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Dr.

Alejandro Alvarez Pedroza

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CONTRATACIONES DEL ESTADO Y ARBITRAJE
Dr. Alejandro Alvarez Pedroza

CONCEPTOS PRELIMINARES

EL PROCESO DE CONTRATACION DEL ESTADO/

EL PROCESO DE CONTRATACION Y SU RELACION CON EL PROCESO PRESUPUESTARIO

ESPECIALIDAD DE LA NORMA

ESTRUCTURA DE RESPONSABILI DADES

EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

ACTO ADMINISTRATIVO

PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES

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EL PROCESO DE CONTRATACION DEL ESTADO DEFINICIONES DECISIÓN DE ADQUIRIR O CONTRATAR a. 4. 13º) e. Art. Estudio de Posibilidades (Art. (Art.37° a) Convocatoria b) Registro de participantes c) Consultas d) Observaciones e) Integración de Bases f) Presentación de propuestas g) Evaluación de Propuestas h) Otorgamiento de la Buena Pro Inicio: Convocatoria Culminación: PROCESO DE SELECCIÓN 1. Valor R. 6º) b.25° Rglto. 3. Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado d. 42º Rgto. 137º) 4 . Necesidades b. 12º) d. 13º) f. 35° . 11º) c. Certificación Presupuestal f. de Bases PROCESO DE SELECCIÓN Rglto. Contenido: a. Ccaracterísticas (Art. 27° . 24° .34° ETAPAS Ley Art. Certificación de disponibilidad presupuestal (Art. Plan Anual APROBACION Ley Art. Características c. 26° Rglto Art. Determinación de Necesidades (Art. Valor Referencial e. Arts. 176ºº y 211º • Recepción y Conformidad y Pago de Bienes y Servicios • Liquidación del Contrato y Pago en Consultoría y Ejecución de Obras. 10° Aprobación del Expediente Designación del Comité Especial Elab. Suscripción del Contrato o perfeccionamiento Cancelación Se deja sin efecto la Buena Pro No se suscriba el contrato (Art. 2. Art 22° Contrato Culminación Ley Art. Plan Anual Rglto Art.

º NATURALEZA DEL PROCESO • NATURALEZA DEL PROCESO DE CONTRATACION • PORQUE ESTAMOS ANTE UN PROCESO “SISTEMATIZADO” • PORQUE ANTE UN PROCESO “ORDENADO” (Establecido por la Ley y su Reglamento) • PORQUE ANTE UN PROCESO “PRECLUSIVO” 5 .

EL PROCESO DE CONTRATACION Y SU RELACION CON EL DERECHO PRESUPUESTAL PROCESO PRESUPUESTARIO PROGRAMACION FORMULACION Se determina la estructura funcionalprogramática del Pliego – Se diseña a partir de las categorías presupuestarias consideradas en el Clasificador Presupuestario APROBACIÓN El PIA se aprueba a mas tardar el 31. en función de los montos de Asignación Trimestral. de conformidad con la escala de prioridades y las políticas de gasto priorizadas por el Titular del Pliego EVALUACION DEL PRESUPUESTO La Programación Trimestral de Gastos Constituye un proceso técnico orientado a perfeccionar la Programación Mensual de Gastos. servicios y demás prestaciones se sujetan al PI para el AF Es la asignación de gastos a través de Créditos Presupuestarios. servicios y obras y las nuevas obligaciones contractuales derivadas del Plan Anual de Contrataciones 6 . EJECUCION Los contratos para las adquisiciones.12. Dicha programación contempla en orden de prelación: los gastos de personal y pensiones. obras. las obligaciones legales y las obligaciones contractuales existentes en bienes.

los Principios del Derecho Administrativo y las disposiciones reguladas por otras leyes que incidan en la materia. siempre que no sean incompatibles con su naturaleza” (Ley Nº 28563) DERECHO PRESUPUESTARIO INTERPRETACION DEL DERECHO PRESUPUESTARIO . “En lo no previsto por la Ley General y las leyes relativas a la materia presupuestal se aplican. supletoriamente. y de los órganos de la Administración pública entre sí. 5º “El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho público y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables EL DERECHO PUBLICO es la parte del ordenamiento jurídico que regula las relaciones entre las personas y entidades privadas con los órganos que ostentan el poder público cuando estos últimos actúan en ejercicio de sus legitimas potestades públicas y según el procedimiento legalmente establecido.LA ESPECIALIDAD DE LA NORMA Ley Art.

EJECUTAR Y SUPERVISAR LOS PROCESOS DE CONTRATACION hasta su culminación CON LA FINALIDAD Señalando en sus ROFs u otros instrumentos de ORGANIZACIÓN las ACTIVIDADES que competen a cada FUNCIONARIO De establecer las Responsabilidades que le son Inherentes 8 . PREPARAR. 6º Cada Entidad Establecerá El Órgano u Órganos responsables de PROGRAMAR.ESTRUCTURA DE RESPONSABILIDADES Art.

ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD Interviene en alguna de las Fases de Contratación Profesionales y/o Técnicos Capacitación Técnica en Contrataciones Públicas o Gestión Logística con no menor de 80 horas lectivas Experiencia laboral en general. no menor de tres (3) años Experiencia Laboral en materia de Contrataciones Públicas o logística privada. no menor de un (1) año 9 .

que intervienen en algunas fases de la contratación. 5º TITULAR DE LA ENTIDAD AREA USUARIA Mas alta autoridad ejecutiva de la Entidad Funciones: Aprobación. y Contrata. Empresas: El Gerente General o el que haga sus veces • Sus necesidades se atienden mediante contrataciones • Canaliza los requerimientos formulados por otras Dependencias COMITÉ ESPECIAL • Colegiado • Selecciona a los proveedores • Lleva a cabo el Proceso de Selección ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD Los funcionarios y servidores del OECE. Autorización y Supervisión de los Procesos de Adq. deberán ser profesionales y/o técnicos debidamente certificados 10 .FUNCIONARIOS Y ORGANOS ENCARGADOS DE LAS CONTRATACIONES Rgto Art.

Rglto. 7º. 10º CARACTERISTICAS Contiene los documentos de todas las actuaciones referidas a una determinada contratación Cada Proceso de Selección cuenta con un Expediente de Contratación INICIO Y CULMINACION DEL EXPEDIENTE • Desde la Decisión de Adquirir o Contratar • Hasta la culminación del contrato INCLUYE INFORMACION SOBRE EL VALOR REFERENCIAL CARACTERISTICAS DISPONIBILIDAD PRESUPUESTA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO 11 .EXPEDIENTE DE CONTRATACION Ley Art. Art.

ACTO ADMINISTRATIVO Declaraciones de la Entidad • Declara • Decide o • Certifica En el marco del Derecho Público EFECTOS JURIDICOS SOBRE: • Intereses • Obligaciones • O Derechos Administrativos REQUISITOS COMPETENCIA OBJETO ó CONTENIDO FINALIDAD PUBLICA MOTIVACION 12 .

ACTOS DE ADMINISTRACION INTERNA SE ORIENTAN A: • LA EFICACIA. • EFICIENCIA DE LOS SERVICIOS Y • LOS FINES PERMANENTES DE LAS ENTIDADES 13 .

