EMPLEO DEL ANALISIS DEL VALOR GANADO Y LA METODOLOGIA DE PROGRAMACION GANADA PARA MEDIR LA EFICIENCIA EN OBRAS PUBLICAS

INDICE

1. INTRODUCCION…………………………………………………..………….2 2. CONCEPTOS PREVIOS……………………………………………..………3 2.1 Proyecto…………………………………………………………..………..4 2.2 Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)………………..……….4 2.3 Proyecto de Inversión Pública (PIP)………………………….…………4 2.4 Fases de los Proyectos de Inversión………………………….………..4 2.5 Obras Públicas………………………………………………….…………5 2.6 Modalidades de Ejecución Presupuestal……………………….………5 2.7 Tipos de Sistemas de Contratación para Ejecución de Obras….……5 2.8 Valor Referencial………………………………………………..…………6 2.9 Monto Contratado…………………………………………….…………...7 2.10 Expediente Técnico………………………………………….…………..7 2.11 Presupuesto de Obra……………………………………………………7 2.12 Calendario Valorizado de Obra……………………………….………..7 2.13 Cronograma de Desembolsos………………………………………….7 2.14 Adelantos…………………………………………………………………7 2.15 Valorizaciones……………………………………………………………9 2.16 Ampliaciones de plazo…………………………………………..…….11 2.17 Adicionales y deductivos………………………………………………13 2.18 Penalidades y reconocimiento de intereses…………………………13 2.19 Reprogramación acelerada……………………………………………14 2.20 Intervención económica………………………………………………..14 2.21 Resolución del Contrato…………….…………………..……………..14 3. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA………..………………………………16 4. EL ANALISIS DEL VALOR GANADO (VG) EN OBRAS PUBLICAS…..20 4.1 Casos Particulares para Considerar en el Análisis del Valor Ganado y la Programación Ganada………………………………………22 4.2 Medición de la Eficiencia y la Eficacia en base al Valor Ganado………………………………………………………………………..26 4.3 Estimaciones en base a lo analizado por la Técnica del Valor Ganado………………………………………………………………..27 4.4 El Proceso para el Análisis del Valor Ganado……………………….29 4.5 Implementación y uso del Análisis del Valor Ganado………………30 4.6 Monitoreo en base al Análisis del Valor Ganado……………………30

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4.7 Medidas del Valor Ganado…………………………………………….30 4.8 Ventajas y Desventajas del Análisis del Valor Ganado…………….31

5. LA PROGRAMACION GANADA (PG) EN OBRAS PUBLICAS……..…32 5.1 Descripción del método de Programación Ganada…………………33 5.2 Variación en la Programación (dP)……………………………………34 5.3 Estimaciones en base a la Programación Ganada………………….35 5.4 Gasto por No Conformidad del Proyecto (GNCP)…………………..35 6. EJEMPLOS DE APLICACIÓN……………………………………………..36 CONCLUSIONES……………………………………………………………49 RECOMENDACIONES……………………………………………………...50 REVISION BIBLIOGRAFICA Y REFERENCIAS…………………………51 ANEXOS………………………………………………………………………53 Anexo A. Equivalencia entre las siglas usadas en el presente Informe y las siglas convencionales usadas en inglés...........................54 Anexo B. Análisis del Valor Ganado y Programación Ganada. Ejemplo 01…………………………………………………………………….55 Anexo B-1. Índices de Desempeño del Proyecto…………………………56 Anexo B-2. Variaciones Significativas del Proyecto….…………….…… 57 Anexo B-3. Curvas “S” – Valor Ganado ..………….….…………….…… 58 Anexo C. Análisis del Valor Ganado y Programación Ganada. Ejemplo 02…………………………………………………………………….59 Anexo C-1. Índices de Desempeño del Proyecto…………………………60 Anexo C-2. Variaciones Significativas del Proyecto….…………….…… 61 Anexo C-3. Curvas “S” – Valor Ganado ..………….….…………….…… 62 Anexo D. Análisis del Valor Ganado y Programación Ganada. Ejemplo 03…………………………………………………………………….63 Anexo D-1. Índices de Desempeño del Proyecto…………………………64 Anexo D-2. Variaciones Significativas del Proyecto….…………….…… 65 Anexo D-3. Curvas “S” – Valor Ganado ..………….….…………….…… 66 Anexo E. Gráficos Adicionales..……………………………………………67 Clase 1: Obra por Contrata o Financiamiento Externo a la Entidad…………………………...……………………………………………68 Clase 2: Obra por Administración Directa…………………………………69 Clase 3: Concurso Oferta……...…….…..…………………………………70 Clase 4: Obra Acelerada…….....……………………………………………71 Clase 5: Ampliación de Plazo…...………………..……………………..…72 Clase 6: Obra Paralizada.……...……………………………………………73 Clase 7: Obra con Adicionales...……………………………………………74 Clase 8: Obra Intervenida……...……………………………………………75

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EMPLEO DEL ANALISIS DEL VALOR GANADO Y LA METODOLOGIA DE PROGRAMACION GANADA PARA MEDIR LA EFICIENCIA EN OBRAS PUBLICAS

1. INTRODUCCION El análisis del Valor Ganado (VG) y su complemento, el cálculo de la Programación Ganada (PG), son técnicas extremadamente sencillas y potentes para medir la eficiencia en el alcance, costo y plazo de ejecución de obras públicas. El propósito del presente Informe es mostrar dichas técnicas, que método emplean, cuáles son las variables consideradas, cómo puede aplicarse y cuales son los problemas prácticos durante el análisis, con la finalidad de servir de herramienta para la gestión de proyectos de interés público (en particular, las obras públicas).

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materiales y tecnológicos entre otros. recursos humanos. pudiendo ser a corto. procesos. creados o encargados de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión. que utiliza recursos limitados para lograr un objetivo deseado. mediano o a largo plazo. qué tanto tenemos que hacer o presentar para alcanzar el objetivo propuesto). costo (cuántos recursos valorizados nos demandará hacer todo lo planeado) y plazo (cuánto tiempo nos va a tomar realizar todo lo planeado). Preinversión: Comprende la elaboración del perfil (un estudio a grandes rasgos del proyecto. basado en fuentes externas). de incrementar. con un inicio y una finalización definida. Responde a una decisión sobre uso de recursos con algún o algunos de los objetivos.3 Proyecto de Inversión Pública (PIP) Es una propuesta de acción técnico económica para resolver una necesidad pública utilizando un conjunto de recursos disponibles. CONCEPTOS PREVIOS Para entender adecuadamente qué es el Valor Ganado aplicado a Obras Públicas en el Perú y los métodos empleados en el presente informe. metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. Comprende desde la intención o pensamiento de ejecutar algo hasta el término o puesta en operación normal. 2. Todo proyecto debe tener un propósito u objetivo. del 28 de junio del 2000. mantener o mejorar la producción de bienes o la prestación de servicios. se puede realizar y dará ganancias.4 Fases de los Proyectos de Inversión Los Proyectos de Inversión Pública se sujetan a las siguientes fases: a. formada por una serie de estudios que permiten al emprendedor que tiene la idea y a las instituciones que lo apoyan saber si la idea es viable. empleados como base teórica para el análisis.2 Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Según la Ley Nº 27293. el alcance (es decir. es necesario tener en cuenta algunos conceptos previos. del 4 . el Sistema Nacional de Inversión Pública es el conjunto de organismos bajo la dirección del Ministerio de Economía y Finanzas.1 Proyecto Un proyecto es esencialmente un conjunto de actividades interrelacionadas. 2. 2. Se basa en documentación imprescindible. los cuales pueden ser.2. mediante el establecimiento de principios. Tiene como objetivos aprovechar los recursos para mejorar las condiciones de vida de una comunidad. 2.

bibliotecas. sea por efecto de un contrato o convenio celebrado con una Entidad privada. etc. el postor formula su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecución.7 Tipos de Sistemas de Contratación para Ejecución de Obras En el caso de modalidad indirecta. Tratándose de obras. o con una Entidad pública. memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del Expediente Técnico. Postinversión: Comprende los procesos de control y evaluación ex post. en ese orden de prelación. 2. que para la ejecución de metas presupuestales de las Entidades del Estado. es necesario contratar un consultor o constructor idóneo para tal fin. establece. en su Art. c. como escuelas. Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM y sus modificatorias. La modalidad indirecta es cuando la ejecución física y/o financiera de las Actividades y Proyectos así como de sus respectivos Componentes. Suma Alzada. para los proyectos de inversión. 59º. con necesidades de infraestructura. Inversión: Comprende la elaboración del expediente técnico detallado y la ejecución del proyecto. destinados a atender a la población. 56º): a.. represas. se establece que para ejecutar físicamente las obras o elaborar los expedientes técnicos de las mismas. b. mercados. existen dos tipos de modalidad: la directa y la indirecta. es realizada por una Entidad distinta al pliego. los Sistemas de Contratación para Obras Públicas pueden ser (Art. sea a título oneroso o gratuito. 2. agua potable y desagüe. puertos. aeropuertos. 2. especificaciones técnicas. es 5 .6 Modalidades de Ejecución Presupuestal La Ley Nº 28411. e investigación en campo). General de Presupuesto Público. pistas y veredas. Según el Reglamento vigente de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.estudio de prefactibilidad (el estudio más pormenorizado del proyecto. edificios comunales. canales. incluyendo las posibles alternativas) y del estudio de factibilidad (un anteproyecto con análisis más profundos.5 Obras públicas Trabajos materiales efectuados por las Entidades del Estado. considerándose que el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que deben presentar como parte de la misma. La modalidad directa es cuando la Entidad con su personal e infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las Actividades y proyectos así como de sus respectivos Componentes. el postor formulará dicha propuesta considerando los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento del objeto de la prestación requerida según los planos. del 25 de noviembre de 2004.En este Sistema.

ejecución de la obra y. a. se especifica que la Entidad establecerá el valor referencial de la adquisición o contratación.190. 6 .referencial. según la Ley de Presupuesto para el Sector Público del año 2008. Precios Unitarios. en su Art. mediante decisión debidamente sustentada. numeral 2 del Reglamento): a) Llave en mano: En esta modalidad el postor oferta en conjunto la ingeniería. antes mencionado. equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra.En este Sistema. construcción. el monto mínimo de una Licitación Pública será de: 340 x 3. 1. 26º. con una antigüedad no mayor a los seis meses anteriores a la convocatoria del proceso de selección.8 Valor Referencial Según el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado vigente. cuando el proceso de adquisición o contratación lo haga recomendable. si el presente año (2008) el valor de 1 UIT es S/.500 = S/. las condiciones previstas en los planos y especificaciones técnicas. 3. b) Concurso oferta: En esta modalidad el postor concurre ofertando expediente técnico. El valor referencial será siempre público. en el caso de obras. en los planos y especificaciones técnicas respectivos. y. 58º.500.. calificación que corresponde realizar al área usuaria. 2. salvo que la Entidad determine que éste tenga carácter reservado. Este sistema sólo será aplicable cuando las magnitudes y calidades de la prestación estén totalmente definidas en las especificaciones técnicas y en los términos de referencia y. a fin de determinar el proceso de selección correspondiente y la asignación de los recursos necesarios. el postor formula su propuesta ofertando precios. en el caso de ejecución de Obras Públicas (Art. de ser el caso el terreno. Existen además dos modalidades especiales para Contratar. tarifas o porcentajes en función de las partidas o cantidades referenciales contenidas en las Bases. El valor referencial será determinado sobre la base de los costos estimados por la dependencia o dependencias responsables de la Entidad. así como por un determinado plazo de ejecución. en el caso de obras ofertará considerando los precios unitarios de las partidas contenidas en las Bases.000). Esta modalidad sólo podrá aplicarse en la ejecución de obras que se convoquen bajo el sistema de suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda a una Licitación Pública (que tiene por valor mínimo el equivalente a 340 Unidades Impositivas Tributarias – UIT. y que se valorizan en relación a su ejecución real. así como las cantidades referenciales.

En el eje de abscisas se miden los tiempos y en el eje de ordenadas.) y la relación de ensayos o pruebas que se requieren. metrados y presupuestos. cantidad a ejecutarse. Está constituido por: planos por especialidades. precio unitario de la medida. de impacto ambiental. etc. geológicos. unidad de medida. así como la cantidad y el monto de las valorizaciones.11 Presupuesto de Obra Un presupuesto de obra es aquel que por medio de mediciones y valoraciones nos da un costo de la obra a construir. los adelantos deben garantizarse por el Contratista.10 Expediente Técnico Según el Reglamento Nacional de Edificaciones. difiere del Valor Referencial. la valoración económica de la obra. 2. el Expediente Técnico es el conjunto de documentos que determinan en forma explícita las características. según partidas a ejecutarse. 2. todo ello suma lo que se denomina Costo Directo de Obra. aunque el costo final puede variar del presupuesto de obra inicial.2.). Normalmente. estudios técnicos específicos (de suelos. 2. El presupuesto de obra debe incluir: El detallado de las partidas a ejecutar. cercana al costo real. y que la misma ha considerado procedente. fórmulas de reajuste de precios. y si fuese el caso.9 Monto Contratado Es el monto determinado después del Proceso de Selección del Ejecutor de la Obra.G. en base a porcentajes o estimados.V. 2. sólo que con los montos en lugar de las barras). en base a la propuesta que éste ha ofertado a la Entidad. por código. cronograma de ejecución y memoria descriptiva. de impacto vial. Utilidades y el Impuesto General a las Ventas (I. las partidas (similar a un Diagrama Gantt. con un 7 . Según el Reglamento y la Ley de Contrataciones. y con los montos presupuestados o contratados. En el cuadro deben consignarse: La cantidad y el monto de los Adelantos. Adicionalmente. análisis de precios unitarios.12 Calendario Valorizado de Obra Es un cuadro que refleja la programación de la obra. Gastos Generales. parciales y totales. se calculan. especificaciones técnicas. según el Contrato o el Calendario Valorizado. requisitos y especificaciones necesarias para la ejecución de la obra. en un rango de más o menos 10% de este valor. descripción.13 Cronograma de Desembolsos Es un cuadro que refleja la programación de los pagos parciales. por períodos. 2.14 Adelantos Son pagos al Contratista Consultor o Ejecutor que se otorgan antes de comenzar los trabajos a ejecutarse. los Costos Indirectos.

