No. 3/TH.

II/JULI - OKTOBER 2007

No. 3/TH. II/JULI - OKTOBER 2007

ISI

 Tajuk hal.1
 Fokus hal.1
 Wawancara hal.2
 Kolom hal.5
 Rak Buku hal.6
 Penerbitan hal.7
FOKUS

 Program
Pemantauan hal.7 Forum atau Birokratisasi Kerukunan
TAJUK
 Umat Beragama ?
FKUB telah dibentuk di 21 provinsi,
110 kabupaten, dan 29 kota. Para pen-
gurusnya dibebani kewajiban untuk
mewujudkan kehidupan antar umat
beragama yang harmonis dan penuh
toleransi. Dalam kenyataannya, badan
ini menjelma menjadi “pengawas”
berdirinya rumah ibadah.
Selain wewenangnya, efek ikutannya
juga patut diawasi. Karena birokratisa-
si perukunan agama -umat dirukunkan
secara resmi melalui alat-alat negara-
justru melahirkan ketidakrukunan
baru. Ini, antara lain, bisa dilihat dari
betapa marak-nya perusakan tempat
ibadah justru ketika FKUB sudah
terbentuk di mana-mana.
Atas dasar ini, Nawala kali ini hendak
meneropong politik perukunan agama
melalui alat negara; FKUB. Agar lapo-
ran ini dapat dipertanggungjawabkan
kepada publik, redaksi mewawancarai
aktivis pluralisme yang mengamati
perkembangan FKUB di daerahnya.
Mereka adalah Nur Khalik Ridwan di
Yogyakarta, Ali Mursyid di Cirebon, Pembakaran rumah ibadah. dok.Witjak
Firman Adi Kristiyono di Kota Bekasi,

P
Ghozali Rahman di Banjarmasin dan
Jumarim di Lombok.
Tidak hanya para pengamat, redaksi uluhan orang yang mengaku mewakili Dandenpom III/3 Siliwangi Letkol CPM Agus,
juga meminta masukan dari sejumlah umat Islam memekikkan “Allahu Akbar” datang melerai. Mereka kemudian menjem-
tokoh yang terlibat dalam FKUB. di depan Gedung Gracia, Cirebon Rabu batani pertemuan dengan salah satu pengelola
Sebab itu, redaksi mewawancarai
penyusun draft Peraturan Bersama (22/08/07) malam itu. Mereka berasal dari gedung itu, Andreas Budi Hartono.
Menteri Dalam Negeri dan Menteri Forum Ukhuwwah Islamiyah (FUI), Forum Peristiwa di depan Gedung Gracia berbuntut.
Agama No. 9/No. 8 tahun 2006 yang Umat & Ulama Indonesia (FUUI), dan Gerakan Merasa didiskriminasi, pihak korban mengadu
melandasi berdirinya FKUB, Prof.
DR. Ridwan Lubis. Juga Sekretaris Anti Pemurtadan & Aliran Sesat (GAPAS). ke Fahmina Institute, sebuah lembaga pengem-
FKUB Sukabumi Daden Sukendar Kedatangan mereka untuk menghentikan bangan wacana agama kritis di Cirebon. “Yang
dan anggota FKUB Kab. Bekasi Anton kegiatan di gedung itu. Sebab, pengurusnya seharusnya berperan dalam masalah ini FKUB,
Lukito.
Ucapan terima kasih disampaikan dianggap melecehkan Surat Keputusan Ber- bukan Fahmina,” keluh Ali Mursyid.
kepada mereka semua yang telah sama (SKB) No. 01/Ber/MDN-MAG/1969 Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)
dimintai pendapat dan datanya untuk tanggal 13 September 1969 tentang Pendirian Kota Cirebon, menurut aktivis Fahmina Insti-
laporan ini. Atas sumbangan mereka,
Nawala edisi III/Thn ke-2 ini dapat Rumah Ibadah. tute ini, justru tak tampak batang hidungnya
diselesaikan. Selamat membaca. “Kalau gedung itu gereja, kami tidak ke- ketika kasus ini mengemuka.
beratan. Fungsi gedung itu untuk umum, tapi Keluhan Kang Ali, panggilan akrab Ali
Kritik dan Saran: disalahgunakan. Makanya kami protes dan Mursyid, ini amat wajar. FKUB yang dibentuk
Jl. Taman Amir Hamzah No 8 minta agar peribadatan di sana dihentikan,” untuk membangun, memelihara, dan mem-
Jakarta 10320, Indonesia kata Andi Mulya, Ketua Laskar FUUI Kota berdayakan umat beragama untuk kerukunan
Phone: +62 21-3928233, 3145671
Fax: +62 21-3928250
Cirebon.    dan kesejahteraan, mestinya berperan dalam
Email: info@wahidinstitute.org Ketegangan terus berlangsung hingga Kapol- kasus ini. Apalagi mereka memiliki tugas khu-
Website: www.wahidinstitute.org sekta Cirebon Utara Barat, AKP Sukhemi dan sus mengawal berbagai urusan menyangkut

Redaktur Ahli: Yenny Zannuba Wahid, Ahmad Suaedy | Sidang Redaksi: Rumadi, Abd. Moqsith Ghazali, Gamal Ferdhi, Nurul Huda Maarif, Subhi Azhari
Redaktur Pelaksana: Nurun Nisa | Desain: Widhi Cahya

rumah peribadatan.
Semua ini termaktub dalam Peraturan Bersama (Perber) Men-
teri Agama (Menag) dan Menteri Dalam Negeri (Mendagri) No.
9 dan No. 8/ 2006. “FKUB Kabupaten memberikan rekomendasi
tertulis atas permohonan pendirian rumah ibadat,” jelas pasal
9 ayat 2 Perber itu.
Kekecewaan terhadap FKUB kian menumpuk, seiring per-
masalahan yang ada ketika lembaga ini akan dibentuk. Mulai
dari sosialisasi keberadaan dan peran FKUB yang minim bagi
masyarakat bawah. Buktinya, pengurus Gedung Gracia Cirebon
memilih mengadu ke Fahmina Institute ketimbang ke FKUB.
FKUB Propinsi Kalimantan Selatan, misalnya, nampak elitis.
Sosialisasinya terbatas. “Kalangan masyarakat dan lembaga swa-
daya tidak begitu jelas (mengerti, Red.) dengan kiprah lembaga
ini,” ujar Ghozali Rahman dari Lembaga Kajian Keislaman dan
Kemasyarakatan (LK3) Banjarmasin (27/09/07).  pengambilan keputusan soal ditutup atau tidaknya rumah ibadat
FKUB Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) tak jauh berbeda.
“Di kalangan elit agama, FKUB cukup tersosialisasi dengan
baik. Tapi tidak bagi grass-root,” ungkap Jumarim dari Yayasan
Pengembangan Kesejahteraan Masyarakat (YPKM) Mataram
(25/09/07).
Selain minimnya sosialisasi, juga terjadi sengketa jumlah kursi
perwakilan umat beragama yang akan duduk di lembaga ben-
tukan negara itu. FKUB Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
(DIY), misalnya, belum terbentuk sampai sekarang. Pihak yang
terlibat merasa perwakilan di FKUB tidak representatif.
“Perwakilan FKUB yang dimaksud berbasis pada jumlah umat.
Umat yang kuantitasnya lebih banyak akan mendapatkan kursi
WAWANCARA

