foRrh; Á'kklu

(Financial Administration)

iz'kklu vkSj foRr ,d nwljs ls vyx ugha fd, tk ldrs] Bhd mlh rjg tSls “kjhj ls mldh ijNkbZA lHkh iz“kklfud d`R;ksa esa /ku dk O;; 'kkfey gksrk gS] tSls dk;Z djokus ds fy, yksxksa dks HkrhZ ifj;kstuk,a ykxw djuk bR;kfnA foRr gh iz’kklfud batu pykrk gSA blds cxSj og py ugha ldrkA Bhd blhfy, dkSfVY; us dgk Fkk] lHkh m|e foRr ij fuHkZj djrs gSA blfy, lcls igyk /;ku foRr ¼[ktkus½ dh vksj tkuk pkfg,A yksdrU= esa Bksl foRrh; izcU/ku fodflr djus dh ,d lqLi"V iszj.kk gksuh pkfg,] D;ksafd yksd fQtwy[kphZ vkSj vU; vukpkj dks [kqn yksdra= dk gh fouk'k le>rs gSa] D;ksafd ,slk foRrh; iz'kklu tks iq[rk u gks yksdra= ds gh vklkj dks /kwfey dj nsrk gSA ,d vkSj rRo gS ftlus vkt ds foRrh; iz’kklu esa cM+k egRo tksM+k gSA vk/kqfud le; esa ljdkjh [kpZ esa vizR;kf’kr c<+ksRrjh ls ;g vR;ko’;d gks tkrk gS fd lHkh ljdkjsa foRrh; iz’kklu ds Bksl fl)kUr] lk/ku vkSj rduhdsa fodflr dj mi;ksx esa yk,aA foRrh; iz’kklu dh fof/k vkSj 'kSyh yksxksa ds lkekftd&vkfFkZd O;ogkj dks u flQZ izHkkfor djrh cfYd cukrh Hkh gSA foRrh; iz’kklu esa] yksd lsokvksa ij O;; gsrq vko’;d /ku ykus] [kpZ djus vkSj ys[kk&tks[kk j[kus ds fy, vfHkdfYir fØ;k,a “kkfey gksrh gSaA ;g fØ;k,a “kkfey gksrh gSa% foRrh; iz’kklu esa] yksd lsokvksa ij O;; gsrq vko”;d /ku ykus] [kpZ djus vkSj ys[kk&tks[kk j[kus ds fy, vfHkdfYir fØ;k,a “kkfey gksrh gSaA

1

;g fØ;k,a (;k dk;Zokfg;ka) tks ,d fujarj J`a[kyk ds :i esa dk;Z djrh gSa] fuEufyf[kr ds }kjk gksrh gSa% 1. dk;Zikfydk] ftls /ku ns ldrh gSa( 2. fo/kkf;dk] tks /ku ns ldrh gS( 3. foRr ea=ky;] tks fo/kkf;dk }kjk Lohd`r /ku dk O;; fu;af=r djrh gSa( 4. ys[kk&ijh{kk foHkkxA yksdra= dh vkjfEHkd voLFkkvksa esa ljdkj dk dk;Z{ks= dkuwu&O;oLFkk vkSj jktLo rd gh lhfer gksrk FkkA le; chrus ds lkFk fofHkUu vkfFkZd vkSj lkekftd dY;k.k ds dk;ZØeksa dks fu;af=r vkSj izcU/ku ds fy, jkT; dk gLr{ksi t:jh gks x;k gSA dHkh&dHkh tSlk Hkkjr esa gS] yksd m|e {ks= dk vkRe fuHkZjrk] larqfyr fodkl] LFkkf;Ro vkSj lkekftd U;k; dh uho dks etcwr djds lkekftd&vkfFkZd O;oLFkk esa ,d fu;ksftr ifjorZu ykus esa ,d xfr”khy rRo ekuk tkrk gSA ljdkj ds ,sls foLr`r nk;js ds vUrxZr ctV] fu;kstu] uhfr;ka cukus] dk;ZØeksa ds fØ;kUo;u vkSj miyfC/k;ksa dh leh{kk dk ,d lk/ku cu tkrk gSA blfy, vkt dk ctV ,d ^;kstuk nLrkost^ gksrk gS] u fd flQZ O;; djus okyh laLFkkvksa dk mRrjnkf;Ro lqfuf’pr djus gsrq ,d mik; (;k lk/ku) ^yksd foRr^ ds foLr`r dk;Z{ks= us foRrh; izcU/ku] fodkl vkSj o`gn~&vkfFkZd LFkk;hdj.k ds ,d lk/ku ds :i esa ctV esa cgqr egRo tksM+k gSA ;g ;kstuk dk ;qx gS] futhdj.k ds ck<+ ds ckotwnA ;ksuk (;k fu;kstu) mu xjhc ns’kksa ds fy, fo’ks"kdj izklafxd gS ftUgsa lkekftd&vkfFkZd ifjorZu ykuk gSA fu;kstu vYi&vof/k (okf"kZd ;kstuk) vkSj yEch&vof/k (ilZisfDVo Iykfuax) nksuksa gh rjg dk gks ldrk gSA yEch&vof/k dh ;kstuk dks] pkgsa lanÒZ ;kuh
perspective (yEcs le; dh] tSls 25 o"kZ dh] ;k ikap o"khZ; ;k

okf"kZd gks] ,d rdZlaxr ,dhdj.k@lEcU/k esa okf"kZd ctVhdj.k
(2)

ds jkLrs O;ofLFkr <ax ls okf"kZd vk/kkj ij fodflr fd;k tkrk gSA blfy, vkt dk ctV] ^jk"Vªh; vkdka{kkvksa dk Hkkjr ogu djrk gS^A ctV dk fopkj (Concept of Budget) vaxzsth dk “kCn ^ctV^ “kCn
‘Bougette’ (Budget)

vius iqjkus vaxzsth ds

ls fudyk gS ftldk vFkZ gS ,slk cLrk ;k >ksyk
(Chancellor of Exchequer)

ftlesa ls ^jktdks"k ds ^dqykf/kifr^

lnu

esa j[kus ds fy, vius dkxt fudkyrs FksA ctV dk vc vFkZ foRr lEcU/kh dkxt le>k tkrk gSA lkekU; vFkZ esa] ,d le;kof/k ds fy, jktLo vkSj [kpsZ dh Hkfo";ok.kh djuk ,d oDrO; ctV gksrk gSA foRrh; iz“kklu ,d O;kid nk;jk gksrk gS ftlesa foRrh; izfØ;k “kkfey gksrh gS vkSj rhu eq[; rRoksa ls fey dj curk gSA foRr uhfrfu/kkZj.k (Fiscal Policy Datermination) dk;ZØeksa dh ckgjh :ijs[kk cukus vkSj mUgsa pykus ds fy, vko”;d fofu;kstuk vf/kd`r djus dk jktuSfrd dk;Z gksrk gS] mnkj.kr% lanÒZ ;kstuk,a
(Medium term plans) (perspective plans), (statement)

gh

e/;kof/k ;kstuk,a tks ctV

vkSj okf"kZd ;kstuk,a

(annual plans)

dk ekxZn“kZu djrs gSaA ;g iwjh vFkZO;oLFkk dk /;ku j[krk gSA mRrjnkf;Ro (Accountability) gj dksbZ fdlh u fdlh ds izfr mRrjnk;h gksrk gSA ;g mRrjnkf;Ro cgh [kkrksa ds vk/kkj ij vkarfjd iM+rky dh ,d iz.kkyh }kjk iwjk fd;k tkrk gSA ctV izfØ;k (Budgetary Process) ctV cukuk] iz“kklfud xfrfof/k ls fHkUu ,d vFkZ&okf.kfT;d xfrfof/k gksrh gSA fu;ksftr fodkl ds fy, xfrfof/k;ksa dks lalk/ku
(3)

d o"kZ ds fy..oLFkk ds fy. ds mik. izcU/ku esa dbZ pj.d fuf“pr le.d lkFk ¼.k dk dsUnz gksrk gSA ctV . izLrko cukuk (4) .d ’kfDr’kkyh ek/.kstuk.a iznku djrk gSA vk/kqfud fopkj ds vuqlkj ctV] foRrh.d txg½ ykrk gSA .slh d`f=e izfØ.vkoafVr djuk gh ctV cukus dh izfØ.k vkSj izfrosnuA O. mik.] lkekU.a cukus .ofLFkr iz’kklu ds fy. ijLij&O. vkadM+s vkSj lwpuk. ds fu..k ds :i esa ns[kk tkrk gS ftlesa dj vkSj O.k tkrk gSA . ekeyksa ds O. izLrkoksa esa :ikUrfjd djuk] okf"kZd ctV ds jkLrs gh gks ikrk gSA ctV dk egRo (Significance of the Budget) foyksch (1931) ds vuqlkj] ctV iz.. izcU/ku esa fØ.kstuk.izcU/ku ds lk/ku ds :i esa ctV Management) (Budget As a Tool ctV leUo.u dk .g iqujkorZu (Duplication)..kij (Overlapping). iz“kklu dk .ksx vFkZO.k.Zikfydk ij fo/kk.k “kkfey gksrs gSa%   . 1961) (The Plowden Report on dk ekuuk gS fd] ctV dks O.a=.kkyh dk okLrfod egRo ljdkj dh foRrh. vkSj cckZnh jksdrk gS vkSj ubZ . dh vis{kk dj jktLo dks u flQZ larqfyr djus] cfYd .kvksa dh . fd.k mifLFkfr .ZØe cukuk vkSj mUgsa foRrh. izko/kku djus esa gSaA foRrh.d .k ij IyksMssu fjiksVZ the control of Expenditure.kstukvksa esa dqN ifjorZu djus ds fy.a=.d eq[.oLFkk dh fn’kk izHkkfor djus ds fy.ksa dk mi. ds vuqeku] jktLo vkSj fofu.h fu.ksx dh fØ.a vkSj dk.r% . cuk. gS vkSj dk.k tkrk gSA 1.d o"kZ ds O.e gS tks fofHkUu foHkkxksa dh ekxksa dks .k dk lcls ’kfDr’kkyh lk/ku gSA foRrh..kof/k ds fy.a] ys[kk] ys[kkijh{k. dk vuqeku yxkuk bl /ku dh O.d fujarj J`a[kyk “kkfey gksrh gS] tSls jktLo vkSj O.

dk dh Lohd`fr ds cxSj ugha yxk.kidrk (Comprehensivness): (5) . gksA O.k ds mik.dk ds ikl gSA Hkkjrh. ys[kkijh{k.ZØeksa dk okLrfod fØ.ksx vf/kfu.kUo.dk ds vf/kdj.ksafd dksbZ Hkh ljdkj iSls ds cxSj ugh py ldrh] ftldk vf/kdkj flQZ fo/kkf.a=. x.k] .a=.h fu.k dqN fl)kUrksa ds }kjk gh gks ldrk gS] tks fuEufyf[kr gSa% izpkj (Publicity)% ctV izfØ.g tku tk. ds :i esa ctV Legislative Control) ctV ds ek/.g lqfuf’pr gks tkrk gS fd yksd . lafo/kku dh /kkjk 265 ds vuqlkj dksbZ Hkh dj fo/kkf.kUo.a=. /ku dk D.a fd muls fy.k vkSj pkyw o"kZ ds vk/kkj ij vxys o"kZ ds ctV vuqeku rS.ksx gks jgk gSA Li"Vrk (Clarity)% .k mi.g lqfuf’pr fd.u ds ckjs esa yksxksa dks crk.k] fo/kkf..e ikfjr djuk jktLo vkSj ifjpkyu [kkrs [kkstuk dk.k ds cxSj ugha gks ldrkA fo/kk.      jktLo vkSj fofu. djuk ys[kk vkSj O..k tkrk gSA blls .dk }kjk bl ij fopkj vkSj fØ.e ls fo/kkf.k tkrk gS fd nLrkost ljy vkSj le>us .h fu.u vkSj /ku O.Zikfydk ij fu.kj djukA (Budget As Tool of ¼[k½ fo/kk.dk iwjh dk. fo/kkf..kuh izLrqrhdj.k j[k ldrh gS] D.k dk eq[.k tk ldrkA /kkjk 266 ds vuqlkj] dksbZ Hkh O.ksX. pj.

ka] bR. (Detailed expenditure): vuqJo.k ds }kjk ljdkj vFkZO..fn mlh o"kZ esa O.d:irk (Budget Uniformity) : nLrkost esa fdlh rjg dh folaxrrk u fn[ks] tks mls vuko’..ixeu dk fu.k esa dksbZ cM+k vUrj u gks tk.k izHkkoh gks blfy.d :i ls tfVy cuk nsrs gSaA foLr`r O. nLrkost i. lekIr ekuk tk.kUo.aA ctV .Fkk lEHko lVhd gks rkfd fØ.k grksRlkfgr dj ldrh gSA dqy feykdj ctV esa dbZ t:jrksa ds mRrj fn.kfn] cxSj fdlh HksnHkko ds] lHkh ljdkjh xfrfof/k.sa igys ls gh iwjh dj yh tkuh pkfg.u ds pj.g t:jh gS fd nLrkost O.d Rule of lapse ¼O.e gS½ ftldk eryc .kZIr <ax ls foLr`r gksuk pkfg..g gqvk fd .k tk ldrk gSA foHksnh dj fu/kkZj.A vkofrZrrk (Periodicity): .s tkrs gSaA (6) .A iwoZ vf/kdkj ( Prior Authorization): iwoZ vf/kdj. ugh gqvk gS rks mls vxys o"kZ ds fy.A lVhdrk (Accuracy): vuqeku .xkA ctV%& lkekftd o vkfFkZd ifjorZu dk lk/ku gSA izxfr'khy dj yxk dj vehjks dh mi.ksx dh oLrqvksa ij dj yxkdj ljdkj lekt esa lerk c<+k ldrh .k lEcU/kh lHkh izfØ.a ?kVk ldrh gSA ljdkjh [kpksZa esa deh djds cpr dks c<+kok fn.oLFkk ds fdlh fo'ks"k {ks= dks c<+kok ns ldrh gS .d o"kZ dk /ku . vkSj jktLo] nsunkfj.k.ka n’kkZ..k fo"kerk.

bldk mi.ksx dj ldrs gSa] vkSj iz'kkld foRrh.g ugha fd vuqekfur O.h fu.k dh Hkwfedk gksrh gSA dk.kZ uhfrxr nLrkost gksrk gSA tks fd u flQZ foRrh.ksx dj ldrs gSa jktuhfrK ljdkj ds dk.ksZa dks lexz :i ls izHkkfor djrk gSA ctV cukus ds fl)kUr (Principles of Budget fu. ds dk.k rks .k fu. ds nSfud i..A larqfyr ctV (Balanced Budget): bldk eryc .kstu (Planning) ctV eq[. D.A bldk flQZ eryc .k (Treasury Control): foRr foHkkx dk gksrk gSA vf/kdkj Lohd`fr vkSj fo/kk.] vkSj lkFk gh nqfu.a=.ZØeksa ij Hkh vk/kkfjr gksrk gSA 'kks/k (Research): .oLFkk dks vfLFkj cuk ldrk gSA jktdks"k fu.ksa ij vk/kkfjr gksuk pkfg.ksa dks cfYd ljdkj ds dk.kstu ds lkFk&lkFk O.ksafd . uhfr.ZØeksa dk cpko .a igys ls cuk gh tkuh pkfg. bldk mi.k dh ifjfLFkfr. t:jrksa ds 'kks/k ij( vkSj lalk/kuksa dks ns[krs gq.a=..kstuk ¼.k vkykspuk djus ds fy.kstu½] jk"Vªh. vf/k'kklh ds dk. rd cuk jgus fn. fu.Zdkjh foosd (Executive Responsibility): (7) Madking) .vFkZ'kkL=h ns'k dh vkfFkZd uhfr.ksx dj ldrs gSaA bl ctV ljdkj ds fy.k x.g gS fd /kkVksa ls lEcfU/kr .ksa dks izHkkfor djus ds fy.ZØeksa dk izfrfuf/kRo djrk gS tks lalk/kuksa ds mfpr fu. vuq'kklu ds fy.k esa jktdks"kh.a=.g vFkZO.d cM+k gh egRoiw.fn vlarqfyr ctV vf/kd le.d inkuqØe gksrk gSA izLrko cukus vkSj O.] vuqekfur vk. ls vf/kd deh ugha gksus pkfg.k dk . bldk mi.kstuk.Zos{k.. .

oLFkk ds vuqlkj] flQZ cgh [kkrksa ds fy. ds fy.dk }kjk Lohd`r vuqnku xzg.k tkuk gS vkSj fiNys o"kksZ ds cdk. viuh ekax j[krh gS vkSj fo/kkf.Zikfydk vuqnku ds fy.k (Classification): ctV dks dbZ rjhds ls oxhZd`r fd.k .ksa ij fopkj ugha gksrkA cgh&[kkrs] la{ksi esa cgqr dqN blh fof/k ls igpkus&cuk. o"kZ esa vuqnku dk . ugha j[kk tk ldrk gS] exj vxys foRrh.k tk ldrk gS] tSls vFkZO.k tkuk gksrk gSA oxhZdj. .k ds fy.ksZa ds vuqlkj Hkkjrh.k (Gross Budgeting): csgrj mRrjnkf. tkrs gSaA vf/k”ks"k ¼cpk /ku½ vkSj ?kkVs ds lky ds vUr esa gh tkus tk ldrs gSaA O.Zikfydk dks mRrjnk. dk.g gS fd ml /ku ds fy.dk ds fu.dk.dk dh Lohd`fr ds vUrxZr tks okLro esa fy.k Fkk fn. ctVksa esa vkfFkZd vkSj dk. o"kZ iqufuZ/kkj.slk dksbZ Hkkt tks [kpZ ugha gks ldk gS] Hkfo". tkrs . ls ctV ess “kq) vkadM+s ugha cfYd dqy gSaA (8) (Gross) (Met) vkenuh vkSj [kpsZ fn[kk.h ugha Bgjk.k djrh gSaA og dh xbZ ekaxs c<+k ugha ldrh] lh/kk dkj. o"kZ ds nkSjku fo/kkf.ixeu dk fl)kUr (Rule of Lapse)% ctV] fo/kkf.Ro ds mn~ns”.a=.slk ugha gksrkA udnh dk fl)kUr (Principle of Cash-Basis): pkyw foRrh.kZRed oxhZdj.k dk lk/ku gksrk gSA foRrh.k tk ldrk tks mlus ugha ekaxkA exj] lHkh O.k tkuk gksrk gSA o"kZ ds vanj gh vkus okyh ekaxksa dk nsunkfj.oLFkkvksa esa .k ds vk/kkj ij ctV cuk.k gksrk gSA dqy ctVhdj.k dk. lefiZr fd.

kZ <ax ls O. iz’kklu dh O.. yUnu esa xouZj&tujy vkQ dkmafly Council in London).oLFkk xyr gSA [kpsZa iwjs lky ds fy.ljk.g lHkh rjg dh vkenfu.M dh laln esa izLrqr fd. fd.k djus dh ftEesnkjh lkSaih x. tkus pkfg.M esa 1688 ds “kkunkj vkanksyu ds ckn izfrfuf/kRo ds cxSj dksbZ dj fu/kkZj. dh O. egkys[kk&ijh{kd (Auditor-General of India) gksrk Fkk ftls ljdkjh cgh&[kkrs ¼ys[kk&tks[kk½ cukus vkSj ijh{k.kUo.g flQZ . tkrs FksA .M ds dks"kkxkj dk.kstu dh vf/kd`r djus dh . dks"k gksuk pkfg.oLFkk ij fVdk jguk pkfg.oLFkk baxyS.A Hkkjr esa ctV (Budget in India) Hkkjr esa foRrh. }kjk vkSipkfjd :i ls ykxw fd.kA esa ^xoZuj&tujy&bu&dkmafly^ Hkkjr esa ctV 1860 (Governor-General-In-Council) ds rRdkyhu lnL.d .g lqfuf”pr djrk gS fd /ku dks foosdiw.oLFkk ij vk/kkfjr gSA fofu.slk lkekU.oLFkk gksrh gSA ctV dk fØ.kA rc dksbZ p.h FkhA (9) .A baxyS..ksa dk laxzg gksrh gSA Okkf"kZdrk (Annuality): vFkZokf"kZd vkSj iwjd ctVksa dh O.k tk.k x.d Hkkjrh. ctV baxyS.ksafd . vkSj blh O.kZy.u .d .drk ds fl)kUr dk lwpd gksrk gS D. Lohd`r fd.k ugha representation) (no taxation without dk fl)kUr ykxw fd.slk nLrkost gksrk Fkk ftldh “krksZa ds vuqlkj ok.fur fo/kkf. Fkk] Hkkjrh. tgkWa ls lHkh [kpsZa iwjs gksaA lesfdr dks"k .dk ugha gksrh FkhA vkSj u gh Hkkjrh.drk (Unity): . (Vicoroy/Governor General of tks fczrkuh dSfcusV dk lnL.d oS/kkfud O.k x. ekeyksa dh ns[kjs[k djrk FkkA .

ljdkj dh vk.k esa] ctV cukuk] vf/kfu. dk fooj.e vkSj fØ.kj djok.ki=ksa ls izkIr vkenuh Hkh fn[kkbZ tkrh gSA . Hkkjrh. lafo/kku dh /kkjk 77¼3½ ds vUrxZr fofHkUu (10) .kZ fooj. fooj. ls “kq: gq.d egRoiw.k dFku½ gksrs gSa% (i) (ii) vk.d ^okf"kZd foRrh. vkSj O.a vkSj Hkkjrh.k dj fu/kkZj. iz’kklu esa lq/kkj ds lkFk gh Hkkjr esa p.k tkrkA lafo/kku dh /kkjk 112 esa .g foRr ea=ky.k ¼. dk fooj.kZ dk.M esa ctV dk eryc foRrh.kUo.k gksrk gSA blesa rhu rjg ds fooj.kstuk ds vk.Ro gS fd og ^okf"kZd foRrh.k dk ?kkVk (Deficit) .fur fo/kkf.k dk dFku mijksDr (i) vkSj (ii) ds fooj. .k gSA Hkkjr esa foRrh..k] (Statement of Revenue) O.dkvksa dh “kq:vkr gqbZA ifj.kj djokdj laln ds nksuksa lnuksa es j[ksxsA .Zdkjh cu x. cpr izek..k (Statement of Expenditure) (iii) . ^dUVªksyj .k vf/k'ks"k (surplus).d lEiw.M vkWfMVj tujy^ (Comptroller and Auditor General) .kksa] iksLV&vkfQl esa cpr vkSj jk"Vªh.k Hkkx ls gh gksrk gSA vesfjdk esa] ctVhdj. dk nkf.Zikfydk dk mRrjnkf.k dh igyh flQkfj”k ¼1870] ykMZ esvks½] fjpMZ VkWVsugSe us dh FkhA Hkkjr esa ^ctV^ 'kCn dk mi.a] laln ls ikfjr djok..ksx vke rkSj ij flQZ [kpksZa ds vuqeku ds lekukFkZd gksrk gSA baxyS.DV 1919 .g izko/kku gS fd jk"Vªifr .Ro lqfuf”pr djus ds fy. .k . fooj.g foRrh.kke Lo:i] fo/kkf. vkSj mlesa _.xouZesaV vkQ bafM.k^ (annual financial statement) rS. iz’kklu ds fodsUnzhdj.k* (annual financial statement) (Richard Tottenham) rS.k “kkfey gksrk gSA gekjs lafo/kku esa ^ctV^ “kCn ugha ik. ds vuqeku dk fooj.u] vkSj lkFk gh ys[kk vkSj ys[kk ijh{k.dk ds izfr dk. o"kZ lqfuf”pr djus ds fy.

kj djus esa ys[kk lEcU/kh t:jh dq’kyrk. dh gh ftEesnkjh gksrh gSA bldh eq[.kA ctV cukus dh dqy ftEesnkjh foRr ea=ky.s tkrs gSa % (i) foRr ea=ky.M vkWfMVj tujy^ Hkh bl n`’.] (ii) iz’kklfud ea=ky.ea=ky. (iii) .g flQkfj”k dh fd jsyos Hkh O.M vkSj jk"Vª dqy ds ns'kksa esa foRrh.g eq[. o"kZ % Hkkjr] baxyS.oLFkk gksrh gS vkSj ljdkj dks miyC/k /ku ds vUrxZr dbZ iz’kklfud foHkkxksa@ea=ky.ksafd vuqeku rS.ksx ds lEidZ esa fudVrk ls jguk gksrk gSA lkFk gh ^dUVªksyj .A vke ctV 109 ekaxksa esa caVk gksrk gS] 103 flfoy [kpsZa vkSj 6 j{kk lEcU/kh [kpsZaA jsyos ctV esa 32 ekaxsa gksrh gSaA Hkkjr esa ekaxksa ij ernku ds fy.] [kpZ ds ihNs dh uhfr esa ugha tkrkA . 26 fnu r.kstuk vk. x.ksa ds [kpksZa dh ns[kjs[k djsaA Hkkjr es nks ctV curs gSaA . dh gksrh gS exj iz’kklfud ea=ky.r% iz’kklfud ea=ky. foRr ea=ky. ns'kksa esa . dks . t:jrksa dh foLr`r tkudkjh iznku djrk gSA ctV esa] . o"kZ 1 vizSy ls 31 ekpZ rd gksrk gSA vkLVsªfy.k x. gSaA ctV cukus ds pkj fofHkUu vax “kkfey fd.k tkuk pkfg.ksa dh ekaxsa iwjh djus dk dke ns[krk gSA foRrh.M vkfMVj tujy vkQ bafM.kstuk dh izkFkfedrkvksa ds lekos’k ds fy.d vke ctV gksrk gS vkSj nwlkjk jsyos ctV] tks 1921 esa vke ctV ls rc vyx dj fn.kikj dh rjg pyk. fpark vFkZO.k] bVyh vkSj LohMu esa .kstuk vk..a miyC/k djkrs gSaA foRr ea=ky.ksx] (iv) dUVªksyu . esa vkrs gSa D..g 1 tqykbZ ls 30 twu rd gksrk gSA Qzkal vkSj vU.g 1 tuojh ls 31 fnlEcj rd gksrk gSA (11) .doFkZ lfefr (Acworth Committee) us .k Fkk tc . egkf}ih. fd.

oLFkk foQy gksus ij gksrk gS tc jkT.g ifjorZu vc rd ugh fd. [kpksZa ls lecfU?kr vuqeku vuqnku dh ekaxksa ds :i esa yksd lHkk esa (12) .dk ds le{k j[kk tkuk pkfg. pkyw l= esa u gksA dksbZ dj rc rd ugha yxk.kns'k tkjh djds jk"Vªifr dksbZ Hkh dj yxk ldrs gSaA . vkSj dkuwu u cu ikus dh fLFkfr esa vius vki csdkj gks tk.sxkA exj v/.k x.g izko/kku fd.oLFkk gS vkSj cgqr dqN ekulwu ij fuHkZj gSA blds ifj. 204 vkSj 266 ds izko/kkuksa ls .kns'k ds }kjk fofu.slk v/.ksafd .kns'k fo/kkf.k tk ldrk gSA /kkjk 255% dkuwu ds vuqlkj bl mn~ns'.oLFkk xM+cM+ gks tk.sls [kpZ dh Lohd`fr yfEcr gSA .k D.k tk ldrk ¼/kkjk 117 vkSj 207½ . ls lafo/kku ds izko/kkuksa ds vykok fdlh vkSj rjhds ls iSlk ugha fudkyk tk ldrkA lafo/kku dh /kkjk 114.d d`f"k vFkZO.k [kpZ rc rd Lohd`r ugha gks ldrk ¼/kkjk 113 vkSj 203½ tc rd fd dk.k gS fd vkikr fLFkfr esa jk"Vªifr dks jkT.Hkkjr . fo/kkf. esa laoS/kkfud O.Zikfydk ljdkj u dgsA /kkjk 113 ds vuqlkj vU.dk ds vf/kdkj laln vkSj yksd lHkk ds ikl gksa vkSj og ml le.sxkA exj fo/kkf.sxhA cgqr dqN iqu% O.k 1 tuojh ls 31 fnlEcj rd dk foRrh.dk ds vf/kdkj ds cxSj dksbZ dj ugha yxk.g eglwl fd.dk dh Lohd`fr ds cxSj dksbZ rnFkZ dj yxk.slk fn[krk gS fd jk"Vªifr }kjk tkjh v/.k tk jgk gS fd blls ys[kk O.k tk.g vf/kdkjh jk"Vªifr dks jkT.s tkus dh ekax gksrh jgh gSA . ds lesfdr dks"k ls [kpZ Lohd`r djus dk rc rd vf/kdkj gS tc rd fd laln }kjk .kstu dks lafo/kku ds izko/kkuska dh vkKk ugha gksxhA exj lafo/kku us /kkjk 357 ¼i½ esa .kkeLo:i 1 uoEcj ls 31 vDVwcj rd .ofLFkr djuk iM+ tk.sxkA izklafxd laoS/kkfud izko/kku % /kkjk 265% fo/kkf. o"kZ viuk.

ksx ds ckn fo/kkf.j[ks tk.saxs] laln ernku djsxk vkSj lnu dks .fDrxr :i ls eaf=. . cny tk.k fdlh izHkkfjr (charged) O.g lw[kk vkSj vU.ksafd bls viuh lgefr] flQkfj”k ds lkFk .k vLohd`r djs . ekeyksa esa jkT.g vf/kdkj gksxk fd og ekaxksa dks ekus . lHkk dk vf/kdkj cgqr lhfer gks tkrk gS D. lHkk dk vf/kdkj lhfer gksrk gSA vuqnku dh ekax ij ernku flQZ yksdlHkk dk vf/kdkj {ks= gksrk gSA foRrh.dk }kjk ernku ls vuqlefFkZr gks ldrk gSA Act.k tk.xkA laln dksbZ Hkh dj c<+k ugha ldrhA . 6.ksa esa mi..k vLohdkj dj ldrh gSA lkaln iwjh ljdkj dks gh ¼rduhdh n`f"V ls jk"Vªifr dks½ 2. .iky ds ikl .kstu fcy (appropriation bill) esa ifjorZu gks . 4. fcy ikfjr djus esa Hkh] jkT.k vuqnku dk xarO. rjhds ls vuqnku ds fy. dh jkf”k cny tk.k ekax dh jkf'k dks ?kVk nsA 1. 3.|fi l ij ppkZ gks ldrh gSA laln fofu.g vkdfLed fuf/k jk"Vªifr@jkT.k gS (13) .A foRrh..|fi de djus .d ^vkdfLed fuf/k^ cukus dk vf/kdkj nsrh gSA .k gVkus dk vf/kdkj mls gSA Hkkjr ds lesfdr dks"k ij ^izHkkfjr^ (Charged) O.DV Act.dkvksa dks Hkkjr .d ^bEizsLV^ (Imprest) ds :i esa gksrh gS tks vkdfLed ifjfLFkfr.d . izkd`frd vkinkvksa tSlh rRdkfyd vkSj vuns[kh t:jrksa dks iwjk djus ds fy. jk"Vªifr dh flQkfj'k ds vykok fdlh vU. 1950) (Indian ds fy. fo/kkf. vuqnku nsrh gS u fd O.slh vkdfLed fuf/k cukus dk izko/kku fd. cukbZ xbZ gSA .ksa dksA /kkjk 267% laln vkSj jkT.sxhA jk"Vªifr dh flQkfj”k ds cxSj [kpZ ls lEcfU/kr dksbZ izLrko ugha yk. ij lnu esa ernku ugha gksxk] .k lHkh] flQkfj”ks Lohdkj . 5. ekax ugha dh tk.k mlds cxSj] pkSng fnu ds vUnj nsuk gksrk gSA yksd lHkk dksbZ Hkh] . 1950) (Contingency Fund of India us .

