You are on page 1of 18

- PS-04.

04 Revizia 3 Procedura de implementare a Programului pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului la finanare - START -

1. Obiectivul Programului Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului acestora la finanare START, denumit n continuare Program, este un program de ncurajare i de stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, implementat de ctre Ministerul Economiei prin Direcia. , n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. _______ privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ministerului Economiei. Obiectivul programului l constituie stimularea nfiinrii de noi ntreprinderi, mici i mijlocii, mbuntirea performanelor economice ale celor existente, creterea potenialului de accesare a surselor de finanare i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale ntreprinztorilor n scopul implicrii acestora n structuri economice private. Prezenta procedur instituie o schem transparent de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1.998/2006 privind aplicarea art. 87 1 i 882 din Tratatul privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L379/28.12. 2006. Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 3 i 884 din Tratatul privind ajutoarele de minimis. Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romaniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare. 2. Bugetul Programului 2.1 Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2013, pentru acordarea de Alocaii Financiare Nerambursabile (AFN) i este aprobat prin anexa nr. _________ la Legea nr. __________ a bugetului de stat pe anul 2013, este de _____________ lei. Prin implementarea programului n anul 2013 se estimeaz acordarea de ajutor de minimis unui numr de minim ___________ de beneficiari.

3. Beneficiarii Programului
1 Actualul art. 107 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene 2 4 Actualul art. 108 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene 3 Actualul art. 107 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene Actualul art. 108 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene

Pot beneficia de prevederile Programului societile comerciale (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii) care ndeplinesc cumulativ, la data completrii planului de afaceri online (anexa 1), urmtoarele criterii de eligibilitate: a) sunt organizate n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale cu modificrile i completrile ulterioare sau n baza Ordonanei de Urgen nr. 6/2011; b) sunt IMM, conform prevederilor art. 2 i ale art. 4 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE nr. 361 din data 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai 2003 (au pn la 249 de angajai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro sau dein active totale de pn la 43 milioane euro, echivalent n lei-prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli n avans); c) au capital social integral privat i sunt persoane juridice romne; d) nu au beneficiat de alocaie financiar nerambursabil n cadrul Programului n anii anteriori i nu au asociai, acionari sau administratori care dein sau au deinut calitatea de asociai/acionari/administratori ai altor societi comerciale care au beneficiat de alocaie financiar nerambursabil n cadrul Programului n anii anteriori. Asociaii, acionarii sau administratorii care dein mai multe societi comerciale nu pot aplica n cadrul prezentului program dect cu o singur societate comercial. e) administratorul societii este cetean romn i are cel puin studii medii definitivate (cu diplom de bacalaureat sau adeverin care s ateste finalizarea studiilor); f) au cel mult 2 ani de la nregistrare la Registrul Comerului la data completrii online a planului de afaceri i obiectul de activitate pe care acceseaz este eligibil n cadrul Programului. g) nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele locale, att pentru sediul social, ct i pentru toate punctele de lucru; Solicitanii care au datorii ealonate, conform certificatelor de atestare fiscal, nu sunt eligibili pentru a accesa Programul. h) nu se afl n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, executare silit, nchidere operaional, insolven, faliment sau suspendare temporar a activitii; i) nu sunt n dificultate, n conformitate cu prevederile "Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea firmelor n dificultate", publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244/2004; j) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat. 3.3 (1) Nu beneficiaz de prevederile Programului: intermedieri financiare i asigurri: - 641 - Intermediere monetar - 642 - Activiti ale holdingurilor - 643 - Fonduri mutuale i alte entiti financiare similare - 649 - Alte activiti de intermedieri financiare, exclusiv activiti de asigurri i fonduri de pensii - 651 - Activiti de asigurri - 652 - Activiti de reasigurare - 653 - Activiti ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de asigurri sociale) - 661 - Activiti auxiliare intermedierilor financiare, cu excepia activitilor de asigurri i fonduri de pensii - 662 - Activiti auxiliare de asigurri i fonduri de pensii 2

- 663 - Activiti de administrare a fondurilor tranzacii imobiliare: - 681 - Cumprarea i vnzarea de bunuri imobiliare proprii - 682 - nchirierea i subnchirierea bunurilor imobiliare proprii sau nchiriate - 683 - Activiti imobiliare pe baz de comision sau contract 6910 - Activiti juridice 920 - Activiti de jocuri de noroc i pariuri producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, substane aflate sub control naional, plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope: - 110 - Fabricarea buturilor (cu excepia clasei 1107 Producia de buturi rcoritoare nealcoolice; producia de ape minerale i alte ape mbuteliate) - 1200 - Fabricarea produselor din tutun - 2540 - Fabricarea armamentului i muniiei - 2051 - Fabricarea explozivilor - 4635 - Comer cu ridicata al produselor din tutun - 4725 - Comer cu amnuntul al buturilor, n magazine specializate - 4726 - Comer cu amnuntul al produselor din tutun, n magazine specializate precum i activitile excluse de normele europene pentru care nu se poate acorda ajutor de stat, respectiv: a) activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000: - 031 - Pescuitul - 032 - Acvacultura b) activiti legate de producia primar a produselor agricole aa cum sunt enumerate n anexa 1 la Tratatul de instituire a Comunitii Europene: - 011 - Cultivarea plantelor nepermanente - 012 - Cultivarea plantelor din culturi permanente - 013 - Cultivarea plantelor pentru nmulire - 014 - Creterea animalelor - 015 - Activiti n ferme mixte (cultura vegetal combinat cu creterea animalelor) - 016 - Activiti auxiliare agriculturii i activiti dup recoltare - 017 - Vntoare, capturarea cu capcane a vnatului i activiti de servicii anexe vntorii - 1051 Fabricarea produselor lactate i a brnzeturilor; - 1011 Prelucrarea i conservarea crnii, dar numai prelucrarea organelor i mruntaielor de animale precum i producia de ln tras, producia de piei brute i piei prelucrate provenite de la abatoare, inclusiv obinerea lnii de oaie; - 1083 Prelucrarea ceaiului i a cafelei; - 1084 Fabricarea condimentelor i ingredientelor; - 1061 Fabricarea produselor de morrit; - 1062 Fabricarea amidonului i a produselor din amidon; - 1041 Fabricarea uleiurilor i grsimilor; - 1042 Fabricarea margarinei i a altor produse comestibile similare; - 1020 Prelucrarea i conservarea petelui, crustaceelor i molutelor; - 1081 Fabricarea zahrului; - 1031 Prelucrarea i conservarea cartofilor; - 1032 Fabricarea sucurilor de fructe i legume; - 1039 Prelucrarea i conservarea fructelor i legumelor n.c.a.; - 1091 Fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor de ferm; - 1092 Fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor de companie; 3