El plazo para otorgarlo no será mayor de siete días desde la solicitud del Adelanto (Art. las garantías podrán ser emitidas con una vigencia menor. renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar. En el caso de Consultorías. la Entidad Contratante lo hará efectivo al Contratista ya que es requisito para dar inicio a la obra. 243º al 246º del Reglamento. el adelanto en efectivo (directo) para Estudios o Supervisión puede llegar hasta un monto del 30% respecto al Contrato original. La presentación de esta garantía no puede ser exceptuada en ningún caso. siempre que ésta afecte realmente el plazo indicado. se especifica que la Entidad sólo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y solicitados por el contratista. La entrega de adelantos se hará en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Una vez empleados los materiales y debidamente amortizados los adelantos. 2) Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato. el contratista tiene derecho a solicitar prórroga del plazo de ejecución de la prestación por un número de días equivalente a la demora. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización parcial de los adelantos se tomará en cuenta al momento de efectuar el siguiente pago que le corresponda al contratista o al momento de la conformidad de la recepción de la prestación. Tratándose de los adelantos de materiales. 8 . hasta la amortización total del adelanto otorgado. La amortización de los adelantos se hará mediante descuentos proporcionales en cada uno de los pagos parciales que se efectúen al contratista por la ejecución de la o las prestaciones a su cargo. los que en conjunto no deberán superar el cuarenta por cien (40%) del monto del contrato original. En el Art. En el caso de obras. se puede otorgar el Adelanto Directo hasta un valor del 20% respecto al Contrato original. pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo. 229º y 230º del Reglamento. la garantía se mantendrá vigente hasta la utilización de los materiales o insumos a satisfacción de la Entidad. contra la presentación de una garantía emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses.valor similar al solicitado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses. En los Arts. no procede devolución alguna al Contratista. siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado. 219º del Reglamento. según sea el caso. y si está contemplado en las Bases o el Contrato. 240º). se indica que las Bases o el contrato deberán establecer los siguientes adelantos: 1) Directos al contratista. 228º. Si se ha contemplado otorgar Adelanto Directo. los que en ningún caso excederán en conjunto del veinte por cien (20%) del monto del contrato original. En el supuesto que no se entregue el adelanto en la oportunidad establecida. según los Art.

podrá solicitar formalmente la entrega del adelanto adjuntando a su solicitud la garantía correspondiente. el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas. el Contratista dentro de los quince (15) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. ampliatorias y complementarias. deberán ser realizadas con la anticipación debida. en concordancia con el calendario de adquisición de materiales e insumos presentado por el contratista.15 Valorizaciones Según el Art.En el caso que en las Bases o el Contrato se haya establecido el otorgamiento de este adelanto. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios. En el caso que la Entidad entregara parcialmente el adelanto directo. debiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a partir del día siguiente de recibida la solicitud y garantía correspondiente. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización de los adelantos se tomará en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista y/o en la liquidación. agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el Contratista. a este monto se agregará. 9 . de ser el caso. y siempre que se haya dado inicio al plazo de ejecución contractual. ampliatorias y complementarias. La amortización del adelanto directo se hará mediante proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra. Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos. Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deberá tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus modificatorias. No procederá el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas señaladas en el calendario de adquisición de materiales. se considerará que la condición establecida en el inciso del Artículo 240º del Reglamento se dará por cumplida con la entrega del primer desembolso. 2. descuentos La amortización del adelanto para materiales e insumos se realizará de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus modificatorias. las valorizaciones se formularán en función de los metrados ejecutados con los precios unitarios del valor referencial afectado por el factor de relación. las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y serán elaboradas el último día de cada período previsto en las Bases o en el contrato. por el inspector o supervisor y el contratista. 255º del Reglamento.

El subtotal así obtenido se multiplicará por el factor de relación. contados a partir del primer día hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva. Los metrados de obra ejecutados serán formulados y valorizados conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor. y presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorización conjunta con el contratista. y será cancelada por la Entidad en fecha no posterior al último día de tal mes. En las obras contratadas bajo el sistema a Precios Unitarios se valorizará hasta el total de los metrados realmente ejecutados. Las valorizaciones tienen el siguiente esquema de cálculo: Monto Valorizado Reajustes . El inspector o supervisor deberá revisar los metrados durante el período de aprobación de la valorización.Penalidades IGV Valorización Neta V R -D VB -A -P IGV VN 10 . es de cinco (5) días. al interés legal. durante la ejecución de la obra. en su defecto. calculado hasta la quinta cifra decimal. El plazo máximo de aprobación por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su remisión a la Entidad para períodos mensuales.Deducciones Valorización Bruta . por razones imputables a la Entidad. las valorizaciones se formularán en función de los metrados ejecutados con los precios unitarios del Valor referencial. 1245° y 1246° del Código Civil.Amortizaciones . de ser el caso. el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas. Para el pago de los intereses se formulará una Valorización de Intereses y se efectuará en las valorizaciones siguientes. el contratista tendrá derecho al reconocimiento de los intereses pactados en el contrato y.En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada. éste la efectuará. A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones. a este monto se agregará. mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de Suma Alzada se valorizará hasta el total de los metrados del presupuesto de obra. las Bases o el contrato establecerán el tratamiento correspondiente. agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. de conformidad con los Artículos 1244°. Cuando las valorizaciones se refieran a períodos distintos a los previstos en este párrafo.

siempre que modifiquen el calendario de avance de obra vigente: 1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista. En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusión. se considerará ampliado el plazo. cuantificará y sustentará su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro de los plazos señalados. cada solicitud de ampliación de plazo deberá tramitarse y ser resuelta independientemente. a fin de permitir que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha ampliación parcial. el contratista o su representante legal solicitará. 3) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados. por intermedio de su residente. durante la ocurrencia de la causal. 258º al 262º del Reglamento.16 Ampliaciones de plazo De acuerdo a los Arts. según corresponda. la solicitud se efectuará antes del vencimiento del mismo. La Entidad emitirá resolución sobre dicha ampliación en un plazo máximo de diez (10) días. La ejecución de obras adicionales será causal de ampliación de plazo sólo si éstas conllevan la modificación del calendario de avance de obra.2. Cuando se sustenten en causales diferentes o de distintas fechas. el contratista. siempre que la demora haya afectado el calendario de avance vigente. la Entidad podrá otorgar ampliaciones de plazo parciales. 2) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad. Toda solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecución. Dentro de los siete (7) días siguientes. bajo responsabilidad de la Entidad. La ampliación de plazo obligará al contratista a presentar al inspector o supervisor un Calendario de Avance de Obra Actualizado y la programación PERT-CPM correspondiente. en un 11 . el inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad. para cuyo efecto se seguirá el procedimiento antes señalado. contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el Artículo precedente. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecución contractual. el contratista podrá solicitar la ampliación de plazo pactado por las siguientes causales. deberá anotar en el Cuaderno de Obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliación de plazo. considerando para ello sólo las partidas que se han visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida.

bajo responsabilidad de la Entidad.plazo que no excederá de diez (10) días contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación al contratista de la resolución que aprueba la ampliación de plazo. salvo en los casos de obras adicionales que cuenten con presupuestos específicos. el mismo que. Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo por parte de la entidad podrá ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la comunicación de esta decisión. contados a partir del día siguiente de la recepción del informe del inspector o supervisor. En los contratos de obra a suma alzada. contados a partir de la recepción del nuevo calendario presentado por el contratista. 12 . el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales directamente relacionados con el tiempo de ejecución de obra del presupuesto referencial multiplicado por el factor de relación entre el número de días del plazo contractual afectado por el coeficiente de reajuste «Ip/Io». sólo dará lugar al pago de mayores gastos generales debidamente acreditados. En virtud de la ampliación otorgada. se tendrá por aprobado el calendario presentado por el contratista. e «Io» es el mismo índice de precios correspondiente al mes del valor referencial. vinculados directamente al contrato principal. la Entidad ampliará el plazo de los otros contratos que hubieran podido celebrarse. En el caso que la ampliación de plazo sea generada por paralización de la obra por causas no atribuibles al contratista. El inspector o supervisor deberá elevarlos a la Entidad. una vez aprobado. En los contratos de obra a precios unitarios. el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales directamente relacionados con el tiempo de ejecución de obra ofertado entre el número de días del plazo contractual afectado por el coeficiente de reajuste «Ip/Io». con los reajustes concordados con el residente. en un plazo máximo de siete (7) días. Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darán lugar al pago de mayores gastos generales iguales al número de días correspondientes a la ampliación multiplicados por el gasto general diario. en donde «Ip» es el Índice General de Precios al Consumidor (Código 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de ampliación del plazo contractual. en donde «Ip» es el Índice General de Precios al Consumidor (Código 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de ampliación del plazo contractual. reemplazará en todos sus efectos al anterior. e «Io» es el mismo índice de precios correspondiente al mes del valor referencial. En un plazo no mayor de siete (7) días. De no pronunciarse la Entidad en el plazo señalado. la Entidad deberá pronunciarse sobre dicho calendario.

En caso de superar dicho porcentaje. hasta por un tope del 50% del monto del Contrato Original (sólo en caso que se encuentre evidente discordancia entre el terreno y el expediente técnico. 1017. y deben ser añadidas. en su Art.17 Adicionales y deductivos Se denominan adicionales de obra a las partidas no previstas en el Expediente Técnico. D. los gastos generales se recalcularán conforme a lo establecido en los párrafos precedentes. el Reglamento prevé una serie de penalidades. el contratista tendrá derecho al reconocimiento de los intereses legales. L. 41º. 1245º y 1246º del Código Civil. lo que origina deducir o restar el presupuesto asignado para ellas. La Entidad deberá cancelar dicha valorización en un plazo máximo de 30 días contados a partir del día siguiente de recibida la valorización por parte del inspector o supervisor. Según la Nueva Ley de Contrataciones del Estado. En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de supervisión de obras. de conformidad con los Artículos 1244º. Para el pago de los mayores gastos generales se formulará una Valorización de Mayores Gastos Generales. 2. sin dejar de añadir la responsabilidad del Proyectista). previo análisis.En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo contractual. Asimismo. dicho profesional en un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada valorización lo elevará a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para su revisión y aprobación. según opinión del Supervisor de la Obra. el cual deberá ser presentado por el Residente al inspector o supervisor. los gastos generales se determinarán considerando lo necesario para su ejecución. se especifica que los adicionales de obra menos sus deductivos vinculantes pueden ser aprobados por la Entidad hasta el 15% del monto del Contrato Original. 13 . o se han desestimado en campo. del año 2008. 2.18 Penalidades y reconocimiento de intereses A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de las valorizaciones. Para el pago de intereses se formulará una Valorización de Intereses y se efectuará en las valorizaciones siguientes. lo tendrá que aprobar la Contraloría General de la República. a aquellas partidas o cantidades medidas que no se van a ejecutar. tanto para el Contratista como para la Entidad que incumpla con los plazos establecidos según el Contrato o por trámites ordenados por dicho Reglamento. Se denominan deductivos de obra. que son indispensables para el buen servicio de la obra en su etapa de operación o uso público.

dentro de los siete (7) días siguientes. no sea posible. de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto.2. intervenir económicamente la obra en caso fortuito. salvo los casos en que. La falta de presentación de este calendario dentro del plazo señalado en el párrafo precedente podrá ser causal para que opere la intervención económica de la obra o la resolución del contrato. el contratista está obligado a cumplir los avances parciales establecidos en el calendario valorizado de avance. cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por cien (80%) del monto de la valorización acumulada programada a dicha fecha. Dicho retraso será imputado como causal de resolución del contrato. La intervención económica de la obra es una medida que se adopta por consideraciones de orden técnico y económico con la finalidad de culminar la ejecución de los trabajos. el inspector o el supervisor anotará el hecho en el Cuaderno de Obra e informará a la Entidad. de oficio o a solicitud de parte.19 Reprogramación acelerada Durante la ejecución de la obra. La parte que resuelve deberá indicar en su carta de resolución. 263º del Reglamento. La intervención económica no deja al contratista al margen de su participación contractual. En esta fecha. la fecha y hora para efectuar la constatación física e inventario en el lugar de la obra. las partes se reunirán en 14 . 2. con una anticipación no menor de dos (2) días. ni es aplicable para el cálculo y control de reintegros. Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada sea menor al ochenta por cien (80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario. sin llegar al extremo de resolver el contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas. estrictamente por razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de construcción. 2. el inspector o supervisor ordenará al contratista que presente. incluyendo los derechos y obligaciones correspondientes. según lo dispuesto en el Art. el contrato será resuelto.20 Intervención económica La Entidad podrá. salvo que la Entidad decida la intervención económica de la obra. fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la terminación de los trabajos. 264º del Reglamento). En caso de retraso injustificado. anotando tal hecho en el Cuaderno de Obra. un nuevo calendario que contemple la aceleración de los trabajos. Si el contratista rechaza la intervención económica.21 Resolución del Contrato La resolución del contrato de obra determina la inmediata paralización de la misma. Para la aplicación de lo establecido en el presente artículo deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en la Directiva y demás disposiciones que dicte el CONSUCODE sobre la materia (Art.

son de cargo de la parte que incurrió en la causal de resolución. pudiendo la Entidad optar por culminar lo que falte de la obra mediante administración directa o por convenio con otra Entidad. cualquiera de las partes podrá recurrir a los mecanismos de solución establecidos en la Ley. la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se procede a la liquidación. Los gastos incurridos en la tramitación de la resolución del contrato. el Reglamento o en el contrato. En caso que la resolución sea por incumplimiento del contratista. o previa convocatoria al proceso de selección que corresponda. 267º del Reglamento). Si alguna de ellas no se presenta. calculada sobre el saldo que se deja de ejecutar. En caso que la resolución sea por causa atribuible a la Entidad. salvo disposición distinta del laudo arbitral. En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolución del contrato. dentro del plazo de diez (10) días hábiles siguientes de la notificación de la resolución.presencia de Notario Público o Juez de Paz. Culminado este acto. según corresponda. y se levantará un acta. como los notariales. en la liquidación se consignarán las penalidades que correspondan. en la liquidación que se practique. el cincuenta por cien (50%) de la utilidad prevista. ésta reconocerá al contratista. la otra levantará el acta. de inventario y otros. 15 . de acuerdo con el valor referencial respectivo. las que se harán efectivas conforme a lo dispuesto en los Artículos 222° y 226° del Reglamento. conforme a lo establecido en el Artículo 269° del Reglamento. vencido el cual la resolución del contrato habrá quedado consentida (Art.