kZ.k. vkSj (14) .k/kh'kksa dks ns.k/kh'kksa] la?k yksd lsok ds v/.ky. isa'kuA fdlh U.Vªksyj . ls lEcfU?kr lHkh [kpsZA jkT.lHkk ds v/.dk izR.DV (Appropriation Act) ds vykok Hkkjr dh lesfdr fuf/k ls dksbZ vkSj Hkqxrku ugha gks ldrkA dk. ds U.ky. osru bR.] fMØh (Decree) .xk ftu ij ernku ugha gksrk ij fo/kkf. O. tkrs gSaA laln }kjk ikfjr ..{k vkSj yksdlHkk ds v/..kfn tSls [kpZ ls vyx ls fn[kk.k ds fdlh fu. vkSj vPp U.k/kh’kksa] yksdlHkk/.ksa dks ns.k vkSj fudkyk tkrk gSA okf"kZd foRrh.k ysus vkSj nsunkjh ls eqfDr ls lEcfU/kr _. tek fd..k.kZy. fooj. x. /kkjk 284 ¼1½A Hkkjr esa lafpr fuf/k (Consolidated Fund of India): Hkkjr dh lesfdr fuf/k esa lHkh vk. osru] HkRrs vkSj isa'ku loksZPp U.M vkWfMVj tujy] U.k esa fn.tks Hkkjr dh lesfdr fuf/k ls ianzg djksM+ dh /kujkf ’k nsuk gS /kkjk 266 ¼1½ .k.d fofu.{k ds osru vkSj HkRrsA nsunkjh vf/kdkj tks Hkkjr ljdkj dk nkf.{k bR.{k vkSj mik/. ds U. O..Ro gS] ftlesa C.kt] _.k.kfn dks ns.k laln }kjk ?kksf"kr dksbZ vU.{k vkSj mik/. vkSj O.k U.sd lnu esa ppkZ dj ldrh gS bUgsa ^vkf/kHkkfjr^ ij gSA vf/kHkkfjr en&Hkkjr dh lesfdr fuf/k ij Consolidated Fund of India): Charged Items-upon (Charged items) dgrs (1) (2) (3) jk"Vªifr dk osru vkSj bl dk. .k.ky.{k vkSj lnL.k..Zikfydk ljdkj Hkkjr dh lesfdr fuf/k ds ftEes turk ls m/kkj ysrh gSA Hkkjr dh lesfdr fuf/k ls vfHkHkkfjr O.ksx .k&eqfDr vf/kHkkj vkSj [kpsZ lfEefyr gSaA loksZPp U. ds vuqeku jk"Vªifr] d.k.k vokMZ (award) ds ikyu ds fy.kf/kdj.A Hkkjr ljdkj dh vksj ls lHkh oS/kkfud Hkqxrku blh esa ls (4) (5) (6) fd. t:jh dksbZ /kujkf'kA lafo/kku .k.k&fuf/k vf/kHkkj vkSj _.ky.

fuf/k.Zikfydk ljdkj dks ^lkekU.ka] vk. ljdkj }kjk izkIr lHkh vk..slh fuf/k cukus ds fy. 2. lHkh _.ka cukus dk vf/kdkj fn.k jkT.ka] .k pqdkus esa ljdkj }kjk izkIr lHkh rjg dk /ku] .k . rnFkZ fuf/k. Hkfo". ds fy.d vf/k ’kklh vkns’k }kjk gksrk gS] Hkkjr ds egkys[kk&ijh{kd yksd&[kkrs dh tkap dj ldrs gSaA lHkh rjg dk /ku] pkgs lesafdr fuf/k esa Hkqxrku gks] vkdfLed fuf/k . ds :i esa ekuk tkrk gSA . jktLo ls (15) .k }kjk izkIr yksxksa dk /ku tek fn.k yksd&[kkrs esa] fjtoZ cSad vkQ bafM. laln esa dksbZ ekax j[ks tkus dh t:jr ugha gksrh gS] vkSj tSls&tSls t:jrsa gksrh gSa os iwjh gksrh gSaA .g Hkqxrku vf/kdrj cSfdax Vsªtjh treasures) (banking ds :i esa gksrk gSA blfy.slh fuf/k gksrh gS ftlesa] fuEufyf[kr dks NksM+ dj] Hkkjr ljdkj dh vksj ls . ljdkj }kjk fy.k x.kj fd.k] Vsªtjh foy . gzkl vkSj jsyos vkSj iksLV vkSj VsyhxzkQ tSls foHkkxksa miØeksa dh vkjf{kr fuf/k. tkrs gSaA Hkkjr dh yksd ys[kk . mudk ifjpkyu . ds fy.d .k esa dsUnz .k x.dj ds vUrxZr igys ls tek djk. ljdkjksa ds uke ds [kkrksa esa j[kk tkrk gSA rnFkZ fuf/k. fodkl fuf/k^ tSls [kkl mn~ns ”. 3.k [kkrk jkT.Hkkjr ds yksd ys[kk ds O.k gSA tc dksbZ fuf/k esa gLrkarfjr dh tkrh gS rks mls ml o"kZ ds vuqekuksa esa O.ku] lesfdr fuf/k esa tks tek gkskrk gS mlds vykok yksxksa dk vkSj nwljs rjg dk iSlkA Ykksd&[kkrs ls Hkqxrku ds fy.k tkrk gSA 1.ka (Funds Adhoc) : dk. x..Mokalst _. vyx&vyx ctV vuqeku rS.g lHkh Hkkjr ds yksd&[kkrs (Public Account of India) esa tkrs gSaA yksd&[kkrk (Public Account) .k /ku] ewY.

kk .d vkSj foRr fo/ks.ksx fo/ks.sls fdlh [kpZ dh jkf’k dks c<+kuk % (vi) lesafdr fuf/k .e dks ykxw djuk] lekIr ifjorZu djuk % /ku m/kkj nsus] .d fofu.d esa vFkZn.d ¼v/.d (The Money Bill and Finance Bill) : .k fudklh] (iv) lesfdr fuf/k ls /ku dk fofu.kstu ds fy.d LFkkuh.k fdlh foRrh.d ftuesa foRrh.slh fuf/k.fdlh Hkh fofu.k LFkkuh.d tks dksbZ dj ykxw ugha djrk .k ljdkj ds [kkrksa dh tkap] vkSj (vii) mijksDr dfFkr esa ls fdlh ds ckjs esa dksbZ izklafxr ekeykA exj .k Hkkstu “kkfey ugha gksrkA .Ro ds lEcU/k esa dkuwu esa ifjorZu fofue.d /ku fo/ks.u % (iii) lesfdr fuf/k .k .d fo/ks.d ftuesa foRrh.k .sls fo/ks. izko/kku gksrs gSa] nks oxksZa esa ckaVs tk ldrs gSaA ^/ku fo/ks. izko/kku gksrs gSa vkSj tks mijksDr dfFkr /kkjkvksa dh t:jrksa dks larq"V ugha djrs] ^foRr fo/ks. . Qhl dh ekaxsa .M ykxw djuk .k ykblsal ds fy. Hkh . jk"Vªifr dh Lohd`fr dh t:jr gksrh gS] vkSj .ksa ls vkxs ls [kpsZ pykus ds fy.k dksbZ fo’ks"krk gks% (i) (ii) fdlh dj fofu.d^ (Finance bills) dgs tk ldrs gSaA .slh fdlh fuf/k ls /ku dk Hkqxrku .slh Lohd`fr t:jh gksrh gSA /ku fo/ks.sls fdlh iSls dh vfHkj{kk] .{k }kjk izekf.d rc /ku fo/ks.kr½ curk gS tc mlesa fuEufyf[kr esa ls lHkh .k ljdkj }kjk fdlh xkjaVh dks nsus] . ds fy. mn~ns’. nkf.k yksd&[kkrs esa iSls dh ikorh] .k (16) .kstu % (v) lesfdr fuf/k ij vf/kHkkfjr fdlh [kpsZ dh ?kks"k.d^ (Money Bills) os gSa tks lafo/kku dh /kkjk 110 vkSj 199 esa ifjHkkf"kr gSa] vkSj nwljs fo/ks. vf/kdkjh }kjk dksbZ dj ykxw@lekIr djuk .k vkdfLed fuf/k dh vfHkj{kk] .

vkSj iwath O.d tkus dh t:jr gksrh gSA (17) . esa fo’okl dk Hkko txkrh gSaA .k tk ldrkA foRr fo/ks.ogkj .d jkT. lHkk esa ugha yk.ksafd yEch vof/k dh foRrh.lesfdr fuf/k ls fudkyus ds fy. tk ldrs gSa vkSj dHkh&dHkh Lohd`r Hkh fd.k .d ugha gksrkA .ksx fo/ks. tk ldrsA ctV dk :i vkSj varoZLrq (Form and Contant of the Budeget): Hkkjr esa gj lky . vkSj d`R.s tk ldrs gSaA tSlk fd vuq. ds eqf[k.d /ku fo/ks.d jkT..oLFkk dk ..g ctV dks fodklksUeq[k cukrk gSA vf/kdrj fodklkRed O. expenditures and capital expenditures) (revenue vyx&vyx n’kkZ.kikjh leqnk.d jkT.k mipkj f. tk ldsA exj jkT.109 vkSj 198 esa /ku fo/ks. ls vyx <ax ls O. cukrk gSA NksVh vof/k ds ctV cukoVhiu dh gkyr cukrk gS vkSj lekt dks HkVdk ldrk gSA . dksbZ jkf’k ugha crkrk] /ku fo/ks. lHkk esa ugha yk. lHkk esa cnyk tk ldrk gSA foRr fo/ks. uhfr. ns’k dh vFkZO.d gh okf"kZd ctV ¼nks Hkkxksa esa½ izLrqr gksrk gSA . viuh izd`fr ls iwathxt gksrs gSa vkSj blfy.k dh flQkfj’k ds cxSj fcYdqy Hkh ugha yk.d:irk lqfuf’pr djrk gSA .Ro vkSj vf/kd mRrjnkf.d dh ifjHkk"kk ls Li"V gSA fofu. muds lkFk jkstejkZ ds jktLo O.d Li"V n`’.d ds fo:)] /kujkf’k dks de djus .g fuf’prrk dk ekgkSy cukrk gSA D. tkrs gSaA .g ljdkj vQljksa esa LFkkf..k tk ldrk ¼lhfer vf/kdkjh% 14 fnuksa dk uksfVl] cnyk ugha tk ldrk½ vkSj jkT. tk ldrsA exj mls jkT.d gh okf"kZd ctV iwjs o"kZ Hkj ds fy.ksa dh . lHkk esa ugha yk. lHkk }kjk blesa cnyko fd.d dj dks iwjh rjg vLohd`r djus ds fy.d okf"kZd ctV mn~ns’.ka vkSj O.. ifjorZeuksa ds izLrko yk.Ro dh Hkkouk iSnk djrk gSA jktLo O.

k tk. cSad ls m/kkj ls foRriksf"kr gksrk gSA iwjd ctV (Supolimentary Budget): dqN ns’kksa esa] deh dks iwjk djus ds fy.d Li"V vUrj djus ds fy.] jktLo ctV ds foRr iksf"kr fodklkRed O.kt] yksd&m|eksa dh vk. .% foRriksf"kr la?kh.d vfuf’prrk iSnk dj nsrh gS] lky dh “kq:vkr esa .kfn] ij C. vf/kos"k] iwathxt izd`fr dh vU. C. ctV esa yksd&_.k bR..kt iwath ctV esa “kkfey fd.. cpuc)rk igys gks tkrh gS vkSj Lohd`r ckn esa yh tkrh gSA bl pyu dk ykHk ...k fuos ’k O. lqfo/kkvksa dk izko/kku] yksd fuekZ.d Li"V varj fd.ksa ds jktLo ctVksa esa cM+s pkyw [kpksZa esa f’k{kk] fpfdRldh.A Hkkjr esa pkyw O.s tkrs gSa] vkSj lkekU. vkSj pkyw izd`fr ds xSj&dj jktLo] “kkfey gksrs gSaA jkT..g gS fd laln ctV dh izfØ.] v& fodklkRed O. ysu&nsu ls lEcfU/kr gS vkSj iwath ctV iwathxr ysu&nsu ls lEcfU/kr gSA O.d vksj mi.] dj jktLo ls izk. ds pkyw foRrh. ds chp . d. ds vuqnkuksa ls lkekU.k] jktLo ctV ls foRriksf"kr d`f"k fodkl] ’kkfey gksrs gSaA la?kh.. ifjfLFkfr. (Current expenditures) ds :i esa oxhZd`r [kpsZa eksVs rkSj ij pkyw O.] .g ctV dh izfØ.ksa esa jktLo [kkrs esa m/kkjh] ¼vkarfjd vkSj ckgjh½ ls ctVh. ctV o"kZ ds vkf[kjh pkj ls N% eghus ds fy.k [kpsZ dh rjQ ^jktLo ctV^ vkSj ^iwath ctV^ ds chp .g fd .k ij vf/kd csgrj fu..a=.gh (18) ..ksx vkSj ifjpkyu O.kfn ij flfoy iz’kkldh.k] bR. vkSj dsUnzh. iwjd ctV cukus dk pyu gSA vke rkSj ij [kpsZ ds fy.k j[k ldrh gSA gkfu .jktLo vkSj iwath ctV (Revenue and Capital Budget): jktLo ctV jkT.r.g t:jh gks tkrk gS fd .% foRriksf"kr yksd _. ljdkj ds iwathxt . ds chp vkSj nwljh vksj iwath vkSj fuos"k O.k esa . vk.

iSlk tqVkus] . dh foRrh.nk mBkdj o"kZ ds igys Hkkx esa gh vf/kd [kpZ djus yx ldrs gSaA blls ljdkj dk cks> c<+ tkrk gSA iwjd ctV dk .a=.slh ifjfLFkfr..g .k .g lk/ku vkikrdky esa .k ctV (Extraordinary Budeget): vlk/kkj.g ljdkj esa lkYk dh ’kq:vkr esa gh t:jrksa ds ckjs esa xSj&ftEesnkjh iSnk djrk gSA ljdkjh yksx .ksa esa [kf.xh og iwjd ctV esa ns[k yh tk. gksrk gSA .d ns’k dh Hkfo".ZØeksa ds fy.k o`gn~Lrj ij iwathxt dk. c<+krk gSA vf/kdkjh ctV dh vkf[kjh pkj eghus dh vfuf’prrk dk Qk. [krjukd gks ldrk gSA j{kk ctV (Defence Budget): j{kk ds vuqeku fofu.ugha irk pysxk fd vkf[kjh ds pkj ls N% eghuksa esa fdlh en esa fdruk iSlk miyC/k gksxkA .sls [kpsZ dj ldrh gSA gks ldrk gS fd os vf/kd dj nsus ds bPNqd u gksaA . jk"Vªksa esa gSA baxyS.s tkrs gSaA j{kk foRr dk lEiw.M vkSj Hkkjr esa lk/kkj. fLFkfr dk .kZ fu.k j{kk (19) .kstu dh izkFkfed bdkb.q) ds fy.k ctV dk mi.k FkkA vlk/kkj.g le>us yxus gSa fd tks dqN deh vk.g iz’kklu esa viO.k ctV esa cM+s uqdlku gSaA blls fu. . tkus gSa] ykHknk.kstuk ds fy.k ctV esa vk tkrh gS vkSj ns’k dh foRrh.Mr dj fn.ksa esa tgka rqjUr dne mBk.kjh djus .d gksrk gSA Hkkjr ljdkj us laln esa 1947 esa iwjd ctV caVokjs ds pyrs izLrqr fd.xhA . Hkh vlk/kkj.g pyu teZuh] Qzkal vkSj cfYt.e tSls egk}ih.g lkspus yxrs gSa fd ljdkj dj dh vis{kk _.q) dh rS.k ctV tSlk dksbZ vUrj ugha fd.k tkrkA vlk/kkj.d xyr fopkj izLrqr djrh gSA blls yksx ..ksx vke rkSj ij .k ds vFkkZxe }kjk .k ctV vkSj vlk/kkj.fer O.

ksa vkSj foHkkxksa dks vyx&vyx Hkst nsrs gSa] tks mUgsa Hkqxrku vf/kdkjh ds ikl Hkst nsrs gSaA .g ctV fQj j{kk lfefr dks tkrk gSA Lohd`fr ds ckn . tkap dh t:jr (20) . lykgdkj vkSj lfpo dks izLrqr dj fn.ksa ds eqf[k. ds vuqeku fu/kkZfjr izk:iksa esa fofHkUu ea=ky.k=k HkRrk] bR. foHkkxh.kj djrh gSa tks fQj j{kk ea=ky.h ifjO. vkSj j{kk ea=ky. dks izLrqr fd. ds izfrfuf/k Hkh mifLFkfr gksrs gSaA fQj .d izeq[k LVkQ vkfQlj ds vUrxZr gksrk gSA .kfn] tSls LFkk. ds ikl muds vius vuqekuksa esa “kkfey djus ds fy.kZy.. ds foRr foHkkx esa fufgr gksrk gS] tks dbZ ’kk[kkvksa esa caVk gksrk gS] vkSj muesa ls izR.g vuqeku foRr ea=ky.ksa (disbursing officers) }kjk izkFkfed vuqeku rS. ysuk gksrk gS rks og blh Lrj ij ys fy.h LaLFkkiu] . ls lEcfU/kr gksrk gSA Hkkx– II .ea=ky.kZ.sls mifLFkfr enksa ls lEcfU/kr gksrk gS ftuesa gj lky mrkj&p<+ko vk ldrs gSa vkSj muds fy.kj djrs gSa ftuesa fuEufyf[kr dkye gksrs gSaA xr o"kZ ds okLrfod% (i) pkyw o"kZ ds Lohd`r vuqeku% (ii) pkyw o"kZ ds la”kksf/kr vuqeku% (iii) vxys o"kZ ds ctV vuqeku% (i) .fn dksbZ vkSj uhfrxr fu.k tkrk gSA .kj ls “kq: gksrk gSA egkys[kkdkj jktLo vkSj O..d cSBd esa mudh Nkuchu gksrh gS vkSj lsuk dh lsok vaxksa dks vkeaf=r fd. Hkst fn. tkrs gSaA ctV dh rS.k tkrk gS tgka .k rhu Hkkxksa esa cukrs gSaA Hkkx&1 Hkkx-1 jktLo ds vykok LFkk.g vuqeku dk.k tkrk gS] ftlesa foRr ea=ky.kjh (Preparation of Budget): igyk dne gS Hkqxrku vf/kdkfj.g Hkqxrku vf/kdkjh fu/kkZfjr izk:iksa esa vuqeku rS.g vuqeku varr% foRrh.g ’kk[kk.sd . tkrs gSa vkSj .a vuqeku rS.

foHkkx dks u.g vuqeku foRr ea=ky. ds vuqeku ysrs gSaA dqN tek dh xbZ . rks egkys[kkijh{kd ifjorZu dks vius nLrkostksa esa fy[k ysrs gSaA uoEcj ds e/. ds ctV foHkkx esa tkrs gSaA foHkkxksa ds eqf[k.k mls cny nsrs gsaA izkFkfed tkap . foHkkx dks vDVwcj dh 'kq:vkr esa Hkstk tkrk gSA foHkkx bu vuqekuksa dh tkap djrs gSa vkSj flQkfj’ksa foRr foHkkx ds ikl uoEcj dh “kq:vkr esa Hksth tkrh gSaA Hkkx&II ¼[k½ % iqujkoyksdu vkSj tkap dh n`f"Vdks.kj fd. [kpksZa ds .. ds ctV foHkkx tkuk gksrk gSA vxj lgefr cu tk.g dk. vuqekuksa esa flQZ jktLo vkSj O. esa .a=d vf/kdkfj.g lHkh en lesfdr dj Lohd`fr ds fy.k ls cM+k egRoiw.k iz’kklfud foHkkxA Hkkx&1 % .gksrh gS bu vuqekuksa dh tkap vkSj iqufuZjh{k.h jdesa Hkh gksrh gSa ftuds ckjs esa tkudkjh egkys[kkijh{kd nsrk gSA Hkkx&II ¼d½ iz’kkldh.ksa }kjk fd. x.kZ gksrk gSA iz’kkldh.k rks dkye dh /kujkf’k dk leFkZu djrs gSa . viuh Lohdfr foRr foHkkx dks Hkstrs gSaA (21) . esa laln dh vuqeku lfefr bu enksa ij fopkj djrh gS vkSj ctV esa lekos’k ds fy.s tkrs gSaA vxj foHkkx bu vuqekuksa dks ?kVkuk pkgrk gS rks mls ys[kkijh{kd dks lwfpr djuk gksrk gSA vxj foHkkx vuqekuksa dks c<+kuk pkgrk gS rks mls foRr ea=ky.k rks egkys[kkijh{kd djrk gS .Zdkjh vf/kdkjh .k tkrk gSA .k iz’kklfud foHkkx dks Hkst fn.k }kjk rS.k Hksth x.s vuqeku egkys[kkdkj .k foHkkxksa esa fu. foRr foHkkx dks Hkstuk gksrk gSA blh le.

k lEcU/kh foRrh. uhfr rS.k tkrk gSA dSfcusV }kjk Lohd`r gksus ij ctV laln esa izLrqr gksus ds fy.kstukvksa ds dk.kj gks tkrk gS ftlesa .u ds f.kstukvksa dh vFkZO.ku j[kk tkrk gS fd fuos’k fd. fn.k tkrk gS fd bu .drkZ ds :i esa ugha cSBrk] cfYd bldk lEcU/k bu .kj djrs gSaA tuojh ds e/.g bu izLrkoksa dh fuEufyf[kr n`f"Vdks.kUo.a iwjh gks tkrh gSA fnlEcj rd foRr ea=ky.kj gks tkrk gSA tSls gh vxyk eghuk [kRe gksrk gS] vkxs dh lwpuk egkys[kkijh{kd vius [kkrksa (ys[kk) ls nsrs gSaA mlds vk/kkj ij ctV dk nwljk laLdj.kZIr :i ls ykHkizn gksA .g ctV dSfcusV dks Lohd`fr ds fy. .k tk. tkrs gSaA dSfcusV }kjk vfUre fopkj % foRr ea=h ctV vuqekuksa dh tkap djrs gSa vkSj iz/kkuea=h dh lykg ls dj fu/kkZj. rd .d fLFkfr esa iz’kklfud ea=ky.g ea=ky.k rS.] .kUo.k fØ. fu.Zdq’kyrk ls gksrk gSA .u “kkfey gksrk gSA .a bfPNr gSa .oLFkk vkSj dk.kkZ.g .k gS bls iwjh ctV izfØ.g dg ldrs gSa fd .a=.k x.g lqfuf’pr djrk gS foRr (22) .a=.k ugha .y /ku dh t:jr de ls de gksA fu"d"kZ ds :i esa .k ls tkap djrk gS % vFkZO.ksa ij fu. ljdkj dh og eq[. dk fu.k /ku i.oLFkk vkSj dk.k dk vf/kdkj lkSaik x. dh tkap gksrh gS vkSj ctV dk igyk laLdj.lky ds var rd ctV cukkus dh izkFkfed voLFkk.Zdq’ky fØ.kZ.k % foRr ea=ky.u ds ihNs dh uhfr lEcU/kh fu.kstukvksa ds cukus . rS.k rS.Zdq”kyrk (Economy & Efficency) : bl ckr dk /.g lqfuf’pr fd.kstuk.d vkSj eghus ds vkadM+s “kkfey dj fy.kj djuk] fo/kku vkSj fØ.kUo.kj gks tkrk gSA foRr ea=ky. laLFkk gS ftls iwjs ljdkj ij foRrh.k u gha vksj bUgsa ctV esa “kkfey fd.k ij ns[kjs[k dk vf/kdkj gksrk gS] ftlesa ctV rS.

ea=ky.g foRrh.Zra= dh t:jr gksrh gSA foRr ea=ky.k orZeku njksa dks c<+kukA .g bl ckr dk /.k ds rdZ dk vk/kkj% foRrh.Z foRr ea=ky. dj dk izLrko nsuk . foRr ea=ky. iz’kklu dk . bud dk.a=.kZas dks lcls csgrj djus dh fLFkfr esa gksrk gSA laln ds izfr ljdkj dk mRrjnkf.k tk.A /ku dk vkoaVu (Allocation of Funds): vf/kdrj jkT.d Bksl izLrko gksrk gSA blds vykok] os lalk/kuksa dh miyC/krk ds ckjs esa tkuus dh lcls csgrj fLFkfr esa gksrs gSa] vkSj Hkh csgrj gksxk fd (23) .ku nsrk gS fd dksbZ fo’ks"k .k.rk dh n`f"V ls tkaprh gSA . elyksa ij fu. tSls fo’ks"krkiw.laxr gS .A /ku dh miyC/krk (Availability of Funds): . ugha gksrkA lalk/ku tqVkus dk nkf.kZ dk. vkSj O.a=.kstuk O.d gh gkFk esa gksrk gS vkSj . }kjk fu.kstukvksa dks fo’kq) :i ls vkfFkZd O. ij gksrk gS] . llk/kuksa ds vkoaVu dk dk.Ro gksrk gS vkSj blfy.a=.Ro Hkh foRr ea=ky. [kqn vius vki esa cgqr vf/kd [kpZ djus okyk ea=ky.kuh u.kstuk vkfFkZd :i ls U. elys fuiVkus ds vius yEcs vuqHko vkSj fo ’ks"krk ds lkFk foRr ea=ky.ksa esa .gh dguk Bhd gksxk fd [kpZ ds ekeyksa esa Hkh mudk n[ky gksrk gSA blls vk. dk fu.g .k ughaA vxj /ku miyC/k u gks rks mls “kkfey u fd.d ckj vkSj tkap gks lds A foRr ea=ky. bls foRrh.kstukvksa ds e/.Zrk vkSj okaNuh..k ds fy.ogk.oLFkk detksj gksrh gSA rc fofHkUu . vius gkFk esa ys ysrh gSA mlds ckn og bu enksa dh ctV ds ckn dh tkap djrh gS rkfd varr% [kpZ gksus ls igys . foRrh.k .

ksZa esa foLrkj gks pqdk gS] ogh fl)kUr vc dke ugha djsxkA pwafd ea=ky. cgqr vf/kd gks tkrk gSA exj nksuksa ds rdksZ ij fopkj djus ds ckn .slk dM+k fu.kstukvksa ij viuh lgefr nsus] esa cgqr le.k j[kus ds fy.kuh (execution)A (Formulation) vkSj fQj fØ. ljdkjh [kpsZ dks de ls de j[kus dk gqvk djrk FkkA vc tcfd ljdkj ds dk.d dq’kyrk . laLFkk dh t:jr gSA bl O. esa vuko’. esa ugha gksrh vkSj bls mu yksxksa dh . .k Hkwr ¼iwoZ½ dh . ds fy.Z Hkh vke rkSj ij ea=ky.A foRr ea=ky.af=r djus dk Hkh dk.g foRrh.a=. ds fy. izcU/ku ij fu.ksa dks le>us dh fo’ks"kKrk bl ea=ky.g dgk tkrk gS fd foRr ea=ky.kstuk dh rduhdh ckjhfd.Z ns fn. ds ikl .qDr vf/kd LVkQ dks “kkfey djds nwj dh tk ldrh gSa rkfd tkap dk dk. izksRlkfgr djrk gSA .a=.. ds fy.ka Hkh vko’.d :i ls dsUnzh.kksa esa dh tkrh gS] . fu. . dks fu.a=d dh vkykspuk% ea=ky. dk .d udkjkRed Hkwfedk fuHkkrh gSA blls .d gh ea=ky.kUo.g dgk tkrk gS fd foRr ea=ky.k tk.kZ. vko’.g dgk tkrk ldrk gS fd ljdkj ds foRrh. esa ik.oLFkk dh dfe.Z (24) .k foRr ea=ky.f/kd fu.d fo’ks"kKrk ugha gksrh] .fn mUgsa O. izksRlkfgr djrk gSA . dq’kyrkiwoZd djus ds fy.k tk ldrk gS tc eq[. yxk nsrk gSA tkap cukuk (Scruting) nks pj.u o vR.d dsUnzh. }kjk fu.drkZ ds :i esa ugha cSBuk pkfg.kstuvksa ij fu.kZ. mn~ns”.g euethZ ls /kujkf’k dks dkVus esa . ysus dk dke .kstukvksa dh lQyrk dks [krjk iSnk gks tkrk gSA <sj@cgqr lkjk dk.a=.A foRr ea=ky.kstukvksa dks le>us ds fy.d`r dj nsrk gS] tks fo”ks"kK yksxksa dh laLFkk ugha gSA LokHkkfod lh ckr gS fd ..kn fnykrk gSA bldk ewy ^vgLr{ksi^ (laissex faire) ds le. vkSj [kpZ djus okys foHkkxksa esa }an iSnk dj ldrk gSA .

k fuEufyf[kr ikap pj.a=.. ekaxsa ppkZ ds fy.d tSls dj izLrkoksa ij fopkj vkSj ikfjr djukA okf"kZd foRrh.vFkZiw.&iwoZ fu.ksa vkSj dk.dk ds le>k izLrqrhdj.g pkyw o"kZ ds la’kksf/kr vuqekuksa vkSj vkxkeh o"kZ ds ctV vuqekuksa ds chp ds varj dk Li"Vhdj.k % ns’k dh lkekU.&iwoZ ¼ctV }kjk fu. ekax ij ernku fofu.k lkekU.k ds rqjUr ckn ppkZ ugha gksrhA ctV izLrqrhdj.d ij ppkZ vkSj ikfjr gksuk foRr fo/ks.k nsrk gSA ctV izLrqrhdj.a=.k % 1. ppkZ ds nkSjku fo/kkf.a=.kks ls gksdj xqtjrh gS% (1) (2) (3) (4) (5) fo/kkf.kstuk fo/ks.k ds nks Hkkx gksrs gSa% ¼d½ foRr ea=h dk ctV Hkk"k.k esa foLr`r ppkZ gksrh gSA tc vuqnku ds fy.k tk ldsxk vkSj u gh dksbZ [kpZ fd. ij gk ldsA foRr ij oS/kkfud fu.k ds dqN ¼2-3½ fnu ckn lkekU.k Lohd`fr dh oS/kkfud izfØ. izLrqr djrk gSA . uhfr dk ... ipkZ vuqnku ds fy. O.ku iwjs ctV ij lfEefyr fdlh lS)kfUrd iz’u ij dsfUnzr gksrk gSA ctV ij foLr`r ppkZ ugha gksrhA bl pj.k½] vkSj 2.k ¼[k½ ctV vuqeku foRr&ea=h dk ctV Hkk"k.g .k esa ernku dk ^dV eks’ku^ (Cut-motions) dh vuqefr ugha gksrhA nwljs pj.a=. mBkbZ tkrh gS rc fofHkUu foHkkxksa@ea=ky. O.d dqy n`’.ksa dh fof’k"V uhfr.k tk ldsxkA vuqefr .k (Pre-expenditure control): . ds ckn ¼ys[kk ijh{kk }kjk fu.d vk/kkjHkwr fl)kUr gS fd laln dh iwoZ vuqefr ds cxSj dksbZ Hkh dj ykxw ugha fd. vkfFkZd fLFkfr vkSj ljdkj dh foRrh.kZ <ax ls le.k½ O.dk dk /. fooj.ZØe (25) .

