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UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

2011

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMINARIO DE OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: ACTIVIDAD DEL OFICIAL DE ABORDAJE Y AGENCIAMIENTO

MONOGRAFÍA
FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO

Por: YARITZA A. RÍOS G. Cedula: 8-770-617

Monografía de Seminario de Graduación para optar por el Título de Licenciada en

Administración de Empresas Marítimas.

2011

DEDICATORIA
Dedico esta monografía a mis Padres, quienes me han brindado fortaleza e incentivado para perseverar y alcanzar uno de mis propósitos: culminar mi trabajo de grado. ¡Mil gracias!, Yaritza

5

AGRADECIMIENTO
Gracias le doy a Dios Todopoderoso, porque por Él soy lo que soy, por acompañarme en mi caminar y aprender del fracaso, por darme sabiduría y fuerza espiritual para culminar mi profesión universitaria. Agradezco a mis padres, a mi familia y amistades que me han brindado todo su apoyo. YARITZA

Época Medieval 3. El Agente Naviero B. Objetivo General 2.2. Los Sujetos del Derecho de la Navegación 5.6 ÍNDICE GENERAL Páginas INTRODUCCIÓN i PRIMER CAPÍTULO ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A. Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque D. Época Antigua 2. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION 1. DERECHO DE NAVEGACIÓN 1. LEY DE NAVEGACIÓN 1. Representación 2. Responsabilidad 2 2 2 3 4 5 5 7 8 8 8 9 10 11 12 14 15 . Funcionamiento de las Agencias Navieras 2. El Armador 5. Época Actual 4.1. Objetivos Específicos C. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO 1. Legislación Nacional Aplicable 5.

MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS 15 16 18 SEGUNDO CAPÍTULO DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES A. DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1. Agente Especial B.1. AGENTE NAVIERO 1.3.7 3. Para su debida Operación 30 31 34 27 27 28 28 29 29 . Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad E. Departamento de Comercio Exterior 4. Agente Universal 2. Objetivo Del Departamento 2. Accesos Marítimos B. Modelos de Agentes Navieros 2.2. DEPARTAMENTO DE INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES 1. Concepto 2. Agente General 2. Requisitos Exigidos 2. DOCUMENTOS PRESENTADOS POR EL AGENTE NAVIERO AL DEPARTAMENTO DE MARÍTIMAS AUXILIARES 1. Funciones 22 22 23 23 24 TERCER CAPÍTULO FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO A.

ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO 36 37 38 38 40 42 44 46 49 . Retos a Enfrentar 2. FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO 1. RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO E. Factores para Seleccionar una Instalación Portuaria D.8 C.

9 INTRODUCCIÓN El Agente Naviero o Marítimo como se le llama en otras legislaciones. dado que la estancia de los buques en la Instalación Portuaria es cada vez más reducida. surgió de la necesidad de una ayuda a los capitanes en puertos extranjeros. En la actualidad el papel del Agente no es de un mero auxiliar sino de protagonista en el Puerto. .

Este trabajo de Graduación se ha elaborado en tres Capítulos: el Primero trata del Derecho de Navegación. El Segundo Capítulo. describe la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares. Objetivo del Departamento y las Funciones. Documentos presentados por el Agente Naviero al Departamento de Marítimas Auxiliares. Responsabilidades del Agente Naviero y las Estrategias del Agente Naviero. Ley de Comercio Marítimo y el Marco Legal de las Agencias Navieras. Objetivo General y Específicos. Bibliografía y Glosario del Trabajo Desarrollado. Recomendaciones. Por último se presentan las Conclusiones. ii .10 El papel del Agente Naviero podría resumirse como un ente coordinador de servicios que en representación de su cliente son contratados para la asistencia del buque en Puerto y de todas sus necesidades. Funciones del Agente Naviero. Ley de Navegación. El Tercer Capítulo habla del Agente Naviero.

11 CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DE LA NAVEGACIÓN A. la más antigua de que se tiene conocimiento es el Código de Hamurabi ( 2100 años antes de Cristo). la Lex . los que coinciden con la exteriorización de los rasgos característicos de cada época: 1. Época Antigua “Pese a que se conoce muy poco sobre las legislaciones más antiguas en materia de Derecho de la Navegación. DERECHO DE NAVEGACIÓN El Derecho Marítimo o Derecho de la Navegación ha pasado básicamente por tres periodos históricos.

buenastareas. Época Medieval “Comienza con la aplicación de la denominada “Ley Pseudo-Rhodia” (que recopilaba los usos y costumbres de navegación en la cuenca oriental del Mar Mediterráneo) y termina con la vigencia de los Roles de Olerón y el Libro del Consulado del Mar.html . Los Roles de Olerón era una recopilación de fallos dictados entre el siglo XI y XII originado por la navegación en los Puertos franceses. el Derecho Estatutario (Derecho Normado) provenía de los usos y por lo tanto era un Derecho Consuetudinario. sobre la responsabilidad del propietario del buque. del Capitán de la nave. En este mismo periodo estuvieron vigentes otras compilaciones de mucha importancia.12 Rhodia (de los años 475 a 479 antes de Cristo) que regía para la Isla de Roída ubicada en el Mar Mediterráneo. y evidentemente el Derecho Romano que contenía numerosas disposiciones no sistematizadas sobre la navegación. entre otros Como se puede apreciar. Las normas 1 http://www. entre las que destacan El guidon de la mer y las Leyes de Visby. y en el caso del préstamo a la gruesa ventura.” 1 2. y el Libro del Consulado del Mar es una compilación de fallos de los “consulados” que adoptaron los usos y costumbres de la navegación en la cuenca occidental del Mar Mediterráneo.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077.

