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ARCHIVSTICA

EL10 LODOLINI

ARCHIV STI CA
PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Traduccin por: Mercedes Costa Paretas.

Obra publicada originalmente en italiano, bajo el ttulo Archivisticu. Pnncipi eprobknzi, poi-Franco Angeli Editore, Milano, Italia. O Copyright 1984 by Franco Angeli Editore.

O De la presente edicin: Asociacin Espaola de Archiveros, Bibliotecarios, Muselogos y Documentalistas, 1993. C/. Recoletos, 5. 28001 Madrid.
Realizacin: Editorial La Muralla, S. A. Constancia, 33. 28022 Madrid.

ISBN: 846046312-5 Depsito legal: M-156631993 Printed in Spain - Impreso por Grafur, S. A. (Madrid)

E n rnmoria dP Armando Lodolini

y de A d a Fr-ancioni Lodolini.

NDICE

PRLOGO, por Viceiita Corts Aloiiso . BIOGRAF~A ............. .... .......... ...... ...... ... ...... 1. INTKODUCCI~N .........

1. 2.
3. 4.

5.

.......................................... Apunte histrico .......................................... tos ........ .................................... ...... El archivo: prime Los llamados archivos temticos ............................................. ., La funcioii del archivero ............................................................ Contenido y lmites del presente trabajo .................................
\R<:HIVO.

15 19 21 21 24 25

27 28

DEI. 2. NACIMIENTO

LOS CONJCNTOS DO<:UMENTAI.ES.

L A S TRES -0 (:CATRO- FASES DE 1.A VIDA DE UN PROBLEMA PREIJMINAR DE T E R M I S O -

....................................................................
e los conjuntos documentales 1.1. La produccioii y la atribucin del orden original a los documeiitos: archivo corriente, cancillera, rfpstrnturu corriente ............................................... 1.2. Archivo de depsito, repstratura de depsito 1.3. Archivo histrico, archivo definitivo, archivo tido propio .................. 2. Las dos terminologas, espejo de dos diversas concepciones. 3. El prearchiko o archivo intermedio (reenvo) ...................

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31

31 35

37
38 42

3. PW,ARCHIVO Y GESTIN

DE LOS DOCCMENTOS EN IAS OFI<

45 45 46 50 51

1. Prearchivo y actividad prearchivstica ........................................ ............................... 2 . Difusin de los prearchivos .... .... 3. Funciones y lmites de los prearchivos . 4. El records managernent y las tres edades 5. La intervencin de los Archivos italianos en la administracin
de los papeles corrientes en las oficinas, desde el final del siglo XIX ............ 6. Las cuatro rdades ocumentos .... .......

56 58

10

PTO <,ONTR<>\F.RTl-

I ) O EN LA L)O<;TRISA Y EN IAS 1.

s ............................................................

61

1. El problema geiieral de la traducciOri de la tcrmiiiologa archivstica. En particular, la dificiiltad de traducir el termino archivo .. ................................................................................ 2. El lugar de la conservaci6ii de los documentos y la fiiiici6ri jurdica del archivo ...................................................................... 3. Los cinco sigi iificados principales (ms dos significados accesorios) de 1 ; ~pa1abI-d archivo cii italiano ........................... 4. La coiitroversia sobre el trmino archivo en el fimdameiital significado de conjunto de documentos ............................. 4.1. Las opiniones sobre el momeiito del nacimiento del archivo ...................................................................................... 4.2. Las opiniones sobre la amplitud dcl trmino archivo. ., 5. ~:oiiclilsioii .................................................................................... 4.
L A S FOKblhS DE L h i>lSPC>SI<:i~)S ORI(:INARIX DE 1.0s D<><:UMENTOS EN 1.A
PKO1)L~cTC)R.l

61

64

65

67 67 76 79

............................................................................

81

1. Las formas de la disposicin originaria de los documentos en la registruturu corriente (archivo corriente). Las opiniones de Papritz y dc Bautier. Diferencias, desde el siglo XVI, entre 81 los pases de Europa 2. La disposicin originaria por series, predominante en Italia 85 hasta el siglo SVIII ........................................................................ 3. La disposicin originaria por titulario, introducida en gran 90 parte de Italia por la Admiriistraciii riapoleriica ................. 4. La disposicin originaria segiri la clasificacin decimal iiriiversa1 .................... ... ....... ........... ............. .... ... .......... ................ ....... 101

5 . El. REGISTRO

DE LOS DO(XMMENT0S

.........................................................

103
103 104 112

1. El registro iritc.gral, desde la aiitiguedad hasta iiuestros das. 2. El registro abreviado. El registro di protocollo .......................... 3. Funciones del regstro di protocollo. Hacia una ulterior evolucin.

6. EL PRORI.E.CIA FCND.\MENTAI. DE I A ARCHIWSTICA: I.A


(:HIV<>. LOS I.LA..l>OS MTODOS DE ORDENA<;IN

ORDENAC:IN DEI. AK-

115

1. 2. 3. 4. 5. 6.

El problema de la ordenacin del archivo ., Orderiacion croriolgica ............................................................. Ordenacin alfabtica por nombres de persona Ordenacin gc.ogrfica ......................................... ............... ........ Ordenacin dc,cimal .................................................... Ordenacin por materias ............................................................

115 116 118 119 119 120

NDICE

11
Igina

7.

INVESTIGACIN SORRE IA NATURALEZA Y D E F I N I C I ~ N DEL ARCHNO

...........

125

1. La funcin jurdica del archivo. Lugar de la conservacin y jus archivi. Doctrina y jurisprudencia hasta el siglo XVIII ... 125

2. Definici0nc.s entre la segunda mitad del siglo XWII y el siglo XIX: funcin jurdica y funcin cultural del archivo ............. 132 3. Principio de nacionalidad y desarrollo de la archivstica (siglo
XIX)

...................................................................

135

4. El manual de los archiveros holandeses (1898). Definiciones de los priineros decenios del SIGLO xx: Sebastiani, Kch, 136 Vittani. Definiciones de Casanova y de Brenneke ................. 5. La aportacin de Cencetti y de Jenkinson ............................. 139 6. Definicionc.s de la segunda mitad del siglo XX: Schellenberg (1956), Favier (1959), Cassese (1959), Tanodi (1961), el 141 ElseuierS leaicon (1964). La opinin de Bautier ......................

7. Nuestra opinin y definicin del archivo (1970) .................. 144


8. Ulteriores definiciones: las leyes francesa (1979) y espaola (1985), el Lexicon holands (1982), el Diccionario internacional dv terminologa archivstica (1984 y 1988) ............ 145

9. Opiniones sobre el valor primario y secundario de los 147 archivos .......................................................................................


10. El fin jurdico-administrativo que ha presidido el nacimiento de los documentos constituye la ms vlida caracterstica cientfica del archivo .................................................................

148

8.

CONSECLTNCIAS: IA RECONSTITUCXN DEL ORDEN ORIGINARIO CONSTITUYE EL NICO MTODO VLIDO DE O R D E N A C I ~ NDEL ARCHNO

................... 151

1. De la natur;tleza del archivo (captulo 7, 1-8) deriva la negacin de los llamados mtodos de ordenacin (captulo 6, 13 2-6): nico principio de ordenacin es la reconstitucin del orden originario ..........................................................................

151 155 158 161 162 163 170

2. Origen y primeras aplicaciones .................................................


3. Significado de este principio

................................

4. Metodologa de su aplicacin .................................................... 5. La ordenacih del archivo como historia de las instituciones aplicada a los archivos ...............................................................

6. El mtodo histrico y los seudo-mtodos de ordenacin ...


7. Conclusin: investigar no las materias, sino las instituciones ....................................... ................................

12

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS Pgina

9. PROBLEMAS DE LA A P L I C A C I ~ NDEI.
MTODO H I S T ~ R I C C )

PRINCIPIO DE O R D E N A C I ~ NSEGN EL

.....................................

173

1. El orden originario y los cambios de la organizacin de los papeles en la dinmica administrativa 2. La base del principio de procedencia: 178 ciones administrativas? ............................................................... 3. Problemas de las repercusiones archivsticas de cambios de la organizacin administrativa ........................................................ 183
APNDICE A LOS CAP~TUI.OS8 CUSIONES

y 9: LA O R D E N A C I ~ NDEL ARCHIVO: NUEVAS DIS-

.................................

...........................................................

185 185 189 194

1. Provenienzprinzip, herkomstbeginsel, metodo storico, respect ............................................................................ des fonds 2. Recientes afirmaciones sobre la mejora o sobre la modificacin del orden originario ....................................................... 3. Principios de ordenacin y naturaleza del archivo ................. 4. Contenido de la archivstica y finalidad del trabajo archivstico. Solamentc: la reconstitucin incondicionada del orden originario satisface toda exigencia cientfica ............................ 10. EI. INVFNTARIO Y IA INVESTIGACI~N POR PARTE DEI. USUARIO DEL ARCHIVO. LA SIGNATURA ARCI IIV~STICA ..........................................................

200

205

1. Los instrumentos de inventario .................. 2. La investigacih por parte del usuario, cualquiera que sea su tema, se funda en la historia de las instituciones ................... 3. El verdadero inventario es la historia de la institucin que ha producido el archivo ............................................................. 4. Inventario, no catlogo ......................................................... 5. De la colocacin a la signatura ........................................... 6. Signatura y disposicin de los documentos .............................
11. PRINCIPIOS ANTIT ncos:
ININTERRUMPIDA C X STODIA
R E I V I N D I C A C I ~ N ,P R E L A C I ~ N ,E X P R O P I A C I ~ N ,

207 212 213 215 217

....................................................................

219

1. El problema de la autenticidad de los documentos de archivo. 219 2. La reivindicacin y la recuperacin de los documentos del
222 Estado ............................................................................................ 3. El ejercicio del derecho de prelacin sobre archivos y documentos privados. La expropiacin de archivos y documentos 226 privados para utilidad pblica ................................................... 4. La unbroken cuFtody de los Archivos ingleses y la negativa a reivindicar los documentos del Estado y a aceptar los sustrados y luego recuprrados: la ininterrumpida custodia como nica 228 garanta de la autenticidad ........................................................

NDICE

13
Ipna

12. TRANSFERENCIA Y SELECCI~N o EXPURGO

DE

1.0sDOCUMENTOS ............... 233


233 234

1. La transferencia de los documentos por las oficinas a los archivos .........................................................................................

2 . El expurgo de los documentos menos tiles ........................

3. La seleccin o expurgo. compromiso entre la necesidad terica y la imposibilidad prctica de la conservacin integral de los documentos de archivo ........................................................ 236 4. Sustitucin con microfilm y conservacin para muestra ..... 238

5 . Modalidades y criterios de la seleccin ....................................


13. LACONSULTABIIJDAD
DE

240 245 245

1.0sDOCUMENTOS ............................................

1. Documentos secretosy documentos aspirantes a asegurar la certeza del derecho .....................................................................

2 . La consultabilidad de los documentos desde el mundo antiguo hasta la poca contempornea .......................................... 246
2.1. Archivos de los pueblos del Prximo Oriente antiguo. de los Griegos. de los Romanos ........................................ 2.2. La libertad de consulta de los archivos en las Comunas medievales italianas ............................................................. 2.3. El archivo secreto de la edad moderna ........................ 2.4. Primeras afirmaciones de libre consultabilidad en el Setecientos; la Revolucin francesa y la apertura de los archivos para la tutela de los derechos de los ciudadanos ......................................................................................... 246 247 248

249

3. Modos y lmites de la libre consultabilidad en las actuales ordenaciones .................................................................................... 251

. 254 4. Hacia una anttesis entre consultabilidad y conservacin


14.
ARCHIVOS. BIBLIOTECA!. MUSEOS: PRESUNTAS AFINIDADES Y EFECTIVAS DIFE-

RENCIAS

................................................................................................

257 257 260

1. De la antigedad al siglo XIX ..................................................... 2 . Un equvoco alguna vez sancionado por la ley .......................

3. La anttesis cntre archivo. biblioteca y museo deriva de la naturaleza misma de las instituciones ........................................... 263 4. Archivstica v ciencias de la informacin ................................. 267 5. Una aparente contradiccin: el depsito legal de las publicaciones en los archivos ................................................................. 269

6. Los archivos impresos ..............................................................

271

14

ARCHMSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

15. L A FORMACIN

PROFESIONAL DE LOS ARCHIVEROS

...................................

273

273 1. La preparacicn de base: derecho e historia . 2. La preparacih especfica: archivstica y otras disciplinas (diplomtica, paleografia, etc.) . Las primeras enseanzas de archivstica (Jacob von Rammingen, 1571; Universidades de 278 Bolonia, 1765, y de Maguncia, 1782) ....................................... 3. Las primeras Escuelas de archivo: Npoles (1811), Munich (1821), Pars (Ecole des Chartes, 1821) ................................... 4. Otras Escuelas nacidas en el siglo XIX ...................................... 5. Las Escuelas nacidas despus de la primera guerra mundial. 6. Las Escuelas nacidas desde la segunda guerra mundial hasta nuestros das ........................... ................ ...... 7. Caractersticas de las Escuelas ............... .......................... 8. Escuelas para archiveros y papel de la archivstica .................
16. L A
ORGANIZACIN iRCHMSTlL.4 NACIONAL

279 282 286 288 292 295

............................................

303
303 308 31 1
316

1. La organizacin de los Archivos en naciones de estructura . . ..................................... unitaria ......................... 2. La organizacibn de los ones de estructura federal ................ ............ .................................... 3. rganos consultivos colegiales ................................................... 4. La dependencia administrativa y la interministerialidad de los archivos ...................................................................................
17. Los ARCHIVOS EN
I . A O R G A N I Z A C I ~ NINTERP~ACIONAI. ..............................

319

1. Los captured iscords desde Hammurabi hasta la segunda guerra mundial .................................................................................. 319 2. L,a suerte de los documentos e n los cambios territoriales ..... 319

3. Las primeras relaciones archivsticas internacionales ..... ........ 329 4. La actual organizacin internacional de los archivos ............. 336
INDICE DE 1 . 0 s NOMBRES DE PERSONAS Y DE LUGARES

......................................

339

PRLOGO
Hacer la presentacin del Dr. Elio Lodolini en su obra ms reeditada y apreciada Archi-~istira. Principios y problemas, de la que hiciramos en su da una recensin bibliogrfica, resulta tarea fcil y dificil. Por un lado, su nombre es tan conocido y sus obras tan ledas y esperadas, como pcnsamos que lo sea esta versin al castellano de su Archivisticu, que poco vamos a referirnos a su currculum al uso, que aadimos al final para mayores detalles. Por el otro, su obra es tan variada, rica y abundante que nos vamos a remitir, tambin, a una lista adicional. Entonces, se puede preguntar, ?en qu va a consistir esta presentacin? Nos parece ms conveniente rastrear las razones por las que hemos decidido poner en circulacin su obra en espaol, como resultado, luego de no deseadas dilaciones, de un contacto de Elio Lodolini con los archivos y archiveros ibricos e iberoamericanos que, como los de otras regiones del mundo, lo recibieron para conocer sus saberes, pedir sus opiniones y beneficiarse de su amistad. No es sta una historia reciente, por cierto, pero s cordialmente recordada al cabo dc veinte aos con el ms grato de los motivos: corresponder con la versin espaola de su obra al inters, fidelidad y justicia con que l ha ledo y hecho conocer las obras espaolas de aqu y allende el ocano, registrndolas en sus trabajos con cuidado, porque existen y las considera valiosas, distinguindose por ello de muchos otros colegas que, sistemticamente, olvidan que existe una preocupacin archivstica y unos archiveros de tal mbito histricolingstico. Esto, que es un hecho constatable en esta misma obra, como comprobamos con presteza en el ndice general, nos merece el ms profundo respeto y reconocimiento. Desde aptiguo sabemos personal y profesionalmente de su condicin de archivero, en ejercicio continuado y universal. Hace veinte aos, en 1972, era invitado por la Organizacin de Estados America-

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

nos, OEA, para asistir a la Reunin de Planeamiento del Programa de Desarrollo de Archivos, en una Reunin Tcnica llevada a cabo del 24 al 28 de julio del mencionado ao en Washington D.C. Su firma consta, por lo Ianto, en la Carta de los Archivos Americanos que se formul como ideario de la accin futura en el continente. Luego de la reunin, el profesor Lodolini fue comisionado para visitar los Archivos Nacionales de Brasil, Uruguay, Argentina, Paraguay y Chile con el fin de reunir un informe que se uniera a los redactados por Vicenta Corts Alonso correspondiente a Per, Venezuela, Mxico, Brasil y Argentina; por Aurelio Tanodi a Costa Rica, Panam, Colombia, Ecuador y Bolivia; por Luis M. Rodrguez Morales a Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Repblica Dominicana, y por Oliver Holmes a los pases anglfonos del Caribe. Vemos, pues, que E. Lodolini era uno de los nuestros, en las tareas comunes, como se lee en el Boletin Inieramericarzo de Archiuos de 1977. Por ello, tambin, su biografa profesional apareca en el primer nmero del mencionado Boletin, en 1974, uno de los proyectos editoriales ms interesantes y bien realizados de lo propuesto en 1972. En el segundo nmero, de 1975, se incorporan unas Noticias de Italia, obra de su pliima, para ampliar las Noticias de Espaa, que habamos redactado para el nmero anterior. Lo que no pudo conseguir, bien a su pcsar, como nos contaba ms tarde, es que el Gobierno italiano ofreciera a la OEA un Curso de perfeccionamiento, como hizo el Gobierno espaol, iniciativa que hubiera sin duda ampliado el horizonte a nuestros colegas iberoamericanos. Tenemos un documento grfico de esta afinidad de Elio Lodolini hacia nuestro mundo, pues con nosotros aparece en la fotografa del grupo de archiveros iberoamericanos en el VI11 Congreso Internacional de Archivos, celebrado en Washington en 1976. El que Elio Lodolini, aparte de la tradicin familiar en el mundo de los archivos, sea un licenciado en Ciencias Polticas y en Derecho, adems de diplomado en Archivstica, Paleografa y Diplomtica, hace que sus trabajos sobre archivos tengan un bsico soporte de estudio concienzudo de las instituciones productoras y de las tradiciones administrativas de los pases, hecho que pone siempre de relieve, de manera que quede claro el distinto origen y carcter de las prcticas del mundo germnico y anglosajn, apoyadas en afirmaciones en la bibliografa ms completa, general y actualizada, con relacin a los pases de herencia grecolatina. Esto es bastante importante en un terico, que defiende a capa y espada unos modos de hacer autctonos, enraizados en la historia y la legislacin, que en nuestros das se

PRL~OGO

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ven acosados por principios y tcnicas ajenos a lo que son y presentan los archivos. Como antecedmte a la publicacin de la Archiviytica, queremos mencionar su obra Orgunizzazione e legsluzione archivstica italiana, de 1980, que ofrece la estructura previa para el manual posterior, puesto que en ella se \.an declarando los principios y las tcnicas que en Italia han modelado su sistema archivstico, desde 1870, como consecuencia de la unidad poltica italiana, concordando los archivos y los documentos que, hoy, reciben la pomposa denominacin de bienes culturales. Sin que ello magnifiqiie, por cierto, su valor fundamental de testimonios y fedatarios del pasado. Giovanni Spadolini, en el prefacio, dice: La historia de nuestros archivos es la historia de nuestros maestros y en definitiva de nosotros mismos, lo que podemos repetir con relacin al trato que les demos ahora, al querer ensear a los archiveros qiie van a ocuparse de ellos, proveyndolos de buena y suficiente informacin. Como docente de larga experiencia, para E. Lodolini los manuales han sido una de sus dedicaciones ms afortunadas para los archiveros, los en potencia y en ejercicio, pues dada la calidad y claridad de sus exposiciones, la lectura de sus textos es siempre atrayente. Su informacin, su deseo de ofrecer todos los puntos de vista, el desarrollo de los hechos histricos que explican las distintas opiniones y prcticas, la delimitacin legal de los conceptos, hacen de sus libros tanto manuales coino enciclopedias que cada edicin nueva mejora y aumenta. Lo sabemos bien, precisamente con esta versin que ofrecemos que, por niiestra lentitud en ponerla en la calle, fue alcanzada por otra edicin ms, que se tuvo en cuenta.

Lo que demuestra, lo mismo que sucede con su equivalente espaola de Antonia Heredia Herrera, Archivstica General, que hay una demanda de tales enseanzas y que el tema de los archivos, incluso fuera de las escuelas y los centros, tienen una demanda aceptable que nos da esperanza cierta de que repercuta en la situacin de los archivos y del patrimonio documental.
Entre nuestros pases, solamente el Brasil, adelantado en muchas cosas, hizo una traduccin aos ha. Pero no exista un texto en espaol. Por ello, creemos que todos los colegas que conocen bien al autor por referencias, por otros trabajos ms breves, por informes, conferencias o conversacin, estarn contentos de poder contar en sus bibliotecas con un ejemplar de la Archivisticu de E. Lodolini. Nos complace que AN.4BAD aceptara incluirlo en su catlogo de publi-

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ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

caciones para enriquecerlo y, al tiempo, ofrecer un instrumento de trabajo esperado desde su anuncio. Adems, no podemos olvidar que para mayor garanta en la versin, contamos con el trabajo cuidadoso y experto en la traduccin de nuestra colega Mercedes Costa Paretas, que puso en la tarea todo el amor y fidelidad que siente por los archivos, labor apreciada por el propio autor.
VICENTA CORTS

ALONSO

BIOGRAFA
Er.10 LODOLINI, nacido en Roma en 1922. Licenciado en Ciencias Polticas (1946: tesis en Historia Moderna sobre Mazzinianismo despus de Mazzini, 1860-1915); Licenciado en Derecho (1950: tesis en Derecho Constitucional sobre la ilegitimidad del Gobierno Badoglio) ; Diplomado en Archivstica, Paleografa y Diplomtica (1953). Conseguido su bachillerato (diploma del liceo clsico) con un ao de anticipacin, a los 18 aos (1940), comenz su actividad laboral como redactor de un diario. Tom parte en la Segunda Guerra Mundial. En 1950 entr por concurso en la carrera de los Archivos de Estado y recorri todo el escalafn, por ascenso y por nuevos concursos de p r o m e cin, hasta llegar en 1971 a la categoa de dirigente superior. Ha dirigido Archivos de Estado (uno de ellos desde la fundacin, con el compromiso de construirlo), Superin tendencias archivsticas, es decir, las oficinas de la Administracion archiL stica del Estado que ejercen la vigilancia sobre los archivos no estatales, piiblicos y privados, oficinas de la Direccin General de los Archivos de Estado y ha sido Secretario del Consejo Superior de los Archivos (Ministerio dcl Interior) y sustituto del Director General de los Archivos de Estado (Ministerio de los Bienes Culturales y Ambientales), y por fin, de 1976 a 1985, Director del Archivo de Estado de Roma y Director de la Escuela de Archivstica, Paleografa y Diplomtica (escuela estatal, pblica, de grado univei sitario) anexa al Archivo. Asistente de Paleografa y Diplomtica (1949-1951) y de Historia Econmica (1951-1953) en la Universidad de los Estudios de Roma, Asistente de Archivstica (1954-1956) en la Escuela de Archivstica, Paleografa y Diplomtica de Roma, titular de enseanzas de Archivstica (1956-1970 y 19731986) en la misma Escuela, libero docente de Archivstica en la Universidad de Roma, ha impartido los mismos cursos libres de dicha materia en la Facultad de Ciencias Polticas (1962-1973) de la Universidad de Roma. Profesor encargado (de 1970), despus ordinario, de Archivstica en la Universidad de Macerata y de Archivstica especial en la Universidad de Roma La Sapienza, y actualmente profesor ordinario de Archivstica general e Historia de los archivos en esta ltima y Preside (Decano) de la Escuela Especial (como facultad) para Archiveros y Bibliotecarios.

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ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Ha realizado iiuinerosas misiones archivsticas en Italia y en el extranjero, sea en Europa y los Estados Unidos como en Amrica Latina, Asia y frica, sobre todo para el desarrollo de los archivos y la difusin de la enseanza d e la Archivstica en los Pases del Tercer Mundo (entre ellas la primera misin archivstica italiana en Amrica Latina, la primera misin archivstica italiana en frica subsahariaria, la primera misin archivstica italiana en Asia suroricmtal), y ha llevado a cabo encargos archivsticos para Uiiesco, para el Coii\ejo Internacional de Archivos, para la Organizacin de los Estados Americaiios y para otras organizaciones internacionales. Su actividad invedgadora se ha desarrollado sobre todo en el campo de la Archivstica, de la cual ha afirmado la plena dignidad de ciencia y la completa autonoma de cualquier otra disciplina, extendiendo el canipo de estudio a nuevos sectores y enunciando nuevas teoras cientficas. Es autor de cerca de 150 libros v moriografias y de varios centenares de publicaciones menores, casi todas de Archivstica (algunas de Historia y de Derecho), publicadas e n varios pases de Europa, Norte, Centro y Suramrica, Asia y frica, en italiano, francs, ingls, alemn, espaol, portugus, vascuence, cataln. Sus comunicaciones e intervenciones en congresos y reuniones iriternacionales, pronunciadas en italiano, francs, ingls, alemn, espaol, han sido traducidas c m las otras lenguas citadas, menos en ruso y rabe. Sus publicaciones y sus ieoras propuestas en el campo de la Archivstica son frecuentemente comentadas y citadas por estudiosos de muchos pases. Ha sido llamado para d x cursos por Universidades y Escuelas de Archivstica extranjeras. Miembro de organismos internacionales en el canipo de la Archivstica y de Academias, Institutos y Asociaciones cientficas italianas, extranjeras e internacionales, Socio honorario de la Asociacin de Archiveros Brasileos (desde 1973), Oficial de la Orden de las Artes y las Letras de la Repblica Francesa (desde 198.7), Medalla de oro de benemrito de la Escuela, de la Cultura y del Arte (Decreto del Presidente de la Repblica Italiana del 2 junio 1986), etc.

CAPITULO

INTRODUCCI~N

1.

APUNTE H I S T ~ R I C O

La necesidad de una memoria es connatural a la existencia misma de una sociedad organizada, apenas salga sta de los estrechos lmites de un grupo familiar de tipo primitivo. Mejor dicho, la memoria es connatural a la existencia misma de la vida, por lo menos en las formas en que nosotros la concebimos, y basta pensar en la memoria gentica, transmitida por el DNA en las clulas de todo ser vivo, primer archivo en absoluto. En la historia de la humanidad, el registro y la transmisin de la memoria se han efcctuado largamente de forma oral y las ms antiguas formas mnemonicas n o tuvieron redaccin escrita . Todava en la antigua Grecia un empleado especialmente entrenado, llamado mnimon (hombre de la memoria) tuvo la misin de recordar las sentencias pronunciadas por el juez y los contratos estipulados, tambin oralmente, entre los particulares y solamente en un segundo tiempo predomin la forma escrita y se constituyeron abundantes archivos. Entre los incas, un medio mnemnico, los quzpu, cuerdecitas de varios colores y diniensiones y anudadas y relacionadas de un modo vario, constituan el instrumento que permita a los quipu-cumuyoc, o intrpretes de los yuipu, recordar acontecimientos lejanos y complejas noticias estadsticas o datos financieros y contables 2 .

Ernst Posner, Archives in the Annent World, Cambridge, Mass., Harvard University Press, 1972, p. 94; Donato Tamble, Nuove problematiche arrhivistichr: 1) Documenti e archivi prima della smittura, en Archivi e cultura, a. XIII, Roma, 1979, pp. 151-159. 2 Ya en el primer tratadillo italiano de archivstica (1632), de Baldassarre Bonifacio, estn indicados como archivos los constituidos por los quipu: Balthassar-r-isBoriifacii .J. C . en Venetorum Gymnasio Juris Civilis Interpretis De archivzs li0e-r

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ARCHIVSTICA.

PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

En algunos pueblos -por ejemplo, los de frica al sur del Sahara- la tradicicn oral ha permanecido, como la nica forma de memoria, hasta la +oca contempornea, mientras que la recogida de testimonios orales se ha difundido, desde algunos decenios, tambin en los pases industrializados. Pero a diferencia de lo que suceda en las poblaciones primitivas, tal recogida tiene un carcter de mera documentacin 3 : y por esto no puede considerarse archivstica. La misma frmula archivo oral ha sido definida como una expresin impropia c.mpleada para indicar testimonios orales registrados con fines de documentacin4. En realidad, es necesario distinguir entre la simplc. coleccin de testimonios orales y los documentos sonoros que tienen, en cambio, la caracterstica de verdadero material de archivo, corno, por ejemplo, el registro de una interceptacin telefnica. La primera repi-esentacin grfica de los acontecimientos a recordar o comunicar estuvo a sii vez constituida por el dibujo, trazado o esgrafiado sobre las rocas o sobre las paredes de las cavernas habitadas por el hombrc prehistrico, para recordar y comunicar a los miembros de su propio grupo noticias fundamentales para la siipervivencia, como la presencia de caza o de animales feroces o de grupos hostiles, o bien para registrar el cumplimiento de ritos propiciatorios. El dibujo, reducido a los elementos esenciales, constituy la primera forma de verdadera escritura, como en el caso de los ideogramas chinos y de los jeroglficos egipcios y aztecas.
sin<plaris,Verietiis, aputl Jo. Pinellum Typograplium Ducaleni, 1632, cap. v, De Barbarorurn archivis. Cfr. Elio Lodolini, Note sugli archiui dei popoli dellAmPriea precolombiana, en Rassegiia degli Archivi di Stato, a. XXXVIII, nn. 1-3, Roma, enerodiciembre 1978, pp. 43-51; Anita Seppilli, La memoria e lassenza. Tradizione orale c riuilta della scrittura nell A inmca rlri Conquistadores, Bologria, hppelli, 1979 (Saggi Cappelli 3). Riqusima es la bibiiografia, especialmente en lengua inglesa, sobre la historia oral, para el estudio de la cual han surgido en los ltimos decenios hasta iiistitiiciones adecuadas y revistas especializadas como The Oral History Review en New York desde 1973. El tenia ha sido traiado muchas veces tambin en sede archivstica: por ejemplo, eii el IX y en el XI Congreso Internacional de los Archivos (Imndres, 1980, y Pars, 1988) y en otras sedes. Cfr. tambin los ensayos recogidos bajo el ttulo Lrfonti oralz, a cargo de Paola Caruc-ci y Giovanni Contini, en Rassegna degli Archivi di Stato, a. XLVIII, 1111. 1-2, Rom:i, enero-agosto 1988, pp. 3-400. All, pp. 304-400, est reimpreso tambin el ensayo Archives, oral history and oral tradition: a Ramp study, prepared by William W. Moss and Peter C . Malikana, Paris, UNESCO, 1986 (PGI-86/WS/2). Archives orales oral history: expression impropre cmploye pour dsigrier des tmoigriages oraux enregistrs des fins documentaires: Vocabulaire des arehiue.r. Archiuistique et diplomatique contrmprainr,s, Paris, Afnor, 1986, sub uorr. El Vorahulairr ha sido redactado por iin grupo de trabajo dirigido por Bruno Delmas.

INTRODUCCI~N

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Un salto de calidad se verific con la creacin de una escritura en clave, es decir, con smbolos convencionales que no tenan ninguna afinidad grfica con nada de lo representado por ellos. La primera codificacin en el Viejo Mundo es obra de los sumerios y se remonta a ms de cinco mil aos atrs, mientras que en America el descubrimiento y la sucesiva destruccin de todo documento escrito ocurri quiz precisamente en la fase de traspaso de la representacin pictogrfica a la del cdice. Los varios alfabetos e incluso otras formas de codificacin, como el orden de los puiitos y de las lneas en el alfabeto Morse o de los agujeros en una ficha perforada, no son ms que aplicaciones y desarrollos del prime1 cdice de los sumerios. Con la transformacin del signo grfico de imagen estilizada del objeto representado en un mero smbolo convencional, tuvo inicio la gran produccin d c b documentos, escritos sobre las ms diversas materias escritorias: h(,jas, madera, metales, arcilla, piel, papiro, pergamino, papel. La mayor parte de los documentos de la antigedad, escrita sobre materias pereceder;is como las hojas, las tablillas enceradas, el papiro, se ha perdido; as, por ejemplo, casi todos los de la India, que se remontan probablemente al tercer milenio a. C. En cambio, permanecen en gran nmero los documentos escritos sobre una materia duradera, como las tablillas de arcilla cocidas en el horno o secadas al sol, en uso sobrc todo en el rea del Prximo Oriente desde el IV milenio a. C . 5 , o los huesos y caparazones de tortuga en China, desde el 11 milenio a. C. El papiro se ha conservado casi nicamente en Egipto. Poqusimos son los archivos griegos y romanos que han llegado hasta nosotros. En Italia, recordamos entre los primeros un pequeo fondo archivstico griego de 39 documentos, escritos sobre tablillas de bronce, del siglo IV-III a. C., del santuario de Zeus en Locri, en Calabria 6 ; entre los segundos, los documentos sobre tablillas de ma5 Johannes Papriti, Archive i n Altmpsol,otamien. Theorie und Tatsarhe, en Archivalische Zeitschrift, 55. Band, Mnchen, 1959, pp. 11-50; E. Posner, Archivps in the Ancient World, cit., donde cfr. especialmente el captulo I, The Clay Tablet Archives; Elio Lodolini, Gli archivi di tauoktte di ar<$la nellantico Vicino &ente (3200 a. C. - 50 d. C.), en Rassegna degli Archivi di Stato, a. XXXVI, n. 3 , Roma, septiembre-diciembre 1976, pp. 709-743. Existe una traduccin abreviada en alemn: Die Tontafelarchive des VordPren Orient i n Altertum (3200 u. u. Z. - 5 0 n. u. Z.), en Archivmitteilungen, a. XXX, n.O 1, Potsdam, 1980. ti Elio Lodolini, Uri fondo archiuistico del IWU secolo a. C. a Locri in Calabria, en Rassegna degli Archivi di Stato, a. XLII, Roma, 1982, pp. 121-123.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

dera, en su mayor parte enceradas, de Pompeya y de Herculano, entre ellos, parte del archivo privado (153 documentos) del banquero 1,. Caecilius Jucundus en Pompeya, anterior en poco tiempo a la erupcin del Vesuvio que sepult la ciudad . De los etruscos quedan solamente documentos sueltos, entre ellos los de las tablillas de oro de Pyrgi (Santa Se\,era, en la provincia de Roma). En la Edad Media, en la que se pasa del papiro al pergamino y luego al papel, y en la Edad Moderna, los archivos ms ricos fueron los de Europa occidental: Italia, Francia, Alemania, Inglaterra y Espaa son las cinco naciones sin cuyos archivos la historia del mundo no se podra escribir. Incomparable es la riqueza del Archivo Vaticano; riqusimos tambin son los archivos de Austria, Blgica, Holanda, Portugal, as como los de China y de algunos pases de Asia, mientras que gran parte de .!rica est desprovista de archivos y de documentos escritos anteriores a la poca colonial y Amrica tiene solamente archivos de fecha posterior al descubrimiento, porque los archivos de los aztecas y de los mayas fueron completamente destruidos.

2.

EL,ARCHIVO:

PRIMEROS CONCEPTOS

N o todos los escritos tienen carcter documental y no todos los documentos constituyen un archivo. Para que pueda hablarse de documento hace falta -al menos segn la opinin corriente en el mundo occidental- que el escrito haya sido producido en el transcurso del desarrollo de la que, para entendernos, podemos indicar como una actividad administrativa, en la acepcin ms amplia del trmino: administracin de un Estado o de cualquier otra colectividad organizada, dc una empresa, de una familia, o administracin de sectores particiilares, polticos, judiciales, financieros, militares, eclesisticos, tecnolgicos, cientficos. La narracin de un cronista o el manuscrito de una obra literaria o cientfica, en cambio, por haber sido redactados desde su origen con la finalidad cientfica de transmitir noticias o de expresar el pensamiento del autor, no tienen carcter documental. El archivo, en fin, nace espontneamente, como sedimentacin documental de una actividad prctica, administrativa, jurdica. Por eso est constituido por un conjunto de documentos, unidos entre s recprocamente por un vnculo original, necesario y determinado,
Jeari Aridreu, I.PJ @&res de Monszeur Jucundus, Roma, Ecole Francaise de Rome, 1974 (Colle~~iuri de Ilkole Francaise de Rome, vol. 19).

INTRODUCCI~N

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por el que cada documento condiciona los dems y es por los dems condicionado. Se ha afirmado que el archivo es la proyeccin, objetivada en los testimonios escritos, de la funcin reservada al derecho en la regulacin de la convivencia humana s. Absolutamente diversa del archivo -antes bien antittica con respecto a ste- es la Coleccin, formada por voluntad del seleccionador o del coleccionista. Nada en comn puede existir entre el archivo y la seleccin o coleccin, sea sta de libros (biblioteca), de cuadros (pinacoteca) o tambin de documentos sueltos, aun cuando estos ltimos -a diferencia de los manuscritos- hayan sido puestos en existencia en el desarrollo de una actividad prctica, jurdica, administrativa.

3. Los

LLAMADOS ARCHIVOS TEMTICOS

N o es posible, por tanto, constituir artificialmente un archivo, como a veces se pretende hacer sin tener en cuenta la contradiccin en los trminos. Cuando se usan expresiones como archivo de la literatura o archivo del arte o archivo de la arquitectura se designan en realidad selecciones temticas y, como tales, no reconducibles al concepto de archivo. Ya en los primeros decenios de nuestro siglo Antonio Panella y Eugenio Casanova criticaban con bro la pretensin de constituir archivos de la primera guerra mundial, tanto en Italia como en otro lugar lo; pero en poca ms reciente la institucin de los archivos de la literatura y del arte ha sido institucionalizada en algunos pases de Europa oriental: as el Archivo central de la literatura y del arte (Centralnyi Gosudartsvenyi Arhiv Literatury i Iskustva, en siglas CGALI) en la URSS, instituido en marzo de 1941
J 1 .

Giuseppe Plessi, L insegnamento drllarchivistica in Ztalia, en Archivi e cultura, 111, Roma, 1969, pp. 160-169. La frase citada arriba est en la p. 162. Antonio Panella, Chiose nd un decreto, en 11 Marzocco, XXIV, n. 50, Firenze, 14 de diciembre de 1919; reimpreso en A. Panella, Srritti archivistici, a cargo de Arnaldo dAddario, Roma, 1955 (Pubblicazioni degli Archivi di Stato, vol. X I X ) , pp. 107-111. La norma a la quc. Panella se refera era el decreto del ministro de Instruccin Pblica del 9 de octubre de 1919, publicado en el Bollettino ufficiale de aquel Ministerio del 20 de noviembre d e 1919, por el que se confiaba al Comit nacional para la historia del Resurgimiento italiano la tarea d e recoger el material documental, bibliogrfico J archivstico, referente a la guerra 1915-18, material que ir a constituir un archivo, una biblioteca y un museo centrales d e la guerra. l o Eugenio Casanova, Archivisticu, Siena, Lauari, 1928, pp. 248-250. l N. B. Volkova, l.es archiue.5 de la littraturr et de lart, ponencia en el VI1 Congreso

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

A estos temas, adems, han sido dedicadas algunas discusiones en sesiones de congrcsos internacionales de Archivos y de conferencias de la Mesa redonda internacional de Archivos. En el VI1 congreso internacional de Archivos, celebrado en Mosc en 1972, dos ponencias oficiales fueron dedicadas respectivamente a los Archivos de la literatura y del arte(ponente, la sovitica N. B. Volkova) y a los Archivos de la arquitectura (ponente, el francs Michel Le Moel) 13. Sobre el primer tema, muy decidido al negar la posibilidad misma de la existencia de Archivos de la literatura y del arte -y, obviamente, de cualquier otro pretendido archivo temtico- fue el correlator italiano Marcello Del Piazzo, director del Archivo de Estado en Roma y sucesivamente director general de los Archivos de Estado italianos, quien afirm: Consideramos... que no podemos aceptar en el plano teortico la constitucin de archivos por materias como son los de la literatura y del arteI4. Sobre el segundo tema -los archivos de la arquitectiira- el ponente observ que la existencia misma de este tipo de archivos es formalmente rechazada por algunos pases, entre ellos Italia15. En realidad, pues, el mismo ponente, as como los correlatores, trataron el tema n o como archivos de la arquitectura, es decir, archivos por materias, sino como fuentes archivsticas para la arquitectura (existentes en todo tipo de archivos) que es otra cosa muy distinta y perfectamente legtima. El tema de los Archivos de la literatura y del arte fue nuevamente tratado en la 16. conferencia internacional de la Mesa redonda de los archivos, celebrada tambin en la Unin Sovitica, en Kiev, en 1975. Fue ponente la sovitica Valrie Koba Ifi. En su interInternacional de los Archivos, en Archivum, XXIV, 1974, pp. 247-264. Sobre este Archivo cfr. pp. 253-255. Totalmente diverso es el caso de la utilizacin de los archivos para el estudio de la historia de la literatura -no diversa de cualquier otra utilizacin, para el estudio de cualquier tema-, al que fue dedicado uno de los temas d e la 4.% conferencia internacional de la Mesa redonda de los Archivos (los dems fueron dedicados a la geografa y a la economa), que se desarroll en mayo de 1958 en Wiesbaden (Direction des Archives de France, Actes de la quatriime Table ronde inte-rnationale des Archives (histoire littiruire, gographie, conomie actuelle), par Charles Braibant et Robert-Henri Bautier, Paris, 1959). l2N. B. Volkova, o$. cit. IS Michel Le Moel, Les archives de lrchilecture, ponencia en el VI1 Congreso Internacional de los Archivos, en Archivum, XXIV, 1974, pp. 281-294. l4 Archivum, XXIV, 1974, p. 267. lFiM. Le Moel, Les archives, etc., cit., p. 281. Iti Valrie Koba, Le.\ archives de la littrature et de lart, en Actes de la sezziime ronfirence intmationale de la Table ronde des Archives (Kiev, 1975), Paris, 1978.

INTRODUCCI~N

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vencin, Jean Favier, director general de los Archivos de Francia, rehus tambin, sustancialmente, la nocin misma de archivos de la literatura y del arte . No obstante, el Consejo internacional de Archivos ha constituido un comit de los archivos de la literatura y del arte, que ha tenido su primera reunin en 1979 en Weimar y otras en los aos sucesivos. Volveremos an sobre estos temas ms adelante. Baste aqu haber aludido a ellos, para despejar el campo, al menos, de incertidumbres terminolgicas.
4.

LA FUNCINDEL

ARCHIVERO

Es funcin del archivero la de conservar los documentos producidos en las pocas pasadas: conservar no se entiende solamente en el significado de mera y pasiva conservacin material, que, antes bien, es el aspecto menos relevante de la actividad archivstica, sino sobre todo en el significado de una funcin activa de bsqueda cientfica que comprende la ordenacin, la inventariacin, la valorizacin del patrimonio archivstico. A esta funcin se ha aadido, hace algunos decenios, la de predisponer para la conservacin los documentos ms recientemente, o incluso todava en curso de produccin, en las oficinas. La conservacin de los documentos debera de ser integral (usamos el condicional porque desgraciadamente una conservacin integral de la documentacin de las pocas ms recientes es materialmente imposible, por el costo que semejante operacin implicara), pero, en todo caso, tiene que ser imparcial. En este sentido nos parece que podemos modificar la afirmacin de sir Hilary Jenkinson en el 1. Congreso Internacional de Archivos (Pars, 1950), segn la cual el archivero debe conservar imparcialmente todo documento, sin tener en cuenta el mayor o menor presunto inters. En efecto, la funcin del archivero es la de ser el servidor de la verdad, de la ver7 Actes de la sriziCmc confrence, ecr., cit., p. 105. Afirm Favier: 11 faut se garder de classer les documents de notre temps en fonction de linteret que nous croyons leur trouver et penser que, dans la note paye par un crivain pour Iachat de son papier et de son encre, il y a peut-etre un document dhistoire littraire, dhistoire de la civilisation, dhistoire matrielle et conomique: peut-etre meme Iorigine du papier en fait-elle un document dhistoire politique. Quant 2 la schmatisation de la recherche, elle ne peut etre quun aboutissement et non pas un a priori.

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ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

dad sin adjetivos, no de la verdad que podra gustar a determinadas personas o servir a las tesis de tal escuela o de tal otra 18. Anloga es la afirmacin de Leopoldo Cassese de algunos aos ms tarde: una de las caractersticas de la archivstica es la no evaluabilidad, de la que nace el hecho de que el archivo sirve tanto a la historia descriptiva como a la problemtica, y tanto a una ideologa conservadora como a una ideologa revolucionaria l9. Comenta Leopoldo Sandri a propsito de la afirmacin de Cassese: Por cuanto en la prctica nos atuviramos ya y desde hace tiempo a esta lnea casi por fuerza espontnea, fue sin embargo importante tenerla nucleada y elevada a principio, en cuanto que se anuncia la tendencia a constituir archivos ideolgicamente calificados: lo que en el fondo no es otra cosa que un retorno a los ficticios ordenamientos por materias que tanto dao acarrearon a la lgica y recta conservacin de los papeles (...). Este de la n o maluabilidad en archivstica es un principio vlido siempre y en todas partes

5. CONTENIDO Y L h I I T E S DEL

PRESENTE TRABAJO

Este volumen est dedicado a la teora archivstica, es decir, a la que Eugenio Casanova define como archivstica pura. No tratamos, por tanto, los problemas de la conservacin material de los documentos, de la edificacin de archivos, de las estanteras, de la preservacin de agentes patgenos, de la restauracin, del microfilm, y en general aquellos problemas que constituyen, en su conjunto, el especfico sector de la archiveconoma o tecnologa archivstica. N o tratamos tampoco de manera especfica temas de la aplicacin de la informtica en el campo archivstico, limitndonos a subrayar que ellos son de dos especies, completamente distintas entre s. La
IX Sir Hilary Jenkinson, discurso al 1. Congreso Internacional de los Archivos, Pars, 23 de agosto de 1950, en Archivum, I , 1951, publicado con el texto en francs. En la p. 47: el archivero doit impartialement conserver tout dociiment sans tenir compte de son plus ou moins grand interet prsum. En effet, la tache de larchiviste est detre le serviteur de la verit, de la vrit tout simple, non pas de la vrit qui pourrait plaire a certaines personnes ou servir les vues de telle ou tellc. cole. Leopoldo Cassese, Introduzione allo studio dellarrhiuistica, Roma, 1959; reimpreso en: L. Cassese, Teori1.a e metodologia. Smtti editi ed inediti d i paleoLgrafia,diplomnticn, archiuisticn P hiblioteconomia, a cargo de Attilio Maiiro Caproni, Salerno, Pietro Laveglia ed., 1980, donde la frase referida arriba est en la p. 54. y1 Leopodo Sandri, L Archiuistica, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXVII, 1967, pp. 410-429. La frase citada est en la p. 416.

INTRODUCCI~N

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primera es la del uso de instrumentos informticos para la gestin de archivos constituidos por documentos escritos sobre soportes tradicionales (tablillas de arcilla, de madera, de metal, de marfil, y luego papiro, pergamino, papel, etc.). Se trata del uso de un instrumento tecnolgico, en los lmites en que ste es aplicable; no diferente, por tanto, del uso de otros instrumentos tecnolgicos, como los medios qumicos para reavivar las escrituras, el microfilm, etc. Un tema completamente diverso, por el contrario, es el de la aplicacin de la archivstica a archivos nacidos directamente sobre soporte informtico. Si se tiene presente que -como diremos en el curso de este trabajo- el archivo est constituido por dos elementos, precisamente por los documentos y por las relaciones que median entre los documentos, es decir, que por el orden que los documentos mismos han recibido en su origen y que no puede de ninguna manera ser modificado sino menoscabando el archivo, se comprenden los particulares aspectos y los particulares problemas de la aplicacin de los principios de la archivstica a archivos de este tipo. Se trata de un asunto casi paradjico; es decir, el de reconstituir el orden originario de archivos nacidos totalmente carentes de orden zl. No obstante, los principios de la archivstica tienen que ser aplicados tambin a los archivos iriformticos, si se quiere que stos sean tales, es decir, archivos,y no simples sumas de informaciones. Y no consideramos tampoco la historia de los archivos ni la historia de la archivstica, sino en algunas referencias indispensables, ni la organizacin y legislacin positiva archivstica italiana, para la que remitimos a otro trabajo nuestro, que constituye de alguna manera
2 Afirma la Directora de la Archiuschule Marburg - Institut f r Archiuwissenschaft: ... quand il sagit dinformations lectroniques, il ny a plus dordre primitif, par-

ce quil ny a plus dordre du tout: Angelika Menne-Haritz, Lznformatique aux archives. Les expriences allemandes, ponencia desarrollada en lengua francesa en la Conferencia internacional sobre LArchivistica alle soglie del 2000: bilanci e prospettive, Macerata, 3-8 septiembre de 1990, y publicada en italiano bajo el ttulo L informatica applicata agli archiui. Le esperienze tedesche, en L archivistica alle soglie del 2000. Atti della ConJmenza anternazionale. Macerata, 3-8 settembre 1990, a cargo de Oddo Bucci, con la colaboracin de Rosa Maria Borraccini Verducci, Macerata, Universita di Macerata, 1992, pp. 259-265. La autora indica cmo los archiveros alemanes han salvado el obstculo y han aplicado el principio de procedencia tambin a los archivos ele<:trnicos. (Advertimos, n o obstante, que, como decimos en su lugar, nosotros consideramos que no es la informacin el objeto de la archivstica). En la misma Conferencia, una serie de interesantes consideraciones que han puesto de relieve, entre otras cosas, la diferencia entre documento e informacin contenida en el documento han sido formuladas por Charles M. Dollar, del Archivo nacional de los Estados Unidos, en la ponencia sobre The impact of information technologia u r i ar-chivalpnrztiples and practices: some considmations, publicada bajo el ttulo

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ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

la segunda parte de un desarrollo de la materia archivstica en su totalidad 22 y puede considerarse como la continuacin de cuanto aqu decimos; as como remitimos a otro trabajo para la historia de la archivstica italiana desde la antigua Roma a la mitad del siglo xx 2%. Despus del captulo 111 y despus del captulo IX hemos aadido como apndices dos artculos nuestros, publicados respectivamente en 1980 y en 1981, sobre el concepto de archivo y sobre la ordenacin archivstica. Los apndices, aun repitiendo en parte cuanto se ha dicho ya en el texto, nos parecen tiles para mejor aclarar y precisar dos temas fundamentales de la archivstica.

La teona e la prassi archivistira allinformatica. Alcune considmazioni, ibid., pp. 303-321. En foro internacional, nos limitamos a citar adems el tema de los nuevos archivos tratado en el 11. Congreso Internacional de los Archivos (Pars, 22-26 agosto 1988). Las actas del Congreso han sido publicadas en la revista del Consejo Internacional de Archivos (Archivum, vol. XXXV, 1989). L>:! Elio Lodolini, Olganiuazione e legzslazione archivistira italiana dallUnita d 7talia alla costituzione del Ministero per i beni culturali e ambientali. Prlogo de Giovanni Spadolini, Bologna, Pitron, 1980, pp. 460; 2 . x ed., 1983, pp. 472; 3.%ed., 1985, pp. 497; 4.* ed., 1989, pp. 549. 83 Elio Lodolini, Lineamenti di stona dellilrchivistica italiana, dalle onpni alla meta del secolo X X , Roma, La Nuova Italia scientifica, 1991, pp. 257.

CAPTL-LO 11 NACIMIENTO DEL ARCHIVO. IAS TRES -O CUATRO- FASES DE I A VIDA DE LOS CONJUNTOS DOCUMENTALES. UN PROBLEMA PRELIMINAR DE TERMINOLOGA

1.

I A S FASES DE U \ I D A DE LOS CONJCNTOS DOCCMENTALES

1.1. La produccin y la atribucin del orden orignal a los documentos: : cancillera, regstratura corriente archivo corriente Ida vida de los conjuntos de documentos pasa al menos a travs de tres fases. Los documentos reciben su existencia de una oficina o entidad, o tambin de una persona fsica o de una familia, en el curso del desarrollo de la propia actividad institucional. Por esto se disponen desde su origen segn el modo de funcionar de la entidad u oficina que los produce -ya se trate de una oficina poltica o financiera, de un tribunal, de un gabinete mdico, de una industria qumica, de un banco, de una finca agrcola, de una escuela- y son por ella conservados para la tramitacin de los asuntos corrientes. Quien considera que el archivo nace desde este momento designa al conjunto de documentos, en esta fase, con la locucin archivo corriente; quien, al contrario, considera que no se puede todava hablar de archivo, llama al conjunto de documentos registratura corriente o protocollo corriente. Mejor an, existe tambin una ulterior diversidad de terminologa. Mientras que con la locucin italiana registratura corrente o (uchivio corrente se designan los documentos desde el momento mismo en que se producen, en el curso de la tramitacin de cada uno de los asuntos por parte de la entidad u oficina, el equivalente alemn de registratura corrente, laufende Repstratur, indica el conjunto

de los documentos relativos a los asuntos completamente concluidos, desde el momento en que el expediente viene cerrado y enviado a archivar. Indicando precisamente la costiinibre alemana, Adolf Brenneke observa:
Ciiaiido catla iiiio de los actos ha termiiiado s u camiiio eii el itinerario archivstico de la caiicillera, vieiieii puestos para archivar y iiegaii, por taiito, a la Rqzstratur, doiide ei registrador les asigiia ei sitio eii los wliiiieiies formados de maiiera coiiforme a la ordeiiacibii de la Rrgistratur, eii siicesiii croiiolgica (segiiii la fecha de expedicibii o de recrpciii) .

Y ms adelante:
La Ke~gzstrntzcres iiiia parte de iiiia oficiiia eii la que el material ciociiineiital, qiie se ha formado eii el traiisciirso de sii actividad iiistitiicioiial, es depositado segiii iiiia determiiiada ordeiiaciii, de modo que puede ser ciicoiitrado eii ciialqiiier tiempo para ser reutilizado a los fines de dicha actividad. Desde el piiiito de vista del iter de los actos, los distiiigiiimos segiiii la trade: caiicillcra, Rrgistrcctui; archivo. Eii la caiicillei-ia ticiic Iiigai- el despacho de la correspoiideiicia, qiie pasa, drspus de haber recorrido el itiiierario admiiiistrativo, a la Rrgistrcctur y ,

y sucesivamente a la Repstratur de depsito (reponierte Repstrniur, AltrPyistrcctur) y finalmente al archivo (Archiv).


Xdolf Breiiiieke, AIrhi-cikuncir. liin Bri/mg zur 7/iroiir irnd (;r.Yrhirh/P dr.c b;/oopiii,sr/wz ATC/liV7liP.\Pn\. Nach Vorlesiingsiiachschrifteii iiiid Nachlasspapiei-eii bearbeitet iiiid e r g i w t voii Wolfgang Leesch, Leipzig, Koehlei- iiiid Anielaiig, 1 iiiia tradiicciii italiana: A).r/iivislircc. Conlribulo nlln irotin rd d l c i . t / o i 7 n ccrr/ii7iistirc~ ruiz)prn. Testo redatto ed iiitegrato da Molfgaiig Leesch siilla base di appiiiiti prrsi alle leiioiii teiiiite dall Aiitore ed agli scritti lasciati da1 rnedesimo. Ti-adiiLioiie italiana di Reiiato Pei-rella, Mil:iiio, Gintfrk, 1968 (Archivio tlella FoiidaLioiie italiaiia per la stoi-ia arnniiiiistrati\.a, pi-iniera colecciii, vol. 6). El pasaje arriba refiLi-ido est eii la p. 34 de la tradiicciii italiana. Eii e1 texto origiiial: Neiiii die Scliriftstiicke ihreii Meg irn Gaschiiftsgaiige deiKaiizlei heeiidet habeii, iind LII den Akteii ( L . tl. A ) geschriebeii \voi-deii siiid, gelaiigeii sie i i i die Registratiir, wo sie tler Registratoi- i i i dir eiitspi-echeiid der Registra t i i r o rdii ii ii g f o rni i e rte i i Al\ te i i h ii i i tl e i i i c h i - o i i o 1ogi sc li e i- Folge ( i i ii c h ;\iisstelliiiigs- odei- Eiiigiiigsdatiiiri) eiiioidiict (A. Bieiiiiektb, At.&7lk/i1///~, cit., p. 1 3 ) . 2 A. Breiiiieke, Arr//i7i\/ir(/,trad. it., cit., pp. 42-43. Eii el texto origiiial: Registi-atiii- ist eiiie ilbteiliiiig eiiiei- Aiiitsstcllc, i i i <ler d;ts Xkteiiniaterial, das i i i (kschiiftsgaiig del- Airit?stelle enracliseii ist, i i i eiiier bestinirriteii o r t l i i i l i i g niedergelegt ist, so dass es Jeder/eit aiifgefiin<lcn \\ei-dcii kann, 11111 t1ir den Gescliiittsga iig wiec ler g e bi-aiirh t / i i \ve i- de 11. H i t i sicli t 1icli des Lcheii sweges der Akteii iiiiterscheideii \vird die Trixs: I C i i i L I e i , Registratiir i i i i d hi-cliiv. I i i dri- r(aii/lei \vi i d de i- Sch i-ifhvech se1 e rled ig t i I i i d k()n i I ii t , \ve i i i 1 e i- de 11 Ge sc1i ; i f t sga i i g ti ii i-c1 i1;ii ik i i Ii;it, i i i die Registi-;itiii- (A. Bi-eiiiieke, A ~ / t i i ~ k / ~ / cit., i i / r ,p. 21 ) .

NACIMIENTO DEL ARCHIVO

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Johannes Papritz precisa que el paso de los documentos desde la oficina que tramita los expedientes o cancillera (Kanzlei) a la regzstratura (Registratur) puede ocurrir -segn la organizacin de las oficinas- o bien da a da, enseguida despus de la expedicin de los documentos, o bien inmediatamente despus de la conclusin de cada expediente, o, todava, a intervalos regulares, por grupos de expedientes z. En la tercera hiptesis existe un perodo de conservacin de los expedientes en la cancillera, antes de que pasen a la repstratura corriente. Nos parece que Aurelio Tanodi imita, para la Amrica Latina, este modelo cuando habla de una fase de la vida de los documentos que define prearchivstica en el sentido de que es anterior no solamente al archivo histrico, sino tambin al archivo administrativo ( d e depsito y corriente), fase que comprende el perodo en que el expediente est en trmite en la oficina. Este perodo puede ser de pocos das (por ejemplo, la invitacin a una reunin pasa al archivo corriente apenas transcurrida la fecha fijada para la reunin) o de muchos decenios (por ejemplo, el expediente personal de un empleado entra a formar parte del archivo corriente slo cuando el empleado deja el servicio) *. Es diversa la costumbre italiana, por lo menos en lo que se refiere a las oficinas estatales, a partir de la poca napolenica. El documento que llega viene registrado y recibe su sitio definitivo antes an de pasar a la oficina (a la cancillera, usando la terminologa alemana) para la tramitacin, y el documento que sale es registrado antes de la expedicin. En las oficinas italianas, cada documento que llega es clasificado por el funcionario encargado de examinar el corriere (as se llama en la jerga burocrtica la correspondencia que llega diariamente, en francs, courrier) -usualmente el mismo jefe de la oficina-, que pone en l la indicacin de la seccin o del empleado a quien debe ser asignado para la tramitacin. La carta pasa inmediatamente despus al registrador o protocollista, que la registra en el regzstro di protocollo, le da una clasificacin y abre con ella un expediente o la inserta en un expediente ya existente, segn que la carta d inicio a un nuevo expediente o constituya una parte del iter de un expediente ya iniciado, y la enva, con los eventuales precedentes, a la seccin o al empleado a quien es asignada la tramitacin del asunto.
j Johannes Papritz, ArchZvwZssrnschaJ, 2.4 ed., Marburg, 1983, tomo I I (la obra se divide en ciiatro tomos), pp. 460-461. Aiirelio Tanodi, iMunuaZ de Archivologzh hispanoamwicana, Universidad Nacional de Crdoba, Argentina, 1961, pp. 8-11.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

En otras palabras, en Alemania cada expediente es primeramente tramitado y concluido por la oficina (cancillera), luego pasa a la regstruturu y recibe el propio sitio; en Italia, primero recibe el propio sitio en la reg-struturu, luego es tramitado por la oficina (pero tambin en Italia algunas entidades pblicas adoptan el procedimiento opuesto: la tramitacin del expediente precede a su clasificacin). Esto significa que en Italia todas las cartas que salen de una oficina llevan la indicacin de la clasificacin recibida, la cual, por consiguiente, no solamente es registrada en el registro di protocollo de la oficina remitente, sino tambin en los reg-istri di frotocollo de las oficinas destinatarias. Estas ltimas responden indicando aquella clasificacin, adems de la propia, y as por el estilo, en una serie de referencias cruzadas que constituyen la telaraa de las relaciones recprocas entre los papeles de una oficina y entre stos y los de todas las dems oficinas con las que la primera est en relacin. Pero tambin en algunos pases que han tomado de Alemania la costumbre de la regzstruturu puede suceder que el orden de los documentos sea establecido no slo en la misma registruturu -que comprende los documentos relativos a asuntos ya concluidos-, sino, antes an, en la cancillera u oficina de trmite de los asuntos pertenecientes a aquella determinada entidad o administracin. Esto parece necesario, por otra parte, cuando el paso de los expedientes de la cancillera a la registruturu no es inmediato, sino que ocurre de vez en cuando, es decir, en la tercera de las hiptesis indicadas por Papritz (cfr. cuanto hemos dicho algo ms arriba). Para Polonia, el director general emrito de los Archivos de Estado polacos, J. Paczkowski, escriba en 1928 en italiano en un congreso internacional:
Las escrituras pasan ordinariamente por dos fases en el dicasterio de estado, la primera en la cancillera y la otra en la registraturu. En la cancillera nacen los documentos referentes a cualquier cuestin oficial. Terminado el asunto, los documentos se cierran y con esto termina tambin la primera fase del curso de los documentos. Despus la cancillera enva los documentos cerrados a la registratura de la o+ cina. El trmino tcnico registratura es usado para el conjunto de los documentos de asuntos terminados y ya completamente decididos. En la registratuia de una oficina se encuentran, pues, por razones oficiales, los documentos de los que el dicasterio ya no se ocupa pero cuya colocaciii en archivo no juzga oportuna. Tales documentos de los asuntos recientemente concluidos son todava muchas veces indis-

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pensables para informaciones de la oficina y para decidir asuntos . anlogos o de nuevo reasumidos ,

Los papeles constituyen archivo corriente o regzstruturucorriente hasta cuando se hallen en curso de tramitacin (en el primer significado) o se refieran a asuntos concluidos hace poco tiempo y por esto pueden ser todava frecuentemente utilizados por la oficina. Este perodo, que usualmente vara de uno a pocos aos, puede alguna vez prolongarse sensiblemente, como en el ejemplo, arriba referido, del expediente personal de un empleado: el expediente es corriente hasta cuando el empleado permanezca en servicio y, por tanto, el expediente a l relativo sea objeto de tramitacin para la anotacin de ascensos, elogios, reprimendas, permisos, enfermedades, traslados, encargos, es decir por cuarenta aos, y an ms si la misma oficina provee al pago de la pensin a los empleados jubilados y a sus herederos; los planos, los dibujos, los clculos de las estructuras edilicias de un edificio, de un puente, de una carretera, son corrientes hasta cuando sirvan para el mantenimiento del edificio, del puente, de la carretera. Por ejemplo, los Servicios franceses de las Aguas y Bosques (Services des Euux et For2ts) consideran corrientes durante ciento cincuenta aos los expedientes de los bosques6.

1.2. Archivo de depisito, regzstruturude depsito


Concluida esta primera fase, los documentos pasan del archivo corriente o regzstruturu corriente a un archivo de depsito o registruturu de depsito; tambin aqu, con idntica diversidad de terminologa entre quien habla de archivoy quien, por el contrario, considera que los papeles no constituyen archivo ni siquiera en esta fase. El archivo de depsito o regzstruturu de depsito se encuentra todava en la oficina o entidad que ha producido los papeles, pero, en general, en distribuciones ms amplias que la oficina misma: un archivo de depsito o regzstruturu de depsito recibe ordinariamente los papeles procedentes de muchos archivos corrientes o regzstruturus coJ. Paczkowski, Il torso de$ atta nelle amminislrazioni rnodme e la sua importanzri la scienza s t o r k , separata d e La Pologne a u VIe rongrPs international des sciences h i s h r i q u p s (Oslo, 1928), Varsovie, 1930. El texto referido ah arriba est en la p. 4 de la
i,

pp1

Separdtd.
Ministere des Affaires culturelles, Direction des Archives d e France, Manuel d Xrrhivistique. Thtorie rt pratique des archives publique5 en France. Ouvrage labor par IAssociation des Archivistes Francais, Paris, SEVPEN, 1970, p. 116.

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ARCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

rrientes. Por ejemplo, en la Administracin central del Estado italiano existe hoy norinalmente un archivo de depsito en cada direccin general, y un archivo corriente en cada una de las divisiones que constituyen la direccin general. A principios de siglo, por el contrario, exista una oficina de regzstratura y de archivo corriente slo en las direcciones generales y un nico archivo de depsito para cada ministerio Segn el reglamento citado en la nota 7, en el archivo corriente deberan haberse conservado solamente los expedientes en curso dc tramitacin, mientras que los expedientes cerrados habran tenido que ser transferidos al archivo de depsito al trmino de cada alio (pero dudamos de que un trmino tan breve haya podido ser respetado). Para las Prefecturas italianas una normativa emanada de la Administracin de los Archivos de Estado en 1940 prescribi la constitucin de dos archivos corrientes y de un archivo de depsito. Cada Prefectura deba tener un archivo corriente para la oficina de gabinete y un archivo corriente para las oficinas administrativas; cada uno de los dos archivos corrientes deba tener, por separado, el propio regzstro di protocollo. Los documentos ya no necesarios para los expedientes ordinarios de todos los servicios (gabinete y oficinas administrativas) deban ser entregados a un archivo de depsito nico para cada Prefectura 8.

Los papeles del archivo de depsito o regzstraturu de depsito son de uso menos frecuente por parte de la entidad u oficina productora: no obstante, pueden, de vez en cuando, ser todava consultados por las necesidades ordinarias del servicio. La duracin del perodo en el que los papeles forman parte del archivo de depsito o regzstraturu de depsito es tambin bastante variable: por ejemplo, antes de la legislacin de 1963, l a ley italiana fijaba dos plazos muy diversos entre s: cinco aos para los papeles del Estado, ochenta aos aproximadamente para los papeles de las entidades pblicas no estatales; es decir, para estos ltimos un perodo veinte veces mayor q .
7 Arts. 3 y 79 del reglamento para las oficinas de rppzstruturu y de archivo en las Administraciones centi-ales, aprobado por Real Decreto del 25 de enero de 1900, n. 35, y entrado en vigor el 1. de enero de 1901. Ministerio del Interior, Direccin General de la Administracin civil, Oficina central de los Archivos de Estado, Istruzioni prr il spvvizio di protocollo P di nrrliivio d ~ l k KK. Prejelturp, Roma, 1940, pp. 68. Las normas citadas arriba estn contenidas en el art. 1 de las Istruzioni. ! Para los ms de 8.000 municipios italianos y para las entidades pblicas en ge rier-al (alrededor de 60.000) se consideraba archivo histrico, en base al art. 20 de

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El Decreto del Presidente de la Repblica de 30 de septiembre de 1963, n.O 1409, ha unificado el plazo, estableciendo, tanto para las oficinas del Estado como para las entidades pblicas, el lmite nico (con algunas excepciones para determinadas categoras de documentos) de 40 aos a partir de la conclusin del asunto.
en sentido propio 1.3. Archivo histrico , archivodejinitivo, archivo

Finalmente, cuando los documentos han concluido en general su funcin administrativa, se efecta una seleccin. Los documentos llamados intiles (pero se debera decir los documentos que se presume que puedan ser menos tiles, porque no existen documentos intiles) son destruidos; los considerados tiles para fines culturales- o, en ciertos ordenamientos, tambin ulteriormente para fines administrativos y jurdicos- pasan a un archivo histrico o archivo general o archivo definitivo (as llamado por quien considera tambin archivos los corrientes y de depsito) o al archivo sin otros aditamentos, as llamado por quien entiende que slo en este momento se puede usar este trmino para designar el conjunto documental. El archivo tout court o archivo en sentido propio o archivo histrico o archivo definitivo es nico para cada entidad, o bien -si se trata de una gran entidad como el Estado- existe uno para los papeles producidos por la administracin central y uno para cada circunscripcin territorial. Si la entidad productora de los documentos es el Estado, el archivo-instituto que conserva los papeles de la administracin central toma el nombre de Archivo nacional o Archivo central del Estado o algo semejante, mientras que los archivos-institutos que recogen la documentacin producida por las oficinas estatales existentes en una determinada circunscripcin territorial se llaman Archivos de Estado, Archivos departamentales o con otras denominaciones anlogas.
la ley de 22 de diciembre de 1939, n. 2006, el conjunto de los documentos anterirr res a 1870, y archivo de depsito el conjunto de los documentos posteriores a tal fecha (excluidos los de los aos ms recientes, que constituan el archivo corriente). Puesto que la normi permaneci en vigor ms de un decenio (se la consider automticamente modificada por la ley de 13 de abril de 1953, n. 340, que movi la fecha de la libre consultabilidad de los documentos, y, por tanto, del lmite del archivo histrico, desde el ao 1870 hasta el ao 1900), hasta 1953 fue archivo de depsito el conjunto de los documentos de los ltimos 80 aos y ms. Para las oficinas estatales, en cambio, la legislacin entonces vigente estableca, para la transferencia de los papeles a los Archivos de Estado, plazos de diez o de cinco aos desde la concluiin del asunto al que los documentos se referan.

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ARCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

2.

LAS DOS TERMINOLOGAS, ESPEJO DE DOS DIVERSAS CONCEPCIONES

La diversidad de terminologa que arriba hemos indicado puede, por tanto, resumirse as:

1. fase

2. fase
archivo de depsito
O

3 . gfase

a) archivo corrieiitc
o

u
bien: b) cancillera, luego registratura corriente

archivo histrico o archivo definitivo archivo

regstratura de depsito

QJ

N o se trata de una simple cuestin de terminologa, sino de una sustancial e inconciliable diversidad de opiniones sobre la naturaleza misma del archivo (vase cuanto decimos en el artculo Archivo, un concepto controvertido, referido ms adelante). En el archivo sin otros aditamentos, o archivo histrico, o archivo definitivo, los papeles son conservados ya no y no slo para el fin administrativo que ha presidido su produccin, sino tambin, y sobre todo, para un fin de estudio; mejor an, como hemos dicho, al archivo histrico no son transferidos todos los papeles, sino solamente los considerados de valor permanente: el paso de los documentos al archivo histrico (transferencia) va precedido de una operacin de seleccin, de donde conservar lo que se presume que pueda ser ms til en el futuro, y destruir (expurgar) lo que se presume que sea menos til. En algunos casos, el conjunto de la documentacin producida por un sector de la administracin pblica, incluso despus de transcurrido el plazo de tiempo establecido para la transferencia, no es transferido al archivo histrico general sino que se queda permanentemente en la oficina productora. Esto sucede con bastante frecuencia para los papeles de los ministerios de asuntos exteriores, de los dicasterios militares, de los parlamentos, etc., cuyos documentos, en muchas naciones, no son entregados al respectivo Archivo nacional, sino que constituyen un archivo histrico separado para aquella rama particular de la administracin y dependiendo de la misma. En este caso se tiene un archivo anexo a una oficina: por ejemplo, en Italia el Archivo histrico-diplomtico del Ministerio de Asuntos

NACIMIENTO DEL ARCHIVO

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Exteriores, en Francia las Archives du Ministert. des affaires trangkres, en Espaa el Archivo del Ministerio de Asuntos Exteriores, etc. Si se usan las expresiones archivo corriente y archivo de depsito se usan tambin sus correspondientes derivados; por consiguiente, el trmino archivero sirve para indicar n o al archivero (funcionario de la carrera cientfica, provisto de licenciatura o de doctorado y de diploma de archivstica), sino al protocollistn o registrador, que no t i m e nada que ver con el archivo (en el significado de archivo sin otros aditamentos o archivo histrico); y archivar significa, no enviar al archivo (histrico), sino simplemente archivar; con qu confusin de conceptos, es fcil imaginar. La segunda acepcin del trmino archivo, es decir, aquella segn la cual es solamente tal el archivo en sentido propio, es normal en algunos pases, y en consecuencia en ellos el problema de terminologa no se plantea. En alemn, Archiu y Regzstrutur son trminos con un significado completamcmte distinto, tanto que el traductor al italiano de la obra de Brennekc, Renato Perrella, ha tenido que aadir a la traduccin un glosario para explicar la diversidad de terminologa.
La Registratu,. -explica Perrella- puede entenderse como oficina del registrador J como material de repstraturu (Registraturpt). En este segundo sentido es material de registratura el conjunto de escrituras y de material afn (dibujos, etc.) que es el resultado de la actividad de una oficina o de una persona fsica o jurdica. La oficina o la persona son Registraturbildner = productores de registratura. Histricamente, la registratura se ha desarrollado por los registros (de donde su nombre) que los escribanos de cancillera redactaban. En el siglo XIV la registratura fue perfeccionada y en los volmenes fueron registrados o transcritos los asuntos esenciales. Hubo as el perodo de la Buchregstratur = registratura constituida por volmenes. Con el desarrollo de la actividad administrativa las funciones de los registradores se ampliaron: formacin de los instrumentos de trabajo, trabajos de ordenacin, puesta a disposicin de los documentos a consultar. Los registros de oficina, que hasta el siglo XVI sustituan a los originales, se simplificaron, se hicieron simples instrumentos de bsqueda. Naci as la Aktrnregistratur = registratura de documentos, y por registratura se entendi no slo la inscripcin en los registros, sino tambin el lugar, en el interior de una oficina, donde se ocupaban de la ordenacin y de la administracin de los escritos y, poco despus, el conjunto mismo de los escritos. En el siglo X\W el archivo de documentos, que desde el medioevo se haba identificado comnmente con la registratura, se separ de sta. Las registratux, a las que, con la separacin de los documentos que ya no hacan falta para las necesidades ordinarias de su oficina, haba

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

sido sustrada 11 funcin de administrar y ordenar relevantes masas de documentos, destinadas al archivo, quedaron por esto libres para otras tareas. Ellas tuvieron funciones cada vez ms complejas en la marcha de los asuntos de su oficina: por ejemplo, la de introducir, seguir y controlar el iter de los documentos en el transcurso del expediente, segn un esquema preestablecido. Se desarroll as un sistema de medios de control para poder puntualizar la situacin de los documentos en todo momento. Vista en relacin con el Archiu (v.), la registruturu es la necesaria matriz del Archiu: es su material, y slo ste, el que pasa a ser Archiu, slo que no todo su material pasa a serlo (expurgo) ni pasa a serlo enseguida (madurez y asignacin definitiva). Por tanto, ella no es ms que el archivo todava inmaduro y entremezclado con elementos caducos, un prearchivo O, si se quiere, o un archivo administrativo, en el sentido de archivo en el que el inters administrativo prevalece. De todos modos, slo despus de haber alcanzado los tres requisitos indicados (valor archivstico, madurez archivstica, asignacin estable) aqulla pasa a ser (para la parte que no se ha eliminado) Archivo... 11.

El Archiv, por el contrario, con el significado de conjunto de material archivstico (otros significados son los de edificio, de parte del edificio destinado a almacn de los papeles, de instituto, etc.), es decir, de Archivgut
es el conjunto de documentos que se han formado por uno o ms productores d r registratura (Repstratur).Estos documeri tos han de poseer los siguientes requisitos: 1. N o hacer falta ya para las necesidades ordinarias del 4enicio y ser, por tanto, maduros para el archivo, es decir, tener la A?chiureife = madurez archivstica; 2. Estar en posesin de un valor duradero l 2 a los fines administrativos o cientficos, que los haga merecedores de ser destinados al archivo en el momento del expurgo, es decir, ser merecedores de conservacin a causa de s u Archiuwrigkei/ = valor archivstico, dignidad archivstica; 3. Haber tenido asignado el sitio definitivo que les corresponde ] y ser, por tanto, administrados por un Archivo-entidad. El material de archivo deriva, por tanto, del material de registruturu,
ll El trmino prearchivo existe ahora e n italiano, pero con otro significado (v. ms adelante). I A. Breiineke, Arrhivisticu, trad. it., citada. El glosario est en las pp. 581-593. Como ya hemos dicho, nosotros consideramos que todos los documentos tienen un valor duradero; la seleccin est entre los que se presume que tienen u n o mayor y los que se presume que tienen uno inferior. I Eii nuestra opinin, el puesto definitivo d e cada documento es el asignado a este en la cancillera, t m el acto mismo d e s u produccin.

NACIMIENTO DEL ARCHIVO

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mejor an, es, siii ms, material de registraturu a condicin de que est en posesin de los tres requisitos arriba indicados. Por consiguiente, todo material de archivo es material de regzstruturu, pero no viceversa. Como se ve, el trmino Archiu es bastante ms restrictivo que el italiano archivio, teniendo en cuenta la fundamental distincin alemana entre Archiu v Registrutur. Tal distincin podra de alguna manera expresarse en italiano definiendo la Registratur como un prearchivo o archivo administrativo, y el Archiu como archivo, o archivo histrico: pero la incertidiimbre y las lagunas actuales de la terminologa italiana no consienteii por ahora ni semejantes definiciones ni, mucho menos, traducciones distintas de las literales usadas en esta obra 14. Es un hecho que la archivstica italiana, por lo menos hasta ahora, ha minimizado siempre la importancia de esta distincin, que es uno de los fundamentos de la archivstica alemana 15.

La archivstica italiana, en realidad, n o ha minimizado aquella distincin, sino que precisamente la ha negado casi unnimemente en el pasado, por lo menos hasta el momento en que Perrella escriba (hoy, como diremos, las opiniones son bastante ms diferenciadas). Mejor an, puede decirse que, si la diferencia entre archivo y regzstruturu es uno de los fundamentos de la archivstica alemana, la negacin de aquella diferencia era, hasta poca bastante reciente, uno de los fundamentos de la archivstica italiana. Las excepciones son poqusimas: recordamos apenas una referencia -luego ya no recogida o desarrollada- de Antonio Panella en un escrito de 1937, en el que afirmaba:
Si se quitase a los documentos recientes el nombre impropio de archivo, no habra ninguna razn para calificar como histrico el archivo propiamente dicho 16.

Entre los que nicgan aquella distincin, nos limitamos a recordar al Maestro de la archivstica italiana, Eugenio Casanova, el cual critica vivamente
la idea de que el archivo, por decirlo as, corriente no tenga nada que ver con el archivo, por decirlo as, histrico; de que la oficina de protocollo no forine parte del archivo en general 17.
Es decir, de la Aic.hivzstica d e A. Brenneke. Glosario de R. Prrrella, cit., en la traduccin italiana de la Archivisticu de A. Brenneke, cit. Ili Antonio Panella, Jn margane alla relarione del 1870 per il riordinammto degli Arrhivi di Stato. 1. - Archiui storin e archivi amministrutivi, en Archivio storico italiano, a. x w , 1937, vol. 11, pp. 212-217; reimpreso en A. Panella, S d t i archiuzstici, cit., pp. 219-224. La frase referida arriba est en la p. 223 de esta edicin. l7 E. Casanova, Archivistica, cit., p. 13.
l4
I

42

ARLHI\lSrICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Nosotros no compartimos el parecer, aun cuando sea importante, de Eugenio Casanova y consideramos que archivo es solamente el que se acostumbra designar como archivio storico en italiano, Archiv en alemn, archives dfinitiues en francs y que Panella indicaba en 1937 como el archivo propiamente dicho. Ms adelante referimos una definicihn en este sentido que hemos formulado en un escrito de 1970l*. Para el llamado archivo corriente y archivo de depsito consideramos que se tiene que usar, tambin en italiano, un trmino diverso de archivio. Se puede emplear la palabra regstruturu, habitualmente empleada en varias oficinas en el siglo XIX (por ejemplo en las de Miln diirante el reino Lombardo-Vneto), y que hemos usado hasta aqu muchas veces y que Perrella usa constantemente para traducir el alemn Registrutur en la citada obra de Brenneke, o bien p ~ t o ~ o l lque ~ , nos parece que tiene tambin pleno derecho de ciudadana en la lengua italiana, porque fue ampliamente canonizado en el lenguaje administrativo ochocentista l 9 y todava es de uso comn en la locucin registro di protocollo. 3. EL PREARCHIVO O
ARCHIVO INTERMEDIO (REENVO)

Luego, hace algunos decenios, han surgido casi en todas partes los prearchivos, institutos intermedios entre las repstruture de depIx Elio Lodolini, Questioni di base delrarchivistica, en Rassegna degli Archivi di Stato, a. xxx, 1970, pp. 325-364. De este trabajo existe una traduccin en espaol, Cuestiones bsicas de la archivologia, Universidad Nacional de Crdoba, Argentina, 1976, y un resumen en portugus, Questcies bsicas de arquivistica, en Mensario do Arquivo nacional, a. v, n. 6, Rio de Janeiro, junho 1974. l 9 Por ejemplo: - Archivo de Estado, Roma, Direccin general de la Polica pontificia, protocollo ordinario y protocollo secreto, es decir, respectivamente, conjunto de la documentacin ordinaria y conjunto de la documentacin secreta, mantenidos separados desde el origen; - Archivo de Estado, Bolonia, Legacin, protocollo ordinario y protocollo secreto: idem como arriba; - Archivo de Estado, Ancona, Delegacin apostlica, protocolloordinario y $re toco110 secreto: idem como arriba; - Archivo de Estado, Roma, Ministerio pontificio del interior, protocolloreservado: conjunto de la documentacin producida por el dicasterio de la justicia, suprimido y reunido con el del interior. Otro tanto se dira, en general, para los fondos anlogos producidos por las oficinas perifricas del Estado pontificio y conservados por una quincena de Archivos de Estado italianos. Cada protocollo est compuesto por papeles (fascculos y legajos), por registros de protocollo, por eventuales registros de cuentas. An ms. En 1829-30 los papeles ms antiguos de la oficina de computistm.u, es

NACIMIENTO DEL ARCHIVO

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sito yo y los archivo.; (quien atribuye tambin el ttulo de archivo a las repstruture de depsito en las oficinas, denominndolas archivos de depsito, en lugar del trmino prearchivo, usa la locucin archivo intermedio). El nacimiento de estos institutos ha sido provocado por el aumento de la mole de las escrituras, que crece en progresin geomtrica y se ha hecho ya ingobernable para la administracin pblica, y por la intervencin cada vez ms extendida de los archiveros en la organizacin y supervisin de los papeles en las oficinas, es decir, en la funcin que los estadounidenses llaman de records munugement, de la cual hablamos ms adelante. Las tres fases a las que arriba aludamos se han transformado, por lo tanto, en cuatro, es decir:

1.@ f a s e
a) archivo corrieii te

2.fase
archivo de depsito

3. fase
archivo intermedio
c
W

4. fase
archivo histrico

.O

o bien:

o archivo definitivo

b) cancillera, luego regzstruturu


corriente

registratura
de depsito

prearchivo

archivo

La amplitud del significado de la palabra archivo es, pues, diferente en las varias lenguas, y alguna vez tambin segn usos diversos en la misma lengua. A este respecto, nos parece interesante hacer referencia (sin los textos legislativos de los que iba acompaado en el original y con algn aditamento ulterior) a un estudio que sobre este tema hemos publicado en 1980 (v. ms adelante, pp. 61 ss.) *.
decir, de contabilidad o contadura, de la S. Congregacin del Buon Governo, anteriores, ms o menos, a los ltimos cincuenta aos, fueron sacados de la sede de la oficina y trasladados ;I otra parte, formando as u n archivo (Archivo de Estado, Roma, S. Congregaciii del Buon Governo, serie VII-a, b.16, nota de los gastos hechos por el ,joven de la contadura de la Sagrada Congregacin del Buon Governo Paolo Bracci, etc.. Roma, 16 de febrero de 1830). Mientras los papeles estaban en la oficina evidentemente no eran considerados archivo. 2 N o obstante, en algn caso prearchivo se usa con el significado de repstralura de depsito o archivo de depsito: cfr. cuanto decimos ms adelante. 2 Elio Lodolini, 4rrhiuio: un roncetto controuprso nella dottnna P nrlla legaslazionr, en Rassegna degli Arc.hivi di Stato, XL, 1980, pp. 9-45; el texto en las pp. 9-25.

CAFJ~TULO 1 1 1

PREARCHITO Y GESTIN DE LOS DOCUMENTOS EN LAS OFICINAS

1. PREARCHIVO Y ACTIVIDAD PREARCHIV~STICA


El crecimiento, de manera mucho ms acelerada, de la documentacin producida por las oficinas del Estado contemporneo ha creado o agudizado una serie de problemas que cien aos atrs apenas afloraban o eran, de cualquier manera, de dimensiones incomparablemente menorcs que los de hoy da; problemas que se refieren sobre todo a la gestin de los documentos y al espacio para contenerlos. La relacin entie la mole de las escrituras producidas en un intervalo determinado de tiempo hace cien aos y la de las escrituras producidas hoy en un intervalo de tiempo igual es quiz de uno a mil, y est destinada a crecer todava, hasta cuando la burQcracia nos sumerja completamente. Y esto, sea por el aumento vertiginoso del nmero de empleados, sea por la extensin de la actividad del Estado a sectores precedentemente ignorados por la administracin pblica l , sea por la aumentada produccin de papeles por parte de cada empleado, gracias a los sistemas de produccin mecnica. Adase que este fenmeno se ha extendido tambin, en parte, a los privados -personas fsicas v empresas- que han de producir una serie de documentos, referentes a su actividad y a su misma existencia, impensable apenas algunos decenios atrs.
En Francia, tan stilo las hojas de enfermedad de la Securit sociale alcanzaban una mole equivalente a 250 km. lineales de estanteras al ao; la documentacin producida por la Seguridad social francesa de 1947 a 1980 es equivalente a cinco millones de metros lineales de estanteras. Cfr.: Bruno Delmas, LAdministrution et ses archizm, en InternationalJournal of Archives, 1, 1980, n.O 2, pp. 13-19. Los datos aqu referidos estn en la p. 15.

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ARCHIVSTICA.

PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Todo esto, unido a la prolongacin de los plazos para la entrega de los papeles por las oficinas pblicas a los Archivos y, a menudo, a la imposibilidad para los Archivos, ya saturados, de recibir nuevas entregas, ha llevado al nacimiento de un nuevo instituto y de un nuevo fenmeno: el p~earchivo y el rerords management, respectivamente. La actividad prearchivstica, la que los franceses llaman de prarchivage (no existe un trmino italiano correspondiente) -escriba en 1974 Guy Dubosq, director general de los Archivos de Francia- es
esencialmente el tratamiento sufrido por los papeles producidos por la administracin en el intervalo de tiempo que pasa entre el momento en que \alcn dc la oficina que los ha producido y el momento en que entran en el archivo 2.

En algunos pases se va ms all -escribe todava Dubosq-, interviniendo en las administraciones, desde el momento de la produccin de los papeles, para ayudar a las oficinas a administrar su documentacin corriente: es el records management de los Estados Unidos, que no encuentra comparacin en Francia y en los pases francfonos 3 , y que -aadimos nosotros- tiene, por el contrario, en Espaa y en Italia tradiciones bastante antiguas. El prearchivo, nacido durante la segunda guerra mundial o en los aos y decenios inmediatamente sucesivos, es un instituto intermedio entre la repstruturu de depsito ( o archivo de depsito) y el archivo ( o archivo histrico, usualmente el Archivo de Estado o Archivo Nacional), con la tarea de administrar los documentos que no tienen an la ancianidad o la madurez necesaria para pasar al archivo, pero que estn ya fuma del efectivo inters de la administracin que los ha producido, tanto ms cuanto sta tiene la tendencia a desinteresarse de ellos y a abandonarlos a s mismos, es decir, a condenarlos prcticamente al deterioro y a la destruccin.

2. DIFUSIN DE LOS

PREARCHIVOS

Puede ser considerado como un precursor del prearchivo, de 1925 a 1927, el Archivo General de Gobierno de Chile, fundado en
? Le prtarchivage tst essentiellenient le traitement sub par les papiers prodiiits par les administrations (mtre le moinent ou ils sortent du bureau qui les a produits et le moment ou ils eiitient dans les dtp6ts darchives historiques: Guy Dubosq, en collabordtion avec A. W. Mabbs, Orguni~atzondu prurchivuge, Paris, CNESCO, 1974 (Documentdtion, bibliotheques et archives: tudes et recherches, 5 ) , p. 13. Ibzdem.

PREARCHIVO Y GESTION DE LOS DOCUMENTOS

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1887, al que fue confiada por la ley de 21 de agosto de 1925, n. 488, la tarea de recibir los papeles de todos los Ministerios tres aos despus de la conclusin del asunto al que se referan, y de entregarlos, sesenta aos despus, al Archivo histrico nacional. Pero ces despus de dos aos apenas, en 1927, por cuanto los dos institutos fiieron fusionados en un nico Archivo nacional (ya no solamente histrico). En Italia, en 1933, el proyecto del director del Archivo de Estado en Roma y Archivo del Reino, Eugenio Casanova, de construir un gran archivo en el colosal edificio de S. Michele a Ripa, en Roma, con una capacidad de 291.000 metros lineales de estanteras, aprobado y llegado a la fase de financiacin, pero decado por la jubilacin de Casanova y por el cambio de la poltica archivstica, prevea
el dar a cada una de las administraciones centrales y locales como un gajo de la parte de la nueva construccin, a donde transferir su propio archivo de depsito, en el que, siempre dependiendo de ellas, los propios empleados continuasen su trabajo hasta el da de la entrega al Archivo del Reino, conexo con l, de los documentos decenales 4.

N o obstante este precedente y la propuesta de Armando Lodolini (estrecho colaborador de Casanova en el proyecto de 1933) de crear, en 1949, un antearchivo o prearchivo para los dicasterios centrales 5 , el problema ha quedado hasta ahora en Italia no resuelto, excepto en el sector notarial, en el que los Archivos notariales -los cuales reciben los documentos notariales al cese de cada notario y los entregan a los Archivos de Estado cien aos despus- pueden considerarse prearchivos para este sector especfico. El prearchivo, o los prearchivos (a menudo hay ms de uno) existen ya, por el contrario, en otros numerosos pases, con denominaciones diversas: limbo en Gran Bretaa, donde el prearchivo del Public Record Offce en Hayes tiene una capacidad de 346.600 metros lineales de estanteras, segn datos de 19806; Federal Records
Eugenio Casanova, La scelta della sede pe-r IArchivio di Stato in Roma e lilrchivio del Regno, en Capitolium, a. X, n. 1, Roma, enero 1934, pp. 4452. La frase referida arriba est en la p. 51. El lmite para la transferencia era entonces slo de diez aos. Desde 1963 ha sido llevado a cuarenta aos, haciendo, en mucho, ms urgente la institucin del prearchivo. 5 Armando Lodolini, Lilrchivio centrale dello Stato e gli archiui delle amministrazioni centrali, separata de Notizie degli Archivi di Stato, a. rx, nmeros 1-3, enerodiciembre 1949, pp. 25. Hojas ilustrativas distribuidas a los participantes en el IX Congreso internacional de los Archivos, Londres, septiembre 1980. Sobre el limbo se leen todava con inters los artculos de Roger Ellis, The limbo plan for departmental records, en O and

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ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Centers -hay ya por lo menos una quincena- en los Estados Unidos de Amrica, los primeros de los cuales surgieron durante la segunda guerra mundial y en los aos inmediatamente sucesivos, a causa del enorme ciesarrollo de la produccin documental por parte de las oficinas (cuando se estudi su institucin, una investigacin previa en las oficinas federales puso en evidencia que stas tenan cerca de 7.000 kilmetros lineales de papeles ; en 1976, l a produccin de documentos por parte de las oficinas federales estadounidenses ha subido a unos 2.100.000 metros lineales por ao) 8; y tambin archives intermdiaires en Francia, donde existe desde 1969 una Cit interministrielle des archives, transformada en 1977 en Cit des archives contemporaines y sucesivamente Centre des archives contemporaines en Fontainebleau, a 60 km. de Pars. Sobre una superficie de nueve hectreas y con una capacidad prevista de 800.000 metros, en muchos pabellones en gran parte subterrneos 9; Zwischenarchivdel Archivo federal (Bundesarchiv) en la Repblica Federal Alemana, instituido en 1965 en Bad Godesberg, luego transferido a Sankt-Augustin, y regulado ya por normas de 8 de enero de 1958 y por otras sucesivaslO;en Espaa, Archivo general de la Administracin en Alcal de Henares, instituido por decreto de 8 de mayo de 1969 e inaugurado ya en 1973, con una capacidad de 275.000 metros lineales de estanteras; en Brasil, pr-arquivo en
M Bullettin, vol. 7, n. 1, February 1952, y Roger Ellis and James Ellis, Archivist and archiiect: un ideal desigx jor a limbo depositoly, en Archives, n. 8, London, Michaelmas 1952, pp. 20-29. G. Dubosq, Orgunisution d u prurchivage, cit., p. 13. Arte1 Ricks, Recoids management as un archiva1 function, ponencia en el VI11 Congreso internacional de los Archivos, Washington, 1976, en Archivum, XXVI, 1979, pp. 29-36. Este dato (1.300 millas lineales, equivalentes a 2.100 kilmetros) est en la p. 29. Guy Dubosq, La (,it iniermediaire des Archives, en La Gazette des Archives, n. 60, 1968, pp. 33-36; Miiiistere des Affaires culturelles, Manuel darchivisiiqup, cit., pp. 69-71; Michel Ducheiri, Le prarchivage: quelqueJ clanficutions ncessaire..r,en La Gazette des Archives, n. 71, 1!>71, pp. 226235; G. Dubosq, Organisntion d u prurchiuage, cit., pp. 3435 y planos en las pp. 63-65; Herv lHuiller, L a Cite d a archivrs contemporaines de Fontainebleau. Description de lunit n. 1 ei des aciivith de la Cit, en Archives et Bibliotheques d e Belgique, LII, 1981, pp. 154-186; Michde Conchon, Marie-Odile Ducrot, Jean-Pierre Teil, La Cit des archives contemporuines, en La Gazette des Archives, n. 119, 1982. pp. 210-241. Rudolf Schatz, Niemandsland zwischen Behorden und Archiven (England-FrankreichDeutschland), en Archivalische Zeitschrift, 62, 1966, pp. 66-86; legislacin en Archivum, XVII, 1967, pp. 39 y sigs; Friedrich P. Kahlenberg, Das Zwischenarchiv des Bundesarchiu. Istitution zzuischen Behorde und Archiv, en Archivalische Zeitschrift, 64, 1968, pp. 27-40; G. Dubosq, Organisation d u prarchiuage, cit., pp. 15-16; Irmatrut EderStein und Gerhard Johann, Das Bundesarchiv-Zwischenarchiu. Au&zben, Funkiion und Unimhgung, en Der Archivar, 32, 1979, columnas 291-300.

PREARCHIVO Y GESTIN DE LOS DOCUMENTOS

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Brasilia; en Blgica, en Beveren-Waas, sobre una superficie de tres hectreas y media, con una capacidad final prevista de 150.000 metros lineales de estanteras, bastante relevante en proporcin con las necesidades nacionales ; Records Centre en Malasia y tambin en Singapore 2; seis prearchivos federales en Canad, de los cuales uno, central, est en Ottawa y cinco regionales en Halifax, Montral, Toronto, Winnipeg y Vancouver 13; y prearchivos en muchas otras naciones, desde Argelia l 4 hasta Senegal 15. Y a en los aos setenta, el prearchivo era ampliamente confiado a personal archivero. Segn los datos publicados por Dubosq y Mabbs en 1974, en la Repiiblica Federal Alemana el prearchivo tena 25 empleados ejecutivos, bajo la direccin de dos archiveros lS; en Canad, 14 dirigentes, escogidos comnmente entre los ex-archiveros, y 117 empleados ejecuti1,os para los tres Records Centers de Ottawa, Toronto y Montral l7; en los Estados Unidos, nada menos que 1.370 empleados, pero de ellos apenas el 1% en posesin de una formacin archivstica lx;en Francia, por lo que respecta a la entonces ciudad interministerial de los archivos, haba dos archiveros y otros diez empleados, mientras que en los cuatro prearchivos departamentales el personal perteneca en parte a los Archivos y en parte a las oficinas productoras de los documentos 19. En el prearchivo britnico de Hayes, por el contrario, prestaban servicio en 1974 solamente dos funcionarios del Public Record Office, mientras qiie la mayor parte de los ms de 400 empleados ejecutivos perteneca a las oficinas ministeriales productoras de los documentos 2.
1 1 Elio Lodolini, Lorganizzazione archivistica del Belgio, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXXIV, 1974, 1)p. 9-53. 12 Elio Lodolini, irchivi nazionali delr Asia sud-orientale: Malaysin, Singapore, ihailandia, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXXIX, 1979, pp. 119-142. Archinim, XXII-YXIII, 1972-1973, p. 164. El primero fiie inaugurado el 10 de abril d e 1956 (International Journal of Archives, I, 1980, n. 2, p. 77). 14 Arts. 71-73 del decreto n. 77-67 de 20 de marzo de 1977, en Archivum, XXVIII, 1982, p. 41. I> Art. 11 de la ley sobre los Archivos de 2 de febrero de 1981, en Archivum, XXVIII, 1982, p. 326. I h G. Dubosq, Orguizisation du prarchivuge, cit., p. 36. l 7 ihdem, p. 37. IXIbidem. II ibidem. 80 Ibidem, pp. 37-38.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

En Per el archivo intermedio es parte del Archivo general de la Nacin 2.

3. FUNCIONES Y LIMITES DE

LOS PREARCHlVOS

El prearchivo, habitualmente inserto en las estructuras de la administracin archivstica y alguna vez con gestin mixta por parte de los archivos y de las oficinas de las que proceden los papeles, administra los documentos con vistas a su entrega al archivo, que tiene la tarea de preparar, as como prepara tambin la seleccin del material documental. La utilidad de este instituto es evidente. Dotado de grandes espacios para recibir y administrar los documentos, situado generalmente en la extrema periferia de las capitales o de las grandes ciudades y alguna vez en el campo abierto, pudiendo utilizar terreno de menor coste, estructuras edilicias ya existentes y abandonadas o construcciones de tipo muy simple, de cobertizo, cuesta bastante menos que un archivo normal o que regzstrature de depsito anexas a cada una de las oficinas en su misma sede, en el centro urbano.

El prearchivo presenta tambin, indudablemente, algunos aspectos negativos, el primero entre ellos la distancia de las oficinas productoras de los documentos y del archivo, de modo que las entregas y la peticin de expedientes por parte de cada una de las administraciones -las cuales tienen todava alguna vez necesidad de consultarlos- provocan un notable trfico, con el correspondiente gasto y prdida de tiempo. Tambin la asignacin de personal puede experimentar alguna dificultad a causa de la lejana.
Pero el lmite mayor se da por el hecho de que alguna vez el problema de la saturacin del archivo es solamente aplazado, pero n o resuelto, con la institucin del prearchivo. El prearchivo, n o pudiendo entregar al archivo sus propios papeles al vencer el plaz o establecido por cada una de las ordenanzas, acaba por conservarlos, abrindolos directamente a la consulta en una propia sala de estudio abierta al pblico. Pero en este punto el prearchivo se transforma en una seccin o sucursal del archivo. Es cuanto ha ocurrido, por ejemplo, en los Estados Unidos de Amrica, donde buena parte de los Federal Records Centers se ha transformado, a partir de 1969, en verdaderas secciones regionales (Regional
2

Arts. 5 y 9 del decreto legislativo de 12 de junio de 1981, n.O 120.

PWCHIVO

Y GESTINDE LOS DOCUMENTOS

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Branches) del Archivo nacional, con todas las caractersticas de un archivo p 2 . Otro tanto ha ocurrido en Francia, donde el Centro de los archivos contemporneos, a causa de la falta de espacio en el Archivo nacional, recibe ya a ttulo definitivo casi todas las nuevas transferencias y de prearchivo se ha trasformado en archivo especializado en la conservacin de los fondos contemporneos de la administracin central z3.

4. EL REC0KL)S MANAGEMEIVT Y LAS TRES EDADES

DE LOS DOCUMENTOS

En conexin con el prearchivo est la aparicin del records management (literalmente: gestin de los documentos), segn una terminologa estadounidense ya entrada en el uso casi en todas partes. Observaba Dubosq en 1974 que la expresin records management no tena una traduccin exacta en francs, por ser un ente desconocido para Francia y para los pases francfonosZ4. En un gran pas bilinge como Canad, los archiveros de lengua francesa traducen records management por gestion des documents, expresin inexistente hasta hace algunos aos fuera de Canad, hasta tal punto que este francs.. . habra resultado incomprensible en Francia z5; pero, como
Las Reponal Archives Branches fueron instituidas en 1969 en nmero de once, cada una de ellas competente para la documentacin federal de un cierto nmero de Estados. Por ejemplo, la Seccin de Archivo de Boston conservaba la documentacin producida por oficinas federales con sede en Connecticut, en Maine, en Massachusetts, en New Hampshire, en Rhode Island y en Vermont; la Seccin de New York conservaba la documentacin, siempre federal, de oficinas con sede en New Jersey, en New York, en el Estado asociado de Puerto Rico, y en las Islas Vrgenes, y as por el estilo: las dems Branches tenan sede en Filadelfia, Atlanta, Chicago, Kansas City, Fort Worth, Denver, San Francisco, Los Angeles, Seattle, cada una para un grupo de Estados o para circunscripciones menores, como en el caso de las Branches de San Francisco y de Los Angeles, ambas en California. Naturalmente, estas Branches del Archivo nacional conservaban solamente documentacin producida por oficinas federales: la de las oficinas de los Estados, que con la administracin fkderal no tienen nada que ver, se conservan en los Archivos de Estado del respectivo Estado. Despus, ulteriormrnte la terminologa ha cambiado, y se habla de National Archives-New Eiiglaiid Region, National Archives-Northeast Region, National Archives-Alaska Region, y as por el estilo. Daniel Farcis, L n rollecte des archives rninislrielh: l a missions des Arrhiws nalicnales, en La Gazette des Archives, n. 119, 1982, pp. 188-209. y4 G. Diibosq, Orgn.n,iisation d u prinrchiuage, cit., p. 13. Otro tanto haba escrito ya Michel Duchein en Archivum, XVII, 1967, p. 15. Cette expression nest pas utilise hors du Canada et elle ne serait pas comprise en Frarice (G. Diibosq, Organisntion d u prarchivage, cit., p. 41). Tampoco para Mictiel Duchein le records mnnagernent, pratique ne aux Etats-

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

decimos un poco ms adelante, esta locucin es usada en una valiosa publicacin editada apenas ocho aos ms tarde, en 1982, y ha entrado ya en el uso. El records management es
la intervencin de la Administracin archivstica en la gestin de los papeles y en su misma organizacin en las Administraciones productoras, sistema que incluye el prurchivuge, pero va bastante ms all de los lmites de ste p 6 .

