A&d Economia Criativa

BAHIA ANLISE & DADOS
SALVADOR v.22 n.4 OUT./DEZ. 2012 ISSN 0103 8117
ECONOMIA CRIATIVA
BAHIA ANLISE & DADOS
ISSN 0103 8117
Bahia anl. dados
Salvador
v. 22
n. 4
p. 597-718
out./dez. 2012
Foto: Flickr/Gabriela Amorim
Governo do Estado da Bahia Jaques Wagner Secretaria do Planejamento (Seplan) Jos Sergio Gabrielli Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) Jos Geraldo dos Reis Santos Diretoria de Pesquisas (Dipeq) Armando Affonso de Castro Neto Coordenao de Pesquisas Sociais (Copes) Roberto Maximiano Pereira
BAHIA ANLISE & DADOS uma publicao trimestral da SEI, autarquia vinculada Secretaria do Planejamento. Divulga a produo regular dos tcnicos da SEI e de colaboradores externos. Disponvel para consultas e download no site http://www.sei.ba.gov.br. As opinies emitidas nos textos assinados so de total responsabilidade dos autores. Esta publicao est indexada no Ulrichs International Periodicals Directory e na Library of Congress e no sistema Qualis da Capes.
Conselho Editorial ngela Borges, ngela Franco, Ardemirio de Barros Silva, Asher Kiperstok, Carlota Gottschall, Carmen Fontes de Souza Teixeira, Cesar Vaz de Carvalho Junior, Edgard Porto, Edmundo S Barreto Figueira, Eduardo L. G. Rios-Neto, Eduardo Pereira Nunes, Elsa Sousa Kraychete, Guaraci Adeodato Alves de Souza, Inai Maria Moreira de Carvalho, Jos Geraldo dos Reis Santos, Jos Ribeiro Soares Guimares, Laumar Neves de Souza, Lino Mosquera Navarro, Luiz Filgueiras, Luiz Mrio Ribeiro Vieira, Moema Jos de Carvalho Augusto, Mnica de Moura Pires, Ndia Hage Fialho, Nadya Arajo Guimares, Oswaldo Guerra, Renato Leone Miranda Lda, Rita Pimentel, Tereza Lcia Muricy de Abreu, Vitor de Athayde Couto Conselho Especial Temtico Carmen Lucia Castro Lima (Seplan), Luciano Damasceno (Secult), Paulo Henrique de Almeida (Seplan), Paulo Miguez (UFBA) Coordenao Editorial Armando Castro Carlota Gottschall Roberto M. Pereira Stefanie Eskereski Coordenao de Biblioteca e Documentao (Cobi) Normalizao Eliana Marta Gomes da Silva Sousa Coordenao de Disseminao de Informaes (Codin) Ana Paula Porto Editoria-Geral Elisabete Cristina Teixeira Barretto Editoria Adjunta Patricia Chame Dias Reviso de Linguagem Calixto Sabatini (port.), Rafael Cardoso Cunha (ing.) Editoria de Arte Ludmila Nagamatsu Capa Daniel Soto Editorao Agap Design Produo Ludmila Nagamatsu rika Encarnao
Bahia Anlise & Dados, v. 1 (1991- ) Salvador: Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia, 2012. v.22 n. 4 Trimestral ISSN 0103 8117 CDU 338 (813.8) Impresso: EGBA Tiragem: 1.000 exemplares Av. Luiz Viana Filho, 4 Av., n 435, 2 andar CAB CEP: 41.745-002 Salvador Bahia Tel.: (71) 3115-4822 / Fax: (71) 3116-1781 sei@sei.ba.gov.br www.sei.ba.gov.br
SUMRIO
Apresentao Msica e economia criativa na Bahia contempornea Armando Alexandre Castro Cartografias possveis: quando as sonoridades definem territrios de esperana Maria Teresa Franco Ribeiro Armando Alexandre Castro Dilogo entre a economia solidria e a economia criativa no Projeto Fomento Arte e Economia Solidria na Regio do Cariri Cleonisia Alves Rodrigues do Vale Eduardo Vivian da Cunha Marcus Vincius de Lima Oliveira O Programa Cultura Viva e a economia criativa: anlise do Moinho Cultural Sul-Americano Adriano Pereira de Castro Pacheco Economia criativa conceitos e classificaes Bouzid Izerrougene Lielson A. de Almeida Coelho Henrique Tom da Costa Mata Um metamodelo da economia criativa e seu uso para prospeco de polticas pblicas Mario Cezar Freitas Criativa Bir: polticas pblicas para o campo da economia criativa Jorge Claudio Machado da Silva Economia criativa na Bahia: planejamento, perspectivas, formao e qualificao de empreendedores criativos Sirius Bulco Luciano Damasceno Santos Juan Brizuela A nova economia do compartilhamento e o equilbrio entre direito autoral e coletivo Mara Vilas Bas Matos 601 603
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Foto: Rafael Martins/Secom
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APRESENTAO
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia apresenta ao pblico mais um exemplar da Bahia Anlise & Dados, volume 22, que aborda o tema Economia Criativa. A importncia desta discusso foi atestada pelo Ministrio da Cultura ao criar, em 2011, a Secretaria da Economia Criativa e definir o seu plano de gesto para o perodo 2011-2014. Esta iniciativa do governo federal reafirma o potencial protagonista das atividades criativas para o pas com base em um desenvolvimento inclusivo e sustentvel. E a Bahia, em particular Salvador, deve reforar a sua participao neste processo de forma imperativa. O Ministrio da Cultura define nesse plano os setores criativos como sendo [...] aqueles cujas atividades produtivas tm como processo principal um ato criativo gerador de um produto, bem ou servio, cuja dimenso simblica determinante do seu valor, resultando em produo de riqueza cultural, econmica e social. Assim, o plano da Secretaria da Economia Criativa parte do princpio de que [...] as dinmicas culturais, sociais e econmicas so construdas a partir do ciclo de criao/produo, distribuio/circulao/difuso e consumo/fruio de bens e servios oriundos dos setores criativos, caracterizados pela prevalncia de sua dimenso simblica. Com base nestes pressupostos, a SEI disponibilizou ao pblico um edital convocatrio para captura de textos relativos economia criativa. O resultado deste processo de consulta foi a recepo de artigos organizados em pelo menos trs campos do conhecimento: relatos de experincias, a exemplo da msica na Bahia, da economia solidria no Cear e do Programa Cultura Viva, no Mato Grosso do Sul; debates relativos aos conceitos e classificaes de economia criativa, planejamento e aes de polticas pblicas para o setor; e a discusso sobre o direito autoral e o direito coletivo sobre os bens criativos. Com isto, a SEI acredita estar cumprindo o importante papel de dar continuidade ao trabalho iniciado pelo mestre Celso Furtado quando esteve frente do Ministrio da Cultura (1986-1988) e da Comisso Mundial de Cultura e Desenvolvimento da UNESCO/ONU (1992-1995). Na poca, Furtado, no seu Ensaios Sobre Cultura e o MinC, editado em 2011 pela Contraponto, afirmou que a cultura devia ser vista como [...] meio maior e fim ltimo do desenvolvimento, tendo um papel-chave no desenvolvimento da vida do esprito; a cultura vista no como simples dimenso da vida humana, mas como um fator essencial do desenvolvimento, da economia e da preservao do meio natural.
Foto: Secom
Bahia anlise & Dados
Msica e economia criativa na Bahia contempornea

Armando Alexandre Castro*
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Doutor em Administrao pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), mestre em Cultura & Turis mo pela Universidade Esta dual Santa Cruz (UESC). Professor do Departamento de Comunicao So cial da Universidade Federal de Sergipe (UFS). aaccastro@gmail.com
Resumo O artigo apresenta uma das mais recentes mudanas na msica da Bahia: o surgimento e a estruturao do campo da gesto do trabalho literrio-musical que, embora no percebida, uma das etapas mais relevantes da cadeia produtiva da msica. Portanto, a estruturao deste trabalho aborda conceitos estruturantes e questes pertinentes economia criativa, tais como propriedade intelectual, direitos autorais, criatividade e gesto cultural. Palavras-chave: Economia criativa. Msica. Bahia. Direito autoral. Editoras musicais. Abstract The paper presents one of the most recent changes in the music of Bahia: the emergence and structuring of the field of management of literary-musical work, which, though silent, is one of the most important steps in the production chain of music. Therefore, this work addresses the structuring concepts and issues relevant to the creative economy, such as intellectual property, copyright, creativity and cultural management. Keywords: Creative economy. Music. Bahia. Copyright. Music publishers.
Bahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.603-622, out./dez. 2012
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INTRODUO Na dcada de 1970, o economista Celso Furtado props uma revoluo cognitiva amparada no conhecimento, na liberdade da condio humana, conceituando criatividade como [...] faculdade humana de interferir no determinismo causal, enriquecendo com novos elementos um qualquer processo social (FURTADO, 2008, p. 217). Para o autor, a civilizao industrial, enquanto resultante de dois sistemas de criatividade as revolues burguesa e cientfica , encontrava-se marcada por uma acentuada racionalidade instrumental, que se aplicava produo e compreenso da natureza. Assim, apoiado em economistas como tambm em filso fos contemporneos como Nietzsche e Marcuse, Furtado critica a civilizao industrial ao priorizar a lgica de acumulao de capital e oportunidades que, no raro, desembocavam em crises e desigualdades socioeconmicas. Em sua proposio cognitiva, ele privilegiou conhecimento e criatividade como recursos necessrios para a superao de processos distintos de dependncia. Desta forma, especialmente nas ltimas trs dcadas, as discusses acerca da relao entre cultura e desenvolvimento se ampliaram, tanto pelo vis do patrimnio cultural1, do intangvel, do simblico e suas relaes identitrias, como por aquele relacionado s possibilidades de explorao econmica dos aspectos culturais, entre eles, os bens artsticos. No Brasil, desde 2003, o Ministrio da Cultura (MinC) vem atuando significativamente no sentido de identificar, registrar e fomentar estudos e polticas culturais voltadas para a dimenso socioeconmica da cultura2, visando reduzir distores e concentraes histricas do campo e inserindo a
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discusso acerca dos gargalos observados no que se refere produo, distribuio e consumo de bens artsticos e culturais. Em outras palavras, e sob a poltica de editais, a cultura como condio relevante para o desenvolvimento daqueles que constroem, diariamente, a nao, e no somente para aqueles residentes no sudeste do pas. Neste cenrio, no campo da msica popular brasileira, um considervel fenmeno de criatividade, apropriao de conhecimento e desconcentrao de oportunidades ocorre na Bahia, desde o incio da dcada de 1980, sem qualquer intermediao ou estmulo, via leis ou editais. Assim, o objetivo deste artigo apresentar uma das mais recentes transformaes no mercado da msica da Bahia: o surgimento e estruturao do campo da gesto da obra ltero-musical, que, embora silenciosa, uma das etapas mais relevantes da cadeia produtiva da msica. Para tanto, este trabalho aborda temas pertinentes economia criativa, tais como propriedade intelectual, direitos autorais, criatividade e gesto cultural. No campo metodolgico, alm da reviso bibliogrfica, optou-se pela pesquisa de campo com aplicao de entrevistas semiestruturadas junto aos autores e gestores das editoras musicais, alm da anlise de relatrios de rgos do mercado musical, tais como Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio (ECAD) e Unio Brasileira de Compositores (UBC).
ECONOMIA CRIATIVA, PROPRIEDADE INTELECTUAL E DIREITOS AUTORAIS A economia criativa pode ser conceituada principalmente a partir do fluxo de criao, produo e distribuio de bens e servios calcados no talento e na criatividade como ativos intelectuais, associando objetivos econmicos e no econmicos, assim como os novos modelos de negcios a partir de elementos tangveis e intangveis (MIGUEZ, 2007). No Brasil, h estimativas de que represente
O conceito de cultura aqui empregado o da Organizao das Naes Unidas para a educao, a cincia e a cultura (UNESCO), que a define como [...] conjunto dos traos distintivos espirituais e mate riais, intelectuais e afetivos que caracterizam uma sociedade ou um grupo social e que abrange, alm das artes e das letras, os modos de vida, as maneiras de viver juntos, os sistemas de valores, as tradies e as crenas (UNESCO, 1982, p.39). Em 2011, o MinC criou a Secretaria de Economia Criativa.
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Armando Alexandre Castro
cerca de 5% do PIB nacional, conforme dados do de suas criaes, sejam elas artsticas, literrias relatrio elaborado pela Price Waterhouse Coo - ou cientficas. pers (2006). Os direitos autorais so divididos, para efeitos A propriedade intelectual constitui-se como legais, em direitos morais e patrimoniais. Os direium mecanismo efetivo de tos morais personalssimos, proteo criatividade, s Os direitos autorais, ou direito inalienveis e irrenunciveis obras intelectuais, tanto so aqueles referenciados do autor copyright, em ingls , de natureza tcnica como pela disposio de proteo so uma vertente da propriedade cientfica e/ou artstico da autoria da obra, sua honra intelectual e da cincia jurdica -cultural. Sherwood (1992) e reputao, ou seja, aqueles compreende que o termo usado para designar que relacionam continuamente o autor sua criavrios direitos relacionados aos bens imateriais o intelectual. O direito patrimonial do autor referee considera a propriedade intelectual como um -se basicamente ao direito de utilizao econmica conjunto de ideias, inventos e expresses criati- da obra musical e, ao contrrio dos direitos morais, vas que se configuram como ativos intangveis da que no se transferem, a titularidade dos direitos atividade privada. patrimoniais pode ser transferida por licena, cesAtualmente, a propriedade intelectual costuma so, concesso, legado, doao, dao, ou por ouser dividida em dois campos: a propriedade indus- tros meios admitidos em Direito. trial e os direitos autorais (copyright). A propriedade industrial amparada, principalmente, pelo direito comercial; os direitos autorais, pelas normas jur- A GESTO DA OBRA MUSICAL dicas do Direito Civil, alm de acordos, tratados e convenes internacionais. Dentre elas, destaque No Brasil, a relao existente entre produo para a Organizao Mundial da Propriedade Inte- musical e direitos autorais amparada pela Lei lectual (OMPI), agncia da ONU que tem como ob- 9.610/98, que reconhece o vnculo entre obra e projetivo o desenvolvimento e acompanhamento de um priedade intelectual, a partir da sua autoria (indivimecanismo de propriedade intelectual a partir de dual, coletiva, indita, pstuma, outras), publicao, alianas entre os pases, alm de parcerias com os transmisso, emisso, retransmisso, distribuio, demais organismos internacionais3. comunicao ao pblico, reproduo, contrafao4, Os direitos autorais, ou direito do autor copyright, fonograma5, edio, produo, radiodifuso, intrem ingls , so uma vertente da propriedade in- pretes e executantes. telectual e da cincia jurdica. Esse tema teve sua No mbito da diversidade relacionada aos direitos complexidade potencializada a partir das novas tec- autorais/copyright, regra geral, observa-se o destaque nologias e sociabilidades contemporneas. Pode para os direitos de execuo pblica e os direitos foser compreendido como um conjunto de prerrogati- nomecnicos. O primeiro aquele percebido pelo Esvas legais conferidas aos criadores pessoa fsica critrio Central de Arrecadao e Distribuio (ECAD), ou jurdica , objetivando a garantia de benefcios em shows, televiso, rdios, consultrios, academias, morais e financeiros que resultem da explorao bares, entre outros. O repasse iniciado pelo ECAD
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World Intellectual Property Organization (WIPO). Embora se reconhea a extensa agenda atual de eventos internacionais diretamente vinculados propriedade intelectual multilaterais ou bilaterais , neste trabalho, como forma de facilitar a compreenso do assunto, optou-se pela exclusiva utilizao das agendas da Organizao Mundial do Comrcio e da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI).
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Reproduo no autorizada. A Lei 9.610/98 define como [...] toda fixao de sons de uma execu o ou interpretao ou de outros sons, ou de uma representao de sons que no seja uma fixao includa em uma obra audiovisual.
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s associaes arrecadadoras6, que se encarregam de pagar aos compositores, artistas, msicos, editoras e produtores fonogrficos. Direitos fonomecnicos so aqueles gerados a partir da comercializao de CD, DVD, digital, entre outras formas. De forma breve, pode-se afirmar que existem duas possibilidades para a obra que se encontra nos circuitos de produo mu sical: editada e sem edio. Quando se trata da primeira obra editada , a gravadora/selo/produtora fonogrfica/distribuidora de ring e real tones deve solicitar editora musical, responsvel pela gesto, a liberao/autorizao de utilizao comercial da obra. Por outro lado, se a obra no est sob os domnios administrativos de uma editora, a solicitao deve ser feita ao autor, que pode produzir a liberao direta. Nos dois casos acima, incidem nus que se destinam ao pagamento dos direitos autorais.7 possvel constatar que, na lgica comercial, o copyright um dos itens na planilha de custos a incidir no preo final do produto, como tambm representa a preservao do direito autoral em trmites burocrticos. Estabelecem-se a relaes mercadolgicas nem sempre simtricas e satisfatrias, que estimulam autores e artistas a apostarem em outras direes e tessituras. Neste sentido, o copyright mais um elemento compositivo das planilhas de produo musical, no o maior ou necessariamente o mais importante. O pagamento do copyright feito pela gravadora/selo/ produtor fonogrfico ao autor ou editora responsvel, considerando um percen tual incidente no valor da 8 venda ao lojista/atacado.
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O ECAD E A DISTRIBUIO DOS DIREITOS DE EXECUO PBLICA Os ndices de arrecadao e distribuio apresentados pelo ECAD registram expressivos crescimentos desde 2005, justificados pelos investimentos contnuos em tecnologia e qualificao das equipes para melhorar os processos de distribuio dos direitos autorais. Isso se traduz no avano da qualidade da informao, caracterizado pelos procedimentos eletrnicos de captao e identificao das execues musicais e constante atualizao do banco de dados do ECAD. Do total arrecadado, 17% so destinados ao ECAD, e 7,5%, s associaes, para administrao de suas despesas operacionais. Os 75,5% restantes so repassados aos titulares filiados. Aps a arrecadao, a distribuio do montante autoral efetuada a partir dos percentuais pactuados entre os compositores e suas respectivas editoras, caso sejam firmados contratos de edio ou cesso de direitos9. Os percentuais aplicveis parte conexa so fixos e decorrem de deciso da assembleia geral do ECAD. Atualmente esto dispostos 41,7% para os intrpretes, 41,7% para os produtores fonogrficos e 16,6% para os msicos acompanhantes.
302.206.444,00
332.298.825,06
374.255.580,00
432.953.853,00
rgos no governamentais sem fins lucrativos que intermedeiam a relao de seus afiliados com o ECAD. Informam ao ECAD os dados cadastrais de cada filiado/scio e suas obras/repertrios, possibilitando a distribuio dos valores arrecadados. No Brasil, em atividade, so dez associaes arrecadadoras: Abramus, Amar, Sbacem, Sicam, Socinpro, UBC, Abrac, Anacim, Assim e Sadembra. Fonte: www.ecad.org.br. No circuito comercial, os exemplos de liberao autoral sem nus tanto por parte de editora ou diretamente pelo autor no so raros. Assunto controverso e amplo que, por si s, ser abordado em momento mais adequado, uma vez que no o objetivo deste breve trabalho. Em se tratando de selos/gravadoras/produtoras fonogrficas no as sociados Associao Brasileira de Msica Independente (ABMI), Associao Brasileira de Editoras Musicais (ABEM), ou Associao Brasileira de Produtores de Discos (ABPD), o pagamento feito antecipadamente. Descarta-se, nesta situao, a possibilidade de pagamento em trimestres civis.
2007
2008
2009
2010
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Grfico 1 Evoluo da arrecadao dos direitos de execuo pblica

