‫ﻣﻨﻈﱠﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬

‫واﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎت واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‬
‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻤﺮان‬

‫‪٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﻋﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪ :‬ﻤﻨﻅﱠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ :‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺭﺭ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺸﺭ ‪ :‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﺴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻗﻁﻌﺔ ﺭﻗﻡ ‪ ٧٣٩٩‬ﺵ‪ ٢٨‬ﻤﻥ ﺵ ‪ – ٩‬ﺍﻟﻤﻘﻁﻡ – ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺕ‪ ،‬ﻑ ‪٢٥٠٧٥٩١٧ :‬‬
‫‪e.mail : mahrosa@ mahrosa.com‬‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ‪ :‬ﻓﺭﻴﺩ ﺯﻫﺭﺍﻥ‬
‫ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﺒﻊ ﻤﺤﻔﻭﻅﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﺭﻴﺩﺭﻴﺵ ﻨﺎﻭﻤﺎﻥ‬
‫ﺭﻗﻡ ﺍﻹﻴﺩﺍﻉ ‪٢٠١٣/٤٣٧٢ :‬‬
‫ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻰ ‪٩٧٨-٩٧٧-٣١٣-٤٧٩-٢ :‬‬
‫‪.            ‬‬
‫‪             ‬‬
‫‪.       ‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٣‬‬

‫ﻣﻨﻈﱠﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫واﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎت واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‬
‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻤﺮان‬

‫‪٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻓﻬﺮﺳﺔ‬
‫ﻓﻬﺮﺳﺔ أﺛﻨﺎء اﻟﻨﴩ إﻋﺪاد إدارة اﻟﺸﺌﻮن اﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين واﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻲ ﰲ ﻣﴫ اﳌﺴﺎﻫامت واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‬
‫ﺗﺤﺮﻳﺮ ‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻤﺮان ‪ .‬ط‪ .١‬اﻟﻘﺎﻫﺮة ‪:‬‬
‫ﻣﺮﻛﺰ اﳌﺤﺮوﺳﺔ ﻟﻠﻨﴩ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻔﻴﺔ واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪.٢٠١٣ ،‬‬
‫ص ‪ ١٦٧‬؛ ‪٢٤ × ١٧‬ﺳﻢ؛‬
‫ﺗﺪﻣﻚ ‪٩٧٨ ٩٧٧ ٣١٣ ٤٧٩ ٢ :‬‬
‫‪ -١‬ﻣﴫ – اﻷﺣﻮال اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫أ‪ -‬ﻋﻤﺮان‪ ،‬ﻣﺤﻤﺪ )ﻣﺤﺮر(‬
‫‪٣٢٠٫٩٦٢‬‬

‫رﻗﻢ اﻹﻳﺪاع ‪٢٠١٣ - ٤٣٧٢ :‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٥‬‬

‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﻮن ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻜﺘﺎب‬
‫ﺑﻬﻲ اﻟﺪﻳﻦ ﺣﺴﻦ‬

‫ﻋﻀــﻮ ﻣﺆﺳــﺲ ﳌﺮﻛــﺰ اﻟﻘــﺎﻫﺮة ﻟﺪراﺳــﺎت ﺣﻘــﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﻣﻨﻈﻤﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻣﺴـﺘﻘﻠﺔ )‪،(www.cihrs.org‬‬
‫وﻳﺸﻐﻞ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻣﻨﺼﺐ ﻣﺪﻳﺮ اﳌﺮﻛـﺰ‪ .‬وﻳﻬـﺪف اﳌﺮﻛـﺰ إﱃ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن واﻟﺪميﻘﺮاﻃﻴﺔ ﰲ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﺗﺤﻠﻴــﻞ اﻟﺼــﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘــﻲ ﺗﻮاﺟــﻪ ﺗﻄﺒﻴــﻖ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟــﺪوﱄ ﻟﺤﻘــﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن‪ .‬ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﻣﻜﺘﺒـني ﰲ اﻟﻘـﺎﻫﺮة وﺟﻨﻴـﻒ‪ ،‬ﻣﺮﻛـﺰ اﻟﻘـﺎﻫﺮة أﻳﻀـﺎ ً ﻳﺤﻠـﻞ‬
‫اﻟﺘﺤﺪي اﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻧﴩ ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن واﻟﺪميﻘﺮاﻃﻴـﺔ ﰲ ﺑﻴﺌـﺎت ﻣﻘﻴـﺪة‬
‫ﺳﻴﺎﺳــﻴﺎ وﰲ ﻇــﻞ اﻟﺜﻘﺎﻓــﺔ اﻟﺪﻳﻨﻴــﺔ اﻟﺴــﺎﺋﺪة ‪ -‬ﻣــﻦ ﺧــﻼل اﻟــﺪﻋﻮة ﰲ اﳌﻨﻄﻘــﺔ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬وأﻣﺎم ﻫﻴﺌﺎت اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‪.‬‬
‫ﺑﻬﻲ اﻟﺪﻳﻦ ﺣﺴﻦ ﻋﻀﻮ ﻣﺆﺳﺲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ اﳌﴫﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻋـﺎم‬
‫‪ ،١٩٨٥‬وﺷﻐﻞ ﻣﻨﺼﺐ اﻷﻣني اﻟﻌﺎم ‪ ١٩٩٣ – ١٩٨٨‬وﻫـﻮ أﻳﻀـﺎ ﻋﻀـﻮ ﻣﺠﻠـﺲ‬
‫إدارة ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪) ٢٠٠٥‬ﳌﺆﺳﺴﺔ اﻷوروﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ اﳌـﺪاﻓﻌني ﻋـﻦ ﺣﻘـﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن )‪ ،(EMHRF‬وﻫـﻮ ﻋﻀـﻮ ﰲ اﻟﻠﺠﻨـﺔ اﻻﺳﺘﺸـﺎرﻳﺔ )ﻟﻠﻬﻴـﻮﻣﻦ راﻳـﺘﺲ‬
‫ووﺗــﺶ اﻟﴩق اﻷوﺳــﻂ وﺷــامل أﻓﺮﻳﻘﻴــﺎ(‪ ،‬وﻋﻀــﻮا ﰲ اﳌﺠﻠــﺲ اﻻﺳﺘﺸــﺎري‬
‫ﻟﻠﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪوﱄ ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﺑﻬﻲ اﻟﺪﻳﻦ ﺣﺴﻦ أﻳﻀﺎ‪ ،‬وﻫﻮ ﺻﺤﻔﻲ‪ ،‬ﻣﺤـﺎﴐ‪ ،‬ﻛﺎﺗـﺐ وﻣﺤـﺮر ﻟﻠﻌﺪﻳـﺪ‬
‫ﻣﻦ اﳌﻘﺎﻻت واﻟﻜﺘﺐ واﻷوراق ﰲ ﻣﺠﺎل ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن واﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻲ‬
‫ﰲ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﳌـﺪاﻓﻌني ﻋـﻦ ﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن‬
‫واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫أﺣﺪث ﻣﺎ ﺗﻢ ﻧﴩه "ﻣﻌﻀﻠﺔ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﰲ ﻣﴫ؟‪ :‬اﻹرادة اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‬
‫أو اﻹﺳﻼم‬
‫‪Beitraege zum Islamischen Recht‬‬
‫"اﳌﺴﺎﻫامت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻘـﺎﻧﻮن اﻹﺳـﻼﻣﻲ" ﺣـﺎﺗﻢ اﻟﻴﺰﻳـﻪ‪ ،‬ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ ﺑﻴـﱰ‬
‫ﻻﻧﻎ ﻟﻠﻨﴩ ﻧﻴﻮﻳـﻮرك‪ ،‬ﺑـﺮﻟني‪ ،‬أﻛﺴـﻔﻮرد‪ ،‬وآﺧـﺮون‪ ٢٠١٠ .‬وﻫـﻮ أﻳﻀـﺎ اﳌﺤـﺮر‬
‫ﻟﺘﻘﺮﻳــﺮ ﻣﺮﻛــﺰ اﻟﻘــﺎﻫﺮة اﻟﺴــﻨﻮي ﻋــﻦ ﺣﻘــﻮق اﻹﻧﺴــﺎن ﰲ اﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴــﺔ‪،‬‬
‫"ﺟــﺬور اﻟﺜــﻮرة" )دﻳﺴــﻤﱪ ‪ ،(٢٠١٠‬وﻣــﺆﺧﺮا ﺳــﺎﻫﻢ ﰲ "آﻓــﺎق اﻻﻧﺘﻔﺎﺿــﺔ‬
‫اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﺎمل اﻟﻌﺮيب" ﻟﻠﺪﻛﺘﻮر ﻣﺤﻤﻮد ﻣﻮﻧﺸﻴﺒﻮري ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﰲ‬
‫اﻟﴩق اﻟﴩق‪ :‬اﻷﻃـــﺮ‪ ،‬اﻷﻫـــﺪاف‪ ،‬واﻻﺳـــﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت‪ ،‬ﺑـــﺎﻟﻐﺮﻳﻒ ﻣـــﺎﻛﻤﻴﻼن‬
‫)اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪(٢٠١١ ،‬‬
‫ﺣﺎﻓﻆ أﺑﻮ ﺳﻌﺪة‬

‫اﳌﺤــﺎﻣﻰ ﺑــﺎﻟﻨﻘﺾ ورﺋــﻴﺲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤــﺔ‬
‫اﳌﴫﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﻋﲆ درﺟـﺔ‬
‫اﳌﺎﺟﺴــﺘري ﰲ اﳌﻌــﺎﻣﻼت اﻟﺪوﻟﻴــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ واﻟﻠﻮﺟﺴـﻴﺘﺔ‪ ،‬ﺣﺎﺻـﻞ ﻋـﲆ دﺑﻠـﻮم‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﺪين ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻛﱰﻳﻨﺞ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ‪،١٩٩٧‬ﺣﺎﺻﻞ ﻋﲆ دﺑﻠﻮﻣﺔ‬
‫ﻣﻌﺘﻤﺪة ﻣﻦ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻋﻦ آﻟﻴﺎت ﻋﻤـﻞ ﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن ‪ ،١٩٩٦‬ﻟﻴﺴـﺎﻧﺲ‪،‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻟﺤﻘﻮق‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫﺮة ‪ ١٩٩٠‬ﺷﻐﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻨﺎﺻﺐ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻀﻮ‬
‫اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬رﺋﻴﺲ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﴩﻳﻌـﺎت ﰲ اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻘـﻮﻣﻲ‬
‫ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬رﺋﻴﺲ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺸـﻜﺎوى ﰲ اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻘـﻮﻣﻲ ﻟﺤﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن‪،‬‬
‫ﻋﻀﻮ ﻣﻔﻮض داﺋﻢ ﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴـﺔ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﺤﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن ﻟـﺪى ﺟﺎﻣﻌـﺔ‬
‫اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻛـام ﺷـﻐﻞ ﻣﻨﺼـﺐ ﻧﺎﺋـﺐ رﺋـﻴﺲ اﳌﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴـﺔ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٧‬‬

‫ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬وﻣﻘﺮﻫﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ ‪ .‬ﻛﺎﺗـﺐ ﻣﻘـﺎل ﺳـﻴﺎﳼ ﺑﺠﺮﻳـﺪة اﻟﻴـﻮم اﻟﺴـﺎﺑﻊ‬
‫وﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺠﺮاﺋﺪ‪ ،‬رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ أدارة ﺟﺮﻳﺪة اﳌﴫﻳﺔ ﻧﻴﻮز اﻷﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‪ ،‬دﺧـﻞ‬
‫ﺣﺎﻓﻆ اﺑﻮ ﺳﻌﺪة اﻟﺤﻴﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻨـﺬ ﺑﺪاﻳـﺔ ﺣﻴﺎﺗـﻪ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴـﺔ ﺣﻴـﺚ اﻟﺘﺤـﻖ‬
‫ﺑﻜﻠﻴﺔ اﻟﺤﻘﻮق ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫﺮة وﴎﻋﺎن ﻣﺎ ﺗﺤﻮل اﱃ ﻣﺪاﻓﻊ ﻋﻦ ﺣﻘـﻮق اﻟﻄﻠﺒـﺔ‬
‫وﻣﺠﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﳌﺴﺎوة ﺑني اﻟﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻗﺎد ﻣﻈﺎﻫﺮات ﻃﻼﺑﻴﺔ ﻋﺪﻳـﺪة ﻟﺘﻐﻴـري ﻻ‬
‫ﺋﺤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻄﻼىب "ﻻﺋﺤﺔ ‪ "١٩٧٩‬اﻟﺘﻰ ﻛﺎﻧﺖ متﻨﻊ اﻟﻄﻠﺒﺔ ﻣﻦ ﺗﻨﻈـﻴﻢ أﻧﻔﺴـﻬﻢ‬
‫واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﺗﻌﺮض ﺣﺎﻓﻆ أﺑﻮ ﺳﻌﺪة ﻟﻸﻋﺘﻘﺎل ﻋﺎم ‪ ١٩٨٦‬وﺣﺮﻣﺎﻧﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻷﻣﺘﺤﺎﻧﺎت‪ ،‬ﺗﻌﺮض اﱃ ﺗﻌﺬﻳﺐ ﺷﺪﻳﺪ ﺣﺘﻰ ﺗﺮك ﻟﻪ اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ أﺛﺮ ﻋﲆ وﺟﻬﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺠﻬﺔ اﻟﻴﴪى‪ ،‬ﻛام ﺗﻌﺮض ﻟﻸﻋﺘﻘﺎل ﻣـﺮة أﺧـﺮى ‪ ١٩٨٨‬ﺑﻌـﺪ اﻟﺘﺨـﺮج ﻣـﻦ ﻛﻠﻴـﺔ‬
‫اﻟﺤﻘﻮق ﻋﻤﻞ ﺑﺎﳌﺤﺎﻣﺎة ﻛـام اﻟﺘﺤـﻖ ﺑﺎﳌﻨﻈﻤـﺔ اﳌﴫﻳـﺔ ﻟﺤﻘـﻮق اﻷﻧﺴـﺎن‪ ،‬ﺗـﻢ‬
‫اﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﺔ وﺣﺒﺴﺔ ﻣﺮة أﺧﺮى ‪١٩٩٨‬ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺗﺮوﻳﺞ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﺎذﺑﻪ ﻣـﻦ ﺷـﺄﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﻜﺪﻳﺮ اﻟﺮأى اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻟﻪ اﻟﻜﺜـري ﻣـﻦ اﻟﺘـﻲ واﻟﺘﻘـﺎرﻳﺮ واﳌﻘـﺎﻻت اﳌﻬﻤـﺔ ﰲ ﻣﺠـﺎل‬
‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫د‪ .‬ﻋﺰة ﻛﺎﻣﻞ‬

‫ﻛﺎﺗﺒﺔ وﻧﺎﺷﻄﺔ ﻧﺴﻮﻳﺔ ﺣﺎﺻﻠﺔ ﻋﲆ درﺟـﺔ اﻟـﺪﻛﺘﻮراه‬
‫ﰲ اﻟﻔﻠﺴﻔﺔ ﰲ اﻟﱰﺑﻴـﺔ واﻟﺘﻌﻠـﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﻣﺮﻛـﺰ وﺳـﺎﺋﻞ‬
‫اﻹﺗﺼﺎل اﳌﻼمئﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،ACT‬ﻛام ﺳـﺎﻫﻤﺖ ﰲ‬
‫ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻨﻈامت ﻏري اﻟﺤﻜﻮﻣﻴـﺔ واﻟﺸـﺒﻜﺎت‬
‫اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺮأة وﺗﺴﻌﻰ إﱃ ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﻣﺒـﺎدئ اﳌﺴـﺎواة‬
‫ﺑني اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺮﺟﺎل‪ .‬وﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻛﺘﺎﺑﺎﺗﻬﺎ وأﻧﺸـﻄﺘﻬﺎ اﻟﺘـﻲ ﺗﻬـﺪف إﱃ أﻧﻬـﺎ‬
‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﳌﺮأة‪ ،‬وﺗﻌﺰﻳﺰ اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮأة‪ .‬وﰲ ﻫﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪،‬‬
‫ﻛــﺎن ﻟﻬــﺎ دور ﺑــﺎرز ﺑﻌــﺪ ﺛــﻮرة ﻳﻨــﺎﻳﺮ ‪ ٢٠١١‬ﰲ وﺿــﻊ ﺣﻘــﻮق اﳌــﺮأة واﻟﻘﻀــﺎﻳﺎ‬
‫اﳌﻄﺮوﺣﺔ ﻋﲆ ﺟﺪول اﻷﻋامل اﻟﺴﻴﺎﳼ أﻣﺎم اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر اﻟﺬﻳﻦ ﻳـﺬﻫﺒﻮن ﰲ‬
‫وﺿﻊ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﴫي اﻟﺠﺪﻳﺪ‪.‬ﻛام ﺳﺎﻫﻤﺖ ﰲ إﻧﺸﺎء اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻬـﺪف إﱃ ﻣﻜﺎﻓﺤــﺔ ﺟﻤﻴــﻊ أﺷــﻜﺎل اﻟﻌﻨــﻒ ﺿـﺪ اﳌــﺮأة وﻗــﺪ أﺳﺴــﺖ "ﻓــﺆادة‬
‫ووﺗﺶ"‪" ،‬ﺑﻨﺎء ﻋﲆ ﻣﺒﺎدرة ﻣﻦ وﺣﻲ واﺣﺪ ﻣـﻦ اﻷﻓـﻼم اﳌﴫﻳـﺔ اﳌﻌﺮوﻓـﺔ‪ ،‬ﻛـام‬
‫ﺳﺎﻫﻤﺖ ﰲ ﺗﺄﺳـﻴﺲ اﻟﺸـﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﻟﺮﺻـﺪ وﺗﻐﻴـري ﺻـﻮرة اﳌـﺮأة واﻟﺮﺟـﻞ ﰲ‬

‫‪٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫وﺳــﺎﺋﻞ اﻹﻋــﻼم‪ .‬وﻋﻀــﻮ ﰲ اﻟﻠﺠﻨــﺔ اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴــﺔ ﻟــﻞ"ﻣﻨﺘــﺪى اﳌــﺮأة واﻟﺘﺤــﻮل‬
‫اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻲ ﰲ ﻣﴫ‪ .‬ﺑﺠﺎﻧﺐ أن ﻟﻬﺎ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣـﻦ اﻟﺘﻘـﺎرﻳﺮ واﻷﺑﺤـﺎث واﳌﻘـﺎﻻت‬
‫اﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻛﺘﺎﺑﺎت أدﺑﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻋﲆ ﺣﻘﻮق اﳌﺮأة‪ ،‬وﻗﺼﺺ ﻗﺼـرية‪.‬‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺘﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﺼﺺ اﻟﻘﺼرية ﺗﺘﻨﺎول ﻗﻀﺎﻳﺎ اﳌﺮأة واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑني اﻟﺮﺟﻞ واﳌﺮأة‪.‬‬
‫اﺣﻤـﺪ ﻓـﻮزي‬

‫ﻣﺤﺎﻣﻲ ﺣﻘﻮﻗﻲ ﻣﻦ ﻣﻮاﻟﻴـﺪ ‪ ١١‬دﻳﺴـﻤﱪ ‪ ١٩٧٢‬ﻣـﻦ‬
‫ﻗﻴـــﺎدات اﻟﺤﺮﻛـــﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴـــﺔ ﺑﺠﺎﻣﻌـــﺔ ﻋـــني ﺷـــﻤﺲ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ أﻫـﻢ اﳌـﺪاﻓﻌني ﻋـﻦ ﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن ﰲ‬
‫ﺣﺮﻛﺔ ﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن اﳌﴫﻳـﺔ ﻋﻤـﻞ ﺑﺎﻟﱪﻧـﺎﻣﺞ اﻟﻌـﺮيب‬
‫ﻟﻨﺸﻄﺎ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﺷﺎرك ﰲ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺸﻬﺎب ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻛام‬
‫ﻛﺎن أﺣﺪ اﳌﺆﺳﺴني ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ اﳌﴫﻳﺔ ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﺎﳌﺸـﺎرﻛﺔ اﳌﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ وﺗـﻮﱃ إدارة‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻨﻤﻴـﺔ اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻴـﺔ وﻣﺮﺻـﺪ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻴـﺔ واﳌﺨـﺘﺺ مبﺮاﻗﺒـﺔ ﻛﺎﻓـﺔ‬
‫أﺷﻜﺎل اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﰲ ﻣﴫ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٥‬وﺷﻐﻞ ﺑﻬﺎ ﻣﻨﺼـﺐ اﻟﻨﺎﺋـﺐ اﻟﻌـﺎم‪،‬‬
‫ﺑﺠﺎﻧﺐ ﻛﻮﻧﻪ ﺧﺒري ﰲ ﻣﺠﺎل ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت إﻻ أن ﻟﻪ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﳌﻄﺒﻮﻋـﺎت‬
‫واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ واﳌﻘﺎﻻت اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﻌﺪ أﺣﺪ اﳌﺮاﺟـﻊ اﻟﻬﺎﻣـﺔ ﰲ ﻣﺠـﺎل ﻣﺮاﻗﺒـﺔ‬
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ .‬ﺷﺎرك ﰲ ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻛﺎت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴـﺔ ﻣﺜـﻞ ﺟﺒﻬـﺔ اﻟـﺪﻓﺎع‬
‫ﻋﻦ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮي ﻣﴫ واﺣﺪ ﻣﻨﺴﻘﻲ اﻟﺠﺒﻬﺔ أﺛﻨﺎء ﺛﻮرة ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ، ٢٠١١‬ﻛام إﻧـﻪ ﻋﻀـﻮ‬
‫ﻣﺆﺳﺲ ﰲ اﻟﺤﺰب اﳌﴫي اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻲ اﻻﺟﺘامﻋـﻲ وﻳﺸـﻐﻞ اﻵن ﻣﻨﺼـﺐ اﻷﻣـني‬
‫اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺤﺰب‪.‬‬
‫ﺧﺎﻟﺪ ﻋﻠﻲ‬

‫‪ ٢٦‬ﻓﱪاﻳــﺮ ‪ ١٩٧٢‬ﻫــﻮ ﻣﺤــﺎم وﺳــﻴﺎﳼ ﻣﴫي‬
‫وﻋﻀﻮ ﰲ اﻟﺠﺒﻬـﺔ اﻻﺷـﱰاﻛﻴﺔ‪ ،‬وﻣـﺪﻳﺮ اﳌﺮﻛـﺰ اﳌﴫي‬
‫ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ‪ ،‬ﺷـﺎرك ﰲ ﺗﺄﺳـﻴﺲ‬
‫ﻣﺮﻛﺰ ﻫﺸﺎم ﻣﺒﺎرك ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن وﻋﻤﻞ ﻣﺪﻳﺮا ً ﺗﻨﻔﻴـﺬﻳﺎً ﺑـﻪ‬
‫ﺗﺮﺷﺢ ﰲ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﳌﴫﻳﺔ ‪ ٢٠١٢‬اﻟﺘﻲ أﻗﻴﻤﺖ ﰲ ﻳﻮﻧﻴـﻮ وﺣـﻞ ﻓﻴﻬـﺎ‬
‫ﺳﺎﺑﻌﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ‪ %٠٫٥‬ﻣـﻦ اﻷﺻـﻮات‪ .‬اﻧﻀـﻢ ﻟﺤـﺰب اﻟﺘﺤـﺎﻟﻒ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٩‬‬

‫اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻻﺷﱰايك ﰲ ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ،٢٠١٢‬ﰲ ﻋـﺎم ‪ ١٩٩٦‬ﺑﺪاﻳـﺔ ﻣﺸـﻮار ﺧﺎﻟـﺪ ﻋـﲇ‬
‫ﻛﻤﺤــﺎﻣﻲ ﻣــﺪاﻓﻊ ﻋــﻦ ﺣﻘــﻮق اﻹﻧﺴــﺎن‪ ،‬وﺑﺎﻟــﺬات اﻟﺤﻘــﻮق اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ‬
‫واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪ ،‬إذ ﺿﻤﻪ اﳌﺤﺎﻣﻲ أﺣﻤﺪ ﺳـﻴﻒ اﻹﺳـﻼم ﻋﺒـﺪ اﻟﻔﺘـﺎح إﱃ ﻓﺮﻳـﻖ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﻣﻠﻒ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌامﻟﻴﺔ مبﺮﻛﺰ اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ – اﻟـﺬي أﺳﺴـﻪ‬
‫اﳌﺮﺣﻮم ﻫﺸﺎم ﻣﺒﺎرك ﻋﺎم ‪ ١٩٩٥‬ﻟﻴﻘﺪم اﻟﻌﻮن اﻟﻘﺎﻧﻮين ﻣﺠﺎﻧﺎ ﳌﻦ ﻳﺤﺘﺎﺟـﻪ ﰲ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ .‬ﰲ ﻋﺎم ‪ ١٩٩٩‬ﺷﺎرك ﺧﺎﻟﺪ ﻋﲇ ﰲ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻣﺮﻛﺰ ﻫﺸـﺎم‬
‫ﻣﺒﺎرك ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن وﻗﺪ ﺷﻐﻞ ﻣﻨﺼﺐ اﳌﺪﻳﺮ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﻠﻤﺮﻛﺰ ﰲ اﻟﻔﱰة ﻣﻦ ‪٢٠٠٧‬‬
‫إﱃ ‪ ٢٠٠٩‬ﺷﺎرك ﺧﺎﻟﺪ ﻋﲇ ﰲ ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ واﻟﻌامﻟﻴــﺔ ‪ ٢٠٠١‬ﺧﺎﻟــﺪ ﻋــﲇ ﻋﻀــﻮ ﻣﺆﺳــﺲ ﰲ ﺟﺒﻬــﺔ اﻟــﺪﻓﺎع ﻋــﻦ‬
‫ﻣﺘﻈﺎﻫﺮي ﻣﴫ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺷُ ـﻜﻠﺖ ﻋـﺎم ‪ ٢٠٠٨‬اﺳـﺘﻌﺪادا ﻟـﺪﻋﻢ اﻧﺘﻔﺎﺿـﺔ اﳌﺤﻠـﺔ‬
‫وإﴐاب ‪ ٦‬أﺑﺮﻳﻞ‪.‬‬
‫اﻟﺸــــــﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴــــــﺔ ﻟﻤﻌﻠﻮﻣــــــﺎت‬
‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬

‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ اﻧﺸﺌﺖ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻧني‬
‫اﳌﴫﻳــﺔ‪ ،‬وﺗﺘﺨــﺬ ﻣــﻦ اﻟﺪﺳــﺘﻮر اﳌﴫي واﻹﻋــﻼن‬
‫اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴـﺎن واﳌﻮاﺛﻴـﻖ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ وﺧﺎﺻـﺔ اﻟﺘـﻲ وﻗﻌـﺖ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻣﴫ‬
‫ﻣﺮﺟﻌﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻣﴩوع اﻟﺸـﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت ﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن وﻣـﻦ‬
‫ﺧﻼل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻄﻴﺒﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺑﻂ اﻟﻘـﺎمئني ﻋﻠﻴـﻪ ﻣـﻊ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﳌﺆﺳﺴـﺎت‬
‫اﳌﺤﻠﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻋﲆ ﺗﺠﻤﻴﻊ إﺻﺪارات ﻣﺆﺳﺴـﺎت ﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ‬
‫ﻋﲆ ‪ /‬وﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ وﺷامل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ واﻟﺼـﺎدرة ﺑﺎﻟﻠﻐـﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﰲ‬
‫ﻣﻮﻗﻊ واﺣﺪ‪ ،‬ﻋﲆ رﻏﻢ اﻻﺧﺘﻼف ﺳﻮاء ﰲ اﻷﻧﺸﻄﺔ ” ﺣﻘﻮق ﻣﺪﻧﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳـﻴﺔ أو‬
‫ﺣﻘﻮق اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﺟﺘامﻋﻴﺔ وﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ‪ ،‬او ﺗﻨﻤﻴـﺔ وﺑﻴﺌـﺔ ” أو اﳌﻮﻗـﻊ اﻟﺠﻐـﺮاﰲ”‬
‫ﻟﻜﻞ دول اﳌﻨﻄﻘـﺔ )اﻹﻣـﺎرات |اﻷردن |اﻟﺒﺤـﺮﻳﻦ |ﺗـﻮﻧﺲ |اﻟﺠﺰاﺋـﺮ| اﻟﺴـﻌﻮدﻳﺔ|‬
‫اﻟﺴﻮدان| ﺳﻮرﻳﺎ | اﻟﻌﺮاق | ُﻋامن|ﻓﻠﺴـﻄني |ﻗﻄـﺮ|اﻟﻜﻮﻳـﺖ |ﻟﺒﻨـﺎن| ﻟﻴﺒﻴـﺎ|ﻣﴫ|‬
‫اﳌﻐﺮب|اﻟﻴﻤﻦ| دوﻟﻴﺔ و اﻗﻠﻴﻤﻴﺔ( ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺴﻬﻞ ﻋﲆ اﻟﺠﻤﻬﻮر اﻟﻨﺎﻃﻖ‬

‫‪١٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫واﻟﻘﺎرئ ﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺘﻌﺮف ﻋـﲆ اﻟﻜﺜـري ﻣـﻦ اﳌﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺘـﻲ ﺗﻌﻤـﻞ ﺑﻬـﺬه‬
‫اﳌﺠﺎﻻت واﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻌﻤـﻞ ﺑـﻨﻔﺲ اﻟﺪوﻟـﺔ وﻛـﺬﻟﻚ إﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ أن ﻳﺴـﺎﻫﻢ ﻫـﺬا‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮر ﰲ زﻳﺎدة ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻫﺬه اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺑﺎﳌﺸﺎرﻛﺔ واﻟﺪﻋﻢ واﻟﺘﺄﻳﻴﺪ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫إﴍاﻛﻪ ﰲ ﺣﻤﻼت اﻟﺘﻮﻗﻴﻌﺎت ﻟﻺﻓﺮاج ﻋﻦ ﻧﺎﺷﻂ أو ﺟﺬب ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺘﻄـﻮﻋني‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺳﻮاء ﺑﺘﻠﻚ اﳌﺆﺳﺴﺎت أو ﺑﺘﻠﻚ اﻟﺤﻤـﻼت ﻋـﲆ ﺳـﺒﻴﻞ اﳌﺜـﺎل‪ ،‬وﻣـﻦ ﻫﻨـﺎ‬
‫ﺗﺴﻌﻰ اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ إﱃ زﻳﺎدة اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت اﳌﺘـﻮﻓﺮة ﻋـﲆ اﻟﺸـﺒﻜﺔ واﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ‬
‫ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴـﺎن ﺑﺎﻟﻠﻐـﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ‪ ،‬ﻛﻤﺤﺎوﻟـﺔ ﻟﺰﻳـﺎدة ﻋـﺪد اﳌﺴـﺘﺨﺪﻣني‬
‫اﻟﻘﺎرﺋني ﻟﻠﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺸﺒﻜﺔ اﻹﻧﱰﻧﺖ ‪ .‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻣﺤﺎوﻟﺔ رﺑـﻂ ﻫـﺆﻻء اﳌﺴـﺘﺨﺪﻣني‬
‫ﻟﻠﻤﻮاﻗﻊ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺑﺘﻠﻚ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺳﻮاء ﻋري ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ﺑﺄﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﻣـﻦ‬
‫ﻧﺪواﺗﻬﺎ وورش ﻋﻤﻞ وﻏـريه ﺛـﻢ ﺟـﺬب اﻷﻛـرث اﻫﺘامﻣـﺎ ﻣـﻨﻬﻢ ﻟﻠﻤﺸـﺎرﻛﺔ ﺑﺘﻠـﻚ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ‪ ،‬وﻛـﺬﻟﻚ ﺗـﻮﻓري اﻟـﺪﻋﻢ اﻟﻘـﺎﻧﻮين ﻟﻜـﻞ ﺿـﺤﺎﻳﺎ اﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت ﺣﺮﻳـﺔ اﻟـﺮأي‬
‫واﻟﺘﻌﺒري واﻟﻔﻜﺮ واﻹﺑﺪاع ‪.‬‬
‫ﻋﻤﺎد ﻣﺒﺎرك‬

‫ﺗﺨﺮج ﻣﻦ ﻛﻠﻴﺔ اﻟﺤﻘﻮق ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋني ﺷﻤﺲ ﻋـﺎم‬
‫‪ ،٢٠٠٠‬ﻋﻤﻞ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﻣﺤﺎم وﺑﺎﺣﺚ ﻗﺎﻧﻮين مبﺮﻛﺰ ﻫﺸﺎم‬
‫ﻣﺒﺎرك ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋـﺎم ‪ ٢٠٠٦‬أﺳـﺲ ﻣﺆﺳﺴـﺔ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻔﻜﺮ واﻟﺘﻌﺒري وﻫﻮ اﻵن ﻳﺸـﻐﻞ ﻣﻨﺼـﺐ ﻣـﺪﻳﺮ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬وﻣﻨﺬ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺘﺄﺳﻴﺲ وﺣﺘﻰ اﻵن ﺷﺎرك ﰲ إﻋﺪاد وﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺘﻘـﺎرﻳﺮ‬
‫واﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬أﺑﺮزﻫﺎ دراﺳـﺔ ﰲ إﻋـﻼم اﻟﺴـﻠﻄﺔ‪ ،‬وأﺧـﺮي‬
‫ﻋﻦ اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﻮﺻﻮل إﱄ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﻫﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱄ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﻟﺘﻘـﺎرﻳﺮ‬
‫ﺳــﻮاء اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺄوﺿــﺎع ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﻔﻜــﺮ واﻹﺑــﺪاع ﰲ ﻣﴫ‪ ،‬وﻛــﺬﻟﻚ اﻟﺤﺮﻳــﺎت‬
‫اﻷﻛﺎدميﻴﺔ واﻟﺤﻘﻮق اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻣﻌﺎت اﳌﴫﻳﺔ‪ ،‬وﻛـﺎن أﺧـﺮ اﻷﻋـامل اﻟﺘـﻲ‬
‫ﺷﺎرك ﻓﻴﻬﺎ ﻫﻮ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺷﻬﺮ ﺳﺒﺘﻤﱪ اﳌﺎﴈ ﺗﺤـﺖ‬
‫ﻋﻨﻮان "ﺣﺮﻳﺔ اﻹﻋﻼم ﰲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ..‬ﺣﺒﺲ ‪-‬ﻣﻨﻊ‪-‬ﻣﺼﺎدرة‪".‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١١‬‬

‫ﺧﻠﻮد ﺻﺎﺑﺮ‬

‫ﺧﺮﻳﺠـــﺔ ﻛﻠﻴـــﺔ اﻵداب ﺟﺎﻣﻌـــﺔ اﻟﻘـــﺎﻫﺮة ﻋـــﺎم‬
‫‪،٢٠٠٦‬وﺣﺎﻟﻴــﺎ ﻃﺎﻟﺒــﺔ ﻣﺎﺟﺴــﺘري ﺑﻘﺴــﻢ ﻋﻠــﻢ اﻟــﻨﻔﺲ‬
‫ﺑﺂداب اﻟﻘﺎﻫﺮة وﻣﻌﻴﺪة ﺑﺎﻟﻘﺴﻢ ذاﺗﻪ‪ ،‬ﻣﻬﺘﻤﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤـﻞ‬
‫اﻟﻄﻼيب وﺷﺌﻮن اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‪ ،‬واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ‬
‫واﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺤﻘﺖ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻛﺒﺎﺣﺜﺔ ﰲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﻔﻜﺮ واﻟﺘﻌﺒـري ﰲ ﻋـﺎم ‪ ،٢٠٠٧‬وﺗﻌﻤـﻞ ﺣﺎﻟﻴـﺎ ﻛﻤـﺪﻳﺮ ﻣﺴـﺎﻋﺪ ﰲ اﳌﺆﺳﺴـﺔ‪،‬‬
‫ﺷﺎرﻛﺖ ﰲ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺪراﺳـﺎت واﻷﺑﺤـﺎث‪ ،‬ﻣﺜـﻞ ﻛﺘـﺎب اﺳـﺘﻘﻼل اﻟﺠﺎﻣﻌـﺎت‬
‫اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻘﺎﻫﺮة ﻟﺤﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن ﰲ ﻋـﺎم ‪ ،٢٠٠٦‬ﺑﺎﻷﺿـﺎﻓﺔ إﱄ ﻋـﺪد‬
‫ﻣــﻦ اﻟﺪراﺳــﺎت واﻷﺑﺤــﺎث واﻟﺘﻘــﺎرﻳﺮ اﻟﺘــﻲ أﺻــﺪرﺗﻬﺎ ﻣﺆﺳﺴــﺔ ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﻔﻜــﺮ‬
‫واﻟﺘﻌﺒري ﰲ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﻴـﺔ واﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ‪ ،‬وﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒـري‪ ،‬وﺣﺮﻳـﺔ‬
‫اﻻﺑﺪاع‪.‬‬

‫‪١٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٣‬‬

‫اﻟﻔﻬﺮس‬

‫متﻬﻴﺪ ﺑﻘﻠﻢ د‪ .‬روﻧﺎﻟﺪ ﻣﻴﻨﺎردوس‬
‫اﳌﺪﻳﺮ اﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﻓﺮﻳﺪرﻳﺶ ﻧﺎوﻣﺎن ﻣﻦ اﺟﻞ اﻟﺤﺮﻳﺔ‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ اﳌﺤﺮر‬
‫اﻃﻴﺎ ُدونَ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين‬
‫ﻻ ﱡ‬
‫ﺗﺤﻮَل دميﻮﻗﺮ ٍّ‬
‫ﺑﻬﻲ اﻟﺪﻳﻦ ﺣﺴﻦ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻌﺪ ﺛﻮرة اﻟﺨﺎﻣﺲ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‬
‫اﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫ﺣﺎﻓﻆ أﺑﻮ ﺳﻌﺪة‬
‫اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺜﻮرة‬
‫ﻋﺰة ﻛﺎﻣﻞ‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين واﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﳌﴫﻳﺔ‬
‫أﺣﻤﺪ ﻓﻮزي‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين واﻟﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‬
‫ﺧﺎﻟﺪ ﻋﲇ ﻋﻤﺮ‬
‫واﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ‪ :‬ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﰲ ﻣﴫ‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬

‫‪١٥‬‬
‫‪١٧‬‬
‫‪٢١‬‬
‫‪٣١‬‬
‫‪٥٥‬‬
‫‪٧٣‬‬
‫‪٩٣‬‬
‫‪١١٧‬‬

‫‪١٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﺣﺮﻳﺔ ﺗﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت‬
‫ﻋامد ﻣﺒﺎرك‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ واﻟﺜﻮرة‬
‫ﺧﻠﻮد ﺻﺎﺑﺮ‬

‫‪١٣٣‬‬
‫‪١٤٧‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٥‬‬

‫ﺗﻤﻬﻴﺪ‬
‫ﺑﻘﻠﻢ د‪ .‬روﻧﺎﻟﺪ ﻣﻴﻨﺎردوس‬
‫اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﻓﺮﻳﺪرﻳﺶ ﻧﺎوﻣﺎن ﻣﻦ اﺟﻞ اﻟﺤﺮﻳﺔ‬

‫ﺗﺠﺪ ﻣﴫ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺴﻴﺎﳼ ذي اﻷﺑﻌـﺎد اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴـﺔ‪.‬‬
‫وﻳﺘﻮاﻓﺮ ﻗﺪر ﻛﺒري ﻣـﻦ اﻷﻣـﻞ أن ﺗـﺆدي اﻟﺘﻐﻴـريات اﳌﺘﻼﺣﻘـﺔ إﱃ دميﻘﺮاﻃﻴـﺔ‬
‫ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ وﺷﺎﻣﻠﺔ )وﺑﺬﻟﻚ دميﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﺮة( ﺗﺤﱰم ﺣﻘﻮق ﺟﻤﻴﻊ اﳌـﻮاﻃﻨني‬
‫وﺗﻜﻮن ﻫﻜﺬا دميﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻟﻴﱪاﻟﻴﺔ ﺑﺎﳌﻌﻨﻰ اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﺼﻄﻠﺢ‪.‬‬
‫ﺑﻨــﺎء اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﻟﴬورﻳــﺔ ﻟﻠﻨﻈــﺎم اﻟــﺪميﻘﺮاﻃﻲ وﺗﻘﻮﻳﺘﻬــﺎ ﻣــﻦ ﺑــني أﻫــﻢ‬
‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ ﻣﴫ اﻟﻴﻮم‪ .‬وﰲ ﻫﺬا اﻟﺴﻴﺎق ﻻ أﺷري ﻓﻘﻂ إﱃ اﳌﺆﺳﺴـﺎت‬
‫اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺴﺘﻘﻞ وﺑﺮﳌﺎن ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻜﻔﺎءة وﻧﻈـﺎم‬
‫إداري ﻻ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﻔﺴﺎد وأﺣﺰاب ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ دميﻘﺮاﻃﻴﺔ وﺻﺤﺎﻓﺔ ﺣﺮة‪ ،‬ﺑﻞ ﻣـﻦ ﺑـني‬
‫اﻷدوار اﻟﴬورﻳﺔ ﰲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﻳﻠﻌﺒﻬﺎ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين‪ .‬وﻧﻌﻨﻲ‬
‫ﺑﺎﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﻫﺬا اﻟﻄﻴﻒ اﻟﻮاﺳﻊ ﻣﻦ اﳌـﻨﻈامت واﻟﺠامﻋـﺎت اﳌﺴـﺘﻘﻠﺔ ﻋـﻦ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘـﻲ ﺗﺸـﺎرك ﰲ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﺴـﻴﺎﳼ أو اﻻﺟﺘامﻋـﻲ أو ﻛﻠـﻴﻬام‪ .‬وﻳﺸـﺎر ﰲ‬
‫اﻟﻌﺎدة إﱃ ﻫﺬه اﻟﺠامﻋﺎت ﺑﺎﺳﻢ اﳌﻨﻈامت ﻏري اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ )اﳌﻨﻈامت اﻷﻫﻠﻴﺔ(‪.‬‬
‫وﺳﻮف ﻳﺆﻛﺪ اﳌﺆرﺧﻮن ﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ أن اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌﴫي اﳌـﺪين ﻟﻌـﺐ دو ًرا‬
‫ﻣﺤﻮرﻳﺎ ﰲ ﺧﻠﺨﻠﺔ ﻧﻈﺎم ﻣﺒﺎرك ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﺛـﻢ اﳌﺴـﺎﻋﺪة ﰲ إﺳـﻘﺎﻃﻪ ﰲ اﳌﺮﺣﻠـﺔ‬
‫ً‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ اﻟﻘﺼﺔ ﻻ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﻋﻨﺪ ﻫﺬا اﻟﺤﺪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻠﻌﺐ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين دو ًرا‬
‫ﻣﻬام ﰲ ﺑﻨﺎء ﻣﴫ ﺟﺪﻳﺪة ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ دميﻘﺮاﻃﻴﺔ وﻣﺪﻧﻴﺔ وذﻟـﻚ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬـﺔ ﻛـﻞ‬
‫ً‬
‫اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت‪.‬‬
‫وﰲ ﻗﻠﺐ ﻣﻔﻬﻮم اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﻋﻦ ﻧﻔﺴﻪ ﺗﻠﻌﺐ اﻷﻃﺮاف اﻟﻔﺎﻋﻠـﺔ دو ًرا ﰲ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ واﻟﺮﻗﺎﺑـﺔ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‪ .‬وﻋـﻼوة ﻋـﲆ اﻟﺘﻘﺴـﻴﻢ اﻟﺘﻘﻠﻴـﺪي ﻷﻓـﺮع‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ إﱃ ﺳﻠﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ وﺗﴩﻳﻌﻴﺔ وﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺆدي اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪين ﺑﺼـﺤﺒﺔ‬

‫‪١٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ اﻟﺤﺮة ﻣﻬﻤﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﻦ ﰲ اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻟﺤﻴﻠﻮﻟﺔ دون ﺳﻮء اﺳﺘﻐﻼل ﻫﺬه‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻣﻦ اﻷﻃﺮاف اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬وﻫﺬه اﳌﻬﻤـﺔ ذات أﻫﻤﻴـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﰲ دول‬
‫ﻣﺜﻞ ﻣﴫ ﺧﺮﺟﺖ ﻟﺘﻮﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻀﺔ اﻟﺤﻜﻢ اﻻﺳﺘﺒﺪادي‪.‬‬
‫وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﻬﻤﺔ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﰲ اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺗﺸﺎرك ﻣﻨﻈامت‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﰲ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﳌﺸـﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ وﺗﺜﻘﻴـﻒ اﻟﻨـﺎس ﺑﺸـﺄن ﺣﻘـﻮﻗﻬﻢ‬
‫وواﺟﺒﺎﺗﻬﻢ‪ .‬وﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﳌﺪﻫﺶ أن ﺗﺆدي ﻫﺬه اﻷﻧﺸﻄﺔ إﱃ ﺗﻮﺗﺮات وﴏاع ﻣـﻊ‬
‫ﻣﻦ ﻳﺸﻐﻠﻮن ﻣﻨﺎﺻﺐ ﰲ اﻟﺴﻠﻄﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻋﻨﺪ اﺣﺘﻮاﺋﻬﺎ داﺧـﻞ إﻃـﺎر ﺳـﻠﻤﻲ ﻓـﺈن‬
‫ﻫﺬا اﻟﺘﻮﺗﺮ ﻏري ﻏﺮﻳـﺐ وﻟـﻴﺲ ﻣـﺪﻋﺎة ﻟﻠﻘﻠـﻖ‪ .‬وﰲ ﻫـﺬا اﻟﺼـﺪد ﻧﺠـﺪ اﻟﺠـﺪل‬
‫واﻻﻧﺸﻘﺎق ﻣﻦ اﻟﻌﻨﺎﴏ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﻬﺎ ﻛﻞ دوﻟﺔ دميﻘﺮاﻃﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻋﲆ اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﻮاﻧني ﺿامن ﻫﺬه اﻟﺤﻘﻮق وﺣﺮﻳﺔ اﻟﻘﻄﺎع ﻏري اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬
‫ﰲ أداء اﳌﻬﺎم اﳌﻨﻮط ﺑﻬﺎ‪ .‬وﺗﻈﻞ ﻣﻜﺎﻧﺔ اﳌﻨﻈامت ﻏري اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ‬
‫ﻟﻠﺠﺪل واﻟﺨـﻼف اﻟﺴـﻴﺎﳼ ﰲ ﻣﴫ‪ .‬وﻳﺤـﺪو ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ اﳌﴫﻳـﺔ أن ﺗﺄﺧـﺬ ﰲ‬
‫اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﺘﻲ ﻣﺮت ﺑﻬﺎ ﺑﻠﺪان أﺧﺮى ﰲ اﻟﻌﺎمل وﻣﻔﺎدﻫـﺎ أن اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻴـﺔ‬
‫ﻟﻦ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻻﺳـﺘﻘﺮار ﰲ ﻧﻬﺎﻳـﺔ اﳌﻄـﺎف دون أن ﺗﺘﻤﺘـﻊ ﺑـﺪﻋﻢ اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين‬
‫وﺗﻌﺎوﻧﻪ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ذﻛﺮت ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر دور ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﰲ ﺗﺜﻘﻴﻒ اﻟﻨﺎس‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬مبﻌﻨﻰ آﺧﺮ ﺗﺸﺎرك ﻣـﻨﻈامت‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺜﻘﻴﻒ اﻟﺴﻴﺎﳼ‪.‬‬
‫وﻫﺬا ﻫﻮ اﳌﺠـﺎل اﻷﺳـﺎﳼ ﻟﻨﺸـﺎط ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﻓﺮﻳـﺪرﻳﺶ ﻧﺎوﻣـﺎن ﻣـﻦ أﺟـﻞ‬
‫اﻟﺤﺮﻳﺔ ﰲ أﳌﺎﻧﻴﺎ وﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﴩوﻋﺎﺗﻨﺎ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﻨﻔﺬﻫﺎ ﺣﻮل اﻟﻌﺎمل‪ .‬وﻧﻔﺨﺮ‬
‫ﺑﺎرﺗﺒﺎﻃﻨﺎ ﺑﻌﺪد ﻣﻦ أﻫﻢ ﻗﺎدة اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين اﳌﴫي اﻟﺤﻴﻮي‪ .‬وأﺷﻌﺮ ﺑﺎﻟﺴﻌﺎدة‬
‫ﺷﺨﺼﻴﺎ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻜﺘﺎب ﺑﻘﻠﻢ ﻋﺪد ﻣﻦ ﻗﺎدة اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين اﻟﺬﻳﻦ ميﺜﻠـﻮن‬
‫ً‬
‫ﺟﻤﻴﻌﻬﻢ دون اﺳﺘﺜﻨﺎء أرﻛﺎن اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺠﺘﻤﻌﻲ اﳌﺪين ﻛﻞ ﰲ ﻣﺠﺎﻟﻪ‪.‬‬
‫وﺗﻌﻜﺲ اﳌﻘﺎﻻت اﻵﺗﻴـﺔ اﻟﻘـﻮة اﻟﻔﻜﺮﻳـﺔ وﺛـﺮاء اﻹﻧﺘـﺎج اﻟﻔﻜـﺮي ﻟﻠﻤﺠﺘﻤـﻊ‬
‫اﳌﺪين اﳌﴫي‪ .‬وﻗﺪ ﻣﻨﺤﻨﻲ ﻧﻀﺎل اﳌـﺆﻟﻔني واﻟﺘـﺰاﻣﻬﻢ وﺗﺼـﻤﻴﻤﻬﻢ اﻷﻣـﻞ ﰲ أن‬
‫ﻳﻜﻮن اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ أﻓﻀﻞ ﻣﻦ اﳌﺎﴈ‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٧‬‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻤﺤﺮر‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻤﺮان‬
‫ﺑﺎﺣﺚ وﻧﺎﺷﻂ ﺣﻘﻮﻗﻲ وﻣﻨﺴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫ﺑﻤﺆﺳﺴﺔ ﻓﺮﻳﺪرﻳﺶ ﻧﺎوﻣﺎن ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﺮﻳﺔ‬

‫"ﻋﻴﺶ ﺣﺮﻳﺔ ﻛﺮاﻣﺔ إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ" ﺷﻌﺎر ﺛﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ﻛﺎﻧـﺖ ﻫـﺬه ﻣﻄﺎﻟـﺐ‬
‫ﺟامﻫري ﺛﻮرة ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ ،‬ﻃﺎﻟﺐ ﺑﻬﺎ اﻟﺠﻤﻴﻊ دون متﻴﻴﺰ‪ ،‬ومل ﻳﻔﺮق ﻫﺬا اﻟﺸﻌﺎر ﺑـني‬
‫ﻓﺌﺎت اﻟﺠامﻫري اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ومل ﻳﻘﴫﻫﺎ ﻋﲆ ﻓﺌﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أو اﺟﺘامﻋﻴـﺔ ﺑﻌﻴﻨﻬـﺎ‪،‬‬
‫وﻟﻜﻦ اﻟﺜﻮرة ﻃﺎﻟﺒﺖ ﺑﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﺴﺎوي وﻣﻦ دون ﻧَﻘْﺺ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻓـﺎﳌﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻳـﺰﻳﺢ اﻟﻘﻴـﻮد ﻣـﻦ أﻣـﺎم اﻟﺘﻨﻈـﻴامت اﳌﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬
‫اﳌﺪين اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻲ ﻫﻮ اﻟﺬي ُ ِ‬
‫اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﻜﻞ أﺷﻜﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬أو ﺧريﻳﺔ‪ ،‬أو ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ‪ ،‬أو ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ‪،‬‬
‫أو ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬أو دﻳﻨﻴﺔ‪ ...‬واﻟﺴامح ﻟﻬﻢ ﺑﺎﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻣﺠـﺘﻤﻌﻬﻢ‪،‬‬
‫وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﻠﺰم أن ﺗﺮاﻋﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻨﻈﻴامت ﻣﺼـﻠﺤﺔ اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﻷوﺳـﻊ‪ ،‬ﻓﻌـﲆ‬
‫ﺳــﺒﻴﻞ اﳌﺜــﺎل ﻋﻨــﺪﻣﺎ ﺗﺸــﱰك اﻟﺠامﻋــﺎت اﻟﺪﻳﻨﻴــﺔ ﰲ ﻣﺠﺘﻤــﻊ ﻣــﺎ ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴــﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﺘﻴﺎرات واﻟﺘﻨﻈـﻴامت اﳌﺠﺘﻌﻤﻴـﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻴﻬـﺎ أن ﺗـﺘﻔﻬﻢ‬
‫ﻧﺼـﺐ أﻋﻴﻨﻬـﺎ‪ ،‬وﻫـﻮ‬
‫وﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣـﻊ اﻷﻣـﻮر واﺿـﻌﺔ اﳌﺼـﻠﺤﺔ اﻟﻌﻠﻴـﺎ ﻟﻠﻤﺠﺘـﻊ ُ ْ َ‬
‫ﻳﺴــﺘﻠﺰم ﻣﻨﻬــﺎ ﻗﺒــﻮل اﳌﻘﺎرﺑــﺔ اﻟﻌﻠامﻧﻴــﺔ ﰲ ﻋﺪﻳــﺪ ﻣــﻦ اﻟﻘﻀــﺎﻳﺎ‪ ،‬واﻟﻌﻜــﺲ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻜﺲ‪.‬‬
‫ﻗﻴﻤﺔ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﲆ اﻟﺴﻌﻲ إﱃ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﳌﺴﺎواة ﺑـني ﺟﻤﻴـﻊ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني ﻣﻦ أﺟﻞ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﻟﻌﺎدل اﻟـﺪميﻘﺮاﻃﻲ ﻣـﻦ ﺧـﻼل إرﺳـﺎء ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ‬
‫اﳌﺴـﺘﻤﺮ‪ ،‬وذﻟـﻚ ﻣـﻦ أﺟـﻞ‬
‫اﻵﺧـﺮ واﻟﺘﺸـﺎور‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻢ ﻣﺜﻞ اﻟﺘﺴﺎﻣﺢ وﻗﺒـﻮل َ‬
‫ّ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻄﺎﻗﺎت اﻷﺧﻼﻗﻴﺔ واﻟﻮﻋﻲ اﻟﻔﺮدي واﻟﺠﻤﻌﻲ‪ ،‬مبﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋـﲆ‬
‫واﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ اﳌﺠﺘﻤﻌﺎت اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻟﺤﺪاﺛﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺣامﻳﺔ وﺻﻴﺎﻧﺔ اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﱠ‬
‫وﺗﻌـِﲇ ﻣـﻦ‬
‫وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ وﺟﻮد دوﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻲ ﺗﺤـﱰم ﺟﻤﻴـﻊ اﻷﻓـﺮاد ُ‬

‫‪١٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﺷﺄﻧﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﻮاﻧني ودﺳﺘﻮر ﻳﺤـﱰم وﻳﺤﻤـﻲ ﺟﻤﻴـﻊ اﻷﻓـﺮاد ﰲ اﻷﺳـﺎس‪،‬‬
‫وﻫﻨﺎ ﻓﻘﺪ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ دون إﻋﻼء ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺟامﻋـﺔ‬
‫ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤامﻳﺔ ﻛﻞ ﻓﺮد داﺧﻞ اﳌﺠﺘﻤﻊ ﻋـﲆ أﺳـﺲ‬
‫أو ﻃﺎﺋﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﰲ اﻷﺳﺎس ﱠ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﺛﻮاﺑﺖ دﺳـﺘﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺗﺤـﱰم اﻟﺤﻘـﻮق اﻟﻔﺮدﻳـﺔ وﺗﻌﺘـﱪ ﺣامﻳﺘﻬـﺎ إﻋـﻼء‬
‫ﻟﻠﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣامﻳﺔ ﻛﻞ ﻣﻮاﻃﻦ ﰲ اﳌﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫اﻟﺤﻴـﺰ‬
‫ﻣﺼﺪا‬
‫ميﺜﻞ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ٍّ‬
‫رﺋﻴﺴﻴﺎ ﰲ وﺟﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﱢ‬
‫ٍّ‬
‫ّ‬
‫اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺨﻠﻘﻬﺎ ﻟﻨﻔﺴﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺠامﻋﺎت اﻟﺘـﻲ‬
‫اﳌﺴﺘﻘﻞ أو اﳌﺴﺎﺣﺔ‬
‫ّ‬
‫ﺗﻨﺸﺄ ﺧﺎرج اﻹﻃﺎر اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﺗﺆﺛﺮ ﺗﻠـﻚ اﻟﺠامﻋـﺎت‬
‫ﰲ اﳌﺠﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ وﰲ اﳌﺸـﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﺴﻴﺎﺳـﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴـﺔ اﻟﻘﺎمئـﺔ ﻣـﻦ ﺧـﻼل‬
‫اﻟﻘﻴﻢ اﻷﺧﻼﻗﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ وﻹرﺳﺎﺋﻬﺎ داﺧﻞ اﳌﺠﺘﻤﻊ‪ .‬وﻗـﺪ ﺗﻜـﻮن‬
‫متﺜـﻞ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻴﻢ ﻻ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﻷوﺳـﻊ اﻟـﺬي ﺗﻌﻤـﻞ ﻓﻴـﻪ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬـﺎ ﱢ‬
‫ﻣﻄﺎﻟﺐ ﱠ ً‬
‫ذاﺗﻴﺔ ﻟﻜﻮﻧﻬﺎ ﻧﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ أﻓﺮاد ﻣﻨﺘﻤني إﱃ ﺗﻠﻚ اﳌﺠﺘﻤﻌـﺎت‪ ،‬وﻫـﻮ ﻣـﺎ‬
‫َ‬
‫ﻳﻀﻊ اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﻷوﺳـﻊ واﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ أﻣـﺎم ﻣﺘﻄﻠﺒـﺎت واﺳـﺘﺤﻘﺎﻗﺎت ﻣﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬
‫ﺗﻜﻦ ﰲ ﺣﺴﺒﺎﻧﻬﻢ وﻳﻠﺰم اﻟﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﺗﺤﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺟﺪﻳﺪة مل ُ‬
‫ــﺪ‬
‫ــﺪ ﺿ ﱠ‬
‫وﺑــﺬﻟﻚ ﻻ ﻳﻘــﻒ دور اﳌﺠﺘﻤــﻊ اﳌــﺪين ﻋﻨــﺪ ﺣــﺪود دوره ﻛﻤﺼ ﱟ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ميﺘﺪ دوره إﱃ دور اﻟﻮﺳﻴﻂ ﻣﺎ ﺑني اﳌﻮاﻃﻦ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪،‬‬
‫ً‬
‫اﻟﻌـﺎم وﺗﻘـﺪﻳﻢ‬
‫ﻣﻊ ﻫﺆﻻء اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻜﻮن ﻟﺪﻳﻬﻢ اﻟﺮﻏﺒـﺔ ﰲ اﳌﺸـﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﻌﻤـﻞ‬
‫ﱢ‬
‫ﺗﻮﺟﻬﺎﺗﻬﻢ‬
‫اﻟﺠﻬﺪ واﻟﺤﻠﻮل دون اﻻﻟﺘﺤﺎق ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ أو ﺑﺠامﻋﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﻘﻮد ﱡ‬
‫اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﺧﻼل ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤـﻊ‬
‫وﺗﺤﺮﻛﺎﺗﻬﻢ‪ .‬وﻟيك ﻳﻨﺨﺮط ﻫﺆﻻء ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﱢ‬
‫ﱡ‬
‫اﳌــﺪين ﻳﺠــﺐ أن ﻳﺸــﻌﺮوا ﺑﺎﻷﻣــﺎن ﺧــﻼل ﺗﻜــﻮﻳﻨﻬﻢ أو اﻧﺨــﺮاﻃﻬﻢ ﰲ ﺗﻠــﻚ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت وﻛﺬﻟﻚ ﺣﺮﻳﺘﻬﻢ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺗﺮﻛﻬﺎ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﻨﺎﺳﺒﻬﻢ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﻟﻌﺒﺖ ﱠ‬
‫رﺋﻴﺴـﻴﺎ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين دو ًرا‬
‫وﻣﻬـام ﻗﺒـﻞ ‪ ٢٥‬ﻳﻨـﺎﻳﺮ‬
‫ٍّ‬
‫ٍّ‬
‫‪ ٢٠١١‬ﰲ اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﳌﺸﺎرﻛﺔ اﳌﺠﺘﻤﻌﻴﺔ واﻟﱰﺑﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﻛـﺬﻟﻚ ﰲ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ واﻟﻔﺮدﻳـﺔ‪ ،‬وذﻟـﻚ ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﻟﻐﻴـﺎب‬
‫اﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن واﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫دور اﻷﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﻣﺤﺎﴏﺗﻬﺎ واﻟﺘﻀﻴﻴﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ واﺧﱰاﻗﻬـﺎ ﻣـﻦ‬
‫ِﻗ َﺒــﻞ اﻷﺟﻬــﺰة اﻷﻣﻨﻴــﺔ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﻟﺒﻮﻟﻴﺴــﻴﺔ‪ ،‬وﻫــﻮ ﻣــﺎ ﱠأدى إﱃ ﻇﻬــﻮر ﺣﺮﻛــﺎت‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٩‬‬

‫اﺟﺘامﻋﻴــﺔ اﺣﺘﺠﺎﺟﻴــﺔ ﻛــﺎن ﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤــﻊ اﳌــﺪين إﺳــﻬﺎﻣﺎت ﻣﻬﻤــﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺪرﻳﺐ واﻟﺪﻓﺎع واﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﻣﻊ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﺮﻛﺎت‪ً ِ ،‬‬
‫ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﰲ أﺛﻨﺎء ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺑـﺬﻟﻚ‬
‫أﻗﻮى ﺣﻤﻼت اﻟﺘﺸﻮﻳﻪ واﻟﺘﺸﻨﻴﻊ‪ .‬إﻻ أﻧﻪ ﰲ أﺛﻨﺎء وﺑﻌﺪ ﺛﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ وﺧـﻼل‬
‫ﻓﱰة ﺗﻮﱄ اﳌﺠﻠﺲ اﻷﻋﲆ ﻟﻠﻘﻮات اﳌﺴﻠﺤﺔ إدارة ﺷﺆون اﻟﺒﻼد وﰲ ﻇﻞ وﺟـﻮد‬
‫أول ﻣﺠﻠﺲ ﺗﴩﻳﻌﻲ ﻣﻨﺘﺨﺐ ﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرة ﺑﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺗﻴﺎر اﻹﺳﻼم اﻟﺴﻴﺎﳼ اﺳﺘﻤﺮ‬
‫اﻟﻬﺠﻮم ﻋﲆ ﺗﻠﻚ ﱠ‬
‫ﺧﺼﻮﺻـﺎ اﻟﺤﻘﻮﻗﻴـﺔ ﻣﻨﻬـﺎ‪ ،‬وﺗـﻢ ﻣﺪاﻫﻤـﺔ ﻋﺪﻳـﺪ‬
‫اﳌﻨﻈامت‬
‫ً‬
‫ﻣﻨﻬﺎ وإﻏﻼﻗﻪ ﺑﺎﻟﺸﻤﻊ اﻷﺣﻤﺮ‪ ،‬واﻟﻘﺒﺾ واﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ ﻣـﻊ ﻣﺴـﺆوﻟﻴﻬﺎ وﺗﺤـﻮﻳﻠﻬﻢ‬
‫إﻋﻼﻣﻴـﺎ "ﻗﻀـﻴﺔ ﱠ‬
‫ﺳـﻤﻲ‬
‫ﻣـﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين"‪ .‬وﻗـﺪ‬
‫ٍّ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ُ ﱢ َ‬
‫ﺣﺪث ذﻟﻚ ﰲ ﻏامر ﺣﺎﺟﺔ اﳌﺠﺘﻤﻊ إﱃ ﺟﻬﻮد ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﳌـﻨﻈﱠامت وﺧﱪاﺗﻬـﺎ‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻲ ﰲ ﻣﴫ‪.‬‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻹﺳﻬﺎم ﰲ ﻣﺴﺎر ﺻﺤﻴﺢ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﱡ‬
‫إن ﺟﻤﻴﻊ اﳌـﺆﴍات اﻟﻨﺎﺟﻤـﺔ ﻋـﻦ ﻗـﺮاءة اﻷﺣـﺪاث اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑـﺎﳌﺠﺘﻤﻊ‬
‫اﻟـﺰج ﺑﻬـﺎ‬
‫اﳌﺪين ﰲ ﻣﴫ ﺗﺸري إﱃ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻘﻴﺪات واﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﱡ‬
‫ﺳﻴﺘﻢ ﱠ ﱡ‬
‫ﰲ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻨﻈـﻴامت واﻟﺠامﻋـﺎت واﻷﺣـﺰاب‪ ،‬ﻓﻌـﲆ ﻣﺴـﺘﻮى اﻷﺣـﺰاب‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣـﺎ زال ﻋـﲆ إﻧﺸـﺎﺋﻬﺎ ﻗﻴـﻮد ﻣـﻦ ﺣﻴـﺚ اﻟﻌـﺪد اﳌﻄﻠـﻮب ﻟﻸﻋﻀـﺎء‬
‫اﳌﺆﺳﺴني ﻷي ﺣﺰب ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﴐورة ﺗﺠﻤﻴﻌﻬﻢ ﻣـﻦ ‪ ١٠‬ﻣﺤﺎﻓﻈـﺎت ﻋـﲆ‬
‫واﺳـﻌﺘﻲ اﻻﻧﺘﺸـﺎر‪ ،‬وﻫـﻮ ﻣـﺎ‬
‫اﻷﻗﻞ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻧﴩ ﻫﺬه اﻷﺳـامء ﰲ ﺟﺮﻳـﺪﺗني‬
‫َ‬
‫ﻳﺴﺘﻠﺰم وﺟﻮد اﳌﺎل اﻟـﻼزم اﻟـﺬي ﻳﺤـﻮل ﺑـني ﻓﺌـﺎت اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﻟﺒﺴـﻴﻄﺔ ﻣﺜـﻞ‬
‫ﺳﻴﺎﺳـﻴﺎ وﻳﺠـﱪﻫﻢ ﻋـﲆ اﻻﻧﺨـﺮاط ﰲ أﺣـﺪ‬
‫اﻟﻌامل ﻣﻦ أن ﻳﻨﻈﻤـﻮا أﻧﻔﺴـﻬﻢ‬
‫ٍّ‬
‫اﻷﺣﺰاب اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺘﻔـﻖ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣـﻞ ﻣـﻊ ﻣﺒـﺎدﺋﻬﻢ ووﺟﻬـﺔ ﻧﻈـﺮﻫﻢ ﻣـﻦ‬
‫ﺟﻬﺔ‪ ،‬أو اﻟﻌﺰوف ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﻴﺎﳼ ﻣﻦ ﺟﻬـﺔ أﺧـﺮى‪ .‬ومل ﺗﻜـﻦ اﻟﺘﻈـﻴامت‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ أﺳﻌﺪ ً‬
‫ﻗﺒـﻞ‬
‫ﻓﺘﻢ رﻓﺾ ﻣﻘﱰح ﻗﺎﻧﻮن ﻳﺘﻴﺢ ﱡ‬
‫ﺣﺎﻻ‪ ،‬ﱠ‬
‫اﻟﺘﻌﺪدﻳﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻣﻦ ِ َ‬
‫وﺗﺒﻨﻲ وزﻳـﺮ‬
‫اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي‪ ،‬واﻟﺘﺤﻔﻆ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ِ َﻗﺒﻞ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ‪ ،‬ﺑﻞ َ َ ﱢ‬
‫اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪ اﳌﻨﺘﻤﻲ إﱃ ﺟامﻋﺔ اﻹﺧـﻮان اﳌﺴـﻠﻤني ﻣﺒـﺪأ اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈامت ﻏـري اﻟﺤﻜﻮﻣﻴـﺔ‬
‫اﻟﻌـﺎم ﻟﻠﻌـامل‪ ،‬أﻣـﺎ‬
‫اﻷﺣﺎدي واﻹﺑﻘﺎء ﻋﲆ اﻻﺗﺤﺎد‬
‫ّ‬
‫ﻓﺤ ﱢ ْ‬
‫ﻗﺒﻞ ﻗـﻮات‬
‫ً‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ َ‬
‫ﺪث وﻻ ﺣﺮج ﻋﻦ اﻗﺘﺤﺎم اﳌﻘﺮات ﻣﻦ ِ َ‬
‫ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺠﻴﺶ واﻟﴩﻃﺔ واﺗﻬـﺎﻣﻬﻢ ﺑﺎﻟﻌامﻟـﺔ واﻟﺨﻴﺎﻧـﺔ واﻟﻘﻴـﺎم ﻋـﲆ ﱠ‬
‫ﻣﺨﻄـﻂ‬
‫ﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﻣﴫ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻌﻤﻞ دون ﺗﺮﺧﻴﺺ‪.‬‬

‫‪٢٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﰲ ﻫﺬا اﻟﻜﺘﺎب ﻧﺤﺎول إﻟﻘـﺎء اﻟﻀـﻮء ﻋـﲆ إﺳـﻬﺎﻣﺎت اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين ﰲ‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻲ ﰲ ﻣﴫ ﻗﺒـﻞ وﰲ أﺛﻨـﺎء وﺑﻌـﺪ اﻟﺜـﻮرة ﺣﺘـﻰ‬
‫دﻋﻢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﱡ‬
‫ﻓﱰة ﻣﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﲆ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺠﺪﻳﺪ ﰲ ‪ ١٥‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ ،٢٠١٢‬ﻣﻦ ﺧـﻼل‬
‫أﻫﻢ ﻧﺸﻄﺎء اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪين اﻟﺤﻘـﻮﻗﻲ ﰲ ﻣﴫ‪ ،‬اﻟـﺬﻳﻦ‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺎت ﳌﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﱢ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈامت اﻟﺠـﺎدة اﻟﺘـﻲ متﺘﻠـﻚ ﻣﺼـﺪاﻗﻴﺔ‬
‫ميﺜﻠﻮن ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣـﻦ أﻫـﻢ وأﻛـرث‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻲ‪.‬‬
‫واﻟﺨﱪات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻺﺳﻬﺎم ﰲ ﻣﺴﺎر ﱡ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٢١‬‬

‫ﻻ ﺗﺤﻮﱡلَ دﻳﻤﻮﻗﺮاﻃﻴًّﺎ‬
‫دُونَ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫ﺑﻬﻲ اﻟﺪﻳﻦ ﺣﺴﻦ‬

‫ﻓﺘﺤﺖ "اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ" ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ً‬
‫ﻟﻠﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﰲ ﻣﴫ‪،‬‬
‫آﻓﺎﻗﺎ ﺟﺪﻳﺪة‬
‫ﱡ‬
‫ﻓﻘﺪ وﺟﻬﺖ ﻫﺬه اﻻﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ﴐﺑﺔ ﰲ اﻟﺼﻤﻴﻢ إﱃ رﻛﺎﺋﺰ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺒﻮﻟﻴﺴﻴﺔ ﰲ‬
‫ﻣﴫ‪ ،‬وأﻃﺎﺣﺖ ﺑﺄﺑﺮز رﻣﻮز وﺷﺨﺼﻴﺎت ﻧﻈﺎم اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺒﻮﻟﻴﴘ‪ ،‬ورﻏﻢ أن‬
‫"اﻻﻧﺘﻔﺎﺿﺔ" ﻧﺠﺤﺖ ﰲ إﺻﺪار ﻗﺎﻧﻮن أﻓﻀﻞ ﻛﺜ ًريا ﰲ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺄﺳﻴﺲ‬
‫ﺳﺎرﻳﺎ ﻗﺒﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ مل ﺗﻨﺠﺢ‬
‫وﻧﺸﺎط اﻷﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺬي ﻛﺎن ً‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﰲ ﻣﺎ‬
‫ﺣﺘﻰ اﻵن ﰲ ﺗﺤﺴني اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺘﴩﻳﻌﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻌامﻟﻴﺔ أو ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت ﻏري‬
‫اﳌﻬﻨﻴﺔ أو ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين‪ ،‬ﺳﻮاء ﻟﻠﻨﻘﺎﺑﺎت ﱠ‬
‫اﻷﻗﻞ‪ -‬ﻳﺠﺮي اﻹﻋﺪاد‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ُﻳﺨﴙ أن ﻫﻨﺎك ﻫﺠﻤﺔ ‪-‬ﺗﴩﻳﻌﻴﺔ ﻋﲆ ّ‬
‫ﺗﻌﺮض ﻟﻬﺎ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﰲ اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺪ ﻻ ّ‬
‫ﺗﻘﻞ ﴐاوة ﻋﻦ اﻟﻬﺠامت اﻟﺘﻲ َ ﱠ‬
‫اﻷﺧري ﻗﺒﻞ اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ ،‬وﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻷول اﻟﺘﺎﱄ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻨﻈﱠﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ اﻟﻌُﻤﱠﺎﻟﻴﱠﺔ‪:‬‬

‫ﺸﻜﻠَﺖ ﺑﻌﺪ‬
‫ﺑﺎدر د‪ .‬أﺣﻤﺪ اﻟﱪﻋﻲ وزﻳﺮ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ أول ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺗ َ ﱠ‬
‫ﻣﻮﺳﻊ ﻣﻊ ﻛﻞ اﻷﻃﺮاف اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‬
‫اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ ،‬ﺑﺈدارة ﺣﻮار ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫وﻣﻨﻈامت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﻟﻮﺿﻊ ﻗﺎﻧﻮن ﺧﺎص ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬مبﺎ ﻳﺘﺴﻖ‬
‫ﻣﻊ اﳌﻌﺎﻳري اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ّ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻹﺧﺮاج ﻣﴫ ﻣﻦ‬

‫‪٢٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻟﻘﺎمئﺔ اﻟﺴﻮداء ﻟﻠﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﻬﻚ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‪ .‬اﻧﺘﻬﻰ ﻫﺬا اﻟﺤﻮار‬
‫مبﴩوع ﻗﺎﻧﻮن ﻳﻌﱰف مبﺒﺪأ اﻟﺘﻌﺪدﻳﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ وﻳﻜﻔﻞ إﻃﻼق ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫اﻟﻨﻘﺎيب‪ ،‬وﺗﺤﺮﻳﺮه ﻣﻦ اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ اﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ واﻷﻣﻨﻴﺔ ﻷﺟﻬﺰة اﻟﺪوﻟﺔ‪ .‬ورﻏﻢ‬
‫ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﻋﲆ ﻫﺬا اﳌﴩوع ﺑﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي‬
‫رﻓﺾ اﻋﺘامده‪ ،‬وﻃﻠﺐ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﺣﺘﻰ اﻧﺘﺨﺎب ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﺠﺪﻳﺪ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﻋﺎم ﻣﻦ اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ ،‬ﺑﺪأت أوﱃ ﺟﻠﺴﺎت ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ‬
‫اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻣﻦ ﺣﺰب "اﻟﺤﺮﻳﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ"‬
‫اﳌﻨﺘﺨﺐ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟﱪﳌﺎﻧﻴﺔ‪-‬‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﺴﻠﻔﻴﺔ‪-‬‬
‫اﻟﺬراع اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺠامﻋﺔ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني‪ ،‬وﻣﻦ اﻷﺣﺰاب‬
‫ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺗﻮاﺟﻪ‬
‫اﻟﻌامﻟﻴﺔ‬
‫ﺗﺤ ﱠﻔﻈﺖ ﻋﲆ ﻣﴩوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﱠ‬
‫ﻟﺘﻈﻞ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ُ ﱠ ﱠ‬
‫اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻌامل اﻟﺬي‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺘﻤﺘﱡﻊ ﺑﻮﺿﻊ ﻗﺎﻧﻮين راﺳﺦ‪ّ ،‬‬
‫وﻳﻈﻞ ﱢ‬
‫اﻻﺗﺤﺎد ّ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺪﻳﺮه اﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ اﻷﻣﻨﻴﺔ ﻗﺒﻞ اﻻﻧﺘﻔﺎﺿﺔ‪ ،‬ﰲ ذات اﻟﻮﺿﻊ دون ﺗﻐﻴري‪،‬‬
‫ﰲ اﻧﺘﻈﺎر ﻣﺎذا ﻳﻔﻌﻞ ﺑﻪ "اﻟﺴﻴﺪ اﻟﺠﺪﻳﺪ"‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﻓﻮز اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺮﳼ ﰲ ﻳﻮﻧﻴﻮ اﳌﺎﴈ ﰲ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت رﺋﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺗﺸﻜﻠﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪ ،‬أُ ِ‬
‫ﺳﻨَﺪت ﻓﻴﻬﺎ وزارة اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ إﱃ‬
‫أﺣﺪ ﻗﻴﺎدات ﺟامﻋﺔ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني‪.‬‬
‫ﺗ ََﺒﱠﻨﻰ اﻟﻮزﻳﺮ اﻟﺠﺪﻳﺪ ذات ﻣﻮﻗﻒ اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟﱪﳌﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ‪،‬‬
‫اﻟﺬي ﺟﺮى ﺣﻠﱡﻪ ﺑﺤﻜﻢ ﻗﻀﺎيئ ﰲ ﻳﻮﻧﻴﻮ ﻫﺬا اﻟﻌﺎم‪ ،‬أي ﺑﺮﻓﺾ ﻣﴩوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬وإﻋﻼﻧﻪ ﺗﺒﻨﱢﻴﻪ ﻣﺒﺪأ "أﺣﺎدﻳﺔ" اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻨﻘﺎيب‪ ،‬ﰲ‬
‫ﺣﻖ اﻟﻌامل ﰲ اﺧﺘﻴﺎر وﺗﺸﻜﻴﻞ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامﺗﻬﻢ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻟﻮ‬
‫ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻣﺒﺪأ ّ‬
‫ﻘﺪم‬
‫أدى إﱃ ﱡ‬
‫ﺗﻌﺪدﻫﺎ‪ ،‬وأﻛﺪ ﺑﻘﺎء ﱢاﺗﺤﺎد اﻟﻌامل اﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻲ اﻟﺤﺎﱄ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪ ﺗ َ ﱠ‬
‫ﺑﺎﻗﱰاح ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻨﻈﻢ ﻟﻪ‪ ،‬مبﺎ ﻳﻔﺘﺢ اﻟﺒﺎب ﻹزاﺣﺔ ﻋﺪد ﻣﻦ ﻗﻴﺎدات‬
‫ﱢاﺗﺤﺎد اﻟﻌامل وﺛﻴﻘﺔ اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬وإﺣﻼل ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎدات اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻨﺘﻤﻲ إﱃ ﺟامﻋﺔ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني‪ ،‬أو ﺗﻨﺎﴏﻫﺎ أو ﻟﺪﻳﻬﺎ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻼﻟﺘﺰام‬
‫ﺑﺘﻮﺟﻴﻬﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺤﻠﱠﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﻗﺎم ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﰲ ‪ ١٧‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ﺑﺎﻋﺘامد ﻫﺬا اﳌﴩوع وإرﺳﺎﻟﻪ إﱃ‬
‫رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻹﺻﺪاره‪ ،‬دون اﻻﻧﺘﻈﺎر ﺣﺘﻰ اﻧﺘﺨﺎب ﺑﺮﳌﺎن ﺟﺪﻳﺪ)‪.(١‬‬
‫واﻟﻌامﻟﻴـــــﺔ ‪ ١٨‬أﻛﺘـــــﻮﺑﺮ ‪٢٠١٢‬‬
‫)‪ (١‬اﻧﻈـــــﺮ ﺑﻴـــــﺎن دار اﻟﺨـــــﺪﻣﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـــــﺔ ُ ﱠ ﱠ‬
‫‪http://www.ctuws.com‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٢٣‬‬

‫أﺳﻠﻮب اﺧﺘﺰال اﻟﺘﻐﻴري اﳌﻄﻠﻮب ﰲ اﺳﺘﺒﺪال أﺷﺨﺎص ﺑﻐريﻫﻢ‪ ،‬ﻫﻮ ذاﺗﻪ اﻟﺬي‬
‫ﻣﺆﺧ ًﺮا ﰲ اﻟﺘﻌﻴﻴﻨﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﰲ رﺋﺎﺳﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ وﻣﺠﺎﻟﺲ إدارات‬
‫ﺟﺮى اﺗﺒﺎﻋﻪ ّ‬
‫اﻟﺼﺤﻒ اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬واﳌﺠﻠﺲ اﻷﻋﲆ ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ واﳌﺠﻠﺲ اﻟﻘﻮﻣﻲ‬
‫ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻫﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻨﺎﴏ اﻟﺠﻴﱢﺪة اﻟﺘﻲ ﺟﺮى ﺗﻌﻴﻴﻨﻬﺎ ﰲ ﻫﺬه‬
‫ﺛﻢ ﻓﺈن ﺗﺄﺛريﻫﺎ ﺳﻴﻜﻮن رﻣﺰﻳٍّﺎ‪،‬‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻋﺪدﻫﺎ ﻣﺤﺪود ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬وﻣﻦ َ ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫وﻟﻜﻨﻪ ﰲ اﻟﻨﻬﺎﺑﺔ ميﻜﻦ أن ﻳﺴﺎﻋﺪ "اﻟﺴﻴﺪ اﻟﺠﺪﻳﺪ" ﻋﲆ ﺗﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﻴﻴﻨﺎت‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠﺘﻌﺒري اﻟﺬي ﺷﺎع ﰲ‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻋﲆ أﻧﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ "أﺧﻮﻧﺔ"‬
‫ﱠ‬
‫ﺗﻮﱄ د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺮﳼ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻮﺳﻂ اﻟﺴﻴﺎﳼ ﻣﻨﺬ ﱢ‬
‫ﱠ ِ‬
‫واﳌﺆﺳﴘ‬
‫ﻘﺼﺪ ﺑـ"اﻷﺧﻮﻧﺔ" ﰲ ﻫﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬ﺗﻐﻴري اﻹﺻﻼح اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‬
‫ﻳُ َ‬
‫ﱠ‬
‫واﳌﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﻣﻨﺬ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫)اﻟﺬي ﻳﻄﺎﻟﺐ ﺑﻪ اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﰲ ﻫﺬه ﱠ‬
‫ﻋﺪة ﻋﻘﻮد ‪-‬ﻛﺎﻟﺼﺤﻒ اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬واﳌﺠﻠﺲ اﻷﻋﲆ ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‪ ،‬واﳌﺠﻠﺲ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ واﻟﻜﻔﺎءة‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن( ﻟيك ﺗﺘﻤﺘﻊ ﻫﺬه ﱠ‬
‫ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‪ ،‬وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳري اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺘﻐﻴري اﳌﺴﺆوﻟني ﰲ ﻫﺬه‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ ﻷداء ﱢ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت ‪ -‬ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان "اﻟﺘﻄﻬري" أﺣﻴﺎﻧﺎً ‪ -‬ﺑﺂﺧﺮﻳﻦ ﻳﻨﺘﻤﻮن إﱃ ﺟامﻋﺔ‬
‫ﱠ‬
‫اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني أو ﻳﻮاﻟﻮﻧﻬﺎ‪ ،‬أو ِﻣﱠﻤﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﳌﻮاﻻة ﻣﻦ ﻳﺤﻜﻢ‪،‬‬
‫ﺑﴫف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﻘﻮى وﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ وﺷﻌﺎراﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺗﺨﻞ اﻟﺘﻌﻴﻴﻨﺎت ﰲ رﺋﺎﺳﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ ﺑﻌﺾ اﻟﺼﺤﻒ اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ مل ُ‬
‫ﻣﻦ أﺷﺨﺎص ﻣﻌﺮوﻓني ﺑﻮﻻﺋﻬﻢ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪-‬اﳌﻌﺎدي ﻟﻺﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني‪-‬‬
‫ﺷﻦ اﻟﺤﻤﻼت اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺒﻮﻟﻴﴘ ﻋﲆ‬
‫ﺑﻞ وﻣﺸﺎرﻛﺘﻬﻢ ﰲ ّ‬
‫"اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ" ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ﰲ أﻳﺎﻣﻬﺎ اﻷوﱃ‪ ،‬ﻗﺒﻞ اﺿﻄﺮار اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺣﺴﻨﻲ‬
‫اﻟﺘﺨﲇ ﻋﻦ اﻟﺤﻜﻢ‪ .‬ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‪ :‬إﻧﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺴﺘﻬﺪف إﺣﻜﺎم‬
‫ﱢ‬
‫ﻣﺒﺎرك إﱃ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬مبﺎ ﰲ ذﻟﻚ‬
‫اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺤﺰب اﻟﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬ﻻ إﺻﻼح ﻫﺬه ﱠ‬
‫اﻟﻌامﻟﻴﺔ)‪.(٢‬‬
‫ﱢ‬
‫اﻻﺗﺤﺎد ّ‬
‫اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻌامل واﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﻣـﺆﴍات ﺳـﻠﺒﻴﺔ ﻋـﲆ ﻣﺴـﺘﻘﺒﻞ‬
‫)‪ (٢‬اﻧﻈﺮ‪" :‬ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ‪ ١٠٠‬ﻳﻮم ﻣﻦ رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﻣـﺮﳼ‪ :‬ﱢ‬
‫ﺣﻘــــــﻮق اﻹﻧﺴــــــﺎن"‪ ،‬ﻣﺮﻛــــــﺰ اﻟﻘــــــﺎﻫﺮة ﻟﺪراﺳــــــﺎت ﺣﻘــــــﻮق اﻹﻧﺴــــــﺎن‪.‬‬
‫‪http://www.cihrs.org/?p=4523‬‬

‫‪٢٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫أﻳﻀﺎ ﻋﺪم إﻗﺪام‬
‫ﻫﺬه اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ وﻫﺬا‬
‫اﻟﺘﻮﺟﻪ‪ ،‬ﻫﻮ ﻣﺎ ميﻜﻦ أن ﻳﻔﴪ ً‬
‫ﱡ‬
‫ﺣﺰب "اﻟﺤﺮﻳﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ" ﻋﲆ إﺟﺮاء أي ﺗﻌﺪﻳﻼت ﻋﲆ اﻟﻘﻮاﻧني اﳌﻨﻈﱢﻤﺔ‬
‫اﳌﻬﻨﻴﺔ ﻗﺒﻞ اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ أﺣﺪ‬
‫اﳌﻬﻨﻴﺔ‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ أﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ﱠ‬
‫ﻟﻠﻨﻘﺎﺑﺎت ﱠ‬
‫أﻫﻢ ﻣﻨﺎﺑﺮ ﺟامﻋﺔ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻗﺎم ﻧﻈﺎم ﻣﺒﺎرك ﺑﺎﺳﺘﺼﺪار ﻋﺪد‬
‫ّ‬
‫ﺷﻞ ﺣﺮﻛﺔ أﻏﻠﺒﻴﺔ ﻫﺬه‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻧني واﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ أﺗﺎﺣﺖ ﻟﻪ ّ‬
‫ﺛﻢ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﺟامﻋﺔ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني ﻟﻬﺎ ﰲ اﻟﴫاع‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت‪ ،‬وﻣﻦ َ ﱠ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﳼ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم ﻣﺒﺎرك‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ ،‬ﺗﻢ اﻧﺘﺨﺎب ﺑﺮﳌﺎن ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻪ ﺟامﻋﺔ‬
‫رﺋﻴﺴﺎ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪ ،‬ومل‬
‫اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني‪ ،‬ﺛﻢ اﻧﺘﺨﺎب أﺣﺪ ﻗﻴﺎدات اﻟﺠامﻋﺔ ً‬
‫ﺿﺪ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻞ ﻗﺪ ﺗﺤﺘﺎج‬
‫ﺗﻌﺪ ﺗﺨﴙ اﻟﺠامﻋﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻫﺬه اﻟﻘﻮاﻧني ﱠ‬
‫ُ‬
‫اﳌﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺠامﻋﺔ إﱃ ﻫﺬه اﻟﻘﻮاﻧني ﳌﻮاﺟﻬﺔ ﺧﺼﻮﻣﻬﺎ اﻟﺠﺪد داﺧﻞ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ﱠ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﻴﺔ ﻋﲆ ﺑﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻬﺬه اﻷﺳﺒﺎب ذاﺗﻬﺎ مل ﻳ ِ‬
‫ﺠﺮ أي إﺻﻼﺣﺎت ﺗﴩﻳﻌﻴﺔ أو ﱠ ِ ﱠ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬رﻏﻢ وﺟﻮد‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﺤﻔﻴﺔ أو ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﺆﺳﴘ واﻟﺘﴩﻳﻌﻲ ﻣﻨﺬ زﻣﻦ ﻃﻮﻳﻞ أﻋﺪﺗﻬﺎ ﻧﻘﺎﺑﺔ‬
‫ﻣﴩوﻋﺎت ﻟﻺﺻﻼح‬
‫ﱠ ِّ‬
‫ﱠ‬
‫وﻣﻨﻈامت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪.‬‬
‫اﻟﺼﺤﻔﻴني وﺧﱪاء اﻹﻋﻼم‬
‫اﻟﻤﻨﻈﱠﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺄﺳﺴﺖ أول ﺟﻤﻌﻴﺔ أﻫﻠﻴﺔ ﰲ ﻣﴫ ﰲ‬
‫ﻣﻨﺬ ﻧﺤﻮ ﻗﺮن وﻧﺼﻒ‪ ،‬ﱠ‬
‫اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻴﻮﻧﺎﻧﻴني اﳌﻘﻴﻤني ﰲ ﻣﴫ‪ ،‬أي ﻛﺎﻧﺖ ﺟﻤﻌﻴﺔ أﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت ﻏري‬
‫ﺑﻌﺪ ﻧﺤﻮ ‪ ٦‬أﺷﻬﺮ ﻣﻦ اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺿﺖ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﳌﴫﻳﺔ واﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻷﻗﴗ ﺣﻤﻠﺔ ﺗﺸﻮﻳﻪ إﻋﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬وأﺳﻮأ ﻫﺠﻤﺔ‬
‫أﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬وﺟﺮى ﻟﻠﻤﺮة اﻷوﱃ ﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄة اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ ﰲ ﻣﴫ‪ ،‬اﻗﺘﺤﺎم‬
‫ﻣﻘﺎر ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﳌﴫﻳﺔ واﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﻣﺠﺎل ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬
‫ﻋﺪد ﻣﻦ ّ‬
‫وﺗﻢ‬
‫واﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻋﲆ ﻳﺪ اﻟﴩﻃﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘﻮات اﳌﺴﻠﺤﺔ! ﱠ‬
‫ﺗﺤﻮﻳﻞ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠني ﰲ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬وﺳﻂ اﺗﻬﺎﻣﺎت‬
‫ﻣﻔﺘﻮﺣﺎ ﻓﻴام ﻳﺘﺼﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺠﺴﺲ واﻟﺘﺂﻣﺮ ﻟﺘﻘﺴﻴﻢ اﻟﺒﻼد‪ .‬ﺑﻴﻨام اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺎ زال‬
‫ً‬
‫ﱡ‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﻘﺎرﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺑﺎﳌﻨﻈامت اﳌﴫﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺟﺮى أو مل ِ‬
‫ﻳﺠﺮ اﻗﺘﺤﺎم ّ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٢٥‬‬

‫ﻋﲆ ﺧﻠﻔﻴﺔ ﻫﺬه اﻟﺤﻤﻠﺔ اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ‪ /‬اﻷﻣﻨﻴﺔ)‪ (٣‬اﻟﺘﻲ اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﺟﺮى إﻋﺪاد ﻣﴩوع ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ ﰲ‬
‫آﻟﻴﺎت ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ً‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﻘﻴﺪ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬واﻟﺬي ﻛﺎن اﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﻣﴫ أﻛرث‬
‫ً‬
‫ﺗﻘﻴﻴﺪا ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺤﺎﱄ ﱢ‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻗﺪ أﺻﺪره ﰲ ﻋﺎم ‪.٢٠٠٢‬‬
‫ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ذﻟﻚ اﳌﴩوع ﻗﺪﻣﺖ ﱠ‬
‫ﻣﴩوﻋﺎ ﻣﺸﱰﻛًﺎ ﺑني‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ‬
‫ً‬
‫ﻧﺤﻮ ‪ ٧٠‬ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ وﺗﻨﻤﻮﻳﺔ)‪ .(٤‬وأدار ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻘﺎﻫﺮة ﻟﺪراﺳﺎت ﺣﻘﻮق‬
‫ﺣﻮارا دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴٍّﺎ ﻣﻊ ﻟﺠﻨﺔ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺑﺎﻟﱪﳌﺎن‪ ،‬ﺗﻮاﺻﻞ ﻟﻌﺪة‬
‫اﻹﻧﺴﺎن ً‬
‫أﺳﺎﺑﻴﻊ‪ ،‬ﺟﺮى ﺧﻼﻟﻪ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺬﻛﺮات واﻟﺘﺤﻠﻴﻼت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻦ إﺣﺪى ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ‪ .‬وﻟﺬﻟﻚ ﻗﺮرت ﻟﺠﻨﺔ ﺣﻘﻮق‬
‫ﻣﺴﺒﺐ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫اﻹﻧﺴﺎن ﺑﺎﻟﱪﳌﺎن رﻓﺾ اﳌﴩوع ﱠ‬
‫اﳌﻘﺪم ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻘﺮار ﱠ‬
‫اﻋﺘﱪﺗﻪ ﻻ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﲆ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين‪ ،‬وﻻ ﻳﺘﺴﻖ ﻣﻊ اﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻣﴫ‬
‫ﺗﺒﻨﻲ اﳌﴩوع اﳌﺸﱰك ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﳌﻘﱰح ﻣﻦ‬
‫ﻗﺮرت اﻟﻠﺠﻨﺔ ﱢ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﱪﳌﺎن‪.‬‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ واﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ‪ ،‬وﺗﻘﺪميﻪ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﱠ‬
‫اﻟﺘﻮﺟﻪ‪ ،‬اﳌﻮﻗﻒ اﻟﻨﻘﺪي اﻟﺼﺎرم اﻟﺬي اﺗﺨﺬﺗﻪ‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﲆ ذﻟﻚ‬
‫ﺳﺎﻋﺪ ً‬
‫ﱡ‬
‫)‪(٥‬‬
‫إﻳﺠﺎﺑﻴﺎ‬
‫اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺑﺎﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ اﻧﻌﻜﺲ‬
‫ٍّ‬
‫أﻳﻀﺎ‪.‬‬
‫ﻋﲆ ﻣﻮﻗﻒ ﺣﺰب "اﻟﺤﺮﻳﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ" ً‬
‫ﻷن ﻣﴩوع ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﳌﻘﱰح ﻻ ﻳﻨﺎﺳﺐ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﺗﻘﻨني وﺿﻊ‬
‫ﺟامﻋﺔ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني‪ ،‬ﻓﻠﻢ ﻳﺪﻋﻤﻪ ﺣﺰﺑﻬﺎ ﰲ اﻟﱪﳌﺎن‪ .‬ﺣﻴﻨﺬاك ﻗﺪم ﺣﺰب‬
‫ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻣﻦ‬
‫"اﻟﺤﺮﻳﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ"‬
‫ً‬
‫ﻣﴩوﻋﺎ آﺧﺮ ﺑﻘﺎﻧﻮن ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ‪ ،‬أﻓﻀﻞ ٍّ‬
‫ﻣﴩوع اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪ أدىن ﺑﻜﺜري ﻣﻦ ﻃﻤﻮﺣﺎت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين واﳌﻌﺎﻳري‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻷﻧﻪ ﻣﴩوع ﻣﻘﱠﺪم ﻣﻦ ﺣﺰب اﻷﻛرثﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﱠأدى ذﻟﻚ إﱃ ﺗﺠﻤﻴﺪ‬
‫ﻣﺘﻌﻤﺪ ﻟﻠﺮأي اﻟﻌـﺎم"‪ ،‬ﺑﻴـﺎن ﺻـﺤﻔﻲ ﻣﺸـﱰك ﺑـني ‪ ٣١‬ﻣﻨﻈﻤـﺔ‬
‫)‪" (٣‬ﺣﻘﺎﺋﻖ ﻏﺎﺋﺒﺔ وﺗﻀﻠﻴﻞ ﱠ‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻧﻈﺮ‪http://www.cihrs.org/?p=1230 :‬‬
‫)‪ (٤‬اﻧﻈﺮ ﻣﴩوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‪http://www.cihrs.org .‬‬
‫)‪ (٥‬اﻧﻈــــﺮ ﺑﻴــــﺎن اﳌﻔﻮﺿــــﻴﺔ اﻟﺴــــﺎﻣﻴﺔ ﻟﺤﻘــــﻮق اﻹﻧﺴــــﺎن ﺑــــﺎﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤــــﺪة‬
‫‪ ،http://www2.ohchr.org‬وﻛﺬﻟﻚ ‪http://www.cihrs.org‬‬

‫‪٢٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺒﺪأ ﺟﻮﻟﺔ ﻣﻔﺎوﺿﺎت‬
‫ﻣﺴﺎر اﳌﴩوع اﳌﻘﱰح ﻣﻦ‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ﺑني ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻘﺎﻫﺮة ﻟﺪراﺳﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ -‬ﺑﺎﻟﺘﺸﺎور ﻣﻊ ﻣﻠﺘﻘﻰ‬
‫ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ -‬واﳌﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴني ﻟﺤﺰب "اﻟﺤﺮﻳﺔ‬
‫اﳌﻨﻈامت‬
‫واﻟﻌﺪاﻟﺔ"‪ ،‬ﺣﻮل ﻣﴩوع اﻟﺤﺰب اﳌﻘﱰح ﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻞ إﱃ ﻧﺴﺨﺔ أﻓﻀﻞ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺟﻮﻻت ﻣﻀﻨﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻮار واﻟﺘﻔﺎوض‪ ،‬ﺗﻢ ﱡ‬
‫اﳌﻮاد‪ ،‬ﻟﺘﻘﱰب ﻣﻦ اﳌﻌﺎﻳري اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻋﺪد ﻣﻦ ّ‬
‫ﺣﻞ اﻟﱪﳌﺎن اﳌﴫي ﺑﺤﻜﻢ ﻗﻀﺎيئ ﻣﻦ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬
‫وﻟﻜﻦ ﱠأدى ّ‬
‫اﳌﻌﺪل ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻋﺪم‬
‫اﻟﻌﻠﻴﺎ ﰲ ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ ٢٠١٢‬إﱃ ﻋﺪم ﻃﺮح اﳌﴩوع ّ‬
‫إﺻﺪاره‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ مل ﺗﺘﻮﻗﻒ ﺟﻬﻮدﻫﺎ ﻟﻠﻀﻐﻂ ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫ﺣﻞ اﻟﱪﳌﺎن‪ ،‬ﻋﻜﻒ اﳌﺴﺘﺸﺎرون‬
‫إﺻﺪار اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺬي أﻋﺪﺗﻪ‪ .‬وﺑﻌﺪ ّ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﺪا ﻣام‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻮن ﻟﻠﻮزارة ﻋﲆ ﺗﻨﻘﻴﺢ ﻣﴩوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﺻﺎر أﻛرث‬
‫ً‬
‫ﺣﻞ اﻟﱪﳌﺎن‪ ،‬وﻋﺮﺿﺖ اﻟﻮزارة اﳌﴩوع اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻋﲆ‬
‫ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺤﺎل ﻗﺒﻞ ّ‬
‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﰲ أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪.٢٠١٢‬‬
‫ﺣﻞ‬
‫ﻳُﻌﺘﱪ ﻣﴩوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻘﱰح ﻣﻦ وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪ -‬ﻗﺒﻞ ّ‬
‫اﻟﱪﳌﺎن وﺑﻌﺪ اﻟﺤﻞ وﺗﻮﱄ د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺮﳼ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪ -‬أﻛرث اﻟﻘﻮاﻧني‬
‫ﺗﻘﻴﻴﺪا ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ وﻧﺸﺎط اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ ﰲ ﻣﴫ ﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄﺗﻬﺎ ﻣﻦ ﻧﺤﻮ ﻗﺮن‬
‫ً‬
‫وﻧﺼﻒ‪.‬‬
‫ﻳﺴﻌﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻘﱰح إﱃ ﺗﺄﻣﻴﻢ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ)‪ ،(٦‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻋﺘﺒﺎر‬
‫ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﻌﺎﻣﻠني ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﻢ ﻋﺎﻣﻠني ﰲ‬
‫ﻣﻮاردﻫﺎ اﳌﺎﻟﻴﺔ ً‬
‫أﻣﻮاﻻ ﱠ‬
‫ﻣﺸﺪدة ﻋﲆ ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ‪ ،‬وﻗﻴﻮد ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﻓﺮض ﴍوط ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﱠ‬
‫ﻋﲆ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ وﻋﲆ متﻮﻳﻠﻬﺎ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻﺔ ﻣﻦ اﳌﺼﺎدر اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬وإﻟﻐﺎء ﻛﻞ‬
‫ﱠ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈامت ﻏري اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﴩﻛﺎت اﳌﺪﻧﻴﺔ ﻏري‬
‫أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻷﺧﺮى‬
‫واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺮﺑﺤﻴﺔ وﴍﻛﺎت اﳌﺤﺎﻣﺎة‪ ،‬وﺣﴫﻫﺎ ﻓﻘﻂ ﰲ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت‬
‫ﱠ‬
‫)‪ (٦‬اﻧﻈﺮ‪" :‬ﻣﴩوع ﻗﺎﻧﻮن ﻟﺘﺄﻣﻴﻢ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪين ودﻣﺠـﻪ ﰲ اﻟﺠﻬـﺎز اﻹداري ﻟﻠﺪوﻟـﺔ"‪،‬‬
‫ﺑﻴﺎن ﻣﺸﱰك ﺑني ‪ ٢٥‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ‪http://www.cihrs.org ،‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٢٧‬‬

‫ﻟﻜﻦ‪ -‬ﻣﺮة أﺧﺮى‪ -‬ﻷن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻘﱰح ﻻ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﺗﺴﺠﻴﻞ‬
‫ﺟامﻋﺔ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ مل ﺗﺮﺣﺐ‪ -‬وﻻ ﺣﺰب "اﻟﺤﺮﻳﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ"‪-‬‬
‫ﺑﺎﳌﴩوع اﳌﻘﱰح‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﺑﺪأت ﻫﺬه اﳌﺮة ﺑني اﻟﺤﺰب ووزارة‬
‫اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻘﱰح‪.‬‬
‫واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ‬
‫ﻻ ﺷﻚ أن ﻣﺴﺄﻟﺔ إﺻﺪار ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت‬
‫ﱠ‬
‫ﻟﺘﻮﺟﻬﺎت ﺟامﻋﺔ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني‪ ،‬وذراﻋﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺗﺸﻜﻞ‬
‫ﱢ‬
‫اﺧﺘﺒﺎرا ٍّ‬
‫ً‬
‫ﺟﺎدا ﱡ‬
‫رﺋﻴﺴﺎ ﻟﻬﺬا اﻟﺤﺰب ﻗﺒﻞ‬
‫"اﻟﻌﺪاﻟﺔ واﻟﺤﺮﻳﺔ"‪ ،‬وﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﻛﺎن ً‬
‫اﻧﺘﺨﺎﺑﻪ‪.‬‬
‫اﳌﺘﺄﺻﻞ داﺧﻞ اﻟﺠامﻋﺔ‬
‫اﻟﺘﻮﺟﻪ ﻏري اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ‬
‫ﻓﻤﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﻫﻨﺎك‬
‫ﱢ‬
‫ﱡ‬
‫ﻣﺆﺧ ًﺮا ﰲ ﻣﻮﻗﻔﻬﺎ اﻟﺜﺎﺑﺖ‬
‫ّ‬
‫ﺿﺪ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺠﺴﺪ ّ‬
‫ﺗﺎرﻳﺨﻴﺎ ﱠ‬
‫اﳌﺴﺘﻘﻞ‪ ،‬واﻟﺬي ﺗ َ ﱠ‬
‫ٍّ‬
‫ﺗﻌﺪدﻳﺔ ﺗﻨﻈﻴامت اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬وﻋﺪم ﴍوﻋﻬﺎ ﰲ إﺻﻼح اﻟﻘﻮاﻧني‬
‫ﺿﺪ ﱡ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬وﻋﺪم اﺳﺘﻌﺪادﻫﺎ ﻟﻘﺒﻮل ﺗﺤﺮﻳﺮ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ‬
‫اﳌﻘﻴﱢﺪة ﻟﻠﻨﻘﺎﺑﺎت ﱠ‬
‫اﳌﺘﻨﻮﻋﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻣﻨﺎﺑﺮ ﻳُﺤﺘﻤﻞ أن‬
‫اﳌﺪين‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻨﻈﺮ إﱃ ﻫﺬه اﻷﺷﻜﺎل‬
‫ﱢ‬
‫ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﺧﺼﻮﻣﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻮن اﻵن أو ﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬
‫أﻗﻞ‬
‫وﻟﻜﻦ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﺗﺤﺘﺎج ﺟامﻋﺔ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني ﻗﺎﻧﻮﻧًﺎ ّ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﺪا ﻹﻧﺸﺎء وﻧﺸﺎط اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ‪ ،‬مبﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﲆ ﺗﻘﻨني وﺿﻌﻬﺎ‪،‬‬
‫ً‬
‫أﻳﻀﺎ‬
‫وأﻳﻀﺎ ﻋﲆ ﺗﺴﻮﻳﻖ ﺻﻮرة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺤﺎﱄ ﰲ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﱄ‪ ،‬اﻟﺬي ﺗﻠﻬﺚ ً‬
‫ً‬
‫وراء ﻗﺮوﺿﻪ وﻣﻌﻮﻧﺎﺗﻪ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﳌﺘﺪاﻋﻲ‪.‬‬
‫ﰲ اﳌﻘﺎﺑﻞ ﻧﺠﺪ أﻧﻪ ﺧﻼل ﺳﻨﻮات اﻟﺘﻤﻬﻴﺪ ﻻﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ ،‬ﺑﺎدر‬
‫اﻟﺸﺒﺎب اﳌﴫي ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻧﻔﺴﻪ ﰲ ﺟامﻋﺎت وﺣﺮﻛﺎت اﺟﺘامﻋﻴﺔ‪ ،‬وﰲ اﻟﻔﻀﺎء‬
‫دورا ﺣﻴﻮﻳٍّﺎ ﰲ ﻧﺠﺎح اﻻﻧﺘﻔﺎﺿﺔ‪ .‬ﻣﻦ‬
‫اﻹﻟﻜﱰوين‪ ،‬وﻗﺪ ﻟﻌﺒﺖ ﻫﺬه اﻟﺘﻨﻈﻴامت ً‬
‫أﺑﺮزﻫﺎ ﺣﺮﻛﺔ "ﻛﻔﺎﻳﺔ"‪ ،‬وﺟامﻋﺔ "‪ ٦‬أﺑﺮﻳﻞ"‪ ،‬وﺻﻔﺤﺔ "ﺧﺎﻟﺪ ﺳﻌﻴﺪ"‪ ،‬وﻏريﻫﺎ‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻋﺪد ﻛﺒري ﻣﻦ اﻷﺣﺰاب اﻟﺘﻲ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺌﺎت اﻟﺠامﻋﺎت واﻟﺤﺮﻛﺎت‪ً ،‬‬
‫ﺗﺴﻌﻰ إﱃ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻗﺎﻧﻮين‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻏري ﻗﺎدرة ﻋﲆ اﺳﺘﻴﻔﺎء‬
‫اﻟﴩوط اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ‪.‬‬

‫‪٢٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ٍ‬
‫ﻧﺎﺣﻴﺔ َﻣْﻴ ًﻼ ﺟﺎرﻓﺎً ﻟﻌﺪد ﻫﺎﺋﻞ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب إﱃ اﻟﻨﺸﺎط‬
‫أي أن ﻫﻨﺎك ﻣﻦ‬
‫وﻫﻴﺎﻛﻞ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ‪ ،‬وﺑﻴﻨﻬﺎ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﺸﱰك ﻫﻮ أﻧﻬﺎ ﻻ‬
‫َ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل أُﻃُﺮ‬
‫ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﻗﺎﻧﻮين‪ ،‬ﺑﻴﻨام اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﴫي ﻏري ﻗﺎدر ﻋﲆ اﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻏري أن اﳌﺸﻜﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺆدي إﱃ ﺻﺪام ﻛﺒري‪ ،‬ﻫﻲ أن اﳌﻄﺒﺦ اﻟﻘﺎﻧﻮين‬
‫ﻇﻞ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي أو ﺣﻜﻢ اﻹﺧﻮان‬
‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ -‬ﰲ ّ‬
‫اﳌﺴﻠﻤني‪ -‬ﻳﺴﻌﻰ إﱃ إﺟﺒﺎر ﻛﻞ أﺷﻜﺎل ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين‪ ،‬اﻟﺘﻲ مل ﺗﺘﺨﺬ‬
‫ﺳﺠﻠَﺖ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺗﺤﺖ ﻗﻮاﻧني أﺧﺮى‪ ،‬واﺗﺨﺬت‬
‫أي ﺻﻔﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬أو اﻟﺘﻲ ﱠ‬
‫ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ ﺻﻔﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أﺧﺮى ﻏري اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺴﻌﻰ إﱃ إﺟﺒﺎرﻫﺎ ﻋﲆ ﺗﻘﻨني‬
‫ﻣﺴﺠﻞ‬
‫وﺿﻌﻬﺎ ﰲ إﻃﺎر ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻘﱰَح‪ ،‬واﻋﺘﺒﺎر أي ﺷﻜﻞ ﻣﺪين ﻏري‬
‫ﱠ‬
‫ﻨﺤﻼ ﺑﺤﻜﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻣ ٍّ‬
‫إن اﻟﻄﻔﺮة اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ اﻟﺘﻲ أﺣﺮزﺗﻬﺎ ﻗﻀﻴﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﰲ ﻣﴫ ﰲ‬
‫ﻏامر ﻣﺨﺎض اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ وﺑﻌﺪﻫﺎ‪ -‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﺑﺘﺪاع أﺷﻜﺎل ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫وﺗﺼﻮراﺗﻬﻢ ﻟﺨﺪﻣﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻬﻢ‪-‬‬
‫ﻣﺆﺳ ِﺴﻴﻪ‬
‫اﻟﺤﺮ اﻟﺬي ﻳﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﺤﺎﺟﺎت ﱢ‬
‫ﱡ‬
‫ّ‬
‫ﻣﻬﺪدة ﺑﺨﻄﺮ ﺟﺴﻴﻢ‪.‬‬
‫ﱠ‬
‫ﻣــﺎذا ﺑــﻌــــﺪ؟‬

‫ﻳﺘﺼﻮرﻫﺎ وﻳﺨﻄﱢﻂ ﻟﻬﺎ اﳌﻄﺒﺦ‬
‫ﻏري أن اﻷﻣﺮ ﻻ ﻳﺒﺪو ﺑﻬﺬه اﻟﺒﺴﺎﻃﺔ اﻟﺘﻲ ﱠ‬
‫متﻜﻨﻮا ﻣﻦ إﺑﺪاع ﻫﺬه ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت ﰲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮين ﰲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺎﳌﴫﻳﻮن اﻟﺬﻳﻦ ﱠ‬
‫ﻇﻞ ﺣﻜﻢ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺒﻮﻟﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬واﺳﺘﺨﺪام ﻫﺬه ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت ﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﴐﺑﺔ ﻗﻮﻳﺔ‬
‫ّ‬
‫ﳌﺮﺗﻜﺰات ذﻟﻚ اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬مل ﻳﻌﺪ ﻣﻦ اﻟﺴﻬﻞ إﻋﺎدﺗﻬﻢ إﱃ اﻟﺤﻈرية ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ‪،‬‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ واﻟﻨﻈﺎم اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻳﻮاﺟﻪ ﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻣﻨﺬ اﻟﻴﻮم اﻷول‪.‬‬
‫ً‬
‫ﻣﻦ اﻟﴬوري ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين أن ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬه اﻟﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ‬
‫ﻳﻬﻢ‬
‫وﺗﻄﻮره‪ ،‬وﻟﻴﺴﺖ ﺷﺄﻧًﺎ ّ‬
‫ﻗﻀﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮاز رﻓﻴﻊ‪ّ ،‬‬
‫وﺗﻬﻢ اﳌﺠﺘﻤﻊ ﻛﻠﻪ ﱡ‬
‫ﱠ‬
‫ﺧﺎص‪ .‬ﻣﻦ اﻟﴬورى أن‬
‫ﻓﻘﻂ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت أو‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ّ‬
‫ﺗﻄﻮر ﻫﺬه ﱠ‬
‫وﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﻣﻨﺎﺳﺒًﺎ ﻳﺨﺎﻃﺐ ﻛﻞ أﺻﺤﺎب‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺎ‬
‫اﳌﻨﻈامت ﺧﻄﺎﺑًﺎ‬
‫ﱢ‬
‫ٍّ‬
‫ٍّ‬
‫اﳌﺼﻠﺤﺔ ﰲ ﻫﺬه اﻟﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬واﻷﻃﺮاف اﻟﺪوﻟﻴﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺮاﻗﺐ ﻣﺪى‬
‫ﺻﺪﻗَﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺰام ﻣﴫ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﱠ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٢٩‬‬

‫أﻳﻀﺎ أن ﺗﺄﺧﺬ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﺑﻌني اﻻﻋﺘﺒﺎر أن‬
‫ﻣﻦ اﻟﴬوري ً‬
‫ﻣﻬﻤﺔ‬
‫ﻗﻀﻴﺔ‬
‫آﻟﻴﺎت اﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﻫﻲ ﱠ‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﻟﻴﺴﺖ ﱠ‬
‫ﻣﺠﺮد ﱠ‬
‫ﻣﺴﺘﺤﻴﻠﺔ إذا مل ﺗﻀﻊ ﰲ اﻟﻘﻠﺐ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺴﺄﻟﺔ إﺣﻼل ﻗﻴﻢ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻫﺬه‬
‫ﺗﺸﻜﻞ رﻛﺎﺋﺰ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻲ‬
‫ﱢ‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ‪ .‬ﰲ ّ‬
‫ﱠ‬
‫ﱡ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت ﻏري اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت اﻷﻗﺮب إﱃ ﻫﻤﻮم‬
‫ﱠ‬
‫ﻋﺎﻣﺔ اﳌﻮاﻃﻨني ﻋﲆ اﳌﺴﺘﻮﻳني اﳌﺤﲇ واﻟﻮﻃﻨﻲ‪.‬‬
‫وﻣﺼﺎﻟﺢ ﱠ‬
‫"ﻳﻌﺘﻘﺪ ﻛﺜريون أﻧﻪ ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﳌﺴﺘﺤﻴﻞ اﺳﺘﻌﺎدة ﺛﺮاء اﻟﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺗﺤﻮل دميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﺟﺬري‪ ،‬ﻏري أن‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ ﰲ ﻣﴫ‪ ،‬دون إﻧﺠﺎز ﱡ‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬مبﻌﻨﻰ أن اﻟﺘﻤﻜني اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻗﺪ ميﺜﻞ اﻟﴩط‬
‫اﻟﻌﻜﺲ ﻗﺪ ﻳﻜﻮن‬
‫ﺻﺤﻴﺤﺎ ً‬
‫ً‬
‫اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﰲ ﻗﻠﺐ‬
‫اﻷﻫﻢ ﻹﻧﺠﺎز اﻟﺜﻮرة اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬إذ ﺗﻘﻊ ﻗﻀﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬
‫وﺗﺤﻮل اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺴﺘﺤﻴﻞ ﻓﻬﻢ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺪوﻟﺔ دون ﻓﻬﻢ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺸﻜﻴﻞ‬
‫ﱡ‬
‫ﻮﱄ‬
‫ﻣﻮﻗﻔﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﻀﻴﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬وميﻜﻨﻨﺎ أن منﻴﺰ ﻫﻨﺎ ﺑني اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻐﺎزﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗ ُ ِ‬
‫اﻫﺘامﻣﺎ ﻛﺒ ًريا ﻟﺘﺪﻣري اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﺪين واﻟﺴﻴﺎﳼ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬وﻣﴩوع ﺑﻨﺎء دوﻟﺔ‬
‫ً‬
‫ﻳﺘﺠﺰأ ﻣﻦ ُرِﻗﱢﻴﻬﺎ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﻛﺠﺰء ﻻ ﱠ‬
‫ﺗﻄﻮر ﱠ‬
‫ﺣﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬ﺗﻨﻈﺮ إﱃ ﱡ‬
‫اﻟﺬايت")‪.(٧‬‬
‫أﻳﻀﺎ ﻫﻲ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻻﺧﺘﺒﺎر اﳌﻄﺮوح ﻋﲆ ﺟامﻋﺔ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني‪،‬‬
‫ﻫﺬه ً‬
‫ﺗﺒﻨﻲ اﻟﻨﻤﻂ اﻟﺬي اﺗﺒﻌﻪ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻣﻨﺬ ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ -١٩٥٢‬وﻫﻮ‬
‫أي ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﱢ‬
‫منﻂ "اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻐﺎزﻳﺔ" ﺑﺘﻌﺒري ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺴﻴﺪ ﺳﻌﻴﺪ‪ -‬واﺳﺘﻬﺪاف "ﺗﺪﻣري أو‬
‫إﺧﻀﺎع اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﺪين واﻟﺴﻴﺎﳼ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ"‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أن ﺳﻠﻄﺔ ﻳﻮﻟﻴﻮ أو‬
‫ﺗﺘﺄﺳﺲ إﻻ ﻋﲆ أﻧﻘﺎض اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين‪ ،‬أو‬
‫ﻣﺒﺎرك‪ ،‬أو اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني ﻻ ﱠ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت‬
‫ﱢ‬
‫ﺗﻄﻮر ﱠ‬
‫ﺗﺒﻨﻲ منﻂ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﺮ إﱃ " ﱡ‬
‫ﻳﺘﺠﺰأ ﻣﻦ رﻗﻴﻬﺎ اﻟﺬايت"‪.‬‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﻛﺠﺰء ﻻ ﱠ‬
‫ﻟﻦ ﻳﻄﻮل اﻟﺰﻣﻦ ﻛﺜ ًريا ﻗﺒﻞ أن ﻧﺤﺼﻞ ﻋﲆ اﻹﺟﺎﺑﺔ‪..‬‬

‫)‪ (٧‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺴﻴﺪ ﺳﻌﻴﺪ‪" ،‬ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﺤﺘﺠﺰة ﰲ ﻣﴫ"‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ رواق ﻋـﺮيب‪ ،‬اﻟﻌـﺪد‬
‫‪ ،٥٢‬ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٩‬ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻘﺎﻫﺮة ﻟﺪراﺳﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪.‬‬

‫‪٣٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٣١‬‬

‫اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻌﺎﻣﱠﺔ‬

‫ﺑﻌﺪ ﺛﻮرة اﻟﺨﺎﻣﺲ واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‬
‫أ‪ .‬ﺣﺎﻓﻆ أﺑﻮ ﺳﻌﺪة‬
‫رﺋﻴﺲ اﻟﻤﻨﻈّﻤﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬

‫ــﻢ اﻟﺮﻛــﺎﺋﺰ اﻟﺘــﻲ ﻳﻘــﻮم ﻋﻠﻴﻬــﺎ اﻟﻨﻈــﺎم‬
‫ﺗُ َﻌ ﱡ‬
‫ــﺪ اﻟﺤﻘــﻮق واﻟﺤﺮﻳــﺎت ﻣــﻦ أﻫ ّ‬
‫اﻟــﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﰲ اﻟــﻌﴫ اﻟﺤــﺎﱄ‪ ،‬ﻟﻬــﺬا ﺳــﻌﺖ اﻟﺸــﻌﻮب إﱃ اﳌﻄﺎﻟﺒــﺔ ﺑﺤﻘﻮﻗﻬــﺎ‬
‫واﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎن اﳌﻄﻠﻖ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﻛﺎن ﻫﺬا ﺑﻬﺪف إﻗـﺮار اﻟﺤﻘـﻮق‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ّ‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻔﺮدﻳﺔ وﻣﻨﻊ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻣـﻦ اﻻﻋﺘـﺪاء ﻋﻠﻴﻬـﺎ أو اﳌﺴـﺎس ﺑﻬـﺎ وﺗﻨﻈـﻴﻢ‬
‫ﺗﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻀامﻧﺎت اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﱡ‬
‫ﺑﺘﻤﺘﻊ اﻷﻓﺮاد ﺑﺘﻠﻚ اﻟﺤﻘﻮق ﰲ ﺣﺮﻳﺔ وﻣﺴﺎواة ﱠ‬
‫ﻓﺎﻟــﺪﻋﻮة إﱃ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴــﺔ وﺳــﻴﺎدة اﻟﺸــﻌﺐ ﰲ ﻣﺨﺘﻠــﻒ اﻟﻌﺼــﻮر ﻗــﺪ‬
‫اﻗﱰﻧﺖ ﺑﺎﻟﺪﻋﻮة إﱃ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻔﺮد‪ ،‬وﻗﺪ وﺿـﻌﺖ‬
‫ﺿامﻧﺎت ﻟﻬﺬه اﻟﺤﻘﻮق ﰲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣـﻦ اﳌﻮاﺛﻴـﻖ واﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺎت اﻟﺪوﻟﻴـﺔ وﻣﻨﻬـﺎ‬
‫اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٤٨‬واﻟﻌﻬﺪ اﻟﺪوﱄ ﻟﻠﺤﻘﻮق اﳌﺪﻧﻴـﺔ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻋﺎم ‪ ،١٩٦٦‬واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷورﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘـﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ واﻟﺼـﺎدرة ﰲ ﻋـﺎم ‪ ،١٩٥٠‬واﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴـﺔ‬
‫ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻟﺼـﺎدرة ﺳـﻨﺔ ‪ ،١٩٦٩‬واﳌﻴﺜـﺎق اﻹﻓﺮﻳﻘـﻲ ﻟﺤﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن‬
‫واﻟﺸﻌﻮب اﻟﺼﺎدر ﻋﺎم ‪.١٩٨١‬‬
‫وﻋﻠﻴــﻪ ﻋﻤــﺪت ﻣ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤــﻊ اﳌــﺪين إﱃ اﻻﻫــﺘامم ﺑﺘﻌﺰﻳــﺰ اﻟﺤﻘــﻮق‬
‫أﻫـﻢ ﻣﺒـﺎدئ ﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ داﺧـﻞ اﳌﺠﺘﻤـﻊ ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎره ﻣـﻦ ﱢ‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬

‫‪٣٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﺠﻮز ﻛﻔﺎﻟﺘﻬـﺎ ﻟﺠﻤﻴـﻊ اﳌـﻮاﻃﻨني ﻋـﲆ ﻗـﺪم اﳌﺴـﺎواة وﺑﴫف‬
‫اﻟـﺪﻳﻦ‪ ،‬وﺳـﻌﺖ ﰲ ﻫـﺬا اﻟﺴـﻴﺎق إﱃ‬
‫اﻟﻌـﺮق أو ﱢ‬
‫اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﺠﻨﺲ أو اﻟﻨـﻮع أو ِ ْ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮﺷﻴﺪ واﻟـﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﻣـﻦ أﺟـﻞ ﺿـامن ﻫـﺬه اﻟﺤﻘـﻮق‪،‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ ﺳـﻌﺖ ﻫـﺬه اﻟﺪوﻟـﺔ إﱃ ﻛﻔﺎﻟـﺔ اﻟﻀـامﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ ﳌامرﺳـﺔ اﻟﺤﻘـﻮق‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ داﺧﻞ اﻟﺒﻼد واﳌﻨﺎداة ﺑﻬﺎ ﰲ ﻛﻞ اﳌﻨﺎﺳﺒﺎت‪ ،‬وﻫـﺬه اﻟﻀـامﻧﺎت‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫ﻫﻲ‪:‬‬
‫ وﺟﻮد دﺳﺘﻮر ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ُ :‬ﻳﻌﺘﱪ وﺟﻮد دﺳـﺘﻮر ﰲ اﻟﺪوﻟـﺔ ﻫـﻮ اﻟﻀـامﻧﺔ‬‫اﻷوﱃ ﰲ اﻟﺤﻘــﻮق واﻟﺤﺮﻳــﺎت وﻟﺘﺤﻘﻴــﻖ ﻧﻈــﺎم اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ‪،‬‬
‫وﻳﺒـني وﺿـﻊ‬
‫ﻳﻌـني ﻧﻈـﺎم اﻟﺤﻜـﻢ ﰲ اﻟﺪوﻟـﺔ‪ ،‬ﱢ‬
‫ﻓﺎﻟﺪﺳﺘﻮر ﻫـﻮ اﻟـﺬي ﱢ‬
‫ﺳــﻠﻄﺎت ﻋﺎ ﱠﻣــﺔ ﻓﻴﻬــﺎ وﻛﻴﻔﻴــﺔ ﻣامرﺳــﺔ ﻫــﺬه اﻟﺴــﻠﻄﺎت ﻟﻮﻇﺎﺋﻔﻬــﺎ‬
‫ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺣﺪود اﺧﺘﺼﺎص ﱟ‬
‫ اﻟﻔﺼﻞ ﺑني اﻟﺴﻠﻄﺎت‪ :‬مبﻌﻨﻰ ﻣﺒـﺪأ وﺟـﻮب اﻟﻔﺼـﻞ ﺑـني اﻟﺴـﻠﻄﺎت‬‫اﻟﺜﻼث ﰲ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﴩﻳﻌﻴﺔ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻳﻜـﻮن اﻟﻔﺼـﻞ‬
‫اﻟﻌﻀﻮي أو اﻟﺸﻜﲇ‪ ،‬ﻓﻴﻜﻮن ﻫﻨـﺎك ﺟﻬـﺎز ﻳﺴـﺘﻘﻞ ﺑـﺄﻣﻮر اﻟﺘﴩﻳـﻊ‪،‬‬
‫وآﺧﺮ ﻳﺴﺘﻘﻞ ﺑـﺄﻣﻮر اﻟﺘﻨﻔﻴـﺬ‪ ،‬وﺛﺎﻟـﺚ ﻳﺴـﺘﻘﻞ ﺑـﺄﻣﻮر اﻟﻘﻀـﺎء‪ ،‬ﻓـﺈذا‬
‫اﳌﺤـﺪد واﻟـﺬي ﻻ ﻳﺴـﺘﻄﻴﻊ‬
‫َﺗﺤﻘﱠﻖ ذﻟﻚ وﺻﺎر ﻟﻜﻞ ﻋﻀﻮ اﺧﺘﺼﺎﺻﻪ‬
‫ﱠ‬
‫ﺗﺠﺎوزه‪ ،‬اﻣﺘﻨﻌﺖ ﺷﻬﻴﺔ اﻋﺘﺪاء أي ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻋـﲆ اﻷﺧـﺮى‬
‫َُ‬
‫ﻷن اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺗﻮﻗﻒ اﻟﺴﻠﻄﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺪرج اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ‪ :‬ﻣـﻦ اﻟﺜﺎﺑـﺖ أن اﻟﻘﻮاﻋـﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﰲ‬
‫ ﻣﺒﺪأ ﱡ‬‫ﻗﻮﺗﻬــﺎ‬
‫اﻟﻨﻈــﺎم اﻟﻘــﺎﻧﻮين ﻟﻠﺪوﻟــﺔ ﻟﻴﺴــﺖ ﰲ ﻣﺮﺗﺒــﺔ واﺣــﺪة ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﱠ‬
‫وﻗﻴﻤﺘﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺬه اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺗﻨﺪرج ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻜـﻮن ﺑﻌﻀـﻬﺎ أﺳـﻤﻰ‬
‫وأﻋﲆ ﻣﻦ اﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ‪ ،‬وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﺧﻀـﻮع اﻟﻘﺎﻋـﺪة ﻟﻸﻋـﲆ‬
‫وﻣﻀﻤﻮﻧﺎ‪ ،‬ﻓﻴﻜﻮن ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﲆ رأس ﻫﺬه اﻟﻘﻮاﻧني‪.‬‬
‫ﺷﻜﻼ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ً‬
‫ً‬
‫ﺗﺘﻢ ﺑﻮاﺳﻄﺔ رﻗﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أو رﻗﺎﺑـﺔ‬
‫ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﲆ دﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧني‪ّ :‬‬‫ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﺘﺄﻛﱡـﺪ ﻣـﻦ ﻣـﺪى ﻣﻄﺎﺑﻘـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬إذ ﻳﻌﻤﻞ ﱞ‬
‫اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ واﻟﺘﻨﻔﻴـﺬي ﻷﺣﻜـﺎم وﻧﺼـﻮص اﻟﺪﺳـﺘﻮر‪ ،‬ﺣﻴـﺚ إن ﻋـﺪم‬
‫اﻟﺘﻄــﺎﺑﻖ ﻳﻌﻨــﻲ إﻟﻐــﺎء اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟــﺬي مل ﻳﻄــﺎﺑﻖ أﺣﻜــﺎم وﻧﺼــﻮص‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٣٣‬‬

‫ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﲆ أﻋامل اﻹدارة‪ :‬ﺗﻜﻮن ﻣﻦ ﺧﻼل رﻗﺎﺑﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬‫ــﻤﻰ اﻟﻘﻀــﺎء اﻹداري اﻟــﺬي ﻳﻘــﻮم مبﺮاﻗﺒــﺔ‬
‫ﻫﻴﺌــﺔ ﻗﻀــﺎﺋﻴﺔ أو ﻣــﺎ ُﻳ َﺴ ﱠ‬
‫)‪(٨‬‬
‫أﻋامل اﻹدارة وﻣﺪى ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﻬﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ‪.‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﰲ ﻣﴫ ﺑﻌـﺪ ﺛـﻮرة‬
‫وﻧﻄﺮح ﺧﻼل ﻫﺬا اﳌﺒﺤﺚ وﺿﻊ اﻟﺤﺮﻳـﺎت ﱠ‬
‫اﻟﺨــﺎﻣﺲ واﻟﻌﴩﻳــﻦ ﻣــﻦ ﻳﻨــﺎﻳﺮ‪ ،‬وﻫــﻞ ﺗــﻢ ﺗﻌﺰﻳــﺰ ﻫــﺬه اﻟﺤﺮﻳــﺎت أم ﻻ‪،‬‬
‫وﺑﺨﺎﺻﺔ ﰲ ﻣﺎ ﱠ‬
‫اﻟﺤـﻖ ﰲ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻣﺜـﻞ ّ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ مبﻨﻈﻮﻣـﺔ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت ﱠ‬
‫اﻟﺤﺮﻳــﺔ واﻷﻣــﺎن اﻟﺸــﺨﴢ‪ ،‬وﺣﺮﻳــﺔ اﻟــﺮأي واﻟﺘﻌﺒــري‪ ،‬واﻟﺤــﻖ ﰲ اﻟﺘﺠ ﱡﻤــﻊ‬
‫اﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬واﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ واﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬وﺣﺮﻳﺔ اﻻﻋﺘﻘـﺎد‪،‬‬
‫وﻛﺬا ﻣﺴﺎﻫامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪين ﰲ ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﻫـﺬه اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻌﻘﺒـﺎت اﻟﺘـﻲ‬
‫واﺟﻬﺖ ﻫﺬه ﱠ‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ‪.‬‬
‫اﳌﻨﻈامت ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﱡ‬
‫وﻋﻠﻴﻪ ﻳﻨﻘﺴﻢ ﻫﺬا اﳌﺒﺤﺚ ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ً‬
‫ﺗﻄﻮر اﻷوﺿﺎع اﻟﻘﺎمئﺔ ﻟﻠﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت ﻣـﺎ ﺑﻌـﺪ ﺛـﻮرة اﻟﺨـﺎﻣﺲ‬
‫أوﻻ‪ :‬ﱡ‬
‫واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﺴﺎﻫامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﰲ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫ً‬
‫اﻟﺘﺤــﻮل‬
‫ﺛﺎﻟﺜًــﺎ‪ :‬اﻟﻌﻘﺒــﺎت اﻟﺘــﻲ واﺟﻬــﺖ اﳌﺠﺘﻤــﻊ اﳌــﺪين ﰲ ﻋﻤﻠﻴــﺔ‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ‬
‫أوﻟًﺎ‪ :‬ﺗﻄـﻮر اﻷوﺿـﺎع اﻟﻘﺎﺋﻤـﺔ ﻟﻠﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت ﻣـﺎ ﺑﻌـﺪ‬
‫ﺛﻮرة اﻟﺨﺎﻣﺲ واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪:‬‬

‫ــﻮر اﻻﻫــﺘامم ﺑــﺎﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳــﺎت اﻟﻌﺎ ﱠﻣــﺔ ﰲ ﻣﴫ‪ ،‬ﻣﻨــﺬ دﺳــﺘﻮر ﻋــﺎم‬
‫ﺗﻄ ﱠ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺗﻨﻈـﻴﻢ ﺷـﺎﻣﻞ وﻣﺘﻜﺎﻣـﻞ إﻻ ﻣـﻊ‬
‫‪ ،١٩٢٣‬إذ مل ﻳﻜﻦ ﻟﻠﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت ﱠ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪،‬‬
‫ٍّ‬
‫ﺑﺎﺑﺎ‬
‫دﺳﺘﻮر ﻋﺎم ‪ ١٩٢٣‬واﻟﺬي ﺗﻀﻤﻦ ً‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻼ ﻋـﻦ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت ﱠ‬
‫ﻓﻜﺎن ﺑﺬﻟﻚ أول دﺳﺘﻮر ﻳﻮﱄ ﻫﺬا اﳌﻮﺿـﻮع اﻫﺘامﻣـﻪ وﻋﻨﺎﻳﺘـﻪ‪ ،‬وﺗـﺮك ﻟﻠﻘـﺎﻧﻮن‬
‫)‪ (٨‬ﻣﺤﻤﺪ رﻓﻌﺖ ﻋﺒﺪ اﻟﻮﻫﺎب‪ ،‬إﺑﺮاﻫﻴﻢ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺷﻴﺠﺎء‪ ،‬اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‪) ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ‪ ،‬دار اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪ (١٩٩٦ ،‬ص ‪.١٠٦ :١٠٣‬‬

‫‪٣٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫وﺿﻊ اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﺘﻲ متﺎرس ﰲ إﻃﺎرﻫﺎ ﻫﺬه اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت إﻻ أن اﻹدارة ﰲ‬
‫أﻋامﻟﻬﺎ ﻛﺜ ًريا ﻣﺎ ﺗﻬﺪر ﻫﺬه اﻟﺤﺮﻳﺎت ﺑﻘﺮارات ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻣﻊ إﻧﺸـﺎء ﻣﺠﻠـﺲ اﻟﺪوﻟـﺔ‬
‫وﺗﻌﻮﻳﻀﺎ‪ ،‬وﻛﺎن إﻧﺸﺎء ﻫـﺬا‬
‫إﻟﻐﺎء‬
‫ً‬
‫ﻋﺎم ‪ ١٩٤٦‬ﻣﻨﺢ ّ‬
‫ﺣﻖ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﲆ أﻋامل اﻹدارة ً‬
‫إﻳـﺬاﻧﺎ ﺑـﺄن‬
‫اﳌﺠﻠﺲ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﺤﻮل ﺧﻄرية ﰲ اﺣﱰام اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻛﺎن‬
‫ً‬
‫اﻟﺘﺤﻜﻢ واﻟـﺒﻄﺶ ﺑﺤﻘـﻮق اﳌـﻮاﻃﻨني‪ ،‬ﻷن‬
‫ﺗﺘﺨﲆ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻋﻦ ﻣﻮاﻗﻒ‬
‫ﱠ‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﲆ أﻋامﻟﻬﺎ ﺳﻮف ﺗﻜﻔﻞ إﻟﻐﺎء ﻗﺮاراﺗﻬﺎ‪ ،‬وﺳﻨﺤﺖ ﻟﻬﺬا اﳌﺠﻠـﺲ‬
‫أن ﻳﺮﳼ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺒـﺎدئ اﻟﺘـﻲ ﺗﻜﻔـﻞ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت ووﺿـﻊ ﻣﻌـﺎﻳري‬
‫)‪.(٩‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫دﻗﻴﻘﺔ ﻟﻠﺘﻮازن ﺑﻴﻨﻬﺎ وﺑني اﳌﺼﻠﺤﺔ ﱠ‬
‫ــﻴام ﻟﻠﺤﻘــﻮق‬
‫ــﻤﻨﺖ ﺗﻨﻈ ً‬
‫وﺗــﲆ ذﻟــﻚ دﺳــﺎﺗري ﺛــﻮرة ‪ ١٩٥٦‬و‪ ،١٩٦٤‬وﺗﻀ ﱠ‬
‫ﻣﺴﻤﻰ "اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت"‪ ،‬ﺛﻢ ﺻـﺪر دﺳـﺘﻮر ﻋـﺎم ‪١٩٧١‬‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت ﺗﺤﺖ ﱠ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪ ،‬ﻛـام أورد‬
‫وﻧﺺ ﰲ ﺑﺎﺑﻪ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﲆ اﻟﺤﺮﻳـﺎت واﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻮاﺟﺒـﺎت ﱠ‬
‫ﺪدا آﺧﺮ ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻳﺎت ﰲ اﻟﺒﺎب اﻟﺮاﺑﻊ اﻟﺬي ﻳﺤﻤﻞ ﻋﻨﻮان "ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن"‪،‬‬
‫ﻋ ً‬
‫وﻷﻫﻤﻴــﺔ اﻟﺤﻘــﻮق واﻟﺤﺮﻳــﺎت ﻓﻘــﺪ ﺣــﺮص ﻋــﲆ أن ﻳــﻮﻓﺮ اﻟﻀــامﻧﺔ اﻟﻬﺎﻣــﺔ‬
‫ﻟﺤامﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺄﻧﺸﺄ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳـﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴـﺎ اﻟﺘـﻲ ﺗﻌﺘـﱪ ﺑﺤـﻖ أﻛـﱪ ﺣـﺎرس‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻌﺎﻣﱠﺔ ‪:‬‬

‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪،‬‬
‫مل ﻳﺴﺘﻄﻊ اﻟﻔﻘﻪ أن ﻳﻘﻒ ﻋﲆ ﻣﻌﻨﻰ ﱠ‬
‫ﻣﺤـﺪد ﻟﻠﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت ﱠ‬
‫ﺣﺘﻰ ﻗﻴﻞ ﻋﻦ اﻟﺤﺮﻳﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻌﻨﻲ أﻛرث ﻣﻦ ﺣامﻳﺔ اﻷﻓﺮاد ﻣﻦ اﺳﺘﺒﺪاد اﻟﺤﻜـﺎم‬
‫ﻋﲆ اﳌﺤﻜﻮﻣني‪ ،‬وﻛﺎن ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺳﻠﻄﺎت اﻟﺤﺎﻛﻢ ﻳﺘﻢ ﺑﻄﺮﻳﻘﺘني‪ :‬اﻷوﱃ إﺟﺒﺎر اﻟﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﺗﺴـﻤﻰ اﻟﺤﻘـﻮق اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‪ ،‬وﻳﻌﺘـﱪ اﻻﻋـﺘامد‬
‫ﻋﲆ ﻣﻨﺢ ﺿامﻧﺎت وﻋﻬﻮد ﻣﻌﻴﻨﺔ ﱠ‬
‫إﺧﻼﻻ ﺑﻮاﺟﺒﺎت اﻟﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ إﻗﺎﻣﺔ ﺣﺪود دﺳـﺘﻮرﻳﺔ ﻳﻜـﻮن مبﻘﺘﻀـﺎﻫﺎ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ً‬
‫)‪(١٠‬‬
‫ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻷﻣﺔ أو ﱠﻧﻮاﺑﻬﺎ ً‬
‫ﴍﻃﺎ ﻹﻣﻀﺎء أﻋامل اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺤﺎﻛﻤﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪) ،‬اﻟﻘـﺎﻫﺮة‪:‬‬
‫)‪ (٩‬أﺣﻤﺪ ﻓﺘﺤﻲ ﴎور‪ ،‬اﻟﺤامﻳـﺔ اﻟﺪﺳـﺘﻮرﻳﺔ ﻟﻠﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت ﱠ‬
‫ﻣﻄﺒﻌﺔ ﻧﺎدي اﻟﻘﻀﺎة‪ (١٩٩٩ ،‬ص‪.٨‬‬
‫)‪ (١٠‬ﺟﻮن ﺳﺘﻴﻮرات ﻣﻴﻞ‪ ،‬اﻟﺤﺮﻳﺔ‪ :‬ﺗﺮﺟﻤـﺔ ﻃـﻪ اﻟﺴـﺒﺎﻋﻲ‪) ،‬اﻟﻘـﺎﻫﺮة‪ :‬اﻟﻬﻴﺌـﺔ اﳌﴫﻳـﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎب‪ ،‬د‪.‬ت( ص‪.٢٣‬‬
‫ﱠ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٣٥‬‬

‫اﻟﺘﻄﻮر ﰲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫وﺗﻄﻮر اﻷﻣﺮ ﺑﺼﻮرة ﺗﺪرﻳﺠﻴﺔ وﺑﻄﻴﺌﺔ ﱠ‬
‫وﺗﺠﺴﺪ ﻫﺬا ﱡ‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻣﺜﻞ اﻟﻌﻬﺪ اﻷﻋﻈﻢ ﰲ إﻧﺠﻠﱰا واﻟﺬي ﺻﺪر ﻋﺎم ‪ ،١٢١٥‬وإﻋـﻼن اﻟﺤﻘـﻮق‬
‫ﺑﺎﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴــﺔ واﻟﺼــﺎدر ﻋــﺎم ‪ ،١٧٧٦‬وإﻋــﻼن اﻟﺜــﻮرة اﻟﻔﺮﻧﺴــﻴﺔ‬
‫ــﻼ ﻋــﻦ اﻟﻌﺪﻳــﺪ ﻣــﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت‬
‫ﻟﺤﻘــﻮق اﻹﻧﺴــﺎن واﳌــﻮاﻃﻦ ﻋــﺎم ‪١٧٨٩‬م‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﺘﻔﺮﻋﺔ ﻋﻨﻬﺎ‪،‬‬
‫واﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺻﺪرت ﰲ إﻃﺎر اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‬
‫واﳌﻨﻈامت ﱢ‬
‫ﻳﻜﺮﺳـﻬﺎ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟﻮﺿـﻌﻲ ﺳـﻮاء‬
‫ﻓﺎﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ‪ً -‬‬
‫أﺳﺎﺳﺎ‪ -‬اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﱢ‬
‫ﻛﺎن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮري أو اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹداري أو اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ أو اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨـﺎص‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺤﻞ اﺧﺘﻼف وﺧﻼف)‪.(١١‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﻫﺬا ﻻ ﻳﻨﻔﻲ أن ﺗﺒﻮﻳﺐ اﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑﻌـﺪ ﺛـﻮرة‬
‫وﻧﻌﺮض ﰲ ﻫـﺬا اﻹﻃـﺎر وﺿـﻊ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت ﱠ‬
‫اﻟﺨﺎﻣﺲ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪:‬‬
‫‪ .١‬اﻟﺤﻖّ ﻓﻲ اﻟﺤﺮﻳﺔ واﻷﻣﺎن اﻟﺸﺨﺼﻲ ‪:‬‬

‫اﻟﺤـﻖ ﰲ‬
‫ﱢ‬
‫ميﺜﻞ ﺣﺠﺮ اﻟﺰاوﻳﺔ اﻟﺬي ﺗﻨﺸﺄ ﻋﻨﻪ اﻟﺤﻘﻮق اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﻓﻤﻦ دون ّ‬
‫اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ أو اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ أو‬
‫اﻟﺤﻴﺎة وﺣامﻳﺔ اﻷﻓﺮاد ﺿﺪ اﻻﻋﺘﻘﺎل ﱡ‬
‫اﻷﻃﺮاف اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﻳﺼﺒﺢ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋـﻦ اﻟﺤﻘـﻮق اﻷﺧـﺮى اﳌﻨﺼـﻮص ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﰲ‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﺪﺳﺎﺗري اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﻼ ﻓﺎﺋﺪة‪ ،‬وﺗﺼﺒﺢ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ ﺧﺎوﻳﺔ‬
‫ﰲ ﻣﻀﻤﻮﻧﻬﺎ‪ ،‬آﻳﺔ ذﻟﻚ أﻧﻪ ﻣـﻊ إزﻫـﺎق أرواح اﳌـﻮاﻃﻨني وﻋـﺪم اﺣـﱰام ﻫـﺬه‬
‫اﻟﺤﻘﻮق اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻛﺤﻖ اﻟﺤﻴﺎة أو ﺗﺤـﺮﻳﻢ اﻟﺘﻌـﺬﻳﺐ ﻳـﻼﳾ اﻟﻬـﺪف اﳌﺮﻛـﺰي‬
‫ﻟﻠﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ وﻫﻮ اﺣﱰام ﺻﻴﺎﻧﺔ ﻛﺮاﻣﺔ اﳌﻮاﻃﻦ‪.‬‬
‫ﺣﻖ اﻟﺤﻴﺎة وﺗﺤـﺮﻳﻢ‬
‫ﻛام ﻳﻼﺣﻆ أن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺤﻘﻮق )‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ ّ‬
‫ً‬
‫اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ وﺑﻌﺾ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ وﺗﺤﺮﻳﻢ اﻻﺳﱰﻗﺎق واﻻﺳـﺘﻌﺒﺎد‪ ،‬ﻓﻘـﺪ اﺳـﺘﻘﺮ‬
‫اﻟﻔﻘﻪ ﻋﲆ ارﺗﻘﺎﺋﻬﻢ إﱃ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺒﺎدئ اﻵﻣﺮة ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‪ ،‬ﻣام ﻳﻌﻨـﻲ أن‬
‫ﺗﺘﺒﻮأ ﻣﺮﺗﺒﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟـﺪوﱄ ﺗﻌﻠـﻮ ﺑﻬـﺎ ﻋـﲆ اﻟﻘﻮاﻋـﺪ‬
‫ﻫﺬه اﻟﺤﻘﻮق ﱠ‬
‫اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺣﺮم ﰲ اﳌﺎدة ‪ ٥٣‬ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻴﻴﻨﻴـﺎ ﻟﻘـﺎﻧﻮن اﳌﻌﺎﻫـﺪات ﻟﻌـﺎم‬
‫)‪ (١١‬راﺟــﻊ ﰲ ذﻟــﻚ ﻣﻘﺎﻟــﺔ‪ :‬راﻓــﻊ ﺑــﻦ ﻋﺎﺷــﻮر‪ ،‬ﻣﻔﻬــﻮم اﻟﺤﺮﻳــﺔ اﻟﻌﺎ ﱠﻣــﺔ ﰲ اﻟــﺪول‬
‫اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ‪http://www.altasamoh.net/Article.asp?Id=592 ،‬‬

‫‪٣٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪ ١٩٦٩‬إﺑﺮام أي ﻣﻌﺎﻫﺪة ﺗﻨﻄﻮي ﻋﲆ ﺧﺮق ﳌﺒﺪأ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدئ اﻵﻣـﺮة ﻟﻠﻘـﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺪوﱄ‪ ،‬ﻫﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﻨﺺ ﰲ اﳌـﺎدة ‪ ٦٤‬ﻋـﲆ إﻟﻐـﺎء أي ﻣﻌﺎﻫـﺪة ﺗﻜـﻮن‬
‫ﻣﺘﻨﺎﻓﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﺒﺪأ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدئ اﻵﻣﺮة ﻳﻜﻮن ﻗﺪ ﻇﻬﺮ ﺑﻌﺪ إﺑﺮام ﺗﻠﻚ اﳌﻌﺎﻫﺪة‪.‬‬
‫وﻋﲆ ﺻﻌﻴﺪ اﻟﺘﴩﻳـﻊ اﳌﴫي ﻧﺠـﺪ اﻹﻋـﻼن اﻟﺪﺳـﺘﻮري اﻟﺼـﺎدر ﰲ ﻣـﺎرس‬
‫ﻳﺤـﺒﺲ أو‬
‫ﻟﻌﺎم ‪ ٢٠١١‬ﱠ‬
‫ﻳﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ أو ُ َ‬
‫ﻧﺺ ﰲ ﻣﺎدﺗﻪ رﻗﻢ ‪ ٩‬ﻋﲆ أن ﻟﻜﻞ ﻣﻮاﻃﻦ ُ َ‬
‫ﺗﻘﻴﺪ ﺣﺮﻳﺘﻪ ﺑﺄي ﻗﻴﺪ ﺗﺠﺐ ﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻪ مبﺎ ﻳﺤﻔﻆ ﻋﻠﻴﻪ ﻛﺮاﻣـﺔ اﻹﻧﺴـﺎن‪ ،‬وﻻ ﻳﺠـﻮز‬
‫ُ ﱠ‬
‫ﺑﺪﻧﻴﺎ أو ﻣﻌﻨﻮٍّﻳﺎ‪ ،‬ﻛام ﻻ ﻳﺠﻮز ﺣﺠﺰه أو ﺣﺒﺴﻪ ﰲ ﻏري اﻷﻣـﺎﻛﻦ اﻟﺨﺎﺿـﻌﺔ‬
‫إﻳﺬاؤه ٍّ‬
‫ﻟﻠﻘﻮاﻧني اﻟﺼﺎدرة ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺴﺠﻮن‪ .‬وﻛﻞ ﻗﻮل ﻳﺜﺒﺖ أﻧﻪ ﺻﺪر ﻣﻦ ﻣﻮاﻃﻦ ﺗﺤـﺖ‬
‫وﻃﺄة ﳾء ﻣام ﺗﻘﺪم أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﴚء ﻣﻨﻪ ﻳﻬﺪر وﻻ ﻳﻌﻮل ﻋﻠﻴﻪ"‪.‬‬
‫ﻛام ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ‪ ١٢٦‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﳌﴫي ﻋﲆ أن "ﻛﻞ ﻣﻮﻇﻒ‬
‫أو ﻣﺴﺘﺨﺪم ﻋﻤﻮﻣﻲ أﻣﺮ ﺑﺘﻌﺬﻳﺐ ﻣﺘﻬﻢ أو ﻓﻌـﻞ ذﻟـﻚ ﺑﻨﻔﺴـﻪ ﻟﺤﻤﻠـﻪ ﻋـﲆ‬
‫اﻻﻋﱰاف ﻳﻌﺎﻗـﺐ ﺑﺎﻷﺷـﻐﺎل اﻟﺸـﺎﻗﺔ أو اﻟﺴـﺠﻦ ﻣـﻦ ﺛـﻼث ﺳـﻨﻮات إﱃ ﻋﴩ‬
‫ــﺪا‪،‬‬
‫ــﺮرة ﻟﻠﻘﺘــﻞ ﻋﻤ ً‬
‫ﺳــﻨﻮات‪ ،‬وإذا ﻣــﺎت اﳌﺠﻨــﻲ ﻋﻠﻴــﻪ ﻳﺤﻜــﻢ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺑــﺔ اﳌﻘ ﱠ‬
‫وﻳﺘﻌﺎرض ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ وﻓﻘًﺎ ﻟﻨﺺ اﳌﺎدة ﺳﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ ﻣﻊ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺟﺮميﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻪ واﻟﻮاردة ﺑﺎﳌﺎدة اﻷوﱃ ﻣﻦ إﻋﻼن ﺣامﻳﺔ ﺟﻤﻴـﻊ‬
‫اﻟﺘﻌـﺮض ﻟﻠﺘﻌـﺬﻳﺐ وﻏـريه ﻣـﻦ ﴐوب اﳌﻌﺎﻣﻠـﺔ أو اﻟﻌﻘﻮﺑــﺔ‬
‫اﻷﺷـﺨﺎص ﻣـﻦ‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﻘﺎﺳﻴﺔ أو اﻟﻼ إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ أو اﻟﺤﺎﻃﺔ ﺑﺎﻟﻜﺮاﻣﺔ‪ ،‬وﻛﺎن ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻜﻮن اﻟﺘﻌﺮﻳـﻒ‬
‫ﻧﺎﺳﺨﺎ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﻮارد ﺑﺎﻹﻋﻼن‪.‬‬
‫اﻟﻮارد ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ً‬
‫اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺮﻳﺔ واﻷﻣﺎن اﻟﺸﺨﴢ وﻛﺬا ﺳﻼﻣﺔ اﻟﺠﺴـﺪ ﻓـﺈن‬
‫ورﻏﻢ ﻛﻔﺎﻟﺔ ّ‬
‫ﺟﺮميﺔ اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻣﺎ زاﻟﺖ ﻣﻮﺟﻮدة وﺑﺼﻮرة ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ ﰲ ﻣﴫ‪ ،‬ﻓﺮﻏﻢ أن ﺛـﻮرة‬
‫أﺳﺎﺳﺎ ﺿﺪ ﻣامرﺳﺎت ﺟﻬﺎز اﻷﻣﻦ اﻟﺘﻲ وﺻﻠﺖ إﱃ ﺣـﺪ ﻻ ﻳﻄـﺎق‪،‬‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ ﻗﺎﻣﺖ ً‬
‫ﻻ ﺳﻴام أﻧﻬﺎ ﺑﺪأت ﰲ ﻳﻮم اﻟﻌﻴﺪ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﴩﻃﺔ وﻫـﻮ ‪ ٢٥‬ﻳﻨـﺎﻳﺮ‪ ،‬ﻓـﺈن وزارة‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ مل ﺗﺸــﻬﺪ ﺗﻐﻴــريات ﺟﻮﻫﺮﻳــﺔ ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣــﻞ اﻷﻣﻨــﻲ‪ ،‬ﺳــﻮاء ﰲ ﺗﻐﻴــري‬
‫اﻟﻔﻠﺴــﻔﺔ اﻷﻣﻨﻴــﺔ اﻟﺘــﻲ ﻳﺘﻌﺎﻣــﻞ ﺑﻬــﺎ ﺿــﺒﺎط وأﻣﻨــﺎء وﻣﻨــﺪوﺑﻮ اﻟﴩﻃــﺔ ﻣــﻊ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺰال ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ ﻣﻨﻄﻖ اﻟﻌﻨﻒ اﻷﻣﻨﻲ واﺳـﺘﺨﺪام اﻟﻘﺴـﻮة‬
‫ــﱪر اﻻﻋــﱰاف أم‬
‫وﺻ ً‬
‫ــﻮﻻ إﱃ اﻟﺘﻌــﺬﻳﺐ اﻟﺠﺴــﺪي واﻟﺒــﺪين واﻟــﻨﻔﴘ‪ ،‬ﺳــﻮاء مب ّ‬
‫اﻹدﻻء مبﻌﻠﻮﻣﺎت أو ﺣﺘﻰ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎم‪ ،‬وﻋﻠﻴﻪ ﻳﺠـﺐ ﺗﻄﻬـري وزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ ﻣـﻦ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٣٧‬‬

‫اﻟﻘﻴﺎدات ﻏري اﳌﺆﻣﻨﺔ ﺑـﺎﻟﺜﻮرة‪ ،‬وﺗﻌـﺪﻳﻞ ﻗـﻮاﻧني اﻟﻌﻘﻮﺑـﺎت وإﻋـﺎدة ﺗﻌﺮﻳـﻒ‬
‫ﺟﺮميﺔ اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬وﺗﻐﻴري ﻣﻨﺎﻫﺞ ﻛﻠﻴﺔ اﻟﴩﻃﺔ‪ ،‬مبﺎ ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﻣﺒـﺎدئ ﺣﻘـﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﻣﻊ اﺗﺤﺎد ﻛﻞ ﻗﻮى اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﴫي ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻫﺬه اﻟﺠﺮميـﺔ‬
‫ﻧﻈًﺮا إﱃ ﻣﺎ متﺜﻠﻪ ﻣﻦ اﻧﺘﻬﺎك ﻵدﻣﻴﺔ وﻛﺮاﻣﺔ وﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .٢‬اﻟﺤﻖّ ﻓﻲ اﻟﺘﻈﺎﻫﺮ اﻟﺴﻠﻤﻲ ‪:‬‬

‫أﻫـﻢ ﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻳﻌﺪ ّ‬
‫اﻟﺤـﻖ ﰲ اﻟﺘﺠﻤـﻊ اﻟﺴـﻠﻤﻲ أﺣـﺪ ّ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻴﻌﱪوا ﻋـﻦ آراﺋﻬـﻢ‬
‫وﻳﻌﻨﻲ أن ﱠ‬
‫ﻳﺘﻤﻜﻦ اﻷﻓﺮاد ﻣﻦ اﻻﺟﺘامع ﰲ اﻷﻣﺎﻛﻦ ﱠ‬
‫ﺑﺎﻟﺨﻄﺎﺑﺔ أو اﳌﻨﺎﻗﺸﺔ أو ﺑﺘﺒﺎدل اﻟﺮأي‪ ،‬واﻟﺤﻘﻴﻘﺔ أن ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﺠﻤـﻊ اﻟﺴـﻠﻤﻲ‬
‫ﺗﻌﺘـﱪ ﻣـﻦ اﻟﺤﻘــﻮق اﳌﻌﻨﻮﻳـﺔ اﻟﺘــﻲ ﺗـﺆﺛﺮ ﺑﺼــﻔﺔ ﻣﺒـﺎﴍة ﻋــﲆ اﻟـﺮأي اﻟﻌــﺎم‬
‫وﻣﻘﻴﺎﺳﺎ ﻋﲆ ﻣﺪى اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ اﻟﺬي وﺻﻞ إﻟﻴﻪ اﳌﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ً‬
‫اﻟﺤﻖ ﰲ ﻋﺪة ﺻﻮر ﻣﻨﻬﺎ ﻗﻴـﺎم اﻷﻓـﺮاد أو اﻟﺠامﻋـﺎت ﺑﻌﻘـﺪ‬
‫وﻳﺮﺗﺒﻂ ﻫﺬا ّ‬
‫ﱠ‬
‫واﳌﺆﺳﺴـﺎت‪ ،‬وﻛـﺬﻟﻚ‬
‫واﳌﻨﻈامت‬
‫اﻻﺟﺘامﻋﺎت واﻟﻠﻘﺎءات وﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت‬
‫ﱠ‬
‫ﰲ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﻈﺎﻫﺮات واﳌﺴـريات واﻹﴐاﺑـﺎت واﻻﻋﺘﺼـﺎﻣﺎت‪ ،‬اﻟﺘـﻲ ﻗـﺪ متﺜـﻞ‬
‫ﺛـﻢ‬
‫ﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎم أو ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ مبﻄﺎﻟﺐ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أو اﺟﺘامﻋﻴـﺔ وﻏريﻫـﺎ‪ ،‬وﻣـﻦ َ ﱠ‬
‫ً‬
‫ارﺗﺒﺎﻃﺎ وﺛﻴﻘًـﺎ ﺑﺤﻘـﻮق ﺳﻴﺎﺳـﻴﺔ أﺧـﺮى ﻛـﺎﻟﺤﻖ ﰲ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒـري‬
‫ﻓﻬﻮ ﻳﺮﺗﺒﻂ‬
‫واﻟﺤﻖ ﰲ اﻻﻧﺘامء إﱃ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت‪ ،‬وﺣﻖ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ إدارة اﻟﺸﺄن اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫وﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﺄﻛﻴﺪ اﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﺪﺳﺎﺗري اﳌﴫﻳﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻋﲆ‬
‫اﻟﺘﺠﻤﻊ اﻟﺴﻠﻤﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎره ﻛﻔﺎﻟﺔ ﺑﻞ وﺿـامﻧﺔ ﰲ ذات اﻟﻮﻗـﺖ‬
‫اﻟﺤﻖ ﰲ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ ّ‬
‫ﱡ‬
‫ﺗﻀﻤﻨﺖ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ اﳌﴫﻳـﺔ اﻟﻌﺪﻳـﺪ‬
‫ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﻘﻮق اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﱠ‬
‫وﺗﻔﺼـﻴﻼ‪ ،‬وﻣـﻦ أﺑـﺮز ﻫـﺬه‬
‫ً‬
‫اﻟﺤـﻖ ﺟﻤﻠـﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘـﻮاﻧني اﻟﺘـﻲ ﺗﻌﺼـﻒ ﺑﻬـﺬا ّ‬
‫اﻟﻘـــﻮاﻧني ﻗـــﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﻤﻬـــﺮ رﻗـــﻢ ‪ ١٠‬ﻟﺴـــﻨﺔ ‪ ،١٩١٤‬وﻗـــﺎﻧﻮن اﻻﺟﺘامﻋـــﺎت‬
‫ﻳﻠﻎ إﻻ ﺑﻌـﺪ‬
‫واﳌﻈﺎﻫﺮات رﻗﻢ ‪ ١٤‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٩٢٣‬وأﺧ ًريا ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻄﻮارئ اﻟﺬي مل َ‬
‫ﺳـﺎرﻳﺎ ﻋـﲆ ﺟـﺮاﺋﻢ اﻟﺒﻠﻄﺠـﺔ‪ ،‬وﻛـﺬا‬
‫اﻟﺬﻛﺮى اﻷوﱃ ﻟﺜﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ وإن ﺑﻘـﻲ‬
‫ً‬
‫اﳌﺮﺳﻮم ﺑﻘﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ ٣٤‬ﻟﺴـﻨﺔ ‪ ٢٠١١‬ﺑﺘﺠـﺮﻳﻢ اﻻﻋﺘـﺪاء ﻋـﲆ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ‬
‫واﻻﻋﺘﺪاء ﻋﲆ اﳌﻨﺸﺂت)‪ ،(١٢‬واﻟﺬي ميﻜﻦ ﻃﺮح أﺑﺮز ﻧﻘﺎط اﻟﻨﻘـﺪ اﻟﺨﺎﺻـﺔ ﺑـﻪ‬
‫)‪ (١٢‬أﺻﺪر اﳌﺠﻠﺲ اﻷﻋﲆ ﻟﻠﻘﻮات اﳌﺴﻠﺤﺔ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ ٢٠١١/٤/١٢‬اﳌﺮﺳﻮم ﺑﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ‬

‫‪٣٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﺗﻀﻤﻦ ﻋﻴﺐ اﻻﻧﺤﺮاف اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫وﺑﺨﺎﺻﺔ أﻧﻪ ﱠ‬
‫ﻳﺘﻌﻤﺪ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄـﺎق ﺗﻄﺒﻴـﻖ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﻄـﻮارئ ﻋـﲆ ﺟـﺮاﺋﻢ مل‬
‫ اﳌﺮﺳﻮم ﱠ‬‫ﻣﺪﻫﺎ‪ :‬ﻓﻤﻦ ﺧﻼل ﻗﺮاءة اﳌﺎدة اﻷوﱃ ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ﻧﺠﺪ أﻧﻬﺎ‬
‫ﻳﺸﻤﻠﻬﺎ ﻗﺮار ﱢ‬
‫ميﺜﻞ إﻫـﺪار ﺣﻘـﻮق‬
‫رﺑﻂ ﺑني ﺗﺠﺮﻳﻢ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت وﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ‪ ،‬ﻣام ﱢ‬
‫اﻟﺘﺠﻤـﻊ‪ ،‬واﻟﺘﻈـﺎﻫﺮ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺒـري ﻋـﻦ اﻟـﺮأي‪ ،‬وﺣـﻖ‬
‫اﻟﻌامل واﳌـﻮاﻃﻨني ﰲ ﱡ‬
‫اﻹﴐاب ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ وﺟﻤﻴﻌﻬﺎ ﺣﻘﻮق دﺳﺘﻮرﻳﺔ ﻻ ﻳﺠﺐ اﻟﻨﻴﻞ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺣﻖ اﻹﴐاب وﻟـﻴﺲ ﺣامﻳـﺔ ﺣﺮﻳـﺔ‬
‫ اﻷﺳﺎس ﰲ اﳌﺮﺳﻮم ﻫﻮ ﻣﺼﺎدرة ّ‬‫ﺗـﻢ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬ﻓﺎﻹﴐاب ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻪ ﻋﻤﻞ ﺟامﻋـﻲ‪ ،‬ﻟـﻴﺲ ﻟـﻪ أي ﻗﻴﻤـﻪ إذا ﱠ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻓﺮدي‪ ،‬ﻓﺎﻣﺘﻨﺎع ﻓﺮد أو اﺛﻨـني ﻋـﻦ ﻣﺰاوﻟـﺔ أﻋامﻟﻬـﻢ ﻟـﻦ ﻳﺤﻘﱢـﻖ‬
‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻣﺘﻨﺎع ﻛﻞ ﻋامل اﳌﻨﺸﺄة أو ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﻢ ﻫـﻮ اﻟـﺬي ﻳﺤﻘﱢـﻖ‬
‫اﳌﺮﺟﻮة‪ ،‬وﻫﻲ اﻟﻮﺻـﻮل ﳌﻔﺎوﺿـﺎت ﻧـﺎﺟﺰة‪ ،‬وﻣـﺎ دام اﻹﴐاب‬
‫اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﱠ‬
‫ﺟامﻋﻴـﺎ ﻓـﻼ ﻳﻌﻘـﻞ أن ﻳﻜـﻮن ﻗﺎمئًـﺎ ﻋـﲆ اﻹﻛـﺮاه واﻹﺟﺒـﺎر ﻷﻧـﻪ‬
‫ﻋﻤﻼ‬
‫ً‬
‫ٍّ‬
‫ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻪ ﻋﻤﻞ اﺧﺘﻴﺎري‪.‬‬
‫ ﻳﻨﺒﻐــﻲ اﻟــﺘﺤﻜﻢ واﻟﺘــﺄﺛري ﰲ ﻣﺴــﺎرات اﻟﴫاع اﻻﺟﺘامﻋــﻲ‪ :‬مل ﻳﺤﺼــﻞ‬‫ﻋامل ﻣﴫ ﻋﲆ اﻻﻋﱰاف اﻟﻘﺎﻧﻮين ﺑﺤـﻖ اﻹﴐاب ﻋـﻦ اﻟﻌﻤـﻞ إﻻ ﻋـﱪ‬
‫ﻗﺪﻣﻮا ﻓﻴـﻪ أرواﺣﻬـﻢ ودﻣـﺎءﻫﻢ ﻣـﻦ أﺟـﻞ ﻫـﺬا‬
‫وﻣﴩف ﱠ‬
‫ﻧﻀﺎل ﻣﺮﻳﺮ ﱢ‬
‫اﻟﺤـﻖ ﰲ‬
‫اﻟﺤﻖ ﺣﺘﻰ ﱠ‬
‫ﺻﺪﻗﺖ ﻣﴫ ﻋﲆ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت دوﻟﻴﺔ ﺗﻌـﱰف ﺑﻬـﺬا ّ‬
‫ّ‬
‫ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٢‬ﺛـﻢ ﻗـﺎم اﻟﻘﻀـﺎء اﳌﴫي ﺑـﺪوره اﻟﺘـﺎرﻳﺨﻲ ﻋﻨـﺪﻣﺎ أﺻـﺪر‬
‫اﻟﺤﻖ ومتﺘﻊ اﻟﻌامل‬
‫اﻷﺣﻜﺎم واﳌﺒﺎدئ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻦ إﻧﻔﺎذ ﻫﺬا ّ‬
‫ﺑﻪ دون اﻧﺘﻘﺎص‪ ،‬وﺑﻌﺪﻫﺎ ﺟﺎء اﻻﻋﱰاف ﺑﻪ داﺧﻞ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ اﳌﴫي‬
‫ﺣـﻖ اﻹﴐاب ﻋـﻦ‬
‫رﻗﻢ ‪ ١٢‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،٢٠٠٣‬واﻟﺬي أﺗﺎح ﻟﻠﻌامل اﳌﴫﻳني ّ‬
‫اﳌﻬﻨﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ‪ ،‬وأﺧـ ًريا‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ً‬
‫دﻓﺎﻋﺎ ﻋﻦ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ ﱠ‬
‫ﻳﱰﺗـﺐ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﺟﺎء ﻫﺬا اﳌﺮﺳﻮم ﺑﻘﺎﻧﻮن ﻟﻴﻤﻨﻊ أي وﻗﻔﺎت أو ﻧﺸﺎﻃﺎت ﱠ‬
‫ﻣﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺪوﻟـﺔ أو إﺣـﺪى‬
‫ﻣﻨﻊ أو ﺗﻌﻄﻴﻞ أو إﻋﺎﻗﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺈﺣـﺪى ﱠ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻟﺨﺎﺻـﺔ ﻋـﻦ أداء‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ أو إﺣﺪى ﺟﻬﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﱠ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت ﱠ‬
‫‪ ٣٤‬ﻟﺴــﻨﺔ ‪ ٢٠١١‬ﺑﺘﺠــﺮﻳﻢ اﻻﻋﺘــﺪاء ﻋــﲆ ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ وﺗﺨﺮﻳــﺐ اﳌﻨﺸــﺂت‪ ،‬وﻧﴩ ﰲ‬
‫اﻟﺠﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬وﺑﺪأ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ اﻋﺘﺒﺎ ًرا ﻣﻦ اﻟﻴﻮم اﻟﺘﺎﱄ ﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻧﴩه‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٣٩‬‬

‫اﻟﺤـﻖ ﰲ اﻹﴐاب ﻋـﻦ اﻟﻌﻤـﻞ ﰲ ﺣﻘﻴﻘﺘـﻪ ﻫـﻮ‬
‫ً‬
‫أﻋامﻟﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻣﺘﺠـﺎﻫﻼ أن ّ‬
‫اﻣﺘﻨﺎع اﻟﻌامل ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣـﺎ ﻳﻌﻨـﻲ أن اﻟﻘـﺮار ﺑﻘـﺎﻧﻮن ﻳﻌﺼـﻒ‬
‫اﻟﺤﻖ وﻳﻌﻮد ﺑﺤﻘﻮق اﻟﻌامل إﱃ اﻟﻮراء ﻷﻛرث ﻣﻦ ﺛﻼﺛني ﻋًﺎﻣﺎ‪.‬‬
‫ﻫﺬا ّ‬
‫ ﻳﻌﻄﻞ وﻳﻌﻮق ﻋﺠﻠﺔ اﻹﻧﺘﺎج‪ :‬اﳌﺮﺳﻮم ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻨﺤﻮ ﻫﺪﻓـﻪ اﻟﻮﺣﻴـﺪ‬‫ﻫﻮ ﺣﻈﺮ اﻹﴐاب‪ ،‬وﻫـﻮ ﻣـﺎ ﻳﻌﻨـﻲ ﺗﺠﺎﻫـﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ ﺣﻘﻴﻘـﺔ ﻛـﻮن‬
‫ــﺮد ﻧﺘﻴﺠــﺔ ﻟﻮاﻗــﻊ ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ واﻟﺘــﻲ متﺜــﻞ اﻟﺠــﺬور‬
‫اﻹﴐاب ﻣﺠ ﱠ‬
‫ﻋﻼﺟﺎ ﺑﻘـﺪر ﻣـﺎ‬
‫اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ اﻟﺪاﻓﻌﺔ ﻟﻈﻬﻮره‪ ،‬وﻣﻦ َ ﱠ‬
‫ﺛﻢ ﻓﺎﳌﺮﺳﻮم ﻻ ﻳﻘﺪم ً‬
‫ﺣـﺘام ﺑـﺄﻋﺮاض أﺷـﺪ وأﻗـﻮى‬
‫ﻳﺴﻌﻰ إﱃ إﺧﻔﺎء اﳌﺮض‪ ،‬واﻟﺬي ﺳـﻴﻈﻬﺮ ً‬
‫ورمبﺎ ﻳﻜﻮن ﻣﻦ اﳌﺴﺘﺤﻴﻞ ﻋﻼﺟﻪ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎﳌﺮﺳﻮم ﺑﻘﺎﻧﻮن ﻗﺪ ﻳـﻨﺠﺢ ﰲ‬
‫أﺑـﺪا ﻋـﻦ‬
‫دﻓﻊ اﻟﻌامل ﻟﺘﺄﺧري اﻹﴐاب ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻗﺖ ﻟﻜﻨﻪ ﻟـﻦ ﻳﺜﻨـﻴﻬﻢ ً‬
‫اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻪ ﺣﺎل ﺗـﻮاﻓﺮ أﺳـﺒﺎﺑﻪ‪ ،‬واﻟﻮاﻗـﻊ اﻟﻌـامﱄ ﰲ ﻣﴫ واﻟﻌـﺎمل ﻳﺆﻛـﺪ‬
‫ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌامل ﻗﺎﻣﻮا ﺑﺎﻹﴐاﺑﺎت ﰲ ﻇﻞ ﺗﺮﺳﺎﻧﺔ ﻣـﻦ اﻟﺘﴩﻳﻌـﺎت اﻟﺘـﻲ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺠﺮﻣﻪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺄيت اﻟﻘﻮة ﻟﻠﻌامل ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﻬﺬا اﻟﻔﻌـﻞ ﻟـﻴﺲ ﻷﻧـﻪ‬
‫ﻫﺪف ﰲ ﺣﺪ ذاﺗﻪ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻷﻧﻪ ﻻ ﻳﺄيت إﻻ ﻣﻦ َ ِ‬
‫رﺣـﻢ اﳌﻌﺎﻧـﺎة اﻟﺤﻘﻴﻘﻴـﺔ‬
‫ﺛـﻢ ﻳﺼـﺒﺢ اﻻﻋـﱰاف ﺑﺤﻘـﻮق اﻟﻌـامل‪ ،‬وﻋﺪاﻟـﺔ ﴍوط‬
‫ﻟﻠﻌامل‪ ،‬وﻣـﻦ َ ﱠ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﺧﻠﻖ آﻟﻴـﺔ ﻟﻠﺘﻔـﺎوض وﺣـﻞ اﻟﻨﺰاﻋـﺎت ﻫـﻲ اﻟﺴـﺒﻴﻞ ﻟـﺪوران‬
‫ﻋﺠﻠﺔ اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬أﻣﺎ ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﳌﺮﺳﻮم ﻓﻬﻮ ﻣﻌﻮق ﻟﺪوران ﻋﺠﻠـﺔ اﻹﻧﺘـﺎج‬
‫واﺳﺘﻤﺮارﻳﺘﻬﺎ وﻟﻴﺲ اﻟﻌﻜﺲ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻋﲆ اﻟﺼـﻌﻴﺪ اﻟـﻮاﻗﻌﻲ‪ ،‬ﻓﻘـﺪ متﱠـﺖ ﻣﻮاﺟﻬـﺔ اﳌﺘﻈـﺎﻫﺮﻳﻦ اﻟﺴـﻠﻤﻴني‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ اﻟﻮﺣﴚ ﻣﻦ ﻗﻮات اﻷﻣﻦ واﻟﺠﻴﺶ ﰲ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎت ﻋﺪة ﺳﻮاء ﰲ أﺣﺪاث‬
‫ﻣﺤﻤــﺪ ﻣﺤﻤــﻮد واﻟــﻘﴫ اﻟﻌﻴﻨــﻲ وﻏريﻫــﺎ‪ ،‬وﻟﻌــﻞ واﻗﻌــﺔ اﻻﻋﺘــﺪاء ﻋــﲆ‬
‫اﳌﺘﻈﺎﻫﺮات ﻛﺎﻧﺖ أﺷﺪ ﻫﺬه اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻗﺴﻮة‪ ،‬وﻋﻠﻴﻪ ﻳﺠﺐ ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺤـﻖ ﰲ إﺻـﺪار اﻷواﻣـﺮ‬
‫رﻗﻢ ‪ ١٥٦‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٩٦٤‬اﻟـﺬي ميـﻨﺢ وزﻳـﺮ اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ ّ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﺬﺧرية اﻟﺤﻴﺔ ﻟﻔﺾ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت واﻻﻋﺘﺼـﺎﻣﺎت‪ ،‬وإﻟﻐـﺎء اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫ﺑـﺪﻻ‬
‫رﻗﻢ ‪ ٣٤‬ﻟﻌﺎم ‪ ٢٠١١‬اﻟﺬي أﺻـﺪره اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي ﰲ أﺑﺮﻳـﻞ ‪ً .٢٠١١‬‬
‫اﻟﺤـﻖ ﰲ اﻹﴐاب واﻟﺤـﻖ ﰲ اﻟﺘﺠﻤـﻊ اﻟﺴـﻠﻤﻲ ﰲ‬
‫ﻣﻦ ذﻟـﻚ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐـﻲ ﺿـامن ّ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻘﺒـﻞ‪ ،‬وأﻳـﺔ ﻗﻴـﻮد ﻋـﲆ ﻫـﺬه اﻟﺤﻘـﻮق ﻳﺠـﺐ أن ﺗﻜـﻮن ﻣﻄﺎﺑﻘـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻳري اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٤٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪ .٣‬ﺣــﺮﻳــﺔ اﻟــﻌــﻘــﻴــﺪة ‪:‬‬

‫ﺣـﻖ ﻛـﻞ إﻧﺴـﺎن ﰲ اﺧﺘﻴـﺎر واﻋﺘﻨـﺎق ﻣـﺎ ﻳـﺆدي إﱃ‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺤﺮﻳﺔ اﻟﻌﻘﻴﺪة ّ‬
‫اﻟﺤﻖ ﰲ إﻛﺮاﻫﻪ ﻋﲆ ﻋﻘﻴﺪة ﻣﻌﻴﻨـﺔ أو ﻋـﲆ‬
‫اﺟﺘﻬﺎده ﰲ اﻟﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻓﻼ ﻳﻜﻮن ﻟﻐريه ّ‬
‫ﺗﻐﻴري ﻣﺎ ﻳﻌﺘﻘﺪه ﺑﻮﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻛﺮاه‪ ،‬وﻗﺪ ﺟـﺎءت أﺣﻜـﺎم اﻟﻘﻀـﺎء ﻟﺘﺆﻛـﺪ‬
‫ﺣﻖ اﳌﻮاﻃﻨني ﻟﺤﺮﻳﺘﻬﻢ ﰲ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺪﻳﺎﻧـﺔ اﻟﺘـﻲ ﻳﻌﺘﻨﻘﻮﻧﻬـﺎ‪ ،‬أو اﻟﻄﺎﺋﻔـﺔ أو‬
‫ﻋﲆ ّ‬
‫اﳌﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻨﺘﻤـﻮن إﻟﻴﻬـﺎ‪ ،‬ﻓﻘـﺪ اﺳـﺘﻘﺮ ﻗﻀـﺎء ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻟـﻨﻘﺾ ﻋـﲆ أن "ﺗﻐﻴـري‬
‫اﻟﻄﺎﺋﻔﺔ أو اﳌﻠﺔ وإن ﻛﺎن أﻣ ًﺮا ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺤﺮﻳﺔ اﻟﻌﻘﻴﺪة‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻋﻤـﻞ إرادي‪ ،‬وﻣـﻦ‬
‫ﺟﺎﻧــﺐ اﻟﺠﻬــﺔ اﻟﺪﻳﻨﻴــﺔ اﳌﺨﺘﺼــﺔ ﻓﻴﻬــﺎ وإمتــﺎم ﻃﻘﻮﺳــﻬﺎ وﻣﻈﺎﻫﺮﻫــﺎ اﻟﺨﺎرﺟﻴــﺔ‬
‫اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ وﻗﺒﻞ ﻃﻠﺐ اﻻﻧﻀامم إﱃ اﻟﻄﺎﺋﻔﺔ أو اﳌﻠـﺔ اﻟﺠﺪﻳـﺪة‪ ،‬ﻣـام ﻣﻘﺘﻀـﺎه أن‬
‫ﻋﲆ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺪﻳﻨﻲ أن ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻗﺒﻞ ﻗﺒﻮل اﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺘﻪ وأن ﻳﺴـﺘﻮﺛﻖ ﻣـﻦ‬
‫ﺻﺪوره ﻋﻦ ﻧﻴﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ مل ﻳﺴﺘﻬﺪف ﻣﻦ اﻟﺘﻐﻴري اﻟﺘﺤﺎﻳﻞ ﻋﲆ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬اﻋﺘﺒﺎر أﻧﻪ‬
‫ﻳﻨﺪرج ﰲ ﺻﻤﻴﻢ اﻟﺴـﻠﻄﺎت اﻟﺪﻳﻨﻴـﺔ اﻟﺒﺎﻗﻴـﺔ ﻟﻠﺠﻬـﺎت اﻟﻜﻨﻴﺴـﻴﺔ‪ ،‬وﻛـﺎن ﺑﻄـﻼن‬
‫ﺑﺎﻗﻴـﺎ‬
‫اﻻﻧﻀامم ﻻ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ أن ﻳﺼﺒﺢ اﻟﺸﺨﺺ )ﺑﻼ‪(١٣‬ﻣﺬﻫﺐ أو ﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺑـﻞ ﻳﻌﺘـﱪ ً‬
‫ﻋﲆ ﻣﺬﻫﺒﻪ اﻟﻘﺪﻳﻢ ﻛﺄن ﺗﻐﻴ ًريا مل ﻳﺤﺪث ﻓﻴﻪ ‪.‬‬
‫اﳌﴩع اﻟﺘﺰم ﰲ ﺟﻤﻴـﻊ اﻟﺪﺳـﺎﺗري‬
‫وﻗﺪ أﻛّﺪت اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﰲ ﻣﴫ أن ّ‬
‫اﳌﴫﻳﺔ ﻣﺒﺪأ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻌﻘﻴﺪة‪ ،‬وﺣﺮﻳﺔ إﻗﺎﻣﺔ اﻟﺸﻌﺎﺋﺮ اﻟﺪﻳﻨﻴـﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎرﻫام ﻣـﻦ‬
‫ﻣـﺘﺤﴬ‪ ،‬ﻓﻠﻜـﻞ إﻧﺴـﺎن أن‬
‫اﻷﺻﻮل اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﺜﺎﺑﺘـﺔ اﳌﺴـﺘﻘﺮة ﰲ ﻛـﻞ ﺑﻠـﺪ‬
‫ﱢ‬
‫ﻳﺆﻣﻦ مبﺎ ﻳﺸﺎء ﻣﻦ اﻷدﻳﺎن واﻟﻌﻘﺎﺋﺪ اﻟﺘﻲ ﻳﻄﻤﱧ إﻟﻴﻬﺎ ﺿﻤريه‪ ،‬وﺗﺴـﻜﻦ إﻟﻴﻬـﺎ‬
‫ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬وﻻ ﺳﺒﻴﻞ ﻷي ﺳـﻠﻄﺔ ﻋﻠﻴـﻪ ﻓـﻴام ﻳـﺪﻳﻦ ﺑـﻪ ﰲ ﻗـﺮارة ﻧﻔﺴـﻪ وأﻋـامق‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﲆ اﻧﻌﺪام اﻷﺛـﺮ اﻟﻘـﺎﻧﻮين ﻟﻠـﻨﺺ ﻋـﲆ دﻳﺎﻧـﺔ رﺳـﻤﻴﺔ‬
‫وﺟﺪاﻧﻪ‪ .‬وأﻛﺪت ً‬
‫ﺗﻴﴪ‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﰲ ﻣﺎ ﻗﺎﻟﺘﻪ ﻣﻦ أﻧﻪ ﻻ ﻳﺠﻮز ﰲ ﻣﻔﻬﻮم ّ‬
‫اﻟﺤﻖ ﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﻌﻘﻴﺪة‪ ،‬أن ﱢ‬
‫ً‬
‫إرﻫﺎﻗـﺎ ﻵﺧـﺮﻳﻦ ﻣـﻦ‬
‫ﴎا أو ﻋﻼﻧﻴﺔ ‪ -‬اﻻﻧﻀـامم إﱃ ﻋﻘﻴـﺪة ﺗﺮﻋﺎﻫـﺎ‪،‬‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ‪ٍّ -‬‬
‫ﻋﻘﺎﺑﺎ ﳌﻦ ﻳﻠﻮذون ﺑﻌﻘﻴﺪة ﻻ‬
‫اﻟﺪﺧﻮل ﰲ ﺳﻮاﻫﺎ‪ ،‬وﻻ أن ﻳﻜﻮن ﺗﺪﺧﻠﻬﺎ ﺑﺎﻟﺠﺰاء ً‬
‫ﺗﺼﻄﻔﻴﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻴﺲ ﻟﻬﺎ ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎص إذﻛﺎء ﴏاع ﺑني اﻷدﻳﺎن متﻴﻴ ًﺰا ﻟﺒﻌﻀـﻬﺎ ﻋـﲆ‬
‫ﺑﻌﺾ‪.‬‬
‫)‪ (١٣‬اﻟﻄﻌﻦ رﻗﻢ ‪ ٤٦‬ﻟﺴـﻨﺔ ‪ ٤٨‬ق‪ -‬ﺟﻠﺴـﺔ ‪ -١٩٨١/١/٢٧‬اﻟﺴـﻨﺔ ‪ -٣٢‬ص‪ ،٣٤٥‬اﻟﻄﻌـﻦ‬
‫رﻗــﻢ ‪ ٤٠‬ﻟﺴــﻨﺔ ‪ ٦٢‬ق‪ -‬ﺟﻠﺴــﺔ ‪ -١٩٩٥/١١/٢٧‬اﻟﺴــﻨﺔ ‪ -٤٦‬ص‪ ،١٢٣٠‬اﻟﻄﻌــﻦ رﻗــﻢ ‪٦٠‬‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٥٩‬ق‪ -‬ﺟﻠﺴﺔ ‪ -١٩٩١/١١/٢٦‬اﻟﺴﻨﺔ ‪ -٤٢‬ص‪.١٦٩٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٤١‬‬

‫وﻛﺎﻧﺖ أﺣﺪ ﺗﺠﻠﻴﺎت ﺛﻮرة اﻟﺨﺎﻣﺲ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣـﻦ ﻳﻨـﺎﻳﺮ ﻫـﻲ اﻟﺘﻜـﺎﺗﻒ‬
‫ﺑني اﳌﺴـﻠﻤني واﻷﻗﺒـﺎط وﻣﺸـﻬﺪ اﻻﻧـﺪﻣﺎج اﻟـﻮﻃﻨﻲ اﳌﺘﺠـﺎوز ﻟﻜـﻞ اﻹﺛﻨﻴـﺎت‬
‫وﺑﺨﺎﺻﺔ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﴎﻋـﺎن ﻣـﺎ ﺷـﻬﺪت اﻟﺴـﺎﺣﺔ ﺑﻌـﺪ اﳌﺼـﺎدﻣﺎت ﻣﺜـﻞ‬
‫أﺣــﺪاث ﻗﺮﻳــﺔ "ﺻــﻮل" ﻣﺮﻛــﺰ أﻃﻔــﻴﺢ ﻣﺤﺎﻓﻈــﺔ اﻟﺠﻴــﺰة‪ ،‬وأﺣــﺪاث إﻣﺒﺎﺑــﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋـﻦ ﻋـﺪم اﻻﺳـﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫وأﺣﺪاث اﻟﺴﻴﺪة ﻋﺎﺋﺸﺔ وﻣﻨﺸﻴﺔ ﻧﺎﴏ وﻣﺎﺳﺒريو‪ً ،‬‬
‫ﳌﻄﺎﻟﺐ اﻷﻗﺒﺎط ﻣﻦ ﺳﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﻟﺒﻨﺎء دور اﻟﻌﺒﺎدة ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ‬
‫اﳌﻌﺎﻳري ﻣﻨﻬﺎ ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ واﻟﺘﻮزﻳـﻊ اﻟﺠﻐـﺮاﰲ‪ ،‬ﻋـﲆ أن‬
‫ﻳﺘﻮازى ﻣﻊ ذﻟﻚ إﻟﻐﺎء ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﺨﻂ اﻟﻬامﻳﻮين‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﺮﺟﻊ إﱃ ﻋﺎم‬
‫‪ ١٨٥٦‬ﺧﻼل ﻓﱰة اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻌﺜامين‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ُﺗﻌﻄﻰ رﺧﺼﺔ ﺑﻨـﺎء أي ﻛﻨﻴﺴـﺔ أو‬
‫ﺷﺨﺼـﻴﺎ‬
‫دﻳﺮ أو ﺣﺘﻰ ﻣﺪﻓﻦ ﻷي ﻃﺎﺋﻔـﺔ ﻏـري ﻣﺴـﻠﻤﺔ أﻻ مبﻮاﻓﻘـﺔ اﻟﺴـﻠﻄﺎن‬
‫ٍّ‬
‫وﺑﱰﺧﻴﺺ ﻣﻨﻪ‪ ،‬ﺛـﻢ اﺳـﺘﻤﺮ ﻫـﺬا اﻟﺤـﺎل ﺣﺘـﻰ ﺑﻌـﺪ زوال اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﻌﺜامﻧﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺋﻮﺣﺎﻟﻴـﺎ أﺻـﺒﺢ ﻣـﻦ اﺧﺘﺼـﺎص رﺋـﻴﺲ‬
‫ﻓﺄﺻﺒﺢ اﻟﱰﺧﻴﺺ ﻣﻦ اﺧﺘﺼـﺎص اﳌﻠـﻚ‬
‫ً‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ إﻟﻐﺎء اﻟﻌﻤﻞ ﺑـﺎﻟﴩوط اﻹدارﻳـﺔ اﻟـﻌﴩة اﳌﺠﺤﻔـﺔ ﻟﺒﻨـﺎء‬
‫وأﻳﻀﺎ إﻟﻐـﺎء ﻗـﺮار رﺋـﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳـﺔ‬
‫اﻟﻜﻨﺎﺋﺲ واﳌﻌﻤﻮل ﺑﻬﺎ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ً ،١٩٣٣‬‬
‫رﻗــﻢ ‪ ١٣‬ﻟﺴــﻨﺔ ‪ ١٩٩٨‬اﻟﺼــﺎدر ﰲ ‪ ١٩٩٨/١/١١‬ﺑﺸــﺄن ﺗﻔــﻮﻳﺾ اﳌﺤــﺎﻓﻈني‬
‫ﺳﻠﻄﺎت ﺗﺮﻣﻴﻢ وﺗﺪﻋﻴﻢ اﻟﻜﻨﺎﺋﺲ‪.‬‬
‫‪ .٤‬ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺮأي واﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ‪:‬‬

‫ﻣﻘﺪﻣـﺔ أﻧـﻮاع اﻟﺤﺮﻳـﺎت ﻗﺎﻃﺒـﺔ‪ ،‬إذ ﻫـﻲ‬
‫ﺗﺄيت ﺣﺮﻳـﺔ اﻟـﺮأي واﻟﺘﻌﺒـري ﰲ ّ‬
‫ﻣﻄﻠﻌﺎ ﻋـﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت اﻟﺘـﻲ ﺗﻠﺰﻣـﻪ‪،‬‬
‫اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻦ ﻟﻠﺸﻌﺐ أن ﻳﺒﻘﻰ ً‬
‫ﻟيك ميﺎرس أﻋﺒﺎء ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت اﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ‪ ،‬ودوﻧﻬﺎ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻄﺮح ﻋﲆ ﺑﺴـﺎط‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ دون ﻏريﻫـﺎ‪ ،‬ودوﻧﻬـﺎ ﻗـﺪ ﺗﻨﺴـﺎق اﻷﻣـﺔ إﱃ‬
‫اﻟﺒﺤﺚ إﻻ ﺑﻌﺾ اﳌﺴﺎﺋﻞ ﱠ‬
‫ﺷﻜﻞ ﻣﻦ أﺷـﻜﺎل اﻟﺨﻀـﻮع واﻻﻧﻘﻴـﺎد ﺑﺤﻴـﺚ ﺗﻔﻘـﺪ ﻛـﻞ ﻋﻼﻗـﺔ ﻟﻬـﺎ ﺑﺎﻟﻌـﺎمل‬
‫وﺷﺆوﻧﻪ اﻟﻜﱪى)‪. (١٤‬‬
‫)‪ (١٤‬وﻟﻴﻢ دوﺟﻼس‪ ،‬ﺣﻘﻮق اﻟﺸﻌﺐ ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻣﻜﺮم ﻋﻄﻴﻪ‪) ،‬ﺑـريوت‪ :‬ﻣﻨﺸـﻮرات اﳌﻜﺘﺒـﺔ‬
‫اﻷﻫﻠﻴﺔ‪ ،‬د‪ .‬ت( ص ‪.٢١‬‬

‫‪٤٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫وﺗﻌﺘﱪ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺮأي واﻟﺘﻌﺒري ﺣﻘٍّﺎ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻌﻴـﺎ ًرا‬
‫ﺗﻘﺎس ﺑﻪ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﻓﻬﻲ واﺣﺪة ﻣـﻦ اﻟﺤﻘـﻮق اﻷﺻـﻴﻠﺔ ﻟﻠﻔـﺮد‬
‫واﻟﺘﻲ ﺗﻜﻔﻠﻬﺎ اﳌﻌﺎﻫﺪات واﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺨﺎﺻـﺔ ﺑﺤﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن‪ ،‬وﻧﺠـﺪ أﻧـﻪ ﻻ‬
‫ﻣﻘـﻮم أﺳـﺎﳼ ﻣـﻦ ﻣﻘﻮﻣـﺎت‬
‫ﺗﻘﻮم ﻗﺎمئﺔ ﻷي ﻧﻈﺎم دميﻮﻗﺮاﻃﻲ دوﻧﻬـﺎ‪ ،‬ﻓﻬـﻲ ﱢ‬
‫اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﻬﺎ ﺗﺤﺖ أي ﻇﺮف‪ ،‬ﻛام أن اﻻﻧﺘﻘـﺎص ﻣﻨﻬـﺎ ﻫـﻮ‬
‫مبﺜﺎﺑﺔ اﻧﺘﻘﺎص ﻣﻦ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ اﻟﺴﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫اﻟﺤﻖ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒـري وﻗـﺪ رﻓﻌـﺖ اﻟﺜـﻮرة اﳌﴫﻳـﺔ ﻣﻨـﺬ‬
‫ورﻏﻢ أﻫﻤﻴﺔ ﻫﺬا ّ‬
‫ﻟﺤﻈﺘﻬﺎ اﻷوﱃ ﺷﻌﺎر "ﺣﺮﻳﺔ وﻋﺪاﻟﺔ وﻋﻴﺶ"‪ ،‬مل ﺗﺸـﻬﺪ وﺿـﻌﻴﺔ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟـﺮأي‬
‫ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﻋﲆ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﳌﴫي ﺳﻮاء ﻋـﲆ اﻟﺼـﻌﻴﺪ اﻟﺘﴩﻳﻌـﻲ‬
‫ﺗﺤﺴﻨﺎ‬
‫واﻟﺘﻌﺒري‬
‫ً‬
‫ً‬
‫أو ﻋﲆ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟـﻮاﻗﻌﻲ‪ ،‬ﻓﻘـﺪ ﺗﻜـﺎﺛﺮت اﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت ﺣﺮﻳـﺔ اﻟـﺮأي واﻟﺘﻌﺒـري ﰲ‬
‫اﳌﻘﻴـﺪة‬
‫ﻣﴫ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرة ﺣﻴﺚ ﻣﺎ زال اﻟﻌﻤﻞ ً‬
‫ﺳﺎرﻳﺎ ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘـﻮاﻧني ّ‬
‫ﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﺮأي واﻟﺘﻌﺒري ﻣﻦ اﻟﻌﻬﺪ اﻟﺒﺎﺋﺪ‪.‬‬
‫ﻛام ﱠ‬
‫ﻳﻮﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﻳـﻮم‪ ،‬ﺣﻴـﺚ‬
‫ﺗﺘﻘﻠﺺ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺮأي واﻟﺘﻌﺒري ﰲ ﻣﴫ ً‬
‫ﻻ ﻳﻜﺎد ميﺮ أﺳﺒﻮع دون ﻗﻀﻴﺔ أو ﻣﺸـﻜﻠﺔ ﺗﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺤﺮﻳـﺔ اﻟـﺮأي واﻟﺘﻌﺒـري ﰲ‬
‫ﻣﻤﺜﻼ ﺑﺎﳌﺪوﻧﺎت واﻟﺸﺒﻜﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ ﻋـﲆ‬
‫ﻣﴫ‪ ،‬وﻟﻘﺪ ﻛﺎن اﻹﻋﻼم اﻟﺒﺪﻳﻞ ً‬
‫اﻹﻧﱰﻧﺖ أول ﺿﺤﺎﻳﺎ اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺮأي واﻟﺘﻌﺒري‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻢ ﺳـﺠﻦ اﳌـﺪون‬
‫ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻧﺒﻴﻞ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﻘﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﻧﴩﻫﺎ ﻋـﲆ ﻣﺪوﻧﺘـﻪ ﻳﻨﺘﻘـﺪ ﻓﻴﻬـﺎ‬
‫اﻟﻨﻈــﺎم اﻟﻌﺴــﻜﺮي ﰲ ﻣﴫ وﻳــﺪﻋﻮ إﱃ إﻟﻐــﺎء اﻟﺘﺠﻨﻴــﺪ اﻹﺟﺒــﺎري‪ ،‬وﺟــﺮت‬
‫ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻪ أﻣﺎم ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ رﻏﻢ أﻧـﻪ ﻣـﺪين‪ ،‬ووﺻـﻠﺖ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت ﺑﻌـﺪ‬
‫ذﻟﻚ إﱃ اﻟﺼﺤﻒ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ متﱠـﺖ ﻣﺼـﺎدرة ﻋـﺪد ﻣـﻦ ﺟﺮﻳـﺪة "ﺻـﻮت‬
‫اﻷﻣــﺔ" اﻟﺨﺎﺻــﺔ ﺑﺴــﺒﺐ ﻧﴩﻫــﺎ ﺗﻘﺮﻳــ ًﺮا ﺣــﻮل ﻣﺤﺎﻛﻤــﺔ ﻣﺒــﺎرك‪ ،‬ﻛــام ﻃﺎﻟــﺖ‬
‫وﺗﺪﺧﻼت اﻟﺮﻗﺎﺑـﺔ ﺟﺮﻳـﺪة "اﻟﻔﺠـﺮ"‪ ،‬اﻟﺘـﻲ ﻳﺮأﺳـﻬﺎ اﻹﻋﻼﻣـﻲ ﻋـﺎدل‬
‫اﳌﺼﺎدرة ﱡ‬
‫رﺋﻴﺴـﺎ"‪،‬‬
‫ﺣﻤﻮدة‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻧﴩﺗﻪ ﺣﻤﻞ ﻋﻨﻮان "اﻟﺘﺤﺮﻳـﺮ ﻻ ﻳﺮﻳـﺪ اﳌﺸـري ً‬
‫واﻣﺘﺪت اﻟﺮﻗﺎﺑـﺔ إﱃ اﻟﺼـﺤﻒ اﻟﻘﻮﻣﻴـﺔ اﳌﻤﻠﻮﻛـﺔ ﻟﻠﺪوﻟـﺔ ﺣﻴـﺚ ﺗـﻢ إﻳﻘـﺎف‬
‫ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻋﺪد ﻣﻦ ﺟﺮﻳﺪة "روزاﻟﻴﻮﺳﻒ" ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺻﺤﻔﻲ ﻳـﺘﻬﻢ اﻟـﺮﺋﻴﺲ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺴﱰ ﻋﲆ ﺟﺎﺳﻮﺳﺔ إﴎاﺋﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻣﺒﺎرك‬
‫ﱡ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٤٣‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴًـﺎ‪ :‬ﻣﺴـﺎﻫﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ اﻟﻤــﺪﻧﻲ ﻓـﻲ ﺗﻌﺰﻳـﺰ اﻟﺤﻘــﻮق‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻌﺎﻣﱠﺔ ‪:‬‬

‫ﻋــﲆ اﻟــﺮﻏﻢ ﻣــﻦ اﺧــﺘﻼف درﺟــﺎت ﺗﻄــﻮر اﳌﺠﺘﻤــﻊ اﳌــﺪين ﰲ اﻟﻨﺴــﻴﺞ‬
‫اﻻﺟﺘامﻋﻲ اﻟﻌﺮيب‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻮﺟﻮد اﳌﺘﻔﺎوت ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﳌﺪﻧﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻳﺸـﻜﻞ‬
‫ــﻮل اﻟــﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان‬
‫اﻷرﺿــﻴﺔ اﳌﺆﻫﻠــﺔ ﺗﺎرﻳﺨ ٍّﻴــﺎ ﻹﻧﺠــﺎز ﻣﻬــﺎم اﻟﺘﺤ ﱡ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺤﻜﻢ أن ﻫﺬا اﳌﺠﺘﻤﻊ ﻳﻀﻢ اﻟﴩاﺋﺢ اﳌﺘﻌﻠﻤـﺔ واﳌﺜﻘﻔـﺔ ﻣـﻦ‬
‫اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ واﳌﻬﻨ ﱠﻴــﺔ‬
‫اﻟﻄﺒﻘــﺎت اﻟﻮﺳــﻄﻰ واﻟﺸــﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻛــام ﻳﺸــﻤﻞ ﱠ‬
‫واﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ اﻟﻘﺎدرة ﻋﲆ اﻟﺘﻌﺒري ﻋﻦ ﱡ‬
‫ﺗﻄﻠﻌﺎﺗﻬـﺎ واﻹﺳـﻬﺎم ﰲ ﺗﺤﻘﻴـﻖ أﻫـﺪاﻓﻬﺎ‪،‬‬
‫وﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﺗﺘﻌﺎﻇﻢ أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺪور اﻟﺬي ميﻜﻦ أن ﻳﻠﻌﺒﻪ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪين ﰲ ﻓـﺘﺢ‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ‪ ،‬وإرﺳﺎء أﺳﺲ اﳌﻮاﻃﻨﺔ واﳌﺴﺎواة واﻟﻔـﺮص‬
‫اﻟﻄﺮﻳﻖ ﻧﺤﻮ ﱡ‬
‫اﳌﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨني‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺷﻬﺪت اﳌﺠﺘﻤﻌﺎت اﳌﺪﻧﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﺧـﻼل اﻟﻌﻘـﺪ اﻷﺧـري ﺗﻄـﻮر ٍ‬
‫ات‬
‫ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﰲ ﻣﺴﺘﻮى دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺘﻬﺎ وﻗﺪرﺗﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﺘﺄﺛري ﰲ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﳼ‪،‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ وﺑﻠﻮرة اﳌﻄﺎﻟﺐ اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻟﻔﺌـﺎت اﳌﺠﺘﻤـﻊ‪ ،‬ﻛـام أﻧﻬـﺎ ﻟﻌﺒـﺖ‬
‫ً‬
‫دو ًرا ﻣﺆﺛ ًﺮا ﰲ اﺣﺘﻀـﺎن ﻣﻄﺎﻟـﺐ ﺣﺮﻳـﺔ اﻹﻋـﻼم واﺳـﺘﻘﻼﻟﻪ وﺗـﻮﻓري ﺿـامﻧﺎت‬
‫اﳌﻬﻨﻴـﺔ‪ ،‬ورﺻـﺪ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴـﺔ واﻷﻣﻨﻴـﺔ ﻟﺤﻘـﻮق وﺣﺮﻳـﺎت‬
‫اﳌامرﺳﺔ ﱠ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠني ﰲ ﻫﺬا اﳌﻴﺪان‪.‬‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪين دو ًرا ﻛﺒـ ًريا ﰲ ﺗﻬﻴﺌـﺔ‬
‫وﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻟﻌﺒﺖ ﱠ‬
‫اﳌﻨﺎخ ﻟﺜﻮرة اﻟﺨﺎﻣﺲ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻـﺔ ﺑﻌـﺪ ﺑـﺮوز اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ واﻟﺤﺮﻛـﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻌـﻞ أﺑﺮزﻫـﺎ ﺣﺮﻛـﺔ ﻛﻔﺎﻳـﺔ و‪٦‬‬
‫ﱠ‬
‫أﺑﺮﻳــﻞ وﺣﺮﻛــﺔ دﻋــﻢ اﻟﱪادﻋــﻲ وﻏريﻫــﺎ‪ ،‬ﺣﻴــﺚ ﻋﻤــﺪت ﻫــﺬه اﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت ﰲ‬
‫ﺗﺤﺮﻳﻚ اﻟﺸﺎرع‪ ،‬وﰲ ﺗﺠﺰﺋﺔ اﳌﻄﺎﻟﺐ وﺗﺤﺪﻳﺪ أوﻟﻮﻳﺎﺗﻬـﺎ وﻃﺮﺣﻬـﺎ ﻋـﲆ اﻟـﺮأي‬
‫اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻛﺸﻒ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻔﺴﺎد وﺗﺰوﻳﺮ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴﺔ ﻟﻌﺎم ‪.٢٠١٠‬‬
‫وﻗﺪ ﺑﺮزت ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﻛﻄﺮف أﺻﻴﻞ ﰲ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻹﺻﻼح اﻟﺴﻴﺎﳼ‬
‫واﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﻋﲆ ﺣﺪ ﺳـﻮاء‪ ،‬واﺳـﺘﻤﺮت ﻃـﻮال ﻣﺮﺣﻠـﺔ ﺣﻜـﻢ ﻣﺒـﺎرك ﺗﻄﺎﻟـﺐ‬
‫ﺑﺎﻹﺻﻼح‪ ،‬وﻟﻬﺬا ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﳼ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻐﻠـﻖ ﻛـام ﺣـﺪث‬
‫واﻟﻌامﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻨﻜﻴﻞ ﻟﻠﻨﺸﻄﺎء‬
‫ﻣﻊ ﻣﺮﻛﺰ اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ودار اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ُ ﱠ ﱠ‬

‫‪٤٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫واﻻﻋﺘﻘﺎل واﳌﻼﺣﻘﺔ اﻷﻣﻨﻴﺔ اﳌﺴﺘﻤﺮة واﻟﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ورﻏﻢ ذﻟـﻚ دأﺑـﺖ ﻫـﺬه‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت ﺧﻼل ﻫﺬه اﻟﻔﱰة ﻋﲆ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻹﺻﻼح اﻟﺴﻴﺎﳼ واﻟﻘﻀﺎيئ ﻣـﻦ أﺟـﻞ‬
‫اﻟﻘﻀﺎء ﻋﲆ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻈﻮاﻫﺮ ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬وﺷﻨﺖ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﻟﺤﻤـﻼت‬
‫ﻣﺜﻞ ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬واﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺴﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺪﻳﺪ ﻟﺘﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وإﺟـﻼء‬
‫ﻗﴪﻳﺎ وﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻲ ﺷﻐﻠﺖ اﻟﺸﺎرع اﳌﴫي‪.‬‬
‫ﻣﺼري اﳌﺨﺘﻔني ٍّ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌــﻨﻈامت دو ًرا ﻻ ﻳﻨﻜــﺮ ﰲ ﺗﻌﺒﺌــﺔ اﳌــﻮاﻃﻨني‬
‫وﻫﻨــﺎ ﻓﻘــﺪ ﻟﻌﺒــﺖ ﻫــﺬه‬
‫أﻫﻢ أﻫﺪاف اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺪين ﰲ ﻣﴫ ﻗﺒﻞ اﻟﺜـﻮرة‬
‫وﺗﻌﺮﻳﻔﻬﻢ ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻢ‪ ،‬ومتﺤﻮرت ّ‬
‫ﰲ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮﺷﻴﺪ‪ ،‬واﻹﺻﻼح اﻟﺪﺳﺘﻮري واﻟﺘﴩﻳﻌـﻲ‪ ،‬وﺗﻮﺳـﻴﻊ ﻫـﺎﻣﺶ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ واﻟﺘﺄﻛﻴـﺪ ﻋـﲆ ﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن ﻛﺄﺣـﺪ أﺳـﺲ اﻟﺘﻌﺎﻣـﻞ ﻣـﻊ‬
‫اﻟﺤﺮﻳـﺎت ﱠ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني واﺣﱰام اﳌﻮاﺛﻴﻖ واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﰲ ﻫـﺬا اﻟﺼـﺪد‪ ،‬وﻗـﺪ ﻛـﺎن ﻛـﻢ‬
‫اﻻﻋﺘﺼﺎﻣﺎت واﻟﺘﻈﺎﻫﺮات ووﻗﻔﺎت اﻻﺣﺘﺠﺎج‪ ،‬ﻟﻪ أﺛـﺮه ﰲ زﻳـﺎدة ﺣﺠـﻢ اﻟـﻮﻋﻲ‬
‫ﺛﻢ اﻟﺘﺄﺛري ﰲ ﺗﺤﺮﻳﻚ اﻟﺸﺎرع‪ ،‬وﻛﺎن ذﻟﻚ ﰲ‬
‫واﻟﺤﺮﻛﺔ ﻋﲆ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ َ ﱠ‬
‫ﻣﺠﻤﻠﻪ ﻫﻮ اﻟﺬي ﻣﻬﺪ اﻟﻄﺮﻳﻖ ﻟﻬﺬه اﻟﺜﻮرة ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﻮﻋﻴـﺔ وﻛﺸـﻒ ﻗﻀـﺎﻳﺎ‬
‫وأﻳﻀـﺎ اﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ‬
‫اﻟﻔﺴﺎد واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﺰوﻳﺮ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴـﺔ اﻷﺧـرية‪ً ،‬‬
‫اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﰲ ﻣﴫ واﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻟﻬﺎ أﺛﺮ ﻛﺒري ﰲ ﺛـﻮرة اﻟﻐﻀـﺐ وﺗﺤﺮﻳـﻚ‬
‫أﻳﻀﺎ اﺳﺘﻄﺎع اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﺗﺪرﻳﺐ اﻟﺸﺒﺎب وﺗﻮﻋﻴﺘﻬﻢ ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ‬
‫اﳌﻴﺎه اﻟﺮاﻛﺪة‪ ،‬و ً‬
‫إدارة اﻟﺤﻤﻼت واﺳﺘﺨﺪام اﻟﻔﻴﺴﺒﻮك وﺗﻮﻳﱰ وﻋﺪم اﻗﺘﺼـﺎر اﺳـﺘﺨﺪاﻣﻪ ﻛﺸـﺒﻜﺔ‬
‫اﺟﺘامﻋﻴﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻪ ﰲ إدارة اﻟﺤﻤﻼت وﺣﺸﺪ اﳌﺆﻳﺪﻳﻦ ﻟﻺﺻﻼح‬
‫واﻟﺘﻐﻴري ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎره اﳌﺠـﺎل اﻹﻋﻼﻣـﻲ اﻟﻮﺣﻴـﺪ اﻟـﺬي ﺑـﻪ ﺗﻌﺎﻇﻤـﺖ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟـﺮأي‬
‫واﻟﺘﻌﺒري ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﻛـﺎن ﻟﻬـﺬا ﰲ ﻣﺠﻤﻠـﻪ أﺛـﺮ ﻋـﲆ ﺗﻐﻴـري اﳌﺸـﻬﺪ اﻟﺴـﻴﺎﳼ‪ ،‬وﺧـﺮوج‬
‫اﻟﺸﺒﺎب وﻛﻞ ﻃﻮاﺋﻒ اﳌﺠﺘﻤﻊ ﰲ اﻟﺨﺎﻣﺲ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ ﻳﻨـﺎﻳﺮ ﻟﻠﺜـﻮرة ﻋـﲆ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﺑﺎﻟﻘﻬﺮ واﻟﻌﻨﻒ وﺳـﻄﻮة‬
‫اﻟﺤﻜﻢ اﻻﺳﺘﺒﺪادي واﻟﺬي اﺳﺘﻤﺮ ﻃﻴﻠﺔ اﻟﺜﻼﺛني ً‬
‫اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻷﻣﻨﻴﺔ ﻣام ﻛﺎن ﻟﻪ أﺑﺎﻟﻎ اﻷﺛـﺮ ﰲ اﻧﺘﺸـﺎر ﺟـﺮاﺋﻢ اﻟﺘﻌـﺬﻳﺐ ووﻓـﺎة‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻮاﻃﻨني وﻋﲆ رأﺳﻬﻢ ﺧﺎﻟﺪ ﺳﻌﻴﺪ واﻟﺸﺎب اﻟﺴﻠﻔﻲ ﺳﻴﺪ ﺑﻼل‪.‬‬
‫أﻫﻢ اﳌﺴﺎﻫامت اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻬﺎ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين‬
‫وﻫﻨﺎ ﻧﻄﺮح ّ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬
‫ﰲ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٤٥‬‬

‫ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت ﺿـﺪ اﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت ﺻـﺎدرة ﻣـﻦ أﻃـﺮاف‬‫ﻋﺪة ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ذﻟﻚ أﺳﺎﻟﻴﺐ ﻣﺘﻌـﺪدة ﻣﺜـﻞ اﻟﺘـﺄﺛري ﻋـﲆ اﻟـﺮأي‬
‫اﻟﻌﺎم وﻧﴩ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت واﻟﺘﻨﺪﻳﺪ مبﻮاﻗﻒ ﻣﻌﻴﻨـﺔ وﻣﺴـﺎﻋﺪة اﻷﻓـﺮاد‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﻌﺮض ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻟﻼﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‪.‬‬
‫ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﺗﺰوﻳﺪ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﴩﻳﻌﻴـﺔ ﺳـﻮاء مبﻘﱰﺣـﺎت ﻗـﻮاﻧني أو‬‫وﺟﻬﺎت ﻧﻈﺮ ﺑﻐـﺮض ﻓـﺘﺢ آﻓـﺎق ﻣﺘﻌـﺪدة ﺣـﻮل اﻟـﺮأي واﻟﺘﻌﺒـري أو‬
‫إﻋﺎﻧﺔ ﻓﺌﺎت ﻣﺤﺮوﻣﺔ ﻣﻦ اﳌﺠﺘﻤﻊ أو إﻳﺠﺎد أﺳﺎس ﺗﴩﻳﻌﻲ ﳌﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫اﻧﺘﻬﺎك واﺿﺢ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪.‬‬
‫ﱠ‬
‫واﳌـﻨﻈامت اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻋـﲆ دﻓـﻊ‬
‫اﳌﺘﻌـﺪدة‬
‫اﳌﺆﺳﺴـﺎت‬
‫ﱢ‬
‫ اﻟﺘﻌﺎون ﻣـﻊ ﱠ‬‫ﻣﺴرية ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن إﱃ اﻷﻣﺎم واﻟﻌﻤﻞ ﻋﲆ اﺣﱰام ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻘـﻮق‪،‬‬
‫ﺗﻌﺮﺿـﻬﺎ ﻟﻼﻧﺘﻘـﺎص أو‬
‫ﻷن اﺣﱰام ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﻣﺮاﻋﺎﺗﻬـﺎ وﻋـﺪم ﱡ‬
‫أﻫﻢ ﺿامﻧﺔ ﻣﻦ ﺿامﻧﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻻﻧﺘﻬﺎك ﻫﻮ ّ‬
‫واﻵﻟﻴﺎت اﻟﺘـﻲ ﻗﺎﻣـﺖ ﺑﻬـﺎ ﱠ‬
‫ﻣـﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين ﻟﺘﻌﺰﻳـﺰ‬
‫اﻷدوات‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬
‫اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫ﻟﻌﺒﺖ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪين دو ًرا ﰲ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ اﳌﺤﻮرﻳـﺔ‬
‫واﳌﻔﺼﻠﻴﺔ ﻋﲆ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣـﻦ أﺟـﻞ ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﻣﻔـﺎﻫﻴﻢ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴـﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺤﻘﻮق اﳌﺪﻧﻴـﺔ‪ ،‬واﻟﺤﻜـﻢ اﻟﺮﺷـﻴﺪ‪ ،‬وﻣﻮاﺟﻬـﺔ اﻟﺤﻜـﻢ اﻻﺳـﺘﺒﺪادي وﺗﻌﺰﻳـﺰ‬
‫واﻵﻟﻴـﺎت اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‪،‬‬
‫اﺣﱰام ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷدوات‬
‫ﱠ‬
‫وذﻟﻚ ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺣﻤﻼت ﺗﻮﻋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ أﻃﺮ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﺎ ﺑـني‬‫وﻣﺆﺳﺴﺎت اﳌﺠﺘﻤـﻊ وأﻓـﺮاده‪ ،‬وذﻟـﻚ ﻣـﻦ ﺧـﻼل‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫ﺗﻮﻓري اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺎﻻﺗﺠﺎﻫني‪ ،‬وﻣﻊ ذوي اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫اﳌﺤﻮرﻳــﺔ واﻟﺤﺎﺳــﻤﺔ وذات اﳌﺴــﺎس اﳌﺒــﺎﴍ ﺑﺤﻘــﻮق اﻹﻧﺴــﺎن‬
‫وﺣﺮﻳﺎﺗﻪ‪.‬‬
‫ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ واﻟﺘﴩﻳﻌﻴـﺔ ﰲ ﻣﻨﺎﻗﺸـﺔ اﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ‬‫اﻟﻬﺎﻣــﺔ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻــﺔ ﰲ ﺻــﻴﺎﻏﺔ اﻟﻘــﻮاﻧني وﺗﻌــﺪﻳﻠﻬﺎ‪ ،‬وﻛــﺬﻟﻚ ﰲ اﺗﺨــﺎذ‬
‫اﻟﻘﺮارات اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٤٦‬‬

‫א‬

‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫إﻋﺪاد اﻟﺪراﺳـﺎت واﻷﺑﺤـﺎث ﺣـﻮل اﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ واﳌﺸـﻜﻼت اﳌﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬
‫ﻛﺎﻟﻔﻘﺮ واﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬وﻗﻀﺎﻳﺎ اﳌﺮأة واﻟﻄﻔﻞ‪ ،‬واﻗﱰاح اﻟﺤﻠﻮل وﻣﻨﺎﻗﺸـﺘﻬﺎ‬
‫ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ واﻟﺘﴩﻳﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻻﺳــﺘﺜامر ﰲ اﳌﴩوﻋــﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﰲ اﻟﺒﻨــﺪ اﻟﺴــﺎﺑﻖ ﺑﻬــﺪف‬
‫ﺗﺨﻔﻴﻒ اﳌﺸﻜﻼت اﳌﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬أو اﻟﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ أﻣﻜﻦ‪.‬‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ وﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﱢ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﲆ أداء اﻟﺴﻠﻄﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‪،‬‬
‫ﺑﻬﺪف ﺳﺪ اﻟﺜﻐﺮات واﻟﻔﺠﻮات ﰲ اﻷداء‪ ،‬وﺗﻌﺰﻳﺰ اﻷداء اﻹﻳﺠﺎيب‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت‪ ،‬ﻋﲆ ﺗﻌﺰﻳﺰ دور اﻟﻔﺮد واﻟﺠامﻋﺎت ﻣﻦ ﺧـﻼل‬
‫ﺿامن اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت‪ ،‬واﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‪ ،‬وﻣﻌﺎﻗﺒﺔ اﻟﻘـﺎمئني‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺪين اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‬
‫اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﱠ‬
‫واﻟﺨﺎﺻــﺔ‪ ،‬ﻣــﻦ أﺟــﻞ ﺗﻌﺰﻳــﺰ ﺳــﻴﺎدة اﻟﻘــﺎﻧﻮن وﻣامرﺳــﺘﻪ ﺑﺤﺮﻳــﺔ‬
‫وﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬وﺧﻀﻮع اﻟﻘﺎمئني ﻋﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻨﻔﻴــﺬ دراﺳــﺎت وأﺑﺤــﺎث ﰲ ﻣﺠــﺎل اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ‪ ،‬وذﻟــﻚ ﺑﻬــﺪف ﺗﺤﻘﻴــﻖ‬
‫اﻟﺘﻮازن ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪ ،‬واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬وﻧﻘﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ إﱃ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﳌﻨﺎﻃﻖ‪ ،‬ﺑﻨﺎء‬
‫ﻋﲆ اﻟﺪراﺳﺎت‪ ،‬ﺑﻬﺪف ﺳﺪ اﻟﻔﺠﻮات اﻟﺤﺎﺻﻠﺔ ﺑني اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺣـﻞ اﳌﺸـﻜﻼت واﻟﺼـﻌﻮﺑﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ‪،‬‬
‫اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﰲ ّ‬
‫ﺑﻬﺪف ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻻﺳﺘﻘﺮار‪ ،‬وﺗﻮﻓري اﻷﻣـﻦ‪ ،‬وذﻟـﻚ ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﺣﻤـﻼت‬
‫ﺗﻮﻋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة‪.‬‬
‫اﳌﺆﺳﺴــﺎت ﳌﺘﺨــﺬي اﻟﻘــﺮار‬
‫ﺗــﻮﻓري اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت اﳌﺘﺎﺣــﺔ ﻟــﺪى ﻫــﺬه ﱠ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫واﳌﴩﻋني ﰲ اﻟﺴﻠﻄﺔ‪ ،‬ذﻟﻚ أن ﻣﺎ ميﻜﻦ أن ﺗﺼﻞ إﻟﻴﻪ ﻫﺬه ﱠ‬
‫ﻣﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت أﻛﱪ ﺑﻜﺜري ﻣام ميﻜﻦ أن ﺗﺼﻞ إﻟﻴﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜًــﺎ‪ :‬اﻟﻌﻘﺒــﺎت اﻟﺘــﻲ واﺟﻬــﺖ اﻟﻤﺠﺘﻤــﻊ اﻟﻤــﺪﻧﻲ ﻓــﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﻮﱡل اﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮاﻃﻲ ‪:‬‬

‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين ﰲ ﻇـﻞ ﺣﻜﻮﻣـﺔ ﻣﻬﻴﻤﻨـﺔ ﻻ ﻳﻌﻨـﻲ‬
‫إن وﺟﻮد ﱠ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺳﺘﻮاﺟﻪ ﺑﺎﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻀـﻐﻮط ﻋـﲆ ﺻـﻌﻴﺪ اﻟﻌﻤـﻞ‬
‫ﺳﻮى أن ﻫﺬه ﱠ‬
‫اﻷﻫـﲇ مبـﺎ ﻳﻜﺒـﻞ ﻣـﻦ ﺣﺮﻛﺘـﻪ ﻋـﲆ اﻟﺴـﺎﺣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ وﻳﻘﻴـﺪﻫﺎ وﻳﻔﻘـﺪﻫﺎ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٤٧‬‬

‫ﻣﻀﻤﻮﻧﻬﺎ اﻟﺬي ﻣﻦ أﺟﻠﻪ وﺟﺪت‪ ،‬وﻳﻠﻐـﻲ دور اﳌﺒـﺎدرة اﻟﺬاﺗﻴـﺔ ﻓﻴﻬـﺎ واﻟﺘـﻲ‬
‫ﻫﻲ أﺳﺎس اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻨﻤﻮي‪.‬‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺜﻘﺔ اﻟﺠﻤﻬﻮر أﻛـرث ﻣـﻦ‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﱠ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻛﻔـﺎءة ﻋﺎﻟﻴـﺔ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ أﻇﻬﺮت ﻫﺬه ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫ﺧـﻼل ﺣﻜــﻢ اﻟــﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴـﺎﺑﻖ‪ ،‬ﻋﻤﻠــﺖ ﻋــﲆ ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﺛﻘﺎﻓــﺔ ﺣﻘــﻮق اﻹﻧﺴــﺎن‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ وﻧﴩ ﻫـﺬه اﻟﺜﻘﺎﻓـﺔ ﻋـﲆ اﻟﺼـﻌﻴﺪ اﻟﺴـﻴﺎﳼ واﻻﺟﺘامﻋـﻲ‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫واﻟﻮﺟﻮد ﻣﻊ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺸﺒﺎب داﺧﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت وﰲ أوﺳﺎط اﳌﺜﻘﻔني‪.‬‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﺳﺘﻤﺮت ﰲ ﺳﻌﻴﻬﺎ ﻧﺤﻮ ﺑﻠـﻮرة ﺑـﺮاﻣﺞ ﻟﻺﺻـﻼح‪،‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﻫﺬه ﱠ‬
‫ـــﻮل‬
‫ـــﻴﺎ ﻧﺤــﻮ اﻟﺘﺤ ﱡ‬
‫وﺗﻄﺒﻴــﻖ ﻣﺒـــﺎدئ اﻟﺤﻜــﻢ اﻟﺼـــﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻟﻌﺒــﺖ دو ًرا أﺳﺎﺳ ٍّ‬
‫اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﻋـﲆ اﻟـﺮﻏﻢ ﻣـﻦ ﻣﻌﻴﻘـﺎت ﱠ‬
‫اﳌﺆﺳﺴـﺎت وأﺧـﺮى‬
‫ﺗﺘﻌﻠـﻖ ﺑﻬـﺬه ﱠ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫أوﻟًـــﺎ‪ :‬اﻹﻃـــﺎر اﻟﺘﺸـــﺮﻳﻌﻲ اﻟﺤـــﺎﻛﻢ ﻟﻌﻤـــﻞ اﻟﺠﻤﻌﻴـــﺎت اﻷﻫﻠﻴـــﺔ‬
‫وﻣﻨﻈﱠﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ‪:‬‬

‫ﺗﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ ٨٤‬ﻟﺴـﻨﺔ ‪ ٢٠٠٢‬اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﻟﻘﻴـﻮد ﻋـﲆ ﻋﻤـﻞ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪ .١‬ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻓﺮﺿﺖ اﳌـﺎدة )‪ (٦‬ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن وﺻـﺎﻳﺔ وﻫﻴﻤﻨـﺔ إدارﻳـﺔ ﻋـﲆ ﺗﺄﺳـﻴﺲ‬
‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻷﺻﻞ أن اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ اﻻﻋﺘﺒﺎرﻳـﺔ ﺗﺜﺒـﺖ ﻣـﻦ ﺗـﺎرﻳﺦ ﻗﻴـﺎم‬
‫اﳌﺆﺳﺴني ﺑﺈﺧﻄﺎر اﻟﺠﻬـﺔ اﻹدارﻳـﺔ اﳌﺨﺘﺼـﺔ ﺑﺈﻧﺸـﺎء اﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ‬
‫ﱢ‬
‫ﻣﻤﺜﻞ ﺟامﻋﺔ ّ‬
‫وﺗﻠﺘﺰم اﻟﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﻘﻴﺪ ﻣﻠﺨﺺ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﳼ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﻏري أن اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺆﺳﺴـني‬
‫اﻟﺤﺎﱄ ﰲ ﻣﺎدﺗﻪ اﻟﺴﺎدﺳﺔ أﺷﺎر إﱃ أﻧﻪ ﻋﻘﺐ ﻗﻴـﺎم ﻣﻤﺜـﻞ ﺟامﻋـﺔ ّ‬
‫ﻳﻮﻣـﺎ ﻓـﺈذا مل‬
‫ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ أوراق اﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﻟﻠﺠﻬﺔ اﻹدارﻳـﺔ ﻋﻠﻴـﻪ أن ﻳﻨﺘﻈـﺮ ﺳـﺘني ً‬
‫ﻳﺘﻠﻖ ﺧﻼل ﺗﻠﻚ اﻟﻔﱰة أﻳﺔ اﻋﱰاﺿﺎت ﻣـﻦ اﻟﺠﻬـﺔ اﻹدارﻳـﺔ اﻋﺘـﱪت اﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ‬
‫ﱠ‬
‫ﻳﻮﻣـﺎ اﳌﺸـﺎر‬
‫ﺗﺒني ﻟﻠﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺧﻼل اﻟﺴـﺘني ً‬
‫ﻣﺸﻬﺮة ﺑﻘﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬أﻣﺎ إذا ﱠ‬

‫‪٤٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫إﻟﻴﻬﺎ أﻧﻪ ﻣﻦ ﺑني أﻏﺮاض اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻧﺸﺎط ﻣام ﺗﺤﻈﺮه م )‪ -(١١‬ﺳﺎﻟﻔﺔ اﻟﺒﻴﺎن ‪-‬‬
‫ﻣﺴـﺒﺐ ﻳﺨﻄـﺮ ﺑـﻪ‬
‫ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺟﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ رﻓـﺾ ﻃﻠـﺐ اﻟﻘﻴـﺪ ﺑﻘـﺮار ﱢ‬
‫ﺣﻖ اﻟﻄﻌﻦ ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻘﺮار أﻣﺎم اﳌﺤﻜﻤﺔ‬
‫اﳌﺆﺳﺴني‪ ،‬واﻟﺬي ﻟﺔ ّ‬
‫ﻣﻤﺜﻞ ﺟامﻋﺔ ﱠ‬
‫ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ إﺧﻄﺎره ﺑﻪ وﻓﻖ اﻹﺟﺮاءات اﳌﻘﺮرة‪.‬‬
‫اﳌﺨﺘﺼﺔ ﺧﻼل ﺳﺘني ً‬
‫ﺣﻖ اﻻﻋﱰاض ﻋﲆ ﻣﺎ ﺗﺮى ﻫﻲ وﺟﻪ‬
‫ﻛام أن اﳌﺎدة )‪ (٨‬متﻨﺢ اﻟﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ ّ‬
‫ﺑﺎﳌﺆﺳﺴني‪.‬‬
‫ﻟﻼﻋﱰاض ﻋﻠﻴﻪ ﰲ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﳼ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ أو ﰲ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﱠ‬
‫‪ .٢‬اﻟﻘﻴﻮد ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻖّ ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ ‪:‬‬

‫اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺘﻘﺎﴈ ﻓﻘﺪ أﻧﺸﺄ مبﻮﺟـﺐ‬
‫أﻋﺎق اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ٨٤‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٢٠٠٢‬ﻣﺒﺪأ ّ‬
‫اﳌﺎدة اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ ﻣﻨﻪ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﺨﺘﺺ ﺑﺎﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺸﺄ ﻣﺎ ﺑني اﻟﺠﻬﺔ اﻹدارﻳـﺔ‬
‫واﻟﺠﻤﻌﻴﺎت‪ ،‬وﺗﱪز اﳌﺎدة اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻃﺒﻴﻌـﺔ ﺗﺸـﻜﻴﻞ ﻫـﺬه اﻟﻠﺠﻨـﺔ‬
‫وﺧﻠﻞ اﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺸري إﱃ أﻧﻪ ﺗﻨﺸﺄ ﰲ ﻧﻄﺎق ﻛﻞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻟﺠﻨﺔ أو‬
‫ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻗـﺮار ﻣـﻦ وزﻳـﺮ اﻟﻌـﺪل‪ ،‬وﺗﺨـﺘﺺ اﻟﻠﺠﻨـﺔ ﺑﻨﻈـﺮ‬
‫أﻛرث ﻳﺼﺪر ﺑﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ٍّ‬
‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺸﺄ ﺑني اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ واﻟﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ وﻻ ﻳﺼﺢ اﻧﻌﻘﺎد اﻟﻠﺠﻨﺔ إﻻ‬
‫وإﻣﻌﺎﻧﺎ ﰲ ﺑﻂء ﺳري اﻹﺟـﺮاءات مبـﺎ ﻳﻘﻴـﺪ‬
‫ﺑﺤﻀﻮر رﺋﻴﺴﻬﺎ واﺛﻨني ﻣﻦ أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‬
‫ً‬
‫ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺤﺮﻛــﺔ أﺷــﺎرت اﳌــﺎدة إﱃ أﻧــﻪ ﻻ ﺗﻘﺒــﻞ اﻟــﺪﻋﻮى ﺑﺸــﺄن اﻟﻨــﺰاع ﻟــﺪى‬
‫اﳌﺤﻜﻤﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ إﻻ ﺑﻌﺪ ﺻﺪور ﻗﺮار ﰲ اﻟﻨﺰاع اﳌﻌﺮوض ﻋﲆ اﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬وﻳﻜﻮن‬
‫ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﺻﺪور اﻟﻘﺮار‪ ،‬وﺗﻌـﺪ ﻫـﺬه اﻟﻠﺠﻨـﺔ‬
‫رﻓﻊ اﻟﺪﻋﻮى ﺧﻼل اﻟﺴﺘني ً‬
‫ﻓﻀـﻼ‬
‫واﻟﺘﻲ ﻳﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ أﺷﺒﻪ ﺑﻠﺠـﺎن اﻟﺘﺤﻜـﻴﻢ اﻹﺟﺒـﺎري‪ً ،‬‬
‫ﻋﲆ أن ﻋﺪم ﻗﺒﻮل اﻟﺪﻋﻮى ﺑﺸﺄن اﻟﻨﺰاع أﻣﺎم اﳌﺤﻜﻤـﺔ إﻻ ﺑﻌـﺪ ﺻـﺪور ﻗـﺮار‬
‫ﺣﻖ اﻟﻠﺠـﻮء إﱃ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﳌﺰﻋﻮﻣﺔ ﻻ ﻳﻌﺪ وأن ﻳﻜﻮن ﺳﻮى ﻗﻴﺪ رﺋﻴﴘ ﻋﲆ ّ‬
‫اﻟﻘــﺎﴈ اﻟﻄﺒﻴﻌــﻲ ﻣﺒــﺎﴍة‪ ،‬وﻫــﻮ ﻣــﺎ أﻛــﺪه ﺣﻜــﻢ اﳌﺤﻜﻤــﺔ اﻟﺪﺳــﺘﻮرﻳﺔ ﰲ‬
‫)اﻟﻘﻀﻴﺔ رﻗﻢ ‪ ١٥‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٤‬ق ﺷـﺆون ﺟﻠﺴـﺔ ‪ ،١٩٩٣/٥/١٥‬وﺣﻜـﻢ اﳌﺤﻜﻤـﺔ‬
‫اﻟﺪﺳــﺘﻮرﻳﺔ ﰲ اﻟﻘﻀــﻴﺔ رﻗــﻢ ‪ ١٨٠‬ﻟﺴــﻨﺔ ‪ ١٩‬ق ﺷــﺆون ﺟﻠﺴــﺔ ‪.(١٩٩٨/٦/٦‬‬
‫ــﻖ اﻟﺘﻘــﺎﴈ ﻟﻠﻨــﺎس ﺟﻤﻴ ًﻌــﺎ ‪ -‬ﻋــﺪم ﺟــﻮاز إرﻫــﺎق‬
‫"ﺣﻴــﺚ ﻛﻔــﻞ اﻟﺪﺳــﺘﻮر ﺣ ّ‬
‫ﺗﺘﻤﺨﺾ ﻋـﻦ إﻋﻨـﺎت ﺗﺘﻌـرث ﺑـﻪ اﻟﺨﺼـﻮﻣﺔ‬
‫اﻟﺨﺼﻮﻣﺔ ﺑﻘﻴﻮد إﺟﺮاﺋﻴﺔ أو ﻣﺎﻟﻴﺔ ﱠ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ"‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٤٩‬‬

‫‪ .٣‬ﺳﻠﺐ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪:‬‬

‫واﳌﺆﺳﺴـﺎت‬
‫إﻣﻌﺎﻧﺎ ﰲ ﻓﺮض ﻫﻴﻤﻨﺔ اﻟﺠﻬـﺎت اﻹدارﻳـﺔ ﻋـﲆ اﻟﺠﻤﻌﻴـﺎت‬
‫ً‬
‫ﱠ‬
‫اﻷﻫﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﳌﺎدة )‪ (٢٥‬ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ‪ ٨٤‬ﻟﺴـﻨﺔ ‪٢٠٠٢‬م متـﻨﺢ ﻟﻠﺠﻬـﺔ اﻹدارﻳـﺔ‬
‫اﳌﻔـﻮض اﳌﻌـني ﻃﺒﻘًـﺎ ﻟﻠـامدة‬
‫ّ‬
‫اﻟﺤﻖ ﰲ دﻋﻮة اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻟﻼﻧﻌﻘﺎد ﻋـﻦ ﻃﺮﻳـﻖ ّ‬
‫)‪ (٤٠‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﰲ ﺣﺎﻟﺔ إذا ﻣﺎ أﺻﺒﺢ ﻋﺪد أﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠـﺲ اﻹدارة ﻻ ﻳﻜﻔـﻰ‬
‫اﻻﺗﺤﺎد اﻟﻌـﺎم‬
‫ﻻﻧﻌﻘﺎده‬
‫ﺻﺤﻴﺤﺎ ﺟﺎز ﻟﻮزﻳﺮ اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ﺑﻌﺪ أﺧﺬ رأى ﱢ‬
‫ً‬
‫ﻳﻌـني ﺑﻘـﺮار‬
‫ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت‬
‫ﱠ‬
‫واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻷﻫﻠﻴـﺔ ‪ -‬ورأﻳﻬـﻢ ﻫﻨـﺎ ﻏـري ﻣﻠـﺰم ‪ -‬أن ﱢ‬
‫ﻣﻔﻮﺿﺎ ﻣﻦ ﺑني اﻷﻋﻀـﺎء اﻟﺒـﺎﻗني أو ﻏـريﻫﻢ ﻋﻨـﺪ اﻟﴬورة ﺗﻜـﻮن ﻟـﻪ‬
‫ﻣﺴﺒﺐ‬
‫ً‬
‫ﱠ‬
‫اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة‪ ،‬وﻳﺠﺐ ﻋﲆ اﳌﻔﻮض دﻋـﻮة اﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ‬
‫ﻳﻮﻣﺎ ﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﺠﻠﺲ إدارة ﺟﺪﻳﺪة‪ ،‬ﻓﺈذا مل ﺗﺪع ﻟﻼﺟـﺘامع ﺧـﻼل‬
‫ﺧﻼل ‪ً ٦٠‬‬
‫ﻫﺬا اﳌﻴﻌﺎد اﻋﺘﱪت ﻣﺪﻋﻮة إﻟﻴﻪ ﺑﻘﻮة اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﻳـﻮم اﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ اﻟﺘـﺎﱄ ﻟﻔـﻮات‬
‫اﳌﻴﻌﺎد اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻪ ‪ -‬وﺗـﻨﻈﻢ اﻟﻼﺋﺤـﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ ﻟﻬـﺬا اﻟﻘـﺎﻧﻮن أوﺿـﺎع ﻫـﺬا‬
‫اﻻﺟﺘامع ‪ -‬وﺗﻨﺘﻬﻲ ﻣﻬﻤﺔ اﳌﻔﻮض ﺑﺎﻧﺘﺨﺎب إدارة ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫ﻓﻤﻦ ﺧﻼل ﻣﻄﺎﻟﻌﺔ ﻫﺬا اﻟﻨﺺ ﻳﺘﻀﺢ ﻣﺪى ﻣﻨﻬﺠﻴـﺔ اﳌﴩع ﰲ اﻟﺘـﺪﺧﻞ‬
‫اﻟﺪاﺋﻢ ﰲ اﻟﺸﺆون اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت‪ ،‬ﻓﻜـﺎن ﻣـﻦ اﻷﺟـﺪى أن ﺗـﻨﺺ اﳌـﺎدة‬
‫ﺳﺎﻟﻔﺔ اﻟﺒﻴﺎن ﻋﲆ أﻧﻪ ﺣﺎل إذ ﻣﺎ أﺻﺒﺢ ﻋﺪد أﻋﻀﺎء ﻣﺠـﺎﻟﺲ اﻹدارة ﻻ ﻳﻜﻔـﻲ‬
‫ﺻـﺤﻴﺤﺎ ﺗﺤﺪﻳـﺪ ﻣـﺪة زﻣﻨﻴـﻪ ﻻﺟـﺘامع ﻣﺠﻠـﺲ اﻹدارة ﻳﻜـﻮن مبـﻦ‬
‫ﻻﻧﻌﻘﺎده‬
‫ً‬
‫ﺣـﻖ ﻫـﺬا‬
‫ﺣﴬه ﻣﻦ اﻷﻋﻀﺎء وﺗﺼﺪر ﻗﺮاراﺗﻪ ﺑﺄﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟﺤﺎﴐﻳﻦ وﻳﻜﻮن ﻣـﻦ ّ‬
‫اﳌﺠﻠﺲ اﻟـﺪﻋﻮى إﱃ ﻋﻘـﺪ ﺟﻤﻌﻴـﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ ﻃﺎرﺋـﺔ ﻻﻧﺘﺨـﺎب ﻣﺠﻠـﺲ إدارة‬
‫ﺟﺪﻳﺪ دون اﻟﺤﺎﺟﺔ إﱃ ﺗﻌﻴني ﻣﻔﻮض مبﻌﺮﻓﺔ اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .٤‬اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺷﺆون ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة ‪:‬‬

‫ﺗﺘﻴﺢ اﳌﺎدة )‪ (٣٤‬ﻟﻠﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ وﻟﻜﻞ ذي ﺷﺄن إﺧﻄﺎر اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ مبﻦ ﺗـﺮى‬
‫اﺳﺘﺒﻌﺎدﻫﻢ ﻟﻌـﺪم ﺗـﻮاﻓﺮ اﻟﴩوط اﻟﻮاﺟـﺐ اﻧﻄﺒﺎﻗﻬـﺎ ﻋـﲆ اﳌﺮﺷـﺤني ﻟﻌﻀـﻮﻳﺔ‬
‫ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة وذﻟﻚ ﺧـﻼل ﺳـﺒﻌﺔ اﻷﻳـﺎم اﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ ﻟﻌـﺮض ﻣﺠﻠـﺲ اﻹدارة ﻗﺎمئـﺔ‬
‫ﺑﺄﺳامء اﳌﺮﺷﺤني ﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة وإﺧﻄﺎر اﻟﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎمئﺔ ﺧـﻼل‬
‫ﻳﻮﻣﺎ ﻋﲆ اﻷﻗﻞ‪.‬‬
‫ﺛﻼﺛﺔ اﻷﻳﺎم اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﺬﻟﻚ وﻗﺒﻞ ﻣﻮﻋﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﺴﺘني ً‬

‫‪٥٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪ .٥‬ﺣﻞّ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار إداري ﻣﻦ اﻟﻮزﻳﺮ اﻟﻤﺨﺘﺺ ‪:‬‬

‫ِ‬
‫ﻳﻜﺘﻒ اﳌﴩع ﺑﻜﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻣﻦ ﺗﺪﺧﻼت اﻟﺠﻬﺎت اﻹدارﻳﺔ ﰲ اﻟﺸﺆون‬
‫مل‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ أراد أن ﺗﻜﻮن اﻟﺠﻬﺎت اﻹدارﻳﺔ ﻫـﻲ اﻟﺤﻜـﻢ‬
‫واﻟﻔﻴﺼﻞ واﻟﺨﺼﻢ ﰲ ﻛـﻞ أﻣـﻮر اﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ ﻓﻘـﺪ ﻣـﻨﺢ اﻟﺴـﻴﺪ وزﻳـﺮ اﻟﺸـﺆون‬
‫ﺣﻞ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﻧﺺ ﻋﻠﻴـﻪ ﰲ اﳌـﺎدة )‪ ،(٤٢‬وﻗـﺪ‬
‫اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ﻣﻜﻨﺔ ّ‬
‫ﺣـﻞ‬
‫أورد اﳌﴩع ﻋﺪة أﺳﺒﺎب أﺟﺎز ﺑﻬـﺎ ﻟـﻮزﻳﺮ اﻟﺸـﺆون اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ ﺳـﻠﻄﺔ ّ‬
‫اﻟﺠﻤﻌﻴــﺎت اﻷﻫﻠﻴــﺔ‪ ،‬وﺑﺎﺳــﺘﻄﻼع ﺗﻠــﻚ اﻷﺳــﺒﺎب ﻧﺠــﺪﻫﺎ ﻣﻠﻴﺌــﺔ ﺑﺎﻟﻌﺒــﺎرات‬
‫اﻟﻔﻀﻔﺎﺿﺔ واﳌﻄﺎﻃﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ميﻜﻦ وﺿﻊ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺟﺎﻣﻊ ﻣـﺎﻧﻊ ﻟﺘـﻚ اﻟﻌﺒـﺎرات‬
‫ﻣﺜﻞ ﻋﺒﺎرة "ارﺗﻜﺎب ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن" دون ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣـﺎ ﻫـﻮ اﳌﻘﺼـﻮد‬
‫ﺑﺎﳌﺨﺎﻟﻔــﺔ اﻟﺠﺴــﻴﻤﺔ وﻃﺮﻳﻘــﺔ ﻗﻴــﺎس درﺟــﺔ اﻟﺠﺴــﺎﻣﺔ ﺗﻠــﻚ‪ ،‬وﻛــﺬﻟﻚ ﻋﺒــﺎرة‬
‫اﻵداب واﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم وذﻟﻚ ﺑﺎﳌﺨﺎﻟﻔﺔ ﳌﺎ اﺳﺘﻘﺮت ﻋﻠﻴﻪ اﳌﺤﻜﻤـﺔ اﻟﺪﺳـﺘﻮرﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻣﺘﻰ أﻗﺮت ﰲ أﻛرث ﻣﻦ ﻣﻮﺿﻊ ﻋﲆ أن اﻷﺻﻞ ﰲ اﻟﻨﺼـﻮص اﻟﻌﻘﺎﺑﻴـﺔ أن‬
‫ﻣﺤﻜام ﻓﻘﺪ ﺻﺎر ﻣﻦ اﳌﺤـﺘﻢ‬
‫ﺗﺼﺎغ ﰲ ﺣﺪود ﺿﻴﻘﺔ ﻟﻀامن أن ﻳﻜﻮن ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫ً‬
‫أن ﻳﻜﻮن متﻴﻴﻌﻬﺎ ﻣﺤﻈﻮ ًرا‪.‬‬
‫‪ .٦‬اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻄﻮﻋﻲ ‪:‬‬

‫إن ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻷﻫﲇ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﻋـﲆ اﻟﺠﻬـﺪ اﻟﺘﻄـﻮﻋﻲ وﻏـري اﻟﺮﺑﺤـﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﺸــﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ ﻳﺘﻨــﺎﰱ وﺗﻀــﻤني ﻧﺼــﻮص اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﳌــﻨﻈﻢ ﻟﻌﻤــﻞ ﺗﻠــﻚ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻋﻘﻮﺑﺎت ﻏﻠﻴﻈﺔ وﻣﺸـﺪدة ﺗﺼـﻞ ﻟﺤـﺪ اﻟﺤـﺒﺲ!! ﺗﺸـﺪد اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﰲ‬
‫ﱠ‬
‫ﺣﻞ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت _ ﻃﺒﻘًﺎ ﳌـﺎدة )‪ _ (٤٢‬ﻧﺘﻴﺠـﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﻮاردة ﻓﻴﻪ ﺣﻴﺚ ﺟﻌﻞ ّ‬
‫ﳌﺨﺎﻟﻔﺎت ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة أو رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة وﺑﻬﺬا ﻳﻜﻮن ﻗـﺪ أﻏﻔـﻞ اﳌـﺎدة‬
‫)‪ (٦٦‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﺘﻲ ﺗﻘﺮر أن اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﺷﺨﺼـﻴﺔ وﻋﺎﻗـﺐ اﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ ﺑﻜﻴﺎﻧﻬـﺎ‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ أن ﻳﻌﺎﻗﺐ اﻟﺸﺨﺺ اﳌﻌﻨﻲ ﺑﺎﻟﻮاﻗﻌﺔ‪ ،‬وﻫﺬا ﻣﺎ ﻗﺮرﺗﻪ اﳌﺤﻜﻤﺔ‬
‫وأﻓﺮادﻫﺎ ً‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ﰲ اﻟﻘﻀﻴﺔ رﻗﻢ ‪ ٢٥‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٦‬ق دﺳﺘﻮرﻳﺔ ﺑﺠﻠﺴﺔ ‪ ٣‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ﺳﻨﺔ ‪١٩٩٥‬‬
‫اﻷﺻﻞ ﰲ اﻟﺠﺮميﺔ أﻻ ﻳﺘﺤﻤﻞ ﻋﻘﻮﺑﺘﻬﺎ إﻻ ﻣﻦ أدﻳﻦ ﺑﺎرﺗﻜﺎﺑﻬﺎ وﺗﻌﺪ ﻣـﻦ ﺷﺨﺼـﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﻔﻞ ﻟﻬﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺷﺨﺼﻴﺔ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ مبﺎ ﻳﺆﻛﺪ ﺗﻼزﻣﻬﺎ‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٥١‬‬

‫‪ .٧‬اﻻﻧﻀﻤﺎم إﻟﻰ ﺗﺤﺎﻟﻔﺎت دوﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺣـﻖ اﻟﺠﻤﻌﻴـﺎت ﰲ‬
‫ﻗﻴﺪت اﳌﺎدة )‪ (١٦‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ٨٤‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٢٠٠٢‬ﻣـﻦ ّ‬
‫اﻻﻧﻀـامم أو اﻻﺷـﱰاك أو اﻻﻧﺘﺴـﺎب إﱃ ﻧـﺎد أو ﺟﻤﻌﻴـﺔ أو ﻫﻴﺌـﺔ أو ّ‬
‫ﻣﻨﻈﻤـﺔ‬
‫ﻣﻘﺮﻫﺎ ﺧﺎرج ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻣﴫ اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ اﺳـﺘﻠﺰم اﳌﴩع أن ﻻ ﻳﺘﻌـﺎرض‬
‫ﻧﺸــﺎط اﳌﺆﺳﺴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻣــﻊ أﻏــﺮاض اﻟﺠﻤﻌﻴــﺔ ﻃﺎﻟﺒــﺔ اﻻﻧﻀــامم واﺳــﺘﻠﺰم‬
‫اﳌﴩع اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ إذن ﻣﻦ اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ وإن ﻛـﺎن ﻗـﺪ ﺗـﻢ ﺻـﻴﺎﻏﺔ‬
‫إذﻧﺎ ﺣﻴﺚ اﺳـﺘﻠﺰم إﺧﻄـﺎر اﻟﺸـﺆون اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ‬
‫اﳌﺎدة ﻋﲆ أﻧﻪ إﺧﻄﺎر وﻟﻴﺲ ً‬
‫ﻳﻮﻣـﺎ‪ ،‬ﻓـﺈذا مل‬
‫ﺑﺮﻏﺒﺔ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﰲ اﻻﻧﻀامم وﻋﲆ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﳌﺪة ﺳﺘني ً‬
‫ﻛﺘﺎﺑﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻋﺪا ﻫﺬا ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻋﲆ اﻻﻧﻀامم‪.‬‬
‫ﱠ‬
‫ﺗﺘﻠﻖ اﻋﱰ ًاﺿﺎ ٍّ‬
‫ﺛﺎﻧﻴًـــﺎ‪ :‬اﻟﻤﺸـــﻜﻼت اﻟﻌﻤﻠﻴـــﺔ اﻟﺘـــﻲ ﺗﻮاﺟـــﻪ اﻟﺠﻤﻌﻴـــﺎت اﻷﻫﻠﻴـــﺔ‬
‫وﻣﻨﻈﱠﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻮاﻗﻊ ‪:‬‬

‫إن اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ واﻟﺘﻌﺪدﻳﺔ وﻗﺒـﻮل اﻵﺧـﺮ وﻛﻔﺎﻟـﺔ ﺣﻘـﻮق‬
‫ﺣﺪﻳﺜﺎ ﺑﻼ ﻣﻌﻨﻰ ﰲ أي ﺑﻠﺪ ﻣـﻦ اﻟﺒﻠـﺪان‪ ،‬ﻣـﺎ مل ﻳﻜﻔـﻞ ﻟﻸﻓـﺮاد‬
‫اﻹﻧﺴﺎن ﻳﺼﺒﺢ ً‬
‫ﺣﻖ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت‬
‫ﺘﺢ ﻟﺠﻤﻴـﻊ اﻷﻓـﺮاد ﰲ‬
‫ّ‬
‫ﱠ‬
‫واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻷﻫﻠﻴـﺔ‪ ،‬وﻣـﺎ مل ٌﻳـ َ ْ‬
‫اﻟﺤﻖ‪ ،‬وﻫﺬا اﻷﻣـﺮ ﻻ ﻳـﺄيت‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ اﻟﻔﺮص اﳌﺘﺴﺎوﻳﺔ واﳌﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﳌامرﺳﺔ ﻫﺬا ّ‬
‫ﻓﻘﻂ ﺑﻮﺟﻮد ﻧﺼﻮص ﰲ اﻟﺪﺳﺘﻮر أو اﻟﻘﺎﻧﻮن وإمنﺎ ﻳـﺄيت ﺑﺎﳌامرﺳـﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ‬
‫واﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻤﺢ أو ﻻ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﻤﻜني أﻓﺮاد اﳌﺠﺘﻤﻊ ﻣﻦ ﻣامرﺳـﺔ ﻫـﺬه‬
‫اﻟﺤﻘــﻮق واﻷﻧﺸــﻄﺔ‪ ،‬ﻛﻤامرﺳــﺎت ﺗﺤﻔــﺰ وﺗﻬﻴــﺊ اﳌﻨــﺎخ ﻹﴍاك اﳌــﻮاﻃﻨني ﰲ‬
‫ﺻﻴﺎﻏﺔ وإدارة وﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﱪاﻣﺞ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠـﻴﻬﻢ وﻫـﻮ‬
‫دور أﻳﺔ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺗﺮﻏﺐ ﰲ وﺿﻊ اﻟﻠﺒﻨﺔ اﻷوﱃ ﻟﻠﺘﻄﻮر اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ‪.‬‬
‫‪ .١‬ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻈﱠﻤﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻷﻫﻠﻲ )ﻣﺎﻟﻴًّﺎ ــ إدارﻳًّﺎ( ‪:‬‬

‫وﺗﺘـﺪﺧﻞ ﰲ ﻛـﻞ‬
‫ﺗﺴﻴﻄﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﲆ ﻋﻤﻞ ﻣـﻨﻈﱠامت اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين‬
‫ﱠ‬
‫ﻛﺒرية وﺻﻐرية ﺗﺨﺺ اﻟﻌﻤﻞ داﺧـﻞ ﱠ‬
‫ﻣـﻨﻈامت اﻟﻌﻤـﻞ اﻷﻫـﲇ ﺑﺸـﻜﻞ ﻳـﻨﻘﺺ‬
‫اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺗﻠﻚ ﱠ‬
‫ﺛـﻢ ﻳـﺆدي إﱃ إﻫـﺪار دور‬
‫اﳌﻨﻈامت وﻳﺤﺪ ﻣﻦ ﺣﺮﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻣﻦ َ ﱠ‬
‫ﺣﻖ اﻟﺘﺴـﺎوي‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻷﻫﲇ اﳌﻔﱰض ﻓﻴﻪ اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ وﺣامﻳﺔ اﻟﺠﻤﻴﻊ وﻛﻔﺎﻟﺔ ّ‬
‫ﰲ ﺗﻜﺎﻓﺆ اﻟﻔﺮص ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻷﻓﺮاد‪.‬‬

‫‪٥٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫وﻣﻦ أﺑﺮز اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺠﺎﺑﻪ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴـﺔ ﺗﺘﻤﺜـﻞ ﰲ ﻋﻼﻗﺘﻬـﺎ‬
‫ﻣﻊ اﻟﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻣﻤﺜﻠـﺔ ﰲ وزارة اﻟﺸـﺆون اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ‪ ،‬وميﻜـﻦ إﻳﻀـﺎﺣﻬﺎ‬
‫ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻨﺤﻮ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺷﻬﺮ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ‪:‬‬

‫اﻟﺤـﻖ ﰲ ﺷـﻬﺮ اﻟﺠﻤﻌﻴـﺎت أو‬
‫ﻣﻨﺢ اﻟﻘـﺎﻧﻮن وزارة اﻟﺘﻀـﺎﻣﻦ اﻻﺟﺘامﻋـﻲ ّ‬
‫رﻓﺾ إﺷﻬﺎرﻫﺎ‪ ..‬وﻧﻈﻢ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺨﺬﻫﺎ اﻟﺠﻤﻌﻴـﺎت ﰲ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟـﺮﻓﺾ‪،‬‬
‫وﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﻜﻮن اﻟﺮﻓﺾ إﻣﺎ ﻷﺳﺒﺎب ﺟﻮﻫﺮﻳـﺔ أو ﻷﺳـﺒﺎب ﺷـﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻣـﻦ ﺑـني‬
‫ﻣﺆﺳﺴـﻮﻫﺎ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺠﻮﻫﺮﻳﺔ ﻋﺪم وﺟﻮد ﻣﻘـﺮ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺔ أو أن ﻳﻜـﻮن ّ‬
‫ﻣﺤﺮوﻣني ﻣﻦ ﻣﺒﺎﴍة ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ أو ﺻـﺪور أﺣﻜـﺎم ﻧﻬﺎﺋﻴـﺔ ﺿـﺪﻫﻢ‬
‫ً‬
‫أﻫﺪاﻓﺎ ﺗﺘﻌـﺎرض ﻣـﻊ‬
‫ﻣﺨﻠﺔ ﺑﺎﻟﴩف‪ ،‬أو أن ﺗﺘﻀﻤﻦ أﻏﺮاض وأﻫﺪاف اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﺗﺮى اﻟﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ‬
‫ﻋﺪم ﺻﻼﺣﻴﺔ اﳌﻜﺎن ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴـﺔ اﻟﺼـﺤﻴﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ أو وﺟـﻮد ﺟﻤﻌﻴـﺎت‬
‫أﺧﺮى ﺗﻌﻤـﻞ ﰲ ﻧﻔـﺲ اﳌﺠـﺎل وﺑـﻨﻔﺲ اﻷﻫـﺪاف ﰲ ﻧﻄـﺎق ﻋﻤـﻞ اﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ‬
‫اﻟﺠﻐﺮاﰲ وﻏري ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب‪ ،‬وﻛﻠﻬﺎ أﺳـﺒﺎب ﻏـري ﻣﺤـﺪدة وﻏـري واﺿـﺤﺔ‪،‬‬
‫وميﻜﻦ ﻟﻠﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ اﻻﺳﺘﻨﺎد إﻟﻴﻬـﺎ ﻋﻨـﺪﻣﺎ ﻻ ﺗﺮﻏـﺐ ﰲ ﺷـﻬﺮ ﺟﻤﻌﻴـﺔ ﻣـﻦ‬
‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت إﻣﺎ ﻟﻌﺪم ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟﺠﻬﺎت اﻷﻣﻨﻴﺔ أو ﻷﻳﺔ أﺳﺒﺎب أﺧـﺮى ﻻ ﺗﺨﻀـﻊ‬
‫ﳌﻌﺎﻳري ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ دﻗﻴﻘﺔ واﺿﺤﺔ‪.‬‬
‫‪ -٢‬اﻟﺘﻔﻴﺘﺶ واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﻋﻠﻰ أﻋﻤﺎل اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ‪:‬‬

‫ﺣـﻖ اﻷوﱃ ﰲ اﻟﺘﻔﺘـﻴﺶ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑني اﻟﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ واﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ّ‬
‫ﺣـﻖ ﻣﺴـﺎءﻟﺔ‬
‫اﻟﺪوري‪ -‬وﺑﺨﺎﺻﺔ اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ اﳌﺎﱄ‪ -‬ﻋﲆ أﻋامل اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت وﻟﻬـﺎ ّ‬
‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻨﻈﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﻌﻤﻮل ﺑﻬﺎ‪ ..‬وﺗﺼﻞ ﻫـﺬه‬
‫اﳌﺴﺎءﻟﺔ إﱃ درﺟﺔ إﺻﺪار ﻗﺮار ﺑﺤﻞ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٥٣‬‬

‫‪ -٣‬اﻧﺘﺪاب اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ واﻟﺨﺒﺮاء ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ‪:‬‬

‫أﺣﻴﺎﻧﺎ ﻟﻄﻠﺐ ﺑﻌﺾ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻻﻧﺘـﺪاب‬
‫ﺗﻘﻮم اﻟﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ً‬
‫ﺧﱪاء إﺿﺎﻓﻴني أو ﻣﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ إﺿﺎﻓﻴني‪ ،‬أو ﻣﻮﻇﻔني ﻣﻦ ﻗﺒـﻞ اﻟﺠﻬـﺔ اﻹدارﻳـﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ ﰲ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ إﻣﺎ ﻛﻤﺘﻔﺮﻏني ﻛﻞ اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬أو ﰲ أوﻗـﺎت اﻟﻌﻤـﻞ‬
‫ﻏري اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬وﻫـﺬه ﻣﻴـﺰة ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ إﱃ ﺑﻌـﺾ اﻟﺠﻤﻌﻴـﺎت ﺣﻴـﺚ ﺗـﻮﻓﺮ ﻟﻬـﺎ‬
‫ﻣﻴﺰاﻧﻴــﺎت ﴏف ﻣﻜﺎﻓــﺂت وﻣﺮﺗﺒــﺎت اﳌﻨﺘــﺪﺑني ﻣــام ﻳﺨﻔــﻒ اﻟﻌــﺐء ﻋــﲆ‬
‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺿﻌﻒ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺎين ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﻣـﻦ ﺿـﻌﻒ اﳌـﻮارد اﳌﺎﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﻣـام ﻳﺠﻌـﻞ‬
‫ﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪين‪ ،‬ﺑـﻞ دوﻧـﻪ ﻻ ميﻜـﻦ ﻟﻬـﺬه‬
‫اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﺼﺪ ًرا‬
‫أﺳﺎﺳﻴﺎ ﱠ‬
‫ٍّ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت أن ﺗﻘﻮم ﺑﺪورﻫﺎ اﳌﻨﺸﻮد‪.‬‬
‫ﱠ‬

‫‪٥٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٥٥‬‬

‫اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺜﻮرة‬
‫ﻋﺰة ﻛﺎﻣﻞ‬
‫ﻣﺮﻛﺰ دﻋﻢ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل‬
‫اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )أﻛﺖ(‬

‫اﻟﺘﺤﻮﻻت ﺷﺒﻪ اﻟﺜﻮرﻳﺔ اﻟﺘـﻲ ﺟـﺎءت ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﻏﻴـﺎب اﻟﺤﺮﻳـﺔ وﺳـﻴﺎدة‬
‫إن ﱡ‬
‫اﻟﻘﻤﻊ واﻻﺳﺘﺒﺪاد وﺗﻨﺎﻣﻲ اﻟﻔﻜﺮ اﻟﺴﻠﻔﻲ واﻷﺻﻮﱄ واﳌﺤﺎﻓﻆ داﺧـﻞ ﻣﻜﻮﻧـﺎت‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﺤﺮﻛﺎت اﻹﺳـﻼﻣﻴﺔ وﺑﺨﺎﺻـﺔ‬
‫اﻟﻄﺒﻘﺎت اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ واﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ً ،‬‬
‫"اﻹﺧﻮان اﳌﺴـﻠﻤني" ﻳﺘﻘـﺪﻳﻢ ﺣﻠـﻮل اﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ ودﻳﻨﻴـﺔ أدى إﱃ ﻋـﺰل اﻟﻔﻜـﺮ‬
‫اﻟﻠﻴﱪاﱄ واﳌﺴﺎوايت‪ ،‬ﺑﻞ وﺻﻞ اﻷﻣﺮ إﱃ ﺗﻔﻜـريه وﻗـﺪ ﻏـﺾ اﻟﻄـﺮف ﻋـﻦ ذﻟـﻚ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬ﻫﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻷﻣﻴـﺔ واﻟﻔﻘـﺮ واﻟﺠﻬـﻞ اﻟـﺬي أﺻـﺒﺢ ﺗﺮﺑـﺔ‬
‫وﺗﻨﻮع اﻟﻼ ﻣﺴﺎواة‪.‬‬
‫ﺧﺼﺒﺔ ﻟﺘﻜﺮﻳﺲ اﻟﻄﺎﺋﻔﺔ ﱡ‬
‫إن اﻟﻨﻈــﺮة اﻟﺪوﻧﻴــﺔ إزاء اﳌــﺮأة اﳌﺘﻐﻠﻐﻠــﺔ ﰲ ﻣﺨــﺰون اﻟﺘﻮرﻳــﺚ اﻟﺜﻘــﺎﰲ‬
‫اﳌﺘﻤﺜﻠـﺔ ﰲ ﻋـﺪم ﻗـﺪرة اﳌـﺮأة‬
‫اﻷﺑﻮي اﻟﺬي أﺳﻬﻢ ﰲ اﻟﱰوﻳﺞ ﻟﻠﻔﻜﺮة اﻟﺨﺒﻴﺜﺔ‬
‫ﱢ‬
‫ﺛﻢ ﱡ‬
‫ﺗﻘﻠﺪ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻬﺎﻣﺔ ﰲ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﲆ ﻗﺪم اﳌﺴﺎواة‬
‫ﻋﲆ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار وﻣﻦ َ ﱠ‬
‫ﻣﻊ اﻟﺮﺟـﻞ وﻛـﺬﻟﻚ ازدﻳـﺎد اﻟﻌﻨـﻒ ﺿـﺪ اﻟﻨﺴـﺎء ﰲ اﳌﺤـﻴﻂ اﻷﴎى وﻣﺤـﻴﻂ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ وﰲ اﻟﺸﺎرع وﺣﴫ اﳌﺮأة ﰲ وﻇﻴﻔﺘﻬﺎ اﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ ﻣام ﻣﻨﻌﻬﺎ ﻣـﻦ اﻟﺘﻤﺘـﻊ‬
‫ﺑﺤﺮﻳﺔ اﻟﺘﴫف ﰲ إرادﺗﻬﺎ واﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﻨﺸﺎط اﳌﺠﺘﻤﻌﻲ واﻟﺴﻴﺎﳼ‪.‬‬
‫واﻟﺴﺆال اﳌﻄﺮوح اﻵن‪ :‬ﻫﻞ اﺳـﺘﻄﺎﻋﺖ اﻟﺜـﻮرة اﳌﴫﻳـﺔ ﻣﻮاﺟﻬـﺔ ﻫـﺬه‬
‫اﻟﺘﺤــﺪﻳﺎت اﻟﺘــﻲ ﺗﻘــﻒ ﻋﻘﺒــﺔ أﻣــﺎم اﻟﻨﺴــﺎء ﰲ ﺗﻜــﺮﻳﺲ اﳌﺴــﺎواة اﻟﻔﻌﻠﻴــﺔ‬
‫واﳌﻮاﻃﻨﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ؟‬

‫‪٥٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻘﺪم ﻋﲆ أﺳﺎس أﻧﻬﺎ ﻫﺒﺔ ﻣـﻦ اﻟﺤـﺎﻛﻢ‬
‫إن ﺣﻘﻮق اﻟﻨﺴﺎء ً‬
‫أو رأس اﻟﻨﻈــﺎم دون اﻻﻋــﱰاف ﺑﻨﻀــﺎﻻت اﻟﻨﺴــﺎء ﰲ ﺳــﺒﻴﻞ ﺗﺤﺮﻳــﺮ ﺑﻼدﻫــﻦ‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬ودون اﻻﻋﱰاﻓﺎت ﺑﺪور اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻨﺴﻮﻳﺔ ﻋﲆ اﳌﺴـﺘﻮى‬
‫وﺗﺤﺮﻳﺮ أﻧﻔﺴﻬﻦ ً‬
‫اﻻﺟﺘامﻋﻲ واﻟﺴﻴﺎﳼ‪ ،‬وﻧﻀﺎﻻﺗﻬﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ إرﺳﺎء اﳌﺴـﺎواة واﻟﻌﺪاﻟـﺔ واﻟﻘﻀـﺎء‬
‫ﻋﲆ رواﺳﺐ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑني اﻟﺮﺟﻞ واﳌـﺮأة ﰲ اﳌﺠـﺎﻻت اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ‬
‫درﺳـﺎ‬
‫واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﺗـﺎرﻳﺦ اﻟﺜـﻮرات اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ ﻋﻠﻤﻨـﺎ ً‬
‫أﺳﺎﺳﻴﺎ‪ ،‬وﻫﻮ أن اﻟﺜﻮرات ﻏﺎﻟًﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺘﻨﻜﺮ ﻟﻠﻨﺴﺎء وﺗﻌﻤﻞ ﻋﲆ إﻗﺼﺎﺋﻬﻦ‪.‬‬
‫ٍّ‬
‫اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺜﻮرة ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺟﺎءت اﻟﺜﻮرات اﻟﻌﺮاﺑﻴﺔ ورﻓﻌﺖ ﺷﻌﺎرات اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬اﻟﺤﺮﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻜﺮاﻣـﺔ‬
‫ﻣﻘﺪﻣـﺔ ﻫـﺬه اﻟﺜـﻮرات ﻣﻨـﺬ اﻟﺘﺤﻀـري ﻟﻬـﺎ ﻣـﺮو ًرا‬
‫اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺎﻧﺖ اﳌﺮأة ﰲ ّ‬
‫ﺑﺎﻻﻋﺘﺼﺎم ﺑﻜﻞ اﳌﻴـﺎدﻳﻦ ﰲ ﻛـﻞ اﳌﺤﺎﻓﻈـﺎت وﺣﺘـﻰ ﻫـﺬه اﻟﻠﺤﻈـﺔ‪ ،‬ﺗﺨـﻮض‬
‫اﳌﻌﺎرك ﺿـﺪ ﻗـﻮات اﻷﻣـﻦ واﻟﻌﺴـﻜﺮ ﺗﺆﻟـﻒ اﻟﺸـﻌﺎرات‪ ،‬ﺗﻌـﺘﲇ ﻣﻨﺼـﺎت ﰲ‬
‫ﻣﻴﺎدﻳﻦ اﻟﺜﻮرة اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬وﺗﺴﺘﺸﻬﺪ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻛﺮاﻣﺔ اﻟﻮﻃﻦ وﺗﻜﻤﻞ ﻧﻀـﺎﻟﻬﺎ ﰲ‬
‫اﳌﻠﻴﻮﻧﻴﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻏري ﻣﺒﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﺮﺻﺎص أو اﳌﻮﻟﻮﺗﻮف أو اﳌﻮت‪.‬‬
‫ﻣﻨﺬ ﺛﻮرة اﻟﺨﺎﻣﺲ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ واﳌﺮأة اﳌﴫﻳﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻜﻞ ﺟﻬﺪ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ ارﺗﻘﺎء اﻟﻮﻃﻦ واﻟﻨﻬﻮض ﺑﻪ ورﻏﻢ ذﻟﻚ ﻧﺠﺪ أﻣﺎﻣﻨﺎ ﻫـﺬه اﳌﻔﺎرﻗـﺔ ﰲ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي أﻋﻠﻨﺖ ﺻﺤﻴﻔﺔ "اﻟﻨﻴﻮزوﻳﻚ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ" ﰲ ﻣﺎرس ‪ 2011‬مبﻨﺎﺳـﺒﺔ‬
‫ﻳﻮم اﳌﺮأة اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻋﻦ ﻗﺎمئـﺔ ﺗﻀـﻤﻨﺖ ‪ ١٥٠‬اﻣـﺮأة ﻣـﻦ ﻣﺨﺘﻠـﻒ دول اﻟﻌـﺎمل‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﻦ ﻧﺴﺎء اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﺗﻢ ﺗﻜﺮميﻬﻦ ﺑﻌﺪ ذﻟـﻚ ﰲ ﻣـﺆمتﺮ ﻋـﺎﳌﻲ‪ ،‬وﻛـﺎن ﻣـﻦ‬
‫ﻫﺆﻻء اﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬أرﺑﻊ ﻣﴫﻳـﺎت ﻫـﻦ )د‪ .‬ﻧـﻮال اﻟﺴـﻌﺪاوي ‪ -‬اﻟﻨﺎﺷـﻄﺔ ﺳـﻠﻤﻰ‬
‫ﺳﻌﻴﺪ ‪ -‬اﻟﻨﺎﺷﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻹﻋﻼﻣﻴـﺔ ﺟﻤﻴﻠـﺔ إﺳـامﻋﻴﻞ ‪ -‬وﻛـﺬﻟﻚ اﻟﻨﺎﺷـﻄﺔ‬
‫اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ داﻟﻴﺎ زﻳﺎدة(‪ ،‬ﻛام اﻋﺘـﱪت "ﺻـﺤﻴﻔﺔ اﻟﺠﺎردﻳـﺎن" اﳌﻔﻜـﺮة اﻟﻨﺴـﻮﻳﺔ‬
‫أﻫﻢ ﻣﺎﺋـﺔ ﻧﺎﺷـﻄﺔ ﻧﺴـﺎﺋﻴﺔ ﰲ اﻟﻌـﺎمل‪،‬‬
‫ﻧﻮال اﻟﺴﻌﺪاوي‪ ،‬ﰲ اﳌﺮﻛﺰ اﻟـ‪ ١٦‬ﺑﻘﺎمئﺔ ّ‬
‫ﻛام اﺧﺘﺎرت "ﺻﺤﻴﻔﺔ أرﺑﻴـﺎن ﺑﻴـﺰﻧﺲ" اﻟﻨﺎﺷـﻄﺔ ﺑﺤﺮﻛـﺔ ‪ ٦‬أﺑﺮﻳـﻞ إﴎاء ﻋﺒـﺪ‬
‫أﻳﻀـﺎ اﻟﱪﳌـﺎن‬
‫اﻟﻔﺘﺎح‪ ،‬ﰲ ﻗﺎمئﺔ أﻗﻮى ‪ ١٠٠‬اﻣﺮأة ﰲ اﻟﻌﺎمل اﻟﻌﺮيب‪ ،‬ﻛـام ﻣﻨﺤﻬـﺎ ً‬
‫اﻷوريب ﺟﺎﺋﺰة "ﺳﺨﺎروف" وﻫﻲ ﺟـﺎﺋﺰة ﺳـﻨﻮﻳﺔ متـﻨﺢ ﻟﺤﺮﻳـﺔ اﻟﻔﻜـﺮ وﻣﺠـﺎل‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٥٧‬‬

‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬رﻏﻢ ﻫﺬا اﳌﺸﻬﺪ اﳌﴤء ﻓﺈﻧﻪ وﻃﻮال اﻟﻔﱰة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ وﻧﺴﺎء‬
‫ﻣﴫ ﻳﻼﻗني إﻗﺼﺎء وﺗﻬﻤﻴﺸً ﺎ ﻗﺪ ﻳﺼﻞ إﱃ ﺣﺪ إﻗﺼﺎء ﻣﻤﻨﻬﺞ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ ﺑﻌـﺾ‬
‫اﻟﺘﺤـﺮش مبﺴـريات‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺷﺎﻫﺪﻧﺎ ﻋﻘﺐ إﺳﻘﺎط ﺣﻜﻢ ﻣﺒﺎرك‬
‫ﱠ‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﻨﺴﺎء ﰲ ﺷﻮارع اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻣﺮو ًرا ﺑﺎﻟﺘﻌﺪي ﻋﲆ اﻟﻔﺘﻴﺎت واﺣﺘﺠﺎزﻫﻦ مبﺘﺤـﻒ‬
‫اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪ ،‬وﺗﻮﻗﻴﻊ ﻛﺸﻮف اﻟﻌﺬرﻳﺔ ﻋﲆ اﻟﻔﺘﻴﺎت اﳌﺸﺎرﻛﺎت ﰲ اﻟﺤﺮاك اﻟﺜﻮري‪،‬‬
‫وﻳﺼــﻞ ﺟــﱪوت اﻟﻘــﺎمئني ﻋــﲆ ﺷــﺆون اﻟﺪوﻟــﺔ آﻧــﺬاك إﱃ ﺳــﺤﻞ اﻟﻔﺘﻴــﺎت‬
‫وﺗﺠﺮﻳﺪﻫﻦ ﻣﻦ ﺛﻴﺎﺑﻬﻦ ﰲ اﻟﺸﻮارع وﻋﲆ ﻣﺮأى وﻣﺴﻤﻊ ﻣﻦ اﻟﺠﻤﻴﻊ دون أن‬
‫ﻳﺘﺤﺮك ﺳﺎﻛﻦ إﻻ ﻧﺴﺎء ﻣﴫ اﻟﻼيت ﺧﺮﺟﻦ ﰲ ﺷﻮارع اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﱢ ٍ‬
‫ﻣﻨﺪدات مبﺎ ﻗﺪ‬
‫ﺣﺪث وأﺟﱪن اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي وﻗﺘﻬـﺎ ﻋـﲆ إﺻـﺪار ﺑﻴـﺎن اﻋﺘـﺬار ﻟﻠﻤـﺮأة‬
‫اﳌﴫﻳــﺔ‪ ،‬ومل ﺗﺘﻮﻗﱠــﻒ ﺣــﺎﻻت اﻟﺘﻬﻤــﻴﺶ واﻹﻗﺼــﺎء ﻋــﲆ اﻟﺘﻌــﺬﻳﺐ واﻹﻳــﺬاء‬
‫ﺟﺎﻧﺒﺎ ﰲ ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ‬
‫اﻟﺠﺴﺪي واﻟﻨﻔﴘ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺑﻞ ﱠ‬
‫اﻣﺘﺪ إﱃ ﺗﻨﺤﻴﺔ اﳌﺮأة ً‬
‫اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر اﻷوﱃ واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ وﺟﺎء متﺜﻴﻞ اﻟﻨﺴـﺎء ﻏـري ﻣﴩف وﻳﻨـﺘﻘﺺ‬
‫ﺣﻖ اﳌﺮأة وﻣﻜﺎﻧﺘﻬﺎ ﻛﴩﻳﻚ أﺻﻴﻞ ﰲ اﳌﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ّ‬
‫ﺗﻢ إﻗﺼﺎء اﳌﺮأة ﻣﻦ اﳌﻨﺎﺻـﺐ اﻟﻘﻴﺎدﻳـﺔ ﺣﻴـﺚ اﻗـﺘﴫت وزارات اﻟﺜـﻮرة‬
‫ﻋﲆ ﻋﺪد ﺿﺌﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺿﻤﺖ وزاريت اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺼﺎم ﴍف ﺳـﻴﺪة‬
‫ﺿﻤﺖ وزارة اﻹﻧﻘﺎذ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻛامل‬
‫واﺣﺪة ﰲ ﱟ‬
‫ﻛﻞ ﻣﻨﻬام‪ ،‬ﺑﻴﻨام ﱠ‬
‫وﺿﻤﺖ وزارة "ﻗﻨﺪﻳﻞ" اﻣﺮأﺗني ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻛـام ﺗـﻢ إﻗﺼـﺎء‬
‫اﻟﺠﻨﺰوري ﺛﻼث ﻧﺴﺎء‪ ،‬ﱠ‬
‫اﳌــﺮأة ﻣــﻦ اﳌﻮاﻗــﻊ اﻟﻬﺎﻣــﺔ ﻣﺜــﻞ ﻣﻨﺼــﺐ اﳌﺤــﺎﻓﻆ‪ ،‬وﻣــﻦ ﻟﺠﻨــﺔ اﻟﺘﻌــﺪﻳﻼت‬
‫اﻟﺪﺳــﺘﻮرﻳﺔ وﺣﺘــﻰ ﻣــﻦ اﳌﻨﺎﻗﺸــﺎت ﺣــﻮل ﺗﻌــﺪﻳﻞ ﻗــﺎﻧﻮن ﻣﺠــﻠﴘ اﻟﺸــﻌﺐ‬
‫واﻟﺸﻮرى‪ -‬وﻗﺎﻧﻮن ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﺪواﺋﺮ واﻟﺘـﻲ مل ﻳﺸـﺎرك ﻓﻴﻬـﺎ ﻣـﻦ اﻟﻨﺴـﺎء ﺳـﻮى‬
‫ﻣﺨﺒﻴـﺎ ﻟﻶﻣـﺎل‪،‬‬
‫ﻋﺪد ﻣﺤﺪود ﺿـﻤﻦ ﻋﴩات اﻟﺮﺟـﺎل‪ -‬واﻟـﺬي ﺟـﺎء إﻗـﺮارﻫام ً‬
‫ﺳـﺒﺐ‬
‫ﻓﻘﺎﻧﻮن ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﺪواﺋﺮ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﻋﻜﺲ‬
‫ً‬
‫اﺗﺴﺎﻋﺎ ﻛﺒـ ًريا ﰲ اﻟـﺪواﺋﺮ ﻣـام ﱠ‬
‫ﺻــﻌﻮﺑﺔ ﺷــﺪﻳﺪة ﰲ اﻟﺪﻋﺎﻳــﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴــﺔ‪ ،‬ﻛــام أن ﻗــﺎﻧﻮن ﻣﺠــﻠﴘ اﻟﺸــﻌﺐ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻛـﻞ ﻗﺎمئـﺔ‬
‫واﻟﺸﻮرى أﻟﻐﻰ ﺗﺨﺼﻴﺺ ‪٦٤‬‬
‫ً‬
‫ﻣﻘﻌﺪا ﻟﻠﻤﺮأة‪ ،‬ﱠ‬
‫وﻧﺺ ﻋﲆ أن ﱠ‬
‫اﻣﺮأة واﺣﺪة ﻋﲆ اﻷﻗﻞ‪ ،‬وﻟﻜﻦ مل ﻳﺤـﺪد اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟﺠﺪﻳـﺪ ﻣﻜـﺎن اﳌـﺮأة ﻋـﲆ‬
‫ﻫﺬه اﻟﻘـﻮاﺋﻢ ﻣـام أدى إﱃ وﺿـﻊ أﻏﻠـﺐ اﻟﻘـﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ اﳌـﺮأة ﰲ ﻣﻜﺎﻧـﺔ‬
‫ﻣﺘﺄﺧﺮة ﻋﲆ اﻟﻘﻮاﺋﻢ‪ ،‬ﻟﺬا ﺟﺎءت ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴﺔ ﻣﺤﺒﻄﺔ وﺻـﺎدﻣﺔ‬
‫)ﻋﺪد اﻟﻨﺴﺎء ﰲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ‪ ٩‬ﻣﻨﺘﺨﺒﺎت و‪ ٢‬ﻣﻌﻴﻨﺎت(‪.‬‬

‫‪٥٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻹﺳﻼم اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ وﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ واﻟﻤﺴﺎواة‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ اﺧﺘﺰل اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤﻮن واﻟﺴﻠﻔﻴﻮن اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ ﰲ ﺷـﻜﻠﻬﺎ اﻹﺟـﺮايئ‬
‫اﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺤﺮة‪ -‬ﺗﺪاول اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺣﺴﺐ اﻻﺧﺘﻴﺎر اﻟﺸـﻌﺒﻲ‪ -‬اﻟـﺬي ﻻ‬
‫ﱢ‬
‫ميﻜﻦ أن ﺗﻘﻮم اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ ﺑﻪ وﺣﺪﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎك ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻐﻴـﺐ‬
‫ﺴﻠﻔﻴﺔ ﻣام ﻳﺆدي إﱃ اﻟﺤﻴﻠﻮﻟـﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﻋﻦ ﻓﻜﺮ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺘﻴﺎرات اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ واﻟ ﱠ‬
‫دون ﻗﻴﺎم ﻧﻈﺎم دميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﺣﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬وذﻟـﻚ ﻷن ﻣﻌﻈـﻢ أﻋﻀـﺎء ﻫـﺬه اﻟﺠامﻋـﺔ‬
‫ﻳﺘﺒﻨﻮن ﺛﻘﺎﻓﺔ واﺣﺪة ﻻ متﻴﺰ ﺑني اﻟﺪﻳﻦ اﻟﺬي ﻳﺠﺴﺪ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺧﺎﻟﺪة ﻻ ﺗﺘﻐري ﻓـﻴام‬
‫واﻟﺘﺒـﺪل اﳌﺴـﺘﻤﺮ‪،‬‬
‫اﻟﺘﻄـﻮر‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﻢ واﻟﻘﻮاﻧني ﺗﺨﻀﻊ ﻟﺴـﻨﻦ‬
‫ﱡ‬
‫ﱡ‬
‫ﺗﴩﺑﻬـﻢ ﺑﺎﻟﺜﻘﺎﻓـﺔ اﻟﺪﻳﻨﻴـﺔ اﻟﺨﻠﻴﺠﻴـﺔ‪ ،‬ﻓـﺎﻵﻻف اﻟـﺬﻳﻦ ﺳـﺎﻓﺮوا إﱃ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﱡ‬
‫اﻟﺴــﻌﻮدﻳﺔ ﻋــﺎدوا ﻣﻜﺘﻨــﺰﻳﻦ مبﻨﻈﻮﻣــﺔ وﻫﺎﺑﻴــﺔ ﻻ ﺗﻌــﺮف إﻻ اﻟﻨﻔــﻲ واﻹزاﺣــﺔ‬
‫واﻹﻗﺼﺎء وﻟﻴﺲ اﻟﻨﻘﺪ واﻟﺤﻮار واﻻﺳـﺘﻴﻌﺎب‪ ،‬وﻫـﻲ ﻣﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻋـﻦ ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ ﻗـﻴﻢ‬
‫اﻟﺸﻌﺐ اﳌﴫي اﻟﺬي ﺗﺘﺴﻢ رؤﻳﺘﻪ ﻟﻸدﻳﺎن ﺑﺎﻟﺘﺴﺎﻣﺢ واﻟﺮﺣﺎﺑﺔ‪.‬‬
‫وﻟﻴﺲ ﻛﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ أو ﻧﻈﺎم ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺗﺄيت ﺑﻪ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ ﻳﻜﻮن ﻫـﻮ ﻧﻔﺴـﻪ‬
‫أﺷﻜﺎﻻ ﻣـﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣـﺎت اﻟﺘـﻲ أﺗـﺖ ﻋـﻦ ﻃﺮﻳـﻖ‬
‫اﻃﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻋﺮف اﻟﺘﺎرﻳﺦ ً‬
‫دميﻮﻗﺮ ٍّ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴــﺎت اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴــﺔ واﻻﺧﺘﻴــﺎر اﻟﺤــﺮ وﻛﺎﻧــﺖ ﻣﻌﺎدﻳــﺔ واﺳــﺘﺒﺪادﻳﺔ‪ ..‬أمل ﺗ ِ‬
‫ــﺄت‬
‫ﺗﺘﻮان ﻃﻮال ﻋﻬـﺪﻫﺎ ﻋـﻦ ﻧـﺒﺶ اﻟﺸـﻌﻮر‬
‫اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔﺎﺷﻴﺔ واﻟﻨﺎزﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻔﺎﺷﻴﺔ مل َ‬
‫اﻟﺪﻳﻨﻲ‪ ،‬ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﺸﺪ وﺗﻌﺒﺌﺔ اﻟﺠامﻫري ﺣﻮل أﻃﺮوﺣﺎﺗﻬـﺎ وإمنـﺎ إﱃ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﺲ اﻟﺮﺟﻞ اﻷوﺣﺪ اﻟﺰﻋﻴﻢ اﻟﺠﺒﺎر اﻟﺬي ميﺜﻞ رﺟﻞ اﻟﻌﻨﺎﻳﺔ اﻹﻟﻬﻴﺔ‪ ،‬أمل ﻳﺠﻌـﻞ‬
‫ﻫﺬا ﻣﻦ ﻣﻮﺳﻮﻟﻴﻨﻲ »ﺷﺒﻪ إﻟﻪ« وﻣﻦ ﻫﺘﻠـﺮ ﺷﺨﺼـﻴﺔ ﻛﻮﻧﻴـﺔ اﺳـﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﻮﺟـﻮد‪،‬‬
‫ﻟﻘــﺪ ﺗــﻢ اﻟــﺪﻣﺞ ﺑــني اﻟــﺪﻳﻦ وأﻟﻮﻫﻴــﺔ اﻟــﺰﻋﻴﻢ ﻓــﺄدى ذﻟــﻚ إﱃ ﻣﻨﻈﻮﻣــﺔ ﻣــﻦ‬
‫ﻋﱪت ﻋﻦ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﰲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻔﺎﺷﻴﺔ واﻟﻨﺎزﻳـﺔ ﰲ إﻳﻄﺎﻟﻴـﺎ وأﳌﺎﻧﻴـﺎ‪،‬‬
‫اﻷﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﱠ‬
‫وﻗﺪ ﻳﺘﺸﺎﺑﻪ ذﻟﻚ ﰲ ﺑﻠﺪاﻧﻨﺎ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻓﻜﺜري ﻣـﻦ اﳌﺴـﺘﺒﺪﻳﻦ وأﻋـﻮاﻧﻬﻢ اﺳـﺘﻄﺎﻋﻮا‬
‫ﻗﻠﺐ اﻷﻣﻮر وﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﴩﻳﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ وﺗﻼﻋﺒﻮا ﺑﺎﳌﺸﺎﻋﺮ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺎس ﻟﺘﱪﻳﺮ‬
‫اﻻﺳﺘﺒﺪاد وﻋﻨﻒ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاف ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫اﺳـﺘﻨﺎدا‬
‫واﳌﺴﺎواة ﰲ ﻓﻜﺮ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني ﻫﻲ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﺘـﻲ ﻳﻘﺮوﻧﻬـﺎ‬
‫ً‬
‫إﱃ ﻣﺮﺟﻌﻴﺘﻬﻢ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻟﻴﺴﺖ إﱃ اﳌﺮﺟﻌﻴﺔ اﳌﺤـﺪدة ﰲ اﻟﻘﻮاﻋـﺪ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٥٩‬‬

‫ﻻ ميﻜﻦ أن ﻧﻄﻠﻖ ﻋﲆ أي ﻧﻈﺎم ﺳﻴﺎﳼ آٍت ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ أﻧﻪ ﻧﻈﺎم دميـﻮﻗﺮاﻃﻲ‬
‫ﺑﺘﻘﻴﺪﻫﺎ مبﺎ ﻳﻌﺘﻘﺪ أﻧـﻪ‬
‫إذا ﺗﺤﻔﱠﻆ ﻋﲆ اﳌﺒﺎدئ واﻟﻘﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﱡ‬
‫اﻟﴩﻳﻌﺔ‪ ،‬وﰲ ﻣﴫ اﻟﺨﻮف اﻵن أن ﻧﱰك اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﴫﻳﺔ ﺗﻘﻊ ﺗﺤـﺖ ﺳـﻠﻄﺎن أي‬
‫ﺗﺸـﻜﻞ اﻷﻛرثﻳـﺔ وﺗﺤـﻮل دون أن ﻳﺤﻜـﻢ‬
‫ﻗﻮة متﺎرﺳﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺟامﻋـﺔ أو ﻃﺎﺋﻔـﺔ ﱢ‬
‫اﻟﺸﻌﺐ ﻧﻔﺴﻪ ﺑﻨﻔﺴﻪ وﺗﺴﺘﺄﺛﺮ ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ ﺑﻐﻨﺎﺋﻢ ﺻﻼﺣﻴﺎت ﻫـﺬا اﻟﺤﻜـﻢ‪ ،‬ﻓﺘﺼـﺒﺢ‬
‫ﴍﻋﻴﺎ ﻟﻨﻔﻲ اﻵﺧﺮ واﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻟﻘﺮار اﻟﺴـﻴﺎﳼ واﻟﺘﴩﻳﻌـﻲ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﱪ ًرا ٍّ‬
‫وﻓﺮض دﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳﺔ اﻷﻛرثﻳﺔ وﺗﺴـﺘﺨﺪم اﻟـﺪﻳﻦ ﻟﻘﻤـﻊ اﻟﻨـﺎس وﺗﻌﻄـﻲ ﺷـﻬﺎدات‬
‫ﺣـﻼﻻ وﺗﺤـﺮم ﻣـﺎ‬
‫ﺑﺎﻃﻼ وﺗﺤﻠﻞ ﻣﺎ ﺗـﺮاه ً‬
‫اﻟﻘﺪﺳﻴﺔ واﻟﻘﺪاﺳﺔ ﳌﺎ ﺗﺮاه ﺣﻘٍّﺎ وﻣﺎ ﺗﺮاه ً‬
‫ﺗﺮاه ﺣﺮ ًاﻣﺎ‪ ،‬ﻓﻴﺼﺒﺢ اﻟﻔﻜﺮ اﻟﺪﻳﻨﻲ ﻫـﻮ اﻟـﺪﻳﻦ‪ ،‬وﻳﻌـﺪ أي ﺟـﺪل ﺣـﻮل اﻟﻔﻜـﺮ أو‬
‫ﻧﻘـﺪا ﻟﻠـﺪﻳﻦ‪ ،‬وﺑﺎﺳـﻢ اﻟﺸـﻮرى‬
‫اﻟﺘﺼﺎدم واﻻﺧﺘﻼف ﻣﻌﻪ‬
‫ﻣﻮﺳﻮﻣﺎ ﺑﺎﻟﻜﻔﺮ ﺑﻮﺻﻔﻪ ً‬
‫ً‬
‫ﺗﻔﺮض وﺻﺎﻳﺔ اﳌﺴﻠﻤني ﻋﲆ ﻏري اﳌﺴﻠﻤني ووﺻﺎﻳﺔ اﻟﺮﺟﺎل ﻋﲆ اﻟﻨﺴﺎء‪.‬‬
‫وﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ واﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺳﻴﻜﺮس اﻹﺳﻼم اﻟﺴﻴﺎﳼ اﻟﺘﻀﻠﻴﻞ ﻟﻔﻜـﺮة‬
‫أن اﻟﺤﻜﻢ هلل‪ ،‬واﻹﺳﻼم ﻋﻘﻴﺪة وﻧﻈﺎم ودﻳﻦ ودوﻟـﺔ‪ ،‬وأن اﻟﻘـﺮآن ﻫـﻮ دﺳـﺘﻮر‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ وﻻ ﻳﻘﺒﻞ اﻟﻔﺼﻞ ﺑني اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻟﺪﻳﻦ‪ ،‬وﻳﺴﺘﺨﺪم اﻟﺸـﻌﺎر‬
‫اﻟﺸﻬري »اﻹﺳﻼم ﻫﻮ اﻟﺤﻞ«‪ ،‬وﻳﺼﺒﺤﻮن ﻫﻢ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﻮﺣﻴﺪ‪ ،‬وﻳﺼﺒﺢ ﻛـﻞ ﻣـﻦ‬
‫وﻧﻮﻋـﺎ ﻣـﻦ‬
‫اﻟﺤـﻖ‪ً ،‬‬
‫ﴐﺑﺎ ﻣﻦ اﻻﻧﺤﺮاف ﻋﻦ اﻟـﺪﻳﻦ ّ‬
‫ﻳﺨﺘﻠﻒ أو ﻳﺘﺠﺎدل ﻣﻌﻬﻢ ً‬
‫اﻻﺑﺘﺪاع ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻔﻘﻪ ﻳﺘﺨﺬ ﺳامت اﻟﻘﺪاﺳـﺔ اﻹﻟﻬﻴـﺔ‪ ،‬وﻫـﻢ ﻻ ﻳﺘﻘﻴـﺪون ﺑـﺄي‬
‫اﻟﺘﺰام ﺳﻮى ﺗﻔﺴريﻫﻢ اﻟﺨﺎص ﻟﻠﴩﻳﻌﺔ أو اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹﻟﻬﻲ وﻫﻮ اﻟﻮﺟـﻪ اﻵﺧـﺮ‬
‫ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﳌﻄﻠﻘﺔ ﰲ وﺿﻊ اﻟﻘﻮاﻧني واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﻘﺮارات ﻣام ميﺜﻞ ﻫـﺬا أﻛـﱪ‬
‫ﺗﺤﺪ ﻳﻮاﺟﻪ اﳌﺠﺘﻤﻌﺎت اﳌﺴﻠﻤﺔ وﻫﻮ ﻳﺤﺎول اﻟﺠﻤـﻊ ﺑـني ﻣﻜﺘﺴـﺒﺎت اﳌﺪﻧﻴـﺔ‬
‫ﱟ‬
‫اﳌﻌﺎﴏة واﳌﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﲆ ﻫﻮﻳﺘﻬﺎ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ دون أن ﺗﻌـﺮف اﻟﻄﺮﻳـﻖ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ‬
‫ذﻟﻚ‪ .‬إن اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ ﻃﻮق اﻟﺘﺨﻠﻒ اﻟﺬي ﻳﻄﻮق ﻣﺠﺘﻤﻌﻨﺎ اﳌﴫي وﻣﺠﺘﻤﻌﻨﺎ‬
‫اﻟﻌﺮيب واﻟﺬي ﻳﻔﺮض اﻟﺘﻬﻤﻴﺶ واﻹﻗﺼﺎء ﻋﲆ اﳌـﺮأة وﻳﻨﺘﻬـﻚ أﺑﺴـﻂ ﺣﻘﻮﻗﻬـﺎ‬
‫ﻛﻤﻮاﻃﻨﺔ وإﻧﺴﺎﻧﺔ ﻟﻦ ﻳﺘﺄىت إﻻ ﺑﻜﴪ وﺗﺤﻄﻴﻢ ﻣﺮﺗﻜﺰات اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺑـﻮي اﻟﺘـﻲ‬
‫ﻻ ﺗﻘﺘﴫ ﻋﲆ اﻷﴎة‪ ،‬ﺑﻞ ﻫﻲ ﻇﺎﻫﺮة ﺗﻄﻮل اﳌﺠﺘﻤﻊ ﻛﻜـﻞ »اﻷﴎة‪ ،‬اﻟﻘﺒﻴﻠـﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ«‪.‬‬
‫ﱠ‬
‫إن اﻟﺠﺎﻧﺐ اﳌﺤﻮري ﰲ اﻟﺠﺪل اﻟﺪﻳﻨﻲ ﺣﻮل اﳌﺮأة ﰲ اﻹﺳـﻼم ﻫـﻮ ﺟـﺪل‬
‫ﺣﻮل اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻟﻬﺎ إﱃ اﻵن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻓﻜﺮﻳﺔ وﻓﻘﻬﻴـﺔ ﻣﺘﺠﺎﻧﺴـﺔ‪،‬‬

‫‪٦٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫وﻫﻮ أﻣـﺮ ﺻـﺤﻲ ﻣﻄﻠـﻮب‪ ،‬ﻟﻜـﻦ ﺗﻜﻤـﻦ اﳌﺸـﻜﻠﺔ ﰲ اﻟﻔـﻮﴇ اﻟﺘـﻲ ﺗﺤـﺪﺛﻬﺎ‬
‫ﺗﺸـﻜﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ أﺣﺎدﻳـﺔ ﺗﺤـﻮل دون‬
‫اﻟﺘﻴﺎرات اﻷﻛرث ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻳـﺪ أن ﱢ‬
‫وﺗﻄﻮره‪.‬‬
‫ﱡ‬
‫ﺗﻘﺪم اﳌﺠﺘﻤﻊ ﱡ‬
‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ واﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪:‬‬

‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻗﺎم اﻟﱪﳌﺎن اﳌﴫي اﳌﻨﺘﺨﺐ ﺑﻌﺪ ﺛﻮرة ‪ 25‬ﻳﻨـﺎﻳﺮ‪ ،‬اﻟـﺬي ﺗﺸـﻜﻞ‬
‫ﻗﻮى اﻟﺘﻴﺎر اﻟﺪﻳﻨﻲ )اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤﻮن واﻟﺴﻠﻔﻴﻮن( أﻏﻠﺒﻴﺘـﻪ ﺑﺘﺸـﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨـﺔ‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻳﻮم اﻟﺴﺒﺖ اﳌﻮاﻓﻖ ‪ ٢٠١٢/٣/٢٤‬ﺗﻢ ﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﺑﺄﺳﻠﻮب ﻣﻌﻴﺐ‬
‫وﺗﻌـﺪد وآراء‬
‫ﺗﻨـﻮع‬
‫ﱡ‬
‫ﰲ اﺧﺘﻴﺎر أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ﺣﻴﺚ ﺟﺎء اﻟﺘﺸـﻜﻴﻞ ﻏـري ﻣﻌـﱪ ﻋـﻦ ﱡ‬
‫وﻛﻔﺎءات اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﴫي ﻣﻦ ﺧـﱪات ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ودﺳـﺘﻮرﻳﺔ وﺳﻴﺎﺳـﻴﺔ‪ ،‬وﻣـﻦ‬
‫ﻋامﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻬﻨﻴﺔ وﺟﻤﻌﻴﺎت‪ ،‬وﻣﻦ ﺷﺒﺎب وﻣﻦ أﺻﺤﺎب أﻋامل وﻧﻘﺎﺑﺎت ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﻧﻘﺎﺑﺎت ﱠ‬
‫ﻋﺎدﻻ وﻣﻨﺼﻔًﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ وﺟﻮدﻫﻢ‬
‫متﺜﻴﻼ ً‬
‫اع متﺜﻴﻞ اﻟﻨﺴﺎء ومتﺜﻴﻞ اﳌﺴﻴﺤﻴني ً‬
‫ومل ﻳﺮ ِ‬
‫ﰲ اﳌﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻓﺮض رأي أﺣﺰاب اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﰲ اﻟﱪﳌﺎن دون ﺗﺸﺎور أو‬
‫ﻣﺸﺎرﻛﺔ أو ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺤﺪ اﻷدىن ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎق وﺗﺨﺼﻴﺺ ﻧﺼﻒ ﻣﻘﺎﻋﺪ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻷﻋﻀﺎء اﻟﱪﳌﺎن‪.‬‬
‫ﺗﻘـﺪم ﺑﻬـﺎ اﻷﻗﻠﻴـﺔ واﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ‬
‫وﻟﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﺠﺎﻫـﻞ ﻛـﻞ اﻻﻗﱰاﺣـﺎت اﻟﺘـﻲ ﱠ‬
‫اﻟﺘﻴﺎرات واﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﻟﻀـامن ﺗﺸـﻜﻴﻞ ﻋـﺎدل وﻣﺘﻜـﺎﻓﺊ وﺗـﻮاﻓﻘﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﻨﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪.‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋﲆ ذﻟﻚ ﺗﻢ اﻧﺴﺤﺎب اﻷﻗﻠﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻠﺠﻨﺔ وأﻋﻠﻨـﻮا أﻧﻬـﻢ ﺳـﻴﻘﻮﻣﻮن‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻛﻞ اﻷﻃﺮاف واﻟﺨﱪات اﻟﺘﻲ ﻟﺰم أن ﺗﻜﻮن ﺣـﺎﴐة ﻣـﻦ اﻟﺒﺪاﻳـﺔ‬
‫وﺷﻜﻠﻮا ﻟﺠﻨﺔ ﻣﻮازﻳﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﺣﻜﻤﺖ ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﱠ‬
‫ﺷﻜﻠﻬﺎ اﻟﱪﳌﺎن‪.‬‬
‫اﻟﺘﻲ ﱠ‬
‫ﻓﻘﺎم اﻟﱪﳌﺎن ﻣﺮة أﺧﺮى ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺗﺄﺳﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر مل ﻳﺨﺘﻠـﻒ‬
‫أﻳﻀﺎ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت واﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎت‬
‫اﺣﺘﺠﺖ ً‬
‫ﻣﺤﺘﻮاﻫﺎ ﻛﺜ ًريا ﻋﻦ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬وﻟﻘﺪ ﱠ‬
‫اﻟﻨﺴﻮﻳﺔ ﻋﲆ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻋﻀﻮﻳﺔ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر وﻧﻈﻤﺖ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣـﻦ اﳌﺴـريات‬
‫واﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت أﻣﺎم اﻟﱪﳌﺎن ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑـ‪ 50%‬ﻋﻀﻮﻳﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﰲ ﻫﺬه اﻟﻠﺠﻨـﺔ‪،‬‬
‫وﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﻗـﺎمئﺘني ﻛـﻞ ﻗﺎمئـﺔ ﺗﺤﺘـﻮي ﻋـﲆ ﻣﺎﺋـﺔ اﻣـﺮأة ﻣـﻦ ﻣﺨﺘﻠـﻒ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٦١‬‬

‫اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت واﳌﻬﻦ واﻟﻜﻔﺎءات اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺣﺘﻰ ﻳﺪﺣﻀﻦ ﺣﺠﺞ أﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟﱪﳌﺎن‬
‫ﱡ‬
‫أن اﻟﻨﺴﺎء ذوات اﻟﻜﻔﺎءة ﻋﺪدﻫﻦ ﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﲆ ﻋﺪد أﺻﺎﺑﻊ اﻟﻴﺪ‪.‬‬
‫إن اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ اﻟﻘﺎمئﺔ ﻋﲆ وﺿﻊ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻵن ﺗﴫ ﻋـﲆ رﻓـﺾ‬
‫اﳌﺴــﺎواة اﻟﻜﺎﻣﻠــﺔ ﰲ اﻟﺤﻘــﻮق واﻟﺤﺮﺑــﺎت ﺑــني ﺟﻤﻴــﻊ اﳌــﻮاﻃﻨﻴني وﺧﺼﻮ ًﺻــﺎ‬
‫اﳌﺴﺎواة ﺑني اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺮﺟﺎل‪ ،‬أي رﻓﺾ أن ﺗﻜﻮن اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﴫﻳﺔ دوﻟﺔ ﺣﺪﻳﺜـﺔ‬
‫دﺳﺘﻮرﻳﺔ دميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻳـﺪور اﻵن ﰲ ﻣﴫ ﺟــﺪل ﻛﺒـري ﺣــﻮل ﺑـﺎب اﻟﺤﺮﻳــﺎت وﺑﺨﺎﺻـﺔ اﳌــﻮاد‬
‫ﱢ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﺮأة واﻟﺤﻜﻢ وﺣﺮﻳﺔ اﻟﻨﴩ‪ ،‬وﻗﺪ أﴏت اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋـﲆ ﻋـﺪم ﺗﺠـﺮﻳﻢ‬
‫اﻹﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟﺒﴩ وﺑﺨﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺎء ﻣـام ﻳﺘـﻴﺢ اﻟﻔﺮﺻـﺔ ﻟـﺰواج اﻟﻘـﺎﴏات ﻛـام‬
‫أﻳﻀـﺎ ﳌامرﺳـﺔ‬
‫ﺣﺬﻓﺖ ﻋﺒﺎرة )اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﺠﺴـﺪﻳﺔ ﻟﻠﻤـﺮأة( ﻣـام ﻳﻔـﺘﺢ اﻟﺒـﺎب ً‬
‫ﺟﺮميﺔ ﺧﺘﺎن اﻹﻧﺎث‪ ،‬رﻓﻀﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻨﺺ ﻋﲆ أن ﺗﻜﻔﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻤﻴﻴـﺰ‬
‫ﰲ اﳌﻨﺎﺻﺐ‪ ،‬ﻛام رﻓﻀﻮا ﻧﺺ أن ﺗﻠﺘﺰم اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻞ ﻋﻨﺪ ﺣﺮﻣﺎﻧﺔ ﻣـﻦ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻷﴎﻳﺔ وﺑﺤامﻳﺘﺔ ﻣﻦ ﺳﻮء اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬وﻗﺪ أﺛﺎرت اﳌﺎدة )‪ً (٣٦‬‬
‫ﻟﻐﻄـﺎ ﺑـني‬
‫ﻧﺼﺖ ﻋﲆ‪:‬‬
‫أوﺳﺎط اﻟﺤﻘﻮﻗﻴني واﻟﻘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﱠ‬
‫ﺗﻠﺘﺰم اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺎﺗﺨﺎذ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺘﺪاﺑري اﻟﺘﴩﻳﻌﻴﺔ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﱰﺳـﻴﺦ ﻣﺒـﺪأ‬
‫ﻣﺴﺎواة اﳌﺮأة ﻣﻊ اﻟﺮﺟﻞ ﰲ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺤﻴﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ واﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ‬
‫واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ وﺳﺎﺋﺮ اﳌﺠﺎﻻت اﻷﺧﺮى مبﺎ ﻻ ﻳﺨﻞ ﺑﺄﺣﻜـﺎم اﻟﴩﻳﻌـﺔ اﻹﺳـﻼﻣﻴﺔ‬
‫وﺗﻮﻓﺮ اﻟﺪوﻟﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻷﻣﻮﻣـﺔ واﻟﻄﻔﻮﻟـﺔ ﺑﺎﳌﺠـﺎن وﺗﻜﻔـﻞ ﻟﻠﻤـﺮأة اﻟﺤامﻳـﺔ‬
‫وﺗﺘﻀـﻤﻦ اﻟﺘﻮﻓﻴـﻖ‬
‫واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺼﺤﻴﺔ وﺣـﻖ اﻹرث )‬
‫ﱠ‬
‫ﺑني واﺟﺒﺎﺗﻬﺎ ﻧﺤﻮ اﻷﴎة وﻋﻤﻠﻬﺎ ﰲ اﳌﺠﺘﻤﻊ(‪ ،‬ﻟﻘﺪ أﻟﺰﻣﺖ ﻫﺬه اﳌﺎدة اﻟﺪوﻟـﺔ‬
‫ﺑﱰﺳﻴﺦ ﻣﺒﺪأ اﳌﺴﺎواة ﻣﻊ اﻟﺮﺟﻞ ﰲ ﺟﻤﻴـﻊ اﳌﺠـﺎﻻت ﺑﴩط أن ﻫـﺬا ﻻ ﻳﺨـﻞ‬
‫ﺑﺄﺣﻜﺎم اﻟﴩﻳﻌـﺔ اﻹﺳـﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘـﻲ ﺗﻔـﺘﺢ اﻟﺒـﺎب ﻋـﲆ ﻣﴫاﻋﻴـﻪ ﻟﻠﺘـﺄوﻳﻼت‬
‫ﺗﻬـﺪد ﻣﺒـﺪأ اﳌﺴـﺎواة ﻧﻔﺴـﻪ‪ ،‬ﻓﻤﻌﻈـﻢ دﺳـﺎﺗري اﻟﻌـﺎمل‬
‫واﻻﺟﺘﻬﺎدات اﻟﺘﻲ ﻗـﺪ ﱢ‬
‫ﻧﺼﺖ ﻋﲆ أن ﺗﻀـﻤﻦ اﻟﺪوﻟـﺔ اﳌﺴـﺎواة ﰲ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﻮاﺟﺒـﺎت ﺑـني ﺟﻤﻴـﻊ‬
‫رﺟﺎﻻ وﻧﺴﺎء‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺈزاﻟﺔ ﺟﻤﻴﻊ اﳌﻌﻮﻗﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺧﺮ ﺗﻘﺪم اﻟﻔـﺮد‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني‪ً ،‬‬
‫رﺟﻼ أو اﻣﺮأة‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﻌﱰض اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟـﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴـﻊ ﰲ اﻟﺤﻴـﺎة‬
‫ﺳﻮاء ﻛﺎن ً‬
‫ً‬
‫ﴍوﻃﺎ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ومل ﺗﻀﻊ ﻫﺬه اﻟﺪﺳﺎﺗري‬

‫‪٦٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳌﺴﺎواة‪ ،‬ﺑﻞ إن ﺑﻌﺾ اﻟﺪﺳﺎﺗري اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )اﻟﺴﻮدان ـ اﻟﻌﺮاق ـ اﳌﻐﺮب‬
‫ﺗﻌﺰز اﻟﺪوﻟﺔ ﺣﻘـﻮق اﳌـﺮأة ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﺗﺒﻨـﻲ ﺗـﺪاﺑري‬
‫ﻧﺼﺖ ﻋﲆ أن ﱢ‬
‫ـ ﺗﻮﻧﺲ( ﱠ‬
‫ﺧﺎﺻــﺔ ﱠ‬
‫اﳌﻬﻤﺸــﺔ واﻟﻀــﻌﻴﻔﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺆﻗﺘــﺔ ﻟﻠﺘﻌﺠﻴــﻞ ﺑﺎﳌﺴــﺎواة ﻟﺼــﺎﻟﺢ اﻟﻔﺌــﺎت ﱠ‬
‫وﻳﺘﻀﻤﻦ ذﻟﻚ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺘـﺪاﺑري إﻳﺠﺎﺑﻴـﺔ أو ﺑـﺎﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻹﻳﺠـﺎيب إﱃ ﺣـني ﺗﺤﻘﱡـﻖ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﺴﺎواة ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬وﻻ ﺗﻌﺘﱪ اﻟﺘﺪاﺑري اﻟﺨﺎﺻـﺔ اﻟﺘـﻲ ﺗﺴـﺘﻬﺪف ﺣامﻳـﺔ اﻷﻣﻮﻣـﺔ‬
‫إﺟﺮاء ﻣﺠﺤﻔًﺎ ﰲ أي ﺣﺎل ﻣﻦ اﻷﺣﻮال‪.‬‬
‫وﻧﺘﻴﺠﺔ أن اﳌﺠﺘﻤﻊ ُﻳﺤﻤـﻞ اﳌـﺮأة ﻣﺴـﺆوﻟﻴﺔ اﻷﴎة وﺣـﺪﻫﺎ ﻓـﺈن ﺑﻌـﺾ‬
‫أﺳﺎﺳـﺎ‬
‫اﻟﺪﺳﺎﺗري ﱠ‬
‫ﻧﺼـﺖ ﻋـﲆ أن دور اﳌـﺮأة ﰲ اﻹﻧﺠـﺎب ﻻ ﻳﻨﺒﻐـﻲ أن ﻳﻜـﻮن ً‬
‫ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ‪ ،‬ﺑﻞ إن ﺗﻨﺸﺌﺔ اﻷﻃﻔﺎل ﱠ‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﺗﻘﺎﺳـﻢ اﳌﺴـﺆوﻟﻴﺔ ﺑـني‬
‫ﺗﺘﻄﻠﺐ ً‬
‫اﻟﺮﺟﻞ واﳌﺮأة واﳌﺠﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻳﺠﺐ اﻟﻨﺺ ﻋﲆ ﺗﺴﺎوي اﻟﺮﺟـﻞ واﳌـﺮأة‬
‫ﰲ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ داﺧﻞ إﻃـﺎر اﻟﺤﻴـﺎة اﻷﴎﻳـﺔ‪ ،‬وﺗـﻮﻓري اﻟﺨـﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ ﻻ‬
‫ﺳــﻴام ﻣﺮاﻓــﻖ رﻋﺎﻳــﺔ اﻷﻃﻔــﺎل اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﻠﺠﻤــﻊ ﺑــني اﻻﻟﺘﺰاﻣــﺎت اﻷﴎﻳــﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ وأن ﺗﻜﻮن اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﻔﻀـﲆ‬
‫وﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬واﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﺤﻴﺎة ﱠ‬
‫ﻟﻸﻃﻔﺎل ﻫﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻷﺳﺎﳼ ﰲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺤﺎﻻت‪ ،‬ﻛام أﻛﱠـﺪت ﺑﻌـﺾ اﻟﺪﺳـﺎﺗري‬
‫أن ﺗﻌﱰف اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺄن اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨـﺰﱄ ﻧﺸـﺎط اﻗﺘﺼـﺎدي ﻳﺨﻠـﻖ ﻗﻴﻤـﺔ ﻣﻀـﺎﻓﺔ‬
‫ﺟﺘامﻋﻴﺎ‬
‫ﺿامﻧﺎ ا‬
‫وﻳﻨﺘﺞ ﺛﺮوة وﻳﻮﻓﺮ رﻓﺎﻫﻴﺔ اﺟﺘامﻋﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺤﻘﻖ ﻟﺮﺑﺎت اﻟﺒﻴﻮت ً‬
‫ٍّ‬
‫ﺣﺴﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈامت واﻟﺤﺮﻛـﺎت اﻟﻨﺴـﻮﻳﺔ ﻋﻘـﺪت اﺟﺘامﻋـﺎت‬
‫وﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن‬
‫ﻋﺪﻳﺪة ﻣﻊ ﺑﻌﺾ أﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر ﻟﺘﻘـﺪﻳﻢ ﻣﻄﺎﻟـﺐ اﻟﻨﺴـﺎء‬
‫ﺗﺘﻀـﻤﻦ رؤﻳـﺔ ﻛﺎﻣﻠـﺔ ﻟﻬـﺬه اﳌﻄﺎﻟـﺐ‬
‫رﺳﻤﻴﺎ ﻟﻠﺠﻨـﺔ‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل وﺛﺎﺋﻖ ﻗﺪﻣﺖ ٍّ‬
‫واﻟﺤﻘــﻮق‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻠﺠﻨــﺔ ﺗﺴــﺘﺨﺪم ذرﻳﻌــﺔ اﻟﺨﺼﻮﺻــﻴﺔ اﻟﺪﻳﻨﻴــﺔ واﻟﴩﻳﻌــﺔ‬
‫اﻹﺳــﻼﻣﻴﺔ ﻟﺘﱪﻳــﺮ ﻋــﺪم إﻋامﻟﻬــﺎ مبﻌــﺎﻳري اﻟﺤﻘــﻮق اﻹﻧﺴــﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻨﺴــﺎء وﺗﴬب‬
‫ﺑﻌﺮض اﻟﺤﺎﺋﻂ ﻛﻞ اﳌﺸﺎورات اﳌﺠﺘﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻬﺎ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻨﺴﻮﻳﺔ ﻣـﻊ‬
‫ﻋﻤﻮم ﻧﺴﺎء ﻣﴫ‪.‬‬
‫ﻣﺎ زال اﻟﻔﻜﺮ اﻷﺑﻮي ﻫﻮ اﻟـﺬي ﻳﺤﻜـﻢ ﻋﻘﻠﻴـﺔ ﻣﻌﻈـﻢ أﻋﻀـﺎء اﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ‬
‫اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ وﻫﻮ ﺑﺪوره ﻳﻬﻤﺶ اﳌﺮأة وﻳﺤﺎﴏﻫﺎ ﺑﻌﻮاﺋـﻖ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ واﺟﺘامﻋﻴـﺔ‬
‫ودﻳﻨﻴﺔ ﺗﺠﻌﻠﻬﺎ ﻋﲆ ﻫﺎﻣﺶ اﳌﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬وﻫـﺬا اﻟﻔﻜـﺮ اﻷﺑـﻮي ﻏـري ﻣـﺮﺗﺒﻂ اﻵن‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٦٣‬‬

‫ﺗﻄـﻮق ﺑﻨﻴـﺔ اﻟﻨﻈـﺎم‬
‫ﺑﻮﺻﻮل اﻷﺻﻮﻟﻴني ﻟﻠﺤﻜـﻢ‪ ،‬ﺑـﻞ ميﺘـﺪ إﱃ ﻋﻘـﻮد ﻃﻮﻳﻠـﺔ ﱢ‬
‫اﻟﻌﺮيب اﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻣﺤﺼﻠﺔ ﺻريورة ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﻣﺎ ﻗﺒـﻞ اﻹﺳـﻼم‪ ،‬ﺣﺘـﻰ اﻟﻴـﻮم‪،‬‬
‫واﻟﺘــﻲ ﺷــﻜﻠﺖ ﻗﻼ ًﻋــﺎ ﺣﺼــﻴﻨﺔ ﻟﻠﺴــﻴﻄﺮة اﻟﻜﺎﻣﻠــﺔ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ مبﺨﺘﻠــﻒ اﻷﺷــﻜﺎل‬
‫ﻣﺠﺮد إﻃﺎﺣـﺔ ﺑﻨﻈـﺎم‬
‫اﻟﺘﺤﺮر ﻟﻴﺲ ﱠ‬
‫واﳌﺴﺘﻮﻳﺎت ﻋﲆ اﳌﻮاﻃﻨني واﳌﻮاﻃﻨﺎت‪ ،‬أن ﱡ‬
‫أﺳﺎﺳـﻴﺎ ﰲ اﻟﺒﻨﻴـﺔ‬
‫ﻣﺠﺮد ﺑﺰوغ ﺛﻮرات ﺟﺪﻳﺪة‪ ،‬ﺑـﻞ ﻳﻌﻨـﻲ ﺗﻐﻴـ ًريا‬
‫ﺣﻜﻢ وﻟﻴﺲ ﱠ‬
‫ٍّ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ اﻟﻘﺎمئﺔ‪ ،‬ﻳﻌﻨﻲ أﻧﺴـﻨﺔ اﻟﻌﻼﻗـﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ‬
‫وﺑﺨﺎﺻﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑني اﻟﺮﺟﺎل واﻟﻨﺴﺎء وﻋﲆ رأﺳـﻬﺎ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﻨﺴـﺎء‪ ،‬إن اﻟـﺬي‬
‫ﺗﻐري إﱃ اﻵن ﻫﻮ ﻟﻐﺔ اﻟﺨﻄﺎب اﳌﻬﻴﻤﻦ وﻣﻈﺎﻫﺮه‪.‬‬
‫ﺗﴪﺑـﺖ إﱃ ﺗﻴـﺎر اﻹﺳـﻼم اﻟﺴـﻴﺎﳼ ﻏـﺪت ﻫـﻲ‬
‫ﻓﺎﻷﻓﻜﺎر‬
‫ﱢ‬
‫اﳌﺘﺸﺪدة اﻟﺘﻲ ﱠ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻜﻢ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑني اﻟﺮﺟﺎل واﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺑني اﳌﺴﻠﻤني وﻏري اﳌﺴﻠﻤني‪،‬‬
‫اﻟﺮدة اﻟﻔﻜﺮﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺬا اﻟﺘﻴـﺎر اﻟـﺬي ﺟـﺎء‬
‫وأدت إﱃ اﻧﺘﺸﺎر ﻣﻈﺎﻫﺮ ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫ﻟﻠﱪﳌﺎن‪ ،‬واﻋﺘﻤﺪ ﺑﻨﺎء ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻓﻘﻬﻴﺔ ﺷﺪﻳﺪة اﻻﻧﻐﻼق‪.‬‬
‫إن دور اﻟﺪوﻟــﺔ ﻫــﻮ إﻗــﺮار اﻟﻌــﺪل ﰲ اﻟــﺪﻧﻴﺎ وﺿــامن ﺣﻘــﻮق اﳌﻮاﻃﻨــﺔ‪،‬‬
‫وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﺪﺳﺘﻮر ﻻ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺗﻔﺴري ﻟﻠﴩﻳﻌﺔ ﻗـﺎﺋﻢ ﻋـﲆ اﻟﺘﻤﻴﻴـﺰ واﻟﻘﻬـﺮ ﺿـﺪ اﳌـﺮأة وﻻ ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﻗـﻴﻢ‬
‫وأﺧﻼق أﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ دﻳﻨﻴﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺣﻘﻮق اﳌـﺮأة وﺣﺒﺴـﻬﺎ داﺧـﻞ‬
‫ﺟﺴﺪﻫﺎ ﺑﺪﻋﻮى اﺣﱰاﻣﻬﺎ وﺣامﻳﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻬﺬا اﻟﺘﻴﺎر اﻟﺪﻳﻨﻲ ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻧﺘﻬﺎزﻳﺔ ﺷﺪﻳﺪة ﻣﻊ اﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬أمل ﻳﺤﺸـﺪ ﻫـﺬا‬
‫اﻟﺘﻴﺎر وﻳﺪﻓﻊ ﺑﺎﻟﻨﺴﺎء ﺗﺤﺖ اﻟﺨامر وﺑني ﻟﻔﺎﺋﻒ اﻟﺤﺠﺎب ﻻﻧﺘﺨـﺎب ﻣﻤﺜﻠـﻴﻬﻦ‬
‫ﰲ اﻟﱪﳌــﺎن واﻟﺸــﻮرى ﺑﻌــﺪ أن اﻛﺘﺸــﻔﻮا دور اﳌــﺮأة اﻟﺴــﻴﺎﳼ ﰲ ﻋﻤﻠﻴــﺔ‬
‫اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪.‬‬
‫واﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ وﻫﻨﺎك ﺳﻌﻲ إﱃ ﺗﻘﻠـﻴﺺ ﺗﻌﻠـﻴﻢ اﳌـﺮأة‬
‫اﺟﺘامﻋﻴﺎ‬
‫ﻛﻴﻒ ﻧﻨﻬﺾ‬
‫ٍّ‬
‫ٍّ‬
‫ﻧﺼﻒ اﳌﺠﺘﻤﻊ وﺗﺤﻮﻳﻠﻪ إﱃ آﻟـﺔ ﻟﻺﻧﺠـﺎب مبﻄﺎﻟﺒﺘـﻪ ﺑﺘﺨﻔـﻴﺾ ﺳـﻦ اﻟـﺰواج‪،‬‬
‫ووﺿﻊ وﻻﻳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ أﻳﺪي اﻟﺮﺟﺎل‪ ،‬ﻛﻴﻒ ﺳﻨﻔﻠﺖ ﻣـﻦ ﻣﺤﺪودﻳـﺔ اﻟﺠﺴـﺪ‬
‫وﻧﺤﻦ ﻧﻄﺎﻟﺐ ﺑﺨﺘﺎن اﻹﻧﺎث اﻟﺬي ميﺜﻞ ﺟﺮميﺔ واﻧﺘﻬﺎﻛًﺎ ﺧﻄ ًريا ﻟﺠﺴـﺪ اﻷﻧﺜـﻰ‬
‫وﺻﺤﺘﻬﺎ اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ واﻟﺒﺪﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٦٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﻟﺬﻟﻚ ﻳﺠﺐ أن ﻧﻔﺼﻞ ﺑني »اﻟﺪﻳﻦ« و»اﻟﻔﻜﺮ اﻟﺪﻳﻨﻲ«‪ ،‬ﺣﻴـﺚ اﻷول ﻛـام‬
‫ﺑﺘﻐـري‬
‫ﻳﺘﻐري‪ ،‬ﺑﻴﻨام اﻟﺜﺎين أﻧﺘﺠﻪ ﺑﴩ ﻳﺼﻴﺒﻮن وﻳﺨﻄﺌﻮن‬
‫وﻳﺘﻐري ﱡ‬
‫ﱠ‬
‫ذﻛﺮﻧﺎ ﺧﺎﻟﺪ ﻻ ﱠ‬
‫اﳌﺘﺠﺪدة‪.‬‬
‫اﻟﺰﻣﺎن واﳌﻜﺎن وﺑﺎﻟﺤﺎﺟﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﱢ‬
‫اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮﱠﺿﺖ ﻟﻬﺎ اﻟﻨﺴﺎء ﻗﺒﻞ اﻟﺜﻮرة‪:‬‬

‫واﻟﺘﺤـﺮش‬
‫ﺗﻌﺮﺿﺖ اﻟﻨﺴـﺎء ﻟﻠﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت‪ ،‬واﻟﺘﻌـﺪي واﻟﺴـﺤﻞ‬
‫ﱡ‬
‫ﱠ‬
‫ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﻳﻮم ‪ ٨‬ﻣﺎرس ‪ ٢٠١١‬ﻣﺮو ًرا ﺑﺠﺮﻋـﺔ ﻛﺸـﻒ اﻟﻌﺬرﻳـﺔ اﻟﺘـﻲ ﻗـﺎم ﺑﻬـﺎ‬
‫وﺻﻮﻻ إﱃ أﺣﺪاث ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء اﻟﺘﻲ ﺳﺤﻠﺖ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ً‬
‫رﺟﺎل اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي‬
‫اﻟﺴﻴﺪات وﺗﻢ متﺰﻳﻖ ﻣﻼﺑﺴﻬﻦ‪ ،‬وﻟﻌﻞ اﻹﻋـﻼم ﻧﻘـﻞ اﻟﻔﻀـﻴﺤﺔ اﻟﺘـﻲ ﻗـﺎم ﺑﻬـﺎ‬
‫رﺟﺎل اﻟﺠﻴﺶ ﺳﺤﻞ اﻟﻔﺘﺎة اﻟﺘﻲ أﻃﻠﻘﻮا ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻴام ﺑﻌﺪ "ﺳـﺖ اﻟﺒﻨـﺎت"‪ ،‬ﻛـام‬
‫ﺗﻢ ﺗﻬﻤﻴﺶ اﻟﻨﺴﺎء ﻛام ذﻛﺮﻧﺎ ﻣﻦ اﳌﺸﻬﺪ اﻟﺴﻴﺎﳼ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﺑﺎﺳـﺘﺒﻌﺎدﻫﻦ ﻣـﻦ‬
‫اﻟﻮﺻــﻮل إﱃ ﻣﺮاﻛــﺰ اﺗﺨــﺎذ اﻟﻘــﺮار واﳌﻨﺎﺻــﺐ اﻟﺨﺎﺻــﺔ ﺑــﺬﻟﻚ‪ ،‬وﻗﺎﻣــﺖ ﻗــﻮى‬
‫اﻹﺳﻼم اﻟﺴﻴﺎﳼ واﻟﺴﻠﻔﻲ ﺑﺸﻦ ﻫﺠﻮم ﺷﺪﻳﺪ ﻋـﲆ اﻟﻘـﻮاﻧني اﻟﺨﺎﺻـﺔ ﺑـﺎﳌﺮأة‬
‫ﺑﺤﺠﺔ أن ﻫﺬه اﻟﻘﻮاﻧني ﻫﻲ ﻗﻮاﻧني ﺳﻮزان ﻣﺒﺎرك‪.‬‬
‫ــﺮش اﻟﺠــﻨﴘ ﰲ ﻣﴫ ﺑﻄﺮﻳﻘــﺔ ﺗﺜــري اﻟﺤــرية‬
‫وﻗــﺪ اﻧــﺘﴩت ﺟــﺮاﺋﻢ اﻟﺘﺤ ﱡ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻣﺜـﻞ اﻷﻋﻴـﺎد أو ﰲ أﺛﻨـﺎء‬
‫واﻻرﺗﺒﺎك‪ ،‬ومل ﺗﻘﺘﴫ ﻓﻘﻂ ﻋـﲆ اﳌﻨﺎﺳـﺒﺎت ﱠ‬
‫اﻟﺘﺤﺮش اﻟﺠﻨﴘ ﺑﺎﻟﻨﺴﺎء واﻟﻔﺘﻴـﺎت ﻛـﻞ ﺛﺎﻧﻴـﺔ ﰲ اﻟﺸـﺎرع‬
‫اﳌﻠﻴﻮﻧﻴﺎت‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺘﻢ ﱡ‬
‫اﳌﴫي ﻣام ﺟﻌـﻞ اﻟـﺒﻌﺾ ﻳﺆﻛﱢـﺪ أن ﻣﴫ ﺗﻌﺘـﱪ اﻷدىن ﰲ اﻟﻌـﺎمل وﰲ ﺟﺮميـﺔ‬
‫اﻟﺘﺤﺮش اﻟﺠﻨﴘ‪ ،‬وﻣﺎ زاﻟﺖ متﺎرس إﱃ اﻵن ﺟﺮميﺔ "ﺗـﺰوﻳﺞ اﻟﻘـﺎﴏات" وﻫـﻮ‬
‫ﱡ‬
‫ﻧﻮع ﻣﻦ اﻹﺗﺠـﺎر ﺑﺎﻟﻔﺘﻴـﺎت‪ ،‬وﻫـﺬا ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﱃ أﺷـﻜﺎل اﻻﺳـﺘﻐﻼل اﻟﺠـﻨﴘ‬
‫اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤـﺮش اﻟﺠـﻨﴘ إﱃ ﺗﺸـﻜﻴﻞ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ‬
‫وﻗﺪ أدى إﱃ اﻧﺘﺸﺎر ﺟﺮميـﺔ‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﺘﺤـﺮش‬
‫واﻟﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﻌﻤﻞ ﺳﻼﺳﻞ ﺑﴩﻳﺔ ﺿﺪ‬
‫اﻟﺤﺮﻛﺎت‬
‫ﱡ‬
‫ﱡ‬
‫ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻧﻬﺎء ﻫﺬه اﻟﺠﺮميـﺔ وإﺻـﺪار ﻗـﺎﻧﻮن ﻳﻌﺎﻗـﺐ‬
‫وﺗﺤﺘﺞ وﺗﺘﻈﺎﻫﺮ ً‬
‫اﻟﺠﺎين ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٦٥‬‬

‫اﻟﻨﺴـــﺎء ﻓـــﻲ اﻟﻤﻨﻈﱠﻤـــﺎت واﻻﺋﺘﻼﻓـــﺎت واﻷﺣـــﺰاب اﻟﺘـــﻲ‬
‫ﺗﺸﻜﱠﻠﺖ ﺑﻌﺪ ﺛﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ :‬اﻟﻮاﻗﻊ واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت ‪:‬‬

‫ﻟﻌﺒﺖ اﻟﻨﺴـﺎء ﰲ اﻟﺜـﻮرة اﳌﴫﻳـﺔ وﰲ اﳌﺮﺣﻠـﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴـﺔ إﱃ اﻵن أدوا ًرا‬
‫ﻣﺘﻌﺪدة ﰲ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﺣﻘﻮق اﻟﻨﺴﺎء واﳌﺴـﺎﻫﻤﺔ ﰲ ﺧﻠـﻖ رأي ﻋـﺎم ﻣﺴـﺎﻧﺪ‬
‫ﱢ‬
‫ﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺴﺎواة وﻋﺪم اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑني اﻟﺠﻨﺴني واﻟﺴﻌﻲ إﱃ دﻓﻊ اﳌـﺮأة وﻣﻮاﻗـﻊ‬
‫اﻟﺴﻠﻔﻴني واﻷﺻﻮﻟﻴني ﻋﻨﺪ ﻣﺤﺎوﻟﺘﻬﻢ ﺳﺤﺐ‬
‫اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار واﻟﻮﻗﻮف أﻣﺎم اﻟﻘﻮم‬
‫ﱠ‬
‫اﻹﻧﺠﺎزات اﻟﺘﻲ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌﺮأة ﺑﻜﻔﺎﺣﻬﺎ ﻗﺒـﻞ ﺛـﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨـﺎﻳﺮ‪ ،‬ﻓﻘـﺪ ﺗـﻢ‬
‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺗﺤﺎﻟﻔﺎت واﺋﺘﻼﻓﺎت ﻣﻦ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﻨﺴﻮﻳﺔ اﳌﴫﻳﺔ‪ ،‬وﻛـﺬﻟﻚ ﺣﺮﻛـﺎت‬
‫اﳌﺘﻄﻮﻋﺎت ﰲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻧﺬﻛﺮ ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜـﺎل ﻻ اﻟـﺤﴫ‪:‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﺸﺎﺑﺎت‬
‫ﱢ‬
‫ﺗﺤﺎﻟﻒ ﱠ‬
‫اﻻﺗﺤﺎد اﻟﻨﺴﺎيئ اﳌﴫي‪ ،‬اﻟﺠﺒﻬﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﻨﺴﻮﻳﺔ اﳌﴫﻳﺔ‪ ،‬ﱢ‬
‫ﺣﺮة‪ ،‬ﺣﺮﻛـﺔ ﺳـﻮا‪ ،‬ﺑﺮﳌـﺎن اﻟﻨﺴـﺎء‪ ،‬ﻣﺒـﺎدرة ﻓـﺆادة‬
‫ﻟﻨﺴﺎء ﻣﴫ‪ ،‬ﺣﺮﻛﺔ ﻣﴫﻳﺔ ﱠ‬
‫وﺗﺶ‪ ،‬ﺗﺤﺎﻟﻒ اﳌﺮأة اﳌﴫﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ اﳌﴫﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻬﻴﺔ ﻳﺎ ﻣﴫ‪ ،‬ﻣﺒـﺎدرة‬
‫اﻟﺘﺤـﺮش‪ ،‬اﻟﺤﻤﻠـﺔ اﻟﺸـﻌﺒﻴﺔ ﺿـﺪ‬
‫ﺛﻮرة اﻟﺒﻨﺎت‪ ،‬ﻣﺒﺎدرة أﻧﺎ ﻣﺶ ﻫﺴﻜﺖ ﻋـﲆ‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﺘﺤﺮش‪ ،‬ﺣﺮﻛﺔ اﺗﻜﺴﻔﻮا‪.‬‬
‫ﱡ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﻮف ﻣﻦ ﺻـﻌﻮد اﻟﺘﻴـﺎر اﻹﺳـﻼﻣﻲ واﻻﻧﻘﻀـﺎض ﻋـﲆ ﺣﻘـﻮق‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﱡ‬
‫اﳌﺮأة ﰲ اﳌﺠﺎل اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم ﻣام ﻗﺪ ﻳﺆﺛﺮ ﺑﺪوره ﻋﲆ ﺗﻀﻤني ﺣﻘﻮق ﺗﺆﻛـﺪ‬
‫ﻋﲆ اﳌﺴﺎواة وﻋﺪم اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ وﺗﻜﺎﻓﺆ اﻟﻔﺮص ﺑـني اﻟﺮﺟـﺎل واﻟﻨﺴـﺎء ﰲ ﺻـﻴﺎﻏﺔ‬
‫دﺳﺘﻮر ﻣﴫ اﻟﺠﺪﻳﺪ‪ ،‬وﻗﺪ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻌﺾ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﻟﺘﺤـﺎﻟﻒ اﻟﻨﺴـﻮي ﺑﺈﻧﺠـﺎز‬
‫ﻣﻘﱰﺣﺎت ﳌﻮاد دﺳﺘﻮرﻳﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر "اﻟﻨﻮع اﻻﺟﺘامﻋﻲ" ﻟيك ﻳـﺘﻢ ﺗﻘـﺪميﻬﺎ ﰲ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈامت‬
‫ﻣـﺎ ﺑﻌـﺪ إﱃ اﻟﻬﻴﺌـﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴـﻴﺔ ﻟﻠﺪﺳـﺘﻮر اﻟﺠﺪﻳـﺪ وﻗـﺎم ﺗﺤـﺎﻟﻒ‬
‫اﻟﻨﺴﻮﻳﺔ ﺑﺘﺠﻤﻴﻊ اﳌﻘﱰﺣﺎت وﺗﻨﻘﻴﺤﻬﺎ وإﺧﺮاﺟﻬـﺎ ﰲ ﺻـﻮرة وﺛﻴﻘـﺔ ﻣﺸـﱰﻛﺔ‪،‬‬
‫ﻋﺰز ﻫﺬا اﻟﺠﻬﺪ‪ ،‬اﻟﻨﺰول إﱃ اﳌﺤﺎﻓﻈﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺘﺸﺎور ﻣﻊ ﻧﺴﺎء ﻣﴫ‬
‫وﻗﺪ ﱠ‬
‫ﺣﻮل اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻦ وﻣﻄﺎﻟﺒﻬﻦ ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺠﺪﻳﺪ‪ ،‬وﺷـﻤﻠﺖ اﻟﻌﻴﻨـﺔ ‪١٨٬٩٤٣‬‬
‫ﻛـﻞ ﻣـﻦ ﻣﺮﻛـﺰ‬
‫اﻣﺮأة ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى ‪ ٢٧‬ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ‪ ،‬وﻗﺎم ﺑﻬـﺬا اﻟﺠﻬـﺪ اﳌﻴـﺪاين ﱞ‬
‫وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل اﳌﻼمئﺔ ﻣـﻦ أﺟـﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ )آﻛـﺖ( وﻣﺆﺳﺴـﺔ ﻗﻀـﺎﻳﺎ اﳌـﺮأة‬
‫اﳌﴫﻳﺔ‪.‬‬

‫‪٦٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫وﻗﺪ ﺻﺪرت ﻣﻨﺬ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺜـﻮرة وﺛـﺎﺋﻖ ﻋﺪﻳـﺪة ﺑﺸـﺄن اﻟﺪﺳـﺘﻮر اﳌﴫي‬
‫ﱠ‬
‫وﻣﻨﻈامت وأﺷﺨﺎص ﻣﻦ أﻫﻤﻬﺎ‪ :‬وﺛﻴﻘﺔ اﻟﱪادﻋﻲ‪ ،‬وﺛﻴﻘﺔ‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﺤﺎﻟﻔﺎت‬
‫اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﳌﴫي‪ ،‬وﺛﻴﻘﺔ اﻷزﻫﺮ‪ ،‬وﺛﻴﻘﺔ اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ‪ ،‬وﺛﻴﻘﺔ‬
‫اﻟﻮﻓـﺎق اﻟـﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬وﺛﻴﻘـﺔ ﺑﺮدﻳـﺔ ﱠ‬
‫ﻣـﻨﻈامت ﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن‪ ،‬إﻋـﻼن ﻣﺒـﺎدئ‬
‫ﻣﺆﺳﺴـﺔ اﻟﴩوق‪،‬‬
‫اﳌﻮاﻃﻨﺔ واﻟﺪوﻟﺔ اﳌﴫﻳﺔ‪ ،‬ﺳامت اﻟﺜﻮرة‪ ،‬ﻟﺠﻨـﺔ اﻟﺤﻜـامء‪ ،‬ﱠ‬
‫وﺛﻴﻘﺔ اﻟﺘﺤـﺎﻟﻒ اﻟﻨﺴـﻮي‪ ،‬وﺛﻴﻘـﺔ ﻣﺮﻛـﺰ وﺳـﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼـﺎل اﳌﻼمئـﺔ ﻣـﻦ أﺟـﻞ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬وﺛﻴﻘﺔ اﳌﺮأة اﻟﺠﺪﻳﺪة‪ ،‬وﺛﻴﻘﺔ ﻣﻠﺘﻘﻰ اﳌـﺮأة واﻟـﺬاﻛﺮة‪ ،‬وﺛﻴﻘـﺔ راﺑﻄـﺔ‬
‫اﳌﺮأة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬وﺛﻴﻘﺔ دﺳﺘﻮر اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر اﳌﴫي‪ ،‬وﻏريﻫـﺎ ﻣـﻦ‬
‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪.‬‬
‫ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻪ اﻟﺜﻮار ﻣـﻦ‬
‫وﻛﺎن ﻟﻠﺸﺎﺑﺎت دور ﻣﻬﻢ ﰲ ﻛﺸﻒ اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ اﻟﺬي ﱠ‬
‫ﺷﻜﻠﺖ اﻟﻔﺘﻴﺎت اﻟﺪرع اﻷﺳـﺎﳼ ﰲ اﺋـﺘﻼف‬
‫اﻟﺠﻨﺴني ﻋﲆ أﻳﺪي اﻟﻌﺴﻜﺮ‪ ،‬وﻗﺪ ﱠ‬
‫ﻳﺘﻌـﺮض ﻟﻬـﺎ اﳌﻮاﻃﻨـﻮن‬
‫ﻻ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛامت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻔﻀﺢ ﻛﻞ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﱠ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺠﻨﺴني أﻣﺎم اﳌﺤﺎﻛﻢ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﻮﻗﻒ ﻫﺬه اﳌﺤﺎﻛامت‪ ،‬وﻗـﺪ‬
‫ﻧﺸــﻂ ﻛﺜــري ﻣــﻦ اﻟﺸــﺎﺑﺎت ﺑﻌــﺪ اﻟﺜــﻮرة ﰲ ﺣﺮﻛــﺎت "‪ ٦‬أﺑﺮﻳــﻞ"‪ ،‬و"ﻛــﺎذﺑﻮن"‬
‫ﻣﴫون" وﻣﻌﻈﻢ اﺋﺘﻼﻓﺎت اﻟﺜﻮرة‪.‬‬
‫و" ﱡ‬
‫ﺗﻌﺪدت أدوار اﻟﺸﺎﺑﺎت واﻟﻨﺴﺎء ﰲ ﻫﺬه اﻻﺋﺘﻼﻓﺎت واﻟﺤﺮﻛـﺎت ﻣـﻦ‬
‫وﻗﺪ ﱠ‬
‫رﺻﺪ وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت إﻻ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت واﻟﺘﻈﺎﻫﺮات وﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪ ،‬وﻋﺪد‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺼﺤﻔﻴﺔ واﻟﻈﻬﻮر اﻹﻋﻼﻣﻲ اﻟﻜﺜﻴﻒ ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻦ‬
‫اﻟﻨﺪوات واﳌﺆمتﺮات ﱠ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻮﻃﻦ وﻗﻀﺎﻳﺎ اﳌﺮأة‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈﻢ‬
‫اﳌـﻨﻈامت اﻟﻨﺴـﺎﺋﻴﺔ ﰲ اﻹﻋـﺪاد‬
‫ﺗﻨﻮع أﻧﺸـﻄﺔ‬
‫ﻫﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﱡ‬
‫ﳌﺴرية ‪ ٨‬ﻣـﺎرس ‪ ٢٠١١‬واﻟﺘﻈـﺎﻫﺮ أﻣـﺎم ﻣﺠـﻠﴘ اﻟﺸـﻌﺐ واﻟﺸـﻮرى ﻟﺘﻘـﺪﻳﻢ‬
‫وﺛﺎﺋﻖ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺘﻲ ﺗﻢ إﻋﺪادﻫﺎ ﻣﻦ ﻫﺬه ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺗﻘـﺪﻳﻢ اﻟـﺪﻋﻢ‬
‫اﻟﻔﻨﻲ واﻟﻘـﺎﻧﻮين اﳌﺒـﺎﴍ وﺗﺸـﻜﻴﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋـﺎت ﺿـﻐﻂ واﻻﺷـﱰاك واﻟﺘﺤﻀـري‬
‫ﳌﺴرية ‪ ٤‬أﻛﺘﻮﺑﺮ "ﻳﻮم ﻧﺴﺎء ﻣﴫ" أﻣﺎم ﻗﴫ اﻻﺗﺤﺎدﻳﺔ ﳌﻄﺎﻟﺒﺔ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻣـﺮﳼ‬
‫ﺑﻌﺪم اﳌﺴﺎس ﺑﺤﻘـﻮق اﳌـﺮأة وﺑﺘﻤﺜﻴﻠﻬـﺎ ﺑﻨﺴـﺒﺔ ‪ %٥٠‬ﰲ ﻛـﻞ ﻣﻮاﻗـﻊ اﺗﺨـﺎذ‬
‫اﻟﺘﺤﺮش اﻟﺠﻨﴘ ﺿﺪ اﻟﻔﺘﻴـﺎت واﻟﻨﺴـﺎء وﻛـﺎن ﻣـﻦ‬
‫اﻟﻘﺮار واﺗﺨﺎذ اﻟﻼزم ﺗﺠﺎه ﱡ‬
‫أﻫﻢ اﳌﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﻲ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﲆ ﺗﻘﺪميﻬﺎ‪:‬‬
‫ّ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٦٧‬‬

‫أوﻟًﺎ‪ -‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر‬

‫‪ -١‬اﻋﺘﺒﺎر اﻟﺘﺸﻜﻴﻞ اﻟﺤﺎﱄ ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺑﺎﻃﻞ‪ ،‬وأن‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ وأن ﻫﺬا اﻷﻣﺮ ﺗﺤﺖ ﻧﻈﺮ اﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬
‫اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻓﺎﻗﺪة اﻟﴩﻋﻴﺔ‬
‫ً‬
‫‪ -٢‬ﺗﺼﺤﻴﺢ ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺤﻴﺚ متﺜﻞ ﺟﻤﻴﻊ أﻃﻴـﺎف اﻟﺸـﻌﺐ اﳌﴫي‪،‬‬
‫وﺣﻴﺚ ﺗﻜﻮن ﻋﻀﻮﻳﺘﻬﺎ ﻣﻨﺎﺻـﻔﺔ ﺑـني اﻟﻨﺴـﺎء واﻟﺮﺟـﺎل‪ ،‬وأن ﺗﻮﺿـﻊ‬
‫ﻣﻌــﺎﻳري ﻣﻮﺿــﻮﻋﻴﺔ ﺗﺘﺴــﻢ ﺑﺎﻟﺸــﻔﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻌﻀــﻮﻳﺔ أﺧ ً‬
‫ــﺬا ﰲ اﻻﻋﺘﺒــﺎر‬
‫اﻷﺳامء اﻟﺘﻲ رﺷﺤﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ وﺗﺮﺷﺤﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ أﻃﻴـﺎف اﳌﺠﺘﻤـﻊ‬
‫اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴًﺎ ‪ -‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ ﻣﻮاد اﻟﺪﺳﺘﻮر‪:‬‬

‫‪ -١‬أن ﺗﻌﻜﺲ اﳌﻮاد اﳌﺴﺎواة اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﰲ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت ﺑـني ﺟﻤﻴـﻊ‬
‫وﺧﺼﻮﺻـﺎ اﳌﺴـﺎواة ﺑـني اﳌـﺮأة واﻟﺮﺟـﻞ وﺗـﻮﻓري اﻟﺤامﻳـﺔ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني‬
‫ً‬
‫اﻟﻜﺎﻣﻠـﺔ ﻟﺤﻘــﻮق اﳌــﺮأة ﰲ اﳌﻨـﺰل وﰲ اﻟﻌﻤــﻞ وﰲ اﻟﺤﻴــﺎة اﻟﺰوﺟﻴــﺔ‬
‫اﻟﺴــﻠﻴﻤﺔ وﰲ اﳌﺸــﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ وﺣﻘﻬــﺎ ﰲ اﻟﺼــﺤﺔ واﻟﺘﻌﻠــﻴﻢ وﰲ‬
‫اﻟﻀــامن اﻻﺟﺘامﻋــﻲ وﰲ اﻟﺤﺼــﻮل ﻋــﲆ اﻟﺨــﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ اﻟﺘــﻲ‬
‫ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ -٢‬أن ﺗﺆﻛﺪ اﳌﻮاد أن ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﻹﻋﻼن اﻟﻌـﺎﳌﻲ‬
‫ﻟﺤﻘــﻮق اﻹﻧﺴــﺎن واﻟﻌﻬــﺪﻳﻦ اﻟــﺪوﻟﻴني )اﻟﻌﻬــﺪ اﻟــﺪوﱄ ﻟﻠﺤﻘــﻮق‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﻌﻬﺪ اﻟـﺪوﱄ ﻟﻠﺤﻘـﻮق اﳌﺪﻧﻴـﺔ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ( واﻟﺼــﻜﻮك اﻟﺪوﻟﻴــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺷــﺎرﻛﺖ ﻣﴫ ﰲ وﺿــﻌﻬﺎ‬
‫وﺻﺎدﻗﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺣﻘﻮق ﻻ رﺟﻌﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﳌﺮأة واﻟﺮﺟﻞ‪.‬‬
‫‪ -٣‬أن ﺗﺘﺒﻨﻰ اﳌﻮاد ﻣﺒﺪأ اﳌﻨﺎﺻـﻔﺔ ﺑـني اﻟﺮﺟـﻞ واﳌـﺮأة ﰲ ﻛـﻞ اﳌﺠـﺎﻻت‬
‫ﻣﻌﺎ ﻟﺒﻨـﺎء وﺗﺮﺳـﻴﺦ‬
‫واﻵﻟﻴﺎت واﻹﺟﺮاءات وﻓﻘًﺎ ﻟﺸﻌﺎر اﳌﺮأة واﻟﺮﺟﻞ ً‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﺤﻖ واﻟﻌﺪاﻟﺔ واﻟﺤﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺒﺎدئ ّ‬
‫‪-٤‬ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن ﻧﺼـﻮص اﻟﺪﺳـﺘﻮر ﻻ ﺗﻘﺒـﻞ اﻟﻐﻤـﻮض ﰲ اﻟﺼـﻴﺎﻏﺔ ﻷن‬
‫ﻏﺮﺿﻬﺎ ﻫﻮ ﺣامﻳـﺔ اﻟﺤﻘـﻮق وﺿـامن اﻟﺤﺮﻳـﺎت وﻟـﻴﺲ ﻓـﺘﺢ اﻟﺒـﺎب‬

‫‪٦٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﺛـﻢ ﻳﺠـﺐ أن ﺗﻜـﻮن‬
‫ﻟﻠﺘﺄوﻳﻞ واﻟﺘﻔﺴري واﻟﺘﻨﺎﻗﺾ ﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬وﻣﻦ َ ﱠ‬
‫ﻧﺼﻮﺻﺎ ﻗﺎﻃﻌﺔ وﻻ ﺗﺤﻴﻞ إﱃ ﻗﻮاﻧني ﺗﺎﻟﻴﺔ أو ﻣﺒﺎدئ ﻣﺒﻬﻤﺔ ﰲ وﺿـﻊ‬
‫ً‬
‫ﻗﻴﻮد وﰲ اﻻﻧﺘﻘﺎص ﻣﻦ اﻟﻀامﻧﺎت اﻟﴬورﻳﺔ واﻟﻼزﻣﺔ ﻓﻴام ﺑﻌﺪ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﺄن ﻳﻜﻮن ﺗﻔﺴري اﻟﻘﻮاﻧني ﰲ ﻳﺪ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺪين وﺣﺪة وإﻗﺎﻣﺔ‬
‫‪ -٥‬ﱡ‬
‫اﻟﺘــﻮازن اﻟﺴــﻠﻴﻢ ﺑــني اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟــﺜﻼث اﻟﺘﴩﻳﻌﻴــﺔ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ‬
‫واﻟﻘﻀــﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺠــﺐ ﴐورة اﻟﻔﺼــﻞ ﺑــني اﻟﺴــﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀــﺎﺋﻴﺔ ووزارة‬
‫اﻟﻌﺪل‪.‬‬
‫‪ -٦‬اﺳــﺘﺤﺪاث ﺣﻘــﻮق ﺟﺪﻳــﺪة ﰲ اﻟﺪﺳــﺘﻮر وﻣﻨﻬــﺎ ﺣﻘــﻮق اﻟﻄﻔــﻞ‬
‫واﻟﺸــﻌﻮب اﻷﺻــﻠﻴﺔ واﻷﻗﻠﻴــﺎت واﻹﻋﺎﻗــﺔ وﺣامﻳــﺔ اﻟﺒﻴﺌــﺔ وﺗــﻮﻓري‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﺣامﻳﺔ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري واﻹﺑﺪاع اﻟﻔﻨﻲ واﻷديب‪.‬‬
‫‪ -٧‬ﻳﺠﺐ رﻓﺾ اﳌﺎدﺗني اﳌﻘﱰﺣﺘني ﰲ ﺑﺎب اﻟﺤﺮﻳﺎت ﺑﺸﺄن ﺣﻘـﻮق اﳌـﺮأة‬
‫)اﳌﺎدة ‪ (٣٦‬وإﻏﻼق اﻟﺼﺤﻒ وﺣﺒﺲ اﻟﺼﺤﻔﻴني‪.‬‬
‫‪ - ٨‬ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻢ اﻟﻨﺺ ﻋﲆ ﻣﻨﻊ اﻹﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟﺒﴩ ﺣﺘﻰ ﻻ ﻳﺘﻢ ﺗﻘﻨني زواج‬
‫اﻟﻘﺎﴏات‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻨﺺ ﻋﲆ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﲆ ﺟﻤﻴﻊ أﺷﻜﺎل اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ‬
‫اﳌﺮأة مبﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻌﻨﻒ اﻷﴎي‪ ،‬وﻋﲆ أن ﺗﻜﻔﻞ اﻟﺪوﻟـﺔ ﻋـﺪم اﻟﺘﻤﻴﻴـﺰ‬
‫ﺣـﻖ اﳌـﺮأة ﰲ اﻟﻌﻤـﻞ ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﻧـﺺ‬
‫ﰲ اﳌﻨﺎﺻﺐ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺿامن ّ‬
‫ﻳﻘﴤ ﺑﺄﻻ ﻳﻀﺎر أﺣـﺪ ﰲ ﻋﻤﻠـﻪ ﺑﺴـﺒﺐ اﻟﺠـﻨﺲ أو اﻟﻠـﻮن‪ ،‬وﻛـﺬﻟﻚ‬
‫اﻟﻨﺺ ﻋﲆ أن ﺗﻠﺘﺰم اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻞ ﻋﻨـﺪ ﺣﺮﻣﺎﻧـﻪ ﻣـﻦ اﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﺗﻌـﺮض‬
‫اﻷﴎﻳﺔ وﺑﺤامﻳﺘـﻪ ﻣـﻦ ﺳـﻮء اﳌﻌﺎﻣﻠـﺔ ﺣﺘـﻰ ﻧﻀـﻤﻦ ﻋـﺪم ﱡ‬
‫ﺗﻌﺮض‪/‬ﻫـﺎ ﻟﻠﺘﻌـﺬﻳﺐ‬
‫اﻟﻄﻔﻞ‪ - /‬اﻟﻄﻔﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻐﻼل ﺑﺠﻤﻴﻊ أﻧﻮاﻋﻪ أو ﱡ‬
‫أو ﺣﺮﻣﺎﻧﻪ‪ /‬ﻫﺎ ﻣﻦ ﺣﻘﻪ‪/‬ﻫﺎ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬
‫‪ -٩‬وﺿﻊ اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﻘﻮاﻧني اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴـﺔ واﳌﺤﻠﻴـﺔ اﻟﺘـﻲ‬
‫ﺳﺘﺼﺪر ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﳌﺘﺴﺎوﻳﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﳌﻮاﻃﻨني واﳌﻮاﻃﻨﺎت‪.‬‬
‫ﻣـﺆﺧ ًﺮا اﻻﻧﺘﺒــﺎه ﻷﻫﻤﻴـﺔ ﻣــﺪ ﺟﺴـﻮر اﻟﺘﻮاﺻــﻞ ﺑـني اﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت‬
‫وﻗـﺪ ﺗــﻢ ّ‬
‫اﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ وﺑني ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺤﺮﻛﺎت اﻟﺜﻮرﻳﺔ‪ ،‬وﻛـﺬﻟﻚ ﺑـني اﻷﺣـﺰاب ﺑﻌـﺪ ﺗﻨـﺎﻣﻲ‬
‫ﻗﺒﻀﺔ وأﺣﻜﺎم ﺳﻴﻄﺮة اﻹﺳـﻼم اﻟﺴـﻴﺎﳼ ﻋـﲆ اﳌﺸـﻬﺪ اﻟﺴـﻴﺎﳼ واﻻﺟﺘامﻋـﻲ‬
‫ووﺻﻮﻟﻪ إﱃ ﺳﺪة اﻟﺤﻜﻢ‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٦٩‬‬

‫ﻟﻜﻦ إﱃ اﻵن ﻣﺎ زاﻟﺖ ﻣﻌﻈﻢ اﻷﻧﺸـﻄﺔ اﳌﺸـﱰﻛﺔ ﺳـﻮاء اﻻﺣﺘﺠﺎﺟـﺎت أو‬
‫اﳌﺴــريات أو اﻟﻨــﺪوات أو اﳌــﺆمتﺮات أو اﻟﺤﻤــﻼت ﺗﺤــﺪث ﰲ اﻟﻌﺎﺻــﻤﺔ أو ﰲ‬
‫اﳌﺪن اﻟﻜﱪى‪ ،‬وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻠﻬﺎ ﺗﺘﻘﻮﻗـﻊ إﱃ ﺣـﺪ ﻛﺒـري ﰲ إﻃـﺎر اﻟﻨﺨﺒـﺔ‪ ،‬ﻫـﺬا‬
‫ــﻨﻈامت اﻟﻨﺴــﻮﻳﺔ وﻣ ﱠ‬
‫ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﱃ ﺗﻀــﻴﻴﻖ اﻟﺨﻨــﺎق ﻋــﲆ ﺗﺤﻮﻳــﻞ اﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين واﺗﻬﺎﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌامﻟﺔ واﻻرﺗﺒﺎط ﺑﺎﻷﺟﻨﺪة اﻟﺨﺎرﺟﻴـﺔ ﰲ ﻇـﻞ ﺛـﻮرة‬
‫ﺟﺪﻳﺪة‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺗﺮﻛﻴﺰ اﻫﺘامم ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت واﻟﺤﺮﻛﺎت واﻻﺋﺘﻼﻓﺎت اﻟﻨﺴـﻮﻳﺔ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ دون اﻻﻫﺘامم ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ وﺑﺨﺎﺻـﺔ اﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ‬
‫ــﺺ اﻟﻌﺪاﻟــﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴــﺔ )اﻟﻔﻘــﺮ‪ -‬اﻟﺒﻄﺎﻟــﺔ‪ -‬اﻷﺟــﻮر‪ -‬ﺗــﻮﻓري اﻟﺴــﻠﻊ‬
‫اﻟﺘــﻲ ﺗﺨ ﱡ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ...‬إﻟﺦ(‪.‬‬
‫وإﻫــامل ﻫــﺬه اﻟﻘﻀــﺎﻳﺎ ﻳــﺆدي إﱃ اﺗﺴــﺎع اﻟﻔﺠــﻮة ﺑــني ﻫــﺬه اﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت‪/‬‬
‫اﻟﺤﺮﻛﺎت وﺑني اﻟﻨﺴﺎء اﳌﻬﱠﻤﺸﺎت‪ /‬اﻟﻔﻘريات ﰲ رﺑﻮع وﻧﺠﻮع ﻣﴫ‪ ،‬ﻫﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫إﱃ ﻧﻘﺺ اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت اﳌﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﲆ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻫﺬه اﻷﻣﺎﻛﻦ‪.‬‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈامت اﻟﻨﺴـﻮﻳﺔ واﳌﺠﻤﻮﻋـﺎت‬
‫ﻛام أن اﻟﻔﺠـﻮة ﻣـﺎ زاﻟـﺖ ﻗﺎمئـﺔ ﺑـني‬
‫واﻟﺤﺮﻛﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻷﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣـام ﻳـﺆﺛﺮ ﻋـﲆ ﺗﺤﻘﻴـﻖ‬
‫اﻷﻫﺪاف اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﺴﺎواة واﳌﻮاﻃﻨﺔ وﺑﺎﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻓﺌﺎت اﻟﺸﻌﺐ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫وأﻳﻀـﺎ ﻣـﻊ‬
‫وﻫﻨﺎك ﻧﻘﺺ اﻟﺨﱪة ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻹﻋﻼم اﳌﻨﺎﻫﺾ ﻟﻠﻤـﺮأة‪ً ،‬‬
‫اﻹﻋﻼم اﳌﺤﺎﻳﺪ اﻟﺬي ﻳﺤﺘﺎج إﱃ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ وﻣﺒﺘﻜﺮة ﻟﺠﻌﻠﻪ‬
‫ﻳﺘﺒﻨﻰ ﻗﻀﺎﻳﺎ وﺣﻘﻮق اﳌﺮأة وﻳﺜري اﻟﺠﺪل ﺣﻮﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻛﻴﻔﻴﺔ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣـﻦ اﻟﻜـﻢ‬
‫ﱠ‬
‫ﺗـﺘﻌﻄﺶ ﳌﻠﻔـﺎت وﻣﻮﺿـﻮﻋﺎت‬
‫اﻟﻌﺪدي اﻟﻬﺎﺋﻞ ﻣـﻦ اﻟﻘﻨـﻮات اﻟﺨﺎﺻـﺔ اﻟﺘـﻲ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻟﺘﻤﻸ ﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺒـﺎ إﱃ ﺣـﻮاﱄ‬
‫مل ﻳﻜﻦ وﺿﻊ اﳌﺮأة ﰲ اﻷﺣﺰاب اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﺘﻲ وﺻﻠﺖ‬
‫ً‬
‫ﺣﺰﺑﺎ ﻳﻨﺒﺊ ﺑﺘﻐﻴري ﺣﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺪ أﻫﻤﻠﺖ ﻣﻌﻈﻢ ﻫﺬه اﻷﺣﺰاب ﰲ ﺑﺮاﻣﺠﻬـﺎ‬
‫‪ً ٧٥‬‬
‫اﳌﺴﺎواة وﻋﺪم اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪ اﳌﺮأة ﺑﺎﺳـﺘﺜﻨﺎء ﻋـﺪد ﻗﻠﻴـﻞ ﻣـﻦ اﻷﺣـﺰاب اﻟـﺬﻳﻦ‬
‫دﻣﺠﻮا اﳌﺮأة ﰲ اﳌﻜﻮﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺤﺰب‪ ،‬وﻫﻢ‪:‬‬
‫)اﻟﺤﺰب اﳌﴫي اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ اﻻﺟﺘامﻋﻲ‪ ،‬ﺣﺰب اﻹﺻﻼح واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺣﺰب‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ ،‬ﺣﺰب اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ اﻟﺸﻌﺒﻲ(‪.‬‬

‫‪٧٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫أﻣﺎ ﺣﺰب اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني وﺣﺰب اﻟﻨﻮر اﻟﺴﻠﻔﻲ وﺣـﺰب اﻹﺻـﻼح واﻟﻨﻬﻀـﺔ‬
‫ﻓﻘﺪ أﻛﱠﺪوا اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑـني اﻟﺮﺟـﻞ واﳌـﺮأة ﰲ اﻷﴎة وﰲ اﻷدوار اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ وأﻛـﺪ أن‬
‫اﳌﺴﺎواة ﺑني اﻟﺮﺟﻞ واﳌﺮأة ﺗﺨﻀﻊ ﻷﺣﻜﺎم اﻟﴩﻳﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻟﻘﺪ ﺷﻬﺪﻧﺎ ﰲ أﺛﻨﺎء اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﱪﳌﺎن أن ﻗﻮاﺋﻢ اﻷﺣـﺰاب اﻟﺪﻳﻨﻴـﺔ‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر وﺟـﻮد اﻟﻨﺴـﺎء‬
‫ﺧﻠﺖ ﻣﻦ ﺻﻮر اﻟﻨﺴﺎء وﺗﻢ وﺿﻊ ﺻﻮرة "وردة" ً‬
‫"ﺟﱪ ﻗﺎﻧﻮين" ﻳﻠﺰم ﻛﻞ ﻗﺎمئﺔ ﺑﺄن ﺗﻀﻊ اﻣﺮأة ﻋﲆ اﻷﻗﻞ ﰲ ﻗﺎمئﺘﻬﺎ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻴﻒ ﺗﺨﺮج اﻟﻤﻨﻈﱠﻤﺎت واﻟﺤﺮﻛﺎت اﻟﻨﺴﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻷزﻣﺔ؟‬