La intervencin de los archiveros en la gestin de los papeles en las oficinas productoras est ya codificada, por lo menos como forma de supervisin, en la legislacin de numerosas naciones. En Espaa, desde 1894 (ley de 30 de junio de 1894) uno o ms archiveros del Cuerpo facultativo, es decir, de la carrera cientfica, han sido asignados al archivo de cada ministerio o a otro gran departamento de la administracin central del Estado 27. En Francia, despus de la segunda guerra mundial ha tenido inicio un sistema andogo, es decir, el envo de missionnaires -archiveros del Archivo nacional en misin permanente a tiempo pleno- a algunos ministerios. En 1970 los missionnaires eran siete, mientras se prevea que faltaran una veintena z8. Han aumentado algo en los aos sucesivos, y desde 1982 ha sido instituida en el Archivo nacional una section des missions, transformada ya al final de los aos ochenta en la seccin del Archivo nacional ms rica en personal Zs.
Unis, na pas dequivalent rel en Europe, le terme de gestion de documents, adopt par les archivistes canadiens francophones, est dnu de sens pour un archiviste francais, 5 moins durie explication circonstance (Michel Duchein, Zntroduction u ledition franGuise, en American Library Association - Conseil International des Archives, Les Archives, separata de Ala World Encyclopedia of 1,ibruly and Information Smices, 1980, Paris, Conseil International des Archives, 1982, p. 3 ) . 26 Une politique dintervention sur lorganisation meme des papiers des leur naissance dans les administrations, systeme qui inclut le prarchivage, mais qui en dborde les limites ((;. Dubosq, Orgunisation d u prarchivage, cit., p. 25). 27 Pero esta norma parece que haya venido a faltar, despus de cerca de noventa aos, por efecto de la ley de 25 de junio de 1985, n . O 16, y se teme que las plazas que quedarn poco a poco vacantes en cada uno de los ministerios ya no sean confiadas a archiveros del Cuerpo Jucullativo: cfr. Mara Jess Alvarez-Coca Gonzlez Eduardo Gmez-Llera Garca-Nava, Redes y sistemas de archivos. Lepslacin. Organos. Centros. Recursos (ponencia), en Actas del N Congreso de la ANABA (Asociacin Espaola de Archiveros, Bibliotecarios, Muselogos y Documentalistas) , La Corua, 25-28 mayo 1988, pp. 9-80. llH Manuel darchivi.ctique, cit., p. 69. p9 Michel Duchein, Gli Archivi in Francia nel 1989, en: Comitato nazionale per le celebrazioni del 25. aiiniversario [di una legge di riforma] della Scuola speciale per

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El Archivo enva misioneros tambin a la Presidencia de la Repblica y a la Oficina del primer ministro En Inglaterra, el Public Record Act de 1958 ha establecido que cada ministerio nombre a un propio departmental records offirer, encargado del control de los papeles corrientes y del primer expurgo, hasta su transferencia al prearchivo de Hayes. El departmental records ofj i c e r ministerial trabaja en colaboracin con un inspecting officer del Public Record Office, que visita tambin regularmente los locales del ministerio J1. El sistema del de$artmental records officer -o, en malayo, Pegawai2 h k o d Jabatan- ha sido adoptado tambin en Malasia =. En el interesante estudio sobre el prarrhivage que hemos ya citado, Guy Dubosq, entonces director general de los Archivos de Francia, escriba que durante todo el siglo XIX y la primera mitad del siglo xx la tradicin archivstica clsica haba afirmado que los documentos pasaban dircctamente de la edad administrativa, es decir, de los papeles conservados por las oficinas productoras, a la edad histrica, es decir, de los papeles entregados a los archivos, y nada estaba previsto para asegurar el paso de uno a otro estadio. Desde la mitad del siglo xx, por el contrario, se ha afirmado la nocin de prarchivage, que deriva de la teora de las edades intermedias de los documentos: intermedias entre la edad de utilizacin administrativa corriente y la edad de utilizacin para la investigacin histrica 33. Por consiguiente -continuamos citando el escrito de Dubosqla teora ms difundida ha afirmado actualmente que las edades de los documentos producidos por las administraciones son tres, a saber: l. Edad de los papeles recientes, o de utilizacin corriente por parte de la administracin; 2. Edad de los papeles que, no siendo ya de utilizacin corriente, son, no obstante, utilizados ocasionalmente por la administracin; 3. Edad de los papeles que, habiendo perdido cualquier utilidad administrativa, son entregados a los archivos o destruidos. Tambin estaba comnmente admitido -siempre segn la opinin de Dubosq- que en la primera edad los papeles se encontraArchivisti e Bibliotecari, Studi sullilrchivistica. Atti della Giornata di studio. Roma, Archivio d i Stato. 21 setteinbre 1989, a cargo de Elio Lodolini, Roma, Bulzoni, 1992,

pp. 15-26. Yo D. Farcis, La coliecic! des archives ministrielles, etc., cit. G. Dubosq, Organi.7ation d u prarchivage, cit., p. 49.
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E. Lodolini, Archiui nazionali dellxsia sud-orientaie, cit., pp. 131-132. G. Dubosq, Organi.tation du prarchivage, cit., p. 9.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

ran en la administracin productora y fueran confiados al personal correspondiente; que en la segunda edad los papeles fueran objeto de una accin comn por parte de la administracin productora y de la archivstica (y aqu entran en juego el priurchivuge y los prearchivos) y que en la tercera, finalmente, se encontraran en los archivos y fueran de competencia exclusiva de la administracin archivstica. Eran excepcin algunos pases, como Canad y Estados Unidos, donde la administracin archivstica intervena directamente en los papeles desde su primera edad 34. Gran parte de la publicstica internacional y la legislacin positiva de algunos pases confirman que las edades de los documentos, incluida la del prurchivuge, seran solamente tres y no cuatro. Lo recogemos, en particular, de la noticia introductiva bilinge -inglesa y francesa- sobre los criterios de seleccin de los textos legislativos del decenio 1970-1980 (y ms all) publicados por la revista Archivum, que es rgano del Consejo internacional de Archivos y por ello constituye la ms autorizada de las fuentes. En el vol. XXVIII, editado en 1982, el director de la revista, M. Duchein, escribe que han sido publicadas, entre otras, las normas referentes a la (en el texto ingls) general organisation of records management and relations between public archives services and records-producing agencies, o bien (en el equivalente texto francs) a lorganisation gnrale du prarchivage (gestion des documents) et les relations entre
34 La thorie la plus communment admise veut que lon considre trois 2ges pour les papiers prodiiits par les administrations: le premier 2ge est celui des papiers rcents qui sont dutilisation courante pour les administrations; le deuxieme 2ge est celui des papiers qui, ntant plus dutilisation courante, sont quand meme utiliss occasionnellement par 1administration; le troisieme 2ge est celui des papiers qui, ayant perdu toute utilit administrative, sont verss aux dp6ts darchives historiques ou vous a la destruction. 11 est aussi gnralement admis que les papiers du premier 2ge doivent etre conservs par ladministration soit dans les bureaux meme ou seffectue le travail administratif, soit regroups 5 proximit immdiate de ces bureaux; s e d le personnel de ladministration qui les a produits a comptence sur leur tenue, sur leiir classement et sur leur utilisation. Au deiixieme 2g<., les papiers sortent du domaine exclusif de ladministration qui les a produits et devienrierit passibles dune action commune de celle-ci et de Iadministration des ai-chives, toiit en restant la proprit exclusive de la premiere. Le passage du premier au deuxieme 2ge se fait graduellement; lobjet essentiel dii prarchivage est de iassurer de la maniere la plus efficace et la plus satisfaisante possible. Cest la la justification foridameritale de lexisteiice des dp6ts de prarchivage. Les papiers du ti-oisieme iige, qui passerit du dp6t de prarchivage au dp6t historique, sont de la comptence exclusive de Iadministration des archives. Dans certains pajs -au Cariada et aux Etats-Unis en particulier- la direction des archives joue statutairement un r6le des le premier 5ge des papiers, eri coriseil-

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les services darchives publiques et les services producteurs 35. Podramos traducir simplemente los dos textos por la organizacin general de la gestin de los documentos [no entrados an en los archivos ni seleccionados para la conservacin permanente] y las relaciones entre la administracin archivstica y las oficinas productoras de los documentos; no obstante, el texto francs tiene adems la equivalencia prarchivage = gestion des documents (en los 1mites en que esta expresin tiene significado en francs: cfr. cuanto escriba de ella Dubosq) que da al primer trmino un significado bastante ms amplio. Tambin la legislacin positiva francesa confirma la ambivalencia del trmino prurchivuge. El art. 13 del decreto n. 79-1037 de 3 de diciembre de 1979 16 define como archivos intermedios (archives intermdiuires) los documentos (nosotros diramos los conjuntos documentales) que han dejado de ser considerados archivos corrientes (archives couruntes) pero tienen todava inters administrativo y por tanto no pueden an ser seleccionados y eliminados. Los archivos intermedios estn conservados en institutos especiales, llamados prearchivos (dp6ts de prurchivuge), administrados por la Direccin de los Archivos de Francia o, a falta de prearchivos, todava en las oficinas productoras bajo el control de la Direccin de los Archivos de Francia o bien en Archivos dependientes de la misma Direccin de los Archivos de Francia. Ms reciente an es una anloga norma senegalesa: el art. 11 de la ley sobre los Archivos de 2 de febrero de 1981 37 establece que entre el momento en que los archivos dejan de ser de utilidad corriente para las oficinas productoras y el momento en que se hacen libremente consultables (la fecha correspondiente es fijada por decreto) deben ser conservados en dpots intermdiaires ou dpots de prarchivage, administrados y controlados por la Direccin de los Archivos de Senegal.

lant aux administrationi les meilleures mthodes pour tenir en ordre ces papiers, en les conseillant sur les rnthodes appropies et les plus conomiques de rangernent, en formant elle-meme le personnel charg de soccuper de ces papiers. (G. Dubosq, Lorgunisutiondu prurchivuge, cit., pp. 40-41). 15 Archivum, XXVIII, 1982, pp. 25 y 27. 9h Ibadem, p. 202. 57 Ibidem, p. 326.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

5. LA INTERVENCI~NDE
DEL SIGLO XIX

LOS ARCHIVOS ITALIANOS EN LA ADMINISTRACI~N

DE LOS PAPELES CORRIENTES EN LAS OFICINAS, DESDE EL FINAL

En Italia, por el contrario, la existencia de tres edades de los documentos era cosa indiscutible desde el siglo XIX, y la misma legislacin positiva ha indicado constantemente las tres fases de archivo corriente, archivo de depsito y archivo histrico. La situacin era, pues, del todo distinta de la existente en la mayor parte de los dems pases, en los que, como observaba Dubosq, durante todo el siglo XIX e incluso en la primera mitad del siglo xx, se consideraba que existan solamente dos edades de los documentos. Por otra parte, recordamos que un estudioso germano-americano, Ernst Posner, emplea la locucin archivio di deposito en italiano en un texto ingls publicado en 1972, por cuanto no existe en lengua inglesa la locucin correspondiente 3*. Si en otras partes el hecho de que los archiveros se ocupen -bien sea a nivel de supervisin- de papeles recientes, todava en las oficinas productoras, se ha definido como un hecho revolucionario en estudios especficos sobre este tema e incluso en reuniones archivsticas internacionales 39, en Italia, donde el trmino archivo en la acepcin comn indica la regstruturu corriente y archivero el empleado ejecutivo dedicado a tener los papeles corrientes, el registrador o protocollistu, tarea habitualmente unida a la de dactilgrafo, copista y similares (cosa que no termina nunca de maravillar, y con razn, a los colegas extranjeros, por cuanto en todo el mundo archivero es el ttulo del funcionario cientfico, y en algunas naciones el ttulo est reservado precisamente slo a quien est en el vrtice de la pirmide jerrquica), en Italia, decamos, los archiveros de la carrera cientfica de los Archivos de Estado se han ocupado siempre de los papeles recientes hasta formas que se propasan a tareas de oficina de organizacin y mtodos. El records munugement, por lo menos a nivel de normativa sobre la produccin y sobre el mantenimiento de los papeles corrientes en las oficinas productoras y de intervencin en el expurgo (seleccin)
E. Posner, Archives in the anrient world, cit., p. 4. Ernst Posner, ?he National Archives and the archiva1 teorist, en The American Archivist, 18, 1955, pp. 207-216; Robert-Henri Bautier, Z,a mission des archives et les taches des arrhivistes, en >Irtes des onziirne et douziime Confmences internationales de la Table ronde des Arrhivus, Paris, s. d. (1973), pp. 119-154.
1x
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PREARCHIVO Y CESTIN DE LOS DOCUMENTOS

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en las mismas oficinas, mucho tiempo antes e independientemente de la entrega de los papeles a los archivos, se remonta en Italia al nacimiento mismo de una administracin archivstica italiana, en el siglo XIX (para no hablar de las normas anlogas existentes ya en los Estados preunitarios) 40. Por decreto de 3 de octubre de 1894 fue, pues, nombrada una comisin interministerial con la misin de estudiar y proponer un mtodo de registro y de archivo de los papeles, que haga ahorrar trabajo y gasto; que garantice la buena custodia de los documentos; que permita eliminar con facilidad y seguridad aquellos cuya conservacin sera intil 4 1. La comisin estaba formada por un representante de cada ministerio y prcsidida por Enrico de Paoli, director del Archivo de Estado en Roma, instituto del que entonces formaba tambin parte el Archivo (central) del Reino. La comisin prepar el que despus se transform cn el ya recordado Reglamento para las oficinas de regstruturu y de archivo de las Administraciones centrales, aprobado por real decreto de 25 de enero de 1900, n. 35, reglamento que se refera a la organizacin y a la administracin de los papeles, en todas las Administraciones centrales del Estado italiano desde el momento mismo en que la documentacin empezaba a existir. El reglamento de 1900 prevea un archivo corriente en cada direccin general y un archivo de depsito en cada Ministerio, para recibir los papeles procedentes de todos los archivos corrientes de cada una de las direcciones generales del Ministerio. De los archivos de depsito de los ministerios los papeles pasaban despus, previo expurgo, al Archivo (central) del Reino An ms: el t i t o l a r i ~ nico ~ ~ , en uso desde 1898 y todava en vigor, despus de casi un siglo, para la clasificacin de los papeles en
Italia ha alcanzado la unidad poltica en la segunda mitad del siglo X I X y u n Estado italiano unitario, el reino de Italia, no ha nacido hasta 1861. Hasta entonces Italia estaba dividida en muchos Estados, cada uno de los cuales tena estructuras y ordenamientos diversos. (Nota de la traductora.) 4 1 E. Casanova, Archiuisticu, cit., p. 137. 42 Los ministerios italianos se dividen normalmente en direcciones generales, 6stas en divisiones ( o bien en servicios, subdivididos a su vez en divisiones), y las divisiones en secciones. Con el aumento del nmero de las oficinas y la proliferacin de los papeles, se constituy ms tarde un archivo corriente en cada divisin y un archivo de depsito en cada direccin general; de modo que cada ministerio tiene varios archivos de depsito y muchas decenas de archivos corrientes. 4y Se trata del cuadro de clasificacin predispuesto en cada oficina, sobre la base del cual son clasificados los documentos a medida que son producidos en la oficina, como luego se explica ms adelante en el texto. (Nota de la traductora.)

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ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

cada uno de los nis de 8.000 Municipios italianos, fue prescrito por circular de 1. de marzo de 1897, n.O 17.100 44 del Ministerio del interior, Direccin general de la administracin civil, Divisin 2.a, Seccin 2.a. Esta Seccin tena competencia tanto sobre los Municipios como sobre los Archivos de Estado: tambin la administracin central de 109 Archivos fue, por tanto, automticamente investida por ella. En la primera mitad del siglo XX, fue la Oficina central de los Archivos de Estado quien imparti, en 1940, las ya citadas Instrucciones sobre la formacin y el mantenimiento de los papeles corrientes de las Prefecturas. Para la seleccin de los documentos, el reglamento archivstico de 1902 previ la formacin de una comisin de expurgo en cada oficina estatal, con la intervencin de un archivero. La comisin era nombrada a peticin de la oficina, de vez en vez, independientemente del hecho de que los documentos no expurgados fueran o no entregados al Archivo de Estado, aunque las dos operaciones -expurgo y entrega- eran habitualmente conjuntas o se sucedan a breve distancia de tiempo. Anloga norma fue repetida por el reglamento archivstico de 1911. El vigente decreto del presidente de la Repblica de 30 de septiembre de 1963, n.O 1409, prev, por el contrario, que en cada oficina central o perifrica del Estado, excluidas las ms pequeas, exista una comisin de vigilancia permanente sobre las respectivas regzstruture (que la ley, naturalmente, llama archivos), corrientes y de depsito. De la comisin forma parte un archivero.

6. LAS

CUATRO EDADES DE LOS DOCUMENTOS

En Italia, donde las edades de los documentos han sido siempre consideradas como tres, con la institucin del prearchivo stas pasan a ser cuatro. Es decir, el prearchivo tendra que absorber la parte menos reciente de las numerossimas regzstruturedi deposito o archivi di deposito existentes en las oficinas estatales bajo la vigilancia de la administracin archivstica. Nos parece que es anloga, en sustancia, la opinin expresada por Vicenta Corts Alonso, quien, aun hablando de tres edades de los documentos, en realidad indica cuatro, al menos por lo que respecta
Publicada en el Bollettino ufficiale del Ministero dellinterno, VI, 1897, primer semestre, pp. 393 y ss.

PREARCHIVO Y GESTINDE LOS DOCUMENTOS

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a los archivos municipales espaoles: archivo corriente (en las oficinas), archivo central administrativo (de cada institucin), archivo intermedio (depsito temporal) y archivo histrico (depsito final) 45. Un grafico precisa que las tres primeras fases se refieren a la vida administrativa de los documentos y la cuarta a la histrica46, mientras que el archivero interviene, en el sistema municipal espaol, a partir de la segunda. Cuatro son tamhin las fases indicadas en el estudio de otra archivera espaola, Ana Dupl del Moral, referente a los archivos municipales, pero vlido tambin en el plano general 48. Dupl del Moral -que se basa en el pensamiento de Vicenta Corts- indica los perodos de permanencia de los documentos en cinco aos en el archivo corriente o de oficina, en otros diez en el archivo general administrativo, en quince ulteriores en el archivo intermedio con paso de los papeles al archivo histrico despus de treinta aos desde la fecha de su produccin. Las mismas cuatro fases, con idnticos perodos de conservacin en las tres primeras, han sido oficialmente indicadas en 1990 en un tarjetn de la Consejera de Cultura de la Comunidad de Madrid49. En los pases donde el plazo de entrega de los papeles por las oficinas a los archivos es distinto, estos perodos se modifican a proporcin. En Italia, donde los documentos tienen que ser entregados a los archivos ms de cuarenta aos despus de la conclusin del
45 Vicenta Corts Alonso, Manual de arrhivos muniripaks, Madrid, Asociacin Espaola de Archiveros, Bibliotecarios, Muselogos y Documentalistas, 1982 (Biblioteca profesional de ANABAD, 11, Estudios), p. 20: archivo de gestin (en las oficinas), archivo central administrativo (de la institucin), archivo intermedio (depsito temporal) y archivo histrico (depsito final). Pero en la mayor parte de los Municipios falta el archivo intermedio (Zbidem, p. 26). 46 Ibidem, p. 21. 47 IbidPm, p. 24. 4H La documentacin de los archivos municipales, como la del resto de los archivos de organismos pblicos -sentada la base de que dicha documentacin mantiene una relacin de continuidad-, atraviesa cuatro fases o estadios desde que ha sido producida. Estas fases se conocen como archivo de gestin o de oficina, archivo central administrativo, archivo intermedio y archivo histrico: Ana Dupl del Moral, Plan regaonal pat-a los archivos municipales de la Comunidad de Madrid, Madrid, Comunidad de Madrid, Consejera de Cultura, Deportes y Turismo, Secretara general tcnica, 1985 (Archivo. Estudios, vol. l ) , p. 20. b Archivo de oficina (5 aos aprox.); archivo central administrativo (10 aos aprox.); archivo intermedio (15 aos aprox.); archivo histrico (depsito final): Comunidad de Madrid, Consejera de Cultura, Direccin general Patrimonio cultural, Centro regional de Archivos, Los Archivos de la Comunidad dP Madrid, s.n.t. (Madrid, 1990: depsito lecal M-15.956-1990).

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ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

asunto al que se refieren, es decir, por tanto, pasados 40-50 aos o ms desde su fecha, existe un amplio espacio para los prearchivos, sea del Estado, central y perifricos, sea de grandes entidades pblicas. Aun en la gran diversidad de situaciones y de tareas de cada una de las administraciones, se puede indicar, de un modo muy general y de jure condendo, la siguiente sucesin cronolgica de las cuatro edades de los documentos: 1. regzstraturu corriente o archivo corriente (que comprende los papeles de la cancillera),de O a 5 aos de edad, en las respectivas oficinas productoras y ya bajo la vigilancia de la administracin archivstica desde el nacimiento mismo de los documentos (formacin de los titolari, control de la administracin, control del mantenimiento de los regtstm d i protocollo, etc., segn todo lo que ya prev la actual legislacin);

2. regzstraturude depsito o archivo de depsito, formado por los documentos de 5 a 15-20 aos de edad, procedentes de varias regzstruture corrientes o archivos corrientes, todava en la oficina productora y siempre bajo la vigilancia de la administracin archivstica; 3. prearchivo (a instituir), formado por los documentos de 1520 a 40-50 aos de edad, procedentes de todas las regzstrature de depsito o archivos de depsito de la administracin central (prearchivo central) o de todas las de una determinada circunscripcin territorial (prearchivos perifricos) , y en gestin comn entre la administracin archivstica y las administraciones productoras de los documentos; 4. archivo, de incumbencia exclusiva de la administracin archivstica, para los documentos de ms de 50 aos de edad, libremente consultables. Para la Administracin central italiana, Eugenio Casanova prevea en 1933 que el gran prearchivo preparado por l y llegado hasta el umbral de la fundacin habra sido suficiente para cincuenta aos. Los cincuenta aos han pasado, pero el prearchivo est todava por crear; los papeles que hubieran debido constituirlo se han perdido en gran parte, y otros se pierden cada da. La creacin del prearchivo es una necesidad que no puede ser ulteriormente aplazada.

APNDICE A LOS CAPITULOS 11 y 1 1 1

ARCHIVO: UN CONCEPTO CONTROVERTIDO EN LA DOCTRINA Y EN IAS LEYES*


1. EL PROBLEMA

GEKERAL DE LA TRADUCCIN DE IA TEKMINOLOGA ARCHIVlSTICA ARCHIVO

EN PARTI(XL4AK, IA DIFICULTAD DE TRADUCIR EL T R M I N O

(Les) archives, (tlie) nrchives, Archiv, archivo, archivio,archief, parecen indicar el mismo concepto, respectivamente en francs, en ingls, en alemn, en espaol, eii italiano, en holands, es decir, en las seis lenguas e n que est redactado el Elseuiers lexicon of Archive hminology I . Decimos parecen, porque con un examen apenas un poco a fondo nos damos cuenta de que, ms all del significado estrictamente lexicolgico, el valor que cada lengua atribuye al trmino archivo es profundamente diverso.

Lo notaba ya en 1928 el director general emrito de los Archivos de Estado de Polonia, J. Iaczkowski, en una ponencia desarrollada en lengua italiana en el 6. Congrvso Internacional de Ciencias Histricas, en la que afirmaba, sobre el tema de terminologa y precisamente con referencia a la palabra Archivo: Encontramos en las lenguas europeas, por ejemplo, el nico vocablo archivi para denominar no solamente los documentos de los archivos, sino tambin los de las registrature y finalmente las escrituras corrientes de las cancilleras 2.
El problema de la terminologa archivstica fue uno de los primeros advertidos y afrontados e n asambleas archivsticas internacionales. El Comit consultivo permanente de expertos archiveros nombrado e n diciembre de 1931 por la Comisin internacional de la cooperacin intelectual de la

* Publicado en la Rassegna degli Archivi di Stato, XL, 1980, pp. 9-25. Aqu lo incluimos con algunas modificaciones y sin el apndice de textos legislativos que le segua en el citado fascculo de la revista (pp. 26-45). EkPviers lexiron o f Archive tminology, Amsterdam-London-NewYork, 1964. J. Paczkowski, Il ror.xo degli atti delle amministrazioni moderne e lu sua importanza per la scienza stonca, separata de La Pologne au VIe conkqt% intrrnational des sciences historiques (Oslo, 192), Varsol ia 1930.

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ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Sociedad de Naciones y presidido por Eugeiiio Casanova, director del Archivo d e Estado e n Roma y profesor de archivstica eri la Universidad de Roma, propuso, entie otras cosas, el estudio de la unificacin de la terminologa archivstica internacional y la publicacin d e u n lxico de terminologa archivstica. El tema fue recogido por el Consejo internacional de Archivos desde el I.rr Congreso ArchRstico Internacional (Pars, 1950) ?. La Unzformzdad de los t h z n o s archzuistzcos constituy luego u n o de los argumentos discutidos e n el 2. Congreso Internacional d e Archivos (La Haya, 1953). Su ponente fue Herman Hardenberg (Pases Bajos) Todava otros estudios fueron dedicados al mismo tema por el Consejo internacional d e Archivos 5, fue nombrado u n Comit internacional q u e trabaj durante varios aos, fi hasta la publicacin del ya citado Lexzcon, ocurrida e n 1964. U n nuevo diccionario internacional est eii preparacin desde hace algn tiempo *. Tambin estudiosos individualmente han subrayado muchas veces la dificultad d e solucin d e los problemas d e terminologa. Hemos recordado ya el pensamiento del p o l x o Paczkowski; sir Hilary Jenkinson afirma the difficulty -indeed impossibility- of finding literal translations for the technicalities of o n e countrys Archives in the language of another 7; Manuel Carrera Stampa e n la traduccin de una conocida publicacin archivstica observa: En Espaa, Portugal y Latinoamerica se usa una terminologa sobre archivos algo diferente a la usada por los pueblos d e habla inglesa. Terminologa que tendr q u e unificarse algn da, pero que actualmente provoca, e n ocasiones, equvocos y malas interpretaciones x; Joharines Papritz, aun subrayando el inters recproco d e los estudiosos d e archivstica por los resultados alcanzados por los colegas d e otros pases seala, n o obstante, q u e sprachliche Schwierigkeiten fhren zu mancherlei schweren Missverstandnissen Archivum, I, 1951, pp. 123 ss. Archivum, 111, 1953, pp. 13-14. Archivum, VI, 1956, pp. 190-191; VIII, 1958, p. 142, etc. l i Un informe del Comit en Archivum, x, 1960, pp. 167-168. * Ha sido postoiornirnte publicado en 1984 (cfr. cap. 7, prrafo 8). Sir Hilary Jenkinion, The problems o/ nomenclature in Archives, en Journai of the Society of Archivists, I , 1958, pp. 233-239; reimpreso en Selrcted Writings o/ Sir Hila9 Jrnkinson, edited by Roger H. Ellis and Peter Walne, Gloucester, Alan Sutton 1980, pp. 349-360. La frase citada est en la p. 350 de esta edicin. Archivos m o d m o s . Principios y tkcnicns, por el Dr. T. R. Schellenberg, Assistant Archivist of the United States National Archives, Washington, D. C . Traduccin y ediciones por el Dr. Manuel Carrera Stampa, catedrtico de tcnica de la investigacin histrica en la Escuela Normal Superior de Mxico, La Habana, Cuba, 1958, p. 42. All, en pp. 42-45, un glosario de trminos archivsticos. <Johaiines Papriti, Neuzeitlichr Methoden dw nrchiuische Ordnung (Schn&uut vor 1800), informe al V Congreso Internacional de Archivos (Bruselas, 1964), en Archivum, XIV, 1964, pp. 13-56. La frase citada est en la p. 14. El mismo autor, en su obra Archiuwissenschn. (vol. 4, Marburg Archivschule, 1976, y 2.8 edicin, all, 1983) examina ampliamente el concepto de archivo (cfr. vol. 1, pp. 41-92). Al mismo tema haba sido dedicada tambin la conferencia de 1962 de la Mesa
$ :

ARCHIVO: UN CONCEP

ro

CONTROVERTIDO

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Y el rpdntteur

p n

chrrde Archivum, Michel Duchein, escribe e n el prlo-

go de la publicacin dc la legislacin archivstica de todos los Pases del miindo, parte e n lengua oiigiiial (para los pases q u e usan una de las cinco lenguas oficiales d e Archivum: alemn, espaliol, francs, i n g k , italiano), parte e n traduccin: Beaucoup d e dispositioris lgislatives ou rglemeiitaires, pro1 certairi pays, soiit difficilemerit traduisibles daris u n e laiigue traiigere, pres 2 parce quelles se rapporteiit a des usages pour lesquels il nexiste pas dquivalent daiis la langue d e traductiori (aiiisi, records managemenl e t Repslratur iie corresporideiit 2 aucuii terme fraricais exact, car la Frarice ignore lune e t lautre d e ces deux institutions) lo. Precisamente a los textos legislativosLi,ms a n que a los principios doctrinarios, nos parece interesante referirnos e n el examen q u e sigue, por cuanto consideramos que las leyes, adoptadas para fines prcticos, jurdicos, reflejan las necesidades d e la gestiii d e los archivos (as como de cualquier otro sector) con inmediatez y precisin. La diversidad de terminologa se refiere, e n particular, a la palabra clave d e nuestra disciplina, (,1 archivo. En el caso d e este trmino, la diferencia existe incluso e n el valor que al trmino archivo dan pueblos diversos, que, no obstante, usan el mismo idioma. Pero no basta: el uso d e la palabra archivo con significados diversos se encuentra incluso en el interior del mismo texto legislativo: as e n u n a ley itaredonda internacional dc los Archivos. Cfr. LP conrrpt darchivrs el ks frontikes dr larchivistiqup, en Acta de la septiime c o n f h n c r de la Tabk ronde internationale des Archives, Pars, 1963. 10 Michel Duchein, Avant-propos, en Archiviim, XVII, 1967, p. 15. Ms recientemente, t.1 mismo M. Duchein, en la lntrodurtion a / de la voz Archivrs de la ALA World Enryclol>edia of Libra9 and Informalion Srrvices, publicada en 1980, escribe: On sait que la thorie et surtout la pratique archivis tique sont profondment marques par les traditions culturelles et administratives de chaque pays, et que pour cette raison il est souvent difficile d e traduire les termes darchivistique dune langue i lautre, car les memes mots ne recouvrent pas toujours les memes ralits. Trois exemples illustrent cette difficult. Le records management, pratique iie aux Etats-Unis, na pas dquivalent rel en Eiirope; le terme de gestion des documents, adopt par les archivistes canadiens francophones, est dnu de sens pour un archiviste francais, 2 moins dune explication circonstancie. De meme, les notions de archive group et series (en anglais dAmrique du Nord) ne recouvrent que tres imparfaitement le terme fraricais de fond et nullement celui de srie -ce dernier mot, dans son sens francais, tant lui-meme sans quivalent en anglais-. Enfin, les termes par lesquels on dsigne en Amrique du Nord les diffrentes sortes dinstrumerits de recherche: inventory, guide, de t d e d list, ipecial list, calendar, etc., ne correspondent que tres a p proximativement 2 la tei minologie francaise consacre par la traditioii et les rglements (American Library Association - Conseil International des Archives, Les archives, Paris, Conseil Intcrnational des Archives, 1982, p. 35. La frase arriba citada est en la p. 3). 1 1 Nos da de ello posibilidad la preciosa coleccin de leyes archivsticas puhlicada en Archivum, XVII, 1967 (pases de Europa, de la letra A a la letra 1, por orden alfabtico en lengua francesa), XIX, 1969, (Europa, 1-Y), xx, 1970 (Africa, Asia), XXI, 1971 (Amrica, Oceana). De ello ha sido luego publicada una puesta al da, para el perodo 1970-1980, en i\rchivum, XXVIII, 1982.

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ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

liana se dice gli arctiivi dellrchivio 2; en una ley yugoslava, en su traduccin francesa, les archives et les archives courantes sorit dclares aux Archives13, aunque sea con la iiiicial minscula e n el primero y en el segundo significado y mayscula, poi el contrario, en el tercero; en una ley de Sudfrica se prevn archives depots for the custody of archives.

2 . EL LUGAR DE IA (;ONSERVA<:IN DE LOS DO<WMENTOS


Y IA F ~ J N V ~ :JUR~I)I<:A I~N DEL ARCHIVO

El ms antiguo significado de la palabra archivo se refiere al lugar en el que se conservan los papeles. Los juristas de la antigua Roma ponan de relieve cmo el lugar era determinante para conferir fe pblica a los documentos. El archivo, para los juristas romanos, es locus in quo acta publica asservantur; Ulpiario lo define locus publicus in quo instrumenta deponuntur.
En el medioevo y, segn la doctrina predominante (aun cuando no para la jurisprudencia) l5, en la edad moderna, el ttulo de archivo corresponda solamente al que haba sido constituido en un determinado lugar por una autoridad provista de I U S archiiii o jus archivale, es decir, por el soberano o por quien haba recibido de l la investidura. El lugar de la custodia era, por tanto, condicin para la existencia del archivo. Otra condicin era que el archivo fuera confiado a persona revestida de fe pblica, hasta el punto que cuando el pontfice Paulo V instituy el Archivo Vaticano tuvo que promulgar una especial provisin legislativa - e l breve del 31 de eiiero de 1612 -para mantener la fe pblica a los documentos a l trasladados de la Cmara apostlica, en la que el archivero era un notario lo. Todava, debe aiiadirse que se acepta ya indiscutiblemente casi en todas partes que tambin documentos visuales y sonoros constituyen material archivstico y por esto tienen que conservarse en los archivos. Pero tambin para el material audiovisual (entre el cual hay las fuentes orales, entradas desde algunos decenios en la esfera de competencia de los archivos), conviene -en nuestra opinin- hacer la misma distincin que se hace para el escrito con los sistemas tradicionales.

Es decir, constitiiye material documental, material de archivo, solamente el producido en el desarrollo de una actividad administrativa, prctica. Por es12 Ley de 11 de mxzo de 1972, n.O 118, art. 6. E. Lodolini, Organiuazione e kp.7lazione archivistica italiuna, cit., cap. 11, 5 3, Terminologia. 13 Loi gnrale concmant les archives, d u 27 nouembre 1964 (Opsti zakon o arhivskoj gradii), art. 14, en Archivum,XIX, 1969, p. 201. l4 Archives Act, 1962, art. 5, en Archivum, XX, 1970, p. 19. Elio Lodolini, (;iurisprudenza della Sacra Rota romana in materia d i archivi (secoli XVI-XVII), en Rassegna degli Archivi di Stato, XLII, 1982, pp. 7-33. Regestum Clemenlis Papae V ex Vaticanis Archetypis SSimi Bomini Nostri Leonis XIII Pontzjici Maximi iussu et munzficentia nunc primum editum, cura et studio Monachorum Ordinis S. Benedicti, Komae, ex Typographia Vaticana, MDCC:CXXXV, vol. 1, p. I.X.

ARCHIVO: UN CONCEPTO CONTROVERTIDO

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to son documentos archivsticos los registros de escuchas telefnicas o las actas registradas de los debates de una asamblea o de un proceso, las fotografas y las pelculas documentales de un acontecimiento. N o constituyen, e n cambio, material archivstico las pelculas con argumento, los registros de riarraciones, los discos o cintas de obras musicales, y as por el estilo7. Entre los archivos, pues, tienen indudablemente pleno ttulo de ciudadana tambin los conjuntos de documentos escritos sobre soportes diferentes de los tradicionales. Es decir, no slo las bandas y los discos magnticos de la poca ms reciente, sino tambin las tablillas de arcilla del antiguo Oriente Prximo, los papiros del antiguo Egipto, el amatl de los aztecas y de los mayas (para los fragmentos que quedan de ellos), los huesos oraculares de la antigua China, los escritos aobre hojas, sobre fibras, sobre madera, sobre metal, de todas las pocas y dc todas las civilizaciones; naturalmente, en los lmites en que se trata de escritos de carcter documental, como, por lo dems, es en la mayor parte de los casos. Singularmente, por el contrario, muchos de estos sectores han sido casi descuidados por los archiveros y por los estudiosos de archivstica, y dejados, comnmente, a las investigaciones de los arquelogos.

3.

LOS CINCO SIGNIFICADOS PRINCIPALES (MS DOS SIGNIFICADOS ACCESORIOS) DE LA PAIAARA ARCHIVIO EN ITALIANO

En italiano, la palabra archiuio indica:

1. en el significado ms antiguo, y hoy menos usado, el lugar de coriservacin de los documentos;

2. la institucin encargada de tal conservacin (Archivio di Stato, Archives


natioiiales, Staatsarchiv, the National Archives, Archivo histrico nacional, Allgemeeri Rijksarchief.. .);

3. el conjunto del material documental que forma la institucin: es decir, en el significado del alemn Archivalien o Archiugut o del trmino latino nrchiualia usado por una ley de Sudfrica en el texto ingls IH;

4. el material documental, procedente de cada oficina, conservado en la


institucin archivstica; es decir, en un significado bastante similar, aun cuando no igual, al del f o n d s francs, del records group de los Estados Unidos, del Archiuk6rper alemn (entre s, a su vez, diversos);

5. el depsito archivstico, es decir, archivo-institucin donde se conservan los documentos; en el significado propio, indicado por el ElsevierS LexiconL9como le local ou lensemble des locaux destins 2 la coriserl 7 Sobre los archivos audiovisuales existe ya una vastsima bibliografia y tambin la normativa dictada por los textos legislativos y reglamentarios de casi todos los

Estados es bastante abundante. IX Archives KPguhtions, 1963, art. 1, en Archivum,XX, 1970, p. 22. l o Elsevierk lexicon, cit., p. 42.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

vation de fonds et collections darchives20,donde es de notar, sin embargo, la impropiedad del trmino rollection referido a los archivos?. Tambin el uso del singular o del plural para la palabra archivo es causa de alguna diversidad de expresin entre una y otra lengua. En italiano, e n espaol, e n alemn, el trmino se usa normalmente e n singular (respectivamente archiuio, archivo, Archiu) y existe tambin e n plural, con significado precisamente de plural. En francs, por el contrario, existe solamente el plural femenino, archiws, y tambin e n ingls se usa ordinariamente la palabra e n plural, archives, aun existiendo tambin el singular archive. En consecuencia, e n algunos casos para el singular del archivo-institucin los franceses usan la locucin dp& darchiues con significado extensivo (ensemble d e locaux de conservation, dadministration et de commiinication 2z, es decir, la iristitucim entera), de la q u e es interesante notar cmo resuena e n el ya recordado archives depot e n ingls de los sudafricanos, los cuales, sin embargo, probablemente, lo han tomado prestado del holands archiefdepot.

Y o Anlogos significados estn indicados en alemn por J. Papritz, Archivwissenschuji, cit., l.? ed., vol. 1, p. 91: 1) un conjunto de escrituras; 2) la unin de varios conjuntos de escrituras; 3) la institucin que conserva las escrituras; 4) el edificio donde la antedicha institucin se encuentra; 5) la parte del edificio (depsitos, almacn) donde estn conservadas las escrituras. Papritz incluye tambin, adems, otros dos significados, que nos parecen impropios, pero que indicamos para completar la materia, por cuanto se encuentran tambin en italiano, es decir: 6) coleccin, tipo archivo de direcciones o archivo de recortes o archivo fotogrfico, en el sentido de coleccin de fotografias, antittico, por tanto, al significado de archivo (pero puede muy bien existir tambin un verdadero archivo de material documental audiovisual, contrapuesto a una coleccin de discos, de filmes, de fotografas o a material audiovisual de carcter no documental); 7) ttulo usado por revistas cientficas: Archivio storico italiano, Archivio di chirurgia toracica, Archivio italiano di biologia. Yves Protin en el informe a la 7.* Conferencia de la Mesa redonda internacional de los Archivos indica que, en general, se afirma que son tres los significados del trmino archives: u) la documentation constitue par des institutions ou des personnes physiques ou morales du fait de leur activit et dlibrment conserve; b) linstitution qui g6re cette documentation; e) les locaux qui les abritent (Yves Protin, Le concept d archives et les frontikres de 1archivistique: Rapport gnral, en Acta de la septiime confrence de la Tuble ronde, etc., cit., p. 9). 2 Ni en italiano ni en alemn se usaran hoy las palabras collezione, raccolta, Sammlung, referidas a un archivo. Es resuelta la afirmacin de sir Hilary Jenkinson: Archives are not collected: 1 wish the word Collection could be banished from the Archivists vocabulary, if only to establish that important fact (Hilary Jenkinson, The English archivist. A n m profession. An inaugural lecture for a new course in archive administration delivered at University College, London, October 14, 1947, London 1948, p. 4, y en Selected wmtings, cit., p. 238). En la legislacin latinoamericana la palabra coleccin es, por el contrario, de uso corriente; pero, nos parece, con significado diverso, ms semejante al italiano fondo que a la collezione. 22 Elsevie-rs lexicon, cit., p. 42.

ARCHIVO: UN C O N C E P CONTROVERTIDO ~~

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Pero limitmonos tambin, de aqu en adelante, a considerar slo el significado ms propio y cientficamente vlido de archivo, es decir, el que lo identifica como un conjunto de material documental. Pues bien, tambin en esta ms propia y restringida acepcin existen por lo menos dos puntos fundamentales sobre los que las divergencias sobre el concepto de archivo no se pueden llenar:

1. el momento del nacimiento del archivo;

2. la amplitud del contenido del concepto de archivo.


4. LA
CONTROVERSIA SOBRE EL TRMINO ARCHIVO EN EL FUNDAMENTAL SIGNIFICADO DE CONJL NTO DE DOCUMENTOS

4.1. Las opiniones sobre el momento del nacimiento del archivo


Sobre el primer punto -el momento del nacimiento del archivo- las teoras contrapuestas son dos. Segn una teora, el archivo nace en el momento mismo en que los papeles son producidos y en la oficina misma que los produce; segn otra teora, por el contrario, el archivo nace solamente cuando los papeles han perdido el inters para la oficina que los ha producido, han sido seleccionados para la conservacin permanente, han adquirido dignidad y madurez archivistica (los alemanes hablan de Archivwrdzgkeit) y, ordinariamente, han sido transferidos por las oficinas productoras a una institucin encargada de manera especfica de su conservacin. Los sustentadores de una y de otra teora no conocen posibilidad de compromiso. N o se trata, naturalmente, de simples cuestiones de nombres, sino de una profunda controversia doctrinaria. Entre los sustentadores de la primera tesis (es decir, la de que el archivo nace en el momento misnio en que los papeles son puestos en existencia), Giorgio Cencetti afirma que constituye una de las bases de la doctrina archivstica la imposibilidad de diferinciar tericamente la oficina de potocollo del archivo, el archivo cmente del de dgsito, por cuanto todo es simplemente archivo Si se considera el irchivo como tal desde el momento mismo en que los papeles son producidos, entonces se habla, en italiano, de archivo corriente, archivo de depsito y m-chivo histrico" o archivo general, locuciones que no es fcil traducir exactamente en otras lenguas, hasta el punto que Ernst Posner las pone en italiano en un texto ingls: Ir1 Italian, for iiistance, archivio stands for records in general. If the records have outlived their everday usefulness but are still under the care of their creator, they are called an archiuio di deposito. Records of demonstrated o r demonstrable value become the concern of a general archives (archivio generale), in which archiva1 materials of many origins are assembled4.
1fondamento teorico della dottrina archiuisticu, en Archivi,s. Giorgio Cencetti, 1 1939, pp. 7-13; reimpreso en G. Cencetti, Smtti archiuistici, Roma, 11 Centro di Ricerca editore, 1970, pp. 38-46, Ernst Posner, Archives in t h p ancient Wmld, Cambridge, Mass. Hdrvard University Press, 1972, p. 4.
11, VI,

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Tambin en frarics existe y es d e uso comn la expresin archives courantes, pero hemos notado que el Manuel darchivistique prefiere adoptar ms bien el concepto -que nos parece sensiblemente distinto y ms preciso- d e archives en formatiori5. La misma expresin haba sido ya empleada en el 1. Congreso Interiiacional de Archivos (Pars, 1950)y6 y en la 2. Mesa redonda interriaciond de los Archivos (Namur, 1955) 9 7 . Los espaoles contraponen archivo administrativo y archivo histrico. Pero los archivos administ,ativos pueden tener, a su vez, una seccin histrica 4H, cosa que n o sorprende, si se tiene en cuenta que algunos archivos administrativos estaban constituidos por series que se remontaban a los siglos XWI y XVIII Tambin un texto noruego en traduccin francesa usa la expresin archives administratives, cuya transferencia aux Archives de 1Etat prescribe En Luxemburgo se consideran archives historigues slo los anteriores a 1795, mientras que son archives administratives los archivos postrieures 2 1795 et ne prsentaiit plus dutilit administrative directe 3 1 , lo que podra parecer casi una contradiccin en trminos. Anloga es la legislacin d e Andorra: el Archivo nacional se compone de dos secciones: la primera, archives histonques: comprende los documentos d e ms de 50 aos de edad; la segunda, archives administratives, est formada por les archives Igislatives et administratives de moins d e 50 ans et qui ne prsentent pas dintret administratif direct s. Algo diferente nos parece la opinin de Aurelio Tanodi, segn el cual existe en la vida d e los documentos una primera fase, pre-archivstica, constituida por la creacin o formacin de la archivala en potencia dentro d e la eritidad productora dv los documentos mismos. En efecto, segn Tanodi, las Ministere des affaires culturelles, Direction des Archives de France, Manuel
d archivistique. Thorie ct pratique des Archives publiques en France. Ouvrage labor par

IAssociation des archivistes francais, Paris, 1970. Archivum,I, 1951. y7 Une table ronde utile a lhistoire, Actes des premiere, deuxieme et troisieme confrences internationalrs, Paris, 1958. Decreto de 24 de julio de 1947: Ordenacin de los Archivos y Bibliotecas y del Tesoro histrico-documental y bildiogrfico, art. 6 , en Archivum,XVII, 1967, p. 108. z9 Desde el siglo XVII tienen principio las series del archivo del Ministerio de Hacienda, desde el siglo XVIII las del archivo general de la Marina y del archivo del Ministerio de Obras pblicas, desde el siglo XIX las de otros numerosos archivos, oficialmente denominados administrativos (Ministerio de Educacin y Ciencia, Direccin General del Patrimonio Artstico y Cultural, Guia de los Archivos estatales espafioles, Madrid, 1977). io Instruction du directeur gnhaj des Archives nationak du 16 ,mai 1968: Versements des archives des adminisirations de 1Etat au smice des Archives de lEtat (Regler for avlevering av arkivsaker fra siatsforvaltningen ti1 arkuvverket. Fastsatt av Riksarkivaren, 16 mai 19681, art. 2, en Archivum,XIX, 1969, p. 47. I 1 Arr2t grand-ducal du 21 octobre 1960: Organisation et conditions de fonctionnement des Archives de lEtat, art. 1, en Archivum,X I X , 1969, p. 34. 3 y figlement des Archives nationales andorranes 22 dcembre 1975, art. 1, en Archivum, XXVIII, 1982, p. 47.

ARCHIVO: UN CONCEP ro CONTROVERTIDO

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hojas, cartas, expedientes, libros, etc. durante su tramitacin no constituyen archivala, y la oficina que los produce u ordena no es un archivo, sino que ese material constituye slo una archivala en potencia, la cual puede ser numerosa y ocupar grandes espacios en una gran entidad u oficina importarite, o puede ser pequefia. Sigue una segunda fase, que tiene principio cuando el material cumpli su funcin inmediata, y ya no sirve para la tramitacin concreta; pasa entonces al archivo administrativo, trasformndose en archivala verdadera, con fines de consulta o utilizacin potencial. La tercera fase, en fin, es aquella e n qiie el material documental pierde la importancia predominantemente prctica y adquiere otra eminentemente cultural. Los archivos conservados por las mismas entidades que los producen son los que los tratadistas esparioles, franceies e italianos llaman archivos vivos, divididos en archivos corrientes o en fomai.in, trmino preferido por los franceses, y archivos de depsito. Los alemanes los llaman registraturas (Registratur), los ingleses y americanos, records3.7. Como resulta ya de todo lo que precede, la opinin segn la cual el archivo nace en el moniento mismo en que los papeles son puestos en existencia es predominante en los pases latinos; predominante, pero no nica, porque tambin en Italia, por ejemplo, hay alguien (el autor de este escrito) que considera archivo slo el conjunto de las escrituras que han perdido iriters administrativo para las oficinas que las han producido, han adquirido madurez archivstica, han sido seleccionadas para la conservacin permanente; es decir, que juzga que no existen ni archivos corrientes, ni archivos de depsito, ni archivos histmcos,sino registrature corrientess4, i-egistrature de depsito y archivos sin otras aadiduras. Pero la legislacin positiva designa constantemente con el trmino archivo tambin los archivos comentes y los archivos de depsito, lo que parece un contrasentido desde cuando los archivos han pasado a depender del nuevo Ministerio para los bienes culturales (1975) 35, as
db

Aurelio Tanodi, Alanual de Archivologia hispanoamericana. 7eonas y principios, Universidad Nacional de Crdoba, Argentina, 1961, pp. 8-11 . Si no vamos equivocados, la opinin de Tanodi es que el archivo corriente latinoamericano equivale a la kumntt! Regzstratur alemana, y no al archivio corrente italiano (recordamos que en Italia los documentos entran a formar parte del archivo corriente en el momento en que son producidos; en Alemania entran a formar parte de la Regzstratur cuando se ha agotado la tramitacin del expediente por parte de la cancillera). i4 Elio Lodolini, Qwstioni d i base dellarchivistica, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXX, 1970, pp. 32.5-364. .3 El traslado al nuevo dicasterio de la materia concerniente a los Archivos de Estado (...) constitua la sancin legislativa de un principio cuya enunciacin (E. Lodolini, Questioni d i base dellarchivistica, en Rassegna degli Archivi di Stato, xxx, 1970, pp. 325-364) Iiaba suscitado vivaces polmicas: aquel segn el cual el archivo es exclusivamente un bien cultural, en contraposicin con la doctrina comnmente aceptada en Italia, y acogida tambin hasta ahora por la legislacin positiva, de la doble funciOn jurdico-administrativa y cultural del archivo mismo (Michele Cantucci, Beni culturali e ambientali, voz en Novissimo digesto italiano. Appendice, vol. 1, Torino, Utet, 1980, p. 722-729).

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ARCHMSTICA. PRINCIPIOSY PROBLEMAS

como del Ministerio de los Asuntos Culturales dependen los Archivos en Francia y del Ministerio de Cultura en Espaa. Donde, por el Contrario, predomina la segunda teora -es decir, la de que los archivos son solamente los conjuntos documentales que han agotado su propia funcin administrativa, han sido seleccionados para la conservacin permanente, han sido transferidos a especiales instituciones encargadas de su conservacin- los papeles corrientes son indicados con trminos diversos (en italiano se pueden usar las palabras registratiira o protocollo),pero nunca con el de archivo. En alemn se usa ordinariamente el trmino Registratur, que puede ser kuvente, laufende, tagliche Registratur, o bien reponierte, mhende. Roden-, A l t , Registratur mientras que Archiv es slo el archivo equivalente a archivo histrico en la ms comn terminologa italiana y espaola: contraposicin entre Archiv y Registratur que, a su vez, forma objeto de las crticas de los franceses 36. Existe tambin el Verwaltungsarchiv, que, sin embargo, es a su vez distinto del archivo administrativo (corriente y de depsito) espaol e italiano (pero la expresin archivo administrativo en italiano es poco usada) : el Allgemeines Venualtungsarchiu de Viena, parte del Oesterreichisches Staatsarchiv, no es un archivo administrativo, sino un archivo de la Administracin, que es otra cosa. En ingls, el uso de los trminos records y archives presenta muchas diferencias, en cuanto hay quien afirma que los records son la misma cosa que los archives y quien afirma, por el contrario, que records y archives tienen significados completamente diferentes entre s, un poco como Registratur y Archiv en alemn. Sustentador de la equivalencia entre los dos trminos es Jenkinson: las palabras records y archiws -afirmaba en 1947, en la introduccin al primer curso de archivstica de la Universidad de Londres- are practically interchangeable in this Country, but Archives is generally preferable, because Records can be used in a narrower sense37.Y en un escrito posterior de hace algunos aos declaraba todava ms resueltamente: The words records and archives are used iri Eriglish almost indifferentlySR. Opuesta es la opinin de Schellenberg: para el estudioso estadounidense constituyen archives slo aquellos records which are adjudged worthy of permanent preservation for reference and research purposes and which have beeri deposited or have been selected for deposit in an archiva1 i n s t i t ~ t i o n ~ ~ . Naturalmente, Jerikiiison rechaza esta opinin, en una recensin crtica del
Manuel darchiviAtique, cit., p. 22. H. Jenkinson, The English archivist, cit., p. 237, nota. 88 Hilary Jenkinsoii, Archive development in Englund 1925-1950, en Miscellanea nrchivistica Angelo Mercuti, Citt5 del Vaticano, 1952, p. 339, nota, y en Sebcted writingic, p. 273, nota. J9 T. R. Schellenberg, Modern Archives. Principbs and techniques, Melbourne, F. W. Cheshire, 1956 (reprint, Chicago, 1975), p. 16.
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;2RCHIVO: U N CONCEPTO CONTROVERTIDO

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trabajo de Schellenberg 4o y ms tarde, e n u n estudio dedicado precisamerite a los problemas d e terminologa, la califica como u n a arbitrary distiiicti~n~. N o obstante, es interesante notar cmo la legislacin positiva de varios pases d e formacin ar<hivstica britnica refleja la concepcin segn la cual archives y records son conceptos bien distintos y contrapuestos; e n contraste, por tanto, con la opinitin de sir Hilary Jerikinson. En el prlogo a la publicacin de los textos legislativos rhodesianos el director del Archivo Nacional de Rhodesia explica con mucha claridad cules son los requisitos pedidos por la ley para q u e los records se transformen e n archives: The Act e distinguishes between records a n d public archives: T h e former are any records o r documents in Government custody, a n d the latter a select class created from them. T h e necessary qualifications for promotion from records to public archives are a n age of 30 years, traiisfer to the National Archives, a n d selection for permanent preservation43. Anloga, salvo leves diferencias e n el trmino cronolgico (25 aos e n vez d e 3 0 ) , es la legislacin de Malasia 44 y de Singapore 45. Antes bien, segn Hodson, tambin los archiveros ingleses han adoptado la opinin de Schellenberg, e n contraste con la del ms ilustre cultivador britnico de archivstica 4h. Hilary Jenkinson, Modern Archives. Some rejlections on T. R. Schellenbmg: Modern Archives. Prinhpb and technzques, en Journal of the Society of Archivists, 1956, pp. 147-149, y en Selected mtings, cit., pp. 339-342. 4 1 H. Jenkinson, The problems o f nornenclature in Archives, cit. 42 National Archives Act, 1963, en Archivum, xx, 1970, pp. 112-114 45 Cfr. el art. 3 del Nntional Archives Act, 1963, citado en la nota precedente. 44 El art. 2 del National Archives Act, 1966 (Archivum, xx, 1970, p. 209), precisa entre otras cosas: public archives mems a. public records I which are more than twenty-five years old; II which are specified by the Director as being of enduring national or historical value or both; and 111 which have been transferred to the National Archives or any such place as the Director m q from time to time direct; and b. any document, book or other material acquired for the National Archives by the Director,,. 45 El art. 2 del National Archives and Records Centre Act, 1967 (Archivum, xx, 1970, p. 227), precisa, entre otras cosas: Ccpublic archives mems those public records which a. are more than twenty-five years old; b. are specified by the Directors as being of enduring national or historical value; and c. have been transferred to the Centre or to such other place as the Director may from time to time determine., donde Centre es la abreviacin d e The National Archives and Records Centre. 4(i In fact, and in despite of Jenkinson, it is Schellenbergs view which has been adopted by English archivists: for them, the documents of a business, a school, a

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ARCHIVSTICA. PNNCIPIOS Y PROBLEMAS

A la pluma del niismo Jenkinson se debe la Introduccin a la G i d e editad a por el Public Record Office e n 1949, e n la q u e el discurso sobre el mxim o depsito britriic o de documentos pblicos empieza precisamente desde la corifrontacin entre los trminos archives y records47, referidos a la denominacin de una institucin que e n otros pases se llama Archivo (Archivo Nacional, Archivo d e Eatado y similares) y e n Gran Bretaa, al contrario, Public Record Office. En 1959 el entonces presidente de la Asociacin d e los archiveros americanos afirmaba, a propsito de los dos trminos mismos, q u e pareca that in the English lariguage the word archives has never really been at home 48. Las expresiones Archives d tat y archives administratives, empleadas e n el texto francs de la ponencia del director general de los Archivos de la URSS, Filip Dolgih, e n el VI1 Congreso Internacional de Archivos (Mosc, 1972), fueron traducidas e n ingls respectivamente por Government archives y Administrative archives 4q. Sobre esta traduccin, el estadounidense Edward G. Campbell, Assistant Archivist for the National Archives, National Archives a n d Records Service, Washington, observ: 1 would like to comment briefly o n the terminology of this discussiori The &lationship between Government Archives and Administrative Archives. These phrases are not used in the United States. In the United States the o n e all-inclusive word is records. We distinlocal authority, are records however unused they may be, so long as they remain iii the custody of their crcators; they become archives only when deposited with an arArchives, Oxford-New Yorkchives repository (J. H. Hodson, The administration Toronto-Sydney-Braunschweig, Pergamon Press, 1972, reimpresin de 1974, p. 4). 47 It is necessary ;tt the outset to make some comment on the use of the words Publicand Rpcords. It is perhaps a little unfortunate in this instance that we possess in English two words -Archives and Records- which have practically the same meaning: and that the one adopted for the title of our principal Repository should not be the one common to al1 Nations. The question is even asked some times whether the distinction in title implies a difference in function between the English Record Office and the parallel establishments known as Archivesabroad. Actually, though the two words are used intercharigeably and though no one would now think of altering the title which this Department has borne for more than a hundred years, there is something to be said for the view there is in fact a difference of meaning and that Archives would have been the more convenient, as it is more accurate, title. Records is at once the more loosely used word (for its most popular uses have nothiiig to do with Dociiments) and, by derivation, the more narrow iri its sense; being strictly the embodiment of a legal memory in the form of written words: whei-eas Archives has in normal use only one sense, but that a much broader one; comprehending al1 Documents (Legal and other) which accumulate naturally in connexion with any form of Business or Administration for which writing is used - Public or Private, Central or Local, Civil or Ecclesiastical. (Piiblic Record Officc, Guide to the Public Records, Purt I: Zntroductory, London, 1949, p. 1 ) . 48 Oliver H. Holm(.s, Public Records. Who knows whal i , , . j are?, en The American Archivist, 23, 1960, pp. 3-26 (la frase arriba citada est en la p. 4). 49 Filip Dolgih, La liaison entre les Archives dr Iiai e1 les archives administratives, en Archivum, XXIV, 1944, pp. 33-57. En la traduccin inglesa: Thr relationship beiween Government archives and administrative archives.

o s

ARCHIVO: UN CONCEPrO CONTROVERTIDO

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guish between curren t records (those beirig used in the current business of an organization) and non-current records (those no longer being used in the current day-to-day business). Among non-current records we make a further distinction that identifies as archives those records determined by the Archivist of the United States to have sufficient value to warrant their indefinite retention, as distinct from other non-current records that only need be retained for a temporary period -perhaps a morith, perhaps years. Thus, in every day practice, ;u-chivesare one particular type of records50,y prosigui tratando el tema The relationship between records and archives iri the United States..., etc. Otro estudioso estadounidense, Frank B. Evans, da en un glosario archivstico las siguientes definiciones, respectivamente de archives y de records: archives: 1) the noncurrcmt records of an organization or institution preserved because of their continuing value; also referred to, in this sense, as archival materials or archival holdings; 2 ) (omissis); 3 ) (omissis); records : al1 recorded information, regardless of media o r characteristics, made or received and maintained by an organization or institution iri pursuance of its legal obligations or in the transaction of its businessg. La legislacin de Siidfrica, por el contrario, usa el trmino archives e n el significado opuesto al empleado por los estudiosos estadounidenses, es decir, para indicar los papeles corrientes conservados en las oficinas. Por consiguiente, segn los casos, los archives se pueden expurgar (si se trata de archives que are considered ephemeral), o bien transferir a un prearchivo, o depsito intermedio ( intermediate depot) , o a un archivo-institucin (archives depot) s. Anlogamente, en la legislacin de Indonesia se habla de current operating archives, which are directly used in the planning, execution and performance of the national life in general, o r directly used in the performance of states administration, contrapuestos a los static archives, which are not direcily used for the planning and performance of the riational life in general, riot for the daily performance of the states administration 55. Los static archives o permanent archives -se explica ulteriormente- son archives which have already reached the degree of possessing a permanent value, in particular as riational/ Governmerital documents of accoun t 54. En la ya recordada legislacin yugoslava, por el contrario, la traduccin en Archivum,XXIV, 1974, p. 60. A basic glossary for archivists, rnanusrripts curators and records managers. Frank B. Evans, Donald F. Harrison and Edwin A. Thompston, compilers; William L. Rofes, editor, en The American Archivist, 37, 1974, pp. 415-433. Est sealado que los trminos archivsticos son de F. B. Evans. 52 Archives Act, 1962; Archives Regulations, 1963, en Archivum, XX, 1970, pp. 17-26. 5J Act No. 7 o f 1971: Rasic guidelines f o r archives management, art. 2 , en Archivum,XX, 1970, p. 171. 54 Explanation of ihe Act, en Archivuni, XX, 1970, p. 174.
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francs usa la palabra archives para expresar muchos conceptos, diversos entre s. El archivo-institucin se distingue ordinariamente por la letra inicial mayscula (otro tanto ocurre en la traduccin francesa de la legislacin de Noruega 5 5 , y ordinariamente tambin en los textos italianos) 56. Pero, adems de indicar el archivo-institucin, el trmino francs archives es empleado e n otros dos significados diversos. Esto obliga al traductor a anteponer a la legislacin yugoslava esta advertencia: La lgislation yougoslave distingue les documents darchives, cest-a-dire les archives propemerit dites (archives daiis les textes publis ci-aprss) et les documents darchives courantes (archives courantes dans les textes ci-apres). On entend par archives courantes les documents produits par les autorits, entreprises, tablissements, etc., et dont lintrt pour les affaires courantes est encore prioritaire. La fin de cette phase dutilit administrative prioritaire est marque par le tri visant a sparer, dune part, les documents sans intret historique ( 2 dtruire a lexpiration dun dlai fix), et, tiautre part, les documents dintret historique (qui formeront les archives proprement dites a conserver en perrnanence) . ... La fin de cette meme phasi est marque en outre par la prise en charge des documents par les Archives57. Anlogas son las legislaciones de las Repblicas yugoslavas federadas: por ejemplo, una norma de la Repblica socialista de Croacia establece que slo les archives, y no les archives courantes, sont conserves aux Archives58.Ntese, aqu como arriba, la diferencia entre archives y Archives; diferencia que parece existir tambin e n Francia, donde el Manuel d archivistique, a propsito de los ya citados archives en formation, escribe: Nous viterons ici le terme darchives pour exclure tout risque de confusion avec les dossiers verss aux Archives proprement dites.. Tambin en Yugoslavia, el requisito necesario para que les archives courantes se transformen e n archives proprementdites, es, adems del transcurso del tiempo, que los documentos ya no sirvan para el trabajo corriente de la oficina o de la entidad que los ha producido y que hayan sido tris en Archivum,XIX, 1969, pp. 3949. As, por ejemplo, est sealado en las instrucciones para los colaboradores de la Rassegna degli Archivi di Stato (pero instrucciones no siempre respetaclas por la redaccin de la misma revista en la preparacin de los escritos dactilografiados para la prensa, hasta el punto que alguna vez se lee archivo de estado en lugar de Archivo de Estado) y en aquellas para la &ida generale degli Archivi di Stato italiani. La distincin est precisamente entre archivocon la inicial minscula, en VI significado indicado como conjunto de papeles, y Archivocon la inicial mayscula, en el significado indicado como institucin (Archivo de Estado) encargada de la conservacin de los papeles (Istruzioni per la p i d a generale degli Archivi di Sido italiani: circular de la Direccin general de los Archivos de Estado de 24 de iioviernbre de 1969, n.O 61/69, p. 39). 57 Archivum,XIX, 1969, p. 198. 5H Loi du 15 juin 1965: la paieciion des archives el les Archives ( k k o n o znsliii nrhivske gradie i arhivima), 11, Archives proprement dites et archive.? cournnlps, art. 13, en Archivum,XIX, 1969, p. 211. 59 Manuel durchivihque, cit., p. 105.
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vue dy slectionner les documents qui seront k considrer comme archives proprement dites et, comme tels, 2 conserver e n permanence60. En otro texto e n lengua francesa, la citada ponencia de Yves Protin e n la Mesa redonda de los Archivos d e 1962, la contraposicin, antes q u e entre archives rourantes y archives proprement dites, es entre archives administratives y archive.$ proprement dites61, donde archives administratives se usa e n u n significado anlogo al de la ponencia d e F. Dolgih, tambin ella e n la versin francesa, e n el Congreso Internacional de Archivos de 1972 (i9. El manual d e los archiveros holandeses d e 1898 -la biblia d e los archiveros- se abre con la definicin del archivo: En archief is het geheel d e r geschrevene, geteekende e n gedrukte bescheiden, ex officio ontvangen bij of opgemaat door enig bestuur of een zijner ambtenaren, voorzoover deze bescheiden bestemd wareii, o m orider dat bestur of dien ambtenaar te blijven berusten% es decir, los documentos tienen q u e permanecer e n la oficina qiit: los h a producido. Anloga, sobre este punto, es la definicin del Elseviers I.esicon, segn la cual los archivos son lensemble des documents recus o u labors par u n e persoiine physique ou morale, publique o u prive, e t destinbs par leur nature k 6tre conservs par cette personne meme. Por el contrario, en buena parte de las definiciones q u e hemos referido precedentemente, condicin para la existencia de u n archivo es que los documentos no tengan q u e ser conservados e n la oficina o la entidad que los ha
Loi glnrale concernant les archiues (Opsti zakon o arhivskoj gradij) d u 27 novemhe 1974, art. 3, en Archivuin, XIX, 1969, p. 200. Y. Protin, Le conept darchives, etc., cit., p. 14. F. Dolgih, La liaison entre les Archives de l@tat, etc., cit. B3 S. Muller, J. A. Feith, R. Fruin, Handleiding voor het ordenen en Oesmjvm van Archiven, Croningen, 1898, prrafo 1. Este famoso texto ha tenido numerosas traducciones: en alemn, A n h l u n g zurn Ordnen und Heschreiben uon Archiven, Leipzig, 1905; en italiano, de segunda mano, de la traduccin alemana, Ordinamento e inventano degli Archivi, Torino, 1908 (de l ha sido hecha una reimpresin anasttica, Milano, 1974, signo de la persistencia de la suerte de la obra); en francs, Manuel pour le classement et la description des Archives, La Haya, 1910; en ingls, en los Estados Unidos, Manualfor the awungement and description ofarchiues (de la 2.* edicin holandesa de 1920); New York, 1940 (una sucesiva edicin es de 1968); en portugus, a nada menos que 62 aos de la primera edicin holandesa: Manual de awanjo e desmCo de arquivos, Rio de Janeiro, 1960. La definicin arriba referida suena en la traduccin italiana (obra de dos archiveros, G. Bonelli y G. Viitani): Archivo es el entero conjunto de los escritos, dibujos y grabados [pero nos parecera ms exacto traducir: el entero conjunto de los documentos (escritos a niano, dibujados o impresos): N. d. A , ] , recibidos o redactados en calidad oficial 1)or cualquier autoridad o administracin, o por cualquier s, con tal que tales documentos, de conformidad con su funcin, deban permanecer con l a misma autoridad o administracin o con sus empleados. Esta definicin puede ser considerada oficial, aun cuando no est insertada en un texto legislativo: en efecto, fue adoptada por unanimidad por la Sociedad de los archiveros holandeses y aprobada por el Ministerio del Interior de los Pases Bajos por circular de 10 de junio de 1897 (cfr. E. Casanova, Archiuistica, cit., p. 16). li* Elsevie-rs Lexicon, cit., p. 33.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

producido, sino que hayan sido transferidos ( o por lo menos juzgados dignos de transferencia) a una institucin archivstica.

4.2. Las opiniones sobre la amplitud del trmino archivo


El segundo grupo de la diversidad de opiniones se refiere a la amplitud del concepto de archivo. Segn las definiciones ms abundan temente aceptadas hoy, archivo es el conjunto de los documentos producidos por una persona fsica o jurdica, pblica o privada65en el curso del desarrollo de su propia actividad. En otras palabras, esto significa que se consideran archivos tanto los archivos pblicos como los archivos privados. En Italia, en Francia, en Espaa y en muchos pases la legislacin archivstica lleva normas sobre los archivos pblicos y sobre los archivos privados. El Verein Deutscher Arc hivare rene tambin grupos profesionales de archiveros de archivos privados, de sociedades, de familias, de personas fsicas. La B d i s h Records Association se ocupa regularmente tambin de archivos privados, con la aclaracin de que son tales solamente los de private families aiid individuals, mientras qiie los archives of business houses, societies, iristitutions, etc., are classed as semi-private. Tambin en la litvratura archivstica india hemos ledo una definicin qiie comprende, por lo menos entre los records, tanto los pblicos como los privados: Records are thv books, papers, maps, photographs or other documentary materials, regardless of the physical form or characteristics, made or received by a Goverriment agency, iristitution or organization, family or individual, iri pursuaiice of law or in corinection with the transactiori of its business, and preserved or appropriate for preservation by that Governmerit agency, institution, organizatiori, family or individual or its legitimate succesSorS 67

Adems de esta primera teora sobre la amplitud del archivo, que es iridudablemente la ms difundida, existen, sin embargo, otras dos, de signo opuesto una a otra, de las cuales una restringe el concepto de archivo, la otra lo ampla. Para una segunda teora, archivos son solamente los archivos pblicos, y de la categora de los archivos son excluidos, por tanto, los privados. Se trata de una teora que tiene varios seguidores: la misma definicin del manual de los archiveros holandeses de 1898, arriba referida, indica como archivo slo el producido por una autoridad pblica. Tambin Adolf Bi-erineke cita opiniones segn las cuales seran objetos de coleccin, y por esto no archivsticos (recordemos que coleccin y archiCfr. la definicin del Elseviers lexicon citada en la nota precedente. Roger Ellis, The work o f the British Kpcords Association for private archives in G e a t Rritain, en Archivum, VI, 1956, p. 71. 67 Purnedu Basu, Records and archives. Whal are they?, en Indian Archives, 11, 2-4, 1948, pp. 75-81.
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ARCHIVO: UN CONCEP10 CONTROVERTIDO

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vo son conceptos antiiticos), no solamente Die sog. politischen Nachlasse von Staatsmanriern Politikern, Verwaltungsbeamten, hohen Offizieren usw.: weiter gehoreri dazu die Registraturen und Archive von Stadteri, Landgemeinden, sonstigen offentlichen sowie private Korporationen, Familien, Gtern usw., die freiwillig zur besseren Sicherung eiriem Archiv auf Grund eines Verwahrungsvertrages mit oder ohne Vorbehalt des Rckforderungsrecht berlassen werdc.ri68, es decir, por ejemplo -si hemos comprendido bien el pensamiento reerido por este autor- un archivo municipal depositado en un Archivo de Estado. La opinin segn la cual los archivos seran slo los pblicos, por lo dems, puede considerarse como una directa consecuencia de la fe pblica atribuida a los archivos en el medioevo y, en parte, en la edad moderna. Para Schelleiiberg pueden transformarse en archives, una vez juzgados de valor permanente y transferidos o transferibles a una institucin archivstica, los records of any public or private institution65; por tanto, no los d e personas fsicas. Anloga opinin ha sido expresada tambin en ms recientes definiciones: archives are the official records of a corporate body 70. Los archivos privados de personas fsicas son indicados con el trmino manuscripts y considerados como tales, al igual que los manuscritos de biblioteca, por aquellos que no juzgan que estos archivos puedan ser, incluidos entre los archives. Pero ya Jeiikinson subrayaba hace muchos aos cmo era peligroso el hecho de que en una publicacin d e la Biblioteca del Congreso d e 193471el autor does not distinguish satisfactorily between manuscripts and archives74. En Italia, y en Europa en general, por el contrario, no hay posibilidad de equvoco entre archivos y manuscritos: por manusm2os se entienden exclusiva68 Adolf Brenneke, Archiukunde. Ein Britrag zur Theorie und Geschichtr dr,s mropiiischen Archiuwesens. Nach Vorlesungsnachschriften und Nachlasspapieren bearheitet und erganzt von Wolfgang Leesch, Leipzig, Koehler und Amelang, 1958, p. 36. En la traduccin italima de esta fundamental obra: entre los objetos de las colecciones estn los escritos polticos dejados por difuntos hombres de Estado, polticos, funcionarios administrativos, altos oficiales, etc.. Pertenecen adems a esta categora las regutrature y los archivos de ciudades, de municipios rurales, de cesadas corporaciones tanto pblicas como privadas, de familias, de patrimonios, etc., que son voluntariamente confiados, con fines de una mayor seguridad, a 1111 Archivo en base a un contrato de depsito, con o sin reserva del derecho de restitucin (Adolf Brenneke, Archivistica. Contributo alla teoria ed alla storia archiuistica europea. Texto redactado y completado por Wolfgarig Leesch.. . Traduccin italiana de Renato Perrella, Milano, Fundacibn Italiana para la Historia Administrativa, 1968, p. 59). tig T. R. Schellenberg, M o d m Archives, cit., p. 16. 7o Frank G. Burke, Similarities and dijfmencrs, en Robert L. Clark, Jr. (ed.), Archive-Library relations, New York and London, R. R. Bowker, 1976, p. 32. 7 1 Note on care, cataloguing, calendaring and arranging o f manuscripts, 3rd ed., Washington, 1934. 2 Hilary Jenkinson, A manual o f Archive administration, a reissue of the revised second edition, with an introduction and bihliography by Roger H. Ellis, London, Percy Lund, Humphries and Co. Ltd. 1965, p. 16, nota.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOSY PROBLEMAS

mente los de carcter literario, Cientfico, etc., es decir, no documental, a conservar institucionalmente en las bibliotecas. Nosotros consideramos que entre archzuos pnuados y manuscritos existe la misma anttesis que hay, en el plano general, entre material archivstico y material librario. Una tercera teorLi, de signo opuesto a la que excluye de los archivos los archivos privados, incluye all, por el contrario, material normalmente considerado no archivstico, es decir, precisamente los manuscritos de obras literarias o cientficas. Se trata de una teora, traducida en la codificacin legislativa, muy difundida e n los pases del Este: el State Archiva1 Fund de la URSS comprende, adems de los documentos, tambin manuscripts of scientific papers, works of fiction ...7. En la introduccin a la publicacin en Archivum de las leyes archivsticas de Rumania est explcitamente precisada Nous employons volontairement lexpression m,itriaux documentaires car, 5 linverse de lancienne 1gislation (qui se limitait i prescrire la conservation des archives administratives ayant cess de servir i ladministration courante) , la nouvelle lgislation embrasse galemerit les manuscrits des travaux scientifiques, littraires ou artistiques, dessins, estampes, mmoires, affiches, clichs, enregistrements sonores et tous autres documents susceptibles de servir i la recherche scientifique74, aunque, segn nuestro metro, los manuscritos de obras cientficas, literarias y artsticas no pueden considerarse ni documentos de archivo ni matriaux documen taires. Esta teora deriva evidentemente de una concepcin del Estado segn la cual el artista, el literato, el poeta, el cientfico, al escribir una obra literaria o cientfica desarrolla una actividad al servicio del Estado mismo. Se trata, si se quiere, de una concepcin anloga a la existente en la antigua Grecia, para la cual los dramas de los grandes trgicos eran considerados material archivstico y conservados en el archivo (en Atenas en el Metroon), es decir, official or record copies of the dramas of Aeschylus, Sophocles and Euripides, probably kept in the Metroon as a result of a motion of the orator Lycurgus75, porque -observa Brcnneke- das griechische Drama j a eine Staatsangelegenheit war 7fi. En varias nacionei de Amrica latina la legislacin archivstica avanza todava ms all, y comprende entre el material de archivo tambin los impresos cuya conservacin sea indispensable para el conocimiento de la historia nacional77 o que deben conservarse para el conocimiento de la historia cen71 Decree of thr USSR (Sobranyipostanovknyi Pravilelstva SSSR za 1958 g) , publicado en traduccin inglesa eii Archivum,XIX, 1969, p. 187. 74 Gheorghe Ungureanu, Zntroduction, e n Archivum, XIX, 1969, p. 107. 75 E. Posner, Archives in thr ancient World, cit., p. 110. 7(i A. Brenneke, Archivkunde, cit., p. 108. 77 Ley n. O 15930 de 10 de noviembre de 1961: Archivo General de la Nacin y Comisin nacional de Archivos (Argentina), art. 16, en Archivum, XXI, 1971, p. 24; Ley de 10 d e enero de 1966: Funcionamiento del Archivo Nacional (Costa Rica), art. 10, en Archivum,XXI, 1971, 1). 74.

ARCHIVO:UN CONCEP ro CONTROVERTIDO

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troamericana 7x o que se relacionen con importantes acontecimientos histricos nacionales y centroamericanos.. . 7q y publicaciones peridicas que puedan contribuir al esclarecimiento de la historia nacional y ceritroamericanax,as como dibujosx,pinturas y grabadoslx1 La inclusin de pirituras entre el material documental podra hacerse remontar a una tradicin archivstica nada menos que precolombina: los embajadores que llegaban a Montezunia le traian pintado e dibuxado el pleyto o negocio sobre que venian en unos paos ... x 4 .

5 . CONCI.CSI~N
Concluyendo, las coritrastarites teoras y codificaciones legislativas acerca de la naturaleza y los lmites del archivo pueden resumirse as:

1.

el archivo coniprende todos los documentos, desde el momento mismo en que son puestos eri existencia e n cada una de las oficinas productoras: tamhin los papeles corrientes forman parte del archivo. Antes bien, condicin para la existencia del archivo es que los papeles tienen que permanecer en la oficina que los ha producido;

1.a. los papeles entran a formar parte del archivo corriente e n el momento mismo en que son puestos en existencia en la oficina que los produce, para la tramitacin de cada uno de los expedientes a los que se refieren;

1.b. los papeles referentes a los asuntos e n curso de tramitacin se encuentran en una fase pre-archivstica; entran a formar parte del archivo corriente slo cuando se ha agotado la tramitacin, por parte de la oficina, de cada uno de los expedientes a los que se refieren (Tanodi);

2.

el archivo comprende solamente los documentos que han perdido inters para las oficinas que los han producido, han adquirido madurez archivstica y han sido seleccionados para la conservacin permaiiente: los papeles corrientes no pueden, por tanto, de ninguna manera formar parte del archivo y entre las condiciones para la existencia del archivo est la de que los papeles ya no estn en la oficina que los ha producido, y hayan sido transferidos, en cambio, a una institucin archivstica encargada de su conservacin;

78 Decreto n. 1768 de 25 de junio de 1968: Reglamento del Archivo nacional (Guatemala), art. 12, en Archivum,XXI, 1971, pp. 126127. 7s Ibidem. H ~ JIbidem. 8 Art. 16 de la ley argentina citada; art. 12 del decreto guatemalteco citado; Ley de 8 de diciembre de 1955: Para establecer un programa de ronsemacin y disposicin de documentos pblicos (Puerto Rico), art. 3, en Archivum,XXI, 1971, p. 162. 8z Art. 16 de la ley argentina citada; art. 12 del decreto guatemalteco citado. Art. 12 del decreto guatemalteco citado. H4 Berna1 Daz del <:astillo, Histona verdadera de la conquista de la Nueva Espaa, Madrid, 1632, cap. XCV, c. 75r.

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3.

ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

archivo es solamente el producido por una autoridad pblica; no pueden, por tanto, existir archivos privados; ducido por un privado: tambin los archivos privados son archivos con pleno ttulo;

4. archivo es tanto el producido por una autoridad pblica como el pro-

4.a. por archivos privados se entienden solamente los producidos por personas jurdicas privadas, no los producidos por personas fsicas o familias (Schellenberg); 4.b. por archivos privados se entienden solamente los producidos por personas fisicas o familias, no los producidos por personas jurdicas privadas (Ellis); 5. el archivo est constituido tambin por material no documental, es decir, por los manuscritos de las obras literarias o cientficas.

CAPTULO

I v

LAS FORMAS DE LA DISPOSICI~NORIGINARIA DE LOS DOCITMENTOS EN IA OFICINA PRODUCTORA

1. LAS FORMAS

DE LA DISPOSICI~N ORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS EN LA

REGISTRATURA CORRIENTE (ARCHIVO CORRIENTE).


DE PAPRITZ Y DE

IAS OPINIONES

ENTRE LOS

BAUTIER. DIFERENCIAS, PASES DE EUROPA

DESDE EL SIGLO XVI,

Cada persona fsica o jurdica produce, en el ejercicio de su actividad cotidiana, los papeles necesarios para el desarrollo de aquella actividad, ya sean los expedientes de una oficina o el recibo del pago de los impuestos o de la cdula de la luz o del agua por parte de una persona privada. Especialmente cuando las actas y documentos son en cantidad considerable, como sucede sobre todo para las personas jurdicas, se disponen, en el momento mismo de su nacimiento, en un determinado orden, que puede ser prefijado o no por la entidad productora, pero que depende, en todo caso, del modo de ser y de funcionar de la entidad misma. El razonamiento es ms esfumado para una persona fsica, especialmente si sta produce una modesta cantidad de papeles, por cuanto los archivos privados son los menos archivsticos entre los conjuntos documentales, hasta el punto que, como hemos dicho, muchos autores definen como archivo solamente el pblico y dotado de fe pblica.
1 La actual legislacitin archivstica italiana ha suprimido la distincin -que es, por el contrario, fundaniental en la archivstica alemana- entre atti (Akten) y documenti (Urkunden): los primeros son las escrituras de preparacin o de equipo, los segundos son los documentos diplomticos o documentos definitivos o documentos en sentido estricto.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

La organizacin de los papeles producidos da a da en una entidad o una oficina puede realizarse de varias maneras: por orden cronolgico, o segn las materias de competencia de la oficina, o por orden alfabtico de las personas con las que la oficina se relaciona, o por orden geogi-fico de los lugares a los que los asuntos tratados se refieren, o segin una codificacin (nmero de matrcula, sigla) de personas, de lugares, de asuntos, o por correspondientes, y as sucesivamente, o tambin con sistemas mezclados segn el tipo de documentacin producida: por ejemplo, expedientes de personal por orden alfabtico o por nmero de cdice (matrcula) y registros de los decretos referentes al personal por orden cronolgico. Johannes Papritz 2 escribe, con referencia particular a la historia archivstica alemana, que la disposicin originaria de las escrituras en las oficinas (cancilleras) poda realizarse de varias maneras:
1. por orden cronolgico ( chronologische Prinzzp) , es decir, disponiendo todos y cada uno de los documentos y los registros segn sus fechas (pero nos parece que el orden cronolgico general, o sea, la serie en la disposicin originaria de los papeles de una oficina existe muy raramente y slo en oficinas muy pequeas) ;

2. por cada uno de los corresponsales (Kmrespondentenprinzzp), es


decir, reuniendo todo el carteo intercambiado con cada corresponsal o, si la cantidad de papeles es demasiado modesta, uniendo el carteo intercambiado con una categora o un grupo de corresponsales (sistema difundido en Alemania, poco seguido en Italia);

3. por tema o materia (Betreffprinzzp). Hay de ella tres tipos: por


lugares, por nombres de persona, por asunto o materia. En este ltimo caso, si se unen todos los documentos referentes a una materia se tienen las Betreffserien; si, por el contrario -como ocurre con bastante mayor frecuencia, al menos en Italia-, se renen para formar cada fascculo o dossier (segn la terminologa francesa, que Papritz conserva en francs en el texto alemn) solamente los documentos referentes a un solo asunto, a un solo expediente, distinto de todos los dems asuntos o expedientes de la misma materia, se tienen Suchukten3 y
Johannes PapritL, Die Geschichte dm Schnftguiorgunisution in den Kanzkien, en Nederlands Archievenblad, 62, 1957-58, pp. 2-16. y Suchukten (literalmente documentos ordenados por materias) escribe R. Perrella, equivale al italiano fascicolo y al francks dossim (ensemble des pikces con-

DISPOSICI~NORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS

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ms precisamente Einzelsachakten. La regzstratura dispuesta por asuntos (Sachnktenregzstratur) , nacida en el Seiscientos, es tpica de la organizacin administrativa prusiana del Setecientos y del Ochocienios y se ha perfeccionado sobre todo entre el 1800 y el 1850 con la adopcin, en cada oficina, de un plan de clasificacin o titulario (titolario, Aktenplan) . Este tipo de disposicin originaria de los documentos en la regzstratura corriente (archiko corriente) va habitualmente acompaado por el asiento en un regzstro di protocollo (Journal) . Como diremos un poco ms adelante, este sistema de organizacin de los papeles corrientes, introducido en Italia por la Administracin napolenica, es el que todava est en uso en las oficinas del Estado italiano; 4 . por relator (Rrfeatprinzip), es decir, reuniendo todos los papeles referentes a las cuestiones confiadas a cada relator, all donde estaba en uso el sistema de subdividir los asuntos de una oficina confiando un grupo de ellos a cada uno de los miembros de la oficina misma (sistema todava en uso, por ejemplo, en algunos tribunales colegiales); 5. por un determinado tipo de documentos, o sea, reuniendo todas las escrituras redactadas de un determinado modo o manera y segn iin determinado esquema, por ejemplo todas las splicas. Papritz habla a este respecto de un geschaftstechnische Prinzip. Pueden existir tambin otros modos de disposicin originaria de los documentos, tomando por base el formato, la materia escritoria, etc.4. A su vez Robert-Henri Bautier, en un rpido, pero eficacsimo, cuadro de las vicisitudes archivsticas europeas 5, afirmaba diez aos
cernant un mme persoiinage ou un mme affaire); dossier -precisan tambin los holandeses- que es ral solamente si se ha constituido cuando la regzstratura era un organismo vivo (R. Ierrella, Glossario, en A. Brenneke, Archivistica, traduccin italiana, cit., p. 591). Equivale tambin al espaol expediente. (Nota de la traductora.) J. Papritz, Die Gschichte der SchriJiffutorganisalion,cit., pp. 3-4. Robert-Henri Bautier, La phase cruciale de lhisloire des archives: la conslitution des dpots darchives et lu naissance de larchivislique ( X V I P - debut d u X I X C s i i c k ) , en Archivum,XVIII, 1968, pp. 139-151, donde cfr. especialmente la p. 146. Cfr. tambin A. Breiineke, Archivkunde, VIII, 1: Die Entstehung des modernen Aktenwesens und der Sachregistratur, pp. 139-144. En la traduccin italiana, Archivistica: Nascita della moderna organizzazione degli atti e della registratura ordinata per materia (Nac imiento de la moderna organizacin de los documentos y

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ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

ms tarde que la transformacin de los sistemas administrativos propia de la edad moderna se tradujo en una modificacin fundamental de la disposicih originaria de los papeles. En el medioevo la disposicin originaria se realizaba de tres maneras: 1) un orden sistemtico para los documentos sueltos (tratados, contratos de matrimonio, testamentos, etc.) : es el tpico mtodo del trsor des chartes, cuya ordenacin es efectuada u p o s t e r i o ~ por el archivero (en este caso no se trata, pues, de una verdadera disposicin originaria, sino de una recomposicin sucesiva); 2) un orden cronolgico en las cancilleras, en las que eran guardados, segn el orden de expedicin o de recepcin de los documentos, los registros, las minutas, los originales de los documentos recibidos; 3 ) en los tribunales y en las oficinas de Contabilidad se conservaban en contenedores, al lado de las series cronolgicas de las sentencias o de las cuentas, los alegatos referentes a cada proceso y las piezas de apoyo de la contabilidad que sucesivamente se disponan, tambin por orden cronolgico, en cajas o armarios. Este sistema cambi radicalmente, en muchos casos, desde el siglo xvr. Muchas cancilleras -pero no todas: por ejemplo, ni la inglesa ni la pontificia- dejaron de registrar cronolgicamente los documentos (en la cancillera real de Francia el registro cronolgico fue abolido en 1568). En varias oficinas, los documentos de todo tipo, referentes a un mismo asunto (demandas, informaciones, cartas recibidas, cartas expedidas, etc.) fueron reunidos en un expediente. Este nuevo mtodo fue adoptado especialmente en Alemania, con el desarrollo del sistema de la Repzstrutur: todos los documentos recibidos o expedidos por una administracin en la tramitacin de un asunto constituyeron el objeto de un registro con reenvo al dossier donde deban de ser conservados. Todos los documentos, desde el momento en que fueron producidos, se encontraron, por tanto, insertos en series metdicas y materialmente reunidos con los dems documentos referentes al mismo asunto en un Fuszikel (Bautier, escribiendo en francs, usa este trmino alemn, as como Papritz, escribiendo en alemn, emplea el trmino francs dossier), todo ello organizado segn un plan de clasificacin predispuesto y propio de cada oficina, el Aktenplun. Se verific, por tanto, en esta poca, una fractura en el modo de
de la Reglstrutur ordenada por materias), pp. 169-174. Vase tambin la p. 19 de la edicin alemana y la correspondiente p. 40 de la traduccin italiana.

DISPOSICI~NORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS

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disponer los documentos en el momento de su nacimiento. Europa central, oriental y septentrional adopt el sistema de la Repstrutul: Europa occidental y meridional, por el contrario, continu generalmente manteniendo el orden cronolgico para series de documentos homogneos. As ocurri en muchas partes de Italia, donde la cesura entre los dos mtodos de disposicin originaria de los papeles se verific solamente en el umbral de la edad contempornea, a continuacin del nuevo tipo de administracin introducido en el perodo napolenico. N o obstante, en algunos casos y para algunos tipos de documentos, sobre todo judiciales, tambin en Italia desde la edad moderna, sino incluso desde el final del medioevo, los papeles fueron dispuestos en fascculos por asuntos, antes que en series por tipos de documen tos Podemos, de cualquier manera, reducir esencialmente a dos los modos de disposicin originaria de los papeles en las oficinas: por series (cronolgica) o por asuntos.

2. LA DISPOSICIN
EN

ORI<XNARIA POR SERIES, PREDOMINANTE


EL SIGLO XWII

ITALIA HASTA

Hasta el siglo XVIIL predomin en Italia (pero, como hemos dicho, no faltaron excepciones) la disposicin originaria de los papeles que hemos definido por series: los documentos entre s semejantes en la forma eran reunidos independientemente de la materia tratada y dispuestos, en el interior de cada serie as formada, por orden cronolgico. Tambin los documentos sueltos, como las cartas recibidas, eran comnmente encuadernados en un volumen o reunidos en legajos por orden cronolgico. Variaba, si acaso, la amplitud de la serie, sobre la base de Irarias circunstancias, entre ellas la de la dimensin de la entidad u oficina productora de los papeles. Por ejemplo, un pequeo Municipio del Estado pontificio poda encuadernar junLo destaca, por ejemplo, Giorgio Cencetti en una memoria de 1943, referente a los papeles judiciales del archivo de Trau en Dalmacia: . ..se tienen registros o borradores separados para los praecepia, las relationrs, las zntentiones, los dicta testium, las sentenze, etc., pero se tienen tambin registros en los que las documentaciones de estos actos, o estadios del juicio, se encuentran confusas. Luego, con el siglo xv, se tiende a reunir juntamentc. los documentos relativos a cada uno de los procesos, hasta llegar a fascculos especiales para cada una de las causas. La memoria se halla referida en Elio Lodolini, Gli Archivi della Dalmazia durante la seconda guma mondiale e lopera d i Giorgio Cencetti, c.n Rivista Dalmatica, a. LVIII, n. 4, Roma, septiembrediciembre 1987, pp. 239-3ti6, donde el pasaje aqu indicado est en la p. 320.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

tas, por orden cronolgico general, todas las cartas recibidas, cualquiera que fuese su procedencia: o bien poda formar ya dos diversas series de ellas, una de cartas de autoridades pblicas, otra de cartas de particulares, cada una de ellas por orden cronolgico. Un Municipio mayor distingua ulteriormente, por remitentes, cartas de la S. Consulta, cartas del Buon Governo, cartas del agente en Roma, cartas del gobernador, cartas de particulares, disponiendo luego por orden cronolgico cada serie as formada. Una magistratura judicial poda disponer todas las sentencias por orden cronolgico, distinguiendo slo entre sentencias civiles y sentencias penales si tena competencia en ambos campos; una magistratura con mayor volumen de trabajo poda disponer, por el contrario, las sentencias por localidades de procedencia de los procesos, especialmente si se trataba de una magistratura que juzgaba en grado de apelacin los recursos contra las sentencias pronunciadas por varias magistraturas inferiores, con sede en lugares diversos, y luego por cada lugar en orden cronolgico. O bien, las sentencias podan ser distintas segn el juez que las haba pronunciado o segn el canciller y ser luego dispuestas por orden cronolgico para cada juez o para cada canciller. Si acaso el canciller era nico para varias magistraturas, los documentos eran reunidos por canciller, independientemente de la magistratura a la que pertenecieran s. As sucede tambin para asuntos polticos: en el Gran Ducado de Toscana, durante el perodo lorens9, los asuntos tratados por el soberano se distinguan segn el secretario que haba instruido el exDe este modo estaban dispuestos los procesos ante la Curia general de la Marca, ahora conservados en el Archivo de Estado de Macerata. Es el caso de documentos judiciales de varias magistraturas romanas, que tenan en comn el notario secretario y canciller. En el archivo de la S. Congregacin del Buon Governo, conservado en el Archivo de Estado en Roma, se encuentran entre los documentos judiciales escrituras referentes a la misma Congregacin del Buon Governo, a la Prefectura de los sagrados palacios apostlicos, a la Congregacin de los barones, a la Congregacin de Fermo, a la Congregacin de Avin, a la Congregacin de Loreto, a la Congregacin del Concilio, a la Congregacin de la S. Visita apostlica, a la Congregacin de los obispos y regulares, a la Congregacin de las inmunidades, a la Congregacin consistorial, a la Congregacin de los ritos y a varias Congregaciones particulares destinadas a cuestiones sueltas. Los documentos de cada notario canciller estn dispuestos por orden cronolgico, y en cada volumen aparecen muchas veces y se repiten los documentos de numerosas Congregaciones, siempre por orden de fechas. El perodo lorens en el Gran Ducado de Toscana empez en 1737, a consecuencia de la extinciti de la dinasta de los Mdicis, que hasta 1737 haban sido s e beranos de aquel Estado. (Nota de la traductora.)

D I S P O S I C I ~ NORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS

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pediente y desempektdo -para usar una terminologa modernalas funciones de relator, y para cada secretario, luego, por orden cronolgico (es este el mtodo que Papritz llama Referatprinzip). En el interior de la serie referente a un secretario -por ejemplo, Francesco Seratti-, si un asunto haba sido examinado en dos o ms intervalos, los papeles referentes a cada sesin se disponan, segn la fecha respectiva, de modo que el mismo expediente regresaba varias veces a la serielo. El mismo tipo de disposicin de los papeles se encuentra para los notarios, secretarios y cancilleres de la Reverenda Cmara Apostlica en el Estado pontificio: la documentacin se dispone por notario y, para cada notario, por orden simple y llanamente cronolgico l l .
Examinemos un ejemplo tpico de documento que hasta el final del siglo XVIII era dispuesto por series: las cartas. En el Estado pontificio, el camarlengo tena competencia en materia de comercio, industria, agricultura, marina mercante, correos, antigedades, bellas artes, etc. Las cartas que su oficina escriba eran llevadas a un copiador de cartas por orden cronolgico, cualquiera que fuese el destinatario y el tema. Por ejemplo, el registro titulado Copia lettere dellEmo. Camerlengo, Tomo XIX. Da1 1. settembre 1796 fin a tutto gennaro 1797* contiene en las primeras pginas el texto ntegro de las siguientes cartas, de las cuales hacemos una lista de lugares de destino (omitido cuando es Roma), destinatarios y temas, mientras que la fecha es para todas el 3 de septiembre de 1796:

- Perusa, Mons. Gobernador, Abogado de los pobres, coadjutora.

- Rvena, Sr. Cardenal Legado. Correo, agresin.


- Fuligno, Sr. Gobernador. Alcalde dimitido. - Moltalto, Mons. Presidente. Correo franco. -Fermo, Mons. Gobernador. Grano, precio.

-Mons. Gavotti, Presidente

de la Grascia13. Aceite, asignacin.

1 Consejo de Estado, en el Archivo de Estado en Florencia. El mismo tipo de disposicin de los papeles, por la fecha de la sesin en la que se examinaba cada expediente, era adoptado en Roma por la Congregacin del Buon Governo. Los medios de equipo, rbricas, etc., remitan a la fecha de la sesin. I Archivo de Estado en Roma, Rev. Cmara Apostlica, notarios secretarios y cancilleres de la R. C. A. 12 Archivo de Estado en Roma, Papeles del camarlengo (antes CumcMule U, Epistolario), reg. 33. l 9 Grascia es la oficiiia que se ocupaba del aprovisionamiento de Roma por lo que respecta a aceite y grasas. (Nota de la traductora.)

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ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

- Collevecchio, Mons. Gobernador / Subiaco, Sr. Gobernador. Trabajos de cobre 14.

- Frosinoiie, Mons. Gobernador. Notario, delincuencias.


-Veroli, Mons. Obispo. Delincuencias. - Mons. Mastrozzi, Prefecto de la Annorialf>.Grasce,restitucin.

Siguen los textos de las cartas expedidas con fecha 7 de septiembre de 1796 y sucesivamente las expedidas en los das siguientes (no todos los das haba expediciones: en el ejemplo arriba aportado no fueron expedidas cartas en los das 1, 2, 4, 5, 6 de septiembre). El registro concluye con las siguientes cartas: 28 de enero de 1797
- Fuligno, Sr. Gobernador. Aceite.

- Perusa, Mons. Gobernador. Aceite; cerdos.


- Perusa, Mons. Gobernador. Aceite.

- Imola, Sr. Card. Chiaramonti, obispo. Aceite. - Perusa, Mons. Gobernador. Aceitunas.
- Perusa, Mons. Gobernador. Cerdos, extracciones furtivas. -Ascoli, Mons. Gobernador. Feria. - Camerino, Mons. Gobernador. Maestro de correos de Valcimarra, insolencias. - Civitavecchia, Mons. Gobernador. Nave americana (en el puerto de Civitavecchia). -Rvena, Sr. Card. Legado. Excavacin (en la fortaleza de Ceseria).

29 de enero de 1797
- Sr. Card. Busca, Secretario de Estado de N. S. / Sra. Duquesa Braschi. Plaza Navoria, puesto 16.

l 4 El texto de la carta, idntico para los dos destinatarios (los gobernadores de Collevecchio y de Subiaco), es referido en el copiador de cartas una sola vez. Algunas veces son referidas tambin una sola vez dos cartas diversas por pequeos detalles (por ej. el nombre de una persona). Las variantes se indican al margen. Los textos de las cartas insertas en el copiador de cartas son casi completos, con la omisin solamente de las frmulas de cortesa. l 5 Annona era 11 oficina que se ocupaba del aprovisionamiento de la ciudad de Roma por lo que respecta a trigo y cereales en general. (Nota de la traductora.) Ib Dos cartas iguales, a los dos destinatarios, con una nica variante: el nombre del candidato recomendado por ellos. El camarlengo responde que no ha podido acoger la recomendacin, habiendo asignado el puesto a Luigi Golt, hijo del difunto abate Gaetano, que fue su secretario.

DISPOSICI~N ORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS

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31 de enero de 1797

- Sr. Card. Busca, Secretario de Estado. Pieles

(de bfalo).

Naturalmente, las cartas llegadas se encuentran en la serie de las cartas recibidas. Para seguir el iter de un expediente que haya dado lugar al intercambio de tres o cuatro cartas, es necesario, por tanto, buscar, entre las cartas expedidas y entre las cartas recibidas, en la fecha de cada una de ellas.

Por otra parte, en la antigedad y en el medioevo la estructura de las oficinas se centraba a menudo en una nica cancillera, o sobre una cancillera articulada en varias secciones, y fuera de sta se colocaba solamente la administracin financiera. En la edad moderna, por el contrario, los dicasterios se dividen y se multiplican, a travs de la diversificacin de las competencias de las distintas secretaras y ministerios: asuntos internos, relaciones con el extranjero, guerra, marina, finanzas, justicia, y luego an instruccin, industria, comercio, etc., y en el interior de cada dicasterio se tiene una articulacin en oficinas.
l 7 En la organizacin administrativa de Ugarit existan varias oficinas de cancillera - c a d a una de las cuales conservaba su propia documentacin- con especfica competencia por mate1 as, las cuales usaban adems lenguas y escrituras diversas: escritura cuneiforme alfabtica para los asuntos internos, escritura cuneiforme silbica mesopotmica para las relaciones diplomticas y comerciales con el extranjero, e s crituras jeroglficas egipcias e hititas para las relaciones respectivamente con los egipcios y con los hititas. En el palacio real de Ugarit han sido identificados un archivo oeste, formado por los documentos admiiiistrativos referentes a las ciudades y campos del reino; un archivo este, formado por documentos jurdicos y financieros referentes, por el contrario, a la capital y a SUS inmediatas cercanas: un archivo central, formado por todos los documentos concernientes a asuntos pblicos y privados del Soherdiio, por los referentes a la propieilad en el reino entero, incluidos los registros de los cambios de la propiedad inmobiliaria derivados de compraventas, permutas, herencias y donaciones, es decir, el c;itastro general de todo el Estado, completado con las inscripciones catastrales de traspaso, y los registros tambin de los cambios en la propiedad mobiliaria de los ciudadanos de Ugarit; un archivo sur, formado por los documentos, expedidos (minutas) y recibidos, referentes a las relaciones con los hititas; un archivo sudoeste, que parece haber sido una oficina de expedicin, clasificacin, seleccin y expurgo de los documentos producidos por las diversas oficinas; un archivo del pequeo palacio, formado por los documentos referentes a las relaciones con Palestina, Egipto, Chipre y Micenas. La cancillera imperial romana tena cuatro oficinas (scrirzia): srrinium mPmoriur, smnium fpistularum, smniiim libellorum, smnium dispositionum, con competencia diversa segn el tipo de proviclencia emanada. La administracin financiera, a su veL, la trataba el coinps sac~urumlnrgitionum y estaba tambin subdividida en varios smniu. Tambin la Iglesia, durante todo el medioevo, estuvo sustancialmente organizada sobre dos grandes dic;isterios: la Cancillera y la Cmara apostlica, con sus r?\pectivas oficinas dependientes.

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ARCHIVSTICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

El fenmeno asume un ritmo ms acentuado al afirmarse la teora de la divisin de los poderes y con la poca contempornea. Es la poca napolenica, como decamos, la que seala en gran parte de Italia y en otras partes el paso entre dos pocas, incluso por lo que respecta a la estructura de las oficinas y de la administracin pblica y a la organizacin de sus papeles.
3. LA DISPOSICI~NORIGINARIA PER TITOLARIO, INTRODUCIDA EN GRAN PARTE DE ITALIA POR LA ADMINISTRACI~N NAPOLE~NICA
En la administracin napolenica 18, o mejor, a partir de Napolen, puesto que el sistema permaneci en vigor tambin despus de la Restauracin y fuc aceptado por los ex enemigos de Napolen l) y es1 X El titolario, y con ste el repstro d i protorollo -del que tratamos en el captulo siguiente- fueron adoptados en algunas partes de Italia ya en el perodo jacobino. Angelo Spaggiari escribe que la disposicin de institucin de las Administraciones departamentales de 29 de julio de 1797 prevea el uso de los regzstri di protocollo, y cita varias oficinas de los Departamentos del Panaro (Mdena) y del Crostolo (Reggio) que adoptaron el repstro di protocollo desde 1797 o 1798. Aun sin proponerse averiguar cul ha sido la primera oficina que ha aplicado el sistema registro d i protorollotitolario, Spaggiari afirma que se tiene la sensacin de que puede ser la Administracin departamental del Crostolo, que en su primer [regzstro di] protorollo, de agosto de 1797, resewa y utiliza un espacio para la clasificacin de archivo (Angelo Spaggiari, Amministrazione e archivi nei Dipariimenti del Crostolo e del Panaro, en Re@o e i tmtori estensi dallanliro regime al periodo napoleonico, Parma, Pratiche Editrice 1979, pp. 137-148, donde la frase aqu referida est en la p. 140). Uno de los primeros titolari est contenido en el Prospetto delle materie e denominazioni principali divise in Titoli generali, ed in Rubriche per la classificazione delle carte ad uso degli archivi delle Prefetture Dipartimentali della Repubblica Italiana. de 1803. Los ttulos son veintinueve, con numeracin romana; las rbricas de cada ttulo varan desde un mnimo de cuatro hasta un mximo de treinta y tres. Por ejemplo, el ttulo 1, Agua, est subdividido en doce rbricas: 1. Providenze generali, 2. Uffici, 3. Fiumi e torrenti, 4. Navigli e canali, 5. Roggie, cavi, colaturi, fontane, irrigazioni, ecc., 6. Laghi, 7. Pesche, 8. Paludi, 9. Ponti e porti (pero con la advertencia de que los puertos de mar estn incluidos en el ttulo XVI, Marina),10. Mulini e rodigini, 11. Inondazioni, 12. Alluvioni. Siguen tres rbricas en blanco para eventuales aadiduras. El ttulo 11, Agricoltura, comprende ocho rbricas: 1. Providenze generali, 2. Societi di Agricoltura, 3. Boschi e piante, 4.Fondi incolti o sterili, 5. Monti, rupi, ecc., 6. Infortuni campestri, 7. Coltivatori di campi, 8. Bestiame, ms cinco rricas en blanco, y as por el estilo. lc Por ejemplo, en la romana Secretara de Estado, en la que el sistema ftie adoptado despus de la Restauracin, en 1816. La organizacin originaria de los papeles por titolurio fue interpuesta a travs de .la experiencia de la Prefectura del Departa mento del Metauro (Ancona) del Reino de Italia napolenico. Cfr. Lajos Pcztor, Per la storia della Segreteriu di Stato nellottocento. L a riiforma del 1816, en Mlanges Eugine Tisserunt, vol. v, Citti del Vaticano, Biblioteca vaticana, 1964 (Studi e testi, vol. 235), pp. 209-272; Elio Lodolini, Problerni e solueioni pm la creazione di un Archivio di Stuto

DISPOSICI~N ORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS

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t todava en uso en la administracin de la Repblica italiana, se pasa en Italia de una disposicin originaria de los papeles por series a una disposicin segn una tabla o cuadro de clasificacin o titolurio, subdividido en muchas materias llamadas ttulos,y stos luego en subttulos y rbricas ( o bien clases, subdivididas en subclases, o categoras, subdivididas en clases y subclases, etc.: muchos son los nombres dados a las subdivisiones del titolurio). El titolario est preparado sobre la base de las funciones de la oficina o de la entidad, es decir, segn las materias de su competencia, con una serie de subdivisiones -como hemos dicho, variamente denominadas- indicadas ordinariamente con smbolos, constituidos por letras y nmeros. La unidad de base, en este sistema, es el fascculo, que rene toda la documentacin referente a un asunto tratado en la oficina (expediente), independientemente de la forma que asume la documentacin por la que el expediente est constituido (minutas de cartas expedidas, originales de cartas recibidas, informes, balances, mapas, memorndums para uso interno, etc.) e independientemente de los corresponsales con quienes se intercambia el carteo.
Referimos, a ttulo de ejemplo, el titoluno de la Secretara para los asuntos de Estado internos del Estado pontificio, instituida en 1833 21, luego de la 2. Seccin de la Secretara de Estado, competente para los asuntos internos, y finalmente del Ministerio del interior, iiistituido desde el 1. de enero de 1848, al que ms tarde fue unido tambin el Ministerio de justicia. El fondo se conserva en el Archivo de Estado de Roma. El titolumose articula sobre dos niveles: ttulos y rbricas, estas 1timas con numeracin progresiva nica, como sigue:

(Anronu), Roma, 1968 (Qiiaderni della Rassegna degli Archivi di Stato,,, vol. 36), pp. 33-39. Desde la Secretara de Estado este mtodo se difundi sucesivamente hasta los dems dicasterios del Estado pontificio. 20 Una disposicin de los documentos por Fascculos -si se puede usar este trmino para documentos de arcilla- se usaba ya en el archivo diplomtico de Ugarit para las relaciones internacionales. Jean Nougayrol ha reconstruido varios dossier~,cada uno de ellos formado por documentos de tipos diversos, todos concernientes a un determinado asunto: cartas expedidas, cartas recibidas, textos de tratados, listas de tributos, etc.: cfr. Jean Nougayrol, Les urchiues intmutzonuk.~ dUgurit (Ras Shumru - 17e cumpugne), en Acadmie des inscriptions et belles-lettres. Comptes rendus, 1954, pp. 30-41 y 239-248, especialmente en las pp. 33-34. 21 El titolurio es igual al de la Secretara de Estado.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Ttulo 1, Asuiatos eclesisticos: rbrica 1. Providencias generales rbrica 2. Cardenales rbrica 3. Arzobispos y obispos rbrica 4. Vicarios y prrocos rbrica 5. Captulos rbrica

y Sumo Pontfice

6, Beneficios y pensiones eclesisticas

rbrica 7, Establecimientos eclesisticos rbrica 8, Seminarios rbrica


9, rdenes regulares de hombres

rbrica 10, rdenes regulares de mujeres rbrica 11, Santuarios rbrica 12, Cofradas rbrica 13, Matrimonios rbrica 14, Cargos eclesisticos rbrica 15, Inmunidad eclesistica rbrica 16, Facultad eclesistica rbrica 17, Funciones eclesisticas rbrica rbrica rbrica rbrica 18, Congregaciones eclesisticas en general 19, Causas y procesos contra eclesisticos 20, Splicas e informaciones en general 21, Congregacin Econmica

rbrica 22, Congregacin Loretana rbrica 23, Ao Santo rbrica 24, Objetos pertenecientes al extranjero Ttulo 1 1 , Adrninistrucin pblica: rbrica 25, Providencias generales del ttulo 11 rbrica 26, Legados, delegados y vicelegados rbrica rbrica rbrica rbrica

27, Congregaciones gubernativas 28, Gonfalonieros y auditores legales 29, Consejos y consejeros provinciales
30, Asalariados municipales

rbrica 31, Cargos administrativos, cardenalicios y prelaticios rbrica 32, Gastos de oficina en general
Es decir, asuntos generales, cuestiones de carcter general.

DISPOSICIN ORiGINARI,\ DE LOS DOCUMENTOS

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rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica

33, Polilacin y ciudadana 34, Caiastros 35, Sui.esin de extranjeros intestados 36, Agiicultura 37, Ganadera 38, Coinercio 39, Ferias y mercados 40, Embellecimientos de las ciudades 41, Aries y manufacturas 42, Aries liberales 43, Universidades 44, Colegios 45, Es<uelas 46, Academias 4 7 ,Bibliotecas 48, Monumentos pblicos antiguos Museos Hospitales Orfelinatos Establecimientos de beneficencia pblica Fliricas pblicas Deudas de comunidades y de los particulares 55, Bosques y florestas 56, Minas 57, Aguas y riberas 58, Carreteras 59, Puentes 60, CaLa y pesca 61, Peaos y medidas 62, Abastos y vveres 63, Bancos y montes 64, Ejccutores de justicia 65, Tutores 66, Judos y cismticos 67, Archivos 68, Empleados en general 69, Consejeros gubernativos 70, Arrozales 49, 50, 51, 52, 53, 54,

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Ttulo 111, Materias judiciales: rbrica 80, Providencias generales del ttulo 111 rbrica 81, Medidas de procedimiento rbrica 82, Cargos judiciales, cardenalicios y prelaticios rbrica 83, Nombramientos de jueces rbrica 84, Gobernadores rbrica 85, Abogados y curiales rbrica 86, Notarios y alguaciles rbrica 87, Cancilleres y sustitutos rbrica 88, Alumnos y escribientes rbrica 89, Competencias de los tribunales rbrica 90, Porteros de los tribunales rbrica 91, Derechos feudales rbrica 92, Instancias para empleos judiciales en general rbrica 93, Arresto y entrega de los reos rbrica 94, Requisitorias rbrica 95, Crceles, reclusos y carceleros rbrica 96, Delitos y penas rbrica 97, Tribunales civiles rbrica 98, Tribunales criminales rbrica 99, Testamentos, herencias, efectos dotales Ttulo IV, Finanzas: rbrica 110, Providencias generales del ttulo IV rbrica 111, Indemnizaciones y compensaciones rbrica 112, Impuestos de consumos rbrica 113, Aduanas rbrica 114, Letras de cambio rbrica 115, Monopolios rbrica 116, Loteras rbrica 117, Correos y cartas rbrica 118, Bienes del Estado y municipales rbrica 119, Pensiones civiles rbrica 120, Cecas y Sello de las alhajas de oro y de plata rbrica 121, Pago de sueldos y gastos rbrica 122, Franquicias Toscana

DISPOSICI~N ORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS

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rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica

123, Gi-atificaciories 124, Administracin de rentas 125, Sales y tabacos 126, Plvoras y salitres 127, Hipotecas y contratos 128, Contrabandos 129, Receptoras 130, Presupuestos

Ttulo V, Seguridad interna: rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica 149, Providencias generales del ttulo V 150, Domicilios y pasaportes 151, Fondas y albergues 152, Teatros y espectculos 153, Juegos 154, Bandoleros y atracadores 155, Pasaportes polticos 156, Igualas mdicas y quirrgicas 157, Sanidad 158, Costumbres y decencia pblica 159, Incendios y bomberos 160, Imprentas 161, Aprobaciones de patentes (extranjero) 162, Diarios y gacetas 163, Cargos de polica 164, Gastos de polica, exploradores 165, Uniones y sociedades sospechosas 166, Delitos contra la seguridad pblica

Ttulo VI, Fuerza pzbZica y Marina: rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica rbrica 190, Providencias generales del ttulo VI 191, (vacante) 192, Sueldos, pensiones y gastos militares 193, Carabineros 194, Soldados cazadores 195, Vestuario y enseres del cuartel 196, Tr-ibunal militar 197, Transportes militares

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ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

rbrica 198, Suministros militares rbrica 199, Fortalezas rbrica 200, Artillera rbrica 201, Marina rbrica 203, Puertos y navegacin rbrica 204, Galeotes y condenados rbrica 205, Desertores rbrica 206, Guardias noble

y cvica

rbrica 207, Guardias suiza y capitoliria rbrica 208, Tropa provincial, auxiliar, etc. rbrica 209, Distinciones militares rbrica 210, Paso de tropas Ttulo VII, Mdmas oficiosas: rbrica 220, Condecoraciones riibrica 221, Ttulos y seoros rbrica 222, Comendatorias (Cartas) rbrica 223, Buenas fiestas (Felicitaciones) rbrica 224, Cartas oficiosas ribrica 225, Invitaciones rbrica 226, Permisos de ausencia y otros rbrica 227. Paso de Prncipes rbrica 228, Comisiones rbrica 229, Demandas de audiencias Ttulo VIII, Confinacin : rbricas 230, 231, 232 (omissis) Ttulo IX, Asicntos rxtranjrros (Las rbricas de este ttulo pertenecen rxclusivameiite al titulario de la Secretara de Estado, publicado por L. Psztor, o$. cit.).

El titolurio del Ministerio de comercio, industria, agricultura, bellas artes y obias pblicas del Estado pontificio, surgido e n 1854 de la fusin de dos ministerios preexistentes, constituidos ambos desde el 1. de enero de 1848, respectivamente uno para el comercio, industria, agricultura y bellas artes (transformacin del Camarlengato) , otro para las obras pblicas (transformacin d e la Prefectura general de aguas y carreteras), est, por el contrario, articulado sobre tres niveles denominados secciones, ttulos y artculos y que mejor podramos indicar como ttulos, subttulos y rbricas.