. “A Recipe for Success”. Hay que recordar que es probable esperar variaciones en el presupuesto o el tiempo de las actividades.3. problemáticos 16 .. ya que son asumidos como un pacto entre el proveedor o ejecutor del proyecto y su cliente. En el año 1998. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA Para administrar adecuadamente un proyecto son tres los puntos básicos a considerar: a) Planeamiento. c) Control. b) Programación. Es importante cumplir con los objetivos planteados.Es el monitoreo permanente de la buena ejecución de las actividades. midiendo las variaciones posibles en costo.Es el manejo del tiempo en las actividades para lograr el buen término del proyecto. sean macro o microproyectos. plazo o alcance. se hizo un análisis sobre una muestra de 23. y otros grupos de interés (dependiendo de que el proyecto sea de uso privado o público). La información del avance del proyecto es requerida por clientes.. obteniéndose los siguientes resultados: Fuente: The Standish Group Inc. pero no es admisible tolerar las variaciones en el alcance del proyecto. si no está debidamente justificado. NOTA. 1999. Succeeded – Fueron un éxito Failed – Fueron un fracaso Challenged – Desafiantes.Es determinar las acciones y responsabilidades para alcanzar los objetivos del proyecto. de forma previa a su aplicación real.Traducido del inglés: Histórico de Resoluciones de Proyectos (1994 – 1998). la alta Dirección de la empresa o Institución.000 proyectos en las diversas industrias... Esto permite posteriormente ajustar y hacer las correcciones necesarias para cumplir con los objetivos del proyecto. en el plazo fijado con anticipación.

La Rioja. y a raíz de la implementación de nuevas herramientas y técnicas de gestión de proyectos. o incompletas. tomando en cuenta la variedad o tamaño del proyecto. por lo que los proyectos que terminarían en fracaso más los que presentan dificultades en su ejecución sumarían alrededor del 49% del total. con una tendencia estimada actual de 28. y que la mayoría de veces no tiene modo de revertirse o corregirse adecuadamente. Ramón Sola.Como se puede ver en el cuadro anterior. apenas llegaría al 51% de proyectos exitosos. ya que con información incompleta o mal interpretada. en 1994 sólo el 16% de proyectos tuvieron buen suceso. es necesario emplear herramientas o técnicas de gestión que permitan determinar responsabilidades. y con sólo un personal de seis operarios. la proyección o tendencia. Esto se debe a que muchas veces lleva a conclusiones subjetivas. se pueden tomar decisiones equivocadas. y esto puede convertirse en un riesgo muy grande para el buen término del proyecto. para reducir los sobrecostos administrativos. The Standish Group. Aún así. este porcentaje se incrementó a 26%. para el presente año (2008). Tal como se plantea. determinó entonces. Actualmente. cifra muy preocupante. En todo caso. ya que dichos proyectos incumplen al menos en uno de los tres requisitos planteados. estarían como proyectos “desafiantes” o problemáticos. “Sistema de Gestión del Valor Ganado para la Dirección Integrada del Proyecto”. sea en su avance físico o financiero. con plazos inferiores a seis meses de ejecución. Univ. ninguno de los proyectos de inversión en Perú podría asegurar el éxito desde su planeamiento. la tendencia de cuánto en porcentaje vamos alcanzando con el proyecto. erróneas.5% respecto del total. e identificar 17 . no es suficiente. que si éstos tuviesen montos inferiores a 750 mil dólares americanos. conocido a nivel mundial por sus investigaciones en proyectos en los diversos rubros industriales. GRÁFICO Nº 01 Medición Tradicional de la Eficiencia del Proyecto Fuente: Dr. podría alcanzar sí o sí el éxito. 2003 Por lo mismo.

Univ. G. es un ejemplo). PMI. Lledó. 2006 Fuente: P. G. Rivarola. y así disminuir los riesgos por una inadecuada gestión del proyecto. Lledó. el potencial que este método presenta es indiscutible como apoyo en la toma de decisiones importantes para enrumbar adecuadamente la ejecución de un proyecto. de Cuyo. de Cuyo. EV. Nac. “Alcance de la Administración de Proyectos en Latinoamérica”. 2006 18 . Fuente: P. Muchos de ellos nunca han visto o utilizado dicha técnica y. sólo cuando han tenido que estudiar o prepararse en escuelas o institutos para calificarlos internacionalmente como administradores de proyectos (el Project Management Institute. en todo caso. Univ.lo más pronto posible los problemas para tomar decisiones rápidas y oportunas. El empleo del Valor Ganado (o Earned Value. en inglés) como medida de desempeño del proyecto no es muy común en los Gerentes de Proyectos. Nac. Sin embargo. Rivarola. “Alcance de la Administración de Proyectos en Latinoamérica”.

beneficiario o del cliente. pero no resolvió la necesidad empresarial 19 . de Cuyo. 2006 Preguntas Clave para la Toma de Decisiones ™ ¿Qué tan crítico es el Cronograma? ™ ¿Requiero tiempo extra para nivelar el avance? ™ ¿Se pueden realizar varias tareas al mismo tiempo para acelerar el proceso? ™ ¿Existen innovaciones tecnológicas que nos permitan ahorrar tiempo? ™ ¿Es necesario reprogramar alguna tarea? ™ ¿Hay mecanismos menos costosos para emplear? ™ ¿Hay alguna tarea o actividad no indispensable que pueda sacrificarse? Factores Críticos del Fracaso en Proyectos ™ El proyecto ha rebasado los costos y los programas ™ El proyecto no se adapta a la misión. Univ. ™ Se permitió que el proyecto avanzará más allá del punto donde sus resultados eran necesarios para cumplir las expectativas del cliente. ™ Se aplicaron procesos de administración inadecuados ™ Se incluyeron normas técnicas de diseño defectuoso ™ Los beneficiarios insatisfechos con el avance del proyecto ™ La alta jerarquía no apoyó el proyecto ™ Personas no calificadas participaron en el equipo de trabajo ™ El proyecto cumplió los requerimientos. Nac. Rivarola. Lledó. G. “Alcance de la Administración de Proyectos en Latinoamérica”.Fuente: P. objetivos y propósitos de la empresa.

provee una medida objetiva de cuánto trabajo ha sido completado en el proyecto. 2003 20 . GRÁFICO Nº 02 Medición de la Eficiencia del Proyecto con el Análisis de Valor Ganado Fuente: Dr. Este análisis es una de las herramientas de medición de desempeño y de retroalimentación más efectiva para gestionar proyectos: integra requerimientos de ejecución. los cuales definían los requisitos mínimos que debía cumplir un sistema aceptable de control de gestión de proyectos. Este método de gestión fue adoptado inicialmente por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos en 1996. como es el de Canadá y Japón. Australia. La Rioja. C/SCSC). “Sistema de Gestión del Valor Ganado para la Dirección Integrada del Proyecto”. De esta forma se determina si el costo. Ramón Sola. en su mayoría por los respectivos Ministerios de Defensa. planificación de recursos y programación. EL ANALISIS DEL VALOR GANADO (VG) EN OBRAS PÚBLICAS El Análisis del Valor Ganado (Earned Value Management) es una metodología para determinar el desempeño de los costos y la programación de proyectos. El Valor Ganado surgió como desarrollo de los criterios para sistemas de control de costo/previsión (cost/schedule control systems criteria. para todos los proyectos de grandes obras públicas. plazo y el trabajo realizado están de acuerdo a lo planificado. tomando en consideración el riesgo en el proyecto. pero también en algunos casos. a través de comparaciones entre el trabajo que se ha planificado completar hasta la fecha y el que realmente ha sido llevado a cabo. Reino Unido y Japón. y luego por otros países como Canadá. Univ.4. Asimismo.

El Costo Actual es el costo incurrido para llevar a cabo el trabajo que se ha realizado hasta la fecha. y. Adicionales – Valor de Deductivos de Obra Costo Actual Estos cálculos se harán en base a los precios del Valor Referencial. además. Traducido a la Administración Pública. en particular. se puede calcular como: Valorización Bruta Acumulada + Mayores Gastos Generales + Impuestos + Valoriz. Es un indicador del nivel de recursos que han sido gastados para llevar a cabo el trabajo real realizado en una fecha o en un período de tiempo. es el costo planificado de la cantidad total de trabajo programado a ser realizado para la fecha propuesta. también llamado Monto Valorizado. de dos indicadores clave: el valor planificado y el costo actual de la obra. es definido como el Costo Planificado del Trabajo Realizado. a los Gerentes de Obras Públicas. para adaptar este análisis a los cálculos de valorizaciones de Obras Públicas. pero sí las utilidades donde corresponda. es decir compara el costo real contra el costo planificado del trabajo realizado. Para su empleo en el análisis de Obras Públicas. El análisis del Valor Ganado requiere. entonces. El problema de fondo. deductivos). Este valor es la línea base establecida frente a la cual se mide el progreso real del proyecto. Una vez que se establece la línea base. El término Valor Ganado (VG). ella puede modificarse sólo para reflejar variaciones en costos y programación originados por cambios en el alcance del trabajo. El Costo Actual.Gracias a los resultados del análisis. Para el uso en Obras Públicas. según la literatura sobre el mismo. sino que incluye el trabajo realizado. El valor planificado describe qué tan lejos se supone que estará el proyecto en algún punto de la programación. ya que no sólo toma costos planificados y reales. es posible realizar una mejor y más efectiva toma de decisiones. No están comprendidas aquí: las amortizaciones. los gastos generales y las modificaciones al alcance (adicionales. consiste en el valor que se obtiene acumulando a la fecha los montos según el Calendario Valorizado de Obra. El Valor Planificado (que denominaremos VP). consiste en el monto de la valorización bruta acumulada (sin reajustes o deducciones). es definir el Costo Actual de la Obra (que denominaremos CA). minimizando los impactos adversos en el proyecto. mano de obra y equipos. 21 . el Costo Actual tiene principalmente tres componentes: el precio de los insumos. intereses legales y penalidades. en caso de contrataciones a Suma Alzada.

y el eje de ordenadas corresponde a los montos de inversión en la moneda que manda el Contrato o Expediente Técnico. El Valor Financiado puede calcularse como: VF = Adelantos + Valorizaciones Netas En el cálculo del Valor Financiado sí intervienen las utilidades. 4. deducciones que no corresponden. 22 .En el caso de contratación a Precios Unitarios. considerado de suma utilidad para tener una información más completa sobre el proyecto a analizar.1 Casos Particulares para Considerar en el Análisis del Valor Ganado y la Programación Ganada a) Proyectos contratados por Concurso Oferta. penalidades. deberá incorporarse el Costo del Expediente Técnico y sus reajustes. el Valor Ganado deberá calcularse como sigue: Montos Valorizados acumulados para Expediente Técnico + Montos Valorizados acumulados para Obra Valor Ganado para Concurso Oferta El Valor Programado igualmente se calcula de forma similar. un nuevo indicador: el Valor Financiado Acumulado (VF). etc..En ese caso. donde el eje de abscisas corresponde a las unidades de tiempo valorizables. Adicional a la Técnica del Valor Ganado. intereses. deberán incorporarse los adelantos y valorizaciones netas del Expediente Técnico. según el Contrato de obra. amortizaciones. por ser de uso común en el campo de la construcción. además de lo correspondiente a Obra. considerando el Calendario Valorizado del Proyecto (tanto para el Expediente Técnico como para la Obra). el cálculo se hará en base a los precios ofertados por el Contratista. Estos indicadores deberán graficarse en dos ejes. de ser el caso. En el caso del Valor Financiado. en el presente informe se ha incorporado al análisis.. En el caso del Costo Actual.

b) Proyectos con modalidad de Ejecución Presupuestal Directa (sólo Obra).- En ese caso, el Valor Ganado será igual al Monto Valorizado acumulado. El Valor Programado igualmente se calcula de forma similar, considerando el Calendario Valorizado del Proyecto. En el caso del Costo Actual, no corresponden los Mayores Gastos Generales, pero sí los Gastos Operativos que pudieran ampliarse. Asimismo, también corresponden los Adicionales y Deductivos de Obra, así como los Reajustes. No se consideran las Utilidades, ni los Intereses Legales, Penalidades y/o Retenciones o Amortizaciones por Garantías. En el caso del Valor Financiado, no se consideran los Adelantos, sólo las Valorizaciones Netas. GRÁFICO Nº 03 Curvas Modelo para la Aplicación de la Técnica del Valor Ganado

Fuente: Dr. Ramón Sola, “Sistema de Gestión del Valor Ganado para la Dirección Integrada del Proyecto”, Univ. La Rioja, 2003 NOTA.- Para el gráfico se está empleando la notación inglesa. Actualmente, BCWP ha sido reemplazado por EV, ACWP por AC y BCWS por PV, para las publicaciones en inglés.

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GRÁFICO Nº 04 Modelo de Gráfico para el Análisis del Valor Ganado en Obras Públicas (modalidad de Ejecución Indirecta, a Suma Alzada)
ANALISIS DEL VALOR GANADO - PROYECTO A SUMA ALZADA
160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 Millares

dC = CA - VG
VG CA

MONTO (S/.)

dA = VG - VP

VP VF

1

2

3 MESES

4

5

6

Según se visualiza en los Gráficos Nº 03 y Nº 04, lo que se emplea para la verificación durante el análisis, son curvas tipo “S”, es decir, curvas construidas a partir de la acumulación de valores de los indicadores presentados, en una escala de tiempo determinada. GRÁFICO Nº 05 Ejemplo de Generación de la Curva “S”

Fuente: Diego Navarro, “Seguimiento de Proyectos con el Análisis del Valor Ganado”, 2006

Utilizando El Gráfico Nº 04, hay que ilustrar qué diferencias significativas son tomadas en cuenta para aprovechar mejor esta información.