“FKUB nggak ada hilangnya”
Prof. Dr. Ridwan Lubis, MA
Pembentukan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) dimaksudkan
agar ada proses pendewasaan kehidupan beragama di Indonesia.
Agar umat beragama tidak menganggap umat agama lainnya sebagai
lawan. Demikian pernyataan mantan Kepala Pusat Penelitian
dan Pengembangan Kehidupan Keagamaan Badan Penelitian dan
Pengembangan (Balitbang) Depag, Prof. DR. Ridwan Lubis, MA kepada
theWAHID Institute.
Alumnus Perbandingan Agama IAIN Sunan Ampel ini merupakan salah
satu penyusun draft Peraturan Bersama
Menteri Dalam Negeri dan Menteri
Agama (PBMDMA) No. 9/No. 8 tahun
2006 yang melandasi berdirinya
FKUB di propinsi dan kabupaten/
kota di seluruh Indonesia. Berikut
petikan wawancaranya:
Mengapa FKUB perlu
dibentuk?
Agar ke depan ada proses pende-
wasaan kehidupan beragama bagi
kita. Kalau kita melihat orang
ber-agama lain, jangan sampai kita
anggap sebagai lawan. Melainkan
kita anggap sebagai kawan atau mitra.
Paling jauh sebagai sparing partner
atau lawan tanding.

