DREPT PROCESUAL CIVIL I

Lect. univ. dr. Evelina Oprina

Capitolul I NOIUNI GENERALE

1. Dreptul procesual civil 1. 1. Definiie Procesul civil constituie un mijloc de aprare att pentru reclamantul al crui drept se consolideaz prin admiterea, n mod irevocabil, a cererii sale, dar i pentru prtul cruia i se ofer posibilitatea s se opun preteniilor adversarului i, dac dovedete lipsa de temeinicie a acestora, prin respingerea cererii reclamantului i va consolida el situaia juridic premergtoare conflictului. Procedura civil conine regulile dup care se desfoar judecata i executarea silit, regulile ce guverneaz organizarea judectoreasc i competena instanelor judectoreti i arat condiiile n care o persoan poate obine recunoaterea sau stabilirea drepturilor i intereselor sale legitime. 1. 2. Caracterele dreptului procesual civil a) caracter sancionator - garanteaz eficacitatea i respectarea normelor de drept material care consacr aceste drepturi; b) caracter reglementar - normele dreptului procesual civil sunt nscrise n Constituie, n Codul de procedur civil i n legi speciale i, n principiu, judectorul i prile trebuie s se supun acestora pentru chiar valabilitatea actului de procedur svrit. Regulile procedurii civile intereseaz funcionarea serviciului public al justiiei i de aceea se poate spune c, n general, au un caracter de ordine public. Ele se impun judectorului i prilor, i numai n cazurile anume prevzute, ori atunci cnd ocrotesc doar un interes particular, este permis s se deroge de la acestea; c) caracter formalist - formalismul dreptului procesual civil este dat de faptul c actele de procedur sunt supuse unor condiii de form i unor termene. Formalismul este inevitabil, ns el nu prezint numai inconveniente. Formele prescrise sunt o garanie pentru protejarea intereselor justiiabililor mpotriva manevrelor unui adversar de rea-credin dar i mpotriva arbitrariului judectorului. d) caracter de drept comun - dreptul procesual civil, reglementat prin Codul de procedur civil, constituie dreptul comun al procedurii de judecat, el aplicndu-se oricrui litigiu pentru care nu este prevzut o procedur special (art. 721 C. proc. civ.).

2. Normele dreptului procesual civil Norma juridic este o regul de conduit, instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare este asigurat, la nevoie, prin fora coercitiv a statului. n doctrin au fost propuse mai multe criterii de clasificare a normelor dreptului procesual civil.

a) n funcie de obiect, normele de drept procesual civil se mpart n norme de organizare judectoreasc, norme de competen i norme de procedur propriu-zis. Normele de organizare judiciara au ca obiect determinarea instanelor judectoreti1 i a parchetelor de pe lng acestea; statutul magistrailor, cu privire la care se cerceteaz numirea i avansarea n funcie, drepturile i ndatoririle magistrailor, rspunderea disciplinar a acestora; compunerea i constituirea completelor de judecat i legat de aceasta incompatibilitatea, abinerea i recuzarea. Firesc, cele mai multe norme din aceast categorie se regsesc n Legea nr. 304/2004 pentru organizarea judiciara, precum i n Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor. Norme de organizare judiciara cuprinde, ns, i Codul de procedur civil care, prin art. 24-36, reglementeaz incompatibilitatea, abinerea i recuzarea dei Cartea I, n care sunt nscrise aceste texte, este intitulat Competena instanelor judectoreti. Avnd n vedere acest aspect, este de reinut c n calificarea unor norme ca fiind de organizare judectoreasc, de competen sau de procedur propriuzis nu trebuie s ne conducem numai dup titulatura legii n care sunt cuprinse acele norme, ci trebuie s inem seama de coninutul lor, respectiv de criteriul obiectului reglementrii. Sediul principal al normelor de competen este Cartea I a Codului de procedur civil. Norme de competen pot fi ntlnite i n legi speciale. Normele de procedur propriu-zis au ca obiect modul de judecat a pricinilor civile i de punere n executare a titlurilor executorii. Sediul principal al acestor norme este Codul de procedur civil. n literatura de specialitate normele de procedur propriu-zis sunt mprite n norme de procedur contencioas, norme de procedur necontencioas i norme de executare silit. Normele de procedur contencioas, care sunt nscrise n Cartea a II-a a Codului intitulat Procedura contencioas, normele de procedur necontencioas, cuprinse n Cartea a III-a intitulat Dispoziii generale privitoare la procedurile necontencioase, iar normele de executare silit au ca obiect regulile de urmat pentru aducerea la ndeplinire a drepturilor constatate printr-un titlu executoriu, atunci cnd debitorul nu-i execut obligaia de bunvoie. Aceste norme sunt nscrise n Cartea a V-a intitulat Despre executarea silit. Clasificarea normelor de procedur n funcie de obiectul lor de reglementare prezint importan atunci cnd apare un conflict n timp al normelor de drept procesual, precum i datorit consecinelor ce decurg dintr-o anumit calificare a unei norme procesuale, atunci cnd se pune problema utilizrii unor mijloace procesuale pentru valorificarea normei respective. Ct privete primul aspect, regula este c normele de organizare judectoreasc, sunt, n principiu, de imediat aplicare de vreme ce sunt legi de interes general. Clasificarea normelor de procedur civil n funcie de criteriul obiectului de reglementare prezint importan i pentru utilizarea corect a unor mijloace procedurale, n funcie de o anumit calificare a normelor. Astfel, contestaia n anulare de drept comun (art. 317 Cod procedura civila), poate fi exercitat, asemenea oricrei alte ci extraordinare de atac, numai pentru motivele limitativ prevzute de lege. b) n funcie de ntinderea cmpului de aplicare, normele de drept procesual civil se mpart n norme generale i norme speciale.

Potrivit legii de organizare judiciara, instanele judectoreti sunt judectoriile, tribunalele, curile de apel i Inalta Curte de Casatie si Justiie.

Normele generale se aplic n toate cazurile i n orice materie, dac legea nu prevede n mod expres altfel. Ele se gsesc, de regul, n Codul de procedur civil care prin art. 721 precizeaz c dispoziiile sale alctuiesc procedura de drept comun n materie civil i comercial. Normele speciale sunt cele care se aplic numai ntr-o anumit materie, expres stabilit de lege. Aceste norme derog de la normele generale i sunt de strict interpretare i aplicare, neputnd fi extinse prin analogie. De pild, Codul muncii conine n Titlul XII Seciunea intitulat Reguli speciale de procedur, din chiar denumirea sa rezultnd c normele pe care le conine derog de la dreptul comun. Ca atare, ele se vor aplica numai n litigiile avnd ca obiect conflicte de munc. Norme speciale cuprinde i Codul de procedur civil. Astfel, potrivit art. 22 alin. final C. proc. civ., instana competent s judece conflictul de competen va hotr n camera de consiliu, fr citarea prilor. Hotrrea este supus recursului n termen de 5 zile de la comunicare. n primul rnd, textul derog de la art. 85 C. proc. civ. care stabilete, ca regul, c judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prilor. n al doilea rnd, se derog de la art. 301 C. proc. civ. potrivit cruia termenul de recurs este de 15 zile. n cazul n care instana sesizat cu judecata unei pricini se declar necompetent art. 158 alin. 3 C. proc. civ. prevede c hotrrea poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la pronunare. Textul conine o dubl derogare de la art. 301 C. proc. civ. care reprezint dreptul comun n ce privete durata termenului de recurs (15 zile) i momentul de la care ncepe s curg (comunicarea hotrrii). Art. 190 C. proc. civ. care ngduie ca n pricinile privitoare la starea civil sau divor s fie audiai ca martori rudele i afinii pn la gradul al treilea inclusiv, cu excepia descendenilor, derog de la art. 189 C. proc. civ. care interzice, printr-o norm general, de drept comun, audierea acestor categorii de persoane. De asemenea, n Cartea a VI-a intitulat Proceduri speciale Codul reglementeaz modul de soluionare a unor pricini n procedura ordonanei preediniale, refacerea nscrisurilor i hotrrilor disprute, procedura ofertei de plat urmat de consemnaiune, msurile asigurtorii, procedura divorului, procedura mprelii judiciare, procedura de soluionare a aciunilor posesorii, procedura de soluionare a litigiilor n materie comercial. Este posibil ca norme din ambele categorii s coexiste i s se aplice n acelai timp ntr-o anumit materie. Apare n acest caz un conflict ntre norma general i norma special, iar pentru soluionarea acestui conflict au fost propuse urmtoarele reguli: 1. Norma special se aplic cu prioritate fa de norma general, pentru c tocmai acesta a fost rostul edictrii ei. 2. n msura n care norma special tace, nu reglementeaz un anumit aspect, ea se completeaz cu norma general. De exemplu, art. 612 C. proc. civ. arat care sunt meniunile speciale pe care trebuie s le cuprind cererea de divor. Pentru determinarea celorlalte elemente ale cuprinsului cererii textul face trimitere la dispoziiile art. 112 C. proc. civ. care reprezint norma general privitoare la coninutul cererii de chemare n judecat. Regula potrivit creia norma special se completeaz cu norma general nu se aplic i n sensul c norma general se completeaz cu norma special pentru c ar nsemna s se extind cmpul de aplicare a normei speciale la materii pentru care nu a fost edictat. c) n funcie de caracterul conduitei pe care o prescriu normele dreptului procesual civil sunt imperative i dispozitive.

Normele imperative impun prilor sau instanei o anumit aciune sau inaciune i, sub sanciune, nu ngduie s nu se aplice sau s se deroge de la ele. Normele dispozitive suplinesc sau interpreteaz voina neexprimat sau insuficient de clar exprimat a prilor n actele lor juridice, ori protejeaz interesele uneia din pri, ngduind s se deroge de la coninutul lor. Pentru calificarea unei norme ca imperativ sau dispozitiv poate fi folosit uneori criteriul expresiei folosite de legiuitor. Norma este imperativ n texte care conin urmtoarele expresii: - judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prilor, afar numai dac legea nu dispune altfel (art. 85 C. proc. civ.); - oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente (art. 109 alin. 1 C. proc. civ.); - hotrrea se pronun ntotdeauna n edin public (art. 121 alin. final C. proc. civ.); - cererea de chemare n judecat care nu cuprinde numele reclamantului sau al prtului, obiectul ei sau semntura va fi declarat nul (art. 133 alin. 1 C. proc. civ.); - necompetena este de ordine public (art. 159 C. proc. civ.); - nu pot fi ascultai ca martori interziii i cei declarai de lege incapabili de a mrturisi precum i cei condamnai pentru jurmnt sau mrturie mincinoas (art. 189 alin. 1 pct. 3 i 4 C. proc. civ.). Dimpotriv, norma este dispozitiv dac: - prile pot conveni, prin nscris sau prin declaraie verbal n faa instanei, ca pricinile privitoare la bunuri s fie judecate de alte instane dect acelea care, potrivit legii, au competen teritorial, afar de cazurile prevzute de art. 13, 14, 15 i 16 (art. 19 C. proc. civ.); - judectorul poate fi recuzat (art. 27 C. proc. civ.); - cnd una din pri are dou rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv printre magistraii sau asesorii populari2 ai instanei, cealalt parte poate cere strmutarea pricinii, la o alt instan de acelai grad (art. 37 alin. 1 C. proc. civ.); - prile pot s exercite drepturile procedurale personal sau prin mandatar (art. 67 alin. 1 C. proc. civ.); - dac prtul are pretenii n legtur cu cererea reclamantului, el poate s fac cerere reconvenional (art. 119 alin. 1 C. proc. civ.). Nu ntotdeauna expresia folosit de legiuitor permite s se dea o anumit calificare normei juridice i de aceea este necesar s se apeleze i la un alt criteriu, i anume, finalitatea textelor. Potrivit acestui criteriu ar avea caracter imperativ acele norme care, n finalitatea lor, depesc interesul personal al prilor i urmresc asigurarea distribuirii justiiei n cadrul procesului civil. Au caracter dispozitiv acele norme care urmresc ocrotirea interesului prilor. Astfel: - normele de organizare judectoreasc au caracter imperativ deoarece reglementeaz organizarea i funcionarea instanelor judectoreti, activitate ce nu poate fi lsat la aprecierea prilor. Prin excepie, normele care reglementeaz recuzarea au caracter dispozitiv - judectorul poate fi recuzat (art. 27 Cod procedura civila) -, prin aceste norme fiind ocrotit interesul prii care ar putea s cear recuzarea.

n actuala reglementare nu mai exist instituia asesorilor populari, aceasta fiind desfiinat prin Legea nr. 45/1991. In prezent vorbim despre asistentii judiciari.
2

- normele de competen general i normele de competen material au caracter imperativ, aspect care rezult din dispoziiile art. 159 pct. 1 i 2 Cod procedura civila potrivit crora necompetena este de ordine public atunci cnd pricina nu este de competena instanelor judectoreti (competena general) ori atunci cnd pricina este de competena unei instane de alt grad (competena material). n privina normelor de competen teritorial, fa de prevederile art. 19 i 159 pct. 3 C. proc. civ., trebuie distins n funcie de obiectul litigiului. Astfel, n pricinile privitoare la bunuri, cu excepia cazurilor prevzute de art. 13-16 C. proc. civ., normele de competen teritorial au caracter dispozitiv. Dac litigiul are ca obiect unul din aspectele reglementate de art. 13-16 C. proc. civ. atunci normele de competen teritorial sunt imperative. Aceasta rezult nu numai din art. 19 C. proc. civ., care prevede n mod expres aceast excepie de la dreptul prilor de a dispune asupra competenei instanei, dar i din art. 159 pct. 3 C. proc. civ. potrivit cruia necompetena este de ordine public cnd pricina este de competena unei alte instane de acelai grad i prile nu o pot nltura. Pe de alt parte, de vreme ce art. 19 C. proc. civ. ngduie prilor s convin numai n cauzele care au ca obiect bunuri, nseamn c n litigiile privitoare la persoane normele de competen teritorial sunt imperative. - normele de procedur propriu-zis au caracter imperativ atunci cnd determin ordinea fireasc a judecii potrivit etapelor i fazelor pe care le parcurge procesul civil sau dac stabilesc principiile fundamentale ale dreptului procesual civil. De pild, au caracter imperativ normele care stabilesc contradictorialitatea, publicitatea dezbaterilor, oralitatea, nemijlocirea, continuitatea, dreptul la aprare, rolul activ al judectorului, disponibilitatea, de asemenea normele care prevd obligativitatea parcurgerii unei proceduri prealabile sesizrii instanei, coninutul hotrrii judectoreti (art. 261 C. proc. civ.), obligativitatea pronunrii hotrrii n edin public (art. 121 alin. 3 C. proc. civ.), depunerea cererii de apel i de recurs la instana a crei hotrre se atac3 (art. 288 alin. 2 i 302 C. proc. civ.), durata termenelor de exercitare a cilor de atac (art. 284, 301, 319, 324 C. proc. civ.), etc. Au caracter dispozitiv normele de procedur propriu-zis care stabilesc faciliti pentru una sau pentru ambele pri. Aa sunt, de exemplu, normele care recunosc prilor posibilitatea de a-i exercita drepturile procedurale personal sau prin mandatar (art. 67 alin. 1 C. proc. civ.), normele care ofer prtului dreptul de a formula cerere reconvenional (art. 119 alin. 1 C. proc. civ.), cele care stabilesc posibilitatea prilor de a consimi ca cererea reconvenional sau cererea pentru introducerea n proces a unei alte persoane, care nu au fost fcute nuntrul termenului stabilit de lege, s se judece mpreun (art. 135 C. proc. civ.), normele potrivit crora prile pot solicita instanei s nu motiveze hotrrea prin care se pronun divorul (art. 617 alin. 2 C. proc. civ.), cele privitoare la admisibilitatea probei cu martori (art. 1191 alin. 3 C. civ., art. 189 alin. 2 C. proc. civ.), etc. Aceast clasificare prezint interes din mai multe puncte de vedere: - prile nu pot conveni, nici mcar cu autorizarea judectorului, s se abat de la normele imperative, dar se pot nelege, expres sau tacit, s deroge de la normele dispozitive; - nerespectarea normei imperative atrage urmtoarele sanciuni: nulitatea absolut, decderea, perimarea. n schimb, nclcarea unei norme dispozitive este sancionat cu nulitatea relativ; - prile nu pot acoperi prin voina lor viciile unui act de procedur svrit cu nclcarea unei norme imperative i nici nu pot renuna la dreptul de a invoca nesocotirea unei asemenea norme; n cazul normei dispozitive, partea ale crei interese sunt protejate prin edictarea acelei norme poate renuna la
3

Iar nu la instana care va soluiona calea de atac.

dreptul de a invoca nerespectarea ei, astfel nct viciile actului de procedur lovit de nulitate relativ se pot acoperi; - nclcarea normei imperative poate fi invocat de oricare dintre pri, de procurorul care particip la judecat ori de instan din oficiu, pe cnd nclcarea normei dispozitive poate fi invocat numai de partea ocrotit prin norma respectiv; - nerespectarea normei imperative poate fi invocat n orice stare a pricinii, chiar direct n apel sau recurs. Potrivit art. 108 alin. 1 C. proc. civ., nulitile de ordine public pot fi ridicate de parte sau de judector n orice stare a pricinii. La rndul su, art. 136 C. proc. civ. dispune c excepiile de procedur care nu au fost propuse n condiiile art. 115 (prin ntmpinare) i 132 (la prima zi de nfiare) nu vor mai putea fi invocate n cursul judecii, afar de cele de ordine public. Rezult aadar, c nclcarea unei norme imperative poate fi invocat, n cursul judecii n prim instan, n orice stare a pricinii. n schimb, nclcarea normei dispozitive poate fi invocat ntr-un anumit termen: potrivit art. 108 alin. 3 C. proc. civ., neregularitatea actelor de procedur se acoper dac partea nu a invocat-o la prima zi de nfiare ce a urmat dup aceast neregularitate i nainte de a pune concluzii n fond. n principiu, nulitatea relativ nu poate fi invocat pentru prima oar naintea instanei superioare, de control judiciar. Totui, dac neregularitatea procedural s-a produs la ultimul termen de judecat (de pild, a fost lips de procedur cu partea care nu s-a nfiat ori, dei raportul de expertiz nu a fost depus la dosar cu cel puin 5 zile naintea termenului la care au avut loc dezbaterile n fond, aa cum impune art. 209 C. proc. civ., instana nu a admis cererea prii de amnare a judecii pentru a lua cunotin de coninutul raportului) atunci nclcarea normei dispozitive poate constitui motiv de apel sau de recurs. 3. Procesul civil 3. 1. Definiie Procesul civil ar putea fi definit ca fiind activitatea desfurat de ctre instan, pri, organe de executare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii prevzute de lege. 3. 2. Fazele i etapele procesului civil Din definiia dat procesului civil rezult c acesta parcurge n mod obinuit - dar nu obligatoriu dou faze: judecata i executarea silit. Faza judecii cuprinde judecata n prim instan i judecata n cile de atac. Ca regul, judecata, indiferent c este n prim instan sau n cile de atac, parcurge trei etape: etapa scris, etapa dezbaterilor, etapa deliberrii i pronunrii hotrrii. Ct privete judecata n prim instan, etapa scris este declanat prin cererea de chemare n judecat. La rndul su, prtul poate s rspund preteniilor reclamantului printr-o ntmpinare (art. 115 C. proc. civ.) sau, dac are pretenii proprii n legtur cu cererea de chemare n judecat, poate s depun o cerere reconvenional (art. 119 C. proc. civ.). Sfera subiectiv iniial poate fi extins prin intrarea n proces i a altor persoane, din proprie iniiativ ori din iniiativa prilor, ele dobndind calitatea de pri. i actele de procedur prin care terii sunt atrai n proces mbrac forma scris, acestea fiind cererea de intervenie voluntar (principal i

accesorie) i cererea de intervenie forat (chemarea n judecat a altor persoane, chemarea n garanie, artarea titularului dreptului). Pe de alt parte, ntruct exist obligaia comunicrii ctre fiecare parte a cererilor fcute de adversar rezult c n etapa scris are loc o ntiinare reciproc a prilor n legtur cu preteniile i aprrile lor, precum i n legtur cu probele pe care neleg s le administreze. Etapa urmtoare, a dezbaterilor, debuteaz la prima zi de nfiare4. Este etapa n care prile i susin preteniile i aprrile, administreaz probe, pun concluzii, fie cu privire la excepii procesuale fie pe fondul preteniilor deduse judecii. Dup nchiderea dezbaterilor urmeaz etapa deliberrii judectorilor i pronunrii hotrrii. Deliberarea are loc n secret, i la ea particip numai judectorii care au fcut parte din complet, nu i grefierul sau procurorul care a pus concluzii. Totui, n litigiile avnd ca obiect conflicte de munc asistentii judiciari particip la deliberri, dar cu vot consultativ. Partea nemulumit de hotrrea primei instane o poate ataca cu apel, declannd astfel o nou etap a fazei judecii: etapa apelului. Avnd n vedere particularitile acestei ci de atac, etapa scris din cadrul apelului se rezum numai la cererea de apel, ntmpinarea pe care o poate face intimatul i la cererea de aderare la apel, ntr-una din cele dou forme: apelul incident (art. 293 C. proc. civ.) i apelul provocat (art. 2931 C. proc. civ.). Exist i o etap a cilor extraordinare de atac. Astfel, hotrrile pronunate n apel, precum i hotrrile pronunate n prim instan fr drept de apel, pot fi atacate cu recurs, singurele probe care pot fi administrate n etapa dezbaterilor sunt nscrisurile (art. 305 C. proc. civ.). Alte ci extraordinare de atac sunt contestaia n anulare i revizuirea care, asemenea recursului, pot fi exercitate numai pentru motivele anume stabilite de lege. De asemenea, Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din oficiu sau la cererea ministrului justiiei, precum si colegiile de conducere ale curtilor de apel au dreptul, pentru a asigura interpretarea i aplicarea unitar a legii pe ntreg teritoriul rii, s declaneze etapa recursului n interesul legii (art. 329 C. proc. civ.). Specific acestei ci de atac este faptul c decizia prin care se soluioneaz recursul n interesul legii nu are efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i, pe cale de consecin, nici asupra situaiei prilor din acele procese. Deciziile pronuntate in recursul in interesul legii sunt obligatorii. Faza executrii silite intervine atunci cnd hotrrea sau un alt titlu executoriu poate fi pus n executare, iar debitorul nu-i execut obligaia de bun voie. Exist dou modaliti de executare silit: executarea silit direct, atunci cnd creditorul tinde s obin realizarea n natur a prestaiei care formeaz obiectul obligaiei debitorului nscris n titlul executoriu, deci tinde s obin executarea ntocmai a obiectului obligaiei, i executarea silit indirect, atunci cnd creditorul unei sume de bani, urmrete s-i ndestuleze creana din sumele obinute prin valorificarea bunurilor debitorului, prin poprirea sumelor pe care acesta le are de primit de la tere persoane ori, n cazul persoanelor juridice, titulare de conturi bancare, prin virarea sumei din contul debitorului n contul creditorului.

Conform art. 134 C. proc. civ. este socotit prima zi de nfiare aceea n care prile, legal citate, pot pune concluzii. Acest moment procesual nu trebuie confundat cu primul termen de judecat. Prima zi de nfiare poate s coincid cu primul termen de judecat doar atunci cnd la primul termen de judecat sunt ndeplinite cele dou condiii impuse de art. 134 C. proc. civ.: prile sunt legal citate i pot pune concluzii.
4

Nu este obligatoriu ca procesul civil s parcurg ambele faze. Astfel, va lipsi faza judecii atunci cnd creditorul pune n executare un alt titlu dect o hotrre judectoreasc (un act autentificat de notarul public, conform art. 66 din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale, o cambie, un bilet la ordin). De asemenea, poate s lipseasc faza executrii silite atunci cnd debitorul i execut de bun voie obligaia nscris n titlul executoriu sau atunci cnd hotrrea nu este susceptibil de executare silit (de exemplu, hotrrea pronunat ntr-o aciune n constatare, conform art. 111 C. proc. civ., cea prin care se respinge cererea de chemare n judecat precum i celelalte cereri incidentale: cerere reconvenional, cereri de intervenie). Pe de alt parte, este posibil ca faza judecii s nu parcurg toate etapele: nu are loc dezbaterea atunci cnd reclamantul renun la judecat sau la dreptul pretins, las cererea n nelucrare, nainte de etapa dezbaterilor, astfel nct aceasta se perim; poate s lipseasc etapa deliberrii atunci cnd prile sting litigiul printr-o tranzacie; poate s lipseasc etapa cilor de atac, dac hotrrea de prim instan nu este atacat prin intermediul cilor de atac, ordinare sau extraordinare.

Capitolul al II-lea PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI CIVIL a) Principiul independenei judectorului Potrivit art. 123 alin. 2 din Constituie, judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Independena judectorilor decurge dintr-o serie de aspecte precum: - modul de recrutare a acestora; - durata numirii; - recunoaterea inamovibilitii; - recunoaterea dreptului de a-i forma organizaii profesionale; - nivelul pregtirii profesionale i fixarea unui salariu corespunztor. Ct privete modul de recrutare, judectorii, cu excepia celor stagiari, sunt numii prin decret al Preedintelui Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii.Judectorii stagiari sunt numii prin ordin al ministrului justiiei.

