I.

Introducere
Citat: Securitatea este esenial vieii indivizilor, colectivitilor i statelor. Practic, orice domeniu al vieii individuale i sociale are nevoie de securitate.1 Intelegerea profunda a problematici securitatii internationale propune abordarea unei multitudini de aspecte,majoritatea autorilor din domeniul relatiilor internationale considera ca securitatea este un concept contestat,exista un consens in ceea ce priveste existenta sentimentului de siguranta fata de amenintari la adresa unor valori fundamentale dar si un dezacord in privinta cui ar trebui sa I se acorde o atentie prioritara securitatii individuale,nationale sau internationale.Dup al doilea Rzboi Mondial, securitatea i protecia drepturilor omului se extinde la nivel internaional, n parte datorit dezvluirii atrocitilor comise de naziti, iar pe de alt parte, ca urmare a perpeturii practicii nclcrii drepturilor omului n statele cu regimuri totalitare. Curnd, problematica securitatii nu mai reprezenta o atribuie naional, aceast problem trecnd pe agenda de lucru i dezbateri ale Organizaiei Naiunilor Unite, Uniunii Europene, Consiliului Europei i ale altor organizaii internaionale specializate. Mediul strategic internaional de securitate este ntr-o continu schimbare, ca urmare a complexitii interaciunii i interdependenei fenomenelor i proceselor sociale, economice, politice, militare, demografice i ecologice din lume, ceea ce face ca statele s fie interesate de aprarea i securitatea proprie. Un asemenea exemplu l reprezint globalizarea, un fenomen complex, multidimensional i omniprezent, care genereaz efecte pozitive dar i negative, precum ameninrile de securitate. Deoarece globalizarea, riscurile i ameninrile de securitate pun probleme tuturor rilor, conducerile acestora caut soluii adecvate pentru a le depi. O soluie viabil mpotriva riscurilor i ameninrilor de securitate pare a fi integrarea regional. n ceea ce privete aceast integrare, statele adopt o politic de securitate i aprare comun, folosind resursele umane, materiale, financiare i informaionale, participnd fiecare, ntr-o manier colectiv.Un exemplu n acest sens este Uniunea European, entitate politico-economic interguvernamental internaional ce dispune de o politic proprie de securitate i aprare. n prezent, Uniunea European este pe deplin angajat n dezvoltarea unui profil global n arhitectura de securitate internaional, beneficiind de o viziune strategic, integrat n cadrul propriei Strategii de securitate, ct i de instrumentele necesare asumrii unui rol operaional n domeniul managementului crizelor. Omenirea s-a ocupat ntotdeauna de pacea si securitatea internationala. Mari gnditori ai umanitatii le-au analizat n profunzime, nsa nici pna azi pacea nu si-a gasit o definitie afirmativa; cea mai cunoscuta definitie a pacii ramnnd aceea n care nu exista razboi.

Citat - Ionel Nicu Sava Teoria si practica securitatii, Bucuresti 2007, pag. 37

II.Cuprins
1.Definitia termenului SECURITATE
2

Provenind din latinescul -securitas-securitatis, termenul desemneaza -faptul de a fi la adapost de

orice pericol; sentimentul de ncredere si de liniste pe care l da cuiva absenta oricarui pericol. n plan subiectiv, sentimentului de ncredere si liniste trebuie sa i se asocieze n cele mai multe cazuri si termenul de certitudine. Securitatea devine reala, efectiva atunci cnd dobndeste dimensiunile certitudinii, iar n cazul securitatii colective nimic nu poate fi mai important dect certitudinea frontierelor, unitatii si integritatii teritoriale a statelor, pastrarii limbii, culturii si spiritualitatii. Este greu de imaginat ca n viata internationala se pot ntlni situatii n care actorii internationali sa nu fie supusi unor pericole. Prin urmare, ncrederea, linistea si certitudinea si vor avea originea nu numai n absenta pericolelor, ci, poate, chiar n tinerea lor sub control. n context, ar fi de retinut faptul ca, pentru marile puteri, situatiile n care este mpiedicata promovarea si protejarea intereselor proprii n diferite zone ale lumii sunt percepute ca stari de in securitate, chiar amenintari, si pe cale de consecinta, pentru a nlatura astfel de situatii, ele se considera ndreptatite sa ntrebuinteze mijloacele la ndemna, inclusiv pe cele de natura militara. Multiplele acceptii si definitii existente cu privire la termenul de securitate conduc la concluzia ca aceasta notiune nu este absoluta, ci relativa, proiectarea ei n plan national sau international releva o anumita gradualitate a abordarii lor. Din termenul -securitate au derivat n teoria si practica relatiilor internationale o serie de notiuni si concepte: securitate internationala/mondiala; securitate continentala/regionala; securitate multiregionala; securitate colectiva; securitate prin cooperare. Securitatea internationala reprezinta un mod de organizare a relatiilor internationale, caracterizat prin aceea ca toate statele lumii sunt la adapost de orice agresiune, act de forta, de amenintare cu folosirea fortei, de orice atentat la adresa independentei si suveranitatii nationale sau a integritatii lor teritoriale. Conceptul are nsa o acceptie mult mai extinsa, care exprima interdependenta tot mai accentuata a factorilor militari, politici, economici, sociali, tehnologici, geografici.
2