No. 3/TH. II/JULI - OKTOBER 2007
lebih banyak,” jelas Nur Khalik Ridwan (Lihat Kolom: Kisruh
Pembentukan FKUB DIY).
Bahkan terjadi perseteruan di kalangan internal Protestan
sebelum terbentuknya FKUB Kabupaten Sukabumi. “Mereka
berseteru berebut duduk di lembaga itu,” terang Daden Suken-
dar, Sekretaris FKUB Kabupaten Sukabumi, Rabu (19/9/07).
Di tubuh FKUB Kabupaten Bekasi malah keanggotaannya di-
fait accompli pihak tertentu. Ketika itu, beredar surat dari MUI
setempat berisi usulan siapa menjabat apa dalam kepengurusan
FKUB. “Mendadak FKUB terbentuk dengan 17 anggota. Rinci-
annya, 12 orang dari Islam dan 5 orang masing-masing dari
Katolik, Kristen, Hindu, Buddha, dan Konghucu,” jelas Anton
Lukito, perwakilan FKUB Kabupaten Bekasi dari Katolik. 
Permasalahan yang menumpuk ini akhirnya berimbas pada
praktek FKUB di lapangan. Misalnya, menyangkut mekanisme
yang melenceng dari ketentuan asal. “Sistemnya memakai voting.
Jelas, kelompok mayoritas selalu menang,” terang Firman Adi
Kristiyono, pegiat Aliansi Kebebasan Beragama dan Berkeyaki-
nan (AKBB), tentang FKUB di Kotamadya Bekasi.
Padahal, Perber sudah menggariskan secara khusus mengenai
hal ini. “Perselisihan akibat pendirian rumah ibadat diselesaikan
secara musyawarah oleh masyarakat setempat,” demikian bunyi
Pasal 21 (1) Perber itu.
FKUB Kota Bekasi juga punya ‘prestasi’ mencengangkan dalam
mengambil keputusan. “Hari ini surat masuk, besok sudah keluar
ijin untuk menutup sebuah rumah ibadat,” jelas Firman Adi.
FKUB daerah sebelahnya, yaitu Kabupaten Bekasi memiliki
Masyarakat sering menggelar dialog antar umat,
apakah ini tidak cukup?
Tidak cukup! Harus ada proses pendewasaan melalui pembelajaran atau
pendidikan. Jadi kerukunan itu kita desain dan rancang melalui pendidikan
kerukunan. Jangan dibiarkan berkembang apa adanya.
Jika masyarakat telah dewasa, FKUB tak diperlukan?
Dalam PBMDMA pasal 4, FKUB bertugas melakukan pemberdayaan ma-
syarakat. Jadi, sekalipun masyarakat sudah rukun, FKUB tetap diperlukan.
FKUB nggak ada hilangnya. Karena kita ingin selalu memberdayakan ma-
syarakat di bidang pendidikan, ekonomi, politik, hukum, dan demokrasi.
Apa tugas FKUB?
Tugasnya ada empat. Pertama, mengembangkan dialog antar-agama. Kedua,
menampung aspirasi umat beragama. Ketiga, menyalurkan aspirasi umat
beragama. Keempat, mensosialisasikan peraturan-peraturan mengenai keru-
kunan dan sekaligus memberdayakan umat beragama. Itulah fungsi FKUB
tingkat propinsi. FKUB tingkat kabupaten/kota tambah satu lagi, yaitu
memberikan rekomendasi tentang persetujuan pendirian rumah ibadah.
Bagaimana soal keanggotaan?
Keanggotaan FKUB harus mencitrakan seluruh komponen umat beragama
di kampung, kabupaten, kota atau propinsi. Kalau ada satu kelompok
umat beragama tapi belum ada majelis agamanya, mereka harus terwakili.
Misalnya di Sumatera, Hindunya nggak ada Parishada Hindu Dharma Pusat
(PHDP), tetapi umat Hindunya 100 orang. Ya, mereka harus masuk. Jadi,
tidak terikat pada majelis agamanya, tapi pada kelompok umatnya.
Adapun jumlah anggota FKUB propinsi maksimal 21 orang dan kabu-
paten/kota maksimal 17 orang. Itu kesepakatan majelis-majelis agama,
bukan pemerintah.Tapi kalau mau kurang, silahkan.Tergantung kesepakatan
daerah.
No. 3/TH. II/JULI - OKTOBER 2007
problem sama, namun diselesaikan dengan cara berbeda. Ke-
tika sebuah gereja di Lembang Sari, Tambun diperselisihkan,
FKUB Kab. Bekasi tidak bisa berbuat apa-apa. Penyelesaiannya
diserahkan ke Pemda. Ini karena FKUB daerah ini memiliki cara
pandang sendiri. “FKUB berpendapat landasannya adalah Perber
pasal 28 ayat 1,” lanjut Anton Lukito.
Pasal tesebut menyatakan, ijin bangunan gedung untuk rumah
ibadat yang dikeluarkan pemerintah daerah sebelum berlakunya
Perber ini dinyatakan sah dan tetap berlaku.Tapi, sampai sekarang
kasusnya tetap menggantung.
Meski berpegang pada satu pedoman, FKUB terlihat tak sera-
gam menyikapi kasus yang sama. Belum lagi ketika dihadapkan
pada kompleksitas tensi kehidupan keberagamaan yang berbeda
di tiap daerah. Padahal lembaga ini diseragamkan manajerialnya
oleh pemerintah.
Di Nusa Tenggara Barat yang kerap tersiar pengusiran warga
Ahmadiyah, kiprah FKUB terkesan santai. “Sejauh ini adem
ayem,” jelas Jumarim. Demikian pula Sukabumi. “Suasananya
kondusif. Beberapa waktu yang lalu kami (sukses) mengadakan
kemah keagamaan untuk kerukunan umat beragama. Peser-
tanya 100 orang dari berbagai kalangan agama,” tutur Daden
bangga.
Daden sendiri ragu dengan kondisi daerah lain. Sebab ketika
dirinya menghadiri acara pertemuan FKUB se-Jawa Barat yang
digelar Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Departe-
men Dalam Negeri (Kesbanglinmas Depdagri) Jawa Barat,
ternyata FKUB di beberapa tempat di Propinsi Jabar didomi-
nasi kalangan Islam fundamentalis. “Ini lucu. Satu orang punya
Masuknya Kepala Kantor Depag (Kakandepag) sebagai De-
wan Penasehat FKUB dinilai sebagai birokratisasi FKUB…
Saya rasa nggak. Karena keanggotaannya sama sekali tidak boleh bersing-
gungan dengan birokrasi. Jadi menurut saya, itu kecil kemungkinan menjadi