DISPOSICI~N ORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS

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Referimos tambin este tipo de titoluno,advirtiendo que el fondo se conserva tambin en el Archivo de Estado en Roma??. Seccin 1, Asuntos generales y personal: ttulo 1, Asuntos generales: artculo 1, Provisiones generales y Gabinete del Ministro. artculo 2, Contabilidad general e inventarios de los muebles. ttulo 4, Personal: artculo l.a, Empleados de la oficina central del Ministerio. l.b, Empleados de los telgrafos. l.c, Empleados de los dicasterios dependientes, es decir, de Comercio, Iiidustria, Bellas Artes, Marina, Ferrocarriles, Sanidad. artculo 2 , Ingenieros. artculo 3, Subalternos. artculo 4, Contabilidad particular. Seccin 2, Aguas: ttulo 1, Obras hidrulicas provinciales artculo 1, Bolonia artculo 2, Ferrara artculo 3, Rvena artculo 4, Forl artculo 5, Urbino y Psaro artculo 6, Contabilidad ttulo 2, Puertos nacionales artculo 1, Obras artculo 2, Contabilidad ttulo 3, Ros nacionales artculo 1, Obras articulo 2, Contabilidad
Carla Lodolini Tupputi, Larchivio del Ministero del Commcrcio, R d l e Arti, Industria, A p i c o l t u r a e Lavom pubblici dello Stato pontificio, Roma, Archivo de Estado en Roma, Escuela de Arcliivstica, paleografa y diplomtica, 1985.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

ttulo 4, Bonificacin pontina artculo 1, Obras artculo 2, Contabilidad ttulo 5 , Consorcios, talleres, bonificaciones artculo 1, Obras del consorcio artculo 2, Activacin de talleres artculo 3, Conducciones de aguas, saneamiento de lagos y estanques, restablecimiento de puertos abandonados. Seccin 3, Carreteras: ttulo 1, Carreteras nacionales artculo 1, Obras artculo 2 , Contabilidad artculo 3, Desalojo de nieves ttulo 2, Carreteras provinciales y municipales artculo 1, Obras artculo 2, Contabilidad ttulo 3, Calles y aguas urbanas artculo 1, Obras artculo 2 , Contabilidad ttulo 4, Caminos de hierro artculo 1.a, Nord-Pio Centrale artculo l.b, Sud Pio Latina artculo l.c, Miscelnea artculo 2, Seccin 4, Fbricas y telgrafos: ttulo 1, Fbricas artculo 1, Obras artculo 2, Contabilidad titulo 2, Telgrafos artculo 1, Obras artculo 2, Contabilidad Seccin 5, Bellas Artes, antigedades, estadz'stica, pesos y medidas : ttulo 1, Bellas Artes y antigedades artculo 1, Monumentos artculo 2.a, Pinturas Contabilidad

DISPOSICIN ORiGINAlUA DE LOS DOCUMENTOS

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artculo 2.b, Esculturas artculo 2.c, Mosaicos artculo 3, Academias, Comisiones y Sociedades literarias artculo 4.a, Escuelas artculo 4.b, Concursos artculo 4.c, Exposiciones artculo 5.a, Excavaciones artculo 5.b, Extraccin de objetos de arte artculo 5.c, Venta de objetos de arte ttulo 2, Estadstica, pesos y medidas artculo 1, Estadstica articulo 2, Pesos y medidas Seccin 6, Comercio, industn'a, man'na: titulo 1, Comercio e industria artculo 1, Movimiento comercial e industrial artculo 2, Fbricas y manufacturas artculo 3, Ferias y mercados artculo 4, Nuevas invenciones y privilegios, obras artsticas, literarias y cientficas. Medida del meridiano magntico. artculo 5.a, Canteras y Minas artculo 5.b, Pesca artculo 5.c, Caza artculo 6, Cmaras de Comercio artculo 7.a, Bancos, banqueros, sociedades de capitalistas artculo 7.b, Cambistas artculo 7.c, Peritos artculo 7.d, Corredores artculo 7.e, Mozos, carreteros y medidores de cereales artculo 7.f, Actos generales artculo 8, Tasas de comercio ttulo 2, Marina artculo 1, artculo 2, artculo 3, artculo 4, Arribos y partidas de las naves Pasaportes y cartas de mando Ventas y cesiones de buques NauPragios, subsidios, premios

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOSY PROBLEMAS

artculo 5 , Construcciones e inscripciones de naves artculo 6, Observatorios magnticos, sanidad y polica de los puertos, faros, etc. artculo 7, Marinos mercantes artculo 8, Tasas de marina artculo 9, Diversas Seccin 7, Agricultura, bosques, riberas ttulo 1, Agricultura artculo 1, Movimiento de abastos artculo 2, Cultivos, cosechas, pastos, ganado artculo 3, Importacin y exportacin artculo 4, Plantaciones artculo 5, Academias, sociedades, establecimientos, comisiones, exposiciones agrarias. ttulo 2, Bosques y riberas artculo 1, Bosques artculo 2, Riberas del Tber (Lea) artculo 3, De los mrmoles y de los maderajes en la ribera del Tber llamada Marmorata. Todos los expedientes referentes a los nombramientos de los jefes de las provincias del Estado pontificio, tramitados por el Ministerio del Interior, han tenido existencia en aquel Ministerio, en el momento de su apertura, con la clasificacin 11.26 (esto es, 11 Administracin pblica, 26 Legados, delegados y vicelegados) , mientras que todos los referentes a las Academias agrarias, tramitados por el Ministerio de Comercio, Industria, Agricultura, Bellas Artes y Obras Pblicas, han recibido existencia en el correspondiente Ministerio, con la clasificaciii 7.1.5. (esto es, 7 Agricultura, bosques y riberas, 1 Agricultura, 5 Academias, sociedades, establecimientos, comisiones, exposiciones agrarias). Para cada uno de los expedientes (ej.: exposicin agraria de Ferrara, o bien nombramiento del presidente de la Academia gergica de Treia), luego, se ha abierto un fascculo, en el que se ha puesto poco a poco toda la documentacin producida eii el transcurso del trmite del expediente mismo.

Pero aun con la adopcin del titolario, la disposicin por series permanece para algunos tipos de documentos: se conserva, por ejemplo, para las sentencias, para las actas notariales, para los verbales de las deliberaciones de rganos colegiales, en los que la documentacin est dispuesta por orden cronolgico, independientemen-

DISPOSICIN ORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS

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te de la materia tratada en cada una de las reuniones. A menudo, no obstante, tambin en este caso en el fascculo referente a cada asunto se halla una copia o un extracto de las deliberaciones concernientes a aquel asunto. La disposicin or iginal por series se ha conservado tradicionalmente hasta nuestro siglo en algunos sectores de la Administracin britnica. Tpico ejemplo, en los archivos del Imperio britnico, las series de los despachos, subdivididos en cartas expedidas y cartas recibidas y, por lo comn, ulteriormente divididos en series de cartas ordinarias y reservadas (open y conjdential despatches). En sntesis, podemos decir que la disposicin originaria por series tiene en consideracin la forma del documento, independientemente de su contenido; la disposicin originaria por titulario tiene en consideracin el contenido del documento, independientemente de su forma.

4. LA DISPOSICI~N OIUGINAIUA
DECIMAL UNIVERSAL

SEGN LA CLASIFICACI~N

Se ha intentado tambin adaptar a la organizacin originaria de los papeles en la registrutura corriente, antes que un titulario preparado segn las competencias de la oficina, la clasificacin decimal universal inventada en el pasado siglo por el bibliotecario americano Melvil Dewey para las bibliotecas, pero que se presta mal a ser aplicada en el sector archivstico. Es necesario, de Iodos modos, precisar que a menudo, cuando se habla de clasificacin decimal para los documentos, se cae en un equvoco, al cambiar por tal un titulario cualquiera basado sobre smbolos numricos, que con la clasificacin decimal universal n o tienen nada en comn, privados como estn del fundamental requisito de la misma clasificacin decimal universal, que es precisamente el de ser universal, es decir, nica y universalmente vlida (aun cuando.. . ha perdido esta caracterstica, por cuanto hay por lo menos un par de ellas que se disputan el campo). Eugenio Casanova cita, como ejemplo de adopcin de la clasificacin decimal universal, el archivo corriente de la Secretara de Gobernacin de Mjico en 191924. Se trata, no obstante, de la adopcin, no de la clasificacin decimal universal, sino de un simple titu24

E. Casanova, Archi7isticn, cit., p. 208.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

lario con smbolos numricosZ5. Otro tanto se dir para la clasificacin decimal adoptada en 1910 por el Departamento de Estado de los Estados Unidos de AmricaZ6. Una verdadera y propia clasificacin decimal fue, por el contrario, adoptada en Holanda desde el principio del siglo xx y -a pesar de las crticas movidas por ilustres archiveros- fue extendida en 1950 a todas las administraciones estatales para la clasificacin de los papeles corrientes 2. Ms recientemente, en Suecia, por una circular del Archivo Nacional de 6 de agosto de 1968, se ha previsto que en cada una de las oficinas estatales la correspondencia activa y pasiva corriente referente a cada asunto tiene que ser clasificada
segn un orden cronolgico, o alfabtico, o numrico, o metdico, conforme a un sistema determinado (por ejemplo, la clasificacin decimal universal o el sistema alfa-decimal) p8.

z5 Secretaria de Gobmacin. Archivos. Clasajcacin decimal de los asuntos, hecha por orden del seor Secretario, Lic. Manuel Aguirre Belanga, Mxico, 1919. Desde 1789 hasta 1906 los papeles del Departamento de Estado estn ordenados sustancialmente por series: correspondencia diplomtica, instrucciones a los agentes diplomticos ; correspondencia diplomtica, notas a las misiones extranjeras en los Estados Unidos ; correspondencia consular, con ulteriores subdivisiones por naciones. Desde 1906 hasta 1910, el ordenamiento es por nmeros progresivos de expediente. En 1910 fiie adoptado un sistema decimal, expresin con la que se indica simplemente el uso de smbolos numricos. En efecto, fueron empleados tambin smbolos de dos cifras (11 significa Estados Unidos, 12 Mjico), cosa imposible en la clasificacin decimal universal, en la que cada subdivisin usa diez smbolos, todos de una sola cifra, de 0 a 9. Cfr.: Daniel T. Goggin and Stephen Helton, Prrliminavy inventovy oJ the general records o f the Bepartment of Statr (record poup 5 9 ) , Washington, The National Archives, 1963 (Preliminary inventories, Nr. 157); Elio Lodolini, Problemi archivistin negli Stati Uniti d Ammca, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXX, 1970, pp. 120-144. Y 5 E. Wiersum, Br toepassing van het decimalr stelsel bij de registratur van gemeenteadministratien, en Nederlandsch Archievenblad, X V I , 1907-1908, pp. 16-28; S. Muller Fz., Het zoogenamdr decimale stelsel van archiejordening, en Nederlandsch Archievenblad, XXIII, 1914-1915, pp. 171-190; Herman Hardenberg, Le classement par mati&es des archives, en Mlanges offerts par ses confr&es trangers a Charles Rraibant, Bruxelles, Comit des Mlanges Braibant, 1959, pp. 189-197. A propsito de la decisin de 1950, Hardenberg, Archivero general del Reino de los Pases Bajos, es decir, mxima autoridad archivstica de su pas, habla de ceguera (avmgkment) del gobierno holands. z8 Art. 4, n.O 2, en Archivum, XIX, 1969, p. 139.

CAP~TULO V
EI, RECrISTRO DE LOS DOCUMENTOS

1. EL REGISTRO INTEGRAL,

DESDE LA A N T I G ~ E D A DHASTA NUESTROS DAS

Otro momento determinante en la formacin de los documentos est constituido por el registro. Los documentos, o por lo menos los ms importantes de ellos, los destinados a producir efectos jurdicos, son normalmente registrados, ya sea con fines jurdico-administrativos, ya sea con fines fiscales (fines que, por otra parte, pueden ser tambin refundidos entre los jurdico-administrativos) .

El registro, al menos para algunas categoras de documentos, tiene orgenes antiqusiinos. En muchos casos, ya en la antigedad, el registro era condicin para la validez jurdica del documento: as, al menos segn algunas teoras, el registro de los documentos en los templos en el antiguo Oriente Prximo y ms tarde en el archivo pblico de la polis griega o an en el tabulamum del municipio romano 2.
En la cancillera medieval, el registro concerna solamente a algunas categoras de documentos, los que podemos llamar definitivos, es decir, los documentos en sentido estricto, los que los archiveros alemanes llaman Urkunden, no los actos (en alemn Akten) que adquiran su existencia en las fases intermedias de la tramitacin
Cfr. las opiniones referidas en E. Lodolini, Gli archivi di tavolette di argillu, ecc., cit. e E. Posner, Archives i i , Lhe Ancient World, cit. Para T. R. Schellenbcrg, Modern Archives, cit. (citamos de la reimpresin de Chicago, 1975, p. 65), el rc.gistro nace con los commentani romanos. Estos, en verdad, no nos parece que tuvieran tal naturaleza; antes bien, se trataba de simples apuntes del magistrado, en los quc: los documentos eventualmente insertos lo eran a ttulo de memoria o noticia.

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ARCHIVSTICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

de un expediente. El registro, por lo comn, se efectuaba con la transcripcin integral del documento en apropiados libros de registro: baste recordar, entre los ms famosos, los registros pontificios 3 . Poda tener lugar en la oficina que emita el documento, o bien en aquella donde el documento era recibido, o en ambas. En la edad contempornea, a partir del perodo napolenico, paralelamente a la introduccin del titulario, se ha adoptado un registro expreso (registro de entrada y salida), en el que son registrados todos los documentos de una oficina, tanto de llegada como de salida. En el registro de entrada y salida, el registro de los documentos se reduce a pocos elementos esenciales, pero suficientes para identificar cada escrito. Existen, no obstante, aun hoy, millones de documentos que son registrados con la transcripcin integral: en Italia, todos los documentos de la administracin pblica que se traducen en un gasto permanente para el erario. El nombramiento de cada empleado o de cada profesor, y sus sucesivos ascensos, o bien la concesin de una pensin y otros muchos, son registrados por el Tribunal de Cuentas con la transcripcin integral en registros expresos. Por el contrario, los documentos referentes a las relaciones entre particulares (compraventas, arrendamientos, etc.), intervenga o no en ellos el notario, son registrados en oficinas apropiadas, denominadas precisamente Oficinas del registro. Incluso la posesin de un aparato radiorreceptor o de un televisor es registrada en la Oficina del registro a los fines del pago de un canon anual.

2. EL REGISTRO

ABREVIADO.

EL REGISTRO DI

PROTOCOLLO

Todos los dems documentos son registrados, en las oficinas del Estado o de entidades pblicas, en el ya recordado repstro di protocollo mediante la asignacin de un nmero progresivo (nmero de protocollo) y la anotacin de algunos elementos esenciales, segn un formulario preestablecido y bastante uniforme. Mejor an, a este fin el repstro d i protocollo est ya preparado en columnas y casillas. Ordinariamente se indican para los documentos de llegada, que son registrados en la pgina de la izquierda del registro di protocollo:
Martino Giusti, Studi sui re@ d i bollr papali, Citta del Vaticano, Archivio Vaticano, 1968 (Collectanea Archivi Vaticani, 1 ) ; Martino Giusti, Inventano dei Regstn vatirani, Cittk del Vaticano, Archivio Vaticano, 1981 (Collectanea Archivi Vaticani, 8).

EL REGISTRO DE LOS DOCUMENTOS

105

a) nmero progresivo. Hoy, por lo comn, se empieza con el nmero 1 el 1." de enero de cada ao y se contina la numeracin hasta el 31 de diciembre del mismo ao; despus se vuelve a empezar de nuevo desde el 1 con el 1." de enero del ao sucesivo. En el pasado, se prefera continuar la numeracin progresiva poi- varios aos y volver a empezar desde el principio cuando se llegaba a una cifra redonda, o bien cuando haba una solucin de continuidad en el funcionamiento de la oficina o un cambio en las personas encargadas de ella o afectas a llevar el registro, o cualquier otro elemento que aconsejase un cambio.
'Nos parece interesante indicar la numeracin de los documentos registrados en el registro di protocollo de la Secretara de Asuntos Estatales del interior, luego segunda Seccin de la Secretara de Estado, competente para los asuntos internos, luego del Ministerio del interior en el Estado pontificio y an en la administracin provisional y de liquidacin despus del final del Estado (los registm' d i protocollo, y los correspondieiites documentos, se encuentran en el Archivo de Estado de Roma):

nn. 1

nn. 1

nn. 1

100.000 desde el 20 de marzo de 1833 hasta el 31 de marzo de 1840: la numeracin empieza con la institucin de la oficina y contina ininterrumpidamente por ms de siete aos, hasta alcanzar un nmero de seis cifras, demasiado incmodo para el funcionamiento. Por esto en el nmero 100.000 se vuelve a empezar desde el 1, en u11 da cualquiera; 79.968 desde el 1." de abril de 1840 hasta el 16 de junio de 1846: la numeracin prosigue ininterrumpidamente por ms de seis aos y se interrumpe con un nmero cualquiera, en la fecha de la subida al trono de un nuevo pontfice (Po IX) 4; 60.000 desde el 17 de junio de 1846 hasta el 12 de junio de 1849: en este caso la numeracin pertenece a dicasterios diversos y nada menos que a Estados diversos y en guerra entre ellos: todava Secretara para los asuntos internos del Estado, luego suprimida por Po IX, con reunin de las correspondientes competencias a la Secretara de Estado, en la que una "2."

4 Po IX fue elegido el 6 de junio y consagrado el 21 de junio de 1846: el cambio de la numeracin tard algunos das con respecto a la primera fecha; otro tanto ocurri, como decimos poco ms adelante, con el final del Estado pontificio.

106

ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

seccin, aqu presente en el carteo y en el registro di protocollo, tuvo competencia para los asuntos in ternos; despus, desde el 1. de enero de 1848 un dicasterio distinto, el Ministerio del Interior (pero la numeracin del registro di protocollo contina sin solucin de continuidad). Hasta aqu estamos en el Estado pontificio; pero despus de la huida de Po IX a Gaeta le sustituye un gobierno provisional pontificio rechazado por el Pontfice y desde el 9 de febrero de 1849 la Repblica romana, cuyo Ministerio del Interior prosigue la numeracin en el mismo registro di protocollo; nn. 1 - 89.416 desde el 4 de julio de 1849 hasta el 31 de diciembre de 1854: la fecha inicial es aquella en que, derribada la Repblica por las armas francesas y restablecido el poder temporal, fue reconstituida la admiriistracin pontificia, bajo la direccin de una Comisin gubernativa de Estado, que dur hasta abril de 1850. El restablecimiento de la tramitacin ordinaria no provoca cambios en el registro di protocollo. La nueva numeracin se interrumpe, por primera vez, en coincidencia con el final de un ao solar;

nn. 1 -

72.600 desde el 2 de enero de 1855 hasta el 24 de marzo de 1858;

nn. 1 - 100.000 desde el 25 de marzo de 1858 hasta el 14 de.junio de 1864: de nuevo una numeracin que, como la primera, se interrumpe cuando alcanza un nmero de seis cifras, en un da cualquiera; nn. 1 83.244 desde el 15 de junio de 1864 hasta el 26 de septiembre de 1870: se sobrepasa en algunos das el fin del Estado pontificio: los ltimos registros son de la Junta provisional de gobierno italiana, despus del breve conflicto con el que el Estado pontificio desapareci, pero que no fue registrado por la numeracin del registro di protocollo; 4.429 desde el 29 de septiembre de 1870 hasta el 14 de abril de 1871, todo de la tramitacin de liquidacin italiana.

1111.

b) c) d) e)

fecha de llegada del documento; nombre y direccin del remitente; fecha de salida del documento; nmero de protocollo y clasificacin que el documento ha tenido en la oficina de donde proviene, si se trata de un docu-

EL REGISTRO DE LOS DOCUMENTOS

107

mento que lleva estos elementos (si el documento ha sido enviado por una persona fisica, tiene, de ordinario, solamente la fecha); objeto, es decir, contenido del documento. Si el documento proviene de una oficina o entidad pblica, el tema ya est habitualmente indicado en l; si proviene de una persona fsica, lo saca el empleado afecto a llevar el regzstro d i protocollo sobre la base del examen del contenido del documento mismo. La indicacin del objeto tiene que ser la ms completa posible; esto es, tal, que pueda sustituir el documento en caso de necesidad 5 ; en algunos tipos de registm di protocolh, particularmente cuidados, adems del tema se da, en otra casilla adecuada, el resumen del documento 6; para las oficinas divididas en secciones, la indicacin de la seccin a la q u e la tramitacin de la carta ha sido asignada; clasificacin del documento sobre la base de la tabla de clasificacin o titulario. Esta es la tarea ms delicada y dificil, por cuanto una Clasificacin equivocada o impropia ya no puede ser modificada. Por esto en algunas oficinas, mientras el registro material de los documentos es confiado al protocollzstu, que es un escribiente, la clasificacin es efectuada por un funcionario directivo. Este mtodo, en verdad ms bien raro (la clasificacin tambin es efectuada ordinariamente por el protocollistu, funcin confiada a un escribiente), tendra que ser, al contrario, norma constante en todas las oficinas. Es tamAbsolutamente intiles son objetos como Comunicacin o Peticin de noticias y similares, que desgraciadamente se leen ms bien a menudo. En el objeto, por el contrario, tendr que indicarse, por ejemplo: Rossi Luigi. Participacin en la 3.a reunin de estudios sobre la contaminacin atmosfrica, Roma, 15-17 de febrero de 1981 , o bien: Adquisicin de 95 ejemplares del volumen: Ministerio de Finanzas, Istruzioni sullapplicazione dellWA, Roma, 1980, a distribuir entre las Delegaciones de Hacienda. En estos casos, si como objeto fuese indicado Reunin o Adquisicin de volumen el registro sera incomprensible. ti Por ejemplo: registro di protocollo de la Presidencia de las Armas -un dicasterio que corresponda al que en otros pases se llamaba Ministerio de la Guerra(Archivo de Estado de Roma), reg. 299, ao 1837, en el n.O de prot. 941 de 22 de enero de 1837 est registrada en llegada una carta del Secretario de Estado de 22 de enero de 1837 (entonces las cartas en la misma ciudad llegaban el mismo da de su expedicin) con los siguientes elementos: objeto Balas de can a expedir a Brasil; resumen: Aade un despacho de Mons. Delegado de Civitdvecchia, por el que propone expedir una cantidad de balas de can inservibles y fuera de calibre con ocasin de la inminente marcha hacia all de los detenidos.

108

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

bin conveniente que la clasificacin de todos los documentos sea efectuada siempre por la misma persona o por poqusimas, para evitar diferencias de criterios. La clasificacin se indica comnmente en la pgina derecha; 1) nmero de protocollo precedente y nmero de protocollo sucesivo de los dos documentos, respectivamente el precedente inmediato y el inmediato sucesivo, del mismo expediente, de manera que a travs de la lectura del regzstro di protocollo, con la indicacim detallada del tema y los sucesivos reenvos de un registro a otro, sea posible seguir un expediente desde el principio hasta la conclusin, aun sin disponer del correspondiente carteo. Estos datos son tambin puestos, ordinariamente, en la pgina derecha;

m) medio de llegada del documento: correo ordinario, carta certificada, entrega a mano, etc.; n) nmero de los eventuales documentos adjuntos. Todas las indicaciones antedichas se ponen en el regzstro di protccollo. Sobre el documento que llega, al contrario, nos limitamos a poner la fecha de llegada, el nmero de protocollo y la clasificacin, todo ello muchas veces contenido en un nico sello que lleva ya preparada la fecha. mientras que en espacios adecuados se aaden a mano nmero de protocollo y clasificacin. Los documentos que salen son registrados en la pgina derecha del repstro di protocollo, en correspondencia con el nmero progresivo que se encuent1.a en la pagina de la izquierda. Si se trata de un documento que constituye la respuesta directa a otro de llegada, el registro se dispone sobre la misma lnea, y el documento de salida tiene el mismo nimero (y naturalmente tambin la misma clasificacin, por cuanto forma parte del mismo expediente) que el de llegada al que responde; en caso contrario se utiliza un nuevo nmero progresivo dc protocollo, tachando o anulando la lnea correspondiente en la pgina de la izquierda. Los elementos a indicar para los documentos de salida son: a) (nmero dc protocollo, siempre utilizando el nico progresivo); b) fecha de salida del documento; c) nombre y direccin del destinatario; d ) objeto, como se indica ms arriba;

EL REGISTRO DE LOS DOCUMENTOS

1o9

e) eventual resumen, separado del objeto; f) eventual indicacin de la seccin que ha tramitado el asunto; g) clasificacin; h) nmeros de protocollo precedentes y sucesivos; i) indicacin del medio de expedicin; 1) nmero de los eventuales documentos adjuntos.

El nmero progresivo de protocollo se indica una sola vez, en una columna de la pgina izquierda; la clasificacin y los reenvos a los nmeros precedentes y sucesivos tambin una sola vez, pero en la pgina derecha. Reproducimos en las pginas siguientes, a ttulo de ejemplo, una pgina de un regzstro di protocollo imaginario, en el que se ha reconstruido, sobre un mdulo actualmente en uso, el registro de algunas hipotticas cartas del ao 1856 del Ministerio Pontificio de Comercio, Industria, Agricultura, Bellas Artes y Obras Pblicas '. Existen tambin sistemas mixtos de registro, no por orden cronolgico general, sino por categoras de corresponsales s. En algunos casos, especialmente en el siglo XIX, el nmero progresivo de protocollo indicaba, no los documentos sueltos sino el expediente entero. Es (lecir, asignado un nmero progresivo de protoco110 al primer documento de un expediente, todos los documentos sucesivamente producidos e insertos en el mismo expediente reciban el mismo nmero. Pero este es un sistema muy complicado, que anula en gran parte la funcionalidad del registro di protocollo. Por el contrario, con el sistema usual, que hemos indicado arriba (un nmero diferente para cada documento), la cubierta del fascculo del expediente debe contener, entre otras indicaciones (objeto, ttulo, ao, eventualmente lugar), tambin la lista de todos los nmeros de protocollo de todos los documentos que constituyen el expediente y que estn contenidos en aquel fascculo.
7 La reconstruccin es imaginaria aun cuando es verosmil en su contenido, por cuanto, por necesidad de ejemplifcacin, se han reunido en la misma hoja, es decir, indicadas con nmeros de protocollo comprendidos en la misma decena (1290, 1292, 1293, 1295, 1296, 1299 para un expediente, 1291 y 1294 para otro) cartas, de Ilegada y de salida, que en realidad se hubieran encontrado en registros sobre hojas diversas y con nmeros bastante ms lejanos entre s. El ejemplo ha sido rcalizado por el doctor Luigi Londei, entonces archivero en el Archivo de Estado en Roma y auxiliar de la ctedra de archivstica general en la Escuela de archivstica, p'ileografa y diplomtica del mismo Archivo (1983). 8 As, precisamente, c m el ejemplo arriba indicado de los registn di protocollo de la Presidencia de las armas, en el Archivo de Estado en Roma.

1056
CORRESPONDENCIA RECIBIDA

8-1-'56 221 10-1-'56

Hermanos Rossi. Terracina

Envan la documentacin pedida

Ofic.

129 2

B
C

R
Bonif.