Fonte: ECAD.
No raro, percentuais que variam de 70% a 80% para os compositores/autores e 20% a 30% para as editoras.
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540.526.597,00
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Grfico 2 Evoluo da distribuio dos direitos de execuo pblica

Fonte: ECAD.
120 100 15 80 60 40 20 0 2007 2008 2009 2010 2011 Obras internacionais Obras nacionais 85 77 77 27 31 23 23
73
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Grfico 3 Distribuio do ECAD Obras nacionais e internacionais

Fonte: ECAD.
Os dois primeiros quadros apresentam a evoluo da arrecadao e distribuio dos direitos de execuo pblica, num cenrio de inadimplncia de 52% das rdios nacionais registradas e habilitadas pelo Ministrio das Comunicaes (ECAD, 2010), obrigando o ECAD a ajuizar milhares de processos no Brasil contra estas e tambm contra televises, empresrios e promotores de shows e eventos.
MSICA BAIANA E MERCADO A inscrio da narrativa Bahia no imaginrio nacional e internacional, a partir da relao entre arte,
cultura e sociedade, ganha contornos cada vez mais pulsantes. Numa breve perspectiva historicizada, podem-se destacar fenmenos como a Bossa Nova, Tropiclia, Cinema Novo, Carnaval e ax music, entre outros. Ainda assim, a produo musical baiana massiva atual representada por estticas diversas e construtos histricos repletos de (re)significaes, conjugando registros ora consensuais, ora conflituosos, acerca de sua relevncia e legitimao. Nesta direo, a msica baiana quase sempre compreendida e registrada a partir de alguns poucos elementos e intrpretes, ocultando diversidades e novas possibilidades de existncia. Parte considervel dos registros aponta para o seu carter homogneo e massivo, contribuindo, desta forma, para a no revelao de outros atores e fatores instauradores de multiplicidades de sentidos, sons, timbres e formas tambm existentes no estado. Num primeiro momento, msica baiana aquela produzida por artistas baianos em sua territorialidade original. O equvoco, reiterado por diversos atores e agentes, ignorar a diversidade existente na atual produo musical baiana. A expresso msica baiana, ou mesmo ax no raro , acaba por representar, para boa parte do pblico nacional, a msica popular massiva produzida na Bahia, desconsiderando os ritmos e gneros que no so resultantes da mescla do som percussivo dos blocos afro com os instrumentos eletrnicos. Nestes exemplos, para efeitos comerciais e de divulgao, msica baiana, ou ax, abrange diversos estilos e variaes musicais como o samba-reggae, o pagode, o ijex, entre outros. Mas o que seria a msica baiana contempo rnea neste contexto da msica popular massiva? Somente aquelas musicalidades relacionadas ao Carnaval, vide ax music e pagode? Nestes dois exemplos, evidente que a relao entre msica e Carnaval mais acentuada, resultando numa considervel execuo pblica em dezenas de micaretas, shows pelo pas afora e num acompanhamento radiofnico mais dinmico diludo ao longo do ano. O fato que a expresso msica baiana remete, 607
250.490.071,43
271.485.547,49
317.806.081,02
346.465.496,88
411.775.388,13
no raro, a estes dois gneros musicais massivos e populares. Quatro aspectos nesta anlise poderiam justificar tal centralidade: a) sua configurao enquanto msica pop; b) considervel relao identitria com a musicalidade e territorialidade referida e conhecida como Bahia; c) articulao entre etapas distintas da produo, assegurando sustentabilidade aos artistas e empresrios; d) e, por ltimo, o vnculo ao Carnaval soteropolitano e ao circuito das micaretas. Enquanto pop, ax music e pagode obedecem s regras mercadolgicas de refres fceis, pre visveis e repetitivos; tempos de cano que no exaurem a audio; arregimentao experimentada entre ritmo, harmonia e melodia, em que as sonoridades percussivas se aliam ao instrumental responsvel pelo campo harmnico e meldico; e a prpria diversidade de conjuntos, estilos e performances (CASTRO, 2010). O segundo aspecto a relao identitria experimentada por boa parte da populao local com os artistas e bandas, potencializando-os no mercado de bens simblicos local e nacional, no qual a produo musical baiana referncia no amplo calendrio e circuito de shows, vaquejadas, fei-
ras, micaretas, festivais, formaturas, entre outros. Nova opina:

A chamada msica baiana, especificamente a denominada Ax music, afirmou-se como representao do carnaval soteropolitano. Festa de rua comandada pelo palco mvel, o Trio Eltrico. A discusso do possvel esgotamento modstico, no nega ao estilo ser a referncia de um mercado cultural perifrico, que se firmou nacionalmente. Junto com a referncia da cultura afrodescendente representada na festa pelos blocos afro e afoxs consolidam a identidade cultural soteropolitana, representando toda a Bahia (NOVA, 2010, p.01).
O terceiro argumento o envolvimento de boa parte destes artistas baianos com as etapas e responsabilidades distintas da produo musical, fato que assegura sustentabilidade aos artistas e empresrios. Eles logo se configuram como scios na promoo de eventos e carnavais em inmeras cidades brasileiras, assim como respondem por um autogerenciamento artstico que confere mais dinamicidade, poder econmico e liberdade carreira. Ainda neste quesito, outro aspecto a articulao e habilidade no tratamento com os meios de comunicao.
ONGs Associaes (APA/ABEART)
Carnaval Soteropolitano
Micaretas Promoo de shows/eventos
Rdios
Blocos e camarotes
Auto-agenciamento e independncia
Msica Baiana
Imagem e propaganda
Estdios Agenciamento artstico Trios eltricos
Indstria fonogrfica Gesto do direito autoral
Figura 1 Atividades e articulao empresarial

Fonte: Castro (2011).
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O ltimo item da srie de argumentos a relao das principais estrelas e intrpretes destes dois gneros musicais com os blocos de trio do Carnaval de Salvador e suas filiais/franquias/ parcerias no circuito nacional das micaretas. Ambos, Carnaval soteropolitano e micaretas, potencializam repertrios em rdio, apario miditica, estrelato, poder poltico/econmico e articulao empresarial que, constantemente, se retroalimentam. Nesta direo, possvel afirmar a centralidade da msica baiana no mundo do Carnaval, da msica e dos negcios, em que parcela considervel da programao de shows e eventos musicais no pas registra a contratao de seus artistas e grupos musicais ligados ao mundo carnavalesco soteropolitano. A repercusso e o sucesso massivo conferido msica baiana no incio da dcada de 1980, logo convertidos em intensas e disputadas agendas de shows pelo Brasil principalmente , tambm se configurou em notvel poderio econmico para um grupo reduzido de artistas e empresrios musicais que continuaram residindo e, no raro, (re)investindo parte do capital no mercado da msica em Salvador. Neste sentido, investimentos foram realizados na montagem de novos estdios, na experimentao e desenvolvimento de tecnologia de gravao, na montagem de trios eltricos, no agenciamento e promoo de shows e micaretas, na organizao de editoras musicais e gesto do direito autoral, autoagenciamento artstico, alm de agenciamento de artistas de outras cidades e capitais, blocos e camarotes no Carnaval de Salvador e demais eventos do gnero. Para muitos autores (MIGUEZ, 2002; ALMEIDA; PESSOTI, 2000), o sucesso da msica baiana atraiu etapas secundrias da produo musical, em forma de terceirizao, a partir de atividades como a seleo do repertrio e arranjos e gravao, restando s maiores corporaes da indstria fonogrfica a responsabilidade pelas etapas mais lucrativas: prensagem e distribuio.
Todas as etapas da produo musical de um disco podem ser feitas na Bahia: criao e es-
colha do repertrio, seleo de msicos e arranjadores profissionais, definio da forma que tomar a msica gravada, gravao e mixagem do CD (ALMEIDA; PESSOTI, 2000, p.101).
A ideia central desses autores a viabilidade econmica do disco e da indstria fonogrfica assentada na distribuio do lbum finalizado, apesar dos altos custos das campanhas promocionais dos produtos, especialmente em rdio e televiso. A manuteno de uma banda no eixo Rio-So Paulo para divulgao dispendiosa economicamente, alm de implicar, invariavelmente, a reserva ou blo queio de agenda para esta divulgao. Para Guimares (1996), o surgimento da ax music e, consequentemente, do campo de estdios musicais de gravao em Salvador potencializou o mercado musical local, ampliando as oportunidades de registro fonogrfico para outros estilos e gneros musicais presentes no estado. Para Miguez (2002), so diversos os aspectos positivos deste mercado musical massivo baiano contemporneo, em que a indstria da msica engloba inmeras outras atividades relevantes e indissociveis da produo, com destaque, no caso da Bahia, para a franquia de blocos carnavalescos e a agenda anual de shows e micaretas, entre outros. Ainda quanto ao surgimento da figura do agente empresarial no mercado musical baiano, o autor destaca que [...] seja no mbito do rdio e da tele viso, seja no dos estdios, seja ainda naquele da montagem de bandas, desponta a nitidamente a figura do empresrio musical na cena do Carnaval (GUIMARES, 1996, p, 221). A legitimao e a acentuada empresarizao da atual msica baiana tornaram artistas em empresrios, num contexto em que as novas tecnologias se configuram, at ento, como ferramenta de divulgao de seus inmeros negcios, em especial o segmento de shows. Os quadros 2 e 3, referentes ao ano de 2010, comprovam a legitimao da msica baiana, a partir da ax music e do pagode, evidenciando a referencialidade dos autores baianos e suas msicas nos rankings do ECAD. 609
Ms
Janeiro Janeiro Janeiro Janeiro Janeiro Janeiro Janeiro Janeiro Fevereiro Fevereiro Fevereiro Fevereiro Fevereiro/Maro Fevereiro/Maro Maro Maro Abril Abril Abril Abril Abril Abril Abril Abril (Semana 1) Abril (Semana 2) Abril Abril Abril Maio Maio Maio Maio Maio Maio Maio Maio Maio Maio Maio Maio Junho Junho Junho Junho Junho Junho Aracaj - SE Vitria - ES
Cidade
Micareta
Precaj Evanave Evanave Evanave Lapa Folia Vero Vip Cabo Folia Fest Vero Cruzeiro Eltrico Ensaio Geral Olinda Beer Festival de Vero Carnaval Carnaporto Evanave Lavagem de Arembepe Micar Com Amor Fest Rio Preto Rodeio Show Caldas Eltrico Forr do Reino Forr Evalada Carnabeiro Ax Brasil Ax Brasil Micareta de Feira Circuito Eltrico Gev Folia Souza Folia Maluco Beleza Arraiasa Trinave Alafolia Ax Montes Rio Preto Fest Folia Forr do Nana Iguassu Ax NanaFest ES Luau do Nana NanaFest MG Coco Bambu Folia Josefina Fest Forr do Sfrega Forr da Vaca Louca Irafolia Micastelo
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Junho Junho Junho Junho Julho Julho Julho Agosto Agosto Agosto Setembro Setembro Setembro Setembro Setembro Outubro Outubro Outubro Outubro Outubro Outubro Outubro Outubro Outubro Novembro Novembro Novembro Novembro Novembro Novembro Novembro Novembro Novembro Novembro Novembro Novembro Novembro Novembro Dezembro Dezembro Dezembro Dezembro Dezembro Dezembro Dezembro Dezembro
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Belo Horizonte - MG So Gonalo dos Campos - BA Amargosa - BA Cruz das Almas - BA Linhares - ES Fortaleza - CE Januria - MG Aracaj - SE Recife - PE Salvador-BA Costa do Saupe - BA So Jos do Rio Preto - SP Goinia - GO Fortaleza - CE Rio de Janeiro - RJ So Lus - MA Juiz de Fora - MG Uberaba - MG Rio de Janeiro - RJ Alfenas - MG Vitria - ES So Bernardo do Campo - SP Teresina - PI Petrolina - PE Costa do Saupe - BA Votuporanga - SP Florianpolis - SC So Jose dos Campos - SP Belm - PA Natal - RN Braslia - DF Recife - PE Campina Grande - PB Florianpolis - SC Divinpolis - MG Salinas da Margarida - BA Feira-de-Santana - BA Vitria da Conquista - BA Natal - RN Praia do Forte - Ba Vitria - ES Recife - PE Aracaj - SE Manaus - AM Rio de Janeiro - RJ Vrios locais
Micareta
Evanave Forr Maria Bunita Forr do Piu Piu Forr do Bosque Carnalinhares Fortal Ax Januria Evanave Chevrolet Hall Indoor Circuito Voa Voa Saupe Folia Carnariopreto Carnagoinia Evanave Rock in Rio Marafolia JF Folia Ax Uberaba Evanave Carnalfenas Esprito Eltrico Camaleo Fest SP Piau Fest Music Arena Schin Saupe Fest Carnavotu Florianpolis So Jos Folia Parafolia Evanave Braslia Eltrica Voa Voa Recife Balana Campina Folianpolis Divina Folia Festival de Marisco Flexada Indoor Micareta Massicas Carnatal Evanave Evanave Evanave Ensaio Geral do Precaj Planeta Msica Camaleo Fest RJ Reveilln
Guarapari - ES So Bernardo do Campo - SP Bom Jesus da Lapa - BA Ilhus - BA Cabo Frio - RJ Joo Pessoa - PB Santos/Rio de Janeiro/Salvador/Bzios Praia do Forte - BA Olinda - PE Salvador-BA Salvador-BA Porto Seguro - BA Florianpolis - SC Arembepe - BA Braslia - DF Aracaj - SE So Jos do Rio Preto - SP Caldas - GO Salvador - BA Salvador - BA Ribeiro Preto - SP Belo Horizonte - MG Belo Horizonte - MG Feira-de-Santana - BA Feira-de-Santana - BA Governador Valadares - MG Souza - PB Recife - PE Natal - RN Rio de Janeiro - RJ Alagoinhas - BA Montes Claros - MG So Jos do Rio Preto - SP Macei - AL Nova Igua - RJ Vitria - ES Aracaj - SE Belo Horizonte - MG So Lus - MA Alagoinhas - BA Senhor do Bonfim - BA Itapetinga - BA Iracema - CE Castelo - ES
Quadro 1 Carnaval, festas e micaretas Brasil

Tabela extrada de: CASTRO, A. C. A msica baiana e o mercado: a gesto da obra como elemento estratgico de negcio. 2011. Tese (Doutorado em Administrao). Universidade Federal da Bahia.
610
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Victor Chaves Paul Mc Cartney 3 - Sorocaba Durval Lelys John Lennon Carlinhos Brown Manno Ges Jorge Ben Jor Dorgival Dantas Alexandre Peixe Nando Reis Euler Coelho Herbert Vianna Beto Garrido Lulu Santos Alaim Tavares Rick Bell Marques Pinochio Thiaguinho
Quadro 2 Ranking autores (shows)*