birokratis.
Mengapa ?
Karena penentuan keanggotaan itu direkomendasikan oleh majelis agama.
Itu garansinya. Misalnya saya ingin jadi apa, lalu saya melamar. Itu nggak
bisa. Harus ada rekomendasi. Dengan cara demikian, kita harapkan forum
ini menjadi independen.
Bagaimana posisi “FKUB” non-pemerintah,
yang di beberapa tempat perannya justru lebih signifikan?
Pengalaman saya di lapangan selama enam tahun menangani Forum Komu-
nikasi Antar Pemuka Agama Sumatera Utara (FKAPSU) dan Lembaga Peng-
kajian Kerukunan Umat Beragama (LPKUB), di mana saya menjadi ketua
dua lembaga tersebut, kami mendirikan lembaga ini secara independen.
Mereka (“FKUB” non-pemerintah, red.) dapat dimanfaatkan untuk melaku-
kan empat fungsi FKUB itu; dialog, penampung aspirasi, penyalur aspirasi,
dan sosialisasi. Tetapi untuk fungsi yang kelima yaitu rekomendasi, harus
lewat FKUB. Kalau mereka punya usul silahkan. Namun usulnya ke FKUB,
jangan lewat pemerintah. Jadi kita menyatukan langkah. Maksudnya, kita
harapkan FKUB yang resmi berdasarkan Perber, ini punya jaringan atau link
dengan forum-forum sejenis di berbagai daerah.
Bagaimana pendanaan FKUB?
Tiap tahun mendapat dana dari Pemda.Tetapi, semua rumusan program ke-
giatan dan aplikasi kegiatan sepenuhnya inisiatif FKUB. Pemda tidak campur
tangan. Paling-paling kalau ada kegiatan, diinformasikan ke Pemda.
Sistem pendanaan seperti ini, dikhawatirkan
FKUB dieks-ploitasi pemerintah…
FKUB memang mendapat APBD, bukan bantuan gubernur dan bukan
peran ganda. Dia yang berdemonstrasi menuntut penutupan
rumah ibadat, dia juga yang rapat di FKUB untuk menutup,”
kata Daden tertawa.
Ketakutan Daden sudah disinyalir Ahmad Suaedy, Direktur
Eksekutif The WAHID Institute. “FKUB rawan diselewengkan
dan disusupi kepentingan politik, seperti elit politik lokal mau-
pun elit agama tertentu di daerah,” jelasnya (24/7/07).
Pernyataan Suaedy ini dibuktikan Anton Lukito yang menyitir
hasil investigasi lembaganya, FKUB Bekasi. Tuntutan menutup
rumah ibadat ternyata dihembuskan para golongan elit agama.
“Sementara masyarakat di sekitar baik-baik saja. Tak ada kisruh
soal rumah ibadat,” tutur Anton.
Keberadaan FKUB dalam konteks merukunkan umat beragama
sebenarnya dapat dipertanyakan, karena tugas lembaga ini sudah
ditangani lembaga lain. Tugas sosialiasi peraturan dan penyalur
aspirasi masyarakat, semestinya dilakukan anggota legislatif.
Tugas utama FKUB seperti termuat dalam Perber pasal 9, yaitu
melakukan dialog dengan pemuka agama dan tokoh masyarakat,
juga sudah dilakukan elemen masyarakat sejak dulu kala, jauh
sebelum FKUB ada. “Tugas FKUB itu sebenarnya bisa dijalankan
oleh masyarakat, karena mereka sudah dewasa. Sudah bisa rukun
sendiri,” tandas Daden.
Masyarakat memang sudah memikirkan kerukunan jauh
sebelum pemerintah membentuk FKUB. Sifatnya yang lebih
guyub, sekaligus tidak birokratis, membuat lembaga bentukan
masyarakat ini lebih efektif. Kita bisa menyaksikan kiprah Forum
Sabtuan (FORSAB) Cirebon. “Forum lintas agama ini berdiri
sejak 26 Desember 2000,” jelas KH. Husein Muhammad, salah
bantuan bupati. Ini supaya komitmen FKUB nyata untuk masyarakat. Bu-
kan untuk pejabat. Dan jangan lupa, FKUB tidak boleh dieksploitasi oleh
pemerintah. Karena semua anggotanya pemuka-pemuka agama.
Beberapa waktu lalu, di Kotamadya Bekasi ada kasus penu-
tupan rumah ibadat oleh FKUB. Pengambilan keputusannya
melalui voting. Komentar Anda?
FKUB, sebagaimana dimaksud PBMDMA pasal 14 huruf D merupakan hasil
musyawarah dan mufakat. Itu yang selalu kita tegaskan kepada masyarakat
pada saat sosialisasi. Jadi seharusnya jangan dan tidak boleh voting. Kalau
terjadi hal demikian, mestinya tugas pemerintah daerah menegur melalui
dewan penasehat (wakil gubernur, wakil bupati/wali kota atau kepala kantor
wilayah Departemen Agama). Jangan dibiarkan begitu saja.
Ada juga insiden Rumah Duka Gracia di Cirebon. FKUB tidak
berbuat apa-apa. Komentar Anda?
Persoalannya begini. Pertama, rumah duka itu rumah ibadat atau tidak?Tidak!
Karena itu bukan rumah ibadat, maka itu bukan wilayah FKUB. Karenanya,
apakah berlaku syarat-syarat beribadat? Jelas tidak! Jika demikian, FKUB
secara peraturan tidak punya wewenang untuk mencampuri persoalan
rumah duka di Cirebon. Itu semata-mata menyangkut ketertiban sosial.
Berarti bukan urusan FKUB, tapi polisi atau satpol PP.
Kedua, bagaimana jika masyarakat keberatan pada keberadaan rumah duka?
Ini saya rasa perlu ditelusuri. Alasan keberatannya apa? Karena setahu saya,
katanya rumah duka itu akan digunakan oleh semua kelompok agama (Kris-
ten, Katolik, Hindu, Buddha, Kong Hu Chu, kecuali Islam). Itu semacam
rumah persinggahan mayat. Berarti itu bukan rumah ibadat, sehingga
Perber tidak berlaku.
Saya sendiri melihat, ini bukan persoalan agama. Ada faktor lain di balik
itu, yaitu faktor ekonomi. Mengapa? Rumah duka ini kan bisnis. Dan yang
saya dengar juga, yang keberatan itu bukan orang di situ, tapi orang luar.
Kalau orang luar, ya nggak bisa. Kita sudah garis bawahi, bahwa orang luar
tidak boleh menilai suatu keadaan di kampung itu.[]