1
l
~~

4
Pontina

129 3

1 de oficio
I

<:
A
~~

129 4

de oficio
~~~~

c
A 1 3 en. '56

.~ Micina de

Polica

Enva la5 informaciones pedidas sobre 1 0 5 hermanos Rossi

'

mic.
Bonif. Pontina

129 5

109

en Terracina

C 14en.

'56

Fk! ! =
de oficio

1297

1298

171 1 1
A

1 5 en.

Verdi Luiq, escribano en ia oficina de mutocob, Sede Prncipe Giovanni Torlonia. Maccarese

Pide concesin tres das permiso extraordinario por motivos

Ofic. Perso-

2
de familia Pide la separacin de la hacienda pblica de un camino, incluido en su finca. y desusado Dore Municipio p nal Jefe Contable
Ofic. onif.

15en.

: : :1

1 8 en.
2 4 en. Conseio de Arte. Roma

ti

Comunica el parecer favorable para la renwacin del arriendo del mantenimiento

129 9

2540
2 5 en.

7
C de 105 canales vontino5 a 105 Hnos. Rossi
~

Pontina

CORRESPONDENCIA EXPEDIDA
Medio

1856

Des ti iiatai-io

Ohjeio

de plntorolli precedeiite N." de prntocnlli


N.O

mcesivo Se pide documentacin para el

2-4-1

(1055) 1520 1292 1293

m.

como enfrente

encaminamiento del expediente

5 e informa que sern interpeiadas

4-1-1 1294

en.

como enfrente

alqunas compaas para obtener


5115pre4upue5t05

l
I

Oficina de Polica en

1 Se piden informaciones sobre 105


1

1 ,

I
P
2-4-1

l
1290 1295

en.

Terracina

hermanos Rossi

1
en. en.

,
Luiqi Bianchi. maestro

1 5 e pide presupuesto para obras reconstruccin contrafuertes paiacio municipal de Ariccia

aibail, Velletri

1
1

4-1-2

1291

j
~

comoenfrente

1 - 11

5 e acusa recibo y se aqradece

1293

L
Consejo de Arte,

1I

1
2-4-1

l
1290 1295 1299

5 e pide el prescrito parecer sobre la renovacin del arriendo para el mantenimiento

en.

Roma

112

AEKHIVSTICA.

PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Naturalmente, el regstro di protocollo tiene que ser bastante espacioso para contener todas las indicaciones que hemos enumerado arriba; tiene que estar, sobre todo, estructurado de modo que los documentos de llegada y de salida sean registrados en dos pginas una frente a la otra, a la izquierda los documentos de llegada, a la derecha los de salida. 2lgunos tipos de registros, con un menor nmero de columnas, de manera que dan entrada tanto al registro de los documentos de llegada como al de los documentos de salida en la misma pgina, son escasamente tiles. El registro di protocollo tiene que ser auxiliado por una rbrica alfdbtica de los asuntos tratados, o mejor, por un fichero de los mismos. En algunos casos la rbrica, en vez de ser por asuntos es por corresponsales, o bien de tipo mixto q. Adems, el regzstro dz protocollo est completado por una lista o repertorio de los fascculos (en algunos casos el nmero progresivo del fascculo est indicado tambin a continuacin de la clasificacin de cada documento), por cuanto es obvio que todos los expedientes referentes a un determinado tema tienen la misma clasificacin (cfr. los ejemplos que hemos puesto arriba, cap. 4, 3, sobre el nombramiento de los jefes de las provincias o sobre las Academias agrarias del Estado pontificio). El repstro di protocollo, adoptado contemporneamente con el abandono de la disposicin original de los documentos por series y con el paso a la disposicin por asuntos o expedientes sobre la base de un titulario, puede ser considerado como un instrumento que renueva precisamente la disposicin por series -o mejor, en una serie general nica-, aun cuando limitndose a la nica funcin del registro de los dociimentos.

3. FUNCIONES DEL RI:GZSTRODI PROTOCOLLO. HACIA


UNA ULTERIOR E V O L U C I ~ N

La funcin del repstro di protocollo es doble: por un lado -juntamente con la rbrica que lo acompaa- permite encontrar los documentos, seguir en sus lneas generales el desarrollo de un expe De esta forma se cmcuentra ordinariamente e n los Ministerios del Estado pontificio, e n el Archivo d e Estado e n Roma. En las ya citadas Istruzioni impartidas e n 1940 por la Administracin d e los Archivos d e Estado italianos a las Prefecturas, para la formacin y el mantenimiento d e la correspondencia corriente, estaba prescrito e n el art. 8 el mantenimiento d e dos rbricas, una alfabtica y una por materias.

EL REGISTRO DE LOS DOCUMENTOS

113

diente e incluso conscrvar memoria de l cuando el expediente mismo haya sido expurgado o se haya perdido: por el otro, tiene la funcin, jurdica por excelencia, de determinar la fecha cierta de llegada y de salida de cada documento. Basta tener presente cuantas instancias dirigidas a las oficinas pblicas tienen un vencimiento preciso (por ej., demandas de participacin en un concurso para la admisin del personal o en un concurso de arriendo de obras o de aprovisionamientos, o bien para el ejercicio de determinados derechos o de opciones) para comprender como el registro de cada documento en el repstro d i protocollo, rigurosamente progresivo y no modificable, asume un valor determinante. El aumento rapidsimo del volumen de los documentos producidos por las oficinas -hoy se produce en un ao quiz mas de lo que en el pasado se produca en un siglo- ha hecho, no obstante, y hace cada vez ms dificil, el llevar el repstro di protocollo, y sobre todo un regxstro di protocollo completo, en el que estn anotados cuidadosamente, para cada documento de llegada y de salida, todos los elementos que hemos indicado previamente, y el llevar la rbrica o fichero alfabtico del que el registro di protocollo tiene que estar provisto. Por esto se ha recurrido a otros sistemas, tales como el llevar regxstri d i protocollo separados para la correspondencia de llegada y para la de salida -es decir, como dicen los alemanes, un Eingangjournul y un Ausgungournal en lugar de un nico Journal o Hauptjournal-, que, sin embargo, reducen en mucho la utilidad de este instrumento de provisin de accesorios de los documentos. Luego, desde hace algn tiempo, el r e p t r o d i protocollo se redacta con nuevas tcnicas. El registro llevado manualmente ha sido alguna vez sustituido por bobinas de microfilm, numerando progresivamente y microfilmando en dos series separadas, una para la entrada y otra para la salida, todos los documentos de llegada y todos los de salida y recomponiendo en una ficha de conjunto, con los correspondientes nmeros de protocollo de entrada y de salida, la unidad de cada fascculo: o bien se ha redactado el repstro d i protocollo sobre un ordenador, o, an, se ha acoplado el uso del microfilm al del ordenador. Pero la adopcin del microfilm y ms todava la de la elaboracin electrnica requieren particulares recursos para asegurar la no modificabilidad, y por tanto la validez jurdica, del regzstro di protocollo, que constituye un elemento determinante de ella. Las empresas privadas, que tradicionalmente usaban ya un registro copiador de cartas, es decir, un registro en el que las cartas ex-

114

ARCHIWSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

pedidas eran repi-oducidas ntegramente con un procedimiento mecnico, prescrito ya hace tiempo por la legislacin comercial l o , no han usado nunca o han abolido hace tiempo el regzstro di protocollo y proceden nicamente a la clasificacin, y no al registro, de los documentos, excepto cuando sta se hace obligatoria por especficas normas legislativas l . Y a en 1951 Giorgio Cencetti sealaba una evolucin en curso en la Administracin italiana:
Donde... las diferencias de los sistemas tradicionales de registro, derivados de las reformas administrativas napolenicas de 1802, aparecern grandes, ser en los medios de provisin y de bsqueda: los que hasta ahora eran considerados intangibles, los protocollile y las rbricas, se hacen cada vez menos tiles, y sern probablemente abandonados pronto, o sustituidos por ficheros.. . 13.

Esta previsin hasta ahora no se ha verificado, y los titularios, los regzstri di protocollo y sus correspondientes rbricas, introducidos en la poca napolenica, constituyen todava la base de la disposicin originaria y del registro de las escrituras en las oficinas del Estado italiano, aun cuando el regzstro di protocollo se redacta cada vez ms a menudo sobre ordenador antes que manualmente.

lo Y a el cdigo de comercio italiano entrado en vigor en 1883 prescriba el mantenimiento de varios libros, entre ellos un copiador de cartas. Tenan que ser conservados por diez aos (art. 26) . Anloga es la legislacin sucesiva. I Giuseppe Con tinolo, Come organzzzare 1urchivio, Milano, Franco Angeli ed., 1964 (Tecniche organizzative e direzionali, vol. 39). I2 Locucin abreviada, de uso bastante frecuente, por regzstn d i protocollo. l 9 Giorgio Cencetti, La preparazione dellarchivista, en Notizie degli Archivi di Stato, XII, 1952, pp. 15-34; reimpreso en G. Cencetti, Snitti archivzs~ici,cit., pp. 135168. La frase referida entre comillas est en la p. 19 de la edicin de 1952.

CAPITULO

EL PROBLEMA FUNDAMENTAL DE LA ARCHMSTICA: LA OR DENAC I~NDEL ARCHIVO. LOS LLAMADOS MTODOS DE ORDENACIN

1. EL PROBLEMA DE LA O R D E N A C I ~ NDEL ARCHIVO


Todo lo que hemos dicho hasta aqu se refiere al momento del nacimiento de los documentos; es decir, a cmo stos se disponen en las oficinas productoras, en el llamado archivo corriente (que nosotros preferimos llamar registruturu corriente o potocollo corriente; de esta ltima denominacin deriva la de registro de protocollo dada al registro del que hemos hablado un poco ms arriba). Se trata, pues, de un problema de organizacin de la oficina que produce los documentos, de un problema sobre el que el archivero puede y debe decir la suya, que el archivero debe necesariamente conocer a fondo para su trabajo (y ms adelante veremos mejor el porqu), pero de un problema que se puede definir como prearchivstico, propio del records manugement. El problema fundamental de la archivstica es, por el contrario, otro: el de ordenar los documentos -para conservar permanentemente y para poner a la libre consulta- que forman el archivo histrico ( o mejor, el archivo sin otros aadidos); es decir, de ordenar los documentos producidos durante varios siglos, o al menos varios decenios, antes de que entrasen en la esfera de competencia del archivero. Nuestros pocos manuales de archivstica indican comnmente algunos llamados mtodos de ordenacin de los archivos: ordenacin cronolgica, ordenacin alfabtica por nombres de persona, ordenacin geogrfica, ordenacin por materias (los alemanes usan para este mtodo la expresin principio de pertenencia), ordenacin decimal, a las que se podran aadir muchas otras, cuyos lmites estn constituidos solamente por la fantasa del ordenador: por formato de los documentos, por color, por peso o composicin qumica del papel y as sucesivamente.

116

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Se trata de prctendidos mtodos de ordenacin, por cuanto ninguno de ellos es archivsticamente vlido. Pueden servir, si acaso, para ordenar una coleccin de documentos, pero no ciertamente un archivo (y, recordemos, entre archivo y coleccin de documentos hay una absoluta e insalvable contraposicin). Examinmoslos brevemente.

2. ORDENACI~N CRONOL~GICA
La ordenacin cronolgica consiste en disponer los documentos por orden de fecha. Cada documento, si est destinado a la expedicin, tiene dos fechas: la de salida Y la de llegada. Tiene, por el contrario, una sola si es un documento de uso interno: el acta de la reunin de un rgano colegial, el balance de una entidad, el proyecto de una obra edilicia. La fecha a tomar en consideracin es la de la produccin del documento, es decir-, del momento en que el documento entra a formar parte de la repstratura. Por tanto, en la oficina de salida la fecha del documento, que aqu existe en minuta, es la fecha de salida; en la oficina de llegada la fecha del documento, que aqu existe en original, es la fecha de llegada. Un problema lo constituyen los registros, volmenes, etc., que abarcan un perodo de tiempo ms o menos amplio: un solo registro puede contener las deliberaciones del consejo de un pequeo Municipio para el arco de muchos aos, o incluso de decenios, un volumen de cartas recibidas contiene a menudo todas las de uno o ms aos, un protocolo notarial puede comprender documentos de varios aos, y as Sucesivamente: en todos los casos, de todos modos, se trata de documentacin puesta en existencia en muchas fechas y no en una sola. En estos casos, ordinariamente prevalece la primera fecha, la ms antigiia; pero no se excluye que pueda ser adoptado el criterio opuesto . Cualquier criterio que se adopte, no obstante, est claro que mal se concilian en la ordenacin cronolgica un registro, fechado, por ej., 1530 marzo 1 - 1540 noviembre 12 y un documento fechado 1535 abril 2.
Por ejemplo, en el ordenamiento del archivo notarial de Ascoli Piceno (ahora en el Archivo de Estado de Ascoli Piceno) el conservador dispuso los documentos de cada uno de los notarios en base a la fecha de cese de cada uno de ellos; es decir, como si cada notario, al cesar de su ejercicio, hubiera entregado en aquel momento sus propios documentos al archivo. Cfr.: Raffaele Elia, L Xrchivio notarilr distrettuale di Ascoli Piceno, en Studia pice na, vol. IX, Fano, 1933, pp. 65-85; Elio Lodolini, Gli Archiui notarili delle Marche, Roma, Edizioni dellAssociazione nazionale archivistica italiana, 1969 (Fonti e studi del Corpus membranarum Italicarum, vol. III), pp. 70-72.

EL PROBLEMA DE LA O R D E N A C I ~ NDEL ARCHIVO

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La fecha tiene que ir siempre referida a un nico sistema de datacin: ordinariamentc, al ao de Cristo calculado segn el estilo moderno. Muchos pueblos usaban o usan sistemas diversos: baste recordar, en gran parte de la cuenca del Mediterrneo, el uso del ao de la Hgira, normal en todo el mundo rabe-musulmn, el calendario hebreo, el calendario bizantino y, en regiones ms lejanas, los calendarios de la India, de China, etc. No faltan ejemplos de dataciones mixtas, especialmente en las relaciones comerciales 2. Recordemos tambien el calendario ortodoxo, el republicano francs y el fascista en Italia; este ltimo, no obstante, limitado al ao y comnmente puesto como aadidura y no en sustitucin de la indicacin del ao de la era cristiana. Pero aun limitndonos a la era cristiana o vulgar, el estilo adoptado en la datacin de los documentos es extremadamente variado, de modo que la idntica indicacin, en dos documentos diversos, puede indicar, no la niisma fecha, sino una fecha del todo distinta. Por esto es necesaria la profundizacin de una especfica disciplina, la cronologa, para aprender a referir todas las fechas a un nico mtodo. Aqu nos limitarnos a recordar apenas la existencia de algunos estilos ms comunes: el de la Natividad, por el que el ao empieza el 25 de diciembre (siete das antes, por tanto, que el estilo comn); el de la Encarnacin al modo pisano, por el que el ao empieza nueve meses antes de la Natividad, el 25 de marzo ( o sea, nueve meses y siete das antes que el estilo comn); el de la Encarnacin tambin, pero al modo florentino, por el que el ao empieza tambin el 25 de marzo, pero retrasando en dos meses y 25 das con respecto al estilo comn; el veneciano, por el que el ao empieza el 1. de marzo, retrasando en dos meses con respecto al estilo comn3, etc. Lo que, por el contrario, importa corregir es una errnea, pero
2 Por ejemplo: 14 de septiembre del 800, en lugar de 14 de septiembre de 1397, en un documento dcl archivo del comerciante Frdncesco Datini, ahora en la Seccin de Archivo de Est.rdo de Prato, publicado por Federigo Melis, Aspetti della uita economica medioevak (stvdi sullXrchivio Datini di Prato), 1, Siena, Monte dei Paschi, 1962, tav. v. En este caso s ha usado una fecha mixta: da y mes del calendario cristiano y ao del calendario musulmn. 4 Por ejemplo: el ao 1981 segn el estilo de la natividad corresponde al perodo que nosotros, segn el uso moderno, indicamos con las fechas del 25 de diciembre de 1980 al 24 de diciembre de 1981; el mismo ao 1981 segn el estilo de la encarnacin al modo pisano corresponde al perodo de 25 de marzo de 1980-24 de marzo de 1981 y segn el estilo de la encarnacin al modo florentino, en cambio, al perodo de 25 de marzo de 1981-24 de marzo de 1982; todava el ao 1981 segn el estilo veneciano corresponde al que para nosotros es el perodo del 1. de marzo de 1981 al 28 de febrero de 1982.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

difundida, conviccin: la de que estos estilos hayan sido usados solamente en el medioevo y, por tanto, se encuentren solamente en las fechas de los documentos medievales. Al contrario, el estilo de la Encarnacin al modo florentino fue usado en Toscana hasta el fin de la dinasta de los hldicis, es decir, hasta el siglo XVIII; el estilo veneciano fue usado en Venecia y en su vasto dominio hasta la cada de la Repblica, es decir, el final del mismo siglo XVIII. En Roma, hemos encontrado todava el estilo de la Natividad en la mitad del siglo X I X mientras ~, que para las bulas papales estuvo en uso nada menos que hasta principios del siglo xx. Para los documentos no fechados es necesario atenerse al contenido (mencin de acontecimientos, falta de mencin de innovaciones, referencias a soberanos, etc.), a la materia escritoria, a la grafia, al formulario, aun cuando con un amplio grado de aproximacin.

3. ORDENACI~N ALFABTICA

POR NOMBRES DE PERSONA

La ordenacin alfabtica por nombres de persona consiste en disponer los documentos sobre la base de los nombres de las personas a las que ellos se refieren, o de las que proceden, o a las que estn destinados. Actualmente se entiende por orden alfabtico el de apellidos; pero en el pasado, hasta el siglo XVII y aun el XVIII, se entenda por orden alfabtico aqul segn el nombre de bautismo. Por nombre de bautismo se indican, por ejemplo, las partes de los documentos notariales en las rbricas alfabticas que a menudo se encuentran al principio de los volmenes de documentos de los notarios. Los numerosos problemas puestos por la disposicin de los nombres en orden alfabtico han sido resueltos hace tiempo por los bibliotecarios, cuando tienen que disponer las fichas en los catlogos de biblioteca por orden alfabtico de autores. Pinsese en los nombres de los pontfices; en los nombres de los miembros de algunas rdenes religiosas, que asumen en religin un nombre distinto, formado a veces por un solo nombre de bautismo seguido por una indicacin del lugar de origen; en las personas conocidas ms por el predicado nobiPor ejemplo: el volumen del notario Filippo Apolloni, secretario y canciller de la Rev. Cmara apostlica, Znstrumentorum, prima p a n , del ao 1848, en el Archivo de Estado en Roma, se abre con instrumentos fechados 28 de diciembre de 1848 (es decir, segn el uso moderno, 28 de diciembre de 1847), 30 de diciembre de 1848 (= 30 de dicienibre de 1847), 31 de diciembre de 1848 (= 31 de diciembre de 1847), 8 de enero de 1848 (esta ltima fecha corresponde al estilo moderno).

EL PROBLEMA DE LA ORI)ENACI~N DEL ARCHIVO

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liario que por su propio apellido (Camilo Benso es ms conocido como Cavour que por el apellido, Benso; Mximo Taparelli, ms como Azeglio o dkeglio que por el apellido, Taparelli) o bien por un seudnimo; en los apellidos italianizados o latinizados (van Wittel en Vanvitelli; Kremer en Mercator o Mercatore). Es de notar, ademiis, el diverso uso entre las varias lenguas. El nombre Jos de la Pea va por orden alfabtico en italiano De la Pea, Jos, en francs La Pea, Jos de; en espaol Pea, Jos de la.

4. ORDENACI~N GEOGIL~ICA
La ordenacin geogrfica puede disponer los documentos por orden simplemente alfabtico de nombres de lugar, o bien segn una progresin de norte a sur, de este a oeste, etc. Especialmente en el primer caso, un problema particular lo constituyen las localidades o Estados e incluso calles y plazas que cambian de nombre, y de las cuales es necesario conocer todas las sucesivas variantes (por ejemplo, Pausula, Montolmo y Corridonia son tres nombres diversos adoptados, uno despus de otro, por el mismo municipio de las Marcas). As tambin, es necesario tener presente la diversa y contempornea denominacin de la misma ciudad en varias lenguas: as La Haya, s-Gravenhage, Den Haag, The Hague, o bien Aquisgrn, Aachen, Aix-la-Chapelle. Pinsese, an, en las ciudades italianas de Dalmacia: Zara se ha convertido en Zadar, Spalato en Split, Cattaro en Kotor, mientras que la gloriosa Repblica marinera de Ragusa se ha convertido en Dubrovnik. Otro problema de carcter ms general lo constituye la no homogeneidad de los topnimos: Estados, Regiones, Provincias, Municipios, arrabales, por lo que se tiene que establecer si los papeles relativos a un arrabal han de ser indicados bajo el nombre del municipio del que fbrma parte, o bien si en una lista deben coexistir los nombres de circunscripciones territoriales de diverso nivel. Todava, muchos documentos se refieren a dos o ms lugares y por esto plantean otros problemas.

5. ORDENACI~N DECIMAL
Entre los mtodos de ordenacin se cita tambin comnmente el decimal, del que, en verdad, se tienen en los archivos escassimos ejemplos.

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ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

En algunos casos se ha adoptado la clasificacin decimal universal en las registrature corrientes, para la disposicin originaria de las escrituras en el momento de su produccin: hemos ya hablado de ello al tratar de este tema. Distinto es, por el contrario, el caso de la aplicacin de la ordenacin decimal a los documentos de un archivo, producidos y organizados en su origen con un sistema diverso.

6. ORDENACI~N POR MATERIAS


El sistema de ordenacin predominante antes de la introduccin del actual y que de vez en cuando reaparece aqu y all todava hoy es la ordenacin por materias o segn el principio de pertenencia. Este tipo de Ordenacin fue ampliamente aplicado en la segunda mitad del Setecientos, como reflejo, en el plano archivstico, de la afirmacin de los principios del Iluminismo y de la Enciclopedia. Consiste en disponer todos los papeles de un archivo (recordemos que aqu nos referimos siempre al llamado archivo histrico, o sea, al archivo tout court) segn la materia tratada, sobre la base de un cuadro de clasificacin formado por el archivero, sin reparar en la procedencia de los documentos de una o de otra regzstraturu de una o de otra oficina. En lnea subordinada, la ordenacin por materias se ha aplicado tambin al interior de un solo fondo, esto es, sin mezclar entre s los p;ipeles de procedencias diversas. Se trata de una ordenacin aparentemente bastante atrayente, y es la primera que ordinariamente se presenta a la mente de quien sin haber estudiado archivstica, se prepara para ordenar un archivo. Francia y Austria fueron los pases donde tuvo una ms amplia aplicacin y tambin una ms cumplida afirmacin doctrinaria. En Francia, adems, encontr su mxima expresin en los cadres de dassement con los que fueron clasificados y reorganizados los documentos del Archivo nacional, sobre la base de su contenido, sin tener en ninguna cuenta la oficina por la cual hubieran sido producidos. Es decir, se trataba de una clasificacin similar a la de los libros de una biblioteca 5 .
> En Francia, Pierie-Camille Le Moine sostuvo (1765) el mtodo de ordenacin por materias, mientras que J. G. de Chevrieres sustent (1775) el cronolgico: PierreCamille Le Moine, Diplomatique pratique, ou trait de larrangement des archives et trsors des chartes..., Me&, I m p . de J. Antoine, 1765; J. G. de Chevrieres, LP nouvel archiviste, contenant une noevelle mthode de rangrr u n chartier dont lordre chronologique est la base.. ., Pars, 1Auteur, 1775.

EL PROBLEMA DE LA 0IU)ENACIN DEL ARCHIVO

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Desde Viena, el (:anciller Kaunitz prescribi reiteradamente este mtodo de ordenacitin a los archiveros milaneses y sigui personalmente su aplicacin en el Archivo de Miln. Aqu la ordenacin por materias alcanz su ms completa realizacin en el siglo siguiente por obra de un archivero, Luca Peroni, encargado de l desde 1798 hasta 1832, de cuyo nombre este tipo de ordenacin se llama tambin peroniana.
Los llamados Documentos de gobierno del Archivo de Estado en Miln se dividieron en categoras por materias y cada categora fue ulteriormente subdividida en parte antigua (siglos XV-XVIII) y parte moderna (a partir de 1801) y aun en providencias generales y necesidades particulares, con una compleja organizacin en vocablos dominantes y vocablos subalternos o ttulos. Las categoras son las siguientes: Aguas. Aguas y caminos, Agricultura, Sucesin de extrarijeros intestados, Annona, Herldica, Censo, Comercio, Fronteras, Culto, Exenciones, Feudos fiscales, Feudos imperiales, Finanzas, Fondos fiscales, Justicia civil, Justicia punitiva, Lugares pos, Militar, Poblacin, Potencias extranjeras, Potencias soberanas, Sanidad, Espectculos pblicos, Caminos, Estudios, Tesorera, Tratados, Oficinas cvicas, Oficinas judiciales, Oficinas y tribunales reales, Oficinas varias. En estas categoras se mezclaron y fundieron, tomando como base la materia tratada, documentos pertenecientes a fondos archivsticos producidos por 1111 gran nmero de oficinas del Estado milans, que de tal manera desaparecieron (fueron ms de cincuenta para la parte antigua y tambiim muchas decenas para la moderna).
6 Y precisamente: Caiicillera del gobernador (1535-1796); Cancillera del gran canciller (cancillera secreta, 1535-1755); Cancillera del ministro plenipotenciario (1755-1796); Cancillera del consejo secreto, rgano consultivo (1535-1750); Consejo poltico militar (1750-1753); Consejo privado (1753-1786); Real Junta de gobierno interina y provisional (1716-1796); Magistrado ordinario (1535-1541 y 1653.1749); Magistrado de las entradas ducales (1541-1563); Magistrado cumerule (1749-1771); Nuevo Magistrado cumprale (1771-1786); Tesorera general (1535-1786); Oficina de la armada real (1541-1791); Oficina de la media anata (1631-1791); Oficina de la media por ciento (1636-1771); Magistrado de la sanidad (1534.1786); Economato real apostlico (1535-1786); Oficina fiscal (1708-1800); Junta del trfico ilcito (17151765); Prefectura-Comisa] iado de la estima-Oficina del censo (1546-1716); Junta del padrn (1718-1733 y 1749-1758); Delegacin (provisional, interina) del padrn (1758-1761);Junta Comis;iriado de la magistratura de las fronteras (1735-1768y 17771786);Junta de la sanidad (1747-1749);.Junta de los estudios-Magistrado de los estudios (1765-1786);Junta fiscal (1766-1771); Junta economale (1765-1786); Junta de las aguas, carreteras y fronteras (1768-1771); Junta bancale (1769-1771); Junta de las finanzas (1770-1771);Junta de las pas fundaciones (1784-1786); Comisin de las pas fundaciones (1786); Supremo Consejo de economa (1765-1771); Tribunal herldico (1778-1786); Comisin herldica (1791-1796); Cmara de Cuentas (17701801); Intendencia genei-al de las finanzas (1780-1796); Comisin eclesistica y de los estudios (1786-1796); Magistrado poltico cumeru! (1 791-1796) ;Junta de Gobierno

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ARCHMSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

En los primeros decenios de nuestro siglo se han reconstituido algunos pequerios fondos orgnicos , pero parece bien difcil la disolucin de la entera miscelnea por materias de los Documentos de gobierno. La misceliiea por materias del archivo de la Rev. Cmara apostlica, en el Archivo de Estado en Roma, conocida como Camerale, est ordenada segn las siguientes materias: Academias, Aguas, Agricultura, Agro Romano, Abastos, Antigedades y bellas artes, Arriendos, Appannaggio Beauharnais 8, Archivo de la Cmara apostlica, Artes y oficios, Asignaciones de los bienes y rentas episcopales para la igualacin del erario en aplicacin del edicto de 11 de agosto de 1797, Banca romana, Bienes de la Cmara apostlica, Alguaciles, Sello y registro, Calcografa de la Cmara apostlica, Cmara de los tributos, Camarlengua y Tesorera, Cancillera y Secretara de Estado, Crceles, Naipes, Fbricas de papel de la Cmara apostlica, Catastros, Colegio de los cardenales, Ceremonial, Comercio e industria, Contabilidad general, Comunidades, Cnclaves y posesiones, Fronteras, Congregaciones monsticas, Consulados, Cuentas de las entradas y de las salidas, Correos apostdicos y de la Cmara apostlica, Datarios y posibles vacantes, Testamentara real, Deuda pblica, Diezmos, Depositara general, Aduanas, Judos, Epistolario, Erario sanziore en Castel SantAngelo, Gabelas y tasas diversas, Grascia, Hipotecas y entablaciones, Obras pblicas, Loteras, Lugares de monte, Molienda, Molinos, Nieve y hielo, Nobli.za y feudos, Notariado, Nunciaturas, Estanques pontinos, Patrimonio jesutico, Poblacin del Estado pontificio, Correos, Sales, tabacos, aguardientes y plvoras, Sanidad, Expoliaciones y posi(9-21 de mayo de 1796); Administracin general de Lombarda - Congregacin del Estado - Congreso de Estado (21 de mayo de 1796-20 de junio de 1797); Finanzas y rentas ramerali (desde el 26 de mayo de 1796); Materias polticas y civiles (desde el 29 de octubre de 1796);rganos de la Repblica cisalpina (6 de junio de 1797-26 de abril de 1799); Comit consultor, Cuerpo legislativo, Directorio ejecutivo, ministerios: de Polica (hasta el 3 de noviembre de 1797), Interior, Exteriores, Hacienda, Justicia, Guerra: Admiiiistracin central de Miln (26-29 de abril de 1799); Administracin provisional de gobierno (19 de abril de 1799-23 de mayo de 1800); Regencia de gobierno (23 de m.iyo-junio de 1800). Cfr. Alfio Rosario Natale, con la colaboracin de Adele Bellu, h d r e i n a Bazzi y otros, Archivio di Stato d i Milano, vocablo en: Ministero per i Beni culturali e ambientali, Ufficio centrale per i Beni archivistici, &ida generale degli Arciiivi d i Stato italiani, vol. 11, Roma, 1983, pp. 891-991, donde para los Atti di governo cfr. las pp. 913-923. Elio Lodolini, Oldinamento dellarchivio e ricerca storica. L a Scuola archivistica milanese dei primi decmni dellOttocento, en Studi in memoria d i Giovanni Cussandro, Roma, Ministero per i Beni culturali e ambientali, Ufficio centrale Beni archivistici, 1991 (Pubblicazioni degli Archivi di Stato. Saggi, 18), pp. 521-536. El Appannaggio Beauharnais era una amplia serie de propiedades inmobiliarias, sobre todo terrenos, dados a Eugenio Beauharnais (hijastro de Napolen y que fue Virrey de Italia durante el perodo napolenico), despus de la Restauracin, para compensarle de la prdida del trono. Puesto que estas vastas propiedades se encontraban en el Estado pontificio, el Estado las rescat de los herederos de Eugenio (los cuales prefirieron adoptar el apellido Leuchtenberg) , con una compleja operacin financiera. (Nota de la traductora.)

EL PROBLEMA DE LA O R D E N A C I ~ N DEL ARCHIVO

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bles vacantes, Imprenta de la Cmara apostlica, Caminos, Terremotos, Tber, Vitriolo, Ceca9. Se han fundido aqu documentos de numerosos dicasterios de la Cmara apostlica, de oficinas no de la Cmara apostlica e incluso documentos de procedencia privada. Desde 1977 se ha empezado un largo y dificil trabajo de identificacin de las procedencias, que en 1984 se haba terminado para las materias (en realidad miscelneas) Aguas, Appannaggio Beauharnais, Camarlengua y Tesorera, Naipes, Consulados, Epistolario, Obras pblicas, Patrimonio ex jesutico, Sanidad, Tber, Ceca l(.

Otro interesante caso de reconstitucin de los fondos se ha realizado en el Archivo Histrico Nacional de Madrid, donde los documentos de los varios Consejos (de Castilla, de Aragn) y de cada una de las oficinas que los componan haban sido mezclados entre s en una Seccin de Consejos. Mara Jess lvarez-Coca Gonzlez, siguiendo la lnea de trabajo de reorganizacin de los fondos de esta Seccin, iniciada -como escribe con gran correccin- por Vicenta Corts Aionso, poda facilitar en 1989 los resultados para el tema aqu abajo indicado en nota. Todava Erhard, en un conocido escrito de 18342, propugnaba la ordenacin por materias, e incluso las famosas instrucciones ministeriales francesas de 1841, en las que fue prescrito el respect des fonds y con esto se puso fin a las ulteriores entremezcladuras de
Armando Lodolini, LArchivio d i Stato i n Roma e IArchivio del Regno dltalia, Roma, Biblioteca dArte ed., 1932 (.Bibliotheque des Annales Institutorum,,, vol. 11); Archivio di Stato di Roma, Inventario dellArchivio d i Stato. Archivio dello Stato pontiPRO, de Armando Lodolini, Roma, Ministero dellInterno, 1956 (Pubblicazioni degli Archivi di Stato, fuera de nmero; la publicacin no fue distribuida y por esto se sac de ella el eptome indicado aqu a continuacin); Armando Lodolini, LArchivio di Stato d i Roma. Epitome d i una p i d a degli archivi dellamministrazione centrak dello Stato pontificio, Roma, Istituto di Studi romani, 1960 (Gli istituti culturali e artistici di Roma, vol. IV); Maria Grazia Pastura Ruggiero, La Reverenda Came-ra apostolica e i suoi archivi (secoli XV-XVIII), con aportaciones de Paolo Cherubini, Luigi Londei, Marina Morena y Daniela Sinisi, Roma, Archivio di Stato in Roma, Scuola di Archivistica, paleografia e diplomatica, 1984, y reimpresin puesta al da, 1987; Edvige Aleandri Barletta e Carla Lodolini Tupputi, Archivio d i Stato d i Roma, vocablo en Guida gene-rak degli Archivi d i Stato italiani, cit., vol. 111, Roma, 1986, pp. 1021-12 79, donde para el Camerale cfr. las pp. 10641077. Elio Lodolini, LArcltivio d i Stato in Roma dalla smembrammto alla ricostituzione dei fondi, en Rassegna degli hrchivi di Statto, XLIV, 1984, pp. 23-67. I 1 Mara Jess Ivarez-Coca Gonzlez, La Corona de Aragn: documentacin en el Consejo y la Cmara de Cuslilla (1707-1834). Fuentes en el Archivo Hi.rtrico Nacional, en Hispania, Revista espaola de historia, tomo x~ix/173,1989, pp. 895-948. 9 Heinrich August Erhard, Ideen zur wisseschaftlichen Begrndung und Gestaltung des Archivwesens, en Zeitschrift fr Archivkunde, Diplomatik und Geschichte, I, Hamburg, 1834, pp. 183 y ss.

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fondos entre s, efectuadas sobre todo en el perodo revolucionario, indicaron que en el interior del fondo tena que aplicarse la ordenacin por materias 13. Antonia Heredia Herrera subraya que este mtodo deriva de una concepcin de tipo bibliotecario y que la ordenacin por materias ha sido sostenida por los historiadores 14. Adems en algunas lenguas como el francs se habla de classement de los documentos de archivo. La archivstica italiana, por el contrario, rechaza la nocin de clasificaciny mantiene el concepto de ordenacin (v. ms adelante, cap. VIII) 15. En fin, una observacin que puede explicar como aun hoy, a ms de un siglo de distancia del repudio de la ordenacin por materias, ste halla todava algn sustentador. La ordenacin por materias de un archivo (archivo histrico) es aparentemente semejante a la disposicin originaria por materias de una repzstruturu corriente (archivo corriente) y por esto, puesto que esta ltima se dispone normalmente, desde el origen, segn la materia tratada, sobre la base de una tabla de clasificacin o titulario, quien considera archivo tambin la reg-istruturu corriente y de depsito (como suceda hasta hace pocos aos por parte de toda la doctrina archivstica italiana) puede ser llevado a aplicar tambin al archivo histrico un tipo de ordenacin que, validsimo como disposicin originaria de los papeles en el archivo corriente, constituye como ordenacin del archivo histrico el peor de los males. En realidad, la semejanza es slo aparente: en el archivo corriente la tabla de clasificacin se aplica a los documentos a medida que stos se producen y constituye su orden originario; en el archivo histrico la ordenacin por materias se aplica a documentos que se haban producido de manera diversa y trastornado su orden originario.
l 3 Instructions pour la mise en ordre et le classement des archives, 24 de abril de 1841 del Ministerio del Interior francs. I 4 Antonia Heredia Herrera, De l a Arrhivolopa a la Arrhivstica: cambios a tener en cuenta en una poltim de archivos, publicado en italiano bajo el ttulo Dallarrhivologia allarrhivistira. Critm. da tenue presenti in una politira arrhivistira, en 1,Arrhivistira alle soglie del 2000, cit., pp, 189-199. De ordenacin desde un punto de vista bibliotecario habla tambin Eric y f f e l s (Archives et BiblioKeteiadr, Mulbr, Feith and Fruin, en Misrellanea Carlos W theques de Belgiquel Archief- en Bibliotheekwezen in Belgie, a. LVII, 1986), Bruxelles, 1987, pp. 255-268. En la p. 258: The first French radres de rlassement had been developed from a librarianc point of view, not taking into account the provenance of each archivc, group, but rather their subject, their pertinence. Sobre el mismo tema, Ketelaar cita tambin a J. Papritz, Archzvwissensrhaft, cit., vol. IV, p. 339. I s Giorgio Cencetti, Archivio. Progetto di vore pm vocabolario, di Charles Sumaran. Traduzione e osseruazioni, en Archivi,s. 11, a. V, Roma, 1938, pp. 83-90; reimpreso en G. Cencetti, Sntti arrhivistici, cit., pp. 29-37.

CAPITULO VI1

INVESTIGACI~N SOBRE IA NATURALEZA Y DEFINICI~N DEL ARCHIVO


1. LA ARCHIVO. LUGARDE

FUNCIN .JUlDICA DEL

LA CONSERVACIN Y

JusARCHIVI. DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA HASTA EL SIGLO XVIII


<Cul es, pues, el mtodo a adoptar en la ordenacin de un archivo? Para dar respuesta a esta pregunta fundamental observamos que la ordenacin del archivo ha de descender, en nuestra opinin, de la naturaleza misnia del archivo, que es preciso, por tanto, determinar preliminarmente. La definicin del archivo, durante todo el medioevo, es la de los juristas romanos, para los cuales es el locus in quo acta publica asservantur, a menudo con la aadidura ut fidem faciant, o bien el publicum tabularium et moniimentorum repositorium; para U1piano, el locus publicus in quo instrumenta deponuntur I . El concepto de lugar es, pues, siempre fundamental para la existencia de un archivo y para la fe pblica de las escrituras. Naturalmente, para los juristas romanos solamente el archivo pblico mereca la calificacin de archivo -aun cuando los archivos haban
El pasaje, atribuido a Ulpiano, pero quiz interpolado, est en la codificacin de Justiniano: Corpusjuris ciuzlz~,D. 48, 19, de poenis, 9. 2 El lugar de la conservacin era determinante, como dice el mismo nombre, tambin para los loca crcdibilia (forma medieval del latn clsico loci credibiles) hngaros de los siglos XIII a XIX. Se trataba de 68 entre captulos (28) y conventos (40) a los cuales, con bula de oro d e 1231, haba sido conferido el derecho de redactar documentos con valor notarial y carcter de autenticidad. Esta actividad dur seis siglos y ces solamente con la revolucin de 1848 (cfr. Archivum, XVII, 1967, p. 221). 7 0 2 publique rt les Sobre este tema vase tambin: Gy6rgy Bnis, Les automis dr nrrhives des loci medibiles /n H o n p r , en Archivum, XII, 1962, pp. 87-104.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

nacido histricamente como archivos privados 3- y esta afirmacin, a travs de la codificacin justininea, pas a la Edad Media. Es todava bastante constante en la Edad Moderna, a veces con algunas aadiduras o aclaraciones. En el Quinientos, para Baronio el archivo es el locus ubi scripturae publicae ad perpetuam memoriam a ~ s e r v a n t u r donde ~, nos parece particularmente notable la afirmacin de la conservacin permanente (ad perpetuam memoriam, que recuerda una frmula usual de los documentos solemnes pontificios). A veces la definicin se precisa y se articula ulteriormente, pero sin cambios sustanciales: as para Neveu (1668) el archivo es el locus quo publica authoritate monumenta publica probe et cum cura adservantur, in communem utilitatem et faciliorem rerum probationem5. Pero la cosa no es tan indiscutible como parecera en un examen somero de la doctrina. Baldassarre Bonifacio (1632) se ocupa solamente de los archivos pblicos, pero, en el curso de su tratado, califica tambin como archivo el instituido en la Academia paduana por el senador Domenico Molino, a quien est dedicado el De archivis 6. Para Nicol6 Giussani (1684) archivium est locus ubi acta pus Tambin las mismas escrituras de los magistrados eran consideradas, en la primera poca republicana, apuntes de carcter privado del magistrado. Slo en un segundo tiempo se afirm el concepto del paso de los documentos -transformados en tabulae pub1icde- de un magistrado a su sucesor y ms tarde a los archivos pblicos a medida que fueron instituidos: Aedes Nympharum, Atrium Libertatis, APrarium Satumi, Tabularium. Cfr. Albertino Barisone ( 1597-1667), Commentarius de archivis untiquorum, que permaneci largamente indito y fue publicado pstumo en Utriusque thesauri antiquitatum Romanarum Graecarumque nava supplementa congesta ab Joanne Poleno [= G. Poleni], volumen primum, Venetiis, typis Jo.Baptistae Pasquali, 1737, f columnas 1.077-1.125 (sobre el cual: Lester K. Born, The De Archivis commentarius o Alberto Barisoni, 1587-1667, en Archivalische Zeitschrift, 50-51, 1955, pp. 12-22); Giorgio Cencetti, Gli archivi dellantica Roma nella eta repubblicana, en Archivi, s. 11, a. VII, 1940, pp. 7-17, reimpreso en G. Cencetti, Scritti archivistici, cit., pp. 171-220. Citamos de la edicin de Luca de los aos 1738 y siguientes: Annales rcclesiastici, auctore Caesare Baronio, Sorano, e Congregatione Oratorii, S.R.E. Presbytero Cardinali Tit. SS. Nerei et Achillei et Sedis Apostolicae Bibliothecario.. ., tomus decimus, Lucae, Typis Leonardi Venturini, MDCCXLI, annali del 591, n. XI (p. 520, col. 2). Disputatio solennis juridica de Archivis quam sub auspicio et praesidio Divini Numinis, ex decreto niagnifici, nobilissimi atque amplissimi ictorum ordinis illustri S. Rom. Imp. liberae Reipubl. Argentinensis Universitate placido eruditorum examini subjicit Franciscus Michael Neveu d e Windtschlee ad diem 9-19 Nov. A. MDCLVIII, Argentorati [= Estrasburgo] , literis Johannis Wilhelmi Tidemann, 1668, cap. XI. Baldassarre Bonifacio, De Archivis liber singularis, Venetiis, apud Jo. Pinellum Typographum Ducalern, 1632, cap. 1, sobre el cual cfr. Lester K. Born, Baldassarre Bonijacio and his essay De Archivis, en The American Archivist, 4, 1941, pp. 221237, y Leopoldo Sandri, Zl De Archivis d i Baldassarre Bonijacio, en Notizie degli Archivi di Stato, x, 1950, pp. 95-111.

NATURALEZA Y DEFINICI(jN DEL ARCHIVO

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blica reponuntur pero en el captulo Archivii minoris methodus parece referirse tambin a archivos privados y desde luego familiares *. Ahasver Fritsch en el De Jure Archiui et Cancellariae editado en Jena en 16649 indica como todava absolutamente predominante la opinin segn la cual el archivo es solamente el pblico. El jus arrhiui o j u s archivak seu chartophylacii corresponde a quien goza del j u s imperii, superioritatis et rtjgaliorum lo. Otros autores pedan, por el contrario, ulteriores requisitos; por ejemplo, Charles Du Molin en una obra del siglo precedente, pero muchas veces reimpresa, haba afirmado que para tener el derecho de constituir un archivo era necesario gozar tambin del jus condendi Zeges y de la potestad de crear notarios l l ; pero Fritsch observa que el poder de hacer leyes est comprendido en el jus irnperii, mientras que la facultad de crear notarios no es un requisito indispensable I p . Para Fritsch las autoridades dotadas del jus archivi son el emperador, los dems soberanos, aun para territorios particulares (por ejemplo, Carlos V tuvo un archivo y nombr a un archivero para Borgoa unida a sus dominios desde 1526 hasta 1529), los electores del Sacro Romano Imperio, tanto laicos como eclesisticos, los crculosdel Imperio (Reichs-Creysu) , los condes y los barones del Imperio, excluidos, no obstante, todos los que alium Principem superiorem reNicolaus Glussianus, Methodus Archiviorum, seu modus eadem texendi ac disponendi, Mediolani, ex Typographia Frdncisci Vigoni, in foro Piscario veteri, 1684, sobre el cual cfr. Leopoldo Sandri. Nicol0 Giussani ed il su0 Methodus archivorum seu modus eadem texendi ac disponendi, e n Bullettino dell Archivio paleografico italiano),, n. s., IIIII (1956-1957), parte 11, pp. 329-342. 8 Locus aliquis statuatur in domo aliqua ubi Archivium non est ita ingentis molis scripturarum cum suprascriptis cautelis, clarus, et aptus ad continendam congruam scripturarum quantitatem. Primo debet esse in tuitiori et secretiori loco domus ita claudendus, ut teinpore hyemali habitari possit (si fieri potest) absque igne. Unica tanto clavis existant penes dominum, ve1 illius praefectum, seu melius caput ad regimen (N. Giussani, Methodus Archiviorum, cit., p. 37). Citamos de una edicin posterior: Ahasveri Fritschii.. . Opuscula varia.. . uno volurnine comprehensa [pero hay tambin un segundo volumen, publicado el ao siguiente]. Accessit de B. Auctoris vita fatisque ac meritis ... Mich. Henrici Gribneri ..., Norimbergae, sumptibus Ioannis Stein, 1731. El De Jure Archivi et Canwllnriae ocupa las pp. 409-427. l o A. Fritsch, op. cit., (ap. 111, n.O 3. I i Carolus Molinaeus [= Charles Du Molin] , In regulas Cancellariae Romanae hactenus in Regno Franciae usus receptus commentarius analiticus, Ludguni [= Lyon] , 1552. La obra, despus de varias ediciones y ampliaciones sucesivas fue reunida en Caroli Molinaei Opera qucre extant omnia, Lutetiae Parisiorum [= Pars], sumptibus N. Buon, 1612. 7 A. Fritsch, op. cit., cap. 111, n.O 5-6.

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ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

cognoscunt (Landssassii), las ciudades libres, las ciudades hanseticas, algunos colegios nobiliarios. En un tratado de derecho eclesistico, Francisco Schmalzgrber afirma que el jus archivii corresponde
praelatis ecclesiasticis majoribus, videlicet Episcopis et horum Superioribus; item Principibus et Statibus saecularibus illis, qui in territoriis suis exercent jura imperii et regalium 13.

Las Comunas italianas del medioevo gozaban del jus archivi en cuanto eran civitates superiorem non recognoscentes. N o gozaban de l, por el contrario, las ciudades municipales y provinciales, sujetas a un prncipe, a un conde, etc., a las que la doctrina negaba el derecho a tener un archivo afimando que si quaedam Civitates habeant Archiva, illa potius privatu scrinia vocantur ..., non Archiva publica 14. Colegios, universidades, iglesias, estn absolutamente privados de j u s archivi y pueden tener, por tanto, solamente privata scrinia, non ver0 publica Archiva l5. Para todos los que regularmente estn privados del derecho a tener un archivo -condes, barones, ciudades, colegios, etc., de las categoras que arriba acabamos de indicar- existe, no obstante, una importante excepcin: el j u s archiui est para ellos excluido, pero ...nisi ex consuctudine contraria: por tanto, se le puede tener o mantener aun a travs de la costumbre le. Para el reconocimiento de fe pblica a los documentos del archivo son necesarios algunos requisitos, sobre los cuales las opiniones estn sustancialmcnte conformes, aun cuando la correspondiente formulacin vara y cl nmero oscila entre tres y siete. Fritsch enumera cinco: 1. que el archivo est encargado a un oficial pblico, qui habeat curam et custodiam loci, Camerae et Archivi, in quo adservantur scripturae;
l9 Jus ecclesiasticuni uniuersum, hui methodo ad discentium utilitatem expliratum, seu lucuhationes canonicaP in quinque libros ilerretalium Gregorii I X Pontificis Maximi.. . authore R. P. Francisco Schmalzgrueber... tomus seciindiis, Neapoli, 1738, prostant Venetiis apud Josephitm Bortoli, titulus XXII, 11, n . O 39. l 4 A. Fritsch, o $ . tit., cap. 111, n.O 22-25. I 5 A. Fritsch, op. tit., cap. 111, n. 31. I6 A. Fritsch, op. cit., cap. 111, n. 32. Un amplio examen de la literatura jurdica, sobre todo de lengua alemana, sobre el j u s archivi, en: Friedrich Merzbacher, lus Archivi. Zum geschichtlzchen Archiwerht, en Archivalische Zeitschrift, 75. Band, 1979, pp. 135.147.

NATURALEZA Y D E F I N I C I ~ N DEL ARCHIVO

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2. que el archivero sea nombrado por un superior dotado del


poder de conferirle el nombramiento; 3. que scripturae ponantur inter authenticas scripturas; 4. que al archivo le sea reconocido por costumbre el poder de dar fe a las escrituras y de constituir medio de prueba; 5. que el oficial encargado del archivo, cuando de l se extraen escrituras, atestige con su propia suscripcin que stas han sido efectivamente extradas del archivo mismo 17. La custodia ininterrumpida de los documentos no est explcitamente indicada, pero parece indiscutible y por tanto tiene que considerarse como sobrentendida. N o es apenas el caso de recordar que la unbroken custody constituye todava uno de los principios irrenunciables de la archivstica britnica 18. Disconforme es la doctrina acerca de la capacidad del archivo de probar por s mismo la autenticidad de los documentos:
Archivum seu Cancellaria Communis est locus publicus, in quo solent reponi scripturae et authenticae, et est locus deputatus auctoritate publica et ideo ista qualitas loci supplet quandoque fidem scripturae privatae, illique tribuit effectum iristrumenti publici

afirma la doctrina predominante, pero no unnime 19. Tambin disconforme es la doctrina acerca de la que se podra definir como la competencia territorial del archivo, es decir, acerca del mbito en el que los documentos de un archivo gozan de fe pblica. Segn algunos, el archivo es digno de fe pblica solamente en el mbito territorial de la autoridad que lo ha constituido y a la que pertenece, es decir, con respecto a los que se indican como sbditos del archivo; segn la doctrina predominante, por el contrario, la fe pblica del archivo es absoluta y no se limita a un territorio, sino que tiene carcter universal: vis Archivi etiam extra territorium se extendit, o sea, scriptura ex Archivo pro producente non solum contra subditos, sed etiam contra tertios, probat 20: las escrituras del archivo pblico prueban non tantum pro subditis et inter subditos, sed inter quoscumque, etiam non ~ u b d i t o s 2Du ~ . Molin afirma que suprema Curia Regni Franciae
l7
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A. Fritsch, op. H. Jenkinson, A. Fritsch, op. A. Fritsch, op.

cit., cap. W I , n . O 8-13. The English Archivist: a new profession, cit., pp. 241-242. cit., cap. WI, n . O 21. cit., cap. VII, n . O 53. F. Schmalzgrber, op. cit., to. 11, tit. XXII, SII, n . O 40.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

hoc privilegio gaudeat, ut Praesidum eorundem attestatio et subscriptio, exeriiplis eorum jussio corifectis, tribuat plenae fidei poridus contra omnes, de iis quae iri scripturis Archivi Regni Fraiiciae contirieri tur.

y el mismo principio vale para los Archivos del Sacro Romano Imperio y del Reino de Sicilia. Tampoco para los autores alemanes
un documento sacado del archivo del rey de Francia podra ser puesto en duda en Alemania sine maxima ignominiaY3.nica excepcin: el archivo pblico del enemigo4. El trmino predominantemente usado para indicar el archivo es archivum; en las decisiones jurisprudenciales predomina la forma archivium. Chartophylacium, grammatophylacium, tabularium son empleados alguna vez como sinnimos de archivo, iguales entre s; en otros casos, por el contrario, tienen significados diversos y contrapuestos. Barisone usa ordinariamente archium25. Lynck emplea chartophylacium con el significado de Repstratur -por ejemplo, de las ciudades municipales, que en opinin suya no pueden tener un archivo- contrapuesto a archiuum26.Anloga es la afirmacin de Schmalzgrber: grammatophylacium equivale a archivo (archivium publicum, definido como locus publice authoritatis superioris, ve1 magistratus habentis potestatem condendi leges erectus in eum finem, ut in eo tabulae e instrumenta publica ac monumenta rerum gestarum asserventur) 27; mientras que chartophylacium indica no el archivo, sino el que es impropiamente llamado as (improprie dicuntur Archivia, quae non sunt erecta authoritate publica, seu alicujus magistratus habentis potestatem ferendi leges publicas) 28, siempre excluyendo los domsticos y familiares. Para Neveu archivium y gfamrnatophylacium (vulgo cancellaria) son sinnimos, mientras que tabularium es el domstico es; para Fritsch, al contrario, son sinnimos archivum y chartophylacium
A. Fritsch, op. tit., cap. VII, n. 59. A. Fritsch, op. tit., cap. WI, n. 55. 24 Ibidem. z5 B. Barisone, op. cit., passim. 26 Nicol. Christophorus Lynckerius [= Lynck], De Archivo Impmii, Jenae, typis Joh. Bau. Wertheri, 1686, reimpreso e n Collecta Archivi et Cancellanae Jura... accurante Jacobo Wenckero [= Wencker] , Argentorati, sumptibus Jo. Reinholdi Dulsseckeri, 1715, p. 85. 27 F. Schmalzgrber, op. cit., to. 11, tit. XXII, 11, n. 39. ex Ihdem. 29 F. M . Neveu de Windtschlee, op. cit., passim. so A. Fritsch, op. cit., cap. 111, n. 3.
9L

NATURALEZA Y D E F I N I C I ~ NDEL ARCHIVO

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La jurisprudencia se separa un poco de la doctrina. La Sacra Rota romana, juzgando en el marco de tres siglos (siglo XVI-XVIII) cuestiones referentes a un mbito territorial que va desde Portugal hasta Prusia oriental, afirnia regularmente la existencia tanto de archivos pblicos como de archivos privados, a los que atribuye constantemente el titulo de archivum: se trata de archivos de iglesias, monasterios, conventos (pblicos son, por el contrario, los archivos episcopales y los ciudadanos, especialmente notariales). La Rota romana llega a indicar como archivo privado tambin el de una persona fsica. Es discutida la fe pblica de los documentos de los archivos pblicos y, en todo caso, para la Rota de Roma existe solamente por lo que respecta a los sbditos del archivo, es decir, en la circunscripcin territorial de la autoridad a la que el archivo pertenece. De todas maneras, y aun en esta viva disconformidad de opiniones, nos parece poder advertir, como caracterstica comn, que en los archivos del mundo antiguo, medieval y, al menos en parte, moderno, no est todava presente la idea de complejo, de conjunto de documentos: stos son considerados singularmente y cada uno de ellos tiene su propio relieve jurdico, independientemente del hecho de estar coligado con todos los dems. Adems, desde el archivo-tesoro del templo de Zeus en Locri, en Calabria, del N-III siglo a. C. y desde el Aerurium Suturni de la Roma republicana hasta el Trsor des chartes de la monarqua francesa, archivo y tesoro estn estrechamente unidos. A menudo el archivo, como en el caso del Trsor des chartes, no es tal, sino que es ms bien una coleccin de los documentos fundamentales para atestiguar los derechos del Estado y del soberano. Aun en nuestros das, por lo dems, la ley espaola usa la expresin tesoro referida al archivo3 y tambin el ciudadano privato conserva habitualmente juntos, en una caja fuerte o en una cajita de seguridad, dinero, alhajas, ttulos y documentos de particular importancia para la atestacin de sus propios derechos.

Elio Lodolini, Giurisprudenza della Sacra Rota romana in materia d i archiui (secc. en Rassegna de$ Archivi di Stato, XLII, 1982, pp. 7-33. Decreto de 24 de julio de 1947: Ordenacin de los Archivos y Bibliotecas y del Tesoro histrico-docuinentd y bibliogrfico, en Archivum, XVII, 1967, pp. 107112; orden de 21 de enero de 1980 del Ministerio de Cultura: Integracin de fondos en el Tesoro documental y bibliogrfico., en Boletn de Archivos, I I I , n. 7, Madrid, enero-marzo de 1980, p. 116.
,WI-XVKII),
J-

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

2. DEFINICIONES ENTRE
FUNCIN JURDICA

LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XVIII Y EL SIGLO XIX.

Y FUNCIN CULTURAL DEL ARCHIVO

En los dos ltimos siglos, por el contrario, el concepto de archivo se desarrolla lentamente, desde lugar de conservacin de las escrituras hasta el material documental, desde simple suma hasta complejo orgnico de documentos, mientras que la inclusin de los conjuntos documentales privados entre los archivos todava tiene largamente dificultad en obtener pleno derecho de ciudadana. En 1764 P. W. L. Fladt define el archivo como la ms distinguida coleccin o depsito de los principales escritos y de los ms importantes documentos. Por esto el trmino archivo indica aquel lugar donde tales escritos son custodiados, o bien es usado para la coleccin misma y pro ipsis actis primamis publicis y comprende, en su significado propio, los escritos y documentos de los que se infieren los derechos de un prncipe y de su territorio. Al archivo se contrapone la Registratur, que conserva solamente los documentos que sobrevienen diariamente 33. Para Fladt, pues, el trmino archivo es bivalente: lugar y coleccin de escritos y documentos (Urkunden: los Akten estn, por el contrario, en la Repstratur). Pocos aos ms tarde, en 1783, para Karl Gottlob Gnther archivo es, al contrario, solamente una coleccin, organizada bajo el control oficial, de muchos documentos (Urkunden) y actas (Akten) de una determinada categora. El texto de Karl Friedrich Bernhard Zinkernagel de 1800, que constituy el indispensable auxilio cotidiano de los archiveros en el define , el archivo como una coleccin de escritos sobre siglo X I X ~ ~
is Philipp Wilhelm Ludwig Fladt, Ankitung zur Repstraturwissenschuft und von Registratombus, Frankfurt und Leipzig, 1764. La definicin es referida por J. Papritz, Archivwissenschaf, cit., vol. 1, pp. 53-54; Ein Archiv heisst soviel als die vorzgliche Sammlung oder Verwahrung der vornehrnsten Schriften iind wichtigsten Akten. Und ist demnach entweder derjenige Ort, wo solche Schriften verwahret werden, oder es wird auch vor die Sammlung selbsten, und pro ipsis actis pmmamis publicis genommen, und enthalt eigentlich in seinem besonders eigeiien Sinn diejenigen Schriften und Urkunden, woraus eines Frsten und dessen Landes Gerechtsame zu ersehen, als das sind.... Por el contrario, la Registratur conserva nur die taglich frkommende Acta. 54 Eine unter offentlicher Aufsicht veranstaltete Sammlung mehrerer Urkunden und Akten einer gewissen Gattung fhrt den Namen des Archivs. La definicin es referida por J . Papriti, Archivwissenschaft, cit., vol. 1, p. 54. 15 Handbuch f r angehende Archivare und Registratoren, das im 19. Jahrhundert das unentbehrliche tagliche Hilfsmittel der Archivare war: as J . Papritz, Archivwissenschujt, cit., vol. 1, p. 5 .

NATURALEZA Y DEFINICIN DEL ARCHiVO

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los derechos y la coiistitucin de un Estado, redactada bajo control oficial36. Por el contrario, una coleccin anloga de escritos tramitados en un solo colegio o corporacin, se llama Registratur, as como el edificio donde se custodian estos escrito^''^^. Otro conocido estudioso, Georg August Bachmann, recuerda en 1801 el concepto de archivo-tesoro: el archivo en sentido propio es para l
la cmara del tesoro epistolar de un prncipe, donde se conservan los ms importantes, los ms necesarios y los ms preciosos Urkunden (originales, documentos, diplomas) y Akten, que conciernen a la misma casa principesca, sus dignidades, soberanas, intereses, prerrogativas, territorio y hombres, la constitucin interna y externa del Estado en todas sus partes y8.

En 1805 E. J. Kulenkamp reconoci la calidad de archivos tambin a los privados. En su definicin el archivo es
una coleccin de monumentos escritos sobre las acciones acaecidas en las relaciones con los dems hombres, que tiene por finalidad conservar perfectamcnte la memoria de esto, dispuesta en un cierto orden y custodiada en un lugar especial39,

donde el fin de la conservacin es la memoria histrica. En la misma definicin se pone de relieve la exigencia de conservacin ordenada, que aparecer en muchas definiciones sucesivas.
3fi Eine unter obrigkritlicher Aufsicht angeordnete Sammlung schriftlicher Aufsatze ber die Gerechtsame und Verfassung eines Staats, nennt man Archiv, iidem. 37 Una anloga coleccin de escritos, die bei einem einzelnen Kollegium oder einer KQrperschaft verhandelt werden, heisst Registratur, so wie das Gebaude worinnen man diese Schriften aufhehalt, ibidem. Ligeramente diversa es la traduccin que da de ello E. Casanova, Archivisticu, cit., p. 13. 3x Archiv im eigentlichen Sinn heisst die briefiiche Schazkammer eines Frsten, worinnen die allenuichtigsten, nothwendigsten und kostbarsten Urkunden (Originale, Dokumente, Diplome) und Akten venvahrt werden, welche das frstliche Haus selbst, desen Wrdc., Hoheit, Interese, Vorrechte, Land und Leute, die innerliche und ausser1,iche Staatsverfassung in allen ihren Theilen betreffen: Georg August Bachmann, Uber Archive, 1801, referido por J . Papritz, Archivwissenschuft, cit., vol. 1, p. 55. Tambin en este caso algo diverso es el texto que da de ello E. Casanova, Archivisticu, cit., p. 13. 19 Un archivo es eine nach einer gewissen Ordnung eingerichtete und an einem ksonderen Ort aufbewahrte Sammlung schriftlicher Denkmahle ber die im Verkehr mit anderen Menschen vorgefallenen Handlungen, welche zur Absicht hat, das Andenken davon vollstandig zu erhalten: E. J. Kulenkamp, Versuch einer Anlatung zur zweckmassigen Anordnirng und Erhaltung der Amts, Rentherq, Sludt, Familien, Gmchts- und Kirchenreposituren, Marburg, 1805, referido por J. Papritz, Archivwissenschuf, cit., vol. I, p. 55.

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ARCHIV~TICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Con un significado ms estrecho, n o obstante, archivo indica una coleccin de escritos constituida bajo autoridad pblica, que tiene por finalidad poner a la luz la verdad de las cosas p a ~ a d a s ~ 0 , mientras que para los privados, las corporaciones y los pueblos el mismo Kulenkamp propone el uso del trmino Reg~stratur~~. Al comentar estas definiciones, Papritz observa que la palabra COleccin (Sammlu~ig) , frecuentemente usada, se emplea habitualmente con el significado que podramos definir como propio, esto es, el de florilegio o seleccin (Auslese), y no con un significado genrico Q. De estas definiciones se diferencia, tambin por la alusin al carcter de totalidad -aunque se usa todava la palabra coleccin, asi como en muchos textos sucesivos-, la dada por Heinrich August Erhard en 1834, segn la que
un archivo en general es una coleccin de noticias escritas, que se han formado en el curso de una actividad administrativa, intrnsecamente completas, que sirven como testimonios de situaciones histricas 43.

En la definicin de Erhard es de destacar la afirmacin de que el archivo es tal por cuanto se ha formado en el curso del desarrollo de una actividad administrativa, que las noticias escritas tienen que ser intrnsecamente completas -concepto que nos parece que bosqueja el concepto de globalidad, de totalidad, de universitas, propio del archivo en contraposicin al de tesoro de documentos predominante con anterioridad- y el de la funcin exclusivamente cultural de la documentacin archivstica, en absoluta anttesis con la afir40 Eine unter Gffentlicher Autoritat errichtete Sammlung von Schriften, welche zum Zweck hat, die Mhrheit vergangener Dinge ins Licht zu setzen, ibzdem. 41 Ibidem. *J. Papritz, Archiuwissenschuj, cit., vol. I, p. 55. 43 Ein Archiv in allgemeinen ist eine Sammlung auf dem Wege der Geschaftsfhrung entstandener, in sich abgeschlossener, und als Belege fr geschichtliche Verhaltnisse dienender schriftlichen Nachrichten: H. A. Erhard, Ideen zur wissenschuftlichen Begrndung und Gestaltung des Archivwesens, en Zeitschrift fr Archivkunde, Diplomatik und Geschichte, cit., p. 186, donde es tambin notable que la misma revista se dedicase, ya en 1834, a la archivstica (un precedente de ello se haba tenido nada menos que en 1806 con un perodico titulado Zeitschrift fr Archivs- und Registraturwissenschaft, del que fueron publicados cuatro nmeros en Bamberg). Casanova (Archiuisticu, cit., p. 14) critica vivamente la definicin de Erhard, de la que da, no obstante, una traduccin diversa, segn la cual el archivo sera una coleccin de escrituras hecha en servicio de la administracin, secreta y til para las relaciones histricas.

NATUMLEZA Y DEFINI( XN DEL ARCHIVO

135

macin de la funcin jurdico-administrativa afirmada por los autores previamente citados.

No obstante, Erliard, que acerca el archivo tanto a la biblioteca como a la Registrutur, prescribe su ordenacin por materias, negndose expresamente a dividir los documentos segn su procedencia 44. La definicin de Ch.-V. Langlois de 1895 indica los archivos como
los depsitos di. ttulos y de documentos autnticos de todo tipo que interesan a u n Estado, u n a provincia, u n a ciudad, u n a institucin pblica o privada, una sociedad, u n a persona fisica45.

3. PRINCIPIO DE
(SIGLO XIX)

NACIONALIDAD Y DESARROLLO DE LA ARCHMSTICA

El gran desarrollo del estudio de los archivos en el siglo XIX -observa Posner- fue la consecuencia de la aparicin del principio de nacionalidad:
Los pueblos de Europa se hicieron gradualmente conscientes de su

propia identidad nacional y empezaron a usar la historia nacional com o u n a fuente de estmulo en tiempos de desventuras nacionales. El romanticismo comenz a glorificar el pasado, sus obras de arte, su
literatura y sus m o n u m e n t o s documentales. Publicar las fuentes documentales, hacindolas disponibles para la historia nacional y escribiendo aquella historia sobre la base del material descubierto recientemente, vino a ser la finalidad de u n vigoroso y entusistico movimiento de la historiografa 46.

Escribe, a su vez, Antonio Panella en la biografia de un gran archivero italiano del Ochocientos, Francesco Bonaini:
A. Brenneke, Archwkunde, cit., pp. 5457; Archiuisticu, trad. ital. pp. 79-82. Ch.-V. Langlois, La science des archives, en Revue internationale des Archives, des Bibliotheques et des Muses, a. 1, fasc. 1 (Archives,n. l ) , pp. 7-25. La definicin est en la p. 7: On dsigne sous le nom durchiues les dCp6ts des titres et des documents authentiques de tome espece qui intressent un Etat, une province, une ville, un tablissement public ou priv, une compagnie, un particulier. Anloga es la traduccin que da de ello E. Casanova, Archiuisticu, cit., p. 14. 46 Ernst Posner, Somr uspects of archiva1 deuelqment since the French holution, en The American Archivist, III, 1940, pp. 159-172. En la p. 166: The peoples of Europe gradually becamr conscious of their national individuality and began to use national history as a source of encouragement in the time of national disaster. Romanticism begdn to glorify the past, its works of art, and its literary and documentary monuments. Publishing the documentary sources, making them available for the history of the country, and writing its history out of the newly discovered materials became the aim of a vigorous and enthusiastic movement in historiography.
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ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Los archivos aparecan como los depositarios de los ttulos de nobleza de la nacin renaciente despus de siglos de dispersin y de oscuridad 47.

Para Casanova hay que poner en relacin con el arrebato de nacionalidad que invade toda Europa ms bien la publicacin de las grandes colecciones documentales, en gran parte por obra de los mismos arc hiveros: as los Monumenta Germanie Historica, desde 1826, otro potente factor de despertar poltico que se manifiesta en Alemania para afirmar la independencia, la unidad de aquella nacin, la Collection de documents indits sur lhistoire de France, desde 1835, y, en escala ms modesta, los Monumenta Historiae Patriae del Reino de Cerdea, desde 1836: Se combate tambin con la erudicin, tambin con los archivos. Y, an, en Inglaterra los Calendars of State Papers, desde 1856, y los Rerum Britannicarum Medii Aevi Scriptores o Rolls Series, desde 185848. Al estudio de los archivos acompa la afirmacin de la archivstica como ciencia y como disciplina (es de 1874 la denominacin oficial de las escuelas italianas de esta materia, titulada doctrina archivstica), en el transcurso del Ochocientos. 4. EL MANUAL DE 1.0sARCHIVEROS HOLANDESES (1898). DEFINICIONES DE LOS PRIMEROS DECENIOS DEL SIGLO xx: SEBASTIANI, KcH, VITTANI. DEFINICIONES DE CASANOVA Y DE BRENNEKE

El siglo se cerraba con la publicacin del famoso manual de archivstica, redactado a cargo de la Asociacin de los archiveros holandeses (1898) 49, que defini el archivo como
el conjunto de los documentos -escritos a mano, dibujados o impresos- recibidos o redactados ex oficio por una autoridad o por un empleado de sta, mientras que tales documentos, conforme con su funcin, tengan que permanecer junto a la misma autoridad o junto a sus empleados 50.
47 Antonio Panellx, Archiuisti italianz: Francesco Ronaini, en Notizie degli Archivi di Stato, 11, 1942, pp. 163-165; reimpreso en: A. Panella, Sm.tti archiuzstici, cit., pp. 243-248. La frase arriba referida est en la p. 243. 4x E. Casanova, Aichiuzstica, cit., pp. 403-404. 49 Sobre los autores de este manual: E. Ketelaar, M u l k , Fnth and Fruin, cit. 5o S. Muller, J. A. Feith, R. Fruin, Handlezding uoor het Ordenen, en Beschnjuen van 1: Ten archief is het geheel der geschrevene, geteekende en geArchieven, cit., drukte bescheiden, ex oSficio, ontvangen bij of opgemaakt door eenig bestuur of een

NATURALEZA Y D E F I N I C I ~ NDEL ARCHIVO

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La definicin se completa poco ms adelante con la afirmacin ( 2) de que el archivo es un todo orgnico, donde el concepto expresado por la palabra conjunto es ulteriormente reforzado. Se trata, pues, d i una definicin con muchos elementos vlidos, aunque parece referirse ms a la regzstruturu que al archivo. Demasiadp conocido y acreditado es, por lo dems, el manual de los archiveros holandeses para que convenga insistir sobre la importancia de esta definicin y sobre la influencia que ha tenido en los estudios archivsticos de nuestro siglo. En 1902 un joven estudiante universitario italiano, Ezio Sebastiani, se licenci en derecho en la Universidad de Macerata, presentando una tesis que fue publicada inmediatamente despus. El manual de los archiveros holandeses no haba sido todava traducido ni al alemn, ni al italiano, ni al francs (la primera traduccin inglesa es, sin ms, de 1940, y la portuguesa, de 1960) y es improbable, por tanto, que el estudiante lo conociese, mientras que no sabemos si era o no conocido para su profesor, el bohemio Lodovico Zdekauer. Sebastiani defini el archivo como
una coleccin ordenada de documentos con finalidad de administracin en el sentido ms lato, existente o que ha existido, y que, por esto, pueden emaiiar ya de una magistratura, ya de una oficina pblica o privada 53.

Aparte de la formulacin poco feliz de algunas partes (existente o que ha existido se refiere lgicamente a la administracin no a la coleccin),la definicin parece indicar la regzstruturu, aunque la referencia al pasado (magistratura que ha existido, es decir, cesada) comprende en ella tambin el verdadero y propio archivo. Notable, aunque poco conocida, es una definicin justamente puesta de relieve por Papritz: la dada a principios de nuestro siglo
zijner ambtenareri, voorzoover deze bescheiden bestemd waren, om onder dat bestiir of dien ambtenaar te blijven berusten. Een archief is een organisch geheel. La traduccin de la definicin de archivo que damos en el texto es algo distinta de la que figura en la etiicin italiana de la obra. > Ezio Sebastiani, Genesi, concetto e natura giuridica degli Archiui di Slato n Italia, en Rivista italiana per le scienze giuridiche, vol. XXXVII, fasc. 1-4, Torino, 1904, y separata, en volumen, Torino, Bocca Ed., p 227. 52 Sobre Zdekauer, Sebastiani, la obra y el ambiente de ellos, cfr.: Elio Lodolini, La Scuola archiuistica mactratese tra la fine del secolo XX e gli inizi del secolo X X . Un Maestro e un Allieuo: Lodouico Zde1:auPr ed Ezio Sebastiani, en Atti del X Convegno di Studi maceratesi. Macerata, 1415 dicembre 1974, en Studi maceratesi, x, Macerdtd, 1976, pp. 32-64. E. Sebastiani, op. t i t . , p. 10.

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ARCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

en sus lecciones, por Friedrich Kch, director del Archivo de Estado de Marburgo:
Un archivo es la totalidad de los residuos escritos, destinados a duradera conservacin, orgnicamente producidos en la gestin de los asuntos o en la relacin privada, de una autoridad, corporacin, familia o persona particular .>*.

Se encuentran en ella los conceptos de sedimentacin documental de una actividad administrativa, de totalidad, de organicidad de los documentos, y la nocin de archivo extendida tambin a la documentacin producida en las relaciones privadas: una definicin todava hoy perfectamente actual. Segn Giovanni Vittani (1914), el archivo es
un producto natural que se va constituyendo al desarrollarse la vida de las entidades que lo forman, que refleja sus continuas vicisitudes.

Para Eugenio Casanova (1928),


el archivo es la coleccin ordenada de los documentos de una entidad o individuo, que se ha constituido durante el desarrollo de su actividad y se ha conservado para la consecucin de los fines polticos, jurdicos y culturales de aquella entidad o individuo 56,

donde se afirma la doble funcin, administrativa y cultural, del archivo. No es aceptable, en las definiciones arriba referidas, el frecuente uso de la palabra coleccin,mientras que es interesante la alusin a la necesidad de que los papeles estn ordenados a fin de que puedan constituir un archivo. Para Brenneke (pero la definicin, en su formulacin, es de Leesch) ,
el archivo es la totalidad de los escritos y de otros documentos que se han formado junto a personas fsicas o jurdicas teniendo por base su
Ein Archiv ist die Gesamtheit der im Geschaftsgdng oder im Privatverkehr organisch erwachsenen, zur dauernden Aufbewahrung bestimmten schriftlichen Oberreste einer Behorde, Korperschaft, Familie oder einzelnen Person, referido por J . Papritz, A~chivwzs.~ens~hufi, cit., vol. 1, p. 57. 55 Giovanni Vittani, Collazoni c musa negli Archivz, en Annuario del R. Archivio di Stato in Milano per Iano 1914 (n. 4), pp. 77-113, donde la frase citada arriba est en la p. 79. E. Casanova, Arr/iivi.~ticu, cit., p. 19.

NATURALEZA Y D E F I N I C I ~ N DEL ARCHIVO

139

actividad prctica o jurdica y que, como fuentes documentales y pruebas del pasado, estn destinados a permanente conservacin en un determinado lugar .7.

5. LA

APORTACI~NDE

CENCETTI Y DE JENKINSON

Giorgio Cencetti define el archivo (1937) como


el conjunto de los documentos expedidos y recibidos por una entidad o individuo para la consecucin de sus propios fines o para el ejercicio de sus propias funciones58.

Aqu vuelve, exactamente, la nocin de conjunto, pero n o se alude al fin de la conservacin. Por otra parte, la locucin documentos expedidos y recibidos -transcrita de la definicin de los archiveros holandeses de 1898-, entendida al pie de la letra, est privada de significado: los documentos expedidos n o forman parte del archivo de la entidad que los ha producido, sino de los archivos de los destinatarios. Si acaso, tendra que precisarse que forman parte del archivo las minutas, o los registros, de los documentos expedidos y los originales de los documentos recibidos. Adems, existen muchsimos documentos que n o son ni expedidos ni recibidos, sino producidos para uso interno y que son igualmente indispensables para el funcionamiento de la entidad. As, por ejemplo, las normas de organizacin interna y de procedimiento, la contabilidad, la documentacin referente a la gestin del personal, las actas de las reuniones de cuerpos colegiales y semejantes. Antes bien, los ms antiguos archivos no estuvieron formados ni por documentos expedidos ni por documentos recibidos, sino exclusivamente por documentos redactados para uso interno: escrituras contables, anotaciones de donativos o tributos recibidos, inventarios de almacenes, listas de esclavos y semejantes, es decir, documentos destinados todos a permane57 A. Brenneke, Archiristicu, cit., p. 125 de la edicin italiana. En el texto original: Archiv ist der Inbegriff von Schriftstcken und sonstigen Dokumenten, die bei physichen oder juristischen Personen aus deren geschaftlicher oder rechtlicher Tatigkeit envachsen sind und als Quellen und Belege der Vergangenheit zur dauernden Aufbewahrung an einem gegebenen Orte bestimmt sind (A. Brenneke, Archivkundv, cit., p. 97). Ponemos en este punto la definicin, aun cuando la obra de Brenneke ha sido publicada, pstuma, en 1053, porque los apuntes del trabajo, como indica el autor de la edicin, W. Leesch, son anteriores a la segunda guerra mundial. 5x Giorgio Cencetti, S/.dlurrhiuio come univmsitas rerum, en Archivi, IV, 1937, pp. 7-13; reimpreso en G. Cencetti, Smtti nrchiuistici, cit., pp. 47-55. La definicin est en la p. 51.

140

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

cer en original en la oficina o entidad -a los haba producido j9.

menudo un templo-

que

Pero ms que por la definicin los estudios de Cencetti son fundamentales por haber enfocado la importancia del vnculo existente entre los documentos que constituyen la universitas archivo. Para Hilary Jenkinson archives o records (ambos trminos son para l sinnimos, a diferencia de cuanto afirman otros estudiosos de archivstica de lengua inglesa)
son los documentos que se han acumulado por un procedimiento natural en el CUISO de la tramitacin de asuntos de toda clase, pblicos y privados, en toda poca, y conservados para documentacin, en su propia custodia, p o r las personas responsables de los asuntos en cuestin o por sus sucesores.

La definicin no se encuentra en el manual de archivstica60, que define ms bien el documento de archivo, sino en una fundamental conferencia pronunciada en 1947 para la inauguracin del primer curso de archivstica en la Universidad de Londres6. Sea an en obras diversas, Jenkinson indica cuatro caractersticas del archivo: 1 ) imparcialidad (impartiality) , por cuanto
a fin de que ci estudioso comprenda su significado administrativo, l no puede decirle ms que la verdad @,

2) autenticidad (authenticity) , derivada de la


ininterrumpida custodia, una razonable presuncin de la cual es la differentia entre un documento que es documento de archivo y uno que no lo es 63.
5

J. Papritz, Archire in Altmesopotamien, cit., p. 26.

Sir Hilary Jenkinson, A manual qfarchiue administration. A reissue of the revised second edition, with an introduction and bibliography by Roger H. Ellis, London, Percy Lund, Humphritas and Co., 1965. La primera edicin de esta famosa obi-.i es de 1922, la segunda dc. 1937. 61 H. Jenkinson, Tlie Englzsh archiuzst, cit., p. 237 de la reedicin de 1980: los archivos are documents accumulated by a natural process in the course of the conduct of affairs of any kind, public or private, at any date; and preserved thereafter for reference, in their own custody, by the persons responsible for the affairs in questions or their successoi-s. 62 H. Jenkinson, Manual, cit., p. 12: Provided, then, that the student understands their administrative significance they cannot te11 him anything but the truth. Public Record Office, Cuide to the Public Record, Part 1, Introductory, cit., p. 2: ...unbroken custody, reasonable presumption of which is the dz;fferentia between a document that is and one that is not an archive.

NATURALEZA Y D E F I N I C I ~ NDEL ARCHIVO

141

3 ) naturalidad (naturalness), por cuanto


los archivos no son documentos coleccionados artificialmente, como los objetos en un museo, sino que se han acumulado naturalmente en las oficinas para el desarrollo de la actividad prctica de la Administracin 64,

4) interdependencia ( interrelationshzp), por cuanto


todo documento archivstico est en potencia estrechamente ligado a los dems, en el interior y en el exterior del grupo en el que se conserva y... su significado depende de estas relaciones 65.

6. DEFINICIONES DE LI SEGUNDA MITAD DEL SIGLO xx: SCHELLENBERG (1956), FAVIER (1959), CASSESE (1959), TANODI (1961), EL ELSEVIERS LEXICON (1964). L A OPININ DE BAUTIER
Para el estadounidense Schellenberg (1956), son archivos aquellos documuitos de una institucin pblica o privada que han sido juzgados dignos de conservacin permanente para documentacin y finalidad de estudio y que han sido depositados o han sido seleccionados para ser depositados en un instituto archivstico66,

En 1959 Jean Fa\,ier defini el archivo como


el conjunto de los documentos recibidos o constituidos por una persona fisica o jurdica o por un organismo pblico o privado, resultarites de su actividad, organizados como consecuencia de sta y conservados en corisideracin de una eventual utilizacin67.
64 Archives are not documents collected artificially, like the objets in a museum ..., but accumulaiing naturally in offices for the practica1 purposes of Administration (ibidem). 65 Any archive is potentially related closely to others both inside and outside the group in which it is preserved and ... its significance depends on these relations (ihdem). Vicenta Corts Alonso identifica, por su parte (1982), las cuatro caractersticas siguientes en los documentos de archivo: unicidad, integridad, autenticidad, ingenuidad (V. Corts Alonso, Manual de archivos municipales, cit., p. 44). Those records of any public or private institution which are adjudged worthy of permanent preservation for reference and research purposes and which have been deposited or have been selected for deposit in an archiva1 institution (T. R. Schellenberg, Modern archives, cit., p. 16). Jean Favier, Les archives, Paris, Presses Universitaires de France, 1959 (Que sais-je?,n. 805), p. 5: Les archives sont Iensemble des documents recus ou constitus par une persone pliysique ou morale, ou par un organisme public ou priv, rsultant de leur activitir, organis en consquence de celle-ci et conserv en vue dune utilisation ventuelle.

142

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

En el mismo ao (1959), Leopoldo Cassese, atendiendo a la tradicin archivstica toscana, enunci una definicin que se remita a la enseanza de Antonio Panella el archivo es
el conjunto de los documentos escritos de cualquier especie, ordenadamente recogidos en su continuidad temporal y de los hechos, que una autoridad pblica, una entidad laica o eclesistica, una empresa privada, asociacin o familia han producido y acumulado, para fines exclusivamente prcticos, durante su desarrollo histrico en las relaciones jurdicas, sociales y polticas 69.

En 1961 Aurelio Tanodi, mientras usa el trmino archivo para el lugar de conservacin y para el material documental70,para indicar exclusivamente este ltimo prefiere la palabra archivalia, que define como todo el material escrito, grfico (dibujos, mapas, planos), multigrafiado, reprgrafo sonoro, audio-visual (pelculas), proveniente de una entidad, producido o recibido en funcin de sus actividades o, en general, relacionado con su vida administrativa, desde el momento en que cumpli su funcin inmediata que origin su creacin, y se conserva con fines administrativos, jurdicos y cientficos o culturales 7i.

Para el Elsaiim~lexicon o f Archive terminology de 1964, el archivo es


el conjunto de los documentos recibidos o elaborados por una persona fsica o jurdica, pblica o privada, y destinados por su naturaleza a ser conservados por esta misma persona 72.

El manual francs de archivstica de 1970 critica vivamente la limitacin del concepto de archivo a solamente los papeles que han adquirido inters histrico. Segn los colegas franceses -o por lo menos segn Robert-Henri Bautier, autor de esta parte del manual-, en el siglo XIX el aspecto histrico ha predominado, de aqu el rechazo de la calificacin de archivo a los papeles conservados an en la administracin que los haba producido79. Podramos obA. Panella, Smtti archiuistici, cit., passim. L. Cassese, Introduzione allarchiuistica, cit., p. 29; reimpreso en L. Cassese, Teoma e metodologia, cit. 70 A. Tanodi, Manual de Archivologia hispanoammcana, cit., p. 8. 71 Ibidem, p. 15. 72 Elseuiers lexicon, cit., p. 33, n. 90: Les archives sont Iensemble des documents recus ou elabors par une personne physique, publique ou prive et destins par leur nature 2 etre conscrvs par cette personne meme. 71 Manuel durchiuislique, cit., p. 22. Sobre este tema vase tambin la ponencia desarrollada por el misino Robert-Henri Bautier en la 12.3 Mesa redonda internacioI i 9

NATURALEZA Y DEFINICIN DEL ARCHIVO

143

servar que en Italia ha sucedido lo contrario: en el siglo XIX ha predominado el aspecto administrativo; de aqu el predominio dado al significado de archiao para indicar los papeles conservados an en la administracin que los haba producido (en los tiempos ms recientes la situacin se ha invertido). La teora arriba indicada -aade Bautier- ha sido impulsada al mximo por los tericos alemanes, para los cuales es fundamental la distincin entre Archiv y R e g ~ s t r a t u r ~ ~ . La misma razn -siempre segn Bautier- est en la raz del manual de los archiveros holandeses de 1898, para los cuales son documentos de archivo slo los acumulados en consideracin de su conservacin y formados por parte de una administracin pblica, con exclusin, por tanto, de los archivos privados75.Pero, en nuestra opinin, la exclusin de los archivos privados de la categora de los archivos no deriva del predominio del aspecto histrico, sino, al contrario, precisamente de una concepcin jurdico-administrativa del archivo y de la afirmacin de la fe pblica inherente al documento archivstico, que atae, obviamente, slo al archivo pblico. Para definir el archivo, Bautier recurre en el manual al concepto se de fondo, que, aparecido a mediados del siglo xIx -escribe-, ha impuesto en el medio siglo siguiente:
Un fondo archivstico es el conjunto de los documentos de todo tipo que cada cuerpo administrativo, cada persona fsica o jurdica ha reunido automtica y orgnicamente en razn misma de sus propias funciones o de su propia actividad76,

definicin que subraya la automaticidad -la naturalness dira Jenkinson- y la organicidad del fondo, es decir, del conjunto de documentos producidos por una sola oficina o por un particular. No es dada la definicin de archivo (recordemos que la palabra archives existe en francs solamente en plural), que, no obstante, debe deducirse que es la reunin de muchos fondos. El mismo Bautier, en una preciosa monografa sobre Les archives de 1961 haba afirmado que
nal de los Archivos que se desarroll en Jerusaln en 1970, en Artes des onziame et douziirne ronfrpnres intmationales de la Table ronde des Archives, cit. 74 Manuel darchiuistique, cit., p. 22. 75 Ibidem. 76 Manuel d urrhiuistiqzie, cit., en pp. 22-23: Un foiids darchives est ... Iensemble des pieces de toute nature que tout corps administratif, toute personne physique ou morale, a automatiquement et organiquement runi en raison meme d e ses fonctions ou de son activit.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

la reunin de los documentos de archivo no es en absoluto la consecuencia de la casualidad o del arbitrio de una persona, deriva, en un cierto sentido automticamente, de las actividades cotidianas de una administracin pblica, de un establecimiento religioso, de una empresa industrial o comercial, de una familia o de un particular .

Todava Bautier, subrayando la anttesis entre coleccin (de un museo, de una biblioteca, de un aficionado) y fondo archivstico, haba aadido:
los documentos se disponen, al contrario, en los archivos exactamente como se forman los sedimentos de los estratos geolgicos, progresivamente, constantemente

*.

7. NUESTRA OPINION Y D E F I N I C I ~ N DEL ARCHIVO (1970)


En conclusin, nos parece poder observar que las definiciones arriba relatadas se refieren algunas veces al archivo formado por la unin del material documental de muchas regstruture, y alguna otra vez, por el contrario, a la nica registruturu. El trmino coleccin, usado todava en el siglo xx, ya no se emplea con su significado propio, sino ms bien en sentido genrico, por cuanto se da va por sentado que el archivo no se puede identificar nunca con una coleccin y que, por el contrario, archivo y coleccin son trminos entre s antitticos e inconciliables, por cuanto una caracterstica unnimemente reconocida al archivo es la de la organicidad y de la espontaneidad de formacin. Otros datos establecidos son que el archivo nace por una necesidad prctica, jurdica, administrativa, y que las escrituras que lo componen son conservadas ms all del plazo de utilizacin para la necesidad prctica, jurdica, administrativa, que ha presidido su nacimiento. A nuestro juicio, hemos estimado poder definir (1970) el archivo como
77 La runion des documents darchives nest nullernent le fait du hasard ou de larbitraire dun homnie; elle dcoule, en quelque sorte automatiquement, des activits quotidiennes duiia administration publique, dun tablissement religieux, dune entreprise industrielle ou commerciale, dune famille ou dun particulier: RobertHenri Bautier, Les arcliivrs, en Lhzstoire et ses mthodes, Paris, 1961 (Encyclopdie de la Pliade, vol. X I ) , p. 1120. 78 Les documents se dposent au contraire dans les archives exactement comme se forment les sdirnents des couches gologiques, progressivement, constamment (R.-H. Bautier, Les archives, cit., p. 1120).

NATURALEZA Y D E F I N I C I ~ NDEL ARCHIVO

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el conjunto de los documentos que se han formado junto a una persona fsica o jurdica ( o un grupo de oficinas u rganos de esta ltima) -o tambin, aadimos, de una asociacin de hecho- en el curso del desarrollo de su actividad y por lo tanto unidos por un vnculo necesario, los cuales, una vez perdido el inters por el desarrollo de la actividad misma, han sido seleccionados para la conservacin permanente como bienes culturales 79.

En esta definicin -que acoge el principio de la existencia de un vnculo originario, necesario y determinado entre los papeles subrayado por Giorgio Cencetti- la diferencia, con respecto a otras, se da por el requisito de que tiene que haber cesado la utilidad prctica, jurdica, administrativa para la que los documentos han sido puestos en existencia. An ms, aadimos que el archivo, en nuestra opinin, est constituido por dos elementos: el conjunto de los documentos y el conjunto de las relaciones que median entre los documentos.

8. ULTERIORES DEFINICIONES: LAS LEYES FRANCESA (1979) Y ESPANOLA (1985), EL LEXICON HOLANDS (1982), EL DICCIONARIO INTERNACIONAL DE TERMINOLOG~ h C H I V I S T I C A (1984 Y 1988)
En Francia, se dio una definicin en 1979 en un texto legislativo emanado durante la gestin de Jean Favier como Director General de los Archivos. El aixhivo, segn el art. 1, prrafo primero, de la ley de 3 de enero de 1979, n.O 18, es
el conjunto de los documentos, cualesquiera que sean su fecha, su forma y su soporte material, producidos o recibidos por cada persona fisica o jurdica y por cada oficina u organismo pblico o privado en el curso del desarrollo de su actividad

La ley espaola de 25 de junio de 1985, n. 16, sobre el Patrimonio histrico espaol, considera como archivo solamente el producido por personas jurdicas pblicas o privadas 81. N o obstante,
E. Lodolini, Qwstioni di base dellurchiuistzca, cit., p. 355. Les archives sont lensemble des documents, quels que soient leur date, leur forme et leur support matriel, produits ou recus par toute personne physique ou morale, et par tout service ou organisme public ou priv, dans lexercice de leur activi t. 81 Archivo, para el ait. 59. 1 de la Ley de Patrimonio Histrico Espaol, es el conjunto orgnico de documentos -o la reunin de varios de ellos- reunidos por las personas jurdicas pldicas o privadas, al servicio de su utilizacin para la investigacin, la cultura, la informacin y la gestin administrativa. Asimismo, se entienden
7q

xf

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

los papeles que tengan ms de cien aos, de personas fsicas, son considerados partc del patrimonio documental por la misma ley. Dos nuevas definiciones han sido dadas en Holanda en 1962 y en 1982. La primcra, obra de J. L. van der GOUW, H. Hardenberg, W. J. van Hobokeri y G. W. A. Panhuysen, es bastante semejante a la del manual de 189S8; la segunda, obra de una comisin formada por E. P. de Booy, H. Bordewijk, W. J. Meeuwissen, H. J. M. Mijland, R. M. E. Raaf, B. J. van der Saag, J. O. van der Vegte, J. H. M. Wieland, es, por el contrario, sensiblemente distinta: un archivo es el conjunto de documentos de archivo, recibidos o redactados por una institucin, una persona o un grupo de personas *s. En la primera el archivo es solamente el pblico; en la segunda es archivo tambin el privado. El diccionario de terminologa archivstica del Consejo Internacional de Archivos (1984; 2.ed. 1988) da del trmino archivo dos definiciones, una en ingls y otra en francs, que n o son, una, traduccin de la otra, sino que divergen sensiblemente entre s. Segn la definicin en ingls, el archivo est formado solamente por los documentos no-corrientes -por tanto, se excluye de l la primera fase de la vida de los documentos: cfr. cuanto hemos dicho arriba, en el captulo II y en el apndice a los captulos II y III-, mientras que segn la definicin en francs el archivo comprende tambin los documentos corrientes, as como lo haba ya afirmado la ley francesa de 3 de enero de 197gS4.
por archivos las instituciones culturales donde se renen, conservan, ordenan y difunden para los fines anteriormente citados dichos conjuntos orgnicos. Como observan M.:J. Alvarez-Coca Gonzlez y E. Gmez-Llera Garca-Nava, &des y sistrmas de archivos, cit., p. 19, la definicin indica tanto el contenido como el continente; pero, sobre toclo, solamente los conjuntos reunidos por personas juniliras. w2 Uri archivo es el conjunto de los documentos recibidos o redactados ex o f j r i o por una autoridad o por un funcionario que opera autnomamente y destinados segn su naturaleza a ser conservados por la misma autoridad o funcionario. En el texto original: Een archief is het geheel der hescheiden, amhtshalve ontvmgen of opgemaakt door een hcstur of zelfstanding handelend functionaris en naar hun aard bestemd om onder dat hestuiir of die functionaris te herusten. xs Een archief is het geheel van archiefbescheiden, ontvangen of opgemaakt door een instelling, persoon of groep personen. Ambas estn publicadas en el Lexiron van Nedwhndsr arrhie/hmen, s-Gravenhage, Stichting Archief Publikaties, 1983, p. 13. Estoy agradecido al Instituto histrico holands de Roma, y en particular al prof. Peter van Kessel, por 1;i colaboracin que me ha prestado con respecto a la traduccin de estas definiciones. 84 International Coiincil on Archives / Conseil International de Archives, Dirtiona?y of Archiva1 Terminology / Dictionnairr de trrminologw arrhivistique. English and

NATURALEZA Y DEFINICIN DEL ARCHIVO

147

9. OPINIONES SOBRE EL VALOR


DE LOS ARCHIVOS

PRIMARIO Y SECUNDARIO

Antes que de utilizacin de los documentos para fines administrativos en la oficina productora y para fines predominantemente culturales una vez que aquellos hayan sido entregados a un archivo, muchos estudiosos, especialmente de lengua inglesa, prefieren hablar de valor primario y valor secundario (por orden de tiempo) de los papeles: el primero para la oficina productora, el segundo tanto para las dems oficinas como para los privados85. Entre estos ltimos no existe la distincin entre quien consulta la documentacin para uso de estudio (estudiosos) y quien la consulta para uso jurdicoadministrativo (privados),que es, por el contrario, fundamental en los archivos italianos, tanto que en ellos el primer tipo de investigacin es gratuito, el segundo de pago. En muchos casos, la utilizacin de los papeles por parte de una
French. With equivalents in Dutch, German, Italian, Russian and Spanish. Edited by Peter Walne. Compiled by Frank B. Evans, Francoisj. Himly and Peter Walne, Mnchen-New York-London-Paris, K. G. Saur, 1984. Los equivalents y los correspondientes ndices son obra de Eckhart Franz para el alemn, Ph. Dolgih para el ruso, A. Arag y Concepcin Contel Barea para el espaol, Elio Lodolini para el italiano, Eric Ketelaar para el neerlands. Definicin en ingls: Archives (1) Non-cuwent records preserved, with or without selection, by those responsible for their creation or by their successors in function for their own use or by an appropriate archives (2) because of their archiva1 value. Definicin en francs: Archives. (1) Ensemble des documents, quels que soient leur date, leur forme et leur support matriel, produits ou recus par toute personne physyque ou morale, et par tout service ou organisme public ou priv, dans Iexercice de leur activit, docummts soit conservs par leur crateur ou leurs successeurs pour leurs besoins propres, soit transmis 2 linstitution darchives (2) comptente en raison de leur v a h r archiriirtique. En uno y otro caso la remisin (2) se refiere al significado de archivo como instituto. La primera parte de la definicin francesa cita palabra por palabra la definicin dada por la ley de 3 de enero de 1979, mientras que el correspondiente texto en ingls es brevsimo. En la segunda edicin (1988) la definicin francesa tiene pequeas modificaciones de forma: et qui soit conservs en lugar de documents soit conservs; y ou ses successellrs en vez de ou leurs successeurs. Elemento comn de la definicin, tanto en ingls como en francs, es, por el contrario, que los documentos constituyen archivo tanto si son conservados por la persona fisica o jurdica que los ha producido, como si han sido transferidos a un instituto archivstico a caura de su valor archivstico. 85 As Schellenberg, hfodern Archives, cit., p. 16, afirma que los archivos pblicos tienen two types of values: the primary values to the originating agency and the secondary values to other agencies and to non-government users. Cfr. tambin cuanto escribe, sobre el mismo tema, Michel Duchein, Tri, silection, @chuntillonage,en La Gazette des Archives, n. 120, 1983, pp. 41-50.

148

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

entidad o de una administracin distintos de los productores de los documentos puede, de todas maneras, ser reconducida a un uso de estudio teniendo como fin las tareas propias de la segunda entidad o administracin: por ejemplo, el estudio de los terremotos del pasado para determinar la probabilidad de terremotos en el futuro, por parte de instituciones interesadas especficamente en este problema 86.

1O. EL FIN JUR~DIC O-ADMINISTRATIVO

QUF. HA PRESIDIDO EL NACIMIENTO DE LOS DOCUMENTOS CONSTITUE LA MS VLIDA CARACTE~STICA CIENTIFICA DEI. ARCHIVO

La naturaleza originaria del material documental, puesto en existencia para un fin prctico, jurdico, administrativo, no falta nunca; as que se conserva, aun despus de haberse vuelto archivoy bien cultural, y siempre que hayan sido respetadas algunas condiciones (mantenimiento de la organicidad, ininterrumpida custodia), aquel carcter de autenticidad y de productividad de efectos jurdicos que tena en la ordenacin originaria: y precisamente por esto constituye el ms precioso de los bienes culturales.
En 1983 el ENEL (Ente nazionale per Ienergia elettrica) ha desarrollado en todos los Archivos de Estado italianos una investigacin sobre los terremotos ocurridos en los siglos pasacios, con el fin de recoger elementos para averiguar el grado de sismicidad de cada una de las zonas de Italia, como elemento de evaluacin para proyectar centrales electricas por energa nuclear. Para una investigacin de esta clase son tiles los documentos ms antiguos, desde la invencin misma de la escritura en el IV milenio a. C. (pero en Italia los pocos documentos supervivientes de los archivos del mundo antiguo, de todos modos de poca ms tarda, se remontan al VIv siglo a. C., mientra\ que la documentacin conservada en los Archivos de Estado tiene principio desde el alto medioevo para documentos sueltos y todava ms tarde para fondos orgnico\). De todo tipo de fuentes histricas (no slo archivsticas, sino tambin archivs ticas) ha sido redactatlo, por el mismo ENEL y por el Instituto nacional de Geofisica, el catlogo ssmico ms completo del mundo, que se extiende hasta el 1500 a. C. con el fin de determinar las zonas de mayor riesgo ssmico en Italia, es decir, aquellas donde son previsibles terremotos en los prximos decenios (Enzo Boschi, Presidente del Instituto nacional de Geofisica, en el diario 11 Tempo, a. XLIII, n. 235, Roma, 31 de agosto de 1986, p. 3 ) . Un ejemplo de la utilizacin del archivo de Bucarest para las prospecciones geolgicas actuales sc da por Al. Nastovici, ArhiueL in ujutorul prospectiunilor geolopce actual: en Revista Arhivelor, LXI, n. 4, 1984, pp. 419424. Son, estos, casos de utilizacin de documentos antiguos -mejor, los ms antiguos posible- para fines administrativos corrientes, que pueden ser definidos tambin como fines de estudio: estudio, naturalmente, referido a las tareas institucionales de la entidad o administracin que lo desarrolla. Por afinidad de materia, recordamos, eii tre los estudiosos individuales, las COnocidsimas investigaciones desarrolladas en el archivo por el sismlogo y vulcan-

NATURALEZA Y DEFINICIN DEL ARCHIVO

149

Escribe Jean Favier que el documento archivstico constituye una fuente para la historia sin que quien lo ha redactado haya tenido esta finalidad8. Es ste el motivo por el que constituye el ms atendible de los testimonioh, con una eficacia que no tendra si hubiera sido predispuesto desde su origen para tal fin. Las caractersticas de autenticidad y de productividad de efectos jurdicos son relevantes no tanto porque el documento suelto puede ser todava utilizado para fines jurdico-administrativos aun a gran distancia de tiempo, cuanto porque cualquier plazo que se adopte para el paso de los papeles al archivo no puede ser ms que convencional *#; pero sobre todo porque el fin prctico, jurdico, administrativo que ha presidido el nacimiento de los documentos les confiere una caracterstica permanente, esencial tambin en su vida como bienes culturales. Las caractersticas de imparcialidad, autenticidad, naturalidad e interrelacin (para usar la terminologa de Jenkinson) son asignacin exclusiva de la documentacin archivstica y son, por el contrario, desconocidas para otros tipos de fuentes, nacidas desde su origen para fines culturales y no jurdicos, y precisamente por esto bastante menos vlidas cultural y cientficamente.

logo Giuseppe Mercalli (1850-1914) sobre los terremotos del siglo XV, que le sirvieron a l para deducciones cientficas (Giovanni Vittani, Uniuwsilu e Archivio di &ato a Milano. Introduccin leda el 20 de noviembre de 1924 en la R. Escuela de Paleografa, Diplomtica y Archivstica anexa al Archivo de Estado de Miln, Orvieto, Tip. E. Marsili, 1925). H7 Jean Favier, Les arcliives d himA6demain: continuit et mutations, en Mlanges de 1cole francaise de Romi. Moyen Age - Temps modernes, t. 90, 1978, pp. 549.561. En la p. 556: Le document darchives... tmoigne pour lhistoire sans que ceux qui lont rdig aient eu cellc-ci en vue. xH En los aos 1980-11183 han sido pedidas por particulares, para fines jurdicoadministrativos actuales, copias de documentos, conservados en el Archivo de Estado en Roma, de la primera mitad del siglo XIX, de la segunda mitad del siglo XVII e incluso de los aos 1550-1595. En las instrucciones para la liquidacin de los usos cvicos el juez se remonta a la documentacin de la fecha ms antigua posible, alguna vez incluso al final del medioevo, para emitir su propia sentencia.

CAP~TULO VI11 CONSECUENCIAS: L A RECONSTITUCIN DEL ORDEN ORIGINARIO CONSTITUYE EL NICO MTODO VLIDO DE ORDENACIN DEL ARCHIVO
(CAP~TULO7, 1-8) DERIVA LA NEGACIN DE LOS LLAMADOS MTODOS DE ORDENACIN (CXPTULO 6, 2-6): NICO PRINCIPIO DE ORDENACIN ES LA RECONSTITUCI~N DEL ORDEN ORIGINARIO

1 . DE LA NATURALEZA DEL ARCHIVO

De las definiciones arriba referidas, aun en su diversidad, resulta ya claro que el archivo es un conjunto, un complejo, una totalidad de documentos producidos en el curso de una actividad prctica, jurdica, administrativa y como consecuencia del desarrollo de aquella actividad, producidos naturalmente, espontneamente, dispuestos, de origen, de una manera que refleja directamente, inmediatamente, aquella actividad, ligados por un vnculo originario, necesario, determinado, y constituyendo, en cuanto tales, una universitas originaria, necesaria, determinada. Es precisamente aquel vnculo entre los documentos lo que caracteriza el archivo y lo especifica de manera determinante. Una seleccin, una coleccin, una miscelnea, una suma de documentos n o constituyen un archivo; antes bien, como hemos dicho, son su anttesis ms absoluta. De esto se desprende como consecuencia directa e inmediata que el nico mtodo para la ordenacin de un archivo que pueda llamarse tal es el de reconstituir el orden originario de los papeles, es decir, aquel orden qur. los papeles tuvieron en el momento de su nacimiento y que refleja el modo de ser y de funcionar de la entidad que los ha producido. Todos los dems mtodos que arriba hemos descrito (cronolgico, alfabtico, geogrfico, decimal, por materias), en cuanto den a

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los papeles un oiden diverso del originario, rompen el vnculo original existente entre ellos y, por tanto, hacen faltar la condicin bsica para la existencia misma del archivo. Aquellos mtodos, o mejor, aquellos pretendidos mtodos, de ordenacin son mktodos subjetivos, que dependen de la voluntad del ordenador, el cu;d no solamente puede escoger uno antes que otro, sino que, una veL adoptado un mtodo, puede ulteriormente determinar a su propio arbitrio las voces, clases o categoras de un orden por materias o las circunscripciones territoriales de un orden geogrfico. La reconstitucin del orden originario, por el contrario, tiene carcter objetivo; quienquiera que sea el archivero que lo aplica a un determinado archivo o fondo, el resultado es el mismo. Si se pusiera en desorden por diez o cien veces un fondo y se le confiase para la ordenacin a diez o cien archiveros diversos, el resultado final tendra que ser siempre idntico. Podemos comparar este mtodo de ordenacin de los archivos con el mtodo Galileo Galilei para las ciencias exactas, segn el cual un experimento, repetido por quienquiera en las mismas condiciones y con el mismo mtodo, tiene que dar siempre el mismo resultado. Y, haciendo un inciso, nos complace recordar aqu cmo Georges Bourgin, director general honorario de los Archivos de Francia, en el Primer Congreso Internacional de Archivos (Pars, 1950), al dirigir un pensamiento y un saludo al maestro de la archivstica, Eugenio Casanova, lo defini, quiz inconscientemente, precisamente en esta ptica, como el gran matemtico de los archivosl . Este principio de ordenacin es denominado en Italia metodo storico (mtodo histrico), locucin, sin embargo, no del todo clara para los no archiveros por lo que es quiz preferible hablar simplemente de reconstitucin del orden originario de los papeles. En Francia se usa la expresin respeto de los fondos (respect des f o n d s ) , que en el significado literal -el ms usado- quiere decir simplemente que no se deben mezclar entre s los papeles procedentes de fondos diversos. Por otra parte, en Francia, tanto el Archivo Nacional como los Archivos departamentales tenan cuadros de clasificacin (mdres de clussement) segn los cuales venan dispuestos, a posteriori, los documentos a medida que eran entregados a los Archivos.
Archivurn, I , 1951, p. 69: saludo de Georges Bourgin a ce grdnd archiviste, 5 ce grand mathmaticien, j e puis dire, des Archives, qua t Eugenio Casanova, entre los aplausos de la asamblea.

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En una acepcin ms amplia, por el contrario, respect des fonds significa no slo el respeto de los fondos, sino tambin, en el interior de cada fondo, la reconstitucin del orden originario. En esta segunda acepcin usa la locucin el Elseviers Lexicon de 1964, que indica como sinnimos principio de procedencia y principio de respeto de los fondos ?. Muchos estudiosos franceses de archivstica afirman la oportunidad de conservar o restablecer el orden originario, y el mismo Manuel darrhivistique nota que sustituir un orden por otro es un paso que tiene que hacer vacilar a todo archivero digno de este nombre3. Principio de procedencia es la locucin usada en Alemania (Provenienzprinzip, contrapuesto a Pertinenzprinzip u ordenacin por materias) y en oiros numerosos pases. No obstante, puesto que el Provenienzprinzip puede entenderse tambin en una acepcin ms restrictiva -esto es, la de n o mezclar los papeles producidos por Registraturen diversas- se habla tambin de principio de la registratura (Registraturprinzip) para afirmar el man tenimiento o el restablecimiento del orden originario que haba sido dado a los documentos en la Repstratur corriente de la oficina productora. En los Estados Unidos, Schellenberg distingue entre principio de procedencia (principle o f provenunre) y principio del orden originario (prinbple o f origmal order) 4, mientras que Frank B. Evans adopta f respectivamente los trminos [principle of] prouenance y principle o sanctity o f the origmal ordery de este ltimo indica los sinnimos en algunas lenguas: resped pour 1ordre PrirnitiJ Regzstratur Prinzip, regzstry prinbple 5 . Tambin en los Estados Unidos, pero escribiendo en lengua espaola, George S. Ulibarri distingue el principio de procedencia en principio de procedencia propiamente dicho, segn el cual los documentos deben simplemente ser conservados distintos segn sus fuentes de nacimiento, y principio del orden original, segn el
2 El principe du respect des fonds o principe de provenance es le principe selon lequel chaque dociiment doit etre plac dans le fonds darchives dont il provient et, dans ce fonds, a Sd place dorigine (ElseuierS Lexicon on Archive terminology, cit., en el vocablo). 8 Manuel darchivistigzre, cit., p. 197. T. R. Schellenberg, The rnanupent o f archives, New York, Columbia University Press, 1965, p. 90. F. B. Evans, D. F. liarrison and E. A. Thompson, compilers; W. L. Rofes, editor, A hasic glossaly for ar<hivistsetc., citado.

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que los documentos tienen que ser reconducidos al orden que les haba sido dado en el momento de la produccinh. En la doctrina archivstica estadounidense est inspirada tambin la definicin adoptada en la Reunin Interamericana sobre los Archivos, celebrada en Washington en 1961. La definicin distingue entre los dos principios, indicando como principio de procedencia aqul segn el que los documentos deben conservarse inviolablemente dentro del fondo documental al que pertenecen naturalmente y como principio del orden original aqul segn el que la ordenacin interna de un fondo documental debe mantenerse con la estructura que tuvo durante su servicio activo. Pero, ms que la distincin entre los dos principios, hay que subrayar cmo ha sido recomendada la adopcin de ambos, uno complementario del otro, cada vez que esto sea posible. Las numerosas resoluciones de la Reunin interamericana sobre los Archivos constituyen un punto firme para la archivstica americana. Por ejemplo, en las actas del Primer Seminario Nacional de los Archivos Histricos del Per (Lima, 1985) se leen definiciones bastante semejantes a las arriba referidas *. En Espaa, mientras es usual la locucin principio de procedencia, ms recientemente se ha introducido tambin aquella, que no deja lugar a dudas, del principio de respeto del orden original de los documentosyy ha sido tambin afirmada la diferencia entre las dos.
6 George S. Ulibarri, Puntos comunes y dqhencias entre archivos y bibliotecas, en Boletn del Archivo general de la Nacin de Venezuela, tomo LV, 11. 208, enerojunio de 1965, pp. 5-19. 7 Resolucin n. 5, artculos 2, 3 y 5. Estos textos fundamentales han sido publicados muchas veces; aqu los citamos del Boletn interamericano de Archivos, I, 1974, pp. 87-88. 8 Principio de procedencia: principio bsico archivstico por el cual la documentacin debe conservarse invariablemente en el fondo al que naturalmente pertenece. Principio del orden original: principio bsico archivstico por el cual la documentacin debe mantenerse en el orden natural que tuvo al producirse. (Terminologia archzvistica, en Primer seminario narional de Archivos histriros. Acuerdos y recomendaciones, Lima, 16, 17, 18 de julio de 1985), Lima, Archivo general de la Nacin, s. f. 119861, p. 59). V. Corts Alonso, Manual de archivos municipales, cit., p. 66. l o La afirmacin es repetida en tres pequeiios volmenes distintos publicados en 1984 y 1985 a cargo del Grupo de Trabajo de Archiveros municipales de Madrid. Citamos del tercero: Cuadro de organizacin de Sondos. de archivos municipales. Ayuntamientos con Secretarias de 3. categona, Madrid, Consejera de Cu1tUI-d y Deportes, Secretara General Tcnica, 1985 (Archivos.Cuadernos, n . O 3), p. 11. En nota se cita el trabajo de T. R. Schellenberg, Principios archivisticos de ordenacin, Washington, 1961, al que se refiere tambin Ulibarri en el trabajo arriba citado en la nota 6.

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Finalmente, el Diccionario de terminologa archivstica del Consejo Internacional de Archivos (1984) en la voz arrangment/classement ha sancionado -en contraste con el Lexicon de 1964- la distincin f entre los dos principios, indicados respectivamente como principle o provenance y como registry principle en ingls y como principe d u respect des fonds y principe du respect de lordre primitq en francs l l . Antonia Heredia Herrera titula un prrafo de su manual de archivstica El principio de procedencia o de respeto al origen y al orden natural 12. De todas maneras, lo que importa subrayar, ms all de la diversa terminologa, es la existencia, en cada lengua, de un principio de ordenacin de los archivos que pide el mantenimiento o, mejor, la reconstitucin del orden dado a los papeles por la oficina productora en el momento mismo de su nacimiento. Giorgio Cencetti define este principio como mtodo archivstico tout court, en cuanto -afirma l- no puede haber otro para ordenar los archivos 13.

2. ORIGEN Y PRIMERAS APLICACIONES


Un lejano precedente de la aplicacin de hecho (no de la enunciacin) de este principio, que se remonta nada menos que al siCitamos sus definiciones: "Principie o f provename. The basic priiiciple that records/archives of same provenance must not be interniingled with those of any other provenance; frequently referred to as respect des fonds. Also extended to include the registry principle. Principedu respert des fonds, principe de provenance. Principe fondamental seloii lequel les archives dune meme provenance ne doivent pas etre mlanges i celles dune autre provenance; ce principe inclut parfois le principe de respect de lordre primitif. Rxgzstry principle. The principle that archives of a single provenance should retain the arrangement established by the creating agency, institution or organisation in order to preserve existing relationships and reference numbers; sometimes implied in the principle of provenance and also called the principle of respect for original order. Principe du respect de 1ordre primitif: Principe de thorie archivistique seIon lequel les archives dune m6me provenance doiverit conserver le classement tabli par Iorganisme dorigine; principe parfois implicite dans le principe du respect des fonds; dit aussi principe de Registratur. (Dirtionary o f Archiva1 Terminology / Dictionnaire de tmnologie arrhivistique, cit., en el vocablo). l 2 Antonia Heredia Herrera, Archivistica general. Ieona y prctica, Sevilla, Diputacin Provincial, 1986. llste texto ha tenido luego sucesivas ediciones. l 9 Giorgio Cencetti, Il fondammlo teorico della dottrina arrhivisiica, en Archivi, s. 11, a. VI, 1939, pp. 7-13; reimpreso en G. Cencetti, Scritti archivistici, cit., pp. 38-46.
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glo xrv, es citado por Robert-Henri Bautier: en 1328 el rey de Francia, habiendo renunciado al reino de Navarra anteriormente unido a los dominios de los soberanos franceses, orden al guardin del trsor des chartes que consignara al rey de Navarra los documentos procedentes de aquel reino, mientras que deba continuar conservando en el trsor des chartes francs los documentos referentes a Navarra, de los que se poda sacar copia a expensas del interesado14: clara aplicacin del principio de procedencia territorial, contra el principio de pertenencia territorial normalmente adoptado todava durante siglos en los tratados internacionales referentes a los cambios de soberana territorial. En el Archivo general de Cagliari, instituido por Alfonso IV de Ara@n- por carta real del 21 de diciembre de 1332 sobre el modelo del de Barcelona, estaba prescrito que los documentos transferidos por cada una de las oficinas de Cerdea fueran guardados en un armarium o smnium o en otras oficinas: es decir, estaba prescrito lo que ms tarde habra sido denominado respeto de los fondos15. En 1334 el archivo fiie declarado secreto lb. An ms, la aplicacin del principio de procedencia, incluido el respeto del orden originario, se verific -escribe Vicenta Corts
I 4 Robert-Henri Bautier, Rapport gneral, en Direction des Archives de Frdnce, Actes de la sixiime confirence internationale de la Tak ronde de.5 Archives. Les Archives dans la vie internationale: dioit international des Archives, collahoration internationale en matihr darchives, les Archives (les organisations intmationalrs, Paris, 1963, pp. 7-120. En la primera parte de este estudio, dedicada a Les Archives et le droit intmational, en la p. 13: Le roi de Frdnce, ayant renonc en 1328 au royaume de Navarre uni au sien propre sous les regnes prcdents, ordonna i son garde du Trsor des chartes de remettre au roi de Navarre les documents provenant de ce royaume, tandis que devaient etre conservs au Trsor ceux qui roncmaient seulement la Navarre, une copie pouvant en etre faite aux frais de Iintress. IT, En 1318 Jaime 11 de Aragn ordena construir una cmara en el Palacio Real de Barcelona para conservar la documentacin procedente de la Cancillera Real, constituida por fondos antes dispersos en distintos edificios de la misma y de otras ciudades. Debajo de ;iqulla se construy otra cmara para colocar el Archivo del Maestro Racional, que junto con el del Baile General constituy el Archivo del Real Patrimonio en Barcelona; y en una tercera cmara, llamada del Tesoro, se guardaron joyas, ropas y otros objetos pertenecientes al rey. Un inventario redactado entre 1337 y 1348 refleja la existencia de 20 armarios que contenan grupos de sacos, en cada uno de los cuales se conservaban los documentos atendiendo a su procedencia o a la analoga de los asuntos a los que se referan. (Federico Udina Martorell, Cuia histrica y descriptiva d p l Arrhivo de la Corona dr Aragn, Madrid, 1986, pp. 32-34 y 80-81). (Nota de la traductora.) Iti Gabriella Olla Repetto, I,a politira arrhivistica d i Alfonso V djiragona, en: Comisin permanente de los Congresos de Historia de la Corona de Aragn, Academia di Scienze, lettere e arti di Palermo, LA son& meditmanea allepoca del Vrspro (atti dellXI Congresso di storia della Corona dhagona, Palermo-Trapani-Erice,

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Alonso- en el Archivo de Simancas, basndose en la Instruccin de Felipe 11 de 1588 17. Para el Archivo de Indias en Sevilla, la ordenanza real del 10 de enero de 1790 prescribi conservar unidos entre s, y separados de los de toda otra procedencia, los documentos transferidos por cada oficina Ix. En Italia, el principio de la conservacin o de la reconstitucin del orden originario de los papeles fue aplicado en 1765 en Gnoval9, en 1797 en MantuaO y en 1812 en Npoles (art. 1 del reglamento del 16 de julio de 1812, n. 1409), mientras que por la escuela archivstica toscana en el archivo diplomtico instituido en 1778 por el gran duque Pedro Leopoldo fueron enunciados los principios que llevaron, hacia 1825, a la ordenacin de algunos archivos florentinos sobre la base de la reconstitucin del orden originario 21. Este principio fue tambin aplicado en Dinamarca en 1791 con las Instrucciones dadas por la Comisin para la ordenacin de los Archivos fiscales, y ms tarde en algunos Arch;vos alemanes a partir de 1816 (pero slo al final del siglo XIX, como decimos ms adelante, fue prescrito a todos los Archivos de Estado de Prusia).
25-30 aprile 1982), Palermo, 1984, pp. 461-479. Olla Repetto cita: Archivo de la Corona de Aragn, Barcelona, R. Cancillera, reg. 515, fol. 3. Cfr. tambin: Ministero per i Beni culturali e ambientdii - Deputazione di storia patria per la Sardegna, La Corona d Aragona: un patrimonio comune pm Italia e S p a p a (srcc. XWXV). Mostra ideata e coordinata da Gabriella Olla Repetto, Cagliari, 1989 (catlogo). l 7 Vicenta Corts Alonso, Las Ordrnanzas de Simancas y la Administracin castellana, en Actas del IV Symposium de Historia de la Administracin, Madrid, Instituto Nacional de Administracin Pblica, 1984, pp. 197-224, donde cfr., en particular, las pp. 214 y 221-222 ; Vicenta Corts Alonso, La rsmtura y lo esmito. PaleograJa y diplomdira dr Espaa y Amrica en los siglos YVI y WII, Madrid, Ediciones Cultura Hispnica. Instituto de Cooperacin Iberoamericana, 1986. Escribe Vicenta Corts en este segundo trabajo (p. 54) que los principios archivsticos dictados por Felipe 11 y adoptados en el Archivo de Simancas detallan claramente el respeto al origen de los fondos y al ordenamiento general dado por las oficinas productoras, con cuyos inventarios llegaban al archivo. Cfr. tambin Instruccin para rl gobierno drl Archivo de Simancas (Ao 1588). Estudio por Jos Luis Rodrguez de Diego, Madrid, Ministerio de Cultura, Direccin General de Bellas Artes y Archivos, 1989. I x E. Casanova, Archiuistitn, cit., p. 219, nota. Giorgio Costamagna, 1.a dottrina r la tradizionr archiuistica in Genoua, en Archivi per la storia, a. 11, n., Roma. luglio-dicembre 1989, pp. 273-282. LArchiuio Gonzaga d i Mantova, a cargo de Pietro Torelli, Director del Archivo de Estado de Mantua, Ostiglia, Officine grafiche Mondadori, 1920 (Pubblicazioni della R. Accademia Virgiliana di Mantova, serie 1, vol. v). 2 Guido Pampaloiii, L Archivio diplomatico Jiorentino (1 778-1822). Note di ,storia archiuistica, en Archivio storico italiano, CXXIII, 1965, pp. 177-221. -l J. Papritz, ArchiuwissPn.\chaS1, cit., vol. 111, pp. 8-16.

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El mismo principio fue prescrito en 1826 y adoptado en 18261830 en algunos archivos de Holanda2?, mientras que el simple respeto de los fondos fue prescrito en 1839 en RomaZ4 y en 1841 en Francia 25. En Italia el principio de reconstitucin del orden originario de los papeles como principio de ordenacin de los archivos fue definido como mtodo histrico por Francesco Bonaini (18061874) no porque est hecho para servir al estudio de la historia, sino porque tena su fundamento en la historia P 6 . Y todava de mtodo histrico de ordenacin de los archivos (como sinnimo de principio deordenacin segn la reconstitucin del orden originario dado a los documentos por la oficina que los ha producido) se habla ordinariamente en Italia, aun cuando el significado de esta locucin no es siempre del todo claro para los no archiveros y para los estudiosos extranjeros de archivstica.

3. SIGNIFICADO DE ESTE

PRINCIPIO

As Francesco Bonaini resuma su propio pensamiento en un informe al Ministerio de Instruccin Pblica (del que dependan los Archivos de Estado toscanos) fechado en Florencia el 23 de marzo de 1867:
De pensar como los Archivos se han venido formando y acrecentando en el curso de los siglos, emerge el ms seguro criterio para su ordenacin. Toda institucin ha nacido, se ha transformado, ha terminado de existir; diremos mejor: ha cedido el lugar a otra, surgida en virtud
23 G. W. A. Panhiiysen, De helziening v a n d t hundleiding. De nederlandse oorprong v a n het beginsel uan herkomsl, en Nederlands Archievenblad, LXII, 1957-1958, pp. 28-49. 2 Una Congregacin particular, delegada por el pontfice Gregorio XVI el 3 de enero de 1839 para decidir con respecto a la eliminacin de los papeles intiles de varios dicasterios, estableci entre otras cosas que los documentos para conservar ftieran reunidos en un nico edificio y los papeles fueran dispuestos de modo que los de cada dicasterio sean colocados por entero separadamente de los de los otros. El texto de las propuestas de la Congregacin, aprobado por el pontfice, se conserva en los documentos del notario secretario y canciller de la Rev. Cmara Apostlica Filippo Apolloni, en el Archivo de Estado en Roma, y ha sido publicado por Eugenio Casanova, Norme per gli srarti negli arrhiui della Iieuerrnda Camera Apostoliru, en Gli Archivi italiani, VI, 1919, pp. 170-175. 25 Circular del ministro del Interior sobre la ordenacin de los archivos departamentales y municipales de 24 de abril de 1841. 2; Giulio Priinai, Bonaini Frunresro, vocablo en Dizionnrio biopafzco degli italiuni, vol. XI, Roma, Istituto della Enciclopedia italiana, 1969, p. 515.

LA RECONCTITUCIN DEL ORDEN ORIGINARIO

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de un trastorno social, de una necesidad, de una circunstancia ciialquiera. El testimonio de los hechos, la sucesin de las vicisitudes, permanece en los dociimeritos; los cuales, ms o menos bien, tuvieron ~ i i i orden, iiria denominacin. Primera regla, pues: respetar el hecho; segunda: restablecerlo, cuando se encontrara alterado. Esto, iiatiiralmente, excluye el prejuicio. Ms que las engaliosas teoras, por lo menos en nuestro caso, vale el extenso conocimiento de la historia: en ella el ordenador de los Archivos encuentra los verdaderos elementos de su ciencia; ciencia positiva, aplicada con juicio. Al entrar en un gran Archivo, el hombre que ya sabe no todo lo que hay, sino cuanto puede haber, enipieza a rebuscar no las materias, sino las instituciones.. .27.