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Estas diferencias son definidas como:

Variación en el Alcance (dA) = VG – VP Variación en el Costo (dC) = CA – VG

Lo ideal para ayudar a una toma de decisiones acertada, es no sólo calcular las variaciones, sino también graficarlas en una línea de tiempo, como puede apreciarse en el Gráfico Nº 06, como ejemplo.

GRÁFICO Nº 06 Gráfico Comparativo entre dC y dA, según la evolución del proyecto

Fuente: Diego Navarro, “Seguimiento de Proyectos con el Análisis del Valor Ganado”, 2006 NOTA.- En el Gráfico se está empleando la notación inglesa, donde CV = dC y SV = dA.

La variación de la Programación, si bien es cierto, sería entendida como una variación del alcance presupuestado (dA), presenta complicaciones en el análisis para calcular el atraso en unidades de tiempo, que podrían confundir al Gerente de la Obra. Para ello, se empleará la Técnica de Programación Ganada (PG), más sencilla y más precisa. Esta técnica se explicará en el siguiente capítulo.

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IDC): Eficiencia (IDC) = VG / CA Indicador de Eficacia del Proyecto (o Índice de Desempeño en cuanto al Alcance. como ejemplo.Medida del grado en que un proyecto alcanza sus objetivos en el plazo establecido. Indicador de Eficiencia del Proyecto (o Índice de Desempeño en cuanto al Costo. tal como se puede apreciar en el Gráfico Nº 07.. IDA): Eficacia (IDA) = VG / VP Para el Índice de Desempeño en cuanto al Plazo. Se recomienda que los rangos de valores de la Eficiencia y la Eficacia del Proyecto estén entre 0.8 a 1. Si IDA > 1 :. logrando la optimización de ellos. 26 . Están en ejecución menos componentes de lo previsto.2 Medición de la Eficiencia y la Eficacia en base al Valor Ganado ¾ Eficiencia. es menos probable que el proyecto se recupere. Si IDC < 1 :.4. ¾ Eficacia. Estos valores así obtenidos deberán interpretarse como sigue: Si IDC > 1 :. Están en ejecución más componentes de lo previsto. ayudará más a la toma de decisiones acertada. El proyecto está costando más de lo previsto. se verá cuando se aborde el cálculo de la Programación Ganada. Si IDA < 1 :. En cuanto más se aleja el valor del ICP de 1. graficar las variaciones en el tiempo que han sufrido los índices referidos. El proyecto está costando menos de lo previsto. Así como las variaciones. Índice Costo Programación (ICP) = IDC x IDA :.Cumplimento de los objetivos y metas programados con el mínimo de recursos disponibles.2 (debido a que la sensibilidad tolerada por el Sistema Nacional de Inversión Pública es 20% arriba o debajo del monto planificado)..

para poder cumplir con el término del proyecto. según Contrato o Expediente Técnico. 2006 NOTA. “Seguimiento de Proyectos con el Análisis del Valor Ganado”. donde CPI = IDC y SPI = IDA.En el Gráfico se está empleando la notación inglesa..GRÁFICO Nº 07 Gráfico Comparativo entre el IDC y el IDA. 4. Los valores así pronosticados son: Estimación del Presupuesto al Término de Obra (EPT): EPT = PT / IDC Donde PT es el presupuesto total de la obra. Estimación de la Variación Final del Costo (VFC): VFC = EPT – PT Estimación del Trabajo Faltante (ETF): ETF = PT – VG 27 .3 Estimaciones en base a lo analizado por la Técnica del Valor Ganado Es posible realizar estimaciones de cuánto más nos demande en plazo. según la evolución del proyecto Fuente: Diego Navarro. costo o alcance.

pero se hace necesario si se quieren tomar decisiones importantes para alcanzar el buen término del proyecto. En cuanto al Valor Financiado (VF). EPT y ETF.En el Gráfico se está empleando la notación inglesa. por lo que se incluye este indicador en base a las diversas experiencias con el mismo. tal como se aprecia en el ejemplo del Gráfico Nº 08.Índice de Desempeño a la Terminación (IDT): IDT = ETF / (EPT – CA) La estimación de la Variación Final del Plazo se explica en la parte referida a la Programación Ganada. el gráfico de esta curva nos permite apreciar cuánto se dispone de fondo para que la obra no pierda liquidez. Es posible predecir también. 2006 NOTA. donde BAC = PT. “Seguimiento de Proyectos con el Análisis del Valor Ganado”. según la tendencia del avance o la pendiente de la curva del Costo Actual (CA). El análisis original del Valor Ganado no contempla este indicador. para un período de análisis determinado. Se recomienda emplear gráficos que comparen las variaciones de las estimaciones con el presupuesto original. GRÁFICO Nº 08 Gráfico Comparativo entre los estimados PT. 28 . según la evolución del proyecto Fuente: Diego Navarro. si la obra necesita mayor financiamiento o no. a continuación.. EAC = EPT y ETC = ETF.

4 El Proceso para el Análisis del Valor Ganado 29 . se toma la siguiente fórmula: SDF = VF – CA Este saldo es útil para medir el techo o cobertura disponible en monto para la ejecución de la obra. La ejecución de la obra es crítica en cuanto al financiamiento (al no haber monto disponible mínimo para alcanzar las metas presupuestadas. paralizando la obra por falta de liquidez en la caja del Contratista).1 :. Si IAF > 1. así como en la normal ejecución de los trabajos programados.Para calcular el saldo disponible financiado (SDF).1 :. Si IAF <= 1. La ejecución de la obra todavía no está siendo crítica en cuanto al financiamiento (aún cuando los costos actuales se encuentren más altos. pueden negociarse con el Contratista o los Proveedores). El índice de Amortiguamiento en el Financiamiento (IAF). se calcula como sigue: IAF = VF / VG Este índice nos permite evaluar cuánto está costando financiar la obra (en montos reales) contra lo realmente alcanzado (metas ganadas). lo que genera problemas contractuales o con los proveedores. 4.

porque muestran como el proyecto va progresando y las tendencias considerando el tiempo y los recursos consumidos comparados contra los planeados.. Actualizar el cronograma reportando el progreso de las actividades. 4.4. porque muestran que tan eficiente o eficaz está gestionándose el proyecto.6 Monitoreo en base al Análisis del Valor Ganado Se deben analizar siempre: a) Las variaciones. Basarse en las partidas del presupuesto de obra. y vale 50% más al terminar la tarea.5 Implementación y uso del Análisis del Valor Ganado Se recomienda.El VG de una tarea es 100 cuando se acaba la misma. c) Medición 0 / 100. b) Los índices. Crear la línea base y verificar que es aceptable. el VG permanece igual a cero. 3. Analizar los datos obtenidos y escribir el reporte de Desempeño. Tener la programación de las partidas. Se debe hacer lo siguiente: 1. antes de que eso suceda. de forma previa al análisis: 1. 3. 2. 4.7 Medidas del Valor Ganado Existen tres tipos de medir el Valor Ganado: a) Por avance porcentual. b) Medición 50 / 50 . Hacer los cálculos del Valor Ganado e imprimir los reportes y gráficas. 30 .. 2. 4.Que es lo que frecuentemente medimos al valorizar. Ingresar el costo real de las actividades (CA). 4. que estén relacionadas a alguna actividad de ingeniería. Tener precisados los costos de cada partida.El VG de una tarea es 50% al comienzo de la tarea..

Esto se debe a que si se han hecho malas estimaciones al comienzo del proyecto. se pueden resolver adecuadamente los riesgos presentados durante la ejecución de las obras públicas. hay que tomar los cálculos y resultados del análisis del Valor Ganado en su conjunto y sacar conclusiones globales.8 Ventajas y Desventajas del Análisis del Valor Ganado Fuente: ACIS – Colombia Basados en una muestra de proyectos analizados con esta técnica. es casi irrecuperable dicha equivocación. 31 .4. Hay que tener mucho cuidado con los índices. 9 Los proyectos raramente mejoran su IDC de ese punto en adelante (a pesar de las mejorías en el devenir de la ejecución). el Departamento de Defensa de los Estados Unidos señala lo siguiente: • Cuando se ha completado entre el 15% o 20% de un proyecto: 9 El IDC es estable y es útil para predecir los costos totales del proyecto. sólo así. además de la experiencia. con una visión panorámica de las cosas y la situación actual. ya que pueden interpretarse mal. 9 Si hay un exceso en el gasto o de tiempo en dicho intervalo. el exceso total en el proyecto será de al menos el exceso actual.

BCWS = VP y ES = PG. cabría hacerlo mediante una Línea Base con Diagrama Gantt.En el Gráfico se está empleando la notación inglesa. Con esto se puede estimar realmente. el atraso corresponde al total que queda por hacer y que se encuentra desfasado respecto al calendario valorizado de obra. Para un análisis más minucioso. con el trabajo realizado a la fecha de corte. no entran a detalles específicos de la misma. calcular la pérdida y hasta inclusive la fecha en la cual se tienen que proceder a valorizar ampliaciones de plazo o penalidades por atraso). b) El atraso en tiempo en el Diagrama Gantt no puede indicarnos cuánto de tiempo adicional necesitamos para poder estar según lo programado (plazo adicional global o amortiguador adicional del proyecto). abarcando la magnitud total de las partidas del proyecto. cuán atrasados estamos respecto al plazo contractual.. 32 . Las diferencias entre el atraso medido en un seguimiento al Diagrama Gantt y el atraso medido en un seguimiento con Programación Ganada son las siguientes: a) Los atrasos verificables en el Diagrama Gantt pueden rastrearse a nivel de tareas.5. donde BCWP = VG. GRÁFICO Nº 09 Gráfico Modelo para emplear la Técnica de Programación Ganada Fuente: Diego Navarro. c) Se puede valorizar la cantidad que representa el atraso de todo el proyecto (y por tanto. 2006 NOTA. que realmente se ha obtenido respecto del plazo programado total de la obra. y como tal. por cada actividad o tarea contra partida programada. es en ese ámbito de acción donde muestra todo el potencial como herramienta para un Gerente de Proyectos y Obras. LA PROGRAMACION GANADA (PG) EN OBRAS PÚBLICAS La Programación Ganada (PG) consiste en la cantidad de unidades de tiempo. “Seguimiento de Proyectos con el Análisis del Valor Ganado”. Cabe aclarar que las técnicas de Valor Ganado y Programación Ganada miden todo el avance de la obra. en la Programación Ganada.

Además se deben tomar en cuenta los siguientes conceptos: 5.1 Descripción del método de Programación Ganada Para aplicar este método. se emplean las mismas curvas tipo “S” para el Valor Ganado (VG). hacia la fecha de corte.1. emplearemos el mismo gráfico que para el análisis del Valor Ganado.1. debería estar avanzado el proyecto. a la fecha de corte o análisis.PROYECTO A SUMA ALZADA 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 Millares MONTO (S/. es equivalente al plazo transcurrido a la fecha de corte. corresponde a lo realmente avanzado físicamente. el Valor Planificado (VP) y el Valor Financiado (VF).1 Programación Planificada (PP): Es el tiempo que.) VG CA VP VF dP = PG .5. a Suma Alzada) PROGRAMACION GANADA .PP PG PP 1 2 3 MESES 4 5 6 Como puede apreciarse en los Gráficos Nº 09 y Nº 10.2 Programación Ganada (PG): Es el tiempo que. Se puede estimar calculándola como sigue: PG = n + VG(actual) – VP(fecha n) VP (fecha n+1) – VP(fecha n) 33 . el Costo Actual (CA). 5. como se detalla a continuación: GRÁFICO Nº 10 Modelo de Gráfico para calcular la Programación Ganada en Obras Públicas (modalidad de Ejecución Indirecta. En la práctica.

n = 1. no estamos mezclando el tema contractual).00 PG (al mes 02) = 1 + (17. 5. descontando.000.00-9. y la Programación Ganada (PG).2 Variación en la Programación (dP): Es la diferencia de tiempo entre la Programación Planificada (PP) o la fecha de corte. Índice de Desempeño en la Programación (IDP): IDP = PG / PP 34 .000.000.7 meses.57 unidades monetarias al día. Se calcula como sigue: dP = PG .00 Al mes 01 : VP = 9. el valor de la Programación Ganada.000.000.PP Del ejemplo anterior. Tiempo de medición de la Programación Ganada = 2 meses. se tiene una dP de 1. el atraso de 21 días está valorizado en 9.00. el valor de la Programación Ganada. Si PP a la fecha de corte es de 2 meses. que es una suma importante si es que no se toman en cuenta las previsiones del caso. medimos la variación en el alcance.3 meses.30 = 1.00 Valores Planificados: Al mes 02 : VP = 36.000.000.00 – 36. Mediante estos cálculos.00 = -9.00) / (36.00-9. podemos hacer otras estimaciones para calcular cuánto más necesitamos para poder nivelar el trabajo a lo programado. n + 1: Es el tiempo final del intervalo discreto donde se encuentra de forma estimada. es decir.00 / 21 = 428. es decir.000.3 – 2 = -0. los mayores gastos. Como ejemplo. Para valorizar este atraso. por supuesto. del Gráfico Nº 10.000.Donde: n: Es el tiempo inicial del intervalo discreto donde se encuentra de forma estimada.000.000. estamos atrasados en 21 días aproximadamente. por lo que se puede calcular la pérdida por atrasos: 9.00) = 1 + 0.000 unidades monetarias. n+1 = 2 (en meses). que sería dA = 17. Valores Ganados: Al mes 02: VG = 17.33 meses. penalidades e intereses que pueden producirse por ello (sólo estamos midiendo el trabajo avanzado puro. y el valor de PG es de 1.

en ejecución normal del proyecto.65 < 0. 5. que. según la siguiente fórmula: Gasto por No Conformidad del Proyecto (GNCP) = VFC / IDP Donde: Si GNCP > 0 :. El plazo final será menor al planificado (obra adelantada permanentemente). IDP = 1.TT Si VFP > 0. 5. Si GNCP < 0 :. Se puede tomar con la tolerancia adecuada. Si IDP < 1 :. IDP <0. IDP >=0.2 :.3 / 2 = 0.8. o por sobrecostos).8 ó IDP > 1.2. significa que estamos atrasados y requiere reprogramación. Hay sobrecosto inminente por no conformidad (pérdidas).3 Estimaciones en base a la Programación Ganada Se pueden calcular las siguientes estimaciones: Estimación del Plazo Final (EPF): EPF = Plazo Total Planificado (TT) / IDP Estimación de la Variación Final del Plazo (VFP): VFP = EPF . 35 . El plazo final será mayor al planificado (obra atrasada permanentemente).4 Gasto por No Conformidad del Proyecto (GNCP) En base a los estimados obtenidos con las dos técnicas.2 :. 0. Estamos atrasados en cuanto al plazo. Estamos adelantados en cuanto al plazo. Para el ejemplo.8 < IDP < 1. No se plantean mayores costos por no conformidad.8 ó IDP <=1.Si IDP > 1 :. puede valorarse cuál es el gasto por no conformidad del proyecto (por incumplimiento de plazo. Si VFP < 0.