satu pengurusnya yang juga pengasuh Pesantren Dar al-Tauhid,
Cirebon.
Sepekan sekali, mereka mendialogkan persoalan antar-agama
secara bergiliran di rumah anggotanya, markas Fahmina Institute
atau sesekali di hotel. “Tidak hanya diskusi.Kita juga membuat
kegiatan nyata untuk masyarakat,” kata Kyai Husein.
Juga Forum Gedangan di Salatiga. Forum yang berdiri sejak
22 Februari 1998 ini dimotori KH. Mahfudz Ridwan. Forum
ini beranggotakan warga dari berbagai agama dan etnis. Tidak
hanya kegiatan antar agama yang dilakukan, tetapi juga kegiatan
kemanusiaan. Antara lain pemberian bantuan kepada korban
gempaYogyakarta. Ada lagi Jaringan Kerja Antar Umat Beragama
(Jakatarub) di Bandung. Lembaga yang dikomandoi Dindin
Abdullah Ghazali ini secara mandiri menerbitkan majalah berkala
Bianglala, berisi info dan advokasi seputar pluralisme. Pengurus-
nya pun kerap menggelar acara yang melibatkan peserta lintas
agama. Misalnya saja diskusi bersama soal Puasa Ditinjau dari
Perspektif Berbagai Agama. “Juga acara-acara sosial seperti khitanan
massal, buka puasa, sahur bersama dan lain-lain,” kata Dindin. 
Karena dianggap mubazir itulah maka muncul tudingan tak
sedap terhadap FKUB.  Bahkan lembaga kerukunan umat ber-
agama ini dinilai sebagai campur tangan negara atau pemerintah
terhadap proyek bernama kerukunan antar umat beragama. Se-
babnya lembaga kerukunan ini memiliki payung hukum khusus,
yang mengakibatkan anggotanya mempunyai tugas dan kewenang­
an sangat rigid. Simaklah pernyataan Prof. Dr. Ridwan Lubis, MA
dalam menyikapi kasus Rumah Duka Gracia Cirebon.
“Karena itu bukan rumah ibadat, maka itu bukan wilayah
FKUB,” kata mantan Kepala Puslitbang Kehidupan Keagamaan
Balitbang Depag yang pensiun per 1 Oktober 2007 ini (baca:
FKUB Nggak Ada Hilangnya).
Jadi walau rumah duka itu menciptakan ketegangan antar umar
beragama di Cirebon, tapi karena regulasi tidak memerintahkan,
maka anggota FKUB tidak wajib menciptakan kerukunan umat
beragama. Selain aktivitas yang dibatasi regulasi, lembaga ini juga
dibiayai pemerintah melalui APBD. Bahkan ada dewan penasehat
yang terdiri dari unsur pemerintah daerah dan departemen
agama di wilayah bersangkutan. Ini menimbulkan kekhawatiran
terjadinya intervensi pemerintah terhadap FKUB.
Perlindungan negara terhadap umat beragama adalah wajar,
karena ini diamanatkan Pasal 29 ayat 2 UUD 1945. Namun
pelembagaan kerukunan umat beragama adalah tindakan
berlebihan. “Kebutuhan akan stabilitas dan tanggung jawab
sebagai pemerintah, membuat pemerintah sering ikut campur
dalam urusan intern agama(-agama) ini,” jelas Hairus Salim HS
dalam tulisannya berjudul Kebijakan Agama Masa Orde Lama dan
Orde Baru (2004).
Ironisnya, tulis aktivis Lembaga Kajian Islam dan Sosial (LKiS)
Yogyakarta ini, keikutsertaan pemerintah dalam pengaturan
hubungan antar agama tak jarang justru memperkeruh hubungan
antar-agama itu sendiri. Fenomena ini tampak di Kotamadya
Bekasi. “Di daerah kami intensitas penutupan rumah ibadah
meninggi pasca terbentuknya FKUB,” tutur Firman Adi Kris-
tiyono.
Campur tangan ini bisa jadi dianggap sebagai perlindungan atas
 mayoritas karena kepentingan mereka dijaga. Sebaliknya, bagi
No. 3/TH. II/JULI - OKTOBER 2007
minoritas, prosedur demikian ibarat bencana. Karena banyaknya
dokumen yang harus diurus, beribadah jadi mirip bepergian ke
luar negeri. 
Dalam kasus perizinan rumah ibadah, dokumen yang dimaksud
adalah Izin Prinsip Pendirian Rumah Ibadat (IPPRI) dan Izin
Mendirikan Bangunan Rumah Ibadat (IMBRI) yang diterbitkan
bupati/walikota. IPPRI dan IMBRI bisa keluar berdasar reko-
mendasi FKUB tingkat kelurahan/desa yang disahkan kepala
kesa, rekomendasi FKUB kecamatan yang telah disahkan camat,
rekomendasi FKUB kabupaten/kota, rekomendasi Kepala Kan-
tor Depag kabupaten/kota. Dan, daftar nama serta alamat kepala
keluarga sesuai KTP setempat yang akan menjadi jemaat rumah
ibadah sebanyak 90 orang.
Apa yang akan terjadi? “Akan ada birokratisasi agama dan tem-
pat ibadat,” tandas Rumadi dalam artikelnya bertajuk Birokratisasi
Tempat Ibadah (2005).
Peneliti The WAHID Institute ini mendasarkan pendapatnya
pada FKUB yang sangat struktural dan bentuk kepengurusannya
yang amat hirarkis. Di sinilah, negara dengan diam-diam sebenar-
nya sedang menunjukkan kekuasaannya. “Kebijakan, khususnya
menyangkut hubungan antar-agama(-agama) dan negara, antar-
agama-agama, dan antar-internal suatu agama itu telah menjadi
bahasa dan kekuasaan,” terang Anas Saidi dalam Menekuk Agama,
Membangun Tahta (2005).
Peneliti LIPI ini juga menyebut kebijakan yang demikian seba-
gai “teknologi politik” pengaturan dan pengontrolan terhadap
masyarakat. Dengan realitas begini, apakah masyarakat mau
menerima kembali kontrol negara melalui FKUB seperti zaman
Orde Baru dulu?
Tentu saja FKUB bisa saja dipermak atau disiasati agar ti-
dak terlalu terkooptasi oleh kepentingan negara, sehingga
keberadaannya bermanfaat untuk publik. Misalnya saja dalam
soal keanggotaan, pembiayaan, dan minimalisasi eksploitasi
pemerintah. “Teman-teman pegiat pluralisme mestinya ikut
masuk lembaga ini supaya FKUB tidak menjadi forum kaum
fundamentalis,” usul Daden.
Yang lain menganggap alokasi dana untuk FKUB sedikit
demi sedikit dikurangi setelah misinya untuk mendewasakan
masyarakat dalam soal kerukunan terpenuhi. “Nantinya dana
ini bisa digunakan untuk mengatasi kemiskinan, pendidikan,
dan kesehatan untuk rakyat,” tutur Ridlwan Nasir, Rektor IAIN
Sunan Ampel Surabaya (03/10/07).
Ia mendasarkan pendapatnya pada pengalaman lembaganya
bekerja sama dengan FKUB Propinsi Jawa Timur yang meng-
gelar pendidikan kerukunan untuk masyarakat dari berbagai
karesidenan di sana.  
Akhirnya, tanpa FKUB pun, konstitusi sudah mewajibkan
pemerintah melindungi warganya menganut suatu agama atau
kepercayaan dan beribadah menurut keyakinannya. Dan tanpa
lembaga ini pun masyarakat juga wajib rukun, baik kepada
mereka yang seagama maupun berlainan agama. Karena setiap
agama mengajarkan itu. Kerukunan tak perlu dibirokratisasikan,
bukan?
Wallahu A’lam.[]
No. 3/TH. II/JULI - OKTOBER 2007
KOLOM