De asemenea, urmtoarele coduri nu sunt eligibile: - 1310 Pregtirea fibrelor i filarea fibrelor textile; - 1106 Fabricarea malului; - 0230 Colectarea produselor forestiere nelemnoase din flora spontan, din care se exclude pluta natural; - 1629 Fabricarea altor produse din lemn; fabricarea articolelor din plut, paie i din alte materiale vegetale mpletite din care se exclude activitatea de fabricare a articolelor din plut; - 1610 Tierea i rindeluirea lemnului; c) activiti de procesare i marketing ale produselor agricole listate n anexa 1 la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n urmtoarele cazuri: a. cnd cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest tip cumprate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economici respectivi; b. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral cedat productorilor primari (fermieri); d) activiti legate de export ctre state tere sau state membre, i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de crearea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) ajutoarele destinate utilizrii produselor naionale n detrimentul celor importate; f) ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este definit n Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru industria crbunelui (CAEN Rev.2) - 051 - Extracia crbunelui superior - 052 - Extracia crbunelui inferior - 061 - Extracia petrolului brut - 062 - Extracia gazelor naturale - 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu - 0892 Extracia turbei - 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale - 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor g) ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf contra cost. (2) Nu pot beneficia de Alocaii Financiare Nerambursabile n cadrul Programului operatorii economici care au primit, cumulat pe parcursul ultimilor 3 ani fiscali (2 ani fiscali precedeni i anul fiscal n curs), ajutoare de minimis (fie din surse publice naionale, fie din surse comunitare) n valoare total de 200.000 euro, echivalentul n lei. Operatorii economici care vor depi acest prag prin nsumarea Alocaiei Financiare Nerambursabile acordate prin Program cu alte ajutoare de minimis primite n ultimii 3 ani fiscali pot beneficia de finanare numai pn la atingerea plafonului de 200.000 euro, echivalentul n lei. (3) Nu pot beneficia de Alocaii Financiare Nerambursabile n cadrul programului operatorii economici care au n structura acionariatului administratori/acionari/asociai/asociai unici care dein/au deinut n ultimii 5 ani urmtoarele caliti: angajai/foti angajai (personal contractual sau funcionari publici) ai Direciei., OTIMMC, ai instituiilor de credit partenere, ai oricror organizaii/organisme implicate n derularea programului, precum i rudele i afinii tuturor acestora pn la gradul II inclusiv. 4

(4) Nu pot beneficia de prevederile Programului societile care, n urma beneficierii de AFN n cadrul altor programe naionale n anii anteriori nu au angajai, au sczut numrul mediu anual de angajai dup implementarea programului naional anterior, sau nu au nregistrat profit anual din activitatea de exploatare pe toat perioada cuprins ntre obinerea finanrii anterioare i accesarea prezentului program.

4. Tipurile de ajutor financiar 4.1 Direcia. administreaz, gestioneaz i deruleaz direct sau prin intermediul organizaiilor ori instituiilor de drept privat programele de ncurajare i stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, finanate de la bugetul de stat la nivel naional i la nivel local, prin intermediul Oficiilor Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, denumite n continuare OTIMMC i asigur managementul financiar i/sau tehnic al fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE nr. 361 din data 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai 2003. ntre Ministerul Economiei i organizaiile ori instituiile de drept privat (instituii de credit) se ncheie o convenie de colaborare n baza creia se va trece la derularea programelor. Instituia de credit selecionat are calitatea de agenie de implementare a ajutoarelor acordate pentru a cror derulare ncheie convenii de colaborare cu Ministerul Economiei. 4.2. Prin Program se finaneaz implementarea Planurilor de Afaceri , n ordinea descresctoare a punctajelor obinute la nscrierea online, n urmtoarele condiii: a) Schema de finanare cu credit bancar: - Alocaie Financiar Nerambursabil maxim 70% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului, dar nu mai mult de 100.000 lei/beneficiar; - Credit bancar minim 30% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului, dar nu mai mult de 50.000 lei/beneficiar - acordat de ctre instituia de credit partener. Instituia de credit partener poate acorda finanare i pentru cheltuielile neeligibile aferente proiectului, dar n afara programului. - Contribuie proprie (dac este cazul). b) Schema de finanare fr credit bancar : - Alocaie Financiar Nerambursabil maxim 70% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului, dar nu mai mult de 100.000 Lei/beneficiar - Contribuie proprie minim 30% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului.
5

4.3. Conform protocolului de colaborare ncheiat de Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A.-IFN (FNGCIMM) cu instituia de credit partener, creditul bancar acordat n cadrul acestui Program va fi garantat n proporie de 80%. 4.4. Obiectul finanrii trebuie s se ncadreze n una sau mai multe din categoriile eligibile: a) Echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru - inclusiv software-ul aferent , (cu exceptia: jocuri de noroc mecanice, electrice, electronice, mese de biliard, instrumente i automate muzicale); b) Aparate i instalaii de msur, control i reglare;

Procentul de minim 30% credit nu este obligatoriu pentru proiecte cu valoare eligibil mai mare de 150 000 lei, schema de finanare fiind AFN maxim 100 000 Lei; Credit 50 000 Lei; Contribuie proprie pn la acoperirea valorii eligibile a proiectului

