You are on page 1of 38

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

11. MEDIUL URBAN


11.1. AEZRILE URBANE
Obiectivul Strategiei tematice pentru mediul urban, adoptate n anul 2006, la nivel european, este acela de a contribui la o mai bun calitate a vieii printr-o abordare integrat privind zonele urbane i de a contribui la un nivel mai nalt al calitii vieii i a bunstarii sociale a cetenilor, prin asigurarea unui mediu n care nivelul polurii nu genereaz efecte nocive asupra sntii umane i a mediului i prin ncurajarea dezvoltrii durabile urbane. Din aceast strategie rezult c cele mai multe orae se confrunt cu un set comun de probleme de baz, precum cele legate de calitatea aerului, trafic intens, nivelul crescut de zgomot, construcii de calitate sczut, terenuri abandonate, emisii de gaze cu efect de ser, zone nesistematizate, generarea de deeuri i ape uzate. Printre cauzele acestor probleme sunt creterea utilizrii resurselor pe cap de locuitor, creterea numrului de gospodrii individuale, modificrile demografice, creterea numrului de maini proprietate personal. Soluiile trebuie s fie orientate spre viitor, s ia n calcul aspecte legate de prevenirea riscurilor, precum anticiparea schimbrilor climatice sau reducerea progresiv a dependenei de combustibilii fosili. Activitile din mediul urban constituie surse de poluare pentru toi factorii de mediu, de aceea aceste activiti trebuie controlate i dirijate, astfel nct s se reduc la minim impactul asupra mediului.

11.1.1. Amenajarea teritorial


Scopul de baz al amenajrii teritoriului l constituie armonizarea, la nivelul ntregului teritoriu, a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite la nivel naional i local pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale rii. Pn n anul 1990, construciile de locuine se executau cu preponderen pe vertical, avnd drept scop meninerea cu orice pre a suprafeelor delimitate prin planurile de sistematizare aprobate. Dup anul 1990 s-au impus construcii de locuine cu unul sau dou etaje pentru a se mbunti indicatorii de confort ai populaiei, de cretere a suprafeei zonelor verzi i luciului de ap pe cap de locuitor, precum i de cretere a gradului de siguran a cldirilor i locuitorilor acestora. n acest context s-au elaborat Planurile de Urbanism General care armonizate cu Planul Urban de Management de Mediu fac posibil i creativ adaptarea la necesitatea rezolvrii prezente i viitoare a nevoilor fiecrui ora.

11.1.1.1. Procesul de urbanizare


Urbanizarea privit ca un proces continuu, dinamic este o activitate operaional, prin detalierea i delimitarea n teren a prevederilor planurilor de amenajare a teritoriului; integratoare, prin sintetizarea politicilor sectoriale privind gestionarea teritoriului localitilor; normativ, prin precizarea modalitilor de utilizare a terenurilor, definirea destinaiilor i gabaritelor de cldiri, inclusiv infrastructura, amenajrile i plantaiile. Astzi, zonele urbane sunt zone complexe: rezideniale, industriale, culturale, administrative, tiinifice,de nvmnt, comerciale, avnd ci de comunicaie interne i externe complexe. Impactul asupra mediului prin extinderea ecosistemelor urbane se datoreaz faptului c cea mai mare parte a populaiei triete n zone limitrofe fr a avea asigurate serviciile de baz (apa potabil, sisteme de canalizare, colectarea i tratarea deeurilor, locuine adecvate, asistena sanitar, hrana, transportul i energia). Dezvoltarea unui sistem urban este n mod substanial influenat de aplicarea unui management adecvat, axat pe urmtoarele inte principale: dezvoltarea infrastructurii 229

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

i asigurarea accesului la aceast infrastructur; asigurarea accesului la locuin; protecia mediului ambiant. n Romnia, s-a nregistrat cu scderea numrului populaiei n perioada 1990 2006, cnd populaia urban a avut o evoluie descendent, ajungnd de la 12.608.844 locuitori (la 1 iulie 1990), la 11.913.938 locuitori (la 1 iulie 2006), comparabil cu numrul populaiei la nivelul anului 1986 (11.540.494 locuitori). Crete continuu procentul populaiei urbane n raport cu populaia din mediul rural cretere relevat de tabelul nr.11.1.1. Astfel, dac la nivelul anului 1985, cele dou procente au fost egale (50% n mediul rural i 50% n mediul urban), dup acest an, analiza numrului de locuitori din municipiile i oraele rii arat c 6,6% au o populaie ntre 5.000 - 9.999 locuitori, 30,1% dintre acestea au ntre 10.000 - 19.999 locuitori, urmate de cele cu o populaie cuprins ntre 20.000 - 49.999 locuitori care au o pondere de 18,5%. Tabelul nr.11.1.1. Gruparea judeelor i localitilor dup numrul locuitorilor, la 1 iulie 2006 Numrul judeelor , municipiilor Grupe de judee, Numrul locuitorilor oraelor i comunelor municipii orae i comune, dup numrul Date Date Total (%) Total (%) locuitorilor absolute absolute
JUDEE 100 21584365 14,3 1.584.311 23,8 3.482.890 21,5 4.073.314 14,3 3.392.258 9,5 2.613.058 9,5 2.859.706 7,1 3.578.828 MUNICIPII I ORAE TOTAL 319* 100* 1191138 sub 3.000 5 1,6 12.730 3.000 4.999 15 4,7 63.256 5.000 9.999 98 30,7 721.567 10.000 19.999 96 30,1 1.289.675 20.000 49.999 59 18,5 1.783.869 50.000 99.999 21 6,6 1.483.842 100.000 199.999 14 4,4 1.863.032 200.000 999.999 10 3,1 2.764.731 1.000.000 i peste 1 0,3 1.931.236 COMUNE TOTAL 2.854* 100 9.670.427 Sub 1.000 68 2,4 50.321 1.000 1.999 568 19,9 899.130 2.000 4.999 1.769 62,0 5.735.237 5.000 99.999 428 15,0 2.754.269 100.000 i peste 21 0,7 231.470 valori sub 0,1Conform organizrii administrative a teritoriului existent la 1 iulie 2006 Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, ediia 2007 TOTAL sub 300.000 300.000 399.999 400.000 499.999 500.000 599.999 600.000 699.999 700.000 799.999 800.000 i peste 42 6 10 9 6 4 4 3 100 7,3 16,2 18,9 15,7 12,1 13,2 16,6 100 0.1 0,5 6,1 10,8 15,0 12,5 15,6 23,2 16,2 100 0,5 9,3 59,3 28,5 2,4

n ceea ce privete migraia populaiei determinat de schimbarea domiciliului, n anul 2006, populaia sosit n mediul urban a fost de 176.100 persoane, fa de anul 2005 cnd s-au nregistrat 136.840 persoane. n mediul rural, situaia nu s-a schimbat foarte mult fa de anul precedent: 157.925 persoane sosite n anul 2006 i 135.764 persoane n anul 2005.