Kisruh Pembentukan FKUB DIY
Oleh: Nur Khalik Ridwan*
Pembentukan FKUB (Forum Keru-
kunan Umat Beragama) di daerah
ternyata tidak berjalan mulus. Padahal
Peraturan Bersama Menteri Dalam
Negeri dan Menteri Agama (PBDM)
No. 9/No. 8 tahun 2006 pasal 27 jelas:
FKUB sudah harus terbentuk 1 tahun
setelah PBDM ditetapkan. Contohnya
Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY),
sampai kini FKUB dimaksud belum
terbentuk, meskipun Peraturan Gu-
bernur (Pergub) yang memayungi
pembentukan FKUB dinoktahkan 12
Juni 2007.
Ternyata Pergub itu sendiri menun-
jukkan fakta lain. Lahirnya diairi oleh
kisruh pembahasan dari majlis-majlis
agama dan kelompok kerja yang me-
nyiapkan draft Pergub. Eksemplar
awalnya dipancangkan oleh sosialisasi
PBDM yang difasilitasi Depag DIY
(1-3 Mei 2006). Dalam sosialisasi
ini, Konghucu dan agama kecil tidak
diundang. Parahnya pertemuan juga
mendefinisikan pasal 8 PBDM bahwa
FKUB “dibentuk oleh masyarakat”,
dengan tafsir “5 lembaga resmi kea-
gamaan” (MUI, PGI, Vikep-Katholik,
PHDI, dan Walubi).
Pertemuan selanjutnya difasilitasi
Dinsos DIY. Yang diundang hanya 5
lembaga agama itu. Mereka dimintai
usulan untuk pembentukan FKUB, dan
salah satunya adalah draft Pergub. Me-
mang dalam Peraturan Bersama pasal
12 disebutkan “ketentuan lebih lanjut
mengenai FKUB dan Dewan Penasihat
FKUB provinsi dan kabupaten/kota
diatur dengan Peraturan Gubernur.”
Tetapi titik-titik krusial segera mun-
cul menyangkut isi draft Pergub yang
sedang dirumuskan di DIY:
Pertama, wakil MUI mengusulkan
jumlah anggota FKUB didasarkan
pada basis jumlah umat. Yang lain ti-
dak setuju. Sebab dengan basis jumlah
umat kalangan Islam bisa mendapatkan
lebih dari 50 persen anggota FKUB.
Ini dianggap kurang sehat untuk ke-
berlanjutan institusi FKUB. Yang lain
mengusulkan jumlahnya tidak harus 21
(tingkat provinsi) atau 17 (tingkat ka-
bupaten) seperti dalam PBDM, karena
jumlah itu berbunyi maksimal. Sebagi-
an mengusulkan jumlahnya mengikuti
tradisi selama ini yang berkembang di
DIY, bisa 5, 9, 11, dan (atau) 7.
Kedua, ada yang mengusulkan keter-
wakilan cukup 5 agama sebagaimana
definisi “masyarakat” yang telah diba-
kukan. Tetapi wakil PGI mengusulkan
jumlahnya 7 agama: 5 lembaga agama
resmi, ditambah Matakin dan kelom-
pok Penghayat Kepercayaan. Alasan
memasukkan Penghayat Kepercayaan,
karena Penghayat Kepercayaan juga
memiliki pengikut di DIY.
Dua hal itu menjadi perdebatan
serius. Setelah melewati beberapa
pertemuan, muncul draft Pergub resmi
versi Dinsos. Wakil PGI melihat draft
Pergub resmi ini hanya mengakomodasi
satu kelompok agama. Isinya tidak ada
yang berbeda dengan draft Pergub
versi MUI kecuali soal pengambilan
keputusan. Masukan-masukan dari
lembaga agama lain dianggap tidak
diakomodir.
Wakil PGI akhirnya melakukan walk
out. Pertemuan-pertemuan selanjut-
nya minus PGI. Terjadilah kemacetan,
hingga satu tahun lebih Pergub saja be-
lum terbit. Baru tanggal 12 Juni 2007
Pergub diterbitkan dengan wewenang
gubernur. Responden yang penulis
temui, seorang anggota Depag yang
ikut dalam pertemuan-pertemuan,
mengemukakan bahwa meski Pergub
sudah terbit ternyata FKUB tidak juga
terbentuk (setidaknya sampai Septem-
ber 2007),
karena PGI
ditambah Vikep belum menyetujui isu-
isu krusial.
Di tingkat kabupaten juga timbul
problem. Dalam Pergub pasal 1 ayat
12 disebutkan bahwa umat Budha
diwakili Walubi dan Kristen diwakili
PGI. Masalahnya, majlis agama Budha
di Gunungkidul bernama MBI (Majlis
Budayana Indonesia), tidak ada Walubi;
dan justru FKUK (Forum Komunikasi
Umat Kristen) yang hadir mewakili
Kristen dalam sosialisasi Pergub,
bukan PGI. Dengan begitu keterwa-
kilan kelompok MBI dan FKUK pun
menjadi perdebatan: menambah data
kerumitan.
Fenomena DIY ini menunjukkan
dengan jelas “kerukunan” yang ingin
dibangun PBDM, diterjemahkan
semata-mata berbasiskan 5 lembaga
agama resmi. Definisi “masyarakat yang
membentuk FKUB” dibonsai sebatas 5
agama resmi. Padahal data 2004 di DIY,
penganut agama di luar lima agama
resmi ada 1.107 (0,03 %) dalam kate-
gori “lain-lainnya” (Depag DIY, 2005:
7). Belum lagi mereka dari Islam yang
merasa tidak terwakili oleh MUI, dan
lain-lain. Mereka tidak terwakili.
Sudah dapat diduga, dengan pola
yang demikian tidak akan bisa ditemu-
kan tokoh-tokoh yang selama ini ber-
kecimpung dalam kancah dialog agama
bisa duduk di FKUB. Kerukunan yang
diimajinasikan pun semu semata, kare-
na tidak mengakomodir semua kelom-
pok masyarakat agama. Dan, di DIY-lah
pada akhirnya, resistensi terhadap
PBDM menemukan bentuknya. ***
*)Nur Khalik Ridwan, penulis beberapa buku dan
telah melakukan penelitian tentang “Kisruh Proses
Pembentukan FKUB DIY”.


