1

Candidato Dilma Rousseff Jos Serra Marina Silva Plinio de A. Sampaio Partido PT PSDB PV PSOL Porcentaje 46,9 32,6 19,3 0,9

Candidato Dilma Rousseff Jos Serra Partido PT PSDB Porcentaje 56,05 43,95
121
Brasil
Cmara de Diputados
Elecciones
Escaos 2006 83 89 66 -41 25 27 65 24 22 13 13 22 3 20 2011 86 79 49 48 38 36 30 27 27 20 16 13 10 10 10 3 3 2 6
Partidos Partido dos Trabalhadores (PT) Partido do Movimiento Democrtico Brasileiro (PMDB) Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) Partido Social Democrtico (PSD) Partido Progressista (PP, antiguo PPB) Partido da Repblica (PR, antiguos PL y PRONA) Partido Socialista Brasileiro (PSB) Demcratas (DEM, antiguo Partido da Frente Liberal) Partido Democrtico Trabalhista (PDT) Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) Partido Social Cristo (PSC) Partido Comunista do Brasil (PCdoB) Partido Verde (PV) Partido Popular Socialista (PPS) Partido Republicano Brasileo (PRB) Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) Partido Trabalhista do Brasil (PTdoB) Partido da Movilizao Nacional (PMN) Otros
En Brasil es muy normal el transfuguismo y no existen restricciones al respecto. Por esta razn la composicin del Congreso se modifica despus de los comicios.
122
Brasil
Senado
Elecciones
Escaos 2009 20 11 13 5 17 4 3 2011 17 13 10 8 6 5 5 5 4 2 2 2 8 1 1 -
Partidos Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) Partido dos Trabalhadores (PT) Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) Partido da Repblica (PR, antiguos PL y PRONA) Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) Demcratas (DEM, antiguo Partido da Frente Liberal) Partido Democrtico Trabalhista (PDT) Partido Progressista (PP, antiguo PPB) Partido Socialista Brasileiro (PSB) Partido Comunista do Brasil (PC do B) Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) Partido Social Democrtico (PSD) Partido Verde (PV) Partido Republicano Brasileo (PRB) Otros
Debido al frecuente transfugismo los resultados electorales sufren modificaciones despus de los comicios.
123
Brasil
RELACIONES ESPAA-BRASIL

2009 Exportaciones brasileas a Espaa Exportaciones espaolas a Brasil 2.272.125 1.345.372 2010 3.048.858 2.202.307 2011 (a octubre) 2.980.791 2.184.681
Migraciones
2009 Brasileos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Brasil (nmero de electores) (1) Cifras a 30 de septiembre de 2011. 56.153 73.106 2010 57.459 80.285 2011 62.429 (1) 87.128
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social; INE y Oficina del Censo Electoral.
Visitas de personalidades brasileas a Espaa 16.02.2011 14.04.2011 Edison Lobo, ministro de Minas y Energa. Marco Maia, presidente de la Cmara de Diputados.
Visitas de personalidades espaolas a Brasil 1/2.01.2011 26.05.2011 6/7.07.2011 31.10.2011 Prncipe Felipe (Toma de posesin de Dilma Rousseff). Trinidad Jimnez, ministra de Asuntos Exteriores. Jos Bono, presidente del Congreso de los Diputados. Elena Salgado, vicepresidenta para Asuntos Econmicos y ministra de Economa y Hacienda.
124
Brasil

Principales diarios
Cabecera Super Notcia Folha de Sao Paulo O Globo Extra O Estado de So Paulo Zero Hora Meia Hora Correio do Povo Diario Gacho Aqui Lance Poblacin Belo Horizonte Sao Paulo Ro de Janeiro Ro de Janeiro Sao Paulo Porto Alegre Ro de Janeiro Porto Alegre Porto Alegre Belo Horizonte Ro de Janeiro Creacin 2002 1925 1925 1996 1875 1964 2005 1895 2000 2005 1997 Web www.otempo.com.br/supernoticia/ www.folha.uol.com.br www.oglobo.globo.com www.extra.globo.com www.estadao.com.br http://zerohora.clicrbs.com.br/rs/ http://one.meiahora.com/ www.correiodopovo.com.br www.clicrbs.com.br/especial/rs/diario-gaucho wwo.uai.com.br/DT/ www.lance.com.br

Emisoras CBN Radio Nacional AM (Radiobrs) Creacin 1991 1975 Web http://cbn.globoradio.globo.com/home/HOME.htm http://www.ebc.com.br/canais-ebc/radios/radionacional-fm-bras%C3%ADlia-961-khz

Canales Rede Globo SBT Rede Record TV Bandeirantes Rede TV Creacin 1965 1981 1953 1967 1999 Web www.redeglobo.globo.com www.sbt.com.br www.rederecord.r7.com/ www.band.com.br www.redetv.com.br
125
04. CHILE
18 de febrero. A seis aos de haberse iniciado la investigacin eclesistica en contra del sacerdote Fernando Karadima, el Vaticano resuelve que el exprroco, uno de los ms influyentes de Chile, es culpable del delito de abuso sexual contra un menor y otras vctimas. Mayo. Cientos de miles de estudiantes se movilizan para exigir un sistema que garantice educacin gratuita y de calidad. A medida que el conflicto se extiende, el dilogo se estrecha. Aunque el presidente Sebastin Piera anuncia un fondo para la educacin de 4.000 millones de dlares, los universitarios, liderados por su carismtica dirigente Camila Vallejos, rompen las conversaciones con el Gobierno. Junio. El volcn Puyehue-Cordn Caulle entra en actividad y lanza al exterior una kilomtrica columna de cenizas que da la vuelta al mundo
y provoca la suspensin de numerosos vuelos en varios pases del hemisferio sur. 2 de septiembre. Se estrella un avin en el archipilago de Juan Fernndez con 21 personas a bordo, entre ellas el presentador Felipe Camiroaga, el ms popular de la televisin chilena, y el empresario filantrpico Felipe Cubillos. El avin llevaba ayuda para la reconstruccin tras el tsunami de febrero de 2010. Noviembre. El radiotelescopio ALMA, el proyecto astronmico ms ambicioso e importante del mundo, comienza a construirse en Chile con una inversin de 1.300 millones de dlares aportados por Estados Unidos, Japn y Europa. 1 de diciembre. El escritor Nicanor Parra, creador de la antipoesa, se convierte a los 97 aos en el tercer chileno galardonado con el Premio Cervantes, reservado para los autores ms destacados de la literatura iberoamericana y considerado el ms importante de las letras castellanas.
PG.
a lucha de los estudiantes chilenos por una educacin gratuita y de calidad a lo largo de este conflictivo e histrico ao ha
sacado al movimiento social del aletargamiento en que cay tras la llegada de la democracia, pero ha colocado al Gobierno y partidos polticos ante una encrucijada. Adems de los jvenes, el malestar de amplios sectores sociales como trabajadores, pobladores y ecologistas, ha dado pie a lo largo de este ao a las mayores manifestaciones que se recuerdan desde el final de la dictadura de Augusto Pinochet, en 1990. La democracia chilena, consolidada sobre la base de la estabilidad poltica y el crecimiento econmico, se enfrenta hoy al reto de acortar la profunda brecha social, responder a las demandas de la poblacin y revitalizar unas instituciones poco valoradas por los ciudadanos.
127
Chile Diciembre. Medio centenar de incendios forestales consumen ms de 37.000 hectreas de vegetacin en varias zonas del sur del pas, entre ellas el parque nacional Torres del Paine, reserva de la Biosfera situada en la Patagonia chilena.
14 de diciembre. El club Universidad de Chile golea en el Estadio Nacional a Liga Deportiva universitaria de Quito y se corona campen invicto de la Copa Sudamericana, el primer ttulo continental de su historia.
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2011, estimacin): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010, estimacin): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica de Chile. 756.626 km2 (sin contar 1.250.000 km2 del territorio antrtico). 17.248.450 habitantes. Santiago. 203.299 millones de dlares USA. 11.826 dlares USA. 0,805 (sobre 1). 44 (sobre 187 pases). espaol. chileno. peso chileno. En septiembre de 1975 reemplaz al escudo. GMT menos cuatro horas (menos tres horas en verano).
128
Chile

Ciudad Santiago Puente Alto Antofagasta San Bernardo Temuco Via del Mar Valparaso Concepcin Talcahuano Habitantes 5.062.131 735.415 372.973 311.006 309.354 290.781 270.966 229.138 171.510
Fuente: INE.
Grupos tnicos
No hay datos oficiales, pero predomina la raza blanca, principalmente de origen espaol, aunque tambin con aportaciones alemana, italiana y de otros pases europeos.
Presidencia del Gobierno: www.presidencia.cl Gobierno de Chile: www.gobiernodechile.cl Senado: www.senado.cl Cmara de Diputados: www.cam.congreso.cl Banco Central de Chile: www.bcentral.cl Instituto Nacional de Estadsticas: www.ine.cl Servicio Nacional de Turismo: www.sernatur.cl
ORGANIZACIN POLTICA
a Constitucin de 1980, modificada mediante plebiscito de 30 de julio de 1989, y vigente durante la etapa de transicin
Repblica, elegido en votacin directa y por mayora absoluta para un perodo de cuatro aos. El poder legislativo reside en el Congreso Nacional, formado por el Senado (de 38 miembros elegidos por votacin popular) y la Cmara de Diputados (compuesta por 120 miembros). La Corte Suprema es el mximo organismo del Poder Judicial. 129
iniciada el 11 de marzo de 1990 (el trmino del rgimen militar del general Augusto Pinochet), establece que Chile es una Repblica democrtica, cuya soberana reside esencialmente en la nacin. El poder ejecutivo lo ejerce el presidente de la
Chile a cuatro aos y facultaron al presidente de la Repblica para remover a los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y de Orden.
En 1991, 1994, 1997, 1999, 2000, 2001, 2003 y 2005 hubo nuevas reformas en la Constitucin. Las de 2005 eliminaron los senadores designados y vitalicios, redujeron el mandato presidencial
Presidente: Sebastin Piera Echenique. Toma de posesin: 11 de marzo de 2010.
Ministerios
Interior: Rodrigo Hinzpeter Kirberg. Relaciones Exteriores: Alfredo Moreno Charme. Defensa Nacional: Andrs Allamand Zavala. Hacienda: Felipe Larran Bascun. Secretara General de la Presidencia: Cristin Larroulet Vignau. Secretara General de Gobierno: Andrs Chadwick Piera. Economa, Fomento y Reconstruccin: Pablo Longueira Montes. Desarrollo Social: Joaqun Lavn Infante. Educacin: Harold Beyer Burgos. Justicia: Teodoro Ribera Neumann. Trabajo y Previsin Social: Evelyn Matthei Fornet. Obras Pblicas: Laurence Golborne Riveros. Salud: Jaime Maalich Mux. Vivienda y Urbanismo: Rodrigo Prez Mackenna. Agricultura: Luis Mayol Bouchon. Minera: Hernn de Solminihac. Transportes y Telecomunicaciones: Pedro Pablo Errzuriz Domnguez. Energa: Rodrigo lvarez Zenteno. Bienes Nacionales: Catalina Parot Donoso. Servicio Nacional de la Mujer: Carolina Schmidt Zaldvar. Consejo Nacional de la Cultura y las Artes: Luciano Cruz-Coke Carvallo. Comisin Nacional del Medio Ambiente: Mara Ignacia Bentez Pereira.
Cmara de Diputados
Presidente: Patricio Melero Abaroa.
Senado
Presidente: Guido Girardi Lavn.
130
Chile

1946-1952 Gabriel Gonzlez Videla. 1952-1958 Carlos Ibez del Campo. 1958-1964 Jorge Alessandri Rodrguez. 1964-1970 Eduardo Frei Montalva. 1970-1973 Salvador Allende. 1973 Augusto Pinochet. Augusto Pinochet Ugarte, Jos Toribio Merino Castro, Gustavo Leigh Guzmn y Csar Mendoza Durn. 1973-1974 Junta de gobierno: 1974-1990 Augusto Pinochet Ugarte. 1990-1994 Patricio Aylwin Azcar. 1994-2000 Eduardo Frei Ruiz-Tagle. 2000-2006 Ricardo Lagos Escobar. 2006-2010 Michelle Bachelet Jeria. 2010 Sebastin Piera Echenique.
Partidos Polticos
Concertacin de Partidos por la Democracia, integrada por: Partido Demcrata Cristiano (PDC). Presidente: Ignacio Walker. Partido por la Democracia (PPD). Presidente: Carolina Toh. Partido Radical Socialdemcrata (PRSD). Presidente: Jos Antonio Gmez. Partido Socialista de Chile (PS). Presidente: Osvaldo Andrade. Alianza por Chile. Coalicin de derechas integrada por: Unin Demcrata Independiente (UDI). Presidente: Juan Antonio Coloma. Renovacin Nacional (RN). Presidente: Carlos Larran. Partido Comunista de Chile (PC). Presidente: Guillermo Teillier. Partido Humanista (PH). Presidente: Danilo Monteverde.
Sindicatos
Central Unitaria de Trabajadores (CUT): Presidente: Arturo Martnez. Central Autnoma de Trabajadores (CAT). Presidente: scar Olivos. Agrupacin Nacional de Empleados Fiscales (ANEF): Presidente: Ral de la Puente Pea. Confederacin Nacional Campesina (CNC): Presidente: Gerardo Snchez Garca. Federacin de Trabajadores del Cobre (FTC). : Presidente: Raimundo Espinoza.
131
Chile
Confederacin de la Produccin y el Comercio (CPC). Presidente: Lorenzo Constans. Asociacin de Administradores de Fondos de Pensiones). Presidente: Guillermo Arthur. Asociacin de Bancos. Presidente: Jorge Awad. Confederacin del Comercio Detallista y Turismo. Presidente: Rafael Cumsille Zapata. Asociacin de Exportadores de Manufacturas (ASEXMA). Presidente: Roberto Fantuzzi Hernndez. Asociacin de Industrias Metalrgicas (ASIMET). Presidente: Ernesto Escobar Elissetche. Asociacin Nacional de la Prensa (ANP). Presidente: lvaro Caviedes Barahona. Cmara Nacional de Comercio y Turismo Presidente: Carlos Eugenio Jorquera. Cmara Chilena de la Construccin. Presidente: Gastn Escala Aguirre. Cmara Chilena del Libro. Presidente: Arturo Infante. Sociedad Nacional de Agricultura (SNA). Presidente: Patricio Crespo Ureta. Sociedad Nacional de Minera (SONAMI). Presidente: Alberto Salas Muoz. Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA). Presidente: Andrs Concha. Sociedad Nacional de Pesca (SONAPESCA). Presidente: Rodrigo Sarquis Said.
132
Chile

Elecciones presidenciales de 11/12/2005 (Primera vuelta)
Candidato Michelle Bachelet Sebastin Piera Joaqun Lavn Toms Hirsch Partido CPD RN UDI PH-PC 15/01/2006 (Segunda vuelta) Candidato Michelle Bachelet Toms Hirsch Partido CPD RN-UNI Porcentaje 53,4 46,5 Porcentaje 45,9 25,4 23,2 5,4

Candidato Sebastin Piera Eduardo Frei Marco Enrquez-Ominami Jorge Arrate Partido Coalicin por el Cambio Concertacin de Partidos por la Democracia Independiente Juntos Podemos 17/01/2010 (Segunda vuelta) Candidato Sebastin Piera Eduardo Frei Partido Coalicin por el Cambio (1) Concertacin de Partidos por la Democracia Porcentaje 53,4 48,3 Porcentaje 44,0 29,6 20,1 6,2
(1) La Coalicin por el Cambio es una formacin electoral que sustituye a la antigua Alianza por Chile. Est compuesta por la Unin Demcrata Independiente (UDI), Renovacin Nacional (RN), el partido ChilePrimero (CH1), y los movimientos Norte Grande y Humanista Cristiano (MHC).
133
Chile
Partidos Unin Demcrata Independiente (UDI) Partido Demcrata Cristiano (PDC) Partido por la Democracia (PPD) Renovacin Nacional (RN) Partido Socialista de Chile (PS) Partido Radical Socialdemcrata (PRSD) Independientes Alianza Partido Comunista de Chile Partido Regionalista de los Independientes Independientes Concertacin Independientes fuera de pacto Escaos 2005 33 20 21 19 15 7 2 2 1 2009 37 19 18 18 11 5 3 3 3 1 2
Senado Elecciones
Partidos Partido Demcrata Cristiano (PDC) Unin Demcrata Independiente (UDI) Renovacin Nacional (RN) Partido Socialista de Chile (PS) Partido por la Democracia (PPD) Partido Radical Socialdemcrata (PRSD) Independientes Alianza Independientes fuera de pacto Escaos 2005 6 8 7 8 3 3 2 1 2009 (1) 9 8 8 5 4 1 3
(1) En las elecciones del 13 de diciembre de 2009, slo se renovaron 18 de los 38 escaos del Senado. La oposicin Alianza por Chile obtuvo 9 escaos, los mismos que la oficialista Concertacin de Partidos por la Democracia. Al sumar los nuevos senadores con los anteriores, la Concertacin tiene 19, frente a 16 de la Alianza y tres independientes.
134
Chile
RELACIONES ESPAA-CHILE
2009 Exportaciones chilenas a Espaa Exportaciones espaolas a Chile 924.633 681.312 2010 1.166.784 722.606 2011 (a octubre) 1.088.420 728.138
Migraciones
2009 Chilenos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Chile (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 30.068 27.529 2010 29.017 33.056 2011 30.923 (1) 36.555
Visitas de personalidades chilenas a Espaa 07/09.03.2011 14.10.2011 5.11.2011 Sebastin Piera, presidente. Alfredo Moreno, ministro de Relaciones Exteriores. Rodrigo lvarez Zenteno, ministro de Energa. Pablo Longueira, ministro de Economa.
Visitas de personalidades espaolas a Chile 22/24.11.2011 Prncipes Felipe y Letizia. Cristina Garmendia, ministra de Ciencia e Innovacin.
135
Chile

Principales diarios
Cabecera Diario Financiero El Mercurio Estrategia La Cuarta La Nacin La Segunda La Tercera Las ltimas Noticias Publimetro El Sur El Mercurio Poblacin Santiago Santiago Santiago Santiago Santiago Santiago Santiago Santiago Santiago Concepcin Valparaso Creacin 1988 1900 1978 1984 1917 1931 1950 1902 2000 1882 1827 Web www.diariofinanciero.cl www.emol.com www.estrategia.cl www.lacuarta.cl www.lanacion.cl www.lasegunda.cl www.tercera.cl www.lun.com www.publimetro.cl www.elsur.cl www.mercuriovalpo.cl

Emisoras Radio Cooperativa Radio Agricultura Radio ADN Creacin 1935 1936 2008 Web www.cooperativa.cl www.radioagricultura.cl www.adn.cl

Canales Red Televisin U. Catlica Televisin U. Catlica Televisin de Valparaso Megavisin TV Chilevisin Televisin Nacional de Chile CNN Chile Creacin 1991 1959 1957 1990 1960 1969 2008 Web www.redtv.cl www.canal13.cl www.ucvtv.cl www.mega.cl www.chilevision.cl www.tvn.cl www.cnnchile.com
136
05. COLOMBIA
conflicto y devolver 2,2 millones de hectreas usurpadas a los campesinos por los grupos
Bogot
armados. 2011 fue tambin el ao en el que se airearon importantes escndalos del anterior Gobierno de lvaro Uribe (2002-2010), como el espionaje ilegal contra opositores, magistrados, periodistas y defensores de los derechos humanos, que llevaron a prisin al exsecretario de la Presidencia, Bernardo Moreno, entre otros exfuncionarios, y a una orden de captura contra la exdirectora de la central de inteligencia, Mara del Pilar Hurtado, asilada en Panam. Eso dio lugar a la liquidacin del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS, central de inteligencia), desde donde se realizaron esos seguimientos y escuchas ilegales. Tambin en 2011 fue encarcelado el exministro de Agricultura Andrs Felipe Arias por otro escndalo relacionado con la entrega de subsidios durante el Gobierno de Uribe que deban ir a
manos de campesinos y terminaron en manos de hacendados y terratenientes. Asimismo termin en la crcel el alcalde de Bogot, Samuel Moreno, por corrupcin en la adjudicacin de contratos de obras y, meses despus, en octubre, el exguerrillero del M19 Gustavo Petro fue elegido alcalde en las elecciones locales bajo la bandera progresista.
l 4 de noviembre de 2011 el Ejrcito colombiano dio el golpe ms contundente a las FARC al matar a Guillermo Len
Saenz, alias Alfonso Cano y mximo jefe de esta guerrilla, que con casi 50 aos de historia es la ms antigua de Amrica. Este hecho cerr un ao en el que el presidente Juan Manuel Santos haba venido anunciando que estaban abiertas las puertas al dilogo con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), siempre y cuando abandonaran las armas y liberaran a los secuestrados. Un paso trascendental para el proceso de reconciliacin se dio el 10 de junio, cuando Santos firm una histrica Ley de Vctimas y de Restitucin de Tierras, en compaa del secretario general de la ONU, Ban Ki-moon. Por esta ley, el Gobierno busca indemnizar a las vctimas del

16 de febrero. Concluye un complejo operativo que permite la entrega por parte de las FARC de seis secuestrados, gracias a la mediacin de la exsenadora Piedad Crdoba y del Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR). 3 de mayo. La Procuradura de Colombia suspende al alcalde de Bogot, Samuel Moreno,
PG.
137
Colombia 30 de octubre. El exguerrillero del M19 Gustavo Petro gana la Alcalda de Bogot en las elecciones locales y regionales de Colombia, que dejaron durante la campaa 41 candidatos asesinados. 31 de octubre. El Gobierno liquida el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS, central de inteligencia), despus de 58 aos de vida y tras la peor etapa de su historia por escndalos de espionaje y vnculos con paramilitares. 4 de noviembre. El Ejrcito colombiano mata a Guillermo Len Senz, alias Alfonso Cano, el mximo jefe de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), en las montaas del departamento del Cauca. Un da despus, las FARC nombran a Rodrigo Londoo Echeverry, alias Timochenko, nuevo lder de la guerrilla.. 26 de noviembre. En medio de una operacin militar, las FARC asesinan a cuatro rehenes: los policas Edgar Yesid Duarte Valero, Elkin Hernndez Rivas y lvaro Moreno, y el sargento mayor del Ejrcito Jos Libio Martnez (el rehn ms antiguo en poder de la guerrilla, con casi 14 aos en cautividad). Otro secuestrado, el polica Luis Alberto Erazo Maya, logra escapar con vida. 28 de noviembre. La UNESCO declara Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad el saber tradicional de los chamanes jaguares del Yurupar de Colombia.
por supuestas irregularidades en la adjudicacin de contratos. 10 de junio. El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, sanciona la Ley de Vctimas y de Restitucin de Tierras, en compaa del secretario general de la ONU, Ban Ki-moon. Un hito histrico tras casi 50 aos de conflicto armado interno. 28 de junio. La UNESCO incluye el Paisaje cultural del caf de Colombia en la Lista del Patrimonio Mundial de Bienes Culturales y Naturales Excepcionales. 26 de julio. Ordenan prisin para el exministro de Agricultura Andrs Felipe Arias por otorgar subsidios agrcolas de forma irregular cuando formaba parte del Gobierno de lvaro Uribe. 29 de julio. Comienza el Mundial Sub20 de Ftbol en Barranquilla. En total ocho ciudades colombianas acogen partidos de esta competicin que gan Brasil el 20 de agosto. 30 de julio. La magistrada del Tribunal Superior de Bogot Marlene Orjuela ordena prisin para Bernardo Moreno, el que fuera secretario general de la Presidencia en el Gobierno de lvaro Uribe, por espionaje ilegal. 23 de septiembre. Ordenan prisin para el suspendido alcalde de Bogot, Samuel Moreno, por corrupcin en la licitacin de contratos para obras pblicas. 10 de octubre. El Congreso de Estados Unidos aprueba el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Colombia.
138
Colombia
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (censo 2011, proyeccin): Capital: PIB (2010, estimacin): PIB por habitante (2010, estimacin): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica de Colombia. 1.141.748 km2. 46.044.601 habitantes. Santaf de Bogot. 289.433 millones de dlares USA. 6.359 dlares USA. 0,710 (sobre 1). 87 (sobre 187 pases). espaol. colombiano. peso. GMT menos cinco horas.
Fuente: DANE, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Ciudad Santaf de Bogot Medelln Cali Barranquilla Cartagena Habitantes 7.467.804 2.368.282 2.269.653 1.193.667 955.709
Fuente: DANE.
Grupos tnicos (Censo 2005)
Afrocolombianos 10,6 por 100. Indgenas, 3,4 por 100. Rom, 0,01 por 100. Sin pertenencia tnica, 85,94 por 100.
Gobierno: www.gobiernoenlinea.gov.co Presidencia: www.presidencia.gov.co Banco de la Repblica: www.banrep.gov.co Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE): www.dane.gov.co Asociacin Colombiana de Agencias de Viajes y Turismo: www.anato.org 139
Colombia
ORGANIZACIN POLTICA
derecho organizado en forma de una repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista. El poder Ejecutivo es ejercido por el presidente de la Repblica, elegido por sufragio directo para un mandato de cuatro aos, con posibilidad de reeleccin por una sola vez, incluso de manera inmediata. El presidente es jefe de Estado, jefe de Gobierno y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas. Presidente: Juan Manuel Santos Caldern. Toma de posesin: 7 de agosto de 2010. Vicepresidente: Angelino Garzn.
a Constitucin del 5 de julio de 1991 define a Colombia como un Estado social de
El poder Legislativo lo ejerce el Congreso, bicameral, compuesto por el Senado y la Cmara de Representantes. Sus miembros, 102 senadores y 165 representantes, son elegidos cada cuatro aos. Los mximos rganos del poder Judicial son la Corte Constitucional, el Consejo de Estado (tribunal contencioso-administrativo), la Corte Suprema de Justicia (tribunal de casacin y nica instancia para juzgar a los cargos pblicos con fuero especial) y el Consejo Superior de la Judicatura.
Ministerios
Interior: Germn Vargas Lleras. Relaciones Exteriores: Mara Anglica Holgun. Defensa: Juan Carlos Pinzn. Hacienda y Crdito Pblico: Juan Carlos Echeverry. Justicia: Juan Carlos Esguerra. Tecnologa: Diego Molano. Trabajo: Rafael Pardo. Agricultura y Desarrollo Rural: Juan Camilo Restrepo Salazar. Transporte: Germn Cardona Gutirrez. Cultura: Mariana Garcs Crdoba. Minas y Energa: Mauricio Santa Mara. Educacin Nacional: Mara Fernanda Campo. Medio Ambiente: Frank Pearl. Vivienda: Beatriz Uribe. Comercio, Industria y Turismo: Sergio Daz Granados. Salud: Beatriz Londoo.
Cmara de Representantes
Presidente: Simn Gaviria.
140
Colombia
Senado
Presidente: Juan Manuel Corzo.

1946-1950 Mariano Ospina Prez. 1950-1953 Laureano Gmez. 1951-1953 Roberto Urdaneta. 1953-1957 Gustavo Rojas Pinilla. 1955 Gabriel Pars. 1957-1958 Gabriel Pars. 1958-1962 Alberto Lleras. 1962-1966 Guillermo Len Valencia. 1966-1970 Carlos Lleras Restrepo. 1970-1974 Misael Pastrana Borrero. 1974-1978 Alfonso Lpez Michelsen. 1978-1982 Julio Csar Turbay Ayala. 1982-1986 Belisario Betancur Cuartas. 1986-1990 Virgilio Barco Vargas. 1990-1994 Csar Gaviria Trujillo. 1994-1998 Ernesto Samper Pizano. 1998-2002 Andrs Pastrana Arango. 2002-2010 lvaro Uribe Vlez. 2010 Juan Manuel Santos.
Partidos Polticos
Partido Liberal (PL). Presidente: Simn Gaviria. Partido Comunista de Colombia (PCC). Secretario General: Jaime Caycedo. Partido Conservador Colombiano (PC). Presidente: Efran Cepeda Sarabia. Polo Democrtico Alternativo (PDA). Presidenta: Jaime Dussn. Partido Social de Unidad Nacional (Partido de la U). Director: Juan Lozano.
Grupos Guerrilleros
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Principal dirigente: Rodrigo Londoo Echeverry, alias Timolen Jimnez o Timochenko. Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN). Principal dirigente: Nicols Rodrguez Bautista, alias Gabino.
141
Colombia
Sindicatos
Central Unitaria de Trabajadores (CUT).: Presidente: Tarsicio Mora. Confederacin General del Trabajo (CGT): Secretario general: Julio Roberto Gmez. Unin Sindical Obrera (USO): Presidente: Csar Loza. Federacin Nacional de Trabajadores al Servicio del Estado (Fenaltrase): Presidente: Roberto Chamucero.
Asociacin Bancaria y de Instituciones Financieras de Colombia (Asobancaria). Presidenta: Mara Mercedes Cullar de Martnez. Asociacin Colombiana de Pequeos Industriales (Acopi). Presidente: Mauricio Ramrez Malaver. Asociacin de Cultivadores de Caa de Azcar de Colombia (Asocaa). Presidente: Luis Fernando Londoo. Asociacin de Exportadores de Caf (Asoexport). Presidente: Jorge Enrique Lozano. Asociacin Nacional de Comercio Exterior (Analdex). Presidente: Javier Daz Molina. Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia (Andi). Presidente: Luis Carlos Villegas. Asociacin Nacional de Instituciones Financieras (Anif). Presidente: Sergio Clavijo. Cmara Colombiana de la Construccin (Camacol). Presidenta: Sandra Forero Ramrez. Confederacin Colombiana de Cmaras de Comercio (Confecamaras). Presidente: Julin Domnguez Rivera. Federacin Colombiana de Ganaderos (Fedegan). Presidente: Jos Flix Lafaurie Rivera. Federacin de Lonjas de Propiedad Raz (Fedelonjas). Presidente: Mara Clara Luque. Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia (Fedecaf). Gerente: Luis Genaro Muoz. Federacin Nacional de Comerciantes (Fenalco). Presidente: Guillermo Botero Nieto. Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC). Presidente: Rafael Meja Lpez.
142
Colombia

Candidato lvaro Uribe Vlez Carlos Gaviria Daz Horacio Serpa Uribe Partido Primero Colombia Polo Democrtico PL Porcentaje 62,3 22,0 11,8

Candidato Juan Manuel Santos Antanas Mockus Germn Vargas Lleras Gustavo Petro Noem Sann Rafael Pardo Partido Partido Social de la Unidad Nacional Partido Verde Cambio Radical Polo Alternativo Democrtico (PDA) Partido Conservador Partido Liberal Porcentaje 47,57 21,48 10,14 9,16 6,14 4,37
20/06/2010 (Segunda vuelta)

Candidato Juan Manuel Santos Antanas Mockus Partido Partido Social de la Unidad Nacional Partido Verde Porcentaje 69,05 31,8
143
Colombia
Cmara de Representantes Elecciones
Partidos Partido Social de Unidad Nacional Partido Liberal Colombiano Partido Conservador Colombiano Cambio Radical Otros Escaos 2006 35 35 22 20 54 2010 48 38 36 16 27
Senado Elecciones
Partidos Partido Social de Unidad Nacional Partido Conservador Colombiano Partido Liberal Colombiano Otros Escaos 2006 20 18 18 46 2010 27 23 17 35
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Colombia
RELACIONES ESPAA-COLOMBIA
2009 Exportaciones colombianas a Espaa Exportaciones espaolas a Colombia 401.857 314.299 2010 489.921 420.460 2011 (a octubre) 732.941 455.096
Migraciones
2009 Colombianos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Colombia (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 287.205 8.992 2010 269.687 10.011 2011 276.342 (1) 10.962
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social, INE y Oficina del Censo Electoral.
Visitas de personalidades colombianas a Espaa 21.01.2011 11/12.04.2011 Sergio Daz Granados, ministro de Comercio, Industria y Turismo. Juan Manuel Santos, presidente. Mara ngela Holgun, ministra de Relaciones Exteriores. Germn Cardona, ministro de Transportes. Sergio Daz-Granados, ministro de Comercio. Rodrigo Rivera, ministro de Defensa. Angelino Garzn, vicepresidente.
09.05.2011 02.12.2011
Visitas de personalidades espaolas a Colombia 17/18.07.2011 03/04.10.2011 Jos Blanco, ministro de Fomento. Cristina Garmendia, ministra de Ciencia e Innovacin.
145
Colombia

Principales diarios
Cabecera El Tiempo El Espectador La Repblica Portafolio El Pas El Colombiano El Mundo El Heraldo La Patria El Universal Poblacin Bogot Bogot Bogot Bogot Cali Medelln Medelln Barranquilla Manizales Cartagena de Indias Creacin 1911 1887 1954 1993 1959 1912 1979 1933 1921 1948 Web www.eltiempo.com www.elespectador.com www.larepublica.com.co www.portafolio.com.co www.elpais.com.co www.elcolombiano.com www.elmundo.com.co www.elheraldo.com.co www.lapatria.com www.eluniversal.com.co

Emisoras Caracol Radio RCN Todelar Radio Meloda La W Radio La FM Cadena Super Creacin 1948 1949 1953 2003 1970 Web www.caracol.com.co www.rcn.com.co www todelar.com www.cadenamelodia.com www.wradio.com.co www.lafm.com.co www.radiosuper.com.co

Canales Caracol Televisin RCN Televisin City TV Seal Colombia Instituto Nacional de Radio y Televisin (INRAVISIN) Canal NTN24 Creacin 1997 1997 1998 1954 2008 Web www.caracoltv.com www.canalrcn.com www.citytv.com.co www.senalcolombia.tv www.cntv.gov.co www.ntn24.com
146
06. COSTA RICA

27 de abril. El expresidente Miguel ngel Rodrguez (1998-2002) es condenado a cinco aos de crcel por un caso de corrupcin relacionado con una licitacin del estatal Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) otorgada a la empresa francesa Alcatel. 1 de mayo. Diferencias en el procedimiento de votacin impiden la eleccin del directorio legislativo (rgano que establece la agenda de temas para discutir y votar en el Congreso) y la lectura del informe anual de gestin, que la presidenta Laura Chinchilla enva por escrito para cumplir con su deber constitucional. 2 de mayo. Una coalicin de cinco partidos opositores se hace con el control del Congreso tras ganar por primera vez en 45 aos el directorio legislativo. El diputado Juan Carlos Mendoza, del opositor Partido Accin Ciudadana (PAC), es elegido presidente de la Asamblea Legislativa. 11 de mayo. Un tribunal de apelaciones otorga la libertad condicional al expresidente Rafael ngel Caldern (1990-1994), condenado en 2009 a cinco aos de crcel por un caso de corrupcin relacionado con el cobro de comisiones sobre un prstamo de la Caja Costarricense de Seguro Social. 11 de mayo. Intento de fuga en la crcel La Reforma, la principal del pas, que deja un saldo de un polica y 2 reos muertos. 1 de junio. Aprobacin de un tratado de libre comercio (TLC) con China. 7 de octubre. Partido amistoso de ftbol entre Costa Rica y Brasil. 15 de octubre. Amistoso entre las selecciones de ftbol de Costa Rica y Espaa. 23 de diciembre. El gobierno de Nicaragua 26 de marzo. Inauguracin del Estadio Nacional con un partido amistoso entre las selecciones de ftbol de Costa Rica y China. 29 de marzo. Partido amistoso de ftbol entre Costa Rica y Argentina. presenta una demanda contra Costa Rica en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) por daos ambientales en la zona limtrofe del ro San Juan, debido a la construccin de una carretera que San Jos defiende por estar en su territorio.
PG.
San Jos
011 ha sido un ao de mucha discusin poltica en Costa Rica alrededor de una reforma fiscal impulsada por el Gobierno,
con el apoyo del principal partido de oposicin (Accin Ciudadana, PAC), que pretende aumentar la recaudacin fiscal en un 2 % a travs, principalmente, de un cambio del impuesto de ventas por uno al valor agregado. La insistencia en la aprobacin de nuevos gravmenes, con un Congreso dominado por la oposicin, ha hecho que caiga la popularidad de la presidenta Laura Chinchilla. Por otra parte, la inauguracin del nuevo Estadio Nacional, con un coste de 83 millones de dlares y donado por China, impuls a Costa Rica como anfitrin de grandes equipos de ftbol como Argentina, Brasil y Espaa, que celebraron partidos amistosos en San Jos.
147
Costa Rica
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (censo 2011): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010) ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica de Costa Rica. 51.100 km2. 4.301.712 habitantes. San Jos. 35.789 millones de dlares USA. 7.701 dlares USA. 0,744 (sobre 1). 69 (sobre 187 pases). Espaol. Costarricense. Coln costarricense. GMT menos seis horas.
Fuente: INEC, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Ciudad San Jos Alajuela Desamparados San Carlos Cartago Prez Zeledn Pococ Heredia Puntarenas Goicoechea La Unin Limn Habitantes 287.619 254.567 207.082 163.751 147.882 135.429 125.847 123.067 115.009 114.736 100.013 94.420
Fuente: INEC.
148
ANUARIO IBEROAMERICANO 2011 2012
Costa Rica
Grupos tnicos
Blancos, 86,8 por 100. Mestizos, 7,0 por 100. Otros, 6,2 por 100.
Presidencia de la Repblica: : www.casapres.go.cr Banco Central de Costa Rica: www.bccr.fi.cr Instituto Nacional de Estadstica y Censos: www.inec.go.cr Instituto Costarricense de Turismo: www.tourism-costarica.com
ORGANIZACIN POLTICA
a Constitucin vigente, de 7 de noviembre de 1949, define a Costa Rica como una
Legislativa, que consta de 57 diputados elegidos por cuatro aos, en los mismos comicios que el presidente. El mximo organismo del poder judicial es la Corte Suprema de Justicia, de la que forman parte 22 magistrados, nombrados por un perodo mnimo de ocho aos, y que son nombrados por la Asamblea Legislativa.
repblica democrtica. El presidente y los dos vicepresidentes de la Repblica son elegidos simultneamente por una mayora de votos que exceda del 40 por 100 del nmero total de sufragios vlidamente emitidos. El poder legislativo reside en la Asamblea
Presidenta: Laura Chinchilla Miranda. Toma de posesin: 8 de mayo de 2010.
Ministerios
Presidencia: Carlos Ricardo Benavides. Planificacin: Laura Alfaro. Relaciones Exteriores: Enrique Castillo. Hacienda: Fernando Herrero. Comercio Exterior: Anabel Gonzlez. Obras Pblicas y Transportes: Francisco Jimnez. Educacin: Leonardo Garnier. Salud: Daisy Corrales. Trabajo y Seguridad Social: Sandra Piszk. Justicia: Hernando Pars. Vivienda y Lucha contra la Pobreza: Fernando Marn. Seguridad Pblica: Mario Zamora. Turismo: Allan Flores. Cultura: Manuel Obregn. Educacin: Alberto Sileoni. Ciencia, Tecnologa: Alejandro Cruz. Agricultura: Gloria Abrahams. 149
Costa Rica
Asamblea Legislativa
Presidente: Juan Carlos Mendoza.