Kolodziej Edward A. - Securitatea si relatiile international,Ed.Polirom 2007,pag . 97,105

Securitatea este un parametru de proces si nu de stare, deoarece ncercarile unui actor al sistemului international de obtinere a securitatii absolute pot produce efectul contrar, inducerea unei stari de insecuritate/ amenintare altor actori, care vor ntreprinde sau cel putin sunt tentati sa ntreprinda masuri de contracarare ce vor conduce, n final la diminuarea nivelului de securitate al initiatorului, dar nu numai. Securitatea, nteleasa ca stare, nu trebuie confundata cu politica de securitate a statului sau organizatiei si nici cu potentialul sau actiunile desfasurate pentru asigurarea sa. Ea apare, din aceasta perspectiva, ca rezultanta a actiunii politice desfasurate n scopul eliberarii dinamice a fortelor generatoare de stabilitate si progres. -Privita din prisma politicii care o potenteaza, securitatea poate fi tratata drept un proces continuu si dinamic, n care se combina ntr-un act integrator strategii, resurse si eforturi ale unor vaste arii din sfera socialului, prin care nu numai ca se prezerva, dar se si promoveaza interese de anvergura ale fiintarii unor macrogrupuri sociale. -Securitatea apare, n cele mai multe situatii, ca o preconditie a functionalitatii organizatiei sociale n raport cu actiunea unor factori perturbatori, interni sau externi, generatori de insecuritate .Pacea si securitatea internationala sunt rezultatul sumei pacii si securitatii fiecaruia dintre statele membre ale comunitatii internationale si nu pot fi obtinute fara cooperarea lor totala. Concomitent cu pacea si securitatea exista si razboiul si insecuritatea. Securitatea se bazeaza nainte de toate nu numai pe stabilitatea politica, dar si pe cea militara, ca un sistem viabil de securitate va putea fi edificat numai daca vor fi consolidate aceste doua componente. Pentru a fi realizata securitatea, se considera ca pot fi abordate doua cursuri de actiune: confruntare si cooperare. n cadrul cursului de actiune bazat pe confruntare primul mijloc (cel traditional) este autoapararea, individuala sau colectiva, mpotriva unui agresor care provine din afara sferei proprii de interese. Securitatea colectiva constituie un alt mijloc de aparare care nu mai este ndreptat mpotriva unui adversar identificat, ci mpotriva oricarui agresor potential din sistem.
Introducere in conceptul de securitate

n accepiunea tradiional, termenul de securitate se refer la efortul de aprare a integritii teritoriului naional, la protejarea populaiei rii, la protecia independenei politice i a suveranitii naionale, mpotriva exercitrilor de for din exterior. Principalul actor responsabil pe acest palier este statul-naiune n accepiunea sa modern, modalitatea de asigurare a securitii fiind predominant, cea militar.Din acesta definiie, se pot nate o serie de ntrebri referitoare la obiectul care trebuie protejat, la modalitile prin care este realizat securitatea i, nu n ultimul rnd, la asigurarea consensului tuturor actorilor implicai in acest concept.

Obiectul securitii poate fi neles pe mai multe niveluri: nivelul statal, unde sunt aprate teritoriul i suveranitatea; nivelul societal sau colectiv, unde trebuie conservate identitatea cultural, ideologia i nivelul individual, unde scopul este supravieuirea si bunstarea .

civilizaia; Corespunztor acestor niveluri, cile de asigurare a securitii difer, precum i actorii implicai. Securitatea concept construit cu semnificaii specifice n contexte sociale i istorice specifice, la nivel statal.Nu trebuie s neglijm, n dezbaterea asupra conceptului, faptul c securitatea este un concept construit social, cu semnificaii specifice n contexte sociale i istorice specifice. Dac acceptm aceast premis, putem accepta i posibilitatea ca fiecare actor s aib reprezentri diferite ale acestuia, punnd accentul, n circumstane i momente distincte, pe una sau alta dintre dimensiunile securitii, evident cu consecine diferite n practic.Discursul referitor la securitate este cel care legitimeaz dreptul statului de a-i asuma un rol activ, de intervenie, precum i alegerea unui anumit mod de aciune. Dincolo de facilitarea i promovarea cooperrii inter-statale n diverse formate regionale i internaionale, diplomaiei i revine i rolul de a asigura consensul actorilor statali i non-statali asupra sensului i semnificaiei conceptului de securitate.
3

Securitatea- etimologie.