RAK BUKU

Menggugat Kegamangan Negara Mengawal Pluralisme
P erkara pluralisme ternyata begitu
mahal di negeri ini. Modal awal
berupa kemajemukan suku, bangsa dan
agama yang sudah ada seperti sia-sia.
Mereka yang tidak memiliki toleransi
terus mengoyaknya.
Mereka membuat bangsa ini saling
bersyak-wasangka kepada golongan di
luarnya. Umat Islam, misalnya. Mereka
lebih sering ribut soal kapan berhari
raya. Pilihan bermazhab juga acap
memicu konflik. Atau soal tafsir agama
yang menimbulkan bermacam aliran
dengan stempel penyesatan di mana-
mana. Tak (pernah) dipikirkan kalau
jumlah mereka yang besar sangat
potensial untuk membangun
negara ini.
Tidak mengherankan jika
keadaan ini pararel dengan sebuah
adagium—bahwa terlalu banyak
alasan bagi kita untuk membenci
yang lain, yang berbeda dengan kita.
Sebaliknya, terlalu sedikit alasan bagi
kita untuk mencintai mereka. Inilah
yang membuat kita koyak.
Beberapa kejadian menegaskan kesan
ini. Dua hal yang paling menyolok;
penyesatan aliran dan perusakan tem-
pat ibadat. Penyesatan aliran meruyak
setahun belakangan ini. Jemaat Ah-
madiyah Indonesia,YKNCA, Ponpes
I’tikaf Ngaji Lelaku, dan Komunitas
Eden dicap sesat. Pemimpinnya – Ardhi
Husein, M.Yusman Roy, dan Lia Eden
– diajukan ke muka hukum karena
dianggap menodai agama. Propertinya
dihancurkan secara massal.
Tak ada empati di situ.Yang ada
semangat menghancurkan karena
perbedaan adalah bencana. Demikian
halnya perusakan sejumlah tempat iba-
dat. Karena dianggap “bukan golongan
kami”, bangunan boleh dihancurkan.
Tak peduli memiliki ijin membangun
atau tidak. Padahal, perusak dan yang
bangunannya dirusak merupakan te­
 tangga dekat.
Dua hal inilah yang dikemas apik
dalam buku bertitel Politisasi Agama dan
Konflik Komunal; Beberapa Isu Penting di
Indonesia. Hasil penelitian di 7 (tujuh)
kota ini, secara komprehensif merang-
kum berbagai peristiwa diskriminasi
yang dialami kelompok minoritas.
Peristiwa tersebut adalah pelarangan
pencatatan pernikahan Jemaat Ah-
madiyah di Manis Lor, Kuningan oleh
Rosyidin & Ali Mursyid, kasus pem-
bubaran padepokan YKNCA
oleh Andri A. &
Salman al-
Farizi, kasus penyesa-
tan dan kriminalisasi M.Yusman Roy
oleh Paring Waluyo Utomo & Levi
Riyansyah, kisah formalisasi agama di
Maros dan Pangkep oleh Subair Umam
& Syamsul Pattinjo, kasus penyerangan
kampus Ahmadiyah Parung Bogor oleh
Mujtaba Hamdi, penutupan gereja
di Kronelan dan Demakan oleh Nur
Khalik Ridwan & Anas Aizuddin, dan
penerapan syari’at Islam di Aceh oleh
peneliti Fullbright Indonesia Troy A.
Johnson.
No. 3/TH. II/JULI - OKTOBER 2007
Judul Buku Politisasi Agama dan Konflik Komu-
nal;
Beberapa Isu Penting di Indonesia
Penulis Ahmad Suaedy, dkk
Penerbit The WAHID Institute
Tahun Terbit 2007
Jumlah Halaman 366 halaman
Beberapa temuan dari penelitian
ini: pertama, pluralisme di masyarakat
ternyata memiliki landasan yang rapuh.
Sedikit saja terkena gesekan, ia hancur
berkeping-keping. Tak ada lagi yang
mengikat.Yang tersisa cuma kebencian.
Juga keinginan untuk saling meng-
enyahkan.
Kedua, ketika terjadi ribut-ribut soal
perbedaan, negara berikut aparatnya
menjadi andalan. Stempel sesat atau
tidaknya sebuah aliran diserahkan
pada MUI. Sementara ribut-ribut
soal rumah ibadat dipasrahkan pada
pejabat kelurahan dan seterusnya.
Celakanya, negara tidak jarang
bertindak semena-mena. Sering-
kali terjadi standar ganda— kes-
alahan mayoritas tidak dianggap
ada, sementara bagi minoritas
berlaku sebaliknya. Atau
keputusan aparat negara
berdasar desakan massa,
bukan regulasi yang ada. Di
titik inilah, negara terlihat
gamang mengawal pluralisme.
Sikap negara jelas merugikan pihak
minoritas. Pada titik ini, buku sete-
bal 366 halaman ini menemukan
relevansinya. Buku ini mendedahkan
serangkaian data dan fakta penelitian
di lapangan yang membuktikan bahwa
kegamangan negara itu nyata-nyata ada.
Karena sebab itu, para peneliti dalam
buku ini bukan saja berperan sebagai
pemerhati yang menuliskan hasil
amatannya. Tetapi, di beberapa daerah,
mereka juga mengadvokasi objek pene-
litiannya untuk mengawal pluralisme.
Sebuah usaha yang layak diapresiasi.[]
[Nurun Nisa]
No. 3/TH. II/JULI - OKTOBER 2007
Program Pemantauan
Pluralisme dan Legislasi Sukses Dilaksanakan
Program Pemantauan Pluralisme dan Legislasi (Pluralism
and Legislation Watch program) yang diselenggarakan the WAHID
Institute bekerja sama dengan the Asia foundation dari Mei
2006–Oktober 2007 sukses dilaksanakan.
Dalam rangka pemantauan pluralisme dan legislasi, the WAHID
Institute (tWI) dan mitra selama dua tahun terakhir itu melaku-
kan serangkaian kegiatan konsultasi publik di enam daerah, yakni
NAD, Jawa Timur, Makassar, DIY, Jawa Barat, dan Jakarta.
Kegiatan yang dimaksud meliputi pertemuan tokoh lintas
agama, jumpa pers, diskusi buku Kala Fatwa Jadi Penjara, seminar,
focus group discussion (FGD), diskusi buku Hajatan Demokrasi;
Potret Jurnalistik Pemilu Langsung Simpul Islam Indonesia dari Moderat
Hingga Garis Keras, workshop,
dan roundtable discussion.
Pertemuan tokoh lintas agama
digelar di Kantor tWI pada
16 Mei 2006 guna mensomasi
Menteri Agama soal kasus Ah-
madiyah. Acara ini dihadiri 100
orang. Di tempat yang sama,
Roundtable Discussion temuan riset
dengan peserta 80 orang dianta- mengenai isu pluralisme
PENERBITAN
 dalam pesantren, yaitu KH Syarif Utsman Yahya. Kang Ayip —sapaan akrab-
Gus Dur Asyik Gitu Loh,
Karya Maia Rosyida
Dengan fasih, penulisnya menuangkan dalil-dalil
agama, al-Qur’an, Hadis dan pendapat ulama
untuk memberikan argumen pada pikiran-pikiran yang
diinspirasi oleh Gus Dur. Melalui buku yang dikemas
dengan bahasa gaul ini, Maia yang juga penulis novel
remaja ini mencoba mengarungi pikiran-pikiran Gus
Dur sejauh mungkin dan memberikan apresiasi aksi-aksi
Gus Dur sedekat mungkin. Bahasanya yang gaul,
membuat buku ini enak dibaca, terutama oleh
kalangan remaja.
Politisasi Agama dan Konflik Komunal: Be-
berapa Isu Penting di Indonesia,
Karya Ahmad Suaedy dkk.
Keterbukaan dan kebebasan berekspresi tak selamanya
menjadi garansi bagi terwujudnya sikap saling menghor-
mati. Ancaman kebebasan beragama atau berkeyakinan misal-
nya, terus hadir hilir mudik di depan mata. Gelombang penyesatan atas
kelompok agama atau keyakinan yang dianggap berbeda, terus terjadi tiada
henti. Konflik komunal terus berlangsung. Isu kristenisasi juga tak kunjung
pudar. Persoalan kian diperumit dengan munculnya politisasi agama yang
diantaranya berupa gempitanya Perda (bernuansa) Syariat Islam di berbagai
daerah. Atas dasar itu semua, buku yang diangkat dari hasil riset program
Plu­ralism Watch yang dilakukan the WAHID Institute sepanjang 2005-
2006 ini hadir, kendati hanya menampilkan highlight yang terjadi di
berbagai wilayah Indonesia.
Gus Dur Memilih Kebenaran daripada
Kekuasaan, Wawancara dengan KH. Syarif
Utsman Yahya
Buku ini merupakan pandangan dan tafsir orang
ranya tokoh agama dan pro demokrasi diadakan jumpa pers pada
23 Mei 2006, mengecam tindakan kelompok preman berjubah.
Ini adalah kelompok yang kerap melakukan tindakan kekerasan
atas nama agama.
Buku Kala Fatwa Jadi Penjara terbitan tWI didiskusikan di Gedung
PBNU pada 6 Juni 2006, berisi kumpulan artikel tentang Ahmadi-
yah yang ‘terpenjara’ karena fatwa
MUI, itu didiskusikan oleh 50
peserta. Ahmad Suaedy, Direktur
Eksekutif tWI, menjadi pembicara
pada seminar tentang Perda Syariat
Islam (Perda SI) yang bertempat di
Teater Utan Kayu, 27 Juli 2007.
Diskusi buku Hajatan Demokrasi; Diskusi Buku Hajatan Demokrasi
Potret Jurnalistik Pemilu Langsung
Simpul Islam Indonesia dari Moderat Hingga Garis Keras digelar di
kantor tWI pada 17 Oktober 2006. Buku riset tentang pemilu
dan pilkada di berbagai simpul Islam Indonesia itu dibedah oleh
sekitar 100 orang undangan. Mitra-mitra daerah juga menggelar
bedah buku ini.
Sementara FGD digelar tWI bekerja sama dengan mitra-
Bersambung ke hlm. 8
nya— begitu fasih mengomentari dan menafsirkan gagasan Gus Dur. Mulai
dari soal pribumisasi Islam, sekularisasi, kerja sama dengan Israel hingga
tentang al-Qur`an sebagai kitab ‘porno’ yang kemudian disalahpahami dan
dimanipulasi untuk tujuan politik. Pandangan pengasuh Pesantren Kempek
Cirebon, ini layak diletakkan dalam sebuah kerangka untuk menebak dan
menafsir puzzle Gus Dur.
Islam Kosmopolitan, Karya KH. Abdurrahman
Wahid
Dalam buku ini, Gus Dur tampaknya hendak mengatakan
bahwa berbagai peristiwa sosial, politik, dan budaya yang
menyisakan konflik harus didekati dengan kaca mata so­
siologis dan pengertian yang bijak. Bukan malah memposisi-
kan agama sebagai alternative yang justru akan melemahkan
fungsi agama dalam ranah sosial. Islam haruslah tetap berperan
dalam penegakan masalah-masalah kemanusiaan. Islam pernah
mencapai titik tertinggi dalam peradaban manusia, justru
ketika ia memberikan kebebasan kepada semua orang untuk
berekspresi dan berkreasi. Hanya dengan cara yang sama, menulis atau
ber­argumentasi, orang boleh berbeda tapi tidak boleh dengan kekerasan
apalagi penindasan.
Dua Wajah Islam: Moderatisme Vs Fundamental-
isme dalam Wacana Global,
Karya Stephen Sulaiman Schwartz
Buku yang dihasilkan dari riset mendalam dengan data-
data akurat ini menguraikan Islam Wahabi yang terbukti
mendorong munculnya fanatisme dan kekerasan di ber­
bagai wilayah, terutama di Eropa Timur dan Timur Tengah.
Penulisnya, yang muslim Amerika, juga menunjukkan ada
pola Islam lain di luar Islam Wahabi yang justru menekankan
toleransi, yaitu Islam Sufisme, yang menjadi akar toleransi
ajaran agama-agama. Buku ini kian berbobot dengan pengantar

dari KH. Abdurrahman Wahid dan C. Holland Taylor.
 No. 3/TH. II/JULI - OKTOBER 2007