230

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

n schimb, n ceea ce privete numrul celor care au plecat din mediul urban n anul 2006, acesta a crescut semnificativ fa de anii anteriori ajungnd la 194.749 persoane, cu aproape 37.372 mai mult dect n 2005, situaii prezentate n tabelele nr. 11.1.2 i nr. 11.1.3. Calitatea vieii n mediul urban este determinat de calitatea aerului, nivelul de zgomot, gestionarea deeurilor de orice natur, situaia spaiilor verzi i a zonelor de agrement, calitatea serviciilor (de toate tipurile) oferite populaiei. Tabelul nr. 11.1.2. Migraia intern determinat de schimbarea domiciliului ANUL Sosii Plecai Total n urban n rural Total Din urban urban urban 1998 276.154 132.472 143.682 276.154 150.470 1999 275.699 131.138 144.561 275.699 157.758 2000 244.507 105.614 138.893 244.507 140.552 2001 284.332 148.066 136.266 284.332 157.556 2002 320.819 154.801 166.018 320.819 179947 2003 331.747 167.395 164.352 331.747 190.880 2004 369.892 174.447 195.445 369.892 214.001 2005 272.604 136.840 135.764 272.604 157.377 2006 334.025 176.100 157.925 334.025 194.749
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2007

Din rural 125.684 117.941 103.955 126.776 141.322 140.867 155.891 115.227 139.276

231

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Tabelul nr.11.1.3. Structura fluxurilor migratiei interne urbane si rurale determinate de schimbarea domiciliului
1996 Total Din rural n urban Din urban n urban Din rural n rural Din urban n rural 292.87 9 72.267 80.318 71.710 68.584 1997 302.57 9 68.491 75.543 77.466 81.079 1998 276.15 4 60.620 71.852 65.064 78.618 12,3 4,9 5,9 6,4 7,7 1999 275.69 9 57.986 73.152 59.955 84.606 12,3 4,7 6 5,9 8,3 2000 2001 Date absolute 244.50 284.33 7 2 47.693 69.837 57.921 56.262 82.631 78.229 56.939 79.327 2002 320.81 9 71.928 82.873 69.394 96.624 14,7 6,2 7,2 6,8 9,5 2003 331.747 76.797 90.598 64.070 100.282 15,3 6,6 7,8 6,3 9,8 2004 369.89 2 77.941 96.506 77.950 117.49 5 17,1 6,6 8,1 7,9 12,0 2005 272.60 4 60.195 76.645 55.032 80.732 12.6 5,1 6,5 5,6 8,3 2006 334.025 75.275 100.825 64.001 93.924 15,5 6,3 8,5 6,6 9,7

Total 13 13,4 Din rural n 5,9 5,6 urban Din urban n 6,5 6,1 urban Din rural n 7 7,6 rural Din urban n 6,7 7,9 rural Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2007

Rata la 1000 10,9 12,7 3,9 4,7 5,5 8,1 5,7 6,4 5,6 7,8

232

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

11.1.1.2. Dezvoltarea zonelor rezideniale


Zonele rezideniale devin astzi una din cele mai disputate probleme. Construciile rezideniale trebuie s rspund din punct de vedere al costurilor de achiziie (puterii de cumprare), siguranei personale, costurilor de ntreinere, ncadrarea armonioas n cadrul urbanismului general. Calitatea vieii este o component esenial n dezvoltarea socio-economic a Romniei. Pentru locuitorii oraelor i municipiilor, adic pentru peste 55% din populaia Romniei, calitatea vieii este strict condiionat de calitatea serviciilor de gospodrie comunal i a mediului n care triesc. n structura serviciilor de gospodrie comunal sunt incluse: alimentarea cu energie electric i gaze; captarea i distribuia apei potabile; canalizarea i epurarea apelor uzate i meteorice; producia i distribuia energiei termice pentru nclzire i ap cald; ntreinerea strzilor, spaiilor verzi i obiectivelor din domeniul public; transportul local public, administrarea, ntreinerea ii repararea fondului locativ de stat; colectarea, transportul, depozitarea i eliminarea definitiv a deeurilor menajere. Zonele rezideniale sunt proprietate majoritar de stat sau majoritar privat dup cum fondurile care contribuie la realizarea lor sunt bugetare i private. O viziune mai ampl asupra dinamicii dezvoltrii zonelor rezideniale este exemplificat n tabelele nr. 11.1.4. 11.1.8. Tabelul nr.11.1.4. Locuine terminate dup numrul. camerelor de locuit i sursele de finanare An 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total 26.376 27.041 27.722 29.125 30.127 32.868 39.638 Cu 1 camera 1.579 1.715 2.606 3.367 3.224 3.139 3.038 Cu 2 camere 6.446 6.498 6.521 7.371 7.272 7.182 8.592 Cu 3 camere 8.738 8.612 8.219 7.533 7.542 8.072 9.615 Cu 4 camere si peste 9.613 10.216 10.376 10.854 12.089 14.475 18.393
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2007

Tabelul nr.11.1.5. Locuine finanate din fonduri private An 2000 2001 2002 2003 2004 Total 24.703 25.300 24.398 22.910 25.160 Cu 1 camera 1.217 1.363 1.331 1.053 1.191 Cu 2 camere 5.892 5.868 5.259 4.326 4.806 Cu 3 camere 8.104 8.009 7.556 6.779 7.127 Cu 4 camere si peste 9.490 10.060 10.252 10.752 12.036
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2007

2005 27.527 1.000 4.544 7.550 14.433

2006 34.782 1.356 5.864 9.278 18.284

Tabelul nr.11.1.6. Locuine finanate din fonduri publice An 2000 2001 2002 2003 2004 Total 1.158 1.285 2.956 6.086 4.903 Cu 1 camera 253 261 1.190 2.314 2.012 Cu 2 camere 420 522 1.181 3.003 2.456 Cu 3 camere 441 418 510 712 394 Cu 4 camere si peste 44 84 75 57 41
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2007

2005 3.756 1.801 1.729 212 14

2006 4.856 1.682 2.728 337 109

Tabelul nr.11.1.7. Balana fondurilor de locuine n anul 2006 233

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Total Existent la nceputul anului Intrri total


Construcii noi i adugiri la cele existente

Schimbare din spatii cu alt destinaie Ieiri total


Schimbare din locuin n spaiu cu alt destinaie

Prin demolare Existent la sfritul anului


Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2007

Nr. locuine 8.201.508 40.321 39.638 683 10.534 1598 8936 8.231.295

Nr. camere 21.153.130 147.999 146.384 1.615 28.162 4.271 23.891 21.272.967

Suprafaa (mp) 312.019.693 2.953.144 2.930.555 22.589 432.713 67.336 365.377 314.540.124

Tabelul nr.11.1.8. Balana fondurilor de locuine n mediu urban i rural n anul 2006 Nr. locuine Nr. camere Suprafaa (mp)

Urban
Existent la inceputul anului 4.458.212 Intrri total 19.420 Construcii noi i adugiri la cele existente 18.810 Schimbare din spaii cu alt destinaie 610 Ieiri total 4.838 Schimbare din locuin n spaiu cu alt 1.491 destinaie Prin demolare 3.347 Existent la sfritul anului 4.472.794 Rural Existent la nceputul anului 3.743.296 Intrri total 20.901 Construcii noi i adugiri la cele existente 20.828 Schimbare din spaii cu alt destinaie 73 Iesiri total 5.696 Schimbare din locuin n spaiu cu alt 107 destinaie Prin demolare 5.589 Existent la sfritul anului 3.758.501
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2007

10.919.462 69.679 68.317 1.362 12.806 3.917 8.889 10.976.335 10.233.668 78.320 78.067 253 15.356 354 15.002 10.296.632

170.032.294 1.438.167 1.421.541 16.626 204.764 60.541 144.223 171.265.697 141.987.399 1.514.977 1.509.014 5.963 227.949 6.795 221.154 143.274.427

Dup cum se observ, ponderea locuinelor construite cu fonduri private este superioar celor asigurate din fonduri bugetare. Balana fondului de locuine relev dinamica construciilor rezideniale n mediul urban corelat cu cea din mediul rural. Potrivit cerinelor actuale, multe locuine au fost transformate n spaii de utilitate comercial prin construcii noi i adugiri la cele existente. Fondul de locuine existent n anul 2006, n Romnia, a fost de 8.231.295 locuine, semnalndu-se o cretere de 340.620 locuine fa de cele existente n anul 1998. Din fondul total de locuine, la sfritul anului 2006, 193.239, adic 12,5% locuine sunt proprietate de stat, iar 8.038.056, adic 87,5% locuine sunt proprietate privat. n principal, urbanizarea spaiului este datorat: mutrii activitilor industriale, artizanale i a serviciilor la periferiile oraelor sau n mediul rural, dezvoltrii infrastructurilor de transport (reele feroviare, osele, autostrzi, linii electrice).