2´130. agua y saneamiento • Equipamiento. y AMC para Obras de proyectos declarados viables temporalmente DECRETO URGENCIA Nº 041-2009 –DU Nº 078-2009 • Proyectos declarados viables en el marco del SNIP • Para Licitaciones Públicas cuyo ¨VR no supere los S/.000 Tribunal DU Nº 028-2006 CANON PETROLERO PARA GR Y LOCALES –NUCLEOS EJECUTORES Mediante el DU Nº 079-2009 se dispone que el 5% de los fondos que les fueron asignados por canon y sobrecanon para la ejecución de: DECRETO DE URGENCIA Nº 010-2009 Y DU 020-2009 • Se declara de Necesidad Nacional y de Ejecución Prioritaria los Proyectos de Inversión Pública señalados en Anexo • DU 020: Se autoriza la contratación de Servicio de Consultoria de Obras para la elaboración de Expediente Técnico de los Proyectos de Inversión a que se refiere el DU 010-09 siempre que su VR corresponda a CP. energía eléctrica.000. D.000 • Consultoria de Obras-Exp Técnico: Siempre que se trate de Concurso Público • IMPUNGNACION: Bienes: de S/ 369.REGIMENES LEGALES DE CONTRATACION • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO . 550. • Capacitación técnica y fortalecimiento de las capacidades de gestión en educación y salud • Atención de las madres embarazadas y en periodo de lactancia y de niños menores de 6 años por los sistemas de salud y educación • Capacitación y educación para madres en la preparación de alimentos y practicas saludables en el cuidado de los niños. 10. Este proceso de selección solo será utilizado el 2009 y 2010.200 a S/. .000 Titular de la Entidad Servicios: Si el VR es superior a S/. reparación y rehabilitación de centros de salud y educativos.000 • ByS (L y C) VR no mayor a S/.L Nº 1017 • REGLAMENTO DS Nº 1842008-EF • DU 078-2009 Modifica Plazos para AD Pública en ByS y Obras. 550. mantenimiento. salud. • Impugnación ante el Tribunal de Contrataciones • Obras de infraestructura básica en educación .

Proceso de Selección 5. Aprobación del Contratación Expediente de 3. Contratación 15 . Decisión de Contratar de la Entidad 2. Designación del Comité Especial 4.PROCESO DE CONTRATACION 1.

DECISION DE CONTRATAR DE LA ENTIDAD 16 .

para la elaboración de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales.PLANES Y PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES. y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC). “Los Planes Operativos Institucionales reflejan las Metas Presupuestarias que se esperan alcanzar para cada año fiscal y constituyen instrumentos administrativos que contienen los procesos a desarrollar en el corto plazo. precisando las tareas necesarias para cumplir las Metas Presupuestarias establecidas para dicho periodo. 17 . PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL Y PLAN OPERATIVO Ley Nº 28411 Art. los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM). según sea el caso”. así como la oportunidad de su ejecución. deben tomar en cuenta su Plan Estratégico Institucional (PEI) que debe ser concordante con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN). 71º “Las Entidades. a nivel de cada dependencia”. los Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC).

DETERMINACION DE NECESIDADES 18 .

SERVICIOS Y OBRAS QUE ADMINISTRA EL OSCE. SIENDO EL OECE DE LA ENTIDAD RESPONSABLE DE ESTA ACTIVIDAD 19 .EN LA FASE DE PROGRAMACION Y FORMULACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL CADA UNA DE LAS DEPENDENCIAS DE LA ENTIDAD DETERMINARA. DENTRO DEL PLAZO SEÑALADO POR LA NORMATIVA CORRESPONDIENTE SUS REQUERIMIENTOS DE BIENES. VALORIZARA PARA SU POSTERIOR INCLUSION EN EL PAC LAS ENTIDADES UTILIZARAN EL CATALOGO UNICO DE BIENES. SERVICIOS Y OBRAS EN FUNCION DE SUS METAS PRESUPUESTARIAS Señalando la Programación De Acuerdo a sus Prioridades CUADRO DE NECESIDADES REMITE AL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD CONSOLIDARÁ.

como consecuencia del uso de sus recursos establecidos para el año fiscal CARACTERISTICAS DE LA META PRESUPUESTARIA Razonables Deben ser factibles de ser desarrolladas teniendo en cuenta los fondos públicos asignados CLARAS Deben encontrarse explícitamente definidas y diferenciadas MENSURABLES Deben ser susceptibles de medición .META PRESUPUESTARIA Es una Unidad Básica de Asignación de Recursos y Representa la expresión concreta y cuantificable de los bienes y servicios a ser entregados por el pliego a la población objetivo.

LA META COMO UNIDAD BASICA DE ASIGNACION DE RECURSOS COMPRENDE LOS SIGUIENTES ELEMENTOS FINALIDAD Se identifica el objeto de la Meta UNIDAD DE MEDIDA Establece la forma de medir la meta CANTIDAD Es el número de unidades de medida que se espera alcanzar UBICACIÓN GEOGRAFICA Corresponde al lugar donde se entrega el bien o servicio .

DEFINICION DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS

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CARACTERISTICAS TECNICAS DE LO QUE SE VA A CONTRATAR
Rglto. Art. 11º

EL AREA USUARIA DEFINE CON PRECISION

LAS CARACTERISTICAS

CANTIDAD

CALIDAD

ACTIVIDAD QUE DESARROLLA DE ACUERDO CON EL ARTICULO 13º DE LA LEY

AJUSTE DE LAS CARACTERISTICAS
EL ORGANO ENCARGADO CON AUTORIZACION DEL AREA USUARIA Y COMO PRODUCTO DEL ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

PODRA AJUSTAR LAS CARACTERISTICAS DE LO QUE SE VA A CONTRATAR

LA FORMULACION DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DEBERA SER REALIZADA POR EL AREA USUARIA
Ley Art. 13º; Rgto. Art. 11º

EL AREA USUARIA COORDINA CON EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD

ESTA EVALUACION DEBERA PERMITIR:

EVALÚAN EN CADA CASO
• LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAS Y
• LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO PARA LA SATISFACCIÓN DEL REQUERIMIENTO

• LA CONCURRENCIA PROVEEDORES EN CONVOCATORIA DEL SELECCIÓN,

DE LA PLURALIDAD EL MERCADO PARA RESPECTIVO PROCESO

DE LA DE

• EVITANDO INCLUIR REQUISITOS INNECESARIOS CUYO CUMPLIMIENTO SÓLO FAVORECERÁ A DETERMINADOS POSTORES

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LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DEBEN CUMPLIR OBLIGATORIAMENTE CON: Los requisitos técnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del ámbito de su aplicación Siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministro de Economía y Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los DDLL 25629 y 25909 Las Normas Técnicas de INDECOPI podrán ser tomadas en cuenta para la definición de los bienes. EN OBRAS SE DEBE CONTAR CON: Con la Disponibilidad del Terreno o Lugar donde se ejecutará la obra Expediente Técnico aprobado La Entidad cautelará la adecuada formulación del Expediente Técnico con el fin de asegurar: • La Calidad Técnica • Reducir al mínimo la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de ejecución de obras . servicios u obras.

en ATENCION DE LOS EQUIPAMIENTOS EXISTENTES 26 .DESCRIPCION DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR NO SE HACE REFERENCIA MARCAS O NOMBRES COMERCIALES PATENTES DISEÑOS O TIPOS PARTICULARES FABRICANTES DETERMINADOS DESCRIPCION QUE ORIENTE PROCESO DE ESTANDARIZACION PERMITE: •Solicitar Marca o tipo de producto determinado •Siempre que responda a un Proceso de Estandarización •Estandarización: Es un proceso de racionalización consistente en ajustar a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a contratar.

ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO .

el OECE tiene la obligación de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente: VALOR REFERENCIAL EXISTENCIA DE PLURALIDAD DE MARCAS y/o POSTORES POSIBILIDAD DE DISTRIBUIR LA BUENA PRO PERTINENCIA DE REALIZAR AJUSTES A LAS CARACTERISTICAS Y/O CONDICIONES DE LOS QUE SE VA CONTRATAR OTROS ASPECTOS 28 . Art. 12º Sobre la Base de Características Técnicas definidas por el área usuaria.ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO Rgto.

* R Nº 1384/2009 TC-S2 También se tomará en cuenta cuando la información esté disponible: • Precios Históricos • Estructuras de Costos • Alternativas existentes según el nivel de comercialización • Descuentos por volúmenes • Disponibilidad Inmediata de ser el caso • Mejoras en las condiciones de venta • Garantías y • Otros Beneficios Adicionales • Así como la Vigencia Tecnológica del objeto de la contratación de las Entidades . LOS SIGUIENTES ELEMENTOS • Presupuestos y Cotizaciones actualizados. Catálogos. entre otros • Debe emplearse como mínimo dos (2) fuentes*. CUANDO EXISTA LA INFORMACIÓN Y CORRESPONDA. provenientes de personas naturales o jurídicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria • Incluyendo Fabricantes corresponda.A EFECTOS DE ESTABLECER EL VALOR REFERENCIAL. cuando • Se obtiene a través de portales y/o paginas Web. ENTRE OTROS. EL ESTUDIO TOMARA EN CUENTA.

