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RSE en Ecopetrol La estrategia de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) en Ecopetrol está definida en términos de gestionar de manera responsable las

relaciones de la empresa con sus grupos de interés, a partir del reconocimiento de sus necesidades y expectativas, y de la adopción de prácticas que busquen el beneficio mutuo, con el fin de contribuir a la sostenibilidad del negocio en el largo plazo. Para lograr lo anterior, se han establecido objetivos específicos: objetivos corporativos y las necesidades y expectativas de los grupos de interés, a través de compromisos viables y verificables.

grupo de interés.

confianza basadas en la transparencia y la coherencia. compromisos adquiridos con los grupos de interés.

Para Ecopetrol, la RSE es una estrategia de negocio que se evidencia en su marco estratégico 2008-2015 (ver imagen 4) y está dirigida a apalancar los objetivos de la empresa. Es así como la RSE hace parte integral de su visión y su misión (ver imágenes 5 y 6).

Este compromiso se asegura por medio de la definición de objetivos estratégicos que se gestionan a través de prácticas. Ecopetrol establece un compromiso con cada grupo de interés que representa su promesa de valor con dicho grupo. Para lograr dicha confianza. mejorando la confianza y reputación en el largo plazo. y respondiendo a las expectativas de sus grupos de interés.Definición del modelo de RSE La finalidad principal del modelo de RSE en Ecopetrol es contribuir al logro de los objetivos de la empresa. El cumplimiento de los objetivos estratégicos se verifica a través de la definición y seguimiento de indicadores de resultado (ver imagen 7). programas e iniciativas desarrollados por diferentes áreas de la empresa. .

criterios y orientaciones estratégicas de la empresa. iniciativas o programas desarrollados por las diferentes áreas. La alineación se logra al asociar los compromisos con objetivos corporativos. asegurando que sean parte de la estrategia del negocio. . realiza mediante programas nacionales y regionales que garantizan los resultados esperados. la RSE en Ecopetrol apoya el desarrollo sostenible de los grupos de interés. para asegurar la alineación e integridad del modelo. Los compromisos incluyen tanto las percepciones. Implementación del modelo de RSE El modelo de RSE en Ecopetrol contempla los siguientes pasos para su implementación: analizan sus expectativas con el objeto de cerrar la brecha entre lo que Ecopetrol puede ofrecer y lo que sus grupos de interés quisieran obtener. dentro del marco del logro de los objetivos empresariales. Por otro lado. promesa de valor en un esquema gana-gana. De esta forma. como las necesidades. mientras el Código de Ética y el modelo de Cultura y Liderazgo trazan el marco de comportamiento y el estilo gerencial y de gestión de la compañía (ver imagen 8). que muestran una coherencia entre el pensar. el decir y el actuar. necesidades y expectativas de los grupos de interés. mediante prácticas.Lo anterior se enmarca en una cultura y liderazgo socialmente responsables. Esto bajo un esquema de autorregulación a través del cual se logra demostrar a los grupos de interés resultados concretos sobre los compromisos pactados. se cuenta con un marco de referencia en el que el Código de Buen Gobierno y las políticas de la empresa establecen el marco de gestión y direccionamiento.

Finalmente. los resultados de los compromisos se verifican con el cumplimiento de las metas propuestas frente a cada grupo de interés. validando el desarrollo de las expectativas a través de diálogos que permitan el mejoramiento continuo. Este Mega es evaluado a partir de instrumentos que involucren las percepciones de sus grupos de interés. se incorporaron los siguientes instrumentos de medición y/o índices de reputación: Diagnóstico de expectativas de grupos de interés .seguimiento periódico a cada uno de ellos. Estos resultados se notifican a los grupos de interés por diferentes medios y se verifican a través de los siguientes espacios: ción en la página de internet cipación Ciudadana Mega de RSE Para que Ecopetrol sea reconocida como una empresa de excelencia por la gestión socialmente responsable de sus relaciones con los grupos de interés. la estrategia de RSE se ha propuesto un Mega (meta grande y retadora) de Reputación Empresarial que debe mantener niveles de excelencia. Para el efecto.