c) Mijloace de transport marf (autoutilitare din categoria N1, N2, N3, cu exceptia vehiculelor de teren simbol G, conform Ordinului MLPTL 211/2003 cu modificrile i completrile ulterioare) sau microbus transport persoane, n strict legtur cu activitatea/activitile pe care s-a accesat programul. d) Licene, brevete, mrci, francize6, etichetare ecologic, software7; e) Achiziionarea de echipamente IT tehnic de calcul (tip PC, format din: unitate central, server, monitor, imprimant/copiator/multifuncional, inclusiv sisteme portabile, licene necesare desfurrii activitii, sisteme audio-video, etc.) Nu se pot achiziiona mai multe echipamente IT dect numrul total de angajai dup implementarea investiiei cu component nerambursabil. f) Achiziionarea de spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri servicii i comer (cldiri, hale de producie, spaii amenajate pentru activiti de prestri servicii i comer, inclusiv din elemente prefabricate)8. Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie s aib destinaie locativ, trebuie s fie noi (cu excepia spaiilor comerciale achiziionate de pe pia), montate i puse n funciune la locul implementrii proiectului, la momentul decontului; g) Achiziionarea de bunuri prevzute la subgrupele 3.1 mobilier, 3.2 Aparatur birotic i 3.3 sisteme de protecie a valorilor umane i materiale, conform H.G. nr. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe, cu completarile i modificrile ulterioare; h) Realizarea unui site pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor sau serviciilor promovate pentru operatorii economici care nu dein alt site i care trebuie s fie funcional la data depunerii decontului i meninut funcional urmtorii 3 ani. Se consider cheltuial eligibil i taxa de achiziionare a domeniului Internet, precum i achiziionarea softului pentru comerul on-line; i) Achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei economii de energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile de energie pentru eficientizarea activitilor pentru care a solicitat finanare; j) Promovarea on-line a activitilor societii comerciale, elaborarea i producia de materiale tiprite de promovare a activitilor desfurate de societate, pe suport hrtie i pe suport electronic (nu mai mult de 15% din valoarea cheltuielilor eligibile); k) Consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul prezentului program, (nu mai mult de 10% din valoarea cheltuielilor eligibile) Furnizorii de servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii furnizoare de consultan autorizate, nregistrate s-i desfoare activitatea n Romnia, avnd ca activitate principal i autorizat a fi desfurat una dintre activitile incluse n cod CAEN clasa 70. Furnizorii de servicii de consultan nu pot avea i calitatea de aplicani n cadrul prezentului Program. 4.5 n planul de afaceri on-line trebuie justificat fiecare cheltuial n vederea demonstrrii necesitii acesteia n desfurarea activitilor pe care se acceseaz finanarea. Nu se finaneaz elementele de cost care nu au legtur cu activitile pe care se acceseaz i cu
9 10

se va prezenta dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu traducere autorizat n limba roman; Cheltuiala cu software nu va depai 20% din totalul cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 20.000 lei Valoarea activului achiziionat n cazul programului se va face pe baza unei evaluri al unui expert evaluator UNEVAR cu excepia spaiilor din elemente prefabricate
9

7 8

Surs regenerabil de energie, conform definiiei din Legea 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile, cu modificrile i completrile ulterioare. 10 Aceast activitate poate fi efectuat nainte de semnarea Contractului de finanare / Contractului de credit bancar i AFN.

procesul de producie/comer/serviciul prestat; Cheltuielile privind TVA, taxe, avize, comisioane, ambalajul, transportul, punerea n funciune, instruirea personalului pentru utilizarea celor achiziionate, nu sunt eligibile. 4.6. Activele achiziionate, mijloace fixe sau obiecte de inventar, trebuie s fie noi, iar pentru acestea nu se aplic amortizarea accelerat prevzut n Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. 4.7. Activele achiziionate pot fi mijloace fixe sau obiecte de inventar, valoarea fr TVA de achiziie a mijloacelor fixe trebuie s fie mai mare sau egal cu 1.800 lei, conform Hotrrii Guvernului nr. 105/2007 privind stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe. Nu se permite achiziionarea bunurilor care au constituit obiectul unei subvenionri/finanri nerambursabile din alte surse. De asemenea, nu se admit furnizori care au n structura acionariatului administratorii/acionarii/asociaii/asociaii unici ai societilor comerciale solicitante sau rude i afini pn la gradul II inclusiv, i nici furnizori care au beneficiat/beneficiaz de subvenionri/finanri nerambursabile n cadrul Programului n prezent sau n ultimii 2 ani. 4.8. Att AFN ct i creditul bancar n cadrul Programului nu pot fi utilizate pentru rambursarea mprumuturilor existente. 4.9. Solicitanii pot beneficia de finanarea nerambursabil obinut n cadrul Programului o singur dat. Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai/administratori au calitatea de asociai/acionari/administratori n cadrul altor societi aplicante la Program n anul 2013. 4.10. Beneficiarii sunt obligai s asigure bunurile achiziionate prin Program n favoarea OTIMMC (sau OTIMMC i instituia de credit partener n cazul n care este accesat schema de finanare cu credit bancar), mpotriva tuturor riscurilor, pe o perioad de 3 ani, i s cesioneze toate drepturile pe care le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre administratorul programului; 4.11. Aplicarea prevederilor referitoare la achiziionarea n condiii de pia Solicitanii care au semnat contractul de finanare au obligativitatea de a achiziiona bunurile i serviciile eligibile n condiii de pia cu respectarea principiilor prevazute n OUG 34/2006 privind achiziiile publice, respectiv s ntocmeasc un dosar de achiziie care s cuprind: cereri de ofert (minim trei), ofertele primite (acestea trebuie s cuprind i datele de identificare ale ofertantului), un proces verbal semnat de reprezentantul legal al ntreprinderii prin care s fie justificat alegerea ofertei ctigtoare, contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii. Acest dosar va fi prezentat dup ncheierea contractului, la momentul depunerii decontului. 5. Procedura de nscriere n Program 5.1. nscrierea n program i solicitarea acordului de principiu pentru finanare se fac on-line pe site-ul www.aippimm.ro, conform procedurii de nscriere on-line i nregistrarea n Registrul Unic Electronic, aprobat prin Ordin al Ministrului. 5.2. Ministerul Economiei demareaz implementarea Programului n termen de 10 zile de la data publicrii pe site-ul www.aippimm.ro a anunului privind data la care va fi activ planul de afaceri online n cadrul Programului. 5.3. nscrierea n Program pentru finanarea planurilor de afaceri se face conform procedurii de nscriere on-line i nregistrare n Registrul Unic Electronic aprobat prin Direcia... 5.4. Calcularea punctajului planurilor de afaceri se face n timp real i transparent la completarea de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software conform Anexei nr. 1 la procedura programului, punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu n vederea evalurii administrative fiind de 50 de puncte din maxim 100 de puncte posibile. 5.5. n vederea nscrierii n cadrul Programului, operatorul economic va completa i transmite on line planul de afaceri ncepnd cu ora 10.00 a primei zile de nscriere, timp de 15 zile de la 7