234

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

11.1.1.3. Concentrrile urbane


Experiena statelor Uniunii Europene demonstreaz c zonele metropolitane bine conduse ajung rapid la competitivitate economic (politicile economice, pot atrage n mod eficient fonduri i investitori, i pot dinamiza sectoarele construciilor, serviciilor i turismului), iar dezvoltarea lor viitoare este una durabil (politicile economice, culturale, sociale, ecologice sunt armonizate). Un astfel de proiect urmrete decongestionarea marilor orae, dezvoltarea arhitectural unitar, accesarea fondurilor europene destinate dezvoltrii regionale i, prin aceasta, crearea unor condiii civilizate de via pentru toi locuitorii zonelor metropolitane. Aflat nc "n germene", zona metropolitan Galai-Brila se va extinde i se va compune din localitile Galai, Brila, Baldovineti, Vdeni, Zagna-Vdeni, Lacu Srat, Chicani, Vrstura, I.C. Brtianu plus alte comune din mprejurimile celor 2 mari orae dunrene. Se estimeaz c populaia acestei zone metropolitane va fi n jur de un milion de locuitori i va deveni cea de a doua aglomerare din Romnia, incluznd cel mai probabil un nou aeroport internaional i un nou pod peste Dunre n zona oraului Brila. Impactul economic al programului se reflect n stimularea i diversificarea mediului de afaceri din Galai i Brila, precum i atragerea de noi investiii strine n zon. Zona Metropolitan Constana are o populaie de circa 500.000 de locuitori i reprezint prima structur administrativ de acest tip din Romnia, fiind alctuit din 14 localiti: Constana, Nvodari, Eforie, Ovidiu, Basarabi, Techirghiol, Mihail Koglniceanu, Cumpna, Valul lui Traian, Lumina, Tuzla, Agigea, Corbu i Poarta Alb. Metropola va reuni 70% din populaia judeului, pe 33% din suprafaa acestuia. Primria Corbu are un proiect ambiios privind transformarea comunei n staiune turistic. n afar de plaja mrii, interesant este i zona de agrement pe cale de realizare lng Lacul Corbu. Primria vrea s amenajeze un mic port pentru ambarcaiunile de agrement (ski-jet, hidrobiciclete sau brci cu motor). Totodat se lucreaz la un plan urbanistic zonal pentru toat zona riveran Marii Negre aflat n zona comunei. Ansamblul Deva Hunedoara mpreun cu 6 comune limitrofe deruleaz proiecte i programe cu sprijin comunitar n folosul populaiei. Principalele orae, n raport cu numrul de locuitori sunt: Bucureti (1.931.236), Iai (316.716), Constana (305.550), Cluj-Napoca (305.620), Timioara (303.796), Craiova (300.587), Galai (296.697), Braov (281.375), Ploieti (231.620), Brila (216.814), Oradea (205.956) (tabelul nr. 11.1.13.) 25 de orae au peste 100.000 locuitori, iar 6 orae au peste 300.000 locuitori). Densitatea medie a populaiei pe ar este de 90,5 locuitori/km2. Cea mai mare densitate se nregistreaz n municipiul Bucureti, 8.114,4 locuitori/km2. Urmeaz judeele: Prahova, Ilfov, Iai, Galai, Dmbovia, Braov, Bacu, Cluj, Constana cu densitatea cuprins ntre 101,34 i 182,12 locuitori/km2, iar cea mai mic densitate (cuprins ntre 38,79 locuitori/km2 i 61,12 locuitori/km2) se nregistreaz n judeele Tulcea, CaraSeverin, Harghita, Bistria-Nsud, Arad, Covasna, Alba, Mehedini. Bucureti, capitala rii este cel mai mare ora i principalul centru politic, administrativ, economic, financiar, bancar, educaional, tiinific i cultural din Romnia. Capitala are o suprafa de 238 km2, o populaie de 1.931.236 locuitori, ceea ce reprezint 11,17% din totalul populaiei i 16,61% din populaia urban. Marea majoritate a suprafeei oraului Bucureti este ocupat de construcii i reeaua de transport (auto i ci ferate). Principalele probleme cu care se confrunt Bucuretiul sunt cele specifice dezvoltrii urbanistice ale marilor orae: suprafa mic, dezvoltare preponderent pe vertical, lipsa spaiilor verzi, salubrizare deficitar efectuat, trafic auto intens n toate zonele oraului, poluare atmosferic generat de traficul auto i de centralele termice.

235

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

11.1.1.4. Situaia spaiilor verzi i a zonelor de agrement


Spaiile verzi reprezint o categorie funcional n cadrul localitilor sau aferent acestora, al crei specific este determinat, n primul rnd, de vegetaie i n al doilea rnd de cadrul construit, cuprinznd dotri i echipri destinate activitii cultural-educative, sportive sau recreative a populaiei. Prin spaiu verde se nelege spaiul public cu acces nelimitat sau specializat de interes municipal, spaiul pentru sport i agrement, spaiul plantat pentru protecie i pduri de diferite tipuri (conform regulamentului de urbanism al Municipiului Bucureti). Caracterizndu-se prin suprafee, amplasri, amenajri i folosine diferite, spaiile verzi se grupeaz n dou categorii distincte: spaii verzi de folosin general sau publice, (parcuri, grdini, scuaruri i fiile plantate,amenajrile sportive publice, pdurile de agrement accesibile ntregii populaii) i spaii verzi de folosin limitat (aferente locuinelor, dotrilor social-culturale, zonelor industriale, cilor de comunicaie, zonelor de protecie sanitar, grdinilor botanice i zoologice, pdurile i plantaiile forestiere destinate ameliorrii climatului etc). Importana spaiilor verzi n ansamblul localitilor este determinat i de ponderea mare a acestora n totalul suprafeei cuprinse n perimetrele construibile. Aceste suprafee sunt determinate folosind indicele suprafa spaii verzi pe locuitor, care variaz ntre 9 13 m pentru oraele mici (pn la 20000 locuitori), ntre 12 20 m (pentru oraele mijlocii cu 20.000 - 100.000 locuitori) i ntre 17 - 26 m pentru oraele mari (peste 100.000 locuitori). Aceti indici cuprind, att suprafee normabile (parcuri i grdini oreneti, grdini de cartier, grdini n complexe de locuit), ct i suprafee nenormabile (spaii plantate aferente dotrilor, fii plantate etc.). Vegetaia, element fundamental al mediului natural, constituie componenta principal a spaiilor verzi. Principalul scop al amenajrii spaiilor verzi l constituie ameliorarea strii mediului nconjurtor i armonizarea peisajelor modificate sau amenajate cu cele naturale, astfel nct s fie create condiii ambientale optime desfurrii activitilor sociale. Se poate considera c n ultimii ani nu este asigurat necesarul de spaii verzi, s-a accentuat fenomenul de degradare a spaiilor verzi (n special raportul normelor globale, al dotrii i echiprii n cartierele de locuine), iar suprafaa acestora a sczut, situndu-se sub nivelul necesarului i al prevederilor din normative. Evoluia suprafeelor ocupate cu spaii verzi nu a fost tot timpul ascendent, ntre anii 1990 - 2006 constatndu-se o fluctuaie continu (tabelul 11.1.9.). Tabelul nr.11.1.9. Evoluia suprafeelor spaiilor verzi n Romnia n perioada 1999 2006 (ha) 1990 1995 1997 2000 2002 2003 2004 2005 2006 220,81 212,50 208,58 201,24 201,84 205,97 201,22 200,98 202,69
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2007