Se caracteriza por estructurar y sistematizar los distintos institutos que forman la materia. el Código de Comercio Portugués.buenastareas. a las asistencias y salvamentos. lo que en parte puso en peligro la posibilidad de una unificación internacional de las normas relativas a la navegación. a los conocimientos de embarque. esto lo hace mediante reglamentaciones internacionales que los países del mundo tienden a aceptar mediante su adhesión. las Ordenanzas de Bilbao. a 2 http://www. El Derecho de la Navegación empezó su periodo codificador con la Ordenanza de 1681 (comúnmente conocida como la Ordenanza de Collberg) es en este periodo que el Derecho Marítimo logra su unidad legislativa en cada Estado. su suscripción o adopción. Época actual “Es la época conocida como la época de la uniformidad internacional. el Código de Comercio Francés.” 2 3. Época de la Codificación.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. Las normas más famosas en esta época son las Ordenanzas de Collberg.html . con la formación de los Estados se dio inicio al periodo de las codificaciones legislativas. entre otros. Esta es la manera como han sido reguladas normas relativas a los abordajes.13 no provenían de una autoridad creadora de leyes sino de la interpretación y aplicación de los usos de cada plaza específica por parte de cada juez o tribunal. o mediante su nacionalización.

a la seguridad de la vida humana en el mar.buenastareas. y la Ley Orgánica de la Autoridad del Canal de Panamá. Más recientemente se han dictado los Decretos-Ley 7 y 8 de 1998 por medio de los cuales se establece respectivamente la Autoridad Marítima de Panamá y la Jurisdicción Laboral Marítima.html . por medio de la cual se establece y regula la Marina Mercante Panameña como un registro abierto de naves. Finalmente la República de Panamá en virtud de lo establecido por el Artículo 4 de la Constitución Política ha suscrito. Además se encuentra la Ley 8 de 1982 por medio de la cual se crea la Jurisdicción Marítima panameña y se establecen normas de procedimiento.com/ensayos/Derecho-De-Navegacion/38077. ratificado o nacionalizado 3 http://www. Comprende también parte de la Legislación Marítima Panameña el título de la Constitución Política relativo al Canal de Panamá. Legislación Nacional Aplicable “La más importante fuente de las normas nacionales lo constituye el Código de Comercio que dedica uno de sus libros al Comercio. En adición a lo anterior está la Ley 8 de 1925 y sus modificaciones. a los buques en construcción. Navegación y Transporte Marítimo. entre otras múltiples. a la limitación de responsabilidad de los armadores. a las líneas de carga. con sus reglas de procedimiento.”3 4.14 los privilegios marítimos.

” 4 5. ¿Quiénes pueden ser armadores? Cualquier persona. Cuando se habla de que es la persona que realiza y aprovecha su navegación.15 diversas convenciones internacionales que regulan el tema de la navegación tales como MARPOL. debe entenderse que esa disponibilidad es bajo su dirección y empleo técnico.gob. El Armador Por definición el armador es la persona que tiene la disponibilidad del buque.pa/newsite/spanish/puertos/leyes/LEY%20DE%20PUERTO . SOLAS.amp. que realiza y aprovecha su navegación y que resulta responsable de la misma. Cuando se habla de la disponibilidad del buque por parte del armador debe entenderse que este es el presupuesto necesario para que pueda utilizarlo en aquello a lo cual está destinado el buque. sin embargo vale la pena precisa que no necesariamente la figura del armador recaerá siempre en la 4 http://www. por lo que resulta responsable de las consecuencias dañosas provenientes de la navegación. entre otras. es decir la navegación. Los Sujetos del Derecho de la Navegación Entre los Sujetos del Derecho de la Navegación se pueden mencionar las siguientes: a.

Sobre esta persona recae la responsabilidad por la realización de la navegación.16 persona del propietario del buque. b. por cuanto ello dependerá de la persona que resulte ejercer efectivamente la navegación. por ejemplo créditos marítimos privilegiados. Aquel que cede el uso del buque sin asumir el carácter de armador. En este caso se confunden en una misma persona la relación jurídica de dominio con la relación jurídica de armamento. especialmente por los daños y perjuicios que puedan ocasionarse a terceras partes por la navegación del buque. El Agente Naviero    . Normalmente va a existir una obligación por parte del armador de mantener indemne y libre de perjuicios al propietario del buque con relación a ciertos créditos y acciones de terceros. Armador no propietario. su origen y justificación son disímiles a aquellos créditos y responsabilidades que pueden surgir contra el armador. Propietario no armador. Si bien puede resultar responsable en la navegación del buque por el ejercicio de créditos marítimos privilegiados. En consecuencia el propietario será responsable como propietario y como armador. Tres pueden ser las situaciones: Armador propietario.

