Trabajo Social entre 1930-1945 Corrientes de base sobre la cual se produce la institucionalización de la profesional de Asistencia Social: racionalismo

higienista y el conservadurismo católico • Fundación de la primer Escuela de Servicio Social dependiente del Museo Social Argentino en 1930, y la de la primera Conferencia Nacional de Asistencia Social en 1933. • Según los impulsores de la Escuela, hasta el momento la obra de asistencia habría sido producto del “sentimiento de humanidad” y realizada “a impulso de corazón”; y remarcaban que “la imprevisión y la falta de orientación científica pueden [podían] esterilizar los más generosos impulsos”. Su proyecto se orientaba entonces hacia fines que superaban la formación de técnicos del Servicio social, ya que tanto como ello, buscaban modificar la lógica asistencial vigente de acuerdo a los principios de la “nueva ciencia del Servicio social”; ello suponía racionalizar la previsión y la beneficencia, y unir saberes y experiencias sobre los “problemas sociales” que se venían elaborando separadamente desde distintas disciplinas. Así, en la primera Conferencia Nacional de Asistencia social, se señalaba que la finalidad inmediata de la formación de Asistentes sociales era “la de crear un ambiente social de orden y método científico en las obras de Asistencia, luchando contra la acción negativa de la Asistencia paliativa, promoviendo la organización de la preventiva y constructiva” • Respecto a lo dictado en la Escuela el programa de primer año abarcaba las asignaturas de Elementos de economía política y social, Biología humana, Higiene social, y Demografía y estadística. El del segundo año incluía el Servicio social, Elementos de legislación social, y Patología social. Las clases prácticas consistían en visitas a diversas instituciones, entre ellas la Casa de Niños Expósitos; la Maternidad del Hospital Rivadavia; el Instituto de Medicina Experimental; el Hospital Tornú; el Instituto de Psicotecnia y Orientación Profesional, o el Instituto Bacteriológico del Departamento Nacional de Higiene • La Conferencia Nacional de Asistencia social de 1933, constituyó otro momento significativo en este proceso de profesionalización de la ayuda social, y fue a la vez “punto de partida en el desarrollo de políticas sociales, en el marco de una redefinición de la intervención estatal en estos asuntos” • Tipo de intervención que complementaba aspectos científicos-administrativos (clasificación de los pobres, fichajes, organización de las obras), con aspectos simbólicos, tendientes a la incorporación por estos sectores sociales, de valores y hábitos que permitiesen el mantenimiento del orden y la cohesión social. • El movimiento higienista impulsó la figura técnica del asistente social, y buscó el reconocimiento de este profesional y la delimitación de su jurisdicción por parte del Estado y la sociedad, siendo éste un rasgo específico con el que nacieron los asistentes sociales. • Las problemáticas de salud -vinculadas •

Trabajo Social 1945-1955 Hasta 1943 la atención a la salud se encuentra dispersa en el ámbito publico (existía la Asistencia Pública de la ciudad de Buenos Aires, el Departamento Nacional de Higiene y la Sociedad de Beneficencia seguía a cargo de muchos hospitales). En ese año el Departamento Nacional de Higiene pasa a ser Dirección Nacional de Salud Pública y Asistencia Social, en 1946 se convierte en Secretaría de Salud Pública y en 1949 en Ministerio de Salud Pública a cargo del Dr. Ramón Carrillo. • el sujeto hacia el cual se define prioritariamente la intervención social desde la protección estatal es el obrero. La lógica que guía la intervención social en esta estrategia es la de los derechos sociales, la cual puede visualizarse no solo en la institucionalidad que se genera particularmente a partir de los dos gobiernos peronistas, sino fundamentalmente en la Reforma Constitucional realizada en 1949. • Creación de organismos públicos reguladores: año 43: Secretaría de Trabajo y Previsión; año 44: Tribunales de Trabajo; año 45: Ministerio de Trabajo. En esta secuencia se observa como va adquiriendo relevancia el tema del trabajo en la organización estatal, hasta alcanzar el rango máximo de ministerio nacional. • “la conciliación de las clases y la equidad entre el capital y trabajo debió lograrse confiriéndose al Estado una función de árbitro imparcial” “De este modo, la Dirección Nacional de Trabajo (DNT) –de aquella época peronista- fue logrando poco a poco, en la práctica, que su intervención en los conflictos laborales fuese aceptada y que los convenios elaborados tuviesen cierta obligatoriedad”. • La intervención del Estado involucra a profesionales de diferentes áreas, por lo tanto se cruza la racionalidad científica, pero quienes tendrán a cargo la intervención conjugarán, el saber técnico con aquellos que sólo tendrán el manejo de la doctrina peronista. • La formación de los profesionales y las ideas académicas de la época asociaban la pobreza a “desviación social”, “sociopatía”, por lo que las prácticas profesionales comenzarán a actuar dentro de una construcción institucional diferente a la que traían como formación, por lo sus prácticas se encontrarán la lógica de los derechos sociales de allí que al universalizarse las acciones se modifican los sentidos. • Para el Trabajo Social, la profesión comienza a desprenderse de las concepciones para-médica y para-jurídica en las que viene siendo formado, inscribiendo sus prácticas en la ejecución de las políticas sociales. • El Trabajo Social también es ubicado en la conformación administrativa de los Hogares que contaban con un Jefe de Servicio Médico, Jefe de Servicio Social, Secretaría Técnica Administrativa y un Encargado de Conservación. • Intervención social del Estado: El estado se convierte así en garante de los derechos sociales interviniendo en la dirección económica, las prestaciones •