demararea nscrierii n Program, pn la ora 20.00 a ultimei zile de nscriere, cu posibilitatea de prelungire a termenului pn la epuizarea bugetului. 5.6. (1) In momentul salvrii i trimiterii datelor nregistrate n aplicaie n cadrul planului de afaceri online, solicitantul va avea disponibil opiunea de tiprire a datelor nregistrate n aplicaie. Solicitanii vor tipri planul de afaceri completat i nregistrat n baza de date a programului. Aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a efecturii nregistrrii cu numrul de nregistrare obinut i cu datele corespunztoare, completate de ctre acesta, mesaj care va ajunge automat pe adresa de email a solicitantului imediat dupa trimiterea datelor. (2) Calcularea punctajului planurilor de afaceri se face n timp real i transparent la completarea de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software conform Anexei nr. 1 la procedura programului, punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu n vederea evalurii administrative fiind de 50 de puncte din maxim 100 de puncte posibile. (3) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.5 i n conformitate cu punctajul obinut n urma preselectrii solicitanilor, Direcia ....din cadrul Ministerului Economiei va face public pe site-ul instituiei, la adresa www.aippimm.ro, n termen de 1 zi lucrtoare, lista cu solicitanii acceptai n vederea evalurii administrative n cadrul Programului precum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut punctajul minim de 50 de puncte. Admiterea n Program se va face n ordinerea punctajului obinut la evaluarea planurilor de afaceri on-line, la punctaje egale va prevala numrul de nregistrare on-line, conform principiului primul venit-primul servit 5.7. (1) Solicitanii acceptai n vederea evalurii administrative vor transmite n termen de 10 zile lucrtoare de la data publicrii listei conform. pct.5.6(3), la OTIMMC de care aparine judeul n care este nregistrat firma solicitant, planul de afaceri nregistrat n aplicaie i tiprit dupa nregistrarea n baza de date a programului conform pct. 5.6 (1) semnat i tampilat de administratorul societii, nsoit de urmtoarele documente justificative: a) copie a buletinului/crii de identitate al/a administratorului societii; b) copie a diplomei care atest studiile medii sau, dup caz, superioare ale administratorului sau certificat de echivalare a studiilor eliberat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, n cazul diplomelor obinute n strintate, sau a adeverintei privind finalizarea studiilor, in cazul lipsei diplomei mentionate mai sus. c) declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii (anexa nr. 5 i anexa nr. 6 la prezenta Procedur) d) declaraia de minimis (anexa 2 la prezenta Procedur ) e) declaraie pe propria rspundere a asociailor i administratorilor ca societile n care sunt/au fost acionari/asociai/administratori nu au beneficiat de finanare n cadrul Programelor derulate de AIPPIMM n ultimii 3 ani i nu aplic concomitent la Program i cu alte societi (anexa 3 la prezenta Procedur) f) declaraie pe propria rspundere a asociailor / administratorilor ca furnizorii selectai nu au n structura acionariatului administratori/acionari/asociai/asociai unici ai societilor comerciale solicitante sau rude i afini pn la gradul II inclusiv g) certificate de atestare fiscal, n original sau copie legalizat, emise conform prevederilor legale privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a impozitelor, taxelor i datoriilor la bugetul general consolidat, att pentru sediul social/profesional, sucursale, filiale, ct i pentru toate punctele de lucru care au C.U.I. conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu completrile i modificrile ulterioare, n termen de valabilitate la data depunerii cererii; h) certificate de atestare fiscal, n original sau copie legalizat, emise conform prevederilor legale privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a impozitelor, taxelor i datoriilor la bugetele locale, att pentru sediul social/profesional, sucursale, filiale, ct i pentru toate punctele de lucru ; 8

i) Situaiile financiare ale solicitantului, nregistrate la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice pe a cror raz i au sediul operatorii economici (Art.III din OUG nr.90/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr.31/1990 privind societile comerciale (bilan contabil, contul de profit i pierdere, date informative, anexe, balana de verificare), sau declaraia de inactivitate, la 31 Decembrie 2012, n copie certificat (pentru societile nfiinate pn la 31.12.2012), sau ultima balan de verificare pentru societile nfiinate n 2013; j) certificat constatator, n original, emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul societatea, n care s se menioneze acionarii, reprezentanii legali ai societii, punctele de lucru, domeniile de activitate precum i activitile autorizate ale societii, eliberat cu maximum 30 zile inainte. (2) In cazul n care aplicanii nu au reuit tiprirea planului de afaceri la momentul nregistrrii n aplicaie, OTIMMC va tipri din Registrul Unic Electronic al programului planul de afaceri al solicitanilor, iar dup semnare i tampilare de ctre administratorul societii aplicante, l va ataa la documentaia administrativ. 5.11. (1) ntreaga documentaie va fi depus n 3 (trei) exemplare, un original i dou fotocopii certificate (pe fiecare exemplar specificndu-se dac este original sau copie) conform scrisorii de ntiinare pe care aplicaia o va transmite electronic fiecrui aplicant, ntr-un plic sigilat n care se vor regsi cele 3 exemplare ale Cererii-tip de acord de principiu pentru finanare (anexa nr. 1 la prezenta procedur) nsoit de documentele justificative conform punctului 5.7 din prezenta procedur, plic care s poarte meniunea Documentaie administrativ i plan de afaceri numr RUE; Pe plicul sigilat vor trebui trecute urmtoarele coordonate: I. Destinatar: - OTIMMC - adresa (anexa nr. 4 la prezenta procedur); - UPSEC: Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului acestora la finanare START II. Expeditor: - nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului; - denumirea complet a operatorului economic solicitant/nume i prenume solicitant - nr. de nregistrare la ORC - dac este cazul; - CUI/codul de nregistrare fiscal;/ CNP solicitant - suma AFN solicitat; - adresa beneficiarului, inclusiv judeul. (2) Prin copie certificat, n cadrul acestui Program, se nelege fotocopie cu tampila operatorului economic i semntura reprezentantului legal /mputernicitului cu meniunea conform cu originalul. (3) Plicul va fi depus la sediile OTIMMC de care aparine judeul n care este nregistrat firma solicitant (anexa 4 la prezenta Procedur) i va fi nregistrat depunerea n Registrul Unic Electronic al Programului. I. Etapa I de evaluare 6. 1 (1) Verificarea din punct de vedere administrativ i al eligibilitii se va face n termen de 5 zile lucrtoare de la data expirrii termenului prevzut la pct 5.7 depuse de ctre solicitanii declarai admii, se realizeaz de ctre Unitile de Programare, Selectare, Evaluare i Contractare (UPSEC) din cadrul O.T.I.M.M.C.. (2) Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de afaceri, necorelarea situaiilor financiare cu planul de afaceri, necompletarea explicit i cu detalii a tuturor 9