00 03.00.00% 80.49 7. LOS DELFINES – VILLA SAN JUAN” JUL 2005 45 DIAS CALENDARIOS M CODIGO DESCRIPCION PARCIAL 30 DIAS QUINCE DIAS S/.438.03.00% 30.00% 100.298.315.00 TANQUE ELEVADO OBRAS PROVISIONALES OBRAS PRELIMINARES MOVIMIENTO DE TIERRAS MORTERO SIMPLE MORTERO ARMADO ANILLO DE CIMENTACION COLUMNAS VIGAS LOSA DE DESCANSO e=0.294.550.00% 30.00 05.90 139.00 05.59 11. Recolectar datos Los datos vitales para emplear el análisis son: CALENDARIO VALORIZADO AVANCE DE OBRA Obra : Fecha Base: Plaz.657.796.191.00 06.70 1.297. E S E S 15 DIAS QUINCE DIAS % 36 .21 153.02.D.00% 70.281.90 90.09.04.71 11.00% 20.54 4.00% 100.47 14.88 10.00% 10.67 48.00% 80.00% 100.00 05.00 08.877.765.00 07.00% 100.00.00% 20.04 1.00 05.957.855.400.72 70.00% 24.02.77 12.33 2.00 05.00 05.6.008.82 8.10.Construcción de Planta de Tratamiento de Agua Potable y Redes Domiciliarias en el Centro Poblado P.481.314.08.99 1.13 1.00 09.008.41 27.00% 19.00 05.00% 100.03 7.125.297.818.00% 100.94 1.00 09.05.715.71 556.09 18.00.15m LOSA VOLADIZO P/ESCALERA LOSA DE FONDO DE CUBA PAREDES DE CUBA CUPULA VENTILACION DE RESERVORIO ANCLAJE PARA PARARRAYOS OBRAS METALICAS MALLA DE VENTILACION DE RESERVORIO REVOQUES Y ENLUCIDOS PINTURA TANQUE CISTERNA OBRAS PROVISIONALES OBRAS PRELIMINARES MOVIMIENTO DE TIERRAS MORTERO SIMPLE MORTERO ARMADO REVOQUES (con impermeabilizante) 2.927.01.315.00% 30.00% 20.04 1.00 09.07.00 04.00 05.Ejec.77 12.796.00 09.023.102. Ejemplo 1.00% 100. EJEMPLOS DE APLICACIÓN Para ilustrar lo anteriormente mencionado. 01 01.02.125.68 98.90 139.00.55 100.00.03.V.81 7.408.61 328.00.V.08 16. en este caso.88 10.85 20.00 05.928.00% 70.00% 79.84 178.01% 5.00% 28. Los Delfines – Villa San Juan Paso A.00 06.04.67 5.115. y así obtener el análisis del Valor Ganado y de Programación Ganada de algunos proyectos en ejecución.887.00% 100.00 09.01.00 09.00% 20.99% 100.02 634.818.00% 100. % S/.00% 100.91 12.00% 30.59 80.30 223.092.93 8.91 40.D. como muestra.191.02 40.62 3.00% 20.93 229..87 11.59 634.67 4.00.59 19. se han empleado resultados de las Valorizaciones y Adelantos mes a mes.71 11.00.06.00% 70.939.00 02.00 05.191.294.90 90.80 22.00.33 2.928.46 44.00 05.00 09.93 8.21 153.77 4. : “ CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y REDES DOMICILIARIAS EN EL CENTRO POBLADO P. del Sector Saneamiento.00% % QUINCE DIAS S/.70 100.52 50.00% 2.00% 100.05.00% 80.06.102.80 22.

083.96 199.00% 60.27 707.687.00% 50.79 50.00% 50.00% 30.093.01.79 1.00% 7.32 30.00% 70.42 1.88 12.829.66 12.03.255.60 100.73 3.872.212.00 02.968.66 9.00% 50.00% Costo Directo : Gastos Grales.04.00% 50.00% 20.00% 50.43 100.83 50.00 10.133.05 2.313.21 919.00% 30.91 2. DE COND.34 408.00 01.313.00% 50.23 326.00% 50.339.830.00% 30.00 04.01.00% 100.685.04.092.10.02.00 34.00 34.00% 100.992.279.47 87.622.55 54.23 75.490.24 12.00 03.01.94 1.980.00% 100.78 3.00.73 1.00 04.65 10.256.92 11.440.17 343.00 01. E INST.00% 50.00% 100.00% 3.05.00.03.00% 100.59 1. A TIERRA SUMIN.870.99 839.06.435.09.00 03.00% 839.04 26.09% 240. E INST.464.34 14.00% 50.445.00% 100.187.687.00% 50.00 10.01.442.00% 13.00 02.04 70.00 02. SUMIN.27 957.03.49 1.08 20.94 54773.841.70 1.00% 60.77 25.773.62 6.26 16.15 755.457.55 8.14 27.190.884.66 3.564.89 1.37 1.00% 50.00% 100.38 343.00 03.01.49 2.00 433.786.966.00 05.03. ELECTRICOS SUMIN.02 801.00 02.32 22.80 874.00% 10.661.50% 798.744.08 6.00% 60.633.878.52 55.717.011.00% 50.00 04.260.08.00 02.980.159.02.98 388.00 01.00% 100.038.79 1.163.25 1.342.58 5.03.07.655.05. RED SECUNDARIA-SUMIN. Y SECCIONAM.04 50.06.00.360.00. : Utilidad : Total Presupuesto : IGV : Total General : % Mensual : 10.99 2.25 11.526.00% 4.441.838.037.013. E INT.00 01.00 02.98 2. E INST.52 100.82% 35. E INST.05.00% 10.04.00% 50.52 100.559.00% 30.00 04.02.07. DE BOMBEO OBRAS PRELIMINARES SUMIN.70 3.42 1.15 6.00 01.442.083.02 50.558.795.77 3.04 7.01 35.74 100.00 03.11.67 29.09.492.04.05.46 447.25 11.12 49.00 433.00% 50.09% 30.475.396874% 9.087.717.08.904.00 05.52 660.70 647.279.00 10.00% 50.09% 37 .66 9.62 6.01.442.58 60.117.29 1.58 5.00% 70.777.33 5.52 373. DEL EQ.139.00.00% 10.232.00.311.558.043.00 50.00 04.27 100.00% 10.00 01.00% 400.74 400.00.83 12.00 10.00% 100.78 2.394.00% 100.00% 50. DE PROT.943.159.08 7.00 05.00 05.064.00% 30.23 2.00% 4.884.22 1.00 01.043.36 29.15 2.67 65.655.00 02.22 62039.02.80 874.21 919.00% 30.055. DE PUESTA A TIERRA TABLEROS ELECTRICOS INST.73 20.58 3.74 24998.435.88 6.511.03. DE TRANSFORMADOR DE DISTRIB.00 02.02.00 01.02. ELECTRICO SUMINISTRO E INT.00 05.492.888.53 1.04.757.82% 272.00 10.55 6.58 746.42 887.00 02.829.00% 30.00 10.00% 54.00% 10.00 CASA DE TRATAMIENTO DE AGUA CRUDA OBRAS PRELIMINARES MOVIMIENTO DE TIERRAS MORTERO SIMPLE OBRAS DE MORTERO ARMADO MUROS Y TABIQUERIA PISOS REVOQUES CERRAJERIA METALICA VEREDAS ESTRUCTURA DE MADERA Y COBERTURA PINTURA OBRAS SANITARIAS OBRAS PRELIMINARES MOVIMIENTO DE TIERRAS SISTEMA DE CAPTACION PERFORACION DE POZO ARTESIANO TENDIDO DE TUBERIA DE AGUA CRUDA INSTALACIONES DE ACCESORIOS INSTALACIONES DE VALVULAS OBRAS COMPLEMENTARIAS INSTALACIONES SANITARIAS DE AGUA TRATADA TENDIDO DE TUBERIA DE AGUA TRATADA INSTALACIONES DE ACCESORIOS INSTALACIONES DE VALVULAS OBRAS COMPLEMENTARIAS INSTALACIONES SANITARIAS DE DISTRIBUCION TENDIDO DE TUBERIAS DE DISTRIBUCION INSTALACIONES DE ACCESORIOS DE DISTRIBUCION INSTALACIONES DE VALVULAS DE DISTRIBUCION CONEXIONES DOMICILIARIAS OBRAS COMPLEMENTARIAS DE DISTRIBUCION OBRAS ELECTRICAS RED PRIMARIA OBRAS PROVISIONALES OBRAS PRELIMINARES SUMINISTRO E INSTALACION DE POSTES Y ACCESO SUMINISTRO E INSTALACION DE COND.88 288.55 8.66 3.00% 50.00% 50.566.00% 70.00% 286.11 4.00% 50.200.22 28314.00% 100.00 10.63 4.070.678. ELECTRICAS P/CASETA DE TRAT.40 303.00% 100.00% 10.090.00% 60.00% 50.435.22 1.10.73 2.00% 50.00% 100.05.260.00% 30.26 5.00% 801.08.166.97 769.00% 30.00 01.53 1.786.394.054.00% 30.09% 34.19 34. DE AISLADORES Y ACCESORIOS SUMINISTRO E INSTALACION DE RETENIDAS SUMINISTRO E INTSTALACION DE PTA.457.52 660.00% 100.42 887.39 1.35 8.25 1.00 10.04.00 03.55 108.16 10.627.255. DE AGUA CONTROLADORES DE NIVEL DE AGUA SISTEMA DE PARARRAYOS VARIOS 199.445.442.00% 50.00% 6.519.00% 50.70 3.00% 33.00% 50.72 26.00 05.506.23 2.00% 30. DE EQ.00.789.32 83.72 13.79 373.00 10.67 1.00 01.00 10.256.00 01.00 03.00% 50.06.07.33 5.82 182.280.52 7.185.00 10.311.37 1.49 1.773.093.00 02.08 52.

86 227.926.Mat. los períodos de control son cada 15 días.926.385.20 = 0 :.988. Y REDES DOM. Se quiere emplear el valor ganado asumiendo los datos al fin del primer mes (es decir.054.926.CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS MENSUALES Obra : Fecha Bas.00% Pago Neto En el ejemplo mencionado.578.770. La eficacia está en los valores de una ejecución normal de obra.68 – 796.926.20 – 796.610.348. con ligero sobrecosto.139. Paso B. Se han ejecutado los componentes según lo programado. El proyecto tiene Contrato a Suma Alzada.992. a los 30 días).99 :.996. 2 : 69. ¾ VG (primer mes) = Valorización Bruta sin Reajustes = 796.31 324.147.09% Incr. 38 .996.578.992. ¾ Eficacia (IDA) = VG/VP = 796.10 318.48 137.504.20 ¾ CA (primer mes) = VG + Reajustes – Deducciones = 796.504. Se han incrementado los costos reales. DE PLANTA DE TRAT.38 7.008. 40. DE AGUA POT.38 0.48 :.Base : : "CONST.68 ¾ VF (primer mes) = Adelantos + Valorizaciones Netas = 1.20 = 1 :.32 1.926. de acuerdo a lo programado se han ejecutado los componentes correspondientes. PVDP LOS DELFINES" JUL 2005 45 1.86 159.980. : Tot.00% 455.10 455.10 1ER MES (30 DIAS) 2DO MES (15 DIAS) Total : 227.: Meses Adel.Men.20 ¾ VP (primer mes) = 796.992. 1 : % Val. ¾ Variación en el Costo = dC = CA – VG = 802.20 / 796.337. Estimación de los Índices y Variaciones Obtenemos los valores clave para el análisis.21 Valorización Reajuste AMORTIZACION Efectivo Materiales 683.996.139.7% 100.P.504. : Pres.11 1.980.926.926.21 796.960.20 = 5.48 = 802.52 5.21 Adel.48 2.926.20 / 802.52 % Val.979.24 68.% Val. EN EL C.68 = 0.926.96 139.: Plaz.578.926.91% 30. 20.Ejec.401.Efec. ¾ Eficiencia (IDC) = VG/CA = 796.00% 227.73 455.20 + 5.20 343.221.27 ¾ Variación en el Alcance = dA = VG – VP = 796.623. La eficiencia está en los valores de una ejecución normal de obra.

926.18 / (1. ¾ Saldo disponible financiado: SDF = VF – CA = 1. El proyecto se viene manejando adecuadamente. Esto significa que aún no hemos terminado todo el fondo disponible para ejecutar el proyecto.99 = 1.008. ¾ Estimación del Trabajo faltante: ETF = EPT – VG = 1.27 – 802.980. El costo estimado total de la obra se ha incrementado en 8 mil nuevos soles aproximadamente. VG al primer mes (hoy) = 796. Se estima que aún faltaría invertir en el proyecto 352 mil nuevos soles aproximadamente.02 :.38 ¾ Variación del Costo al término de la obra: VFC = EPT – PT = 1. El valor crítico.86 :.27 / 796.20 = 351.27 :. En el presente caso.1. tiene aún liquidez para solventar los gastos de la obra).38 – 802.52 / 0.832. El Índice de Desempeño al Término de la Obra se proyecta con una variación positiva del 2%.008.20 VP hace 30 días = 0 39 . tomado por convención.960.926.18 :. es 1.20 = 1. en cuanto al costo.2). Para emplear la técnica de Programación Ganada. Como es menor que éste. 1.979.99 x 1 = 0.99 :.337.139.504. de forma administrativa.147.147. utilizaremos la unidad mínima discreta de programación.139.8 – 1. del IAF. debemos prever si el monto comprometido en el Presupuesto del Proyecto es suficiente o requiere una ampliación presupuestal.68) = 1. dentro de las tolerancias permisibles por el Sistema Nacional de Inversión Pública (0.38 – 796.147.20 VP al primer mes (hoy) = 796. El saldo disponible financiado se compara contra el ETF.68 = 205.1 (mínimo) para disparar la alerta y prever el financiamiento o solicitar mayores recursos para que la obra no se paralice por falta de los mismos.504.960.980.337. Para lo cual.59 :.926.27 > 1.960. ¾ Índice de Desempeño al Término de la Obra: IDT = ETF / (EPT – CA) = 351. que es la quincena (15 días).034. ¾ Estimación del Costo Total al término de obra: EPT = PT / IDC = 1.38 – 1.960. ¾ Índice de Amortiguamiento en el Financiamiento: IAF = VF / VG = 1. que se encuentra en los parámetros normales de referencia.52 = 7. quiere decir que es muy probable que solicitemos valorizaciones mayores a las programadas.147.¾ ICP = Eficiencia x Eficacia = 0. por lo que el Contratista no requiere más dinero en caja (es decir.926.034.