1949-1952 Otilio Ulate Blanco. 1952-1953 Alberto Oreamuno Flores. 1953-1958 Jos Figueres Ferrer. 1958-1962 Mario Echandi Jimnez. 1962-1966 Francisco Jos Orlich. 1966-1970 Jos Joaqun Trejos Fernndez. 1970-1974 Jos Figueres Ferrer. 1974-1978 Daniel Oduber Quirs. 1978-1982 Rodrigo Carazo Odio. 1982 Luis Alberto Monge.
1982-1986 Luis Alberto Monge lvarez. 1986-1990 scar Arias Snchez. 1990-1994 Rafael ngel Caldern Fournier. 1994-1998 Jos Mara Figueres Olsen. 1998-2002 Miguel ngel Rodrguez Echeverra. 2002-2006 Abel Pacheco de la Espriella. 2006-2010 scar Arias Snchez. 2010 Laura Chinchilla.
Partidos Polticos
Movimiento Libertario (ML): Presidente: Otto Guevara. Partido Integracin Nacional (PIN): Presidente: Walter Muoz. Partido Liberacin Nacional (PLN): Presidente: Francisco Antonio Pacheco. Partido de Unidad Socialcristiana (PUSC): Presidente: Gerardo Vargas. Partido Accin Ciudadana (PAC): Presidente: Elizabeth Fonseca. Partido Renovacin Costarricense (PRC): Presidente: Justo Orozco. Partido Patria Primero (PP): Principal dirigente: Juan Jos Vargas. Partido Vanguardia Popular (antes Pueblo Unido): Presidente: Trino Barrantes. Partido Accesibilidad sin Exclusin (PASE): Presidente: scar Lpez. Frente Amplio: Presidente: Jos Merino. Partido Restauracin Nacional: Presidente: Carlos Luis Avendao.
Sindicatos
Confederacin Rerum Novarum. Se constituy en 1991 como producto de la fusin de la Confederacin Autntica de Trabajadores Democrticos (CATD), la Confederacin Nacional de Trabajadores (CNT) y la Confederacin Costarricense de Trabajadores Democrticos (CCTD). Secretario general: Rodrigo Aguilar. Asociacin Nacional de Empleados Pblicos Secretario General: Albino Vargas.
150
Costa Rica
Unin Costarricense de Cmaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP). Presidente: Manuel Rodrguez. Cmara de Comercio de Costa Rica. Presidente: Alonso Elizondo. Cmara de Industrias de Costa Rica. Presidente: Marco Meneses. Cmara de Exportadores. Presidenta: Mnica Araya.

Candidato Oscar Arias Ottn Sols Partido PLN PAC Porcentaje 40,9 39,8

Candidato Laura Chinchilla Ottn Sols Otto Guevara Partido PLN PAC ML Porcentaje 46,7 25,1 20,8
Asamblea legislativa Elecciones
Partidos Partido de Liberacin Nacional (PLN) Partido Accin Ciudadana (PAC) Movimiento Libertario (ML) Partido de Unidad Socialcristiana (PUSC) Partido Accesibilidad sin Exclusin (PASE) Otros Escaos 2006 25 17 6 5 1 3 2010 24 11 9 6 4 3
151
Costa Rica
RELACIONES ESPAA-COSTA RICA.

2009 Exportaciones costarricenses a Espaa Exportaciones espaolas a Costa Rica 78.584 77.977 2010 82.148 87.986 2011 (a octubre) 79.566 99.331
Migraciones
2009 Costarricenses con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Costa Rica (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 926 2.895 2010 960 3.653 2011 1.080 (1) 4.353
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social, INE y Oficina del Censo Electoral.
Canales 24.01.2011 10.06.2011 Visitas de personalidades costarricenses a Espaa Ren Castro, ministro de Relaciones Exteriores. Manuel Obregn, ministro de Cultura.
152
Costa Rica

Principales diarios
Cabecera La Nacin Al Da Diario Extra Poblacin San Jos San Jos San Jos Creacin 1946 1992 1979 Web www.nacion.com www.aldia.co.cr www.diarioextra.com

Emisoras Emisora Monumental Columbia ADN Creacin 1950 1946 2009 Web www.monumental.co.cr www.columbia.co.cr www.adn.fm

Canales Teletica (Canal 7) Repretel Creacin 1958 1994 Web www.teletica.com www.repetrelcom
153
07. CUBA
ms emblemticos en la causa de los presos polticos. En cuanto a las relaciones con EEUU, el caso del contratista Alan Gross las complic an ms al
La Habana
ser condenado a 15 aos de crcel en el juicio celebrado en marzo en La Habana y donde fue acusado de participar en planes subversivos contra el gobierno de la isla. 2011 tambin fue el ao en el que el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, fue operado de un tumor canceroso en Cuba, donde volvi en varias ocasiones para ser tratado con quimioterapia. En el captulo cultural, fue un ao de reconocimientos para la ensayista y poetisa Fina Garca Marruz, que recibi el prestigioso Premio
Reina Sofa de Poesa Iberoamericana y el VII Premio Garca Lorca.
l presidente de Cuba, Ral Castro, dio impulso en 2011 a sus reformas econmicas tras relevar a su hermano Fidel al frente del
Partido Comunista (PCC, nico) en un histrico VI Congreso celebrado en abril que aprob la actualizacin del modelo socialista. Algunas de las medidas ms destacadas de ese plan de reformas fueron la ampliacin del trabajo privado y la aparicin de pequeos negocios en el nico pas comunista de Amrica o la legalizacin de la compraventa de vehculos y casas entre particulares tras dcadas de prohibiciones. En 2011 concluyeron las excarcelaciones de presos polticos iniciadas el ao anterior con la mediacin de la Iglesia Catlica y el apoyo de Espaa: en total fueron liberados 115 presos de los que 103 fueron trasladados a Espaa con 647 familiares. A pesar de esas excarcelaciones, la disidencia interna sostiene que la represin contina bajo la modalidad de detenciones de corta duracin contra crticos y opositores. Este ao falleci por enfermedad Laura Polln, lder de las Damas de Blanco y uno de los rostros

12 de marzo. El Tribunal Provincial de La Habana condena a 15 aos de prisin al contratista estadounidense Alan Gross al considerar probada su participacin en un proyecto subversivo del Gobierno de Estados Unidos contra la isla. 16-19 de abril. El Partido Comunista de Cuba (PCC) celebra su VI Congreso, el primero desde 1997. Elige a Ral Castro primer secretario de la organizacin en sustitucin de su hermano Fidel. Se aprueba el plan para actualizar el modelo econmico socialista. 30 de junio. El presidente de Venezuela, Hugo Chvez, anuncia desde La Habana que le han extrado un tumor en Cuba y que est siendo sometido a tratamiento contra el cncer. 28 de septiembre. El Gobierno autoriza la compraventa de todo tipo de automviles entre particulares tras dcadas de prohibicin y restricciones en esas transacciones.
PG.
154
Cuba 3 de noviembre. El Gobierno anuncia nuevas normas que permiten la compraventa de viviendas entre particulares, prohibida durante ms de 50 aos. 23 de diciembre. El presidente Ral Castro anuncia indultos para ms de 2.900 presos en su discurso ante la Asamblea Nacional.
14 de octubre. Laura Polln, lder del grupo disidente de las Damas de Blanco y uno de los rostros ms conocidos de la causa por los presos polticos cubanos, fallece en La Habana por complicaciones derivadas de una insuficiencia respiratoria y descompensacin diabtica.
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2010): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010) Idioma oficial: ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica de Cuba. 110.922 km2 11.241.161 habitantes. La Habana. 64.099 millones de dlares USA. 5.722 dlares USA. Espaol. 0,776 (sobre 1). 51 (sobre 187 pases). cubano. peso cubano. GMT menos cinco horas.
Fuente: Oficina Nacional de Estadsticas, CEPAL y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Ciudad La Habana Santiago de Cuba Corrientes Holgun Camagey Santa Clara Guantnamo Habitantes 2.135.498 492.891 358.223 344.428 323.442 237.646 216.936
Fuente: Oficina Nacional de Estadsticas.
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Cuba
Grupos tnicos
Blancos, 65 por 100. Mulatos, 24 por 100. Negros, 10 por 100. Otros, 1 por 100.
Gobierno: www.cubagob.cu. Banco Central de Cuba: www.bc.gov.cu Cmara de Comercio de la Repblica de Cuba: www.camaracuba.cu/ Ministerio de Turismo: www.cubatravel.cu Oficina Nacional de Estadsticas de Cuba: www.one.cu
ORGANIZACIN POLTICA
1976. En esta fecha entr en vigor la actual Constitucin, reformada por la Asamblea Nacional en 1992. En junio de 2002 una nueva ley de reforma constitucional declar irrevocable el rgimen socialista de la isla. El Partido Comunista de Cuba es el partido nico del pas y, segn la Constitucin, fuerza dirigente superior de la sociedad y del Estado. La potestad legislativa y constituyente reside en la Asamblea, cuyos miembros son elegidos por las asambleas municipales, y a su vez designa entre Presidente: Ral Castro Ruz. Toma de posesin: 24 de febrero de 2008.
l Gobierno promulg en 1959 la Ley Fundamental, que rigi hasta febrero de
sus componentes a los integrantes del Consejo de Estado, cuyo presidente es al mismo tiempo jefe de Estado y del Gobierno y jefe supremo de las Fuerzas Armadas. El anterior presidente, Fidel Castro, deleg provisionalmente el poder en su hermano menor Ral, entonces vicepresidente primero y ministro de Defensa, el 31 de julio de 2006, tras una intervencin quirrgica por una enfermedad intestinal. En febrero de 2008 renunci definitivamente tras 49 aos y 55 das en el poder y Ral Castro qued ratificado como presidente.
156
Cuba
Consejo de Estado
Presidente: Ral Castro Ruz. Vicepresidente Primero: Jos Ramn Machado Ventura. Vicepresidentes: Esteban Lazo Hernndez, Abelardo Colom Ibarra, Ramiro Valds Menndez y Gladys Bejerano Portela.
Consejo de Ministros:
Presidente: Ral Castro Ruz. Vicepresidente Primero: Jos Ramn Machado Ventura. Vicepresidente: Jos Ramn Fernndez lvarez. Vicepresidente: Marino Murillo Jorge. Vicepresidente: Ulises Rosales del Toro. Vicepresidente: Ramiro Valds Menndez. Vicepresidente: Ricardo Cabrisas Ruiz. Vicepresidente: Antonio Enrique Lussn Batlle.
Ministros:
Fuerzas Armadas: Leopoldo Cintra Fras. Relaciones Exteriores: Bruno Rodrguez Parrilla. Salud Pblica: Roberto Morales Ojeda. Educacin: Ena Elsa Velzquez. Educacin Superior: Miguel Daz-Canel Bermdez. Justicia: Mara Esther Reus Gonzlez. Transporte: Csar Ignacio Arocha Masid. Informtica y Comunicaciones: Medardo Daz Toledo. Cultura: Abel Prieto Jimnez. Interior: Abelardo Colom Ibarra. Agricultura: Abel Prieto Jimnez. Comercio Exterior e Inversin Extranjera: Rodrigo Malmierca Daz. Economa y Planificacin: Adel Izquierdo Rodrguez. Turismo: Manuel Marrero Cruz. Comercio Interior: Mary Blanca Ortega Barredo. Industria Ligera: Damar Maceo Cruz. Industria Bsica: Toms Bentez Hernndez. Industria Alimenticia: Mara del Carmen Concepcin Gonzlez. Construccin: Ren Mesa Villafaa. Industria Sideromecnica: Salvador Pardo Cruz. Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente: Jos Miguel Miyar Barrueco. Trabajo y Seguridad Social: Margarita Gonzlez Fernndez. Finanzas y Precios: Lina Pedraza Rodrguez. Presidente del Banco Central: Ernesto Medina Villaveirn. Instituto de Recursos Hidrulicos: Ins Mara Chapman. Instituto de Aeronutica Civil: Ramn Martnez Echevarra. Instituto Cubano de Radio y Televisin: Danilo Sirio Lpez. Instituto Nacional de Deportes: Julio Christian Jimnez Molina.
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Cuba
Asamblea Nacional del Poder Popular

Presidente: : Ricardo Alarcn de Quesada. Composicin: : La integran 610 diputados que representan a las quince provincias de Cuba y al municipio especial de la Isla de la Juventud.

1948-1952 Carlos Pro Socarrs. 1952-1954 Fulgencio Batista. 1954-1955 A. D. M. del Castillo. 1955-1958 Fulgencio Batista. 1959 Manuel Urrutia Lle.
1959-1976 Osvaldo Dortics Torrado. 1976-2008 Fidel Castro Ruz. 2008 Ral Castro Ruz.
Partidos Polticos
Slo existe un partido poltico legal: Partido Comunista de Cuba (PCC). Primer secretario: Ral Castro Ruz. Segundo secretario: Jos Ramn Machado Ventura.
Sindicatos
Central de Trabajadores de Cuba (CTC): Secretario general: Salvador Mesa. Integra 19 sindicatos sectoriales y agrupa a ms de dos millones de afiliados.
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Cuba
ELECCIONES Elecciones legislativas
a Asamblea Nacional (parlamento unicameral) est integrada por 610 diputados, en
Adems, en Cuba hay elecciones parciales cada dos aos y medio para conformar las asambleas municipales. Las ltimas se celebraron en abril de 2010, cuando fueron elegidos ms de 15.000 delegados de las asambleas locales.
representacin de los 169 municipios del pas. Se elige un diputado por cada 20.000 habitantes o fraccin mayor de 10.000. Los comicios generales se celebran cada cinco aos. Los ms recientes se celebraron a principios de 2008.
RELACIONES ESPAA-CUBA
2009 Exportaciones cubanas a Espaa Exportaciones espaolas a Cuba 118.178 469.436 2010 126.046 590.955 2011 (a octubre) 132.158 521.919
Migraciones
2009 Cubanos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Cuba (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 51.692 48.927 2010 51.175 70.106 2011 53.393 (1) 85.427
Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigracin; INE y Oficina del Censo Electoral.
159
Cuba
Principales diarios
Cabecera Granma Juventud Rebelde Cubadebate (Digital) Poblacin La Habana La Habana Creacin 1965 1965 Web www.granma.cubaweb.cu www.jrebelde.cubaweb.cu www.cubadebate.cu

Emisoras Radio Enciclopedia Radio Habana Cuba Radio Progreso Radio Rebelde Radio Reloj Creacin 1962 1961 1929 1958 1947 Web www.radioenciclopedia.co.cu www.rhc.cu www.radioprogreso.cu www.rrebelde.cu www.radioreloj.cu

Canales Televisin Cubana Cubavisin Internacional Canal Habana Creacin 1990 1986 Web www.tvcubana.icrt.cu www.cubavision.cubaweb.cu www.canalhabana.icrt.cu
160
08. ECUADOR
ltimo trimestre del ao ambos pases designaron embajadores nuevamente. En 2011 se dictaron las primeras sentencias contra
Quito
los policas involucrados en la revuelta policial del 30 de septiembre de 2010, que el Ejecutivo interpret como un intento de golpe de Estado. La justicia conden a prisin a nueve agentes, la mayora miembros de la escolta legislativa, pero ratific la inocencia del coronel Csar Carrin, quien estaba imputado de intento de magnicidio.

24 de enero. El Gobierno termina la renegociacin de los contratos petroleros, que aceptaron diez empresas extranjeras y rechazaron siete, las cuales salieron del pas.
6 de febrero. El jefe de opinin del diario El Universo, Emilio Palacio, publica una columna en el que atribuye al presidente de Ecuador, Rafael Correa, haber ordenado fuego a discrecin y sin previo aviso contra un hospital lleno de civiles el 30 de septiembre de 2010. El 22 de marzo Correa interpone una demanda contra Palacio y los hermanos Carlos, Csar y Nicols Prez, directivos del matutino. 14 de febrero. Una corte de Ecuador ordena a la petrolera estadounidense Chevron pagar ms de 8.000 millones de dlares por daos medioambientales en la Amazona. Las partes apelan la sentencia. 4 de abril. Wikileaks filtra un cable atribuido a la embajadora estadounidense Heather Hodges que aseguraba que en Ecuador hay corrupcin generalizada en la Polica y que algunos funcionarios de la Embajada crean que Correa haba puesto como jefe de este rgano a un agente corrupto para manipularlo. Al da siguiente el
PG.
n Ecuador el ao estuvo marcado por la tensin entre el presidente del pas, Rafael Correa, y los principales medios de
comunicacin privados, que se agudiz despus de que el gobernante se querellara contra el diario El Universo por una columna que consider calumniosa. Dos tribunales condenaron al editorialista Emilio Palacio y a tres directivos del peridico a tres aos de prisin y al pago de una multa por 40 millones de dlares. El caso est ahora en la Corte Nacional de Justicia. El Gobierno se apunt otra victoria en una consulta popular realizada en mayo, en la que los ecuatorianos aprobaron sus propuestas para reformar la justicia y regular la prensa. En lo internacional, Ecuador y EEUU retiraron a sus respectivos embajadores en abril a raz de una disputa por un cable estadounidense reservado sobre la presunta corrupcin en la Polica ecuatoriana que fue filtrado por WikiLeaks. En el
161
Ecuador 3 de septiembre. Ecuador designa a Nathalie Cely embajadora en Washington. Tres das despus, EEUU nombra embajador en Quito a Adam E. Namm. 20 de septiembre. Un tribunal de apelaciones ratifica la condena contra el ex jefe de opinin y los tres directivos del diario El Universo. El caso pasa a la Corte Nacional de Justicia. 14 de octubre. Ratifican la inocencia del coronel Csar Carrin, imputado de intento de magnicidio contra Correa. El tribunal mantiene la condena a los policas Luis Martnez, Marco Paucar y Luis Bahamonde. 25 de octubre. El Gobierno defiende la libertad de expresin en Ecuador ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en una audiencia en la que grupos de periodistas denunciaron ataques sistemticos por parte del Ejecutivo.
Gobierno de Ecuador declara persona non grata a Hodges, y, en reciprocidad, Washington hace lo propio con el embajador ecuatoriano, Luis Gallegos. 7 de mayo. Se celebra un referendo y consulta popular sobre la reforma de la justicia y la regulacin de la prensa, entre otros temas. 30 de junio. El Tribunal Segundo de Garantas Penales de Pichincha condena a tres aos de prisin al excoronel Rolando Tapia, acusado de atentar contra la seguridad del Estado durante la rebelin policial del 30 de septiembre de 2011. Otros cinco policas son condenados a penas de prisin de entre un ao y dieciocho meses. 20 de julio. Un juez de primera instancia condena a tres aos de prisin y a pagar 30 millones de dlares a Palacio y los hermanos Prez, y 10 millones de dlares a la Compaa Annima El Universo, por una columna.
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (censo 2010): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010), estimacin: ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica del Ecuador. 256.370 km2 14.483.499 habitantes. Quito. 57.978 millones de dlares USA. 3.921 dlares USA. 0,720 (sobre 1). 83 (sobre 187 pases). espaol. ecuatoriano. el sucre ha sido histricamente la moneda nacional, pero en enero de 2000 se implant el dlar como patrn de intercambio. GMT menos cinco horas. En Galpagos (archipilago de Coln), GMT menos seis horas.
Fuente: INEC, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
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Ecuador
Principales Ciudades (censo 2010)

Ciudad Guayaquil Quito Cuenca Santo Domingo Ambato Portoviejo Habitantes 2.350.915 2.239.191 505.585 368.013 329.856 280.029
Fuente: INEC.
Grupos tnicos (censo 2001)
Mestizos, 77,42 por 100. Blancos: 10,45 por 100. Indgenas: 6,83 por 100. Otros: 5,32 por ciento.
Presidencia de la Repblica del Ecuador: www.presidencia.gob.ec/ Ministerio de Relaciones Exteriores: www.mmrree.gov.ec Banco Central del Ecuador: www.bce.fin.ec Instituto Nacional de Estadstica y Censos: www.inec.gov.ec Corporacin Ecuatoriana de Turismo: www.vivecuador.com
ORGANIZACIN POLTICA
cuador est en proceso de transformar las instituciones del Estado en el marco de
intercultural, plurinacional y laico. La funcin Ejecutiva es ejercida por el presidente de la Repblica, elegido, junto al vicepresidente, para un perodo de cuatro aos, con la posibilidad de reeleccin por una sola vez. La funcin Legislativa reside en la Asamblea Nacional, que podr ser disuelta por una sola vez si as lo dispone el jefe del Estado, aunque en ese caso l tambin tendra que renunciar a su cargo. El mximo rgano del poder judicial, segn la nueva Constitucin, es la Corte Nacional de Justicia, mientras que el encargado de llevar adelante los procesos electorales es el Consejo Nacional Electoral. 163
su vigsima Carta Magna, redactada por una Asamblea Constituyente formada el 29 de noviembre de 2007 en la localidad de Montecristi, en la provincia costera de Manab, y que concluy su labor el 15 de julio de 2008. El 28 de septiembre de 2008, el 63,9 por ciento de los electores convocados a un referndum aprob el nuevo texto constitucional, que entr en vigor el 20 de octubre del mismo ao. En la nueva Constitucin se define a Ecuador como un Estado de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario,
Ecuador
Presidente: Rafael Correa Delgado. Toma de posesin: 15 de enero de 2007 para el primer mandato, y el 10 de agosto de 2009 para el segundo. Vicepresidente: Lenin Moreno.
Ministerios y Secretaras con rango de Ministerio

Interior: Jos Serrano. Inclusin Econmica y Social: Ximena Ponce. Recursos Naturales no renovables: Wilson Pstor. Educacin: Gloria Vidal. Defensa: Javier Ponce. Electricidad y Energa Renovable: Esteban Albornoz. Relaciones Laborales: Richard Espinoza. Salud: David Chiriboga. Transporte y Obras Pblicas: Mara de los ngeles Duarte. Turismo: Freddy Ehlers. Economa y Finanzas: Patricio Rivera. Relaciones Exteriores y Comercio Exterior: Ricardo Patio. Agricultura, Ganadera y Pesca: Staynely Vera. Industrializacin y Competitividad: Vernica Sin. Ambiente: Marcela Aguinaga. Cultura: rika Sylva. Justicia: Johana Pesantez. Deporte: Francisco Cevallos. Desarrollo Urbano y Vivienda: Pedro Jaramillo. Coordinadora de Desarrollo Social: Doris Soliz. Coordinador de la Produccin: Santiago Len. Coordinador de Seguridad Interna y Externa: Homero Arellano. Coordinador de Poltica: Betty Tola. Coordinador de la Poltica Econmica: Jeannette Snchez. Coordinadora del Patrimonio Nacional y Cultural: Mara Fernanda Espinosa. Coordinador de Sectores Estratgicos: Jorge Glas. Secretario General de la Administracin: Vinicio Alvarado. Secretario Nacional de Planificacin y Desarrollo: Fnder Falcon. Secretario Jurdico: Alexis Mera. Secretaria del Migrante: Francisco Hag. Secretario Nacional de Transparencia de Gestin: Edwin Jarrn. Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana: Mireya Crdenas. Secretario Nacional del Agua: Walter Sols. Secretario Nacional de Ciencia y Tecnologa: Ren Ramrez.
Asamblea Nacional (ex Parlamento)

Presidente: Fernando Cordero.
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Ecuador

1948-1952 Galo Plaza Lasso. 1952-1956 Jos Mara Velasco Ibarra. 1956-1960 Camilo Ponce Enrquez. 1960-1961 Jos Mara Velasco Ibarra. 1961-1963 Carlos Julio Arosamena Monroy. 1963-1966 Junta Militar. 1966 Compuesta por cuatro miembros: Ramn Castro Jijn, Luis Cabrera Sevilla, Marcos Gndara Enrique y Guillermo Freile Posso. Clemente Yerovi Indaburu. 1979-1981 Jaime Rolds Aguilera. 1981-1984 Osvaldo Hurtado Larrea. 1984 Len Febres Cordero Ribadeneyra. 1984-1988 Len Febres Cordero Ribadeneyra. 1988-1992 Rodrigo Borja Cevallos. 1992-1996 Sixto Durn Balln. 1996-1997 Abdal Bucaram Ortiz. 1997 1997 Fabin Alarcn. Rosala Arteaga Serrano.
1997-1998 Fabin Alarcn. 1998-2000 Jamil Mahuad. 2000-2003 Gustavo Noboa Bejarano. 2003-2005 Lucio Gutirrez Borba. 2005-2006 Alfredo Palacio Gonzlez. 2007 Rafael Correa Delgado.
1966-1968 Otto Arosemena Gmez. 1968-1972 Jos Mara Velasco Ibarra. 1972-1976 Guillermo Rodrguez Lara. 1976-1979 Junta Militar. Guillermo Durn Arcentales, Alfredo Poveda Burbano y Luis Leoro Franco.
Principales Partidos y Movimientos Polticos

A tenor de la nueva Constitucin, los partidos polticos deben reinscribirse en el Consejo Nacional Electoral, de lo contrario desaparecern. Los partidos polticos reinscritos hasta ahora son: Movimiento Popular Democrtico (MPD). Movimiento Alianza Pas (PAIS). Partido Sociedad Patritica (PSP). Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE). Entre los partidos y movimientos polticos que an no han realizado el trmite de inscripcin figuran: Partido Izquierda Democrtica (ID). Partido Social Cristiano (PSC). Movimiento Unidad Plurinacional Pachacutik (MUPP). Partido Renovador Institucional Accin Nacional (PRIAN). Partido Socialista (PS). Red tica y Democracia (RED). Madera de Guerrero (MG). Accin Democrtica por la Equidad Socialista (ADE). Concertacin Nacional Democrtica (CND). Creando Oportunidades (CREO).
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Ecuador
Sindicatos
Frente Unitario de Trabajadores (FUT). Principal dirigente: Mesas Tatamuez, presidente de turno. Confederacin de Trabajadores del Ecuador (CTE). Principal dirigente: Santiago Yagual. Confederacin Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres (CEOSL). Principal dirigente: Pablo Serrano. Central Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas (CEDOCUT). Principal dirigente: Mesas Tatamuez. Confederacin de Nacionalidades Indgenas de Ecuador (CONAIE). Principal dirigente: Humberto Cholango. Unin General de Trabajadores de Ecuador (UGTE). Presidente: Nlson Erazo. Confederacin Sindical de Ecuador (CSE). Presidente: Jaime Arciniegas. Confederacin de trabajadores del sector pblico de Ecuador. Presidente: Marcelo Solrzano.
Cmara de Industriales y Produccin de Pichincha. Presidente: Pablo Dvila. Federacin Nacional de Cmaras de Comercio de Ecuador. Presidente: Eduardo Pea. Asociacin de Bancos Privados. Presidente del directorio: Ricardo Cuesta Delgado. Asociacin Nacional de Empresarios. Presidente: Patricio Donoso.
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Ecuador

Candidato lvaro Noboa Rafael Correa Gilmar Gutirrez Len Rolds Cynthia Viteri Partido PRIAN MPAIS PSP RED/ID PSC Porcentaje 26,8 22,8 17,4 14,8 9,6

Candidato Rafael Correa lvaro Noboa Partido PAIS PRIAN Porcentaje 56,6 43,3

Candidato Rafael Correa Lucio Gutirrez lvaro Noboa Martha Rolds Carlos Sagnay de la Bastida Melba Jcome Diego Delgado Carlos Gozlez Partido PAIS PSP PRIAN RED/MIPD MTM MTF MITS MIJS Porcentaje 51,9 28,2 11,4 4,3 1,5 1,3 0,6 0,4
Las siglas de los partidos corresponden a PAIS (Movimiento Patria Altiva y Soberana); PSP (Partido Sociedad Patritica 21 de enero); PRIAN (Partido Renovacin Institucional Accin Nacional); RED/MIPD (Alianza Izquierda Unida); MTM (Movimiento Triunfo Mil); MTF (Movimiento Tierra Frtil); MITS (Movimiento de Integracin y Transformacin Social); y MIJS (Movimiento Independiente Justo y Solidario).
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Ecuador
Congreso Nacional Elecciones
Partidos Partido Renovador Institucional Accin Nacional (PRIAN) Partido Sociedad Patritica 21 de enero (PSP) Partido Social Cristiano (PSC) Partido Izquierda Democrtica (ID) Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE) Movimiento Unidad Plurinacional Pachakutik (MUPP) Red tica y Democracia (RED) Unin Demcrata Cristiana (UDC) Movimiento Popular Democrtico (MPD) Partido Socialista (PS) Nuevo Pas Accin Regional por la Equidad (ARE) Democracia Popular-Unin Demcrata Cristiana (DP-UDC) Partido Conservador Ecuatoriano (PCE) Otros Escaos 2002 11 6 25 16 15 7 3 3 5 1 8 2006 28 24 13 7 6 6 5 5 3 1 1 1 -
Alianza Pas opt por no presentar candidaturas de diputados en el Congreso en las elecciones de 2009 porque la propuesta del Movimiento era que si ganaban convocar una Asamblea Constituyente. El 15 de enero Correa asumi el poder y anunci que realizara un referndum para que el pueblo decidiera si quera una Asamblea Constituyente para reformar la Carta Magna ecuatoriana.
Consulta popular para la convocatoria de una Asamblea Constituyente (15/4/2007)

Votos S No Blancos Nulos Porcentaje 81,72 12,43 0,78 5,07
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Elecciones Asamblea Constituyente (30/9/2007)

Partidos Movimiento Alianza Pas (MPAIS) Partido Sociedad Patritica (PSP) Partido Renovador Institucional Accin Nacional (PRIAN) Partido Social Cristiano (PSC) Red tica y Democracia (RED) Movimiento Popular Democrtico (MPD) Una Nueva Opcin (UNO) Movimiento Unidad Plurinacional Pachakutik-Nuevo Pas (MUPP-NP) Otros partidos, movimientos y coaliciones Total asamblestas Escaos 80 18 8 5 3 3 2 2 9 130
Elecciones Asamblea Nacional (26/4/2009)

Partidos Movimiento Alianza Pas (MPAIS) Partido Sociedad Patritica (PSP) Accin Democrtica por la Equidad Partido Renovador Institucional Accin Nacional (PRIAN) Madera de Guerrero (MD) Independientes Movimiento Popular Democrtico (MPD) Movimiento Unidad Plurinacional Pachakutik-Nuevo Pas (MUPP-NP) Partido Social Cristiano (PSC) Izquierda Democrtica (ID) Partido Socialista (PS) Concertacin Nacional Democrtica (CND) Total asamblestas Escaos 58 18 10 7 7 6 5 5 4 2 1 1 124
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Ecuador
RELACIONES ESPAA-ECUADOR
2009 Exportaciones ecuatorianas a Espaa Exportaciones espaolas a Ecuador 327.610 184.624 2010 367.986 231.767 2011 (a octubre) 360.112 212.307
Migraciones
2009 Ecuatorianos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Ecuador (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 440.304 4.069 2010 398.724 5.283 2011 406.330 (1) 7.236
Visitas de personalidades ecuatorianas a Espaa 18/21.01.2011 24.02.2011 03/08.03.2011 31.03.2011 14/20.05.2011 14/16.06.2011 30.06/01.07.2011 10/14.09.2011 03./04.10.2011 22/24.11.2011 Freddy Ehlers Zurita, ministro de Turismo. Wilson Pstor Morris, ministro de Recursos Naturales No Renovables. Alfredo Vera, ministro del Interior. Lorena Escudero, ministra de la Secretara Nacional del Migrante (SENMI). Lorena Escudero, ministra de la Secretara Nacional del Migrante (SENMI). Javier Ponce, ministro de Defensa. Doris Soliz, ministra de Coordinacin de la Poltica y Gobiernos Autnmos Descentralizados. Beatriz Tola, ministra de la Secretara Nacional del Migrante (SENAMI). Ricardo Patio, ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin. Lenn Moreno, vicepresidente.
Visitas de personalidades espaolas a Ecuador 17/18.03.2011 Reina Sofa (viaje de cooperacin).

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Ecuador
Principales diarios
Cabecera El Comercio El Universo Hoy La Hora El Telgrafo El Diario El Tiempo El Mercurio El Expreso Poblacin Quito Guayaquil Quito Quito Guayaquil Portoviejo Cuenca Cuenca Guayaquil Creacin 1906 1921 1982 1985 1884 1934 1955 1924 1973 Web www.elcomercio.com www.eluniverso.com www.hoy.com.ec www.lahora.com.ec www.eltelegrafo.com.ec www.eldiario.com.ec www.eltiempo.com.ec diario.elmercurio.com www.expreso.ec

Emisoras Radio Quito Radio Sonorama Radio Centinela del Sur HCJB La Voz de los Andes Radio Catlica Nacional Radio Pblica de Ecuador Creacin 1940 1975 1956 1931 1983 2008 Web www.radioquito.coberturadigital.com www.sonorama.com.ec www.radiocentineladelsur.com www.vozandes.org www.radiocatolica.org.ec www.radiopublica.ec

Canales ECUAVISA RTS Red Telesistema Teleamazonas Gamavisin TC Televisin Canal 1 Telerama Televisin Pblica de Ecuador Creacin 1967 1960 1974 1977 1969 2002 1993 2008 Web www.ecuavisa.com www.telesistema.com.ec www.teleamazonas.com www.gamavisin.com www.tctv.com.ec www.canal1tv.com www.etvtelerama.com www.ecuadortv.ec
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09. EL SALVADOR
Mahmud Abs, visit San Salvador en octubre para agradecer al presidente salvadoreo, Mauricio Funes, el reconocimiento del Estado palestino. A mediados de octubre un temporal de lluvias que afect a Centroamrica caus en El Salvador al menos 34 muertos, miles de damnificados y daos materiales cuya reconstruccin demanda entre 1.500 y 1.800 millones de dlares.
San Salvador HECHOS MS RELEVANTES EN 2011

22 y 23 de marzo. El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, visita El Salvador como
parte de una gira latinoamericana que incluy Chile y Brasil, y anuncia una iniciativa de seguridad para Centroamrica por 200 millones de dlares. 5-7 de julio. Se celebra la XLI Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), centrada en seguridad ciudadana y en la que Honduras participa por primera vez desde que fue suspendida su presencia por el golpe de Estado a Manuel Zelaya en 2009. 22 de julio. XXXVII Reunin de Jefes de Estado y de Gobierno de los Pases del Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA), sobre seguridad, atencin de desastres y cambio climtico. 19 de agosto. III Reunin de Jefes de Estado y de Gobierno de los Pases del SICA y de la Comunidad del Caribe (CARICOM), en la que se acord afianzar las relaciones comerciales y el combate conjunto del narcotrfico y el crimen organizado. 7 de agosto. Nueve militares salvadoreos, de 20 procesados en Espaa por la matanza de seis jesuitas y dos mujeres en 1989, se refugian en un cuartel de San Salvador ante la orden de captura emitida por el juez espaol Eloy Velasco a travs de Interpol. El 24 de agosto la Corte Suprema de
PG.
a visita del presidente de Estados Unidos, Barack Obama, en marzo, en la que anunci una iniciativa de seguridad para
Centroamrica por 200 millones de dlares, fue uno de los principales acontecimientos de 2011 en El Salvador, al que se sum, en junio, la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), centrada en la seguridad ciudadana y en la que Honduras particip por primera vez tras haber sido suspendida su presencia por el golpe de Estado de 2009 contra Manuel Zelaya. Los presidentes del Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA) celebraron en julio una cumbre en San Salvador, tambin sobre temas de seguridad, y al mes siguiente mantuvieron otra con sus homlogos de la Comunidad del Caribe (CARICOM), para afianzar las relaciones entre ambos bloques. La Corte Suprema de Justicia fall en dos ocasiones, el 24 de agosto y el 6 de octubre, que los militares salvadoreos procesados en Espaa por la matanza de jesuitas en 1989 no podan ser detenidos. Por otra parte, el presidente palestino,
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El Salvador muertos, miles de damnificados y graves daos materiales. 25 de octubre. Los presidentes del SICA celebran una cumbre extraordinaria en El Salvador para evaluar los daos causados por las lluvias en la regin y convocan un Grupo Consultivo de la comunidad internacional, que se rene el 16 de diciembre, para plantear sus necesidades de ayuda para la reconstruccin. 10 de noviembre. El Tribunal Supremo Electoral convoca elecciones legislativas y municipales el 11 de marzo de 2012.
Justicia (CSJ) resuelve que los militares no pueden ser detenidos. 6 de octubre. La CSJ emite un fallo similar en relacin a otros cinco militares cuyas rdenes de captura canaliz la Interpol el 21 de septiembre. 8 y 9 de octubre. El presidente de la Autoridad Nacional Palestina (ANP), Mahmud Abs, visita El Salvador, para agradecer al gobernante salvadoreo, Mauricio Funes, el reconocimiento del Estado palestino. 11/19 de octubre. Un temporal de lluvias azota Centroamrica y deja en El Salvador al menos 34
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2010, proyeccin): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010, proyeccin): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica de El Salvador. 21.040 km2 6.200.000 habitantes. San Salvador. 21.215 millones de dlares USA. 3.618 dlares USA. 0,674 (sobre 1). 105 (sobre 187 pases). espaol. salvadoreo. coln salvadoreo. GMT menos seis horas.
Fuente: DIGESTYC, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
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El Salvador

Ciudad San Salvador Soyapango Santa Ana San Miguel Apopa Mejicanos Santa Tecla Ciudad Delgado Habitantes 317.295 271.357 260.913 239.881 154.124 151.752 131.858 130.813
Fuente: DIGESTYC.
Grupos tnicos
Mestizos, 94 por 100. Amerindios, 5 por 100. Blancos de origen europeo, 1 por 100.
Presidencia de la Repblica de El Salvador: www.presidencia.gob.sv/ Banco Central de Reserva de El Salvador: www.bcr.gob.sv Direccin General de Estadstica y Censos: www.digestyc.gob.sv Ministerio de Turismo: http://mitur.gob.sv/
ORGANIZACIN POLTICA
a Constitucin vigente, promulgada el 15 de diciembre de 1983, define a El Salvador
El presidente es elegido por un perodo de cinco aos. El poder legislativo reside en la Asamblea Legislativa, compuesta por ochenta y cuatro miembros elegidos cada tres aos. El mximo rgano del poder judicial es la Corte Suprema de Justicia.
como un Estado soberano, y a su gobierno como republicano, democrtico y representativo. El poder ejecutivo es detentado por el presidente de la Repblica, auxiliado por el vicepresidente y los ministros y viceministros. Presidente: Mauricio Funes Cartagena. Toma de posesin: 1 de junio de 2009. Vicepresidente: Salvador Snchez Cern.
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El Salvador
Ministerios
Relaciones Exteriores: Hugo Martnez. Justicia y Seguridad Pblica: General (r) David Mungua Pays. Gobernacin: Ernesto Zelayanda. Hacienda: Carlos Cceres. Economa: Hctor Dada Hirezi. Educacin: Salvador Snchez Cern. Defensa Nacional: General Jos Atilio Bentez. Trabajo y Seguridad Social: Humberto Centeno. Agricultura y Ganadera: Jos Guillermo Lpez Surez. Salud Pblica y Asistencia Social: Mara Isabel Rodrguez. Obras Pblicas: Gerson Martnez. Fiscal General: Romeo Benjamn Barahona. Medio Ambiente y Recurso Naturales: Herman Rosa Chvez. Turismo: Jos Napolen Duarte.
Presidente: Sigfrido Reyes.

