Minuta Reunión No.

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Tema: Presentación hoja de ruta para la reforma Lugar de la reunión: Despacho de la Alcaldía Fecha reunión: 05/10/2012 Hora inicio: 3:25 pm

Hora Fin: 3:55 pm

Asistentes
Nombre Dr. Rodrigo Guerrero Dra. María del Mar Mozo Dra. Adriana Ruiz-Restrepo Dra. Luz Stella Restrepo Sr. Juan Fernando Reyes Cargo Alcalde Santiago de Cali Gerente Liquidadora EMSIRVA Directora CIVISOL Coordinadora CIVISOL/Cali Secretario del Despacho Temas Tratados

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1. Introducción realizada por la Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: El objetivo de la presentación es dar a conocer al señor Alcalde Rodrigo Guerrero la hoja de ruta con sus 5 pilares necesarios para alcanzar al propósito final que consiste en incluir a los recicladores de oficio en el servicio municipal de reciclaje de Cali y en cumplimiento del fallo T-291-09. Aclara la Dra. Ruiz-Restrepo que esta presentación, estudiada, explicada, y pensada conjuntamente en dos sesiones precedentes con su delegada para el tema y sus dos asesores, está basada en exactamente los mismo 5 pilares o estaciones que fueron debatidos, estudiados y dieron pie a los Acuerdos Deliberados y aprobados por el Comité de Inclusión de los Recicladores en Septiembre del 2009. La Dra. Adriana le reiteró al Alcalde que ésta tenía la misma base democrática y legítima que había en septiembre del 2009. Apunto que luego de la versión técnica cero, esta era la versión política uno y una vez con luz verde política se pasaría a la versión democrática afinada con los recicladores nuevamente. 2. Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: Explica que lo primero que hay que tener claro es identificación. De un lado de los recicladores y del otro de las bodegas. 3. Dra. Mozo explica que se validara el censo y se buscará asegurar que decisión no es cerrar las bodegas de oficio 4. Alcalde Rodrigo Guerrero dice que requiere un estudio de caracterización de bodegas, donde se sepa quienes viven de ese oficio de verdad, a quienes venden, quienes compran, donde están ubicados, cuanto tiempo llevan operando, quien les compra etc. 5. Sobre el método de graduar el sistema de reciclaje a la formalidad, como de los buses al transmilenio o mio (accionistas y chatarrizacion), o el del sello de mercado, el Alcalde dice que prefiere crear un sistema municipal de reciclaje con un sello para que las bodegas de la industria se articulen a los 4 centros de acopio que vamos a tener en el municipio 6. Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: celebra que no solo se coincida en la “validación” de pilar número uno, identificación de beneficiarios de la acción afirmativa, antes llamado censo pero que técnicamente es un enlistamiento sino la idea del alcalde de caracterizar socioeconómicamente y para el desarrollo las 400 bodegas de Cali. Agrega que es necesario distinguir entre el bodeguero que es reciclador o famiempresa de reciclador de oficio del bodeguero de industria e inversión para efectos de justicia. 7. Dr. Guerrero: respecto del Pilar 2 de política pública o la ingeniera normativa y estatuaria de ARCA, explica el alcalde el riesgo de asimetría en la información entre los directivos de la futura ARCA y los dueños-empleados de economía solidaria. Los Directivos van a tener mucha información los directivos, va a ser difícil porque se presta para que los directivos puedan ser deshonestos. 8. Dra. Adriana Restrepo explica que los directivos no serán recicladores ni industriales nacionales ni nada por estilo sino reclutado por entrevista y con recicladores y alianza civil alcaldía. Ojala MBAs que busquen crear innovación social para la reducción de pobreza idea es tener varios personajes internacionales para que ocupen los cargos de directivos. 9. Dra. Adriana Restrepo: PILAR # 2 de POL PUB. La estrategia de CIVISOL para ARCA y ARCA S.A.S se la presentó al ex profesor de la universidad de los Andes y al ex superintendente de sociedad Reyes que no solo le dio un ok de der privado a su propuesta sino que manifestó querer diseñar jurídicamente ARCA S.A.S y ARCA ESAL como aliado de Civisol... 10. Dra. Adriana Restrepo: presentan y discuten el resto y explica que estos eran los 5 pilares de la política pública que salieron por consenso en Sept de 2009 como consta en Acta # 6 y borrador de apuntes de Civisol, l que el desarrollo detallado que ahora hace el Alcalde Guerrero permite reencauzar y proyectar implementación. 11. Dr. Guerrero: dice que él quiere hacer parte central de esto por su experiencia en desarrollo y que quiere que sobre las hojas del plan de acción que CIVISOL muestra se proyecten técnicamente ya los costos, tareas y presupuesto de la administración. 12. CVISOL manifiesta que justo la idea es reencauzar pero que la admón. es la que ejecuta. 13. Dra. Maria del Mar Mozo: Explica que no se ha detallado el plan de acción 2 y presupuesto hasta no saber la voluntad política del Señor Alcalde sobre los 5 puntos para no perder tiempo y así sólo avanzar con la luz verde emitida por él, el señor Alcalde confirmó que ya tenían luz verde.