PG = 1 + (796. además de lo presupuestado. Estamos dentro del cronograma. sin variaciones. Tomar decisiones en base al análisis De lo obtenido en el Paso B. b) Van a existir sobrecostos debido a variaciones entre el Costo Actual y el Valor Planificado. principalmente. c) Asimismo.979. ¾ Variación en el Plazo: dP = PG – PP = 30 – 30 = 0 :. Paso C. a que los precios están siendo reajustados positivamente. el Valor Financiado nos da cierta protección en la liquidez. ¾ Gasto por No Conformidad del Proyecto = VFC / IDP = 7. Por lo que se recomienda continuar con la ejecución de los trabajos como se ha venido llevando el proyecto. ¾ Variación de plazo al término de la obra: VFP = EPF – TT = 45 días – 45 días = 0 :. ¾ Índice de Desempeño en la Programación: IDP = PG / PP = 796. y se estima terminar también según lo programado. es decir se está cumpliendo con los plazos programados. No hubo variación en el tiempo de ejecución. esto se debe.20 = 1 :.926. por lo que no debe alarmarnos o plantear cambios radicales en la gestión del proyecto hasta el momento. 40 . y se espera continúen al alza al término de la obra.20 / 796.926. por sobrecostos no planificados. se puede desprender lo siguiente: a) Estamos dentro del plazo programado. No habrá variaciones o ampliaciones de plazo.86 :. por lo que no es necesario implementar medidas para acelerar los trabajos.20 – 0) / (796. PP = 30 días. Se estima terminar en el plazo señalado en el Contrato de Obra. d) Este sobrecosto está dentro del margen de tolerancia previsto por el Sistema Nacional de Inversión Pública. respecto a lo planificado. ¾ Estimación del plazo final: EPF = TT / IDP = 45 días / 1 = 45 días :. El proyecto.926.926.979. y es necesario calcular adecuadamente los reajustes de lo invertido por el Contratista en la ejecución de la obra.86 / 1 = 7. Ver el Anexo B. se estima empleará 8 mil nuevos soles aproximadamente. donde se muestra el formato estándar para el análisis y los gráficos respectivos.20 – 0) = 1 + 1= 2 quincenas ----->> 30 días ganados.

22 En el ejemplo mencionado.Construcción del Sistema de Alcantarillado.353.848. Fernando Lores .347.05 391.587.940.18 4.31 903.082.99 84. Adelanto Otras Total Amortiz. DIRECTO ADEL.14 10.386.540.869. Se quiere emplear el valor ganado asumiendo los datos al fin del cuarto mes.120.347.547.11 1.26 873.497.56 684.234.64 10.72 3.16 41 .87 268.22 ADEL.38 nov-08 1.58 oct-08 1.00 Total AMORT. Adelanto AMORT.092.036.HH.623.91 354.953.69 9. Estimación de los Índices y Variaciones Obtenemos los valores clave para el análisis.120.386. Calle Los Girasoles y Anexos del AA.965. Paso B.737.692.75 254.31 217.542.299.93 873.950. Nº 04 TOTAL ACUMULADO Monto Valorizado 1.68 Reajustes Deducciones 35.70 IGV - Valorización Neta 903.42 20.40 773.554.42 • De las Valorizaciones DATOS OBTENIDOS DE LA VALORIZACION ACTUAL ACUMULADA 2.57 189.853.16 dic-08 2.779.085. Nº 01 VALORIZ. + Valorización s/ Mater.750. El proyecto tiene Contrato a Suma Alzada. y no presentará serias complicaciones en el futuro.839. ¾ VG (Val.395.009.990.244.457.54 773.591. la obra marcha bien.083. Deducciones Deducciones IGV Valorización Bruta Directo 1.94 183.540.950..68 ¾ VP (Mes 04) = 3.49 5.729.871.234. Recolectar datos Los datos vitales para emplear el análisis son: • Del Calendario Valorizado de Obra DATOS OBTENIDOS DEL CALENDARIO VALORIZADO DE OBRA VALOR PLANIFICADO (VP) VP ACUMULADO TOTAL PRESUPUESTO (PT) PLAZO FINAL (TT) ago-08 109.893.93 1.99 186.847.07 1.80 1.508. Nº 02 VALORIZ.198.78 mar-09 576.063.79 44.228.174.81 189.96 10. los períodos de control son cada 30 días (cada mes).120.587.032.869.282.En resumen: El Gerente de Proyectos no afrontará problemas graves.809.502.18 2.14 109.847.389. MATERIALES VALORIZ.09 feb-09 1.204.83 335.159.789.085.42 240 DÍAS CALENDARIO sep-08 505.54 381.502.11 644. Ejemplo 2.676.415.729.779.15 979.45 2.233.66 423.85 217.292.464.18 2.174.44 8.283.123.80 381.847.847.903.73 136.547.Iquitos Paso A. 04) = Monto Valorizado acumulado = 3.565.57 457.74 1.18 10.44 614.769.540.118.046.857.65 ene-09 2. Nº 03 VALORIZ.416.083.29 89.085.78 3.730.

736.957.623.93 :.40 = 3. 04) = Valorización Bruta acumulada + Impuesto de Val. Se estima que aún faltaría invertir en el proyecto 7 millones de nuevos soles aproximadamente.869.950. ¾ VF (Val.35 – 3.40 + 0 = 4.869.35 ¾ Variación del Costo al término de la obra: VFC = EPT – PT = 10.00 :.204.823.67 :. Se han incrementado los costos reales.27 42 .204.087.200. que se encuentra en los parámetros normales de referencia.736. El costo estimado total de la obra se ha incrementado en 873 mil nuevos soles aproximadamente.67 ¾ Variación en el Alcance = dA = VG – VP = 3.087.204. ¾ Saldo disponible financiado: SDF = VF – CA = 7.736.736.823.2).623.085.67 / (10.09 :.42 / 0. El IGV es cero por la Ley de la Amazonía.42 = 872.05 :. ¾ Variación en el Costo = dC = CA – VG = 4.204. Netas acumulados = 4.16 = 1.40 – 3. en cuanto al costo.950.847.785.547. de acuerdo a lo programado se han ejecutado los componentes correspondientes. La eficiencia está en los valores de una ejecución normal de obra. Se están ejecutando más componentes que lo programado.92 x 1.869.950. ¾ Estimación del Costo Total al término de obra: EPT = PT / IDC = 10.547. dentro de las tolerancias permisibles por el Sistema Nacional de Inversión Pública (0. ¾ Eficacia (IDA) = VG / VP = 3.623.68 = 7.847. La eficacia está en los valores de una ejecución normal de obra.545.672. con ligero sobrecosto. ¾ Índice de Desempeño al Término de la Obra: IDT = ETF / (EPT – CA) = 7.103.623.623.540.¾ CA (Val.749.869.40 :.957.35 – 10. El proyecto se viene manejando adecuadamente.869.16 = 322.40 = 0. ¾ Eficiencia (IDC) = VG / CA = 3.950.950.68 / 4.09 = 1.085.8 – 1.204. ¾ Estimación del Trabajo faltante: ETF = EPT – VG = 10.68 / 3.92 = 10.67 – 4.40) = 1.35 – 4.68 = 334.195.52 :.957. y algo más.957. El Índice de Desempeño al Término de la Obra se proyecta con una variación positiva del 5%.540. 04) = Adelantos + Valorizaciones Netas acumuladas = 7.749.92 :.204.72 :.785.623.68 – 3. ¾ ICP = Eficiencia x Eficacia = 0.

debemos prever si el monto comprometido en el Presupuesto del Proyecto es suficiente o requiere una ampliación presupuestal.749. El valor crítico.16) = 4 + 0.823.14 – 4 = 0. Estamos adelantados ligeramente respecto del cronograma.:.69 meses – 8 meses = -0.547. es 1. quiere decir que es muy probable que solicitemos valorizaciones mayores a las programadas. Para emplear la técnica de Programación Ganada. 9 días. ¾ Índice de Desempeño en la Programación: IDP = PG / PP = 4. Como es menor que éste.950.869.847. 4 días :.93 / 1.55 43 . ¾ Variación en el Plazo: dP = PG – PP = 4.547. :.04 :. ¾ Estimación del plazo final: EPF = TT / IDP = 8 meses / 1.686.65 Como VG > VP.68 – 3.847.14 / 4 = 1.04 = 842.547. con un adelanto en días de 30 x (8 – 7.14 meses ganados.16) / (5. empleando la fórmula de la Programación Ganada con un intervalo superior del VP: PG = 4 + (3.69) = aprox.69 meses. ¾ Índice de Amortiguamiento en el Financiamiento: IAF = VF / VG = 7. de forma administrativa.67 / 3.14 = 4. :. Se estima terminar antes del plazo señalado en el Contrato de Obra. por lo que el Contratista no requiere más dinero en caja (es decir.04 = 7.195.847.16 VP mes 05 = 5. 2. ¾ Gasto por No Conformidad del Proyecto = VFC / IDP = 872. por estar adelantados.31 meses.1. Para lo cual.14 meses Æ aprox. tiene aún liquidez para solventar los gastos de la obra). del IAF.869. es decir se están adelantando los plazos programados. PP = 4 meses. que es el mes (30 días). Esto significa que aún no hemos terminado todo el fondo disponible para ejecutar el proyecto. El plazo se reducirá ligeramente respecto a lo programado. El saldo disponible financiado se compara contra el ETF.950.68 VP mes 04 = 3.00 > 1.847. ¾ Variación de plazo al término de la obra: VFP = EPF – TT = 7.950. Hay variación positiva en el tiempo de ejecución. En el presente caso. utilizaremos la unidad mínima discreta de programación.65 – 3. VG mes 04 = 3.389.847. tomado por convención.869.389.1 (mínimo) para disparar la alerta y prever el financiamiento o solicitar mayores recursos para que la obra no se paralice por falta de los mismos.68 = 2.00 :.

esto se debe. respecto a lo planificado. se puede desprender lo siguiente: a) Estamos adelantados respecto del plazo programado.438.51 3. b) Van a existir sobrecostos debido a variaciones entre el Costo Actual y el Valor Planificado.55 mes 5 489.:.06 4.23 30.879.405. Por lo que se recomienda continuar con la ejecución de los trabajos como se ha venido llevando el proyecto.116.68 33.051.683.750. por lo que no debe alarmarnos o plantear cambios radicales en la gestión del proyecto hasta el momento.582. Ver el Anexo C.52 753.43 mes 7 237. Adelanto AMORT. a que los precios están siendo reajustados positivamente. la obra marcha bien.00 19.71 1.82 46.17 VALORIZ.589.007.70 13.215. Provincia del Santa.861.572.78 Total Otras Total Amortiz.44 IGV 1.727.368.60 238.373.29 2.66 Deducciones Valorización Bruta 13.38 mes 3 237.43 15.97 9.75 3.52 28.76 270.878.366.727. En resumen: El Gerente de Proyectos no afrontará problemas graves.318.15 78.192.329.984.505.Mejoramiento del Sistema de Evacuación Final. MATERIALES mes 1 13. Adelanto Directo Mater.878.394. donde se muestra el formato estándar para el análisis y los gráficos respectivos.727.745.49 19.56 1.652.966.92 19. Tomar decisiones en base al análisis De lo obtenido en el Paso B.745.10 44. Recolectar datos Los datos vitales para emplear el análisis son: DATOS OBTENIDOS DEL CALENDARIO VALORIZADO DE OBRA VALOR PLANIFICADO (VP) VP ACUMULADO TOTAL PRESUPUESTO (PT) PLAZO FINAL (TT) ADEL.121.40 1.59 712.574.65 94.868.090. por sobrecostos no planificados.288.38 mes 8 625.530.10 159.72 946.87 17. principalmente. Nº 01 VALORIZ.56 189.528.712.41 18.100.02 47.12 43.903.527.97 150.257. se estima empleará 843 mil nuevos soles aproximadamente. Nº 04 VALORIZ.199.77 503.66 6.37 978.70 1. Paso C.99 359. c) Asimismo.702.69 44 .39 944.64 322. d) Este sobrecosto está dentro del margen de tolerancia previsto por el Sistema Nacional de Inversión Pública.37 Reajustes 27.09 602.780.796.979.06 342.861. Ancash Paso A.36 95. y no presentará serias complicaciones en el futuro.35 47.03 227.58 1.644.343.398.66 2.784.527. El proyecto. Sifón Invertido Los Pelícanos.917.972.984.734.347.358. y es necesario calcular adecuadamente los reajustes de lo invertido por el Contratista en la ejecución de la obra.09 753.87 mes 6 220..52 Valorización Neta 10.43 340.86 111.585.213. Ejemplo 3.257. Nº 02 VALORIZ.94 2.891.96 113.754. y se estima terminar también adelantados. + Valorización s/ Deducciones Deducciones IGV 9.358.49 mes 4 140.02 13.233.08 599.671.66 249.14 140.11 271.33 235.94 AMORT. por lo que no es necesario implementar medidas para acelerar los trabajos.535.42 30.46 59. Nº 05 TOTAL ACUMULADO Monto Valorizado 13.95 1.06 411. Nº 03 VALORIZ.09 DATOS OBTENIDOS DE LA VALORIZACION ACTUAL ACUMULADA 472. el Valor Financiado nos da cierta protección en la liquidez.11 140. DIRECTO ADEL.42 68.67 98.031. además de lo presupuestado.538.68 237.506. y se espera continúen al alza al término de la obra.46 3.34 2. 2.031.09 8 meses mes 2 19.697.32 900.619.