. Las políticas sociales asumen características particulares: . etc. • Principalmente: Las particularidades que presento la asistencia social publica en los diferentes contextos demandaron un profesional que adquirió un estatus y formación diferencial. directamente ligada al movimiento de los médicos higienistas que proponía una regulación desde el poder político (ya sea ejecutada por el estado y/o organizaciones privadas) con una intervención de características preventivas y educativas. a sus condiciones de trabajo y educación sanitaria. sociales y la distribución del producto nacional. en cuanto ciudadanos. . Existen 2 matrices fundacionales y generadoras de la institucionalización del trabajo social : 1-Una matriz de base doctrinaria.. • • • Sanción de leyes de trabajo y de organizaciones que amparan el ejercicio gremial. educación para la salud. la protección estatal. confirmando una vez más la función de la mujer como transmisora de valores y hábitos al interior de las familias. con un fuerte carácter individualista y de regulación ad-hoc en su intervención. Consideramos a la Fundación Eva Perón como un dispositivo particular que se despliega dentro de la estrategia de protección estatal. Apoyo a investigaciones y eventos científicos sobre salud y trabajo. Este sujeto empieza a ser leído por las instituciones y las políticas ya no desde una mirada negativa y de carencia.a enfermedades infectocontagiosas. vía las políticas sociales debían brindar cobertura ha todos los ciudadanos. Una matriz de base nacionalista y laica. seguridad social. La nueva concepción del sujeto. educación. (carente de moral y de recursos). pero con una gran articulación con aquellas organizaciones sindicales/gremiales que aglutinaban al sector trabajador. Se plantea una ruptura en relación a la idea de que los hombres.Centralizadas: es decir. planificadas y ejecutadas desde el gobierno central (nacional). y a las normas de higiene familiar y de la vivienda. enfermedades y cuidados de la infancia. con una mínima sino nula participación de las organizaciones no gubernamentales. con el rasgo particular de la ruptura ante el voluntarismo y la acción improvisada y remarcando la necesidad de una mayor racionalización y tecnificación de la intervención social. • • • .Universales: esto significa que —coherente con la definición de los sujetos en cuanto sujetos de derechos —. recursos naturales. prevención.De gestión estatal: es decir que las acciones necesarias para su planificación y ejecución eran llevadas adelante de manera exclusiva por el estado. tienen el derecho de recibir la atención sanitaria adecuada.Sectoriales: por lo tanto pensadas en función de las áreas de intervención estatal: salud. . y por su parte el Estado tiene la obligación de garantizarles el ejercicio de dicho derecho. basada principalmente en los conceptos de persona humana y de moral cristiana. y se proclamaron como áreas de intervención social prioritarias para el cumplimiento de los objetivos de normalización y armonización social29 . donde lo que recibe es una cobertura que el Estado está obligado a otorgar por definición y por derecho constitucional. entre otras. fueron también extensamente abordadas en las diferentes comisiones. Asimismo se identifican secciones referentes a la mujer obrera. sino como acreedor de una deuda que la sociedad tiene con él.

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