@foHkkx ds okf"kZd izfrosnu ppkZ dks lqfo/kk iznku djrs gSA viuh vkykspukvksa ds vykok fo/kkf.s ?kVk nh tk. r.d] ftlesa os lHkh ekaxs ftu ij ernku gqvk gS vkSj lkFk gh vf/kHkkfjr lesfdr fuf/k “kkfey gksa] og yksdlHkk esa yk. fofHkUu izdkj ds ^dV eks’ku^ (cut-motion) }kjk viuk vlarks"k ^bdkukeh dV^ O.Dr dj ldrs gSaA .k gSA blh vof/k esa yksdlHkk dks lHkh ekaxs ikfjr djuh gksrh gSaA blh rjg] ekaxksa ij ernku ds fy. Hkkx ds fy. dj nsrs gSaA Hkkjr ds ekaxksa ij ernku ds fy.{k½ izR.k v/.d :I.d le. lHkh ekaxs yksdlHkk }kjk ikfjr dj nh tkrh gSa] rc og fofu.dksa dk /.ksafd dSfcusV ds ihNs cgqer gksrk gSA lnu ds usrk ds lkFk ijke’kZ ls Lohdkj ¼. gksrh gSA ekax dks de djds .ku viuh vksj vkd`"V djrh gSaA lEcfU?kr ea=ky.k tkrk gSA ernku dh xbZ ekaxksa dks oS/kkfud cukus ds fy.dk ds lnL..k tkrk gSA ^bdkueh dV^ dk izLrko izLrkfor O.g ^ikfylh dV^] (economy cut) (Policy Cuts). 26 fnuksa dk le.d ekax dh vk/kkjHkwr uhfr dks vLohdkj djus ds fy.d fuf’pr jkf’k rd ?kVkus dk gksrk gSA ^dV (cut motion) .sd ekax ds lkFk gh ctV ds iwjs O.d [kkl f’kdk. vkf[kjh fnu esa ckdh dh cph gqbZ ekaxksa ij ernku gksrk gS pkgs lnu us mu ij ppkZ u gh dh gksA bls ^fxyksVhu^ u^ (Guillotine) dgrs gSaA . dks . fu/kkZfjr fd.ksx fo/ks.g gksrk gS fd ekax lkS :i. vkSj Hkkjr dh lesfdr fuf/k ls iSlk (26) . gksrk gSA izLrko .A ^dV eks’ku^ fuf’pr :i ls ijkLr gks tkrk gS D.&lhek r.fo/kk.d ekax rHkh vuqnku curh gS tc bl ij ernku gqvk gksA tc vuqnku ds fy.k rd ykus dk izLrko eks’ku^ (motion) fd..r dks gok nsus ds fy. .k x. vkSj ^Vksdu dV^ (Token cut) gksrs gSaA (policy cut) ^ikfylh dV^ .

rksa dks gok ns ldrs gSaA jk"Vªifr dh lgefr ds ckn . foHkkx vkfFkZd ekeyksa dk foHkkx (Edpartment of Economic Affairs): . bl fcy dk ikfjr gksuk t:jh gksrk gSA lafo/kku esa .fudkyus dk vf/kdkj nsus ds fy.g foRr fo/kku (Finance Act) cu tkrk gSA foRr ea=ky.ksx fo/kku (Appropriation Act) cu tkrk gSA fo/kkf.Z djus lEcU/kh o`gn Lrj dh vkfFkZd uhfr.wjsal . dj fn. tkrk gSA jk"Vªifr dh lgefr ds ckn .k x.ZØe cukus vkSj vuqJo.g izko/kku gS fd fo/kku ds }kjk fofu.k djus dk dk.slh iz/kku laLFkk gS tks ns’k dh vkfFkZd uhfr. eq[.d ij ppkZ djrs le. cSafdax m|ksx] ba’.kstu dks NksM+ dj Hkkjr dh lesfdr fuf/k ls dksbZ iSlk ugha fudkyk tk ldsxkA .dk ds lnL.g la?k ljdkj dh .kA lu~ 1947 esa foRr foHkkx dk uke cny dj foRr ea=ky.d gSA ¼jsyos ctV dks NksM+dj½ bl lky la?kh. igyqvksa ij vlj gksrk gSA bl foHkkx ds izeq[k nkf. viuh f’kdk.Z djrh gS ftudk vkfFkZd izcU/ku dh vkarfjd vkSj okg~. (The Ministry of Finance) laxBu % lu~ 1810 esa Hkkjr ljdkj esa . dk.kA orZeku esa foRr ea=ky.d vyx foRr foHkkx LFkkfir fd. fuEufyf[kr rhu foHkkxksa esa laxfBr gSa%  jktLo foHkkx  vkfFkZd ekeyksa dk foHkkx vkSj  O.ksa dks cukuk vkSj vuqJo.ksa vkSj LVkd .k x.g fofu.Roksa esa ls .Dlpsat lesr iwath cktkj ds dk.g fQj jk"Vªifr dh lgefr ds fy.ksZa esa fuEufyf[kr ’kkfey gSa%  Hkkjrh..ka vkSj dk. foRr fo/ks. ctV cukukA vU.k djuk % (27) .tsfl.

kstu vkSj izf’k{k..drk ¼cgqi{kh.@f}i{kh.f“k.izHkkx (ADB Division) : .k vkSj _.k vkSj NksVh cprksa ds laxzg.k] Hkqxrku ds larqyu lesr fons’kh eqnzk lalk/kuksa ds ek/.a nsuk] ckg~.Ro cgqi{kh.ka (Organizational Units) orZeku esa vkfFkZd ekeyksa dk .g nkf.k] cktkj ls m/kkjh] /ku&vkiwfrZ ds fu.kUo.a=.k&foHkkxksa dks izcU/kdh.u MsoyiesUV cSad (Asion Development Bandk) ADB foRr lefFkZr ifj.e ls vkarfjd lalk/ku tqVkus ds rkSj&rjhds cukus ls gSA laxBukRed bdkb.xh] cgqi{kh.tsafl.dkmaV vkSj ys[kk ijh{kk izHkkx Division) : (AID Account and Audit .Mh.k vkSj vuqnku vnk. fu.a=.ksa ls _.d _.kA Service) dk dSMj van:uh ekspZsa ij ] bl laLFkk dh ewyHkwr Hkwfedk] dk lEcU/k] dj fu/kkZj. o f}i{kh.olkf. vkfFkZd lsok] (Indian Econnomic izcU/ku] dSfj.u lesr lHkh iz’kklfur vkSj LFkkiUu lEcU/kh ekeysA vesfjdk dukMk izHkkx vkSj fofue.e ls ckg~.kfn dk mRiknu %  Hkkjrh.ksa esa laxfBr gSa% . lwpuk dh vkiwfrZ gSA iz“kklfud izHkkx (Administrative Division) % izksVksdksy vkSj ljdkjh Hkk"kk uhfr ds fØ.k dh lsok. ljdkjh fodklkRed lgk.rk dk ys[kk&tks[kk] fu.a lgh lapkfyr gksrh gSA .kstuk.ch. lalk/ku tqVkuk%  cSad uksVksa] flddksa] Mkd LVs’kujh Mkd fVdVksa] bR.j fu. nkudrkZ .½ vkSj fons’kh O.k (28) (America Canada .g foHkkx (DEA) fuEufyf[kr fHkUu exj iwjd foHkkxksa@bdkb. nkudrkZvksa dks _.fr izksRlkgu ys[kk&ijh{k. lgk.k ds ek/.sM .@f}i{kh.

izHkkx (EEC Division) : (29) .k.kuh] “ks.ksZa vkSj bafM. lEcU/kksa tSls lec) eqn`nksa ds vykok] .j] _. ljdkjksa ds lkFk foRrh. nkf.oa vkSj jkT.a=.g foHkkx jk"Vªh.Z Hkh djrk gSA iwath ctkj izHkkx (Capital Market Division) : bldk eq[.Z{ks= esa vkrs gSaA vkfFkZd izHkkx (Economic Division) : .Dlpsat cksMZ vkQ ds dk.kZ uhfrxr eqn~nksa ij ljdkj dks vkfFkZd lykg nsukA bZ-bZ-lh. ctV rS.k ls lEcfU/kr uhfrxr elyksa ls gSA ctV izHkkx (Budget Division) : la?kh.M .Division and Exchange Control): bl izHkkx dk lEcU/k vesfjdk vkSj dukMk ls ljdkjh fodklkRed lgk.k (Unit Trust of India) vkSj flD.k dk dk.kdykiksa ls lEcfU/kr uhfrxr eqn~nksa ls gSA eqnzk vkSj flDdk&<ykbZ izHkkx Division) : (Currency and Coinage Hkkjr ljdkj dh Vdlkysa (Mints) vkSj lqj{kk Nkik[kkuksa ds vykok Hkkjr esa eqnzk uksVksa vkSj flDdksa ds mRiknu vkSj vkiwfrZ ls lEcfU/kr lHkh eqn~ns bl foHkkx dks dk. cpr laxBu (National Savings Organization) ds ek/.ofLFkr fodkl vkSj .wfuV VªLV vkQ bafM.g vFkZO. fu.kj djus vkSj cktkj ls m/kkjh ysus] ys[kk vkSj ys[kkijh{kk izfØ.oLFkk ds o`gn~ izcU/ku ls lEcfU/kr egRoiw.ksfjVht~ .k (Securities and Exchange Board of India) fØ.e ls NksVs cpr laxg.rk vkSj Hkkjr esa fofue.k vkSj MsfjosfVo½ ds O..Ro izfrHkwfr cktkj ¼.

bl izHkkx dk eq[.e MsLd Hkh blh foHkkx ls laHkkys tkrs gSaA Hkkjrh. SAFTA. vkfFkZd lsok izHkkx (IES Division): Hkkjrh. ASEAN (WTO) vkSj bR.kikj ls tqM+h uhfr. lykg nsuk vkSj lkFk gh }kjk fu.g izHkkx ^oYMZ VsªM ^vkxZukbts”ku^ SAARC. ns”kksa esa ljdkjh fodklkRed lgk.ds vykok½ vU.k ls] lykg vkSj ijke'kZ iznku djrk gSA lh.wfuV^ (IWSU) ls tqM+s dk. ea=ky.e n`f"Vdks.af=d vuqnkuksa vkSj fofu.vkbZ. vQzhdju MsoyesaV cSad vkSj isVªksfy.d _.rk (POL) (Indian Aid).kfT. .kksa (External Commercial Borrowings) ls lEcfU/kr lHkh uhfrxr ekeys blh foHkkx dh fpark. okf.kij [k. Economic Community) (Europeon vkSj ¼lh-vkbZ-. nkf. dks] fo'ks"kdj fons'k fofu. O.ksx ys[kk&tks[kk rS.ksa ij okf.wjksih.d izHkkx (External Commercial Division): ØsfMV jsfVax (Credit Rating) lesr ckg~.kfn tSls fofHkUu cgqi{kh. fons'k O. lgk. okf. vkfFkZd lsok (Indian Economic Service) ds dkMj (30) .rk dks la”kksf/kr djuk gSA ckg~.Mksa ls lEcfU/kr ekeyksa lesr Hkkjrh.l(CIS) ns'kksa] dksyEcksa Iyku (Collombo Plan).Z Hkh blh izHkkx ls ns[ks Hkkys tkrs gSaA fons'k izHkkx (Foreign Division) : .kT. Hkkjrh..wjksih.l.Ro vkfFkZd ekeyksa ds foHkkx ds [kpksZa ds ckjs esa lHkh ekeyksa ij foRrh.kj djuk gSA ^baVjuy oDlZ LVMh .kstu ls lEcfU/kr fofu.Ro .kfT.a gksrh gSaA foRr foHkkx (Finance Division) : bl foHkkx dk nkf. vkFkZd leqnk.

iz’kklu ls tqM+s lHkh ekeys . lgk.js esa vkrs gSaA tkiku izHkkx (Japan Division): .kstukvksa ds fØ.ked izkf/kdj.wthySa. lgk.u dh izxfr ds (Official Development Assistance) ds dk. foHkkx (Department of Expendeture) : .Ro .k ds lkFk gh jkT.ksa dks vfrfjDr dsUnzh. ftEesnkj gSA gLrkarj.k] dksfj.rk nsus ds ekeys blh bdkbZ ds }kjk laHkkys tkrs gSaA Lak.gha fuiVk.kZ izdj.gh ls fuHkk. lgefr nsus ds fy.M ls ljdkjh fodklkRed lgk.frr ifj.k .k (31) .kstukvksa dks foRrh.g foHkkx fofHkUu .wukbVsM us”kUl MsiyesaV izksxzke^ Development Programme) (United Nations ds vUrxZr foRrh..kstukvksa ds vuqlkj foHkkxksa dks vf/kdkj lkSais x. lgk.k lesr Hkkjrh.s gSaA blds lokZf/kd egRoiw.kUo.k izHkkx (Project Monitoring Division): Ckg~. thou chek fuxe Insurance Corporation) Corporation) (Life vkSj vke chek (General Insurance ls lEcfU/kr lHkh uhfrxr eqn~ns blh izHkkx ds nk.rk izLrko blh bdkbZ ds vUrxZr vkrs gSaA O. tkrs gSaA <kapkxr lqfo/kk@lsok bdkbZ (Infrastructive Unit): jsyos nwjlapkj] lM+ds] cUnjxkg] vkSj ukxfjd mM~M.qDr jk"Vª (UN Unit) : ^.rk laHkkyrk gSA Ifj.Z vuqJo.kstuk vuqJo.k vkSj U. nkf.a tkrs gSaA chek izHkkx (Insurance Division) : chek fu.g izHkkx tkiku] vkLVsªfy.u lesr <kapkxr lqfo/kkvksa ds {ks=h.

ftEesnkj gksrk gSA fØ.k x.kA feRrO. vkarfjd foRrh. (Central Pension Accounting Office)  egkys[kk&fu.eksa ds iz’kklu ds fy.u d{k (Implementation cell) vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr] bR.ksZa esa ls .kstuk foRr&I (Plan Financel)  .a=d (Controllie General of Accounts)  foRr vk.ksa ds fy..kstuk foRr &II (Plan Financell)  dsUnzh.foRr ea=h ds ikl tkrs gSaA ljdkj }kjk fodflr .k ls lEcfU/kr vkns'kksa ds vuqikyu lqfuf'pr djus dk dk.r% dsUnz ljdkj ds deZpkfj.ka fuEufyf[kr gSa%&  Ikz'kklu foax (Administrative Wings)  jk"Vªh.d rktk vfHkuo gSA bl O..k ls ljdkj LFkkiukvksa esa dfeZ. dqN vf/kdkj Hkh fn. dh vksj ls mlds lkekU.sd foHkkx esa foHkkx dks foRrh. deZcy dh (32) .ksx izHkkx (Finance Commission Division)  ykxr ys[kk czkap (Cost Account Branch) LFkkiUu izHkkx (Re-stablishment Division): eq[. tkrs gSaA laxBukRed bdkb..kfn ds fy. vkj{k.rk lqfuf”'pr djus ds n`f"Vdks.fDr dk iqujkoyksdu blds dk.oLFkk ds vuqlkj vc izR.Z djrk gSA vizSy 1964 esa iwoZorhZ fo'ks"k iquxZBu bdkbZ (‘Special Programination Unit” SRU) dks iquxZfBr dj SIU dk xBu fd. fn'kk&funsZ'kksZa ds vuqlkj dke djrk gSA mls O.k bdkbZ (Staff Inspection Unit ):  .f.kZy.ksa dh fuq. ekeyksa esa ijke'kZ nsus ds fy.kUo.dhd`r foRr dh O. isa'ku ys[kk dk. foHkkx dh vksj ls lgefr nsus ds fy. lykgdkj gksrk gSA og lfpo ¼O.ksa dh lsok “krksZa lesr fofHkUUk fu.oLFkk .d gSA vHkh"V@LFkkfir mn~ns”. foRr izcU/k laLFkku (National Institute)  fofo/k foHkkx czkap (Miscellaneous Department Branch):  osru “kks/k bdkbZ (Pay Research Unit) :  LVkQ fujh{k.

rk gkfly djus ds fy.a=.g jkT.kstuk.ksa ds izorZu vkSj iz’kklu dk nkf.u Hkh djrk gSA jktLo foHkkx Hkkjrh.d lqfoLr`r ykxr@ykHk fo'ys"k.a=. feRrfO.k ifj.k Hkh blh foHkkx esa fufgr gSA ctV cukus esa lkbeu (Simon on Budget Making) : dk.a ns[krk gS vkSj vkSj vkS|ksfxd gLr{ksiksa vkSj flapkbZ] fo|qr vkSj ck<+ fu.Zdq'kyrk dh dlkSVh^ (efficiency criterion) dks lokZf/kd lEHko lhek ds ln`'.k esa le>k tk ldrk gSA ctV dk :i .kstuk&foRr izHkkx (Plan Finance Division): . gksA dgus dk vk”k. .a=.Zdq”kyrk NksM+s cxSj dfeZ.k vkSj ctV ij v/. lEHko gksuk pkfg. vuko”. dk fu.k djuk iz’kklu ds fy.Ro Hkh foHkkx dks lkSaik x. ls tqM+s fo/kkuksa esa iznRr fu.{k djksa ds lanHkZ esa fu.ksa@yksd m|eksa dks lykg nsrk gSA ..Z ljyhdj.Zdq'ky ds vfHkxe ds O.u djrk gS vkSj ykxr vkSj ys[kk ekeyksa esa SIU ds vU.k j[krk gSA dsUnzh.ksa ds dj fu/kkZj.ked mik.g gS fd okLro esa dksbZ Hkh jkLrk r.k gSA ykxr ys[kk foax (Cost Accounts Wing) : ykxr v/.slk gksuk pkfg. dj] LVSEi M~.ksa ds e/. ljdkj ds izLrkoksa ijfoRr vkSj ijke'kZ nsrk gSA .kstukvsa esa fuos'k ds fy. foØ. la?k ds izR.a=.] mldk lh/kk eryc gS miyC/k fodYiksa esa (33) .ksx dk fopkj lkbeu ds vuqlkj ctV cukus dh izfØ. tks ^dk. ljdkjksa dh .ksfxrk] dk. dk.ogkfjd mi..k vkSj fu. jkT.{k vkSj vizR. djus ls igys lHkh miyC/k fodYiksa dk .k gSA vQhe vkSj mlds mRiknksa ds mRiknu vkSj foØ.ksZa esa ls dqN ea=ky.g izHkkx jkT..mi.d vkSj ykHkghu xfrfof/k.ksa dks gVkuk vkSj dk.wVh] fons'kh fofue.

ksa dk forj.Z bdkb. dk .k ftUgsa vkx ls cpk.k vkSj ladsUnz.kZIr½ .kfnA mu lsokvksa dh dk.kke esa :>kuksa ds yEch vof/k ds vuqeku mu Toyu”khy ewY. lalk/kuksa ls tksMs+xkA Lkkbeu ds vuqlkj] mijksDr ¼1½ esa eq[.a] vkSj .k .kRed iz”u cu (34) .kid ctV gksus pkfg. dks djuk gS] bR.r% rF.d yEch vof/k dk ctVA yEch vof/k dk ctV dbZ Hkkxksa ls feydj cuk gksuk pkfg.d foRrh.kZIrrk ds yEch vof/k ds vuqeku] .k ds ifj.kuh lsokvksa dk og Lrj tks “kgj vius ukxfjdksa dks nsuk pkgrk gS tSls izfr gtkj O.g tula[. dk. 4. dks tk.dlh fdlh rjg dh rqyuk dk .% okf"kZd ctV vkSj .ZØe dks leqnk. ds foRrh.kRed fopkj gksrs gSaA mijksDr ¼2½ dk fu/kkZj.k x.k rdZlaxr ugha iznku djrhA lkbeu (1947) ds vuqlkj orZeku ds ¼vi.u (Value Judgement) 2.d vk/kkj iznku djuk pkfg.ls .d dh txg nks O. fofHkUu foHkkxksa ds fy.dM+ ikdZ] bR.r% rF.k ftldh lsok iqLrdky.kfnA lsok i. fufeZr dh tkus okyh lqfo/kk.ZØe dh miyfC/k ds fy. leL. % 1.rk% ewY.kZ.k fdyksehVj½ ftls lkQ djuk gksrk gS] .A okLrfod ctV cukus esa rdZlaxrrk ds mijksDr dfFkr ekud ugha vk ikrsA dqN ctV fiNys lky ds nLrkostksa dh] ekewyh Qsjcny dj] udy gksrs gSaA bl rjg dh o`f)dkjh uhfr&fu/kkZj.d yEch vof/k dk dk.] lM+dksa ds ehy ¼.d eyl gksrk gSA .ZØe] tks iznku djuh gksaxh vkSj mijksDr ¼1½ vksj ¼2½ esa js[kkafdr dk.k tkuk pkfg.fDr brus .ZØe tks dk. fu. rks mijksDr ¼3½ vkSj ¼4½ eq[.k eq[.ksa esa fn[kk.d pquukA lkbeu ds vuqlkj ctV nLrkost dks .d ckj ¼1½ ¼2½ r. 3.

k ij vi.d yEch vof/k ds ctV dh vksj c<+uk gksuk pkfg.g fdlh Hkh rjg ugha Hkwyk tkuk pkfg.r% 3 vkSj 4 rd lhfer jgrh gSA vkSj 1 vkSj 2 dHkh&dHkh gh ctV nLrkost dk fgLlk gks ikrs gSaA lkekU.k gqvk gSA mijksDr 2 esa “kkfey uhfrxr eqn~nksa ds lEcU/k esa fo/kkf.A .dk ls gV dj dk.a=.k gS ftlesa ewY. tkus dh t:jr gS rkfd ukxfjdksa dks la{ksi esa irk gks fd fudV vkSj nwj Hkfo".k .kke fu/kkZj.kZIr turkaf=d fu.Zdq'kyrk ds fgr esa [kpksZa dks orZeku okfgdkvksa ls vU.d fodYi dk izLrko lkbeu nsrs gSaA lkbeu ds vuqlkj mn~ns'.d gh ctV .Zikfydk dh vksj f[kldrh gSA iz’kklu esa fo”ks"kKksa ds c<+rs izHkko us rduhf”k.d oS/kkfud dk.kZ.kstukvksa dk vkjEHk gks pqdk gS] exj fQj Hkh bu .k gSA .ZØeksa ds “kCnksa esa n'kkZus ds fy.r% flQZ . mi.k vkus okyk gSA blds vykok] i.dk gh gS ftls uhfr cukus dk dk. djus ds fy.uksa dks eq[. D.ZØe r. ¼2½ dks ¼4½ ls rkSyuk ¼rqyuk djuk½ .tkrs gSaA bl rjg ctV dk.dk }kjk fu.|fi yEch vof/k dh .kstukvksa dk fof”k"V ljdkjh dk.kZIrrk ds .ksuk Lohd`fr .kRed lwpuk ¼tkudkjh½ fodflr djus esa lgk.kZ. fo/kkf. dne mBk.rk dh t:jr gksxhA ctV ppkZ lkekU.dk dks rF.a cuk. ysus esa lqfo/kk iznku djus ds . .ksa dk vf/kdkjkRed vkoaVu “kkfey gksrk gSA bl f[kldko dk ifj.Z lkSaik x.ksx ckfgdkvksa (35) .dk dks izLrqr gks ikrh gSA blds vykok vf/kdkj vkSj igy”kfDr fo/kkf.Z lk fn[kus yxrk gSA vkSj 1]2 vkSj 3 dh fLFkfr esa fo/kkf.&drkZ cu fn.k ifjorZu ds fy.dk dks lh/ks tukdjh miyc/k djkus vkSj bl rjg fo/kkf. fu.g r. fd .d fuf'pr Lrj ij ljdkjh lsok. esa muds fy.g fo/kkf. djus esa fd dk. j[kus dh ykxr dk vuqeku yxkus dh fn'kk esa] .

ksa ds vuqlkj pyus ds fy..k.d fe'ku pkfyr ctV .k cgqr ljyhd`r gksrh gSA fu. ugha [kkrh] tks mUgsa vU.kZ eqn~nksa ij /. spending catalogues”) fe'ku&pkfyr ctV dh fo'ks"krk.ok.kh lEHko gks D..tsaUlh dks ctV dks izorZu .dksa dk le.k dh t:jr ds ckjs esa ckr dh gS] ftls os ^fe'ku pkfyr ctV* (Mission Driven Budget) dgrs gSaA ^^.u (Execution of Budget) O.k½ izfØ.k gksrk gSA .a cgqr ljyhd`r gksrh gSA ctV cukus dh izfØ.esa cnyk tk.Rrk nh tkrh gSA  .a] vkWlckWuZ vkSj xscyj ds vuqlkj] uhps fy[kh xbZ gS %  Ckpr dh dksf'k'k gksrh gSaA  Laklk/ku ubZ phtksa dh dksf'k'k esa mi.ku nsus ds fy.k fo/kk. Jsf.k cuk..kUo. izcU/kdksa dks Lok.ksafd izcU/kdksa dks yksd O.oLFkk vkSj lkFk gh vads{k.u ds nkSjku nks eq[. Unencumbered by Yesterday’.ksa ls Hkkj.] cgqr de izxfr gqbZ gSA MsfoM vkWlckWauZ Gaebler) (David Osborne) vkSj VsM xScyj (Ted us ‘Reinventing Government’ (1992) esa yEch vof/k ds ctV cukus] lkefjd fu.a..k. fu.d O.kUo.g (36) . ds dk.a=.ksx gksrs gSaA  cnyrh ifjfLFkfr.slk okrkoj.kstu vkSj nksuksa ds feJ. It empowers organization to pursue their missions.ksa ij fopkj djuk gksrk gSA ¼1½ .. l'kDr cukus gSa**A Mission Driven budget is an expenditure control budget. esa cM+k rnFkZokn (adhocism) gksrk gSA ctV izfØ.k ¼ys[kk&ijh{k.k fØ.k tkrk gS ftlesa Hkfo". egRoiw. Lora= NksM+ nsrk gSA ctV dk fØ. djus okyh .k O.ZØe 'kq: djus ds de ls N% eghus dh ctV dk vafre Lo:i irk gks tkrk gSA yksd O. mn~ns'.g laxBuksa dks] chrs dy dh O.qDr gks vius fe'ku dk ihNk djus ds fy.

kuh ctV&iwoZ tkap (pre-budget seruting)A vf/kdka'k ea=ky.a=.kZ ekxZn'kZu ds vUrxZr vkxs vkSj vf/kd foRrh.. ij fu.a=. ekeyksa esa ljdkj ds foRr izfrfuf/k vkSj ijke'kZnkrk ds :i esa dk..kZIr le. ij fu.FkZiw. vf/kdrj izLrko laf{kIr izkjfEHkd tkap ds vk/kkj ij gh ctV esa “kkfey dj fy.d ckj fQj (37) .kZ mi.. dk i{k % foRr ea=ky. gksrk gS] tks foRrh.. dk i{k  jktLo dk i{k d.kZ <ax ls [kpZ fd.ksx ls cpk tkuk pkfg.u nks Hkkxksa esa fd.a=.k dk eq[. }kjk izLrqr O.k fofHkUu iz’kkldh. lk/ku foRr ea=ky.qfDr.u dk v/.Z djrk gSA foRr ea=ky.k esa izkIr izLrkoksa dh tkap djus dk Ik. foHkkxksa ds eqf[k.ksa fudkyus gSaA O. dk.] vkSj ¼2½ lqfuf'pr djuk fd /ku foosdiw..k tk ldrk gSA  O.kUo.O. dks ugha feyrkA blfy.ksa dh . foRr ea=ky..k dk lek/kku gksrk gSA ctV esa “kkfey lHkh ubZ ensa . tkrs gSaA ctV ds ckn gh tkap (Post-budget seruting) esa bl leL. ds lEiw.A /ku ds vuqfpr] mPNa[ky vkSj O.k }kjk j[kk tkrk gSA ctV ds fØ..lqfuf'pr djuk fd O.d fu.A jk"Vªifr gh O. ctV esa “kkfey djus ds fy. ij vko”. nks pj. }kjk gksrh gS] .kksa esa ljdkjh O.a=.k djus ds fy. vius izLrko yxHkx Bhd vkf[kjh le.k tk.k j[krh gSA igyk] fofHkUu ea=ky. dh fdlh en esa [kpZ ctV izko/kku ls vkxs u tk.Zdkjh fof/k. fu. dh lHkh enksa dh tkap ctV esa “kkfey djus ls igys ea=ky.. esa nsrs gSaA blls brus vf/kd la[.