DEFINICION DEL VALOR REFERENCIAL 30 .

13° Sirve para determinar Proceso de Selección Asignación de recursos necesarios.VALOR REFERENCIAL Ley Art. Art. 27 ° -Rglto. SE DETERMINA SOBRE LA BASE DE UN ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES DE PRECIOS Y CONDICIONES QUE OFRECE EL MERCADO EN FUNCIÓN DEL ANALISIS DE LOS NIVELES DE COMERCIALIZACION: A partir de las especificaciones técnicas o términos de referencia y • Los Costos estimados en el PAC? 31 .

El VALOR REFERENCIAL SE CALCULARA INCLUYENDO • Los Tributos • Seguros • Transportes • Inspecciones • Prueba y • Los Costos Laborales conforme a la legislación vigente. EN LAS BASES DEBERA ESPECIFICARSE tanto el VR de los Items cuanto el VR del PS . de ser el caso • Cualquier otro concepto • Las Cotizaciones de los proveedores deben incluir los indicados componente PROCESOS DE SELECCIÓN SEGUN RELACION DE ITEMS: El VR se determinará en función a la sumatoria de los Valores Referenciales de cada uno de los Items considerados.

OBSERVACIÓN DEL VALOR REFERENCIAL Por los Participantes El Comité Especial Solicita Revisión o Actualización al Órgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad • Se pone en conocimiento del OECE para opinión o • Apruebe un Referencial nuevo Valor • Se pone en conocimiento del funcionario que aprobó el Exp. De Contratación 33 .

14º .DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN EJECUCION DE OBRAS Rgto. Art.

El Presupuesto de Obra comprende: • Identificación de las partidas y subpartidas • Sustentandose en: Análisis de precios unitarios por cada partida y subpartida • Gastos Generales • La Utilidad • Tributos • Seguros • Transporte. pruebas • Seguridad en el trabajo • Costos labores respectivos conforme a la legislación vigente • Cualquier otro concepto SUSCRIPCION DEL PRESUPUESTO DE OBRA Debe estar suscrito por los consultores y/o servidores públicos que participaron en su elaboración y/o aprobación. Art. según corresponda CONCURSO OFERTA: El Valor Referencial se determinará teniendo en cuenta el objeto de la obra y su alcance previsto: a) En los ESTUDIOS DE PREINVERSION que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente proyecto b) Así como el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado .DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN EJECUCION DE OBRAS Rgto. 14º EL VALOR REFERENCIAL Corresponde al monto del Presupuesto de Obra establecido en el Expediente Técnico. inspecciones.

GASTOS GENERALES VARIABLES
Son aquellos que están directamente relacionados con el tiempo de ejecución de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de ejecución de la prestación a cargo del contratista

GASTOS GENERALES FIJOS
Son aquellos que no están relacionados con el tiempo de ejecución de la prestación a cargo del contratista.

PARTIDA:
Se considera como partida a cada una de las partes o actividades que se requieren ejecutar para llegar al todo que viene a ser la realización de la obra total.
PARTIDA: 12. 00 PISOS Y PAVIMENTOS 12.02 VENECIANAS 12.03 DE COLOR CLARO DE 30X30 CM

DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN CONSULTORIA DE OBRAS
Rglto. Art. 14º

DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN CONSULTORIA DE OBRAS
Rglto. Art. 14º

DEBE DETALLARSE EN CONDICIONES COMPETITIVAS EN EL MERCADO

• Los Honorarios del personal propuesto • Gastos Generales • Ulitilidad • De acuerdo a los plazos y características definidos en los términos de referencia del servicio requerido.

DEBERA INCLUIR •Tributos •Seguros •Transporte •Inspecciones •Pruebas •Seguridad en el trabajo •Costos laborales respectivos conforme a la legislación vigente •Cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto

OBSERVACION: Cuando el VR es observado por los PARTICIPANTES el Comité Especial deberá poner en conocimiento de la UNIDAD ORGANICA COMPETENTE para su opinión y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo VR, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprobó el Expediente de Contratación.

• En Proyectos de Inversión: El monto consignado en el estudio de preinversión que sustenta la viabilidad 39 .ASPECTOS RELEVANTES DEL VALOR REFERENCIAL QUIEN DEFINE?: EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD CUÁL ES EL OBJETO DEL VR?: Sirve para establecer el Tipo de Proceso de Selección Asignación de Recursos Presupuestarios Necesarios y Gestionar la COMO SE DETERMINA EL VALOR REFERENCIAL: Sobre la Base de: • Un Estudio de las Posibilidades que ofrece el Mercado Efectuado en función del Análisis de los Niveles de Comercialización. • A partir de las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia y • Costos Estimados en el Plan Anual?.

Se computa a partir de la aprobación del Expediente de Contratación. Rglto. SERVICIOS Y CONSULTORIA: Se computa a partir de la aprobación del Expediente de Contratación b)OBRAS CON EXPEDIENTE TECNICO: A partir de la fecha de determinación del Presupuesto de Obra c) OBRAS SIN EXPEDIENTE TECNICO: A partir de la convocatoria .ANTIGÜEDAD DEL VALOR REFERENCIAL Ley Art. REGLAMENTO: PARA CONVOCAR A UN PROCESO DE SELECCIÓN: • CONSULTORIA DE OBRAS: El Valor Referencial no podrá tener una antigüedad mayor a seis (6) meses. • OBRAS CON EXPEDIENTE TÉCNICO: Para el caso de ejecución de obras que cuentan con Expediente Técnico. 16º LEY • OBRAS: El Valor Referencial no podrá tener una antigüedad mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de la convocatoria del proceso respectivo • BIENES Y SERVICIOS: No podrá ser mayor a tres (3) meses a partir de la Aprobación del Expediente de Contratación. Para los casos en que se requiera un periodo mayor a los consignados el OECE indicará el periodo de actualización. Art. 27º. la antigüedad se computa a partir de la fecha de determinación del presupuesto de Obra • BIENES Y SERVICIOS: No podrá tener una antigüedad mayor a tres (3) meses computado a partir de la aprobación del Expediente de Contratación COMPUTO: a) BIENES.

VALOR REFERENCIA CON HONORARIOS DE EXITO: EL VR ESTARA CONFORMADO POR: • HONORARIO FIJO. • PARA EFECTOS DE LA INCLUSION DEL HONORARIO DE EXISTO EN EL VR. SOBRE EL MONTO A COBRAR O RECUPERAR. DICHO PORCENTAJE INCLUYE TODOS LOS CONCEPTOS QUE COMPRENDE LA CONTRAPRESTACIÓN QUE LE CORRESPONDE AL CONTRATISTA. 15º CÓMO SE DETERMINA: APLICANDO EL PORCENTAJE QUE SE FIJE EN LAS BASES. •SIEMPRE Y CUANDO SEAN USUALES EN EL MERCADO •SE JUSTIFIQUE LA NECESIDAD Y SU MONTO •LA JUSTIFICACION DEBE EFECTUARSE MEDIANTE UN INFORME EMITIDO POR EL OECE. PROCEDE CONSIDERAR HONORARIOS DE EXITO: .VALOR REFERENCIAL EN COBRANZAS Y RECUPERACIONES Rgto. MAS • HONORARIO DE ÉXITO. SE TOMARA EN CUENTA EL MONTO MÁXIMO QUE LA ENTIDAD PAGARIA COMO HONORARIO DE EXITO. 41 . Art.

DEL PLAN ANUAL DE LA ENTIDAD 42 .