‫•‬

‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬

‫•‬

‫ﺧــﺮوج اﻟﺤﺮﻛــﺔ واﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت اﻟﻨﺴــﻮﻳﺔ ﻣــﻦ اﻹﻃــﺎر اﻟﻨﺨﺒــﻮي اﻟﻀــﻴﻖ‬
‫وﺗﻌﺰﻳــﺰ اﻟﺼــﻠﺔ ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋــﺪ اﻟﺸــﻌﺒﻴﺔ وﺑﺎﻟﻌﻤــﻞ اﳌﺒــﺎﴍ ﰲ اﳌﻨــﺎﻃﻖ‬
‫وﺧﺼﻮﺻﺎ ﰲ رﻳﻒ ﻣﴫ وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻨﺴﺎء ومتﻜﻴﻨﻬﻢ‬
‫اﳌﻬﻤﺸﺔ واﻟﻔﻘرية‪،‬‬
‫ً‬
‫ﱠ‬
‫ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻦ‪.‬‬
‫اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺘﺒﻨﻲ ﻧﻈﺎم اﻧﺘﺨﺎيب ﻋﺎدل ﻳﻜﻔـﻞ ﻟﻠﻨﺴـﺎء ﺳـﺘﺔ ﻣـﻦ اﳌﻘﺎﻋـﺪ‬
‫ﻟﻀامن متﺜﻴﻞ ﻋﺎدل ﻟﻬﻦ‪.‬‬
‫إﻧﺸﺎء ﺗﺤﺎﻟﻔﺎت داﺧﻠﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﺤﺮﻛﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻟﺜﻮرﻳﺔ واﻷﺣـﺰاب‬
‫ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫ﴍﻳﻜﺎ‬
‫واﳌﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ واﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ‬
‫اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻨﻘﺎﺑﺎت‬
‫ً‬
‫أﺳﺎﺳﻴﺎ‪.‬‬
‫ٍّ‬
‫آﻟﻴﺎت ووﺿﻊ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻫﺎدﻓـﺔ وﻣﺪروﺳـﺔ ﺗﺴـﻤﺢ ﺑﺘﺄﻫﻴـﻞ‬
‫ﺧﻠﻖ ﱠ‬
‫اﻟﺼﻒ اﻟﺜﺎين ﻣـﻦ اﻟﻘﻴـﺎدات اﻟﺸـﺎﺑﺔ وإﴍاك اﻟﺸـﺎﺑﺎت واﻟﺸـﺒﺎب ﰲ‬
‫وﺿﻊ ﻫﺬه اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪.‬‬
‫اﺳــﺘﺨﺪام ﻣﻬــﺎرات اﻹﻋــﻼم اﻻﺟﺘامﻋــﻲ ﻣــﻦ أﺟــﻞ اﻟــﱰوﻳﺞ ﻟﺤﻘــﻮق‬
‫اﻟﻨﺴﺎء واﳌﺴﺎواة وﻋﺪم اﻟﺘﻤﻴﻴـﺰ ﺑﺄﺳـﻠﻮب ﺑﺴـﻴﻂ وﻋﻤﻴـﻖ )ﻣﻘـﺎﻃﻊ‬
‫ﻓﻴــﺪﻳﻮ ‪ -‬ﻛﻠﻴﺒــﺎت ‪ -‬أﻏ ٍ‬
‫ــﺎن ﻣﺼــﻮرة ‪ -‬ﻛﺎرﻳﻜــﺎﺗري‪ ...‬إﻟــﺦ( ﺗﻌﻤــﻞ ﻋــﲆ‬
‫ﺟﺬب ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻹﻧﱰﻧﺖ‪.‬‬
‫ﻃﺮح اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺸﺎرﻛﻴﺔ ﻟﺘﺄﻃري ﻋﻤـﻞ اﻷﺣـﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ واﻟﻨﻘﺎﺑـﺎت‬
‫ﱠ‬
‫وﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﻣﻦ أﺟـﻞ ﺟﻌـﻞ ﻗﻀـﺎﻳﺎ وﺣﻘـﻮق اﻟﻨﺴـﺎء ﰲ‬
‫ﺻﻠﺐ ﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ‪ ،‬وﻣﺄﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻨﺴـﺎﺋﻴﺔ ﻟﺘﻜـﻮن ﰲ ﺻـﻠﺐ أوﻟﻮﻳـﺎت‬

‫א‬

‫•‬
‫•‬
‫•‬

‫•‬

‫•‬

‫•‬
‫•‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٧١‬‬

‫ﻟﺘﺒﻨﻲ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﳌﺴﺎواة وﻋﺪم اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑـني اﻟﻨﺴـﺎء‬
‫ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﺎ ودﻓﻌﻬﻢ ﱢ‬
‫واﻟﺮﺟﺎل‪.‬‬
‫ﺑﺚ ﺣﻤﻼت إﻋﻼﻣﻴﺔ ﻋﱪ اﳌﻮاﻗﻊ اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ واﻟﻴﻮﺗﻴﻮب ﺗﺤﻤﻞ ﺷﻌﺎرات‬
‫ﺗﺆﻳﺪ ﺣﻘﻮق اﻟﻨﺴﺎء وﺗﺆﻛﺪ أﻧﻪ ﻻ ﻣﺴﺎوﻣﺔ ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﺤﻘﻮق‪.‬‬
‫اﻟﻜﺘﱠــﺎب واﻟﻜﺎﺗﺒــﺎت ﻟﻠﻜﺘﺎﺑــﺔ ﺑﺸــﻜﻞ ﻣﺴــﺘﻤﺮ ﻟﻨﻘــﺪ اﻟﺨﻄــﺎب‬
‫ﺗﺸــﺠﻴﻊ ُ‬
‫ﺗﺤﻴـﺰ وﻛـﺬﻟﻚ إﺟـﺮاء اﻟﺪراﺳـﺎت‬
‫اﻷﺻﻮﱄ واﻟﺴﻠﻔﻲ مبﻮﺿـﻮﻋﻴﺔ وﻋـﺪم ﱡ‬
‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫اﻛﺘﺘــﺎب ﺷــﻌﺒﻲ ﻹﻧﺸــﺎء ﻗﻨــﺎة ﺗﺒــﺚ اﻟﻔﻜــﺮ اﳌﺴــﺘﻨري وﺗﻘــﺪم ﺻــﻮرة‬
‫ﻣﺘﻮازﻧﺔ وﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻨﺴﺎء ﻛـام اﻟﺮﺟـﺎل وﺗﺸـﺠﻊ اﻟﻨﺴـﺎء ﻋـﲆ أن‬
‫ﻳﻈﻬﺮن ﰲ اﻹﻋﻼم ﻛﻤﻔﻜﺮات وﺧﺒريات ﰲ اﻟﺸﺄن اﻟﺴـﻴﺎﳼ اﻟﻌـﺎم وﰲ‬
‫ﻣﺠﺎﻻت اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﺘﻌﻠـﻴﻢ واﻟﺜﻘﺎﻓـﺔ‪ ...‬إﻟـﺦ‪ ،‬وﻟـﻴﺲ ﻓﻘـﻂ‬
‫ﻛﻤﺪاﻓﻌﺎت ﻋﻦ ﺣﻘـﻮق اﻟﻨﺴـﺎء ﺣﺘـﻰ ﻻ ﻳﺤﺘﻜـﺮ اﻟﺮﺟـﺎل اﻟﺸﺎﺷـﺎت‬
‫ﻛﺨﱪاء ﰲ ﻫﺬه اﳌﺠﺎﻻت دون اﻟﻨﺴﺎء‪.‬‬
‫ﻣﺪ اﻟﻘﻨﻮات اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺑﻘﺎمئﺔ أﺳامء اﻟﻨﺴـﺎء اﻟﺨﺒـريات ﰲ ﻛـﻞ ﻣﺠـﺎل‬
‫ﻣﻦ ﻫﺬه اﳌﺠﺎﻻت ﺣﺘﻰ ﻳﺘﻢ اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻬـﻦ ﰲ اﻟـﱪاﻣﺞ ﻣـام ﻳﺠﻌـﻞ‬
‫ﻣﺮﺋﻴﺎ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻛﻤﺪاﻓﻌﺎت ﻋـﻦ ﺣﻘـﻮق اﻟﻨﺴـﺎء‪ ،‬ﺑـﻞ‬
‫ﺻﻮت اﻟﻨﺴﺎء ٍّ‬
‫أﻳﻀﺎ ﻛﻤﺪاﻓﻌﺎت ﻋﻦ ﺣﻘﻮق اﻟﻮﻃﻦ واﳌﻮاﻃﻨني‪.‬‬
‫ً‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين وﺑﺨﺎﺻﺔ ﱠ‬
‫ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﻨﺴﻮﻳﺔ‬
‫ﻣﴩوﻋﺎت وﺑـﺮاﻣﺞ ﻋـﻦ اﻟﱰﺑﻴـﺔ اﳌﺪﻧﻴـﺔ اﻟﺘـﻲ ﺗﺮﻛـﺰ ﻋـﲆ اﻛﺘﺴـﺎب‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﳌﻬﺎرات واﻟﻘـﻴﻢ اﻟﺨﺎﺻـﺔ ﺑﺤﻘـﻮق اﳌﻮاﻃﻨـﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ‬
‫واﻟﺤﻜﻢ وﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﺣﻘﻮق اﳌـﺮأة وﺣـﻖ اﳌﺸـﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺴﺎء وﻛﻞ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻌﺪاﻟﺔ واﳌﺴﺎواة وﻋﺪم اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻷﺣﺰاب واﻟﻘـﻮى اﻟﺜﻮرﻳـﺔ ﻟﻠـﺪﻓﻊ ﺑﻨﺴـﺎء ذوات ﻛﻔـﺎءة‬
‫ﻟﺨــﻮض اﳌﻌﺮﻛــﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴــﺔ )اﻟﱪﳌــﺎن واﳌﺠــﺎﻟﺲ اﳌﺤﻠﻴــﺔ( وﺗﻘــﺪﻳﻢ‬
‫اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻼزم ﻟﺒﻨﺎء ﻗﺪرات ﻫﺆﻻء اﻟﻨﺴﺎء ﻟﺨﻮض ﻣﻌﺮﻛﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪.‬‬
‫ﻣﻮﺣـﺪة ﻣـﻦ اﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ‬
‫اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑني اﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻻﺗﺨﺎذ ﻣﻮاﻗـﻒ ﱠ‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻟيك متﺜﻞ ﻗﻮة ﺿﻐﻂ ﻋﲆ ﻣﻦ ﻳﻜﺘﺒﻮن اﻟﺪﺳـﺘﻮر‬

‫‪٧٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ٍ‬
‫ﻣﺘﺴـﺎو‬
‫وﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﺿامن ﻟﺤﻘـﻮق اﻟﺸـﻌﺐ اﳌﴫي ﻛﻠـﻪ ﺑﺸـﻜﻞ‬
‫ٍ‬
‫ﺧﺎل ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‪.‬‬
‫ﺷـﻜﻠﺖ اﻟﴫاع‬
‫• اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﻘﻄﺎب اﻟـﺪﻳﻨﻲ‪ /‬اﳌـﺪين اﻟﺘـﻲ ﱠ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﳼ واﻟﺤﺰيب ﰲ ﻣﴫ ﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرة إﱃ اﻵن واﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋـﲆ اﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ‬
‫اﳌﻠﺤﺔ‪.‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ﱠ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٧٣‬‬

‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫واﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ‬
‫أﺣﻤﺪ ﻓﻮزي‬
‫اﻷﻣﻴﻦ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬

‫ﻣﻘﺪّﻣﺔ‪:‬‬

‫ذﻫﺐ اﳌﻮاﻃﻨﻮن اﳌﴫﻳﻮن إﱃ ﻣﺮاﻛﺰ اﻻﻗﱰاع ﰲ أﻗـﻞ ﻣـﻦ ﻋـﺎم وﻧﺼـﻒ‬
‫ﺧﻤﺲ ﻣﺮات‪ ،‬ﰲ اﻻﺳـﺘﻔﺘﺎء ﻋـﲆ اﻟﺘﻌـﺪﻳﻼت اﻟﺪﺳـﺘﻮرﻳﺔ‪ ،‬اﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﻣﺠﻠـﺲ‬
‫اﻟﺸﻌﺐ‪ ،‬اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺸﻮرى‪ ،‬اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻏﻤﺴﻮا أﺻـﺎﺑﻌﻬﻢ ﰲ اﻟﺤـﱪ‬
‫اﻟﻔﺴﻔﻮري ﻗﺪ ﻳﻜﻮن رديء اﻟﻨﻮع وﻟﻜﻦ ﻻ ميﻜﻦ إزاﻟﺘﻪ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ واﻓﺘﺨﺮ اﻟﻜﺜري‬
‫ﻣﻨﻬﻢ ﺑﺬﻟﻚ ﻓﻠﻠﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ واﻟﺤﺮﻳـﺔ ﻃﻌـﻢ وأﺛﺒـﺖ اﳌﻮاﻃﻨـﻮن اﳌﴫﻳـﻮن أن‬
‫ﻳﺮوج ﻟـﻪ أرﻛـﺎن ﻧﻈـﺎم‬
‫اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ ﺳﻠﻌﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻃﻠﺐ ﻟﺪﻳﻬﻢ‪ ،‬ﻋﻜﺲ ﻣﺎ ﻛﺎن ﱢ‬
‫ﻣﺒــﺎرك اﳌﺴــﺘﺒﺪ اﻟﻔﺎﺳــﺪ‪ ،‬وﻗــﻒ اﳌﻮاﻃﻨــﻮن اﳌﴫﻳــﻮن ﻷول ﻣــﺮه ﰲ ﻃــﻮاﺑري‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت ﺑﻌــﺪ أن ﻛــﺎن ﻳﺠﻤﻌــﻪ ﻓﻘــﻂ ﻃــﻮاﺑري اﻟﺴــﻠﻊ أﻣــﺎم اﳌﺠﻤﻌــﺎت‬
‫أﺑﺪا ﳌﺮاﻛـﺰ اﻻﻗـﱰاع ﻃﻴﻠـﺔ ﺣﻴﺎﺗـﻪ‪ ،‬ﻣـﻨﻬﻢ ﻣـﻦ‬
‫اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺒﻌﺾ مل ﻳﺬﻫﺐ ً‬
‫ﺗﺠــﺎوز ﻋﻤــﺮه اﻟﺴــﺘني ﻋﺎ ًﻣــﺎ‪ ،‬ﺻــﻮت اﳌــﻮاﻃﻨني ﺑﺒﻄﺎﻗــﺔ اﻟــﺮﻗﻢ اﻟﻘــﻮﻣﻲ دون‬
‫اﻟﺤﺎﺟــﺔ إﱃ اﻟــﺬﻫﺎب ﻟــﻮزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ ﺻــﺎﺣﺒﺔ اﻟﺴــﻤﻌﺔ اﻟﺴــﻴﺌﺔ ﰲ ﺗﺰوﻳــﺮ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت واﻻﺳــﺘﻔﺘﺎءات ﻗﺒــﻞ ﺛــﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨــﺎﻳﺮ ﻻﺳــﺘﺨﺮاج اﻟﺒﻄﺎﻗــﺔ اﻟﻮردﻳــﺔ‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺘﺼﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺳﻤﺢ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨني اﻟﺮاﻏﺒني ﰲ اﻟﱰﺷﱡ ﺢ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ أوراﻗﻬـﻢ دون‬

‫‪٧٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﻣﻮاﻧﻊ أﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻤﺢ ﻟﻬﻢ ﺑﺤﻖ اﻟﺘﺠﻮال واﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﻨﺎﺧﺒني وﻧﴩ أﻓﻜﺎرﻫﻢ‪،‬‬
‫ﺳﻤﺢ ﻟﻌﺪد ﻛﺒري ﻣﻦ اﻷﺣﺰاب ﺑﺈﻧﺸﺎء اﻟﺒﻌﺾ ﻣﻨﻬﻢ ﻛﺎن ﻣﻜﺎﻧﻪ ﻗﺒـﻞ أﻗـﻞ ﻣـﻦ‬
‫ﻋــﺎم ﰲ اﻟﺴــﺠﻮن واﳌﻌــﺘﻘﻼت‪ ،‬أﴍف ﻋــﲆ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت ﻗﻀــﺎة اﳌﻨ ﱠﺼــﺔ ﻫــﻲ‬
‫ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺤﺪ اﻷدىن ﻣﻨﻬﺎ ﻧﺎﺿﻠﺖ ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ ﺟامﻋﺎت ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ وﻗﻮى ﺳﻴﺎﺳـﻴﺔ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ أو أﻛرث‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻮى ﺗﺘﻤﻨﻰ ﻋﲆ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ أن‬
‫ﻃﻴﻠﺔ ﺛﻼﺛني ً‬
‫ــﺪﺧﻼ ﺳــﺎﻓ ًﺮا ﰲ‬
‫ﻳﺼــﻮت اﳌﻮاﻃﻨــﻮن ﺑﺒﻄﺎﻗــﺔ اﻟــﺮﻗﻢ اﻟﻘــﻮﻣﻲ وأن ﻻ ﺗﺘــﺪﺧﻞ ﺗ ً‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت ﻟﺤﺴــﻤﻬﺎ ﻟﺼــﺎﻟﺢ ﻣﺮﺷــﺤﻲ اﻟﺤــﺰب اﻟﺤــﺎﻛﻢ‪ ،‬وﺗﻌﺮﺿــﺖ ﺗﻠــﻚ‬
‫اﻟﺠامﻋﺎت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ واﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﺎر واﻟﺘﻬﻤﻴﺶ واﳌﻼﺣﻘﺔ اﻹدارﻳﺔ‬
‫ﻣﴫﻳﺎ أﻧﻔﺴﻬﻢ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨني اﳌﴫﻳـني ﺑﻄﻠـﺐ‬
‫ﻣﻮاﻃﻨﺎ‬
‫واﻷﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺪم ﺛﻼﺛﺔ ﻋﴩ‬
‫ً‬
‫ٍّ‬
‫ﺑﺎﻻﺗﺤﺎدﻳــﺔ ﺑﻌــﺪ أن ﻛــﺎن‬
‫رﺿــﺎﻫﻢ وﻋﻔــﻮﻫﻢ ﺣﺘــﻰ ﻳﺼــﻞ إﱃ ﻗﴫ اﻟﺮﺋﺎﺳــﺔ ﱢ‬
‫ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﺤﺎﻛﻢ ﰲ ﻣﴫ ﻋﲆ أﻧﻪ إﻟﻪ ﻟﻪ ﻣﻄﻠﻖ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت ميﺘﻠـﻚ رﻋﺎﻳـﺎ ﺗﻠـﻚ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻳﺄﻣﺮ وﻳﻨﻬﻲ‪ ،‬ميﻨﻊ وﻳﻌﻄﻲ‪.‬‬
‫واﺳـﺘﺒﺪادا‪،‬‬
‫ﻓﺴـﺎدا‬
‫إﱃ أن اﻧﻔﺠﺮت ﺛﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ أﻛرث اﻟﻨﻈﻢ‬
‫ً‬
‫ً‬
‫دﻣﺎء ﻣـﺎ ﻻ ﻳﻘـﻞ ﻋـﻦ أﻟـﻒ ﺷـﻬﻴﺪ ﻣﴫي ﻣـﻦ ‪ ٢٥‬ﻳﻨـﺎﻳﺮ ‪ ٢٠١١‬ﺣﺘـﻰ ﻓﱪاﻳـﺮ‬
‫‪ ،٢٠١٢‬ﻫــﻲ ﻣــﻦ ﺟﻌﻠــﺖ اﳌــﻮاﻃﻨني اﳌﴫﻳــني ﻛﻐــريﻫﻢ ﻣــﻦ ﺷــﻌﻮب اﻟﻌــﺎمل‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟﻠـﺒﻼد‪ ،‬ﻧـﺎل‬
‫اﳌﺘﺤﴬة ﻳﺨﺘﺎرون ﺣﺎﻛﻤﻬﻢ وﻳﺸﺎرﻛﻮن ﰲ إدارة اﻟﺸﺆون ﱠ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨﻮن اﳌﴫﻳﻮن ﺗﻠﻚ اﳌﻜﺎﺳﺐ ﺑﻔﻀﻞ دﻣﺎء ﻫﺆﻻء اﻟﺸﻬﺪاء‪ ،‬دﻓﻊ ﻣﻌﺘﻘﻠـﻮ‬
‫ﺳﺠﻮن ﻣﺒﺎرك ﺛﻢ ﻣﺠﻠﺴﻪ اﻟﻌﺴﻜﺮي مثﻦ ﻫـﺬا اﳌﺸـﻬﺪ وﻧﺴـﺎء ﻣﴫﻳـﺎت ﺗـﻢ‬
‫اﻧﺘﻬﺎك ﻋﺮﺿﻬﻦ‪ ،‬وأﻃﻔﺎل ﺗﻢ إﺣﺎﻟﺘﻬﻢ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛامت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﻫﻞ ﺗﻠﻚ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻫﻲ اﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﺣـﺮة وﻧﺰﻳﻬـﺔ وﻓﻘًـﺎ ﻟﻠﻤﻌـﺎﻳري‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﺷﻌﺮﻧﺎ ﺑﺘﻘﺪم ﺣﻘﻴﻘﻲ ﰲ إدارﺗﻬـﺎ؟ ﻫـﻞ ﻋـﱪت‬
‫ﻋــﻦ إرادة اﳌــﻮاﻃﻨني؟ ﻫــﻞ ﻧﺘﺎﺋﺠﻬــﺎ ﺗــﺆدي إﱃ ﺣــﺪوث ﺗﻄــﻮر دميــﻮﻗﺮاﻃﻲ‬
‫ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻗﺎدر ﻋﲆ اﺣﱰام ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﰲ ﻣﴫ وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻜﺮاﻣـﺔ واﻵدﻣﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨني‪ ،‬ﻫﻞ ﺳﻤﺢ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين اﳌﴫي ﰲ أن ﻳﻠﻌـﺐ دو ًرا ﰲ ﺗﻮﻋﻴـﺔ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني ﺑﺤﻘﻬﻢ اﻟﺪﺳﺘﻮري ﰲ اﳌﺸﺎرﻛﺔ؟ وﺑﻨﺎء ﻗﺪرات اﳌﺮﺷﺤني‪ ،‬ﻫـﻞ ﺳـﻤﺢ‬
‫ﻳـﺘﻤﻜﻦ ﻣـﻦ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﺑﺮﻗﺎﺑﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻋـﲆ اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ ﺣﺘـﻰ‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﺤﻜﻢ ﻋﲆ ﺣﺮﻳﺔ وﻧﺰاﻫﺔ ﺗﻠﻚ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت؟‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٧٥‬‬

‫ﻫﻲ أﺳﺌﻠﺔ ﻧﺤﺎول اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﰲ ﻫﺬا اﳌﺒﺤﺚ ﰲ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺤﺎور‪:‬‬
‫‪ - ١‬ﻫﻞ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﳌﴫﻳﺔ ﺣﺮة وﻧﺰﻳﻬﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﻣﺪى ﺗـﺄﺛري ﻧﺘﺎﺋﺠﻬـﺎ ﻋـﲆ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﰲ ﻣﴫ؟‬
‫‪ - ٢‬اﳌﺠﺘﻤــﻊ اﳌــﺪين اﳌﴫي وﺗﻬﻤــﻴﺶ دوره وأﺛــﺮ ذﻟــﻚ ﻋــﲆ اﻟﻔــﱰة‬
‫اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ وﺷﻔﺎﻓﻴﺔ وﻧﺰاﻫﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﳌﴫﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ - ٣‬ﺗﺼﻮرات ﻋﻦ ﻣﺎ ميﻜﻦ أن ﺗﻘﺪﻣﻪ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين اﳌﴫﻳـﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﻟﻠﻮﺻﻮل إﱃ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت دميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ ﺣﺮة ﻧﺰﻳﻬﺔ‪.‬‬
‫ً‬
‫أوﻟًﺎ‪ :‬ﻫﻞ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ﺣﺮة وﻧﺰﻳﻬﺔ‪ ،‬وﻣـﺎ ﻣـﺪى ﺗـﺄﺛﻴﺮ‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻄﻮﱡر اﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮاﻃﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ؟‬

‫ﻫﻮ ﺳﺆال ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻨﻪ ﰲ ﻣﺠﺘﻤﻊ مل ﻳﺸﻬﺪ ﻣﻨﺬ ﻋـﺎم ‪،١٩٥٢‬‬
‫ﻣﺎ ميﻜﻦ أن ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﰲ اﻷﺻﻞ وذﻟـﻚ ﻷن اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﰲ اﻟـﺪول‬
‫اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ ﻳﻜﻮن اﻟﻐـﺮض ﻣﻨﻬـﺎ ﻫـﻮ اﻟﺘـﺪاول اﻟﺴـﻠﻤﻲ ﻟﻠﺴـﻠﻄﺔ وﻣﺸـﺎرﻛﺔ‬
‫أﺑﺪا اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت اﳌﴫﻳـﺔ‪،‬‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني ﰲ ﺻﻨﻊ واﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار وﻫﻮ ﻣﺎ مل ﺗﺤﻘﻘﻪ ً‬
‫ﻛام ﺷﺎﻫﺪت ﺗﻠﻚ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺗﺪﺧﻼت ﺳﺎﻓﺮة ﻣﻦ اﻷﺟﻬـﺰة اﻹدارﻳـﺔ واﻷﻣﻨﻴـﺔ‬
‫ﻣﴬﺑﺎ ﻟﻠﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﺘﺰوﻳﺮ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪١٩٧٦‬‬
‫ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺟﻌﻠﺘﻬﺎ‬
‫ً‬
‫واﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ واﻟﺠﻮﻟﺔ اﻷوﱃ ﻣﻦ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﰲ اﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ‪٢٠٠٥ ،٢٠٠٠‬‬
‫أﻳﻀﺎ ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ‬
‫اﳌﻨﻮه ﻋﻨﻬﺎ ﺣﻔﻠﺖ ً‬
‫ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ﺗﻠﻚ اﳌﻨﺎﺳﺒﺎت اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﱠ‬
‫ﻣﴫﻳـﺎ ﰲ‬
‫ﻣﻮاﻃﻨـﺎ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺨﺮوﻗﺎت واﳌﺨﺎﻟﻔـﺎت‪ ،‬ﺑـﻞ وﺻـﻞ اﻷﻣـﺮ إﱃ ﻗﺘـﻞ ‪١٣‬‬
‫ً‬
‫ً‬
‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪.٢٠٠٥‬‬
‫وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻧﺒﺤﺚ ﻋﻦ وﺣﺪة ﻗﻴﺎس ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴـﺔ واﻟﺮﺋﺎﺳـﻴﺔ‬
‫اﳌﴫﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ميﻜﻦ أن ﻧﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ رأي ﻋﺪد ﻛﺒري ﻣﻦ اﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟـﺔ‬
‫ﰲ ﻣﴫ وﺑﺨﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻗﻴﺎدات اﻟﺘﻴﺎر اﻹﺳﻼﻣﻲ وﺣﻠﻔﺎﺋﻪ‪ ،‬أو ﻏريﻫﻢ ﻣﻦ اﻟﺨـﱪاء‬
‫واﻷﻛﺎدميﻴني‪ ،‬ﰲ وﺻﻔﻬﻢ ﻟﺘﻠﻚ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﺄﻧﻬﺎ أﻛرث اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻧﺰاﻫﺔ وﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﰲ ﺗﺎرﻳﺦ ﻣﴫ ﺣﺘﻰ ﻟﻮ اﻋﱰف اﻟﺒﻌﺾ ﻣـﻨﻬﻢ ﺑﺤـﺪوث ﺧﺮوﻗـﺎت وﻣﺨﺎﻟﻔـﺎت‬
‫وذﻟﻚ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﳌﴫﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺟﺮت ﰲ اﻟﻌﻬﻮد اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻣﻨﺬ ‪،١٩٥٢‬‬
‫وﻫﻨﺎ ﻳﺠﺐ أن ﻧﺘﺴﺎءل ﻫﻞ ﺗﺠﻮز اﳌﻘﺎرﻧـﺔ؟ ﻫـﻞ ﻛﺎﻧـﺖ ﺗﺠـﺮى اﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﰲ‬

‫‪٧٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﻣﴫ ﻣﻦ اﻷﺻﻞ‪ ،‬ﻫﻞ ﻳﺠﻮز ﻟﻨﺎ اﳌﻘﺎرﻧﺔ ﺑني اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻌﺪ ﺛـﻮرة ﻛﺎﻧـﺖ‬
‫أﻫﻢ ﻃﻠﺒﺎﺗﻬﺎ اﻟﻜﺮاﻣـﺔ اﻹﻧﺴـﺎﻧﻴﺔ واﻟﺤﺮﻳـﺔ واﻟﺘـﺪاول اﻟﺴـﻠﻤﻲ ﻟﻠﺴـﻠﻄﺔ وﺑـني‬
‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻳﴬب ﺑﻬﺎ اﳌﺜﻞ ﰲ اﻟﺘﺰوﻳﺮ؟ وﻟﻜﻦ ﻋﻠﻴﻨﺎ أن ﻧﺘﺴـﺎءل ﻋﻨـﺪﻣﺎ ُﺗﺠـﺮى‬
‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت وﻓﻖ ﻧﻔﺲ اﻟﺘﴩﻳﻌﺎت واﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﺘﻲ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻨﻔﺲ ﺟﻬﺎت اﻹدارة‬
‫واﻷﺟﻬﺰة اﻷﻣﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘـﺪﺧﻞ ﰲ ﺳـري اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ‪ ،‬واﻟﺒﻴﺌـﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ‬
‫واﳌﻨﺎخ اﻟﺜﻘﺎﰲ اﻟﺬي ﻳﺆﺛﺮ ﻋﲆ إرادة اﳌﻮاﻃﻦ اﳌﴫي ﰲ أﺛﻨـﺎء اﺧﺘﻴـﺎره‪ ،‬أزﻣـﺔ‬
‫ﺗﺤـﺮض اﳌـﻮاﻃﻦ ﻋـﲆ ﻋـﺪم‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻔﺘﻌﻠﺔ وﻣﻨـﺎخ ﺛﻘـﺎﰲ ووﺳـﺎﺋﻞ إﻋـﻼم ﱢ‬
‫اﺧﺘﻴﺎر ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﺨﺎﻟﻒ ﻣﺒﺎدئ وآراء اﻟﺘﻴﺎر اﻹﺳﻼﻣﻲ‪.‬‬
‫ﻧﺤﻦ ﻻ ﻧﺘﺤﺪث ﻋﻦ أﻧﻪ ﻛﺎن ﻳﺠﺐ ﺗﺄﺟﻴﻞ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺣﺘﻰ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﻘﻴـﻖ‬
‫ﴍوط إﺟﺮاءاﺗﻬﺎ اﻟﺼﺤﻴﺤﺔ وﺑﺨﺎﺻﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ‪ ،‬ﺑـﻞ‬
‫ﻛﺎن ﰲ اﻹﻣﻜﺎن ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻗﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وإدارﻳﺔ ﱢ‬
‫ﺗﻘﻠﻞ ﻣـﻦ وﻗـﻮع‬
‫وﻗﺘﺎ‪ ،‬اﳌﻠﺨﺺ أﻧﻨﺎ ﻳﺠﺐ أﻻ ﻧﻘﺎرن‬
‫اﳌﻮاﻃﻦ ﻓﺮﻳﺴﺔ ﻟﻠﻈﺮوف أﺛﺮت ﻋﲆ إرادﺗﻪ ً‬
‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪ ٢٠١١‬ﺑﻐريﻫﺎ ﻓﻠﻢ ﺗﻜﻦ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻓﻘـﺪ ﺟـﺎءت ﺑﻌـﺪ ﺛـﻮرة‬
‫وﻗﴫت اﻷﺟﻬﺰة اﳌﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ إدارة اﻟﺒﻼد ﰲ ﺗﻐﻴري ﻣﻨﺎخ ﻳـﺆدي إﱃ اﻟﻮﺻـﻮل‬
‫ﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺣﺮة وﻧﺰﻳﻬﺔ وﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻤﻌـﺎﻳري اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت اﻟﺤـﺮة واﻟﻨﺰﻳﻬـﺔ اﻟﺘـﻲ وردت ﰲ‬
‫اﳌﺎدة ‪ ٢٥‬ﻣﻦ اﻟﻌﻬﺪ اﻟﺪوﱄ ﻟﻠﺤﻘﻮق اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺘـﻲ ورد ﺗﻔﺴـريﻫﺎ‬
‫ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻖ اﻟﻌﺎم رﻗﻢ ‪ [٥٧] ٢٥‬ﻣﻦ اﻟﻼﺋﺤﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن ﺑـﺎﻷﻣﻢ‬
‫اﳌﺘﺤﺪة‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺣﺪدت ﻣﺎ ﻫﻲ ﴍوط إﺟﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺣﺮة وﻧﺰﻳﻬﺔ‪.‬‬
‫ﰲ اﻟﺒﺪء ﻳﺠﺐ أن ﻧﻔﺮق ﺑني وﺻﻒ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻨﺰﻳﻬﺔ واﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺤـﺮة‪،‬‬
‫ﺗﺘﻌـﺮض ﻟﻺﺟـﺮاءات اﻟﺘـﻲ ﺗـﻨﻈﻢ اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ ﻣﺜـﻞ‬
‫ﻓﺎﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻨﺰﻳﻬﺔ ﱠ‬
‫اﻟﻠﺠﺎن اﻹدارﻳﺔ اﳌﴩﻓـﺔ إﺟـﺮاءات اﻟﱰﺷﱡ ـﺢ واﻟﺪﻋﺎﻳـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ وﺗﻨﻈـﻴﻢ اﻟﻴـﻮم‬
‫ﻣـﺜﻼ ﺗـﻮاﻓﺮ اﻟﻠﻮﺟﺴـﺘﻴﺎت اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎيب‪ ،‬وﺗﻮاﻓﺮ وﺟﻮد ﻣﻨﺪويب اﳌﺮﺷـﺤني ً‬
‫"اﻟﺴﺘﺎﺋﺮ ‪ -‬اﻟﺤﱪ اﻟﻔﺴﻔﻮري"‪ ،‬اﻟﺴامح ﻟﻠﻤﺮﺷـﺤني مبامرﺳـﺔ اﻟﺪﻋﺎﻳـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺗـﺪﺧﻞ ﺟﻬـﺎز إداري أو أﻣﻨـﻲ ﻟﺼـﺎﻟﺢ‬
‫وﺟﻮد ﻟﺠﺎن ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻳﻄﻌﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌﺮﺷﺢ‪ ،‬ﱡ‬
‫ﻣﺮﺷﺤني أو ﺗﻴﺎر ﺳﻴﺎﳼ ﻣﻌني‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ مل ﻳﺤﺪث ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ اﳌﺎﺿﻴﺔ‪،‬‬
‫وﻳﺠﻮز ﻫﻨﺎ أن ﻧﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ أﻧﻬﺎ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺗﻘﱰب ﻣﻦ اﻟﻨﺰاﻫﺔ‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٧٧‬‬

‫أﻣﺎ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت اﻟﺤـﺮة ﻓﻠﻬـﺎ ﻣﻌـﺎﻳري ﻣﺨﺘﻠﻔـﺔ ﺗﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺼـﻴﺎﻧﺔ اﻟﺤﺮﻳـﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ أي ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻣﺜـﻞ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟـﺮأي واﻟﺘﻌﺒـري‪ ،‬ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﺠﻤـﻊ اﻟﺴـﻠﻤﻲ‪،‬‬
‫ﱠ‬
‫ﺣﻖ ﺗﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺘﻈﺎﻫﺮ‪ ،‬اﻹﴐاب‪ّ ،‬‬
‫ﺣﻖ اﻻﻧﺘﺨـﺎب ﺑﺼـﻮرة ﻓﻌﺎﻟـﺔ‪ ،‬ﺑﻨﻴـﺔ ﺗﴩﻳﻌﻴـﺔ‬
‫وﻫﻲ ﴍوط أﺳﺎﺳﻴﺔ ﳌامرﺳﺔ ّ‬
‫وﻧﻈﺎم اﻧﺘﺨﺎيب ﻳﺤﻘﻖ ﺗـﺪاﺑري إﻳﺠﺎﺑﻴـﺔ ﻟﻠﺘﻐﻠـﺐ ﻋـﲆ ﺻـﻌﻮﺑﺎت ﻣﻌﻴﻨـﺔ ﻣﺜـﻞ‬
‫ﺣﻖ اﻟﺘﻨﻘﻞ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﻳﺴـﻤﺢ ﻟﻠﻌﺮﻗﻴـﺎت أو‬
‫اﻷﻣﻴﺔ واﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟﻠﻐﻮﻳﺔ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﻳﻌﻴﻖ ّ‬
‫اﳌﻬﻤﺸﺔ ﺑﺎﻟﺜﻤﺜﻴـﻞ وﺣامﻳـﺔ اﻟﻨـﺎﺧﺒني ﻣـﻦ اﻟﺘﻬﺪﻳـﺪ أو اﻟﺘﺨﻮﻳـﻒ أو‬
‫اﳌﻨﺎﻃﻖ ﱠ‬
‫اﻟﺘﺄﺛري ﻋﲆ إرادﺗﻬﻢ ﰲ أﺛﻨﺎء ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ واﻟﻴﻮم اﻻﻧﺘﺨﺎيب‪ ،‬ﺿامﻧﺎت ﺗﺤﻘـﻖ‬
‫ﻣﻬﻤﺸـﺔ ﰲ اﳌﺠﺘﻤـﻊ‪ ،‬ﺗﻴﺴـري اﻟﺘﺼـﻮﻳﺖ ﻋـﲆ ﻓﺌـﺎت ﺗﻌـﺎين ﻣـﻦ‬
‫متﺜﻴﻞ ﻓﺌـﺎت ﱠ‬
‫ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﻓـﱰة ﻛﺎﻓﻴـﺔ ﻟﺘﺜﻘﻴـﻒ اﳌـﻮاﻃﻨني‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺎت ﰲ اﻟﱰﺷﱡ ﺢ واﻻﻗﱰاع ﻛﺎﳌﻌﺎﻗني ً‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻻﻧﺘﺨﺎيب‪ ،‬وﻫﻲ ﻛﻠﻬﺎ أﻣﻮر مل ﺗﺘﺤﻘﻖ ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﳌﴫﻳـﺔ ﻟـﺬا ﻓـﻼ‬
‫ﻳﺠﻮز أن ﻧﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺣﺮة ﻟﻠﺪﻻﺋﻞ اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫أ ‪ -‬ﺟﺮت اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﳌﴫﻳﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻣﻨﺎخ ﺳـﻴﺎﳼ ﻏـري ﻣﺴـﺘﻘﺮ‪ ،‬اﻧﻔـﺮد ﻓﻴـﻪ‬
‫اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﱠ‬
‫اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺈدارة ﺷـﺆون اﻟـﺒﻼد ﺑﻌـﺪ اﺳﺘﺸـﺎرة ﺟامﻋـﺔ‬
‫اﻹﺧــﻮان اﳌﺴــﻠﻤني ﻓﻘــﻂ دون ﺑــﺎﻗﻲ اﻟﻘــﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴــﺔ‬
‫اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﰲ اﳌﺠﺘﻤـﻊ ﰲ رﺳـﻢ ﺧﺎرﻃـﺔ ﻃﺮﻳـﻖ اﻟﻔـﱰة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﺳـﻤﺢ‬
‫ﺑﺘﻌﺪﻳﻼت دﺳﺘﻮرﻳﺔ ﻋﲆ دﺳـﺘﻮر ‪ ١٩٧١‬وذﻫـﺐ اﳌﻮاﻃﻨـﻮن إﱃ اﺳـﺘﻔﺘﺎء‬
‫ﺷﺎﺑﻪ ﺣﻤﻠﺔ إﻋﻼﻣﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أﺟﱪت اﳌﻮاﻃﻨني ﻋﲆ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺑﻨﻌﻢ ﻣام‬
‫أدى إﱃ إﺟﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﺮﳌﺎﻧﻴـﺔ ورﺋﺎﺳـﻴﺔ ﻗﺒـﻞ ﺻـﺪور دﺳـﺘﻮر ﻳﺤﻘﱢـﻖ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ واﻟﺸﺨﺼـﻴﺔ وإﺟـﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت‬
‫اﻟﺤﺪ اﻷدىن ﻣﻦ ﺣامﻳﺔ اﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫ﻛﻞ ﻣـﻨﻬﻢ ﻓﺎﻧﺘﺨـﺐ‬
‫ﺑﺮﳌﺎﻧﻴﺔ ورﺋﺎﺳﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺷﻜﻞ اﻟﺪوﻟﺔ وﺳﻠﻄﺎت ﱟ‬
‫رﺋﻴﺴﺎ دون ﺻﻼﺣﻴﺎت ﻣﺤﺪده ﻛـام ﺣﻔﻠـﺖ اﻟﻔـﱰة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴـﺔ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨﻮن ً‬
‫ﺑﺄﺧﻄﺎء واﺿﺤﺔ أدت إﱃ ﺗﺸﻮﻳﻪ ﺻﻮرة اﻟﺜﻮار ودﺧﻞ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي‬
‫اﳌﻜﻠـﻒ ﺑـﺈدارة اﻟـﺒﻼد ﰲ ﺻـﺪام ﺷــﺪﻳﺪ ﻣـﻊ اﻟﻘـﻮى اﻟﺜﻮرﻳـﺔ واﻷﺣــﺰاب‬
‫اﻟﻴﺴﺎرﻳﺔ واﻟﻠﻴﱪاﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻐريت ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎﻟﺘﻴﺎر اﻹﺳـﻼﻣﻲ ﻣـﺎ ﺑـني اﻟﺘﺤـﺎﻟﻒ‬
‫ﺑﺮﳌﺎﻧﺎ ﻃﻌـﻦ ﻋـﲆ ﴍﻋﻴﺘـﻪ‬
‫واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﰲ اﳌﻮاﻗﻒ واﻟﻌﺪاء‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ أﻧﺘﺞ ً‬
‫ورﺋﻴﺴـﺎ ﻟـﻪ ﺳـﻠﻄﺎت ﻣﻄﻠﻘـﺔ وﺑﻴﺌـﺔ‬
‫وأﺳﻘﻂ ﺑﺤﻜـﻢ اﻟﺪﺳـﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴـﺎ‪،‬‬
‫ً‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻻ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺈﺟﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺣﺮة‪.‬‬

‫‪٧٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ب ‪ -‬ﺟﺮت اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﳌﴫﻳﺔ ﰲ ﻇﻞ اﺳﺘﻤﺮار ﺣﺮﻣﺎن اﳌﻮاﻃﻨني ﻣﻦ ﺣﻘﻬـﻢ‬
‫ﰲ ﺗﻨﻈــﻴﻢ أﻧﻔﺴــﻬﻢ ﰲ ﺟﻤﻌﻴــﺎت ﺳــﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻌــﺪﻳﻼت اﻟﺘــﻲ أدﺧﻠﻬــﺎ‬
‫ــﻖ‬
‫اﳌﺠﻠــﺲ اﻟﻌﺴــﻜﺮي ﻋــﲆ ﻗــﺎﻧﻮن اﻷﺣــﺰاب‪ ،‬مل ﺗﺮﻓــﻊ اﻟﻘﻴــﻮد ﻋــﻦ ﺣ ّ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني ﰲ إﻧﺸﺎء أﺣﺰاب‪ ،‬ﻓﻨﺤﻦ أﻣﺎم ﻟﺠﻨﺔ ﺷﺆون اﻷﺣﺰاب وﻫﻲ ﻟﺠﻨﺔ‬
‫إدارﻳﺔ ﻗﺪ ﺗﻮاﻓﻖ أو ﺗـﺮﻓﺾ إﻧﺸـﺎء اﻷﺣـﺰاب‪ ،‬ﻧﺤـﻦ أﻣـﺎم ﻧﺼـﻮص ﺗﺠـﱪ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴـني ﰲ اﻟﺸـﻬﺮ اﻟﻌﻘـﺎري ﺑﺮﺳـﻮم ﻗـﺪ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني ﻋﲆ ﺗﻮﻛﻴﻞ وﻛـﻼء‬
‫ّ‬
‫ﺗﻜﻮن ﺑﺎﻫﻈﺔ ﻋﲆ اﳌﻮاﻃﻨني وﺗﺸـﱰط ﺗﻮﻛﻴـﻞ ‪ ٥٠٠٠‬ﻣـﻮاﻃﻦ وﻣـﻦ ﻋﴩ‬
‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﲆ أن ﺗﻨﴩ أﺳـامء ﻫـﺆﻻء اﳌـﻮاﻃﻨني ﰲ ﺻـﺤﻴﻔﺘني‬
‫ﻳﻮﻣﻴﺘني واﺳﻌﺘﻲ اﻻﻧﺘﺸﺎر أي أﻧﻨﺎ أﻣﺎم إﺟﺒﺎر ﻣﻮاﻃﻨني ﻣﻦ راﻏﺒـﻲ إﻧﺸـﺎء‬
‫اﻷﺣﺰاب ﰲ إﻧﻔﺎق ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﻧﺼـﻒ ﻣﻠﻴـﻮن ﺟﻨﻴـﻪ ﻣـﻦ أﺟـﻞ ﻓﻘـﻂ‬
‫اﺳــﺘﻜامل إﺟــﺮاءات إﺷــﻬﺎر ﺣــﺰب ﻗــﺪ ﻳﻮاﻓــﻖ ﻋﻠﻴﻬــﺎ أو ﻻ ﻳﻮاﻓــﻖ ﻋــﲆ‬
‫إﺷــﻬﺎرﻫﺎ‪ ،‬ﻫــﺬا ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﱃ ﻋــﺪد ﻣــﻦ اﳌــﻮاد اﻟﺘــﻲ ﻻ متﻜــﻦ اﻟﻌــامل‬
‫واﻟﻔﻼﺣني اﻟﻔﻘﺮاء ﻣﻦ إﻧﺸﺎء أﺣﺰاﺑﻬﻢ‪ ،‬ﻧﺤـﻦ أﻣـﺎم ﻗـﻮاﻧني ﺗـﻨﻈﻢ إﻧﺸـﺎء‬
‫وﻋامﻟﻴﺔ ﺗﻔﺮق ﰲ اﻷﺻﻞ ﺑني اﻻﺛﻨني ﰲ وﺿﻊ ﺷﺎذ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﻣﻬﻨﻴﺔ ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﻧﻘﺎﺑﺎت ﱠ‬
‫واﻟﺘﻌﺪدﻳــﺔ‬
‫ــﺮم اﻟﺤﺮﻳــﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ‬
‫ﱡ‬
‫ﰲ دول دميﻮﻗﺮاﻃﻴــﺔ‪ ،‬وأﻣــﺎم ﻗــﻮاﻧني ﺗﺠ ﱢ‬
‫وﺗﺠﱪ اﳌﻮاﻃﻦ ﻋﲆ ﻋﻀـﻮﻳﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑـﺔ ﳌﺰاوﻟـﺔ اﳌﻬﻨـﺔ وﻫـﻮ ﻣـﺎ ﻳـﺆدي إﱃ‬
‫وﺟﻮد ﻧﻘﺎﺑﺎت ﺗﺘﻔﺎوض ﺑﺎﺳﻢ اﳌﻮاﻃﻨني ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ وﻫﻮ ﻣـﺎ ﻧـﺘﺞ‬
‫ﻋﻨــﻪ أزﻣــﺎت اﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﻣﻔﺘﻌﻠــﺔ أدت إﱃ ﻧﻘــﺺ اﳌــﻮاد اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻟــﺪى‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني دون وﺟـﻮد رﻗﻴـﺐ أو ﺣﺴـﻴﺐ وﻫـﻮ ﻣـﺎ أﺛـﺮ ﻋـﲆ اﺧﺘﻴـﺎرات‬
‫اﳌــﻮاﻃﻨني ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴــﺔ واﻟﺮﺋﺎﺳــﻴﺔ وﺟﻌﻠﻬــﻢ ﻋﺮﺿــﺔ ﻟﺒﻴــﻊ‬
‫ﺣﻖ وﺣـﻞ‬
‫أﺻﻮاﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻧﺤﻦ أﻣﺎم ﻗﺎﻧﻮن ﺟﻤﻌﻴﺎت ﻳﺤﻘﻖ ﻟﻠﺠﻬﺎت اﻹدارﻳﺔ ّ‬
‫ﻣﻜﻦ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي‬
‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت وﺣﺒﺲ أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ واﻗﺘﺤﺎﻣﻬﺎ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﱠ‬
‫اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺈدارة ﺷﺆون اﻟﺒﻼد واﻟﺘﻴﺎر اﻹﺳـﻼﻣﻲ ﻣـﻦ ﺷـﻞ ﺣﺮﻛـﺔ اﳌﺠﺘﻤـﻊ‬
‫اﳌﺪين ﰲ اﻟﻔـﱰة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﻧﺤـﻦ أﻣـﺎم ﺗﴩﻳﻌـﺎت ﰲ ﻗـﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮﺑـﺎت‬
‫ﺣﻖ اﻟﺘﺠﻤﻊ اﻟﺴﻠﻤﻲ واﻟﺘﻈﺎﻫﺮ‬
‫واﻹﺟﺮاءات اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺗﺤﺮم اﳌﻮاﻃﻨني ﻣﻦ ّ‬
‫واﻹﴐاب‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﺧﻠﻖ ﺑﻴﺌﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻻ ﺗﺴﻤﺢ ﺑـﺈﺟﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﺣـﺮة‬
‫ﱠ‬
‫وأﺛﺮت ﻋﲆ إرادة اﳌـﻮاﻃﻨني وﻋـﲆ اﺧﺘﻴـﺎراﺗﻬﻢ ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴـﺔ‬
‫واﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٧٩‬‬

‫ج ‪ -‬ﻧﺤــﻦ أﻣــﺎم أﺟﻬــﺰة أﻣﻨﻴــﺔ ﻗﴫت ﰲ أداء ﻣﻬﻤﺘﻬــﺎ ﰲ ﺣامﻳــﺔ ﻣــﻮاﻃﻨﻲ‬
‫وﺗﻮرﻃﺖ ﻫﻲ واﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﰲ ﻗﺘﻞ ﻣﻮاﻃﻨني ﰲ أﺛﻨـﺎء‬
‫دوﻟﺘﻬﻢ‪ ،‬ﺑﻞ ﱠ‬
‫ﻓﺾ اﻋﺘﺼﺎﻣﺎﺗﻬﻢ ﺑﺎﻟﻘﻮة ﰲ أﺣﺪاث ﻣﺎﺳﺒريو وﻣﺤﻤـﺪ ﻣﺤﻤـﻮد وﻣﺠﻠـﺲ‬
‫اﻟﻮزراء ومتﺖ إﺣﺎﻟﺔ ﻧﺸﻄﺎء إﱃ اﳌﺤﺎﻛامت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﻏﻴﺎب ﺿامﻧﺎت‬
‫اﳌﺤﺎﻛامت اﻟﻌﺎدﻟﺔ واﳌﻨﺼﻔﺔ‪ ،‬وﺳﻤﺤﺖ ﺑﺎرﺗﻜﺎب ﺟﺮميـﺔ ﺿـﺪ اﻹﻧﺴـﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺎد ﺑﻮر ﺳﻌﻴﺪ ﻟﺸﻬﺪاء اﻷوﻟﱰاس‪ ،‬ﰲ ﻣﻘﺎوﻣـﺔ ﻣـﻦ وزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ ﰲ‬
‫إﺣﺪاث أي ﺗﻌﺪﻳﻞ أو ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻟﻬﺎ وﻓﻘًﺎ ﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن أو ﻣﺒﺎدئ ﺣﻘـﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن ﺗﺤﺎﻓﻆ ﻋﲆ آدﻣﻴﺔ اﳌـﻮاﻃﻨني‪ ،‬وإﴏار ﻣـﻦ اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي‬
‫اﳌﺪﻳﺮ ﻟﺸﺆون اﻟﺒﻼد ﻋـﲆ اﺳـﺘﻤﺮار اﻷﺟﻬـﺰة اﻷﻣﻨﻴـﺔ ﻋـﲆ اﻟﻌﻤـﻞ وﻓﻘًـﺎ‬
‫ﻟﻨﻔﺲ اﻟـﻨﻬﺞ‪ ،‬ﻓﻬـﻲ أﺟﻬـﺰة أﻣﻨﻴـﺔ أﻓﺴـﺪت اﻟﺤﻴـﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ اﳌﴫﻳـﺔ‬
‫ﻋﺎﻣـﺎ‪ ،‬ﺛـﻢ ﺗﻘﺎﻋﺴـﺖ‬
‫وﺳﺎﻫﻤﺖ ﰲ ﺗﻌﺬﻳﺐ وﻗﺘﻞ اﳌﻮاﻃﻨني ﻃﻮال ﺛﻼﺛـني ً‬
‫وأﻫﻤﻠﺖ ﰲ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺣﺘﻰ أﺟﱪت اﳌﻮاﻃﻨني اﳌﴫﻳـني وأﺷـﺎﻋﺖ ﺑﻴـﻨﻬﻢ أن‬
‫اﻟﺜــﻮرة ﻫــﻲ ﺳــﺒﺐ اﻟﻔــﻮﴇ اﻷﻣﻨﻴــﺔ‪ ،‬وﻫــﻮ ﻣــﺎ ﺧﻠــﻖ ﻣﻨﺎ ًﺧــﺎ ﻣــﻦ ﻋــﺪم‬
‫اﻻﺳــﺘﻘﺮار ﰲ أﺛﻨــﺎء اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴــﺔ واﻟﺮﺋﺎﺳــﻴﺔ أﺛ ﱠــﺮت ﻋــﲆ اﺧﺘﻴــﺎر‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني‪.‬‬
‫د ‪ -‬ﻧﺤﻦ أﻣﺎم ﺑﻨﻴﺔ ﺗﴩﻳﻌﻴﺔ أﺟﺮﻳﺖ ﻋﲆ أﺳﺎﺳﻬﺎ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت‪ ،‬وﻫـﻲ ﻗـﺎﻧﻮن‬
‫ﻣﺒــﺎﴍة اﻟﺤﻘــﻮق اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ رﻗــﻢ ‪ ٧٣‬ﻟﺴــﻨﺔ ‪١٩٥٦‬وﺗﻌﺪﻳﻼﺗــﻪ ﻣﺮﺳــﻮم‬
‫ﺑﻘﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ ٤٦‬ﻟﺴـﻨﺔ ‪ ٢٠١١‬واﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ ١١٠‬ﻟﺴـﻨﺔ ‪ ،٢٠١١‬ﻗـﺎﻧﻮن‬
‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ رﻗـﻢ ‪ ٣٨‬ﻟﺴـﻨﺔ ‪ ١٩٧٢‬واﳌﻌـﺪل ﺑﺎﳌﺮﺳـﻮم ﺑﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ‬
‫‪ ٢٠٠‬ﻟﺴــــﻨﺔ ‪ ،٢٠١١‬ﻗــــﺎﻧﻮن ﻣﺠﻠــــﺲ اﻟﺸــــﻮرى رﻗــــﻢ ‪ ١٢٠‬ﻟﺴــــﻨﺔ‬
‫ﺗـﺪﺧﻞ اﻷﺟﻬـﺰة‬
‫‪١٩٨٠‬وﺗﻌﺪﻳﻼﺗﻪ‪ ،‬ﻫﻲ ﻗﻮاﻧني ﴍﻋﺖ ﰲ اﻷﺻﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ ﱡ‬
‫اﻷﻣﻨﻴــﺔ واﻹدارﻳــﺔ ﻟﻠﺴــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ ﻣــﻦ أﺟــﻞ ﺣﺴــﻢ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت‬
‫وﺗﺰوﻳﺮﻫﺎ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻣﺮﺷﺤﻲ اﻟﺤﺰب اﻟﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻗﻮاﻧني ﴍﻋـﺖ ﰲ أﻋـﻮام‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧـﺎ ودﺳــﺘﻮ ًرا‪،‬‬
‫اﻟﺘﻌﺪدﻳــﺔ اﻟﺤﺰﺑﻴـﺔ ﻣﺠﺮﻣـﺔ ً‬
‫‪ ٥٦‬و‪ ٧٢‬وﻗـﺖ ﻣـﺎ ﻛﺎﻧـﺖ ﱡ‬
‫ﻓﻜﻴﻒ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺘﴩﻳﻌﺎت أن ﺗﺆﺳﺲ ﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺣﺮة! ﻫﻲ ﻗﻮاﻧني ﺗﺴـﻤﺢ‬
‫ﻟﻮزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﺑـﺎﻹﴍاف ﻋـﲆ اﻹﻋـﺪاد واﻟﻘﻴـﺪ واﻟﺤـﺬف ﰲ اﻟﺠـﺪاول‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﺟﻬﺔ ﻏري ﻣﺤﺎﻳﺪة وﻏري ﻧﺰﻳﻬـﺔ‪ ،‬وﻫـﻮ ﻣـﺎ ﻳﻌﻨـﻲ وﺟـﻮد‬
‫ﻗــﻮاﺋﻢ ﻧــﺎﺧﺒني ﻣﻠﻴﺌــﺔ ﺑــﺎﻷﻣﻮات واﳌﺤــﺮوﻣني ﻣــﻦ ﻣﺒــﺎﴍة ﺣﻘــﻮﻗﻬﻢ‬

‫‪٨٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﺗﴩﻳﻌﺎت ﺗﱰك ﺗﻨﻈـﻴﻢ اﻟﻴـﻮم اﻻﻧﺘﺨـﺎيب ﺑﺎﻟﻜﺎﻣـﻞ ﻟـﻮزارة‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ متﻨﻊ ﻣﻦ ﺗﺸﺎء وﺗﺴﻤﺢ ﳌﻦ ﺗﺸﺎء ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل‪ ،‬ﺗﴩﻳﻌﺎت ﺗﺼـﻌﺐ‬
‫اﻟﺤـﻖ ﰲ ﺗﻮﻛﻴـﻞ وﻛـﻼء‬
‫ﺣـﻖ اﻟﺘﺼـﻮﻳﺖ وﻋـﲆ اﳌﺮﺷـﺤني ّ‬
‫ﻋﲆ اﳌﻮاﻃﻨني ّ‬
‫وﻣﻨﺪوﺑني‪ ،‬إذ ُﺗﻌﻄﻰ ﻟﻮزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ وﺟﻬﺎت اﻹدارة ﺳﻠﻄﺎت واﺳـﻌﺔ ﰲ‬
‫وﺿﻊ ﻗﻮاﻋﺪ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﻤﻞ اﳌﻨﺪوﺑني واﻟﻮﻛﻼء وﺗﻘﺪﻳﻢ اﳌﺮﺷﺤني أوراﻗﻬـﻢ‪،‬‬
‫أﻣﺎ ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﺪواﺋﺮ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﻓﻼ ﻳﺨﻀﻊ ﻷي ﻣﻌﺎﻳري ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻓﺎﻟﺘﴩﻳﻌﺎت‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻪ ﻻ ﺗﻘﺴـﻢ اﻟـﺪواﺋﺮ ﻋـﲆ أﺳـﺎس ﺗﻌـﺪاد اﻟﺴـﻜﺎن أو اﳌﺴـﺎﺣﺔ‬
‫اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﺑﺮﻏﺒﺔ ﺟﻬﺔ اﻹدارة اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮض ﻋـﲆ اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﺘﴩﻳﻌـﻲ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻣـﻦ وﺟﻬـﺔ‬
‫ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﺪواﺋﺮ ﺣﺴﺐ ﻣﻘﺘﻀـﻴﺎت اﻷﻣـﻦ واﳌﺼـﻠﺤﺔ ﱠ‬
‫ﻧﻈﺮﻫــﺎ‪ .‬ﻫــﻲ ﺗﴩﻳﻌــﺎت ﻻ ﺗﺴــﻤﺢ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ واﳌﺤﻠﻴــﺔ ﻋــﲆ‬
‫ً‬
‫وﻗﻴـﻮدا ﺗﻔﺮﻏﻬـﺎ ﻣـﻦ ﻣﻀـﻤﻮﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬـﻲ‬
‫ﴍوﻃﺎ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت وﺗﻔﺮض ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ً‬
‫ﺗﴩﻳﻌﺎت ﻻ ﺗﺤﻘﻖ اﻟﺤﺪ اﻷدىن ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻳري اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺤـﺮة واﻟﻨﺰﻳﻬـﺔ‪،‬‬
‫ﻳﺘﻌﺮف اﳌﻮاﻃﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﻣﻮاﻋﻴﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﻮﻗﺖ ٍ‬
‫ﻛﺎف ﰲ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ‬
‫مل ﱠ‬
‫واﺿﺤﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳري اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ أﺟﺮﻳﺖ ﺗﻌﺪﻳﻼت ﻋـﲆ ﺗﻠـﻚ اﻟﺘﴩﻳﻌـﺎت‬
‫أﻛرث ﻣﻦ ﻣﺮه وﺑﻌﺾ ﻣﻮاد اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﻢ ﺗﻌـﺪﻳﻼﻫﺎ ﻗﺒـﻞ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﺑﺄﻳـﺎم‬
‫وﻛﺄن اﳌﻮاﻃﻦ ﻣﺮﺷﺢ أو ﻧﺎﺧﺐ ﻏري ﻣﻌﻨﻲ مبﻌﺮﻓﺔ ﺗﻠـﻚ اﻟﺘﻌـﺪﻳﻼت‪ ،‬ﻛـام‬
‫أﺳﺎء اﳌﺠﻠﺲ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ اﳌﻨﺘﺨﺐ ﰲ اﺳـﺘﺨﺪام ﺳـﻠﻄﺘﻪ ﰲ أﺛﻨـﺎء ﺗﻌـﺪﻳﻞ‬
‫ﻗــﺎﻧﻮن اﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳــﺔ وﺣــﺎول ﺣﺴــﻢ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳــﻴﺔ ﻟﺼــﺎﻟﺢ‬
‫ﺑﻨـﻮدا أﺳـﻘﻄﺘﻬﺎ اﳌﺤﻜﻤـﺔ اﻟﺪﺳـﺘﻮرﻳﺔ‬
‫ﻣﺮﺷﺢ اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟﱪﳌﺎﻧﻴـﺔ ووﺿـﻊ ً‬
‫اﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬وﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻓﻘﺪ ﺣﻜﻢ ﻋﲆ اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﺘﴩﻳﻌـﻲ ﺑﻌـﺪم دﺳـﺘﻮرﻳﺔ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧني ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻪ‪.‬‬
‫أوﻻ‬
‫ﻓﺤـﺪث وﻻ ﺣـﺮج‪ً ،‬‬
‫ه ‪ -‬أﻣﺎ اﻟﺠﻬﺔ اﳌﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ إدارة اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﱢ‬
‫ﻧﺤﻦ ﻻ ﻧﻌﺮف ﻣﻦ ﻫﻮ اﳌﺴﺆول اﻟﻔﻌـﲇ ﻋـﻦ إدارة اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﰲ ﻣﴫ‪،‬‬
‫وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﺘﴩﻳﻌﺎت ّ‬
‫ﺗﺸﻜﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﺤﺎﻳـﺪة‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫ﺗﺤﺪد ﻣﻮاﻋﻴـﺪ‬
‫وﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻺﴍاف ﻋﲆ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﺛﻢ ﻧﺠﺪ أن اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻻ ﱢ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت وﻳــﺘﻢ ﻣــﺪ ﻓــﱰة ﺗﻠﻘــﻲ أوراق اﻟﱰﺷــﻴﺢ ﺛــﻼث ﻣــﺮات دون‬
‫اﺳﺘﺸﺎرﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻳﺘﻢ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﻟﺘﴩﻳﻌـﺎت ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤـﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ وﻻ‬
‫ﺗﻌﻄﻲ أي رأي ﰲ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺣﻔﻠﺖ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﺎﳌﺨﺎﻟﻔﺎت واﻟﺨﺮوﻗـﺎت ﻣـﻦ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٨١‬‬

‫ﺗﺠﺎوز ﺳـﻘﻒ اﻹﻧﻔـﺎق اﳌـﺎﱄ واﺳـﺘﺨﺪام ﺷـﻌﺎرات ﺗﺤـﺾ ﻋـﲆ اﻟﺘﻜﻔـري‬
‫واﻟﺘﺤﻘري ﻣﻦ ﺟﻨﺲ ودﻳﻦ ﺑﻌﺾ اﳌﺮﺷﺤني‪ ،‬وﻳﻮﺟﻪ اﳌﴩﻓﻮن ﻋﲆ اﻟﻠﺠﺎن‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﻨﺎﺧﺒني ﻟﻠﺘﺼﻮﻳﺖ ﻟﺼﺎﻟﺢ اﺋﺘﻼﻓـﺎت ﻣﺤـﺪدة‪ ،‬واﻟـﺒﻌﺾ ﻣـﻨﻬﻢ‬
‫ﻣﺎرس أﻋامل اﻟﺘﺰوﻳﺮ وﺗﻘﺪم ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺷﻜﺎوى ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﻷﻋـامل وﻻ ﺗﺤﻘـﻖ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺠﻨﺔ ﻻ ﻳﺴـﺘﻄﻴﻊ أﺣـﺪ اﻟﺤـﻮار ﻣﻌﻬـﺎ أو ﻣﻘﺎﺑﻼﺗﻬـﺎ‪ ،‬ﻳﺨـﺮج اﻟﺴـﻴﺪ‬
‫رﺋﻴﺲ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﰲ ﻣﺆمتﺮاﺗﻪ اﻟﺼﺤﻔﻴﺔ دون وﺟﻮد ﺣﺪ أدىن ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت‬
‫ﻟﺪﻳﻪ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ﻓﻼ ﻳﻄﻌﻦ ﻋﲆ ﻗﺮاراﺗﻬﺎ أﻣﺎم أي ﻣﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺟﻤﻴﻌﺎ أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺷﻄﺒﻬﻢ إﻻ ﺑﻘـﺮار‬
‫ﻓﺘﺸﻄﺐ ﻣﺮﺷﺤني وﻧﺤﻦ ﻧﻌﻠﻢ‬
‫ً‬
‫ﺳﻴﺎﳼ‪ ،‬ﻻ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻗﺎﻧﻮن ﺻﺎدر ﻋﻦ اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﺘﴩﻳﻌـﻲ‪ ،‬وﺗﺴـﻤﺢ ﺑﻌـﻮدة‬
‫ﻣﺮﺷﺢ ﺑﻌﺪ ﺷﻄﺒﻪ وﺗﻨﺘﻈﺮ ﺳﺒﻌﺔ أﻳﺎم ﻹﻋﻼن اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ دون ﻣﱪر‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻠﺠﺎن اﳌﴩﻓـﺔ ﻋـﲆ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﰲ ﻣﴫ ﻻ ﺗﻌﻄﻴﻬـﺎ اﻟﺘﴩﻳﻌـﺎت‬
‫اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻹدارة اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت وﻟـﻴﺲ ﻟـﺪﻳﻬﺎ ﺟﻬـﺎز ﻣـﺎﱄ وإداري‬
‫ﱠ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈامت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﳌﺤﻠﻴﺔ اﳌﺮاﻗﺒﺔ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪.‬‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻞ وﻫﻲ ﻣﻌﺎدﻳﺔ‬
‫ّ‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﺴـﺘﻘﻠﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻬـﺎ وﻓﻘًـﺎ ﻟﻠﻘـﺎﻧﻮن اﳌـﻨﻈﻢ‬
‫و ‪ -‬ﻧﺤﻦ أﻣﺎم ﺳﻠﻄﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻏري‬
‫ﻟﻌﻤﻠﻬﺎ وﺗﺘﺪﺧﻞ ﺟﻬﺎت اﻹدارة ﰲ ﺷﺆوﻧﻬﺎ ﺑﺸﻬﺎدة رﻣﻮز ﺗﻴـﺎر اﻻﺳـﺘﻘﻼل‬
‫ﻣﺴﻴﺴــﺔ ﰲ أﺛﻨــﺎء اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴــﺔ‬
‫اﻟﻘﻀــﺎيئ أﺻــﺪرت‬
‫ً‬
‫أﺣﻜﺎﻣــﺎ ﱠ‬
‫واﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻧﺤــﻦ أﻣــﺎم ﻋــﻮار ﺣﻘﻴﻘــﻲ ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت اﳌﴫﻳــﺔ ﻻ ﺗﺠﻌﻠﻨــﺎ ﻧﻄﻤــﱧ‬
‫ﻟﺘﻮﺻﻴﻒ اﻟﺨﱪاء ﻟﻬﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﺣـﺮة وﻧﺰﻳﻬـﺔ‪ ،‬ﻓﻬـﻲ ﺑـﺎﻟﻄﺒﻊ اﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت‬
‫أﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﺳﺎﺑﻘﺘﻬﺎ وﻟﻜﻨﻬﺎ وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳري اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻻ ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻧﻄﻠـﻖ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺣﺮة‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻘﺪر ﻛﺒري ﻣﻦ اﻟﻨﺰاﻫﺔ ﺣﻴﺚ ﺷـﺎرك ﻓﻴﻬـﺎ ﻋـﺪد‬
‫ﻛﺒري ﻣﻦ اﳌﻮاﻃﻨني وﻓﻖ إﺟﺮاءات ﺗﺴـﻤﺢ ﻟﻬـﻢ ﺑﺎﻟﱰﺷﱡ ـﺢ واﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت‪ ،‬وﺟـﻮد‬
‫ﺑﺮﳌﺎن ﻻ ﺗﺸﺎرك ﻓﻴﻪ اﳌـﺮأة اﳌﴫﻳـﺔ ﺑﻘـﺪر ﻣﺸـﺎرﻛﺘﻬﺎ ﰲ اﻟﺜـﻮرة وﻣﻜﺎﻧﺘﻬـﺎ ﰲ‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬وﺑﱰﻛﻴﺒﺘﻪ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ مل ﻳﺸﺎرك ﻓﻴﻪ اﳌﻮاﻃﻨﻮن اﳌﺴﻴﺤﻴﻮن وﻻ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻧﻘﻮل إن ﺗﻠﻚ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺟﺎءت ﰲ ﻇـﻞ‬
‫اﻷﻗﻞ ﻣﻦ ‪ً ٣٥‬‬
‫ﻏﻴﺎب ﻣﺘﻌﻤﺪ ﻟﺪور اﻟﺪوﻟـﺔ‪ ،‬وﰲ ﻇـﻞ ﻓـﺮاغ أﻣﻨـﻲ وﺑﻴﺌـﺔ ﺳﻴﺎﺳـﻴﺔ وﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ‪،‬‬

‫‪٨٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت أﺗﺖ ﺑﺘﻴﺎر ﻳﻌﺘﱪ أن اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ ﻫﻲ ﺻـﻨﺪوق اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت‬
‫ﺣﺘﻰ ﻣﻌﺎﻳري ﻧﺰاﻫﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻦ اﳌﻌـﺎﻳري اﻟﺪوﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳـﺆﻣﻦ ﺑﺤـﻖ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني ﺑﺎﳌﺸﺎرﻛﺔ وﻳﻜﻔﺮ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﺨﺎﻟﻔﻪ ﰲ أﻓﻜـﺎره وﻣﻌﺘﻘﺪاﺗـﻪ وﻗﻴﻤـﻪ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﻳــﺆﻣﻦ ﺑﺤــﻖ اﻷﻗﻠﻴــﺎت اﻟﺪﻳﻨﻴــﺔ واﳌــﺮأة ﰲ ﺻــﻨﻊ واﺗﺨــﺎذ اﻟﻘــﺮارات وﻟﺪﻳــﻪ‬
‫إﺷﻜﺎﻟﻴﺎت ﺿﺨﻤﺔ ﰲ ﻓﻬﻤﻪ ﻟﻘﻴﻢ وﻣﺒﺎدئ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴـﺎن وﻻ ﻳـﺆﻣﻦ ﺑﴬورة‬
‫إﻗﺎﻣﺔ دوﻟﺔ دميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ ﻣﺪﻧﻴﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴًﺎ‪ :‬ﺗﻬﻤﻴﺶ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ وأﺛﺮ‬
‫ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ‪:‬‬

‫ﻣﻤﺜﻼ ﰲ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامﺗﻪ اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ مثﺎﻧﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﳌﺎﴈ واﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ً‬
‫ﻃﻠﻴﻌﻴﺎ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﺳﺘﺒﺪاد وﻓﺴـﺎد ﻧﻈـﺎم ﻣﺒـﺎرك‪ ،‬وﰲ‬
‫واﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺗﻠﻌﺐ دو ًرا‬
‫ٍّ‬
‫وﻗﺖ ﻋﺎﻧﺖ ﻓﻴﻪ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﳌﴫﻳـﺔ ﻣـﻦ إﺷـﻜﺎﻟﻴﺎت ﻛـﱪى ﱠ‬
‫ﺗﺘﻌﻠـﻖ‬
‫ﺑﺒﻨﻴﺘﻬﺎ وﺗﻮاﺻﻠﻬﺎ ﻣﻊ اﳌﻮاﻃﻨني ودميﻮﻗﺮاﻃﻴﺘﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬واﺳﺘﺴﻼﻣﻬﺎ ﻟﻠﺘـﺪﺧﻞ‬
‫اﻷﻣﻨﻲ ورﺿﺎﻫﺎ اﻟﺪﺧﻮل ﰲ ﺻﻔﻘﺎت ﻣـﻊ اﻟﺤـﺰب اﻟﺤـﺎﻛﻢ‪ ،‬ﺑـﺎﻟﻄﺒﻊ ﻻ ﺗﻨﻄﺒـﻖ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻷوﺻﺎف ﻋﲆ ﻛﻞ اﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻷﺣـﺰاب اﳌﴫﻳـﺔ‪ ،‬ﺑـﻞ إن اﻟـﺒﻌﺾ‬
‫متﻬﻴﺪا ﻟﻠﺜﻮرة اﳌﴫﻳﺔ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺤﺮﻛـﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ﻟﻌﺐ دو ًرا ﻛﺒ ًريا ً‬
‫واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ﻗﺒـﻞ ﺛـﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨـﺎﻳﺮ‪ ،‬وﻻ ﻧﺴـﺘﻄﻴﻊ إﻧﻜـﺎر ﻓـﺮض ﺳـﻠﻄﺔ ﻣﺒـﺎرك‬
‫ﺷﺪﻳﺪا ﻋﲆ اﻷﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺟﻬﻮدﻫـﺎ ﰲ‬
‫اﻷﻣﻨﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ ﺣﺼﺎ ًرا‬
‫ً‬
‫ﺗﺨﺮﻳﺒﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺪاﺧﻞ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﻟﻌﺒﺖ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ دو ًرا ﻛﺒ ًريا ﻟﻠﺘﺸﻬري ﺑﻨﻈـﺎم ﻣﺒـﺎرك وﺳـﻠﻄﺘﻪ‬
‫اﻷﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺷﻬﺮت ﺑﺎﻟﺘﻌﺬﻳﺐ داﺧﻞ ﺳﺠﻮﻧﻪ وﻣﻘﺎر اﺣﺘﺠﺎزه‪ ،‬داﻓﻌﺖ ﻋﻦ اﳌﻌﺘﻘﻠـني‬
‫ﴪا‪ ،‬ﻓﻔﻀﺤﺖ ﻃﺎﺋﻔﻴﺔ ﻫـﺬا‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴني ﻣﻨﻬﻢ واﻟﺠﻨﺎﺋﻴني ﱠ‬
‫وﻓﺘﺸﺖ ﻋﻦ اﳌﺨﺘﻔني ﻗ ً‬
‫ﻗــﺪﻣﺖ ﻣﺴــﺎﻋﺪات ﻗﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ‬
‫اﻟﻨﻈــﺎم وﻣامرﺳــﺎﺗﻪ ﺗﺠــﺎه اﳌــﻮاﻃﻨني اﳌﴫﻳــني‪ ،‬ﱠ‬
‫آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻘﺎﴈ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ﰲ اﻟﺪﻓﺎع ﻋـﻦ‬
‫وﻟﻮﺟﺴﺘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‪ ،‬اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﱠ‬
‫ﺣـﻖ‬
‫اﻟﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨني‪ ،‬ﺣﺼﻠﺖ ﻋﲆ أﺣﻜﺎم ﺷﻬرية ﰲ ّ‬
‫ــﺪ أدىن ﻟﻸﺟــﻮر واﻟﻮﻗــﻮف أﻣــﺎم ﻓﺴــﺎد اﻟﺴــﻠﻄﺔ‬
‫اﳌــﻮاﻃﻦ ﰲ اﻟﺤﺼــﻮل ﻋــﲆ ﺣ ﱢ‬
‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﰲ ﺑﻴﻊ أراﴈ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺮﺟﺎل أﻋامﻟﻬﺎ اﻟﻔﺎﺳﺪﻳﻦ‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٨٣‬‬

‫ﻋـﺪدا ﻣـﻦ رﻣـﻮز‬
‫دﺧﻠﺖ ﰲ ﺻﺪام ﺷﺪﻳﺪ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم ﻣﺒـﺎرك اﻟـﺬي ﺳـﺠﻦ ً‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈامت ووﺻـﻠﺖ ذروة اﳌﻮاﺟﻬـﺔ ﰲ‬
‫ﻋﺪدا ﻣـﻦ‬
‫اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ وأﻏﻠﻘﺖ ً‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﰲ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‪.‬‬
‫وﻟﻌﺒﺖ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت دو ًرا ﻛﺒ ًريا ﺑﺎﻟﺘﺸﻬري ﺑﻨﻈﺎم ﻣﺒﺎرك ﰲ اﳌﺤﺎﻓـﻞ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ‪،‬‬
‫وﻟﻌﺒـﺖ دو ًرا ﰲ ﻓﻀـﺢ دور أﺟﻬـﺰة أﻣـﻦ ﻣﺒـﺎرك اﻹدارﻳـﺔ واﻷﻣﻨﻴـﺔ ﰲ ﺗﺰوﻳــﺮ‬
‫ﻣﺜـﺎﻻ ﺑـﺎر ًزا ﻋـﲆ دور‬
‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪ ،٢٠١٠‬وﻛﺎﻧﺖ ﺗﻘﺎرﻳﺮﻫﺎ اﳌﺼﻮرة واﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴـﺔ ً‬
‫ﻫﺬه اﻷﺟﻬﺰة ﰲ ﺗﺰوﻳﺮ إرادة اﳌﻮاﻃﻦ‪.‬‬
‫ﻟﻌﺒﺖ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت دو ًرا ﰲ ﻓﺘﺢ ﺣﻮار ﺑـني ﺟﻤﻴـﻊ اﻟﻘـﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ اﻟﺘـﻲ‬
‫ﺣﻖ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ وﺿﻴﻖ ﻋﲆ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ وﻣﻨﻌﺖ ﻣﻦ اﻟﻈﻬﻮر ﰲ وﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﺣﺮﻣﺖ ﻣﻦ ّ‬
‫اﻹﻋﻼم وﻛﺎﻧﺖ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﻫـﻲ اﳌﺘـﻨﻔﱠﺲ اﻟﻮﺣﻴـﺪ ﻟﺘﻠـﻚ اﻟﻘـﻮى‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋﲆ ﴎ ﺗﻬﻤﻴﺶ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪين ﰲ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ ّ‬
‫اﻟﻔﱰة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺛﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ واﻟﺘﻲ ﻟﻌﺐ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين اﳌﴫي دو ًرا ﰲ اﻟﺘﺒﺸـري ﺑﻬـﺎ‬
‫واﻹﻋﺪاد ﻟﻬﺎ وﻛﺎن ﰲ ﻗﻠﺒﻬﺎ‪ ،‬ﱠ‬
‫ﺗﺴـﻠﻢ اﻟﺴـﻠﻄﺔ اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي وﺗﻘﺎﺳـﻤﻬﺎ ﻣـﻊ‬
‫اﻟﺘﻴﺎر اﻹﺳﻼﻣﻲ واﻟﻄـﺮﻓني وﺑﺨﺎﺻـﺔ اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي ﻛـﺎن ﻟـﻪ رؤﻳـﺔ ﻟﻠﺜـﻮرة‬
‫ﱡ‬
‫اﻟـﺘﺨﻠﺺ ﻣـﻦ ﻣﴩوع‬
‫اﳌﴫﻳﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻓﻮﴇ ﻳﺠﺐ ﺗﺼﺤﻴﺤﻬﺎ وﻗﺪ اﺳﺘﻔﺎد ﻣﻨﻬﺎ ﰲ‬
‫اﻟﺘﻮرﻳﺚ‪ ،‬ﻛﺎن ﻳﺮى اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﲆ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴـﺎﺑﻖ اﻟـﺬي أﻃﺎﺣـﺖ ﺑـﻪ اﻟﺜـﻮرة ﻣـﻊ‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﺎﴏ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺆﻳﺪة ﻟﺠامل ﻣﺒﺎرك وﻣﻨﺎﻫﻀﺔ دور اﻟﺠﻴﺶ ﰲ‬
‫اﻟﺤﻜﻢ‪ ،‬واﺣﺘﻔﻆ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﰲ وزارﺗﻪ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﻌﻨﺎﴏ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﻛرث‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴـﺔ ﻟﻌﺒـﺖ دو ًرا‬
‫ﻣﻌﺎداة ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ودوره اﻟﺘـﻲ رأت أن‬
‫ﻣﺆﺛ ًﺮا ﻟﻠﺘﻤﻬﻴﺪ ﻟﻠﺜﻮرة اﳌﴫﻳﺔ وأﻧﻪ ﻳﺠﺐ اﻻﻧﺘﻘﺎم ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺑـﻞ وﻋـﲆ اﻟﻌﻜـﺲ ﻣـﻦ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈامت ﻛﻌﺎدﺗﻬـﺎ وﻣﻴﻠﻬـﺎ اﻟﻄﺒﻴﻌـﻲ إﱃ‬
‫ﻗـﺮرت ﺗﻠـﻚ‬
‫ﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﻮى اﻟﺜﻮرﻳﺔ ﱠ‬
‫اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻟﺘﻲ ﻗﺎم ﺑﻬـﺎ اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي وﻣﻌـﻪ‬
‫ﺟامﻋﺎت اﻹﺳﻼم اﻟﺴﻴﺎﳼ ﻣﺜﻞ ﻛﺸﻒ اﻟﻌﺬرﻳـﺔ وﻣﻠـﻒ اﳌﺤـﺎﻛامت اﻟﻌﺴـﻜﺮﻳﺔ‬
‫واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪ اﳌﻮاﻃﻨني اﳌﴫﻳني ﻣﻦ اﻷﻗﻠﻴﺎت اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ واﻟﺘﻤﻴﻴـﺰ ﺿـﺪ اﳌﻮاﻃﻨـﺎت‬
‫اﳌﴫﻳﺎت‪ ،‬وﺧﺎض أﻃﺮاف ﰲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﺎﺑﻖ ومبﺒﺎرﻛﺔ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي ﺣﻤﻠـﺔ‬
‫ﺗﺸﻬري إﻋﻼﻣﻲ ﺿﺪ ﱠ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ وﻫﻲ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ورﻣﻮزه‪ ،‬ﺑﻞ وﻣﻼﺣﻘﺘﻪ‬
‫ٍّ‬

‫‪٨٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﻣﻠﻔــﺎت مل ﺗﻐﻠــﻖ ﺑﻌــﺪ‪ ،‬اﻗﺘﺤﻤــﺖ ﻣﻘــﺎر اﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت اﻷﺟﻨﺒﻴــﺔ واﳌﺤﻠﻴــﺔ ﺑــﺎﻟﻘﻮة‪،‬‬
‫وﻟﻔﻘﺖ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻻ ﻳﺠﻮز إﺑﺪاء اﻟﺮأي ﻓﻴﻬﺎ ﻷﻧﻬـﺎ أﻣـﺎم اﻟﻘﻀـﺎء‪ ،‬وإن ﻛﺎﻧـﺖ وﻗـﺎﺋﻊ‬
‫اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺤﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ‪.‬‬
‫وﻋﲆ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻵﺧﺮ ﻻ ﺗﺮﺣﺐ ﻗﻮى اﻹﺳﻼم اﻟﺴﻴﺎﳼ وﺑﺨﺎﺻﺔ اﻟﺮادﻳﻜﺎﻟﻴﺔ‬
‫ــﻠﻔﻴﺔ ﻣﻨﻬــﺎ ﺑﻌﻤــﻞ اﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت‪ ،‬ﻓﻬــﻲ ﻛﺸــﻔﺖ ﺗﺠﺎوزاﺗﻬــﺎ ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت‬
‫واﻟﺴ ﱠ‬
‫اﻟﱪﳌﺎﻧﻴــﺔ واﻟﺮﺋﺎﺳــﻴﺔ واﺳــﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺷــﻌﺎرات ﺗﺤــﺮﻳﺾ ﺿــﺪ اﻷﻗﺒــﺎط واﳌــﺮأة‬
‫ودﻋﺎوى ﺗﻜﻔري ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺷـﻌﻮرﻫﺎ ﺑﺄﻧﻬـﺎ ﺗـﻨﴩ أﻓﻜـﺎ ًرا ﺗﺮاﻫـﺎ ﻣـﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬـﺎ‬
‫ﻣﺴﺘﻮردة وﻏﺮﻳﺒﺔ ﺗﺘﻨﺎﰱ ﻣﻊ ﻗﻴﻢ اﻟﴩﻳﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬وﻫـﻮ ﻣـﺎ ﻓـﺘﺢ اﻟﺒـﺎب ﰲ‬
‫وأﺛﺮ ﻋﲆ ﺣﺮﻛﺔ ﱠ‬
‫اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﺑﺤﻤﻼت اﻟﺘﺸﻬري ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت ﺑني اﳌﻮاﻃﻨني اﳌﴫﻳـني‬
‫اﻟﺒﺴﻄﺎء‪ ،‬وﻗﺪ أﺛﺮ ذﻟﻚ ﻋﲆ أن ﺗﻠﻌﺐ ﱠ‬
‫إﻳﺠﺎﺑﻴـﺎ ﰲ اﺳﺘﺸـﺎراﺗﻬﺎ‬
‫اﳌﻨﻈامت دو ًرا‬
‫ً‬
‫ﰲ اﻟﻔﱰة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬واﺳﺘﺒﻌﺪت ﻋﻦ ﻋﻤﺪ ﻣﻦ أي ﺟﻠﺴﺎت ﺣﻮار أﺟﺮﺗﻬﺎ اﻟﻘﻮى‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺴــﻴﺔ ﰲ رﺳــﻢ اﻟﻔــﱰة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴــﺔ واﺳــﺘﺒﻌﺪت ﻣــﻦ اﻟﺘﻤﺜﻴــﻞ ﰲ اﻟﺠﻤﻌﻴــﺔ‬
‫اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ ﰲ ﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﰲ اﳌـﺮﺗني وﻛﺎﻧـﺖ ﺳـﺒﺐ اﻹﻗﺼـﺎء واﻻﺳـﺘﺒﻌﺎد ﻣـﻦ أن‬
‫ﻳﻠﻌـﺐ اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين دو ًرا ﰲ ﺗـﺪﻋﻴﻢ ﻣﻌـﺎﻳري اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت اﻟﺤـﺮة واﻟﻨﺰﻳﻬــﺔ‬
‫وﺗﺠﻠﺖ ﰲ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﱠ‬
‫اﳌــﻨﻈامت اﻟﺪوﻟﻴــﺔ واﳌﺤﻠﻴــﺔ اﻟﺘــﻲ ﻟﻌﺒــﺖ دو ًرا ﰲ ﺗﺜﻘﻴــﻒ‬
‫أ ‪ -‬ﺗﻌﺮﺿــﺖ‬
‫اﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺎ ورﻓﻊ ﻗﺪرات وﻛﻔـﺎءات اﳌـﻮاﻃﻨني اﻟـﺮاﻏﺒني‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني وﺗﻮﻋﻴﺘﻬﻢ‬
‫ٍّ‬
‫ّ‬
‫اﳌﺴــﺘﻘﻠني أو أﻋﻀــﺎء اﻷﺣــﺰاب اﻟﻠﻴﱪاﻟﻴــﺔ واﻟﻴﺴــﺎرﻳﺔ‬
‫ﰲ اﻟﱰﺷﱡــﺢ ﻣــﻦ‬
‫واﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻟﻬﺠﻤﺔ إﻋﻼﻣﻴﺔ وأﻣﻨﻴﺔ ﴍﺳﺔ‪ ،‬ﺑﻞ واﻗﺘﺤﻤﺖ ﻣﻘﺎرﻫـﺎ واﺗﻬﻤـﺖ‬
‫ﺑﺘﻘﺴﻴﻢ اﻟﺒﻼد ﺛﻼﺛﺔ أﻗﺴﺎم وﻫـﻮ ﻣـﺎ أدى إﱃ أن ﻳﺠﻬـﻞ ﻋـﺪد ﻛﺒـري ﻣـﻦ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻻﻧﺘﺨﺎيب أو ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﺪواﺋﺮ‪ ،‬أو أن ﻻ ﻳﻘﻮى ﻋـﺪد ﻛﺒـري‬
‫ﻣﻦ اﻷﺣﺰاب وأﻋﻀﺎﺋﻪ اﻟﺮاﻏﺒني ﰲ اﻟﱰﺷﱡ ﺢ ﻣﻦ ﺑﻨﺎء ﻗﺪرات ﻣﺮﺷﺤﻴﻪ‪ ،‬ﻣـام‬
‫أﺿﻌﻒ ﻣﻦ ﻗﺪراﺗﻬﻢ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ مل ﻳﺴﺘﻄﻊ ﻋﺪد ﻛﺒـري ﻣـﻦ اﳌـﻮاﻃﻨني‬
‫اﳌﺮﺷﺤني واﻟﻨﺎﺧﺒني ﻣﻦ ﻣﻮاﺟﻬـﺔ ﻣﺨﺎﻟﻔـﺎت وﺧﺮوﻗـﺎت اﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ ﻟﻌـﺪم‬
‫اﻟﺘﴫﻓــﺎت متﺜــﻞ‬
‫إﳌــﺎﻣﻬﻢ ﺑﻬــﺎ ﰲ اﻷﺻــﻞ أو ﻣﻌــﺮﻓﺘﻬﻢ إذا ﻛﺎﻧــﺖ ﺗﻠــﻚ ﱡ‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت أو ﺧﺮوﻗﺎت ﻛﻞ ذﻟﻚ ﰲ ﻏﻴﺎب ﻛﺎﻣﻞ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ اﻟﻠﺠﻨـﺔ اﻟﻌﻠﻴـﺎ‬
‫ﻟﺴﺪ ﻫﺬا اﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬وإﴏار ﻋﲆ ﻣﻨﻊ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﻣﻦ ﻟﻌﺐ دور ﰲ ﻫﺬا‬
‫اﻻﺗﺠﺎه‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٨٥‬‬

‫ب ‪ -‬ﺣﺮﻣﺖ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪين ﰲ ﻟﻌـﺐ أي دور ﰲ ﺻـﻴﺎﻏﺔ اﻟﻘـﻮاﻧني‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎت أو إﺑﺪاء اﻟـﺮأي ﰲ اﻟﻨﻈـﺎم اﻻﻧﺘﺨـﺎيب‪ ،‬ومل ﺗﺤـﺮص أي‬
‫ﺟﻬﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ إدارة اﻟﺪوﻟـﺔ ﰲ أﺧـﺬ ﻣﻼﺣﻈﺘﻬـﺎ ﺑﻌـني اﻻﻋﺘﺒـﺎر ﻋـﲆ‬
‫ﺣﻠﻮﻻ ﻟﻌﺪد ﻣﻦ اﳌﺸﻜﻼت ﻛﺎن ميﻜـﻦ ﺗﺠﺎوزﻫـﺎ وﻫـﻮ‬
‫اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻃﺮﺣﻬﺎ ً‬
‫ﻣﺎ أدى ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺑﺒﻄﻼن اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴـﺔ وﻗﴣ ﺑﻌـﺪم دﺳـﺘﻮرﻳﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻨﻈﻢ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ج ‪ -‬ﺣﺮﻣﺖ ﱠ‬
‫ﻣـﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ واﳌﺤﻠﻴـﺔ ﻋـﲆ اﻟـﺮﻏﻢ ﻣـﻦ ﻃﻠﺒﺘﻬـﺎ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺒﻼد واﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻌﻠﻴـﺎ‬
‫وإﻟﺤﺎﺣﻬﺎ ﻣﻦ اﳌﺴﺆوﻟني ﻋﻦ إدارة اﻟﺸﺆون ﱠ‬
‫اﳌﴩﻓﺔ ﻋﲆ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴﺔ واﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ أي دﻋﻢ ﻓﻨـﻲ أو‬
‫ﻋﺮوﺿـﺎ‬
‫ﻟﻮﺟﺴﺘﻲ أو ﺗﻘﻨﻲ ﻟﻠﻬﻴﺌـﺎت اﳌﴩﻓـﺔ ﻋـﲆ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت‪ ،‬ﻗـﺪﻣﺖ ً‬
‫ﻋﺮوﺿﺎ‬
‫ﻟﺘﺪرﻳﺐ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ورﻓﻀﺖ اﻟﺠﻬﺎت اﳌﺴﺆوﻟﺔ‪ ،‬ﻗﺪﻣﺖ‬
‫ً‬
‫ﺑﺈﻣـﺪاد اﻟﺠﻬــﺎت ا ّ‬
‫ــﺪرﺑني ﻋــﲆ إدارة‬
‫ﳌﻨﻈﻤـﺔ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت‬
‫مبﺘﻄـﻮﻋني وﻣﺘ ﱢ‬
‫ﱢ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ رﻓﻀﺖ اﻟﺠﻬﺎت اﳌﺴﺆوﻟﺔ‪ ،‬ﻋﺮﺿﺖ ﺧﻴـﺎرات ﻣﺨﺘﻠﻔـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﻘﻀﺎة اﳌﴩﻓني ﻋـﲆ اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ وﻣـﻊ ﻣﻘﱰﺣـﺎت‬
‫متﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﱡ‬
‫اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺸـﻜﻼت اﻟﺘـﻲ واﺟﻬـﺖ اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻘﻴﺪ ﰲ ﺟﺪاول اﻟﻨﺎﺧﺒني ﺣﺘﻰ إﻋﻼن اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪.‬‬
‫د ‪ -‬اﻟﺮﻗﺎﺑــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ واﳌﺤﻠﻴــﺔ ‪ :‬واﺟﻬــﺖ اﻟﺮﻗﺎﺑــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت‬
‫ﺷﺪﻳﺪا ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي واﻟﻘـﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‬
‫رﻓﻀﺎ‬
‫اﻟﱪﳌﺎﻧﻴﺔ ً‬
‫ً‬
‫واﻟــﺒﻌﺾ ﻣﻨﻬــﺎ ﻟﻴﱪاﻟﻴــﺔ‪ ،‬واﻟﻠﺠﻨــﺔ اﳌﴩﻓــﺔ ﻋــﲆ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴــﺔ‬
‫واﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﺳﻤﺢ ﳌﻨﻈّﻤﺔ ﻛﺎرﺗﺮ ﻗﺒﻞ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﺄﻳـﺎم ﺑﻌـﺪ ﻟﻘـﺎء ﺑـني‬
‫اﳌﺸــري ﻃﻨﻄــﺎوي واﻟﺴــﻴﺪ ﺟﻴﻤــﻲ ﻛــﺎرﺗﺮ ﺑﺰﻳــﺎرات ﳌﻘــﺎر اﻻﻗــﱰاع‪ ،‬وﰲ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳــﻴﺔ ﺳــﻤﺢ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ وﻟﻜــﻦ ﺑﴩوط أﻓﺮﻏــﺖ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑـﺔ ﻣــﻦ ﻣﻀــﻤﻮﻧﻬﺎ‪ ،‬وﺗــﺄيت إﺷـﻜﺎﻟﻴﺎت ﻣﺴــﺎﻫﻤﺔ اﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت اﻟﺪوﻟﻴــﺔ‬
‫ﻋﻤﺪا أو ﻋﻦ ﺟﻬﻞ ﺑـني ﻣﻔﻬـﻮم‬
‫واﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﻷﺧﺺ أﻧﻪ ﻳﺘﻢ اﻟﺨﻠﻂ ً‬
‫اﻹﴍاف واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻹﴍاف ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ ﻳﻘـﻮم ﺑـﻪ ﺟﻬـﺎز ﻣـﺎ أو ﻫﻴﺌـﺔ ﺑـﺈدارة‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ‪ ،‬وﻗـﺪ ﺗﻜـﻮن ﺗﻠـﻚ اﻟﻬﻴﺌـﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴـﺔ أو ﺷـﺒﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴـﺔ أو‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ وﻫﻮ دامئًﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﻣﻦ ﻫﻴﺌﺔ وﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٨٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫أﻣﺎ اﻹﴍاف اﻟﺪوﱄ ﻓﻠﻪ ﴍوط ﻣﺤﺪدة وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ ﺣﻴﺚ ﻳﻜﻮن‬
‫ﺑﻄﻠﺐ ﺗﻘﺪﻣﻪ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮي ﻓﻴﻬﺎ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت إﱃ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة وﻋـﺪة‬
‫ﴍوط أﺧﺮى ﻻ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﲆ اﻷوﺿﺎع ﰲ ﻣﴫ‪ ،‬ومل ﺗﻄﻠﺐ أي ﺟﻬﺔ ﺧﺎرﺟﻴﺔ أو‬
‫داﺧﻠﻴــﺔ ﰲ ﻣﴫ إﴍا ًﻓــﺎ دوﻟ ٍّﻴــﺎ ﻋــﲆ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت‪ ،‬ﺑــﻞ ﺗﺘﻄﻠﱠــﺐ رﻗﺎﺑــﺔ دوﻟﻴــﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻫﻨﺎ ﺗﻌﻨﻲ أن ﺗﻮﺟﺪ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت دوﻟﻴﺔ ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴـﺎن‬
‫وﻟﺪﻳﻬﺎ ﺧﱪات ﺑﺎﳌﻌﺎﻳري اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺤﺮة واﻟﻨﺰﻳﻬﺔ وﻳﺠﺐ ﻣـﻦ أﺟـﻞ‬
‫اﻋﺘامد ﻣﺮاﻗﺒﺘﻬﺎ أن ﺗﺤﺼـﻞ ﻋـﲆ إذن ﻣـﻦ اﻟﻬﻴﺌـﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ اﳌﺨﺘﺼـﺔ ﺑـﺈدارة‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬وأن ﺗﻘﻮم اﻟﺒﻌﺜـﺎت اﳌﻌﻨﻴـﺔ ﺑﺎﳌﺮاﻗﺒـﺔ ﺑـﺎﻟﻮﺟﻮد ﰲ اﻟﻘﻄـﺮ‬
‫ﻟﻠﺘﻌـﺮف ﻋـﲆ اﻟﻘـﻮاﻧني‬
‫اﻟﺬي ُﺗﺠﺮى ﻓﻴﻪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻗﺒﻞ إﺟﺮاﺋﻬﺎ ﺑﺜﻼﺛﺔ أﺷﻬﺮ‬
‫ﱡ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ واﻟﺠﻬﺔ اﳌﴩﻓﺔ ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ واﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‪،‬‬
‫ومتﻜني أﻋﻀﺎء ﺗﻠﻚ اﻟﺒﻌﺜﺎت ﻣﻦ اﻟﻮﺟﻮد ﰲ أﺛﻨﺎء اﻟﻴـﻮم اﻻﻧﺘﺨـﺎيب ﻋـﲆ ﺷـﻜﻞ‬
‫ﺟﻮال أو ﻣﺮاﻗﺐ ﺛﺎﺑـﺖ ﻣـﻊ ﺣﻀـﻮر أﻋـامل اﻟﻔـﺮز‪ ،‬ﺗﻠـﻚ ﻫـﻲ ﴍوط‬
‫ﻣﺮاﻗﺐ ﱠ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺟﺎدة متﻜﻦ اﳌﺮاﻗﺒني ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻢ ﻋـﲆ ﻣـﺪى ﻣﻄﺎﺑﻘـﺔ اﳌﻌـﺎﻳري‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺤﺮة واﻟﻨﺰﻳﻬﺔ ﻣﻊ أوﺿﺎع اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ ﰲ اﻟﻘﻄـﺮ‬
‫اﳌﺮاد ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻓﻴﻪ‪ ،‬وﻫﻮ ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻣﺎ مل ﻳﺘﺤﻘﱠﻖ ﻻ ﰲ ﺑﻌﺜﺔ ﻛﺎرﺗﺮ اﻟﺘـﻲ‬
‫ﺳﻤﺢ ﻟﻬﺎ وﺣﺪﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﰲ ﻣﺸﺎﻫﺪة اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴﺔ ﻣﻊ‬
‫اﻟﺴامح ﺑﺒﻌﺜﺎت دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ رﺳﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺮور ﻋﲆ اﻟﻠﺠﺎن‪ ،‬واﳌﺪﻫﺶ أن ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﺒﻌﺜﺎت ﺣﻜﻤﺖ مبﻨﺘﻬﻰ اﻷرﻳﺤﻴـﺔ ﻋـﲆ رأﻳﻬـﺎ ﰲ ﻧﺰاﻫـﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ‬
‫ﻟﻌﺪة دﻗﺎﺋﻖ‪ ،‬ﻛام‬
‫ﳌﺠﺮد ﻣﺮورﻫﻢ ﻋﲆ ﻟﺠﺎن ﻣﺠﻬﺰة ﻣﺴﺒﻘًﺎ ﻟﺰﻳﺎرﺗﻬﻢ ﱠ‬
‫وﺣﺮﻳﺘﻬﺎ ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴـﺔ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ‬
‫ﺗﺄﺧﺬ اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﴫﻳﺔ ﻣﻮﻗﻔًﺎ ﻣﺴﺒﻘًﺎ ﻣﻦ ﺑﻌـﺾ‬
‫اﻟﺠﺎدة اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎوﻟﺖ ﺳـﺠﻞ ﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن اﳌﴫي ﰲ ﻋﻬـﺪ ﻣﺒـﺎرك وﻓﻀـﺢ‬
‫اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﰲ اﻟﻔﱰة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ وﻻ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻬـﺎ ﻣﻄﻠﻘًـﺎ ﺣﺘـﻰ‬
‫ﺑﺰﻳﺎرة اﻟﺒﻼد‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺤﻠﻴﺔ ﻓﻘﺪ واﺟﻬﺖ ﻋـﺪة إﺷـﻜﺎﻟﻴﺎت وأﺳـﺘﻄﻴﻊ أن أﺗﺤـﺪث‬
‫ﺑﴫاﺣﺔ أن ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﻗـﺪ اﺳـﺘﻄﺎﻋﺖ أن ﺗﺮاﻗـﺐ ﺑﺸـﻜﻞ أﻛـرث‬
‫ﺟﺪﻳﺔ وﻧﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺤﻜـﻢ ﻋـﲆ اﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ‪ ٢٠٠٥‬اﻟﺮﺋﺎﺳـﻴﺔ واﻟﱪﳌﺎﻧﻴـﺔ ﰲ ﻋﻬـﺪ‬
‫متﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪ ،٢٠١٠‬ووﻓﻘًﺎ ﻟﴩوط أﻓﻀﻞ‬
‫ﻣﺒﺎرك‪ ،‬واﻟﺒﻌﺾ ﻣﻨﻬﺎ ﱠ‬
‫ﺑﻜﺜري ﻣﻦ ﻣﺮاﻗﺒﺘﻬﺎ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴﺔ واﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ‪.٢٠١١‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٨٧‬‬

‫ﺗﻄﻮر ﻣـﺎ ﰲ إدارة اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ ﰲ ﻣﴫ‪ ،‬وأن‬
‫إذا ﻛﻨﺎ ﻧﺘﺤﺪث ﻋﻦ ﱡ‬
‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪ ٢٠١١‬اﻟﱪﳌﺎﻧﻴـﺔ واﻟﺮﺋﺎﺳـﻴﺔ ﻫـﻲ اﻷﻓﻀـﻞ ﻋـﲆ اﻹﻃـﻼق رﻏـﻢ ﺗﻠـﻚ‬
‫اﳌﻼﺣﻈﺎت ﻓﺈﻧﻨﺎ أﻣـﺎم ﺗﺮاﺟـﻊ ﻣﻠﺤـﻮظ وواﺿـﺢ ﰲ رﻗﺎﺑـﺔ ﱠ‬
‫ﻣـﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤـﻊ‬
‫اﳌﺪين‪ ،‬وﻧﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻧﻘﻮل إن ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين اﳌﴫﻳـﺔ مل ﺗﺮاﻗـﺐ أو‬
‫وﺗﻌﺮﺿــﺖ ﻟﻀــﻐﻮط وﻣﻀــﺎﻳﻘﺎت وﻻ‬
‫ﺗﺸــﺎﻫﺪ أو ﺗﻼﺣــﻆ اﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت ‪ ،٢٠١١‬ﱠ‬
‫ﻧﺘﺤﺪث ﻋﻦ اﻟﻴﻮم‬
‫ﺣﻜام ﻋﲆ ﻧﺰاﻫﺔ ﺗﻠﻚ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬وﻫﻨﺎ ﱠ‬
‫ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﺗﻜﻮن ً‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎيب وﻟﻴﺲ ﻛﻞ ﻣﺮاﺣـﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ‪ ،‬ﻓﻘـﺪ اﺳـﺘﻄﺎﻋﺖ أن ﺗﺼـﺪر‬
‫ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﺟﺎدة ﻋـﻦ اﻟﺒﻨﻴـﺔ اﻟﺘﴩﻳﻌﻴـﺔ وﻣﺮاﺣـﻞ ﻓـﺘﺢ ﺑـﺎب اﻟﱰﺷـﻴﺢ واﻟﺪﻋﺎﻳـﺔ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ واﳌﺤﺘﻮى اﻻﻧﺘﺨﺎيب وﺗﺤﻠﻴﻞ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻘـﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‪ ،‬ومل ﺗـﻘﴫ ﰲ‬
‫اﻟﻴــﻮم اﻻﻧﺘﺨــﺎيب ﻣــﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬــﺎ وﻟﻜﻨﻬــﺎ ﺗﻌﺮﺿــﺖ ﻟﻀــﻐﻮط وﻣﻀــﺎﻳﻘﺎت إدارﻳــﺔ‬
‫ﺣﻜام ﻋﲆ اﻟﻴـﻮم اﻻﻧﺘﺨـﺎيب ﺣﻴـﺚ ﻣﻨﻌـﺖ‬
‫وأﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﺗﻜﻮن ً‬
‫ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻮل ﳌﻘﺎر اﻻﻗﱰاع‪ ،‬ومل ﺗﺤﴬ أﻋامل اﻟﻔﺮز وﺻﺪرت اﻟﻘﺮارات ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﳌﺘﺎﺑﻌــﺔ اﳌﺠﺘﻤــﻊ اﳌــﺪين ﻣــﻦ ﻗﺒــﻞ اﻟﺠﻬــﺎت اﳌﴩﻓــﺔ ﻟﺘﻔــﺮغ اﳌﺮاﻗﺒــﺔ ﻣــﻦ‬
‫ﻣﻀﻤﻮﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫أ‪ -‬أن ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﻣﺮاﻗﺒـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت‪ ،‬ﺑـﻞ ﻣﺘﺎﺑﻌـﺔ ﻓﻘـﻂ ﺣﻴـﺚ إن‬
‫اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﳌﴩﻓﺔ ﻻ ﺗﻘﺒﻞ أن ﻳﺮاﻗﺒﻬـﺎ أﺣـﺪ‪ ،‬وﺗﺸـﻌﺮ أﻧﻬـﺎ ﻓـﻮق‬
‫اﳌﺴﺎءﻟﺔ واﻟﺤﺴﺎب‪ ،‬وأن ﻧﺰاﻫﺘﻬـﺎ ﻻ ﺗﺤﻤـﻞ أي ﺗﻘﻮﻳـﻞ أو ﺗﻔﺴـري‪ ،‬وﻫﻨـﺎ‬
‫ــﻢ ﻋﻘﺒــﺔ ﺗﻮاﺟــﻪ ﻣﺮاﻗﺒــﺔ اﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت اﻟﺪوﻟﻴــﺔ‬
‫ﻳﺠــﺐ أن ﻧﻘــﻒ أﻣــﺎم أﻫ ّ‬
‫واﳌﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬أن اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ اﳌﴩﻓـﺔ ﻋـﲆ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﺗﺘﻌﺎﻣـﻞ ﻣـﻊ‬
‫ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻋﲆ أﻧﻬﺎ ﻫﻴﺌﺎت ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺗﺤﻜـﻢ ﺑـني اﳌـﻮاﻃﻨني ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت أو‬
‫ﻗﻀﺎة ﻋﲆ اﳌﻨﺼﺔ ﻻ ﻳﺠﻮز ﻧﻘﺪ أﺣﻜﺎﻣﻬﻢ أو اﻟﺘﻌﻘﻴﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻴﺲ ﺟﻬﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺤﻖ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﳌﻮاﻃﻨني‬
‫إدارﻳﺔ ﺗﴩف ﻋﲆ ﺷﺄن ﻣﻦ اﻟﺸﺆون ﱠ‬
‫ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﻢ واﻻﻋﱰاض ﻋﻠﻴﻬﻢ‪ ،‬ﺑﻞ وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﴫﻓﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻﺔ أﻧﻪ ﻗﺪ ﺗﻢ‬
‫ﺗﺰوﻳﺮ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﰲ ‪ ٢٠٠٥‬واﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ واﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ ﰲ ‪٢٠٠٠‬‬
‫واﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪ ٢٠١٠‬ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﰲ ﻇﻞ إﴍاف ﻗﻀﺎيئ ﻛﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻛام ﺗﻘـﺪم ﻋـﺪد‬
‫ﻋـﺪدا ﻣـﻦ اﻟﻘﻀـﺎة اﳌﴩﻓـني‬
‫ﻣﻦ اﳌﻮاﻃﻨني ﺑﺸﻜﺎوى ﻋﺪﻳﺪة اﺗﻬﻤﻮا ﻓﻴﻬﺎ ً‬
‫ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﺑﺘﻮﺟﻴـﻪ اﻟﻨـﺎﺧﺒني ﻟﺼـﺎﻟﺢ ﺑﻌـﺾ اﳌﺮﺷـﺤني ﻣـﻦ‬
‫ﺗﻴﺎرات ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪٨٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ــﻤﻨﺖ ﻗــﺮارات وﴍوط اﳌﺘﺎﺑﻌــﺔ أن ﺗﻘــﺘﴫ اﳌﺘﺎﺑﻌــﺔ ﻋــﲆ اﻟﺠﻤﻌﻴــﺎت‬
‫ب‪ -‬ﺗﻀ ﱠ‬
‫ﺗﺘﻀـﻤﻦ ﰲ ﻻﺋﺤـﺔ ﻧﻈﺎﻣﻬـﺎ‬
‫اﳌﺴﺠﻠﺔ وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻘـﺎﻧﻮن ‪ ٨٤‬ﻟﺴـﻨﻪ ‪ ٢٠٠٢‬واﻟﺘـﻲ‬
‫ﱠ‬
‫اﻷﺳﺎﳼ ﻣﻦ ﺑني أﻏﺮاﺿﻬﺎ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﴍط ﻣﺠﺤﻒ ﻟﺠﻬـﺎت‬
‫ﻋﺪدا ﻛﺒ ًريا ﻣﻦ ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫واﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﻏـري اﳌﺸـﻬﺮة‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﺠﺎدة‬
‫اﻹدارة‪ ،‬وﺗﺴﺘﺒﻌﺪ ً‬
‫وﻓﻘًﺎ ﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت ﻟﻬﺎ ﻣﻮﻗﻒ ﻣﻦ اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ وﻓﻘًﺎ‬
‫ﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺎﺋﺮ وﻣﺠﺤﻒ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘـﺪﺧﻞ ﺟﻬـﺎت اﻹدارة واﻷﻣـﻦ ﰲ ﻧﺸـﺎﻃﻬﺎ‪،‬‬
‫وأﻧﻪ ﻛﺎن ﻳﻔﺮض ﻋﲆ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻛﺘﺎﺑﺔ أﻧﺸـﻄﺔ ﻣﺤـﺪدة ﰲ ﻻﺋﺤـﺔ ﻧﻈﺎﻣﻬـﺎ‬
‫اﻷﺳﺎﳼ‪ ،‬وﻛﺎن ﻻ ﻳﺠﻮز أن ﺗﻀﻊ ﺗﻠﻚ اﻟﴩوط ﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرة‪.‬‬
‫أﻫﻢ اﻟﴩوط اﳌﺠﺤﻔﺔ واﻟﺘﻲ أﻓﺮﻏﺖ اﳌﺮاﻗﺒﺔ ﻣﻦ ﻣﻀﻤﻮﻧﻬﺎ‪،‬‬
‫ج‪ -‬ﻛام ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻦ ّ‬
‫وأﻧﻬﺖ أي أﻣﻞ ﰲ أن ﺗـﺆدي أي دور ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ ﻗـﺪر ﻣـﻦ اﻟﻨﺰاﻫـﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ــﺜﲇ ﻣ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤــﻊ‬
‫ﻷي ﻣــﻦ ﻣﻤ ﱢ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴــﺔ وﺿــﻊ ﴍوط أن ﻻ ﻳﺤــﻖ ﱟ‬
‫اﳌﺪين اﻟﺪﺧﻮل إﱃ ﻣﺮاﻛﺰ اﻻﻗﱰاع إﻻ ﺑﺈذن ﻣﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺣﺼﻮﻟﻪ ﻋﲆ ﺗﴫﻳﺢ ﻣﺴﺒﻖ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻠﺠﻨـﺔ اﳌﴩﻓـﺔ ﻋـﲆ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﺛﻢ ﻻ ﻳﺤﻖ ﺣﺘﻰ ﻟـﻮ ﺳـﻤﺢ رﺋـﻴﺲ اﻟﻠﺠﻨـﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴـﺔ أن ﻳـﺪﺧﻞ‬
‫اﳌﺘﺎﺑﻊ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎت إﱃ ﻣﻘﺮ اﻟﻠﺠﺎن‪ ...‬اﻻﺳـﺘﻤﺮار إﻻ ﳌـﺪة ﻧﺼـﻒ ﺳـﺎﻋﺔ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﻳﺠﻮز اﻟﺠﻤﻊ ﺑني اﺛﻨني ﻣﻦ ﻣﻤﺜﲇ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين وﻫـﻲ ﴍوط‬
‫ﱠ‬
‫وأﴏت‬
‫ﻣﺠﺤﻔـﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳـﺔ وﻻ ﺗﺤﻘــﻖ أي ﻓﺎﺋـﺪة ﻣـﻦ رﻗﺎﺑــﺔ‬
‫اﳌـﻨﻈامت‪ ،‬ﺑــﻞ ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈامت ﰲ وﺟـﻮد ‪٥٠٠‬‬
‫ﺣـﻖ‬
‫اﻟﻠﺠﻨﺔ اﳌﴩﻓﺔ ﻋﲆ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت أن ﻳﻘـﺘﴫ ّ‬
‫ﱠ‬
‫ﻗﻴﻮدا إدارﻳﺔ ﰲ أﺛﻨﺎء‬
‫ﻣﺮاﻗﺐ ﻓﻘﻂ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ووﺿﻌﺖ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈامت ً‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻷوراق اﻟﻼزﻣﺔ ﻻﻋﺘامد ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت‪.‬‬
‫إن اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﴫﻳﺔ ﻟﻬﺎ ﻣﻮﻗﻒ ﻋﺪايئ ﺗﺠﺎه اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﳌﺤﻠﻴـﺔ ﻋـﲆ‬
‫ﻣﺴــﺘﻮى اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴــﺔ واﻟﺮﺋﺎﺳــﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬــﻲ ﻻ ﺗﺮﻏــﺐ ﰲ وﺟــﻮد ﻣﺮاﻗﺒــﺔ‬
‫ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﰲ اﻷﺻﻞ‪ ،‬ﻛام أﻧﻬﺎ أﺻﺪرت ﻗﺮارات وﻛﺄﻧﻬﺎ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫واﳌﺤﻠﻴﺔ ﺣﺘﻰ ﻻ ﻳﺘﻬﻤﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ ﺑﺮﻓﻀﻬﺎ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬واﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺑﻌﺾ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ -‬وﺑﺨﺎﺻﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺮﺳﻤﻲ‪ -‬اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ واﻹﻓﺮﻳﻘﻴـﺔ ﺣﺘـﻰ ﺗﺘﺤـﺪث‬
‫ﻋﻦ أﻧﻬﺎ ﺳﻤﺤﺖ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬واﺟﻬﺖ ﱠ‬
‫ﻣﺰدوﺟـﺎ‬
‫ﻋـﺪاء‬
‫اﳌﻨﻈامت اﳌﺤﻠﻴـﺔ‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬وﻣﻦ ﻗﺒﻞ أﺣﺰاب اﻟﺘﻴﺎر اﻹﺳـﻼﻣﻲ ﳌامرﺳـﺘﻬﺎ ﺧﺮوﻗـﺎت‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٨٩‬‬

‫وﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﻛﺸﻔﺘﻬﺎ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت وﻧﴩﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻛام ﺧﻠﻘﺖ اﻷﺟﻬﺰة اﻷﻣﻨﻴﺔ واﻹدارﻳـﺔ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈامت ﱠأﺛـﺮت ﻋـﲆ‬
‫وأﺟﻬﺰة اﻹﻋﻼم اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪاء ﺷﺪﻳﺪ ﺿﺪ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈامت اﻟﺤﻜـﻢ ﻋـﲆ ﻧﺰاﻫـﺔ‬
‫ﺣﺮﻛﺘﻬﺎ ﰲ أﺛﻨﺎء اﻟﻔﱰة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ‬
‫اﻟﻴﻮم اﻻﻧﺘﺨﺎيب واﻟﻔﺮز ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﱪﳌﺎﻧﻴﺔ واﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫أﺗﻌﺠﺐ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺣﻜﻤﺖ ﻋـﲆ ﻧﺰاﻫـﺔ اﻟﻴـﻮم‬
‫ﱠ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎيب واﻟﻔﺮز‪ ،‬وﻫﻲ مل ﺗـﺤﴬ ﰲ اﻷﺻـﻞ وأن ﺗﻠـﻚ اﻟﻘﻮاﻋـﺪ ﻻ ﺗﺴـﻤﺢ ﻟﻬـﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻜﻢ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻨﺎ ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺤﻜـﻢ ﻋـﲆ ﺣﺮﻳـﺔ وﻧﺰاﻫـﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ ﰲ‬
‫ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺠﺪاول اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ وﻓﺘﺢ ﺑﺎب اﻟﱰﺷﻴﺢ واﻟﻄﻌﻮن واﻟﺘﻨﺎزﻻت واﻟﺪﻋﺎﻳﺔ‪،‬‬
‫وﻧﺴــﺘﻄﻴﻊ أن ﻧﻘــﻮل إن ﺗﻠــﻚ اﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت اﺳــﺘﻘﺒﻠﺖ ﺷــﻜﺎوى ﻣــﻦ اﳌﺮﺷــﺤني‬
‫اﻧﻄﺒﺎﻋﺎ ﻋﻦ اﻟﻴﻮم اﻻﻧﺘﺨﺎيب‪.‬‬
‫واﻟﻨﺎﺧﺒني وأﺧﺬت‬
‫ً‬
‫وﻳﺠﺐ ﻋﲆ اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﴫﻳﺔ واﻟﻘـﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ أن ﺗﻌـﻲ أن ﻣـﻦ ﴍوط‬
‫ﻧﺰاﻫﺔ وﺣﺮﻳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴـﺔ وﺟـﻮد رﻗﺎﺑـﺔ ﻣﺤﻠﻴـﺔ ودوﻟﻴـﺔ ﰲ اﻟﺘﻔﺴـري‬
‫اﻟﺼﺎدر ﻣﻦ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﳌﺎدة ‪ ٢٥‬ﻣﻦ اﻟﻌﻬﺪ اﻟﺪوﱄ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜً ـﺎ‪ :‬ﻛﻴــﻒ ﻳﻤﻜــﻦ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤــﻊ اﻟﻤــﺪﻧﻲ أن ﻳﻠﻌــﺐ دورًا ﻓــﻲ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ إﺟﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺣﺮة وﻧﺰﻳﻬﺔ؟‬

‫ورد ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻌﻨﺎﴏ ﰲ ﺗﻔﺴري اﳌـﺎدة ‪ ٢٥‬ﻣـﻦ اﻟﻌﻬـﺪ‬
‫اﻟﺪوﱄ ﻟﻠﺤﻘﻮق اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗـﺆدي إﱃ ﺗﺤﻘﻴـﻖ اﳌﻌـﺎﻳري اﻟﺪوﻟﻴـﺔ‬
‫ﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺣﺮة وﻧﺰﻳﻬﺔ‪ ،‬وﻣﻦ أﺟﻞ أن ﺗﺸﻤﻞ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﰲ ﻣﴫ ﺗﻠﻚ اﳌﻌﺎﻳري‬
‫ﻳﺠﺐ أن ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﴍوط ﺛﻼﺛﺔ‪:‬‬
‫‪ - ١‬أن ﻳﻜﻮن ﻟﺪى اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﴫﻳﺔ واﳌﺴﺆوﻟني ﻋﻦ إدارة ﺷـﺆون اﻟﺤﻜـﻢ‬
‫إرادة ﻹﺟﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺣﺮة وﻧﺰﻳﻬﺔ‪.‬‬
‫‪ - ٢‬ﺣﺰﻣــﺔ ﻣــﻦ اﻹﺟــﺮاءات اﻟﺘﴩﻳﻌﻴــﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴــني‬
‫اﳌﻨــﺎخ اﻟــﺬي ﺗﺠــﺮى ﻓﻴــﻪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت ﻣــﻦ أﺟــﻞ ﺗــﻼﰲ ﻣﺸــﻜﻼت‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﺟﺘامﻋﻴﺔ وﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﺗﺆدي ﺑﻨﺎ إﱃ ﻋﺪم اﻟﻮﺻﻮل ﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫ﺣﺮة‪.‬‬

‫‪٩٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪ - ٣‬أن ﻳﻌــﻲ اﳌﻮاﻃﻨــﻮن اﳌﴫﻳــﻮن أﻫﻤﻴــﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت ﻛﺂﻟﻴــﺔ ﻟﻠﺘــﺪاول‬
‫اﻟﺴﻠﻤﻲ ﻟﺴﻠﻄﺔ وﺗﺄﺛري ﻧﺘﺎﺋﺠﻬـﺎ ﻋـﲆ ﺗﺤﺴـني أﺣـﻮاﻟﻬﻢ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ‬
‫واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﺑﻌﺪ أن ﺗﺠﺎوز ﺗﻠﻚ اﻟﻬﺠﻤـﺔ اﻷﻣﻨﻴـﺔ واﻹﻋﻼﻣﻴـﺔ‬
‫اﻟﴩﺳﺔ وﻧﺠﺎﺣﻪ ﰲ اﻟﺨـﺮوج ﻣﻨﻬـﺎ ﺑﺄﻗـﻞ ﺧﺴـﺎﺋﺮ وﻫـﻮ ﻣـﺎ دﻓـﻊ أﻃﺮ ًاﻓـﺎ ﻣـﻦ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ ﰲ ﻓـﺘﺢ ﺣـﻮار ﻣﻌﻬـﺎ ﺣـﻮل ﻋـﺪة ﻗﻀـﺎﻳﺎ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ ﺑﻌـﺾ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻌﻨﺎﴏ اﻹﺻﻼﺣﻴﺔ ﰲ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺣﻮل ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫واﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻄﻮارئ واﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻨﻈﻢ ﻟﻌﻤـﻞ اﻟﺠﻤﻌﻴـﺎت اﻷﻫﻠﻴـﺔ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌـﻨﻈامت‬
‫وﻛﻴﻔﻴﺔ إﺻﻼح وﻫﻴﻜﻠﺔ وزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻊ وﺻﻮل ﻋﺪد ﻛﺒري ﻣﻦ‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﻌﺎ ﰲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﺤﺪدة ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﺋﺘﻼﻓـﺎت أو ﻋـﲆ‬
‫اﻟﺠﺎدة‬
‫واﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ً‬
‫اﻷﻗﻞ اﻟﺘﺸﺒﻴﻚ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪ ،‬وﻣﻊ ﴐورة ﺗﻌﺪﻳﻞ ﱠ‬
‫ﻣـﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤـﻊ‬
‫اﳌﺪين ﻷﺟﻨﺪﺗﻬﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻓام ﻛﺎن ﻳﺠﺐ ﻋﻤﻠﻪ ﰲ ﻋﴫ ﺳﻠﻄﺔ ﻣﺴﺘﺒﺪة ﻓﺎﺳـﺪة‬
‫ﻏري ﻣﻨﺘﺨﺒﺔ ﻣﻦ اﳌﻮاﻃﻨني ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﻋﻬﺪ ﺳﻠﻄﺔ ﴍﻋﻴـﺔ ﻣﻨﺘﺨﺒـﺔ‬
‫ٍّأﻳﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻼﺣﻈﺘﻨﺎ ﻋﲆ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬وأن ﺗﺮاﻋـﻲ ﱠ‬
‫ﻣـﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين أن‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺿﺪ ﻗﻴﻢ وﻣﺒﺎدئ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﻣﺒﺎدئ اﳌﻮاﻃﻨﺔ‪ ،‬وﺑﻌـﺪ ﺛـﻮرة‬
‫ﺟﻌﻠﺖ اﳌﻮاﻃﻦ اﳌﴫي ً‬
‫ﻃﺮﻓﺎ ﰲ اﳌﻌﺎدﻟﺔ وﻓﱰة اﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ مل ﺗﻜﺘﻤﻞ ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻌـﺪدي وﻫـﻮ ﻣـﺎ‬
‫اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﻧﻈﺎم ﺳﻠﻄﻮي اﺳﺘﺒﺪادي إﱃ ﻧﻈﺎم دميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﱡ‬
‫ﻳﺠﻌﻠﻨﺎ ﻧﺮﻛﺰ ﻋﲆ اﳌﺤﺎور اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -١‬اﻟﺤﻮار ﻣﻊ أﻃﺮاف اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺣـﻮل ﻛـﻞ ﻣـﺎ ﻳﺴـﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﺤﺴـني‬
‫ﺑﻴﺌﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﻴﺎﳼ واﻟﺘﴩﻳﻌﻲ ﻟﺘﻤﻜني اﳌﻮاﻃﻨني ﻣﻦ ﺗﻨﻈـﻴﻢ أﻧﻔﺴـﻬﻢ‬
‫ﰲ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ واﳌﺴﺎﻫﻤﺔ إن أﻣﻜﻦ ﰲ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺑﻨﺎء ﻗـﺪرات‬
‫اﻷﺟﻬﺰة اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻣﻨﻬـﺎ واﻷﻣﻨﻴـﺔ ﺑـﺎﻟﺨﱪات‪ ،‬ﻣـﻊ ﻟﻌـﺐ دور ﰲ‬
‫اﻟﺘــﺄﺛري ﻋــﲆ ﺻــﻨﻊ ﻗــﺮارات اﻟﺴــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ واﳌﺠــﺎﻟﺲ اﻟﺘﴩﻳﻌﻴــﺔ‬
‫اﳌﻨﺘﺨﺒﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺟامﻋﺎت اﻟﻀﻐﻂ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻟﻌﺐ دور ﰲ ﺗﻮﻋﻴﺔ اﳌﻮاﻃﻨني اﳌﴫﻳـني وﺗﺜﻘـﻴﻔﻬﻢ وﺑﺨﺎﺻـﺔ ﰲ‬
‫اﳌﻬﻤﺸﺔ‪.‬‬
‫اﳌﻨﺎﻃﻖ ﱠ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٩١‬‬

‫اﻟﺘﺪﺧﻼت اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ أن ﻳﻠﻌﺐ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين دو ًرا ﻓﻴﻬﺎ ﻟﺘﺤﺴـني‬
‫وﻣﻦ‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮى ﻓﻴﻬﺎ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﳌﴫﻳﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻮﺣــﺪ ﻳــﻘﴤ ﻋــﲆ ازدواﺟﻴــﺔ‬
‫أ‪ -‬اﻗــﱰاح ﻣﴩوع ﻗــﺎﻧﻮن اﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت ﱠ‬
‫اﻟﺘﴩﻳﻌﺎت ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﰲ ﻣﴫ ﻣﻊ اﻟﱰﻛﻴـﺰ ﻓﻴـﻪ ﻋـﲆ إﻧﺸـﺎء‬
‫ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﺴـﺘﻘﻠﺔ ﺗﴩف ﻋـﲆ ﻛـﻞ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻬﺎ ﺟﻬﺎز إداري وﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ‬
‫ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ‬
‫ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬وﻧﻈﺎم اﻧﺘﺨﺎيب ﻳﺤﻘـﻖ متﺜﻴـﻞ ﻛـﻞ ﻃﻮاﺋـﻒ‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ وﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﻘﻠﻴﻞ آﺛﺎر اﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﳌﻨﺎخ‬
‫اﻟﺜﻘﺎﰲ ﻋﲆ اﻟﻨﺎﺧﺒني اﳌﴫﻳني‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺴﻌﻲ إﱃ ﻓﺘﺢ ﺣﻮار ﻣﻊ اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ وأﻃﺮاف اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻨﻘـﻞ‬
‫اﻟﺨﱪات ﻟﻬام واﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﰲ ﺑﻨﺎء ﻗﺪرات ﻣـﻮﻇﻔﻲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﰲ ﻣﴫ‬
‫وإﻗﻨــﺎع ﺗﻠــﻚ اﻷﻃــﺮاف أن متــﺪ ﻣ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤــﻊ اﳌــﺪين ﻣﻔﻮﺿــﻴﺔ‬
‫اﳌﺘﻄـﻮﻋني ﻟﻴﺴـﺎﻫﻤﻮا ﰲ إدارة اﻟﻴـﻮم‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﻌـﺪد ﻣـﻦ اﻟﺸـﺒﺎب‬
‫ﱢ‬
‫اﻻﻧﺘﺨــﺎيب وﺗﻘــﺪﻳﻢ اﻟــﺪﻋﻢ اﻟﻔﻨــﻲ واﻟﺘﻘﻨــﻲ ﻟﺘﺴــﻬﻴﻞ إدارة اﻟﻌﻤﻠﻴــﺔ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﻋﲆ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪.‬‬
‫ت‪ -‬اﻟــﺪﺧﻮل ﰲ ﺣــﻮار ﻣــﻊ اﳌﻔﻮﺿــﻴﺔ ﺣــﻮل ﻣﺸــﻜﻼت اﻟﺮﻗﺎﺑــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌــﻨﻈامت‬
‫واﳌﺤﻠﻴــﺔ ﻣــﻊ ﺻــﻴﺎﻏﺔ ورﻗــﺔ ﻣﺒــﺎدئ أو ﺑﺮوﺗﻮﻛــﻮل ﺑــني‬
‫واﳌﻔﻮﺿﻴﺔ ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ دور اﳌﺮاﻗﺒﺔ ومتﻜني اﳌﺮاﻗﺒني ﻣﻦ أداء ﻋﻤﻠﻬﻢ‪.‬‬
‫ث‪ -‬أن ﻳﻠﻌﺐ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين دو ًرا ﰲ ﺗﺜﻘﻴـﻒ وﺗﻮﻋﻴـﺔ اﳌـﻮاﻃﻨني ﺑﺎﻟﻨﻈـﺎم‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎيب وﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﰲ اﻟﻴﻮم اﻻﻧﺘﺨﺎيب وأﻫﻤﻴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﰲ ﺗﺤﺴـني‬
‫اﻷوﺿﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻷﺣﺰاب واﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺑﻨﺎء ﻗﺪرات وﺗﻘـﺪﻳﻢ‬
‫اﻟﺨﱪة واﳌﺸﻮرة ﻟﻠﻤﺮﺷﺤني واﳌﺴﺆوﻟني ﻋـﻦ إدارة اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﰲ ﺗﻠـﻚ‬
‫اﻷﺣﺰاب‪.‬‬

‫‪٩٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٩٣‬‬

‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫واﻟﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺧﺎﻟﺪ ﻋﻠﻲ ﻋﻤﺮ‬

‫)‪(١٥‬‬

‫وﺗﻨﻮﻋﺖ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺘﻲ دﻓﻌﺖ اﳌﴫﻳني ﻟﻠﺜـﻮرة‪ ،‬ﻓﻤﻨﻬـﺎ أﺳـﺒﺎب‬
‫ﱠ‬
‫ﺗﻌﺪدت ﱠ‬
‫ﻗﻮﻣﻴــﺔ وﻋﺮﺑﻴــﺔ وإﻗﻠﻴﻤﻴــﺔ ﻣﺜــﻞ‪ :‬اﻻﻧﺘﻔﺎﺿــﺔ اﻟﻔﻠﺴــﻄﻴﻨﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ واﻻﺣــﺘﻼل‬
‫اﻷﻣﺮﻳيك ﻟﻠﻌﺮاق‪ ،‬وﻣﻨﻬـﺎ أﺳـﺒﺎب داﺧﻠﻴـﺔ ﺗـﺮﺗﺒﻂ ﺑـﺄﺣﻮال وﺣﻘـﻮق اﳌﴫﻳـني‬
‫اﳌﺪﻧﻴــﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ‪ ،‬واﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴــﺔ ﻣﺜــﻞ‪ :‬ﻣﺨﻄــﻂ اﻟﺘﻮرﻳــﺚ‪،‬‬
‫واﺳﺘﻤﺮار اﻟﻄﻮارئ واﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬وﺗﺰوﻳﺮ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬وارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ‪،‬‬
‫واﻧﻬﻴــﺎر ﻗﻴﻤــﺔ اﻷﺟــﻮر‪ ،‬وﺧﺼﺨﺼــﺔ اﻟﺨــﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎ ﱠﻣــﺔ مبــﺎ أدى إﱃ ارﺗﻔــﺎع‬
‫أﺳﻌﺎرﻫﺎ‪ ،‬واﻧﺘﺸﺎر اﻟﻔﺴﺎد‪..‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﻣﺎذا ﺣﻤﻠﺖ إرﻫﺎﺻﺎت ﻫﺬه اﻟﺜﻮرة‪ .‬ﻫﻞ ﻛﺸـﻔﺖ ﻋـﻦ ﺗﻨﻈـﻴامت‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻛـﱪى‪ ،‬أم ﺣﺮﻛـﺎت ﺷـﻌﺒﻴﺔ ﺗﺴـﺘﻨﺪ إﱃ ﻧﻈﺮﻳـﺎت ﺗﺎرﻳﺨﻴـﺔ‪ ،‬أم ﻛﺎﻧـﺖ‬
‫ﻫﺒﺎت ﻋﻔﻮﻳﺔ ﺗﻔﺘﻘﺪ إﱃ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ واﻟـﻮﻋﻲ اﻟﺴـﻴﺎﳼ ﺗﺤﺮﻛـﺖ ﻣﺼـﺎدﻓﺔ‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﺠﺮد ﱠ‬
‫وﻧﺠﺤﺖ ﻣﺼﺎدﻓﺔ‪ ،‬أم أﻧﻨﺎ أﺻﺒﺤﻨﺎ أﻣﺎم ﻋﺎمل ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬وواﻗﻊ ﻏري ﺗﻘﻠﻴﺪي ﻛﺸﻒ‬
‫آﻟﻴﺎﺗﻪ وأدواﺗﻪ اﻟﺘﻲ مل ﻧﻠﺤﻈﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‪ ،‬أﻋﺘﻘـﺪ أن ﻫـﺬه اﻹرﻫﺎﺻـﺎت‬
‫ﻟﻨﺎ ﻋﻦ ﱠ‬
‫ً‬
‫ﺟﻤﻠﺔ ﻋﻦ ﻛﻞ ﻫﺬا‪ ،‬ﻟﻜﻦ أﺑﺮز ﻣﺎ ﻛﺸﻔﺖ ﻋﻨﻪ ﻫﻮ ذﻟﻚ اﻟﻌﺎمل اﻟﺠﺪﻳﺪ‬
‫ﻛﺸﻔﺖ‬
‫مبﺎ ﺣﻤﻠﻪ ﻣﻦ ﺗﻴﺎر ﺷﺒﺎيب وﺣﺮﻛﺎت اﺟﺘامﻋﻴﺔ ﺻﻐرية ﱠ‬
‫ﺗﻐﻠﺒـﻮا ﻋـﲆ ﻛـﻞ ﺣـﻮاﺟﺰ‬
‫)‪ (١٥‬ﻣﺤﺎم وﻧﺎﺷﻂ ﺣﻘﻮﻗﻲ‪.‬‬

‫‪٩٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫وآﻟﻴﺎت اﺗﺼﺎل وﺗﻮاﺻﻞ ﻧﺠﺤﻮا ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﺳـﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ‬
‫اﻟﺨﻮف واﻟﻘﻬﺮ واﻟﻘﻤﻊ‪ ،‬ﱠ‬
‫ﻓﻀـﻼ‬
‫أﻳﻀﺎ‪ً ،‬‬
‫ﻣﻦ أدوات ﺗﻮاﺻﻞ اﺟﺘامﻋﻲ إﱃ أدوات ﺗﻮاﺻﻞ ﺳﻴﺎﳼ وﺗﻨﻈﻴﻤﻲ ً‬
‫ﱠ‬
‫واﳌـﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴـﺔ اﻟﺘـﻲ‬
‫ﻋﻦ ﺗﻨﻈﻴامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين وﺑﺨﺎﺻﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺎﺿﻨﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ ﻫـﺬه اﻟﺘﻴـﺎرات واﻟﻘـﻮى‪ ،‬ﺑـﻞ‬
‫درﻋﺎ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﻷﻏﻠﺐ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪...‬‬
‫وﻛﺎﻧﺖ ً‬
‫ٍّ‬
‫وﰲ ﻫــﺬا اﳌﺒﺤــﺚ ﻧﺤــﺎول رﺻــﺪ وﺗﺤﻠﻴــﻞ دور اﳌﺠﺘﻤــﻊ اﳌــﺪين ﰲ دﻋــﻢ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻳﺠﺐ أن ﻳﻨﻄﻠـﻖ‬
‫ﻣﻦ ﻓﻬﻢ ﻣﺎ ﺟﺮى ﻣـﻦ أﺣـﺪاث‪ ،‬وﻛﻴـﻒ ﻛﺎﻧـﺖ اﳌﻘﺎوﻣـﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ‪ ،‬وﻛﻴـﻒ‬
‫ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌــﻨﻈامت‬
‫ﻣــﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤــﻊ اﳌــﺪين اﳌﴫﻳــﺔ ‪-‬وﰲ اﻟﻘﻠــﺐ ﻣﻨﻬــﺎ‬
‫ﻛﺎﻧــﺖ‬
‫آﻟﻴﺎت ﻫﺬه اﳌﻘﺎوﻣﺔ‪...‬‬
‫اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ‪ -‬ﺟﺰء أﺻﻴﻞ ﻣﻦ ﱠ‬
‫أوﻟًﺎ‪ -‬اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﻟﻌُﻤﱠﺎﻟﻴﱠﺔ‪ ،‬وإﺿﺮاب ﻏﺰل اﻟﻤﺤﻠﺔ ‪:(١٦) ٢٠٠٦‬‬

‫ﻛﺎن ﻋامل ﻣﴫ ﻳﺄﻣﻠﻮن ﰲ إﺣﺪاث ﺗﻐﻴـريات ﺣﻘﻴﻘﻴـﺔ ﰲ ﺑﻨﻴـﺔ وﻋﻀـﻮﻳﺔ‬
‫اﻟﻌامﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮى اﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺗﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة ﻣﻦ ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ٢٠٠٦‬ﺣﺘـﻰ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ،٢٠٠٦‬وﻫﻲ اﻟﺪورة اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺴـﺘﻤﺮ ﻣـﻦ ‪ ٢٠٠٦‬ﺣﺘـﻰ ‪.٢٠١١‬‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ أن اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻻﺿﻄﻬﺎد وﻇﻠﻢ اﺟﺘامﻋﻲ ﻛﺒريﻳﻦ وﻛـﺎن‬
‫ً‬
‫أداء اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﻟﺮﺳـﻤﻴﺔ ﻣﻨﺤـﺎ ًزا ﻟﺼـﺎﻟﺢ اﻟﺴﻴﺎﺳـﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴـﺔ ﻋـﲆ ﺣﺴـﺎب‬
‫ﺣﻘﻮق اﻟﻌامل‪ ،‬ومل ﺗﻀﺒﻂ ﰲ أي وﻗﺖ ﻣﻦ اﻷوﻗﺎت ﺑﺎﻟﺪﻓﺎع ﺑﺸﻜﻞ ﺟـﺎد ﻋـﻦ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻘﻮق‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺑﺎرﻛﺖ ﻋﻤﻠﻴـﺎت ﺑﻴـﻊ اﻟﻘﻄـﺎع اﻟﻌـﺎم وﺗﺼـﻔﻴﺔ اﻟﻌامﻟـﺔ‬
‫ﺗﺤﺖ دﻋﻮى إﻋﺎدة اﻟﻬﻴﻜﻠﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺒﻨﻴﻬﺎ ﻣﻨﺬ أواﺋﻞ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت‪ ،‬ﻓﻠﻢ ِ‬
‫ﺗﺒـﺪ‬
‫أي اﻋﱰاﺿﺎت ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻋﲆ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﲆ أﻣﻮال اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت واﻟﺘﻲ ﺑﻠﻐـﺖ‬
‫‪ ٢٠٠‬ﻣﻠﻴﺎر ﺟﻨﻴﻪ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٦‬ﻛـام ﺗﺠﺎﻫﻠـﺖ ﺑـﺪء ﺗﻄﺒﻴـﻖ ﻣﴫ اﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬
‫اﻟﺠــﺎت "اﻟﺘﺠــﺎرة ﰲ اﻟﺨــﺪﻣﺎت" وﺗﺄﺛريﻫــﺎ ﻋــﲆ ﻣﺠﻤــﻞ اﻷﺣــﻮال اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ‬
‫ﺗﺤــﻮل اﻟﺘﻌﻠــﻴﻢ‪ ،‬واﻟﺼــﺤﺔ‪ ،‬واﻟــﺪواء‪ ،‬واﳌﻴــﺎه‪،‬‬
‫واﻻﺟﺘامﻋﻴــﺔ ﻟﻠﻌــامل‪ ،‬ﻓﻘــﺪ ﱠ‬
‫واﳌﻮاﺻﻼت‪ ،‬واﻟﻜﻬﺮﺑـﺎء‪ ،‬واﻟﺘﻠﻴﻔـﻮن‪ ،‬واﻟﺴـﻜﻦ‪ ،‬ﻣـﻦ ﺣﻘـﻮق إﱃ ﺳـﻠﻊ ﺗﺘـﻮاﻓﺮ‬
‫)‪ (١٦‬راﺟﻊ ﺧﺎﻟﺪ ﻋﲇ‪ -‬ﻛﺘﺎب اﻟﻌامل واﳌﻘﺎوﻣﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ – اﻟﺠﺰء اﻷول ‪ ٢٠٠٧‬ﺻـﺎدر‬
‫ﻋﻦ ﻣﺮﻛﺰ ﻫﺸﺎم ﻣﺒﺎرك ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫‪٩٥‬‬

‫א‬

‫ﻟﻠﻘﺎدر ﻋﲆ دﻓﻊ ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﻣام اﺳﺘﻠﺰم اﻧﺴﺤﺎب اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ ﺗﻘـﺪﻳﻢ دﻋـﻢ ﻋـﲆ‬
‫متﻬﻴﺪا ﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻫـﺬه اﳌﺮاﻓـﻖ ومتﻜـني اﻟﻘﻄـﺎع اﻟﺨـﺎص ﻣـﻦ‬
‫ﻫﺬه اﻟﺤﻘﻮق ً‬
‫ﺗﻘﺪميﻬﺎ‪ ،‬ﻛام ﺗﺠﺎﻫﻠﺖ ﺗﺄﺛريات ﻗﺮار ﺗﺤﺮﻳﺮ ﺳﻌﺮ ﴏف اﻟﺠﻨﻴـﻪ ﰲ ﻋـﺎم ‪٢٠٠٣‬‬
‫ﻣام أﻓﻘﺪ اﻟﺠﻨﻴﻪ ﻣﺎ ﻳﻌﺎدل ‪ %٤٠‬ﻣﻦ ﻗﻮﺗﻪ اﻟﴩاﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫مل ﻳﻌﱰض ﱢاﺗﺤﺎد اﻟﻌامل أو ﻧﻘﺎﺑﺎﺗـﻪ اﻟﺮﺳـﻤﻴﺔ ﻋـﲆ ﻫـﺬه اﻟﺴﻴﺎﺳـﺎت‪ ،‬ومل‬
‫أي ﻣـﻨﻬﻢ ﻓﻜـﺮة إﻟـﺰام اﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ ﺑﺘﺒﻨـﻲ ﺑـﺮاﻣﺞ ﺣامﺋﻴـﺔ ﺗـﺪﻋﻢ اﻟﻌـامل‬
‫ﱠ‬
‫ﻳﺘنب ﱞ‬
‫واﺟﺘامﻋﻴﺎ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ إﻗﺮارﻫﺎ وإﻧﻔﺎذﻫﺎ‪.‬‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ‬
‫ٍّ‬
‫ٍّ‬
‫وأﻣﺎم ﻫﺬه اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت مل ﻳﺠﺪ اﻟﻌامل ﻏـري اﻻﺣﺘﺠـﺎج واﻟﺘﻈـﺎﻫﺮ واﻹﴐاب‬
‫ﻃﻠﺒﺎ ﻟﺰﻳﺎدة اﻷﺟﻮر أو اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﺒﺪﻻت واﳌﻜﺎﻓﺂت ﻓﻜـﺎن اﻟﺸـﺎﻏﻞ اﻷﻛـﱪ ﻟـﺪى‬
‫ً‬
‫ﻋﺎﻣـﺎ ﺑﻌـﺪ ﻋـﺎم‬
‫اﻟﻌامل ﻫﻮ اﻟﻔـﺎرق اﻟﻜﺒـري ﺑـني اﻷﺟـﻮر واﻷﺳـﻌﺎر اﻟـﺬي اﺗﺴـﻊ ً‬
‫وﺑﺨﺎﺻــﺔ ﺑﻌــﺪ ﻇﻬــﻮر آﺛــﺎر ﻗــﺮار ﺗﺤﺮﻳــﺮ ﺳــﻌﺮ ﴏف اﻟﺠﻨﻴــﻪ‪ ،‬واﻟــﺬي أدى إﱃ‬
‫اﻧﺨﻔﺎض دﺧﻮل اﻟﻌامل ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %٤٠‬أي ﻣـﺎ ﻳﻌـﺎدل ﻧﺴـﺒﺔ اﻻﻧﺨﻔـﺎض ﰲ اﻟﻘـﻮة‬
‫اﻟﴩاﺋﻴﺔ ﻟﻠﺠﻨﻴﻪ‪.‬‬
‫اﻟﻌامﻟﻴﺔ ﻣﻦ ‪ ٢٠٠٣‬ﻋﻨﻬﺎ ﰲ ‪ ،٢٠٠٤‬ﻓﻔﻲ‬
‫وﻫﻮ ﻣﺎ ﱢ‬
‫ﻳﻔﴪ ﺗﺼﺎﻋﺪ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت ُ ﱠ ﱠ‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟـﺎ‪ ،‬وﰲ اﻟﻌـﺎم اﻟﺜـﺎين ﺑﻠﻐـﺖ‬
‫اﻟﻌﺎم اﻷول ﺑﻠﻎ إﺟـامﱄ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟـﺎت "‪"٨٦‬‬
‫ً‬
‫"‪"٢٦٦‬‬
‫ﻋامﻟﻴﺎ‪ ،‬وﰲ ﻋـﺎم ‪ ٢٠٠٥‬ﺑﻠﻐـﺖ "‪ "٢٠٢‬اﺣﺘﺠـﺎج وﰲ ﻋـﺎم ‪٢٠٠٦‬‬
‫ً‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟﺎ ٍّ‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟﺎ‪ ،‬واﻟﺠﺪول اﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﺼﺎﻋﺪ أﻋﺪاد اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت‪:‬‬
‫ﺑﻠﻐﺖ "‪"٢٢٢‬‬
‫ً‬
‫‪١٩٩٩‬‬

‫‪٢٠٠٠‬‬

‫‪٢٠٠١‬‬

‫‪٢٠٠٢‬‬

‫اﻟﺴﻨﺔ‬

‫ﻋﺪد اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت ‪١٦٤‬‬
‫‪٢٠٠٣‬‬
‫اﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﻋﺪد اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت ‪٨٦‬‬

‫‪١٣٥‬‬
‫‪٢٠٠٤‬‬
‫‪٢٦٦‬‬

‫‪١٣٨‬‬
‫‪٢٠٠٥‬‬
‫‪٢٠٢‬‬

‫‪٩٦‬‬
‫‪٢٠٠٦‬‬
‫‪٢٢٢‬‬

‫ﱡ‬
‫ﻟﻠـﺘﺨﻠﺺ‬
‫ﺣﻠـام ﻟﻠﻌـامل‬
‫اﻟﻌامﻟﻴـﺔ ُ ً‬
‫ﻛﻞ ذﻟﻚ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻘﻴﺎدات اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ اﳌﻮاﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬وﻟﻜـﻦ ﺗـﻢ اﺳـﺘﺒﻌﺎد ﻣـﺎ ﻳﻘـﺮب‬

‫‪٩٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﻣﻦ ‪ ٣٠‬أﻟﻒ ﻣﺮﺷﺢ ﻣـﻦ ﻫـﺬه اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت دون ﺳـﻨﺪ ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻓﻜﺎﻧـﺖ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﻫﻲ اﻟﺬراع اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎدات اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ اﻟﺘـﻲ‬
‫ﺗﻢ اﺳﺘﺒﻌﺎدﻫﺎ‪ ،‬وﺧﺎﺿـﺖ ﺣﻤﻠـﺔ داﻋﻤـﺔ ﻟﻬـﺎ وﻣﻨﺎﻫﻀـﺔ ﻟﻠﻨﻘﺎﺑـﺎت اﻟﺮﺳـﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ومتﻜﻨــﺖ ﻫــﺬه اﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت ﻣــﻦ اﻟﺤﺼــﻮل ﻋــﲆ أﺣﻜــﺎم ﻟــﻴﺲ ﻓﻘــﻂ ﺑﻌــﻮدة‬
‫اﳌﺴﺘﺒﻌﺪﻳﻦ ﻟﻜـﻦ ﺑﺈﺑﻄـﺎل ﻧﺘـﺎﺋﺞ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت اﻟﺘـﻲ متـﺖ ﰲ ﻛـﻞ اﳌﺴـﺘﻮﻳﺎت‬
‫اﻻﺗﺤﺎد اﻟﻌـﺎم(‪ ،‬وﺑـﺎﻟﻄﺒﻊ اﻣﺘﻨـﻊ اﻟﺤـﺰب‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ -‬ﱢ‬
‫)اﻟﻠﺠﺎن اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‪ -‬اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ﱠ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻴﺒﻘﻲ ﺳﻴﻄﺮة اﳌـﻮاﻟني ﻟـﻪ ﻋـﲆ ﻣﻘﺎﻟﻴـﺪ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻨﻘﺎيب‪ ،‬وﺗﻢ إﻋﻼن اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﰲ ‪ ٣٠‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪.٢٠٠٦‬‬
‫وﰲ ‪ ٦‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ ٢٠٠٦‬أي ﺑﻌﺪ ﺳـﺘﺔ أﻳـﺎم ﻣـﻦ إﻋـﻼن ﻧﺘﻴﺠـﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻗﺎم ‪ ٢٥‬أﻟﻒ ﻋﺎﻣـﻞ ﻣـﻦ ﻋـامل ﻏـﺰل اﳌﺤﻠـﺔ ﺑـﺎﻹﴐاب ﻋـﻦ اﻟﻌﻤـﻞ‬
‫اﺣﺘﺠﺎ ًﺟــﺎ ﻋــﲆ ﻋــﺪم ﴏف اﻷرﺑــﺎح اﻟﺘــﻲ وﻋــﺪوا اﻟﻌــامل ﺑﴫﻓﻬــﺎ ﰲ أﺛﻨــﺎء‬
‫اﻟﻌامﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ُ ﱠ ﱠ‬
‫اﻟﻌامﻟﻴﺔ رﺿﺨﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﳌﻄﺎﻟﺐ اﻟﻌـامل ﺑﻌـﺪ أن‬
‫وأﻣﺎم ﻫﺬه اﻟﺤﺸﻮد ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﺗﺪﻋﻲ ﻋﺪم ﻣﴩوﻋﻴﺔ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﻢ‪ ،‬وﺧﻼل ﻫﺬا اﻟﻌـﺎم ﺷـﻬﺪت ﻣﴫ ‪٢٢٢‬‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﱠ‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟﺎ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺛﺎﻧﻴًﺎ‪ -‬ﺗﺼﺎﻋﺪ اﻟﻐﻀﺐ اﻟﻌﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬وﺻِﺪام أﺑﺮﻳﻞ ‪: ٢٠٠٨‬‬
‫اﻟﻤﺤﻮر اﻷول‪ ٢٠٠٧ -‬وﺗﺼﺎﻋﺪ اﻟﻐﻀﺐ اﻟﻌﻤﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫ﺑﻌــﺪ ﻧﺠــﺎح إﴐاب اﳌﺤﻠــﺔ ﰲ دﻳﺴــﻤﱪ ‪ ٢٠٠٦‬ﺷــﻬﺪت ﻣﴫ ﻣﻮﺟــﺔ‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟﺎ ﺷﻤﻠﺖ‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟﻴﺔ ﻋﺎﺗﻴﺔ ﻃﻮال ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٧‬ﺑﻠﻐﺖ ﰲ ﻫﺬا اﻟﻌﺎم ‪٦٩٢‬‬
‫ً‬
‫ﻛﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﻄﻮل اﻟﺒﻼد وﻋﺮﺿﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻠﻢ ميـﺮ ﻋـﲆ ﻣﴫ‬
‫ﻳﻮم واﺣﺪ دون وﺟﻮد اﺣﺘﺠﺎج ﻋامﱄ واﺣﺪ أو أﻛرث)‪.(١٧‬‬
‫)‪ (١٧‬راﺟﻊ ﺧﺎﻟﺪ ﻋﲇ وﻋﺎدل وﻟﻴﻢ وﻣﺤﻤﻮد اﳌـﻨﴘ‪ -‬اﻟﻌـامل واﳌﻘﺎوﻣـﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ –‬
‫اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎين‪ -‬ﺻﺎدر ﻋـﻦ ﻣﺮﻛـﺰ ﻫﺸـﺎم ﻣﺒـﺎرك ﻟﻠﻘـﺎﻧﻮن وﻣﺆﺳﺴـﺔ أوﻻد اﻷرض ﻟﺤﻘـﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٩٧‬‬

‫وﻛﺎن ً‬
‫ﻋﺎﻣﻼ ﺑﻌﺪ أن ﻋﺠﺰوا ﻋﻦ ﺳـﺪاد‬
‫ﻣﺆﳌﺎ أن ﻳﺸﻬﺪ ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٧‬اﻧﺘﺤﺎر ‪ً ٤٠‬‬
‫ﻧﻔﻘﺎت أﴎﻫﻢ‪ ،‬ووﺻﻞ ﺑﻬﻢ اﻟﻴﺄس إﱃ ﻣـﺪاه‪ ،‬ﻛـام ﺗـﻢ ﻓﺼـﻞ وﺗﴩﻳـﺪ ‪١١٥٥٤٥‬‬
‫ﻋﺎﻣﻼ)‪.(١٨‬‬
‫ﻋﺎﻣﻼ ﰲ أﺛﻨﺎء اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﻣﴫع ‪ً ١٢٢‬‬
‫ﻋﺎﻣﻼ‪ ،‬وإﺻﺎﺑﺔ ‪ً ١٣٨‬‬
‫ً‬
‫وﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ اﳌﺆﴍات ﺗﺆﻛﺪ ﻋﲆ ﱡ‬
‫ﺗﻘﻠﺺ ﻣﺴﺎﺣﺎت اﻷﻣـﻞ أﻣـﺎم اﻟﺒـﺎﺣﺜني‬
‫ﻋﻦ ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ‪ ،‬وزﻳﺎدة ﺣﺪة اﻟﴫاع ﺑني اﻟﻌامل وأﺻـﺤﺎب اﻷﻋـامل ﺑﻌـﺪ أن‬
‫أدت اﻟﺴﻴﺎﺳــﺎت اﻟﺘــﻲ ﺗﻨﺘﻬﺠﻬــﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣــﺔ إﱃ اﻗﺘﻄــﺎع ﻣﺴــﺎﺣﺎت ﻛﺒــرية ﻣــﻦ‬
‫ﺣﻘﻮق اﻟﻌامل ﻟﺼﺎﻟﺢ أﺻﺤﺎب اﻷﻋامل‪...‬‬
‫وﻣﻦ أﺑﺮز ﻣﻼﻣﺢ ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٧‬إذا ﻛـﺎن ﻗﻄـﺎع اﻟﻨﺴـﻴﺞ ﻗـﺪ ﻣﺜـﻞ اﻟﻘـﺎﻃﺮة‬
‫اﻟﻌامﻟﻴﺔ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣـﻦ ﻋـﺎم ‪ ٢٠٠٦‬ﻓـﺈن ﻣـﻮﻇﻔﻲ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮد اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﻴﺔ ُ ﱠ ﱠ‬
‫اﻟﻌامﻟﻴـﺔ اﻟـﺬﻳﻦ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﺎﻧﻮا ﰲ ‪ ٢٠٠٧‬ﻫﻢ وﻗﻮد اﻟﺤﺮﻛـﺔ ُ ﱠ ﱠ‬
‫أﻣﺪوﻫﺎ ﺑﺎﻟﻘﻮة واﻟﻌﻨﻔﻮان‪ ،‬ﻓﻜﺎن اﳌﺪرﺳﻮن واﻹدارﻳﻮن وأﺳﺎﺗﺬة اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت ﰲ‬
‫ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬واﻷﻃﺒﺎء واﳌﻤﺮﺿﻮن واﻹﺳـﻌﺎف وﻣﻮﻇﻔـﻮ اﻟﺘـﺄﻣني اﻟﺼـﺤﻲ ﰲ‬
‫ﻗﻄﺎع اﻟﺼـﺤﺔ‪ ،‬وﻋـامل اﻟﺴـﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳـﺔ وﻣـﱰو اﻷﻧﻔـﺎق ﰲ ﻗﻄـﺎع اﻟﻨﻘـﻞ‪،‬‬
‫وﻣﻮﻇﻔﻮ اﻟﴬاﺋـﺐ اﻟﻌﻘﺎرﻳـﺔ ﰲ اﻟﻘﻄـﺎع اﳌـﺎﱄ‪ ،‬وﻣﻮﻇﻔـﻮ اﻷزﻫـﺮ واﻟﺘﻤـﻮﻳﻦ‪،‬‬
‫واﻷوﻗﺎف‪ ،‬وﻣﻮﻇﻔﻮ اﻟﺘﻌﺪاد ﺑﺎﻟﺠﻬﺎز اﳌﺮﻛﺰي ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺎت‪ ،‬وﻣﻮﻇﻔﻮ اﻹﻳﺮادات‬
‫ﺑﺄﺣﻴــﺎء اﻹﺳــﻜﻨﺪرﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺼــﻴﺎرﻓﺔ واﳌﺤﺼــﻠﻮن ﺑﺄﺳــﻴﻮط‪ ،‬واﻟﻘــﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ‪،‬‬
‫واﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﺑﺎﻟﻄـﺐ اﻟﴩﻋـﻲ وﻣﻮﻇﻔـﻮ اﻟﻨﻴﺎﺑـﺎت ﺑﺎﳌﺤـﺎﻛﻢ‪ ،‬وﻋـامل وﻣﺮﺷـﺪو‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﻗﻨﺎة اﻟﺴﻮﻳﺲ‪ ،‬ورﻏﻢ ﺗﻨـﻮﻋﻬﻢ ﰲ اﻟﻘﻄﺎﻋـﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴـﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻓـﺈن‬
‫ﻫﺬا اﻟﺘﻨﻮع ﻋﺠﺰ ﻋﻦ إﺧﻔﺎء وﺣﺪة ﻣﻌﺎﻧﺎﺗﻬﻢ واﻟﺘﻲ متﺜﻠـﺖ ﺑﺸـﻜﻞ رﺋـﻴﴘ ﰲ‬
‫ﺛﻢ ﻛﺸﻒ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﻔﻮي ﻣﺪى ﺣـﺎﺟﺘﻬﻢ‬
‫اﻟﻔﺠﻮة ﻣﺎ ﺑني اﻷﺟﻮر واﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬وﻣﻦ َ ﱠ‬
‫ﻳﺘﻤﻜﻨــﻮا ﻣــﻦ اﺳــﺘﻜامل ﻣﺴــريﺗﻬﻢ ﺑﻐﻴــﺔ ﻧﻴــﻞ‬
‫إﱃ اﻟﻮﺣــﺪة واﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ ﺣﺘــﻰ ﱠ‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﺑﻄﺮق أﻛرث اﺳﺘﺪاﻣﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ وﺿﻊ ﻗﻮاﻋـﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﺛﺎﺑﺘـﺔ ﺗـﺮﺑﻂ‬
‫ﺑني اﻷﺟﻮر واﻷﺳﻌﺎر ﻣﻤﺜﻠﺔ ﰲ وﺿﻊ ﺣـﺪ أدىن ﻟﻸﺟـﻮر ﻳﺘﻨﺎﺳـﺐ ﻣـﻊ اﻷﺳـﻌﺎر‬
‫وﻳﺘﺤﺮك ﻣﻌﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ دوري مبﺎ ﻳﻀﻤﻦ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻜﺮميﺔ ﻟﻬﻢ وﻷﴎﻫﻢ‪.‬‬
‫‪ -١‬ﺣﺎوﻟﺖ اﻟﴩﻃﺔ ﺧﻼل ﻫﺬا اﻟﻌﺎم أن ﺗﺴـﺘﻮﻋﺐ ﺣﺮﻛـﺔ اﻟﻌـامل ً‬
‫ﺧﻮﻓـﺎ‬
‫وﺗـﺪﺧﻠﺖ ﰲ ﺑﻌـﺾ اﻷﺣﻴـﺎن ﻹﺟﺒـﺎر ﺑﻌـﺾ‬
‫وﺗﻮﺳـﻌﻬﺎ‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﻦ اﻧﻔﺠﺎرﻫﺎ ﱡ‬
‫)‪ (١٨‬راﺟﻊ ﺧﺎﻟﺪ ﻋﲇ )ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ(‪ -‬اﻟﻌامل واﳌﻘﺎوﻣﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ – اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻟﺚ‪.‬‬

‫‪٩٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻹدارات ﻋﲆ ﺗﻨﻔﻴـﺬ ﻣﻄﺎﻟـﺐ اﻟﻌـامل ﻣـﺜﻠام ﺣـﺪث ﰲ ﻏـﺰل ﻣﻴـﺖ‬
‫ﻋـامل‬
‫ﻏﻤﺮ‪ ،‬وﰲ أﺣﻴﺎن أﺧﺮى ﱠ‬
‫ﺗﺪﺧﻠﺖ ﻹرﻫﺎب اﻟﻌامل ﻣﺜـﻞ إﴐاب ﱠ‬
‫اﳌﺤﻠﺔ ﺣني أﻟﻘﻰ اﻟﻘﺒﺾ ﻋﲆ اﻟﻘﺎﺋﺪ اﻟﻌامﱄ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻌﻄـﺎر وﺑﻌـﺾ‬
‫اﻟﻌامل ﺑﺘﻬﻤﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﲆ اﻹﴐاب وأﺻﺪرت اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ وﻗﺘﻬـﺎ ﻗـﺮا ًرا‬
‫ﺑﺈﺧﻼء ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻌامل‪.‬‬
‫اﻟﻌامﻟﻴـﺔ ﻓﻠـﻢ ﺗﻜـﻦ‬
‫‪ -٢‬ﺗﺼﺎﻋﺪ وﺗﻨـﺎﻣﻰ دور اﳌـﺮأة اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ ﰲ اﻟﺤﺮﻛـﺔ ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﻫﺎﻣـﺎ ﻣـﻦ ﻗﻴـﺎدة اﻟﻌﺪﻳـﺪ‬
‫ﺟﺰءا ٍّ‬
‫ﻣﺸﺎرﻛﺘﻬﻦ أﻣ ًﺮا ﻋﺎﺑ ًﺮا‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ً‬
‫ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻛﺎت اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﻴﺔ وﺑﺨﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺰﻳﻮت واﻟﺼﺎﺑﻮن‪ ،‬واﳌﻨﺼﻮرة‬
‫إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬وﻣﻄﺎﺣﻦ اﻟﻘﺎﻫﺮة‪ ،‬وﻏﺰل اﳌﺤﻠﺔ‪ ،‬واﻟﻨﴫ ﻟﻠﺼﺒﺎﻏﺔ واﻟﺘﺠﻬﻴﺰ‪،‬‬
‫واﻟﺤﻨﺎوي‪ ،‬وﺗﺮاس ﻟﻠﻐﺰل ﺑﺎﻟﺴﻮﻳﺲ‪ ،‬واﻟﴬاﺋﺐ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﰲ ‪ ٣‬دﻳﺴــﻤﱪ ‪ ٢٠٠٧‬ﺷــﻬﺪت ﻣﴫ أول اﻋﺘﺼــﺎم ﻋــامﱄ ﰲ ﺷــﻮارع‬
‫اﻟﻘﺎﻫﺮة‪ ،‬وﻫﻮ اﻋﺘﺼﺎم ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﴬاﺋﺐ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﻟﺬي ﻟﻘﱢﺐ ﺑﺜـﻮرة‬
‫اﳌﻮﻇﻔني اﻷوﱃ‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ ﻧﻘﻞ ﺗﺒﻌﻴﺘﻬﻢ اﳌﺎﻟﻴـﺔ ﻣـﻦ اﳌﺤﻠﻴـﺎت إﱃ وزارة‬
‫اﳌﺎﻟﻴــﺔ وﻫــﻲ اﳌﻌﺎﻧــﺎة اﻟﺤﻘﻴﻘﻴــﺔ اﻟﺘــﻲ ﻛــﺎن ﻳﻌــﺎين ﻣﻨﻬــﺎ ﻣﻮﻇﻔــﻮ‬
‫اﻟﴬاﺋﺐ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ ١٩٧٤‬ﻓﻬﻢ ﺗﺎﺑﻌﻮن ﻓﻨﻴٍّﺎ إﱃ وزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫وﻣﺎﻟﻴﺎ ﻓﻜﺎﻧﺖ ﺗﺒﻌﻴﺘﻬﻢ إﱃ اﳌﺤﻠﻴـﺎت‪ ،‬اﻷﻣـﺮ اﻟـﺬي أﻫـﺪر‬
‫أﻣﺎ ٍّ‬
‫إدارﻳﺎ ٍّ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ أو‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺒﺎﻗﻲ اﻟﻌـﺎﻣﻠني ﺑﺎﻟﴬاﺋـﺐ ﺳـﻮاء ﱠ‬
‫اﳌﺒﻴﻌﺎت‪ ،‬ﻓﻘﺎﻣﻮا ﺑﺎﻻﻋﺘﺼﺎم ﺑﺸﺎرع ﺣﺴني ﺣﺠﺎزي أﻣﺎم ﻣﻘـﺮ رﺋﺎﺳـﺔ‬
‫اﻟــﻮزراء ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒــﺔ ﺑــﻨﻘﻠﻬﻢ إﱃ وزارة اﳌﺎﻟﻴــﺔ‪ ،‬واﺳــﺘﻤﺮ اﻻﻋﺘﺼــﺎم ‪١١‬‬
‫ﻳﻮﻣﺎ ومل ﻳﺘﻢ ﻓﻀﻪ إﻻ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﳌﻄﻠﺒﻬﻢ‪.‬‬
‫ً‬
‫وﰲ اﻻﺣﺘﻔﺎل ﺑﺎﻟﺬﻛﺮى اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ اﻷوﱃ ﻟﻼﻋﺘﺼﺎم ﺑﺪار ﻧﻘﺎﺑﺔ اﻟﺼـﺤﻔﻴني ﰲ‬
‫دﻳﺴﻤﱪ ‪ ٢٠٠٨‬أﻋﻠﻦ ﻣﻮﻇﻔﻮ اﻟﴬاﺋﺐ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻋﻦ ﴍوﻋﻬﻢ ﰲ ﺗﺄﺳـﻴﺲ أول‬
‫ﱠ‬
‫ﻧﻘﺎﺑﺔ‬
‫ﺑﻌﻴﺪا ﻋـﻦ اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ اﻟﻨﻘـﺎيب اﻟﺮﺳـﻤﻲ‪ ،‬وﻗـﺎﻣﻮا‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻠﻌامل ﰲ ﻣﴫ ً‬
‫ﺑﺈﻳﺪاع أوراق ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ ﰲ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ أﺑﺮﻳﻞ ‪.٢٠٠٩‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪٩٩‬‬

‫اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ -‬ﺻﺪام أﺑﺮﻳﻞ ‪: ٢٠٠٨‬‬

‫ﻋامﻟﻴﺔ ﺷﺘﻰ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻇﻦ اﻟـﺒﻌﺾ‬
‫دﺧﻠﺖ ﻣﴫ ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٨‬وﻫﻨﺎك ﻧﺠﺎﺣﺎت ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﻣﺠﺮد ﻫﺒﺔ ﻋﻔﻮﻳﺔ ﻏري ّ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬وﻛﻨﺎ ﻧﺮى أن ﻫﺬا اﻟﺘﺤﻠﻴـﻞ‬
‫أن ﻫﺬه اﻹ‬
‫ﴐاﺑﺎت ﱠ‬
‫)‪(١٩‬‬
‫ﻋامﻟﻴﺔ ﻻ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﻨﻈـﻴامت ﺣﺰﺑﻴـﺔ‪ ،‬وﻟﻜـﻦ‬
‫ﻏري ﺻﺤﻴﺢ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺣﺮﻛﺔ ُ ﱠ ﱠ‬
‫ذﻟﻚ ﻻ ﻳﻌﻨﻲ أﻧﻬﺎ ﻏـري ّ‬
‫آﻟﻴـﺎت وأدوات ميﻜـﻦ اﻟﺠـﺰم‬
‫ﻣﻨﻈﻤـﺔ‪ ،‬ﻓﻘـﺪ اﻧﺘﻬﺠـﺖ ﱠ‬
‫ﺑﻘﺪر ٍ‬
‫ﺗﺘﻤﺘﻊ ٍ‬
‫ﻋﺎل ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ واﻟﺘﻨـﻮع اﳌﺴـﺘﻨﺪ إﱃ ﺧـﱪة اﻟﺤﺮﻛـﺔ‬
‫ﻣﻌﻬﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﱠ‬
‫وﺗﻨﻮﻋــﺖ ﻓﻴﻬــﺎ آﻟ ﱠﻴــﺎت اﳌﺮاوﻏــﺔ‬
‫ُﱠ‬
‫اﻟﻌامﻟ ﱠﻴــﺔ اﳌﴫﻳــﺔ ﻋــﱪ ﺗﺎرﻳﺨﻬــﺎ اﻟﻄﻮﻳــﻞ ﱠ‬
‫وﺗﻨـﻮع أﺷـﻜﺎل اﻹﴐاب واﻟﺘﻀـﺎﻣﻦ‪،‬‬
‫واﳌﺴﺎوﻣﺔ واﻣﺘﺰﺟﺖ ﻣﻊ ﺗﻮزﻳـﻊ اﻷدوار ﱡ‬
‫واﻷﻫﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻃﺮﺣﺖ ﻋﲆ اﻟﻮاﻗﻊ اﳌﴫي ﺗﺠﺮﺑﺔ ﺟﺪﻳﺪة اﻓﺘﻘﺪﻫﺎ اﻟﺘـﺎرﻳﺦ‬
‫اﻟﻌامﱄ ﻣﻨﺬ إﴐاب ‪ ١٩٩٤‬ﺑﻜﻔﺮ اﻟﺪوار‪.‬‬
‫ﻛام أن ﻧﺠﺎح إﴐاﺑﺎت اﻟﻌامل أﺣﺪث ردود ﻓﻌﻞ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻟﺘﺄﺛري‬
‫وأﺻﺒﺢ ﺳﻼح اﻹﴐاب ﻫﻮ أﻗﺮب اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻠـﻮح ﺑﻬـﺎ اﻟﺤﺮﻛـﺎت اﳌﻄﻠﺒﻴـﺔ‬
‫)‪.(٢٠‬‬
‫واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‬
‫ﻫﺬا اﻟﺤﺮاك اﻟﻌامﱄ وﻣﺎ ﺣﻘﱠﻘﻪ ﻣـﻦ ﻧﺠـﺎح أﻋـﺎد اﻟـﺮوح ﻣـﻦ ﺟﺪﻳـﺪ إﱃ‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ اﻻﺟﺘامﻋﻲ اﳌﴫي وأﻋﺎد إﻟﻴﻪ اﻟﺜﻘﺔ ﰲ اﻟﻨﻔﺲ واﻟﻘﺪرة ﻋـﲆ اﻟﺘﺼـﺪي‪،‬‬
‫ﻣﺠﺮد وﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒري ﻋﻦ اﻟﺮأي وإﻋﻼن اﳌﻄﺎﻟﺐ وإمنﺎ ﻛـﺎن‬
‫ﻓﻠﻢ ﻳﻜﻦ اﻹﴐاب ﱠ‬
‫ وﻣﻦ اﻟﻠﺤﻈﺔ اﻷوﱃ‪ -‬أداة ﺿﻐﻂ ﻣﻄﻠﺒﻴـﺔ رﺑﻄـﺖ وﺑﻜـﻞ ﺻـﻼﺑﺔ ﺑـني ﻓـﺾ‬‫اﻹﴐاب وﺗﺤﻘﻴــﻖ اﳌﻄﺎﻟــﺐ‪ ،‬وأﻋﺘﻘــﺪ أﻧــﻪ ﻛﴪ ﻛــﻞ اﻟﻘﻴــﻮد اﻟﺘﴩﻳﻌﻴــﺔ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧـﺖ ﺗﻌـﻮق ﺗـﺪﻓﻖ اﻟﺤﺮﻛـﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ اﳌﴫﻳـﺔ‬
‫واﻟﺘـﻲ مل ﻳﻜـﻦ ﻳﻨﻘﺼــﻬﺎ إﻻ متﺘـﻊ اﻟﻄﻮاﺋـﻒ واﻟﻘــﻮى اﻷﺧـﺮى ﺑـﻨﻔﺲ ﺟﺴــﺎرة‬
‫اﻟﻌامل‪.‬‬
‫اﻟﻌامﻟﻴـﺔ‬
‫ﻛﻞ ذﻟـﻚ دﻓـﻊ اﻟﺤﺮﻛـﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ ﳌﺤﺎوﻟـﺔ اﻻﻟﺘﺼـﺎق ﺑﺎﻟﺤﺮﻛـﺔ ُ ﱠ ﱠ‬
‫ودﻋﻤﻬﺎ أو اﻟﻨﻬﻮض ﻣﻌﻬﺎ أو ﻋﲆ أﻛﺘﺎﻓﻬـﺎ‪ ،‬ﻟـﺬﻟﻚ وﻓـﻮر أن أﻋﻠـﻦ ﻋـامل اﳌﺤﻠـﺔ‬
‫ِ‬
‫ﺗﺴـﺘﺠﺐ‬
‫اﻟﻜﱪى ﻋﻦ ﻋﺰﻣﻬﻢ اﻹﴐاب ﻋﻦ اﻟﻌﻤـﻞ ﰲ ﻳـﻮم ‪ ٦‬أﺑﺮﻳـﻞ ‪ ٢٠٠٨‬إن مل‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣــﺔ ﳌﻄــﺎﻟﺒﻬﻢ "ﺑﺈﻗﺎﻟــﺔ رﺋــﻴﺲ ﻣﺠﻠــﺲ إدارة اﻟﴩﻛــﺔ وإﻟﻐــﺎء اﻟﻘــﺮارات‬
‫)‪ (١٩‬ﺧﺎﻟﺪ ﻋﲇ‪ -‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ -‬اﻟﻌامل واﳌﻘﺎوﻣﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ‪.٢‬‬
‫)‪ (٢٠‬اﻟﻮﻓﺪ ‪ ٢٠٠٧/٢/٢٨‬اﻟﺼﻔﺤﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫‪١٠٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ وزﻳﺎدة ﺑﻌﺾ اﳌﺰاﻳﺎ اﳌﺎدﻳـﺔ" ﺣﺘـﻰ أﻋﻠﻨـﺖ اﻟﻘـﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ دﻋﻤﻬـﺎ‬
‫ﻟﻌامل اﳌﺤﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺧﺮﺟﺖ دﻋﻮة ﻣﻦ ﺣﺮﻛﺔ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﻧﺸـﻄﺎءﻫﺎ ﺑﺎﻟﺘﻈـﺎﻫﺮ‬
‫ﺗﺒﻨﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺷـﺒﺎﺑﻴﺔ دﻋـﻮة ﻋـﲆ‬
‫دﻋام ﻟﻌامل اﳌﺤﻠﺔ‪ ،‬ﻛام ﱠ‬
‫ﰲ ﻛﻞ اﳌﺤﺎﻓﻈﺎت ً‬
‫ﺗﻀﺎﻣﻨﺎ ﻣﻊ ﻋـامل ﻏـﺰل‬
‫اﳌﺪوﻧﺎت واﻟﻔﻴﺴﺒﻮك ﺗﻄﺎﻟﺐ اﳌﴫﻳني ﺑﺎﻟﺒﻘﺎء ﰲ اﻟﺒﻴﺖ‬
‫ً‬
‫اﳌﺤﻠﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ذاع ﺻﻴﺖ ﻫﺬه اﻟـﺪﻋﻮات ﺑﻄـﻮال اﻟـﺒﻼد وﻋﺮﺿـﻬﺎ ﻣـام دﻓـﻊ وزارة‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻹﻟﻘﺎء ﺑﻴﺎن ﻳـﻮم ‪ ٥‬أﺑﺮﻳـﻞ ‪ ٢٠٠٨‬ﺗﻄﺎﻟـﺐ ﻓﻴـﻪ اﳌـﻮاﻃﻨني ﺑﺎﻟـﺬﻫﺎب إﱃ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ وﻋﺪم اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟـﺪﻋﻮة "ﺧﻠﻴـﻚ ﰲ اﻟﺒﻴـﺖ"‪ ،‬أو اﻟﺘﻈـﺎﻫﺮ ﰲ اﻟﺸـﻮارع أو‬
‫اﻹﴐاب ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﳌﻮاﻗﻊ‪ ،‬وﻗﺎﻣﺖ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﺑﻮﺿﻊ ﺧﻄـﺔ أﻣﻨﻴـﺔ ﻟﻠﺴـﻴﻄﺮة‬
‫ﻋﲆ ﻣﺼﻨﻊ ﻏﺰل اﳌﺤﻠﺔ ﳌﻨﻊ اﻹﴐاب ﺣﻴﺚ ﺗﺤـﻮل اﳌﺼـﻨﻊ إﱃ ﺛﻜﻨـﺔ ﻋﺴـﻜﺮﻳﺔ‬
‫ﻣﻨﺬ اﻟﺴﺎﻋﺎت اﻷوﱃ ﻣﻦ ﺻﺒﺎح ﻳﻮم ‪ ٦‬أﺑﺮﻳﻞ ﻓﺎﻧﺘﴩت ﻗﻮات اﻷﻣﻦ ﺑﻜﻞ اﻟﻌﻨـﺎﺑﺮ‬
‫وأﺗﻮﺑﻴﺴﺎت ﻧﻘﻞ اﻟﻌامل‪ ،‬وﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻧﺠﺢ اﻷﻣﻦ ﰲ إﻓﺸـﺎل إﴐاب اﳌﺤﻠـﺔ إﻻ أﻧـﻪ‬
‫ﻓﻮﺟﺊ ﺑﺎﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﺪﻋﻮة "ﺧﻠﻴﻚ ﺑﺎﻟﺒﻴﺖ" ﰲ اﻟﻘﺎﻫﺮة واﻟﺠﻴﺰة ﻓﺎﻗﺖ ﺟﻤﻴـﻊ‬
‫اﻟﺘﻮﻗﱡﻌــﺎت‪ ،‬وﻛــﺬﻟﻚ ﻓــﻮﺟﺊ ﺑﺨــﺮوج ﺗﻈــﺎﻫﺮات ﰲ مثــﺎين ﻣﺤﺎﻓﻈــﺎت "اﻟﻘــﺎﻫﺮة‪،‬‬
‫واﻟﺠﻴﺰة‪ ،‬وﻛﻔﺮ اﻟﺸﻴﺦ‪ ،‬واﻟﺪﻗﻬﻠﻴﺔ‪ ،‬واﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺒﺤرية‪ ،‬واﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻘﻠﻴﻮﺑﻴﺔ"‪،‬‬
‫متﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺴـﻴﻄﺮة ﻋـﲆ ﻛـﻞ اﻟﺘﻈـﺎﻫﺮات ﺑﺠﻤﻴـﻊ اﳌﺤﺎﻓﻈـﺎت ﻓـﻴام ﻋـﺪا‬
‫وﻗﺪ ﱠ‬
‫ــﻮرت اﻷﺣــﺪاث‬
‫ﺗﻈــﺎﻫﺮات أﻫــﺎﱄ ﻣﺪﻳﻨــﺔ اﳌﺤﻠــﺔ مبﺤﺎﻓﻈــﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴــﺔ ﺣﻴــﺚ ﺗﻄ ﱠ‬
‫وﺧﺮﺟﺖ اﳌﺪﻳﻨﺔ ﻋﻦ ﺑﻜﺮة أﺑﻴﻬﺎ وﺷﻬﺪت اﺷﺘﺒﺎﻛﺎت ﻣـﻊ ﻗـﻮات اﻟﴩﻃـﺔ واﻟﺘـﻲ‬
‫ﺟﺎءﻫﺎ اﳌﺪد ﻣﻦ اﳌﺤﺎﻓﻈﺎت اﻟﻘﺮﻳﺒﺔ‪ ،‬وﻛﺎﻧـﺖ أول ﻣـﺮة ﻳـﺘﻢ ﻓﻴﻬـﺎ متﺰﻳـﻖ ﺻـﻮر‬
‫وﻻﻓﺘﺎت ﺗﺤﻤﻞ اﺳﻢ وﺻﻮرة ﻣﺒﺎرك‪ ،‬وإﺷﻌﺎل اﻟﺤﺮاﺋﻖ ﺑﻬﺎ ووﺿﻌﻬﺎ ﺗﺤﺖ اﻷﻗـﺪام‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻄﺎﻟﺐ داﺧﻠﻴﺔ ‪ -‬وﻟﻴﺲ ﺑﺴـﺒﺐ ﻓﻠﺴـﻄني أو اﻟﻌـﺮاق‪ -‬ﻓﻘﺎﻣـﺖ اﻟﴩﻃـﺔ‬
‫ﺑﺈﻃﻼق اﻟﺮﺻﺎص اﻟﺤﻲ ﻋﲆ اﳌﺘﻈـﺎﻫﺮﻳﻦ ﻣـام أودى ﺑﺤﻴـﺎة ﺛﻼﺛـﺔ ﻣـﻦ اﻟﺸـﺒﺎب‬
‫وإﺻﺎﺑﺔ اﻟﻌﴩات‪ ،‬وﺗﻢ ﺣﺼﺎر اﳌﺪﻳﻨﺔ‪ ،‬وإﻋﻼن ﺣﻈﺮ اﻟﺘﺠﻮال ﺑﻬﺎ ﳌﺪة ﺛﻼﺛﺔ أﻳﺎم‪،‬‬
‫وﺗﻢ إﻟﻘﺎء اﻟﻘﺒﺾ ﻋﲆ ﻋﴩات ﻣﻦ اﻟﻨﺸﻄﺎء ﻛﺎن ﻣﻨﻬﻢ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﻗﻴـﺎدات ﻋـامل‬
‫ﻏﺰل اﳌﺤﻠﺔ )ﻛﺮﻳﻢ اﻟﺒﺤريي وﻃﺎرق أﻣني وﻛامل اﻟﻔﻴﻮﻣﻲ(‪ ،‬ﻛام ﺗﻢ إﻟﻘﺎء اﻟﻘـﺒﺾ‬
‫ﻋﲆ ﻣﺎ ﻳﻘﺮب ﻣـﻦ أﻟـﻒ ﻣـﻮاﻃﻦ ﻣـﻦ أﻫـﺎﱄ ﻣﺪﻳﻨـﺔ اﳌﺤﻠـﺔ وﺗﻌﺮﺿـﻮا ﻟـﻠﴬب‬
‫واﻟﺘﻌﺬﻳﺐ وﺗﻢ إﻃﻼق ﴎاح أﻏﻠﺒﻬﻢ ﺑﻌﺪ ﻋﺪة أﻳﺎم‪ ،‬وﺗﻢ ﺗﺤﻮﻳـﻞ ﻣـﺎ ﻳﺰﻳـﺪ ﻋـﲆ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺎﺋﺔ ﻣﻮاﻃﻦ ﻣﻨﻬﻢ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺑﺘﻬﻢ اﻟﺸﻐﺐ وإﺗﻼف اﳌﻤﺘﻠﻜﺎت ﱠ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٠١‬‬

‫ﺑــﺎﻟﻄﺒﻊ ﻛﺎﻧــﺖ أﺣــﺪاث اﳌﺤﻠــﺔ ‪ ٢٠٠٨‬متﺜــﻞ رﺳــﺎﻟﺔ ﻓــﺰع ﻟﻜــﻞ اﻟﺤﺮﻛــﺔ‬
‫اﻟﻌامﻟ ﱠﻴــﺔ وإﻋﻼﻧًــﺎ ﻣــﻦ اﻟﺪوﻟــﺔ ﻋــﻦ اﺳــﺘﺨﺪام اﻟﻌﻨــﻒ واﻟﻘــﻮة ﰲ ﻣﻮاﺟﻬــﺔ‬
‫ُﱠ‬
‫اﻟﺘـﺪﺧﻼت اﻷﻣﻨﻴـﺔ‬
‫اﻟﻌامﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﺗﻢ ﺑﺎﻟﻔﻌـﻞ ﺣﻴـﺚ ﺑـﺪأت‬
‫ﱡ‬
‫اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت ُ ﱠ ﱠ‬
‫اﻟﺴﺎﻓﺮة واﻟﺘﻲ ﺗﻄﺎﻟﺐ اﻟﻌامل ﺑﻔﺾ اﻹﴐاب أو اﻻﻋﺘﺼـﺎم أو اﻟﺘﻬﺪﻳـﺪ ﺑﺈﻟﻘـﺎء‬
‫ﺗﻌﺴـﻔﻴﺎ وﻫـﻮ‬
‫اﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ أو إﺻﺪار ﻗﺮارات ﺑﻔﺼﻠﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ أو ﻧﻘﻠﻬﻢ‬
‫ٍّ‬
‫ﻣﺎ ﺣﺪث ﻣﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻗﻴﺎدات اﻟﻌـامل ﰲ ﻏـﺰل ﺷـﺒني واﳌﺤﻠـﺔ واﳌﻨﺼـﻮرة‬
‫إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ واﻟﻌﺎﻣﺮﻳﺔ وﻣﴫ إﻳﺮان‪...‬‬
‫ﻓﺸﻜﻠﺖ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ‪ -‬ﺑﻌﺪوى ﻣـﻦ ﻣﺮﻛـﺰ ﻫﺸـﺎم ﻣﺒـﺎرك ﻟﻠﻘـﺎﻧﻮن‬
‫وﺟﺒﻬﺔ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮي ﻣﴫ واﻟﺘﻲ ﺗﻮﻟﺖ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻛﻞ اﳌﻘﺒﻮض ﻋﻠﻴﻬﻢ‪.‬‬
‫اﻟﻌامﻟﻴـﺔ ﺧـﻼل ﻫـﺬا اﻟﻌـﺎم ﻗـﺪ ﺑﻠـﻎ ‪٤٤٧‬‬
‫ﻟﺬا ﻧﺠﺪ ﺣﺠﻢ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟـﺎت ُ ﱠ ﱠ‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟـﺎ‪ ،‬وﺑـﺎﻟﻄﺒﻊ‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟﺎ ﻋﻜﺲ ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٧‬اﻟﺬي ﺑﻠﻎ ﻓﻴﻪ اﻻﺣﺘﺠﺎج ‪٦٩٢‬‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ﻫﺬا اﻻﻧﺨﻔﺎض ﰲ ﺣﺠﻢ اﻻﺣﺘﺠﺎج ﻻ ﻳﻌﱪ ﻋﻦ ﺗﺤﺴﻦ أﺣﻮال اﻟﻌامل ﺑﻘﺪر ﻣﺎ‬
‫ﻳﻌﱪ ﻋﻦ أﺣﺪاث اﳌﺤﻠﺔ ﰲ أﺑﺮﻳﻞ ‪.٢٠٠٨‬‬
‫ﻣﺠﻴـﺪا‬
‫ﻋامﻟﻴـﺎ‬
‫ً‬
‫ورﻏﻢ ﻗﺴﻮة ﻫﺬا اﻟﻌﺎم ﻋﲆ اﻟﻌـامل ﻓﻘـﺪ ﺷـﻬﺪ اﻧﺘﺼـﺎ ًرا ٍّ‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﺴـﺘﻘﻠﺔ‬
‫وﻫﻮ إﻋﻼن ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﴬاﺋـﺐ اﻟﻌﻘﺎرﻳـﺔ ﻋـﻦ ﻋـﺰﻣﻬﻢ إﻧﺸـﺎء ﻧﻘﺎﺑـﺔ‬
‫اﻟﻌامﻟ ﱠﻴــﺔ ‪ -‬ﺑــﺪﻋﻢ وﻣﺴــﺎﻧﺪة ﻣــﻦ اﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت‬
‫وﻫــﻲ ﺧﻄــﻮة ﻗــﺎدت اﻟﺤﺮﻛــﺔ ُ ﱠ‬
‫اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ واﻟﺠامﻋﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ -‬ﻻﺳﺘﻌﺎدة ﺣﻘﱢﻬﺎ ﰲ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬وﻣﺜﻠﺖ اﻧﺘﺼـﺎ ًرا‬
‫ﻃﺎﳌﺎ ﺣﻠﻤﺖ ﺑﻪ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﳌﴫﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻛام أﻋﻠﻨﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺘﻲ دﻋـﺖ ﻟﻠﺘﻀـﺎﻣﻦ ﻣـﻊ اﻟﻌـامل ﻋـﻦ‬
‫وﺗﺨﻠﻴـﺪا‬
‫متﺠﻴـﺪا‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺷﺒﺎيب ﺑﺎﺳﻤﻬﺎ ﻳﺤﻤﻞ اﺳـﻢ "ﺣﺮﻛـﺔ ﺷـﺒﺎب ‪ ٦‬أﺑﺮﻳـﻞ"‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ﻟﻬﺬا اﻟﻴﻮم‪.‬‬
‫ﱠ‬
‫اﳌــﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴــﺔ اﳌﴫﻳــﺔ )اﳌﺒــﺎدرة‬
‫وﰲ ﻧﻔــﺲ اﻟﻮﻗــﺖ ﻧﺠﺤــﺖ‬
‫اﳌﴫﻳﺔ‪ -‬أﻫﺪ ‪ -‬ﻫﺸﺎم ﻣﺒﺎرك ﻟﻠﻘـﺎﻧﻮن( ﰲ إﻳﻘـﺎف ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺧﺼﺨﺼـﺔ اﻟﻬﻴﺌـﺔ‬
‫اﻟﻌﺎ ﱠﻣــﺔ ﻟﻠﺘــﺄﻣني اﻟﺼــﺤﻲ ﺑﻌــﺪ ﺣﺼــﻮﻟﻬﺎ ﻋــﲆ ﺣﻜــﻢ ﻗﻀــﺎيئ ﻳﺠــﱪ اﻟﺤﻜﻮﻣــﺔ‬
‫اﳌﴫﻳﺔ ﻋﲆ إﻳﻘﺎف ﻣﺨﻄﻄﻬﺎ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﺄن‪.‬‬

‫‪١٠٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﻟﺘﺨﺮج ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﴫﻳﺔ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻌﺎم ﺑﺘﻨﻈﻴﻤني ﺟﺪﻳﺪﻳﻦ‬
‫أﺣﺪﻫام ﺷﺒﺎيب واﻵﺧﺮ ﻋامﱄ‪ ،‬وﺑﺎﻧﺘﺼﺎر ﻗﻀﺎيئ ﰲ ﻗﻀﻴﺔ اﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ‬
‫ذات أﻫﻤﻴﺔ ﻗﺼﻮى‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜًﺎ‪ -‬اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪:‬‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟﺎت اﻟﻌﻄﺶ ‪:‬‬

‫ﰲ ﻳﻮم ‪ ٣‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ ٢٠٠٧‬ﺗﻈـﺎﻫﺮ ﻧﺤـﻮ ‪ ٣‬آﻻف ﻣـﻦ ﻣـﻮاﻃﻨﻲ ﺑـﺮج اﻟـﱪﻟﺲ‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟـﺎ ﻋـﲆ اﻧﻘﻄـﺎع ﻣﻴـﺎه اﻟﴩب‬
‫مبﺤﺎﻓﻈﺔ ﻛﻔﺮ اﻟﺸﻴﺢ ﺑﺸامل دﻟﺘـﺎ ﻣﴫ‬
‫ً‬
‫ﻳﻮﻣﺎ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺤﻮﻳﻠﻬـﺎ إﱃ ﻣﺼـﻴﻒ ﺑﻠﻄـﻴﻢ ﻟﺘﺘـﻮﻓﺮ‬
‫ﻋﻨﻬﻢ ﳌﺪة ﺗﺠﺎوزت اﻟـ‪ً ٢٠‬‬
‫ﻋﲆ ﻣﺪار اﻟـ‪ ٢٤‬ﺳﺎﻋﺔ ﻟﻠﻤﺼﻄﺎﻓني ﻫﻨﺎك‪ .‬وﺑﻌـﺪ ﺳـﺎﻋﺎت ﻣـﻦ اﻟﺘﻈـﺎﻫﺮ‪ ،‬ﻗـﺎم‬
‫اﻷﻫﺎﱄ ﺑﻘﻄﻊ اﻟﻄﺮﻳﻖ اﻟﺴـﺎﺣﲇ اﻟـﺪوﱄ اﻟﻮاﻗـﻊ ﻋـﲆ ﺳـﺎﺣﻞ اﻟﺒﺤـﺮ اﻷﺑـﻴﺾ‬
‫ﺗﻜﺪس اﻟﺴﻴﺎرات ﳌﺴﺎﻓﺔ ‪ ٨٠‬ﻛﻴﻠﻮﻣﱰًا ﻟﻨﺤﻮ ‪ ١٤‬ﺳـﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫اﳌﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬ﻣام أدى إﱃ ﱡ‬
‫ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻴﻮم ﺣﴬ ﻣﺪﻳﺮ أﻣﻦ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ وﺳﻜﺮﺗري اﳌﺤـﺎﻓﻆ‪ ،‬اﻟﻠـﺬان ﻓﺸـﻼ ﰲ‬
‫إﻗﻨﺎع اﳌﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺑﻔﺾ اﺣﺘﺠﺎﺟﻬﻢ‪ ،‬وردد اﻷﻫﺎﱄ ﺷـﻌﺎرات ﻣﻌﺎدﻳـﺔ ﳌﺤـﺎﻓﻆ‬
‫ﻛﻔﺮ اﻟﺸﻴﺦ ﺣﻴﻨﻬﺎ اﻟﻠﻮاء ﺻـﻼح ﺳـﻼﻣﺔ ‪ -‬رﺋـﻴﺲ ﺟﻬـﺎز ﻣﺒﺎﺣـﺚ أﻣـﻦ اﻟﺪوﻟـﺔ‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ -‬وﻃﺎﻟﺒﻮا ﺑﺈﻗﺎﻟﺘﻪ وﺣﻤﻠﻮه ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ أزﻣﺔ اﻟﻌﻄﺶ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﺎﻧﻮن ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫وﰲ ‪ ٢٩‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ ٢٠٠٧‬ﺗﻮاﺻﻠﺖ أزﻣـﺔ اﻟﻌﻄـﺶ‪ ،‬ﺑـﻞ واﻣﺘـﺪت إﱃ اﻟﻌﺪﻳـﺪ‬
‫ﻣـﻦ اﳌﺤﺎﻓﻈـﺎت ﰲ ﻣﻘـﺪﻣﺘﻬﺎ اﻟﻘــﺎﻫﺮة واﻟﺠﻴـﺰة واﻟﺪﻗﻬﻠﻴـﺔ واﻟﻐﺮﺑﻴـﺔ واﳌﻨﻴــﺎ‬
‫واﳌﻨﻮﻓﻴﺔ وﺳﻂ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻴﺎء ﺑـني اﳌـﻮاﻃﻨني اﻟـﺬﻳﻦ مل ﻳﺠـﺪوا أي ﺣﻠـﻮل‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻬﺬه اﻷزﻣﺔ‪.‬‬
‫وﻛﺸــﻔﺖ ﺑﻌــﺾ اﻟﺘﻘــﺎرﻳﺮ اﻟﺮﻗﺎﺑﻴــﺔ ﻋــﻦ أن ﺷــﺒﻜﺎت اﳌﻴــﺎه ﻣﺘﻬﺎﻟﻜــﺔ وﻻ‬
‫ﺗﺼﻠﺢ ﻟﻨﻘﻞ ﻣﻴﺎه اﻟﴩب إﱃ اﳌﻮاﻃﻨني ﻣام ﻳﻮﺿﺢ اﻧﻬﻴﺎر اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴـﺔ ﺣﺘـﻰ‬
‫ﰲ أﺑﺮز وأﻫﻢ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﴫ ﺑﻘﻠﺐ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻓﺎﺟﺄت ﻣﻈﺎﻫﺮات »اﻟﻌﻄﺶ« اﻟﻨﺨﺒﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬إذ مل ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎك‬
‫ﻣــﻦ ﻳﺘﺼــﻮر أن ﻫﻨــﺎك ﻓﺌــﺎت اﺟﺘامﻋﻴــﺔ ﻏــري اﻟﻌــامل ﻣــﺎ زاﻟــﺖ ﻗــﺎدرة ﻋــﲆ‬
‫اﻻﺣﺘﺠﺎج‪ ،‬ﻓﺈذا ﺑﻬﻢ ﻳﺼﺤﻮن ﻋﲆ ﻣـﺎ ﻳﺸـﺒﻪ ﺣﺮﻛـﺔ ﻋﺼـﻴﺎن واﺳـﻌﺔ ﻳﻘﻮدﻫـﺎ‬
‫ﻓﻼﺣــﻮن وﻓﻼﺣــﺎت وﻣﻮاﻃﻨــﻮن ﻣﻌــﺪﻣﻮن ﺗﻘﺮﻳ ًﺒــﺎ‪ ،‬ﺣــﺮﻣﺘﻬﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣــﺔ ﻣﻨــﺬ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٠٣‬‬

‫ﺳﻨﻮات ﻣﻦ أدىن ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﰲ اﻟﺤﻴﺎة‪ ،‬وﻫـﻮ ﴍﺑـﺔ ﻣـﺎء ﻧﻈﻴﻔـﺔ‪ ،‬وﻗـﺪ اﺳـﺘﻨﻔﺪ‬
‫ﻫﺆﻻء اﻟﻌﻄﺎﳽ ﻛﻞ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺸﻜﻮى واﻻﺳﺘﻐﺎﺛﺔ)‪.(21‬‬
‫أﺣﺪا ﻟﻦ ﻳﺴﺘﻤﻊ إﻟﻴﻬﻢ‪ ،‬ﻟﺠﺄ ﻓﻼﺣﻮ »اﻟـﱪﻟﺲ« إﱃ‬
‫وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺄﻛﺪوا ﻣﻦ أن ً‬
‫ﻗﻄﻊ اﻟﻄﺮﻳﻖ اﻟﺪوﱄ اﻟﺴﺎﺣﲇ‪ ،‬وﻗﻄﻊ آﺧﺮون ﰲ اﳌﺮج اﻟﻄﺮﻳـﻖ أﻣـﺎم ﻣﻮﻛـﺐ‬
‫وﻫـﺪد ﺳـﻜﺎن ﻓﻴﺼـﻞ‬
‫ﺳﻴﺎرات ﻛﺎن ﻳﻀﻢ ‪ ٣‬وزراء ﻣﻦ ﺑﻴـﻨﻬﻢ وزﻳـﺮ اﻹﺳـﻜﺎن‪ ،‬ﱠ‬
‫واﻟﻬﺮم ﺑﻘﻄﻊ اﻟﻄﺮﻳﻖ اﻟﺪاﺋﺮي‪ ،‬وﰲ اﻟﺪﻗﻬﻠﻴﺔ رﻓﺾ اﻟﻌﻄﺎﳽ ﻓـﺾ اﻋﺘﺼـﺎﻣﻬﻢ‬
‫وﻃﺎﻟﺒﻮا اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻣﺒﺎرك ﺑﺰﻳﺎرﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺎﺻﻢ اﻟﺪﺳﻮﻗﻲ أﺳﺘﺎذ اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﳌﻌﺎﴏ ذﻫـﺐ ﰲ ﺗﻌﻠﻴﻘـﻪ ﻋـﲆ‬
‫ﺗﻈﺎﻫﺮات اﻟﻌﻄﺶ إﱃ "أن ﻣﺎ ﺗﺸﻬﺪه ﻣﴫ ﻣﻦ اﺣﺘﺠﺎج ﺷﻌﺒﻲ ﻳﻌﻜـﺲ ﺣﺎﻟـﺔ‬
‫اﻟﻴﺄس اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻳﻌﺎين ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺸﻌﺐ اﳌﴫي ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺘﻲ اﻧﺘﻬﺠـﺖ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺤﺮ وﺗﺮﻛﺖ اﻟﻨﺎس ﻟﻠﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ‪ ،‬ﻣﺸـ ًريا إﱃ أن اﻟﺸـﻌﺐ‬
‫اﳌﴫي ﺗﺮيب ﻃﻴﻠﺔ ﺗﺎرﻳﺨـﻪ ﻋـﲇ دور ﺗﻘـﻮم ﺑـﻪ اﻟﺪوﻟـﺔ‪ ،‬وﻟﻜـﻦ اﻟﺪوﻟـﺔ ﻣﻨـﺬ‬
‫ﺳﻨﻮات ﺗﻄﺒﻖ ﻧﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺤﺮ ﻧﺎﻗﺼﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﺮﻛﺖ اﻟﺸﻌﺐ ﻟﺮﺟﺎل اﻷﻋـامل‬
‫)‪(٢٢‬‬
‫واﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ دون أي ﺗﺪﺧﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺤامﻳﺔ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ‪".‬‬
‫ﺧﺮوﺟﺎ‬
‫وﻟﻜﻦ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺒﺪ اﻟﻮﻫﺎب اﳌﺴريي رأى "أن ﻫﺬه اﻷﺣﺪاث ﺗﻌﺪ‬
‫ً‬
‫ﻋﲆ اﻟﺤﺎﻛﻢ وﺗﻌﺘﱪ ﺛﻮرة ﻏري ّ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬وأﻛﺪ ﻋﲆ أن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻠﺠﺄ إﱃ إﻃﻔـﺎء‬
‫اﻟﺤﺮاﺋﻖ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺰيئ وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻠﻬﺎ ﺗﺴـﺘﻤﺮ ﻣﺸـﺘﻌﻠﺔ وﺗـﺰداد ﺑﺸـﻜﻞ أﻛـﱪ‬
‫ﻋﻨــﺪﻣﺎ ﺗﺘــﺎح اﻟﻔﺮﺻــﺔ ﻟــﺬﻟﻚ‪ ،‬وﺣــﺬر اﳌﺴــريي ﻣــﻦ أن ﺗــﺆول اﻟﺤــﺎل ﺑﻬــﺬه‬
‫اﻟﺘﺤﺮﻛﺎت اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﻴﺔ إﱃ ﻣـﺎ ﺣـﺪث ﰲ أورﺑـﺎ ﰲ اﻟﻌﺼـﻮر اﻟﻮﺳـﻄﻰ‪ ،‬ﻋﻨـﺪﻣﺎ‬
‫اﻧﺘﴩت اﳌﺠﺎﻋﺎت وﺑﺪأ اﻟﻔﻘﺮاء ﰲ ﻗﺘﻞ اﻷﻏﻨﻴﺎء واﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋـﲆ أﻣـﻮاﻟﻬﻢ ﻣـﻦ‬
‫أﺟﻞ ﺳﺪ ﺟﻮﻋﻬﻢ‪ ،‬وﻛﻞ ﻫﺬا ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ أن ﻳﺤﺪث ﰲ ﻇﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺗﺼﺐ ﻛﻞ‬
‫اﻫﺘامﻣﻬــﺎ ﰲ ﴍم اﻟﺸــﻴﺦ واﻟﺴــﺎﺣﻞ اﻟﺸــامﱄ وﺗــﺪﻋﻲ اﺳﺘﺼــﻼح اﻷراﴈ ﰲ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﻌﺎين ﻓﻴﻪ ﻓﻼﺣﻮ اﻟﺪﻟﺘﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻄﺶ")‪.(٢٣‬‬

‫)‪ (٢١‬اﳌﴫي اﻟﻴﻮم ‪.٢٠٠٧/٧/٢٢‬‬
‫)‪ (٢٢‬اﳌﴫي اﻟﻴﻮم ‪.٢٠٠٧/٧/٢٢‬‬
‫)‪ (٢٣‬اﳌﴫي اﻟﻴﻮم ‪.٢٠٠٧/٧/٢٢‬‬

‫‪١٠٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﺣﺘﺠﺎﺟﺎت اﻟﺪﻗﻴﻖ اﻟﻤﺪﻋﻢ واﻟﺨﺒﺰ ‪:‬‬

‫ﻛام ﻛﺎن ﺧﺮوج أﻫﺎﱄ ﻗﺮﻳﺔ ﺑﺮج ﱡ‬
‫اﻟﱪﻟﺲ ﻫﻮ أول اﺣﺘﺠﺎج ﻋﲆ اﻟﻌﻄﺶ ﰲ‬
‫‪ ،٢٠٠٧‬ﺟــﺎء ﺧــﺮوﺟﻬﻢ ﰲ ‪ ٧‬ﻳﻮﻧﻴــﻮ ‪ ٢٠٠٨‬ﻟﻴﻘــﻮد ﻗــﺎﻃﺮة اﻻﺣﺘﺠﺎﺟــﺎت ﻋــﲆ‬
‫أﻳﻀﺎ وﻗﻄﻌﻮا اﻟﻄﺮﻳـﻖ اﻟـﺪوﱄ‬
‫ﺣﺮﻣﺎﻧﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺪﻗﻴﻖ اﳌﺪﻋﻮم واﻟﺨﺒﺰ اﳌﺪﻋﻮم ً‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟﺎ ﻋﲆ ﺣﺮﻣﺎﻧﻬﻢ ﻣﻨﻬام‪.‬‬
‫ً‬
‫)‪(٢٤‬‬
‫ﻓﻘﺪ أﺻﺪر ﻣﺤـﺎﻓﻆ ﻛﻔـﺮ اﻟﺸـﻴﺦ أﺣﻤـﺪ زيك ﻋﺎﺑـﺪﻳﻦ اﻷواﻣـﺮ ﺑﺈﻟﻐـﺎء‬
‫ﺣﺼﺔ اﻟﺪﻗﻴﻖ اﳌﺪﻋﻮم ﰲ اﳌﺴﺘﻮدﻋﺎت وﺗﺤﻮﻳﻠﻪ إﱃ اﳌﺨـﺎﺑﺰ ﺑﺤﺠـﺔ اﻟﺤﻴﻠﻮﻟـﺔ‬
‫دون ﺑﻴﻌﻪ ﰲ اﻟﺴﻮق اﻟﺴـﻮداء‪ .‬ﻛـام ﺟـﺮت اﻟﻌـﺎدة‪ ،‬اﻛﺘﻔـﻰ اﳌﺤـﺎﻓﻆ ﺑﺈﺷـﺎرة‬
‫أﺻﺪرﻫﺎ ﻣﻦ ﻣﻜﺘﺒﻪ ﺑﺎﳌﺤﺎﻓﻈﺔ ﺑﺄﻧﻪ اﻋﺘﺒﺎ ًرا ﻣﻦ ﻳـﻮم ﻛـﺬا ﺳـﻴﻨﻔﱠﺬ ﻗـﺮار ﺑﻜـﺬا‪،‬‬
‫اﳌـﱪرات‬
‫دون أن ﺗﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺗﻮﺿﺢ اﻷﺳﺒﺎب وﺗﺴـﺘﻌﺮض ﱢ‬
‫أو ﺣﺘﻰ ﺗﻨﺎﻗﺶ اﻟﺒﺪاﺋﻞ‪ ،‬ومل ﻳﻊِ اﳌﺤـﺎﻓﻆ اﻟﺠﺪﻳـﺪ أﻧـﻪ ﺟـﺎء ﺧﻠﻔًـﺎ ﻟﻠﻤﺤـﺎﻓﻆ‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺻﻼح ﺳﻼﻣﻪ)‪ (٢٥‬اﻟﺬي أﻃﺎﺣﺖ ﺑﻪ ﺗﻈﺎﻫﺮات اﻟﻌﻄﺶ ﻣﻦ أﻫﺎﱄ ﻧﻔـﺲ‬
‫اﻟﻘﺮﻳــﺔ ﰲ ‪ ٢٠٠٧‬ومل ﻳﻨــﺎﻗﺶ اﻷﻫــﺎﱄ ﰲ ﻗــﺮاره رﻏــﻢ أن ﻗﺮاﺑــﺔ ‪ %٩٠‬ﻣــﻨﻬﻢ‬
‫ﻳﻌﻤﻠﻮن ﺑﺎﻟﺼـﻴﺪ وﻳﻌﺘﻤـﺪون ﻋـﲆ اﻟـﺪﻗﻴﻖ اﳌـﺪﻋﻮم ﰲ ﺻـﻨﻊ اﻟﻌـﻴﺶ اﻟـﺬي‬
‫ﻳﻌﺘﻤﺪون ﻋﻠﻴﻪ ﰲ اﻟﺼـﻴﺪ واﻟﻄﻌـﺎم ﻃـﻮال ﻓـﱰة ﻏﻴـﺎﺑﻬﻢ ﰲ اﻟﺒﺤـﺮ‪ ،‬وﻧﴘ أن‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ‬
‫ﻗﺮاره ﻫﺬا ﺟﺎء ﰲ وﻗﺖ ﻣﻨﻊ اﻟﺼﻴﺪ ﻋﲆ اﻷﻫﺎﱄ ‪ -‬ﺣﻴﺚ ﺗﻔﺮض اﻟﻬﻴﺌﺔ ﱠ‬
‫ﻟﻠرثوة اﻟﺴﻤﻜﻴﺔ ﻋﲆ اﻟﺼﻴﺎدﻳﻦ اﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ اﻟﺼـﻴﺪ ﻟﻔـﱰة ﺗﺘﺠـﺎوز اﻟﺸـﻬﺮﻳﻦ‬
‫ﺗﺤﺖ دﻋﻮى ﺣامﻳﺔ اﻟرثوة اﻟﺴﻤﻜﻴﺔ)‪.(٢٦‬‬
‫وﰲ ‪ ١٦ ،١٥‬ﻣﺎرس ‪ ٢٠٠٨‬اﻧﺪﻟﻌﺖ ﻣﻈﺎﻫﺮات ﺷﻌﺒﻴﺔ ﺣﺎﺷﺪة أﻣﺎم ﻣﺒﻨـﻰ‬
‫دﻳﻮان ﻋﺎم ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻔﻴـﻮم ﺣﻴـﺚ ﺗﻈـﺎﻫﺮ اﳌﺌـﺎت ﻣـﻦ اﻟﺴـﻴﺪات اﻟﺮﻳﻔﻴـﺎت‬
‫)‪ * (٢٤‬ﻟﻮاء ﺳﺎﺑﻖ ﺑﺠﻬﺎز ﻣﺒﺎﺣﺚ أﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫)‪ * (٢٥‬ﻟﻮاء ﺳﺎﺑﻖ ﺑﺠﻬﺎز ﻣﺒﺎﺣﺚ أﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫)‪ (٢٦‬ﻓﻘﺪ ذﻛﺮ اﻟﻘﻴﺎدي اﻟﱪﻟﴘ رؤوف اﻟﻌﺒﻴﺪي ﰲ ﻧﺪوة ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺤﺮﻳﺎت ﺑﻨﻘﺎﺑـﺔ‬
‫اﻟﺼﺤﻔﻴني ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان »ﻣﺎذا ﺣﺪث ﰲ اﻟﱪﻟﺲ؟« ﰲ ‪ ١٧‬ﻳﻮﻧﻴﻮ »ﺷﻴﻜﺎرة اﻟـﺪﻗﻴﻖ اﻟــ‪١٠‬‬
‫ﻛﻴﻠﻮ ﺑـ‪ ٧‬ﺟﻨﻴﻪ ﻫﻲ اﻟﻠﻘﻤﺔ اﻟﻮﺣﻴـﺪة اﳌﻀـﻤﻮﻧﺔ‪ .‬ﻗﻄـﻊ اﻟﻄﺮﻳـﻖ ﻋﻠﺸـﺎن ﻣﺸـﻜﻠﺔ اﳌﻴـﺔ‬
‫ﺳـﺪوا‬
‫ﺗﺴﺒﺐ ﰲ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻛﺒرية‪ ،‬ﻣﺎﻛﺎﻧﻮش ﺣﻴﺴﻤﺤﻮﻟﻨﺎ ﻧﻌﻤﻞ ﻛﺪة ﺗـﺎين‪ ..‬ﻟﻜـﻦ ﺣﺘـﻰ ﻟـﻮ ّ‬
‫ﻋﻠﻴﻨﺎ اﻟﻘﻨﻮات اﻟﴩﻋﻴﺔ ﺣﻨﺤﻔﺮ ﺗﺤﺖ اﻷرض وﻧﻌﻤﻞ أﻧﻔﺎق‪ .‬إﺣﻨﺎ ﻋﻨـﺪﻧﺎ دواﻓـﻊ ﴍﻋﻴـﺔ‬
‫وﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ«‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٠٥‬‬

‫اﺣﺘﺠﺎﺟﺎ ﻋﲆ ﻣﻨﻊ ﴏف ﺣﺼـﺔ اﻟـﺪﻗﻴﻖ اﻟﺸـﻬﺮﻳﺔ ﻟﻬـﻢ‬
‫اﻟﻘﺎدﻣﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮى‬
‫ً‬
‫وﻋﺪم وﺟﻮد رﻏﻴﻒ اﻟﺨﺒـﺰ ﺑﺴـﺒﺐ ﻗﻴـﺎم أﺻـﺤﺎب اﳌﺨـﺎﺑﺰ ﺑﺒﻴـﻊ اﻟـﺪﻗﻴﻖ ﰲ‬
‫اﻟﺴﻮق اﻟﺴﻮداء ﺗﺤﺖ ﺳﻤﻊ وﺑﴫ اﳌﺴﺆوﻟني)‪.(٢٧‬‬
‫وﻫﻲ ﻧﻔﺲ اﻷزﻣﺔ اﻟﺘـﻲ ﺷـﻬﺪﻫﺎ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﳌﺤﺎﻓﻈـﺎت ﻣـام أدى إﱃ‬
‫اﻧﺨﻔﺎض اﳌﻌﺮوض ﻣﻦ اﻟﺨﺒـﺰ ﻋـﻦ ﺣﺎﺟـﺔ اﳌـﻮاﻃﻨني وﺑـﺎﻟﻄﺒﻊ أدى ذﻟـﻚ إﱃ‬
‫ﺗﺸﺎﺟﺮات ﺑني اﳌﻮاﻃﻨني وﺑﻌﻀﻬﻢ ﻣﻊ ﺑﻌـﺾ وﺑﻴـﻨﻬﻢ وﺑـني أﺻـﺤﺎب اﳌﺨـﺎﺑﺰ‬
‫وﻗﻊ ﺿﺤﻴﺘﻬﺎ ﺑﻌﺾ اﻟﻘﺘﲆ ﻣﻦ اﳌﻮاﻃﻨني‪ ،‬ومل ﺗﺤﻞ اﻷزﻣﺔ إﻻ ﺑﺘﻜﻠﻴـﻒ ﻣﺒـﺎرك‬
‫ﻟﻠﺠﻴﺶ ﺑﺈﻧﺘﺎج اﻟﺨﺒﺰ وإﻧﺸﺎء أﻛﺸﺎك ﻟﺘﻮزﻳﻌﻪ‪.‬‬
‫أزﻣﺔ أﺳﻄﻮاﻧﺎت اﻟﻐﺎز ‪:‬‬

‫ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻓﱪاﻳﺮ ‪ ٢٠١٠‬اﺷﺘﻌﻠﺖ أزﻣﺔ أﺳـﻄﻮاﻧﺎت اﻟﻐـﺎز‪ ،‬ﻓﻘـﺪ ﻋـﺎىن ﻋـﺪد‬
‫ﻛﺒري ﻣﻦ اﳌﻮاﻃﻨني اﳌﴫﻳني ﻣـﻦ ﻧﻘـﺺ ﰲ أﺳـﻄﻮاﻧﺎت اﻟﻐـﺎز‪ ،‬ﺑﻌـﺪ أن وﺻـﻞ‬
‫ﺟﻨﻴﻬـﺎ ﰲ ﺑﻌـﺾ اﳌﻨـﺎﻃﻖ وﻫـﻲ ﻻ ﻳﺘﺠـﺎوز ﺳـﻌﺮﻫﺎ اﻟﺤﻘﻴﻘـﻲ‬
‫ﺳﻌﺮﻫﺎ إﱃ ‪ً ٣٥‬‬
‫ﺛﻼﺛﺔ ﺟﻨﻴﻬﺎت‪ .‬واﻷزﻣﺔ مل ﺗﻜﻦ ﺗﺨﺺ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ ﰲ ﻣﴫ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻨﺘﴩ ﺑـني‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﺎت‪ ،‬وﻳﺨﺘﻠﻒ ﺳﻌﺮ اﻷﺳـﻄﻮاﻧﺔ وﻓﻘًـﺎ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘـﺔ اﻟﺘـﻲ ﺗﺒـﺎع ﺑﻬـﺎ‪ ،‬ﻛـام‬
‫اﻧﺘﻘﻠﺖ اﻟﻄﻮاﺑري ﻣﻦ أﻣﺎم اﳌﺴﺘﻮدﻋﺎت ‪ -‬اﻟﺘﻲ ﺗﻔﻀـﻞ اﻟﺒﺎﻋـﺔ ﻋـﲆ اﳌـﻮاﻃﻨني‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺮﺑﺢ ‪ -‬إﱃ ﺑﻴﻮت اﻟﺒﺎﺋﻌني اﳌﻌﺮوﻓني‪.‬‬
‫)‪ (٢٧‬وذﻛﺮ ﻣﻮﻗﻊ "ع اﳌﻜﺸﻮف" ﰲ ‪ ١٧‬ﻣﺎرس ‪ ٢٠٠٨‬ﻗـﻮل ﻣﺎﺟـﺪة أﺣﻤـﺪ ﻣـﻦ ﻣـﻌﴫة‬
‫ﺻﺎوي‪" :‬ﻗﺎم ﻣﻔﺘﺸﻮ اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﺑﺎﻻﻋﺘﺪاء ﻋﻠﻴﻨﺎ وﴐﺑﻨﺎ وﻗﺎﻟﻮا ﻟﻨﺎ )ﺑﻠﱡﻮا ﺑﻄﺎﻗـﺎت اﻟﺘﻤـﻮﻳﻦ‬
‫واﴍﺑﻮا ﻣﻴﺘﻬﺎ( ﺛﻢ ﻗﺎﻣﻮا ﺑﺈﻟﻘﺎﺋﻬﺎ ﰲ وﺟﻮﻫﻨﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨام أﻛﺪ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﲇ ﻣﺤﻤـﻮد ﻣـﻦ ﻣﺮﻛـﺰ‬
‫ﻃﺎﻣﻴﺔ أن ﻣﺤﺎﻓﻆ اﻟﻔﻴﻮم ﺳﻠﻢ رﻗﺒﺔ اﳌﻮاﻃﻦ ﻷﺻﺤﺎب اﳌﺨﺎﺑﺰ واﻧﺸﻐﻞ ﻫﻮ ﺑﺎﻻﺣﺘﻔﺎﻻت‬
‫واﻟﻐﺪاء اﻟﻔﺎﺧﺮ ﻣـﻊ اﻟﻀـﻴﻮف وﻛﺒـﺎر اﳌﺴـﺆوﻟني وﻗﺎﻟـﺖ ﺳـﻬري إﺑـﺮاﻫﻴﻢ وﻫـﻲ ﺗﻬﺘـﻒ‬
‫ﻋﺎوزﻳﻦ ﻧﺎﻛﻞ ﻣﺶ ﻻﻗﻴني ﺳﻮى ﻋﴩة أرﻏﻔﺔ ﰲ اﻟﻴـﻮم وﻧﻘـﻒ ﺑﺎﻟﺴـﺎﻋﺎت ﻋـﲆ اﳌﺨـﺎﺑﺰ‬
‫ﻟﻨﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ واﻟﺪﻗﻴﻖ اﻟﺒﻠﺪي ﻳﺒﺎع أﻣﺎم أﻋﻴﻨﻨﺎ ﺑﻌﻠﻢ ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﺳـﻌﺮه‬
‫ﺟﻨﻴﻬﺎ ﺑﻴـﻨام ﻳﴫخ ﻋﺒـﺪ ﷲ‬
‫‪ ٤٠٠‬ﺟﻨﻴﻪ وﺑﻠﻎ ﺳﻌﺮ ﺷﻴﻜﺎرة اﻟﺪﻗﻴﻖ ‪ ١٠‬ﻛﻴﻠﻮﺟﺮاﻣﺎت ‪ً 40‬‬
‫ﻗﺎﺋﻼ‪ :‬أﻃﻔﺎﻟﻨﺎ ذﻫﺒـﻮا ﻟﻠﻤـﺪارس ﻣـﻦ‬
‫أﺣﻤﺪ ﻣﻦ ﺳﻮء ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺨﺒﺰ وﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮه ﰲ اﳌﺨﺎﺑﺰ ً‬
‫ﻏري أﻛﻞ وﻛﻴﻠﻮ اﳌﻜﺮوﻧﺔ ﺑﻠﻎ ‪ ٥‬ﺟﻨﻴﻬﺎت واﳌﺤﺎﻓﻆ ﰲ دﻧﻴﺎ ﺗﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫‪١٠٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫وﻋﻤﻮﻣﺎ ﻋﻜﺴﺖ ﻛﻞ ﻫﺬه اﻷزﻣﺎت اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣـﺔ ﻣـﻦ ﻧﺎﺣﻴـﺔ‬
‫ً‬
‫وﻧﻈﺎم ﻣﺒﺎرك اﻟﺬي ﺑﺪت ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺸﻴﺨﻮﺧﺔ ﻣـﻦ ﻧﺎﺣﻴـﺔ ﺛﺎﻧﻴـﺔ‪ ،‬ﻓﺄﺑﺴـﻂ اﻟﺤﻘـﻮق‬
‫ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨني وأﻫﻢ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﳌﻌﻴﺸﺔ ﻻ ميﻜﻦ ﻷي ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻋﺎﻗﻠﺔ أو ﻧﻈﺎم ﺣﻜـﻢ‬
‫ﻣﺘﻜﺮر ﻟﻬﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت‪.‬‬
‫ﺟﺎد أن ﻳﺤﺮم اﳌﻮاﻃﻨني ﻣﻨﻬﺎ أو ﻳﻌﺮﺿﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﱢ‬
‫راﺑﻌًﺎ‪ -‬اﻟﻔﺴﺎد‪ ،‬وإﻫﺪار ﻛﺮاﻣﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﻴﻦ‪:‬‬
‫اﻟﻜﻮارث اﻟﻜﺒﺮى وإﻫﺪار ﻛﺮاﻣﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﻴﻦ‪:‬‬
‫"ﻋﺒﺎرة اﻟﺴﻼم ‪: "٩٨‬‬

‫ﰲ ‪ ٢‬ﻓﱪاﻳــﺮ ‪ ٢٠٠٦‬ﺷــﻬﺪت ﻣﴫ أﺳــﻮأ ﻛﺎرﺛــﺔ ﰲ ﺗــﺎرﻳﺦ اﻟﻨﻘــﻞ اﻟﺒﺤــﺮي‬
‫ﺣﻴﺚ ﻏﺮﻗﺖ ﻋﺒـﺎرة اﻟﺴـﻼم ‪ ،٩٨‬وﻫـﻲ ﻋﺒـﺎرة ﺑﺤﺮﻳـﺔ ﻣﴫﻳـﺔ ﺗﺎﺑﻌـﺔ ﻟﴩﻛـﺔ‬
‫اﻟﺴﻼم ﻟﻠﻨﻘﻞ اﻟﺒﺤﺮي‪ ،‬وﻫﻲ ﰲ ﻃﺮﻳﻘﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻴﻨﺎء ﺿـﺒﺎ ﺑﺎﻟﺴـﻌﻮدﻳﺔ إﱃ ﻣﻴﻨـﺎء‬
‫ﺳﻔﺎﺟﺎ اﳌﴫي ﻋﲆ ﺷـﻮاﻃﺊ اﻟﺒﺤـﺮ اﻷﺣﻤـﺮ‪ ،‬وﻛﺎﻧـﺖ اﻟﺴـﻔﻴﻨﺔ ﺗﺤﻤـﻞ ‪١٣١٢‬‬
‫ﻣﺴـﺎﻓ ًﺮا و‪ ٩٨‬ﻣــﻦ ﻃـﺎﻗﻢ اﻟﺴــﻔﻴﻨﺔ وﻛﺎﻧـﺖ ﻫﻨــﺎك آراء ﻣﺘﻀـﺎرﺑﺔ ﻋــﻦ اﻟﻌــﺪد‬
‫ﻓﺎﺳـﺘﻨﺎدا إﱃ ﺗﻠﻴﻔﺰﻳـﻮن‬
‫اﻹﺟامﱄ ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻛـﺎﻧﻮا ﻋـﲆ ﻣـنت اﻟﺴـﻔﻴﻨﺔ‪،‬‬
‫ً‬
‫"اﻟﻨﻴﻞ" اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻋﻦ ﻣﺤﺎﻓﻆ اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺣﻤﺮ ﻓـﺈن اﻟﻌﺒـﺎرة ﻛﺎﻧـﺖ ﺗﻘـﻞ ‪١٤١٥‬‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ ١٣١٠‬ﻣﻦ اﻟﺮﻋﺎﻳﺎ اﳌﴫﻳني‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻃﺎﻗﻢ اﳌﻼﺣـﺔ اﳌﺆﻟـﻒ‬
‫ً‬
‫أﺟﻨﺒﻴـﺎ ﻋـﲆ‬
‫ﻣﻦ ‪ ١٠٤‬أﻓﺮاد‪ ،‬وذﻛﺮت ﻗﻨﺎة "اﻟﻨﻴﻞ" اﳌﴫﻳـﺔ اﻟﺮﺳـﻤﻴﺔ أن ‪ٍّ ١١٥‬‬
‫ﺳـﻌﻮدﻳﺎ‪ .‬وﻛـﺎن ﻣﻌﻈـﻢ اﳌﺴـﺎﻓﺮﻳﻦ‬
‫اﻷﻗﻞ ﻛﺎﻧﻮا ﻋﲆ ﻣـنت اﻟﻌﺒـﺎرة‪ ،‬ﺑﻴـﻨﻬﻢ ‪٩٩‬‬
‫ٍّ‬
‫ﻣﻮاﻃﻨني ﻣﴫﻳـني ﻛـﺎﻧﻮا ﻳﻌﻤﻠـﻮن ﰲ اﻟﺴـﻌﻮدﻳﺔ وﺑﻌـﺾ اﻟﻌﺎﺋـﺪﻳﻦ ﻣـﻦ أداء‬
‫أﻳﻀﺎ ‪ ٢٢٠‬ﺳﻴﺎرة ﻋﲆ ﻣﺘﻨﻬﺎ)‪.(٢٨‬‬
‫ﻣﻨﺎﺳﻚ اﻟﺤﺞ وﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ﺗﺤﻤﻞ ً‬
‫وﰲ اﻟﺤﺎدﺛــﺔ ﺗــﻢ إﻧﻘــﺎذ ﺣــﻮاﱄ ‪ ٣٨٨‬ﺷﺨ ًﺼــﺎ ﻓﻘــﻂ ﻣــﻦ اﻟﺒﺤــﺮ اﻷﺣﻤــﺮ‪،‬‬
‫وﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻛﺎﻧﺖ أﻋامل إﻏﺎﺛﺔ وإﻧﻘﺎذ اﻟﺮﻛﺎب ﺗﺴري ﺑﴪﻋﺔ اﻟﺴـﻠﺤﻔﺎة ﻣـام أدى‬
‫إﱃ ﻣﻘﺘﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ ٤٠٠‬إﻧﺴﺎن‪ ،‬وﻓﻘﺪ ‪ ٦٠٠‬آﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ووﺟﻬـﺖ اﻧﺘﻘـﺎدات‬
‫)‪ (٢٨‬ﻣﻮﺳﻮﻋﺔ وﻳﻜﻴﺒﻴﺪﻳﺎ ﻋﲆ اﻟﺮاﺑﻂ اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B9%D8%A8%D8%A7%D8%B1%D‬‬
‫‪8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%84%D8%A7%D9%85_98‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٠٧‬‬

‫ﺣﺎدة إﱃ أداء اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﳌﴫﻳﺔ ﰲ ﺷﺄن ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻧﻘﺎذ‪ ،‬وﺧﻴﻢ اﻟﺤـﺰن ﻋـﲆ‬
‫ﺑﻴﻮت اﳌﴫﻳني ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻴﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﳌﴫﻳﺔ ﺗﻬﻠﻞ ﻟﻔﻮز ﻣﴫ‬
‫مبﺒﺎرﻳﺎت ﻛﺄس اﻷﻣﻢ اﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ اﻟﺘﻲ أﻗﻴﻤﺖ ﺑﺎﻟﻘـﺎﻫﺮة‪ ،‬ﻫـﺬا وﻗـﺪ أﻋﻠـﻦ ﻋـﻦ‬
‫ﺗﻮﻗﻒ ﺟﻬﻮد اﻹﻧﻘﺎذ ﺑﺸـﻜﻞ رﺳـﻤﻲ ﰲ ‪ ١٠‬ﻓﱪاﻳـﺮ ‪ ،(٢٩)٢٠٠٦‬وﺑـﺎﻟﻄﺒﻊ وﻗﺒـﻞ‬
‫إﻟﻘﺎء اﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ ﺳﻬﻠﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﻫـﺮوب رﺟـﻞ اﻷﻋـامل ﻣﻤـﺪوح‬
‫إﺳامﻋﻴﻞ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﴩﻛﺔ اﻟﺘﻲ متﻠﻚ اﻟﻌﺒﺎرة‪.‬‬
‫"ﺻﺨﺮة اﻟﺪوﻳﻘﺔ" ‪:‬‬

‫ﰲ ‪ ٦‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ٢٠٠٨‬ﺳﻘﻄﺖ ‪ ٨‬ﻛﺘﻞ ﺻﺨﺮﻳﺔ ﺿﺨﻤﺔ ﻣﻦ ارﺗﻔﺎع ﻳﺰﻳﺪ ﻋﲆ‬
‫ﻋﺮﺿـﺎ‪ ،‬وﺗـﺰن ﻣـﺎ‬
‫‪ ٤٠‬ﻣ ًﱰا‪ ،‬ﻳﺼﻞ ﺣﺠﻢ اﻟﻮاﺣﺪة ﻣﻨﻬﺎ ‪ ١٥‬ﻣ ًﱰا ً‬
‫ﻃـﻮﻻ‪ ،‬و‪ ٩٩‬ﻣـ ًﱰا ً‬
‫ﺑني ‪ ١٠٠‬إﱃ ‪ ٥٠٠‬ﻃﻦ ﻣﻦ أﻋﲆ ﺟﺒـﻞ اﳌﻘﻄـﻢ ﻋـﲆ ﻋﺸـﺶ وﻣﻨـﺎزل مبﻨﻄﻘـﺔ‬
‫)‪(٣٠‬‬
‫ﺷﺨﺼــﺎ‬
‫اﻟﺪوﻳﻘــﺔ)‪ (٢٩‬ﻣــام أدى إﱃ اﻧﻬﻴــﺎر ‪ً ٧٠‬‬
‫ﻣﻨــﺰﻻ وأودى ﺑﺤﻴــﺎة ‪ً ١١٩‬‬
‫وإﺻﺎﺑﺔ ‪ ٥٥‬آﺧﺮﻳﻦ)‪.(٣١‬‬
‫)‪ (٢٩‬ﻣﻮﻗﻊ إﻟﻜﱰوين ﻣﺨﺘﴫ ﻋﲆ اﻟﺮاﺑﻂ اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪http://www.almokhtsar.com/news.php?action=show&id=152492‬‬
‫وﺟﺎء ﺑﺎﳌﻮﻗﻊ وﺛﻴﻘﺔ وﻳﻜﻴﻠﻴﻜﺲ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻤﻞ رﻗﻢ ‪ ٦‬ﻛـﺎﻳﺮو ‪ ٢٢٩٥٨‬ﺑﺘـﺎرﻳﺦ ‪ ٢٨‬ﻓﱪاﻳـﺮ اﻟﺴـﺎﻋﺔ‬
‫‪ ٣٨٫٣‬دﻗﻴﻘﺔ وﻧﴩت ﰲ ‪ ١٦‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ ،٢٠١١‬ﺗﺤﻤﻞ ﺷﻌﺎر "ﴎي ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ" وﻣﻌﻨﻮﻧﺔ ﺑﺎﺳـﻢ‪" :‬ﻣﺄﺳـﺎة‬
‫اﻟﺴﻼم ﺑﻮﺗﺸﺎﺗﺸﻴﻮ اﻟﺒﺤﺮﻳـﺔ" وﺗﺸـري إﱃ ﺟﻠﺴـﺎت ذات ﻃـﺎﺑﻊ دﺑﻠﻮﻣـﺎﳼ دوﱄ ﻛﺎﻧـﺖ ﺗﺤﻤـﻞ‬
‫اﻧﺘﻘﺎدا ﳌﺒﺎرك وﺗﺤﻤﻞ ﻣﴫ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻣﺎ ﺟﺮى ﻟﻠﻌﺒﺎرة إﻻ أﻧﻪ ﻛﺎن ﻳﺮﻓﺾ اﻻﻋﱰاف ﺑﺎﻟﺘﻘﺼري‪.‬‬
‫ً‬
‫)‪ (٣٠‬ﻫﻲ ﻣﻨﻄﻘـﺔ ﺗﻘـﻊ ﰲ ﺟﻨـﻮب ﴍق ﻣﺪﻳﻨـﺔ اﻟﻘـﺎﻫﺮة ﰲ ﺟﻤﻬﻮرﻳـﺔ ﻣﴫ اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﻧﻈﺮا إﱃ أﻧﻬﺎ ﺗﻘﻊ ﰲ ﺳﻔﺢ ﺟﺒـﻞ اﳌﻘﻄـﻢ‪ .‬وﺳـﻤﻴﺖ‬
‫وﺗﺴﻤﻰ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﺒﻞ اﻟﺪوﻳﻘﺔ ً‬
‫وﻟﺼﺎ‪ ،‬وﻛﺎن‬
‫ﺑﺎﻟﺪوﻳﻘﺔ ﻋﲆ اﺳﻢ رﺟﻞ ﻣﻌﺮوف ﺑﺎﺳﻢ "اﻟﺪوق" وﻗﻴﻞ إﻧﻪ ﻛﺎن ﻗﺎﻃﻊ ﻃﺮق ٍّ‬
‫اﺳﻤﻬﺎ اﻷﺻﲇ ﻋﺰﺑﺔ ﺻﻔﻴﺢ‪ ،‬وﻫﻲ إﺣﺪى اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﺤﻲ ﻣﻨﺸﺄة ﻧﺎﴏ أﺣﺪ أﺣﻴـﺎء‬
‫اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ مبﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻘﺎﻫﺮة‪ [١] .‬وﻣﻦ اﳌﻌﺮوف أن ﻣﻨﺸﺄة ﻧﺎﴏ ﻣﻦ أﻛﱪ ﻣﻨـﺎﻃﻖ‬
‫اﻟﻌﺸﻮاﺋﻴﺎت ﺑﺎﻟﻘﺎﻫﺮة وأﻛرثﻫﺎ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺣﻴـﺚ ﻳﺰﻳـﺪ ﺗﻌـﺪاد اﻟﺴـﻜﺎن ﻋـﻦ ﻧﺼـﻒ‬
‫ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ ﻋﲆ ﻣﺴﺎﺣﺔ ‪ ٨٥٠‬ﻓﺪاﻧﺎً ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺠﺎوز ‪ ٤٠٠‬ﺷﺨﺺ ﻟﻠﻔﺪان‪.‬‬
‫)‪ (٣١‬ﻣﻮﻗﻊ اﻟﻴﻮم اﻟﺴﺎﺑﻊ – ‪٧‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪٢٠٠٨‬‬
‫‪http://www.youm7.com/News.asp?NewsID=38923‬‬
‫)‪http://waelelebrashy.com/forum/t18946.html (٣٢‬‬

‫‪١٠٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫وذﻫﺐ ﺣﻴﺪر ﺑﻐﺪادي ﻧﺎﺋﺐ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸـﻌﺐ ﻋـﻦ ﻣﻨﻄﻘـﺔ اﻟﺪوﻳﻘـﺔ ﰲ‬
‫ﺗﴫﻳﺤﺎت ﻟﻘﻨﺎه اﻟﺠﺰﻳﺮة‪ ،‬أن "اﻟﻜﺎرﺛﺔ وﻗﻌﺖ اﻟﺴﺎﻋﺔ اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ ومل ﺗﺼﻞ ﻓـﺮق‬
‫اﻹﻧﻘﺎذ ﻗﺒﻞ اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ ومل ﺗﺘﺤﺮك ﻗﻮات اﻟﺪﻓﺎع اﳌﺪين ﺳﻮى اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ ١١‬أي ﺑﻌﺪ‬
‫اﻟﻜﺎرﺛﺔ ﺑــ‪ ٤‬ﺳـﺎﻋﺎت ﻛﺎﻣﻠـﺔ‪ ،‬وﻋﺠـﺰ رﺟـﺎل اﻟـﺪﻓﺎع اﳌـﺪين ﻋـﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣـﻞ ﻣـﻊ‬
‫اﻟﺼﺨﻮر اﳌﻨﻬﺎرة ﻣﻦ اﻟﺠﺒﻞ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺸﺶ‪ ،‬ﻛام وﻗﻔـﺖ ﴍﻛـﺔ اﳌﻘـﺎوﻟﻮن‬
‫اﻟﻌﺮب ﻋﺎﺟﺰة أﻣﺎم اﻟﺼﺨﻮر)‪.(٣٢‬‬
‫ﺷﻜﻚ اﻟﺒﻐـﺪادي ﰲ ﻗـﺪرة اﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ واﻟﺴـﻠﻄﺎت ﻋـﲆ إﻧﻘـﺎذ اﳌـﻮاﻃﻨني‬
‫ﻗﺎﺋﻼ‪" :‬ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺴﺆول ﻟﺪﻳﻪ اﻟﻘﺪرة واﻟﺸﺠﺎﻋﺔ ﻋﲆ‬
‫اﻟﻘﺎﺑﻌني ﺗﺤﺖ اﻟﺼﺨﻮر‪ً ،‬‬
‫اﺗﺨــﺎذ ﻗــﺮار وﺗﻨﻔﻴــﺬه ﻓﺎﳌﺸــﻜﻠﺔ ﻓﺎدﺣــﺔ‪ ،‬اﳌﺤﺎﻓﻈــﺔ ﰲ ٍ‬
‫واد ووزارة اﻹﺳــﻜﺎن‬
‫واﻟﺘﻌﻤري ﰲ واد"‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻔﻌــﻞ ﻛﺎﻧــﺖ أﻋــامل اﻹﻧﻘــﺎذ ﺗــﺘﻢ ﺑﺒﺪاﺋﻴــﺔ وﻋﺸــﻮاﺋﻴﺔ ﻓﺎﺳــﺘﺤﻘﺖ‬
‫إﻋﻼﻣﻴـﺎ وﺗـﻢ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎد واﻻﺳﺘﻬﺠﺎن‪ ،‬ومل ﺗﺠﺪ ٍّﺑﺪا ﻏـري ﻋـﺰل اﳌﻨﻄﻘـﺔ‬
‫ٍّ‬
‫ﻣﻨﻊ دﺧﻮل اﻟﺼﺤﻔﻴني واﻟﻔﻀﺎﺋﻴﺎت ﻓﻴام ﻋﺪا اﻟﺼـﺤﻒ اﻟﻘﻮﻣﻴـﺔ واﻟﺘﻠﻴﻔﺰﻳـﻮن‬
‫اﳌﴫي‪ ،‬وذﻛــﺮت ﺗﻘــﺎرﻳﺮ ﺻــﺤﻔﻴﺔ أن اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﳌﴫﻳــﺔ أوﻗﻔــﺖ ﺑﺎﻟﻔﻌــﻞ‬
‫اﻟﺒﺤــﺚ ﻋــﻦ ﻧــﺎﺟني ﺟــﺪد واﺗﺨــﺬت ﻣــﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬــﺎ ودون اﻟﻌــﻮدة إﱃ أﻗــﺎرب‬
‫اﻟﻀـﺤﺎﻳﺎ ﻗـﺮا ًرا ﺑـﺮدم اﳌﻨﻄﻘـﺔ اﻟﺘـﻲ ﺷـﻬﺪت اﻧﻬﻴـﺎرات ﺻـﺨﺮﻳﺔ ﻋـﲆ رؤوس‬
‫أﺻﺤﺎﺑﻬﺎ )‪.(٣٤‬‬
‫ﻟﺬا ﺷﻬﺪت اﻷﺣـﺪاث ﻣﻮاﺟﻬـﺎت ﻋﻨﻴﻔـﺔ ﺑـني اﳌـﻮاﻃﻨني وﺑـني اﻟﻌﻨـﺎﴏ‬
‫اﻷﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ إﺛﺮ اﻛﺘﺸﺎف أﻫﺎﱄ اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ أن اﻟﺴـﻠﻄﺎت أﻋـﺪت ﻻﻓﺘـﺔ ﻛﺒـرية‬
‫ﻣﻜﺘﻮﺑﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ "ﻣﺪاﻓﻦ ﺷﻬﺪاء اﻟﺪوﻳﻘﺔ اﻷﺑﺮار" وأﻋﻄﺖ اﻷواﻣﺮ ﺑـﺪك اﳌﻨﻄﻘـﺔ‬
‫ً‬
‫متﻬﻴﺪا ﳌﺴﺎواﺗﻬﺎ ﺑﺎﻷرض‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺒﻠﺪوزرات ً‬
‫ﻛﻞ ﻫﺬه اﻟﺤﻮادث واﻟﻜﻮارث ﻛﺎﻧﺖ ﺗـﺪل ﻋـﲆ ﻋﺠـﺰ اﻟﻨﻈـﺎم ﻋـﻦ إدارة‬
‫اﻟﺒﻼد أو إدارة اﻷزﻣﺎت ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﺤﱰم ﺣﻘﻮق وﺣﻴﺎة اﳌـﻮاﻃﻨني وﺗﺤﻔـﻆ ﻟﻬـﻢ‬
‫ﻛــﺮاﻣﺘﻬﻢ‪ ،‬ﻛﺎﻧــﺖ ﺗﻌﻜــﺲ ﻧﻮ ًﻋــﺎ ﻣــﻦ اﻻﺳــﺘﺨﻔﺎف ﺑﻬــﻢ ﻟﻜــﻮن ﻏــﺎﻟﺒﻴﺘﻬﻢ ﻣــﻦ‬
‫اﻟﻄﺒﻘﺎت اﻟﻔﻘرية واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ومل ﻳﻜـﻦ أﻣـﺎم اﻟﻨﻈـﺎم ﰲ ﻇـﻞ ﻫـﺬا اﻟﻌﺠـﺰ إﻻ‬
‫)‪ (٣٣‬اﻟﻴﻮم اﻟﺴﺎﺑﻊ ‪http://www.youm7.com/News.asp?NewsID=38877‬‬
‫)‪http://www.nilemotors.net/Nile/38531-a.html (٣٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٠٩‬‬

‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﻨﻒ واﻟﻘـﻮة ﰲ ﻣﻮاﺟﻬـﺔ اﳌﻌﱰﺿـني واﻟﺘﻀـﻠﻴﻞ اﻹﻋﻼﻣـﻲ ﻟﺨـﺪاع‬
‫اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم)‪.(٣٥‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴًﺎ‪ ٢٠١٠ -‬ﻋﺎم اﻟﻤﻮاﺟﻬﺎت ‪:‬‬
‫ﻣﻘﺘﻞ ﺧﺎﻟﺪ ﺳﻌﻴﺪ ‪:‬‬

‫ﺧﺎﻟﺪ ﻣﺤﻤﺪ ﺳﻌﻴﺪ ﺻﺒﺤﻲ ﻗﺎﺳﻢ )‪ ٢٧‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ٦ - ١٩٨٢‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ (٢٠١٠‬ﻫـﻮ‬
‫ﺷﺎب ﻣﴫي ﰲ اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨـﺔ اﻹﺳـﻜﻨﺪرﻳﺔ‪ ،‬ﻣﴫ‪.‬‬
‫ﺗﻢ ﺗﻌﺬﻳﺒﻪ ﺣﺘﻰ اﳌﻮت ﻋﲆ أﻳﺪي اﺛﻨـني ﻣـﻦ ﻣﺨـﱪي اﻟﴩﻃـﺔ ﻟﻘﻴﺎﻣـﻪ ﺑﺮﻓـﻊ‬
‫ﴍﻳــﻂ ﻓﻴــﺪﻳﻮ ﻋــﲆ ﺷــﺒﻜﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻳﻮﺛــﻖ ﻗﻴــﺎم أﺣــﺪ اﻟﻀــﺒﺎط‬
‫واﳌﺨﱪﻳﻦ ﺑﺘﻘﺴﻴﻢ ﺿﺒﻄﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﺤﺸﻴﺶ واﻷﻣـﻮال ﻋﻠﻴـﻪ)‪ ،(٣٦‬وﻗﺎﻣـﺎ ﺑﴬﺑـﻪ‬
‫ﺣﺘﻰ اﳌﻮت أﻣﺎم اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺷﻬﻮد اﻟﻌﻴﺎن ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﻴﺪي ﺟﺎﺑﺮ‪ .‬وﻗـﺪ أﺛـﺎر‬
‫ﻣﻮﺗﻪ اﺣﺘﺠﺎﺟﺎت ﻋﻠﻨﻴﺔ ﰲ اﻹﺳـﻜﻨﺪرﻳﺔ واﻟﻘـﺎﻫﺮة وﺑﻌـﺾ اﳌﺤﺎﻓﻈـﺎت‪ ،‬وﻗـﺪ‬
‫ﺣﺎول ﻧﻈﺎم ﻣﺒﺎرك ﱡ‬
‫اﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﲆ اﻷﺣﺪاث ﺑﺈﻃﻼق ﺷﺎﺋﻌﺎت ﺣﻮل ﺧﺎﻟﺪ‪ ،‬وﺣﻮل‬
‫ﻃﺮﻳﻘﺔ وﻓﺎﺗﻪ‪ ،‬وﺗﻢ اﻻدﻋﺎء ﺑﺄﻧﻪ اﺑﺘﻠﻊ ﻟﻔﺎﻓﺔ ﻣﻦ ﻣﺨـﺪر اﻟﺒـﺎﻧﺠﻮ ﻣـام أدى إﱃ‬
‫وﻓﺎﺗﻪ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺟﺎء ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﻄﺐ اﻟﴩﻋﻲ ﻳﺤﻤﻞ ﻫـﺬه اﻷﻛﺬوﺑـﺔ ﻓﺎﺷـﺘﻌﻠﺖ‬
‫دﻓﺎﻋـﺎ ﻋـﻦ ﺧﺎﻟـﺪ ﺳـﻌﻴﺪ وأﻧﺸـﺄت ﺻـﻔﺤﺔ‬
‫اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺸـﺒﺎﺑﻴﺔ ً‬
‫ﺑﺎﺳﻤﻪ ﻋﲆ اﻟﻔﻴﺴﺒﻮك اﻧﻀﻢ إﻟﻴﻬﺎ ﻣﺌﺎت اﻵﻻف ﻣـﻦ اﻟﺸـﺒﺎب وﻛـﺎن ﺷـﺎﻏﻠﻬﻢ‬
‫ﻫﻮ ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ اﻟﻘﻬﺮ واﻟﻈﻠﻢ اﻟﺬي أوﺻﻞ اﻟﺒﻼد إﱃ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻌُﻤﱠﺎﻟﻴﱠﺔ ﻟﻌﺎﻓﻴﺘﻬﺎ ‪:‬‬

‫اﻟﻌامﻟﻴﺔ ﻋﺎﻓﻴﺘﻬﺎ وﻗﻮﺗﻬـﺎ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﻴـﺔ‪،‬‬
‫وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ أﺧﺮى اﺳﺘﻌﺎدت اﻟﺤﺮﻛﺔ ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﻓﻔﻲ ﻣﺎرس ‪ ٢٠١٠‬ﺣﺼﻞ اﳌﺮﻛﺰ اﳌﴫي ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ ﻋـﲆ‬
‫أﻳﻀﺎ ﻓﺴﺎد ﺑﻴﻊ وﺧﺼﺨﺼﺔ اﻟﴩﻛﺎت وﻟﻜﻦ وﺟﻮد‬
‫)‪ (٣٥‬ﻛﻨﺎ ﺳﻨﺘﻨﺎول ﰲ اﳌﺤﻄﺔ اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ً‬
‫ﻣﻨﻌﺎ ﻟﻠﺘﻜﺮار‪.‬‬
‫ورﻗﺔ أﺧﺮى ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﻌﻨﻮان ﺟﻌﻠﻨﺎ ﻻ ﻧﺪرﺟﻬﺎ ﺑﻮرﻗﺘﻨﺎ ً‬
‫)‪ (٣٦‬ميﻜــﻦ ﻣﺸــﺎﻫﺪة اﻟﻔﻴــﺪﻳﻮ اﻟــﺬي رﻓﻌــﻪ ﺧﺎﻟــﺪ ﺳــﻌﻴﺪ ﻣــﻦ ﺧــﻼل اﻟــﺮاﺑﻂ اﻟﺘــﺎﱄ‪:‬‬
‫‪http://www.youtube.com/watch?v=SJDbTeynrJ0‬‬

‫‪١١٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﺣﻜﻢ ﻗﻀﺎيئ ﻳﻠﺰم اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﳌﴫﻳﺔ ﺑﻮﺿﻊ ﺣﺪ أدىن ﻟﻸﺟﻮر ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ اﻷﺳﻌﺎر‪،‬‬
‫وﻫﻮ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬي اﻟﺘﻔـﺖ ﺣﻮﻟـﻪ اﻟﻄﺒﻘـﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ وﻃﺎﻟﺒـﺖ ﺑﺘﻨﻔﻴـﺬه وﻧﻈﻤـﺖ‬
‫ﺗﻈﺎﻫﺮﺗني أﻣﺎم ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﻟﻬﺬا اﻟﻐﺮض‪ ،‬ووﺿﻌﺖ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺤﻜﻢ ﻋﲆ‬
‫رأس ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﺎ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﻴﺔ ﰲ ﻛﻞ اﳌﻮاﻗﻊ‪ ،‬وﺳﺎﻫﻢ اﻟﺤﻜـﻢ ﰲ ﻓـﺘﺢ ﻣﻠـﻒ ﻫﻴﻜـﻞ‬
‫اﻷﺟــﻮر ﰲ ﻣﴫ وﻋﻼﻗﺘــﻪ ﺑﺎﻷﺳــﻌﺎر واﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺑﻴﻨــﻪ وﺑــني اﻟﺤــﺪ اﻷﻗﴡ ﻟﻸﺟــﻮر‬
‫ﺷـﻬﺮﻳﺎ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ أن ﻫﻨﺎك أﺟﻮ ًرا ﺗﺨﺮج ﻣﻦ اﳌـﺎل اﻟﻌـﺎم ﺗﺠـﺎوزت ﻣﻠﻴـﻮن ﺟﻨﻴـﻪ‬
‫ً‬
‫ٍّ‬
‫رﺳﻤﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻟﺘﻌﻜﺲ اﻟﻔﺎرق ﺑني ﻫﺬا اﳌﺒﻠﻎ وﺑني ﻣﺒﻠﻎ ‪ً ٣٥‬‬
‫ﺟﻨﻴﻬﺎ ﻛﺤﺪ أدىن ﻟﻸﺟﻮر ٍّ‬
‫اﻟﻌامﻟﻴﺔ ﺧﻼل ﻫﺬا اﻟﻌﺎم ﰲ ﺗﺄﺳـﻴﺲ ﺛـﻼث ﻧﻘﺎﺑـﺎت‬
‫ﻛام ﻧﺠﺤﺖ اﻟﺤﺮﻛﺔ ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ "اﳌﻌﻠﻤـني‪ -‬أﺻـﺤﺎب اﳌﻌﺎﺷـﺎت‪ -‬اﻟﻌﻠـﻮم اﻟﺼـﺤﻴﺔ" ﻟﻴﻨﻀـﻤﻮا‬
‫ﻋامﻟﻴﺔ‬
‫ُﱠ ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﺴـﺘﻘﻠﺔ أرﺑـﻊ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ إﱃ ﻧﻘﺎﺑﺔ اﻟﴬاﺋﺐ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻟﻴﺼـﺒﺢ إﺟـامﱄ اﻟﻨﻘﺎﺑـﺎت‬
‫ﻧﻘﺎﺑﺎت‪.‬‬
‫وﰲ ﻫــﺬا اﻟﻌــﺎم ﺑﻠﻐــﺖ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟــﺎت ‪ ٥٣٠‬اﺣﺘﺠﺎ ًﺟــﺎ‪ ،‬واﻟﺠــﺪول اﻟﺘــﺎﱄ‬
‫اﻟﻌامﻟﻴﺔ ﻣﻨﺬ ‪ ١٩٩٩‬ﺣﺘﻰ ‪.٢٠١٠‬‬
‫ﱢ‬
‫ﻳﻮﺿﺢ ﺣﺠﻢ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻻﺤﺘﺠﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪١٩٩٩‬‬
‫‪١٦٤‬‬
‫‪٢٠٠٣‬‬

‫‪٢٠٠٠‬‬
‫‪١٣٥‬‬
‫‪٢٠٠٤‬‬

‫‪٢٠٠١‬‬
‫‪١٣٨‬‬
‫‪٢٠٠٥‬‬

‫‪٢٠٠٢‬‬
‫‪٩٦‬‬
‫‪٢٠٠٦‬‬

‫ﻋﺩﺩ ﺍﻻﺤﺘﺠﺎﺠﺎﺕ‬

‫‪٨٦‬‬

‫‪٢٦٦‬‬

‫‪٢٠٢‬‬

‫‪٢٢٢‬‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪٢٠٠٧‬‬

‫‪٢٠٠٨‬‬

‫‪٢٠٠٩‬‬

‫‪٢٠١٠‬‬

‫ﻋﺩﺩ ﺍﻻﺤﺘﺠﺎﺠﺎﺕ‬

‫‪٦٩٢‬‬

‫‪٤٤٧‬‬

‫‪٤٧٨‬‬

‫‪٥٣٠‬‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ‪:‬‬

‫ﻛﺎن ﻧﻈﺎم ﻣﺒﺎرك ﻗﺪ ﺣﺴﻢ أﻣﺮه ﺑﺘﻮرﻳﺚ اﻟﺤﻜﻢ ﻟﺠامل ﻋﻘﺐ اﻧﺘﻬـﺎء وﻻﻳـﺔ‬
‫اﻟـﺘﺤﻜﻢ ﰲ أﻏﻠﺒﻴـﺔ ﻣﺠﻠـﺲ‬
‫واﻟﺪه ﰲ ‪ ،٢٠١١‬وﺣﺘﻰ ﻳـﻨﺠﺢ اﳌﺨﻄـﻂ ﻻ ﺑـﺪ ﻣـﻦ‬
‫ﱡ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١١١‬‬

‫اﻟﺸﻌﺐ واﻟﺸﻮرى واﳌﺤﻠﻴﺎت‪ ،‬وﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﺷـﻬﺪت اﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت اﻟﺸـﻮرى واﳌﺤﻠﻴـﺎت‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺰوﻳﺮ ﻛﱪى وﺗﺤﻜﻢ اﻟﺤﺰب اﻟﻮﻃﻨﻲ ﰲ اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ -‬وﻛﺎن اﳌﻌﻮق اﻟـﺮﺋﻴﴘ‬
‫اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﻣﺠﻠـﺲ اﻟﺸـﻌﺐ واﻟﺘـﻲ ﻳﴩف ﻋﻠﻴﻬـﺎ اﻟﻘﻀـﺎء‬
‫ﻫﻮ ﻛﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﱡ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺑﻌﺪ أن ﻗﺎم اﻟﻘﻀﺎة ﺑﻔﻀـﺢ ﻋﻤﻠﻴـﺎت اﻟﺘﺰوﻳـﺮ اﻟﺘـﻲ متـﺖ ﰲ اﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت‬
‫ً‬
‫‪ ٢٠٠٥‬ﻓﺄﻋﺪ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺪة ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻘﻀـﺎء ﻋـﲆ ﻫـﺬه اﻟﻌﻘﺒـﺔ‪ ،‬وﻗـﺎم ﰲ ‪٢٠٠٧‬‬
‫ﺑﺘﻐﻴري اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻹﻟﻐﺎء اﻹﴍاف اﻟﻘﻀﺎيئ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻋـﲆ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت‪ ،‬وﻗﴫ وﺟـﻮد‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ دون اﻟﻠﺠـﺎن اﻟﻔﺮﻋﻴـﺔ اﻟﺘـﻲ ﻳـﺘﻢ أﻣﺎﻣﻬـﺎ اﻻﻗـﱰاع‪،‬‬
‫اﻟﻘﻀﺎة ﻋـﲆ اﻟﻠﺠـﺎن ﱠ‬
‫ﻓﻨﺸﻄﺖ دﻋﻮات ﳌﻘﺎﻃﻌﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻨﻈﺎم ﻛﻌﺎدﺗﻪ دامئًـﺎ ﻧﺠـﺢ ﰲ ﺟـﺮ‬
‫اﻟﻘــﻮى اﻟﺤﺰﺑﻴــﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳــﺔ )اﻹﺧــﻮان ‪ -‬اﻟﺘﺠﻤــﻊ‪ -‬اﻟﻨــﺎﴏي‪ -‬اﻟﻮﻓــﺪ( ﻟﺨــﻮض‬
‫ﺟﻤﻴﻌـﺎ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻋﱪ ﻣﻐﺎزﻟﺘﻬﻢ ﺑﻮﻋـﻮد ﰲ ﻣﻘﺎﻋـﺪ اﻟﱪﳌـﺎن‪ ،‬وﺑﺎﻟﻔﻌـﻞ ﺧﺎﺿـﻮا‬
‫ً‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻓﻴام ﻋﺪا ﺣﺰب اﻟﺠﺒﻬﺔ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ ﺑﻘﻴﺎدة اﻟـﺪﻛﺘﻮر أﺳـﺎﻣﺔ اﻟﻐـﺰاﱄ‬
‫ﺣﺮب اﻟﺬي أﴏ ﻋﲆ اﳌﻘﺎﻃﻌﺔ‪ ،‬وﺟﺎءت اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻋﲆ ﻋﻜﺲ أﻣﺎين اﻟﻘﻮى اﻟﺤﺰﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺷﻬﺪت ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺰوﻳﺮ واﺳﻌﺔ وأﻋﻠﻨﺖ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺑﺎﻛﺘﺴﺎح اﻟﺤـﺰب‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﳌﻘﺎﻋﺪ وﻛﺎن إﺟامﱄ ﻣـﺎ ﺣﺼـﻠﺖ ﻋﻠﻴـﻪ اﳌﻌﺎرﺿـﺔ ﻻ ﻳﺰﻳـﺪ ﻋـﻦ‬
‫ﱠ‬
‫واﳌﺴـﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ومل ﺗﺠـﺪ‬
‫ﻣﻘﻌﺪا‪ ،‬وﺗﻢ إﻋﻼن ﻓﺸـﻞ ﻛـﻞ اﻟﻘﻴـﺎدات اﻟﺤﺰﺑﻴـﺔ‬
‫ﻋﴩﻳﻦ ً‬
‫اﻟﻘﻮى اﳌﻌﺎرﺿﺔ إﻻ إﻋﻼن رﻓﻀﻬﺎ ﻟﻬﺬه اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ وﻟﺘﺸﻜﻴﻞ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﺠﺪﻳﺪ وأﻋﻠﻨﻮا‬
‫ﻋﻦ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺑﺮﳌﺎن ٍ‬
‫واﻟﻌامﻟﻴﺔ واﻟﺤﻘﻮﻗﻴـﺔ‪ ،‬وﻛـﺎن رد‬
‫ﻣﻮاز ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎدات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﻣﺒﺎرك ﻋﲆ ﻫﺬا إﻋﻼن ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻟﱪﳌﺎن اﳌﻮازي ﻫﻮ اﻻﺳﺘﺨﻔﺎف واﻟﺴﺨﺮﻳﺔ ﻣـﻨﻬﻢ‬
‫وﻗﺎل ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ ﺧﻄﺎﺑﺔ ﰲ اﻓﺘﺘـﺎح اﻟـﺪورة اﻟﱪﳌﺎﻧﻴـﺔ ﳌﺠﻠـﺲ اﻟﺸـﻌﺐ "ﺳـﻴﺒﻮﻫﻢ‬
‫ﻳﺘﺴﻠﻮا"! ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻋﻜﺴﺖ ﻫﺬه اﻟﻌﺒﺎرة ﻣﺪى ﺷﻌﻮر ﻣﺒﺎرك ﺑـﺎﻟﻘﻮة واﻟﻐـﺮور ﻣـﻦ‬
‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻻﻧﻔﺼﺎل ﻋﻦ ﺗﻔﺎﻋﻼت اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﺴﻴﺎﳼ واﻻﺟﺘامﻋﻲ اﳌﴫي ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ‬
‫أﺧﺮى ﻓﻠﻢ ﻳﻠﺤﻆ أن اﳌﻮاﺟﻬﺎت ﺑني ﻧﻈﺎﻣﻪ وﺑني اﻟﻘﻮى اﳌﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ ﻗـﺪ وﺻـﻠﺖ‬
‫إﱃ ﻧﻘﻄﺔ اﻟﻼﻋﻮدة‪.‬‬
‫ﺣﻜﻢ ﺑﻄﻼن ﻋﻘﺪ ﻣﺪﻳﻨﺘﻲ ‪:‬‬

‫ﻛﺎن ﺣﻜﻢ ﺑﻄﻼن ﻋﻘﺪ ﺑﻴﻊ وزارة اﻹﺳﻜﺎن أرض ﻣﺪﻳﻨﺘﻲ ﻟﻠﻘﻴﺎدي ﺑﺎﻟﺤﺰب‬
‫إﻋﻼﻧﺎ ﻋﻦ اﳌﻮاﺟﻬﺔ ﺑني اﻟﻘـﻮى‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻲ رﺟﻞ اﻷﻋامل ﻫﺸﺎم ﻃﻠﻌﺖ ﻣﺼﻄﻔﻰ ً‬

‫‪١١٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻟﺤﺰب اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺑﺸﺄن ﻓﻀـﺢ ﻣﻠﻔـﺎت اﻟﻔﺴـﺎد وﺗﻮزﻳـﻊ اﻟـرثوة ﰲ‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺑﻴﻊ ‪ ٣٣‬ﻣﻠﻴـﻮن ﻣـﱰ ﻣﺮﺑـﻊ ﻟﻬـﺬه اﻟﴩﻛـﺔ ﻣﻘﺎﺑـﻞ ‪ %٧‬ﻣـﻦ‬
‫اﳌﺒﺎين ﰲ اﻟﻌامرات اﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜـﺎن اﻟﻜﺸـﻒ ﻋـﻦ ﴍوط ﻋﻘـﺪ اﻟﺒﻴـﻊ ﺑـﺎﻷﻣﺮ‬
‫اﳌﺒﺎﴍ ﻟﻠﴩﻛﺔ ﻫﻮ أو اﻟﻄﺮﻳﻖ ﻟﺒﺪء ﻣﻌﺮﻛـﺔ ﻃﻮﻳﻠـﺔ ﻻﺳـﺘﻌﺎدة أراﴈ اﻟﺪوﻟـﺔ‬
‫وﴍﻛﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌـﺎم اﻟﺘـﻲ متـﺖ ﺧﺼﺨﺼـﺘﻬﺎ ﰲ ﻋﻬـﺪ ﻣﺒـﺎرك وﻛـﺎن اﳌﺮﻛـﺰ‬
‫اﳌﴫي ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ أﺣﺪ أﺑﺮز اﳌﺪاﻓﻌني ﻋﻦ اﳌـﺎل اﻟﻌـﺎم‬
‫ﰲ ﻫﺬه اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ وﻧﺠﺢ ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻓﺮﻳﻖ ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﺣﻤﺪي اﻟﻔﺨـﺮاين وأﻳـﺪت‬
‫اﻹدارﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﺣﻜﻢ ﺑﻄﻼن ﻋﻘﺪ اﻟﺒﻴﻊ‪.‬‬
‫ﺳﺎدﺳًﺎ‪ -‬ﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرة‪:‬‬

‫ﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرة ﺳﻮاء ﰲ ﻓﱰة ﺗﻮﱄ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي إدارة ﺷـﺆون اﻟـﺒﻼد‪ ،‬أو‬
‫اﻟﻌامﻟﻴــﺔ‬
‫ﰲ ﻇــﻞ ﺣﻜــﻢ اﻟــﺮﺋﻴﺲ ﻣﺤﻤــﺪ ﻣــﺮﳼ مل ﺗﺘﻮﻗــﻒ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟــﺎت ُ ﱠ ﱠ‬
‫واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﻌﺪاﻟﺔ اﻷﺟﻮر واﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﴬﻳﺒﻴـﺔ واﻟﺤﺮﻳـﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﻌـﺎدل ﻟﻠـرثوة ﰲ‬
‫واﻟﻘﻀﺎء ﻋﲆ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬وﺗﺤﺴني اﻟﺨﺪﻣﺎت ﱠ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺑﻌﺪ ﺣﺼﻮل اﻟﺤﺮﻛﺔ‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬وﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻟﻔﺴﺎد‪ ،‬ﺑﻞ ﻣﺎ زاﻟﺖ ﺗﺘﺼﺎﻋﺪ‬
‫ً‬
‫اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ واﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴـﺔ ﻣﻤﺜﻠــﺔ ﰲ ﺣﻤـﺪي اﻟﻔﺨــﺮاين وﻋـامل ﻣــﻦ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم واﳌﺮﻛﺰ اﳌﴫي ﻟﻠﺤﻘـﻮق اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ ﻋـﲆ مثﺎﻧﻴـﺔ‬
‫أﺣﻜﺎم ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺒﻄﻼن ﺧﺼﺨﺼﺔ ﺳﺒﻊ ﴍﻛﺎت ﻣﻦ ﴍﻛﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌـﺎم ﻛـﺎن‬
‫ﻗﺪ ﺗﻢ ﺧﺼﺨﺼﺘﻬﺎ ﰲ ﻋﻬﺪ ﻣﺒﺎرك )ﻋﻤﺮ أﻓﻨﺪي‪ -‬ﻏـﺰل ﺷـﺒني‪ -‬ﻃﻨﻄـﺎ ﻟﻠﻜﺘـﺎن‪-‬‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴــﺔ ﻟﻠﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﻴــﺔ ‪ -‬اﳌﺮاﺟــﻞ اﻟﺒﺨﺎرﻳــﺔ‪ -‬اﻟﻨﻴــﻞ ﻟﺤﻠــﻴﺞ اﻷﻗﻄــﺎن ‪-‬‬
‫أﺳﻤﻨﺖ أﺳﻴﻮط( ﺻﺪر ﻣﻨﻬﺎ ﺳﺘﺔ أﺣﻜﺎم ﰲ ﻋﻬﺪ اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي مل ﻳﻨﻔـﺬ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ إﻻ ﺣﻜام ﻋﻤﺮ أﻓﻨﺪي‪ ،‬واﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﻴـﺔ‪ ،‬وﻛـﺎن ﺣﻜـﻢ ﺑﻄـﻼن‬
‫ﻣﻤﺘﻨﻌﺎ ﻋﻦ‬
‫ﺧﺼﺨﺼﺔ أﺳﻤﻨﺖ أﺳﻴﻮط ﻗﺪ ﺻﺪر ﰲ ﻋﻬﺪ ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺮﳼ وﻣﺎ زال‬
‫ً‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬه ﻫﻮ وﺑﺎﻗﻲ اﻷﺣﻜﺎم اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﻛام اﻣﺘﻨﻊ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻋﻦ إﺻـﺪار‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ﻳﻄﻠﻖ اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﺎر ﻋﲆ ﴐﺑﻪ ﻣﺤﻤـﺪ ﻣـﺮﳼ اﻟـﺬي‬
‫اﻟﻌامﱠﻟﻴـﺔ ﰲ ﻋﻬـﺪ‬
‫ﻳﻄﺮح وزﻳﺮه ﻟﻠﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ إﻋﺎدة اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﺎﻧﻮن اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ُ ﱠ‬
‫ﻣﺒﺎرك ﻣﻊ إدﺧﺎل ﺑﻌـﺾ اﻟﺘﻌـﺪﻳﻼت اﻟﺸـﻜﻠﻴﺔ ﻓﻘـﻂ ﻣـام ﻳﺴـﺎﻋﺪ ﻋـﲆ ﺑﻘـﺎء‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١١٣‬‬

‫اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎﻫﺾ اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ‪ ،‬وﺗﻜـﺮس ﻟﻼﺣﺘﻜﺎرﻳـﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ‪ ،‬وﰲ‬
‫ﻧﻔــﺲ اﻟﻮﻗــﺖ ﺗﺘﺼــﺎﻋﺪ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟــﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴــﺔ ﻟﻠﺤﺼــﻮل ﻋــﲆ اﻟﺨــﺪﻣﺎت‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻬﺪ أزﻣﺎت ﺻﺎرت ﻣﺰﻣﻨﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء دون اﻧﻘﻄـﺎع‪ ،‬اﳌﻴـﺎه‬
‫دون ﺗﻠﻮث‪ ،‬ﻣﻮاد اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺑﻨﺰﻳﻦ وﺳﻮﻻر وﻏﺎز‪ ،‬ﻋﻼج وﺗﻌﻠﻴﻢ ﺟﻴﺪﻳﻦ ميﻜﻦ‬
‫أن ﻳﺤﺼــﻞ ﻋﻠــﻴﻬام ﺟﻤﻴــﻊ اﳌــﻮاﻃﻨني دون أن ﻳﺘﻮﻗــﻒ ﺗﺤﺪﻳــﺪ ﻣــﺪى إﺗﺎﺣــﺔ‬
‫وﺟﻮدة اﻟﺨﺪﻣـﺔ ﻋـﲆ ﻗـﺪرة اﳌـﻮاﻃﻨني اﳌﺎدﻳـﺔ‪ ،‬وﻻ ﺗﻮﺟـﺪ ﺣﺘـﻰ اﻵن ﺧﻄـﺔ‬
‫واﺿﺤﺔ ﻟﺘﻤﻜني اﳌـﻮاﻃﻨني ﻣـﻦ ﻫـﺬه اﻟﺤﻘـﻮق‪ ،‬أو ﺣﺘـﻰ ﺑـﻮادر ﻟﻔـﺘﺢ ﺣـﻮار‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌــﻲ ﺣﻘﻴﻘــﻲ وﻣﻮﺿــﻮﻋﻲ ﺑﺸــﺄن اﻟﺨﻄــﻂ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴــﺔ‬
‫اﻟﻘﺎدﻣــﺔ‪ ،‬ﺑــﻞ ﻋــﲆ اﻟﻌﻜــﺲ ﻣــﻦ ذﻟــﻚ ﺗﺴــﻌﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣــﺔ اﳌﴫﻳــﺔ اﻵن إﱃ‬
‫ﻗﺮوﺿـﺎ ﰲ اﻟﻮﻗـﺖ اﻟـﺬي ﺣﺼـﻞ ﻓﻴـﻪ اﳌﺠﻠـﺲ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ‪ ١١‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ً‬
‫ﻗﺮوﺿﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺼﺒﺢ إﺟامﱄ اﻟﻘـﺮوض‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮي ﰲ أﺛﻨﺎء ﺣﻜﻤﻪ ﻋﲆ ‪ ٥‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ً‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﻧﺼﻒ اﻟﻌﺎم اﻟﻘﺎدم ‪ ٤٦‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺑﻌـﺪ أن ﻛﺎﻧـﺖ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻘﺎدﻣـﺔ‬
‫ﰲ ﻋﻬﺪ ﻣﺒﺎرك ‪ ٣٠‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻨﻲ أن ﻋﲆ اﳌﻮازﻧﺔ ﱠ‬
‫ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﳌﴫﻳــﺔ واﻟﺘــﻲ ﺳــﺘﻨﻔﺬ ﺑﺪاﻳــﺔ ﻣــﻦ ﻳﻮﻟﻴــﻮ ‪ ٢٠١٣‬أن ﺗﺮاﻋــﻲ زﻳــﺎدة‬
‫ﻣﺨﺼﺼﺎت ﺳﺪاد اﻟﻘﺮوض اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻴﺰﻳﺪ ﻣـﻦ ﻣﻌـﺪﻻت اﻟﺘﻀـﺨﻢ‬
‫وﻳﻀــﺎﻋﻒ ﻣــﻦ اﻟﻀــﻐﻂ اﻻﺟﺘامﻋــﻲ واﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻋــﲆ اﻟﻄﺒﻘــﺎت اﳌﺘﻮﺳــﻄﺔ‬
‫واﻟﻔﻘرية‪.‬‬
‫ﻓﻀـﻼ ﻋـام ﻛﺸـﻔﻪ اﳌﺮﻛـﺰ اﳌﴫي ﻟﻠﺤﻘـﻮق اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ ﰲ‬
‫ً‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮه)‪ (٣٧‬أن اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ ﺧـﻼل اﻷﻳـﺎم اﳌﺎﺋـﺔ اﻷوﱃ ﻣـﻦ ﺣﻜـﻢ‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟﺎ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﺣﺠﻢ اﻟﺴﺨﻂ اﻻﺟﺘامﻋﻲ ﺗﺠﺎه‬
‫ﻣﺮﳼ ﺑﻠﻐﺖ ‪١٥٩١‬‬
‫ً‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪ (٣٧‬راﺑﻂ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﳌﺮﻛﺰ اﳌﴫي ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‬
‫‪/http://ecesr.com/wp-content/uploads/2012/10‬اﻟﺤﻘــــــﻮق‪-‬اﻻﻗﺘﺼــــــﺎدﻳﺔ‪-‬‬
‫واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪-‬ﰲ‪-‬اﻟﺸـﻬﻮر‪-‬اﻷوﱃ‪-‬ﻟﻠـﺮﺋﻴﺲ‪-‬ﻣـﺮﳼ‪-.‬ﻣﺎﺋـﺔ‪-‬ﻳـﻮم‪-‬ﻣـﻦ‪-‬ﺳﻴﺎﺳـﺎت‪-‬اﻟﺘﺠﺎﻫـﻞ‪-‬‬
‫واﻟﺘﻬﻤﻴﺶ‪pdf.‬‬

‫‪١١٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻟــﺨـــﺎﺗـــﻤــــﺔ ‪:‬‬

‫أﻋﺘﻘﺪ أن اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻣﺎ ﻋﻜﺴﺘﻪ ﻣـﻦ ﺳـﺨﻂ‬
‫ﺷﻌﺒﻲ ﻋﲆ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻣﺒﺎرك ﺳﺎﻫﻤﺖ ﰲ متﻬﻴﺪ اﻷرض ﻟﻨﺠﺎح اﻟﺜـﻮرة اﳌﴫﻳـﺔ‪،‬‬
‫وﻗﺪ ﻳﻐﻴﺐ ﻋﻦ اﻟﺒﻌﺾ أن ﻣﻀﻤﻮن اﻟﺜﻮرة اﳌﴫﻳﺔ أﻧﻬﺎ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻛﺎﻧﺖ‬
‫أﻳﻀـﺎ ﺗﻄﺎﻟـﺐ ﺑﺎﻟﻌﺪاﻟـﺔ‬
‫ﺗﻄﺎﻟﺐ ﻓﻴﻪ ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺔ واﻟﻜﺮاﻣﺔ واﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴـﺔ ﻛﺎﻧـﺖ ً‬
‫رﻓﻀـﺎ ﻟﻠـﻨﻤﻂ اﻻﻗﺘﺼـﺎدي واﻻﺟﺘامﻋـﻲ‬
‫اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻀﻤﻮن ﺛﻮرﺗﻬﺎ ﻳﻌﻜـﺲ ً‬
‫اﻟﺬي ﻛﺎن ﻣﺒﺎرك ﻳﺴري ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬رمبﺎ ﻛﺎن ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻂ ﻳﺤﻘﻖ ﻗﺪ ًرا ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ ﻟﻜـﻦ‬
‫ﺗﻮزع ﻋﲆ اﻟﻘﻠﺔ اﳌﺤﺘﻜﺮة‪ ،‬ﻓﻬﻮ منﻂ ﻗﺎﺋﻢ ﻋﲆ اﻟﻔﺴﺎد واﺣﺘﻜـﺎر‬
‫ﻋﻮاﺋﺪه ﻛﺎﻧﺖ ﱠ‬
‫اﻟﻘﻠﺔ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬وﺗﻜﺜﻴﻒ اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻄﺒﻘﺎت اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ واﻟﻔﻘرية‪ ،‬ﰲ ﻇـﻞ‬
‫ﻏﻴﺎب واﺿـﺢ ﻟﻠﺸـﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﻴﺔ أو ﺑﻨﻴـﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴـﺔ ﻗـﺎدرة ﻋـﲆ ﻣﻮاﺟﻬـﺔ‬
‫اﻟﻔﺴﺎد واﻻﺣﺘﻜﺎر‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻔﺮض ﻋﲆ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﴫي ﴐورة اﻟﻮﻟﻮج ﻟـﻨﻤﻂ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدي أﻛرث إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻳﻌﻴﺪ إﱃ اﻟﺸـﻌﺐ اﺳـﺘﻘﻼﻟﻪ اﻻﻗﺘﺼـﺎدي واﻻﺟﺘامﻋـﻲ‪،‬‬
‫وﻳﻔﺘﺢ اﻟﺒـﺎب أﻣـﺎم ﻃﺎﻗﺎﺗـﻪ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ ﰲ اﻟﻘﻄﺎﻋـﺎت اﻟﺜﻼﺛـﺔ اﻟﻌـﺎم واﻟﺨـﺎص‬
‫اﻟﻌامﻟﻴﺔ وﺗﺼﺎﻋﺪﻫﺎ رﻏﻢ ﻣـﺮور ﻋـﺎﻣني‬
‫واﻟﺘﻌﺎوين‪ ،‬ورمبﺎ اﺳﺘﻤﺮار اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت ُ ﱠ ﱠ‬
‫ﻋﲆ اﻟﺜﻮرة ﻳﻜﺸﻒ ﻣﺪى اﻻﺣﺘﻴﺎج ﻟﺘﻐﻴـري اﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺒﺎرك ﰲ ﺣﻜﻤﻪ واﻟﺘﻲ ﻣﺎ زاﻟﺖ ﺳـﺎرﻳﺔ ﺣﺘـﻰ اﻵن دون أي‬
‫ﺗﻐﻴري ﻳـﺬﻛﺮ‪ ،‬وأرى أﻧـﻪ ﻋـﲆ اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين أن ﻳﺴـﺘﻤﺮ ﰲ دﻋـﻢ وﻣﺴـﺎﻧﺪة‬
‫اﻟﺤﺮﻛــﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺗﻄﺎﻟــﺐ ﺑﺎﻟﻌﺪاﻟــﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴــﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴــﻪ أﻳ ًﻀــﺎ أن‬
‫ﻳﺒﺤﺚ وﻳﺪﻋﻢ ﻣﻘﺎرﺑﺎت ﻓﻜﺮﻳﺔ ﺣﻮل اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﻟﺘﻲ ميﻜﻦ ﻃﺮﺣﻬـﺎ ﻋـﲆ ﺻـﻨﺎع‬
‫اﻟﻘﺮار اﻻﻗﺘﺼـﺎدي واﻻﺟﺘامﻋـﻲ مبـﺎ ﻳﺴـﺎﻫﻢ ﰲ ﻓـﺘﺢ ﻧﻘـﺎش ﻣﺠﺘﻤﻌـﻲ وﺑﻨـﺎء‬
‫ﺷﺒﻜﺎت اﺟﺘامﻋﻴﺔ ﻗﺎدرة ﻋﲆ ﺗﺤﺪﻳﺪ أﻫﺪاﻓﻬﺎ وﺗﺮﺗﻴﺐ أوﻟﻮﻳﺎﺗﻬـﺎ ﻧﺤـﻮ منـﻮذج‬
‫ﺗﻨﻤﻮي أﻛرث إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻋﲆ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين أﻻ ﻳﻐﻔﻞ أﻧﻪ إذا ﻛﺎن ﻧﻈﺎم اﻟﺤﻜـﻢ‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪ ﺑﻌﺪ ﻣﺒﺎرك ﻗﺪ ﺟﺎء ﻋﱪ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت دميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ إﻻ أﻧﻪ ﻟـﻦ ﻳﺘـﻮاىن ﻋـﻦ‬
‫اﻟﺘﻨﻜﻴﻞ ﺑﻬﺎ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ دورﻫﺎ ﺳﻮاء ﻋﱪ ﺗﴩﻳﻌﺎت ﻳﺼـﺪرﻫﺎ أو ﻋـﱪ ﻣامرﺳـﺎت‬
‫إﻋﻼﻣﻴﺔ وﺗﻌﺒﻮﻳﺔ ﺗﺤﺎول أن ﺗﻌﺰﻟﻪ ﻋﻦ اﻟﺸـﺎرع‪ ،‬وإذا ﻛـﺎن ﻧﻈـﺎم ﻣﺒـﺎرك ﻛـﺎن‬
‫ﻳﺴﺘﺨﺪم ﻣﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﺨﻴﺎﻧﺔ واﻟﻌامﻟﺔ واﻷﺟﻨﺪات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟﺠﺪﻳﺪ‬
‫أﻳﻀـﺎ ﻋـﻦ إﺿـﺎﻓﺔ‬
‫ﺑﻘﻮاﻋﺪه اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ذات اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ رمبﺎ ﻟﻦ ﺗﺘﻮاىن ً‬
‫ﻣﺼﻄﻠﺤﺎت ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺪﻳﻦ واﻟﴩﻳﻌﺔ ﳌﺤﺎﴏﺗﻪ واﻟﻨﻴﻞ ﻣام ﻳﻜﻮن ﻗﺪ اﻛﺘﺴـﺒﻪ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١١٥‬‬

‫ﻓﻀـﻼ‬
‫ﻣﻦ ﻗﻮاﻋﺪ ﺷﻌﺒﻴﺔ أو ﺟامﻫريﻳﺔ ﻗﺒﻞ وﰲ أﺛﻨﺎء وﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرة‪ ،‬وﻫﺬا ﻛﻠـﻪ ً‬
‫واﻻﺗﺤﺎد اﻷوريب ﰲ ﻣﺎ‬
‫ﻋﻦ اﳌﻌﺎﻳري اﳌﺰدوﺟﺔ ﻟﻠﻘﻮى اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ وﺑﺨﺎﺻﺔ أﻣﺮﻳﻜﺎ ﱢ‬
‫ﻳﺴﻌﻴﺎن إﻟﻴﻪ ﻣـﻦ اﺳـﺘﻤﺮار ﻓـﺮض ﻫـﺬا اﻟـﻨﻤﻂ اﻻﻗﺘﺼـﺎدي ﻋـﲆ دول اﻟﻌـﺎمل‬
‫اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻓﻤﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺴﺒﻊ اﻷوﱃ ﻣـﻦ أﻫـﺪاف اﻷﻟﻔﻴـﺔ ﺗﺘﻨـﺎﻗﺾ ﺑﺸـﻜﻞ‬
‫واﺿﺢ ﻣﻊ اﻟﻬﺪف اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬واﻟـﺬي ﻳﺆﻛـﺪ ﻋـﲆ دﻋـﻢ اﻟﻨﻈـﺎم اﻻﻗﺘﺼـﺎدي‬
‫اﻟﻌﺎﳌﻲ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻟﺬا رمبﺎ ﻳﺠـﺪ اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين اﻟـﺪﻋﻢ واﳌﺴـﺎﻧﺪة ﰲ اﻟﺤﻘـﻮق‬
‫اﳌﺪﻧﻴــﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ وﻟــﻦ ﻳﺠــﺪﻫﺎ ﺑــﻨﻔﺲ اﻟﻘــﺪر ﰲ اﻟﺤﻘــﻮق اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ‬
‫واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ﻣام ﻳﻔﺮض ﻋﻠﻴـﻪ ﴐورة اﻟﺒﺤـﺚ ﻋـﻦ ﺑـﺪاﺋﻞ ﻣﺤﻠﻴـﺔ وﺗﻄﻮﻋﻴـﺔ‬
‫ﺗﺴﺎﻋﺪه ﻋﲆ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻨﺸﺎﻃﻪ ﰲ ﻫﺬا اﳌﺠـﺎل ﺿـﺪ اﻟﺴﻴﺎﺳـﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴـﺔ ﻣـﻦ‬
‫واﻻﺗﺤﺎد اﻷوريب ﻋﲆ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻌـﺎمل اﻟﺜﺎﻟـﺚ‬
‫ﻧﺎﺣﻴﺔ وﺿﺪ ﻣﺎ ﺗﻔﺮﺿﻪ أﻣﺮﻳﻜﺎ ﱢ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ورﻓﻊ اﻟـﺪﻋﻢ‬
‫وﻣﻨﻬﺎ ﻣﴫ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‬
‫ً‬
‫وﺧﺼﺨﺼﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت‪.‬‬

‫‪١١٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١١٧‬‬

‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‬
‫واﻟﺘﺤﻮﱡل اﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮاﻃﻲ‪:‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬
‫أوﻟًﺎ‪ :‬اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬دورﻫـﺎ‬
‫وإﺳﻬﺎﻣﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪:‬‬

‫ﻣﻨﺬ ﺳـﻨﻮات ﻋﺪﻳـﺪة ﺳـﺒﻘﺖ اﻧـﺪﻻع ﺛـﻮرة ﻳﻨـﺎﻳﺮ ﻛﺎﻧـﺖ اﻟﺸـﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ‬
‫ﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﺠﺎدة ﻣﻦ أﺟﻞ وﺿـﻊ‬
‫ﺣﺪ ﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﰲ ﻣﴫ وﻣـﻦ أﺟـﻞ اﻟـﺪﻓﺎع ﻋـﻦ ﻗﻀـﺎﻳﺎ ﺣﻘـﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﻻ ﺳـﻴام دﻋـﻢ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒـري وﺣﺮﻳـﺔ اﺳـﺘﺨﺪام اﻹﻧﱰﻧـﺖ ﺳـﻮاء ﻋـﱪ‪:‬‬
‫"اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻘـﺎﻧﻮين واﻟﺤﻤـﻼت ﻟﻀـﺤﺎﻳﺎ اﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒـري ﻣـﻦ اﻟﺼـﺤﻔﻴني‬
‫واﻟﻜﺘﺎب واﻟﻄﻼب‪ ،‬إﱃ ﻋﻘﺪ اﻟﺪورات اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ ﻟﻠﺼـﺤﻔﻴني‬
‫واﳌﺪوﻧني واﻹﻋﻼﻣﻴني ُ‬
‫واﳌﺘﻄـﻮﻋني‪ ،‬إﱃ إﺟـﺮاء اﻷﺑﺤـﺎث واﻟﺪراﺳـﺎت اﻟﺘـﻲ ﺗﻮﺛـﻖ‬
‫واﳌﺪوﻧني واﻟﻨﺸـﻄﺎء‬
‫ﱢ‬
‫اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗـﺘﻢ ﰲ ﻣﺠـﺎل ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒـري واﻗـﱰاح اﻟﺘﻮﺻـﻴﺎت ﻟﻠﺤـﺪ ﻣﻨﻬـﺎ‪،‬‬
‫اﳌﻬﻨﻴـﺔ‬
‫ً‬
‫وﺻﻮﻻ إﱃ رﺻﺪ وﻣﺮاﻗﺒﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋـﻼم اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ وﻃـﺮح ﺳـﺒﻞ ﻟﺰﻳـﺎدة ﱠ‬
‫واﳌﺼﺪاﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮو ًرا ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﺘﻘﻨﻲ ورﻓـﻊ ﻣﻬـﺎرات اﳌﺠﻤﻮﻋـﺎت اﻟﺸـﻌﺒﻴﺔ‬
‫ﺗﺘﺸﻜﻞ ﻟﻠـﺪﻓﺎع ﻋـﻦ ﺣﻘـﻮق ﻓﺌـﺎت اﺟﺘامﻋﻴـﺔ ﻣﺤـﺪدة ﻣﺜـﻞ اﻟﻔﻼﺣـني أو‬
‫اﻟﺘﻲ ﱠ‬
‫اﻟﻌامل‪ ،‬أو اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت واﻟﺮواﺑﻂ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ"‪.‬‬

‫‪١١٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﺣﻴﺚ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺠﻬﺪ ﻛﺒري ﰲ اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻘﺎﻧﻮين ﰲ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻨﴩ وﺗﻘـﺪﻳﻢ اﻟـﺪﻋﻢ‬
‫اﻹﻋﻼﻣﻲ ﰲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﺮﻣـﺎن اﻷﻓـﺮاد أو اﳌﺠﻤﻮﻋـﺎت ﻣـﻦ اﻟﺘﻌﺒـري ﻋـﻦ‬
‫آراﺋﻬﻢ ﺳﻮاء ﺑﺸﻜﻞ ﺟامﻋﻲ أو ﻓﺮدي‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﻘﺪﻳﻢ دﻋﻤﻬﺎ اﻟﻘـﺎﻧﻮين ﻟﻠﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ‬
‫اﻟﺤﺮﻛﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﱠأﺳﺴﻬﺎ اﻟﺸﺒﺎب وﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﺘﻀﻴﻴﻘﺎت أﻣﻨﻴـﺔ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺣﺮﻛﺔ ﺷﺒﺎب ‪ ٦‬أﺑﺮﻳـﻞ‪ ،‬وﻛـﺬا اﻟﺤﺮﻛـﺎت اﳌﻄﺎﻟﺒـﺔ ﺑﺎﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴـﺔ‬
‫ﻣﺜﻞ ﺣﺮﻛﺔ ﻛﻔﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻛام ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺎﻟﺪﻓﺎع اﻟﻘﺎﻧﻮين ﰲ أﻫﻢ وأﺑﺮز ﻗﻀـﺎﻳﺎ اﻟـﻨﴩ اﻟﺘـﻲ‬
‫اﺗﻬﻢ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺼﺤﻔﻴﻮن واﳌﺪوﻧﻮن واﻹﻋﻼﻣﻴﻮن‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل وﺣﺪﺗﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ اﻟﺘـﻲ‬
‫ﱡِ‬
‫ﺗﻌﺪ أول وﺣﺪة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري ﰲ ﻣﴫ‪.‬‬
‫وأﻳﻀﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ اﻹﻟﻜﱰوين ﺑﺘﻮﻓري ﻣﺴﺎﺣﺎت ﻛﺒـرية ﻟﻠـﻨﴩ‬
‫ً‬
‫اﳌﺆﺳﺴـﺎت اﳌﴫﻳـﺔ واﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﺣﺘـﻰ‬
‫ﻋﻦ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣـﻦ ﱠ‬
‫ﺟﻴـﺪا ﻋـﻦ‬
‫ﻋﺮﺑﻴﺎ ً‬
‫أﺻﺒﺢ ً‬
‫واﺣﺪا ﻣﻦ أﻫﻢ اﳌﻮاﻗﻊ اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮ ﻣﺤﺘﻮى ٍّ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت ﰲ ﻣﴫ واﻟﻌـﺎمل اﻟﻌـﺮيب وﻫـﻮ ﻣـﺎ ﺟﻌﻠﻬـﺎ ﺗﻜﺘﺴـﺐ‬
‫ﻣﺼــﺪاﻗﻴﺔ ﻛﺒــرية ﻟــﺪى وﺳــﺎﺋﻞ اﻹﻋــﻼم واﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت اﳌﺤﻠﻴــﺔ واﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻣﺜــﻞ‬
‫"ﻣﺮاﺳﻠﻮن ﺑﻼ ﺣﺪود" و"ﻟﺠﻨﺔ ﺣامﻳﺔ اﻟﺼﺤﻔﻴني" و"ﻫﻴﻮﻣـﺎن رﻳـﺘﺲ ووﺗـﺶ"‬
‫ﱠ‬
‫و" ّ‬
‫اﳌـﻨﻈامت اﻟﺘـﻲ أﺻـﺒﺤﺖ اﻟﺸـﺒﻜﺔ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔـﻮ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ"‪ ،‬وﻏريﻫـﺎ ﻣـﻦ‬
‫ﻫﺎﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻴﻬﻢ‪.‬‬
‫ﴍﻳﻜﺎ‬
‫ً‬
‫ً‬
‫وﻣﺮﺟﻌﺎ ٍّ‬
‫وﺑﺠﺎﻧــﺐ اﻟــﺪور اﻟﺴــﺎﺑﻖ ذﻛــﺮه ﻗﺎﻣــﺖ اﻟﺸــﺒﻜﺔ ﺑﺘﻘــﺪﻳﻢ اﻟﻌﺪﻳــﺪ ﻣــﻦ‬
‫اﻟﺪورات اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ وورش اﻟﻌﻤﻞ ﳌﺤﺎﻣني وﺻﺤﺎﻓﻴني وإﻋﻼﻣﻴني وﻣﺴـﺘﺨﺪﻣﻲ‬
‫اﻹﻧﱰﻧﺖ ﻟﺘـﺪرﻳﺒﻬﻢ ﻋـﲆ اﺳـﺘﺨﺪام أدوات اﻹﻋـﻼم اﻟﺠﺪﻳـﺪ وﻟﺘـﺪرﻳﺒﻬﻢ ﻋـﲆ‬
‫ﺗﻔﺎدي اﻟﻮﻗﻮع ﰲ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻨﴩ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺰﻳـﺎدة ﻋـﺪد اﻻﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت ﺿـﺪ‬
‫أﺻﺤﺎب اﻟﺮأي‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺗﺪرﻳﺐ اﳌﺤﺎﻣني ﻋﲆ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻘـﺎﻧﻮين ﰲ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻨﴩ ﻧﻈ ًﺮا إﱃ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻨﴩ واﻟﻬﺪف ﻣﻨﻬﺎ ﻫﻮ ﺗﺄﻫﻴﻞ‬
‫اﳌﺤﺎﻣني اﻟﺸﺒﺎب وإﻋﺪادﻫﻢ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﺪﻓﺎع ﰲ ﻫﺬه اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪.‬‬
‫وﻧﻈــ ًﺮا إﱃ ﻛــرثة اﳌﺤــﺎﻛامت اﻟﺠﻨﺎﺋﻴــﺔ ﻷﺻــﺤﺎب اﻟــﺮأي ﻗﺎﻣــﺖ اﻟﺸــﺒﻜﺔ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺈﺻﺪار ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻜﺘﻴﺒﺎت ﰲ ﺷـﻜﻞ ﺳـﺆال وﺟـﻮاب ﺣـﻮل ﻛﻴﻔﻴـﺔ‬
‫واﳌـﺪوﻧني ﺗﺤـﺖ‬
‫واﻟﻜﺘـﺎب‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻻﺗﻬﺎﻣـﺎت اﻟﺸـﺎﺋﻌﺔ ﺿـﺪ اﻟﺼـﺤﻔﻴني ﱠ‬
‫ﱢ‬
‫ﻋﻨﻮان "اﻟﺪﻟﻴﻞ ﰲ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻨﴩ" واﻟﻬﺪف ﻣﻨﻪ ﻫﻮ متﻜـني أﺻـﺤﺎب اﻟـﺮأي ﻣـﻦ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١١٩‬‬

‫اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ أﻧﻔﺴﻬﻢ أﻣﺎم ﺟﻬﺎت اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﱡ‬
‫ﻣﺤﺎم وﺗﻮﻋﻴـﺔ‬
‫ﺗﻌﺬر وﺟﻮد ٍ‬
‫ﻟﻬﻢ ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛام ﻗﺎﻣﺖ اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﺛﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ﺑﺎﻻﻧﻀامم إﱃ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﺤﺎﻟﻔــﺎت اﻟﺘــﻲ ﺗﺠﻤــﻊ اﳌ ﱠ‬
‫ــﻨﻈامت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴــﺔ ﰲ ﻣﴫ وﻣــﻦ أﻫﻤﻬــﺎ ﻣﻠﺘﻘــﻰ‬
‫اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ وﻳﺘﻜﻮن ﻣـﻦ ‪ ١٦‬ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈﻤـﺔ ﺣﻘﻮﻗﻴـﺔ ﺟـﺎدة‬
‫ﻣﻨﻈامت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬
‫ﺗﻌﻤﻞ ﰲ اﻟﺪﻓﺎع ﻋـﻦ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‪ ،‬وﻗـﺪ ﺷـﺎرﻛﺖ اﻟﺸـﺒﻜﺔ‬
‫ﻋﻀﻮا ﰲ اﳌﻠﺘﻘﻰ ﰲ اﻻﺳﺘﻌﺮاض اﻟﺪوري اﻟﺸﺎﻣﻞ ﳌﴫ ﰲ ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪٢٠١٠‬‬
‫ﺑﺼﻔﺘﻬﺎ ً‬
‫ﻛﻢ ﻧﻈﻤﺖ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﻤﻼت اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻛﺎن أﺑﺮزﻫﺎ ﺣﻤﻠﺔ اﻟـ‪ ١٠٠‬ﻳﻮم اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺮﺻﺪ ﻣﺪى اﻟﺘﺰام اﻟﺴﻠﻄﺎت اﳌﴫﻳﺔ ﺑﺘﻌﻬﺪاﺗﻬﺎ أﻣﺎم ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن‬
‫ﺑﺎﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة وﻣﺪى اﺳـﺘﺠﺎﺑﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﻮﺻـﻴﺎت اﻟﺘـﻲ أﺻـﺪرﺗﻬﺎ اﻟـﺪول ﰲ أﺛﻨـﺎء‬
‫ﻣﻨﺎﻗﺸــﺔ وﺿــﻊ ﻣﴫ‪ ،‬ﻛــام ﺷــﺎرﻛﺖ اﻟﺸــﺒﻜﺔ ﰲ ﺗﺄﺳــﻴﺲ ﺟﺒﻬــﺔ اﻟــﺪﻓﺎع ﻋــﻦ‬
‫ﻣﺘﻈـــﺎﻫﺮي ﻣﴫ اﻟﺘـــﻲ ﺗﻜﻮﻧـــﺖ ﻧﺘﻴﺠـــﺔ ﻟﺰﻳـــﺎدة اﻻﺣﺘﺠﺎﺟـــﺎت اﳌﻄﺎﻟﺒـــﺔ‬
‫ﺣﻖ اﻟﺘﻈﺎﻫﺮ اﻟﺴﻠﻤﻲ ﻣﻦ ﻗﺒـﻞ اﻟﺴـﻠﻄﺎت‬
‫ﺑﺎﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ وﺗﺼﺎﻋﺪ وﺗرية ﻗﻤﻊ ّ‬
‫وذﻟﻚ ﰲ ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٨‬وﻣـﻦ ﺧـﻼل ﻫـﺬه اﻟﺠﺒﻬـﺔ ﺗـﻢ ﺗﻘـﺪﻳﻢ اﻟـﺪﻋﻢ اﻟﻘـﺎﻧﻮين‬
‫واﻹﻋﻼﻣﻲ ﻟﻠﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﻗﺒﻞ وﰲ أﺛﻨﺎء وﻋﻘﺐ ﺛﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪.‬‬
‫اﻟــﺒــﺪاﻳــﺔ ‪:‬‬

‫ﰲ ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٣‬ﻣﻊ ﺑﺪاﻳﺔ اﻧﺘﺸـﺎر اﺳـﺘﺨﺪام اﻹﻧﱰﻧـﺖ ﻛﻤﻨـﱪ ﻟﺤﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒـري‬
‫وﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﺨﺪﻣﺔ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺸﺄن اﻟﻌﺎم ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ أول ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﻋﺮﺑﻴـﺔ‬
‫ﺗﻘﻮم ﺑﺈﺻﺪار ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﺣﻮل وﺿﻊ اﻹﻧﱰﻧـﺖ ﰲ ﻣﴫ واﻟﻌـﺎمل اﻟﻌـﺮيب‬
‫وﺣﻤﻞ اﻹﺻﺪار اﻷول ﻋﻨﻮان "اﻹﻧﱰﻧـﺖ ﰲ اﻟﻌـﺎمل اﻟﻌـﺮيب‪ :‬ﻣﺴـﺎﺣﺔ ﺟﺪﻳـﺪة ﻣـﻦ‬
‫اﻟﻘﻤﻊ"‪ ،‬وﰲ ‪ ٢٠٠٦‬ﺻﺪر اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺜﺎين ﺣﻮل اﻹﻧﱰﻧـﺖ ﰲ اﻟﻌـﺎمل اﻟﻌـﺮيب وﺣﻤـﻞ‬
‫ﻋﻨﻮان "ﺧﺼﻢ ﺟﺪﻳﺪ‪ ..‬اﻹﻧﱰﻧﺖ واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ"‪ ،‬وﰲ ‪ ٢٠٠٩‬ﺻـﺪر اﻟﺘﻘﺮﻳـﺮ‬
‫اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺑﻌﻨﻮان "ﺷـﺒﻜﺔ اﺟﺘامﻋﻴـﺔ واﺣـﺪة ذات رﺳـﺎﻟﺔ ﻣﺘﻤـﺮدة"‪ ،‬ﻛـام أﺻـﺪرت‬
‫اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ ٤‬ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﺗﺘﻨﺎول ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺮأي واﻟﺘﻌﺒري ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺛﻼﺛﺔ ﺻـﺪرت ﰲ‬
‫أﻋﻮام ‪ ٢٠٠٧‬و‪ ٢٠٠٨‬و‪ ٢٠٠٩‬وﺗﻨﺎوﻟﺖ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒـري ﰲ ﻣﴫ واﻟﺮاﺑـﻊ ﺻـﺪر ﰲ‬
‫‪ ٢٠١١‬وﺗﻨﺎول ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري ﰲ ﻣﴫ واﻟﻌﺎمل اﻟﻌﺮيب‪.‬‬

‫‪١٢٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﻛام أﺻﺪرت وﺣـﺪة اﻟﺒﺤـﺚ واﻟﺘﻮﺛﻴـﻖ ﺑﺎﻟﺸـﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ‬
‫اﻟﺪراﺳــﺎت اﻟﺘــﻲ ﺗﻬــﺪف إﱃ دﻋــﻢ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴــﺔ وﻣﻨﻬــﺎ "ﺧﺮﻳﻄــﺔ اﻟﺤﺮﻛــﺎت‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﻣﴫ"‪ ،‬و"اﻹﻋـﻼم اﻹﻟﻜـﱰوين وﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن‪ ..‬دﻋـﻢ ﻣﺘﺒـﺎدل"‬
‫وﻋﻘﺐ ﻧﺠﺎح ﺛﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ أﺻﺪرت اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺳﻠﺴـﻠﺔ ﻛﺘﻴﺒـﺎت ﺣـﻮل‬
‫ﺗﺠــﺎرب اﻟﺜــﻮرات وﺻــﺪر ﻣﻨﻬــﺎ ﻓﻌﻠ ٍّﻴــﺎ ﻛﺘﻴﺒــﺎن ﻓﻘــﻂ‪ ،‬وﻫــام ﺣــﻮل ﺗﺠــﺎرب‬
‫"أﻧﺪوﻧﻴﺴــﻴﺎ وروﻣﺎﻧﻴــﺎ"‪ ،‬وﻣــﻊ ﺻــﻌﻮد اﻟﺘﻴــﺎر اﻹﺳــﻼﻣﻲ ﺑــﺪأت ﺗﺘﺰاﻳــﺪ ﻗﻀــﺎﻳﺎ‬
‫اﻟﺤﺴـﺒﺔ اﻟﺪﻳﻨﻴــﺔ ﻓﺄﺻــﺪرت اﻟﺸــﺒﻜﺔ ﻛﺘﻴ ًﺒــﺎ ﺑﻌﻨــﻮان "اﻟﺤﺴــﺒﺔ وﺣﺮﻳــﺔ اﻟــﺮأي‬
‫واﻟﺘﻌﺒــري" ﻳﺘﻨــﺎول ﺗــﺎرﻳﺦ ﻗﻀــﺎﻳﺎ اﻟﺤﺴــﺒﺔ وﺧﻄﺮﻫــﺎ ﻋــﲆ ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺘﻌﺒــري‪،‬‬
‫وﻛﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﻜﺔ ﰲ ﺗﻮﺛﻴﻖ ﺛﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ أﺻـﺪرت ﻛﺘـﺎﺑني اﻷول ﻛـﺎن‬
‫ﺑﻌﻨﻮان "ﺿﻮء ﰲ درب اﻟﺤﺮﻳﺔ" واﺣﺘﻮى ﻋﲆ ﺟـﺪاول ﺑﺄﺳـامء ﺷـﻬﺪاء اﻟﺜـﻮرة‬
‫واﳌﺘﻬﻤني ﺑﻘﺘﻞ اﻟﺜﻮار ﰲ اﻟﻔﱰة ﻣﺎ ﺑني ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ وﺣﺘﻰ ‪ ١١‬ﻓﱪاﻳـﺮ ‪ ،٢٠١١‬ﻛـام‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺎ ﺑﻌﻨﻮان "وﺟﻮه ﻣﻦ اﻟﺜـﻮرة" وﻳﺘﻨـﺎول ﺑﻌـﺾ اﻟﺸﺨﺼـﻴﺎت اﻟﺘـﻲ‬
‫أﺻﺪرت ً‬
‫ﺳﺎﻫﻤﺖ ﺑﺪور ﻣﺆﺛﺮ ﰲ أﺣﺪاث اﳌﻴﺪان دون أن ﺗﻨﺎل ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣـﻦ اﻻﻫـﺘامم‬
‫اﻹﻋﻼﻣﻲ‪.‬‬
‫ــﺪوﻧني‬
‫وﰲ إﻃـﺎر ﺳـﻌﻲ اﻟﺸــﺒﻜﺔ ﻟﺨﻠـﻖ ﺟﴪ ﺑـني ﻧﺸــﻄﺎء اﻹﻧﱰﻧـﺖ واﳌ ﱢ‬
‫وﻗﺘـﺎ أو‬
‫واﻟﺠﻴﻞ اﻟﻘﺪﻳﻢ ﻣﻦ اﳌﺜﻘﻔني واﳌﻔﻜﺮﻳﻦ واﻹﻋﻼﻣﻴني اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ميﻠﻜـﻮن ً‬
‫اﳌﺪوﻧﺎت ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ أﺻـﺪرت اﻟﺸـﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ‬
‫ﻣﻬﺎرات ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻬﻢ ﺑﺘﺼﻔﱡﺢ ﱠ‬
‫اﳌﺪوﻧني اﻟﻌﺮب ﻋﲆ ورق ﻣﻄﺒـﻮع وﺣﻤﻠـﺖ‬
‫أول ﺟﺮﻳﺪة ﻋﺮﺑﻴﺔ ﺗﻨﴩ ﻛﺘﺎﺑﺎت ﱢ‬
‫ﻋﺪدا ﺣﺘﻰ اﻵن‪.‬‬
‫ﻋﻨﻮان "وﺻﻠﺔ"‪ ،‬وﺻﺪر ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ً ٥٠‬‬
‫ﻛام أﺳﺴﺖ اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ أول وﺣـﺪة دﻋـﻢ ﺗﻘﻨـﻲ ﱠ‬
‫ﳌـﻨﻈامت ﺣﻘـﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن واﻟﺤﺮﻛﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ وﻏريﻫﺎ ﻣﻦ ﺗﻨﻈﻴامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪين وﻗﺎﻣـﺖ‬
‫ﻫﺬه اﻟﻮﺣﺪة ﺑﺘﺄﺳﻴﺲ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ ١٥‬ﻣﻮﻗﻊ وﻳﺐ ﻟﺘﺠﻤﻌﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﻌﻤـﻞ‬
‫ﻋﲆ دﻋﻢ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ وﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪.‬‬
‫ﱠ‬
‫ﺗﺤـﺪ ﻣـﻦ ﻧـﻮع‬
‫وﺟﺎءت ﺛﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ﻟﺘﻀـﻌﻨﺎ‬
‫ﻛﻤـﻨﻈامت ﺣﻘﻮﻗﻴـﺔ أﻣـﺎم ﱟ‬
‫ﱠ‬
‫ﻛﻤﻨﻈامت ﻏري ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻻ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﻠﻮﺻﻮل إﱃ اﻟﺤﻜـﻢ‪ ،‬أن‬
‫ﺟﺪﻳﺪ وﻫﻮ ﻛﻴﻒ ﻟﻨﺎ‬
‫ﻧﺸﺘﺒﻚ ﻣﻊ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﺤﺮﻛﺎت اﻟﺠامﻫريﻳﺔ اﻟﻮاﺳﻌﺔ وﻧـﺪﻋﻤﻬﺎ ﺧﺎﺻـﺔ وأﻧﻬـﺎ ﺗﺤﻤـﻞ‬
‫اﻟﺘﺤﺮك اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻛﻨﺎ ﻗـﺪ دﻋﻤﻨـﺎه ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ أن‬
‫ﻣﻄﺎﻟﺐ ﻋﺎدﻟﺔ‪ ،‬ﻛام أن ﻣﺜﻞ ﻫﺬا ﱡ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٢١‬‬

‫ﻳﺤﺪث ﻋﻦ ﻃﺮﻳـﻖ ﺗـﺪرﻳﺐ اﻟﺸـﺒﺎب واﻟﻨﺸـﻄﺎء ﻋـﲆ اﺳـﺘﺨﺪام أدوات اﻹﻋـﻼم‬
‫وأﻳﻀﺎ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺎﻟﺪﻓﺎع ﻋﻨﻬﻢ ﰲ ﻗﻀـﺎﻳﺎ اﻟـﺮأي‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪ ﰲ ﻧﴩ أﻓﻜﺎرﻫﻢ وﰲ اﻟﺤﺸﺪ‪ً ،‬‬
‫ﺗﺤﺮﻛﺎت ﰲ اﻟﺸـﺎرع‪ ،‬ﻓﻠـﻢ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ مبﺎ ﻳﻨﴩوﻧﻪ ﻣﻦ ﻣﻮاد أو ﻣﺎ ﻳﺘﺨﺬوﻧﻪ ﻣﻦ ﱡ‬
‫ﻧﺠﺪ إﻻ أن ﻧﻘﻮم ﺑﺪﻋﻢ اﻟﺜﻮرة اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺑﻜﻞ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﻤﻜﻨـﺔ ﻓﻘﻤﻨـﺎ ﺑﺘﺨﺼـﻴﺺ‬
‫ﺗﺤﺮﻛـﺎت ﰲ اﻟﺸـﺎرع ﻣﻨـﺬ اﻧﻄـﻼق‬
‫ﺻﻔﺤﺔ ﻋﲆ ﻣﻮﻗﻌﻨﺎ ﻟﻨﴩ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﺤﺪث ﻣﻦ ﱡ‬
‫ﺟﺰءا ﻋـﲆ اﻷرض ﻳﺘـﺎﺑﻊ‬
‫اﻟﺜﻮرة ﰲ ﻳﻮم ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ وﻛﺎن زﻣﻼؤﻧﺎ ﻗﺪ ﱠ‬
‫ﻗﺴﻤﻮا أﻧﻔﺴﻬﻢ ً‬
‫ﻣﺎ ﻳﺤﺪث ﻣﻦ ﺗﺤﺮﻛﺎت واﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻟﻴﻨﻘﻠﻬﺎ إﱃ اﻟﺠﺰء اﻵﺧﺮ اﻟـﺬي ﻳﻘـﻮم ﺑﻨﴩﻫـﺎ‪،‬‬
‫وﻗﺪ ازدادت أﻫﻤﻴﺔ اﻟﻨﴩ ﻋﲆ ﺷﺒﻜﺔ اﻹﻧﱰﻧﺖ ﺑﻌﺪ أن ﻗﺎﻣﺖ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﳌﴫﻳﺔ‬
‫ﺑﺤﺠﺐ اﻟﺸﺒﻜﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ ﺛﻢ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺑﻘﻄﻊ اﻹﻧﱰﻧﺖ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺎم‪ ،‬وﻛﻨﺎ ﻣـﻦ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﻨﻈامت اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﰲ ﻣﴫ اﻟﺘـﻲ اﺳـﺘﻄﺎﻋﺖ ﺗﺠـﺎوز اﻟﺤﺠـﺐ واﻻﺗﺼـﺎل ﺑﺸـﺒﻜﺔ‬
‫اﻹﻧﱰﻧﺖ وﻧﴩ ﻣﺎ ﻳﺤﺪث ﺑﺸﻜﻞ واﺳﻊ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﻮازي ﻣـﻊ ذﻟـﻚ ﻓﻘـﺪ ﺗﻘـﺪم ﻓﺮﻳـﻖ‬
‫وﺣﺪة اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮين ﺑﺒﻼغ ﻟﻠﻨﺎﺋﺐ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺘﺤﻘﻴـﻖ ﰲ واﻗﻌـﺔ ﻗﻄـﻊ اﻻﺗﺼـﺎﻻت‬
‫وﻫــﻮ ﻣــﺎ أدى إﱃ ﻣﻘﺘــﻞ اﳌﺌــﺎت ﻣــﻦ اﳌﺘﻈــﺎﻫﺮﻳﻦ ﺑﺴــﺒﺐ ﻋــﺪم ﻗــﺪرﺗﻬﻢ ﻋــﲆ‬
‫اﻟﺘﻮاﺻﻞ أو اﻟﻮﺻﻮل إﱃ أﻣﺎﻛﻦ اﻟﻌﻼج‪.‬‬
‫وﻋﻘﺐ ﻧﺠﺎح ﺛﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻨﺎ أن ﻧﻐري ﺳﻴﺎﺳـﺘﻨﺎ ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣـﻞ ﻣـﻊ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺄيت ﺑﺴﻠﻄﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﻛﻨﺎ ﻧـﺮى أﻧـﻪ‬
‫ﻳﺠﺐ أن ﻧﺘﻌﺎون ﻣﻌﻬﺎ ﻹﺻﻼح اﻟﻘﻮاﻧني واﻟﺘﴩﻳﻌـﺎت وأوﺿـﺎع ﻣﻠـﻒ ﺣﻘـﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﻓﺎﺳﺘﺠﺒﻨﺎ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﺪﻋﻮات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎون‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺘـﻲ‬
‫وﺟﻬﻬــﺎ ﻣﺎﺟــﺪ ﻋــﺜامن وزﻳــﺮ اﻻﺗﺼــﺎﻻت ﰲ ﺣﻜﻮﻣــﺔ اﻟــﺪﻛﺘﻮر ﻋﺼــﺎم ﴍف‬
‫ﺑﺎﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻣﻊ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﳌﴫﻳﺔ ﳌﻨﺎﻗﺸـﺔ ﻣﻘﱰﺣﺎﺗﻨـﺎ ﻟﺘﻌـﺪﻳﻞ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻻﺗﺼﺎﻻت‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤـﻮل‬
‫أﻳﻀﺎ وﻧﻈ ًﺮا إﱃ أﻫﻤﻴﺔ إﺻـﻼح اﻹﻋـﻼم ﻛﺨﻄـﻮة أوﱃ ﰲ ﻣﺮاﺣـﻞ‬
‫ً‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﳌﺎ ﻳﻠﻌﺒﻪ ﻣﻦ دور ﻫـﺎم ﰲ اﳌﺠﺘﻤـﻊ ﺣﻴـﺚ ﻻ ﻳﺘﺼـﻮر أن ﺗﻜـﻮن‬
‫وﻣﺴـﺘﻘﻞ ﻓﻘﺎﻣـﺖ‬
‫ّ‬
‫ﻫﻨﺎك دميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ دون أن ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك إﻋﻼم ﺣﺮ‬
‫اﻟﺸﺒﻜﺔ ﺑﻌﺪة ﻣﺒﺎدرات ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸـﺄن وﻣﻨﻬـﺎ ﻣﴩوع ﻣﺮاﻗﺒـﺔ اﻹﻋـﻼم ﺧـﻼل‬
‫اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ واﻟﺬي ﻛﺎن ﻳﻬﺘﻢ ﺑﺮﺻﺪ اﻷداء اﻹﻋﻼﻣﻲ ﺧﻼل ﺗﻠـﻚ اﳌﺮﺣﻠـﺔ‬
‫وﻣﻨﻬــﺎ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳــﻴﺔ واﻟﱪﳌﺎﻧﻴــﺔ وﻣﻮاﺟﻬــﺔ وﺳــﺎﺋﻞ اﻹﻋــﻼم ﺑﺎﻷﺧﻄــﺎء‬

‫‪١٢٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﱠ‬
‫واﳌﺴـﺘﻘﻠﺔ واﻟﻘﻮﻣﻴـﺔ‬
‫اﳌﻬﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻊ ﻓﻴﻬﺎ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم ﻛﺎﻟﺼﺤﻒ اﻟﺤﺰﺑﻴﺔ‬
‫ﱠ‬
‫واﻟﻔﻀﺎﺋﻴﺎت وﻣﻮاﻗﻊ اﻹﻧﱰﻧﺖ وإﺻﺪار ﺗﻘﺎرﻳﺮ دورﻳـﺔ ﺑﻨﺘـﺎﺋﺞ اﻟﺮﺻـﺪ وإﻋـﺪاد‬
‫دورات ﺗﺪرﻳﺒﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﻔﻴني واﻹﻋﻼﻣﻴني ﻟﺮﻓـﻊ أداﺋﻬـﻢ اﳌﻬﻨـﻲ وزﻳـﺎدة وﻋـﻴﻬﻢ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮين ﻓﻴام ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻨﴩ وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري‪.‬‬
‫ﻛام ﺑﺎدرت اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺑـﺪﻋﻮة ﱠ‬
‫ﻣـﻨﻈامت‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين واﻟﻨﺸﻄﺎء واﻹﻋﻼﻣﻴـني وﺻـﺤﻔﻴني ﻟﺘﺄﺳـﻴﺲ إﻃـﺎر دميـﻮﻗﺮاﻃﻲ‬
‫ﻳﺠﻤﻌﻬﻢ ﺳﻤﻲ ﺑـ"اﻻﺋﺘﻼف اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﺤﺮﻳﺔ اﻹﻋﻼم"‪ ،‬وﻳﻬﺪف إﱃ اﻟﻌﻤـﻞ ﻋـﲆ‬
‫إﺻﻼح اﻹﻋﻼم ﻣﻦ ﺧـﻼل ﺗﻘـﺪﻳﻢ اﻟﺪراﺳـﺎت واﳌﻘﱰﺣـﺎت واﳌﺒـﺎدرات اﻟﻼزﻣـﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬وﻗﺪ أﻗﺎم اﻻﺋﺘﻼف اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﺪوات واﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺎت اﻟﺘـﻲ‬
‫ﱠ‬
‫واﳌﺴﺘﻘﻠﺔ واﻹﻋﻼم اﳌﺮيئ واﳌﺴﻤﻮع‪ ،‬وأﺻـﺪر‬
‫ﺗﻨﺎﻗﺶ أوﺿﺎع اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺗﻘﺮﻳ ًﺮا ﺣﻮل ﺣﺎل اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺑﻌـﺪ ﻋـﺎم ﻣـﻦ ﺛـﻮرة ﻳﻨـﺎﻳﺮ ﺣﻤـﻞ ﻋﻨـﻮان "ﺣﺮﻳـﺔ‬
‫اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‪ ..‬اﻟﻘﻀﻴﺔ اﳌﻨﺴﻴﺔ"‪ ،‬ﻛام أﺻـﺪر اﻻﺋـﺘﻼف إﻋـﻼن ﺣﺮﻳـﺔ اﻹﻋـﻼم ﰲ ‪٣‬‬
‫ﻣــﺎﻳﻮ ‪ ٢٠١١‬مبﻨﺎﺳــﺒﺔ اﻻﺣﺘﻔــﺎل ﺑــﺎﻟﻴﻮم اﻟﻌــﺎﳌﻲ ﻟﻠﺼــﺤﺎﻓﺔ وﺷــﻤﻞ اﻹﻋــﻼن‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋــﺔ اﳌﺒــﺎدئ اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ اﻟﺘــﻲ ﺗﺠــﺐ ﻣﺮاﻋﺎﺗﻬــﺎ ﰲ اﳌﻨﻈّﻤــﺔ اﻹﻋﻼﻣﻴــﺔ‬
‫واﻟﺘﴩﻳﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻜﻤﻬـﺎ وﻛﻤﺴـﺎﻫﻤﺔ ﻣـﻦ اﻻﺋـﺘﻼف ﰲ ﻣﻨﺎﻗﺸـﺔ اﻟﺪﺳـﺘﻮر‬
‫ﻛﺘﻴﺒﺎ ﺑﻌﻨﻮان "اﻟﺤﺮﻳﺔ ﻫﻲ اﻷﺻﻞ" اﺷﺘﻤﻞ ﻋﲆ ﻣﻘﱰﺣﺎت مبـﻮاد‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪ أﺻﺪر ً‬
‫ﺑﺎب اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت ﰲ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺠﺪﻳﺪ‪.‬‬
‫ﻋﻀـﻮا ﺑـﺎﻻﺋﺘﻼف اﻟـﻮﻃﻨﻲ ﻟﺤﺮﻳـﺔ‬
‫ﻛام ﺗﻌﻤﻞ اﻟﺸـﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﺑﺼـﻔﺘﻬﺎ‬
‫ً‬
‫اﻹﻋﻼم ﻋﲆ إﻋﺪاد ﻣﺴﻮدات ﻟﻘـﺎﻧﻮين اﻟﺼـﺤﺎﻓﺔ واﳌﻄﺒﻮﻋـﺎت‪ ،‬وﻛـﺬﻟﻚ ﻗـﺎﻧﻮن‬
‫إﻧﺸــﺎء ﻧﻘﺎﺑــﺔ اﻟﺼــﺤﻔﻴني وﻻﺋﺤــﺔ داﺧﻠﻴــﺔ منﻮذﺟﻴــﺔ ﻟﻨﻘﺎﺑــﺎت اﻟﺼــﺤﻔﻴني‬
‫واﻹﻋﻼﻣﻴني‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﺘﻘﺪميﻬﺎ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﴩﻳﻌﻴﺔ ﻓﻮر اﻧﺘﺨﺎﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻛــام ﺗﻌﻤــﻞ اﻟﺸــﺒﻜﺔ ﻋــﲆ إﻋــﺪاد دراﺳــﺔ ﺑــﺎﳌﻮاد اﳌﻘﻴــﺪة ﻟﻠﺤﺮﻳــﺎت ﰲ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧني اﳌﴫﻳﺔ ﺑﻬـﺪف ﺣﴫﻫـﺎ ووﺿـﻊ ﺗﻌـﺪﻳﻼﺗﻨﺎ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻟﱰاﻋـﻲ اﻟﺤﻘـﻮق‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ اﳌﻌﺎﻫﺪات اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﻮﻗﻌﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﴫ‪ ،‬وﻗـﺪ‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫ﺷﺎرﻛﺖ اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﻣﻨﺎﻗﺸـﺔ ﻟﺘﻌـﺪﻳﻞ ﺗﻠـﻚ اﳌـﻮاد ﻣـﻊ ﻟﺠﻨـﺔ ﺣﻘـﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن مبﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ﻗﺒﻞ أن ﻳﺼﺪر ﻗﺮار اﳌﺤﻜﻤﺔ ﺑﺤﻠﻪ‪.‬‬
‫وﻧﻈ ًﺮا إﱃ اﻟﺪور اﻟﺬي ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻌﺒﻪ وزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﰲ أﺛﻨﺎء ﺣﻜـﻢ ﻣﺒـﺎرك‬
‫وﻣﺴــﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﰲ ﺗﺤﻮﻳــﻞ ﻣﴫ ﻟﺪوﻟــﺔ ﺑﻮﻟﻴﺴــﻴﺔ وأﻳ ًﻀــﺎ ﻷن اﻟﺜــﻮرة ﻛﺎﻧــﺖ ﻗــﺪ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٢٣‬‬

‫اﻧـﺪﻟﻌﺖ ﰲ اﻷﺳــﺎس ﰲ ﻳـﻮم ‪ ٢٥‬ﻳﻨــﺎﻳﺮ واﻟـﺬي ﻳﻮاﻓــﻖ ﻋﻴـﺪ اﻟﴩﻃــﺔ ﰲ ﻣﴫ‬
‫ﺣـﻖ‬
‫ﻟﻴﻮﺿﺢ ﻣﺪى ﺳﺨﻂ اﻟﺸﺎرع اﳌﴫي ﺿﺪﻫﺎ ﳌﺎ ارﺗﻜﺒﺘﻪ ﻣﻦ اﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت ﰲ ّ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني وﺑﺨﺎﺻـﺔ أﻧﻬـﺎ ﻛﺎﻧـﺖ اﻟـﺬراع اﻷﻣﻨﻴـﺔ ﻟﻨﻈـﺎم ﻣﺒـﺎرك واﻟﺘـﻲ ﻗﺎﻣـﺖ‬
‫ﺑﺤامﻳﺘﻪ‪ .‬رأت اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﴐورة اﻟﺘﻘﺪم مبﺒﺎدرة ﻹﺻﻼح ﺟﻬـﺎز اﻟﴩﻃـﺔ‬
‫وﻗﺪ ﺗﻢ إﻋﺪادﻫﺎ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ وﺗﻘﺪميﻬﺎ وﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﻗﻴﺎدات ﺑﻮزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺑﺠﺎﻧﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻴﻮﻣﻲ ﻋﲆ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت وﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺪﻓﺎع واﻟﺪﻋﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮين‬
‫ﻓﻴﻬﺎ رأت اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ أن ﻫﻨﺎك أزﻣﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﺪاﻟـﺔ ﰲ ﻣﴫ ﻻﺳـﻴام ﰲ‬
‫ﻇــﻞ إﺣﺎﻟــﺔ اﳌــﺪﻧﻴني ﻟﻠﻤﺤــﺎﻛامت اﻟﻌﺴــﻜﺮﻳﺔ اﻻﺳــﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻗﺎﻣــﺖ اﻟﺸــﺒﻜﺔ‬
‫ﺑﺎﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﺣﻤﻠﺔ ﺿﺪ اﻟﻨﺎﺋﺐ اﻟﻌﺎم ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻘﺎﻋﺴﻪ ﻋﻦ أداء دوره وﺳامﺣﻪ‬
‫ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ اﳌﺪﻧﻴني إﱃ اﳌﺤﺎﻛامت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ وﻗﺎﻣﺖ ﺑﺈﻃﻼق ﺗﻘﺮﻳـﺮ ﻋـﻦ ﴐورة‬
‫رﺣﻴﻞ اﻟﻨﺎﺋﺐ اﻟﻌﺎم اﳌﺴﺘﺸﺎر ﻋﺒﺪ اﳌﺠﻴﺪ ﻣﺤﻤﻮد‪ ،‬وذﻟـﻚ ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﻟﻌـﺪم ﻗﻴـﺎم‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺪورﻫﺎ ﰲ اﺳﺘﻜامل اﳌﻠﻔﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻘﻀـﺎﻳﺎ اﻟﺜـﻮرة‪ ،‬وﻫـﻮ ﻣـﺎ‬
‫اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﱠ‬
‫أدى إﱃ ﺿﻴﺎع ﺣﻘﻮق اﻟﺜﻮار‪ ،‬وﻣﻦ اﻷﻣﺜﻠﺔ اﻟﺼﺎرﺧﺔ ﻋﲆ ﻋﺪم اﻫﺘامم اﻟﻨﺎﺋـﺐ‬
‫اﻟﻌﺎم ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬اﻟﺒﻼغ اﻟﺬي ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺑـﻪ اﻟﺸـﺒﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت‬
‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻟﻠﻨﺎﺋﺐ اﻟﻌﺎم ﺿـﺪ اﳌﺴـﺆوﻟني ﻋـﻦ ﻗﻄـﻊ اﻻﺗﺼـﺎﻻت وﴐورة‬
‫ﺟﻨﺎﺋﻴﺎ‪ ،‬إﻻ أﻧﻨﺎ ﻓﻮﺟﺌﻨﺎ ﺑﻌـﺪ إﺧﻔـﺎء اﳌﻠـﻒ ﻟﻔـﱰة مبﻜﺘـﺐ اﻟﻨﺎﺋـﺐ‬
‫ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻬﻢ ٍّ‬
‫ﺗﻮرط ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻋﺴـﻜﺮﻳﺔ وإﱃ‬
‫ﺑﺤﺠﺔ ﱡ‬
‫اﻟﻌﺎم إﺣﺎﻟﺔ اﳌﻠﻒ إﱃ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﱠ‬
‫اﻵن مل ﺗﺘﺨﺬ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ أي إﺟﺮاء ﻗﺎﻧﻮين ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫وﻓــﻴام ﻳﺘﻌﻠــﻖ ﺑﻘﻀــﺎﻳﺎ ﻗﺘــﻞ اﳌﺘﻈــﺎﻫﺮﻳﻦ ﻓﻘــﺪ ﺷــﺎرﻛﺖ وﺣــﺪة اﻟــﺪﻋﻢ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮين ﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري ﺑﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﰲ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ أﻫﺎﱄ اﻟﺸﻬﺪاء واﳌﺼـﺎﺑني أﻣـﺎم‬
‫ﻣﺪﻧﻴﺎ ﺿﺪ اﳌﺘﻬﻤني ﺑﻘﺘـﻞ اﳌﺘﻈـﺎﻫﺮﻳﻦ ﻣـﻦ ﺿـﺒﺎط‬
‫اﳌﺤﺎﻛﻢ اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ واﻻدﻋﺎء ٍّ‬
‫ورﺟﺎل اﻟﴩﻃﺔ‪.‬‬
‫ﺛﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ‪:‬‬

‫ﰲ اﻟﻠﺤﻈـﺎت اﻷوﱃ ﻟﻴــﻮم اﻟﺠﻤﻌــﺔ ‪ ٢٨‬ﻳﻨــﺎﻳﺮ ‪ ،٢٠١١‬أﻗــﺪﻣﺖ اﻟﺴــﻠﻄﺎت‬
‫اﳌﴫﻳﺔ ﰲ ﺧﻀﻢ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﺿﺎرﻳﺔ ﻣﻊ اﻻﻧﺘﻔﺎﺿﺔ اﻟﺘﻲ ﺑﺪأت ﻗﺒـﻞ ﺛﻼﺛـﺔ أﻳـﺎم‪،‬‬
‫ﺗﺼﻮره ﻟﺤﺮﻳـﺔ اﻹﻧﱰﻧـﺖ‪ ،‬ﻓﻬـﻲ ﺑﺒﺴـﺎﻃﺔ ﻗـﺪ أوﻗﻔـﺖ‬
‫ﻋﲆ أﺳﻮأ اﻧﺘﻬﺎك ميﻜﻦ ﱡ‬

‫‪١٢٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ِ‬
‫ﺗﻜﺘﻒ ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺎت ﺑـﺬﻟﻚ‪،‬‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ ﺑﻄﻮل اﻟﺒﻼد وﻋﺮﺿﻬﺎ‪ .‬ومل‬
‫أﻳﻀﺎ إﱃ وﻗﻒ ﺟﻤﻴـﻊ ﺧـﺪﻣﺎت اﻻﺗﺼـﺎل ﻋـﲆ ﺷـﺒﻜﺎت اﳌﺤﻤـﻮل‬
‫ﺑﻞ ﻋﻤﺪت ً‬
‫اﻟﺜﻼث اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﻣﴫ‪ ،‬وﻫـﻮ ﰲ ذاﺗـﻪ اﻧﺘﻬـﺎك ﻳـﻨﺤﻂ إﱃ ﻣﺴـﺘﻮى اﻟﺠﺮميـﺔ‪.‬‬
‫ورﻏﻢ ﻫﺬه اﻹﺟﺮاءات اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ورﻏﻢ اﻟﻌﻨـﻒ اﻟﴩﻃـﻲ ﻋـﲆ اﻷرض اﻟـﺬي‬
‫وﺻﻞ إﱃ ﺣﺪ اﻟﻘﺘﻞ اﻟﻌﺸﻮايئ ﻟﻠﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ اﻟﺴـﻠﻤﻴني ﻓـﺈن ﻫـﺬا اﻟﻴـﻮم ﻣﺜـﻞ‬
‫ذروة اﻻﻧﺘﻔﺎﺿﺔ اﳌﴫﻳﺔ وﻛﺎن ﻧﻘﻄـﺔ ﺗﺤﻮﻟﻬـﺎ إﱃ ﺛـﻮرة ﺣﻘﻴﻘﻴـﺔ أﻃﺎﺣـﺖ ﰲ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ مبﺒﺎرك ﺑﻌﺪ ﺣﻜﻢ ﻃﺎل ﻓﻨﺎﻫﺰ اﻟﺜﻼﺛني ً‬
‫ﻫﻨﺎك راﺑﻄﺔ ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﺑني ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻧﻈﺎم ﺣـﺎﻛﻢ ﻻﻧﺘﻔﺎﺿـﺔ ﺷـﻌﺒﻴﺔ ﺿـﺪه‪،‬‬
‫وﺑني ﺗﺼﺎﻋﺪ ﻗﻤﻌﻪ ﻟﺤﺮﻳﺔ اﻹﻋﻼم واﻹﻧﱰﻧﺖ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻧﺠﺤﺖ ﻫـﺬه اﻻﻧﺘﻔﺎﺿـﺔ ﰲ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺒﺘﻐﺎﻫﺎ ﺑﺈﺳﻘﺎط اﻟﻨﻈـﺎم‪ ،‬ﻳﻜـﻮن اﳌﺘﻮﻗـﻊ أن ﺗﺮﺗﺨـﻲ ﻗﺒﻀـﺔ اﻟﺴـﻠﻄﺔ‬
‫ً‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻄﺎ ﻳﺼـﻌﺐ ﺗﻄﺒﻴـﻖ‬
‫منﻮذﺟﺎ‬
‫وﻳﱰاﺟﻊ ﻗﻤﻌﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﳌﴫﻳﺔ ﺗﻘﺪم‬
‫ً‬
‫ﻫﺬه اﻟﻘﺎﻋـﺪة اﻟﺒﺴـﻴﻄﺔ ﻋﻠﻴـﻪ‪ ،‬وﻣـﻦ ﺛـﻢ ﻓـﺈن رﺻـﺪﻧﺎ ﻟﺤـﺎل ﺣﺮﻳـﺔ اﻹﻋـﻼم‬
‫واﻹﻧﱰﻧﺖ ﰲ اﻟﻔﱰة اﳌﻤﺘﺪة ﻣﻨﺬ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺜﻮرة وﺣﺘﻰ اﻟﻴﻮم ﻻ ﻳﺴﻔﺮ ﻋﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
‫اﻟﺘﺤﺴـﻦ‬
‫واﺿﺤﺔ ﺗﺆﴍ ﺑﺎﻹﻳﺠﺎب أو اﻟﺴﻠﺐ إﱃ ﺗﻄﻮر ذي اﺗﺠﺎه ﻣﻄـﺮد ﻧﺤـﻮ‬
‫ﱡ‬
‫أو اﻟﻌﻜﺲ‪ ،‬وإمنﺎ ﻳﺨﺮج ﺑﺨﻠﻴﻂ ﻣﻦ اﻟﻈﻮاﻫﺮ اﻟﺘﻲ ﻳﺼﻌﺐ ﺗﺼـﻨﻴﻒ ﻣﻌﻈﻤﻬـﺎ‬
‫ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﺠﺎﻧﺐ أو ذاك‪.‬‬
‫زﻣﻨﻴﺎ ﺑني ﺛﻼث ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﺮت ﺑﻬـﺎ ﻣﴫ ﰲ ﻫـﺬه‬
‫ﰲ اﳌﺠﻤﻞ ميﻜﻦ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ٍّ‬
‫اﻟﻔﱰة‪ .‬اﻷوﱃ ﻫﻲ أﻳﺎم اﻟﺜﻮرة ذاﺗﻬﺎ وﺣﺘـﻰ ﺗﻨﺤـﻲ اﻟـﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴـﺎﺑﻖ‪ ،‬واﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ‬
‫متﺘﺪ ﺑﻄﻮل اﻟﻔﱰة اﻟﺘﻲ اﻧﻔﺮد ﻓﻴﻬﺎ اﳌﺠﻠﺲ اﻷﻋﲆ ﻟﻠﻘـﻮات اﳌﺴـﻠﺤﺔ ﺑـﺎﻟﺤﻜﻢ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻨام ﺗﺒﺪأ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺑﺘﺴﻠﻢ أول رﺋﻴﺲ ﻣﻨﺘﺨﺐ ﳌﴫ ﺑﻌﺪ اﻟﺜـﻮرة ﻣﻬـﺎم ﻣﻨﺼـﺒﻪ‪.‬‬
‫وﻓﻴام ﻳﲇ ﺳـﻨﺤﺎول إﺑـﺮاز اﳌﻼﻣـﺢ اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ ﻟﺘﻄـﻮر أوﺿـﺎع ﺣﺮﻳـﺎت اﻹﻋـﻼم‬
‫واﻹﻧﱰﻧﺖ ﻋﱪ ﻫﺬه اﳌﺮاﺣﻞ اﻟﺜﻼث‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ١٨ ،‬ﻳﻮﻣًﺎ ﻣﻦ اﻟﺜﻮرة‪:‬‬

‫ﻳﻮﻣﺎ اﳌﻤﺘﺪة ﻣﻦ ﻳـﻮم اﻟﺜﻼﺛـﺎء ‪ ٢٥‬ﻳﻨـﺎﻳﺮ‬
‫ﰲ أﻳﺎم اﻟﺜﻮرة وﻳﻘﺼﺪ ﺑﻬﺎ اﻟـ‪ً ١٨‬‬
‫‪ ٢٠١١‬وﺣﺘﻰ ﺗﻨﺤﻲ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻳﻮم اﻟﺴﺒﺖ ‪ ١١‬ﻓﱪاﻳﺮ ‪ ،٢٠١١‬ﻛـﺎن اﻟﻬـﻢ‬
‫اﻷول ﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻫﻮ اﻟﻌﻤـﻞ ﻋـﲆ ﺣﺠـﺐ وﺗﺸـﻮﻳﻪ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٢٥‬‬

‫اﳌﺘﺎﺣــﺔ ﻋــﻦ اﻟﺘﻈــﺎﻫﺮات واﻻﺷــﺘﺒﺎﻛﺎت واﻻﻋﺘﺼــﺎﻣﺎت ﰲ اﳌﻴــﺎدﻳﻦ‪ ،‬وأوﻟــﺖ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت ﰲ اﻷﻳﺎم اﻷول اﻫﺘامﻣﻬﺎ ﻟﻺﻧﱰﻧﺖ وﺑﺸـﻜﻞ ﺧـﺎص ﻣﻮاﻗـﻊ اﻟﺘﻮاﺻـﻞ‬
‫ﻧﻈﺮا إﱃ اﻧﺘﺸـﺎر اﻟـﺪﻋﻮة ﻟﻠﺘﻈـﺎﻫﺮ ﻳـﻮم ‪ ٢٥‬ﻳﻨـﺎﻳﺮ وﻣـﺎ ﺗـﻼه ﻣـﻦ‬
‫اﻻﺟﺘامﻋﻲ ً‬
‫ﺧﻼﻟﻬﺎ وﻷﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﳌﺼﺪر اﻟﺮﺋﻴﴘ ﳌﺘﺎﺑﻌﺔ اﻷﺣﺪاث ﻟﺤﻈـﺔ ﺑﻠﺤﻈـﺔ ﻟﻘﻄـﺎع‬
‫ﻣﻬﻢ ﻣﻦ اﳌﺸﺎرﻛني ﰲ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴـﺎت ﻋـﲆ اﻷرض‪ .‬ﰲ اﻟﺒﺪاﻳـﺔ اﻛﺘﻔـﺖ اﻟﺴـﻠﻄﺎت‬
‫اﳌﴫﻳﺔ ﺑﺤﺠﺐ ﺑﻌﺾ اﳌﻮاﻗﻊ ﺧـﻼل اﻷﻳـﺎم ﻣـﻦ ‪ ٢٥‬ﻳﻨـﺎﻳﺮ وﺣﺘـﻰ ‪ ٢٨‬ﻳﻨـﺎﻳﺮ‪،‬‬
‫ﻓﺤﺠﺒﺖ ﻣﻮﻗﻌﻲ اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻻﺟﺘامﻋﻲ ﻓﻴﺴﺒﻮك وﺗﻮﻳﱰ‪ ،‬وﻣﻮﻗـﻊ اﻟﺒـﺚ اﳌﺒـﺎﴍ‬
‫ﳌﻘــﺎﻃﻊ اﻟﻔﻴــﺪﻳﻮ "ﺑﺎﻣــﺐ ﻳــﻮزر"‪ ،‬وﻣــﻮﻗﻌﻲ ﺻــﺤﻴﻔﺘﻲ "اﻟﺒــﺪﻳﻞ" و"اﻟﺪﺳــﺘﻮر‬
‫اﻷﺻﲇ" اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺘني‪ .‬وﻣﻊ ﺗﻮﻗﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻟﺘﻈﺎﻫﺮات ﺣﺎﺷﺪة ﻏـري ﻣﺴـﺒﻮﻗﺔ‬
‫ﰲ ﻳﻮم اﻟﺠﻤﻌـﺔ ‪ ٢٨‬ﻳﻨـﺎﻳﺮ ‪ ،٢٠١١‬اﻟـﺬي دﻋـﻲ إﻟﻴﻬـﺎ ﺗﺤـﺖ ﻣﺴـﻤﻰ "ﺟﻤﻌـﺔ‬
‫اﻟﻐﻀﺐ" أﻗﺪﻣﺖ ﻋﲆ ﻗﻄﻊ ﺧﺪﻣﺔ اﻹﻧﱰﻧﺖ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻠﺤﻈﺎت اﻷوﱃ‬
‫ﻟﻬﺬا اﻟﻴﻮم‪ ،‬واﺳﺘﻤﺮ اﻧﻘﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺔ ﺣﺘﻰ ﺻﺒﺎح ﻳﻮم ‪ ٢‬ﻓﱪاﻳـﺮ ‪ .٢٠١١‬وﺷـﻤﻞ‬
‫اﻟﺘﻀﻴﻴﻖ ﻋﲆ ﺷﺒﻜﺔ اﻹﻧﱰﻧﺖ وﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻬﺎ ﺗﻌﻘﺐ ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺸﻄﺎء اﻟﺬﻳﻦ ﻛـﺎن‬
‫ﻟﻬﻢ دور أﻛرث أﻫﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﻏريﻫﻢ ﰲ ﻧﴩ اﻟﺪﻋﻮة ﻟﻠﺘﻈﺎﻫﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺸـﺒﻜﺔ‪،‬‬
‫واﳌﺜﺎل اﻷﺷﻬﺮ ﻟﺬﻟﻚ ﻛﺎن اﺧﺘﻄﺎف اﻟﻨﺎﺷﻂ واﺋﻞ ﻏﻨـﻴﻢ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ ﺟﻬـﺎز أﻣـﻦ‬
‫ﻳﻮﻣﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻳﻮم ‪ ٢٧‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ ،‬واﺣﺘﺠﺎزه ﰲ ﻣﻜﺎن ﻣﺠﻬﻮل ﳌﺪة ‪ً ١١‬‬
‫أوﻻ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﳌﻘﺮوء واﳌﺮﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻮﺟﻪ اﻫﺘامم اﻟﺴـﻠﻄﺎت ً‬
‫ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺻﻮرة اﻷﺣﺪاث اﳌﻨﻘﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬـﺎ‪.‬‬
‫إﱃ اﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﻣﺤﺎوﻟﺔ‬
‫ﱡ‬
‫ﻛــﺎن ذﻟــﻚ أوﺿــﺢ ﻣــﺎ ﻳﻜــﻮن ﰲ اﻟﺼــﺤﻒ اﻟﻘﻮﻣﻴــﺔ واﻟﻘﻨــﻮات اﻟﺘﻠﻴﻔﺰﻳﻮﻧﻴــﺔ‬
‫ﻋﻤﺪا ﺻﻮرة ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻮاﻗﻊ وﻛﺎﻧﺖ أداة ﻟﻠﺴـﻠﻄﺔ‬
‫اﳌﻨﻘﻮﻟﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﻘﻠﺖ ً‬
‫ﻟﻨﴩ اﻟﺸﺎﺋﻌﺎت واﻷﻛﺎذﻳﺐ ﺑﻬـﺪف ﺗﺸـﻮﻳﻪ اﻟﺤـﺮاك اﻟﺸـﻌﺒﻲ ﻋـﲆ اﻷرض ﰲ‬
‫أﻋني ﻣﻦ مل ﻳﺸﺎرﻛﻮا ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻓﻴام ﻳﺨﺺ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋـﻼم اﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ واﻟﺨﺎﺻـﺔ ﻛـﺎن‬
‫ﻣﺘﻔﺎوﺗﺎ‪ ،‬ﻣام أدى ﺑﻬـﺎ ﻟﻠﺠـﻮء إﱃ إﺟـﺮاءات‬
‫ﻧﺠﺎح اﻟﺴﻠﻄﺎت ﰲ اﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ً‬
‫أﻛرث ﺟﺬرﻳﺔ‪ .‬ﺷﻤﻞ ذﻟﻚ إﻏﻼق ﻣﻜﺘﺐ ﻗﻨﺎة اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﰲ اﻟﻘـﺎﻫﺮة ﺛـﻢ‬
‫اﻗﺘﺤﺎم ﻋﻨﺎﴏ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻦ اﳌﻜﺘﺐ وﻣﺼﺎدرة ﻣﻌﺪاﺗﻪ‪ ،‬ﻛـام ﺗـﻢ اﻗﺘﺤـﺎم ﻣﻘـﺎر‬
‫ﻗﻨﺎة اﻟﺤﺮة وﺻﺤﻴﻔﺔ اﻟﴩوق وﺟﺮﻳﺪة اﻟﺒﺪﻳﻞ اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‪ .‬واﻗﺘﺤﻤـﺖ ﻗـﻮات‬
‫اﻷﻣﻦ ﻣﻘﺮ ﻣﻮﻗﻊ "إﺧﻮان أون ﻻﻳﻦ" اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﺠامﻋﺔ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني وﻗﺎﻣـﺖ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﻘﺎل ‪ ١٠‬ﻣﻦ اﻟﺼﺤﻔﻴني اﻟﻌﺎﻣﻠني ﺑﻪ‪.‬‬

‫‪١٢٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﻋﺎﻣﺔ ﻛﺎﻧﻮا ﻣﻦ اﻟﻔﺌﺎت اﳌﺘﻌﺮﺿﺔ ﻷﻛﱪ ﻗﺪر ﻣﻦ اﻟﺨﻄﺮ‬
‫اﻟﺼﺤﻔﻴﻮن ﺑﺼﻔﺔ ﱠ‬
‫ﰲ أﺛﻨﺎء ﻣامرﺳﺘﻬﻢ ﻟﻌﻤﻠﻬﻢ ﻋﲆ اﻷرض وﺣﺘﻰ ﰲ أﻣـﺎﻛﻦ ﺗﺠﻤﻌﻬـﻢ اﳌﺤﺘﻤـﻞ‪،‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﺣﺎﴏت ﻗﻮات اﻷﻣﻦ ﻧﻘﺎﺑﺘﻬﻢ واﻋﺘﻘﻠﺖ ﺑﻌﺾ اﳌﻮﺟـﻮدﻳﻦ ﻓﻴﻬـﺎ‪ .‬إﺿـﺎﻓﺔ‬
‫إﱃ ذﻟﻚ ﻛﺎن ﻟﻨﴩ دﻋﺎﻳﺔ ﻣﻀﺎدة ﻟﻠﺼﺤﻔﻴني وﺑﺨﺎﺻﺔ اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻣـﻨﻬﻢ أﺛـﺮه ﰲ‬
‫ﺗﻌﺮض ﻋﺪد ﻣﻨﻬﻢ ﻻﻋﺘﺪاءات ﻟﻔﻈﻴﺔ وﺑﺪﻧﻴﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺗﺨﺮﻳﺐ ﻣﻌﺪاﺗﻬﻢ‪ .‬أﻣﺎ‬
‫أﺳﻮأ أﺷﻜﺎل اﻻﺳﺘﻬﺪاف ﻟﻠﺼﺤﻔﻴني ﻓﻜﺎﻧـﺖ اﻟﻘﺘـﻞ اﻟﻌﻤـﺪ ﻟﻠﺼـﺤﻔﻲ "أﺣﻤـﺪ‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺤﻤﻮد" ﻋﲆ ﻳﺪ أﺣﺪ ﻗﻨﺎﺻﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﰲ أﺛﻨﺎء ﺗﺼﻮﻳﺮه اﻻﺷـﺘﺒﺎﻛﺎت ﰲ‬
‫ﻣﺤﻴﻂ ﻣﻘﺮ اﻟﻮزارة‪.‬‬
‫ﻣﺜﻞ ﺣﺪث ﺗﻨﺤﻲ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻧﻘﻄﺔ ﻓﺎﺻﻠﺔ ﻋﲆ ﻣﺴـﺘﻮﻳﺎت ﻋـﺪة‪.‬‬
‫ﱠ‬
‫اﻧﺘﻘﺎل اﻟﺴـﻠﻄﺔ إﱃ أﻳـﺪي اﳌﺠﻠـﺲ اﻷﻋـﲆ ﻟﻠﻘـﻮات اﳌﺴـﻠﺤﺔ ﻛـﺎن ﺑﺪاﻳـﺔ‬
‫ﳌﺮﺣﻠﺔ ﺟﺪﻳﺪة اﺧﺘﻠـﻒ ﻓﻴﻬـﺎ ﺗﻌﺎﻣـﻞ اﻟﺴـﻠﻄﺔ ﻣـﻊ ﻣﺨﺘﻠـﻒ ﺷـﺆون إدارة‬
‫ﻛﺒـريا ﰲ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ‪ .‬ﰲ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﻋﻼم واﻹﻧﱰﻧﺖ ﺷﻬﺪت ﻫﺬه اﻟﻔﱰة‬
‫ً‬
‫ﺗﺬﺑﺬﺑﺎ ً‬
‫واﺿـﺤﺎ‬
‫ﺗﻌﺎﻣﻞ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻣﻌﻬﺎ‪ .‬ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ ﺷﺒﻜﺔ اﻹﻧﱰﻧﺖ ﻛـﺎن‬
‫ً‬
‫أن اﻟﻠﺠــﻮء إﱃ ﺣﺠــﺐ اﳌﻮاﻗــﻊ ﻏــري ﻣﺠ ٍ‬
‫ــﺪ‪ ،‬واﺗﺠــﻪ اﳌﺠﻠــﺲ اﻟﻌﺴــﻜﺮي إﱃ‬
‫ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻹﻧﱰﻧـﺖ ﻛﻮﺳـﻴﻠﺔ ﺗﻮاﺻـﻞ ﻣـﻊ ﻣﺘﺎﺑﻌﻴﻬـﺎ ﻓﺄﻧﺸـﺄ ﺻـﻔﺤﺔ‬
‫رﺳﻤﻴﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﺑـﻪ ﻟـﻨﴩ ﺑﻴﺎﻧﺎﺗـﻪ وﺗﻠﻘـﻲ ﺗﻌﻠﻴﻘـﺎت اﳌﺘـﺎﺑﻌني ﻋﻠﻴﻬـﺎ‪ .‬وﻣـﻊ‬
‫ــﺤﺎ أن ﺣﻜــﺎم اﻟــﺒﻼد اﻟﺠــﺪد ﻻ ﻳﻨﻈــﺮون إﱃ اﻹﻧﱰﻧــﺖ‬
‫اﻟﻮﻗــﺖ أﺻــﺒﺢ واﺿ ً‬
‫ﻛﺴﺎﺣﺔ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ ﻓﺤﺴﺐ وإمنـﺎ ﻛﺴـﺎﺣﺔ ﳌﻌﺮﻛـﺔ ﺿـﺪ اﻟﻨﺸـﻄﺎء اﳌﻌﺎرﺿـني‬
‫ﻟﻠﻨﻈﺎم وﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي‪ .‬ﻫـﺬه اﳌﻌﺮﻛـﺔ ﺗﺼـﺎﻋﺪت ﻣـﻊ ﻣـﺮور اﻟﻮﻗـﺖ‬
‫وﻣﻊ ﺗﺼﺎﻋﺪ اﳌﻮاﺟﻬﺔ ﺑني اﳌﺠﻠﺲ وﺑني ﻗﻄﺎﻋﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﳌﺸـﺎرﻛني ﰲ‬
‫اﻟﺜﻮرة‪ .‬وﻋﲆ ﺧﻠﻔﻴـﺔ ﻫـﺬه اﳌﻮاﺟﻬـﺔ اﺳـﺘﺨﺪم اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي ﺳـﻼح‬
‫اﳌﺤﺎﻛامت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﺘﻌﻘﺐ ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺎﺷﻄني ﻣﻦ اﳌـﺪوﻧني وﻛـﺎن أﺑـﺮزﻫﻢ‬
‫"ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻧﺒﻴﻞ" اﻟﺬي ﺣﻮﻛﻢ أﻣﺎم ﻣﺤﻜﻤـﺔ ﻋﺴـﻜﺮﻳﺔ ﺑﺴـﺒﺐ ﺗﺪوﻳﻨـﺔ اﻧﺘﻘـﺪ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ أداء اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺧـﻼل اﻟﺜـﻮرة وﺑﻌـﺪ ﺗﻨﺤـﻲ ﻣﺒـﺎرك ﻣﺒـﺎﴍة‪،‬‬
‫وﺣﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑـﺎﻟﺤﺒﺲ ﻟـﺜﻼث ﺳـﻨﻮات ﻋـﺪﻟﺖ ﻟﺴـﻨﺘني ﺑﻌـﺪ ﻧﻘـﺾ اﻟﺤﻜـﻢ‬
‫اﻷول وإﻋﺎدة ﻣﺤﺎﻛﻤﺘـﻪ‪ .‬وﻃﺎﻟـﺖ اﳌﻼﺣﻘـﺎت أﻳﻀًـ ﺎ اﻟﻨﺎﺷـﻄني "ﻋـﻼء ﻋﺒـﺪ‬
‫اﻟﻔﺘﺎح" و"أﺳامء ﻣﺤﻔﻮظ"‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٢٧‬‬

‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻹﻋﻼم اﳌﻘﺮوء واﳌـﺮيئ ﺷـﻬﺪت ﻫـﺬه اﻟﻔـﱰة ﺳـﻴﻮﻟﺔ ﻛﺒـرية‪،‬‬
‫أوﻻ ﺑﺈﺻــﺪار اﻟﻌﺪﻳــﺪ ﻣــﻦ اﻟﺼــﺤﻒ اﻟﺠﺪﻳــﺪة وﺑــﺪء اﻟﻌﺪﻳــﺪ ﻣــﻦ‬
‫ﻓﺘﻤﻴــﺰت ً‬
‫اﻟﻘﻨﻮات اﻟﻔﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺜﻬﺎ‪ .‬وﻣﺎرس ﻛﺜـري ﻣـﻦ اﻹﻋﻼﻣﻴـني ﻗـﺪ ًرا أﻛـﱪ ﻣـﻦ‬
‫اﻟﺤﺮﻳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻔﱰات اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ وﺷﻤﻠﺖ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﺤﺮﻳﺔ اﳌﻨﺘﺰﻋـﺔ مبﺒـﺎدرات‬
‫أﺣﻴﺎﻧﺎ اﻹﻋﻼم اﳌﻤﻠـﻮك ﻟﻠﺪوﻟـﺔ‪ .‬ﺗـﺪﺧﻞ اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي‬
‫وﻣﺆﺳﺴﻴﺔ ً‬
‫ﻓﺮدﻳﺔ ﱠ‬
‫أوﻻ‬
‫ﻟﻀــﺒﻂ إ ﻳﻘــﺎع اﻟﺤﺮﻳــﺔ اﻹﻋﻼﻣﻴــﺔ ﻛــﺎن ﺑﻄﻴ ًﺌــﺎ وﺣــﺬ ًرا ﰲ اﻟﺒﺪاﻳــﺔ‪ ،‬وﺑــﺪأ ً‬
‫اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﳌﻤﻠﻮﻛــﺔ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ‪ ،‬ﺛــﻢ اﻣﺘــﺪ ﳌامرﺳــﺔ‬
‫ﺑﺎﺳــﺘﻌﺎدة اﻟﺴــﻴﻄﺮة ﻋــﲆ ﱠ‬
‫اﳌﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺨﺎﺻـﺔ‪ .‬وﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳـﺔ ﻟﺠـﺄ‬
‫ﺿﻐﻮط ﻣﺨﺘﻠﻔـﺔ ﺧﻠـﻒ اﻟﺴـﺘﺎر ﻋـﲆ ﱠ‬
‫اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي إﱃ أﺳﻠﺤﺔ اﳌﻨﻊ واﳌﺼﺎدرة‪ .‬ﻣﻦ أﻣﺜﻠﺔ ذﻟﻚ ﻣﺼـﺎدرة ﻋـﺪد‬
‫ﻳﻮم ‪ ٢٥‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ٢٠١١‬ﻣﻦ ﺟﺮﻳﺪة ﺻـﻮت اﻷﻣـﺔ‪ ،‬ووﻗـﻒ ﺑـﺚ ﻗﻨـﺎة اﻟﺠﺰﻳـﺮة‬
‫ﻣﺒﺎﴍ ﻣﴫ‪ ،‬ﺑﺤﺠﺔ ﻋﺪم ﺣﺼﻮﻟﻬﺎ ﻋﲆ ﺗﺮﺧﻴﺺ‪ ،‬وواﻛﺐ ذﻟـﻚ اﻗﺘﺤـﺎم ﻗـﻮات‬
‫اﻷﻣﻦ ﳌﻘﺮ اﻟﻘﻨـﺎة ﻣـﺮﺗني‪ .‬وﺗـﺰاﻣﻦ ﻣـﻊ أﺣـﺪاث ﻣﺎﺳـﺒريو ﰲ ‪ ٩‬أﻛﺘـﻮﺑﺮ ‪٢٠١١‬‬
‫اﻗﺘﺤــﺎم اﻟﴩﻃــﺔ اﻟﻌﺴــﻜﺮﻳﺔ ﳌﻘــﺮي ﻗﻨــﺎيت ‪ ٢٥‬واﻟﺤــﺮة ﻟﻮﻗــﻒ ﺑــﺜﻬام اﻟﺤــﻲ‬
‫ﻟﻸﺣﺪاث‪ ،‬ﻛام ﺗﺰاﻣﻦ ﻣﻊ أﺣﺪاث ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء اﻟﺘـﻲ ﺑـﺪأت ﰲ ‪ ١٦‬دﻳﺴـﻤﱪ‬
‫‪ ٢٠١١‬ﻣﺼﺎدرة ﺟﻬﺎز اﻟﺒﺚ اﳌﺒﺎﴍ ﻟﻘﻨﺎة أون يت ﰲ ووﻗﻒ اﻟﺒﺚ اﻟﺤـﻲ ﻟﻘﻨـﺎة‬
‫ﳼ يب ﳼ ﻣﻦ ﻣﻴﺪان اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻗﺘﺤﺎم ﻣﻘﺮ ﻗﻨﺎة اﻟﺠﺰﻳﺮة‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ -‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي‪:‬‬

‫واﺿـﺤﺎ‬
‫ﺗﺼـﺎﻋﺪا‬
‫ﻋﲆ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ‪ ،‬ﺷﻬﺪت ﻓﱰة ﺣﻜـﻢ اﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ اﺳﺘﺪﻋﺎء اﻟﻜﺜريﻳﻦ ﻣـﻨﻬﻢ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑـﺔ‬
‫ﳌﻼﺣﻘﺔ اﻟﺼﺤﻔﻴني واﻹﻋﻼﻣﻴني‬
‫ٍّ‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﺜﻞ "ﺣﺴﺎم اﻟﺤﻤﻼوي"‪ ،‬و"رﺷﺎ ﻋﺰب"‪ ،‬و"ﻧﺒﻴﻞ ﴍف اﻟﺪﻳﻦ"‪ ،‬و"رﻳـﻢ‬
‫ﻣﺎﺟﺪ"‪ .‬وﺻـﺪرت ﻋـﺪة أﺣﻜـﺎم ﺑﺘﻐـﺮﻳﻢ ﺑﻌﻀـﻬﻢ ﻣﺜـﻞ "أﺣﻤـﺪ ﺟـامل" و"ﻋـﻼء‬
‫ﺻﺎدق"‪ ،‬وﺻﺪر ﺣﻜﻢ ﺑﺤـﺒﺲ اﻟﺼـﺤﻔﻴﺔ "ﻓﺎﻃﻤـﺔ اﻟﺰﻫـﺮاء ﻣﺤﻤـﺪ" ﻣـﻊ إﻳﻘـﺎف‬
‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻛام ﺗﻢ اﻋﺘﻘﺎل اﳌﺨﺮج "أﴍف ﻧﺒﻴﻞ" ﻟﺘﺼﻮﻳﺮه ﻓﻴﻠﻢ إﺧﺒﺎري ﻋﻦ اﻟﺮﺷﻮة‬
‫ــﻖ اﻟﺼــﺤﻔﻴني ذروﺗﻬــﺎ ﰲ أﺛﻨــﺎء أﺣــﺪاث‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴــﺔ‪ .‬ووﺻــﻠﺖ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛــﺎت ﰲ ﺣ ّ‬
‫ــﺤﻔﻴﺎ‬
‫اﻟﻌﺒﺎﺳــﻴﺔ ﰲ اﻟﻔــﱰة ﻣــﻦ ‪ ٢‬إﱃ ‪ ٤‬ﻣــﺎﻳﻮ ‪ ٢٠١٢‬ﺣﻴــﺚ اﻋﺘﻘــﻞ ﺣــﻮاﱄ ‪ ١٨‬ﺻ ٍّ‬
‫ﺗﻌﺮض ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻟﻼﻋﺘﺪاء ﺑﺎﻟﴬب ﰲ أﺛﻨﺎء اﺣﺘﺠﺎزﻫﻢ‪.‬‬

‫‪١٢٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ -‬رﺋﻴﺲ ﻣﺪﻧﻲ ﻣﻨﺘﺨﺐ‪:‬‬

‫ﺗﺴﻠﻢ اﻟﺮﺋﻴﺲ "ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺮﳼ" ﻣﻬﺎم ﻣﻨﺼﺒﻪ ﻛـﺄول رﺋـﻴﺲ ﻣﻨﺘﺨـﺐ ﺑﻌـﺪ‬
‫ﻣﻠﺘﺒﺴـﺎ‪،‬‬
‫ﺛﻮرة ‪ ٢٥‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ ،‬ﻳﺆﴍ ﻟﺒﺪاﻳﺔ ﻓﱰة زﻣﻨﻴﺔ ﻳﺒـﺪو اﺧﺘﻼﻓﻬـﺎ ﻋـام ﺳـﺒﻘﻬﺎ‬
‫ً‬
‫ﻓﺎﳌﻼﺣﻆ أن ﻛﺜ ًريا ﻣﻦ ﻣﻈﺎﻫﺮ اﻧﺘﻬﺎك ﺣﺮﻳﺎت اﻹﻋﻼم واﻹﻧﱰﻧﺖ اﻟﺘﻲ ﺷـﻬﺪﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﻔــﱰات اﻟﺴــﺎﺑﻘﺔ ﻗــﺪ اﺳــﺘﻤﺮت وﺗﺼــﺎﻋﺪ ﺑﻌﻀــﻬﺎ‪ ،‬ﻛــام ﻳﻼﺣــﻆ أن ﻣﻈــﺎﻫﺮ‬
‫اﻻﺧﺘﻼف ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻫﺬه اﻻﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت ﻗـﺪ ﺑـﺪأت ﺑﻌـﺾ ﻣﺆﴍاﺗـﻪ ﰲ‬
‫اﻟﻈﻬــﻮر ﰲ اﻟﻔــﱰة اﻟﺴــﺎﺑﻘﺔ ﻣﺒــﺎﴍة وﺑﺨﺎﺻــﺔ ﻣــﻊ ﺣﺼــﻮل ﺣــﺰب "اﻟﺤﺮﻳــﺔ‬
‫واﻟﻌﺪاﻟﺔ" ﻋﲆ أﻛرثﻳﺔ ﻣﻘﺎﻋﺪ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ‪ ،‬اﻟﺬي ﺗﻢ ﺣﻠﻪ ﺑﺤﻜﻢ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ﻻﺣﻘًﺎ‪ .‬اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﻌﺎم ﻻﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت ﻫـﺬه اﳌﺮﺣﻠـﺔ ﻫـﻮ اﻻﻧﺘﻘـﺎل ﻣـﻦ‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﻮاﺿﺢ ﻟﴫاع اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺿﺪ ﻣﻌﺎرﺿﻴﻬﺎ‪ ،‬إﱃ إﻃﺎر ﻏري واﺿـﺢ ﻣـﻦ ﴏاع‬
‫ﺟامﻋﺎت ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻳﺮﺗﻜﻦ ﺑﻌﻀﻬﺎ إﱃ ﻧﻔـﻮذ ﺳـﻴﺎﳼ ﻣـﺎ زال ﰲ ﻃـﻮر اﻟﺘﻜـﻮﻳﻦ‪.‬‬
‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻛﻮن اﻻﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت اﳌامرﺳـﺔ ﻳﺼـﺪر ﻣﻌﻈﻤﻬـﺎ‬
‫ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻟﻚ ﻋﲆ اﻷرض ﱠ‬
‫اﻟﺘﻨﺼﻞ ﻣﻦ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ ﻧﺤﻮﻫﺎ ﺑﺪﻋﻮى ﻛﻮﻧﻬﺎ ﺻـﺎدرة‬
‫مبﺒﺎدرات ميﻜﻦ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ ﱡ‬
‫ﻋﻦ ﺟﻬﺎت ﻻ ﺗﻨﺘﻤﻲ إﻟﻴﻬـﺎ ﺑﺸـﻜﻞ ﻣﺒـﺎﴍ أو ﺑـﺪﻋﻮى ﻛﻮﻧﻬـﺎ ﻓﺮدﻳـﺔ ﰲ ﺣـﺎل‬
‫ﺻــﺪرت ﻋــﻦ ﺟﻬــﺔ ﺗﻨﺘﻤــﻲ إﱃ اﻟﺴــﻠﻄﺔ ﺑﻮﺿــﻮح‪ .‬ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳــﺔ ﻳﺒﻘــﻰ ﻣﻮﻗــﻒ‬
‫اوﻏـﺎ وﻫـﻮ ﻣـﺎ ﻳـﻮﺣﻲ ﺑﻐﻴـﺎب ﺗﺼـﻮر واﺿـﺢ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻣﺮ ً‬
‫ﻳﺤﻜﻢ إرادﺗﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﺠﺎه ﺣﺮﻳﺎت اﻹﻋﻼم ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎص ﰲ اﻟﻔﱰة اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻞ ﻣﻦ اﳌﺪرس "ﺑﻴﺸﻮي ﻛﻤﻴﻞ ﻛﺎﻣﻞ" واﻟﻨﺎﺷـﻂ "أﻟﺒـري ﺻـﺎﺑﺮ‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺣﺎﻟﺘﻲ ﱟ‬
‫وﻣﺘﺠﺪد ﰲ ﻣﻼﺣﻘﺔ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻹﻧﱰﻧـﺖ ﺑﺴـﺒﺐ ﻣـﺎ‬
‫ﴍا ﻟﻨﻤﻂ ﻗﺪﻳﻢ‬
‫ﱢ‬
‫ﻋﻴﺎد"‪ ،‬ﻣﺆ ً‬
‫ﻳﻨﴩوﻧﻪ ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﻣﻮاﻗـﻊ اﻟﺘﻮاﺻـﻞ اﻻﺟﺘامﻋـﻲ‪ ،‬ﻓﻘـﺪ أﻳـﺪت ﻣﺤﻜﻤـﺔ ﺟـﻨﺢ‬
‫ﻣﺴﺘﺄﻧﻒ ﺳﻮﻫﺎج ﰲ ‪ ٢٧‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ،٢٠١٢‬اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﺿﺪ "ﺑﻴﺸﻮي" ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ‪٦‬‬
‫ﻟﺴـﺐ‬
‫ﺳﻨﻮات‪ ،‬ﺛﻼث ﻣﻨﻬﺎ ﻻﺗﻬﺎﻣﻪ ﺑﺎﻹﺳﺎءة إﱃ اﻟﺪﻳﻦ اﻹﺳﻼﻣﻲ واﻟﺮﺳﻮل واﺛﻨﺘـني ﱢ‬
‫اﻟــﺮﺋﻴﺲ‪ ،‬وذﻟــﻚ ﻣــﻦ ﺧــﻼل رﺳــﻮﻣﺎت ﻧﴩﻫــﺎ ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﺣﺴــﺎﺑﻪ ﻋــﲆ ﻣﻮﻗــﻊ‬
‫"ﻓﻴﺴﺒﻮك"‪ .‬أﻣﺎ "أﻟﺒري" ﻓﻬﻮ ﻻ ﻳﺰال ﻗﻴﺪ اﳌﺤﺎﻛﻤﺔ ﺑﺘﻬﻤﺔ اﻹﺳﺎءة إﱃ اﻟﺮﺳﻮل ﺑﻨﴩ‬
‫ﻓﻴﺪﻳﻮ ﻓﻴﻠﻢ "ﺑﺮاءة اﳌﺴـﻠﻤني" ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﺣﺴـﺎﺑﻪ ﻋـﲆ اﳌﻮﻗـﻊ ﻧﻔﺴـﻪ‪ .‬ﻣﺤﺮﻛـﻮ‬
‫اﻟﺪﻋﻮى ﻛام ﻫﻮ ﻣﺜﺒﺖ ﰲ اﻷوراق ﰲ اﻟﺤﺎﻟﺘني ﻫﻢ ﻣﻮاﻃﻨﻮن ﻋـﺎدﻳﻮن‪ ،‬وإن ﻛـﺎن‬
‫ﺗﺪﺧﻞ ﺿﺒﺎط اﻷﻣﻦ ﰲ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﺣﺎﻟﺔ "أﻟﺒري" إﱃ دﻋـﻮى ﻗﻀـﺎﺋﻴﺔ ﺿـﺪه ﻳﺼـﻞ إﱃ‬
‫ﱡ‬
‫ﺣﺪ اﻻﺳﺘﻬﺪاف اﻟﻌﻤﺪي ﻟﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻬﻢ‪ ،‬وﻣﻊ ﻫﺬا أﺧـﺬﻧﺎ ﰲ اﻻﻋﺘﺒـﺎر أن اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٢٩‬‬

‫ﻣﻘﺪﺳـﺎﺗﻬﺎ‪،‬‬
‫اﻟﺬي ﻳﺴﻤﺢ مبﻼﺣﻘﺔ أي ﺷﺨﺺ ﺑﺘﻬﻤـﺔ ازدراء اﻷدﻳـﺎن واﻹﺳـﺎءة إﱃ ﱠ‬
‫وﻣﻔﻌﻞ ﻣﻨﺬ زﻣﻦ ﺑﻌﻴﺪ‪ ،‬وﺳﺒﻖ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ ﰲ ﻋﻬﺪ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﳌﻼﺣﻘـﺔ‬
‫ﻗﺎﺋﻢ ﱠ‬
‫ﺗﻌﺪد ﺣﺎﻻت اﺳﺘﺨﺪام ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ ﻣـﻮاﻃﻨني‬
‫ﻧﺸﻄﺎء ﺳﻴﺎﺳﻴني‪ ،‬إﻻ أن ﱡ‬
‫ﻳﺆﴍ ﻟﻈﺎﻫﺮة آﺧﺬة‬
‫ﻋﺎدﻳني أو دﻋﺎة وأﻋﻀﺎء أﺣﺰاب ذات ﺧﻠﻔﻴﺔ دﻳﻨﻴﺔ وﻏريﻫﻢ‪ ،‬ﱢ‬
‫ﰲ اﻟﻨﻤﻮ ﺗﺮﺗﻜﻦ ﺑﻮﺿﻮح إﱃ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺠﺪﻳﺪ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﻋﲆ ﺑﻨﺎﺋـﻪ رﺋـﻴﺲ‬
‫ﻳﻨﺘﻤﻲ إﱃ ﺟامﻋﺔ دﻳﻨﻴﺔ وﻳﻜﺘﺐ دﺳﺘﻮره ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺗﺄﺳﻴﺴﻴﺔ ذات أﻏﻠﺒﻴـﺔ ﺗﻨﺘﻤـﻲ‬
‫إﱃ اﻟﺘﻴﺎر اﻹﺳﻼﻣﻲ‪.‬‬
‫ﺑﺨﻼف ﺣﺎﻟﺔ وﺣﻴﺪة ﳌﺼﺎدرة ﻋﺪد ﺟﺮﻳﺪة اﻟﺸـﻌﺐ ﺑﺴـﺒﺐ ﻣﻘـﺎل ﻳﺘﻨـﺎول‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺼـﺤﻔﻴﺔ ﺑـﺪﻋﻮى‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﻼﺣﻘﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﺟﻬﺎز اﳌﺨﺎﺑﺮات ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﺴﺐ واﻟﻘﺬف ﰲ ﺣﻘﻮق أﻓﺮاد أو ﺟامﻋﺎت ﻫﻮ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﻌﺎم ﻟﻬﺬه اﻟﻔـﱰة‪ .‬ﺑـﺪأ‬
‫ﱢ‬
‫ﻟﺠﻮء أﻋﻀﺎء ﺑﺎرزون ﰲ ﺣـﺰب "اﻟﺤﺮﻳـﺔ واﻟﻌﺪاﻟـﺔ" )اﻟـﺬراع اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ ﻟﺠامﻋـﺔ‬
‫وﻣﺤﺮرﻳﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻨﺎوﻟﻬﺎ‬
‫اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني( إﱃ اﻟﻘﻀﺎء ﳌﻼﺣﻘﺔ ﻣﺴﺆوﱄ ﺻﺤﻒ‬
‫ﱢ‬
‫ﻟﻠﺤﺰب واﻟﺠامﻋﺔ ﺑﺎﻟﻨﻘـﺪ أو ﻧﻘﻠﻬـﺎ ﻷﻧﺒـﺎء ﻋـﻨﻬام ﻗﺒـﻞ وﺻـﻮل "ﻣﺤﻤـﺪ ﻣـﺮﳼ"‬
‫ﻟﻠﺮﺋﺎﺳﺔ‪ ،‬وﻛﺎن ﻫﻮ ﻧﻔﺴﻪ ﻛﺮﺋﻴﺲ ﻟﻠﺤﺰب ﻗﺒﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑـﻪ ً‬
‫ﻃﺮﻓـﺎ ﰲ دﻋـﻮى ﻗﻀـﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺿﺪ اﻹﻋﻼﻣﻲ "ﺗﻮﻓﻴﻖ ﻋﻜﺎﺷﺔ"‪ .‬ﺷﻤﻠﺖ ﻫﺬه اﳌﻼﺣﻘﺎت اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﻟﺼـﺤﻔﻴني‬
‫ورؤﺳﺎء ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺼﺤﻒ ﻣﺜﻞ "ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻠﻴﻢ ﻗﻨـﺪﻳﻞ" و"ﻋـﺎدل ﺣﻤـﻮدة" و"إﺳـﻼم‬
‫ﻋﻔﻴﻔﻲ"‪.‬‬
‫ﻋﲆ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ‪ ،‬أﻋﻘـﺐ ﺗﻌﻴـني ﻣﺠﻠـﺲ اﻟﺸـﻮرى‪ ،‬اﻟـﺬي ﻳﺸـﻐﻞ ﺣـﺰب‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺼـﺤﻔﻴﺔ‬
‫"اﻟﺤﺮﻳﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ" ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﻣﻘﺎﻋﺪه‪ ،‬ﻟﻘﻴـﺎدات ﺟﺪﻳـﺪة‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﺆﺳﺴـﺎت ﻟـﻨﴩ ﻋﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﳌﻘـﺎﻻت ﺑﺼـﺤﻔﻬﺎ‬
‫اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻨﻊ ﻫﺬه ﱠ‬
‫واﻣﺘـﺪ ﻫـﺬا إﱃ ﻣﻨـﻊ ﺑﻌـﺾ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ اﻧﺘﻘﺎدﻫﺎ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ أو اﻟﺤﺰب أو اﻟﺠامﻋـﺔ‪،‬‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﻜﺘﺎب ﻣﻦ اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺑﻬﺬه اﻟﺼﺤﻒ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ‪ ،‬وإﱃ إﻟﻐـﺎء ﺻـﻔﺤﺎت ﻛﺎﻣﻠـﺔ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﻘﺎمئني ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻘﺒﺎت واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‪:‬‬

‫ﻗــﺪ ﻳﻜــﻮن ﻣــﻦ اﻹﺟﺤــﺎف أن ﻧﻨﺘﻈــﺮ ﻣــﻦ أي ﺳــﻠﻄﺔ ﺗــﲇ ﺳــﻘﻮط ﻧﻈــﺎم‬
‫ﺣﻠـﻮﻻ ﴎﻳﻌـﺔ وﺳـﺤﺮﻳﺔ ﳌﺸـﻜﻼت‬
‫دﻳﻜﺘﺎﺗﻮري ﺣﻜﻢ ﻣﴫ ﻃﻮال ﻋﻘﻮد ﻋﺪﻳﺪة‪ً ،‬‬

‫‪١٣٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫وأزﻣﺎت ﺗﻐﻠﻐﻠـﺖ ﰲ ﺟـﺬور اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌﴫي وﺑﺎﺗـﺖ ﺗﺤﺘـﺎج إﱃ وﻗـﺖ ﻃﻮﻳـﻞ‬
‫وﻣﺒﺎدرات وﺗﻜﺎﺗﻒ ﻣﻦ ﻛﻞ اﻟﻘﻮى اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻟﺤﻴﺔ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎل اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ اﳌﺄﻣﻮل‪.‬‬
‫ﻣﺘﻮﻗﻌﺎ أو ﻣﻨﺘﻈ ًﺮا ﻫﻮ إﻋﻼن اﻹرادة اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ ﻟﻠﺒـﺪء‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺠﻞ ﻣﺎ ﻛﺎن‬
‫ً‬
‫ﰲ وﺿﻊ ﺣﻠﻮل وﺧﻄﻂ ﱡ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﻫﺬا اﳌرياث اﻟﺜﻘﻴﻞ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺘـﻲ‬
‫ﻃﺎﻟﺒﺖ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري وﺣﺮﻳﺔ اﻹﻋـﻼم ﺿـﻤﻦ ﻏريﻫـﺎ ﻣـﻦ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت‬
‫اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫ﺷﻴﺌﺎ ﻣﻦ ﻫﺬا مل ﻳﺤـﺪث‪ ،‬ﺑـﻞ ﻋـﲆ اﻟﻌﻜـﺲ‪ ،‬وﺿـﺢ ﻣﻨـﺬ‬
‫إﻻ أن ﺑﺎدر ًة أو ً‬
‫اﻟﻮﻫﻠﺔ اﻷوﱃ ﻟﺘﺴﻠﻢ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻣﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﺤﻜﻢ ﻋﻘﺐ ﺳﻘﻮط اﻟـﺮﺋﻴﺲ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ‪ ،‬وأن اﻟﻨﻈﺎم وأرﻛﺎﻧـﻪ ﺑـﺎﻗﻮن‪،‬‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺣﺴﻨﻲ ﻣﺒﺎرك‪ ،‬أن ﻣﻦ ﺳﻘﻂ ﻛﺎن ً‬
‫ﺛـﻢ ﻛﺎﻧـﺖ‬
‫ً‬
‫ﻣﻤﺜﻼ ﰲ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻧﻔﺴـﻪ وﺑـﺎﻗﻲ أﻋﻤـﺪة اﻟﺤﻜـﻢ‪ ،‬وﻣـﻦ َ ﱠ‬
‫اﻻﺧﺘﻼﻓــﺎت اﻟﺘــﻲ ﻃــﺮأت ﻋــﲆ اﻧﺘﻬﺎﻛــﺎت ﺣﺮﻳــﺔ اﻟﺘﻌﺒــري‪ ،‬ﻫــﻲ اﺧﺘﻼﻓــﺎت ﰲ‬
‫ــﺪا‪ ،‬وﻫــﻮ اﻟﻌــﺪاء ﻟﺤﺮﻳــﺔ اﻟﺘﻌﺒــري‬
‫اﻟﺸــﻜﻞ أو اﻟﺘﻔﺎﺻــﻴﻞ‪ ،‬وﺑﻘــﻲ اﻟﺠــﻮﻫﺮ واﺣ ً‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت اﳌﺪﻧﻴﺔ واﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين‪.‬‬
‫وميﻜﻦ ذﻛﺮ ﺑﻌﺾ ﻫﺬه اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري ﻣﺜﻞ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﻏﻴﺎب اﻹرادة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻻﺗﺨﺎذ أي ﺧﻄﻮات ﻹﺻﻼح اﻹﻋـﻼم واﺣـﱰام‬
‫ﻗﻴﻢ وﻣﺒﺎدئ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري ﻋـﲆ وﺟـﻪ اﻟﺨﺼـﻮص‪،‬‬
‫واﺳــﺘﻤﺮار ﻧﻬــﺞ اﻟﻌــﺪاء ﻣــﻊ اﻵراء اﳌﻐــﺎﻳﺮة واﳌﻨﺘﻘــﺪﻳﻦ ﻋــﲆ وﺟــﻪ‬
‫اﻟﺨﺼﻮص‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺼﺎرﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﺎرﺳﻬﺎ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻋﲆ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋـﻼم‪،‬‬
‫وﻻ ﺳﻴام اﻹﻋﻼم اﻟﺮﺳﻤﻲ اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ وﺻﻠﺖ ﻟﺤـﺪ ﻣﺘﺎﺑﻌـﺔ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﱪاﻣﺞ اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﺤﻈﺔ إذاﻋﺘﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻬـﻮاء ﻣﺒـﺎﴍة وإﻳﻘـﺎف‬
‫ﺑﻌﻀــﻬﺎ أو ﺗﻮﺟﻴﻬﻬــﺎ ﻟﺨﺪﻣــﺔ وﺟﻬــﺔ ﻧﻈــﺮ أو ﺳﻴﺎﺳــﺎت اﳌﺠﻠــﺲ‬
‫اﻟﻌﺴــﻜﺮي‪ ،‬ﻋــﱪ ﺳــﻴﻄﺮة ﺟﻬــﺎز "اﻟﺸــﺆون اﳌﻌﻨﻮﻳــﺔ" ﻋــﲆ ﺟﻬــﺎز‬
‫اﻟﺘﻠﻴﻔﺰﻳﻮن اﳌﴫي ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﴍ‪.‬‬
‫ت‪ -‬اﻋﺘامد ﻧﻬﺞ اﻟﺘﺨﻮﻳﻒ وإرﻫﺎب اﻹﻋﻼﻣﻴني واﻟﺼﺤﻔﻴني‪ ،‬ﻋﱪ اﺳـﺘﺨﺪام‬
‫اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺴﻜﺮي ﰲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﳌﺤﺎﻛﻤـﺔ‪ ،‬وﻟـﻴﺲ ﻓﻘـﻂ ﻷي ﺗﺠـﺎوز‬
‫ﺻــﺤﻔﻲ‪ ،‬ﺑــﻞ وإﻋﻄــﺎء ﺗﻮﺟﻴﻬــﺎت وﺗﺤــﺬﻳﺮات واﺿــﺤﺔ وﻣﺒــﺎﴍة‬
‫واﳌﺪوﻧني ﻣﺸﻮﺑﺔ ﺑﺎﻟﺘﻬﺪﻳﺪ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺼﺤﻔﻴني‬
‫ﱢ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٣١‬‬

‫ث‪ -‬ﺗﺠﺎﻫﻞ أي ﻣﺒﺎدرة ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﱠ‬
‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻄـﻮﻳﺮ وإﺻـﻼح اﻹﻋـﻼم‪،‬‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين واﻟﺘﺸﻬري ﺑﻬﺎ ﻋﱪ‬
‫واﻹﻣﻌﺎن ﰲ اﻟﺘﺸﻜﻴﻚ ﰲ ﱠ‬
‫وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم ﻧﻔﺴﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻳﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴـﻜﺮي أو‬
‫ﺗﺎﺑﻌﻮه‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﻏﻴﺎب أي ﻣﻌﺎﻳري أو ﻣﺴﻄﺮة ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻗﻴﻢ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒـري‪ ،‬ﺣﻴـﺚ‬
‫ﺗﻮﺳﻌﺎ ﰲ اﻟﺨﻄﺎب اﳌﺜري ﻟﻠﻜﺮاﻫﻴﺔ‪ ،‬ﺳـﻮاء ﻟﻸﻗﻠﻴـﺎت أو‬
‫ﺷﻬﺪت ﻣﴫ ً‬
‫دﻋﺎة اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ واﳌﺪﻧﻴني ﻣﻦ ﺟﺎﻧـﺐ‪ ،‬وﺗﻀـﻴﻴﻘًﺎ ﻋـﲆ اﳌﻨﺘﻘـﺪﻳﻦ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ‪.‬‬
‫ٍّ‬
‫ﺧــــﺎﺗـــﻤـــﺔ ‪:‬‬

‫أﻗﻞ ﻣﻦ ﻋﺎﻣني ﻣ ﱠﺮا ﻋﲆ اﻟﺜﻮرة‪ ،‬وﻛام ﻳﻘﻮل اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ ﻛـﺎﻧﻮا‬
‫وﻗﻮدا ﻟﻬﺎ‪ ،‬إن اﻟﺜﻮرة ﻣﺴﺘﻤﺮة‪ ،‬وإن اﻟﺤﺮﻳﺔ واﻟﻜﺮاﻣﺔ اﻹﻧﺴـﺎﻧﻴﺔ ﻛﺸـﻌﺎرات ﻟﻬـﺬه‬
‫ً‬
‫اﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻘﱠﻘـﺖ‪ ،‬ﻫـﻮ‬
‫اﻟﺜﻮرة‪ ،‬ﻟﻦ ﺗﺘﺤﻘﱠﻖ ﺑني ﻟﻴﻠﺔ وﺿﺤﺎﻫﺎ‪ ،‬واﻟﻨﻈﺮ إﱃ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ‪.‬‬
‫ﻣﺎ ﻳﻌﺪ ً‬
‫داﻓﻌﺎ ﻟﺘﺠﺎوز اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ وإﻧﺠﺎز ﱡ‬
‫وﺗﺮﺳـﺦ‬
‫وﺑﺠﺎﻧﺐ اﻹرادة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎك اﻟﺨﻄﻮات اﳌﻠﻤﻮﺳﺔ اﻟﺘﻲ ﱢ‬
‫ﺗﺆﺻﻞ ﱢ‬
‫ﻻﺣﱰام ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري ﰲ ﻣﴫ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻳﻌﺪ أﻫﻤﻬﺎ ﻗﻴﺎم اﳌﺠﺘﻤـﻊ‬
‫اﳌﺪين ﺑﺪوره ﰲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺘﺴﺎﻣﺢ واﻟﻘﺒﻮل ﺑﺎﻵﺧﺮ واﻟﺮأي اﳌﺨﺘﻠـﻒ‪ ،‬وﺗﻨﺤﻴـﺔ‬
‫ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻘﺒﻮل ﺑﺎﻷﻣﺮ اﻟﻮاﻗﻊ واﻟﺮأي اﻟﻮاﺣﺪ واﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻮاﺣﺪة‪.‬‬
‫وﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺘﴩﻳﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻮﺿـﻊ ﺣـﺪود‬
‫وﺿﻮاﺑﻂ ﻟﻬﻴﻤﻨﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ‪ ،‬أو ﺗﻮﺿﻴﺢ اﻟﺤﺪود اﻟﻔﺎﺻـﻠﺔ ﺑـني ﻣـﺎ ﻫـﻮ ﻣﺒـﺎح أو‬
‫ﻣﻤﻨﻮع‪ ،‬ﻓﻼ ﱠﺑﺪ ﻣﻦ إﻋامل ﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن واﳌﺴـﺎواة أﻣﺎﻣـﻪ ﺑـني ﺟﻤﻴـﻊ‬
‫اﳌﴫﻳني‪ ،‬دومنﺎ متﻴﻴﺰ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺑﺴـﺒﺐ اﻟﺠـﻨﺲ أو اﻟـﺪﻳﻦ أو اﻟﻠـﻮن أو اﳌـﺬﻫﺐ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﳼ‪.‬‬
‫وميﻜﻦ وﺿـﻊ ﺑﻌـﺾ اﻟﺘﻮﺻـﻴﺎت اﻟﺘـﻲ ﺗﺴـﻬﻢ ﰲ اﺣـﱰام وﺗﺮﺳـﻴﺦ ﺣﺮﻳـﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﺒري وﰲ اﻟﻘﻠﺐ ﻣﻨﻬﺎ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ وﺣﺮﻳﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻹﻧﱰﻧﺖ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -١‬إﻟﻐﺎء وزارة اﻹﻋﻼم وإﺻﻼح ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤـﺔ اﻹﻋﻼﻣﻴـﺔ ﻋـﱪ إﻧﺸـﺎء ﺟﻬـﺎز أو‬
‫ﻣﺴﺆوﻻ ﻋﻦ ﻣﻨﺢ اﻟﱰﺧﻴﺼـﺎت واﻷداء‬
‫ً‬
‫ﻫﻴﺌﺔ أو ﻣﺠﻠﺲ إﻋﻼﻣﻲ ﻳﻜﻮن‬

‫‪١٣٢‬‬

‫‪-٢‬‬

‫‪-٣‬‬
‫‪-٤‬‬

‫‪-٥‬‬

‫‪-٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﳌﻬﻨﻲ واﻟﺘﺰاﻣﻪ ﺑﺎﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺼﺤﻔﻴﺔ وإﻧﻬـﺎء ﻣﻠﻜﻴـﺔ وﺳـﻴﻄﺮة اﻟﺪوﻟـﺔ‬
‫ﻓﻀـﻼ ﻋـﻦ وﺿـﻊ‬
‫ﻣﻤﺜﻠﺔ ﰲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﲆ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم وﺗﻮﺟﻴﻬﻬﺎ‪ً ،‬‬
‫ــﺘﻘﻞ ﺑﻘﻮاﻋــﺪ اﻟﺸــﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻗﻮاﻋــﺪ ﺗﻠــﺰم وﺳــﺎﺋﻞ اﻹﻋــﻼم اﻟﺨــﺎص واﳌﺴ ّ‬
‫واﻹﻋﻼن وﻣﻌﺎﻳري اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻬﻨﻲ واﻻﻟﺘﺰام مبﻮاﺛﻴﻖ اﻟﴩف اﻟﺼﺤﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﺘﴩﻳﻌﺎت اﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﱢ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑـﺎﻟﻨﴩ واﻟﺼـﺤﺎﻓﺔ واﻹﺑـﺪاع‪،‬‬
‫ﻣﺜﻞ ﻗﺎﻧﻮن "اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت‪ ،‬اﻻﺗﺼﺎﻻت‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮن ﻧﻘﺎﺑـﺔ اﻟﺼـﺤﻔﻴني‪ ،‬ﻗـﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻗـﺎﻧﻮن اﳌﻄﺒﻮﻋـﺎت‪ ،‬اﻟـﺦ( ﻋـﱪ وﻗـﻒ ﻋﻘﻮﺑـﺔ اﻟﺤـﺒﺲ ﰲ‬
‫ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻨﴩ‪ ،‬وإزاﻟﺔ اﳌﻮاد اﳌﺮﻧﺔ واﻟﻔﻀﻔﺎﺿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﻤﻞ أﻛرث ﻣـﻦ‬
‫ﻣﻌﻨﻰ وﻳﺴﻬﻞ ﺗﺄوﻳﻠﻬﺎ وﺗﻔﺴريﻫﺎ ﻃﺒﻘًﺎ ﻟﺠﻬﺎت اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪.‬‬
‫ﺗﻔﻌﻴــﻞ دور ﻧﻘﺎﺑــﺔ اﻟﺼــﺤﻔﻴني ﰲ ﺣامﻳــﺔ أﻋﻀــﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻮﺳــﻴﻊ داﺋــﺮة‬
‫اﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﺮﻏـﺐ ﰲ اﻻﻧﻀـامم إﻟﻴﻬـﺎ ﻣـﺎ دام ﻳﻌﻤـﻞ‬
‫ﺑﺎﳌﺠﺎل اﻟﺼﺤﻔﻲ واﻹﻋﻼﻣﻲ‪.‬‬
‫واﳌﺪوﻧني‪ ،‬ﺳﻮاء اﻟﺘـﻲ‬
‫اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﻋﻤﻞ اﻟﺪورات اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﻔﻴني‬
‫ﱢ‬
‫ﱡ‬
‫اﳌﻬﻨﻴﺔ ﻹﻛﺴـﺎﺑﻬﻢ اﳌﺼـﺪاﻗﻴﺔ‪ ،‬أو ﻟﺤامﻳـﺘﻬﻢ ﻣـﻦ‬
‫ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءﺗﻬﻢ ﱠ‬
‫ﻣﺼﻴﺪة ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻨﴩ ﻋﱪ اﻟﺘﻮﺛ ﱡﻖ ﻣﻦ اﻷﺧﺒﺎر وﻃﺮق ﻧﴩﻫﺎ‪ ،‬واﻟﺘﻔﺮﻗﺔ‬
‫ﺑني اﻟﻨﻘﺪ واﻟﺘﺸﻬري‪.‬‬
‫ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻗـﺎﻧﻮن اﳌﺮاﻓﻌـﺎت ﻟﻴﻀـﻴﻖ ﺑﻮﺿـﻮح ﻋـﲆ ﻣﺤـﱰﰲ وﻣﻌﺘـﺎدي‬
‫ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﺤﺴﺒﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺪم ﻗﺒﻮل أي دﻋـﻮى‬
‫أو ﻗﻀﻴﺔ ﻣﻦ أي ﻣﻮاﻃﻦ ﺳﻮى ﺑﻮﺟـﻮد ﻣﺼـﻠﺤﺔ ﻣﺒـﺎﴍة وﺷﺨﺼـﻴﺔ‪،‬‬
‫وﺻﻔﺔ ﰲ اﻟﺪﻋﻮى أو اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺮﻓﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫أن ﻳﺴﻌﻰ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين إﱃ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻷﺟﻬﺰة اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫إﺻﻼح اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ وإﻗـﺮار ﻗﺎﻧﻮﻧﻬـﺎ اﻟﺠﺪﻳـﺪ‪ ،‬ووﺿـﻊ ﻣﻌـﺎﻳري‬
‫واﺿﺤﺔ ﻻﺧﺘﻴﺎر اﻟﻨﺎﺋﺐ اﻟﻌﺎم وﻃﺮق اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﲆ أداء وأﻋامل اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻧﺤﻴﺎزﻫﺎ ﻟﻠﺴـﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳـﻴام ﰲ اﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺮأي‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٣٣‬‬

‫ﺣﺮﻳﺔ ﺗﺪاول اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت‬
‫ﻋﻤﺎد ﻣﺒﺎرك‬
‫ﻣﺪﻳﺮ ﻣﺆﺳﱠﺴﺔ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻔﻜﺮ واﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬

‫ﻣـــﺪﺧـــــﻞ ‪:‬‬

‫ــﺮدة ﻣــﻦ ﺟﻤﻴــﻊ ﻓﺎﻋﻠﻴﺎﺗﻬــﺎ إذا مل ﻳﺴــﺘﻄﻊ اﻟﻨــﺎس‬
‫"ﺳــﺘﻜﻮن اﻟﺤﺮﻳــﺔ ﻣﺠ ﱠ‬
‫اﻟﻮﺻــﻮل إﱃ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت‪ ،‬ﻓﺎﻟﻮﺻــﻮل إﱃ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت أﻣــﺮ ﺟــﻮﻫﺮي ﰲ ﻃﺮﻳﻘــﺔ‬
‫اﻟﺤﻴﺎة اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴﻪ ﻓﻤﻦ اﻟﻮاﺟﺐ اﻟﺘﻨﺪﻳﺪ ﺑﻘـﻮة ﺑﺤﺠـﺐ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ")‪.(٣٨‬‬
‫ﻋﻦ ﱠ‬
‫وﺗﻮﺿﺢ ﻫﺬه اﻟﻔﻘﺮة أﻫﻤﻴﺔ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﲆ أﻛـرث ﻣـﻦ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﰲ ﺣﺪ ذاﺗﻬﺎ ﺣﻴـﺚ إﻧﻬـﺎ ﱢ‬
‫ﺗـﻮﻓﺮ ﺑﻴﺌـﺔ متﻜﻴﻨﻴـﺔ‬
‫ﻋﺎ ﱠﻣــﺔ ﻟﺠﻤﻴــﻊ اﻟﺤﻘــﻮق اﻷﺧــﺮى ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﺗﻌﺰﻳــﺰ ﻣﺒــﺪأ اﻹﺗﺎﺣــﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺗﺎﺣــﺔ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺿامﻧﺔ أﺳﺎﺳـﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜـني اﳌـﻮاﻃﻦ واﳌﺠﺘﻤـﻊ ﻣـﻦ ﻣﺮاﻗﺒـﺔ أوﺿـﺎع‬
‫اﻟﺤﻘـﻮق اﻷﺧــﺮى وأﻫــﻢ إﺷــﻜﺎﻟﻴﺎت ﺗﺄدﻳﺘﻬــﺎ ﻋــﲆ اﻟﻮﺟــﻪ اﻷﻛﻤــﻞ‪ ،‬وﻣــﻦ ﺛــﻢ‬
‫ــﻠﺒﺎ ﻋــﲆ ﺗﻠــﻚ‬
‫ﻣﺤﺎﺳــﺒﺔ وﻣﺴــﺎءﻟﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳــﺎت وراﺳــﻤﻴﻬﺎ ﰲ ﺣــﺎل ﺗﺄﺛريﻫــﺎ ﺳ ً‬
‫)‪ (٣٨‬ﻣﺴﺘﻨﺪ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة رﻗﻢ ‪ ،E/CN .٤ /١٩٩٥ /٣٢‬اﻟﻔﻘﺮة ‪.٣٥‬‬

‫‪١٣٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻟﺤﻘﻮق‪ ،‬وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻓﺈن ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﻣﺒـﺪأ ﺣﺮﻳـﺔ ﺗـﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت أﺣـﺪ‬
‫أﻫﻢ ﻣﺒﺎدئ وﻣﻌﺎﻳري ﺧﻠﻖ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻣﻨﻔﺘﺢ ودميـﻮﻗﺮاﻃﻲ ﻳﺘﻤﺘـﻊ ﻓﻴـﻪ اﳌـﻮاﻃﻦ‬
‫ّ‬
‫ﺣـﻖ‬
‫ﺑﻜﻞ أﻧـﻮاع اﳌﺸـﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ واﳌﺪﻧﻴـﺔ واﻟﺘـﻲ ﻻ ﺗﻘـﺘﴫ ﻓﻘـﻂ ﻋـﲆ ّ‬
‫ﺣﻖ اﻟﻨﻘﺪ واﻟﺘﻔﻨﻴﺪ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎت ﺑﺸـﻜﻞ ﻣﺴـﺘﻤﺮ واﻟﺘﻌﺒـري ﻋـﻦ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎب وإمنﺎ ّ‬
‫رأﻳﻪ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺤـﻖ ﰲ اﳌﻌﺮﻓـﺔ‬
‫وﻳﻠﺨﺺ ذﻟﻚ د‪ .‬ﻓﺎروق ﻋﺒﺪ اﻟﱪ ﻋﻨﺪﻣﺎ أﻛﱠﺪ ﻋـﲆ أن " ّ‬
‫ﺣﻖ أﺳﺎﳼ وﺣﻴﻮي‪ ،‬واﻟﺸﻌﺐ اﻟﺬي ﺗﺘﺎح ﻟﻪ ﻣﺼﺎدر أﻛرث ﻟﻠﻤﻌﺮﻓﺔ أﻛـرث ﻏﻨـﻰ‬
‫ّ‬
‫وﻗﻮة ﻣﻦ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﺬي ﻳﻔﺘﻘﺮ إﱃ ﻫﺬه اﳌﺼﺎدر‪ ،‬ﻓﺎﻟﺸﻌﺐ اﻷﻛرث ﻣﻌﺮﻓـﺔ ﻫـﻮ‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﺸﻌﺐ اﻷﻛرث ﻗـﺪرة ﻋـﲆ ﻣﻨﺎﻗﺸـﺔ ﺣـﺎﴐه‪ ،‬واﻟﺘﺨﻄـﻴﻂ ﳌﺴـﺘﻘﺒﻠﻪ‪ ،‬وﺗﺠـﺎوز‬
‫اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻲ ميﻜﻦ أن ﺗﺤﻴﻂ مبﺴـريﺗﻪ‪ ،‬وﻣـﻦ ﺛـﻢ ﺗﻘـﺘﴤ اﻟﴬورة أن ﻳﻜـﻮن‬
‫اﻟﺸﻌﺐ اﻟﺬي ﻳﺘﻮق إﱃ اﻟﻨﻬﻀﺔ ﻋﲆ ﻋﻠﻢ ﺑﻜﻞ ﻣﺎ ﻳﺪور ﺣﻮﻟﻪ‪ ،‬وﻫﻮ ﻟﻦ ﻳﻌﻠـﻢ‬
‫إﻻ إذا ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﺗﺪاول ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬اﻟﺘﻲ ميﻜﻦ ﻋﲆ ﻫـﺪى ﻣﻨﻬـﺎ أن ﻳﻨـﺎﻗﺶ‬
‫ﻣﺸﻜﻼﺗﻪ وﻳﺮﺳﻢ ﻣﺼريه وﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻪ‪ ،‬ﻓﻠـﻦ ﻳﻜـﻮن ﻫﻨـﺎك ﺣـﻮار ﺧـﻼق وﻣﺒـﺪع‬
‫وﻣــﺆﺛﺮ ﰲ اﳌﺠﺘﻤــﻊ‪ .‬إﻻ إذا ﻗــﺎم ﻋــﲆ أﺳــﺎس ﻗﺎﻋــﺪة ﻏﻨﻴــﺔ ﻣــﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت‬
‫واﻟﺒﻴﺎﻧــﺎت واﻹﺣﺼــﺎﺋﻴﺎت ﻣﺘﺎﺣــﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴــﻊ‪ .‬واﻟﺴــامح ﺑﺘــﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت‬
‫اﳌﻘﺪﻣﺔ اﻟﴬورﻳﺔ ﰲ ﻛﺘﺎب‬
‫واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻣﻦ ﺷﺘﻰ اﳌﺼﺎدر وﻛﻞ اﻻﺗﺠﺎﻫﺎت‪ ،‬ﻫﻮ ّ‬
‫اﻟﺘﺤﻮﻻت ﻧﺤﻮ دوﻟﺔ أﻗﻮى وﻣﺠﺘﻤﻊ أﻓﻀﻞ")‪.(٣٩‬‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﺤﻖ ﰲ اﳌﻌﺮﻓﺔ وﺗﺪاول‬
‫أي ﻣﻦ اﻟﺤﻘﻮق وﻣﻨﻬﺎ ّ‬
‫وﻣﻦ ّ‬
‫أﻫﻢ أدوات ﺣامﻳﺔ ﱟ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻫـﻮ اﻟﺘﴩﻳـﻊ اﻟﺤـﺎﻣﻲ ُ‬
‫اﻟﺤـﻖ واﻟﻨـﺎﻇﻢ ﻟﻀـﻮاﺑﻄﻪ‬
‫واﳌﻠـﺰم ﺑﺘﺄدﻳـﺔ ّ‬
‫ﺑﺘﻐﻮل اﻟﺴـﻠﻄﺔ‬
‫وﻣﻌﺎﻳري وﺣﺪود اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﻪ وﻋﺪم وﺟﻮد ذﻟﻚ اﻟﺘﴩﻳﻊ ﻳﺴﻤﺢ ﱡ‬
‫ــﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻣﻌــﺎﻳري وﺿــﻮاﺑﻂ ﺗﺄدﻳﺘــﻪ‬
‫اﻟﺤـﻖ واﻟ ﱡ‬
‫اﻟﺤﺎﻛﻤـﺔ أﻳٍّــﺎ ﻛﺎﻧــﺖ ﰲ اﻧﺘﻬــﺎك ّ‬
‫اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ واﳌﺴـﺎءﻟﺔ واﻟﻨﻘـﺪ‪ ،‬وﻫـﺬا ﻣـﺎ ﻳﻔﺘﻘـﺪه ﺑﺸـﻜﻞ‬
‫وﻳﻌﻔﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﱡ‬
‫ــﻖ ﰲ اﳌﻌﺮﻓــﺔ واﻟﺤﺼــﻮل ﻋــﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت‪ ،‬ﻓﻌــﺪم وﺟــﻮد ﻧﻈــﺎم‬
‫ﺧــﺎص اﻟﺤ ّ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺑﺎﻟﺴـﻴﻄﺮة اﻻﺳـﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻋـﲆ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮل‬
‫ٍّ‬
‫ﺳﻴﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ومتﻨﺤﻬﺎ ﻗﻮة ﺣﺠﺒﻬﺎ ﻋﻦ ﻣﻌﺎرﺿﻴﻬﺎ وﻣﻨﺤﻬﺎ ﳌﺆﻳﺪﻳﻬﺎ‬
‫)‪ (٣٩‬ﻓﺎروق ﻋﺒﺪ اﻟﱪ – دراﺳﺎت ﰲ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري واﺳﺘﻘﻼل اﻟﻘﻀﺎء وﺿامﻧﺎت اﻟﺘﻘﺎﴈ‪،‬‬
‫‪ ٢٠٠٦‬ص ‪.١٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٣٥‬‬

‫وداﻋﻤﻴﻬﺎ‪ .‬ﻓﻌﲆ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل‪ :‬ﻋﺪم وﺟـﻮد ﻗـﺎﻧﻮن ﻳـﻨﻈﻢ ﻋﻤﻠﻴـﺔ اﻟﻮﺻـﻮل إﱃ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻳﻘﻴﺪ اﻟﻬﺪف اﻟﺮﺋﻴﴘ ﻟﻮﺳـﺎﺋﻞ اﻹﻋـﻼم‪ ،‬وﻫـﻮ اﳌﺴـﺎﻫﻤﺔ ﰲ ﺗـﺪﻓﻖ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻛـام أن ﻋـﺪم وﺟـﻮد ﻣﺜـﻞ ﻫـﺬا اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﻳـﺪﻋﻢ اﻟﻘـﻮاﻧني‬
‫اﳌﻘﻴﺪة ﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﺮأي واﻟﺘﻌﺒري‪.‬‬
‫ﻻ ميﻜﻦ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ وﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴـﺎن وﺻـﻼح اﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ‬
‫واﻟﺤﻜﺎم ﺑﻐري اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري واﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‪ ،‬وﻻ ميﻜﻦ اﻟﺤـﺪﻳﺚ ﻋـﻦ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري واﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺑﻐري اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺗﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﻧﴩﻫﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎر‬
‫أن ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﰲ اﻟﺘﻌﺒري ﻻ ﺗﻜﻮن ﺑﻐري ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺻﺤﻴﺤﺔ‪ ،‬وﻫﻜـﺬا ﺗﺒـﺪو‬
‫اﻷﻣﻮر ﻣﱰاﺑﻄﺔ ﻻ اﻧﻔﺼـﺎل ﺑﻴﻨﻬـﺎ ﻳـﺆدي ﺑﻌﻀـﻬﺎ إﱃ ﺑﻌـﺾ ﰲ ﺗﻄـﻮر ﻣﻨﻄﻘـﻲ‬
‫ﻣﻘﺒﻮل)‪.(٤٠‬‬
‫ﻓﺤﺮﻳــﺔ اﻟﺤﺼــﻮل ﻋــﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت ﻟﻬــﺎ ﺗــﺄﺛريات ﻛﺒــرية ﻋــﲆ اﻹﻋــﻼم ﰲ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت ﻳﺴـﻤﺢ‬
‫ﺟﻮاﻧﺐ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻓﻌﺪم وﺟﻮد ﻧﻈﺎم ﻟﻠﺤﺼﻮل‬
‫ٍّ‬
‫ﻟﻠﺪوﻟــﺔ ﺑﺎﻟﺴــﻴﻄﺮة اﻻﺳــﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻋــﲆ ﺳــﻴﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت اﻟﺮﺳــﻤﻴﺔ وﻟﺼــﺎﻟﺢ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ومبﻌﺎﻗﺒﺔ اﻹﻋﻼم اﳌﻌـﺎرض واﻟﺒـﺎرع ﰲ‬
‫ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﻨﻘﺪ ﺑﻌﺪم ﺗﺰوﻳﺪه ﺑﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ .‬وﰲ ﻣﻨﺎخ ﺳﻴﺎﳼ ﻛﻬﺬا ﺣﻴﺚ ﺗﻨﻌﺪم اﻟﻘﻮاﻧني‬
‫اﳌﻔﺮوﺿﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﺣﻴﺚ اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻧﺘﻘﺎء اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻳﺪ ﻧﴩﻫﺎ وﳌﻦ ﺗﺮﻳﺪ ﻧﴩﻫﺎ‪ ،‬ﺗﺘﺨﺒﻂ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ وﻻ ﻳـﺘﻤﻜﻦ اﻹﻋـﻼم‬
‫اﻟﺤﺮ ﻣﻦ أن ﻳﺤﻴﺎ)‪.(٤١‬‬
‫وﻳﺄيت ﺗﻔﺴري اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻀامن ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري‪ ،‬ﻟﻴﺆﻛﺪ ﻋﲆ‬
‫ارﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘامس اﻵراء وﺗﻠﻘﻴﻬﺎ وﻧﻘﻠﻬﺎ‪،‬‬
‫وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻨﻲ أن ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري ﻫﻲ اﻟﺤﺮﻳﺔ اﻷﺻـﻞ اﻟﺘـﻲ ﻳﺘﻔـﺮع ﻣﻨﻬـﺎ ﺑـﺎﻗﻲ‬
‫)‪ (٤٠‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت ﺣـﻮل اﳌﻮﺿـﻮع ميﻜـﻦ ﻣﺮاﺟﻌـﺔ ﺗﻘﺮﻳـﺮ ﻣﻨﻈﻤـﺔ اﻟﺸـﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺣـﻖ‬
‫ﺣﻖ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت "ﻣـﻦ ﻟـﻪ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﻔﺴﺎد ‪ ٢٠٠٣‬اﻟﻘﺴﻢ اﻷول ّ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﻣﻦ ميﺘﻠﻜﻬﺎ"‪ ،‬ﺟريﻣﻲ ﺑﻮب ص‪ ٨‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪﻫﺎ‪.‬‬
‫)‪ (٤١‬ﻣﺎﺟﺪة أﺑﻮ اﻟﻔﻀﻞ وآﺧﺮون – ﺣﺮﻳﺔ اﻻﻃﻼع ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫اﻻﺳﺘﻘﺼﺎﺋﻴﺔ دﻟﻴﻞ ﻟﻠﺼﺤﻔﻴني اﻟﻌﺮب – ﻟﻨﺪن‪ ،‬ﺗﴩﻳﻦ اﻷول ‪ ،٢٠٠٧‬اﻟﻨﺎﴍ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﳌﺎدة‬
‫‪ ١٩‬ص ‪.٤‬‬

‫‪١٣٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت‪ ،‬وﻣﻨﻬـﺎ ﺣﺮﻳـﺔ ﻧﻘـﻞ وﺗﻠﻘـﻲ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت اﻟﺘـﻲ ﺗﻌـﺪ أﺣـﺪ‬
‫ﻣﻜﻮﻧﺎت ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري‪ .‬ﺣﻴﺚ ذﻛﺮت‪:‬‬
‫ﺗﻮﺧﺎه اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻣﻦ ﺧﻼل ﺿـامن ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒـري‪ ،‬ﻫـﻮ أن‬
‫"وﺣﻴﺚ إن ﻣﺎ ﱠ‬
‫ﻳﻜﻮن اﻟـﺘامس اﻵراء واﻷﻓﻜـﺎر‪ ،‬وﺗﻠﻘﻴﻬـﺎ ﻋـﻦ اﻟﻐـري وﻧﻘﻠﻬـﺎ إﻟﻴـﻪ‪ ،‬ﻏـري ﻣﻘﻴـﺪ‬
‫ﺗﺤـﺪ ﻣـﻦ‬
‫ﴫا ﰲ ﻣﺼـﺎدر ﺑـﺬاﺗﻬﺎ ﱡ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﺪود اﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﻋـﲆ اﺧﺘﻼﻓﻬـﺎ وﻻ ﻣـﻨﺤ ً‬
‫ﺗﺘﻌﺪد ﻣﻮاردﻫﺎ وأدواﺗﻬﺎ‪ ،‬وأن ﺗﻨﻔـﺘﺢ‬
‫ﻗﻨﻮاﺗﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻞ ﻗﺼﺪ أن ﺗﱰاﻣﻰ آﻓﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬وأن ﱠ‬
‫ﻣﺴﺎﻟﻜﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻔﻴﺾ ﻣﻨﺎﺑﻌﻬﺎ")‪.(٤٢‬‬
‫اﻟﺤﻖّ ﻓﻲ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ وﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ‪:‬‬

‫اﻟﺤﻖ ﰲ اﳌﻌﺮﻓﺔ وﺣﺮﻳﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﺗﺪاوﻟﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺗﺄيت أﻫﻤﻴﺔ ّ‬
‫آﻟﻴﺎت ﺗﻌﺰﻳﺰ ودﻋﻢ ﻣامرﺳﺔ اﻟﺤﻘﻮق اﻷﺧـﺮى‬
‫اﻋﺘﺒﺎره ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم إﺣﺪى ّ‬
‫أﻫﻢ ﱠ‬
‫ﻋﺎﻣـﺔ ﺗﺤـﱰم‬
‫ﻋﲆ اﺧﺘﻼف أﻧﻮاﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬـﻮ ﻋﺎﻣـﻞ أﺳـﺎﳼ ﻟﺘﻬﻴﺌـﺔ ﺳـﻴﺎق وﺑﻴﺌـﺔ ﱠ‬
‫وﺗﺤﻤﻲ وﺗﺆدي اﻟﺤﻘﻮق‪ ،‬ﻓﻌـﲆ ﺳـﺒﻴﻞ اﳌﺜـﺎل‪ :‬ﻋﻨـﺪ اﻟﺤـﺪﻳﺚ ﻋـﻦ ﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻧﺠـﺪ‬
‫اﻟﻔﺴﺎد‪ ،‬وأﻫﻤﻴﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻋﲆ أداء وﺳﻴﺎﺳﺎت ﱠ‬
‫أﻧﻔﺴﻨﺎ ﰲ اﺣﺘﻴﺎج إﱃ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘـﻲ ﺗﺴـﺎﻫﻢ ﰲ إﺛﺒـﺎت‬
‫وﺑﺮﻫﻨﺔ وﻣﺤﺎﺳﺒﺔ اﳌﺴـﺆوﻟني ﻋﻨـﻪ‪ ،‬وﺑﻄﺒﻴﻌـﺔ اﻟﺤـﺎل ﰲ دوﻟـﺔ ﺣﻜﻤﻬـﺎ ﻧﻈـﺎم‬
‫ﺳﻠﻄﻮي ﻣﺴـﺘﺒﺪ ﻟﻌﻘـﻮد ﻣـﻦ اﻟـﺰﻣﻦ ﻓﻬـﻲ ﻣﺤﺼـﻨﺔ ﺑﻐﺎﺑـﺔ ﻣـﻦ اﻟﺘﴩﻳﻌـﺎت‬
‫واﻟﻘﻮاﻧني واﻟﻘـﺮارات واﻟﺘﻌﻠـﻴامت اﻟﺘـﻲ أﺳﺴـﺖ وﺑـﺮرت ﳌﺒـﺪأ أن اﳌﻌﻠﻮﻣـﺔ‬
‫ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻬــﺎ ﴎﻳــﺔ وﻣﺤﺠﻮﺑــﺔ وﰲ ﻧﴩﻫــﺎ وإﺗﺎﺣﺘﻬــﺎ ﻣﺤــﺎذﻳﺮ وﻫﻤﻴــﺔ ﺣــﻮل‬
‫ﻛﻼﺷﻴﻬﺎت »اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ«‪» ،‬ﺗﻜﺪﻳﺮ اﻟﺴـﻠﻢ اﻟﻌـﺎم«‪ ..‬إﻟـﺦ‪ ،‬ﻣـام ﺻـﻨﻊ ﺳـﺘﺎ ًرا‬
‫ﺣﺼﻴﻨﺎ ﺣﺎﻓﻆ ﻋﲆ ﺑﻘـﺎء ﻧﻈـﺎم ﻣﺴـﺘﺒﺪ وﺳـﻠﻄﻮي ﻳﺤﺘﻜـﺮ إﻧﺘـﺎج اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت‬
‫ً‬
‫وﺗــﺪﻓﻘﻬﺎ‪ ،‬اﻧﻄﻼ ًﻗــﺎ ﻣــﻦ أن ﴎﻳــﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت واﻟﺒﻴﺎﻧــﺎت ﻫــﻲ وﺳــﻴﻠﺔ ﻟﻠﻘــﻮة‬
‫ﺳﻼﺣﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪه ﻋﲆ اﻻﺳﺘﻤﺮار واﻟﺒﻘﺎء دون‬
‫واﻟﻨﻔﻮذ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ً‬
‫رﻗﺎﺑﺔ ودون ﻣﺴﺎءﻟﺔ‪.‬‬
‫)‪ (٤٢‬ﺣﻜﻢ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﰲ اﻟﻄﻌﻦ رﻗﻢ ‪ ١٧‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٤‬ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ دﺳـﺘﻮرﻳﺔ –‬
‫ﺟﻠﺴﺔ ‪ ١٤‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ١٩٩٥‬ﻣﻨﺸﻮر ﰲ اﻟﺠﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﻌﺪد ‪ ٦‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ ٩‬ﻓﱪاﻳﺮ ‪.١٩٩٥‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٣٧‬‬

‫وﺣﺘﻰ ﻻ ﻧﻌﻴﺪ إﻧﺘﺎج ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﻣﺮة أﺧﺮى‪ ،‬وﻧﺴري ﺑﺨﻄﻮات ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‬
‫ﰲ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﻨﺎخ ﺣﺮﻳـﺔ ﺗـﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت ﰲ ﻣﴫ ـــ ﻣـﻦ ﻣﻨﻄﻠـﻖ أن‬
‫آﻟﻴـﺎت‬
‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻹﻓﺼﺎح ﻟﻴﺴﺎ ﺣﻘٍّﺎ ﻓﻘـﻂ ﻟﻠﻤـﻮاﻃﻦ‪ ،‬وإمنـﺎ ﻫـام ﻣـﻦ ّ‬
‫أﻫـﻢ ﱠ‬
‫ﻳﺘﻤﺘﻌﺎن ﺑﺄﻋﲆ‬
‫ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻋﻼﻗﺔ رﺷﻴﺪة ﺑني ﻣﻮاﻃﻦ ٍ‬
‫واع‪ ،‬وﻧﻈﺎم ﺳﻴﺎﳼ وﺣﻜﻮﻣﺔ ﱠ‬
‫وﻗـﻮة أﺛـﺮ ﻣـﺎ ﻳﺘﺨﺬوﻧـﻪ ﻣـﻦ‬
‫ﻗﺪر ﻣﻦ ﺛﻘﺔ اﳌﻮاﻃﻨني‬
‫وﻣﻬﻨﻴـﺔ اﻷداء وﻓﺎﻋﻠﻴـﺔ ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫وﺗﺘﻄـﻮر ﺑﺈﺗﺎﺣـﺔ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎت وإﺟﺮاءات‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ أن ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻀـﺞ‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻫﻲ ﺑﻼ ﺷﻚ اﻟﺤﺪ اﻟﻌﻤﲇ واﻟﺤﻘﻴﻘﻲ اﻟﻔﺎﺻﻞ ﺑني اﳌﺎﴈ واﻟﺤـﺎﴐ‬
‫اﻟﺘﺤﻮل ﻣﻦ ﻧﻈﺎم ﻗﻤﻌﻲ إﱃ ﻧﻈﺎم دميﻮﻗﺮاﻃﻲ ــ ﻳﺤﺘﺎج اﻷﻣﺮ ﺣﺰﻣﺔ‬
‫ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﱡ‬
‫ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ إﻗﺮار وﺗﻔﻌﻴﻞ ﻗﺎﻧﻮن ﻳﻬـﺪف إﱃ ﺣامﻳـﺔ‬
‫ﻳـﺘﻠﺨﺺ أﻫﻤﻬـﺎ ﰲ‬
‫ﺣﻖ اﻷﻓﺮاد ﰲ اﻟﻮﺻـﻮل إﱃ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت وﺗـﺪاوﻟﻬﺎ‪ ،‬ﱠ‬
‫وﺗﻌﺰﻳﺰ ّ‬
‫ﺗﻮاﻓﺮ إرادة ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺒﻨﻲ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻻﻟﺘﺰام مبﺎ ﻳـﻨﺺ ﻋﻠﻴـﻪ ﻣـﻦ إﻓﺼـﺎح‬
‫وﻧﴩ اﻟﺒﻴﺎﻧــﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت واﻟﻮﺛــﺎﺋﻖ‪ ،‬ﻛــﺬﻟﻚ اﻟﻌﻤــﻞ ﻋــﲆ وﺿــﻊ إﺟــﺮاءات‬
‫ﻣﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺪوﻟـﺔ‪،‬‬
‫وﺳﻴﺎﺳﺎت ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﲆ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﴪﻳﺔ اﳌﻨـﺘﴩة ﰲ ﺟﻤﻴـﻊ ﱠ‬
‫وأﺧ ًريا ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻣﺪين ﻳﻌﻲ أﻫﻤﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت‪.‬‬
‫ﻓﻔﻴام ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺘـﻮاﻓﺮ اﻹرادة اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ ﻓـﺈن اﻷﻣـﺮ ﻻ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ‪ -‬ﻓﻘـﻂ ‪-‬‬
‫أﻳﻀﺎ ﺗﻔﻌﻴﻞ‬
‫ﺑﺈﺻﺪار ﻗﺎﻧﻮن ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﺗﺪاوﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻞ ً‬
‫واﺗﺨﺎذ ﺟﻤﻴﻊ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘـﻲ ُﺗﻠـﺰم ﺟﻤﻴـﻊ أﺟﻬـﺰة وأذرع اﻟﺪوﻟـﺔ ﺑﺎﻹﻓﺼـﺎح‬
‫وﺗﻄﺒﻴﻖ ذﻟﻚ اﻟﻘﺎﻧﻮن دون إﻓﺮاﻏﻪ ﻣﻦ ﻣﻀﻤﻮﻧﻪ وﻏﺎﻳﺘـﻪ‪ ،‬ﻫﻨـﺎك اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ‬
‫اﻟﺪول ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻗﻮاﻧني ﻟﺤﺮﻳـﺔ ﺗـﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت وﻟﻜـﻦ ﰲ اﻟﻮاﻗـﻊ ﻟـﻴﺲ ﻟﻬـﺬه‬
‫آﻟﻴﺎت ﺗﻀﻌﻬﺎ ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ .‬ﻓﻘـﺎﻧﻮن ﺗـﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت ﰲ اﻟﻬﻨـﺪ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧني أي ﱠ‬
‫ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻦ أﻓﻀﻞ اﻟﺼﻴﺎﻏﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻦ ﺗﺄدﻳﺔ وﺣامﻳﺔ ذﻟـﻚ‬
‫ﻣﺆﺳﺴـﺎت‬
‫ّ‬
‫اﻟﺤﻖ وﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ ﻧﺤﻮ ﻋﺎﻣني ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘـﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻗـﺎم ﻋـﺪد ﻣـﻦ ﱠ‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﰲ اﻟﻬﻨﺪ‪ ،‬ﺑﻌﻤﻞ ﻣﺴﺢ ﺷﺎﻣﻞ ﺣﻮل ﺿـﻌﻒ أﺛـﺮ ذﻟـﻚ اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫أﻫـﻢ اﻷﺳـﺒﺎب أن ﻫﻨـﺎك‬
‫ﻋﲆ ﺗﻌﺰﻳﺰ ّ‬
‫اﻟﺤﻖ ﰲ ﺗـﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت‪ ،‬وﻛـﺎن ﻣـﻦ ّ‬
‫ﻧﻘﺼﺎ ﻛﺒ ًريا ﰲ اﻟﺪﻋﻢ اﳌﻮﺟﻪ إﱃ ﻟﺠﺎن اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ‪ ،‬وﻫـﻮ‬
‫ً‬
‫اﻷﻣــﺮ اﻟــﺬي ﻳﻌﻜــﺲ وﺑﺸــﺪة‪ ،‬ﻋــﺪم اﻫــﺘامم اﻟﺤﻜﻮﻣــﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻘــﺎﻧﻮن وﻻ ﻛﻴﻔﻴــﺔ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺈن ﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻠﻨـﺎ ﻧﺸـري إﱃ أن ﻣﻔﻬـﻮم اﻹرادة اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‬
‫ﻫﻮ ﻣﻔﻬﻮم أوﺳﻊ ﻣﻦ متﺮﻳﺮ أو إﻗﺮار ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻬام ﻛﺎﻧﺖ درﺟﺔ ﻗﻮﺗﻪ وﺗﻘﺪﻣﻪ‪.‬‬

‫‪١٣٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫وﻫــﺬا ﻣــﺎ ﻳﺤﻴﻠﻨــﺎ إﱃ اﻟﻌــﻨﴫ اﻟﺜــﺎين اﻟﺨــﺎص مبﻨﺎﻫﻀــﺔ ﺛﻘﺎﻓــﺔ اﻟﴪﻳــﺔ‬
‫ﺑﻌﺪا آﺧـﺮ ﳌﻔﻬـﻮم اﻹرادة‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﺬي ﻳﻌﻜﺲ ً‬
‫اﳌﻨﺘﴩة ﰲ ﺟﻤﻴﻊ ﱠ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴــﺚ إﻧــﻪ ﻳﻠــﺰم إﱃ ﺟﺎﻧــﺐ إﻗــﺮار ﻗــﺎﻧﻮن ﻳﺤﻤــﻲ ﺣﺮﻳــﺔ ﺗــﺪاول‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت أن ﻳــﺘﻢ اﺗﺨــﺎذ إﺟــﺮاءات ﻣﻮازﻳــﺔ ﻓــﻴام ﻳﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺘﻄــﻮﻳﺮ ﻓﻠﺴــﻔﺔ‬
‫ﺑﺪءا ﻣﻦ ﺻﻐﺎر‬
‫وﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻋﻤﻞ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﱠ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﰲ ﻣﴫ ً‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬وﻫﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻷﻃﻮل‬
‫اﳌﻮﻇﻔني إﱃ ﻛﺒﺎر اﳌﺴﺆوﻟني ﻋﲆ رأس ﺗﻠﻚ ﱠ‬
‫أﻣﺪا واﻟﺘﻲ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﱃ ﻣﺮاﻛﻤﺔ اﻟﻜﺜري ﻣﻦ اﻟﺠﻬﻮد ورمبﺎ اﻟﻀﻐﻮط ﰲ ﻛﺜـري ﻣـﻦ‬
‫ً‬
‫اﻷﺣﻴﺎن‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﺘﻄﺮق ﳌامرﺳﺔ اﻟﻀﻐﻮط ﺗﺄيت أﻫﻤﻴﺔ اﻟﻌﻨﴫ اﻟﺜﺎﻟﺚ اﻟﺬي رمبﺎ ﻳﺠـﺐ‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﻌﺪد ﻣﻦ اﻟﺘﺴﺎؤﻻت اﻟﺘﻲ متﺜﻞ ً‬
‫ﻧﻘﺎﻃـﺎ ﻣﺤﻮرﻳـﺔ ﺗـﺆﺛﺮ ﻋـﲆ دور‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪين ﰲ ﺗﻌﺰﻳـﺰ أوﺿـﺎع ﺣﺮﻳـﺔ ﺗـﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت‪ ،‬وﺗﻌﺘـﱪ ﺗﺠﺮﺑـﺔ‬
‫ﻫﺎﻣﺎ ــ ﻟـﻴﺲ‬
‫اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين اﻟﻬﻨﺪي ﰲ إﻗﺮار ﻗﺎﻧﻮن ﺗﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ً‬
‫ﻣﺮﺟﻌﺎ ٍّ‬
‫ﻓـﻴام ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑﻨﺼـﻮص وﻣـﻮاد اﻟﻘـﺎﻧﻮن وإمنـﺎ ﰲ ﻃﺮﻳﻘـﺔ اﻟﻀـﻐﻂ واﻟﺤﺮﻛــﺎت‬
‫اﳌﻄﺎﻟﺒــﺔ ﺑﺤﻘﻬــﺎ ﰲ اﻟﻮﺻــﻮل إﱃ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت ــــ ﻧﺴــﺘﻄﻴﻊ اﺳــﺘﺨﻼص ﺑﻌــﺾ‬
‫اﻟﺪروس اﳌﺴﺘﻔﺎدة اﻟﺘﻲ ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ أﺛﺮ إﻳﺠﺎيب ﰲ ﻣﻌﺮﻛﺔ ﺣﺮﻳـﺔ‬
‫ــﺘﻠﺨﺺ ﰲ أﻫﻤﻴــﺔ أﻻ ﺗــﻨﺤﴫ‬
‫ﺗــﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت ﰲ ﻣﴫ‪ ،‬أﺣــﺪ اﻟــﺪروس ﻳ ﱠ‬
‫اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺈﻗﺮار ﻗﺎﻧﻮن ﺗـﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت ﰲ اﻟﻨﺨﺒـﺔ دون ﻏريﻫـﺎ‪ ،‬واﻋﺘﺒـﺎر أن‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻛـام ﻳﺮاﻫـﺎ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ ﺗﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺗﺘﻌﻠﻖ أﻛرث ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫ﻗﻄﺎع ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻨﺨﺒﺔ‪ ،‬دون اﻟﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻼﻣﺎت اﺳﺘﻔﻬﺎم ﺣﻮل اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟﻤﺼﺎرﺣﺔ ‪:‬‬

‫ﻣﺆﺳﺴﺔ رﺋﺎﺳﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ ﻣﻨﻔﺘﺤﺔ‪ ،‬ﻫﺬا ﻳﻌﻨﻲ أﻧﻪ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﱠ‬
‫ﻧﺘﺤﺪث ﻋﻦ ﱠ‬
‫أﻫﻢ اﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﻬام ﻫﻮ اﻹﻓﺼﺎح واﻹﻋﻼن اﻟﻮاﺿﺢ ﻋﻦ ﻣﻌﺎﻳري وﻃﺮﻳﻘﺔ اﺧﺘﻴﺎر ﻣﻦ‬
‫ّ‬
‫ﻣﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺪوﻟـﺔ ذات اﻟﻄـﺎﺑﻊ اﻟﻌـﺎم‬
‫ﻳﺘﻮﱃ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ واﳌﺴـﺆوﻟﻴﺎت داﺧـﻞ ﱠ‬
‫وﻓﻌﺎﻟـﺔ‬
‫آﻟﻴـﺎت ﺛﺎﺑﺘـﺔ ّ‬
‫واﳌﺆﺛﺮة ﺑﺸـﻜﻞ ﻣﺒـﺎﴍ ﻋـﲆ ﺣﻴـﺎة اﳌـﻮاﻃﻨني‪ ،‬ووﺿـﻊ ﱠ‬
‫ﺗﺤﺮص ﻋﲆ ﻣﻜﺎﺷﻔﺔ اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم ﺑﻜﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻢ اﺗﺨﺎذه ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﺎت وﻗﺮارات‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٣٩‬‬

‫واﻟﺴﺆال ﻫﻨـﺎ ﻫـﻞ ﺗﻠﺘـﺰم ﻣﺆﺳﺴـﺔ اﻟﺮﺋﺎﺳـﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ اﻟﺠﺪﻳـﺪة ﺑﻬـﺬا‬
‫ﻧﻠﻖ ﻧﻈﺮة ﻋـﲆ اﻹﺟـﺮاءات اﻟﺘـﻲ متﱠـﺖ ﺧـﻼل اﻟﻔـﱰة اﳌﺎﺿـﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺨﻂ؟ دﻋﻮﻧﺎ ِ‬
‫ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ اﺧﺘﻴﺎر رﺋﻴﺲ اﻟﻮزراء وﺗﺸﻜﻴﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺮو ًرا مبﺴﺘﺸﺎري اﻟـﺮﺋﻴﺲ‬
‫وﻣﺴﺎﻋﺪﻳﻪ‪ ،‬وﻛـﺬﻟﻚ ﺗﺸـﻜﻴﻞ اﳌﺠﻠـﺲ اﻷﻋـﲆ ﻟﻠﺼـﺤﺎﻓﺔ‪ ،‬واﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻘـﻮﻣﻲ‬
‫ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬وأﺧ ًريا ﻗﺮض اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ﻫﺬه اﻹﺟﺮاءات اﻟﻬﺎﻣـﺔ‬
‫ﻫﻲ ﺧري ﻣﺜـﺎل ميﻜـﻦ أن ﻳﻮﺿـﺢ إﱃ أي ﻣـﺪى ميﻜـﻦ اﻟﺤـﺪﻳﺚ ﻋـﻦ ﺣﻜﻮﻣـﺔ‬
‫ﻣﻨﻔﺘﺤﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ اﻟﺸـﻔﺎﻓﻴﺔ ﻛﻔﻠﺴـﻔﺔ ﺣﺎﻛﻤـﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣـﻞ ﻣـﻊ اﳌـﻮاﻃﻨني‪ ،‬أو‬
‫ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻣﻨﻐﻠﻘﺔ ﺗﻌﻤﻞ داﺧﻞ اﻟﻐﺮف اﳌﻐﻠﻘﺔ ً‬
‫ﺧﻮﻓﺎ ﻣﻦ اﳌﺮاﻗﺒﺔ واﳌﺴـﺎءﻟﺔ ﳌـﺎ‬
‫متﺎرﺳﻪ وﺗﻘﻮم ﺑﻪ ﻣﻦ إﺟﺮاءات وﺳﻴﺎﺳﺎت‪.‬‬
‫ﻓﻤﻨﺬ إﻋﻼن ﻓﻮز اﻟﺮﺋﻴﺲ اﳌﻨﺘﺨﺐ ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺮﳼ ﰲ ‪ ٣٠‬ﻳﻮﻧﻴﻪ ﻣـﻦ ﻫـﺬا اﻟﻌـﺎم‬
‫اﻧﺘﻈﺮ اﻟﺠﻤﻴﻊ ﻣﻌﺮﻓـﺔ ﻃﺮﻳﻘـﺔ ﺗﺸـﻜﻴﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ وﻣﻌـﺎﻳري اﻻﺧﺘﻴـﺎر اﻟﺘـﻲ ﺳـﻮف‬
‫ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺮﺋﻴﺲ‪ ،‬وﻃﺎﻟﺐ اﻟﻜﺜريون ﻣﻦ اﻟﺮﺋﻴﺲ إﻋﻼن اﳌﺤﺎدﺛﺎت اﻟﺘـﻲ ﺗﺠـﺮى‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺸـﻜﻴﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ‪ ،‬واﻷﺳـامء اﳌﺮﺷﱠ ـﺤﺔ ﻟﻬـﺬه اﳌﻨﺎﺻـﺐ‪ ،‬وﻟﻜـﻦ مل ﺗﻬـﺘﻢ‬
‫رﺋﻴﺴـﺎ ﻟﻠـﻮزراء‬
‫اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ ﺑﻬﺬا اﻷﻣﺮ‪ ،‬وﻓﻮﺟﺊ اﻟﺠﻤﻴﻊ ﺑﺎﺳﻢ اﻟـﺪﻛﺘﻮر ﻫﺸـﺎم ﻗﻨـﺪﻳﻞ ً‬
‫دون ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﺎﻫﻴﺔ اﳌﻌﺎﻳري اﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬وﺳـﻴﻄﺮ ﺳـﺆال "ﳌـﺎذا ﺗـﻢ اﺧﺘﻴـﺎره‬
‫اﻟﺘﺨﺒﻂ واﻻﺟﺘﻬـﺎد ﰲ اﻻﻓـﱰاض‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﺬات؟" ﻋﲆ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣام ﺳﺎﻋﺪ ﻋﲆ ﱡ‬
‫اﻟﺘﻜﻬﻦ ﺑﺄي ﳾء ميﻜﻦ أن ﻳﻮﺻﻞ إﱃ ﺧﻴﻂ ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﺴﺎؤل‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟيك‬
‫و ﱡ‬
‫ﻣﺤﺪد ﺣﻮل ﻗﺒـﻮل أو رﻓـﺾ ﻫـﺬا اﻻﺧﺘﻴـﺎر‬
‫ﻳﺘﻤﻜﻦ اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻣﻮﻗﻒ ﱠ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﺮر ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻷﻣﺮ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﻓﺮﺿﻬﺎ‬
‫ً‬
‫ﻋﻤﻼ مبﺒﺪأ اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ وﻣﺤﺎوﻟﺔ ﱡ‬
‫ﻋﲆ اﳌﴫﻳني ﻣﻨﺬ أزﻣﺎن‪ ،‬ﺛﻢ ﻳﺒﺪأ رﺋﻴﺲ اﻟﻮزراء ﰲ اﺧﺘﻴﺎر ﺣﻜﻮﻣﺘﻪ وﻳﺴﺘﻤﺪ ﻧﻔﺲ‬
‫ﻣﻨﻄﻖ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻢ ﻳﺘﺤﺪث رﺋـﻴﺲ اﻟـﻮزراء ﻋـﻦ أﺳـﺒﺎب ﺗـﺄﺧﺮ ﺗﺸـﻜﻴﻞ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ أو اﳌﺤﺎدﺛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻢ ﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر‪ ،‬ﻟﻴﺲ ﻫﺬا وﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﻢ اﺧﺘﻴـﺎر ‪٨‬‬
‫وزراء ﻣﻦ أﻋﻀﺎء ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺠﻨﺰوري‪ ،‬ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻛﺎﻧﺖ ﻟﻪ ارﺗﺒﺎﻃـﺎت وﺛﻴﻘـﺔ ﺑﻨﻈـﺎم‬
‫اﳌﺨﻠﻮع‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ميﺜﻞ ﻧﺤﻮ رﺑﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‪ ،‬وﻟﻌﻞ أﻛـرث ﻫـﺬه اﻻﺧﺘﻴـﺎرات‬
‫ﻓﺠﺎﺟﺔ وزﻳﺮ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﺬي ﻛﺎن ﺷﺎﻫﺪ ﻧﻔﻲ ﰲ ﻗﻀﻴﺔ ﻗﺘﻞ اﳌﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎ أﻛﺪ‬
‫ﰲ ﺷﻬﺎدﺗﻪ أن اﻟﻀـﺒﺎط مل ﻳﻄﻠﻘـﻮا اﻟﻨـﺎر ﻋـﲆ اﳌﺘﻈـﺎﻫﺮﻳﻦ إﻻ ﺑﻌـﺪ اﻟﻬﺠـﻮم ﻋـﲆ‬
‫اﻷﻗﺴﺎم‪.‬‬

‫‪١٤٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫أﻣﺎ ﻓﻴام ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﺧﺘﻴـﺎر اﳌﺠﻠـﺲ اﻷﻋـﲆ ﻟﻠﺼـﺤﺎﻓﺔ‪ ،‬واﳌﺠﻠـﺲ اﻟﻘـﻮﻣﻲ‬
‫ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬وﻫﻨﺎ أﻧﺎ ﻻ أﺗﺤﺪث ﻋﻦ أﺷﺨﺎص ﺗﻢ اﺧﺘﻴﺎرﻫﻢ‪ ،‬ﺑـﻞ أﺗﺤـﺪث‬
‫ﻋﻦ ﻣﻌﺎﻳري ﻫﺬا اﻻﺧﺘﻴـﺎر‪ ،‬وﻋـﲆ اﻟـﺮﻏﻢ ﻣـﻦ اﺧـﺘﻼﰲ ﻣـﻊ أن ﻳﻜـﻮن ﻣﺠﻠـﺲ‬
‫ﺟﻴﺪا أﻧﻪ إﺟﺮاء ﺻﺤﻴﺢ وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺸﻮرى ﻫﻮ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻘﺮار‪ ،‬ﻓﺈﻧﻨﻲ أﻋﻠﻢ ً‬
‫اﻟﺤﺎﱄ إﱃ ﺣني ﺗﻐﻴـريه‪ ،‬ﻟﻜـﻦ مل ﻳﻮﺿـﺢ ﻣﺠﻠـﺲ اﻟﺸـﻮرى أو اﻟﻠﺠﻨـﺔ اﳌﻜﻠﻔـﺔ‬
‫ﺑﺎﻻﺧﺘﻴﺎر أﺳﺒﺎﺑﻪ واﳌﻌﺎﻳري اﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤﺪوا ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫وﻓﻴام ﻳﺨﺺ ﻗﺮض ﺻـﻨﺪوق اﻟﻨﻘـﺪ اﻟـﺪوﱄ واﻟﺘﻌﺘـﻴﻢ اﻟـﺬي ميـﺎرس ﻣـﻦ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻘﺮض‪ ،‬ﻟﻦ أﻃﺮح أﺳـﺌﻠﺔ ﺟﺪﻳـﺪة ﺣـﻮل ﻫـﺬا اﻷﻣـﺮ ﻓﻘـﺪ‬
‫ﺗﻨﺎوﻟﻬﺎ واﺋﻞ ﺟامل ﰲ ﻣﻘﺎﻟـﻪ اﳌﻨﺸـﻮر ﰲ ﺟﺮﻳـﺪة اﻟﴩوق ﺑﺘـﺎرﻳﺦ ‪ ٣‬ﺳـﺒﺘﻤﱪ‬
‫‪ ٢٠١٢‬ﺗﺤــﺖ ﻋﻨــﻮان "دﻟﻴــﻞ اﳌﻌــﱰض ﻋــﲆ ﺣﺠــﺞ اﳌﻘــﱰض"‪" ،‬ﻓــﻴام ﻳﺘﻌﻠــﻖ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺮض اﻟﺬي ﺗﺴﻌﻰ ﺣﻜﻮﻣـﺔ اﻟـﺮﺋﻴﺲ ﻣـﺮﳼ ﻟﻠﺤﺼـﻮل ﻋﻠﻴـﻪ ﻣـﻦ ﺻـﻨﺪوق‬
‫اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ‪ .‬ﻣﺎ زﻟﻨﺎ ﻻ ﻧﻌﻠﻢ ﳌﺎذا ﺗـﻢ رﻓـﻊ اﻟﻘﻴﻤـﺔ اﳌﻄﻠﻮﺑـﺔ ﺑــ‪ ١٠‬ﻣﻠﻴـﺎرات‬
‫ﺟﻨﻴــﻪ ﻛﺎﻣﻠــﺔ‪ .‬وﻣــﺎ زال اﻟﱪﻧــﺎﻣﺞ اﻻﻗﺘﺼــﺎدي اﻟــﺬي ﺳــﻴﻄﺮح ﻋــﲆ ﻣﻔــﺎوﴈ‬
‫ﻣﺠﻬﻮﻻ‪ .‬واﻛﺘﻔﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﺑﺈﺻﺪار ﺑﻴﺎن ﻳﺆﻛـﺪ ﻓﻴـﻪ أﻧـﻪ »ﻟـﻦ‬
‫ً‬
‫اﻟﺼﻨﺪوق‬
‫ﻳﻀﺎر ﻣﴫي ﻣﻨﻪ« دون أن ﻳﻘﻮل ﻟﻨﺎ ﻓﻴﻢ ﺳﻨﺴﺘﺨﺪﻣﻪ وﻛﻴﻒ ﺳرنده"‪.‬‬
‫ﻟﺪي ﻋﴩات اﻷﺳﺌﻠﺔ ﰲ ﻇﻞ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﺸﺎﺋﻌﺎت واﻷﻛﺎذﻳﺐ ﺑﺴﺒﺐ ﻏﻴـﺎب‬
‫ﻣﺮوﺟـﻲ اﻷﻛﺎذﻳـﺐ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻣﻦ ﻣﺼﺎدرﻫﺎ‪ ،‬وأﻧﺎ ﻫﻨﺎ ﻻ أداﻓﻊ ﻋﻦ ﱢ‬
‫واﻟﺸﺎﺋﻌﺎت‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻻ ﺑﺪ وأن ﻳﻌﻠﻢ اﻟﺠﻤﻴﻊ أن اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺮﺋﻴﴘ ﰲ اﻧﺘﺸﺎرﻫﺎ ﻫﻮ‬
‫اﺳﺘﻤﺮار ﻧﻔﺲ اﻟﻨﻬﺞ ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬه اﳌﻠﻔـﺎت‪ ،‬وﻫـﻮ ﺣﺠـﺐ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت‬
‫واﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات ﰲ اﻟﻐﺮف اﳌﻐﻠﻘﺔ‪ ،‬وﻓﺮض اﻟﻮﺻﺎﻳﺔ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أن اﻟﺴـﻠﻄﺔ‬
‫ﻫﻲ وﺣﺪﻫﺎ اﻟﻘﺎدرة ﻋﲆ اﻻﺧﺘﻴﺎر اﻟﺼﺤﻴﺢ‪ ،‬واﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻟﻼزﻣـﺔ دون أن‬
‫ﻳﻜﻮن اﳌﻮاﻃﻦ ً‬
‫ﻃﺮﻓﺎ ﰲ ﻫﺬه اﳌﻌﺎدﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺳﻴﺪي اﻟﺮﺋﻴﺲ‪ ،‬ﺳﻴﺪي رﺋﻴﺲ اﻟﻮزراء أﻗﻮﻟﻬﺎ ﻟﻜـام ﺑﻜـﻞ وﺿـﻮح‪ :‬ﻓﺸـﻠﺖ‬
‫ﻣﺆﺳﺴــﺔ اﻟﺮﺋﺎﺳــﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣــﺔ ﰲ ﻣﺮاﻋــﺎة أدىن ﻣﻌــﺎﻳري اﻟﺸــﻔﺎﻓﻴﺔ واﻹﻓﺼــﺎح‬
‫اﻟﻔﻌﺎل واﳌﺴﺆول ﻣﻊ اﻟﺸﺎرع اﳌﴫي وإدارة اﳌﻮاﻗـﻒ اﻟﺤﺮﺟـﺔ مبـﺎ‬
‫واﻟﺘﻮاﺻﻞ ّ‬
‫اﻟﺤـﻖ ﰲ أن ﻧﻌـﺮف‬
‫ﺑﺘﻨﺎﺳﺐ وﻣﺴـﺘﻮى اﳌﻮﻗـﻒ‪ ،‬وأﺿـﻌﻒ اﻹميـﺎن اﻵن ﻫـﻮ ّ‬
‫إﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﺘﺴﺎؤل اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٤١‬‬

‫ــﻼ وﺿـﻌﻒ ﻗــﺪرة ﻋـﲆ اﻻﻟﺘــﺰام ﺑﻔﻠﺴــﻔﺔ‬
‫ﻫـﻞ ﻳﻌﻨــﻲ ذﻟـﻚ اﻟﻔﺸــﻞ ﺧﻠ ً‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺎﳌﻮاﻃﻦ‪ ،‬أم أﻧﻪ رﻓﺾ ﺗﺎم ﻟﻬﺎ؟‬
‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻛﺄﺳﺎس ﻟﻌﻼﻗﺔ ﱠ‬
‫ﻓﺈذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻷوﱃ ﻫﻲ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻓﻴﺠﺐ أن ُﻳﻌﻠﻦ ذﻟﻚ ﺑﻮﺿﻮح إﱃ‬
‫وﺗﺼﻮر ﻛﺎﻣﻞ ﻋـﻦ ﻛﻴﻔﻴـﺔ ﻣﻌﺎﻟﺠـﺔ ذﻟـﻚ اﻟﺨﻠـﻞ ﺳـﻮاء ﺑﺘﻌـﺪﻳﻞ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ ﺧﻄﺔ‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳــﺎت واﻟﺘﴩﻳﻌــﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄــﺔ أو ﺗﻄــﻮﻳﺮ اﻵﻟ ﱠﻴــﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻹﻓﺼــﺎح‬
‫اﻟﺘﺤـﻮل اﻟـﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ وﻛﻴـﻒ‬
‫واﻻﻃﻼع ﻋﲆ اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌامﺛﻠﺔ ﳌﺮﺣﻠﺔ‬
‫ﱡ‬
‫ﻣﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺪوﻟـﺔ ﺑﻜـﻞ‬
‫ﺗﻢ اﻟﺘﻌﺮض ﻟﺬﻟﻚ اﻷﻣـﺮ‪ً ،‬‬
‫ﻓﻀـﻼ ﻋـﻦ أﻫﻤﻴـﺔ اﻧﻔﺘـﺎح ﱠ‬
‫اﻟﺤـﻖ ﰲ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ وﻗﺒﻮﻟﻬﺎ ﻟﺤـﻮار ﻣﺠﺘﻤﻌـﻲ ﻣـﻊ اﳌﻬﺘﻤـني ﺑﺘﻌﺰﻳـﺰ أوﺿـﺎع ّ‬
‫اﳌﻌﺮﻓــﺔ وﺗــﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت ووﺿــﻊ ﻣﻘﱰﺣــﺎﺗﻬﻢ وﺗﻮﺻــﻴﺎﺗﻬﻢ ﻣﺤــﻞ دراﺳــﺔ‬
‫وﺗﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬
‫أﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻫﻲ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻓﺄﻗﻮﻟﻬﺎ ﻟﻜام ﺑﻜﻞ وﺿـﻮح إﻧـﻪ‬
‫ﺑﻌﻴـﺪا‬
‫اﻧﺘﻬﻰ ﻋﻬﺪ ﺧﺮاﻓﺔ اﻷﺑﻮﻳﺔ اﻟﺤﻜﻴﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺨـﺬ اﻟﻘـﺮارات واﻟﺴﻴﺎﺳـﺎت ً‬
‫ﻋﻦ أﺻﺤﺎب اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴني‪ ،‬ﻓﺎﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻳﺘﺤﻘﻖ مبﺼﺪاﻗﻴﺔ وﺷـﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ﺗﺠﺎه اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم وﻳﺘﺤﻘﻖ ﺑﺪوﻟﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﺗـﺪرك أﻧﻬـﺎ‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﻮﻛﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﻮاﻃﻦ ﺗﻠﺘﺰم أﻣﺎﻣﻪ ﺑﺈﻃﻼﻋﻪ ﻋﲆ ﻛﻞ ﻣﺠﺮﻳﺎت إدارة اﻷﻣﻮر ورﺳـﻢ‬
‫أﻫﻢ ﻋﻮاﻣﻞ رﺷﺎدﺗﻬﺎ وﻗﻮﺗﻬﺎ وﻣﻮﺛﻮﻗﻴﺘﻬﺎ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺗﺪرك أن إﻃﻼﻋﻪ ﻫﻮ ﻣﻦ ّ‬
‫ﻟﺪﻳﻪ‪ .‬وﻟﻦ ﻳﺤﺘﻤﻞ ﻣﻮاﻃﻦ ﻣـﺎ ﺑﻌـﺪ ‪ ٢٥‬ﻳﻨـﺎﻳﺮ أن ﺗﻈـﻞ أﺳـﺌﻠﺘﻪ دون إﺟﺎﺑـﺎت‬
‫ﻃﻮﻳﻼ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻋﻠﻤﻨـﺎ ذﻟـﻚ اﻟﺸـﻌﺐ ﻣـﺮا ًرا أﻧـﻪ دامئًـﺎ ﻣـﺎ ميﻠـﻚ إﺟﺎﺑـﺎت أﺧـﺮى‬
‫ً‬
‫ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻓﺮﺿﻬﺎ ﰲ ﺣﺎل اﻣﺘﻨﺎع اﳌﺴﺆول ﻋﻦ اﻹﺟﺎﺑﺔ‪.‬‬
‫ﻧﻤﺎذج ﻣﻦ إﺳﻬﺎﻣﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ ﺗﻌﺰﻳﺰ وﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺗﺪاول اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪:‬‬

‫ﻧﺤﺎول ﻫﻨﺎ اﺳﺘﻌﺮاض ﻣﺴـﺎﻫامت اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين وﻣﺤﺎوﻟﺘـﻪ ﰲ ﺣامﻳـﺔ‬
‫وﺗﻌﺰﻳﺰ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل منﻮذﺟني أﺳﺎﺳﻴني ميﻜﻦ ﻋـﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻘﻬام ﻣﻌﺮﻓﺔ ذﻟﻚ‪ ،‬وﻫﻲ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪١٤٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫أوﻟًﺎ‪ -‬ﺗﺮﺳﻴﺦ ﻣﺒﺎدئ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ داﻋﻤﺔ ﻟﺤﻖ اﻷﻓـﺮاد ﻓـﻲ اﻟﺤﺼـﻮل‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وﺗﺪاوﻟﻬﺎ ﻋﺒﺮ اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ )‪:(٤٣‬‬

‫ﰲ ‪ ٢٧‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ٢٠١٠‬ﺣﺼﻠﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻔﻜﺮ واﻟﺘﻌﺒـري ﻋـﲆ ﺣﻜـﻢ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺤﻜﻤـﺔ اﻟﻘﻀـﺎء اﻹداري ﺑﺎﻟﻘـﺎﻫﺮة ﺑﻮﻗـﻒ ﺗﻨﻔﻴـﺬ ﻗـﺮار اﻟﺠﻬـﺎز اﻟﻘـﻮﻣﻲ‬
‫اﳌﺠﻤﻌﺔ وﻣﺎ ﺗﻀﻤﻨﻪ ﻣـﻦ‬
‫ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻻﺗﺼﺎﻻت ﺑﻔﺮض ﻗﻴﻮد ﻋﲆ رﺳﺎﺋﻞ اﳌﺤﻤﻮل ﱠ‬
‫إﻟﺰام ﻣﻘﺪﻣﻲ اﻟﺨﺪﻣـﺔ واﳌﺴـﺘﺨﺪﻣني ﺑﺎﻟﺤﺼـﻮل ﻋـﲆ ﻣﻮاﻓﻘـﺔ ﻋـﲆ ﻣﺤﺘـﻮى‬
‫اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ ﻣﻦ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ مبﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺠﻬﺎت اﻷﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬وﻳﻌﺪ ﻫـﺬا‬
‫ﻫﺎﻣـﺎ ﻟﻌـﺪد ﻣـﻦ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت أﻫﻤﻬـﺎ ﺣﺮﻳـﺔ ﺗـﺪاول‬
‫اﻟﺤﻜﻢ اﻧﺘﺼـﺎ ًرا ٍّ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺤﻖ ﰲ اﳌﻌﺮﻓﺔ واﻟﺤﻖ ﰲ اﻻﺗﺼﺎل وﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒـري‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﻳﻌـﺪ‬
‫أﻫﻢ اﻷﺣﻜﺎم ﰲ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻘﻀﺎء اﳌﴫي اﻟـﺬي ﻳﻌـﱰف ﺑﺸـﻜﻞ‬
‫ﻫﺬا اﻟﺤﻜﻢ ﻣﻦ ّ‬
‫اﺳﺘﻨﺎدا إﱃ اﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ‬
‫واﺿﺢ ﺑﺤﻖ اﻟﺠﻤﻬﻮر ﰲ ﺗﺪاول وﻧﻘﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ً‬
‫اﳌﻠﺰﻣﺔ ﳌﴫ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ اﻧﺘﻬﺖ اﳌﺤﻜﻤﺔ ﰲ ﺣﻜﻤﻬﺎ إﱃ أن ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﻔﻜـﺮ واﻟﺘﻌﺒـري‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺪﻧﻴﺔ اﻟﺘـﻲ ﺗﺘﻌﺎﻣـﻞ ﻣـﻊ اﻟﺸـﺄن اﻟﻌـﺎم ﰲ ﻣﺠـﺎﻻت‬
‫ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﻣﻦ ﱠ‬
‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﻓﻬﻲ وأﻋﻀﺎؤﻫﺎ اﳌﻨﺘﺴـﺒﻮن إﻟﻴﻬـﺎ ﻣـﻦ اﳌﺴـﺘﺨﺪﻣني ﻟﺨﺪﻣـﺔ‬
‫اﻟﺤـﻖ ﰲ اﺳـﺘﺨﺪام‬
‫اﻻﺗﺼﺎﻻت ﻣﺤﻞ اﻟﻘـﺮار اﳌﻄﻌـﻮن ﻓﻴـﻪ اﻟﺘـﻲ ﺗﻘـﻮم ﻋـﲆ ّ‬
‫ــﱰددي واﻟﺤــﻖ ﰲ اﻻﺗﺼــﺎل‪ ،‬ﺗﺘــﺄﺛﺮ ﻣﺮاﻛــﺰﻫﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ مبﺤﺘــﻮى‬
‫اﻟﻄﻴــﻒ اﻟ ﱡ‬
‫وﻣﻀــﻤﻮن ﻗــﺮار اﻟﺠﻬــﺎز اﻟﻘــﻮﻣﻲ ﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ اﻻﺗﺼــﺎﻻت ﺳــﻮاء ﻛﻴﻔﻴــﺔ ﺗﻨﻈﻴﻤــﻪ‬
‫ﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺠامﻋﻴﺔ أو ﰲ إﺟﺮاءات ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺨﺪﻣـﺔ‪ ،‬واﻋﺘـﱪت أن ﻫـﺬا‬
‫ﺣﻖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻔﻜﺮ واﻟﺘﻌﺒري ﰲ اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻘﺮار ﻳﻨﺘﻬﻚ ّ‬
‫اﻟﺤﻖ ﰲ اﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري‪ ،‬واﻟﺤﻖ ﰲ اﻻﺗﺼﺎل‪ ،‬واﻋﺘـﱪت اﳌﺤﻜﻤـﺔ‬
‫ّ‬
‫أﻫـﻢ ﺣﻘـﻮق اﻹﻧﺴـﺎن‬
‫أن ﻫﺬا اﻟﻘﺮار ﻳﻨﺘﻬﻚ ّ‬
‫اﻟﺤـﻖ ﰲ اﳌﻌﺮﻓـﺔ ﺑﻮﺻـﻔﻪ أﺣـﺪ ّ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وأﻧـﻪ وﺛﻴـﻖ اﻟﺼـﻠﺔ ﺑﺤﺮﻳـﺔ ﺗـﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت واﻟﺤـﻖ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫اﻟﺤـﻖ ﰲ اﳌﻌﺮﻓـﺔ ﻟـﻴﺲ ﺣﻘٍّـﺎ‬
‫واﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﻴﺎة وﰲ ذﻟﻚ ﻗﺎﻟﺖ اﳌﺤﻜﻤـﺔ أن " ّ‬
‫)‪ (٤٣‬أﺣﻤﺪ ﻋﺰت‪ ،‬ﻗﺮاءة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﰲ ﺣﻜﻢ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻘﻀـﺎء اﻹداري ﺑﻮﻗـﻒ ﺗﻨﻔﻴـﺬ ﻗـﺮار‬
‫ﻓﺮض ﻗﻴﻮد رﻗﺎﺑﻴﺔ ﻋﲆ رﺳﺎﺋﻞ اﳌﺤﻤﻮل اﳌﺠﻤﻌﺔ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ ﻫﻴﺒﺎﺗﻴﺎ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺨﺎﻣﺲ دﻳﺴﻤﱪ‬
‫‪ – ٢٠١٠‬ﺻﺎدرة ﻋﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻔﻜﺮ واﻟﺘﻌﺒري‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٤٣‬‬

‫ﺗﺮﻓﻴﺎ ﻣﻘﺮ ًرا ﳌﺤﺾ اﳌﻌﺮﻓﺔ دون ﺗﺒﻨﻲ ﻣﻮﻗـﻒ إﻳﺠـﺎيب ﻳﻌـﱪ ﻋـﻦ اﻟﻐﺎﻳـﺔ ﻣـﻦ‬
‫ٍّ‬
‫ً‬
‫اﻟﺤـﻖ ﰲ ﺗـﺪﻓﻖ‬
‫"‬
‫ﻫـﻮ‬
‫آﺧـﺮ‬
‫ﺑﺤـﻖ‬
‫ًـﺎ‬
‫ﻘ‬
‫وﺛﻴ‬
‫ارﺗﺒﺎﻃـﺎ‬
‫ﻳـﺮﺗﺒﻂ‬
‫وإمنـﺎ‬
‫اﻟﺤـﻖ‪،‬‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫ــﻖ ﰲ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت وﺗــﺪاوﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻛﻼﻫــام ﻳــﺮﺗﺒﻂ ﺑﺤــﻖ أوﺳــﻊ وأﺷــﻤﻞ ﻫــﻮ اﻟﺤ ّ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ"‪.‬‬
‫وﺑﻌﺪ أن ﺻﺪر ﺣﻜﻢ اﳌﺤﻜﻤـﺔ ﻟﺼـﺎﻟﺢ ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﻔﻜـﺮ واﻟﺘﻌﺒـري‪،‬‬
‫ﺧﻄﺎﺑﺎ إﱃ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻳﻮﺿﺢ ﻓﻴﻪ أﻧﻪ ﺗـﻢ‬
‫أرﺳﻞ اﻟﺠﻬﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻻﺗﺼﺎل‬
‫ً‬
‫إﻟﻐﺎء ﻫﺬا اﻟﻘﺮار‪ ،‬وأن اﻟﺠﻬﺎز ﻳﻠﺘﺰم ﺑﻬﺬا اﻟﺤﻜـﻢ ومل وﻟـﻦ ﻳﻄﻌـﻦ ﻋﻠﻴـﻪ أﻣـﺎم‬
‫اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫وﻳﻮﺿﺢ ﻫـﺬا اﻟﻨﻤـﻮذج إﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ ﺗﻮﻇﻴـﻒ اﻟﺘﻘـﺎﴈ اﻟﻘـﺎﻧﻮين ﰲ ﺗﺮﺳـﻴﺦ‬
‫ﺣـﻖ‬
‫ﻣﺒﺎدئ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ مل ﺗﻜﻦ ﻣﻮﺟﻮدة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‪ ،‬ﰲ ﻇـﻞ ﻏﻴـﺎب ﻗـﺎﻧﻮن ﻳﺤﻤـﻲ ّ‬
‫اﻷﻓﺮاد ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴًﺎ‪ -‬اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻦ أﺟﻞ إﺻـﺪار ﻗـﺎﻧﻮن ﻳﺤﻤـﻲ ﺣـﻖّ اﻷﻓـﺮاد ﻓـﻲ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت )‪:(٤٤‬‬

‫ﰲ ﺷﻬﺮ ﻳﻮﻧﻴﻪ ﻟﻌﺎم ‪ ٢٠١١‬ﺑـﺪأ اﻟﺘﻌـﺎون ﺑـني اﳌﺒـﺎدرة اﳌﴫﻳـﺔ ﻟﻠﺤﻘـﻮق‬
‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ وﻣﺮﻛﺰ دﻋـﻢ ﻟﺘﻘﻨﻴـﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت وﻣﺆﺳﺴـﺔ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﻔﻜـﺮ واﻟﺘﻌﺒـري‬
‫ﺑﺎﻻﺷﱰاك ﻣﻊ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻷﻛﺎدميﻴني واﻟﺼـﺤﻔﻴني اﳌﺘﺨﺼﺼـني‪ ،‬ﺑﺈﻋـﺪاد ﻣﺴـﻮدة‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ﻟﺤﺮﻳﺔ ﺗﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﻋـﲆ ﻣـﺪار ﺷـﻬﻮر ﺗـﻢ اﻻﻧﺘﻬـﺎء ﻣـﻦ إﻋـﺪاد‬
‫اﳌﺴﻮدة اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫ﺛﻢ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين واﻷﻛﺎدميﻴني واﻹﻋﻼﻣﻴني إﱃ ﻣﺠﻠﺲ‬
‫اﻟﺸﻌﺐ ﻳﻮم اﻹﺛﻨني ‪ ٢٧‬ﻓﱪاﻳـﺮ‪ ،‬وذﻟـﻚ ﺧـﻼل ﺟﻠﺴـﺔ اﺳـﺘامع ﻋﻘـﺪﺗﻬﺎ ﻟﺠﻨـﺔ‬
‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺑﺎﳌﺠﻠﺲ‪.‬‬
‫واﺳﺘﻨﺪ ﻣﴩوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﲆ ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻹﺗﺎﺣﺔ اﳌﺒﺪﺋﻴﺔ ﻏري اﳌﻘﻴـﺪة إﻻ ﻣـﺎ‬
‫ــﺪدا ﰲ ﻣــنت اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﻧﻔﺴــﻪ‪ ،‬وﻋــﲆ ﻣﺴــﺆوﻟﻴﺔ اﻷﺟﻬــﺰة‬
‫ــﺘﺜﻨﺎء ﻣﺤ ﱠ ً‬
‫ــﺘﺜﻨﻲ اﺳ ً‬
‫اﺳ ُ َ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ ﻋـﻦ اﻟـﻨﴩ اﻟﺮوﺗﻴﻨـﻲ ﳌﺠﻤﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧـﺎت اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬
‫)‪http://right2know.afteegypt.org/index.php?newsid=50 (٤٤‬‬

‫‪١٤٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﺑﺸــﻜﻞ دوري‪ ،‬وﻋــﲆ ﺗﺴــﻬﻴﻞ ﻣﺴــﺆوﱄ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت ﰲ اﻷﺟﻬــﺰة اﻟﺤﻜﻮﻣﻴــﺔ‬
‫واﻟﺨﺎﺻﺔ إﺗﺎﺣﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻋﲆ ﺗﻮﱄ ﻣﺠﻠﺲ أﻋﲆ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻳﻌﻴﻨـﻪ رﺋـﻴﺲ ﻣﺠﻠـﺲ‬
‫اﻟﻮزراء ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻓﺼﺎح ﻋﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﰲ ﻣﻘﺎﺑــﻞ اﳌﺠﻠــﺲ اﻷﻋــﲆ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣــﺎت وﻣــﻮﻇﻔﻲ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت‪ ،‬ﻳﻨﺸــﺊ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻨﺼﺐ ﻣﻔﻮض اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟـﺬي ﻳﺨﺘـﺎره ﻣﺠﻠـﺲ اﻟﺸـﻌﺐ ﺑﺄﻏﻠﺒﻴـﺔ‬
‫أﻋﻀﺎﺋﻪ وﻳﻌﻴﻨﻪ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪ ،‬وﻳﺤﺼﻞ ﻋﲆ اﳌﻮارد اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻠﻪ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ‪ ،‬وﻳﻘﺪم ﺗﻘﺮﻳﺮه اﻟﺴﻨﻮي إﱃ اﳌﺠﻠﺲ‪ ،‬وأﺳﻨﺪ ﻟـﻪ اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫ﺻﻼﺣﻴﺎت واﺳﻌﺔ متﻜﻨﻪ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎم مبﻬﺎﻣﻪ‪ .‬وﻳﻔﺼـﻞ ﻣﻔـﻮض اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت ﺑـني‬
‫ﻃﺎﻟﺐ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺠﻬﺎز اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ أو اﻟﺨﺎص ﰲ ﺣﺎﻟﺔ رﻓﺾ ﻃﻠﺐ ﻟﻠﺤﺼﻮل‬
‫ﻋﲆ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‪.‬‬
‫ﻛام أﻛﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﻀﻮع ﻛﻞ اﻻﺳـﺘﺜﻨﺎءات اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺤﺠـﺐ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻔﺎﺋـﺪة اﻟﻨﺎﺟﻤـﺔ ﻋـﻦ‬
‫ﳌﻌﻴﺎر وﺣﻴﺪ أﺳﺎﺳﻪ ﺗﺤﻜﻴﻢ اﳌﺼﻠﺤﺔ ﱠ‬
‫اﻟﴪﻳــﺔ‪ ،‬وﻫــﻲ ﰲ ﻛــﻞ اﻷﺣــﻮال ﺗﻘــﺘﴫ ﻋــﲆ ﺧﺼﻮﺻــﻴﺔ اﻷﻓــﺮاد‪ ،‬واﻷﴎار‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ واﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﺠﺎه أﻃـﺮاف ﺛﺎﻟﺜـﺔ واﻷﻣـﻦ اﻟﻘـﻮﻣﻲ‪ ،‬وﺑﻌـﺾ‬
‫اﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ مبﻼﺣﻘﺔ اﻟﺠﺮاﺋﻢ‪ ،‬وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫وأﻛﺪ ﻣﻘﺪﻣﻮ اﳌﴩوع ﻋﲆ أن ﺣﺮﻳـﺔ ﺗـﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت ﴐورﻳـﺔ ﻟﺮﻓـﻊ‬
‫ﻛﻔﺎءة اﻟﺠﻬﺎز اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ وﺗﺤﺴني أداﺋﻪ‪ ،‬ﻛام أﻧﻬﺎ ﺗﻌـﺰز ﻣـﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴـﺔ ﻣﺸـﺎرﻛﺔ‬
‫ــﻖ‪.‬‬
‫اﳌــﻮاﻃﻨني ﻋﻨــﺪ اﻟﺘﻌﺎﻣــﻞ ﻣــﻊ اﻟﺠﻬــﺎز اﻟﺤﻜــﻮﻣﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒــﺎرﻫﻢ أﺻــﺤﺎب ﺣ ّ‬
‫ﴐورﻳـﺎ ﻟﺘﺸـﺠﻴﻊ ﻣﻨـﺎخ اﻻﺳـﺘﺜامر وﺣامﻳـﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻳﻌﺪ ﺗﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ٍّ‬
‫ﻓﺮص اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺷﻔﺎﻓﺔ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻬﻢ ﺑﺎﺗﺨﺎذ ﻗـﺮارات ﻣﺒﻨﻴـﺔ‬
‫ﻋﲆ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻘﻴﻘﺔ‪ .‬إن ﺣﺮﻳﺔ ﺗﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺿـامن ﻟﺨﻠـﻖ ﻣﻨـﺎخ ﻣـﻦ‬
‫اﻷﻣﻦ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﰲ آن ﻛام ﺗﻌﺰز اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ اﻟﺘـﻲ ﻻ ميﻜـﻦ‬
‫ٍ‬
‫ﻣﺘﺴﺎو ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻷﻓﺮاد ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪.‬‬
‫ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺿامﻧﺎت ﻟﻬﺎ دون وﺻﻮل‬
‫إﻻ أن ﻫﺬا اﻟﻘـﺎﻧﻮن مل ﻳﻈﻬـﺮ إﱃ اﻟﻨـﻮر ﻧﻈـ ًﺮا إﱃ ﺻـﺪور ﻗـﺮار اﳌﺤﻜﻤـﺔ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﺑﺤﻞ اﻟﱪﳌﺎن‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٤٥‬‬

‫ﺧــــﺎﺗـــﻤـــﺔ ‪:‬‬

‫اﻟﺤـﻖ ﰲ اﻟﻮﺻـﻮل إﱃ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت وﺗـﺪﻓﻘﻬﺎ‬
‫وأﺧ ًريا ﻳﺠﺐ اﻹﺷـﺎرة إﱃ إن ّ‬
‫ﺣﻖ أﺳﺎﳼ وﺣﻴـﻮي ﻣـﻦ أﺟـﻞ ﻣﻨﺎﻗﺸـﺔ اﻟﺤـﺎﴐ ورﺳـﻢ اﳌﺴـﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬وﺗﺠـﺎوز‬
‫ّ‬
‫اﻟﺘﺤـﻮل اﻟـﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ‪ ،‬وﺗﻜﻤـﻦ أﻫﻤﻴـﺔ‬
‫اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻲ ميﻜﻦ أن ﺗﺤﻴﻂ مبﺴرية‬
‫ﱡ‬
‫آﻟﻴﺎت ﺗﻌﺰﻳـﺰ ودﻋـﻢ ﻣامرﺳـﺔ اﻟﺤﻘـﻮق اﻷﺧـﺮى‬
‫ﻫﺬا ّ‬
‫اﻟﺤﻖ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎره ﻣﻦ ّ‬
‫أﻫﻢ ﱠ‬
‫ﻋﲆ اﺧﺘﻼف أﻧﻮاﻋﻬﺎ ﺳﻮاء ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﻣﻨﻬـﺎ ﺑـﺎﻟﺤﻘﻮق اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ واﳌﺪﻧﻴـﺔ‪ ،‬أو‬
‫اﻟﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪١٤٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٤٧‬‬

‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ واﻟﺜﻮرة‬
‫ﺧﻠﻮد ﺻﺎﺑﺮ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻔﻜﺮ واﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬

‫ﻟﺴﻨﻮات ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺣﺎول ﻫﺆﻻء اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺆﻣﻨﻮن ﺑﴬورة وإﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻐﻴري اﻟﻮﺿﻊ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻣﺤﺎوﻻت ﻋﺪة ﰲ اﻟﺨﺮوج ﻋﲆ اﻟﺤﺪود اﳌﺮﺳـﻮﻣﺔ وﺧﻠـﻖ ﻣﺠـﺎل ﺟﺪﻳـﺪ‪،‬‬
‫وﺗﻔﺎوﺗﺖ ﺗﻠﻚ اﳌﺤـﺎوﻻت ﰲ درﺟـﺔ اﻟﻨﺠﺎﺣـﺎت اﻟﺘـﻲ ﺣﻘﻘﺘﻬـﺎ‪ ،‬وﻟﻜـﻦ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴـﺪ‬
‫ﺳﺎﻫﻢ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺎ ﰲ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﻟﻠﺤﻈﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺮر ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻼﻳني اﳌﻮاﻃﻨني‬
‫اﺣﺘﻼل ﻣﻴﺎدﻳﻦ ﻣﴫ‪ ،‬وﻧﺠﺤﺖ ﻫﺬه اﳌﻼﻳـني ﰲ رﺳـﻢ ﺑﺪاﻳـﺔ اﻟﻄﺮﻳـﻖ‪ .‬ﻧﺠﺤـﺖ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﳼ ﰲ ﻓﺘﺢ ﻣﺠﺎل أﻛـرث رﺣﺎﺑـﺔ ﻟﻠﻔﻌـﻞ وﰲ اﻹميـﺎن ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ اﻟﻔﻌـﻞ‪.‬‬
‫وﺑﴫف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺗﻘﻴﻴﻤﻨﺎ ﻟﻠﻤﻜﺎﺳﺐ اﻟﺘﻲ ﺣﺼﺪﺗﻬﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﺠامﻫري ﺧﻼل اﻟﻌـﺎم‬
‫واﻟﻨﺼﻒ اﳌﻨﴫم‪ .‬إﻻ أﻧﻪ ﻣـﻦ اﻟﺼـﻌﺐ أن ﻧﺨﺘﻠـﻒ أن اﻷرض اﻵن أﻛـرث رﺣﺎﺑـﺔ‬
‫وﺗﻨﺘﻈﺮ ﻣﻦ ﻳﻘﻮم ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ .‬واﻟـﺪرس اﻷﻫـﻢ ﻟﻜـﻞ ﻫـﺆﻻء اﻟـﺬﻳﻦ آﻣﻨـﻮا ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ‬
‫وﴐورة اﻟﺘﻐﻴــري وﺳــﺎﻫﻤﻮا ﺑﺸــﻜﻞ ﻣــﺎ ﻛﻼﻋﺒــني ﰲ اﳌﺠــﺎل اﻟﻌــﺎم أو ﺷــﺎرﻛﻮا ﰲ‬
‫ﺗﺸﻜﻴﻞ اﳌﺸﻬﺪ اﻟﺴﻴﺎﳼ أن اﻟﺤﺪود اﻟﺘﻲ ﻇﻨﻨﺎ أﻧﻨﺎ ﻧﺮﺳﻤﻬﺎ ﻷﻧﻔﺴـﻨﺎ وﻧـﻜﴪ ﺑﻬـﺎ‬
‫اﻟﺤﺪود اﳌﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻫﻲ ﰲ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺣﺪود ﺿﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻌﺎم ﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرة وإﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻔﻌﻞ ‪:‬‬

‫اﺳﺘﻄﺎع اﻟﻌﺎم واﻟﻨﺼﻒ اﳌﻨﴫم ﻛﴪ ﻛـﻞ اﳌﻌﺘﻘـﺪات اﻟﻘﺪميـﺔ اﻟﺮاﺳـﺨﺔ‬
‫واﳌﺴﻴﺴــني وﺣــﺎﻣﲇ‬
‫ﺣــﻮل ﻛــﻮن اﳌﺠــﺎل اﻟﻌــﺎم ﻫــﻮ ﺷــﺄن ﻳﺨــﺺ اﻟﺼــﻔﻮة‬
‫ﱠ‬

‫‪١٤٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻷﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺎت اﻟﻮاﺿﺤﺔ واﻟﺮاﺳﺨﺔ‪ ،‬أو ﻛﻮﻧﻪ ﺣﻜـ ًﺮا ﻋـﲆ ﻣـﻦ ميﺘﻠـﻚ اﻷدوات‬
‫اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛري ﰲ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺻﺤﺎﻓﺔ وﺗﻠﻴﻔﺰﻳﻮن أو ﺣﺘﻰ ﻓﻴﺴﺒﻮك وﺗﻮﻳﱰ‪.‬‬
‫ﺟـﺰءا ﻣـﻦ اﳌﺠـﺎل‬
‫اﻟﺜﻮرة أﺛﺒﺘﺖ أن ﻣﻦ ّ‬
‫ﺣﻖ اﻟﺠﻤﻴﻊ وﰲ إﻣﻜﺎﻧﻬﻢ أن ﻳﻜﻮﻧـﻮا ً‬
‫اﻟﻌﺎم ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺎ‪ ..‬ﻳﺴﺎﻫﻤﻮن ﻓﻴﻪ وﻳﺒﺪﻋﻮن وﻳﻨﺘﺠﻮن وﻳﺸﺎرﻛﻮن وﻳﺨﺘـﺎرون‪...‬‬
‫ﺣﺪودا ﺟﺪﻳﺪة‬
‫ﻳﺨﻠﻘﻮن أدوات ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﻔﻌﻞ ﻏري اﻟﺘﻲ اﻋﺘﺪﻧﺎﻫﺎ‪ ..‬وﻳﺮﺳﻤﻮن‬
‫ً‬
‫ﻏري اﻟﺘﻲ ﻋﺮﻓﻨﺎﻫﺎ‪ ،‬ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻢ ﻳﺪاﻓﻊ ﻋﻦ وﺟﻮده وذاﺗﻪ واﻧﺤﻴﺎزاﺗـﻪ وﻣﺴـﺎﺣﺎﺗﻪ‬
‫اﻟﺨﺎﺻﺔ واﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬وﰲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗـﻪ ﻳﺘﻌـﺮف ﻋـﲆ ﻫـﺆﻻء اﻟـﺬﻳﻦ ميﻜـﻦ أن‬
‫ﻳﻨﺤﺎزوا ﻣﻌﻪ اﻻﻧﺤﻴﺎز ذاﺗﻪ وﻳﺨﺘﺎرون ﻧﻔﺲ اﳌﻌﺎرك‪.‬‬
‫ﻓﺘﺤﺖ اﻟﺜﻮرة اﳌﺠﺎل‪ ..‬ﺣﺘﻰ وإن مل ﺗﺴﺘﻄﻊ ﺑﻌـﺪ ﺗﻘـﺪﻳﻢ ﺑﻨـﺎء ﻣﺘامﺳـﻚ‬
‫ﻳﺘﺤﺮك ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺘﻈﻢ ﻳﺤﺼﺪ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‪ .‬وﺟﺎءت اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷﺻﻌﺐ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺘﻄﻠــﺐ ﺗﺸــﻜﻴﻞ ﻫــﺬا اﳌﺠــﺎل ﻣــﻦ ﺧــﻼل أﻃــﺮ واﺿــﺤﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳــﺪ‬
‫اﻷوﻟﻮﻳﺎت‪ ،‬وﺑﻨﺎء أﺟﻨﺪة ﻣﺤﺪدة‪ ،‬واﺧﺘﺒﺎر اﻷدوات اﻟﺘﻲ ﺳـﺘﻨﺰل ﺑﻬـﺎ اﳌﻠﻌـﺐ‪،‬‬
‫واﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻛﺘﺴﺎب ﺣﻠﻔـﺎء‪ ،‬واﻷﻫـﻢ اﺧﺘﻴـﺎر أوﱃ اﳌﻌـﺎرك ذات اﻟﺼـﻠﺔ‬
‫وذات اﻷوﻟﻮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﰲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت اﳌﴫﻳﺔ مل ﻳﺨﺘﻠﻒ اﻷﻣﺮ ﻛﺜ ًريا‪ ،‬ﻓﻌﲆ ﻣﺪى اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﻧﺠﺤﺖ اﻟﺪوﻟﺔ‪ -‬إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ‪ -‬ﰲ ﻓﺮض اﻷﻣﺮ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﺑﻜﻮن اﻟﺠﺎﻣﻌـﺔ ﻫـﻲ ﻫـﺬا‬
‫اﳌﻜﺎن اﻟﻜﺌﻴـﺐ‪ ،‬ﻣﻨـﺰوع اﻟـﺮوح‪ ،‬ﺿـﻴﻖ اﻟﺤـﺪود‪ ،‬اﳌﺨﺼـﺺ ﻟﻠﺘﻠﻘـني وﺗﻄﺒﻴـﻊ‬
‫متﺎﻣـﺎ‪ ،‬ﻏـري ﻣﺮﺣـﺐ مبﺤـﺎوﻻت‬
‫اﳌﻮاﻃﻨني ﺣﺘﻰ ﻳﺼﺒﺤﻮا ﻋﲆ "ﻣﻘﺎس" اﳌﺠﺘﻤﻊ ً‬
‫اﻟﺨــﺮوج ﻋــﻦ اﻹﻃــﺎر اﳌﺤــﺪد ﺑﺪﻗــﺔ‪ ،‬اﻹﻃــﺎر اﻟﺴــﻴﺎﳼ واﻻﺟﺘامﻋــﻲ واﻟﺜﻘــﺎﰲ‬
‫واﻷﺧﻼﻗﻲ‪ ،‬وﺣﺘﻰ اﻹﻃﺎر اﻟﺸﻜﲇ ﰲ ﻛﻴﻒ ﺗﻠﺒﺲ وﺗﺘﴫف وﺗﻌﱪ ﻋـﻦ ﻓﺮﺣـﻚ‬
‫وﻏﻀﺒﻚ‪ ،‬ﺣﺘـﻰ أﺻـﺒﺢ ﺑﻌـﺪ ﻓـﱰة ﻣﺠـﺎل ﻃـﺮح اﻷﺳـﺌﻠﺔ واﻟﻔﻌـﻞ واﻟﺘﺠﺮﻳـﺐ‬
‫واﻻﺧﺘﻴﺎر واﻹﺑﺪاع ﻫﻮ ﻣﺠﺎﻻت ﻣﺤﺪودة ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬وﻳﺘﺤـﺮك أﻏﻠـﺐ اﻟﻄـﻼب ﰲ‬
‫ﻗﻮاﻟﺐ ﻣﺤﺪدة ﺗﺒﺪأ ﻣﻦ ﻓﺮض ﻧﻮع اﻟﺪراﺳﺔ وﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ وﻃﺮﻳﻘﺘﻬـﺎ وﻣﺤﺘﻮاﻫـﺎ‪،‬‬
‫وﺗﻨﺘﻬﻲ مبﻨﻊ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﻴﺎﳼ واﻟﺤـﺰيب واﻟﺘﻀـﻴﻴﻖ ﻋـﲆ ﻛـﻞ أﺷـﻜﺎل اﻟﻨﺸـﺎط‬
‫اﻟﻄﻼيب‪ ،‬ﺣﺘﻰ اﻟﻔﻨﻲ واﻟﺜﻘﺎﰲ ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬ﻗﻠﻴﻠﻮن ﻫﻢ ﻣﻦ اﺧﺘﺎروا اﻟﺨﺮوج ﻋﻦ ﻫـﺬه‬
‫اﻟﺤــﺪود ﺑــﺄن اﻧﴫف أﻏﻠــﺒﻬﻢ إﱃ ﺳــﻴﺎﻗﺎت أﺧــﺮى ﺧــﺎرج اﻟﺠﺎﻣﻌــﺔ ميﺎرﺳــﻮن‬
‫ﺟـﺪا ﻫـﻢ ﻣـﻦ آﻣﻨـﻮا ﺑﴬورة‬
‫ﺑﻌﻴﺪا ﻋﻦ اﻟﺤﺪود اﻟﻀﻴﻘﺔ‪ ،‬وﻗﻠﻴﻞ ٍّ‬
‫ذواﺗﻬﻢ ﻓﻴﻬﺎ ً‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٤٩‬‬

‫ﺗﻐﻴري ﻫﺬه اﻟﺤﺪود اﳌﺮﺳـﻮﻣﺔ داﺧـﻞ أﺳـﻮار اﻟﺠﺎﻣﻌـﺔ‪ ،‬واﻟﻌﻤـﻞ ﻋـﲆ ﺟـﺬب‬
‫آﺧﺮﻳﻦ ﻣﻦ زﻣﻼﺋﻬﻢ ﰲ ﻣﻌﺮﻛﺔ ﻟﻔﺮض واﻗﻊ ﺟﺪﻳﺪ‪.‬‬
‫ﻣﺤﺎوﻻت ﺧﻠﻖ اﻟﻤﺠﺎل ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت ﻗﺒﻞ اﻟﺜﻮرة ‪:‬‬

‫آﻣﻨﺖ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻋـﱪ ﻋﻘـﻮد أن ﻃـﻼب اﻟﺠﺎﻣﻌـﺔ ﺧﻄـﺮ ﻳﻬـﺪد ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﺜﺒـﺎت‬
‫واﻟﺮﻛﻮد اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻴﺸﻬﺎ اﳌﺠﺘﻤﻊ أو ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﺴﻼم اﻟﺘـﻲ ﻳﻌﻴﺸـﻬﺎ أﻓـﺮاده ﻓﻜﺎﻧـﺖ‬
‫ﺷﺘﻰ ﻣﺤﺎوﻻت اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻷﻣﻨﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ ﻋﲆ اﻟﻄﻼب‪ ،‬وآﻣـﻦ ﺑﻌـﺾ‬
‫اﻟﻄﻼب ﺑﴬورة ﻣﻘﺎوﻣﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﺪود اﻟﺠﺎﻣﺪة اﳌﻔﺮوﺿﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻣﻦ ﺧـﻼل‬
‫ﻣﺤﺎوﻻت ﺧﻠﻖ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﺮاك اﻟﻄﻼيب‪ ،‬ﻓﻠﺴﻨﻮات ﺷﻬﺪت ﺳﺎﺣﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌـﺎت‬
‫ﻋﺪة ﻣﺒﺎدرات وﻣﺤﺎوﻻت ﻣﻦ اﻟﻄﻼب ﻟﻔﺮض أﻣﺮ واﻗﻊ ﻣﺨﺘﻠﻒ‪ .‬وﺗﻨﻮﻋﺖ أﺷﻜﺎل‬
‫ﺗﻠﻚ اﳌﺒﺎدرات‪ -‬وﺑﺨﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻌﴩ اﻷﺧـرية ﻗﺒـﻞ اﻟﺜـﻮرة‪ -‬ﻟﺘﺘﺨـﺬ ﻋـﺪة‬
‫أﺷﻜﺎل أوﻟﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﻃﻼﺑﻴـﺔ متـﺎرس أﻧﺸـﻄﺔ ﺳﻴﺎﺳـﻴﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳـﺔ وﺗﻌﻠـﻦ ﻋـﻦ‬
‫اﻧﺤﻴـﺎزات ﺳﻴﺎﺳــﻴﺔ وأﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ ﻣﺤــﺪدة‪ ،‬وﺗـﺮﺗﺒﻂ ﺑﻘــﻮى أو ﺟامﻋـﺎت ﺧــﺎرج‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺤﺴﻮﺑﺔ ﻋﲆ اﻟﻴﺴﺎر أو اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني أو اﻟﻨـﺎﴏﻳني أو‬
‫ﻏريﻫﻢ‪ ،‬وﺗﺤﺎول اﺟﺘﺬاب ﻃﻼب آﺧﺮﻳﻦ ﻋﲆ أﺟﻨﺪﺗﻬﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﻠﻚ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫أﻳﻀﺎ مل ﻳﻔـﺮض‬
‫ﺧﻄﺎب ﺳﻴﺎﳼ ﺗﻘﻠﻴﺪي ﰲ أﻏﻠﺐ اﻷﺣﻴﺎن‪ ،‬وأدوات ﻋﻤﻞ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ً‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻄﻼيب ﻏري اﻟﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‪.‬‬
‫وﺑني ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت أﺧﺮى ﻇﻬﺮت ﰲ اﻟﺴـﻨﻮات اﻷﺧـرية ﰲ ﺷـﻜﻞ ﺟامﻋـﺎت‬
‫اﺣﺘﺠﺎج ﻣﻄﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺗـﺮﺗﺒﻂ ﺑﺤﺮﻛـﺎت اﺣﺘﺠﺎﺟﻴـﺔ واﺳـﻌﺔ ﻧﺸـﺄت ﰲ ﻇـﻞ ﻣﻨـﺎخ‬
‫ﺳــﺎﺧﻦ ﺧــﺎرج اﻟﺠﺎﻣﻌــﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺠﻤﻮﻋــﺔ "‪ ٢٠‬ﻣــﺎرس" ﻟﻠﻄــﻼب وأﻋﻀــﺎء ﻫﻴﺌــﺔ‬
‫اﻟﺘﺪرﻳﺲ اﻟﺘﻲ ﺧﺮﺟﺖ ﻋـﻦ اﳌﻈـﺎﻫﺮات اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﻴـﺔ ﺿـﺪ ﺣـﺮب اﻟﻌـﺮاق ﰲ‬
‫ﻣــﺎرس‪ ،(٤٥)٢٠٠٣‬وﻃــﻼب ﻣــﻦ أﺟــﻞ اﻟﺘﻐﻴــري اﻟﺘــﻲ ﻧﺸــﺄت ﰲ ‪ ،٢٠٠٥‬وﻛﺎﻧــﺖ‬
‫اﻟﻔﺼﻴﻞ اﻟﻄﻼيب ﻣﻦ ﺣﺮﻛﺔ ﻛﻔﺎﻳﺔ وﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺷـﺒﺎب ﻣـﻦ أﺟـﻞ اﻟﺘﻐﻴـري واﻟﺘـﻲ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﲆ اﻟﺘـﻮازي ﻣـﻊ اﻟﺤﺮﻛـﺔ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﻴـﺔ اﳌﻄﺎﻟﺒـﺔ ﺑﺎﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻴـﺔ‬
‫واﳌﻨﺎﻫﻀﺔ ﳌﴩوﻋﻲ اﻟﺜﻮرﻳﺚ واﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ اﳌﺨﻠﻮع ﺣﺴﻨﻲ ﻣﺒـﺎرك‪ ،‬وﰲ‬
‫)‪http://tolabeshtrakyoon.blogspot.com/2008_08_01_archive.html (٤٥‬‬

‫‪١٥٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫وﻗﺖ ﻻﺣﻖ ﻇﻬﺮت ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ "‪ ٦‬أﺑﺮﻳـﻞ" واﻟﺘـﻲ ﻋﻤﻠـﺖ ﺑﺎﻻﺳـﻢ ذاﺗـﻪ داﺧـﻞ‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺑﻌﺪ أن ﺗﻜﻮﻧﺖ ﺑﺈﻟﻬﺎم ﻣﻦ اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ﻋامل اﳌﺤﻠﺔ ﰲ أﺑﺮﻳﻞ ‪.٢٠٠٦‬‬
‫متﻴﺰت اﳌﻌﺎرك اﻟﺘﻲ دﺧﻠﺘﻬـﺎ اﳌﺠﻤﻮﻋـﺎت اﻟﺘـﻲ ﺗﻨﺘﻤـﻲ إﱃ اﻟﻔﺌـﺔ اﻷوﱃ‬
‫ﺑﻜﻮﻧﻬــﺎ ﻣﻌــﺎرك ﻃﻮﻳﻠــﺔ اﳌــﺪى وﻫﺎدﺋــﺔ ﰲ أﻏﻠــﺐ اﻟﻮﻗــﺖ‪ ،‬ذات ﻃــﺎﺑﻊ‬
‫ﺟﺪا ﻣﻦ اﻟﺠﻤﻬـﻮر اﻟﻌـﺎم ﻣـﻦ اﻟﻄـﻼب‪ ،‬ﰲ‬
‫أﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻏري ﺟﺎذﺑﺔ إﻻ ﻟﻠﻘﻠﻴﻞ ٍّ‬
‫ﺣني اﺗﺴﻤﺖ اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﻤﻲ إﱃ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺑﻜﻮﻧﻬﺎ ﺧﻠﻘﺖ ﻣﻌـﺎرك‬
‫ﻋﺪدا أﻛﱪ ﻣﻦ اﻟﻄـﻼب إﻻ أﻧﻬـﺎ مل ﺗـﻨﺠﺢ ﰲ ﻛﺴـﺒﻬﻢ ﰲ ﻏـري‬
‫ﺳﺎﺧﻨﺔ اﺟﺘﺬﺑﺖ ً‬
‫اﳌﻌﺮﻛﺔ ﻗﺼرية اﳌﺪى اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﻲ ذاﺗﻪ‪ ،‬ﻛام أﻧﻬـﺎ مل ﺗـﻨﺠﺢ ﰲ‬
‫اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ داﺋﺮة رد اﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬وﻋﺠﺰت ﻋﻦ ﺗﻄﻮﻳﺮ أﺟﻨﺪة )ﻋﻤﻠﻬـﺎ إﱃ أﺟﻨـﺪة(‬
‫ﻃﻮﻳﻠﺔ اﳌﺪى‪ ،‬أو ﺧﻠﻖ ﻗﻨﻮات ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ﺗﺴﺘﻮﻋﺐ اﻟﻄﻼب اﻟـﺬﻳﻦ ﺗـﻢ ﺟـﺬﺑﻬﻢ‬
‫ﻋﲆ اﳌﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ‪ .‬وﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ﺗﻠﻚ اﳌﺠﻤﻮﻋـﺎت ﻛﺎﻧـﺖ ﺗﺘـﺪاﺧﻞ ﰲ‬
‫ﺧﺼﻮﺻـﺎ ﻣـﻊ وﺟـﻮد ﺣـﺪث‬
‫اﻟﺤﺮﻛﺔ واﳌﻄﺎﻟـﺐ واﻷدوات ﰲ ﺑﻌـﺾ اﻷﺣﻴـﺎن‪،‬‬
‫ً‬
‫ﺳﺎﺧﻦ ﻳﻔﺮض ﻧﻔﺴﻪ ﻋﲆ اﻟﺠﻤﻴﻊ ﻛﺎﻻﻧﺘﻔﺎﺿﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ أو ﺣﺮب اﻟﻌﺮاق أو‬
‫ﻣﻌﺮﻛﺔ اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻘﻀﺎء أو ﻣﻌﺮﻛﺔ اﻟﺘﻮرﻳﺚ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺴﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺟﻤﻌـﺖ ﺑﻴـﻨﻬﻢ‬
‫دامئًﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻲ اﻟﻌﺠﺰ ﻋﻦ ﺧﻠﻖ أﺟﻨﺪة ﻃﻼﺑﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﳌﺪى ﺗﺮﺑﻂ ﺑـني ﺗﻠـﻚ‬
‫اﳌﺴﻴﺴني‪ ،‬أو ﺧﻠـﻖ ﻗﻨـﻮات‬
‫اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت وﺑني اﻟﺠﻤﻬﻮر اﻟﻌﺎم ﻣﻦ اﻟﻄﻼب ﻏري ﱠ‬
‫ﻋﺪدا ﻛﺒ ًريا ﻣﻦ اﻟﻄـﻼب ﰲ ﻣﻌـﺎرك ﻃﻼﺑﻴـﺔ ﺗﺘﺠـﺎوز‬
‫ﻃﻼﺑﻴﺔ ﻣﺤﺪدة ﺗﺴﺘﻮﻋﺐ ً‬
‫داﺋﺮة رد اﻟﻔﻌﻞ ﻋﻦ ﻣﺎ ﻳﺤﺪث ﺧﺎرج اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬مبﻌﻨـﻰ آﺧـﺮ‪ :‬مل ﺗﺴـﺘﻄﻊ ﺗﻠـﻚ‬
‫ﻋﺮﻳﻀـﺎ‬
‫اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت ﺑﻜﻞ اﳌﺠﻬﻮد اﻟﻬﺎﺋﻞ اﻟﺬي ﺑﺬﻟﺘﻪ أن ﺗﺒﻨﻲ‬
‫ﻃﻼﺑﻴـﺎ ً‬
‫ً‬
‫ﺗﻨﻈـﻴام ٍّ‬
‫ﻻﻋﺒـﺎ‬
‫ﻳﻜﺘﺴﺐ ﴍﻋﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻳﺘﺤﺪث وﻳﻔﺎوض ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻄﻼب‪ ،‬ﻟﻴﺼـﺒﺢ ً‬
‫وﻳﺤﺪث ﺗﻐريات ﺟﺬرﻳﺔ ﰲ اﳌﻨـﺎخ اﻟﺠـﺎﻣﻌﻲ اﻟﺮاﻛـﺪ‪،‬‬
‫أﺳﺎﺳﻴﺎ ﰲ اﳌﺠﺎل اﻟﻌﺎم‪ُ ،‬‬
‫ٍّ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ وﺣـﺪود‬
‫وﻟﺘﺼﺒﺢ ﺣﺘﻰ ﻣﺴـﺎﺣﺎت اﻟﺘﻔـﺎوض ﻋـﲆ اﻟﺤﺮﻳـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ ﱠ‬
‫اﻟﺤﺮﻛــﺔ داﺧــﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌــﺔ ﻫــﻲ ﻣﻌﺮﻛــﺔ ﺿــﻴﻘﺔ وﺑﺨﺎﺻــﺔ ﰲ أﻏﻠــﺐ اﻷﺣﻴــﺎن‪،‬‬
‫اﳌﺴﻴﺴني ﻣﻦ ﺟﻬﺔ واﻹدراة اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪ -‬مبﺴﺎﻋﺪة اﻷﻣﻦ‪-‬‬
‫ﻣﺤﺼﻮرة ﺑني اﻟﻄﻼب ﱠ‬
‫ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى دون أن ﺗﺠﺬب اﻟﺠﻤﻬﻮر اﻟﻮاﺳﻊ ﻣﻦ اﻟﻄﻼب‪ ،‬وﻛﺎﻧﺖ ﻣﻌﺮﻛـﺔ‬
‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﱢاﺗﺤﺎد اﻟﻄﻠﺒﺔ اﻟﺴـﻨﻮﻳﺔ ﻫـﻲ ﺧـري ﻣﺜـﺎل ﻋـﲆ ﻫـﺬه اﻟﻌﺰﻟـﺔ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺗـﺘﻢ وﻓﻘًـﺎ ﻟﻼﺋﺤـﺔ ﺗﻌـﻮق اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ ﺑﺸـﻜﻞ ﻋـﺎم‪،‬‬
‫وﺣﺮﻳﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎب واﻟﱰﺷﻴﺢ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‪ ،‬وﻗﺪ ﺧﺎض اﻟﻄﻼب اﻟـﺬﻳﻦ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٥١‬‬

‫ﻛﺎن ﻳـﺘﻢ اﺳـﺘﺒﻌﺎدﻫﻢ ﻣـﻦ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ ﻣﻌـﺎرك ﺳـﻨﻮﻳﺔ ﻣـﻊ اﻷﻣـﻦ‬
‫واﻹدارة ﰲ ﻣﺤﺎوﻟـــﺔ ﻟﻨـــﺰع ﺣﻘﻬـــﻢ ﰲ اﻟﱰﺷﱡـــﺢ وﺗﺤﺴـــني ﻇـــﺮوف وﴍوط‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬إﻻ أن ﻫﺬه اﳌﻌـﺎرك مل ﺗﺴـﻔﺮ ﻋـﻦ ﳾء ﺧـﺎص وﺑﺨﺎﺻـﺔ ﰲ ﻇـﻞ‬
‫واﻻﺗﺤﺎدات‪.‬‬
‫ﻋﺪم اﻫﺘامم اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺮﻳﺾ ﻣﻦ اﻟﻄﻼب ﺑﻘﻀﻴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﱢ‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرة ‪ ..‬ﻣﺤﺎوﻻت ﻏﻴﺮ ﻣﻜﺘﻤﻠـﺔ ﻟﺘﻜـﻮﻳﻦ ﺣﺮﻛـﺔ‬
‫ﻃﻼﺑﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ‪:‬‬

‫ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﻣﻦ اﻟﺜﻮرة ﺑﺘﻨﺤﻲ ﻣﺒﺎرك‪ .‬ﺣـﺎول اﻟﻄـﻼب ﻧﻘـﻞ‬
‫اﻟﺤﺎﻟــﺔ اﻟﺜﻮرﻳــﺔ ﻣــﻦ ﻣﻴــﺎدﻳﻦ ﻣﴫ إﱃ ﺳــﺎﺣﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌــﺎت‪ ،‬واﺧﺘــﺎروا أوﱃ‬
‫ﻣﺜﻠـﺖ ﻟﻬـﻢ وﺑﺸـﻜﻞ ﻣﺒـﺎﴍ رﻣـ ًﺰا‬
‫ﻣﻌﺎرﻛﻬﻢ إﻗﺎﻟﺔ اﻟﻘﻴـﺎدات اﻟﺠﺎﻣﻌﻴـﺔ اﻟﺘـﻲ ﱠ‬
‫أﻳﻀﺎ رﻣ ًﺰا ﻟـﺮﺋﻴﺲ اﻟﺪوﻟـﺔ اﳌﺨﻠـﻮع‬
‫ﻟﻌﻬﻮد ﻗﻤﻊ اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻛام ﻣﺜﻠﺖ ً‬
‫اﳌﺴﻴﺴـني‬
‫وﺣﺰﺑﻪ اﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬واﺗﺴﻌﺖ ﺣﺪود اﳌﻌﺮﻛﺔ ﻟﺘﺘﺨﻄﻰ ﺣﺪود اﻟﻄـﻼب ﱠ‬
‫ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﻄﻼب اﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎﺷﻮا اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺜﻮرﻳـﺔ‬
‫وﺗﺼﻞ إﱃ ﻫﺬا اﻟﻌﺪد اﻷوﺳﻊ ٍّ‬
‫ﰲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ وﻏريه ﻣﻦ ﻣﻴﺎدﻳﻦ ﻣﴫ وﺗـﺄﺛﺮوا ﺑﻬـﺎ وﺗﻔـﺎﻋﻠﻮا ﻣﻌﻬـﺎ‪ ،‬إﻻ أن ﻫـﺬا‬
‫آﻟﻴـﺎت ﻋﻤـﻞ ﺟﺪﻳـﺪة أو ﰲ‬
‫اﻟﻨﻀﺎل مل ﻳﻨﺠﺢ ﻫﻮ اﻵﺧـﺮ ﻣـﺮة أﺧـﺮى ﰲ ﺧﻠـﻖ ﱠ‬
‫ﺗﻄــﻮﻳﺮ ﻣﴩوع ﻃــﻼيب ﻃﻮﻳــﻞ اﳌــﺪى وواﺿــﺢ اﳌﻌــﺎمل‪ ،‬وإن ﻧﺠــﺢ ﰲ ﺗﻮﺳــﻴﻊ‬
‫اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻨﺸﻄﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﻼب ﺑﺸﻜﻞ ﻧﺴﺒﻲ‪ .‬وﻇﻠـﺖ ﻫـﺬه اﻟﻘﺎﻋـﺪة اﻟﻨﺸـﻄﺔ‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺗﻨﺎﺿﻞ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻋﲆ ﺟﺒﻬﺘني أﺳﺎﺳﻴﺘني‪ ،‬أوﻻﻫـام ﻣﺤﺎوﻟـﺔ‬
‫ﻧﻘﻞ اﳌﻌـﺎرك اﻟﺜﻮرﻳـﺔ ذات اﻟﻄـﺎﺑﻊ اﻻﺣﺘﺠـﺎﺟﻲ إﱃ داﺧـﻞ أﺳـﻮار اﻟﺠﺎﻣﻌـﺔ‪،‬‬
‫ﻛﻤﻄﺎﻟﺐ إﺳﻘﺎط ﺣﻜﻢ اﻟﻌﺴﻜﺮ واﻻﺣﺘﺠﺎج ﻋﲆ اﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬واﻟﺠﺒﻬـﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ‬
‫ﻫــﻲ اﻟﻌﻤــﻞ ﻋــﲆ ﺗﻐﻴــري اﻟﻼﺋﺤــﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴــﺔ اﳌﻨﻈّﻤــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ اﻟﻄــﻼيب واﻟﺘــﻲ‬
‫ﺳﺎﻫﻤﺖ ﻟﻌﻘﻮد ﻃﻮﻳﻠـﺔ وﺑﺸـﻜﻞ ﻣﺒـﺎﴍ ﰲ ﺗﻘﻨـني ﻗﻤـﻊ اﻟﺤﺮﻳـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ‬
‫وﺣامﻳﺔ اﻟﻘﺎمئني ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻘﻤﻊ وﻋﺮﻗﻠﺔ أي ﻣﺤـﺎوﻻت ﻟﻠﺨـﺮوج ﻋـﻦ اﻟﻘﻴـﻮد‬
‫اﳌﻔﺮوﺿﺔ ﻋﲆ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ .‬وﺗﻮاﺟﻪ اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ اﻟﺠﺪﻳـﺪة ﺗﻠـﻚ‬
‫اﻷزﻣﺎت ذاﺗﻬﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﻌﺰﻟـﺔ اﻟﻨﺴـﺒﻴﺔ ﻋـﻦ اﻟﺠﻤﻬـﻮر اﻟﻌـﺎم ﻣـﻦ اﻟﻄـﻼب‬
‫اﳌﺴﻴﺴـﺔ ﻣـﻦ اﻟﻄـﻼب(‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﱃ اﻷزﻣـﺎت‬
‫)اﻟﻜﺘﻠﺔ ﻏـري اﻟﻨﺸـﻄﺔ وﻏـري ﱠ‬
‫وآﻟﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺤﺎﺟﺔ إﱃ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺧﻄﺎﺑﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻄﻮﻳﺮ أﺟﻨﺪة ﻋﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﱠ‬

‫‪١٥٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫دور اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ‪:‬‬

‫اﺳﺘﻄﺎع اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين ﰲ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ‪ -‬وﺑﺨﺎﺻﺔ ﻗﺒﻞ ﺛـﻮرة‬
‫اﻟﺨــﺎﻣﺲ واﻟﻌﴩﻳــﻦ ﻣــﻦ ﻳﻨــﺎﻳﺮ ‪ -‬ﺗﻘــﺪﻳﻢ ﺑﻌــﺾ أﺷــﻜﺎل اﻟــﺪﻋﻢ واﳌﺴــﺎﻧﺪة‬
‫ﻟﻠﺤــﺮاك اﻟﻄــﻼيب‪ ،‬وﻟﻘﻀــﺎﻳﺎ اﻟﺤﺮﻳــﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴــﺔ‪ ،‬وذﻟــﻚ ﺑﺎﺳــﺘﺨﺪام ﻋــﺪد ﻣــﻦ‬
‫اﻵﻟﻴﺎت واﻻﺳـﱰاﺗﺠﻴﺎت اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ ﺑﺪاﻳـﺔ ﻣـﻦ اﻟـﺪﻋﻢ اﻟﻘـﺎﻧﻮين اﳌﺒـﺎﴍ وﻏـري‬
‫ﱠ‬
‫اﳌﺒــﺎﴍ‪ ،‬ﻣــﺮو ًرا ﺑﺎﳌﺴــﺎﻫﻤﺔ ﰲ ﺗﻄــﻮﻳﺮ ﻣﻬــﺎرات وﻣﻌــﺎرف اﻟﻄــﻼب ﺑﻘﻀــﺎﻳﺎ‬
‫واﻧﺘﻬـﺎء ﺑﺎﳌﺴـﺎﻫﻤﺔ ﰲ رﺻـﺪ وﺗﻮﺛﻴـﻖ وﺑﺤـﺚ ودراﺳـﺔ‬
‫اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت‪،‬‬
‫ً‬
‫اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ‪ ،‬واﻟﺨﺮوج ﺑﺎﻟﺘﻮﺻﻴﺎت واﻟﻀﻐﻂ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻐﻴري اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ذات‬
‫اﻟﺼﻠﺔ‪ .‬إﻻ أن ﻫـﺬه اﳌﺴـﺎﻫامت ﻛﺎﻧـﺖ ﻛﺎﻓﻴـﺔ ﻟـﺪﻋﻢ اﳌﺠﻤﻮﻋـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ‬
‫اﻟﻨﺸﻄﺔ وﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻋﲆ اﺳﺘﻤﺮار ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ أﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺎﺟﺤـﺔ ﰲ‬
‫ﻛﺴﺐ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺄﻳﻴﺪ اﳌﺠﺘﻤﻌﻲ واﻹﻋﻼﻣﻲ واﻟﺤﻘﻮﻗﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ‪ ،‬وﻫـﻮ‬
‫أﻳﻀـﺎ ﰲ دﻋـﻢ ﻫـﺬه اﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ واﻟﻀـﻐﻂ ﻣـﻦ أﺟـﻞ ﺗﺤﺴـني‬
‫ﻣﺎ ﺳـﺎﻋﺪ ﺑـﺪوره ً‬
‫اﻷوﺿﺎع‪ ،‬إﻻ أن ﺑﻌﺪ ﻗﻴﺎم ﺛﻮرة ﻳﻨﺎﻳﺮ وﻋﻮدة اﻟﺤامس ﻣﺮة أﺧﺮى ﺑﺸﻜﻞ ﻧﺴﺒﻲ‬
‫ﻟﻠﺤﺮﻛﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬وﺑﻌﺪ ﻇﻬﻮر ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻔـﺮص اﻟﺠﺪﻳـﺪة اﻟﺘـﻲ ﻳﻌﻘـﺪ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﺗﺤﺴـﻦ أوﺿـﺎع اﻟﺤﻘـﻮق‬
‫اﻵﻣﺎل ﻣﻦ أﺟﻞ إﻧﻌﺎش اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ أﺟـﻞ ﱡ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴـﺎت‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺬري‪ ،‬أﺻﺒﺢ ﻫـﺬا اﻟـﺪور اﻟﺘﻘﻠﻴـﺪي‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﻏري ٍ‬
‫واﻵﻟﻴﺎت اﻟﺠﺪﻳـﺪة اﻟﺘـﻲ ﻳﺘﺴـﻨﻰ‬
‫ﻛﺎف‪ ،‬وﻇﻬﺮ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻷدوار‬
‫ﱠ‬
‫ﺣﺎﻟﻴـﺎ‪،‬‬
‫ﱠ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﻔﺮص اﳌﺘﺎﺣﺔ ً‬
‫وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻣﺠﺎل اﻟﺤﺮﻛﺔ داﺧﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت‪ ،‬واﻟﺨـﺮوج ﺑﺎﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻄـﻼيب‬
‫ﺧﺎرج اﻹﻃﺎر اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي اﳌﻨﺤﴫ ﻓﻴﻪ ﻣﻦ ﺳﻨﻮات‪.‬‬
‫أوﻟًﺎ‪ -‬دور ﻣﺆﺳﱠﺴﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ دﻋـﻢ اﻟﺤﻘـﻮق‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﻗﺒﻞ اﻟﺜﻮرة ‪:‬‬

‫اﺳﺘﻄﺎع اﳌﺠﺘﻤـﻊ اﳌـﺪين ﻋـﱪ اﻟﺴـﻨﻮات اﳌﺎﺿـﻴﺔ دﻋـﻢ ﻗﻀـﺎﻳﺎ اﻟﺤﺮﻳـﺎت‬
‫اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﻋﲇ أﻛرث ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮى‪ ،‬وﺳﺎﻫﻢ ﻫﺬا اﻟﺪﻋﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﴍ ﰲ اﻟﺤﻔـﺎظ‬
‫ﻋﲆ ﻗﺪرة اﻟﻄﻼب اﻟﻨﺸﻄﺎء ﻋﲆ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ وﻗﺖ ﻛﺎن ﻓﻴﻪ اﻟﻌﻤﻞ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٥٣‬‬

‫اﻟﻄــﻼيب ﻳﻘــﻊ ﺗﺤــﺖ ﺳــﻠﻄﺔ اﻟﻘﻤــﻊ اﳌﺒــﺎﴍ ﻣــﻦ اﻟﺪوﻟــﺔ ﻣﺘﻤﺜﻠــﺔ ﰲ إدارات‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ واﻷﺟﻬﺰة اﻷﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺮﻛﺰ ﻫﺬا اﻟﺪور ﻓﻴام ﻳﲇ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮين ﻟﻠﻄﻼب اﻟﻨﺸﻄﺎء اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮن ﻷي ﺷـﻜﻞ ﻣـﻦ‬
‫أﺷﻜﺎل اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻣﻦ اﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬أو ﺗﺤﻘﻴﻘـﺎت‪ ،‬أو اﻋﺘـﺪاءات ﺑﺪﻧﻴـﺔ ﻋـﲆ‬
‫اﻟﻄﻼب داﺧﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌـﺔ أو ﺧﺎرﺟﻬـﺎ‪ ،‬وﻛـﺎن ﻣـﻦ أﻛـرث ﻫـﺬه اﻻﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت‬
‫ﺷﻴﻮﻋﺎ ﻣﺠﺎﻟﺲ اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﻟﺘـﻲ ﻳﺘﻌـﺮض ﻟﻬـﺎ اﻟﻄـﻼب اﻟﻨﺸـﻄﺎء وﺑﺨﺎﺻـﺔ‬
‫ً‬
‫ﻣﻤﻦ ميﺎرﺳﻮن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﻴﺎﳼ داﺧﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌـﺔ‪ ،‬واﻟﺘـﻲ ﻛـﺎن ﻳﻮﻗـﻊ ﻋـﲆ‬
‫اﻟﻄﻼب إﺛﺮﻫﺎ ﻋﻘﻮﺑﺎت ﺗﺄدﻳﺒﻴﺔ ﺗﱰاوح ﻣﻦ ﻟﻔﺖ اﻟﻨﻈﺮ إﱃ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻨﻬﺎيئ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬وﻛﺎﻧـﺖ ﺗﻠـﻚ اﻟﻌﻘﻮﺑـﺎت ﺗﺴـﺘﺨﺪم ﻛﺴـﻼح أﺳـﺎﳼ ﻟﻘﻤـﻊ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين‬
‫اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻬﺪﻳﺪ اﻟﻄﻼب‪ ،‬واﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﱠ‬
‫اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﻟﻌـﺐ دور ﻫـﺎم ﰲ ﻫـﺬا اﻟﺼـﺪد ﻣـﻦ ﺧـﻼل‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟـﺪﻋﻢ اﻟﻘـﺎﻧﻮين ﻟﻬـﺆﻻء اﻟﻄـﻼب‪ ،‬واﻟـﺪﻓﺎع ﻋـﻨﻬﻢ أﻣـﺎم ﻣﺠـﺎﻟﺲ‬
‫اﻟﺘﺄدﻳﺐ أو أﻣﺎم اﻟﻨﻴﺎﺑﺎت واﳌﺤـﺎﻛﻢ ﰲ اﻟﺤـﺎﻻت اﻟﺘـﻲ ﺗـﻢ ﻓﻴﻬـﺎ ﺗﺼـﻌﻴﺪ‬
‫اﻷﻣــﺮ ﺧــﺎرج اﻟﺠﺎﻣﻌــﺔ)‪ ،(٤٦‬وﻫــﻮ ﻣــﺎ ﻧﺠــﺢ ﻣــﻦ ﺟﻬــﺔ ﰲ ﺗﺨﻔﻴــﻒ ﺷــﺪة‬
‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﻋﲆ ﻫﺆﻻء اﻟﻄﻼب‪ ،‬واﻟﺤﺪ ﻣـﻦ اﺳـﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ إدارات‬
‫اﻟﺘﻌﺴﻒ ﰲ ﺷﺪة اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت وﺑﺨﺎﺻـﺔ ﻋﻨـﺪ ﺗﺼـﻌﻴﺪ اﻷﻣـﺮ‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت أو ﱡ‬
‫إﱃ اﻟﻘﻀــﺎء‪ ،‬وﺻــﺪور أﺣﻜــﺎم ﻗﻀــﺎﺋﻴﺔ ﺗﻠــﺰم إدارات اﻟﺠﺎﻣﻌــﺎت ﺑﺈﻟﻐــﺎء‬
‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت وﺗﻌﻮﻳﺾ اﻟﻄﻼب)‪.(٤٧‬‬
‫وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮين اﳌﺒﺎﴍ ﻟﻠﻄﻼب‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫إﱃ ذﻟﻚ ﻫﻨﺎك اﻟﺘﻘﺎﴈ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‪ ،‬واﻟﺬي ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ ﻛﺴـﺐ ﻋـﺪد ﻣـﻦ‬
‫)‪ (٤٦‬اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻔﻜﺮ واﻟﺘﻌﺒري ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٧‬ﺣﺘـﻰ‬
‫اﻵن ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮين ﻟﻌﺪد ﻛﺒري ﻣـﻦ اﻟﻄـﻼب اﻟـﺬﻳﻦ ﺗﻌﺮﺿـﻮا ﳌﺠـﺎﻟﺲ اﻟﺘﺄدﻳـﺐ‬
‫ﺑﺎﻟﺠﺎﻣﻌﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﱃ ﺣﻀـﻮر ﺗﺤﻘﻴﻘـﺎت اﻟﻨﻴﺎﺑـﺔ ﻣـﻊ اﻟﻄـﻼب‬
‫واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻨﻬﻢ‪.‬‬
‫‪http://www.afteegypt.org/academic_freedom/2011/03/30/294‬‬‫‪afteegypt.html‬‬
‫)‪http://www.afteegypt.org/academic_freedom/2010/12/02/206- (٤٧‬‬
‫‪afteegypt.html‬‬

‫‪١٥٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻫﺪﻓﺖ إﱃ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﰲ‬
‫)‪(٤٨‬‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﴍ‬
‫اﻟﻔﻘﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮين اﳌﴫي‪ ،‬واﻟﺘﻲ رﻓﻌﺘﻬﺎ ﱠ‬
‫)‪(٤٩‬‬
‫أو ﺳﺎﻫﻤﺖ ﰲ اﻟﺠﻬﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮين أو اﻟﺪﻋﻢ اﻹﻋﻼﻣﻲ ﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫اﳌﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴـﺔ‬
‫‪ -٢‬دﻋﻢ وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻬـﺎرات اﻟﻄـﻼب‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﺣﺎوﻟـﺖ ﱠ‬
‫اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻄﻼب‪ ،‬ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻮرش اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ ﻟﻠﻄـﻼب اﻟﻨﺸـﻄﺎء ﻋـﲆ‬
‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم)‪ ،(٥٠‬أو اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ ﺑﺸـﻜﻞ‬
‫ﺧﺎص‪ ،‬واﻟﺘﻲ متﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﳌﻌﺎرف اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄـﺔ ﺑﺤﻘـﻮﻗﻬﻢ داﺧـﻞ‬
‫ﻣﺘﻤـﺜﻼ ﰲ‬
‫ً‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت‪ ،‬وﺗﻌﺮﻳﻔﻬﻢ ﺑﺎﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮين اﳌﻨﻈﻢ ﻟﻬﺬه اﻟﺤﻘـﻮق‬
‫اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ واﳌﻮاد ذات اﻟﺼـﻠﺔ ﰲ ﻗـﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈـﻴﻢ اﻟﺠﺎﻣﻌـﺎت‪ ،‬ﻛـام‬
‫ﻋـﺪدا ﻣـﻦ اﳌﻬـﺎرات اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬
‫ﻫﺪﻓﺖ ﻫﺬه اﻟﻮرش إﱃ إﻛﺴﺎب اﻟﻄﻼب ً‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻋﺪﻫﻢ ﰲ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻄﻼيب ﻛﻤﻬﺎرات إدارة اﻟﺤﻤـﻼت‪ ،‬وﻣﻬـﺎرات‬
‫اﻟﺪﻋﻮى وﻛﺴﺐ اﻟﺘﺄﻳﻴﺪ‪ ،‬وﻏريﻫﺎ)‪.(٥١‬‬
‫)‪ (٤٨‬ﻳﻌــﺪ أﻫــﻢ اﻷﺣﻜــﺎم اﻟﻘﻀــﺎﺋﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺤﺮﻳــﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴــﺔ واﻟﺠﺎﻣﻌﻴــﺔ ﰲ اﻟﻔــﱰة‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻫﻮ ﺣﻜـﻢ إﻟﻐـﺎء وﺟـﻮد اﻟﺤـﺮس اﻟﺠـﺎﻣﻌﻲ اﻟﺘـﺎﺑﻊ ﻟـﻮزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻣﻌـﺎت‪،‬‬
‫واﻟــﺬي ﺣﺼــﻞ ﻋﻠﻴــﻪ ﻋــﺪد ﻣــﻦ أﻋﻀــﺎء ﻫﻴﺌــﺔ اﻟﺘــﺪرﻳﺲ ﻣــﻦ ﺣﺮﻛــﺔ ‪ ٩‬ﻣــﺎرس ﻻﺳــﺘﻘﻼل‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌـــــــﺎت ﺑـــــــﺪﻋﻢ ﻣـــــــﻦ ﻋـــــــﺪد ﻣـــــــﻦ اﳌﺆﺳﺴـــــــﺎت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴـــــــﺔ‬
‫‪http://www.afteegypt.org/academic_freedom/2010/10/26/177‬‬‫‪ ،afteegypt.html‬وﻫﻮ ﻣﺎ أدى إﱃ إﻟﺰام رؤﺳﺎء اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت ﺑﺨﺮوج أﻓﺮاد اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺒﺪء ﰲ‬
‫إﻧﺸﺎء وﺣﺪات ﻣﻦ اﻷﻣﻦ اﳌﺪين ﺗﺘﺒﻊ ﺳﻠﻄﺔ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪.‬‬
‫)‪ (٤٩‬ﻳﻌﺪ أﻫﻢ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﺤﺮﻳـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ واﻟﺠﺎﻣﻌﻴـﺔ ﰲ اﻟﻔـﱰة‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻫﻮ ﺣﻜﻢ إﻟﻐـﺎء وﺟـﻮد اﻟﺤـﺮس اﻟﺠـﺎﻣﻌﻲ اﻟﺘـﺎﺑﻊ ﻟـﻮزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻣﻌـﺎت‪،‬‬
‫واﻟــﺬي ﺣﺼــﻞ ﻋﻠﻴــﻪ ﻋــﺪد ﻣــﻦ أﻋﻀــﺎء ﻫﻴﺌــﺔ اﻟﺘــﺪرﻳﺲ ﻣــﻦ ﺣﺮﻛــﺔ ‪ ٩‬ﻣــﺎرس ﻻﺳــﺘﻘﻼل‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌـــــــﺎت ﺑـــــــﺪﻋﻢ ﻣـــــــﻦ ﻋـــــــﺪد ﻣـــــــﻦ اﳌﺆﺳﺴـــــــﺎت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴـــــــﺔ‬
‫‪http://www.afteegypt.org/academic_freedom/2010/10/26/177‬‬‫‪ ،afteegypt.html‬وﻫﻮ ﻣﺎ أدى إﱃ إﻟﺰام رؤﺳﺎء اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت ﺑﺨﺮوج أﻓﺮاد اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺒﺪء ﰲ‬
‫إﻧﺸﺎء وﺣﺪات ﻣﻦ اﻷﻣﻦ اﳌﺪين ﺗﺘﺒﻊ ﺳﻠﻄﺔ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪.‬‬
‫)‪http://www.cihrs.org/?p=4080 (٥٠‬‬
‫)‪ (٥١‬اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺧﻼل ﻓﱰة ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺗﺪرﻳﺐ ﻋﺪد ﻛﺒـري ﻣـﻦ اﻟﻄـﻼب اﻟﻨﺸـﻄﺎء‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺗﻴﺎرات ﺳﻴﺎﺳـﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔـﺔ‪ ،‬ﺷـﻤﻠﺖ اﻟﺘﻴـﺎرات اﻟﻴﺴـﺎرﻳﺔ‪ ،‬واﻟﻠﻴﱪاﻟﻴـﺔ‪ ،‬وﻃـﻼب اﻟﺘﻴـﺎر‬
‫اﳌﺴﻴﺴــني اﳌﻬﺘﻤــني ﺑﺎﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻄــﻼيب‪ ،‬وﺷــﻤﻠﺖ ﻫــﺬه‬
‫اﻹﺳــﻼﻣﻲ‪= =،‬واﻟﻄــﻼب ﻏــري ﱠ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٥٥‬‬

‫اﻵﻟﻴـﺎت اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬
‫‪ -٣‬اﻟﺮﺻﺪ واﻟﺘﻮﺛﻴﻖ‪ :‬ﻳﻌﺘﱪ اﻟﺮﺻﺪ واﻟﺘﻮﺛﻴﻖ إﺣـﺪى ّ‬
‫أﻫـﻢ ﱠ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻬـﺪف ﺗﻘـﺪﻳﻢ ﻣـﺆ ﱢﴍات دﻗﻴﻘـﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﱠ‬
‫ميﻜﻦ اﻻﻋﺘامد ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ ذات اﻟﺼـﻠﺔ‪ ،‬وذﻟـﻚ ﻣـﻦ ﺧـﻼل‬
‫رﺻﺪ ﺣﺠﻢ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث‪ ،‬وأﺷﻜﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬واﻟﻘﺎمئني ﺑﻬـﺎ‪ ،‬واﺳـﺘﺨﺪام‬
‫ﻫﺬه اﳌﺆﴍات ﰲ اﻟﺘﻌﺒﺌﺔ واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ذات اﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻛـام ﻳﻌﺘﻤـﺪ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌﻌﻨﻴﻮن ﰲ ﻣﺮاﻗﺒﺔ وﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘـﺎﺋﻢ‪ ،‬أو اﻟﺨـﺮوج ﺑﺘﻮﺻـﻴﺎت‬
‫ــﺪدة ﺗﻬــﺪف إﱃ إﻋــﺎدة ﺗﺸــﻜﻴﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺎت أو اﻟﻘــﻮاﻧني أو ﻏريﻫــﺎ‪،‬‬
‫ﻣﺤ ﱠ‬
‫وﻳﺘﻮاﻓﺮ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﰲ ﻣﺠﺎل اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ واﻟﺒﻴﺎﻧـﺎت‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻄﻲ ﻣﺆﴍات واﺿﺤﺔ ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﰲ اﻟﺠﺎﻣﻌـﺎت‬
‫اﳌﴫﻳــﺔ ﰲ اﻷﻋــﻮام اﻷﺧــرية)‪ ،(٥٢‬واﻟﺘــﻲ ﺗــﻢ اﻻﻋــﺘامد ﻋﻠﻴﻬــﺎ ﰲ ﺣﻤــﻼت‬
‫إﻋﻼﻣﻴﺔ ﻣﺴﺎﻧﺪة ﻟﻠﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﺳﺎﻋﺪت ﰲ ﻓﻀﺢ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻟﺤﻘﻮق‬
‫اﻟﻄﻼب وﻛﺴﺐ اﻟﺘﺄﻳﻴﺪ واﻟﺘﻌﺎﻃﻒ داﺧﻞ ﻗﻄﺎﻋﺎت ﻋﺪة)‪.(٥٣‬‬
‫ﺷـﻜﻠﺖ اﻟﻔﺠـﻮة اﳌﻌﺮﻓﻴـﺔ اﳌﻮﺟـﻮدة ﺣـﻮل‬
‫‪ -٤‬اﻟﺪراﺳﺎت واﻷﺑﺤﺎث‪ :‬ﺣﻴﺚ ﱠ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ أﺣﺪ اﳌﻌﻮﻗﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺣﻠﻮل ﺟﺬرﻳـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺸــﻜﻼت اﻟﺘــﻲ ﻳﻌــﺎين ﻣﻨﻬــﺎ اﻟﻄــﻼب‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻــﺔ ﻣــﻊ ﺗﺮاﺟــﻊ اﻫــﺘامم‬
‫ﻋﺪدا ﻣﻦ اﳌﻮﺿـﻮﻋﺎت اﳌﺘﻨﻮﻋـﺔ ﺑﺪاﻳـﺔ ﻣـﻦ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺘﺪرﻳﺒﺎت ً‬
‫وإدارة اﻟﺤﻤﻼت ﻋﲆ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ‪ ،‬واﳌﻌـﺎﻳري اﻟﺤﻘﻮﻗﻴـﺔ اﳌﻨﻈﻤـﺔ ﻟﻠﻌﻤـﻞ اﻟﻄـﻼيب‪،‬‬
‫وﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻷﺧﺮى اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺪﻋﻢ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻄﻼيب واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋـﺪدا ﻣـﻦ اﻟﺘﻘـﺎرﻳﺮ اﻟﺘﻮﺛﻴﻘﻴـﺔ ﻟﺤﺎﻟـﺔ‬
‫)‪ (٥٢‬أﺻﺪرت ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﺣﺮﻳـﺔ اﻟﻔﻜـﺮ واﻟﺘﻌﺒـري ً‬
‫اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ واﻷﻛﺎدميﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬـﺎ ﰲ اﻟﺠﺎﻣﻌـﺎت اﳌﴫﻳـﺔ‪،‬‬
‫ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻧﻮﻋﻲ رﻛﺰ ﻋﲆ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ ﻛﺎﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬وﺑﻌﻀﻬﺎ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋـﺎم ﻳﺸـﻤﻞ‬
‫أﻫــــﻢ اﻷﺣــــﺪاث اﳌﺮﺗﺒﻄــــﺔ اﻟﺤﺮﻳــــﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴــــﺔ واﻷﻛﺎدميﻴــــﺔ ﰲ ﻋــــﺎم ﻛﺎﻣــــﻞ‬
‫‪http://www.afteegypt.org/academic_freedom/2011/03/30/294‬‬‫‪afteegypt.html‬‬
‫)‪ (٥٣‬ﺳﺎﻋﺪ ﺗﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﲆ وﺿﻊ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ واﻻﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت اﻟﺘـﻲ‬
‫ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ داﺧﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت اﳌﴫﻳـﺔ‪ ،‬ﻋـﲆ ﻛﺴـﺐ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﳌﺆﻳـﺪﻳﻦ واﳌﻨـﺎﴏﻳﻦ‬
‫ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺑني اﻷﻛﺎدميﻴني وأﺳﺎﺗﺬة اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت‪ ،‬أو اﻟﻨﺸﻄﺎء واﻹﻋﻼﻣﻴني‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﻨﺠﺎح ﰲ وﺿـﻊ اﻟـﺪﻓﺎع ﻋـﻦ اﻟﺤﺮﻳـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ ﻋـﲆ أﺟﻨـﺪة ﻣﺆﺳﺴـﺎت‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ أﺧﺮى وأﺣﺰاب ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫‪١٥٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻟﺒــﺎﺣﺜني ﺑﻘﻀــﺎﻳﺎ اﻟﺠﺎﻣﻌــﺎت واﻟﻄــﻼب‪ ،‬ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑﻔــﱰات ﺳــﺎﺑﻘﺔ ﻣﺜــﻞ‬
‫اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت واﻟﺜامﻧﻴﻨﻴﺎت‪ ،‬اﻟﺘﻲ ازدﻫـﺮت ﻓﻴﻬـﺎ اﻟﻜﺘﺎﺑـﺎت ﺣـﻮل اﻟﺤﺮﻛـﺔ‬
‫اﻟﻄﻼﺑﻴــﺔ‪ ،‬واﳌﺠﻤﻮﻋــﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ داﺧــﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌــﺔ‪ ،‬واﻟﻨﺸــﺎط اﻟﻄــﻼيب‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﺳﺪ ﺟﺰء ﻣﻦ ﻫﺬه‬
‫اﻟﻔﻨﻲ واﻷديب واﻟﺜﻘﺎﰲ‪ ،‬وﺣﺎوﻟﺖ ﱠ‬
‫اﻟﻔﺠﻮة وﺑﺨﺎﺻـﺔ ﰲ اﻟﺠﻮاﻧـﺐ اﻟﺘـﻲ ﺗـﺆﺛﺮ ﺑﺸـﻜﻞ ﻣﺒـﺎﴍ ﻋـﲆ ﺣﻘـﻮق‬
‫وﺣﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼب‪.‬‬
‫اﻵﻟﻴﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﲆ دﻋﻢ اﻟﺤﺮاك اﻟﻄـﻼيب ﺑﺸـﻜﻞ ﻧﺴـﺒﻲ ﻗﺒـﻞ‬
‫ﺳﺎﻋﺪت ﱠ‬
‫اﻟﺜﻮرة‪ ،‬ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺧﻼل دﻋﻢ اﻟﻄـﻼب اﻟﻨﺸـﻄﺎء ﰲ اﻻﺳـﺘﻤﺮار واﻟـﺪﻓﺎع ﻋـﻨﻬﻢ‬
‫وﺣامﻳﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﺑﻄﺶ إدارة اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬ووزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ‪ ،‬أو ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﻛﺴـﺐ‬
‫اﻟﺘﺄﻳﻴﺪ ﻟﻌﺪد ﻣﻦ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺤﻘﻮﻗﻴـﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄـﺔ ﺑـﺎﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ‬
‫اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ أﺻﺒﺢ ﻫﻨﺎك اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﺮص اﻷﺧﺮى اﳌﺘﺎﺣﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺜـﻮرة‪،‬‬
‫اﻵﻟﻴﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﺘـﻲ ميﻜـﻦ اﺳـﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻟﺘﻮﺳـﻴﻊ رﻗﻌـﺔ‬
‫ﻛام ﺗﺒﻠﻮر ﻋﺪد ﻣﻦ ﱠ‬
‫اﻻﻫﺘامم واﻟﺘﺄﺛري ﻟﻠﺤﺮام اﻟﻄﻼيب‪.‬‬
‫دور ﻣﺆﺳﱠﺴﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرة ‪:‬‬

‫ﻋـﺪدا ﻣـﻦ‬
‫ﻓﺮﺿﺖ ﻗﺮاءة واﻗﻊ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت واﻟﻨﺸﺎط اﻟﻄـﻼيب ﺑﻌـﺪ اﻟﺜـﻮرة ً‬
‫اﳌﻬــﺎم اﻟﺘــﻲ ميﻜــﻦ أن ﺗﺴــﺎﻫﻢ ﰲ إﺛــﺮاء اﻟﺤﺮﻛــﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴــﺔ‪ ،‬وﺗﺮﺳــﻴﺦ ﻣﺒــﺎدئ‬
‫ــﻢ‬
‫اﻟﺤﻘــﻮق واﻟﺤﺮﻳــﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴــﺔ‪ ،‬وﻛﺴــﺐ أرﺿــﻴﺔ أوﺳــﻊ ﻟﻠﺤﺮﻛــﺔ‪ ،‬وﻛــﺎن أﻫ ّ‬
‫اﻟﺪروس اﳌﺴﺘﻔﺎدة اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ أﺧﺬﻫﺎ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻫﻮ ﴐورة اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ دﻋـﻢ‬
‫اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ اﻟﻨﺸﻄﺔ واﻟﺨﺮوج ﺑﻬـﺎ ﻋـﻦ اﻟـﺪاﺋﺮة اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳـﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄـﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﻄﻼيب اﻟﺴﻴﺎﳼ مبﻌﻨﺎه اﻟﻀﻴﻖ‪ ،‬إﱃ داﺋﺮة أوﺳﻊ ﺗﻬﺘﻢ ﺑﺪﻋﻢ وﺗﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﻣﺘﻀﻤﻨﺎ ﺣﺘﻰ اﻷﺷـﻜﺎل اﻟﺒﻌﻴـﺪة ﻛـﻞ اﻟﺒﻌـﺪ ﻋـﻦ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻄﻼيب ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪،‬‬
‫ً‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﻴﺎﳼ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻄﻼيب اﻟﻔﻨﻲ واﻻﺟﺘامﻋﻲ واﻟﺜﻘﺎﰲ واﻟﺬي ﻳﺒﻨـﻲ‬
‫ﺟﺪﻳـﺪا‬
‫واﻗﻌـﺎ‬
‫ً‬
‫ﻗﻨﻮات ﺟﺪﻳـﺪة ﺑـني اﳌﺠﻤﻮﻋـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ اﻟﻨﺸـﻄﺔ‪ ،‬وﻳﻔـﺮض ً‬
‫ﻟﺸﻜﻞ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٥٧‬‬

‫‪ -١‬ﺗﻮﺛﻴﻖ ﺗﺠﺎرب اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ واﻟﻨﺸﺎط اﻟﻄﻼﺑﻲ‪:‬‬

‫ــﺎم اﳌﻄﺮوﺣــﺔ اﻟﻴـﻮم ‪ -‬واﻟﺘــﻲ ميﻜــﻦ إﺿــﺎﻓﺘﻬﺎ إﱃ اﳌﻌﻨــﻰ‬
‫ــﻢ اﳌﻬ ﱢ‬
‫ﺗﻌـﺪ أﻫ ّ‬
‫اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي ﻟﻠﺘﻮﺛﻴﻖ اﻟﺬي ﺳﺒﻘﺖ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻪ‪ -‬ﻫﻮ ﺗﻮﺛﻴﻖ ﺗﺠـﺎرب اﳌﺠﻤﻮﻋـﺎت‬
‫اﻟﻄﻼﺑﻴــﺔ اﻟﺠﺪﻳــﺪة‪ ،‬وﺗﻮﺛﻴــﻖ اﳌﺒــﺎدرات واﻷﻧﺸــﻄﺔ اﻟﺘــﻲ ﺗﻘــﻮم ﺑﻬــﺎ ﻫــﺬه‬
‫آﻟﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﻫﺬه اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت‪ ،‬ورﺻـﺪ‬
‫اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت‪ ،‬وﺗﻮﺛﻴﻖ ﱠ‬
‫ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻄﻮرﻫﺎ‪ ،‬وﻣﺪى اﺳﺘﺠﺎﺑﺘﻬﺎ ﻟﻠﻈﺮوف اﳌﺘﻐرية ﻋﲆ أرض اﻟﻮاﻗـﻊ‪ ،‬وميﻜـﻦ‬
‫ﺗﻄـﻮر اﻟﺤﺮﻛـﺎت اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ ﺑﺸـﻜﻞ‬
‫أن ميﺜﻞ ﻫﺬا ﻣﺼﺪ ًرا ً‬
‫ﻫﺎﺋﻼ ﻟﻔﻬﻢ ﻛﻴﻔﻴـﺔ ﱡ‬
‫ــﻢ ﻣﺸــﻜﻼﺗﻬﺎ‪ ،‬ﺳــﻮاء اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ‬
‫ﻋــﺎم )ﻣﺘﻤﺜﻠــﺔ ﰲ اﻟﺤــﺮاك اﻟﻄــﻼيب(‪ ،‬وﻓﻬــﻢ أﻫ ّ‬
‫ﺑﻀﻌﻒ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬أو ﺿﻌﻒ اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت‪ ،‬أو ﻏﻴﺎب اﻟﺮؤﻳﺔ وﻏريﻫﺎ‪ ،‬وﻓﻬـﻢ ﻛﻴـﻒ‬
‫اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ واﻟﺒﻌﻴﺪة ﻋﻦ اﻟﺼﻮر اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﻄﻼيب‬
‫أن ﺗﺤﻘــﻖ ﻧﺠﺎﺣــﺎت ﻫﺎﺋﻠــﺔ ﰲ ﻓــﱰة ﻗﺼــرية‪ ،‬ﻋﻨــﺪﻣﺎ ﺧﺮﺟــﺖ ﻋــﻦ اﻟﻘﻮاﻟــﺐ‬
‫اﻟﻨﻤﻄﻴﺔ واﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺧﻄﺎﺑـﺎت وأدوات ﺟﺪﻳـﺪة‪ ،‬وﻫـﻮ ﻣـﺎ ميﻜـﻦ أن ﻳﺸـﻜﻞ‬
‫ﻫﺎدﻳﺎت ﻫﺎﻣﺔ ﳌﺠﻤﻮﻋﺎت وﺣﺮﻛﺎت ﻃﻼﺑﻴﺔ أﺧﺮى)‪.(٥٤‬‬
‫‪ -٢‬اﻟﺘﺸﺒﻴﻚ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ‪:‬‬

‫وﻫــﻲ ﻣﻬﻤــﺔ ﻟﺼــﻴﻘﺔ اﻟﺼــﻠﺔ ﺑﺎﳌﻬﻤــﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬ﺣﻴــﺚ إن اﻟﺘﺸــﺒﻴﻚ ﺑــني‬
‫اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ واﳌﺒﺎدرات اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻫـﻮ ﻫـﺪف ﻣـﺮﺗﺒﻂ ﺑﺘﻮﺛﻴـﻖ ﻧﺸـﺎط‬
‫ميﻜﻦ ﻫﺬه اﳌﺠﻤﻮﻋـﺎت ﻣـﻦ ﺗﻌﻈـﻴﻢ أﺛـﺮ ﻋﻤﻠﻬـﺎ‪،‬‬
‫ﻫﺬه اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﱢ‬
‫واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺟﻬﻮد ﻓﻴام ﺑﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻧﻘﻞ وﺗﺒﺎدل اﻟﺨﱪات‪.‬‬

‫)‪ (٥٤‬أﺳﺴﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻔﻜﺮ واﻟﺘﻌﺒري اﳌﺮﺻـﺪ اﻟﻄـﻼيب‪ ،‬واﻟـﺬي ﻳﻬـﺪف إﱃ رﺻـﺪ‬
‫وﺗﻮﺛﻴــﻖ اﻟﺤــﺮاك اﻟﻄــﻼيب داﺧــﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌــﺎت اﳌﴫﻳــﺔ‪ ،‬ﺷــﺎﻣﻠﺔ ﺟﺎﻣﻌــﺎت اﻟﻘــﺎﻫﺮة‬
‫واﳌﺤﺎﻓﻈﺎت‪ ،‬واﺳـﺘﻄﺎع اﳌﺮﺻـﺪ ﺧـﻼل ﻋـﺎم ﻛﺎﻣـﻞ ﺗﻐﻄﻴـﺔ ﻋـﺪد ﻛﺒـري ﻣـﻦ اﻟﻔﺎﻋﻠﻴـﺎت‬
‫اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﰲ أﻛرث ﻣﻦ ‪ ١٠‬ﺟﺎﻣﻌـﺎت ﺣﻜﻮﻣﻴـﺔ ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﱃ ﺗﻐﻄﻴـﺔ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛـﺎت‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻊ ﻋﲆ اﻟﻄﻼب ﰲ ﻫﺬه اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت‪ ،‬وﻣﺜﻞ ﻗﻨﺎة ﺗﻮاﺻﻞ ﺑني اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ‬
‫اﳌﺨﺘﻠﻔــــﺔ‪ ،‬وﻣﺼــــﺪر ﻟﻸﺧﺒــــﺎر اﳌﻮﺛﻘــــﺔ ﻟﻠﻤﻌﻨﻴــــني ﺑﺸــــﺄن اﻟﺤﺮﻳــــﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴــــﺔ‬
‫‪/http://marsd.afteegypt.org‬‬

‫‪١٥٨‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪ -٣‬ﺣﻤﻼت ﻛﺴﺐ اﻟﺘﺄﻳﻴﺪ ‪:‬‬

‫ورمبﺎ ﺑـﺮزت أﻫﻤﻴـﺔ ذﻟـﻚ ﺑﺸـﻜﻞ ﺧـﺎص ﰲ ﴐورة ﻛﺴـﺐ اﻟﺘﺄﻳﻴـﺪ ﻣـﻦ‬
‫ﻗﻄﺎﻋﺎت أوﺳﻊ ﻣﻦ ﻃﻼب اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت‪ ،‬وﴐورة اﺟﺘﺬاﺑﻬﻢ إﱃ ﻣﻌﺮﻛﺔ اﻟﺤﻘـﻮق‬
‫ﺑـﺪﻻ ﻣـﻦ اﻻﻗﺘﺼـﺎر ﻋـﲆ اﻟﻄـﻼب اﻟﻨﺸـﻄﺎء أو اﳌﻬﺘﻤـني‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ً ،‬‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ واﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻄـﻼيب ﺑﺎﻟﻔﻌـﻞ‪ ،‬ﻫـﺬا ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﱃ‬
‫أﻫﻤﻴــﺔ ﻛﺴــﺐ ﻣﻨــﺎﴏﻳﻦ ﻣــﻦ ﺧــﺎرج ﻗﻄﺎﻋــﺎت اﻟﻄــﻼب ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﻃــﺮح‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻔﺎت وﺗﻮﻗﻌﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﻋﲆ اﳌﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﺤﻴﺎة اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬وإﻋـﺎدة ﺗﻌﺮﻳـﻒ‬
‫دور اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﺪ وﺛﻴﻖ اﻟﺼـﻠﺔ مبﺴـﺎﻧﺪة اﳌﺠﺘﻤـﻊ ﻟﻜﺴـﺐ‬
‫ﻣﺴﺎﺣﺎت أوﺳﻊ ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻳﺔ ﻟﻄﻼب اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت‪.‬‬
‫ﻣﻌﺮﻛﺔ اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﻧﻤﻮذﺟًﺎ ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺪ ﻣﻌﺮﻛـﺔ اﻟﻼﺋﺤـﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ ﻫـﻲ اﳌﻌﺮﻛـﺔ اﻷﻃـﻮل ﰲ ﺗـﺎرﻳﺦ اﻟﻨﻀـﺎل‬
‫أﻣﻼ ﰲ ﺗﻐﻴري اﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮين اﳌﻨﻈﻢ‬
‫اﻟﻄﻼيب‪ ،‬واﻟﺘﻲ اﺷﺘﺒﻜﺖ ﻣﻌﻬﺎ أﺟﻴﺎل ﻋﺪة ً‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﻄﻼيب وﺗﺤﺴني اﻟﻘﻮاﻋﺪ ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻪ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﰲ أﻏﻠﺐ اﻟﻔـﱰات ﻛﺎﻧـﺖ‬
‫اﳌﺴﻴﺴـني واﻹدارات‬
‫ﻫﺬه اﳌﻌﺮﻛﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻫـﻲ ﻣﻌﺮﻛـﺔ ﻣﺤﺼـﻮرة ﺑـني اﻟﻄـﻼب ﱠ‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ وأﺟﻬﺰة اﻟﺪوﻟﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧرية اﻟﺘﻲ ﻧﺠﺢ‬
‫اﻻﺗﺤـﺎدات‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻨـﺎخ اﻟﻘﻤـﻊ اﻟﻌـﺎم ﰲ ﴏف اﻫـﺘامم ﺟﻤـﻮع اﻟﻄـﻼب ﻋـﻦ ﱢ‬
‫واﻷﻧﺸــﻄﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴــﺔ‪ ،‬أﻣــﺎ اﳌﻌﺮﻛــﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴــﺔ‪ -‬اﻟﺘــﻲ ﺑــﺪأت ﺑﻌــﺪ اﻟﺜــﻮرة‪ -‬ﻓﻘــﺪ‬
‫ﺣﺼﺪت ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺠﺎﺣﺎت ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﻟﻌﻞ أﻫﻤﻬﺎ إﻧﻬﺎء اﻟﻌﻬﺪ اﻟﺬي ﻛﺎن ﻟﻠﺪوﻟـﺔ‪-‬‬
‫ﻓﻴﻪ ﻣﻤﺜﻠﺔ ﰲ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ووزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌـﺎﱄ‪ -‬اﻟﺴـﻠﻄﺔ اﳌﻄﻠﻘـﺔ ﰲ‬
‫إﻋﺪاد اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻜﻢ اﻟﻨﺸـﺎط اﻟﻄـﻼيب وﺗﻨﻈﻤـﻪ‪ ،‬ﻛـام ﻧﺠﺤـﺖ ﰲ ﺧﻠـﻖ‬
‫ــﻴﻼ ﰲ ﻣﻌﺎدﻟــﺔ إﻗــﺮار‬
‫واﻗــﻊ ﺟﺪﻳــﺪ وﻫــﻮ اﻋﺘﺒــﺎر اﻟﻄــﻼب أﻧﻔﺴــﻬﻢ ﻃﺮﻓًــﺎ أﺻ ً‬
‫اﻟﻼﺋﺤﺔ‪ ،‬ﻳﺸﺎرﻛﻮن ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺎ ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻳﻨﺎﻗﺸﻮﻧﻬﺎ‪ ،‬وﻳﺮﻓﻀـﻮﻧﻬﺎ‪ ،‬وﻳﺠـﱪون‬
‫وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻋﲆ ﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ ﻣﺮة أﺧﺮى‪ ...‬وﻫﻜﺬا‪.‬‬
‫وﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻫﻤﻴﺔ ﻫﺬا اﳌﻜﺴﺐ‪ ،‬واﻟﺬي ﻳﻌﺪ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ أﺣﺪ اﻟﺘﻐريات‬
‫اﻟﺠﺬرﻳﺔ اﻟﺘﻲ ميﺜﻞ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻧﻘﻠﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﰲ ﻣﺠـﺎل اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت‬
‫ﻛﺎﻓﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻔﻌﻞ اﳌﺘﺎح ﻣﺎ زاﻟـﺖ أوﺳـﻊ‬
‫اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ وﺣﺪه ﻻ ﻳﻌﺪ ً‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٥٩‬‬

‫ﺣـﺪودا أﺑﻌـﺪ ﻣـﻦ ذﻟـﻚ ﻛﺜـ ًريا‪،‬‬
‫ﻣﻦ ذﻟـﻚ ﻛﺜـًريا‪ .‬وميﻜـﻦ أن ﺗﻜﺴـﺐ اﳌﻌﺮﻛـﺔ‬
‫ً‬
‫ﻓﺎﳌﻌﺮﻛﺔ ﻋﲆ اﻟﻼﺋﺤـﺔ ﺑﺸـﻜﻠﻬﺎ اﻟﺤـﺎﱄ ﺳﺘﺴـﺘﻤﺮ‪ ،‬وﺳـﺘﺤﻘﱢﻖ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴـﺪ ﺑﻌـﺾ‬
‫اﻟﻨﺠﺎﺣﺎت‪ ،‬ﻟﻌﻞ أﻗﻠﻬﺎ ﻫﻮ ﺿامن إﻗـﺮار ﻻﺋﺤـﺔ ﻃﻼﺑﻴـﺔ أﻓﻀـﻞ ﻣـﻦ ﺳـﺎﺑﻘﺘﻬﺎ‪..‬‬
‫وإن ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ﻣﻌﺮﻛﺔ أﺧﺮى ﻻ ﺗﻘﻞ أﻫﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﻣﻌﺮﻛﺔ آﻟﻴﺔ إﻗـﺮار اﻟﻼﺋﺤـﺔ‬
‫اﳌﺴﻴﺴني واﻟﻨﺸـﻄﺎء‪ ،‬ﻟﺘﺼـﺒﺢ ﻣﻌﺮﻛـﺔ اﻟﺤﻘـﻮق‬
‫وﺟﺬﺑﻬﺎ ﺧﺎرج ﺣﺪود اﻟﻄﻼب ﱠ‬
‫ﺗﺨـﺺ ﻋﻤـﻮم‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت ﰲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﻣﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﻫﻲ ﻣﻌﺮﻛـﺔ ﱡ‬
‫ﻃﻼﺑﻴﺎ ﺣﻮل اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﺠﻮﻫﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺼـﻞ ﺑﺘﻨﻈـﻴﻢ‬
‫اﻟﻄﻼب‪ ،‬وﺗﻔﺮز ً‬
‫رأﻳﺎ ٍّ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ٍّ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻄﻼيب‪ ،‬ﻟﺘﻜﻮن اﻟﺨﻄﻮة اﻷوﱃ ﻧﺤﻮ ﻓﺘﺢ ﻧﻘﺎش ﻣﻮﺳﻊ ﺣﻮل اﻟﺤﺮﻳـﺎت‬
‫واﻟﺤﻘــﻮق اﻟﻄﻼﺑﻴــﺔ داﺧــﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌــﺔ ﺑﺸــﻜﻞ ﻋــﺎم وﺿــامﻧﺎﺗﻬﺎ وﻣﺤﺘﻮاﻫــﺎ‬
‫وﺣﺪودﻫﺎ‪ ،‬ﺗﻠﻚ اﳌﻌﺮﻛﺔ ﻫـﻲ اﻟﻘـﺎدرة ﺑﺸـﻜﻞ ﻣﺒـﺎﴍ ﻋـﲆ إﺣـﺪاث ﺗﻐﻴـريات‬
‫ﺟﺬرﻳﺔ ﰲ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺤﻘﻮق اﻻﺟﺘامﻋﻴـﺔ ﻟﻠﻄـﻼب وﻋـﲆ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ داﺧﻞ أﺳﻮار اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬وﻫـﻮ اﻷﻣـﺮ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻨﺎخ اﻟﺤﺮﻳﺎت ﱠ‬
‫اﻟﺬي ميﻜﻦ ﻋﻘﺪ اﻟﺮﻫﺎن ﻋﻠﻴـﻪ ﻟﻔـﺮض واﻗـﻊ ﺟﺪﻳـﺪ ﻣﺨﺘﻠـﻒ ﻋـﻦ ﻣﺴـﺎﺣﺎت‬
‫اﻟﴫاع اﻟﺴﻴﺎﳼ اﻟﻀﻴﻖ ﺑني ﺗﻴﺎرات ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻣﺴـﻮدة‬
‫ﺟـﺪﻻ‬
‫ﺣﺎﻟﻴـﺎ ﻗﻀـﻴﺔ اﻟﻼﺋﺤـﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ ً‬
‫ً‬
‫واﺳـﻌﺎ ﺑﻌـﺪ ﻃـﺮح ﱠ‬
‫وﺗﺸﻬﺪ ً‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ واﻹﻋﻼن ﻋﻦ ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﳌﺠﻠﺲ اﻷﻋـﲆ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌـﺎت ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ ١٨‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ ،‬ﻣﺎ ﺑـني ﻃـﻼب اﻟﻘـﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ اﻟﺮاﻓﻀـني ﳌﴩوع اﻟﻼﺋﺤـﺔ‬
‫اﻻﺗﺤـﺎد اﻟﻌـﺎم ﻟﻄـﻼب ﻣﴫ اﳌﺴـﺆول‬
‫اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ وﻃﺮﻳﻘﺔ إﻗﺮارﻫـﺎ‪ ،‬وﺑـني ﻃـﻼب ﱢ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﳼ ﻋﻦ إﻋﺪاد اﻟﻼﺋﺤـﺔ‪ ،‬ﺑﺠﺒﻬﺘـﻪ اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ اﻟﺘـﻲ ﻳﺘﻜـﻮن أﻏﻠﺒﻬـﺎ ﻣـﻦ‬
‫ﻃﻼب ﻳﻨﺘﻤﻮن إﱃ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني‪ ،‬وﺑﺪﻋﻢ ﺷﺒﻪ ﻛﺎﻣﻞ ﻣـﻦ ﻃـﻼب اﻹﺧـﻮان ﰲ‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت‪ ،‬ووﺳﻂ ﺗﻀﺎرب اﻟﺘﴫﻳﺤـﺎت ﺣﻮﻟﻬـﺎ ﰲ ﻇـﻞ اﻋـﱰاض ﻃـﻼب اﻟﻘـﻮى‬
‫اﻻﺗﺤـﺎدات اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‪ ،‬وﻋـﻮدة اﻟﺤـﺪﻳﺚ ﻋـﻦ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﻋﺪد ﻣﻦ ﻃﻼب ﱢ‬
‫ﻃﺮﺣﻬﺎ ﻟﻠﻨﻘﺎش ﻣﺮة أﺧﺮى وﻓﺘﺢ اﻟﺒﺎب ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ أﻣﺎم اﻗﱰاﺣﺎت ﺑﺎﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﻗﺒـﻞ‬
‫إﻗﺮارﻫﺎ ﺑﺸﻜﻠﻬﺎ اﻟﻨﻬﺎيئ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ وزﻳﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬وذﻟـﻚ دون وﺿـﻮح آﱠﻟﻴـﺎت‬
‫ﻣﺤــﺪدة ﻟﻠﻨﻘــﺎش أو اﻟﺘﻮاﻓــﻖ ﺣــﻮل اﻟﻼﺋﺤــﺔ‪ ،‬ودون وﺿــﻮح ﻣﻮﻋــﺪ إﻗﺮارﻫــﺎ أو‬
‫ﺧﻄﻮاﺗﻪ‪ ،‬وﻋـﲆ اﻟـﺮﻏﻢ ﻣـﻦ ﻋـﺪم اﻟﻮﺿـﻮح ﻫـﺬا ﻓـﺈن ﻗـﺮاءة ﺧﻠﻔﻴـﺔ اﻷﺣـﺪاث‬
‫ﻋﺪدا ﻣﻦ اﳌﺆﴍات اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻋـﻦ‬
‫واﳌﺮاﺣﻞ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﺮت ﺑﻬﺎ اﻟﻼﺋﺤﺔ ﺗﻌﻄﻲ ً‬
‫اﻷزﻣﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪١٦٠‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺒـﺎ ﻣـﻦ ﻣـﺎرس‬
‫ﻣﴩوع اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﺤﺎﱄ ﻣﺮ ﺑﻌﺪد ﻣﻦ اﳌﺮاﺣـﻞ ﺑـﺪأت ً‬
‫‪ ،٢٠١١‬ﺣني ﺑﺪأ ﻃﻼب اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت ﺑﻌﺪ اﻟﺜـﻮرة ﺑـﺈﻋﻼن رﻓﻀـﻬﻢ ﻟﻼﺋﺤـﺔ ‪٢٠٠٧‬‬
‫ورﻏﺒﺘﻬﻢ ﰲ ﻻﺋﺤﺔ ﻃﻼﺑﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪ ،‬ﻳﻘﻮﻣـﻮن ﻫـﻢ ﺑﺈﻋـﺪادﻫﺎ‪ ،‬ﺗﺤﻤـﻲ وﺗـﺪﻋﻢ‬
‫اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻻﺗﺤﺎد اﻟﻌـﺎم ﻟﻄـﻼب ﻣﴫ ﰲ أﻏﺴـﻄﺲ ‪ ٢٠١١‬ﺑﻬـﺪف ﺗﺸـﻜﻴﻞ‬
‫ﺗﺸﻜﻞ ﱢ‬
‫ﺟﺒﻬــﺔ ﻃﻼﺑﻴــﺔ ﻣــﻦ اﻻﺗ ﱢﺤــﺎدات ﺑﺠﻤﻴــﻊ ﺟﺎﻣﻌــﺎت اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳــﺔ )اﻟﺤﻜﻮﻣﻴــﺔ‬
‫اﻻﺗﺤـﺎد ﻋـﲆ ﻋﺎﺗﻘـﻪ ﻣﻨـﺬ‬
‫واﻟﺨﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ‪ ،‬ﺛﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴـﺔ ﻓﻘـﻂ(‪ ،‬وﺗـﻮﱃ ﱢ‬
‫ﺗﺸﻜﻴﻠﻪ ﻣﻬﻤﺔ إﻋﺪاد ﻣﴩوع ﻻﺋﺤﺔ ﻃﻼﺑﻴـﺔ ﺟﺪﻳـﺪة‪ ،‬وﻣﻨـﺬ اﻟﻠﺤﻈـﺎت اﻷوﱃ‬
‫ﺳﻴﺎﺳـﻴﺎ ﻋﻨﻴﻔًـﺎ وﴏاﻋـﺎت ﺑـني‬
‫واﺳـﺘﻘﻄﺎﺑﺎ‬
‫اﻻﺗﺤـﺎد اﻧﻘﺴـﺎﻣﺎت داﺧﻠﻴـﺔ‬
‫ﺷﻬﺪ ﱢ‬
‫ً‬
‫ٍّ‬
‫اﺗﱢﺤــﺎدات اﻟﺠﺎﻣﻌــﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔــﺔ‪ ،‬ﺑﻌــﺾ ﻫــﺬه اﻟﴫاﻋــﺎت ﻛــﺎن ﺑــني أﻋﻀــﺎء‬
‫ﺑﺎﺗﺤــﺎدات ﺳــﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻗﺒــﻞ اﻟﺜــﻮرة)‪،(٥٥‬‬
‫اﻻﺗﺤــﺎدات اﻟﻄﻼﺑﻴــﺔ اﻟﺘــﻲ ارﺗﺒﻄــﺖ ﱢ‬
‫ﱢ‬
‫واﺗﱢﺤــﺎدات ﺟﺪﻳــﺪة اﻧﺘﺨﺒــﺖ ﺑﻌــﺪ اﻟﺜــﻮرة‪ ،‬وﰲ أﺣﻴــﺎن أﺧــﺮى ﻛــﺎن اﻟﺨــﻼف‬
‫اﻟﺴﻴﺎﳼ ﺑني ﻃﻼب اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني وﻃﻼب ﻣﻦ ﺧﺎرج اﻹﺧﻮان ﻫﻮ اﻟﺨـﻼف‬
‫اﻷوﺿﺢ اﻟﺬي ﻳﻘﻒ وراء اﻟﴫاع ﺑني ﱢاﺗﺤﺎدات اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ واﻟﺘﻜـﺘﻼت‬
‫واﻟﺠﺒﻬﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮﻧﺖ داﺧﻞ ﱢاﺗﺤﺎد ﻃﻼب ﻣﴫ ذاﺗﻪ‪.‬‬
‫وﻋﲆ ﻣﺪى ﻋﺎﻣني وﺗﻌﺎﻗﺐ ﺛﻼﺛﺔ وزراء ﺗﻌﻠﻴﻢ ٍ‬
‫واﺗﺤـﺎدﻳﻦ‬
‫ﻋﺎل ﻣﺨﺘﻠﻔني‪ ،‬ﱢ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻔــني ﻟﻄــﻼب ﻣﴫ )‪ (٢٠١٢ ،٢٠١١‬ﻇﻬــﺮ ﻣﴩوﻋــﺎن ﻣﻜــﺘﻤﻼن ﻟﻠــﻮاﺋﺢ‬
‫ﻃﻼﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺗﺤﺪﻳـﺪا ﻓﱪاﻳـﺮ‬
‫أوﻟﻬام ﻛﺎن ﰲ اﻟﻨﺼﻒ اﻟﺜﺎين ﻣﻦ اﻟﻌﺎم اﻟﺪراﳼ اﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫ً‬
‫‪ ،٢٠١٢‬وﺛـــﺎﻧﻴﻬام ﻫـــﻮ اﳌﴩوع اﻟﺤـــﺎﱄ‪ ،‬اﳌﴩوع اﻷول اﻛﺘﻤـــﻞ وﺗﻮﻗـــﻒ ﰲ‬
‫)‪ (٥٥‬اﺗﻬﻢ ﻋﺪد ﻣﻦ ﻃﻼب اﻟﻘـﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ اﻟﻄـﻼب اﳌﻨﺘﻤـني إﱃ اﻻﺗﺤـﺎدات اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ‬
‫اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻗﺒﻞ اﻟﺜﻮرة ﺑﻌﻼﻗﺘﻬﻢ ﺑﺄﻣﻦ اﻟﺪوﻟـﺔ وأﻃﻠﻘـﻮا ﻋﻠـﻴﻬﻢ ﻟﻔـﻆ "اﺗﺤـﺎدات اﻟﻔﻠـﻮل"‪،‬‬
‫ﱠ‬
‫وﻇﻬﺮت ﺑﻌﺾ اﻟـﺪﻋﻮات اﻟﺘـﻲ ﺗﻄﺎﻟـﺐ ﺑﻌـﺰل ﻫـﺆﻻء اﻟﻄـﻼب وﺣﺮﻣـﺎﻧﻬﻢ ﻣـﻦ ﺧـﻮض‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﺮة أﺧﺮى‪ ،‬ﺑﺪﻋﻮى ﺗﻄﻬري اﺗﺤﺎدات اﻟﻄﻼب ﻣﻦ ذﻳﻮل اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺪﻳﻢ‪ ،‬وﻋﲆ‬
‫اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ اﻟﻘﻮل ﺑﻬﻴﻤﻨﺔ أﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﲆ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ ﺑﺸـﻜﻞ ﻛﺎﻣـﻞ ﰲ‬
‫اﻟﻌﻬﻮد اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻣﻌﺎﻳري واﺿـﺤﺔ ميﻜـﻦ اﻟﺤﻜـﻢ ﻣـﻦ ﺧﻼﻟﻬـﺎ ﻋـﲆ ﻫـﺆﻻء‬
‫اﻟﻄﻼب‪ ،‬ﻛام أن دﻋﺎوى ﺣﺮﻣﺎﻧﻬﻢ ﻣﻦ ﺣﻘﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﱰﺷﱡ ﺢ ﻣﺮة أﺧﺮى ﻫﻮ ﰲ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺿﺪ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ واﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٦١‬‬

‫ﺧﻄﻮﺗﻪ اﻷﺧرية ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻗﺎم ﻃﻼب اﻟﺘﻴﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ ﺑﺎﻻﺣﺘﺸـﺎد أﻣـﺎم ﻣﺒﻨـﻰ‬
‫اﳌﻘﺮر ﻟﻺﻋـﻼن ﻋـﻦ اﻟﻼﺋﺤـﺔ‪ ،‬واﻋﱰﺿـﻮا ﺑﺸـﻜﻞ‬
‫ﻗﺒﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫﺮة ﰲ اﻟﻴﻮم ﱠ‬
‫اﻻﺗﺤﺎد اﻟﻌـﺎم ﻟﻄـﻼب ﻣﴫ ﻻ ميـﺜﻠﻬﻢ‪،‬‬
‫أﺳﺎﳼ ﻋﲆ ﻃﺮﻳﻘﺔ إﻗﺮارﻫﺎ ﻣﻌﻠﻨني أن ﱢ‬
‫وﻫﻮ ﻣﺎ ﻋﻘﺒﻪ ﻣﻈﺎﻫﺮة ﻟﻄﻼب اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني أﻣﺎم ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ووزارة‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺑﴪﻋﺔ ﻋﻘﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬وﺻﺪور ﺗﻮﺻـﻴﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ مبﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ﺗﺤﻤﻞ اﳌﻌﻨﻰ ذاﺗﻪ‪ ،‬ﻣﻘﱰﺣـﺔ ﻋﻘـﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت‬
‫وﻓﻖ اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﻘﺪميﺔ‪ ،‬ﰲ ﻇﻞ ﺗﻌرث اﻟﺘﻮاﻓـﻖ ﺣـﻮل ﻣﴩوع اﻟﻼﺋﺤـﺔ اﻟﺠﺪﻳـﺪ‪،‬‬
‫وﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺗﻮﻗﻒ ﻣﴩوع إﻗﺮار اﻟﻼﺋﺤﺔ‪ ،‬واﺳـﺘﻤﺮ اﻟﻌﻤـﻞ ﺑﻼﺋﺤـﺔ ‪ ،٢٠٠٧‬ﺣﺘـﻰ‬
‫ﻋﺎدت اﳌﺤﺎوﻻت واﳌﻔﺎوﺿﺎت ﻣﺮة أﺧﺮى واﺳﺘﻤﺮت ﻟﺸﻬﻮر ﻋﺪﻳـﺪة‪ ،‬واﻧﺘﻬـﺖ‬
‫ﺑﺎﳌﴩوع اﻟﺤﺎﱄ‪ ،‬واﻟﺬي ﻻ ﻳﻌﻠﻢ أﺣﺪ ﺣﺘﻰ ﻫـﺬه اﻟﻠﺤﻈـﺔ إذا ﻛـﺎن ﺳـﻴﺤﺎﻟﻔﻪ‬
‫ﱠ‬
‫ﺳﻴﺘﻮﻗﻒ ﻣـﺮة أﺧـﺮى‪ ،‬وﺑﴫف اﻟﻨﻈـﺮ ﻋـﻦ اﻟﻨﺘﻴﺠـﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴـﺔ‪ ،‬ﻓـﺈن‬
‫اﻟﺤﻆ أم‬
‫ﻋﺪدا ﻣﻦ اﳌﻼﺣﻈﺎت اﻟﻬﺎﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺤﻖ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎك ً‬
‫أوﻟًﺎ‪ -‬دور اﻻﺗِّﺤﺎد اﻟﻌﺎم ﻟﻄﻼب ﻣﺼﺮ واﻹﺧﻮان اﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ‪:‬‬

‫اﻻﺗﺤﺎد اﻟﻌﺎم ﻟﻄﻼب ﻣﴫ ﻫﻮ ﱢاﺗﺤﺎد ﻣﻨﺘﺨـﺐ ﻣـﻦ ﺑـني اﻷﻣﻨـﺎء واﻷﻣﻨـﺎء‬
‫ﱢ‬
‫ﻻﺗﺤﺎدات ﻃﻼب ﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪ ،‬واﳌﻜﺘﺐ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي اﻟﺤـﺎﱄ‬
‫اﳌﺴﺎﻋﺪﻳﻦ ﱢ‬
‫ﻻﺗﺤﺎد ﻃـﻼب ﻣﴫ واﳌﺴـﻴﻄﺮ ﻋـﲇ ﻣﺴـﺎر إﻋـﺪاد ﻣﴩوع اﻟﻼﺋﺤـﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ‬
‫ﱢ‬
‫وﻃﺮﻳﻘــﺔ إﻗﺮارﻫــﺎ ﻫــﻮ ﻛﻴــﺎن ﻳﺸــﻜﻞ أﻏﻠﺒﻴﺘــﻪ ﻃــﻼب ﻳﻨﺘﻤــﻮن إﱃ اﻹﺧــﻮان‬
‫اﳌﺴﻠﻤني ‪ -‬وﺑﺨﺎﺻﺔ اﳌﻨﺎﺻﺐ اﻟﻘﻴﺎدﻳـﺔ ﻓﻴـﻪ ‪ -‬ﺑﻌـﺪ اﻧﺴـﺤﺎب ﻃـﻼب اﻟﻘـﻮى‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﻣﻦ ﺧﻮض اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ أﻋﻠﻦ إﺟﺮاءﻫـﺎ وﻓﻘًـﺎ‬
‫ﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﻘﺪميﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺘﻌﺎﻣــﻞ ﱢاﺗﺤــﺎد ﻃــﻼب ﻣﴫ مبﻨﻄــﻖ أﻧﻬــﻢ ﻣــﻦ ميﻠﻜــﻮن اﻟﴩﻋﻴــﺔ ‪-‬‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﻢ ﻣﻨﺘﺨﺒني ‪ -‬وﺣﻖ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺼري اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣـﻞ‪ ،‬وﻫـﻮ‬
‫ﻣﺎ ﺧﻠﻖ ﺻﻮرة ﻣﻦ ﺻﻮر اﻹﻗﺼﺎء ﺳﻮاء ﻟﻄـﻼب اﻟﻘـﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ اﻷﺧـﺮى‪ ،‬أو‬
‫ﻟﺠﻤﻬﻮر اﻟﻄﻼب‪ ،‬ﰲ ﻣﺆﴍ ﻣﻘﻠﻖ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺤﺮاك اﻟﻄﻼيب ﰲ ﻇﻞ‬
‫ﺳــﻴﻄﺮة اﻟﺘﻴــﺎر اﻹﺳــﻼﻣﻲ ﻋــﲆ اﻻﺗﱢﺤــﺎدات‪ ،‬وﰲ ﻇــﻞ ﻣــﺎدة مبﴩوع اﻟﻼﺋﺤــﺔ‬
‫ﺣﻖ ﻣﻨـﻊ‬
‫اﳌﻘﱰﺣﺔ ﺗﻌﻄﻲ ﱢ‬
‫رﻗﺎﺑﻴﺎ ﻋﲆ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻌﻄﻴﻪ ّ‬
‫اﻻﺗﺤﺎد دو ًرا ٍّ‬

‫‪١٦٢‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫اﻻﺗﺤﺎد ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﺘﻘﺎﻟﻴﺪ واﻷﻋﺮاف اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬دون وﺟﻮد‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺮاﻫﺎ ﱢ‬
‫ﻣﻌﺎﻳري ﻣﺤﺪدة أو ﻣﻌﻨﻰ واﺿﺢ ﻟﻠﺘﻘﺎﻟﻴﺪ واﻷﻋﺮاف اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴًﺎ‪ -‬ﻃﻼب اﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻷﺧﺮى ‪:‬‬

‫ﺟــﺰءا ﻣــﻦ‬
‫ﻓﺸــﻞ ﻃــﻼب اﻟﻘــﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ اﻷﺧــﺮى ﰲ أن ﻳﻜﻮﻧــﻮا‬
‫ً‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻋﺪاد اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬وﻫﺬا اﻟﻔﺸﻞ ﰲ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻫﻮ ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﻟﺴﻠﺴـﻠﺔ‬
‫اﻻﺗﺤﺎد ﻋـﲆ‬
‫ﻣﻦ اﻹﺧﻔﺎﻗﺎت ﺑﺪأت ﺑﺎﻟﻔﺸﻞ ﰲ ﺣﺼﺪ ﻋﺪد ﻣﻌﻘﻮل ﻣﻦ ﻣﻘﺎﻋﺪ ﱢ‬
‫ــﻢ أﺻــﺒﺢ متﺜــﻴﻠﻬﻢ ﺷــﺒﻪ ﻣﻌــﺪوم ﰲ اﺗ ﱢﺤــﺎدات‬
‫ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳــﺔ‪ ،‬وﻣــﻦ ﺛَ ﱠ‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم وﰲ ﱢاﺗﺤﺎد اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺧـﺎص‪ ،‬وﻛـﺎن وراء ﻫـﺬه‬
‫اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ اﳌﺤﺒﻄﺔ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ اﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﳼ اﻟﺨﺎﻃﺊ اﻟﺬي‬
‫اﺗﺨﺬﺗﻪ أﻏﻠﺐ ﻫﺬه اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ مبﻘﺎﻃﻌـﺔ اﻧﺘﺨﺎﺑـﺎت ﻋـﺎﻣﻲ ‪٢٠١١‬‬
‫ﺛـﻢ مل ﻳﻜـﻦ‬
‫و‪ ٢٠١٢‬اﻋﱰ ًاﺿﺎ ﻋﲆ أن اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺗﺘﻢ وﻓﻘًﺎ ﻟﻼﺋﺤﺔ ‪ ،٢٠٠٧‬وﻣﻦ َ ﱠ‬
‫ﺟﺰءا ﻣﻦ أي ﻣﻌﺮﻛﺔ اﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﻋـﲆ اﻷرض‪ ،‬ومل ﻳﻜﻮﻧـﻮا‬
‫ﻃﻼب اﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ً‬
‫ﺟﺰءا ﻣﻦ ﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﺘﻔﺎوض ﻋﲆ اﻟﻼﺋﺤﺔ وإﻋﺪادﻫﺎ وإﻗﺮاراه‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ً‬
‫أﻳﻀـﺎ ﰲ اﻟﺤﺸـﺪ ﻋـﲆ ﻣﴩوع ﺑـﺪﻳﻞ‬
‫ﻛام ﻓﺸﻞ ﻃﻼب اﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ ً‬
‫ﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬أو ﺣﺘﻰ إﻋـﺪاد ﻣﴩوع ﻣﺘﻜﺎﻣـﻞ وﻃﺮﺣـﻪ‪ ،‬أو اﻟﺤﺸـﺪ ﻋـﲆ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺑﺪﻳﻠﺔ أو ﻣﺴﺎر ﺑﺪﻳﻞ ﻋﻦ اﳌﺴﺎر اﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺳـﻴﻄﺮة اﳌﻜﺘـﺐ اﻟﺘﻨﻔﻴـﺬي‬
‫ﻻﺗﺤﺎد ﻃﻼب ﻣﴫ‪ ،‬واﻛﺘﻔﻮا ﺑﺘﻜﻮﻳﻦ ﺟﺒﻬﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻴـﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‬
‫ﱢ‬
‫واﻻﺗﺤﺎد‪ ،‬ﺗﺤﺸﺪ ﻟﺮﻓﺾ اﻟﻼﺋﺤﺔ ﰲ اﻟﻠﺤﻈـﺎت‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﺠﺒﻬﺔ اﻹﺧﻮان اﳌﺴﻠﻤني ﱢ‬
‫اﻷﺧرية ﻗﺒﻞ إﻗﺮاراﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜًﺎ‪ -‬وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫ﻟﻠﻤﺮة اﻷوﱃ أﻇﻬﺮت وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ﻣﺆﴍات ﺗﻌﻜﺲ ﻧﻴـﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻮاﻓﻖ ﺣﻮل اﻟﻼﺋﺤﺔ‪ ،‬وﻫـﺬا ﺑﺪاﻳـﺔ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻮﻟﻬﻢ ﻟﻠﻀـﻐﻂ اﻟﻄـﻼيب اﳌﻄﺎﻟـﺐ‬
‫ﺑﻘﻴﺎم اﻟﻄﻼب ﺑﺈﻋﺪاد اﻟﻼﺋﺤﺔ ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ‪ ،‬وﺗﺮاﺟﻌﻬﻢ ﻋﻦ إﻗﺮار اﻟﻼﺋﺤﺔ ﰲ اﳌـﺮة‬
‫واﻧﺘﻬﺎء ﺑﺈﻋﻼﻧﻬﻢ ﻋﻦ ﻋﺪم‬
‫اﻷوﱃ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺣﺸﺪ ﻃﻼب اﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺿﺪﻫﺎ‪،‬‬
‫ً‬
‫اﺳﺘﻌﺪادﻫﻢ ﺑﺈﻗﺮار ﻻﺋﺤﺔ دون اﻟﺘﻮاﻓﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬وﺗﺮاﺟﻌﻬﻢ ﻣـﺮة أﺧـﺮى ﻋﻨـﺪﻣﺎ‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٦٣‬‬

‫أﻋﻠﻨﺖ ﻗﻄﺎﻋـﺎت ﻣـﻦ اﻟﻄـﻼب ﻣـﻦ ﺟﺪﻳـﺪ رﻓﻀـﻬﺎ ﻟﻬـﺎ‪ ،‬وإﻋﻼﻧﻬـﻢ ﻋـﻦ ﻓـﺘﺢ‬
‫اﻟﻨﻘﺎش ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ واﺳﺘﻌﺎدﺗﻬﻢ ﻟﻘﺒﻮل اﻗﱰاﺣﺎت ﺑﺎﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﻟﻠﻤﻮاد اﻟﺨﻼﻓﻴﺔ ﰲ‬
‫ﻋﺪدا ﻣـﻦ اﳌـﺆﴍات‬
‫اﻟﻼﺋﺤﺔ‪ ،‬وﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻫﺬه اﳌﺆﴍات اﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﻜﺴﺘﻬﺎ اﻟﻔﱰة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﰲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﺎ ﻏﻴﺎب رؤﻳـﺔ واﺿـﺤﺔ ﻟـﺪى‬
‫اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ً‬
‫اﻟﻮزارة ﺣﻮل آﻟﻴﺔ إﻋﺪاد اﻟﻼﺋﺤﺔ وآﻟﻴﺔ إﻗﺮارﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻌﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺟﻮد اﺗﻔـﺎق‬
‫أﻳﻀﺎ ﻻ‬
‫ﺣﻮل دور ﱢ‬
‫اﻻﺗﺤﺎد اﻟﻌﺎم ﻟﻄﻼب ﻣﴫ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﺄن‪ ،‬إﻻ أن ﻫﺬا اﻟﺪور ً‬
‫اﻻﺗﺤـﺎد ﻫـﻮ ﻛﻴـﺎن مل ﻳﻜﺘﺴـﺐ‬
‫زال ﻳﺤﻴﻂ ﺑﻪ اﻟﻐﻤـﻮض‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻـﺔ ﻣـﻊ ﻛـﻮن ﱢ‬
‫اﻟﴩﻋﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﻌﺪ‪ ،‬وﰲ ﻇـﻞ ﺣﺎﻟـﺔ اﻻﺳـﺘﻘﻄﺎب اﻟﺴـﻴﺎﳼ اﻟﻌﻨﻴـﻒ اﻟﺘـﻲ‬
‫اﻻﺗﺤﺎد ذاﺗـﻪ اﻟـﺬي ﻳﺘﺴـﻢ مبﺴـﺘﻮى ٍ‬
‫ﻋـﺎل‬
‫ﺗﺤﻴﻂ ﺑﺎﻟﻼﺋﺤﺔ‪ ،‬وﰲ ﻇﻞ ﻣامرﺳﺎت ﱢ‬
‫واﻟﺘﺨﺒﻂ وﻋﺪم اﻟﺸـﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬وإﺿـﺎﻓﺔ إﱃ ﻫـﺬا ﻓـﺈن ﻫﻨـﺎك درﺟـﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻹﻗﺼﺎء‬
‫ﱡ‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻏﻴﺎب اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﻣﻦ ﻋﺪم اﻟﻮﺿﻮح ﻣﻦ ﻗﺒﻞ وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌـﺎﱄ‬
‫ﺣــﻮل ﻣﺴــﺎر إﻋــﺪاد وإﻗــﺮار اﻟﻼﺋﺤــﺔ‪ ،‬وﻫــﻮ ﻣــﺎ ﻳــﻨﻌﻜﺲ ﺑﺸــﻜﻞ واﺿــﺢ ﰲ‬
‫ﺗﴫﻳﺤﺎت اﳌﺴﺆوﻟني اﳌﺘﻌﺎرﺿﺔ‪ ،‬واﻟﻀﺒﺎﺑﻴﺔ اﻟﺸﺪﻳﺪة ﺣـﻮل اﻟﺼـﻴﺎﻏﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴـﺔ‬
‫ﳌﻮاد اﻟﻼﺋﺤﺔ‪ ،‬واﻟﻀﺒﺎﺑﻴﺔ ﺣﻮل ﺧﻄﻮات إﻗﺮارﻫﺎ‪.‬‬
‫راﺑﻌًﺎ‪ -‬ﺟﻤﻬﻮر اﻟﻄﻼب ‪:‬‬

‫ﻣﺠﺎﻻ ﻟﻠﺸﻚ أن ﻣﻌﺮﻛﺔ اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‬
‫أﺛﺒﺘﺖ اﻟﻔﱰة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ مبﺎ ﻻ ﻳﺪع ً‬
‫ﻟــﻦ ﺗﺤﻘــﻖ أي اﻧﺘﺼــﺎر ﺟــﻮﻫﺮي إﻻ ﻋﻨــﺪﻣﺎ ﻳــﺘﻢ اﻟﺨــﺮوج ﺑﻬــﺎ ﻣــﻦ داﺋــﺮة‬
‫اﳌﺴﻴﺴـني‪ ،‬إﱃ اﻟﺠﻤﻬـﻮر اﻟﻌـﺎم ﻣـﻦ اﻟﻄـﻼب‪،‬‬
‫اﻻﺳﺘﻘﻄﺎب اﻟﺴﻴﺎﳼ واﻟﻄـﻼب ﱠ‬
‫اﳌﺴﻴﺴــني‬
‫ﻋﻨـﺪﻣﺎ ﻳـﺘﻢ ﻋﻤـﻞ ﺣﻤــﻼت ﻃﻼﺑﻴـﺔ ﺗـﻨﺠﺢ ﰲ إﻗﻨــﺎع اﻟﻄـﻼب ﻏـري ﱠ‬
‫ﺑﺄﻫﻤﻴﺔ ﻣﻌﺮﻛﺔ اﻟﻼﺋﺤـﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ واﻟﺘﺼـﺎﻗﻬﺎ ﺑﻬـﻢ وﺗﺄﺛريﻫـﺎ ﻋﻠـﻴﻬﻢ‪ ،‬وﻋﻨـﺪﻣﺎ‬
‫أﻳﻀﺎ أﻃﺮاف ﻣﻌﺎدﻟـﺔ إﻗـﺮار اﻟﻼﺋﺤـﺔ ﻣـﻦ ﱢاﺗﺤـﺎدات وإﺧـﻮان ﻣﺴـﻠﻤني‬
‫ﻳﻘﺘﻨﻊ ً‬
‫ووزارة ﺗﻌﻠﻴﻢ ٍ‬
‫ﻋﺎل وﺣﺘﻰ ﻃﻼب اﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻷﺧـﺮى ﺑـﺄن اﻧـﺘامءﻫﻢ إﱃ‬
‫ﺷـﻴﺌﺎ ﻳﻌﻄـﻴﻬﻢ اﻷﻓﻀـﻠﻴﺔ أو‬
‫ﺗﻴﺎر ﺳﻴﺎﳼ أو ﻓﻮزﻫﻢ مبﻨﺼﺐ ﰲ ﱢ‬
‫اﻻﺗﺤـﺎد ﻟـﻴﺲ ً‬
‫اﻷﺣﻘﻴﺔ ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﺼـري اﻟﻼﺋﺤـﺔ وﺣـﺪﻫﻢ‪ .‬ﺑﺎﺧﺘﺼـﺎر اﻟﺨـﺮوج ﺑﻬـﺎ ﻣـﻦ داﺋـﺮة‬
‫اﻟﺠﺪل واﻟﻌﺮاك اﻟﺴﻴﺎﳼ‪ ،‬إﱃ داﺋﺮة اﻟﺠﺪل واﻟﻌﺮاك اﻟﺤﻘﻮﻗﻲ واﻻﺟﺘامﻋﻲ‪.‬‬

‫‪١٦٤‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ﺧﺎﻣﺴﺎً‪ -‬دور اﻟﻤﺆﺳﱠﺴﺎت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ‪:‬‬

‫اﳌﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺤﻘﻮﻗﻴـﺔ ﰲ‬
‫ﻳﺘﻤﺜﻞ اﻟﺪور اﻷﺳﺎﳼ اﻟﺬي ميﻜﻦ أن ﺗﻘـﻮم ﺑـﻪ ﱠ‬
‫أﻫـﻢ‬
‫ﺛﻼث ﻣﻬﺎم أﺳﺎﺳﻴﺔ أوﻻﻫﺎ ﰲ دراﺳـﺔ ﻣﴩوع اﻟﻼﺋﺤـﺔ اﳌﻘـﺪم‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳـﺪ ّ‬
‫ﻣﺸــﻜﻼﺗﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ واﻟﺤﻘﻮﻗﻴــﺔ وﻓ ًﻘــﺎ ﻟﻠﻤﻌــﺎﻳري اﻟﺤﻘﻮﻗﻴــﺔ اﳌﻨﻈّﻤــﺔ ﻟﺤﺮﻳــﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻄﻼيب وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ وﺣﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻌﺒـري‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﱃ دراﺳـﺔ ﻣﺴـﺎر‬
‫أﻫـﻢ ﻣﺸـﻜﻼﺗﻪ واﳌﺴـﺎﻫﻤﺔ ﰲ إﻳﺠـﺎد ﻣﺴـﺎر‬
‫إﻋﺪاد وإﻗﺮار اﻟﻼﺋﺤﺔ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳـﺪ ّ‬
‫ﺑﺪﻳﻞ‪ ،‬وﺛﺎﻧﻴﺘﻬﺎ ﻫﻲ ﺗﻮﺛﻴﻖ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺑﻜﻞ ﻣﺸﻜﻼﺗﻬﺎ ﺗﺠﺮﺑﺔ ﻫﺎﻣﺔ‬
‫ﺣﻴﺚ ﻧﺸﻬﺪ ﻟﻠﻤﺮة اﻷوﱃ ﻣﻦ ﻋﻘﻮد ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻻﺋﺤﺔ ﻃﻼﺑﻴﺔ ﺗﻜﺘـﺐ ‪ -‬ﺑﺸـﻜﻞ أو‬
‫ﺑﺂﺧﺮ ‪ -‬وﻓﻖ إرادة ﻃﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺠﺐ اﻟﺒﻨﺎء ﻋﻠﻴﻬﺎ وﺗـﻼﰲ أﺧﻄﺎﺋﻬـﺎ ﰲ اﳌﺴـﺘﻘﺒﻞ‪،‬‬
‫وﺛﺎﻟﺜﺘﻬﺎ ﻫـﻲ اﳌﺴـﺎﻫﻤﺔ ﰲ اﻟﺨـﺮوج مبﻌﺮﻛـﺔ اﻟﻼﺋﺤـﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ ﺧـﺎرج داﺋـﺮة‬
‫اﻻﺳﺘﻘﻄﺎب اﻟﺴﻴﺎﳼ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺣﻤﻼت رﻓﻊ اﻟﻮﻋﻲ ﻟﻌﻤـﻮم اﻟﻄـﻼب ﺑﺄﻫﻤﻴـﺔ‬
‫ﻣﻌﺮﻛﺔ اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫أﺧ ًريا ﻓﺈن اﻟﻔﺸـﻞ ﰲ إﻳﺠـﺎد ﻣﺴـﺎر أﻓﻀـﻞ ﻹﻗـﺮار أول ﻻﺋﺤـﺔ ﻃﻼﺑﻴـﺔ ﺑﻌـﺪ‬
‫اﻟﺜﻮرة‪ ..‬وﺑﺨﺎﺻﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻣﻨﺎخ ﻣـﺮن وﻣﻔﺘـﻮح ﻳﺴـﻤﺢ ﺑﺄﻓﻀـﻞ ﻗـﺪر ﻣﻤﻜـﻦ ﻣـﻦ‬
‫أوﻻ ﻃﻼب ﱢاﺗﺤﺎد ﻣﴫ اﻟﺬﻳﻦ اﻋﺘـﱪوا أن‬
‫ﻳﺘﺤﻤﻠﻪ اﻟﺠﻤﻴﻊ‪ً ،‬‬
‫اﳌﺸﺎرﻛﺔ‪ ،‬ﻫﺬا اﻟﻔﺸﻞ ﱠ‬
‫ﺗﻮﻛﻴﻼ ‪ -‬ﻋﲆ ﺑﻴﺎض ‪ -‬ﻟﻴﻔﻌﻠﻮا ﻣﺎ ﻳﺸﺎؤون‪ ،‬واﺳﺘﻐﻠﻮا ﴍﻳﻌـﺔ اﻻﻧﺘﺨـﺎب ﰲ‬
‫ﻟﺪﻳﻬﻢ ً‬
‫ﺣﺴــﺎﺑﺎت وﺗﻮازﻧــﺎت ﺳﻴﺎﺳــﻴﺔ مبﻨﻄــﻖ إﻗﺼــﺎيئ واﺿــﺢ‪ ،‬وﺛﺎﻧ ًﻴــﺎ ﻃــﻼب اﻹﺧــﻮان‬
‫اﻻﺗﺤـﺎد‪ ،‬ﻋـﲆ اﻟـﺮﻏﻢ ﻣـﻦ ﻋـﺪم‬
‫اﳌﺴﻠﻤني اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﻔـﻮن ﰲ اﻟﺠﺒﻬـﺔ ذاﺗﻬـﺎ ﻣـﻊ ﱢ‬
‫إﻋﻼﻧﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ واﺿﺢ ﻣﻮﻗﻔﻬﻢ ﻫﺬا‪ ،‬وﺳﻌﻴﻬﻢ اﻟﺪاﺋﻢ ﻟﻠﻈﻬـﻮر مبﻮﻗـﻒ اﳌﺤﺎﻳـﺪ‪،‬‬
‫واﻟﺬي ﻫﻮ ﰲ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻳﻌﻴﻖ ﻣﺴرية اﻟﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﺘﻴﺎرات اﻷﺧﺮى‪ ،‬وأﺧ ًريا ﻃـﻼب‬
‫اﻟﺘﻴﺎرات اﻷﺧﺮى ﻣﻦ ﻏري اﻹﺧـﻮان اﻟـﺬﻳﻦ مل ﻳﻄـﻮروا أدواﺗﻬـﻢ ﺑﺸـﻜﻞ ٍ‬
‫ﻛـﺎف مبـﺎ‬
‫ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ رﺣﺎﺑﺔ اﻷرض اﻵن واﺗﺴﺎع ﻣﺠﺎل اﻟﺤﺮﻛﺔ وﻃﺒﻴﻌﺔ اﳌﻌﺮﻛـﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ‪...‬‬
‫ﺷـﺄﻧﺎ‬
‫وﻳﻈﻞ اﳌﻜﺴﺐ اﻟﺤﺎﱄ اﻟﺬي ﺗﻢ اﻧﺘﺰاﻋﻪ ﻫﻮ ﻛـﻮن اﻟﻼﺋﺤـﺔ أﺻـﺒﺤﺖ أﺧـ ًريا ً‬
‫ﻃﻼﺑﻴﺎ ﺗﻜﺘﺐ ﺑﺄﻳﺪي اﻟﻄﻼب وﺗﻘﺮ ﺑﺈرادﺗﻬﻢ‪ ،‬وﻫﻮ اﳌﻜﺴﺐ اﻟﺬي ﻻ ﻳﺴـﺘﻬﺎن ﺑـﻪ‪،‬‬
‫ٍّ‬
‫وﻳﺤﺘﺎج ﻣﻦ ﻳﺒﻨﻲ وﻳﺮاﻛﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺣﺘﻰ ﻻ ﻧﻌﻮد إﱃ اﻟﻮراء‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٦٥‬‬

‫ﺷﺮوط اﻟﻨﺠﺎح وأﻓﻖ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ‪:‬‬

‫ﻣﻌﺮﻛﺔ اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ وﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﳌﻌﺎرك اﻟﺸﺒﻴﻬﺔ ﻻ أﺗﺼﻮر أﻧﻪ ميﻜـﻦ‬
‫أﺑﺪا‪ -‬دون ﺗﻮاﻓﺮ ﻋﺪة ﴍوط أﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬أوﻟﻬـﺎ وﺿـﻊ أﻫـﺪاف واﺿـﺤﺔ‬
‫ﻛﺴﺒﻬﺎ‪ً -‬‬
‫وﻣﺤﺪدة ﺗﺘﺼﻞ ﺑﻀامن اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ورﺑﻄﻬـﺎ ﺑﺘﺤﺴـني اﳌﻨـﺎخ‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬وﺛﺎﻧﻴﻬﺎ ﻫﻮ ﺟﺬب اﻟﺘﺄﻳﻴﺪ ﻣﻦ ﺧـﺎرج اﻟﺠﺎﻣﻌـﺔ ﺑﺄﻫﻤﻴـﺔ‬
‫اﳌﻌﺮﻛﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ واﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ إﺣـﺪى اﻟﺴـﺎﺣﺎت اﻟﺨﺼـﺒﺔ ﻟﻠﺤﺮﻛـﺔ واﻟﺘـﻲ ميﻜـﻦ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين وﻣﻦ‬
‫اﻟﺮﻫﺎن ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﻟﺤﺮاك اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﱠ‬
‫ﻗﺒﻞ اﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘامﻋﻴﺔ اﳌﻮﺟﻮدة ﰲ اﳌﺠﺎل اﻟﻌﺎم‪ ،‬واﻟﴩط اﻷﺧـري‬
‫واﻷﻛرث أﻫﻤﻴﺔ ﻫﻮ ﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻨﺸﻄﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﻼب ﺧﺎرج اﻷﻃﺮ اﳌﺆدﻟﺠﺔ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺮﺣﻠﺔ أوﱃ‪ ،‬ﺗﻠﻴﻬﺎ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ رأي ﻋﺎم ﻃﻼيب واﺳﻊ ﻳﻠﺘﻒ ﺣﻮل‬
‫ٍّ‬
‫ّ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ وﻳﺘﺤﺮك ﻛﺤﺮﻛﺔ اﺟﺘامﻋﻴـﺔ ﻣﻨﻈﻤـﺔ وﻓﺎﻋﻠـﺔ وﻟـﻴﺲ ﻛﻌـﺪد ﻣـﻦ‬
‫اﻟﺘﻴﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ أو ﺣﺘﻰ اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻨﺸﻄﺔ‪ ،‬وﻫـﺬا ﻟـﻦ ﻳﺤـﺪث ﺑـﺎﻟﴫاع‬
‫ﻋﲆ ﻃﺮح أﺟﻨﺪة ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﺳﻴﺤﺪث ﻋﻨﺪ ﺟﻌﻞ ﻫـﺆﻻء اﻟﻄـﻼب ﻓـﺎﻋﻠني‬
‫ﰲ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺎذا ﺗﻌﻨﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬وﻣﺎ اﻟﺬي ﻳﺮﻳﺪوﻧـﻪ ﻣﻨﻬـﺎ‪ ،‬وﻣـﺎ ﺷـﻜﻞ اﻟﺤﻴـﺎة‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺤﻠﻤﻮن ﺑﻬﺎ داﺧﻞ اﻟﻔﺼﻮل اﻟﺪراﺳﻴﺔ وﺧﺎرﺟﻬﺎ‪ ،‬وﻣﺎ إﻣﻜﺎﻧﻴﺎت‬
‫اﻟﻔﻌﻞ داﺧﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬وﻛﻴﻒ ميﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن ﻟﻬﻢ ﺻـﻮت ﻣـﺆﺛﺮ ﰲ اﻟﻘـﺮارات‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ورﺑﻂ ﻛﻞ ﺗﻠـﻚ اﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ مبﻌﺮﻛـﺔ اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﱠ‬
‫إذن ﻓﻠﻴﻜﻦ اﳌﺪﺧﻞ ﻟﻠﻤﻌﺮﻛـﺔ ﻫـﻮ اﻧﺘـﺰاع اﻟﺤﻘـﻮق واﻟﺤﺮﻳـﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴـﺔ‬
‫اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ ﻋـﲆ إﻃﻼﻗـﻪ‪ ،‬وﻟـﻴﺲ ﻓﻘـﻂ‬
‫مبﻌﻨﺎﻫﺎ اﻟﻮاﺳﻊ وﻋﲆ إﻃﻼﻗﻬﺎ‪ّ ،‬‬
‫ﻻﺗﺤﺎد اﻟﻄﻼب‪ ،‬ﺑـﻞ ﺧﻠـﻖ اﻟﻀـامﻧﺎت ﻣـﻦ‬
‫ﺗﺤﺴني ﴍوط اﻻﻧﺘﺨﺎب واﻟﱰﺷﻴﺢ ﱢ‬
‫اﻻﺗﺤـﺎد‬
‫أﺟﻞ ﺟﻌﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴامت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻄـﻼب ﺣﺘـﻰ ﺧـﺎرج ﱢ‬
‫اﻟﺮﺳــﻤﻲ أو اﻷﴎ اﻟﻄﻼﺑﻴــﺔ اﻟﺮﺳــﻤﻴﺔ‪ ،‬وﻛﴪ ﻓﻜــﺮة اﻟﻜﻴــﺎن اﻟﴩﻋــﻲ اﻟﻮﺣﻴــﺪ‬
‫ــﻖ ﰲ ﺗﻌــﺪد اﻟﺘﻨﻈــﻴامت اﻟﻄﻼﺑﻴــﺔ وﺗﻨﻮﻋﻬــﺎ‪.‬‬
‫اﳌﻤﺜــﻞ ﻟﻠﻄــﻼب واﻛﺘﺴــﺎب اﻟﺤ ّ‬
‫اﻛﺘﺴﺎب ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒري ﻋـﲆ إﻃﻼﻗﻬـﺎ‪ ،‬واﻟﻨﻀـﺎل ﻣـﻦ أﺟـﻞ ﻫـﺪم ﻛـﻞ اﻟﻘﻴـﻮد‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ وﻫﺪم ﺟﻤﻴﻊ أﺷﻜﺎل اﻟﻮﺻﺎﻳﺔ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻦ أﻣﻦ دوﻟـﺔ أو‬
‫ﻣﻦ إدارة ﺟﺎﻣﻌﻴﺔ أو ﻣﻦ أﺳﺎﺗﺬة أو ﺣﺘﻰ ﻣﻦ ﱢاﺗﺤﺎد ﻃﻼب ﻣﻨﺘﺨﺐ ميﻜـﻦ أن‬

‫‪١٦٦‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫ميﺎرس ﺳﻠﻄﺔ رﻗﺎﺑﻴﺔ ﻋﲆ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬وﻫﻮ اﻷﻣـﺮ اﻟـﺬي ﻳﺤﺘـﺎج‬
‫إﱃ ﺗﻐﻴري ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻄﻼب أﻧﻔﺴﻬﻢ وﺣﺘﻰ اﻟﻨﺸﻄﺎء ﻣﻨﻬﻢ واﻟﺘﻲ ﻻ زاﻟـﺖ ﺗﺘﺒﻨـﻰ‬
‫ﺟﺪا‪ -‬ﻣﺜﻞ ﻋﻤﻮم اﳌﺠﺘﻤـﻊ‪ -‬ﻟﺤﺮﻳـﺔ اﻟﻜـﻼم واﻟﺘﻌﺒـري وﻻ زاﻟـﺖ‬
‫ﺣﺪودا ﺿﻴﻘﺔ ٍّ‬
‫ً‬
‫ﺣـﻖ‬
‫أﻳﻀـﺎ اﻛﺘﺴـﺎب ّ‬
‫ﺗﺨﺎف ﻣﻦ اﻟﺨﻄﺎﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺒﺪو ﻋﺪاﺋﻴﺔ أو ﺻـﺎدﻣﺔ‪ً .‬‬
‫اﻟﻄــﻼب ﰲ اﳌﺸــﺎرﻛﺔ ﻋــﲆ إﻃﻼﻗﻬــﺎ‪ ،‬اﻟﺘــﻲ متﻜــﻨﻬﻢ ﻣــﻦ اﻛﺘﺴــﺎب اﻷﺻــﻮات‬
‫واﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات وﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺸﺆوﻧﻬﻢ اﻟﺨﺎﺻـﺔ‪ ،‬مبـﺎ‬
‫ميﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎوض ﻋﲆ ﺗﺤﺴـني اﻟﺨـﺪﻣﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﻴـﺔ واﳌﻨـﺎﻫﺞ اﻟﺪراﺳـﻴﺔ‬
‫وﺟﻮدة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫اﳌﻄﻠﻮب ﻫﻮ ﻓﺘﺢ ﻣﺠﺎل ﺟﺪﻳﺪ وأرﺿﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة رﺣﺒﺔ ﺗﺘﻴﺢ إﻧﺘـﺎج أﻓﻜـﺎر‬
‫اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ وﺗﺸﺠﻊ ﻋﲆ ﺧﻠﻖ ﻣﺒﺎدرات ﺟﺪﻳﺪة‪ ..‬وﺗﻌﻴـﺪ إﻧﺘـﺎج‬
‫وﺗﻄﻠﻖ ّ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺑني اﻟﻄﻼب واﻷﺳﺎﺗﺬة‪ ..‬ﺗﻌﻴﺪ إﻧﺘﺎج ﻣﻔﻬـﻮم اﻟﻄـﻼب واﳌﺠﺘﻤـﻊ‬
‫وإﻟﻬﺎﻣـﺎ‪،‬‬
‫ﻋﻦ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﻛﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻔﱰض أن ﺗﻜﻮن أﻛرث ﺑﻘﺎع اﳌﺠﺘﻤـﻊ ﺗﺤـﺮ ًرا‬
‫ً‬
‫وﻫﻲ ﻣﻌﺮﻛﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ وﺻﻌﺒﺔ وﻻ زاﻟﺖ ﻏﺎﻣﻀﺔ ﺑﻌـﺾ اﻟﴚء‪ ،‬وﻣـﻦ اﳌﺆﻛـﺪ أن‬
‫ﺧﻄﻮاﺗﻬﺎ اﻟﺘﻤﻬﻴﺪﻳﺔ ﻗﺪ ﺑﺪأت ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺤﺘـﺎج ﻓﻘـﻂ ﺑﻌـﺾ اﻟﺮﻫﺎﻧـﺎت‬
‫واﻟﺠﻬﺪ وﻃﻮل اﻟﻨﻔﺲ‪ ،‬وﺗﺤﺘـﺎج إﱃ ﺗﺄﻳﻴـﺪ ودﻋـﻢ اﻟﺤـﺮاك اﻟﻄـﻼيب ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ‬
‫ﱠ‬
‫ﻣﻨﻈامت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪين واﻷﻛﺎدميﻴني واﻷﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ واﻟﻨﺸـﻄﺎء‪ .‬ﺗﺤﺘـﺎج‬
‫ﻣﻨﺎ أن ﻧﺜﻖ ﰲ أن ﺗﺤﺴـني اﻟﻮﺿـﻊ ﰲ اﻟﺠﺎﻣﻌـﺎت ﻫـﻮ أﺣـﺪ اﻟﺴـﺒﻞ اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬
‫أﻳﻀﺎ أن ﻣﻌﺮﻛﺔ اﻟﺤﺮﻳـﺎت ﰲ اﻟﺠﺎﻣﻌـﺔ ﻫـﻲ‬
‫ﻟﺘﺤﺴني أﺣﻮال اﳌﺠﺘﻤﻊ‪ ..‬وﻧﺘﺄﻛﺪ ً‬
‫ﻣﻌﺮﻛﺔ ﻻ ﺗﻘﻞ أﻫﻤﻴﺔ وﻻ أﺛ ًﺮا ﻋﻦ ﻣﻌﺮﻛﺔ ﺗﺤﺴني ﺟﻮدة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﺧﺪﻣﺎﺗﻪ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫ﺟـﺪا ﻟﻬـﺬه اﳌﻌﺮﻛـﺔ‬
‫ﻫﻲ ﰲ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ميﻜـﻦ أن ﺗﻌـﺪ أﺣـﺪ اﳌـﺪاﺧﻞ اﳌﻨﺎﺳـﺒﺔ ٍّ‬
‫وأﺑـﺪا ﻣـﻦ اﻟﻄـﻼب‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬واﻷﻛﻴﺪ ً‬
‫أﻳﻀﺎ أن ﻫﺬه اﳌﻌﺮﻛﺔ ﺳﺘﻈﻞ ﺗﺒﺪأ دامئًﺎ ً‬
‫وﺑﻬﻢ‪.‬‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫א‬

‫‪:‬א‬

‫א‬

‫‪١٦٧‬‬

‫ﺻﺪر ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ‪:‬‬

‫‪ -١‬اﻟـــﻨﻈﻢ اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴـــﺔ‪ :‬دراﺳـــﻪ ﻣﻘﺎرﻧـــﻪ ﻷﻧﻮاﻋﻬـــﺎ وأﺛﺎرﻫـــﺎ‬
‫واﻹﻧﻌﻜﺎﺳﺎت ﻋﲆ اﻟﺴﻴﺎق اﳌﴫى‬
‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‪ :‬د‪ .‬ﻣﺎزن ﺣﺴﻦ‬
‫‪ -٢‬اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻮﻗﺮاﻃﻲ ﰲ ﺗﺮﻛﻴﺎ‬
‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‪ :‬ﻧﺎﻇﻢ ﺗﻮرال‬
‫‪ -٣‬اﻹﻋﻼم اﳌﴫى واﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻰ‬
‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‪ :‬أ‪ .‬د‪ /‬ﺣﺴﻦ ﻋامد ﻣﻜﺎوى‬