Los resultados de la gestión de RSE en 2009 serán reportados en este documento. Como consecuencia. eados (incluye líderes sindicales). En las tablas 4 y 5 de este capítulo. también se debieron ajustar los indicadores para medir el logro de los objetivos planteados en el nuevo Modelo de RSE. Estos nuevos indicadores serán medidos a partir de 2010. sociedad y comunidad. no se reflejan en la gestión reportada en el presente informe. contratistas. y accionistas. basado en los compromisos que la empresa deseaba establecer con sus grupos de interés. De esta forma. clientes. sin una consulta previa de percepciones a sus grupos de interés. el modelo de RSE quedó definido de manera unidireccional. utilizando los indicadores anteriores al proceso de consultoría. y Estado. . socios. es decir. el Modelo de RSE fue ajustado. se aprecia cómo fue esta evolución en la que se alinearon las expectativas de los grupos de interés con lo que la empresa está en capacidad de ofrecer como valor agregado. específicamente en lo relativo a los compromisos y objetivos con cada uno de los grupos de interés. por consiguiente. sin apartarse de la estrategia y objetivos del negocio. de acuerdo con sus propias percepciones y su estrategia de negocio. Con el fin de validar y ajustar la estrategia inicial de RSE. necesidades y expectativas de sus grupos de interés. en 2009 Ecopetrol contrató una consultoría con la Fundación DIS dirigida a conocer las percepciones. Como resultado.En 2007 Ecopetrol diseñó su modelo inicial de RSE. Para ello se diseñaron herramientas cualitativas y cuantitativas que se aplicaron con representatividad nacional de la siguiente manera: sociedad y comunidad.

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Resultados de la gestión del Modelo de RSE en 2009 El nivel de cumplimiento de compromisos en RSE durante el año fue medido mediante un conjunto de 41 indicadores que apalancan el logro de los objetivos con cada uno de los grupos de interés. Esta medición se realizó mensualmente. . comparativos a los logrados en 2008. En la Tabla 6 se presentan los resultados consolidados a diciembre de 2009.

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ecosistema que suele ser desconocido para la gran mayoría. según la Autoridad Marítima Colombiana (DIMAR). La indignación se ha despertado no sólo por los hechos en sí. los fondos blandos son ecosistemas muy biodiversos y cumplen funciones importantes en las zonas costeras. medios locales de Santa Marta informaron que entre el 12 y el 13 de enero se había presentado una emergencia a bordo de una barcaza cargada con más de 2. tanto de la empresa como de las autoridades que tienen responsabilidad en el control y la vigilancia ambiental. probable. incidente que fue hecho público gracias al registro audiovisual y a la denuncia de un periodista local. Efectos ambientales El 29 y 30 de enero. toneladas de carbón desde una El carbón proveniente de las minas del Cesar contiene pocos barcaza en el puerto que utiliza metales pesados y el riesgo de contaminación química es poco Drummond. Este ecosistema se desarrolla en el Indignación: el país entero crítico el sedimento con profundidades que van desde pocos centímetros derrame irresponsable de cientos de hasta más de un metro lineal. Foto: @ALEJANDRO_ARIA2 en Sin embargo. cuyo volumen aun no se ha determinado con precisión.000 toneladas de carbón. tierra sobre una llanura. Frente al riesgo inminente de hundimiento. referentes al reciclaje de nutrientes y a su papel en las redes tróficas de las especies asociadas con la pesca. El carbón cayó sobre un ecosistema llamado fondosblandos o fondos sedimentarios. se había tomado la decisión de arrojar al mar una enorme cantidad de carbón. una súbita acumulación de carbón sobre este ecosistema puede tener las siguientes consecuencias: . sino por el manejo de la información y por las respuestas desafortunadas. la situación ambiental de Santa Marta despertó la indignación del país entero: esta vez la causa fue el derrame irresponsable de cientos de toneladas de carbón desde una barcaza en el puerto que utiliza Drummond para exportar el mineral en inmediaciones de Ciénaga. Pese a no ser visualmente tan atractivos como los arrecifes de coral. pero que oscila entre 500 y 1.Drummond y las debilidades de la gestión costera En Razón Pública Sandra P. si imaginamos que el incidente es similar a un alud de Twitter. Vilardy 17 de Febrero de 2013 Esta vez sí se supo Por segunda vez en menos de un mes. inclusive para la Agencia Nacional de Licencias Ambientales (ANLA )y sudirectora[1].800 toneladas.