cmpurilor Planului de afaceri, codurile CAEN eligibile, inclusiv a legturii activelor achiziionate cu activitile codului CAEN pe care se acceseaz Programul, concordana ntre codul CAEN pe care se acceseaz i activitile propuse n planul de afaceri i a documentelor justificative prevzute la pct. 5.7 se realizeaz de ctre UPSEC din cadrul O.T.I.M.M.C., n termen de 15 zile lucrtoare de la data expirrii termenului precizat la pct. 6.1 (1). (3) Scrisoarea de admitere de principiu la finanare n limita bugetului/n afara bugetului, se transmite de ctre OTIMMC solicitantului, dup obinerea avizului din partea DIPIMM din cadrul Ministerului Economiei. Avizul se elibereaz n termen de 5 zile lucrtoare de la expirarea termenului precizat la pct 6.1.(2). (4) Analiza din cadrul UPSEC-OTIMMC are ca finalitate stabilirea uneia din urmtoarele decizii: a) acceptarea din punct de vedere administrativ i al eligibilitii proiectului. UPSEC va transmite solicitanilor admii din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, veridicitii i conformitii, o scrisoare de aprobare a proiectului din punct de vedere administrativ i a eligibilitii, semnat i stampilat de eful OTIMMC, dup obinerea avizului pozitiv din partea ME-DIPIMM. b) respingerea proiectului, n cazul n care, n urma verificrii, se constat nendeplinirea criteriilor menionate la pct 6.1. (2), solicitantului fiindu-i transmis Scrisoarea de respingere de ctre UPSEC din cadrul OTIMMC, semnat i stampilat de Seful OTIMMC c) solicitarea de clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri, semnata si stampilata de Seful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea proiectului. 6.2. Urmare a verificrii, UPSEC adopt decizii referitoare la ndeplinirea criteriilor necesare pentru obinerea finanrii n cadrul programului derulat cu instituiile partenere (instituia de credit partener + FNGCIMM S.A. - IFN). 6.3. n cadrul Programului se finaneaz implementarea planurilor de afaceri n ordinea punctajului i n limita bugetului programului, care au obinut cel puin 50 de puncte la evaluarea online a planului de afaceri. Dup selectarea instituiei de credit partenere n program i semnarea unei convenii de colaborare cu aceasta, Directia ....... va publica pe site-ul instituiei condiiile de creditare ale bncii partenere. In cazul selectrii a dou/mai multe instituii de credit partenere, ofertele acestora vor fi publicate pe site-ul _________, iar aplicanii vor opta n scris pentru una din ele. Nu se admite schimbarea instituiei de credit partenere n program dupa exprimarea n scris a opiunii aplicantului. 6.4. Finanarea planurilor de Afaceri se va face n ordinea punctajului obinut n urma evalurii on-line i n limita bugetului alocat . La punctaje egale va prevala numrul de nregistrare online, conform principiului primul venit - primul servit. 6.5. Dac n urma analizei de ctre UPSEC a documentelor care nsoesc planului de afaceri se constat c informaiile declarate de solicitant nu sunt corecte/reale, ele genernd i un punctaj diferit, solicitantul va primi Scrisoare de respingere la finanare. 6.6. n conformitate cu dispoziiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, n situaia n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim prin primirea scrisorii de respingere de la UPSEC, acesta are dreptul de a urma procedura prevzut n aceste situaii. 6.7. Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulnd o contestaie, n termen de 5 zile calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere pentru nendeplinirea condiiilor din
11

11

Punctajul minim pentru finanarea planurilor de afaceri n cadrul programului este de 50 puncte iar punctajul maxim ce se poate obine este de 100 de puncte.

10

punct de vedere administrativ i al eligibilitii, veridicitii i conformitii celor nscrise n Planul de afaceri on-line cu documentele justificative depuse. 6.8. Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulnd o contestaie, n termen de 5 zile calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere n urma evalurii din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, veridicitii i conformitii celor nscrise n Planul de afaceri on-line cu documentele justificative depuse. 6.9. Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde: datele de identificare ale solicitantului; obiectul contestaiei; motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz contestaia; semntura reprezentantului legal i tampila. 6.10. Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui o Comisie de contestaie din cadrul OTIMMC, format din membrii care nu au participat la procesul de evaluare. 6.11. Termenul de soluionare este de 10 zile calendaristice de la data primirii contestaiei. Comunicarea soluionrii contestaiei se va face prin fax, email, sau prin pot, cu confirmare de primire. II. Etapa a II-a de evaluare (doar pentru beneficiarii care solicit credit) 6.12. (1) Etapa a treia de evaluare a dosarelor cu component de creditare, declarate eligibile de ctre UPSEC este realizat de instituia de credit partener prin comitetele de credit ale unitilor sale teritoriale n funcie de criteriile specifice prevzute n normele de creditare ale acesteia i n normele de garantare ale FNGCIMM. S.A.-IFN, n termen de 30 de zile lucrtoare din momentul predrii planurilor de afaceri acceptate de principiu la finanare. (2) Instituia de credit partener va face propria ei analiz, n conformitate cu normele proprii de creditare pentru acordarea creditului bancar din sursele acesteia i va informa Beneficiarul i Direcia. asupra deciziei sale de a acorda/respinge creditul. Respingerea creditului conduce la respingerea finanrii. (3) Instituia de credit partener poate solicita completarea dosarului de credit cu documentele prevzute n normele sale interne de creditare. n cazul n care clientul prezint documentaie necorespunztoare sau incomplet, instituia de credit partener va solicita remedierea acesteia (acordnd asisten i consiliere gratuit), iar dac acest fapt nu se va realiza n termenul solicitat de instituia de credit sau nu exist posibilitatea de remediere, va comunica, n scris, att clientului ct i Direciei c cererea de credit i AFN a fost respins.

III. Semnarea contractului de finanare/contractului de credit i AFN cheltuielilor

i efectuarea

A. Beneficiari care solicit credit 6.13. (1) n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii Scrisorii de admitere de pricipiu n limita bugetului, beneficiarul se va prezenta la instituia de credit partener n vederea deschiderii contului i depunerii documentelor necesare obinerii creditului. n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii hotrrii de aprobare a creditului, beneficiarul va semna cu instituia de credit partener Contractul de creditare i AFN. Termenul de tragere 11