14. Dra. Luz Stella Restrepo: Extiende al Alcalde 5 cartulinas grandes con columnas y agrupación estratégicas de tareas por objetivos que se preparó en CIVISOL como preliminar al Gantt Chart que la Alianza desarrollaría para prospectar implementación y costos.. 15. Dra. María del Mar Mozo: Se explica al Alcalde que apneas este el detalle técnico con las secretarias de la alcaldía y matriz de costos etc., ya el siguiente paso sería compartir con los recicladores la ruta de acción. 16. Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: Explica que el enlistamiento necesita de un sitio donde convocar reunir e iniciar dialogo e intercambio con recicladores, que desde la Alcaldía de Jorge Ivan Ospina, CIVISOL lleva exigiendo y es parte de los Acuerdos de Sept de 2009 una sede en comodato para ARCA. Dice que “Sin espacio físico no hay reunión, sin reunión no hay comunicación, sin comunicación no hay confianza m ,sin confianza no hay cohesión, sin cohesión no hay organización, sin organización no hay empoderamiento, sin empoderamiento y agencia no hay desarrollo” según lo que ha observado en terreno en el sur global 17. Dra. María del Mar Mozo: Le sugirió al Alcalde dar en comodato una casa que está en el barrio Siloe en la base sur y al Alcalde le pareció que estaba bien ubicada para este propósito. 18. Dr. Rodrigo Guerrero: Pregunta cómo van a hacer para identificar realmente quién es reciclador y quién es beneficiario. Para lo cual la Dra. Adriana Restrepo contestó: que justo pensando en ello y por preocupación con sisben y reinsertados anteriores lo había solicitado en el caso de Amicus a la Corte y en efecto la Corte había concedido un filtro que consiste en que los recicladores beneficiarios serían los de antes de Abril del 2009. (legitimidad y confianza legítima en vez de oportunismo y suplantación para acción afirmativa) 19. Dr. Rodrigo Guerrero: Pregunta sobre la confianza legítima y las formas de probarla. 20. Dra. Adriana Ruiz-Restrepo : explicó que se podían hacer pruebas como hizo fiscalía con reinsertados test y también se explicó que se podía con los carnés viejos y complementó que ya existía un censo viejo 2006 y el de David Millán del PGIRS que está muy viciado y controvertido pero sigue siendo punto de partida. Se explicó que el aliado de CIVISOL en terreno que se llama Gustavo Jaramillo hizo una depuración de este último hace un año y medio. 21. La Dra. Adriana Restrepo explica que el mínimo vital no es equivalente a un salario mínimo. 22. . 23. Dra. Adriana Restrepo: Le informa al Alcalde que estuvo reunida con la cámara de papel y cartón de la ANDI y había logrado explicar que las bodegas no son infraestructura del servicio de higiene y colecta publica, que es arcaico y explotativo que su función es captar y proveer materia prima barata a industriales pero que se podía innovar y transicionar a planta de aprovechamiento mixtas o PPP que pudieran asegurar la salud pública y de paso abastecerlos con toda la basura inorgánica de la ciudad, que el volumen les serviría en precio, la ciudad se acercaría a basura cero y los recicladores tendrían derechos ciertos y exigibles al mínimo vital y desarrollo formal e incluyente del Estado Social de Derecho . Que ellos habían accedido a integrarse a un laboratorio de innovación para ciudades sostenible que fue como se los presento la DRA y que de hecho el próximo congreso de reciclaje posiblemente se haría en un año en Cali. 24. Dra. Adriana Restrepo: Las empresa Familia, Kimberly y Cartón reconocieron que tiene sus propios bodegueros (Carvajal no asistió a la reunión de cámara papel y cartón en la Andi) Dra. Adriana Restrepo: Le informa al Alcalde que para la navidad de este año podría llevarse a cabo la decoración navideña habitual realizándola exclusivamente con material reciclable dirigida por el artista “X”.