Pentru a explica evoluia conceptului de securitate naional, trebuie s fim de acord cu definiia acestuia. Provenind din latinescul securitas-securitatis, termenul de securitate nseamn a fi la adpost de orice pericol, sentiment de ncredere i de linite pe care l d cuiva absena oricrui pericol. Termenul de SECURITATE intr n vocabularul curent al comunitii internaionale dup anul 1945 i se impune la mijlocul anilor 1970 . Etimologia noiunii i are rdcinile n Imperiul Roman, n perioada domniei mpratului Hostilian 250 d.Hr. Zeia care asigura protecia i bunstarea imperiului se numea Securitas neleas ca libertate n faa ameninrii.n perioada modern a istoriei, sensul noiunii de securitate este derivat din conceptul medieval de raiune de stat neles ca stare de necesitate, prin care guvernanii unui stat i rezerv o situaie juridic ce le permite s invoce msuri excepionale pentru asigurarea funcionrii i integritii statului. Delimitarea domeniului: Securitatea esenial vieii indivizilor, comunitii, statelor Securitatea fizic element vital Securitatea economic, social, cultural, politic, militar etc. sunt expresii ale unei stri

agregate a securitii individuale i collective

3

Dictionar diplomatic,Beniuc,Rusnac,Chisinau 1998

Securitatea , n sensul tradiional, a fost asociat cu puterea militar Se trece de la ameninri la vulnerabiliti i riscuri de securitate, astfel nct rezultanta se Literatura de specialitate abordeaz securitatea din dou perspective importante realist i

materializeaz ntr-un domeniu larg, complex, ce trebuie definit, sistematizat i operaionalizat; idealist ( Relaiile Internaionale i Studiile de Securitate ) Securitatea este definit n foarte multe moduri, urmtoarele definiii fiind dezvoltate in prezenta lucrare: Lipsa relativ a rzboiului Capacitatea unei naiuni de a promova cu succes interesele sale naionale Asigurarea bunstrii viitoare Prezervarea unui stil de via acceptabil de ctre ceteni, dar care este compatibil cu n oricare dintre sensurile obiective, msoar absena ameninrilor la adresa unor valori

necesitile i aspiraiile legitime ale altora existente, iar ntr-un sens subiectiv, absena temerii c astfel de valori vor fi atacate.

2.Capacitatea unei naiuni de a promova cu succes interesele sale naionale asupra securitatii
Fiecare dimensiune a securitii constituie obiect al dialogului n format multilateral. Astfel, dac dimensiunea clasic a securitii este apanajul organizaiilor de securitate colectiv i al primelor forme de multilateralism, n ultimele decenii extinderea conceptului de securitate este reflectat de lrgirea temelor abordate n diverse formate de cooperare regional i internaional.Chiar NATO, iniial o Alian strict militar, s-a orientat ctre combaterea noilor tipuri de ameninri la adresa securitii. Dei agenda de discuii a reuniunilor n format aliat rmne dominat de aspecte clasice de securitate, activitatea comitetelor n domeniul economic, social i al mediului nconjurtor este din ce n ce mai intens.Mai mult, promovarea cu succes a intereselor naionale ale statului presupune cooptarea de noi actori, alturi de ministerele afacerilor externe, n promovarea interesului naional i asigurarea securitii. Diplomaia este primul instrument de aprare mpotriva ameninrilor la adresa securitii naionale i internaionale, pornind de la analiza continua a factorilor de risc. Factori de risc: n prezent, instituiile statului cu atribuii n domeniul securitii la nivel individual, societal i statal, n colaborare cu mediul academic i societatea civil au identificat problemele/factorii de risc/ameninrile la adresa securitii.Cele mai importante probleme, ce vizeaz aspectele securitii, pe care societatea contemporan trebuie s le gestioneze sunt:

nsprirea climatului economic; Tensionarea climatului politic; Probleme privind accesul la resurse i piee de desfacere; Coruperea structurilor de stat; Creterea demografic i srcia; Terorismul i crima organizat; Degradarea ecologic; Activitile umane (cauza) Riscuri de securitate (efect). militar studiile strategice, arta militara ( strategia si tactica militara) geografic geopolitica si globalizare ( relatii internationale )

Factorii cu impact major asupra studiului securitii

Securitatea este un concept prolific i a cunoscut o evoluie continu n ultimele decenii. Cea mai simpl circumscriere a securitii este cea negativ: absena ameninrii.Termenul de securitate se extinde dincolo de afacerile militare pentru a ngloba aspecte non-militare, mai volatile i mai dificil de contracarat. O comunitate e n siguran dac membrii ei se simt siguri/securizai dimensiune subiectiv.