Durata numirii este limitat de vrsta de pensionare. Inamovibilitatea este unul dintre cele mai puternice garanii ale independenei. n temeiul acestui beneficiu al legii judectorul nu poate fi revocat, suspendat, transferat, sancionat, promovat dect de Consiliul Superior al Magistraturii, n condiiile prevzute de lege. Sancionarea judectorilor poate fi fcut, n condiiile strict stabilite n lege, numai de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, care ndeplinete rolul de instan de judecat, prin seciile sale, n domeniul rspunderii disciplinare a judectorilor i a procurorilor. ine tot de inamovibilitate faptul c judectorii nu pot fi cercetai, reinui, arestai, percheziionai sau trimii n judecat fr avizul ministrului justiiei. Nivelul pregtirii profesionale i un salariu corespunztor nu sunt de neglijat atunci cnd este apreciat independena judectorilor. n literatura de specialitate s-a artat c formarea judectorilor trebuie s fie realizat la un nivel superior i suficient de ridicat, dat fiind faptul c ignorana este sor cu dependena i cu supunerea degradant, cu prpastia necunoaterii i cu nclcarea legii. b) Principiul organizrii justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie Acest principiu rspunde necesitii ca o hotrre judectoreasc s poat fi supus controlului judiciar la o instan superioar, astfel nct s se nlture eventualele erori de judecat svrite de instana ierarhic inferioar. n doctrin se arat c instanele sunt grupate dou cte dou, astfel nct un proces judecat ntr-o instan s poat ajunge apoi n faa unei instane superioare. De aceea se spune c justiia este organizat pe sistemul dublului grad de jurisdicie. Practic, pentru a determina cte grade de jurisdicie sunt ntr-un sistem procesual trebuie vzut de cte ori o pricin poate fi judecat n fond. Judecata n fond presupune o cercetare a pricinii att din punct de vedere al legalitii, al normelor de drept aplicabile, ct i din punct de vedere al temeiniciei, al aprecierii probelor administrate n cauz. n sistemul nostru de drept, o pricin poate fi judecat n fond de dou ori: n prim instan i n apel. Faptul c hotrrea poate fi supus i unui control de legalitate, prin intermediul recursului, nu nseamn c exist trei grade de jurisdicie de vreme ce n recurs nu poate fi examinat dect legalitatea hotrrii, nu i temeinicia ei. c) Principiul liberului acces la justiie - art. 21 din Constituie Accesul liber la justiie nu poate fi considerat ca fiind ngrdit prin stabilirea unor taxe de timbru, fiind normal ca justiiabilii care trag un folos nemijlocit din activitatea desfurat de instanele judectoreti s contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora. Pe de alt parte, art. 21 alin. 4 din Constituie prevede c jurisdiciile speciale administrative sunt facultative i gratuite. Ca atare, nu mai exist condiionarea ca, n anumite cazuri prevzute de lege, cel interesat s se adreseze mai nti unui organ de jurisdicie ori cu activitate jurisdicional. n prezent, este la latitudinea celui interesat s se adreseze direct instanei sau, mai nti, organului cu activitate jurisdicional. d) Principiul contradictorialitii Potrivit art. 129 alin. 2 C. proc. civ., judectorul are ndatorirea s fac respectate i s respecte el nsui principiul contradictorialitii i celelalte principii ale procesului civil. Contradictorialitatea presupune c judectorul trebuie s asculte deopotriv pe cel care a sesizat instana ct i pe cel care se apr. Fiecare parte are dreptul de a participa la prezentarea, argumentarea i

dovedirea preteniilor sau aprrilor sale precum i dreptul de a discuta i combate susinerile i probele celeilalte pri. De asemenea, fiecrei pri trebuie s i se ofere posibilitatea s-i exprime punctul de vedere asupra chestiunilor de fapt sau de drept invocate de instan din oficiu n scopul aflrii adevrului i pronunrii unei hotrri legale i temeinice. Pentru ca prile s poat, n mod real (nu numai formal), s pun concluzii asupra aspectelor invocate de instan din oficiu, aceasta trebuie s argumenteze problemele puse n dezbatere. n temeiul acestui principiu, prile au dreptul de a face cereri, de a propune i administra probe, de a pune concluzii cu privire la toate problemele de fapt i de drept care intereseaz n rezolvarea pricinii. Instana este obligat s dea cuvntul prilor asupra oricrei cereri i s-i ntemeieze hotrrea numai pe acele elemente care au format obiectul dezbaterilor contradictorii. Principiul contradictorialitii i gsete consacrare n mai multe texte ale Codului de procedur civil: - art. 113 i art. 116, art. 85, art. 128 alin. final, art. 129 alin. 4, art. 167, art. 1141 alin. 5, art. 266 alin. final, art. 306 alin. 2, art. 152, art. 242 alin. 2, etc.. n msura n care hotrrile pronunate n cadrul procedurilor anterior menionate sunt supuse cilor de atac, n etapa cilor de atac se revine la contradictorialitate deoarece judecata acestora se face numai cu citarea prilor. e) Principiul dreptului de aprare Principiul dreptului la aprare are o valoare constituional. Potrivit art. 24 din Constituie, dreptul la aprare este garantat. n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. n doctrin se arat c dreptul la aprare are dou accepiuni: una material i alta formal. n sens material, mai larg, el cuprinde ntregul complex de drepturi i garanii procesuale care sunt instituite de lege pentru a da posibilitate prilor s-i apere interesele legitime: dreptul de a face cereri, de a lua cunotin de actele de la dosar, de a propune probe, de a-i recuza pe judectori i pe procurori, de a participa la dezbateri, de a pune concluzii, de a exercita cile de atac. n sens formal, mai restrns, dreptul de aprare nseamn dreptul prii de a-i angaja un aprtor. Mai recent s-a impus opinia n sensul c dreptul la aprare este asigurat prin: a) modul cum sunt organizate i funcioneaz instanele judectoreti b) existena unor dispoziii procedurale - art. 85 C. proc. civ., art. 112 C. proc. civ., art. 115 C. proc. civ., 132 C. proc. civ., art. 1141 i 116 C. proc. civ., art. 128 C. proc. civ., art. 138 C. proc. civ., art. 146 C. proc. civ., art. 156 C. proc. civ. c) asistarea de ctre un avocat - O garanie important a dreptului de aprare o constituie i asistena juridic gratuit - art. 74-81 C. proc. civ.. f) Principiul rolului activ al judectorului Rolul activ al judectorului se manifest, n fapt, n urmtoarele aspecte principale: - d calificarea exact cererii, n funcie de coninutul su, iar nu n funcie de denumirea dat de parte. Potrivit art. 84 C. proc. civ., cererea de chemare n judecat sau pentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire greit. Desigur, pentru respectarea principiilor contradictorialitii i al dreptului la aprare, instana trebuie s pun n discuia prilor noua calificare a cererii;

- potrivit art. 129 alin. 2 teza I C. proc. civ., judectorul conduce desfurarea procesului civil, vegheaz la respectarea dispoziiilor legale i are puterea de a fixa termenele i de a ordona msurile necesare judecrii cererii (prezentarea unor probe, conexarea sau disjungerea pricinilor, suspendarea judecii, etc.). - judectorul poate invoca din oficiu nclcarea normelor imperative; - n cazul n care prile nu sunt asistate sau reprezentate de avocat sau de mandatarii prevzui la art. 68 alin. 5 (doctori sau liceniai n drept, mandatari n pricinile soului sau ale rudelor pn la gradul IV inclusiv), judectorul le va da ndrumri cu privire la drepturile i obligaiile ce le revin n proces (art. 129 alin. 3 C. proc. civ.). Astfel, la prima zi de nfiare, preedintele completului i va pune n vedere prtului, care nu este reprezentat sau asistat de avocat, s arate excepiile, dovezile i toate mijloacele sale de aprare, despre care se va face vorbire n ncheierea de edin; instana va acorda, la cerere, un termen pentru pregtirea aprrii i depunerea ntmpinrii (art. 118 alin. final C. proc. civ.); preedintele va atrage atenia prilor asupra termenului i condiiilor n care pot cere probe i contraprobe (art. 167 i 212 alin. 2 C. proc. civ.). Atunci cnd nltur depoziiile martorilor favorabili uneia din pri pe considerentul c cele declarate trebuie privite cu rezerv, ele neinspirnd destul ncredere, instana trebuie s dea prii respective posibilitatea de a audia eventual i ali martori care ar putea s confirme susinerile ei n aprare. De asemenea, facultatea pe care art. 225 C. proc. civ. o acord instanei de a socoti neprezentarea la interogatoriu a prii legal chemate n acest scop, ori refuzul ei de a rspunde, ca o mrturisire complet sau numai ca un nceput de dovad n folosul prii potrivnice, nu scutete instana de a-i exercita rolul activ n descoperirea adevrului. n toate cazurile n care este posibil administrarea altor probe, lipsa la interogatoriu sau refuzul de a rspunde va fi socotit numai ca un nceput de dovad, care urmeaz s fie completat cu alte probe, prin care s se poat stabili mprejurrile reale ale cauzei; preedintele trebuie s explice prilor consecinele actelor de dispoziie (renunarea la judecat sau la dreptul subiectiv, tranzacia) pe care vor s le svreasc. Atunci cnd li se nfieaz acte de dispoziie ale prilor instanele sunt datoare s verifice dac aceste acte nu urmresc un scop ilicit, fiind potrivnice legilor, intereselor statului sau ale terilor, sau nu sunt rezultatul unui viciu de consimmnt. n cazul n care se constat o atare situaie, instana va respinge cererea i va trece mai departe la judecata cauzei - cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept pe care prile le invoc n susinerea preteniilor i aprrilor lor, judectorul este n drept s le cear acestora s prezinte explicaii, oral sau n scris, precum i s pun n dezbaterea lor orice mprejurri de fapt ori de drept, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau n ntmpinare (art. 129 alin. 4 C. proc. civ.). Astfel, instana poate pune n discuia prilor necesitatea lrgirii cadrului procesual prin introducerea n proces i a altor persoane. Instana nu poate ns din oficiu s dispun introducerea n proces a terilor, pentru c s-ar nclca astfel principiul disponibilitii. - judectorii au ndatorirea s struie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale. Ei vor putea ordona administrarea probelor pe care le consider necesare, chiar dac prile se mpotrivesc (art. 129 alin. 5 C. proc. civ.). Tocmai datorit acestei obligaii a judectorilor, aciunea nu poate fi respins ca nedovedit, ci numai ca nefondat sau nentemeiat. - n exerciiul rolului activ, judectorul poate urmri i atenuarea unor dispoziii legale restrictive, prin aplicarea altor dispoziii legale.

De pild, partea care nu propus probele prin cererea de chemare n judecat, prin ntmpinare ori la prima zi de nfiare este deczut din dreptul de a mai propune probe (art. 138 C. proc. civ.). Dac ns partea, care nu a fost asistat sau reprezentat de avocat, nu a solicitat dovada din pricina netiinei sau lipsei de pregtire atunci instana, n temeiul art. 138 alin. 1 pct. 4 C. proc. civ., va putea admite i proba propus dup prima zi de nfiare. g) Principiul disponibilitii Principiul disponibilitii const n posibilitatea prilor de a dispune de obiectul procesului dreptul material - i de mijloacele procesuale de aprare a acestui drept - dreptul procesual. n coninutul su principiul disponibilitii cuprinde urmtoarele drepturi: a) dreptul persoanei interesate de a porni sau nu aciunea civil Ca regul, instana civil nu se sesizeaz din oficiu, ci procesul civil trebuie s fie declanat, printr-o cerere de chemare n judecat, de partea care pretinde c cel pe care l-a chemat n judecat i-a nclcat sau i contest un drept (art. 109 C. proc. civ.). n procesul civil romn, disponibilitatea nu este absolut, ntruct, pentru ocrotirea unor persoane sau interese, legiuitorul a recunoscut legitimare procesual activ i altor persoane sau organe dect titularul dreptului. Astfel, n condiiile art. 45 alin. 1 C. proc. civ. Ministerul Public poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege; autoritatea tutelar poate sesiza instana cu cereri avnd ca obiect ocrotirea minorilor, decderea din drepturile printeti, obligarea la plata pensiei de ntreinere; potrivit art. 143 C. fam., punerea sub interdicie poate fi cerut de autoritatea tutelar, precum i de toi cei prevzui n art. 115. La rndul su, i instana civil poate s acioneze din oficiu, cu consecina limitrii principiului disponibilitii. Astfel, n condiiile art. 42 C. fam. instana de divor va hotr, odat cu pronunarea divorului, cruia dintre prini vor fi ncredinai copiii minori precum i contribuia fiecrui printe la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire profesional a copiilor, chiar dac nu a fost sesizat cu o asemenea cerere, pentru a evita introducerea ulterioar a unei noi aciuni, ceea ce nu ar fi n interesul copiilor minori; instana poate s pronune din oficiu punerea sub interdicie sau ridicarea acesteia (art. 143 i 151 C. fam). b) dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale aprrii Limitele cererii de chemare n judecat, ale cadrului procesual n care se va desfura judecata cu privire la obiect (pretenia concret dedus judecii) i la persoanele care stau n proces, sunt fixate de ctre reclamant. Ct privete obiectul, art. 129 alin. 6 C. proc. civ. prevede c n toate cazurile, judectorii hotrsc numai asupra obiectului cererii deduse judecii. Ca atare, instana nu poate depi limitele obiectului fixate de reclamant, n sensul c nu poate s acorde mai mult dect s-a solicitat, chiar dac din probe rezult c reclamantul are dreptul la mai mult, altceva dect s-a cerut sau mai puin dect s-a cerut. A acorda mai puin dect s-a cerut nu nseamn c, dac de exemplu, reclamantul a solicitat obligarea prtului la 1.000.000 lei, iar din probe rezult c acesta datoreaz numai 500.000 lei instana l oblig pe prt doar la aceast sum, ci nseamn a lsa nesoluionate capete de cerere cu ndrumarea dat prii s se judece separat. Ct privete latura subiectiv a procesului, n respectarea principiului disponibilitii, instana nu poate introduce din oficiu o alt persoan n proces. Numai prile pot lrgi sfera subiectiv a procesului,

prin formularea unei cereri de chemare n judecat a altor persoane (art. 57-59 C. proc. civ.), chemrii n garanie (art. 60-63 C. proc. civ.) sau artrii titularului dreptului (art. 64-66 C. proc. civ.). De asemenea, terii pot solicita s participe la judecat, sub forma cererii de intervenie voluntar (art. 49-56 C. proc. civ.). n exerciiul rolului activ, judectorul poate, cel mult, s atrag atenia prilor asupra necesitii introducerii n proces i a altor persoane. Instana nu este inut de temeiul juridic al cererii, care este fundamentul raportului juridic dedus judecii. Ea are posibilitatea ca, dup ce pune aceast problem n discuia prilor, s schimbe calificarea juridic pe care reclamantul a dat-o cererii sale. i atunci cnd procedeaz astfel, instana trebuie totui s in cont de principiul disponibilitii astfel nct dac partea insist n temeiul juridic indicat, instana s se pronune n raport de acesta. Limitele aprrii sunt determinate de prt, n funcie de interesele sale procesuale. De pild, tiind c, n condiiile art. 103 C. proc. civ., dac nu depune ntmpinare n termen, atunci cnd aceasta este obligatorie, este deczut din dreptul de a mai propune probe i de a invoca excepii relative, prtul poate decide dac depune sau nu ntmpinare. Instana, n exerciiul rolului su activ, poate s atrag atenia prtului asupra drepturilor procesuale pe care acesta le are. c) dreptul de a renuna la judecat sau la dreptul subiectiv, dreptul de achiesare i dreptul de a stinge litigiul printr-o tranzacie Reclamantul poate s renune la judecat (art. 246 C. proc. civ.) sau la dreptul subiectiv (art. 247 C. proc. civ.); prtul poate s achieseze, s recunoasc preteniile reclamantului ori partea care a pierdut procesul s recunoasc hotrrea prin care a fost obligat la o prestaie ctre cealalt parte; ambele pri pot conveni s sting litigiul printr-o tranzacie (art. 271 C. proc. civ.). Aceste drepturi exist i atunci cnd procesul a fost pornit de o alt persoan dect titularul dreptului, pentru c i n acest caz, titularul va fi introdus n proces. Art. 45 alin. 2 C. proc. civ. prevede c n cazul n care procurorul a pornit aciunea, titularul dreptului la care se refer aciunea va fi introdus n proces i se va putea folosi de dispoziiile prevzute n art. 246-247 i 271-273, iar n cazul n care procurorul i-ar retrage cererea, va putea cere continuarea judecii. Din acest text rezult c titularul dreptului va fi introdus n proces n calitate de reclamant, de vreme ce poate s renune la judecat sau la dreptul subiectiv ori poate s cear continuarea judecii. Sunt situaii cnd dreptul de a renuna la judecat nu poate fi exercitat. Astfel, dac procurorul sau autoritatea tutelar au introdus o aciune pentru obligarea unuia dintre prini la plata pensiei de ntreinere pentru copilul aflat n ngrijirea celuilalt printe, n proces va fi citat i printele cruia i este ncredinat copilul. Acesta nu este ndreptit s retrag aciunea, deoarece titular al dreptului la ntreinere este copilul, iar printele (ca de altfel, nici autoritatea tutelar sau procurorul) nu poate s renune la un drept care nu-i aparine. Dac instana va constata c printele cruia i este ncredinat copilul are condiii materiale satisfctoare pentru creterea i educarea lui, va respinge aciunea ca nefondat. Acest aspect al disponibilitii este limitat de faptul c instana, n baza rolului activ, are datoria s verifice actele de dispoziie ale prilor i s nu le dea curs, continund judecata, dac urmresc nclcarea unor norme imperative, fraudarea intereselor prilor sau ale unor teri. d) dreptul de a ataca sau nu hotrrea prin intermediul cilor legale de atac Partea care a pierdut procesul poate s cear reformarea sau retractarea ei prin intermediul cilor legale de atac. Aceeai parte poate ns s i achieseze la hotrre fie n mod expres, declarnd c renun la calea de atac (art. 267 C. proc. civ.) fie tacit, prin executarea de bun voie a hotrrii. Desigur c, dac

o parte a exercitat o cale de atac, n aplicarea principiului disponibilitii, poate s i renune la judecata acelei ci de atac. Tot ca expresie a principiului disponibilitii, partea poate s critice hotrrea n ntregime, cu privire la soluia dat tuturor capetelor de cerere, fie poate s limiteze critica la anumite aspecte. Se poate vorbi n acest caz de una din limitele devoluiunii apelului (tantum devolutum quantum apellatum) ceea ce nseamn c instana de apel nu va cerceta legalitatea i temeinicia hotrrii atacate dect n limitele criticii formulate de apelant. i aceast component a principiului disponibilitii sufer unele limitri. Astfel, n condiiile art. 45 alin. final C. proc. civ. procurorul poate, n condiiile legii, s exercite cile de atac mpotriva oricror hotrri. Procurorul are acest drept indiferent dac a participat sau nu la judecata pricinii n care s-a pronunat hotrrea atacat. e) dreptul de a cere executarea hotrrilor judectoreti Dac debitorul nu-i execut de bun voie obligaia nscris n titlul executor creditorul are dreptul s cear executarea silit a hotrrii. n aceeai msur, expresie a principiului disponibilitii, partea poate s i renune la punerea n executare a hotrrii. i acest aspect al disponibilitii este atenuat de dreptul procurorului de a cere executarea silit a hotrrilor date n favoarea minorilor, interziilor, dispruilor, precum i a altor categorii de persoane, n condiiile legii (art. 45 alin. final C. proc. civ.). De asemenea, pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice cunoscute realizate de debitor, nfiinarea popririi se dispune de instana de fond, din oficiu, de ndat ce hotrrea este executorie potrivit legii (art. 453 alin. 2 C. proc. civ.). h) Principiul publicitii Potrivit art. 126 din Constituie, edinele de judecat sunt publice, afar de cazurile prevzute de lege. Un coninut similar are i art. 121 alin. 1 C. proc. civ. Acest principiu presupune c procesul civil, cu excepia deliberrii, se desfoar n prezena prilor dar i a oricrei persoane strine de litigiu care dorete s asiste la dezbateri. De la acest principiu exist i excepii, permise chiar de textul constituional. Astfel, n condiiile art. 121 alin. 2 C. proc. civ. instana poate s dispun ca dezbaterile s se fac n edin secret, dac dezbaterea public ar vtma ordinea sau moralitatea public sau pe pri. n acest caz, prile vor putea fi nsoite, n afar de aprtorii lor, de cel mult dou persoane desemnate de ele. Faptul c n anumite cazuri judecata se face n camera de consiliu, nu nseamn c edina este secret n sensul art. 121 alin. 2 C. proc. civ. Legiuitorul a ngduit s se nlture publicitatea n acest caz nu pentru c dezbaterea public ar vtma ordinea sau moralitatea public sau pe pri, ci din necesitatea de a se asigura soluionarea rapid a incidentului procedural sau a cererii respective. edina secret va fi dispus de instan n edin public. Indiferent dac judecata are loc n edin public sau n camera de consiliu, hotrrea se pronun n edin public (art. 121 alin. final C. proc. civ.), sub sanciunea nulitii. i) Principiul nemijlocirii

Acest principiu presupune obligaia instanei de a cerceta direct i nemediat toate elementele care intereseaz dezlegarea pricinii. Potrivit art. 169 alin. 1 C. proc. civ., administrarea probelor se face n faa instanei de judecat, dac legea nu dispune altfel. Excepii de la acest principiu: - cnd administrarea dovezilor urmeaz s se fac n alt localitate, ea se va ndeplini, prin delegaie, de ctre o instan de acelai grad sau chiar mai mic n grad, dac n acea localitate nu exist o instan de acelai grad (art. 169 alin. 4 C. proc. civ.). Textul reglementeaz comisia rogatorie - cnd exist urgen n administrarea unei probe - s se constate mrturia unei persoane, prerea unui expert, starea unor lucruri mobile sau imobile, ori s dobndeasc recunoaterea unui nscris, a unui fapt ori a unui drept (art. 235-241 C. proc. civ.). - dovezile administrate de o instan necompetent ctigate judecii iar instana competent nu va dispune refacerea lor dect pentru motive temeinice (art. 160 C. proc. civ.). Situaia este aceeai n cazul n care se perim o cerere i ulterior este formulat o nou cerere de chemare n judecat. n noul proces prile se pot folosi de dovezile administrate n cursul judecrii cererii perimate, n msura n care noua instan socotete c nu este de trebuin refacerea lor (art. 254 alin. 2 C. proc. civ.); - instana care soluioneaz cererea de strmutare poate decide, n caz de admitere, ca actele ndeplinite de instan nainte de strmutare, s fie pstrate (art. 40 alin. 4 C. proc. civ.). Se pstreaz aadar, i probele administrate nainte de strmutare, instana sesizat n aceste condiii nemaidispunnd refacerea lor. j) Principiul continuitii Principiul continuitii este n strns legtur cu principiul nemijlocirii i const n cerina ca judecarea pricinii s se fac de la nceput pn la sfrit, de acelai complet de judecat, ntr-o singur edin care se ncheie prin deliberarea judectorilor i pronunarea hotrrii. ntruct este necesar s se asigure i realizarea altor principii fundamentale precum contradictorialitatea, dreptul de aprare etc., n sistemul nostru procesual civil continuitatea este limitat la cerina ca hotrrea s fie pronunat de judectorii care au fcut parte din completul de judecat n faa cruia au avut loc dezbaterile n fond. nclcarea acestui principiu atrage, potrivit art. 304 pct. 2 C. proc. civ., casarea hotrrii atacate cu recurs. CAPITOLUL al III-lea ACTIUNEA CIVILA 1. Definiie Aciunea civil ar putea fi definit ca fiind ansamblul mijloacelor procesuale prin care se poate realiza protecia judiciar a drepturilor subiective i a situaiilor juridice ocrotite de lege. Se impune precizarea c aciunea nu se identific cu cererea de chemare n judecat, aceasta din urm fiind doar un element al aciunii civile, o form de manifestare a aciunii. 2. Elementele aciunii civile Orice aciune civil presupune existena a trei elemente: pri, obiect i cauz. Prile sunt titularul dreptului subiectiv nclcat sau contestat i cel despre care se pretinde c l-a mpiedicat pe titular n exerciiul normal al dreptului. Din momentul n care aciunea civil este

declanat, aceste persoane dobndesc calitatea de pri n proces i vor avea o denumire specific n funcie de mijlocul procesual din coninutul aciunii care a fost folosit. Astfel, n cererea de chemare n judecat prile se numesc reclamant i prt , n apel: apelant i intimat, n recurs: recurent i intimat, n contestaia n anulare: contestator i intimat, n revizuire: revizuent i intimat, n faza executrii silite: creditor i debitor. Pri n procesul civil sunt persoanele ntre care exist raportul juridic dedus judecii i nu reprezentanii lor, legali sau convenionali, care stau fizic n proces. Se poate spune aadar c prile stau juridic n proces pentru c lor le va fi opozabil hotrrea pronunat iar nu reprezentanilor lor. De asemenea, au calitatea de parte i persoanele sau organele crora, dei nu fac parte din raportul juridic conflictual, legiuitorul le-a recunoscut calitate procesual activ (ex: autoritatea tutelar, procurorul). Avnd n vedere definiia dat aciunii civile nseamn c obiectul su este protecia unui drept sau a unor interese pentru realizarea crora calea justiiei este obligatorie. n momentul n care se recurge la aciune, practic la unul din elementele sale, obiectul aciunii civile se individualizeaz n funcie de elementul procesual folosit. Astfel: - obiectul cererii de chemare n judecat este pretenia concret a reclamantului, ceea ce solicit prin cerere: executarea sau rezilierea ori rezoluiunea unui contract; plata unei sume de bani; predarea unui bun etc. Obiectul cererii de chemare n judecat este important pentru determinarea competenei, a admisibilitii unor mijloace de prob, fixarea taxei judiciare de timbru i a timbrului judiciar iar instana este legat de obiect n sensul c nu poate acorda mai mult, mai puin sau altceva dect s-a cerut; - excepiile procesuale au ca obiect nclcarea unor norme de organizare judectoreasc, de competen sau de procedur propriu-zis (excepiile de procedur) sau lipsuri privitoare la exerciiul dreptului la aciune (excepiile de fond); - msurile asigurtorii au ca obiect indisponibilizarea i conservarea unor bunuri, pentru a se evita distrugerea sau nstrinarea acestora ori diminuarea activului patrimonial al debitorului; - cile de atac au ca obiect schimbarea, anularea, modificarea sau casarea hotrrilor judectoreti atacate; - executarea silit are ca obiect bunurile debitorului care pot fi valorificate pentru realizarea creanei creditorului (executare silit indirect) sau obligaia de a face sau de a nu face, nscris n titlul executoriu (executare silit direct). Cauza aciunii civile este scopul urmrit de acela care apeleaz la aciune, fie pentru a pretinde fie pentru a se apra. Deosebit de important este distincia dintre cauza aciunii i cauza cererii de chemare n judecat, aceasta din urm fiind temeiul juridic al cererii, fundamentul raportului litigios. De pild, dac se revendic un bun, cauza aciunii (scopul) este deinerea abuziv a bunului de ctre o persoan i intenia celui care a acionat de a redobndi posesia acelui bun. Cauza unei astfel de cereri de chemare n judecat (fundamentul raportului juridic) este titlul de proprietate al reclamantului care poate fi un contract, o uzucapiune, o succesiune etc. Dac se cere restituirea unui mprumut cauza aciunii este intenia de redobndire a bunului mprumutat, pentru c acesta este scopul celui care recurge la aciune, iar cauza cererii de chemare n judecat este contractul de mprumut, pentru c el reprezint fundamentul raportului juridic de mprumut.