Rankings elaborados exclusivamente a partir dos rendimentos oportunizados por 41.573 shows musicais devidamente legalizados em 2010. Fonte: ECAD (2011).
*
No segmento show, amplia-se consideravelmente a representatividade da msica baiana no mercado musical nacional e internacional, destacando o protagonismo de sete compositores baianos Durval Llys, Carlinhos Brown, Manno Ges, Alexandre Peixe, Beto Garrido, Alaim Tavares e Bell Marques na listagem dos 20 maiores arrecadadores de shows. O quadro abaixo complementa as afirmaes anteriores. Das 20 peas musicais que integram o quadro acima, 12 so vinculadas diretamente ao repertrio da msica baiana massiva. Por outro lado, mesmo que peas como Pas Tropical (Jorge Ben Jor) estejam vinculadas, em sua origem, a outro gnero, tambm so executadas pelas bandas e intrpretes baianos em suas maratonas de apresentaes musicais. Isto corresponde quase sempre a uma reconfigurao do ritmo e da ca dncia da voz na interpretao, alm dos arranjos, levando-se em conta, inclusive, a diferena na formao da banda.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Victor Chaves Sorocaba Nando Reis Roberto Carlos Dorgival Dantas Euler Coelho Paul Mc Cartney Lulu Santos Erasmo Carlos Djavan Jorge Ben Jor Rick Herbert Vianna Caetano Veloso Carlinhos Brown Gilberto Gil Durval Llys Manno Ges Cesar Augusto John Lennon
GESTO DA OBRA MUSICAL NA BAHIA Compreendendo a obra musical como ponto de partida, o papel do editor, historicamente, sempre se configurou como intermedirio. Entretanto, numa anlise mais atual, Porter (1989) trata da reconfigurao da cadeia de valores, realando as vendas diretas ao invs de vendas indiretas e novos canais de distribuio. Ou seja, tanto o artista quanto o autor se beneficiam com a redu o de intermedirios. O fator preponderante que a editora musical, no caso da msica baiana massiva, deixa de ser intermediria, posto que, majoritariamente, as audies musicais e decises acerca do repertrio so de responsabilida de do prprio artista, que, por sua vez, no raro, tambm o proprietrio da editora. Em contrapartida, o autor funciona como fornecedor da obra musical para os grupos, bandas e artistas, como o maior cliente do editor e/ou artista/autor/editor, 611
Quadro 3 Ranking autores (rendimento)

Fonte: ECAD (2011).
Posio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Praieiro Quebra a
Msica Chora, me liga Vrios
Intrprete Euler Coelho Manno Ges Durval Lelys Jammil e uma Noites Asa de guia Cludia Leitte Chiclete com Banana Vrios Vrios Parangol Chiclete com Banana Cludia Leitte Ivete Sangalo Victor e Lo Calcinha Preta Ivete Sangalo Luan Santana Vrios Vrios Tomate Vrios Asa de guia
Autor(es)
Beijar na boca 100% voc Pode chorar Pas tropical Rebolation A fila andou Exttravasa Cad Dalila Borboletas Voc no vale nada Na base do beijo Meteoro No quero dinheiro Eva Corao Beber, cair e levantar Simbora
Blanch Van Gogh e Roger Tom Alexandre Peixe e Beto Garrido Dorgival Dantas Jorge Ben Jor Nenel e Lo Santana Alexandre Peixe e Beto Garrido Adson Tapajs, Jean Carvalho, Zeca Brasileiro e Srgio Rocha Carlinhos Brown e Alaim Tavares Victor Chaves Dorgival Dantas Alaim Tavares e Rita de Cssia Sorocaba Tim Maia Katamar, Ficarelli e UMTO - Umberto Tozzi Dorgival Dantas Bruno Caliman, Marcelo Marrone, Thiago Basso Daniel Ramon e Rafael Pereira
Quadro 4 Ranking msicas mais executadas em shows 2010

Fonte: Elaborao do autor, a partir do relatrio do Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio (2011).
que lhe deve prestar um servio eficiente. Assim, o fenmeno recente da gesto da obra musical na Bahia, com seus artistas/autores/editores, reverte a histrica compreenso do editor enquanto mero intermedirio. A edio musical atividade que demanda fatores e aspectos inter-relacionais. Da subjetividade do processo composicional normatizao de rgos como ECAD, por exemplo, inmeros profissionais integram esta cadeia: advogados, publicitrios, msicos, arranjadores, tcnicos, jornalistas, radialistas, artistas, empresrios, entre outros. Na cadeia produtiva musical, a etapa conhecida como edio musical o processo pelo qual o compositor cede e transfere os direitos de administrao de sua propriedade intelectual neste caso, a obra musical para uma organizao/empresa legalmente constituda junto ao Ministrio da Fazenda. Esta etapa pode ter temporalidade acordada 612
entre as partes. A atividade de edio musical est amparada pela Lei de Direitos Autorais (9.610/98), alm de convenes e tratados internacionais. O Brasil signatrio de todos10. Atualmente, as editoras musicais so as responsveis pela arrecadao e pagamento de direitos autorais obtidos da comercializao de produtos fonogrficos e audiovisuais; legalizao das obras e autores junto s associaes arrecadadoras e, posteriormente, ao ECAD; acompanhamento e controle das liberaes e pagamentos relativos aos direitos autorais junto s gravadoras majors e selos musicais independentes11; assim como pela intermediao entre o circuito comercial produtores musicais e os autores.
Existe, ainda, a Unio Brasileira de Editoras Musicais (UBEM), que orienta e informa suas associadas sobre as oportunidades do mercado, legislao e novidades acerca da administrao da obra musical. 11 Gravadoras menores, com poucos recursos e estrutura de distribuio prpria.
10
Autor/Compositor
Criador da obra artstica; proprietrio intelectual. Interesse maior: gravao de sua obra, execuo e sua devida remunerao. detentor legalmente de direitos patrimoniais e morais (Lei 9.610/98).
Rdios; televises; sites...
Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio (ECAD) Responsvel pela arrecadao dos direitos de execuo pblica dos autores, msicos e intrpretes. Atua junto a rdios, TVs, cinemas, eventos, academias, consultrios, promotores de eventos, casas de shows, bares, restaurantes etc. Restrito execuo pblica.
Obra Musical
Responsveis por boa parte da execuo pblica da obra. Deve informar o ECAD acerca de sua programao, assim como efetuar os pagamentos correspondentes. No Brasil, 50% das rdios esto inadimplentes junto ao ECAD, que as aciona judicialmente. Em Salvador, parcela considervel dos meios de comunicao estabelece sociedade nos eventos musicais.
Artista/Intrprete
ECAD
Produtoras musicais
Editoras musicais
Produtoras fonogrficas
Produtoras de shows e eventos
Meios de comunicao
Casas de shows
Associaes arrecadadoras
Intrprete da obra. Interesse maior: aceitao do seu registro fonogrfico e interpretao junto ao pblico e cadeia produtiva musical.
Agenciamento e intermediao artstico-cultural. Interesse maior: evidncia do artista de seu cast e sua legitimao junto ao pblico, de modo a garantir aceitabilidade e sucesso nas bilheterias dos shows e eventos. Administrao/gesto das obras musicais editadas; agencia obras para artistas a partir de suas necessidades, funcionando, muitas vezes, como elo entre o artista, o autor e a gravadora. responsvel pelo envio de informaes das msicas editadas aos rgos competentes (ECAD, associaes arrecadadoras, outros.)
Independentes Administradas Ind./Administradoras
Majors (EMI, Sony/BMG, Universal Music, Warner Chappell e Som Livre); selos (gravadoras de menor porte)
Promoo de eventos musicais. Para a realizao do evento, faz-se necessrio quitar guia do ECAD acerca de direitos autorais, para posterior distribuio de percentual aos autores e intrpretes das obras executadas. Com certa frequncia, o ECAD no notificado do evento, lesando o autor e seus conexos. Em Salvador, blocos e artistas tambm se configuram como promotores de eventos.
Espaos de execuo pblica da obra. De grande ou menor porte, tambm devem pagar ao ECAD, sempre que houver evento.
Responsveis por algumas atividadeschave na cadeia produtiva musical, como registro/gravao, prensagem, distribuio e marketing dos CDs/DVDs. Solicitam autorizao s editoras musicais e/ou autores, pagan- do os direitos autorais, a partir da quantidade comercializada.
Elo entre o ECAD e os autores, artistas/intrpretes, msicos, obras, editoras musicais e produtoras fonogrficas. Associaes responsveis por informar e cadastrar profissionais do meio musical e as obras musicais. Na Bahia, em atividade, h quase uma dezena destas instituies. A maior associao, em nmero de filiados e obras, a maior participante na gesto do ECAD. Ex.: AMAR, UBC, ABRAMUS.
Figura 1 Teia relacional da obra musical
613
Fonte: Castro (2011).
O MAPEAMENTO DO CAMPO DA GESTO DA OBRA MUSICAL NA BAHIA
tsticos, empreendedores culturais, artistas, autores e editores musicais. Pode-se afirmar que, na Bahia, esta atividade Com a ascenso da msica baiana massiva das mais um dos desdobramentos evidenciados a parltimas dcadas12 e a expantir da profissionalizao do so da oferta de atividades A produo musical baiana Carnaval baiano, ressaltanvinculadas produo mudo a dcada de 1980 como vem se constituindo como sical no prprio estado, uma marco temporal dos blocos elemento sociocultural relevante das etapas que mais se amde trio eltrico no Carnaval junto ao desenvolvimento pliaram e se profissionalizasoteropolitano. Isso ampliou econmico do estado ram foi a de gesto do direito consideravelmente o alcanautoral, a partir da obra musical, num campo for- ce comercial e mercadolgico do evento, fato que mado por quase uma centena de editoras musicais. possibilitou o surgimento de novos grupos, bandas Atualmente, elas cadastram e administram a obra, e artistas musicais (DANTAS, 1994; MOURA, 2001; como tambm auxiliam e orientam seus autores MIGUEZ, 2002; CASTRO, 2009; 2011). com relao aos seus direitos, proporcionam e poNo mercado musical, editoras musicais so emdem estabelecer contatos e produes fonogrficas presas formalmente constitudas junto ao Ministrio e potencializam repertrios frente a processos de da Fazenda e tm como objetivo principal a gesto seleo musical, entre outros. das obras musicais de determinados compositoEstes elementos apontam para a constatao de res (pessoa fsica). Sabe-se que nem todo artista que a produo musical baiana vem se constituindo musical em atividade na Bahia possui relao com como elemento sociocultural relevante junto ao de- produtoras, editores e agenciadores de shows. senvolvimento econmico do estado. Desta produ- Entretanto, parcela considervel deste segmento o, destaca-se o surgimento, na dcada de 1980, profissional no somente estabelece esta relao da ax music e, anos mais tarde, do pagode baiano. como empreende suas prprias empresas ligadas No mbito dos estudos organizacionais, so escassos ao meio artstico, fortalecendo o mercado e a ecoos registros de investigao acerca destes fenmenos nomia local e implementando uma nova categoria e suas diversas teias institucionais e mercadolgicas, profissional no estado: o editor musical. tais como o seu impacto na implantao de um cirDas 74 editoras musicais identificadas, pode-se cuito dinmico de estdios musicais de gravao, o perceber a preponderncia dos artistas relacionados mercado de trios eltricos, entre outros. ao universo massivo da msica baiana destacando A legitimao e a dinamicidade mercadolgica a ax music e o pagode. Boa parte de seus artisdestes episdios musicais massivos no Brasil e sua tas e autores so proprietrios de editoras musicais, rpida associao com diversas indstrias (cultural, inscrevendo a Bahia, de forma representativa e releturstica, etc.) oportunizaram que muitos setores da vante, no campo da gesto do direito autoral. Atualcadeia produtiva musical fossem criados e aperfeio- mente, o estado o terceiro em nmero de editoras ados mediante a demanda crescente. Em Salvador, musicais no pas e quinto em arrecadao pblica13. nas ltimas dcadas, a msica baiana possibilitou o Entre as editoras musicais identificadas no quasurgimento de dezenas de produtoras artsticas e de dro acima, 57 apresentam vnculo direto e indireeventos, gestores, agenciadores e empresrios ar- to com a msica baiana massiva ax music ou
12
Este processo tem sido discutido por diversos autores, como Castro (2011); Castro; Freitas (2004); Miguez (2002); Moura (2001) e Guerreiro (2000; 2005).
13
Informaes obtidas atravs da gerncia do ECAD na Bahia, em abril 2011.
614

(Continua)
Artista/Autor/Empresa Adelmrio Coelho Ademar da Furta Cor Adson Santana Alexandre Peixe Alfredo Moura / Outros Andr Fanzine Araketu Asa de guia Banda Eva Carlinhos Brown Cheiro de Amor/Outros Cheiro de Amor/Outros Chica F Chiclete com Banana Chiclete com Banana Cludia Leitte Daniela Mercury Durval Llys Edson Gomes Estao CD Estakazero Gernimo Harmonia do Samba Ivete Sangalo / Outros Ivete Sangalo / Outros Jammil Jauperi Kuque Malino Lampirnicos Levi Lima Maianga Manno Ges Mrcio Melo Margareth Menezes Motumb Motumb N/I N/I Netinho Olodum Olodum Oz Bambaz / Outros Parangol Pida! Psirico Rafael Pond Ramon Cruz
Produtora Daerje Produes Periferia Estdio e Produes A.S. Mdia Pequena Notvel Mundus et Fundus Biandrely Araketu Duma Grupo EVA Janela do Mundo Cheiro de amor Cheiro de amor Chica F Mazana Mazana Pedao do Cu Canto da Cidade Duma Co de Raa Estao CD Leke Produes Arco e Flexa Produes Harmonia Produes Caco de Telha Caco de Telha Carreira Solo Escola do Infinito Cajueiro Caatinga Elo Maianga Carreira Solo Bizarro Produes Central Produes Motumb Semba DOC Produes Son Records Bem Bolado Assoc. Carn. Bloco Afro Olodum Grupo Cultural Olodum Ed Dez Salvador Produes Pida! Penteventos GV Atividades Fonogrficas Castelos de Som
Editora Daerje Editora Furta Cor Edies Musicais A.S. Mdia Som de Peixe Edies Mundus et Fundus Edies Biandrely Disco Music Duma Pedra Velha Edies Candyall Music Oxal Edies SW3 Edies Chica F Babel Granola Pedao do Cu Pginas do Mar Lelys Co de Raa Estao CD Leke Editora Arco e Flexa Muralha Edies Caco Music Caco de Telha Tao Escola do Infinito Cajueiro Caatinga Elo Maianga Malu Edies Bizarro Estrela do Mar Motumb Semba DOC Produes Son Records Bem Bolado Bloco Afro Olodum Grupo Cultural Olodum Ed Cem Editora Sof da Sogra Pontual Editora Xangu Good Vibration Castelos de Som
Ano/Criao 2003 *** 2008 2005 1999 2006 N/I 2000 2006 2002 2003 2002 N/I N/I N/I 2008 1994 2004 2000 1999 2003 1985 2006 2005 N/I 2000 2010 N/I 2003 N/I 2003 2008 N/I 2008 2007 N/I N/I N/I 2007 N/I N/I 2001 2005 2002 2007 2009 2002
Associao AMAR SOCIMPRO UBC UBC AMAR UBC ABRAMUS UBC UBC UBC ABRAMUS ABRAMUS ABRAMUS N/I ABRAMUS UBC UBC UBC UBC ANACIM SBACEM AMAR UBC UBC ABRAMUS UBC UBC N/I AMAR ABRAMUS UBC UBC ABRAMUS UBC ABRAMUS ABRAMUS ABRAMUS ABRAMUS UBC ABRAMUS ABRAMUS UBC ABRAMUS UBC AMAR ABRAMUS UBC
Qtde. Obras N/I N/I 4 92 28 99 N/I 532 46 285 N/I N/I N/I N/I N/I 19 1451 254 49 N/I 140 3 134 447 64 13 0 N/I 7 N/I 80 35 N/I 5 16 N/I N/I N/I 149 N/I N/I 407 203 0 7 11 53
615

(Concluso)
Artista/Autor/Empresa Rapazolla Rede Bahia Rede Bahia Ricardo Chaves Selakuatro Tenisson Del Rey Terra Samba / Outros Terra Samba / Outros Tomate Tuca Fernandes Vnia Abreu Vrios Vrios Vrios Vrios Vrios Vrios Vrios Vrios Estdio WR Vrios Vrios Vrios Vrios Vrios Vrios Vrios Thibiron
Produtora Thibiron
Editora
Ano/Criao 2005 N/I 2004 N/I 2005 2002 2004 N/I 2007 2009 N/I 2003 2003 2003 2005 2003 2007 2005 2003 2003 1986 N/I N/I 2008 N/I 2009 N/I
Associao ABRAMUS ABRAMUS ABRAMUS ABRAMUS ABRAMUS UBC ABRAMUS N/I UBC UBC ABRAMUS UBC UBC UBC UBC UBC UBC UBC UBC SOCIMPRO ABRAMUS AMAR ABRAMUS UBC AMAR UBC ABRAMUS
Qtde. Obras 47 94 N/I 51 14 504 94 67 40 2 N/I 71 1131 859 191 322 143 15 223 N/I 828 8 N/I 58 N/I 13 9
Salvador Sat Comunicaes Rede Bahia Rafa Produes Buxixos Produes Faro Fino Terra Samba Jerm Penteventos 2GB Casa da cano Tag Bicho da Selva Bicho da Selva Wave Music Pato Discos MusiRoots Vevel Plataforma de Lanamento WR Produtora e Estdio Stalo Produes Perto da Selva Produes Portela Fernandes Penteventos JB dos Santos Cultura Swingueira Verticall
Salvador Sat Bahia Discos Rafa Buxixos Faro Fino Terra Samba Jerm FK Santo Poderoso Casa da cano Tag Bichinho Fbrica da Msica Wave Music Pato Discos e Edies MusiRoots Vevel Plataforma de Lanamento WR Edies Stalo Perto da Selva Portela Fernandes Penteventos (LF) JB Swingueira Verticall
Quadro 5 Editoras musicais na Bahia*