3. Starea actuala privind securitatea pe plan mondial

4

Perioada de pace si stabilitate fara precedent pe care o traverseaza Europa la sfrsitul secolului

XX si nceputul secolului XXI se datoreaza existentei Uniunii Europene. Ea este cea care a generat nu doar un nivel ridicat de dezvoltare economica pe continent, ci si o noua abordare a securitatii, ntemeiata pe solutionarea pasnica a disputelor si pe cooperarea internationala multilaterala prin intermediul unor institutii comune. Prin contrast cu aceste evolutii pozitive din vestul continentului, n alte parti ale Europei, si mai ales n Balcani, s-au nregistrat dupa 1990 o serie de crize, care s-au derulat n contextul reasezarilor geopolitice ce au urmat sfrsitului razboiului rece. O caracteristica esentiala a acestora a fost aceea ca ele au avut loc cel mai adesea n interiorul statelor si mai putin ntre acestea. n aceasta perioada forte militare provenind din Europa au fost trimise n strainatate mai mult dect n orice alta perioada, inclusiv n regiuni precum Afganistan, Republica Democrata Congo sau Timorul de Est. Un rol crucial n asigurarea securitatii europene l-au jucat SUA, att prin angajamentele de securitate fata de Europa luate n cadrul NATO, ct si prin sprijinul acordat integrarii europene. La nivel mondial ncheierea razboiului rece a determinat, cel putin din punct de vedere militar, trecerea la o lume unipolara, n care SUA detin o pozitie dominanta, la foarte mare distanta de orice alt stat. Cu toate acestea, experienta perioadei recente a aratat ca nici un stat, nici macar o superputere precum SUA, nu
4

www.scribd.com

poate aborda problemele globale de securitate de unul singur. Mediul international de securitate a nregistrat o schimbare dramatica dupa atacurile teroriste din 11 septembrie 2001. Pna la 11 septembrie fenomene precum terorismul, traficul de droguri, traficul de arme mici, migratia ilegala, spalarea de bani actionau aproape separat. Ca urmare, institutiile nationale si internationale abordau separat aceste fenomene, cu mai multa sau mai putina eficienta.Dupa tragicele evenimente din 11 septembrie 2001, omenirea este nca confuza privind cauzele, mecanismele activitatilor criminale. A devenit evident faptul ca urmatorul 11 septembrie 2001 este posibil n orice moment cu diferite tinte, resurse, tehnici si rezultate. ntre interventia din Afganistan si atacul asupra Irakului, aliantele mpotriva terorismului au nregistrat diferite evolutii. Noile relatii dintre Statele Unite si Rusia, pe de o parte, si dintre NATO si Uniunea Europeana, pe de alta parte, marcheaza n prezent mediul international de securitate un nou parteneriat, dar si noi tensiuni. n aceste circumstante lipsa de bani, de timp, de viziune si de vointa politica ar putea afecta nu doar securitatea nationala, ct mai ales pe cea internationala. n acest context, mai ales dupa 1998, Uniunea Europeana a dat un nou impuls eforturilor de ntarire a securitatii si de definire a dimensiunii de aparare la nivel european. Dezvoltarea unei politici externe si de securitate comune a inclus si ideea definirii unei politici comune de aparare, mentionata n mod explicit n Tratatul de la Amsterdam. n acelasi timp, Uniunea Europeana s-a aratat tot mai mult preocupata de finalizarea propriilor reforme institutionale, mai ales n contextul extinderii, precum si de finalizarea dezbaterilor pe tema constructiei politice ce va defini viitorul Europei. Aceste dezbateri, cel putin cele determinate de discutarea Constitutiei Europene, au sanse rezonabile de a fi reluate n special dupa votul negativ din Franta si Olanda, ct si dupa ntlnirea la nivel nalt de la Bruxelles (iunie 2005). ncepnd cu 1 ianuarie 2007, Uniunea Europeana se defineste ca o uniune de 27 de state si devine actor economic global, UE va trebui sa participe mai substantial si la mecanismele de asigurare a securitatii globale, chiar daca formele concrete ale acestei implicari pentru moment nu sunt nca clar precizate.n anii 90 cooperarea si dialogul institutionalizat s-au manifestat mai ales la nivelul urmatoarelor organizatii: - la nivelul NATO, care a detinut un rol esential n ntarirea securitatii euroatlantice dupa ncheierea razboiului rece. NATO a deschis si dezvoltat parteneriatul politico-militar, cooperarea si dialogul consolidat cu fostele state adversare; a manifestat interes si receptivitate pentru primirea de noi membri; si-a demonstrat angajamentul de a contribui la prevenirea conflictelor si managementul crizelor, inclusiv prin operatiuni n sprijinul pacii (de exemplu n Balcani). - la nivelul ONU, mai ales prin intermediul Consiliului de Securitate, care a detinut un rol important n dialogul international pe tema securitatii si stabilitatii mondiale. Aceasta importanta