1948-1950 Consejo de Gobierno Revolucionario. 1950-1956 scar Osorio. 1956-1960 Jos Mara Lemus. 1960-1961 Junta de Gobierno. 1961-1962 Directorio Cvico-Militar. 1962 Eusebio Rodolfo Cordn. 1962-1967 Julio Adalberto Rivera. 1967-1972 Fidel Snchez Hernndez. 1972-1977 Arturo Armando Molina. 1977-1979 Carlos Humberto Romero. 1979-1980 Junta Cvico-Militar. 1980-1982 Jos Napolen Duarte. 1982-1984 lvaro Magaa. 1984 Jos Napolen Duarte. 1984-1989 Jos Napolen Duarte. 1989-1994 Alfredo Cristiani. 1994-1999 Armando Caldern Sol. 1999-2004 Francisco Flores. 2004-2009 Elas Antonio Saca. 2009 Mauricio Funes.
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El Salvador
Partidos Polticos
Frente Farabundo Mart Liberacin Nacional (FMLN). Coordinador general: Medardo Gonzlez. Alianza Republicana Nacionalista (ARENA). Presidente: Alfredo Cristiani. Partido de la Esperanza (PE). Secretario general: Rodolfo Parker. Concertacin Nacional (CN). Secretario general: Ciro Cruz Zepeda. Cambio Democrtico (CD). Secretario general: Toms Chvez. Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA). Presidente ejecutivo: Jos Andrs Rovira. Los partidos Accin Popular (AP), Movimiento Renovador (MR) y Partido Popular Republicano (PPR) se disolvieron tras las elecciones legislativas de marzo de 2003. El Partido Demcrata Cristiano (PDC), y el Partido de Conciliacin Nacional (PCN) fueron cancelados por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) en 2011 por no haber obtenido el mnimo del 3% en las elecciones presidenciales de 2004, pero los miembros de ambos colectivos crearon nuevas instituciones, reconocidas por el organismo electoral como Partido de la Esperanza y Concertacin Nacional, respectivamente.
Sindicatos
Federacin Nacional Sindical de Trabajadores Salvadoreos (FENASTRAS). Secretario general: Juan Jos Huezo. Sindicato de Trabajadores del Instituto Salvadoreo del Seguro Social (STISSS). Secretario general: Armida Estela Franco. Sindicato de Mdicos Trabajadores del Instituto Salvadoreo del Seguro Social (SIMETRIS). Secretario general: Julio Csar Gallardo. Existen otros muchos sindicatos de implantacin local o sectorial. Asociacin General de Empleados Pblicos y Municipales (AGEPYM). Secretario general: William Huezo.
Asociacin Nacional de la Empresa Privada (ANEP). Presidente: Jorge Daboub. Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI). Presidente: Javier Ernesto Simn. Cmara Americana de Comercio de El Salvador (AMCHAM). Presidente: Francisco Armando Arias. Corporacin de Exportadores de El Salvador (COEXPORT). Presidente: Francisco Bolaos. 176 Existen adems unas cuarenta asociaciones empresariales sectoriales. Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES). Presidente: Francisco de Sola. Cmara de Comercio e Industria de El Salvador. Presidente: Luis Cardenal.
El Salvador

Candidato Elas Antonio Saca Schafik Nadal Hctor Silva Rafael Machuca Partido ARENA FMLN CDU-PDC PCN Porcentaje 57,7 35,6 3,9 2,7

Candidato Mauricio Funes Rodrigo vila Partido FMLN ARENA Porcentaje 51.32 48,68
Asamblea Nacional Elecciones
Partidos Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN) Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) Partido de Conciliacin Nacional (PCN) Partido Demcrata Cristiano (PDC) Cambio Democrtico (CD) Escaos 2006 32 34 10 6 2 2009 35 32 11 5 1
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El Salvador
RELACIONES ESPAA-EL SALVADOR

2009 Exportaciones salvadoreas a Espaa Exportaciones espaolas a El Salvador 60.692 32.887 2010 43.828 40.803 2011 (a octubre) 48.866 34.409
Migraciones
2009 Salvadoreos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en El Salvador (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011 2.964 1.063 2010 3.708 1.308 2011 3.125 (1) 1.641
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El Salvador

Principales diarios
Cabecera La Prensa Grfica El Diario de Hoy El Mundo Diario Co Latino Poblacin San Salvador San Salvador San Salvador San Salvador Creacin 1915 1936 1967 1890 Web www.laprensagrafica.com www.elsalvador.com www.elmundo.com.sv www.diariocolatino.com

Emisoras Cadena YSKL, 104.1 FM Cadena YSU, 107.3 FM Radio Cuscatln (Fuerza Armada) 98,5 La Monumental, 101,3 FM La Femenina, 102,5 FM Creacin 1956 1946 1986 1963 1966 Web www.radioyskl.com www.ysuradiocadena.com.sv www.cadenacuscatlan.com.sv www.radiofmmonumental.com www.femenina.com.sv

Canales Telecorporacin Salvadorea (TCS), que incluye Canal 2, Canal 4 y Canal 6 Canal 8 gape Canal 10 Televisin Educativa Canal 12 Canal 19 Canal 21 Canal 33 Creacin 1965 2001 1968 1984 1993 1993 1995 www.canal12.com.sv www.canal19.megavision.com.sv www.megavision.com.sv www.canal33.tv
Web www.esmitv.com www.agapetv8.com
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10. ESPAA
pueden incurrir las administraciones. El nuevo gobierno de Mariano Rajoy (PP) asumi sus funciones en los ltimos das de 2011 con el objetivo principal de frenar la destruccin de empleo y relanzar la economa, centrado en los recortes para reducir el dficit pblico, por exigencias de la UE. La Casa Real tambin vivi semanas difciles tras conocerse que el yerno del Rey, Iaki Urdangarn, era investigado por el supuesto uso irregular de fondos pblicos. En una decisin sin precedentes, el 12 de diciembre la Casa Real apart de los
actos oficiales al duque de Palma y, antes de que finalizara el ao, public el desglose de las cuentas de la institucin.
l ao 2011 ha estado marcado en Espaa por el estancamiento econmico, el crecimiento del desempleo, que super los 5 millones de
parados, y el acoso en los mercados financieros a la deuda soberana espaola. Pero tambin por el anuncio de la organizacin terrorista ETA del cese definitivo de su actividad armada tras casi cinco dcadas en las que ha asesinado a ms de 850 personas. El anuncio se produjo el 20 de octubre, un mes antes de las elecciones generales anticipadas que dieron la victoria al Partido Popular, en lo que supuso un giro poltico iniciado seis meses antes con las elecciones municipales y autonmicas, en las que el PP desaloj al PSOE de algunos de sus grandes feudos. El 2011 fue adems el ao de los indignados, en el que miles de personas salieron a la calle para reivindicar un giro de las polticas y de la economa a favor de los ciudadanos, un fenmeno que comenz el 15 de mayo y que tuvo reflejo en otros lugares del mundo. La delicada situacin econmica oblig al presidente del Gobierno, Jos Luis Rodrguez Zapatero, a pactar en verano una reforma de la Constitucin con el lder de la oposicin, Mariano Rajoy, para incluir el principio de estabilidad presupuestaria y regular por ley el mximo dficit pblico en el que 2 de enero. Entra en vigor la nueva ley antitabaco que prohbe fumar en todos los establecimientos pblicos cerrados. 2 de marzo. El juez impone al expresidente de Baleares, Jaume Matas, una fianza de 1,6 millones de euros por presunta malversacin de fondos pblicos, entre otros delitos, en la construccin de un proyecto en Palma. 2 de abril. El presidente del Gobierno, Jos Luis Rodrguez Zapatero, anuncia que no se presentar a la reeleccin. 11 de mayo. Dos terremotos de 4,4 y 5,1 grados de magnitud causan en Lorca (Murcia) nueve muertos y casi 300 heridos. 15 de mayo. Decenas de miles de personas, convocadas por la plataforma Democracia real ya se manifiestan en ms de 50 ciudades para pedir un cambio poltico y social. Los indignados instalan un campamento en la madrilea Puerta del Sol y las protestas se extienden durante varias semanas. 180
PG.
Espaa 17 de octubre. La prima de riesgo de Espaa alcanza los 499 puntos, un nuevo rcord desde la implantacin del euro. 20 de noviembre. El PP gana las elecciones generales con mayora absoluta, al obtener 186 escaos frente a 112 del Partido Socialista (PSOE), que sufre un duro castigo. 28 de noviembre. La UNESCO declara Patrimonio Inmaterial de la Humanidad la festividad de la Mare de Du de la Salut, de la ciudad de Algemes (Valencia). 12 de diciembre. La Casa del Rey aparta al duque de Palma, Iaki Urdangarn, de las actividades oficiales, tras conocerse que era investigado por su presunta implicacin en una trama de desvo de fondos pblicos. El 28 de diciembre la Casa Real hace pblicas sus cuentas y al da siguiente Urdangarn es imputado. 20 de diciembre. El lder del PP, Mariano Rajoy, es investido presidente del Gobierno. Dos das despus toma posesin del cargo. 27 de diciembre. Finaliza el plazo de tres aos para que cientos de latinoamericanos soliciten la nacionalidad espaola en virtud de la Ley de la Memoria Histrica. 30 de diciembre. El nuevo Gobierno aprueba las primeras medidas de ajuste, que incluyen la subida del IRPF extraordinaria por dos aos, y el aumento del 1 % de las pensiones.
22 de mayo. El Partido Popular (PP) gana las elecciones municipales y autonmicas, mientras el Partido Socialista (PSOE) sufre una dura derrota y pierde las alcaldas de Barcelona y Sevilla. 27 de junio. La Serra de la Tramuntana, en Mallorca, es declarada por la UNESCO Patrimonio Mundial de la Humanidad en la categora de Paisaje Cultural. 20 de julio. Francisco Camps dimite como presidente de la Generalitat Valenciana tras conocerse que ser juzgado por un delito de cohecho impropio por recibir supuestamente regalos de una trama de corrupcin. 21 de julio. El Congreso aprueba la reforma del sistema de Seguridad Social que eleva a 67 aos la edad de jubilacin. Julio. Empiezan los primeros sesmos en la isla de El Hierro (Canarias), que en octubre desembocan en una erupcin volcnica submarina que obliga a desalojar a parte de la poblacin. 29 de julio. El presidente Rodrguez Zapatero anuncia el adelanto de las elecciones generales. 2 de septiembre. El Congreso aprueba la reforma de la Constitucin para limitar el gasto pblico y garantizar la estabilidad presupuestaria, tras el acuerdo alcanzado por el PSOE y el PP das antes. 7 de octubre. La agencia de calificacin Fitch rebaja en dos escalones, hasta AA-, la fiabilidad de Espaa. 20 de octubre. La organizacin terrorista ETA anuncia el cese definitivo de la actividad armada.
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Espaa
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (enero 2011): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Reino de Espaa. 504.750 km2 47.190.493 habitantes. Madrid. 1.409.946 millones de dlares USA. 30.639 dlares USA. 0,878 (sobre 1). 23 (sobre 187 pases). espaol. espaol. euro, desde el 1 de enero de 1999, equivalente a 166,386 pesetas, la antigua moneda oficial, que coexisti con el euro hasta el 1 de enero de 2002 y dej de tener curso legal el 1 de marzo de 2002. GMT ms una hora.
Hora oficial:
Principales ciudades (enero 2011)

Ciudad Madrid Barcelona Valencia Sevilla Zaragoza Mlaga Murcia Palma de Mallorca Las Palmas de Gran Canaria Bilbao Alicante Valladolid Habitantes 3.265.038 1.615.448 798.033 703.021 674.725 568.030 442.203 405.318 383.343 352.700 334.329 313.437
Fuente: INE.
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Espaa
Gobierno: www.la-moncloa.es Congreso de los Diputados: www.congreso.es Senado: www.senado.es Instituto Nacional de Estadstica: www.ine.es Turismo: www.tourspain.es Banco de Espaa: www.bde.es Comisin Europea (UE): www.europa.eu.int Parlamento Europeo: www.europarl.eu.int Banco Central Europeo: www.ecb.int
ORGANIZACIN POLTICA
Constitucin
vigente,
aprobada
por
y asume la ms alta representacin del Estado espaol en las relaciones internacionales. El rey, previa consulta con los representantes de los grupos polticos, propone un candidato a la presidencia del gobierno, el cual debe obtener el voto de la mayora del Congreso. El poder legislativo reside en las Cortes Generales, compuestas por el Congreso de los Diputados y el Senado. Diputados y senadores son elegidos cada cuatro aos. El control de la constitucionalidad lo ejerce el Tribunal Constitucional. Sus sentencias son inapelables.
referndum popular el 6 de diciembre de
1978 y promulgada el 29 de diciembre de ese ao, define a Espaa como un estado social y democrtico de derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico. La soberana nacional reside en el pueblo espaol y la forma poltica del Estado es la monarqua parlamentaria. El jefe del Estado es el rey, smbolo de su unidad y permanencia, que arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones
Jefe del Estado: Rey Juan Carlos I. Proclamacin: 22 de noviembre de 1975.
Presidente del Gobierno: Mariano Rajoy Brey. Toma de posesin: 21 de diciembre de 2011.
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Espaa
Ministerios
Vicepresidenta primera, ministra de la Presidencia y ministra Portavoz: Soraya Senz de Santamara. Economa y Competitividad: Luis de Guindos. Asuntos Exteriores y Cooperacin: Jos Manuel Garca Margallo. Justicia: Alberto Ruiz-Gallardn. Defensa: Pedro Morens. Hacienda y Administraciones Pblicas: Cristbal Montoro. Interior: Jorge Fernndez Daz. Fomento: Ana Pastor. Educacin, Cultura y Deporte: Jos Ignacio Wert. Empleo y Seguridad Social: Ftima Bez. Industria, Energa y Turismo: Jos Manuel Soria. Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente: Miguel Arias. Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad: Ana Mato.
Congreso de los Diputados

Presidente: Jess Posada Moreno.
Senado
Presidente: Po Garca Escudero.

Jefes de Estado 1936-1975 Francisco Franco Bahamonde. 1975 Juan Carlos I. 1973-1976 Carlos Arias Navarro. 1976-1981 Adolfo Surez Gonzlez. 1981-1982 Leopoldo Calvo Sotelo y Bustelo. 1982-1996 Felipe Gonzlez Mrquez. Presidentes del Gobierno 1936-1973 Francisco Franco Bahamonde. 1973 Luis Carrero Blanco. 1996-2004 Jos Mara Aznar Lpez. 2004-2011 Jos Luis Rodrguez Zapatero. 2011 Mariano Rajoy.
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Espaa
Partidos Polticos
Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE). Secretario general: Alfredo Prez Rubalcaba. Partido Popular (PP). Presidente: Mariano Rajoy Brey. Convergencia i Uni (CIU) es una federacin de partidos integrada por Convergencia Democrtica de Catalunya (CDC), cuyo secretario general es Artur Mas i Gavarr, y Uni Democrtica de Catalunya (UDC), cuyo presidente es Jos Antoni Duran i Lleida. Presidente: Artur Mas i Gavarr. Partido Nacionalista Vasco (PNV). Presidente: Iigo Urkullu Renteria. Esquerra Republicana de Catalunya (ERC). Presidente: Oriol Junqueras i Vies. Izquierda Unida (IU) es una coalicin de partidos formada en su inicio por el Partido Comunista de Espaa (PCE), Federacin Progresista, Partido Comunista de los Pueblos de Espaa, Partido de Accin Socialista, Partido Humanista e Izquierda Republicana. Actualmente conforman la coalicin el PCE, Corriente Socialista, Los Verdes, Espacio Alternativo, Tercera Va y personas a ttulo individual. Coordinador general: Cayo Lara Moya. Coalicin Canaria (CC) est formada por Centro Canario, Iniciativa Canaria (ICAN), Asamblea Majorera (AM) y Agrupaciones Independientes de Canarias (AIC), a su vez integradas por siete grupos polticos. Presidenta: Claudina Morales Rodrguez. Bloque Nacionalista Galego (BNG). Portavoz nacional: Guillerme Vzquez Vzquez. Unin Progreso y Democracia (UPyD). Presidenta: Rosa Dez Gonzlez. Nafarroa Bai (NA-BAI) es una coalicin navarra integrada por los partidos Aralar, EA, PNV y Batzarre. Una Comisin permanente de quince miembros, dos de cada partido y tres independientes, ejerce la direccin poltica. Desde 2011 esta coalicin est vigente en las instituciones navarras. Geroa Bai (GBAI) es una formacin en Navarra integrada por el PNV, Atarrabia Taldea e independientes, organizados en torno a la asociacin poltica Zabaltzen. Esta coalicin se creo de cara a las elecciones generales de 2011, despus de que Aralar y EA abandonaran Nafarroa Bai para integrarse en Amaiur. Lder: Uxue Barkos. Amaiur. Alianza electoral formada por la izquierda abertzale (Eusko Alkartasuna, Aralar y Alternatiba). Portavoz: Mikel Ezzekondo. Foro de Ciudadanos (Foro). Presidente: Francisco lvarez Cascos. Compromis-Q es una coalicin de la Comunidad Valenciana, integrada por Bloc, Iniciativa, Verds, Equo y coalicin Compromis. Eusko Alkartasuna (EA). Secretario general: Pello Urizar Karetxe. Iniciativa per Catalunya-Verds Presidente: Joan Saura Laporta.
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Espaa
Sindicatos
Unin General de Trabajadores (UGT). Secretario general: Cndido Mndez Rodrguez. Confederacin Sindical de Comisiones Obreras (CC.OO.). Secretario general: Ignacio Fernndez Toxo. Confederacin Sindical Independiente de Funcionarios (CSI-CSIF). Presidente: Miguel Borra Izquierdo. Unin Sindical Obrera (USO). Secretario general: Julio Salazar Moreno. Eusko Langileen Alkartasuna-Solidaridad de Trabajadores Vascos (ELA-STV). Secretario general: Adolfo Muoz Sanz.
Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales (CEOE). Presidente: Juan Rosell Lastortras. Confederacin Espaola de la Pequea y Mediana Empresa (CEPYME). Presidente: Jess Terciado Valls. Asociacin Agraria Jvenes Agricultores (ASAJA). Presidente: Pedro Barato Triguero. Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG). Secretario general: Miguel Lpez Sierra. Confederacin Espaola de Jvenes Empresarios (CEAJE). Presidente: David Alva. Instituto de Empresa Familiar. Presidente: Isak Andic. Crculo de Empresarios. Presidente: Claudio Boada. Consejo Superior de Cmaras de Comercio de Espaa. Presidente: Manuel Teruel. Asociacin Espaola de Banca. Presidente: Miguel Martn.
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ELECCIONES
Congreso de los Diputados Elecciones
Partidos Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE) Partido Popular (PP) Convergencia i Unio (CiU) Partido Nacionalista Vasco (PNV) Esquerra Republicana de Catalua (ERC) Izquierda Unida (IU) Bloque Nacionalista Galego (BNG) Coalicin Canaria (CC) Unin Progreso y Democracia (UPyD) Nafarroa Bai (NA-BAI) Amaiur Comproms-Q Foro de Ciudadanos (Foro) Geroa Bai (GBAI) Escaos 2008 169 154 10 6 3 2 2 2 1 1 7 1 1 1 2011 110 186 16 5 3 11 2 2 5
Senado Elecciones
Partidos Partido Popular (PP) Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE) Entesa Catalana del Progrs (PSC-ERC-ICV-EUiA) Convergencia i Unio (CiU) EAJ-Partido Nacionalista Vasco (PNV) Coalicin Canaria (CC) Entesa del Progrs de Catalunya (PSC-ICV-EUA) Amaiur Escaos 2008 101 88 12 4 2 1 9 4 1 7 3 2011 136 48
Nota: A los 208 senadores elegidos directamente en los comicios generales, se suman otros 51 que son designados por los 17 parlamentos de las Comunidades Autnomas.
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Principales diarios
Cabecera La Vanguardia Mundo deportivo (deportivo) El Peridico de Catalunya El Correo La Voz de Galicia ABC Marca (deportivo) As (deportivo) El Pas Cinco Das (econmico) Expansin (econmico) El Mundo La Razn Pblico Las Provincias Levante El Norte de Castilla Faro de Vigo Heraldo de Aragn Poblacin 1881 1906 1978 1910 1882 1903 1938 1967 1976 1980 1986 1989 1998 2007 1866 1872 1854 1853 1895 Creacin Barcelona Barcelona Barcelona Bilbao La Corua Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Valencia Valencia Valladolid Vigo Zaragoza Web www.lavanguardia.com www.mundodeportivo.com www.elperiodico.com www.elcorreodigital.com www.lavozdegalicia.es www.abc.es www.marca.com www.as.com www.elpais.com www.cincodas.com www.expansin.com www.elmundo.es www.larazon.es www.publico.es www.lasprovincias.es www.levante-emv.com www.nortecastilla.es www.farodevigo.es www.heraldo.es
188
Espaa Principales emisoras de radio
Emisoras Cadena SER Radio Nacional Cadena COPE Onda Cero Punto Radio
Creacin 1924 1937 Comienzo aos 1960 1990 2004
Web www.cadenaser.com www.rne.es www.cope.es www.ondacero.es www.puntoradio.com

Canales RTVE Antena 3 Tele5 Cuatro La Sexta Creacin 1956 1990 1990 1990 2006 Web www.rtve.es www.antena3.com www.telecinco.es www.cuatro.com www.lasexta.com
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11. ESTADOS UNIDOS

bin Laden, y la retirada definitiva de las tropas estadounidenses de Irak, para recuperar parte de su popularidad perdida. El pas sufre en 2011 las consecuencias de un inusitado caos climtico. La climatologa extrema desencadena huracanes, como el Irene, inundaciones, sequas e incendios que se saldan con centenares de personas muertas y millares de desplazados.
Washington, D.C.

8 de enero. La congresista demcrata por Arizona Gabrielle Giffords resulta gravemente herida de bala en la cabeza por un desequilibrado que mata a catorce personas e hiere a una docena durante un mitin en Tucson. Giffords salvar la
vida gracias a los primeros auxilios que le dispensa el joven hispano Daniel Hernndez. 27 de febrero. El drama histrico El discurso del rey, sobre la tartamudez del rey Jorge VI de Inglaterra, se corona triunfador de la 83 edicin de los scar y atesora las estatuillas a la mejor pelcula, mejor director (Tom Hooper), mejor actor (Colin Firth) y mejor guin original (David Seidler). 23 de marzo. Muere en Los ngeles a los 79 aos Elizabeth Liz Taylor, uno de los ltimos mitos de la poca dorada de Hollywood. 4 de abril. El presidente Barack Obama lanza su campaa para la reeleccin, 20 meses antes de las elecciones presidenciales de noviembre de 2012. 2 de mayo. Barack Obama anuncia al pas y al mundo que, tras diez aos de bsqueda, un pequeo grupo de comandos estadounidenses ha matado en su escondite de Abottabad (Pakistn) a Osama bin Laden, el lder de Al Qaeda y el terrorista ms buscado del mundo, organizador de los atentados del 11 de septiembre de 2011 contra EE.UU.
PG.
l reparto del Congreso entre los republicanos, que recuperan a principios de ao la mayora en la Cmara baja, y los demcratas, que la
conservan en el Senado, determinar una agenda poltica caracterizada a lo largo de todo 2011 por la parlisis legislativa y las querellas partidistas. Unos y otros se preparan para las elecciones generales de noviembre de 2012, en las que el presidente Barack Obama buscar su segundo mandato, y no tienen reparo en situar al pas al borde de la suspensin de pagos, por primera vez en su historia, con tal de no ceder en la disputa sobre la mejor manera de reducir el dficit pblico. El desempleo se mantiene obstinadamente en el entorno del 9%, el doble de la media de posguerra, pero la economa empieza a dar claras muestras de mejora en la segunda mitad del ao. Estados Unidos se muestra relativamente inmune a la crisis de la deuda pblica en Europa. El presidente Obama trata de capitalizar sus xitos exteriores, especialmente la eliminacin del terrorista ms buscado del mundo, Osama
191
Estados Unidos 23 de agosto. Un terremoto de 5,8 grados en la escala de Richter sacude buena parte de la costa este de EE.UU. 8 de septiembre. El presidente Barack Obama presenta ante las dos cmaras del Congreso un plan valorado en 447.000 millones de dlares para estimular la economa y promover el empleo, el segundo gran paquete de estmulo econmico propuesto desde que asumi el cargo tras la peor crisis desde la Gran Depresin. 11 de septiembre. EE.UU conmemora, con un emotivo tributo en la Zona Cero de Nueva York y homenajes por todo el pas, el dcimo aniversario de los atentados terroristas en los que murieron casi 3.000 personas en las Torres Gemelas, en el Pentgono y en Pensilvania. 17 de septiembre. Cientos de manifestantes comienzan a concentrarse en el parque Bowling Green, en el sur de Manhattan, donde se encuentra la famosa escultura del toro embistiendo que se ha convertido en icono del corazn financiero de Nueva York. El movimiento de indignados Ocupa Wall Street se extiende en las semanas siguientes por decenas de ciudades. 5 de octubre. El cofundador de Apple Steve Jobs, genio de Silicon Valley que concibi algunos de los ms populares dispositivos mviles, muere a los 56 aos en su casa de Palo Alto (California) a consecuencia del cncer de pncreas que padeca. 12 de diciembre. El Tribunal Supremo anuncia que estudiar la constitucionalidad de la ley SB1070, que criminaliza la presencia de indocumentados en Arizona y ha servido de modelo para leyes similares en Alabama, Georgia, Indiana, Utah y Carolina del Sur, que tambin son objeto de demandas.
14 de mayo. El director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Dominique Strauss-Kahn, es detenido en Nueva York por el supuesto asalto sexual contra una camarera de un hotel. Strauss-Kahn dimite de su cargo el 18 de mayo. Pero todos los cargos contra l son retirados el 23 de agosto despus de una investigacin, por falta de credibilidad de la denunciante. 19 de mayo. Barack Obama propone un plan para reactivar las conversaciones entre israeles y palestinos en el que se toman las lneas de 1967 como referencia para definir las fronteras entre los dos estados. 22 de mayo. Ms de 150 personas mueren en Joplin (Misuri) al paso de un tornado, el ms mortfero de los registrados en EE.UU. desde 1947. 24 de junio. Nueva York se convierte en el sexto estado de la Unin en legalizar el matrimonio homosexual. Tambin en 2011, el 20 de septiembre, es abrogada oficialmente la poltica Dont ask, dont tell (No preguntes, no lo digas) que impeda ingresar en el ejrcito a los soldados que se declararan abiertamente homosexuales. 21 de julio. La nave Atlantis regresa a la Tierra, con sus cuatro tripulantes a bordo, tras una exitosa misin de 13 das con la que la NASA da por concluido el programa de los transbordadores espaciales tras treinta aos de servicio. 5 de agosto. La agencia Standard & Poors rebaja por primera vez la calidad de la deuda pblica de Estados Unidos, de AAA, la mxima posible, a AA+, como resultado de las dificultades del Gobierno y el Congreso para llegar a un acuerdo sobre la reduccin del abultado dficit del pas. La Bolsa de Nueva York reacciona con una cada de ms de 600 puntos.
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Estados Unidos
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (julio 2011, estimacin): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Estados Unidos de Amrica (United States of America). 9.628.382 km2 311.591.917 habitantes. Washington, D.C. 14.526.550 millones de dlares USA. 46.860 dlares USA. 0,910 (sobre 1). 4 (sobre 187 pases). ingls. estadounidense. dlar estadounidense. GMT menos cinco horas (Costa Este). GMT menos seis horas (Regin Central). GMT menos siete horas (Montaas Rocosas). GMT menos ocho horas (Alaska: Ketchikan-Skagway; Costa Oeste). GMT menos nueve horas (Alaska: Skagway-meridiano 141 O). GMT menos diez horas (Islas Hawai).
Fuente: US Census Bureau, FMI y Bureau of Economic Analysis.
Hora oficial:
Principales reas metropolitanas (2010, estimaciones)

reas metropolitanas Nueva York Los ngeles Chicago Dallas Filadelfia Houston Washington Miami Atlanta Boston San Francisco Detroit Habitantes 18.897.000 12.829.000 9.461.000 6.372.000 5.965.000 5.947.000 5.582.000 5.565.000 5.269.000 4.552.000 4.335.000 4.296.000
Fuente: US Census Bureau, Statistical Abstract.
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Estados Unidos
Grupos tnicos (2010)

% Blancos Negros Indios americanos y nativos de Alaska Asiticos Nativos de Hawai y otras islas del Pacfico Otras razas De dos o ms razas 72,4 12,6 0,9 4,8 0,2 6,2 2,9
Fuente: US Census Bureau.
Poblacin hispana (2010)

Poblacin total de EE.UU. 308.745.538 Poblacin hispana 50.477.594 % de poblacin hispana 16,3
Poblacin hispana por origen (2010)

Poblacin Mexicanos Puertorriqueos Cubanos Otros pases 31.798.258 4.623.716 1.785.547 12.270.073 % 63,0 9,2 3,5 24,3
Estados con mayor poblacin hispana (2010)

Estado California Texas Florida Nueva York Illinois Arizona Colorado Nueva Jersey Nuevo Mxico Nevada Poblacin total 37.253.956 25.145.561 18.801.310 19.378.102 12.830.632 6.392.017 5.029.196 8.791.894 2.059.179 2.700.551 Hispanos Habitantes 14.013.719 9.460.921 4.223.806 3.416.922 2.027.578 1.895.149 1.038.678 1.555.144 953.403 716.501 Porcentaje 37,6 37,6 22,5 17,6 15,8 29,6 20,7 17,7 46,3 26,5
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Estados Unidos
Casa Blanca: www.whitehouse.gov Biblioteca del Congreso: www.thomas.loc.gov Cmara de Representantes: www.house.gov Senado: www.senate.gov Reserva Federal de Estados Unidos: www.federalreserve.gov US Census Bureau: www.census.gov Turismo: www.usa.gov/Citizen/Topics/Travel-Tourism/State-Tourism.shtml
ORGANIZACIN POLTICA
a Constitucin estadounidense, que data del 17 de septiembre de 1787, es la Constitucin
El poder legislativo reside en el Congreso, bicameral, compuesto por el Senado y la Cmara de Representantes. El Senado lo integran 100 miembros, dos por cada estado, y la Cmara de Representantes en nmero proporcional a la poblacin. La Corte Suprema es el mximo organismo del poder judicial y no puede ser abolida por el Congreso, que est capacitado para suprimir tribunales federales y fijar el nmero de jueces del sistema federal. La Corte Suprema est compuesta por nueve magistrados vitalicios nombrados por el presidente y ratificados por el Senado. Los gobiernos estatales tienen al frente un gobernador y un congreso bicameral, a excepcin de Nebraska, que cuenta con un solo cuerpo legislativo.
escrita ms antigua del mundo, consta de siete artculos y ha sido enmendada veintisiete veces. Las diez primeras enmiendas que se le agregaron se conocen como la Declaracin de Derechos, y fueron aprobadas por el Congreso en diciembre de 1791. La nacin se estructura en forma federal. Los estados se dividen en condados, y stos en distritos y en municipios, El poder ejecutivo lo ejerce el presidente del pas, elegido por un perodo de cuatro aos, con posibilidad de ser reelegido para un nuevo mandato. El vicepresidente sucede al presidente en caso de muerte, renuncia o incapacidad de ste, y preside las sesiones del Senado.
Presidente: Barack Hussein Obama. Toma de posesin: 20 de enero de 2009. Vicepresidente: Joseph Biden.
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Estados Unidos
Ministerios (Secretarios)
Jefe de Gabinete: Jack Lew. Estado: Hillary Clinton. Defensa: Leon E. Panetta. Tesoro: Timothy Geithner. Agricultura: Tom Vilsack. Comercio: John E. Bryson. Energa: Steven Chu. Trabajo: Hilda Sols. Vivienda y Desarrollo Urbano: Shaun Donovan. Transporte: Ray LaHood. Educacin: Arne Duncan. Sanidad y Servicios Humanos: Kathleen Sebelius. Asuntos de los Veteranos: Eric Shinseki. Interior: Ken Salazar. Justicia: Eric Holder. Departamento de Seguridad del Territorio Nacional: : Janet Napolitano.
Asesores de la Presidencia
Seguridad Nacional: Tom Donilon. Comercio Exterior: Ron Kirk. Poltica Antidrogas: Gil Kerlikowske. Consejo de Economa Nacional: Gene Sperling.
Presidente (speaker): John Boehner.
Senado
Presidente: Joseph Biden. Lder de la Mayora: Harry Reid.

