P. 1
Resumen Pmodt Ec y Lc

Resumen Pmodt Ec y Lc

|Views: 2|Likes:
Published by Antonio Belli

More info:

Published by: Antonio Belli on May 07, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

05/01/2014

pdf

text

original

AMUSCLAM

Informe Final Resumen Ejecutivo del PMODT

Managua, Mayo de 2012

1

...................1 Programas Prioritarios La Concepción y El Crucero ................1......... 10 5...... 10 INDIDE DE MAPAS Mapa 1: Modelo territorial actual .. Error! Bookmark not defined..... 3 2........... V.............................................. Mapa 4: Programas prioritarios ..............Programas prioritarios y cartera de proyectos .............1 La Concepción..................... Error! Bookmark not defined....................... 4 3................................................... Zonificación urbana de La Concepción ...............................................INDICE I..........Introducción ............................. 8 Mapa 3.2 El Crucero .................. Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de La Concepción 2 ..................................................................................Metodología.......................................................................................................................................................................................................................Ocupación actual del Territorio y prioridades de intervención ...................................................... 3 II............................................................... 6 IV.......................................... Error! Bookmark not defined................................................ 4 III............... Error! Bookmark not defined...... 4 3..........................................................................................Objetivos del proceso de formulación del PMODT de El Crucero ......................................................................Zonas propuestas .............. Mapa ·: Programas Prioritarios La Concepción y El Crucero ............. Error! Bookmark not defined.......................... Mapa 2: Zonificación rural de La Concepción .................................................

con cerca de 5. ambos municipios comparten su labor de “pulmón” del área metropolitana. prestando importantes servicios ambientales a la ciudad capital y a toda la región metropolitana. prácticas productivas. pero las sociedades. ya que el manejo sostenible del territorio de ambos municipios repercutirá en el bienestar socio-ambiental de Managua y en su suministro de agua potable. ya que hasta el 2000 era uno de los distritos de Managua. tiene poco más de un tercio de su población. propio del manejo de café bajo sombra. animación.I. Los asentamientos humanos de El Crucero son precarios por estar expuestos a riesgos de deslaves y a la salud.Lineamientos Estratégicos. con atención y visión de desarrollo.. Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de La Concepción 3 . Cada documento contiene la visión. A partir de los estudios y los lineamientos estratégicos se procedió a la instalación. Estos PMODT son resultado de dos procesos. para los Municipios de La Concepción y El Crucero. funcionarios ministeriales y pobladores./Km2. caracterizada por sistemas complejos de gran estabilidad ambiental y con una oferta diversificada de productos. Los resultados de la Fase I. en un esquema también amigable con el ambiente. la zonificación para el ordenamiento territorial y una cartera de ideas de proyectos prioritarios. todo ello en unidades de producción familiar de cinco manzanas o menos. PMODT.000 hab. cultura. identificando los medios necesario para alcanzarlos y las acciones estratégicas prioritarias a ejecutar. A pesar de sus enormes diferencias de origen y culturales. Ambos planes fueron formulados en procesos muy similares. economía e institucionalidad de cada municipio son muy diversas. pero con una oferta reducida de productos y en unidades de producción mayores. por la afectación de los gases del Volcán Masaya.Introducción En el marco del Programa Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales para la Gestión Ambiental y el Ordenamiento Territorial de los Municipios ubicados en La Sub-Cuenca III del Lago de Managua. la misión. Para su ejecución es necesario que el Gobierno Local oriente su gestión técnica y política a concertar y articular los esfuerzos de las instituciones y organizaciones corresponsables para que colaboren en el futuro desarrollo del territorio y su población. es decir la “hoja de ruta” estratégica que cada Municipio tendrá que seguir en los próximos años a fin de consolidar el modelo territorial definido para cada uno de los componentes fundamentales del municipio: territorio. acompañamiento y facilitación de un proceso de formulación participativa y técnica que culminó con los respectivos PMODT. A pesar de poseer un territorio tres veces mayor que el de La Concepción. La Concepción es un municipio de vieja data y con una historia y cultura productivas ancestrales. economía y gobierno. por lo que se propone valorar. en su mayoría pertenecientes a personas que no viven en el municipio.. Este instrumento está orientado a la acción y al logro de los objetivos estratégicos del desarrollo. uno técnico de diagnóstico y recomendaciones y otro participativo con autoridades locales. los que brindan a las municipalidades un instrumento para la gestión del desarrollo local como base de referencia para construir un Municipio competitivo y sostenible que posibilite el mejoramiento de la calidad de vida de su población. la viabilidad de un mecanismo de retribución que pueda proveer de forma estable y sostenible los recursos financieros para el desarrollo de las acciones propuestas en los PMODT. los 10 estudios preliminares y de la Fase II. los lineamientos de desarrollo. población. se han elaborado los Planes Municipales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. además de sufrir un déficit crónico de agua potable en un municipio sin tradición municipal. fueron sancionados por el Concejo de cada Municipio. asentadas en las ricas tierras de las mesetas que configuran el área más poblada del municipio y entre las más densas del país. El Crucero se ha desarrollado a partir del rubro del café.