En resumen. Por lo general basta una simple autorización mediante carta. Portuarias. Aduaneras. telex o e-mail para realizar sus funciones. Actúa normalmente en nombre y representación de este en los trámites administrativos para la admisión y permanencia del buque en el Puerto. las funciones del Agente Naviero incluyen la representación legal local del armador para reclamaciones extrajudiciales y judiciales. Estas actuaciones suelen ser complejas y pueden incluir trámites ante las Autoridades Marítimas. telegrafo. de manera activa y pasiva aún después de la partida del buque del puerto respectivo. Migratorias.17 Representa y substituye al armador en el Puerto dónde se encuentra radicado. En otras palabras. el Agente Naviero es quién realiza para el armador los trámites administrativos necesarios para la admisión. fax. Sanitarias. todo ello con miras a cumplir las respectivas disposiciones reglamentarias vigentes en el Puerto donde el agente está radicado. publicita y gestiona los negocios del armador. permanencia y salida del buque en el Puerto o Instalación Portuaria dónde está radicado. y por delegación expresa del . incluyendo la celebración del contrato de transporte que se evidencia través de conocimientos de embarque. En cuanto a las funciones comerciales. en aquellos casos dónde él hubiese agenciado. De acuerdo a otras legislaciones. la práctica actual es que el Agente Naviero también promueve.

que cada uno de los objetivos se deriva de las metas de la empresa completa. la Nave y la Instalación Portuaria en los diferentes procesos según las necesidades. B. Objetivos Específicos a. los cuales son la creación o distribución de algún servicio. 2. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION Los objetivos son los logros que se pretenden alcanzar con la ejecución de una acción. es el Agente Naviero quién en vez del Capitán es el que emite el conocimiento de embarque.18 armador. Objetivo General a. Determinar cuáles son las Leyes que rigen este tipo de actividad y la participación del Agente Naviero en los diferentes procesos dentro de la Agencia Naviera. 1. es decir. b. Conocer cuáles son los requisitos exigidos por la Autoridad Marítima de Panamá a las personas para expedirle la licencia de Agente Naviero para su debido funcionamiento. Destacar las funciones y responsabilidades que tiene el Agente Naviero y su participación como intermediario entre la Agencia Naviera. .

TÍTULO SEGUNDO DE LA MARINA MERCANTE CAPÍTULO III EMPRESAS NAVIERAS ARTÍCULO 16 “El Naviero o Empresa Naviera es la persona física o moral que tiene por objeto operar y explotar una o más embarcaciones de su propiedad o bajo su posesión. El Armador es el Naviero o Empresa Naviera que se encarga de equipar. dependiendo del tipo de actividad o servicio para la cual está facultada a ejercer dentro de la Instalación Portuaria o como intermediario entre la Nave o la Agencia Naviera. (Ver Ley). C. haya contratado. bajo cualquier titulo legal. avituallar. aun cuando ello no constituya su actividad principal. celebra a nombre propio los contratos de transporte por agua para la utilización del al espacio de las embarcaciones que él. CAPÍTULO IV AGENTES NAVIEROS ARTÍCULO 19 El Agente Naviero general es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador como mandatario o comisionista mercantil y está facultado . aprovisionar. Definir las diferentes estrategias que debe tener todo Agente Naviero y los factores a tomar en cuenta para elegir una Instalación Portuaria. El propietario es la persona física o moral titular del derecho real de la propiedad de una o varias embarcaciones o artefactos navales. con objeto de asumir su explotación y operación. sin tener la calidad de naviero o armador. a su vez. El Operador es la persona física o moral que.19 c. dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación. FUNCIONAMIENTO DE AGENCIAS NAVIERAS 0 ARMADOR Esta ley está enmarcada en los procesos y procedimientos a seguir por el Agente Naviero o Armador quienes son los responsables de cada uno de los procesos.

a falta de este.htm . El Agente Naviero General o.itesm.cem. El Agente Naviero consignatario de buques es la persona física o moral que actúa en nombre del naviero u operador con carácter de mandatario o comisionista mercantil para todos los actos y gestiones que se le encomienden en relación a la embarcación en el Puerto de Consignación.”5 1. para las embarcaciones de todos los países. en tiempos de paz. aun de emplazamiento en representación del naviero u operador. Funcionamiento de las Agencias Navieras y los Bancos Las Agencias Navieras son los representantes del Armador en un Puerto determinado.20 para representar a su mandante o comitente en los contratos de transporte de mercancías y de fletamento. La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños podrán ser negados por la Autoridad Marítima. por su ello su función primordial es la de representar a su cliente. o cuando así lo exija el interés público. nombrar Agente Naviero consignatario de buques y realizar los demás actos de comercio que su mandante o comitente le encomiende.mx/derecho/nlegislacion/federal/59/17. estará legitimando para recibir notificaciones. el cual ha delegado en su persona las funciones que este no puede realizar por sí mismo. en los términos de los tratados internacionales. el Agente Naviero Consignatario de buques. 5 http://www. cuando no haya reciprocidad con el país de la matrícula de la embarcación. enarbolar su bandera y tener marcado su nombre y puerto de matrícula. Las embarcaciones que naveguen en zonas marinas mexicanas deberán estar abanderadas en un solo país. por motivos de imposibilidad material de estar en cada Puerto al cual arribe un buque bajo su administración. ARTÍCULO 30 La navegación en zonas marinas panameñas y el arribo a Puertos panameños estará abierta. para cuyo caso el juez otorgara un término de sesenta días para contestar la demanda.