] xcu] vkSj O. (Grants)..tsafl.dk }kjk Lohd`r O.k ^vuqnku^ lcls cM+h bdkbZ vkSj mi&en ls cpr nwljs esa LFkkukarfjr dj ldrs gSaA .ksx gksrh gSa % vkoaVu (Allotment): fo/kkf. ds vU.f/kd O.s lqfuf'pr djuk fd iz’kklfud ea=y. iqufoZfu. mRiknu&dj vkSj lhek”'kqYd cksMZ^ (Central Board of Excise and Customs) tSlh fofHkuu .k ds fy.ksa ls fuf'pr le.a. nkf.k t:jh gksrs gSa %  vR.kstuk..kstu (re-appropriation) dh t:jr gksrh gSA (38) .kZ O. fuEufyf[kr rduhdsa mi.gh fn[kkbZ nsrk gS fd foHkkxh..lgefr ds fy. O. }kjk ctV ls igys vPNh rjg tkap ds fy. lykg vkSj ekxZn'kZu nsukA 1.Ro fuEufyf[kr gSaA . ea=ky.rk vkSj Bksliu ds ckjs esa [kqn vius vki dks larq"V djuk gksrk gSA bl O. ij fu. ^dsUnzh. iz’kklfud ea=ky.a foRr ea=ky.kstuk.e ls jktLo laxzg dh fuxjkuh djukA 4.. dks izLrqr dh tkrh gSA foRr ea=ky. dh izxfr ij utj j[kukA 3.a=.g gksrk gSA fd ubZ . dks izLrkoksa dh .kof/k ij fjiksVZ eaxkdj O.A  O.oLFkk esa uqdlku .ksa dks foRrh.A  voS/k O.d en ls nwljs esa cpr LFkkukarj. flQZ mruk gh /ku ik..ksX. ds vuqeku vuqnkuksa eq[. . dk fu. iz’kklfud ea=ky. ls izLrqr dh tk. izR.{k dj cksMZ^ (Central Board of Direct Taxes) vkSj ^dsUnzh.FkZ iw. (leads).a 'kq: djus esa cgqr nsj gks tkrh gSA bykt flQZ .k ds fy..=. (Detailed mi&enksa (sub-heads) vkSj foLr`r mi&enksa (vote) Sub-Heads) esa foHkDr gksrs gSaA er .aA foRr ea=ky. <ax ls tkaph vkSj le.k % fuEufyf[kr dh jksdFkke ds fy.a tks os Bhd ls [kpZ djsa vkSj cpk gqvk lefiZr dj nsaA 2.ksa ds ek/.. fua.

kuh [kkrs dks pkj =Sekfld .kstu^ dk.kstu dh Lohd`fr ugha gksrh % (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) Lakfotktu . vius [kqn dks vf/kdkjh Hkstrk gSA (39) ..slh lsok ftldk ctV esa izko/kku ugha gS % fofHkUu vuqnkuksa ds e/. l{ke vf/kdkjh }kjk Lohd`fr dh t:jr gksrh gS] tks foHkkxk/. foHkkx esa O. mlh fnu [ktkus esa tek dh tk. dh fjiksVZ nsus ds fy.k fofu.k foRr ea=ky.k iwoZ@ys[kk ijh{k..ksafd dHkh&dHkh dqN [kkl rjg ds [kpksZa ds fy.k ckjg ekfld izxfr ij utj j[kh tk ldrh gSA fo'ks"k fu.eu viuk iM+rk gSA voS/kkfud O.slk O.k djus vkSj ea=ky. dks NksM+dj] izR. vkSj xcu ls cpko % (i) vkarfjd tkap@ijh{k. % ctV ds jktLo vkSj iwath Hkkx ds chp % .{k . ls lEcfU/kr ekeyksa esa fujh{k.sd vU.A (iv) dqN cM+h jkf'k ds Hkqxrku psd ls gksaA vads{k. gks ldrk gSA exj fuEufyf[kr ds lEcU/k esa fdlh rjg ds iqufoZ.dk dk ughaA bls fy. x.eu (Special regulation): D.Z gksrk gS fo/kkf.kA (ii) uxnh vkSj ys[kk&tks[kk ¼cgh&[kkrs½ vyx&vyx yksx laHkkysaA (iii) ftl fnu uxnh vk.d . dqN [kkl fofu.^iqufoZ.. djuktks vxys lky f[kld dj tk ldsA (Apportionment) : .slk [kpZ iwjk djuk ftldh dksbZ mfpr Lohd`fr ugha gksrh % er fn.k ckjg ekfld Hkkxksa esa ckaVuk fQj [kpZZas dh =Sekfld .Zikfydk dk dk.a=.k ls igys (Pre-audit): foRr foHkkx] j{kk vkSj jsyos ea=ky. (Voted) vkSj vf/kHkkfjr (charged) enksa ds chp % .

k LVsV cSad dh “kk[kk.ku nsus dh eq[. vuq”kklu dk vk/kkjHkwfr fl)kUr fd izR. dks ctV esa ls mldk Hkkx lwfpr djrk gSA fuf/k dks lEcfU/kr fu.a gksrh gSa tks dnkpkj dh ?kVukvksa ij utj j[krh gSA mPNªa[ky vkSj O. vf/kdkfj.e vkSj foRr vf/kfu. vkSj O. izfØ.k] foRrh. ij fu.a=..M esa yksd vk. cSad vkWQ baxyS.k vf/kdkjh (Drawing Officers) gksrs gSaA baxyS..sd ea=ky. dh jksdFkke extravagant and Wasteful expenditure): (Prevention of mijksDr mfYyf[kr dqN fof/k...ksa esa ckaVrk gSA vc blds ckn ls blds izHkkjh vf/kdkjh] Hkqxrku vf/kdkjh officers) (disbursing vkSj vkjs[k.a=.k j[k ldrs gSaA .FkZiw.e] bR.g dke djrh gSaA vkjs[k.fDr ljdkjh /ku dk mlh rjg /.a ugha gksrha ogka ftyk dks"kkxkj treasuries) (District vkSj mi&dks"kkxkj (Sub-treasuries) gksrs gSa tks Hkqxrku djrs gSaA exj cSfdax latky rsth ls QSykrk tk jgk gS vesfjdk esa futh cSadsa ysunsu dk .sd O.kstu vf/kfu.ka tSls igys ls igys fujh{k.FkZiw.d`r gSa Hkkjr esa] tgkWa fjotZ cSad . ckr gS] foRrh.M esa dsUnzh.kZ O.k vkSj Hkqxrku vf/kdkjh fudkyh tkus okyh /kujkf'k (40) .k (Expenditure Process): fofu.d foosdoku O.k tkrk gS tks fQj mls vU.vkarfjd ys[kk ijh{kk (Internal Audit) : ckgjh vads{k.k ¼ys[kk ijh{kk½] tks egkys[kkijh{kd }kjk dh xbZ uewuk tkWap (test audit) gksrh gS] ds vykok vkarfjd vads{k.k vf/kdkjh ds gokys dj fn.oLFkk. izR.kfn] dqN gn rd mPNªa[ky vkSj O.fDr vius [kqn ds /ku dk /. fu.gka /.ku j[krk gksrk gS tSls .ku j[ksxkA O.e ikfjr gksus ds ckn foRr ea=ky.kZ O.k@ys[kk&ijh{kk O.

k dk fu/kkZj.kA (ii) djks dk ewY.d nwljs ds lkFk dh tkrh gSA blds vykok yxkrkj iqujkoyksdu fd.ksa ¼.k fu/kkZj. vkSj O. ljdkjsa viuh uxn ckdh fjtoZ cSad esa ¼C. vk.k vkSj Hkqxrku (Custody and disbursement): vkenuh vkSj Hkqxrku izR.k tkrk gS ftlds vk/kkj ij iwjsd ctV izLrqr fd. tkrs gSaA [k.k enn djrh gS vkj.k½ (iii) vihy vkSj vkifRr.M.kof/k esa O.fn ctV vkoaVu esa izko/kku gksa rks dks"kkxkj vf/kdkjh Hkqxrku dj nsrk gSA [kkrs jkstkuk iwjs fd.sd dks"kkxkj dks og /kukiwfrZ dj nh tkrh gS tks mls pkfg.s tkrs gSaA vkSj le.&le. ds vyx&vyx [kkrsa dks"kkxkjksa dks mi&dks"kkxkjksa }kjk j[ks tkrs gSa tks mls okmpjksa (Vouchers) ds lkFk egkys[kkdkj dks Hkst nsrs gSaA fuf/k.s vkSj ladfyr fd.kt eqDr½ j[ksa vkSj blds cnys .kj djrs gSa vkSj dks"kkxkjksa ls uxnh fudkyrs gSaA vxr fcy O.ksa ds fy.slk ugha gks ikrk ogka fjtoZ cSad vkQ bf.k dh olwyh vkSj vuqorZu (Folowhip).k (i) dk.d fuf'pr le. ckmpjksa ds lkFk egkys[kkdkj dks Hksts tkrs gSaA . dh izxfr dh rqyuk] iz’kklfud vkSj Hkqxrku nksuksa gh Nksjksa ij .kuh uxj /ku½ dk vardksZ"kkxkj vknku&iznku gksrk gS vkSj izR.vkbZ(RBI) .DV esa .A tkg .ch. vfHkj{k..xkA fjtoZ (41) .kadu ¼..Zra= dk l`tu vkSj mlds dkedkt dh izfØ.g izko/kku gS fd Hkkjr ljdkj vkSj jkT.e ls gksrk gSA la?k vkSj jkT. izko/kkuA (iv) cdk.g mUgsa lHkh txg ¼tgka t:jh gks½ uxnh miyC/k djk.jktLo i{k (Revenue Sisde) : 'kkfey izfØ.dk foy rS.sd ftys esa QSys yxHkx pkj lkSk dks"kkxkjksa vkSj dbZ mi&dks"kkxkjksa ds ek/. ljdkjksa ds fy.ofLFkr vkSj Lohd`fr ds vuq:i gksa vkSj .

M. vkSj laxzfgr jktLo ds foLr`r C.ksa dks vf/kd`r djuk fo/kk.k½ nksuksa dks .k tkrk gSA vHkh gky esa gh ys[kk vkSj vads{k.cSad viuh “kk[kkvksa ds ek/.. x.. okLro esa [kpZ mlh mn~ns'.kfT. ds ckn fu.a=.k x..k dk mi.k (Post-Expenditured Control): O.ka jgh gSaA lu~ 9641 ls .M vkWfMVj tujy vkQ bafM.ferrk dh bl [kkst esa fo/kkf.rk ^daIVªksyj .kSjs ds vk/kkj ij ys[kk&ijh{k.e ls dk.ksa ls lEcfU/kr vuqekuksa vkSj [kkrksa dh tkap ds fy. fjiksVksZa ds vuqekuksa dh tkap ds fy.u ds ckn ys[kk&ijh{kd fu.tsalh ds :i es la..k dk flQZ igyk pj.fur lfefr.k gksrk gSA fo/kkf.k) fd..k (vads{k..k gSA ctV ds fØ.ksx djrk gSA O. Fkk vkSj .kUo.k x. izLrkoksa vkSj dj mik.kuh ys[kk ijh{k.g Hkh fd fuf/k. dh oS/kkfudrk vkSj fu.ksx gksA O. lnu p.k gSA exj 1976 ls dsUnz ds Lrj ij ys[kk&tks[kk dks ys[kk&ijh{kk ls vyx dj fn.d vkSj ^yksd m|e lfefr^ (Committee On the Public Undertakings) (auditor) dh fjiksVZ oS/kkfud yksd m|eksa dh okf.k Auditor General of India) (Comptroller and vkSj mudk iwjk veyk djrk gsA fd. bldk vk'k.a=.d xfrfof/k. (42) .Z djrk gSA tgka dksbZ Hkh miyC/k u gks ogka dks"kkxkj [kqn uxn /ku j[k ldrk gSA exj dks"kkxkj ds /ku dk vf/kdka'k Hkkx fjtoZ cSad vkWaQ baf.a=. ls gks ftlds fy. lfefr.dk dks bl ckr dh cjkcj fpark gksrh gSA fd vf/kd`r O.d gh .Zdq'ky vkSj fdQk.qDr dj feyk fn.dk dh lgk. ls LVsV cSad vkQ bafM.rh <ax ls mi.k esa j[kk tkrk gS tks bl mn~ns'.ka xfBr dj nsrh gSaA Lo/khurk ls ysdj 1964 rd vuqeku lfefr vkSj yksd ys[kk lfefr esa laln dh flQZ nks izeq[k foRrh..k ¼. okLrfod O.h fu.k dk vk/kkj curh gSA O.ksa dk dk.

ikyksa dks izLrqr djrk gS ijUrq okLro esa og laln ds gh izfr ftEesnkj gksrk gSA . ds U.ky.rk c<+k dj rhl rd yk.d gh gLrkarfjr er }kjk vuqikfrd izfrfuf/kRo ds vuqlkj] yksd lHkk ds lnL.k ls Lora= gksrk gS vkSj mldk in@izfr"Bk loksZPp U.ksa ¼tSls vuqeku lfefr vkSj yksd m|e lfefr½ ds ek/.dk.k x.e ls gh laln jkT.ksa }kjk (43) .a=. ds foRr ij fu.k India) (Comptroller and Auditor General of gksrk gS og ljdkjh fu. Fks exj 1956 esa lnL.ikyksa }kjk fo/kkf.xfBr dh xbZ gSA Lakln dh lfefr (Committee of Parliament): Provisional Collection of Taxes Act 1931 ds vurxZr izLrqr gksus ds iNRrjosa ¼75osa½ fnu ls igys gh foRr fo/ks.kA ..k ^daIVªksyj .d dks laln ls ikfjr gks jk"Vªifr dh Lohd`fr ik tkuk gksrk gSA Hkkjr esa ys[kk&ijh{kk laxBu dk eqf[k.kuh 1950 esa xfBr vuqeku lfefr esa iphl lnL. lfefr.g ^fczfV'k bDlisafMpj desVh^ (British Expenditure (Standing Finance Committee)] Fkh] tks 1921 Committee) dh rtZ ij cuh FkhA Lakjpuk (Compostion): 'kq:vkr] .M vkWfMVj tujy vkQ bafM.k/kh”k ds lerqY.dkvksa ds le{k j[kh tkrh gSA .k.g fo/kkf.a=.a bu fjiksVksZa dks yksd ys[kk lfefr (Public Accounts Committee PAC) ds ikl Hkst nsrh gSaA yksd ys[kk lfefr vkSj dqN vU.|fi rduhdh n`f"V ls og viuh ys[kk&ijh{kd fjiksVZ jk"Vªifr vkSj jkT.k. gksrk gSA .g fjiksVZ jk"Vªifr vkSj jkT.k ikrh gSA vuqeku lfefr (Estimates Committee): vuqeku lfefr 1950 esa cuhA bldk iwoZorhZ ^LVSafMax QkbukUl desVh^ esa cuh FkhA .

ka gksrh gSA yksd lHkk ds izfØ.Z (Functions): lfefr ds dk. .uksa] bR. tkrs gSaA dk.ka lq>kukA ¼x½ .Zdq'kyrk esa dkSu ls lq/kkj .ksa ds dk.d pqfuUnk lfefr gksrh gSA v/.Zdq'kyrk vkSj fdQk.kfn ds ifj.Zdq”kyrk vkSj feRrO.a] laxBukRed dk.^ esa oxhZd`r laf{kIr vkSj lkQ] bR.kid ugha gksrha ftruh fd vesfjdh dkaxszl dh lek.g ctV vuqekuksa ij] os ftl :i esa gSa] fopkj ugha djrh cfYd fofHkuu pkyw xfrfof/k. vkSj fQj ls pqu fy. rnFkZ tkapksa ds :i esa lfefr dks fo”ks"k eqn~nksa ij tkapsa lkSai ldrs gSaA lfefr laln }kjk ^ernku gks tkus ds ckn^ vuqekuksa ij fopkj djrh gSA .|fi ^uhfr^ “kCn ifjHkkf"kr ugha (44) .f.d lnL.k iz’kklfud lq/kkj fd.rk lqfuf”pr djukA Hkkjrh.kfnA lfefr dh ewyHkwr dk.d o"kZ dh gksrh gS exj izFkk ds vuqlkj nks&frgkbZ lnL..k ds fu.ksa ds vuq:i dkSu lh fdQk. ys ysrh gSa] tks dkQh gn rd lnu esa izLrqr vuqekuksa dh varoZLrq izfrcEcr djrh gSaA vius v/.g tkap djuk fd vuqekuksa essa vafrfuZfgr uhfr dh lhekvksa ds vUrxZr /ku Bhd <ax ls vkoafVr gS .k ughaA ¼?k½ . gksrk gSA lnL.ka Hkh iznku dj ldrh gSA .p.ksa oSdfYid uhfr.Z fczrkuh lfefr.rs cjrh tk.{k bl lfefr dk .eksa 310 ds (Speaker).ka ugha lq>k ldrh exj mruh O.Z fuEufyf[kr gSa % ¼d½ vuqekuksa esa js[kkafdr uhfr. lfefr.g . tk. x.ka fopkj ds fy.eksa vUrxZr v/.fur .r cjrus esa oSdfYid uhfr.kkeLo:i] lfefr oSdfYid uhfr.kstu lfefr.g lq>kuk fd vuqeku fdl :i ls laln esa izLrqr gksa ^vf/kHkkfjr^ vkSj ernku fd.ksa dh lsok vof/k .{k (Rules of procedures) ds fu.d o"kZ ds fy.Z gSa iz’kklu esa dk.a bldh fjiksVZ nsukA ¼[k½ iz’kklu esa dk.

k Bksl lk{.ksa ds dk. ntZ djuk lfefr esa ppkZ] Mªk¶V fjiksVZ rS.g ns[kuk gksrk gS fd vuqekuksa esa fufgr uhfr dh lhekvksa ds vUnj /ku Bhd@O. ij mijksDr ¼d½ ds vuqlkj vf/kfu..eksa .kstuk.Dr izdj.k gSa% tkap ds fy.g lqfuf”pr djus esa lfefr dM+h xEHkhjrk dh tkap ds dk.k fof”k"V izLrkoksa ds ek/.d vf/kd egRoiw.kj djuk] Mªk¶V fjiksVZ rS.ksa ds v/.ksa ds dkedkt esa eq[.kZ nkf.s vuqekuksa ij lkexzh ¼lwpuk.Z djus dh fof/k % vuqeku lfefr.kj djuk] Mªk¶V fjiksVZ ij blds eq[.a] tSls fofHkUu enksa ds ckjs esa lwpuk.gS] fQj Hkh v/.{k ds funsZ”k }kjk LFkkfir bl 'kCn dk lanHkZ mu uhfr. eqn~nksa ij Hkh v/.ksa dh pkyw xfrfof/k.ka Hkstuk] ljdkj vkSj xSj&ljdkjh lk{.k esa gh uhfrxr ekeyksa esa gLr{ksi dj ldrh gS] .Fkk lfefr uhfrxr fu.a½ bdV~Bk djuk] lEcfU/kr djuk] lEcfU/kr ea=ky.&le.ku dsfUnzr djrh gSA blds vk/kkj ij iqujkoyksdu vkSj tkap ds vUrxZr vk. ea=ky.Z ds ifj.ksa vkSj foHkkxksa dks iz'ukofy.g izdj.Ro .kZ. pqus x.k x.ksa esa ppkZ] vkSj bls lkSaiukA vuqeku lfefr dh flQkfj'ksa fuEufyf[kr ls lEcfU/kr gksrh gSa% (i) (ii) laxBu vkSj foHkkxksa ds dkedkt esa lq/kkj% fdQk.ksa ds lkFk gh tk.ksa ls gS tks le. vf/kdkfj.u ij /.fur foHkkxksa vkSj ea=ky.. tkrs gSaA dk.r viukuk % (45) .ksa ds lkekU. tk ldrs gSaA vU.ofLFkr <ax ls vkoafVr fd.e ls laln }kjk ikfjr gkrh gSaA mijksDr ¼[k½ ds lEcU/k esa] lfefr dh xbZ cckZnh ds O.k gS] vkSj .u fd. nsus ls cprh gSA .z rd gh lhfer jgrh gSA lfefr gj lky p.kke (ek=k) pkyw . pj.a yh tkrh gSA fofHkUu ea=ky.

(iii)

lkekU; igywA ljdkj vke rkSj ij flQkfj'ksa Lohdkj ysrh gSaA ;g lk/kkj.k

le>nkjh ls ;qDr yksxksa dh lfefr gksrh gS vkSj dksbZ Hkh dkxt] yksxksa vkSj nLrkostksa dks eaxk@cqyok ldrh gSA bldh flQkfj'kksa ij] vxj mlesa foRr lEcU/kh eqn~ns “kkfey gks rks lEcfU/kr foHkkx vkSj@;k foRr ea=ky; fopkj djrk gS] vkSj vxj lkekU; izd`fr dh gksa rks dSfcusV lfpoky; lEcfU/kr foHkkx dks lykg ls fopkj djrk gSA vxj flQkfj'ksa iwjh rjg ea=ky; ds fy, gh ykxw gksrh gSa] rks og [kqn gh bu ij fopkj djrk gSA vxj og flQkfj'ksa ykxw djus esa vleFkZ gks rks mls blds dkj.k nsus gksrs gSaA lfefr fØ;kUo;u ds fy, mBk, tk jgs dneksa ij Hkh utj j[krh gSA th- oh- ekoyadj ds 'kCnksa esa] lfefr dk fua;=.k mlds fuEufyf[kr gksus esa gSaA      yksxksa ds vfHkxe ds izfrfu/kRo esa] fo/kk;dksa ds fy, izf'k{k.k dk eSnku cukus esa] dk;Zikfydk dks vk'kafdr gksus ls cpkus esa] ljdkj dh uhfr;ksa dks izHkkfor djus esa vkSj ljdkj vkSj yksxksa ds chp ,d dM+h ds :i esa dk;Z djus esaA

vkykspuk vuqekuksa dh tkap ls gVdj foHkkxh; laxBuksa dh uhfr;ksa vkSj <kapsa ij /;ku dsfUnzr djus ds fy, vuqeku lfefr dh vkykspuk dh xbZ gSA Hk; bl ckr ij gks jgk gS fd ;g rF; [kkstus dh vis{kk xfy;ka <wa<us dh O;oLFkk curh tk jgh gSA exj ;g ugha Hwkyuk pkfg, fd lfefr dh mi;ksfxrk] la{ksi esa] oSdfYid uhfr;ka lq>kusa dh bldh ubZ Hkwfedk esa gSA ;g iwjh tkap djds vf/kd mRrjnkf;Ro lqfuf'pr djrh gSA ,d gh foHkkx dh ,d leh{kk ls nwljh leh{kk ds chp cgqr le; chr tkrk gSA blds ifj.kkeLo:i foHkkx dh xbZ xfrfof/k;ka cxSj
(46)

tkap jg tkrh gSA exj bu lHkh dfe;ksa ds ckn Hkh lfefr dh mi;ksfxrk de ugha vkadh tk ldrhA

yksd ys[kk lfefr ( Public Accounts Committee)
,sfrgkfld :Ik ls 1896 ds osVyh vk;ksx
(Wetley Commission)

us foRrh; vfu;ferrkvksa dks mtkxj djus ds fy, ,d ys[kk lfefr dh vko';drk dh vksj ladsr fd;k FkkA yksd ys[kk lfefr baxyS.M esa 1861 esa vkSj Hkkjr esa 1923 esa cuhA Hkkjr esa ^ekUVsX;w&psElQksMZ^
(Montage-Chelmsford)

lq/kkjksa esa izkUrh; fo/kkf;dk ls ,slh lfefr;ka cukus dk lq>ko fn;k FkkA yksd ys[kk ij igyh lfefr dsUnz esa] ^xoZuj tujy&bu&dkamfly^
(Governor-General-In-Council)

ds

fofu;ksx

[kkrksa vkSj ml ij egkys[kkijh{kd dh fjiksVZ ds lkFk O;okgj ds fy, cukbZ xbZ FkhA izkUrh; Lrj ij yksd ys[kk lfefr bl ckr dh tkap Hkh djus ds vk'k; ls cuh fd ftl /ku ij ernku gqvk gS og fuf'pr dk;Z{ks= vkSj mn~ns'; ds nk;js esa [kpZ gksA bu lfefr;ksa dh lgk;rk Hkkjr ds egkys[kk ijh{kd djrs Fks ftUgsa Hkkjr ljdkj ,DV 1919
(Government of India Act of 19

ds varZr

oS/kkfud ekU;rk nh xbZA egkys[kkijh{kd dks ljdkj ls eqDr@Lora= j[kk x;k rkfd og fuxjkuh j[kus dk dk;Z izHkkoh <ax ls dj ldsA og yksd ys[kk lfefr dk [kqfQ;k ¼lwpuk½ vf/kdkjh gksrk FkkA Lora=rk ls igys yksd ys[kk lfefr dh dsUnz esa lnL;rk ckjg ls chl yksxksa dh gksrh FkhA muesa ls vk/ks ,d gh gLrkarj.kh; er ds ek/;e ls vuqikfyd izfrfuf/kRo ds vk/kkj ij gj lky pqus tkrs FksA xouZu&tujy
(Governar General)

pkj dks ukekafdr

djrk FkkA okljkW; dh dk;Zdkjh ifj"kn dk foRrh; lnL; lfefr dk v/;{k gksrk FkkA
(47)

(Viceroy Executive Council)

Lora=rk ls ysdj vc rd] ,d gh gLrkarj.kh er }kjk vuqikfrd izfrfuf/kRo ds vk/kkj ij yksd ys[kk lfefr gj lky pquh tkrh gSA blesa ckbZl lnL; gksrs gSa] iznag yksd lHkk ls vkSj lkr jkT; lHkh lsA fczrkuh izfri{k esa lnL; flQZ vkml vkQ dkeUl ls gksrs gSaA lfefr dh fu"i{k dk izHkko cuk, j[kus ds fy, foi{k dk ,d lnL; gh lfefr dk v/;{k gksrk gSA dk;Z % yksd ys[kk lfefr fuEufyf[kr ds ckjs esa [kqn dks larq"V dj ysrh gSa% 1. [kkrksa esa n'kkZ;k x;k Hkqxrku fd;k x;k /ku dfFkr mn~ns';ksa vkSj lsokvksa ds fy, gh oS/kkfud vkSj okLrfod <ax ls Hkqxrku fd;k x;k gSA ;g fd O;; mlh vf/kdj.k ds vuqikyu esa gS ftldk bl ij 'kklu gSA ;g fd izR;sd iqufoZfu;kstu (Re-Approopriation) izko/kkuksa ds vuqlkj vkSj mfpr fu;eksa ds vUrxZr fd;k x;k gSA lfefr ml /ku dh tkap djrh gS tks mlh foRrh; o"kZ esa fdlh lsok ij] laln }kjk bl mn~ns”; ls vuqnkfur /kujkf'k ls vf/kd gksA bl rjg ds vfr&O;; dh tkap djrs le; lfefr izR;sd izdj.k ds mu rF;ksa vkSj ifjfLFkfr;ksa esa tkrh gS ftuds pyrs vfr&O;; gqvkArks lfefr dk lecU/k vfuok;Z :i ls fofu;kstuksa dh rduhdh izd`fr ls gS ¼mijksDr 1 vkSj 4½, iszepUnz ds vuqlkj bu dk;ksZa ds cgqr ls rkRi;Z gSa vkSj lfefr ds dke dktksa dks fopkj.kh; fo"k;ksa (Terms of Reference) ls dgha vkxs ys tkrs gSa 21 ^^ekaxksa ds nk;js esa** bl okD;ka'k dks laf{kIr :i ls dgha Hkh fo.kZr ugha fd;k x;k gSA rks ;g fo”ys"k.k@vFkZ&fu.kZ; ds fy, [kqyk gSA bl okD;ka'k ds dqN rduhdh vkSj ladqfpr rkRi;Z fuEufyf[kr esa fufgr dgs tk ldrs gSa% fd O;; /ku vuqnkfur jkf'k ls vf/kd ugha gSA ;g fd ,d fof'k"V vuqnku dk O;; mUgha fof'k"V
(48)

2. 3.

4.

1. 2.

e en ij flQZ /.mn~ns'.k ftlds fy.k yk ldrh gSA vfoosdiw.ksa ds fy.k dh fof/k Hkh lfefr dh fpUrk gksrh gSA lfefr dh :fp nks eq[. ds lHkh izdj.kksa ls gksrh gS% viuk fu.kfn ds ys[kk&tks[kk ds fopkj ls lEcfU/kr vkSj ernku fy.sls fdlh Hkh ekeys dh tkap dj fjiksVZ nsus dk vf/kdkj gksrk gS tks yksd&foRr ds izcU/ku ls tqM+k gksA nks vU. og fn.oLFkk vkSj vuq'kkluA vxj dksbZ vfu. fpark gksrh gS foRrh.kZ O.A lfefr dh . fd.d vkSj eq[.r dh vksjA yksd ys[kk lfefr mu uhfrxr eqn~nksa ij Hkh fopkj dj ldrh gSA ftldk bls O.s lfefr dks iz’kklu ds ekeyksa esa gLr{ksi vkSj O. dk.k Fkk vkSj fdlh ubZ lsok ij ugha O.kstukvksa] bR.Rr vkSj vFkZ&Lok.fer djrh gSA exj O..k x. fofu.a=.oLFkk ds dke&dkt dh tkap dk vf/kdkj gksrk gSA exj bl rjg dk gLr{ksi fcjys gh gksrk gSA blh rjg] ys[kkijh{k. ij vadq'k dh izfØ.a vkSj bl rjg lcdh lqfo/kk (i) (ii) c<+ka. dh fdlh en dks ..kstuksa ls vf/kd O.k ¼mu fof/k.eksa dk lanHkZ ysa)A okLrfod dk..Rr laLFkkvksa] O.Z gksrs gSa %& jkT.kukd"kZ. O. gksrk gS½ ..fDr dks vf/kdkjh ugha gSA 3.sls lq>ko nsuk tks elys lqy>k.kska ij lfefr }kjk tkapA vfroknh vuqnkuksa ij igys lfefr fopkj djrh gS] vkSj mldh flQkfj'kksa ij laln mUgas fu. dh vkSipkfjdk ls Hkh vkxs] foods] bZekunkjh vkSj fdQk. x.kikjh vkSj mRiknudkjh .kZ O.. vuqekuksa ds izLrqrhdj. dkj. gqvk (izfrfuf/k. ds oxhZdj.g ..k x.u fu.g pwdrh ugha gSA blds vykok bls .ksa ij ftuds pys vfoosdiw. fuxeksa] Lok.k fjiksVZ esa mfYyf[kr (49) .g vLohd`r ugha dj ldrhA .k dh fof/k vkSj lkFk gh O. j[kuk ..Z{ks= bu rduhdh ?kVdksa@ rRoksa ls Hkh vkxs rd tkrk gS] vkSj tSlk Fkkel fxclu (Thomas Gibson) dgrs gSa] O.ferrk gksrks mls mtkxj djus esa .k cuk.

d okrkrj.Zrk ds ekSds Hkh vk.g lfefr bl mn~ns'..Z djrk gSA yksd ys[kk lfefr fjdkMZ] nLrkost vkSj yksxksa dks ekaxk@cqyk ldrh gSA ekeys tYn fuiVkus ds fy.ku j[krh gS fd lfefr dh tkudkjh esa ykbZ xbZ vfu.e ls dk.Z djrh gS vkSj .k gS fd lfefr iz’kklu esa n[ky nsrh gSA .g vFkZ&U.k ekeyksa esa gh viuk /.ksa dfBr djrh gS vkSj iwjh lfefr gh mi&lfefr dh fjiksVZ ij fopkj djrh gsA exj vkerkSj ij lfefr lk/kkj.k tk ldrk gS %  ljdkjh izfØ.k esa dke djrh gSA lfefr bl ckr dk [kkl /. gSaA yksd ys[kk lfefr dh mi.kksa] ¼ftuesa foLr`r tkap t:jh gks½ ds lEcU/k esa fofHkUu m|ksxksa ds dke&dkt ls lEcfU?kr fof”k"V izdj.ku yxkrh gsA exj vuq'kklu ds ekeyksa esa .d >jks[ks ds :i esaA (50) .M nsus dk vf/kdkj ugha gS exj fQj Hkh ..a=.k ijd vkSj  ljdkjh xfrfof/k.k esa nsjh] vkSj blds }kjk dh x.a ¼flQkfj'ksa½ laln dks izLrqr djrh gSaA ijEijk ds :i esa] flQkfj'ks ljdkj }kjk eku yh tkrh gSaA exj] fjiksVksZa ds izLrqrhdj..kf.A yksd ys[kk lfefr vkWfMVj tujy (Public Accounts Committee). ^daIVªksyj .d fjiksVZ ds :i esa vius fu"d'kZ vkSj vuq'kalk.u rhu eq[. ds fu.Zra= ij izHkko(  O.k djrs ea=ky.Zokgh dh flQkfj'k dk vuqlj.Zokgh dh tk.kksa esa tkap dh tkrh gSA . fcUnqvksa ls fd.kvksa vkSj dk.M (Comptroller and Auditor General) dh ys[kk&ijh{kk fjiksVZ dh Hkh tkap djrh gS tks mldk fe= nk'kZfud vkSj ekxZn'kZd”ds :i esa Hkh dk.kZIr dk. }kjk i.ksa ds ds ek/.k dh izfØ.g lfefr. ls mi&lfefr.g ns[kk x.h flQkfj'kksa dh vLohdk.|fi lfefr dks n.ksa ds .izdj. .ferrk ij lfefr dh dk.ksfxrk dk v/.