Aceast distincie este necesar atunci cnd se invoc autoritatea de lucru judecat, care presupune tripla identitate de pri, obiect i cauz. Pentru a determina autoritatea de lucru judecat se verific identitatea n privina cauzei cererii de chemare n judecat iar nu n privina cauzei aciunii care practic, este aceeai ntr-un anumit tip de aciune. n exemplul anterior, dac o prim cerere n revendicare, ntemeiat, de pild, pe un contract de vnzare-cumprare, este respins, reclamantul nu mai poate introduce mpotriva aceluiai prt o nou cerere n revendicare ntemeiat pe acelai contract, ntruct cauza cererii de chemare n judecat este aceeai i deci, exist autoritate de lucru judecat. El va putea ns s-l cheme n judecat pe acelai prt i s revendice bunul invocnd, drept cauz a noii cereri de chemare n judecat, fie un alt contract, o uzucapiune, o succesiune. De aceast dat nu va mai fi autoritate de lucru judecat ntruct cauza cererii de chemare n judecat este diferit. Dac problema autoritii de lucru judecat s-ar fi cercetat prin analizarea cauzei aciunii s-ar fi ajuns la concluzia c aceasta exist ntruct n ambele aciuni cauza (scopul) este aceeai: deinerea abuziv a bunului i redobndirea lui de ctre cel care a acionat. Pe de alt parte, cauza cererii de chemare n judecat nu trebuie confundat cu motivul cererii, care este temeiul (proba) ce servete la justificarea cauzei. De exemplu, atunci cnd vnztorul l cheam n judecat pe cumprtor pentru achitarea preului vnzrii, cauza cererii de chemare n judecat este contractul de vnzare-cumprare iar motivul cererii de chemare n judecat este nscrisul cu care se dovedete existena cauzei, adic existena contractului de vnzare-cumprare. n acest exemplu cauza aciunii este dobndirea preului. 3. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile nainte de a declana un proces civil, o persoan trebuie s stabileasc dac: - este titularul unui drept subiectiv nclcat sau contestat ori urmrete ocrotirea unui interes legal; - are interes s acioneze n justiie; - are calitate procesual; - are capacitatea de a sta n judecat. 3.1. Afirmarea unui drept Potrivit art. 109 alin. 1 C. proc. civ., oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente. A) Condiii de exercitare a dreptului Pentru a putea fi exercitat, dreptul trebuie s ndeplineasc anumite condiii: - s fie recunoscut i ocrotit de lege, ceea ce nseamn c dreptul trebuie s nu intre n coninutul unui raport juridic ilegal. - s fie exercitat potrivit scopului economic i social pentru care a fost recunoscut de lege (art. 3 alin. 2 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice); - s fie exercitat cu bun credin; - s fie actual, s nu fie supus unui termen sau unei condiii suspensive, adic s fie un drept corespunztor unei obligaii exigibile. Exist un moment pentru a aciona. nainte ca acest moment s apar este prea devreme, dup ce acest moment s-a scurs este deja prea trziu, astfel nct cererea prematur sau cererea tardiv nu este admisibil pentru c dreptul de a aciona nu s-a nscut ori s-a stins.

Aceast condiie este necesar n aciunile prin care se cere realizarea dreptului, nu i atunci cnd se formuleaz o aciune n constatare, cnd dreptul se constat n starea n care se afl, putnd fi chiar afectat de termen sau condiie suspensiv. Nu nseamn c drepturile afectate de termen sau condiie suspensiv sunt lipsite total de protecie juridic deoarece creditorul poate s cear msuri de conservare ori asigurare (art. 1016 C. civ.) sau s fac o cerere de asigurare a dovezilor (art. 235 C. proc. civ.). De la condiia ca dreptul s fie actual, legiuitorul a stabilit i excepii care, asemenea oricrei excepii, sunt de strict interpretare, ele neputnd fi extinse prin analogie. Este cazul aciunilor preventive, reglementate de art. 110 C. proc. civ. Astfel: a) cererea pentru predarea unui imobil la mplinirea termenului de locaiune, poate fi fcut chiar nainte de mplinirea acestui termen (alin. 1). n aceast ipotez, locatorul va putea introduce, n mod preventiv, nainte de mplinirea termenului din contractul de nchiriere, aciune pentru restituirea, la termen, a imobilului nchiriat. b) se poate cere, nainte de termen, executarea la termen a unei obligaii alimentare sau altei prestaii periodice (alin. 2). De pild, n cazul unei rente viagere sau a unui contract de ntreinere, creditorul ntreinerii poate formula aciunea nainte de data la care datoria devine scadent. c) preedintele instanei poate ncuviina, mai nainte de mplinirea termenului, cereri pentru executarea la termen a unor obligaiuni, ori de cte ori va socoti c cererile sunt ndreptite pentru a prentmpina reclamantului o pagub nsemnat pe care acesta ar ncerca-o dac ar atepta mplinirea termenului (alin. 3). O asemenea aciune este ns profitabil creditorului care, pentru c legiuitorul i permite, nu mai trebuie s atepte s se mplineasc termenul pentru a constata c debitorul nu-i execut obligaia, astfel nct numai dup acest moment s poat s acioneze, ci, la scaden el are deja un titlu pe care s-l poat pune n executare. B) Sanciunea pentru lipsa dreptului Dac n urma unor dezbateri contradictorii, se constat c dreptul pretins de reclamant nu exist ori acesta nu ndeplinete condiiile de validitate impuse de lege pentru a putea fi exercitat (mai puin cea privitoare la caracterul actual) atunci cererea va fi respins ca nefondat sau nentemeiat. Dac dreptul nu este actual, lipsa acestei condiii poate fi invocat prin intermediul excepiei de prematuritate - excepie de fond, pentru c este n legtur cu o condiie de exerciiu a aciunii, peremptorie (dirimant) ntruct prin admiterea ei se tinde la respingerea aciunii i absolut, pentru c normele care reglementeaz condiiile de exerciiu ale aciunii au caracter imperativ. De aceea, aceast excepie poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau instan din oficiu, n orice stare a pricinii. n cazul n care excepia este admis, cererea va fi respins ca prematur introdus. Dup mplinirea termenului sau condiiei suspensive, atunci cnd dreptul a devenit actual, reclamantul va putea formula o nou cerere de chemare n judecat, fr s i se poat opune autoritatea de lucru judecat de vreme ce n primul proces nu a fost dezbtut fondul dreptului. 3.2. Interesul A) Noiune. Particulariti

Prin interes nelegem folosul practic, imediat pe care-l are o parte pentru a justifica punerea n micare a procedurii judiciare. Interesul poate s fie material, patrimonial (atunci cnd se urmrete restituirea unui mprumut, plata unei datorii, revendicarea unui bun etc) sau moral, nepatrimonial ( ex: n cazul punerii sub interdicie, msura este de natur s-l apere att pe cel pus sub interdicie ct i pe terii cu care ar putea ncheia diferite acte juridice). Aceast condiie trebuie s existe nu numai la declanarea procedurii judiciare, deci nu numai n legtur cu cererea de chemare n judecat, ci pe tot parcursul procesului, ori de cte ori se apeleaz la una sau alta din formele procedurale care alctuiesc coninutul aciunii (cereri, excepii, exercitarea cilor de atac, executare silit etc.). n aplicarea acestei idei au fost considerate ca lipsite de interes: - partea care a obinut ctig de cauz nu are interes n exercitarea cii de atac; - cererea prin care creditorul urmrete aducerea unor valori n patrimoniul debitorului care este solvabil; - promovarea unei contestaii n anulare prin care se invoc nelegala citare a adversarului; - excepia prin care se invoc o nulitate care nu vatm pe cel care o invoc; - dac s-a dispus prin hotrre irevocabil rezoluiunea unui contract de vnzare-cumprare, este lipsit de interes s se cear anularea aceluiai contract de vnzare-cumprare. B) Condiiile interesului Pentru a justifica sesizarea instanei de judecat, interesul trebuie s ndeplineasc anumite condiii: - s fie legitim, corespunztor cerinelor legii materiale i procesuale. Exercitarea unui drept subiectiv fr interes legitim, deci mpotriva scopului su recunoscut de lege, constituie un abuz de drept care trebuie sancionat (art. 723 alin. 2 C. proc. civ.). - s fie nscut i actual, s existe n momentul n care este formulat cererea, pentru c rolul judectorului este de a rezolva litigii deja nscute. Un interes eventual, ca i un interes care a trecut, a fost depit, nu poate fi luat n considerare. Interesul este actual n sensul c dac cel interesat nu ar recurge la aciune n momentul respectiv s-ar expune prin aceasta la un prejudiciu. Sunt ns situaii n care dreptul nu este actual i totui interesul sesizrii instanei s fie actual. De pild, am vzut c n cazul aciunilor preventive, reglementate de art. 110 C. proc. civ., dreptul de a cere restituirea imobilului, executarea obligaiei periodice sau a unei alte obligaii, nu este actual i totui interesul n promovarea aciunii este recunoscut chiar de legiuitor. De asemenea, cererea de asigurare a dovezilor, n condiiile art. 235 C. proc. civ., poate fi fcut chiar i nainte de declanarea procesului cu privire la fondul dreptului, existnd astfel interesul pentru formularea unei asemenea cereri; - s fie personal i direct, adic folosul practic urmrit prin declanarea procedurii judiciare s aparin celui care recurge la aciune. C) Sanciunea lipsei interesului Lipsa interesului n promovarea oricrei forme procedurale din cadrul aciunii sau a uneia din cerinele sale se invoc pe cale de excepie - de fond, peremptorie, absolut. Dac excepia se admite, aciunea va fi respins pentru lips de interes. Respingerea aciunii n aceste condiii nu poate fi invocat cu autoritate de lucru judecat ntr-o alt aciune promovat ntr-un moment n care interesul s-a nscut i ntrunete i celelalte condiii.

3.3. Calitatea procesual A) Noiune Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre reclamant i cel care este titularul dreptului din raportul juridic dedus judecii (calitate procesual activ), precum i ntre prt i cel obligat n acelai raport juridic (calitate procesual pasiv). Referitor la calitatea procesual activ trebuie reinut c uneori, din diverse raiuni, legiuitorul recunoate legitimare procesual (numai activ, nu i pasiv!), i altor persoane sau organe dect titularul dreptului. De exemplu: - Ministerul Public poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege (art. 45 alin. 1 C. proc. civ.); - autoritatea tutelar poate s cear modificarea msurilor privitoare la drepturile i obligaiile personale i patrimoniale dintre prinii divorai i copiii minori (art. 44 C. fam.), decderea din drepturile printeti (art. 109 C. fam.), punerea sub interdicie (art. 143 C. fam.) i ridicarea interdiciei (art. 151 C. fam.). - asociaiile pentru protecia consumatorilor au dreptul de a introduce aciuni n justiie pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale membrilor lor (art. 38 lit. h) din Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, aprobat i republicat n temeiul Legii nr. 11/1994, modificat prin Legea nr. 37/2002); - organizaiile neguvernamentale care au ca scop protecia drepturilor omului au calitate procesual activ n cazul n care discriminarea se manifest n domeniul lor de activitate i aduce atingere unei comuniti sau unui grup de persoane (1). Organizaiile prevzute la alin. (1) au calitate procesual activ i n cazul n care discriminarea aduce atingere unei persoane fizice, dac aceasta din urm mandateaz organizaia n acest sens (2).- art. 22 din Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, aprobat prin Legea nr. 48/2002. n toate aceste cazuri, calitatea procesual i interesul, ca una dintre condiiile de exerciiu ale aciunii, nu sunt ntrunite, ambele, n persoana reclamantului. Interesul, folosul practic urmrit prin declanarea procesului civil se apreciaz n raport cu cel pentru care s-a acionat. Ca atare, i n situaiile menionate, pentru pornirea aciunii se cer a fi ndeplinite toate cele patru condiii de exerciiu ale aciunii dar exist aceast particularitate n privina interesului care nu aparine celui care exercit aciunea. B) Justificarea calitii procesuale ntruct reclamantul este acela care declaneaz procedura judiciar, lui i revine obligaia de a justifica att calitatea sa procesual, ct i calitatea procesual a prtului. Aceast obligaie i are temeiul n art. 112 pct. 3 si 4 C. proc. civ. care prevede c cererea de chemare n judecat trebuie s cuprind, printre alte elemente, obiectul precum i motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz pretenia reclamantului. Examinarea calitii procesuale a prilor se poate face n tot cursul judecii, n Cod nefiind stabilit o etap procesual limit pn la care ar trebui fcut aceast cercetare. C) Transmiterea calitii procesuale

Pe parcursul judecii drepturile i obligaiile procedurale (care determin calitatea procesual activ sau pasiv) pot fi transmise fie unei alte pri din proces fie unei persoane strine de proces. Transmiterea calitii procesuale poate fi legal sau convenional. n cazul persoanelor fizice transmiterea legal a calitii procesuale se realizeaz prin succesiune. Motenitorii care accept motenirea preiau drepturile i obligaiile autorului lor i continu, n locul acestuia, procesele privitoare la drepturile sau obligaiile respective, dobndind calitatea de reclamant sau prt pe care a avut-o i defunctul. Transmiterea legal a calitii procesuale nu este ntotdeauna posibil. De pild, dac pe parcursul procesului de divor unul dintre soi decedeaz, cstoria nceteaz prin deces iar instana va lua act de aceast mprejurare, nefiind posibil ca procesul s mai continue ntre soul supravieuitor i motenitorii celuilalt so. Uneori, dei pe calea aciunii se valorific drepturi strict personale, dac aciunea a fost promovat de titularul dreptului poate fi continuat de motenitorii si, pentru c legiuitorul ngduie aceasta. Este cazul aciunii n stabilirea filiaiei fa de mam (art. 52 alin. 2 C. fam.), a paternitii (art. 59 alin. 2 C. fam.), a aciunii de tgad a paternitii (art. 54 alin. 2 C. fam.). n cazul persoanelor juridice transmiterea legal a calitii procesuale se realizeaz prin reorganizarea sau transformarea persoanei juridice parte n proces. Transmiterea convenional a calitii procesuale are loc dac intervine: a) cesiunea de crean, cesionarul prelund poziia procesual pe care a avut-o cedentul; b) preluarea de datorie, care confer aceluia care a preluat datoria legitimare procesual pasiv fa de creditorul care a pornit aciunea; c) vnzarea sau donarea bunului litigios, care confer cumprtorului sau donatarului calitatea procesual de reclamant ori prt, dup cum aceeai calitate a avut-o vnztorul sau donatorul. Din punct de vedere al ntinderii, transmiterea calitii procesuale poate s fie universal, cu titlu universal i cu titlu particular. Transmiterea calitii procesuale este universal dac exist un singur motenitor legal sau un legatar universal, iar n cazul persoanei juridice atunci cnd are loc o fuziune, absorbie, transformare. Transmiterea este cu titlu universal cnd exist mai muli motenitori legali ori un legatar cu titlu universal, sau se pune problema divizrii totale ori pariale a persoanei juridice. Transmiterea cu titlu particular are loc n cazul legatului cu titlu particular sau al transmiterii convenionale. Indiferent de felul transmiterii calitii procesuale, dobnditorul preia procesul n starea n care se gsete n momentul n care are loc transmiterea i din acest moment judecata se va desfura n contradictoriu cu el, toate actele de procedur fiind ndeplinite n persoana sa. Tocmai pentru c preia procesul n starea n care se afl n momentul intervenirii sale, dobnditorul calitii procesuale nu poate s cear ndeplinirea i fa de el a actelor de procedur care fuseser efectuate anterior. D) Sanciunea lipsei calitii procesuale Lipsa calitii procesuale poate fi invocat pe cale de excepie. Avnd n vedere criteriile de clasificare a excepiilor procesuale, excepia lipsei de calitate procesual poate fi calificat drept o excepie de fond (pentru c este n legtur cu una din condiiile de exerciiu ale aciunii), peremptorie sau dirimant (pentru c tinde la respingerea aciunii) i absolut (pentru c normele care reglementeaz aceast condiie de exerciiu au caracter imperativ). Ca atare,

excepia lipsei de calitate procesual poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu, n orice stare a pricinii iar admiterea excepiei face de prisos cercetarea fondului dreptului. n urma admiterii excepiei aciunea, n diferitele sale componente (cerere de chemare n judecat, cerere de intervenie, cale de atac), se va respinge ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual sau ca fiind introdus mpotriva unei persoane lipsite de calitate procesual. De vreme ce calitatea procesual este o condiie de admisibilitate a aciunii, apreciem c nu este greit nici soluia de respingere a cererii ca inadmisibil, n urma admiterii acestei excepii de fond. 3.4. Capacitatea procesual Capacitatea procesual reprezint reflectarea pe plan procesual a capacitii civile din dreptul civil material, definit ca fiind acea parte a capacitii juridice a persoanei care const n capacitatea de a avea i de a-i exercita drepturile civile i de a avea i a-i asuma obligaii civile, prin ncheierea de acte juridice. n msura n care n dreptul civil exist capacitate de folosin i capacitate de exerciiu, n aceeai msur, n dreptul procesual civil exist capacitate procesual de folosin i capacitate procesual de exerciiu. 3.4.1. Capacitatea procesual de folosin A) Noiune. Particulariti Capacitatea procesual de folosin apare ca fiind aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i de a-i asuma obligaii pe plan procesual. Potrivit art. 41 alin. 1 C. proc. civ., orice persoan care are folosina drepturilor civile poate fi parte n judecat. Iar potrivit alin. 2, asociaiile sau societile care nu au personalitate juridic pot sta n judecat ca prte, dac au organe proprii de conducere. Persoanele fizice dobndesc capacitatea de folosin la momentul naterii i o pierd odat cu moartea (art. 7 alin. 1 din Decretul nr. 31/1954). Totui, atunci cnd este vorba de drepturi, acestea sunt recunoscute de la data concepiei, dac copilul se nate viu (infans conceptus pro nato habetur, quoties de ejus commodis agitur preluat de art. 7 alin. 2 din Decretul nr. 31/1954). Persoanele juridice dobndesc diferit capacitatea de folosin, dup cum sunt supuse sau nu nregistrrii. Cele care sunt supuse nregistrrii dobndesc capacitatea de folosin de la acest moment iar celelalte de la data actului de dispoziie care le nfiineaz, de la data recunoaterii ori a autorizrii lor sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege. i n cazul persoanelor juridice exist un text (art. 33 alin. final din Decretul nr. 31/1954) similar art. 7 alin. 2 pentru persoanele fizice, care recunoate persoanei juridice capacitate chiar de la data actului de nfiinare (i nainte de data nregistrrii sau de data actului de recunoatere ori de data ndeplinirii celorlalte condiii) ct privete drepturile constituite n favoarea ei i ndeplinirea obligaiilor i a oricror msuri preliminare ce ar fi necesare, dar numai dac acestea sunt cerute pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod valabil. Capacitatea de folosin a persoanei juridice este guvernat de principiul specializrii consacrat de art. 34 din Decretul nr. 31/1954. Potrivit textului persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi care corespund scopului ei, stabilit prin lege, actul de nfiinare sau statut. n aceleai condiii n care persoana fizic nu poate sta n proces cu privire la drepturile ce cad sub incidena ngrdirii, nici persoana juridic nu are capacitate procesual de folosin n msura incapacitii.

Capacitatea de folosin a persoanei juridice nceteaz odat cu ncetarea acesteia prin comasare, divizare total sau dizolvare. B) Sanciunea lipsei capacitii procesuale de folosin Codul nu prevede n mod expres sanciunea ce intervine pentru lipsa capacitii procesuale de folosin. n doctrin s-a artat c actele de procedur svrite de o persoan fr capacitate de folosin ori mpotriva unei astfel de persoane sunt lovite de nulitate absolut. ntruct aceast persoan nu are folosina unui anumit drept subiectiv civil, nseamn c cererea va fi respins ca i cnd dreptul lipsete deci, va fi respins ca nefondat. Lipsa capacitii procesuale de folosin se invoc pe cale de excepie (de fond, peremptorie, absolut) de ctre oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu, n tot cursul procesului. 3.4.2. Capacitatea procesual de exerciiu A) Noiune. Particulariti Potrivit art. 5 alin. 3 din Decretul nr. 31/1954, capacitatea de exerciiu este capacitatea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii, svrind acte juridice. Capacitatea procesual de exerciiu a fost definit ca fiind capacitatea unei persoane, care are folosina dreptului, de a angaja i conduce personal procesul, ndeplinind obligaiile i realiznd drepturile procesuale, pentru a valorifica n justiie dreptul litigios. Cu alte cuvinte, ea este capacitatea de a sta n judecat. Persoana fizic dobndete capacitatea de exerciiu la vrsta de 18 ani. Minora de 16 (15) ani care se cstorete dobndete capacitate de exerciiu deplin. Capacitatea de exerciiu nceteaz prin deces, punere sub interdicie, anularea cstoriei nainte ca minora s fi mplinit vrsta de 18 ani. Persoana juridic dobndete capacitatea de exerciiu la data nfiinrii sale i o pierde la momentul ncetrii printr-unul din modurile de ncetare prevzute de lege. Mai este de reinut i c art. 41 alin. 2 C. proc. civ., potrivit cruia asociaiile i societile care nu au personalitate juridic pot sta n judecat ca prte dac au organe proprii de conducere, recunoate acestora nu numai capacitate procesual de folosin ci i capacitate procesual de exerciiu. Aceste asociaii sau societi nu pot aciona ca reclamante, ci pot avea doar calitatea de prte. Se poate ns ntmpla ca o persoan s aib capacitate de folosin dar s nu aib capacitate de exerciiu. Potrivit art. 42 C. proc. civ., persoanele care nu au exerciiul drepturilor lor nu pot sta n judecat dect dac sunt reprezentate, asistate sau autorizate n chipul artat n legile sau statutele care rnduiesc capacitatea sau organizarea lor. a) Reprezentarea intervine n privina persoanelor fizice lipsite de capacitate de exerciiu: minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani i persoana pus sub interdicie. Acetia nu stau personal n proces ci prin reprezentanii lor legali care pentru minor sunt prinii sau, n lipsa acestora, tutorele, iar pentru cel pus sub interdicie, tutorele sau curatorul provizoriu, numit pn la soluionarea cererii de punere sub interdicie. Codul reglementeaz i posibilitatea reprezentrii legale temporare, impus de o situaie deosebit. n condiiile art. 44 alin. 1 C. proc. civ. n caz de urgen, dac persoana fizic lipsit de capacitatea de exerciiu a drepturilor civile nu are reprezentant legal, instana, la cererea prii interesate, va putea numi un curator special, care s o reprezinte pn la numirea reprezentantului legal. n al doilea rnd, curatorul special poate fi numit ori de cte ori exist un conflict de interese ntre reprezentant i

reprezentat. Astfel, atunci cnd la motenirea printelui vine copilul minor n concurs cu printele supravieuitor, minorul i printele supravieuitor au, fiecare, un interes propriu la motenire care poate veni n conflict cu interesul celuilalt. Numirea curatorului este necesar i n orice litigiu de ieire din indiviziune, chiar dac indiviziunea nu provine din succesiune, dac printre coindivizari, alturi de copilul minor, figureaz unul sau ambii prini ai acestuia. Dac sunt mai muli copii minori, care au ntre ei interese contrare, pentru fiecare se va numi un curator. b) Asistarea este necesar pentru ocrotirea intereselor persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns. Avnd n vedere dispoziiile art. 9 alin. 1 din Decretul nr. 31/1954 capacitate de exerciiu restrns are minorul care a mplinit vrsta de 14 ani. Minorul ntre 14-18 ani va fi citat i va sta personal n proces, dar va fi asistat de prini sau, n lipsa acestora de tutore care, pentru a-i ntregi capacitatea semneaz alturi de minor cererile adresate instanei. Dac pe parcursul procesului copilul mplinete vrsta de 14 ani, reprezentarea se transform n asistare i minorul va trebui citat personal, alturi de prini sau tutore care din acest moment nu l mai reprezint ci doar l asist. n litigiile ce izvorsc din contractul de munc se citeaz numai minorul personal i tot el efectueaz exclusiv actele de procedur. c) Autorizarea intervine n cazul n care reprezentantul legal al celui lipsit de capacitate de exerciiu sau ocrotitorul legal al celui cu capacitate de exerciiu restrns face acte procesuale de dispoziie: renunarea la judecat sau la dreptul subiectiv, achiesarea, tranzacia. n aceste cazuri, pentru efectuarea valabil a actului de procedur respectiv, este necesar autorizarea organului competent, de regul autoritatea tutelar. Uneori efectuarea actului de dispoziie nu este posibil nici mcar cu autorizarea prealabil a autoritii tutelare, cum ar fi renunarea la judecarea aciunii de tgad a paternitii, a aciunii pentru stabilirea pensiei de ntreinere. n acest context, urmeaz a fi avute n vedere i dispoziiile art. 451 C. proc. civ. potrivit cu care actele procesuale de dispoziie reglementate de art. 246, 247 i art. 271-273 C. proc. civ. sau de alte dispoziii legale, fcute n orice proces de reprezentanii persoanelor prevzute la art. 45 alin. 1 C. proc. civ. (minori, interzii, disprui), nu vor mpiedica judecata, dac instana apreciaz c ele nu sunt n interesul acelor persoane. Autorizarea trebuie s fie anterioar svririi actului. n cazul n care n mod eronat instana a luat n considerare un act de dispoziie svrit n lipsa autorizrii prealabile, actul este lovit de nulitate. Sanciunea nu poate fi nlturat prin obinerea ulterioar a autorizrii, pentru c aceasta este o condiie de validitate a actului i, ca atare, trebuie s existe la momentul ndeplinirii actului respectiv. B) Sanciunea lipsei capacitii procesuale de exerciiu Att n cazul persoanei fizice ct i al persoanei juridice, actele de procedur ndeplinite de cel care nu are exerciiul drepturilor procedurale sunt anulabile (art. 43 alin. 2 C. proc. civ.). Soluia este aceeai pentru actele svrite de cel cu capacitate de exerciiu restrns care nu a fost asistat de ocrotitorul legal, atunci cnd asistarea este obligatorie. Prin urmare, sanciunea este nulitatea relativ a actelor de procedur svrite n aceste condiii. Lipsa capacitii procesuale de exerciiu se invoc pe cale de excepie (de fond, peremptorie, absolut), n orice stare a pricinii (art. 43 alin. 1 C. proc. civ.). Ca atare, dei excepia este n legtur cu ocrotirea intereselor unei pri, i deci ar trebui calificat drept o excepie relativ, ea poate fi ridicat nu numai n prim instan pn la prima zi de nfiare, ci chiar direct n apel sau recurs. Mai mult, excepia poate fi ridicat nu numai de partea ale crei interese sunt ocrotite prin consacrarea sanciunii,