SERVICIOS Y OBRAS. * CODIGO ASIGNADO EN EL CATALOGO VALOR ESTIMADO • TIPO DE PROCESO • MODALIDAD DE SELECCION FUENTE DE FINANCIAMIENTO TIPO DE MONEDA FECHA PREVISTA DE CONVOCATORIA AMC: NO ES OBLIGATORIO INCLUIRLOS EN EL PLAN ANUAL 43 . SERVICIOS Y OBRAS • PARA EL AÑO FISCAL RESPECTIVO MONTOS ESTIMADOS TIPOS DE PROCESOS Deben estar comprendidos en el PI CONTENIDO MINIMO DEL PLAN ANUAL OBJETO DE CONTRATACION * DESCRIPCION DE BIENES. 8º DEBE PREVER: • BIENES.FINALIDAD DEL PLAN ANUAL Ley Art.

. Art.Dentro de los 15 días hábiles siguientes a la aprobación del PI ¿En qué plazo se publica en el SEACE?.En un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de aprobado.ASPECTOS RELAVANTES DEL PLAN ANUAL ¿Quién Aprueba el Plan Anual?.. incluyendo el dispositivo o documento de aprobación. MODIFICACION DEL PLAN ANUAL Rglto..El Titular de la Entidad ¿En que plazo se aprueba el Plan Anual?. 9º De conformidad con la Asignación Presupuestal o en caso de reprogramación de las metas institucionales CUANDO SE TENGA QUE EXCLUIR O INCLUIR PROCESOS EL VR DIFIERA EN MAS DEL 25% DEL VALOR ESTIMADO Y ELLO VARIE EL TIPO DE PROCESO 44 .

6º APROBADO DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES REVISARA EVALUARA ACTUALIZA .EVALUACION Y ACTUALIZACION DEL PROYECTO DEL PLAN ANUAL CON SUJECION A LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS Rgto. Art.

Art.EVALUACION DE LA EJECUCION PLAN ANUAL Rgto. 9º La Ejecución del Plan Anual se evaluará semestralmente Se adoptaran medidas correctivas pertinentes para alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional Disponer deslinde de responsabilidad es respectivas Discrecionalmente puede evaluarse periódicamente la ejecución del Plan Anual 46 .

EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION 47 .

Definiciones) Ley Art. Art. b. 7º : Desde el Requerimiento del Área Usuaria? • CULMINACION: Hasta la culminación del contrato a. • SE CIERRA EL EXPEDIENTE.NATURALEZA JURIDICA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Rglto. la Disponibilidad Presupuestal y su Fuente de Financiamiento. Valor Referencial.Ejecución y Consultorías de Obras: El Contrato culmina con la Liquidación y pago correspondiente • INCLUYE: Características. Con la Contraprestación 48 . 10º • Conjunto de documentos de todas las actuaciones de una contratación • INICIO: Decisión de Adquirir o Contratar (Rgto.Bienes y Servicios: Culminan con conformidad de recepción de la última prestación pactada y el pago correspondiente.

Que los proyectos hayan sido declarados VIABLES 49 . 18` Tipo de Proceso Sistema de Contratación Modalidad de Contratación Fórmula de Reajuste en su caso EN OBRAS * El Expediente Técnico * Declaratoria de Viabilidad cuando correspondan * EN CONCURSO OFERTA NO SE REQUIERE EXPEDIENTE TECNICO debiéndose anexar el estudio de preinversión y el Informe Técnico que sustento la declaratoria de viabilidad EN LAS CONTRATACIONES RELACIONADAS CON PROYECTOS DE INVERSION ES RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD Y se tomen las Previsiones para que se respeten los parámetros de la Declaratoria de Viabilidad. incluyendo * Costos * Diseños * Factores que pudieran afectar la viabilidad. Rglto Art.CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Información referida a las Características Técnicas Modalidad de Selección Estudios de las Posibilidades que Ofrece el Mercado Valor Referencial Disponibilidad Presupuestal.

EQUIPAMIENTO Y MONTAJE HASTA LA PUESTA EN SERVICIO Y DE SER EL CASO LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO Rglto Art. 10º SE DEBE ANEXAR AL EXPEDIENTE DE CONTRATACION EL ESTUDIO DE PREVINVERSION Y EL INFORME TECNICO QUE SUSTENTO LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD .EN OBRAS BAJO LA MODALIDAD DE LLAVE EN MANO DONDE EL POSTOR OFERTA EN CONJUNTO LA CONSTRCCION.

10º APROBACION Aprueba el Expediente del Funcionario Competente de acuerdo a sus normas de organización interna CUSTODIA DEL EXPEDIENTE El Órgano Encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y responsabilidad del Expediente. También es responsable de remitir el Expediente para su aprobación PROCESO DECLARADO DESIERTO LA NUEVA CONVOCATGORIA DEBERA CONTAR: a) CON UNA NUEVA APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION b) SI NO SE HUBIERA MODIFICADO NADA SE MANTIENE EL MISMO EXPEDIENTE .APROBACION Y CUSTODIA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Rglto Art.

000 Pre factibilidad De 6´ a 10´000. Técnico Operación y Mantenimiento * Ejecución Evaluación Ex post Retroalimentación * LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD ES UN REQUISITO OBLIGATORIO PARA PASAR DE LA FASE PREINVERSION A LA DE INVERSION 52 .CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION PREINVERSION INVERSION POST INVERSION Perfil S/ 6´000.000 Factibilidad Estudio definitivo del Exp.

LOCAL. Los convenios deben ser publicados en la pagina web del Pliego del Gobierno Nacional 53 .EN EL CASO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA INDIRECTA EJECUTADA POR GOBIERNO REGIONAL. EMPRESAS PUBLICA Y ENTIDADES PUBLICAS SEGÚN EL CASO El Convenio constituye el documento que sustenta la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento para que se efectúe la convocatoria del proceso de selección para la ejecución del proyecto de inversión pública.

CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL .

CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Rgto. en este caso. Art. 18º DETERMINADO EL VALOR REFERENCIAL SE SOLICITA LA CERTIFICACION Debe señalarse el periodo de la contratación programada Se solicita a la Oficina de Presupuesto la Certificación de Disponibilidad Presupuestal QUÉ GARANTIZA:? La Certificación garantiza que se cuenta con Crédito Presupuestario suficiente para comprometer el gasto CONTENIDO DE LA CERTIFICACION Disponibilidad Presupuestal y Fuente de Financiamiento Si el plazo de ejecución contractual se inicia al año siguiente o abarca otro ejercicio deberá certificar que el gasto a ser efectuado será considerado en las programaciones del PI del año siguiente. la Certificación deberá ser suscrita además por Jefe de la Oficina General de Administración Para la Certificación deberá utilizarse la Cadena Funcional Programática 55 .

la previsión de los Créditos Presupuestarios para la atención de tales obligaciones. o la que haga sus veces. La Autorización del Registro del Compromiso debe estar acompañada de la Certificación emitida por la Oficina de Presupuesto. o la que haga sus veces. Cuando el gasto compromete años subsiguientes el Pliego debe efectuar la programación presupuestaria correspondiente en los años fiscales respectivos.NATURALEZA JURIDICA DE LA CERTIFICACION Ley Nº 28411 Art. 56 . Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto. 77º LA REALIZACION DE LA ETAPA DEL COMPROMISO Será precedida por la emisión del documento que lo autorice. orientado a la atención del gasto en el AF respectivo. sobre la existencia del Crédito Presupuestario suficiente.

así como sus modificaciones.EL COMPROMISO Es el acto mediante el cual se acuerda. en el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas CREDITO PRESUPUESTARIO Es la dotación consignada en el Presupuesto del Sector Publico. con el objeto de que las entidades puedan ejecutar el gasto 57 . afectando total o parcialmente los créditos presupuestarios. la realización de gastos previamente aprobados. luego del cumplimiento de los trámites legalmente establecidos. por un importe determinado o determinable.

DEL COMITÉ ESPECIAL 58 .