M vkWfMVj tujy** dh fjiksVZ ij ...ksxnkuA foosdiw. cM+s .d vkUnksyu py jgk gSA fQj Hkh .kh. gksrs gSa& nl yksd lHkk ls vkSj ikap jkT. vkSj izfØ.Z gksrk gSA bl rjg dh tkap] dk.kZ O.g gS fd bldh tkap ^iksLVekVZe* dh rjg gksrh gS vkSj ^^daIVªksyj .viuh vksj ls] .ku nsrs gSaA blds vykok lfefr dh fjiksVZ] ljdkjh xfrfof/k.e ls vuqikfrd izfrfuf/kRo ds vk/kkj ij .M vkWfMVj tujy** dh flQkfj”kksa ds vk/kkj ij yksd ys[kk lfefr us O.d viuh yksd ys[kk lfefr gksrh gSA yksd&m|e lfefr ¼Committee of Public Undertakings (CPU½% fczVsu esa 1955 esa xfBr jk’Vªh.k j[krh gS vkSj jktusrkvksa vkSj iz’kkldksa nksuksa dks gh izf'kf{kr djrh gS] jktusrk dks jpukRed vkykspuk ds dk.k x.Slh ppkZ ij .d o’kZ ds fy.ksa ij cgqewY.d uSfrd fu.fur lfefr dh rtZ ij 1964 esa bl lfefr dk xBu fd.d`r m|ksxksa dh p.a=. 1957½ ds vuqlkj] yksd ys[kk lfefr i“kklu ij .Zikfydk dh ykijokgh] cckZnh Hkjk <hys joS. lHkk ls& tks .g bfPNr vkSj mi.s gSa] tSls ctVh.kA bl lfefr esa ianzg lnL. tkudkjh miyC/k djkrh gSA eksjfl tksUl ¼Morris Jones.] foRrh.rk ikap o’kZ ds fy. ij lfefr dh psrkouh vkSj QVdkj ij ljdkjh foHkkx /.Z esa vkSj iz’kkldks adks yksd er ds izfr vuqfØ.ksxnku fd.s ds izfr Hk. (51) .sd jkT.a% yksd ys[kk lfefr dh . dh .kRed {ks=ksa esa .. er ds ek/.k ^^daIVªksyj .M vkWfMVj tujy** dh fjiksVZ ij cgqr dqN fuHkZj gksrh gSA lnu esa fjiksV ij pPkkZ ugh gksrhA bzXyS. mRiUu djsxhA izR.M esa Hkh ^^daIVªksyj .k'khyrk esaA lhek.oLFkkvksa vkSj izfØ.d oS/k vkykspuk .. pqus tkrs gSaA lnL.kvksa esa lq/kkj ds fy.ksxh dk.d gh gLrkarj.

k dqN lhfer gksrk gSA igyh ckr& dksbZ 130 yksd m|e gSA buesa ls vf/kdre nl] lfefr }kjk gj lky tkaps tk ldrs gSasA bldk eryc . le. ckjh&ckjh gj lky vodk'k xzg.sls O.slh gksrh gS fd .k ds fy.gksrh gS vkSj gj ikap esa ls .d lnL.k djrk gSA dk.kikjh fl)kUrksa vkSj foosdiw. tklaA ijEijkxr <ax ls] ^yksd ys[kk lfefr* ¼PAC½ vkSj ^vuqeku lfefr* gSA ¼EC½ dh rjg dh fjiksVZ ij Hkh lnu esa ppkZ ugh gksrhA .kZ O. ij Lihdj }kjk lfefr dks vkoafVr fd. lqfuf”pr] yksd m|eksa ds lEcU/k esa yksd ys[kk lfefr vkSj vuqeku lfefr esa fufgr gksa] tks mijksDr ¼1½] ¼2½] vkSj ¼3½ esa u dgs x.ogkj vkSj dk. rks vk/kqfud ljdkjksa ds oS/kkfud foRrh.u vkSj fo'ys"k.k ugh cfYd uke ek= dks vf/kd gksrs gSaA dqN (52) 4- .M vkWfMVj tujy** dh fjiksVsZa( D..a=.d rF.Z :i ls . vko'.sa gksa vkSj le. [kkstus okyh laLFkk gS vkSj yksd m|eksa dk mRrjnkf.d fo'ks"krk .d O.Rrk vkSj dk..g gS fd lfefr izR.olkf.g vke rkSj ij rduhdh ekeyksa dh tkap ugha djrhA lfefr ds lnL.d ckj tkap ldsxhA nwljh ckr & lfefr dh tkap .a=.k Kku ugh gksrkA eksVS rkSj ij dgk tk.Z% lfefr fuEufyf[kr dh tkap djrk gS % 123yksd m|eksa dh fjiksVZ vkSj ys[kk ( yksd m|eksa ij ^^daIVªksyj .a % yksd&m|e lfefr ¼CPU½ dk fu.ksa ds ikl xgu v/.sd m|e dks nl lky esa .k Lok.Ro lqfuf”pr djus esa laln dh enn djrh gSA lhek. fu.Z tks lfefr ds fy.ogkj ds vuqlkj lapkffyr gks jgs gSa\ .Zdq”kyrk ds lanHkZ esa muds dke&dkt] Bksl O.g vfuok.

Z djuk gksrk gSA exj mudh fjiksVksZa ij fczfV'k laln esa Hkh dksbZ /.k tkrk gSA gdhdr esa bu lfefr. varjkZlferh. le>kSrksa ls gks ikrs gSa tks fofUUu foHkkxksa ds fgrksa dks izfrfofEcr djrs gSaS ctV C.ksa ds fy.Zikfydk ds bu izLrkoksa dks vf/kdrj Lohd`r dj ysrh gSA yksd ys[kk lfefr vkSj vuqeku lfefr dks foRr ij lalnh.Zra= esa tc dHkh ctV ij ppkZ gksrh gS rks 'kk.k uhps fy[ks gSaA dSfcusV dk. fu.r lqfuf'pr ugh dj ikrhA vf/kdka'k fu.kA foRrh.k dks detksj cukrh gSA bl deh us mu lHkh fo'ks"kKksa dk /.ksx ¼Hoover Commission.wjks leUo.kA vesfjdk esa gwoj vk.kstu r. ekaxus dks fofu.Zikfydk dh fofUkUu izdkj dh xfrfof/k. fu. vkSj izklafxd tkudkjh dh deh oS|kfud fu.kZ.ku ugh fn.a=.g (53) . vesfjdk esa dkaxzsluy lfefr.ka vf/kd 'kfDr'kkyh gksrh gSA exj os Hkh ljdkjh [kpksZa esa dk.kZIr] fo'oluh.k gS ftUgksaus iz’kklfud lk/kkjksa ij /.n gh dHkh dVkSrh dh xbZ gksxhA dk.ku fn.n gh dHkh ppkZ gksrh gksA la.dkj.k esaa lq/kkj ds ek/.u dh dksf'k'k djrk gS exj dqN {kkl dj ugh ikrkaA i.k ds mik.Zdq'kyrk .ku vkdf’kZr fd. ds :i esa dk.k fdQk.a=. djrh gS vkSj vuwnku dh ekaxksa ds :i esa mUgsa izLrqr djrh gSA laln] dk.a=.e ls :i esa vf/kdka'k us ctV cukus vkSj ys[kk&tks[kk ds izk:iksa vkSj rduhdksa esa dBksj ifjorZuksa dk uqL[kk lq>k.ksa ds fu’d"kksZa ij laln esa 'kk.qDr jkT. Budget½ 1947½ us ^^iQkZeSal ctfVax** ¼Performance viukus dh flQkfj”k bl vk/kkj ij dh fd .

a=.k tks lalnh. leL.k. 1961) .Z v/.okn izf'kf{kr lkaf[.jk’Vªifr] laln vkSj vke vkneh dks .ksa ¼Quantitative Methods½ dk mi.g le>us esa enn nsxk fd ljdkj D.ksxA blls yksxksa vkSj laln dh le>nkjh lq/kkjus esas enn gksxhA vkt dh rkjh[k esa & dk. ugh gks ik.k dk dkjxj mik.DV ¼Exchequer Act½ dk vk/kqfudhdj.kfn] iz’kklfud inkuqØe ds fofHkUu ij ykxr psruk mRiUu djus esa enn dj ldrs gSaA exj bl fn'kk esa cgqr de izxfr gqbZ gSA eq[. lq/kkjuk % 123vuqHkoksa ds :i cnyuk( jktdks’kh.dhfonksa vkSj ys[kkdkjksa] bR.k x.kZ ?kVuk gSA mudk vk/kkjHkwr lq>ko gS] fuEufyf[kr ds }kjk yksdfoRr dk vFkZ nsus vkSj laHkkyus ds mik. fu.d egRoiw.kfn dh dehA v'kksd pank us lfefr ds dk..ka of Study½] laxBu djuk ¼O&M½] ykxr ¼Costing½ ekud r.ksjs esa ugh tkuk gS vkSj mls flQZ uhfrxr eqn~nksa rd gh vius vki dks lhfer j[kuk gSA Hkkjr esa vk/ks eu ls ^fu"iknu ctfVax* ¼Performance Budgeting½ viuk.a gSa % 12ljdkjh la'k. .g eglwl djrs gSa fd laln dks brus foLr`r C.sls fdlh Hkh ifjorZu esa ck/kk.k( ek=kRed fof/k.k dj jgh gS] dSls dj jgh gSA fczfVl ljdkj .k dh fn'kk esa ^^fn IyksMu dfeVh fjiksVZ] 1961** ¼The Plowden Committee Report.a=.ksZa ds foLrkj vkSj mlds dke dkt ds rjhdksa dh vkykspuk dh gSA ys[kk ¼Accounting½ (54) .kA yksd foRr ds izHkkjh fu.u ¼Works vkSj fof/k.a Mky jgh gSA os . ¼Formulation Standards½ bR.

ksa ds izdkj % nksgjk&ys[kk cgh [kkrs j[kuk ¼Double-Entry Book Keeping½ ys[kk&tks[kk nks LFkkuksa ij fd.k] dSls [kpZ gqvk vkSj fdlfy.ofLFkr fjdkMZ iznku djrk gS uhfr.Zikfydk dk dk.kikfjd m|eksa esa lQy gSA ykxr&ys[kk gS ¼Cost Accounting½ % blesa ykxr O.k dk ek/.Ro lqfuf'pr djrk gS] tks ^^daIVªksyj .A cgh [kkrs bruk vkerkSj ij dk.g ysu&nsu dk O.ksx gksrk gS tgka dqN phtksa dk mRiknu gksrk gSA .kZy.d O.k yksd lRrk ds**A ys[kk dbZ rjhdksa ls egRoiw.kof/k.M vkWfMVj tujy** ¼CAG½ }kjk Lora= ys[kk&ijh{kk vkSj foRrh. mRrjnkf.g mu bdkb. vkadM+s iznku djrk gS fo/kkf.k “kkfey gksrk gSA .d gh bdkbZ dh ykxrksa dh rqyuk fofHkUu le.kZ gSa % .e ls fd.ksa esa djus esa enn djrk gSA (55) .d lapkfyr lsok esa vkSj nwljk ys[kk dk.dk ds fy. ys[kk&ijh{kk djkus dk .d volj iznku djrk gSA ys[kk iz.laln foRrh.] rks ys[kk dk eryc gS fd foRrh.kkfy.a=.ksa ds ek/.fLFkr fjdkMZ j[kuk pkgs og .ka cukus ds fy. fu.e gS .Z gksrk gSA Qzaklhlh vksdZus ¼Fancis Orkney½ us ^ys[kk* ¼Accounting½ “kCn dks bl rjg ifjHkkf’kr fd.ksa vkSj lapkyu ls lEcfU/kr rF. ysu&nsu dk .ksa dks rRdky cukus vkSj Li"V :i ls izLrqr djus dk foKku] tks izcU/ku ds .k tkrk gSA ys[kk&tks[k ¼cgh [kkrs½ .ksa esa mi.kkyh O.g foRrh.g . lfefr.d futh dEiuh ds gksa .k tkrk gS] . esaA . fLFkfr.d vk/kkj ds :i esa t:jh gksaA vkSj dgk tk.g iz.k izpyuksa ds vuqlkj ykxr fu/kkZj.k gS] ^^mu foRrh.g tkudkjh nsrs gSa fd fdruk vk..ogkj .

eksa dk ikyu vkSj ljdkjh /ku dh lgh fn'kk lqfuf'pr djus ds fy. ljdkj fuEufyf[kr izdkj ds [kkrs j[k ldrh gS %& ¼1½ fu.oLFkk Qzkal esa viukbZ xbZ gSA jksdM+ ys[kk iz. mRrjnk.ksa vkSj nsunkfj. mn~ns'. .k tkrk gSA .qDr Hkh gksrk gS] D. ¼egRo½ ugh irk py ik.a=.ksa ¼Assets and Liabilities½ dks NksM+ nsrh gSaA Hkqxrku djus@ ysus ds vf/kdkj@ nkf.ksafd futh laLFkkvksa ds fo#) ljdkj dks viuh lHkh lEifRr.k .ksa vkSj nsunkfj.Ro dks rduhdh :i ls ^ifjlekIr)* ¼Liquedated½ dgrs gSaA exj bl fof/k ls lEifRr dk okLofrd ewY.h vf/kdkfj.oLFkk mUgh rjg ds ysu nsu dks ekU.ksa dh bZekunkjh lqfuf'pr djukA fu.ksa dk ewY.keksa esa #fp gksrh gSA fofHkUu t:jrksa dks iwjk djus ds fy.rk nsrk gS ftlesa uxn vk.k Hkqxrku “kkfey gksa] vkSj lEifRr.½ eq[.Ro ds vk/kkj ij ysu&nsu fd.izksnHkou ys[kk iz.k mn~Hko½ . o ljdkjh fuf/k.a=.ksa ds Hkqxrku ds fy. gksrk gS& ljdkjh ns.g O.g ljy vkSj mi.sd en ds jktLo [kkrs( (56) .Roksa dks ^izksn~Hou*¼Accural½ gSaA ^izkn~Hkou* .kkyh ¼Cash Accounting System½ % .d vk. ds vf/kdkj dh mRifRr ¼.kadu gj lky ugh djuk gksrk gSA ljdkjh ys[k&tks[kk ¼[kkrksa½ ds :i ¼Form of Government Account½ % fofHkUu lewgksa dh ljdkjh [kkrksa ds fofHkUu vk.g O.k [kkrs ¼Control Accounts½ % ¼vkarfjd fu.kkyh ¼Accural Accounting System½ % vk.xk] tSls& laxzfgr okLrfod /kujkf'k dh rqyuk esa dj vkadyuA . vkSj Hkqxrku ds lEcU/k esa vf/kdkjksa@ nkf.k .d Hkqxrku djus ds nkf. rhu rjg ds [kkrs j[ks tkrs gS % ¼i½ izR.k ds fy.

Z gS vkSj lkekU. ys[kk vf/kdj.Z] .sd NksVs vkSj cM+s en ds fy.Zikfydk dk dk.ksfxd <ax ls vyx djus dk dk.Z] jsyos vkSj j{kk dks NksM+dj] egkys[kkdkj ds ek/. iwjd [kkrs cuk.Zikyu . laxr fu.kA Hkkjr ds igys ^daEVªksyj .rk ys[kk&fu. vkSj izdkf'kr fd.d U.d .ksx ¼Siman Commissionn½ and Welley lesr dbZ vk. ds lfpo dks eq[.kA mudh lgk.d v/kZfo/kk.Z dk .kZy.h FkhA lu~ 1924 esa izk.kkyh % lu~ 1976 rd ys[kk vkSj ys[kk/kh'k ds dk. ljdkjksa ds ys[kk&tks[kk ladfyr djus ds fy.ksa esa fufgr gksrk gSA Hkkjr esa bls dk.s tkrs FksA Lo.{k gSa] Hkkjr ljdkj vkSj jkT. .r% dk.k gSA CAG tks foHkkxk/.g ?kksj deh lkbeu . fuf/k [kkrkA 1.tsfl.kksa ds lEesyu ¼1951½ esa dh x.k x.Z fd.M vkfMVj tujy* ¼CAG½ }kjk fd.k nks o’kksZa ckn cuk.Zikfydk ds fu.a ys[kkdkj ls vius dk.a=d vkSj {ks= vkSj Hkqxrku vf/kdkjh djrs gSaA ys[kk] dk.g yksxksa dh lwpuk vkSj tkudkjh ds fy.¼ii½ izR.e ls ^daEVªksyj . dk dke gS] vkSj ys[kkijh{kk .ksxksa us crkbZA bldh flQkfj'k ^^yksd ys[kk lfefr** ¼PAC½ dh rhljh fjiksVZ ¼1952-53½ esa vkSj ^jk’Vªe.rk vkarfjd lykgdkj djrs gSa] ftudh lgk.kstu [kkrs( ¼iii½ fofHkUu izdkj fuf/k.s tkrs gSaA Hkkjr dh ys[kk iz.kkyh esa ea=ky.M osyh vk.k ls vyx dj ys[kkijh{kk vkSj ys[kk foHkkxksa dks lkSai fn.s tkrs gS ftUgsa LofeRo [kkrs dgrs gSaA 2.k x.a=.k x. ftEesnkj gksrk gSA (57) .M vkfMVj tujy* ¼CAG½ Jh ujgfj jko dsA ubZ iz.k.iwjd foLr`r [kkrs ¼Supplementary Detailed Accounts½ % ..LokfeRo [kkrs ¼Proprietary Accounts½ % fo/kkf.kZ.dk vkSj turk ds fy. fofu.My ds egkys[kkijh{k..k cuk.h dk..ksa ds fy.drkZ gksus dh mEehn ugh dh tk ldrh ys[kk dk.

kkyh esa .a=d ¼Controller.e ¼fuf’pr½ izk:iksa esa Hkstrs gSaA ys[kk iz.Z fuHkkrk gS          izkfIr vkSj Hkqxrku ¼Receipts and Payments½ ys[kk ¼Accounting½ ljdkjh osc&lkbV ls v{kj“k% vkarfjd ys[kk&ijh{kk ¼Internal Audit½ isa’ku ¼Pension½ rduhdh lykg ¼Technical Advice½ iwath iqulajpuk ¼Capital restructuring½ iz“kkldh.eksa vkSj izk:iksa dk uqL[kk CAG gh nsrs gSa] ftudks lHkh egkys[kkdkj vius [kkrs ¼ys[kk½ lh/ks fu.d gksrk gSA egkys[kk fu.ksa ds ek/.a=d ¼CAG½ fuEufyf[kr nkf.e ls dk.Z egkys[kkfu.Z flfoy ea=ky.Z djrs gSaA ys[kk ds lkekU.g vf/kdkjh iwjs ns’k esa QSys {ks= Lrj ys[kk&vf/kdkfj.Ro vkSj dk.d eq[.d`r gksrh gSA .oLFkk@ cukoV cM+h gh fodsUnzh.ko’.k gksrk gS vkSj CAG dks fjiksVZ djrk gSA .g vkR.e ls dk. Lrj ij flfoy ys[kk bdkbZ dk eqf[k.a=d .a=d ea=ky.Ro vkSj dk.Ro vkSj dk.Z djrs gSaA Hkqxrku o ys[kk vf/kdkfj.d ys[kk fu.a=d ¼CCA½ vkSj muds Hkqxrku o ys[kk vf/kdkjh ¼CGA½ dh (58) . fu.ksa esa ys[kk O.General of Accounts CAG½ % laxBu] <kapk nkf.tsaV ds :i esa] eq[. ¼Administrative½ ijh{kk@ tkap ¼Examination½ izkfIr vkSj Hkqxrku ¼Receipts and Payments½ % Hkkjr ljdkj ds laxzg . ys[kk fu. .k .ksa ¼PAOs½ dks ljdkj dh vksj ls Hkqxrku djus dk vkSj ljdkjh jktLo bdV~Bk djus dk vf/kdkj gksrk gSA nkf. ys[kk fu.d:irk lqfuf’pr djus ds fy.og egkys[kkdkjksa ds ek/.

A flfoy ys[kk bdkb.s tkrs gSaA fofHkUu ea=ky.ftEesnkjh .a=d ds dk.kZy. vf/kdkjh ml lhek rd O.kZy. ¼PAO½] Hkkjr dh vkdfLed fuf/k ¼Consolidated ¼Contingency Fund of India½] Hkkjr dh vkdfLed fuf/k Fund of India½] vkSj Hkkjr dk yksd [kkrk ¼Public Accounts of India½ dks lfEeyr djds lHkh ysu&nsu dk enokj [kkrk j[krk gSA fofHkUu iwjd [kkrs] tSls _.ksa esa lesfdr fd. }kjk ladfyr vkSj j[ks tkrs gSaA Hkqxrku o ys[kk dk. ij izeq[k ys[kk dk.&le.k tkrk gSA (59) .ky.kZy. ij Hkqxrku o ys[kk dk.k gksA ys[kk ¼Accountinmg½ % egkys[kkfu.kfn bUgh bdkb.a=d ¼CAG½ Hkkjr dh 'kh"kZ laLFkk gksrh gSA flfoy ea=ky.kZy. [kksyu laHko u gks ogka mfpr Lrj ij foHkkxh.ksa ls izkIr [kkrs egkys[kk fu. ls tkjh vkoaVu i= esa fy[kk x.k [kkrs] bR.g Hkh lqfuf’pr djuk fd /kujkf’k tYn&ls&tYn ljdkjh [kkrs esa tek gks tk. ds eq[.a=d dks izLrqr fd. ds lesfdr [kkrs egkys[kk fu.ksa ds varxZr Hkqxrku o ys[kk vf/kdkjh ¼PAO½ dk vf/kdkj gS fd og ljdkjh lapkyu ls mBs lHkh nkoksa dk Hkqxrku djsaA dgha dgha tgka Hkqxrku ys[kk dk.kZy.g lqfuf’pr djuk gS fd jktLo laxzg dk mfpr ys[kk&tks[kk gks vkSj . esa lesfdr dj mlesa iwjs Hkkjr ljdkj dk ys[kk tks[kk cuk.ksa es j[ks tkrs gSaA Hkqxrku o ys[kk dk.kZy.s tkrs gSaA ea=ky.kZy.ksa ds ys[kk ¼[kkrs½] vk/kkjHkwr ys[kk bdkbZ] Hkqxrku vkSj ys[kk dk. }kjk ladfyr [kkrs gj eghus ea=ky. djus dks vf/kd`r gksrs gSa tks le..

ksftr fd.] laxzfgr jktLo] _.ksa] la?kk 'kkflr {ks=ksa vkSj yksd m|eksa dks fn.kstu ys[kk lesr ljdkj ds okf"kZd ys[kk ¼[kkrs½ Hkh egkys[kk fu.k* }kjk oS/kkfud ys[kk ijh{kk ds ckn .k vkSj muds iquZHkqxrku blh fuf/k esa tkrs gSaA ljdkj ds lHkh [kpZ Hkh blh fuf/k ls iwjs gksrs gSaA bl fuf/k esa /ku rHkh O.kuh % lesfdr fuf/k ¼Consolidated Fund½ % lHkh laxzfgr jktLo] fy.kstu [kkrs cukdj laln dks izLrqr dj nsus ls ctV dh izfØ.s x.k tSls ljdkjh nsunkfj.k x.kstu dh rqyuk esa fd.d fu.M.A yksd ys[kk@ [kkrk ¼Public Account½ % ljdkj }kjk ..k fn.s x.k vkSj ?kkVs dk .k dk pØ iwjk gks tkrk gSA fofu. dh vis{kk cpr dk Li"Vhdj..ksa esa vk.k gSA lafo/kku us Hkkjr ljdkj ds /ku rhu Hkkxksa esa ckaVk gS] .s _.kZ fu. o"kZ esa fofu. gks ldrk gS tc og laln }kjk fofu.a=..M vkfMVj tujy vkWQ bf.kkZ. O. vkSj O.s tkrs gSaA fofu.ksjk n“kkZrs gSaA bl ns'k dh iztkra= dh lalnh. dk foLr`r O.dk dk iw.s O.kj fd.g nLrkost laln dks izLrqr dj fn.d fo’ys"k.ksa lesr fofHkUu rkfydkvksa ¼ys[kk&tks[kk½ ds :i esa lHkh rhuksa rjg dh fuf/k.kstu ys[kk ds ek/..e ls] fiNys foRrh.g mldh vksj ls izkIr /ku blh [kkrs esa tek gksrk (60) .kkyh ds vUrxZr ljdkjh foRr ij fo/kkf.a=d cukrs gSaA ^daIVªksyj .k tk.kfn vkSj jkT.bl ekfld ys[kk dk iqujkoyksdu gksrk gS vkSj for ea=h ds fy. iz.k _.k tkrk gSA ekfld ys[kk ¼tks[kk o [kkrksa½ dk lkjka’k ¼Summary Monthly Accounts½ % of la?k ljdkj foRr ys[kk vkSj fofu.k rS.k tkrk gSA foRr ys[kk] xkjaVh] bR..

k vkSj jkT.k ds vk/kkj ij j[ks tkrs gSaaSA orZeku esa] tSlk fd cM+s vkSj NksVs 'kh"kksZa ¼enksa½ dh lwph esa lwphd`r gS] Hkkjr ljdkj esa ysunsu dh N%&Lrjh.sd Hkkx ¼fuf/k½ ds [kkrs vyx&vyx j[ks tkrs gSA dqN rjg ds [kkrs .ksftr ¼NoPlan½ O.k /ku Hkh lesfdr fuf/k es ^^pktZ** ¼Charged½ fd.ksa esa fd.oLFkk cgqr fodsUnzh. ¼PAO½ }kjk gj eghus ladfyr fd..ksftr O..kstukvksa vkSj dk. ¼Non-Plan-Expenditure½ xfrfof/k.h x.d`r gksrh gS] (61) .kZy.ZØeksa ls lh/ks lEcfU/kr gksrs gSa vkSj vfu.ksftr O..gSA vkdfLed fuf/k ¼Contingency Fund½% vuns[kk [kpkZ tks laln dh Lohd`fr dk bUrtkj ugh dj ldrk] blh [kkrs ls iwjk gksrk gSA ljdkj bl [kkrs ls [kpZ dj ldrh gSA ljdkjh /ku ds foHkktu dh mijksDr . ljdkjksa dks fn.s tkrs gSaA pwafd Hkqxrku vkSj ys[kk dh O.ksftr ¼Plan½ vkSj vfu.h gSA ljdkjh [kpksZa ds fu.k tkrk gSA mijksDr oxhZdj.] jktLo vkSj iawth] bu nks Hkkxksa esa foHkkftr djus ds ckn ys[kk ¼[kkrs½ dk.g ^^pktZ** ¼Charged½ dgykrs gSaA ckdh lHkh [kpksZa ij ernku gksrk gS vkSj os ^^oksVsM** ¼Voted½ dgykrs gSaA izHkqlRrkRe _.k x.kZRed oxhZdj. ¼Plan Expenditure½ iapo"khZ.kstuk ds vk/kkj ij izR.k O.k tkrk gSA mijksDr foHkktu ds vykok] tkudkjh@ lwpuk dh t:jrsa iwjh djus ds fy.qDr gksrs gSa] ftuesa jk"Vªifr dk osru 'kkfey gksrk gSA .sls gksrs gSa tks laln esa ernku ls fu.k ds vuqlkj [kkrs Hkqxrku o ys[kk dk.k gSA fu. oxhZdj. .oLFkk viuk. esa ckaVk x.

laxBu fofHkUu Lrjksa dh lwpuk dh t:jrsa tks gksrh gSa] bUgh PAO PAO dks iwjh djuh }kjk cuk.M vkfMVj tujy ¼CAG½ }kjk [kkrksa dk okf"kZd lesdhdj.d ljdkjh dks"kkxkj gksrk gS tgka fjtoZ cSad dh 'kk[kk.h x.d gksrh gSA ys[kk dh izfØ.k esa pkj pj. ls lEcfU/kr [kkrsa blh Js..jktLo [kkrs ¼Revenue Accounts½ % djksa ls vk. dks izLrqr djrk gSA vkSj fQj .sd ekg [kkrs ladfyr djrs gSaA egkys[kkdkj }kjk [kkrksa dk oxhZdj.nsunkjh [kkrs ¼Debts Accounts½ % budk lEcU/k mu izkfIr.a=..gh O.kh esa vkrs gSaA 2. j[kuk gksrk gSA bUgs xSj&cSafdax dks"kkxkj ¼Non-Banking Treasuries½ dgrsa gSaA ftyk dks"kkxkj egkys[kkdkj izR.k ¼Classification of Accounts by the Accountant General½ % [kkrksa dks pkj Hkkxksa esa ckaVk tkrk gS % 1..kA vkjfEHkd izfof"V ¼Initial Entry½ % gj ftys es .k esa egRoiw.ksa vkSj Hkqxrku ls gS ftlesa ljdkj dk izkIr /ku dk Hkqxrku djus dk nkf. ds fu.a ugh gksrh gSa ogka dks"kkxkjksa dks jksdM+ ¼uxn½ tek ¼Cash Balance½ cuk.k( ¼iii½ egkys[kkdkj }kjk [kkrksa dk ekfld ladyu( ¼iv½ daIVªksyj .k (62) .kstu dks ?kkVk fu.kZ <ax ls lgk.k gksrs gSa & ¼i½ vkjfEHkd izfo"V ¼ii½ egkys[kkdkj }kjk [kkrksa dk oxhZdj.Ro curk gS .h ys[kk fjiksZVksa ls lh/ks iwjh gks tkrh gSA iwjh Hkkjr ljdkj ds Lrj ij cyA ekfld ys[kk ladfyr dj foRr ea=ky.k ¼Process of Accounting½ % ys[kk izfØ. vkSj jktLo ds :i esa oxhZd`r dj lHkh Hkqxrku vkSj muesa ls O.a gksrh gSa ogka os gh jksdM+ ysunsu djrs gSaA bu dks"kkxkjksa dks ^^cSafdax dks"kkxkj** ¼Banking Treasuries½ dgrs gSaA tgka cSadh dh 'kk[kk.

ds foLr`r [kkrs ¼ctV ds gsM vkSj lc&gsM½ CAG] jsyos [kkrksa vkSj lkekU..h ¼izsf"kr½ /kujkf’k 'kkfey gksrh gSA buesa ls izR.iawth [kkrs ¼Capital Accounts½ % budk lEcU/k mu [kpksZa ls gksrk gS tks _.kstu [kkrs ¼Appropriation Accounts½ % vuqnkuksa dh okfLrfod O. .Hkqxrku fd.sd [kkrk eq[k 'kh"kksZa ¼ftuesa vuqnku fn.. fd. ljdkjksa ds la.s /ku dks olwyus dk mls vf/kdkj curk gSA 3.kd [kkrs gksrs gSaA [kkrksa dk okf"kZd lesdhdj. ds lkFk rqyuk djrs gSa vkSj yksd ys[kk lfefr ¼PAC½ bUgsa tkaprh gSaA foRrh.qDr foRr vkSj jktLo [kkrksa dk ys[kk tks[kk rS.k ^daIVªksyj ..kj ljdkjksa ds vafre [kkrs ¼Final djrs gSaA Accounts½ fofu.k vU.k ys[kk& tks[kk rS. izk:i esa bu (63) . [kkrs ¼Fiancial Accounts½ % ljdkj dh vk.ksX.k tkrk gSA CAG nks izk:iksa esa la?k vkSj jkT.izs"k.kj djrs gSA fofu.d ljdkj ls nwljh ljdkj dks Hkssssth x.k tkrk gS½ esa ckaVk tkrk gS] NksVs&’kh"kZ] mi 'kh"kZ foLr`r + mi&’kh"kZA egkys[kkdkj }kjk ys[kk ¼cgh [kkrksa½ dk ekfld ladyu gksrk gSA egkys[kkdkj }kjk j[ks tkus okys [kkrs dh izekf.k [kkrs ¼Remittance Accounts½ % buesa . /ku .. vkSj O.d foHkkx ls nwljs foHkkx dks .k tkrk gS ftlesa vklkuh ls le>s tkus .k .s tk.s x.kstu [kkrksa vkSj foRr [kkrksa dks laln esa vkSipkfjd :i ls izLrqr djus ds ckn ^^Accounts at a glance** izdkf’kr fd. nh?kZdkfyd fuf/k ls O.aA 4. [kkrksa dks feykdj] dsUnz vkSj jkT.k ds :i esa fy.M vkfMVj tujy* ¼CAG½ }kjk fd. x.