Se observ c, n perioada 1980 -1990, suprafaa spaiilor verzi a crescut de la 169,6 km2 la 220,8 km2. ncepnd cu anul 2000, creterea suprafeei spaiilor verzi este nesemnificativ, ajungnd n anul 2006 la 202,69 km2. Acest aspect a fost determinat pe de o parte, de neimplicarea autoritilor administrative locale, de intensificarea activitii n domeniul construciilor, iar pe de alt parte, de atitudinea populaiei. Situaia existent a spaiilor verzi i a zonelor de agrement, la nivel naional, este nesatisfctoare. La nivel de regiune, situaia spaiilor verzi i a zonelor de agrement se prezint n tabelul nr. 11.1.10.

236

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Tabelul nr.11.1.10. Evoluia suprafaelor spaiilor verzi pe regiuni pentru anii 2005 i 2006 Nr. crt. Regiuni de dezvoltare Suprafaa % (ha) 1 Regiunea Nord-Est 2.438 / 2.425 11,8 2 Regiunea Sud-Est 2.577 / 2.580 12,6 3 Regiunea Sud 1.857 / 1.896 8,6 4 Regiunea Sud-Vest 2.413 / 2.425 11,5 5 Regiunea Vest 2.440 / 2.452 12,5 6 Regiunea Nord-Vest 1.952 / 2.030 8,1 7 Regiunea Centru 2.056 / 2.092 8,6 8 Regiunea Bucureti 4.365 / 4.369 24,3
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2007

Situaia spaiilor verzi la nivel de jude este prezentat n tabelul nr. 11.1.11., de unde rezult c n majoritatea oraelor, suprafeele cu spaii verzi se situeaz sub nivelul necesarului i al prevederilor din normative i mult sub norma european care prevede o suprafa echivalent de 30 - 40 m/ locuitor. Tabelul 11.1.11. Situaia comparativ a spaiilor verzi n municipii i orae pentru anii 2005 i 2006
Regiunea de dezvoltare Judeul Suprafaa spaiilor verzi (ha) 2005 2006 1. Nord - Est 2.438 2425 1.Bacu 501 501 2.Botoani 305 306 3.Iai 512 515 4.Neam 305 304 5.Suceava 526 514 6.Vaslui 289 285 2. Sud - Est 2.577 2580 7.Brila 323 325 8.Buzu 182 183 9.Constana 899 899 10.Galai 984 984 11.Tulcea 75 75 12.Vrancea 114 114 3. Sud - Muntenia 1.857 1896 13.Arge 401 401 14.Clrai 158 168 15.Dmbovia 201 200 16.Giurgiu 36 38 17.Ialomia 306 306 18.Prahova 513 520 19.Teleorman 242 263 4. Sud Vest Oltenia 2.413 2425 20.Dolj 1.305 1307 21.Gorj 198 162 Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2006 Regiunea de dezvoltare Judeul 22.Mehedinii 23.Olt 24.Vlcea 5. Vest 25.Arad 26.Cara-Severin 27.Hunedoara 28.Timi 6. Nord - Vest 29.Bihor 30.Bistria - Nsud 31.Cluj 32.Maramure 33.Satu Mare 34.Slaj 7.Centru 35.Alba 36.Braov 37.Covasna 38.Harghita 39.Mure 40.Sibiu 8.Bucureti Ilfov 41.Ilfov Mun.Bucureti Suprafaa spaiilor verzi (ha) 2005 2006 201 201 380 380 329 375 2.440 2452 305 305 427 427 811 811 897 909 1.952 2030 332 331 174 174 610 665 513 517 206 225 117 118 2.056 2092 267 270 352 352 141 141 408 408 475 508 413 413 226 4369 226 230 200,98 4139

n municipiul Bucureti, n anul 2004, suprafaa de spaiu verde era de 17.082.024 m2, n timp ce suprafaa parcurilor i gradinilor aflate n administrarea Primriei Municipiului Bucureti era de 2.490.630 m2. Pe baza observaiilor efectuate ntre anii 1990 i 2006 se constat o accentuat tendin de scdere a suprafeelor verzi (cu circa

237

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

50% ntre 1990 i 2005) i de degradare a spaiilor verzi. Astfel, suprafaa spaiului verde cu acces nelimitat care revine unui locuitor al Capitalei a sczut din 1989 pn n 2002 de la 16,79 m2 la 9,38 m2 (9 m2/ locuitor minima stabilit de ctre Organizaia Mondial a Sntii). Situaia este ngrijortoare dac se ine cont de faptul c doar 18% din spaiile verzi sunt parcuri i grdini publice, ceea ce reprezint 1,68 m2 pe locuitor (norma recomandat este de 8 m2 parc/ locuitor, 6 m2 grdin public/ locuitor). Parcurile sunt destinate pentru odihn, recreere, i pentru manifestri culturale, sportive etc. Pentru a fi posibil amenajarea acestora, trebuie respectate principiile ce stau la baza proiectrii spaiilor verzi i mai ales principiul funcionalitii i compatibilitii. Scuarurile (mici grdini publice aflate de obicei la o ncruciare de strzi sau n mijlocul unei piee) reprezint o categorie important de spaii verzi cu acces nelimitat, intens frecventate sau traversate de vizitatori i trectori, sunt mai rspndite n cadrul oraului i rspund operativ nevoilor de odihn i lectur de scurt durat sau realizrii unui efect decorativ deosebit.