Poco tiempo despus de la unin de Roma a Italia, Costantino Corvisieri, encargado en enero de 1871, por la Lugartenencia general del Rey para Roma y las Provincias romanas, de redactar un informe sobre los archivos existentes en Roma, afirm en el informe final, en consideracin de la institucin de un Archivo de Estado, que para los fondos pontificios antiguos, que se encontraban entonces en desorden, convendra que haciendo el censo de los papeles se procediese de manera que se encontrase el tiempo y las clases de su pertenencia originaria. Sostuvo adems la necesidad de disponer las escrituras no slo por orden cronolgico, sino tambin segn el otro de las diversas instituciones polticas y administrativas. Los dos delegados sobre los Archivos romanos, o sea, el mismo Corvisieri y Emanuele Bollati, afirmaron, adems, que se tenan que ordenar los papeles reconducindolos a la clasificacin y colocacin primitiva. En otras palabras, la reconstitucin del orden originario de los papeles sobre la base de las instituciones polticas y administrativas que los haban producido, fue indicada tambin en Roma como el criterio al que atenerse para la ordenacin de las escrituras destinadas a formar el futuro Archivo de Estado en Roma28. Veintids aos ms tarde, refirindose a otro Archivo de Estado
-7 El informe fue publicado, con una breve presentacin, por Antonio Panella, con el ttulo Lordinamento storiro e la formazione di un Archivio genmale [el Archivo de Frari, o Archivo de Estado, en Venecia] i n u n a relazione inedita di Franresto Ronaini, en Archivi, s. 11, a. III, 1936, pp. 37-39; reimpreso en A. Panella, Smtti archivistiri, cit., pp. 215-218. >x Elio Lodolini, La Jormazione delliirrhivio di Stato d i Roma. Nascita lravagliata di un grande Zstituto, en Archivio della Societi romana di storia patria, X<:IX, 1976, pp. 237-332 (las frases referidas entre comillas en el texto estn en las pp. 308-309); E. Lodolini, ZdXrrhivio di Stato i n Roma dallo smembramento alla rirostituzionr de-i fondi, citado. Desgraciadamente, la sugerencia de Corvisieri no fue seguida, con daos irreparables en la ordenacin de la documentacin del Archivo de Estado.

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ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

con documentacin tambin procedente de oficinas del Estado pontificio, el de Bolonia, Carlo Malagola afirmaba que un Archivo
no debe ser una simple reunin de muchas series de papeles, cada una estando por s misma, sino un todo orgnico reproduciendo en la ordenacin misma de sus series la de la completa administracin gubernativa antigua y moderna de un lugar dado, y dividido, como naturalmente lo fue aqulla, en perodos de tiempo; y responder en cada uno a las magistraturas y a las oficinas que all se delinearon, y en stos reproducir, con las varias series, las varias atribuciones propias de cada oficina.

Y sostena tambin cmo


la orgariizacih de un archivo tiene que corresponder a los conceptos de la historia y a los de la poltica y constitucin administrativa del 1ugar.. . z9.

Giorgio Cencetti observa que el mtodo histrico es tal, no ya, o no solamente, porque deriva sus normas de las nociones histricas, y ms especialmente de historia de las instituciones, que son indispensables para aplicarlo, sino tambin porque para el archivero el archivo no es ms que un depsito de papeles hasta que l no haga revivir la entidad que los ha producido. Recordemos a este respecto cuantas, de las definiciones que hemos referido precedentemente, indican como archivo solamente los conjuntos documentales ordenados. Por nuestra parte, preferimos decir que el conocimiento de la historia, sobre todo en sus aspectos jurdicos (historia del derecho, historia de las instituciones, historia de la administracin), es una presuposicin indispensable para el trabajo del archivero. ste debe llegar a conocer, a travs del examen mismo de los papeles a ordenar, la historia interna de la institucin o de la entidad que los ha producido, para proceder a la reconstitucin del orden originario de los papeles mismos, el nico que pone en evidencia las relaciones recprocas entre los documentos, derivadas de los fines y de los procedimientos que han presidido su nacimiento.
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yq LXrchivio d i Stato d i Bologna da1 1887 a tutto il 1892. Relazione del director Carlo Malagola, Bologna, 1893, pp. 41 y una lmina (separata de Atti e memorie della R. Deputazione di storia patria per le Provincie di Romagna, s. 111, vol. X I , fasc. 1-2-3) en la p. 7 de la separata. G. Cencetti, Il fondammto teorico della dottrina archivistica, cit., p. 42 de la edicin de 1970.

LA RECONSTITUCI~NDEL ORDEN ORIGINARIO

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4. METODOLOG~A DE su APLICACI~N
Un archivo, pues, tiene que ser reordenado y no simplemente ordenado. Los papeles tienen que ser reconducidos al orden originario, que tenan cuando han nacido: por tanto, no slo subdivididos segn la registruturu ( o archivo corriente) de procedencia, sino, dentro de cada repstruturu, dispuestos segn el orden que tenan en el momento de ser producidos y que refleja el modo de ser y de funcionar de la institucin que les ha dado existencia, sobre la base de las competencias, de la organizacin, de la estructura, de los procedimientos, de la institucin misma, momento por momento, en el curso del desarnollo de su actividad y segn los cambios que aquel modo de ser y de funcionar ha tenido durante la vida de la institucin. Es ste el significado de la afirmacin segn la que el archivo refleja la institucin que lo ha producido. Se trata de un trabajo de gran dificultad, por cuanto implica el conocimiento de la ordenacin, de la estructura, de los mtodos de funcionamiento, de los procedimientos, y correspondientes variaciones en el tiempo de cada uno de estos elementos, de cada entidad u oficina productora de papeles, y por consiguiente del sistema adoptado por aquella entidad u oficina para organizar los documentos a medida que se han producido, trtese de la contabilidad pblica de una oficina estatal, o de la privada de un mercader del medioevo, de la documentacin sanitaria de un hospital, de la de una academia agraria o de una institucin musical, de una iglesia o de una fbrica. de automviles, de la distribucin y gestin de las tierras en la sociedad de los faraones de Egipto o de los aztecas de Mxico, de la conservacin de las tablillas de arcilla de un templo de cinco mil aos atrs o de los documentos sobre soportes magnticos (pero aqu se plantea otro problema, el de la duracin) de una agencia espacial. Conocimiento que, a su vez -por lo menos para las pocas menos recientes-, deriva exclusivamente del estudio del material documental, tanto que podra paradjicamente afirmarse que Para disponer de los elementos necesarios para proceder a la ordenacin de un archivo es necesario haber ordenado ya aquel mismo archivo: crculo vicioso que se rompe slo con el paciente e inteligente trabajo del archivero.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

5. IA O R D E N A C I ~ NDEL ARCHIVO COMO


APLICADA A LOS ARCHIVOS

HISTORIA DE LAS INSTITUCIONES

La ordenacin del archivo desciende, pues, de la historia de las instituciones que han producido los papeles. Nos parece casi superfluo precisar que la historia de las instituciones sobre la que el archivero basa su propio trabajo es la historia de cada institucin productora de documentos, cmo efectivamente fue y obr y, por tanto, cmo efectivamente produjo y organiz sus propios papeles, no de cmo habra debido ser y obrar sobre la base de normas que en la realidad no fueron aplicadas (he aqu por qu nosotros rechazamos, como decimos ms adelante, el principio de procedencia libremente aplicado enunciado por Adolf Brenneke) . Giorgio Cencetti, al examinar una por una las materias que juzgaba necesarias para la formacin profesional del archivero y, por tanto, a incluir entre las enseanzas de las escuelas para archiveros, al llegar a la historia de las instituciones afirma que sta es til para el fin cientfico -la formacin del archivero-, si aade a la necesaria
3 1 Escriba Filippo Valenti en una recensin de la Archiuistica de Brenneke: De acuerdo que el archivo refleja la historia de la institucin o entidad que lo ha producido y encuentra en ella la nica razn Vlida de su propia ordenacin; es esta, sin duda, una conquista definitiva, el resultado de un progreso irreversible. Pero el punto resulta otro: zcmo la refleja? Evidentemente segn modalidades archivsticas. Y entonces, puesto que nadie nos dice que estas modalidades hayan sido y sean necesariamente siempre las mismas, y, antes bien, puesto que sabemos muy bien que es verdad exactamente lo contrario, ?por qu el archivo no debera reflejar tambin la historia de ellas y, es decir, casi paradjicamente, su misma historia? O si se prefiere, en trminos prcticos: iluego es precisamente verdad que para realizar investigaciones en un fondo de archivo o , peor, en un conjunto de fondos de archivo, es suficiente conocer al dedillo la historia de la entidad o de las entidades productoras?; 20 no es ms bien verdad que es igualmente necesario, por lo menos en la mayor parte de los casos, conocer adenis la historia de las vicisitudes puramente archivsticas experimentadas en el curso de los siglos o de los decenios por aquel fondo o por aquel conjunto de fondos? (Filippo Valenti, A proposito della traduzione italiana dell Archiuisticudi AdoY Brenneke, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXIX, 1969, pp. 441-455.El pasaje aqu referido est en la p. 444). Estos conceptos fiieron luego rcasumidos y ampliados por el mismo autor algunos aos ms tarde: Filippo Valenti, Parliarno ancora di archiuistica, en Rassegna degli Archivi di Stato, xxxv, 1975, pp. 161.197. La respuesta a la pregunta puesta por Valenti es, obviamente, afirmativa, y consideramos que es absolutamente de rechazar cualquier solucin diferente. Nos parece, no obstante, que el dilema no subsiste, por cuanto la historia de la institucin necesaria para la ordenacin del archivo (y para las investigaciones en el mismo) incluye ya tambin la historia de las vicisitudes archivsticas sufridas por el fondo o por el conjunto de fondos: cfr. tambin cunto decimos poco ms adelante, refiriendo la opinin de Giorgio Cencetti.

LA RECONSTITUCI~N DEL ORDEN ORIGINARIO

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informacin y, si es preciso, discusin jurdica, el estudio de los modos y de las formas del funcionamiento de las instituciones3. Esta disciplina, en su opinin, debera llamarse no ya historia de las instituciones, sino archivstica especial 33. Y aade:
Esta disciplina [- la historia de las instituciones], que debera ser preliminar a la archivstica, permanece separada, diversa y distinta de ella hasta cuando la archivstica permanece general, o sea, preceptstica abstracta, pero se confunde luego y es todo uno con ella cuando se pasa a la archivstica especial, o sea, a la aplicacin de aquellos preceptos a casos singulares concretos 34.

A este propsito, queremos recordar que Eugenio Casanova titul su propia disciplina Archivstica prctica cuando empez en Italia la enseanza universitaria de la archivstica, en la Facultad de Ciencias Polticas de la Ilniversidad de Roma35. Resumiendo su propio pensamiento, Giorgio Cencetti define as la archivstica especial:
historia de las instituciones estudiadas no slo en s mismas, sino en los reflejos de la traduccin de su actividad y de su funcionamiento en papeles y series de archivo.

6. EL

MTODO HIST(jRIC0 Y LOS SEUDO-MTODOS DE ORDENACIN

Frente al dificilsimo mtodo histrico o de reconstitucin del orden originario, todos los dems seudo-mtodos de ordenacin -cronolgico, alfabtico, geogrfico, decimal, por materias, etc. (no hay lmite a la fantasa del ordenador, o mejor del desordenador)32 Giorgio Cencetti, La preparazione dellurchivista, ponencia en el 111 Congreso nacional archivstico italiaiio (Salerno, 1951), en Notizie degli Archivi di Stato, XII, 1952, pp. 15-34; reimpreso en G. Cencetti, Smtti archivistici, cit., pp. 135-168, donde la frase arriba referida est en la p. 149. 33 Ibidem. 34 Ibidrm, p. 150. 35 Elio Lodolini, Eugenio Casanova e linizio dellinsegnamento drlla archivisiica dellUniversita d i Roma, en Palaeographica, Diplomatira rt Arrhivistica. Siudi in onore di Giulio Battelli, Roma, EdiLioni di storia e letteratura, 1979, pp. 653661. Los colegas franceses en su Manuel durchivistique, cit. usan la locucin Archivistique spciale ( on un significado diverso, es decir, para indicar el estudio de los problemas propios de determinadas categoras de archivos (municipales, hospitalarios, notariales, eclesisticos, privados) y de documentos (cartogrficos, audiovisuales, electrnicos, con sellos, etc.). G. Cencetti, La prrparazione dellurchivista, cit., p. 33 de la edicin de 1952 (el resumen no est referido en los Smdti archivistici).

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

son puramente mecnicos y no requieren particular perspicacia. Pero ellos no ordenan el archivo: al contrario, a travs de aquellos mtodos se podrn formar colecciones de documentos, se [podrn luego redactar catlogos de documentos, y con esto se destruir el archivo. Aquellas colecciones o miscelneas de documentos podrn disponerse segn el capricho del seudo-ordenador -por orden ,alfabtico, geogrfico, cronolgico, por materias, decimal y, <por qu no?, por formato, por tipo de acondicionamiento o por aspecto exterior de la documentacin, por color, por peso y composicin qumica, o segn la materia escritoria sobre la que estn redactados los documentos-, pero ninguna de ellas puede ser indicada con el nombre de archivo, el cual es tal, recordemos todava una vez ms, slo si ha sido respetado o restablecido el vnculo necesario, originario y determinado (y, por tanto, no susceptible de modificacin alguna) existente entre los documentos desde el momento mismo en que han sido puestos en existencia en la entidad productora.
Una caracterstica a la que se ha dado una importancia, a nuestro juicio, excesiva es la de la materia escritoria sobre la que los documentos estn redactados, y que nosotros consideramos circunstancia de escaso relicve archivstico. Se han considerado documentos de particular importancia los escritos sobre pergamino, independientemente de su fecha (aunque la mayor parte de estos documentos es de fecha antigua, lo que puede quiz explicar cmo se ha puesto una equivalencia, no siempre exac37 En el Archivo Nacional de Uruguay el material documental se subdivide en tres grandes grqpos, scgn su aspecto exterior: libros (volmenes y registros), cajas y .legajos. En otros trminos, los documentos de cada fondo han sido divididos segn que se tratase de. registros, o de legajos, etc., y reunidos respectivamente a los registros de los dems fondos o a los legajos de los dems fondos, etc. Sobre la base de esta divisin por aspecto externo, se han redactado tambin los instrumentos de trabajo: Archivo General de la Nacin, Catlogo de los libros del ex Archiuo genmal administrativo , Montevideo, 1965 (Inventario de los fondos documentales del Archivo General de la Nacin, 1), donde el material documental ha sido adems indicado por orden alfabtico de materias. Afortunadamente, en una sucesiva publicacin -aun permaneciendo inalterada la divisin del Archivo en libros, cajas y k g a j o e en el interior del grupo libros el material documental ha sido indicado por oficinas de procedencia: Archivo General de la Nacin, Catlogo de libros. Historia de la Administracin, Montevideo, 1971 (Inventario de los fondos documentales del Archivo general de la Nacin, 111). Cfr.: Elio Lodolini, Los Archivos nacionales de Uruguay Chile, Argentina, Paraguay y Brasil. Informe de la visila efectuada en septiembre de 1972, en Boletn interamericano de Archivos, IV, 1977, pp. 20-48.

LA RECONSTITUCIN DEL ORDEN ORIGINARIO

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ta, entre documentos en pergamino y documentos ms antiguos), y por consiguiente se han creado, en muchos Archivos italianos, los llamados diploniatarios, o sea, colecciones artificiosas de documeritos escritos sobre pergamino, sacados de los fondos a los que orgnicamente pertenecan. Tpico es el cliplomatariodel Archivo de Estado en Florencia, coleccin de alrededor de 150.000 documentos escritos sobre pergamino, iniciada por el gran duque Pedro Leopoldo en 1778 sacando los documentos mismos de los fondos a los que pertenecan. Esta miscelnea se ha dispuesto por orden cronolgico general, sin tener en ninguna cuenta la procedencia de cada documento. Afortunadamente, sus regestos han sido redactados por fondo de procedencia, conservando, de tal modo, al menos la memoria del orden originario. En el Archivo de Estado en Npoles, 32.000 documentos escritos sobre pergamino, formando parte de los fondos de los monasterios suprimidos, han sido separados de los fondos de pertenencia y dispuestos cronologicamente sin tener en cuenta la procedencia 38. Otro tanto ha sucedido en muchos otros Archivos. No obstante, no haban faltado desde el siglo XIX voces autorizadas contra la creacin de las artificiosas colecciones de documentos escritos sobre pergamino, unidos solamente por la caracterstica puramente extrnseca de la materia escritoria. Giovanni Vittani, subrayando en 1913 el error de creer los pergaminos de un valor histrico mayor que los papeles3Y,recordaba las anlogas opiniones expresadas en el Ochocientos por Amadio Ronchini, archivero desde 1836, luego director desde 1847, durante terca de medio siglo, del Archivo de Estado en Parma, el cual, decidido adversario del diplomatario, sola repetir que aun cuando hubiera encontrado un documento de piedra entre los de papel, lo habra dejado con stos con tal de respetar la integridad de la serie40, y por Ippolito Malaguzzi Valeri, director del Archivo de Estado en Mdena y ms tarde del de Miln41. En nuestro siglo, una viva crtica del diplomatico (en italiano en el texto ingls), as como del Trsor des chartes del Archivo Nacional de Francia y de las Special Collections del Public Record Office de Londres ha sido formulada por sir Hilary Jenkinson42.
.18 Ministero dellInterno, Ufficio Centrale degli Archivi di Stato, Gli Archivi di Stato italiani, Bologna, Zaiiichelli, 1944, p. 213. 39 G. Vittani, Colhioni e musei negli archivi, cit., p. 87. 4o Ettore Falconi, Amadio Ronchini. Note d i arrhivistica c sagqo hibliograjico, en Rassegna degli Archivi di Stato, XWI, 1957, pp. 276-284. 4 1 I.[ppolito] Malaguni Valeri, LArchivio di Stato in Modena durante il trirnnio 1888-89-90, en Atti e mernorie della R. Deputazione di Storia patria per le Provincie modenesi, s. IV,vol. I, 1891, en la p. 22 de la separata. 2 H. Jenkinson, The I:nglish Archivist, cit., p. 239 de la edicin de 1980, cit.

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ARCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

A su vez, Adolf Brenneke escribe que para el diplomtico del Archivo de Estado de Florencia, se podra (.. .) hablar ms bien de un museo de documentos que de un a r ~ h i v o ~ ~ . Tambin 4ntonio Panella, director del Archivo de Estado en Florencia, afirma que los llamados diplomatarios, en verdad no son verdaderos archivos propiamente dichos, sino ms bien colecciones de documentos en pergamino de procedencia varia, arbitrariamente apartados de los fondos originarios44. En la voz Archivio di Stato di Milano de la ya recordada Cuida geneyale degli Archivi di Stato italiani, Alfio Rosario Natale define como no-

civo el trabajo de constitucin de las colecciones especiales, entre ellas el diplomatario, parcialmente deshecho a partir de los principios del siglo xx por obra de los directores Luigi Fumi, Giovanni Vittani y luego del mismo Natale45. En el Archivo de Estado en Roma, durante la direccin del autor de este escrito fue iniciada la completa disolucin y la supresin del diplomtico 46.

La metodologa de la ordenacin de un archivo es, pues, una sola, trtese del archivo formado por documentos escritos sobre tablillas de arcilla de un soberano del Oriente Prximo de cinco mil aos atrs o del archivo de un feudatario medieval o de un Estado moderno; de documentos escritos con el alfabeto latino o en caracteres cuneiformes o en ideogramas. La aplicacin de aquella metodologa a los casos individuales obra, por el contrario, de modo que el resultado de cada ordenacin sea diverso de todos los dems, y que cada trabajo archivstico constituya una experiencia irrepetible. Hablar de ordenaciones uniformes -como alguna vez acontece leer- sera antiarchivstico y antihistrico, por cuanto es absurdo aplicar una uniformidad a unos archivos que no eran uniformes y no podan serlo, porque haban siA. Brenneke, Archiuistica, cit., pp. 225-226. En el texto original: Man konnte hier eher von einem Urkundenmuseum als von einem Archiv sprechen: Archiukunde, cit., p. 191. 44 Antonio Panella, La consrrvazione deiJondi rnembranacei, en Notizie degli Archivi di Stato, 11, 1942, pp. 198-200; reimpreso en A. Panella, Smtti archiuistici, cit., pp. 249-253. 45 Despus de la reconstitucin de varios fondos, el diplomtico del Archivo milans, reducido a 130.000 pergaminos, comprende slo aquellas colecciones que pareci menos daoso dejar que subsistieran (A. R. Natale, Archiuio di Stato di Milano, cit., en Cuida genwak, cit., vol. 11, p. 903). 4(i E. Lodolini, LArchiuio di Stato in Roma dallo srnembramenio alla ricostituzione dpi fondi, cit., pp. 63-64.

LA RECONSTITUCI~N DEL ORDEN ORIGINARIO

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do producidos por instituciones diversas, con funciones, organizacin

y procedimientos diferentes, en situaciones histricas diversas.


Llevar de nuevo por orden cronolgico papeles que de tal modo estaban dispuestos en el momento de su nacimiento constituye una ordenacin validsima segn el mtodo histrico, mejor dicho, la nica ordenacin posible; disponer por orden cronolgico papeles dispuestos en su origen de manera diversa constituye una ordenacin antiarchivstica condenable. Llevar de nuevo por orden alfabtico o geogrfico papeles que de tal modo estaban dispuestos en el momento de su nacimiento constituye una ordenacin validsima segn el mtodo histrico, mejor dicho, la nica Ordenacin posible; disponer por orden alfabtico o geogrfico papeles dispuestos en su origen de manera diversa constituye una ordenacin antiarchivstica condenable. Llevar de nuevo por orden de titolario -esto es, segn las materias predispuesta\ pieviamente sobre la base de las competencias y funciones de la oficina productora- papeles dispuestos en el momento de su nacimiento segn aquel titolario constituye una ordenacin validsima segn el mtodo histrico, mejor dicho, la nica ordenacin posible; disponer segn aquel titolario papeles dispuestos en su origen de manera diversa constituye una ordenacin antiarchivstica condenable. Cuando se trate de papeles dispuestos en su origen segn un titolario es necesario prestar atencin a un error bastante frecuente: es decir, el de disponer, s, los papeles por titolario, pero de disponerlos segn un titolario en todo o en parte distinto de aqul segn el cual haban nacido. El equvoco es fcil cuando se comprueba una variacin de titolario: en este caso, puede ocurrir que todos los papeles estn ordenados tomando por base el ltimo titolario, antes que basndose en los varios titolarios existentes en el transcurso de la vida de la entidad productora y sobre cuya base se han dispuesto en su origen los papelrs producidos en los diversos momentos. Por ejemplo, r n los ms de 8.000 Municipios italianos se ha adoptado, a partir de 1898, un nico titolario, prescrito por el Ministerio del interior, en lugar de los titolari diversos de un Municipio a otro, en uso hasta aquel ao4. Puede ocurrir que un ordenador inexperto, al ordenar el archivo de un Municipio, disponga todos los papeles, anteriores y posteriores a 1897, segn el titolario de 1897. En este caso, disponer los papeles del archivo municipal segn el titolario de 1897 es una ordenacin archivsticamente vlida, mejor dicho, la nica ordenacin posible, para los papeles desde 1897 en adelante (siem47 Circolare del Ministero dellInterno, Div. 2.%,Sez. 2.*, de 1. de marLo de 1897, n. 17100/2, en Bollettino ufficiale del Ministero dellinterno, VI, 189 7, vol. 1 (primer semestre), citada.

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ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

pre que el titolario 1897les haya sido efectivamente aplicado en el momento en que fueron creados), mientras que es una ordenacin equivocada para los papeles anteriores a 1897, que deben ser dispuestos segn el titolario,absolutamente distinto, en uso en aquel determinado Municipio antes de aquel ao48. Un caso de adopcin de un titolario del Ochocientos para ordenar documentos del Quinientos, del Seiscientos y del Setecientos -pero de ello se podran dar muchos ejemplos anlogos- se verific en Psaro en los aos 1870-1875 por obra de1 historiador Giuliano Vanzolini, quien separ de los fondos originarios, que desaparecieron completamente, y fundi en un llamado Archivo histrico metaurense (denominacin absolutamente fantasiosa, derivada de la del Departamento del Metauro de poca napolenica) varios centenares de millares de documentos sueltos, adems de los registros y de los volmenes, con los que constituy una gran miscelnea de 11.000 legajos, dispuesta segn el titolario adoptado en 1819 por la Delegacin apostlica pontificia para Urbino y Psaro. El largo y difcil trabajo de reordenacin efectuado en aos recientes, despus de la entrega del Archivo histrico metaurense al Archivo de Estado en Psaro, ha permitido destruir el llamado Archivo metaurense y hacer resurgir nada menos que los 23 archivos o fondos diversos a los que el material documental perteneca. Entre stos, recordemos la parte que haba permanecido en Psaro del archivo del Ducado de Urbino (1526-1531; otra parte, la mayor, fue trasladada en 1795 a Florencia y se encuentra todava en el Archivo de Estado florentino), donde se han reconstituido las series -obviamente con lagunas, pero que se completan con los papeles que estn en Florencia- Bandos y decretos, Enfeudaciones, Signatura de las gracias, Cartas de las Comunidades al Duque y otras. Bastante ms amplio es el reconstituido archivo de la Legacin de Urbino y Psaro, de los aos 1631-1797, de cerca de 5.000 legajos, reordenado en sesenta series originarias sobre la base de la organizacin del
4x Lo advirti inmediatamente el Ministerio del interior, que por una circular de pocos meses ms tarde (24 de julio de 1897, con el mismo nmero 17100/2, de la misma Div. 2.*, Sez. 2.*, en Bollettino ufficiale del Ministero dellinterno, VI, 1897, vol. 2, segundo semestre, pp. 125-126) observ que algunos prefectos, al dar ejecucin a las prescripciones de la circular de 1. de marzo de 1897, haban prescrito que no slo los papeles del archivo corriente, sino tambin los pasados a los archivos de depsito, que se refieren a los aos pasados, se clasifiquen y conserven segn las nuevas normas. El Ministerio pricis que las instrucciones ciertamente se refieren no al pasado, sino al porvenir, pero tienen que ser observadas para los papeles del archivo corriente, a empezar desde el da en que ser oportuno establecer para cada Municipio, considerado el tiempo necesario para predisponer el trabajo preparatorio. Antes bien, aada que si algn Municipio hubiera ya tenido un titolario similar al prescrito por la circular de 1. de marzo, habra podido conservarlo tambin para el porvenir sin modificaciones.

LA RECONSTITUCI~NDEL ORDEN ORIGINARIO

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Estado de Urbino en la administracin pontificia y del orden originario consiguientemente dado por las correspondientes oficinas a sus propios papeles en el momento de la produccin de stos49.

Un titolario, por tanto, no puede nunca aplicarse a posteriori a papeles ya existentes. Pero no basta: los papeles tienen que ser reordenados basndose en el titolario en vigor en el momento en que fueron producidos s d o si para cada documento es inequvocamente evidente a qu categora, clase y subclase ( o ttulo, subttulo y rbrica: las denominaciones de las subdivisiones del titolario pueden ser diversas, pero el sistema no cambia) y a qu expediente fue asignado en el momento de su nacimiento. Sera de hecho un error asignar hoy una clasificacin a los documentos producidos ayer, aun sobre la base del titolario entonces en vigor 50.
Un caso de esta clase se ha verificado hace algunos aos en la reordenacin de algunos fondos del Archivo de Estado en Ascoli Piceno. Para algunos de stos, entre ellos una parte (aos 1812-1815) del archivo de la Viceprefectura napolenica de Ascoli, se pudo reconstruir, hoja por hoja, el orden originario, por cuanto cada papel llevaba las indicaciones de la clasificacin a l atribuida por el protom ZZzsta en el momento del registro de cada documento suelto en el registro di protocollo. Las papeles de la misma Viceprefectura, pero de los aos precedentes (1808-181l ) , no llevaban, al contrario, indicaciones anlogas. Los expedientes originales haban sido desmembrados, las cubiertas arrancadas y todos los documentos haban sido dispuestos, en poca posterior, por orden simplemente progresivo de nmero de protocollo (los nmeros de protocollo son en total 29.898 para los cuatro aos antedichos). Puesto que se dispona del titolario de la poca, en un
49 Gian Galeazzo Scoi-za, Il riordinamrnto secondo il metodo storico drl jondo cosiddetto Archivio storico metaurrnse nrllrlrchivio di Stato di Pesaro, en: Archivio di Stato. Ancona, Le fonti documentarir. Un contributo di didattica archivistica nelk Marche, a cargo de Alessandri Mordenti, Ancona, Archivio di Stato, 1984, pp. 113-125. 50 La hiptesis aqu formulada se ha verificado muchas veces. En efecto, las cartas de oficina del siglo X I X eran a menudo escritas en folios de cuatro caras, de las que ordinariamente slo la primera o las dos primeras eran efectivamente utilizadas, segn la longitud de la misiva. La oficina que las reciba aplicaba ordinariamente en el dorso, es decir, en la cuarta cara, las indicaciones de nmero de protocollo y de asignacin de ttulo. En perodos de escasez de papel y de abundancia de personal en muchas oficinas los mozos procedan a arrancar los medios folios blancos (pero en realidad con la clasificacin de llegada), es decir, la tercera y cuarta cara, que la oficina reutilizaba como papel para minutas. En estos casos, si no se dispone del registro di protocollo por el cual identificar exactamente cada documento y la correspondiente clasificacin a su tiempo a 61 asig-

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ARCHIVSTICA. PRIS(:IPIOS Y PROBLEMAS

primer momento fue iniciada la reordenacin de este conjunto de papeles atribuyendo a cada documento el ttulo (aguas, agricultura, administracin de los Municipios, beneficencia, etc.) , que era de presumir que 1c haba dado el protorollista de 1808-1811. Pero despus de una ms madura reflexin el mtodo fue abandonado, por cuanto no ofreca la segura garanta de reproducir siempre la clasificacin originaria y, por tanto, faltando esta certeza absoluta para todos los documentos, acababa por constituir una arbitraria reordenacin por materias 51.

Hemos dicho ya que el puesto asignado por el registrador a cada documento es ya definitivo. Si no fuese as, es decir, si aquel puesto pudiera ser modificado en un segundo tiempo, o en la misma oficina productora o despus del paso de los documentos al archivo, esto -adems de ser contrario al principio mismo de la ordenacin archivstica- trastornara todas las referencias cruzadas que constituyen la telaraa de las relaciones recprocas entre los papeles de una misma oficina y entre stos y los de todas las dems oficinas con las que la primera estaba relacionada, y volvera, con gran diferencia, ms dificil, sea la tramitacin de los asuntos corrientes en la oficina productora de los documentos y en todas las dems (en la hiptesis de que el cambio ocurriera mientras los papeles estn an en la registratura corriente o de depsito), sea la investigacin cientfica, y hara vanos, adems, todos los medios de equipo (repstri di protocollo, rbricas, ficheros) producidos en la oficina contextualmente con los documentos 5 2 .

7. COSCLUSI~S: INVESTIGAR soLAS MATERIAS,

SINO LAS ISSTITU(:IOSES

En conclusin, no es verdad, pues, que existan muchos mtodos de ordenacin de un archivo. Hay, al contrario, slo dos hiptesis: o
nada de llegada (como alguna vez sucede, habindose perdido o destruido tales registros) no es posible conocer cul fuera la clasificacin original. La asignacin de una clasificaci6n hoy, aun en base al titolario entonces en vigor, sera absoiiitamente hipottica y, por tanto, arbitraria. > Giuseppe Morichetti, EsperiPnze di riordinnmento di ,@di archiv%stici nnpoleonici e pontifiin dellOttocento ascolano P f m a n o , en: Archivio di Stato. Ancona, LPJbnti documenta&, cit., pp. 127-141. Lo notaba ya en 1871 <:ostantino Corvisieri, en el citado informe sobre los Archivos romanos, afirmando: Es necesario que se deje intacto en la parte moderna de cada archivo el orden que le ha sido dado en el ejercicio de las respectivas oficinas, de manera que todas las escrituras permanezcan en relacin con los particulares protocolli (= regstri di protocollo. Cfr. E. Lodolini, I,a formazionr drllArchivio di Stnto di Roma, cit., p. 307.

LA RECONSTITUCI~N DEL ORDEN ORIGINARIO

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una ordenacin basada en el contenido de los documentos (materia, persona, lugar, fecha, etc.), es decir, lo que los alemanes llaman segn el principio de pertenencia, o una ordenacin basada, por el contrario, en la procedencia, en la estructura orgnica, o sea, segn el principio de procedencia o mtodo histrico. El archivero que ordena el archivo, y por consiguiente el usuario que efecta all sus propios estudios, debe buscar -para decirlo con Bonaini- no las materias, sino las instituciones. En otras palabras, o se reconstituye el orden originario, objetivo, archivstico del conjunto documental, o se modifica aquel orden y se disponen los documentos de cualquier otro modo, subjetivo, antiarchivstico; pero, en este caso, se destruir la organicidad del archivo, que dejar de ser tal para transformarse en una simple coleccin de documentos. Hay que precisar, finalmente, que por desgracia no siempre es posible para el archivero proceder a la completa reconstitucin del orden originario. El archivero (y aqu la comparacin con el arquelogo es obvia) puede encontrarse frente a lagunas y perturbaciones de tal amplitud, a una tal desaparicin de elementos determinantes, que ya no es posible averiguar con absoluta precisin cul era el orden originario de los papeles. En la ordenacin, aun cuando cuidadosa, habr, por tanto, en estos casos, algunos puntos dudosos, que el archivero deber siempre indicar.

CAP~TULO IX

PROBLEMAS DE LA APLICACI~NDEL PRINCIPIO DE O R D E N A C I ~ NSEGN EL MTODO HIST~RICO

1. EL ORDEN ORIGINARIO Y LOS CAMBIOS DE

LA ORGANIZACIN DE LOS PAPELES E N LA DINMICA ADMINISTRATIVA

Ordenacin, o mejor reordenacin, del archivo, pues, segn el mtodo histrico. Hemos dicho que se trata del mtodo ms perfecto, mejor dicho, del nico mtodo (el mtodo archivstico por antonomasia segn Cencetti) para reordenar un archivo. Tambin hemos dicho que se trata, al mismo tiempo, del mtodo ms dificil, del que necesita mayor preparacin por parte del archivero. El archivo se puede comparar a un monumento, para cuya formacin no bastan las piedras o los ladrillos y acaso los preciosos mrmoles y bajorrelieves de los que el monumento se compone: esencial es tambin, y sobre todo, la disposicin de las piedras en un cierto orden, esto es, la idea del proyectista que ha ideado y realizado aquel monumento. Si nosotros descompusiramos el Coliseo o la pirmide de Keops o Notre Dame de Pars o la Gran Muralla china y dispusiramos las piedras que forman aquellos monumentos en otro orden cualquiera, ya no tendramos ni el Coliseo, ni N6tre Dame, ni la pirmide, ni la Gran Muralla, sino simples y annimos montones de piedras y quiz alguna estatua para conservar en un museo.

El mismo razonamiento vale para un archivo, que es muy diverso de la suma de los documentos que lo componen, pero es, como. hemos dicho, el conjunto orgnico de aquellos documentos ms el conjunto orgnico de todas las relaciones recprocas que existen entre

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

los mismos documentos, cada uno de los cuales puede por esto asumir un puesto, y slo uno, en el conjunto. Antes bien, dos piedras del Coliseo pueden quiz cambiarse de sitio, si son semejantes entre s; dos documentos de un archivo, no. Pero en este punto surge un problema prctico, en todos aquellos casos en que el archivo o el monumento han sufrido variaciones y transformaciones durante su vida activa. Las Termas de Diocleciano en Roma han sido ampliamente modificadas y retocadas, para ser transformadas en la Baslica de Santa Mara de los ngeles, y existen ya desde hace muchos siglos como iglesia cristiana. Los ejemplos de esta clase son numerossimos. Otro tanto puede suceder para los documentos. Los documentos producidos por una oficina para sus propios fines administrativos, antes de entrar a formar parte de un archivo pueden ser utilizados ulteriormente y por tanto organizados de forma distinta en la oficina misma que los ha producido. O bien pueden ser asumidos por otra oficina, utilizados con un fin diverso y por tanto dispuestos de manera diversa, sobre la base de las competencias, de las necesidades administrativas y del modo de funcionar de la segunda oficina, e incluso de una tercera.

El ejemplo ms antiguo de este fenmeno es quiz lo ocurrido cuando Hammurabi conquist la ciudad de Mari, hace casi cuatro mil aos, en el siglo XVIII a. C.: el conquistador orden a sus propios empleados que modificaran el orden originario de los documentos de las oficinas de Mari con el fin de poder servirse mejor de ellos para conocer las relaciones de su enemigo con otros Estados (se trata tambin, probablemente, del ms antiguo ejemplo del uso de cuptured records, que haba de tener tan amplio desarrollo despus de la segunda guerra mundial).
Observa Filippo Valenti:
tanto ms cuanto ms andamos atrs en el tiempo y cuanto ms conspicuas son las concentraciones archivsticas por las que tenemos inters, debemos admitir que los fondos correspondientes a archivos singulares en sentido estrecho, y que nos han llegado en la ordenacin originaria, coristituyen ms la excepcin que la regla l .

Aparte de las manipulaciones voluntarias, Valenti recuerda las formaciones archivsticas que se han constituido

F. Valenti, Iarliarno ancora di archiuislicu, cit., p. 189.

APLICACI~NDEL PRINCIPIO DE O R D E N A C I ~ N

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por parciales reclamaciones de documentos, o por confluencia o agregacin de archivos enteros; cuantos hemos tenido ocasin de ver cmo archivos de magistraturas singulares estn destinados a engancharse y entrelazarse y superponerse los unos a los otros, o viceversa a desmembrarse, bajo el empuje de una historia de las instituciones que no es nunca historia de instituciones aisladas y cristalizadas fuera del tiempo, sino casi siempre de instituciones que se subsigueri y se compenetran e interfieren recprocamente dentro de contextos polticos, administrativos y jurdicos que se influyen recprocamente a diversos niveles y en tiempos diversos z.

Se trata de un fenmeno que se verifica con relativa frecuencia, sea para documentos singulares o singulares expedientes (es el caso, por ejemplo, del secuestro de documentos o expedientes de una oficina, de una entidad, de una empresa, de una persona fisica, por parte del juez, o de su produccin en juicio: aquellos documentos permanecen luego agregados a las actas del proceso)3, sea para regtstruture enteras, en el caso de utilizacin de los documentos para un fin, siempre de carcter prctico-jurdico-administrativo, distinto de aquel para el que haban sido producidos. Frecuentes son, todava, las oficinas de liquidacin que se ocupan de asuntos de entidades cesadas, y adems las gestiones que subsiguen una a otra, nada menos que en Estados y regmenes diversos y alguna vez contrapuestos. Por ejemplo, despus de la restauracin post-napolenica, la tramitacin de numerosos expedientes en curso en las Prefecturas del Imperio de Francia y del Reino de Italia fue proseguida por las oficinas sucesoras del Estado pontificio, es decir, por las Legaciones o Delegaciones apostlicas. En tal caso, un nico fascculo comprende documentos referentes al iter de un nico expediente 4, desarrollado hasta una determinada fecha por la PreZbidrm, p. 190. Entre los numerosos ejemplos, cfr.: Pio Cartechini, Repstri di enti pubblici P di privati nellarchivio d e l b Curia generale della Marra d Ancona, en Studi maceratesi, vol. XI, Macerata, 1977, pp. 240-280. Se trata de alrededor de 130 registros de varias procedencias adjuntos a los procesos de la Curia general de la Marca y, por tanto, conservados entre los documentos procesales y con ellos transferidos al Archivo de Estado de Macerata. Hay registros de deliberaciones de consejos municipales (que, por tanto, faltan en el archivo del respectivo Municipio), registros de cuentas de empresas artesanas y comerciales, registros de cuentas de familias, desde el Cuatrocientos hasta el Setecientos. Sobre la cuestin de los llamados antedocumentos (Vorakten),cfr. tambin A. Brenneke, Archivkunde, cit., pp. 70 y sigs., y Archivistica, cit., pp. 95 y sigs., que refiere entre otras cosas el contenido de la disposicin sobre los trabajos de ordenacin
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fectura de Bolonia del Reino de Italia y sucesivamente por la Legacin de Bolonia del Estado pontificio, o bien hasta una determinada fecha por la Prefectura de Spoleto del Imperio de Francia y sucesivamente por la Delegacin de Perusa del Estado pontificio, y acaso por una gestin provisional entre la primera y la segunda. El mismo razonamiento vale para el Reino de Npoles o para el de Cerdea.

Ms an: en 1831 se constituyeron en el Estado pontificio los Consejos provinciales, esto es, las entidades Provincia, con funciones bastante modestas, entre ellas las de la gestin y mantenimiento de una determinada categora de carreteras, denominadas provinciales, confiadas hasta aquel momento a oficinas del Estado (Legaciones o Delegaciones, Oficinas provinciales de aguas y carreteras). Para el desarrollo de estas funciones, los Consejos provinciales tuvieron que recibir de las oficinas estatales los expedientes permanentes -algunos de los cuales se remontaban tambin a varios aos antesreferentes a cada una de las carreteras.
Indudablemente, la conservacin de los fondos de una institucin tal como han llegado a otra constituye una regla archivstica a respetar. Alguna vez esta nada menos que codificada en normas positivas: en Suecia, el art. 14 del reglamento general de los Archivos (decreto gubernativo de 10 de noviembre de 1961) prescribe que
toda autoridad a quien sea entregado, en todo o en parte, el archivo de otra autoridad o de un particular deber -en la medida en que el Archivo nacional no decida de otro modo- tomar a su cargo este conjunto de documentos tal como est, sin modificar nada, y tenerlo separado de su propio archivo y de todo otro conjunto de documentos conservado por la misma autoridad 6.

No obstante, esto es posible slo en algunos casos, pero no siempre: la norma puede aplicarse a los expedientes concluidos (y tamde los Archivos de Estado prusianos del 6 de julio de 1907, publicada en el Mitteilungsblatt der preussischen Archiwerwaltung, 10, 1908, pp. 22 y sigs. La norma se refiere, corno prueba tambin el uso de la inicial minscula, al archivo corriente o regzstruturu corriente. Allrnan arkivstddgd given Stockholms slott den 10 november 1961 (Svensk forfattningssamling 590/1961), en versin francesa en Archivum, XIX, 1969, p. 131: Toute autorit 5 laquelle sont remises, en tout ou en partie, les archives dune autre autorit ou dun particulier devra, dans la mesure ou les Archives nationales nen dcident pas autrement, prendre en charge cet ensemble de documents te1 quel, sans y rien changer, et le tenir spar de ses propres archives comme de tout autre ensemble de documents conserv par elle.. ..

APLICACI~NDEL PRINCIPIO DE O R D E N A C I ~ N

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bin aqu hay necesidad de reasunciones), pero no a los que estn en curso de tramitacin. En estos casos, ?cul es el orden originario de los papeles? ;El dado a ellos en la primera o en la segunda ( o en la ltima, si fueron ms de dos) de las oficinas que administraron el conjunto de papeles para la tramitacin de los asuntos de su propia competencia? Es decir, el archivero ;debe reconducir los papeles al primero o al ltimo orden dado a ellos por las oficinas administrativas? Las opiniones al respecto pueden ser diversas. Nosotros juzgamos que todas las transformaciones sufridas por los papeles durante su vicisitud administrativa deben ser mantenidas, y que por lo tanto el orden originario, en caso de paso de la documentacin a otra o a otras oficinas -cada una de las cuales, ordinariamente, puede haber aadido su propia documentacin a los expedientes ya iniciados en la oficina predecesora, o bien puede, nada menos, haber puesto anotaciones y aadiduras sobre cada uno de los documentos- sea el de la ltima de las oficinas que han tenido el manejo de los papeles para el desarrollo institucional de sus propias funciones. El orden prearchivstico, pues, es el de la ltima regstruturu de la que los papeles han formado parte antes de entrar en el archivo, salvo, naturalmente, aadir todas las llamadas y los reenvos necesarios. Johannes Papritz, en la ponencia al V Congreso Internacional de Archivos (Bruselas, 1964), observa que en general no se precisa, en las respuestas a los cuestionarios por l mismo enviados a los Archivos para redactar la pont:ncia del congreso, qu se entiende por orden antiguo o prearchivstico. En general, se piensa que se trata de un orden nacido orgnicamente, mientras se elaboraban los documentos. Si el orden ha sido modificado en el curso de esta elaboracin, es sobre todo el ltimo el que es aceptado como vlido 7. Tambin nosotros somos del mismo parecer: mientras que no es admisible la sucesiva recomposicin de los papeles, despus de su ingreso en el Archivo (es decir, las varias ordenaciones por materias), es normal que sufran traslados y recomposiciones, derivados no de razones tericas, sino de necesidades prcticas de la administracin, hasta que los documentos son utilizados, por parte de la adminis7 . ..Wurde diese Ordnung wahrerid des Wachstums geandert, so wird mehrfach die letze erreichte Form als massgebend erachtet Uohannes Papritz, Neuzeitlichr Methoden der Archiuisrhe Oldnung, en Archivum, XIV, 1964, pp. 13-56. La frase aqu referida est en la p. 35).

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ARCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

tracin que los ha producido o por las oficinas que han heredado sus competencias, en el desarrollo de la normal actividad administrativa. I,a historia de las instituciones a la que ya arriba hemos aludido, no es una historia abstracta, sino la historia del efectivo funcionamiento, en concreto, de cada institucin productora de papeles, funcionamiento del que forma parte, y en primer plano, precisamente la produccin, utilizacin y organizacin del material documental, en cada sucesiva fase de la accin administrativa. En otras palabras -para volver al ejemplo precedente- juzgamos que no se debe demoler la Baslica de Santa Mara de los ngeles para reconstruir las Termas de Diocleciano. Pero no se trata de una opinin unnime, y otro podra sostener la tesis opuesta.

2.

LA BASE DEL PRINCIPIO DE PROCEDENCIA: ~ECTRUCTURAS


O FUNCIONES ADMINISTRATIVAS?

Otro caso, tambin bastante frecuente, es el del paso de competencias, y alguna vez de enteras oficinas, de un sector a otro de la administracin pblica. El fenmeno se verifica en todos los pases, y nos parece que se ha ido ampliando en los ltimos decenios. En Italia, despus de la segunda guerra mundial se ha aumentado ampliamente el nmero de los Ministerios: el Ministerio de Hacienda se ha dividido en tres Ministerios, de Hacienda, del Tesoro, del Presupuesto; el Ministerio de las Comunicaciones se ha dividido tambin en tres diversos Ministerios: de los Transportes, de la Marina mercante, de Correos y telecomunicaciones; por el contrario, los tres Ministerios de la Guerra, de la Marina y de la Aeronutica se han fundido en un nico Ministerio de la Defensa. Con competencias tomadas de otros dicasterios se han creado nuevos Ministerios, como los de la Sanidad, del Turismo y espectculo, para los Bienes culturales y ambientales. Un caso an distinto est representado por las competencias transferidas de uno a otro dicasterio: la aviacin civil ha pasado del Ministerio de la Defensa al Ministerio de los Transportes. En estos casos -afirmaba en 1951 Giorgio Cencetti-,
en realidad, la procedencia permanece, no obstante, siempre como un principio indiscutido e indiscutible, y se trata slo de determinar histricamente si entidad de procedencia es una particular y efectiva oficina establemente ordenada eii u11 dicasterio -direccin general,

A P L I C A C I ~ NDEL PRINCIPIO DE O R D E N A C I ~ N

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divisin u otra cosa que sea- o bien, abstractamente, un servicio que puede ser administrado, segn los tiempos y las circunstancias, por una o por otra oficina, anexa a uno o a otro dicasterio x.

Anloga nos parece la afirmacin del Manuel d archivistique sobre la sistemtica de las funciones administrativas (judicial, didctica, fiscal, militar, etc.), antes que de las estructuras administrativas, descartadas porque se juzgan demasiado efmeras y variables 9. Pero nos parece que las afirmaciones arriba referidas son muy peligrosas, porque podran llevar a una ordenacin por materias. En el fondo, fue precisamente sta la motivacin adoptada por los archiveros milaneses del final del Setecientos y de la primera mitad del Ochocientos para la ordenacin por ellos adoptada (sobre lo cual cfr. cunto hemos dicho en el captulo 6, 6): mantener firmes las funciones (materias), cualquiera que fuese la oficina que las desarrollaba lo. Segn Heinrich Otto Meisner y Wolfgang Leesch, por comunidad de origen no se entiende hoy (el escrito es de 1960) otra cosa que el conjunto de los documentos procedentes de una Registratur que aparecen unidos en un solo esquema de ordenacin originaria l l . Papritz observa que alguna vez no existe coincidencia entre fondo y cuerpo documental l 2 (nosotros diramos ms bien entre institucin y fondo): por ejemplo, en el siglo XVI las cancilleras principescas germnicas servan a menudo a muchas instituciones que se haban separado del Consejo del prncipe para conducir una vida independiente, o bien tres Municipios holandeses establecan, por razones de economa, una oficina comn que organizaba su documentacin en un nico cuerpo; todava, el Archivo de Estado de Marburgo y la Escuela de archivstica en la misma ciudad son dos organismos jurdicamente independientes, pero el Archivo ha constiG. Cencetti, La preparazione dellrchiuista, cit., p. 143 de l a edicin de 1970. Manuel darchiuistique, cit., p. 192. O Alfio Rosario Natale, Le motiuazioni storiche e le ispirazioni filosofiche del metodo archiuistico-enciclopedico da11Illuminismo alla Restaurazione in Lombardia, en ACME, Annali della Facolti di Lettere e Fiiosofia dellUniversita degli Studi di Milano, vol. XXXVII, n.O 2, Milano, mayo-agosto 1984, pp. 5-30. I Unter Herkunftgemeinschaft wird heute ausschliesslich die Gemeinschaft der Akten einer registraturbildenden Stelle verstanden, die in Pinem Ordnungsschema vereint ersclieirien (Heiiirich Otto Meisner und Wolfgang Leesch, Gmndzge einer deutschen Archiutminologir, en Archivmitteilungen, x, 1960, pp. 134162. La frase referida arriba est en la p. 138). ir Kongriienz zwischen Fonds und Schriftgutkorper: J. Papritz, Neuzeitlichr Methoden, rtc., cit., p. 18.

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tuido dos conjuntos documentales, de los que uno sirve tambin para la Escuela 13.

A estos ejemplos suministrados por Papritz para Alemania y para Holanda, se pueden aadir otros para otros pases. En el Estado pontificio un mismo notario era alguna vez secretario y canciller de muchos dicasterios, absolutamente independientes entre s, y de ellos conservaba en sus propios documentos los contratos de derecho privado, las actas de los asuntos y de las deliberaciones, los documentos de los procesos judiciales y las sentencias civiles y penales 14. Nosotros juzgamos que la unidad de procedencia es dada por la registruturu corriente, por la oficina de protocollo, no por el servicio administrativo o por el sector de competencia abstractamente considerado. Es decir, si dos sectores de competencia son confiados a una nica oficina, con una nica registruturu, o bien si, por el contrario, un nico sector de competencia est dividido entre dos o ms oficinas, cada una con su propia registruturu y su propia oficina de protocollo, la unidad de procedencia es dada a nivel de regzstruturu o protocollo. En los ejemplos, referidos arriba, de la existencia de una cancillera nica para muchas oficinas diversas, el principio permanece inalterado y es tambin aqu perfectamente aplicable: la unidad, en el ltimo ejemplo, es dada por el notario secretario y canciller de muchas oficinas, y no por cada una de las oficinas mismas. Podemos citar nada menos que el que nos parece un caso lmite, difcilmente superable. A mediados del siglo XIX la misma persona fsica revestia contemporneamente el titulo de Encargado de Asuntos del Reino de Espaa en el Reino de Cerdea, en Turn, y de Encargado de Asuntos del Ducado de Parma en la misma Corte turinesa. El representante diplomtico espaol y parmense n o slo no mantuIbidem. Como ya hemos recordado, en un solo volumen del notario Paolo Fazio, de Roma, de los aos 1708-1714, se encuentran sentencias (en cuya redaccin el notario intervena en su calidad de canciller) del prefecto de la Congregacin del Buon Governo, dei secretario, del pro-secretario y de cada uno de los ponentes de la misma Congregacin como jueces individuales con especfica competencia por territorio, del prefecto de los Sagrados palacios apostlicos, de la Congregacin de Avin, de la Congregacin de los obispos y regulares, de la Congregacin de Loreto de la Congregacin de la visita, de dos diversas Congregaciones particulares delegadas (Archivo de Estado, Roma, S. Congregalione del Buon Governo, serie C, vol. 113). Otros volmenes de la misma serie, como ya hemos tenido ocasin de advertir, contienen tambin documentos de la Congregacin de Fermo, de la Congregacin del Concilio, de la Congregacin de las indulgencias, etc.
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APLICACI~N DEL PRINCIPIO DE O R D E N A C I ~ N

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vo separados los documentos referentes a una y otra funcin, sino que, nada menos, encuadern en un nico volumen las cartas que el ministro sardo de Asuntos Exteriores enviaba a la representacin diplomtica espaola y las que el mismo ministro enviaba a la representacin diplomtica parmense. Otro tanto ocurri para las minutas de las cartas de salida, registradas en un nico registro copiador de cartas (las cartas intercambiadas entre Espaa y el Piamonte estn en francs, lengua oficial de la diplomacia de la poca, las intercambiadas entre Parma y el Piamonte estn en italiano, en cuanto conjunto de papdes dtplomaticos entre dos Estados, ambos de lengua italiana). El mismo volumen y el mismo registro comprenden, por tanto, documentos que corresponderan, algunos al Archivo nacional de Madrid o al Archivo histrico del Ministerio espaol de Exteriores, tambin en Madrid; otros al Archivo de Estado en Parma, y de todos modos son documentos de Estado, algunos del Estado espaol, otros del Estado italiano. Aun cuando la propiedad de Espaa sobre parte de ellos y de Italia sobre otra parte sea indiscutible, no es posible, evidentemente, desmembrar los registros y los volmenes en los que los documentos estn contenidos y para los que la unidad de la regzstruturu es dada por la oficina nica de representacin de dos Estados diversos.
Las variaciones de las competencias de una entidad u oficina se resienten, pues, bastante menos de cuanto parece de las variaciones de los regmenes polticos, mientras que es bastante ms relevante, para las variaciones mismas, la influencia de una reforma administrativa o del simple cambio de una praxis interna. Afirmaba ya en 1913 Giovanni Vittani: Muy raramente coinciden perfectamente las alteraciones de las constituciones polticas con los cambios de las oficinas, los cuales siguen normalmente despus de varios aos, y para algunas oficinas a veces no siguen del todo; de donde, para el respeto debido a la integridad de los fondos, nunca podrn stos fragmentarse ilgicamente.. . 15. Las actas de las reuniones de un consejo municipal pueden continuar escribindose en el mismo registro, aunque cambie el Estado-al que aquel Municipio pertenece o la forma de gobierno de aquel Estado; por el contrario, una simple reforma de las circunscripciones municipales podr nada menos que suprimir aquel Municipio y, por tanto, su consejo. Por ejemplo, en el Estado pontificio la tarea de aprobar los presupuestos municipales y de ejercer amplias funciones de tutela sobre los Municipios fue transferida en 1831 de un dicasterio central, la ConI5

G. Vittani, Collezioni e musa negli archivi, cit., p. 82.

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gregacin del Buen Gobierno, a las autoridades estatales perifricas, Legados o Delegados apostlicos: desde aquel ao la documentacin correspondiente ya no fue producida por la Congregacin del Buen Gobierno (cuyos papeles se conservan en el Archivo de Estado de Roma), sino, cada uno para los Municipios de su propia provincia, por una veintena de legados o delegados, cuyos papeles se encuentran en una veintena de Archivos de Estado diversos. En el mismo ao 1831 fueron instituidos organismos completamente nuevos: los Consejos provinciales, que continuaron existiendo, con algunas modificaciones, tambin en la ordenacin del Reino de Italia, y existen todava en la Repblica italiana. La cesura, pues, est representada, en este caso, por las reformas administrativas de 1831 y no por acontecimientos polticos de mucho ms amplio relieve general, como el fin del Estado pontificio y el nacimiento del Estado italiano. Con el Gobierno provisional que se instaur en el Estado pontificio en 1848, despus de la huida de Po IX a Gaeta 16, e incluso con la Repblica romana (1849), buena parte de los dicasterios del Estado pontificio continu funcionando, con la misma estructura, con los mismos empleados y el mismo mtodo de organizacin y produccin de los papeles: hemos recordado ya el ejemplo del registro de protocolo del Ministerio del Interior, pontificio primero, republicano despus, utilizado por dos regmenes nada menos que en guerra entre s; pero otro tanto sucedi para los mandamientos de pago, registrados tambin en el mismo registro, sea que se tratase de pagos hechos por la Repblica, sea que se tratase de pagos del Gobierno pontificio. El Reino de Italia fue fundado en 1861; pero, en el plano administrativo, continu con la organizacin del Reino de Cerdea; es decir, los Ministerios sardos continuaron obrando, con los mismos empleados, en las mismas sedes (solamente ms tarde la capital fue transferida de Turn a Florencia y luego a Roma) y con los mismos procedimientos, transformndose en Ministerios del Reino de Italia. La unificacin administrativa de territorios procedentes de Estados diferentes, regidos por leyes diversas y que adoptaban diversos procedimientos administrativos, se realiz solamente con una serie de normas emanadas en 1865 17.
I h Se titul Gobierno provisional pontificio, pero fue rechazado por el Pontfice. Dur desde el 25 de noviembre de 1848 hasta la proclamacin de la Repblica romana, que tuvo lugar el 9 de febrero de 1849. l 7 Adems de vlida para la administracin estatal, la afirmacin es vlida tambin para los Municipios y para otras entidades pblicas no estatales. Antonio Romiti, al plantearse el problema de la coincidencia entre introduccin de un nuevo rgimen poltico y una nueva estructuracin administrativa y burocrtica para los Municipios de Toscana -aunque la cuestin tiene carcter general- observa que las posibilidades de la cesura archivstica son tres: anexin de Toscana al Reino de Cerdefia (1859), institucin del Reino de Italia (1861), unificacin administrativa

A P L I C A C I ~ NDEL PRINCIPIO DE O R D E N A C I ~ N

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Venezuela pi oclam su propia independencia de Espafia en 1811, se separ de la Gran Colombia en 1830, pero conserv e1 procedimiento notarial espaol hasta 1836, cuando, por efecto de la ley de 15 de mayo de 1836, fueron instituidas una oficina principal del registro en cada capital de provincia y una oficina subalterna en cada cantn 18. La ccsura en la documeiitaciri correspondiente no ha sido determinada por los grandes acontecimientos polticos de 1811 o de 1830, sino por la reforma administrativa de 1836.

3. PROBLEMAS DE LAS REPERCUSIONES ARCHIVSTICAS


DE LA O R G A N I Z A C I ~ NADMINISTRATIVA

DE CAMBIOS

Existe un problema de solucin bastante menos fcil, por cuanto respecta al paso dc oficinas y servicios de un dicasterio a otro. En efecto, por un lado no siempre el paso se realiza en bloque; por el otro, en todo caso, el hecho mismo de que un servicio est insertado en un dicasterio se refleja sobre los papeles de carcter general de aquel dicasterio. Con la institucin, en Italia, del Ministerio para los bienes culturales y ambientales (197475), se han transferido a ste dos administraciones, dos servicios antes pertenecientes al Ministerio de Instruccin Pblica: el de las Antigedades y bellas artes y el de las Academias y bibliotecas. Cada uno de ellos estaba organizado en Direccin General, que ha sido transferida en bloque al nuevo Ministerio, totalmcnte, con competencias, personal, registrature corrientes y de depsito, red de oficinas perifricas. Se ha tratado, por tanto, del caso ms simple y ms favorable (ms complejo ha sido,
(1865). En el primero y en el segundo caso en cuestin -escribese trata de elementos de naturaleza sstrictamente histrica; el tercer dato se refiere a contenidos que con la consistencia archivstica se unen ms directamente (Antonio Romiti, Criteri r metodologae pm lordinnmento degli urchivi preunitnri del t m t o r i o lucrhese, en Studi zn (more d i Lropoldo Sundri, Roma, Miriistero per i Beni ciiltiirali e ambieritdii, 1983; Pubblicazioni degli Archivi di Stato, vol. XCVIII, pp. 813-828). En otras palabras, afirma Romiti, a la arcliivistica le interesa ms el dato administrativo que el histrico. Nosotros decimos ms bien que la historia que interesa a la archivstica no es tanto la historia poltica como la historia de la administrdcibn, y sobre todo aquella historia de las instituciones vistas bajo el aspecto archivstico que constituye un sector de la archivstica misma y que, como ya hemos recordado, en Italia est bajo el nombre de archivstica especial. En el caso arriba indicado no hay diida de que la cesura archivstica es la de 1865. Mario Briceo Ierozo, Archivos Venezolunos, Caracas, Italgrafica, s. f. (197O), p. 10.

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ARCHIV~STICA. PRINCIPIOSY PROBLEMAS

por el contrario, el traslado de la administracin de los Archivos de Estado desde el Ministerio del Interior, el cual ha conservado algunas competencias en materia archivstica); pero, aun as, puesto que aquellas dos administraciones estaban insertadas precedentemente en el Ministerio de Instruccin Pblica, la documentacin referente a las cuestiones ms importantes, tratadas por el Gabinete del ministro, la referente a las cuestiones jurdicas, tratadas por la Oficina legislativa del Ministerio, las referentes a los gastos y al presupuesto, tratadas por la Contadura central del Ministerio, han permanecido entre los papeles, respectivamente, del Gabinete, de la Oficina legislativa, de la Contadura central del Ministerio de Instruccin Pblica, sea porque habra sido absurdo desmembrar expedientes sueltos del conjunto de la documentacin producida por aquellas oficinas, sea porque a menudo se trataba de un conjunto (de documentos de carcter general, es decir, no referente s6lo a la administracin, slo al servicio, sino a todos los servicios de aquel Ministerio. Pero hay ms. El traslado de las competencias de uno a otro dicasterio se refleja tambin en la actividad de otras oficinas, que tienen relaciones con l. En el Tribunal de Cuentas, los decretos referentes a las Bibliotecas y a las Antigedades y bellas artes se registraban, hasta 1974, en la Oficina de control de los documentos del Ministerio de Instruccin Pblica y los concernientes a los Archivos en la Oficina de control de los documentos del Ministerio del Interior; desde 1975, unos y otros se registran en la Oficina de control de los documentos del Ministerio para los bienes culturales y ambientales. En el Senado de la Repblica y en la Cmara de los diputados -cuyas comisiones legislativas reflejan en general la organizacin ministerial- las leyes referentes a la aviacin civil han pasado de la competencia de la Comisin de defensa a la competencia de la Comisin de transportes.

APNDICE A LOS CAP~TULOS VI11

y IX

LA O R D E N A C I ~ N DEI, ARCHIVO: NUEVAS DISCUSIONES *


1. PROVENIENZPRINZIP, HERKOMSTBEGINSEL, METODO

STORICO, RESPECT DES FONDS

La reconstitucin de la disposicin originaria de los papeles como nico principio de ordenacin del archivo, que pareca un dato alcanzado e indiscutible de la archivstica, ha sido, desde hace algn tiempo, puesta de nuevo en discusin. La afirmacin de aquel principio, en varios pases y bajo denominaciones diversas, se remonta al pasado siglo, en contraposicin al principio de ordenacin por materias que haba encontrado su ms completa formulacin e n el perodo del Iluminismo y de la Enciclopedia. Adolf Brenneke considera como un precursor de este principio a Philipp Ernst Spiess, el cual, e n su obra Von Archiven (Halle, 1777), haba afirmado que el mejor principio de ordenacin archivstica der jenige ist, den die Urkunden selbst an die Hand geben, es el que los mismos documentos sugieren Este mtodo haba sido adoptado en Espaa en 1588 para el Archivo de Simancas; lo fue luego tambin para el de Indias en Sevilla en 1790. En Dinamarca fue aplicado en 1791 a los Archivos camerali y en Alemania, para algunos Archivos desde 1816 ?. Fue luego adoptado oficialmente bastante ms tarde por el Archivo secreto de Estado de Berln con el Regulativ fr die Ordnungsarbeiten in Preuss. Geh. Staatsarchiv vom 1. Juli 1881 y fue exten-

* Publicado en Rassegna degli Archivi di Stato, XLI, 1981, pp. 38-56. Aqu lo referimos con algunas variantes. Adolf Brenneke, Archivkunde. Ein Beitrug zur Theorie und Geschichte des Europaischen Archivwesen, nach Vorlesungsnachschriften und Nachlasspapieren bearbeitet und erganzt von Wolfgang Leesch, Leipzig, 1953. Existe de ello una traduccin italiana de Renato Perrella, con el ttulo Archzvzstzcu. Contributo ullu teoriu ed ullu storia archivisticu mropeu, Milano, 1968, p. 666. La frase arriba referida est en la p. 50 del texto alemn y en las pp. 75-76 de la traduccin italiana. 2 Johannes Papritz, Archivwissenschuft, Marburg, Archivschule, 1976, vol. 4; segunda edicin, all, 1983. <:fr. vol. III, pp. 8-16.

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ARCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

dido en 1896 a todos los Archivos de Estado d e Prusia. Se trata de un principio que, eii el significado extensivo en que se usa normalmente, indica no slo la separacin d e los documentos procedentes de cada RPgistratur d e los procedentes de las otras, sino tambin la conservacin de la disposicin originaria de los papeles: el prrafo 4. del Regulativ del 1. de julio de 1881 prescriba precisamente que los documentos de cada oficina tenan que permanecer, en el Archivo, en el orden dado a ellos por la Kegistratur d e la oficina que los haba producido :i.

Con este significado fue usada tambin la expresin principio d e la Kegistratur : el Regulativ de 1881 hablaba de Provenieiiz- oder Registraturprinzip (hier als identisch angesehen) 4. En Holanda, el herkomstbeginsel (priricipio d e procedencia) fue afirmado eii la normativa en 1826 y aplicado en algunos archivos en los alios 18261830 s.
En Italia, el principio del respeto o d e la reconstitucin del orden originario haba sido afirmado alrededor de 1765-75 en Griova y en 1797 en Maritua 7; fue luego adoptado eii algunos archivos florentirios alrededor d e 1825* y encontr una definitiva sancin legislativa en el art. 7 del R. D. del 27 de mayo de 1875, 1 i . O 2552, luego siempre repetido en las leyes sucesivas, que impuso la obligacin a todos los Archivos de Estado d e disponer el material documental separadamente por dicasterio, magistratura, administracin, corporacin, notario, familia o persona, segn el orden histrico de los asuntos y de los documentos.

El informe del mismo decreto puntualizaba: Recogidos los documentos, no tienen que hacerse en ellos innovaciones ni separaciones, ms que histricas, desechada toda ordenacin diversa, a fin de que, sobre el beneficio d e
:3 T. R. Schellenberg, The management o f Archives, New York, Columbia University Press, 1965, p. 100. A. Brenrieke, Anchivkunde, cit., p. 67; en la traduccin italiana, Archivistica, cit., p. 92: Los dos trminos fueron considerados como sinnimos. f the Principlpo f provenance, en The Ernst Posner, M a x Lehmann and the Genesis o Indian Archives, 117, 1950, pp. 133-141, seala que el reglamento prusiano de 1. de julio de 1881 prescriba el respect for every original order, for every original designation. > G. W. A. Panhuysen, De herziening van dr handbiding. De nedrrlandse oorsprong van hrt 6eginseZ van hrrkomst , en Nederlands archievenblad, LXII, 1957-1958, pp. 28-49. I i Giorgio Costani&ia, Un progetto di riordinamento del1 Archivo segrelo neglz ultima decenni d i indzpendrnza della KepuDblira [de Gnova]. Una priorita genovew?, en Atti deIla Societi ligure di storia patria, n.s., IX (LXXXIII), 1969, pp. 121-142. LArchivio Gonzacga di Mantova, a cargo de Pietro Torelli, Director del Archivo de Estado de Mantua, Ostiglia, Officine grafiche Mondadori, 1920 (Pubblicazioni della R. Academia Virgiliana di Mantova, s. 1, vol. v), donde cfr. la Introduzione de Torielli. 8 Cuido Parnpalorii, La riunione degli arrhivi drlle R R Rrndite nrl Granducato (18141852). Scarti ed inventariazionr di, fondi. Ordinamento storico, en Rassegna degli Archivi di Stato, XW, 1957, pp. 87-133; G, Pampaloni, Larchivio dzplomatico jorentino ( 17781822). Note d i storia archivistica, cit.; Arnaldo dAddario, Archivz rd archivistica in Toscana negli uliimi cento anni, en Rassegna storica toscana, 1955, pp. 35-71.

LA ORDENACIN DEL .UCHIVO

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servir las cosas tal como espontneamente crecieron y se desarrollaron, no predomine la voluntad variable de los archiveros SI.

Metodo stomco fue llamado por Francesco Bonaini este principio de ordenacin, rio porque ste tuviera por finalidad el servir para el estudio de la historia, sino, al contrario, porque la reconstitucin del orden originario de los papeles se basaba sobre la historia de la institucin y del archivo O: la historia, pues, es el punto de partida, el medio, y no el fin de la ordenacin archivstica.
En Francia, el respect des f b n d s fue prescrito por las Iiistructions pour la mise en ordre et le classement des archives del 24 de abril de 1841 del ministro del Interior, del que dependan entonces los Archivos. Las Instructions ordenaron rasuembler les diffreiits documerits par fonds, cest-a-dire former collectioii de tous les titres qui proviennerit dun corps, dun tablissement, dune famille ou dun individu. No obstante, en el interior del fonds se deba modificar la ordenacin originaria, por cuanto inmediatamente despus las mismas Instructions prescriban classer dans chaque fonds les documents suivant les matieres y coordonner les matieres, seloii le cas, dapres Iordre chronologique, topographique ou simplement alphabtiqiie I y . Se trataba de un gran paso adelante con respecto a la ordenacin por materias, o segn el principio d e pertenencia; pero se estaba todava bastante lejos de la reconstitucin del orden originario ya introducida en algunos Archivos espaoles, daneses, italianos, alemanes y holandeses. El progreso de la doctrina obraba de modo que algunos aos ms tarde una nueva circular francesa, del 25 de agosto de 1857, referente a los archivos municipales, prescribiera: Tout classement excut par ladmiriistration meme, qui a produit les actes collectionns, a dordinaire t combin suivant les conditions et daprks les besoins de cette administration. Une telle classification en conserve donc la physionomie exacte et assigne a chaque documerit le degr dimportance quil devait avoir; por esto tout classement des archives historiques des communes, correspondant 5 un aricieri inveritaire, doit e tre mainteriu l5.

El principio de la conservacin o de la reconstitucin del orden originario de los papeles ha sido ms recientemente indicado con exactitud por la doctrina. Jeari Favier, al definir el archivo como el conjunto de los documentos
9 Nicola Barone, Archivisticu, Napoli, 1914, al referir este texto (p. 98) aade que este principio, llevado a efecto ya por Bonaini, fue sustentado tambin por otros numerosos archiveros: Silvestri, Galeotti, Cecchetti, Lupi. l o Giulio Prunai, Borzazni Francesco (1806-1874), voz e n ljizionano Diografico dvgli ituliani, XI, Roma, 1969, p. 515. l i Ministere des affaires culturelles, Direction des Archives de France, Manuel d urchivistique. Thorie et prutique des Archives publiques en Franre. Ouvrage elabor par 1Association des archivistes francais, Paris, 1970, p. 805, donde cfr. pp. 207-208.

Ibidem.

Instructions poiir le classement et linventaire sommaire des Archives communales antrieiires a 1790. citadas por el Munuel durrhivistique ..., cit., p. 213. El texto arriba referido est sacado de J. Papritz, Archivwzssenschaf, cit., vol. 111, p. 13.
l4

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

resultantes de la actividad de la entidad o persona que los ha producido, afirma que estn organizados como consecuencia de tal actividad, y, todava, que el fondo archivstico tiene que ser exclusivement organis en raison de son origine 14. Para el ElseuierS lexicon -publicado eri 1964respect des fonds y Prouenienzpnnzip son sinnimos, y equivalen al que e n italiano es indicado como metodo storico (entre parntesis: este principio, fundamental para la archivstica italiana, no es mencionado en el Lexicon, que lo sustituye por la locucin principio di provenienza, es decir, por la traduccin literal de la correspondiente expresin alemana, eri italiano poco usada). La definicin que de l da el ElseuierS lexicon es la siguiente: Le principe de provenance est le principe selon lequel chaque document doit etre plac dans le fonds darchives dont il provierit et, daiis ce fonds, i sa place dorigine15, donde la ltima parte de las definiciones ( ...et, dans ce fonds, i sa place dorigine) da a este principio la acepcin ms amplia, es decir, la de completa reconstitucin de1 -rden originario. La misma expresin es as dada por el Lexicon en las diferentes lenguas: e n francs principe d u respect des fonds, principe de prouenance (indicados como sinnimos), e n ingls pnnciple o f provenance, pnnciple o f respect des fonds, e n alemn Prouenienzpnnzip, Herkunftpndsatz sapplicant au respect de la provenance duri fonds darchives, e n espaol principio de procedencia, en italiano p-incipio di provenienza, en holands herkomstbegksel. Papritz prefiere hablar, por el contrario, ms bien d e ordenacin antigua o prearchivstica (vorurchiuzscher, trmino usado tambin por Brenneke) , para indicar la existente en la oficina productora de los documentos, antes que stos lleguen al archivo (archivo aqu con el significado que en alemn se da a este trmino, y que tambin nosotros usamos ordinariamente en italiano I R ; no con el significado que a l dan otros y la misma legislacin positiva italiana). Por lo que respecta a la ordenacin interna del fondo, Papritz usa el trmino Strukturprinzip, considerado como el equivalente alemn del holands structurbeginsel, traducido por el I.:lseuiers lexicon e n francs por principe d u re.qbect de la structure i n i m e , en ingls por p-inciple of respect of archiva1 structure, en italiano por principio da rispetto della struttura archiuistica (que, en verdad, no conocemos en italiano e n esta formulacin), en espaol por principio de la estructura archiustica. Pero el mismo Lexicon ignora el trmino Strukturpvinzip y traduce la expresin en alemn por strenges Registraturprinzip 17.
I 4 Jean Favier, Le.s Archives, Paris, Presses Universitaires de France, 1959, (Que sais-je?,805), p. 5. 5 E1sevier:c kxicon of Archive terminology, Amsterdam-London-NewYork, 1964, p. 35, n.O 100. Iti Es decir, en el significado de conjunto de documentos ya n o tiles a la administracin que los ha producido, seleccionados para la conservacin permanente como bienes culturales, confiados para tal conservacin a una institucin apropiada: Elio Lodolini, Questioni di base del1 Archivistica,en Rassegna degli Archivi di Stato, XXX (1970), pp. 325-364. 17 Clsevierslexicon..., cit. En la p. 36, n. 102: Le principe du respect de la structure interne est le principe selon lequel un fonds darchives doit etre considr comme un ensemble dont la structure dtermine ne doit pas etre modifie par une systmatisation trangere 2 cette structure.

LA ORDENACIN DEL ARCHIVO

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Y de strenges Registraturprinzip (literalmente: riguroso principio d e la Registratur) hablaban otros dos autores alemanes, Heinrich Otto Meisner y Wolfgang Leesch en 1960 IX.
Un reciente texto espaol, en lugar d e la acostumbrada expresin principio de procedencia adopta aquella, que no deja lugar a dudas, de principio de respeto al orden original de los documentos 19.

2.

RECIENTES AFIRMACIONES SOBRE LA MEJORA O SOBRE I A MODIFICACI~N

DEL ORDEN ORIGINARIO

Frente a los viejos nitodos del Setecientos -croriolgico, alfabtico, geogrfico y, sobre todo, por materias, o segn el principio d e pertenencia-, el principio, variamente denominado, de la reconstitucin del orden originario, prearchivstico, d e los papeles pareca, pues, slidamente afirmado como nico principio d e Ordenacin. Desde hace algn tiempo, por el contrario, como decamos al principio, ha vuelto a asomar la afirmacin d e la existencia d e otros principios de ordenacin; o mejor, se ha afirmado que el mtodo histrico, o principio de procedencia, ya n o constituye un dogma absoluto, sino que es susceptible de modificaciones ms o menos amplias, con el fin (se afirma) d e mejorar la ordenacin d e los papeles, en los casos en que sta resulte imperfecta. Una afirmacin d e esta clase, por lo dems, haba aparecido muchas veces, de cuando en cuando, tambin con el predominio del principio d e la reconstitucin del orden originario. Ya los archiveros holandeses, en el manual d e 1898 YO, despus de haber afirmado que el sistema de ordenacin se debe fundar sobre la organizacin originaria del fondo, que corresponde en sus grandes lneas a la organizacin d e la administracin d e procedencia y que al ordenar un archivo se debe buscar ante todo el reconstruir e n cuanto es posible la ordenacin originaria, aadan, no obstante: slo entonces se puede juzgar si y hasta qu punto es oportuno separarse de ella 4. Sin embargo, al precisar, poco ms adelante,
Ix Heinrich Meisner und Wolfgang Leesch, Grundzge riner deutschen Archivterminologie. Referentenwurf des Ausschusses f r deutschr Archivsprache, en Archivmitteilungen, x, 1960, pp. 134152. En la p. 138: (37)1. Strenges Registraturprinzip

(Erwaschsungsgrundsatz, Entwicklungsgrundsat). Die vorarchivische Ordnung wird grundsitzlich in allen wesentlichen Beziehungen beibehalten oder wiederhergestellt. I 9 Vicenta Corts Alonso, Manual de Archivos municipales, Madrid, ANABAD, 1982, p. 66. S. Muller, J. A. Feith, R. Fruin, Handhding voor het ordenen en beschrijven van Archieven, Groningen, 1808. Traduccin alemana: Anleitung zum Ordnen und Beschreiben von Archiven, Leipzig, 1905; traduccin italiana: Ordinamento e invrntario degli Archivi, Torino, 1908, y reimpresin, Milano, 1974; traduccin francesa: Manuel pour le chssement et la descri$tion des Archives, La Haya, 1910; traduccin inglesa (de la 2.% ed. holandesa): Manual Jor the arrangement and description of Archives, New York, 1940, traduccin portuguesa: Manual de arranjo e desmco de Arquivos, Rio de Janeiro, 1960. 21 S. Muller, F. A. Feith, R. Fruin, op. cit., traduccin italiana, p. 29.

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ARCHIWSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

este concepto, escriban: La originaria ordenacin de un archivo puede ser cambiada para corregir las desviaciones de la constitucin general del archivo, tanto si derivan de errores de las direcciones generales del archivo como si provienen de cambios introducidos e n el sistema de custodia de los documentos archivsticos z. En ambas hiptesis, no se tratara, pues, de aportar cambios efectivos al orden originario, sino de corregir errores y modificaciones aportados por ordenaciones sucesivas, probablemente -si hemos comprendido bien el pensamiento de los autores aqu no del todo claro- precisamente para restablecer el efectivo orden originario. Si as fuese, el significado efectivo de la afirmacin de los archiveros holandeses sera opuesto al que aparece a primera vista. Johanries Papritz y Anta1 Szedo, ponentes en el V Congreso Internacional de Archivos (Bruselas, 1-5 septiembre 1964) sobre el tema Mtodos modernos de Ordenacin de los Archivos, el primero para los archivos anteriores a 1800, el segundo para los contemporneos, es decir, posteriores a 1800 (nos parece singular que el tema haya sido confiado a dos ponentes distintos, como si la metodologa archivstica pudiera ser diversa para uno u otro perodo), llegan sustancialmente a conclusiones similares entre s. Papritz usa en esta sede, as como en el sucesivo texto Archivwissenschuf de

1976, el trmino fro71enienzpmnzip en una acepcin restringida; es decir, referente slo al respeto de la procedencia y no al de la estructura interna del
fondo. Antes bien, afirma precisamente que la exigencia de conservar el orden originario no debe ser considerada como parte integrante del principio de procedencia: Zuerst einmal muss festgestell werden, dass die Forderung der Beibehaltung der alten Ordnung nicht als integrierender Bestandteil des Provenienzprinzips angesehen werden darf z3. Se trata de una opinin e n contraste con la de otros archiveros alemanesy4 y con la definicin del Prouenienzpmnzip dada por el Elseviws lexicon que arriba hemos referido. Antes bien, Papritz afirma que no existen sustentadores del principio de la conservacin del orden originario: Vertreter einer uribedingten Beibehaltung der alten Ordnung gibt es nicht P 5 , aun cuando los italianos (y Papritz cita en particular a Casanova) estri entre los que ms se acercan a l. Los holandeses son tambin sustentadores de la conservacin del orden originario; no obstante, el restauratiebeginsel les permite Verbesserungen in Uebereinstimmung mit den leiterideri Gedarikeri, der der Ordnung zu Grunde 1iegtlz6.Pero en la misma ponencia se indica que Die hollandischen Theoretiker setzen das Structurpririzip (structuurbeginsel) an die Spitze ihrer Ordnungsgriindsatze, aus
Ibidem, p p . 30-31. u Johannes Papritz, Neuzeitliche Methoden der archiuisrhen Ordnung (Schriiftgut uor 1800), en Archivum,XIV (1964), pp. 13-56. La frase arriba referida est en la p. 34. 24 A. Brenneke, Archivkunde, cit., cuando indica la posibilidad de modificar el orden originario habla de freie Provenienzprinzip, diverso, por tanto, del Prouenienzpnnzip entendido en sentido absoluto. 25 J. Papritz, Nruzeitliche Methoden..., cit., p. 34. Ibidern, p. 35.
2f1

LA O R D E N A C I ~ NDEL, ARCHIVO

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dem sich foigerichtig die Wiederherstellung der ursprrigliche~i Ordiiuiig ( restaurukiebeginsel) urid das Provenierizprinzip ergeben 27. Tambin en el Archivzuissenschaft de 1976 Papritz repite que heute gibt es keine Vertreter einer unbedingten urid totaleri Beibehaltung der alteii Ordriurig mehr 28. Arital Szedo observa: La cuestin ms importante es esta: ten qu medida el principio de procedencia es respetado durante la clasificacin de los archivos moderiios? En base a las respuestas, este principio fundamental es generalmente respetado e n cualquier parte, pero ya no se le considera como una rgida doctrina. Nosotros creemos que la respuesta d e la Administracin archivstica del Lund Rheinland - Pfalz (Koblenz) [Renania-Palatinado (Coblenza) ] refleja fielmente la posicin ms razonable y difundida: Si ocurre, muy raramente, que una administraciii transfiere sus papeles perfectamente clasificados, la perfecta clasificacin ser respetada eii los Archivos. Pero cuando el sistema de clasificacin de los papeles no es perfecto, o bien el sistema, razonable en s mismo, no es ejecutado con exactitud, todos son del parecer que es justo modificar la clasificacin inicial, o aplicar d e manera coherente el sistema adoptado por la administracin. Si se adopta un nuevo sistema de clasificacin, se respeta siempre estructura d e la institucin y la funcin d e los documentos51. Tambin el estadounidense Schellenberg distingue el principio de procedencia del principio de la reconstitucin del orden originario: es decir, usa la locucin principle o f provenance en la acepcin adoptada por Papritz y no en la d e Szedo y del ELseuiers lexicon. Define los dos principios como sigue: The pririciple of provenaiicc: means that records should be arranged so as to show their source iii ari orgariic body or an organic activity y,mientras que el principle of original order significa that records should be kept in the order imposed o n them duririg their curreiit life y coiistituye an outgrowth of the Rtpstraturprinzip formulated by the Prussiari State Archives :{:$. El principio del orden original, segn Schelleriberg, no es para aplicarse en sentido absoluto; l relates mainly to use or conveiiience 94.

Ibid., p. 23. Papritz cita a J. L. van der Gouw, H. Hardenberg, W. .J. van Hoboken, G. W. A. Panhuysen, Nederlandse Archifterminolope, 1962, p. 26. 28 J. Papritz, Archivwicsenschajt, cit., vol. 111, p. 59. >) Aqu evidentemente Szedo usa la expresin principio de procedencia en la acepcin del Lexicolz, no en la de Papritz. Suponemos que el trmino clasificacines un error del traductor en lugar de ordenamiento. I Anta1 Szedo, I sislemi di clusszJicazione degli urrhivi contemporunri, Bruxelles, 1964, p. 29. El pasaje citado est en las pp. 10-11 de la traduccin en italiano (una de las lenguas oficiales de los congresos archivsticos internacionales hasta hace algunos aos) distribuida antes del congreso. En las actas del congreso la ponencia de Szedo (de nacionalidad y de lengua hngara) est publicada en francs: A. Szedo, Les mkthodes m o d m e s de clussemrnt darchives (documents postrieurs a 1800), en Archivum,XIV (1964), pp. 57-67. 3L T. R. Schellenberg, ojt. cit., p. 90. Ibid., p. 100. 34 [bid., p. 105.

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ARCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Otro estudioso norteamericano, Frarik B. Evans, en un glosario de trminos archivsticos, despus de haber indicado el significado d e la locucin principio de procedencia designa como principio de la santidad del orden originario el principio de la egistratur, que puede coincidir o no con el de procedencia: Provenance: 1. (omissis); 2. (omissis); 3. in archiva1 theory, the principle that archives of a given records creator must not be intermingled with those of other records creators. A corollary, frequently desigriated as a separate pririciple, is the fninciple o f sanctity the original order ( o respect pour lbrdre primitiJ Registratur Prinzip, o registly principle) 35.

os

El ya recordado restauratiebeginsel de los holandeses -indicado respectivamente como de la reconstitution de la structure initiale en francs, restoration o f original ordm en ingls, regulierendes Registraturprinzip en alemn, principio de reconstitucin e n espaol y principio della ricostituzione della struttura archivistica en italiano- no indica en absoluto, a pesar del nombre, el principio de la reconstitucin de la estructura archivstica, es decir, del orden originario. Este es definido por el Elsmiers lexicon como le principe selon lequel on reclasse un fonds darchives dans Iordre prsent antrieurement par ce fonds, sous rserve des corrections qui paraitront ncessaires36,en el que la reserva deja abierto el campo a toda posible separacin del orden originario.
Del todo similar es. la. opinin de Brerineke, el cual sostiene la oportunidad de ordenar los papeles no segn el Provenienzprinzip (tambin aqu el trmino es usado evidentemente segn la definicin dada ms tarde por el Ekmiers lexicon), sino segn un freie Provenierizprinzip 37. Es decir, si es verdad que el archivo refleja la institucin que lo ha producido, segn el conocido slogan archivstico, esto debera ocurrir, segn Brenneke, no como la institucin efectivamente era, sino como habra debido ser. Distinta es la posicin del Manuel darchivistique francs, para el cual el orden originario de los papeles tiene que ser sustituido por un cadre de classement diverso de aquel segn el cual los papeles estaban dispuestos e n su origen 38. Para las registrature corrientes, es decir, para las que el Manuel indica como les archives en formation, los colegas franceses proponen la adopcin de cadres de classement temporaires, fonds sur les structures des administrations productrices des papiers, cadres a sustituir luego por otros definitivos en las archives definitivement conserves 99, por cuanto el cadre de las .archives corisquent, il est en formation. est ncessairement organisationnel y <<par Frank B. Evans, Donald F. Harrison and Edwin A. Thompson, compilers, William L. Rofes, editor, A bmic glossaq for archivists, manusmps curators and recmds managers, en The American Archivist, 37, 1974, pp. 415433. La definicin arriba referida est en las pp. 427-428, mientras que en la p. 416 est indicado que las voces archivsticas son debidas principalmente a Frank B. Evans. sB ElsmierS lexicon..., cit., p. 36, n. 103. 37 A. Brenneke, Archivkunde, cit., p. 85. La expresin est bien dada en la traduccin italiana de esta obra, con la circunlocucin principio de procedencia libremente aplicado (Archivistica, cit., p. 1 1 1 ) . x i Munuel d urchivistigue.. . cit., premiere partie, Archivistiquegnrale, chapitre IV, Le classement et la cotation. Zbid., pp. 190-191.

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soumis aux fluctuatioris des structures et des comptences, caractristiques de IAdministration moderne, mientras que el cadre de los archivos destinados a la conservacin permanente debe tener carcter estable, es decir -si hemos comprendido bien el pensamiento de los colegas franceses-, debe ser el mismo para los papeles producidos en el arco de un largo perodo de tiempo y debe ser fijado desde el exterior, independientemente de las variaciones de estructura y de competencias de la administracin productora de los documentos 40. De la misma opinin es Duchein, el cual, sin embargo, afirma quil soit essentiel, pour lapprciation dun document que quil soit, de savoir tres exactement qui la produit, e n quelle circonstances, dans le cadre de quelle procdure, dans que1 but, a destination de qui, quand et comment il a t reCu par son destinataire, et par quelles voies il est parvenu jusqua nous. Une telle connaissance nest possible que dans la mesure ou lensemble des documents qui laccompagrient a t conserv intact, bien individualis et sans confusion possible avec des documents dautres provenances, meme si ceux-ci sont relatifs au meme objet41. El Manuel d archiuistique, todava, se pregunta, aun cuando sea un poco paradjicamente, si no se podra nada menos que abolir el cadre de classement, dando a cada unidad archivstica un nmero progresivo, de 1 al infinito, y compilando un fichero de remisin a cada una de las unidades, sobre la base de una o ms caractersticas de ellas indicadas en las fichas. La conclusin es negativa, pero -nos parece- slo porque los tres autores de esta parte del Manuel consideran que la investigacin se podra efectuar rpidamente slo si se dispusiera de ordenadores electrnicos, no utilizables en los archivos cuando el Manuel fue publicado (1970), por su elevado coste y por la necesidad de inmovilizar permanentemente las correspondientes memorias G. Pero el obstculo para un procedimiento semejante, e n nuestra opinin, no est tanto en los problemas de los costes como en la radical negativa del archivo que se trabajara de tal manera: es decir, el archivo sera destruido y sustituido por una simple suma d e documentos sueltos.

40 El Manuel darchiziistique seala -con respecto al cuestionario de Papritz para el Congreso internacional de los Archivos de 1 9 6 L : ...pour les cadres de classement dfinitifs nous cartons le Strukturprinzzp, ou plus prcisment le Venualtungstrukturprinzip (rserv, par nous, dune part aux cadres temporaires, dautre part au classement interne des fonds), au bnfice du funtioneel beginsel, pris dans un sens tres large et non plus iiiterne. Pour continuer avec cette terminologie, nous dirons que les cadres de classement fonctionnels doivent provoquer la formation systmatique -et non hrite de Iadministration- des Mischbestnde ideelier Kompetenzqarten (Manuel d archivistique, cit., premiere partie, Archivistiquegenrale, chapitre IV,Le classement et la cotation, p. 192, nota). Este captulo del Manuel es de J. Mady, Y. Protin, 1. Fgault. 4 1 Michel Duchein, Le respeci des fonds en archivistique. Principes thoriques et problimes fiatiques, en La Gazette des Archives, n . O 97, 1977, pp. 71-96. El pasaje aqu referido est en la p. 75. 42 Manuel darchiui.ctique... cit., pp. 189-190. Tambin estas afirmaciones estn contenidas en el cap. IV de la primera parte.

194

ARCHIVSTICA.

PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Los tericos soviticos de la archivstica son tambin contrarios a conservar o a restablecer la ordenacin originaria, prearchivstica, por cuanto afirman que sta, segn las concepciones modernas, no puede ser considerada cientfica. Los soviticos adoptan un mtodo de ordenacin denominado principio histrico, que no tiene nada e n comn con el metodo storico italiano, el cual, por el contrario, indica precisamente la conservacin o el restablecimiento del orden originario. Ellos afirman: Lors d u remaniement techno-scientifique des fonds, et spcialement en ce qui concerne les documents datants davant 1800, les Archives dEtat de IURSS ne cherchent pas gnralement i rtablir lordre prexistant de classement de ces documents, qui tait admis par un secrtariat ou par les archives dpartementales, car d u point de vue moderne, on ne peut pas Iappeler scientifique, dautant plus que souvent cela est pratiquement impossible 43.

3. PRINCIPIOS DE

O R D E N A C I ~ NY NATURALEZA DEL ARCHIVO

Nosotros consideramos que el principio a seguir en la ordenacin del archivo tiene que proceder del concepto mismo de archivo. ste no es una suma de documentos, sino un conjunto orgnico, que nace y se desarrolla espontneamente -querramos decir invo1untariamente- en el curso del desarrollo de una actividad prctica, administrativa en la acepcin ms amplia del trmino. Afirma Jenkinson: Every private individual or private enterprise; every professional, charitable or social institution; every industrial concern, public utility company or trading corporation, every parish, diocese, couricil, board, borough, local or national authority -all, in so far as they apply writing to the purposes of administration or business, produce potentially Archives: though it is true that some may produce them as Monsieur Jourdain produced prose, sans le savoir 44. El mismo Jenkinson subraya que archives are not documents collected artificially, like the objects in a museum.. . but accumulating naturally in offices for the practica1 purposes of administration 45. Para Robert-Henri Bautier, el archivo dcoule, en quelque sorte automatiquement, des activits quotidiennes dune administration publique.. . dune famille ou duri particulier. Y subrayando la anttesis entre collection (de una biblioteca, de un museo, etc.) y fonds darchives, aade: les documents se dposent dans les archives exactement comme se forment les sdiments des couEl texto de la respuesta sovitica (en francs) al cuestionario enviado por el ponente en J. Papritz, Neuzeitliche Method en... cit., p. 37. 44 Hilary Jenkinson, The Englzsh archivist: a neu profssion, being an inaugural lecture for a new course in Archive Administration delivered at University College, London, 14 October 1947; reimpreso en Selected wntings of Sir Hilaly Jenkinson, Cloucester, 1980, pp. 236-259, donde la frase aqu arriba referida est en la p. 237. 45 Public Record Office, Guide to the Public Recmds, part. 1, Zntroductoly, London, HMSO, 1949, p. 2.

LA O R D E N A C I ~ NDEL ARCHIVO

195

ches gologiques, progressivement, constamment 46. Y en el Manuel durchiuistique subraya todava la automaticidad de la formacin del archivo 47. Carlo Laroche, como punto de partida para una propia concepcin estructural, afirma: la doctrine veut que le fonds darchives forme un tout. Ce tout, cest lhistoire qui la constitu ..., et il sagit de respecter la stratification quelle a impose 4H. Ya hace ms de cien aos, el citado informe del decreto italiano n. 2552 de 1875 indicaba que se deban conservar los papeles tal como espontneamente crecieron y se desarrollaron. Es decir, los papeles se disponen, a medida que son producidos, sobre la base del modo de ser y de funcionar de la entidad que los produce, y estn recprocamente ligados entre s por un vnculo originario, necesario y determinado; por un vnculo que es inherente a los documentos desde el momento mismo e n que nacen, en la oficina productora; que condiciona la existencia misma de un archivo; que existe de aquella manera, y slo aquella, que deriva de la manera misma de funcionar de la entidad productora de los papeles. Cencetti subraya la falta de autonoma del documento de archivo singularmente concebido, porque ste regularmente no tiene ningn valor cuando es separado de los precedentes y subsiguientes y arrancado del Corpus al que perteneca 49. Anloga es la opinin de Herman Kahn: records have meaning only insofar as they are kept together and their organic relationship to each other retained. As long as that relationship is retained, that body of records has harmony, symmetry, and significance 50. Tambin para Duchein le document darchives -2 la diffrence de lobjet de collection ou du dossier de documentation constitu de pieces htrogenes de provenances diverses- na ... de raison detre que dans la mesure ou il appartient & un ensemble. 11 se situe au sein dun processus fonctionnel, dont il constitue lui-meme un iment, si minime soit-il. Le document darchives nest jamais concu, au dpart, comme un lment isol. 11 a toujours un caractere utilitaire, qui ne peut apparaitre clairement que sil a gard sa place dans Iensemble des autres documents qui laccompagnent 5 l .

46 Robert Henri Bautier, Les Archives, en LHistoire et ses mthodes, Paris, 1961, pp. 1120-1166 (Encyclopdie de la Pliade, 11). Manuel darchiuistique, cit., pp. 22-23. 4x Cado Laroche, Que signzjie l e respect des fonds? Esquisse d une archiuistique structud e , en La Gazette des Archives, supplment au n. 73, Paris, 1971, p. 6. 49 Giorgio Cencetti, Inventario bibliograJEco e inventario archiuistico, en LArchiginnasio, XXXIV, 1939, pp. 106-117; reimpreso en: G. Cencetti, Snitti archiuistici, Roma, il Centro di Ricerca editore, 1970, pp. 56-69 (Fonti e studi di storia, legislazione e tecnica degli archivi moderni, 111). La frase arriba referida est en la p. 64. 51 Herman Kahn, Lirarians and archiuists, en The American Archivist, 7, 1944, p. 247. 5 M. Duchein, op. cit., p. 75.

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ARCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Y Brerineke, en el principio de su obra, puntualiza que la archivstica, a diferencia de la diplomtica, betrachtet.. . nicht die einzeliien Dokumerite fr sich, ihr kommt es vielmehr darauf an, zu untersuchen, auf welche Weise diese Dokumente in den verschiedenen Zeiten zu einem Garizen, zum Archiv, zusammengefgt worderi sirid 52.
Los elementos constitutivos de un archivo, en nuestra opinin, son dos:

1. el conjunto de los documentos que lo componen;

2. el conjunto de las relaciones que median entre aquellos documentos; as


como un sistema solar est compuesto no slo por un cierto nmero de cuerpos celestes, sino tambin por las fuerzas y por las recprocas atracciones de gravitacin que determinan su movimiento y sus posiciones recprocas; o como un monumento est compuesto no slo por el conjunto de las piedras, de los ladrillos, de la cal y del material de construccin en general, sino tambin -iy sobre todo!- por la idea, por la forma que el autor ha dado a aquel monumento (con la diferencia, comnmente, que dos ladrillos idnticos entre s pueden ser trastrocados, mientras que cada documento es un unicum, diverso de todos los dems).

Y nos parece poder afirmar, como consecuencia directa de cuanto se ha dicho arriba, que si el conjunto de todas las relaciones que median entre los documentos es condicin para la existencia del archivo, cualquier modificacin, aun parcial, y tanto ms cualquier ruptura de aquel conjunto, y, por tanto, cualquier modificacin en el orden originario de los papeles, es contraria al concepto mismo de archivo.
.He aqu por qu en Italia est prescrito desde hace ms de un siglo (R.D. de 27 de mayo de 1875, citado) el principio de reconstitucin del orden originario de los papeles, es decir, el que los archiveros italianos llaman metodo storico. En ms recientes reglamentos archivsticos de Suecia est establecido (como leemos en la traduccin francesa) que les archives seront classes et cotes de facon que celles qui formeiit un ensemble organique soient muintenues duns lbrdre tabli a lorigine en fonction de lorganisation et des activits de la personne -physique ou morale- qui les a constitues (art. 5 del reglamerito del Archivo Nacional del 3 de diciembre de 1965j y art. 5 del reglamento de los Archivos regionales de la misma fecha, con dos textos idnticos. La cursiva es nuestra).
>9 A. Brenneke, Archivkunde, cit., p. 2: la archivstica no se ocupa de cada uno de los documentos considerados en s mismos: se ocupa ms bien de indagar de qu modo estos documentos han sido, en el transcurso del tiempo, incorporados en un todo orgnico, es decir, en un archivo. 53 Kungl. Maj:ts instruktion for riksarkivet given Stockholms slott den 3 december 1965 (Svensk forfttningssumling; 732/1965), con sucesivas modificaciones, publicado en traduccin francesa en Archivum,XIX, 1969, pp. 134135. 54 Kungl. Maj:ts instruktion for landsarkiven given Stockholms slott den 3 december 1963 (Svensk forfatlnzngssarnling, 743/ 1965), publicado en traduccin francesa en Archivum,XIX, 1969, pp. 136-137.

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197

Anlogo es el art. 5 de la orden n. 553 de 1977, que ha sustituido al art. 11. 732 de 1965 referido arriba: The various archives shall be arranged and catalogued in such a manner that each individual archive is kept together adhering to the order that was created as a result of the organization and activity of the records creator 55. Antes bien, segn varios autores italianos se considera por lo menos una imprecisin, si no un verdadero y propio error, hablar de ordenacin de los papeles, por cuanto se afirma que el trmino ms correcto a usar es reordenacin, que contiene ya en s mismo el concepto de reconstitucin del orden originario. El archivo -escribe Casanova- debe ser y permanecer tal como fue constituido por la entidad que lo cre y a la que sirvi: no puede ser desorganizado en su conjunto y tampoco en sus partes, porque tanto sus series como cada uno de sus registros o legajos deben permanecer integros y su orden interno inmutado, inalterado50. Pocas pginas antes, haba afirmado que la meta a la que todo ordenador debe tender es una reconstruccin propia y verdadera de la ordenacin original, del que los archiveros franceses llaman lrdre pimitif 5 i , locucin, esta ltima, que ya no encontramos ni en el Elsmiers lexicon, ni en el Manuel darchivistique. Y Cencetti puntualiza que el sitio asignado a cada documento, en la oficina que lo ha producido, por el empleado encargado de la registracin de los papeles, es definitivo 58. Por esto, para Cencetti la reconstitucin del orden originario, ms que como metodo storico, debe ser indicada con la expresin metodo archivistico tout court .;g. Con esto l quiere significar que este mtodo no constituye, en su opinin, un principio de ordenacin (es decir, uno entre muchos), sino el principio de ordenacin, el nico archivsticamerite vlido. Y aade: Con este concepto del archivo, es evidente que los papeles se ordenan por s solos y el archivero no tiene que hacer otra cosa sino seguirlos, guardndose atentamente de cualquier arbitrariedad Naturalmente, que sea tan fcil hacerlo como decirlo, no osara afirmarlo: es ciertamente mucho ms cmodo crear artificialniente un vnculo nuevo que interiorizar y hacer nuestro el ya Por nuestra parte, hemos indicado este mtodo de ordenacin como mtodo objetivo (en contraposicin a los mtodos subjetivos), porque qiiieri-

5 del reglamento

, F , Ordinance 1977:553 with instructions for the National Archives, en Archivum,XXVIII, 1982, p. 379. Nos parece que el texto ingls usa la palabra archive (rara en singular) en el significado de fondo, regzstraturn;pero podra significar tambin documento. 56 Eiigenio Casanova, Archivistica, Sena, 1928, p. 212. Las cursivas son de Casanova. 57 E. Casanova, op. cit., p. 198. Tambin en este caso las cursivas son de Casanova. x i Giorgio Cencetti, Il fondamento teorico della dottrina archivistica, en Archivi,VI, 1939, pp. 7-13; reimpreso en: G. Cencetti, Smtti archivistici, cit., pp. 38-46. Cfr. p. 40. 59 Ibidrm, p. 44. (jo G. Cencetti, Inventario bibliopajico P inventario archivistico, cit., p. 64.
61

Ibidrm.

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ARCHMSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

quiera que sea el archivero que lo aplica a un determinado fondo, el resultado de la ordenacin tendra que ser siempre el mismom. Se trata del mtodo ms perfecto, pero indudablemente tambin del ms dificil, hasta el punto que no siempre su aplicacin es efectivamente posible. Alguna vez el orden originario de los papeles ha sido tan alterado por sucesivos retoques, que ya no es posible encontrar el hilo conductor; as como en un monumento retocado por sucesivas intervenciones, cuyo restablecimiento integral ya no es posible; o bien en una excavacin arqueolgica donde parte de las obras sepultadas hayan sido sacadas o se hayan hundido de manera que hace imposible el conocimiento de la estructura originaria. En tal caso el archivero, el arquitecto, el arquelogo deben llegar hasta donde es posible en la reconstruccin, formulando luego meras hiptesis -e indicndolas claramente como tales- para la parte no reconstruible.

4. CONTENIDO DE LA ARCHIV~STICA Y FINALIDAD DEL TRABAJO ARCHIV~STICO.


SOLAMENTE LA RECONSTITUCI~NINCONDICIONADA
DEL ORDEN
ORIGINARIO SATISFACE A TODA EXIGENCIA CIENTFICA

Las afirmaciones que hemos referido arriba( 2), sobre la posibilidad, o mejor la oportunidad, de mejorar el orden originario si acaso ste presenta presuntos defectos, se han de considerar atentamente, tambin por la importancia de los estudiosos que las han expresado. Pero nos parece que por lo menos algunas de aquellas afirmaciones se fundan en un equvoco de base, referente a la naturaleza misma de la archivstica. Nos referimos, en particular, a la cientificidad ( o no-cientificidad) a la que aluden los colegas franceses y soviticos, que parece referida a disciplinas distintas de la archivstica, y especialmente a las histricas. Indudablemente la archivstica, como la arqueologa, es til para la historia, de la misma manera que la historia es til para la archivstica o para la arqueologa, en una relacin de mutua colaboracin que existe entre stas as como entre tantas otras disciplinas, pero verdaderamente no es de esta relacin de la que deriva el carcter cientfico de la archivstica. La archivstica es, por el contrario, una ciencia completa en s misma, que se realiza integralmente en la enunciacin terica y en la aplicacin prctica de principios universalmente vlidos; principios propios de la archivstica y no de otras disciplinas o por ellas prestados. Alessandro Pratesi afirma que est convencido de que si se mortifica la archivstica en una tcnica que adapte su mtodo, o peor an su objeto, de vez en vez, segn las necesidades o las pretensiones de otras ciencias -histrica o jurdica o econmica y as por el estilo-, se presta un psimo servicio no slo a la archivstica, sino tambin a las disciplinas que a ella recurren; slo encontrando y persiguiendo en s misma, integralmente, objeto y mtodo de investigacin la archivstica podr afinarse hasta el punto de responder tamhz E. Lodolini, Questionz di base dellarchauastica, cit., p. 348.

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199

bin plenamente a las preguntas que le son dirigidas desde el exterior. Es verdad que una cierta mentalidad de ordenacin jerrquica de las varias ciencias, que se remonta en ltimo anlisis a una visin idealista de impronta crociana, quiz ms all de las mismas intenciones de Croce, quisiera la archivstica relegada, aunque no fuera sola y a fin de cuentas en buena compaa, entre las disciplinas auxiliares; pero hasta cuando no se haya librado de este encuadramiento equvoco, recibido desgraciadamente en la ordenacin didctica de nuestras universidades, la archivstica no estar en condiciones de encontrar un modo suyo de desarrollo y un carcter peculiar de su propio proceso evolutivo, y e n la tentativa de adaptar su metodologa ya a sta ya a aquella materia, acabar por secarse ella misma y por cerrarse, por tanto, tambin la posibilidad de dar respuestas adecuadas a las dems ciencias que recurren a ella. La finalidad de la archivstica no es ciertamente la de facilitar las investigaciones a los estudiosos de otras disciplinas que se dirigen a los Archivos. Aun cuando -aadimos incidentalmente- una de las consecuencias de la recta aplicacin de los principios de la archivstica es la de hacer ms fciles, una vez que se haya comprendido su no fcil mecanismo, las investigaciones de los cultivadores de cualquier disciplina (historia, derecho, economa, estadstica, medicina, historia del arte, arquitectura, antropologa, historia de la ciencia, urbanstica, ecologa 64, meteorologa h5, etc., etc.) que se dirigen a los Archivos para sus propios estudios. Pero se trata de una consecuencia, no del fin que la archivstica se propone. La investigacin cientfica, en el campo de la archivstica, tiene por fin la ciencia archivstica y no otras ciencias. La arqueologa y la archivstica -ya lo hemos dicho- son indudablemente tiles para la prehistoria y para la historia antigua, medieval, moderna, as como la historia es til para la arqueologa y para la archivsticafi6,pero ni una ni otra deben ser desviadas en funcin de la historia o de cualquier otra disciplina: ...el trabajo del archivero -escribe todava Alessandro Pratesi, el cual no es ni ha sido nunca archivero-67 debe ser en funcin de la archivstica y no de otras disciplinas68.

li3 Alessandro Pratesi, Znventari e altri strumenti di ron-edo al servizio della scimza (ponencia e n el XVI Congreso nacional archivstico italiano, Perusa 1971), en Archivi e cultura, v-VI, 1971-1972, pp. 111-122. El pasaje aqu referido est en la p. 112. O4 G. F. Peterken, The use ofrecords in woodland ecology, en Archives,The Journal of the British Records Association, vol. XIV, n. 62, Autumn 1979, pp. 81-87. li5 G. Manley, The use of archives and written records in meteorologzcal research, en Archives,vol. XV, n. 65, April 1981, pp. 310. 66 Arqueologa y archivstica nos parecen tambin a este respecto disciplinas afines, as como afn nos parece la metodologa de una y de otra y afines el trabajo del arquelogo y el del archivero ( n o por nada desdeosamente unidos en la conocida definicin . ..archiveros y arquelogos, verdaderos animalitos inocuos y benficos...: cfr. Benedetto Croce, Teoria e storia della storiografia. Citamos de la 7.? edicin, Bari, Laterza, p. 23). A. Pratesi, Inventan e altri strumenti di con-edo, cit., p. 112. (ix Zbid., p. 114.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Desgraciadamente, por el contrario, no raramente nos ha sucedido el leer o escuchar la afirmacin segn la que el archivo debera estar organizado sobre la base de los intereses (entre otras cosas, aparentes y no efectivos) de los historiadores y que tarea del archivero, al ordenar el archivo, es la de facilitar (siempre aparentemente, aadimos nosotros) las investigaciones. En este equvoco parece caer, por ejemplo, Schelleiiberg, cuando afirma que el principio de la reconstruccin del orden originario no siempre es de respetar, porque the test here is a very practica1 oiie, that of usability6J. Mirndolo bien, e n un equvoco anlogo caen incluso Casanova y Brenneke, aun rechazando aquellos mtodos de ordenacin que pretenden facilitar las investigaciones. As Casanova, condenando el principio de ordenacin por materias, afirma que ste, si es til al estudioso que se ocupa del tema determinado por la palabra de orden, impide a otro el encontrar documentos que le interesen y que hayan sido distribuidos no se sabe bajo qu voz7o.No es este, en nuestra opinin, el motivo por el que debe ser condenado este principio de ordenacin, sino el que poco ms adelante indica el mismo Casanova, y es decir que, entre los documentos as dispuestos, todos los vnculos jurdicos, administrativos, econmicos y polticos son desatados 71. Y Brenneke, e n la crtica al principio del fonds, por l comparado a un edificio cuya fachada permanezca intacta pero que sea reestructurado por el interior, afirma: Man kam nicht darauf, dass die leichte Benutzbarkeit am besten durch Anpassung an Funktionen und Einteilung der Behorde zu erreichen ist. .., sondern wollte sie durch ein von Gesichtspunkten des wissenschafLichen Forschers bestimmtes rationales System mit moglichster Allgemeingltigkeit erreichen. H i e r haben also die Bedrfnisse der wissenschaflichen Forschung in unorganischer Weise von aussen her eingezuirkt und die Bedrfnisse der Verwaltung zu-

rckgedrankt 7 p .
Compartimos las crticas de Casanova y de Brenneke, pero no compartimos las afirmaciones de los dos autores que hemos puesto en cursiva e n los dos pasajes aqu arriba referidos. Es decir, no consideramos que existan dos exigencias contrastantes: la de la investigacin cientfica y la administrativa (como parece afirmar Brenneke), ni que la reunin de todos los documentos sobre un determinado tema sea til efectivamente al estudioso que se ocupe de aquel tema (como parece afirmar Casanova). T. R. Schellenberg, op. cit., p. 105. E. Casanova, op. cit., p. 211. 7 Ibidem. Prosigue Casanova: Ningn respeto para las instituciones de las cuales los documentos proceden, ni para el nexo lgico e histrico que los rene. En tal condicin, la ordenacin por materias, por cualquier estudioso, que ame sus conveniencias, patrocinado, resulta un verdadero desastre, y como tal es por la ciencia y por la prctica moderna considerado y, por fortuna, abandonado. 75 A. Brenneke, Archivkunde ... cit., p. 24. No se tena en cuenta el hecho de que la utilizacin fcil puede ser obtenida del mejor modo respetando las funciones y la estructura de la oficina (...), sino que se quera obtener tal posibilidad de utilizacin, dotada de la mayor validez general que fuera posible, por medio de un sistema abstracto establecido en base a los nitmos de la investigacin cientajica. Las exigencias de la investigacin cientajica han influido, por tanto, aqu de manera desorganizada, desde el extenor, y kan upartado las exigencias adminislratiuas .
69
7

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Y tampoco consideramos que sea aplicable a la ordenacin archivstica una reconstitucin del orden originario que no sea absoluta, sino temperada por correcciones o mejoras; y, tanto menos, la radical modificacin del cadre de classernent propugnada por el Manuel d archivistique.
En efecto, si se admite la posibilidad de modificaciones aunque sean limitadas, al orden originario, cada archivero puede efectuar cualquier cambio y afirmar que el orden originario estaba equivocado, que tena que ser mejorado, que el cuadro de clasificacin ha sido mal aplicado en la prctica por el empleado que ha registrado los documentos; predominara, pues, aquella voluntad mudable de los archiveros condenada ya por el informe al decreto italiano del lejano 1875. Pero admitamos todava que el empleado de la registraturu, encargado del registro de los documentos, haya efectivamente trabajado mal, y que el modo ms preciso de registrar los documentos no sea el adoptado por l, por ignorancia, por incapacidad, por descuido o por cualquier otro motivo. Los errores cometidos por aquel empleado forman parte de la historia, es decir, de la vida de la entidad productora de los papeles, que ha funcionado y actuado sobre la base de aquella organizacin de sus papeles y no de otra, si mejor o peor no importa, pero de todos modos diversa.

Es decir, si los papeles de la entidad fueron dispuestos, en el momento d e su nacimiento, en un determinado orden, la entidad funcion de la manera consiguiente a aquella disposicin de los papeles, y no de otra manera, que hubiera podido ser an mejor, pero que no fue. Si los papeles estaban dispuestos de manera tal que su utilizacin era dificil, la entidad funcion con dificultad; si para encontrar los documentos necesarios para la tramitacin de un expediente se necesitaba mucho tiempo, la entidad funcion con lentitud; si algunos documentos, mal clasificados, no fueron unidos a los expedientes a los que hubieran debido pertenecer, aquellos expedientes fueron tramitados de una manera incompleta.

Si nosotros hoy mejorsemos -admitido que esto sea efectivamente posible- el orden dado a los papeles en el momento en que cada uno de ellos fue registrado y clasificado en la oficina productora, habramos cometido no slo un error archivstico, sino incluso una falsedad histrica 75.
5 i Pongamos iin ejemplo. Supongamos que en una oficina estatal del siglo XIX -donde los papeles eran clasificados en la oficina de registro e n base a un cuadro de clasificacin o titolario,registrados en un rrgzstro di protocollo y dispuestos en fascculos por asuntos o expedientes, como ocurre todava en las oficinas estatales italianas- el encargado del registro de los documentos se hubiera equivocado al asignar la clasificacin a un documento (pero ?estamos seguros de que se trata precisamente de un error, y no de un gesto deliberado para atascar un expediente?). Aquel documento, por tanto, en vez de ser clasificado de manera exacta y puesto e n el fascculo del expediente al que perteneca, fue clasificado de manera equivocada y n o fiie incluido entre los papeles del expediente del que hubiera tenido que formar parte. Por consiguiente, el expediente referido fiie tramitado sin aquel documento y fue decidido de manera completamente diferente de como lo hubiera sido si aquel documento, en vez de estar en el puesto equivocado, hubiera estado en el puesto

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ARCHIV~STICA. PRINCIPIOSY PROBLEMAS

Es decir, la afirmacin el archivo refleja la institucin que lo ha producido (antes bien, para Cencetti, el archivo es la institucin) 74 es siempre verdadera, por cuanto l refleja la institucin tal como era efectivamente, es decir, refleja su historia en concreto, y no como hubiera tenido que ser en abstracto si hubieran sido respetadas o aplicadas ms exactamente algunas normas de clasificacin y de organizacin de los papeles que no fueron respetadas o fueron aplicadas de manera imprecisa en la oficina que los produjo: tampoco e n los archivos la historia se hace con los si.

La ordenacin archivstica se basa, pues, en la historia de la institucin que ha producido los papeles; la archivstica no estudia los documentos (antes bien, como escribe Cencetti, los documentos sueltos no tienen para ella ninguna importancia), sino su conjunto y las relaciones (las ataduras los Ilama Casanova, el vnculo Cencetti) que entre ellos median. Pero aquellas relaciones, aquellas ataduras, aquel vnculo, existen de aquella determinada manera y de ninguna otra por cuanto los documentos han sido puestos en existencia y dispuestos segn el modo de desarrollarse de la que, para enteridernos, hemos llamado una actividad administrativa en el sentido ms amplio de la expresin. El desarrollo de una actividad administrativa, prctica, es la presuposicin y la condicin para el nacimiento del archivo.
No nos parece, pues, que pueda afirmarse que la ordenacin originaria de los papeles, basada en fines exclusivamente administrativos, contrasta con la utilizacin de los papeles mismos para la investigacin cientfica. Por el contrario, segn nosotros, desciende directamente de la naturaleza del archivo la afirmacin de que slo los papeles nacidos para fines administrativos y dispuestos en su origen de manera que satisfaga exclusivamente aquellos fines tienen una ordenacin vlida para la investigacin cientfica. Cualquier ordenacin diferente, no coincidiendo con la disposicin originaria de los papeles, destruye o por lo menos atena el vnculo existente desde el origen entre los documentos y condiciona su misma calificacin de archivo, y es, por tanto, una ordenacin no cientfica.
Por consiguiente, precisamente quien quisiera ordenar un archivo para los
justo. La peticin de un particular de tener una determinada concesin, por ejemplo la autorizacin de excavar una mina en un terreno que se presuma rico eii minerales, fue rechazada porque resultaba que faltaba precisamente aquel documento que haba sido mal clasificado y, por tanto, no figuraba entre los documentos necesarios para aquella autorizacin. Si nosotros, hoy, al encontrar aquel documento mal clasificado, quisikramos mejorar su clasificacin y lo pusiramos, por consiguiente, donde, segn el titolario del tiempo, hubiera debido efectivamente encontrarse (pero donde en realidad no estuvo nunca), haramos incomprensible la decisin de la autoridad a quien corresponda conceder las autorizaciones para la excavacin de minas. Peor, cometeramos una falsedad, por cuanto resultara que aquella autoridad neg una autorizacin que, a la luz de la documentacin ahora existente en el fascculo, hubiera debido conceder. Quien consultase el fascculo as mejorado deducira de ello que la autoridad que neg la autorizacin cometi un abuso, en vez de deducir que la autoridad actu correctamente, sobre la base de la documentacin que se le haba presentado. G. Cencetti, Ilfondamento teonco..., cit., p. 40.

LA ORDENAClON DEL ARCHIVO

203

fines de la investigacin cientfica de manera distinta del orden originario determinado por los fines administrativos, efectuara una obra anticientfica. Hasta aqu hemos tratado el tema desde el punto de vista de la archivstica, pero el mismo razonamiento es vlido tambin para las disciplinas que utilizan los archivos, y sobre todo para las ciencias histricas. El metodo storico en la ordenacin del archivo, es decir, el principio de la reconstitucin absoluta del orden originario -afirma todava Cencetti- no slo es el principio furidameiital de toda la doctrina archivstica, sino tambin la condicin necesaria para la utilizacin del archivo, porque solamente en base al conocimiento histrico de la institucin a la que pertenecen o pertenecieron los papeles ser posible no slo ordenarlos, sino realizar all la investigacin por mnima que sea 75. La feliz imagen de dAddario segn la que el ordenador de un archivo debe hacerse contemporneo del lejano burcrata que lo produjo io es vlida aunque sea referida a quien en el archivo efecta las investigaciones para otras disciplinas. En otras palabras, si un historiador recogiera todos los documentos, aisladamente considerados, referentes al tema de su investigacin (y podra hacerlo, tal vez con la ayuda de un computer, segn la hiptesis del Manuel darchzvistique recordado arriba), no efectuara obra cientfica, por cuanto tendra, s, todos los documentos, pero constituyendo una simple suma de papeles, privados de aquella plenitud de significado que se les da exclusivamente por el hecho de hacerse evidente el vnculo existente entre cada uno de aquellos documentos y todos los dems, referentes a cualquier otro tema, de las mismas procedencias.