en su nombre. delegue en el agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados. Agentes que Intervienen en el Proceso de Atraque y Desatraque En el siguiente cuadro podemos detallar las funciones específicas de los Agentes Navieros durante el proceso de atraque y desatraque de un buque. 2. con la finalidad de detallar la cadena de procesos que se suscitan al atracas o al zarpar un buque: AGENTE Capitanía de Puerto Remolcadores FUNCIONES Designar al piloto maniobrista y los remolcadores para la maniobra de atraque y desatraque Asistir a los buques durante las maniobras de atraque y/o desatraque en el puerto Efectuar las maniobras de atraque y desatraque en el puerto Recibir información del agente naviero antes de la arribada del buque. Pilotos maniobristas Coordinador de tráfico . Establecer las prioridades de atraque de acuerdo a la hora y fecha de llegada del buque.21 A esta función que desempeña el Agente Naviero se le denomina “Agenciamiento” donde existe una relación entre el Agente y el Principal para resolver. indicando el tiempo estimado de llegada. ciertos actos que afectan los derechos del Principal y tareas que el mismo.

Abeledo Perrot. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. necesarias o convenientes.22 Amarra Cabos Recibir instrucciones del buque para al colocación de los cabos en las diferentes Bitas del muelle. que la figura del Capitán se centre más en el aspecto técnico y de mando de la expedición marítima. los Agentes Marítimos o Navieros. permanencia o salida de puerto de los buques mercantes”6 6 RAY. Notificar y tramitar ante las autoridades competentes los permisos de atraque y desatraque. Informar a los operadores portuarios la hora de atraque y zarpe de los buques. que en el aspecto comercial. . Nuestra Ley de Comercio Marítimo regula las funciones del Agente Naviero en el Capítulo II del Título II. José Domingo. ha traído como consecuencia. respondiendo así a una necesidad de nuestro medio Comercial Marítimo. Buenos Aires. Aún cuando nuestra Ley no lo define. podemos afirmar que el Agente Naviero: “Es la persona individual o colectiva que tiene a su cargo las gestiones en tierra. relacionadas con la llegada. LEY DE COMERCIO MARÍTIMO Los avances tecnológicos y la calidad. Tomo II. cercanía e inmediatez de la comunicación. provocando que sus funciones se hayan traspasado a otros sujetos. Agente Naviero D. 2000.

del habitante que ocasionalmente entra en una relación jurídica con el agente. a través de la Capitanía de Puerto. y a título de garantía de estos intereses. Propietario o Armador. de su Capitán. judicial y extrajudicial del buque. de los contratantes locales que operaron con la nave.23 El Agente Naviero designado para realizar o que realice ante la Aduana y las Autoridades Portuarias las gestiones relacionadas con la atención de una nave en Puerto panameño. y del mismo agente naviero en su relación con su mandante extranjero. Se traslada al Agente Naviero el mismo papel que atribuía al Capitán. No tiene la representación del propietario ni del armador que estuviere domiciliado en el lugar. mediante contrato que termina en Puerto panameño o del cargador según contrato que se inicia en uno de estos Puertos. . conjunta o separadamente. Por ello. tiene la representación activa y pasiva. cuando éstos no estuvieren domiciliados en el lugar. por vía de un hecho ilícito. ante los entes públicos y privados a todos los efectos y responsabilidades del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta tanto se designe por escrito a otro en su reemplazo. se dispone de un sistema de publicidad. La Ley de Comercio Marítimo protege los intereses del destinatario de la mercancía transportada por la nave. en cualquiera de las funciones señaladas. de las personas o entidades que actúan como Agentes Navieros de un buque.