1945-1953 Harry S. Truman. 1953-1961 Dwight D. Eisenhower. 1961-1963 John Fitzgerald Kennedy. 1963-1968 Lyndon Baines Johnson. 1968-1974 Richard Milhous Nixon. 1974-1977 Gerald R. Ford. 1977-1981 James Earl Carter. 1981-1989 Ronald Reagan. 1989-1993 George Bush. 1993-2001 William (Bill) J. Clinton. 2001-2009 George Walker Bush. 2009 Barack Hussein Obama.
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Estados Unidos
Partidos Polticos
Partido Demcrata. Presidenta del Comit Nacional: Debbie Wasserman Schultz. Partido Republicano. Presidente del Comit Nacional: Reince Priebus.
Sindicatos
American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations (AFL-CIO). Presidente: Richard Trumka. National Education Association. Presidente: Dennis Van Roekel. Food and Commercial Workers International Union (UFCW). Presidente: Joseph Hansen. International Brotherhood of Teamsters, Chauffeurs, Warehousemen and Helpers of America (IBT). Presidente: James Hoffa. American Federation of State, County and Municipal Employees (AFSCME). Presidente: Gerald W. McEntee. International Union of Automobile, Aeroespace and Agricultural Implement Workers of America (UAW). Presidente: Bob King. Service Empleoyees International Union (SEIU). Presidente: Mary Kay Henry. American Federation of Teachers (AFT). Presidente: Randi Weingarten. International Brotherhood of Electrical Workers (IBEW). Presidente: Edwin Hill. International Association of Machinists and Aerospace Workers (IAM). Presidente: Thomas Buffenbarger.
Chamber of Commerce of the United of States (Cmara de Comercio de los Estados Unidos de Amrica). Presidente: Thomas Donohue. American Farm Bureau Federation (Oficina de la Federacin de Granjeros de Amrica). Director Ejecutivo: Bob Stallman. American Bankers Association (Asociacin de Banqueros Americanos). Presidente: Frank Keating.
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Estados Unidos

Candidato George Walker Bush John Kerry Ralph Nader Partido Republicano Demcrata Verde Porcentaje 51 48 1

Candidato Barack Hussein Obama John McCain Ralph Nader Partido Demcrata Republicano Independiente Porcentaje 52,9 45,7 0,56
Partidos 2004 Demcrata Republicano Otros 201 232 1 2006 233 202 Escaos 2008 257 178 2010 242 193 -

Partidos 2004 Demcrata Republicano Otros 44 55 1 2006 49 49 2 Escaos 2008 56 42 2 2010 51 47 2
El 19 de enero de 2010 tuvo lugar la eleccin para cubrir el escao del senador por Massachussets que qued vacante por el fallecimiento del demcrata Edward Kennedy. Result ganador el republicano Scott Bown.
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Estados Unidos
RELACIONES ESPAA-GUATEMALA
2009 Exportaciones estadounidenses a Espaa Exportaciones espaolas a Estados Unidos 8.447.614 5.705.874 2010 9.650.477 6.592.465 2011 (a octubre) 8.689.662 6.648.774
Migraciones
2009 Estadounidenses con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Estados Unidos (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 18.478 53.055 2010 18.247 57.661 2011 18.811 (1) 63.421
Visitas de personalidades estadounidenses a Espaa 03.06.2011 17.06.2011 29.06.2011 01/02.07.2011 Kenneth Salazar, secretario de Interior. Ray LaHood, secretario de Transportes. Janet Napolitano, secretaria de Seguridad. Hillary Clinton, secretaria de Estado.
Visitas de personalidades espaolas a Estados Unidos 24/26.01.2011 11.03.2011 22/23.03.2011 15/16.04.2011 26/29.04.2011 19/25.09.2011 8/9.10.2011 11/12.10.2011 Trinidad Jimnez, ministra de Asuntos Exteriores y Cooperacin. Elena Salgado, vicepresidenta segunda y ministra de Economa y Hacienda. Miguel Sebastin, ministro de Industria, Turismo y Comercio. Elena Salgado, vicepresidenta segunda y ministra de Economa y Hacienda (Reunin FMI, BM y ministros de Economa y Finanzas del G-20). Cristina Garmendia, ministra de Ciencia e Innovacin. Trinidad Jimnez, ministra de Asuntos Exteriores y Cooperacin (Asamblea General de la ONU). Reina Sofa. (Inauguracin de la sede del Centro Cultural Espaol de Miami). Leire Pajn, ministra de Sanidad y Poltica Social e Igualdad.
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Principales diarios
Cabecera USA Today The Wall Street Journal The New York Times The Washington Post Los Angeles Times Miami Herald The Boston Globe Chicago Sun-Times Chicago Tribune Houston Chronicle Poblacin Arlington Nueva York Nueva York Washington D. C. Los ngeles Miami Boston Chicago Chicago Houston Creacin 1982 1889 1851 1877 1881 1910 1872 1948 1847 1901 Web www.usatoday.com www.wsj.com www.nytimes.com www.washingtonpost.com www.latimes.com www.miamiherald.com www.bostonglobe.com www.suntimes.com www.chicagotribune.com www.chron.com

Emisoras ABC NBC CBS NPR (National Public Radio) Creacin 1943 1926 1927 1971 Web www.abc.com www.nbc.com www.cbs.com www.npr.org

Canales ABC NBC CBS Fox News Channel CNN Creacin 1948 1941 1939 1996 1980 Web www.abc.com www.nbc.com www.cbs.com www.foxnews.com www.cnn.com
200
12. GUATEMALA
14 de mayo. Veintisiete labriegos guatemaltecos son asesinados por el sanguinario grupo de narcotraficantes mexicanos Los Zetas, en el municipio de La Libertad, en el departamento de Petn. 9 de julio. El cantautor argentino Facundo Cabral es asesinado en la capital guatemalteca en un atentado dirigido al empresario nicaragense
Ciudad de Guatemala
Henry Faria, quien result herido. 27 de julio. Guatemala participa por primera vez en la historia en un mundial de ftbol, el sub20, que se disput en Colombia. 2 de agosto. Un tribunal de alto riesgo emite una condena histrica de 6.060 aos de prisin contra cuatro ex militares guatemaltecos que fueron declarados culpables de la matanza de 201 campesinos el 7 de diciembre de 1982 durante el conflicto armado. 9 de agosto. La Corte de Constitucionalidad (CC), la mxima instancia jurdica de Guatemala, rechaza la candidatura presidencial de la exprimera dama Sandra Torres por considerarla ilegal. 20 de octubre. El presidente de Guatemala, lvaro Colom, en nombre del Estado, pide perdn a la familia del ex mandatario Jacobo Arbenz, quien fue derrocado por Estados Unidos en 1954. 21 de octubre. Guatemala es elegida por primera vez miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. 6 de noviembre. El general retirado Otto Prez Molina, del derechista Partido Patriota, gana la segunda vuelta de las elecciones presidenciales,
l establecimiento de grupos internacionales de narcotraficantes en territorio guatemalteco fue el detonante para que en 2011 se
incrementaran los niveles de violencia que afectan a la poblacin, que han alcanzado un promedio de 17 asesinatos diarios. Adems de la violencia con que los guatemaltecos tuvieron que lidiar durante este ao, tambin padecieron la convulsin poltica traducida en la campaa electoral, debido a la insistencia de la exprimera dama del pas Sandra Torres en querer inscribir su candidatura presidencial, que al final fue declarada ilegal. Impotente, Torres tuvo que limitarse a observar desde fuera el triunfo en las urnas de su principal contendiente, el general retirado Otto Prez Molina, del derechista Partido Patriota.

11 de marzo. El presidente lvaro Colom y su esposa Sandra Torres presentan una demanda voluntaria de divorcio para que la primera dama pueda presentarse como candidata presidencial en las elecciones de septiembre.
26 aos despus de que los militares entregaran el poder a los civiles. 15 de noviembre. El presidente de Guatemala, lvaro Colom, firma la extradicin del exmandatario Alfonso Portillo (2000-2004) a Estados Unidos, que lo reclama por el delito de conspiracin para lavar 70 millones de dlares.
PG.
201
Guatemala
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2011, proyeccin): Capital: PIB (2010, estimacin): PIB por habitante (2010, estimacin): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica de Guatemala. 108.890 km2 14.713.763 habitantes. Ciudad de Guatemala. 41.178 millones de dlares USA. 2.867 dlares USA. 0,574 (sobre 1). 131 (sobre 187 pases). espaol. Tambin se hablan idiomas indios, sobre todo quich, cakchiquel y mam. guatemalteco. quetzal. GMT menos seis horas.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Principales Ciudades (2011, estimaciones)

Ciudad Ciudad de Guatemala Villa Nueva Mixco Cobn San Pedro Carch San Juan Sacatepquez Escuintla Quetzaltenango Jalapa Totonicapn Habitantes 990.750 514.335 479.238 224.104 214.372 213.975 150.390 150.334 142.912 130.744
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica.
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Guatemala
Grupos tnicos
Amerindios (principalmente mayas), 53 por 100. Mestizos, 42 por 100. Blancos de origen europeo, 4 por 100. Otros, 1 por 100.
Gobierno: www.guatemala.gob.gt Congreso: www.congreso.gob.gt Banco de Guatemala: www.banguat.gob.gt Instituto Nacional de Estadstica (INE): www.inguat.gob.gt
ORGANIZACIN POLTICA
a Constitucin Poltica de Guatemala, vigente desde el 14 de enero de 1986 y reformada
por 158 diputados electos popularmente, distritales y nacionales por un perodo de cuatro aos. La funcin jurisdiccional se ejerce por la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y por los dems tribunales que la ley establezca. Ninguna otra autoridad podr intervenir en la administracin de justicia. La CSJ est integrada por trece magistrados, incluyendo al presidente, que son nombrados por el congreso para un perodo de cinco aos.
el 30 de enero de1994, establece que el poder ejecutivo reside en el presidente de la Repblica, el cual, junto con el vicepresidente, es elegido por un perodo de cuatro aos y no pueden reelegirse. El presidente, el vicepresidente y los ministros de Estados reunidos en sesin constituyen el Consejo de Ministros. El poder legislativo reside en el Congreso, integrado
Presidente: Otto Prez Molina. Toma de posesin: 14 de enero de 2012. Vicepresidente: Roxana Baldetti.
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Guatemala
Ministerios
Defensa: No Anzueto Girn. Gobernacin: Mauricio Lpez Boncilla. Relaciones Exteriores: Harold Caballeros. Finanzas Pblicas: Pavel Centeno. Economa: Sergio de la Torre. Energa y Minas: Erick Archila. Educacin: Cynthia del guila. Salud: Francisco Arredondo. Agricultura: Efran Medina. Comunicaciones: Alejandro Sinibaldi. Trabajo: Carlos Contreras. Ambiente: Roxana Sobenes. Cultura y Deportes: Carlos Batzin.
Congreso
Presidente: Gudy Rivera.

1945-1950 Juan Jos Arvalo. 1950-1954 Jacobo Arbenz Guzmn. 1954-1957 Carlos Castillo Armas. 1957 1957 Luis Arturo Gonzlez Lpez. Junta militar de Gobierno. 1982-1983 Efran Ros Montt. 1983-1986 scar Humberto Meja Vctores. 1986-1991 Marco Vinicio Cerezo Arvalo. 1991-1993 Jorge Serrano Elas. 1993-1993 Gustavo Adolfo Espina Salguero. 1993-1996 Ramiro de Len Carpio. 1996-2000 lvaro Arz Irigoyen. 2000-2003 Alfonso Portillo Cabrera. 2004-2008 scar Berger Perdomo. 2008-2012 lvaro Colom Caballeros. 2012 Otto Prez Molina.
1957-1958 Guillermo Flores Avendao. 1958-1963 Miguel Ydgoras Fuentes. 1963-1966 Alfredo Enrique Peralta Azurdia. 1966-1970 Julio Csar Mndez Montenegro. 1970-1974 Carlos Arana Osorio. 1974-1978 Kjell Eugenio Laugerud Garca. 1978-1982 Romeo Lucas Garca.
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Guatemala
Partidos Polticos
Partido de Avanzada Nacional (PAN). Secretario general: Juan Gutirrez. Frente Republicano Guatemalteco (FRG). Secretario general: Fernando Prez. Centro de Accin Social. Secretario general: Mario Roderico Mizariegos. Unin del Cambio Nacional (UCN). Secretario general: Mario Amilcar Estrada. Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG). Secretario general: Hctor Nuhila. Unidad Nacional de la Esperanza (UNE). Secretario general: Jairo Flores. Partido Unionista. Secretario general: lvaro Arz. Visin con Valores (VIVA). Secretario general: Harold Caballeros Lpez. Alternativa Nueva Nacin (ANN). Secretario general: Pablo Monsanto. Victoria. Secretario general: Edgar Rivera Sagastume. Partido Patriota (PP). Secretario general: Roxana Baldeti. Encuentro por Guatemala. Secretaria general: Nineth Montenegro. Gran Alianza Nacional (GANA). Secretario general: Jaime Martnez Lohayza. Movimiento poltico Winaq. Secretaria general: Rigoberta Mench. Compromiso, Renovacin y Orden (CREO). Secretario general: Jos Rodolfo Neutze. Libertad Democrtica Renovada (Lder). Secretario general: Manuel Baldizn.
Sindicatos
Unidad de Accin Sindical y Popular (UASP). Secretario general: Nery Barrios. Confederacin de Unidad Sindical de Guatemala (CUSG). Secretario general: Carlos Mansilla. Confederacin General de Trabajadores de Guatemala (CGTG). Secretario general: Jos Pinzn. Unin Sindical de Trabajadores de Guatemala (UNSITRAGUA). Principal dirigente: Carlos Daz. Coordinadora Nacional Sindical y Popular (CNSP). Secretario general: Edwin Ortega.
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Guatemala
El Comit Coordinador de las Asociaciones Agrcolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF) es el organismo que ana al empresariado. La presidencia se rota cada seis meses entre los miembros. Cmara del Agro. Titular: Carlos Zuiga. Cmara de Comercio. Titular: Jorge Briz. Cmara de Industria. Titular: Juan Antonio Busto. Cmara de Finanzas. Titular: Enrique Neutze. Asociacin de Azucareros de Guatemala. Titular: Armando Boesche. Cmara Guatemalteca de la Construccin. Titular: lvaro Mayorga. Asociacin Gremial de Exportadores de Productos No Tradicionales (AGEXPRONT). Titular: Carlos Amador.

Candidato lvaro Colom Otto Prez Molina Alejandro Giammattei Partido UNE PP GANA Porcentaje 25,6 21,3 15,6

Candidato lvaro Colom Otto Prez Molina Partido UNE PP Porcentaje 52,7 47,2

Candidato Otto Prez Molina Manuel Baldizn Eduardo Suger Partido PP Lder CREO Porcentaje 36,09 22,68 16,62

Candidato Otto Prez Molina Manuel Baldizn Partido PP Lder Porcentaje 53,74 46,26
206
Guatemala
Partidos Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) Gran Alianza Nacional (GANA) Partido Patriota (PP) Frente Republicano Guatemalteco (FRG) Partido Unionista Centro de Accin Social (CASA) Partido de Avanzada Nacional (PAN) Encuentro por Guatemala Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) Frente Amplio de Izquierda (ANN y WINAQ) Unin del Cambio Nacionalista (UCN) Libertad Democrtica Renovada (Lder) Compromiso, Renovacin y Orden (CREO) Victoria (1) En coalicin con la Gran Alianza Nacional. (2) En coalicin con partido Visin con Valores. Escaos 2007 48 35 32 15 8 5 4 4 2 4 2011 48 (1) 57 1 1 2 6 (2) 1 1 14 14 12 1
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Guatemala
2009 Exportaciones guatemaltecas a Espaa Exportaciones espaolas a Guatemala 48.216 87.061 2010 60.707 105.732 2011 (a octubre) 71.577 91.610
Migraciones
2009 Guatemaltecos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Guatemala (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 1.651 4.087 2010 1.832 4.585 2011 2.008 (1) 5.060
Visitas de personalidades espaolas a Guatemala 21/22.06.2011 Trinidad Jimnez, ministra de Asuntos Exteriores.
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Guatemala

Principales diarios
Cabecera Prensa Libre La Hora Siglo XXI El Peridico Nuestro Diario Poblacin Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Creacin 1951 1920 1990 1996 1996 Web www.prensalibre.com.gt www.lahora.com.gt www.sigloxxi.com www.elperiodico.com.gt www.nuestrodiario.com

Emisoras Radio Sonora Radio Emisoras Unidas Radio Punto Radio Corporacin Nacional Radio Nuevo Mundo Creacin 1948 1964 2004 1956 1960 Web www.sonora.com.gt www.emisorasunidas.com www.radiopunto.com www.rcn.com.gt www.nuevomundoradio.com

Canales Guatevisin Telecentro 13 Tele Diario Noti 7 TV Azteca Guatemala Canal Antigua Creacin 2003 2006 1998 1987 2008 2007 Web www.guatevision.com www.telecentro.com.gt www.telediario.com.gt www.noti7.com.gt www.tvaguatemala.com www.canalantigua.com
209
13. HONDURAS
reconciliacin Honduras. 28 de mayo. Regresa a Honduras el expresidente Manuel Zelaya, derrocado el 28 de junio de 2009. 1 de junio. La Organizacin de Estados Americanos (OEA) aprueba el reingreso de Honduras al organismo, del que fue suspendida el 4 de julio de nacional y la consolidacin
del sistema democrtico en la Repblica de
Tegucigalpa
2009 tras el golpe de Estado que depuso al entonces presidente, Manuel Zelaya. 22 de junio. La UNESCO incluye en la lista del Patrimonio Mundial en Peligro la reserva de la biosfera del ro Pltano en Honduras. 26 de junio. A propuesta de Manuel Zelaya, la asamblea del Frente Nacional de Resistencia Popular (FNRP), aprueba la creacin de un partido que inicialmente se iba a llamar Frente Amplio de Resistencia Popular, con el que concurrir a las elecciones de 2013, pero tras sucesivos cambios pas a denominarse Libertad y Refundacin (Libre) a comienzos de octubre. 7 de julio. La Comisin de la Verdad y Reconciliacin, creada en mayo de 2010, presenta su informe Para que los hechos no se repitan, en el que se reconoce que s hubo golpe de Estado el 28 de junio de 2009 contra el entonces presidente Manuel Zelaya. 9 de julio. El presidente Porfirio Lobo inicia con los partidos polticos vigentes y en formacin un dilogo para una eventual Asamblea Nacional Constituyente y reitera que entregar el poder en enero de 2014, cuando concluya su mandato. 10 de septiembre. El presidente Lobo separa de sus cargos a los secretarios de Relaciones
l regreso a su pas del ex presidente hondureo Manuel Zelaya y la presentacin del informe de la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin, que confirm el golpe de Estado del 28 de junio de 2009, fueron algunos de los hechos ms importantes registrados en Honduras en 2011. Zelaya regres a Honduras el 28 de mayo, en el marco de un acuerdo suscrito el 22 de ese mismo mes en Cartagena de Indias con el presidente de su pas, Porfirio Lobo, que fue promovido por los gobernantes de Colombia, Juan Manuel Santos, y de Venezuela, Hugo Chvez. El acuerdo tambin aceler el regreso de Honduras a la Organizacin de Estados Americanos (OEA), de la que fue suspendida el 4 de julio de 2009, una semana despus de que Zelaya fuera derrocado cuando promova una consulta popular orientada a reformar la Constitucin.

22 de mayo. Con la mediacin de Colombia y Venezuela, el presidente de Honduras, Porfirio Lobo, y el expresidente Manuel Zelaya firman en Cartagena (Colombia) el Acuerdo para la
Exteriores (Mario Canahuati), Seguridad (Oscar lvarez) e Inversin Social (Nasry Asfura), y al director ejecutivo de Ingresos (Oswaldo Guilln). 22 de octubre. Dos jvenes universitarios son asesinados en Tegucigalpa por agentes de la Polica, lo que confirma la participacin
PG.
210
Honduras 7 de diciembre. El exsecretario del Consejo Nacional de Lucha contra el Narcotrfico, Alfredo Landeverde, es asesinado en Tegucigalpa.
de elementos de los cuerpos de seguridad en crmenes y otros delitos, y marca el inicio de un proceso de depuracin de la institucin.
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2011, proyeccin): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010, estimacin): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica de Honduras. 112.492 km2 8.215.313 habitantes. Tegucigalpa. 15.347 millones de dlares USA. 1.908 dlares USA. 0,625 (sobre 1). 121 (sobre 187 pases). espaol. hondureo. lempira. GMT menos seis horas.

Ciudad Tegucigalpa San Pedro Sula Choloma El Progreso La Ceiba Choluteca Comayagua Habitantes 1.126.534 719.447 276.863 204.429 185.831 169.113 118.406
Fuente: INE.
211
Honduras
Grupos tnicos
Mestizos, 83 por 100. Negros, 5 por 100. Amerindios, 10 por 100. Blancos, 2 por 100.
Presidencia de Honduras: www.presidencia.gob.hn Gobierno de Honduras: www.gob.hn Congreso Nacional: www.congreso.gob.hn Banco Central de Honduras: www.bch.hn Instituto Nacional de Estadstica: www.ine-hn.org Instituto Hondureo de Turismo: www.iht.hn
ORGANIZACIN POLTICA
a Constitucin vigente, que data del 11 de enero de 1982, define a Honduras como
Nacional,
integrado
por
ciento
veintiocho
diputados elegidos, mediante sufragio universal, por un periodo de cuatro aos. El mximo rgano del poder judicial es la Corte Suprema, compuesta por quince magistrados, que tienen igual nmero de suplentes, elegidos por el Congreso Nacional por un perodo de siete aos.
una repblica democrtica unitaria. El poder ejecutivo reside en el presidente de la Repblica, elegido por votacin popular por un periodo de cuatro aos. Asesora al presidente un gabinete de ministros (secretarios). El poder legislativo lo ostenta el Congreso
Presidente: Porfirio Lobo Sosa. Toma de posesin: 27 de enero de 2010. Vicepresidentes: Mara Antonieta Guilln, Samuel Reyes y Vctor Barnica.
212
Honduras
Ministerios
Relaciones Exteriores: Arturo Corrales. Educacin: Alejandro Ventura. Presidencia: Mara Antonieta Guilln. Cultura, Artes y Deportes: Bernard Martnez. Interior y Poblacin: frico Madrid. Finanzas: William Chong Wong. Defensa: Marlon Pascua. Seguridad: Francisco Arredondo. Turismo: Nelly Jerez. Obras Pblicas, Transporte y Vivienda: Miguel Pastor. Agricultura y Ganadera: Jacobo Regalado. Salud: Arturo Bendaa. Recursos Naturales y Ambiente: Rigoberto Cullar. Trabajo y Seguridad Social: Felcito vila. Industria y Comercio: Jos Francisco Zelaya. Justicia y Derechos Humanos: Ana Pineda. Pueblos Indgenas y Afrohondureos: Luis Green. Instituto Nacional de la Mujer: Antonieta Botto.
Congreso
Presidente: Juan Orlando Hernndez.

1949-1954 Juan Manuel Glvez. 1954-1956 Julio Lozano Daz. 1956-1957 Triunvirato Militar. 1957-1963 Jos Ramn Villeda Morales. 1963-1971 Oswaldo Lpez Arellano. 1971-1972 Ramn Ernesto Cruz. 1972-1975 Oswaldo Lpez Arellano. 1975-1978 Juan Alberto Melgar Castro. 1978-1980 Triunvirato Militar. Presidido por Policarpo Paz Garca. 1980-1981 Policarpo Paz Garca. 1982-1986 Roberto Suazo Crdova. 1986-1990 Jos Azcona Hoyo. 1990-1994 Rafael Leonardo Callejas. 1994-1998 Carlos Roberto Reina. 1998-2001 Carlos Roberto Flores Facuss. 2002-2005 Ricardo Maduro Joest. 2006-2009 Jos Manuel Zelaya Rosales. 2009-2010 Roberto Micheletti 2010 (solamente de facto desde el golpe de Estado del 28 de junio). Porfirio Lobo.
213
Honduras
Partidos Polticos
Partido Liberal de Honduras (PLH). Presidente: Elvin Santos. Partido Nacional (PN). Presidente: Ricardo lvarez. Partido de Innovacin y Unidad-Social Demcrata (PINU). Presidente: Jorge Aguilar. Partido Democracia Cristiana (PDC). Presidente: Felcito vila. Unificacin Democrtica (UD). Presidente: Csar Ham.
Sindicatos
Central General de Trabajadores (CGT). Secretario general: Daniel Durn. Confederacin de Trabajadores de Honduras (CTH). Secretario general: Hilario Espinoza. Federacin Unitaria de Trabajadores de Honduras (FUTH). Presidente: Juan Barahona. Confederacin Unitaria de Trabajadores de Honduras (CUTH). Secretario general: Jos Luis Baquedano.
Consejo Hondureo de la Empresa Privada (COHEP). Presidente: Santiago Ruiz.
Asociacin Nacional de Industriales (ANDI). Presidente: Adolfo Facuss.
214
Honduras

Candidato Jos Manuel Zelaya Rosales Porfirio Lobo Partido PLH PN Porcentaje 49,9 46,1

Candidato Porfirio Lobo Elvin Santos Partido PN PLH Porcentaje 56,5 38,0
Congreso Nacional Elecciones
Partidos Partido Nacional (PN) Partido Liberal de Honduras (PLH) Partido Democracia Cristiana (DC) Partido Unificacin Democrtica (UD) Partido de Innovacin y Unidad-Social Democracia (PINU) Escaos 2005 62 55 4 5 2 2009 71 45 5 4 3
215
Honduras
2009 Exportaciones hondureas a Espaa Exportaciones espaolas a Honduras 32.904 43.611 2010 45.064 40.082 2011 (a octubre) 40.384 45.720
Migraciones
2009 Hondureos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Honduras (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 9.851 1.009 2010 12.055 1.251 2011 15.372 (1) 1.518
Visitas de personalidades hondureas a Espaa 24.09.2011 Porfirio Lobo, presidente (XII Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales). Alejandro Ventura, ministro de Educacin. Marco Midence, ministro de la Juventud. Ramn Espinoza, ministro de Ciencia y Tecnologa. 9.851
1.009
216
Honduras

Principales diarios
Cabecera La Tribuna El Heraldo Tiempo La Prensa Poblacin Tegucigalpa Tegucigalpa San Pedro Sula San Pedro Sula Creacin 1976 1979 1964 1964 Web www.latribuna.hn www.elheraldo.hn www.tiempo.hn www.laprensa.hn

Emisoras Radio HRN Radio Amrica Radio Cadena Voces Creacin 1933 1948 2006 Web www.radiohrn.hn www.radioamerica.hn www.radiocadenavoces.hn

Canales Canal 5 VICA Televisin Canal 10 Creacin 1959 1978 2007
Web www.televicentro.hn www.vicatv.hn
217
14. MXICO
encabezada por el poeta Javier Sicilia, lder de un grupo que pide el fin de la violencia en Mxico. La marcha, de 85 kilmetros, haba comenzado en la ciudad de Cuernavaca el 5 de mayo. 18 de agosto. Petrleos Mexicanos (PEMEX) licita
Ciudad de Mxico
los primeros contratos incentivados con empresas petroleras privadas, por primera vez desde 1938. 25 de agosto. Un total de 52 personas mueren por un incendio en el Casino Royale de la ciudad de Monterrey, provocado por un grupo que estaba extorsionando al dueo. 20 de septiembre. La polica encuentra en dos camiones 35 cadveres que fueron abandonados a plena luz del da en una avenida de Veracruz. Una banda del narcotrfico se atribuye la matanza. 11 de noviembre. El secretario mexicano de Gobernacin, Francisco Blake, y otras siete personas mueren al desplomarse el helicptero en el que viajaban desde la capital hacia la ciudad de Cuernavaca. 22 de noviembre. El exgobernador Enrique Pea Nieto, favorito en las encuestas, se convierte en el nico candidato presidencial del Partido Revolucionario Institucional (PRI) para las elecciones del 1 de julio del 2012 al renunciar a sus aspiraciones el dirigente de ese partido Manlio Fabio Beltrones. El 15 de noviembre, la izquierda
n 2011 se vivi un ao ms de la lucha que enfrenta a bandas rivales del narcotrfico, que ha causado ms de 40.000 muertos en
Mxico desde el 2006. En las ciudades de Veracruz y Guadalajara aparecieron decenas de cadveres en dos matanzas que se atribuyeron grupos de narcotraficantes y que conmocionaron al pas. Unido a ello, el pas vivi la etapa preliminar de las elecciones generales del 1 de julio del 2012, en la que se presenta como favorito el Partido Revolucionario Institucional (PRI), que acapar el poder en Mxico desde 1929 hasta el ao 2000.

Abril/Mayo. Son localizados 218 cadveres en fosas clandestinas del estado de Durango y otros 193, tambin en fosas clandestinas, en el municipio de San Fernando (estado de Tamaulipas). Las autoridades responsabilizan a grupos criminales vinculados al narcotrfico. 8 de mayo. Llega al Zcalo de la capital mexicana una marcha de un millar de personas
mexicana elige como candidato presidencial a Andrs Manuel Lpez Obrador. 24 de noviembre. Encuentran los cadveres de 26 personas, dentro de tres vehculos, en una avenida cntrica de la ciudad mexicana de Guadalajara. El crimen se lo atribuye una banda del crimen organizado. 27 de noviembre. La UNESCO declara Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad la msica mariachi mexicana.
PG.
218
Mxico
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2010): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Estados Unidos Mexicanos. 1.964.375 km2 112.336.538 habitantes. Ciudad de Mxico. 1.034.308 millones de dlares USA. 9.522 dlares USA. 0,770 (sobre 1). 57 (sobre 187 pases). espaol. mexicano. nuevo peso, introducido el 1 de enero de 1993 con la equivalencia de 1 nuevo peso = 1.000 pesos antiguos. La denominacin nuevo fue transitoria: no aparece en los billetes emitidos a partir de 1996. GMT menos seis horas. En Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa y Sonora, GMT menos siete horas. En Baja California Norte, GMT menos ocho horas.
Fuente: INEGI, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Moneda nacional:
Hora oficial:
219
Mxico

Ciudad Ciudad de Mxico Ecatepec de Morelos Tijuana Heroica Puebla de Zaragoza (Puebla) Guadalajara Len Jurez Zapopn Monterrey Netzahualcoyotl Mexicali Culiacn Naucalpan de Jurez Mrida Chihuahua Quertaro Aguascalientes Acapulco de Jurez Hermosillo San Luis Potos Habitantes 8.851.080 1.656.107 1.559.683 1.539.819 1.495.189 1.436.480 1.332.131 1.243.756 1.135.550 1.110.565 936.826 858.638 833.779 830.732 819.543 801.940 797.010 789.971 784.342 772.604
Fuente: INEGI.
Grupos tnicos
Mestizos, 60 por 100. Amerindios, 30 por 100. Blancos de origen europeo, 9 por 100. Otros, 1 por ciento.
Presidencia de la Repblica: www.presidencia.gob.mx Senado federal: www.senado.gob.mx Cmara de Diputados: www.diputados.gob.mx Banco de Mxico: www.banxico.org.mx Banco Nacional de Comercio Exterior: www.bancomext.com Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica: www.inegi.gob.mx Oficina de Turismo: www.mexico-travel.com 220
Mxico
ORGANIZACIN POLTICA
a Constitucin vigente data del 5 de febrero de 1917. Mxico es una repblica federal
200 por representacin proporcional. Componen el Senado 128 legisladores, cuatro por cada estado, de los cuales tres son elegidos de forma directa y uno por representacin proporcional. Senadores y diputados no pueden ser elegidos en perodos consecutivos. El mximo rgano del poder judicial es la Suprema Corte de Justicia, integrada por once magistrados. En los estados se repite el mismo esquema organizativo: el gobernador ejerce el poder ejecutivo; una Cmara de Diputados asume las funciones legislativas locales, y el Tribunal Superior de Justicia de cada Estado, el poder judicial.
representativa y democrtica, dividida en 31 estados y un distrito federal. El poder ejecutivo lo ejerce el presidente, elegido por seis aos mediante voto popular directo, sin posibilidad de reeleccin. Auxilia al presidente un gabinete formado por dieciocho secretarios y un fiscal general. El poder legislativo reside en el Congreso General, bicameral, compuesto por el Senado y la Cmara de Diputados. La Cmara de Diputados est integrada por 500 representantes, de ellos 300 elegidos por el principio de votacin mayoritaria y
Presidente: Felipe Caldern Hinojosa. Toma de posesin: 1 de diciembre de 2006.
Ministerios (Secretaras)
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin: Francisco Javier Mayorga Castaeda. Economa: Bruno Ferrari Garca de Alba. Comunicaciones y Transportes: Dionisio Prez-Jcome Friscione. Funcin Pblica: Salvador Vega Casillas. Defensa Nacional: Guillermo Galvn Galvn. Desarrollo Social: Heriberto Flix Guerra. Educacin Pblica: Alfonso Lujambio Irazbal. Energa: Jordy Herrera Flores. Gobernacin: Alejandro Poir Romero. Hacienda y Crdito Pblico: Jos Antonio Meade Kuribrea. Marina: Mariano Francisco Saynez Mendoza. Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca: Juan Rafael Elvira Quesada. Reforma Agraria: Abelardo Escobar Prieto. Relaciones Exteriores: Patricia Espinosa Castellano. Salud: Salomn Chertorivski Woldenberg. Trabajo y Previsin Social: Javier Lozano Alarcn. Turismo: Gloria Guevara Manzo. Seguridad Pblica y Servicios a la Justicia: Genaro Garca Luna. Procuradura General de la Repblica: Marisela Morales Ibez.
221
Mxico
Cmara de Diputados
Presidente: Guadalupe Acosta Naranjo.
Senado
Presidente: Jos Gonzlez Morfin.

1946-1952 Miguel Alemn. 1952-1958 Adolfo Ruiz Cortines. 1958-1964 Adolfo Lpez Mateos. 1964-1970 Gustavo Daz Ordaz. 1970-1976 Luis Echevarra lvarez. 1976-1982 Jos Lpez Portillo. 1982-1988 Miguel de la Madrid. 1988-1994 Carlos Salinas de Gortari. 1994-2000 Ernesto Zedillo Ponce de Len. 2000-2006 Vicente Fox Quesada. 2006 Felipe Caldern Hinojosa.
Partidos Polticos
Partido Revolucionario Institucional (PRI). Presidente: Pedro Joaqun Coldwell. Partido Accin Nacional (PAN). Presidente: Gustavo Madero. Partido de la Revolucin Democrtica (PRD). Presidente: Jess Zambrano Grijalva. Partido del Trabajo (PT). Coordinador Nacional: Alberto Anaya Gutirrez. Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM). Vocero Nacional: Arturo Escobar y Vega. Convergencia/Movimiento Nacional. Presidente: Luis Walton Aburto. Partido Nueva Alianza (PANAL): Presidente: Luis Castro Obregn.
Sindicatos
Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM). Secretario general: Joaqun Gamboa Pascoe. Confederacin Nacional Campesina (CNC). Presidente: Gerardo Snchez Garca.
222
Mxico
Consejo Coordinador Empresarial (CCE). Presidente: Mario Snchez Ruz. Confederacin de Cmaras Industriales (CONCAMIN). Presidente: Salomn Presburger. Confederacin de Cmaras Nacionales de Comercio (CONCANACO). Presidente: Jorge E. Dvila Flores. Cmara Nacional de la Industria de Transformacin (CANACINTRA). Presidente: Sergio Enrique Cervantes Rodiles. Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana (COPARMEX). Presidente: Gerardo Gutirrez Candiani. Asociacin de Banqueros de Mxico (ABM). Presidente: Jaime Ruiz Sacristn. Consejo Mexicano de Comercio Exterior (COMCE). Presidente: Valentn Dez Morodo. Consejo Mexicano de Hombres de Negocios. Presidente: Claudio X. Gonzlez.