Los archiveros holandeses haban afirmado ya en 1898 que al ordenar un archivo se debe slo en segundo lugar pensar en los intereses de las investigaciones histricas 77, o bien -segn la formiilaciri de estudiosos alemanesque las exigencias archivsticas tienen la precedencia sobre las histricas 7x.
Este principio fue oficialmente inserto en Italia, desde 1911, en un texto legislativo y constituy objeto de examen de promocin para los archiveros. En el programa general de las Escuelas de los Archivos de Estado y en el programa del examen que todos los archiveros de Estado estaban obligados a sostener para ser ascendidos a primeros archiveros, se lee textualmente, eritre los temas de las pruebas tanto escritas como orales, la afirmacin de la importaricia secundaria de los intereses de las investigaciones histricas en la ordenacin de los archivos 7).
G. Cencetti, Invrntario bibliograjro e invrnlurio unhivistico.. ., cit., p. 63. Arnaldo DAddario, Lezioni di archivisticu, Bari, Adriatica editrice, 1972, pp. 143, donde cfr. p. 58. 77 S. Muller, F. A. Feith, R. Friiin, o$. cit., edicin italiana, p. 32. 7x Ibidem. 70 Programa general de paleografia y doctrina archivstica (tah. C , all. 3 , letra B, Doctrina archivstica) y Programa del examen de aptitud para la promocin a primer archivero (tab. F, all. 6) del reglamento para los Archivos de Estado, aprobado por Real Decreto de 2 de octubre de 1911, n.O 1163.
75
I

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOSY PROBLEMAS

Ms resuelto an es Casanova, segn quien la finalidad de la investigacin no ha de tener nunca influencia sobre la ordenacin de un archivo Ho.
Se trata de afirmaciones de gran relieve, sobre todo teniendo presente la fecha en que fueron escritas. Nosotros vamos ms all y sostenemos que 110 existe una antinomia entre uno y otro inters -para usar el trmino de los maestros holandeses-, entre una y otra exigencia, archivstica e histrica. Es decir, afirmamos no slo que los principios archivsticos son los nicos a tener presentes en la ordenacin de un archivo, por cuanto todos los dems, si estn referidos a esta actividad son falsos principios, seudocientficos y anticientficos; sino tambin que slo aplicando sin derogacin alguna los principios archivsticos y estos solos, sern satisfechas todas las exigencias, todos los iiitereses, tambin de cualquier otra disciplina. En conclusin, el principio de la ordenacin archivstica es, en nuestra opinin, el de la absoluta reconstitucin del orden originario, es decir, el principio selori lequel chaqiie document doit etre plac dans le fonds darchives doiit il provieiit et, dans ce foiids, a sa place dorigirie*.

Uno solo es el principio, una sola la metodologa de su aplicacin, trtese del archivo de documentos escritos sobre tablillas de arcilla de un templo del Prximo Oriente de hace 500 arios, del archivo de la casa de un mercader del medioevo o del archivo de un Estado de la edad contempornea; trtese de un archivo formado por documentos escritos en una lengua occidental con el alfabeto latino o en una lengua de Oriente en ideogramas.
de La aplicacin de aquel principio y de aquella metodologa a cada ~ i n o los casos obra, por el contrario, de modo que cada trabajo archivstico sea diferente de cualquier otro y constituya una experiencia irrepetible.

E. Casanova, op. d., p. 153. La cursiva es nuestra. EOmirrs kxicon ..., cit., p. 35, n. 100.

CAPTULO

EL INVENTARIO Y LA INVESTIGACI~N POR PARTE DEL USUARIO DEL ARCHIVO. LA SIGNATURA ARCHMSTICA
1. Los INSTRUMENTOS

DE TRABAJO DEL ARCHIVO: LA GUA

GENERAL Y EL INVENTARIO

Hemos recordado en otro lugar cmo, entre el final del siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, se ha desarrollado en Italia una polmica entre aquellos que sostenan que el trabajo del archivero es el de ordenar e inventariar el material documental y aquellos que sostenan que, al contrario, el archivero debe de ser tambin un historiador, no slo en cuanto debe conocer la historia -cosa que nadie ha puesto jams en duda-, sino tambin porque debe l mismo redactar trabajos de historia. Esta polmica, afortunadamente, se ha extinguido hace ya tiempo, aunque alguna vez parece reaparecer aqu y all. Decimos afortunadamente, en cuanto se trataba de una polmica basada en premisas errneas: es decir, aquellas de que solamente los trabajos de historia -y, si acaso, tambien de paleografa, de diplomtica, etc.tenan aquella dignidad cientfica que vena obtusamente negada a los trabajos de archivo, o sea, a la ordenacin y a la inventariacin, que de la ordenacin es la consecuencia y la conclusin. Sin insistir todava sobre este tema, que hemos tratado ampliamente a propsito de la ordenacin, nos limitamos a referir cuanto escriba sobre el trabajo de inventariacin Eugenio Casanova en 1933: Hoy el archivero italiano procura dar a su propio trabajo la

XLW,

Elio Lodolini, Zl lavoro dellurchivistu,en Archives et Bibliotheques de Belgique, 1975, pp. 151-158.

206

ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

forma cientfica que slo es admitida en materia.. . 2. Y Leopoldo Sandri, trazando en 1966 el balance de la disciplina, pona de relieve que la doctrina archivstica ms reciente ya haba afirmado la autonoma cientfica del trabajo archivstico con respecto al trabajo histrico 3 . En una ponencia sobre los instrumentos de trabajo de los archivos 4, Alessandro Pratesi destacaba cmo venan enumeradas muchas categoras de ellos: diez por Casanova -inventario, gua, manual histrico-archivstico, ndice sumario, lista, ndice, repertorio, regesto, catlogo, tabla de materias ; pero en realidad slo las cuatro primeras se refieren a los archivos- y numerosas tambin por Brenneke 6 , por Antonio Matilla Tascn, que fue ponente sobre este tema en el V Congreso Internacional de Archivos (Bruselas, 1964) y por el manual francs de archivstica s. Segn el mismo Pratesi, por el contrario, las categoras de los instrumentos de trabajo del archivo pueden reducirse esencialmente a tres: inventarios, guas y regestos.
Estos ltimos, verdaderamente -aadeescapan ya de los confines de la verdadera y propia archivstica, para entrar en los de la diplomtica: pero en un pas como Italia, en el que casi cada archivo, aun el ms modesto, tiene su buen fondo diplomtico y por aadidura, en la mayor parte de los casos, ha confluido en tal sede no por el natural destino de papeles resultantes de la actividad de esta o aquella institucin, sino por sucesivas, fortuitas y diversas adquisiciones, no creo que un instrumento tan vinculante pueda ser descuidado por los archiveros 9.

Pero se trata de un trabajo sobre el documento y no sobre el conEugenio Casanova, Cli inventan degli Archivi iialiani, en VZZe congr$s intwnational des sciences historiques. Rsums d a communications prsent6e.s nu Congris. Varsovir, 1933, vol. 1, Warszawa, 1933, pp. 1417. La frase que referimos entre comillas est en la p. 14. L. Sandri, Lurchivistica, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXVII, 1967, cit., p. 416. A. Pratesi, Inventan e altn strumenti d i corredo al smizio della scienza, en Archivi e cultura, V-VI, 1971-1972, cit.; Idern, Z mazi ausilian della scienza archivislica (ponencia en el 9. Coloquio de la Asociacin de los Archiveros eclesisticos, Roma, 1972), en Archiva Ecclesiae, XII-XVII, 1969-1974, pp. 5464. E. Casanova, Archivisiica, cit., pp. 251-253. ti A. Brenneke, Archivkunde, cit., pp. 10-12; Archivistica, trad. ital. cit., pp. 30-33. Antonio Matilla Tascn, Publicaciones dr Archivos, en Archivum, XIV, 1964, pp. 113-130. Manuel darchivistique, cit., pp. 250-272. Esta parte de la obra es de M. Baudot. $ A. Pratesi, Znventari, ecc., cit., p. 117.

EL INVENTARIO Y LA INVESTIGACIN

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junto documental, de un trabajo de diplomtica, como precisamente afirma Pratesi, y no de un trabajo de archivstica. Los medios de equipo del archivo, es decir, del conjunto documental, son, por tanto, esencialmente dos: la gua general y el inventario. La primera describe todos los fondos de una institucin archivstica, naturalmente de manera bastante sumaria lo; el segundo, al contrario, describe de forma ms o menos analtica un solo fondo archivstico. La gua describe, o debera describir, el archivo sobre la base de las instituciones que han producido la documentacin-; el inventario, analtico o sumario, describe el material documental del fondo segn el orden que le ha sido dado por el reordenador (y que, como hemos visto, debe corresponder a la disposicin originaria de los papeles) y en el que la documentacin est destinada a ser conservada permanentemente. El inventario va precedido por la que habitualmente se indica, por brevedad, como introduccin o prlogo, es decir, por un estudio sobre la magistratura que ha producido los papeles, sobre sus competencias, sobre sus estructuras, sobre su evolucin y sobre los reflejos que competencias, estructuras, evolucin de la institucin, han tenido en el modo de produccin de los papeles. El autor de la reordenacin y de la inventariacin no puede prescindir de redactar aquella introduccin, ni el usuario del archivo puede prescindir de leerla y estudiarla, para comprender cmo se ha de efectuar la investigacin.

2. LA INVESTIGACIN POR PARTE DEL

USUARIO, CUALQUIERA QUE SEA

SU TEMA, SE FUNDA EN LA HISTORIA DE LAS INSTITUCIONES

En efecto, no tendra sentido preguntar, en un archivo, ;qu hay sobre tal tema? y ;qu hay sobre tal personaje? (como, por desgracia, bastante a menudo hacen los que se dirigen a un archivo sin una suficiente preparacin especfica). Es necesario, por el contrario, preguntar cul era, en los diversos momentos, la oficina competente para tratar el tema que interesa y qu procedimientos usaba, es decir, cmo produca y organizaba sus
o Existen tambin guas temticas: por ejemplo, la Cuida delle finti per L a storia delle nazioni del tercer mundo existentes en los Archivos europeos y norteamericanos, de la que han sido publicadas despus de 1960 varias decenas de volmenes, por obra de las diversas Administraciones archivsticas.

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AFCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

propios documentos, o bien, cmo un personaje ha tenido contactos con la autoridad pblica (si la investigacin se desarrolla en un archivo pblico), en calidad de juez, de acusado, de condenado, de parte en una causa civil o en un contrato notarial, de profesor, de estudiante, de militar, de polica, de bandido, de empleado, de contribuyente, de arrendador de trabajos o de suministros, de requirente de una concesin, un permiso, una patente, de propietario de bienes inscritos en el catastro, de asistido por la beneficencia pblica, de objeto de una relacin informativa en cuanto implicado en uno de los mil casos de la crnica cotidiana, y as por el estilo. Tambin el usuario del archivo, como el archivero, debe basar, por tanto, su propia investigacin en la historia de las instituciones, a cualquier campo que se refiera la investigacin misma, desde la historia del arte hasta la meteorologa.
Giorgio Cencetti indica, a ttulo de ejemplo sobre este tema, una investigacin referente a un Tal a quien en el siglo XVIII haya sido concedida la ciudadana de Bolonia: pero ya esta noticia, prelimiriarmente en posesin del investigador, constituye la indispensable base de partida para todo el desarrollo sucesivo de la investigacin. Es decir, si el investigador quisiera simplemente noticias biogrficas sobre el Tal, sin conocer que el Tal mismo se ha puesto en contacto con la autoridad pblica en calidad de requirente de la ciudadana, la investigacin habra concluido ya negativamente. Con esta indispensable aclaracin, veamos, pues, el iter indicado por Cencetti. El investigador debe saber cul era la magistratura competente para la concesin de la ciudadana. Tal competencia perterieca al Senado de Bolonia. Todava, el investigador debe saber cul era el modo de funcionar, es decir, la prctica administrativa, del Senado mismo. Debe, por tanto, conocer que las instancias, cuando llegaban, eran enviadas con la correspondiente documentacin a los asuntos competentes (en este caso, la Asuntera de los magistrados) l l ; que estos assunti, despus de haber pedido o no, segn los casos, el parecer escrito del consultor del Senado, redactaban un informe; que despus de la lectura de este informe el Senado pasaba a la deliberacin, la
I Assunteria era el nombre que tenan, en Bolonia, las diversas magistraturas: Assunteria de magistrati era un rgano colegial que se ocupaba de la asignacin de las magistraturas ciudadanas, es decir, de la asignacin de encargos en el Municipio bolos; Assunteria di abbondanza era el rgano colegial que se ocupaba del abastecimiento de los granos; Assunteria darchivio, el que se ocupaba del archivo pblico; Assunteria darti , el que se ocupaba de las corporaciones de artes y oficios; y luego, todava, Assunteria di governo, Assunteria di mililia, Assunteria di sanita, etc. Eran llamados assunti los miembros de aquellos rganos colegiales (y seran equivalentes a los actuales concejales).

EL INVENTARIO Y LA INVESTIGACI~N

209

cual, a su vez, era anotada extensamente en registros especiales, llamados vacchettoni, y en extracto en otros registros, llamados libri partitorum; que sucesivamente se redactaba el privilegio de ciudadana, transcrito despus, para su manifestacin, segn los casos, en los libri civilitatum o en los libri mandatorum; que si la ciudadana requerida era noble, el ttulo de concesin que deba adjuntrsele se manifestaba tambin en los libri mandatorum o en los libri diversorum; que finalmente la instancia, con la documentacin y el informe o los informes (tambin el parecer del consultor si lo haba) y con la anotacin del resultado del partido, se consignaba al secretario del Regimiento para su archivado en los legajos o papeles accesorios a los libros de los partidos 12; conociendo todo esto, no queda ms que ir a los estantes donde estn los vacchettoni, los partidos, los mandatos, los libros de las ciudadanas, los diversorum y eventualmente (siempre es posible un extravo archivstico) las carpetas de la asuntera de los magistrados, para sacar de ellas los volmenes y registros del ao que se quiere y encontrar sin esfuerzo todas las noticias requeridas 13: en el ejemplo indicado por Cencetti, nada menos que sin ulterior consulta del inventario, que en realidad parece habitualmerite necesaria no slo para aprender del llamado prlogo todas las noticias antedichas, sino tambin para conocer luego en detalle a qu registro, carpeta, legajo, fascculo, dirigirse. Todava, quien quiera estudiar temas coriexos con la construccin y mantenimiento de las carreteras en el Estado pontificio despus de la Restauracin, debe saber que las carreteras clasificadas como nacionales y las clasificadas como provinciales entraban, hasta el 31 de diciembre de 1817, en la competencia tcnica del dicasterio que ejerca la tutela sobre los Municipios, es decir, de la S. Congregacin del Buon G o v m o ; que desde el 1. de enero de 1818 las carreteras riacionales pasaron a la competencia de la Presidenza delle Strade (Presidencia de las Carreteras), mientras que las provinciales eran confiadas a los legados en las Legaciones y al Buon Governo en el resto del Estado, a excepcin del Agro romano, donde tambin las carreteras provinciales eran de competencia de la Presidencia de las Carreteras. Las mismas carreteras provinciales entraban tambin en la competencia de los jefes de las provincias (adems de los legados en forma privativa, tambin de los delegados, por tanto en forma acumulativa con la Congregacin del Buon G o v m o ) , a excepcin de las de la Comarca de Roma, que eran de competencia exclusiva del Buon G o v m o ; mientras que por el edicto de 5 de julio de 1831 ces toda competencia del Buon G o v m o tambin sobre las carreteras provinciales. Por tanto, la investigacin referente a una carretera presupone que se conozca previamente su clasificacin; si se trata, pues, de una carretera clasifi1z

G. Cencetti, Inventario biblioLgrajico e inventario archivistiro, cit. La cita est en la

p. 65 de la edicin de 1970. Ibidem, pp. 65-66.

210

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

cada como provincial, para el perodo de 1818 a 1831 la bsqueda se ha de realizar o bien en los papeles de la respectiva Legacin, o en los de la Congregacin del Buon G o v m o y en los de la respectiva Delegacin, o en los de la Presidencia de las carreteras, o en los del Buon Governo, segn la posicin geogrfica de las carreteras provinciales. Todo esto no sirve ni para el perodo anterior a 1818 ni para el posterior a 1831, ni para las carreteras no clasificadas como provinciales, por cuanto los fondos archivsticos correspondientes son para ellas todava diversos. Si no se conoce todo esto, se ignora nada menos cuando hay que dirigirse al Archivo de Estado de Roma, o al de Bolonia, o de Ferrara, o de Ancona, o de Benevento, o de Perusa o a otros todava. Otro ejemplo. La Constitucin del Estado pontificio, el Estatuto concedido por Po IX el 14 de marzo de 1848 debe de encontrarse, y se encuentra, entre los documentos de un notario, secretario y canciller de la Reverenda Cmara apostlica. La ley fundamental del Estado, suscrita autogrficamente de mano del Pontfice y provista de SLI sello, no poda tener en efecto eficacia jurdica sino a travs de su insercin en los documentos de un notario y su registro, como cualquier documento privado o como una letra de cambio protestada, en la Oficina del registro: y efectivamente, el registro de la Constitucin figura en la misma pgina que un protesto de letra de cambio 14. Quien no conozca el derecho constitucional y la prctica administrativa del Estado pontificio no tiene ninguna posibilidad de estudiar un acontecimiento histrico de tan amplio relieve, sino con la gua del archivero que le ensee a dnde dirigirse. Un ejemplo todava ms articulado. Quien quiera estudiar las vicisitudes o los balances del Municipio de Ancona en 1803 debe dirigirse al Archivo de Estado de Roma, porque es aqu donde se encuentra el gran conjunto documental de la S. Congregacin del Buon Governo, que, como hemos dicho, ejerci, desde el siglo XVI al XIX, la tutela sobre los Municipios del Estado pontificio, revisando, entre otras cosas, tambin los presupuestos y los balances de entrada y salida anuales y examinando cualquier actividad de los Municipios que comportara un gasto 15. Pero idntica bsqueda referente al mismo Municipio de
l 4 El Statuto fondamentale pel governo degli Stati di Santa Chiesa se encuentra en Archivio di Stato, Roma, Notai segretari e cancellieri della Rev. Camera apos tolica, vol. 164, D. Philippus Apollonj RCA Sec. et Canc., instrumentorum, a. 1848, prima pars, cc. 427-442. La registracin del instrumento de presentacin y la del despacho del secretario de Estado que ordena la presentacin misma estn en Archivio di Stato, Roma, Direzione generale del bollo, registro, ipoteche e tasse riunite, Oficio di Roma, rispettivamente Atti pubblici, reg. 239, c. 67r, casella l.g,e Atti i o IX, en privati, reg. 512, c. 48r, casella 8.g.Cfr.: Elio Lodolini, Nota sullo Statuto d i P Strenna dei romanisti 1968, Roma, Staderini editore, 1968, pp. 225-231. l 5 Archivio di Stato di Roma, Lurrhivio della S. Congregazione del buon governo (1592-1847). Inurntario, a cargo de Elio Lodolini, Roma, 1956 (Pubblicazioni degli Archivi di Stato, vol. xx).

EL INVENTARIO Y LA INVESTIGACI~N

21 1

Ancona para el ao 1810 en vano se realizara en el mismo Archivo de Estado: en Roma el investigador no encontrara nada. Debe dirigirse, por el contrario, al Archivo de Estado de Miln, por cuanto en aquella ciudad, capital del Reino de Italia en el perodo napolenico, tena su sede el Ministerio itlico del Interior, al que perteneca la competencia referente a la tutela de los Municipios del Reino: y Ancona en 1810 formaba parte del Reino de Italia y no del Estado pontificio, y la capital del Estado era por tanto Miln y no Roma. Pero para 1814 las bsquedas seran vanas tanto en Roma como en Miln: en aquel ao, puesto que las Marcas haban sido ocupadas por el rey de Npoles, Joaqun Murat, la bsqueda ha de realizarse en los papeles del Ministerio de los departamentos itlicos meridionales, en el Archivo de Estado de Npoles. Con la Restauracin y con el restablecimiento de la administracin pontificia, la competencia vuelve a la Congregacin del Buon hverno, y por tanto la bsqueda ha de hacerse de nuevo en la documentacin correspondiente, en el Archivo de Estado de Roma; pero solamente hasta 1830: en 1831 se efectu una descentralizacin administrativa, a continuacin de la cual la competencia en materia de tutela de los Municipios fue transferida en gran parte a la Delegacin apostlica de la respectiva provincia, es decir, a la oficina estatal puesta al frente de una circunscripcin territorial provincial: la bsqueda, pues, ha de hacerse en el Archivo de Estado de Ancona. Idntico tema, para la idntica ciudad (Ancona), ha de estudiarse, pues, a pocos aos de distancia, sobre papeles conservados orgnicamente en Roma, Miln, Npoles, Roma, Ancona. Volvamos a 1803, desde el que hemos empezado a movernos para el ejemplo precedente. El mismo tema, referente, en vez de Ancona, a otro Municipio del Estado pontificio, el de Perusa, tendr que buscarse igualmente en los papeles del Buon Governo, en el Archivo de Estado de Roma. Pero para 1810 ser intil buscar en Roma (y mucho menos en Miln, porque Perusa no formaba parte del Reino de Italia): la bsqueda ha de realizarse, al contrario, en Pars, Archives Nationales de France, por cuanto el Lacio y la Umbra, y por tanto tambin Perusa, haban sido incorporados al Imperio francs, y por tanto la competencia para la aprobacin de los balances municipales corresponda, a travs del Ministerio del Interior de Francia, al emperador Napolen. No todos los balances municipales estaban reservados a la competencia del emperador, sino solamente los que superaban el importe de 10.000 francos, como en el caso, precisamente, de Perusa. Si, por el contrario, el balance era de importe inferior, como en el caso de casi todos los Municipios del territorio de Perusa, la aprobacin del balance se haca a nivel de autoridades perifricas. Es decir, el balance era aprobado por el prefecto, en este caso especfico, por el de Espoleto, porque Perusa estaba comprendida en la provincia de Espoleto (hoy la situacin est invertida: Espoleto est comprendida en la provincia de Perusa). La bsqueda, pues, no ha de

212

ARCHIVSTICA. PRiNCIPIOS Y PROBLEMAS

realizarse, en este caso, ni en el Archivo de Estado de Roma ni en los Archives Natioiiales de Pars, sino en la Seccin de Archivo de Estado de Espoleto. Idntica, al contrario, con respecto a Aricona, es la situacin despus de la Restauracin: competencia de la Congregacin del Buon Gouerno de nuevo y sucesivamente de la Delegacin apostlica de Perusa y, por tanto, desarrollo de la b h q u e d a en el Archivo de Estado de Roma hasta 1831 y en el Archivo de Estado de Perusa de 1831 en adelante. En este caso, pues, el mismo tema, para la misma ciudad (Perusa), ha de estudiarse, a pocos aos de distancia, sobre papeles conservados orgnicamerite en Roma, Pars, Roma, Periisa. Los ejemplos arriba formulados conciernen a Estados preuriitarios. Pero tambin para el Estado italiano unitario, quien quiera buscar una sentencia de apelacin referente a Eritrea, debe de saber que el Tribunal de apelacin competente era hasta 1902 el de Ancoria y, por tanto, las correspondientes sentencias se encuentran en el Archivo de Estado de Aricona (hay varias de ellas); que la competencia pas luego al Tribunal de apelacin instituido en Asmara, capital de la Colonia Eritrea, y desde 1908 (R. D. de 2 de julio de 1908, 1 i . O 325) al Tribunal de apelacin de Roma (que por el R. D. de 7 de julio de 1910, 1 i . O 708, se hizo competente tambin para Somalia), para volver luego nuevamente a magistraturas judiciales africanas. El mismo Tribunal de apelacin de Ancona era adems competente para conocer los recursos contra las pronunciaciones de los tribunales consulares italianos existentes en Egipto y en el Levante mediterrneo (R. D. de 28 de enero de 1866, 1 i . O 2804, arts. 105 y 114, respectivamente, para la materia civil y para la penal), mientras que la apelacin contra las pronunciaciones de todos los dems tribunales consulares en frica, excluido Egipto, corresponda al Tribunal de apelacin de Gnova. Un proceso de apelacin referente a un delito cometido por italianos en El Cairo en 1870 ha de buscarse, pues, en el Archivo de Estado de Ancona; uno referente a Asmara en 1900, tambin en el Archivo de Estado de Ancona, pero un proceso anlogo de 1905 en Asmara (si los papeles correspondientes han sido conservados) y uno de 1911, en el Archivo de Estado de Roma 16.

3. EL VERDADERO

INVENTARIO ES LA HISTORIA DE LA I N S T I T U C I ~ N

QUE HA PRODUCIDO EL ARCHIVO

Todas estas noticias, y especialmente las referentes a la organizacin interna, al procedimiento, a las variaciones de una y otra, de la oficina o entidad productora de la documentacin -en una palabra, la historia de la institucin aplicada al archivo-, tienen que darse
6 Por ejemplo, un proceso referente a Eritrea en Archivio di Stato, Roma, Corte dappello di Roma, sentenze civili, vol. 621, n. 648, a. 1911.

EL INVENTARIO Y LA INVECTIGACI~N

213

de la forma ms amplia y precisa en el llamado prlogo o introduccin. Es de presumir que las grandes lneas de la historia general sean conocidas del usuario que se dirige a los Archivos, y sera, por otra parte, muy extrao que alguien quisiera efectuar bsquedas sin saber que Ancona formaba parte del Estado pontificio, que en 1808 pas al Reino de Italia y que en 1813 fue ocupada por Joaqun Murat y que, por tanto, el archivo central a donde dirigirse para las bsquedas es normalmente Roma, pero durante algunos aos no Roma, sino Miln y luego Npoles; pero dificilmente el usuario que se ocupe, por ejemplo, de planificacin del territorio sabe inicialmente que la documentacin referente a la va Flaminia en las Marcas se encuentra para 1817 en el fondo Congregacin del Buon Gouuno y para 1818 en el de Presidencia de las carreteras del mismo Archivo de Estado en Roma y no en los de las Marcas, o no solamente en stos. En nuestra opinin, el verdadero inventario, o sea, el instrumento de trabajo necesario para encontrar la documentacin que interesa, es la llamada introduccin, es decir, el estudio que indica las competencias, las estructuras, el modo de funcionamiento, la evolucin de la institucin o magistratura que ha producido el material documental descrito en el inventario y, por tanto, el modo segn el cual el material mismo est ordenado. El inventario que sigue no es otra cosa que una lista, cuya consulta es posible solamente despus de que quien lo consulta ha estudiado la introduccin que lo hace inteligible. Tambin Giorgio Cencetti es de la opinin de que el verdadero inventario es el que ordinariamente est bajo el nombre de introduccin o prefacio, que tiene la funcin de ilustrar la institucin en las relaciones con sus papeles, es decir, de estudiar su funcionamiento, porque slo a travs de esta reconstruccin de la historia de una oficina, de una magistratura, de una funcin, en fin, es posible dar un sentido y un valor a los papeles que de ella nos han quedado y que, incapaces de vida autnoma (el mismo Cencetti afirma en otra parte que el documento solo no tiene ningn valor) no pueden ser vivificados ms que por el concepto de

4. INVENTARIO, NO

CATLOGO

El inventario es, pues, un instrumento compuesto; el nico medio que permite realizar la bsqueda en un archivo. Del todo intil
17 G. Cencetti, Inventario bibliografico e inventario archivistico (1939), citado. Estas afirmaciones estn en las pp. 6668 de la edicin de 1970.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

sera, por el contrario, un catlogo de documentos, entre otras cosas carente de sentido, por cuanto se limitara a describir, uno despus de otro, los documentos sueltos (admitido que esto sea posible: en un gran Archivo los documentos son del orden de centenares de millones), sin poner de relieve el aspecto fundamental, archivstico, de los documentos mismos, es decir, su interdependencia, el vnculo que los une y que les da un perfecto significado. Un catlogo reducira el archivo a una gran coleccin de documentos, es decir, destruira el archivo. Advertimos, no obstante, que en otros pases se habla de catlogos con un significado algo diverso. Para Espaa, explica Antonia Heredia Herrera que, mientras que el inventano tiene como unidad de descripcin la serie por cuanto se refiere a un fondo entero o a una parte del mismo, el catlogo adopta como unidad de descripcin el documento solo o la unidad archivstica. ste, adems, puede referirse a una serie o a una parte de ella, o bien a un perodo cronolgico o a un tema 18. En la archivstica italiana en este ltimo caso se habla no de catlogo, sino de gua temtica; en el primero, no de catlogo,. sino de inventario analtico, si no de repertorio o de una serie de resmenes de cada uno de los documentos. El Diccionario internacional de terminologa archivstica define, por el contrario, el catlogo como un instrumento de investigacin que describe, uno por uno, documentos de un tipo especfico, como los planos y mapas, o documentos reunidos para un fin cientfico (por ejemplo, para una exposicin) o que se refieren a un determinado tema19. Nosotros creemos que en la primera hiptesis (descripcin, uno por uno, de documentos de un determinado tipo, coIx A. Heredia Herrera, ArchiuZstica general, cit., p. 273: frente a los inventarios que toman como unidad de descripcin la serie, siendo su campo de accin la totalidad de un fondo o de una seccin, los catlogos toman como unidad de descrip cin la pieza documental o la unidad archivstica, siendo su campo de accin no tan definido sino mucho ms flexible y parcelado, ya que puede ser una serie total o parcial u otras reas ms variadas, en cuanto se refieren a temas o a un perodo cronolgico concreto. l Dictionaly o j Archiva1 Tminology/Diclionnaire de t m i n o l o p e archiuistique, cit., en la voz. En la definicin en ingls se lee: Catalogue. An archiva] finding aid describing individual documents of a specific type e.g. maps, documents brought together for a specific purpose e.g. an exhibition or relating to a defined subject. En la francesa: Catalogue. Instrument de recherche fournissant la description piece 5 pikce dun type spcifique de documents comme les cartes et plans, ou de documents runis dans un dessein particulier (expositions) ou se rapportant 2 un thkme dtermin.

EL INVENTARIO Y LA INVESTIGACI~N

215

mo los planos y mapas, o bien -aadimoslos documentos escritos sobre pergamino) conviene repetir cunto hemos dicho ya arriba (cap. 8, Q 6) y reafirmamos en la ltima parte de este captulo. Es decir, conviene distinguir si los planos y mapas forman parte orgnicamente de los fondos a los que pertenecen (aunque son materialmente conservados aparte, por mera comodidad de conservacin), o bien han sido arbitrariamente separados de ellos para ser reunidos en base a la especificacin de su tipo. En el primer caso (documentos orgnicamente insertados en el fondo al que pertenecen), la eventual descripcin o indicacin de ellos formar parte del inventario; en el segundo caso (documentos separados arbitrariamente de los fondos de pertenencia) se podr hablar de catlogo de aquellos documentos que ya no se pueden tratar con criterios archivsticos, por cuanto constituyen un antiarchivstico conjunto o coleccin. Y en cuanto a los documentos reunidos para ser exhibidos en una exposicin, se trata de una reunin temporal, y la exposicin, en cuanto tal -y no en cuanto exposicin de documentos, o que comprende tambin documentos-, tendr un catlogo, como todas las exposiciones; mientras que para los documentos relativos a un determinado tema, en la archivstica italiana no se habla de catlogo, sino, como hemos dicho, de gua temtica.

5. DE LA

COLOCACIN A LA SIGNATURA

El material archivstico descrito en el inventario no tiene una COlocacin, sino una signatura20. Colocacin quiere decir indicacin del lugar donde el libro se encuentra: depsito, fila, estante, anaquel, puesto; y ya que el libro constituye una unidad, en las bibliotecas se utiliza la colocacin para disponer y para buscar el volumen solo. Quienquiera que haya entrado en una biblioteca sabe que para cada
Una excepcin la constituye el Archivo General de la Nacin argentina, en Buenos Aires. All los documentos no estn indicados como se acostumbra en los archivos por fondo, serie, unidad, sino segn un mtodo anlogo al que se usa en las bibliotecas y referente a la colocacin material, antes que a la pertenencia orgnica a un fondo. Por esto la indicacin es por nmero de la estancia donde el documento suelto se encuentra (sala), nmero del estante (anaquel), nmero de la balda (currPo, contando a partir de arriba) y nmero que la pieza ocupa en la balda. Estas indicaciones figuran en los inventarios y as son citados los documentos por los estudiosos que los utilizan. Cfr.: Elio Lodolini, LXrchivio generale della nazione e lorganizzazionp archivistica argentina, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXXII, 1972, pp. 78-90.

216

ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

libro existe una ficha, y a veces ms de una (por autor, por tema, etc.) que indica su colocacin. Para pedir un libro es suficiente indicar la colocacin correspondiente. En un archivo, nada de todo esto. La signatura archivstica indica el orden lgico que el registro, la carpeta, el legajo, el volumen, el fascculo, ocupan en el fondo al que pertenecen. A travs del inventario el estudioso encuentra la signatura y pide la pieza sola con aquella signatura. Es, luego, el personal del Archivo el que buscar la situacin material del fondo, de la serie; de la pieza pedida; fondo, serie, pieza que, entre otras cosas, pueden cambiar a menudo de disposicin material (que podra asimilarse a la colocacin de los libros) sin que esto tenga ningn reflejo sobre la signatura archivstica. En el pasado, por una costumbre que se remonta al Medioevo, cuando los documentos eran cuantitativamente en nmero limitado y constituan ms selecciones o colecciones que archivos orgnicos, los documentos venan indicados con el lugar de conservacin material, la capsa, el armarium y similares, es decir, precisamente con la colocacin. Una tradicional citacin archivstica por lugar de conservacin es la del material documental de los armarios del Archivo Vaticano. Los armarios son 80, de los que los nmeros 55, 59 y 75-80 han permanecido siempre vacos, mientras que los nmeros 1-28 conservan los registros vaticanos, que vienen citados con su signatura archivstica. El material documental de los dems, por el contrario, se cita con la indicacin del antiguo armario, que de colocacin originaria se ha hecho signatura archivstica. El gran fondo membranceo de la Abada de Montecassino est dividido por aula, capsula y cassetto, donde
el nombre.. . de capsula queda para indicar las reales divisiones de la serie de los documentos, mientras que el de cassetto ... se ha mantenido para indicar la colocacin material zl.

En muchos archivos los registros y volmenes ms antiguos llevan en el dorso o en el canto letras y nmeros que atestiguan sus pasadas colocaciones 22.
2i Abada de Montecassino, 1 rvg-esti dvllarchiuio, a cargo de Tommaso Leccisotti, luego (desde el vol. IX) de Tommaso Leccisotti y Faustino Avagliano, vols. I-XI, Roma, 1964-1977 (Pubblicazioni degli Archivi di Stato, vols. 54, 56, 58, 60, 64, 74, 78, 79, 81, 86, 95). La frase arriba referida est en el vol. I , p. LXIX. p9 El uso se ha mantenido a menudo en los archivos privados; cfr. por ejemplo: Notas y noticias diversas, advertencias, memorias, recordaciones y repertorios, mazo

EL INVENTARIO Y LA INVESTIGACI~N

217

6.

SIGNATURA Y DISPOSICIN DE LOS DOCUMENTOS

La signatura archivstica y la disposicin material de la documentacin coinciden a menudo, pero no siempre. Una vez reordenado un fondo, el archivero da una numeracin a las piezas (carpetas, volmenes, legajos, paquetes, mazos, haces, registros, fascculos) que lo componen, numerndolos todos progresivamente, del primero al 1timo, o bien serie por serie, volviendo a empezar desde el nmero uno para cada serie. Si, terminado el trabajo y a menudo despus de un largo intervalo de tiempo, se halla otro material perteneciente a aquel fondo, o bien se averigua que la ordenacin es errnea, sucede que al fondo se le debe dar una nueva ordenacin, redactando un nuevo inventario. En estos casos, con bastante frecuencia se da al fondo una numeracin ex novo, es decir, cambiando su signatura. Esto implica la necesidad de efectuar varios traslados y de redactar en el inventario tablas de confrontacin de la signatura vieja con la nueva y de la nueva con la vieja, cosa siempre bastante poco funcional y que de todos modos no sirve para evitar errores por parte de quien est en posesin de una indicacin ya no vlida porque ha sido mientras tanto modificada (sacada, por ejemplo, de las citaciones del material documental de un fondo que aparecen en una publicacin redactada antes de la nueva ordenacin del fondo), prdidas de tiempo, extravos de toda clase. En nuestra opinin, este procedimiento es inoportuno, y bastante mejor es registrar sobre el papel los cambios sobrevenidos, sin efectuar el traslado material de la documentacin que ha sufrido aquellos cambios. Es decir, el orden del fondo, el orden en el que la documentacin est descrita en el inventario, es un orden lgico, que no depende de la disposicin material de los documentos en los estantes. Si las dos cosas coinciden, tanto mejor; pero esto no es indispensable y la descripcin de la documentacin en el inventario puede ser diversa de la sucesin numrica segn la cual ellos estn colocados en los estantes 23.
EE, armario A, parte N , en Archivo de Estado, Roma, archivo privado de la familia Spada Veralli, mazo 379. 23 Este es el criterio que adoptamos en la ordenacin e inventariacin del gran fondo de la S. Congregacin del buon governo en el Archivo de Estado de Roma, de 13.075 entre carpetas, registros, volmenes, legajos, etc., de los aos 1592.1847, subdividido en 17 series. Por ejemplo, los volmenes y carpetas que constituyen la serie I son descritos en el inventario por este orden: 1-4, 10, 1428, 6, 12-13, 7, 29-32, 3436, 42, 45, 38-40, 33, 5, etc. Cfr.: E. Lodolini, Larchivio della S. Congregazione del buon g o v m o , cit.

218

ARCHMSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Otro tanto se puede decir para la Conservacin material.de los documentos. Documentos de caractersticas particulares por la materia escritoria sobre la que estn escritos (por ejemplo: documentos escritos sobre pergamino), por el peso (libros mayores) o el estorbo (mapas, planos) o por otros motivos pueden, mejor dicho deben, ser conservados aparte, pero tienen que ser descritos en el inventario en su justo sitio, segn el orden lgico. Una de las reglas enunciadas ya por los archiveros holandeses en su manual de 1898 es precisamente aquella segn la cual el modo de conservacin de un archivo es cosa del todo independiente de la ordenacin y de la inventariacin 44. Y an ms: en la custodia material
no se debe mirar tanto el sitio que stos [= los documentos] tienen en el inventario, como las condiciones para la buena conservacin, la cual requiere que se dividan segn la forma u otras contingencias externas z5.

En otras palabras, nosotros somos absolutamente contrarios a la creacin de un diplomtico o coleccin de los pergaminos, o de una coleccin de planos y mapas, en un archivo; somos, al contrario, favorables a la material conservacin separada de los documentos sobre pergamino, a condicin de que stos figuren en el inventario del fondo de pertenencia, junto con el material documental sobre papel; y as dgase, cuando sea necesario, para las fotografias, los dibujos, los mapas, etc.

24 S. Muller, J. A. Feith, R. Fruin, Ordinamento e inventario degli archivz, cit., (p. 88 de la edicin italiana).

67

z5 Ibidm.

CAP~TULO XI

PRINCIPIOS ANTITTICOS: REMNDICACI~N, PRELACI~N, EXPROPMCIN, ININTERRUMPIDA CUSTODIA

1. EL PROBLEMA DE LA AUTENTICIDAD

DE LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO

Un problema que la archivstica italiana ha descuidado habitualmente es el de la autenticidad de los documentos de archivo. La cuestin, naturalmente, concierne en particular a los archivos pblicos. En los siglos pasados, tanto la doctrina como la jurisprudencia se han enfrentado ampliamente a este problema, llegando a conclusiones discordes: desde la afirmacin de la absoluta autenticidad del documento en cuanta conservado en un archivo pblico que como tal era de por s suficiente para conferir automticamente pblica fe a todas las escrituras que de l formaban parte, hasta la afirmacin opuesta, segn la cual el hecho de estar conservado en un archivo pblico no daba al documento ninguna caracterstica particular de autenticidad, hasta el punto de que en el archivo podan conservarse tambin documentos no autnticos. Entre la afirmacin Archivium quando est publicum fidem et vim scripturis attribuit o bien Scripturae extractae ab Archivio publico plene probant 9 y la opuesta Archivium non dat robur scripturis informibus3 hay toda una gama de afirmaciones, de negaciones, de
Decisin de la S. Rota romana del 8 de marzo de 1627 en una causa referente a Sora en el Lacio. Cfr. E. Lodolini, Giurispudenza della S. Rota romana ecc., cit., p. 24. 2 Decisin de la S. Rota romana del 10 de marzo de 1645 en una causa refe rente a Toledo en Espaa, all mismo, pp. 2425. Con ligeras diversidades de formulacin, decisiones de la S. Rota romana en causas referentes a Chieti en Italia, 26 de marzo de 1612, a Macerata en Italia, 1. de febrero de 1638, a Tarragona en Espaa, 15 de febrero de 1675, all mismo, pp. 2627.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

condiciones y de limitaciones en mrito a la pblica fe de los documentos conservados en los archivos pblicos, entre ellas la de la validez en un determinado mbito territorial (el de la autoridad a la que el archivo perteneca) o sin limitaciones de territorio y la de la jerarqua entre archivos de autoridades superiores e inferiores ( cfr. arriba, cap. VII). El problema, al afirmarse la funcin cultural del archivo, que ha terminado por predominar sobre la jurdica, parece haber perdido importancia, lo que no es en absoluto cierto. As, mientras en algunos pases (es el caso de Gran Bretaa) los documentos conservados en archivo son autnticos por definicin, en otros, entre ellos Italia, la conservacin en archivo no da a los documentos ningn particular carcter de autenticidad. Los documentos se limitan en efecto a conservar el carcter de autenticidad que tenan en la oficina o entidad de procedencia, y siempre que en esta ltima tuvieran tal carcter. N o slo esto, sino que -como consecuencia de los que no vacilamos en definir como errores cometidos en el pasado- no existe ninguna garanta de que todos los documentos pertenecientes a un fondo archivstico procedan efectivamente de una nica regstruturu y no hayan sufrido mezclas con documentos procedentes de otras oficinas o regstruture o nada menos que de procedencia privada, como si el respeto de los fondos fuera un concepto meramente terico. Los Archivos de Estado conservan, en Italia y en muchas otras naciones, no slo los documentos de Estado, es decir, producidos por oficinas estatales, sino tambin archivos y documentos privados adquiridos o recibidos en donacin, en herencia, en depsito, y archivos de entidades pblicas, estos ltimos solamente a ttulo de depsito. En los pases comunistas la conservacin de los Archivos de Estado, de los archivos de entidades y de los de antiguas familias nobles confiscados a los propietarios estaba nada menos que sancionada por la ley; as como por disposicin de ley se conservan en los Archivos de Estado, en Italia y en otras partes, los archivos de entidades eclesisticas suprimidas. En estos casos, la autenticidad de cada documento y de cada fondo archivstico, repetimos, es la que el documento o el fondo tenan en la institucin de la que proceden: la conservacin en archivo no cambia su naturaleza. Por ejemplo, una lista de personas investidas de determinados poderes o ttulos, redactada por una autoridad pblica en las formas propias de ella y entrada sucesivamente, con to-

PRINCIPIOS ANTITTICOS

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dos los papeles de aquella autoridad, en un Archivo de Estado tiene sin duda carcter oficial y valor de prueba; mientras que una anloga lista, compilada por un particular y llegada con el archivo privado del que formaba parte al mismo Archivo de Estado no tiene ningn carcter oficial ni valor de prueba; pero el Archivo de Estado, si a ello es requerido, expide copia autntica tanto de una como de otra: toca a quien la utiliza el establecer cul era el valor jurdico del original del que est sacada la copia4. El problema es ya grave cuando los fondos individuales son y han sido siempre muy distintos, desde el origen, tanto antes como despus del ingreso en el Archivo de Estado. Pero mucho ms grave se hace si no se tiene -como a menudo sucede- la absoluta garanta de que todo el material de un fondo archivstico es efectivamente tal; es decir, que procede de una nica repstraturu y en l nunca se ha insertado material de otra procedencia s. Nosotros consideramos que un principio fundamental de la archivstica, para la garanta de la autenticidad de los documentos -autenticidad indispensable, tanto para los fines jurdicos como para los fines de la investigacin histrica y cientfica en general- es el de la custodia ininterrumpida desde el momento de su produccin. Se trata de un principio sobre el que insisten mucho, y justamente, los archiveros ingleses. Sir Hilary Jenkinson dedica algunas pginas de su Manual al problema de la custodiay afirma que la misma calidad archivstica de los documentos depende de la posibilidad de probar la existencia de una serie ininterrumpida de custodios responsables de los papeles j.
El valor de una noticia es diverso segn el tipo de documento en el que ella est contenida: una cosa es, por ejemplo, el proyecto de institucin de una ceca unido a la splica de quien la pide y otra, el mismo proyecto unido a un decreto d e la autoridad que decide su institucin: tanto en un caso como en el otro, la informacin ( o , al lmite, tambin el texto) del documento ser la misma, pero muy diverso el valor jurdico y, por tanto, histrico de ellas (Luigi Londei, Problemi e metodi della ricerca negli archiui, en Bollettino di numismatica, 1, 1983, pp. 225-229). Por ejemplo, en el Archivo d e Estado en Roma en los ltimos decenios del Ochocientos fue insertado en el gran fondo de la Reverenda Cmara apostlica material documental procedente no slo de otras oficinas, sino nada menos que de archivos y colecciones privadas. Es el caso de la llamada Collezione Gorirossi (del nombre del coleccionista), insertada en 1873 en el Camerale 111 por lugares. Cfr. E. Lodolini, Laformazione dellArchiuio d i Stato di Roma, cit., cap. 9, pp. 307-322. H. Jenkinson, A Manual o f Archive Administration, cit., pp. 9-1 1 . Archive quality is dependent upon the possibility of proving un unhlemished line o f responsible custodians (all, p. 11). La cursiva es de Jenkinson.

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ARCHIV~STICA. PRINCIPIOSY PROBLEMAS

El mismo Jenkinson observa que la ininterrumpida custodia hace, entre otras cosas, casi imposibles o fcilmente descubribles las falsificaciones de documentos 7. Tambin en la definicin de archivo dada en 1947, Jenkinson inserta la clusula de que los documentos tienen que ser conservados a ttulo de documentacin, desde el momento en que son producidos, por las personas responsables de los asuntos a los que los papeles se refieren o por sus sucesores, bajo la propia custodia s. 2. LA

REIVINDICACI~N Y LA RECUPERACI~N DE LOS DOCUMENTOS

DEL

ESTADO

Dos son las actitudes frente al material documental estatal separado, por dolo o por caso fortuito, de su propia sede natural: en algunas ordenaciones se intenta procurar a toda costa su restitucin al archivo del que ha sido sustrado; en otros, al contrario, se rechaza su acogida en el archivo de procedencia, incluso cuando ste viene recuperado. La historia de la legislacin italiana est constelada de normas sobre la obligacin de restituir los documentos sustrados a los archivos pblicos. Eugenio Casanova recuerda la Constitucin de la Comuna de Siena divulgada en 1309-1310, en la que figura la obligacin, sancionada al final del siglo precedente, de restituir a la Comuna los documentos y escrituras eventualmente sustrados a ella, bajo pena de una fuerte multa o del corte de la mano g. En Venecia, en 1271 y en 1292, el Consejo Mayor ordenaba a los avogadori de la Repblica restituir los libros, de los que se hubieran servido, tan slo para demostrar que en todas partes era necesario combatir la mala costumbre contraria lo.
En Npoles, en 1274, era ordenado a Angelo della Marra ir a Canosa y a Lucera, donde
queras et invenias et tecum ad Curiam nostram portes instrumenta seu aliqua alia scripta de permutationibus factis inter quondam

Ibid., pp. 13-15. Los documentos tienen que ser ...preserved thereafter for reference, in their own custody, by the persons responsible for the affairs in question or their successors (H. Jenkinson, The English archiuzst, cit., p. 237). E. Casanova, Archiuisticu, cit., p. 326. l o Ibid., p. 330.

PRINCIPIOS ANTITTICOS

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Fredericum, olim imperatorem, et alios dominos (omissis), necnon registra omnia de tempore predicti imperatoris ll.

En el Ducado de Mantua fue impuesto a los embajadores, instituidos de manera estable desde la mitad del Cuatrocientos, el restituir la correspondencia de oficio 12. La obligacin de restituir documentos de oficio es decretada tambin en Londres en 1419 en el Liber Albus de la Guildhall (la unbrolzen custody no haba entrado pues, todava, en los archivos ingleses) y repetidamente en Florencia en 1475 y en 1487-88 l3; mientras que Fernando e Isabel proveyeron la recuperacin de los documentos retenidos por los altos dignatarios de Castilla y de Aragn o por sus herederos 14. Esta accin fue ampliada y profundizada despus de la institucin, en 1543, del archivo de la Corona de Castillal5. En el reglamento de aquel archivo, promulgado el 18 de octubre de 1583 por Felipe 11, se confiaba al archivero, entre otras, la tarea de recuperar los documentos de Estado retenidos por los ministros, a la muerte de ellos. De principios del siglo XVII son otras normas del Collegio di Baliu de Siena (20 de octubre de 1601): el archivero tena que guardar los papeles pblicos hallados en manos de particulares como cosa ya inicuamente sacada de los archivos pblicos 16. Tambin Felipe IV de Espaa (Felipe 111 de Sicilia), en el reglamento del 27 de enero de 1633 dict normas sobre la reivindicacin de los papeles separados del archivo 17.
Ibid., p. 334. Enrico Serra, Introdutione alla storia dei trattati e alla diplomazia, Milano, Ispi, 1975, p. 234. l 9 E. Casanova, Archivistica, cit., p. 352. l 4 Ibidem. l 5 Ibid., pp. 357-358. El rey Juan 11 de Aragn dispuso la recuperacin de los documentos que haban quedado en la cancillera de Npoles a la muerte de Alfonso el Magnnimo y que hacan referencia otros reinos de su soberana (1460). Gracias a ello se conserva una serie de registros napolitanos en el Archivo de la Corona de Aragn. Asimismo, Fernando el Catlico orden, en 1503 y en 1510, que los protonotarios y secretarios entregaran cada diez aos los registros de sus oficinas al archivo real de Barcelona. Cfr. M. Costa, Els fons documentals de 1Arxiu de la Corona dArag rejients a Napols (segk XV), en La Corona dAragona e il Mediterraneo: aspetti e problemi comuni da Alfonso il Magnanimo a Ferdinando il Cattolico (1416-1516) (Actas del IX Congreso de Historia de la Corona de Aragn, vol. 11, Napoli, 1982, pp. 4 5 ) . (Nota de la traductora.) I6 Ibid., p. 366. l 7 Ibid., p. 360.
II I2

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ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Para los archivos pontificios, recordamos las normas de Julio 11 de 18 de agosto de 1507, de Po V de 19 de agosto de 1568 y, poco a poco, de los pontfices o de los cardenales camarlengos de los siglos sucesivos. Estas normas no quedaron sobre el papel, sino que fueron regularmente aplicadas: por ejemplo, el cannigo Giovanni Battista Conselici present la cuenta de los gastos sostenidos en los aos 1712-1714 para la recuperacin de libros y papeles escritos que he encontrado en poder de los pizzicaroli y otros 18. Se trataba de papeles escritos indicados a peso (100 libras, 80 libras), un volumen de cartas de la Nunciatura de Espaa, bandos antiguos, la regla, en pergamino, de las monjas de S. Benito y tambin material librario. Otras sumas haban sido ya pagadas en los aos precedentes a Tommaso de Juliis, custodio del archivo secreto, por un motivo anlogo 19. Normas similares, siempre en el Estado pontificio, fueron dictadas tambin para la recuperacin de papeles de oficinas perifricas. Cuando el prefecto de la S. Congregacin del buen gobierno mand que fuese reordenado el archivo de la Sacra Rota de Macerata (19 de septiembre de 1772), estableci que fuera preliminarmente prescrita la restitucin de todos los documentos de aquel archivo en posesin de particulares 2O. En Francia, la recuperacin de papeles de sus consejeros, ordenada por Felipe el Hermoso a la muerte de ellos, a principios del siglo XIV, constituy entonces, por el contrario, un caso aislado. El principio fue recuperado solamente varios siglos ms tarde: Luis XVI, a la muerte del Secretario para los Asuntos Extranjeros, Lyonne, en 1761, dispuso la confiscacin de sus papeles 21. En el Reino de Cerdea existan ya normas precisas en el mismo sentido, entre ellas un reglamento de 1720, y desde 1742 se requera a los diplomticos el juramento de restituir, al cese de su encargo, los papeles de Estado en su posesin 22. La legislacin y la prctica de los Estados contemporneos son ri18 Archivo de Estado, Roma, Camerale 1, Justificaciones de tesorera, b, 373, fasc. 1. l 9 Ibidem. X Archivo de Estado, Macerata, archivo del Municipio de Macerata fondo prioral, vol. 767; Pio Cartechini, Larchiuio della Rota maceratese, en Studi maceratesi, vol. 10, Macerata, 1976, pp. 319-410, donde cfr., en particular, p. 373. 2 I R.-H. Bautier, La phase cruciak de lhistoire des archives: la constitution des depOts darchiues et la naissance de larchiuistique (mie - dbut du xzxe si&), cit., p. 14. 92 Zbidem.

PRINCIPIOS ANTITTICOS

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qusimas en normas y en acciones referentes a la recuperacin de documentos de Estado. Entre las leyes italianas recordamos el art. 16 del Real Decreto de 27 de mayo de 1875, n. 2552, el art. 70 del reglamento para los Archivos de Estado aprobado por Real Decreto de 9 de septiembre de 1902, n. 445, el art. 76 del reglamento anlogo aprobado por Real Decreto de 2 de octubre de 1911, n. 1163, los arts. 12 y 13 de la ley de 22 de diciembre de 1939, n. 2006, y la declaracin de pertenencia a la hacienda pblica y de inalienabilidad (de la que la accin de recuperacin es una directa consecuencia) del art. 822 del cdigo civil entrado en vigor el 21 de abril de 1942 y del art. 18 del decreto del Presidente de la Repblica del 30 de septiembre de 1963, n. 1409. Eugenio Casanova cita en su Archivisticu, publicada en 1928, numerosas acciones de recuperacin de papeles de hombres polticos italianos (Depretis, Crispi, Visconti-Venosta, Sonnino, Luzzatti, etc.) ejercidas en los aos precedentes z3. Es de sealar particularmente, por haberse desarrollado en el extranjero, ante un tribunal ingls, la causa que llev a la recuperacin, por parte del Estado italiano, de papeles de Lorenzo el Magnfico, de la Repblica florentina y del Gran Ducado de Toscana, retenidos, desde varios siglos, por una familia particular y puestos a la venta por sta en Londres en 1917 P4. La jurisprudencia francesa se adapt al principio fijado en 1865 por el Tribunal de Pars, segn el cual los papeles conservados por un funcionario pblico no han cesado de ser de propiedad del Estado25.El art. 28 de la ley del 3 de enero de 1979, n.O 18, prev sanciones penales por la falta de restitucin, aunque no dolosa, de papeles por parte de los funcionarios pblicos. Entre las normas de otros pases en el siglo XIX recordarnos la orden ministerial austriaca del 16 de diciembre de 1858 y la circular del ministerio dans de justicia del 15 de enero de 1885 27, mientras que en el siglo xx la difusa afirmacin de la pertenencia a la hacienda pblica 28 (en Italia, como hemos dicho, en el Cdigo Civil de
E. Casanova, Archivistica, cit., p. 456. Eugenio Casanova, La causa per 1 archiuio Medici Tornaquinci, en Gli Archivi italiani, a. VI, 1919, pp. 77-108. z5 El texto es referido por el Manuel darchiuistique, cit., p. 32, que en el cap. 1, de R.-H. Bautier, dedica un prrafo a la Revendicabilit des papiers publics et exercice du droit de reprise de 1Etat. 96 Archivum, XVII, 1967, p. 54. 27 Archivum, XVII, 1967, p. 84. nx Hemos traducido por hacienda pblica el concepto de demanio que, segn el derecho pblico italiano, forma parte de la misma. Los bienes demaniali perten.i
24

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ARCHMSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

1942) y, por tanto, la imprescriptibilidad de la propiedad del Estado sobre sus propios documentos hacen superfluas las normas especficas sobre la obligacin de restituir los documentos estatales. Interesante, porque se ha desarrollado en un pas de derecho anglosajn, nos parece una controversia judicial de algunos aos atrs entre el Archivo de Estado de Carolina del Norte, en los Estados Unidos de Amrica, y un particular, para la restitucin de documentos pblicos 29. Tambin el manual de los archiveros holandeses de 1898 afirma:
Los documentos extraviados que vuelven de nuevo al archivo por donaciones o compras tienen que ser colocados de nuevo en ste, cuando haya absoluta evidencia de su identidad y legitimidad

3. EL EJERCICIO DEL

DERECHO DE PRELACI~NSOBRE ARCHIVOS Y

DOCUMENTOS PRIVADOS.

LA EXPROPIACI~NDE ARCHIVOS

Y DOCUMENTOS PRIVADOS PARA UTILIDAD PBLICA

Otra institucin que, aun cuando bastante distinta de la reivindicacin, puede ser aproximada a sta bajo algunos aspectos, y que a menudo va unida a ella en la legislacin positiva, es la de la prelacin. La prelacin se refiere exclusivamente a archivos y documentos de propiedad privada, mientras que la reivindicacin concierne, como hemos visto, a archivos y documentos de propiedad pblica retenidos abusivamente por particulares. La prelacin consiste en el derecho del Estado (alguna vez tambin de otras entidades e incluso de particulares) de adquirir, al mismo precio establecido por las partes privadas para la compraventa o a un precio estimado o concordado en caso de donacin, archivos y documentos de propiedad privada que el propietario pone a la venta o da a otros. Es decir, el Estado puede sustituir al comprador y adquirir los documentos al mismo precio.
necen al Estado, que no los puede vender jams a particulares. As, desde 1942, no puede disponer de los Archivos del Estado. Los documentos solos, en cambio, son inalienables por ley. (Nota de la traductora.) es William S. Price, Jr., N. C. v. B. C. West, Jr., en The Arnerican Archivist, vol. 41, 1978, pp. 21-24. La frmula del ttulo refiere la indicacin del proceso, segn el procedimiento estadounidense: el Estado de North Carolina contra (versus) B. C . West Junior. S. Muller, J. A. Feith, R. Fruin, O r d i n a m t o e inventano degli archivi, cit., p. 51 de la edicin italiana.

PRINCIPIOS ANTITTICOS

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Tambin la prelacin es una institucin ms bien antigua: el 20 de octubre de 1601 el Collegin di BuZiu de Siena prohibi vender papeles privados sin haberlos presentado antes al archivero de la Biccherna (una magistratura sienesa), quien tena que llamar a aqullos a a quienes se referan o a quienes interesaban, procurndoles su adquisicin a un precio concordado 31: una forma de prelacin, por tanto, a favor de privados y para un inters privado. Una prelacin a favor de un privado, Antonio di Orazio Sangallo, pero por motivos de estudio, fue concedida por el gran duque de Toscana con rescripto de 19 de mayo de 1606: Sangallo era autorizado a examinar los papeles manuscritos vendidos a tocineros, jaboneros y otros tenderos como papel de envolver y para adquirir al mismo precio los que hubiera considerado tiles para conservar las cosas y memorias antiguas32. Numerosas fueron en Toscana, en los aos sucesivos, las concesiones anlogas, entre las que merece particular mencin la hecha a Carlo Strozzi, que llev a la formacin de la famosa coleccin de Papeles strozzianos -aunque, desgraciadamente, se trata de una simple colecciny no poda ser de otra manera, dado el modo en que fue constituida- ahora en el Archivo de Estado en Florencia 33. Las normas pontificias, adoptadas por edictos del camarlengo del 30 de septiembre de 1704, de 14 de mayo de 1712, de 15 de diciembre de 1757, de 16 de junio de 1772, se refieren por lo comn, conjuntamente, a la recuperacin de papeles de Estado y a la prelacin a favor de familias privadas y para un inters privado 34. En la legislacin de la Italia unida, mientras desde 1875 se prescriba a los superintendentes de los Archivos de Estado el procurar la adquisicin de papeles antiguos puestos en venta, pero sin que esto comportase una preferencia del Estado frente a otros compradores (art. 23 del Real Decreto de 27 de mayo de 1875, n. 2552), el art. 22 de la ley de 22 de diciembre de 1939, n . O 2006, estableci un verdadero y propio derecho de prelacin por parte del Estado, en el caso de enajemacin de archivos privados declarados de importante inters. La norma fue repetida para los archivos y documentos privados, ahora si eran de notable inters histrico, por el art. 40 del decreto del Presidente de la Repblica del 30 de septiembre de 1963, n. 1409, y fue ulteriormente extendida por la ley de 8 de agosto de
E. Casanova, Archivisticu, cit., p. 366. p. 367. Ibidem. u E. Lodolini, Organiuazione e legisiuzione urchivisticu italiana, cit., cap.
se Ibid.,
JJ

XIV,

1.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

1972, n.O 487, al caso de exportacin, incluso de archivos no declarados de notable inters histrico. El derecho de prelacin es contemplado en la legislacin de varios pases: citamos para Yugoslavia el art. 12 de la ley de 27 de noviembre de 1964 35 (pero en Yugoslavia no era ni siquiera consentida la existencia de archivos privados, excepto los familiares)36, para Portugal el art. 1, n.O 5, del decreto ley de 22 de mayo de 1965, n . O 46350 37, para Guatemala el reglamento del Archivo Nacional, aprobado por decreto de 25 de junio de 1968, n.O 1768, modificado por decreto de 25 de abril de 1972, n. 1272 38, para Hungra el decretoley n . O 27 de 1969 39, para Francia el art. 20 de la ley de 3 de enero de 1979, n.O 18 40. La prohibicin de exportacin de archivos y documentos privados del territorio nacional es comn a casi todas las naciones. Pero la legislacin de algunos pases va todava ms all, previendo nada menos que la expropiacin de archivos y documentos privados por parte del Estado: as en Argentina por el art. 3, letra h, de la ley de 10 de noviembre de 1961, n. 15930 41, en Italia por el art. 45 del decreto del Presidente de la Repblica de 30 de septiembre de 1963, n. 1409 42, en Zaire por el art. 13 de la ley de 11 de julio de 1978, n. 78-013 43, en la Repblica de San Marino por el art. 21 de la ley de 28 de noviembre de 1978 44. 4. LA
UNBROKEN CUSTODY DE LOS ARCHIVOS INGLESES Y LA NEGATIVA A REIVINDICAR LOS DOCUMENTOS DEL ESTADO Y A ACEPTAR
LOS SUSTRADOS Y LUEGO RECUPERADOS: LA ININTERRUMPIDA

CUSTODIA COMO NICA GARANTA DE LA AUTENTICIDAD

En anttesis con las instituciones de la reivindicacin, de la prelacin, de la expropiacin, est el principio britnico de la custodia ininterrumpida (unbroken custody ) : ste no slo no permite ninguna
q5

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4o 41

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44

Archivum, XIX, 1969, p. 203. Archivum, XXVIIII, 1982, p. 227, noticia de Milos Konstantinov. Archivum, XIX, 1969, p. 102. Archivum, XXI, 1971, p. 127. Archivum, XVII, 1967, p. 227. Archivum, XXVIII, 1982, p. 195. Archivum, XXI, 1971, p. 23. Archivum, XIX, 1969, p. 27. Archivum, XXVIII, 1982, p. 432. Archivum, XXWII, 1982, p. 323.

PRINCIPIOS ANTITTICOS

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prelacin o expropiacin, inadmisible para los archiveros ingleses por cuanto se refiere a archivos y documentos privados y como tales excluidos de cualquier posibilidad de insercin en un archivo pblico 45 , sino que se opone tambin decididamente a la posibilidad de recuperar documentos sustrados o de cualquier modo separados del archivo o de una oficina pblica, precisamente porque con la sustraccin ha venido a faltar el requisito -esencial para la caracterizacin archiiristica, segn la concepcin britnica- de la ininterrumpida custodia. La aplicacin de este principio es constante: el material documental salido de la unbroken custody de la entidad productora y de sus legtimos sucesores cesa de tener el carcter de autenticidady, por consiguiente, faltando a ste uno de los requisitos archivsticos esenciales, cesa de ser considerado como parte del archivo. En un pas de formacin archivstica britnica, como la India de 1953, ha sido indicada una solucin intermedia: el regreso del material documental separado de su propio fondo es admitido, pero es mirado con una especie de legtima sospecha por la ley46. Hemos recordado ya la afirmacin de sir Hilary Jenkinson, segn la cual la calidad archivstica depende de la posibilidad de probar la existencia de una serie ininterrumpida de custodios responsables de los documentos de los cuales se trata. Un estudioso alemn, Johannes Papritz, cita un caso emblemtico: un antiguo rollo de oficina4, que formaba parte de una serie conservada enteramente -excepto precisamente aquel mismo rolloen el Public Record Office de Londres fue encontrado en el castillo de una familia noble y fue ofrecido al archivo. El Public Record Office lo rechaz, sugiriendo que se entregara al British Museum 48. El mismo Papritz, por otra parte, recuerda en otro escrito que l mismo, en calidad de director de un

45 El principio es vlido tambin para los Archiveros holandeses, los cuales afirman en el Manual de 1898 que manuscritos y documentos privados donados a un Archivo de Estado o a un archivo municipal por un privado no pueden ser insertados en el archivo -antes bien, si ya se encuentran all, han de ser sacados- y tienen que ser puestos en biblioteca (S. Muller, J. A. Feith, R. Fruin, Ordinamento e inventano degli archivi, cit., edicin italiana, pp. 86-87. 4fi Roy Sourindranath, The problem o f archiva1 estrays, en The Indian Archives, VII, 1, 1953, pp. 1428. 47 Los documentos ingleses asumen a menudo la forma del rollo de muchos pergaminos cosidos entre s (de donde tambin la denominacin del Master of the Rolls), con la misma funcin del registro italiano. En Italia, rollos de esta clase se encuentran solamente para algunos procesos medievales. 4x J. Papritz, Archiuwissenschufi, cit., vol. 1, p. 71.

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ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Archivo de Estado, haba recibido con juramento los documentos de Fulda del ao 760, en una cadena de ininterrumpida custodia -esta vez en Alemania- nada menos que por 1200 aos 49. Todava segn Papritz, el concepto es antiqusimo y se remonta a los archivos de la antigua Roma: uno de los fines de la conservacin de los documentos en el Tabulurium era
la seguridad de la autenticidad de los textos contra las falsificaciones, especialmente por medio de la custodia permanente confiada a empleados ligados por un especial juramento (se trata del equivalente de la unbroken custody de los archivos ingleses) 50.

De diversa opinin es Cencetti, segn quien la fides pblica de las escrituras conservadas en los archivos pblicos de la antigua Roma parece desconocida para la poca republicana y se afirmara solamente en poca imperial 51. No obstante, una referencia de Virgilio a la consulta de los pblicos tubularia como cosa normal parece sufragar la tesis de Papritz 52. De cualquier manera es ciertamente singular que el fundamental principio archivstico de la ininterrumpida custodia sea totalmente ignorado por la archivstica italiana. No slo documentos de un fondo, separados y conservados largamente en manos de particulares, nada menos que en el extranjero, han sido adquiridos y reinsertados en el fondo de procedencia; sino que tambin documentos de procedencia privada, o que de todos modos nunca pertenecieron a un determinado fondo, han sido insertados en aquel fondo: ejemplo muy conocido, las inserciones de material documental extrao en el archivo de la Reverenda Cmara apostlica, conservado en el Archivo de Estado en Roma53.
49

J. Papritz, Archive in Altmesopotamien, cit., p. 44.

Sicherung der authentischen Texte vor Verfalschung, insbesondere durch stindige Obhut besonderer eingeschworener Beamter (das ist die unbroken custody der englischen Archive) . J. Papritz, Archive in Altrn<ropotamien, cit., p. 38. 5 1 G. Cencetti, Gli archivi dellantica Roma, ecc., cit., p. 219, nota 142, de la edicin en los Smtti archivistici citados. w Virgilio considera afortunado al que conoce los dioses agrestes, recoge los frutos que la tierra produce espontneamente ...nec ferrea iura / insanumque forum aut populi tabularia vidit (Gergzcas, libro 11, 501-502), donde la consulta de los archivos es tomada -con las dems formas de vida asociada que son mencionadas juntamente- como sinnimo de la tumultuosa vida ciudadana, en contraste con la paz de los campos. La consulta de los tabularia deba de ser, pues, un hecho del todo comn. 53 E. Lodolini, La formazione dellArchivio di Stato, ecc., cit., pp. 320-322; E. Lodolini, L Archivio di Stato in Roma dallo smembramento alla ricostituzione da fondi, citado.

PRINCIPIOS ANTITTICOS

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En estos casos se crea una verdadera y propia falsedad, jurdica, histrica y sobre todo archivstica. La misma falsedad se crea, en nuestra opinin, no slo si en un fondo de un Archivo de Estado o de cualquier otro archivo se insertan documentos llegados por adquisicin, donacin, reivindicacin, etc., sino tambin si en un fondo se insertan documentos de otro fondo del mismo Archivo de Estado. En otras palabras, la unbroken custody est tambin estrechamente relacionada con el respect des fonds y el Provenienzprinzip. Si dos fondos vienen mezclados entre s, aun cuando hayan sido ininterrumpidamente custodiados antes por las respectivas oficinas productoras y luego por un Archivo de Estado, se determina igualmente una falsedad, por cuanto se hace creer al historiador -o se certifica al particular, o se declara al juez- que una determinada accin ha sido cumplida o una determinada decisin ha sido adoptada por una oficina distinta de la que efectivamente cumpli aquella accin o adopt aquella decisin 54.

54 El tema de la fe pblica de los documentos sueltos es un argumento que se refiere a la diplomtica, y no es, por tanto, esta la sede para afrontarlo. Aqu nos limitamos a registrar una consecuencia de la diversa concepcin jurdica en tema de fe pblica del documento: los archivos del otro lado de los Alpes son riqusimos en sellos, los cuales son, por el contrario, bastante menos numerosos en los archivos italianos. En muchos pases europeos, en efecto, la validez era dada al documento por la suscripcin del autor y por la aposicin del sello del mismo. Un caso lmite est representado por el acto de abdicacin de la reina Cristina de Suecia, que lleva la suscripcin de los miembros del Parlamento y nada menos que 306 sellos. En Italia, y sobre todo en algunos Estados italianos, la validez era dada al documento por el notario (el documento privado ni siquiera era suscrito por el autor). Un caso lmite ya recordado y opuesto al citado arriba, est constituido por el Estatuto, o Constitucin del Estado pontificio, de 14 de marzo de 1848. El documento lleva la suscripcin autgrafa del pontfice Po IX y su sello; pero para desplegar su propia eficacia tuvo que ser insertado en los documentos de un notario, secretario y canciller de la Cmara apostlica, y registrado en la Oficina del registro. Sobre los temas aqu tratados, cfr. adems, para Italia, E. Lodolini, Organiuazione e kpslazione archivistica italiana, cit., cap. VIII.

CAP~TULO XII

TRANSFERENCIA Y S E L E C C I ~ N o EXPURGO DE LOS DOCUMENTOS


1. LA

TRANSFERENCIA DE LOS DOCUMENTOS POR LAS OFICINAS

A LOS ARCHiVOS

Transferencia es el paso de los papeles desde las oficinas que los han producido a las instituciones archivsticas encargadas de su conservacin; es decir, el paso desde las regstruture de depsito al archivo ( o bien, si se usa la terminologa predominante en Italia en el pasado, desde los archivos de depsito al archivo histrico o archivo general). La transferencia se hace, ordinariamente, despus de un lapso de tiempo ms bien largo, y, de todos modos, tal que asegure que los papeles ya hayan perdido inters para la oficina que los ha producido y, por el contrario, hayan adquirido inters para la investigacin cientfica, o por lo menos, que al predominante inters administrativo le haya sustituido un predominante inters cientfico. Decimos ordinariamente, por cuanto no siempre sucede esto: por ejemplo, en Italia, antes que el decreto del Presidente de la Repblica de 30 de septiembre de 1963, n. 1409, estableciese como trmino para la transferencia de los papeles desde las oficinas a los Archivos de Estado los 40 aos desde la conclusin del asunto al que los documentos se refieren, estaba prescrito por la ley un trmino -aun cuando, afortunadamente, casi nunca respetado- de apenas cinco aos. Tambin por este motivo, en los ltimos decenios del Ochocientos, durante un buen tercio de siglo despus de la unificacin de los Archivos (18741905), sobre 1.688.347 bsquedas efectuadas en los Archivos de Estado italianos, nada menos que 1.295.988, equivalentes al 77%, fueron efectuadas para uso jurdico y adminis-

234

AFXHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

trativo, y slo el restante 23% para uso de estudio l . En Dinamarca, en los primeros aos del siglo xx, eran transferidos al Rigsarkiv incluso documentos de uno o dos aos antes, y todava en 1938 el Archivo de Estado dans tuvo 22.456 peticiones de las administraciones pblicas 2. En la Repblica de Panam, el art. 22 de la ley de 20 de febrero de 1941, sobre el Archivo Nacional, prevea la transferencia de los documentos judiciales y administrativos un ao despus de la conclusin del asunto al que se referan s. En la antigua URSS, donde los trminos de transferencia eran diversos para las varias categoras de documentos (10, 15, 25 aos), los films con argumento y documentales, las bandas sonoras y vdeos y las fotografias tenan que ser transferidos despus de tres aos, los documentos de establecimientos, instituciones y empresas de circunscripcin de distrito, de ciudad y de kolkoz despus de cinco aos, y tambin despus de cinco aos las bandas magnticas, los discos, los papeles y bandas perforadas y otros documentos de procesos electrnicos (decreto del Consejo de ministros de la URSS de 4 de abril de 1980, n. 274, art. 16)4. Como ya hemos dicho, no siempre la fecha establecida para la transferencia y la establecida para la libre consultabilidad de los documentos reservados y secretos coinciden, aun cuando precisamente la caracterstica del archivo es tal que, a nuestro juicio, constituye un contrasentido la transferencia -es decir, la introduccin entre los papeles de una institucin de investigacin cientfica- de material documental todava no utilizable para dicha investigacin.

2. EL

EXPURGO DE LOS DOCUMENTOS MENOS TILES

Pero el problema fundamental no es tanto el de la fecha de la transferencia como el otro de la eleccin de la documentacin a conservar permanentemente y, por tanto, a transferir al archivo. La prctica constante, sancionada en la legislacin positiva de cada pas, establece, en efecto, que no sean conservados y transferidos al archivo todos los documentos producidos por las oficinas, sino soQuestioni di base dellrchiuistica, cit., p. 333. E. Posner, Some aspects of archiva1 deuelopment since the French Revoluiion, cit., p. 168. 3 Archivum, XXI, 1971, pp. 146147. Archivum,XXVIII, 1982, pp. 343344.

E. Lodolini,

TRANSFERENCIA Y SELECCIN DE LOS DOCUMENTOS

235

lamente una parte de ellos; es decir, los reconocidos de valor permanente, mientras que son destruidos los documentos que no tendran tal valor. Hemos citado ya, al principio de este trabajo (cap. 1), la opinin expresada por sir Hilary Jenkinson en el Primer Congreso Internacional de Archivos (Pars, 1950) sobre la necesidad de conservar todos los documentos y no slo una parte de ellos; y ya cien aos antes, Francesco Bonaini, mximo terico de la archivstica italiana en el siglo XIX, haba afirmado que el buen sentido condena los expurgos [= descartes] de los papeles llamados intiles y que se debe conservar y registrar el papel ms humilde como el ms insigne 5 ; no obstante, la destruccin de los papeles llamados intiles ha ocurrido siempre. En algn caso se limitaban a una separacin entre papeles a conservar con mayor cuidado y al alcance de la mano y papeles a conservar en lugares ms lejanos: citamos en otra parte una norma de la Comuna de Bolonia de 1302 en la que se estableca la ordenada conservacin y la libre consultabilidad de los papeles buenos; el mismo texto ordenaba que los intiles y de ningn valor se tenan que guardar en algn monasterio o conservarlos dentro de una habitacin del palacio de la Biava, o donde ms gustase a los Ancianos 6. Pero bastante ms frecuente era la pura y simple destruccin -aun en poca que podramos definir.. . prearchivstica- de los documentos considerados intiles. Los documentos escritos sobre tablillas de arcilla eran conservados bastante largamente, incluso por uno o ms siglos, pero no permanentemente: en el momento de la cada del imperio asirio (final del siglo VII a. C.) los archivos de Nnive conservaban documentos que, segn las categoras, se remontaban al mismo siglo VI, o al siglo VIII o incluso al siglo IX a. C. 7. En varias ocasiones, las tablillas de arcilla se han encontrado no en archivos, sino utilizadas como material de construccin o de relleno, porque evidentemente eran consideradas intiles y ya eliminadas. Otro tanto ha sucedido en Egipto para escrituras sobre papiro que, una vez agotada su utilizacin documental, han sido usadas paInforme de 23 de marzo de 1867, cit., referido por A. Panella, Lorinumento storico e la formazione d i un archivio generale in una relazione inedita d i Francesco Bonaini, cit., en A. Panella, Smitti archivistici, cit., p. 217. li E. Casanova, Archivistica, cit., p. 340. Godefroy Goossens, Introduction a lrchivconomie de IXsie antrieure, en Revue dassyriologie et darchologie orientale, XLW, 1952, pp. 98-107; E. Lodolini, Gli archivi d i tavolette d i argilla, cit., p. 741.

236

ARCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

ra embalsamar las momiass. Incluso el nico escrito sobre lino de la antigedad llegado hasta nosotros es un rollo etrusco, usado en Egipto para embalsamar una momia (ahora en el Museo de Zagreb). Hoy la transferencia va acompaada, o precedida, o seguida -segn las diversas organizaciones- por una operacin de eleccin, de seleccin, de la documentacin que parece tener valor cientfico ( o aun valor administrativo) y que viene conservada, mientras que la que parece no tener tal valor viene destruida. En Italia, con un error de planteamiento metodolgico, la legislacin y buena parte de la doctrina hablan, por el contrario, de expurgo de la documentacin intil, a eliminar; es decir, ponen el acento sobre la necesidad de destruir los papeles que se presume que son intiles; as como, por lo dems, la funcin misma de los Archivos de Estado est concebida en sentido negativo: conservar no ya el bien cultural til para la investigacin cientfica, sino simplemente los documentos ya no precisos para las necesidades ordinarias del servicio de las oficinas pblicas (as el art. 1 del decreto del Presidente de la Repblica de 30 de septiembre de 1963, n. 1409, que repite expresiones anlogas de la legislacin de 1875, de 1902 y de 1911). En otras palabras, parece que la finalidad de la que la ley archivstica italiana se preocupa sea la de desembarazar las oficinas de los papeles intiles: el que luego aquellos papeles vayan a un Archivo de Estado o sean destruidos (expurgados) podra parecer casi secundario. Naturalmente no es as; pero el planteamiento, del todo negativo, de la ley, puede crear esta errnea impresin. Esta opinin, en fin, es alguna vez la que de sus propios papeles tienen las oficinas productoras, las cuales aspiran simplemente a desembarazarse de ellos como un estorbo intil cuando ya no sirven para la tramitacin de los asuntos corrientes.

3. LA S E L E C C I ~ NO EXPURGO,

COMPROMISO ENTRE LA NECESIDAD TEIUCA Y LA IMPOSIBILIDAD PRCTICA DE LA CONSERVACI~N INTEGRAL DE LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO

Pero bastante ms grave es la cuestin de fondo, es decir, la conservacin solamente parcial y no total de la documentacin produci,

Los cartones de las momias no raramente conservan ncleos notables de archivos, ya que el fabricante de cartones se procuraba grandes cantidades de papiro ya usado, pero ya intil, de oficinas que por su misma actividad consuman gran abundancia de l. (Orsolina Montevecchi, La papirolopa, Torino, Sei, 1973, pp. 247-248. Cfr. tambin la recensin sobre esta obra, de Elio Lodolini, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXXVI, 1976, pp. 581-582).

TRANSFERENCIA Y S E L E C C I ~ NDE LOS DOCUMENTOS

237

da por las oficinas; conservacin parcial que a nosotros nos parece que contrasta con la naturaleza misma del archivo. Si el archivo es un conjunto de documentos ligados por un vnculo originario, necesario, determinado, cualquier seleccin, cualquier eleccin, cualquier conservacin parcial de los documentos constituye una herida asestada a aquel conjunto, una ruptura de aquel vnculo; es decir, constituye un hecho antiarchivstico. Sobre el plano prctico, desgraciadamente la seleccin se debe hacer, porque no es materialmente posible conservarlo todo. Antes bien, si se quisiera conservar todo se acabara por no tener la posibilidad prctica de conservar nada: la inmensa mole de los papeles producira su autodestruccin total. Pero esta consideracin prctica no disminuye la reprobacin que, sobre el plano cientfico, hemos de dirigir a la institucin misma de la seleccin o expurgo. Repetimos aqu cuanto hemos dicho muchas veces, y esto es que
todo expurgo constituye un compromiso entre la exigencia terica de conservar los archivos en su integridad y los motivos prcticos relativos al costo que implicara la satisfaccin de aquella exigencia 9.

En esencia, se trata de decidir hoy lo que podr ser til maana: tarea obviamente imposible, pero que todava ha constituido y constituye la nica norma de toda seleccin de los documentos. Cada archivero conoce bien qu irreparables prdidas han sido provocadas por elecciones efectuadas en el pasado, aun cuando se tratase de elecciones conducidas con cautela, atento al momento en que fueron realizadas, pero absolutamente lejanas (y no habra podido ser de otro modo) de los criterios y de las necesidades de hoy. Con toda probabilidad, tambin nosotros, hoy, cada vez que efectuamos una seleccin de documentos sobre la base de motivaciones que consideramos vlidas, adoptamos criterios que nos sern reprochados por la posteridad. Entre los numerosos ejemplos de destrucciones irreparables realizadas, todo considerado, por estudiosos que crean obrar para lo mejor, nos limitamos a recordar la enorme serie de los Port Books del
E. Lodolini, Questioni di base dellarchiuistica, cit. (IWO), p. 344. Despus de la publicacin de esta monografia, un colega argentino critic la definicin, en ella dada, de archivo, por cuanto contena la mencin de conjunto de documentos seleccionados para la conservacin permanente (Marcelo Bazn Lazcano, El descarte, en Revista del Archivo general de la Nacin, a, 11, n.O 2, Buenos Aires, 1973, pp. 2557). En el plano terico, confirmo que la seleccin no debera existir, y que toda la documentacin producida debera de ser conservada.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Public Record Offce de Londres, eliminados en 1833 porque eran intiles y hoy amargamente deplorados lo; series enteras de archivos florentinos y del Ducado renacentista de Urbino, eliminadas por obra de una comisin de doctos y eruditos, los cuales, actuando de manera perfectamente adherente a las condiciones de los tiempos, destruyeron lo que les pareca no tener ningn inters de estudio -y era efectivamente as, segn el metro de entonces- con la consecuencia de que ya no sern posibles investigaciones sobre los salarios para casi dos siglos, de 1556 a 1730, y ni hoy ni nunca ms ser posible realizar un estudio sobre las condiciones econmicosociales del campesinado y del distrito sujeto a Florencia, para los siglos XVI-XVIII l ] . Las comisiones de expurgo de la Revolucin Francesa, formadas en gran parte por eruditos discpulos de Mabillon, que conocan bien el valor de los documentos para la investigacin histrica, destruyeron la documentacin financiera del ancien rgzme por la simple razn de que las cuentas ya haban sido comprobadas haca tiempo y aquellos documentos -segn su calificada opinin de historiadores- no tenan ningn inters para la Historia. En poca ms reciente, ha sido destruida en Francia toda la documentacin referente a la carte nationale didentit prescrita por el Gobierno Ptain, que comprenda las fotografas, de frente y de perfil, de cada ciudadano: ya hoy, a no muchos aos de distancia -escriba Favier en 1978-, la antropologa deplora amargamente la destruccin de la nica operacin sistemtica de fotografa de todos los franceses 12. Los ejemplos podran multiplicarse: cada archivero ha tenido manera, en el curso de su propio trabajo, de constatar la existencia de lagunas irreparables, no slo a causa de acontecimientos fortuitos o de destrucciones abusivas de documentos, sino tambin a consecuencia de las elecciones efectuadas por sus predecesores.

4.

SUSTITUCIN CON MICROFILM Y CONSERVACIN PARA MUESTRA

Ni a la destruccin de los documentos originales parece que pueda ponerse enmienda con remedios de fortuna, como la reproduclo
1

E. Casanova, Archivistica, cit., p. 167. G. Pampaloni, La munione degli archivi delle RR. endite nel Granducato toscano,

ecc., cit., p. 120. 9 J. Favier, Les archives dhie-r a demain: continuit et mutalions, cit., especialmente p. 558.

TRANSFERENCIA Y S E L E C C I ~ NDE LOS DOCUMENTOS

239

cin en microfilm o la conservacin para muestra de documentos de series homogneas destinados a la destruccin. El costo de la reproduccin de documentos en microfilm era ya indicado por Favier en el citado escrito de 1978 como doble con respecto al de la construccin de edificios para conservar los originales y est, por tanto, bien lejos de resolver el problema (antes bien, si acaso, lo agravara); aparte, luego, de las dudas acerca de la duracin de la imagen fotografica en el tiempo, de la facilidad de falsificaciones y fotomontajes, de la insustituibilidad del original. La ley italiana (art. 25 de la ley de 4 de enero de 1968, n. 15), as como la legislacin de otros pases, admite, no obstante, la posibilidad de sustituir, con determinadas condiciones y garantas, los originales por el microfilm, dando a la reproduccin microfotogrfica el mismo valor jurdico del original, que es destruido. Autorizaciones han sido concedidas en tal sentido por el Ministerio para los Bienes culturales y ambientales al Banco de Italia 14, al Banco de Sicilia 15, a la Oficina italiana de los cambios 16. En otras partes, por el contrario (y tambin en Italia para algunas categoras de documentos), la sustitucin del original por el microfilm es consentida, pero con exclusin precisamente de los documentos destinados a ser conservados permanentemente por los archivos (a~quivos eruditos los llama la ley portuguesa) 17. La conservacin para muestra 18, prescrita en algunos casos y que se remonta bastante atrs en el tiempo (Bautier cita de ella un ejemplo del Setecientos) l9, nos recuerda la destruccin de otros bienes culturales ocurrida en el pasado por el mismo motivo: hallazgos arqueolgicos, tumbas, monumentos, han sido destruidos cuando se consideraba suficiente conservar un solo o pocos ejemplares como
Ibidem, p. 555. Decreto ministerial de 17 de abril de 1980, en Gazzeta ufficiale, n. 168, del 20 de junio de 1980. 5 Decreto ministerial de 12 de febrero de 1982, en Gazzetta ufficiale, n. 76, del 18 de marzo de 1982. 16 Decreto ministerial de la misma fecha, publicado en la misma Gazzetta ufficiale. l 7 Decreto ley 29/72 de 24 de enero de 1972, en Archivum, XXVIII, 1982, p. 290. 1 Sobre este tema cfr. Felix Hull, The use ofsampling techniques in the retention of records: a Rump study with guidelines, Paris, UNESCO, 1981 (PGI - 81/WS/26), donde RAMP = Records and Archives Management Program. 19 En 1777 se decidi en Francia conservar un r6le de capitation cada 15 aos (R.-H. Bautier, La phase mciale de lhistoire des archives: la constitution des depbois darchives et la naissance de larchivistique (mIe dbut du x x e siicle), cit., p. 148.
l4

240

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

muestra. Por ejemplo, en abril de 1823 el camarlengo del Estado pontificio, encargado de la tutela del patrimonio cultural, recibi la peticin, por parte de un empresario de trabajos de carretera, de autorizar la utilizacin de los adoquines de una antigua carretera romana, salida a la luz durante algunos trabajos de desmonte. La destruccin de la carretera romana fue autorizada por el dicasterio encargado de la tutela de la arqueologa, con la clusula de que se tena que conservar un trecho de ella de seis caas arquitectnicas, equivalentes a unos trece metros 20, considerado suficiente como muestra.
Y CRITERIOS 5. MODALIDADES

DE LA SELECCIN

El tema de la seleccin de los documentos -o, mejor, de los criterios y de las modalidades con los que efectuar la seleccin- es uno de los ms debatidos por los archiverosZ1y es afrontado, con soluciones diversas, en casi todos los textos legislativos referentes a los archivos. Las modalidades de la seleccin varan de una nacin a otra; la seleccin puede preceder o seguir a la transferencia de los papeles al archivo, puede ser confiada a los archiveros solos o bien a los archiveros conjuntamente con los funcionarios administrativos o tcnicos de la oficina productora de los papeles, o bien a unos con el asesoramiento de los otros, o viceversa. Los criterios de la seleccin son necesariamente empricos. Se puede sugerir el no seleccionar para la conservacin o la destruccin documentos solos o expedientes solos, sino ms bien series enteras; el conservar integralmente la documentacin de fecha ms antigua, tambin porque sta es, cuantitativamente, inferior en mucho a la ms reciente y, por el contrario -si no por otra cosa, por
Archivo de Estado, Roma, Camerlengato, parte 1, b. 45, fasc. 390. Fue a ste dedicada, por ejemplo, una de las sesiones del 111 Congreso Internacional de Archivos (Florencia, 1956). Cfr. la ponencia de J. H. Collingridge, The f archives for permanent presmation (traducida al italiano con el ttulo nada selpction o menos que invertido: Gli scarti darrhivio), Florencia, 1956, y, en el texto italiano, Florencia, 1956 y en Rassegna degli Archivi di Stato, XVI, 1956, pp. 295-31 1. El texto original y las intervenciones, numerossimas, estn referidos en Archivum, VI, 1956, pp. 2542. Una inslita pero interesante confrontacin entre el expurgo de los papeles de archivo y de los hallazgos arqueolgicos est en Andreina Ricci, Carta d a marero e cocciopesto : appunti sullo scarto di reperti archeologici, en Quaderni storici, n. 56 (XIX, 2), 1984, pp. 655-668.
9) 2

TRANSFERENCIA Y S E L E C C I ~ NDE LOS DOCUMENTOS

241

la menor disponibilidad de otras fuentes-, relevan te.

cualitativamente ms

Naturalmente, el concepto de antiguo vara de un Estado a otro, tambin en relacin con la fecha del establecimiento de una slida gestin administrativa y consiguiente produccin de documentos. El cuestionario en base al cual se redact el volumen referente a Europa del Guide international des Archives, editado en 1934, prevea entre otras cosas una peticin (la n. 10) en atencin a la existencia o no, en la legislacin de los diversos pases, de normas referentes a la prohibicin absoluta de destruccin de los documentos anteriores a una determinada fecha. Respondieron afirmativamente Gran Bretaa, indicando como fecha lmite el ao 1660; la URSS, donde la fecha lmite era el ao 1825 para la Repblica socialista sovitica federativa rusa y el 1860 para Ucrania; Francia (1800 para los Archivos departamentales, 1830 para los Archivos municipales, ningn lmite para el Archivo nacional) ; Dinamarca (1848), el Principado de Mnaco (principios del siglo xix) y todava, indicando lmites generales, establecidos en la prctica aun cuando n o sancionados por normas legislativas, Hungra (1800), los Pases Bajos (1814) e Italia, que indic como fecha lmite, en general, el ao 1861 2 2 . Desgraciadamente, esta ltima fecha era todo lo contrario de exacta, e incluso aquella, mucho ms antigua, de 1650, decidida en 1876 por el Consejo para los Archivos, n o siempre haba sido respetada por los mismos archiveros P 3 . En Gran Bretaa el Public Record Act de 1958 ha ordenado (art. 3, n.O 3) la conservacin integral de los documentos anteriores al ao 1660 24, es decir, confirmando la fecha ya indicada en la Gua de 1934, en Mauritania el decreto de 15 de octubre de 1968 ha ordenado, al contrario (art. 17), la conservacin integral de los documentos anteriores al ao 1960 25. Para ser considerados intan22 Socit des Nations, Institut international de coopration intellectuelle, Guide international des Archives, Europe, Paris, Institut international de Coopration intellectuelle; Rome, Biblioteca darte editrice - Annales Institutorum, s. f. (1934). es En Italia, el Consejo de los Archivos resolvi en la sesin del 15 de mayo de 1876 no consentir en los Archivos de Estado la eliminacin de ningn documento anterior a 1650. Esto sobre todo para frenar los grandes expurgos de documentos del Quinientos y del Seiscientos que Cesare Cantu, director del Archivo de Estado de Miln -famoso como historiador, pero evidentemente menos digno de alabanza como archivero-, iba realizando en el Archivo milans. z4 Archivum, XVII, 1967, pp. 184191. 25 Archivum, xx, 1970, pp. 9497.

242

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

gibles porque eran antiguos los documentos deban, por tanto, haber cumplido 298 aos en Gran Bretaa, 8 aos en Mauritania (en Italia, segn la decisin del Consejo para los Archivos, los 225 aos). Todava, por lo que respecta a los criterios de conservacin y de destruccin, se puede sugerir, cuando el iter de los expedientes se ha desarrollado en muchas oficinas, el conservar preferiblemente los expedientes d e la ltima oficina, que es d e presumir que son los ms completos; cuando oficinas centrales y perifricas del mismo sector de la administracin hayan producido papeles recprocos entre ellas, el verificar que se hayan conservado al menos unos u otros, previa comprobacin de las lagunas existentes en una categora y otra. Este ltimo punto nos parece particularmente importante, por cuanto alguna vez es posible suplir la falta de documentos de oficinas centrales con la consulta de los de las oficinas perifricas correspondientes, o viceversa. En la Biblia se recuerda que el documento que atestigua la autorizacin de reconstruir el templo de Jerusaln, concedida por Ciro el Grande a los judos el 538 a. C., n o muchos aos ms tarde, el 520 a. C., ya n o se encontr en el archivo central de Babilonia, pero la concesin de la autorizacin pudo ser documentada a travs del hallazgo del registro de la correspondiente noticia en el archivo perifrico de Ecbatana, en la Media 26. Alguna vez es posible tambin la reconstruccin de documentos o series documentales destruidas. Algunas partes del comentario diario en el que Alejandro Magno reuna las rdenes dadas, los informes recibidos y todo lo que concerna a la documentacin de la actividad cotidiana de gobierno y de guerra, destruidas por un incendio, fueron inmediatamente reconstruidas por el mismo Alejandro, pidiendo a los strapas y a los comandantes militares a sus rdenes copias de las instrucciones, de las rdenes, de las relaciones recibidas y expedidas 27. Los registros de la Cancillera angevina de Npoles, destruidos durante la segunda guerra mundial, fueron, por el contrario, reconstruidos por el Archivo de Estado de Npoles de una manera bastante ms singular, y esto es, a travs de las publicaciones, las transcripciones, los simples apun-

no El episodio, citado por la Biblia (Esdras, puntos 5 y 6 ) , es recordado por E. Posner, Archives in the Ancient Worki, cit., p. 126. 27 Ibidem, p. 127.

TRANSFERENCIA Y S E L E C C I ~ NDE LOS DOCUMENTOS

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tes, tomados por gran nmero de estudiosos que los haban consultado antes de 1943 28. Se puede todava aadir que tanto menos daoso ser el expurgo, cuanto ms lejos en el tiempo de la fecha de los documentos a los que se refiere ser realizado. Adems, es necesario que en todo caso intervenga en la operacin de seleccin la evaluacin del archivero, y, de todos modos, de quien sea extrao a la entidad u oficina que ha producido los documentos: este ltimo, de hecho, tender a ampliar al mximo la destruccin. Es decir, no deber ser nunca el que ha producido los papeles quien establezca cules deben ser conservados y cules destruidos, por cuanto esto sera en menoscabo de aquella imparcialidad que, como hemos dicho arriba (cap. I, prr. 4),es uno de los elementos esenciales del archivo y del trabajo del archivero 29.

Y consideramos totalmente absurdo que se pueda establecer (como por desgracia sucede a veces en algunos pases), nada menos que en el momento mismo del nacimiento de los documentos, cules estn destinados a la conservacin permanente y cules a la destruccin despus de un determinado perodo de tiempo. De todos modos, aun adoptando toda posible cautela para limitar el dao de la seleccin -que se trata de dao, y grave, lo juzgamos cosa indudable- cuando ocurre que los papeles producidos por las oficinas son destruidos en la medida del 96% o del 98% como la entera produccin de documentos del Gobierno federal de los Estados Unidos de Amrica e incluso, para algunas categoras, del
Px Sobre la historia y la metodologa de esta reconstruccin: Stona della ncostmzione della C a n c e l h a Angioina, a cargo de Jole Mazzoleni, XXXVII, 1265-1434, Napoli, Accademia Pontaniana, 1987. sll Sobre un expurgo de sus propios documentos efectuado por el FBI estadounidense con escasa intervencin del Archivo nacional, cfr. cuanto escribe Susan D. Steinwall, Appraisal and the FBI Jiles case: for whom do archivisls retain records?, en The American Archivist, vol. 49, n.O 1, Winter 1986, pp. 52-63. Existe de ello una traduccin italiana, con el ttulo La valutazione per lo scarto e il caso degli archiui dellFBI: per chi gli archiuisti custodiscono i documenti?, en Rassegna degli Archivi di Stato, a. XLVII, 1987, pp. 339-355. so J. H. Hodson, The administration ofArchives, cit., p. xIV. El dato est sacado de informes oficiales referentes a los aos fiscales 1. de julio de 1962 - 30 de junio de 1963 y 1. de julio de 1963 - 30 de junio de 1964. Para el primero, en el informe de la Administracin de los Servicios generales se ha dicho que fueron examinados en aquel ao over 2 million cubic feet of records of which about 2 per cent have been designated as of permanent value ( A n n u a l report o f the administrator o f General Services. 1963 [Washington, 19641, p. 54). En 1963-64 Approximately 2 per cent of the total of about 1 million cubic feet

244

ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

99% ( o tambin en la ms favorable proporcin del 90-95% indicada como ptima por Dubosq 33, pero, tememos, escasamente adoptada), parece bien dificil que los papeles supervivientes sean suficientes para constituir una documentacin archivsticamente vlida 34.

of records studied were designated as having sufficient value to merit permanent preservation (Annual report o/ the administrator o/ General Smices. 1964 [Washington, 19651, p. 55). : i lEs el caso de las denuncias de las rentas presentadas cada ao al Fisco por los contribuyentes italianos, de las que se conserva solamente una muestra del 1% (circular del Ministerio del Interior, Oficina Central de los Archivos de Estado, n. 1/60 de 19 de enero de 1960). 13 G. Dubosq, Organisation du parchivage, cit., p. 14. 54 Sobre los temas aqu tratados cfr. adems, para Italia, E. Lodolini, Organiuazione e kgislazione archivistica italiana, cit., cap. XWII.

CAP~TULO XIII IA CONSULTABILIDAD DE LOS DOCUMENTOS

SECRETOS Y DOCUMENTOS 1. DOCUMENTOS

ASPIRANTES

A ASEGURAR LA CERTEZA DEL DERECHO

La documentacin nace -se ha dicho- para fines prcticos, administrativos, jurdicos, propios de la persona fsica o jurdica que la produce. En la mayor parte de los casos, por tanto, los papeles tienen carcter interno de oficina -si se trata de papeles producidos por una persona jurdica- o personal y estn cubiertos, al menos por un perodo ms o menos largo, por el secreto de oficio o por la reserva propia de los documentos de naturaleza privada. Pero existen algunos tipos de documentos para los cuales precisamente el fin prctico, jurdico, administrativo que ha provocado su nacimiento requiere que tengan una amplia publicidad. Se trata, en primer lugar, de aquellas categoras de documentos que aspiran a asegurar la certeza del derecho, que no concierne slo al ciudadano individualmente, sino que constituye un fin pblico de cualquier sociedad civil. A esta finalidad aspiran los documentos catastrales, los contratos, las sentencias y otras escrituras del mismo tipo. En cualquier ordenamiento jurdico, desde la antigedad hasta nuestros das, estas categoras de documentos fueron y son libremente consultables, antes bien, su consulta es facilitada y favorecida por la autoridad pblica. Algunas sentencias, por ejemplo, eran impresas y fijadas, o bien son hoy publicadas a pago en los diarios, a cargo del condenado, o bien -antes de la invencin de la imprenta y de difundirse la alfabetizacin- eran pregonadas en las plazas por pregoneros pblicos. Existe, luego, otra categora de documentos, cuya consulta no SOlo es permitida y favorecida, sino que se hace nada menos que obli-

246

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

gatoria. Se trata de las leyes -cualquier forma que ellas asuman-, que el ciudadano est obligado a conocer (se dice que la ley no admite ignorancia). stas han tenido siempre la mxima difusin, desde los leukomata de la antigua Grecia y de las doce tablas de la Roma republicana hasta el actual sistema de publicacin en las Gacetas oficiales o Diarios oficiales de los Estados contemporneos.

2. LA CONSULTABILIDAD DE LOS DOCUMENTOS DESDE EL MUNDO


ANTIGUO HASTA LA POCA CONTEMPORNEA

2.1. Archivos de los pueblos del Prximo Oriente antiguo, de los Griegos y de los Romanos
El problema de eventuales limitaciones a la consultabilidad de los documentos se refiere, por tanto, slo a la categora -sin duda la ms amplia cuantitativamente- a la que aludamos al principio; la de los documentos que nacen como secretos o de cualquier modo no destinados a la comunicacin al pblico. N o obstante, ejemplos de consulta de documentos de este tipo, tanto para inters privado, jurdico, como para motivos de estudio, son bastante frecuentes desde la antigedad. Se discute si los documentos sobre tablillas de arcilla del antiguo Oriente Prximo han sido utilizados o no para la historiografia por los mismos pueblos que los produjeron l , pero es indudable que los archivos de los Griegos y de los Romanos fueron utilizados y citados por varios historiadores, entre ellos Polibio, Tcito, Suetonio, etc. 2, aun cuando n o se puede afirmar que existiera una consultabilidad general para uso de estudio, tema sobre el que estamos completamente a oscuras s. Est, al contrario, abundantemente documentado el amplio uso de los archivos romanos para fines jurdico-administrativos por parte de particulares, los cuales podan pedir copias, autentificadas (con la frmula descriptum et recognitum: cfr. ms tarde el recognovi de los rescriptos imperiales)4 o no, de los documentos de archivo. Por
Robert Claude Dentan (ed.), The idea 01histo9 in the Ancient Nvar East, New Haven, Yale University Press-London, Oxford University Press, 1955 (American Oriental Series, 38). G. Cencetti, Gla archiui dellantica Roma nellkta rPpubblicana, cit., pp. 171-220. Ibzdern, p. 217. Ibidvrn.

LA CONSULTABILIDAD DE LOS DOCUMENTOS

247

ejemplo, Catn se hizo sacar, a su propio cargo, copia de todos los balances de la Repblica, desde el tiempo de Sila hasta el de su cuestura 5 . Observa Cencetti, a propsito de los archivos de la antigua Roma en la poca republicana, que
la idea de conservar all alguna cosa slo para que los tiempos por venir tengan conocimiento de ello, el deseo de perpetuar la memoria de las personas y de los hechos, de suministrar, en fin, material a los historiadores futuros, es del todo extraa a los archivos romanos y, cuando est presente, constituye, aun en los tiempos modernos, una adulteracin del concepto de archivo: son solamente los descendientes quienes la conexionan con aquellos depsitos de escrituras, luego que han perdido cualquier inters actual diverso del histrico fi.

Ms tarde, al afirmarse, en el perodo imperial, el principio de la fides publica del documento conservado en el archivo pblico, la peticin de copias de documentos para fines jurdicos por parte de los particulares, lleg a ser un hecho normal 7; no est claro, sin embargo, a qu categoras de documentos estas peticiones se referan, es decir, si la libre consultabilidad estaba limitada o no a slo los documentos -como los de carcter legislativo y judicial- libremente consultables desde el origen.

2.2. L a libertad de consulta de los archivos en las Comunas medievales italianas


La libre y completa consultabilidad indistintamente de todos los documentos por parte de los ciudadanos fue afirmada, en el perodo ms luminoso del medioevo, por las Comunas italianas. Eugenio Casanova refiere ntegramente -y complace reproducirla tambin aqu- una norma legislativa de la Comuna de S e n a de finales del Doscientos, que dispona:
Tambin, establecemos y ordenamos que cada uno pueda usar, y le sea lcito usar, todos los documentos y escrituras y papeles de los libros de Ia Comuna y del pueblo de Siena, y las dems escrituras de los notarios, mercaderes y cambistas, y de aquellos de quienes fueran emanados como oficiales de la Comuna y del pueblo, para su defenIbid., p. 215. Ibid., p. 214. lbid., pp. 219-220.

248

ARCHIVSTICA. PNNCIPIOS Y PROBLEMAS

sa, a cualquier hora que los quieran usar para demostrar su razn.
Y el Potestad y el Camarlengo y los Cuatro estn obligados y deban,
a aquellos a quienes pedirn estas cosas, hacerlos mostrar y dar a su voluntad x.

Anloga, y sin limitacin de fines, es la norma de la Comuna de Bolonia de 1302, que, disponiendo una seleccin de las escrituras, hechas ya demasiado embarazosas, estableci que las buenas se deban
con orden guardar en dicha Cmara [Actorum], a servicio de quienquiera por algunos tiempos quisiera ver alguna cosa 9.

El principio de la libre consultabilidad de los archivos es general y extendido a todas las libres Comunas italianas lo.

2.3. El archivo secreto de la edad moderna


Con la decadencia de la edad moderna y la formacin de los principados, el archivo se hizo secreto: el archivo de la Comuna y del pueblo se transform en archivo del prncipe, que lo cerr a la libre consulta y admiti en l solamente a algn erudito, preferiblemente para que pudiera escribir una historia ms o menos domesticada, de la que resultaran glorias y benemerencias de la dinasta. La misma formacin de un gran archivo general como el de la Corona de Castilla en Simancas (1543),que con todo derivaba su propio fin, entre otras cosas, de la necesidad de suministrar material a los encargados de escribir la historia y las crnicas l 1 y, por tanto, parece concebido como archivo histrico, n o es un archivo abierto a la libre consulta, sino, al contrario, un archivo secreto, al que pueden acceder solamente los que son autorizados por el soberano. Historiografia, pues, s, pero historiografia oficia!, absolutamente lejana de la concepcin de la libertad de consulta de los documentos, del archivo abierto a quienquiera. Otro tanto puede decirse para los eruditos y los historiadores del
Il Costituto del Comune d i Siena volganzato nel MCCCiX-MCCCX,editado bajo los auspicios del Ministerio del Interior por el R. Archivo de Estado en Siena, Siena, 1903, vol. I, p. 196, 127; referido por E. Casanova, Archivistica, cit., p. 325. E. Casanova, Archivistica, cit., p. 340. Camma Actorum era el nombre del archivo de la Comuna de Bolonia. Ihidem. I lbid., p. 358.

LA CONSULTABILIDAD DE LOS DOCUMENTOS

249

perodo humanstico y de la edad moderna, como -para citar soIamente a los ms famosos- Jernimo Zurita (1512-1580) en los archivos espaoles; Samuel von Pufendorf (1632-1697), historigrafo de Suecia y de Brandeburgo en los archivos de las respectivas cortes; Ludovico Antonio Muratori (1672-1750), archivero de la corte estense.

No obstante, en e1 Municipio de Siena, ya en la segunda mitad del Quinientos, estaba en uso un registro de los frecuentadores del archivo, entre los que figuran algunos historiadores conocidos, y de los documentos por ellos consultados para sus estudios *2 y por lo menos desde el Quinientos la historiografia vuelve a descubrir la investigacin de los documentos l S .

2.4. Primera afirmacin de libre consu habilidad en el Setecientos; la Revolucin Francesa y la apertura de los archivos
para la tutela de los derechos de los ciudadanos
Segn Brenneke, el primero en afirmar tambin tericamente la consultabilidad de los archivos para los estudios -pero estamos ya en el perodo del Iluminismo- fue Philipp Ernst Spiess, el cual, en su notable obra titulada Von Archiven (Halle, 1777), afirm adems, correlativamente, la necesidad de que los archiveros tuvieran una preparacin cientfica general, dominando la ciencia jurdica, la histrica y la de la regstratura y conociendo tambin las ciencias auxiliares de la historia 14. Algunos aos ms tarde, en 1782, el archivo del archicanciller del Sacro Romano Imperio -cargo que, como es sabido, era cubierto ex ojficio por el arzobispo de Maguncia- fue
separado topogrfica y organizativamente del archivo territorial de Maguncia y puesto bajo una apropiada direccin. Y a desde entonces

Ibzd., p. 356. Arnaldo dAddario, Principi e metodi dellinventarinzione archivistica fra XVII e HX secolo (ponencia en el XIV Coloquio de los Archiveros eclesisticos, Roma, 3-6 de noviembre de 1982), en Archiva Ecclesiae, XXVI-XXVII, 1983-1984, pp. 29-48. All, cfr., en particular, pp. 35-37: Francesco Patrizi, de Cherso, en sus dilogos Della istoria (Venezia, 1560) afirma que el historiador debe apreciar sobre todo las consultas, las deliberaciones, las leyes, las cartas pblicas, las comisiones, los avisos y todas las dems escrituras pasadas en el transcurso de un negocio: la consulta de los documentos forma parte, pues, de la metodologa del historiador. l4 A. Brenneke, Archiuistica, trad. ital., cit., p. 75; Archivkune, cit., p. 50.
l3

250

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

tuvo inicio una utilizacin suya para fines cientficos, por parte de la Escuela de diplomtica de Maguncia 15.

Tambin el Archivo Real de Dinamarca tuvo, en el transcurso del siglo XVIII, una amplia utilizacin cultural 16. Es una afirmacin comn que el principio de la apertura de los archivos a la libre consulta de los estudiosos se remonta a la Revolucin Francesa: el art. 37 de la ley del 7 mesidor, ao 11 republicano (25 de junio de 1794), al establecer que cada ciudadano podra libremente consultar los documentos que podan interesarle para la tutela de sus propios derechos 17, habra vuelto atrs en muchos siglos, es decir, a los ordenamientos ms adelantados de las Comunas italianas del medioevo, sobrepasando los siglos oscuros de la edad moderna. Naturalmente, la ley no se ocupaba en lo ms mnimo de los estudiosos, tambin porque se exclua que los archivos conservaran documentos de inters histrico (los cuales, por la misma legislacin republicana francesa, tenan que ser transferidos a las bibliotecas). No obstante, aun con esta puntualizacin, la apertura de los archivos a la libre consulta por obra de la legislacin republicana es, por lo menos, cuestionable. Robert-Henri Bautier afirma que se trata de un verdadero mito, por cuanto, mientras que aun antes de 1789 eran libremente comunicados al pblico los documentos tiles, la consultabilidad autorizada por la Convencin fue bastante limitada y como tal permaneci largamente, hasta que slo sesenta aos ms tarde, es decir, hacia la mitad del siglo XIX, el Archivo Nacional de Francia tuvo una sala de consulta para el pblico 18. Todava el reglamento del Archivo Nacional emanado en 1856 estableca que el Director poda autorizar o denegar la consulta de los documentos, segn que sta presentase o no inconvenientes desde el punto de vista administrativo ly.
IF> A. Brenneke, Archivistica, trad. ital., cit., p. 151. En el texto original: . ..1782 das Reichserzkanzlerarchiv raumlich und organisatorisch vorn Mainzer Territorialarchiv getrennt und unter besondere Leitung gestelt. Damals schon begann eine wissenschaftliche Benutzung durch die Mainzer Urkundenschule (Archivkunde, cit., p. 122). l6 E. Posner, Some mpect o f archiva1 deuelopment since the French Revolution cit. l 7 Tout citoyen pourra demander dans tous les depots, aux jours et aux heures qui seront fixs, communication des pieces quils renferment: elle leur sera donne sans frais et sans dplacement, et avec la prcaution convenable de surveillance. IX R.-H. Bautier, La phase cruciale de lhistoire des archives: la constitution des depots d archives et la naissance de larchivistique (xvre - dbut d u xrxe siicle), cit., pp. 148-149. l9 Michel Duchein, Les o b s t a c b a laccis, a lutilisation et a u transfmt de IinJormation contenue dans les archives: une tude Ramp, Paris, UNESCO, 1983 (donde WMP=

LA CONSULTABILIDAD DE LOS DOCUMENTOS

25 1

La afirmacin de la consultabilidad constituy, sin embargo, la base de un principio que durante el siglo xIx se difundi en numerosos pases, aun cuando en la misma Francia la consulta por motivos de estudio permaneci todava largamente como un hecho excepcional, tanto en el Archivo Nacional como en los Archivos departamentales zo. En 1873 Julius Ficker comparaba la liberalidad con la que eran admitidos los estudiosos en los Archivos italianos, y particularmente en los toscanos, con la situacin existente ms all de los Alpes: los Archivos toscanos, instituidos por decreto del Gran Duque de 20 de febrero de 1852, en veinte aos haban sido consultados por ms de quinientos italianos y por ms de cien extranjeros, sobre todo franceses y alemanes, mientras que en los pases alemanes estaba vigente la concepcin de que el contenido de los Archivos
debe permanecer secreto universalmente y el servirse de l para investigaciones histricas debe concederse slo excepcionalmente y para objetos solos y determinados, con toda clase de dificultades 21.

3. MODOSY LMITES DE

LA LIBRE CONSULTABILIDAD EN LOS ACTUALES ORDENAMIENTOS

En el transcurso del siglo XIX, no obstante, el principio de la libre consultabilidad de los Archivos para los estudios se difundi casi en todas partes. Pero todava hoy existen pases en los que la libre consultabilidad est reservada por la ley slo a sus propios ciudadanos, mientras que para los extranjeros la consulta de los documentos de
Records and Archives Management Programme). Aade el A.: ctait, en fait, le retour 5 Iarbitraire (p. 3). 2 Manuel darchivistique, cit., p. 39: Le contexte montre tres nettement que la consultation libre et gratuite ne portait que sur les titres de proprit; les documents historiques devant &re, rappelons-le, transmis i i la Bibliothkque nationale. Ctait cependant, par rapport 5 la situation de 1Ancien Rgime, une mesure extremement importante, sinon rvolutionnaire, mais on ne saurait y voir une ouverture complete des archives de la Nation au public. Toute la suite de lvolution tait certes contenue dans ce texte. Mais pendant longtemps, les communications de caractere scientifique allaient demeurer exceptionelles, tant aux Archives nationales que dans les Archives dpartementales. El texto de esta parte del Manurl es del mismo R.-H. Bautier. 21 Julius Ficker, La Mostra degli archivi toscani a Vienna nel 1873, en Internationale Ausstellung Zeitung, Beilage der Neuen Freien Presse, n. 3209 y 3210 de julio de 1873, traducido al italiano en Archivio storico italiano, 3.* s., tomo XVIII, 1873, separata de 14 pp. El texto entre comillas est en la p. 4 de la separata.

252

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

archivo est, o estaba hasta poca reciente, sujeta a una concesin caso por caso, a presentacin de la propia legacin diplomtica o bien de una institucin cientfica 22. Todava, mientras que en algunos pases, como Italia, la norma sobre la consultabilidad es taxativa, en el sentido de que aun el ms secreto de los documentos, apenas vencido el plazo cronolgico establecido por la ley, se hace de modo automtico libremente consultable para quienquiera, nacional o extranjero, en otros existe una cierta discrecionalidad y puede ser negada la consulta de documentos de carcter reservado. Otra diferencia: en algunos pases los documentos son transferidos a los Archivos slo cuando se han hecho consultables sin limitaciones, y los Archivos no tienen, por tanto, ningn problema en tema de consultabilidad; en otros, por el contrario, son transferidos tambin a los Archivos documentos todava no consultables (lo que, en nuestra opinin, es un contrasentido), y esto obliga al Archivo a negar la consulta de una parte de sus propios documentos o, peor an, a consentirla a algunos estudiosos y a negarla a otros. El perodo de no consultabilidad puede ser diverso, en la misma nacin, para particulares categoras de documentos: en Italia los 1mites de consultabilidad son dos, uno de 50 y otro de 70 aos (decreto del Presidente de la Repblica de 30 de septiembre de 1963, n. 1409), mientras que en Francia hay nada menos que cinco para otros tantos tipos de documentos, respectivamente, de 30, 60, 100, 120 y 150 aos, pero este ltimo referido a la fecha de nacimiento de los interesados, no a la fecha de los documentos, para noticias de carcter mdico sobre determinadas personas (ley de 3 de enero de 1979, n. 18). En algunos pases, el lmite no est establecido por una ley de carcter general. En el Archivo Nacional de los Estados Unidos obra una Records declassijication division que tiene el encargo de abrir a la consulta, despus de lmites de tiempo evaluados caso por caso, documentos previamente declarados reservados ( classified)z3.
2- Andorra, Benin, Bulgaria, Checoslovaquia, Chile, Finlandia, Hungra, India, Irak, Polonia, Repblica Democrtica Alemana, Rumania, Turqua, URSS, Zaire, Zambia, etc. (M. Duchein, Les obstacks u lcc2s ..., cit., pp. 29-30. 2y Por ejemplo, Prologue, la revista del Archivo Nacional, daba noticia en 1990 (vol. 22, n.O 1, Spring 1990) de la apertura a la consulta d e documentos procedentes de numerosas oficinas, entre ellos Records of the Panama Canal, aos 1906-1960; f the Director of Pluns and Operations, aos 1922-1948, de los Records oJ the Serie Office o War Depariment General and Special .Sta&; microfilms del Naval Message Center, aos 1941, etc., a veces an para pequeas cantidades de papeles.

LA CONSULTABILIDAD DE LOS DOCUMENTOS

253

Nosotros somos contrarios a una consultabilidad en fecha demasiado cercana, por cuanto sta provoca la voluntaria destruccin de los documentos o su contaminacin 24. Cuando falta la ms absoluta y taxativa garanta del secreto para un razonable perodo de tiempo -parece, de todos modos, superior a la duracin de la vida de las personas fsicas que han puesto en existencia los documentos o a la que los documentos se refieren- vienen a faltar las caractersticas de la veracidad y de la imparcialidad de los papeles, que son no slo caracteres esenciales, sino condiciones determinantes para la existencia misma de un archivo. La reserva, pues, tiene que ser absoluta y total, es decir, operante erga omnes. Cualquiera que sea la fecha que el legislador considere oportuno escoger, nosotros consideramos que el lmite cronolgico para la apertura de los documentos reservados o secretos a la libre consultabilidad, ya sea ste nico para cualquier categora de documentos o diverso para una categora u otra (d.xumentos judiciales, cartillas clnicas, etc.), tiene que ser, de todas maneras, igual para todos los ciudadanos y no puede sufrir excepciones o derogaciones. Es decir, nosotros consideramos que no debe existir la posibilidad de conceder a determinadas personas permisos de consulta de documentos que no sean libremente consultables para todos indistintamente. Los permisos ad penonam, que se prestan a cualquier favoritismo y abuso, nos conducen hacia atrs en siglos, al Estado absoluto, en el que el prncipe dispona a su propia voluntad del archivo de Estado, considerado secreto y de su propiedad privada. Desgraciadamente, una semejante posibilidad est, por el contrario, prevista por la legislacin archivstica de numerosas naciones 2 5 .
p 4 Es interesante, a este respecto, la opinin de un historiador: Nous navons aucun interet a forcer la porte par des pressions visant a obtenir des gouvernements la rduction des dklais fixs pour louverture des archives, car les gouvernements adopteront aussitot des mesures discretes de protection, en ne versant pas certains documents aux archives ou meme en consfituant de.s dossiers pri.sentant la ve-nion qui leur convient de leur action. Hommes politiqiies et agents diplomatiques se mettraient 2 labri des regards indiscrets en limitant au strict ncessaire les commiinications crites, pour traiter verbalement les affaires importantes.. . Laggravation de la pression aurait pour rsultat, en dfinitive, de vider les archives (Jacques Freymond, Une hzstoire du prsenl est-ellp pos.sible?, en Historiens et geographes, 287, dic. 1981, p. 41 7, en M. Duchein, Les obstacles u laccis..., cit. pp. 16-17. La cursiva es nuestra. 25 M. Duchein, Les obstacles u laccis ..., cit., p. 30, pone de relieve que en muchos Pases, por desgracia, estas autorizaciones son concedidas o rehusadas de manera arbitraria por las autoridades polticas y administrativas. Este abuso exista en 1983 (pero la lista de Duchein, probablemente, es slo a modo de ejemplo) en Bahamas, Benin, Botswana, Camern, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Gambia, Hungra, India, Israel, Italia, Jordania, Malawi, Mauricio, Mjico, Nueva Zelanda, Panam, Papuasia-

254
UNA ANTITESIS ENTRE 4. HACIA

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

CONSULTABILIDAD Y CONSERVACIN

Un problema al que aqu nos limitamos a hacer apenas una alusin en cuanto se refiere particularmente a la archivoeconoma o tecnologa archivstica (que hemos excluido del presente trabajo), es el de los daos que la consulta acarrea a los documentos.

El problema era de modesto relieve cuando la consulta estaba limitada a un nmero bastante restringido de estudiosos. Desde algunos decenios, por el contrario, el conspicuo aumento del nmero de los que se dirigen a los archivos para sus propios estudios ha producido ya notables daos en una parte del material documental, y especialmente en el que estaba ya en peores condiciones de conservacin, o era ms frgil, o que presenta caractersticas particulares (por ejemplo, los mapas de gran formato).
El aumento de los usuarios de los archivos ha sido rpido y conspicuo, en el curso de pocos deceniosz6.Por ejemplo, en el Archivo Nacional de Francia la consulta ha pasado de 9.600 piezas (artzc2es) al ao en 1955 a ms de 170.000 en 1980 2 y a 232.830 en 1982 es; en veintisiete aos el nmero de las piezas consultadas ha aumentado en el 2.425%, es decir, se ha multiplicado por 24,25. Sucesivamente el nmero de los originales consultados ha disminuido ligeramente, gracias a una gruesa operacin de reproduccin en microfilm, que ha permitido dar a consulta la reproduccin en lugar del original (el mismo mtodo ha sido adoptado por otros