11.2. ZGOMOT
Unul dintre elementele de importan major pentru derularea normal a activitilor umane pe timp de zi, sear i noapte este confortul acustic definit de meninerea nivelului de zgomot n parametrii recomandai. Datorit ritmului alert de desfurare a actvitilor zilnice, zgomotul devine unul dintre cei mai influeni factori de stres, care conduce la creterea oboselii i perturbeaz activitile umane. Din acest motiv poate fi considerat ca unul din efectele secundare negative ale civilizaiei. Tendina de formare de aglomerri urbane de mari dimensiuni are drept consecin mrirea numrului de surse de zgomot, fenomen care se accentueaz mai ales n zonele adiacente arterelor de circulaie i activitilor industriale. Sursele principale de zgomot n mediul urban includ transportul rutier, feroviar, aerian i activitiile din zonele industriale din interiorul aglomerrilor. Activitile specifice din sectorul construciilor, activitile publice, sistemele de alarmare (pentru cldiri i autovehicule) precum i cele din sectorul specific de consum i de recreere (restaurante, discoteci, mici ateliere, animale domestice, stadioane, concerte n aer liber, maniferstri culturale n aer liber) sunt alte surse generatoare de zgomot specifice vieii de zi cu zi a unei societi umane. n cadrul Uniunii Europene aproape 40% din populaie este expus zgomotului de trafic rutier cu niveluri ce depesc 55 dB(A), ca nivel de presiune acustic, ponderat A, pe durata unei zile, iar 20% din populaie este expus la niveluri ce depesc 65 dB(A). Dac se ia n calcul zgomotul generat de toate sursele de transport, reiese c aproape jumtate din cetenii Uniunii Europene triesc n zone unde nu se asigur confortul acustic. Pentru perioada de noapte, se estimeaz c mai mult de 30% din populaie este expus la niveluri ce depesc 55 dB(A) i care perturb somnul. Dezvoltarea tehnologic, creterea reelelor de trafic, aeroporturile vor amplifica n continuare problemele legate de zgomot, generate de activitile specifice acestora, dac nu se iau msuri de planificare i de prevenire a acestui fenomen. Pentru oprirea acestei tendine s-au adoptat msuri legislative de diminuare a nivelurilor de zgomot prin aciuni la surs, asupra elementelor generatoare de zgomot, ct i la receptor, asupra elementelor ce trebuie protejate fa de zgomot (locuine, spitale, coli, locuri de odihn, parcuri etc.). n domeniul zgomotului, Comunitatea European a elaborat Directiva 2002/49/EC a Parlamentului European i a Consiliului Uniunii Europene, referitoare la evaluarea i gestionarea zgomotului ambiant, care a fost transpus prin H.G. nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiant, republicat. De asemnea n vederea

238

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

asigurrii complementrii acestei directive au fost elaborate acte normative care se pot gsi pe site-ul www.mmediu.ro la Direcia Protecia Atmosferei la acte normative. Sursele de zgomot sunt clasificate n surse fixe, (zonele rezideniale, industriale, de construcii i demolare) i surse mobile (date de reeaua de transport urban de suprafa i aeroporturi). La reuniunea de la Paris din anul 1990, s-a stabilit c transporturile rutiere constituie principala surs de zgomot n societatea modern, circa 80% din zgomotul unui ora fiind zgomotul emis de autovehicule. n cazul circulaiei rutiere zgomotul este determinat de: sistemul de propulsie, transmisiile mecanice i contactul pneu-cale de rulare. Factorii care influeneaz nivelul de zgomot sunt: factorii de emisie, textura suprafeei de rulare, factorii de propagare (distana fa de sursa de zgomot) i factorii meteorologici. Zgomotul produs de traficul feroviar, nu afecteaz ntreaga populaie a oraelor, traficul este concentrat pe anumite direcii i zone, iar zgomotul se propag n lungul axei cii ferate. O component cu efect perturbator este pe moment, transportul cu tramvaiul. Schimbarea progresiv a parcului de tramvaie n exploatare, a calitii inelor, vor aduce un efect benefic transportului urban, de suprafa, acest mijloc avnd circulaie fluent, fiind bine perceput de populaie ca nepoluant, rapid i sigur. Traficul aerian genereaz poluare fonic prin derularea ciclului de decolareaterizare, afectnd astfel populaia care locuiete n imediata vecintate a aeroporturilor.

11.2.1 Hri strategice de zgomot


Principalele avantaje pe care le ofer hrile strategice de zgomot n mediul urban, difereniate n funcie de stadiul existent i cel preconizat al dezvoltrii urbanistice, sunt: dezvoltarea de noi zone rezideniale; informarea populaiei asupra nivelurilor de zgomot n zonele de interes (prin panouri locale, publicaii periodice, paginile oficiale web etc.); conservarea zonelor linitite (zon delimitat de ctre autoritile competente, care nu este expus unei valori a indicatorului Lzsn sau a vreunui alt indicator de zgomot, mai mare dect valoarea limit n vigoare, indiferent de sursa de zgomot), innd cont de datele oferite de harta de zgomot; stabilirea zonelor unde se nregistreaz depiri ale valorilor limit precum i simularea efectelor diferitelor metode de diminuare ce pot fi implementate, alegndu-se msurile cele mai eficiente din punct de vedere tehnic i economic pentru realizarea planurilor de aciune. Elaborarea hrilor strategice de zgomot pentru aglomerri presupune cartarea separat, pentru indicatori ai nivelului de zgomot Lzsn i Ln, a urmtoarelor surse de zgomot: traficul rutier, traficul feroviar, aeroporturi, zonele industriale n care se desfoar activiti privind prevenirea i controlul integrat al polurii, inclusiv pentru porturi. Pn la sfritul anului 2007 a fost finalizat procesul de elaborare al hrilor strategice de zgomot pentru aglomerrile Bucureti, Craiova, Galai; parte din aglomerarea format din Ploieti, Brazi, Brcneti i Blejoi (Ploiesti si Brazi); drumurile principale cu un trafic mai mare de 6.000.000 de treceri de vehicule/an; cile ferate principale cu un trafic mai mare de 60.000 de treceri de trenuri/an. Sunt prezentate hrile strategice de zgomot pentru aglomerrile: Craiova, Bucureti, Galai, Cluj Napoca, Timioara i pentru Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti.

239

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

HRI STRATEGICE DE ZGOMOT PENTRU AGLOMERAREA BUCURETI


Aglomerarea Bucureti - sursa trafic rutier, indicatorul Lzsn

Aglomerarea Bucureti - sursa trafic rutier, indicatorul Lnoapte

Aglomerarea Bucureti - sursa cfr + tramvai, indicatorul Lzsn

240

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Bucureti - sursa cfr + tramvai, indicatorul Lnoapte

Aglomerarea Bucureti - sursa Aeroportul Internaional Bucureti BneasaAurel Vlaicu, indicatorul Lzsn

241

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Bucureti - sursa Aeroportul Internaional Bucureti BneasaAurel Vlaicu, indicatorul Lnoapte

Aglomerarea Bucureti - sursa industrie IPPC, indicatorul Lzsn


242

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Bucureti - sursa industrie IPPC, indicatorul Lnoapte

HRI STRATEGICE DE ZGOMOT PENTRU AGLOMERAREA CRAIOVA


243

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Craiova - sursa trafic rutier, indicatorul Lzsn

Aglomerarea Craiova - sursa trafic rutier, indicatorul Lnoapte

Aglomerarea Craiova - sursa cfr + tramvai, indicatorul Lzsn

244

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Craiova - sursa cfr + tramvai, indicatorul Lnoapte

Aglomerarea Craiova - sursa aeroport, indicatorul Lzsn

245

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Craiova - sursa aeroport, indicatorul Lnoapte

HARTA STRATEGIC DE ZGOMOT PENTRU AGLOMERAREA GALAI

246

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Galai - sursa trafic rutier, indicatorul Lzsn

Aglomerarea Galai - sursa trafic rutier, indicatorul Lnoapte

Aglomerarea Galai - sursa cfr + tramvai, indicatorul Lzsn

247

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Galai - sursa cfr + tramvai, indicatorul Lnoapte

Aglomerarea Galai - sursa industrie IPPC (fr port) pentru indicatorul Lzsn

248

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Galai - sursa industrie IPPC (fr port) pentru indicatorul Lnoapte