24 La representación ante los entes privados. sin embargo. el Agente Naviero no puede declinar su comparecencia a juicio. desde la entrada en vigencia de esta Ley. Representación El artículo 28 de la Ley de Comercio Marítimo establece básicamente las facultades del Agente Naviero. La sustitución puede hacerse aunque la nave haya zarpado de Puertos panameños. salvo que el armador. aún renunciada. fue punto de discusión si esas facultades debían extenderse hasta abarcar la representación judicial o personería en juicio del agente. se consagran soluciones equitativas para todos los intereses en juego. 1. propietario o capitán hubieren designado apoderados especiales. propietario o Capitán designen un nuevo agente. se omitieron el calificativo expreso de judicial o extrajudicial originalmente propuesto . subsistirá hasta tanto el armador. La Ley textualmente atribuía al Agente Naviero designado ante la Aduana y las Autoridades Portuarias la representación activa y pasiva. En concurrencia con esa finalidad. Además de dar respaldo legal a la personería procesal del agente en protección de los intereses de los domiciliados dentro y fuera del país y para facilitar la tramitación de las causas ante nuestros tribunales. con lo que se facilita al titular de cualquier derecho el ejercicio de la acción pertinente.

De allí que se hicieron las consultas a los interesados en el tema y se propuso que dentro de la reforma se incluyera la aclaratoria sobre si el Agente Marítimo o Naviero. provocaría en la práctica no pocas confusiones en el ejercicio de la labor de los Agentes Marítimos como principales intermediarios del Comercio Marítimo. no puede ser responsabilizado en sus propios bienes por hechos o actos imputables a éstos. 3. Siendo que esa aclaratoria era una necesidad por cuanto dejar el punto indefinido. Responsabilidad En todo caso. La protección del Agente Naviero se ha consagrado en la Ley de Comercio Marítimo. 2.25 por las comisiones que trabajaron en la propuesta de reforma de la Legislación Marítima. propietario o armador del buque. tenía o no la capacidad de representar judicial o extrajudicialmente tanto al Capitán como al Propietario o Armador de un buque. siendo así que él mismo. cuando estos no estuvieren domiciliados en el lugar. salvo la responsabilidad que le corresponde por sus hechos personales o la que surja de la ley. Departamento de Comercio Exterior . se acepte o no el principio de que el agente tiene personería para actuar como actor o demandado en representación del Capitán. no responde por las obligaciones de su representado.

Carta dirigida al Gerente de la Sección de Tráfico Marítimo con la siguiente información: o Nombre de la Agencia. Este Departamento tiene además la responsabilidad de cumplir con cada una de las políticas establecidas.26 Toda Empresa Naviera para iniciar operaciones en nuestro país. el cual deberá presentar para su debida revisión y aprobación. cumpliendo con las Leyes y Reglamentos establecidos para expedir la Licencia Comercial. números de teléfono. dirección postal completa. deberá llenar una serie de requisitos que son exigidos por el Departamento de Comercio Exterior. . tomando en cuenta cada uno de los artículos prescritos dentro de la Ley del Código de Comercio y la Marina Mercante. Además es importante que el propietario y el naviero respondan solidariamente de las obligaciones derivadas para el fiel cumplimiento de las mismas. 4. Documentación Requerida a las Agencias Navieras que Aspiren a ser Reconocidas por cualquier Entidad Entre los documentos que deberá presentar las Agencias Navieras para que aspiren a ser reconocidas por cualquier Entidad son las siguientes: a. puntos de contactos y correos electrónicos.

o Listado de los buques a ser representados. b. en el cual conste que la empresa está autorizada para ejercer las funciones propias de Agentes Navieros y la fecha en la que inició operaciones. f. . preferiblemente. Carta de referencia bancaria. el solicitante deberá presentar al menos dos (2) cartas de referencias de los armadores. provea una breve descripción de la misma. d. e.27 o Línea(s) Naviera(s) o cliente(s) al cual la Agencia representará. preferiblemente. o Si cuenta con experiencia en el negocio como Agencia Naviera. Copia del Permiso de Operaciones emitido por la Autoridad Marítima de Panamá (AMP). operadores o fletadores de los buques que estará representando. éste deberá presentar una copia autenticada del Registro de Propiedad de los mismos. Copia del Aviso de Operaciones emitido por el Ministerio de Comercio e Industrias. En el supuesto de que los buques representados pertenezcan al solicitante. c. En caso de que se suministren nombres de clientes. Copia del Pacto Social.

Pérdida de la licencia de operación como Agencia Naviera. c. Las diferentes Entidades se reservan el derecho de cancelar. engaño u otra conducta indebida en contra de la Autoridad. d.28 g. por las siguientes razones: a. Alterar documentos emitidos por los buques que representa. Cualquier otra razón no mencionada anteriormente y que pudiera afectar negativamente la imagen o integridad de la autoridad. e. . Solicitar o procurar información confidencial de un colaborador de la Autoridad. quiebra o disolución de la sociedad anónima o por orden de autoridad competente. el código asignado como Agente Naviero de Buena Fe. Incurrir en falsedad. g. en cualquier momento. Incurrir en cualquier acto que indique falta en los negocios o falta de honestidad en las actuaciones del agente naviero. Carta del banco a través del cual la Agencia Naviera consignará las garantías bancarias para los tránsitos que representará. Suministrar información falsa en la solicitud presentada ante la Autoridad para su reconocimiento como Agente Naviero de Buena Fe. f. b.