dar i de cealalt parte, care nu poate fi obligat s accepte o judecat n care actele de procedur ale adversarului, inclusiv hotrrea, stau sub semnul nesiguranei dedus din riscul anulrii lor. La rndul lor procurorul i instana din oficiu pot invoca aceast excepie. Anularea actelor de procedur fcute de cel care nu are capacitate procesual de exerciiu nu intervine automat, la termenul la care se constat neregularitatea procedural. Potrivit art. 161 alin. 1 C. proc. civ., cnd instana constat lipsa capacitii de exerciiu a drepturilor procedurale ale priise poate da un termen pentru mplinirea acestor lipsuri. Acoperirea acestor neregulariti se face prin intervenirea n proces a reprezentantului sau ocrotitorului legal care ratific actele svrite de incapabil (art. 43 alin. 2 C. proc. civ.). Numai dac lipsurile nu se mplinesc(art. 161 alin. 2 C. proc. civ.), ceea ce nseamn fie c reprezentantul sau ocrotitorul legal nu au intervenit n proces fie nu au ratificat actele incapabilului, cererea va fi anulat. n cazul n care sunt confirmate numai o parte din acte, nulitatea va afecta numai actele neratificate. 4. Clasificarea aciunilor civile 4.1. Clasificarea aciunilor n funcie de scopul material urmrit de reclamant n funcie de acest criteriu, se disting: aciuni n realizarea dreptului, aciuni n constatare i aciuni n constituire de drepturi. a) Aciunile n realizarea dreptului (numite i n condamnare, n adjudecare sau n executare), reglementate de art. 109 alin. 1 C. proc. civ., sunt acelea prin care reclamantul, ce se pretinde titularul unui drept, solicit instanei s l oblige pe prt s-i respecte dreptul, iar dac acest lucru nu mai este posibil, s l oblige la despgubiri pentru prejudiciul suferit. Specific acestor aciuni este faptul c hotrrea prin care instana se pronun asupra lor este susceptibil de executare silit, constituind titlu executoriu. Au acest caracter aciunea n revendicare, aciunea prin care se solicit restituirea unui bun sau plata unei sume de bani, aciunea prin care se solicit executarea ori anularea sau constatarea nulitii unui contract, aciunea pentru repararea pagubei cauzate printr-un fapt ilicit, etc. b) Aciunile n constatare (numite i aciuni n recunoaterea dreptului sau n confirmare), reglementate de art. 111 C. proc. civ., sunt acelea prin care reclamantul solicit instanei s constate existena unui drept al su mpotriva prtului sau inexistena unui drept al prtului mpotriva sa, fr ca instana s condamne la executarea unei prestaii. Aciunea n constatare prezint anumite particulariti fa de aciunea n realizare: 1. pe calea acestei aciuni se poate cere numai constatarea existenei sau neexistenei unui drept nu i a unui fapt. Dac s-ar cere constatarea unei situaii de fapt aciunea trebuie respins ca inadmisibil, constatarea unei situaii de fapt putnd fi fcut n cadrul procedurii speciale a asigurrii dovezilor (art. 235-241 C. proc. civ.); 2. de vreme ce prin aciune se solicit doar s se constate existena sau neexistena unui drept, hotrrea pronunat ntr-o aciune n constatare nu constituie titlu executoriu i nu poate fi pus n executare silit. Aceasta este valabil n ce privete soluia dat captului principal de cerere. Dac ns prin hotrre s-au acordat i cheltuieli de judecat, aceast parte a hotrrii poate fi pus n executare; 3. art. 111 teza a II-a C. proc. civ. prevede c aciunea n constatare nu poate fi exercitat dac se poate cere realizarea dreptului. Prin urmare, aciunea n constatare are un caracter subsidiar fa de aciunea n realizare i va fi respins ca inadmisibil dac partea poate s cear realizarea dreptului a crui constatare solicit. n aprecierea caracterului subsidiar trebuie avut n vedere c art. 111 C. proc. civ. se

refer la toate mijloacele de realizare a dreptului, inclusiv la contestaia la executare, i nu numai la aciunea n realizare de drept comun. Aciunile n constatare pot primi mai multe clasificri: - aciuni n constatare pozitive prin care se cere s se constate existena unui drept al reclamantului i aciuni n constatare negative prin care se cere s se constate inexistena unui drept al prtului fa de reclamant; - aciuni n constatare declaratorii, interogatorii i provocatorii. Aciunile n constatare declaratorii sunt acelea prin care se solicit instanei constatarea existenei sau inexistenei unui raport juridic. Aciunile n constatare interogatorii sunt acelea prin care titularul dreptului, n mod preventiv, cheam n judecat o persoan care ar putea eventual s-i conteste dreptul, pentru a fi ntrebat, a rspunde i a se consemna dac i recunoate sau nu dreptul. ns, reclamantul trebuie s justifice un interes pentru aceast constatare, pentru c dac prtul nu-l mpiedic n exerciiul normal al dreptului, aciunea nu se justific i poate constitui chiar un abuz de drept. Au acest caracter: aciunea prin care motenitorii legali cer prtului care pretinde c este legatar universal s prezinte testamentul, n caz contrar, reclamanii fiind motenitori ai ntregii averi; aciunea prin care motenitorii de rang inferior ar cere unui motenitor preferabil s declare dac accept succesiunea sau renun la ea; aciunea prin care partea dintr-un contract susceptibil de anulare, ar cere celeilalte pri s opteze ntre a invoca nulitatea sau a confirma-o. Aciunile n constatare provocatorii sunt acelea prin care titularul unui drept cheam n judecat pe cel care, prin atitudinea sau prin actele sale (invocnd el nsui un drept) l mpiedic pe reclamant n exerciiul normal al dreptului, pentru ca prtul s-i valorifice preteniile sau s-i dovedeasc dreptul, sub sanciunea de a nu-l mai putea invoca, dac nu-l demonstreaz. c) Aciunile n constituire de drepturi (numite i n transformare) sunt acele aciuni prin care reclamantul solicit aplicarea legii la anumite fapte pe care le invoc, n scopul de a crea o situaie juridic nou ntre pri. Altfel spus, sunt acele aciuni prin care se urmrete schimbarea sau desfiinarea unor raporturi juridice vechi i crearea unor raporturi juridice noi ntre pri. Specific acestor aciuni este faptul c, n principiu, hotrrile pronunate asupra lor produc efecte numai pentru viitor. Intr n aceast categorie aciunea de divor, aciunea pentru ncuviinarea sau desfacerea adopiei, aciunea pentru punerea sub interdicie sau ridicarea interdiciei. Sunt ns i hotrri pronunate n aciuni n constituire de drepturi care produc efecte retroactiv, cum este cazul aciunii de anulare a cstoriei, de stabilire a filiaiei fa de mam ori fa de tat, a aciunii de tgad a paternitii, de anulare a adopiei. 4.2. Clasificarea aciunilor n funcie de natura dreptului care se valorific prin aciune Dup caracterul patrimonial sau nepatrimonial al dreptului subiectiv ce se valorific aciunile sunt: - patrimoniale; - nepatrimoniale (aciunea de divor, aciunea pentru anularea cstoriei, aciunea prin care se solicit ncuviinarea, desfacerea sau desfiinarea adopiei, aciunea de stabilire a paternitii, aciunea de tgad a paternitii etc). La rndul lor, aciunile patrimoniale sunt reale, personale i mixte.

Aciunile reale sunt acelea prin care se urmrete valorificarea unui drept real. Au acest caracter: aciunea n revendicare, prin care se apr dreptul de proprietate, aciunea confesorie, prin care se apr un dezmembrmnt al dreptului de proprietate, aciunea negatorie, prin care se contest un dezmembrmnt al dreptului de proprietate, aciunea prin care se valorific un drept real accesoriu. De asemenea, sunt reale aciunea posesorie, prin care se apr posesia ca situaie de fapt, aciunea n grniuire, aciunea prin care vnztorul cere rezoluiunea vnzrii (art. 1368 C. civ.), petiia de ereditate, aciunea de partaj. La rndul lor, aciunile reale se mpart n: - aciuni reale mobiliare, care au ca obiect un bun mobil (ex: aciunea n revendicare a bunului mobil de la posesorul de rea-credin, ho sau gsitor); - aciuni reale imobiliare, care au ca obiect un imobil. Aciunile reale imobiliare se subclasific n aciuni petitorii, prin intermediul crora se urmrete aprarea unui drept real i aciuni posesorii, prin care reclamantul urmrete aprarea posesiei ca situaie de fapt. Aciunile personale sunt acelea prin care se valorific un drept personal, de crean. Au acest caracter: aciunea prin care se cere executarea unui contract, aciunea pentru plata unor despgubiri, aciunea n evacuare, aciunea pentru restituirea unui mprumut etc. Aciunile personale se subclasific n: - aciuni personale mobiliare, dac dreptul de crean are ca obiect un bun mobil; - aciuni personale imobiliare, dac dreptul de crean are ca obiect un imobil. Aciunile mixte sunt acelea prin care se valorific n acelai timp un drept real i un drept de crean care au aceeai cauz, izvorsc din acelai act juridic, sau se gsesc ntr-un raport de conexitate. Ex.: - aciunile n anularea, rezoluiunea, rezilierea (revocarea donaiei) unui act juridic prin care s-a constituit sau transmis un drept real. n aceste cazuri reclamantul acioneaz n temeiul contractului, deci valorific un drept real, dar n acelai timp urmrete i revendicarea bunului, ca o consecin a admiterii laturii personale a aciunii. Trebuie reinut c, n condiiile art. 1368 C. civ. aciunea prin care vnztorul cere rezoluiunea vnzrii este o aciune real. Ca atare, este o aciune mixt numai aciunea prin care cumprtorul cere rezoluiunea. Dup cum, aciunea n rezoluiunea unui antecontract de vnzare-cumprare este o aciune personal, pentru c prin antecontract nu s-a transmis dreptul real de proprietate. Clasificarea aciunilor n funcie de acest criteriu prezint importan: - din punct de vedere al calitii procesuale pasive. n aciunile reale i mixte calitate procesual pasiv are deintorul bunului, indiferent cine este acesta, ntruct dreptul real confer dreptul de urmrire. n schimb, n cazul aciunilor personale titularul dreptului se poate ndrepta numai mpotriva celui obligat n acelai raport juridic; - din punct de vedere al competenei teritoriale. n cazul aciunilor personale i al aciunilor reale mobiliare, competena aparine instanei de la domiciliul prtului (art. 5 C. proc. civ.). Aciunile reale imobiliare sunt de competena instanei locului siturii imobilului (art. 13 C. proc. civ.). n cazul aciunilor mixte, competena teritorial este alternativ, reclamantul avnd de ales ntre instana locului siturii imobilului i instana domiciliului prtului (art. 10 pct. 1 C. proc. civ.). De asemenea, competena este alternativ n cazul aciunilor personale imobiliare (art. 10 pct. 1 i 2 C. proc. civ.). 4.3. Clasificarea aciunilor n funcie de calea procedural aleas de parte pentru valorificarea dreptului su

Potrivit acestui criteriu aciunile se mpart n principale, accesorii i incidentale. Aciunea principal este aceea prin care se declaneaz procedura judiciar. Aciunea accesorie este aceea a crei rezolvare depinde de soluia dat aciunii (cererii) principale. De pild, ntr-o aciune de divor, captul de cerere principal (aciunea principal) este desfacerea cstoriei, iar toate celelalte cereri care ar putea fi formulate cu privire la nume, ncredinarea copiilor minori i stabilirea pensiei de ntreinere cuvenit acestora, atribuirea locuinei etc. sunt cereri (aciuni) accesorii ntruct soluia ce li se va da depinde de admiterea sau respingerea cererii (aciunii) principale. Rezult aadar c aciunea prin care reclamantul sesizeaz instana nu este n ntregime principal. Are valoarea unei aciuni principale numai captul de cerere a crui rezolvare nu depinde de soluia dat celorlalte. Totodat trebuie reinut c n calificarea unei cereri ca fiind principal sau accesorie nu prezint importan ordinea n care sunt formulate de reclamant, respectiv primul capt de cerere s fie cel principal iar celelalte, accesorii. Pentru calificarea aciunii trebuie vzut care este captul de cerere a crui soluie depinde de soluia dat altui capt de cerere. Aciunile incidentale sunt acelea care pot avea o existen de sine-stttoare, deci pot fi formulate ca aciuni principale, dar ele sunt formulate n cadrul unui proces deja pornit. Au acest caracter cererea reconvenional, cererea de intervenie voluntar, cererea de intervenie forat (chemarea n judecat a altor persoane, chemarea n garanie, artarea titularului dreptului). Clasificarea aciunilor potrivit acestui criteriu prezint importan sub urmtoarele aspecte: - din punct de vedere al competenei, att materiale ct i teritoriale. Potrivit art. 17 C. proc. civ., cererile accesorii i incidentale sunt n cderea instanei competente s judece cererea principal; - exist aciuni care pot fi formulate numai pe cale principal (ex: aciunea de tgad a paternitii, conform art. 54 C. fam.) i cereri care pot fi formulate numai pe cale accesorie (ex: cererea soului care, n caz de divor, solicit s poarte n continuare numele dobndit prin cstorie); - exist cereri de natur accesorie asupra crora instana sesizat cu cererea principal trebuie s se pronune din oficiu, chiar dac astfel de cereri nu au fost formulate (ex: instana de divor trebuie s se pronune i asupra ncredinrii copiilor minori i stabilirea pensiei de ntreinere); - terii care intervin n proces din proprie iniiativ sau la cererea prilor, prin formularea de cereri incidentale, devin pri n acel proces iar hotrrea ce se pronun le este opozabil; - termenul de apel sau de recurs este cel prevzut de lege pentru cererea principal, chiar dac se atac numai soluia pronunat cu privire la cererea accesorie sau incidental i care, dac ar fi fost formulat separat, era supus unui alt termen de apel sau de recurs.

CAPITOLUL al IV-lea PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL 1. Instana 1.1. Semnificaia noiunii n nelesul cel mai larg, noiunea de instan desemneaz organul mputernicit de lege s soluioneze un conflict ntre pri. ntr-un neles mai restrns, noiunea de instan desemneaz numai instanele judectoreti. ntr-un neles i mai restrns, prin instan se nelege un anumit grad de jurisdicie. n fine, n nelesul cel mai restrns, noiunea de instan desemneaz completul de judecat. 1.2. Compunerea i constituirea instanei A) Compunerea instanei Prin compunerea instanei se nelege alctuirea instanei (n nelesul cel mai restrns al noiunii) cu numrul de judectori prevzut de lege. Prin urmare, atunci cnd ne referim la compunerea completului aveam n vedere numai participarea la judecat a numrului legal de judectori, iar nu nsi posibilitatea acestora de a face parte din complet (n caz de incompatibilitate, abinere, recuzare).

Potrivit legii de organizare judiciara, cauzele date n competena de prim instan a judectoriilor, tribunalelor i curilor de apel se judec de un singur judector. Prin excepie, conflictele de munc se judec n prim instan de ctre complete formate din doi judectori, asistai de doi asistenti judiciari. La judecata apelurilor i recursurilor se aplic ntotdeauna sistemul colegialitii. Astfel, apelurile se judec de tribunale i de curile de apel n complet format din 2 judectori, iar recursurile se judec de tribunale, curi de apel si Inalta Curte de Casatie si Justitie n complet format din 3 judectori. Avnd n vedere principiul accesorium sequitur principale contestaia la titlu, contestaia n anulare, revizuirea, cererea de ndreptare a erorilor materiale, cererea de lmurire i completare a hotrrii, care sunt cereri subsecvente fa de hotrrea a crei ndreptare, lmurire sau completare, revizuire ori anulare se solicit, vor fi soluionate n aceeai compunere n care s-a pronunat hotrrea respectiv. nalta Curte de Casaie i Justiie nu judec n materie civil n prim instan ci seciile civil, comercial i de contencios administrativ judec recursuri, potrivit cu specializarea fiecreia. La aceast instan completele se compun cu trei judectori din aceeai secie. Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie prezideaz Curtea n Secii Unite. B) Constituirea instanei Constituirea instanei desemneaz alctuirea completului de judecat cu toate persoanele i organele prevzute de lege. Este vorba de participarea, alturi de judectori a grefierului, a magistratului asistent la nalta Curte de Casaie i Justiie i a procurorului precum i a asistentilor judiciari n conflictele de munc. Greita compunere a completului nseamn c pricina a fost judecat de un numr mai mic sau mai mare de judectori dect cel impus de lege; greita constituire a completului presupune c instana nu a fost alctuit cu toate organele i persoanele prevzute de lege. n cursul procesului aceast neregularitate poate fi invocat pe cale de excepie. Excepia greitei compuneri sau constituiri a completului de judecat este o excepie de procedur, ntruct vizeaz nclcarea regulilor privitoare la compunerea instanei; este o excepie dilatorie, pentru c tinde la amnarea judecii i absolut, pentru c normele care reglementeaz compunerea sau constituirea instanei sunt norme de organizare judectoreasc, imperative. Instana se pronun asupra excepiei, indiferent de soluie, printr-o ncheiere interlocutorie (care leag instana, n sensul c ulterior nu poate reveni asupra soluiei reinute prin aceast ncheiere), care poate fi atacat numai odat cu fondul. Dac a fost pronunat o hotrre de prim instan, nclcarea acestor reguli poate fi invocat pe calea apelului, iar dac hotrrea este definitiv, pe calea recursului. Greita compunere sau constituire a instanei nu poate fi invocat prin intermediul contestaiei n anulare i revizuirii, deoarece aceast critic nu figureaz printre motivele limitativ prevzute pentru exerciiul acestora. 1.3. Incidente procedurale privind compunerea sau constituirea instanei 1.3.1. Incompatibilitatea Incompatibilitatea este legat tot de compunerea completului, dar privete aspectul calitativ al acesteia spre deosebire de aspectul cantitativ care are n vedere numrul de judectori care fac parte din complet.

A) Cazurile de incompatibilitate Potrivit Codului de procedur civil (art. 24) exist trei cazuri de incompatibilitate: 1. judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecarea aceleiai pricini n apel sau n recurs. Aceasta presupune c dup ce judectorul a pronunat o hotrre, a fost avansat la instana superioar creia i revine competena de a soluiona apelul sau recursul declarat mpotriva hotrrii; 2. judectorul care a pronunat o hotrre nu poate lua parte la judecarea aceleiai pricini n caz de rejudecare dup casare. Textul are n vedere situaia casrii cu trimitere nu i aceea a casrii cu reinere spre rejudecarea fondului, caz n care judectorii care au soluionat calea de atac, admind-o, pot participa la judecarea fondului pentru c nu sunt incompatibili. Cu toate acestea, n doctrin i n practic s-a spus c nu exist incompatibilitate dect dac judectorul s-a pronunat asupra fondului sau asupra unei alte probleme litigioase, nu i atunci cnd s-a pronunat asupra unei excepii. 3. judectorul nu poate soluiona o pricin n care a fost martor, expert sau arbitru. Pentru a deveni incompatibil nu este suficient ca judectorul s fi fost doar citat ntr-o asemenea calitate, ci este necesar ca el s fi fost efectiv audiat ca martor sau s-i fi ndeplinit nsrcinarea de expert sau arbitru. Acest caz de incompatibilitate trebuie neles n sensul c dup ce a ndeplinit nsrcinarea de arbitru o persoan a fost numit judector, iar nu n sensul c n timp de era judector a fost i arbitru. Cauzele de incompatibilitate sunt de strict interpretare i nu pot fi extinse prin analogie. Astfel, judectorul care a fost avocat al uneia din pri, n pricina pe care urmeaz s o soluioneze, nu este incompatibil, dar poate fi recuzat; nu exist incompatibilitate n cazul soluionrii cilor de atac de retractare (contestaia n anulare i revizuirea) pentru c judectorul se afl n faa unei situaii de fapt noi, pe care nu a avut-o n vedere cu ocazia primei judeci; judectorul care a participat la judecarea recursului nu este incompatibil s participe la rejudecare dup casarea cu reinere, cu observaiile fcute anterior; judectorul care a soluionat un recurs fr s intre n cercetarea fondului nu este incompatibil s judece un nou recurs n aceeai pricin. Dispoziii recente au consacrat i alte cazuri de incompatibilitate. Astfel, potrivit art. 105 alin. 1 din Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei magistrailor le este interzis s participe la judecarea unor cauze, n calitate de judector sau procuror: a) dac sunt soi sau rude pn la gradul IV inclusiv, ntre ei; b) dac ei, soii sau rudele lor pn la gradul IV inclusiv au vreun interes n cauz. Potrivit alin. 2 dispoziiile anterioare se aplic i magistratului care particip, n calitate de judector sau procuror, la judecarea unei cauze n cile de atac, atunci cnd soul sau ruda pn la gradul IV inclusiv a magistratului a participat, ca judector sau procuror, la judecarea n fond a acelei cauze. Iar potrivit alin. 3 toate aceste dispoziii se completeaz cu prevederile Codului de procedur civil i ale Codului de procedur penal referitoare la incompatibiliti, abinere i recuzare. Pe lng noutatea privitoare la cele trei cazuri de incompatibilitate, care se adaug celor impuse de art. 24, Legea nr. 161/2003 stabilete, spre deosebire de Cod, care n art. 36 prevede c dispoziiile privitoare la incompatibilitate nu se aplic procurorilor, i incompatibilitatea procurorului care pune concluzii n procese de natur civil.

B) Procedura de soluionare a incompatibilitii Pe parcursul judecii incompatibilitatea se invoc pe cale de excepie. Excepia incompatibilitii este o excepie de procedur pentru c privete nclcarea regulilor referitoare la compunerea instanei. Pentru c tinde la amnarea judecii, ca efect al admiterii sale, excepia este dilatorie. Normele care reglementeaz incompatibilitatea sunt norme de organizare judiciara, imperative, ntruct nu se poate lsa la aprecierea prilor ca la judecat s participe un judector incompatibil. Ca atare, excepia este absolut i poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu, n orice stare a pricinii. De vreme ce norma are caracter imperativ, sanciunea care intervine pentru nerespectarea ei este nulitatea absolut. Asupra excepiei, att n caz de admitere ct i de respingere, instana se pronun printr-o ncheiere, interlocutorie, care nu poate fi atacat dect odat cu fondul. Dac un judector incompatibil a pronunat o hotrre n prim instan incompatibilitatea poate fi invocat pe calea apelului, iar dac a fost incompatibil judectorul care a judecat apelul, poate fi invocat pe calea recursului, pentru motivul prevzut de art. 304 pct. 1 C. proc. civ. ntruct contestaia n anulare i revizuirea nu pot fi exercitate pentru motiv de incompatibilitate, nseamn c din momentul n care hotrrea a rmas irevocabil nu mai este cu putin sancionarea acestei neregulariti procedurale. 1.3.2. Abinerea i recuzarea A) Noiune. Cazuri. Particulariti Abinerea este acea situaie n care un judector care tie c se afl ntr-unul din cazurile prevzute de lege, declar c se retrage de la judecarea unei anumite pricini. Potrivit art. 25 C. proc. civ., judectorul care tie c exist un motiv de recuzare n privina sa este dator s ntiineze pe eful lui i s se abin de la judecarea pricinii. Recuzarea este situaia n care una din pri poate cere, n cazurile prevzute de lege, ndeprtarea unuia sau mai multor judectori de la soluionarea unei anumite pricini. Cazurile de recuzare, care sunt n acelai timp cazuri pentru abinerea judectorului, sunt prevzute n art. 27 C. proc. civ.: Dei cazurile de abinere i de recuzare sunt aceleai, totui ntre ele exist o serie de deosebiri. O prim deosebire const n aceea c abinerea este reglementat prin norme imperative iar recuzarea prin norme dispozitive. Caracterul normei rezult din expresia folosit de legiuitor. Astfel, judectorul este dator s se abin de la judecarea pricinii (art. 25) pe cnd judectorul poate fi recuzat (art. 27). Totui, nerespectarea obligaiei de abinere nu afecteaz valabilitatea hotrrii, ci atrage, cel mult, sanciuni disciplinare pentru judectorul respectiv. Dac s-ar admite c intervine nulitatea hotrrii n situaia n care judectorul nu s-a abinut, dei trebuia s o fac, atunci s-ar ajunge la eludarea indirect a dispoziiilor legale potrivit crora, sub sanciunea decderii, partea trebuie s propun recuzarea ntr-un anumit termen. O alt deosebire dintre cele dou instituii procesuale const n aceea c n timp ce abinerea este propus de judector de ndat ce cunoate existena motivului de recuzare i, fa de caracterul imperativ al normei, oricnd pe parcursul judecii, recuzarea poate fi propus de partea interesat nainte de nceperea oricrei dezbateri. Sanciunea nerespectrii acestui termen este decderea din dreptul de a recuza judectorul, ceea ce nseamn c judectorul de la instana inferioar nu poate fi recuzat pentru

prima dat (direct) n cile de atac. n schimb, recuzarea care a fost propus n termen poate constitui un motiv de apel sau de recurs. Totui, dac motivele de recuzare s-au ivit dup nceperea dezbaterilor (nu i atunci cnd ele au existat dar au fost cunoscute numai dup nceperea dezbaterilor, situaie n care intervine decderea din dreptul de a propune recuzarea), partea trebuie s propun recuzarea de ndat ce acestea i sunt cunoscute (art. 29 alin. 2). Momentul la care partea interesat a cunoscut existena motivului de recuzare constituie o mprejurare de fapt care va fi apreciat de instana care soluioneaz cererea. Pe de alt parte, spre deosebire de abinere care este propus de judector, propunerea de recuzare se va face de ctre partea interesat, verbal sau n scris pentru fiecare judector n parte (art. 29 alin. 1). Consider c numai cererea de recuzare poate fi fcut verbal. Pentru a se putea aprecia asupra temeiniciei acesteia i avnd n vedere faptul c instana decide asupra recuzrii n camera de consiliu, fr participarea prilor, motivarea cererii trebuie fcut n scris. Judectorul recuzat poate declara c se abine (art. 29 alin. final) caz n care instana se va pronuna cu prioritate asupra abinerii pentru c soluia dat acestei cereri va fi i soluia asupra recuzrii. Recuzarea poate fi invocat i prin intermediul unei excepii. Este avut n vedere ipoteza n care dup admiterea unei cereri de abinere sau de recuzare, judectorul respectiv continu s participe la judecat. Excepia recuzrii este o excepie de procedur, dilatorie i relativ. B) Procedura de soluionare a abinerii i recuzrii Pentru soluionarea abinerii i recuzrii legiuitorul a prevzut aceeai procedur. Competena de a se pronuna asupra abinerii i recuzrii aparine instanei sesizate cu pricina n care s-a pus problema abinerii i recuzrii. Cererea va fi soluionat de un complet din care nu va face parte judectorul care s-a abinut ori care a fost recuzat, sub sanciunea nulitii hotrrii (completul imediat urmator celui cu privire la care s-a ivit incidentul procedural - HCSM nr. 387/2005). n cazul n care din cauza abinerii sau recuzrii nu se poate alctui completul de judecat care s soluioneze cererea de abinere ori de recuzare, cererea se judec de instana ierarhic superioar. Cererile de recuzare a instantelor ierarhic superioare formulate la instanta care solutioneaza litigiul sunt inadmisibile (art. 28 alin. 2 Cod procedura civila). Judecata cererii de abinere sau recuzare se face n camera de consiliu, fr prezena prilor dar i n lipsa judectorului respectiv, care va fi ascultat (art. 31 alin. 1). Pentru dovedirea motivelor de recuzare nu poate fi administrat proba cu interogatoriu. n cursul judecrii cererii de abinere sau de recuzare nu se va face nici un act de procedur, ceea ce echivaleaz cu o suspendare a judecii. Actul de procedur prin care instana se pronun asupra cererii de abinere sau de recuzare este o ncheiere, care se citete n edin public (art. 32 alin. 1). Dac se admite cererea, n ncheiere se va arta n ce msur actele ndeplinite de judectorul respectiv urmeaz s fie pstrate. n lipsa acestei meniuni, actele de procedur svrite de judector (ex: ncuviinarea de probe) urmeaz a fi refcute. Drept consecin a admiterii cererii, judectorul recuzat ori care s-a abinut se va retrage de la judecata pricinii i va fi nlocuit de un alt judector. Atunci cnd cererea este soluionat de instana superioar i aceasta gsete c este ntemeiat, pricina va fi trimis la o alt instan, de acelai grad cu cea sesizat iniial, pentru ca prile s nu fie lipsite de un grad de jurisdicie. Exist unele particulariti n privina cii de atac ce poate fi exercitat mpotriva ncheierii prin care este soluionat abinerea sau recuzarea.