405. Estimación de los Índices y Variaciones Obtenemos los valores clave para el análisis. ¾ VG (Val.89 = 2.46 ¾ VF (Val.87 ¾ CA (Val.11 – 1. Netas acumulados = 753. ¾ ICP = Eficiencia x Eficacia = 0.903.903.697. ¾ Eficiencia (IDC) = VG / CA = 753. 05) = Valorización Bruta acumulada + Impuesto de Val. ¾ Eficacia (IDA) = VG / VP = 753.234.09 :.74 :.87 = 0. El proyecto está presentando problemas. La causa más probable es la menor ejecución de componentes (menor alcance).2).89 x 0. La eficiencia está en los valores de una ejecución normal de obra.37 / 900.8 – 1.84 = 0.37 = 95.799.46 = 0.567. Se quiere emplear el valor ganado asumiendo los datos al fin del quinto mes. Se han incrementado los costos reales.11 ¾ Variación del Costo al término de la obra: VFC = EPT – PT = 2. de acuerdo a lo programado se han ejecutado menos componentes que los correspondientes a lo planificado.903. Paso B. los períodos de control son cada 30 días (cada mes).89 :.702.103.84 :.09 / 0.567. 05) = Monto Valorizado acumulado = 753.37 – 900.103.234.903.En el ejemplo mencionado. 05) = Adelantos + Valorizaciones Netas acumuladas = 2.702.52 = 849. La eficacia está en los valores de una ejecución normal de obra.94 + 95.966. ya que está por debajo de las tolerancias permisibles por el Sistema Nacional de Inversión Pública (0.903.984.200.984.87 = 146. con un moderado sobrecosto.50 :.536.02 :. ¾ Estimación del Costo Total al término de obra: EPT = PT / IDC = 1.46 – 753.37 / 849.031.103. Se están ejecutando menos componentes que lo programado. El costo estimado total de la obra se ha incrementado en 251 mil nuevos soles aproximadamente. 45 . El proyecto tiene Contrato a Suma Alzada.87 ¾ Variación en el Alcance = dA = VG – VP = 753.09 = 250.702.37 ¾ VP (Mes 05) = 900. ¾ Variación en el Costo = dC = CA – VG = 849.031.015.

37 = 1. ¾ Variación en el Plazo: dP = PG – PP = 3.55) / (900. utilizaremos la unidad mínima discreta de programación. estamos atrasados respecto a la programación en 1.07 :. Se estima que aún faltaría invertir en el proyecto 1.567. 2.5 millones de nuevos soles aproximadamente.74 :.37 – 411. ¾ Saldo disponible financiado: SDF = VF – CA = 2.373.103.373.166.74 / (2.1. PP = 5 meses.55 PG = 3 + (753. debemos prever si el monto comprometido en el Presupuesto del Proyecto es suficiente o requiere una ampliación presupuestal.67 > 1. Para emplear la técnica de Programación Ganada.74 :. es 1. tomado por convención.702.015.7 – 5 = -1.1 (mínimo) para disparar la alerta y prever el financiamiento o solicitar mayores recursos para que la obra no se paralice por falta de los mismos.11 – 849.863.966.3 meses :.480.37 VP mes 05 = 900.015.903. Para lo cual. ¾ Índice de Desempeño al Término de la Obra: IDT = ETF / (EPT – CA) = 1. por lo que el Contratista no requiere más dinero en caja (es decir. en cuanto al costo.67 :. ¾ Índice de Amortiguamiento en el Financiamiento: IAF = VF / VG = 2.373. de forma administrativa.46) = 1. Hay variación negativa en el tiempo de ejecución.3 x 30 = 39 días.55) = 3 + 0.903.87 VP mes 04 = 411.663. del IAF.103.7 = 3. ¾ Índice de Desempeño en la Programación: IDP = PG / PP = 3. que es el mes (30 días).234.87 / 753.663. El valor crítico. En el presente caso.567.966.¾ Estimación del Trabajo faltante: ETF = EPT – VG = 2. El saldo disponible financiado se compara contra el ETF.7 / 5 = 0.702.903. quiere decir que es muy probable que solicitemos valorizaciones mayores a las programadas. que se encuentra en los parámetros normales de referencia.46 = 1.41 :.87– 411. Estamos muy atrasados respecto al cronograma.37 = 2.7 meses ganados. Esto significa que aún no hemos terminado todo el fondo disponible para ejecutar el proyecto. VG mes 05 = 753. tiene aún liquidez para solventar los gastos de la obra).11 – 753.903.87 – 849.480. 46 . Como es menor que éste.234. El Índice de Desempeño al Término de la Obra se proyecta con una variación positiva del 7%.

debidamente sustentadas por el Contratista o Supervisor de la obra.81 meses. Aquí debe analizarse. las posibles causas de la demora. de forma urgente. :. además de lo presupuestado. a que los precios están siendo reajustados positivamente. según Reglamento requiere reprogramación acelerada de los trabajos.81 meses – 8 meses = 2. por sobrecostos no planificados y el atraso en la ejecución de las partidas de obra. y. Es necesario. Tomar decisiones en base al análisis De lo obtenido en el Paso B. Además.536. de todos modos. Ver el Anexo D. y se espera continúen al alza al término de la obra. ¾ Gasto por No Conformidad del Proyecto = VFC / IDP = 250. intervención económica o resolución de contrato. deviene en mayores gastos no planificados. siendo éste respecto a la ejecución programada de 26%. ¾ Variación de plazo al término de la obra: VFP = EPF – TT = 10. por lo que es muy probable que se solicite ampliación de plazo o se intervenga la obra. f) Van a existir sobrecostos debido a variaciones entre el Costo Actual y el Valor Planificado. y es necesario calcular adecuadamente los reajustes de lo invertido por el Contratista en la ejecución de la obra. hace que la obra se salga del margen de tolerancia previsto por el Sistema Nacional de Inversión Pública. Además. por lo que es necesario.3 días aproximadamente. se puede desprender lo siguiente: e) Estamos atrasados respecto del plazo programado.74 = 10. :. con lo que el Gerente de Proyectos podrá tomar una decisión más ajustada a lo que sucede en la realidad. principalmente. h) El atraso en la ejecución de componentes y el sobrecosto debido a éste y al reajuste de los precios.562.32 :. sobre todo por las pérdidas debido al atraso de los trabajos. es muy probable que puedan aplicarse penalidades. ampliación de plazo.02 / 0. Se estima terminar fuera del plazo señalado en el Contrato de Obra. respecto a lo planificado. El proyecto. donde se muestra el formato estándar para el análisis y los gráficos respectivos. lo que podría devenir en reprogramación acelerada. se estima empleará 339 mil nuevos soles aproximadamente. esto se debe. y se estima terminar también atrasados. aparte del Valor Ganado. proyectarse respecto al financiamiento. Si no se 47 .¾ Estimación del plazo final: EPF = TT / IDP = 8 meses / 0. debido a que es la primera vez que se detecta el atraso. Paso C.74 = 338. el atraso en la ejecución de algunos componentes. El plazo estimado es mayor respecto al plazo contractual. plantear cambios radicales en la gestión del proyecto.81 meses Æ 84. g) El Valor Financiado nos da cierta protección en la liquidez.

por consiguiente. En resumen: El Gerente de Proyectos deberá tomar seriamente y con cuidado toda decisión respecto a esta obra. según sus investigaciones. de la Supervisión y del Contratista. ya que puede repercutir en sucesos más graves y. con perjuicio de la Entidad. determinen serias responsabilidades que determinen sanción al Gerente de Proyectos.toman medidas correctivas oportunamente. de los beneficiarios del proyecto. puede devenir en problemas que permitan que la Contraloría General de la República o la Oficina de Control Interno de la Entidad. 48 . en el mal término de la misma.

El análisis de índices muestra que tan eficientemente esta operando el proyecto. siempre que se sigan las recomendaciones que se dan en el punto 8 del presente informe. ¾ Si se presenta un exceso de costos. ¾ El Valor Ganado desarrolla estratégicamente el buen Project Management facilitando la planificación y el control tanto de costes como de ejecución de la programación. si la ejecución del mismo sigue la tendencia actual hasta su finalización. utilizar recursos menos costosos. ya que tiene en cuenta el tiempo y el coste consumido comparado con los planificados. la técnica de la Programación Ganada.CONCLUSIONES ¾ El análisis del Valor Ganado. ¾ El análisis de las variaciones muestra como el proyecto va progresando y las tendencias. ¾ Los pronósticos nos dan un estimado aproximado de cuándo estará terminado el proyecto y de su coste a la culminación. ¾ Si la aplicación del Valor Ganado a un proyecto revela que este está atrasado en su programación o sobre su presupuesto. se debe revisar qué tan crítico es este atraso. realizar algunas tareas en forma simultánea. ¾ Es posible que un análisis del valor ganado muestre que no existe variación de programación. y se deben plantear prácticas como el trabajar tiempo extra. y qué se hará para hacer que el proyecto vuelva a encaminarse. y su complemento. la metodología del Valor Ganado permitirá identificar. o verificar la existencia de alguna innovación tecnológica que pueda acelerar el proceso. 49 . son herramientas útiles para el Gerente de Obras Públicas. dónde están ocurriendo los problemas. si los problemas son críticos o no. ¾ Este análisis puede ser aplicado a cualquier tipo de Obra Pública. algunas buenas prácticas pueden ser reprogramar tareas. o eliminar alguna tarea si ello no afectará el producto final del proyecto. en este caso se estaría en presencia del caso ideal en el que el proyecto se encuentra aún dentro de la programación. ¾ Si en la fase de análisis se presenta un atraso en el cronograma.

Esta técnica es más conveniente utilizarla cuando las obras a estudiar tengan como requisitos mínimos: a) que su valor referencial supere los 300 mil nuevos soles. es conveniente emplear otras técnicas o herramientas. etc. además del Valor Ganado. b) que su plazo de ejecución sea igual o mayor a tres meses. se recomienda emplear la técnica en Obras Públicas a partir de la segunda valorización y hasta la penúltima valorización de la obra. si se dispone de avances físicos porcentuales. no se están considerando factores propios de la técnica o procedimientos administrativos. En el caso del análisis por partidas. • • • 50 . es necesario. el análisis de costos y fórmulas polinómicas.RECOMENDACIONES • Debe tomarse en cuenta que. las rutas PERT – CPM. en aras de un mejor desempeño en la gestión de la obra. entre el 25% y el 75% del avance de la obra. como el análisis de Diagramas Gantt. ya que es en ese intervalo donde el Valor Ganado adquiere gran versatilidad y potencial como herramienta de gestión. en el empleo de dicho análisis. o. el método de Cadena Crítica. en cuanto a las demoras y sobrecostos. ya que permite evitar la influencia de distorsiones en costos o plazos más significativos. Además. por recomendación de los expertos en Project Management. por lo que. emplear criterios que permitan emitir juicios de valor más contundentes respecto a los problemas detectados en esta técnica.

.Lewis.. Tercera Edición (en español). 2ndo.M. AMACOM. 2008 . 2002 . J. de Cuyo. Argentina. G. General del Sistema Nacional de Presupuesto. P. Bogotá. 2008 .Contreras.. P. Coloquio de Profesionales de Proyectos. del Presupuesto para el Sector Público del año 2008 ..C. “Seguimiento de Proyectos con el Análisis del Valor Ganado”. 2004 . D. 3rd Knowledge and Project Management Symposium – Oklahoma. J. A.: Project Management using Earned Value.PMI Standard. 2006 .W. “Análisis de Valor Ganado”.Gómez.Ley N° 27293. 2002 . PMI.Decreto Supremo N° 083-2004-PCM. “Alcance de la Administración de Proyectos en Latinoamérica”.armell.UU.Ley Nº 29142.Humphreys. UNMSM.Fleming Q. EE. que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública y su Reglamento. “Introducción al Método del Valor Ganado”. A Guide to the Project Management Body of Knowledge PMBOK. 2006 . Tesis para optar el Título de Ingeniero Industrial. 2006 (Web Paper: http://www. PMI Capítulo Venezuela.com/docs/avg_v1b. Nueva Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Humphreys and Associates.. Modificado por la Ley N° 28267 . “Project Duration Forecasting.. Tercera Edición. 2004 51 .P.Ley N° 28411. 2000 . Nac.: Earned Value Project Management.pdf) . EVM time conversion methods compared to ES”... 2006 .REVISION BIBLIOGRAFICA Y REFERENCIAS .: Fundamentals of Project Management. “Implantación del Sistema de Planeamiento y Control de Costos por Procesos para Empresas de Construcción”.Navarro.Lipke & Henderson. 2004 . G.Briceño. Koppelman. Rivarola. Univ.Decreto Legislativo N° 1017.Lledó. O. II Jornada de Gerencia de Proyectos ACIS. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. 2004 .

sobre las obras por Administración Directa.Webb. La Rioja . 2006 . R.Resolución de la Contraloría General de la República N° 195 – 88 – CG. Española de Ingeniería de Proyectos.Software: wInsight 6. Gower Publishing Limited.standishgroup. A Manager’s Guide. 1999 (Web: www.Software: Microsoft Project 2002 .: Using Earned Value.. 2003 ..Sola.Software: Primavera Project Planner .Software: Microsoft Excel 2002 . “A Recipe for Success”.0 Companion ..Reglamento Nacional de Edificaciones. Univ. A.Asoc. “Sistema de Gestión del Valor Ganado para la Dirección Integrada del Proyecto”. 2003 52 . 1988 .The Standish Group Inc.com) .Software: Earned Value Management Games .

ANEXOS 53 .