* Nesta investigao, foram consideradas apenas as editoras musicais legalmente constitudas na Juceb e devidamente cadastradas em associaesarrecadadoras. Fonte: Elaborao prpria do autor, a partir da pesquisa de campo realizada at maro de 2011 (CASTRO, 2011).
pagode. Vnculo direto ocorre quando os artistas e autores so os empresrios e proprietrios das administradoras, e vnculo indireto, quando se tratar de editora responsvel pela administrao de obras destes repertrios, no registrando artistas e auto res em seu quadro societrio. A partir da investigao que resultou no mapeamento das editoras musicais baianas, possvel afirmar que o campo da gesto musical no estado compreende trs categorias: a. autores: buscando autonomia a partir da gesto independente e direta, ou utilizando a cesso da gesto como elemento do negcio. Ou seja, negocia-se a obra e a 616
gesto desta diretamente com o editor ou artista/autor/editor, e/ou seu representante. Por outro lado, o autor pode implementar uma gesto direta, sem contratos de edio, a partir de um contato mais sistematizado com a sua associao, assim como atravs de autorizaes diretas para cada produto fonogrfico, intrprete, campanha publicitria etc.; b. editores: interessados na gesto da obra por conta do controle, fora poltica, poder, assim como nos dividendos que esta pode gerar, sobretudo a partir dos direitos de execuo pblica;
c. artistas/autores/editores: atuam e se articuTudo estava bem, quando um pouco antes do lam nas trs funes, interessados na gesCarnaval recebemos os compositores pedinto como proteo, controle de suas obras do quantias absurdas para formalizar a autoe repertrios, manuteno e/ou preservarizao da obra. Caso contrrio, deveramos o de critrios como mudar a msica, pois outras bana exclusividade dos Riscos e incertezas, das tambm tinham interesse em registros, alm de gacontrole e competitividade, grav-la e j haviam feito ofertas finhos financeiros. ganhos financeiros e retorno nanceiras para eles. O problema foi Do quadro de editoras parcial dos investimentos, mas, srio. Tivemos de aceitar porque o musicais apresentado acitambm, possibilidade de investimento j era alto. Decidimos ma, 45 pertencem a comindependncia artstica procurar entender mais deste nepositores, o que represengcio para evitar estes problemas, ta 60% do total. O interesse pela gesto, neste a criamos a nossa prpria editora musical. caso, est diretamente relacionado aos fatores No tivemos mais problemas, pois toda negopresentes no campo da produo musical: riscos ciao, documentao e autorizao passam e incertezas, controle e competitividade, ganhos pela editora. S disparamos nas rdios quanfinanceiros e retorno parcial dos investimentos, do esta parte est resolvida. [...] J tnhamos mas, tambm, possibilidade de independncia ouvido falar do assunto, que muitas bandas e artstica. produtoras baianas j tinham editoras, ento Independncia artstica no sentido de estratpesquisamos e criamos a nossa. gia de empoderamento quanto s etapas produtiTrs aspectos so perceptveis no depoimento vas, autoagenciamento artstico, controle de suas acima: o conflito entre empresrio e compositor; obras e discografia e maior competitividade a partir a preocupao em diminuir os riscos quanto aos da exclusividade da obra, entre outras aes que investimentos; e, por ltimo, o comportamento isominimizam os riscos, incertezas e conflitos. mrfico ao procurar iniciar suas atividades de gesPor outro lado, para os artistas, editores e em- to da obra musical a partir do que j se percebia presrios, o controle de obras musicais, repertrios no mercado local. e discografia tambm representa poder e maior parO isomorfismo mimtico , segundo DiMaggio ticipao quanto aos destinos destes produtos e e Powell (2005), aquele que, derivando da incersuas diversas formas de rentabilidade, assim como teza, gera a imitao num ambiente marcado por a possibilidade de evitar problemas e conflitos. procedimentos administrativos exitosos que logo se Um exemplo destes conflitos foi vivenciado pelo tornam modelos. Este tipo de isomorfismo tambm ex-jogador de futebol Edilson, atualmente empre- percebido no campo da gesto da obra musical srio do ramo musical. Em 1998, aps ter tido a baiana, quando novas editoras ou produtoras resolautorizao verbal dos compositores de uma devem espelhar-se em casos de editoras mais antigas terminada obra, resolveu grav-la e disponibiliz-la e j legitimadas no campo. Para os autores, parte nas rdios comerciais. Aps dois meses, num per- relevante das organizaes s tende a considerar odo prximo ao Carnaval, a obra estava aprovada como modelo aquelas outras organizaes percepelo pblico, sendo uma das mais executadas pelas bidas como legtimas mais antigas, detentoras de rdios e bandas de msica baiana, vindo a ser tam- sucesso, com respaldo perante os diversos atores. bm uma das mais tocadas no Carnaval. Quanto a este tipo de isomorfismo, para exem Ferreira, em entrevista concedida em 12 de ja- plificar, a pesquisa de campo sobre as editoras neiro de 2010, relata: musicais baianas apontou a Pginas do Mar, de
617
propriedade da cantora Daniela Mercury, como re- recadadora. Tal episdio mantm o poder decisrio ferncia, modelo, para boa parte das demais edito- acerca do destino das obras nas mos do prprio ras. No incio da dcada de 1990, Daniela fundou compositor. a produtora e editora Dajor, em parceria com o Caldas (2010), em entrevista concedida em 9 empresrio musical Jorginho de agostode 2010, evidencia Sampaio. Nesta, comeou o Se faz crescente o comportamento a necessidade de que o comprocesso de edio musical, positor se mantenha atento e de compositores criando suas e, to logo se desligou desinformado quanto aos seus prprias editoras ou abdicando te empresrio, em 1994, ela direitos. dos contratos de cesso de criou sua prpria estrutura Na poca que iniciei, no havia direitos autorais para a gesto empresarial, composta por ningum para eu perguntar e redireta com sua associao produtora (Canto da Cidade) ceber esclarecimentos sobre esse arrecadadora e editora (Pginas do Mar), assunto. Ento, eu editei boa parpara a qual transferiu as obras do catlogo vincute das obras com algumas dessas editoras lado Dajor. das grandes gravadoras. Presso nunca houAtualmente, a editora Pginas do Mar possui um ve, mas havia o assdio das editoras com os catlogo composto por 1.451 obras e vem sendo adiantamentos, presentinhos, promessas de administrada pela Universal Music14. Ser adminiscolocar as canes em todo o mundo atravs trada por uma editora vinculada a uma gravadora de outros cantores. major tambm uma estratgia de atuao junto Tenisson Del Rey, compositor baiano renomaao comrcio internacional, a partir de alianas de do, tambm editor e empresrio, apresenta opinio distribuio com gravadoras transnacionais que j divergente da de Luiz Caldas. Como autor, mantm a tiveram em seus catlogos. contrato de exclusividade com a Universal Music A produo fonogrfica outro exemplo de in- Publishing, mas proprietrio da Faro Fino Edies dependncia artstica de Daniela Mercury. Aps e administra as obras ou percentuais de seus paro distrato com a Sony Music, em 2005, ela iniciou ceiros. Sua editora administrada por Lina Costa, as atividades de seu selo fonogrfico, produzindo esposa e empresria. Para o msico, [...] quase toda a documentao necessria sobretudo os sempre o autor no tem a capacidade de gerir o ISRCs e adquirindo todo seu catlogo fonome- negcio gerado pelo mercado autoral; ento nestes cnico mais antigo junto s gravadoras anteriores, casos bem melhor que deixe essa competncia inclusive a Eldorado, pela qual lanou, em 1991, o com outras pessoas [editoras]. disco Daniela Mercury. Para Caldas, a administrao de suas obras por Se, por um lado, a estruturao do campo da estas editoras muito deficiente, [...] pois nada fagesto da obra na Bahia fato relevante, a partir do zem e s ficam esperando acontecer algo com as conjunto de organizaes juridicamente constitu- canes para que elas tirem seus percentuais. No das administrando as obras de pessoas fsicas (au- h um esforo junto a essas obras. tores), tambm se faz crescente o comportamento Passando ao isomorfismo normativo, podede compositores criando suas prprias editoras ou -se afirmar que aquele derivado da profissioabdicando dos contratos de cesso de direitos au- nalizao e do surgimento das categorias protorais para a gesto direta com sua associao ar- fissionais e suas fontes de legitimao, como as universidades, centros tcnicos, associaes 14 A editora Sony administrou a Pginas do Mar at 1997. A BMG admicorporativistas, entre outras. Bittencourt, gerennistrou at 2009, e, atualmente, administrada pela Universal Music te da UBC na Bahia desde 1996, em entrevista Publishing. 618
concedida ao autor em 10 de setembro de 2010, confirma a criao de muitas editoras baianas nas duas ltimas dcadas e acentua o processo de profissionalizao por que passaram os atores do mercado.
vidade, acentuada pela atuao de editoras de outros estados, incluindo as majors, que funcionam, concomitantemente, como administradoras e editoras com larga atividade de edio entre os autores baianos. Quando comeaParte considervel dos autores Esta competitividade marcada por inmeras prti mos a trabalhar na baianos figura entre os mais bem Bahia, tnhamos pagos pelos rgos arrecadadores cas (anti)concorrenciais, com destaque para os contratos de explicar absolude exclusividade, adiantamentos, barganhas e protamente tudo aos produtores, compositores, messas. Contratos de exclusividade so compreeneditores e artistas. Foi um processo lento de didos como documentos jurdicos que garantem apresentao da UBC, mas, principalmente, editora, no raro mediante adiantamentos financeidos assuntos direito autoral e direitos coneros, a certeza da exclusividade do autor quanto xos. Muita gente queria e devia ganhar, mas cesso da administrao de seus direitos patrimosabia muito pouco. Ainda hoje, orientamos niais15. Ou seja, em outras palavras, uma garantia muita gente, mas j percebo um amadurecida edio do seu repertrio na editora. mento das editoras, dos autores, produtores, Outros tipos de exclusividade tambm se fazem o que facilita enormemente o nosso trabalho, presentes no campo da gesto da obra musical que altamente burocrtico e minucioso. medida que se profissionalizam as pessoas, na Bahia. Parcela considervel de autores assuevolui o processo de isomorfismo normativo das ins- me fidelidade com as editoras a partir de critrios tituies, uma vez que, segundo DiMaggio e Powell distintos como amizade e legitimidade da empre(2005), estes mecanismos possuem convergn- sa no meio musical a partir da profissionalizao, cias nas orientaes, homogeneizando ainda mais confiana e respeito. Esse episdio remete legi o mercado e as instituies. Para esta categoria, timidade institucional relacionada ao ambiente, s rgos como ECAD e associaes arrecadadoras, crenas e valores, a partir dos socilogos institu leis federais e tratados internacionais acerca dos cionalistas. Conforme Machado-da-Silva e Fonsedireitos autorais e da propriedade intelectual so os ca (1996, p. 213): principais organismos normativos do campo. [...] as organizaes esto inseridas em um
ambiente constitudo de regras, crenas e
Competitividade e prticas concorrenciais A intensa agenda de apresentaes e eventos torna a msica baiana um dos gneros contemporneos mais rentveis no mercado musical nacional, contando, inclusive, com eventos exclusivos para o segmento, como j foi mencionado. Parte considervel dos autores baianos figura entre os mais bem pagos pelos rgos arrecadadores, o que estimula comportamentos isomrficos distintos (produo musical, composio, empresarizao...). Neste cenrio, o campo da gesto da obra musical dinmico e marcado por intensa competitiBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.603-622, out./dez. 2012
valores, criados e consolidados por meio da interao social. Nesse sentido, a sua sobrevivncia depende da capacidade de atendimento a orientaes coletivamente compartilhadas, cuja permanente sustentao contribui para o xito das estratgias implementadas e, por conseguinte, para o pleno funcionamento interno.
Para os institucionalistas, as influncias coercitivas so definidas e constantemente (re)elaboradas
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Como j foi afirmado anteriormente, de acordo com a Lei 9.610/98, os direitos morais so inalienveis.
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a partir da ao e interao entre os atores do cam- ax music e do pagode, especialmente, representa po, que logo disseminam prticas e comportamen- uma descentralizao e tomada de poder, metos organizacionais. dida que so os artistas, autores e editores locais Com a ampliao da compreenso dos direitos que administram os seus repertrios. Isto desse autorais, principalmente por melhante ao que ocorreu em parte dos autores, e a partir Com a ampliao da compreenso processos de legitimao de tambm da competitividade outros gneros musicais no dos direitos autorais, entre as associaes arreBrasil, nas ltimas dcadas. principalmente por parte dos cadadoras, que passaram As possibilidades de autores, [...] potencializa-se o a disponibilizar e publicizar anlise desenvolvidas neste que no campo se conhece como cada vez mais seus serviartigo poderiam ser desdocadastro direto os, potencializa-se o que bradas numa perspectiva no campo se conhece como cadastro direto. Isto comparativa em que fossem contemplados outros significa o cadastro da obra junto ao sistema do processos observados no Brasil no mbito da emECAD sem intermedirios, ou seja, diretamente presarizao da msica. Como a extenso do texto pela associao arrecadadora do autor, sem a no permitiria tal amplitude, ressaltam-se rapidanecessidade do contrato de edio. mente alguns traos que sinalizam a diversidade Este, contudo, no o comportamento percebido de problemas e solues neste campo. em compositores como Barbosa, nas artes Jorginho, O sucesso do rock progressivo brasiliense da dque informa no haver vantagens significativas, pois cada de 1980 oportunizou a migrao de seus artiscadastrar direto significa mais trabalho para o autor, tas, intrpretes e autores para o Rio de Janeiro e So [...] que alm de ter que mostrar msica de banda em Paulo, no instalando na capital federal uma admibanda, vai ter que ficar mendigando na associao nistrao das obras musicais. As obras passaram a que veja suas obras, fiscalizando, recebendo. Edito ser administradas por editoras vinculadas s majors para me ver livre de burocracia. Para o autor Capi- responsveis pelos artistas e seus produtos poca, nan, nas artes Nenel, editar [...] transferir problema. e, no raro, com contratos que se perpetuam ainda Negocio e edito porque no quero burocracia (entre- que a indstria fonogrfica recente tenha passado vistas concedidas em 12 de janeiro de 2011). por processos de aquisio e fuso. Semelhante processo ocorreu com o Clube da Esquina mineiro, o pop/romntico/sertanejo goiano e do interior pauCONSIDERAES FINAIS lista, o pop-rock mineiro do Skank e do Jota Quest, o pagode dolente e partido-alto carioca e paulistano Com a reestruturao do mercado fonogrfico e o manguebeat pernambucano, entre outros. mundial, a partir da pirataria e dos avanos tecEm se tratando do Clube da Esquina, por exemnolgicos, a gesto da obra musical redirecionou plo, na ltima dcada que artistas e compositores suas atividades antes focadas prioritariamente como Milton Nascimento, Fernando Brant e Ronalna arrecadao e pagamento de direitos autorais, do Bastos decidiram administrar suas obras e revia fonomecnicos, para outros segmentos, como pertrios, criando suas prprias editoras musicais. autorizao para os ring tones e real tones, para A partir da anlise cuidadosa de casos como o mercado da msica digital e, sobretudo, para a estes, pode-se falar na nacionalizao do procesarrecadao de direitos de execuo pblica. so de produo fonogrfica, iniciado na dcada de Neste sentido, pode-se afirmar que a gesto da 1970, por artistas da MPB como Chico Buarque, obra musical na Bahia contempornea, a partir da Caetano Veloso, Ivan Lins, Gilberto Gil, Djavan e, 620
mais recentemente, artistas e grupos como Roupa correr em se tratando da disseminao da cultura Nova, os familiares de Tom Jobim, Marisa Monte, de propriedade intelectual, do direito autoral ligado Flvio Venturini, Lenine, Zlia Duncan, Marcelo Ca- produo e consumo cultural e artstico no Brasil melo, Rodrigo Amarante, Zeca Baleiro, Chico C- contemporneo. Por outro lado, evidencia que a sar, Zeca Pagodinho e Tom criatividade tem impulsionaZ, entre outros. Alm de Assim, no seria este fenmeno do consideravelmente a ecoartistas e autores, eles so nomia da msica na Bahia, uma ntida e breve visualizao editores e administradores gerando e descentralizando da revoluo cognitiva apontada de suas obras, repertrios e, oportunidades e desenvolvipor Celso Furtado? no raro, de seus projetos e mento, que, por sua vez, reprodues fonogrficas. querem conhecimento e disposio, conjugados A gesto da obra musical na Bahia representa com muita criatividade. Assim, no seria este fenlucros, como tambm revela aspectos polticos que meno uma ntida e breve visualizao da revoluo se justificam como estratgicos no cenrio musical cognitiva apontada por Celso Furtado? local e nacional, principalmente a partir da descentralizao das atividades do eixo RJ/SP, bem como pelo que representam no sentido de independncia REFERNCIAS artstica. Por outro lado, a ascenso da msica baiana potencializou o mercado musical local, e as trans- ALMEIDA, P. H.; PESSOTI, G. A evoluo da indstria fonogrfica e o caso da Bahia. Revista Bahia Anlise e Dados, nacionais da indstria fonogrfica em atividade no Salvador, v. 9, n. 4, p. 90 -108, 2000. pas, via processos institucionalizados de acumulaBARBOSA, Jorge Cosme. Editora musical. 22 jan. 2011. o flexvel (HARVEY, 1992) e desverticalizao da Entrevista concedida a Armando Alexandre Castro. indstria fonogrfica (NAKANO, 2010), contriburam consideravelmente com a profissionalizao da ges- BITENCOURT, Mrcia. Editora musical. 10 set. 2010. Entrevista concedida a Armando Alexandre Castro. to da obra musical na Bahia, ainda que se configuBRASIL. Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998. rem como organizaes concorrentes. Pode-se afirmar que pertinente a compreenCALDAS, Luiz. Editora musical. 09 ago. 2010. Entrevista so dos autores, editores e artistas/autores/editores concedida a Armando Alexandre Castro. baianos como empreendedores criativos, pois vm CAPINAM Emanoel. Editora musical. 22 jan. 2011. Entrevista protagonizando relevantes mudanas no cenrio concedida a Armando Alexandre Castro. musical local e nacional, alm de interveno direta na economia e na cadeia produtiva da msica, CASTRO, Armando Alexandre; RIBEIRO, Maria Teresa Franco. A organizao da produo musical na Bahia contempornea. especialmente aquela sediada em Salvador. In.: COLQUIO INTERNACIONAL SOBRE PODER LOCAL Em outras palavras, de nada adiantariam os pro- 11., 2009, Salvador. Anais... Salvador: [s.n.], 2009. 288 p. cessos de acumulao flexvel e desverticalizao CASTRO, Armando Alexandre. A msica baiana e o mercado: da indstria fonogrfica se os atores locais no ti- a gesto da obra como elemento estratgico de negcio. 2011. 266f. Tese (Doutorado em Administrao)-Ncleo de vessem assumido responsabilidades quanto s noPs-Graduao em Administrao, Escola de Administrao, vas atividades, ainda que, num primeiro momento, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2011. a partir de comportamentos isomrficos. ______. Ax music: mitos, verdades e world music. Per Musi A assimetria de informaes entre os atores Revista Acadmica de Msica/UFMG, Belo Horizonte, n. 22, p. do campo quanto aos benefcios e compromissos 203 - 217, jul./dez. 2010. relacionados gesto da obra musical reflete, em DANTAS, Marcelo. De bloco afro a holding cultural. Salvador: diversas unidades de anlise, que h muito a per- Fundao Casa de Jorge Amado, 1994.
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Artigo recebido em 27 de setembro de 2012 e aprovado em 9 de novembro de 2012
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Cartografias possveis: quando as sonoridades definem territrios de esperana