s fp= esa le>k. x. x.* {Pay and Accounts Office PAO Hkst nsrh gSA fn. x.a jkstkuk Hkqxrku vkSj izkfIr ^LØksyks* ¼Payments and receipt scrolls½ ds :i esa ^Qksdy IokbaV czkap FPB ¼FPB½ dks vius ysu nsu ^fjiksVZ* djrh gSA lHkh 'kk[kkvksa ls izkIr ^LØksyksa* dks lesfdr dj .[kkrksa dk lkjka’k izLrqr fd.k LVsV cSad vkWQ bafM. ysu nsu dk fuiVkjk FPB RBI ukxiqj ds lkFk djrk gSA eghus ds vkf[kj esa ^ekfld fooj.h gSA ysu nsu djus okyh 'kk[kk.ksjk n”kkZ.oLFkk ¼Banking Arrangements½ % fjtoZ cSad vkWQ bafM.kj djrh gS vkSj mls lEcfU/kr ¼PAO½} dks FPB ^Hkqxrku ys[kk dk.kZy.kkyh Åij fn. cSadj gS vkSj lkoZtfud {ks= ds ckdh lHkh cSad fjtoZ cSad ds .tsaV ds :i esa dk.h x..sls ysu&nsu] tks ds [kkrksa esa izfo’V esa ugh fuiVk.k tkrk gS rks blls [kkrksa dh lVhdrk dh tkap Hkh gks tkrh gSA PRAO (64) Hkh Put Through Statement esa .k GAD] esa ^fjiksVZ* fd.k DMS laxzfgr dh x. x.Z djrs gSaA jktLo laxzg vkSj O.h dh izfr DMS] .s x.d C.k tkrk gSA cSafdx O. vkSj vf/kd@ nks ckj fuiVk.d rkjh[kokj rS.slk gh .k* ¼Datewise .k tkrk gSA ljdkjh ysu nsu dh cSafdax iz.h dqy /kujkf”k n”kkZ.h tkrh gSA bl PAO dh tkap }kjk dh tkrh gS vkSj bl tkaph x. vkadM+s }kjk tkap tkus ds ckn }kjk ukxiqj esa cSad ds ^fyax lsy* ¼Lind Cell½] .k tkrk gSA bls ^iqV Fkzks LVsVesaV* ¼Put Through Statement½ dk VDMS ds lkFk feyku ij . RBI ds lkFk okLrfod /kujkf’k dk fuiVkjk fd.kj djds Monthly Statement-DMs½ PAO Hkstrk gS ftlesa eghus ds gj jkst dh vksj ls Hkqxrku .d ^Msyh esy LØksy* ¼Daily Main Scroll½ rS.kuh VDMS ¼Verified PRAO Datewise Monthly statement½] PAO }kjk dks .k ¼RBI½ Hkkjr ljdkj dk eq[.] [kksts tkrs gSaA bl Put Through Statement feyku PAO vafdr jkf'k ds lkFk Hkh fd.

g btpsfdjrry PAO ckj j[kh tkrh gS vkSj MsfcV vkSj ØsfMV izfof’V.h x. tkrs gSa] vkSj O.@ foHkkx&okj ladfyr jde ds vkadM+s Hkh Hkstrk gSA cSad feyu ds mn~ns'.k tkrk gSA exj tks u. izR.k lk¶Vos. fuxjkuh j[kh tkrh gSA orZeku O..k tkrk gSA bu vkadM+ksa dh rqyuk vkadM+ksa ds lkFk dh tkrh gS] vkSj ys[kk ugh j[kk tkrkA ^dsUnzh.g feyku ¼Reconciliation½ PRAO PRAO esa gksus dk izLrko gSA .{k dj cksMZ* ds fy.a=d ds fy. vyx&vyx j[ks tkrs gSaA tSls Åij fy[ks x.CBEC½ PRAO esa miyC/k PRAO ds Lrj ij dksbZ vkSj ^dsUnzh. izkfIr. ls PRAP .ksa vkSj Hkqxrkuksa dk Øfed .j fodflr fd. cSadksa esa izkfIr ¼Central Board of Direct Taxes.CBDT½ ¼ysunsu½ ds fy.sd ekg ntZ fd.a=d ¼Contyroller General of Accounts – CGA½ dk izkFkfed nkf.ksjs lesr½ cSadksa }kjk feyku ds fy.ksx izR.h /kujkf'k dk ekfld ea=ky.d PSM Suspense Board Sheet Hkh j[krk gSA blesa izkjfEHkd jkf'k ¼Opening Banlance½ n'kkZ. esa ekfld ys[kk ¼[kkrs½ lafyr fy. 'kh"kZokj O.d ys[kk izfof"V djrk gSA blds vykok RBI] fofHkUu cSadksa ds lkFk fuiVkbZ x.k jkf'k ¼Outstanding Amount½ ij vkxkeh eghuksa esa pqdrk gks tkus ds fy.a=d ¼CGA½ ds dk.d ^fjtoZ cSad fMikftV jftLVj* Hkh j[krk gS ftlesa fu.k tk jgk gS] mlesa .kZy.Ro gksrk gSA egkys[kfu.oLFkk esa foLr`r feyku PAO }kjk fd.n'kkZ.oa lhek”'kqYd cksMZ* ¼Central Board of Excise and Customs. Hksts tkrs gSaA ys[kk&lwpuk dk izokg ¼Flow of Accounting Information½% Hkkjr ljdkj ds ekfld ys[kk ¼[kkrs½ egkys[kk fu.ka vyx&vyx ntZ dh tkrh gSaA cdk.k tkrk gSA . dk izokg] jktLo vkarfjd (65) . mRiknu .h /kujkf'k ij .s gSa Bhd oSls gh ¼exj eq[.

k ljy cukus isa'ku Hkqxrku esa “kkfey laLFkkvksa dh la[.kstukvka vkSj xfrfof/k.e ls vf/kd`r vkSj forfjr dh tkrh gSa] tks egkys[kk fu.Z djrk gSA isa'ku dk Hkqxrku lkoZtfud {ks= ds cSadksa ds ek/.d ekfld leh{kk foRr ea=h ds fy. mPp izca/ku esa ennxkj o lgk.d ^MsVkcSad* dk dke&dkt iw.M ds ek/.d ekuk x.kZr% dEI.wVjhd`r ¼Databank½ j[krk gSA gksrk gSA CPAO CPAO dk xBu] izfØ. rS.a=d ¼CGA½ ds varxZr dk. fu’iknu vkSj izHkko ds vuqJo.kkeLo:i] ikap yk[k ls vf/kd osruHkkfx. isa”ku ys[kk dk.ksa esa vkarfjd ys[kk ijh{kk [k. {Central Pension Accounting Office¼CPAO½} ds ek/.k vkSj foRrh.a=d ¼CGA½ }kjk nh (66) .k rst djus ds eq[.ksa ij ys[kk izfØ.k de djus vkSj lkoZtfud {ks= dh cSadksa ds ek/.d dsUnzh.k ij lykg ysus ds fy.k ds fy.ksa@ foHkkxksa ds izeq[k ys[kk dk.e ls gksrh gSA isa'ku ¼Pension½ % dsUnzh.ksa dk .a=d ¼CGA½ ds ikl gh tkrs gSaA egkys[kk fu.kZy. _.kj dh tkrh gSA vkarfjd ys[kk&ijh{kk ¼Internal Audit½ % vkarfjd ys[kk&ijh{kk dks] fofHkUu dk.ksa ds foRrh.ksa dks CPAO }kjk iwjh ns'k dh 32]500 ls Hkh vf/kd Hkqxrku djus okyh “kk[kkvksa ls isa'ku lEcU/kh lqfo/kk. ?kkVk n'kkZrh .vkSj okg~.kstukvksa] dk. vkSj foHkkx] ubZ .Zdzeksa .kZy. egkys[kk fu. eq[.e ls gksrk gSA CPAO isa'kuHkkfx.e ls isa'ku vf/kd`r] la'kksf/kr vkSj gLrkafjd djus dh izfØ.k gSA vkarfjd ys[kk ijh{kk fofHkUu ea=ky. mn~ns'. ¼flfoy½ isa'ku] .ZØeksa] .r% iwjs gks pqds gSaA ifj.a iznku dh tkrh gSA rduhdh ijke'kZ% ea=ky.k xfrfof/k.

foRr ea=ky. dks izLrqr djus dk nkf.kj djukA  vius gh oxZ dh futh {ks= vkSj lkoZtfud {ks= dh vU.oLFkkiu] bR.sd izLrko dk ewY.kA  lkoZtfud m|e }kjk rS.kadu esa] .ksa dh rqyuk esa dEiuh ds dk.kaduA (67) .ksa ds laxzg.kadu cM+k foLr`r gksrk gS ftlesa fuEufyf[kr 'kkfey gksrs gSa %  lkoZtfud {ks= ds m|e ds foRrh.qDR ifjpkyd .ka bdV~Bk djus ds fy. vkadM+ksa] [kklrkSj ij mldh ifjpkyu ykxrksa] dk foLr`r fo"ys’k.a=d ¼CGA½ dh lykg ea=ky.ksa@ foHkkxksa ij ck/.kfn] ls lEcfU/kr gksrh gSA egkys[kk fu.kj fd.d Li"V Hksn fd.kadu miyC/k dEiuh fof”k’V fodYiksa ds vk/kkj ij gksrk gSA bu izLrkvksa ds ewY. ekMyA iz{ksiksa ¼Projections½ vkSj laosfnrkvksa ¼Seusiti Vities½ ls .d m|ksx esa lgHkkxh ekfyd ds :i esa mlds O.tsalh }kjk rS.a=d ds :i esa ljdkj dh Hkwfedk vkSj . dEifu.y .kj iquLFkkZiu .rkdkjh gksrh gSaA iwthxr iquxBZu ¼Capital Restructuring½ % Hkkjr ljdkj ds fofHkUu lkoZtfud m|eksa dh iwath ds iquxBZu ¼Capital Restructuring½ lEcU/kh izLrkoksa ds ewY.y fjLVªDpfjax** ¼BIFR½ }kjk fu.x.k vkSj ljdkjh [kkrksa esa tek djus] Hkqxrku vkSj mldk ys[kk] ljdkjh ys[kk&tks[kk O.k foRrh.k tkrk gSA bu izLrkoksa dk ewY.a=d ¼CGA½ dk gksrk gSA izR.k x.h lykg vke rkSj ij cgh&[kkrs cukus] izkfIr.M QkbusUf'k.kadu vkSj mUgs la”kkf/kr djus] vkSj Hkkjr ljdkj dh Lohd`fr ikus ds fy.Z fu’iknu dh ^^csap&ekfdZax ¼Bench-Marking½**A ^^cksMZ vkWQ baMfLVª.qDr foLr`r foRrh..kstuk dk ewY.oLFkk ds vUrZxr fuf/k.ksa dk l`tu vkSj lapkyu] Hkqxrku djus vkSj izkfIr.Ro Hkh egkys[kk fu.kikfjd fgrksa ds chp .d fu. cSafdax O. ekMy rS.

qDrrk ds vkadyu ds fy. vkSj v.k] izksUufr izf”k{k.a fuUufyf[kr gSa %  ^dfu"B ys[kk vf/kdkjh ¼flfoy½* ijh{kk bl in ij inksUufr ds fy. ¼Administrative½% ^Hkkjrh.k] dkMy cy dh le.ksa ds lewg ^^x** vkSj ^^?k** ds deZpkfj.ksa dh . .ksa ds fy.a=d] inksUufr vkSj inksa esa cuk. fofHkUu ijh{kk.g ijh{kk. ij leh{kk vkSj forj.a=d ¼CGA½ ds gh gkFk esa gksrk gSA blesa Hkkjrh] LFkkurj.s j[kus ds fy.a=d ¼CGA½ }kjk j[kh tkrh gSA ijh{kk ¼Examination½ % egkys[kk fu. dUQesaVjh ijh{kk & in esa cuk. ^lhfer izfr.kA iz’kkldh. foHkkxh.qDrrk tkapus gsrqA  fnYyh iz’kklu] dSfcusV lfpoky.a Hkh djrs gSA .Z{ks= “kkfey gksrk gSA eq[.ksa ds dkfeZd izcU/ku dk lewpk dk.k lesr] ns”k d s vanj vkSj ckgj ¼ICAS½ vf/kdkfj.dkmaVSaV ¼ys[kkdkjksa½ ds fy.ksa dk dkMj izcU/ku egkys[kk fu. mudh mi. j[kus ds fy.af=r djrs gSaA exj inksUufr iznku djus ds fy.a=d viuh&viuh vyx&vyx flfoy ys[kk bdkb. PE Ratios.qDr ofj’Brk lwph egkys[kk fu.@ ys[kk fu.dkmaVSaV ¼ys[kkdkj½ ds :i esa inksUufr ds fy. bu lewgksa@ xzsMksa ds vUrxZr lHkh deZpkfj.d la. va'kksa ¼Equity½ dks uke [kkrk ¼Debit½ esa cnyus ds izLrko gks] & ogka futh {ks= ds izfr}fUn.ksxh ijh{kk*A (68) .oa fudksckj }hi lewg ds deZpkfj.Meku . flfoy ys[kk lsok* ¼ICAS½ ds lewg ^d* ds vf/kdkfj.ksa dh rqyuk esa lkoZtfud {ks= ds m|eksa ds fy.qDrrk dk vkadyu djus ds fy. .kfu ^^LVkd&fjVuZ~l** ¼Stock-Returns½ dk fo”ys’k.ksa dks fu. PB ratios vkSj PCF Ratios fudkyuj & . tgka futh va'k/kkjdksa dks izkI. ykHk dks lq/kkjus ds fy. dfu’B ys[kk vf/kdkjh ¼dkWeu½ ijh{kkA  .d deZpkjh dh mi.A  dfu"B oxZ ds fyfidksa ds fy. mi.&le.

Zikfydk “kk[kk ls . fd. ljdkj ij fu.Ro dk ..d Lora= tkap gksrh gSA tse~l pkyZloFkZ ¼James Worth.sls izkf/kdj.kke Lo:i fdlh voS/k] vuqfpr . dk.k dj jgk gS .k xyr Hkqxrku ds u gksus ds fy.ksX.d Lora= vf/kdkjh gks vkSj flQZ eq[. izcU/ku ds {ks= esa fo/kkf. dk.k gS**A iztkra= esa .k fd iz’kklu us ml fo/kk.k j[kuk gS] lkFk gh fdlh .Z Hkkx gSA .g irk yxkus dh izfØ.k dk .k 'kkfey fuf/k ds vUrxZr dksbZ oS/kkfud ck/.dk }kjk iz’kklu ds fu.eksa ds ikyu dh ijh{kk gks( ¼ii½ ctV esa oksV fd.s x.d vifjgk.Z gSA ys[kk ijh{kk dk eq[.g foRrh.k og ftldh fofu.qDrrk ds fl)karksa dh tkap gksA bu ekun.ksa dk O.Ro gksA mn~ns”.sls Hkqxrku ds fy.k Hkzked izek. mi. mRrjnkf.h lk/ku dh 'krksZa ds vuqlkj fuf/k.ksa dh tkap gks( ¼iv½foRrh.slh ys[kkijh{kk gksuh pkfg.] fdlh >wBs] xyr .g iz’kklu }kjk lapkfyr ysu nsu ds ys[kk&tks[kk ¼cgh [kkrksa½ dh .a=. tks Hkh dkuwu fuf"k) gS .rk ugh curhA .d v/kZ&lalnh.Z&{ks=% ys[kk ijh{kk .kstuksa dh ijh{kk gks( ¼iii½ Lohd`fr.kstu .g . dk.±dkjh ds izfr mRrjnkf. tks % ¼i½ fo/kkuksa] fu.k . ¼ii½ vkSj ¼iii½ oS/kkfudrk dk (69) . .ki=ksaa ¼tks tkjh fd.s gksa½ ds ifj. 19½ Charles us ys[kk ijh{kk dh ifjHkk’kk bl izdkj nh] ^^. vkSj dk.a=.rk ijh{kk*A ys[kk ijh{kk ¼Audit½% ys[kk ijh{kk foRrh. fofu.d iDdh ys[kkijh{kk .k dk :Ik ys ldrh gS tks eq[.k ughA ftlus /ku dk fofu.Mksa ls ¼i½. mn~ns'. lewg ^?k* ¼xSj&eSVªhdqysV½ ds yksxksa dks ^dfu"B oxZ fyfidksa* ds :i esa inksUufr gsrq ^foHkkxh.kstu fd.d lk/kku le>k tk ldrk gSA lRrkonh ¼Authoritarin½ ns'kksa esa .

tc rd fd] ¼i½ “kkfey O.A yksxksa dk iSlk .k fMØh½ u ikfjr dj fn.k ds vuq:i gS .k gks] ¼iii½ .fDr .k=k HkRrk] dh jkf'k bl rjg r.kfn ds vuq:i gSa . HkRrs] tSls .kZ C.k tkuk pkfg.k ugh] tcfd ¼iv½ C.. fdlh ekud uhfr . rc rd u gh [kpZ fd. ij fu..k x.d [kkrksa ds ys[kk ijh{kd ls dh tkrh gS tSlh fd futh okf.A yksd ys[kk ¼cgh [kkrksa½ ds ys[kk ijh{kd ls Hkh mlh rjg dk.d L=ksr u cu tk.g ys[kk&ijh{kk cgh&[kkrksa vkSj oxhZdj.k leqnk..QSlyk djrs gSa] . dh Lohd`fr .k foosdh O.k ds n`f"Vdks.{k :i ls [kqn vius gh ykHk ds fy.k gksA fdlh Hkh vf/kdkjh dks izR.k ugh bl ij 'kklu djrk gSA ¼i½ vf/kdj.fDr vius [kqn ds iSls [kpZ djus esa cjrsxk] .k.eksa] bR.fT. volj dh ekax ls vf/kd ugh gksuk pkfg.qDrrk ds dqN fl)kUr fuEufyf[kr gSaA izR.d lk/kkj..] vkSj fdlh [kkl rjg ds [kpsZ ds fy.sd lsod yksxksa ds iSls dks [kpZ djus esa mlh rjg lrdZrk cjrsxk vkSj /.Ro vkSj ¼iii½ oxhZdj.ku nsxk tks .Z djus dh mEehn dh tkrh gS tSlh fd futh okf. nkos ij fdlh U.FkZiw.k j[krk gSA foRrh. fd og ykHk dk .a=. O.k izFkk dks vuqlkj esa u fd. dh tk.k (70) . dh /kujkf'k ux.kfT.k vkns'k ugh nsuk pkfg.d [kkrksa ds ys[kk ijh{kd ls dh tkrh gSA .{k . ds vkns'k ¼. ds Hkkx ds fy... mi.k O.k vizR.kfu ysunsu ctV izko/kkuksa] vkSj ykxw dkuwuksa] fu.k ls vf/kd dh tkrh gSA bl rjg dh ys[kk&ijh{kk esa ys[kk&ijh{kk ea ys[kkijh{kd .d [kkl O.kuh] O.. mlh vf/kdkj.g irk yxkrk gS fd O.k ¼ii½ nkf. gks] ¼ii½ /kujkf'k ds fy.ky.

k rd ds fy..q esa vodk'k xzg.k** ¼Comptroller and Auditor General of India½ dk in 1869 esa] ys[kkijh{kk vkSj ys[kk] bu nks dk.k tkrk FkkA Lora= ys[kk ijh{kk dk izko/kku 1919 ^ekWVsx&pse~lQksMZ lq/kkjksa* ¼Montague-Chelmsford Reform½ ds vUrxZr fd.q lhek lesr] N% o’kZ ds fy.g jktdks’k ds [kkrksa ls yksxksa ds iSls d h fudklh vkSj tek dk fu..M. fd laln dh Lohd`fr.kke lh/ks laln dh fjiksVZ djrk FkkA jktdks’k fu.M vkfMVj tujy* ¼Comptroller and Auditor General½ dk izko/kku fd.ksa tks bZekunkjh vkSj fu’Bk ls ykxw fd.M.A Hkkjr esa ^^daIVªksyj .kA ^^daIVªksyj .a=d ds :i esa .M vkWfMVj tujy vkWQ bf.d Lora= ^daIVªksyj . fu.sDV] 1866* ¼The and Audit Department Act of 1866½ Excheqier us .k tks ys[kkijh{kk ds ifj..g irk djus ds fy. lRrj o"kZ dh vk.a=.k FkkA mls 65 o’kZ dh vk.fofHkUu ns'kksa dh ys[kkijh{kk iz. fu.k x.qDr djrs gSa] tks igys gks tk.M vkWfMVj tujy vkWQ bf. [kkrs tkaprk gS vkSj laln dks viuh fjiksVZ izLrqr djrk gSA vesfjdk esa Lora= ys[kkijh{kk 1921 ls 'kq: gqbZA ogka] ^daIVªksyj tujy* ljdkjh foRrh.k** ¼CAGI½ dk (71) .k djrk FkkA ys[kkijh{kd ds :i esa og foHkkxh. ysu nsu dh tkap djrs gSa vkSj mUgs vLohd`r dk vf/kdkj gSA ^daIVªksyj tujy* fo/kkf.k x.k ugh] yksd ys[kk vkSj cgh [kkrksa dh ijh{kk vkSj tkap djokbZA ^.k .d vkWfMV fMikVZesUV .dk ls vuqc) gksrk gSA jk’Vªifr mls ianzg o"kksZa ds fy.qDr fd.slk igyk ns'k gqvk ftlus .ksZa dks feykdj cuk.Dllsdj .k x.kkyh % fczVsu .

|fi lafo/kku . vkSj {ks= Lrj ds dfeZ.k x.k x.g bu fjiksVksZa dks viuh&viuh fo/kkf.k .k ds vuq:I Fkk .Ro rc iwjk gqvk ekuk tkrk gS tc bu fjiksVksZa dh tkap dh tkrh gS vkSj fu’d’kZ fo/kkf.. mi.k tkap dh xbZ gSA dsUnz ds fy. . foRrh.k laxBu Hkh dke djrk gSA . og Fkk] vkSj O.ksZa ds izfr mldk nkf.ikyksa ds ikl .k iSlk] ^^oS/kkfud :i ls miyC/k vkSj mUgh lsokvksa .k mn~ns”. vf/kdkjh flQZ .k djrs gSaA os flQZ .dkvksa ds ikl Hkst nsrs gSa] tks fQj bu fjiksVksZa dks yksd ys[kk lfefr ¼PAC½ dks lanfHkZr dj nsrs gSaA foRrh. ljdkjksa ds lHkh foRrh.k vf/kdkj Fkk**A O.ky.k tk ldrk gS tSls Hkkjr ds loksZPp U.k.ksa ls lqlfTtr CAGI izR.laoS/kkfud in@ fLFkfr gksrh gS vkSj ljdkj ls Lor=@ eqDr gksrk gSA mls jk’Vªifr fu.ksa ds fy.k/kh”k dks gVk . jkT.k ugh ftldk ml ij 'kklu .kid eq[.d vkarfjd ys[kk&ijh{k.d ^egkys[kk ijh{kd* ¼Auditor General½ (72) gksrk gSA Hkkjrh. ysunsu d sys[kkijh{kk o ys[kk] nksuksa gh dk. mRrjnkf.k fjiksVZ rS.M vkfMVj tujy** {Comptroller and Auditor General ¼CAG½} dk izko/kku djrk gS ij Hkkjrh.Ro o lEcU/k gqvk djrk FkkA lu~ 1976 esa vyxko ds ckn og ys[kk ¼cgh&[kkrs½ ladfyr ugh djrs vkSj u cukrs gSaA og lHkh rjg ds flQZ ys[kk ijh{k. mlh vf/kdkj.kj djrs gSa ftuds ys[kk&tks[kk o cgh [kkrksa dk ijh{k.k ugh ftuds fy.qDr djrs gSa vkSj mls mlh rjg gVk.k tkrk gSA lu~ 1976 la?kh.ksx fd.d izfrosnu ds :i esa Hkst fn.k .dkvksa ds ikl . djrs gSa fd Hkqxrku fd. vkSj jkT.g r. fjiksVZ jk’Vªifr dks tkrh gS vkSj jkT.s tkrs gSaA foHkkxksa esa iz’kklfud lfpo ds vUrxZr ..sd ml ljdkj dh ys[kkijh{k.ksa ds fy.d ^^daIVªksyj .

oLFkk esa dksbZ dks’kkxkj fu.k .. fuEufyf[kr laxBukRed ifjorZu djus gksaxs% 123rhu vyx&vyx rjg ds [kkrksa] .a lqjf{kr gks tk.a=.g ykxw djus ds fy.ksa }kjk j[ks tk jgs vyx&vyx lesfdr vkSj yksd fuf/k vkSj yksd fuf/k [kkrksa dks .g ykxw djus ds fy.d ^is&ekLVj tujy* ¼Paymaster General½ ds in dk l`tu djuk gksxkA jkT.a=.kvksa dks vyx djds vkSj dks’kkxkjksa ds cnys cSafdax O.a=.] ftyk vkSj rglhy eq[.a=.sxk tc lafo/kku dh /kkjk 149 ds vUrxZr dkuwu cusA .k* ¼Ecchequer Control½ dgykrh gSA vxj vkxkeh O.d ds ikfjr gks tkus ds ckn iz’kklfud ea=ky.k izfØ.Ro rHkh fuHkk.O. fu.kZIr jg tk.g lqfuf”pr djus dh iz’kklfud O.ksa dks /ku vkoaVu ij fu.k dh vksj rc c<sa+ tc .kvksa dks ljyhd`r vkSj vk/kqfudhd`r cukuk gksxkA jkT.A .kfu lesfdr fuf/k] vkdfLed fuf/k] yksd [kkrs dks .kk fczVsu ls vkbZ gSA CAG .sls dks’kkxkj fu. t:jh gksrk gS fd fo/ks.d esa [kkdj dj vuqnkfud /ku ds Åij dksbZ vkSj iSlk ljdkj [kpZ u dj ik.aaA vHkh rks og gSa ughaA fofu.Zikfydk iwjd vuqnkuksa ds fy.a rks dk. fu. laln ds ikj tkus dks Lora= gksrh gSA jktdks’kh. dh rqyuk esa fofu. O.oLFkk ^jktdks’kh.d esa feykuk gksxkA mlds vuqlkj .oLFkk cgqr tfVy gSA iqjkuh vkSj tfVy izfØ.slk nkf.kstu fo/ks.ky.dhd`r djus dk rjhdk [kkstu gksxkA vHkh Hkh foRrh.g eryc gS fd gks ldrk gS ge Hkfo’.k ykxw djus dh izsj.k ugh gksrkA exj CAGI ds izko/kku dk .kstu vi. gh gSaA (73) .d dne gksxkA exj ys[kk vkSj ijh{k.a=.g lqfuf”pr djus ds fy.ksa esa bZ&xoZusal ¼E-Governance½ ykxw djuk lgh fn'kk dh vksj . lHkh lHkh iwokZis{kk.oLFkk ykxw djds ljdkj ds dqN dne rks bl fn'kk esa mBk. esa .

e esa vyx egkys[kk fujh{kdksa ds izko/kku dks csdkj dj nsrk gSA /kkjk 151 oS/kkfud ys[kkijh{kk dk v/.k* ¼Discretionary Audit½ % (74) .k ughA  ^iz’kklfud ys[kk ijh{kk* ¼Administrative Audit½ dk mn~ns'.g Hkh ^uewuk ys[kk ijh{k.k ughA 2^oS/kkfud ys[kkijh{kd* ds vykok CAG .k* ¼Appropriation Audit½ dk mn~ns'.kuh cgh&[kkrksa dh] iz’kkldh..kstu ys[kk&ijh{k.] mlh vf/kdj.d ^foosdk/khu ys[kkijh{k.g izko/kku ys[kk vkSj ys[kk ijh{k.k x.k tk ldrk gS% O.fn dksbZ fd.g ns[kuk gksrk gS fd vf/kdj. .k gSA bl izfØ.kstu] .kstuA cgh [kkrksa dh ys[kk ijh{kk ¼Accountancy Audits½ ds Hkh rhu mn~ns”.k ¼.ka] vkSj /kks[kk/kM+h dk irk yxkukA . vkSj fofu.u fuEufyf[kr 'kh"kksZa esa fd.k ¼Test-audit½ gksrh gSA exj bu Test-Audits ds iwjd ds :i esa dqN leorhZ uewuk tkapsa Hkh gksrh gSaA  ^fofu.d`r djrk gS vkSj 1935 ds vf/kfu.k gS .a fdl mn~ns'.oLFkk dks dsUnzh. x.k dk lEcU/k mu dkj..axs tks Hkkjr ds daIVªksyj vkSj vkfMVj tujy] jk’Vªifr dh Lohd`fr ls] fu/kkZfjr djsa**A . gksrs gSa % rduhdh xYfr. . ls [kpZ dh tk.kA .k vf/kdkjh½ lHkh Lohd`r [kpksZa dk leFkZu djrs gSa .k dh O.g lqfuf'pr djuk gksrk gS fd vuqnkusa mlh mn~ns'.kksa dh tkap ls Hkh gksrk gS ftuds pyrs vuqnkuksa vkSj okLrfodrk esa varj vk.lafo/kku dh /kkjk 150 dgrh gS] ^^la?k vkSj jkT. ls izkfo/kku fd.k esa ys[kkijh{k.k ds vuq:i gSa ftls lkSaik x.ksa ds [kkrs mu izk:iksa@ izi=ksa esa j[ks tk. ys[kk ijh{kk ¼Expenditure Audit½ % 1.g bl ckr dh Hkh tkap djrk gS fd iqufoZfu.ka] lS)kfUrd xyfr.oS/kkfud ys[kk ijh{kk ¼Expenditure Audit½ esa rhu gksrs gSa] .

