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CEPAL/ILPES
Eduardo Aldunate
CEPAL/ILPES
VANP =
i=0
Bp i - Cp i (1 + rp) i
VANS =
i=0
Bs i - Cs i (1 + rs) i
Bsji = Xji*Psji
Cski = Yki*Pski
Evaluacin Social
CEPAL/ILPES
Porqu la necesitamos?
Precios mentirosos:
no reflejan los costos para la sociedad, no miden el beneficio para la sociedad. Inexistencia de precios (no existe mercado del bien) Presencia de efectos indirectos
Proyecto aumenta la oferta de Ssp a Scp Beneficio social por mayor consumo: Area Q0-A-B- Q1
Ssp
A
P0 P1
C
D
Q2 Q0
Q1
BS > BP
Proyecto aumenta la demanda del insumo de Dsp a Dcp Costo social de la mayor produccin del insumo: Area Q0-A-C-Q1
P
S
P1 P0
B A C
Costo social del menor uso del insumo por otros productores: Area Q0-A-B- Q2
CS < CP
Q
Q2
Q0 Q1
En la prctica ..
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O OCP
P P0 1
D
0
P P1 P0
Si el proyecto es pequeo respecto al mercado, y ste no presenta distorsiones, la diferencia entre valores y costos privados y sociales es insignificante.
DCP
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Impuestos
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S
Ptd Pe Pts
A
B
Qt
Qe
Subsidios
CEPAL/ILPES
S
Psus Pe Psud
A C
Y el rea A-B-C ?
Quin recibe el subsidio ?
B
D
Qe
Qsu
CEPAL/ILPES
P
Dsp
C D
P
Dcp
Ssp
A
Scp
Q2 Q0 Q1
CEPAL/ILPES
P
Dcp
A
P
Dsp
Proyecto aumenta la demanda del insumo de Dsp a Dcp Costo social por mayor produccin del insumo: Area Q0-C-D-Q1
Scp
D C
Dcp Dsp
Ssp
0 Q2 Q0
Costo social del menor uso del insumo por otros productores: Area Q2-A-B-Q0
Q1
CEPAL/ILPES
P P
D
P Dsp PDcp P Ssp PScp
Dsp Dcp
Ssp Scp
C B A
Q2Q0 Q1
P P Ssp Scp
Qsp
Qcp
CEPAL/ILPES
Dcp
PScp
0 Qcp
CEPAL/ILPES
P PDcp Dsp
S
P Ssp P Scp
S
Dcp Dsp
Dcp
A B D C
Dsp
P Scp PSsp
Dcp Dsp
0 Qsp Qcp Q
0 Q2 Q0 Q1 Q
CEPAL/ILPES
Desarrollar grficamente el caso de un subsidio a la produccin del proyecto y estudiar que pasa en el caso de proyectos de desarrollo local (pequeos).
Ssp
CEPAL/ILPES
Desarrollar grficamente el caso de un subsidio a un insumo del proyecto y estudiar que pasa en el caso de proyectos de desarrollo local (pequeos).
Dsp
En proyectos pequeos: Valoramos la produccin del proyecto con impuestos. Valoramos los insumos del proyecto sin impuestos. Valoramos la produccin del proyecto sin subsidios. Valoramos los insumos del proyecto con subsidios.
Precios sociales
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Corresponde al costo de oportunidad de los gastos de inversin del gobierno. Est representada en trminos del sacrificio que induce la obtencin de los fondos adicionales necesarios para su financiamiento. Estos pueden provenir de:
El incremento del ahorro interno privado. Contraccin de la inversin privada (o de empresas pblicas). Expansin del ahorro externo (crditos externos).
Debe reflejar la prdida de bienestar medida en dinero que sufre la sociedad al dejar de emplear dicho recurso en los usos alternativos existentes. Usos alternativos:
Empleado en otra actividad Formal Informal Desempleado
/ Vtprivado
a + b + c = 100%
Pas Bolivia
Chile
Categora Calificada Semi calificada No calificada urbana No calificada rural Calificada Semi calificada No calificada Calificada No calificada
Factor de ajuste 1,00 0,43 0,23 0,64 1,00 0,65 0,85 1,00 0,60
Colombia
Productos exportados generan divisas Productos que sustituyen importaciones liberan divisas Insumos importados demandan divisas Si hay subsidios o impuestos a las importaciones (aranceles) o a las exportaciones, el valor privado de la divisa ser diferente del social.