HARTA STRATEGIC DE ZGOMOT PENTRU AGLOMERAREA CLUJ-NAPOCA


249

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Cluj Napoca - sursa trafic rutier, indicatorul lzsn

Aglomerarea Cluj Napoca - sursa trafic rutier, indicatorul Lnoapte

Aglomerarea Cluj Napoca - sursa cfr + tramvai, indicatorul Lzsn

250

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Cluj Napoca - sursa cfr + tramvai, indicatorul Lnoapte

Aglomerarea Cluj Napoca - sursa industrie IPPC pentru indicatorul Lzsn

251

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Cluj Napoca - sursa industrie IPPC pentru indicatorul Lnoapte

Aglomerarea Cluj Napoca - sursa aeroport, indicatorul Lzsn

252

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Cluj Napoca - sursa aeroport, indicatorul Lnoapte

HARTA STRATEGIC DE ZGOMOT PENTRU AGLOMERAREA TIMIOARA


253

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Timioara - sursa trafic rutier, indicatorul Lzsn-Timioara Nord

Aglomerarea Timioara - sursa trafic rutier, indicatorul Lzsn-Timioara Sud

Aglomerarea Timioara - sursa trafic rutier, indicatorul Lnoapte-Timioara Nord

254

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Timioara - sursa trafic rutier, indicatorul Lnoapte-Timioara Sud

Aglomerarea Timioara - sursa cfr + tramvai, indicatorul Lzsn- Timioara Nord

255

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Timioara - sursa cfr + tramvai, indicatorul Lzsn- Timioara Sud

Aglomerarea Timioara - sursa cfr + tramvai, indicatorul Lnoapte- Timioara Nord


256

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Timioara - sursa cfr + tramvai, indicatorul Lnoapte- Timioara Sud

Aglomerarea Timioara - sursa industrie IPPC pentru indicatorul Lzsn

257

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Timioara - sursa industrie IPPC pentru indicatorul Lnoapte

Aglomerarea Timioara - sursa aeroport, indicatorul Lzsn

258

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Aglomerarea Timioara - sursa aeroport, indicatorul Lnoapte

259

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

HARTA STRATEGIC DE ZGOMOT PENTRU AEROPORTUL INTERNAIONAL HENRI COAND BUCURETI


Aeroportul Internaional Henri Coand - indicatorul Lzsn

Aeroportul Internaional Henri Coand - indicatorul Lnoapte

11.2.2. Msurtori de zgomot n anul 2007


260

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Msurtorile de zgomot n anul 2007 au vizat zonele care pot prezenta riscuri de afeciuni pentru populaia expus. Locaiile vizate au fost: piee, spaii comerciale, restaurante n aer liber; incinte de coli i cree, grdinie, spaii de joac pentru copii; parcuri, zone de recreere i odihn; incinte industriale; zone feroviare; aeroporturi; parcri auto; stadioane, cinematografe n aer liber; trafic i altele (zone locuibile). S-a avut n vedere numrul de msurtori, maxima msurat (dB), procentul de depiri, indicatorul utilizat la realizarea determinrilor, procentul de determinri acustice realizate n urma sesizrilor primite de la ceteni i procentul sesizrilor rezolvate. Situaia pe regiuni a msurtorilor de zgomot efectuate de Ageniile Judeene pentru Protecia Mediului n anul 2007 este rezumat n tabelul nr.11.2. Tabelul nr. 11.2. Situaia pe regiuni a sesizrilor primite de la ceteni privind zgomotul
Regiunea Numr msurtori 1.137 1.917 1.039 944 1.636 2.910 2598 176 Maxima msurat (dB) 71,8 81 85,7 110 103,5 82,4 101,1 75,5 Depiri % 72,73 74,62 84,2 37 27 71,5 78 81,25 Indicator utilizat Lech Lech Lech Lech Lech Lech Lech Lech Determinri n urma sesizrilor% 241 276 294 32 65 194 39 28 Sesizri rezolvate % 100 100 100 100 100 100 100 100

1 NORD - EST. 2 SUD - EST. 3 SUD - MUNTENIA 4 SUD VEST OLTENIA 5 VEST 6 NORD - VEST 7 CENTRU 8 BUCURETI ILFOV Sursa: A.R.P.M.

n anul 2007 la Garda Naional de Mediu au fost nregistrate 1.235 sesizri cu privire la disconfortul fonic. Sesizrile au avut ca subiect att surse staionare de zgomot (activiti industriale, aparate sau instalaii de condiionare a aerului) ct i surse mobile (trafic auto). De asemenea au fost sesizari care se refereau la disconfort fonic produs de concerte, discoteci, evenimente n aer liber de promovare a unor aciuni civice sau altele (inclusiv reclame). Cel mai mare numr de reclamaii au fost nregistrate n Municipiul Bucureti (314); n urma acestor sesizri au fost aplicate 13 sanciuni n valoare de 47,5 mii lei. O situaie deosebit a fost cea nregistrat la C.J. Prahova respectiv S.C. FONTEC S.A. Cmpina, care nu a realizat msurile impuse, pn la finele anului 2007, fapt care s-a notificat la A.P.M. Prahova n vederea suspendarii activitii (de la 01.01.2008 activitatea a fost sistat).

11.3. MEDIU I SNTATE


Cunoaterea i determinarea unor factori de risc de mediu au o deosebit importan i constituie poate, cea mai valoroas activitate pentru promovarea i pstrarea strii de sntate a populaiei. Evaluarea strii de sntate a populaiei const n identificarea factorilor de risc, care in de: calitatea aerului n zona urban; alimentarea cu ap potabil; colectarea i ndeprtarea reziduurilor lichide i solide de orice natur; zgomotul urban; habitatul condiii improprii (zgomot, iluminat, aglomerarea populaional etc.); calitatea serviciilor (de toate tipurile) oferite populaiei. Mediul ambiant poate influena sntatea prin: factori fizici (clim, aer, ap, sol, zgomot, poluare, radiaii); factori biologici (hran, microorganisme, calitatea nutritiv i 261

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

microbiologic a alimentelor); factori socio-comportamentali i organizaionali (structura social, mobilitatea populaiei, educaie, cultur, factori economici, stres). n prezent, se pot face aprecieri n ceea ce privete starea de sntate a populaiei pe baza unor indicatori, ca de exemplu: sporul natural rmne negativ, 0,3 n mediul urban i -4,3 n mediul rural; rata brut a mortalitii: se nregistreaz diferene mari ntre mediul urban (9,8) i mediul rural (14,6), ca urmare a standardelor de via mult diferite; durata medie a vieii este n cretere fa de anul 1990 cnd era de 70,25 ani n mediul urban i 68,70 ani n mediul rural, iar n 2006 de 72,98 ani n mediul urban i 71,23 ani n mediul rural; mortalitatea infantil (11,2) rmne foarte mare fa de alte ri europene. Din datele Centrului Naional pentru Organizarea i Asigurarea Sistemului Informaional i Informatic n Domeniul Sntii, primele 10 judee cu cea mai mare rat la 100.000 de locuitori pentru cardiopatie ischemic sunt in ordine cresctoare: Alba, Hunedoara, Vlcea, Bihor, Cluj, Bucureti, Buzu, Sibiu, Arad, Braov, de la 4.872 la 7.240 cazuri la 100.000 locuitori Primele 10 judee cu cea mai mare rat la 100.000 de locuitori pentru boli pulmonare cronice sunt n ordine cresctoare: Suceava, Iai, Timi, Vaslui, Buzu, Arge, Brila, Arad, Hunedoara, Slaj, de la 1.326 la 2.060,30 cazuri la 100.000 locuitori.