parras y árboles combinados en arreglos biodinámicos intensivos ancestrales de alta productividad.Ocupación actual del Territorio y prioridades de intervención 3. Rigoberto López Pérez. . dirigidos a regular y normar las actividades productivas de pequeña y gran escala. el de la cabecera y el de San Juan. la recuperación de los espacios degradados y la mitigación de los impactos ambientales. Finalmente afectan los gases del volcán. la gestión de riesgos y la adaptación al cambio climático. mineras y turísticas. esta zona se caracteriza por un uso adecuado de los suelos.Definir las áreas vulnerables del territorio ante fenómenos naturales y proponer las medidas de adaptación y/o mitigación de los posibles daños.Elaborar una propuesta concertada para orientar el uso de la tierra y la localización funcional de las actividades e infraestructuras. forestales. la sobreutilización de suelos se Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de La Concepción 4 . . en las zonas menos pobladas las fincas son mayores. caracterizados como aptos para agricultura intensiva de clima fresco (Aif) y agricultura Intensiva de clima cálido (Aic).Objetivos específicos ../Km2. la población dispersa tiende a los monocultivos sean anuales (frijol y maíz) o semiperennes (pitahaya y piña). de forma que se fomente el aprovechamiento adecuado de las potencialidades. A pesar de la alta concentración poblacional en los cascos urbanos y las comarcas vecinas (San Caralampio. . ..Objetivos del proceso de formulación del PMODT de El Crucero a. los que se asientan en los mejores suelos. donde la densidad oscila entre los 1000 y los 5000 hab. mientras que las comarcas menos pobladas (Temoá. mientras la población concentrada maneja sistemas productivos complejos con cultivos anuales. Germán Pomares.Propiciar la coordinación interinstitucional para abordar los problemas regionales y municipales en torno a Ia conservación y manejo de recursos naturales.Establecer un marco normativo para orientar e implementar las acciones y usos previstos en los planes de ordenamiento. representando un poco más del 22 % del área del municipio y que se encuentran adecuadamente utilizados. Roa Padilla.1 La Concepción La población de La Concepción se concentra en torno a sus dos cascos urbanos.1. el manejo integral de cuencas. Las Gradas).. También afecta la estructura de tenencia.Establecer políticas para la recuperación de recursos naturales con mayor afectación ambiental y su posterior incorporación a la conservación y/o aprovechamiento.Metodología 2.Objetivo general Propiciar un desarrollo territorial sostenible acorde a la protección.. Palo Solo y Loma Negra) concentran la sobreutilización de suelos.II.Sentar las bases para un aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales. mientras en las zonas densamente pobladas las unidades de producción son menores de cinco manzanas.. Este fenómeno se origina en las diferencias de cultura productiva entre la población concentrada y la población dispersa. así como determinar mecanismos de seguimiento y gestión que permitan a la administración municipal ajustar periódicamente las metas y actuaciones. . III. b. conservación y el uso de los recursos naturales de acuerdo a su vocación. Son de interés las actividades agropecuarias. el desarrollo de actividades productivas y el desarrollo y crecimiento urbano-poblacional. Santiago. garantizando la seguridad y soberanía alimentaria.