las siguientes actividades: 1. E. reparación modificación y desguace de buques. 4. rescate y salvamento y las de prevención y combate de contaminación ambiental en los espacios acuáticos. 5.29 Las mismas se reservarán el derecho de solicitar documentación. ayudas a la navegación. oceanografía. sin perjuicio de otras relacionadas con el sector acuático. empezando por el Artículo 3 Ejusdem que le otorga el carácter de actividad conexa: A los efectos de esta Ley se consideran actividades conexas. hidrografía. remolcadores y lanchaje. 2. . El pilotaje. Las labores de búsqueda. MARCO LEGAL DE LAS AGENCIAS NAVIERAS La Ley General de Marinas y Actividades Conexas 2002 establece el Marco Jurídico de las Agencias Navieras. así como su infraestructura. dragado y mantenimiento de canales. cuando lo considere necesario para la evaluación de la solicitud presentada. El diseño. información. Las portuarias y de marinas. cartografía náutica y meteorología. mantenimiento. La Industria Naval de construcción. o referencias adicionales a las indicadas en esta publicación. 3.

Las navieras. Puerto de embarque y Puerto de destino.30 6.”7 De este concepto se define las funciones del Agente Naviero que no es más que realizar actividades y gestiones en nombre de otro.ve Derechomaritimo. Los servicios de inspecciones. un informe que contenga: cantidad de carga movilizada. de Agenciamiento Naviero. Compañías Operadoras y Agenciadoras de Carga y Compañías Operadoras de Transporte Multimodal. en los primeros diez días de cada trimestre. valor del flete discriminado. armadores o capitanes de buques. La definición legal de las Agencias Navieras está enmarcada en el Artículo 235 Ejusdem: “Se consideran Agencias Navieras. de Operación y Agenciamiento de Carga. clase.ve . armadores o capitanes de buques. de los propietarios. de certificación. arrendadores. aquellas dedicadas a efectuar gestiones en nombre de los propietarios. Agencias Navieras. en los Puertos de la República. consultoría y asesorías navales. en la actividad Marítima y Comercial. “Las Compañías Navieras.com.com.” 8 7 8 Derechomaritimo. es decir. deberán presentar ante el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Compañías Consolidadoras de Carga. de Transporte Multimodal y de Corretaje Marítimo. arrendadores.

31 .

Los Agentes Navieros. AGENTE NAVIERO Es un intermediario entre las empresas navieras y los usuarios o exportadores. es decir.32 CAPITULO II FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO COMO OFICIAL DE ABORDAJE A. etcétera. identificación de frecuencias. brindan servicios tales como negociación de fletes. al igual que en el caso de los Agentes de Carga Aérea. Ellos se encargan de obtener descuentos en los fletes para lo cual pueden consolidar o agrupar cargas de varios clientes. se ocupa de anunciar y coordinar con las autoridades portuarias y proveedores de .

scribd.33 servicios de arribo. es responsable de los daños o menoscabos que pudieran sufrir las mercancías. deberá tomar el control de cada uno de los procesos que se vayan a realizar. 1. no puede considerarse responsable respecto a terceros. frente al Naviero u Operador.com/doc/33028820/El-Agente-Naviero-Terminado . el primer contacto para la consecución de las operaciones relativas a la contratación del Transporte Marítimo. se definirán algunas acepciones dadas por diferentes autores desde los siguientes puntos de vista: El sitio web http://es.com define este concepto desde el siguiente punto de vista: “Es la persona física o moral que va a representar al naviero y será con quien se realizará en la mayoría de las ocasiones.scribd. Es excluyente de las responsabilidades propias de contrato de transporte.” 9 En base a lo citado por este sitio web. atraques y zarpes. Además el mismo responde de manera personal. Concepto Para comprender y tener un concepto más amplio acerca de este concepto. 9 http://es. Los servicios son prestados de manera personalizada de acuerdo a sus necesidades. el Agente Naviero es la persona encargada de llevar a cabo cada una de las operaciones relacionadas con las contrataciones del Transporte Marítimo y en ausencia del Capitán.

o para un asunto de la pertinente a la propia naturaleza del Armador. si el Agente Naviero actúa fuera de este mandato no compromete al Principal por dichas actuaciones realizadas fuera de la esfera de sus funciones para las cuales está designado. determinando las actuaciones especificas para las cuales está autorizado. en todos los asuntos concernientes a la explotación de una ruta o negocio en particular. siendo acompañada por poderes legales muy amplios. Agente Universal Es aquel cuyas funciones para actuar en representación del Principal es ilimitada.34 2. b. Agente General Es aquel donde la autorización otorgada por parte del Armador. es una forma de agenciamiento relativamente poco usada. los cuales mencionaremos a continuación: a. para actuar en representación de éste. De manera general existen tres modelos de Agente Naviero. Modelos de Agentes Navieros El Agente Naviero actúa de acuerdo al poder que le delegue el Principal. Sus actuaciones se enmarcan en:    Gestiones Comerciales Asuntos Operativos Asuntos Logísticos .