Nueva Guinea, Portugal, Qatar, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica Dominicana, Repblica Federal Alemana (Archivo federal), Sudfrica, Zambia. Adems, en muchos pases la libre consultabilidad, transcurrida una cierta fecha, no es absoluta, por cuanto algunas categoras de documentos clasificados (es decir, declarados secretos), son excluidos de ella. En Italia, al contrario, tambin los documentos resenados y secretos son libremente consultables por quienquiera, una vez transcurrido el plazo de cincuenta aos, y aunque aquellos documentos se encuentren todava en las oficinas productoras y no hayan sido an transferidos a los archivos. 26 A este tema han sido dedicados estudios especficos, ya en Pases por s mismos, ya en sede internacional. Constituy, p. ej., uno de los temas debatidos en el IX Congreso Internacional de Archivos, desarrollado en Londres en 1980 (los textos en Archivum, XIX, 1982, pp. 111-152). 27 M. Duchein, Les obstacles a lacces..., cit., p. 9. RapPort sur lactivit de la Direction des Archives de France en 1982, prsent i la Commission suprieure des Archives par Jean Favier, directeur gnral des Archives de France, Paris, Archives nationales, 1983, p. 17.

LA CONSULTABILIDAD DE LOS DOCUMENTOS

255

numerosos archivos: por ejemplo, por el Archivo Nacional de Washington). Muchas veces el Director General de los Archivos de Francia ha subrayado en sus propios informes anuales el riesgo de degradacin inherente a una excesiva consulta de los documentos, como tambin el causado por la reproduccin de fotocopias 29. Los Archivos -escribe Favier- deben preocuparse de no destruir irremediablemente los documentos para satisfacer las exigencias de una generacin30.Y todava ms: la consulta de los documentos originales en la sala de estudio no puede ser estimulada por una administracin archivstica, que debe velar sobre la proteccin del patrimonio documental confiado a su custodia 31, mientras que se ha de estimular la consulta a travs del microfilm. M. Duchein observa que los archivos forman parte del patrimonio de un pas -antes bien, aadimos nosotros, del patrimonio de la humanidad entera, incluidas las generaciones futuras- y
la preocupacin de hacerlos accesibles no ha de llevar a poner en peligro su misma existencia. Se puede hacer aqu una comparacin con la proteccin de la naturaleza. En varios pases una apertura al pblico demasiado rpida y sistemtica de los tesoros naturales -bosques, playas, montaas, ros- ha tenido como consecuencia una degradacin tan grave que hoy los gobiernos se preocupan de limitar el acceso a ellos, hasta el punto de crear zonas prohibidas o zonas de acceso limitado para asegurar su supervivencia. Otro tanto ocurre en algunos museos o monumentos histricos, como las grutas prehistricas de Lascaux, que ha sido necesario cerrar al pblico para evitar la total desaparicin de los antiguos frescos murales. En los archivos, algunas categoras de documentos sufren ya gravemente por una excesiva consulta 3*.

Por el mismo motivo -la expansin de la demanda de consulta-, anloga preocupacin ha sido expresada, con referencia a los papeles de su propia institucin, por Giuseppe Pansini, director del Archivo de Estado en Florencia: el

2y Quien escribe, cuando era director del Archivo de Estado en Roma, prohibi, al principio de los aos ochenta, la reproduccin de los documentos en fotocopia, consintiendo slo las reproducciones fotogrficas y en microfilm. Jo Rapport sur lactivit de la Direction des Archives de Frunce en 1984, par Jean Favier, Paris, Archives nationales, 1985, pp. 2426. 3 RapPort sur 1 activit de la Direction des Archives de France en 1986, par Jean Favier, Paris, Archives nationales, 1987, p. 26. M. Duchein, Les obstacies a lacces ..., cit., p. 47.

256

ARCHMSTICA.

PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

desgaste de las fuentes consultadas -pinsese

en el catastro de 1427

o en el padrn de 1355 o en las declaraciones de las Comunidades de 1348- (...), si no se detiene, llevar a la total destruccin de este pa-

trimonio ingente y preciossimo para el estudio de nuestra historia 33.

La misma denuncia ha sido formulada por Javier Gonzlez Echenique para el Archivo Nacional de Chile en Santiago 34; pero puede decirse que se trata de un problema advertido por todos los archiveros. El problema es bastante grave, tanto ms cuanto parte de los usuarios de los archivos, absolutamente indiferentes a todo lo que suceder despus de ellos, manejan los documentos sin ningn cuidado y tachan de iliberal y de anticultural cualquier tentativa de los archiveros de poner limitaciones a los abusos (y, a menudo, encuentran fcil odo en las autoridades polticas encargadas de los archivos, muy sensibles a una popularidad actual y del todo indiferentes al juicio de la posteridad). La poltica archivstica general, nacional e internacional, es la de empujar a personas cada vez en ms amplias proporciones a consultar los archivos; en congresos nacionales e internacionales se estudia y se discute cmo incrementar la consulta; las mismas leyes se mueven en la misma direccin. Se trata de un fenmeno que constituye un grave peligro para la existencia misma de los archivos, porque se pone ya -y ms an se pondr en el futuro- una verdadera y propia anttesis entre consulta y conservacin material de los archivos. El problema, como ya hemos dicho, se refiere particularmente a la tecnologa archivstica, a la que corresponde encontrar sus soluciones aunque, si se quiere, costosas (acondicionamiento, microfilm, restauracin, etc.); pero hemos querido recordarlo aqu, dada su incidencia tambin sobre la actividad institucional de los archiveros 35.
Giuseppe Pansini, intervencin en la Jornada de estudio sobre el papel de los archivos en la sociedad y en la cultura contempornea. Perspectivas para una propuesta sindical de la Federacin de trabajadores de la funcin pblica CGIL [= Confederazione Generale Italiana del Lavoro]. Regional del Lacio. Regional Toscana. Circunscripcin de Pisa (Pisa, 28 de octubre de 1985), en Atti de la yornada, Roma, Editrice Gela, s. f. [1986], p. 42. 34 Javier Gonzlez Echenique, La inflacin de usuarios y algunos de sus problemas, en De Archivos y Archivistas. Homenaje a Aurelio Tanodi, Washington, D.C., Organizacin de los Estados Americanos, 1987, pp. 67-70. q5 Sobre los temas aqu tratados, cfr. adems, para Italia, E. Lodolini, Orqanzzzazione e legislazione archivistica italiana, cit., cap. X.

CAFTULO

XIV

ARCHIVOS, BIBLIOTECAS, MUSEOS: PRESUNTAS AFINIDADES Y EFECTWAS DIFERENCIAS

1. DE LA A N T I C ~ E D A DAL

SIGLO XIX

Se da ya como asumido que los primeros escritos, en la historia de la humanidad, fueron documentos de archivo y n o textos de biblioteca. La finalidad que presidi la formacin de las ms antiguas escrituras fue una finalidad prctica, administrativa, y n o una finalidad literaria.
\

Esta afirmacin, hoy indiscutible ( o casi), ha batallado largamente an& de obtener carta de ciudadana. En el estudio de las escrituras ms antiguas llegadas hasta nosotros, las de las tablillas de arcilla, el equvoco entre archivo y biblioteca ha durado bastante tiempo l .

Como hemos tenido ocasin de destacar en otro sitio *, los arquelogos que efectuaron los primeros hallazgos de conjuntos de escrituras hablaron indistintamente de bibliotecas y de archivos, usando los dos trminos como sinnimos. Antes bien, si acaso, archivo fue usado como concepto limitativo y casi despreciativo frente

Alguna ve/ est presente todava hoy. Escribe Giovanni Pettinato, Eblu, un imprro inciso nelrarplla, Milano, Mondadori, 1970, pp. 329 y 12 Ims. f. t. (Saggi,vol. 126), en el captulo Los archivos reales, bajo el ttulo Archivstica:El hallazgo de una biblioteca estimula, pues, interrogantes sobre los criterios archivsticos o de conservacin del material por parte de los escribas eblatas, con todas las preguntas que derivan de ellos. Es este un problema importante, desde luego, que no solamente interesa a los estudiosos de bibliotecorioma, sino a todos nosotros ... (p. 55), donde parecen empleados como sinnimos no slo archivo y biblioteca, sino tambin archivstica y biblioteconoma. 2 E. Lodolini, Gli archiui di tavolettp d i nr@a nellhntico Vicino Orienle (3200 a. C. 50 d. C.), cit.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOSY PROBLEMAS

a biblioteca: solamente los textos literarios fueron considerados importantes, mientras que los documentales fueron juzgados de valor inferior. En el mundo griego y romano era clara la diferencia entre archivos y bibliotecas, al menos por lo que se deduce de los testimonios que han quedado de ello en los escritos de autores contemporneos, porque no queda casi nada de los documentos archivsticos, casi todos perdidos porque estaban escritos sobre soporte escritorio bastante menos duradero que la arcilla usada en el Prximo Oriente. En los siglos ms antiguos del medioevo, por el contrario, parece tener un cierto relieve el dato de la afinidad exterior: escritura, materia escritoria (pergamino), uniformidad en la conservacin material, participacin en el comn concepto de tesoro del soberano o de la institucin a quien las escrituras pertenecan. N o obstante, la fe pblica inherente al concepto de archivum pblico obraba de modo que fuera imposible su acercamiento a las bibliotecas, con las que podan confundirse, al contrario, los pnvata scrinia. Adems, nos parece poder observar que bastante a menudo los archivos del medioevo no eran absolutamente tales, sino ms bien simples colecciones de documentos (y tal puede considerarse tambin el llamado archivo de documentos escogidos ampliamente en uso an en la edad moderna). El trsor des chartes no es un archivo; antes bien, constituye precisamente lo opuesto a un archivo. N o podemos, pues, tomarlo como modelo de un conjunto de material documental archivsticamente organizado, sino que -al contrario- debemos indicarlo como el tpico ejemplo de lo que no es ni puede ser nunca archivo. Con razn sir Hilary Jenkinson considera la formacin del trsur des chartes como un irreparable dao bajo la ptica archivstica. Los dos trminos puestos en comparacin y considerados afines no son, pues, el archivo (conjunto orgnico de documentos) y la biblioteca (coleccin de libros), sino dos colecciones, sta de libros, aqulla de documentos, profundamente distinta del archivo, Tambin en el siglo pasado y en los primeros decenios del nuestro, sin embargo, los aspectos de la afinidad exterior entre archivo y biblioteca estaban destinados a impresionar particularmente a los usuarios de una y otra, tanto ms cuanto el concepto de archivo tardaba mucho en encontrar su propia identidad cumplida. La confuH. Jenkinson, The English archivist: a new profession, cit., en Selected Wntings, cit.,

p. 239.

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sin conceptual entre archivo y coleccin de documentos, el uso de los trminos recopilacin o coleccin errneamente referidos al archivo, eran todava elementos que impedan un correcto planteamiento del problema 4. El fenmeno es particularmente llamativo, todava en el siglo xx, en los Estados Unidos de Amrica, tambin a causa del gap existente entre una biblioteconoma de vanguardia y una archivstica que ha empezado a mover los primeros, inciertos pasos slo en el Novecientos 5 . Tambin en las escuelas y en las publicaciones cientficas, cuando finalmente la archivstica empez a ser objeto de estudio, no fue considerada como ciencia autnoma, sino que fue incluida en el mbito de las Zzhary sciences, que con ella no tienen ninguna afinidad. Cuando un archivero europeo de primer plano, Ernst Posner, introdujo en Amrica la primera enseanza duradera de Archives administration en 1939 (el ao antes haba habido una de breve duracin, por obra de Solon J. Buck), fue obligado a impartirla en la Library School de la American University de Washington. Y otro ilustre cultivador estadounidense de estudios archivsticos, T. R. Schellenberg, tuvo que publicar su fundamental The management o f archives6 en la coleccin Columbia University Studies in Library Service y dedicar su primer captulo nada menos que al tema Development of Library Methodology: sedes y temas, por tanto, lejanos de los archivos y de la archivstica. Todava en 1942 un bibliotecario estadounidense propona aplicar a los archivos... las formas de clasificacin de las bibliotecas Y nosotros los italianos no podemos escandalizarnos demasiado de esto, considerado que tambin en Italia algn bibliotecario ha for-

Sobre el problema de las relaciones entre archivos y bibliotecas y, en menor medida, entre archivos y museos o entre archivos y centros de documentacin, existe una amplia bibliografa. Entre la de fecha ms reciente, nos limitamos a indicar cuatro artculos publicados en la revista del Consejo Internacional de los Archivos: Oscar Gauye, Spnficit des Archives et convergence avec les Bibliothiques, les Muses et les Centres de Dorumentation; B. C . Bloomfield, Relations between Archives and Zibrames; Patrick J. Boylan, Museums and Archives in the rontemporary world; M. J. Dreese, Archives and Documentation, en Archivum, XX, 1984, respectivamente, en las pp. 17-27, 28-38, 39-52, 53-65. Waldo G. Leland, que fue un precursor de la archivstica estadounidense, afirmaba en 1912 que los Estados Unidos eran superiores en mucho a las dems Naciones en las disciplinas inherentes a las bibliotecas, mientras que estaban bastante atrs por lo que respecta a las disciplinas archivsticas. Cfr. Robert L. Clark, Jr. (Editor), ArchiveLibra9 relations, New York and London, Bowker company, 1976, p. XI. 6 New York, Columbia University Press, 1965. Randolph W. Church, The relationship between archiva1 agencies and librames, en The American Archivist, 6, 1943, pp. 145-150.

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mulado propuestas sustancialmente anlogas, sugiriendo, en poca todava ms reciente (1956), efectuar en los archivos una divisin del material, as como se hace en las bibliotecas, distinguiendo el material comn del raro y de valor x, sin tener en cuenta que en los archivos no existe material simplemente raro (y mucho menos comn), por cuanto todo documento de archivo es siempre jnico!. 2.

U N EQUVOCO ALGUNA VEZ SANCIONADO POR LA LEY

En la relacin entre archivos y bibliotecas, la legislacin positiva y la organizacin administrativa de algunos pases han sancionado una situacin existente de hecho y difcilmente modificable. En Francia, los criterios que presidieron el nacimiento del Archivo Nacional, en el perodo revolucionario, llevaron a incluir entre el material archivstico los papiers utiles sobre todo para la administracin y para la documentacin de los derechos de los ciudadanos, mientras que las chartes et monuments appartenant a lhistoire, aux sciences et aux arts fueron atribuidas a la Biblioteca Nacional. A pesar de que estos principios hayan sido sucesivamente corregidos, las bibliotecas francesas son todava bastante ricas en material de archivo. En Italia, una legislacin de vanguardia, que impona a las bibliotecas y a los museos que conservasen documentos pblicos o privados la obligacin de cederlos a los archivos, y a estos ltimos la de ceder, al contrario, a las bibliotecas y a los museos las escrituras no documentales de las que estuvieran en posesin (art. 74 del Real Decreto de 27 de mayo de 1875, n. 2552, art. 64 del reglamento para los Archivos aprobado por Real Decreto de 9 de septiembre de 1902, n. 445), tuvo escasa aplicacin. Ms tarde, el art. 10 de la ley de 22 de diciembre de 1939, n. 2006, exoner incluso de la obligacin de simple denuncia de la posesin de documentos del Estado precisamente a las bibliotecas y a los museos. Esta disposicin ha sido despus revocada por el decreto del Presidente de la Repblica de 30 de septiembre de 1963, n. 1409, pero los intercambios entre archivos, bibliotecas y museos del material que no era de su propia competencia han sido siempre bastante raros. En Portugal, el decreto de 2 de septiembre de 1916, n. 2607, autoriz la transferencia de los documentos notariales anteriores a los cincuenta aos a las bibliotecas de Estado y a los archivos de disStelio Bassi, Lopinione di un biblzotrrario, en Rascegria degli Archivi di Stato, 1956, p. 294 (con una nota de desacuerdo de la redaccin).

XVI,

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trito 9. Tambin en Portugal, el Arquivo histrico ultramarino fue fundado en 1931 alrededor del ncleo central de los papeles del antiguo Conselho Ultramarino, que haban constituido largamente un fondo de la Biblioteca Nacional de Lisboa lo. En Marruecos, no existiendo los archivos, el art. 9 del dahir del 1. de noviembre de 1926 estableci que todos los documentos de las oficinas pblicas tenan que ser transferidos, despus de diez aos, a la Biblioteca General I I . Tambin en Gran Bretaa est institucionalizada la posibilidad de que bibliotecas, museos e incluso sociedades histricas sean incluidos entre las instituciones a las que est confiada la conservacin de algunas categoras de records 12. En Australia, tanto la documentacin de la administracin federal como la de los seis Estados (Nueva Gales del Sur, Queensland, Australia meridional, Tasmania, Victoria, Australia occidental) que componen la Federacin australiana, ha estado normalmente destinada, hasta poca no muy lejana, a ser conservada por las bibliotecas. No se prevea, en efecto, la institucin de archivos; o, cuando stos existan, constituan secciones de las bibliotecas, como en Australia meridional desde 1920, en Australia occidental desde 1945, en Victoria desde 1948 y en la misma administracin federal desde 1943. Solamente desde 23 de marzo de 1961 la Archives Division de la Biblioteca Nacional australiana se transform en una institucin autnoma, con el ttulo de Commonwealth Archives Office, y otro tanto ocurri, en poca sucesiva, para los diversos Estados 13. Tambin en los Estados Unidos de America la institucin del Archivo Nacional tard hasta 1934, e incluso ms tarde (1952) la Divisin de manuscritos de la Biblioteca del Congreso transfiri a su custodio natural los fondos archivsticos que ella conservaba, em-

<Armando Gusmao, Inspector das Bibliotecas e Arquivos, ntrodurtion a la publicacin de la legislacin archivstica portuguesa, en Archivum, XIX, 1969, p. 91. l o Antonio Machado d e Faria, Arquiuos histomcos porlugurses, en Archives et Bibliotheques de Belgique, XLIII, 1972, pp. 1-19. I 1 Archivum, XX, 1970, p. 81. En atios ms recientes, no obstante, la misin de un archivero italiano, Arnaldo dAddario, ha preparado una nueva y ms precisa legislacin archivstica. 2 La definicicn de rpcord rppositoly est as indicada en el texto de los Tithe (copies of instrumeiits of apportionment) rules de 1960: record repository means the Public Record Office, any local authority, public library, museum or historical or antiquarian society to which any diocesan or parish copy may be transferred ... (Archivum, XWI, 1967, p. 194). I s Archiviim, XXI, 1971, pp. 179-198.

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pezando por la Declaracin de Independencia y por la Constitucin 14. N o obstante, si hoy ya no existe ningn problema de esta clase para el Archivo Nacional, las Presidential Libraries que de l dependen no son -como parecera indicar el nombre- las bibliotecas de los ex presidentes, sino instituciones que conservan material heterogneo, es decir, tanto documentos de archivo como libros y objetos diversos, desde los vestidos a las piedras de la Luna I j . Anlogos a las Presidential Libraries estadounidenses nos parecen los conjuntos de archivo-biblioteca-museo de los ex primeros ministros de Malasia, insertados en el Archivo Nacional 16. Volviendo a los Estados Unidos de Amrica, las normas legislativas y la organizacin positiva, en materia archivstica, de los cincuenta Estados son diverssimas de uno a otro. En algunos Estados la documentacin producida por las oficinas pblicas es conservada por el Archivo de Estado -al que alguna vez est unido tambin un prearchivo estatal-; en otros no existe ningn archivo del Estado y los documentos estatales son conservados por bibliotecas o por sociedades histricas 1 7 . En Checoslovaquia, las instrucciones conjuntas del Ministerio del Interior y del Ministerio de Educacin Nacional y de Cultura, competentes respectivamente para los archivos y para los museos, de 23 de febrero de 1959, prevean el intercambio, entre las dos categoras de instituciones, del material perteneciente a la otra categora eventualmente posedo. No obstante, se especificaba que los papeles de fami-lia formaban parte del material museogrfico y que para las adquisiciones a ttulo de sucesin pertenecan a los archivos los papeles de hombres pblicos o polticos, de historiadores eminentes, de los miembros de los comits nacionales, etc., y a los museos los de los artistas, pintores y escultores, de los historiadores regionales, de los hombres de letras, etc. 18: donde la distincin ms singular es
I4 Milton O. Gustafson, Thr empty shrine: the transjer o f the 1)ecluraiion o j Indejxndence and the Constitution to the National Archives, en The American Archivist, 39, 1976, pp. 271-285. > Es el caso de la Presidential Library de L. B. Johnson en Austin, Texas. Cfr. Elio Lodolini, La PresidentialLibraly di Lyndon B. Johnson, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXXIII, 1973, pp. 210-213. I 6 El primero, constituido en 1972, es el Tunku Abdul Rahman Putra Archives and Library. I7 Una gua completa de la situacin archivstica existente en cada uno de los 50 Estados que constituyen los Estados Unidos de America: Ernst Posner, American State Archives, Chicago-London, The University of Chicago Press, 1964. Ix Archivum, XIX, 1969, pp. 179-181. Bastante similar es la opinin de un bibliotecario, Tomislav Jakic, Arhiv i biblio-

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la establecida para los papeles de los historiadores, los cuales eran considerados pertenecientes a los archivos o a los museos segn que se tratase de documentos de historiadores eminentes o regionales. Y a hemos observado, sin embargo, cmo en los pases de Europa oriental el concepto de archivo inclua tambin los manuscritos de obras literarias y cientficas, en contraste con lo que sucede en Europa occidental. Esta diversidad se refleja tambin en la legislacin positiva, que inclua tales manuscritos entre los documentos archivsticos: as estableca en la URSS el art. 1 del decreto del Consejo de Ministros de 13 de agosto de 1958 19, en Bulgaria el art. 2, C, a, del decreto de 10 de ocubre de 1951 y sucesivas modificaciones 20, en Rumania el art. 2 del decreto de 16 de julio de 195721. En algunos pases, en fin, estaba o est previsto nada menos que la entera Biblioteca Nacional dependa del Archivo Nacional y constituya una seccin de l: as en el Camern por el art. 9 del decreto 66/DF/412 de 17 de agosto de 1966 22, en Laos en poca monrquica por el art. 34 del decreto del primer ministro de 19 de diciembre de 1966 z3 y en Gabn por el art. 6 del decreto de 11 de noviembre de 1969 z4; en Italia, el Municipio de Roma ha puesto desde 1923 su propia biblioteca bajo la dependencia del Archivo municipal 25. Y basten estos ejemplos -a los que se podran aadir otros- para demostrar cmo la mezcolanza entre archivos, bibliotecas y museos existe no slo en el plano de la opinin pblica, sino tambin alguna vez en la legislacin positiva. 3. LA
ANT~TESISENTRE ARCHIVO, BIBLIOTECA Y MUSEO DERIVA DE LA NATURALEZA MISMA DE LAS INSTITUCIONES

Nosotros consideramos, por el contrario, que no existe posibilidad de confusin entre uno y otro tipo de institucin, y que la naturaleteku, en Arhivist, 1952, 1, pp. 41-47: los papeles de los hombres de ciencia y de letras, de compositores, etc., corresponden a las bibliotecas; los d e los hombres polticos, estadistas, militares, etc., a los archivos. l 9 Archivum, XIX, 1969, pp. 187-191. 2) Archivum, XVII, 1967, pp. 76-79. ei Archivum, XIX, 1969, pp. 108-111. 22 Archivum, xx, 1970, pp. 29-33. 2% Archivum, XX, 1970, pp. 196-200. z4 Archivum, xx, 1970, p. 51. es Luigi Guasco, Lurchivio storico cupitolino, Roma, Istituto di studi romani, 1946 (Quaderni di studi romani. Gli Istituti culturali e artistici romani, 111).

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za del material a conservar en el archivo, en la biblioteca o en el museo es clara e inconfundible. Bastar recordar que el archivo es un conjunto de documentos puestos en existencia en el curso de una actividad prctica, jurdica, administrativa, y para fines prcticos, jurdicos, administrativos, y por esto ligados por un vnculo original, necesario, determinado y, por tanto, dispuestos segn la estructura, las competencias burocrticas, la prctica administrativa de la oficina y de la entidad que los ha producido; estructura, competencias, prctica, en continua evolucin y por esto diversas de momento a momento, segn un proceso dinmico que se renueva continuamente. El archivo nace, pues, involuntariamente y est constituido no slo por el conjunto de los documentos, sino tambin por el conjunto de las relaciones que median entre documentos. Caractersticas, stas, del todo peculiares y, antes bien, antitticas a los objetos de una coleccin, de una biblioteca, de un museo. N o existe, por tanto, ninguna posibilidad de equivocarse entre archivo y biblioteca, entre material archivstico y material bibliogrfico. Recordemos, si se nos permite el inciso, que la circunstancia de que los documentos sean generadores de efectos jurdicos es un dato indispensable no slo para los fines jurdicos de la entidad u oficina que los ha producido, sino tambin cuando, agotada esta funcin, los documentos son utilizados para fines de estudio. Es, en efecto, absolutamente diverso el uso para fines de estudio de una obra literaria o cientfica, nacida para este fin especfico, del uso, igualmente para fines de estudio, de material documental nacido para fines completamente diferentes: precisamente porque este ltimo no ha sido producido para fines de estudio reviste aquellos particulares caracteres de autenticidad, veracidad, imparcialidad, que hacen de l la fuente ms valiosa para cualquier estudio 26. Muchas veces ilustres estudiosos de archivstica -baste recordar, entre los italianos, Antonio Panella y Leopoldo Cassese- han intervenido para subrayar no slo la diferencia, sino la anttesis entre archivo y biblioteca, entre material archivstico y material bibliogrfico n7; Giorgio Cencetti habla para los papeles de archivo de caracte- Le dociiment darchives -escribe R.-H. Bautier (Les archives cit., p. 1121)Iiest donc pas concu 5 Iorigine comme devdnt avoir une porte historique, mais il acquerra cette valeur historique dans la suite des temps, et cest prcisment ce qui e n fait le prix aux yeux des historiens modernes. Antonio Panella, La legge P di grande valore: ma ha i suoi difvtti, e n Archivio storico italiano, CV, n. 391, 1947, pp. 8&93; L. Cassese, Intrno al concetto di mntrrialr archivistico e *materialeDibliograjco, citado.

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res opuestos a los de los libros*; no obstante, la confusin de ideas contina existiendo. Como observa un estudioso britnico, J. H. Hodson, archivos y manuscritos han sido confundidos en el pasado, especialmente por los bibliotecarios. Y9 (y deseamos que esto haya ocurrido solamente en el pasado). Para Alemania, escribe de ello Adolf Brenneke en su Archivkunde30. En Francia, en la ya citada definicin de archivo, Robert-Henri Bautier subraya su anttesis con la coleccin, ya sea sta constituida por una biblioteca, por un museo, por una coleccin privada .il. El Manuel durchivistique, a su vez, al tratar del mtodo sobre el que fundar los cadres de classement, afirma que la cosa peor y ms antiarchivstica (entre comillas en el original) sera la de actuar como lo podra hacer un bibliotecario, y con justo ttulo, para el material de biblioteca 32: es decir, significando la anttesis, tambin en la concepcin francesa, aunque tan diversa de la italiana, entre la metodologa de la ordenacin del archivo y la de la ordenacin de la biblioteca, derivada de la diferencia entre las dos instituciones. Escriba Giorgio Cencetti en 1943, a propsito de los archivos de Sebenico, que era necesario evitar la desagradable situacin, desgraciadamente no rara en Italia, de archivos divididos en sedes diversas y tratados con criterios bibliogrficos, muy recomendables por lo que respecta a cdices, pero absolutamente opuestos a los que deben regir los archivos 33. Que, en fin, muchas bibliotecas conserven material documental es, por desgracia, un hecho que sucede bastante a menudo, aun bastante ms all de las normas legislativas que consienten que se mantenga esta situacin. Decimos por desgracia porque raramente aquel material es ordenado segn las normas archivsticas; al contrario, los documentos son habitualmente considerados como manuscritos y tratados como tales. Es decir, no son ordenados e inventaex G. Cencetti, Inventario biblioLgrafiroe inventurio archiuistico, cit., en Scritti nrrhivistici, cit., p. 64. 29 Archives and literary manuscripts.. . have frequently beeii confnsed in the f archives, cit., past, particularly by librarians: as J. H. Hodson, The administration o pp. 3-4, el cual cita en nota (p. 183, nota 8) la opinin de Raymond Irviri (I,ibrurianship: essays on applied hibliogruphy, London, 1949, p. 68): It is in fact impossible in practice (...) to draw a hard and fast line between manuscript documents and printed books, and most libraries, being interested in the matter rather thari the form of their treasures, collect both. :xl Op. cit., p. 32-35; trad. ital., cit., pp. 55-58. 3 R.-H. Bautier, Les archives, cit., p. 1120. 2 Manuel durchivistique, cit., p. 191. 3i Referido en E. Lodolini, Gli Arrhivi dellu Dalmazia, ecc., cit., p. 296.

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riados, sino clasificados y catalogados (recordemos que catalogar los documentos de un archivo equivale a destruirlo). Si no se quieren transferir a los archivos los fondos archivsticos que se encuentran en las bibliotecas (como sera lgico), creemos que la solucin mejor es la adoptada en Polonia por la ley de 14 de julio de 1983, n. 173. Por una precisa disposicin de esta ley tambin el material archivstico conservado por las bibliotecas y por los museos se considera parte del patrimonio nacional archivstico (y no del bibliogrfico). Por tanto, las bibliotecas y los museos que conservan material archivstico estn subordinados, limitadamente a esta funcin, a la Direccin General de los Archivos de Estado 34. Esto significa que el material archivstico conservado por las bibliotecas tiene que ser tratado con criterios archivsticos y no con criterios bibliotecarios. Y no slo el material documental y el librario han de ser tratados de manera completamente distinta por el operario cultural encargado de la ordenacin y de la inventariacin del primero y de la clasificacin y catalogacin del segundo, y no slo entre la formacin del archivero y la del bibliotecario no hay ninguna afinidad (antes bien, la forma mentis del uno debe de ser completamente diferente de la del otro), sino que tambin la misma utilizacin del fondo archivstico o del libro requiere una forma de acercamiento completamente diversa por parte del pblico. Escribe Frank G. Burke, en una obra colectiva dedicada al tema de las relaciones entre archivos y bibliotecas, que quienquiera puede consultar cualquier biblioteca, en cualquier lugar: bastan pocos minutos para orientarse, observar de qu tipo es el catlogo, buscar el material que se quiere, rellenar el mdulo de pedido, entregarlo al personal encargado o bien ir directamente a los estantes, cuando se recibe el libro empezar a leerlo y tomar apuntes. Para quien quiera, al contrario, efectuar estudios en el archivo el principal medio de investigacin es el archivero mismo. El investigador que piensa efectuar un estudio se dirige al archivero y entre los dos empieza un co34 Ludwig Lysiak, L a legge archivistica polacca del 1983, en Rassegna degli Archivi di Stato, XLVII, 1987, pp. 360-397. En las pp. 380-397 la revista publica el texto de la ley, en traduccin italiana. Por lo que parece, los bibliotecarios han protestado vivamente contra esta norma. Escribe Lysiak que los bibliotecarios de alguna manera se sentan amenazados por los nuevos principios de l a ley, especialmente por la concepcin del patrimonio archivstico nacional concerniente, entre otras cosas, tambin a las colecciones bibliotecarias de naturaleza archivstica (all, pp. 363-364; en nota es citada la resolucin del 19 de septiembre de 1983 del Consejo Cientfico de la Biblioteca Nacional de Varsovia).

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loquio. El archivero ilustra en grandes lneas la historia y la organizacin de la entidad y la manera segn la cual sus documentos estn dispuestos como consecuencia de ello. Desde este primer encuentro se desarrolla toda una serie de indicaciones, de eleccin de inventarios y de otros instrumentos de trabajo 95.

4.

ARCHIVSTICA Y CIENCIAS DE LA I N F O K M A C I ~ N

Desde hace algn tiempo ha entrado en uso la locucin ciencias de la informacin, denominacin bajo la cual se incluyen disciplinas diversas, entre ellas las referentes a las bibliotecas, las referentes al periodismo impreso y radiotelevisivo, y -a menudo- tambin la archivstica. En nuestra opinin, por el contrario, la archivstica n o es una ciencia de la informacin, sino que tiene un contenido bastante mas amplio. Obviamente, todo documento contiene tambin determinadas informaciones y tiene tambin un valor informativo; pero el valor de los documentos es, en mucho, mayor, ms completo si se les considera n o aisladamente, sino insertos en el conjunto orgnico, es decir, en el archivo, del que forman parte. Privilegiar la informacin contenida en el documento suelto e incluir la archivstica entre las ciencias de la informacin significara volver atrs en un par de siglos. Recordemos, en efecto, que el contenido de los documentos -o sea, podramos decir, las informaciones llevadas por ellos- constitua la base del mtodo de ordenacin por materias o segn el principio de pertenencia introducido en el siglo XVIII. Con la adopcin de aquel principio, que transformaba los archivos en antiarchivsticas colecciones de documentos, podra, quiz, hablarse de una importancia de la informacin contenida en el documento suelto. Pero el progreso de la archivstica ha llevado, ya desde la segunda mitad del siglo XIX y en algunos casos tambin desde tiempos anteriores, al abandono de aquel principio y a la adopcin del principio opuesto, es decir, del principio de procedencia, entendido como reconstitucin del orden originario. Con este principio se afirma adems que el documento suelto no tiene ninguna importancia o tiene una importancia mnima. Desde que ha sido abandonada la
95

Archive-Libra- rrlalions, cit., p. 46

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ordenacin por materias, por tanto, para la archivstica ya no tiene importancia el contenido del documento, es decir, la informacin que se encuentra en el documento mismo (la cual es relevante, por el contrario, para otras disciplinas, distintas de la archivstica). Para la archivstica tienen importancia los dos elementos constitutivos del archivo, y esto es el conjunto de los documentos y el conjunto de las relaciones que, desde el origen, median entre aquellos documentos. A este propsito, parece interesante citar la afirmacin de un conocido estudioso estadounidense, Theodore R. Schellenberg. Schellenberg afirma que en algunos casos los documentos puedan ser conservados solamente por su valor informativo. En tal sentido cita el ejemplo de documentos referentes a las condiciones climticas, producidos por cuatro diversas oficinas o entidades: el Surgeons General Office, la Smithsonian Institution, el Signal Office y el Weather Bureau. Cuando estos documentos fueron transferidos al Archivo Nacional de los Estados Unidos, a una parte de ellos fue dada una ordenacin diversa de la originaria, sin ni siquiera respetar la oficina de procedencia: los documentos fueron dispuestos por orden geogrfico, y, en el interior del grupo referente a cada localidad, por orden cronolgico. Esto -afirma Schellenberg- por cuanto aquellos documentos han sido conservados solamente por su valor de informacin 36. Un caso anlogo se ha verificado algunos aos ms tarde en Italia.
: An exception to the rule of preserving records in their original order should be made when records are preserved solely for their information content -withoiit reference to their value as evidence of organization and function. Many modern records are preserved solely for the information they contain on persons or places or on sociological, economic, scientific, or other matters. Siich records should be arranged solely with a view to fxilitating their exploitation by scholars, scientists, and others without regard to how they were arrariged in the agency that created them. An example of such records is the clirnatological reports that were received by the National Archives from the Weather Bureau. Under the original arrangement of these reports it was impossible to ascertain what climatological data existed for a given place. They were, therefore, rearranged. The series created by each of the agencies that originally produced the records -the Surgeon Generals Office, the Smithsonian Institution, the Signal Office, and the Weather Biireaii- were kept iiitact, but the volume containing the reports were unbound and the individual reports within them were rearranged by places (States and localities) and thereiinder chronological sequence: Theodore R. Schellenberg, Archiva1 princi@ksof arrangement, en The American Archivist, 24, 1961, pp. 11-24; reimpreso en A modern archilives reader: basic readings on archival thro?y and pructice, edited by Maygene F. Daniels and Timothy Walch, Washington, D. C . , National Archives and Records Service, 1984, pp. 149-161, donde las frases aqu referidas estn en la p. 159.

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Aqu ha sido trastornado el orden originario de cerca de trescientas mil fotografas areas disparadas por la Roya1 Air Force britnica sobre Italia durante la segunda guerra mundial y transferidas despus del final de la guerra a las autoridades italianas y destinadas al Istituto centrale per il catalogo unico e la documentazione del Ministerio para los Bienes Culturales. Aquel material documental estaba ordenado por misiones de vuelo; mientras que en el Istituto per il catalogo e la documentazione el orden originario ha sido destruido, con un trabajo de muchos aos, y las fotografas han sido dispuestas por orden geogrfico de lugar3. Nosotros no creemos que determinados documentos puedan ser conservados slo por su valor informativo antes que como documentos de archivo, y mucho menos consideramos que pueda ser modificado su orden originario, nada menos que -como en el caso referido por Schellenbergsin ni siquiera respetar el fondo de procedencia. Negamos, adems, que una ordenacin distinta de la originaria pueda facilitar las investigaciones, cualesquiera que stas sean; pero nos parece interesante la afirmacin de Schellenberg precisamente porque l declara que aquellos documentos se conservan para un fin simplemente informativo y por esto ya no han de tener una ordenacin archivstica.En este punto, por tanto, ya no constituyen un fondo archivstico o, de alguna manera, una parte orgnica de un archivo, sino que se han transformado en una simple coleccin de documentos; salen del campo de la archivstica y entran en el de la ciencia de las informaciones. Esperamos, no obstante, que en ambos casos antes citados los documentos vuelvan a ser ordenados con un mtodo archivsticamente vlido, es decir, a travs de la reconstitucin del orden originario, y, por tanto, vuelvan a constituir bienes archivsticos, conservados en cuanto tales y no solamente por las informaciones en ellos contenidas.

5. UNAAPARENTE

CONTRADICCI~N: EL D E P ~ S I T O LEGAL DE LAS PUBLICACIONES EN LOS ARCHIVOS

Un fenmeno que a primera vista podra parecer singular es la atribucin a los archivos de algunos Estados de la tarea (normalmen(7 Giovanna Alvisi, Presentazione della colkione aerofotografica, en L arrofotografia d a materiale d i guerra a bene culturale. Le fotograjie aeree della R.A.F. - Mostra organizzata dalllstituto centra& per il catalogo e la documentazione, Roma, British School at Rome, 24 de j u n i o - 10 de julio de 1980, Roma, Ministero per i Beni ciiltnrali e ambientali, 1980, pp. 8-9.

2 70

ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

te propia de las bibliotecas) de conservar un ejemplar de cada libro, de cada peridico y de cada impreso en general que el editor o el tipgrafo tienen la obligacin de consignar a la autoridad pblica. En Francia el depsito legal fue impuesto a los impresores y editores por numerosas leyes, a partir del 21-23 de octubre de 1814 (art. 14). La gestin del depsito legal en los departamentos fue confiada, de 1921 a 1943, a los Archivos departamentales. Una circular del Ministerio de Asuntos Culturales de 14 de mayo de 1962 prevea la posibilidad de confiar a los Archivos departamentales los ejemplares de los impresos depositados a este ttulo en las Prefecturas 38. En la misma Francia fue adems impuesto a los editores y directores de publicaciones un depsito administrativo (leyes de 9-10 de junio de 1819, de 11 de mayo de 1868 y de 29 de julio de 1881). Las circulares del ministro de Instruccin Pblica de 2 de agosto de 1887 y de 31 de enero de 1889 atribuyeron a los Archivos departamentales la tarea de conservar un ejemplar de los diarios depositados en base a aquellas leyes 39. En el Reino de Cerdea, la ley sobre la imprenta de 27 de marzo de 1848 -una de las grandes conquistas liberales del siglo XIXprescribi la entrega de un ejemplar de los impresos al archivo y de otro al procurador del rey. En Dinamarca, la ley de 30 de marzo de 1889, que instituy los Archivos de Estado -un Archivo central en Copenhague, formado por el Archivo Real privado y por el Archivo del Reino de Dinamarca, y tres Archivos provinciales-, estableci contextualmente que el ejemplar de los diarios y peridicos de cada provincia, hasta entonces conservado por la Biblioteca Universitaria, perteneciese, a partir de entonces, al respectivo Archivo Provincial 4n. En Singapore, donde en 1938 el Archivo era una seccin de la Biblioteca, ste estaba tambin encargado de la administracin del depsito legal de las publicaciones 41. En Mjico, el art. 1 de la ley de 15 de marzo de 1946 confi al Archivo General de la Nacin, entre las dems tareas, la de conservar un ejemplar de las obras literarias, cientficas o artsticas, cuyos derechos de propiedad sean reservados en base a la ley 42. Se trata:jx

.39

42

Manuel darrhivistiqur, cit., p. 507. Ibidern. Archivum, XVII, 1967, pp. 8485. E. Lodolini, Archiui nazionali dellAsia sud-orieniule, ecc., cit. Archivum, XXI, 1971, pp. 138-142.

ARCHIVOS, BIBLIOTECAS, MUSEOS

271

ba de una tarea eminentemente jurdica, por cuanto estaba previsto por el art. 26 de la misma ley que en la biblioteca del Archivo General de la Nacin estuvieran concentradas las obras del Archivo de la propiedad literaria, las cuales podan ser tanto impresas como manuscritas. Las primeras podan y deban ser libremente divulgadas, mientras que de las segundas estaba prohibida la consulta 43. La atribucin a los Archivos de la tarea de conservar los ejemplares de los impresos nos parece del todo lgica, si y en cuanto tal conservacin no tenga un immediato fin cultural, sino que est dispuesta exclusivamente para fines jurdicos, como los de garantizar la certeza de la propiedad literaria, o para fines administrativos, como el de permitir a la autoridad pblica el ejercicio de la censura sobre la imprenta, en los ordenamientos donde existe tal institucin. El derecho de recibir un ejemplar de los impresos, atribuido a las Bibliotecas, tiene un fin eminentemente cultural. No as el anlogo derecho atribuido a los Archivos: se trata del mismo principio por el cual se deposita el resultado de un descubrimiento o de una invencin, y se pide sobre la misma la correspondiente patente 44.

6. Los

ARCHIVOS IMPRESOS

Bastante ms frecuente es la conservacin, por parte de los Archivos, de todas las publicaciones oficiales: en muchos pases, independientemente del depsito legal prescrito para todas las publicaciones, un ejemplar de las oficiales debe ser enviado al Archivo. En Francia y en otros Estados se habla nada menos que de archivos impresos 45, concepto, no obstante, rechazado por varios pases (Italia, Grecia, naciones escandinavas). A este tema fue dedicada parte de la 12. Conferencia de la Mesa Redonda Internacional de
Ibidem. En el Estado pontificio, a la mitad del Ochocientos, la misma oficina se ocupaba de las patentes,tanto de carcter literario como industrial. Se encuentran as juntas la patente concedida a Domenico Lang para un sistema de reciclaje de los trapos de lana por medio del cido sulfrico (Roma, 3 de abril de 1856: Archivo de Estado, Roma, Ministerio pontificio del comercio, industria, agricultura y bellas artes, b. 459) y la concedida al padre Agostino Theiner para la publicacin de los Annali ecclesiastici como continuacin de los de Baronio (Roma, 4 de febrero de 1857: all, b. 470). A principios de nuestro siglo, desde 1904, en Filipinas una nica divisin administraba archives, patents, copyrights and trademarks. 4 Manuel darchivistique, cit., pp. 502-506.
43
44

272

ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

los Archivos, que se desarroll en Jerusaln en 1970. Del tema fue ponente Christian Gut 46. En Italia existe desde 1929 un Archivio delle pubblicazioni dello Stato (art. 30 del Real Decreto de 20 de junio de 1929, n.O 1050, Approvazione del regolamento sui servizi del Proveditorato generale dello Stato), bajo la dependencia del Ministerio de las Finanzas, luego del Ministerio del Tesoro. Tiene la tarea de recoger todas las publicaciones editadas por el Estado o con su contribucin, y, por tanto, no slo las publicaciones oficiales, sino tambin aqullas para cuya edicin el Estado haya sostenido en todo o en parte los gastos (por ejemplo, los trabajos de particulares publicados en la coleccin de las Pubblicazioni degli Archivi di Stato), a partir de la Unidad de Italia (1861) y las colecciones legislativas de los Estados italianos anteriores a la Unidad, y de facilitar a los estudiosos noticias sobre los correspondientes temas. Desde la institucin del Archivo Central del Estado (1953) fue pedido que el Archivo de las publicaciones del Estado pasase a las dependencias de la nueva Institucin, pero hasta ahora la situacin ha permanecido inalterada 47.

46 Artes de la douziime confbence inlernationale de la Table ronde des Archives, en Actes des onziime et douziime confbences internationales de la Tabk ronde des Archives (Bucarest, 1969; Jrusaiem, 1970), s. n. t. (pero: Paris, 1973). A los archivos impresos estn dedicadas las pp. 99-112 y 157-163; los votos finales estn en la p. 171. El cuestionario enviado por el ponente a los Archivos de los diversos pases defina as los archivos impresos: Le terme archives imprimes ne dsigne pas seuiement les textes qui acquitrent valeur juridique par ieur publication, mais tous les documents qui sont multiplis par une administration ou un producteur quelconque darchives, que1 que soit le procd employ, 2 condition que cette multiplication soit le fait du producteur dans Iexercice de son activit normale. On distiiiguera donc les archives imprimes des imprims dans les archives, ce qui exclut notamment les textes multiplis par les services de coiirrier a Iarrive, les dossiers d e documentation forms d e coupures de presse, les bibliothtques administratives, etc. Les catgories suivantes peuvent par exemple etre distirigues: - Pubiications gouvernementales: ,journaux officiels, bulletins de ministeres, collections de lois et dcrets, traits, marques dposes, brevets dinvention, etc. - Publicationc complmentaires: dbats, rapports des commissions, etc. - Publications administratives faites pour les besoins du service. - Publications administratives faites pour Iinformation du piiblic. - Circulaires, instructions, rapports et statistiques (ihid., p. 101). 47 Sobre los temas aqu tratados cfr. adems, para Italia, E. Lodolini, Organizzazione e legislazione archiuislzca italiana, cit., cap. xx, y la bibliografia all indicada.

CAP~TULO XV

IA FORMACIN PROFESIONAL DE LOS ARCHIVEROS


Una caracterstica de la profesin archivstica, comn a muchos pases y a muchas pocas, es la exigencia de una formacin profesional especializada, impartida por escuelas ad hoc l . Por lo menos es doble, en efecto, la formacin indispensable a los archiveros: una preparacin de base a nivel universitario y una formacin especfica en las disciplinas archivsticas 2.

1. IA

PREPARACI~NDE BASE: DERECHO E HISTORIA

a ) La preparacin de base tiene un contenido esencialmente histrico-jurdico: historia y derecho constituyen los dos pilares fundamentales, indispensables a quienquiera que desee encaminarse a la profesin archivstica o simplemente seguir un curso especfico de estudios sobre materias archivsticas. Pero casi nunca los ordenamientos universitarios de los distintos pases contemplan semejante tipo de preparacin. Ya en su ponencia en el primer Congreso Internacional de Archiveros y de BibliotecaI Al tema de la formacin de los archiveros estuvieron dedicadas, entre otras cosas, algunas sesiones del 111 Congreso Nacional Archivstico Italiano (Salerno, 1951) y del 111 Congreso Internacional de los Archivos (La Haya, 1953): cfr., respectivamente Notizie degli Archivi di Stato, XII, 1952, y Archivum, 111, 1953 (pero algunos artculos fueron publicados en el fascculo sucesivo, IV, 1954). 2 Segn Charles Kecskemti, La formation professionndk des archivistes, Bruxelles, 1966, pp. 1-3, la formacin es, mejor dicho, cudruple: a) formacin intelectual (universitaria) general; b) ciencias auxiliares, metodologa de la investigacin histrica y de las disciplinas histricas especializadas; c) teora archivstica; d ) iniciacin al trabajo prctico de los archivos.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

rios, seccin de archiveros (Bruselas, 1910),Joseph Cuvelier afirmaba que, mientras se poda considerar que la gran mayora de los archiveros era favorable a requerir la posesin de una licenciatura universitaria para el acceso a la profesin, las divergencias habran nacido en el momento de la eleccin del tipo de licenciatura, entre la de derecho y la de filosofa y letras. Cuvelier observaba que la eleccin no poda ser unvoca, sino que deba depender de los ordenamientos de los estudios universitarios de cada pas. Para Blgica3, l se inclinaba por el doctorado en filosofa y letras, grupo de historia (que en su pas estaba incluido en el curriculum filosfico-literario), pero sustituyendo algunas materias por un curso de historia del derecho, un curso de derecho administrativo y uno de archivstica. Anloga es la opinin de Giovanni Vittani (1916), el cual, despus de haberse planteado el problema de la eleccin entre licenciatura en letras o licenciatura en jurisprudencia, conclua por la admisin de ambas, aun prefiriendo la de letras, grupo histrico, pero aligerada de algunos cursos propios, a sustituir por otros de historia del derecho, de economa poltica y de derecho administrativo 4. Bastante numerosos eran entre los archiveros aquellos que haban seguido, uno despus de otro, ambos cursos de estudios, jurdico y literario. Otro tanto ocurra para los historiadores, y tambin para los palegrafos y los diplomatistas 5. Eugenio Casanova observa que en el pasado los Archivos estaban
* J. Cuvelier, La prparation des Archivistes, en Commission permanente des Congres internationaux des Archivistes et des Bibliothcaires, Congris de Bruxelles. Artes, publis par J. Cuvelier et L. Stainier, Bruxelles, 1912, pp. 301-306. Pero Cuvelier precisaba (p. 305) que una enseanza de archivstica no exista todava en las Universidades de Blgica, ce qui est une grande lacune. 4 Giovanni Vittani, La fomazione dellurchivista, introduccin del curso de la Escuela del Archivo de Estado en Miln para el ao 19161917, en Anniiario del R. Archivio di Stato in Milano, ao 1917, pp. 77-102. Por nuestra parte, hemos puesto de relieve cmo un mmmlum de estudios semejante al indicado por Vittani ha sido ms tarde introducido en Italia con la institucin de la licenciatura en ciencias polticas (que cuando Vittani escriba no exista an): Elio Lodolini, iendenze economirogzuridiro-socialidegli studi storici per la preparazione arrhiuistira, en Notizie degli Archivi di Stato, XII, 1952, pp. 48-56. 5 Para estos ltimos, baste recordar que las pocas enseanzas universitarias de paleografa y diplomtica -disciplinas que, despus de 1861, por varios aos no fueron enseadas en Italia en las Universidades, sino solamente en las Escuelas de los Archivos de Estado- hacia el final del Ochocientos estaban equitativamente divididas entre facultades literarias y facultades jurdicas. En los decenios entre el final del siglo XIX y principios del siglo xx, se desarroll, al contrario, una vivaz polmica entre aquellos que sostenan que la paleografa y la diplomtica tenan que ser enseadas en las facultades de letras y los que afirmaban en cambio que estas materias pertenecan a los estudios de las facultades de jurisprudencia. Opiniones intermedias

LA F O R M A C I ~ N PROFESIONAL DE LOS ARCHIVEROS

275

considerados como instituciones exclusivamente culturales y, por tanto, era preferida la licenciatura en letras, mientras que en poca ms reciente (con respecto al momento en que escriba su Archivisticu, publicada en 1928),
fue puesto cada vez en mayor evidencia el carcter jurdico de la mxima parte de los documentos archivsticos; y el desarrollo de la historiografa, cada vez ms iriclinado a tener en cuenta todos los fenmenos jurdicos, econmicos y sociales, predominantes en las vicisitudes humanas, reforz tal concepto 6.

Ms recientemente, Robert-Henri Bautier afirma que los archiveros del pasado se consideraban sobre todo historiadores, mientras que los de la poca presente (el escrito de Bautier es de 1970) han entrelazado vnculos cada vez ms estrechos tambin con la administracin Por nuestra parte, hemos notado el fenmeno, por lo que respecta a Italia, a travks del examen de las materias requeridas en el concurso-oposicin para la admisin a la carrera archivstica -es decir, de la formacin general que era requerida a os archiveros antes de su matrcula en la Escuela de Archivstica para la sucesiva preparacin especfica- desde la unificacin de los Archivos de Estado italianos bajo la dependencia de un solo dicasterio (1874) hasta 1950 *. En un tiempo de 75 aos se haba pasado de materias histrico-artstico-literarias (es decir, de una preferencia por estudios de letras) a materias histrico-jurdico-econmicas (es decir, a la preferencia por estudios de derecho). Considerando las caractersticas de los Archivos, podramos ser llevados a creer que se ha seguido un camino en sentido opuesto, si de una dependencia de dicasterios predominantemente administrativos en el siglo XIX se ha pasado a una dependencia de dicasterios predominantemente culturales en el siglo xx 9.

eran las de quien afirmaba que la diplomtica, materia predomiriaiitemente jurdica, perteneca a los estudios .jurdicos y la paleografa, materia predominantemente filolgica, a los estudios literarios, y de quien, en fin, quedarido firme la atribucin de la diplomtica a los estudios de derecho, hubiera querido distinguir entre paleografa de los cdices, perteneciente a las facultades de letras, y paleografkd de los documentos, perteneciente con la diplomtica a las facultades de jurisprudencia. G. L. Perugi, Lu paleografia e la diplomatica come contributo alla storia del dilitlo, Bologna, 1917. l E. Casanova, Archivistica, cit., p. 468. R.-H. Bautier, La mission des archives el les taches des archivistes, cit. E. Lodolini, Tendenze economico-g2uridico-snuli..., citado. Informe preliminar a la 3.* Conferencia Internacional de la Mesa Redonda de

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ARCHLV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

La contradiccin es slo aparente. Y a Casanova, en la frase que hemos referido arriba, haba indicado entre los motivos del cambio (paso, por lo menos en Italia, de la preferencia por estudios de letras a la preferencia por estudios de derecho) tanto el carcter jurdico del material documental conservado en los Archivos -de modo que precisamente el carcter cultural de los Archivos tena que ser referido a una cultura de amplia matriz jurdica- como el aumentado inters por los aspectos jurdico-econmico-sociales por parte de la historiografa. La necesidad de una formacin jurdica, o por lo menos tambin jurdica, de los archiveros, derivaba, pues, precisamente de la naturaleza de instituciones culturales tpica de los Archivos l.
los Archivos (Zagreb, 1957), sobre el tema La plarr dm archivps et des archivistes dans lgtat, en Direction des Archives de France, Une tahle ronde utik a lhistoire, Paris, 19 pp. 63-94 y, en particular, pp. 71-72. O Usamos el tiempo pasado porque cuanto aqu arriba se ha afirmado se refiere, para Italia, sobre todo a los archiveros entrados en la carrera cuando exista una s& lida preparacin general, es decir, antes an del inicio de la preparacin especfica: a) estudio del latn por ocho aos en las escuelas secundarias; b) acceso a las Facuitades de jurisprudencia y de letras solamente con el bachillerato clsico, es decir, con serios estudios de italiano, latn (ocho aos), griego (cinco aos), historia, filosofia, adems de las disciplinas cientficas (matemticas, fisica, qumica, biologa, etc.) ; c) serio cumculum de estudios universitarios, con obligacin de sostener los exmenes en todas las materias fundamentales de cada curso de licenciatura; por tanto, en las facultades jurdicas con amplio uso del latn y de la historia para el derecho romano, la historia del derecho, etc., y en las Facultades literarias todava un ms amplio estudio especfico de latn e historia; d ) concurso de admisin a los Archivos de Estado severamente selectivo, con cuatro pruebas escritas (bastaba no superar una sola de ellas para ser excluidos, aun cuando las otras hubieran sido ptimas) en derecho administrativo, derecho constitucional, historia medieval, historia moderna, historia contempornea, latn clsico y medieval, historia del derecho, y pruebas orales en las niismas materias y adems en economa poltica, estadstica terica y aplicada, contabilidad de Estado, lengua extranjera; despus de lo cual tena principio la preparacin especfica y la carrera, sembrada de ulteriores concursos selectivos para las sucesivas promociones. Despues de las reformas legislativas de 1968-70 la situacin ha cambiado profundamente, por cuanto: a) el estudio del latn ha sido abolido en casi todos los tipos de escuelas secundarias y reducido a slo cinco aos, en vez de ocho, incluso en el liceo clsico; mientras que una nueva reforma ya presentada al Parlamento, prev nada menos que la abolicin del liceo (sic!); b) a cualquier facultad universitaria se puede acceder con cualquier tipo de diploma de escuela secundaria (por ejemplo, con un diploma tcnico puede uno inscribirse en una facultad humanstica), sin ninguna base del mismo encaminamiento de estudios; c) ha sido abolida la obligacin, para los estudiantes universitarios, de sostener

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277

Los Archivos son instituciones de investigacin en los que la actividad cientfica tiene por objeto material documental puesto en existencia en el transcurso de una actividad jurdico administrativa. El trabajo cientfico del archivero, es decir, la ordenacin y la inventariacin, se relaciona bastante ms con las ciencias jurdicas que con las letras. Para Antonio Panella es precisamente el mtodo histrico de ordenacin de los archivos, que se ha impuesto de cincuenta aos a esta parte (el escrito de Panella es de 1918; por tanto, desde los aos sesenta del siglo X I X ) , el que conduce a un encaminamiento jurdico en los estudios archivsticos l l . En efecto,
la clasificacin por materias poda tener como fundamento muchas ramas diversas del saber; el respeto de los fondos, es decir, la conservacin de los archivos en el orden con el que vinieron formndose, no comporta ms que uno solo, el del derecho, porque en el fondo cada dicasterio, magistratura, oficina, corporacin no es ms que un organismo jurdico 12.

Y Bautier remacha que los archivos son esencialmente jurdicos

y de carcter autntico 13.

los exmenes en determinadas materias: cada estudiante escoge las materias que quiere y forma por s solo su propio plan de estudios; por tanto, uno se puede licenciar en leyes sin que sea requerido el conocimiento del derecho romano y de la historia del derecho, y se puede licenciar en letras sin conocer ni latn ni historia; d ) el concurso de admisin a la carrera directiva de los Archivos de Estado desde 1970, por una ley de carcter general, ha sido reducido a slo dos pruebas escritas -historia e historia del derecho-, habiendo sido abolidas las de derecho administrativo y constitucional y de latn; e) han sido abolidos los concursos para las sucesivas promociones. Frente a la que en 1982 ha sido definida como la degradacin cultural de Italia en los ltimos veinte aos, degradacin establecida por precisas y obligantes normas legislativas, muy poco pueden hacer los Archivos y los archiveros para oponerse, en su propio sector especfico, a la general decadencia. Cuando, como hoy en Italia, uno se puede licenciar en jurisprudencia y en letrdL sin haber estudiado nunca ni historia ni latn, todo razonamiento sobre la preparacin de base se vuelve carente de significado. l 1 Antonio Panella, Le scuole degli Archivi di Stato, en Gli Archivi italiani, v, 1918, pp. 55-71; reimpreso en A. Panella, Smtti archivistici, cit., e11 la p. 72. l2 Ibidem. l 3 R.-H. Bautier, Les Archives, cit., p. 1120: En principe, elles (= los archivos) ne seront donc pas source littraire ou narrative, elles seront essentiellement ,juridiques et de caractere authentique.

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ARCHIVISHCA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

2. LA PREPARACIN
DE ARCHIVSTICA

ESPECIFICA: AKCHIVSTICA Y OTRAS DISCIPLINAS

(DIPLOMTICA, PALEOGRAFIA, ETC.).

IAS PRIMERAS ENSEANZAS


DE.

(JACOB V O N RAMMINGEN, 1571;

UNIVERSIDADES DE BOLONIA, 1765, Y

MAGUNCIA, 1782)

La preparacin especfica se basa, por el contrario, en nuestra opinin, sobre todo en la archivstica, aun cuando por largo tiempo y en muchas naciones el predominio fiie dado -y en algunos pases lo es todava- a la paleografia y a la diplomtica. La primera enseanza archivstica puede ser considerada, segn Papritz, la de la escuela para empleados de las Regstraturrn, organizada en 1571 por Jacob von Rammingen junior 14, pero permaneci como un caso aislado y en los siglos sucesivos el surgir y el afirmarse de la diplomtica llevaron a considerar la archivstica como parte de sta. La primera archivstica naci como simple diplomtica prctica, mientras que de archivstica ni siquiera se hablaba. Pero si en la escuela de Rammingen permaneci un caso aislado, en los siglos sucesivos podan encontrarse en las Universidades alemanas -afirma Papritz- no slo excelentes diplomatistas y palegrafos, sino que se verificaron, aqu y all, y especialmente en el siglo XVIII, serios inicios de una formacin de los archiveros 1 5 . En su ya recordada obra de 1777, Spiess afirmaba que el archivero deba tener una preparacin cientfica general, jurdica, histrica y referente adems a la Regzstratur, y haba de estar adems versado en las ciencias auxiliares de la historia 16. En Italia, una enseanza en la Universidad de Bolonia, instituida en 1765, se titul de antiquorum codicum interpretatione et dispol 4 Johannes Papritz, Die Archivsrhulr Murburg/Luhn, en Archiviim, 111, 1953, pp. 61-75. Cfr., en particular, la p. 63: Papritz habla de una Escuela para archiveros (que en aquel tiempo en Alemania se llamaban todava registradores) .... En el original: Schule fiir Archivare (sie hiessen damals noch Registratoreii in Deutschland) .... Del mismo aiio 1571 es la publicacin de las dos obras de teora de las Repstruturen del mismo Rammingen. Cfr. A. Brenneke, Archivkunde, cit., pp. 45-46, y en la traduccin italiana ArchZvi.s~icdu, pp. 70-71. Brenneke lo define como el primer terico de la archivstica. >...es sind auch hie imd da, besonders im 18. Jahrhundert, ernstliche Ansitie zu einer Schiilung der Archivare zii verzeichen: J. Papritz, Die Archivschulr.. ., cit., p. 63. Ifi A. Brenneke, Archivkunde, cit., p. 50; ... der Archivar sol1 riicht niir Praktiker sein, Rechtswissenschaft, Geschichtswissenschaft, Registraturkunde beherrschen, sondern aiich in allen Gebieten der historischen Hilfswissenschaften bewandert sein.

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sitione, donde, si la interpretatio se refiere a la paleografia, la dispositio parece referirse a una ordenacin archivstica 17. En Alemania fue instituida en 1782 en la Universidad de Maguncia una ctedra denominada de Diplomatik und Archivalpraxis que ya en su ttulo tena una referencia archivstica 18. Es de suponer que esta enseanza se debe poner en relacin con el comienzo de la utilizacin para fines cientficos por parte de la Escuela de Diplomtica de Maguncia, desde el mismo ao 1982, del archivo del Archicanciller del Sacro Romano Imperio (v. arriba, cap. XIII, 2. 4).

3.

LAS PRIMERAS

ESCUELAS DE A R C H I V O : NPOLES(181i ) , MUNICH (1821), PARS(ECOLE DES CHARTES, 1821)

La primera Escuela de Archivo naci, por el contrario, en Italia, en Npoles. Fue instituida en 1811 en el Grande Archivio (hoy Archivo de Estado) napolitano, durante el reinado de Joaqun Murat. Y es singular que Murat haya realizado en Npoles aquella institucin que, proyectada desde el perodo republicano, haba sido muchas veces propuesta en Francia a Napolen, pero fue fundada solamente despus de la Restauracin. La Escuela del Archivo de Npoles naci con enseanzas de lengua griega y de paleografa medieval, que haban de ser frecuentadas por los diez alumnos diplomticos del Archivo. Estos tenan la obligacin de seguir tambin las lecciones de diplomtica, de la que exista desde 1777 en la Universidad una ctedra, que despus de 1861 fue trasladada tambin al Archivo. La Escuela del Archivo de Estado en Npoles, que tuvo slo una interrupcin de dos aos en 1875-77, debe considerarse, pues, la ms antigua Escuela de Archivo.
l 7 En 1770 la enseanza cambi de nombre y se transform en de chronologia et re diplomatica. El profesor tena la obligacin, adems de la de profesar la disciplina, de ordenar el Archivo pblico bolos (Giorgio Cencetti, Archivi e Scuole dilrchivio [en Italia] da1 1765 al 1911, en Rassegna degli Archivi di Stato, xv, 1955, pp. 5-31, reimpreso en G. Cencetti, Scritti archivistici, cit., pp. 73-102; E. Lodolini, Organizzazione e lepslazione archivistica italiana, cit., cap. XXI, Le Scuole dArchivio, y bibliografia all citada). IX A esta enseanza alude Ernst Posner, European exphences in training archivists, en The American Archivist, a. W , 1941, pp. 26-37. A continuacin de ulteriores investigaciones, el ttulo exacto de la ctedra y el ao de su institucin han sido indicados por Eckhart G. Franz en una conferencia sobre la archivstica alemana pronunciada el 21 de septiembre de 1989 en el Archivo d e Estado en Roma (Eckhart G. Franz, Archives et Archivistique dans la Rpublique Fdrale dAllemagne, en: Studi sulZArchivistica, a cura di E. Lodolini, cit., pp. 27-40).

280

ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

La segunda es la actual Escuela de Archivstica en la Direccin General de los Archivos de Baviera, instituida en Munich el 13 de febrero de 1821 por el rey de Baviera Maximiliano 1 con el ttulo de Archivalische Unterrichtsinstitut am koniglichen Bayerischen Allgemein Reichsarchiv 19. Posterior slo en nueve das es el decreto del Ministro francs del Interior, del que dependan entonces en Francia los Archivos, de 22 de febrero de 1821, que instituy en Pars, en los Archivos del Reino, la Ecole des Chartes. La Escuela funcion entonces slo por dos aos, con un curso para bibliotecarios (un profesor y seis alumnos, 1821-1823) y uno para archiveros (tambin con un profesor y seis alumnos, 1822-1824), pero, reorganizada por ordenanza real de 11 de noviembre de 1829, se reanud desde 1830 y no sufri ms interrupciones Pero la Ecole des Chartes no es, o ya no es, una escuela para archiveros, aunque el ttulo expedido por ella es el de archivero palegrafo. Se trata de una institucin, justamente famosa en todo el mundo, surgida para formar a estudiosos del medioevo, sobre todo historiadores. Mejor dicho, en los primeros decenios de vida la Escuela no tuvo ninguna enseanza archivstica, y slo por la ordenanza de 3 de diciembre de 1846 fue introducida una enseanza consacr au classement des Archives et des Bibliotheques publiI g Sobre las vicisitudes ochocentescas de este Instituto: Hans Rall, Die Anfngr drr bayerisrhen Archivschule, en Milunges nffes par srs confrkrrs ktrangers a Charles Braibant, cit., pp. 377-395. Entre los estudios ms recientes: Haris Nusser, D i e Hayerische Archivschule, eri Mitteilungen fiir die Archivpflege in Bayern, 17, 1971, pp. 1-4, y bibliografa all citada; Bernhard Zittel, Neue Wege dw ArrhivnraucOilrlung in R a y m , en Der Archivar, 26, 1973 columnas 191-198; Elio Lodolini, L Xmministrazione archivistica della Baviera e l a sua L$cuokz, en Rassegna degli Archivi di Stato, xxxw, 1976, pp. 502-526; Hermann Rumschottel, l h r Archivarsausbildung in Bayern, en Scrinium, Zeitschrift des u erbmhex bstereicischer hrchiiware, \? , \y?%, pp. \y-??, yiermann ~urnsctdte, Bayerische Archivschule in Mnchen, en Der Archivar., 37, 1984, columnas 383-388; Hermanii Rumschottel, PrvfessionalisiMung-f~~f~en~ze~ng-Spe~ialisiMung. berlegunp zu Geschichle, Stand und Zukunft der Archivarsausbildung i n Bayern, Sonderdruck aus Mitteilungen fr die Archivpflege in Bayern, Sondernheft 9, Bewahren und Umgestaltrn. Walter Jaroschka zum 60. Geburstag, Mnchen, 1992, pp. 93-107. -0 Clemente Lupi, G l i Archivi e Ir Sruole palenprajrhe i n Francia e in Italia, en NLWVA Antologia di scienze, lettere e arti, a. 10; vol. 28., n. 3, Firenze, marzo 1875, pp. 596637; Pierre Marot, La ,/ormation de larchiviste en Frunce, en Archivum,111, 1953, pp. 51-60. Un estudio reciente es el de Bruno Delmas, Trente ans dmseignement d e larchivistique en Frunce, en La Gazette des archives, n. 141, Paris, Z e trimestre 1988, pp. 19-32. Sobre los primeros setenta aos de esta institucin: Livret de 1Ecok des Chartes 1821-2891, publi par la Socit de 1Ecole des Chartes. Nouvelle dition refondue et augmente de la bibliographie des theses (1849-1891), Paris, Libraire diphonse Picard, MD<

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ques *, cuyo ttulo mismo demuestra cun lejos estaba todava de un programa archivstico una institucin que se propona unir dos metodologas entre s tan profundamente diversas y de tantos modos antitticas. En el Manuel darchivistique, publicado en 1970, se lee que la Ecole des Chartes forme des jeunes filles et encore trop peu des jeunes gens a la discipline historique, plutt que directement au mtier darchiviste, bien quun cours soit consacr a larchivistique 22. As era hace varios aos, por cuanto resulta, de una de las precedentes citas bibliogrficas, que en 1953 M. Marot era professeur darchivistique 2 1Ecole des Chartes. En poca ms reciente, por el contrario, ya ninguna enseanza especfica de archivstica general ha sido impartida en la Escuela. En el curriculum de estudios, predominantemente histricos y filolgicos, se encuentran slo enseanzas de Sources darchives et documents diplomatiques du moyen age en el primer ao, Histoire des institutions et sources darchives de lepoque moderne y Archivistique contemporaine, ambas en el 2. ao y opcionales en el 3. ao de carrera, pero n o existe ni siquiera una sola enseanza de ciencia archivstica 24. Tambin Christian Gut, en su ponencia sobre cl especfico tema La formation continue et la promotion dans les Archives, en la 16.Conferencia Internacional de la Mesa redonda de los Archivos (Kiev, 1975) observa que la Ecole des chartes nest dailleurs pas, 2 proprement parler, une cole darchivistes 24. No obstante, todos los puestos de archivero estn reservados a los diplomados de la Escuela, los cuales pueden tambin acceder aparte de los de bibliotecario, de funcionario pblico, de arquelogo, de ingnieur del Centro Nacional de la investigacin cientfica -especialmente en el sector de las ciencias humanas- e incluso de otras instituciones. A la Escuela, que se ha hecho independiente de los Archivos (es una de las grandes instituciones de enseanza superior) se accede por concurso con la licencia de liceo. Las plazas puestas a concurso
P. Marot, op. cit. Munuel dhrchiuistique, cit., p. 87. Esta parte de la obra est firmada por Giiy Diibosq, luego director general de los Archivos de Francia. ?5 Anuncio-programa, impreso, para el ao 1982-83. Cfr. tambin la Notire sur 1Ecole nationale des rhartes, 1982, Paris (l982), p. 30. z4 En Actes de la seiziime conferpnce internationale de la Tabk ronde rlrs Archive,\ (Kiru JY75), Paris, 1978, pp. 27-69, en la p. 36.
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son una veintena o ms al ao, los candidatos casi un centenar, lo que asegura una buena seleccin 25. Existen algunas clases especiales de liceo que desarrollan un programa de estudios especfico para el acceso a la Ecole des Chartes. La Escuela es gratuita; antes bien, los alumnos, si se comprometen a entrar despus en los Archivos o en otras instituciones estatales, reciben un estipendio. Un decreto ministerial de 7 de julio de 1980 ha conferido a la Escuela la facultad de expedir el doctorado de tercer ciclo en historia medieval y desde 1985 se pueden obtener all otros doctorados, conjuntamente con la Universidad de Pars 1. La Escuela ha sido luego bipartida en dos especialidades de estudios: medieval-moderno y moderno-contemporneo. El stage, con enseanzas ms estrictamente archivsticas y de la duracin de algunos meses, est organizado desde 1949 por la Direccin de los Archivos, tanto para los alumnos de la Ecole des Chartes como para alumnos extranjeros, que all acuden en buen nmero z6. 4. OTRAS ESCUELAS NACIDAS

EN EL SIGLO XIX

Despus de Npoles (1811), Munich (1821) y Pars (1821), el cuarto Archivo -y segundo en Italia- en tener una Escuela propia fue el de Turn, donde paleografa y diplomtica fueron enseadas desde 1826 (la enseanza, suspendida despus de 1835, fue reanudada brevemente en 1846 y de manera estable desde 1871) 27, y el quinto, el de Miln (enseanza de paleografa, diplomtica, arqueologa y anlogos estudios de los bajos tiempos, instituida por decreto de 1840, iniciada efectivamente en 1842, suspendida en 1863 y reanudada desde 1871) 28.
9% En los aos 1979, 1980, 1981, 1982, l o s concursantes han sido, respectivamente, 110, 108, 97, 88, los puestos 22 al aiio, de los que de 17 a 22, como decimos un poco ms adelante, con estipendio (Notice ... 1982, cit., p. 4). En 1985, 1986, 1987, 1988 y 1989 los concurrentes han sido respectivamente 82, 83, 81, 84 y 87, para 24 puestos en 1985 y en 1986, 25 en 1987 y en 1988, 26 en 1989 (Notice sur 1Erok nationak des chartes, 1990). 2f1 Charles Brdibant, Le stage technique international drchiues en Archivum, 11, 1952, pp. 27-28; Albert Mirot, Le stage terhnique international darchives aux Archives nationales u Paris, en Rassegna degli Archivi di Stato, XIX, 1969, pp. 317-321. 27 Una enseanza anloga haba sido impartida en la Universidad de Turn de 1820 a 1822. ex Una enseanza de diplomtica haba sido iniciada desde 1770 y continuada con varias vicisitudes entre Miln y Pava, hasta que fue trasladada al Archivo en 1842.

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En 1854 nacieron otras dos instituciones: en Viena, el Institut fr Osterreichische Geschichtsforschung, luego reorganizado en 1856 por Theodor von Sickel sobre el modelo de la Ecole des Ghartes 2q y en Venecia una Escuela de paleografa y diplomtica para preparar promiscuamente candidatos a los Archivos, a las Bibliotecas y a los Museos (estuvo interrumpida por tres aos, desde 1875, y fiie reanudada en 1878). El ao sucesivo, 1855, comenz a funcionar efectivamente, en el Archivo de Estado de Palermo, la ctedra de paleografa, que all haba sido instituida por el art. 20 del decreto de 1. de agosto de 1843, n. 8309 (tambin sta estuvo interrumpida por tres aos, de 1874 a 1877). En los dos grandes Archivos del Reino de las Dos Sicilias -Npoles y Palermo- estaba prevista la categora de los alumnos pensionados, es decir, de alumnos que reciban un estipendio del Estado para frecuentar la Escuela del Archivo. En 1856, todava en Italia, en el Gran Ducado de Toscana, fue instituida, en el seno del Archivo de Estado de Florencia, una enseanza de diplomtica y de paleografa, que despus de la Unidad de Italia fue sacada del Archivo en 1868 y trasladada al Instituto de estudios superiores (ms tarde Universidad de los estudios) de Florencia; pero tambin aqu, como en las dems Escuelas de los Archivos italianos, sin enseanza de archivstica. La dcima institucin naci en Espaa, donde en 1859 fue fundada la Escuela de diplomtica de Madrid, destinada conjun tamente a la formacin tanto de archiveros como de bibliotecarios 30. Fue suprimida por Real Decreto de 20 de julio de 1900 y las correspondientes enseanzas -entre las cuales n o haba ninguna de archivstica- fueron trasladadas a la facultad de letras de la Universidad ? l .
yg Peter Gasser, Die Ausbildung der Archivare in Osterreich, en Archivum, IV, 1954, pp. 7-34; Heinrich Fichtenau, Die Aushildung von Archivare am Institut f r Ostmeichische Geschichtsjorschung, en Archives et Bibliotheques de Belgique / Archief- en Bibliotheekweren in Belgie, XLVI, 1975, pp. 190-195, y en Scririium, 17, 1978, pp. 46-55; Richard Blaas, Zur Probkmatik der Archivarsausbildung, en Scrinium, 16, 1977, pp. 3-1 1; Othrnar Hageneder, Die Wissenschaftliche Ausbildung der 6stemeichischen Archivare, en Scrinium,36-37, 1987, pp. 239-260. :XI Haba sido instituido el ao anterior, por Real Decreto de 17 de julio de 1858, el Cuerpo facultativo de archiveros y bibliotecarios, al que en 1867 fueron unidos tambin los arquelogos. Cfr.: Miguel Bordonau, Formacin profesional de los archiveros en Espaa, en Archivum, nr, 1954, pp. 1-5. En la propuesta de institucin de la Escuela se haca referencia a anlogas instituciones ya existentes en Pars, en Viena y en Portugal. En vsperas de la supresin, Rafael Altamira, Les Archives espaffnoles, en Revue internationale des Archives, des Bibliotheques et des Muses, a. I, n.O 4 (Archives, n. 2), Paris, 1896, pp. 74-81, daba interesantes noticias sobre la Escuela superior de

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En 1964 la Administracin de los Archivos de Estado ha dado vida a una nueva Escuela de documentalistas, siempre de carcter comn para archiveros y bibliotecarios 39. Todava en el siglo XIX, otras cinco Escuelas surgieron en Italia, en los Archivos de Gnova (1873), de Parma (1876), de Cagliari (1877), de Roma (1878), de Bolonia (1890), pero algunas de ellas (Parma, Cagliari, Bolonia) sufrieron interrupciones ms o menos largas 31. Las Escuelas de los Archivos de Estado italianos fueron luego unificadas y reglamentadas por los Reales Decretos de 26 de marzo de 1874, n.O 1861, y de 27 de mayo de 1875, n. 2552. Este ltimo estableci tambin su denominacin: Escuelas de paleografia y doctrina archivstica: la doctrina archivstica, luego simplemente archivstica, constituy desde aquel momento u n elemento determinante de las escuelas italianas 54. El nmero de ellas, con alguna oscilacin, fue ordinariamente de nueve, en los Archivos de Estado de Turn, Miln, Venecia, Gnova, Bolonia, Parma, Roma, Npoles, Palermo. En algunos aos funcion
diplomtica. La duracin de los cursos era de tres aos; pero malheureusement -aada Aitamira- les deves sont tres souvent insuffisamment prepares (connaissance du latin, de la gographie genrale, de Ihistoire) pour suivre avec fruit les cour de lcole, et les rsultats sont infrieurs a ce que semble promettre le programme. La nica enseanza de contenido archivstico era la de travaux pratiques darchives et muses, singularmente acoplados; pero la archivstica estaba del todo ausente. :w N o tuvo efecto el Decreto de 24 de julio de 1947, que prevea la institucin de una Escuela tcnica de Archivos, Bibliotecas y Museos en la Universidad de Madrid. En 1952 la Administracin de los Archivos y de las Bibliotecas, por el contrario, dio inicio a breves cursos de formacin para el personal. Cfr. Vicenta Corts, Formacin de Archiveros en Espafia, en Archives et Bibliotheques de Belgique, XI.VI, 1975, pp. 185-189; Vicenta Corts Alonso, Archival Education in Spain, en The Americari Archivist, 51, 1988, pp. 330-335. s1 Las Escuelas de los Archivos de Estado italianos tuvieron, inmediatamente despus de la Unidad de Italia (1861), el monopolio de la enseanza de la paleografa y de la diplomtica, y fueron suprimidas estas dos disciplinas en las poqusimas Universidades donde eran enseadas, a consecuencia de la extensin a todo el territorio del Reino de Italia de las ordenaciones escolsticas del Reino de Cerdea, en el que ya no estaha prevista la erisearim de estas disciplinas en las Universidades. Para ms detalladas noticias sobre las Escuelas de los Archivos de Estado, cfr. los citados escritos de Giorgio Cencetti y de Elio Lodolini. Sobre el puesto que ocupa esta disciplina en la formacin de los archiveros, en Italia y en el extranjero, cfr. Elio Lodolini, Linsepamrnto della troria nrchi7i~tica ndla Jormazione degli urchivisti, en Archivum, XXXIV, 1988 (volumen dedicado a ProJesssional Training of Archiuists / Ida formation professionnelle des Archivistes) , pp. 125166, y cuanto decimos ms adelante, en el 8 de este captulo.
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una Escuela en Cagliari, mientras que guard silencio la de Bolonia. En Florencia, adems, exista la Escuela en la Universidad, cuyos cursos eran vlidos para los archiveros del Archivo de Estado florentino (pero, a diferencia de las Escuelas de los Archivos de Estado, no se enseaba all la archivstica): en total, por tanto, existan en Italia diez Escuelas, mientras que los Archivos eran entonces diecinueve J5. La escuela instituida en 1877 en la capital de Rusia, San Petersburgo, tuvo carcter predominantemente arqueolgico, y n o consideramos, por tanto, que se pueda incluir entre las dedicadas a los archivos. La escuela en el Archivo secreto vaticano (abierto a la consulta de los estudiosos en 1881) fue fundada en 1884 como Escuela de paleografa y comenz a funcionar en 1885, trayendo a l profesor, monseor Isidoro Carini, de una de las Escuelas de los Archivos de Estado italianos, la de Palermo. Cuarenta aos ms tarde, a la Escuela, bienal, que se haba hecho de paleografli y diplomtica, fue aadido desde 1923 un curso de archivstica, anual J6, y la Escuela vino a ser de paleografa, diplomtica y archivstica. Desde 1968 hubo, por algunos aos, dos Escuelas distintas, una Escuela de archivstica anexa al Archivo Vaticano y una Escuela de paleografa y diplomtica, sin enseanza de archivstica y no unida al Archivo 37. En los ltimos aos la Escuela, nica, parece dedicada predominantemente a la paleografa y a la diplomtica. De 1893 es la primera Escuela prusiana de archivstica, que tuvo sede en Marburgo: la Archivschule Marburg, fundada por iniciativa de Paul Fridolin Kehr, y que dur hasta 1904. Reconstituida en 1930 en Berln como Institut fr Archivwissenschaft und geschichtswissenschaftliche Fortbildung, ces de existir en abril de 1945. Fue reconstituida en 1947 en Alemania occidental, despus Repblica Federal Alemana, como Archivschule Marburg - Institut fr Archiv3 Adems, alguna enseanza universitaria d e paleografia y diploni5tica comprendi, entre el fiiial del siglo XIX y los principios del siglo XX, tambit.n un programa de archivstica. Recordamos, por ejemplo, la enseanza de paleografia y diplomtica impartida en la facultad de jurisprudencia de la Universidad de Macerata por Lodovico Zdekauer, alrededor del cual se form6 la que liemos definido como la scuola archivistica maceratese (E. Lodolini, La .ccuola archi.oistica rnarrrate.re tra la Jine del secolo XIX e gli inizi del secolo xx, cit.). Giulio Battelli, L a Sruola dellilrrhivio srgrrto vaticano, en Archivum, 111, 1953, pp. 45-49. i7 P. Simeone Toms-Fernndez, La jorrnnzionr drgli archivisti prrsso la Scuola dellilrchivio seprto vaticano, en Archives et Bihliotheques de Belgiqiie, XLVI, 1975, pp. 238-266.

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wissenschaft sx y desde 1950 en la Repblica Democrtica Alemana con sede en Berln-Potsdam. como Institut fr Archivwissenschaft 39.

5. LASESCUELAS NACIDAS DESPUES

DE LA PRIMERA GUERRA MUNDIAI

Al final del siglo XIX las Escuelas de Archivo eran ya una veintena, la mitad de ellas en Italia. Pero bastante ms numerosas son las Escuelas surgidas en el siglo XX, a partir de los aos sucesivos a la primera guerra mundial. En los Pases Bajos, nacin de alta tradicin cientfica en materia archivstica, y en la que una enseanza especfica de esta disciplina exista ya hacia 1912 en la Universidad de Amsterdam 40, una Archiefschool fue instituida en el Archivo General del Reino, en La Haya, en 1919. Fue suspendida en 1924, dado el modesto nmero de alumnos, y abierta de nuevo en 1955 41. En Blgica tuvo comienzo en 1920 un curso de archivstica en el Archivo General del Reino, en Bruselas4. El curso en el Archivo Nacional del Brasil, en Ro de Janeiro, previsto en 1922, se hizo permanente slo en 1958 43.
:m J. Papritz, Die Arrhivschule Marburg, cit., y bibliografa all citada; Wolfgang Leesch, Das Institut f r Arrhivwissensrhaft und gesrhihtswissensrh~~ftliche Fortbildung (IfA) in Berlin-llahlem (1930-1945), en Brandeburpsrhe Jahrhunderte. Festgabe f r Johannes Schulze zum YO. Geburstag, Berlin, 1971 (Veroffentlichungen des Vereins fr Geschichte der Mark Brandenburg, Bd. 3 5 ) , pp. 219-254: Elio Lodolini, La Siuola di archivistira i n Marburgo (Arrhivsrhule Marburg Institut f r Archivwissenschaft) , en Rassegna degli Archivi di Stato, XXXIV, 1974, pp. 325-356; F. Wolff, Archivarsausbildung un drr Archivschule MarDurg, en Archives et Bibliotheques de Belgique, XLVI, 1975, pp. 22G238; Hans Philippi, Die Arrhivsrhuk Marburg, en Scrinium, 17, 1978, pp. 7-14; Uberlieferung gestalten. DPTArchivschule Marburg zum 40. Jahrestag ihrer Gnindung, a cargo de Angelika Meniie-Haritz, Marburg, Archivschule, 1989 (Veroffentlichungeri der Archivschule Marburg. Institut fr Archivwissenschaft, 15). Botho Brachmarin, Die Hor~isrhul~u . ~ b i l d uder n g Archivare i n der Deutschen Demokratisrhrn Rppublik, en Archives et Bibliotheques de Belgique, XI.VI, 1975, pp. 169-185. 40 Nederlandsch Archievenblad, xx, 1911-1912, pp. 161-163. 41 Eric Ketelaar, The Butch School .for Archivists, en Archives et Bibliotheques de Belgique, XI.VI, 1975, pp. 195-208. 42 Joseph Cuvelier, Travaux d u rours pratique d archivconomie donn pendant les annies 1920-Z925, Bruxelles, 1926, donde, segn la terminologa belga, archivconomie no es archiveconoma, sino archivstica. 4 3 Elio Lodolini, Suiluppo de@ Arrhiui e dellarchivistira in Brasile, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXXVI, 1976, pp. 474494; y en resumen, Desenvolvimento dos Arquivos e da arquivistica no Brasil, en Mensario d o Arquivo nacional, Rio de Janeiro, x, 1978.
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En Rumania, donde cursos trimestrales para el personal archivstico se haban ya desarrollado regularmente cada ao desde 1876 a 1906, completados con enseanzas prcticas en los Archivos, fue instituida en 1924 una Escuela prctica para archiveros palegrafos (Scoala practica de arhivari-paieografi), bienal, luego transformada en Escuela Superior de Archivstica y Paleografa (Scoala Superioara de Archivistica si Paleografia). La Escuela, surgida con ocho materias de enseanza -archivstica, paleografia latina, paleografa griega, paleograa rumana, paleografa eslava, diplomtica, sigilografa, herldica- ampli sus propios cursos a 19 materias, subdividindose en tres secciones, con expedicin de tres diplomas diversos: arhivisticopaleografka, de bibliologie, de expertiza grafica (consideramos que los ttulos rumanos, de sabor tan francamente neolatino, no tienen necesidad de ser traducidos). Los inscritos en la Escuela rumana de archivstica fueron enseguida ms bien numerosos; ya 18 en el primer ao, 192425. En los aos sucesivos, hasta 1940 -ao en que los cursos se hicieron trienales- los alumnos fueron desde un mnimo de 18 en 1925-26 hasta un mximo de 124 en 1929-30. Bastante inferior, por el contrario, es el nmero de los diplomados, apenas 31, entre ellos un extranjero, de 1926 a 1940; de stos, 19 en la seccin para archiveros palegrafos. Para obtener el diploma era necesario haber desarrollado una tesis personal. Desde 1941 la Escuela public una revista anual, Hrisovul, con el subttulo Boletinul Scoalei de Arhivistica. El primer fascculo est constituido por un grueso volumen de 568 pginas, del que hemos sacado las noticias que preceden 44. En la URSS fue fundado en Mosc, en 1931, un Instituto archivstico, transformado en 1933 en Instituto histrico-archivstico. En su seno fue fundada una Facultad de Archivstica, con cursos de duracin quinquenal, de la que haban salido hasta 1987 ms de 15.000 historiadores-archiveros45.

4 4 Constantin Moisil, Din istoria Scoalei de Arhivistica, en Hrisovul. Boletinul Scoalei de Arhivistica, Bucarest, 1, 1941, pp. 11-45 y noticiario, listas de profesores, de alumnos, de diplomados, programas de los cursos, etc., de 1924 a 1941, en el mismo volumen. Cfr. tambin Stefano Pascu, La Scuola di Archivistica, paleograjiu e diplo matica romena, en Archivi, s. 11, a. IX, 1942, pp. 139-143. 4.5 Y. N. Afanasyev, Professional truining of Archivists in the USSR, en Archivum, XXXIV, 1988 (volumen dedicado a Professional Training o f Archivists / Formation professionnelk des Archivistes, cit.), pp. 1-1 1.

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6. LASESCUELAS NACIDAS
HASTA NUESTROS DIAS

DESDE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

Ms reciente es la fecha de nacimiento de escuelas para archiveros en los pases anglosajones. En Gran Bretaa -donde hasta 1929 los archiveros del Public Record Office eran asumidos como todos los dems empleados pblicos, sin tener en cuenta si tenan o no una calificacin especfica para su futuro trabajo 46desde el ao 1947-48 la preexistente School of Iibrarianship del University College de Londres se transform en School of Iibrarianship and Archives Administration 47. En el mismo ao otro curso fue instituido en la Universidad de Iiverpool 4x, donde exista desde 1909 una School of History and Records 49, y otros sucesivamente en otros centros .j0. En 10sEstahos Un~dos h e Amrica, un CUYSO paxa arcnive.ros, con el ttulo Archives and historical manuscripts, fue organizado por Solon J. Buck en 1938-39 en la Columbia University de New York, pero una enseanza estable tuvo inicio en 1939-30 en la American University de Washington, en colaboracin con el Archivo federal, con el ttulo de History and administration of archives, por obra de Ernst Posner. Dur hasta la jubilacin de Posner, en 1961. En los aos sucesivos, varias instituciones universitarias organizaron cursos de tema archivstico, pero la estructura de los estudios en los Estados
j Los archiveros, hasta el aio 1929 were recriiited from the register of the Civil Service Commission, regardless of their havirig ariy special qualifications for their fiitiire work: as, E. Posiier, European expmrncrs in tmining archiuists, cit., pp. 26-27. .4 British Record Associatiori, Work in Archi7m 1939-1-1947, edited by Roger Ellis, M. A., F. S. A., separata d e The Years Work in Librarianship, 1947, pp. 67; en particular, cfr. la p. 23 d e la separata. Ntese la sede donde este informe archivstico e s ti piiblicado. I X 1lilary Jerikirisori, Arrhiw cievrlopmrnts in England 1925-1 950, eri Misrellanea archi7iZ.stzca Angrlo M~rcntz, Citta del Vaticano, 1952 (Studi e testi, vol. 165), pp. 337361; reirnpreso eri Srlpctrct wriling-s, cit., pp. 271-292, donde cfr. pp. 280-281. Entre los inscritos e n la Escuela del Archivo d e Estado en Roma en 1908 estuvo el ciudadano britnico Jesse Alfred Twewlow que e n la solicitud de admisin (conservada en actas, eri el Archivo d e Estado en Roma) se calificaba como Lector d e paleografia e n la Universidad d e Liverpool. Andrew G. Uatson, Thr training o f archivists in Great Rritain, en Archives et Bibliothtques d e Belgique, XLVI, 1975, pp. 21V226. Michel L.e Moel, Annuairr des kolrs et &s courx dr formntion professionnelle darchiuisks, Paris, Coriseil iriteriiatiorial des Archives, 1984, indica cinco escuelas y cursos en Gran Bretaa: adems d e los d e Londres y d e Liverpool, otros tres en Aberystwyth, e n Bangor y en Kingston iipon Thames, este iltimo organizado por la Society of Ar~hiuisLs(pp. 69-76).

LA FORMA(:ION PROFESIONAL DE LOS AR(:HIVERC)S

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Unidos de Amrica es tan variada y compleja que es casi iniposible dar de ella noticias completas 51. Puede decirse, en general, que en los Estados Unidos dos tendencias se disputan el campo: una querra que la archivstica fiiiera insertada en im curriculum de estudios histricos; la otra, por el contrario, que la archivstica fuera insertada en im ciirriculuni de estudios bibliotecarios. Que la archivstica sea ciencia autnoma y que tenga que ser insertada en im ciirriciiluni de estudios archivsticos parece una idea difcil de aceptar, aun cuando desde 1909 Waldo G. Leland, tambin en esto precursor, haba afirmado que el archivero ha de tener tina formacin en historia y en derecho, adems de una formacin en materias profesionales, indicando en particular las necesidades de conocer, para el trabajo archivstico, el derecho administrativo y la historia de la administracin j q . N o slo esto, sino que desde 1910 la Conferencia de los Archiveros instituida el ao precedente en el seno de la Asociacin Histrica Americana (Americnn Historicnl Assorintion S Confr.rpncp o f Archivists: la Soorzety of Ammiran Archivists h e fimdada mucho ms tarde, en 1936) haba criticado como n o vlida la aplicacin de los mtodos de las bibliotecas a la ordenacin de los archivos pblicos 5:3. Bastante tns recientemente, Williarn J. Orr, subrayando la diversidad de escuelas y de formacin profesional de los archiveros europeos y de los estadoimidenses, dcrivada tic la diversa naturalem
M. L,e Moi:l, Annunirr.. , cit., indica veiritisiis esciirlas y ciirsos e11 los E s t ~ d o s Liiidos (pp. 93-61) y scsis eri ( aiiad (pp. 2 5 2 9 ) . A q t i ha sido adems iiistitiiido desde 1981 en Vaiicoiiver i i r i mcittrr d e estiidios archivsticos, sobre el c i d cfr. Ter? Eastwood, i % v or$$ns nnil rciins o/ thr ninslrr o/ circhirinl s/udir.\ protqcimnit nl / / i r LJni71vi-,\ify o / Rriti.th (,olurnbin, tm Archivaria, 16 (siiinmer 1983), pp. 35-52, Entre la abiiiidarite bibliografia sobre este tema, indicanios: Sairiirel Flagg Beinis, T h r frtiinirig o/ urchi71isl,\ in fhr U n i l r d S l c i t q en Tlie Ariiericaii Archivist, 11, 1939, pp. 154161; Soloii ,J. Biick. Thr fruining o/Amrriccin nrchi.cii~l.s, en T h r Ariiericaii Archivist, iv, 1941, pp. 84-90; Karl L. r r e w r , Thr orgnnization nnd .stntii.\ o[ nrchi.iial training in /hr Cnitrd S ~ B / P S en , The Aniericaii Archivist, X I , 1948, pp. 154163; Eriist Posrier, Ai~chiiifiltririning in thr Lni/rd S t a f q e n Archiviini, IV, 19.54, pp. 35-47; Allrri du Porit Brrck, iV~7i1 ditnrnsion in fhv duccclion of Arnrricntz rn.chivi,st.s, eri The Americari Archivist, xxix, 1966, pp. 173-186; Society of Amiricari Archivists, krlucntion r l i r r c t n ~ : rnrvvrs nnd cour.\vs in archivn~ndminis/rci/ion, hriii Arbor, 1973; Frarik B. Evaiis, Archiva1 trnining in thr Ilnilrd Statvs: an unrv.\olvrd profilrm, en Archives e t Bibliotheqiirs de Belgiqiie, XI,\I, 1975, pp. ,518-548; Frrriik B. Evaris, IoJfappiinlmrnL mrhzzinl trninzng: n proposrd solulron /nr a besic p o b l ~ m , eri Tlie Arriericari Archivist, 40, 1977, pp. 57-74; Jacquelirie Goggiii, Thnt W P .\hall /?nly drsrv-or thr l i l k o/ /~ro/&sion : thr training and educntion o/ arrliivi.\ls, 1 Y3O-l9(iO, en The Aniericaii Archivist, 47, 1984, pp. 243-254. ji Richard C . Beriier, Arrhiiinl lhronj nnrl prnrlirv in thr Uniird Stntvs: n his/oiical nnny.si.r, Seattle arid I,ondori, I,riiversity of Wasliirigtori Press, 1983, p. 7.

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ARC:HIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

de los respectivos archivos, auguraba que la formacin de los archiveros en los Estados Unidos, hasta ahora impartida en las escuelas para bibliotecarios o en los departamentos de historia, alcanzase una independent stature 54; mientras que Ruth W. Helmuth afirmaba que slo los archiveros -y, por tanto, no los bibliotecarios o los historiadores- pueden ensear a los archiveros 55. No obstante, todava en 1987 no estaba oficialmente reconocido (accredited) en los Estados Unidos un currculum de estudios de archivstica 56. En Argentina, la ptima Escuela Internacional de Crdoba no prepara al personal del Archivo General de la Nacin, porque por un lado los diplomados de la Escuela no se trasladan gustosamente a Buenos Aires, la ciudad ms cara de Amrica meridional, y por otro el Archivo Nacional no puede privarse largamente de sus propios empleados para enviarlos a frecuentar la Escuela de Crdoba 5. La archivstica se cultiva, por el contrario, ampliamente en la Repblica Popular China, donde desde 1952 ha sido instituido un curso de archivstica de duracin cuatrienal y departamentos o cursos de archivstica se han constituido luego en 37 colleges y universidades, algunas de las cuales expiden la licenciatura en archivstica ix. Despus de la segunda guerra mundial, escuelas y cursos de archivstica han surgido tambin en otros numerosos pases 59. Constituye una novedad la institucin de escuelas de carcter
54 William J. Orr, Archival training in Europe, en The American Archivist, 44, 1981, pp. 27-39. 55 Ruth W. Helmuth, Education for American archivists, en The American Archivist, 44, 1981, pp. 295-303 (archivists should teach archivists). Sobre la formacin de los archiveros, cfr. tambin Frank G. Burke, The future course of archiva1 theo?y in the United States, en The American Archivist, 44, 1981, pp. 40-46. Archival education programmes in the United States are not accredited: comunicacin de Ms. Julia Marks Young, Editor de la revista The American Archivist y Coordinator/Chair of the Society of American Archivists Archival Educators Rundtable con fecha de 15 de junio de 1987, referida en E. Lodolini, LZnsqnarnento della teoria archiuistica..., cit., pp. 164165. 57 Csar A. Garca Belsunce, The Archives o f Argentina: probkms and solutions, en International Journal of Archives, 1, 1980, n.O 2, pp. 3-8. 5x Li Fenglu, Les Archives de Chine, en Cad-Cda (Commission pour le dveloppement des Archives) Information, n.O 10, Ottawa, janvier 1983. 59 Para un panorama cfr. C. Kecskemti, La fomnation ..., cit.; M. Le Moel, Annuaire, etc., cit. En la publicacin de Kecskemti de 1966 figuran 53 institutos, de 21 pases; en la de Le Moel de 1984 los institutos son en nmero d e 88, pertenecientes a 30 pases. Resultaba adems que algunas escuelas cuya existencia era conocida no haban respuesto a la indagacin sobre cuya base el anuario haba sido compilado; stas no aparecen, por tanto, en el Annuaire (entre stas, dos de las diecisiete

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multinacional, por iniciativa de organizaciones internacionales. Recordemos las Escuelas de archivstica de Dakar y de Accra para alumnos de los pases africanos, respectivamente, de lengua francesa y de lengua inglesa, por obra del Consejo Internacional de Archivos, la ya citada Escuela de Crdoba, Argentina 2 it para Amrica Latina, por obra de la Organizacin de los Estados Americanos, y tambin la Escuela de Estudios Archivsticos del Archivo Nacional de la India, en New Delhi, reconocida por la UNESCO como escuela regional para Asia meridional. Esta ltima, desde 1980, ha asumido tambin la funcin de Centro de investigacin para los estudios adelantados en ciencia archivstica 63.

Escuelas d e los Archivos italianos, es decir, las d e Mdena y d e Venecia; n o estn all indicadas, adems, las Escuelas de los Archivos d e Bari, Bolzano y Trieste). Como decimos un poco ms adelante, e n el mismo a o 1984 el total de las escuelas existentes e n todo el mundo era estimado entre 120 y 150. Una novedad ha sido la institucin, a partir del a o acadmico 1988-89, d e una escuela destinada d e u n modo especfico a la formacin d e archiveros para los archivos empresariales y econmicos e n general. La escuela es anexa a la Facultad d e Economa de los transportes y del comercio internacional del Instituto universitario naval de Npoles. Tiene la duracin d e dos aos y se accede a ella con la licenciatura e n derecho, o e n ciencias polticas, o e n ciencias econmicas, o e n ciencias estadsticas, o e n letras, o e n filosofa, o e n historia, o e n ingeniera, o e n informtica, etc. 6o Amadou Bousso, I,a Section de formation d archivistes a lcole de bihliothkaires, archiuistes et documentalisles de lUniver.d de I h k a r , en Garette des Archives, 78, 1972, pp. 153-162; Elio Lodolini, Una Scuola per archiuisli dei paesifrancofoni d X f r i c a a Dakar, e n Rassegna degli Archivi di Stato, xxxII, 1972, pp. 596-604; Charles Kecskemti, Die Ausbildung drr Archivare in den franzosischsprechenrlpn Lndern A/rkas, e n Der Archivar, 26, 1973, columnas 213-218. 61 Morris Rieger, Archiuarausbildung fr die engli~rh.~prechrndrn Lnder der trupischen A/?ika. E n t w u q eines Cumculums fr das geplnntr Regional-Zentrum in Accra, e n Der Archivar, 26, 19 73, columnas 219-224. Sobre las dos Escuelas d e Dakar y de Accra y sobre otras escuelas e n Mi-ica: Steve Mwiyeriwa, Archive training in dmeloping countries: Afnca, e n Archivum, XXXIV, 1988, pp. 167-182. 62 La Escuela, como Centro Interamericano de Formacin d e Archiveros, luego Centro Interamericano d e Desarrollo d e Archivos, publica una revista, titulada desde 1974 Boletn Interamericano d e Archivos y desde 1982 Anuario Interamericano d e Archivos, que aparece e n u n volumen al ao. Cursos y ensefianzas haban sido dados en el Archivo d e Nueva Delhi desde 1943, pero solamente e n 1976 se instituy all iin Instituto para la Formacin Archivstica (Institute of Archiva] Training), que se transform e n 1980 e n Escuela d e Estudios Archivsticos (School of Archiva] Studies) y Centro d e Investigacin para los Estudios Avanzados d e Ciencia Archivstica (Research Centre for Further Studies in Archiva] Science). Cfr.: School of Archiva] Studies (UNESCO aided regional centre for Archiva] Traning for South Asia), Prosprctus, Nueva Delhi, National Archives of India, s. f. [pero 19821, pp. 38.

292
7.

ARCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

CARACTERISTICAS DE LAS

ESCUELAS

Las caractersticas de las Escuelas para archiveros son ms bien diversas, tanto por lo que respecta al nivel como a la naturaleza de la enseanza. En algunos pases las Escuelas estn en las Universidades, en otros en los Archivos, en otros an las hay de uno y otro tipo. Alguna vez la escuela nace en el Archivo y pasa a la Universidad (Florencia, 1868; Ro de Janeiro, 1977) o a la categora de las grandes instituciones de enseanza superior extrauniversitarias (Erole notionale &s Chartes), o bien tiene carcter polivalente. En algunos pases a la Escuela para archiveros se accede despus del bachillerato, es decir, con el mismo ttulo vlido para el acceso a la Universidad; en otros, por el contrario, para matricularse en la Escuela se necesita estar ya en posesin de la licenciatura o del doctorado; en otros, incluso, la Escuela admite alumnos de uno y otro nivel. Ms an, en algunos pases el ttulo de la Escuela para archiveros es indispensable para acceder a los Archivos (Francia: pero vase cunto hemos dicho sobre la naturaleza de la ?cok d a Chartes), en otros la asistencia a la Escuela es obligatoria para los archiveros despus de su ingreso en los Archivos (Repblica Federal Alemana), en otros aun el diploma de la Escuela es obligatorio, pero es indiferente que se haya obtenido antes o despus del ingreso en los Archivos (Italia). La existencia de nada menos que 17 Escuelas en los Archivos de Estado italianos demuestra que la tarea de las Escuelas no es slo la de formar a los archiveros. Son utilsimas, por el contrario, para formar tambin al pblico de los usuarios de los Archivos, dada la exY a trema dificultad y complejidad de la investigacin de archivo en el siglo XIX muchas de estas Escuelas funcionaron sin que estuviera inscrito en ellas ningn archivero o aspirante a archivero: as, por ejemplo, la Escuela del Archivo de Estado en Roma en los aos 1887-1889 Or>. La necesidad de la formacin de los usuarios de los archivos se

Sobre este aspecto, aun cuaiido sea eii uiia 6ptica algo d i Nawmcki, K5zlnlcrriie uz~lko7itriiko~o i r i j ) r m u c i j . z u nr-chi7uach, eii Archeiori, I X X I I , Varsovia, 1981, pp. 7-15 (eii el resimieii en iiigl.s el ttulo est traducido as: Archiuul lraining q/ imm o j irijirrnation in arcliivr,~). lis Elio Lodoliiii, Ida Scuola drllArchiuio d i Sinlo in Roma dnlla isliluzionr alla publAicnzionr drllu Sozlluva delle runcrllerir ilulianr (1878-1934), eii Sludi in onore di Lroj~olrlo A%~nriii, cit., pp. 543-581.

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ha advertido, hace algn tiempo, tambin en otros pases. Entre los ejemplos ms recientes de enseanzas dirigidas al pblico de los frecuentadores de los archivos, indicamos el breve curso Coing to the source (an introduction to rescarch in archives) ofrecido mediante pago dos veces al ao por el Archivo Nacional de los Estados Unidos y el curso instituido en 1978 a lintention des amateurs en el Archivo Nacional de Francia, primero con slo la enseanza de la paleografa. Se le ha aadido sucesivamente una verdadera formacin metodolgica con la presentacin de inven tarios archivsticos en un curso de perfeccionamiento al que se ha dedicado un segundo ao hfi.

En Brasil algunas Universidades han instituido cursos de licenciatura en archivstica (incluido el curso del Archivo Nacional, considerado universitario desde 1974 y trasladado a la Universidad en 1977) y se ha augurado la creacin de un curso de estudios ms profimdizado y mejor determinado y de un doctorado en archivstica Finalmente, de particular inters nos parece la introduccin desde 1972, en la legislacin brasilea, de un instituto escolstico de segundo grado de orientacin archivstica, que expide el ttulo de tcnico em arquivo, a nivel de bachillerato o de licencia de liceo. El curso de estudios con orientacin archivstica a nivel de escuelas secundarias ha tenido en Brasil escaso xito, hasta el punto de qiie ha sido sucesivamente abolido, excepto en las escuelas tcnicas oficiales hX (pero nos parece importante la afirmacin de principio en sede legislativa (ley del 4 d e julio de 1978, n. 6546). Por el contrario, muy frecuentados son los cursos de estudios archivsticos a nivel de escuelas secundarias, iniciados en 1980 en la Repblica Popular China y qiie se han difundido rpidamente en el curso de pocos aos hq.
o i Rapport siir Iactivitt de la Directiori des Archives de Frarice eii ... ( n d nnnurn), par.Jeaii Favier. La frase arriba referida esta en el iriforrrie para el aio 1985 (Paris, Archives iiatioiiales, 1986), p. 27. Iii E. Lodolirii, %luf)po drgh Arrliiui P drllicr.rlii7Ji.tlic.n in B > n d r , cit.; Dyrse Barreto Taveira - ,ros6 Pedro Pinto Esposel, Curso rlr g-rcctlua& r m Arpiriologia da UFF (= Universidad Federal Fliiniiiierise), eii Arquivo e AdrriiiiistraCo, vol. 9, 1 i . O 1, Rio de ,Janeiro, ,jaii.-abr. 1981, pp. 12-15; Marilena Leiti Paes, A /i,rrncc~Co do^ jm,J,uionni,r 11r arpivo, ibid., vol. 9, 11. 2 , maio-ago. 1981, pp. 3-5; Astrta de Moraes e (:;rsti-o, I;ormn(.o nrqciz7ii,t/irn, ibid., vol. 9, 11. 3 , set.de/. 3981, pp. 28-90; Noi-iria De Ches Moiiteiro, G/lrxion.r sur IPnsrignrmPnt (Ir lXrr/iiuz.Ytiqur au Br@,tl, en Archiviiin, xxxnV, 1988, pp. 93-10 3 . Para los programas de Archivstica de tres Uiiiversidades brasileiias, facilitados el 15 de mayo de 1987 por el prof: ,Jos Pedro Esposel, cfr. E. I,odolini, I,insrpzni~nlodrlln lroiia nrrhiriislim, Pcc., cit. (1988), pp. 145-148. N. De Goes Moiiteiro, &fixiori.s . _ _ cit., , p. 94. Cheii Zkiao Wii, An in/t.odcrc.tion ..., cit., p. 15.
I

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ARCHIVISIICA. IRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Algunos intentos de insertar experimentalmente la archivstica en los cursos de escuelas secundarias han sido efectuados tambin en Italia iO. El tema de la formacin profesional de los archiveros es uno de los ms debatidos en sede nacional e internacional . Del asunto se han ocupado repetidamente tanto el Consejo Internacional de Archivos -el cual ha constituido en su propio seno un Comit para la formacin profesional, que funciona desde 1977- como la
UNESCO.

En 1984 el ponente sobre este tema en el X Congreso Internacional de los Archivos, Botho Brachmann, estimaba entre 120 y 150 las escuelas para archiveros existentes en el mundo 72.
i 0 De intentos desarrollados en Emilia da noticia Giuseppe Plessi, Avriio allArchivistica, Bologna, La Fotocromo emiliana, 1983, p. 26; otros ha habido en Roma al final de los aos Setenta. i 1 De la rica bibliografa nos limitamos a sealar, adems de las publicaciones citadas en las notas precedentes: L. Bell, Thp profr,mional lraining of archivists, en CNESCO Bulletin for libraries, xxv, 1971, pp. 191.197; Michael Cook, Professional training inlemalional perspectives, en Archivaria, 7, 1978, pp. 28-41; Michael Cook, The edumtion a n d lraining of archivists. Status report of archival trainirig programmes and assessmeiit of manpower needs (meeting of experts on the harmonization of archival trairiirig programmes, Paris, 26-30 november 1979), Paris, CNESCO, 1979; Bruno Delmas, La formation des nrchivisles. Anaiyse des programmes dtudes des diffrerits pays et reflexion sur les possibilits dharmonisation (reunion dexperts sur Iharmoiiisatiori des programmes de formation en matiere darchives, Paris, 2&30 novenibre 1979), Paris, CYESCO, 1979; Michael Cook, Professional training of archivists: problems of modmization and harmonization, en CNESC:O Journal of iriforrnation science, librarianship and archives administration, 2, 1980, pp. 150-158; Michael Cook, Guideline,s f n r eurriculum development in records management an the administration oJ modern archivrs: a Kamj) study, Paris, UNESC.<>, 1982; Wolfgang Leesch, Zur Grschichte der Archivarausbzldung, en Der Archivar, 39, 1986, columnas 149-156; Algemeen Rijksarchief in de Provincieri, ArchirfojAeiding en Hrrorpsberld. Hibliocq+fir 1975-1990/ La ,formation et la projession d iwchivistr. Bibliogrnphie 1975-1 99/Training and profpssional imagr of archiuist.s. Hibliography 1975-1 990. Romboiit Nijssen, Brussel-Bruxelles-Brussels, 1991, pp. 152 (Miscellanea archivistica. Maiiudie, 7). Cfr. adems el citado vol. XXXIV, 1988, de Archivum, dedicado a Prnfrssional Training of Archiuists / Formation profrpssionnelle des Archivistps, y en ste, adems de los artculos ya citados y otros, en particular: Bruno Delmas, Oriffinr rt diveloppement dr 1 knseignement dr larchivistique, pp. 61-73, y Frank B, Evans, ihe organizaiion and status o f archival tmining: un historical perspectivr, pp. 75-91. Por lo que respecta a la formacin de los archiveros en America Latina, remitimos al volumen 11, 1975, del Boletn interamericano d e Archivos, dedicado casi completamente a este tema. All estn publicados los resultados de una indagacin conducida en cada pas latinoamericano, precedidos d e un artculo de Aurelio Tanodi, IJnas consideraciones sobre la enseranza nrchivstica latinoammrnna, pp. 7-23. i? Otho Brachmann, Anfordmngen un die menschlichen Reserven, ponencia en el X Congreso Internacional de los Archivos (Bonn, 1984 ) , en Archivum, XXXII, 1986, pp. 179-196, en la p. 186.

LA F O R M A C I ~ NPROFESIONAL DE LOS ARCHIVEROS

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PARA 8. ESCUELAS

ARCHIVEROS Y PAPEL DE LA ARCHIVSTICA

El contenido de la enseanza de las Escuelas es ms bien variado; no obstante, es de notar el espacio cada vez ms amplio conquistado por la archivstica.
Para limitarnos al ejemplo italiano, recordemos que desde 1874, como ya hemos dicho, la doctrina archivstica, luego simplemente archivstica, est presente en la intitulacin de las Escuelas de los Archivos de Estado, hasta tomar all el primer puesto por el decreto del Presidente de la Repblica de 30 de septiembre de 1963, n. 1409 (Escuelas de archivstica, paleografa y diplomtica), actualmente en vigor 73. En el d t i m o decenio del siglo XIX, Ippolito Malaguzzi Valeri escriba que en Italia, no menos que fuera, la archivstica no ha salido del perodo de la infancia, de modo que lleva todava el predicado de doctrina, antes que el de ciencia que sin duda le debe corresponder, y al que tiende con lento y seguro progreso. Pero cuya meta no alcanzar antes que la enseanza, que se imparte a los jvenes destinados al servicio archivstico, no se modere en medida proporcionada con especulaciones tericas y con ejercicios prcticos principalmente archivsticos, y considerando los accesorios estudios paleogrficos, diplomticos y de crtica histrica no como esencia, sino como instrumento y medio del ejercicio archivstico74: en donde nos parece particularmente notable la preeminencia dada a la archivstica y la consideracin de las disciplinas paleogrficas, diplomticas e histricas -sobre las que se fundaban algunas Escuelas extranjeras y especialmente la Ecole des Chartes de Pars- como simplemente accesorias e instrumentales para el estudio de la archivstica.
71 En los aos ms recientes, algunas Escuelas han ampliamente subdividido y articulado en muchas materias, confiadas a profesores diversos, las enseanzas de las disciplinas archivsticas. En la Escuela del Archivo de Estado en Roma la subdivisin de las enseanzas, desde el principio de los aos ochenta, se refera tanto a la archivstica general (teora archivstica; orgzanizacin y legislacin archivstica; historia de los archivos desde la antigedad hasta nuestros das) como la archivstica especial (historia de las instituciones y ordenacin de los fondos archivsticos del Estado pontificio, desde el Medioevo hasta el final del Estado, 1870; historia de las instituciones y ordenacin de los fondos archivsticos del Estado italiano, desde la constitucin del Reino de Italia, 1861, en adelante). Un solo profesor enseaba, por el contrario, la diplomtica, general y especial, y un solo profesor enseaba la paleografa latina, con referencia particular a bdS escrituras documentales. 74 1. Malaguzzi Valeri, LXrchiuio di Stato in Modena durante il trirnnio 1888-89-90, cit., pp. 18-19 de la separata.

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~\RC:HI\TISTI<:A.PRINCIPIOS Y IROBLEMAS

A su vez, pocos aos ms tarde (1895) Ch.-V. Langlois confirmaba que la ciencia de los archivos -as la indicaba explcitamente el estudioso francs- estaba todava en la infancia, pero en fase de progreso j 5 .
Significativo es el subttulo dado por Eugenio Casanova a la famosa revista por l fundada en 1914: Gli Archivi italiani. Rivista bimestrale di archivistica e di discipline ausiliarie ; auxiliares, naturalmente, de la archivstica. En el primer fascculo de la revista, Casanova afirmaba que el objeto principal de la formacin de los archiveros haba de scr la enseanza de la archivstica, y no la dc la paleografa jfi. En 1918 Giovanni Vittani, defensor tambin de la tesis de que la enseanza fundamental de las escuelas para archiveros tendra que ser la archivstica y no la paleografa y la diplomatica -y en s u opinin este resultado ya haba sido alcanzado- i 7 se declaraba fiavorable, o por lo menos no contrario, nada menos que a la abolicin de la ensefianza de estas dos disciplinas en las Escuelas de Archivo (pero, nos parece entender, dando por descontado que los archiveros siquieran los cursos de ellas en la Universidad), remachando todava qiie la materia principal de la enseanza en las Escuelas de los Archivos no es ya la paleografa y la diplomtica, sino ms bien la archivstica jX.Si acaso la enseanza de la paleografa y de la diplomtica hubiese sido reservada nicamente a las Universidades, los profesores de las Escuelas de Archivo, al encontrarse liberados
dc l a gravsinia tarea de las cieiicias auxiliares, es decir, de la paleografa y de la diplomtica, habran podido dedicar toda su propia actividad a la archivstica, y no slo a ella, sino tambin a la historia de las iristitucioiies aiitigiias y la correspondiente diplomtica especial, que est e11 conexin con la archivstica j!.

Giiiseppe Bonelli -coautor,

.juntamente con Vittani, de la traduc-

i5 IA scieiiccx des archives et la pratiqiic des archivistes soiit eiicorc daris Iciif,iiicc. Mais ellei sorit en traiii de sarriliorer (<:ki.-V. Lariglois, L n srirnw r l ~ s nt-c/ii7~~ cit., s, p. 16). 1 IU<. ,i\trhiiii d i .Stol r i d h k i r i i o lL)12-1<)13.Iiiforirie de Eiigeiiio (:asaiiova eri Gli Arcliivi italixii, I , 1914, pp. 3-74, doiide la afirniaciri arriba citada est e i i la
ii

p. 29.
1

Vittarii, I.P .scuIr drgli Awhivi rlz Stato, eri Gli Archivi italiarii,V, 1918, pp. 00-1 10 y 135-145. Eii la p. 101: la archivstica h e siempre, es aiii y debe pcrriiiiriecer eii el porvenir, iric parece, el fin ftiridaiiieiital dr. las Escuelas. jX G. Vittaiii, I,P Scuolr, re., cit., p. 13.5.

-_ Giovaiiiii

G.

Vittilii, Il L%lldP,

dr., Cit.,

[J.

143.

LA F O R M A C I ~ N PROFESIONAL DE

os

ARCHIVEROS

297

cin italiana del manual de los archiveros holandeseslas Escuelas de los Archivos de Estado

sostena qiie

'teiiaii quc deiioiiiiiiarse ms propiamente Escuelas superiores de archivstica, y las iiiseiiaiizas de la paleografia y d i la diplomtica deban coiiverger para la preparacioii profesional d e los aliiiniios, es decir, deban coiiverger en la archivstica, materia predorniiiaiite' '".

Por lo que respecta a la paleografa, est claro que a los archiveros y a los usuarios de los archivos antiguos es necesario el conocimiento, no de la simple paleografa de los cdices, es decir, de las escrituras librarias, que normalmente constituyen el objeto predominante de la enseanza universitaria, sino tambin, y sobre todo, el conocimiento de la paleografa de los documentos, es decir, la de las escrituras documentales. Eugenio Casanova ya en 1914 notaba, para la enseama de la paleografa, que mientras sta en las universidades
'tiende a limitarse a la paleografa de los cbdices, eii los archivos coiitiiia victoriosaniente sin descuidar iiiiiguiia parte d e la eiiseiiaiiza, aun darido la preferencia a la paleografa de los documeiitos' ".

Paleografa y diplomtica, en fin, no tienen que detenerse al final del medioevo, sino referirse tambin a la documentacin de la edad modernaX-.Con razn en Amrica Latina se estudia solamente la paleografa de la edad moderna (es obvio que all no existen dociimentos medievales en escritura latina), mientras que en la Esciiela de Archivstica de Marburgo existen enseanzas separadas tambin de diplomtica, una para la poca medieval, otra para la edad moderna. Casanova, de cualquier modo, reafirm constantemente su propia conviccin de la preeminencia de la archivstica sobre todas las dems disciplinas a los fines de la preparacin de los archiveros, pero consideraba que este resultado n o se haba alcamado todava (lo escribi en 1914 y lo repiti en 1928). En 1914 afirmaba que hubiera sido deseable que la enseanza de la archivstica
Archivi P nrchivisti mil~nrsi.Sr-n'Ui, a cargo de Alfio Rosario Natale, vol. I , Milano, Cisalpino-Goliardica, 1975, p. XXVI. H' E. Casanova, 1 RR. Arrhiui di Stalo nrl hirnnio 1912-1913, cit., p. 29. x- Para Italia cfr. Paola Carucci, 11 dommrnfn mnirmporan~o. I)iplomatic.a P rrilm' d i rdizione, Roma, La Nuova Italia scieritifica, 1987. En Francia un grupo de trabajo dirigido por Briiiio Delrnas ha redactado el ya citado Vocubulnire des arrhivps, Archivisfiqur P t diplomatipr, Paris, Af'nor, 1986.

298

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

fuera en varios archivos ms cuidada, puesto que constituye el objeto principal de la cultura de los funcionarios y si se puede renunciar a tener un nmero notable de palegrafos, no se puede hacer otro tarito para los archiveros

l opinaba que tambin sobre este punto, como para otros, haba en las Escuelas de los Archivos italianos un benfico y prometedor despertar 84. No obstante, en la Archivistica (1928), Casanova afirmaba que la preeminencia de la archivstica sobre todas las dems disciplinas, en la preparacin de los archiveros italianos, no se haba alcanzado todava, e insista sobre la importancia de este objetivo. Al indicar cules eran los estudios necesarios para un archivero, escriba:
Estos estudios conciernen a la paleografa, la diplomtica y la archivstica. Son todos muy necesarios; y quisiramos verlos completados con ensefianzas de herldica, de las disciplinas genealgicas, del estudio de los sellos. Pero recordando que no todos los documentos de un archivo requieren la intervencin de un palegrafo, de un diplomatista, etc., mientras que todos, por el contrario, exigen la de un archivero, insistimos en la necesidad de que la archivstica tenga una parte preponderante, una parte bastante mayor que la que ha tenido hasta ahora, en todas las escuelas que aspiran a la preparacin tcnica de los candidatos a los archivos; y repudiamos todas las que absorben todo su tiempo en materias que no son la archivstica con la excusa de la falta de un texto adecuado. Lo que es la archivstica en tal caso, lo venimos demostrando en estas pginas. Pero aadimos que sta debe ser completada con el estudio de las instituciones y magistraturas que han dejado sus documentos en los archivos, para que el funcionario pueda en el futuro sin excesiva dificultad entenderse en toda ocasin y saber donde poner las manos sin ir a tientas en la oscuridad de la ignorancia de las atribuciones y de los procedimientos propios de aquella institucin

Tan vlida es esta afirmacin de Eugenio Casanova, incluso en su ltima parte, que el estudio de la historia de las instituciones y magistraturas que han producido los documentos -visto segn la ptica de la produccin de los documentos mismos- se ha hecho, ya desde decenios, parte integrante de la archivstica, de la que constituye un sector particular, con el nombre de archivstica especial. Y no solamente los estudiosos italianos son defensores convenciE. Casanova, I RR. Arrhivi d i Stato nel biennio 1412-1913, cit., p. 20 IbidPm. E. Casanova, Archivistica, cit., pp. 468-469.

x4 x5

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dos de la necesidad de dar el predominio a los estudios de archivstica en la formacin de los archiveros (y, aadimos nosotros, de los usuarios de los archivos). Aiirelio Tanodi, al preparar cl plan de estudios de la que despus llegara a ser la Escuela para archiveros de la Universidad Nacional de Crdoba, Centro multinacional para la formacin de los archiveros de America 1,atina de la Organi7acin de los Estados Americanos, escriba en 1958:
No hay duda de que la materia principal, la nica fundamental, es la archivstica xfi.

Pero, por el contrario, en el IX Congreso Internacional de Archivos (I,ondres, 1980), el ponente del terna sobre la metodologa archivstica, el israel Ari Arad, afirm que la archivstica no es todava una ciencia consolidada, que slo pocos archiveros la cultivan y que no existe una metodologa aceptada por todos. En la misma sede, nosotros expresarnos una opinin contraria xx. En el sucesivo X Congreso (Bonn, 1984), Botho Brachmann sostuvo que la teora y la metodologa archivstica tienen que ser ulteriormente desarrolladas, potenciando medios materiales y personal, y expres rcservas sobre el estado del desarrollo de la ciencia archivstica, en aquella fecha (1984), en la mayor parte de los pases xcl.
Ii Aiirelio Z. Taiiodi, Nota . r o h nrrhiz~s J nrchivologizl, en Revista de hiiniaiiidades, a. I , 11. 1, 1958, p. 25 de la separata. Urifortunately, archivistics cari iiot yct he regarded as ari established scieiice. Siihstaiitively, there exist no general models, n o predictive schenies and very little scieiitific eriqiiiry. Syrriptoniatically the professiorial literatiire is mairily descriptive, arid the amount of conipnrative arid arialytical works iri archivistics is iiegligible. This is a regrettabie situatioii, but its recognition, and adniission is the first step towards its improvement. Most archivists feel a rieed for a theory, very few o f theiri have the drive to do some theoretical research and f tliese only a fractiori cari afford the time and mearis to c i i g q e in such a rescarch. Here is orie place for the iiiteriiational orgariiratioii to step iii arid Ieiid a helpiiig haiid (Ari Arad, Thr Intrrncclional Counnl on Arrhivrs and nrrhiriul mrtliodolqg, en Archiviim, XXIX, 1982, pp. 182-186. El texto aqu referido est eii la p. 183). HK Elio Lodoliiii, Thr arrhival uiork mrlhod. (Ibid., p. 186). x) Mit Erigagement haber1 sich aiif dem Loridorier Archivkorigi-ess E. Lodoliiii iirid A. Arad fiir die Pflege, Foredriirig urid Entwickliirig der Archi~~~,isserischaft, fiir die Kooperatiori der Archivsparten u n d beriachbarter Beriifsgriippen aiisgesprocheri. Um die archivische Itifrastriiktiir 7u optiniieren, sollteri die archivische Theorie iiiid Methodologie diirch die verantwortlicheri Leiturigeri des Archivweseris weiter crinvickelt werderi, iiideni die riotweridirigeii materiellen uiid personcllcri Mittel bereitgestellt werden. Iri den meisteri Landern erithcrht die Archivwisserischaft riocli d e r Institutionalisieriing u n d der Korizentration. Sir wird vori der Archivaren lrdiglich als Hobby-Forschiiiig aiisgeiiht (B. Brachmann, Anforrlrrirngm nn dir mrnsrhlirhrn ICrtmm, cit., p. 191).

