BIZU P/ AGENTE DA PF

ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO – IGOR MOREIRA

Amigos, companheiros, concurseiros, saudações! Aqui estamos nós de novo falando da Ética no Serviço Público, só que agora no Bizu, onde estaremos passando pra vocês somente aquelas informações mais importantes para vocês, aquelas que nós julgamos ter maior possibilidade de cair no concurso de vocês. Então vamos falar do que seja mais importante dentre tudo o que tratamos em nossas aulas sobre Ética no Serviço Público. Vocês sabem, a cespe separou esse assunto nos seguintes tópicos: 1. 2. 3. 4. Comportamento profissional Atitudes no serviço Prioridade no serviço Organização no trabalho.

Entretanto, não será meu objetivo fazer um resumo desses quatro pontos, mas sim, trazer o que você não poderá esquecer para essa prova. Vamos lá.

Vida privada A ética deve integrar não só a vida profissional do servidor, mas também sua vida privada. Entretanto, esse ultrapassar não significa uma invasão do poder público na vida particular do servidor. Por esse entendimento é que se justifica uma das vedações a que se submetem os servidores, que se encontra no inciso XV, alínea “n”: “apresentarse embriagado no serviço ou fora dele habitualmente”. Que o servidor não possa se apresentar embriagado em serviço, tudo bem. Mas o código também veda que este servidor se apresente embriagado fora do serviço habitualmente. Por que isso? Ora, um servidor que habitualmente se encontre embriagado não está preservando a honra e a tradição dos serviços públicos, como dele se exige no inciso I do código de ética. E tem mais, a vida particular do servidor interfere no conceito na vida funcional. É o que diz o inciso VI do código: “A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.”
1 Prof. Igor Moreira www.pontodosconcursos.com.br

em seu desempenho profissional e pode. Nesse sentido. Igor Moreira www. Tal grupo atenta contra a moral.com. Tendo em mente sempre esses dois pontos principais você resolve qualquer questão sobre esse “dilema” entre a hierarquia/obediência e a ética/moralidade administrativa. Principal: o respeito à hierarquia. “p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. em regra. diminuir o seu bom conceito? Leiamos então as seguintes proibições a que se submetem os servidores: “o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral. Cometer erros repetidamente. O servidor não está obrigado a acatar ordens que sejam manifestamente ilegais ou antiéticas.pontodosconcursos. muito recorrente em provas da cespe. Obediência aos superiores Sobre esse assunto.” Baseando-se nisso. a honestidade ou a dignidade da pessoa humana.” Da omissão 2 Prof. nesta. Não cumprir ou cumprir mal uma ordem superior é conduta negligente. me responda: um servidor pode participar ou dirigir um grupo anti-semita? Não. O servidor tem. agir com descaso e de forma desviada do fim original é conduta imprudente.” “i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos. é preciso esclarecer algumas coisas: 1. constantes no inciso XIV sobre o tema: “h) ter respeito à hierarquia. de contratantes. vejamos alguns deveres do servidor público.br . porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. imorais. ilegais ou aéticas e denunciá-las. dever de acatar as ordens de seus superiores hierárquicos. a honestidade e a dignidade da pessoa humana. benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais.BIZU P/ AGENTE DA PF Quer um exemplo de como a vida particular do servidor interfere. sim. 2. interessados e outros que visem obter quaisquer favores. a obediência aos superiores não é absoluta. sem dizer que é um empreendimento de cunho duvidoso.