los procesos de alimentación de estos organismos se ven afectados. ante DIMAR. como insumo necesario para mejorar el Plan de Contingencia que. no se produce el oxigeno necesario.  . o no se aplicó. o si se aplicó. insuficiente y cargado de contradicciones:  Tres semanas después del incidente — y bajo la presión de las denuncias — Drummond emitió el primer comunicado público en donde “lamenta este infortunado evento y respeta y acata las decisiones de la autoridad ambiental”. las microalgas del sustrato quedan inhibidas para realizar la fotosíntesis y. la Superintendencia Delegada de Puertos o la Corporación Autónoma Regional del Magdalena (CORPAMAG) constituye una violación deliberada del Plan de Manejo Ambiental del Puerto y del Plan de Contingencia. Pero no haber informado a las otras autoridades competentes — como la ANLA. La medida — de carácter histórico. También se violaron los compromisos deautorregulación del sector de la minería a gran escala. “socializándolo” en sus instalaciones a puerta cerrada y sin prensa. no funcionó. a pesar de tener que hacerlo.  Reducción de la pesca: las comunidades de peces pueden verse afectadas por la falta de disponibilidad de alimento para muchas de las especies asociadas con la pesca artesanal o por cambios en la condición del agua. Constituye una irresponsabilidad de parte de la empresa que sólo haya informado de manera fragmentaria del suceso a Capitanía de Puerto. Se puede provocar su muerte por asfixia o por obstrucciones digestivas. Drummond presentó el Plan de Contingencia ante la ANLA el 14 de febrero. Medida histórica y silencios elocuentes Las reacciones institucionales han sido diversas y desarticuladas:  Capitanía de Puertos hizo público el hecho e informó a la Agencia Nacional de Licencias Ambientales. Violación de compromisos y mala fe El manejo de la información por parte de la empresa ha sido tardío.  Contaminación orgánica derivada de la retroalimentación de los procesos anteriores. La Unidad de Delitos Ambientales inició una investigación sobre lo sucedido. dicen que Capitanía de Puertos fue informada del incidente — contradiciendo lo que ha dicho el Capitán de Puertos . Los pequeños organismos que habitan este ecosistema son en su mayoría filtradores o se alimentan de material en suspensión. Al caer el carbón. pues nunca antes se habían atrevido las autoridades a dar ese paso — no menciona la necesidad de adelantar una investigación preliminar.  El 14 de febrero emiten un nuevo comunicado con resultados del informe interno en donde no se aclara cuánto carbón fue arrojado al mar.  Habría resultado un ejercicio más transparente hacer una “socialización” pública y abierta frente a otras entidades y a los posibles afectados. sobre todo porque las autoridades locales no cuentan con técnicos en estos temas. quien sostiene que fue enterado de un incidente que no coincidía con la magnitud del evento — y reconocen que no avisaron a la ANLA.  La Fiscalía General de la Nación también reaccionó.  La ANLA emitió el 6 de febrero una medida preventiva de suspensión inmediata de la actividad de cargue de carbón. que afectan diferentes procesos ecológicos: i.  La Contraloría advirtió que se había hecho caso omiso del informe Degradación ecosistemas y medio ambiente Bahía de Santa Marta y zonas de influencia .Efectos físicos y mecánicos. publicado en 2012 y que este evento se habría podido evitar. que puede ocasionar una gran cantidad de individuos muertos. por lo tanto. ii. Impide que penetre la luz. el Comité Local para la Prevención y la Atención de Desastres (CLOPAD) y las alcaldías de Santa Marta y de Ciénaga.  Para cumplir con esta medida. refiriéndose a la suspensión temporal de cargue de carbón emitida por la ANLA.