5. 3. 2.DESIGNACIÓN DEL COMITÉ ESPECIAL Rglto. 4. Debe existir correspondencia con los Titulares Nombre del Presidente Proceso o Procesos de Selección 59 . Numero de integrantes ( 3 ) Nombre de los Titulares Nombre de los suplentes. 27º LO DESIGNA POR ESCRITO EL TITULAR DE LA ENTIDAD O FUNCIONARIO DELEGADO FORMA DE DESIGNACION • A los Titulares y Suplentes • Con indicación de sus nombres completos • Con correspondencia entre ambos Y a quien actuará como Presidente Contenido del Acto Administrativo: 1. Art.

PERMANENTE COMITÉ ESP. AD HOC Cuando el Titular de la Entidad lo designa tienen a su cargo las AMC 60 . 27º LICITACIONES PUBLICAS CONCURSOS PUBLICOS COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE En su conformación solo se exige que uno de sus integrantes sea del OECE ADJUDICACIONES DIRECTAS PUBLICAS ADJUDICACIONES DIRECTAS SELECTIVAS ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTIA ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES Tiene a cargo las AMC COMITÉ ESP.COMITÉ ESPECIAL Ley Art.

NOTIFICACION DE LA DESIGNACION PERSONALMENTE A todos los Titulares y Suplentes NOTIFICACION AL PRESIDENTE Se apareja a su designación el Expediente de Contratación y toda la información técnica y económica para el cumplimiento del encargo 61 .

INSTALACION DEL COMITÉ ESPECIAL El Presidente al día siguiente hábil convoca a los demás miembros para la INSTALACION Elabora las Bases y las eleva para su aprobación CONVOCATORIA Aprobada las Bases dispone la convocatoria del Proceso de Selección APOYO 62 .

63 . MIENTRAS SE ENCUENTRE VIGENTE*. Sancionados con suspensión o cese temporal por su actuación como integrantes del Comité Especial por decisión motivada y consentida o administrativamente firme. (*) Deja de ser miembro del Comité Especial quien es sancionado en pleno ejercicio de su función (**) Se circunscribe al Proceso de contratación a que se refieren las delegaciones en él señaladas. • SALVO que el OCI sea el área usuaria (**) Los funcionarios que por delegación hayan: a) Aprobado el expediente b) Designado el Comité Especial. d) Tenga facultades para resolver apelaciones.IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO DEL COMITÉ ESPECIAL Rgto. Art. (*)Sancionados 1. Funcionarios con atribuciones de Control o Fiscalización • Regidores • Consejeros Regionales • Directores de Empresas • Auditores entre otros. 29° Titular de la Entidad. c) Aprobado las Bases.

Experto de otra Entidad • Podrá invitarse a Expertos que laboren en otras Entidades SU CONTRATACION SE EFECTUA MEDIANTE AMC. 64 . 28º Persona Jurídica Persona Natural Debe tener como giro principal aquél vinculado con el objeto de la convocatoria. Debe designar persona natural que la representará. El Reglamento derogado establecía que no se requería que estuvieran inscritos en el RNP para integrar Comité Especial.PARTICIPACION DE EXPERTOS INDEPENDIENTE Rgto Art. el Art. Se interpreta que es necesario . 28º del Reglamento actual guarda silencio sobre este aspecto.

LIBRO DE ACTAS PARA LOS ACUERDOS UN LIBRO DE ACTAS • Licitaciones • Concursos • Adjudicaciones Directas CARACTERISTICA DE LIBRO • Foliado • Legalizado • Facultativo: Hojas mecanizadas PUEDE OPTARSE Un Libro por cada proceso de selección PARA AMC Puede incorporarse en el Libro Único de Actas o Contar con un Libro CUSTODIA DEL ACTA El Órgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad 65 .

1) Por caso Fortuito o Fuerza Mayor. Art. 34° Límite de edad. Declarados mediante documentos debidamente motivados. 2) Por cese en el servicio. Incapacidad permanente física y mental. En el mismo documento se podrá designar al nuevo integrante. 66 . Pérdida de nacionalidad. Ineficiencia o ineptitud comprobada.REMOCIÓN Y RENUNCIA Rgto.

COMPETENCIA DEL COMITÉ ESPECIAL • CONSULTA los alcances de la Información proporcionada en el Expediente de Contratación • SUGIERE. ELABORA LAS BASES CONVOCA A PROCESO ABSUELVE CONSULTAS Y OBSERVACIONES INTEGRA BASES EVALÚA PROPUESTAS ADJUDICA BUENA PRO DECLARA DESIERTO TODO ACTO NECESARIO PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO HASTA EL CONSENTIMIENTODE LA BP EL COMITÉ NO PUEDE MODIFICAR DE OFICIO LAS BASES APROBADAS 67 . • MODIFICACION: cualquier modificación requerirá contar previamente con la conformidad del área usuaria y/o del OECE • NUEVA APROBACION: La modificación requiere de nueva aprobación del Expediente de Contratación. de ser el caso. las modificaciones que considere pertinentes.

DECISION DEL COMITE ESPECIAL Si el Comité toma conocimiento que en las propuestas obra un documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable. sin que exista duda razonable. Para que ello opere es necesario que la falsedad o inexactitud haya sido probada fehacientemente.DOCUMENTOS FALSOS O INEXACTOS PRESUNCION DE VERACIDAD Es causal de descalificación la presentación de documentos falsos o inexactos. informará el hecho al órgano encargado de las contrataciones para que efectúe la inmediata fiscalización. por las consecuencias que ello acarrea en el postor y porque la presunción de veracidad de que esta revestida toda declaración o documentación aportada por los ciudadanos solo puede dejarse sin efecto. EN NINGUN CASO. ELLO NO SUSPENDERA. LA CONTINUIDAD DEL PROCESO DE SELECCION . por expreso mandato legal.

69 . • Los Votos discrepantes constan en actas.QUÓRUM Y ACUERDOS Rgto. Actos del Comité Especial • Constan en actas. Fundamentados. Art. 32º Para sesiones •Totalidad de Titulares Acuerdos Por: Unanimidad o Mayoría • No cabe abstención. • Acta queda con la Entidad.

33º EN CASO DE AUSENCIA El suplente reemplaza.INTERVENCION DE LOS SUPLENTES Art. respetándose la conformación COMITÉ PERMANETE En este Comité solo se exige la presencia del OECE REINCORPORACION DEL AUSENTE Solo como suplente previa autorización previa evaluación de su conducta funcional DETERMINACION DE RESPONSABILIDAD DEL AUSENTE La Entidad evalúa el motivo de la ausencia a efectos determinar responsabilidad y su incorporación como suplente 70 .

• La entidad remite a CONSUCODE en plazo de 10 días de detectado el hecho. 24º .RESPONSABILIDAD DEL COMITÉ ESPECIAL Ley Art. negligencia y/o culpa inexcusable (Ley Art. 236° 71 .Rgto Art. Responsabilidad •Administrativa y •Judicialmente Responsabilidad Expertos independientes Ley Art. 46°) • Se comunica a CONSUCODE para que se le incluya en el Registro de inhabilitados. 34º Responsabilidad Solidaria En razón de su Forma de Actuación Colegiada Autónomo Porque la selección se realice de acuerdo a Ley Sobre cualquier irregularidad que le sea imputable por dolo. 25° Rgto Art.

EL PROCESO DE SELECCION 72 .

Topes (*) para cada Proceso de Contrataciones Año Fiscal 2010 en Nuevos Soles 73 .

32º de la Ley .TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN LICITACION PUBLICA Se convoca para la contratación de bienes y obras CONCURSO PUBLICO Se convoca para la contratación de servicios ADJUDICACION DIRECTA PUBLICA Se convoca cuando el monto de la contratación es mayor al 50% del límite máximo establecido para la AD AD SELECTIVA Caso contrario a la ADP LA ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA SE APLICA EN Contrataciones de bienes. servicios y obras. cuyos montos sean inferiores a la DECIMA PARTE del límite mínimo establecido para LP o CP Contratación de Expertos Independientes para que integren los Comités Especiales Procesos declarados desiertos de acuerdo con el Art.