11.3.1. Efectele polurii aerului asupra strii de sntate


Poluarea aerului are att efecte directe ct i efecte indirecte asupra sntii populaiei. Efectele directe sunt reprezentate de modificrile care apar n starea de sntate a populaiei ca urmare a expunerii la agenii poluani. Efectele indirecte sunt reprezentate de modificri produse de poluarea aerului asupra mediului i indirect asupra sntii umane - schimbrile climatice, deprecierea stratului de ozon. Datele provenite de la staiile de monitorizare a calitatii aerului, valorile limit din aglomerrile din Romnia precum i evoluia concentraiilor medii ale fiecrui poluant n aglomerrile urbane, sunt prezentate n capitolul 2. ATMOSFERA. Concentraiile medii ale poluanilor monitorizai n aglomerrile urbane n care s-a monitorizat continuu calitatea aerului, arat o evoluie uor favorabil a calitii aerului, exceptnd oxizii de azot, ceea ce se explic prin creterea volumului traficului, principala surs de poluare care afecteaz calitatea aerului n perimetrele monitorizate.

11.3.2. Efectele apei poluate asupra strii de sntate

262

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Apa este un factor indispensabil vieii. n organisme ea indeplinete multiple funcii, de la dizolvarea i absorbia elementelor nutritive, la transportul i eliminarea produilor nocivi i/sau rezultai din metabolism. n condiiile polurii mediului, calitatea apei folosit de populaie poate constitui un important factor de mbolnvire. Boli infecioase produse prin apa poluat (epidemii - afecteaz un numr mare de persoane sau endemii - forma de mbolnvire care se gsete permanent ntr-o zon): bolile bacteriene febra tifoid este determinat de bacilul tific ( Salmonella typhy), poate fi combtut prin vaccinarea antitific i prin respectarea msurilor de igien personal: dizenteria, produs de Shigella sp., este extrem de periculoas prin efectele sale de deshidratare; holera, produs de Vibrio holerae, considerat eradicat n unele zone, poate reaprea, chiar pe arii extinse; bolile virotice: poliomielita, o boal invalidant, poate fi prevenit prin vaccinare ; hepatita epidemic este legat de transmiterea virusului prin apa contaminat, nu doar prin contactul cu omul bolnav; boli parazitare: amibiaza (dizenteria amibiana) este favorizat de rezistena sporit a parazitului sub forma chistic ; lambliaza sau giardiaza se contrateaz prin consumarea apei infestate cu chiti ; strongiloidoza este produs de un parazit ce triete n organismul uman ; tricomoniaza este determinat de Trichomonas sp. (flagelat) ; fascioloza sau distomatoza. Boli neinfecioase produse prin apa poluat: intoxicaia cu nitrai (efect methemoglobinizant); intoxicaia cu plumb (saturnism hidric); intoxicaia cu mercur ce are ca semne i simptome: dureri de cap, ameeli, insomnie, anemie, tulburri de memorie i vizuale, are de asemenea efecte teratogene (produce malformaii la ft); intoxicaia cu cadmiu afecteaz ficatul (enzimele metabolice), duce la scderea eritropoiezei i la anemie, scderea calcemiei; intoxicaia cu arsen (ce se acumuleaz ca i mercurul n pr i unghii) duce la tulburri metabolice i digestive, cefalee, ameeli; intoxicaia cu fluor are forme dentare, osoase i renale; intoxicaia cu pesticide are efecte hepatotoxice, neurotoxice, de reproducere. Efectele cronice reprezint formele de manifestare cele mai frecvente ale aciunii polurii mediului asupra sntii umane. n mod obinuit, diverii poluani existeni n mediu nu ating nivele foarte ridicate pentru a produce efecte acute, dar prezena lor continu, chiar n concentraii mai sczute nu este lipsit de efecte nedorite. Anual, Institutul de Sntate Public din Bucureti elaboreaz raportul naional privind monitorizarea epidemiilor hidrice prin apa potabil. Gradul de accesibilitate al populaiei la ap sigur pentru but i prepararea hranei, precum i pentru satisfacerea cerinelor de igien individual i general, constituie unul dintre indicatorii mondiali de caracterizare a calitii vieii unei comuniti. n Romnia, epidemiile hidrice sunt urmrite att de ctre serviciile de epidemiologie ct i de ctre cele de igiena mediului. S-a concluzionat c majoritatea mbolnvirilor s-au datorat ntreruperii furnizrii apei potabile sau defeciunilor existente n reelele de alimentare cu ap potabil.

263

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

11.3.3. Efectele gestionri deeurilor municipale asupra strii de sntate a populaiei


Deeurile municipale reprezint totalitatea deeurilor generate n mediul urban i rural din gospodrii, instituii, uniti comerciale, ageni economici (deeuri menajere i asimilabile), deeuri stradale colectate din spaii publice, strzi, parcuri, spaii verzi, deeuri din construcii - demolri generate n gospodrii i colectate de operatorii de salubritate i nmoluri de la epurarea apelor uzate oreneti. Gestionarea deeurilor municipale presupune colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea acestora, inclusiv monitorizarea depozitelor de deeuri dup nchidere. Unele activiti de gestionare a deeurilor pot prezenta un potenial risc pentru mediu, deoarece diferitele metode de gestionare implic emisia unor poluani n mediu. Gestionarea neadecvat a deeurilor conduce la numeroase cazuri de contaminare a solului i a apei subterane, afectnd sntatea uman. Generarea i gestionarea deeurilor municipale sunt tratate pe larg la capitolul 8.2 DEEURI MUNICIPALE. Principalele forme de impact i de risc determinate de depozitele de deeuri oreneti i industriale n ordinea percepiei populaiei sunt: modificri de peisaj i disconfort vizual; poluarea aerului; poluarea apelor de suprafa i subterane.