din AFN va fi de 30 zile calculat de la data limit de efectuare a cheltuielilor. O copie a acestuia va fi transmis la OTIMMC de ctre beneficiar. (2) n termen de 60 de zile lucrtoare de la semnarea contractului, beneficiarul este obligat s efectueze cheltuielile. OTIMMC UMCR va efectua vizite de certificare a cheltuielilor. n situaia neefecturii cheltuielilor, sau n cazul n care cheltuielile nu corespund cu elementele de cost aprobate prin notificarea iniial, sau nu sunt noi i puse n funciune, beneficiarul este respins de la finantare. (3) Termenul de 60 de zile se poate prelungi doar cu acordul Direciei. la solicitarea benefciarului urmat de propunerea OTIMMC pentru situaii excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din motive independente de beneficiarul AFN). Prelungirea se acord pe baza unei cereri depuse de ctre solicitant la sediul OTIMMC cu cel puin 10 zile nainte de expirarea termenului limit de depunere a decontului. 6.14. Beneficiarii eligibili declarai admii n limita bugetului Programului vor deschide conturi curente la instituia de credit partener pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli, inclusiv utilizarea sumelor aferente AFN, credit bancar sau aport propriu, dup caz. 6.15. Finanarea planurilor de afaceri se va face conform Conveniei de colaborare ncheiat de Ministerul Economiei cu instituia de credit partener. AFN se va acorda beneficiarilor din contul de tranzit deschis la instituia de credit prin unitile teritoriale ale acesteia, dup primirea de ctre instituia de credit din partea Direciei a acordului de utilizare a AFN. 6.16. Aportul propriu n numerar al beneficiarului (unde este cazul), va fi vrsat n contul curent deschis la instituia de credit partener, urmnd ca pentru fiecare cheltuial eligibil efectuat s se utilizeze n mod proporional, componentele de finanare (credit bancar, AFN i, dup caz, aport propriu) B. Beneficiari care nu solicit credit 6.17 (1) n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii scrisorii privind acordul de principiu pentru finanare n limita bugetului, beneficiarii vor semna la sediul OTIMMC Contractul de finanare (anexa nr.9 la prezenta Procedur). Termenul maxim de semnare a Contractului de finanare este 02.12.2013. (2) n termen de 60 de zile lucrtoare de la semnarea contractului, beneficiarul este obligat s efectueze cheltuielile. OTIMMC UMCR va efectua vizite de certificare a cheltuielilor. n situaia neefecturii cheltuielilor, sau in cazul in care cheltuielile nu corespund cu elementele de cost aprobate prin notificarea initiala, sau nu sunt noi si puse in functiune, beneficiarul este respins de la finantare. 6.18. (1) Termenul de 60 de zile se poate prelungi doar cu acordul Direciei la solicitarea beneficiarului urmat de propunerea OTIMMC pentru situaii excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din motive independente de beneficiarul AFN). Prelungirea se acord pe baza unei cereri depuse de ctre solicitant la sediul OTIMMC cu cel puin 10 zile nainte de expirarea termenului limit de depunere a decontului. (2) Beneficiarii eligibili vor deschide conturi curente la instituia de credit partener pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli, inclusiv utilizarea sumelor aferente AFN, aport propriu. (3) Finanarea planurilor de afaceri se va face conform Conveniei de colaborare ncheiat de Ministerul Economiei cu instituia de credit partener. AFN se va acorda beneficiarilor din contul de tranzit deschis la instituia de credit prin unitile teritoriale ale acesteia, dup primirea de ctre instituia de credit din partea Direciei a acordului de utilizare a AFN. (4) Aportul propriu n numerar al beneficiarului va fi vrsat n contul curent deschis la instituia de credit partener, urmnd ca pentru fiecare cheltuial eligibil efectuat s se 12

utilizeze n mod proporional, minim cele 2 componente de finanare aprobate (AFN maxim 70% si aport propriu minim 30%). IV Acordarea AFN /AFN si credit bancar 6.19 . (1) Acordarea AFN se face ntr-o singura tran, pe baza unei cereri-tip de eliberare a AFN (anexa nr. 11 la prezenta procedur), pe care beneficiarul trebuie s o depun spre aprobare la OTIMMC, nsoit de urmtoarele documente ndosariate: a) formularul de decont prevzut n anexa nr. 12 la prezenta procedur; b) documentele justificative care nsoesc formularul de decont, n original i 2 fotocopii certificate, n ordinea activitilor completate n formularul de decont; conformitatea cu originalul a documentelor justificative se va face de ctre UPSEC, prin semntura i tampila reprezentantului UPSEC; c) declaraie pe propria rspundere a beneficiarului c activul/activele achiziionat/ achiziionate este/sunt nou/noi/ i puse n funciune la locul implementrii proiectului, i c nu aplic pentru acesta/acestea, amortizarea accelerat prevzut n Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare; d) copie certificat de pe fia de amortizare a activului achiziionat, cu codul de clasificare al acestuia; e) angajamentul beneficiarului de a raporta efectele participrii n Program pe o perioad de 3 ani, ncepnd cu anul 2013, ctre Unitatea Monitorizare, Control i Raportare din cadrul OTIMMC, conform anexei nr. 8 la prezenta procedur; g) contract de asigurare pentru bunurile achiziionate prin program; h) dovada achiziiei proprietii pentru spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri servicii i comer (contract de vnzare-cumprare, extras de carte funciara, antecontract de vnzare-cumprare ntabulat), iar pentru spaiile din elemente prefabricate se va prezenta dovada deinerii n proprietate/folosin a terenului nregistrat la notariat/primrie/organ fiscal, certificat de urbanism, autorizaie de construire, extras de carte funciar; i) cartea de identitate a vehicului achizitionat, din care sa rezulte categoria de folosin. j) raport de evaluare a activului de la pct. 4.4. lit f. intocmit de expert autorizat UNEVAR, cu excepia spaiilor din elemente prefabricate; k) dosarul de achiziie conform pct. 4.11.; pentru toate documentele provenite din strainatate vor fi prezentate traduceri autorizate m) pentru francize - contractul cu francizorul, tradus n limba romn i legalizat(dac este cazul), factura fiscal, tradus n limba romn i legalizat(dac este cazul), copia manualului operaional/de operaiuni; se va prezenta dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu traducere autorizat n limba roman; n) pentru licene - contractul cu furnizorul, tradus n limba romn i legalizat(pentru furnizori externi), factura fiscal, tradus n limba romn i legalizat(pentru furnizori externi ), copia manualului de utilizare a licenei; o) pentru etichetare ecologic - documente care s ateste certificarea etichetrii ecologice de ctre un organism abilitat; p) pentru consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul programului - contractul de prestri servicii cu furnizorul de servicii de consultan ; certificatul de nregistrare al furnizorului de consultan cu codul principal din CAEN clasa 70 (n copie certificat), factur fiscal, n original i copie certificat, copie certificata dupa instrumentul de plat (ordin de plat/ chitan / cotor fil CEC/ foaie de vrsmnt, bilet la
12

12

n contract se va preciza perioada de desfurare a activitii i obiectul serviciilor de consultan furnizate.