los bosques intervenidos (abiertos) pueden ser estructuralmente reforzados y enriquecidos con especies de árboles maderables de alto valor. Considerando que los granos básicos (Maíz y frijol) son rubros tradicionalmente sembrados por los agricultores y dado que presentan rentabilidades aceptables. viveros y venta de especies ornamentales regulares y nativas se visualiza como una actividad potencial promisoria. la pitahaya y el frijol en Sistema Agroforestal. la que se propone bajo la modalidad de zonas de quintas de diferentes densidades. de modo que se privilegia una ocupación suburbana en las zonas de crecimiento de los principales centros poblados. se decidió mantenerlos como parte de los componentes del sistema de producción propuesto. mejoramiento del manejo y enriquecimiento de los cafetales con especies maderables de alto valor y frutales con demanda en el mercado. Se plantea reorganizar la producción cafetalera con una marca de origen. La Concepción cuenta con muchas plantas (árboles. pero con la ventaja de la biodiversidad. De igual manera se restringe la densificación de las áreas de expansión urbana para proteger la históricamente exitosa y sostenible cultura de producción de patio. el café con cítricos (frutales) y el maíz. como criterio de zonificación. Los rubros rentables. La cultura productiva de la mayoría de la población del municipio y su efecto positivo tanto en la economía como en la sostenibilidad ambiental. establecen diferencias entre las acciones de mitigación dirigidas a eliminar los usos que ponen en riesgo la sostenibilidad económica. herbáceas y trepadoras) de la flora nativa que es posible domesticar como ornamentales. El esquema tradicional de asentamiento de La Concepción incorpora la producción alimentaria y de interés comercial en la lógica de ocupación del suelo urbano. Por otro lado. por el conocimiento acumulado y el éxito de los sistemas de producción mayoritarios que combinan la fruticultura y los cafetales bajo sombra con actividades hortícolas y forestales. pues la principal característica de La Concepción es su abundante cobertura arbórea y la generalización de prácticas de conservación de suelos en sus áreas productivas. la que privilegia la agroforestería y los sistemas de producción complejos. lo que constituye un valioso capital social. son la piña. en orden de importancia. bajo la consideración de mejorar las tecnologías utilizadas. lo que representa un importante capital social que se propone conservar con la zonificación propuesta y potenciar con acciones complementarias que las integren a una actividad económica capaz de generar empleos diversificados en cadenas de valor que aumenten las oportunidades de la población actualmente excluida de la economía municipal y que migra hacia otros municipios. aún en suelos clasificados como aptos para cultivos agrícolas intensivos mecanizados. la que afecta tanto la vida humana como la biodiversidad y dificulta el desarrollo de la cobertura boscosa. Es así que el uso potencial del suelo es rebasado. Los programas que se proponen para adaptación y mitigación de las amenazas derivadas de la sobreutilización de suelos. se retoma como base fundamental para la zonificación propuesta. asociándolos con cultivos permanentes y ampliando las coberturas vegetales entre los surcos para garantizar el control de la erosión y la retención hídrica e infiltración. A pesar de ser clasificados como suelos sobreutilizados.concentra en las zonas afectadas por las emanaciones del volcán Masaya. Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de La Concepción 5 . ya que por su gradiente altitudinal. similar a la de Catarina. en especial las zonas con alta afectación por gases volcánicos y aquellas sujetas a flujos de lodo y detritos debido a la geomorfología y textura de los suelos de laderas escarpadas. de las actividades de adaptación en aquellos cuya sobreutilización se deriva de condiciones adversas del ambiente y que son particulares del territorio. presentando un ejemplo para muchas ciudades del mundo que promueven programas alimentarios urbanos. El desarrollo de parcelas de floricultura. social y ambiental y que son de origen antrópico. la mayoría de ellos se encuentran con cobertura boscosa intervenida de relativamente fácil regeneración.