 Colombia cuenta con dos políticas sobre las zonas costeras:  “Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras e Insulares de Colombia” (2000). que los institutos de investigación del Estado realicen consultorías para empresas que son objeto de control del gobierno.  “Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros” (2007). Debilidades en el control y vigilancia de las zonas costeras Este grave incidente ha puesto en evidencia una gran vulnerabilidad debida a la falta de coordinación entre las instituciones. pero débil. Por ahora. entidades que tienen funciones directas en cuanto al seguimiento y al control en las zonas costeras. lo cual de alguna manera explica la inacción de CORPAMAG. esta disposición no está operando todavía. poco pueden hacer ya que no ejercen ningún control sobre quienes tienen la responsabilidad. Es importante aclarar por qué no funcionó el otro Plan de Contingencia — que fue aprobado con el Plan de Manejo — y entonces qué tan efectivo es el resto del Plan de Manejo. Pero llama la atención también que el artículo 209 se refiere al seguimiento del transporte de carbón y autoriza a las CAR — dentro de cuyo territorio se transporte carbón — a imponer las sanciones respectivas. Sin embargo.El Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras (INVEMAR) se pronunció. También queda claro que la actividad portuaria asociada con el manejo del carbón ha sido objeto de demasiadas consideraciones de parte de las autoridades ambientales y desde hace muchos años: basta con recordar que el sistema de cargue directo debía estar en aplicación desde el 1º de julio de 2010. la ANLA dio un paso histórico.  También reaccionaron el Consejo de Santa Marta y la Asamblea Departamental del Magdalena. el control y la vigilancia de las zonas costeras y de sus actividades. Este gobierno se propuso reorganizar la institucionalidad ambiental y está intentando poner fin al vacio de competencias para el control y vigilancia de los ecosistemas marinos. pero que aplazó al 1º de enero de 2014. pero quedó en evidencia que es poco oportuno y puede afectar la independencia de los conceptos. se espera el concepto técnico sobre el nuevo Plan de Contingencia. Sin embargo. Sin embargo. CORPAMAG. Mediante el artículo 208 del Plan de Desarrollo (ley 1450 de 2011) se delegaron funciones de autoridad ambiental en las zonas marinas a las Corporaciones Autónomas Regionales de los departamentos costeros. así como el vacio de competencias en el control y el seguimiento de los temas ambientales en las zonas marinas y costeras: un problema histórico que aun no hemos logrado resolver. ninguna ha servido efectivamente como herramienta para la planeación. . Costeros y Acuáticos del Ministerio de Ambiente. llamando a sesiones especiales para debatir al respecto. Intereses en conflicto Con la medida de suspensión. la Superintendencia Delegada de Puertos y la Dirección de Asuntos Marinos. la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.  Resulta muy elocuente el silencio del Departamento Administrativo Distrital del Medio Ambiente de Santa Marta (DADMA).

* Bióloga marina y doctora en ecología y medio ambiente. Marta sigue vigente: de un lado. La nueva Ley de Distritos puede ser una salida. en el otro. los intereses económicos que han sido favorecidos por políticas nacionales y regionales. . en desarrollo de la ley 1333 de 2009. profesora de la Universidad del Magdalena. La mediación en este conflicto se ha dado en medio de una debilidad institucional que no ha tenido en cuenta la complejidad del territorio. sobre todo cuando los aspectos técnicos pueden superar las capacidades reales de esta nueva institución. Las actuaciones de CORPAMAG en temas portuarios han sorprendido en otros casos al país: el caso del puerto de Palermo. pero se necesitan más recursos para fortalecer una gestión local que permita hacer un manejo costero efectivo a escala real. Foto: Maurizio Leoni. a pesar de estar ubicado en zona de humedal Ramsar y de ser Reserva de la Biósfera. están la vocación turística y las www. Esta la aprobó. cuya licencia ambiental pasó del Ministerio de Ambiente a CORPAMAG. tema.Para la ANLA constituye un reto asumir el control y seguimiento desde Bogotá de algunas de las licencias ambientales de los puertos. La Contraloría y la Procuraduría deberían analizar las actuaciones y El manejo de la información por parte omisiones de las demás entidades que tienen injerencia en este de la empresa ha sido tardío. el debate sobre la vocación de la zona costera de Santa contradicciones.leoniphotography.com actividades productivas tradicionales. insuficiente y cargado de Finalmente. Otra entidad que debe pronunciarse es la Fiscalía: la afectación de la fauna y de la flora de los fondos blandos puede conllevar sanciones ambientales.