a fost confirmata si de conferirea, n anul 2001, a Premiului Nobel pentru Pace Organizatiei Natiunilor Unite si secretarului sau general. - la nivelul OSCE, care a reprezentat cea mai cuprinzatoare institutie regionala de securitate, si care a jucat un rol semnificativ n promovarea pacii si stabilitatii, n ntarirea securitatii prin cooperare si n promovarea democratiei si drepturilor omului. OSCE s-a manifestat vizibil mai ales n domeniile diplomatiei, prevenirii conflictelor, managementului crizelor si reabilitarii postconflict.] Noile circumstante internationale reclama noi reguli n domeniul securitatii internationale. Redefinirea regulilor privind securitatea internationala dupa prabusirea ordinii bipolare ridica nsa numeroase probleme, nu doar de ordin practic, ci chiar si de ordin conceptual, inclusiv pentru SUA, aflate deocamdata n pozitia de singura superputere. Aceste dificultati sunt determinate de mai multi factori: - mediul international a devenit mult mai dinamic si mai complex dect n perioada razboiului rece; - lipsa unui consens privind modul de abordare a securitatii internationale a permis manifestarea diverselor grupuri de interese la toate nivelurile, astfel nct nu au putut fi elaborate politici consistente; - datorita proliferarii accesului la informatii n timp real (asa-numitul efect CNN) liderii politici trebuie sa ia de multe ori decizii de moment care nu permit evaluari mai profunde; - multiplicarea institutiilor specializate la nivel national si international care abordeaza problemele din unghiuri specifice si determina analize si decizii fragmentate; - lipsa unui model de securitate rezonabil si acceptabil pentru majoritatea tarilor lumii a favorizat reactii ad-hoc si abordari punctiforme. Din punct de vedere practic, la nceputul secolului XXI actorii cu impact global n domeniul securitatii sunt SUA, Europa, Rusia, China, India si Japonia. n cadrul acestei relatii se pot identifica doua triunghiuri de putere eurasiatica: - SUA, Europa, Rusia; - SUA, China, Japonia. Ca un raspuns la hegemonia SUA se pot nregistra noi combinatii bazate pe interese geopolitice, acces la surse de energie, tehnologie nucleara, activitati spatiale, infrastructuri critice. Se pot observa noile formule: Rusia China - India; Rusia China; Rusia Franta.In cele doua triunghiuri de putere una din puteri Europa si, respectiv, Japonia mizeaza clar pe ideea de stabilitate si securitate internationala, n vreme ce cte una din celelalte puteri China si respectiv Rusia ramn deschise si interesate n eventuale mutatii geopolitice. Un alt punct de vedere, complementar celui anterior, considera ca la originea noii schisme mondiale s-ar afla tensiunea dezvoltata ntre doua cmpuri diferite de putere, ntemeiate pe principii opuse de organizare: pe de o parte Statele Unite ale Americii, adepte ale unipolaritatii, pe de alta parte ceilalti actori majori ai scenei internationale Uniunea Europeana, Rusia, China, Japonia adepti ai multipolaritatii.

4.Obiective strategice pentru securitatea european

La Salonic, naltul Reprezentant UE pentru PESC i secretar general al UE Javier Solana a prezentat, la 20 iunie 2003, documentul intitulat O Europ mai sigur ntr-o lume mai bun (A secure Europe in a better world), care s-a constituit n prima schi a unui concept strategic al viitoarei Uniuni Europene extinse. Documentul procedeaz la o analiz a mediului de securitate,

identic obiective strategice i propune politici menite a rspunde principalelor provocri i ameninri la adresa securitii. n aceast din urm categorie sunt incluse conictele regionale, srcia, foamea, epidemiile, refugiaii i migraia masiv, corupia, dictaturile, schimbrile climaterice i dependena energetic, precum i noile ameninri reprezentate de terorismul internaional, proliferarea armelor de distrugere n mas, statele euate (failed states) i criminalitatea organizat. Obiectivele strategice pe care le propune Uniunea European sunt n numr de trei: - contribuia la stabilitatea i buna guvernare n vecintatea noastr imediat; - edicarea unei ordini internaionale bazate pe multilateralism ecace; i - un rspuns adecvat vechilor i noilor ameninri. n raport cu acestea din urm, documentul subliniaz c prima linie a aprrii va adesea n afara ariei UE i c europenii trebuie s e gata de a aciona nainte de producerea unei crize formulri ce nscriu conceptul strategic european n logica abordrii preventive enunat, n septembrie 2002, de noua Strategie Naional de Securitate a SUA, chiar dac nu se menioneaz explicit posibilitatea atacului preventiv, ca n cazul documentului american. Nu n ultimul rnd, conceptul subliniaz necesitatea ca Europa s-i asume un spectru mai variat de misiuni care s includ, pe lng sarcinile Petersberg, operaii comune de dezarmare, sprijin pentru ri tere n combaterea terorismului i reforma sectorului de securitate. Fa de noile provocri la adresa securitii, Europa poate aduce, att direct, ct i indirect, un plus de stabilitate, deoarece riscurile apariiei unei confruntri militare tradiionale pe continentul european s-au diminuat semnicativ. Explicaia acestei evoluii rezid n dou aspecte: - interesele i obiectivele de securitate actuale ale statelor europene nu sunt generatoare de stri conictuale, dimpotriv ele favorizeaz cooperarea i solidaritatea; - mediul de securitate internaional este inuenat pozitiv de procesele de integrare european i euroatlantic, n fapt de extinderea comunitii statelor care mprtesc i promoveaz valorile democraiei i economiei de pia, n contextul adncirii colaborrii regionale. Fa de ameninrile de tip nou la adresa securitii, Uniunea European poate rspunde prin trei obiective strategice: - asigurarea stabilitii i bunei guvernri n vecintatea imediat. Aceasta va implica extinderea zonei de securitate din jurul Europei i asigurarea c statele din aceast zon (Europa de Est, Balcanii de Vest, statele din zona Mediteranei) sunt bine guvernate. Acest obiectiv va implica, totodat, continuarea i dezvoltarea implicrii Europei n soluionarea conictului arabo-israelian; crearea unei ordini internaionale bazate pe un multilateralism ecace. ntr-o lume caracterizat de globalizare (ameninri globale, piee globale, mijloace mass-media globale),