Maria Teresa Franco Ribeiro* Armando Alexandre Castro**
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Ps-doutora pelo IHEAL, Paris III, Sorbonne Nouvelle, doutora em Economia da Indstria e da Tecnologia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Professora da Escola de Administrao da Universidade Federal da Bahia (UFBA). mariatfr@uol.com.br Doutor em Administrao pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), mestre em Cultura & Turis mo pela Universidade Esta dual de Santa Cruz (UESC), parceria UESC/UFBA. Professor do Departamento de Comunicao Social da Universidade Federal de Sergipe (UFS). aaccastro@gmail.com
Resumo Este trabalho aborda o crescimento de movimentos culturais, principalmente aqueles que, associados msica, abrem perspectivas de envolvimento e de reconhecimento de populaes alijadas do processo de desenvolvimento na Bahia, especialmente em Salvador. A metodologia contempla a coleta e a anlise de estatsticas socioeconmicas oficiais sobre a cidade, pesquisa de campo com aplicao de entrevistas semiestruturadas junto a gestores e alunos de msica e, ainda, fundamentao terica alicerada na geografia crtica e no conceito de ecologia de saberes. Destaca-se o mapeamento de um conjunto de instituies que utilizam a msica como elemento esttico-pedaggico relevante na transformao social dos cidados, numa cidade que, distante dos discursos das maravilhas tursticas, apresenta considerveis ndices de pobreza, concentrao de renda e desigualdade socioeconmica. Palavras-chave: Msica. Desenvolvimento. Educao musical. Bahia. Abstract The objective of this study is to discuss the increment of cultural movements, especially of those associated with music, as they offer perspective for the involvement and recognition of those people disqualified from the process of developing in Bahia, especially in Salvador. The theoretical framework of the study is grounded in critical geography and the concept of ecology of knowledges. The methodology involves gathering and analyzing official socioeconomic statistics in the capital of the State, field research and application of semi-structured interviews to managers and students of music. One of the main results obtained is the mapping of a considerable number of institutions that use music as a relevant aesthetic and pedagogical factor in social transformation of citizens. This is especially pivotal in a city where is, far from the tourist discourse and there are significant poverty rates, concentration of income and socioeconomic inequality. Keywords: Music. Development. Music education. Bahia.
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Introduo Os resultados do processo de globalizao e os impasses no plano econmico, social, poltico e ambiental evidenciam, segundo o cientista poltico Dupas (2009), as limitaes das polticas sociais como motor transformador da realidade social e o acirramento das questes ambientais, provocados pelo prprio modelo econmico, sucateador de produtos e esbanjador de energia. Assim, a promessa de universalizao dos benefcios do progresso, embutida nos pressupostos da cincia moderna, no s no se realizou como tambm se mostrou excludente e perversa. A manuteno dessa lgica moderna de acumulao, como afirmam os economistas Chesnais (2011) e Leff (2006), tende a acirrar as contradies entre os interesses do capital e os demais grupos da sociedade civil, com resultados ainda mais perversos para a humanidade. Abre-se, assim, nessa perspectiva, espao necessrio de negociao de impasses estruturais histricos do modelo de acumulao brasileiro. Segundo Paula (2010), o Brasil mostrou que sua economia capaz de crescer, mas estruturalmente incapaz de superar o subdesenvolvimento, na medida em que isso demanda transformaes que passam por uma radical distribuio da renda e da riqueza, pela prtica da sustentabilidade ambiental, pela valorizao da diversidade cultural e pela eliminao de todas as formas de opresso, objetivos que necessariamente colidem com o modelo capitalista em marcha. Mas, ainda que a ordem global busque impor a todos os lugares uma nica racionalidade, a raciona lidade mercantil ocidental, como afirma Santos (2005, p. 70), em cada espao-tempo, as foras sociais e os espaos assumiro configuraes especficas. Em defesa da compreenso dessas especificidades como inspiradoras de caminhos alternativos respaldam-se as crticas de vrios intelectuais, como as do socilogo Boaventura de Sousa San624
tos e as do gegrafo Milton Santos, dentre muitos outros. Esses autores desenvolvem uma crtica contra-hegemnica e assumem os desafios da construo dos valores universais em novas bases. Os trabalhos oriundos desse debate sinalizam no apenas a natureza polissmica e multidimensional do desenvolvimento, mas tambm a necessidade de se refletir sobre a possibilidade de uma outra globalizao (ESCOBAR, 2007; SANTOS, B., 2001; SANTOS, M., 2001). Assim como o socilogo Santos (2007), acre dita-se que, muito mais que uma resistncia poltica, uma resistncia epistemolgica necess ria; a construo de um pensamento alternativo, a partir das artes e da criatividade, s opes hegemnicas. Para o socilogo, as anlises de vem atuar em duas direes: uma, no sentido de combater a noo dominante de desenvolvimento, concebida a partir de perspectivas hegemnicas do centro, e outra que busca compreender, a partir das bases, como os grupos sociais dialogam e enfrentam as imposies dos interesses dominantes. No incio dos anos 1930, a filsofa Hanna Arendt j sinalizava a sua inquietao sobre os caminhos impostos pela modernidade e sobre a afirmao da ideia de neutralidade da cincia e da tcnica. Preocupada com o homem e sua existncia, ao investigar os elementos determinantes da natureza humana, a filsofa constata a imerso das cincias biolgicas no campo das cincias hu manas e a transformao nas fronteiras do conhecimento, que produz uma nova ideia do homem a partir da marcha das cincias e das tcnicas. A categoria central para se pensar a condio humana, para ela, a de ao, que est, por princpio, ligada poltica. Desse modo, o que h de mais intrnseco no homem a poltica ou a ao poltica, cuja finalidade o prprio homem. Para a filsofa, a modernidade construiu sua identidade e induziu todos a se pensarem a partir do trabalho, impondo, desse modo, a supremacia do econmico sobre o poltico. Quando o homem perde o elo
Maria Teresa Franco Ribeiro, Armando Alexandre Castro
com o trabalho, resta-lhe, ento, o vazio, o sentido de abandono, campo frtil para experincias extremas e destrutivas. Para Matos (2010), a modernidade a mais profunda imerso na matria, a atrofia do esprito e a perda coletiva da imaginao. A autora se inspira em Adorno para afirmar que, no capitalismo, de saparece o esquematismo da imaginao, capacidade do sujeito de transpor os dados imediatos da sensao para a constituio de um objeto no espao substituda pelos objetos j esquematizados da indstria cultural, prontos para o consumo. Esse processo tende a desqualificar o valor esprito e a experincia do tempo, plasmado na acelerao da temporalidade, na falta de tempo e na superficialidade das relaes. Quanto mais as ideias se instrumentalizam, menos so expresses de pensamentos prprios dos sujeitos. Quanto mais o conhecimento se distancia de suas necessidades histricas, de sua linguagem, do pensamento, mais ele se distancia da criatividade. A cultura deixa, assim, de ser uma experincia de autoconhecimento, agregadora e civilizatria, para se reduzir a contedos simplificados e massificadores. Longe de desacreditar as cincias ou a importncia do conhecimento cientfico, sugere-se que o seu desenvolvimento leve em considerao as necessidades e os problemas especficos de cada realidade sociocultural. Um pas no pode negligenciar as reas duras da cincia, como a matemtica, a fsica, as engenharias, etc (SALES, 2010). A compreenso das especificidades das culturas e do humano estimula o dilogo entre a cincia, as artes e as humanidades, conferindo maior amplitude e significado sua aplicao. A busca da completude dos saberes e do ser potencializa a harmonia e o respeito entre os seres de toda a diversidade socioespacial. Buscando dar conta da intrnseca interconectividade das relaes da sociedade com a natureza e da complexidade dos processos de desenvolvimento, diversos autores (CAMARGO, 2005; NICOLESCU, 2001; MORIN, 1999; MORIN; MOIGNE,
2000; SANTOS, B., 2001; 2003) avanam na construo de novos princpios e conceitos que discutem e desconstroem antigas verdades cientficas baseadas no modelo cartesiano-newtoniano. Esses autores realizam um esforo de crtica epistemolgica e perseveram na construo de novas bases do conhecimento que valorizam o dilogo entre as diversas reas do saber, buscando integrar o que foi fragmentado e resgatando, desse modo, a complexidade de tudo que a cincia moderna simplifi cou, objetivou, reduziu. Para Morin e Moigne (2000), o sujeito do conhecimento deve ser reavaliado em favor de outras concepes mais interativas, menos antropocntricas e mais dialgicas, valorizando a arte do pensar. Nessa perspectiva, o conhecimento do homem e dos seus problemas no pode ser separado do Universo, mas inserido nele. A compreenso e atuao sobre o local e o territrio no se limitam ao espao fsico, mas a um espao dotado de uma histria, de uma cultura. A compreenso dessa trajetria fundamental para a construo de uma conscincia humanstica e tica de pertencer espcie humana, dimenso terrestre e dimenso local, para um agir responsvel sobre essa realidade. A noo de pertencimento implica o autorreconhecimento de sujeitos capazes de interagir com os outros, de ouvir e de ser ouvidos, de respeitar e de ser respeitados. Assim, a ampliao das relaes de pertencimento depende da predisposio individual e coletiva para mudar o olhar e as atitudes. Um novo olhar possibilitar a construo de uma nova epistemologia, menos arrogante e mais comprometida com os destinos da Terra. nessa perspectiva que Santos (1987) afirma que, na medida em que se superam as dicotomias entre mente e matria, observador e observado, subjetivo e objetivo, coletivo e individual, animal e pessoas, a distino entre cincia natural e cincia social deixa de ter sentido. Toda cincia uma cincia social. Neste trabalho, procura-se compreender e discutir, a partir de algumas experincias culturais, 625
principalmente associadas msica, a sua natureSegundo o gegrafo Soja (1993), a partir das za alternativa, o seu carter de resistncia margi- ltimas dcadas do sculo XX, comea-se a pernalidade imposta pela acelerao do processo de ceber uma convergncia de ideias e perspectivas urbanizao. Experincias que evidenciam novas sobre a conceitualizao e interpretao de alguns atitudes, novas formas de aspectos fundamentais da pensar a vida diante da bruO capitalismo inventa, vida humana. No centro destalidade da modernizao. sa convergncia est a reareinventa, combina e recombina Trata-se de grupos sociais firmao do espao no cernovas e velhas formas de que constroem alternativas produo e, assim, redefine limites ne das teorias sociais. Essa de vida, de autorreconhecireafirmao se d atravs e fronteiras espaciais mento como sujeitos poltide trs processos de reescos atravs da busca por um elo desqualificado truturao interdependentes. O primeiro a reese perdido na contemporaneidade entre as ge- truturao ontolgica, que traz uma releitura entre raes que davam sentido e continuidade vida trs elementos significativos da vida humana: o a partir da valorizao da experincia, do contato espao, o tempo e o ser, ou seja, o espacial, o com suas razes histricas e culturais. temporal e a ordem social, a histria da sociedade. A segunda reconstruo vem da economia poltica, da reestruturao social, poltica e econmica Novas configuraes socioespaciais e do mundo capitalista, das sociabilidades contemterritrios de utopia porneas associadas s mudanas nas tecnologias industriais e de comunicao. E o terceiro elo A abordagem da geografia crtica percebe a desse movimento vem da reestruturao cultural e crise contempornea como resultado do prprio ideolgica, responsvel por mudanas nas formas modelo de expanso capitalista, estando, por- de viver e compreender a modernidade contemtanto, sua superao associada reconfigurao pornea e o sentido de viver em um determinado desse modo de produzir, distribuir e se apropriar, tempo e lugar. tanto dos resultados da produo, quanto do pr Essas questes levam ao debate da radicalizaprio espao social. Nos ltimos anos, experin- o da modernidade no mundo contemporneo, cias de atuao democrtica, como o oramento que produz imagens para alm das existncias e participativo e a criao de fruns de participao que [...] dissemina uma imagem de mundo abstrapopular, e prticas de economias solidrias tm ta, informacional, digitalizada, que se rivaliza com buscado superar os grandes desequilbrios so- a prpria presena do mundo nos lugares (HISSA, ciais e ampliar as perspectivas de vida da popula- 2009, p. 29). Nesse processo, o capitalismo inventa, o excluda da lgica da acumulao mercantil. reinventa, combina e recombina novas e velhas forSo experincias que precisam ser compreendi- mas de produo e, assim, redefine limites e frondas, acompanhadas para se perceber sua fora teiras espaciais, em um exerccio de fechamento e, transformadora, poltica e emancipatria. Podem contraditoriamente, de abertura. Esse jogo dialtico ser vistas como espaos de resistncias a ser vi- e contraditrio ilumina possibilidades interpretativas sibilizados nas cartografias do estado. O esforo aparentemente paradoxais: pode-se povoar ou fornesse item consiste em aproximar-se de algumas talecer fronteiras da barbrie e, tambm, espaos dessas experincias e compreender sua nature- de utopia (HISSA, 2009, p. 30). za e o seu nvel de insero nos problemas das No mbito global, o que se percebe um aucomunidades. mento da parcela direcionada ao capital e uma re626
duo da frao apropriada sobre a forma de salrio (HARVEY, 2010). Esses resultados so fruto da prpria contradio do modo capitalista de produzir, que gera, inevitavelmente, concentrao da renda e crises de realizao ou superacumulao. Essas crises podem ser postergadas pelo ajuste espaotemporal do excedente econmico, seja pelo deslocamento no tempo dos investimentos de capital em projetos de longo prazo, seja atravs da incorporao de novos espaos geogrficos, de novos mercados (HARVEY, 2010). evidente que, com a expanso capitalista, o processo de globalizao, as possibilidades de realizao e eficincia desses ajustes vo ficando cada vez mais longnquas, o que significar maior presso sobre o trabalho para manter o excedente. Dentro dessa perspectiva, David Harvey aponta para a importncia de se pensar em novos tipos de desenvolvimento, alicerados no florescimento das capacidades humanas para construir o novo. Nesse sentido, acredita-se que o pensamento de Harvey (2010) se aproxima das utopias sinalizadas por Santos (2000), ao apontar a importncia de se pensar o espao como reproduo da vida e no apenas da mercadoria. Segundo Smith (1996), para o gegrafo brasileiro, o espao um projeto poltico, o projeto humanista final, o veculo de libertao, que precisa ser refeito, no como meio de explorao, mas de reproduo da vida social. A partir desse debate, Milton Santos ressalta que o processo de mundializao do produto, do dinheiro, do crdito, da dvida, do consumo e da informao , sobretudo, uma tendncia, pois [...] em nenhum pas, houve comple ta internacionalizao. O que h em toda parte uma vocao s mais diversas combinaes de vetores e formas de globalizao (SANTOS, B., 2000, p. 30). As contribuies analticas de Santos (2007) e de Milton Santos dialogam perfeitamente na afirmao da necessidade de compreenso dos motivos pelos quais as promessas emancipat rias da modernidade no se realizaram. O sociBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.623-638, out./dez. 2012
logo esfora-se na construo de novas bases epistemolgicas que combatem o pensamento hegemnico, ou o pensamento ocidental, desde as suas primeiras formulaes, centrando-se na sociologia das ausncias e na ecologia de saberes. Tanto o gegrafo brasileiro quanto o socilogo portugus acreditam que a fora dos movimentos subalternos contm uma promessa real de transformao, apesar de as experincias serem, ainda, bastante embrionrias. Essas experincias valorizam as formas solidrias do cotidiano desses espaos e podem ser apreendidas pelo conceito de sociologia das emergncias, que consiste numa ampliao simblica de sinais, pistas e tendncias latentes que, embora dispersas, embrionrias e fragmentadas, apontam para novas constelaes de sentido tanto no que respeita compreenso, como transformao do mundo (SANTOS, 2009, p. 92). O socilogo afirma que as linhas cartogrficas abissais que demarcaram o Velho e o Novo Mundo na era colonial subsistem estruturalmente no pensamento moderno ocidental e permanecem constitutivas das relaes polticas e culturais excludentes no sistema mundial contemporneo (SANTOS, 2009, p. 78). O pensamento moderno , portanto, para ele, um pensamento abissal, formado por distines visveis e invisveis, sendo que estas ltimas suportam e fundamentam as visveis. Esse pensamento se funda na tenso entre regulao e emancipao social. O pilar da regulao social constitudo pelo princpio do Estado, princpio da comunidade e do mercado, enquanto o pilar da emancipao consiste nas trs lgicas da racionalidade: a racio nalidade esttico-expressiva das artes e literatura, a racionalidade instrumental cognitiva da cincia e da tecnologia e a racionalidade moral-poltica da tica e do direito (SANTOS, 2009). Subjacente distino visvel e invisvel, h, ainda, a distino entre as sociedades metropolitanas e os territrios coloniais. A dicotomia regulao/emancipao s se aplica s sociedades metropolitanas. Nos territrios 627
coloniais, emprega-se a dicotomia apropriao/ pensamento hegemnico. As ausncias so fruto violncia. O pensamento ocidental no apenas rede um pensamento linear que nega a pluralidade do fora essa diferena, como tambm a radicaliza. A tempo e do espao, sustentando-se na monocultura visibilidade da cincia moderna se assenta na indo saber. a partir da compreenso das ausnvisibilidade de outras formas cias, de suas lgicas e tende conhecimentos presentes Essa nova epistemologia evitaria ses que se abrem espaos nos territrios coloniais. A de acolhimento das diversio desperdcio das experincias, negao produz a ausncia dades e das possibilidades confrontando a monocultura de humanidade, ou a subude transformao da prtica da cincia moderna com uma manidade moderna, ou, ainda monocultura do saber ecologia de saberes da, a banalizao da condiem prtica de uma ecologia o humana, conforme Hanna Arendt. de saberes, terreno frtil para a construo de um A presso da lgica apropriao/violncia so- projeto emancipatrio. bre a lgica regulao/emancipao gera, segundo Boaventura de Sousa Santos, trs tipos de fascismo social: o apartheid (segregao dos excludos), Construindo uma nova cartografia: o contratual (privatizao dos servios pblicos, os territrios invisveis da cidade de sade, segurana e eletricidade) e o territorial (apro- Salvador priao dos territrios, cooptando e violentando as instituies, ou novos territrios coloniais privados). A partir de um levantamento realizado em Essas trs formas de fascismo ficam muito evidentes 2011 sobre as experincias musicais em Salvador, ao analisarmos alguns dados socioeconmicos da constatou-se a existncia de 20 organizaes que cidade de Salvador, espao que abriga as experin- desenvolvem trabalhos de ensino, educao musicias nas quais se busca compreender a emergn- cal, pesquisa e criao artstica. O nvel de orgacia de possveis movimentos potencializadores de nizao e articulao desses trabalhos estimulou novas sociabilidades. Para captar esses movimen- a aprofundar a investigao e a refletir sobre as tos, o socilogo prope uma nova epistemologia, transformaes que ocorrem na qualidade de vida no generalista, no ampla, j que a pluralidade e a dos sujeitos, na constituio de um pensamento recomplexidade do mundo, especialmente na contem- flexivo e de uma conscincia poltica. Instigou comporaneidade, no permitem uma teoria geral. na preender como esses movimentos se constituram, perspectiva da construo de uma nova epistemo- que tipo de trabalho foi desenvolvido com as cologia que Santos (2009, 2007) sugere os conceitos munidades e como essas se articulam e sustentam de sociologia das ausncias e ecologia de saberes. alternativas de vida, de realizao individual comEssa nova epistemologia evitaria o desperdcio das partilhada e solidria no contexto de uma cidade experincias, confrontando a monocultura da cincia cada vez mais violenta e excludente. moderna com uma ecologia de saberes. Trata-se de A dinmica de expanso da economia baiana uma ecologia porque se baseia no reconhecimento no se diferencia muito da economia brasileira. Talda pluralidade de conhecimentos heterogneos e em vez expresse apenas com mais violncia o padro interaes sustentveis e dinmicas que no com- concentrador e centralizador da renda e dos serviprometem sua autonomia (SANTOS, 2009). os urbanos no pas. Os dados oficiais e as estaA sociologia das ausncias um conhecimento tsticas corroboram essa afirmativa. Em 2009, com insurgente que procura mostrar que o mundo ne- uma populao estimada em 2.998.056 (INSTITUgado, invisibilizado, produto da construo de um TO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 628
2009), Salvador apresentava uma incidncia de pobreza de 35,76%, ndice de Gini1 0,49 (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2003), um dos piores indicadores entre os estados da Federao. A partir dos dados analisados por Fernandes (2007), fez-se uma leitura comparativa entre alguns bairros de Salvador para se ter uma ideia do nvel de distribuio da populao e das categorias socioeconmicas. O bairro da Pituba, situado na zona sul da cidade, por exemplo, abrigava aproximadamente 200 mil pessoas, o que correspondia a 7,5% da populao da cidade, respondendo por 30% de toda a renda do municpio. No miolo da cidade, ficam os bairros mais pobres economicamente, como Cajazeiras, onde moravam cerca de 300 mil pessoas (11% da populao), que respondiam por apenas 2,8% da renda. Mesmo
Tabela 1 Registros de ocorrncias policiais Salvador - 2008
considerando que esses dados so de 2003, eles mostram um padro cuja tendncia se agravar. Uma projeo para 2013, tambm realizada pela SEI, prev o agravamento da concentrao de renda: enquanto a Pituba deter 35% da renda, Cajazeiras responder por apenas 2,1%. No campo da segurana pblica, os dados tambm so preocupantes. Em 2008, a Secretaria de Segurana Pblica do Estado da Bahia registrou 1.733 homicdios dolosos, o que corresponde a uma mdia mensal, para este mesmo ano, de 144 homicdios/ ms, ou 36 homicdios/semana. Como pode ser visto na Tabela 1, a rea Integrada de Segurana Pblica (AISP) relacionada ao bairro de Cajazeiras (AISP 19), em 2008, totalizou 106 homicdios dolosos, contra trs no bairro da Pituba (AISP 8). O recorde de homicdios dolosos
AISP10
AISP12
AISP13
AISP16
AISP17
AISP18
AISP19
AISP20 140 60 32 0 224 137 697
REGISTROS Homicdio doloso Tentativa de homicdio Estupro Roubo seguido de morte Roubo a nibus urbano Furto de veculo Roubo de veculo ATIVIDADE POLICIAL Usurio de drogas Veculos recuperados Pessoas autuadas em flagrante Apreenso de arma de fogo
9 6 6 0 50 89 91
41 24 6 0 162 184 174
67 43 5 0 139 85 159
94 71 17 5 98 258 207
88 66 43 1 224 161 372
73 55 6 0 15 15 3
133 78 16 0 122 139 246
3 8 9 0 59 203 427
141 69 22 1 229 87 290
65 44 6 5 126 156 578
245 187 26 4 136 88 380
224 127 35 3 233 39 186
127 23 4 1 64 20 156
177 110 31 9 212 81 428
106 62 19 3 109 30 167
1.733 1.033 283 32 2.202 1.772 4.561
81 33 67 7
262 139 812 112
36 82 110 29
158 126 675 183
119 192 199 142
72 24 46 15
40 208 146 34
27 730 336 49
110 190 111 51
122 186 143 58
208 338 171 93
73 184 176 75
2 204 31 12
47 247 95 37
57 109 169 49
94 332 30 28
1.508 3.324 3.317 974
Fonte: Secretaria de Segurana Pblica/BA, 2010.