Candidato Vicente Fox Quesada Francisco Labastida Ochoa Cuauthmoc Crdenas Solrzano Partido PAN PRI PRD Porcentaje 42,5 36,1 16,5

Candidato Felipe Caldern Hinojosa Andrs Manuel Lpez Obrador Roberto Madrazo Pintado Partido PAN PRD PRI Porcentaje 35,9 35,3 22,2
223
Mxico
Partidos Partido Revolucionario Institucional (PRI) Partido Accin Nacional (PAN) Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM) Partido del Trabajo (PT) Partido Nueva Alianza (PANAL) Convergencia Partido Alternativa Socialdemcrata y Campesina (PASC) Escaos 2006 106 207 127 18 11 9 17 5 2009 237 143 71 21 13 9 6 -
Senado Elecciones
Partidos Partido Accin Nacional (PAN) Partido Revolucionario Institucional (PRI) Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM) Convergencia (C) Partido del Trabajo (PT) Independiente Escaos 2006 52 33 26 6 5 5 1 2006 51 33 26 6 6 5 1
224
Mxico
RELACIONES ESPAA-MXICO
2009 Exportaciones mexicanas a Espaa Exportaciones espaolas a Mxico 2.054.109 2.471.012 2010 2.969.891 2.805.973 2011 (a octubre) 2.876.900 2.408.886
Migraciones
2009 Mexicanos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Mxico (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 15.593 61.271 2010 15.480 70.173 2011 16.202 (1) 77.785
Visitas de personalidades mexicanas a Espaa 18/19.01.2011 29/30.07.2011 Gloria Guevara, ministra de Turismo. Marisela Morales, procuradora general.
Visitas de personalidades espaolas a Mxico 24.03.2011 31.05.2011 5/6.12.2011 Cristina Garmendia, ministra de Ciencia e Innovacin. Trinidad Jimnez, ministra de Asuntos Exteriores y Cooperacin. ngeles Gonzlez-Sinde, ministra de Cultura.
225
Mxico

Principales diarios
Cabecera El Universal Excelsior La Prensa Esto Ovaciones El Financiero Reforma La Jornada Milenio El Economista El Norte Poblacin Ciudad de Mxico Ciudad de Mxico Ciudad de Mxico Ciudad de Mxico Ciudad de Mxico Ciudad de Mxico Ciudad de Mxico Ciudad de Mxico Ciudad de Mxico Ciudad de Mxico Monterrey Creacin 1916 1917 1928 1941 1947 1981 1993 1984 1930 1988 1938 Web www.eluniversal.com.mx www.excelsior.com.mx www.oem.com.mx/laprensa/ www.oem.com.mx/esto/ www.ovaciones.com.mx www.elfinanciero.com.mx www.reforma.com.mx www.lajornada.com.mx www.mileniodiario.com.mx www.eleconomista.com.mx www.elnorte.com

Emisoras Grupo Acir Grupo Radio Centro Instituto Mexicano de la radio (IMER) Imagen Informativa Radio Frmula W Radio 2001 Noticias MVS Creacin 1963 1946 1983 1962 1968 2001 2009 Web www.grupoacir.com.mx www.radiocentro.com.mx www.imer.com.mx www.imagen.com.mx www.radioformula.com.mx www.wradio.mx www.noticiasmvs.com

Canales Televisa TVAzteca Once TV Creacin 1950 1993 1959 Web www.televisa.com.mx www.tvazteca.com www.oncetv-ipn.mx
226
15. NICARAGUA
El 2011 tambin estuvo marcado por los roces diplomticos entre Nicaragua y Costa Rica, que mantienen una disputa territorial.
Managua

7 de enero. El Gobierno rechaza el informe de la Convencin Mundial Sobre Humedales que dice haber detectado daos ambientales en un humedal de Costa Rica. 1 de febrero. El Instituto Nicaragense de
Estudios Territoriales publica un nuevo mapa que incluye como parte del territorio nacional la zona en litigio con Costa Rica. 8 de marzo. La Corte Internacional de Justicia ordena a Costa Rica y Nicaragua no enviar ni estacionar fuerzas militares y policiales en una zona situada cerca de la desembocadura del fronterizo ro San Juan y que ambos pases reclaman. 18 de marzo. El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, se inscribe como aspirante a la reeleccin en los comicios del 6 de noviembre, mientras la oposicin denuncia la inconstitucionalidad de su candidatura. 2 de abril. Seguidores y opositores del presidente Daniel Ortega se manifiestan por separado en Managua a favor y en contra de su candidatura en los comicios de noviembre. 12 de abril. Costa Rica y Nicaragua celebran su primera reunin en la frontera comn de Peas Blancas desde que surgi el litigio fronterizo que los enfrenta desde octubre de 2010, con Guatemala y Mxico como mediadores. 28 de junio. La catedral nicaragenses de Len, la ms grande de Centroamrica y donde est la tumba del poeta Rubn Daro, es incluida en la Lista del Patrimonio Mundial de la Humanidad de la Unesco.
l 6 de noviembre Nicaragua celebr elecciones presidenciales y parlamentarias en las que el presidente Daniel Ortega fue
reelegido para otro mandato de cinco aos pese a que la Constitucin no le permita presentarse como candidato. Su partido, el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), gan 62 de los 90 escaos en disputa, suficientes para aprobar leyes ordinarias, reformar parcialmente la Constitucin y hasta convocar una Constituyente y hacer una enmienda total de la Carta Magna y sin necesidad de alianzas con la oposicin. Ortega, que ha tenido como principal aliado a su colega venezolano, Hugo Chvez, que le ha aportado 1.944,5 millones de dlares de ayuda en sus ltimos cuatro aos y medio de Gobierno, fondos que administra al margen de la ley del presupuesto, burl mediante una maniobra legal la norma constitucional que le impeda aspirar a la reeleccin. Las elecciones estuvieron marcadas por las denuncias de irregularidades y las trabas a los observadores internacionales. Ninguno de los cuatro candidatos de la oposicin reconoci el triunfo de Ortega.
PG.
227
Nicaragua principal oponente, Fabio Gadea, no reconoce los resultados y pide nuevos comicios. 9 de noviembre. Al menos cuatro muertos y decenas de heridos, incluidos 46 policas, durante los violentos actos ocurridos tras los comicios electorales. 23 de diciembre. El gobierno de Managua demanda a Costa Rica ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) por daos medioambientales por la construccin de una carretera paralela al fronterizo ro San Juan.
17 de octubre. El Gobierno decreta un estado de calamidad y alerta nacional a causa de las intensas lluvias que desde el 21 de mayo dejan 36 muertes. 6 de noviembre. El presidente Daniel Ortega es reelegido para un nuevo mandato con el 62,46 % de los votos y su partido, el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), gana 62 de los 90 escaos en disputa, en una jornada electoral marcada por las denuncias de irregularidades y trabas a los observadores internacionales. Su
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2011, estimacin): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010, estimacin): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Repblica de Nicaragua. 120.339 km2 5.888.945 habitantes. Managua. 6.551 millones de dlares USA. 1.126 dlares USA. 0,589 (sobre 1). 129 (sobre 187 pases). espaol. nicaragense. crdoba oro, introducido el 1 de mayo de 1990, con la equivalencia (entonces) de 1 crdoba oro = 1 dlar. A partir del 30 de abril de 1991, el crdoba oro sustituy al antiguo crdoba como nica moneda de curso legal. GMT menos seis horas.
Fuente: INIDE, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Moneda nacional:
Hora oficial:
228
Nicaragua
Principales Ciudades (2011, estimaciones)

Ciudad Managua Len Masaya Matagalpa Chinandega Tipitapa Granada Estel Jinotega Habitantes 1.021.679 193.123 164.292 146.692 133.123 127.791 122.478 122.389 121.320
Fuente: Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo (INIDE).
Grupos tnicos
Mestizos, 69 por 100. Blancos, 17 por 100. Negros, 9 por 100. Amerindios, 4 por 100.
Presidencia: www.presidencia.gob.ni Asamblea Nacional: www.asamblea.gob.ni Banco Central de Nicaragua: www.bcn.gob.ni Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo (INIDE): www.inide.gob.ni Instituto Nicaragense de Turismo: www.intur.gob.ni
229
Nicaragua
ORGANIZACIN POLTICA
ras el triunfo de la revolucin sandinista, el Gobierno de Reconstruccin Nacional
indivisible y garantiza la existencia del pluralismo poltico, la economa mixta y el no alineamiento. La divisin de poderes reconoce el legislativo, el ejecutivo, el judicial y el electoral. El poder ejecutivo lo ejerce el presidente de la Repblica, que es jefe de Estado, jefe de gobierno y el jefe supremo de las Fuerzas de Defensa y Seguridad de la nacin. El poder legislativo reside en la Asamblea Nacional, integrada por noventa y dos representantes elegidos por un perodo de cinco aos. El mximo rgano del poder judicial es la Corte Suprema de Justicia. Integran el poder electoral el Consejo Supremo Electoral y dems organismos electorales subordinados.
derog la Constitucin de 1974. El 20 de julio de 1979 la Junta Revolucionaria promulg el Estatuto Fundamental de la Repblica, por el que se reconocan y garantizaban las libertades individuales bsicas, hasta la elaboracin de una Constitucin nueva. sta fue promulgada por la Asamblea Nacional el 19 de noviembre de 1986, y entr en vigor el 9 de enero de 1987. Fue reformada el 4 de julio de 1995. Como resultado de un pacto entre sandinistas y liberales el Congreso aprob reformas parciales a la Constitucin que entraron en vigor en enero de 2000. La Constitucin define a Nicaragua como un estado independiente, libre, soberano, unitario e
Presidente: Jos Daniel Ortega Saavedra. Toma de posesin: 10 de enero de 2007. Vicepresidente: Jaime Morales Carazo.
Ministerios
Gobernacin: Ana Isabel Morales Mazn. Defensa: Vacante al cierre de edicin. Relaciones Exteriores: Samuel Santos Lpez. Agropecuario y Forestal: Ariel Bucardo Rocha. Educacin, Cultura y Deportes: Miriam Raudez. Hacienda y Crdito Pblico: Alberto Jos Guevara Obregn. Salud: Sonia Castro Gonzlez. Trabajo: Jeaneth Chvez Gmez. Recursos Naturales y del Ambiente: Juana Argeal. 230 Familia: Marcia Ramrez. Fomento, Industria y Comercio: Orlando Solrzano. Transporte e Infraestructura: Pablo Fernando Martnez Espinoza. Fiscal General de la Nacin: Julio Centeno Gmez. Procurador General de Justicia: Hernn Estrada Santamara.
Nicaragua
Asamblea Nacional
Presidente: Ren Nez.

1947-1950 Vctor Manuel Romn y Reyes. 1950-1956 Anastasio Somoza. 1956-1963 Luis Somoza Debayle. 1963-1966 Ren Schick Gutirrez. 1966-1967 Lorenzo Guerrero. 1967-1972 Anastasio Somoza Debayle. 1972-1974 Triunvirato. Compuesto por 1979 Roberto Martnez, Alfonso Lobo y Fernando Agero. Francisco Urcuyo Maliano. Compuesta por Violeta Barrios de Chamorro, Sergio Ramrez Mercado, Daniel Ortega Saavedra, Moiss Hassan Morales y Alfonso Robelo Callejas. 1980-1985 Junta de Reconstruccin Nacional. Presidida por Daniel Ortega Saavedra.
1985-1990 Daniel Ortega Saavedra. 1990-1997 Violeta Barrios de Chamorro. 1997-2001 Arnoldo Alemn Lacayo. 2002-2006 Enrique Bolaos Geyer. 2007-2012 Daniel Ortega Saavedra. 2012 Daniel Ortega Saavedra.
1974-1979 Anastasio Somoza Debayle. 1979-1980 Junta de Reconstruccin Nacional.
Partidos Polticos
Partido Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN). Secretario General: Jos Daniel Ortega Saavedra. Partido Liberal Independiente. Presidente y representante legal: Indalecio Aniceto Rodrguez. Partido Liberal Constitucionalista (PLC). Presidente y representante legal: Jorge Castillo Quant. Alianza Liberal Nicaragense (ALN). Presidente y representante legal: Alejandro Meja Ferreti. Movimiento Renovador Sandinista (MRS). Principal dirigente: Enrique Senz.
231
Nicaragua
Sindicatos
Frente Nacional de los Trabajadores (FNT). Secretario general: Gustavo Porras. Est integrado por los siguientes organismos: - Central Sandinista de Trabajadores (CS) Jos Benito Escobar. Secretario general: Luis Barbosa. - Unin Nacional de Empleados (UNE). Secretario general: Domingo Prez. - Confederacin General de Trabajadores Nicaragenses de la Educacin. Secretario general: Jos Antonio Zepeda. - Asociacin de Trabajadores del Campo (ATC). Secretario general: Edgardo Garca. - Federacin de Trabajadores de la Salud (FETSALUD). Secretario general: Gustavo Porras. - Federacin de Trabajadores Universitarios. Secretario general: Martn Gerardo Monterrey. - Central de Trabajadores de Nicaragua (CTN). Secretario general: Jos Antonio Jarquin. - Central de Unidad Sindical (CUS). Secretario general: Jos Espinoza Navas. - Central de Accin de Unidad Sindical (CAUS). Secretario general: Emilio Mrquez Acua.
Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP). Presidente: Jos Adn Aguerri. Esta organizacin est integrada por diecisiete cmaras empresariales. Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG). Presidente: lvaro Fiallos Oyanguren. Confederacin Nacional de Profesionales Independientes (CONAPRO). Presidente: Arturo Prado Henrquez.
232
Nicaragua

Candidato Daniel Ortega Saavedra Eduardo Montealegre Jos Rizo Castelln Edmundo Jarqun Edn Pastora Partido FSLN ALN PLC MRS AC Porcentaje 38,0 28,3 27,1 6,2 0,29

Candidato Daniel Ortega Saavedra Fabio Gadea Mantilla Arnoldo Alemn Lacayo Enrique Quinez Roger Guevara MENA Partido FSLN PLI PLC ALN APRE Porcentaje 62,46 31,0 5,91 0,40 0,23
Partidos Frente Sandinista Liberacin Nacional (FSLN) Partido Liberal Constitucionalista (PLC) Alianza Liberal Nicaragense (ALN) Bancada de la Unidad Nacional Bancada Independiente Movimiento Renovacin Sandinista (MRS) Escao del ex presidente Enrique Bolaos Escao del presidente Daniel Ortega (asumido por el exvicepresidente Jaime Morales Carazo) Partido Liberal Independiente (PLI) Escaos 2006 38 26 17 4 3 3 1 1 26 2011 62 2 -
PD.- La Asamblea Nacional constituida tras las elecciones de 2011 est integrada por 91 diputados, uno menos de su composicin legal porque el lder opositor Fabio Gadea (PLI) se neg a asumir su escao, que le corresponda por ser el segundo candidato presidencial ms votado en las elecciones del 6 de noviembre de 2011.
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Nicaragua
RELACIONES ESPAA-NICARAGUA
2009 Exportaciones nicaragenses a Espaa Exportaciones espaolas a Nicaragua 39.791 28.296 2010 49.463 41.671 2011 (a octubre) 37.942 23.771
Migraciones
2009 Nicaragenses con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Nicaragua (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 3.489 892 2010 5.001 971 2011 6.748 (1) 1.049
Visitas de personalidades nicaragenses a Espaa 19/20.01.2011 Mario Salinas, ministro de Turismo.
234
Nicaragua

Principales diarios
Cabecera La Prensa El Nuevo Diario Trinchera de la Noticia Diario Hoy Confidencial Poblacin Managua Managua Managua Managua Managua Creacin 1926 1980 1999 2003 1996 Web www.laprensa.com.ni www.elnuevodiario.com.ni www.trinchera.com.ni www.hoy.com.ni www.confidencial.com.ni

Emisoras Radio Ya Radio Corporacin Radio 15 Septiembre Radio Primersima Radio Nicaragua (estatal) Radio Sandino Creacin 1996 1963 1981 1985 1990 1979 Web www.nuevaya.com.ni www.radio-corporacion.com www.radio15septiembre.com.ni www.radiolaprimerisima.com www.radionicaragua.com.ni www.lasandino.net

Canales Canal 2 TV Canal 10 TV Canal 12 TV Canal 8 TV Canal 15 Canal 23 CDNN Canal 4 Canal 15 Creacin 1966 1997 1993 1989 1995 2000 1997 1995 www.multinoticiastv4.com www.canal15.com.ni
Web www.canal2tv.com www.canal10nicaragua.com www.nicavision.com www.telenica.com.ni www.canal15.com.ni
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16. PANAM
14 de febrero. Se inicia construccin de la Lnea 1 del Metro de Panam, por parte del consorcio integrado por Alstom, la brasilea Norberto Odebrecht y la espaola Fomento de Construcciones y Contratas. 7 de junio. La Audiencia Nacional espaola
Panam
archiva la investigacin sobre el caso de envenenamiento con un jarabe que caus la muerte de ms de 100 personas en Panam, al estimar que la empresa farmacutica espaola Rasfer
Internacional S.A, contra la que se querellaron las vctimas, fue una mera intermediaria comercial. 1 de julio. El consorcio Grupos Unidos por el Canal (GUPC), que encabeza la espaola Sacyr Vallehermoso, inicia el vaciado de concreto estructural en las nuevas esclusas en Gatn, en el sector Atlntico, como parte de la ampliacin del Canal de Panam. 7 de julio. La OCDE comunica oficialmente la inclusin de Panam en la lista de pases que cumplen las normas de transparencia tributaria, despus de completar doce acuerdos de Tratado para prevenir la Doble Tributacin (TDT) con diversos pases, principalmente miembros de ese organismo. 30 de agosto. Se rompe la alianza de gobierno entre los partidos Cambio Democrtico (CD) y Panameista (PPa), que llev al empresario Ricardo Martinelli a la presidencia del pas, ante la destitucin del vicepresidente Juan Carlos Varela como canciller de la Repblica. 30 de septiembre. Francia rechaza una tercera peticin de extradicin formulada por Panam para lograr la repatriacin del exgeneral panameo Manuel Antonio Noriega por la muerte, en 1970, del sindicalista Heliodoro Portugal.
a ruptura de la alianza que llev al empresario Ricardo Martinelli a la presidencia del pas, la aprobacin por parte del congreso de
Estados Unidos del Tratado de Libre Comercio (TLC) firmado con Panam en 2007 y la extradicin desde Francia del exgeneral Manuel Noriega fueron los acontecimientos ms relevantes en el pas centroamericano en 2011. A finales de agosto, el presidente Martinelli destituye como canciller a su vicepresidente Varela, lo que constituy la ruptura de la alianza gubernamental por parte de los partidos Cambio Democrtico y Panameista, liderados respectivamente por ambas figuras polticas. El congreso estadounidense aprob en octubre el acuerdo comercial firmado con Panam en 2007, tras salvar una serie de obstculos producto de la poltica interna norteamericana. El 11 de diciembre de 2011 el exgeneral Manuel Antonio Noriega regres a Panam extraditado por Francia, donde desde 2010 cumpli una condena por blanqueo de dinero, despus de permanecer ms de 20 aos encarcelado en Estados Unidos por narcotrfico. En su pas, Noriega debe hacer frente a penas que suman ms de 60 aos de crcel.
PG.
236
Panam 23 de noviembre. El Tribunal de Apelacin de Pars (Francia) autoriza la extradicin del exgeneral Manuel Antonio Noriega a Panam. 11 de diciembre. El exgeneral Noriega llega a Panam, donde es recluido en el penal El Renacer. El exdictador, que fue juzgado en ausencia en su pas por delitos que van del homicidio al trfico de personas, afronta condenas superiores a 60 aos de crcel y otros juicios.
1 de octubre. Se celebra en Panam la reunin preparatoria a la Cumbre sobre Cambio Climtico. 12 de octubre. El congreso de EEUU aprueba el TLC con Panam, suscrito por ambos pases en 2007. 15 de octubre. Holanda gana la Copa Mundial de Bisbol, organizada por la Federacin Internacional de Bisbol (IBAF), en la que participaron equipos de 16 pases.
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (censo 2010): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010, estimacin): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica de Panam. 74.979 km2 3.405.813 habitantes. Ciudad de Panam. 26.808 millones de dlares USA. 7.601 dlares USA. 0,768 (sobre 1). 58 (sobre 187 pases). espaol. panameo. balboa. GMT menos cinco horas.
Fuente: INIDE, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
237
Panam

Ciudad Panam San Miguelito Arraijn Coln La Chorrera David Habitantes 880.691 315.019 220.779 206.553 161.470 144.858
Fuente: INEC.
Grupos tnicos
Mestizos, 55 por 100. Negros, 18 por 100. Blancos, 17 por 100. Indgenas, 6 por 100. Asiticos, 3 por 100.
Presidencia: www.presidencia.gob.pa Ministerio de Comercio e Industrias: www.mici.gob.pa Contralora General de la Repblica: www.contraloria.gob.pa Instituto Nacional de Estadstica y Censo (INEC): www.contraloria.gob.pa/inec/ Banco Nacional de Panam: www.banconal.com.pa Autoridad de Turismo de Panam: www.atp.gob.pa/
238
Panam
ORGANIZACIN POLTICA
ras La Constitucin vigente data del 11 de octubre de 1972, pero ha sufrido varias
los vaivenes polticos del pas. El poder ejecutivo reside en el presidente, auxiliado por un gabinete de ministros. El presidente es elegido por sufragio popular directo cada cinco aos. El poder legislativo reside en la Asamblea Legislativa, cuyos 71 miembros (nmero fijo a partir de 2009) son elegidos cada cinco aos. La Corte Suprema de Justicia es la mxima instancia judicial.
modificaciones, las ltimas registradas en 2004, cuando se cre una Asamblea Constituyente paralela. A partir de 2009 se eliminaron cargos como un vicepresidente y uno de los dos suplentes de los 78 diputados y se reiter la autonoma del Canal de Panam, para que, como va internacional de comunicaciones, no le afecten
Presidente: Ricardo Martinelli Berrocal. Toma de posesin: 1 de julio de 2009. Vicepresidente: Juan Carlos Varela.
Ministerios
Presidencia: Demetrio Papadimitriu. Relaciones Exteriores: Roberto Henrquez. Comercio e Industria: Ricardo Quijano. Educacin: Lucy Molinar. Seguridad Pblica: Jos Ral Mulino. Gobierno: Jorge Ricardo Fbrega. Salud: Franklin Vergara. Vivienda: Jos Domingo Arias. Trabajo y Desarrollo Laboral: Alma Corts. Economa y Finanzas: Frank De Lima. Desarrollo Agropecuario: Oscar Armando Osorio Casal. Obras Pblicas: Federico Jos Surez. Desarrollo Social: Guillermo Ferrufino. Asuntos del Canal: Rmulo Roux. Micro, Pequea y Mediana Empresal: Giselle Burillo. Administrador General de la Autoridad de Turismo de Panam (ATP): Salomn Shamah.
Presidente: Hctor Aparicio.
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Panam

1949-1951 Arnulfo Arias Madrid. 1951-1952 Alcibades Arosemena. 1952-1955 Jos Antonio Remn. 1955 Jos Ramn Guizado. 1955-1956 Ricardo Manuel Arias Espinosa. 1956-1960 Ernesto de la Guardia. 1960-1964 Roberto Francisco Chiari. 1964-1968 Marco A. Robles. 1968 1968 Arnulfo Arias Madrid. Junta Militar. Jos Mara Pinilla. 1982-1984 Ricardo de la Espriella. 1984 Jorge Enrique Illueca Sibauste. 1984-1985 Nicols Ardito Barletta Vallarino. 1985-1988 Eric Arturo Delvalle. 1988-1989 Manuel Sols Palma. 1989 1989 Francisco Rodrguez (provisional). Manuel Antonio Noriega Morena.
1989-1994 Guillermo Endara Galimany. 1994-1999 Ernesto Prez Balladares. 1999-2004 Mireya Moscoso. 2004-2009 Martn Torrijos Espino. 2009 Ricardo Martinelli Berrocal.
1968-1969 Omar Torrijos Herrera. 1969-1978 Demetrio Basilio Lakas. 1978-1982 Arstides Royo.
Partidos Polticos
Partido Panameista (PPA). Presidente: Juan Carlos Varela. Partido Revolucionario Democrtico (PRD). Secretario General: Mitchel Doens. Presidente: Francisco Snchez Crdenas. Movimiento Liberal Republicano Nacionalista (MOLIRENA). Principal dirigente: Sergio Gonzlez Ruiz. Partido Popular (PP). Presidente: Milton Henrquez. Partido Cambio Democrtico (PCD). Presidente: Ricardo Martinelli. Partido Liberal (PL). Presidente: Joaqun F. Franco Vsquez.
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Panam
Sindicatos
Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (CONATO). Direccin colectiva y rotatoria. Central Nacional de Trabajadores de Panam (CNTP). Secretaria general: Norma Cano. Federacin Nacional de Servidores y Empleados Pblicos (FENASEP). Principal dirigente: Alfredo Berrocal. Confederacin de Trabajadores de la Repblica de Panam (CTRP). Secretario general: Guillermo Puga. Central General Autnoma de Trabajadores de Panam (CGTP). Secretario general: Mariano Mena. Convergencia Sindical (CS). Secretario general: Luis Gonzlez. Sindicato nico Nacional de Trabajadores de la Construccin y Similares (SUNTRACS). Principal dirigente: Sal Mndez. Confederacin Nacional de Unidad Sindical (CONUSI). Principal dirigente: Gabriel Castillo. Federacin Sindical de Trabajadores de la Repblica de Panam. Principal dirigente: Manuel Teju.
Asociacin Panamea de Ejecutivos de Empresa (APEDE). Presidente: Francisco de Ycaza. Sindicato de Industriales de Panam (SIP). Presidente: Juan Kiener. Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP). Presidente: Ing. Antonio Fletcher. Asociacin Bancaria de Panam (ABP). Presidente: Moiss Cohen. Cmara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panam. Presidente: Fernando Arango.
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Panam

Candidato Martn Torrijos Espino Guillermo Endara Jos Miguel Alemn Partido PN (1) PS (2) VP (3) Porcentaje 47,4 30,9 16,4
(1) Patria Nueva (PN) es una coalicin electoral que integra a los partidos Revolucionario Democrtico (PRD) y Partido Popular (PP, antigua Democracia Cristiana). (2) PS es el Partido Solidaridad. (3) Visin de Pas (VP) fue una coalicin electoral coyuntural que desapareci tras los comicios. Estaba constituida por el Partido Arnulfista (PA, posteriormente denominado Partido Panameista), Movimiento Liberal Republicano Nacionalista (MOLIRENA) y Partido Liberal Nacional (PLN).

Candidato Ricardo Martinelli Berrocal Balbina Herrera Guillermo Endara Partido AC (1) UPT (2) VMP (3) Porcentaje 60,0 37,0 2,3
(1) Alianza por el Cambio (AC) es una coalicin electoral que integra a los partidos Cambio Democrtico (CD), Unin Patritica (UP), Molinera y Panameista. (2) Un Pas para Todos (UPT) constituye una coalicin electoral formada por los partidos Revolucionario Democrtico (PRD), Liberal y Partido Popular (PP, antigua Democracia Cristiana). (3) Vanguardia Moral de la Patria (VMP).
Partidos Partido Revolucionario Democrtico (PRD) Partido Arnulfista (actualmente Panameista, PPA ) Partido Cambio Democrtico (CD) Partido Unin Patritica (UP) Movimiento Liberal Republicano Nacionalista (MOLIRENA) Libre Postulacin Partido Demcrata Cristiano (PDC), hoy Partido Popular (PP) Escaos 2004 42 16 3 3 1 2009 26 22 14 4 2 2 1
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Panam
RELACIONES ESPAA-PANAM
2009 Exportaciones panameas a Espaa Exportaciones espaolas a Panam 47.072 162.263 2010 56.194 232.847 2011 (a octubre) 42.719 261.445
Migraciones
2009 Panameos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Panam (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 1.223 4.923 2010 1.205 5.513 2011 1.319 (1) 6.028
Visitas de personalidades panameas a Espaa 19/21.01.2011 11/13.07.2011 Salomn Shamah, ministro de Turismo. Ricardo Martinelli, presidente. Juan Carlos Varela, vicepresidente. Roberto Henrquez, ministro de Comercio e Industrias. Federico Surez, ministro de Obras Pblicas.
Visitas de personalidades espaolas a Panam 21/22.02.2011 Jos Blanco, ministro de Fomento.

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Panam

Principales diarios
Cabecera La Estrella de Panam El Panam Amrica La Prensa Crtica El Siglo Mi Diario Poblacin Panam Panam Panam Panam Panam Panam Creacin 1853 1975 1980 1958 1985 2003 Web www.estrelladepanama.com www.epasa.com www.prensa.com www.critica.com.pa www.elsiglo.com www.midiario.com

Emisoras RPC Radio KW Continente Radio Ma Creacin 1949 1977 1955 Web www.rpcradio.com www.kwcontinente.com www.radiomiapanama.com

Canales Canal 13 (Corporacin MDCOM) Televisora Nacional Canal 2 Canal 4 (RPC) FETV-Canal 5 Sistema Estatal de Radio y Televisin-Canal 11 Canal 7 RCM Televisin Creacin 1981 1962 1966 1990 1978 2005 2010
Web www.telemetro.com www.tvn-2.com www.rpctv.com.pa www.fetv.org www.sertv.gob.pa www.tele7.com.pa
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17. PARAGUAY
del Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP), un pequeo grupo criminal al que se atribuyen asesinatos de policas y secuestros. Lugo, el exobispo que puso fin a 61 aos de hegemona del Partido Colorado tras su llegada al poder en 2008, vio diluirse el 14 de julio la posibilidad de pugnar por la reeleccin en 2013, despus de que el Senado rechazara una propuesta de enmienda promovida por sectores de la izquierda para reintroducir esa figura electoral en la Constitucin de 1992. Tambin en el mbito electoral, los paraguayos residentes en el extranjero celebraron la aprobacin el 9 de octubre en un referendo de la reintroduccin en la Carta Magna del voto en el exterior, que regir a partir de los comicios generales de 2013.
Asuncin
14 y 15 de mayo. Paraguay celebra el Bicentenario de su Independencia con una serie de actos a los que asisten los presidentes de Bolivia, Evo Morales, y de Uruguay, Jos Mujica, as como delegaciones de 41 pases. 29 de junio. Se celebra la XLI Cumbre de jefes de Estado del Mercado Comn del Sur (Mercosur), marcada por la ausencia de la presidenta argentina, Cristina Fernndez, y durante la cual la salud del presidente venezolano, Hugo Chvez, adquiri un inesperado protagonismo. 14 de julio. El Senado rechaza una propuesta de enmienda constitucional impulsada por sectores de la izquierda que apoyan al presidente Fernando Lugo, que proponan la reintroduccin de la reeleccin en la Constitucin de 1992. 1 de septiembre. Paraguay y Brasil sellan un acuerdo para que el primer pas reciba 360 millones de dlares anuales en vez de los 120
PG.
araguay tuvo una intensa actividad internacional en 2011 como anfitrin de la cumbre de jefes de Estado del Mercado
Comn del Sur (Mercosur) el 29 de junio, as como de la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada el 28 y 29 de octubre, y a cuyo trmino se llev a cabo la Cumbre de la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur). La economa de este pas suramericano, que registr un crecimiento histrico del 15,3 % en 2010, sufri un duro golpe tras la deteccin de un foco de fiebre aftosa que oblig a suspender el 18 de septiembre las exportaciones de carne bovina, su segunda fuente de ingreso de divisas. El presidente paraguayo, Fernando Lugo, decret el 10 de octubre el estado de excepcin, el segundo tras el inicio de su mandato en 2008, para intensificar la bsqueda y captura de los integrantes
246
Paraguay 10 de octubre. El Gobierno decreta el estado de excepcin durante sesenta das en los departamentos de Concepcin y San Pedro para intensificar la lucha contra el Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP), un pequeo grupo criminal al que se atribuyen asesinatos de policas, secuestros de empresarios y otros delitos. 28 y 29 de octubre. Se celebra en Asuncin la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, a cuya clausura sigue la Cumbre de la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur), en la que Paraguay recibe de Guyana la presidencia temporal del nuevo organismo integrador.
millones que perciba por la cesin a su vecino de su excedente de energa en la hidroelctrica binacional de Itaip. 18 de septiembre. El Gobierno decreta la suspensin de las exportaciones de carne bovina, segunda fuente de ingresos de divisas del pas, tras la deteccin de un foco de fiebre aftosa en el departamento de San Pedro (centro). 9 de octubre. Los paraguayos aprueban en referendo una enmienda a la Carta Magna que posibilita el voto de sus compatriotas residentes en el extranjero a partir de las elecciones generales de 2013.
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2011, proyeccin): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010, estimacin): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica de Paraguay. 406.752 km2 6.561.785 habitantes. Asuncin. 18.427 millones de dlares USA. 2.878 dlares USA. 0,665 (sobre 1). 107 (sobre 187 pases). espaol y guaran. paraguayo. guaran. GMT menos cuatro horas.
Fuente: Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
247
Paraguay

Ciudad Asuncin Ciudad del Este Caaguaz Encarnacin Pedro Juan Caballero (1) Proyeccin ao 2009. Habitantes 518.507 (1) 223.350 102.610 98.138 77.000
Fuente: Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos.
Grupos tnicos
Mestizos, 95 por 100. Otros, 5 por 100.
Presidencia de la Repblica: www.presidencia.gov.py Senado: www.senado.gov.py Cmara de Diputados: www.diputados.gov.py/ww2/ Banco Central del Paraguay: www.bcp.gov.py Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos: www.dgeec.gov.py Secretara Nacional de Turismo: www.senatur.gov.py
248
Paraguay
ORGANIZACIN POLTICA
a Constitucin de febrero de 1967 fue enmendada en marzo de 1977 para permitir
Posteriormente de 1989.
se
convocaron
elecciones
generales libres, que tuvieron lugar el 1 de mayo Una convencin de diputados constituyentes, elegidos en diciembre de 1991, elabor una nueva Constitucin, democrtica y de carcter presidencialista, que fue sancionada el 20 de junio de 1992, que entre otras modificaciones impide la reeleccin del Jefe del Estado.
la reeleccin del presidente del pas por ms de dos perodos consecutivos. Esta circunstancia favoreca la continuidad en la dictadura de Alfredo Stroessner. Un golpe de estado de las Fuerzas Armadas, encabezado por el general Andrs Rodrguez, derrib la dictadura el 3 de febrero de 1989.
Presidente: Fernando Lugo Mndez. Toma de posesin: 15 de agosto de 2008. Vicepresidente: Federico Franco.
Ministerios
Agricultura: Enzo Cardozo. Educacin y Cultura: Vctor Ros. Hacienda: Dionisio Borda. Relaciones Exteriores: Jorge Lara Castro. Industria y Comercio: Francisco Rivas. Interior: Carlos Filizzola. Justicia y Trabajo: Humberto Blasco. Defensa Nacional: Catalino Roy. Salud Pblica y Bienestar Social: Esperanza Martnez. Obras Pblicas y Comunicaciones: Cecilio Prez Bordn. Secretara de Turismo: Liz Crmer. Secretara de la Mujer: Gloria Rubn. Secretara de Medio Ambiente: scar Rivas. Secretara de la Niez y la Adolescencia: Liz Torres.
Cmara de Diputados
Presidente: Vctor Bogado.
Senado
Presidente: Jorge Oviedo Matto.
249
Paraguay

1949-1954 Federico Chvez. 1954 Toms Romero Pereira. 1954-1989 Alfredo Stroessner. 1989-1993 Andrs Rodrguez. 1993-1998 Juan Carlos Wasmosy. 1998-1999 Ral Cubas Grau. 1999-2003 Luis Gonzlez Macchi. 2003-2008 Nicanor Duarte Frutos. 2008 Fernando Lugo Mndez.
Partidos Polticos
Partido Liberal Radical Autntico (PLRA). Presidente: Blas Llano. Asociacin Nacional Republicana (ANR, Partido Colorado). Presidente: Lilian Samaniego. Unin Nacional de Ciudadanos ticos (UNACE). Presidente: Lino Csar Oviedo. Partido Patria Querida (PPQ). Presidente: Roberto Campos Ortiz. Partido Pas Solidario (PPS). Presidente: Carlos Filizzola. Partido Encuentro Nacional (PEN). Presidente: Fernando Camacho. Movimiento Popular Tekojoja. Presidente: Sixto Pereira. Partido Demcrata Progresista (PDP). Presidente: Desire Masi. Partido del Movimiento al Socialismo (P-MAS). Presidente: Camilo Soares. Partido de los Trabajadores (PT). Presidente: Gloria Bareiro. Partido Comunista Paraguayo (PCP). Presidente: Najeeb Amado.
Sindicatos
Central Nacional de Trabajadores (CNT). Secretario general: Miguel Zayas. Central Unitaria de Trabajadores (CUT). Presidente: Jorge Alvarenga. Central Unitaria de Trabajadores Autntica (CUT-A): Bernardo Rojas. Federacin Nacional Campesina (FNC): Secretario general: Odiln Espnola. Mesa Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas (MCNOC). Secretario general: Luis Aguayo. Liga Nacional de Carperos. Lder: Jos Rodrguez.
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Paraguay
Asociacin Rural del Paraguay (ARP). Presidente: Juan Nstor Nez. Federacin de la Produccin, la Industria y el Comercio (FEPRINCO). Presidente: Eduardo Felippo. Unin Industrial Paraguaya (UIP). Presidente: Gustavo Volpe. Centro de Importadores del Paraguay. Presidente: Max Haber. Coordinadora Agrcola del Paraguay. Presidente: Hctor Cristaldo. Asociacin de Empresarios Cristianos (ADEC). Presidente: Luis Fretes. Asociacin de Empresas Financieras (ADEFI). Presidente: Felipe Burr Gustale. Unin de Gremios de la Produccin. Ramn Snchez Vega.

Candidato Nicanor Duarte Julio Csar Franco Pedro Fadul Guillermo Snchez Partido ANR PLRA MPQ UNACE Porcentaje 37,1 23,9 21,9 13,4

Candidato Fernando Lugo Blanca Ovelar Lino Oviedo Pedro Fadul Partido APC ANR UNACE PPQ Porcentaje 40,9 30,6 21,9 2,3
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Paraguay
Partidos Asociacin Nacional Republicana/Partido Colorado (ANR) Partido Liberal Radical Autntico (PLRA) Partido Unin Nacional de Ciudadanos ticos (UNACE) Partido Patria Querida (PQ) Partido Democrtico Progresista (PDP) Movimiento Popular Tekojoj (MPT) Partido Pas Solidario (PPS) Escaos 2003 37 21 10 10 2 2008 30 29 15 4 1 1 -
Senado Elecciones
Partidos Asociacin Nacional Republicana/Partido Colorado (ANR) Partido Liberal Radical Autntico (PLRA) Partido Unin Nacional de Ciudadanos ticos (UNACE) Partido Patria Querida (PQ) Partido Pas Solidario (PPS) Partido Democrtico Progresista (PDP) Movimiento Popular Tekojoj (MPT) Partido Encuentro Nacional (PEN) Escaos 2003 16 12 7 7 2 1 2008 15 14 9 4 1 1 1 -
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Paraguay
RELACIONES ESPAA-PARAGUAY
2009 Exportaciones paraguayas a Espaa Exportaciones espaolas a Paraguay 39.652 27.569 2010 171.207 48.107 2011 (a octubre) 162.409 46.275
Migraciones
2009 Paraguayos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Paraguay (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 29.458 2.339 2010 32.378 2.777 2011 39.984 (1) 3.108
Visitas de personalidades panameas a Espaa 30.06/01.07.2011 Manuel Chaves, vicepresidente tercero del Gobierno y ministro de Poltica Territorial. Reyes Juan Carlos y Sofa. (XXI Cumbre Iberoamericana). Jos Luis Rodrguez Zapatero, presidente del Gobierno. Trinidad Jimnez, ministra de Asuntos Exteriores y Cooperacin.
28/29.10.2011
253
Paraguay

Principales diarios
Cabecera Abc Color Ultima Hora La Nacin Popular Crnica Poblacin Asuncin Asuncin Asuncin Asuncin Asuncin Creacin 1967 1973 1995 1994 1998 Web www.abc.com.py www.ultimahora.com www.lanacion.com www.diariopopular.com.py www.cronica.com.py

Emisoras Radio anduti 780 AM Radio Critas Radio Cardinal AM650 Am970 Radio Nacional del Paraguay Creacin 1962 1976 1936 1991 1996 1999 Web www.nanduti.com.py www.780am.com www.uca.edu.py/caritas www.cardinal.com.py www.radiouno.com.py www.radio970am.com.py www.radionacionaldelparaguay.com.py

Canales Sistema Nacional de Televisin (SNT) - Canal 9 Telefuturo, Canal 4 Red Privada de Comunicacin- Canal 13 Canal 2 Red Guaran Canal 5 Paravisin Canal 11 La Tele Unicanal TV Pblica Paraguay Creacin 1965 1997 1981 2002 2007 2008 2008 2011
Web www.snt.com.py www.telefuturo.com.py www.rpc.com.py www.redguarani.com.py www.paravision.com.py www.latele.com.py www.unicanal.com.py
254
18. PER
La ms emblemtica de estas protestas se desat en noviembre en la regin Cajamarca, al norte del pas, contra el proyecto minero aurfero Conga, en manos de la minera Yanacocha, la ms grande productora de oro de Sudamrica, que fue suspendido a la espera de un peritaje sobre su estadio de impacto ambiental.
Lima HECHOS MS RELEVANTES EN 2011

6 de abril. Per y Mxico suscriben en Lima un tratado de libre comercio. 10 de abril. Primera vuelta de las elecciones presidenciales, que determina la celebracin de una segunda vuelta entre el exmilitar Ollanta Humala y la congresista Keiko Fujimori. 5 de junio. Humala derrota en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales a la congresista
Fujimori. 11 de julio. Alan Garca inaugura la primera lnea del metro de Lima, 25 aos despus de haberse iniciado las obras. 24 de julio. Se conmemora el centenario de la llegada del explorador norteamericano Hiram Bingham a las ruinas de Machu Picchu. 28 de julio. Ollanta Humala asume la presidencia del pas para el periodo 2011-2016. 24 de noviembre. Los pobladores de la regin nortea de Cajamarca realizan una huelga en rechazo al inicio del proyecto minero Conga. 27 de noviembre. La UNESCO incluye como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad la peregrinacin al santuario del Seor de Qoylluriti, en la regin andina de Cuzco. 6 de diciembre. El camarada Artemio, ltimo lder histrico en libertad del grupo terrorista Sendero Luminoso, admite la derrota de su movimiento y plantea el dilogo con el gobierno. 255
l suceso ms importante en Per durante 2011 fue la eleccin del exmilitar nacionalista Ollanta Humala como presidente del pas,
tras ganar las elecciones en una apretada pugna con la ex congresista Keiko Fujimori, la hija del ex presidente preso Alberto Fujimori. Humala, quien relev en el cargo a Alan Garca, asumi la jefatura del Estado el 28 de julio con la promesa de impulsar un gobierno que mantendra los altos ndices de crecimiento del pas pero con mayor nfasis en las polticas de desarrollo social y lucha contra la pobreza. A lo largo del ao el pas se vio agitado por las protestas sociales que afectaron seriamente al quinquenio de gobierno de Garca y que, despus de una breve tregua, volvieron a desatarse durante el rgimen de Humala, fundamentalmente en rechazo al posible impacto negativo de la minera sobre los recursos naturales.
PG.
Per 20 de diciembre. La estadounidense Lori Berenson, condenada a 20 aos de prisin por colaboracin con el terrorismo, viaja a su pas con un permiso judicial, en medio de una gran polmica.
11 de diciembre. El presidente Humala designa a Oscar Valds como nuevo presidente del Consejo de Ministros, tras la dimisin del anterior titular, Salomn Lerner.
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2011, estimacin): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010, estimacin): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica de Per. 1.285.216 km2 29.797.694 habitantes. Lima. 153.802 millones de dlares USA. 5.205 dlares USA. 0,725 (sobre 1). 80 (sobre 187 pases). espaol y quechua. peruano. nuevo sol, introducido el 1 de julio de 1991 en sustitucin del inti y con una equivalencia de un nuevo sol = un milln de intis GMT menos cinco horas.
Fuente: INEI, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
256
Per

Ciudad Lima (1) Arequipa Trujillo Chiclayo Piura Iquitos Cuzco Chimbote Huancayo Tacna (1) Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Habitantes 8.472.935 749.291 682.834 524.442 377.496 370.962 348.935 334.568 323.054 242.451
Fuente: INEI.
Grupos tnicos (2007)
Mestizos, 57,6 por 100. Quechuas, 22,5 por 100. Aymaras, 2,7 por 100. De la Amazonia, 1,7 por 100. Blancos, 4,8 por 100. Negros y mulatos, 1,5 por 100. Otros, 9,1 por 100.
Presidente de la Repblica de Per: www.presidencia.gob.pe/ Presidencia del Consejo de Ministros: www.pcm.gob.pe Congreso de la Repblica: www.congreso.gob.pe Banco Central de Reserva del Per: www.bcrp.gob.pe Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI): www.inei.gob.pe Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo: www.promperu.gob.pe/
257
Per
ORGANIZACIN POLTICA
a constitucin democrtica de 1979 qued suspendida desde que el 5 de abril de 1992
10 de junio de 1990. El 31 de octubre de 1993 se aprob en referndum una nueva Constitucin (52,9 por 100 de los votos a favor, 47,1 por 100 en contra) que mantiene un 65 por 100 de los artculos de la Carta Magna de 1979, e introduce como principales novedades la pena de muerte para delitos de terrorismo, la reeleccin presidencial inmediata por un solo perodo y la unicameralidad parlamentaria en un Congreso de 120 miembros. La Constitucin ha sido reformada en 2000, 2004 y 2005. Una de esas reformas elimina la posibilidad de una reeleccin presidencial inmediata.
el presidente de la Repblica, Alberto Fujimori, con apoyo de las Fuerzas Armadas, decidi clausurar el Congreso bicameral, destituir a los miembros del Poder Judicial, a los de los organismos autnomos de control, y asumir todos los poderes al frente de un gobierno que denomin de Emergencia y Reconstruccin Nacional. El 22 de noviembre de 1992 se eligi el denominado Congreso Constituyente Democrtico, cuyas funciones finalizaron en julio de 1995, cuando tambin acab el mandato legal de cinco aos para el que Fujimori fue elegido el
Presidente: Ollanta Humala Tasso. Toma de posesin: 28 de julio de 2011.
Ministerios
Presidente del Consejo de Ministros: scar Valds Dancuart. Economa y Finanzas: Luis Miguel Castilla Rubio. Relaciones Exteriores: Rafael Roncagliolo de Orbegoso. Defensa: Alberto Otrola Pearanda. Interior: Daniel Lozada Casapa. Justicia: Juan Jimnez Mayor. Comercio Exterior y Turismo: Jos Luis Silva Martinot. Educacin: Patricia Salas OBrien. Salud: Alberto Tejada Noriega. Energa y Minas: Jorge Merino Tafur. Mujer y Desarrollo Social: Ana Jara Velsquez. Produccin: Jos Urquizo Maggia. Trabajo y Promocin del Empleo: Jos Villena Petrosino. Transportes y Comunicaciones: Liz Torres. Secretara de la Niez y la Adolescencia: Carlos Paredes Rodrguez. Vivienda y Construccin: Ren Cornejo Daz. Agricultura: Luis Ginocchio Balczar. Medio Ambiente: Manuel Pulgar-Vidal Otlora. Cultura: Luis Peirano Falcon. Desarrollo Social e Inclusin: Carolina Trivelli.
258
Per
Congreso
Presidente: Daniel Abugatts Majluf.