pois a atividade policial é predominantemente discricionária. Da decisão Em vários momentos em sua vida profissional o servidor terá de fazer escolhas. imoral: 1. poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público. quando a omissão do servidor caracterizará uma conduta antiética. o servidor não poderá deixar de cumprir. de forma absoluta. o que escolher? O que for mais conveniente. mesmo que o seja em função de seu espírito de solidariedade. será incentivada quando resultar de desobediência a ordem ilegal ou imoral. ou usa de artifícios para procrastinar seu serviço. O inciso dois nos alerta: mais do que uma decisão pautada na lei. antes. Igor Moreira www. que quando houver essa ordem ilegal ou imoral. Quando ele é conivente com algum erro ou infração ao Código e Ética. de exercer sua função. Vejamos os casos onde a omissão não é permitida. Quando ele deixa de exercer a tempo suas funções. poder ele pode. na justiça. 2. ilegal ou legítima. Confirmando nosso entendimento. assim como uma pessoa pode roubar e matar apesar do Código Penal tipificar tais ações como crimes. a omissão não será punida. ou melhor. mais do que a qualquer superior hierárquico. o filtro é sempre o interesse público. será dever desse servidor não acatar tal ordem. Mas como ali. Claro. no sentido de que este tenha uma opção. o que a lei determine? Também não necessariamente.pontodosconcursos. mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei”. veja o teor da alínea “u” do inciso XIV: “abster-se. e já houve inclusive dúvidas a esse respeito. Veja que.br . a ponderação é freqüente. o cumprimento de ordens imorais ou antiéticas constitui infração. e. nem sempre. Como já repetimos bastante em nosso curso. Parafraseando o dito popular: “amigos amigos. à ética. o servidor deve obediência à lei. Como saber então. e portanto. Depende do contexto. até pela tendência da cespe em questões como essa. na conveniência ou na oportunidade. A própria carreira policial é um exemplo de um serviço onde a escolha. A lei não deixa isso claro. o mais oportuno? Não necessariamente. Agora. sempre o que seja legal.BIZU P/ AGENTE DA PF A omissão do servidor pode configurar uma conduta antiética. Então.com. mas entendo. ética a parte”. pelo contrário. o servidor sempre deverá escolher 3 Prof.

O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade. o critério maior: o bem comum. leal e justo. o conveniente e o inconveniente. Não é a melhor e mais vantajosa para o agente. ou o bem comum.O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. demonstrando toda a integridade do seu caráter. Assim. até por ele próprio. o inciso XIV. escolhendo sempre. que a moralidade administrativa se integre no Direito. mas principalmente entre o honesto e o desonesto. nem para o usuário. o critério maior de determinação de uma escolha sempre deverá levar em conta o “elemento ético”.pontodosconcursos. à ética. aquela que traduz um correto equilíbrio entre o que seja legal e o interesse público. como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade. mas sim. Igor Moreira www. o filtro. não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal. erigindo-se. que é a finalidade de qualquer ato administrativo. uma dúvida persiste: como saber o que seja mais ético? O inciso III responde a nossa pergunta: “III . Nesse sentido. devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. nem para a Administração Pública. e § 4°.A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos. o justo e o injusto. a opção que melhor se ajuste à moralidade.O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar.A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal. Ou melhor. quando estiver diante de duas opções. “c” não poderia ser mais claro em estabelecer como dever do servidor: “c) ser probo. o melhor para o bem comum! Da finalidade IV. o oportuno e o inoportuno. em fator de legalidade.com. como já vi em questões diversas.” A conduta ética é aquela que se volta a consecução do bem comum.” Ou seja. mesmo assim. da Constituição Federal. como contrapartida. caput. e por isso se exige.br .BIZU P/ AGENTE DA PF o que seja mais honesto. consoante as regras contidas no art. na conduta do servidor público. já 4 Prof. Mas. 37. a melhor e a mais vantajosa para o bem comum. é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. Esse é o crivo. como conseqüência. Vamos ler o referido inciso para fixar o entendimento: “II . reto. V .

As informações privilegiadas. Os assuntos de interesse superior do Estado e da Administração Pública 4. há uns anos atrás. comprou um terreno no meio do nada a preço de banana. é importante reforçar: o uso de informações privilegiadas dentro do âmbito do serviço pelo servidor.com. ou qualquer coisa do gênero. como cidadão. com fins a uma melhor prestação de seus serviços é mais que lícito e ético. mas que agora tá super-valorizado. obtidas no âmbito interno de seu serviço. As investigações policiais ou 3. Ele provavelmente fez isso por ter tido acesso a “informações privilegiadas” como a construção de uma rodovia. Mas como exceção. de seus parentes. Ele também não pode ludibriar. o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. Os casos de segurança nacional. amigos ou terceiros. serão mantidos em sigilo: 1. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la. ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. é direito dos usuários obterem informações verdadeiras. o mais importante aqui não é exatamente falar sobre a publicidade dos atos. O erro é usá-las para beneficio próprio ou de terceiros. para que a verdade seja melhor verificada. Da verdade Propositalmente após falar da publicidade dos atos.pontodosconcursos. Como aquele conhecido seu que. Igor Moreira www. Dos atrasos e filas 5 Prof. Quanto às informações privilegiadas. no caso de serem usadas em benefício próprio.BIZU P/ AGENTE DA PF que.br . A regra é que os atos administrativos devem ser públicos e publicados. é lógico. Da publicidade Novamente. É pra isso que “servem” as informações privilegiadas. iludir uma pessoa que necessite de seus serviços nem alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências. integrante da sociedade. 2. Esse dever de preservação da verdade passa pela facilitação da fiscalização que o servidor deve promover. Se há uma fiscalização o servidor deve facilitar esta. sendo que sua omissão indevida é um comprometimento ético contra o bem comum.