controlando la erosión. Gracias a la actividad cafetalera se conserva la cobertura boscosa. siendo un poco más poblada el área norte que el casco urbano. favoreciendo la infiltración e incrementando la calidad de los bosques y su utilidad económica.2 El Crucero La población de El Crucero se concentra en torno a sus dos cascos urbanos. bosque. viviendas). en el mediano plazo. su primer gobierno municipal data del año 2000. lo que implica procesos de educación e incentivos a los productores. tanto por las características escarpadas del territorio como por las afectaciones por las emanaciones del Volcán Masaya. amenazas de deslizamientos de tierra y pérdida de infiltración de agua hacia los acuíferos) para el Municipio La Concepción. constituyéndose en un “pulmón” de la Región Metropolitana de Managua por su exuberante cobertura boscosa. de inversión y de ingresos. más aún cuando su rentabilidad es negativa y está descapitalizando a los productores locales y está siendo subsidiada por el medio ambiente natural. ubicados en los extremos del recorrido de la carretera Panamericana por el municipio. sistema que serviría de entorno a un corredor de turismo sostenible que puede dinamizar y diversificar la economía. el de la cabecera. de manera que se optó por definir la zonificación a partir de la ocupación existente (café. En las partes altas predomina el sistema de fincas cafetaleras tradicionales que ocupan el 90% de las áreas con actividad agropecuaria en el municipio. sustentados por un marco regulador. seguido por el frijol. por lo que urge optar por alternativas que recuperen la inversión y generen. ofreciendo más opciones laborales. por lo que es estratégico incrementar la rentabilidad del café mejorando su manejo. El pueblo de El Crucero no tiene tradición municipal. ya que será difícil ubicar las áreas de intervención propuestas. utilidades aceptables: la principal opción de diversificación productiva es. la ciudad de Managua y los municipios vecinos. con la finalidad de conservar y mejorar la conexión entre las áreas boscosas altas de El Crucero y las cañadas conservadas de las laderas. El avance del barrido catastral aún no completa el casco urbano. agricultura. es uno de los menos poblados del Pacífico de Nicaragua. para prevenir y mitigar serias consecuencias ambientales (erosión de suelos. que refleja la mayor rentabilidad. La densidad promedio del pueblo cabecera municipal es de 34 personas por hectárea en un asentamiento de carácter rural con carencias de servicios y con fuertes limitaciones para la expansión del área urbana. principalmente. entre sí y con el Parque Nacional Volcán Masaya y la laguna de Masaya. siendo uno de los municipios más nuevos del país y de los menos poblados. en un esquema de monocultivo que genera una alta fragilidad ante las fluctuaciones del mercado o frente a posibles plagas. y el de Monte Tabor-Monte Fresco. debido a la creciente migración y asentamiento desde Managua. Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de La Concepción 6 . al sur. pero cuyas áreas de cultivo son pocas. el maíz.La presencia de procesos de erosión alta y severa por sobreuso de suelos en las zonas altas. la que alberga extensos cafetales de sombra en las cumbres montañosas de clima fresco con alturas mayores a los 800 msnm. Se propone un área protegida municipal que complemente a Chocoyero-El Brujo en la conformación de un sistema de corredores biológicos que aprovechen y mejoren la buena conectividad y el “buen estado de salud” de los ecosistemas boscosos de La Concepción y los municipios vecinos. El municipio. 3. plantea la necesidad de una fuerte intervención en la protección de suelos y aguas. por lo que será difícil aprovechar los recursos de cartografía georeferida que se suministran desde el proyecto. lo que dificulta la concreción de planes. siendo su principal base económica y caracterizando la actividad humana de su población. hasta ahora. con una densidad poblacional de 60 hab/Km2. programas y proyectos así como la prestación de servicios municipales clásicos como administración de mercados y recolección de basura. degradándolo. al norte.