13

ordin), copie certificat dup extrasul de cont, proces-verbal privind execuia contractului de consultan. r) pentru locurile de munca nou create n cadrul proiectului - dovada crerii acestora se va face la depunerea decontului, cu contractul individual de munc nregistrat, cu norm ntreag, ncheiat pe perioada nedeterminat, i ulterior, pe toata perioada de raportare se va face dovada meninerii acestora, cu documentele prevzute de legislaia n vigoare. Pentru locurile de munca nou create n cadrul proiectului prin intermediul ANOFM se va depune dovada repartiiei de la AJOFM precum i contractul de munc. n cazul n care sunt necesare clarificri sau documentaia este incomplet, aplicantului i se transmite Scrisoare de solicitare clarificri, semnat i tampilat de Seful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea proiectului. (2) ntreaga documentaie va fi depus n 3 exemplare: 1 original i 2 fotocopii certificate. 6.20. Toate cele 3 exemplare ale dosarelor coninnd acelai numr de documente vor fi puse ntr-un plic sigilat i depuse la sediile OTIMMC (anexa nr. 4 la prezenta procedur). I. Destinatar: - OTIMMC - adresa (anexa nr. 4 la prezenta procedur); - UPSEC: Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului acestora la finanare START II. Expeditor: - nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului; - denumirea complet a operatorului economic solicitant; - nr. de nregistrare la ORC; - CUI/codul de nregistrare fiscal; - suma AFN solicitat; - adresa beneficiarului, inclusiv judeul. 6.21. Nu se admit compensri ntre valorile unitare ale activelor cuprinse n notificare. Nu se admite modificarea procentelor de finanare menionate n schema de finanare din planul de afaceri. 6.22. Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise naintea ncheierii Contractului de credit bancar i AFN cu instituia de credit partener care a ncheiat convenie de colaborare pentru implementarea prezentului Program cu Ministerul Economiei, nu sunt eligibile, cu excepia celor de la pct. 4.4 lit. k. 6.23 Dup efectuarea cheltuielilor aprobate, beneficiarul va prezenta la banc formularul de decont (anexa 12) aprobat de UPSEC i UMCR din cadrul OTIMMC i facturile fiscale originale certificate cu bun de plat de ctre UMCR din cadrul OTIMMC. Certificarea facturilor fiscale const n meniunea bun de plat, semntur i tampil din partea UMCR din cadrul OTIMMC. Pentru plile efectuate n valut, conversia se face utilizndu-se cursul de schimb comunicat de Banca Naional a Romniei la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a procedurii de implementare a programului. 6.24 Din contul deschis de beneficiar va fi virat de ctre banc, n contul furnizorului sau al beneficiarului (n cazul n care furnizorul nu accept plata la termen i beneficiarul achit bunurile din surse proprii), suma necesar plii bunurilor achiziionate, dup primirea de ctre instituia de credit din partea Direciei a acordului de utilizare a AFN. 6.25 n cadrul derulrii programului, solicitanii care renun total sau parial la finanare au obligaia completrii cererii tip de renunare total / parial (Anexa nr. 10). 6.26 Sumele neutilizate la finele fiecrui an, angajate de Ministerul Economiei cu instituia de credit partener i evideniate n conturile acesteia, se reporteaz n anul urmtor i se utilizeaz pentru acoperirea obligaiilor care decurg din notificrile de acceptare de principiu la finanare 14

i contractele de credit ncheiate ntre instituia de credit partener i beneficiarii ajutoarelor financiare nerambursabile, n limitele sumelor prevzute n convenia de colaborare ncheiat ntre Ministerul Economiei i instituia de credit partener, conform art. 26^2 alin. (4) din Legea nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. 7. Monitorizare i control 7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor Programului se va face de ctre Unitatea de Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR din cadrul OTIMMC pe baza procedurii de monitorizare i control a programului aprobat de Direcia. n cazul schemei de finanare cu credit bancar, la procesul de monitorizare, naintea eliberrii AFN i a creditului bancar poate participa i un reprezentant al instituiei de credit. 7.2. n cadrul OTIMMC se constituie Unitatea de Monitorizare Control i Raportare al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia efului OTIMMC. Reprezentanii Direciei i cei ai OTIMMC - UMCR au dreptul s verifice att la sediul operatorilor economici, ct i al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i cheltuielilor fcute n cadrul Programului, facturile, polia de asigurare a bunurilor achiziionate, precum i dosarul de achiziie prevzut la pct.4.11. Beneficiarul AFN trebuie s accepte i s faciliteze controlul reprezentantului instituiei de credit/ OTIMMC, asupra utilizrii AFN acordate prin Program. 7.3. Instituia de Credit va ntocmi documentele necesare aprobrii de ctre Direcia pentru eliberarea AFN numai dup aprobarea de ctre OTIMMC a cererii-tip de eliberare a AFN i pe baza documentelor justificative certificate de OTIMMC. 7.4. Verificarea la faa locului vizeaz stadiul de realizare a investiiei, realitatea, legalitatea i regularitatea operaiunilor economico-financiare. Se va urmri realizarea indicatorilor economico-financiari (media anuala a angajailor, cifra de afaceri anuala, profitul brut anual; n cazul n care aceti indicatori scad, se va trece la recuperarea AFN). Pe durata efecturii controlului la adresa unde ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, echipa de control trebuie s aib acces la documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care, n urma controalelor efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu realitatea pentru a obine AFN sau au schimbat destinaia acesteia, sau se constat c nu mai sunt ndeplinite condiiile prevzute n contract, UMCR va propune efului OTIMMC recuperarea total sau parial a ajutorului de minimis acordat, i va anuna Direcia c a fost declanat recuperarea ajutorului de minimis. (1) Sumele care rezult din recuperarea facilitilor acordate prin program, au regimul juridic de creane fiscale. Pentru recuperarea acestora se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare privind Codul de Procedur Fiscal, coroborat cu OG. 117/2006, privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat.Calculul sumelor datorate, si Ordinul MECMA nr 1532/2012 privind aplicarea de ctre AIPPIMM a art 18 din OG 117/2006, se efectueaz n termen de 30 de zile de la data constatrii acestora de ctre O.T.I.M.M.C. (2). nscrisurile ntocmite de O.T.I.M.M.C., prin care se individualizeaz sumele de recuperat exprimate n moneda naional, constituie titluri de crean i cuprind elementele actului administrativ fiscal prevzute de Ordonana Guvernului nr.92/2003 privind Codul de Procedur Fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Creanele individualizate n aceste titluri au regimul creanelor fiscale.