procrastinação ou formação de filas. Isso é outra coisa que você deve sempre ter em mente. Qualquer atraso. Por isso. são situações que devem ser execradas do contexto do serviço público!!! Por isso é dever do servidor público: “exercer suas atribuições com rapidez. quase sempre. (inciso XII). mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. Não seria razoável o código entender como antiéticas a falta justificada do servidor.Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções. Igor Moreira www. não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade. vamos ver o inciso X do código que resume muito bem essa idéia.com. devemos ressaltar: o que se proíbe são as ausências injustificadas. perfeição e rendimento. no código de ética dos servidores públicos é considerado como causador de dano moral.” Ausências Diz o código que “toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público. Mas antes de prosseguirmos. O código considera dano moral toda conduta que infringe suas normas por que as infrações às normas éticas implicam. permitindo a formação de longas filas. Moderação 6 Prof. com o fim de evitar dano moral ao usuário” Se os atrasos não são admitidos como fatos. sem que estes sejam intencionalmente causados pelo agente.pontodosconcursos. quem dirá aquele atraso que é propositalmente provocado. causando-lhe dano moral ou material”.br . em desrespeito aos direitos dos usuários. Por essa razão é terminantemente proibido ao servidor “usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa. pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias. ou seja. ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço. Atrasos e filas são aberrações. o que poderá gerar dano moral aos usuários. “X . principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições. o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas".BIZU P/ AGENTE DA PF E dever do servidor público manter organizado seu serviço de modo que não haja situações pendentes.

7 Prof. Beijo do semi-gordo. Muita calma e confiança na hora da prova. “t”) Da atualização Por fim. o servidor público deve estar sempre atualizado com as normas de serviço e com a legislação também. Outro desdobramento desse dever se encontra na proibição imposta ao servidor de “deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister”. Ser eficiente na prestação de seu serviço também é uma conduta ética. Imagine por exemplo que para a prática de um determinado ato haja um prazo de digamos 15 dias. não terá problemas em entender que é dever do servidor “exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas. Que Deus ilumine a mente de vocês na hora da prova. gente.BIZU P/ AGENTE DA PF Aqui preciso contar com seus conhecimentos em Direito Administrativo. Para dar um exemplo claro: um determinado servidor que seja responsável pela compra de materiais de uma determinada repartição não pode querer comprar máquinas de escrever para a repartição sendo que havia computadores bem mais atualizados a sua disposição. Igor Moreira www.com. Ao final de 13 o usuário aparece na repartição e descobre que o prazo passado pelo servidor estava desatualizado. as normas de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções”. candidato. Só que esse prazo já tinha sofrido modificação na data do atendimento. Um servidor desatualizado pode causar sérios e irreparáveis danos ao usuário. esses são meus bizus para vocês que vão fazer a prova para Agente da Polícia Federal. O serviço público deve ser o mais ágil e eficiente possível. sendo que foi reduzido para 10 dias.pontodosconcursos.br . o qual é informado pelo servidor ao usuário. o momento que dá sentido a todo nosso investimento e preparação: a prova. é dever do servidor público “manter-se atualizado com as instruções. e até com uma facilidade bem maior de serem encontrados. Vai que é tua. Você está preparado e agora chegou a grande hora. abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos” (XIV. Pois é. Se você souber bem em que consiste o princípio da proporcionalidade e da razoabilidade. Veja o dano causado ao cidadão! Não é exagero de cobrança.

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