1948-1950 Junta de Gobierno. 1950 Manuel A. Odra. Zenn Noriega. 1975 Francisco Morales Bermdez.
1975-1980 Francisco Morales Bermdez. 1980-1985 Fernando Belande Terry. 1985-1990 Alan Garca Prez. 1990-2000 Alberto Fujimori. 2000-2001 Valentn Paniagua. 2001-2006 Alejandro Toledo Manrique. 2006-2011 Alan Garca Prez. 2011 Ollanta Humala Tasso.
1950-1956 Manuel A. Odra. 1956-1962 Manuel Prado Ugarteche. 1962-1963 Ricardo Prez Godoy. 1963 Nicols Lindley Lpez. 1963-1968 Fernando Belande Terry. 1968-1975 Juan Velasco Alvarado.
Partidos Polticos
Alianza Gana Per (GP), conformada por el Partido Nacionalista Peruano (PNP). Presidente: Ollanta Humala. Fuerza 2011 (F2011). Presidente: Keiko Fujimori. Alianza para el Gran Cambio (APGC), conformada por Partido Popular Cristiano (PPC), Restauracin Nacional (RN) y Partido Humanista (PH). Dirigente representativo: Pedro Pablo Kuczynski. Alianza Per Posible (PP), conformada por PP, Accin Popular (AP) y Somos Per. Dirigente representativo: Alejandro Toledo. Alianza Solidaridad Nacional. Presidente: Luis Castaeda. Partido Aprista Peruano (APRA). Presidente: Alan Garca Prez.
Sindicatos
Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP). Secretario general: Mario Huamn.
259
Per
Confederacin Nacional de Comerciantes (CONACO). Presidente: Moiss Mieses. Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales (CONFIEP). Presidente: Humberto Spezani. Sociedad Nacional de Industrias (SNI). Presidente: Pedro Olaechea lvarez Caldern. Asociacin de Exportadores (ADEX). Presidente: Juan Manuel Varilias. Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO). Presidente: Carlos Vegas. Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SONAMINPE). Presidente: Pedro Carlevarino. Sociedad Nacional de Pesquera (SNP). Presidente: Richard Irrunitegui. Sociedad de Comercio Exterior del Per (COMEX Per). Presidente: Alfonso Garca Mir Peschiera. Cmara Nacional de Comercio, Produccin y Servicios (PERUCAMARAS). Presidente: Samuel Gleiser Katz. Cmara de Comercio de Lima (CCL). Presidente: Carlos Durand Chahud.

Candidato Ollanta Humala Alan Garca Partido PNP PAP Porcentaje 30,6 24,3
Segunda vuelta de 4/06/2006

Candidato Alan Garca Ollanta Humala Partido PAP PNP Porcentaje 52,6 47,3

Candidato Ollanta Humala Keiko Fujimori Partido PNP F2011 Porcentaje 31,6 23,5
Segunda vuelta de 5/06/2011

Candidato Ollanta Humala Keiko Fujimori Partido PNP F2011 Porcentaje 51,5 48,5
260
Per
Congreso Elecciones
Partidos Alianza Gana Per (ex PNP) Fuerza 2011 (ex Alianza para el Futuro) Alianza Per Posible Alianza para el Gran Cambio Solidaridad Nacional Partido Aprista Peruano (APRA) Unidad Nacional (UN) Unin por el Per (UPP) Bloque Popular Alianza Nacional Grupo Compromiso Democrtico Otros Escaos 2006 23 13 7 36 13 8 8 6 3 3 2011 47 37 21 12 9 4 -
261
Per
RELACIONES ESPAA-PER
2009 Exportaciones peruanas a Espaa Exportaciones espaolas a Per 533.913 197.351 2010 1.055.979 307.045 2011 (a octubre) 1.413.903 337.892
Migraciones
2009 Peruanos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Per (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 144.620 7.928 2010 138.211 9.394 2011 140.157 (1) 10.643
Visitas de personalidades peruanas a Espaa 15/17.10.2011 Rafael Roncagliolo, ministro de Asuntos Exteriores.
Visitas de personalidades espaolas a Per 27/28.07.2011 Prncipe Felipe (toma de posesin de Ollanta Humala).
262
Per

Principales diarios
Cabecera La Repblica Expreso El Comercio Gestin Correo Ojo El Peruano Per.21 La Industria El Tiempo Poblacin Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Trujillo Piura Creacin 1981 1961 1839 1988 1962 1968 1826 2002 1855 1916 Web www.larepublica.pe www.expreso.pe www.elcomercio.pe www.gestion.pe www.diariocorreo.pe www.ojo.pe www.elperuano.pe www.peru21.pe www.laindustria.pe www.eltiempo.pe

Emisoras Radio Programa del Per Radio Capital Creacin 1963 2008 Web www.rpp.com.pe www.capital.com.pe

Canales Amrica TV Canal N Panamericana TV TNP ATV Frecuencia Latina Creacin 1958 1999 1957 1958 1983 1982 www.panamericana.pe www.tvperu.gob.pe www.atv.tutv.tv www.frecuencialatina.com
Web www.americatv.com.pe
263
19. PORTUGAL
(socialista). El paro no hizo al primer ministro, Pedro Passos Coelho, desistir de su programa de ajustes para reducir drsticamente el dficit pblico del pas.

23 de enero. El conservador Anbal Cavaco Silva es reelegido presidente de la Repblica, en primera vuelta y con casi el 52 % de los sufragios, para un segundo mandato de cinco aos. 23 de marzo. La oposicin en bloque rechaza el cuarto plan de austeridad del primer ministro socialista Jos Scrates, que presenta de inmediato su dimisin tras haber permanecido en el cargo desde 2005. 6 de abril. El primer ministro en funciones, Jos Scrates solicita el rescate financiero internacional
Lisboa
P
euros.
de Portugal presionado por los altos intereses que exigen a la deuda lusa en el mercado. 5 de mayo. La UE y el FMI anuncian que conceden el rescate y otorgan un prstamo a Portugal de 78.000 millones de euros durante tres aos. 18 de mayo. El club Oporto gana la Liga Europa de ftbol despus de imponerse en la final al tambin portugus Sporting de Braga por 1-0 y completa una temporada histrica en la que acumul tres ttulos nacionales. 5 de junio. El Partido Social Demcrata (PSD, centro-derecha) gana las elecciones legislativas con el 38,6 % de los votos, mientras el hasta entonces gobernante Partido Socialista (PS) sufre una fuerte derrota con el 28 %. El Centro Democrtico Social-Partido Popular (CDS-PP, democratacristiano) logra el 11,73 %. Tras la firma de un pacto de legislatura entre los dos partidos conservadores, el 15 de junio el lder del PSD, Pedro Passos Coelho, es designado primer ministro.
PG.
ortugal vivi en 2011 uno de los aos ms agitados de su historia reciente, devorado por una crisis econmica, la peor desde la
Revolucin del 25 de abril de 1974, que acab con seis aos de Gobierno socialista, aup al poder a los conservadores y oblig al pas a pedir un rescate financiero internacional de 78.000 millones de La presin y la desconfianza de los mercados sobre su deuda soberana no cesaron con la ayuda internacional, cuyas estrictas condiciones obligaron adems, a los dos gobiernos lusos que hubo en el ao, a adoptar, mes tras mes, nuevas medidas de austeridad y aprobar, para 2012, los presupuestos del Estado ms duros en tres dcadas de democracia. Pese a las protestas de la izquierda parlamentaria y de los sindicatos, hubo poca contestacin social a las medidas, a excepcin de la huelga general organizada el 24 de noviembre por las dos grandes centrales sindicales, CGTP (comunista) y UGT
264
Portugal la mayor de la historia lusa. El Ejecutivo solo da cifras de su incidencia en el sector pblico, que sita en menos del 10,5%. 24 de noviembre. La agencia de calificacin financiera Fitch se suma a Moodys y baja tambin la nota de Portugal a un nivel de bono basura. 27 de noviembre. La UNESCO declara patrimonio cultural inmaterial de la humanidad el fado, el gnero musical luso por excelencia.
5 de julio. La agencia de calificacin Moodys rebaja cuatro escalones la nota de Portugal, que sita en Ba2, un nivel de bono basura, por el creciente riesgo de que el pas incumpla su reduccin del dficit y tenga que pedir ms ayuda. 24 de noviembre. Huelga general en protesta contra la poltica de austeridad del Ejecutivo conservador convocada de forma conjunta por los grandes sindicatos del pas, que la consideran
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2011, censo): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica Portuguesa. 91.905 km2
10.561.614 habitantes. Lisboa. 229.154 millones de dlares USA. 21.542 dlares USA. 0,809 (sobre 1). 41 (sobre 187 pases). portugus. portugus. euro, desde el 1 de enero de 1999, equivalente a 200,482 escudos, la antigua moneda oficial, que coexisti con el euro hasta el 1 de enero de 2002 y dej de tener curso legal el 1 de marzo de 2002. GMT (ms una hora en verano).
Fuente: Instituto Nacional de Estatstica, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
265
Portugal
Principales Municipios (censo 2011)

Ciudad Lisboa (1) Sintra Vila Nova de Gaia Porto (1) Cascais Loures Braga Amadora Almada Seixal Coimbra Leiria Setbal Habitantes 547.631 377.837 302.296 237.584 206.429 205.054 181.474 175.135 174.030 158.269 143.396 126.879 121.185
Fuente: Instituto Nacional de Estatstica.
(1) Poblacin del municipio exclusivamente, no del rea metropolitana.
Presidencia: www.presidenciarepublica.pt Gobierno: www.portugal.gov.pt Asamblea de la Repblica: www.parlamento.pt Instituto Nacional de Estatstica: www.ine.pt Banco Central de Portugal: www.bportugal.pt Turismo de Portugal: www.turismodeportugal.pt
266
Portugal
ORGANIZACIN POLTICA
a Constitucin vigente, promulgada en abril de 1976, fue revisada en 1982 y 1989.
de la composicin del mismo. El Presidente fija la fecha de la toma de posesin del primer ministro y el nuevo gabinete. El poder legislativo lo ejerce la Asamblea de la Repblica, Parlamento unicameral integrado por doscientos treinta miembros elegidos por cuatro aos. Los archipilagos de Azores y Madeira constituyen regiones autnomas. El mximo rgano del poder judicial es el Tribunal Constitucional.
El Presidente de la Repblica es elegido por voto directo por perodos de cinco aos, hasta un mximo de dos consecutivos. Entre sus funciones tiene la de convocar elecciones y designar como primer ministro al lder del partido ms votado, en quien recaen de hecho las funciones del poder ejecutivo. El primer ministro es el encargado de designar a los miembros del Gobierno e informar al Presidente
Presidente: Anibal Cavaco Silva (reelegido el 23 de enero de 2011). Toma de posesin: 9 de marzo de 2006. Primer ministro: Pedro Passo Coelho (desde el 21 de junio de 2011).
Ministerios
Finanzas: Fernando Teixeira dos Santos. Asuntos Exteriores: Paulo Portas. Defensa: Jos Pedro Aguiar Branco. Administracin Interna (Interior): Miguel Macedo. Justicia: Daniel Lozada Casapa. Justicia: Paula Teixeira da Cruz. Adjunto y de Asuntos Parlamentarios: Miguel Relvas. Economa y Empleo: lvaro Santos Pereira. Agricultura, Mar, Ambiente y Ordenamiento del territorio: Assuno Cristas. Salud: Paulo Macedo. Educacin y Ciencia: Nuno Crato. Solidaridad y Seguridad Social: Pedro Mota Soares.
Asamblea de la Repblica
Presidente: Maria da Assuno Esteves.
267
Portugal

Presidentes: 1926-1951 Antonio scar de Fragoso. 1951 Carmona. Antonio de Oliveira Salazar. Primeros ministros: 1932-1968 Antonio de Oliveira Salazar. 1968-1974 Marcelo Caetano. 1974 Adelino da Palma Carlos. 1974-1975 Vasco dos Santos Gonalves. 1975-1976 Jos Batista Pinheiro de Azevedo. 1976-1978 Mrio Soares. 1978 Alfredo Nobre da Costa. 1978-1979 Carlos Mota Pinto. 1979-1980 Mara de Lurdes Pintassilgo. 1980 Francisco S Carneiro. 1980-1981 Diogo Freitas do Amaral. 1981-1983 Francisco Pinto Balsemo. 1983-1985 Mrio Soares. 1985-1995 Anbal Cavaco Silva. 1995-2002 Antonio Guterres. 2002-2004 Jos Manuel Duro Barroso. 2005-2011 Jos Scrates. 2011 Pedro Passos Coelho.
1951-1958 Francisco Higino Craveiro Lopes. 1958-1974 Amrico de Deus Rodrigues Toms. 1974 Antonio de Spnola. 1974-1976 Francisco da Costa Gomes. 1976-1986 Antonio dos Santos Ramalho Eanes. 1986-1996 Mario Soares. 1996-2006 Jorge Sampaio. 2006 Anbal Cavaco Silva.
Partidos Polticos
Partido Social Demcrata (PSD). Presidente: Pedro Passos Coelho. Partido Socialista (PS). Secretario General: Antonio Jos Seguro. Partido Popular (PP). Presidente: Paulo Portas. Partido Comunista Portugus (PCP). Secretario general: Jernimo de Sousa. Bloco de Esquerda (BI). Principal dirigente: Francisco Lou. Partido Ecologista Los Verdes (PEV). Principal dirigente: Jos Lus Ferreira.
Sindicatos
Unin General de Trabajadores (UGT). Secretario general: Joo Proena. Confederacin General de Trabajadores Portugueses-Intersindical Nacional (CGTP-IN). Coordinador general: Carvalho da Silva.
268
Portugal
Confederao Empresarial de Portugal (CIP). Presidente: Antonio Saraiva. Confederacin de Agricultores de Portugal (CAP). Presidente: Joo Machado. Confederacin del Comercio Portugus (CCP). Presidente: Joo Vieira Lopes.

Candidato Anibal Cavaco Silva Manuel Alegre Mario Soares Partido PSD PS PS Porcentaje 50,59 20,72 14,34

Candidato Anibal Cavaco Silva Manuel Alegre Fernando Nobre Partido PSD PS Independiente Porcentaje 52,95 19,76 14,1
Congreso Elecciones
Partidos Partido Social Demcrata (PSD) Partido Socialista (PS) Partido Popular (CDS-PP) Partido Comunista Portugus (PCP) Bloque de Izquierda (BI) Partido Ecologista Los Verdes (PEV) Independientes Escaos 2009 97 81 21 13 16 2 2 2011 108 74 24 14 8 2 -
269
Portugal
RELACIONES ESPAA-PORTUGAL
2009 Exportaciones portuguesas a Espaa Exportaciones espaolas a Portugal 7.318.632 14.707.852 2010 8.458.041 16.439.589 2011 (a octubre) 8.822.557 14.227.843
Migraciones
2009 Portugueses con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Portugal (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 126.928 6.728 2010 130.729 7.125 2011 129.640 (1) 7.443
Visitas de personalidades portuguesas a Espaa 17.08.2011 31.08.2011 Alvaro Santos Pereira, ministro de Obras Pblicas y Economa. Pedro Passos Coelho, primer ministro.
Visitas de personalidades espaolas a Portugal 16.11.2011 ngeles Gonzlez-Sinde, ministra de Cultura.

270
Portugal

Principales diarios
Cabecera Pblico Diario de Noticias Correo da Manh Diario Economico Jornal de Negocios A Bola Record Diario I Jornal de Noticias O Jogo Poblacin Lisboa-Oporto Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Oporto Oporto Creacin 1989 1864 1979 1989 1998 1945 1948 2009 1888 1985 Web www.publico.clix.pt www.dn.sapo.pt www.correiomanha.pt http://diarioeconomico.sapo.pt www.jornaldenegocios.pt www.abola.pt www.record.pt www.ionline.pt www.jn.pt www.ojogo.pt

Emisoras Radio de Portugal Radio Renasena TSF Creacin 1934 1936 1989 Web www.antena1.pt www.rr.pt www.tsf.pt

Canales RTP SIC TVI Creacin 1957 1992 1993 Web www.rtp.pt http://sic.sapo.pt www.tvi.iol.pt
271
20. PRINCIPADO DE ANDORRA

11 de enero. La ministra espaola de Asuntos
Andorra la Vella
Exteriores y Cooperacin, Trinidad Jimnez, se rene con el arzobispo de Urgell y Coprncipe de Andorra, monseor Joan-Enric Vives, para abordar diversos aspectos de las relaciones especiales entre ambos pases. 10 de febrero. Andorra deja de ser considerado como un paraso fiscal para las autoridades espaolas, despus de la entrada en vigor del acuerdo de intercambio de informacin fiscal entre Espaa y el Principado, firmado el 14 de enero de 2010. 14 de febrero. El Banco Central Europeo (BCE) autoriza a Andorra a acuar 2,3 millones de euros andorranos en monedas a partir de 2013. 15 de febrero. El jefe del Gobierno andorrano, el socialdemcrata Jaume Bartumeu, disuelve el
ejecutivo y convoca elecciones anticipadas. 3 de abril. El candidato de Demcrates per Andorra, Antoni Mart, que lidera una coalicin de centroderecha, se convierte en el jefe de gobierno de Andorra tras ganar a los socialdemcratas en las elecciones generales. 2 de mayo. La entidad financiera Crdit Andorr llega a un acuerdo con el grupo italiano Banca Sella para la compra del 100 % de Banque BPP, ubicada en Luxemburgo. 18 de mayo. El Gobierno aprueba un paquete de medidas urgentes, que abarcan mbitos como el turismo, urbanismo, fiscalidad, seguridad social y las relaciones internacionales, para reactivar la economa en el Principado. 30 de junio. El jefe del Gobierno andorrano, Antoni Mart, y el comisario europeo de Asuntos Econmicos y Monetarios, Olli Rehn, firman un acuerdo monetario que permitir a Andorra emitir euros a partir de 2013 y homologar su sistema financiero a la normativa comunitaria.
PG.
ndorra vivi en 2011 un vuelco poltico con la llegada al gobierno de la coalicin de centroderecha Demcrates per Andorra,
que derrot claramente a los socialdemcratas en las elecciones generales anticipadas celebradas en abril y que refrend esta victoria en los comicios locales de diciembre. El resultado de las elecciones generales permiti el nombramiento como Cap de Govern de Antoni Mart, que en los primeros meses de su mandato tuvo que poner en marcha diversas medidas de ajuste econmico frente a la crisis econmica, como la introduccin de un IRPF para las rentas ms altas. El ao 2011 tambin fue muy activo en movimientos en el sector financiero, como las compras por parte de Crdit Andorra de Banque BPP (Luxemburgo), del Banco Alcal o de Beta Capital Management (Miami), o la adquisicin por parte de Adbanc de la filial monegasca de Monte dei Paschi.
272
Principado de Andorra 11 de octubre. El Grupo Crdit Andorra compra el 85 por ciento del Banco Alcal, una pequea entidad financiera que seguir dedicndose a banca privada e institucional. 17 de octubre. Crdit Andorra anuncia la compra del 80 % del capital social de la sociedad de valores Beta Capital Management, con sede en Miami (EEUU). 29 de noviembre. Los Gobiernos de Espaa y Andorra firman un acuerdo para regular el traslado de residuos entre ambos pases y reducir su impacto sobre el medio ambiente. 4 de diciembre. Demcrates per Andorra resulta la clara vencedora de las elecciones locales.
12 de septiembre. El grupo financiero andorrano Andbanc compra la filial monegasca de Monte dei Paschi. 20 de septiembre. El gobierno anuncia un paquete de medidas para atacar la crisis, contener el gasto e incrementar los ingresos. Entre ellas figuran la introduccin de un IRPF para las rentas ms altas, el IVA y el impuesto de sociedades y actividades econmicas, la revisin del rgimen de residencias pasivas y recortes salariales de una parte de los funcionarios. 10 de octubre. El presidente de Andorra, Antoni Mart, y su homlogo francs, Nicolas Sarkozy, acuerdan firmar en la primera mitad de 2012 un convenio para evitar la doble imposicin.
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2010): Capital: PIB (2009): PIB por habitante (2009): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Principado de Andorra (Principat dAndorra). 467,76 km2
85.015 habitantes (32.962 tienen reconocida la nacionalidad andorrana). Andorra la Vella. 3.743 millones de dlares USA. 43.770 dlares USA. 0,838 (sobre 1). 32 (sobre 187 pases). cataln (oficial). Tambin se hablan castellano y francs (no oficial). andorrano. Andorra no tiene moneda nacional. La ms usada es el euro, y en esta moneda se elaboran los presupuestos del gobierno. GMT ms una hora.
Fuente: Govern dAndorra - Departament dEstadstica, ONU y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
273
Principado de Andorra

Ciudad Andorra la Vella, la capital Habitantes 23.505
Fuente: Govern dAndorra - Departament dEstadstica.
Govern: www.govern.ad Departamento de Estadstica: www.estadistica.ad Consell General: www.consell.ad Ski Andorra: www.skiandorra.ad Uni Hotelera dAndorra: www.uha.ad
ORGANIZACIN POLTICA
n la Edad Media, el actual territorio de Andorra fue motivo de disputa entre el obispado de
creacin de partidos polticos. El Consejo General (Consell General) es el rgano legislativo: un parlamento unicameral, compuesto por 28 miembros elegidos cada cuatro aos, y encabezado por un sndic general y un subsndic general. El Gobierno (Govern) es el rgano ejecutivo. Lo componen en la actualidad un jefe de gobierno (cap de govern), elegido por el Consell General, y ocho ministros. El Consejo Superior de la Justicia (Consell Superior de la Justcia) es el rgano judicial. Los comunes (Els Comuns), rganos de representacin y administracin de las parroquias, equivalen a los ayuntamientos.
Urgel y los condes de Foix. En 1278 se lleg a un acuerdo que estableca la cosoberana del conde de Foix (cuyos derechos ostenta en la actualidad el presidente de Francia) y el obispo de Urgel. Hoy da, los titulares de ambos cargos son nominalmente jefes de Estado de este pequeo pas, con el ttulo de coprncipes. Andorra es actualmente un pas independiente que, tras un proceso de reforma constitucional iniciado en 1981, se dot de una constitucin democrtica aprobada por referndum el 14 de marzo de 1993. La Constitucin reconoce la soberana popular, el derecho de asociacin y la
Jefes de Estado: Nicolas Sarkozy (presidente de Francia) y Joan Enric Vives i Sicilia (obispo de Urgel). Jefe de Gobierno (cap de Govern): Antoni Mart Petit. Toma de posesin: 12 de mayo de 2011.
274
Ministerios
Finanzas y Funcin Pblica: Jordi Cinca Mateos. Economa y Terrirtorio: Jordi Alcob Font. Asuntos Exteriores: Gilbert Saboya Suny. Justicia e Interior: Marc Vila Amig. Salud y Bienestar: Cristina Rodrguez Galn. Educacin y Juventud: Roser Su Pascuet. Turismo y Medio Ambiente: Francesc Camp Torres. Cultura: Albert Esteve Garca.
Consell General
Sindic general: Vicen Mateu Zamora. Subsindica general: Mnica Bonell Tuset.
Gobernantes (desde la Constitucin de 1993)

1993-1994 Oscar Ribas. 1994-2005 Marc Forn. 2005-2009 Albert Pintat Santolaria. 2009-2011 Jaume Bartomeu. 2011 Antoni Mart Petit.
Partidos Polticos
Partit Liberal dAndorra (PLA). Secretario general: Josep Anton Bardina Pau. Partit Socialdemcrata (PS). Primer secretario: Judith Salazar. Andorra pel Cambi (APC09). Presidente: Eusebi Nomen. Centre Demcrata Andorra+Segle 21 (CDA). Presidente: Josep Maria Cosan. Renovaci Democrtica (RD). Presidente: Ricard de Haro Jimnez. Els Verds dAndorra. Principal dirigente: Isabel Lozano.
Sindicatos
Uni Sindical dAndorra. Secretario general: Gabriel Ubach.
275
ELECCIONES Elecciones legislativas

Consell General Elecciones
Partidos Partit Socialdemcrata (PS) Coalici Reformista (1) Andorra pel Camvi Demcratas per Andorra (Antigua Coalicin Reformista) Escaos 2009 14 11 3 2011 6 20
(1) La Coalici Reformista se cre por la unin de diversas formaciones polticas de corte liberal, incluido el Partit Liberal dAndorra.
RELACIONES ESPAA-PRINCIPADO DE ANDORRA

2009 Exportaciones andorranas a Espaa Exportaciones espaolas a Andorra 27.959 782.549 2010 20.304 784.851 2011 (a octubre) 15.434 646.289
Migraciones
2009 Andorranos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Andorra (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 642 21.217 2010 723 21.319 2011 763 (1) 21.166
Visitas de personalidades andorranas a Espaa 13.01.2011 29.11.2011 Claudi Benet, ministro de Turismo, Comercio e Industria. Gilbert Saboya, ministro de Asuntos Exteriores.
Visitas de personalidades espaolas a Andorra 11.01.2011 Trinidad Jimnez, ministra de Asuntos Exteriores y Cooperacin.
276

Principales diarios
Cabecera Diari dAndorra El Peridic dAndorra Bon Dia Poblacin Andorra la Vella Escaldes-Engordany Creacin 1991 Web www.diariandorra.ad www.elperiodico.com/andorra/ www.bondia.ad

Emisoras R7P Andorra 1 Rdio Principat Web www.r70.com www.andorra1.ad www.radioprincipat.com

Cabecera Rdio i Televisi dAndorra Web www.rtvasa.ad/index.asp
277
21. PUERTO RICO

que se coron como campen de la NBA con los Mavericks de Dallas, o la del velocista Javier Culson, que conquist su segunda medalla de plata en los 400 metros con vallas en el Mundial de Atletismo. Las malas noticias llegaron por el expvot de la seleccin nacional de baloncesto Jos Piculn Ortiz, que fue acusado por poseer ms de 200
San Juan
plantas de marihuana.

1 de enero. El puertorriqueo Justino Snchez abre el nuevo ao matando a seis miembros de su familia a los que quem en la residencia de su madre. 4 de febrero. El jefe de la Polica de San Juan,
Hilton Cordero, es acusado de 22 cargos de produccin de pornografa infantil. 7 de marzo. El senador del gobernante Partido Nuevo Progresista Hctor Martnez es encontrado culpable de corrupcin y soborno. 25 de abril. El cantautor puertorriqueo Draco Rosa, autor de grandes xitos de Ricky Martin como Mara y La Copa de la vida, anuncia que padece de un tumor cancergeno en el abdomen. 22 de junio. El baloncestista puertorriqueo Jos Juan Barea es recibido en la isla con una caravana que recorri las principales vas de la capital, despus de ayudar a los Mavericks de Dallas a conquistar su primer campeonato de la NBA. 30 de junio. El expvot de la seleccin nacional de baloncesto de Puerto Rico Jos Piculn Ortiz es detenido por las autoridades federales al encontrarle 228 plantas de marihuana en su residencia en Cayey, en el centro de Puerto Rico. 22 de agosto. El huracn Irene azota a Puerto Rico dejando a su paso la interrupcin de casi la totalidad del servicio de electricidad y carreteras intransitables.
PG.
unto a los problemas derivados de la recesin econmica en que lleva inmerso desde 2006, la criminalidad fue el asunto dominante en la
actualidad de Puerto Rico en 2011. En ese ao se super por primera vez la cota de los mil asesinatos anuales y se bati un rcord en su historia reciente, con un total de 1.136 muertes violentas. Un ao ms varios casos de corrupcin de miembros de su partido en la Asamblea Legislativa rodearon al gobernador de la isla, Luis Fortuo. Al tiempo, el FBI dio en octubre un duro golpe a la corrupcin policial en Puerto Rico con la detencin de ms de un centenar de agentes de las fuerzas del orden y de funcionarios asociados al narcotrfico. Ese mismo mes Fortuo fij las fechas de 2012 en las que se consultar a los puertorriqueos si quieren continuar con el actual estatus de Estado Libre Asociado que la isla mantiene con Estados Unidos. En el mbito deportivo se vivieron alegras como la proporcionada por el base Jos Juan Barea,
278
Puerto Rico 7 de noviembre. Fallecen ahogados ocho presos cuando la furgoneta en que viajaban es arrastrada por la crecida de un ro en Arecibo, al noroeste de San Juan.
26 de agosto. Se difunden fotografas del senador Roberto Arango, del Partido Nuevo Progresista, en las que aparece desnudo y que supuestamente tom con su propio celular para lograr encuentros con otros hombres.
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2010, censo): Capital: PIB (2010, cifras preliminares): PIB por habitante (2010, cifras preliminares): Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 8.897 km2
3.725.789 habitantes. San Juan. 96.260 millones de dlares USA. 24.229 dlares USA. espaol e ingls. puertorriqueo. dlar de Estados Unidos. GMT (menos cuatro horas).
Fuente: United States Census Bureau y Junta de Planificacin.

Ciudad San Juan Bayamn Carolina Ponce Caguas Habitantes 395.326 208.116 176.762 166.327 142.893
Fuente: United States Census Bureau.
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Puerto Rico
Grupos tnicos
Blancos 75,8 por 100. Negros, 12,4 por 100. Indios, 0,5 por 100. Asiticos, 0,2 por 100. Otras razas, 7,8 por 100. Dos o ms razas, 3,3 por 100.
Gobernador: www.fortaleza.pr.gov/ Cmara de Representantes: www.camaraderepresentantes.org/ Senado: www.senadopr.us/ Gobierno: www.pr.gov/ Junta de Planificacin de Puerto Rico: www.jp.gobierno.pr Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico: www.gdb-pur.com/ Asociacin de Bancos de Puerto Rico: www.abpr.com Turismo: www.seepuertorico.com
ORGANIZACIN POLTICA
a Constitucin vigente, promulgada el 25 de julio de 1952, define a Puerto Rico como
El poder legislativo reside en la Asamblea Legislativa, compuesta por el Senado (veintisiete miembros) y la Cmara de Representantes (cincuenta y un miembros). El poder judicial est encabezado por el Tribunal Supremo, integrado por siete magistrados nombrados por el gobernador. El gobierno federal de Estados Unidos est representado por una corte de distrito y un procurador nombrados por el presidente estadounidense. Las apelaciones pueden llevarse en ltima instancia ante la Corte Suprema de Estados Unidos.
un Estado Libre Asociado a Estados Unidos. La autonoma de la isla est limitada en los temas de defensa nacional, acuacin de moneda, relaciones exteriores y administracin de correos y aduanas. Una consulta popular sobre el estatus de Puerto Rico est convocada para el 6 de noviembre de 2012, el mismo da en que est prevista la celebracin de elecciones a gobernador, quien ejerce el poder ejecutivo en la isla. El gobernador es elegido cada cuatro aos y es auxiliado en sus funciones por un gabinete de secretarios. Gobernador: Luis Fortuo Burset. Toma de posesin: 2 de enero de 2009.
280
Puerto Rico
Secretaras
Gobernacin: Marcos Rodrgue Ema. Estado: Kenneth McClintok. Justicia: Guillermo Somoza. Hacienda: Juan Carlos Puig. Salud: Lorenzo Gonzlez. Educacin: Edward Moreno Alonso. Trabajo y Recursos Humanos: Miguel Romero. Agricultura: Javier Rivera Aquino. Transportes y Obras Pblicas: Rubn Hernndez Gregorat. Familia: Yanitsia Irizarry Mndez. Vivienda: Miguel Hernndez Vivoni. Desarrollo Econmico y Comercio: Jos Prez Riera. Recursos Naturales y Ambientales: Daniel Galn Kercad. Asuntos del Consumidor: Luis Rivera Marn. Recreacin y Deportes: Henry Neumann. Correccin y Rehabilitacin (Penales): Carlos Molina Rodrguez. Superintendente de la Polica: Jos Emilio Daz Coln. Oficina de Gerencia y Presupuesto: Mara Snchez Bras.
Presidente: Jenniffer Gonzlez.
Senado
Presidente: Thomas Rivera Schatz.