1
O coeficiente de Gini uma medida da concentrao de renda e oli gopolizao dos setores industriais. Os valores do coeficiente variam entre 0 e 1 (valor mximo). Quanto mais prximo da unidade (1), pior a distribuio de renda. SANDRONI, Paulo. Dicionrio de Economia. So Paulo: Editora Best Seller. 1987. p.68.
TOTAL
AISP1
AISP2
AISP3
AISP4
AISP5
AISP6
AISP7
AISP8
629
ficou com a AISP 13, que envolve os bairros de NaEssa cartografia desumana da cidade o pano randiba, Doron, Tancredo Neves e Engomadeira, de fundo de experincias musicais enriquecedocom 245 casos. As estatsticas e dados oficiais, ras, sonoridades emergentes que reverberam nos assim como os estudos de entidades e movimen- bairros mais pobres, com os maiores ndices de tos em prol dos direitos huviolncia urbana, tais como manos, permitem afirmar que Com a liberalizao das fronteiras, Candeal, Pelourinho, Caboa parte dos bairros centrais bula, Alagados, Fazenda surgem jogos suplementares, de Salvador, aqueles marcaCoutos, Vasco da Gama, novos papis e regras dos por grandes contingenCentro, Queimadinho, Liberdesconhecidas, bem como novas tes populacionais e baixos dade, Tancredo Neves, Rio contradies e conflitos rendimentos, apresenta os Vermelho, Campo Grande e maiores riscos condio humana. Ainda que a Canela. Incorporou-se tambm, na anlise, uma segurana pblica seja um problema em toda a ci- experincia em Camaari, Regio Metropolitana dade de Salvador, os dados disponveis constatam de Salvador, a Cidade do Saber, que utiliza a msio elevado grau de violncia em reas mais pobres. ca como elemento esttico-pedaggico. Os bairros Da perspectiva de SANTOS (2009, 2007), o plane- registrados neste estudo encontram-se dispersos jamento urbano regional, ao estimular e privilegiar pelo municpio de Salvador, caracterizando uma os espaos luminosos, os espaos globais, acirra aparente dicotomia entre apropriao e violncia, as contradies e amplia os espaos de excluso, como pode ser constatado nas tabelas 1 e 2, dados os espaos opacos. Esses espaos opacos, como sobre violncia e educao. aponta o autor, no teriam a dignidade como alterO agravamento das condies sociais a partir nativa crvel a uma realidade global, universal. A dos anos 1970 deve-se, em grande parte, ao enpreponderncia da lgica da apropriao/violncia fraquecimento do poder dos estados como atores gera o fascismo social, uma espcie de apartheid. mais relevantes da ao coletiva e, simultaneaA cidade vai se desfigurando, fragmentando-se e mente, ao fortalecimento dos interesses privados produzindo novas formas de ameaa e medo. hegemnicos. O poder de interveno estratgica Analisando as taxas de desemprego na capital baia- e de definio das regras do jogo da ao poltina, a partir das informaes da Pesquisa de Emprego ca, responsvel pela transformao dos cenrios e Desemprego realizada pela SEI em parceria com das aes coletivas, frequentemente minado pela o Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos fora e pelos interesses dos grupos internacionais. Socioeconmicos (Dieese), Fundao Sistema Esta- Com a liberalizao das fronteiras, surgem jogos dual de Anlise de Dados (Seade) e Secretaria do Tra- suplementares, novos papis e regras desconhebalho, Emprego, Renda e Esporte (Setre) , constata- cidas, bem como novas contradies e conflitos. se o aumento do desemprego de 17,7% (janeiro/2010) Cresce tambm a participao das organizaes para 18,8% (fevereiro/2010). Esse comportamento se no governamentais (ONGs), atuando em territrios agrava em Salvador em funo do baixo nvel de quali- e reas sociais menos privilegiadas e menos assisficao da populao ativa e da centralizao da estru- tidas pelo poder pblico. tura produtiva na rea metropolitana. Esse movimento As ONGs iniciam os trabalhos, sobretudo, a partir expressa no apenas a precariedade das oportunida- da dcada de 1990, quando se radicaliza o processo des nas mdias e pequenas cidades, como tambm de modernizao capitalista sob a batuta do FMI e a falta de polticas pblicas direcionadas educao, se acirram as desigualdades sociais e a violncia. A sade e estmulo s atividades que possam incorporar defesa do Estado mnimo e a privatizao dos servios saberes e as culturas locais. os pblicos fundamentais so expresses da radi630
calizao do fascismo social, presente nos territrios de apropriao e violncia. A desigualdade de renda em Salvador tambm se reflete na educao, destacando positivamente, mais uma vez, via Unidade de Desenvolvimento Humano (UDH), bairros litorneos. Segundo o relatrio do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), esta relao em Salvador pode ser assim compreendida: Enquanto na UDH ITAIGARA 97,67% das crianas com idade entre 7 e 14 anos esto frequentando o ensino fundamental, essa proporo de 82,70% na UDH - COUTOS-Fazenda Coutos, Felicidade e chega a 78,68% na UDH vizinha, COUTOS/ PERIPERINova Constituinte, a com o menor ndice. H forte relao entre esses nveis de frequncia e os ndices de alfabetizao. Enquanto a primeira tem o terceiro menor percentual de pessoas maiores de 15 anos analfabetas da regio metropolitana (0,93%) atrs somente da UDH - CAMINHOS DAS RVORESIguatemi (0,47%) e AMARALINA-Ubaranas (0,70%),
Tabela 2 Nvel educacional bairro Cajazeiras 1991-2000
ambas em Salvador a UDH - COUTOS-Fazenda Coutos, Felicidade tem 12,95% (PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO; COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO ESTADO DA BAHIA , 2006, p. 35). possvel perceber que avanos no nvel de escolaridade realam consideravelmente as diferenas entre as UDHs. Se os bairros da Pituba e Itaigara apresentam 82,91% dos adolescentes de 15 a 17 anos frequentando o ensino mdio, o bairro de Fazenda Coutos registra 16,03%. No nvel superior, a distoro ainda mais gritante. Nos dois primeiros bairros, o percentual de jovens com idade entre 18 e 24 anos matriculados em universidades/faculdades de 59,64% (PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO; COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO ESTADO, 2006), enquanto em Fazenda Coutos esse indicador de apenas 0,37%. Apenas para exemplificar a forte desigualdade no nvel educacional, apresenta-se a tabela a seguir com a situao em Cajazeiras:
% 18 a 24 anos com menos de 11 anos de estudo, 1991
% 18 a 24 anos com menos de 11 anos de estudo, 2000
% 18 a 24 anos com 12 anos ou mais de estudo, 1991
% 18 a 24 anos com 12 anos ou mais de estudo, 2000
% 18 a 24 anos com acesso ao curso superior, 1991 1,26 0,33 0,90 2,35 0,42 2,87 1,38 5,36
UDH
guas Claras/Cajazeiras Cajazeiras V,VI,VII guas Claras Nogueiras Cajazeiras/Faz Grande Caj VIII, Faz Gde II e III Cajazeiras Cajazeiras X e XI Fazenda Grande Fazenda Grande I e II Fazenda Grande Fazenda Grande III e IV XIV CAJAZEIRAS RMS
89 88 82 90 94 93 14
7,65 5,93 0,59 2,92 2,81 2,22 4,09 6,43
1,20 3,12 2,59 0,33 2,76 1,87 2,03 3,08
16,83 18,13 10,75 14,68 14,00 9,34 14,49 18,56
7,32 11,85 11,13 8,19 8,49 6,86 9,03 12,27
46,99 59,98 54,19 53,10 48,75 41,60 50,82 53,07
35,13 45,96 48,62 35,40 27,97 30,50 37,41 41,31
81,34 88,36 85,02 79,29 80,58 78,17 81,95 76,92
66,42 83,40 80,04 77,74 69,29 71,02 74,67 70,08
2,79 0,33 3,21 2,85 0,42 2,05 1,85 5,30
0,23 2,11 1,03 1,73 1,43 0,86 1,23 6,66
0,92 0,33 0,90 2,35 0,42 2,87 1,31 5,05
0,54 1,41 1,50 1,16 2,29 1,34 1,38 7,82
Fonte: Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento; Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado, 2011.
% 18 a 24 anos com acesso ao curso superior, 2000 0,54 1,41 1,50 1,16 2,29 1,34 1,38 8,09
% 18 a 24 anos com menos de quatro anos de estudo, 1991
% 18 a 24 anos com menos de quatro anos de estudo, 2000
% 18 a 24 anos com menos de oito anos de estudo, 1991
% 18 a 24 anos com menos de oito anos de estudo, 2000
% 18 a 24 anos no curso superior, 1991
% 18 a 24 anos no curso superior, 2000
% 18 a 24 anos analfabetas, 1991
% 18 a 24 anos analfabetas, 2000
Cdigo
631
Cajazeiras um bairro populoso e distante do centro de Salvador, e seus ndices educacionais (vide Tabela 2) apontam que 66,42 % da populao entre 18 e 24 anos tem menos de 11 anos de estudo, e apenas 0,54% deste contingente tem acesso ao ensino superior. Os parcos dados e indicadores aqui apresentados expressam a violncia do processo de expanso econmica e socioespacial da cidade de Salvador nas ltimas dcadas. A natureza excludente e perversa da modernidade impe consequncias sociais devastadoras cidade, associadas a uma deriva poltica sem compromissos sociais e civilizadores. A privatizao dos servios fundamentais a face perversa do modelo de desenvolvimento que privilegia as classes de alta renda, fomentando as mais diversas formas do fascismo social, presentes nos territrios de apropriao e violncia. Diante desse quadro, parte-se em busca de cartografias invisibilizadas, experincias que procuram, a partir da compreenso crtica e da ressignificao da vida, construir novos espaos de solidariedade, dignidade e de visibilidade. A temtica de partida dessas experincias, visibilizadas neste pequeno ensaio, a msica, mas o sentido e os objetivos das aes comunitrias abrangem todos os espaos da vida, do cotidiano sofrido e esquecido das comunidades invisibilizadas pela ao e discurso hegemnicos. O esprito de solidariedade e dignidade d voz s necessidades mais fundamentais, mais simples, esquecidas ou ignoradas pelo poder pblico. A partir da valorizao das experincias comuns, dos diversos saberes culturais, essas comunidades tm construdo formas extremamente criativas de existncia, capazes de redefinir suas histrias de vida e de vislumbrar espaos de esperana para as prximas geraes.
Cartografias invisveis, sonoridades emergentes Embora a concentrao do acesso educao, s atividades produtivas e renda em Salvador, 632
assim como seus prprios registros internos de de sigualdade, oportunize externalidades negativas, possvel perceber, tambm, mudanas de comportamento ou questionamentos sobre a relao homem/capital, tempo/espao. Abrem-se, assim, espaos de reflexo a partir de outras possibilidades de (con)vivncia humana atravs do contato com as subjetividades, com as diversas formas de conhecimento e, principalmente, com a prtica da msica como elemento de ressignificao dos sentidos da vida. Assim, ao discutir a importncia da experincia, Foucault afirma que [...] preciso dar ateno s prticas reflexivas e voluntrias atravs das quais os homens no apenas fixam, para si, re gras de conduta, mas, tambm, procuram se transformar, modificar-se na sua singularidade e fazer da sua vida uma obra que traga certos valores estticos que respondam a certos critrios de estilo (FOUCAULT apud NOVAES, 2010, p. 16). A educao musical estimulada por ONGs, organizaes sociais, instituies sem fins lucrativos, escolas pblicas, alm de programas e projetos relacionados a rgos governamentais, tem contribudo para a visibilidade de novas cartografias na cidade de Salvador. Enquanto prtica presente no cotidiano de milhares de pessoas, pode-se compreender, a partir dos exemplos discriminados abaixo, a dignidade humana como valor tico intercultural que transcende os modelos organizacionais respaldados na lgica mercantil. A diversidade das experincias das organizaes inscritas no Quadro 1 confirma as reflexes sobre a necessidade de se repensar novas dimenses para o modelo de desenvolvimento da cidade de Salvador, a partir de valores mais solidrios, mais tolerantes e mais criativos. A msica pode ser um elemento-chave na integrao das demais prticas que permitem a incluso do indivduo e promovem a sua transformao enquanto sujeito poltico. Nessa perspectiva, a educao musical oferecida pelas instituies aqui citadas, a partir do mapeamento apresentado, acompanhada de orientao profissional e de diversos contedos elaborados a partir
das necessidades cotidianas das comunidades. Novos desenhos organizacionais criados a partir dessas experincias permitem a compreenso sistmica da problemtica de cada comunidade. Santos (2001) afirma que a globalizao neo liberal apenas uma das formas de globalizao, uma forma dominante e hegemnica, mas no a nica. A lgica global confrontada por outras lgiInstituio Natureza Fundao oficial Bairro
cas, formas alternativas, contra-hegemnicas, que podem sinalizar novos caminhos para a realizao da experincia humana. H uma crise do conhecimento, dos instrumentos de poltica e da forma de se fazer poltica, fato que abre espao para a reformulao da prpria forma de produzir conhe cimento. Seguem algumas experincias musicais alternativas lgica dominante:
(Continua)
Objetivos/Caractersticas O objetivo do grupo provocar a reflexo sobre cidadania e responsabilidade ambiental, atravs de composies que retratam temas e dificuldades da situao mundial. A partir de materiais reaproveitados do lixo, eles produzem instrumentos de percusso, figurino e cenrio. O objetivo a prtica da educao musical e da tecnologia como elementos de incluso social. O grupo oferece cursos profissionalizantes em diversas reas da arte musical, como mixagem, gravao digital, percusso, captao de udio para cinema e TV, entre outras. Humanizar o processo de incluso digital, a partir da transformao do computador em instrumento musical o objetivo do grupo. Atualmente, ele conta com dois escritrios, um em Salvador, outro em So Paulo. Em Salvador, concentra-se a parte operacional dos cursos, as oficinas e as demais atividades, enquanto a sede de So Paulo fica responsvel pela captao de recursos e pelo relacionamento institucional com os parceiros. Instituio cultural sem fins lucrativos que tem como objetivo elevar a qualidade de vida das pessoas atravs da msica. Fundada por Neguinho do Samba, a Did Escola de Msica Feminina oferta cursos de instrumentos de cordas, sopro, teclado, percusso, canto, capoeira, dana afro, teatro, artes, ingls e informtica. Possui trs projetos: Did Banda Feminina, Sdomo e o bloco de Carnaval. Atende, atualmente, cerca de 200 jovens. Criado como bloco carnavalesco em 1979, a partir de 1983, deu incio a outras atividades, dentre elas, a Escola Olodum. Destaque para seu projeto pedaggico de contedo multitnico e multicultural, cuja grade curricular contempla diversas linguagens musicais, coral, dana afro, incluso cultural e digital. Em paralelo, destacam-se, tambm, questes como cidadania e diversidade tnica, discutidas por meio de workshops de formao de lideranas afrodescendentes e campanhas de mobilizao social. Parceiros nacionais e internacionais em sua proposta pedaggica, que alia tecnologia qualificao profissional, no campo musical. Atravs da figura do educador de rua, esse grupo estimula permanentemente os jovens a construrem um projeto de vida renovador em que eles se reconheam no apenas como sujeitos de direto, mas tambm como sujeitos de desejo. Em 20 anos de existncia, passaram pelo Ax mais de 13.700 crianas e adolescentes. O objetivo desta escola educar, atravs da msica, jovens em risco social e pessoal, para melhor qualificao na sociedade. Objetiva atender e promover os direitos da criana, do adolescente e do jovem atravs de atividades artsticas, educacionais e socioculturais. Desenvolve oficinas de percusso, dana, arte com reciclados, literatura, assim como seminrios, palestras e cursos profissionalizantes. Percusso e reciclagem, aulas de msica percussiva, filarmnica e, mais recentemente, a TV Lata. Desde 1989, o instituto oferece, atravs da Oficina de Criatividade Infanto-Juvenil, diversos cursos gratuitos em musicalizao infantil e artes plsticas. O projeto j atendeu mais de 1.500 crianas e adolescentes.
Associao Lactomia Ao Social
ONG
2003
Candeal Pequeno
Centro de Educao Profissional Pracatum/ Escola Pracatum
ONG
1995
Candeal Pequeno
Eletrocooperativa
ONG
2003
Pelourinho
Did Escola de Msica Feminina
ONG
1993
Pelourinho
Grupo Cultural Olodum / Escola Olodum
ONG
1979
Pelourinho
Projeto Ax
ONG
1990
Comrcio
Escola de Educao Percussiva Integral (EEPI)
ONG
2007
Cabula
Grupo Cultural Bagunao
ONG
1991
Alagados
Instituto de Msica da UCSal (IMUCSal)
Universidade (Extenso)
1989
Centro
633