Equivalencia entre las siglas empleadas en el presente Informe y las siglas convencionales usadas en inglés Descripción Valor Ganado Valor Planificado Costo Actual Programación Ganada Programación Planificada Índice de Desempeño del Costo Índice de Desempeño del Alcance Índice de Desempeño en el Plazo Índice de Eficiencia en el Financiamiento Variación en el Costo Variación en el Alcance Variación en el Plazo Valor Financiado Índice Costo Programación Presupuesto Total de Obra Plazo Total de Obra Estimación del Costo al Término Variación Final del Costo Sigla según este Informe VG VP CA PG PP IDC IDA IDP IEF dC dA dP VF ICP PT TT EPT VFC Sigla según estándar inglés EV. BCWS PV. ACWP ES PS CPI SPI TPI FPI CV SV TV FV CPI BAC TT EAC VAC 54 . BCWP AC.ANEXO A A.

00 0. Plazo OK. ANALISIS DEL VALOR GANADO + PROGRAMACION GANADA . Valor Financiado Anterior S/.52 AMORTIZ. Variación Final del Costo S/. Valor Planificado Anterior S/.996.EJEMPLO 01 PROYECTO:Construcción de Planta de Tratamiento de Agua Potable y Redes Domiciliarias en el Centro Poblado P. EPT VFC ETF IDT 1.980.979.ANEXO B.D.578. Los Delfines – Villa San Juan PLAZO DEL PROYECTO: 45 d. Costo Anterior S/.054. SNIP OK.) Indices: Desempeño en el Plazo Variaciones: Variación en el Plazo (d. SDF IAF 205. DIRECTO 159. Valor Ganado Anterior S/. Estimaciones: Presupuesto Total S/.20 343.926. Variaciones OK.337.008.21 PERIODO CONCEPTO 1 Val.96 CALENDARIO VALORIZADO DE OBRA PERIODO 1 2 MONTO PROGRAMADO 796.48 ADELANTO DIRECTO: ADELANTO DE MATERIALES: 227.20 796. Costo Actual S/.034. Variación en el Costo S/.10 455.20 1.980.) Variación Final del Plazo (d. ADEL. Amortiguamiento financiero OK.20 REAJUSTE 5.24 AMORTIZ.99 VG VG VP VP CA CA VF VF 796.926. Indices: Eficiencia Eficacia IDC IDA ICP 0.02 Aspectos Financieros: Saldo Disponible S/.31 PROGRAMACION GANADA Programación Ganada (d.V.48 Costo OK. Valor Planificado Actual S/.988.) Programación Planificada (d.c.c.832.52 ANALISIS DEL VALOR GANADO Valor Ganado Actual S/.139. MONTO DEL CONTRATO + IGV: 1.139.00 dP - EPF VFP 45 - GNCP 7.926.c.59 1.147.504.18 1. Valor Financiado Actual S/.926.86 Variaciones: Variación en el Alcance S/.) Aspectos Financieros: Gastos por No Conformidad PG PP 30 30 IDP 1.27 683.960. Trabajo Faltante S/.68 1.48 DEDUCCIONES - OTROS - PENALIDADES Y RETENCIONES - IGV - VALORIZACION NETA 324. ALERTAS dA dC 5. MATERIALES 318. Alcance OK.c.c.979.992.86 351. 01 Obra MONTO VALORIZADO 796.926.38 7.385.99 1.c. ADEL.770.578.20 802.) Estimaciones: Plazo Final (d.348.32 ACUMULADO 796. Amortiguamiento S/.27 55 .

ANEXO B-1.00 IDC IDA IDP BASE 0. INDICES DE DESEMPEÑO DEL PROYECTO 1.90 0 1 TIEMPO (MESES) 2 3 56 .10 VALORES DEL INDICE 1.

00 MONTO DE LA VARIACION S/.ANEXO B-2.00 0 -2000. 4000. VARIACIONES SIGNIFICATIVAS DEL PROYECTO 8000.00 0.00 TIEMPO (MESES) 57 .00 -6000.00 1 2 3 dC dA BASE -4000.00 2000.00 6000.

CURVAS "S" .00 200.00 0.00 1200.00 1000.00 600. 800.00 0 1 TIEMPO (MESES) 2 3 58 .ANEXO B-3.00 400.00 VG VP CA VF EPT MONTO S/.VALOR GANADO Millares 1400.

623.) Estimaciones: Plazo Final (d.c.823.HH.29 89.00 PERIODO 1 2 3 4 CONCEPTO Val.44 1.847.05 Aspectos Financieros: Saldo Disponible S/.18 CALENDARIO VALORIZADO DE OBRA PERIODO 1 2 3 4 5 MONTO PROGRAMADO 109.09 1.547.565.05 dP 5.464.65 ANALISIS DEL VALOR GANADO Valor Ganado Actual S/. ADEL.05 644.809.497.779.386. Calle Los Girasoles y Anexos del AA. Fernando Lores .869.123.063.31 136.38 3.67 1.083.847.15 183.174.085. Costo Actual S/.09 Variaciones: Variación en el Alcance S/.c. Amortiguamiento S/.785.87 ADELANTO DIRECTO: ADELANTO DE MATERIALES: 2.540.96 44. Variación Final del Costo S/.) Indices: Desempeño en el Plazo Variaciones: Variación en el Plazo (d.18 DEDUCCIONES 10.893. Variación en el Costo S/. Amortiguamiento financiero OK. MATERIALES 254.92 1.52 334. Variaciones OK.730. Alcance OK.729.560.) Programación Planificada (d.54 381. ADEL.72 Costo OK.ANEXO C.269.737.78 2. 02 Obra Val.49 PROGRAMACION GANADA Programación Ganada (d. MONTO DEL CONTRATO + IGV: 10.57 189.14 505.847.) Variación Final del Plazo (d.540.893.c.66 423.00 59 .554.446. Costo Anterior S/. EPT VFC ETF IDT 10.087.703.672.547.545. Valor Planificado Actual S/. Valor Planificado Anterior S/.009.847.457.49 ACUMULADO 109.58 1.809.16 1.72 REAJUSTE 35.839.198. Trabajo Faltante S/.749. 03 Obra Val.950.41 7.11 84.68 3. Valor Financiado Anterior S/.52 EPF VFP 229 -10. Valor Ganado Anterior S/.56 684.45 2. DIRECTO 217.032.118.415.204.93 873.35 872.676.74 1. 04 Obra MONTO VALORIZADO 1.234.871.736. Valor Financiado Actual S/.) Aspectos Financieros: Gastos por No Conformidad PG PP 126 120 IDP 1.299.96 3.c. ANALISIS DEL VALOR GANADO + PROGRAMACION GANADA . Indices: Eficiencia Eficacia IDC IDA ICP 0.c.27 2.42 AMORTIZ. Estimaciones: Presupuesto Total S/.195. Plazo OK.389.14 614.542.747.00 VG VG VP VP CA CA VF VF 3.79 10.EJEMPLO 02 PROYECTO:Construcción del Sistema de Alcantarillado.103.Iquitos PLAZO DEL PROYECTO: 240 d.940.200.957.395.c.56 GNCP 833.120.16 5.93 7.94 AMORTIZ.40 3.737.91 OTROS - PENALIDADES Y RETENCIONES - IGV - VALORIZACION NETA 903.283.75 335. ALERTAS dA dC 322.085. SDF IAF 3. 01 Obra Val.692.502.99 186.228.38 4. SNIP OK.953.386.485.80 1.67 7.

50 6.50 VALORES DEL INDICE 7.00 2.50 8.00 9.00 8.00 4.50 3.00 5.50 2.50 10.50 5.00 IDC IDA IDP BASE 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 TIEMPO (MESES) 60 .00 6.00 3.50 0.00 1.ANEXO C-1. INDICES DE DESEMPEÑO DEL PROYECTO 10.50 4.00 7.50 9.50 1.00 0.

00 -1300.00 -800.00 dC dA BASE 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 -300. 2200.00 1700.ANEXO C-2.00 200. VARIACIONES SIGNIFICATIVAS DEL PROYECTO Millares MONTO DE LA VARIACION S/.00 -1800.00 TIEMPO (MESES) 61 .00 700.00 1200.

00 4000. 6000.00 2000.ANEXO C-3.00 0.00 VG VP CA VF EPT MONTO S/.00 8000. CURVAS "S" .VALOR GANADO Millares 12000.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 TIEMPO (MESES) 62 .00 10000.

96 PENALIDADES Y RETENCIONES - IGV 1.87 111. Valor Financiado Actual S/.34 47.972.c.87 1.) Variación Final del Plazo (d. SDF IAF 1. Trabajo Faltante S/.87 17.60 602. Valor Planificado Anterior S/.878.984.37 411.121.85 900.59 712.49 411.11 140.536.70 19.966. EPT VFC ETF IDT 2. Amortiguamiento financiero OK.750.87 1.) Programación Planificada (d.903.663.42 28. 03 Obra Val.861.562.68 237.06 19.55 849.702.18 Variaciones: Variación en el Alcance S/.66 DEDUCCIONES 3. Alerta Roja en cuanto al Plazo.863.506.23 30.36 2. Alerta Roja en cuanto al SNIP.530.861.46 59.06 342.116.76 270.329.ANEXO D.234. Valor Planificado Actual S/.373.11 250.480.585.10 AMORTIZ.c.15 359.) Estimaciones: Plazo Final (d. MATERIALES 1.727.527.40 3.36 VALORIZACION NETA 10.00 19. Variación en el Costo S/.213. MONTO DEL CONTRATO + IGV: 1.103.) Aspectos Financieros: Gastos por No Conformidad PG PP 111 150 IDP 0.031.966. Costo Anterior S/. Sifón Invertido Los Pelícanos.92 47.56 189.398.093. Valor Ganado Anterior S/.94 2. DIRECTO 2. 04 Obra Val.43 ANALISIS DEL VALOR GANADO Valor Ganado Actual S/. Provincia del Santa.46 465.589.67 63 .52 18.c.166.712.07 Aspectos Financieros: Saldo Disponible S/.372.745.82 322.89 0.32 220.200.090.78 PERIODO 1 2 3 4 5 CONCEPTO Val.535. Estimaciones: Presupuesto Total S/. Ancash PLAZO DEL PROYECTO: 240 d.52 REAJUSTE 27.12 43. ALERTAS dA dC -146.891.74 dP -39.55 900.11 140. ADEL.00 EPF VFP 324 84.879.702.32 GNCP 338.84 0.257.051.) Indices: Desempeño en el Plazo Variaciones: Variación en el Plazo (d.c.288.41 2. Valor Financiado Anterior S/.09 Costo OK.EJEMPLO 03 PROYECTO:Mejoramiento del Sistema de Evacuación Final.41 68.87 411.c. 05 Obra MONTO VALORIZADO 13.652.74 VG VG VP VP CA CA VF VF 753.727. Amortiguamiento S/.43 OTROS 9. 01 Obra Val.51 2.50 95.233.97 ADELANTO DIRECTO: ADELANTO DE MATERIALES: 472.318. Variaciones OK.199.42 44. Alcance OK.80 PROGRAMACION GANADA Programación Ganada (d.528.727.582.527.979. ADEL. Indices: Eficiencia Eficacia IDC IDA ICP 0.784. ANALISIS DEL VALOR GANADO + PROGRAMACION GANADA .70 33.015.66 235.06 489.02 1.68 237.43 15.09 AMORTIZ.745.878. Costo Actual S/.14 2.567. Variación Final del Costo S/.257.58 1. 02 Obra Val.39 944.08 CALENDARIO VALORIZADO DE OBRA PERIODO 1 2 3 4 5 6 MONTO PROGRAMADO 13.56 ACUMULADO 13.505.373.799.02 30.74 1.38 271.314.37 978.c.

ANEXO D-1.00 VALORES DEL INDICE 0.25 0.25 1.50 IDC IDA IDP BASE 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 TIEMPO (MESES) 64 . INDICES DE DESEMPEÑO DEL PROYECTO 1.75 0.

00 50.00 -150. VARIACIONES SIGNIFICATIVAS DEL PROYECTO Millares MONTO DE LA VARIACION S/.00 -200.00 0 -50.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 dC dA BASE -100.00 TIEMPO (MESES) 65 .00 100.00 0.ANEXO D-2. 150.

CURVAS "S" .00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 TIEMPO (MESES) 66 .00 2000.ANEXO D-3. 1500.00 0.00 MONTO S/.VALOR GANADO Millares 2500.00 VG VP CA VF EPT 500.00 1000.

67 .Gráficos Gráficos Adicionales Adicionales Curvas “S” típicas para los Análisis de Valor Ganado y Programación Ganada Nota..Todos los Gráficos Adicionales han sido diseñados por el autor del Informe.

Clase 1: Obra por Contrata o Financiamiento Externo a la Entidad Monto (S/.) VF VP VG CA Línea de corte 68 Tiempo (meses) Término de Obra Planificado .

No presenta curva por VF.Clase 2: Obra por Adm.) VP VG CA Línea de corte Término de Obra Planificado :. 69 Tiempo (meses) . Directa Monto (S/.

) Expediente Técnico Verificación de Viabilidad del PIP Obra VP Término de Concurso Oferta Planificado Tiempo (meses) VF VG CA Línea de corte 70 .Clase 3: Concurso Oferta Monto (S/.

Monto (S/.8) Término de Obra Planificado (según VP 1) Tiempo (meses) .) VF CA VG 1 = VP 2 VP 1 Clase 4: Obra acelerada 71 VP 2 Línea de corte – Reprogramación (IDA < 0.

Plazo Término de Obra Reprogramado Tiempo (meses) VG 72 Plazo Contractual .) CA VP VF MGG Amp.Clase 5: Ampliación de Plazo Monto (S/.

) VF VG CA VP PG(1) = PG(2) Clase 6: Obra paralizada 73 Línea de corte 1 Línea de corte 2 Término de Obra Planificado Tiempo (meses) .Monto (S/.

) VF VG Obra Original + VG Adicional CA VP Obra original + VP Adicional VP Adicional VG Obra Original Término de Obra Planificado – (modificar si se reprograma por el Adicional) Tiempo (meses) VP Obra original Línea de corte Aprobación del Adicional 74 .Clase 7: Obra con adicionales Monto (S/.

) VF CA VG 1 = VP 2 VP 1 Clase 8: Obra intervenida 75 VP 2 Línea de corte – Reprogramación (IDA < 0.8) Línea de corte – Atraso pertinaz (IDA’ < 0.Monto (S/.8) Término de Obra Planificado (según VP 1) Tiempo (meses) Penalidades VG 2 .

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