10 Tal es el caso de las frases que aparecen en diversos documentos acompañando a la razón jurídica de la compañía que funciona como Agente. así mismo.php?option=com_content&task=view&id=36&Itemid=1 . acuerdan un contrato que en cada una de sus actuaciones del agente en cuanto a documentación deberán delimitar su autoridad por escrito”. Para que exista una relación entre Agente y Armador ambos deben tener amplios conocimientos del Transporte Marítimo.derechomaritimo. deber existir tolerancia y fidelidad de ambas partes a la relación contractual o verbal. Agente Especial Cuyos poderes de representación son menos extensos que el Agente General. el cual se contrata solo por escala de un determinado buque en un puerto específicos.ve/index.35     Aspectos Documentales Aspectos Financieros Aspectos Jurídicos Agente Especial c. debiendo siempre actuar con el 10 http://www. El Agente Naviero deberá seguir el curso ordinario del negocio de acuerdo con los usos y practicas establecidas.com. usado por Líneas Tramp. “En este relación Agente y Armador. siendo “As Agent Only” o “As Agent for Owners”.

36 convencimiento de que su servicio es proteger los intereses de su principal. 1. B. Hace la función de Agenciamiento dependiendo del tipo de servicio que desee el cliente. FUNCIONES DEL AGENTE NAVIERO Y LOS BANCOS El Agente Naviero por ser la persona encargada de llevar a cabo cada uno de los procesos y por tener la autoridad para ejercer. Realizar funciones que esta no puede realizar por sí misma. por lo que no pueden existir intereses encontrados. en su nombre. así mismo. Relación entre el Agente y el Principal para resolver. tendrá entre sus funciones: Representar a la Empresa Naviera en un Puerto Marítimo. y reportar en forma expedita a su cliente sobre las acciones y cobros realizados a su nombre. Retos a Enfrentar     . así como no puede aceptar ningún tipo de comisiones de terceros por servicios relacionados con el negocio establecido entre las partes. ciertos actos que afecten sus derechos y tareas que el mismo delegue en el Agente para que éste las lleve a cabo ante terceros involucrados. deberá concienciar a sus empleados sobre la personalización del servicio que prestan. El Agente Naviero debe cuidar de no posicionarse como patrono de los empleados de su representado.

Esquema tarifario atractivo para el Embarcador y Armador. Leyes y Reglamentos acorde a la actualidad Comercial Internacional. 2. Mejora en el marco Normativo y Regulatorio. • • • • • • Facilitación portuaria y mayor integración a la cadena Logística. Competitividad del Puerto. Factores para Seleccionar Algunos factores que debe tener presente el Agente Naviero al seleccionar para llevar a cabo su trabajo es: Condición del Comercio Internacional-Oferta y Demanda. Desarrollo del Potencial y Capital humano. Costos y Tarifas portuarias más competitivas a nivel mundial. Consolidar una Estabilidad Político-Social del país. Posicionar al puerto a nivel Internacional.      .37 Todo Agente Naviero tiene como objetivo lograr cada una de sus metas propuestas por lo tanto entre los retos que deberá enfrentar están: • Mayor Convencimiento a nivel Nacional e Internacional en los Embarcadores y Armadores las ventajas competitivas del Puerto. Calidad en conjunto de los servicios del Transporte Internacional.

D. revalidad y firmar. Realizar las gestiones necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones. practicando las diligencias pertinentes para proveerlo y armarlo adecuadamente. Llevar a cabo todos los actos de Administración que sean necesarios para obtener el despacho del buque.    . Expedir.  Preparar el alistamiento y expedición del buque. así como entregar las mercancías a sus destinatarios o depositarios. los conocimientos de embarque y demás documentación necesaria. RESPONSABILIDADES DEL AGENTE NAVIERO El Agente Naviero actuará como representante o intermediario de la Agencia Naviera ante las Autoridades Competentes en el Puerto y tendrá como responsabilidad:  Recibir y asistir. en el ejercicio de sus funciones. Origen y destino de la mercancía. resoluciones o instrucciones que emanen de cualquier Autoridad. en el Puerto. al buque que le fuere consignado. como representante del Capitán o de quienes estén operando comercialmente el buque.38   Conjunto de costos por concepto de tránsito de las mercancías.

relacionado con el buque. . siempre y cuando cuenten con oficinas en dicho puerto. así como contratar y supervisar los servicios necesarios para la atención y operación de la embarcación en el Puerto.    E. Los navieros panameños no están obligados a designar Agentes Navieros en un Puerto determinado para atender sus propias embarcaciones. ESTRATEGIAS DEL AGENTE NAVIERO Las estrategias son una herramienta esencial para el buen funcionamiento y desempeño de todo Agente Naviero. Por lo tanto es necesario que el disponga de mecanismos que le permitan llevar adelante cada uno de sus objetivos y lograr ser más competitivo brindando cada uno de los servicios y productos que ofrece a nuestros clientes beneficios provechos. Algunas estrategias que deberá utilizar el Agente Naviero son las siguientes. Transporte y Comercio Marítimo. Realizar todos los actos o gestiones concernientes para su Navegación. con un representante y se haya dado aviso a la secretaria. Para operar en Puertos panameños todo naviero extranjero requerirá designar un Agente Naviero consignatario de buques en el Puerto que opere.39  Asistir al Capitán de la Embarcación.