(Continuao)
Instituio
Natureza
Fundao oficial
Bairro
Objetivos/Caractersticas Escola da rede estadual de educao em que a msica um elemento de socializao e incluso sociocultural. Disponibiliza amplo e equipado estdio de ensaio, instrumentos musicais de corda, sopro e estimula a formao de grupos musicais locais. Procura estabelecer parcerias com as universidades. A partir do Espao Cultural Pierre Verger, a fundao oferece gratuitamente 15 oficinas para crianas e jovens, com temticas que abordam a cultura afrobrasileira, a msica e a cidadania. No campo musical, destaque para a orquestra experimental, experimentao musical, violo, teclado e percusso. O objetivo a formao de jovens em funes tcnicas que facilitem a sua insero no mercado de trabalho no campo do audiovisual. A msica, como contedo transversal, integra temticas das produes audiovisuais dos alunos. Atende 400 jovens/ano. A Escola de Percusso, Canto e Dana Band Er foi criada no final da dcada 1980, com o objetivo de renovar os quadros artsticos da BandAiy. A partir de 1995, tornou-se uma escola de formao integral para a cidadania, trabalhando com a identidade racial, o pensamento crtico e a autoestima. O grupo surgiu da observao e discusso dos problemas sociais da comunidade do bairro, tendo como ponto de partida o planejamento familiar atravs de visitas e encontros de formao sobre sexualidade e a promoo de atividades ldico-educativas, trazendo para a comunidade uma perspectiva de melhoria nas condies de vida. A educao musical desenvolvida a partir do ensino da teoria musical aliada formao de coral. Atende cerca de 490 crianas e jovens. Oferece a crianas e jovens de escolas pblicas de Salvador a possibilidade de conhecer a histria do trio eltrico e de aprender a tocar guitarra baiana, violo, bateria, percusso ou baixo eltrico, que constituem a base instrumental para a formao de um msico de trio eltrico. O Programa de Formao de Ncleos de Orquestras e Corais Infantojuvenis no Estado da Bahia visa a integrao social por meio da prtica coletiva da msica. Sua estratgia est focada na construo tica e pedaggica da infncia e da juventude, mediante a instruo e a prtica orquestral e coral, capacitao em ensino musical, novas tecnologias e na reparao de instrumentos musicais. Prope a prtica musical de repertrio popular e erudito, a leitura musical e o constante aperfeioamento tcnico. Busca desenvolver habilidades especficas para a execuo, sempre dentro de um contexto de compreenso das estruturas da linguagem e se colocando num permanente relacionamento com as particularidades prprias de cada instrumento. Dentre os cursos, violo, contrabaixo, percusso, teclado, canto coral e bateria. Fundada pelo professor, jornalista, advogado e teatrlogo Adroaldo Ribeiro Costa, oferece aulas de msica, dana, teatro, artes visuais, iluminao cnica e cenografia. Atualmente atende cerca de 400 alunos por ano, desenvolvendo suas atividades em parceria com as redes estadual e municipal de educao. Curso Tcnico Profissionalizante em Execuo Instrumental. Um dos projetos vinculados Associao dos Educadores da Escola Comunitria So Miguel. Atualmente encontra-se sob a coordenao do Instituto Otaviano Almeida Oliveira (IOAO). Desenvolve projetos artsticoculturais a partir da msica e da recriao dos folguedos populares. Em 2009, com o espetculo Donos da Terra, recebeu o Prmio Braskem nas categorias Melhor Espetculo Infanto-juvenil e Melhor Diretor (Joo Gonzaga). Em 15 anos, os registros apontam para o atendimento de 5 mil crianas e jovens.
Escola Tcnica Estadual Luiz Navarro de Brito
Rede estadual de ensino
2002
Queimadinho
Fundao Pierre Verger
ONG
1988
Av. Vasco da Gama
TV Pelourinho
ONG
2008
Pelourinho
Bloco Afro Il Aiy
ONG
1974
Liberdade
Ceifar
ONG
1994
Tancredo Neves
Oficina de Msica Instrumental
ONG
2008
Canela
Neojib
Organizao social (Secult/BA)
2007
Campo Grande
Cidade do Saber
Organizao social
2007
Cidade de Camaari (BA)
Hora da Criana
ONG
1943
Parque Lucaia
Colgio Estadual Deputado Manoel Novaes
Rede estadual
1993
Canela
Projeto de Iniciao Musical (PIM)
Instituto
1995
Fazenda Coutos
Quadro 1 Msica e gesto social
634
Dos 20 projetos pesquisados, conforme o Quadro 1, foram focadas trs experincias que exemplificam a natureza criativa e alternativa de iniciativas desse tipo. A experincia Neojib
A experincia Eletrocooperativa
Criado pelo pianista e maestro baiano Ricardo Castro, o Ncleos Estaduais de Orquestras Juvenis e Infantis da Bahia (Neojib) configurado como um amplo programa governa mental de formao de ncleos de orquestras e corais infanto-juvenis no estado da Bahia, visando excelncia e integrao social na formao de crianas e jovens, sem distino de classe social, a partir da prtica coletiva da msica. O Neojib sempre priorizou as turns no interior do estado. O objetivo divulgar o projeto e despertar possveis sonhos de msicos adormecidos na brutalidade do cotidiano. Os primeiros se tornavam multiplicadores e disseminadores do conhecimento. O primeiro ncleo do Neojib fora de Salvador ser sediado em Simes Filho, no Centro Educacional Santo Antnio (CESA), ligado s Obras Sociais Irm Dulce. A implantao do Neojib se deu a partir do intercmbio com a Fundacin Del Estado para El Sistema Nacional de las Orquestas Juveniles de Venezuela (Fesnojiv) e seu El Sistema, implantado h 35 anos e, hoje, mundialmente aclamado como uma das mais bem sucedidas experincias de formao orquestral no mundo. Em dezembro de 2009, a gesto do Neojib foi transferida para a primeira organizao social de cultura no mbito do estado, a Aojin, que passou a receber os recursos governamentais medida que executava as metas pactuadas no plano de trabalho do contrato de gesto. A estratgia adotada possibilita o atendimento das necessidades dos projetos sem as amarras burocrticas e polticas.
Fundada em 2003, no Pelourinho, a Eletrocooperativa alia educao, msica e tecnologia e j formou mais de 930 jovens A evoluo do processo de a partir do hip hop e de uma metodologia original, a Seviformao dos jovens, num rologia, que significa se virar segundo momento, identificou a necessidade de gerao de renda, para vir a ser. O stio eletrnico da Eletrocooperativa eso que fez surgir, em 2006, clarece que Sevirologia a Usina de Produo
[...] vem da expresso se virar: quando a gente se vira, fortalecemos nosso ser e nos encontramos com a nossa prpria sabedoria. Isso traz uma nova forma de olhar para a vida, nos traz uma mudana de perspectiva, fortalece nossa auto-estima porque percebemos que somos capazes de fazer o melhor com aquilo que temos. O sevirlogo aprende sozinho e com os outros para construir seus caminhos sempre por meio da ao em busca da transformao. um ser integral com quatro dimenses: a poltica, a ambiental, a cultural e a econmica (ELETROCOOPERATIVA, 2007).
A produo dos jovens da Eletrocooperativa diretamente acompanhada pelo verbo disponibilizar. Neste caso, na rede mundial de computadores, atravs de portal prprio e das licenas creative commons. A evoluo do processo de formao dos jovens, num segundo momento, identificou a necessidade de gerao de renda, o que fez surgir, em 2006, a Usina de Produo. A sede da Eletrocooperativa, localizada no Pelourinho, Centro Histrico de Salvador, agrega estdio musical, ilhas de edio, salas da administrao e computadores com programas de edio de udio e vdeo. Nas paredes, quadros e pinturas em grafite de artistas locais, com desenhos e palavras que expressam os sentidos de participar da Eletrocooperativa. Quem adentra a sede, deparase com um destes registros, no qual as palavras e expresses escolhidas so alegria, generosidade, prazer em servir, ser digital, desapego, transpa635
rncia, flexibilidade, honestidade, coletividade, estticas que contemplem, no vdeo, o conceito e coragem e espiritualidade. os objetivos do Bagunao. Eles se apropriam da Uma das primeiras alunas da Eletrocooperativa, essncia da tcnica e se utilizam de esquemas de hoje monitora e assistente administrativa, Jaqueline imaginao para, a partir do pensamento, do conheReis, acredita que o sucesso cimento, criar suas obras. da ONG, a partir da considePara os jovens integrantes A msica o foco que rvel demanda e visibilidade agrega as vrias dimenses do Bagunao [...] a msica de suas aes, justificado da vida em sociedade, sobrerepresenta a possibilidade de pela oportunidade de apre- participar do cotidiano de Salvador tudo a solidariedade e a ao sentar opes de sobrevipoltica e transformadora, cade forma mais digna, mais vncia e novas alternativas paz de promover a formao humana, pelo reconhecimento para jovens de comunidades de sujeitos mais crticos e a trazido pela arte perifricas de Salvador, via sua insero na sociedade. msica e tecnologia. Jaqueline Reis informa ainda So pontos talvez invisveis em algumas escalas, que [...] a Eletrocooperativa j formou centenas de mas profundamente transformadores para as cojovens que atuam profissionalmente no mercado e munidades envolvidas e para os indivduos, a criar trabalham com qualidade e engajamento social em permanentemente alternativas que lhes permitam suas comunidades de origem. se aproximar da sua essncia a partir do resgate das experincias e dos laos culturais e afetivos de A experincia Bagunao sua histria. O Grupo Cultural Bagunao foi fundado em 1992, no bairro de Alagados, subrbio ferrovirio de Salvador, e integra em seu currculo 23 turns internacionais, nas quais apresentou os resultados dos seus projetos de educao, que envolvem a msica com trabalhos de percusso e com pequenos grupos de filarmnicas. Um elemento caracte rstico de suas atividades a criao e a utilizao de instrumentos musicais percussivos a partir de elementos reciclveis. O msico soteropolitano Joselito Crispim, um dos fundadores da ONG responsvel pelo Bagunao, reitera inmeras vezes que a msica que lhe d a oportunidade de ser uma pessoa do bem, feliz e diferenciada. Para os jovens integrantes do Bagunao, segundo Joselito Crispim, a msica representa a possibilidade de participar do cotidiano de Salvador de forma mais digna, mais humana, pelo reconhecimento trazido pela arte. A mais recente iniciativa do Grupo Cultural Bagunao a TV Lata, em que os estudantes aprendem a produzir contedo audiovisual e a pesquisar 636
Consideraes finais: cartografias possveis Ainda que a modernidade tenha revelado o fracasso das promessas embutidas nos programas de desenvolvimento e o desencanto diante do acirramento das desigualdades sociais, descobrem-se, no universo dessas vivncias musicais, experincias novas, portadoras de esperana e de utopia. Desse modo, foram trazidas para o debate algumas dessas experincias que, no campo da msica, expressam sadas a partir da reinveno do cotidiano. Experincias construdas por grupos alijados do processo de desenvolvimento, capazes de redefinir suas vidas pelo pensamento crtico, pela valorizao dos diversos sujeitos das vivncias comunitrias, pelas artes. Como aponta Hanna Arendt, as condies impostas pelo avano do progresso so desumanas e levam alienao do homem de sua histria. Um progresso que prescinde da liberdade para alcanBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.623-638, out./dez. 2012
ar seus efeitos pode colocar em risco a prpria sobrevivncia do homem. As preocupaes da fil sofa parecem muito presentes quando se analisam as cartografias invisveis de Salvador. Reconhecese a presena dos vrios fascismos apontados por Boaventura de Sousa Santos: social, contratual e territorial. O esgaramento dos laos sociais e a primazia da tecnocincia, aliada expanso do capitalismo, deterioram de forma assustadora as condies de vida. Percebem-se essas experincias sonoras dos excludos como uma forma de [...] encontrar um solo para o homem que no o expulse de sua vida para supostamente encontrar sua essncia (ARENDT apud MATOS, 2010, p. 38). A essncia o pensamento, a base da criatividade e da liberdade. As experincias musicais da periferia de Salvador respaldam as reflexes sobre o potencial transformador de iniciativas dessa natureza. Ainda que pontuais, essas sonoridades emergentes sinalizam o lugar que acolhe o homem e o ajuda a encontrar a sua essncia. So situaes particulares, densas de qualidades humanas e civilizat rias que valorizam e estimulam o pensamento, a ao poltica e a criatividade. So vidas em movimento, em mutao, capazes, por isso mesmo, de perceber o novo e, a partir das experincias mais simples, tocar o esprito. So espaos de utopias possveis, caminhos que redesenham perspectivas de vida e de novas sociabilidades a partir das artes e da criatividade. Omitidas de muitos mapas oficiais, essas experincias so sinais, caminhos, pistas de territrios da emergncia de outras lgicas, a confrontar a lgica que se impe como dominante. A visibilidade desses sinais requer a incorporao de experincias dessa natureza no contexto das polticas pblicas, de modo a permitir cartografias mais equilibradas, mais justas, capazes de transformar indivduos em sujeitos polticos2.
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Agradecemos a leitura e a reviso de Adriana Melo.
637
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638
Dilogo entre a economia solidria e a economia criativa no Projeto Fomento Arte e Economia Solidria na Regio do Cariri
Cleonisia Alves Rodrigues do Vale* Eduardo Vivian da Cunha** Marcus Vincius de Lima Oliveira***
*
Mestranda em Desenvolvimento e Gesto Social pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Professora do Curso de Design de Produto da Universidade Federal do Cear (UFC), Campus Cariri. cleodovale@gmail.com Doutor em Administrao pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Professor do Curso de Administrao da Universidade Federal do Cear (UFC), Campus Cariri. eduardo@cariri.ufc.br
Resumo O artigo apresenta um projeto de extenso na Universidade Federal do Cear (UFC) Campus Cariri e analisa o processo de incubao realizado com o grupo de artesos participantes neste projeto. O texto comea com uma sucinta explanao da histria do artesanato em Juazeiro do Norte e sua regio, e em seguida apresenta as aes e os propsitos do projeto ainda em discusso e uma breve descrio geral dos artesos identificados. Alm disso, so expostas as reflexes sobre o dilogo entre economia criativa e economia solidria, que incluem a percepo de uma convergncia de princpios entre ambas. Por fim, so apresentados consideraes e aprendizados acerca do processo de incubao adotado. Palavras-chave: Economia solidria. Economia criativa. Artesanato. Cariri cearense. Abstract The paper presents a project of the extension at UFC Campus Cariri and analyzes the process of incubation performed with the group of artisans participating in this project. It starts with a brief explanation of the history of crafts in Juazeiro do Norte and its region and then presents the actions and purposes of the project under discussion and a brief overview of the craftsmen identified. In addition, are exposed reflections on the dialogue between creative economy and solidarity economy, which includes the perception of a convergence of principles between both. Finally, considerations and learnings about the incubation process adopted are presented. Keywords: Solidary economy. Criative economy. Craft. Cariri cearense.
**
Graduando em Administrao pela Universidade Federal do Cear (UFC), Campus Cariri. oliveira-mv@ig.com.br
***
639
DILOGO ENTRE A ECONOMIA SOLIDRIA E A ECONOMIA CRIATIVA NO PROJETO FOMENTO ARTE E ECONOMIA SOLIDRIA NA REGIO DO CARIRI
INTRODUO Este texto tem o propsito de apresentar e analisar o Projeto Fomento Arte e Economia Solidria na Regio do Cariri, iniciado em 2009 na Universidade Federal do Cear (UFC), tendo sido coordenado pelo Laboratrio Interdisciplinar de Estudos em Gesto Social (LIEGS). A anlise aqui empreendida ser feita sobre o processo de incubao realizado, que aqui se enquadra mais apropriadamente na fase de pr-incubao (principalmente) e incubao propriamente dita. Alm disso, pretende-se pontuar o tema sobre um referencial terico especfico. Neste caso, pela natureza da atividade produtiva do grupo incubado, a interao ser feita com o tema da economia criativa. Para isso, o texto se organiza em cinco partes, alm desta introduo: primeiro, h uma breve apresentao da histria do artesanato em Juazeiro do Norte e regio; em seguida, na seo mais longa, so apresentadas as aes, os propsitos do pro jeto em discusso, alm de uma breve descrio dos artesos identificados; na sua quarta parte, so feitas as reflexes sobre o dilogo entre economia criativa e economia solidria; em seguida, vm as discusses; e, por fim, so apresentados consideraes e aprendizados acerca do processo de incubao adotado no projeto.
O ARTESANATO EM JUAZEIRO DO NORTE: DO PASSADO AT O PRESENTE O artesanato no Cear tem sua origem no perodo pr-colombiano, a partir dos indgenas, e, posteriormente, adquiriu caractersticas da produo e incorporao de novas matrias-primas dos trabalhos manuais dos negros e dos brancos (SANTOS, 2007). J a histria do artesanato em Juazeiro do Norte, de acordo com Vale, Grangeiro e Silva Jr. (2011), est profundamente ligada ao crescimento econmico vivido pela cidade no fim do sculo XIX, a partir da consolidao da figura 640
do padre Ccero na regio lder religioso, poltico e tambm fundador da cidade , que percebeu o potencial econmico do trabalho manual e estimulou a populao a adotar a atividade artesanal como fonte de renda. Os artefatos artesanais, que at ento se destinavam ao uso pessoal do produtor, passaram, como lembra Fac (1972), a ser o principal setor da economia de Juazeiro do Norte. A produo tornou-se to intensa que certos tipos de artesanatos estendiam-se por toda uma rua. A acentuada produo artesanal tornou a cidade conhecida como cidade oficina. O cenrio atual mudou bastante, o modo de produo artesanal e os artefatos competem com a intensa industrializao da regio e com os produtos chineses. Os artesos que ainda resistem dura realidade so explorados pela figura do atravessador e sofrem com a ausncia de polticas pblicas que fomentem efetivamente o desenvolvimento do artesanato. Leito et al. (2009, p. 131) lembram que a Regio Nordeste reconhecida nacionalmente como celeiro da criatividade brasileira e defendem que a sua vocao para a produo de bens e servios criativos deveria ser reconhecida pelo Estado, concretizando-se em polticas e programas de fomento a essa nova economia. A regio do Cariri considerada, pela Secretaria de Economia Criativa do Ministrio da Cultura, uma bacia criativa. Leito et al. (2009, p. 177) conceituam o termo como
[...] a unidade territorial na qual criatividade, ticas e estticas se entrelaam para produzir vivncias e sobrevivncias humanas [...] constituiria um espao privilegiado, o locus fundamental do encontro entre o saber e o fazer cultural, tecnolgico e ambiental para o desenvolvimento local/regional, com caractersticas, identificaes e sinergias prprias.
O artesanato, alm de bastante representativo da cultura do local, um setor de importncia hist rica, cultural e econmica em Juazeiro do Norte.
Cleonisia Alves Rodrigues do Vale, Eduardo Vivian da Cunha, Marcus Vincius de Lima Oliveira
O PROJETO FOMENTO ARTE E ECONOMIA SOLIDRIA NA REGIO DO CARIRI
duo dos artesos3. Estas atividades forneceram informaes para identificao do perfil do arteso, para pr-seleo dos que formariam adiante a rede de artesos do Cariri, e para outras aes. O Projeto Fomento Aps o mapeamento, os Arte e Economia SolidA ideia era apoiar a articulao recursos foram captados, em ria na Regio do Cariri sur2010, com o Banco do Nordos artesos da regio, no giu com o objetivo geral de deste (BNB) e com o Ministintuito de superar as dificuldades promover o desenvolvimento rio da Educao (MEC), por tpicas do setor e garantir a sua socioeconmico dos produmeio do edital de apoio a prosobrevivncia tores da regio, atravs da gramas de extenso universiarticulao destes setores em torno dos princpios tria (Proext 2010). Houve a retomada do processo da economia solidria, em especial a autogesto, em meados de dezembro de 2010, com a participaa cooperao e a autossustentabilidade, fomen- o (como ouvinte) de parte da equipe do projeto tando as trocas justas e solidrias e fortalecendo na I Conferncia Internacional sobre a Economia as relaes sociais na regio. A ideia era apoiar Criativa do Nordeste, e em seguida, com o planejaa articulao dos artesos da regio, no intuito de mento e organizao do Seminrio de Apoio ao Arsuperar as dificuldades tpicas do setor e garantir tesanato, que foi realizado no dia 9 de abril de 2011. a sua sobrevivncia. Espera-se, que a partir desta Alm dessas, em 2011, foram firmadas parcerias ao, os artesos constituam um grupo autnomo com o Servio Social do Comrcio do Estado do e autossustentado. Para alcance do objetivo geral, Cear (Sesc Cear/Unidade de Juazeiro do Norte) foram elencados os seguintes objetivos especficos: e o PET Cambada do Curso de Design de Produto a) realizar um seminrio de apoio ao artesanato; do Campus da UFC Campus Cariri, apoiando o b) capacitar a rede de artesos do Cariri; e c) reali- projeto em vrias de suas aes estratgicas. zar a feira de artesanato. O Seminrio de Apoio ao Artesanato em Juazeiro O projeto tomou corpo a partir da experincia do Norte marcou, ento, a retomada do projeto junto das feiras de socioeconomia solidria da Associa- aos artesos, tendo contado com uma palestra de o Projeto Paz e Unio, em Limoeiro do Norte/CE. abertura da professora doutora Cludia Leito, da A primeira interveno, encabeada pelo Labora- Secretaria Nacional de Economia Criativa do Ministrio Interdisciplinar de Estudos em Gesto Social trio da Cultura. O evento contou com a presena (LIEGS), foi elaborada e aprovada em 2008, e suas de 60 artesos no Sesc Juazeiro do Norte/CE. O primeiras aes foram iniciadas no primeiro semes- nmero de participantes foi considerado baixo, visto tre de 2009, com a realizao de um mapeamento que o total de artesos mapeados passava de 200. socioeconmico com 225 artesos de Juazeiro do Por este motivo, abriu-se para a participao de arteNorte/CE, em parceria com o Centro de Artesanato sos de municpios limtrofes com Juazeiro do Norte do Cear (Ceart)1 e a Fundao Mussamb2, entre (Crato, Barbalha e Caririau). Assim, obteve-se um abril e outubro. A pesquisa permitiu conhecer as considervel aumento no nmero de participantes. condies sociais, as caractersticas do processo 3 Segundo a pesquisa, 69% dos artesos so do sexo feminino. As de criao dos produtos e a organizao da proprincipais tipologias identificadas so alimentos e bebidas, bordado
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Centro de Artesanato do Cear, um programa do Governo do Estado do Cear que faz parte da Secretaria de Trabalho e Desenvolvimento Social. Instituio de direito privado, sem fins lucrativos, cuja misso sedi mentar prticas de desenvolvimento ambientalmente sustentveis.
a mo, croch, pintura e palha. A mdia de idade foi de 40,3 anos, e 7,4% deles tm idade maior ou igual a 60 anos, o que aponta para uma concentrao nas maiores faixas etrias. Ainda, 68% tm no artesanato a sua principal fonte de renda, e dentre estes, 45,6% vivem com at R$ 465,00 mensais. A maioria possui o ensino mdio completo (26,9%), e 9,3% se declararam analfabetos.
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Com o objetivo de promover uma maior aproximao entre a equipe do projeto e os artesos, foram realizadas reunies (ms de julho de 2011) para que se evidenciassem as expectativas e principais carncias. Como resultado, viu-se a necessidade de adequao do planejamento dos mdulos de capacitao realidade identificada e que era preciso torn-los parte construtora do projeto. A partir da, alteraram-se os temas previstos, visando suprir as demandas identificadas no grupo. Em seguida, deu-se incio organizao da rede de 50 artesos a serem apoiados e iniciou-se o processo de sensibilizao e capacitao. Entre os meses de julho e outubro de 2011, foram realizados, no Sesc Juazeiro do Norte/CE, nove mdulos de capacitao ministrados por tcnicas do prprio projeto, alunos bolsistas e professores do curso de Admi-
nistrao da UFC Campus Cariri. Contou-se ainda com a participao de um professor convidado da Universidade Federal de Tocantins. As temticas dos mdulos foram: Incubao e Moeda Social; Articulao e Autogesto; Formao de Preos; Registro de Marcas e Patentes; O Sentido do Trabalho Artesanal; Design e Artesanato; Cooperativismo; Atendimento ao Cliente; e Clube de Trocas. Em novembro de 2011, foi iniciada a feira de artesanato, em parceria com o Sesc Juazeiro do Norte/CE, dentro da programao da Mostra Sesc de Arte e Cultura, em um espao privilegiado pr ximo Igreja Matriz de Juazeiro do Norte. A partir da, as feiras passaram a acontecer semanalmente, nos fins de semana (tarde e noite) e durante o dia em perodos de romaria e de maior movimentao na cidade.
Figura 1 Cadeira confeccionada pela Genipoart