s iw.ksa .|fi ys[kkijh{k.k nq:Lrrk½ ij fu. .dh dk.fDrijd vfHkxe xyr vkadyu dh vksj ys tk ldrk gS blds vykok .Mksa ls gksrk gS ftldh rqyuk esa dk. ikfjr ugh dj ldrh gS exj mls O. vkSj csgrj iwjk gksxk . iz’kklu ds izdj.k dk vk'k.k cckZnh dh vksj b'kkjk djuk ugh le>k tk ldrkA .k tk ldrk tgkW dfeZ. bu ekun.g gkFk esa vk.Zokgh Hkh djrs gSaA bldh ifjHkk"kk vklku ugh gSA bldk lEcU/k ys[kk tkap ds nkSjku idM+s x.kksa esa gksrk gS% ¼1½ laln ds Lrj ij] ¼2½ iz’kklu ds Lrj ijA yksd ys[kk lfefr ys[kk ¼PAC½ ys[kkijh{kk ls vf/kd yksd foRr ij fuxjkuh ds fy.Zdq'kyrk leh{kk dk mn~ns'.Zdq'kyrk ¼ys[kk½ ijh{k.d U.d .k ekin.d ^vfHk.d laxBu ds dk.k nks fofHkUu pj.ksa ij dkQh lkjk /ku O. gS foRrh.k dk flQZ .k /kwFkZ ds O.k ¼Discretionary Audit½ djus esa CAG flQZ .g Hkwfedk yksd ys[kk lfefr ¼PAC½ fuHkkrh gS tcfd foosdk/khu ys[kkijh{k.kZ vkSj vykHkdkjh [kpksZa ls gSA .Mksa .Zfu’iknu ekik tk ldsA .kksa esa ykxw ugha fd.g lkekU.Zfu’iknu ds vkadyu dh vksj ys tk ldrk gksA vkxs vk'k.Z djrh gSA foosdk/khu ys[kkijh{kk fdl lhek rd gksxh .Zdq”kyrk ¼ys[kk½ ijh{k.sls ysu nsu dh dq'kyrk ij QSlyk lqukuk gksrk gS tks .kZ.k] uhfr ds gh Bksliu ¼.slk fufa'pr :i ls dj ldrh gSA exj] bl lEcU/k esa ys[kkijh{kk .k/kh'k dh Hkwfedk ugh fuHkkrhA ..k ¼Efficiency Audit½ % rduhdh detksfj. izdj.ogkj esa ykus dh izfØ.Zdq'kyrk ¼ys[kk½ ijh{k.d igyw gks ldrk gSSA dk.ksfxrk dks vkadM+ksa rd ugha fxjk.k tkrk gSA ekuo rRo dh mi.Zdq'kyrk ijh{k.d O. fd.k tk ldrk gSA dk. ekeyksa esa dM+h utj j[krk gSA dk.kstu odhy* ¼Prosecuting Councel½ ds :i esa dk.k.k vkSj pkyd .fn yksd ys[kk lfefr ¼PAC½ (75) .k ds lEcU/k esa rks .fDrxr vfHkxe ij fuHkZj djsxkA 3dk.g dk.

e vkSj mifu.g Hkh lqfuf'pr djrk gS fd ys[kkijh{k.k djokrk gSA ys[kkijh{k.{k½ ugh gSA foRrh. CAG ls ijke'kZ ysrk gSA ctV vuqekuksa vkSj O.] ys[kkijh{kk dh xq.k vkWlcVZ ihd ¼Osbert Peak½ ds “kCnksa esa tks mls] ^^ekxZn'kZd] nk'kZfud vkSj fe=** le>rs gSaA lEcU/k ijLij varfuHkZjrk dk vkSj izfriwjd dkedkt dk gksrk gSA yksd ys[kk lfefr ¼PAC½ dh tkap dk ewY. lk/ku ds :i esa (76) .k vkSj yksd ys[kk lfefr% Mqjsy CAG dks laln dk .kUo.e ls dke djrh gS**A .ksa vkSj CAG ds chp lEcU/k % lh/ks ¼.Zokgh gksA 2iz’kklfud ea=ky.tsaV ekurs gSaA ^^og laln gS laln mlh ds ek/. igyqvksa ij vf/kd cy ns vkSj rduhdh igyqvksa ij deA blds vykok CAG }kjk la?k ljdkj dh jktLo izkfIr.ksafd CAG ljdkjh Bsdksa vkSj Bsdksa dks fØ.cksosYl ds “kCnksa essa csgrj le>k.izcU/kdh.koRrk ij vkSj lfefr ls tks leFkZu izkIr gqvk ml ij ys[kk ijh{kk fjiksVZ dh mi.k izR.ksfxrk ij fuHkZj djrk gSA . vuqekuksa dh izxfr cukus ds ekeykssa esa CAG ls lgk. dk.ksa dh ys[kk ijh{kk Hkh gksrh gS fofo/kkdkjh ys[kkijh{k.k vkSj iz’kklu ¼Audit and Administration½ % 1ys[kk ijh{k.Zokgh Hkh djsA ikyu u gksus ij ekeyksa PAC ds lkeus yk. .e cukus esa foRr ea=ky.Ro gksrk gS fd crkbZ vfu.ksfDr gSA lEcU/k Vh-th.u dh tkap ds :Ik esa Hkh fofo/kkdkjh ys[kkijh{k.ferrkvksa ij ea=ky.k vkSj foRr ea=ky.k ds vk/kkj ij yksd ys[kk lfefr ¼PAC½ dh lHkh fVIi.k tk ldrk gS tks mls] ^^lfefr dk dke djus okyk gkFk** dgrs gSa .kh ij mipkjkRed dk.rk yh tkrh gSA ea=ky.g ns[kuk Hkh ys[kkijh{kd dk nkf.g Li’V :Ik ls vfr”..k Hkh gksrh gS] D.k tkrk gSA ys[kk ijh{k. % fu.

k tkudkjh jksd j[kh tkrh gS vkSj dk.g ns[kuk izklkafxd gksxk fd varjkZ’Vªh. mBkbZ tkrh gSa fd .Fkksfpr Hkj¨lk fnykuk fd ys[kkijh{k.kstukvksa vkSj j.ka flQZ blfy. fooj.k ls ys[kkijh{k. . {ks= esa fofHkUu izdkj dh dkSu&dkSu lh ys[kkijh{kk.k gS] t¨ iz’kklfud t:jrksa dh le>nkjh ds lkFk /kks[kk/kM+h gksrh gSaA fu.rk ds n`f"Vdks.ksa dh vkSj vius nkf.k /kheh dj nsrk gSA dHkh&dHkh vkifRr.ksa] .k dk Mj fu. :i ls Lohd`r ys[kk fl)kUrksa ds vuq:i mfpr :i ls foRrh.Zdq'kyrk lqfuf'pr djuk iz’kklu dk dk.ys[kkijh{kk dh {kerk iz’kkldh.k gSA foRrh.ksX.slk gksrk vk.a gks jgh gSa vkSj muesa ls izR.ferrk ds fo:) . mn~ns'.slk fe'ku le>rk gS tks cgqr [khaprku dj f?klh&fiVh ckrksa ij mrj tkrk gSA ys[kkijh{k.d . .ksa ij fuHkZj djrh gSA blds vykok dqN rF.ka <wa<us dk .h tkudkjh vkSj rF.Z gksrk gS] ys[kkijh{kd dk ughA vkt dk ys[kkijh{kk % . ys[kk ijh{kk ¼Financial Audit½ % dh cM+h vke ifjHkk"kk US General Accounting Office ¼GAO½ us bl rjg nh] ^^bl ckr dk .sd ds ikl nsuss dks D. ifjpkyu ds ifj.k dk eryc gksxk ys[kkijh{kd dh Hkwfedk dk vuSfPNd foLrkjA dk.k dh xbZ bdkbZ dk foRrh.kke vkSj jksdM+ izokg izLrqr djrk gS**A ifjpkyu ys[kk ijh{kk ¼Operational Audit½ % blesa izcU/kdh.kZ.&ysu dh izfØ.Roksa ds fu’iknu esa izcU/kra= ds izHkko dh tkap gksrh gSA fu’iknu ys[kk ijh{kk ¼Management Audit½ % (77) .tsalh }kjk nh x.k lkekU.Zokgh ls cpko ds :i esa ckn esa tkjh dh tkrh gSA iz’kklu ys[kk ijh{kk dks xyfr.kuhfr.

ofLFkr tkap gh fu’iknu ¼ys[kk½ ijh{k.g dk. lEcfU/kr dk. ls] lk{.kZ. pkyw dk.d ?kVd dks izHkko dk vkadyu djus ds fy.qDr .ZØe vkSj@ . gksrk gSA  dk.d laxBu] dk.ZØe xfrfof/k .] . dh oLrqijd vkSj O. djrk gS fd izcU/ku us mu dk.d Lora= vkadyu iznku djus ds mn~ns”.kZIrrk dk vkadyu djrk gSA  .ZØe csgrj cukrs gSA  dk. gksrk gS fd u.Zdq'kyrk ls dj jgh gS .a=.k ugh tks oS/k vkSj Hkjkslsean gSaA 3E ys[kk ijh{kk ¼3 E Audit½ % blesa .k gSa(  bdkbZ us fdQk.kke vf/kd izHkkodkjh <ax ls .ZØe ds lapkyu ds fy.k ughA  os rjhds igpkurk gS tks dk.qDr vkSj [kphZ O.ZØe ds .g r. gksrk gS tgka rd dk.k ughA  og lhek fu/kkZfjr djus ds fy. izcU/ku fu.eksa ds vuqikyu dk vkadyu djus ds fy.g]  bl ckr dk vkadyu djus ds fy.k dk.ksa dks fjiksVZ fd. mu lHkh fodYiksa ij fopkj dj fy.ZØe us ifj.ZØeksa dk iwjd gS] nksgjkrk gS] ijLijkNknh gS] .kkeksa dk . mfpr mi.k gS .Zokgh dh 'kq#vkr djus ds fy.kkyh ¼Management Control System½ dh iz.Z ds fu’iknu dk .g r.k ugh(  vdq'kyrk.k de dher ij mRiUu dj ldsaA  .k] laj{k.k }an iSnk djrk gS .ZØe vU.k dk. gksrh gSA  os rRo igpkurk gS tks larks’ktud fu’iknu ds ekxZ esa vojks/k iSnk djrs gSaA  r. ysus dh {kerk esa lq/kkj ds fy.ZØe ys[kk ijh{kk ¼Programme Audit½% ys[kk ekudksa ¼1994½ ds vuqlkj] .kkeksa ¼.k gSA dk.k ugh gks bfPNr ifj.k .qfDr.ZØe ds mn~ns”.r vkSj dq'kyrk ds ekeyksa esa dkuwuksa (78) GAO }kjk tkjh ljdkjh . ftEesnkjh i{kksa }kjk fu.r ls vkSj dk. djrk gS fd .k vkSj mi.ZØe ds izHkko ds mu ifj.k gksA  dk.k izklkafxd gSa .ogkj ¼izpyu½ ds D.ksx fdQk.ZØe ij ykxw dkuwuksa vkSj fu.g fu/kkZfjr djrk gS fd izcU/ku us dk.k ds fy.k dkj.d bfPNr Lrj izkIr dj fy.ZØe ds izHkko dks ekius] fjiksVZ djus vkSj vuqJo.lq/kkjkRed dk. djuk “kkfey gksrk gS fd &  bdkbZ vius lalk/kuksa ¼tSls yksx] lEifRr vkSj LFkku dk vf/kxzg.k iz.

rks izcU/kra= ds loksZPp Lrj ds fØ.wVjhdj.ksa vkSj jkT.s okrkoj.k .a fd.ferrk] nksuks gh rjg dh ys[kk ijh{kk.ksa ds LFkkuh.a ikus ds fy.vkSj fu.ZØeksa] la?k ljdkj }kjk jkT.k izcU/kdksa vkSj ys[kk ijh{kdksa dks cnyrs okrkoj.axs fd foRrh. vfrfjDr dq'kyrk.eksa dk ikyu fd. iz.k'khy lg.ka dk l`tu] vkSj laln lnL. vkf/kd tkx#d gksuk iM+rk gSA vxj lQy dEI.ksa dh fo/kku lHkkvksa esa p.k ughA Åij fy[kh ckrksa dks utnhd ls tkaps rks ik.A mls vf/kd 'kks/kkfHkeq[k gksuk gksrk gSA lwpuk izkS|ksfxdh dk cM+k vlj vkarfjd ys[kk ijh{kk esa Hkh eglwl fd.ogkj tSls fo’k.wVjhdj.ksZa esa ls izR.k esa fo'ks"kKrk gkfly gksuh pkfg.k@ varjki`’B esa vUrj ¼Direct Financing and Gaps in Classification/ Inter Faces½ % iapk.sd dk ewY.k esa ys[kkijh{kk ds fy.k tkuk gksrk gSA lh/ks foRr nsuk vkSj oxhZdj.k esa [kqn dks <kyus ds fy.k ds vykok ckdh lHkh yxHkx . foRrh.kstuk.dh vkSj laxBukRed O.ksx vkSj lgHkkfxrk dk irk pysxkA dEI.fur lnL.ksa dks lh/ks foRr nsus ds QSlys] jkT.kkyh ds (79) .tsafl.a 'kkfey gksrh gSaA bl lEcU/k esa dukMk jkLrk fn[kk jgk gSA ys[kk ijh{kk dh Hkwfedk vkt cny pqdh gS ys[kk&ijh{kk dks u flQZ vads{k.k x.kid ys[kk ijh{kk esa fu"iknu vkSj fu.d tSlh gSaA muesa fHkUurk cgqr de gSA O. cfYd izcU/ku] lwpuk izkS|ksfxdh] lkaf[.rh jkt laLFkkvksa] ftyk xzkeh.kadu ys[kkijh{kdksa }kjk fd.k esa izcU/kra= dks “kkfey gksus dk vanktk yxkus ds fy.k dh dqy izfØ. vkSj cnys u.k gSA blds dkj.k ifj.k tk. ys[kk ijh{k.ksa ls Hkh Hkyh&Hkkafr ifjfpr gksuk pkfg.k fodkl . izcU/ku dk. {ks= fodkl dk.

sa iSnk dj jgs gSaA dsUnz vkSj jkT.k csgrj vkeuk&lkeuk dh vuqifLFkfr esa dsUnz vkSj jkT.ckgj ds foRrh. vkoaVu dks jkT. ij c<+rs egRo us vkt ds ys[kkijh{kdksa ds lkeus . fØ.ksa dh LFkkuh.k QSlys gSa½A Lohd`r fu. lwpukvksa vkSj iz. vkSj ys[kkijh{k.ksx gksus okys oxhZdj. ysunsu dh tfVyrkvksa] LFkkuh. ifj.u ds vuqJo.slh .d cgqr cM+h pqukSrh cu tkrs gSa tks jkT.k .k ds eqn~ns mu ys[kkijh{kdksa ds fy.kstu&ctV&ys[kk dh oxhZdj.k] ys[kk&fu.dhd`r djuk pkgrs gSaA ^^Kku ds foLQksV ¼.kstukvksa ds chp (80) 2- 3- .kstu vkSj ctV esa mi.ksa dk tks oxhZdj.kstukvksa vkSj dk.k ds fy.kkyh dks dsUnz ljdkj dh iz. dh foRrh.ksftr&ctV ¼Plan-Budget½ vkSj ctV vkSj ys[kk&tks[kk ¼cgh&[kkrksa½ ds chp varjki`’B ¼.k fd fy.d pqukSrh j[k nh gSA mldh Hkwfedk fLFkj ugh jgh] vf/kd xfr”khy gks xbZ gS**A dsUnz vkSj jkT.k vkSj muds chp vPNs vrai`’B .ksa ds .kkeksa ds lkFk . iz. dkuwuksa dk Kku vkSj le>knkjh vkSj O. foRrh.ksa] jk’Vªh.kikj esa xfr vkSj le.k vikj foLrkj½] izks|kSfxdh esa fodkl] tfVy yksd fuxe uhfr.Z gks tkrk gSA jkT.s gSa % 1bu .s x.k ls fHkUu gksrs gSa] blls .u izxfr vkSj mlds foRrh.dhdj.kkfy. iz.kkfy.ksx gksrk gS muesa vUrj ¼. iz.ZØeksa ds fØ.k mlds cxSj] bl rjg ds dsUnz iz.k mi. ljdkj ls fuf/k.k dks detksj cuk nsrs gSa] vkSj dsUnzh. . eqn~ns uhps lwphd`r fd. vkSj vUjk’Vªh.d tfVy dk.k.k vkeuk&lkeuk½ cgqr egRo j[krk gSA vkfFkZd oxhZdj.ZØeksa ds ys[kkijh{k.kkfy. orZeku esa leL.kstukvksa dk .kUo.kkyh ds lkFk .ksftr dk.ksa ds chp .dhdj.k ls mHkjrs u.k .kUo.dhd`r djus esa SAI ys[kkijh{k.ksa dh chp bl rjg ds foRriks’k. lgHkkfxrk ds lkFk .

r% izfrfcfEcr djrs] dk.g tc ijEijkxr ctV esa ugh n'kk±.Zdq'kyrk yksxksa dh fpUrk cu x.ksa rd fxjk dj NksVk fd.ZØeksa vkSj xfrfof/k.s tkrs gSa vkSj ctV izfØ...ksx* ¼First Hoover Commission½ us 1949 esa bl 'kCn lewg .hA blfy.w.k dk mi.kuh ^Performance Budgeting* bu nks 'kCnksa dk mi.ksZa] dk. ftlds fy.k dh rduhd fodflr dh x.ZØe ds mn~ns'.Z ykxr vkadM+s dks foosdiw.ksa** ¼Functions.k cgqr dqN ykxr ys[kk vkSj oSKkfud izcU/ku ds rRo vkSj rduhdsa ysdj fodflr gqvk gSA fu"iknu ctVhdj.kZRed xfrfof/k ds dq'ky fu"iknu dks lqfo/kktud cukus ds fy.ksZRiknu vkSj mldh ykxr dks eq[.Z O.ksa ds (81) .ksZa] dk. fu"iknu ctVhdj.kdZ* uked nks 'kgj b.slk ctV dk.k lalk/ku vkSj ifjpkyu ds chp lEcU/k] .ku ds dsUnz esa ljdkj }kjk lasfor iz.drk fl) gksrh gSA fu"iknu ctVhdj.k x.ksX.k tkrk gSA ljdkj D.dhdj.kstu gksrk gS] u fd O.k esa Li"V :i ls ugh igpkus tkrsA 1940 vkSj 1950 ds n'kd esa dk..ksx igyh ckj vesfjdk dh uxj ljdkjksa esa fd.ZØeksa vkSj fu’iknu bdkb.oLFkk] .ko”. dk.kA .ksx fd. {ks= ds iFk izn'kZd FksA vesfjdk esa ^izFke gwcj vk.k ¼Performance Budgeting½ % fu’iknu ctVhdj.kZ <ax ls ekius . tSls fd os mn~ns'.oLFkk gh Fkh ftlds pyrs os fu’iknu ctVhdj. Programmes and Activities ½] fu’iknu ctVhdj. ifjpkyuksa dh vFkZO.M* vkSj ^U.k ds bu rhu ?kVdksa ij vk/kkfjr ctV cukus dh flQkfj'k dh FkhA . izLrkfor gksrk gS] iz’kkldh.hA fu"iknu ctVhdj.g bu ljdkjksa dh dk.k dh vksj c<+sA ^fjpe.ksx us ^^dk.k] vkerkSj ij ljdkjh dk.Z ykxr ekiu Hkh iznku djrk gS] tgka rd gks lds dk. bdkb. O.k dj jgh Fkh] fdruk vkSj fdldh ykxr ij] og bl lcdk izfrfcEc gksrk gSA /.k dh vR.h /kujkf'kA ljdkjh dk.k FkkA vk. dh x.

k dh ..k % bldk eryc .kkyh vius ls Åij ds Lrj dh iz.ZØe@xfrfof/k oxhZdj.ZØeksa ds fodYiksa dh ykxrsa vkSj ykHk fudkys tkrs (82) .ZØe ds mn~ns'.k fdlh Hkh Lrj ij ykxw dh tk ldrh gS] .k iz.ZØeksa ds laHkkfor fodYiksa dh igpku dh tkrh gS] dk.kkyh le>k tkrk gSA fu"iknu ctVhdj.kuhfr vkSj vYi&dkfyd dk.kuh 'kk[kk] foHkkx .ksa dh izkfIr ds fy. vf/kdkj lkSaiuk( vkSj fjiksZfVax vkSj fu"iknu dh leh{kkA fu"iknu ctVhdj.M vkSj ekud( ys[kk oxhZdj.kadu ds izfreku] ekin.kkyh dh ppkZ fuEufyf[kr 'kh"kksZa ls dh tk ldrh gS % mn~ns'.k jk"Vªh.k( izcU/kd ys[kk( nkf.g gqvk fd mn~ns’. fu/kZfjr djuk( dk. Li"V :i ls ifjek.Zokgh ij fopkj fd.kkyh ls lgh <ax ls tqM+h gksA bldk eryc .g gS fd uhps ds Lrj dh iz.g gqvk fd . nh?kZ&dkfyd j.k vkSj bldh leFkZd iz.k( ewY.g Åijh Lrj dh iz.kkfy.d iz.ksX. 'kCnksa esa] ljdkj ds nh?kZdkfyd y{.kkRed vkSj ekius .k tkrk gS] dk.kkyh ls fudkyh xbZ gks vkSj mlh dk leFkZu djrh gSA fu’iknu ctVhdj. dj] dgs@fy[ks tkrs gSaA fo’ys"k. ds izLrqrhdj.“kCnksa esa yksd O.k ds pj.Roksa dk fodsUnzhd`r <kaPkk( foRrh.ksa dh rqyuk esa vkSj muds lanHkZ esa r. Lrj ijA t:jh .k% fu"iknu ctVhdj. % tgka rd lEHko gks] dk.ksa ds fofHkUu ?kVdksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gksrs gSa % 12345678mn~ns'.

k gksrs gSaA dk.k vkSj iwjk gksus ij muds ewY.A tc mijksDr ds vk/kkj ij ctV cuk fy.kksa ds chp varj lEcU/k gksuk gh pkfg.ZØe % .k dh fu/kkZfjr izfØ.ZØe .kkfy.g] ljdkj ds .ZØeksa ds vuqJo.k tkrk gS rks bls fØ.k.] HkkSfrd vkSj vkfFkZd vkadM+ksa ij mfpr ¼lVhd½ lwpuk vkSj fjiksfVZax iz.d . Lohd`r izLrqrhdj.g gksrk gS fd lEcfU/kr dk.k iz.Z ds vUrxZr foLr`r Jsf.u gsrq fy.d oxhZdj.kUo.u ds fy.] izklkafxd foRrh.kadu ds fy.u ds nkSjku dk.d cM+s mn~ns’.kadu ds fy.k ls xqtjuk gksrk gSA fof’k"V mn~ns’.kUo.ZØeksa esa lalk/kuksa ds vkoaVu dh lqfo/kk iznku dh tk.A dk.ksa dh iwfrZ esa fofHkUu laxBuksa dh Hkwfedk.kUo.kkyh LFkkfir dh tkrh gSA fu"iknu ctVhdj.k ds rkSj ij fuos’k ifj..kkyh ds lUnHkZ esa oxhZd`r fd.kadu% mn~ns”.Z % . ekun. dk. fu.ka gksrh gSa] mnkgj.a Li"Vr% ckaVh tkrh gSaA dk.eksa vkSj ys[kk iz.M cuk.u ds fy.kstukvksa dk .ksa ds lUnHkZ esa dk. foRrh.] dh vksj funsZf’kr ifjpkyu ds foLr`r lewghdj.k tkrk gSA ewY.ZØe ds izHkkoh fØ.ZØe pqus tkrs gSaA ctV@ oxhZdj.kUo.ZØe ds ewY.ZØeksa esa ckaVk tkrk gS] (83) . x.k% fØ.ksa dks iquZfufeZr fd.s tkrs gSaSA fopkj .g .ZØeksa dks fQj vkxs mi&dk.gSa vkSj dk.d dk.dhd`r lewgA tfVy dk. tkrs gSaA fØ.k ds fofHkUu pj.] tSls f’k{kk] O.

ek/.ZØe ctV^ iz.fed f’k{kkA xfrfof/k % . vfHkdfYir izcU/k dk lk/ku gSA nwljh vksj .ZØe ds y{.ksx dj vkarfjd izcU/ku esa lq/kkj dk iz. fuEufyf[kr gSa % (84) .ksZa vkSj xfrfof/k.k ds izkFkfed mn~ns'.ZØe djrk gS ^.tSls& izkFkfed .kZ.k dks fu’iknu ctVhdj.Z lewg us dgk Fkk fd fu"iknu ctVhdj.k ¼System Analysis ½ ij cgqr vf/kd fuHkZj djrk gSA la{ksi esa] fu"iknu ctV .d vf/kd lhfer fu.d lq/kjk gqvk :i ekuuk 'kq: dj fn.ku dsfUnzr djrk gSA nwljh ckr] ykxr] ys[kk] dk.Zokgh dk .a % fu"iknu ctVhdj.slh izfØ.k tk.g .fed igyw** ekurk gS vkSj dk.kfn tSls rduhdksa dk mi.ZØe .k dk .d laxBu ds izHkko dks ekius ds fy.sls ifjpkyu dk.ksa ls gksrh gS] ij vHkh gky ds ys[kdksa ls irk pyrk gS fd os .d dk. gksrk gSA ftlesa .d dk.ksx ds dk.k* dks .g fu/kkZfjr djrk gS fd fofHkUu dk.kstuk.k gSA .fed .Z ekiu] fu"iknu ekud] bR.A bl rjg] dk.a ’kkfey g¨rh gSa ftuds fy.ZØe ctV mUgsa ^^ek/.k.kstuk*] ^izksxzkfeax* vkSj ^ctVhdj.k ¼Performance Programme Budgeting½ % Budgeting and nksuksa dh gh ’kq#vkr lekukFkZd vfHkO.kl fu’iknu ctV djrk gSA blds foijhr .ZØe ctVhdj.k ij /.ZØeksa esa fdruk /ku vkoafVr fd.d laxBu ds dk.k fupyh bdkbZ ftEesnkj gkrh gS] tSls Ldwy Hkou dk fuekZ.kkyh fo'ys’k.d esaA fu’iknu ctVhdj.kA Ikfj.k ek/.k vkSj dk.k fo’ks"k dk.d ^dk.ZØe ctVhdj.ksa ij /.k ds mn~ns”.ksa dh vksj dk.ku dsfUnzr djrk gSA tcfd .ZØe ctV ewyHkwr :i ls vkoaVu djus dk lk/ku gksrk gS] tks .d fu’iknu ctV .slk ugh ekurs vkSj mUgksus dk. % Hkkjr ds iz’kklfud lq/kkj vk.ksZRiknu fo'ys’k.fDr.

Zra= esa izcU/ku ds lHkh Lrjksa ij ctV cukus] leh{kk djus vkSj lEcfU/kr fu. fu.d rduhd gS] .slk fn[krk gS fd vU.Ro dks c<+kuk vkSj lkFk gh foRrh. ysus dh izfØ.k esa lq/kkj djuk( ¼iii½ fo/kkf.k dh .ksa vkSj ifj.fo/kkf.Zdq'ky izcU/ku dh rhcz bPNk (85) 2- .k ds ykHk% 1dk.k] tks lkjka'k esa dk.k&nks’k foospu vkSj leh{kk dks lqfo/kktud cukuk( ¼iv½ .e ls okf’kZd ctVksa vkSj fodkl .dk }kjk csgrj xq. iwjs djrk gS % 1.izcU/ku ds mRrjnkf. ds vykok fuEufyf[kr mn~ns'. ifjpkyu ds izcU/kdh.ctV cukus ds rjhdksa esa lq/kkj djuk vkSj ljdkj ds lHkh Lrjksa ij fu.kZ.k .kstuk dk iwjd gksrk gS vkSj [kqn .¼i½ izR.d vfrfjDr lk/ku djukA 5. vkSj HkkSfrd “kCnksa esa mHkkjukA 2.kZRed :ijs[kk ds vk/kkj ij ys[kk&tks[kk j[kuk ctVhd`r ykxr vkSj okLrfod ykxr ds chp varj mHkkjus esa enn djsxkA ljdkjh laxBuksa ds dk.ksa dks foRrh.ZØe .k foRrh.iw. iSlk ekaxk tk jgk gS vkSj dk.kZ.dk }kjk ctV dh csgrj le> vkSj csgrj leh{kk esa enn djukA 3.kstukvksa dks ijLij vkSj fudV ykukA Hkkjr esa iz’kklfud lq/kkj vk.kZ vkSj izHkkoh cukrk gS] fu’iknu ctVhdj.k xfrfof/k ds HkkSfrd . ysus dh izfØ..k esa lqfo/kk djukA 4.ksx us foRr] ys[kk vkSj ys[kkijh{kk ij viuh fjiksVZ esa lu~ 1968 es dgk Fkk fd fu"iknu ctVhdj.k dk . .kstukvksa ds 'kCnksa esa ljdkjh ifjpkyu ds izLrqrhdj.ZØeksa] xfrfof/k.d vke Hkk"kk ds ek/.mu mn~ns'.k ds fy.kstuk cukus dh izfØ.sd dk.d ^QhMcSd* ¼Feedback½ iznku djrk gSA fu"iknu ctVhdj.a=.ksZa] dk.ksa dks vf/kd Li’V :i ls izLrqr djuk ftuds fy. igyw ds chp lglEcU/k LFkkfir djuk( ¼ii½ ljdkjh dk.g fu"iknu ys[kk ijh{kk dks vf/kd mn~ns”.ZØe vkSj miyfC.

ZØeksa] xfrfof/k.k ds izkFkfed mn~ns'. gks ldrk gSA 3. iSlk ekaxk tk jgk gS vkSj dk. (86) 2- 3- 4- .Z lewg us dgk Fkk fd fu"iknu ctVhdj.kstukvksa ds 'kCnksa esa ljdkjh ifjpky ds izLrqrhdj. vkSj HkkSfrd 'kCnksa esa mHkjukA fo/kkf.k esa lqfo/kk djukA izcU/ku ds mRrjnkf.dk }kjk csgrj xq.dk }kjk ctV dh csgrj le> vkSj csgrj leh{kk esa en~n djukA ctV cukus ds rjhdksa esa lq/kkj djuk vkSj ljdkj ds lHkh Lrjksa ij fu. ysus dh izfØ.kkyh ds :i esa dk.k foRrh. vkadM+s nsus dh . ds vykok fuEufyf[kr mn~ns'.) ys[kkijh{kk ij viuh fjiksVZ esa lu~ 1968 esa dgk Fkk fd fu"iknu ctVhdj.d lqfo/kktud mik.) izR.ksa dks vf/kd Li"V :i ls izLrqr djuk ftlds fy.ksa dks foRrh.d lk/ku ds :i esa vkSj Hkfo’.g mifLFkr ifjpkyu vkSj mlds ifj. igyw ds chp lglEcU/k LFkkfir djuk( ljdkjh dk.ZØe .kstukvksa dks ijLij vkSj fudV ykukA Hkkjr esa iz'kklfud lq/kkj vk.kZ.ksZa] dk.kstuk ds fy.k esa lq/kkj djuk( fo/kkf.e ls okf"kZd ctVksa vkSj fodkl .d rduhd gS] .k izcU/ku dk .ZØe vkSj miyfC/k.kke dh dk.k xfrfof/k ds HkkSfrd .) (iii. iwjs djrk gS %& 1- mu mn~ns'. dh lsok dh .d iz. fuEufyf[kr gS % (i.Zdq'kyrk dh iquZizkfIr ds .ksx us foRr] ys[kk vkSj (ii.kZ.Zra= esa izcU/ku ds lHkh Lrjksa ij ctV cukus] leh{kk djus vkSj lEcfU/kr fuf.dks ns[krs gq.k dh . ysus dh izfØ.] fu’iknu ctVhdj.d vke Hkk"kk ds ek/.sd dk.slk fn[krk gS fd vU.Z djrk gSA Hkkjr ds iz'kklfud lq/kkj vk.Ro dks c<+kuk vkSj lkFk gh foRrh.ksx ds dk.ksa vkSj ifj.k] tks lkjka'k esa dk.) (iv.k&nks"k foospu vkSj leh{kk dks lqfo/kktud cukuk( .