REQUISITOS PARA CONVOCAR A UN PROCESO DE SELECCION QUE EL PROCESO DE SELECCIÓN SE ENCUENTRE INCLUIDO EN EL PLAN ANUAL EXPEDIENTE DE CONTRATACION APROBADO DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y SU RESPECTIVA FUENTE DE FINANCIAMIENTO .

DE SERVICIOS Y LA EJECUCION DE OBRAS CON EL OBJETO DE MODIFICAR EL TIPO DE PROCESO DE SELECCIÓN QUE CORRESPONDA SEGÚN LA NECESIDAD ANUAL (Ley). 19º DE LA LEY SIGNIFICA QUE NO DEBE DIVIDIRSE UNA CONTRATACION PARA DAR LUGAR AL CAMBIO DEL TIPO DE PROCESO DE SELECCION LEY Rgto. 19°. LA PROHIBICION DE FRACCIONAMIENTO A QUE SE REFIERE EL ART. situación que varia durante la ejecución del PAC al contarse con mayores créditos presupuestarios no previstos. Rgto Art 20º La Contratación de B y S de carácter permanente. créditos suplementarios y recursos públicos captados o percibidos directamente por la Entidad. O Contr. Con posterioridad a la aprobación del Plan Anual surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la programada. Se requiera propiciar la participación de las MYPES en sectores donde exista oferta competitiva. cuya provisión se requiera de manera continua o periódica se realizará por periodos no menores a un (1) Año QUEDA PROHIBIDO FRACCIONAR LA CONTRATACION DE BIENES. exoneraciones o con proceso bajo regímenes especiales 76 . Adq. Directa a través del Catalogo del Convenio Marco Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de selección con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de selección con contratos complementarios. entre otros. transferencias de partidas. prevenientes de.PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO Ley Art. salvo que respecto de la contratación programada aún no se haya aprobado el Expediente de Contratación. la cual deberá ser atendida en su integridad a través de una contratación. No constituye Fraccionamiento cuando Cuando la Entidad restringió la cantidad a contratar por no disponer a la fecha de determinación de necesidades la disponibilidad presupuestal correspondiente.

éstas no pueden ser realizadas al margen de lo establecido en su PAAC.PRONUNCIAMIENTO Nº 7 – 2004 GTN FRACCIONAMIENTO que han sido programadas en su debida oportunidad en el Plan Anual de la Entidad. sin perjuicio que la Entidad evalúe la posibilidad de realizar las modificaciones correspondientes al PAAC en función de las necesidades reales que se presenten. para proceder a contratar en el momento que se presente la necesidad y siguiendo el procedimiento que corresponde a la naturaleza del requerimiento y al monto que represente OPINION Nº 027-2007/GTN “…SE CONFIGURARA CUANDO LA ENTIDAD. en ese sentido si la Entidad ha programado en el presente ejercicio. 77 . EN CONSECUENCIA. PROGRAMARLAS. TENIENDO LA POSIBILIDAD DE PREVER SUS NECESIDADES Y. La prohibición de fraccionamiento se refiere a contrataciones contrataciones que por su naturaleza o por otras razones no revisten el carácter de ser programables. DETERMINA EN FORMA DELIBERADA LA REALIZACION DE VARIOS PROCESOS MENORES EN LUGAR DE UNO MAYOR”.

19º 1 SE CONSIDERA EL OBJETO PRINCIPAL DE LA CONTRATACION y EL VALOR REFERENCIAL ¿QUÈ ES OBJETO PRINCIPAL DE CONTRATACION? Se determina en función de la PRESTACION Ejecución de la Obra Consultoría Servicio Entrega del bien 2 En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de PRESTACIONES El Objeto Principal SERA LA PRESTACION de mayor incidencia porcentual 3 • Bienes y Servicio : Que se requieren como complementarios entre si.PARA DETERMINAR EL PROCESO DE SELECCIÓN Rglto. se consideran incluidos en la adquisición o contratación objeto del contrato 78 . Art.

DE LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS 79 .

No se aplica a los contratos de prestación de servicios de consultoria o de asesoria. Régimen de Pensiones opcional para los que vienen prestando servicios y Obligatorio para los contratados. 15 días descanso por año. No puede ser mayor al periodo presupuestal dentro del cual se contrata. SERVICIOS NO PERSONAS: Se entiende que se trata de contratación administrativa de servicios. es prorrogable por periodos menores del año y cuantas veces se requiera. al Régimen Laboral de la Actividad Privada ni a otras normas que regulan carreras administrativas especiales. que vincula de manera NO AUTONOMA. LEY DE CONTRATACIONES: No son exigibles las normas de la ley de Contrataciones.CONCEPTOS RELEVANTES NATURALEZA JURIDICA: Constituye una modalidad especial propia del derecho administrativo y privativa del Estado. 80 . siempre que se desarrollen de forma autónoma. fuera de los locales o centros de trabajo de la Entidad. Afiliación a ESSALUD. 24 horas de descanso. DURACION DEL CONTRATO: El contrato administrativo de servicios se celebra a plazo determinado y es renovable. CONTENIDO DEL CONTRATO: 48 horas por semana. No se encuentra sujeto a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa.

81 .IMPEDIMENTO PARA CONTRATAR Inhabilitación Administrativa o Judicial Impedidos para ser postores o contratistas Prohibido doble remuneración. Excepto por actividad docente o integrar órgano colegiado.

PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN RELACION DE ITEMS 82 .

• Reglas aplicables a cada item: Las reglas del principal (Presenta excepciones) • Valor Referencial> El VR del Conjunto se determinara en funciona la sumatoria de los VR de cada uno de los Items. Art. • Cada Item: Proceso menor del principal. 19° Teniendo en cuenta Viabilidad Económica Técnica y/o Administrativa de la vinculación PODRA Convocar un sólo PS La Adquisición o Contratación de Bienes Servicios Obras Distintas pero vinculados entre si. Las Bases deben considerar el VR de cada Item y del Proceso de Selección (Rglto. 13`) 83 .PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN RELACIÓN DE ITEMS Rglto Art.

EN CASO QUE UN MISMO PROVEEDOR RESULTE GANADOR DE MAS DE UN ITEM.DECLARATORIA DE DESIERTO Y CONTRATOS EN PROCESOS SEGÚN RELACION DE ITEMS Rglto Art. la siguiente convocatoria se realizará bajo dicha modalidad.. en cuyo caso la contratación ulterior deberá efectuarse por un proceso de AMC no sujeto a esta modalidad (91º) . 19º SI QUEDA DESIERTO UNO O VARIOS ITEMS La Segunda Convocatoria es AMC OPCIONES PARA CONTRATAR SE PODRA PERFECCIONAR EL CONTRATO CON LA SUSCRICION DEL DOCUMENTO QUE LO CONTIENE O CON LA RECEPCION DE LA O/C SEGÚN EL MONTO DEL VR DE CADA ITEM . PODRA SUSCRIBIRSE UN CONTRATO POR CADA ITEM O UN SOLO CONTRATO POR TODOS ELLOS. SALVO que se haya excluido la ficha técnica objeto del proceso. LA ENTIDAD DEBERA INFORMAR AL SEACE DE CADA ITEM CONTRATADO SUBASTA INVERSA Sin un Proceso de Selección sujeto a la modalidad de Subasta Inversa es declarado desierto.

la contratación de varios bienes o servicios DE IGUAL O DISTINTA CLASE DEBE CONSIDERAR QUE LA CONTRATACION CONJUNTA ES MAS EFICIENTE QUE EFECTUAR CONTRATACIONES SEPARADAS DE DICHOS BIENES O SERVICIOS * Del Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se desprende esta decisión. debiendo preverse en los términos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles respectivos. 19º La Entidad agrupa. Sin embargo debe acreditarse la pluralidad de marcas y proveedores con capacidad de ofrecer la totalidad de los bienes que conforman los paquetes (Pron: 154-2009/DTN) CONTRATACION POR PAQUETES DE ESTUDIOS DE PREINVERSION Y EXPEDIENTE TECNICO Las Entidades preferentemente deben contratar por paquetes la elaboración de estudios de preinversión (perfil. El Área Usuaria en coordinación con el OECE sustentarán la convocatoria por paquetes o en forma separada. Técnico y/o estudio definitivo. . prefactibilidad y factibilidad) así como la elaboración del Exp. en el objeto del proceso.PROCESOS DE SELECCION POR PAQUETES Art.