Presidentes: 1952-1964 Luis Muoz Marn. 1965-1969 Roberto Snchez Vilella. 1969-1973 Luis A. Ferr. 1973-1977 Rafael Hernndez Coln. 1977-1984 Carlos Romero Barcel. 1984-1993 Rafael Hernndez Coln. 1993-2000 Pedro Rossell. 2001-2004 Sila Mara Caldern. 2005-2008 Anbal Acevedo Vil. 2009 Luis Fortuo Burset.
281
Puerto Rico
Partidos Polticos
Partido Popular Democrtico (PPD). Presidente: Hctor Ferrer. Partido Nuevo Progresista (PNP). Presidente: Luis Fortuo. Partido Independentista Puertorriqueo (PIP). Presidente: Rubn Berros Martnez.
Sindicatos
Central Puertorriquea de Trabajadores. Presidente: Vctor Villalba Rodrguez. Unin General de Trabajadores. Presidente: Juan Eliza Coln. Federacin de Trabajadores de Puerto Rico (AFL-CIO). Presidente: Jos Rodrguez Baz. Unin General de Trabajadores (UGT). Manuel Perfecto Torres. Concilio 95 de Servidores Pblicos Unidos de Puerto Rico (AFSCME). Presidenta: Annette Gonzlez. Coordinadora Sindical. Principal dirigente: Luis Pedraza Leduc. Unin de Trabajadores de la Industria Elctrica y Riego. Presidente: ngel Figueroa. Sindicado Puertorriqueo de Trabajadores (SPT). Presidente: Roberto Pagn.
Asociacin de Industriales de Puerto Rico. Presidente: Pedro Watlington. Cmara de Mercadeo, Industria y Distribucin de Alimentos (MIDA). Presidente: Gualberto Rodrguez. Cmara de Comercio de Puerto Rico. Presidente: Ral Gay Nigaglioni. Asociacin de Bancos de Puerto Rico. Secretario: Arturo Carrin. Centro Unido de Detallistas (CUD). Presidente: Ignacio Veloz Arroyo. Asociacin Nacional de Detallistas de Combustibles Inc. (ANADEGAS). Presidente: Rafael Polanco.
282
Puerto Rico
ELECCIONES Elecciones a gobernador

Elecciones a gobernador de 02/11/2004
Candidato Anbal Acevedo Vil Pedro Rossell Rubn Berros Partido PPD PNP PIP Porcentaje 48,4 48,2 2,7
Elecciones a gobernador de 04/11/2008

Candidato Luis Fortuo Burset Anbal Acevedo Vil Rogelio Figueroa Edwin Irizarry Mora Partido PNP PPD PPR PIP Porcentaje 52,8 41,2 2,8 2,0
Cmara de representantes Elecciones
Partidos Partido Nuevo Progresista (PNP) Partido Popular Democrtico (PPD) Partido Independentista Puertorriqueo (PIP) Escaos 2004 32 18 1 2008 36 16 -
La Constitucin de Puerto Rico indica que se incrementar el nmero de legisladores que se eligen en circunstancias normales -27 senadores y 51 representantes- hasta que el porcentaje del partido ganador quede en torno a los dos tercios del total de las cmaras. Si un partido controla ms de los dos tercios de los escaos de ambas cmaras, como ocurri tras las elecciones de noviembre de 2008, entra en vigor la denominada ley de minoras, que fija un complicado sistema de ajuste que tambin tiene en cuenta el porcentaje que cada partido haya obtenido de los votos emitidos para el puesto de gobernador.
Senado Elecciones
Partidos Partido Nuevo Progresista (PNP) Partido Popular Democrtico (PPD) Partido Independentista Puertorriqueo (PIP) Escaos 2004 17 9 1 2008 22 9 -
283
Puerto Rico
RELACIONES ESPAA-PUERTO RICO

Visitas de personalidades puertorriqueas a Espaa 18/21.01.2011 Luis Fortuo, gobernador. Jos Prez Riera, secretario de Desarrollo Econmico y Comercio.

Principales diarios
Cabecera El Nuevo Da El Vocero de Puerto Rico Primera Hora Puerto Rico Daily Sun Creacin 1970 1974 1997 2007 Web www.elnuevodia.com www.vocero.com www.primerahora.com www.prdailysun.com

Emisoras WAPA WIPR WKAQ (Univisin) WLEY (Radio Isla) WSKN (Media Power Group) WUNO (Noti Uno) Creacin 1942 1949 1922 2003 1992 1980 Web www.waparadiopr.com www.tutv.puertorico.pr www.univision.com www.radioisla1320.com www.mediapowergroup.org www.notiuno.com

Canales WAPA TV Canal 4 WIPR TV Canal 6 WKAQ TV, Canal 2 WLII TV, Canal 11 Creacin 1954 1958 1954 1960 Web www.wapa.tv www.tutv.puertorico.pr www.telemundopr.com www.univision.com
284
22. REPBLICA DOMINICANA

8 de abril. El presidente dominicano, Leonel Fernndez, declina presentarse para un tercer mandato consecutivo pese a que partidarios suyos haban entregado unos das antes 2,2 millones de firmas para pedir su reeleccin. 8 de mayo. El Partido Revolucionario Dominicano (PRD), el principal de la oposicin, proclama al exmandatario Hiplito Meja (20002004) como su candidato para las elecciones presidenciales de mayo de 2012. 30 de mayo. Los dominicanos conmemoran el 50 aniversario del ajusticiamiento del dictador Rafael Lenidas Trujillo Molina, quien durante 31 aos manej con puo de hierro los destinos de la nacin. 11 de julio. Tres personas mueren durante la jornada de huelga general que vive el pas convocada por organizaciones sociales contra
Santo Domingo
la poltica econmica y fiscal del Gobierno. Los organizadores reclaman tambin que se destine a la educacin el 4 % del Producto Interno Bruto (PIB), como establece la Constitucin. 28 de agosto. El oficialista Partido de la Liberacin Dominicana (PLD) proclama al economista y exministro Danilo Medina como su candidato a las elecciones de 2012. 26 de septiembre. Un tribunal impone condenas de entre 5 y 15 aos de prisin para siete dominicanos acusados de lavado de activos y complicidad en la red de drogas que durante diez aos dirigi en el pas el puertorriqueo Jos David Figueroa Agosto, preso en EE.UU. 5 de octubre. Lderes y cancilleres americanos, entre ellos, la secretaria de Estado de EE.UU, Hillary Clinton, celebran en Santo Domingo la IV reunin ministerial Caminos a la Prosperidad de las Amricas para buscar posturas comunes en temas como el comercio y el empleo.
a decisin del presidente, Leonel Fernndez, de no buscar la reeleccin en los comicios de 2012 y la seleccin de su esposa, Margarita
Cedeo, como aspirante a la vicepresidencia junto al candidato oficialista a la Presidencia, Danilo Medina, dominaron el escenario poltico dominicano en 2011. En el aspecto econmico, el pas consigui mantener la estabilidad que, sin embargo, no logr detener el descontento social por el alto costo de la vida, lo que repercuti negativamente en la popularidad de Fernndez. Una de las principales noticias del ao fue la condena a penas de entre 5 y 15 aos de prisin que dict un tribunal para siete nacionales acusados de lavado de activos y complicidad en la red de drogas que durante diez aos dirigi supuestamente en el pas el puertorriqueo Jos David Figueroa Agosto, preso en Estados Unidos.
PG.
285
Repblica Dominicana 27 de noviembre. La primera dama dominicana, Margarita Cedeo, es proclamada candidata a la Vicepresidencia por el oficialista Partido de la Liberacin Dominicana (PLD).
7 de octubre. El presidente palestino Mahmud Abs es recibido por su homlogo dominicano, Leonel Fernndez, en el inici de una gira por Latinoamrica para promover el reconocimiento de Palestina como Estado en la ONU.
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (censo 2010, datos preliminares): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010, estimacin): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica Dominicana. 48.671 km2 9.378.819 habitantes. Santo Domingo. 51.626 millones de dlares USA. 5.227 dlares USA. 0,689 (sobre 1). 98 (sobre 187 pases). espaol. dominicano. peso dominicano. GMT menos cinco horas
Fuente: Oficina Nacional de Estadstica, FMI y Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
Principales Ciudades (2010 proyecciones)

Ciudad Santo Domingo de Guzmn (Distrito Nacional) Santo Domingo Este Santiago de los Caballeros Santo Domingo Norte Santo Domingo Oeste San Cristbal La Vega San Pedro de Macors Higey San Francisco de Macors Moca Ban Puerto Plata La Romana (1) Censo 2010, datos provisionales. Habitantes 935.058 (1) 949.923 747.576 445.333 343.226 273.421 270.950 230.023 206.632 184.907 181.487 175.042 154.973 150.499
Fuente: Oficina Nacional de Estadstica.
286
Repblica Dominicana
Grupos tnicos
Mulatos 75 por 100. Blancos de origen europeo, 15 por 100. Negros, 10 por 100.
Presidencia: www.presidencia.gov.do Cmara de Diputados: www.camaradediputados.gob.do Senado: www.senado.gob.do Banco Central de la Repblica Dominicana: www.bancentral.gov.do Oficina Nacional de Estadstica (ONE): www.one.gov.do Ministerio de Turismo: www.sectur.gob.do/
ORGANIZACIN POLTICA
a Constitucin dominicana fue reformada en 2009 y su entrada en vigor se produjo el 26 de
El poder legislativo reside en el Congreso, bicameral, compuesto por el Senado (un miembro por provincia y uno por el distrito nacional, 32 en total), y la Cmara de Diputados (183 diputados). Senadores y diputados son elegidos por perodos de cuatro aos. El actual periodo, que se inici el 16 de agosto de 2010, ser de seis aos, debido a un artculo transitorio aprobado en la nueva Constitucin, con el propsito de unificar las elecciones legislativas y las presidenciales en 2016. El mximo rgano del poder judicial es la Suprema Corte de Justicia.
enero de 2010. El texto de la Carta Magna define a la Repblica Dominicana como un estado libre e independiente, y su gobierno, civil, republicano, democrtico y representativo. El poder ejecutivo lo ejerce el presidente de la repblica, elegido por voto directo cada cuatro aos; debe ser, como el vicepresidente, dominicano de nacimiento y con residencia de cinco aos anteriores a la eleccin. Asesora al presidente un gabinete de ministros.
Presidente: Leonel Fernndez Reyna. Toma de posesin: 16 de Agosto de 2008. Vicepresidente: Rafael Alburquerque.
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Repblica Dominicana
Ministerios
Procurador general: Radhams Jimnez. Fuerzas Armadas: Joaquin Virgilio Prez Feliz. Interior y Polica: Jos Ramn Fadul. Relaciones Exteriores: Carlos Morales Troncoso. Finanzas: Daniel Toribio. Agricultura: Salvador Jimnez. Salud Pblica y Asistencia Social: Bautista Rojas Gmez. Educacin: Josefina Pimentel. Industria y Comercio: Manuel Garca Arvalo. Obras Pblicas y Comunicaciones: Vctor Daz Ra. Deportes, Educacin Fsica y Recreacin: Felipe Payano. Trabajo: Francisco Domnguez Brito. Turismo: Francisco Javier Garca. Cultura: Jos Rafael Lantigua. Medio Ambiente y Recursos Naturales: Ernesto Reyna. Juventud: Franklin Rodrguez. Mujer: Alejandrina Germn. Gobernador del Banco Central: Hctor Valdez Albizu.
Cmara de Diputados
Presidente: Abel Martnez.
Senado
Presidente: Reinaldo Pared Prez.

1942-1952 Rafael Lenidas Trujillo. 1952-1960 Hctor Bienvenido Trujillo. 1960-1962 Joaqun Balaguer. 1962-1963 Rafael F. Bonnelly. 1963 Juan Bosch. Donald Reid Cabral, Ramn Cceres Troncoso, Antonio Imbert Barreras y Francisco Caamao. 1963-1965 Junta de Gobierno compuesta por 1965-1966 Hctor Garca Godoy. 1966-1978 Joaqun Balaguer. 1978-1982 Antonio Guzmn Fernndez. 1982-1986 Salvador Jorge Blanco. 1986-1996 Joaqun Balaguer. 1996-2000 Leonel Fernndez Reyna. 2000-2004 Hiplito Meja Domnguez. 2004 Leonel Fernndez Reyna.
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Repblica Dominicana
Partidos Polticos
Partido Reformista Social Cristiano (PRSC). Presidente: Carlos Morales Troncoso. Partido Revolucionario Dominicano (PRD). Presidente: Miguel Vargas Maldonado. Partido de la Liberacin Dominicana (PLD). Presidente: Leonel Fernndez.
Sindicatos
Asociacin Dominicana de Profesores (ADP). Presidente: Radhams Camacho. Confederacin de Trabajadores Unitarios (CTU). Presidente: Agustn Vargas Saillant. Confederacin Autnoma Sindical Clasista (CASC). Principal dirigente: Gabriel del Ro. Central General de Trabajadores (CGT). Secretario general: Rafael Abru. Colegio Mdico Dominicano (CMD). Presidenta: Amarilis Herrera. Central Nacional de Trabajadores Dominicanos (CNTD). Secretario general: Mariano Negrn. Colectivo de Organizaciones Populares. Coordinador: Fernando Pea. Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP). Secretario general: Olivo de Len. Federacin Nacional de Transporte La Nueva Opcin (FENATRANO). Presidente: Juan Hubieres. Central Nacional de Transportistas Unificados. Presidente: Ramn Prez Figuereo. Colegio Dominicano de Periodistas (CDP). Presidente: Aurelio Henrquez.
Asociacin Nacional de Radiodifusores (ADORA). Presidente: Jos Lluberes. Asociacin de Industrias de la Repblica Dominicana. Presidenta: Ligia Bonetti. Confederacin Patronal. Presidente: Fabio Herrera Roa. Unin Nacional de Empresarios. Presidente: ngelo Vir. Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP). Presidente: Manuel Dez Cabral.
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Repblica Dominicana

Candidato Leonel Fernndez Hiplito Meja Eduardo Estrella Partido PLD PRD PRSC Porcentaje 57,1 33,6 8,6

Candidato Leonel Fernndez Miguel Vargas Amable Aristy Partido PLD PRD PRSC Porcentaje 53,8 40,4 4,5
Partidos Partido de Liberacin Dominicana (PLD) Partido Revolucionario Dominicano (PRD) Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) Escaos 2006 96 60 22 2010 99 75 9
Senado Elecciones
Partidos Partido de Liberacin Dominicana (PLD) Partido Revolucionario Dominicano (PRD) Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) Escaos 2006 22 6 4 2010 28 0 4
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Repblica Dominicana
RELACIONES ESPAA-REPBLICA DOMINICANA

2009 Exportaciones dominicanas a Espaa Exportaciones espaolas a la Repblica Dominicana 118.443 195.260 2010 134.815 266.825 2011 (a octubre) 97.646 205.206
Migraciones
2009 Dominicanos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en la Repblica Dominicana (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 87.201 9.213 2010 86.624 10.027 2011 90.947 (1) 10.791
Visitas de personalidades dominicanas a Espaa 17.06.2011 Leonel Fernndez Reyna, presidente (Conferencia en la Universidad Llull de Barcelona).
Visitas de personalidades espaolas a la Repblica Dominicana 31.10.2011 ngel Gabilondo, ministro de Educacin.
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Repblica Dominicana

Principales diarios
Cabecera El Caribe El Nacional El Nuevo Diario Hoy Listn Diario La Informacin Diario Libre (gratuito) El Da (gratuito) Poblacin Santo Domingo Santo Domingo Santo Domingo Santo Domingo Santo Domingo Santiago de los Caballeros Santo Domingo Santo Domingo Creacin 1948 1966 1981 1981 1889 1915 2001 2002 Web www.elcaribe.com www.elnacional.com.do www.elnuevodiario.com.do www.hoy.com.do www.listindiario.com www.lainformacionrd.net www.diariolibre.com www.eldia.com.do

Emisoras Sonido Suave Dominicana FM Radio Mil Radio Popular Z 101 Creacin 1987 1993 1962 1975 www.z101digital.com Web www.sonidosuave.com/ www.certvdominicana.com/dominicana_fm.php http://www.radiomilonline.com/

Canales Canal 4. Corporacin Estatal de Radio y TV (CERTV) Canal 2 Teleantillas Canal 9 Color Visin Canal 37 Cadena de Noticias Creacin 1952 1979 1968 1998 Web www.certdominicana.com www.tele-antillas.tv www.colorvision.com.do www.elcaribecdn.com
292
23. URUGUAY
El otro evento ms destacado del ao fue el xito de la seleccin uruguaya de ftbol en la Copa Amrica disputada en Argentina. Ese triunfo, el decimoquinto logrado por la seleccin celeste, puso a Uruguay en la cima futbolstica del continente y desat una oleada de confianza y orgullo en el pas. Durante todo 2011 Uruguay celebr el Bicentenario del inicio de su gesta emancipadora y durante el ao se sucedieron los festejos en todo el pas, fundamentalmente centrados en la figura de Jos Gervasio Artigas, considerado el padre de la patria uruguaya.
Montevideo

20 de mayo. Fracasa en el Parlamento, gracias a la abstencin de un diputado oficialista, el plan impulsado por el gobierno para eliminar la ley de Caducidad, que impide juzgar los crmenes de la
dictadura (1973-1985). 17 de julio. Muere Juan Mara Bordaberry, presidente que suprimi las instituciones democrticas en 1973 y abri la puerta a la dictadura. El expresidente, condenado por crmenes de lesa humanidad, fue enterrado sin recibir ningn tipo de honores ni reconocimiento pblico. 24 de julio. La seleccin uruguaya se proclama campeona de la Copa Amrica de ftbol y se convierte en el equipo ms ganador del continente. 4 de septiembre. La supuesta violacin cometida contra un joven haitiano por parte de marinos uruguayos de la misin de las Naciones Unidas en Hait (Minustah) desata una tormenta poltica en el pas. El Gobierno pide disculpas e inicia una investigacin por lo sucedido. 10 de octubre. Uruguay celebra el bicentenario del inicio de su proceso emancipador con una gran fiesta popular marcada por la msica y por la participacin de decenas de miles de
PG.
l ao poltico en Uruguay estuvo marcado por los intentos infructuosos del oficialista Frente Amplio por eliminar la Ley de
Caducidad, que evita juzgar los crmenes cometidos por uniformados durante la dictadura (1973-1985), pese a que fue refrendada por la ciudadana en dos ocasiones, la primera vez en 1989 y la segunda vez en 2009. Esos intentos, que fracasaron en el ltimo momento por disensiones internas dentro del oficialismo, pusieron de relieve las dos visiones contrapuestas que todava existen en el pas y en la clase poltica sobre cmo lidiar con las heridas de aquel perodo. En este contexto, Uruguay tambin vivi en 2011 la muerte de Juan Mara Bordaberry, el presidente uruguayo que suprimi las instituciones democrticas en 1973 y abri la puerta a la dictadura. Bordaberry muri en su domicilio, donde cumpla condena domiciliaria por los delitos de lesa humanidad cometidos bajo su mandato.
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Uruguay 4 de noviembre. El presidente francs Nicols Sarkozy califica a Uruguay de paraso fiscal y afirma que ser apartado de la comunidad internacional, lo que desata una protesta del Gobierno que llama a consultas a su embajador en Pars. 15 de diciembre. Uruguay abandona la llamada lista gris de parasos fiscales de la OCDE gracias, entre otras cosas, a la firma de 18 tratados de cooperacin en materia de transparencia tributaria.
ciudadanos que acudieron al centro de la capital para recordar la figura del prcer Jos Gervasio Artigas. 27 de octubre. El Parlamento aprueba una polmica iniciativa que restablece la capacidad punitiva del Estado sobre los crmenes cometidos durante la dictadura y decreta su imprescriptibilidad tras el fracaso del plan para anular la Ley de Caducidad.
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (censo 2011, datos preliminares): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010, estimacin): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica Oriental de Uruguay. 176.215 km2 3.251.526 habitantes. Montevideo. 40.272 millones de dlares USA. 11.998 dlares USA. 0,783 (sobre 1). 48 (sobre 187 pases). espaol. uruguayo. peso uruguayo, introducido el 1 de marzo de 1993, con la equivalencia de 1 peso = 1.000 nuevos pesos. GMT menos tres horas
Fuente: INE, FMI y Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
Principales departamentos (2011 datos preliminares)

Ciudad Montevideo Canelones Maldonado Salto Colonia Paysand San Jos Rivera Habitantes 1.292.347 518.154 161.571 124.683 122.863 113.112 108.025 103.447
Fuente: INE.
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Uruguay
Grupos tnicos
Blancos 87,4 por 100. Mestizos (mezcla de una o ms razas), 9,6 por 100. Negros, 2,0 por 100. Indgenas, 0,4 por 100. Amarillos, 0,1 por 100.
Fuente: Perfil demogrfico y socioeconmico de la Poblacin uruguaya segn su ascendencia racial. INE.
Presidencia: www.presidencia.gub.uy Parlamento: www.parlamento.gub.uy Cmara de Representantes: www.diputados.gub.uy Banco Central del Uruguay: www.bcu.gub.uy Instituto Nacional de Estadstica: www.ine.gub.uy Cmara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay: www.cncs.com.uy Oficina de Turismo: www.turismo.gub.uy
ORGANIZACIN POLTICA
a Constitucin vigente fue aprobada en referndum el 27 de noviembre de 1966, entr
El Poder Ejecutivo es ejercido por el presidente de la Repblica y un consejo de ministros, dentro de un sistema neoparlamentario. El Poder Legislativo lo ejerce un Parlamento integrado por dos cmaras: Senado (treinta miembros elegidos ms el vicepresidente del Gobierno) y Cmara de Diputados (noventa y nueve miembros). En mayo de 2010 se eligieron por primera vez alcaldes en poblaciones y distritos con ms de 5.000 habitantes, en el interior de los departamentos, que son gobernados por un intendente y una junta, de treinta miembros, que tiene funciones legislativas locales. El mximo rgano del Poder Judicial es la Suprema Corte de Justicia, integrada por cinco magistrados, que son designados por el poder legislativo en reunin de las dos cmaras por dos tercios de votos del total de sus componentes. 295
en vigor el 15 de febrero de 1967 y fue reformada por ltima vez el 8 de diciembre de 1996. El gobierno es republicano y se elige cada cinco aos mediante voto obligatorio y secreto de todos los ciudadanos naturales y legales, mayores de 18 aos. La reforma constitucional aprobada en plebiscito a fines de 1996 cambi radicalmente el sistema electoral del pas, que hasta entonces se rega por la llamada Ley de Lemas. Entre las novedades ms destacadas estn la separacin de las elecciones generales de las departamentales, la exigencia de que haya un solo candidato por partido y la introduccin de un sistema de segunda vuelta o balotaje para el caso de que ningn partido logre la mayora en primera instancia.
Uruguay aproximadamente un tercio de los votos al igual que los dos partidos tradicionales, con una ligera ventaja para el Partido Colorado, que tuvo que recurrir a una alianza con los blancos para poder gobernar a partir del primero de marzo de 1995. Tras las elecciones del 31 de octubre de 2004, por primera vez en los 174 aos de vida independiente de Uruguay, una fuerza de izquierdas, el Frente Amplio, lleg al gobierno tras obtener una mayora absoluta del 50,45 por ciento de los votos en la primera vuelta. El Frente Amplio reedit en 2009 su triunfo electoral y mantiene tanto la Presidencia como la mayora en las dos cmaras del Parlamento desde marzo de 2010. La victoria en los comicios presidenciales fue realidad despus de una segunda vuelta electoral con el Partido Nacional, mientras que el Partido Colorado qued fuera de juego en la primera votacin.
Los nombramientos deben hacerse dentro de los noventa das de producirse las vacantes, y vencido dicho plazo sin que haya designacin, quedar automticamente investido el miembro de los tribunales de apelaciones con mayor antigedad en el cargo. Entre 1973 y 1984 la vida democrtica uruguaya estuvo interrumpida por un gobierno militar, que elabor una Constitucin autoritaria, rechazada por el 60 por 100 del electorado en un plebiscito en 1980. Diez aos despus de recuperada la democracia, las elecciones generales del 27 de noviembre de 1994 marcaron el principio del fin del bipartidismo que caracteriz la vida poltica del pas prcticamente desde su independencia, representado por el Partido Colorado y el Partido Nacional o Blanco. Una tercera fuerza, el Frente Amplio, logr Presidente: Jos Mjica. Toma de posesin: 1 de marzo de 2010. Vicepresidente: Danilo Astori.
Ministerios
Ganadera, Agricultura y Pesca: Tabar Aguerre. Economa y Finanzas: Fernando Lorenzo. Educacin y Cultura: Ricardo Ehrlich. Relaciones Exteriores: Luis Almagro. Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente: Graciela Muslera. Industria, Energa, Minera: Roberto Kreimerman. Interior: Eduardo Bonomi. Trabajo y Seguridad Social: Eduardo Brenta. Defensa Nacional: Eleuterio Fernndez Huidobro. Salud Pblica: Jorge Venegas. Transportes y Obras Pblicas: Enrique Pintado. Turismo y Deporte: Hctor Lescano. Desarrollo Social: Daniel Olesker.
Cmara de Diputados
Presidente: Luis Alberto Lacalle Pou.
Senado
Presidente: Danilo Astori. 296
Uruguay

1947-1951 Luis Batlle Berres. 1951-1952 Andrs Martnez Trueba. 1952-1955 Consejo Nacional de Gobierno. Presidido por Andrs Martnez Trueba. 1965-1966 Washington Beltrn. 1966-1967 Alberto Heber Usher. 1967 scar Daniel Gestido. 1967-1972 Jorge Pacheco Areco. 1972-1976 Juan Mara Bordaberry. 1976 1981 Alberto Demicheli Lizaso. Gregorio lvarez Armelino. 1976-1981 Aparicio Mndez Manfredini. 1985-1990 Julio Mara Sanguinetti Cairolo. 1990-1995 Luis Alberto Lacalle. 1995-2000 Julio Mara Sanguinetti Cairolo. 2000-2005 Jorge Batlle Ibez. 2005-2010 Tabar Vzquez. 2010 Jos Mjica.
1955-1956 Luis Batlle Berres. 1956-1957 Alberto Z. Zubira. 1957-1958 Arturo Lezama. 1958-1959 Carlos L. Fischer. 1959-1960 Martn R. Etchegoyen. 1960-1961 Benito Nardone. 1961-1962 Eduardo Vctor Haedo. 1962-1963 Faustino Harrison. 1963-1964 Daniel Fernndez Crespo. 1964-1965 Luis Giannattasio.
Partidos Polticos
Partido Colorado (PC). Principales dirigentes: Pedro Bordaberry, Jos Amorn Batlle y Tabar Viera. Partido Nacional o Blanco (PN). Principales dirigentes: Luis Alberto Lacalle, Jorge Larraaga, Luis Alberto Heber, Francisco Gallinal, Sergio Abreu, Carmelo Vidaln y Juan Chiruchi. Unin Cvica (UC). Principal dirigente: Aldo Lamorte. Partido Independiente. Principal dirigente: Pablo Mieres. Frente Amplio (FA). Principales dirigentes: Jorge Brovetto, Danilo Astori, Luca Topolansky, Rodolfo Nin Novoa, Daniel Martnez, Mnica Xavier, Enrique Rubio, Eduardo Lorier, Alberto Couriel y Rafael Michelini. El Frente Amplio fue fundado en 1971. Con el tiempo se sumaron otros partidos que se reunieron bajo otras consignas. En las ltimas elecciones la frmula fue Frente Amplio-Encuentro ProgresistaNueva Mayora. El 20 de noviembre del 2005 la mesa poltica de la coalicin decidi unificar nomenclaturas y quedarse con el nombre de Frente Amplio. En la actualidad los principales partidos que lo integran son: - Movimiento de Participacin Popular (MPP), de los ex guerrilleros tupamaros. Principales dirigentes: Luca Topolansky, Eduardo Bonomi, Ernesto Agazzi. - Partido Socialista de Uruguay. Principales dirigentes: Eduardo Fernndez, Daniel Martnez y Mnica Xavier. - Vertiente Artiguista. Principales dirigentes: Enrique Rubio y Mariano Arana. - Asamblea Uruguay. Principales dirigentes: Danilo Astori y Carlos Baraibar. - Partido Comunista. Principal dirigente: Eduardo Lorieri. 297
Uruguay
Sindicatos
Convencin Nacional y Plenario Intersindical de Trabajadores (PIT-CNT). Coordinador: Juan Castillo. Rene trece organizaciones sindicales. Asociacin de Empleados Bancarios del Uruguay (AEBU). Presidente: Gustavo Prez. Confederacin de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE). Presidente: Pablo Cabrera. Asociacin de la Prensa Uruguaya (APU). Presidente: Daniel Lema.
Cmara de Industrias del Uruguay. Presidente: Washington Burghi. Cmara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. Presidente: Marcelo Lombardi. Unin de Exportadores del Uruguay. Presidente: Alejandro Bzurovski. Asociacin Rural del Uruguay. Presidente: Jos Bonica Henderson. Federacin Rural del Uruguay. Presidente: Miguel Sanguinetti. Asociacin Nacional de Broadcasters Uruguayos (ANDEBU). Presidente: Rafael Inchausti. Cmara de la Industria Frigorfica (Mataderos). Presidente: Alberto Gonzlez. Asociacin Cristiana de Dirigentes de Empresa. Presidente: Eduardo Prez Muiz. Asociacin de Dirigentes de Marketing. Presidente: Jorge Abuchalja.
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Uruguay

Candidato Tabar Vzquez Jorge Larraaga Federico Stirling Partido FA PN PC Porcentaje 50,5 34,3 10,3

Candidato Jos Mujica Luis Alberto Lacalle Partido FA PN Porcentaje 47,9 29,0

Candidato Jos Mujica Luis Alberto Lacalle Partido FA PN Porcentaje 52,3 43,5
Partidos Frente Amplio (FA) Partido Nacional-Blanco (PN) Partido Colorado (PC) Partido Independiente Escaos 2004 52 36 10 1 2009 50 30 17 2
Senado Elecciones
Partidos Frente Amplio-Encuentro Progresista (FA-EP) Partido Nacional-Blanco (PN) Partido Colorado (PC) Escaos 2004 17 11 3 2009 17 9 5
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Uruguay
RELACIONES ESPAA-URUGUAY
2009 Exportaciones uruguayas a Espaa Exportaciones espaolas a Uruguay 145.533 92.982 2010 164.865 123.604 2011 (a octubre) 147.110 121.590
Migraciones
2009 Uruguayos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Uruguay (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 34.625 46.083 2010 31.317 49.422 2011 33.351 (1) 51.531
Visitas de personalidades uruguayas a Espaa 23/25.02.2011 09/10.05.2011 03.11.2011 Luis Almagro, ministro de Relaciones Exteriores. Fernando Lorenzo, ministro de Economa y Finanzas. Enrique Pintado, ministro de Transportes e Infraestructuras.
300
Uruguay

Principales diarios
Cabecera El Pas El Observador ltimas Noticias La Repblica La Diaria Poblacin Montevideo Montevideo Montevideo Montevideo Montevideo Creacin 1918 1991 1981 1981 2006 Web www.elpais.com.uy www.elobservador.com.uy www.ultimasnoticias.com.uy www.lr21.com.uy www.ladiaria.com.uy

Emisoras Sarandi 690 Radio 810 AM El Espectador Radio CX 20 Monte Carlo Radio Carve Creacin 1931 1923 1924 1928 Web www.sarandi690.com.uy www.espectador.com.uy www.radiomontecarlo.com.uy www.carve850.com.uy

Canales Canal 12 Teledoce Canal 10 Canal 4 Monte Carlo Televisin Canal 5 Televisin Nacional Uruguay (TNU) Creacin 1962 1956 1961 1963 Web www.teledoce.com www.canal10.com.uy www.canal4.com.uy www.tnu.com.uy
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24. VENEZUELA
resto de temas en un ao que vivi un agravamiento de la crisis penitenciaria con el motn en el
Caracas
complejo carcelario de El Rodeo, donde un millar de presos plantaron cara a un cerco de cinco mil efectivos de la Guardia Nacional durante casi un mes. El episodio se sald con un balance oficial de una decena de muertos, pero dej en entredicho el sistema carcelario y al descubierto la falta de control en las prisiones. La oposicin, por su parte, acord elegir un candidato nico y convoc unas primarias para febrero de 2012, a las que concurrirn seis aspirantes. El ganador tratar de arrebatar la presidencia a Chvez en las elecciones del 7 de octubre de 2012.
5 de enero. Se constituye una nueva Asamblea Nacional con 98 diputados del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) del presidente Hugo Chvez y la presencia, tras cinco aos de ausencia, de 67 de la oposicin. 31 de enero. Un grupo de estudiantes inicia una huelga de hambre ante la sede en Caracas de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) en defensa de varios supuestos presos polticos y que se extendi durante 23 das. 10 de junio. El presidente de Venezuela, Hugo Chvez, es operado de urgencia en La Habana (Cuba) de un absceso plvico. 12 de junio. Se registra una reyerta en la crcel El Rodeo I, cercana a Caracas, que causa 22 muertes y desata una de las mayores crisis del sistema penitenciario del pas con el amotinamiento durante 26 das de un millar de presos y la toma por parte de 5.000 efectivos de la Guardia Nacional de esa crcel y de la cercana El Rodeo II, que se sald con al menos diez fallecidos. 302
l ao 2011 estuvo marcado por el cncer del presidente de Venezuela, Hugo Chvez, que puso patas arriba el escenario poltico
introduciendo un factor inesperado en el debate sobre el presente y el futuro del pas a un ao para las elecciones presidenciales. El 30 de junio Hugo Chvez anunci por radio y televisin desde Cuba que das antes se le haba extrado un tumor canceroso de la regin plvica. Su enfermedad convulsion la realidad del pas entre rumores sobre su gravedad y la recuperacin de la que hace gala el presidente tras someterse a las sesiones de quimiterapia. El cncer contribuy a elevar la popularidad de Chavez hasta el 61 por ciento y condicion incluso la agenda internacional de la regin, obligando a aplazar de julio a diciembre el nacimiento de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC). A su vez, la dolencia del mandatario oscureci el
PG.
Venezuela que falleciera en Miami (EEUU) y tras una batalla legal entre sus familias en Venezuela y EE.UU. por el lugar donde sera sepultado. 20 de octubre. Chavez da por concluida la primera etapa de su recuperacin, al anunciar que los anlisis mdicos a los que se someti en Cuba no detectaron clulas malignas. 1/3 de noviembre. Seis polticos formalizan la participacin en las elecciones primarias que realizar la oposicin el 12 de febrero de 2012 para elegir al candidato que se enfrente al presidente Chvez en los comicios presidenciales. 3 de diciembre. Nace en Caracas la Comunidad de Estados Latinoamericanos y el Caribe (CELAC) con un acuerdo de mnimos de todos los pases de Amrica, salvo EE.UU. y Canad.
30 de junio. El presidente Hugo Chvez informa de que ha sido sometido a una segunda operacin quirrgica en La Habana debido a que le encontraron un tumor abscesado con presencia de clulas cancerosas. 4 de julio. Chvez regresa a Caracas, tras casi un mes de ausencia del pas debido a su operacin en Cuba. 16 de septiembre. La Corte Interamericana de Derechos Humanos condena al Estado venezolano por violar el derecho a ser elegido del lder opositor Leopoldo Lpez y ordena al Consejo Nacional Electoral habilitar su derecho a participar en procesos electorales. 6 de octubre. El expresidente Carlos Andrs Prez es sepultado en Caracas, nueve meses despus de
DATOS BSICOS
Nombre oficial: Superficie: Poblacin (2011, proyeccin): Capital: PIB (2010): PIB por habitante (2010): ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: Puesto en el IDH 2011: Idioma oficial: Gentilicio: Moneda nacional: Hora oficial: Repblica Bolivariana de Venezuela. 916.445 km2 29.277.736 habitantes. Caracas. 293.268 millones de dlares USA. 10.049 dlares USA. 0,735 (sobre 1). 73 (sobre 187 pases). espaol. venezolano. bolvar. Desde el 1 de enero de 2008, el Bolvar fuerte, equivalente a 1.000 bolvares antiguos. GMT menos cuatro horas
Fuente: INE, FMI y Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
303
Venezuela
Principales ciudades (2010, proyecciones)