sorgo y frijol) son rubros tradicionalmente sembrados por los agricultores de las zonas calientes y presentan rentabilidades aceptables. similar a la de Catarina. herbáceas y trepadoras) de la flora nativa que es posible domesticar como ornamentales. amenazas de deslizamientos de tierra y pérdida de infiltración de agua hacia los acuíferos) para el Municipio El Crucero. el café con cítricos (frutales). son el frijol en Sistema Agroforestal. que les otorgue una cantidad determinada para subvencionar las acciones de protección de laderas y ecosistemas boscosos que favorecen la infiltración y recarga de los acuíferos. Se plantea reorganizar la producción cafetalera con una marca de origen. vinculada a la siembra de agua. sustentados por un marco regulador. el cacao orgánico. por no estar intervenidos y representar un reservorio genético de gran importancia ambiental y de posible uso como banco de material vegetativo para repoblar otras áreas con esencias nativas. viveros y venta de especies ornamentales nativas. la diversificación productiva y la adopción de sistemas de producción complejos que permitan tanto controlar la erosión e incrementar la infiltración. para prevenir y mitigar serias consecuencias ambientales (erosión de suelos. También será necesario integrar cadenas de valor que aumenten la oferta de empleos y faciliten el aprovechamiento del bono demográfico. ofreciendo más opciones laborales. la ciudad de Managua y los municipios vecinos de ambas vertientes (San Rafael. Se insta a los Concejos de ambos municipios a aprovechar su iniciativa de ley para proponer una Ley de Servicios Ambientales. se visualiza como una actividad potencial promisoria. Ticuantepe y La Concepción). Por otro lado. Los recursos obtenidos por servicios ambientales pueden administrarse en un fondo concursable y con programas especiales dirigidos al fomento de la producción sostenible. Considerando que los granos básicos (Maíz. el sorgo con semilla mejorada (INTA CNIA) y el maíz. lo que implica procesos de educación e incentivos a los productores. se propone una zona de total exclusión de viviendas donde sólo se permiten actividades de servicios turísticos donde se puede trabajar pero no pernoctar ni habitar. La presencia de procesos de erosión alta y severa por sobreuso de suelos en las zonas altas. 3. que cuenta con muchas plantas (árboles. sistema que serviría de entorno a un corredor de turismo sostenible que puede dinamizar y diversificar la economía. Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de La Concepción 7 . con la finalidad de conservar y mejorar la conexión entre las áreas boscosas altas y las cañadas conservadas de las laderas.Ambos municipios Se propone un sistema de corredores biológicos que aprovechen y mejoren la buena conectividad y el “buen estado de salud” de los ecosistemas boscosos de El Crucero. se decidió mantenerlos como parte de los componentes del sistema de producción propuesto. los bosques intervenidos (abiertos) pueden ser estructuralmente reforzados y enriquecidos con especies de árboles maderables de alto valor. Villa del Carmen. El desarrollo de parcelas de floricultura. plantea la necesidad de una fuerte intervención en la protección de suelos y aguas. bajo la consideración de mejorar las tecnologías utilizadas y ampliar las coberturas vegetales entre los surcos para garantizar el control de la erosión y la retención hídrica e infiltración. en orden de importancia. principalmente. entre sí y con el Parque Nacional Volcán Masaya y la laguna de Masaya. mejoramiento del manejo y enriquecimiento de los cafetales con especies maderables de alto valor y frutales con demanda en el mercado. pero con la ventaja del clima de El Crucero y su biodiversidad..3. La Concepción y los municipios vecinos. de inversión y de ingresos. Al extremo noroccidental se propone que un área importante de bosque latifoliado de clima cálido sea declarado reserva natural de carácter municipal. como elevar el nivel y la calidad de vida de la población menos favorecida. Ante la exposición a los gases y la lluvia ácida ocasionadas por las emanaciones del Volcán Masaya.Los rubros rentables.