15

(3) n termen de 15 zile de la data ntocmirii, titlul de crean se comunic debitorului, care are obligaia de a efectua plata sumelor datorate n termen de 30 de zile de la data comunicrii titlului de crean, n contul indicat n cuprinsul acestuia. (4) Titlurile de crean mpreun cu dovada comunicrii acestora se transmit organelor fiscale competente subordonate A.N.A.F., n vederea nscrierii debitului n evidene dup expirarea termenului de contestare pentru titlurile de crean necontestate sau dup rmnerea definitiv a acestora n sistemul cilor administrative de atac sau dup pronunarea unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile. (5) Titlurile de crean se pot contesta la organul emitent, n condiiile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ. (6) Titlul de crean constituie titlu executoriu la mplinirea termenului de 30 de zile de la data scadenei. 7.5. Pentru neplata la scaden a sumei nscrise n titlul executoriu, beneficiarii prevzui la art. 3.1.2 datoreaz obligaii fiscale accesorii conform prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, coroborat cu OG. 117/2006, privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat si Ordinul MECMA nr 1532/2012 privind aplicarea de ctre AIPPIMM a art 18 din OG 117/2006. 7.6. Cuantumul obligaiilor fiscale accesorii se calculeaz de ctre OTIMMC, de la data la care ajutorul de minimis a fost pus la dispoziia beneficiarului i pn la data comunicrii ctre organele fiscale ale A.N.A.F., potrivit art.7.4 aliniatul (4) iar organele fiscale ale A.N.A.F. vor calcula obligaii fiscale accesorii de la data primirii titlurilor executorii i pn la data stingerii sumelor prevzute de acestea. 7.7 Stingerea creanelor principale i accesorii individualizate n titlurile de crean prevzute la art. 7.4 alin. (3) i art. 7.5 se efectueaz potrivit Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, de ctre organele fiscale competente subordonate A.N.A.F. 7.8. Sumele ncasate potrivit art.7.7 constituie venituri ale bugetului de stat i se ncaseaza ntrun cont de venituri bugetare distinct. 7.9.Beneficiarii alocaiilor financiare nerambursabile au obligaia de a raporta efectele participrii la Program ctre UMCR din cadrul OTIMMC, pentru o perioad de 3 ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii alocaiei financiare nerambursabile, prin completarea i transmiterea prin pot sau fax, cu confirmare de primire, a formularului prevzut n anexa nr. 7 la prezenta Procedur, n conformitate cu angajamentul de raportare (anexa nr. 8). Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnic este 1-30 aprilie a anului urmtor expirrii exerciiului financiar de referin. n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de niciunul dintre programele de finanare din bugetul Ministerului Economiei pentru o perioad de 3 ani. 7.10. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR cel puin o dat pe an, timp de 3 ani ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN. n cazul constatrii unor neconformiti, UMCR va propune efului OTIMMC recuperarea total sau parial a ajutorului de minimis acordat, i va anuna Direcia.. c a fost declanat recuperarea ajutorului de minimis.

16

7.11. Pentru beneficiarii de la pct. 6.5.lit.a), certificarea cheltuielilor, monitorizarea i controlul pot fi efectuate de ctre echipe mixte formate dintr-un reprezentant al UMCR OTIMMC/ Instituiei de credit partenere. 8. Prevederi referitoare la raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis 8.1. Beneficiarul finanrii nerambursabile va da o declaraie, n cerere-tip de acord de principiu pentru finanare prevzut la anexa nr. 3 la prezenta procedur, privind ajutoarele de stat i ajutoarele de minimis, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.998/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 ale Tratatului CE, publicat n L379/28.12.2006, de care a beneficiat pe parcursul precedenilor 2 ani fiscali i al anului n curs. 8.2. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe site-ul instituiei 8.3. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme se face n conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007. 8.4. Furnizorul de ajutor de stat, respectiv Ministerul Economiei, pstreaz evidena detaliat a ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme pe o durat de 10 ani de la data la care ultima alocare specific a fost acordat n baza prezentei scheme. Aceast eviden trebuie s conin toate informaiile necesare pentru a demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia comunitar n domeniul ajutorului de stat. 8.4.1. Ministerul Economiei are obligaia de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate n derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii condiiilor impuse prin prezenta schem sau prin legislaia naional sau european aplicabil la momentul respectiv. 8.4.2. Ministerul Economiei are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n formatul i n termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat13, toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel naional. 8.4.3. n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre Ministerului Economiei, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i, dup caz, s fac verificri la faa locului. 8.5. Ministerul Economiei va transmite spre informare Consiliului Concurenei prezenta schem n termen de 15 zile de la data adoptrii acesteia, conform art.6 al O.U.G nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Legea nr. 137/2007. 8.6. Pe baza unei cereri scrise, Ministerul Economiei va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul fixat n cerere, toate informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru evaluarea respectrii condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis. Ministerul Economiei prin OTIMMC, va informa n scris prin intermediul notificrii de acord de principiu pentru finanare, operatorii economici beneficiari cu privire la pragul maxim al ajutorului i la caracterul de minimis al acestuia, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr.1998/2006 privind aplicarea art. 87 14 i 8815 Tratatului CE privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.379/2006.
13

Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007
Actualul art. 107 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene Actualul art. 108 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene

14 15

17

8.7. Ministerul Economiei prin OTIMMC, va acorda un ajutor de minimis dup ce va verifica pe baza declaraiei pe propria rspundere a operatorului economic, c este respectat regula cumulului, precum i faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare, nu depete pragul de 200.000 euro, echivalentul n lei. 8.8. (1) Ministerul Economiei va realiza i menine o eviden a ajutoarelor acordate n baza Programului, pe baza rapoartelor transmise de OTIMMC, astfel nct s fie posibil identificarea valorii, momentului acordrii, modalitii de acordare, provenienei finanrii, duratei i metodei de calcul al ajutoarelor acordate. Aceast eviden va fi pstrat la Ministerul Economiei timp de 10 ani de la data ultimei alocri n cadrul Programului. (2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC vor transmite ctre Direcia toate datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute. 8.9. Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului, vor ine o eviden specific a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor ajutoare de stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze o perioad de 10 ani. 8.10. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007, revine Ministerul Economiei, care va transmite Consiliului Concurenei informaiile necesare n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de stat, raportului anual privind ajutoarele de stat acordate n Romnia i a registrului ajutoarelor de minimis. 9. Confidenialitate 9..1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt confideniale, membrii OTIMMC i UCSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii menionate n acestea ctre tere persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului n exercitarea atribuiilor ce le revin. 9.2. Ministerul Economiei i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice form i mediu, incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma i/sau scopul AFN acordate, aezarea geografic a proiectului (localitatea i judeul).

18