.g fu"iknu ys[kkijh{kk dks vf/kd mn~ns'.k] ftEesnkj ljdkj ds U.A fu"iknu oxhZdj.g nh?kZ&dkfyd .k dk izkFkfed ykHk gksrk gSA 2- 3- 4- 5- 6- 7- 6- fu"iknu ctVhdj.d ^QhMcSd* (Feedback) iznku djrk gSA fu"iknu ctVhdj.ifjpkyu ds izcU/kdh.kZ. Li"V tkudkjh iznku dj tulEcU/k lq/kkjus esa enn djrk gSA varr% dk.d Js"B lk/ku gksuk pkfg. cukrk gSA . laxBukRed vuq'kklfu vkSj opuc)rk] fu"iknu ctVhdj.d lk/ku ds :i esa vkSj Hkfo". fu.kstuk ds fy.Z dh miyfC/k.kZRed :ijs[kk ds vk/kkj ij ys[kk&tks[kk j[kuk ctVhd`r ykxr vksj okLrfod ykxr ds chp varj mHkkjus esa en~n djsxkA ljdkjh laxBuksa ds dk.a=. le>us .kZ] ctV dks lwpukizn vksj djnkrk ds fy.ZØeksa dks okLrfodrk esa cnyus ds fy. vkadM+s nsus dh .k vkSj uhfrfu/kkZj.ko'.d iz.k vf/kd vFkZiw.a % fu"iknu ctVhdj.kkRed ekiksa ds v/khu gksuh pkfg.kstuk dk iwjd gksrk gS vkSj [kqn .ka ifjek.iw.k lq/kkjrk gSA .d vfrfjDr lk/ku djukA 5- . .h leh{kk] fu.kkyh ds :i esa dk.Z djrk gSA .A xfrfof/k.Zokgh dh leUof.g mifLFkr ifjpkyu vkSj mlds ifj.ksa dh ykxr ij vko'. dh Li"Vrk gksuh pkfg.A (87) .drk.k dk .Zdq'kyrk dh iquZizkfIr dh .kstukvksa vkSj dk.g dk. gks ldrk gSA .g fo/kk.k ds ykHk % 1- dk.d lqfo/kktud mik.kz vkSj izHkkoh cukrk gS] fu"iknu ctVhdj .Zdq'ky izcU/ku dh rhoz bPNk dks ns[krs gq. 12- laxBu esa mn~ns'.k dh vR.kke dh dk. ysus dh izfØ. dh lsok dh .d tkudkjh ns dj ctV lEcU/kh fu.kstuk cukus dh izfØ.k ds fy.r .kllaxr tu ifj/kku ds fy.kstuk viukus@ykxw djus ds fy.k dks izHkkoh gksus ds fy.k izcU/ku dk .] fu"iknu ctVhdj.a=.ksX.

k dgka rd iqujkorhZ gks\ ekud ekiksa dh enn ls le:irk fxuus esa vklkuh iSnk dj nsrk gSA ifjpkyu ds fofHkUu Lrjksa ij ifjorZu'khyrk gksuh pkfg.k }kjk lefFkzr u gks rks og gksrh gS ifj.ksa dk rqyukRed ewY.k.d Bksl vk/kkj ds :i esa dk.ksa dk [kqyklk djus ds fy.ZRed Jsf.kZ dk.kstukvksa] dk.ksa dh igpku djus esaA nwljh] fu"iknu ctVhdj.kZsRiknu (Output) vfu.g laxBu ds okrkoj.ksa vksj izcU/ku ds .k vf/kd lVhd gksrh gS] [kkldj ogka tgak vizR.k ughaA . egRoiw.ksZa .k ij fuHkZj djsxkA 4- 5- 6- fu"iknu ctVhdj.fer gksrk gSA ogka fu"iknu ekiu rqyukRed :i ls eqf'dy gksxkA laxBu miyfC/k ds Åaps Lrj ds fy.a % fu"iknu ctVhdj.a cM+s Lrj ij 'kkfey gksaA rhljh] tks oxhZdj. cgqr foLr`r gks tkrk gSA (88) .k ykxw djus@viukus esa dHkh&dHkh dqN leL.kadu dh leL.A ifjpkyu ds Lrjksa ij ykxrsa vkSj dk.ksZaRiknu dgka rd le:ih vkSj izfØ.ksZaRiknu ftruk vf/kd ifjorZu'khy gksxk] fu"iknu ekiu dh t:jr mruh gh vf/kd gksxhA dk.k tkrk gS og dHkh&dHkh ctV lEcU/kh fu.k vkrh gS mfpr vksj vuqdwy'khy dk.k fodflr fd.k fu.k izsfjr gS .{k vkSj vewrZ ykxrsa vkSj mi.ZØeksa vkSj xfrfof/k. djus esa cM+h leL. rS.kj .a vk ldrh gSA igyh leL.k dh leL.k.ksZRiknu ds i{k esa izp.3- dk.k dk lek/kku ugha djrk] vkSj vxj ykxr&ykHk fo'ys"k.kZ.h .M mrkj&p<+ko ds izfr vfrlaosnh gSA tgka fuos'k (Input) vLFkk.kA ij ykxr&ykHk fo'ys"k.ksfxrk.k.Z djus ds fy.kZ.k dk.k xfrfof/k.ZØe] fuos'k vkSj dk.

ksa ds lesdhdj. .g Hkh flQkfj'k dh fd 1969&70 ds ctV ls 'kq: gksdj vkSj nks o"kksZa ds Hkhrjh ljdkjh dk.d leh{kkRed vkSj iz'ukRed eukso`fRr dks ewrZ :i nsuk egRoiw.ZØe iz.kZ gSA ljdkj us lu~ 1964 esa Hkkjr esa fu"iknu ctVhdj.k ykxw djus dh .k&c) dk.k ds dkj. gksuk pkfg.k % Hkkjr esa fu"iknu ctVhdj.k foLFkkiu ds ek/.kstuk viuk.k.k ys[kk rduhdksa dk mi.k egRoiw.kstu <kaps ds vfr&ljyhdj.ZØe vkSj izcU/kdh.k dh lEHkko.ksx us ljdkj ls .k dh fu"iknu&lesr&dk.k vkSj fo'kq) :i ls ctVhdj.ZØeksa ds lHkh foHkkxksa vkSj laxBuksa esa (89) .d O.kZ dk.k ds mn~ns'.pkSFkh] gks ldrs gS fd vfr&fodsUnzhdj.kid exj pj.dh.k .ksx mruk egRoiw. Krause) dks vkeaf=r fd.ku vkSj ekiu dh d`f=e vkfFkZd] lkaf[.slk y{.kZRed Jsf. fopkj i`"BHkwfe dh vksj <dsy fn. tgka rd xEHkhj ctVhdj.rk dh tkap djus ds fy.kA Økml us fu"iknu ctVhdj.Z . ls dk. gksuk pkfg.g flQkfj'k dh xbZ fd ^^ctVhdj.ksa dk vkn'kZ ekin.kkyh Budgeting) (Performance-Cum-Programme System of fodklkRed xfrfof/k. tkus dh flQkfj'k dhA Hkkjr esa fu"iknu ctVhdj. tgka rd xEHkhj ctVhdj.m gksxkA fu"iknu ctVhdj.k dh vksj izo`fRr vkSj fofu.g dg ldrs gsa fd fu"iknu ctVhdj.aA lkjka'k esa] .slk y{.k esa ifjek.e ls igaqpk tkuk pkfg.k ykxw djus dh ekax igyh ckj 1954 esa dh xbZA laln d vuqeku lfefr dh cloha fjiksVZ ¼1957&58½ esa .A** iz'kklfud lq/kkj vk.k . vesfjdh fo'ks"kK] QSazd MCyw] Økml~ (Frank W. tk.kZ ugha gS ftruk fd .

fu"iknu ctVhdj.A ljdkj us QSlyk fd. lykgdkj lfefr dks crk. ctV cukus esa ljdkj ds fy.k tk vizSy 1968 ijEijkxr ctV nLrkostksa ds iwjd ds :i esa laln esa izLrqr fd.k (Zero-Based Budgeting(ZBB) fu"iknu .kA rc ls fu"iknu ctV cukus okys foHkkxksa dh la[.k lHkh foHkkxksa esa /khjs&/khjs ykxw fd.ksa@foHkkxksa ds ctV ^'kh"kZd ls .sd .k tkuk pkfg.k dk.kstuk dh .&vk/kkfjr ctVhdj.d ^^rdZ laxr** ctVhdj.k gS tks vesfjdk dh fofHkUu vkS|ksfxd laxBuksa ds lkFk&lkFk uxjh.k x.k gSA ^mn~ns'.k dgha vkSj Hkh] ijEijkxr ctVh.k /khjs&/khjs c<+rh gh jgh gSA 1977&78 rd Hkkjr ljdkj ds yxHkx 32 foHkkx bl .xhA bl ZBB ZBB igys cgqr NksVs Lrj ij ls iwjk ctV cukus esa 1987-88 rduhd esa ctVh.kj fd.k ds vUrxZr c<+ksRrjh ds vk/kkj ij /ku (90) .s gsaA exj orZeku esa .ZØe ctVhdj.k gS] tks igys vesfjdk rd gh lhfer jgkA ZBB .k fd fu"iknu ctVhdj.kstuk ds vUrxZr vk pqds FksA .k ykxw dj fn.k tk.g izfØ. tk jgs gSaA 'kwU.k dh ZBB Hkh . ljdksa us Hkh fodklkRed foHkkxksa esa fu"iknu ctV cukus 'kq: dj fn. izko/kku djus ls igys gh izR. ZBB viuk.ksa }kjk izcU/ku (Management By Objectives) dh rjg .fur laxBuksa ds fu"iknu ctV&pkj ea=ky.k tkjh gSA dbZ jkT.slh mHkjrh izfØ.k x.d leh{kk gksrh gSA Hkkjr esa] .d nLrkost rS. ^p.k ds fteh dkVZj us igyh ckj 1973 ds foRrh.A foRr ea=ky.d .k fd ljdkj 1986&87 esa vkSj mlds ckn viuk.g fu"iknu ctV ijEijkxr ctV nLrkostksa ds flQZ iwjd ds :i esa gh cuk. ljdkjksa esa viukbZ xbZA tkWftZ. izfØ.kA Hkkjr esa la?kk ljdkj ds foRr ea=h oh0ih0flag us lalnh.g fopkj futh {ks= ls yxk.

ZØeksa dk ewY..ksa] fu"iknu ewY.g fl) gks pqdk gks fd os viuh mi.k gS] .g le>rs gS fd .vkaofVr fd.kkRed vkadM+ksa dh vkSj fofHkUu xfrfof/k.g rduhd la?k ljdkj ds jktLo [kkrs ij Hkkjh ?kkVs dh izo`fr dks myVus esa enn dj ldrh gSA xkbZ ihVlZ (Guy Peters) ds ZBB ds ihNs vk/kkjHkwr fopkj .kstuk.a cUn djuh iM+ ldrh gSa] pkgs os fu.a gksa] vxj Hkkjh fuos'k vkSj dfeZ.kstuk Bhd py jgh gks .kadu ds ekuksa ls lEcfU/kr fo'kky ek=k esa ifj.k o`f)dkjh ctV iz. dk fQj ls vfo"dkj gks**A . vfHkdfYir gSA 'kwU.g gS fd blesa fdruh c<+ksRrjh dh tk.k.k vfu.g gS fd laLFkk dks gj lky u.kZ.ksftr dk Lrj½ rks gS tks fuf'pr gS] vkSj loky flQZ . rks .a vkSj laLFkk. gSaA dqN yksx .ksftr ifj.ZØeksa esa chp .g fcYdqy xyr /kkj.k .d gksA ZBB rduhd esa izHkko] y{.a (Non-Plan Projects) gks .ksa dks 'kkfey djrs dk.A ZBB bl leL.k cUn dj nsus yk.ksa] mn~ns'.kkyh .k rks pkyw u gks ldh gksa .laxr fn[kkuk gksxkA blds foijhr ijEijkxr .k tkus dk izpyu jgk gS pkgs og . vk/kkj ¼xr o"kZ ds fofu. fljs ls vius iwjs ctV dks U.kadu**A (91) .kstuk.d ctVh.kk gSA ikbgjZ (Pyhrr) ns[krs gSa fd O.d rqyuk djus dh t:jr iM+rh gSA Hkkjr ds lEcU/k esa] ZBB ds pyrs] 'kk. 'kkfey djrh gS .g eku dj pyrh gS fd .n ljdkj dks viuh dbZ lkjh .g lc dqN ckgj Qsad dj fQj ls lc dqN 'kq: djus dh izfØ.k ds lek/kku ds fy.&vk/kkfjr dk eryc gS lHkh dk.ksfxrk ls vf/kd th pqdh gksaA vxj Bhd ls ykxw dj nh tk.&vk/kkfjr ctVhdj.k (ZBB) ds dbZ vFkZ fu.ksa ds ckotwn os .ogkfjd 'kCnksa esa] ^^'kwU.kstuk.ksftr O.kuh ^^ifg.

ZØeksa vkSj xfrfof/k.ka cUn dj nh tk.a .ksa* (Decision-Units) dh igpkuk( izR.klksa ds fofHkUu Lrjksa ds ewY.ZØeksa dks /ku vkoafVr djus ds fy.sd laxBu dh fof'k"V t:jrksa ds vuqdwy izfØ.k gksrs gSaA 1234^fu.fodYiksa vksj dk.kZ. vkSj lHkh fu.sls foLr`r ifjpkyu . la[.sd laxBu lHkh dk.Zdq'kyrk vkSj izHkkfork ds ewY.k pkyw xfrfof/k.k Åaph izkFkfedrk okys u.g t:jh gS fd izR. fu.k pkyw xfrfof/k.kstu fuosnu ds izkFkfedhdj.ofLFkr <ax ls leh{kk dj pkys os pkyw gksa .k (Ranking)( . ?kVk nh tk.kZ.k dk.k pkyw ctV dks ?kVk fn.k tk.k tk. ge viuk fo'ys"k. iSdstksa dk ewY.&bdkbZ* dk .ksa dh leh{kk djs] rkfd % 12izcU/kdh.ksZRiknu .k ij cy fn.&dj.k ij dsfUnzr j[ksaxsA ZBB izfØ.ksa dh O.kZ.k cnyh tkuh pkfg. .ka dk.k c<+sA ZBB lHkh laxBuksa ij leku :i ls ykxw dh tkus okyh r.tV rS.d fu.ZØe tkjh jgsaxs] dqN ifjorZuksa vkSj lq/kkjksa ds lkFkA vf/kdrj dk.kadu vkSj izkFkfedhdj.k ubZ( dk.sd ^fu.kZ.&iSdst] (DecisionPackage) esa fo'ys"k.Zdq'ky vkSj izHkkoh gSa\ D. .kj djuk tks ctV fofu. dk.kstuuksa esa Lohd`r fu.kadu vkSj in&fu/kkZj.ZØeksa ds fy.kadu vkSj iz.ZØe ij iqufoZpkj dj mls iqufuZnsf'kr djus dks izsfjr dj ldrk gS] tks ge djrs gh gSa&lc dqN ckj Qsad dj fQj ls 'kq: djukA* exj vf/kdrj] dk.&bdkbZ.k % ZBB ds nks vk/kkjHkwr iz'u gksrs gSa % 12- D.&iSdstksa dks izfrfcfEcr djsA (92) ZBB vfHkxe ds pkj .k ugha gSA izR.k ds fy.kadu gesa dHkh&dHh .d dk.kZ.ZØe fu"iknu dk ewY.kZ.k fu"iknu vkSj lkFk gh ykxr ds vk/kkj ij xfrfof/k.k&izsfjr ctV gksa vkSj fo'ys"k.A exj] vk/kkjHkwr pj. ¼fuf'p½ izfØ.k( fofu.A ZBB vfHkxe ds fy.

k laokn½ vkSj mi izcU/kdksa ds izf'k{k. ysus esa jktuSfrd nckoksa dk tcjnLr vlj djus dh lEHkkouk cM+h vfuf'pr cuk nsrk gSA dgrs gSa fd ZBB ZBB ykxw ds dbZ cM+s Qk.oLFkk esa ugha ik.k py ik.ZBB dh leL.axs vkSj iqjkus fookn gj lky fy[ks tk.kadu gj lky djrk gSA blds vykok ZBB ds cgqr izHkkoh iz'kklu] laizs"k.k esa 'kkfey gksaxsA ZBB dks foRrh.kstu vkSj laxBukRed yphykiu ds pyrs lEHko gqbZ gS( .d O.k ¼.ogkfjd vfHkxe ekurs gSa tks bls izcU/ku dk vfr ykspnkj lk/ku cukrk gSA blls cgqr cpr dh tk ldrh gS dkQh vkSj cpr gksxh .ka ughaA lkFk gh foRrh.k dk thou Lrj izR.kZ fofu.g t:jh gks tk.h gks tk.ksa ds fy.kZ.k ¼.xk] Bhd oSls gh (93) .k dh t:jrh iM+sxh tks fo'ys"k.g ekusa fd laxBu ds foRriks"k.kstu ds fuosnu dk .kvksa dk mYys[k djrs gSa tks ZBB dh jktuSrd Lohdk.d cM+k [krjk dbZ ukSdj'kkgksa ds eu esa mu izfØ.ns gSaA bldh odkyr djus okys bls . f'kfFkyrk dk .d izdj.g irk ugha pyus nsuk pkgsaxk fd og fdruk de ft.sls fodkl euksosxksa }kjk vuqdwfyr gks pqdk gS tks cM+k ctV pkgrk gS] pqukSfr.ZØeksa ds fy.ZØe ds izHkko dk ewY. fu.k ls mitsxk tks muds dk. [kqyk iM+k gS rks jktuSfrd }an LFkk. fd izR.g mu lkekftd dk.r% ykHk iz.k½A nwljh] vxj .sd foHkkx gj lky vius lEiw. [krjs iSnk dj nsxk ftudksa dksZ etcwr tu leFkZu izkIr ugha gSA blds vykok .sd o"kZ pqukSfr.g nksuksa gh rRo ljdkjh O.slh nks leL.axsA . tkrsA blds vykok ukSdj'kkgh fetkt .d iDdk bykt ekuuk [krjukd ZBB gksxkA vesfjdh m|ksx esa dh lQyrk eq[.k.k cuk.a % xkbZ ihVlZ (Guy Peters) .Zrk lhfer dj nsrs gSa] igyh laxBu ckgj ds yksxksa dks .

tSls bldk dk;ZØe] iw.kZr% u, gksaA ikbgjZ

(Pyhrr)

dk ekuuk gS

fd fuEufyf[kr dkj.k 288 dk vfHkxe ykHkizn cukrs gSa % ¼1½ fuEu&izkFkfedrk ds dkj.k gVk,@?kVk, tk ldrs gSa ¼2½ dk;ZØe izHkkfork ¼dq'kyrk½ esa ukVdh; <ax ls lq/kkj gksrk gS] pkgs blesa ctVh; vk;kr gks ;k u gksA ¼3½ cgqr izHkko'kkyh dk;ZØe] ,tsalh ds vUnj lalk/ku LFkkukUrfjd dj c<+h gqbZ dk;kZRed vkoaVu gkfly dj ldrs gSaA ¼4½ dj do`f) ij vadq'k j[kk tk ldrk gSA igys rhu ykHk ,tsfUl;ksa dks miflfr jktLo esa gh vf/kd izHkko'kkyh dk;Z djus dk dkQh izsfjr dj ldrs gSaA var esa ;g dgk tk ldrk gS fd
ZBB

ykxw djus dh j.kuhfr

izR;sd laxBu esa fodflr dh tkuh pkfg,] mldh fof'k"r t:jrksa vkSj {kerkvksa ds vuqlkjA bls izcU/ku vkSj ctVhd; lq/kkj dk ,d ,slk iz;kl ekuk tkuk pkfg,] ftls iwjh rjg bLrseky gksus vksj izHkkoh gksus esa dbZ lky yx ldrs gSaA fu"iknu ekiu (Performance Measurement) iwoZ ds O;kid izcU/kdh; lq/kkj] tSls
PPBS

vkSj

ZBB,

vius

usd bjknksa ds ckn Hkh mu elyksa dks gj u dj lds ftUgsa gy djus ds fy, mUgsa yk;k x;k FkkA dk;ZØe fu"iknu ekiu dh ,d ubZ j.kuhfr vesfjdk esa ykxw dh tk jgh gS tks ubZ lwpuk izkS|ksfxd dk ykHk ysrs gq, dk;ZØe fØ;kUo;u dk fujarj vkSj oSKkfud ewY;kadu dk izko/kku djsxhA ;g rduhd j.khfrd ;kstukvksa] fu"iknu ;kstukvksa] fu"iknu fjiksVksZa] fu"iknu lwpdkadksa] bR;kfn ds ek/;e ls lapkfyr gksrh gS] ftu ij uhps ppkZ dh xbZ gksA j.kuhfrd ;kstuk,a (Strategic Plans)% cgq&o"khZ; j.khfrd ;kstuk,a tks ,d laxBu dk vk/kkjHkwr fe'ku Li"V djrh gSA vkSj ml fe'ku ds fØ;kUo;u ds fy, nh?kZdkfyd lkekU; y{;ksa dk fu/kkZj.k djrh gS vkSj lkFk gh bl
(94)

izdkj fu/kkZfjr mn~ns';ksa dh iwfrZ ds fy, vko';d lalk/kuksa ds vkoaVu dk izko/kku Hkh djrh gSaA ;g vf/kd laf{kIr o Li"V gksrh gSa vksj fujarj fn'kkfunsZ'k dh Hkkouk iznku djrh gSaA ;gka rd fd tc iz'kklu esa ifjorZu jktuSfrd n'kZu'kkL= esa ifjorZu dj nsrk gs rc Hkh nh?kZdkfyd y{; eq[;r% vifjofrZr cus jgs gSa] pkgs mudh izkFkfedrk,a vkSj mu mn~ns';ka dh iwfrZ ds fy, viuk,a vkSj mu mn~ns';ksa dh iwfrZ ds fy, viuk, x;s lalk/kuksa esa varj gh D;ksa u vk tk,A vHkh ftl :i esa mi;ksx gks jgk gS ml :i esa j.kuhfrd ;kstukvksa dh ,d cM+g detksjh ;g gS fd mudh <kapkxr lajpuk cgqr [kjkc vkSj vi;kZIr gksrh gS vkSj ,d ,tsUlh ds mn~ns';ksa ds lkFk mudk cgqr de lh/kk lEcU/k gksrk gSA fu"iknu ;kstuk (Performance Plan)% j.kuhfrd ;kstuk esa fu/kkZfjr ,d ,tsalh ds nh?kZdkfyd y{;ksa vkSj nSfud dk;Zfu"iknu ds y{;ksa ds e/; ,d lh/kk lEcU/k ¼;k lEidZ½ iznku djrk gSA os inkuqØe esa j[ks tkrs gSa ;g n'kkZrs gq, fd izR;sd Lrj ij ,sls dkSu ls fu"iknu y{; j[ks tk, fd vxys Lrj dk ogka ls vius vki pkyw gks tk,A dk;Zfu"iknu] ifj.kkeksa dk dk;ksZRiknu dh rqyuk esa tSlh t:jr gks] ekik tkrk gs] ;|fi igys okys uhfrxr ifj.kke gksrs gSA fu"iknu ;kstuk,a ifj.kkRed y{;ksa ds vykok xq.kkRed y{; Hkh fu/kkZfjr djus dk iz;kl djsa vkSj ml fLFkfr ls cpus ds fy, ,tsUlh ds lalk/kuksa dh fLFkfr Hkh n'kkZ,a ftls ^[kks[kyh ljdkj* dk y{; ;k ^laifRrfoghu ,tsalh* dgrs gSaA lalk/kuksa esa yksx] lkexzh vkSj /ku&lalk/ku 'kkfey fd, tkus pkfg,A exj] lHkh xfrfof/k;ka ugha ekih tk ldrhaA izcU/kdksa dks tYnckth esa dqN ,slk ugha ?kksf"kr dj nsuk pkfg, ftldh eki u dh tk ldrh
(95)

gksA ges'kk r; ekudksa dh rqyuk esa dk;Z&fu"iknu dks ekius dk iz;kl fd;k tkuk pkfg,A dk;Z&fu"iknu fjiksVZ ,d rhljs ?kVd curk gSA os izR;sd o"kZ ladfyr dh tkuh pkfg,a vkSj fu;fer :i ls izcU/kra= dks myiC/k djkbZ tkuh pkfg,A izcU/kdh; yksd vf/kR;kx (Managerial Flexibility Wariers)% izcU/kdh; dk;Z fu"iknu dk vkadyu nks fHkUu ekun.Mksa ds vk/kkj ij fd;k tk ldrk gS] ;kuh ifj.kkeksa dk mRrjnkf;Ro vkSj izfØ;k ds vuqikyu dk mRrjnkf;RoA ifj.kkeksa ds mRrjnkf;Ro dks izfØ;k ds vuqikyu ds mRrjnkf;ro dh rqyuk esa igyh ojh;rk nh tkuh pkfg,A izcU/kdksa dks yphysiu vkSj uohurk ds fy, vf/kd NwV nh tkuh pkfg,A vesfjdh yksx fuEufyf[kr mik; dj ,slk djrs gSaA  ,lsfUl;ksa }kjk yksxksa dks ukSdjh ij j[kus vkSj mUgsa izksUufr] izksRlkgu nsus vkSj vkfFkZd izfriwfrZ ;kstuk,a ykxw djus esa lgwfy;r nsus dh O;oLFkk ljy cukdj viuh flfoy lsok iz.kkyh esa lq/kkjA  cgqo"khZ; ctV vkoaVu] ykHk esa caVokjs vkSj fofu;kstuksa esa ^ykbu vkbVeksa* (Line Items) dh la[;k ?kVkus dk izko/kku dj viuh ctV fØ;kUo;u iz.kkyh dks u;k :i nsukA  dsUnzh; izcU/ku ,tsUlh ls nwj ifjpkyu ds fu;a=.k ds fy, vf/kd nkf;Ro lkSaiuk vkSj izcU/kdksa dks vius d`R;ksa ds fy, ftEesnkj BgjkukA  vf/kxzg.k izfØ;k dks ljy vkSj dkjxj cukuk vkSj lgdkjh vkSj xSj&ljdkjh lsok;sa iznku djus okyksa ds chp p;u eqgS;k djukA  izfØ;kvksa dh vis{kk ifj.kkeksa dk nkf;RoA  uokpkjh vkSj lqtu'khy gksus dh Lora=rkA okf"kZd fu"iknu y{; gh ,sls ek/;e gSa ftuds }kjk j.kuhfrd ;kstukvksa ds varxZr izxfr dh tk ldrh gSaA okf"kZd fu"iknu y{;ksa dh ,d iwjh J`a[kyk djus ds fy, ,sls ¼dk;Z½ fu"iknu lwpdkad fodflr djus gksaxs] ftudk oSKkfud vk/kkj gks vkSj
(96)

नई ददल्ऱी. आर..1947 Arora. क गौतम. जे. 9. 14. Longman. आगरा. भारत सरकार भारतीय सॊववधान. officially named the Commission on Organization of the Executive Branch of the Government. Goyal. हररयाणा सादहत्य अकादमी. मेरठ. Administrative Behavior: A Study of Decision-Making Processes in Administrative Organization. 12. अप्रैऱ अमरे श्वर एवॊ महे श्वरी. 1996 (97) . Durell cited in Chanda. चोऩड़ा. ु े. 1927 Government Expenditure (Plowden Report). Pearson. 1947. 2011. Parliament in India. नई ददल्ऱी. ऱक्ष्मी नारायन अग्रवाऱ. ववत्त का ववज्ञान. Co. ऱखनऊ. ऩी. 2. बी. रमेश एवॊ शमाा. Public Administration. ऱक्ष्मी नारायण 15. २००९ 21.ए. 5. नई ददल्ऱी.. 1976 Control of Public Expenditure in India.एस. 6. १९८७ ऱोक प्रशासन. London. ऩाण्डेय. हे नरी होल्ट एॊड क ॊ ऩनी. एस. G S Prem Chand. जी. Lal. श्रीराम 11. Ted Reinventing Government. 1966 सन्दर्भ ग्रन्थ सूची 10. W F. Ashok. १९७८ 20. ‘The National Budget System. वप्रॊट हॉउस. H A. Theory and Practice. The Free Press Osborne. जय प्रकाश नाथ एॊड कम्ऩनी. 13.ekiuh. New Delhi. With Suggestions for Its Improvement’. in 1997. gksaA 1. Public Finance and Financial Administration in India. 1992 Morris Jones. न्यूयोक ा . New Delhi. ऱोक प्रशासन. The Johns Hopkins Press. Hoshiar. 1957 The Hoover Commission. 22. 7. New Age International. काऱेज बुक डडऩो. १९९७ १९९८ आधन ु नक ऱोक प्रशासन. A. एन. Ramesh K. आगरा. भाम्बरी चॊद्र प्रकाश भागाव. राम रणववजय प्रसाद दब ु े. १९०८ भारत का ववत्तीय प्रशासन. 17. १९९७ ऱोक प्रशासन (ससद्ाॊत एवॊ व्यवहार). 3. आर. W H. १४वाॉ प्रनतवेदन. चॊडीगढ़. Kapoor. 8. ववकास ऩब्लऱसशॊग हॉउस. Willoghby. थावराज. 1995 Quoted from Singh. १९८७ भारत में ऱोक प्रशासन. 16. एन. ववत्त प्रशासन. जयऩुर. HC Deb 27 June 1961 vol 643 cc179-80 Simon. Rajni. 4th ed. 4. अवस्थी. १९८७ भारत में ऱोक प्रशासन. १९९६ 18. एम. Indian Public Administration: Institutions and Issues. हररश्चॊद्र दब े. सुऱतान चॊद एॊड सॊस. सरोज ससॊह. 19. Addison-Wesley Publ. द्ववतीय प्रशासननक सध ु ार आयोग. David & Gaebler.

26. New Delhi. Delhi Introduction to Zero-based Budgeting. New Delhi. New Royal Book Company.23. M M Joshi. 2001 Government Budgeting in India. P L Mookerjee. 1962 Tax Administrator in Idnia. Uppal. Surjeet Publication. C M Sury. 1979 Government Budgeting Principles and Practices. Bombay Minnerva Book Shop. Jaya Programme and erformance Budgeting. Delhi. Income tax Institute. 28. Deep and Deep Publication. 1986 Public Administration. Handa. Manoj Syed. 25. 29. New Delhi. 27. 24. I H Chaturvedi. C P Dixit. Shree Sudarshan Publication. 1980 Parliamentary Financial Control in India. S S Wattal P K Srivastava. 2ndEdition. K L Sudarshan. 2003 (98) . 30. Chennai. Deep and Deep Publication. 1987 Financial Administration in India.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful