REGRAS DE PREFERNCIA CTB - PRF

1.1. Regra De Preferncia

Quando veculos, transitando por fluxos que se cruzem, se aproximarem de local no sinalizado, ter preferncia de passagem: No caso de apenas um fluxo ser proveniente de rodovia, aquele que estiver circulando por ela; No caso de rotatria, aquele que estiver circulando por ela; Nos demais casos, o que vier pela direita do condutor. a chamada clusula constitutiva da preferncia em zona de conflito de trfego. Na antiga Teoria do Eixo Mdio, a preferncia de passagem era concedida ao veculo que mais ligeiramente se aproximasse na zona de conflito, ou seja, a preferncia seria daquele que chegasse antes na rea de cruzamento. No entanto, as regras atuais no admitem mais esse entendimento, devendo os usurios observarem as novas regras disciplinadas pelo CTB, consoante entendimento jurisprudencial que passo a colacionar:
A teoria do eixo mdio no mais tem aceitao pela jurisprudncia, pois, levaria a admitir-se que teria razo o motorista do veculo que estivesse animado de mais velocidade. Com efeito, se dois veculos aproximassem-se do cruzamento ao mesmo tempo, atingiria o eixo mdio central aquele que estivesse com mais velocidade, e tal teoria acabava por estimular o excesso de velocidade. Da a sua rejeio hoje pela doutrina e jurisprudncia (1 TACSP, 5 Cm, AC 329.443, 05.09.1984).

Para que seja definida a preferncia numa superfcie de conflito de fluxos de veculos automotores, deve-se identificar, antes de tudo, a natureza das vias por onde circulam os veculos, a teor do art. 60 do CTB. Caso uma nica via envolvida em conflito seja identificada como RODOVIA, seja federal, estadual ou municipal, a preferncia ser do veculo que por ela transita, independentemente do lado esquerdo ou direito do outro veculo em conflito, uma vez que nesse caso resta afastada a aplicao da regra da mo direita. 1.1.1. Quanto Rotatria Aqueles que circulam pela rotatria possuem preferncia com relao aos veculos que dela se aproximam. de se destacar que, apesar de ser regra, a preferncia na rotatria no absoluta. A existncia de sinalizao ou a engenharia do anel virio podem fazer com que os veculos ingressem na rotatria diretamente e atravs de faixa prpria, conforme figura abaixo, devendo-se observar as regras de mudana de transposio de faixas, ao entrar ou sair das faixas interiores que compem o anel virio.

Para todas as demais situaes, a preferncia ser daquele que transita pela DIREITA. 1.1.2. Casos Prticos

Apresentamos aqui alguns casos prticos de conflito de fluxos para anlise da preferncia, em observncia legislao vigente: de ver que, em todos os casos as vias so urbanas e desprovidas de sinalizao.

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Nesse caso, a preferncia do veculo 2.

Nesse caso, a preferncia do veculo 1.

Nesse caso, a preferncia inicial pertence ao veculo 3. Logo depois, ao veculo 2.

Nesse caso, a preferncia do veculo 2.

Nesse caso, a preferncia do veculo 2.

Nesse caso, a preferncia do veculo 2, j que, o veculo 3 no est em zona de conflito.

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Nessa situao, devemos inicialmente analisar o conflito sob duas vertentes: A Zona de conflito Originria (precedente) e a Secundria (consequente). 1.1.3. Zona de Conflito Originria ou Antecedente

Consiste na interseo formada entre todos os veculos que esto na iminncia de ingressar na rea de conflito de fluxos, partindo da cincia de que numa perspectiva prxima haver necessidade da observncia de regras para solucionar problemas referentes preferncia no trnsito. Nesse momento, no se analisam os conflitos individualizados, por veculo, tomados um a um, mas, sim, de forma genrica, sem observncia das luzes indicadoras de direo, como subsdio definio pessoal dos conflitos. 1.1.4. Zona de Conflito Secundria ou Principal

No caso apresentado, teramos a zona de conflito secundria formada pelos veculos 2 e 1, e 3 e 1. Para resolver esse conflito, deve-se combinar o dispositivo do art. 38, desta norma, com a Regra Manidestra (mo direita) insculpida no art. 29 do mesmo diploma, nos seguintes termos:
Pargrafo nico. Durante a manobra de mudana de direo, o condutor dever ceder passagem aos pedestres e ciclistas, aos veculos que transitem em sentido contrrio pela pista da via da qual vai sair, RESPEITADAS AS NORMAS DE PREFERNCIA DE PASSAGEM. (grifo nosso)

Se aplicssemos isoladamente este fundamento jurdico, ao realizar manobra de mudana de direo, o condutor (veculo 3) deveria ceder passagem aos veculos e demais usurios que viessem em sentido contrrio da pista da qual vai SAIR (veculo 1). Porem, observando o dispositivo legal em sua estrita dico, constata-se ao final que as normas de preferncia de passagem devem ser RESPEITADAS, curvando-se a mudana de direo contida no pargrafo nico s regras de preferncia estudadas nesse captulo. Por essa razo, se conferssemos a preferncia de passagem ao veculo 1, estaramos desrespeitando norma de preferncia estatuda no art. 29 inc. III, alnea c, da lei 9.503/97 (regra de preferncia), contrariando a norma mais fundamental de regra de preferncia. Nessa ordem de ideias, primeiramente, a preferncia de passagem deve ser atribuda de forma originria ao veculo 3, respeitando a Regra da mo direita, para que haja uma interpretao sistemtica do CTB e harmonizando os dispositivos jurdicos em anlise. De fato, quando houver mudana de direo, o condutor deve sim ceder passagem aos veculos e demais usurios que transitem em sentido contrrio da pista da qual vai sair, mas desde que no contrarie as regras de preferncia de passagem, conforme expressa disposio final do pargrafo nico do art. 38. Desse modo, a preferncia deve ser atribuda ao veculo 3, em seguida ao veculo 2, para, s aps, o veculo 1 avanar. Nesse sentido, interessante o registro da posio do Dr. Arnaldo Rizzardo, consolidada na sua obra Comentrios ao Cdigo de Trnsito Brasileiro:
No pargrafo nico, vem estabelecida a preferncia de passagem aos pedestres, ciclistas e veculos que transitem em sentido contrrio. Respeitam-se, assim, as normas atinentes preferncia de passagem, ou seja, quem j estiver circulando na via ter a preferncia, obedecendose, claro, s excees que constarem no Cdigo, como, v.g., a atribuda s ambulncias, e aos veculos de polcia, quando em servio. (Arnaldo Rizzardo, 2006, p.140)

Por fim, o cdigo revogado previa conceito semelhante, quando definia no seu art. 13, III que : todo veculo, para entrar numa esquina esquerda, ter de atingir primeiramente, a zona central do cruzamento, exceto quando uma ou ambas as vias tiverem sentido nico de trnsito, respeitada SEMPRE a preferncia de passagem do veculo que venha em sentido contrrio(Grifo nosso). Vrios operadores do trnsito entendem que essa regra ainda permanece em vigor, sem atentar para o fato de que o novo cdigo; primeiro, retirou a expresso respeitada SEMPRE a preferncia de passagem do veculo que venha em sentido contrrio; e segundo, inseriu, ao final, o respeito s regras

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de preferncia de passagem, como condio para manobra de mudana de direo, isso sem falar que o revogou expressamente. Numa questo da CESPE/UNB, cobrada no concurso da Polcia Rodoviria Federal de 2004, o tema foi cobrado da seguinte forma: Em um cruzamento no -sinalizado de uma via coletora com uma arterial, ter preferncia de passagem o veculo que vier pela esquerda de um dos d ois condutores envolvidos. O elaborador teve cuidado em definir as vias envolvidas no caso (coletora e local), alm de ausent-las de qualquer sinalizao. Com todos esses elementos assumidos, a afirmao deve ser considerada absolutamente FALSA, pois, a preferncia pertence ao veculo que transita pela direita, contrariando a afirmao exarada. Noutro giro, a Regra Manidestra (mo direita) no se aplica nos seguintes casos: Todo condutor que surgir de uma vereda ou de uma estrada de terra para entrar na via que no seja vereda ou estrada de terra obrigado a dar passagem aos veculos que trafegam nessa via. Para finalidade do presente Artigo, os termos vereda e estrada de terra podero ser definidos na legislao nacional (Tratado de Viena). Veculo parado ao longo da via que se incorpora ao fluxo sem dar preferncia aos veculos de fluxo principal. (Cdigo de Trnsito Brasileiro art. 14, item 1). Acesso a propriedades lindeiras a via: a preferncia do condutor que transita pela via (Cdigo de Trnsito Brasileiro art. 18, item 3); Os veculos que se deslocam sobre trilhos tero preferncia de passagem sobre os demais, respeitadas as normas de circulao. Vale destacar que apesar de tratarmos nesse tpico sobre conflitos laterais, a formao de caminhos ou passagens proporciona, naturalmente, espao suficiente para o trnsito de um nico veculo automotor, originando, nesse contexto, a potencialidade de conflitos frontais. Impasses resolvidos nos termos do artigo 12 do Tratado de Viena de 1981.
Em vias de montanhas e vias de grande declive que tenham caractersticas anlogas, nas quais seja impossvel ou difcil passar ao lado de outro veculo, o condutor do veculo que desce dever afastar- se para dar passagem para os veculos que sobem...

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