Ciudad Caracas (Distrito capital) Maracaibo Barquisimeto Valencia Ciudad Guayana Maturn Maracay Barcelona Petare Habitantes 2.103.404 1.473.453 1.051.337 849.819 781.940 483.106 446.158 434.859 409.736
Fuente: INE.
Grupos tnicos
Mestizos 69 por 100. Blancos, 20 por 100. Negros, 9 por 100. Amerindios, 2 por 100.
Presidencia: www.presidencia.gob.ve/ Asamblea Nacional: www.asambleanacional.gov.ve Banco Central de Venezuela: www.bcv.org.ve Instituto Nacional de Estadstica: www.ine.gov.ve Ministerio de Turismo: www.mintur.gob.ve/
ORGANIZACIN POLTICA
a Repblica Bolivariana de Venezuela comenz un proceso de refundacin poltica el 30 de
disposiciones transitorias, una derogatoria y una final. El Poder Pblico lo integran los poderes Municipal, Estatal (regional) y Nacional, y ste, a su vez, se divide en Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano (defensor del Pueblo, Fiscala General y Contralora) y Electoral (Consejo Nacional Electoral). El poder Ejecutivo lo ejerce el presidente de la 304
diciembre de 1999, cuando entr en vigor la nueva Constitucin que los venezolanos aprobaron en referndum el 15 de diciembre y que sustituye a la de 1961. La Bolivariana o La Bicha, calificativos que impuso el presidente venezolano, Hugo Chvez, consta de nueve ttulos, 350 artculos, 18
Venezuela para el periodo que concluye en febrero de 2013, el presidente Hugo Chvez anunci una reforma de la actual Constitucin y pidi a la Asamblea Nacional que apruebe una ley habilitante para otorgarle poderes especiales. Orden asimismo la nacionalizacin de la principal empresa de telecomunicaciones del pas, CANTV, y de varias elctricas, as como las asociaciones con transnacionales petroleros en la Faja Petrolfera del Orinoco. Tras el debate en la Asamblea Nacional, que aadi cambios en 36 artculos adems de los 33 que propuso modificar Chvez, la reforma constitucional fue sometida a referendo el 2 de diciembre de 2007 y una mayora de venezolanos la rechaz. El presidente reconoci la derrota electoral, pero insisti en que su idea de reforma para avanzar hacia lo que l llama socialismo del siglo XXI segua en pie. Tras dieciocho meses de poderes especiales, el ltimo da de vigor de la Ley Habilitante otorgada a Chvez por la Asamblea Nacional, el presidente promulg 26 leyes, algo que fue criticado desde la oposicin. En las elecciones municipales y regionales de 2008, en las que particip el 65,45 por ciento del electorado, el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), fundado por Chvez, obtuvo unos cinco millones de votos y logr la victoria en 17 de las 22 gobernaciones en disputa y en el 80 por 100 de las alcaldas del pas. El 15 de febrero de 2009, y con un 54,85% de votos a favor, sali adelante el referendo para la reforma constitucional que elimin la limitacin de una sola reeleccin de los cargos electos. De esta manera, Chvez podr optar nuevamente a la presidencia en las elecciones de diciembre de 2012. Las elecciones parlamentarias celebradas en septiembre de 2010 renov la totalidad de los 165 escaos de la AN, de los cuales 98 quedaron
Repblica, elegido por sufragio universal para un perodo de seis aos, sin limitaciones a la posibilidad de reelecciones inmediatas sucesivas. La Constitucin ha creado la figura del vicepresidente de la Repblica. El poder Legislativo reside en la Asamblea Nacional, unicameral, elegida con representacin proporcional de la poblacin, ms tres diputados por cada regin y donde los indgenas tienen garantizados tres legisladores. El mximo rgano del poder Judicial es el Tribunal Supremo de Justicia, que sustituye a la Corte Suprema, y goza de autonoma financiera, administrativa y funcional. La Sala Constitucional de ese alto tribunal entiende de los conflictos que surjan de la interpretacin de la Carta Magna. El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente rector; como organismos subordinados a ste: la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento. El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano, integrado por los titulares de la Defensora del Pueblo, la Fiscala General de la Repblica y la Contralora General de la Repblica; que tienen a su cargo prevenir, investigar y sancionar los hechos que atentan contra la tica pblica y moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo. A la Asamblea Constituyente le sucedi entre enero y agosto de 2000 la Comisin Legislativa Nacional o Congresillo, una cmara temporal de 20 miembros que asumi las funciones legislativas hasta que el 30 de julio de 2000 se eligi democrticamente la nueva Asamblea Nacional (AN, unicameral). Tras su reeleccin el 3 de diciembre de 2006, 305
Venezuela renunciaron a participar en los comicios legislativos celebrados cinco aos antes, lo que entonces dej al Legislativo bajo el total control del oficialismo.
en poder de afines a Chvez y 67 de opositores. Estos regresaron as al hemiciclo dado que, en un infructuoso intento por deslegitimar al chavismo,
Presidente: Hugo Chvez Fras. Toma de posesin: 2 de febrero de 1999, y por segunda vez el 19 de agosto de 2000, tras unas elecciones para legitimar el cargo a raz de la nueva Constitucin. El 15 de agosto de 2004 es ratificado al ganar con el 59 por ciento de los votos el referendo convocado por la oposicin para revocarlo. Por tercera vez, el 10 de enero de 2007. Ha anunciado que nuevamente ser candidato en las presidenciales que en diciembre de 2012 decidirn el perodo presidencial 2013-2019. Vicepresidente: Elas Jaua.
Ministerios
Agricultura y Tierras: Juan Carlos Loyo. Alimentacin: Carlos Osorio. Ambiente: Alejandro Hitcher. Asuntos de la Mujer y la Igualdad de Gnero Banca Pblica: Humberto Ortega. Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias: Jorge Arreaza. Comercio: Edme Betancourt. Comunicacin y la Informacin: Andrs Izarra. Comunas y Proteccin Social: Isis Ochoa. Cultura: Francisco Sesto. Educacin: Maryann Hanson. Educacin Universitaria: Yadira Crdova. Energa Elctrica: Al Rodrguez. Defensa: Carlos Mata. Deporte: Hctor Rodrguez. Planificacin y Finanzas: Jorge Giordani. Petrleo y la Energa: Rafael Ramrez. Despacho de la Presidencia: Erika Faras. Pueblos Indgenas: Nicia Maldonado. Relaciones Interiores y Justicia: Tarek El Aissami. Relaciones Exteriores: Nicols Maduro. Salud: Mara Eugenia Sader Trabajo y Seguridad Social: Mara Cristina Iglesias. Transporte Areo y Acutico: Elsa Gutirrez. Trnsito y Transporte Terrestre: Juan Garcia Toussaintt. Turismo: Alejandro Antonio Fleming. Vivienda y Hbitat: Ricardo Molina.
Asamblea Nacional
Presidente: Diosdado Cabello Rondn.
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Venezuela

1948-1950 Junta Militar de Gobierno. 1958 Presidida por Carlos Delgado Chalbaud. Presidida por Germn Surez Flamerich. Presidida por Marcos Prez Jimnez. Junta de Gobierno. Presidida por Wolfgang Larrazbal. 1958-1959 Edgard Sanabria. 1959-1964 Rmulo Betancourt. 1964-1969 Ral Leoni. 1969-1974 Rafael Caldera. 1974-1979 Carlos Andrs Prez. 1979-1984 Luis Herrera Campins. 1984-1989 Jaime Lusinchi. 1989-1993 Carlos Andrs Prez. 1993 Octavio Lepage. 1993-1994 Ramn Jos Velsquez. 1994-1999 Rafael Caldera. 1999 Hugo Chvez Fras.
1950-1952 Junta de Gobierno.
1952-1953 Junta de Gobierno.
1953-1958 Marcos Prez Jimnez.
Partidos Polticos
Accin Democrtica (AD). Presidenta: Isabel Carmona de Serra. Secretario general: Henry Ramos Allup. Patria Para Todos (PPT). Secretario general: Jos Albornoz. Movimiento al Socialismo (MAS). Presidente: Jos Antonio Espaa. Secretario general: Leopoldo Puchi. Comit Electoral para Elecciones Independientes, socialcristiano (COPEI). Presidente: Roberto Henrquez. Convergencia Nacional (CN). Presidente: Juan Jos Caldera. Proyecto Venezuela (PV). Presidente: Henrique Salas Romer. Causa Radical (Causa R). Presidente: Andrs Velsquez. Primero Justicia (PJ). Presidente: Julio Borges. Secretario general: Toms Guanipa. Podemos. Secretario general: Ismael Garca. Partido Comunista de Venezuela (PCV). Secretario general: Oscar Figuera. Un Nuevo Tiempo (UNT). Presidente: Omar Barboza. Vicepresidente de Organizacin y Asuntos Electorales: Enrique Mrquez. Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV). Constituido por Hugo Chvez para aglutinar las formaciones polticas que le son afines y que ha incluido el Movimiento V Repblica (MVR). Presidente: Hugo Chvez Fras.
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Venezuela
Sindicatos
Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV). Presidente: Carlos Ortega. Secretario general: Manuel Cova.
Federacin de Cmaras y Asociaciones Empresariales (FEDECAMARAS). Agrupa a 300 y asociaciones empresariales. Presidente: Jorge Botti. Federacin de Pequeos y medianos Industriales (FEDEINDUSTRIAS). Presidente: Miguel Prez Abad. Federacin de Agricultores (FEDEAGRO). Presidente: Pedro Rivas. Federacin de Ganaderos (FEDENAGA). Presidente: Manuel Cipriano Heredia.

Candidato Hugo Chvez Francisco Arias Claudio Fermn Partido MVR Independiente Independiente Porcentaje 59,7 37,5 2,7
Referendo revocatorio presidencial de 15/8/2004

Candidato Hugo Chvez Oposicin Porcentaje 59,3 40,7

Candidato Hugo Chvez Manuel Rosales Partido MVR 43 partidos Porcentaje 62,8 36,8
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Venezuela
Partidos Partido Socialista Unido Venezuela (PSUV, antes MVR) Accin Democrtica (AD) Primero Justicia (PJ) Un Nuevo Tiempo Contigo (UNTC) Comit Electoral para Elecciones Independientes (COPEI) Podemos Patria Para Todos (PPT) Proyecto Venezuela (PV) Causa Radical (Causa R) Cuentas Claras Convergencia Unizulia Partido Comunista de Venezuela (PCV) Consejo Nacional Indgena de Venezuela (CONIVE) Movimiento al Socialismo (MAS) Lo Alcanzado Por Yaracuy (LAPY) Otros () En 2010 se presenta aliado con el PSUV. Escaos 2000 77 29 5 3 8 7 3 3 21 3 6 2005 114 15 11 8 3 16 2010 98 22 15 12 6 2 2 2 2 2 1 1 () -
Referendo sobre la reforma constitucional 02/12/2007

Porcentaje Votos a favor Votos en contra 49% 51%
Referendo sobre la reforma de la enmienda constitucional 15/02/2009

Porcentaje Votos a favor Votos en contra 54,85% 45,14%
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Venezuela
RELACIONES ESPAA-VENEZUELA
2009 Exportaciones venezolanas a Espaa Exportaciones espaolas a Venezuela 993.752 527.091 2010 717.343 931.029 2011 (a octubre) 498.344 1.133.256
Migraciones
2009 Venezolanos con tarjeta o autorizacin de residencia en Espaa Censo electoral de espaoles en Venezuela (nmero de electores) (1) A 30 de septiembre de 2011. 40.370 133.984 2010 38.775 139.830 2011 41.614 (1) 145.872

Principales diarios
Cabecera El Universal El Nacional Panorama ltimas Noticias Poblacin Caracas Caracas Maracaibo Caracas Creacin 1909 1943 1914 1941 Web www.eluniversal.com www.el-nacional.com www.panorama.com.ve www.ultimasnoticias.com.ve

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310
IV. XXI CUMBRE IBEROAMERICANA.
XXI CUMBRE IBEROAMERICANA DECLARACIN DE ASUNCIN

ASUNCIN (PARAGUAY), 28 Y 29 DE OCTUBRE DE 2011
del Paraguay, los das 28 y 29 de octubre de 2011, en ocasin de la XXI Cumbre Iberoamericana, en el ao de la celebracin del bicentenario de la independencia paraguaya, e inspirados en el lema Transformacin del Estado y Desarrollo: Conscientes de la trascendencia del lema escogido para el porvenir de nuestras naciones, as como de su vigencia, al cumplirse veinte aos de la constitucin de la Conferencia Iberoamericana como un importante foro de dilogo, concertacin poltica y cooperacin, en favor del ms amplio desarrollo de nuestras sociedades; Reconociendo que las fortalezas y debilidades de los distintos modelos de desarrollo implementados en la regin en el ltimo siglo, conforman un acervo de valiosas enseanzas para superar los retos que an persisten en materia de generacin de bienestar y equidad de nuestros pueblos; Reafirmando los principios y valores del acervo poltico, econmico y social de la Conferencia Iberoamericana y convencidos de la necesidad de fortalecer nuestros estados para que desempeen el papel que les corresponde en la conduccin de la estrategia de desarrollo integral, en la defensa de la democracia y de la gobernabilidad, en la promocin de la igualdad, en la justicia social y en la garanta y expansin de los derechos de los ciudadanos;
os Jefes de Estado y de Gobierno de los pases que integran la Comunidad Iberoamericana, reunidos en la Repblica
Decididos a promover una relacin constructiva y provechosa entre el Estado y la sociedad que permita avanzar hacia: la promocin del crecimiento econmico, el desarrollo centrado en la ciudadana, la generacin de mejores condiciones de empleo digno, el fortalecimiento de la institucionalidad laboral, la consolidacin de una administracin pblica transparente y eficaz, un servicio pblico idneo que refleje la composicin e intereses de la sociedad, y donde el comn denominador sea el genuino compromiso por el bienestar general y el desarrollo socioeconmico de nuestros pueblos; Considerando que la XXI Cumbre Iberoamericana se celebra en el contexto de una crisis econmica y financiera que afecta a varios pases del mundo, con profundos ajustes y reacomodos que ponen bajo presin a las instituciones de todos los niveles; Afirmando que la participacin ciudadana es un componente esencial de la gestin pblica, de la gobernabilidad democrtica y de la toma de decisiones en materia de desarrollo sostenible; Remarcando que las nuevas tecnologas, incluidas las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs), representan una oportunidad para acelerar el desarrollo, especialmente en los pases en desarrollo, para atenuar la desigualdad e incrementar la transparencia, y observando que el acceso a esas tecnologas es limitado y que sigue existiendo una brecha digital;
312
XXI Cumbre Iberoamericana de las polticas de reforma y fortalecimiento institucional de la administracin pblica, de la profesionalizacin de la funcin pblica o servicio civil y de la mejora de la gestin pblica, dotndolos de las competencias, capacidades y recursos necesarios para el cumplimiento efectivo de su misin.
Reconociendo que, las polticas fiscales pueden aportar de manera significativa a lograr la equidad distributiva, el aumento en la cobertura y en la mejora de la calidad y del acceso a los servicios pblicos; Entendiendo que la transformacin del Estado es un proceso continuo y constante, con caractersticas particulares en cada pas, que incide en las estructuras pblicas, las relaciones entre la administracin y la ciudadana, adaptando sus contenidos para la mejora permanente de la conduccin y gestin de los asuntos pblicos, con vistas a la promocin de un desarrollo sostenible, con justicia social, sin exclusiones y con miras a alcanzar el buen vivir; Reiterando que es importante desarrollar las capacidades nacionales para erradicar la pobreza, promover el crecimiento econmico sostenido y equitativo y el desarrollo sostenible como objetivo central de la cooperacin para el desarrollo; Subrayando que en el desarrollo no existe un criterio nico aplicable a todos y que la cooperacin para el desarrollo debe responder a las diversas necesidades de los pases y a sus planes y estrategias nacionales; Resaltando los valiosos aportes realizados por las Reuniones Ministeriales y Sectoriales y otros encuentros y foros celebrados en el contexto de la Conferencia Iberoamericana 2011;
3. Reforzar la carrera del servicio pblico sobre

la base de mecanismos y criterios de ingreso y promocin transparentes, justos e incluyentes, con polticas de incentivos que reconozcan el mrito, la formacin, la capacidad, el desempeo, y la experiencia de postulantes y funcionarios, garantizando la igualdad de oportunidades, sin ningn tipo de discriminacin.
4. Desarrollar y profundizar procedimientos

e iniciativas dirigidos a servidoras y servidores pblicos que impulsen su formacin y capacitacin continua, su motivacin y evaluacin peridica del desempeo, con el fin de proporcionarles las herramientas necesarias y las competencias para responder adecuadamente a las demandas ciudadanas, a los cambios institucionales y a la innovacin tecnolgica.
5.
Promover
la
cooperacin de
entre los
las
administraciones
pblicas
pases
iberoamericanos para fomentar la integracin regional y propiciar espacios y canales de
ACORDAMOS: 1. Fortalecer la administracin pblica y

garantizar la vigencia de reglas claras y previsibles en materia de gestin pblica, para contribuir a la gobernabilidad democrtica con participacin ciudadana, a la cohesin social y a las polticas pblicas inclusivas y no discriminatorias.
transferencia e intercambio de conocimientos y experiencias en materia de procesos, proyectos y programas exitosos que, por su impacto social y beneficio a la ciudadana, puedan ser replicados.
6. Implementar y reforzar en las instituciones

pblicas la gestin por resultados y para resultados en el desarrollo y la rendicin de cuentas abierta al escrutinio pblico y a la retroalimentacin ciudadana, evitando el incremento innecesario de las burocracias, a fin de crear administraciones
2. Consolidar los rganos gubernamentales

nacionales encargados de la mxima rectora 313
XXI Cumbre Iberoamericana
pblicas eficientes y comprometidas con el bienestar de toda la ciudadana, especialmente de los ms desfavorecidos.
11. Reducir la brecha digital y promover el

acceso a capacidades en el uso universal de las TICs, con miras a la consolidacin de una sociedad del conocimiento.
7. Impulsar la aplicacin de los lineamientos

enunciados en las Cartas Iberoamericanas de la Funcin Pblica, de Gobierno Electrnico, de Calidad de la Gestin Pblica y de Participacin Ciudadana en la Gestin Pblica, as como en el Cdigo Iberoamericano de Buen Gobierno, de acuerdo con la historia y segn las caractersticas culturales, la tradicin jurdica y el entorno institucional de cada pas.
12. Reducir asimismo la brecha tecnolgica

mediante el intercambio de conocimientos cientficos, tcnicos y tecnolgicos, as como de experiencias, metodologas y tcnicas en tales mbitos, en el espacio iberoamericano, atendiendo la normativa aplicable.
13. Auspiciar el desarrollo del uso de las TICs,

de acuerdo con las condiciones y posibilidades de cada pas, en todos los niveles del sector pblico para contribuir a la transparencia, mejora y eficiencia de la gestin, generar mayor participacin y competitividad, facilitar el acceso de la ciudadana a la informacin, potenciar la calidad de los servicios pblicos y promover la demanda de servicios en lnea por parte de la ciudadana.
8. Impulsar y dar continuidad a las estrategias

de reforma del marco regulatorio en los pases iberoamericanos, que contribuyan al incremento de la transparencia y la participacin ciudadana, a la productividad y competitividad de las economas, con especial atencin a la coordinacin y simplificacin administrativas y a la incorporacin de mecanismos de consulta y evaluacin que involucren a los sectores afectados, respetando las caractersticas particulares de cada Estado.
14. Robustecer las redes regionales de

gobierno electrnico y la cooperacin en este mbito, atendiendo a la importancia de las TICs
9.
Propiciar
procesos
de
planificacin
como sustento de las etapas de las polticas pblicas.
comprehensiva y estratgica de corto, mediano y largo plazo, que articulen polticas pblicas de acuerdo con las necesidades nacionales de los diferentes pases, cuyos ciclos incorporen la participacin ciudadana en sus diversas etapas y sean medibles a travs de indicadores concretos.
15. Promover cambios progresivos, segn

corresponda, en las estructuras tributarias para la consolidacin de un sistema de recaudacin ms eficiente, eficaz y transparente, que combata la evasin y la elusin fiscal para asegurar una relacin equilibrada entre la presin tributaria y el uso de los recursos pblicos que redunde en favor de una redistribucin equitativa del ingreso, de acuerdo con las especificidades de cada pas.
10. Establecer, fortalecer e incentivar el uso

de mecanismos de medicin, seguimiento y evaluacin, objetivos y verificables de satisfaccin de la ciudadana respecto a la prestacin de los servicios pblicos, as como sobre la efectividad de los procedimientos para simplificar trmites y canalizar reclamos, sugerencias y sus debidas respuestas.
16. Propiciar el intercambio de experiencias

en materia fiscal y la formulacin de soluciones 314
a los problemas comunes de nuestros sistemas tributarios y, en ese sentido, tomar nota de las recomendaciones emanadas del Seminario sobre Poltica Fiscal, celebrado en la Ciudad de Mxico, el 9 y 10 de junio de 2011.
21.
Reconocer
la
rica
contribucin
Iberoamrica de los afrodescendientes e instar a los Estados a desarrollar polticas, en consonancia con los marcos jurdicos nacionales, orientadas a erradicar todo tipo de discriminacin contra esta poblacin.
17. Propiciar la implementacin de polticas

pblicas sociales, integrales, incluyentes y
22. Incluir, en los pases que corresponda y de

acuerdo con los marcos jurdicos nacionales, la visibilizacin de pueblos indgenas en los sistemas estadsticos nacionales.
redistributivas, incluidas las relativas al mercado laboral, tendientes a promover la proteccin social universal, as como a crear condiciones para una mayor igualdad en los niveles de bienestar, enfatizando el rol del Estado en la erradicacin de la pobreza y en la reduccin de la desigualdad, a travs de una inversin social sostenida, de acuerdo con las caractersticas y necesidades especficas de cada pas.
23. Adoptar y reforzar las polticas que

aseguren la igualdad de oportunidades y la no discriminacin de las personas por razones de su orientacin sexual, mediante mecanismos que garanticen sus derechos ciudadanos a la participacin en el espacio pblico y en el ciclo de las polticas pblicas.
18. Fortalecer y facilitar la participacin

ciudadana, mediante mecanismos que fomenten que todos los actores sociales se involucren activamente en los asuntos pblicos, que favorezcan la transparencia y aseguren el acceso a la informacin.
24. Reafirmar el compromiso con la igualdad

de oportunidades, los derechos de las mujeres y el fortalecimiento de los mecanismos gubernamentales de polticas para las mujeres elevados a la ms alta jerarqua, de acuerdo al contexto nacional, con presupuestos suficientes, como condicin ineludible para que la transformacin del Estado garantice la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres en los pases de Iberoamrica.
19. Reafirmar el compromiso de integrar

plenamente a la sociedad a los grupos y sectores en situacin de exclusin y vulnerabilidad, mediante la creacin de condiciones y estmulos para facilitar su acceso a la funcin pblica, al empleo digno y de calidad, as como a los servicios pblicos y al bienestar.
25. Adoptar medidas necesarias para promover

la paridad de gnero en todos los poderes y niveles de administracin del Estado e incrementar y reforzar su participacin plena en el ciclo de las polticas pblicas.
20. Reafirmar el respeto a la identidad de los

pueblos indgenas originarios, afrodescendientes y otros grupos de diversa procedencia tnica o cultural, a fin de que puedan ejercer plenamente sus derechos y responsabilidades en igualdad de condiciones y participar activamente en la vida pblica, promoviendo la convivencia entre culturas.
26. Reiterar el compromiso con la participacin

juvenil en el ciclo de las polticas pblicas, promoviendo el derecho de la juventud y su plena insercin social, econmica, poltica y cultural.
315
XXI Cumbre Iberoamericana cuando es conveniente, los mecanismos de asociacin estratgica con el sector privado y no gubernamental.
27. Reforzar el respeto de los derechos humanos

de las personas con discapacidad, promoviendo polticas pblicas orientadas a asegurar su participacin plena y efectiva en la sociedad.
32. Aplicar una poltica de ordenamiento 28. Desarrollar polticas pblicas para hacer
efectivos los derechos humanos, el pluralismo cultural, econmico, poltico, social y religioso, para que se viabilice la convivencia pacfica entre las personas, grupos, comunidades y pueblos dentro de los Estados. territorial que contemple la articulacin de estrategias de desarrollo sostenible desde el sector pblico, en los distintos niveles de gobierno y la participacin de los actores locales y de la ciudadana, atendiendo a especificidades geogrficas, culturales y socio-demogrficas.
29. Impulsar polticas, programas y acciones

orientadas a la proteccin de la sociedad en su conjunto, y en particular a la de los sectores ms vulnerables, en tiempos de crisis. Las medidas adoptadas deben orientarse a sostener la capacidad de crecimiento del sector productivo y del empleo, a incrementar la productividad y competitividad de las economas con inclusin social y resguardar la inversin social, fortaleciendo las redes de proteccin y evitando que los costos sociales coyunturales signifiquen rezagos para determinados sectores en la estructura social.
33. Renovar el compromiso con las polticas

de descentralizacin y desconcentracin, en observancia de los principios de vinculacin efectiva y mayor proximidad entre representantes y representados, en la medida que apunten a una mayor eficacia, equidad y equilibrio en la distribucin de los recursos pblicos.
34. Incentivar la creacin de empleo digno,

productivo, formal, sin discriminaciones y con remuneraciones justas, al amparo de sistemas de proteccin social.
30. Fomentar la innovacin y promover, de

conformidad con las polticas y legislaciones nacionales, la creacin de alianzas pblicoprivadas para enriquecer polticas de desarrollo con impacto estratgico de corto, de mediano y largo plazo, salvaguardando el inters pblico y la sustentabilidad de las finanzas pblicas.
35. Promover, de acuerdo a las capacidades del

sistema financiero de cada pas, el acceso a lneas de crdito y servicios no financieros para mujeres, jvenes, MPYMES, pequeos agricultores y otros sectores en condiciones de vulnerabilidad y exclusin.
36. Desarrollar una poltica turstica transversal 31. Liderar los procesos de planificacin,
creacin y modernizacin de infraestructuras de movilidad, energa y conectividad, en razn de su funcin estratgica para dinamizar la economa, generar empleo y promover el desarrollo, y para ello, comprometerse a dar prioridad a las obras que generan movilidad de agentes econmicos y amplan y mejoran la provisin y el acceso a servicios pblicos, utilizando, como un elemento clave en la formulacin de polticas pblicas a nivel nacional e iberoamericano y sostener el impulso al desarrollo del sector turismo como herramienta de inclusin social y fomento del desarrollo econmico.
37. Garantizar el ejercicio del derecho a

la salud, asegurando la universalidad en la atencin, la equidad en el acceso, la calidad de 316
las prestaciones y el financiamiento suficiente y sostenible de los sistemas de salud de nuestros pases, en el marco de un sistema de proteccin social.
42. Propender a la democratizacin del

acceso a los factores de produccin, de acuerdo a la legislacin de cada pas, para fortalecer la participacin de micro, pequeos y medianos productores, empresarios, actores de la economa en general, respondiendo a los principios de inclusin econmica y social.
38. Fortalecer la institucionalidad pblica para

el fomento a la cultura en Iberoamrica destinando para ello progresivamente ms recursos para el cumplimiento de los planes y programas con dimensin de polticas de Estado.
43. Promover el diseo e implementacin de

polticas multidisciplinarias de gestin integral de la seguridad pblica, articulando de manera sinrgica los esfuerzos realizados a nivel regional, nacional y local, de conformidad con las respectivas legislaciones.
39. Propiciar el desarrollo de polticas en

el espacio cultural iberoamericano con vistas a la construccin de espacios de creacin y distribucin cultural accesibles a la ciudadana; a inventariar el patrimonio y preservar la diversidad y riqueza museolgica, y a facilitar la circulacin de bienes y servicios culturales sin perjuicio de las medidas que refuercen el combate a la piratera y al trfico ilcito de bienes culturales.
44. Respaldar la adopcin por parte de los pases

de Centroamrica de la Estrategia de Seguridad de Centroamrica, y sus veintids proyectos regionales e instar a la comunidad internacional a prestar su apoyo poltico y brindar cooperacin financiera, tcnica y tecnolgica a la iniciativa.
40. Proseguir en el mbito iberoamericano,

conjuntamente con la Red de Amrica Latina y el Caribe de Planificacin para el Desarrollo REDEPLAN, el intercambio y discusin de enfoques, mtodos y herramientas sobre planificacin del desarrollo consistentes con las necesidades de la regin, con una visin de largo, mediano y corto plazo, as como el fortalecimiento de las instituciones responsables de la planificacin.
45. Destacar la entrada en vigor el 1 de mayo

de 2011 del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, adoptado el 10 de noviembre de 2007, en la Cumbre de Santiago de Chile, y de sus respectivos Convenios de Aplicacin, y alentar a aquellos Estados que an no lo han hecho a considerar su adhesin a este instrumento internacional.
46. Alentar a aquellos Estados que an no lo han 41. Establecer polticas pblicas dirigidas
a la multiplicidad de actores del sistema econmico, orientadas al impulso de los procesos de produccin, distribucin, intercambio, hecho a considerar su adhesin a la Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes.
47. Reconocer los avances del Segundo

Encuentro Iberoamericano y del Caribe sobre Seguridad Vial, celebrado los das 12 y 13 de mayo de 2011, en la Ciudad de Mxico, y propugnar la implementacin de las propuestas
comercio, consumo, con sistemas de proteccin al consumidor, para potenciar el crecimiento econmico con inclusin social y la innovacin productiva nacional.
317
XXI Cumbre Iberoamericana nucleares y la evaluacin de resistencia de las centrales nucleares.
contenidas en la Declaracin de Mxico para la Seguridad Vial: la ruta para salvar vidas en Iberoamrica y el Caribe.
52. Reconocer la situacin especial de la 48. Alentar la proteccin, conservacin,

recuperacin y promocin de un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado frente a las actividades humanas que tienen impactos negativos y nocivos. Repblica del Paraguay como pas en desarrollo sin litoral martimo y se comprometen a otorgarle el apoyo necesario, con el objetivo de superar sus vulnerabilidades y problemas especficos de su condicin, facilitndole el libre trnsito, de conformidad con las reglas aplicables del derecho internacional, las
49. Expresar su solidaridad a los pueblos y

Gobiernos centroamericanos por las prdidas de vidas y daos materiales ocasionados por las intensas lluvias que han afectado a esa regin. Manifestar, al mismo tiempo, su respaldo al llamado formulado en la Declaracin de Comalapa del 25 de octubre de 2011, para que la comunidad internacional y los organismos internacionales pertinentes, aporten propuestas para la reconstruccin, mediante la creacin de un Grupo Consultivo.
convenciones internacionales y los convenios bilaterales vigentes.
53. Agradecer a los distintos organismos

internacionales y entidades especializadas por su colaboracin en los Seminarios organizados por la Secretara General Iberoamericana sobre Transformacin del Estado y Desarrollo e, igualmente, por la participacin y organizacin de otros emprendimientos que han contribuido a la reflexin sobre el tema central de la XXI Cumbre Iberoamericana.
50. Destacar la importante labor que lleva

adelante el Comit (CIN), Intergubernamental encargado de de Negociacin preparar
54. Reconocer la importancia de las Cartas

Iberoamericanas, del Cdigo Iberoamericano de Buen Gobierno y de los documentos Gestin Pblica Iberoamericana para el Siglo XXI y La Transformacin del Estado para el Desarrollo en Iberoamrica y la contribucin del Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo (CLAD) en su proceso de elaboracin.
el Tratado Internacional sobre el Mercurio, y afirman su voluntad poltica para trabajar constructivamente en esta direccin.
51. Reconocer la labor desarrollada por el

Foro Iberoamericano de Organismos Reguladores Radiolgicos y Nucleares a favor de la seguridad nuclear, radiolgica y fsica en las reas de las aplicaciones mdicas, del marco regulador, de la seguridad de centrales nucleares y del control de fuentes radiactivas y dar la bienvenida a sus nuevas iniciativas en esferas vinculadas a la capacitacin, el licenciamiento de las instalaciones mdicas, la cultura de la seguridad, la respuesta en emergencias radiolgicas y
55. Tomar nota con inters de las conclusiones

del VI Foro de Gobiernos Locales, del VII Foro Parlamentario, del VII Encuentro Cvico, del VII Foro Empresarial, del II Encuentro Sindical, del I Encuentro Interreligioso, y del I Foro de Alto Gobierno.
318
XXI Cumbre Iberoamericana Programa de Accin. Comunicado Especial sobre el Fortalecimiento del Estado e Institucionalidad Democrtica. Comunicado Especial sobre Cambio Climtico y Agricultura en Iberoamrica. Comunicado Especial sobre la Coca originaria y ancestral, patrimonio natural de Bolivia y de Per. Comunicado Especial sobre La necesidad de poner fin al bloqueo econmico, comercial y financiero impuesto por el gobierno de los Estados Unidos de Amrica a Cuba, incluida la aplicacin de la llamada Ley HELMS-BURTON. Comunicado Especial sobre la necesidad de poner fin al Bloqueo Econmico y Financiero impuesto por el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica a Cuba, includa la Ley Helms-Burton. Comunicado Especial de Apoyo a la Lucha contra el Terrorismo en todas sus formas y manifestaciones. Comunicado Especial sobre Seguridad Ciudadana / Seguridad Pblica. Comunicado Especial sobre el Encuentro Conmemorativo del Ao Internacional de los Afrodescendientes. Comunicado Especial sobre la declaracin del 2013 como Ao Internacional de la Quinua. Comunicado Especial sobre la Iniciativa Yasun ITT. Comunicado Especial sobre el Compromiso para la Inclusin Social.
56. Expresar nuestro ms amplio agradecimiento

al pueblo y gobierno de la Repblica del Paraguay por el excelente y clido recibimiento brindado en ocasin de esta XXI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, as como por la gran eficacia y sentido de oportunidad mostrado por la Secretara Pro Tempore en la organizacin y conduccin de los trabajos preparatorios de este encuentro.
57. Destacar los esfuerzos desplegados por

la SEGIB, tanto por el apoyo que brinda a las labores de la Conferencia Iberoamericana 2011, como en materia de la ejecucin de los mandatos emanados de las Cumbres de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno.
58. Reiterar nuestro agradecimiento a los

gobiernos de Espaa y Panam que realizarn la XXII Cumbre Iberoamericana en 2012, y la XXIII, en 2013, respectivamente. Los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases iberoamericanos suscriben la presente Declaracin y el Programa de Accin de Asuncin, que forma parte integrante de ella, en dos textos originales en idiomas castellano y portugus, ambos igualmente vlidos, en Asuncin, Repblica del Paraguay, el 29 de octubre de 2011.
(Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Espaa, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Principado de Andorra, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela) aprueban tambin los siguientes documentos, que se pueden consultar en la pgina web de la Secretara General de Iberoamrica (www.segib.org):
os gobernantes de los pases iberoamericanos que asisten a la XXI Cumbre Iberoamericana
Comunicado Especial sobre la Migracin en Iberoamrica. Comunicado Especial sobre la Cuestin de las Islas Malvinas. Comunicado Especial sobre La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) en Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Panam y Repblica Dominicana de cara al IV Foro de Alto Nivel sobre Eficacia de la Ayuda. Comunicado Especial sobre el Derecho a la Paz.
319
ORGANISMOS Y ASOCIACIONES INTERNACIONALES. WEBS

Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA): www.alianzabolivariana.org rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA): www.ftaa-alca.org Asociacin Espaola: www.asale.org/ Asociacin de Estados del Caribe (AEC): www.acs-aec.org Asociacin Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo (ALIDE): www.alide.org.pe Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI): www.aladi.org Asociacin Latinoamericano del Acero (ALACERO) (Antes denominada ILAFA): www.alacero.org Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE): www.bcie.org/ Banco Interamericano de Desarrollo (BID): www.iadb.org Banco Mundial: www.worldbank.org Centro de Estudios para Amrica Latina y el Caribe (CELAC): www.celac.org Centro de Formacin para la Integracin Regional (CEFIR): www.cefir.org.uy Comunidad Andina de Naciones (CAN): www.comunidadandina.org Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo (CLAD): www.clad.org 320 de Academias de la Lengua Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE): www.eclac.cl/celade Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL): www.eclac.cl Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (INECE): www.unece.org Comunidad Andina de Naciones (CAN): www.comunidadandina.org Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD): www.unctad.org Comunidad del Caribe (CARICOM): www.caricom.org Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP): www.cplp.org/ Consejo Monetario Centroamericano: www.secmca.org Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (UNFCCC): www.unfccc.int Corporacin Andina de Fomento (CAF): www.caf.com Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF): www.unicef.es Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y El Caribe: www.fondoindigena.org/quees.shtml Fondo Monetario Internacional (FMI): www.imf.org Foro Econmico Mundial (World Economic Forum): www.weforum.org/
Organismos y asociaciones internacionales. Webs Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI): www.icao.int Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE): www.oecd.org Organizacin de Estados Americanos (OEA): www.oas.org Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI): www.oei.es Organizacin de las Naciones Unidas (ONU): www.un.org Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI): www.unido.org/ Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO): www.unesco.org Organizacin Petrleo (OPEP): www.opec.org Organizacin de Telecomunicaciones Iberoamericanas (OTI): www.esmas.com/oti/ Organizacin Internacional del Trabajo (OIT): www.ilo.org Organizacin Mundial del Comercio (OMC): http://www.wto.org Organizacin Mundial de la Salud (OMS): www.who.int Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI): www.wipo.org Organizacin Panamericana de la Salud (OPS): www.paho.org/default Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura (FAO): www.fao.org Organizacin Mundial de la Salud (OMS): www.who.int/es de Pases Exportadores de
Foro Social Mundial: www.forumsocialmundial.org.br/ Grupo de Accin Financiera de Sudamrica (GAFISUD): www.gafisud.info Grupo de Accin Financiera del Caribe (GAFIC): www.cfatf-gafic.org/ Grupo de Rio: http://grupoderio.com/ Instituto Cames: www.instituto-camoes.pt Instituto Cervantes: www.cervantes.es Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA): www.iica.int Instituto para la Integracin de Amrica Latina y el Caribe (INTAL): www.iadb.org/ International Fund for Agricultural Development (IFAD)/Fondo www.ifad.org International Road Federation (IRF): www.irfnet.org International Telecommunication Union (ITU): www.itu.int Latin American Development Electronic Archive (LADARK). Universidad de Texas: http://ladark.lib.utsa.edu/ Latin American Network Information Center (LANIC). Universidad de Texas: http://lanic.utexas.edu/ Law Center for Inter-American Free Trade (NATLAW): www.natlaw.com Mercado Comn del Sur (MERCOSUR): www.mercosur.int North American Free Trade Agreement (NAFTA): www.nafta-sec-alena.org 321 Internacional de Desarrollo Agrcola:
Organismos y asociaciones internacionales. Webs de la Salud Unin Postal Universal (UPU): www.upu.int United Nations Population Fund (UNFPA)/ Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas: www.unfpa.org World Economic Forum (WEF): www.weforum.com World Food Programme/Programa Mundial de Alimentos (PMA): www.wfp.org World Tourism Organization (WTO): http://unwto.org/
Organizacin (OPS):
Panamericana
www.paho.org/default_spa.htm Parlamento Andino: www.parlamentoandino.org/ Parlamento Centroamericano (PARLACEN): www.parlacen.org.gt/. Parlamento Latinoamericano (PARLATINO): www.parlatino.org Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): www.undp.org Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente / United Nations Environment Programme (UNEP): www.unep.org Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe: www.pnuma.org Red de Informacin Tecnolgica Latino Americana (RITLA): www.ritla.net Secretara www.sieca.int Secretara General Iberoamericana (SEGIB): www.segib.org Sistema de Informacin de Comercio Exterior (SICE-OEA): www.sice.oas.org Sistema de Integracin Centroamericana (SICA): www.sica.int Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe (SELA): www.sela.org Sociedad Interamericana de Prensa (SIP): www.sipiapa.org/ Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT): www.itu.int de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA):
322
LA AGENCIA EFE EN IBEROAMRICA Y ESTADOS UNIDOS

AGENCIA EFE:
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frica Subsahariana 6% Sur de Asia 9% Oriente Medio y frica del Norte 5%

Amrica Latina y EL Caribe 15%

La re-primarizacin en Amrica Latina: hechos y propuestas

Fuente: Banco Mundial (2011).

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CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA: LA EVIDENCIA DE LOS LTIMOS AOS

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-33% -19% -13%

-30% -29% -37% -31% -35% -25%

Agosto 2011 respecto de Promedio 90

Agosto 2011 respecto de Promedio 2003

Fuente: elaboracin propia en base a CEPAL.

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Otros ujos de capital privados netos

Total ujos de capital sobre PIB

Fuente: IMF (2011).

Fuente: elaboracin propia en base a institutos estadsticos de los respectivos pases.

una primarizacin de la estructura productiva, o

Fuente: elaboracin propia en base a CEPAL.

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Fuente: elaboracin propia en base a CEPAL.

ABUNDANCIA DE RECURSOS NATURALES: MALDICIN O BENDICIN?