Sambungan dari hlm. 7 pada September dan Oktober 2006

mitra­nya di daerah yakni Labo-
ratorium Agama dan Dak­wah
(LABDA) Salahuddin Yogyakar-
ta, Fahmina Institute Cirebon,
Lembaga Kajian & Pengembang­
an Masyarakat dan Pesantren FGD Pembentukan Desa Percontohan Syari’at Islam
(LKPMP) dan Lembaga Advokasi
Pendidikan Anak Rakyat (LAPAR)
Makassar, Pendidikan Tinggi (Dikti) Muhammdiyah Aceh,
Rabithah Thaliban (RTA)
Aceh, Lembaga Kajian
dan Pengembangan Sum-
ber Daya Manusia (Lak-
pesdam) NU Surabaya,
yang terfokus pada masalah pilkada
Yogyakarta dan Jepara. Juga Bule-
tin Avatar pada Maret 2007 yang
bertemakan kritik atas raperda
larangan pelacuran bikinan pemda
setempat. Ketiga edisi ini dicetak
sebanyak 1.000 eks. Diskusi Buku “Kala Fatwa Jadi Penjara”
Puspek Averroes Malang mener-
bitkan suplemen di Koran Pendidikan Malang, yang bertiras
3.000 eks, sepekan sekali selama Oktober dan November 2006.
FGD dan Workshop Program Pemantauan Pluralisme dan Legislasi
No
1.
Lembaga
Labda Yogyakarta FGD Pilkada Kulonprogo Yogyakarta
Jenis Kegiatan Tempat & Waktu
Graha Sarina Vidi, Jl. Magelang KM 8, No.75 Sleman, Yogyakarta, 3/8/2006.
2. Fahmina Institute Cirebon Jawa Barat FGD Pluralisme Watch tentang Perda SI di Jawa Barat Wisma Gereja Kristen Pasundan Sukabumi Jawa Barat, 24/8/2006.
3. LKPMP dan LAPAR Makassar FGD tentang Pilkada dan Problem Keragaman di Sulawesi Selatan Aula Rumah Makan Nusantara Makassar, 5/9/2006.
4. Dikti Muhammadiyah Aceh FGD tentang Pilkada Aceh Universitas Muhammadiyah Aceh, 16/9/2006.

dan Pusat Pengkajian dan 5.

Pengembangan Kebuda­
yaan (Puspek) Averroes
Malang. FGD ini berlang-
sung dari Agustus 2006-
6.
RTA Aceh
Labda Yogyakarta
Workshop Partisipasi Masyarakat dalam Pilkada Aceh Damai
FGD Peran Masyarakat Sipil dalam Mewujudkan Pilkada Jepara yang Berkualitas
Aula Pasca Sarjana IAIN AR-Raniry, Banda Aceh. 7/12/2006.
Rumah Makan Citra, Jepara Jawa Tengah 31/1/2007.
7. LKPMP Makassar FGD membahas pelaksanaan syariat Islam di Maros Madrasah Aliyah DDI Maros Sulawesi Selatan, 17/4/2007
8. The Wahid Institute Roundtable discussion temuan riset mengenai isu pluralisme di Indonesia Hotel Grant Flora Kemang Jakarta, 23/7/ 2007.
9. Fahmina Cirebon FGD jaringan pluralisme
pluralisme di Jawa Barat
Jawa Barat mengungkap berbagai kekerasan dan ancaman Hotel Bentani Cirebon,19 - 21 Agustus 2007
10. LKPMP Makassar FGD tentang pembentukan desa percontohan syari’at Islam Warung Makan Nusantara, poros jalan Makassar-Maros, 27/9/2007.
11. Lakpesdam NU Surabaya FGD tentang Tantangan dan Hambatan Pilkada Sampang, Madura Hotel PKPRI Jl. Trunojoyo 45 Sampang, 5/10/ 2007.
12. Averroes Malang FGD Monitoring Politisasi Isu Agama/ SARA Dalam Pilwali Kab. Batu 2007 Gedung KPUD Kota Batu, 18/10/2007.

Oktober 2007. Temanya

tergantung konteks kedaerahan masing-masing; mulai dari Temanya berkisar pada isu-isu pluralisme sekitar Malang.
pilkada, perda SI hingga ancaman pluralisme. Suplemen di koran Duta Masyarakat digunakan oleh Lakpes-
Serangkaian kegiatan di atas dam NU Surabaya dua kali selama
difokuskan pada upaya memper- Oktober 2006 untuk menyebarkan
luas konsen masyarakat terhadap kritisisme atas Perda Ramadlan
isu-isu seputar pluralisme. Deng­ dan korupsi. Ia dicetak sejumlah
an kegiatan-kegiatan tersebut, 5.800 eks.
diharapkan adanya pemetaan LAPAR Makassar juga mener-
problem, penemuan sumber bitkan suplemen di koran harian.
masalah, penemuan alternatif FGD Pilkada Kulonprogo Yogyakarta Pilkada dan politik lokal diulas Workshop Partisipasi Masyarakat dalam
Pilkada Aceh Damai
pemecahan, sosialisasi isu serta oleh LAPAR di harian Fajar—yang
memperluas jaringan kerja pluralisme. bertiras 75.000 eks—pada 30 Oktober dan 20 November 2006.
Guna menyebarluaskan isu dan program pemantauan plu- Nama suplemen tersebut adalah Iqra’.
ralisme tersebut, tWI dan mitranya menerbitkan newsletter, LKPMP menerbitkan Buletin LKMP dan buletin Gazwatul Fikri
suplemen di majalah dan buletin. dengan kritik atas syariat Islam sebagai fokusnya. Buletin LKMP
tWI menerbitkan newsletter empat bulanan Nawala sebanyak hanya terbit pada November 2007. Sementara Gazwatul Fikri
enam edisi. Temanya seputar legislasi, pluralisme, dan pilkada enam kali diterbitkan sepanjang Februari-Juli 2007. Masing-
sebanyak 500 eksemplar per edisi. Edisi terakhir menyoal FKUB masing dicetak sebanyak 1.000 eks.
yang “direkayasa” untuk merukunkan umat beragama. Fahmina Institute menerbitkan suplemen di Harian Umum
Untuk suplemen, tWI menerbitkannya sebulan sekali di Ma- Dialog, yang bertiras 10.000 eks, sebanyak delapan kali sepanjang
jalah TEMPO yang beroplah 120.000 eks. Tema berkisar pada Agustus 2006-April 2007. Fokusnya pada pluralisme, pesantren,
misi tWI menyebarkan Islam yang damai dan plural. Karena dan legislasi syariat Islam di Cirebon. Fahmina juga menerbitkan
respon pembaca yang luar biasa, Warkah al-Basyar pada September 2006 dengan tema FKUB
setelah menerbitkan 12 edisi dalam jumlah 18.000 eks.
suplemen ini diperpanjang enam Dikti Muhammadiyah Aceh membuat Buletin FH Unmuh
edisi. Kini, pada edisi ke-13 me- Aceh mengenai pilkada damai di NAD pada Oktober 2006.
nampilkan dakwah Islam yang Buletin FH sebanyak 1.000 eks. Sepanjang November-Desem-
damai melalui radio swasta dan ber 2006, Dikti bekerja sama dengan Koran Rakyat membikin
radio komunitas. suplemen dengan tema sama. Koran ini terbit dengan tiras
LABDA Salahuddin Yogya- FGD Peran Masyarakat Sipil dalam Mewujudkan 10.000 eks.
 karta menerbitkan Buletin Labda Pilkada Jepara yang Berkualitas