Potrivit art. 34 C. proc. civ., ncheierea prin care s-a admis ori s-a respins abinerea nu este supus nici unei ci de atac. De asemenea, nu este supus nici unei ci de atac nici ncheierea prin care s-a admis recuzarea. n schimb, ncheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacat odat cu fondul. Fa de dispoziiile art. 36 C. proc. civ. dispoziiile privitoare la abinere i recuzare se aplic i procurorilor, grefierilor sau magistrailor asisteni, acetia putnd fi recuzai pentru acelai motive ca i judectorii, cu excepia cazului n care i-au spus prerea cu privire la pricina care se judec. De asemenea, pot fi recuzai experii (art. 204), traductorii (art. 141), interpreii (142) i arbitrii (art. 35113512). 2. Prile Pri n procesul civil sunt persoanele care ndeplinesc condiiile generale pentru exerciiul aciunii civile i ntre care s-a legat raportul juridic dedus judecii, iar nu reprezentaii lor legali sau convenionali. Prilor iniiale li se pot altura pe parcursul procesului i tere persoane care intervin din proprie iniiativ - potrivit art. 49-56 C. proc. civ. - sau sunt introduse forat de ctre reclamant, prt ori chematul n garanie - n condiiile art. 57-66 C. proc. civ. Am vzut, apoi, c nu ntotdeauna calitatea de parte n procesul civil revine titularului dreptului, pentru c sunt situaii n care legiuitorul, din nevoia ocrotirii anumitor categorii de persoane a recunoscut legitimare procesual i procurorului sau altor organe. 2.1. Coparticiparea procesual A) Noiune. Particulariti n mod obinuit i necesar, totodat, procesul civil presupune existena a dou pri cu interese contrarii: reclamant-prt; apelant-intimat; recurent-intimat; revizuent-intimat etc. Este ns posibil, atunci cnd n raportul juridic sunt implicate mai multe subiecte, ca mai multe persoane s fie mpreun reclamante (apelante, recurente, revizuente etc.) sau prte (intimate) dac obiectul pricinii este un drept sau o obligaiune comun ori dac drepturile sau obligaiile lor au aceeai cauz (art. 47 C. proc. civ. cuprins n Capitolul II din Titlul I al Crii a II-a sub denumirea Persoanele care sunt mpreun reclamante sau prte). S-a spus c n acest caz n procesul civil exist o coparticipare procesual sau tovrie procesual ori litisconsoriu. Pentru existena coparticiprii procesuale nu trebuie s existe identitate de obiect sau cauz, ci este suficient ca ntre obiect i cauz s existe o strns legtur. Soluia decurge din interpretarea a fortiori a dispoziiilor art. 164 C. proc. civ. care prevd c este posibil conexarea, reunirea unor pricini n care sunt aceleai pri sau chiar pri diferite i ale cror obiect i cauz au ntre ele o strns legtur; ca atare, dac dup declanarea mai multor procese este posibil reunirea acestora, astfel nct n cadrul unui singur proces s figureze mai muli reclamani sau pri, cu att mai mult poate s existe nc de la nceput un singur proces care s aib ca obiect toate cererile care au putut fi conexate. Se deosebeste, totusi, de conexitate, intrucat coparticiparea procesuala exista inca de la inceputul procesului. n literatura de specialitate coparticiparea procesual a primit mai multe clasificri: a) coparticipare procesual subiectiv, atunci cnd exist o pluralitate de persoane cu aceleai interese i coparticipare procesual obiectiv care rezult din conexarea a dou sau mai multe cereri, cu condiia s nu fie aceleai pri n toate cererile.

b) coparticipare procesual activ, pasiv sau mixt dup cum n proces sunt mai muli reclamani i un singur prt, un singur reclamant i mai muli pri sau mai muli reclamani i mai muli pri. c) coparticipare procesual facultativ i coparticipare procesual necesar sau obligatorie. De cele mai multe ori coparticiparea procesual este facultativ, aceasta fiind i regula. Excepia este coparticiparea procesual obligatorie care exist atunci cnd mai multe persoane se afl ntr-o anumit legtur care impune soluionarea unitar a litigiului cu privire la toi coparticipanii, printr-o singur hotrre. De pild: - din dispoziiile art. 797 C. civ. potrivit crora este nul mpreala n care nu s-au cuprins toi copiii n via la deschiderea motenirii i descendenii fiilor premurii, rezult c n cazul ieirii din indiviziune participarea la judecat a tuturor motenitorilor care au acceptat succesiunea este obligatorie. Soluia s-a impus i n privina partajului judiciar care nu are drept cauz succesiunea; - aciunea n revendicare a unui bun proprietate comun introdus numai de unul sau de unii dintre coproprietari este respins ca inadmisibil, ca efect al admiterii excepiei de fond privitoare la lipsa de calitate procesual, ceea ce nseamn c i n acest caz coparticiparea (activ) este obligatorie; - aciunea n nulitatea cstoriei introdus de o persoan interesat se exercit mpotriva ambilor soi; - aciunea pentru desfacerea adopiei se introduce mpotriva ambilor adoptatori. B) Efectele coparticiprii procesuale Regula este c raporturile dintre coparticipani sunt guvernate de principiul independenei procesuale care rezult din art. 48 alin. 1 C. proc. civ. potrivit cruia actele de procedur, aprrile i concluziile unuia dintre reclamani sau pri nu pot folosi i nici pgubi celorlali. De la principiul independenei procesuale art. 48 alin. 2 C. proc. civ. stabilete excepia. Astfel, dac prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii a legii, efectele hotrrii se ntind asupra tuturor reclamanilor sau prilor, actele de procedur ndeplinite numai de unii din ei sau termenele ncuviinate numai unora din ei pentru ndeplinirea actelor de procedur folosesc i celorlali. Aceast excepie se aplic atunci cnd ntre coparticipani exist raporturi de solidaritate sau indivizibilitate. n practic s-a decis c n cazul obligaiilor solidare i indivizibile, efectele admiterii recursului vor fi extinse i asupra coparticipanilor care nu au declarat recurs ori al cror recurs a fost respins fr s fi fost soluionat n fond, adic a fost respins ca tardiv, anulat ca netimbrat sau ca neregulat introdus etc.. De asemenea, n materie de perimare art. 251 C. proc. civ. prevede c n cazul cnd sunt mai muli reclamani sau pri mpreun, cererea de perimare sau actul de procedur ntreruptor de perimare al unuia folosete i celorlali. Art. 48 alin. 2 teza a II-a C. proc. civ. mai prevede c atunci cnd actele de procedur ale unora dintre coparticipani sunt potrivnice celor fcute de ceilali, se va ine seama de actele cele mai favorabile. 2.2. Participarea terilor n procesul civil Este posibil ca pe parcursul procesului s apar interesul lrgirii cadrului procesual iniial, fixat de reclamant prin cererea de chemare n judecat, astfel nct hotrrea ce se va pronuna s fie opozabil i altor persoane dect reclamantului sau prtului. Acest interes poate s aparin prilor, care formuleaz cereri de intervenie forat (chemarea n judecat a altor persoane, chemarea n garanie, artarea titularului dreptului) pentru introducerea n judecat a unor tere persoane, strine de proces pn la acel moment.

n egal msur, interesul de a participa la judecata unei pricini care poart ntre anumite pri poate s aparin i terilor, solicitnd ei introducerea n cauz (intervenia voluntar). 2.2.1. Intervenia voluntar Aceast form de intervenie este reglementat de art. 49-56 C. proc. civ. Dup ce n alin. 1 art. 49 prevede c oricine are interes poate interveni ntr-o pricin ce se urmeaz ntre alte persoane n alin. 2 stabilete c intervenia este n interes propriu cnd cel care intervine invoc un drept al su iar n alin. 3 c intervenia este n interesul uneia din pri cnd sprijin numai aprarea acesteia. Intervenia voluntar este definit ca fiind cererea unui ter de a intra ntr-un proces pornit de alte pri, pentru a-i apra un drept propriu sau pentru a apra dreptul unei pri din acel proces. Din aceast definiie rezult c intervenia voluntar este de dou feluri: n primul caz este principal iar n cel de-al doilea, accesorie. 2.2.1.1. Intervenia principal A) Natur juridic. Termen de depunere Aceast form de intervenie este folosit de terul care urmrete s i se recunoasc sau stabileasc un drept propriu. Intervenientul principal invoc un drept propriu asupra bunului ce formeaz obiectul cererii de chemare n judecat, el tinznd s ctige pentru sine bunul litigios. Tocmai de aceea intervenia n interes propriu este fcut sub forma unei cereri de chemare n judecat (art. 50 alin. 1 C. proc. civ.), avnd natura juridic a acesteia i se ndreapt mpotriva ambelor pri iniiale din proces, reclamant i prt. Cererea de intervenie n interes propriu poate fi fcut numai n faa primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor (art. 50 alin. 2 C. proc. civ.), chiar dac instana a amnat pronunarea, pentru c pronunarea are loc ntr-o etap ulterioar dezbaterilor. De vreme ce intervenientul opune prilor pretenii proprii, cererea de intervenie principal nu poate fi formulat direct n cile de atac ntruct ar nsemna ca prile s fie lipsite de un grad de jurisdicie. Formularea interveniei principale este limitat n timp la momentul nchiderii dezbaterilor. nchiderea dezbaterilor are loc atunci cnd, dup ascultarea concluziilor n fond ale prilor, instana se socotete lmurit i urmeaz s se retrag n vederea deliberrii (art. 150 C. proc. civ.). Prin excepie de la cele artate anterior, art. 50 alin. final C. proc. civ. prevede c intervenia principal se poate face, cu nvoirea prilor, i n instana de apel. Se derog astfel, de la dispoziiile art. 294 C. proc. civ. potrivit crora n apel nu se poate schimba calitatea prilor, cauza sau obiectul cererii de chemare n judecat i nici nu se pot face alte cereri noi. B) Admisibilitatea n diferite materii Codul nu limiteaz posibilitatea formulrii cererii de intervenie principal numai n anumite materii. Se impun ns unele nuanri. Astfel: - intervenia principal nu este admisibil n cererile cu caracter strict personal, cum sunt desfacerea cstoriei, anularea cstoriei, tgada de paternitate, punerea sub interdicie, ridicarea interdiciei. Cererile menionate pot fi formulate numai de titularii drepturilor deduse judecii, ceea ce nseamn c n aceste litigii pot s participe numai anumite persoane.

Totui, dac ntr-un astfel de litigiu se formuleaz i cereri accesorii sau incidentale care nu privesc drepturi strict personale, n legtur cu aceste cereri este admisibil intervenia principal. De pild, dac odat cu cererea principal de divor reclamantul solicit printr-o cerere accesorie i partajul bunurilor comune sau partajul este cerut de ctre prt printr-o cerere reconvenional (incidental), un ter ar putea s intervin i s invoce un drept propriu cu privire la un bun supus mprelii. - n materie de contencios administrativ, persoana vtmat poate s cheme n judecat i pe funcionarul autoritii prte care, la rndul lui, l poate introduce n proces pe superiorul su ierarhic de la care a primit ordin scris s semneze actul anulat, nseamn c funcionarul sau superiorul su au interes s formuleze o cerere de intervenie principal prin care s solicite respingerea cererii principale, aprnd astfel valabilitatea actului ntocmit de funcionar, respectiv, semnat la cererea superiorului; - n litigiile de munc nu este admisibil cererea de intervenie n interes propriu ntruct o alt persoan nu poate cere s i se stabileasc drepturi decurgnd dintr-un raport de munc n care subiect este persoana care figureaz ca parte n cererea principal. - intervenia n interes propriu este admisibil i n materie de ordonan preedinial cu condiia ca terul s nu pun n discuie fondul dreptului ci s urmreasc numai luarea unor msuri vremelnice; - intervenia principal nu este admisibil n revizuire ntruct revizuirea fiind o cale extraordinar de atac n cadrul creia se cerceteaz existena unor aspecte pe care legiuitorul le-a considerat ca fiind de natur s duc la retractarea hotrrii atacate, aceasta se poate discuta numai n prezena celor care au fost pri n procesul n care s-a pronunat hotrrea supus revizuirii. Situaia este aceeai n privina contestaiei n anulare. - intervenia n interes propriu este admisibil ntr-o aciune posesorie, cu condiia ca terul s nu invoce un drept real ci s pretind pentru sine posesia imobilului cu privire la care poart litigiul. C) Procedura de judecat a cererii de intervenie. Soluii Fiind o cerere incidental, cererea de intervenie n interes propriu este de competena instanei care judec cererea principal (art. 17 C. proc. civ.). Dup depunerea la dosar a unei cereri de intervenie voluntar, instana trebuie s se pronune asupra admisibilitii ei n principiu. Pentru aceasta, dup ascultarea prilor i a celui care intervine (art. 52 alin. 1 C. proc. civ.), instana trebuie s verifice: - dac terul justific un interes i pretinde un drept propriu; - dac cererea sa are legtur cu cererea principal, astfel nct s se justifice judecata lor mpreun; - dac cererea este fcut n termen, iar dac este fcut n apel, trebuie s constate c prile din apel i-au exprimat acordul cu privire la primirea cererii; - dac, n raport cu natura litigiului dintre reclamant i prt, intervenia voluntar principal este admisibil. Asupra admisibilitii n principiu a cererii de intervenie instana se pronun printr-o ncheiere prin care, dup caz, va ncuviina n principiu (deci, nu n fond, pentru c n acest moment nu are loc o judecat final) sau va respinge cererea ca inadmisibil. Potrivit art. 52 alin. 2 C. proc. civ., ncheierea poate fi atacat numai odat cu fondul. O alt particularitate a ncheierii este caracterul su interlocutoriu, ceea ce nseamn c instana nu poate reveni asupra ei i s dea o alt soluie dect cea pe care o conine ncheierea respectiv. Dac cererea este respins ca inadmisibil terul are fie posibilitatea atacrii ncheierii odat cu fondul, fie posibilitatea de a-i valorifica preteniile pe cale principal, fr s existe riscul respingerii

cererii ulterioare pentru autoritate de lucru judecat, deoarece n procesul n care a intervenit nu s-a judecat nimic n privina cererii sale. Dac cererea este ncuviinat n principiu se produc mai multe efecte: - instana este nvestit cu judecarea cererii terului; - are loc o prorogare, o prelungire a competenei instanei i asupra cererii de intervenie astfel nct instana devine competent s judece o cerere care, dac ar fi fost formulat pe cale principal, trebuia adresat unei alte instane; - terul devine parte n proces. Ca atare, ct vreme cererea nu i-a fost admis n principiu terul nu dobndete calitatea de parte. - se ntrerupe cursul prescripiei extinctive privitor la pretenia dedus judecii de intervenient (acest efect se produce de la data depunerii cererii iar nu de la data ncuviinrii n principiu), afar de cazul n care cererea este respins, anulat, perimat ori s-a renunat la ea. Art. 52 alin. 3 C. proc. civ. prevede c dup ncuviinarea n principiu, instana va dispune comunicarea interveniei i, n cazurile n care ntmpinarea este obligatorie, va stabili termenul n care aceasta trebuie depus. Dei textul impune comunicarea interveniei dup admiterea ei n principiu, totui, pentru ca ascultarea prilor n condiiile art. 52 alin. 1 C. proc. civ. s nu fie pur formal, apreciez c cererea de intervenie trebuie comunicat nainte de a se discuta admisibilitatea ei n principiu. De altfel, n practic se i procedeaz n acest mod. ntruct cererea de intervenie n interes propriu se face sub forma cererii de chemare n judecat, avnd natura juridic a acesteia, oricare din prile iniiale ale procesului poate s formuleze o cerere reconvenional prin care s invoce pretenii proprii fa de intervenient. Cererea reconvenional urmeaz s fie depus odat cu ntmpinarea aa cum impune art. 119 alin. 3 C. proc. civ. sau, dac nu se depune ntmpinare, n termenul fixat de instan pentru depunerea ntmpinrii. Potrivit art. 53 C. proc. civ., cel care intervine va lua procedura n starea n care se afl n momentul admiterii interveniei; actele de procedur urmtoare se vor ndeplini i fa de cel care intervine. Tertului trebuie s i se recunoasc dreptul de a propune i administra probe, chiar dac n condiiile art. 138 alin. 1 C. proc. civ. dovezile care nu au fost cerute pn la prima zi de nfiare nu vor mai putea fi invocate ulterior. Atunci cnd judecarea cererii principale ar fi ntrziat prin cererea de intervenie, instana poate s dispun disjungerea celor dou cereri i judecata separat (art. 55 C. proc. civ.). Ct privete soluiile ce pot fi date cererii de intervenie n interes propriu, trebuie reinut c, atunci cnd cererea principal i cererea de intervenie au acelai obiect, ele nu pot fi admise amndou n ntregime, ntruct se exclud reciproc. Dac se admite n ntregime cererea principal va fi respins cererea de intervenie i invers. Este ns posibil ca ambele cereri s fie admise n parte, ambele s fie respinse ori una s fie admis n parte iar cealalt respins. 2.2.1.2. Intervenia accesorie A) Natur juridic. Termen de depunere Prin intervenia accesorie terul particip voluntar la judecat pentru a apra drepturile uneia din prile iniiale ale procesului. Ca atare, natura juridic a interveniei accesorii este de aprare. Din acest motiv, cererea de intervenie voluntar accesorie nu trebuie s cuprind toate elementele prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat, ci este suficient s aib meniunile

nscrise n art. 82 alin. 1 C. proc. civ., respectiv artarea instanei, numele, domiciliul sau reedina prilor ori, dup caz, denumirea i sediul lor i ale reprezentantului, obiectul cererii i semntura. Potrivit art. 51 C. proc. civ., cererea de intervenie voluntar accesorie se poate face chiar naintea instanei de recurs. Ca atare, cu att mai mult ea poate fi formulat direct n apel. Soluia se justific prin natura acestei forme de intervenie. De vreme ce intervenientul accesoriu nu invoc pretenii proprii nu exist riscul ca, prin analizarea cererii sale, prile s fie lipsite de grade de jurisdicie. B) Admisibilitatea n diferite materii Ca regul, intervenia accesorie este admisibil n orice materie inclusiv n contestaia la executare, precum i n litigiile privitoare la starea i capacitatea persoanelor. De asemenea, n litigiile de munc poate s fac cerere de intervenie accesorie o alt persoan ncadrat n aceeai unitate, atunci cnd justific un interes, cum ar fi de exemplu: n caz de desfacere a contractului de munc, atunci cnd intervenient este persoana care a determinat luarea acestei msuri sau n contestaii mpotriva deciziilor de imputare, cnd producerea pagubei a fost nlesnit sau plata nelegal a fost dispus de o alt persoan, intervenient putnd fi cel care a nlesnit producerea pagubei sau a dispus plata nelegal. Totui, n pricinile cu caracter strict personal intervenia voluntar accesorie este inadmisibil dac este n legtur cu captul de cerere prin care se valorific dreptul strict personal. De asemenea, cererea de intervenie accesorie nu este admisibil n revizuire i contestaie n anulare, ntruct instana va verifica legalitatea i temeinicia hotrrii atacate numai n raport de persoanele care au avut calitatea de parte n procesul n care s-a pronunat acea hotrre. C) Procedura de judecat a cererii de intervenie. Soluii Ca i cererea de intervenie principal intervenia accesorie este o cerere incidental, de competena instanei nvestite cu judecarea cererii principale (art. 17 C. proc. civ.). Pentru a se pronuna asupra admisibilitii n principiu a cererii de intervenie, instana trebuie s asculte terul i prile iniiale. Mai nti va fi ascultat terul, care trebuie s-i susin cererea i apoi se d cuvntul prilor. Dup ce verific dac terul justific un interes propriu pentru a interveni, dac cererea sa are legtur cu cererea principal i dac, n funcie de obiectul acesteia din urm, cererea de intervenie este admisibil, instana ncuviineaz n principiu cererea de intervenie printr-o ncheiere interlocutorie. Din momentul admiterii n principiu terul devine parte n proces i va lua procedura n starea n care se afl n momentul admiterii interveniei; actele de procedur urmtoare vor fi ndeplinite i fa de intervenient. Cererea de intervenie se comunic prilor iniiale iar acestea vor putea depune ntmpinare n termenul stabilit de instan n acest scop. Avnd n vedere natura juridic a interveniei accesorii, terul are o poziie procesual subordonat prii n folosul creia a intervenit. Avnd natura juridic a unei aprri, intervenia accesorie se judec ntotdeauna mpreun cu cererea principal (art. 55 C. proc. civ.), ea neputnd fi disjuns i judecat separat. Soluia depinde de soluia dat cererii de chemare n judecat, ns diferit dup cum terul a intervenit n favoarea reclamantului sau n favoarea prtului: Cererea de intervenie este n favoarea reclamantului: - se va admite, dac se admite i cererea principal, ntruct aprarea terului i-a folosit reclamantului;

- se va respinge, dac se respinge i cererea principal pentru c n acest caz aprarea terului nu l-a ajutat pe reclamant; - dac reclamantul renun la judecat sau la dreptul subiectiv, cererea de intervenie rmne fr obiect i va fi respins n consecin. Cererea de intervenie este n favoarea prtului: - se va admite, dac se respinge cererea de chemare n judecat ntruct dac reclamantul a czut n pretenii nseamn c aprarea terului a fost favorabil prtului; - se va respinge, dac se admite cererea principal, pentru c prtul a czut n pretenii ceea ce nseamn c aprarea terului nu a fost util; - dac prtul achieseaz la preteniile reclamantului, cererea de intervenie rmne fr obiect i va fi respins ca atare. Pe de alt parte, dac prile sting litigiul printr-o tranzacie terul nu poate s cear continuarea judecii. n fine, o alt consecin a naturii juridice a cererii de intervenie este nscris n art. 56 C. proc. civ. Potrivit acestui text apelul sau recursul fcut de cel care intervine n interesul uneia din pri se socotete neavenit, dac partea pentru care a intervenit nu a fcut ea nsi apel sau recurs. 2.2.2. Intervenia forat 2.2.2.1. Chemarea n judecat a altor persoane A) Noiune. Particulariti. Termen de depunere Aceast form de intervenie forat este reglementat de art. 57-59 C. proc. civ. Potrivit art. 57 alin. 1 C. proc. civ., oricare din pri poate s cheme n judecat o alt persoan care ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul. Ca atare, specific acestei forme de intervenie forat este faptul c terul poate pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul. De pild, n cazul raporturilor juridice obligaionale cu pluralitate de creditori, dac debitorul este acionat n judecat numai de unul sau de unii dintre creditori, el poate s solicite introducerea n proces i a celorlali creditori pentru a evita chemarea sa ulterioar n judecat de creditorii care nu sunt pri n proces; n cazul cesiunii de crean, dac debitorul cedat cruia cesionarul i-a notificat cesiunea, este chemat n judecat de cedent, are interes s-l introduc n proces pe cesionar, pentru a face o plat valabil; dac unul dintre motenitori l cheam n judecat pe deintorul unui bun succesoral, prtul are interes s-i introduc n proces i pe ceilali motenitori pentru a se pronuna o hotrre opozabil tuturor; atunci cnd creditorul cere plata creanei sale iar debitorul invoc faptul c un ter i-a notificat cesiunea creanei respective, reclamantul creditor are interes s-l cheme n judecat pe ter; dac cesionarul l cheam n judecat pe debitorul cedat, iar acesta se apr invocnd interdicia de a plti pe care i-a notificat-o cedentul, reclamantul are interes s-l cheme n judecat pe cedent etc. De reinut c aceast form de intervenie nu poate fi folosit pentru introducerea n proces a unui al doilea prt, atunci cnd reclamantul dorete ca hotrrea s fie opozabil i acestuia, pentru c prtul nu ar putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul, aa cum cere textul. Din dispoziiile art. 57 alin. 2 i 3 C. proc. civ. rezult c pot apela la aceast form de intervenie att reclamantul ct i prtul, dar pn la momente diferite. Astfel, prtul poate depune cererea odat cu ntmpinarea, iar dac ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare n prim instan. Dac reclamantul i modific sau i ntregete aciunea, potrivit art. 132 alin. 1 C. proc. civ.,

prtul ar putea s formuleze o cerere de chemare n judecat a altor persoane pn la termenul urmtor, aspect care rezult din dispoziiile art. 132 alin. 1 i 57 alin. 2 C. proc. civ. n schimb, reclamantul poate formula cererea pn la nchiderea dezbaterilor n prim instan. Sanciunea nedepunerii cererii n aceste termene nu este respingerea cererii ca tardiv deoarece art. 135 C. proc. civ. stabilete o sanciune specific. Potrivit acestui text cererea reconvenional i introducerea unei alte persoane n judecat, care nu se vor fi fcut nuntrul termenului prevzut de lege, se vor judeca deosebit, afar de cazul cnd amndou prile consimt s se judece mpreun. Ca atare, sanciunea este judecarea separat a cererii de intervenie. B) Procedura de judecat a cererii de chemare n judecat a altor persoane Fiind o cerere incidental, cererea de chemare n judecat a altor persoane este de competena instanei sesizate cu cererea principal (art. 17 C. proc. civ.). Spre deosebire de intervenia voluntar (art. 52 alin. 1), Codul nu mai prevede necesitatea discutrii admisibilitii n principiu a cererii de chemare n judecat a altor persoane. n aceste condiii, instana va lua act de depunerea cererii i urmeaz s o soluioneze mpreun cu cererea principal. Potrivit art. 58 C. proc. civ., cel chemat n judecat dobndete calitatea de intervenient n interes propriu, iar hotrrea i va fi opozabil. Prin urmare, cererea de intervenie forat produce aceleai efecte ca i cererea de intervenie voluntar principal. Un efect specific este prevzut de art. 59 C. proc. civ. i const n scoaterea din proces a prtului atunci cnd, chemat n judecat pentru o datorie bneasc, el recunoate datoria i declar c vrea s o execute fa de cel care i va stabili judectorete dreptul, depunnd suma respectiv. n acest caz, judecata va continua numai ntre reclamant i intervenient. 2.2.2.2. Chemarea n garanie A) Noiune. Particulariti. Termen de depunere Aceast form de intervenie este reglementat de art. 60-63 C. proc. civ. Potrivit art. 60 alin. 1 C. proc. civ., partea poate s cheme n garanie o alt persoan mpotriva creia ar putea s se ndrepte, n cazul cnd ar cdea n preteniuni cu o cerere n garanie sau n despgubire. A cdea n pretenii nseamn a pierde procesul. Astfel, cumprtorul chemat n judecat de un ter care revendic bunul l poate chema n garanie pe vnztor cerndu-i s-l apere contra eviciunii prin respingerea cererii introduse de reclamant, iar dac aciunea se va admite, s-l despgubeasc; comitentul chemat n judecat pentru fapta prepusului l cheam n garanie pe prepus pentru a fi obligat s-i plteasc comitentului suma achitat de acesta reclamantului; i aceast form de intervenie forat poate fi folosit att de prt ct i de reclamant. Potrivit art. 61 C. proc. civ., cererea fcut de prt se va depune odat cu ntmpinarea; cnd ntmpinarea nu este obligatorie, cererea se va depune cel mai trziu la prima zi de nfiare, n prim instan. Cererea de chemare n garanie fcut de reclamant se poate depune pn la nchiderea dezbaterilor n prim instan. Nerespectarea acestor termene este sancionat, potrivit art. 135 C. proc. civ., cu judecarea separat a cererii de intervenie, iar nu cu respingerea cererii ca tardiv. De asemenea, n condiiile art. 60 alin. 2 C. proc. civ. cel chemat n garanie poate, la rndul lui., s cheme n garanie o alt persoan. B) Admisibilitatea n diferite materii Codul nu limiteaz posibilitatea chemrii n garanie doar la anumite materii.