Estrategias globales con accionar en servicios de tierra.40  Estrategias comerciales que buscan reducir costos y rutas más rentables. Consolidación de Alianzas entre las principales Líneas Navieras. Sustitución de buques medianos por los mega-buques en las rutas más largas.      Reestructuraciones operativas-administrativas. . Reestructuración de sus servicios de Transporte Marítimo.

Agente Naviero o Marítimo es la persona que representa en tierra al armador para todos los efectos relacionados con la nave. es el que tiene la facultad para representar a la Empresa en los contratos de transporte de mercancías u otros y realizar los actos de comercio. es decir. el Agente Naviero por su amplitud. 2.41 CONCLUSIONES 1. así como todo lo referente al proceso de la Agencia Naviera. ya que entre sus . Es muy difícil determinar con exactitud todas las funciones que tiene asignadas.

Propietario o Armador ante los entes públicos o privados a todos los efectos del viaje que el buque realice a dicho Puerto o desde el mismo y hasta que se designe otro en su reemplazo. permanencia o salida de Puerto de buques por derecho u obligaciones y ejerce la representación conjunta o separadamente de su Capitán. responsabilidad que si bien no alcanza a las obligaciones de su representado.42 responsabilidades tiene las gestiones en tierra relacionadas con la llegada. .

El Agente Naviero no es parte del contrato de transporte. de hecho en el Puerto de carga finaliza sus funciones antes de que se dé comienzo al contrato de transporte. a designación del Agente . Además como persona jurídica panameña autorizada por la Dirección Marítima Auxiliar para intervenir.43 RECOMENDACIONES 1. Se puede decir en término generales que el Agente Naviero es la persona encargada de ejecutar el transporte y es quien tiene bajo su control la mercancía desde que la recibe en el Puerto de carga hasta que hace su entrega en el lugar establecido en el contrato.

. en las operaciones de las naves en los Terminales Portuarios. dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad la embarcación. aprovisionar.44 General o en representación de la Empresa Naviera. con objeto de asumir su explotación y operación. avituallar. 2. ya que deberá de encarga de equipar. Se recomienda al Agente Naviero establecer sus responsabilidades a la Compañía o Puerto al que fue asignado.

2004.45 BIBLIOGRAFÍA LIBROS GONZÁLEZ. México. Mc Graw Hill. 745 págs. 2004. MANUAL DE DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. Patricia. RAY. José Domingo. 508 Págs. 2000. . MARTÍNEZ. LOS SUJETOS DE LA NAVEGACIÓN EN LA NUEVA LEY DE COMERCIO MARÍTIMO. Buenos Aires. 2000. Buenos Aires. Harold y Otro. DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. Lebrero. Tomo II. Ediciones Depalma. ADMINISTRACIÓN UNA PERSPECTIVA GLOBAL. KOONTZ. III Congreso de Derecho Marítimo. Abeledo Perrot. 657 Págs. 345 Págs.

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fluviales o lacustres. o de exploración y explotación de recursos naturales. .48 GLOSARIO Artefacto Naval: Toda construcción flotante o fija que no estando destinada a navegar. con excepción de las instalaciones portuarias aunque se internen en el mar. cumple funciones de complemento o apoyo en el agua a las actividades marítimas. incluyendo a las plataformas fijas.

Flete Básico: Es el costo de efectuar el Transporte Marítimo de un Puerto a otro. . La adquisición. explotación o captura de recursos naturales. operación y explotación de embarcaciones con objeto de transportar por agua personas. siempre que las mismas se encuentren amparadas por un mismo documento de embarque. las Empresas Navieras panameñas y las Agencias Navieras consignatarias de buques en Puertos panameños. o para realizar en el medio acuático una actividad de exploración. Comercio Marítimo. Carga: Cargamento o conjunto de efectos o mercancías que para su transporte de un Puerto a otro se embarcan y estiban en una nave. Marina Mercante Panameña: El conjunto formado por las embarcaciones mercantes panameñas y su tripulación. Carga Consolidada: Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o varios consignatarios. Embarcación: Toda construcción destinada a navegar. reunidas para ser transportadas de un Puerto a otro en contenedores. construcción o recreación.49 Atraque: Operación de conducir la nave desde el fondeadero Oficial del Puerto y atracarla al muelle o amarradero designado. cualquiera que sea su clase y dimensión. En esta tarifa se consideran los términos de embarque que condicionan el costo final del flete básico. mercancías o cosas.

los canales que se destinen a la navegación. vasos.50 Navegación: La actividad que realiza una embarcación para trasladarse por agua de un punto a otro. las corrientes. Secretaria: La secretaría de comunicaciones y transportes. los ríos. con rumbo y fines determinados. Terminales y Marinas y sus afluentes que también lo sean. . Vías Generales de Comunicación por Agua o Vías Navegables: El mar territorial. lagunas y esteros navegables. lagos. así como la superficie acuática de los Puertos.