securitatea i prosperitatea depind de existena unui sistem multilateral ecace. De aceea, unul dintre obiectivele Uniunii Europene trebuie s e dezvoltarea unei societi internaionale puternice, caracterizate de existena unor instituii internaionale eciente, precum i de existena unei ordini internaionale bazate pe respectarea legilor, n primul rnd a principiilor nscrise n Carta Organizaiei Naiunilor Unite. Calitatea societii internaionale depinde de calitatea guvernelor ce o compun. Cea mai bun aprare pentru securitatea european este dat de existena unei lumi formate din state democratice bine conduse. De aceea, rspndirea bunei guvernri, combaterea corupiei i a abuzului de putere, instaurarea domniei legii i protejarea drepturilor omului sunt cele mai bune mijloace de a ntri ordinea mondial. n acest context, un element important al acestei noi ordini internaionale este considerat a cooperarea transatlantic n cadrul NATO; pregtirea unui rspuns la ameninrile de tip nou. Acest rspuns a inclus pachetul de msuri antiteroriste adoptat dup 11 septembrie 2001, sprijinirea msurilor de neproliferare a armelor de distrugere n mas i asistarea statelor cu structuri slabe sau instabile din Balcani, Afganistan, Timorul de Est i Africa. Identicarea unor rspunsuri la noile ameninri trebuie s porneasc de la faptul c acestea survin adesea la mari deprtri, sunt mai dinamice i mai complexe. De aceea liniile de aprare vor trebui de multe ori s se ae n strintate. Caracterul dinamic va necesita mutarea accentului pe prevenirea crizelor i a ameninrilor. Caracterul complex va necesita i soluii pe msur care vor include controlul exporturilor, presiuni economice, politice sau chiar militare. Uniunea European dispune de toate instrumentele pentru adoptarea unor astfel de soluii complexe.

5.Securitatea in Republica Moldova

Nasc i la Securitate oameni? 5
6

Securitate prin cooperare - masa rotund absolvenilor Centrului George C. Marshall din 21 septembrie 2010 n cadrul MA RM.

5 6

www.citate-celebre.com-Gabriel Liiceaunu citat www.nato.md

n ziua de Mari, 21 septemebrie 2010, n cadrul Ministerului Aprrii Republicii Moldova s-a desfurat masa rotund de discuie a absolvenilor din Republica Moldova a Centrului George C. Marshall. n cadrul reuniunii au participat Ministrul Aprrii Republicii Moldova, nali oaspei de peste hotare, reprezentani ai corpului diplomatic strin acreditat n Republica Moldova, reprezentani ai structurilor de stat, ct i reprezentani ai societii civile din ara noastr. Obiectivul evenimentului a constat n determinarea unor aspecte strategice n materia de securitate regional i naional n contextul relaiilor moldo romne i a perspectivei europene a Republicii Moldova. De asemenea, n cadrul discuiilor au fost abordate diverse subiecte ce in de securitatea internaional i naional a Republicii Moldova, unele din ele strict conectate situaiei reale i dificultilor reglementrii conflictului transistrean. n cadrul unui discurs D-nul Vitalie Marinu, Ministrul Aprrii Republicii Moldova a menionat importana procesului integrrii europene pentru reformarea complet i consistent a sectorului de securitatea i aprare a rii noastre. De asemenea, Ministrul Aprrii a inut s menioneze importana relaiilor de cooperare cu Romnia i valoarea susinerii aceasteea pentru securitatea, aprarea i modernizarea Republicii Moldova. Potrivit Ministrului, ..fiind prima ar care a recunoscut independena Republicii Moldova Romnia a avut un aport consistent la procesul de modernizare a nvmntului militar n ara noastr, acordrii asistenei tehnicomateriale, asistenei sociale militarilor i membrilor familiilor lor.... Prezent cu un mesaj la masa rotund, E.S., Ambasadorul Romniei n Republica Moldova, D-nul Marius Lazurc, a menionat c provocrile contemporane la adresa securitii i aprrii necesit profunde procese de cooperare ntre statele lumii, subliniind c NATO continu i va continua s dein un rol primordial n acest sens. De asemenea, ES, Ambasadorul Romniei a menionat c susinerea aspiraiilor europene ale Republicii Moldova constituie o prioritate a politicii externe a Romniei, iar parteneriatul strategic att n plan bilateral, ct i regional este un bun demers n acest sens. n cadrul discursului su, Ambasadorul Romniei a mai menionat c reieind din