Frecvent, chemarea n garanie este folosit n materie contractual. n cazul contractului de vnzare-cumprare exist o particularitate care face ca depunerea cererii de chemare n garanie s fie obligatorie. Astfel, potrivit art. 1351 C. civ., dac cumprtorul s-a judecat pn la ultima instan cu evingtorul su, fr s cheme n judecat pe vnztor, i a fost condamnat, vnztorul nu mai rspunde de eviciune, de va proba c erau mijloace s ctige judecata. Textul are n vedere urmtoarea ipotez: cumprtorul este chemat n judecat de un ter care-i revendic bunul i nu-l cheam n garanie pe vnztor. ntruct cumprtorul pierde acest proces, se ndreapt ulterior cu o cerere principal mpotriva vnztorului, cerndu-i s-l despgubeasc pentru prejudiciul suferit prin eviciune. n acest proces vnztorul, invocnd exceptio mali processus (excepia procesului ru condus), scap de obligaia de garanie dac dovedete c ar fi avut mijloace suficiente cu care, participnd la judecat n primul proces, ar fi putut obine respingerea cererii formulate mpotriva cumprtorului. Tocmai pentru a evita o asemenea situaie, cumprtorul acionat n judecat pentru revendicarea bunului su trebuie s-l cheme n garanie pe vnztor. Chemarea n garanie este folosit i n cadrul aciunilor n revendicare, a litigiilor de ieire din indiviziune, n litigiile locative sau pentru plata unor despgubiri. n schimb, chemarea n garanie nu este admisibil n procedura ordonanei preediniale deoarece ea privete fondul dreptului, pe cnd n cadrul ordonanei preediniale se cerceteaz doar aparena dreptului. C) Procedura de judecat a cererii de chemare n garanie. Soluii Cererea de chemare n garanie este o cerere incidental i deci, este de competena instanei care a fost nvestit cu judecarea cererii principale (art. 17 C. proc. civ.). Ca natur juridic, cererea de chemare n garanie este o adevrat cerere de chemare n judecat. Rezult aceasta din dispoziiile art. 61 alin. 1 C. proc. civ. potrivit crora cererea de chemare n garanie se face cu respectarea condiiilor de form pentru cererea de chemare n judecat. Nici n cazul acestei forme de intervenie forat nu trebuie pus n discuie admisibilitatea n principiu. Ca atare, terul devine parte n proces din momentul depunerii cererii de intervenie. Dup depunerea cererii de chemare n garanie, instana va dispune comunicarea acesteia terului (art. 62 C. proc. civ.); n cazurile n care ntmpinarea este obligatorie, instana va stabili termenul n care urmeaz s fie depus de cel chemat n garanie. Potrivit art. 63 alin. 1 C. proc. civ., cererea de chemare n garanie se judec odat cu cererea principal. Totui, dac judecarea cererii principale ar fi ntrziat prin chemarea n garanie instana, n baza art. 63 alin. 2 C. proc. civ., poate dispune disjungerea i judecarea separat a celor dou cereri. Din dispoziiile art. 60 alin. 1 C. proc. civ. rezult c soluia cererii de chemare n garanie depinde de soluia dat cererii principale, fiind necesar s se disting dup cum cererea incidental a fost formulat de reclamant sau de prt: Cererea de chemare n garanie formulat de reclamant: - se va admite, dac este ntemeiat, atunci cnd cererea principal este respins, pentru c n acest caz reclamantul a czut n pretenii; - se va respinge ca lipsit de obiect sau de interes, dac cererea de chemare n judecat este admis, pentru c reclamantul nu a czut n pretenii i deci nu are interes s se ndrepte mpotriva terului cu o cerere n garanie sau despgubiri. Cererea de chemare n garanie formulat de prt:

- se va admite, dac este ntemeiat, n cazul n care cererea de chemare n judecat este admis, pentru c n acest caz prtul a czut n pretenii. ntruct ntre reclamant i cel chemat n garanie de prt nu exist nici un raport juridic, terul nu poate fi obligat direct ctre reclamant. n acest caz, instana va admite cererea de chemare n judecat i l va obliga pe prt ctre reclamant i va admite i cererea de chemare n garanie, obligndu-l pe chematul n garanie ctre prt; - se va respinge ca lipsit de obiect sau interes, dac cererea de chemare n judecat este respins, pentru c prtul nu a czut n pretenii. 2.2.2.3. Artarea titularului dreptului A) Noiune. Particulariti Aceast form de intervenie forat este reglementat de art. 64-66 C. proc. civ. Potrivit art. 64 C. proc. civ., prtul care deine un lucru pentru altul sau care exercit n numele altuia un drept asupra unui lucru va putea arta pe acela n numele cruia deine lucrul sau exercit dreptul, dac a fost chemat n judecat de o persoan care pretinde un drept real asupra lucrului. Din acest text rezult anumite particulariti ale cererii de intervenie forat: - artarea titularului dreptului poate fi fcut numai de ctre prt, nu i de reclamant. Totui, nu orice prt poate s indice pe adevratul titular al dreptului, ci numai prtul chemat n judecat printr-o aciune real, de vreme ce reclamantul este o persoan care pretinde un drept real asupra lucrului. Legislaia recent ofer un exemplu n care artarea titularului dreptului poate fi fcut att de prt ct i de reclamant. Astfel, potrivit art. 12 alin. 4 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, n litigiile referitoare la dreptul de proprietate asupra bunului, titularul dreptului de administrare are obligaia s arate instanei cine este titularul dreptului de proprietate. Alin. 6 al textului prevede c aceste dispoziii sunt aplicabile i n litigiile privitoare la dreptul de concesiune, nchiriere sau la dreptul de proprietate asupra bunurilor concesionate sau nchiriate. Rezult c n aceste cazuri, titularul dreptului de administrare, concesiune sau nchiriere, care are obligaia de a arta pe titularul dreptului de proprietate, poate fi reclamantul sau prtul, legea nefcnd nici o precizare sub acest aspect; - prtul este un detentor precar, pentru c deine lucrul (n calitate de chiria, depozitar, posesor etc) sau exercit un drept asupra lucrului n numele altuia, deci ntre prt i ter exist un raport juridic cu privire la bunul ce constituie obiect al litigiului. B) Procedura de soluionare a cererii de artare a titularului dreptului Art. 65 alin. 1 C. proc. civ. prevede c cererea privitoare la artarea titularului dreptului va fi motivat i se va depune odat cu ntmpinarea, iar dac ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare. Pentru ca toate prile s beneficieze de dublul grad de jurisdicie, cererea poate fi depus numai n etapa judecii n prim instan. Cererea nu trebuie fcut cu respectarea condiiilor de form pentru cererea de chemare n judecat, ci trebuie doar motivat i, desigur, s fie fcut cu respectarea cerinelor art. 82 C. proc. civ. De asemenea, nici n cazul acestei forme de intervenie forat nu trebuie pus n discuie admisibilitatea ei n principiu. n legtur cu soluionarea cererii de artare a titularului dreptului, sunt posibile urmtoarele situaii:

1. cel artat ca titular al dreptului se nfieaz i recunoate susinerile prtului, iar reclamantul este de acord ca terul s-l nlocuiasc pe prtul iniial. Pentru aceast ipotez, art. 66 alin. 1 C. proc. civ. prevede c terul va lua locul prtului, care va fi scos din judecat, astfel nct procesul va continua ntre reclamant i ter, care dobndete poziia procesual a prtului. 2. cel artat ca titular al dreptului se nfieaz i recunoate susinerile prtului, dar reclamantul nu este de acord cu nlocuirea. Art. 66 C. proc. civ. nu reglementeaz cum trebuie procedat n acest caz. De aceea, n doctrin au fost propuse dou soluii: fie terul s rmn n proces n calitate de intervenient principal, fie judecata s continue fr s se modifice raportul procesual stabilit prin cererea de chemare n judecat, iar dac n urma dezbaterilor se va stabili c titular al dreptului este terul, cererea va fi respins ca greit ndreptat, mai precis, ca fiind introdus mpotriva unei persoane lipsite de calitate procesual; 3. terul se nfieaz, dar tgduiete artrile prtului; 4. terul, dei legal citat, nu se prezint. Pentru aceste ultime dou situaii, art. 66 alin. 2 C. proc. civ. prevede c se vor aplica dispoziiile art. 58. Ca atare, terul dobndete poziia procesual de intervenient principal iar judecata va continua ntre reclamant, prt i ter n calitate de intervenient principal. 2.3. Reprezentarea convenional a persoanelor fizice i juridice Reprezentarea prilor poate fi legal sau convenional. Reprezentarea legal intervine n cazul persoanei fizice lipsite de capacitate de exerciiu, care este reprezentat de prini sau, n lipsa prinilor, de tutore, precum i n cazul persoanei juridice care, potrivit art. 35 din Decretul nr. 31/1954 i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile prin organele sale. Reprezentarea convenional are la baz acordul dintre parte i reprezentant, acord n temeiul cruia reprezentantul ndeplinete acte de procedur n numele i pe seama prii. Potrivit art. 67 alin. 1 C. proc. civ., prile pot s-i exercite drepturile procedurale personal sau prin mandatar. 2.3.1. Reprezentarea convenional a persoanelor fizice A) Reprezentarea prin mandatar neavocat Dac cererea de chemare n judecat este fcut prin mandatar, n cerere trebuie fcut aceast meniune, cu indicarea numelui i calitii reprezentantului (art. 112 pct. 2 C. proc. civ.). Justificarea calitii de reprezentant se face prin procur, care se altur cererii, n original sau n copie legalizat (art. 83 alin. 1 C. proc. civ.). Procura, care poate fi dat numai unei persoane cu capacitate de exerciiu, prezint anumite particulariti: - trebuie s fie ad litem, adic s fie dat pentru exerciiul dreptului de chemare n judecat sau de reprezentare n judecat (art. 68 alin. 1 C. proc. civ.). Ca atare, din punct de vedere al obiectului reprezentrii, se poate face distincie ntre reprezentarea n exerciiul dreptului de chemare n judecat i reprezentarea n judecat. Desigur, nimic nu-l mpiedic pe mandant s mputerniceasc aceeai persoan att pentru exercitarea aciunii ct i pentru reprezentarea n judecat. n condiiile art. 67 alin. 2 C. proc. civ. mandatarul cu procur general poate s reprezinte n judecat pe mandant, numai dac acest drept i-a fost dat anume. De reinut c procura este general n

privina actelor de procedur dintr-un litigiu determinat, pentru c un mandat general, pentru orice litigii, este nul. Prin alin. 3 se derog de la regula enunat n dou cazuri: 1. dac mandantul nu are domiciliul i nici reedina n ar i 2. dac procura este dat unui prepus. n aceste cazuri, dreptul de reprezentare n judecat se presupune dat. - mandatul este presupus dat pentru toate actele judecii, chiar dac nu cuprinde nici o meniune n aceast privin. El poate fi ns restrns numai la anumite acte sau pentru o anumit instan (art. 68 alin. 3 C. proc. civ.). Totui, actele procesuale de dispoziie (renunare, achiesare, tranzacie) pot fi fcute de mandatar numai n temeiul unei procuri speciale (art. 69 alin. 1 C. proc. civ.); - sub aspectul formei, art. 68 alin. 1 C. proc. civ. prevede c procura trebuie fcut prin nscris sub semntur legalizat (deci, nu autentificat!) iar alin. 2 al textului stabilete c dreptul de reprezentare poate fi dat i prin declaraie verbal, fcut n instan i trecut n ncheierea de edin. Atunci cnd partea este reprezentat de un mandatar neavocat regula, nscris n art. 68 alin. 4 C. proc. civ., este c mandatarul nu poate pune concluzii dect prin avocat, cu excepia consilierului juridic care, potrivit legii, reprezint partea. Expresia nu poate pune concluzii trebuie neleas c se refer la imposibilitatea mandatarului neavocat de a pune concluzii n fond. Dac acestui mandatar i s-ar cere ca la fiecare termen s pun concluzii prin avocat, adic s-i exprime punctul de vedere cu privire la orice problem numai prin avocat, reprezentarea printr-o persoan necalificat i care nu se afl n nici una din situaiile de excepie prevzute de art. 68 alin. 5 i 6 i art. 70 C. proc. civ., ar fi total lipsit de eficien. De la aceast regul exist trei excepii: 1. asistarea de ctre avocat nu este cerut doctorilor sau liceniailor n drept, cnd sunt mandatari n pricinile soului sau rudelor pn la gradul IV inclusiv (art. 68 alin. 5 C. proc. civ.). Aceti mandatari pot s reprezinte prile la orice categorie de instan: judectorie, tribunal, curte de apel, nalta Curte de Casaie i Justiie; 2. asistarea de ctre avocat nu este cerut la judectorie, cnd partea este reprezentat de so sau o rud pn la gradul IV inclusiv. n acest caz, mandatarul nu are studii juridice iar excepia i gsete aplicare numai cu ocazia judecii la judectorie; 3. asistarea reprezentantului de ctre un avocat nu este obligatorie cnd dreptul de reprezentare izvorte din lege sau dintr-o dispoziie judectoreasc. Dreptul de reprezentare izvorte din lege pentru prini sau tutore, iar pentru curator n cazurile prevzute de art. 7 alin. 3 i 44 C. proc. civ. De asemenea, n condiiile art. 600 alin. 3 teza a II-a C. proc. civ. administratorul-sechestru poate sta n judecat n numele prilor litigante cu privire la bunul pus sub sechestru, dar numai cu autorizarea prealabil a instanei care l-a numit. Mandatul judiciar prezint unele particulariti i n ce privete ncetarea sa: 1. spre deosebire de mandatul de drept comun, mandatul judiciar nu nceteaz prin moartea celui care l-a dat i nici dac acesta a devenit incapabil, ci dureaz pn la retragerea lui de ctre motenitori sau de reprezentantul legal al incapabilului (art. 71 C. proc. civ.). Dac aciunea a fost exercitat prin mandatar iar mandantul decedeaz, motenitorii acestuia trebuie introdui n proces, pe de o parte pentru a continua aciunea exercitat de autorul lor, iar pe de alt parte pentru a-i preciza poziia fa de contractul de mandat. De aceea, dup intervenirea n proces a motenitorilor mandantului, nu s-ar putea acorda cuvntul att acestora ct i mandatarului; 2. renunarea sau retragerea mandatului nu poate fi opus celeilalte pri dect de la comunicare, afar numai dac a fost fcut n edin n prezena prii.

Mandatarul care renun la mputernicire este inut s ntiineze att pe cel care i-a dat mandatul, ct i instana, cu cel puin 15 zile nainte de termenul de nfiare sau de mplinirea termenelor cilor de atac (art. 72 C. proc. civ.). B) Reprezentarea prin avocat Potrivit art. 68 alin. 1 teza a II-a C. proc. civ., n cazul n care procura este dat unui avocat, semntura va fi certificat potrivit legii avocailor. Legea avocaturii nr. 51/1995 prevede c avocatul reprezint partea n temeiul unui contract de asisten juridic ncheiat n form scris de avocat i client sau mandatarul su. n baza acestui contract, avocatul se legitimeaz prin mputernicirea avocaial, aceasta putnd fi considerat procura la care se refer Codul. n contractul de asisten juridic este prevzut ntinderea puterilor pe care clientul le confer avocatului. Dac nu se prevede altfel, avocatul poate s svreasc orice act, specific profesiei, pe care l consider necesar pentru aprarea intereselor clientului su. Pentru svrirea actelor procesuale de dispoziie, ntruct art. 69 alin. 1 C. proc. civ. nu face distincie ntre mandatarul neavocat i avocat, nseamn c i avocatul are nevoie de o procur special. Potrivit art. 69 alin. 2 C. proc. civ., avocatul care a asistat o parte la judecarea pricinii, chiar fr mandat, poate face orice acte pentru pstrarea drepturilor supuse unui termen i care s-ar pierde prin neexercitarea lor la timp. 2.3.3. Sanciunea lipsei dovezii calitii de reprezentant n condiiile art. 161 C. proc. civ. dac reprezentantul prii nu face dovada calitii sale, instana poate da un termen pentru mplinirea lipsurilor. Dac lipsurile nu se mplinesc, cererea va fi anulat. Lipsa dovezii calitii de reprezentant se invoc pe cale de excepie. Dei prin efectul pe care l produce excepia este peremptorie, pentru c duce la anularea cererii, ea ncepe prin a avea efect dilatoriu deoarece nulitatea nu intervine automat, la termenul la care se invoc excepia, ci numai dac nu se face dovada calitii de reprezentant n termenul acordat n acest scop. Excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant este o excepie de procedur. Excepia poate fi invocat n orice stare a pricinii, iar titularul dreptului poate ratifica actele fcute de cel care nu avea calitatea de reprezentant. 3. Procurorul 3.1. Formele participrii procurorului la procesul civil A) Pornirea procesului civil Potrivit art. 45 alin. 1 C. proc. civ., Ministerul Public poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. B) Participarea la judecata procesului civil Potrivit art. 45 alin. 3 C. proc. civ., procurorul poate pune concluzii n orice proces civil, n oricare faz a acestuia, dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor.

Prin urmare, indiferent dac a pornit sau nu procesul civil i chiar i atunci cnd procesul are ca obiect drepturi cu caracter strict personal, procurorul poate s participe la judecat i s pun concluzii cu privire la orice aspect. n anumite materii, prevzute de lege, participarea procurorului la judecat i punerea de concluzii de ctre acesta sunt obligatorii. Cu titlu de exemplu, este vorba de: - punerea sub interdicie i ridicarea interdiciei (art. 33 i 35 din Decretul nr. 32/1954); - declararea dispariiei i a morii pe cale judectoreasc precum i anularea hotrrii de declarare a morii (art. 38 i 42 din Decretul nr. 32/1954); - declararea judectoreasc a abandonului de copii (art. 2 din Legea nr. 47/1993); - expropriere (art. 23 din Legea nr. 33/1994); - nregistrarea tardiv a naterii, a cererii de declarare n ar a naterii unui cetean romn nscut n strintate, precum i anularea, modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil (art. 21 alin. 2 i 3 i art. 57 alin. 2 din Legea nr. 119/1996); - acordarea personalitii juridice unei asociaii sau fundaii atunci cnd se constat neregulariti ce privesc dispoziiile art. 37 alin. 2 din Constituie (art. 9 alin. 2 din Ordonana nr. 26/2000); - soluionarea cererii de nregistrare a unui partid politic ori a cererii de ncuviinare a modificrii statutului sau a programului partidului politic, precum i a cererilor privitoare la reorganizarea partidelor politice, la dizolvarea ori la ncetarea existenei acestora (art. 20 alin. 1, art. 25 alin. 2 i art. 30 alin. 1 din Legea nr. 14/2003); - soluionarea excepiei de neconstituionalitate a unei legi sau ordonane (art. 24 alin. 4 din Legea nr. 47/1992); - judecarea recursurilor n interesul legii (art. 329 C. proc. civ.); n cazurile n care legea prevede c participarea procurorului la judecat este obligatorie, lipsa concluziilor acestuia atrage nulitatea hotrrii ntruct completul nu a fost legal constituit. C) Exercitarea cilor de atac Art. 45 alin. 5 C. proc. civ. dispune c procurorul poate, n condiiile legii, s exercite cile de atac mpotriva oricror hotrri. ntruct, spre deosebire de alin. 1, alin. 5 nu face nici o distincie, procurorul poate s exercite cile de atac i mpotriva hotrrilor pronunate asupra unor cereri cu caracter strict personal, chiar dac nu este vorba de drepturile i interesele persoanelor menionate n primul alineat. Pe de alt parte, procurorul poate s exercite cile de atac indiferent dac a participat sau nu la judecarea pricinii n care s-a pronunat hotrrea respectiv. D) Cererea de punere n executare a hotrrilor judectoreti Potrivit art. 45 alin. final teza a II-a C. proc. civ., n cazurile prevzute de alin. 1 procurorul poate s cear punerea n executare a hotrrilor pronunate n favoarea persoanelor prevzute la acel alineat. Din acest text rezult, n primul rnd, c procurorul poate s cear executarea silit numai n cazurile n care poate s i porneasc procesul civil i numai dac hotrrea este n favoarea persoanelor prevzute n alin. 1.

CAPITOLUL al V-lea COMPETENA 1. Noiune. Clasificarea competenei Competena este definit ca fiind aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti sau unui organ de jurisdicie ori cu activitate jurisdicional de a soluiona o anumit pricin. Normele de competen pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii. Astfel, dup cum ne raportm la organe din sisteme diferite sau la organe din acelai sistem, exist competen general i competen jurisdicional. La rndul su, competena jurisdicional se clasific n competen material i competen teritorial, dup cum sunt avute n vedere instane de grad diferit sau instane de acelai grad. Competena material este de dou feluri: - competena material funcional, care se stabilete dup felul atribuiilor jurisdicionale ce revin fiecrei categorii de instane; - competena material procesual, care se stabilete n funcie de natura, obiectul sau valoarea litigiului. i competena teritorial este de mai multe feluri: - competena teritorial de drept comun, atunci cnd cererea se adreseaz instanei de la domiciliul sau sediul prtului; - competena teritorial alternativ (facultativ), atunci cnd reclamantul are alegerea ntre mai multe instane deopotriv competente; - competena teritorial exclusiv (excepional), atunci cnd cererea trebuie introdus numai la o anumit instan. n funcie de caracterul normelor care reglementeaz competena, aceasta se clasific n competen absolut i competen relativ. Competena absolut este reglementat prin norme de ordine public, imperative, iar competena relativ este reglementat prin norme dispozitive. Potrivit art. 159 C. proc. civ., necompetena este de ordine public: cnd pricina nu este de competena instanelor judectoreti; cnd pricina este de competena unei instane de alt grad; cnd pricina este de competena unei instane de acelai grad i prile nu o pot nltura. La rndul su, art. 19 C. proc. civ. prevede c prile pot conveni, prin nscris sau prin declaraie verbal n faa instanei, ca pricinile privitoare la bunuri s fie judecate de alte instane dect acelea care, potrivit legii, au competena teritorial, afar de cazurile prevzute de art. 13-16 C. proc. civ. Din analiza acestor texte, rezult c este absolut competena general, material i teritorial exclusiv, iar competena teritorial n pricinile privitoare la bunuri, cu excepia cazurilor prevzute la art. 13-16 C. proc. civ., este relativ. 2. Competena material Competena material presupune repartizarea pricinilor ntre instane de grad diferit. 2.1. Competena material a judectoriei Potrivit art. 1 C. proc. civ., judectoriile judec n prim instan, n ultim instan precum i n orice alte materii date prin lege n competena lor.