19º Según corresponda. SUSTENTACION Para la contratación de Estudios de Preinversión y Elaboración de Expediente Técnico y/o Estudio definitivo. EL AREA USUARIA Y EL OECE SUSTENTARÁ la convocatoria de los procesos de selección cuando tenga que realizarse por paquete. •A Nivel Prefactibilidad y • A Nivel factibilidad. 86 .LAS ENTIDADES CONTRATARAN PREFERENTEMENTE POR PAQUETES Art. En cuyo caso debe preverse en los Términos de Referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes. o en forma separada. la elaboración de los Estudios de Preinversión y del Expediente Técnico: •A Nivel Perfil.

140º No se suscriba el contrato Art. 22 Se deja sin efecto otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad. 34° Rglto 22° Art. Art. Cancelación Ley Art.22° Se inicia Con la convocatoria Culmina Suscripción del Contrato o perfeccionamiento. 137º 87 .INICIO Y CULMINACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Rglto Art.

2) Por escrito dentro del día siguiente LA ENTIDAD COMUNICA Registra la Resolución en el SEACE en el mismo plazo 1) Al Comité Especial A todos los participantes Al correo electrónico • REINTEGRO : Dentro de 5 días • Formalización: Resolución o Acuerdo del mismo o superior nivel de aquel que dio inicio al Expediente de Contratación 88 . Art.CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Ley Art. CAUSALES Resolución o Acuerdo sustentado del mismo o superior nivel de aquél que dio inicio al expediente de contratación o adquisición Fuerza mayor o caso fortuito Cuando desaparezca la necesidad de adquirir o contratar Presupuesto asignado se destina a otros propósitos de emergencia. 79º En cualquier estado del proceso hasta antes del Otorgamiento de la Buena Pro. 34º Rgto.

PRÓRROGAS Ó POSTERGACIONES Ley Art. 26° Debe registrarse en el SEACE modificando el cronograma original El Comité Especial comunica a postores • En la Sede de la Entidad. contados desde la fecha prevista en el Calendario para otorgar la Buena Pro. 30º . Podrán ser Prorrogadas o Postergadas • Las Etapas y los Actos del Proceso de Selección • Debe mediar causas debidamente justificadas • Debe remitirse un Informe al Titular de la Entidad explicando el motivo de la prorroga o postergación •PRÓRROGA : Se extiende la etapa •POSTERGACIÓN: Se desplaza la etapa BUENA PRO: No debe exceder de 10 días hábiles. 89 . Art.Rgto. o • Al correo electrónico.

CP Y AADD (C y Obras) DESIERTAS No menor de ocho (8) días hábiles . CP Y AADD ( B y S) DESIERTAS El plazo será no menor de seis (6) días AMC DERIVADAS DE LP.PLAZOS GENERALES PARA PROCESOS DE SELECCION PLAZO ENTRE CONVOCATORIA Y PRESENTACION DE PROPUESTAS Licitaciones y Concursos Públicos 22 días hábiles. computados a partir del día siguiente de la publicación de la convocatoria en el SEACE EN ADD Mediaran no menos de 10 días hábiles En AMC BIENES Y SERVICIOS Existirá un plazo no menor 2 días hábiles AMC CONSULTORIA Y OBRAS Deberá mediar un plazo no menor de 6 hábiles PLAZO ENTRE BASES INTEGRADAS Y PRESENTACION DE PROPUESTAS LP Y CP No debe mediar menos de 5 días hábiles computados a partir del día siguiente de la publicación de las Bases Integradas en el SEACE AADD Tres (3) días hábiles AMC CONSULTORIA Y OBRAS No menos de seis (6) días hábiles AMC DERIVADAS DE LP.

en adición a la efectuada a través del SEACE. Art. siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE . se le notificará personalmente en la sede de la Entidad o a la dirección del correo electrónico que consigna al momento de registrarse como participantes PREVALECE NOTIFICACION A TRAVES DEL SEACE PREVALECDE sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente. 25º SEACE Todos los actos realizados durante los procesos de selección se entenderán notificados el mismo día de su publicación en el SEACE CORREO ELECTRONICO A SOLICITUD del participante.REGIMEN DE NOTIFICACIONES Rgto.

DE LAS BASES 92 .

26º . Art.APROBACION DE LAS BASES Ley Art. 35º Titular de la Entidad o por quien hubiere delegado FORMA DE APROBACION: • Mediante Resolución • Acuerdo o • Algún documento que exprese de manera indubitable la voluntad de aprobación VISACION Los originales deberán estar visados en todas sus paginas por el Comité Especial o el OECE PREPUBLICACION DE LAS BASES APROBADAS PODRAN EN ELSEACE Y EL PORTAL INSTITUCIONAL DE LA ENTIDAD 93 .Rglto.

d).CONTENIDO MINIMO DE LAS BASES Ley Art. Si el límite inferior tiene más de 2 decimales. 26º de la Ley DEBE CONSIGNARSE LA FECHA DE APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Los limites del VR se calcula considerando 2 decimales. b). Técnica… c) Garantía… d) Publicidad… e) Sistema… f) Calendario… g) Método de Evaluación… h) Pro forma del contrato i) Fórmula de reajuste… j) Financiamiento (Endeud) k) Confidencialidad 3) EN OBRAS Debe consignarse el Monto máximo admisible 110% EJECUCION Y CONSULTORIA DE OBRAS Monto mínimo 90% 4) AMC B y S: a). i) y k) del Art. e). g). f). 94 . se aumentará en un dígito del valor del segundo decimal. 39° 1) Se elabora: De acuerdo a las Bases Estandarizadas y al Expediente de Contratación (Información Técnica Económica) 2) Condiciones mínimas a que se refiere el Art. 26° Rgto Art. 26º de la Ley a) Mecanismo que fomente la mayor… b) Esp.

SISTEMA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES Rgto Art. tarifas o porcentajes • En función de partidas o cantidades referenciales contenidas en las Bases y • Se valorizan en relación a su ejecución real y • Por un determinado plazo de ejecución. • Memoria Descriptiva • Presupuesto de Obra • En este orden de prelación • Desagregado es referencial 95 . PROPUESTA • Se oferta precios unitarios. 40° SUMA ALZADA Es aplicable cuando están definidas: •Las cantidades •Magnitudes y •Calidades EN •Las Especificaciones Técnicas •Términos de Referencia •En los Planos y Especificaciones Técnicas en el caso de OBRAS PRECIOS UNITARIOS. TARIFAS O PORCENTAJES Es aplicable cuando la naturaleza de la prestación no permite conocer con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes requeridas PROPUESTA OBRAS: • Planos • Esp. Tec.

los que podrán ser contratados cuyas cantidades y magnitudes estén totalmente definidas en el Expediente Técnico. 96 .SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS MIXTO Al que podrán optar las Entidades (se elimina excepcionalmente) si en el Expediente Técnico uno o varios componentes técnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisión. serán contratados bajo el sistema alzada.

MODALIDADES DE EJECUCION CONTRACTUAL 97 .

41º Cuando se trate de obras. el postor deberá acreditar su condición de ejecutor de obras y consultor en el RNP b) Concurso oferta: • Sólo se aplican a obras a suma alzada y Licitación Pública. pudiendo ser: a) Llave en mano: Obras: La Construcción. las Bases INDICARAN la modalidad en que se realizará la ejecución del contrato. Art. Equipamiento y Montaje hasta la PUESTA EN SERVICIO. De ser el caso puede ofertar la elaboración del Expediente Técnico. Bienes: Instalación y puesta en funcionamiento Cuando deba elaborarse el Expediente Técnico y efectuarse la ejecución de la obra. • Oferta el expediente técnico • La ejecución de la obra y • El terreno de ser el caso • PARA INICIAR LA EJECUCION DE LA OBRA ES REQUISITO PREVIO LA PRESENTACION Y APROBACION DEL EXPEDIENTE TECNICO POR EL INTEGRO DE LA OBRA 98 .MODALIDADES DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL Rgto.