Mapa 1: Zonificación La Concepción y El Crucero Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de La Concepción 8 .

Mapa 2. Propuesta del Corredor Biológico Intermunicipal Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de La Concepción 9 .

pipián. integrando horizontal y verticalmente diferentes cultivos. esto implica el cultivo de frutales y variedades dendroenergéticas para obtener ingresos anuales complementarios a partir del tercero o cuarto año de ejecución del programa y la capitalización cíclica de los productores cada 15 a 20 años con la cosecha de las esencias de maderas preciosas en años que corresponda la renovación de cafetales. calabazas y sandía a nivel del suelo con café. chiltoma y quequisque. Los programas de mejoramiento de la producción mayoritaria del municipio se subdividen por macrozonas climáticas. se prioriza la calidad del café de excelencia por su alta apreciación en el mercado. a la vez que se reducen los riesgos de los productores aprovechando los conocimientos acumulados por el campesinado de vieja data que equilibra diferentes rubros y estratos de cultivo para obtener múltiples productos de las mismas áreas. en postrera.Programas prioritarios y áreas de intervención El mapa de Programas Prioritarios indica las zonas específicas de cobertura de cada uno de los programas propuestos. en los que los árboles y arbustos proporcionan abundante materia orgánica para la fertilización de los cultivos. tres o cuatro surcos de maíz con tres o cinco surcos variados de arbustos y árboles de tallas variables.5-2. promoviendo una combinación de cultivos para el autoabastecimiento. berenjena. pero también en el control del trabajo infantil y en la mejoría del rédito de los trabajadores. Ambos implican cambios en las prácticas productivas orientados tanto a incrementar la rentabilidad de los sistemas de producción como para mitigar los efectos derivados de la acción humana sobre el ambiente. chiltoma. en primera. apunta a reducir los riesgos de los productores y complementar sus fuentes de ingreso con la diversificación de las variedades de sombra. El de control de la erosión y el de promoción de sistemas complejos delimitan las áreas críticas donde se concentran los principales riesgos y donde se requieren medidas de mitigación aplicando técnicas de bioingeniería para evitar tanto los riesgos de las personas como los riesgos para la sostenibilidad de la economía del municipio. para su aprovechamiento como productos complementarios. además de sus cosechas respectivas de frutas y hortalizas como berenjena. en la zona fresca. Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de La Concepción 10 . De igual interés son las asociaciones horizontales donde se desarrollan surcos o eras de cultivos alternos. además de frutales de talla baja de uno a cinco metros y maderables de cinco a 20 metros. se puede alternar el cultivo de frijoles. camote.0 metros) con parras de ciclo alterno al cultivo base.5 a 2. El incremento de la rentabilidad de cafetales bajo sombra. pero también en el control del trabajo infantil y en la mejoría del rédito de los trabajadores. malanga.IV. donde se mezclan cultivos anuales o semiperennes (pepinos.2 metros (Granadilla. La abundante radiación solar del trópico favorece los cultivos múltiples en asociaciones verticales.. La promoción de sistemas complejos apunta a la adaptación de los sistemas de producción a las limitaciones del medio físico-natural. lo que implica aumentar los componentes de manejo y las prácticas orgánicas de fertilización y control de plagas que inciden favorablemente en el precio de venta. en las partes altas. a la altura de 1. En las pocas zonas de cafetales de La Concepción aptas para café de excelencia se recomienda generalizar las prácticas orgánicas de fertilización y control de plagas que inciden favorablemente en el precio de venta. pitahaya y ñame a nivel de 0 a 1. así. quequisque. maracuyá y chayote). Con variedades de maíz de ciclo corto. de clima templado.

Mapa 3 ·: Programas Prioritarios La Concepción y El Crucero Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de La Concepción 11 .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->