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25. Dra. Mozo: para el año 2013 piensan que toda la iluminación del alumbrado de navidad también sea reciclaje. 26. Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: pero por resultado de implementnacion de ruta municipal de reciclaje y no decoración navideña por bodegas explotativas de poblacion vulnerable. Aclara que lo acordado no afecta a operadores, solo les impide coger la nueva ruta de reciclaje que salvaguardamos para los recicladores y sus familias. Asi los operadores que colectan y transportan residuos para eliminación en relleno mantienen las mismas 4 zonas de las rutas de los recicladores pero con un operador que es la organización de recicladores a la que deben articularse y hasta apoyar. Se explicó que los operadores de buena voluntad hoy en día respetan y antes quieren apoyar la ruta selectiva de reciclaje con y para los recicladores de oficio. Habría que como parte de la política pública volver a decirles a los operadores que la ruta selectiva sale de los contratos, aunque eso ya quedo pactado desde el 2009. 27. Se confirmó por parte del Alcalde la solicitud de la Dra. Adriana Restrepo de escindir las rutas en ruta de colecta de residuos orgánicos a relleno, biogás o compost y la selectiva de residuos inorgánicos (papel, metal plástico, vidrio) a centros de acopi y planta de aprovechamiento municipal Pero que por ahora, necesita ya el detalle técnico y financiero de esta hoja de ruta aprobada porque no hay free lunch. 28. Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: Explica que esta de acuerdo pero que en esta ocasión lo central para la reducción de pobreza es el derecho justo, su reforma y luego con cooperación internacional y nacional se amplía la alianza para hacer un grupo que haga a Cali el modelo de aseo incluyente en el sur global, la agenda verde y de derechos humanos al tiempo. De esto se encargara Elizabeth Claussen Se agrega que CIVISOL se compromete a seguir acompañando el proceso de desarrollo de detalle técnico, para que cuando se presenta a los recicladores no se les ilusiones en falso y que cuando se muestrea al comité de inclusión q se desmanteló en dic de 2009 el avance real de lo acordado con ellos entonces y para que impulsen si quieren pero no para seguir botando corriente... van 4 años. Civisol se compromete a hacer tambien un brochure para atraer la cooperación internacional al desarrollo con nuestra alianza e irla estratégicamente creciendo de manera controlada en Colombia y el mundo y por supuesto de la organización jurídica y funcional de ARCA; de esto último in situ por residir en Cali la encargada será la Dra. Luz Stella Restrepo que tiene gran experiencia en organización cívicas . 29. El Alcalde termina diciendo que esta complacido y entusiasmado pero que necesita que le muestren el plan socioeconómico y la estrategia administrativa por cada paso o pilar de la hoja de ruta según lo que se aprobó en esta sesión.

Nota Prepara carolina de girasol, revisa y remite maria del mar, checked por adriana sin cambios sustantivos.

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