A) Competena privind judecata n prim instan n prim instan, judectoria judec toate procesele i cererile, n afar de cele date prin lege n competena altor instane (pct. 1). Prin urmare, judectoria are plenitudinea de competen pentru judecata n prim instan. B) Competena privind judecata n ultim instan Judectoria judec plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n cazurile prevzute de lege (art. 1 pct. 2 C. proc. civ.). n temeiul acestui text, judectoria exercit un control judectoresc asupra hotrrilor pronunate de organe cu activitate jurisdicional, din afara sistemului instanelor judectoreti. Noiunea de hotrre trebuie neleas n sens larg, ca referindu-se la toate actele care eman de la organele din afara sistemului instanelor judectoreti; pe de alt parte, noiunea de plngere se refer la orice cale de atac mpotriva acestor hotrri. C) Competena privind judecata n alte materii date prin lege Judectoria judec n orice alte materii date prin lege n competena sa (art. 1 pct. 3 C. proc. civ.). Cu titlu de exemplu, n temeiul acestui text judectoria judec: - cererea de recuzare a judectorilor de la judectorie (art. 30 alin. 1 C. proc. civ.); - cererea privind ndreptarea, lmurirea ori completarea propriilor hotrri (art. 281, 2811 i 2812 C. proc. civ.); - cererea de asigurare a dovezilor pe cale principal (art. 236 C. proc. civ.); - contestaia n anulare mpotriva hotrrilor pronunate de judectorie (art. 319 alin. 1 C. proc. civ.); - revizuirea mpotriva unei hotrri pronunate de judectorie (art. 323 alin. 1 C. proc. civ.); - cererea de ncuviinare a executrii silite (art. 373 alin. 1 C. proc. civ.); contestaia la executare propriu-zis (art. 400 alin. 1 i 373 alin. 2 C. proc. civ.); -contestaia la executare privind nelesul, ntinderea sau aplicarea dispozitivului (contestaia la titlu) atunci cnd titlul executoriu este propria hotrre sau atunci cnd titlul executoriu nu eman de la un organ de jurisdicie (art. 400 alin. 2 C. proc. civ.); - nvestirea cu formul executorie a hotrrii arbitrale, precum i soluionarea altor cereri n materie arbitral; - nvestirea cu formul executorie a cambiilor, cecurilor i biletelor la ordin i soluionarea opoziiilor la somaia la executare n aceast materie, inerea registrului de proteste i soluionarea cererilor de anulare a titlului (Legile nr. 58 i 59/1934, astfel cum au fost modificate prin Ordonana Guvernului nr. 11/1993); - anularea actelor notariale i plngerile mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea de ndeplinire a unui act notarial (art. 100 din Legea nr. 36/1995 a notarilor i a activitii notariale); - nregistrarea tardiv a naterii (art. 21 alin. 2 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil); - anularea, modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil sau meniunilor nscrise pe acestea (art. 57 alin. 2 din Legea nr. 119/1996); - nscrierea asociaiei sau fundaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor (art. 7 i 17 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii);

- cererea prin care se declaneaz procedura somaiei de plat n materie civil, precum i cererea n anularea ordonanei ce conine somaia de plat, dac pentru litigiul n fond, n procedura de drept comun, competena de prim instan aparine judectoriei (art. 2 alin. 1 i 8 alin. 2 din Ordonana Guvernului nr. 5/2001 privind procedura somaiei de plat). Unele judectorii au i o competen material exclusiv, n cazurile anume prevzute n lege. De pild, Judectoriile Constana i Galai au competen material exclusiv n materie maritim i fluvial. 2.2. Competena material a tribunalului A) Competena privind judecata n prim instan Tribunalele judec n prim instan: art. 2 pct. 1 C.proc.civ. B) Competena privind judecata n alte materii date prin lege n raport de dispoziiile art. 2 pct. 4 C. proc. civ. tribunalele judec i n orice alte materii date prin lege n competena lor. Astfel, cu titlu de exemplu, tribunalul judec: - conflictele de competen dintre dou judectorii din raza sa teritorial sau dintre o judectorie din raza sa i un alt organ cu activitate jurisdicional (art. 22 alin. 1 i 4 i art. 3434 alin. 4 C. proc. civ.); - recuzarea tuturor judectorilor de la o judectorie din raza sa de activitate sau cnd la judectorie nu se poate constitui completul din cauza recuzrii (art. 30 alin. 2 C. proc. civ.); - strmutarea de la o judectorie la alta din raza sa teritorial, pe motiv de rudenie sau afinitate (art. 39 alin. 1 C. proc. civ.); - ndreptarea erorilor materiale, lmurirea sau completarea propriilor hotrri (art. 281-2812 C. proc. civ.); - contestaia n anulare i revizuirea ndreptate mpotriva propriilor hotrri (art. 319 alin. 1 i 323 alin. 1 C. proc. civ.); - aciunea n anularea hotrrii arbitrale, dac, n lipsa conveniei arbitrale, litigiul ar fi fost soluionat n prim instan de judectorie (art. 365 alin. 1 C. proc. civ.); - contestaiile la titlu privind hotrrile tribunalului (art. 400 alin. 2 C. proc. civ.); - cererea prin care unitatea solicit instanei s dispun ncetarea grevei ca fiind nelegal (art. 58 din Legea nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc); - cererea de nscriere a unei federaii constituite din dou sau mai multe asociaii ori fundaii (art. 35 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii); - contestaia n cazul refuzului ofertei de restituire prin echivalent a imobilului preluat abuziv de stat sau de orice alt persoan juridic n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989. Potrivit legii, contestaia este de competena seciei civile a tribunalului, astfel nct, dac din eroare ajunge pe rolul unei alte secii i aceasta o judec, n calea de atac poate fi pus n discuie necompetena instanei (art. 24 alin. 8 din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989). 2.3. Competena material a curii de apel A) Competena privind judecata n prim instan Potrivit art. 3 C. proc. civ., curile de apel judec: 1. n prim instan, procesele i cererile n materie de contencios administrativ privind actele autoritilor i instituiilor centrale (art. 3 pct. 1 C. proc. civ.).

B) Competena privind judecata n apel Ca instan de apel, curtea de apel judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii i tribunale n prim instan (art. 3 pct. 2 C. proc. civ.). C) Competena privind judecata n alte materii date prin lege Potrivit art. 3 pct. 3 C. proc. civ., curtea de apel judec n orice alte materii date prin lege n competena sa. n temeiul acestui text, curtea de apel judec: - conflictele de competen ntre dou tribunale sau ntre un tribunal i o judectorie din raza sa teritorial, ori ntre dou judectorii care nu sunt n circumscripia aceluiai tribunal dar sunt n raza aceleiai curi de apel, precum i conflictele de competen ntre un tribunal din raza curii de apel i un organ de jurisdicie sau un tribunal arbitral (art. 22 i 3434 alin. final C. proc. civ.); - recuzarea tuturor judectorilor de la un tribunal din raza sa de activitate sau dac, din cauza recuzrii, nu se poate constitui completul la tribunal (art. 30 alin. 2 C. proc. civ.); - strmutarea pricinilor, pe motiv de rudenie sau afinitate, de la un tribunal la altul din circumscripia sa teritorial (art. 39 alin. 1 C. proc. civ.); - ndreptarea erorilor materiale, lmurirea i completarea propriilor hotrri (art. 281-2812 C. proc. civ.); - contestaia n anulare i revizuirea introduse mpotriva propriilor hotrri (art. 319 alin. 1 i 323 alin. 1 C. proc. civ.); - aciunea n anularea unei hotrri arbitrale dac, n lipsa conveniei arbitrale, litigiul ar fi fost de competena de prim instan a tribunalului (art. 365 C. proc. civ.); - contestaiile la executare privind lmurirea nelesului, ntinderii sau aplicrii propriilor hotrri (contestaia la titlu), potrivit art. 400 alin. 2 C. proc. civ.; - contestaia mpotriva hotrrilor comisiei privitoare la soluionarea ntmpinrilor referitoare la propunerile de expropriere (art. 20 din Legea nr. 33/1994); - cererea de suspendare a grevei (art. 56 alin. 1 din Legea nr. 168/1999); 2.4. Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie n condiiile art. 4 C. proc. civ. nalta Curte de Casaie i Justiie judec n recurs, recurs n interesul legii i n orice alte materii date prin lege n competena sa. A) Competena privind judecata n recurs B) Competena privind judecata recursului n interesul legii C) Competena privind judecata n alte materii date prin lege n condiiile art. 4 pct. 4 C. proc. civ. nalta Curte de Casaie i Justiie judec n orice alte materii date prin lege n competena sa. Potrivit acestui text instana suprem este competent s soluioneze: - conflictele de competen ntre dou curi de apel, precum i ntre dou tribunale sau un tribunal i o judectorie ori dou judectorii, care nu se afl n circumscripia aceleiai curi de apel; conflictele de competen ntre o curte de apel i un tribunal sau o judectorie, precum i conflictele de competen ntre o curte de apel i un organ cu activitate jurisdicional (art. 22 C. proc. civ.); - delegarea instanei (art. 23 C. proc. civ.); - recuzarea tuturor judectorilor de la o curte de apel sau cnd, din cauza recuzrii, nu se poate constitui completul de judecat la curtea de apel (art. 30 alin. 2 C. proc. civ.); - strmutarea pe motiv de rudenie sau afinitate , de la o curte de apel la alta, precum i cererile de strmutare pe motiv de bnuial legitim sau de siguran public (art. 39 C. proc. civ.);

- ndreptarea erorilor materiale, lmurirea i completarea propriilor hotrri sau ncheieri (art. 281-2812 C. proc. civ.); - contestaia la titlu, contestaia n anulare i revizuirea mpotriva propriilor hotrri (art. 400 alin. 2, 319 alin. 1 i 323 alin. 1 C. proc. civ.); - contestaiile privind modul de formare i componena Biroului Electoral Central (art. 32 alin. 2 din Legea nr. 68/1992); 3. Competena teritorial 3.1. Competena teritorial de drept comun Instana de drept comun din punct de vedere teritorial este instana de la domiciliul sau sediul prtului, ea fiind sesizat ori de cte ori prin lege nu se prevede competena unei alte instane. Aceast regul este nscris n art. 5 C. proc. civ., pentru situaia n care prtul este o persoan fizic i art. 7 alin. 1 C. proc. civ., dac prtul este o persoan juridic de drept privat. Potrivit art. 5 teza I C. proc. civ., cererea se face la instana domiciliului prtului. De vreme ce el este cel care declaneaz procesul civil, reclamantul trebuie s se deplaseze la instana n circumscripia creia domiciliaz prtul, iar nu invers. n justificarea acestei reguli, n doctrin s-a artat c Att timp ct procesul nu a fost judecat, prtul beneficiaz n cadrul aciunilor personale- de prezumia c nu datoreaz nimic, presupunere ce corespunde n procesul civil prezumiei de nevinovie ce funcioneaz n cadrul procesului penal. Tot astfel, n cazul aciunilor reale, considernduse c aparenele trebuie s fie prezumate pn la proba contrarie, ca fiind conforme cu realitatea, este de presupus c persoana care deine un bun sau l are la dispoziia sa este chiar proprietar al bunului... n ceea ce intereseaz pentru determinarea competenei teritoriale, noiunea de domiciliu trebuie privit n sens larg. Astfel, nu se va avea n vedere numai locuina principal sau statornic a prii, aa cum este definit domiciliul prin art. 13 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, ci locul unde prtul locuiete efectiv. Pe de alt parte, trebuie avut n vedere domiciliul pe care prtul iniial l are la momentul sesizrii instanei, fiind fr relevan, sub aspectul competenei, faptul c pe parcursul procesului prtul i-a schimbat domiciliul ori, prin transmiterea calitii procesuale, a intervenit n proces un alt prt. Art. 5 teza I C. proc. civ. are n vedere ipoteza n care prtul are domiciliul n ar i acesta este cunoscut. Potrivit art. 5 teza a II-a C. proc. civ., dac prtul are domiciliul n strintate sau nu are domiciliu cunoscut, cererea se face la instana reedinei sale din ar, iar dac nu are nici reedina cunoscut, la instana domiciliului sau reedinei reclamantului. 3.2. Competena teritorial alternativ n cazurile anume prevzute de lege, pot fi deopotriv competente mai multe instane. Astfel: art. 6 C. proc. civ., art. 7 alin. 2 C. proc. civ., art. 8 C. proc. civ., art. 9 C. proc. civ., art. 10 C. proc. civ., n afar de instana domiciliului prtului mai sunt competente urmtoarele instane: 1. n cererile privitoare la executarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui contract, instana locului prevzut n contract pentru executarea, fie chiar n parte, a obligaiunii. 2. n cererile ce izvorsc dintr -un raport de locaiune a unui imobil, n aciunile n justificare sau n prestaiune tabular, instana locului unde se afl imobilul. 3. n cererile ce izvorsc dintr-o cambie, cec sau bilet la ordin, instana locului de plat.

4. n cererile privitoare la obligaii comerciale, instana locului unde obligaia a luat natere sau aceea a locului plii 5. n cererile c izvorsc dintr-un contract de transport, instana locului de plecare sau de sosire. 6. n cererile mpotriva unei femei cstorite, care are reedina obinuit deosebit de cea a soului, instana reedinei femeii. 7. n cererile fcute de ascendeni sau descendeni pentru pensie de ntreinere, instana domiciliului reclamantului. 8. n cererile ce izvorsc dintr-un fapt ilicit, instana n circumscripia creia s-a svrit acel fapt. - competena teritorial este alternativ i n ipoteza alegerii de domiciliu, dac alegerea este n favoarea prii care declaneaz procesul. n aceast situaie, partea va putea opta ntre instana domiciliului real al prtului i instana domiciliului ales prin convenie. Dac ns alegerea de domiciliu este n favoarea ambelor pri sau n favoarea prtului, atunci reclamantul trebuie s se adreseze instanei aleas prin convenie; n toate cazurile de competen teritorial alternativ, alegerea instanei aparine reclamantului, potrivit art. 12 C. proc. civ.. Odat fcut aceast alegere el nu mai poate reveni, deoarece art. 158 alin. final C. proc. civ. prevede c dac necompetena nu este de ordine public, partea care a fcut cererea la o instan necompetent nu va putea cere declararea necompetenei. De asemenea, nici prtul i nici instana nu pot contesta opiunea reclamantului. 3.3. Competena teritorial exclusiv Unele pricini pot s fie soluionate numai de o anumit instan, prevzut prin lege, prile nemaiavnd posibilitatea s convin sub acest aspect. Potrivit art. 159 pct. 3 C. proc. civ., necompetena este de ordine public atunci cnd pricina este de competena unei alte instane de acelai grad i prile nu o pot nltura. La rndul su, art. 19 C. proc. civ. prevede c prile pot conveni, prin nscris sau prin declaraie verbal n faa instanei, ca pricinile privitoare la bunuri s fie judecate de alte instane dect acelea care, potrivit legii, au competen teritorial, afar de cazurile prevzute de art. 13, 14 15 i 16. Din corelarea celor dou texte de lege, se poate spune c suntem n prezena unei competene teritoriale exclusive n urmtoarele cazuri: - potrivit art. 13 C. proc. civ., potrivit art. 14 C. proc. civ., potrivit art. 15 C. proc. civ., potrivit art. 16 C. proc. civ., din interpretarea per a contrario a dispoziiilor art. 19 C. proc. civ. rezult c n pricinile privitoare la persoane, competena teritorial este absolut. Fiind prevzut n mod expres, n urmtoarele cazuri competena teritorial nu se determin potrivit regulilor dreptului comun: 1. n materie de divor, art. 607 C. proc. civ. 2. 2. cererea de declarare a dispariiei sau morii unei persoane, ca i cererea de anulare a hotrrii de declarare a morii sau de rectificare a datei morii stabilite prin hotrre judectoreasc sunt de competena instanei n circumscripia creia persoana respectiv i-a avut ultimul domiciliu (art. 36, 40, 42 i 43 din Decretul nr. 32/1954); 3. cererea pentru nregistrarea tardiv a naterii este de competena judectoriei n a crei raz i are domiciliul persoana interesat sau unde are sediul instituia de ocrotire a copilului (art. 21 alin. 2 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil); - n unele materii, prin legi speciale s-a stabilit o competen teritorial exclusiv:

1. plngerea mpotriva procesului verbal de constatare a contraveniei se judec de judectoria n a crei circumscripie a fost svrit contravenia (art. 32 alin. 2 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor); 2. cererea de nregistrare a unui partid politic este de competena Tribunalului Bucureti (art. 17 alin. 1 din Legea nr. 27/1996 a partidelor politice); 3. cererea de suspendare a grevei se adreseaz curii de apel n a crei circumscripie i are sediul unitatea (art. 56 alin. 1 din Legea nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc); cererea pentru ncetarea grevei se adreseaz judectoriei n a crui circumscripie teritorial i are sediul unitatea (art. 58 din Legea nr. 168/1999); cererile referitoare la soluionarea conflictelor de drepturi se adreseaz instanei judectoreti competente n a crei circumscripie i are sediul unitatea (art. 72 din Legea nr. 168/1999); 4. acordarea personalitii juridice unei asociaii sau fundaii se face prin nscrierea acesteia n registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial i are sediul (art. 5 i 8 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii); 5. n materie necontencioas, cererile care sunt n legtur cu o lucrare sau cu o pricin, n curs sau care a fost soluionat de o instan, ori dac au ca obiect eliberarea unor nscrisuri, titluri sau valori aflate n depozitul unei instane, se vor ndrepta la acea instan (art. 332 C. proc. civ.); 4. Prorogarea de competen Prorogarea de competen intervine n cazul n care o instan, competent s soluioneze cererea de chemare n judecat, devine competent n temeiul legii, al unei hotrri judectoreti sau al conveniei prilor, s judece cereri care, n mod obinuit, nu intr n competena sa. Se poate spune, aadar, c prorogarea de competen este legal, judectoreasc i convenional. 4.1. Prorogarea legal de competen Aceast form de prorogare intervine n cazuri prevzute de lege: - potrivit art. 9 C. proc. civ., n cazul pluralitii de pri, reclamantul poate introduce cererea la instana competent pentru oricare dintre ei. - potrivit art. 17 C. proc. civ., cererile accesorii i incidentale sunt n cderea instanei competente s judece cererea principal. ns, dac cererile incidentale ar fi de competena unor organe de jurisdicie din afara sistemului instanelor judectoreti, prorogarea nu poate avea loc, cu nclcarea normelor de competen general, pentru c nu exist un temei legal pentru aceasta. - potrivit art. 164 C. proc. civ., (1) Prile vor putea cere ntrunirea mai multor pricini ce se afl naintea aceleiai instane sau instane deosebite, de acelai grad, n care sunt aceleai pri sau chiar mpreun cu alte pri i al cror obiect i cauz au ntre ele o strns legtur. (2) ntrunirea poate fi fcut de judector chiar dac prile nu au cerut-o. (3) Dosarul va fi trimis instanei mai nti nvestit, afar numai dac amndou prile cer trimiterea lui la una din celelalte instane. (4) Cnd una din pricini este de competena unei instane, i prile nu o pot nltura, ntrunirea se va face la acea instan. Trebuie avute n vedere condiiile impuse de art. 164 C. proc. civ. i anume: 1. s existe dou sau mai multe litigii distincte ntre aceleai pri sau chiar mpreun cu alte pri, dar al cror obiect i cauz au ntre ele o strns legtur.

2. pricinile s se afle naintea aceleiai instane, sau instane diferite, de acelai grad. Altfel spus, judecata n pricinile respective trebuie s fie n aceeai etap procesual (textul se refer la instane de acelai grad) respectiv, n prim instan, apel, ci extraordinare de atac. Mijlocul procedural prin care se pune n discuie necesitatea conexrii este excepia. Excepia conexitii este o excepie de procedur, aa cum rezult i din denumirea titlului n care este inclus; pentru c are ca efect amnarea judecii, este o excepie dilatorie; este o excepie absolut, pentru c reunirea pricinilor poate fi fcut i de judector, chiar dac prile nu au cerut-o iar interesul ocrotit prin asigurarea unei bune administrri a justiiei este unul general. Cu toate acestea, neinvocarea excepiei sau neconexarea nu atrage nulitatea absolut pentru c judectorul are drept de apreciere asupra existenei cerinelor conexrii. Sunt autori care includ i litispendena printre cazurile de prorogare legal de competen. Este un punct de vedere pe care nu-l mprtim pentru urmtoarele motive: Potrivit art. 163 C. proc. civ., (1) Nimeni nu poate fi chemat n judecat pentru aceeai cauz, acelai obiect i de aceeai parte naintea mai multor instane. (2) Aceast excepie se va putea ridica de pri sau de judector n orice stare a pricinii n faa instanelor de fond. (3) Dac excepia este primit, dosarul se va trimite instanei care a fost mai nti nvestit, iar n cazul cnd pricinile se afl n judecata unor instane de grade deosebite, la instana de grad mai nalt. Din acest text rezult c litispendena presupune: a) dou cereri identice prin pri, obiect i cauz, anticipnd autoritatea de lucru judecat. Cererile trebuie s fie n curs de judecat, pentru c dac una a fost suspendat, ea nu mai exist n ceea ce intereseaz litispendena; b) pricinile identice trebuie s se afle pe rolul unor instane deopotriv competente c) pricinile s se afle naintea instanelor de fond (prima instan i instana de apel), aspect care rezult din alin. 2 al art. 163 C. proc. civ. care prevede c excepia de litispenden poate fi invocat n faa instanelor de fond. Litispendena se invoc pe cale de excepie. Excepia litispendenei este o excepie de procedur, dilatorie si absolut. Dac excepia este admis, dosarul se va trimite instanei care a fost mai nti nvestit, ceea ce nseamn c n acest caz, spre deosebire de conexitate, prile nu mai pot alege instana la care s se fac ntrunirea pricinilor. n cazul n care pricinile sunt pe rolul unor instane de grad diferit, ntrunirea se va face la instana de grad mai nalt, adic la instana de apel. n acest caz nu se pierde un grad de jurisdicie, pentru c, prin definiie, litispendena presupune pricini identice, ceea ce nseamn c pricina care se afl n apel a fost judecat n prim instan. 4.2. Prorogarea judectoreasc de competen Prorogarea judectoreasc de competen intervine n temeiul unei hotrri judectoreti, n urmtoarele cazuri: - delegarea instanei. n condiiile art. 23 C. proc. civ. cnd, din pricina unor mprejurri excepionale, instana competent este mpiedicat un timp mai ndelungat s funcioneze, nalta Curte de Casaie i Justiie, la cererea prii interesate, va desemna o alt instan de acelai grad care s judece pricina. - cand din cauza recuzrii nu se poate alctui completul de judecat.

Potrivit art. 33 alin. 1 C. proc. civ., instana superioar nvestit cu judecarea cererii de recuzare n cazurile prevzute de art. 30 alin. 2 va dispune trimiterea pricinii la o instan de acelai grad, n cazul cnd gsete c cererea de recuzare este ntemeiat. - administrarea de dovezi prin comisie rogatorie, n condiiile art. 169 C. proc. civ. - admiterea recursului i casarea cu trimitere spre rejudecare la o alt instan dect cea care a pronunat hotrrea recurat, egal n grad cu aceasta. - strmutarea pricinilor. A) Motive Potrivit art. 37 C. proc. civ., strmutarea pricinii poate fi dispus pentru urmtoarele motive: 1. rudenia sau afinitatea. Din dispoziiile art. 37 alin. 1 C. proc. civ. se desprinde concluzia c legiuitorul recunoate calitate procesual de a cere strmutarea pentru motiv de rudenie sau afinitate numai adversarului celui care are rude sau afini pn la gradul patru inclusiv, printre magistraii instanei, nu i prii respective. Aceasta ar putea s cear strmutarea pentru bnuial legitim. Dac partea are numai o rud sau afin n cadrul instanei, se va putea cere strmutarea pentru bnuial legitim. Cererea de strmutare se depune la instana ierarhic superioar (art. 39 alin. 1 C. proc. civ.); 2. bnuiala legitim. Bnuiala se socotete legitim ori de cte ori se poate presupune c neprtinirea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor pricinii, calitii prilor ori vrjmiilor locale (art. 37 alin. 2 C. proc. civ.). Strmutarea pentru acest motiv poate fi cerut n orice stare a pricinii (art. 38 alin. 1 C. proc. civ.). Cererea ntemeiat pe acest motiv este de competena naltei Curi de Casaie i Justiie (art. 39 alin. 2 C. proc. civ.); 3. sigurana public. Acest motiv se refer la acele mprejurri care ar periclita sigurana public, ordinea i linitea din localitate sau din mprejurimi. Strmutarea pentru acest motiv nu poate fi cerut de pri, ci numai de procurorul de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Rezolvarea cererii este de competena instanei supreme. B) Procedura de judecat Indiferent de motivul invocat, procedura de judecat a cererii de strmutare este aceeai, fiind nscris n art. 40 C. proc. civ. Astfel, cererea se judec n camera de consiliu, cu citarea prilor, pentru c n lipsa unui text contrar, se aplic dreptul comun, respectiv art. 85 C. proc. civ. Preedintele instanei care soluioneaz cererea de strmutare poate s cear dosarul pricinii i s ordone, fr citarea prilor, suspendarea judecii, comunicnd de urgen aceast msur instanei respective. Instana se pronun asupra strmutrii printr-o hotarare care nu se motiveaz i nu este supus nici unei ci de atac. Ea va arta n ce msur actele de procedur ndeplinite nainte de strmutare urmeaz s fie pstrate (art. 40 alin. 4 C. proc. civ.). n lipsa unei astfel de meniuni, urmeaz a fi refcute toate actele ndeplinite nainte de strmutare, inclusiv probele administrate pn la acest moment. Dac cererea de strmutare se admite, pricina va fi trimis la o instan egal n grad cu aceea de la care s-a dispus strmutarea, pentru ca prile s nu fie lipsite de grade de jurisdicie.

4.3. Prorogarea convenional de competen Prorogarea convenional de competen intervine n temeiul acordului de voin al prilor. Avnd n vedere dispoziiile art. 19 i 159 C. proc. civ. rezult c o atare convenie este posibil numai n cazul competenei teritoriale reglementate prin norme dispozitive. Pentru a exista o prorogare convenional de competen, se cer a fi ndeplinite anumite condiii: - prile s aib capacitate procesual de exerciiu, iar consimmntul exprimat s fie liber i neviciat; - convenia prilor s fie expres. - n convenie trebuie s se determine instana aleas; - instana aleas de pri s nu fie necompetent absolut.

5. Incidente procedurale privitoare la competen 5.1. Excepia de necompeten A) Invocare Potrivit art. 158 alin. 1 C. proc. civ., cnd n faa instanei de judecat se pune n discuie competena acesteia, ea este obligat s stabileasc instana competent ori, dac este cazul, un alt organ cu activitate jurisdicional competent. Excepia de necompeten se invoc diferit, dup cum norma care reglementeaz competena are caracter imperativ sau dispozitiv. Excepia de necompeten absolut (n cazul nclcrii competenei generale, materiale sau teritoriale exclusive) poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu, n orice stare a pricinii. Excepia de necompeten relativ (n cazul nclcrii competenei teritoriale relative) poate fi invocat numai de prt pentru c art. 158 alin. final C. proc. civ. prevede c dac necompetena nu este de ordine public, partea care a fcut cererea la o instan necompetent nu va putea cere declararea necompetenei. Prtul trebuie s invoce excepia de necompeten teritorial relativ numai prin ntmpinare, fa de art. 118 alin. 2 C. proc. civ., iar dac ntmpinarea nu este obligatorie ori dac nu a fost reprezentat sau asistat de avocat, cel mai trziu la prima zi de nfiare. B) Clasificare n funcie de obiectul su, excepia de necompeten este o excepie de procedur, dilatorie. Dac ns, prin admiterea excepiei se urmrete respingerea cererii, pentru c este de competena unui organ fr activitate jurisdicional ori de competena unei instane strine, atunci excepia de necompeten este dirimant (peremptorie); n funcie de caracterul normei nclcate, excepia de necompeten poate fi absolut sau relativ, dup cum competena nsi este absolut sau relativ. C) Soluii n soluionarea acestei excepii, instana poate s pronune admiterea sau respingerea ei. Dac respinge excepia, instana se pronun printr-o ncheiere interlocutorie, care poate fi atacat cu apel sau cu recurs numai odat cu fondul (art. 158 alin. 2 C. proc. civ.). Fiind o ncheiere interlocutorie ea leag instana (art. 268 alin. 3 C. proc. civ.), ceea ce nseamn c la un termen ulterior instana nu poate reveni asupra soluiei i s admit excepia.