Compromiso de mantener su oferta e. Conoce las sanciones • Declaración Jurada y/o documentación que acredite el RTM • Promesa Formal de Consorcio Documentación Facultativa • Certificado inscripción MYPE • Documentos relativos a Factores de Evaluación PROPUESTA ECONOMICA • Oferta Económica • Detalle de precios unitarios cuando el sistema sea este • Garantía de Seriedad de Oferta cuando corresponda 99 . Responsable de la veracidad d. Conoce.CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA Art. No tiene impedimentos b. 42º PROPUESTA TECNICA Documentación obligatoria • Copia simple del Certificado o Constancia de Inscripción (RNP) • Declaración Jurada de: a. acepta y se somete a las Bases c.

CONTENIDO Y REQUISITOS DE LA PROMESA FORMAL DE CONSORCIO Rgto. 42º Integrantes Representante común para el PS. si no se consigna se presumirá que todos ejecutan el objeto de convocatoria Todos cumplirán los requisitos establecidos por las Bases 100 . para la Suscripción y ejecución contractual Domicilio Común Porcentaje de Participación Las Bases pueden establecer las Obligaciones de cada uno La Promesa establecerá las obligaciones si las bases no lo establecen. Art.

GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA Ver Ley Nº 29319 Modifica Art. 14º de la Ley de Presupuesto PROCESOS DE SELECCIÓN •Licitación Pública •Concurso Público •Adjudicación Directa EN AMC Y SEGÚN RELACION DE ITEMS MONTO DE LA GARANTIA •Será establecida por las Bases •En ningún caso será menor del 1% ni mayor al 2% del VR Bastará que el postor presente una Declaración Jurada comprometiéndose a mantener su oferta VIGENCIA: No podrá ser menor a dos (2) meses. computados a partir del día siguiente a la presentación de propuestas 101 .

LOS QUE DEBEN SER Objetivos y congruentes con el objeto de convocatoria Deben sujetarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad Se puede calificar aquello que supere o mejore el requerimiento mínimo. 43º (DS Nº 154-2010-EF.METODO DE EVALUACION DE PROPUESTAS Rglto. siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado .7. Art. 16.2010) Las Bases deben especificar Los Factores de Evaluación precisando los criterios que se emplearan para su aplicación Los Puntajes La forma asignación puntaje de del La documentación sustentatoria de estos EL COMITÉ ESPECIAL DETERMINARA LOS FACTORES.

EN CONVENIOS MARCO ES FACULTATIVA LA UTILIZACION DE FACTORES DE EVALUACION EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION DEBE ESTABLECER ESTE ASPECTO. EL FACTOR DE EVALUACION ECONOMICA EN PROCESOS DE SELECCIÓN ES UNICAMENTE ES EL MONTO TOTAL DE LA OFERTA .

SOLO: Hasta antes de la celebración del contrato. Contravengan normas legales.NULIDAD DE OFICIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN Ley Art. 2. 56°/Rglto Art. CAUSALES ACTOS Dictados por Órgano incompetente. * Por infracción al principio de presunción de veracidad Facultad Indelegable El Titular de la Entidad podrá declararlo de Oficio. DESPUÉS de celebrado el contrato: * Por efectos del Art. 9 de la Ley. Contengan imposibles jurídicos. Prescindan de la forma aplicable. Prescindan de las normas esenciales del Procedimiento. La Resolución deberá expresar la etapa a la que se retrotraerá el proceso 104 . 22º 1.

10º de la Ley Cuando se verifique la trasgresión del principio de presunción de veracidad durante el proceso de selección o para la suscrición del contrato Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trámite un recurso de apelación Cuando no se haya utilizado el proceso de selección correspondiente CONTROVERSIA ENTIDAD Cursa Carta Notarial adjuntando copia fedateada del documento que declara la nulidad CONTRATISTA Dentro de 15 días hábiles podrá someter a controversia 105 .NULIDAD DEL CONTRATO Por haberse suscrito en contravención con el Art.

ESPECIFICACION DEL CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA 106 .

PROPUESTA TECNICA – DOCUMENTOS OBLIGATORIOS Art. salvo que las Bases o en la Promesa Formal se establezca las obligaciones que les corresponde. FACULTA DEL REPRESENTANTE: Se presume que actúa en nombre y representación del consorcio en todos los actos referidos al proceso de selección. acepta y se somete a las Bases y condiciones del proceso • No tiene impedimento • Responsable de veracidad documentaria • Compromiso de mantener su oferta y suscribir contrato • Conoce sanciones contenidas en la Ley y Rgto. 107 . con amplias y suficientes facultades. 42º Registro Nacional de Proveedores DEC LARACION JURADA: • Conoce. suscripción del contrato y ejecución del contrato. y Ley 27444 DECLARACION JURADA Y/O DOCUMENTO QUE ACREDITE EL CUMPLIMIENTO DEL RTM • • • • • • PROMESA FORMAL DE CONSORCIO Integrantes Representante Común Domicilio Común Porcentaje de Participación OBLIGACIONES: Se presume que los integrantes las ejecutan en conjunto.

de ser el caso Documentos relativos a los factores de evaluación de así considerarlo el postor. cuando corresponda. • En AMC: basta que el postor presente declaración jurada donde se compromete a mantener vigente su oferta • Vigencia de la Garantía: No menor a dos (2) meses 108 . PROPUESTA ECONOMICA • Oferta Económica • Detalle de Precios Unitarios cuando este sistema haya sido considerado en bases • GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA.DOCUMENTACION FACULTATIVA Certificado de Inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa – REMYPE. En ningún caso será menor al 1% ni mayor al 2% del VR.

DEL REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO 109 .

acreditar La documentación de presentación obligatoria y Los Requerimientos Ttécnicos Mínimos En Obras El plazo será el indicado en el Expediente Técnico Constituye un requerimiento técnico de obligatorio cumplimiento 110 .REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS Rgto. cumplir y en su caso. 61° Las características técnicas Normas reglamentarias Cualquier otro requerimiento establecido como tal en las Bases En las disposiciones y legales que regulan el objeto materia de Adquisición o Contratación PARA QUE UNA PROPUESTA SEA ADMITIDA Deberá incluir. Art.

FACTORES DE EVALUACION SE DEBE PRECISAR Los Criterios para ser aplicados Los Puntajes La forma de asignación Documentación sustentatoria DEBEN SER Objetivos y Congruentes Con el objeto de convocatoria DEBEN SUJETARSE A CRITERIOS DE Racionalidad y Proporcionalidad 111 .

FACTORES DE EVALUACION EN BIENES .

y.FACTORES DE EVALUACIÓN PARA ADQUISICIÓN DE BIENES Rglto.Art. • La necesidad de la Entidad Pueden ser EL plazo de entrega La Garantía Comercial del Postor y/o Fabricante Disponibilidad servicios o repuestos Capacitación de personal de la Entidad si fuera necesario * Mejoras a las características técnicas Bases Costo adicional Experiencia de Postor • Monto acumulado 5 veces el VR • Monto facturado por 8 años ACREDITACION • Máximo 20 contrataciones • Contratos y conformidad • O Comprobantes de pago con cancelación documental y fehaciente 113 . 44° SEGÚN CORRESPONDA • Al tipo del bien • Su naturaleza • Su finalidad • Su funcionalidad.

paquete o lote El Monto total de la oferta y Paquete: Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase Lote : Conjunto de bienes del mismo tipo *MEJORAS. Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que 114 serán considerados como mejoras. a las características técnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las Bases. que no generen costo adicional para la Entidad. .Debe establecerse el puntaje mínimo que se debe alcanzar para acceder a la evaluación de la PROPUESTA ECONÓMICA El factor de evaluación será En su caso El monto total de cada Item.

GRACIAS .