Fuente: Bolivia: http://www.vipfe.gov.bo/dgip/index.html Chile: http://consultas.mideplan.cl/SEBI/2003/html/X_PRE_SO.htm Per: Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (N02-2000-EF/68.01)
Corresponde al costo de oportunidad del tiempo de los involucrados. Es particular para cada persona e instante. Para su estimacin es posible recurrir a:
Estimarlo a partir del salario Valoracin contingente Mtodos matemticos
Chile
Propsito Usuarios de transporte urbano Usuarios de transporte inter-urbano Tipo Todo vehculo Valor en ($/hora/pasajero) y en ($/hora/vehculo) 746
Fuente: http://consultas.mideplan.cl/SEBI/2003/html/X_PRE_SO.htm
Per
Propsito
General
Areo nacional Interurbano auto Usuarios de Interurbano tte. Pblico transporte Urbano auto Urbano tte. pblico
Valor (S/hora) 4,96 3,32 0,3 del anterior para adultos y 0,15 para nios 4,25 3,21 1,67 2,8 1,08
Fuente: http://ofi.mef.gob.pe/docs/dir_comp/d001_2001.pdf
ODA AL AIRE
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Andando en un camino encontr al aire, lo salude y le dije con respeto: "Me alegro de que por una vez dejes tu transparencia, as hablaremos" .. Yo le bes su capa de rey del cielo, me envolv en su bandera de seda celestial y le dije:
monarca o camarada, hilo, corola o ave, no s quin eres, pero una cosa te pido, no te vendas.
El agua se vendi y de las caeras en el desierto he visto terminarse las gotas y el mundo pobre, el pueblo caminar con su sed tambaleando en la arena. .......
No, aire, no te vendas, que no te canalicen, que no te entuben, que no te encajen ni te compriman, que no te hagan tabletas, que no te metan en una botella, cuidado!
Necesidades Bsicas
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Las personas estn dispuestas a pagar para que a otras personas se les entregue un bien o servicio indispensable para vivir dignamente, y del cual no pueden proveerse por si solas. Se incluyen, generalmente, proyectos de salud, educacin, nutricin y vivienda bsica.
i=n
VAC =
i=0
Ci (1 + r) i
(1+r)i
1 1.1 1.21 1.33 1.46 1.61
VAC = 3.493
NPV(rate,value1,value2, ...)
r * (1 + r)
(1 + r) n - 1
PMT(rate,nper,pv,fv,type)
Permite comparar proyectos: Con diferente N de beneficiarios Con diferente vida til Puede tambin calcularse por: N de atenciones Unidades del bien producido Unidades de produccin
Psp
Beneficio social por liberacin de recursos: Area 0-Psp-A-Qsp Beneficio social por mayor consumo: Area Qsp-A-B-Qcp
El beneficio privado subestima fuertemente el beneficio social.
Pcp
B
D
Qsp Qcp Q
CEPAL/ILPES
Conociendo un punto de la curva de demanda y asumiendo elasticidad constante. Conociendo dos puntos de la curva de demanda y asumiendo demanda lineal.
P Psp
Psp
Q=A*P
0
Qsp
e
Q
D
Pcp
D 0
Qsp Qcp Q
Eliminar transferencias (impuestos, subsidios) cuando corresponda. Corregir costo de los trabajadores Corregir precio de los bienes transables Considerar beneficios sociales, tales como: Aumento del excedente de los consumidores Ahorros de tiempo Ambientales Considerar costos sociales, tales como: Tiempo, congestin Ambientales Usar tasa social de descuento
VAN PRIVADO
VAN SOCIAL
ACCION
+ +
Educacin y Salud
Vivienda
Costos
Terrenos Construccin Equipamiento Mantenimiento Operacin
Modelo SIMOP
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Alternativa:
Revalorizacin de terrenos Mayor valor de la produccin
Costos
Terrenos Construccin Mantenimiento vial
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Alternativas:
Utilizamos una mayor tasa de descuento. Estimamos un valor esperado del VAN utilizando el Mtodo de Montecarlo. Realizamos un anlisis de sensibilidad.
Considerando las variables ms importantes y con mayor incertidumbre. Dentro de rangos razonables. Preferentemente hacia valores pesimistas.
Seleccin de proyectos
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Algunos mtodos:
Simples VAN TIR IVAN Mnimo costo CAE CAE/Beneficiario Otros indicadores Multicriterio