faptul c conflictele ngheate constituie o surs primordial la securitatea statelor din regiunea Mrii Negre, Romnia va continua s susin reglementarea conflictului transnistrean i s sprijine sporirea implicrii UE n idenitificarea unei soluii negociate, cu respectarea suveranitii i integritii teritoriale ale Republicii Moldova. Luni 4 octombrie 2010
7

PARTENERIATUL PENTRU PACE - INSTRUMENT FUNDAMENTAL AL

INTEROPERABILITII Invitai n emisiune: Col. Anatolie Nosati, eful Direciei G5 Planificare Strategic a Marelui Stat Major a Armatei Naionale; Vitalie Grosu, Director Executiv, CID NATO Moderator, Eustin Vacarenco: Stimai asculttori, Bun ziua. Sunt Eustin Vacarenco i v invit la o nou ediie a emisiunii Parteneriat pentru Securitate. Pe parcursul urmtoarelor 30 de minute vom pune n discuie rolul programului Parteneriat pentru Pace ca instrument fundamental al interoperabilitii. n studioul nostru se afla Col. Anatolie Nosatii, eful Direciei G5 Planificare Strategic a Marelui Stat Major al Armatei Naionale i Vitalie Grosu, directorul Centrului de Informare i Documentare privind NATO in Republica Moldova. Bun ziua. Eustin Vacarenco: Aadar, dup schimbrile ce au avut loc n urma destrmrii Imperiului Sovietic a aprut necesitatea unui dialog ntre fotii membrii ai Tratatului de la Varovia pe de o parte i NATO pe de alt parte, un dialog total diferit de cel din perioada Rzboiului Rece, bazat pe o cunoatere i o nelegere reciproc i de ce nu pe o cooperare i un schimb de experien n domeniile de interes comun. Unul din mecanismele de baz n acest context devine anume Programul Parteneriatul Pentru Pace. CID NATO martie 5 octombrie 2010 6.Programul de crestere a securitatii in domeniul ordinii publice.Solutii n cadrul acestui capitol ne vom focaliza pe o component intern a Strategiei de Securitate i anume domeniul Ordinii Publice, n spe Politica de Prevenire i Combatere a Fenomenului Infracional.Guvernul prin colaborarea cu Preedintele n cadrul Consiliul Suprem de Aprare al rii poate fi eficient n aplicarea unei Strategii Naionale de Prevenire a Criminalitii. Strategia trebuie s stabileasc obiectivele i rolul autoritilor, colilor, familiei i societii civile n prevenirea criminalitii.Continuarea procesului de reform depinde ns fundamental de
7

www.nato.md

resursele financiare ale rii, de capacitatea instituional a Instituiilor de Siguran Naional de a implementa politici, precum i de corelaia acestor politici cu msurile de reform economic i capacitatea instituional a altor ministere i agenii de a-i ndeplini la timp funciile cu care au fost investite. Teoretic,obiectivele strategiei trebuie s in cont de factorii i condiiile care contribuie la angajarea ntr-un comportament infracional i s aib n vedere: protecia comunitilor locale i a colilor; aplicarea unor programe speciale pentru tinerii i familiile lor care triesc ntr-un mediu cu

risc infracional ridicat ce genereaz violen ,promovarea unei culturi infracionale, cum sunt zonele srace i periferice din localitile urbane, ori din zonele adiacente; aplicarea unor programe speciale destinate persoanelor marginalizate ce triesc n zonele combaterea traficului i consumului de droguri; programe speciale pentru tinerii cu probleme de comportament (agresivitate) ori care s-au industriale aflate n declin, intregrate n programele de dezvoltare local i regional;

asociat n bande pentru savrirea de activiti infracionale;