Dac excepia este admis i instana se declar necompetent, ea este obligat s stabileasc instana competent sau organul cu activitate jurisdicional competent (art. 158 alin. 1 C. proc. civ.). n acest caz, instana se pronun prin hotrre care, n funcie de etapa procesual n care se afl procesul, poate fi sentin sau decizie. n cazul n care instana se declar necompetent, poate s pronune urmtoarele soluii: - declin competena n favoarea unei alte instane sau organ cu activitate jurisdicional; - respinge cererea ca inadmisibil, dac este de competena unui organ al statului fr activitate jurisdicional; - respinge cererea ca nefiind de competena instanelor romne, potrivit art. 157 din Legea nr. 105/1992, atunci cnd apreciaz c este de competena unei instane din alt stat. D) Hotrrea de declinare a competenei. Particulariti Hotrrea de declinare a competenei prezint anumite particulariti: 1. deznvestete instana care a pronunat-o i nvestete instana sau organul cu activitate jurisdicional n favoarea crora s-a pronunat declinarea; 2. are putere de lucru judecat, deci este obligatorie, dar numai pentru instana care se deznvestete, nu i n privina instanei sau organului cu activitate jurisdicional artate ca fiind competente. Acestea i pot verifica competena, astfel nct, la rndul lor, pot pronuna declinarea; 3. produce efecte - deznvestirea unei jurisdicii i nvestirea celeilalte -, la momentul rmnerii sale irevocabile, iar nu la momentul pronunrii; 4. poate fi atacat cu recurs, n termen de 5 zile de la data pronunrii (art. 158 alin. 3 C. proc. civ.); 5. dosarul va fi trimis la instana sau organul cu activitate jurisdicional de ndat ce hotrrea de declinare a competenei a devenit irevocabil (art. 158 alin. 3 C. proc. civ.). 6. actele ndeplinite la instana necompetent sunt lovite de nulitate (art. 105 alin. 1 C. proc. civ.), cu excepia probelor, care rmn ctigate judecii, instana competent dispunnd refacerea lor numai pentru motive temeinice (art. 160 C. proc. civ.). 5.2. Conflictele de competen A) Definiie. Feluri Conflictele de competen apar atunci cnd dou sau mai multe instane judectoreti ori alte organe cu activitate jurisdicional se declar deopotriv competente s judece un litigiu (conflict pozitiv de competen) sau, dimpotriv, se consider necompetente i i declin reciproc competena (conflict negativ de competen). Aceast situaie trebuie depit, prin soluionarea conflictului printr-o hotrre care se numete regulator de competen, pentru c n cazul conflictului pozitiv de competen exist riscul pronunrii unor hotrri contradictorii, iar n cazul conflictului negativ de competen are loc o ntrerupere a cursului judecii, ceea ce contravine scopului urmrit de reclamant prin sesizarea instanei: obinerea unei hotrri judectoreti. Conflictul pozitiv de competen poate s apar atunci cnd dou sau mai multe instane sunt nvestite cu aceeai pricin - n care sunt aceleai pri, acelai obiect i aceeai cauz - i fiecare dintre ele se declar competent, respingnd prin ncheiere excepia de necompeten. Este posibil acest lucru n caz de competen teritorial alternativ, cnd reclamantul sesizeaz cu aceeai pricin toate instanele competente.

Se impun dou precizri: - este necesar, pentru a se ivi conflictul de competen, ca toate instanele s fie competente. Dac una dintre instane este necompetent se va invoca, mai nti excepia de necompeten. Numai n cazul n care excepia este respins se pune problema conflictului de competen; - n ipoteza dat, cnd ambele instane competente sunt nvestite cu cereri identice, ar putea fi invocat excepia de litispenden. Dac se respinge aceast excepie, poate s apar conflictul de competen. Conflictul negativ de competen apare atunci cnd dou sau mai multe instane sau organe cu activitate jurisdicional se declar necompetente s soluioneze aceeai pricin, declinndu-i reciproc competena. Pentru a exista conflict negativ de competen, se cer a fi ndeplinite mai multe condiii: - s fie dou sau mai multe instane (ori instane i organe cu activitate jurisdicional) sesizate cu aceeai pricin, n care exist identitate de pri, obiect i cauz; - jurisdiciile s se fi declarat necompetente prin hotrri irevocabile. Instana a crei hotrre a rmas ultima irevocabil, va constata prin ncheiere conflictul de competen i va proceda n sensul dispoziiilor art. 21 C. proc. civ.; - declinrile de competen s fie reciproce, pentru c numai astfel are loc o ntrerupere a cursului judecii. - cel puin una dintre jurisdicii s fie competent s soluioneze pricina, pentru c altfel instana nvestit cu judecarea conflictului de competen va trimite dosarul, administrativ, instanei pe care o consider competent. La rndul su, aceasta i poate verifica competena, nefiind inut, asemenea instanelor aflate n conflict, de hotrrea instanei superioare. B) Procedura de soluionare Procedura de soluionare a conflictului de competen este declanat de instana naintea creia s-a ivit conflictul, adic de instana care s-a pronunat ultima asupra competenei (n cazul conflictului pozitiv), respectiv instana a crei hotrre a rmas irevocabil ultima (n cazul conflictului negativ). Potrivit art. 21 C. proc. civ., aceast instan va suspenda din oficiu orice alt procedur i va nainta dosarul instanei n drept s hotrasc asupra conflictului. Suspendarea judecii se dispune printro ncheiere. Din art. 21 C. proc. civ. rezult, implicit, c prile nu au dreptul de a sesiza instana competent s judece conflictul. Instana competent s dea regulatorul de competen este prevzut de art. 22 C. proc. civ.: - conflictul ivit ntre dou judectorii din circumscripia aceluiai tribunal se judec de acel tribunal (alin. 1); - dac cele dou judectorii nu in de acelai tribunal sau dac conflictul s-a nscut ntre o judectorie i un tribunal, sau ntre dou tribunale, competent este curtea de apel respectiv (alin. 2); - dac cele dou instane n conflict nu se gsesc n circumscripia aceleiai curi de apel, precum i conflictul ntre dou curi de apel, se judec de nalta Curte de Casaie i Justiie (alin. 3); - exist conflict de competen n sensul art. 20 i n cazul n care el se ivete ntre instane judectoreti i alte organe cu activitate jurisdicional. n acest caz, conflictul de competen se rezolv de instana judectoreasc superioar instanei n conflict, dispoziiile art. 21 fiind aplicabile (alin. 4). De asemenea, potrivit art. 3434 alin. final C. proc. civ., conflictul de competen dintre o instan judectoreasc i un tribunal arbitral se rezolv de instana judectoreasc ierarhic superioar celei aflate n conflict.

Art. 22 C. proc. civ. nu reglementeaz cine soluioneaz eventualul conflict de competen n care este implicat nalta Curte de Casaie i Justiie. Pentru aceast ipotez s-a decis c, ntruct nu exist o instan superioar naltei Curi de Casaie i Justiie tot ea va rezolva i conflictul artat. Dac ajunge la concluzia c pricina este de competena instanei cu care se afl n conflict, hotrrea instanei supreme are att natura unui regulator de competen ct i natura unui declinator. Instana soluioneaz conflictul n camera de consiliu, fr citarea prilor, printr-o hotrre care poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la data comunicrii (art. 22 alin. final C. proc. civ.). Din momentul n care devine irevocabil hotrrea este obligatorie pentru instana creia i se trimite pricina, astfel nct nu ar mai putea invoca din nou excepia de necompeten.

CAPITOLUL al VI-lea ACTELE DE PROCEDUR I TERMENELE PROCEDURALE 1. Actele de procedur 1.1. Definiie n doctrin actul de procedur este definit ca fiind orice act (n sens de operaie juridic sau nscris) fcut pentru declanarea procesului, n cadrul i n cursul procesului civil de ctre instana judectoreasc, pri i ceilali participani la proces, legat de activitatea procesual a fiecruia. 1.2. Condiiile pentru ndeplinirea actelor de procedur a) actul de procedur trebuie s mbrace forma scris. Exist ns i excepii, cnd legiuitorul ngduie ca actul s poat fi fcut i verbal: cererea de recuzare a judectorului (art. 29 alin. 1 C. proc. civ.), mandatul judiciar (art. 68 alin. 2 C. proc. civ.), renunarea la judecat (art. 246 alin. 1 C. proc. civ.). b) actul de procedur trebuie s relateze chiar n coninutul su faptul c au fost ndeplinite toate cerinele legii. Aceasta nseamn c actul de procedur nu poate fi completat cu probe extrinseci, ci trebuie s fac dovad prin el nsui. Excepia de la aceast regul o reprezint principiul echipolenei sau al echivalenei. Potrivit acestui principiu, n cazurile anume prevzute de legiuitor, un act de procedur poate fi nlocuit printr-un alt act de procedur care s produc acelai efect. Cazurile n care se aplic principiul echipolenei sunt de strict interpretare, ele neputnd fi extinse prin analogie. Astfel: 1. fa de dispoziiile art. 89 alin. 2 C. proc. civ. nfiarea prii n instan, n persoan sau prin mandatar, acoper viciul de procedur decurgnd din faptul necomunicrii citaiei cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat, aa cum impune alin. 1 al textului.

2. potrivit art. 102 alin. 2 C. proc. civ., termenele ncep s curg i mpotriva prii care a cerut comunicarea actului de procedur, de la data cnd a cerut-o. 3. potrivit art. 284 alin. 2 C. proc. civ., termenul de apel curge chiar dac comunicarea hotrrii sa fcut odat cu somaia de executare. 4. potrivit art. 284 alin.. 3 C. proc. civ., dac o parte face apel nainte de comunicarea hotrrii, aceasta se consider comunicat la data depunerii cererii de apel.

1.3 Sanciunea nerespectrii condiiilor privitoare la actele de procedur 1.3.1 Nulitatea actului de procedur. Definiie Nulitatea actelor de procedur este acea sanciune procedural care intervine n cazul actului de procedur care nu ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru validitatea lui, lipsindu-l total sau parial de efectele sale fireti. 1.3.2 Cazurile de nulitate a actelor de procedur Codul de procedur civil reglementeaz materia nulitilor actelor de procedur prin art. 105108. Potrivit art. 105, exist dou cazuri de nulitate a actelor de procedur: a) necompetena instanei; b) nclcarea formelor legale i necompetena funcionarului. Pe de alt parte, n afar de necompetena instanei exist i alte cazuri de nulitate necondiionat de producerea unei vtmri, prevzute prin alte texte ale Codului sau prin legi speciale. A) Necompetena instanei Potrivit art. 105 alin. 1 C. proc. civ., actele de procedur ndeplinite de un judector necompetent sunt nule. Textul consacr un caz de nulitate necondiionat de producerea vreunei vtmri. Ca atare, simplul fapt c actul de procedur a fost svrit de o instan necompetent atrage nulitatea acestuia. De reinut c, dei art. 105 alin. 1 C. proc. civ. se refer la judectorul necompetent, n realitate necompetena se raporteaz la instan, ntruct competena este definit ca fiind aptitudinea unei instane (organ de jurisdicie) de a soluiona un litigiu. B) nclcarea formelor procedurale i necompetena funcionarului Potrivit art. 105 alin. 2 C. proc. civ., actele ndeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funcionar necompetent se vor declara nule numai dac prin aceasta s-a pricinuit prii o vtmare ce nu se poate nltura dect prin anularea lor. n cazul nulitilor anume prevzute de lege, vtmarea se presupune pn la dovada contrarie. Din acest text rezult c nu orice act de procedur fcut cu neobservarea formelor legale sau de un funcionar necompetent este nul, ci, pentru anularea unui act de procedur se cer a fi ndeplinite cumulativ trei condiii: - actul de procedur s fi fost ntocmit cu neobservarea formelor legale sau de ctre un funcionar necompetent; - actul de procedur s fi produs prii o vtmare; - vtmarea s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului.

n acest context, este de reinut c nulitatea expres nu se confund cu nulitatea necondiionat. i nulitatea expres este condiionat de vtmare dar, fa de dispoziiile art. 105 alin. 2 teza a II-a C. proc. civ., n acest caz vtmarea este prezumat. C) Alte cazuri de nulitate necondiionat Nulitatea necondiionat intervine i pentru: 1. Neplata taxelor de timbru sau a timbrului judiciar. 2. Nelegala compunere sau constituire a completului de judecat. Este un caz de nulitate care nu se ncadreaz n cel prevzut de art. 105 alin. 1 C. proc. civ. pentru c, n primul rnd, art. 105 alin. 1 C. proc. civ. se refer la nclcarea normelor de competen pe cnd nelegala compunere sau constituire a completului se refer la nclcarea unor norme de organizare judiciara. 3. Nerespectarea termenului prohibitiv are drept consecin nulitatea actului de procedur efectuat nainte de mplinirea termenului. 1.3.3. Mijloacele de invocare a nulitii A) Excepia nulitii n sistemul nostru procesual nu exist nuliti de drept, care s intervin n puterea legii. Mijloacele de invocare a nulitii difer n funcie de momentul la care se invoc nulitatea i de caracterul normelor nclcate. Acestea pot fi: excepia, apelul, recursul, contestaia n anulare, revizuirea, contestaia la executare. Dac procesul este n curs, nulitatea se invoc pe cale de excepie. Nulitatea absolut poate fi invocat, potrivit art. 108 alin. 1 C. proc. civ., de partea interesat sau de instan din oficiu, n orice stare a pricinii, deci chiar direct n apel sau recurs. Nulitatea relativ poate fi invocat numai de partea ale crei interese sunt ocrotite prin norma nclcat, la prima zi de nfiare ce a urmat dup aceast neregularitate i nainte de a pune concluzii n fond (art. 108 alin. 3 C. proc. civ.). Rezult aadar c nulitatea relativ se acoper dac nu a fost invocat n termenul prevzut de lege. De menionat c, n condiiile art. 108 alin. final C. proc. civ. nimeni nu poate invoca neregularitatea pricinuit prin propriul su fapt. B) Actul de procedur prin care este soluionat excepia nulitii Actul de procedur prin care instana se pronun asupra excepiei este, dup caz, ncheiere sau hotrre (potrivit art. 255 alin. 1 C. proc. civ., aceasta poate fi sentin sau decizie, n funcie de etapa procesual n care se afl judecata). Dac respinge excepia, instana pronun o ncheiere interlocutorie, potrivit art. 268 alin. 3 C. proc. civ., care poate fi atacat numai odat cu fondul. Dac admite excepia, pronun: - o ncheiere, atunci cnd instana rmne n continuare nvestit cu judecarea pricinii. De pild, admite excepia privind nelegala citare a prii, excepia privind incompatibilitatea judectorului sau excepia nulitii raportului de expertiz i, prin ncheiere, fixeaz un nou termen de judecat. - o hotrre, dac se deznvestete (ex: declin competena sau respinge cererea ca inadmisibil ori ca nefiind de competena instanelor romne). 1.3.4. Efectele nulitii Nulitatea lipsete actul de procedur de efectele prevzute de lege. Dac actul cuprinde manifestri de voin, declaraii sau constatri de fapt, acestea i vor produce efectele. Astfel, o cerere de chemare n judecat lovit de nulitate poate fi folosit ca o

mrturisire extrajudiciar sau ca un nceput de dovad scris; nulitatea pentru necompeten nu afecteaz valabilitatea probelor administrate, care vor fi refcute de instana competent numai pentru motive temeinice (art. 160 C. proc. civ.); actul autentic nul pentru vicii de form poate fi folosit ca un nscris sub semntur privat dac este semnat de pri etc. n condiiile art. 106 alin. 1 C. proc. civ. anularea unui act de procedur atrage i nulitatea actelor urmtoare, n msura n care acestea nu pot avea o existen de sine stttoare. De pild, nulitatea procedurii de citare pentru ultimul termen de judecat atrage i nulitatea hotrrii, fa de dispoziiile art. 107 C. proc. civ.; nulitatea minutei atrage i nulitatea hotrrii; nulitatea ncheierii de dezbateri atrage i nulitatea hotrrii etc. Simplul fapt c un act de procedur succede altuia nul nu nseamn, automat, c actul subsecvent va avea aceeai soart. Nulitatea derivat afecteaz numai actele care nu pot avea o existen de sine stttoare. Astfel, dac dup audierea unui martor cu nclcarea dispoziiilor art. 189 alin. 1 pct. 3 i 4 C. proc. civ. este audiat un martor cu respectarea cerinelor legale, anularea primei depoziii nu atrage i anularea audierii celui de-al doilea martor, pentru c cele dou acte de procedur sunt independente unul fa de cellalt. Un alt efect al nulitii este acela c actul de procedur anulat trebuie refcut. Art. 106 alin. 2 C. proc. civ. prevede c judectorul va putea s dispun ndreptarea neregularitilor svrite cu privire la actele de procedur. 2. Termenele procedurale 2.1. Definiie Termenul procedural este intervalul de timp nuntrul cruia trebuie ndeplinit sau, dup caz, este oprit s se svreasc un anumit act de procedur. 2.2. Sanciunea pentru nerespectarea condiiilor privitoare la termenele procedurale 2.2.1. Decderea A) Definiie Potrivit art. 103 alin. 1 C. proc. civ., neexercitarea oricrei ci de atac i nendeplinirea oricrui alt act de procedur n termenul legal atrage decderea, afar de cazul cnd legea dispune altfel sau cnd partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei. Sanciunea decderii este prevzut i n alte texte ale Codului. Astfel: - partea este obligat, sub pedeapsa decderii, s depun, cu cel puin 5 zile nainte de termenul sorocit pentru judecat, copii certificate de pe nscrisurile invocate (art. 138 alin. final); - cnd dovada cu martori a fost ncuviinat n condiiile art. 138, dovada contrar va fi cerut sub pedeapsa decderii n aceeai edin, dac amndou prile sunt de fa (art. 167 alin. 4); - nendeplinirea obligaiei de a depune suma statornicit de instan pentru cheltuielile de cercetare local, drumul i despgubirea martorilor sau plata expertului atrage decderea, pentru acea instan, din dovada ncuviinat (art. 170 alin. 3); - n cazurile prevzute de art. 138 pct. 2 i 4, lista martorilor se depune, sub pedeapsa decderii, n termen de 5 zile de la ncuviinare (art. 186 alin. 2); - cerinele privind motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz apelul i dovezile invocate n susinerea apelului sunt prevzute sub sanciunea decderii (art. 287 alin. 2);

- recuzarea arbitrului trebuie s fie cerut, sub sanciunea decderii, n termen de 10 zile de la data cnd partea a luat cunotin de numirea arbitrului sau, dup caz, de la survenirea cauzei de recuzare (art. 3512 alin. 1); - n materie de arbitraj, excepiile i alte mijloace de aprare, care nu au fost artate prin ntmpinare, trebuie ridicate, sub sanciunea decderii, cel mai trziu la primul termen de nfiare (art. 3561 alin. 2); - orice excepie privind existena i validitatea conveniei arbitrale, constituirea tribunalului arbitral, limitele nsrcinrii arbitrilor i desfurarea procedurii pn la primul termen de nfiare, trebuie ridicat, sub sanciunea decderii, cel mai trziu la acest prim termen, dac nu s-a stabilit un termen mai scurt (art. 35812 alin. 1); - neintroducerea cererii de divor de ctre prt n termenele prevzute n art. 609 C. proc. civ. atrage decderea acestuia din dreptul de a cere divorul, afar de cazul cnd cererea reclamantului a fost respins i motivele divorului s-au ivit ulterior (art. 610). Decderea ar putea fi definit ca fiind acea sanciune procesual care const n pierderea dreptului de a exercita o cale de atac sau de a ndeplini orice alt act de procedur, dac nu a fost respectat termenul imperativ prevzut de lege. B) Condiiile decderii Din dispoziiile art. 103 alin. 1 C. proc. civ. rezult c decderea intervine numai n caz de nerespectare a termenelor legale, imperative i absolute. Aceasta deoarece: - nerespectarea termenului prohibitiv duce la nulitatea actului de procedur; - dac nu este respectat un termen judectoresc sanciunea const n posibilitatea judectorului de a nu mai acorda un nou termen pentru ndeplinirea actului de procedur care nu a fost ndeplinit n termenul iniial. Cine poate invoca sanciunea? Dac s-a nclcat o norm imperativ, decderea poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu. Dac norma nclcat are caracter dispozitiv, decderea poate fi invocat numai de partea interesat. La ce moment poate fi invocat decderea? n situaia n care norma nclcat are caracter imperativ, decderea poate fi invocat n orice moment al procesului. n schimb, dac norma nclcat este dispozitiv, decderea poate fi invocat numai la primul termen de judecat care are loc dup ce partea a cunoscut motivul decderii. Dac partea nu invoc decderea n aceste condiii, va fi ea nsi deczut din dreptul de a invoca decderea. Prin ce mijloc poate fi invocat decderea? Dac procesul este n curs, decderea poate fi invocat pe cale de excepie, diferit dup cum norma nclcat este absolut sau relativ. Dac s-a pronunat o hotrre de prim instan, nedefinitiv, decderea poate fi invocat pe calea apelului. Trebuie menionat c dac norma nclcat are caracter dispozitiv, decderea poate fi invocat n apel numai dac a fost invocat n termen n faa primei instane i aceasta a omis s se pronune asupra excepiei sau a respins-o. Dac s-a pronunat o hotrre definitiv, decderea poate fi valorificat pe calea recursului, n aceleai condiii n care poate fi valorificat n apel. C) Cazurile n care intervine decderea Decderea intervine n urmtoarele cazuri:

- cnd prin lege este stabilit un termen fix pentru svrirea unui act de procedur sau pentru exercitarea unui drept, iar partea a lsat s expire acel termen fr s beneficieze de el. Spre exemplu, decderea intervine pentru neexercitarea apelului n termenul prevzut de lege (art. 284 C. proc. civ.) sau pentru nedepunerea sumei stabilit de instan pentru efectuarea expertizei (art. 170 C. proc. civ.); - cnd legea procesual a stabilit c exercitarea unui drept trebuie s se fac ntr-o anumit etap a procesului sau ntr-un anumit moment procesual iar partea nu a respectat aceast cerin. Astfel, propunerea de recuzare trebuie fcut nainte de nceperea oricrei dezbateri (art. 29 alin. 1 C. proc. civ.), strmutarea pentru motiv de rudenie sau afinitate trebuie cerut mai nainte de nceperea oricrei dezbateri (art. 38 alin. 1 C. proc. civ.), probele trebuie cerute prin cererea de chemare n judecat, ntmpinare sau la prima zi de nfiare (art. 138 alin. 1 C. proc. civ.); - cnd legea procesual stabilete o anumit ordine n efectuarea actelor de procedur, pe care partea nu a respectat-o. De pild, fa de dispoziiile art. 108 alin. 3 C. proc. civ. nulitatea relativ se acoper dac nu este invocat la prima zi de nfiare ce a urmat svririi neregularitii i nainte de a se pune concluzii n fond. Ordinea impus de text este urmtoarea: mai nti trebuie invocat nulitatea relativ i apoi se pun concluzii n fond. D) Cazurile n care nu intervine decderea Sanciunea decderii nu intervine dac: 1. nu a fost constatat de instan. 2. partea care putea s invoce sanciunea renun la acest drept. Pentru aceasta se cer a fi ndeplinite mai multe condiii: - renunarea s provin de la o persoan cu capacitate deplin de exerciiu; - termenul care nu a fost respectat s fie reglementat prin norme dispozitive; - renunarea s intervin numai dup expirarea termenului; - renunarea s fie strict personal, ceea ce nseamn c produce efecte numai fa de partea respectiv; - renunarea s fie expres, neputnd fi dedus din tcerea prii. 3. decderea privete pe una din prile legate printr-un raport de solidaritate sau de indivizibilitate, cu condiia ca cel puin una dintre celelalte pri s fi svrit actul de procedur n termen. 4. decderea se acoper potrivit legii (ex: art. 186 alin. 4 C. proc. civ. prevede c decderea din dovada cu martori pentru nendeplinirea obligaiilor prevzute de art. 170 se acoper dac acetia se nfieaz la termenul sorocit pentru ascultarea lor; n condiiile art. 170 alin. final C. proc. civ., depunerea sumei statornicit de instan se va putea face i dup mplinirea termenului, dac prin aceasta nu se amn judecata; potrivit art. 135 C. proc. civ., cererea reconvenional i introducerea unei alte persoane n judecat, care nu se vor fi fcut nuntrul termenului prevzut de lege, se vor judeca deosebit, afar de cazul n care amndou prile consimt s se judece mpreun); 5. partea interesat a fost mpiedicat de o mprejurare mai presus de voina ei s efectueze actul de procedur n termen i s-a admis cererea de repunere n termen. E) Efectele decderii Ca efect al decderii se pierde dreptul procedural care nu a fost exercitat n termen.

Ca i n cazul nulitii, decderea lipsete actul de procedur de efecte n ce privete funcia sa procedural. Dac actul svrit peste termen cuprinde manifestri de voin, declaraii sau constatri de fapt ele i vor produce efectele. 2.2.2. Repunerea n termen n condiiile art. 103 alin. 1 C. proc. civ. decderea nu opereaz atunci cnd partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei s svreasc actul de procedur n termen. n acest caz, actul de procedur trebuie s fie ndeplinit n termen de 15 zile de la data mpiedicrii i tot n acelai termen vor fi artate i motivele mpiedicrii. Pentru a se dispune repunerea n termen se cer a fi ndeplinite mai multe condiii: - partea care nu a svrit un act de procedur nuntrul termenului legal imperativ s fac dovada c a fost mpiedicat dintr-o mprejurare mai presus de voina ei, care s-a produs nainte de mplinirea termenului; - n termen de cel mult 15 zile de la data ncetrii mpiedicrii, partea interesat s formuleze att cererea de repunere n termen i s i efectueze actul de procedur pe care nu l-a ndeplinit n termen. Cererea de repunere n termen se soluioneaz de instana competent s soluioneze calea de atac sau s ndeplineasc actul de procedur cu privire la care a intervenit decderea. Asupra cererii de repunere n termen, instana se va pronuna printr-o: - ncheiere, atunci cnd s-a cerut repunerea n termen cu privire la un act de procedur care trebuia ndeplinit pe parcursul judecii, deci nainte de pronunarea unei hotrri. Aceast ncheiere poate fi atacat numai odat cu fondul; - ncheiere, atunci cnd s-a cerut repunerea n termenul de exercitare a unei ci de atac, i cererea este admis, fr ca la acelai termen s aib loc i judecata cii de atac. ncheierea poate fi atacat odat cu fondul; - decizie, dac s-a cerut repunerea n termenul de exercitare a unei ci de atac i cererea a fost admis, la acelai termen judecndu-se i fondul, sau cererea a fost respins. n acest ultim caz, cererea de repunere n termen va fi respins ca tardiv sau ca nefondat, iar calea de atac ca tardiv.

BIBLIOGRAFIE: 1. M. Tabarca - Drept procesual civil, vol. I, editia a II-a, revazuta si adaugita, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2008. 2. V.M. Ciobanu - Tratat teoretic si practic de procedura civila, vol. I, Teoria Generala, Ed. National, Bucuresti, 1996. 3. M. Fodor - Drept procesual civil, vol. I, editia a II-a, revazuta si adaugita, Ed. Universul Juridi, Bucuresti, 2008. 4. I. Les - Tratat de drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucuresti, 2001. 5. V.M. Ciobanu, G. Boroi - Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste grila, ed. 3, Ed. All Beck, Bucuresti 2005.

6. E. Oprina - Participantii la procesul civil, Ed. Rosetti, 2005. 7. Codul de procedura civila actualizat la data de 25.01.2010, Ed. Universul Juridic, 2010.