11.3.4. Efectele zgomotului asupra sntii populaiei


Zgomotul este definit ca un sunet nedorit, suprtor. Efectul cel mai obinuit asupra omului este stimularea reaciei de iritare. Inflena zgomotului asupra organismului depinde de mai muli factori: mrimea zgomotului, considernd frecvena, intensitatea, timpul de aciune i caracteristicile (continuu, pulsatoriu, accidental); caracteristicile distribuiei zgomotului de fond existent n afara celui perturbator. organism: vrsta, starea fizic, sensibilitatea individual, obinuina; mediul de propagarae: dimensiunea spaiului ( nchis, nafar, configuraia terenului, structura arhitectural). pierderea sau diminuarea auzului. Frecvena pentru domeniul audibil este cuprins ntre 20 Hz i 20 kHz. Sensibilitatea maxim a urechii omeneti este pentru frecvene n intervalul 2.000 5.000 Hz. n afara acestui domeniu, nivelul pragului de audibilitate crete rapid pentru frecvenele joase ct i pentru cele mai nalte. Astfel, domeniul dinamic maxim al auzului uman este mai mare de 120 dB, ntinzndu-se de la zero dB la 120 -130 dB - pragul de iritare al urechii mijlocii i 140 dB pragul de durere. Nu trebuie uitat faptul c, omul are o capacitate individual de a auzi, capacitate care variaz i se diminueaz n mod natural odat cu naintarea n vrst, n special pentru frecvenele nalte. Spre comparaie, n conversaii se atinge nivelul de 60 dB, iar o orchestr puternic sau un concert ating 80 - 90 dB. Ca atare, aciunea zgomotului asupra organismului funcie de limitele n dB se mpart n: zona linitit (de la 0 la 30 dB), zona efectelor psihice (de la 30 la 60 dB), zona efectelor fiziologice (de la 60 la 90 dB), zona efectelor patologice (de la 90 la 120 dB). Mijloacele tehnice pentru reducerea zgomotelor produse de trenuri sau cel produs de alte instalaii se definesc prin atenuarea lor cu ajutorul ecranelor, carcaselor, cptuelilor fonoabsorbante, precum i prin amortizarea zgomotului la surs. Aceste efecte sunt accentuate de zgomote intermitente, imprevizibile. Pierderea sensibilitii auzului nu poate fi vindecat, dar poate fi prevenit. Nivelurile de zgomot n aglomerrile urbane ating un maxim n intervalele orare 07.00 - 08.00 i 15.00 - 18.00, cu depiri frecvente ale nivelului zgomotului echivalent i un minim ntre orele 01.00 - 05.00. Nivelul maxim se datoreaz traficului greu, transportului n comun, strii drumurilor, nesincronizrii semafoarelor, strii tehnice necorespunztoare a autovehiculelor, lipsei parcrilor i accelerrilor/decelerrilor brute ale participanilor la traficul rutier. 264

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

11.4. OBIECTIVE I MSURI 11.4.1. Obiective i msuri pentru gestionarea calitii aerului
n vederea prevenirii i combaterii polurii aerului, la nivel naional, s-au stabilit norme de concentraii maxime admisibile ale poluanilor atmosferici i s-au elaborat acte legislative corespunztoare cu cerinele europene i internaionale. Principalele modaliti de meninere a calitii aerului sunt: reducerea i chiar eliminarea eliminrii n atmosfer a substanelor poluante; diminuarea influenei rspndirii poluanilor n aer; amplasarea ramurilor industriale poluante ct mai departe de centrele populate; creterea suprafeelor spaiilor verzi, care influeneaz benefic fenomenele meteorologice i asigur o circulaie mai rapid a diferitelor substane poluante. Legislaia existent n domeniul calitii aerului stabilete necesitatea elaborrii planurilor i programelor de gestionare a calitii aerului n cazul depirii pragurilor de informare i alert respectiv a valorilor limit. Acele situaii se pot ntlni n multe orae, n special n cazul polurii prin particule (PM10), emise n cea mai mare parte datorit traficului rutier i al instalaiilor de ardere. n 2007, n Bucureti a fost iniiat elaborarea programului integrat de gestionare a calitii aerului. Acesta a fost ntocmit din cauza depirii valorilor limit pentru oxizi de azot, particule (PM10) i monoxid de carbon. Msurile propuse vizeaz n special reducerea polurii cauzate de autovehicule, creterea suprafeelor de spaii verzi, controlul antierelor de construcii. Pentru aglomerrile Iai, Craiova i Cluj, au fost iniiate elaborarea programelor de gestionare a calitii aerului, datorit depirilor valorilor limit prevzute de legislaia n vigoare, pentru indicatorii PM10 (la Iai i Cluj) i SO2 (la Craiova). n zonele urbane, problemele de mediu afecteaz n mare msur calitatea vieii cetenilor. Analiza aspectelor demografice, inclusiv a celor referitoare la populaie, zonele de locuit i spaiile ocupate, evideniaz o tendin de degradare a mediului n zonele urbane.

11.4.2. Obiective i msuri privind reducerea polurii apei


Activitatea serviciilor de ap i canalizare are ca obiective: mbuntirea condiiilor de via ale cetenilor; realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca baz a dezvoltrii economice; dezvoltarea durabil a serviciilor; protecia mediului. Se impun msuri pentru: continuarea lucrrilor la obiectivele aflate n execuie pentru crearea de noi surse de ap; economisirea apei, reducerea pierderilor la utilizatori i n reelele de distribuie, utilizarea eficient a apei; mbuntirea calitii apei prin reducerea polurii cauzate de substane periculoase deversate n mediul acvatic (modernizarea i retehnologizarea proceselor industriale, realizarea de noi staii de epurare a apelor industriale). Societatea impune rigori n materie de igien i necesar de ap potabil distribuit, care cresc progresiv cererea de ap. ncepnd de la captarea ei, transportul la utilizator, folosirea, evacuarea, epurarea i redarea apei circuitului natural, toate instalaiile, procesele i lucrrile trebuie retehnologizate, eficientizate, extinse. Calitatea i cantitatea apei devine o problem major n condiiile schimbrilor climatice care duc la scderea pnzei de ap freatic i la secete prelungite.

11.4.3. Obiective i msuri privind gestionarea deeurilor municipale


Principalele obiective n acest domeniu sunt cuprinse n capitolul 8.7.3. mbuntirea calitii managementului deeurilor.

265

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Un obiectiv major al este de a implementa aciuni, proceduri i investiii de mediu n vederea atingerii intelor propuse. Se urmrete, de asemenea, ncurajarea participrii publicului la luarea deciziilor n probleme de mediu.

11.4.4. Obiective privind reducerea zgomotului


Principalul obiectiv n domeniul zgomotului prevzut n cadrul celui de-al VI-lea Program de aciune pentru protecia mediului const n reducerea numrului de persoane afectate n mod regulat i pe termen lung de nivele ridicate ale zgomotului, de la un numr de 100 milioane de persoane n anul 2000 cu 10% pn n anul 2010 i cu 20% pn n anul 2020. Pentru limitarea aciunii surselor de zgomot este necesar adoptarea unei strategii adecvate, susinut de reglementri legislative corespunzatoare. Principalele mijloace de combatere a zgomotului sunt: reducerea nivelului de zgomot la surs; msuri urbanistice specifice; msuri de protecie fonic a construciilor i cldirilor; protecia direct a omului expus zgomotului.

11.4.5. Obiective i msuri pentru conservarea i extinderea spaiilor verzi


Pentru meninerea, ntreinerea i crearea de noi spaii verzi, se prevd urmtoarele obiective: stoparea diminurii i degradrii spaiilor verzi intraurbane i periurbane; analiza suprafeelor intraurbane i periurbane existente, reglementarea i monitorizarea acestora; conservarea suprafeelor spaiilor verzi; reabilitatea zonelor intra i periurbane verzi degradate; elaborarea raportului anual de evaluare i monitorizare a suprafeelor verzi urbane; eliminarea a 60% din construciile ilegale intraurbane i redarea terenurilor, pe care se afl acestea, circuitului spaiilor verzi recreative sau de joac. De asemenea, se prevd n mod obligatoriu msuri de meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei localiti i zone, condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate i msuri de dezvoltare a spaiilor verzi. Aceste msuri sunt: realizarea de noi spaii verzi n interiorul localitilor urbane i mbuntirea celor existente; continuarea aciunilor de plantare a puieilor de salcm, stejar, molid, tei i gard viu n parcuri; amenajarea parcurilor cu alei, locuri de joac, bnci; urmrirea respectrii normelor regulamentului general de urbanism privind raportul numr locuitori/spaii verzi n localitile urbane; extinderea perdelelor de protecie n zonele industrializate.

266