III.Incheiere Concluzii si recomandari

8

"In sens general SECURITATEA este un sentiment individual sau colectiv, care defineste

inexistenta unor amenintari si pericole externe, atat fizice, psihice sau psiho-sociale, care pot impieta realizarea sau prezervarea unor obiective considerate esentiale, precum viata, libertatea, auto-identitatea si bunastare. Aceasta notiune a securitatii implica probabilitatea existentei incertitudinii" Gndirea mondial privind sistemul de securitate s-a schimbat. Oamenii politici au considerat c necesitatea unei regndiri a mecanismelor de interceptare i combatere a actelor teroriste este iminent. Soluiile gsite de guverne au ajuns rapid n atenia apartorilor drepturilor i libertilor individuale ale oamenilor, fenomenul lund imediat amploare. S-a ajuns astfel la cea mai controverstat paradigm a sistemului de securitate: securitatea n raport cu libertatea.Invocarea securitii individului i a respectrii drepturilor fundamentale ale acestuia la nivel internaional, reprezint justificarea centralizrii tuturor informaiilor despre toate persoanele de pe planet, deoarece doar aa, instituiile vor putea lucra mai eficient n lupta cu terorismul, crima organizat i infraciunile de tot soiul. Va reprezenta curnd o justificare i pentru implantarea biocipurilor umane (momentan, acestea sunt implantate doar animalelor, ns exist cazuri restrnse, n care, indivizi au acceptat n mod voluntar s le fie implantat microcipul), ce vor nlocui cu succes crile de credit, pe cele de identitate, paapoartele sau
8

Citat - Peter Gill www.citate-celebre.com

permisele de conducere, ceteanul ne mai temndu-se c ar putea s-i piard sau s-i fie furate diferite acte i bani. -Este necesar ninarea, n cadrul Ministerului Afacerilor Externe i a Ministerului Aprrii Naionale, a unor departamente specializate pentru implementarea obiectivelor PESA i furnizarea expertizei necesare lurii unor decizii adecvate n domeniu. Totodat, la nivelul Guvernului se poate organiza un Departament pentru politica european i euro-atlantic de securitate i aprare cu rol de coordonare a eforturilor i de punct de contact pentru iniiativele de cooperare internaional. Deci Securitatea externa vizeaza in primul rand posibilele agresiuni militare, criminalitatea transfrontaliera si gestionarea coflictelor latente din proximitatea teritoriala. Ele mai includ participarea la diferite misiuni internationale, de mentinere sau de impunere a pacii. Ca o mentiune finala, fiecare stat isi asuma - in realitate - un prag maxim admis de INSECURITATE, intrucat securitatea este starea ideala spre care tindem continuu. Domeniul securitatii natiunii fiind o procesualitate, el trebuie gestionat prin modele conceptuale performante si adaptative, avind capabilitati de sesizare a noilor variabile insecurizante, chiar daca acestea sunt generate de "proasta guvernare" sau de "coruptia institutionalizata"! mpreun cu organizaiile non-guvernamentale i instituiile naionale de specialitate, organizaiile internaionale caut diverse prghii de realizare a proteciei i securitii drepturilor individuale ale cetenilor.Individul luat separat devine centrul social, celula societii, indiferent de caracteristicile sale etnice, sexuale, lingvistice, rasiale, etc. statul devine responsabil pentru existena lui i este obligat s-i asigure cadrul politico-social ideal pentru realizarea n condiii optime a drepturilor i libertilor care i revin conform legii.Securitatea, din acest punct de vedere, presupune focalizarea tuturor mecanismelor statale, regionale i internaionale n direcia realizrii bunstrii individului.
9

Versul lui Eminescu

De la Nistru pn-la Tisa Tot romnul plnsu-mi-s-a C nu mai poate strbate De-atta securitate!

Epigrama de Damian Ureche

Anexa:Apartenenta la UE si NATO

IV.Bibliografia:
1.- Muresean Liviu, Pop Adrian, Bonciu Florin-The European Security And

Defence Policy , Ed. Bucureti, 2004.

2. Pop Adrian la volumul elaborat de Beaumarchais Center for International

Research, Puteri i inuene, Editura Corint, Ed.Bucureti, 2001. 3.-Muresean Liviu -Riscuri i provocri n scenariile i strategiile ante i post Praga 2002, n Colocviu Strategic, nr.6/iulie 2002, Academia de nalte Studii Militare, Centrul de Studii Strategice de Securitate.
4. - Marshall George C. -European Centre for Security Studies, The Marshall

Center Papers No.1, April 30, 2000 5. Duu Mihai, Dinu tefan- Politica european de securitate i aprare Cadrul de manifestare i dezvoltare a intereselor de securitate naional, Ed.Bucureti, 2007 6. Kolodziej Edward A. - Securitatea si relatiile international,Ed.Polirom 2007 7. Centrul de Informare si Documentare NATO 8. Kissinger Henry Alfred Diplomatia, Editura: ALL 2003 9. Chiru Irena- Contraterorism si securitate internationala, Editura:Topform, 2008 10. {www. wikipedia.org}