300

ARCHiVSTICA. IRINCIPIOS Y PROBLEMAS

A 1925 se remonta, por el contrario, en Italia la entrada, con ttulo pleno, de la archivstica tambin en la enseanza universitaria. Casanova, director del Archivo de Estado en Roma, tuvo el encargo de ella durante diez aos (1925-1935) en la Facultad de Ciencias Polticas de la Universidad de Roma y desde 1927 tambin en la Seccin especial para bibliotecarios y archiveros de la escuela de perfeccionamiento en historia medieval y moderna de la Facultad de Filosofa y Letras (Seccin especial que se hizo primero escuela y por fin, en 1963, Escuela especial para archiveros y bibliotecarios, con rango de Facultad). I;a enseanza de Casanova dur hasta su jubilacin en los Archivos. Contemporneamente Antonio Panella tuvo, tambin desde 1925, el encargo de la enseanza de la archivstica en la Escuela especial para bibliotecarios y archiveros palegrafos de la Universidad de Florencia (a la que la Escuela haba sido trasladada, como hemos dicho, en el lejano 1868 desde el Archivo de Estado florentino), en la que desde aquel momento fue introducida la materia, hasta entonces, ciiriosamente, ausente. Panella, ms joven que Casanova, conserv el encargo hasta 1950. Por esto no estamos de acuerdo con la afirmacin de Filippo Valenti, segn el cual en Italia
la archivstica corno materia verdadera y propia de eriseiiaiim lia tiacido nis bieii voliiblernetite hacia los arios setenta del siglo pasado, pero se ha encontrado frente a responsabilidades y tareas m u y precisas slo eti el curso de los ultimos treinta arios qo,

es decir -si no erramos en el fcil clculo, dado que el escrito es de 1975-, slo despus del fin de la segunda guerra mundial. I,a ensefianza iiniversitaria de Eugenio Casanova desde 1923 en la Facultad de Ciencias Polticas de la Universidad de Roma fue -afirma todava Valenti- un episodio de breve duracin, que permaneci por entonces como un caso aislado . A nosotros nos parece que, si acaso, pueda ser considerada como iin episodio de breve duracin la enseanza de la archivstica confiada en 1915-16 a Imigi Geniiardi di Molinazzo, archivero y libero downtP de historia del derecho, en la Escuela de paleografa e historia medieval de la Facultad de Letras de la Universidad de Palermo 1 2 ; mientras que las enseanzas de Eugenio Casanova por diez aos y de
Filippo Valenti, furlzumo ancora di nrchzvz,slzca, en Rassegiia degli Archivi di Seato, xxxv, 1975, pp. 161-197. La frase arriba referida est en la p. 173. F. Valenti, farlzarno ancora ..., cit., p. 172. I? Gli Archivi italiarii, I I I , 1916, p. 279.

LA FORMACIN PROFESIONAL DE LOS ARCHIVEROS

30 1

Antonio Panella por veinticinco, ambos desde 1925, en Roma y en Florencia, n o nos parece que puedan configurarse como episodios de breve duracin y que hayan permanecido aislados. N o slo esto, sino que precisamente de la enseama desarrollada en la Facultad de Ciencias Polticas de la Universidad de Roma, Eugenio Casanova sac -como l mismo escribe en el prlogo- aquella Archzvistzca que ha sido unnimemente definida, cn foros internacionales, la mejor obra general de archivstica y el ms completo texto general sobre el tema +. Italia ocupa indudablemente un puesto de primer plano entre los pases cultivadores de la archivstica. De las 120-150 escuelas para archiveros que, segn la ya recordada valoracin de Brachmann, existan en 1984 en el mundo entero, una veintena estaban en Italia. De stas, diecisiete estan en los Archivos de Estado. En sede universitaria, el conjunto de las ciencias archivsticas encuentra su ms rica y articulada enseanza en la Escuela especial para archiveros y bibliotecarios, curso para archiveros, de la Universidad de Roma -. Todava, en Italia, la archivstica como materia singular, anual o bienal, est incluida en los estatutos de una treintena de facultades de letras o de magisterio, aunque no todas las correspondientes enseanzas estn efectivamente activadas, atendida la dificultad de encontrar profesores calificados de esta disciplina tan compleja y especializada lb. Nosotros juzgamos que la archivstica, precisamente por sus especficas caractersticas de disciplina de amplio contenido jurdico e histrico, tendra que volver tambin a la Facultad de Ciencias Polticas en la que ha nacido (el autor de este escrito ha ensej3
) A. Brenneke, Arrhivkundr, cit., p. I : das beste iinifassende Uerk iiber Archiv\vesen. b:nryrloj)nrrliadk Rritannim (citanios d e la ed. 1968, \o%A?rhz71~,\ d e Lester K. Born): the riiost complete general text on the siihject. o Ha sido instituido desde hace algunos a f ~ o s e n algunas universidades italianas un curso d e licenciatura en conservacin d e los bienes culturales, transformado, en 1988, e n Facultad, con varias especialidades, una d e ellas para los bienes archivsticos y librarios. Parece intil insistir sobre lo absurdo de semejante curso (para el Alessandro Pratesi, 1.a laurra in ronseronque remitirnos a la crtica que hace de zionr rlri beni cultumli, e n Rassegna degli Archivi di Stato, XI.TV, 1984, pp. 27P287, y Quunlr preparuzionr arrhivisti P biblioircari?, e n Archivio storico italiano, (:xI.v, 1987, pp. 455-465) y especialmente sobre la del acoplamiento e n una nica especialidad d e estudios de dos sectores tan lejanos entre s como los d e los archivos y d e las bibliotecas, que requieren una preparacin profesional y una mentalidad no slo distintas, sino de muchas maneras antittticas. Sobre el mismo tema: Antonio Romiti, Archivi, unrchivz.sli c univprsitc-i, e n Archivio storico italiano, (:XLV, 1987, pp. 65 1-675. Mejor, de todos modos, n o activar la enseanza d e la archivstica, que confiarla -como por desgracia alguna vez ha ocurrido- a profesores no calificados.

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i~C;HIVSTI(:A. PRiN(XPIOS Y PROBLEMAS

ado la materia durante once aos, desde 1962 hasta 1963, como curso libre, en la Facultad de Ciencias Polticas de la Universidad de Roma) y entrar segn derecho tambin en los estudios de derecho y de ciencias econmicas. En el ordenamiento de la Iglesia. una disposicin de la S . Congregacin de los Seminarios y de las Universidades de los estudios de 17 de mayo de 1963 ha prescrito la introduccin de la enseanL a de la archivstica en los cursos de teologa de todos los seminarios mayores de Italia j7. Pero tampoco aqu la norma ha podido encontrar plena realizacin por la dificultad de hallar profesores de la materia <J8.

17 Sobre la enseriariza de la archivstica e n el ambito d e las instituciones d e la Iglesia. cfr. las actas del V Coloquio d e los archiveros eclesisticos (Orvieto-Roma, 22-26 de septiembre d e 1963), en Archiva Ecclesiae, v-\T, Citti del Vaticano, 19621963, y e n particular: Martiiio Giiicti, IrosprllivP P pro6lemi drllin.srgnamrnto drllarchivisfica nellr Scuolp rrclrsiastichP (pp. 119-12X), Francisco FernrideL Serrano, Linsppamrnto d p l C areh,ivisiica negli Isiiiuti drlla Spqgna c drl Portogallo ( pp. 128-13 8 ) , Fraiir Loidl, Corxi di urrhiuistitn nellilrchidioresi di Virnnn (pp. 138-139), Arnhrogio Palestra, Corsi d i archivistica nrllXrchidiorrsi di iMiluno (pp. 140-143), Aldo Caserta, bkprrienzP di un trirrinio di inse~gnamrntodi archiuistica riel L~rrniriario arci7~rscO71ibdi ivaj~oli (pp. 143-153), Mario Pinzuti, Cor.\i d i archivistira prr rp1iq-zo.w (pp. 154-156), Giulio 1 corso di arciiiuistica prrsso IXrchiuio srgrrlo vatirano (pp. 15C~1.58). Battelli, 1 Para los temas aqu tratados cfr. adems, para Italia, E. Lodolini, O p n i z z a z i o n r r Irgzslazionr archiuittica italiana, cit., cap. XXI.

IA ORGANIZACIN ARCHMSTICA NACIONAL


La organizacin archivstica es diversa de una nacin a otra y depende esencialmente de las vicisitudes histrico-institucionales del pas l . En las naciones de estructura unitaria existe ordinariamente una nica administracin archivstica, con un archivo central en la capital y a menudo una red de archivos perifricos en las capitales de las circunscripciones territoriales en que el Estado se subdivide. En las naciones de estructura federal existe por lo comn igualmente un archivo federal en la capital, pero ste no constituye el centro de un sistema archivstico, por cuanto cada Estadoo Provinciao Repblicao Cantn tiene una organizacin archivstica propia, ordinariamente independiente de la federal y diversamente estructurada. 1. LA
ORGANIZACIN DE LOS ARCHIVOS EN NACIONES DE ESTRUCTURA UNITARIA

En la primera hiptesis, alguna vez archivo central y administracin archivstica central coinciden: ejemplo tpico es Francia, donde
Para la organizacin archivstica d e cada una de las naciones, cfr. la ya citada legislacin archivstica en Archivum, XVII, 1967, XIX, 1969, XX, 1970, XXI, 1971, XXVIII, 1982, los Anuarios internacionales en la misma revista (XXII-XXIII, 1972-1973, y X X X \ ~ I I I , 1992) y la amplia y articulada bibliografa de Frank B. Evans, The hisloly o J archives administration: a select bibliography, Paris, LNESCO, 1979 (Documentation, iibrdries and archives: bibliographies and reference works, 6). Util bibiiografia, especialmente por lo que respecta a los Archivos de Pases del Tercer Mundo, hay tambin en Wntings on Archives published by and with the assistanre of UNESCO: a Ramp study, prepared by Frank B. Evans, Paris, UNESCO, 1983 (PGI-83/ W5/5). Por temas est la Basic international bibliogmphy o f archive administration / Bibliographie internationale fondamentale darchivistique, compiled by / labore par Michel Duchein, en Archivum, XXV, 1978, pp. 11-250.

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AR(:HIV~STI(:A. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

existan, dependiendo del Ministerio de Asuntos Culturales, un Archivo Nacional en Pars, cuyo director es al propio tiempo director general de los Archivos de Francia, y cien Archivos departamentales. Estos, que precedentemente eran estatales, por la ley de 22 de julio de 1983 han pasado a depender de los departamentos y desde 1986 se consideran servicios departamentales, dependientes de los Consejos generales de los departamentos. I,a Direccin de los Archivos de Francia sigue teniendo el control cientfico y tcnico sobre todos los archivos, incluidos los departamentales, y los archiveros departamentales siguen siendo funcionarios del Estado, pero dependen administrativamente de entidades no estatales, los Consejos departamentales electivos 2. En Espaa, por el contrario, la administracin central archivstica es, por as decirlo, ministerial (Ministerio de Educacin Nacional, luego de Educacin y Ciencia, luego de Ciiltnra). sta tiene la titularidad de cinco Archivos histricos generales (Archivo General de Simancas, Archivo de la Corona de Aragn en Barcelona, Archivo Histrico Nacional en Madrid, Archivo General de Indias en Sevilla, Archivo del Patrimonio Nacional en Madrid), cuatro Archivos histricos regionales (Archivo del Reino de Valencia, Archivo del Reino de Galicia, Archivo del Reino de Mallorca y Depsito regional archivstico de ikrida), dos Archivos histricos de distrito (Archivo de la Real Chancillera de Granada, Archivo de la Real Chancillera de Valladolid), Archivos histricos provinciales, en nimero de mas de cuarenta, y otros archivos histricos, adems de numerosos archivos administrativos, primero entre ellos el prearchivo, o Archivo general de la Administracin, de Alcal de Henares 4. Un dato interesante: este ltimo tiene una capacidad de 275.000 metros lineales de estanteras, mientras que uno de los ms grandes archivos del mundo,
2 Salvatore ( h - b o n e , Gli Archivi franraz, Ronia, 1960 (QLraderiii della Rassegna degli Archivi di Staton, n . O 3 ) ; Mnnurl dArrhiriisiiquv, cit., pp. 45-99 (esta parte es d e Guy Duhosq) ; Micliel Diicheiri, Lrs Archim Pri Frunce, eri Archives e t Bibliotheques de Belgique, XLI, 1970, pp. 397-428; Michel Diicliein, Lr.\ Archivr.r vn Franrr, 19451934: rn,utatior~ou rhilutzon?, e n Archives et Bibliotheques d e Belgiqiie, LV, 1984, pp. 84-1 1 1 ; Michel Duchcin, I,(gisletion e / strurtura adrninistralzurs de,\ Archi? i r dr Francr, 1970-1988, en La Gxzette des Archives, 11. 141, 2.<. trimestre 1988, pp. 7-17; Micliel Duchein, Glz nrrhivi i n Francia nrl 1989, cit. :3 Luis Snchez Belda, 1,os Archivos dr E.s@aRa, e n Archives et Bibliotheques d e Belgique, XLII, 1971, pp. 33 1-346; Pietro Burgareila - Giuseppe Scarauini, Legdazzone en Rassegna degli Archivi uigentr P ovganizzc~zioneattuak rlrgli Archiva .storiLi i n Sj~u~gna, di Stato, XXXII, 1972, pp. 508-520; Ministerio d e Cultura, Direccin General de Bellas Artes y Archivos, Subdirecciri General de Archivos, Inspeccin Tcnica de Archivos, Gua del investigador, 2.4 ed., Madrid 1984.

IA ORGANIZACIN AR(:HIVlCTICA NACIONAL

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el de Simancas, tiene 9.500: tampoco en los archivos es la cantidad la que da una graduacin de iniportancia.

A conseciiencia de la Constitucin del 27 de diciembre de 1978 y de la legislacin sucesiva sobre la descentraliracin, la gestin o la dependencia de muchos archivos perifi-icos han sido transferidas a las Comunidades autnomas (regiones) 4.
Tambin en Italia la administracin central archivstica es ministerial (Ministerio del Interior, luego Ministerio de los Bienes Culturales y Ambientales). Se ocupa de un Archivo central del Estado con papeles muy recientes (desde la Unidad de Italia, 1861) y 95 Archivos d e Estado que son, sin embargo, profundamente diversos entre s. Bajo el mismo nombre, en efecto, se indican, tanto el archivo central de cada Estado italiano, hasta la unificacin nacional, como el archivo perifrico existente en cada capital de provincia. Por tanto, el Archivo de Estado de Venecia es en realidad el Archivo Nacional de la Repblica de Venecia, para Venecia, el Vneto, la Lombarda vneta, Istria, Dalmacia, las Islas ~Jonias,Morea, Creta, Chipre; el Archivo de Estado de Npoles es el Archivo Nacional del Reino de Npoles, que incluye toda la Italia meridional y Sicilia; el Archivo de Estado de Roma es el Archivo Nacional del Estado pontificio, para Roma, el I,acio, Umbra, las Marcas, Romana, Bolonia, Benevento, Avin y el Condado Venasino en Francia; mientras que el Archivo de Estado de Latina, antes Littoria, ciudad fundada en 1934 con la bonificacin de los Pantanos Pontinos y provincia constituida en el mismo momento, tiene slo pocos y recentsimos papeles producidos por oficinas locales 5. En Gran Bretaa existen el Public Record Office en Londres, para Inglaterra y Gales, y County Record Offices en los condados, en total una cincuentena; el Scottish Record Office en Edimburgo,
-I M. J . vare/-c:oca ~ o i i z i e L - E. Gniez-Liera Garca-Nava, R K L J ~ s i s l r m m dr archiiio.\, citado. Miiiistero delliriterno, Glz Archzzii di Slato al I952, P.* ed., Roma, 1954; Arnaldo dAddario, I.o~qanizzazione nrchivzslica itnliunti al 1960, Roma, 1960 (-Quadcrrii della Rassegria degli Archivi di Stato., i 1 . O 4 ) ; Elio Lodolini, Cb Archivi di S l ~ t o zlulzanz, en Archives e t Bibliotheques de Belgique, x1.1, 1970, pp. 179-204 y 363-396; Elio Lodolirii, ir ilnlirnischr Archiriorgani.talion und ihw jiing-\ten Vcriindrrungen, eii Archivalische Zeitschrift, 72, 1976, pp. 121-133; Elio Lodoliiii, Nolzzir degli Archivi di .%lo, Roma, Ufficio ceritrale per i beiii archivistici, 1976; Elio Lodolini, Oryanirzazione archivilica, Roma, s. f. (1977) (Itinerari archivisti italiani, n. 1 ) ; Elio Lodolini, O~qanizzazionr c legislazionc rmhivislica italiana, ccc., cit.; Luigi Imridei, C;li Arihivi ilalzanz nel dopoguerru, e n Archives et Bibliotheqiies de Belgique, LV, 1984, pp. 154216.

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ARCHIVSTICA. PNNCIPIOS Y PROBLEMAS

para Escocia; un Public Record Office en Belfast, para Irlanda del Norte En la Repblica de Irlanda (Eire) existen dos archivos: el Public Record Office (Oifig Taifend Poibli) y el State Paper Office (Oifig Na Statphaipear). El primero depende del Ministerio de justicia, el segundo del primer ministro

Un Archivo general del Reino y Archivos de Estado en las capitales de provincia se encuentran en Blgica en los Pases Bajos 9, en Dinamarca lo,en Suecia 1 1 , en Noruega 12. En Grecia existen un Archivo General del Estado, dependiente del Ministerio de Educacin Nacional, y alrededor de 25 archivos locales, una quincena de ellos dependientes del mismo dicasterio y los dems, del Ministerio del Interior 1s. Rica y articulada es la organizacin archivstica de Finlandia: adems del Archivo Nacional en Helsinki, existen otros numerosos archivos 14. Un Archivo central del Estado en Potsdam y una quincena entre
0 La bibliografia archivstica de F. B. Evans, citada, dedica al Reino Unido dieciocho pginas (pp. 52-69). Aqu nos limitanios a indicar: Krcords repositorirs in Great Britain, 5th Ed., London, Hniso, 1973; cfr. tambin C. C . Webb, Archives srrvice in England sincr 1945, e n Archives e t Bibliotheques de Belgique, LV, 1984, pp. 49-72. Anna Modigliani, Lhrchivista e la legge nella Krpubblica dirlenda, e n Rassegna degli Archivi di Stato, XLI, 1981, pp. 159-162. E. Lodolini, I,organizzazione archii~isticadel Brlgzo, cit.; Carlos Wyffels, Les Archivr.5 belges depuis la srconde p r w e mondialr, en Archives et Bibliotheques d e Belgique, I.V, 1984, pp. 217-253. l Arnaldo dAddario, G l i Ay-chivi del Regno dei Paesi Bassi, Roma, 1968 (dQuaderni della Rassegna degli Archivi di Stato, n.O 37); H. Hardenberg, Archives in the Nrdrrlands, e n Acta Historiae Nederlandica, Leiden, 3, 1968, pp. 266-287; W. J. Formsma - F. C. J. Ketelaar, Gids voor de Nrderlandsr Archieurn, 2 druk, Bussum, van Dishoeh, 1975; B. Woelderink, Ontwikkelingen in het Nede-rlandse archiefwezen na 1945, e n Archives et Bibliotheques d e Belgique, ,Y, 1984, pp. 254-291. I 0 Haraid Jorgensen, NordiskP Arkiver, Kobenhavn, Arkivarforeningen, 1968; traduccin alemana; Die skandinavischen Archivrn, en Archivalische Zeitschrift, 66, 1970, pp. 54-115; 67, 1971, pp. 159-194; Luciana Duranti, Lorgunirzazione archiuistica danese, e n Annali della Scuola speciale per Archivisti e Bibliotecari dellUniversit2 di Roma, XIV, 1974, Torino, 1978, pp. 22-41. I I H. Jorgensen, op. cit.; Nils Nilsson, Archives in Sweden sincr the Serond World War, e n Archives e t Bibliotheques d e Belgique, LV, 1984, pp. 49-72. H. Jorgensen, op. cit. l* Raoul Gueze, Note sugli Archivi d i Stato della Grecia, Roma, 1970 (.Quaderni della Rassegna degli Archivi di Stato., n.O 41). l 4 H. J o r g e n s e n , op. cit.; Guide to the Public Archives in Finland, Helsinki, T h e National Archives, 1980; .Jussi Kuusanmaki, I beni archivistici i n Finlandia. Quadro generale e problemi attuali, e n Rassegna degli Archivi di Stato, XLI, 1981, pp. 149-158.

LA

oRGAN I ZAC I N A R C H ISTICA ~~

NACI c INAL

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Archivos de Estado y Archivos histricos de Estado constituan la organizacin archivstica de la Repblica Democrtica Alemana Ij. En la URSS (de cuyos Archivos hablamos algo ms adelante) y en los pases de Eiiropa oriental predominaba un tipo de legislacin basada en el principio del Fondo nico de los Archivos de Estado, definido en el decreto de 1,enin de 1. de julio de 1918 It1: un nico Fondo nacional comprenda todos los Archivos, centrales y perifricos. La terminologa occidental es, por tanto, invertida: mientras en Occidente un archivo comprende muchos fondos, en Oriente un fondo comprende muchos archivos. Otra caracterstica de los pases del Este es, adems, la existencia de muchos Archivos centrales, para perodos cronolgicos diversos. En Bulgaria existen tres Archivos centrales, en Sofa, y 27 Archivos provinciales 1 7 . En Hungra, donde ya cxista un Archivo Nacional, en 1970 ha sido instituido un nuevo Archivo Central, para la documentacin posterior a la segunda guerra mundial En Polonia existen tres Archivos Centrales en Varsovia, respectivamente, para los documentos antiguos (Archiwum Glowne Akt Dawnych) , los documentos modernos (Archiwum Glowne Akt Nowych) y la documentacin mecnica, predominantemente audiovisiva (Archiwum dokumentacij mechaniczne), 34 Archivos de Estado en los voivodatos y 54 secciones locales de estos ltimos I. Albania tiene un solo Archivo 20. La Repblica Popular China tiene tres Archivos Nacionales, uno
li Wolfgarig Leesch, D a s clrutsrhr Arrhivwe~en.Ein informntorisrhrr lherblirk, en Archives et Bihliotlieqiies de Belgique, x1.1, 1970, pp 429-458; Wolfgarig Leesch, I1n.r rleulsrhe Arrhiuwe.~en,s&t 1945 (Bund~.srel,ublikDeuiJchland und IIPutsche Dprnokmiisehr Republitt), eii Archives et Ribliotheques de Belgique, I,\, 1984, pp. 112-153. Archiviini, X X ~ I I I ,1982, p. 1.5 (texto en ingls) y p. 20 (texto eii francs). I Bagornir Ctiokel, ihe Archiues qf Bulgarzr~,en The Americari Archivist, 24, 1963, pp. 443-448; Raoiil Giieze, ,Volizie sulle istituzioni centmli r locali, gli Arrhiui d i Stnto P Ir prinripali fnii dorumrrilurir della Rdpria, en Rassegria degli iirchivi di Stato, xxx, 1970, pp. 391-41 1; Lorenro Mariiiiiio, C;li Archivi in hlga?-in, en Archivi e ciiltllTd, XVIII, 1985, pp. 109-117. IX Ivoiirie Zeriarola Pastore, L orgunizzcizione nrrhiuistira della Krfiubblim Popolar? Unghrrme, eii Rassegria degli Archivi di Stato, XXVI, 1966, pp. 617-620; Peter Balaz!, (ed.), Guide lo (he Arrhiues o f f f u n g r q , Budapest, 1976. I!) Ettore Falconi, Lineamprrti drllAmmini.strazin~ de& Archivi di Stato rlelb f i j ) u l ~ filiru Popolair Pokarrrt, en Rassegiia degii Archivi di Stato, XXIV, 1964, pp. 283-2943 y noticias en Archivurri, xx\lii, 1982, p. 285. 20 Pietro Burgarella, Nota suglz Arrhiui in Albania, en Rassegria degli Archivi di StdtO, XXXIV, 1974, pp. .550-559.

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ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

en Pekn, para la poca imperial, con documentos desde el siglo XIV; uno en Nankn, para los documentos desde 191 1, mientras que el tercero, fundado en 1939, conserva los documentos de la Repiblica Popular. Las 29 provincias y regiones autnomas y otras circunscripciones territoriales menores (regiones, condados) y 60 de los 110 municipios tienen archivos propios 2 . Dos son los archivos centrales en Vietnam, uno en Hanoi y otro en la ciudad Ho-Chi-Minh (antes Saign) p z . En Japn el Archivo Nacional ha sido instituido en 1971 Y?; una ley acerca de los archivos ha sido adoptada en 1987 (n. 115). En la Repblica de Sudfrica existen un Archivo Central en Pretoria y cuatro Archivos perifkricos; en Argelia, un Archivo Nacional y una quincena de Archivos de los wiluyctr. En Per, desde el 1. de enero de 1982 la organizacin archivstica est constituida por el Archivo General de la Nacin, que comprende archivo hzstrico y archivo intermedio, y por Archivos departamentales y4.

2. IA

OR<;ANIZACIN DE LOS ARCHIVOS EN NACIONES

DE ESTRU(:TURA FEDERAL

En naciones cle estructura federal, por el contrario, existe comnmente un Archivo Nacional o Archivo Federal en la capital: as ocurre en los Estados Unidos de Amrica 2i, en la Repblica
2 1 Li Fciiglir, i~ Arrliiiirs dr <;Iiinr, cit.; Zhaiig Zhong, Apr-.u Jur lrs Archiur~ dY?iai dr la lic;j,iihlic/ur p p u l u i r r d p Ctiinr, en 1.a G a x t t e des Archives, 11. 116, 1982,

pp. 30-35.
Diioiig Van Kiiarn, 20 ,Jcchrr Archi-orci~srrrdrr S o z i d ehrn Rrpuhlik Virlnam, eii Arcliivmitteiliiiigeii, X X X I I , 1982, pp. 178-180. ?:{ Ivan Borsa, Arc./iiur,s in ,/lc;t,cm, e n :Jouriial of the Society of Arcliivists, vol. 7, riiimber 5, april 1984, pp. 287-294. i> Ley orghiica del Archivo General de la Nacin. Decreto legislativo r 1 . O 120 de

12 dejiiiiio d e 1981. 2r1 Ernst Posiier, I1ri.s Archi-orcirsrn in rlrrr Vrrrinigtrn Stacrlrn Arnriika.s, en Der Archivar, 4, Mai 1951, col. 6 5 7 5 ; Etieniie Sabhe, I,rs Arc.1iiur.t drs Z?in/sC l i s 11 X n i r r i p r , Archives, Bibliothtqiies et M i i s k s de Belgiqiie, X X I V , 1953, pp. 183-2 14; Elizabeth 11. Biick, Tlir Nalionnl Arc.hirirs nnd Rrrords .Srniicr in / / i r liriilrd Slrztrs, eii Archiviini, X I , 1961, pp. 121-131; Aiirelio Tanodi, Organizari6n nrc/iiuislica en los iGL.>lados Unidos, e n Anuario del Departamento d e Historia, Universidad Nacional d e Crdoba, Argentina, 1, 1968, pp. 71 1-735; Elio Lodoliiii, Iroblrmi arrhiuistici nrgli Stati Uniii dArnrncn, eri Rassegna degli Archivi di Stato, XXX, 1970, pp. 120-144. F. B. Evans, Thr hislory [f archzim cidrninislrution, cit., dedica a la bibliografia archivstica d e los Estados Unidos treinta pginas (pp. 159-179).

LA ORGANIZACIN AKCHIVSTICA N A C I O N A i

309

en en Suiza 2 i , en Yugoslavia 2x, en Argentina Federal Alemana Brasil :$O, en Malasia : % l , en Austria :j2, en la India. En cada uno de los Estados o Repblicas o Provincias o Cantones que constituyen la Federacin existen uno o ms Archivos de Estado u otras instituciones similares, del todo independientes del Archivo Nacional y de la autoridad archivstica federal, en general. Antes bien, cada Estado, provincia, etc., organiza como mejor cree su propio servicio archivstico. Por ejemplo, en Brasil el Archivo del Estado de Baha depende de la Secretara da Educaco e Ciiltiira de aquel Estado, mientras que el Archivo del Estado de Paran depende de la Secretara da Justip del Estado de Parana, y as por el estilo 93. Tambin en los Estados Unidos de Amrica cada uno de los 50 Estados tiene una organizacin archivstica propia :34, y as ocurre para los 1,ander de la Replblica Federal Alemana, en la cual, mejor an, Baviera tiene una Direccin General de los Archivos, con un Archivo principal de Estado en Munich y ocho Archivos de Estado en las capitales de provincia J5. En algunos pases, no obstante, la organizacin archivstica federal tiende a difundirse tambin fuera de la capital, por la necesidad de recoger en archivos federales perifricos la documentacin pro?> W. Leesch, Dns dputsrhr Arrhiu?iir,wn, cit.; U. Lresch, 1)us rlrulsrhr Arr~ii?iui~,rrn spil 1945, cit. z Aritori Lagiardtr, j i r A u h i ~ r dw Srhuiriz, eri Der Archirar, i~, 1953, col. 7-19; Aiitori Gossi, Archiur und Arrhi71?~i~s~n in drr ; c h ~ i ~ ieii z , Archives et Bibliotheqiies de Belgique, XLV, 1974, pp. 670-682. Y x Kresimir Neineth, Vodic kroz Arhive Jugoslauzjr (Gua d e los Archivos de Yiigoslavia), en Arhivist, 1-2, 1965. ?l Elio Lodolirii, 1, Arr.hiuio grnwcilr drllu rmzionr c 1 orgunizzazionr unhiuisticn urgrritinu, en Rassegria tiegii Archivi di Stato, XXXII, 1972, pp. 78-90; (:. A. Garca Belsiiiice, Thr Arrhiws oj ArgPnlinu; j ~ m l h v t i snnrl solutiori.~,cit. w Elio Lodoliiii, 1,Arrhivio nazioncdr drl 13raszb, eii Rassegria degli Arcliivi di Stato, xxxii, 1972, pp. 388-393; E. Lodolini, Sviliqi$o dpgli Arrhivi P drllurchi~iislirtcin Rrusib, cit.; <:eliiia Do Amara1 Peixoto Moreira Franco, 1,u tmn,formatzon drs A r c h z ~ ~ d nationalrs du Hrhil rpurs d i x ans, e n C:AD-CDA information, i i . 20, ,jiiiii 1988, pp. 17-18, E. lmdoliiii, Arrhiui rtnzzonali dr1lAsiu sutl-orirnlulr: Mal(ipia, .Sirig@ore, ihailanrlia, cit.; Satiiiarn Mohd. Rijal, Ixr Archivr.c na1ionalr.c dr lu Melliy5iu, 19781988, en CAD-CDA informatiori, 1i.O 20, .junio d e 1988, pp. 8-12. :s? Leopold Aiier, Das 0rstmeichz.rclir Archiuz~i~.ssrn, eii Archives et Bibliotheques de Belgique, x1.11,1971, pp. 305-330. :xi Guki dr Arquivos rstadunis, eii Merisario do Arqiiivo iiaciorial, 1i.O 5, Rio de Jaiieiro, maio 1972, pp. 33-35. : E. Posner, Arnrricun Statr Arrhiurs, cit. JS E. Lodolini, 1,Xrnminzstrazionr nrrhivistitn drllu Ra71i~ra P la sua Sruolu, cit.
Y

310

ARCHIVISTICA. PR1NC;IPIOS Y PROBLEMAS

diicida por oficinas perifricas del gobierno federal. Es todo lo que ha sucedido en los Estados Unidos de Amrica (vase cunto decimos a propsito de la transformacin de los prearchivos en secciones del Archivo Nacional) y en Malasia En la URSS haba nada menos que once Archivos centrales, con una subdivisin cronolgica y por materias: Archivo central de los documentos antiguos (CGADA) , Archivo histrico central de la URSS (CCXA SSSR) , Archivo central de la Revolucin de octubre, de los rganos supremos del Estado y de las Administraciones gubernativas de la URSS (WAOR SSSR), Archivo central de la economa nacional de la URSS (CGANH SSSR), Archivo literario y artstico central R) z37, Archivo fotogrfico y cinematogrfico de la URSS (<;(;AL.I R ) , Archivo central sonoro de la central de la URSS (OGAKFD URSS ((:(;AL SSSR), Archivo central de la documentacin cientfica y tcnica (WANDT SRKR), Archivo central de la historia militar de la URSS, Archivo central del Ejrcito sovitico ((:GASA), Archivo central de la Marina militar de la URSS (CGAVMF SSSR). Adems, cada una de las Repblicas Socialistas Soviticas (Rusia, Ucrania, Bielorrusia, Georgia, Uzbekistn, etc.) tena su propia Direccin General de los Archivos :48. En Checoslovaquia existan dos administraciones archivsticas distintas, iina para la Repblica Socialista Checa (documentos de Bohemia, desde el siglo XI) y una para la Repblica Socialista Eslovaca 3H: en cada una de las dos existan un Archivo Central del Estado y Archivos de Estado regionales, adems de otros menores. En muchos pases permanecen fuera del Archivo Nacional los docunientos producidos por algunos dicasterios, que tienen archivos (archivos histricos) propios. Se trata, ordinariamente, de los dicasterios de asuntos exteriores (as ocurre en Italia, en Espaa, en
E. Lodolini, Archivi nazionali rlrllhia sud-orirnlnlr.. _, cit. Walter Moiiier - Claudio Pavoiie, I2Arrhi-oiorrntr-nk d i % a t o ddlu lelt~raluraP drll hrtr drlllJRW, en Rassegr , 1966, p. 621-623. IH C;om r l n rst-orn n i p A rhjiii (Los Archivos de o de la LJRSS), Moskva, Mgiai, 1960, Geiiriadi Belov, vi ridIURSS, en Rassegiia degli Archivi di Stato, XXIL, 1964, pp. 23-42. Para iin paiiorama general de los Archivos y d r la archivstica en la URSS, remitimos al niaiiiral que citamos de la traduccin alemana: Staatlichr Archi\vrwaltiiiig der DDR, Throrir und Praxis rlm ~rfhivrcius~ns ir! drr VdSSR. Lehrbuch fiir Studenten im Fach Geschichte/Archi\.wisseiischaft. Redaktion: F. 1. Dolgich und K. 1. Riidelson. 2; iiberarbeitete iiiid ergdni-te A~iflage. Ubersrtriirig aiis dem Riissischen, R e r h , 1983. lo Peter Kartoirs, Archiva in the Slourik Socialist &fnihk, e n Interriational Joiiriial of Archives, 1, 1980, 11. 2, pp. 4449.
j i i

l7

LA ORGANIZACI~N ARCHIVSTICA NACIONAL

31 1

Francia, en Blgica, en Bulgaria, en China, en Yugoslavia, en Brasil, en Grecia, en Polonia, en Panam, etc.), de los militares (Italia, Francia, Espaa, Yugoslavia, Brasil, Polonia, Hungra, etc.) , de los de las colonias -cuando stas existan- o territorios de ultramar (Italia, Francia, Gran Bretaa, Blgica, etc.), del Interior (Yugoslavia, Polonia), de los organismos parlamentarios (Italia, Gran Bretaa, Noruega), de la geologa (China, Vietnam); en Francia existen dos diversos tipos de archivos ministeriales, esto es, los archivos absolutamente fuera de la competencia del Archivo Nacional en base a la misma ley archivstica de 3 de diciembre de 1979, n. 1037 (Exteriores, Defensa)40,y los archivos autnomos, pero sujetos a una supervisin por parte del Archivo Nacional (Justicia, Finanzas, este ltimo con 18.000 metros lineales de documentos de la administracin central desde 1871, por cuanto los anteriores se han perdido en un incendio) 41 ; en Portugal todos los ministerios tienen archivos histricos propios4. En otras naciones transfieren sus propios papeles al Archivo Nacional solamente las oficinas dependientes del Ejecutivo, y alguna vez los judiciales, y as por el estilo: se trata de excepciones -un colega francs las ha definido feudalismo archivstico 49que es de desear que desaparezcan, pero que parecen resistentes a morir.

3. RCANOS CONSULTIVOS

COLEGIALES

Al lado de la administracin archivstica activa existe en muchas naciones un rgano colegial, con poderes ms o menos amplios, pero ordinariamente de carcter consultivo, denominado consejo, comisin, comit, junta, o similares. Algunas veces el director del Archivo Nacional es el presidente o el secretario de este organismo colegial. En Italia fue instituido en 1874 un Consejo para los Archivos (del cual, por ley, no podan formar parte los archiveros, sino solamente personas extraas a los Archivos), con una Junta en su pro40 Erik Le Maresquier, Archives ministenelles ou Archives nationnles?, e n La Garette des Archives, n.O 119, 1982, pp. 287-291. 41 I,es Archives wntrak.7 du Mznistf% de 1Bconomir et des Fznnnrps, e n La Gazette des Archives, n. 119, 1982, pp. 262-265. El Archivo h a sido constituido por decreto ministerial. 42 El Arquivo histrico d o Ministerio das financas conserva documentos desde el final del siglo XIII. Cfr.: A. Machado d e Faria, Arquivos histriros p o r t u < p e m ,cit. 43 1. Le Maresquier, Archives ministmelles..., cit., p. 289.

812

ARCHIV~STICA PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

pio seno desde 1902. El Consejo se transform luego en Consejo superior de los Archivos, presidido por el Ministro encargado de este sector. Fue suprimido en 1975 y fundido, con otros Consejos (Antigedades y Bellas Artes, Bibliotecas) en un nico Consejo Nacional para los bienes culturales y ambientales, con varios Comits de sector, uno de ellos para los bienes archivsticos. En Francia fue instituida en 1884 la Commission suprieiire des Archives 44, que segua a una Comisin de los Archivos departamentales y municipales instituida en 1841 45; en Espaa, el Patronato del Archivo HistOrico Nacional de 1946 se hizo en 1947 Patronato nacional de Archivos histricos 4(i. En otras naciones de Europa, recordamos la Comisin de los Archivos generales prevista en Grecia por la ley instituidora de la Administracin de los Archivos Generales del Estado de 13 de noviembre de 191447;el Consejo para los Archivos, regulado en los Pases Bajos por el art. 10 de la ley de 19 d e j u lio de 1962 4x, y el homnimo regulado en Polonia por el art. 5 del decreto de 29 de marzo de 195149; el Consejo Nacional de los Archivos en Turqua (art. 4 del reglamento sobre los Archivos de Estado de 19 de diciembre de 1975) el Consejo cientfico de los Archivos en Checoslovaquia (art. 8 del decreto gubernativo de 7 de mayo de 1954 y art. 14 de la ley n. 97 de 17 de octubre de 1974) r,2 y el homnimo en Blgica (art. 7 del Real Decreto de 20 de abril de 1965) 5.i: En Bulgaria exista una Comisin central de control (ley archivstica de 1974 y ordenanza de ejecucin n. 125 del 20 de diciembre de 1974) 54; en la Repblica de San Marino, una Comisin de los Archivos (arts. 16 y siguientes de la ley de 28 de noviembre de 1978)53;en la URSS, tres, entre Consejos y Comisiones, con competencia diversificada (art. 10 del reglamento sobre la Direccin General de los Archivos, agregado al decreto n. 274
Mnnurl rlnrc.hzuiJl?qur, cit., pp. 48-49. S. Carboiie, Gli Arrhiui franrrsi, cit., pp. 29 y 74-75. Archivuni, XVII, 1967, p. 105. 17 K. Gi&e, Notr .sugli Archiui di Stato dcllu Grmia, cit.; el texto de la ley (en italiano) est eii las pp. 59-64. 4H Archivum, XIX, 1969, pp. 53-54. ) Archivum, X I X , 1969, p. 71. > Archivurri, XX\TII, 1982, p. 384. Archivum, XIX, 1969, p. 174. ,x Archivum, XXVIII, 1982, p. 117. i9 Archivurn, XXVII, 196 7, p. 71 ; E. Lodolirii, Lorqinizzazionp nrrhiuisticn drl Brlgio, cit., p. 15. r,q Archivum, XXVIII, 1982, pp. 62-71. 5i Archivum, X X ~ T I I ,1982, pp. 322-323.

45

LA 0KC;ANIZACiN ARCHIVkTICA NACIONAL

313

de 4 de abril de 1980) .j1j. En Portugal, una Junta nacional de la educacin tiene una seccin para los Archivos y las Bibliotecas (arts. 2 y siguientes del decreto de 22 de mayo del965, n. 46340) j i .

En Yugoslavia, donde toda la organizacin estatal estaba caracterizada por la colegialidad, el Consejo para los Archivos era un verdadero rgano de gestin .jx. Todava diversa es la situacin en la Replblica Federal Alemana, donde existe una Konferenz der Archivreferenten, formada por el jefe del Archivo federal y por los.jefes de las Administraciones archivsticas de cada uno de los Lander, y, por tanto, con poderes de decisin nis bien elevados.
En frica, recordamos la Archives Comrnission en la Replblica dc Sudfrica, regulada por el art. 4 del Archives Act de 1962 j! y por los Archives Aniendernents Acts de 1977 y de 1979 Ii0, el Conseil consultatif des Archives nationales de Argelia, regulado por el decreto n. 74-75 de 25 de abril de 1974, evocado por el art. 4 del decreto n. 77-67 de 20 de marzo de 1977 el National Archives Advisory Council de Botswana (art. 20 del National Archives Act, 1978) 02, la Chmmission siiprieiire des Archives et BibliothCqucs en la Presidencia de la Repblica del Canicrn (arts. 11-13 del decrey arts. 7-9 del decreto to de 17 de agosto de 1966, n. 66/DF/412 n. 73-1 de 3 de enero de 1973 j 4 ) , el Consejo superior del Archivo Nacional en Egipto (art. 3 de la ley de 24 de junio de 1954) j, el Piiblic Record Committce en Gambia (arts. 8 y 9 del Piiblic Records Act de 1967) el Committee on Piiblic Archives en Ghana (art. 8 d e la Public Archives Ordinancc d e 1955) 67, el Public Archives Advisory Council en Kenia (art. 14 del Piiblic Archives Act de 1965) (jx, l a Archives Conimission en Leshoto (art. 6 del Archives Act de 1967) 6!l, el National Archives and Records Council en Liberia
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._
78

Archiviiiii, XXVIII, 1982, p. 352.

> Archiviirri, X I X , 1969, pp. 99-101.

hrcliiviirii, XIX, 1969, 204-206. Arcliiviini, xx, 1970, p. 20. i\rchiviiiri, XXVIII, 1982, p. 328. Archiviim, XSVIII, 1982, p. 32. ( > y Archiviirii, XXVIII, 1982, pp. 81-82. Ai-chiviini, XX, 1970, p. 30. Archiviiiii, SXVIII, 1982, p. 91. i>Archiviirri, xx, 1070, p. 107. >> Archiviirri, xx, 1070, p. 54. (>i Arcliivuiii, xx, 1970, p. 58. Archivuiri, xx, 1970, p. 66. > Archivuni, XS, 1970, pp. 70-71.

314

ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

(Executive Law, chapter 81.6, 1977) O, el National Archives Advisory Council en Malawi (art. 8 del National Archives Act, 1975) 71, la Commission consultative des Archives nationales en Mauritania (arts. 25-31 del decreto de 15 de octubre de 1968) 72, el Public Archives Records Committee en Mauricio (art. 17 de la Archives Ordinance de 1952) ?, el National Archives Committee en Nigeria (arts. 9 y 10 de la Public Archives Ordinance de 195774,el Records Committee en la antigua Rhodesia (art. 5 del National Archives Act de 1963 de Rhodesia del Sur) >, el Public Archives Committee en Sierra Leona (art. 8 del Public Archives Act de 1965) 7h, el Conseil national des Archives en Tnez (art. 32 de la ley 88-95 de 2 de agosto de 1988) , el Conseil suprieur des Archives en Zaire (art. 21 de la ley n. 78013 de 11 de julio de 1978) *, el National Archives Advisory Council en Zambia (art. 19 del National Archives Act de 1969) 79. En Asia, en el Irn imperial exista el INAO Council (INAO = Irans National Archives Organization) por los arts. 2-4 de la ley de 7 de mayo de 1970 80; en Israel, el Higher Archives Council (arts. 3-4 de la ley archivstica del ao 5715/1955) x i ; en Malasia, el Advisory Board (art. 5 del National Archives Act de 1966) 82; en Pakistn, el Advisory Committee (art. 2 del Archiva1 Material (preservation and export control) Act de 1975)8i; en Singapore, el Archives and Records Committee (art. 5 del National Archives and Records Centre Act de 1967) 84; en Sri Lanka, el National Archives Advisory Council (art. 6 de la National Archives Law n. 48 de 1973) En Amrica, recordamos en Argentina la Comisin Nacional
Archivum, xxviii, 1982, pp. 237-238. Archivum, xx\mi, 1982, p. 251. 2 Archivum, xx, 1970, p. 96. Archivum, xx, 1970, p. 88. 74 Archivum, xx, 1970, pp. 101-102. Archivum, xx, 1970, p. 113. (> Archivum, xx, 1970, p. 121. Tournal officiel de la Rpublique Tunisieiiiie, 131 anrie, n. 52, del 19 dhoul hija 1468 - 2 de agosto de 1988. 7x Archiviim, xxvm, 1982, p. 433. Archivum, xx, 1970, p. 153. Archivum, xx, 1970, p. 180. Archiviim, xx, 1970, p. 184. x2 Archiviim, xx, 1970, p. 210; E. Lodolini, Archivi nazionnli ddlAsin s u d orzvntale ..., cit., p. 128. x 3 Archivum, xxwi, 1982, p. 282. xq Archiviim, xx, 1970, p. 228; E. Lodolini, Archivi nazionali dvllAsin s u d orzpntale ..., cit., p. 135. Archivum, xxwii, 1982, p. 330.

>

LA ORGAN1ZAC:IN ARC:HIVSTIC:A NACIONAL

315

d e Archivos (arts. -10 d e la ley de 10 de noviembre d e 1961, n.O 15930) xo; en las Bahamas, el Advisory Council on Public Records (art. 11 del Public Records Act de 1971) 87; en Canad, un organismo con el mismo nombre (art. 9 del Public Records Order del 9 de septiembre de 1966) HX; en Colombia, un Consejo Nacional de Archivos (arts. 37 y 38 del decreto de 19 de abril de 1961) x; en Guatemala, un Consejo consultivo (arts. 7 y 8 del decreto del 23 de junio de 1968, n.O 1768) en Mjico, una Comisin consultiva del Archivo General de la Nacin (arts. 31 y 32 de la ley de 15 de marzo de 1946) ll; luego, un Comit previsto por el art. 3 del decreto del presidente de la Repblica del 24 de abril de 1980 en Panam, una Junta Nacional de Documentacin y Archivos, dependiente directamente de la Presidencia de la Repblica (art. 6 de la ley de 23 de enero de 1957) $; en Per, un Consejo tcnico de Archivos (art. 9 del decreto ley de 16 de mayo de 1972, n.O 19414) J4; en Puerto Rico, una Comisin asesora de Archivos (arts. 1 y siguientes de la ley de 8 de diciembre de 1955, modificada el 13 de junio de 1960 y el 4 de junio de 1979) 95; en los Estados Unidos, un Federal Record Council, formado por representantes de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial (prrafo 2701 de la Public Law de 22 de octubre de 1968, n. 90-620) q(>; en Venezuela, una Junta Superior de Archivos (arts. 7-11 de la ley de 26 de junio de 1945) 97. En Brasil, donde -como en otros muchos pases entre los arriba citados- hasta una poca bastante reciente no exista ningn rgan o colegial, se ha dado empuje, hacia 1975, a la creacin de un Sistema nacional de arquivos que, centrndose en el Archivo Na8 1 5 Archivum, XXI, 1971, p. 23; E. Lodolirii, LArrhivio gmwalr clrlla Nuzionr P lorganizzazione archivistica argentina, cit.; de carcter mis general: Elio Lodolirii, Caratteri P problemi d i Archivi nazionnli latinnmwicnni. CnrartPii.stiras y prob1rma.r d~ l o s Archivos nacionalrs Iatinonmwircrnos (texto bilinge), en Revista del Archivo General de la Nacin, Buenos Aires, Argentina, 111, 1973, pp. 19-31; reproducido (slo texto espaol) en Boletn del Archivo general de la Nacin, Caracas, Venezuela, 1 . ~ 1 1 , n. 225, 1973, pp. 261-270. 87 Archivum, XXVIII, 1982, pp. 60-61. Archivum, XXI, 1971, p. 50. K9 Archivum, XXI, 1971, pp. 69-70. 00 Archiviim, XXI, 1971, p. 126. Archiviim, XXI, 1971, pp. 142-143. !lz Archivum, XXVIII, 1982, pp. 262-263. Archivum, XXI, 1971, p. 149. !14 Archivum, XXI, 1971, p. 218. 15 Archivum, XXVIII, 1982, p. 298. Archivum, XXI, 1971, p. 91. 97 Archivum, XXI, 1971, pp. 174.175.

316

ARCHIVCTICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

cional (federal), aspiraba a comprender todos los archivos, de los Estados, de entidades piblicas, privados, eclesisticos. El sistema ha sido instituido por decreto presidencial n.O 82, 308, de 25 de septiembre de 1978, por el que ha sido creada tambin una Cornmisso nacional de Arquivo qx.

Es apenas oportuno aadir que algunas de las leyes arriba citadas han sido luego modificadas, y ha cambiado tambin la organizacin de los rganos colegiales operantes en el sector archivstico; antes bien, en algin caso, han cambiado incluso los Estados que haban promulgado aquellas normas. Sin embargo, juzgamos interesante la lista que precede -y que es solamente ejemplificadora, sin ninguna pretensin de totalidad- para demostrar la amplitud del fenmeno.

4. LA DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA Y LA
D E LOS ARCHIVOS

INTERMINISTERIALIDAD

La dependencia de los Archivos oscila en general entre los dicasterios encargados de la administracin general y los encargados de la cultura (alguna veI, por el contrario, del dicasterio de la justicia); una caracterstica de los Archivos, en muchas naciones, es la de haber sido trasladados, incluso muchas veces, de la competencia de uno a la de otro dicasterio, segn el predominio de la afirmacin de la naturaleza preferentemente jurdico-administrativa o preferentemente cientfica de las instituciones archivsticas (pero, como hemos tenido ya ocasin de notar, se trata, a nuestro juicio, de un falso problema, por cuanto consideramos que los archivos son instituciones cientficas relacionadas con el sector de las ciencias histricojurdicas: historia del derecho pblico, historia de la administracin, historia de las instituciones constituyen los fiindamentos del trabajo archivstico) . Incluso en la ms tradicional de las administraciones, la britnica, desde 1959 la responsabilidad de los public records ha pasado del Master of the Rolls a un ministro de la Corona, el Lord Chancellor. Una tendencia ampliamente difiindida, dado el carcter interniinisterial de los Archivos, los cuales reciben la documentacin producida por todos los dicasterios y, ordinariamente, por los tres poderes de un Estado moderno -legislativo, ejecutivo, judiciale intervienen, adems, con el rprordc. manngfment, en la misma forniaIx

Archiviini,

SS\ I I I ,

1982, pp. 87-88.

LA O R G A N I Z A C I ~ ARCIIIV~STICA N NACIONAL

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cin y gestin de los papeles corrientes en todos los dicasterios, es la de poner los Archivos rnisnios bajo la dependencia directa del Jefe del Estado, o del presidente del Consejo de ministros. Esto ocurre, por e-jerriplo, en las dos mximas potencias niundiales: Estados Unidos y Unin Sovitica. En los Estados Unidos de Amrica el archivero de los Estados Unidos desde 1985 ha vuelto a depender directamente del presidente, como antes hasta 1949 !. En la antigua URSS los Archivos dependan del Consejo de ministros. Del respectivo Consejo de ministros dependan tambin los Archivos de cada una de las Repblicas soviticas: Rusia, Ucrania, Rielorrusia, etc. Tambin del presidente del Consejo o de servicios generales dependen los Archivos en Austria, en Rulgaria, en Japn, cn Israel, en Argelia, en Idbano, en Filipinas, en Nger, en Senegal, y as era tarribin en el pasado en Grecia, en Laos, en Polonia, etc.; tambin los Archivos de Estado prusianos dependan, en el Gerodo entre las dos Tuerras mundiales, del presidente del Consejo. Tambin en otras naciones, corno Italia loO y Francia lol, se ha propuesto de nuevo muchas veces la dependencia de los Archivos de la Presidencia del Consejo. Del presidente de la Repblica dependen o dependan los Archivos en Gabn, en Mauritania, en Ruanda.

N Elio Loclolirii, 1. X r c h i i i i o ncrzioncilr el~gli S / c i / i Urr/i dallci f i ~ r d i / e ic i l ricirpi.c/o c i r l l ~ ~ i n ~ l z f , ~ r i d reii n z cKassegria i~~, degli Archivi di Stato, XI.VI, 1986, pp. 14(i-192. IO) Propuesta del senador Fraricesco Salata a 1 Senado del Rriiio en 1 0 3 0 ; pi-opiics~tadel senador K;rff::,ieleElia al Seiiatlo de la Kepihlic;i e11 19SIi. <:fr.: E. Lodoliiii, Orgciriizzcrziorir P Irgislcizion~e r w h i i i ( I ilctlici?rci, cit., c q . I I I , J. En Italia los Archivos hahaii sido iiiiificados rri 1874 21 121 deperid<~iicia del Ministerio del Interior, qiiv teiia entonces, e11 u n cierto sentido, las funciones de una Presideiicia del coiisqjo, por cuanto diriga t o d o s los servicios geiicrales (de 61 dependa, por qjeiriplo, el Coris-jo d e Estado). (:en aos iiis tarde, en 1975, pasar o n a coiistitiiir, con otras adrriiiiistracioiies (Bil>liotccas,Xritigiiedades y Bellas artes), el iiiicvo Ministerio para los bienes ciilturales y anil)ieiit:tlcs. l Por ejciiiplo, eii sede iiitcrriacioiial, eii e l 1 Coiigreso Iriteriiacioiial de los Archivos l o propusieroii el director geiirral dc los Archivos de Francia, Georges Boiirgin, la Asociaci6ri de los archiveros fi-aiicesis, por boca de s u propio represeiitarite Aridr Lesort, y el poiierite oficial del tenia de los archivos e11forrriaci6i1, Piel-re <:aillet (,2rchiviiiii, 1 , 1951, p e ~ r c / n i ) .

CAPITULO

xm1

LOS ARCHIVOS EN LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL

1. LOS CAPTURED

RECORDS DESDE HAMMUWI HASTA LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

Los documentos y los archivos adquirieron por primera vez irnportancia en el plano internacional por motivos blicos y de contencioso diplomtico: documentos y archivos enemigos Capturados, cambios territoriales y sus respectivas cuestiones archivsticas, tratados internacionales sobre la entrega de documentos y de archivos. El caso de documentos y tambin de archivos enteros enemigos capturados es frecuentsimo, desde los documentos sobre tablillas de arcilla capturados y utilizados por Hammurabi en Mari en el siglo XVIII antes de Cristo, a los documentos de Felipe Augusto, rey de Francia, capturados por sorpresa el ao 1194 por los ingleses en Frteval y a los captured records italianos, alemanes y japoneses por parte de los anglo-americanos al final de la segunda guerra mundial.

2.

SUERTE DE LOS DOCUMENTOS EN LOS CAMBIOS TERRITORIALES

Casi todos los tratados y acuerdos internacionales referentes a cambios territoriales contienen clusulas referentes al traslado de documentos y/o de archivos, tema al que han dedicado estudios especficos, entre otros, Eugenio Casanova y Robert-Henri Bautier 2. La
I Eugeriio Casanova, Gli Archivi nei lrattati inlmazionalz, en Gli Archivi italiarii, 1918, pp. 179-201. R. H. Bautier, Les Archives dans la vie intwnationale, Paris, 1963, pp. 7-120, cit., y en particular la primera parte de este estudio, dedicada a Les Archives et lp droit intmnationa1.

V,

ciiesti6n tiene cn i-ealidad dos aspectos distintos y entre ellos bastante clivcr-sos: uno concierne a los documentos de la administracin corriente, los ttulos de propiedad, la gestin .jurdico-adniinistrativa en general; el otro, al contrario, a los archivos propios y verdaderos, como bienes ciilturalcs. Observa Baiitier -y la airiiiaciOn es vlida especialmente para Francia- que los seores del niediocvo constituyeron bastante pronto, para la conservacin de los ttulos de s u s dominios y la documentacin de s u s derechos, ciiartriers (colecciones de documentos, cartularios); los mas importantes de los ciiales -los de los reyes y de los grandes feudatarios- fueron a menudo indicados como trisors des chnrtm. E1 ms Famoso tesoro de las cartas o tesoro de cartas fue el constituido por Felipe Augusto en 1194. En caso de adquisicin de nuevos territorios a ciialqiiier ttulo (conquista, tratado, riiatrimonio, herencia), el rhartrzer del territorio adquirido era unido al trisor d e s rhurtPs del soberano que lo adquira, mientras qiie ocurra lo contrario en caso de cesin de territorios :3. Hemos recordado ya en otro sitio la aplicacin de u n principio cle procedencia antp litrram en 1328, en ocasin de la renuncia, por parte del rey de Francia, a la corona de Navarra: del tri,sor ~ P rhartm S del rey cle Francia fueron sacados y transferidos al rey de Navarra los documentos procedentes de Navarra, no los referentes a Navarra 4. Se trato, no obstante, de un caso absolutamente excepcional. En los tratados de los siglos sucesivos, reerentes a cambios territoriales, s i encuentran a irienudo claiisulas concernientes a la entrega de clociiinentos; pero lo que interesaba era solamente la docunientaciOn qiie constitua o probaba un derecho, de manera que de los documentos de esta naturaleza poda ser impuesta intiiferentemente, o bien la entrega o bien la destruccin o tambin el compromiso tic no utilizarlos en perjuicio del adversario. En otros casos los docimientos eran simpleniente capturados o destruidos como botn blico. Tar1ibit.n en la edad moderna los documentos siguieron siendo considerados como legtimo botn de guerra o siendo trasladados corno consecuencia de los cambios territoriales. Se segua previendo, en la mayor parte de los casos, la cesin de los documentos referentes al territorio cedido, segn un difundido principio de pertenencia
I R.-H. Baiitier, I.rc A>-c./iivur r l /r clr.oi/ iti/rtnn/iunl, cit., p. 12. Baiitier cita, para Fraiiria, \arios cjeriiplos, a coiitiiiiiaci6ii de adquisiciones de ter-1-itorioseii 1271, ~ I 1284, eii 1328. ihidrm, p. 13.

LOS ARCHIVOS EN LA ORGANIZACI~N INTERNACIONAL

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territorial (el ejemplo de 1328 permaneci como un caso aislado). Entre los numerosos traslados de documentos en semejantes ocasiones, recordamos el de 4.300 rollos y registros de la Cmara de cuentas de Saboya, los ms antiguos de los cuales se remontaban al Doscientos, trasladados en 1762 a Dijon 5. Sin embargo, al concepto de tesoro de las cartas, formado por documentos sueltos, lo iba sustituyendo poco a poco el de archivo, orgnico e indivisible. En Alemania se constituyeron los Samtarchive, que conservaban indivisos los archivos comunes a territorios sucesivamente subdivididos entre varias ramas de una familia principesca: Bautier recuerda el Ernestiniche Gesamtarchiv en Weimar desde 1572 y el Gemeinschaftliche Hennebergische Archiv en Meiningen desde 1660 6. No obstante, no siempre los archivos comunes permanecieron tales 7. Otro tanto ocurri para los archivos de Geldres, divididos en tres partes entre el Emperador, Prusia y Holanda, que fueron mantenidos en su integridad e n Ruremond por el art. 18 del Tratado de la Barrera del 15 de noviembre de 1715; cada uno de los tres contratantes haba de tener un inventario de los papeles comunes, con derecho de libre acceso a los documentos8.
Ibid., p. 17. Ibid., pp. 14-15. Vase cunto escribe como ejemplo Brenneke bajo el ttulo Gli archivi dei Wettin ernestinici(Archiiiistira, cit., ed. italiana, p. 391): ...Despus de la fiindamental reparticin territorial de 1485 los documentos vettnicos concentrados en Leipzig fueron repartidos entre las dos ramas; una parte residual indivisible qued en Leipzig, como <<Archivo comn de los Wettin.. El Archivo electoral tomado en 1423 a los Askanios de Wittenberg qued indiviso en poder del posesor de las tierras electorales. Los Albertinos, a quienes la menos potente rama ernestina tuvo que cederlo en 1554, lo unieron al Archivo comn de los Wettin y colocaron ambos conjuntos, en 1554, en la torre del castillo de Wittenberg; solamente en 1802 el Archivo comn fiie repartido completamente entre las dos ramas y la parte ernestnica unida al Archivo general de los Wettim, de Weimar. Y todava (p. 392): Otro Archivo comn de los Wettinn es el ex Archivo de los Schleusing y en parte tambin de la rama de los Romhild de los condes de Henneberg, que despus de la extincin de los condes (1583) fue concentrado en Meiningen (1589) mediante sacas de diversos depsitos de documentos y depsitos de cancillera. Despus de la divisin del condado hasta entonces administrado en comn (1660) tambin los documentos fueron repartidos, en 1663, entre los sucesores: Dresde (desde 1815 Prusia), Weimar, Gotha y Altenburg (luego Meiningen). El residuo indivisible permaneci en Meiningen bajo administracin comn. En 1925 fueron restituidas a Meiningen las partes posedas por los Archivos de Estado de Magdeburgo, Weimar y Gotha y restablecida la administracin comn turingio-prusiana del Archivo comn de Henneberg.. Giovanni Vittani, Le ronsegupnze dei negoziati diplomatici negli archivi, en Annuario del R. Archivio di Stato in Milano per Ianno 1918, Milano, 1918, pp. 5173; R.-H. Bautier, Ins Archives el 1<. droit intmational, cit., p. 17.
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AKCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Los tratados de los siglos XVII y XVIII son riqusimos en clusulas referentes a los documentos y/o a los archivos (pero, ms a menudo, concernientes a las re<qstraturecorrientes), con frecuencia no respetadas o aplicadas tardamente y entre mil obstculos, tambin por las diversidades de interpretacin. Eran aplicados, segn los casos, uno u otro de dos principios contrapuestos: uno que podemos definir de procedencia territorial 9, segn el cual eran entregados los documentos conservados en el territorio considerado, los cuales por esto eran mantenidos en la sede de la administracin de origen y en su unidad orgnica; el otro, al contrario, de pertenencia -en este caso, de pertenencia territorial-, segn el cual eran entregados los documentos referentes al territorio considerado, cualquiera que fuese el lugar de su precedente conservacin y antes bien -aadimosordinariamente desmembrndolos de fondos orgnicos conservados en las sedes originarias, fuera del territorio cedido. El reparto de Polonia, las conquistas napolenicas en Europa, la Restauracin, provocaron grandes traslados de archivos. Los dos principios opuestos, de procedencia territorial y de pertenencia territorial, siguieron disputndose el campo tambin en el Ochocientos y algunas consecuencias del de pertenencia han sido corregidas slo en nuestro siglo (otras, todava no). Por ejemplo, los papeles concernientes a Francia del Archivo de Simancas, concentrado en Pars por Napolen, no fueron restituidos a Espaa despus de la Restauracin; permanecieron en Pars (principio de pertenencia) y fueron restituidos a Espaa slo en 1940, mientras que documentos de varios Archivos italianos fueron restituidos en 1952 l o y otros, tanto de archivos italianos como de archivos vaticanos, se encuentran todava en Pars ; por el contrario, la
l Bautier lo define tambin d e territorialidad d e los archivos (Les Archives rt Ir droit intwnaiional, cit., p. 17). Tambin Casanova usa ei trmino territorialidad con el significado d e procedencia territorial, segn el cual los documentos siguen la suerte d e los territorios e n los que han sido redactados(E. (:asanova, Archiuistica, cit., p. 214); para otros, territorialidad significa exactamente lo opuesto, es decir, que los documentos siguen la suerte d e los territorios a los que se refieren, o sea que tiene el significado d e pertenencia territorial. Armando Lodolini, Ultimi ritomi di archivi ituliuni dalla Francia, e n Notizie degli Archivi di Stato, XIII, 1953, pp. 21-24. I 1 Martino Giusti, Materiale dorumentario degli archivi papali rimasto nell Xrchivio nazionale d i Pan@ dopo al loro ntorno a Roma negli anni 1814-181 7, e n Romische Kurie, Kirchliche Finanzen. Vatikunisches Archiv. Studien z u Ehrrn von H m a n n Hoberg herausgegeben von Erwin Gatz, ersten Teil, Roma, 1979 (Pontificia Universitii Gregoriana, Misceilaiiea Historiae Pontificiae, vol. 45), pp. 263-274; E. Lodolini, LXrchivio d i Siato in Roma dallo smmbramentn ulla ricostituzione dei fondi, cit. El material documerital romano, d e pertenencia del Archivo Vaticano y del Archivo d e Estado en Roma,

LOS ARCHIVOS EN LA O R G A N I Z A C I ~ N INTERNACIONAL

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parte del Archivo de Viena procedente de Bruselas, concentrada tambin en Pars en el perodo napolenico, despus de la Restauracin no fue devuelta a Viena, sino a Bruselas (principio de procedencia). Incidentalmente, observamos cmo nos parece que la concentracin napolenica de los archivos ms importantes de todos los territorios del imperio de Francia en Pars -y la anloga de los archivos del reino de Italia en Miln- constituye la afirmacin del concepto de archivo como bien cultural: los archivos fueron concentrados en Pars (y en Miln), as como las estatuas, los cuadros, las obras de arte en general. Aun con las consecuencias negativas de la separacin de los papeles de su sede, la concentracin napolenica puede ser considerada como una afirmacin de la unidad de todos los bienes culturales (as como haba sucedido un siglo antes en el Estado pontificio, donde un edicto del Camarlengo del 30 de septiembre de 1704 haba dictado una normativa unitaria para antigedades, archivos, bellas artes y bibliotecas). Anloga concentracin, en Npoles -donde todava se encuentran-, fue dispuesta, despus de la Restauracin, para los ms antiguos documentos de todos los archivos, estatales y municipales, del reino de Npoles. Cuando Prusia, con la paz de Tilsit (7 de julio de 1807) perdi sus antiguas posesiones polacas, no slo restituy al nuevo Gran Ducado de Varsovia los archivos locales, sino que tuvo que ceder tambin los papeles de la Administracin central de Berln referentes a Polonia y otro tanto ocurri para los territorios de Frisia oriental cedidos al Reino de los Pases Bajos 12. Alrededor de la mitad del siglo XIX empez a hacerse una distincin entre los llamados archivos histricos y los llamados archivos administrativos, distinguiendo ulteriormente, de estos ltimos, entre centrales y perifricos, paralelamente a la organizacin de Administraciones archivsticas y a la formacin de una clase de archiveros de profesin. Los archivos locales de territorios cedidos siguieron la suerte del territorio, mientras que para las Administraciones centrales fue ordinariamente establecida la cesin slo de los documentos de inters corriente referentes a los territorios cedidos, es decir, el desmembramiento de los papeles, referentes a los territorios cedidos,
que permaneci en el Archivo Nacional d e Francia, est descrito e n el inventario n.O 246/Mi de aquel Archivo, redactado hacia 1960 por Eugene Martin-Chabot. En 1984 el director del Archivo d e Estado e n Roma (que era entonces el autor de este escrito) envi en misin a Pars a una archivera romana para efectuar su reconocimiento. 11 R.-H. Bautier, Le., Archives el lp droit intmational, cit., p. 20.

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ARCHIVISTICA. FFUNCXPIOS Y PROBLEMAS

slo de las rep-2strnturecorrientes y no tambin de las de los archivos (histricos). Ida primera afirmacin explcita de los motivos cientficos que se oponan al desmembramiento de fondos archivsticos est contenida en el tratado de Viena entre Italia y Austria de 30 de octubre de 1866, a consecuencia de la tercera guerra de la Independencia italiana. Por el art. 18 del Tratado, Austria restitua a Italia los archivos de la Repblica de Venecia que haban sido separados, mientras que las dos partes se comprometan a permitirse recprocamente sacar copia de los
documentos histricos y polticos que pueden interesar a los territorios mantenidos respectivamente en posesin de la otra potencia y que, en el inters de la ciencia, no pueden ser separados de los archivos a los que pertenecen 13.

Una situacin particular se determin con el fin del Estado pontificio (1870). De hecho, a la Santa Sede le quedaron predorninantemente, pero no exclusivamente, los papeles de la Iglesia, espiritual y universal, y a Italia, por el contrario, predominantemente, pero no exclusivamente, los del Estado pontificio, temporal y territorial. En este mismo sentido fue efectuado en 1918 un conspicuo cambio de fondos archivsticos entre el Archivo Vaticano (card. Aidano Gasquet) y el Archivo de Estado en Roma (Eugenio Casanova). N o obstante, solamente con la Conciliacin de 11 de febrero de 1929 entre Italia y la Santa Sede, esta ltima reconoci el fin del Estado pontificio y la existencia del Estado italiano. Con esto, todos los documentos del Estado pontificio todava posedos por la Santa Sede (Archivo Vaticano) habran tenido que ser transferidos a Italia (Archivo de Estado en Roma). La cuestin, que en el plano terico no presenta divergencias de opiniones, ha sido, sin embargo, puesta sobre el tapete slo recientemente 14.
l 3 E. Casanova, Gli Archivi nei trattati intaazionali, cit., p. 187, R.-H. Bautier, Les Archives et le droit i n t a a t i o n a l , cit., p. 27. Cfr. tambin: Richard Blaas, Die Archivverhandlungen mit Italien nach dem Wiener Frieden von 1866, en Mitteilungen des Osterreichischen Staatsarchivs, 28, 1975, pp. 338-360. l 4 Cfr. la intervencin del representante del Vaticano, prof. Giulio Battelli, en la 6.% Mesa redonda internacional de los Archivos sobre el tema Les archives dans la vze i n t a a t i o n a k (Varsovia 1961), en Actes, cit., p. 135. Para la cuestin de principio: E. Lodolini, LArchivio di Stalo in Roma dalla smembramento alla ricostituzionr dei fondi, cit., especialmente en las pp. 23-26; E. Lodolini, Orgnnizzarione e Zegislazione archivistica italiana, cit., especialmente en el cap. XXIX, 4; Elio Lodolirii, Rapporti archivistici fra Italia e Santa Sede: del conJlilto alla rollaborazione (187@1984),en: Uriiversiti degli studi di Milano, Facolti di Scienze politiche, Istituto

LOS ARCHIVOS EN LA ORGANIZACI~N INTERNACIONAL

325

El fin del Imperio austro-hngaro (1918) puso de nuevo sobre el tapete los dos principios contrapuestos, de procedencia y de pertenencia, aun cuando la doctrina archivstica ya haba afirmado, haca tiempo, que slo el primero era cientficamente vlido. Muchos de los Estados sucesores del Imperio habsbrgico habran querido aplicar el principio antiarchivstico de pertenencia territorial para apropiarse de la documentacin producida por los dicasterios centrales de Viena, referente a los territorios cedidos por Austria. Fueron precisamente los delegados de Italia -que, no obstante, habra salido ganando por la aplicacin del principio de pertenencia- quienes sostuvieron que un semejante principio era anticientfico y afirmaron, al contrario, el principio de procedencia como nico principio archivsticamente vlido. En la convencin de 20 de mayo de 1919 los representantes de las dos naciones, las cuales hasta pocos meses antes se haban enfrentado en una sangrienta guerra, afirmaron que los delegados italianos y austracos
estn de acuerdo en el concepto de considerar la integridad de los archivos transformados en cuerpos orgnicos y que, en la valoracin de la sede de ellos no puede ser decisivo el hecho de si en sus materiales hay referencia a un territorio cualquiera, sino de si los materiales que componen el organismo archivstico han tenido perfeccioiiamiento jurdico y administrativo en aquel determinado territorio 15,

afirmacin clara y lineal, irreprensible bajo el aspecto de la ciencia archivstica, que por desgracia ha sido puesta ms tarde nuevamente en discusin. El principio de procedencia territorial fue aplicado, despus de la primera guerra mundial, por casi todos los Estados, excluida Polonia, que pidi no slo la restitucin de los fondos polacos transferidos en el siglo XVIII a Austria, Prusia y Rusia, sino tambin la entrega de los papeles producidos por las tres Administraciones Centrales, respectivamente de Viena, Berln y San Petersburgo, que haban tratado asuntos referentes al territorio polaco. Acuerdos de los aos sucesivos con Prusia previeron la entrega de los papeles de las Regzstruturen
di Diritto e Politica internazionale, Diplornazia e stona delle rehzioni intmazionali. Studi in onore di Ennco Sena, a cargo de Alessandro Migliazzi y Enrico Decleva, Miln, Giuffre, 1991, pp. 813-834. Ir> El texto, que se encuentra en el Archivio storico-diplomatico del Ministerio italiano de los Asuntos Exteriores, Delegacin italiana al Congreso de la paz, b. 19 (y en el pasaje arriba referido parece una traduccin literal de un original en lengua alemana), est publicado en: Reiiato Scambelluri, Un archivista: Roberto Cessi, en Miscellanea in onore di Roberto Cessi, Roma, Edizioiii di storia e letteratura, 1958, pp. xxx-XXXI.

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ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

conservadas en las oficinas (no de los papeles de los Archive), concernientes a Polonia 16. Otro tanto ocurri entre Austria y Hungra en 1927: documentos de las repstruture vienesas referentes a Hungra fueron transferidos a esta ltima, la cual fue, adems, autorizada a tener una misin archivstica permanente en Viena 17. Polonia tuvo, por el contrario, de Rusia, adems de los archivos separados del territorio polaco al final del siglo XVIII, tambin los fondos de la Secretara de Estado del Reino de Polonia, que era un dicasterio de la administracin central rusa, con sede en la capital de Rusia, San Petersburgo, desde 1815 hasta 1863, y los de la cancillera personal del zar de Rusia para los asuntos de Polonia y de la oficina del Ministerio ruso del Interior encargado de la reforma agraria en Polonia. Fue por esto aplicado, aun despus de la primera guerra mundial, el principio de pertenencia 18. Por el contrario, entre las aplicaciones del principio de procedencia es interesante notar, en plena segunda guerra mundial, la cesin de fondos archivsticos por parte de Alemania ocupante a Blgica ocupada, en 1943-44 19: demostracin, como ya en el caso de la declaracin conjunta italo-austraca de 1919, de que la recta aplicacin de los principios cientficos de la archivstica es del todo independiente de las relaciones de fuerza. Durante la segunda guerra mundial muchos archivos, as como otros bienes culturales, fueron destruidos a causa de los acontecimientos blicos. Los beligerantes, sin embargo, trataron a menudo de ponerlos a salvo, alguna vez incluso en menoscabo del propio esfuerzo blico: es el caso del archivo y de la biblioteca de la Abada de Monte Casino, puestos a salvo con grave riesgo por el Mando militar alemn, que desvi del trabajo de la guerra a hombres y medios para trasladar aquellos bienes culturales al Vaticano, poco antes de que la histrica Abada fuese destruida por un tan compacto como injustificado bombardeo areo angloamericano. Sobre la situacin de los Archivos italianos durante la segunda guerra mundial el representante del Vaticano, Giulio Battelli, declaR.-H. Bautier, Les Archives et le droit intaationnl, cit., p. 33. Intervencin d e Anta1 Szedo, director del Centro Nacional de los Archivos hngaros, Budapest, en la citada Mesa redonda internacional de los Archivos sobre el tema Les Archives dans la vze intmatzonak (Varsovia, 1961), en Actes, cit., p. 137. IXR.-H. Bautier, Les Archives et Ir droit international, cit., pp, 35-36. 19 Se trataba d e fondos archivsticos d e oficinas de los Pases Bajos austriacos, trasladados a Viena en 1794 frente al empuje de las armadas revolucionarias francesas. Cfr.: E. Lodolini, I,organizzazione archzvisticn del Belga, cit.
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LOS ARCHIVOS EN LA ORGANIZACI~N INTERNACIONAL

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r en la ya recordada 6. Mesa Redonda Internacional de los Archivos (Varsovia 1961):


Hasta el final de la guerra, tres poderes distintos colaboraron en Italia en este problema: las autoridades alemanas, las autoridades italianas y la Santa Sede. l [= Battelli] rinde homenaje al espritu que anim a los archiveros y a los historiadores que constituan el servicio alemn del Archivschtz: despus del desastre sufrido por los archivos napolitanos -pues las autoridades alemanas fueron las primeras consternadas por esta catstrofe-, todo se hizo para asegurar la proteccin de los archivos; eri este trabajo nunca se ha hecho poltica. Los fondos ms importantes han podido ser salvados y muchos lo fueron porque se pudieron transportar a la zona-refugio constituida por el Vaticano. El mismo homenaje puede rendirse igualmente a la Allied Commission for Fine Arts and Archives

Un increble retorno al setecentista principio de pertenencia hubo, despus de la segunda guerra mundial, con el tratado de paz impuesto a Italia en 1947: Francia desmembr del Archivo de Estado en Turn series enteras de documentos de los dicasterios centrales del Ducado saboyano y del Reino de Cerdea, con sede en Turn, referentes a la administracin de Saboya y de Niza. Entretanto, las destrucciones de bienes culturales efectuadas durante la segunda guerra mundial llevaron a la adopcin de un convenio internacional (La Haya, 14 de mayo de 1954; pero un precedente se remontaba al lejano 1880) y1 sobre la salvaguarda de aquellos bienes, incluidos les collections importantes (ornisszs) darchives en caso de conflicto armado. Aparte del uso errneo de la palabra colecciones referida a los archivos,que son precisamente su opuesto (por lo que, si se habla de colecciones se excluyen de ellas los archivos, y si se habla de archivos se excluyen de ellos las
aJ Intervencin de Giulio Battelli, del Archivo Vaticano, en la citada 6% Mesa redonda internacional de los Archivos sobre el tema Les Archiues dans la uie internaticnale (Varsovia, 1961), resumido en Acte,s, cit., pp. 140-141. La obra del Delegado vaticano, que era el mismo Giulio Battelli, para el salvamento de gran nmero de archivos merece ser particularmente recordada. Sobre el tema, ms recientemente: Elvira Gencarelli, Gli Archiui italiani durante la seconda L p m a mondiale, Roma, 1979 (Quaderni della Rassegna degli Archivi di Stato, n. 50); E. Lodolini, Organizzazione e legzslazione archiuistica italiana, cit., cap. XXIX, 3. 2 El Instituto de Derecho Internacional, en una reunin celebrada en Oxford el 8 de septiembre de 1880, aprob un cdigo de normas de comportamiento que deban ser seguidas por los beligerantes en caso de conflicto armado. El art. 56 del cdigo incluy expresamente los archivos entre los bienes culturales cuya destruccin estaba prohibida (R.-H. Bautier, Les Archzues dans la uie internatzonalr, cit., p. 46).

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ARCHIWSTICA.PRINCIPIOSY PROBLEMAS

colecciones), el convenio es sin duda un acto bastante notable para la salvacin de los bienes culturales. En Italia se hizo ejecutivo por ley de 7 de febrero de 1958, n. 279. Los archivos a los que se refiere el convenio de 1954 son, naturalmen te, los archivos transformados en bienes culturales, es decir, los archivos sin otras aadiduras ( o , segn otra terminologa, los archivos histricos), no ciertamente las regzstruture corrientes y de depsito, es decir, los llamados archivos corrientes y archivos de depsito, los cuales no slo no son protegidos ni son considerados como archivospor el convenio internacional, sino que siguen constituyendo, como siempre, un interesante objetivo militar, del que el enemigo trata de apoderarse por todos los medios. Un nuevo contencioso internacional ha surgido como consecuencia de la descolonizacin, por cuanto muchos entre los pases creados a consecuencia de este fenmeno reivindican no slo los archivos producidos por la ex madre patria en el territorio que se ha hecho independiente (por ejemplo: los archivos producidos por Francia en Argelia y trasladados a Francia, a Aix-en-Provence), sino tambin los producidos por los dicasterios centrales, con sede en la capital de la ex madre patria, referentes a la administracin de los territorios cedidos; es decir, piden la aplicacin del principio de pertenencia adoptado por Polonia en lo que respecta a Rusia despus de la primera guerra mundial o por Francia en lo que respecta a Italia despus de la segunda, principio archivsticamente inadmisible z . Tambin en el informe del director general de la
UNESCO

a la

20. Sesin de la Conferencia General (1978) z3 se reafirma el principio archivstico de procedencia en el tema de transferencia de archivos de una nacin a otraz4;pero inmediatamente despus una ex>? A este tema ha sido dedicada la 17.: Conferencia internacional de la Mesa redonda de los Archivos (Cagliari, 1977). Cfr.: A c t a de la dix-septiime confrnce internationnb de la Tnbb ronde des Archives. Ida constitution et la reconstitution des patrimoines archivistiqurs nntionaux, Paris, 1980. Kapporl du directiur gnhnl sur 17tude des probbmes relatqs nux transfmts w s les pays doriginr des documents provmant darrhives constitues sur le tmtoire d autres pays, UNESCO, Confrence genrale; vingtieme session, Paris, 1978 (documento 20 C/102, que leemos en el texto en francs). 24 Provennnce (respect dr 1int@t drs fonds d arrhivrs). Dans tous les transferts darchives envisags, il importe aussi au plus haut point de respecter au maximum le principe archivistique de la provenance ou de respect de Iintgrit des fonds darchives. Conformment 2 ce principe, toutes les archives constitues par une autorit administrative doivent etre conserves en tant quentit unique, indivise et organique, confie i la garde de cette autorit ou de son successeur Kgalement dsign. Le respect de ce principe est indispensable i la prservation de Iintgrit et de la

LOS ARCHIVOS EN LA O R G A N I Z A C I ~ NINTERNACIONAL

329

cepcin -que consideramos absolutamente inaceptable a la luz de la archivstica- introduce un principio de pertenencia (pertenencia funcional) que anula la precedente afirmacin 2.;.

3.

h S PRIMERAS RELACIONES ARCHIVSTICAS INTERNACIONALES

Pero, fuera del contencioso, de las vicisitudes blicas, de las transferencias a consecuencia de cambios territoriales, a partir por lo menos del siglo XIX los Archivos constituyeron el objeto de discusin internacional tambin en sede cientfica. Entre las asambleas internacionales que se ocuparon de temas archivsticos recordamos el congreso internacional de estadstica que se desarroll en Florencia en 1867 y varios congresos internacionales de ciencias histricas, especialmente al principio del siglo XX. En 1895 vio la luz por breve tiempo en Pars una Revue internationale des Archives, des Bibliotheques et des Muses. La publicacin, interesante tambin por la afirmacin de la unidad de los bienes culturales, estaba en realidad constituida por tres revistas distintas y completamente separadas, la primera para los Archivos, la segunda para las Bibliotecas, la tercera para los Museos, y prevea la publicacin de nueve fascculos al ao, tres para cada sector 27.
valeiir des archives en tant que titres, en tant qiie preuves et en tant que tknioigriages, ii la fois jiiridiqiies et historiques (punto 23 del documento arriba citado). ? > IwL7npnw ,fnctionn~k. La s e d e exceptiori notable au priricipe de provenarice dcoiile de Iapplicatiori aux archives du concept d e pertineiice fonctionn,elle. La transrnission de poiivoirs, de resporisabilits et de compterices ii un nouvel Etat doit ricessairemerit saccompagner de la transmission des titres, preiives et informations qui perrnetterit d e les exercer. En ce yiii coricerne les archives, il faut trarisfrer celles qiii sorit fonctiorinellement pertinentes, de facon que toutes les parties intresses piiissent assurer la coritinuit administrative. Ce principe permet aussi de dterminer lappartenarice d e foiids darchives constitiis par des administrations charg e s dexpdier exclusivemerit les affaires duiie entit politique nori soiiveraine doiine, que ces adrninistratioris aient fonctioriri 011 non 5 lintrieiir dii territoire de cette entit oii quelles aient t ktablies ou non sur ce territoire. Les fonds darchives coiistitiis daris de tels cas font partie du patri,moirie du successeur de Ieiitit politique en question, et non du patrimoine de 1Etat oii de Iadministration qui exercait sa souverainet au moment de la cration du fond et oii, verituellemerit, le fonds avait t effectivemerit crk (punto 24 del rnisrno documento). u Florencia fue la capital de Italia, de 1865 a 1870. Roma y el Lacio estaban an bajo la soberana del Pontfice y fiieroii unidos a Italia (de la que Roma se h i m capiral) en 1870, a coritiniiacin de lina breve y sangrienta giierra entre Italia y el Estado pontificio. 27 El fascculo con la indicacicn torne ler., 11.O 1 tiene el subttulo Archives y sus paginas van riiirneradas del 1 al 68; le sigiieri el fascculo indicado con tome

330

ARCHIVICTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

El comit directivo de la revista estaba formado por seis personas: cuatro franceses (Ch.-V. Langlois; Henri Stein, archivero; Lucien Herr, bibliotecario; Salomon Reinach, conservador de museo) ; un americano (el bibliotecario Justin Windsor), y un italiano (el historiador del arte Adolfo Venturi). La lista de los colaboradores comprende archiveros, bibliotecarios, conservadores de museos y estudiosos en general, pertenecientes a casi todas las naciones de Europa: Alemania, Austria-Hungra, Blgica, Bulgaria, Dinamarca, Espaa, Francia, Gran Bretaa, Holanda, Italia, Luxemburgo, Mnaco, Rumania, Rusia, Suecia, Suiza, Vaticano. Haba tambin, adems del bibliotecario de los Estados Unidos ya recordado, colaboradores de Argelia, de Tnez, de Australia y del Brasil. Los colaboradores italianos eran tres: dos archiveros, E. Casanova y C. Malagola, y un bibliotecario, G. Fumagalli. La revista publicaba los textos en una de las lenguas principales, entre ellas el italiano z8, y tena un amplio contenido internacional, con artculos, noticiarios y recensiones z9. Aunque la iniciativa no tuvo entonces continuacin, es interesante notar el espritu que animaba a sus promotores. Una quincena de aos ms tarde, un congreso internacional dedicado a los Archivos y a las Bibliotecas, en secciones separadas, se desarroll en agosto de 1910 en Bruselas, con la participacin de los
ler., n. 1 bis, el subttulo Bibliotheques y la numeracin de las pginas que vuelve a empezar desde el uno (pp. 1-96), el Fascculo tome ler., n. 1 ter, el subttulo Muses y de nuevo la numeracin de las pginas desde 1 (pp. 1-4 y 1-72), todos para el ao 1895. Sucesivamente el fascculo tome ler., n. 4, ao 1896, tiene el subttulo Archives 11. 2 y la numeracin de las pginas sigue a la del primer fascculo dedicado a los Archivos (pp. 69-140). V I En el primer fascculo dedicado a los Archivos (tomo 1, n. 1 , 1895) fueron publicadas en italiano dos recensiones redactadas por Eugenio Casanova, en el segundo fascculo archivstico (tomo 1, n.O 4, 1896) un artculo del mismo Casanova con el ttulo en francs La rorganzsation des Archives italiennes y el texto en italiano, pp. 84-90. 2g El sumario del fascculo Archives n. 2 (tomo I, n. 4, 1896, cit.) comprende la conmemoracin de Heinrich von Sybel, en alemn, artculos de R. Altamira sobre los Archivos espaoles, en francs, de R. Leonhard sobre la nueva Archivprfungskommission prusiana, en alemn, de E. Casanova sobre los Archivos italianos, ya mencionado, en italiano, de N. Jorga sobre los Archivos rumanos, en francs; noticias de los nuevos reglamentos de los Archivos austriacos, en alemn, y del Archivo vaticano, en francs; crnicas archivsticas de Francia, Alemania, Austria-Hungra, Blgica, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Gran Bretaa, Italia, Mnaco, Rumania, Rusia, Suecia y Noruega, Suiza, en francs; sumarios de numerosos aos atrasados de peridicos; recensiones, en francs; listas de recientes publicaciones de inters archivstico.

LOS ARCHIVOS E N LA O R G A N I Z A C X ~ N INTERNACIONAL

33 1

delegados de trece naciones europeas y de los de los Estados Unidos de Amrica {(l. El delegado oficial italiano fue Eugenio Casanova. Numerosos y en gran parte actuales todava hoy son los temas y cuestiones sometidos a discusin. Un documento preliminar difundido antes del Congreso prevea veinticinco de ellos:
1.

1 1 .

111. IV.

Iv.
VI.
VII.
VIII.

1x.

x.
XI .

XII.

XIII.

XIV.

XV.

Qiiels sont les priricipes qiii doivent etre appliqus dans la coristructiori des dpots dArchives: u ) Aii poiiit de vue des batimerits; 6) Au point d e \we de Iamriagement intrieiir? Y a-t-il lieu dorganiser des expositions darchives? Quels sorit les meilleiirs procds pour nettoyer les archives? Que1 est le meilleiir procd de restaiiration des archives? Quelles archives peut-on dtruire: a ) Parmi les documents aiiciens; 6) Parmi les documents modernes? Quelles mesures prend-on pour la conservation et liriveiitorisation des petites archives (cest-a-dire de celles qui iie sont pas confies a la garde dun archiviste) daris les divers pays? Commerit faut-il classer les archives courarites des administrations communales? Comment doiven t soprer les versaments des archives des administrations contemporaines dans les archives ancieriiies? Comment faudrait-il organiser les archives dhistoire conomique contemporaine? (11 sagit, eri Iespece, des archives des grandes industries et firmes commerciales) . Exposer la lgislation e n ce qui concerne les archives des notaires daris les divers pays et indiquer la solutiori qiiil faudrait prconiser, notamment en France et en Hollande. Que fait-on pour la conservation des registres paroissiaiix (baptenies, mariages, dces) dans les divers pays? OU reposent ils? O u devraient-ils reposer? Faiit-il rglementer leur commiinicatiori au public? Quelles sont les archives dont la communication au dehors peut etre autorise? A qui et par quelles voies cette communication peut-elle etre faite? Exposer le principe de la provenance dans le classement des archives. Quels sont les pays ou il est appliqu totalement ou partiellemen t? Quelles sont les publications a entreprendre par les administrations des archives? Jusqua qiiel point les archivistes sont-ils teniis de se preter aux recherches puremerit gnalogiques?

I Cornmission permanente des congres internationaux des archivistes e t des bibliothcaires, ConLg+s de Hruxelles 1910. Artes, cit.

332
XVI .

ARCHIV~STICA.PRINCIPIOSY PROBLEMAS

Qtielle prparation faut-il exiger des forictioririaires e t employs daris un dp6t dArchives scientifiquement orgariis? Qiiels titres faut-il rserver au personriel scieiitifique? Dans les pays oU nexiste pas dEcole des Chartes ni dinstitutioii semblable y a-t-il lieu de crer iiri cours darchivcoriomie daris les uiiiversits?

XVII.

XVIII. Quels sont les jours et heures de travail, les vacances des archivistes dans les divers pays? Y a-t-il des missioris scieiitifiques orgariises par 1Adrriinistratiori des Archives? XIX.
Quels sont les traitemerits, les droits a lavancement, lage de la retraite, les pensions dans les divers pays? Y a-t-il des iridemriits de f i i i danne, et 2 qui sorit-elles accordes? Comment faut-il composer la bibliotheque des dp6ts dArchives?

xx.
XXI .

Quels sont les moyens a mettre en oeuvre pour arriver 2 faire un dpart exact et scieritifique des docunients qui doivent &re respectivemeiit dposs aux Archives et daris les sectioiis d e rnanuscrits des Bibliotheques? (Cette derniere qiiestioii devra & - e dbattue eri une sance commune des sections darchivistes et de bibliothcaires) .
De qiielle nianiere faut-il dresser les listes de regestes?

XXII.

XXIII. Eri principe, larrangement dun inveritaire darchives doit correspondre a larrangement des archives. XXIV. Qiielle est la rneilleiire mthode, daris les pays ayaiit un goiiverneinent fdral, comme les Etats-Uriis et la Suisse, dassurer les avaiitages dune admiiiistration ceritralise des Archives publiques?
XXV.
La partie adininistrative diiii gran dp6t dhchives.

Al trmino del congreso de Bruselas fue constituida una Comisin permanente de los congresos internacionales de los archiveros y de los bibliotecarios, con sede en Bruselas, primer embrin de una organizacin internacional. El Comit de la Comisin Internacional estableci que el siguiente congreso debera celebrarse en Miln en el verano de 1915 y confi su organizacin al delegado italiano en el seno de la Comisin, que era Casanova :jl. Precisamente con vistas a aquel congreso internacional, a celebrarse en Italia y cuya organizacin le estaba confiada, Eugenio Casanova dio vida a su bella revista Gli Archivi italiani, que inici las publicaciones un ao y medio antes de la fecha fijada para el con-

Gli Archivi italiani,

I,

1914, p. 82.

LOS ARCHIVOS EN LA O R C ~ A N I Z A C I ~ N INTERNACIONAL

333

greso 72 y las ces -aadimosdespus de que el Ministerio del Interior hubiera reiteradamente prohibido a los archiveros italianos celebrar un congreso nacional suyo (1919-1921) <?.

El congreso internacional de 1915 no pudo desarrollarse por el estallido de la primera guerra mundial. Despus del conflicto, constituida la Sociedad de Naciones, la unin internacional de los Archivos fue institucionalizada en el seno de un organismo especializado de la Sociedad, la Comisin Internacional de la Cooperacin Intelectual, que tena como su propio rgano ejecutivo el Instituto Internacional de la Cooperacin Intelectual, con sede en Pars, que puede ser considerado como el predecesor de la UNESCO. La Comisin Internacional para la Cooperacin Intelectual constituy, a principios de 1931, un Comit internacional de expertos, preparatorio de la eventual institucin de una Oficina internacional de los Archivos (Oficinas se llamaban las agencias especializadas de la Sociedad de Naciones: por ejemplo, Oficina internacional del trabajo). El Comit preparatorio, presidido por sir Hilary Jenkinson, del Public Record Office de Londres, estaba compuesto por P. Caron, representante del director de los Archivos de Francia; por Eugenio Casanova, director del Archivo de Estado en Roma y Archivo del Reino; por el belga G. des Marez, director del Archivo de la ciudad de Bruselas y presidente de la Comisin para los Archivos del Comit internacional de ciencias histricas; por el estadounidense Worthington C. Ford, director y representante para Europa de la Biblioteca del Congreso de Washington (en los Estados Unidos no exista todava un Archivo); por el alemn H. Meisner, representante del director general de los Archivos de Prusia; por el suizo H. Nabholz, archivero del Cantn de Zurich; por el polaco J. Siemienski, director del Archivo central de los Documentos antiguos de Varsovia; por el espaol F. Valls Taberner, director del Archivo d e la Corona d e Arag6n de Barcelona. A consecuencia de las propuestas formuladas por este Comit, la Comisin Internacional de la Cooperacin Intelectual constituy, en diciembre del mismo ao 1931, un Comit consultivo permanente de expertos archivsticos. Presidente del Comit internacional perLa fiiialidad est indicada en el Prograrnmn publicado eii el primer fascculo (Gli Archivi italiani, rivista bimestraie di archivistica e di discipline aiisiliari, foiidata da Eugeiiio (:asariova e pubblicata colla collaboraLioiie degli archivisti italiarii -este es el ttulo y subttulo del peridico-, a. I , fiasc. 1-2, enero-abril 1014, pp. 3-4). :Y Elio Lodolirii, Un trnlatiuo di rostituzione di un Xssociazionr nrchiiiisiira itrzlinncc (Z919-1921), eii Archivi e cultura, xn, 1980, pp. 177-196.

334

,\II<,iIVIS?I(:A. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

manente archivstico fue nombrado el director del Archivo de Estado en Roma, Eugenio Casanova, el cual mantuvo el encargo aun despus de su jubilacin (1933). En 1934, de la mxima asamblea internacional archivstica formaban parte, adems del italiano Casanova, presidente, el austriaco Bittner, archivero general del Estado; el francs Courteault, director de los Archivos Nacionales; el belga Cuvelier, archivero general del Reino; el holands Fruin, archivero general del Estado, jubilado; el ingls Jenkinson, Assistnnl Keeper del Public Recod Office; el alemn Meisner, representante del director general de los Archiveros de Prusia; el polaco Siemienski, director del Archivo central de los Documentos antiguos; el espafiol F. Valls Taberner, director del Archivo de la Corona de Aragn, y el presidente temporal de la Comisin de los Archivos del Comit internacional de Ciencias histricas z4. El Comit internacional permanente de los expertos archivsticos tena que estudiar en detalle los temas siguientes, indicados por el Comit precedente, y que nos complace referir, por cuanto nos parecen todava de gran actualidad, a pesar del tiempo transcurrido y de los cambios que se han realizado en los Archivos, en sede nacional e internacional:
1. reunin e intercambio de informaciones entre las Adrniriistracioiies archivsticas sobre los siguientes temas: a. rnoviiiiieiitos de archivos importantes (adquisicioiies, depsitos, cesiot1es); b. disposiciones de ley o de reglamento concernientes a los archiveros en cada pas, iricliiida la coiisiiltabilidad de los dociimeiitos y todos los problemas jurdicos derivados de la aplicacin de las disposiciones legislativas o reglamentarias referentes a los archivos, a la eliminacin de documentos archivsticos, al prstamo d e documeri tos; c. construccin y gestin de edificios para archivos; d. medidas para la proteccin y coiiservacin material de los documentos archivsticos: precauciones especiales contra las posibles causas de destruccin, animales, vegetales o qumicas;
i Serafino Pistolese, IXurlopfirmrnl rt rnrac.tPrr drs Arrhii1r.s d u onziPmr jours, b,.ssai historiqur, en Archivi, 1933-34, pp. 251-298 y e n edi nonia, con el ttulo Lrs Archives P d u onziPmr siPcle u nos jours, Roma, Bim, 1934. Pistolese era un archivero del blioteca dArte editrice - Annales Archivo d e Estado en Roma (entonces dirigido, recordemos, por Eugenio Casanova), asignado desde 1929 a prestar servicio en la Comisin Internacional d e la Cooperacin Intelectual, e n Pars. Permaneci all hasta 1938. En 1934 era secretario del Coniitb Internacional Permanente d e Expertos Archivsticos del IICI.

LOS ARCHIVOS EN LA O R G A N I Z A C I ~ N INTERNACIONAL

335

e. laboratorios y mtodos de restauracin de los documentos; f. reproduccin fotogrfica y mecnica de los documentos; g. medios materiales a preparar para asegurar una buena coiiservaciii de los documentos destinados a ser transferidos a los archivos (tiritas, papel, cintas, etc.); h. nuevos medios de trabajo;

2. posibilidades de acuerdo:
a. sobre las cuestiones de terminologa en materia de archivos;

b. sobre los principios de redaccin y de publicacin de los instrumentos de iiivestigaciii en los archivos (iiiveiitarios, ndices, etc.);

3. problemas de salvaguarda y de eventual utilizacin de los documentos de los archivos privados; 4. problemas de la formacin de los archivos modernos y coritemporrieos concernientes a la vida econmica y social 3..

La actividad del Comit internacional archivstico presidido por Eugenio Casanova tuvo un balance bastante positivo. Es de sealar, en primer lugar, la publicacin de la Guida intPrnnzionale degli Archivi, aun cuando limitada a Europa -es decir, a los Archivos ms ricos cualitativa y cuantitativamente-, por obra de un subcomit compuesto por el mismo Casanova, por el francs H. Courteault y por el ingls H. Jenkinson. La Guida, que lleva como autor la indicacin del Instituto Internacional de la Cooperacin Intelectual, fue publicada por un editor romanos6, el mismo que casi contemporneamente hizo revivir la revista archivstica que Casanova haba fundado y dirigido en los aos a caballo de la primera guerra mundial 97. Un resultado todava ms significativo fue la decisin, adoptada en 1933, de celebrar el segundo congreso internacional de los Archivos -el mismo que hubiera tenido que desarrollarse en 1915 en Miln-, confirmando su sede en Italia, ya no en Miln, sino en Roma ?H. El Congreso internacional, previsto para 1935 1936, ya no pudo desarrollarse por los acontecimientos internacionales y tambin
S. Pistolese, op. rit., pp. 47-48. Socibtb des Nations, Institut interiiational d e coopration intellectuelle, Guidr intrrnntional des Archivrs. Europ, cit. La revista se titul Archivi dItalia, luego Archivi. Gli Archivi dItdha e Rassegna interriazionale degli Archivi. El a o I de la segunda serie (se consideraban primera Gli Archivi italiani d e 1914-1921) lleva las fechas 1933-34. Eugenio Casanova, L a collaborazione di rnti inlrrnazionali e gli Archivi, e n Archivi dltalia, a. 1, n. 1, Roma, octubre-diciembre 1933, pp. 3-7.
I

:*

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ARCHIV1STIC:A. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

por la jubilacin de Eugenio Casanova, a slo 66 aos de edad Y y en pleno vigor de actividad (continu la enseanza universitaria hasta sus 75 aos, lmite mximo entonces consentido) y por la grave crisis siifrida alrededor de 1934-35 por la Administracin de los Archivos italianos. Por motivos anlogos, y sobre todo por las vicisitudes internacionales de los aos sucesivos, no consigui llegar a puerto el proyecto de constitucin, en el seno de la Sociedad de Naciones, de una Oficina internacional de los Archivos, y la misma Sociedad de Naciones, que estaba bien lejos de agrupar todos los pases, desapareci con la segunda guerra mundial.

4. I h A(:TUXL OR(:XNI%ACIN

INTERNACIONAL DE LOS AR(:III\.OS

La vieja aspiracin de los archiveros de la constitucin de iin organismo internacional archivstico fue, por el contrario, reanudada y coronada por el xito pocos aos ms tarde, en 1948, cuando un nuevo Comit de expertos archivsticos, convocado en Pars por la UNESCO (que haba sustituido al Instituto Internacional de la Cooperacin Intelectiial) , decidi la constitiicin de un Consejo internacional de Archivos (UA, en ingls ICA), con sede en Pars, el cual tuvo su primer congreso en Pars en 1950, en el curso del cual adopt un estatuto v se consider definitivamente constituido. A diferencia de la proyectada Oficina internacional de los Archivos, el Consejo internacional de los Archivos, aunque promovido por la UNESCO, en la cual tuvo su sede por varios aos, es una organizacin no gubernativa, a la que se adhieren tanto Administraciones archivsticas nacionales como Archivos, Asociaciones archivsticas y archiveros solos a ttulo personal. El (:IA publica desde 1951 en Pars una revista, Archivum, cuyos escritos estn en una lengua entre las cinco de mayor relieve internacional en el sector archivstico: alcmn, espaol, francs, ingls, italiano 40. Los congresos archivsticos internacionales se han desarrollado primero cada tres, luego cada cuatro aos: el primero, como hemos dicho, se celebr en Pars en 1950; el segundo, en La Haya en 1953;
i De siis predecesores, Eiirico d e Paoli -aiitor d e tantos desarreglos en el iZrchivo romaiio- haba sido ,jiibil;ido a los 7 2 aiios, e n 1907, mientras que Ernesto Ovidi haba iniierto eii servicio a los 70 afios, eii 1915. En 1980 h e piiblicado en los Estados Unidos, como rgano del I(:.\, un IriteriiatioiialJouriial of Archives que tuvo breve vida.

m s ARCHIVOS E N w O R G A N I Z A C I ~ NINTERNACIONAL

337

el tercero, en Florencia en 1956; el cuarto, en Estocolmo en 1960; el quinto, en Bruselas en 1964; el sexto, en Madrid en 1968; el sptimo, en Mosc en 1972; el octavo, en Washington en 1976; el noveno, en Londres en 1980; el dcimo, en Bonn en 1984; el undcimo, en Pars en 1988; el duodcimo, en Montral en 1992, mientras que el decimotercero se celebrar en China en 1996. El Consejo internacional de Archivos, adems de los normales rganos asociativos, ha creado una serie de comits y comisiones permanentes para la discusin de aspectos especficos: para el desarrollo de los Archivos, para las publicaciones, para la formacin profesional, para la informtica, para la conservacin material y la restauracin, para el microfilm, para la sigilografia, para la reprografa, para los archivos de empresa, para los archivos municipales, para los archivos de la literatura y del arte (con las reservas expresadas por varios pases sobre la posibilidad de la existencia de archivos temticos), para los documentos corrientes. Otras comisiones se instituyen para finalidades especficas y con una duracin ms o nienos larga: as, para la redaccin de muchas series de Guas de las fuentes para la historia de las naciones del tercer mundo, desde 1959 hasta 1979, para el V Centenario de Amrica, etc. Se han constituido adems numerosas secciones regionales extraeuropeas del CIA, para vastas reas geogrficas: LA (Asociacin latinoamericana de Archivos), ARBICA (Arab Regional Branch of the International Council on Archives), CARBICA (Caribbean Regional Branch of the I C A ) , CENARBICA (Central Africa Regional Branch for the ICA), ESARRICA (Eastern and Southern Africa Regional Branch of the ICA), PARBICA (Pacific Regional Branch of the I G ) , SARBICA (Southeast Asian Regional Branch of the ICA), WARBIOA (West African Regional Branch of the ICA) 4 1 . La presencia italiana en el CIA ha sido bastante notable, especialmente en los primeros decenios de vida del Consejo: italianos fueSobre la actividad del (hrisejo interiiacional d e los Archivos, cft-. Eckart G. FraiiL, [)ir iritprnatzoncilr Archivr~it: Vrcpngrn/wit, Ckgrnwart, Zukunfl (ponencia e n el IX Congreso Iriterriacioiial de los Archivos, Lmidres, 1980), en Archiviirn, xxx, 1982, pp. 155-173, reimpresa e n versin fraricesa, en un texto parcialmente resiirriido, pero ulteriormente puesto a 1 da, bajo el ttulo 1.p h m d inlrrnntioncd dr.5 Aw/izzm: SPS r6alisntion.r P t .son avrnir, e n Archives e t Bibliotheques d e Belgiqiie / Archiefen Bibliotheekwezeri iri Belgie, I.V, 1984, pp. 3-27. Nos parece adems justo recordar la excepcioiial actividad d e organizacin y cordiriacibri desarrollada por el secretario, luego secretario ejecutivo, luego, desde 1988, director ejeciitivo, luego, desde 1992, secretario general, del (:I.\, Charles Kecskemti. A l se debe en buena parte el xito d e las iniciativas que han hecho del Corisejo una d e las in ctivas y eficientes organizaciones iiiterriacioiiales.

338

ARCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

ron, entre otros, el presidente (Riccardo Filangieri de Candida Gonzaga), de 1956 a 1959, y el secretario general (Giovanni Antonelli), de 1968 a 1974. La lengua italiana ha sido, al contrario, suprimida desde hace algn tiempo entre las oficiales de los Congresos internacionales, los cuales se desarrollan desde hace varios aos en alemn, espaol, francs, ingls, ruso (pero Archivum sigue publicando escritos en alemn, espaol, frances, ingls, italiano). Al lado del Consejo internacional de Archivos ha sido instituida, desde 1954, una Mesa redonda internacional de los Archivos, que se rene una vez al ao, excluidos los aos en que se celebran los congresos. Congresos archivsticos y Mesa redonda discuten todos los problemas, tericos y prcticos, conexos con la actividad de los Archivos, y el conjunto de las actas de congreso (las de los congresos del CIA son publicadas en Archivum, las de la Mesa redonda en una publicacin especfica) constituye un verdadero Corpus de archivstica.

NDICE DE LOS NOMBRES DE PERSONAS Y DE 1,UC;ARES


Eii este iidicc se iiicluyeii los iioirihres de pueblos, aiiiique iio los adjetivos derivados de los nombres propios de personas y Irigares (por ejemplo, 11apoleii ico , estadoui iideiise ) . Los nombres geogrficos se iiidicaii eii la forma espaliola, pero tic) as en el texto, los ttulos de las obras citadas, etc., si figiiraii eii otras leiigiias; por e-jemplo, Espalia, auriqiir eii el texto se escriba Spagiia, Espagiie,

Spaiii, Spaiiaii. Los iioiribrcs geograficos se copian como se encuentran eii el texto, iiidepeiidieiitcmeiite del distinto LISO del mismo topoiiimo. Por cjernplo, Iriglaterra puede emplearse eii sentido propio para indicar la regin qiie, junto coi1 Gales y Escocia foriiiaii la Gran Bretaa, qiie por extciisiii es siiioiiiirio de Gran Bretaiia. L o s iiirneros remiten a las pgiiias. Ms de iiiia cita del mismo iiombre eii la misma pkgiiia se indica tina s o l a vez para el texto y iiiia sola vez para las notas; en el segundo caso, con la adicin de la letra i i al iiirnero de la pgiiia. No figiiraii cii el ndice los iionihres de los editores e impresores y de los lugares de edicin e impresiii de las obras citadas.

Aacheii, 119 Aberystwyth, 28811 Absbrrrgo, dinasta, 325 Accra, 291, 29111 Aeschlylus, 78 Afaiiasycv, Y. N., 28711 fi-ica, africano, 20, 24, 63, 212, 313 - pases de - de lengua francesa, 291, 29111 - pases de - de leiigua inglesa, 291, 29111 - al sud del Sahara. frica siibsahariaiia, 20, 21

- central, 337 - del sur, siidafricaiio, 64, 65, 66,


73, 254ii; v. tambibii Si i d frica, Repiblica de - occideiital, 337 - oriental e meritlioiial, 337 - tropical, 29111 Agro romano, v. Romaiio, Agro Aguirre Relaiiga, Maiiiiel, 1 0211 Aix-en-Proveiice, 328 Ais-la-Chapelle, 119 Alaska, 5111 Albania, 307, 30711

340
Albertiiios, miiiia, 321 ii Alcal d e Hrnares, 48, 304 Aleandri Barletta (Barletta Aleandri), Edvige, 123 11 Alejandro Magno, 242 Alemania, alemn, mundo germriico, Deutschland, deutsch, Germaiiy, 16, 20, 2311, 24, 2911,31, 32, 34, 39, 41, 42, 48, 49, 56, 63, 65, 66, 66n, 67, 69, 69n, 7511, 76, 8111, 82, 84, 8411, 103, 113, 115, 128ri, 130, 135, 137, 143, 147ii, 153, 157, 179, 17911, 180, 185, 187, 188, 189, 18911, 190, 192, 203, 230, 251, 252r1, 254ri, 265, 278, 27811, 279, 27911, 286, 292, 30611, 307, 50711, 309, 309ri, 313, 319, 321, 52511, 326, 327, 330, 33011,333, 334, 336 - occidental, 285 Alfonso IV, rey d e Aragn, rey d e Cerdelia, 156, 15611 Alfoiiso V, el Magnnimo, rey d e Aragn, rey d e Siciiia, 22311 Algeria, v. Argelia Alpes, ms all de los -, 251 Alpes, otro lado d e los -, 23111 Altamira, Rafael, 28311, 284ri, 33011 Altenbiirg, 32111 lvarez-Coca Goiizlez, Mara -Jess, 52, 123, 12311, 14611,30511 Alvisi, Giovaiina, 26911 Amrica, americano, 15-16, 16, 20, 2211, 23, 24, %ri, 6311, 69, 72, 7211, 7311, 15711, 19211, 19511, 24311, 24611, 259, 259ri, 26211, 26811, 27911, 28411, 289, 289ri, 29011, 291, 29111, 338, 2%n, 299, 30911, 314, 330 - central, Centroamrica, 20, 7879,79 - del Norte, Norteamrica, norteamericano, 63, 192 - del Sur, sudamericano, 20 - espaliola v. Hispanoamrica - latina, Latiiiamrica, 20, 62, 66, 6911, 78, 291, 29411, 299, 299, 31511, 337

AR(:lIVlSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Aiiiriqiie dii Nord, v. Amrica del Norte Amsterdam, 286 Aricona, 4611, 90, 9111, 16811, 17011, 210,211,212,213 Andorra, 68, 25211 Aridreu, Jeaii, 24 Aiigelo della Marra, 222 anglo.. . v. Inglaterra arigloamericaiio, 31 9, 326 ariglforios, pases, 016 anglosajn, 226: mundo -, 16 Arijeo, Arijl, Aiigio, anjevino, aiigevino, 242, 24311 Antonelli, Giovanrii, 338 Apolloiii, Filippo (Apollonj, Philippus), 118n, 15811, 21011 Apollorij, Philippus, v. Apollorii, Filippo Aquisgrii, 119 Arabia, rabe, 117, 337 Arad, Ari, 299 Arago, A., 14711 Arag, v. Aragori Aragn, aragons, 123, 12311, 15611, 157ri, 223, 22311, 304, 333 Argelia, 49, 308, 313, 317, 328, 330 Argentina, argentino, 16, 42n, 7811, 79n, 164ri, 215, 21511, 228, 290, 29011, 291, 308ii, 309, 30911, 314, 31511 argentiriensis, v. Estrasburgo Argentoratiim, v. Estrasburgo Ariccia, 110, 111 Ascoli, Ascoli Piceno, 088, 11611, 169, 17011 Asia, 20, 24, 6311,314 - anterior, 235ri - del siir-este, asia sur-oriental, 20, 53, 27011, 309ri, 310ri, 31411, 337 - meridional, 291, 291ri Asia sud-orientale, v. Asia del sureste, Asia sur-oriental Asiria, 23511 Askanios, familia, 321ri

NDICE DE LOS NOMBRES DE PERSONAS Y LUGARES

341

Asmara, 2 12 Assyrie, v. Asiria Atenas, Metroon, 78 Atlarita, 5111 Aztecas, 24, 65 Auer, Leopold, 30911 Austiri, 26211 Australia, 261, 350 - meridional, 261 - occidental, 261 Austria, austraco, 24, 120, 280ri, 28311, 309, 30911, 317, 324, 32411, 325, 326,334 Austria-Hungra, 330, 330ri austro-hngaro, Imperio, 325 Avagliaiio, Faustino, 21611 Aviri, 8611, 180n, 30511 Babilonia, 242 Bdchmariii, Gerog Augiist, 133 Bad Godesberg, 48 Badoglio, Pietro, 19 Bahainas, 25311, 315 Baha, Estado d e -, 309 Balazs, Peter, 307n Bamberg, 13411 Bangor, 288ri Barcelona, 156, 156ri, 22311, 304, 333 Bari, 29111 Barisoiie, Alberto, o Albertirio, 12611, 130, 13011 Barletta Aleaiidri, Edvige, v. Aleaiidri Barletta, Edvige Barorie, Nicola, 18711 Baronio, Csar, 126, 126n, 27111 Barreto Taveira, Dyrse, 293n Bassi, Stelio, 26011 Basii, Purriedii, 07611 Battelli, Giiilio, 16311, 285n, 302, 324n, 326,327,327n Baudot, M., 206ri Bautier, Robert-Herir, 10, 11, 2611, 5611, 81, 83, 83r1, 84, 141, 142, 14211, 143, 144, 144ri, 156, 156n, 194, 19511, 224ri, 225n, 239, 239ri,

250, 250ri 25111, 26411, 265, 265n, 275, 275n, 277, 27711, 319, 31911, 320, 320ii, 321, 322r1, 32311, 3241, 32611, 32711 Bavierd 280, 28011, 309, 3091, Bayerri, v. Bavierd Bazn Lazcario, Marcelo, 23711 Bazzi, Andreiria, 122n Beaiihariiais, Eugeriio, 122, 122ri, 123 Beijing, v. Pekin Belfast, 306 Blgica, 24, 48ii,49, 49n, 136ri, 20511, 274, 27411, 28311, 28411, 285ri, 286, 28611, 288n, 289ri, 30411, 305, 306, 30611, 307ri, 309ii, 311, 312, 31211, 326, 830, 33011,334, 337ri Belgie, v. Blgica Belgio, v. Blgica Belgique, 205ri Belgique, v. Blgica Bell, L., 29411 Bellii, Adele, 12211 Belov, Geiiiiadi, 310n Bemis, Sainiiel Flagg, 289ri Beriedetto, san, v. Benedictii3 Benedictiis, san, 064ri Benevento, 210, 305 Benin, 252ri, 25% Benito, san, 224 Beriitus, v. Benedictus Beriso, Camilo, Conde de Cavour, 119 Berln, 185, 285, 323, 325 Berln-Dahlem, 28611 Berln-Potsdam, 286 Beriier, Richard C., 28911 Bevereri-Waas, Blgica, 049 Biaiichi, Luigi, 111 Bielorusia, 310, 317 Bisarizio, v. Bisaiicio Bittner, 334 Bizaiicio, 117 Blaas, Richard, 28311,32411 Bloomfield, B. C., 259n

342
Boheiriia, 137 Bolivia, 16 Bollati, Eniaiiiiele, 159 Bologiia, v. Roloriia Boloiiia, holoiiks, 14, 4211, 97, 160, 16011, 208, 208ii, 210, 235, 248, 24811,278, 279,279ri, 284,285,305 -, palacio de la Biava, 235 Bolzano, 291 Bonaiiii, Fraricesco, 135, 136ii, 158, 158ri, 159ri, 187, 18711,235, 23511 Boiiaparte, Napoleoiie, v. Napoleri Borielli, Giuscppe, 75, 296 Bonifacio, Baldassarre, 2111, 126, 12611 Boiiis, Gyorgy, 12511 Boiiii, 29411, 299, 337 Booy, E. P. de -, 146 Bordewijk, H., 146 Bordoriau, Miguel, 28311 Borghese, Camillo, v. Paiilo V Borgolia, 127 Borri, Lester K., 12611,301n Borracciiii Verdircci, Rosa Mara, 29ii Borsa, Ivy, 30811 Boschi, Eiizo, 148ri Roston, 5111 Botswaiia, 2.5311,313 Bourgiii, Georges, 152, 15211,31711 Boiisso, Amadou, 29111 Boylari, Patrick J., 25<.)ii Bracci, Paolo, 04311 Brachrnariii, Rotho, 286ri, 294, 29411, 299, 29911,301 Braibant, Charles, 2611, 10211, Charles, 28011, 28211 Brarideburgo, 249, 28611 Braschi, Diiqiiesa, 88 Brasil, 16, 17, 48, 106n, 164ri, 286, 286r1, 293, 2!)3ii, 309, 30911, 311, 315,330 Brasilia, 4911 Breiiiieke, Adolf, 11, 32, 32n, 39, 4011, 42, 76, 7711, 78, 78n, 83, 136, 138, 13911, 162, 16211, 166, 16611,

ARCHIVS? ICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

17511, 188, lgoii, 192, 19211, 185, 18511, 186, 190, 19011, 196, 196ii, 200, 20011, 206, 20611, 240, 24011, 25011, 265, 27811, SOlii, 32111 Bricero Perozo, Mario, 18% hritiiico, v. Graii Bretaia Britisli, v. Gran Bretaia British Columbia, v. C;olumhia Britaiiica Bruselas, 6211, 177, 190, 206, 274, 27411, 286, 323, 330, %lii, 832, 333, 337 Brusscl, v. Briiselas Bruxelles, v. Bruselas Bucarest, 14811, 27211 Biicci, Oddo, 2911 Buck, Soloii.J., 259, 288, 28911 Budapcst, 32611 B~ieiios Aires, 215, 290 Bulgaria, 25211, 263, 307, S07n, 311, 312,317,330 Biirgarella, Pietro, 304ii, 30711 Burkc, Fraiik B., 7711, 266, 29011 Biisca, Igriazio, 88, 89
CaeciliusJiiciiridiis, Liicius, 24, 2411 Cagliari, 32811, 156 Caiiiet, Pierre, 31711 Cairo, v. El Cairo Calabria, 23, 23n, 131 Califoriiia, 5 1ii Cameriiio, 88 Cairierii, 25311, 263, 318 Campbell, Edward G., 72 Caiiada, 49, 51, 52, 54, 5411, 6311, 28911,315 Caiial de Panam, v. Panam, Canal de Callosa, 222 Caiitiicci, Michclc, 6!lii &iitu, cesare, 24111 Capellari, Maiiro, v. Gregoi-io XVi Caproiii, Attilio Maiiro, 2811 Carboiie, Salvatore, 30411, 31 211 Caribe, 16, 337 Caririi, Isidoro, 285

NDICE DE LOS NOMBRES DE PERSONAS Y LUGARES

343

Carlos V, emperador (Carlos 1, rey de Espaa), 127 Carolina del Norte, 226, 22611 Carori, P., 333 Carrera Stampa, Manuel, 062, 6211 Cartechirii, Po, 175ri, 22411 Carucci, Paola, 22n, 297n Casanova, Eugeriio, 11, 25, 2511, 28, 41, 41n, 42, 47, 4711, 57, 60, 62, 7511, 101, lolii, 1%n, 134ri, 13511, 136, 136ri, 138, 13811, 152, 15211, 15711, 15811, 163, 16311, 190, 197, 19711, 200, 20011, 204, 204n, 205, 206, 20611, 222, 222r1, 225, 225n, 22711, 23511, 23811, 24811, 274, 27511, 276, 296, 296n, 297, 297n, 298, 298ri, 300, 301, 319, 31911, 32211, 324, 324n, 330, 33011, 331, 332, 333, 333n, 334, 334n, 335, 335n, 336 Caserta, Aldo, 302n Cassese, Leopoldo, 11, 28, 2811, 141, 142, 14211 Castilla; castellano, 123, 123n, 15711, 223,248 Catalua; cataln, 020 Cato, Marcus Porcius, 247 Catn, v. Cato Cattaro, 119 Cavour, Camilo v. Benso, Camilo Cgliari, 284, 285 Cecchetti, Bartolomeo, 187n Ceiicetti, Giorgio, 11, 67, 6711, 85n, 114, 114ri, 124n, 12611, 139, 13911, 140, 145, 155, 155n, 160, 160n, 162, 16211, 163, l6%i, 173, 178, 179n, 195, 195n, 197, 197n, 202, 202n, 203, 20311, 208, 209, 209n, 213, 213ri, 230, 23011, 24611, 247, 264,265,265n, 278n,279n, 284n Cerdea, 156, 15611 Cerdea, Reino de -; Piamonte; Reino sardo, 136, 176, 180, 181, 182, 182n, 224,270,284n, 327 Cesena, 88 Cessi, Roberto, 325n Checa, Repblica, 310

Checoslovaquia, 252n, 262, 310, 312 Cheri Zhao Wu, 29311 Cherso, 249n Cheriibirii, Paolo, 12311 Chevrieres, J. G. de -, 120n Chicago, 5111 Chieti, 21911 Chile, 16, 46, 164n, 25211, 256 China, 23, 24, 65, 117, 290, 29011, 293, 307,308n, 31 1,337 - Gran Miiralla, 173 Chipre, 8911,305 Chokel, Bodomis, 307ri Chreta, 305 Church, Raridolph W., 259n Cipro, v. Chipre Ciro el Grande, 242 Cisalpina, Repblica, 122n Civitavecchia, 88, lo611 Clark, Robert L., Jr., 77ri, 259n Clemens V, pontfice (Bertrand de Got), 64n Clemente V, v. Clemens V Collevecchio, 88, 88n Collingridge, J. H., 240n Colombia, 16, 253n, 315 Colombia, Gran, v. Gran Colombia Colombo, Cristoforo, 79 Coln, Cristbal, v. Colombo, Cristoforo Columbia Britnica, 28911 Columbia University, 259 Comarca de Roma, v. Roma, Comarca de comunistas, pases, 220 Conchon, Michde, 48n Condado Venasino, v. Veriasino, Contado Connecticut, 51n Conselici, Giovanni Battista, 224 Contel Barea, Concepcin, 147n Contini, Giovanni, 22ri Continolo, Giuseppe, 11411 Cook, Michael, 294 Copenhague, 270

344 Crdoba, 4211, 290, 291, 299, 29911, 30811 Corridoriia, 119 Cortes Alonso, Vicenta, 9, 16, 18, 58, 59, %ii, 123, 14111, 15411, 156-157, 15711,189n, 284ri Corvisieri, Costaiitino, 159, 15911, 170n Costa Paretas, Mercedes, 6, 18, 22311 Costa Rica, 16, 78n, 25311 Costamagria, Giorgio, 15711,186ii Courteault, Herir, 334, 335 Crispi, Francesco, 225 Cristina, reina d e Suecia, 23111 Croacia, 74 Croce, Beiiedetto; crociario, 189, 18911 Crostolo, Departamento del -, 9011 Cuvelier, Joseph, 274, 27411, 28611, 334 DAddario, Ariialdo, 02511, 18611 DAddario,Ariialdo, 203, 20311 DAddario, Arnaldo, 24911, 26111, 30511, 30611 Dakar, 291, 29111 Dalmacia, 85, 119, 26511, 305 Dalmazia, v. Daliiiacia Daniels, Maygene F., 26811 Datini, Francesco, 11711 DAzeglio, Mximo, v. Taparelli, Mximo Decleva, Eiirico, 32511 De Goes Moriteiro, Norma, 29311 De Juliis, Tommaso, 224 De la Pelia, Jos, 119 Del Piazo, Marcello, 26 Della Rovere, Giuliano, v. Julio 11 Delmas, Bruno, 2211,45n, 28011,29411, 297n Den Haag, v. La Haya Dentan, Robert Calude, 24611 Denver, 51n De Paoli, Enrico, 57, 336n Depretis, Agostirio, 225

ARCHIV~SIWL PRINCIPIOSY PROBLEMAS

deutsch, v. Alemania De ii tschlan d , v. Al cm aii a Dewey, Melvil, 101 Daz del Castillo, Berrial, 07911 Dijoii, 321 Dinamarca, 157, 185, 187, 234, 241, 250, 270, 306, 30611,330 Diocleciaiio, emperador, 174, 178 Do Amara1 Peixoto Moreira Franco, Ceiiria, 30% Dolgih, Filip, 72, 7211, 75, 7511, 14711, 31011 Dollar, Charles, 2911 Dominicana, Repblica, 16, 254n Dos Sicilias, Reino de las -, 283 Dreese, M. J., 25% Dresde, 32111 Dubosq, Guy, 46, 4611, 4811, 49, 4911, 51, 51ri, 5211, 5 3 , 5311, 55, 5511, 56, 244, 24411, 28111, 30411 Dubroviiik, 119 Ducado d e Urbiiio, v. Urbiiio, Diicado de Ducado de Parma v. Parma, Ducado de Ducado de Saboya, v. Saboya, Ducad o de Duchein, Michel, 4811, 5111, 52n, 54, 63, 6311, 14711, 193, 19311, 195, 19511, 250n, 25211, 25311, 25411, 30311, 304ri Ducrot, Marie-Odile, 4811 Du Molin, Charles (Moliiiaeus, (:arolus), 127, 127r1, 129 DLL Pont Breck, Allen, 28911 Duong Van Knam, 308n Dupl del Moral, Ana, 59, 5911 Duraiiti, Luciana, 306n Eastwood, Terry, 28911 Ebla, eblata, 25711 Ecbataria, 242 Ecuador, 16,253n Eder-Stein, Irmatrut, 4811

NDiCX DE LOS NOMBRES DE PERSONAS Y LUCTARES

345

Edimbiirgo, 305 Egipto, egipcio$, 23, 65, 8911, 212, 235,236,313 Eire, 306 El Cairo, 212 Elia, Raffaele, 11611, 31711 Ellis, James, 4811, 28811 Ellis, Roger H., 04711, 4811, 6211, 7611, 77, 80, 14011 El Salvador, 16 Emilia, 294ri England, v. Inglaterra English, v. Inglaterra Erhard, Heiiirich August, 123, 123n, 134, 134ri, 135 Erice, 15611 Eritrea, 212, 21211 Eriiestirios, familia, 321, 32111 Escandinavia, Naciones escaridiriavas, 272, 306ri Escocia; Scottish, 305, 306 Esdras, 24211 Eslovaca, Repblica, 310 Esparia, espaol, hispano, Espagrie, Spagiia, Spaiii, 11, 15, 16, 20 24, 39, 4211,46, 48, 52, 52n, 59, 61, 62, 63, 66, 68, 69, 70, 76, 83n, 12311, 131, 145, 14511, 14711, 153, 154, 15611, 15711, 181, 183, 185, 188, 189, 192, 214, 21911, 224, 249, 283, 283x1, 28411, 30211, 304, 304n, 310, 312, 322, 330, 330n, 333, 334, 336, 338 -, Reino de -, 180, 181 Espoleto, Spoleto, 211, 212 Espose1,Jos Pedro Pinto, 29311 Estado asociado de Puerto Rico, v. Puerto Rico Estado d e Baha, v. Baha, Estado de Estado de Paraii, v. Paraii, Estado de Estado de Urbino, v. Urbirio, Estado de Estado Pontificio, 42n, 84, 85, 87, 91, 91ri, 96, 9711, 100, 105, 105ii, 10911,

110, 11011, 12211, 160, 168, 175, 176, 180, 181, 182, 209, 210, 211, 213, 224, 227, 23111, 240, 27111, 29.511, 305, 323, 324, 32911 Estados Unidos de Amrica, estadoiiiiiderise, 20, 29n, 43, 46, 48, 49, 50, 54, 5411, 6211, 6311, 65, 70, 72, 73, 75, 102, 10211, 153, 164, 191, 226, 22611, 243, 24311, 259, 259ii, 261, 262, 26211, 268, 288, 288-289, 289, 28911, 290, 290n, 293, 308, 30811, 309, 310, 315, 317, 317ii, 330, 33011, 331, 333, 336ri Este, pases del -, 78, 307 Estense, dinasta, 249 Estocolmo, 176n, 19611,337 Estrasburgo (Argeritoratuni), 126n Etats-Uriis dArneriqiie, v. Estados Unidos de Amrica Etriiscos, 24 Eurpides, 78 Europa, europeo, pases europeos, 10, 20, 32ri, 61, 63, 77, 81, 83, 135, 13511, 136, 18511,20711, 231ri, 241, 24111, 27911, 288n, 289, 29011, 312, 322, 330, 333, 33411, 335, 33511 - CeIitrdl, 85 - meridional, 85 - occidental, 24, 85, 263 - orierital, 263, 307 - septentrional, 85 Europe, v. Europa Evaiis, Frarik B., 7 3 , 7311, 14711, 153, 15311, 192, 192ii, 289r1, 29411, 30311,30611, 30811 extraeuropeos, pases, 337 Falcoiii, Ettore, 165ri, 30711 Farcis, Daniel, 5111,5311 Favier, Jeaii, 11, 27, 2711, 141, 14111, 145, 149, 14911, 187, 18811, 23811, 2.55, 25511 Fazio, Paolo, 180n Federico 11, emperador, 223 Feith, J. A., 7511, 136n, 18911, 203, 218ri, 22611, 229; v. tambin Holanda, archiveros holandeses

346
Felipe 11, Augusto, rey de Francia, 319,320 Felipe 11, rey de Esparia, 157, 15711, 223 Felipe IV, el Hermoso, rey de Fraricia, 224 Felipe IV, rey de Esparia (Felipe 111, rey de Sicilia) , 223 Fermo, 8611,87, 170n, 18011 Fernando 11, el Catlico, rey de Aragn, 223, 22311 Fernndez Serrano, Francisco, 30211 Ferrara, 97, 100, 210 Fichtenau, Heinrich, 283n Ficker, Julius, 251, 25111 Filadelfia, 5 1n Filarigieri d e Candida Gonzaga, Riccardo, 338 Filipinas, 27111, 317 Finlandia, 252ri, 306, 306n Firenze, v. Florencia Fladt, Philipp Wilhelm Ludwig, 132, 132n Flaminia, va (carretera), 213 Florericia, 8711, 117, 117n, 118, 157, 157ri, 158, 164, 165, 168, 182, 186, 18611, 223, 227, 238, 240n, 255, 283, 285, 292, 300, 301, 329, 329ri, 337 Florentina, Repblica, 225 Fontainebleau, 48, 48n Ford, Worthington C., 333 Forli, 97 Formsma, W. J., 306n Fort Worth, 051ri France, v. Francia Francia, francs, 11, 13, 20, 24, 27, 2811, 2911, 35, 39, 4511, 46, 48, 48n, 49, 51, 52, 5211, 53, 54, 55, 61, 63, 63n, 64,65,66,68, 68n,69, '70, 72, 74, 75, 7511, 76, 82, 8211, 84, 117, 120, 120r1, 123, 124, 124n, 127n, 131, 135, 137, 142, 143, 145, 146, 147n, 152, 153, 155, 156, 15611, 158, 163n, 165, 175, 176, 17611,

ARC:HIV~STIC.L PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

181, 187, 18711, 189n, 192, 193, 194, 196, 196n, 197, 198, 211, 21411, 224, 225, 228, 234ri, 238, 23911, 241, 249, 250, 250ri, 251, 252, 25 k, 25411, 260, 265, 270, 271, 27611, 279, 280, 28011, 291, 292, 293, 2!i31i, 296, 29711, 303, 304, 30411, 305, 311, 312, 31211, 317, 31711, 319, 320, 32011, 322, 322n, 323, 323n, 32611, 327, 328, 32811, 330, 33011,333, 335, 336, 337ri, 338 Francia, iiiiperio de -, 323 Franciorii LodoIini, Ada, 7 Frankreici, v. Francia Franz, Eckhart G., 147ri, 279n, 337ri Fredericui, v. Federico 11 Freymoncl, Jacqiies, 25311 Frteval, 319 Frisia oriental, 323 Fritsch, Ahasver, 127, 127n, 128, 12811,1%n, 130, 13011 Frosinonc., 88 Friiin, Robert, 7511, 136n, 18911, 20311, 218n, 226n, 22911, 334; v. tambiii Holanda, archiveros holandesrs Fulda, 230 Fuligno (Foliario), 87, 88 Fumagalli. Giuseppe, 330 Fumi, Luigi, 166
Gabn, 263, 317 Gaeta, 106 Galeotti, l,eopoldo, 187ri Gales, 305 Galicia, Reino de -, 304 Galilei, Gdileo, 152 Gambia, 253n, 313 Ganzlez Echenique, Javier, 256, 256ri Garca Belsurice, Csar A., 29011, 309n Gasquet, Xidano, 324 Gasser, Pcter, 28311 Gatz, Erwin, 322n Gauye, \car, 259n

NDICE DE

1.0s NOMBRES

DE PERSONAS Y LUGARES

347

Gavotti, mons., 87 Gencarelli, Elvira, 327n Genuardi di Molinazzo, Luigi, 300 Georgia, 310 Germania, v. Alemania Germano, v. Alemania Gnova, 157, 157n, 186, 18611, 212, 284 Ghana, 313 Gheldria, v. Geldres Ghislieri, Michele, v. Po V Giussani, Nicolo, 126, 127n Giusti, Martino, 10411, 302n, 32211 Glussianus, Nicolaus, v. Giussani, Nicol0 Goggin, Daniel T., 102n Goggin, Jacqueline, 289n Golt, Gaetano, 88n Golt, Luigi, 88n Gonzaga, dinasta, 157, 186n Goossens, Godefroy, 235n Gorirossi, coleccin, 221n Got, Bertrand de -, v. Clemens V Gotha, 321n Gouw,J. L. van der -, 146, 191 Gmez-Llera Garca-Nava, Eduardo, 52n,146n, 305n Gossi, Antn, 309n Gran Bretaa, britnico, 47, 71, 72, 76, 76n, 101, 129, 199n, 220, 241, 242, 254n, 261, 265, 269, 288, 28811, 301n, 305, 30611, 311, 330, 330n; v. tambin Inglaterra Gran Colombia, 183 Gran Ducado de Toscana, v. Toscana, Gran Ducado de Granada, 304 Gravenhages, 119 Great Britain, v. Gran Bretalia Grecia, 13, 21, 23, 78, 103, 126n, 246, 258, 271, 306, 306n, 311, 312, 312n, 317 Grecolatina, pases de herencia -, 16 Gregoriano, 32211 Gregorio IX, pontfice (Ugolino dei Conti di Segni), 12211

Gregorio XVI, pontfice (Mauro Cappellari), 158n Gribnerius, Mich. Henricus, 127n Griego, 279 Grutas de Lascaux, v. Lascaux, grutas de Giiasco, Liiigi, 263n Guatemala, guatemalteco, 16, 7911, 228,315 Gusmao, Armando, 261n Gustafson, Milton O., 262n Gut, Christian, 272, 272n, 281 Gueze, Raoul, 306n, 307n,312n Geldres, 321 Gnther, Karl Gottlob, 132 Hageneder, Othmar, 283n Halifax, 49 Hammurabi, rey de Babilonia, 14, 174,319 Hanoi, 308 Hardenberg, Herman, 62,10211, 146, 191n, 306n Harrison, Donald F., 73n, 153n, 192n Hayes, 47, 49, 53 Helmuth, Ruth W., 290, 290n Helton, Stephen, 102n Henneberg, condes de -, 321,321n Herculano, 024 Heredia Herrera, Antonia, 17, 124, 124n, 155,155n, 214,214n Herr, Lucien, 330 Himly, Francois-J., 147n Hispanoamrica, 3 3 1 1 , 69n, 142n Hititas, 89n Hoberg, Hermann, 322n Hoboken, W. J. van -, 146, l 9 l n Hodson, John H., 071, 7211, 243n, 265,265n Holanda, holands, 11,24,61, 66, 75, 75n, 76, 82n, 83n, 102, 102n, 136, 137, 140, 143, 146, 146n, 147n, 158, 158n, 179, 180, 186, 186n, 189, 189n, 190, 191n, 192, 203, 204,218,226,229n,297,321,330, 334; v. tambin Pases Bajos

348 Holmes, Oliver H., 16, 72 Honduras, 16 Hongrie, v. Hungra Ho-Chi-Min, 308 Hull, Flix, 239n Hungary, v. Hungra Hungra, hngaro, 125n, 191, 228, 241, 252n, 25311, 307, 307n, 326, 326n; v. tambin Austria-Hungra Iberia, 15 Iberoamrica, 15 mola, 88 Incas, 21 India, 23, 76, 76n, 117, 18611, 229, 229n,252n, 253n, 291,309 Indias, 157, 185, 304 Indonesia, 73 Inglaterra, ingls, English, anglo.. ., 12, 20, 22n, 24, 53, 54, 56, 61, 62, 63, 63n, 65, 66, 67, 69, 70, 7011, 71, 71n, 72, 7511, 78n, 84, 129n, 136, 137, 140, 14011, 146, 147, 147n, 155, 165, 188, 189n, 192, 19411, 197n, 21411, 221, 223, 225, 228, 229, 22911, 230n, 25811, 288n, 291, 292n, 305,307,319,335,336,338 Irak, 252n Irn, 314 Irlanda, Repblica de -, 306, 306n Irlanda del Norte, 254n, 306 Irvin, Raymond, 265n Isabel, reina de Castilla, 223 Islas Filipinas, v. Filipinas Islas Jonias, v. Jonias, Islas Islas Vrgenes, v. Vrgenes, Islas Israel, israel, 253n, 299, 314, 317 Istria, 305 Italia, italiano, itlico, 9, 10, 16, 17, 20, 21n, 24, 25, 25n, 26, 2911, 30, 30n, 31, 32n, 33, 34, 36, 36n, 38, 40,41,41n, 42,42n, 46,47,56,57, 57n, 58, 59, 60, 61, 63, 63-64, 6411, 65, 66, 66n, 67, 69, 6911, 70, 74, 74n,75n, 76,77,77n, 81n,82,82n, 83, 83n, 84n, 85, 90, 90n, 91, 104,

ARCHIVSTICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

106, 112n, 114, 114n, 117, 122n, 123n, 124, 12411, 128, 136, 137, 13711, 143, 147n, 14811, 157, 158, 15811, 159, 165, 165n, 166, 167, l75,176,178,181,182,182n,183, 183n, 185n, 186, 186n, 187, 187n, 188, 189n, 190, 191n, 192, 192n, l94,195,196,197,201n,l98,203, 205,206,206n, 211,212,214, 215, 2 1 t h 220, 222, 225, 22511, 22611, 227, 227n, 228, 228n, 230, 231, 233, 236, 239, 24011, 241, 241n, 244n, 251, 251n, 252, 25311, 259, 260, 261n, 263, 264, 264n, 265, 266n, 268, 269, 271, 272, 272n, 274n, 275, 276, 276n, 277n, 278, 279, 279n, 282, 283, 284, 284n, 285, 286, 291n, 292, 294, 295, 295n, 296, 296n, 297n, 298, 300, 30011, 301, 302, 305, 305n, 310, 317, 317n, 319, 319n, 322, 322n, 324, 324n, 325, 32511, 326, 327, 32711, 328, 329n, 330, 33011, 331, 332, 333, 33311, 334, 335n, 336, 337,338 -, Reino de - (fundado en 1861), 295n -, Reino de - (napolenico; capital: Miln), 211, 213, 323 - meridional. 305 Jaime 11, rey de Aragn, 156n Jakic, Tomislav. 262n Japn, 308,308n,317,319 Jaroschka, Walter, 280n Jena, 127 Jenkinson, Hilary, 11, 27, 28n, 66n, 70,70n,71,71n, 72,77,77n, 12311, 139, 140, 140n, 143, 149, 165, 165n, 194, 194n, 221, 221n, 222, 222n, 229, 235, 258, 258n, 28811, 333,334,335 Jerusaln, 14311, 242, 272, 272n Johann, Gerhard, 48n Johnson, Lyndon B., 262n Jonias, Islas, 305 Jordania, 253n Jorgensen, Harald, 306n

NDICE

E LOS NOMBRES DE PERSONAS Y LUGARES

349

Jourdaiii, moiisiciir (pcrsoiiajr d e Moliere), 194 1 , rey de Aragii, 22311 Juan 1 judos, 242 Jugoslavia, v. Yugoslavia Julio 1 1 , pontfice (Giuliario della Rovere), 224 Justiiiiaiio, emperador, 12511 Kahleiiberg, Friedrich P., 48ri Kahii Hermari, 195, 19511 Karisas City, 05111 Kartous, Peter 31011 Kauiiitz-Rittberg, Weiizel Aiitoii, 121 Kecskernti, Charles, 27311, 290ii, 29111, 337