Foto: VALE et al (2012).
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Figura 2 Miniatura confeccionada por Carlos Oliveira

De forma surpreendente, em apenas trs meses (novembro de 2011, dezembro de 2011 e janeiro de 2012) e funcionando somente nas tardes e noites de sexta e sbado (o que representou 21 dias teis de funcionamento), este projeto conseguiu apresentar resultados significativos para os artesos. Neste curto perodo, a feira faturou R$ 28.559,65 permitindo uma mdia de R$ 1.360,00 por dia e R$ 571,20 por barraca. Os dados apontam para um acrscimo importante na renda desses artesos.
Em fevereiro de 2012, o Projeto Fomento Arte e Economia Solidria apoiava cerca de 70 artesos de Juazeiro do Norte, Barbalha, Crato e Caririau, articulando 10 grupos artesanais (Feart, Soafanc, Associao de Artesos do Padre Ccero, Lira Nordestina, Mulheres da Palha, Bonequeiras no P de Manga, Alamorca, Genipoarte, Caririarte, Artu) e artesos autnomos, ocupando as 50 barracas da feira. 643
Figura 3 Escultura confeccionada por Maria de Lourdes Cndido

Figura 4 Bonecas confeccionadas pelas Bonequeiras no P de Manga

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Em maro e abril de 2012, foram realizadas Em 2013, espera-se que o projeto torne-se o Proformaes com o intuito de iniciar o processo de grama Fomento Economia Criativa na Regio do incubao do grupo e foi lanada a terceira fase Cariri, visto que foi aprovado pelo edital de apoio a deste projeto, para 2012/2013, que tem como foco programas de extenso universitria (Proext 2012), aes de incubao da rede e que, com novos recursos, de artesos, em uma soleniNo h consenso acerca de uma se possam empreender novas dade que contou com a preaes no sentido de suprir as definio nica para economia sena do reitor da UFC, do demandas do grupo. criativa; um conceito vasto e superintendente do Etene/ Na perspectiva acadmiem evoluo, que est ganhando BNB e de representantes do espao no pensamento econmico ca j foram elaborados, aproProext/MEC e Fecomercio/ vados e apresentados dois Sesc-CE. No mesmo perodo, iniciaram-se as feiras psteres; trs artigos em congressos cientficos naitinerantes, ampliando as possibilidades de comer- cionais (DO VALE et al, 2011b) e internacionais (DO cializao dos produtos. VALE et al, 2011a); um artigo em peridico cientfico Registrava-se a participao de cerca de 25 qualificado pela Capes (DO VALE et al, 2012); e trs artesos no projeto em maio de 2012. Neste ms, resumos ampliados nos encontros universitrios da ocorreram dois fatos importantes: a informao de UFC (I EU do Campus Cariri 2009, II EU do Camque o local da feira no mais poderia ser utilizado pus Cariri 2010 e III EU do Campus Cariri 2011). (havia sido solicitado pelo proprietrio, j que era Ademais, foi publicado o Catlogo do Artesanato Calocado pelo Sesc) e a queda no faturamento dos ririense v.1 Juazeiro do Norte/Crato/Barbalha/Caartesos. O segundo fato pode ser explicado pela ririau, e h outro livro ainda em fase de finalizao evidncia de que, aps o ms de fevereiro, h uma para a publicao: O Perfil dos Artesos de Juazeiro queda em geral nas vendas em Juazeiro do Norte, de Norte/CE. pelo fim do perodo das romarias. Por fim, a terceira fase do Fomento Arte e Economia Solidria na Regio do Cariri tem como REFLEXES CONCEITUAIS: UM DILOGO norte trs pers pectivas: a busca da formalizao do ENTRE AS PERSPECTIVAS DA ECONOMIA grupo em um empreendimento cooperativo ou asso- SOLIDRIA E DA ECONOMIA CRIATIVA ciativo; uma capacitao concentrada na formao de preo e comercializao, na requalificao dos No h consenso acerca de uma definio niprocessos de produo e no design dos produtos ca para economia criativa; um conceito vasto e artesanais do grupo; e, por fim, a remobilizao dos em evoluo, que est ganhando espao no penartesos em torno dos propsitos do projeto. samento econmico. Reis (2008a, p. 16) explica Registra-se ainda que a equipe tcnica do projeto que o conceito de economia criativa vem do termo realiza, quinzenalmente, reunies com os artesos indstrias criativas, por sua vez inspirado no projeto para discutir assuntos referentes ao andamento da fei- australiano Nao Criativa, de 1994. A autora esclara e construo coletiva do grupo. H tambm uma rece que a denominao utilizada para descrever fan page do projeto no facebook, que se encontra em a atividade empresarial na qual o valor econmico processo de construo e abrigar fotos dos produtos est ligado ao contedo cultural. E entre outros elede todos os artesos apoiados pelo projeto e tambm mentos, destaca a importncia do trabalho criativo contatos para possveis encomendas. Essa pgina e sua contribuio para a economia do pas. tambm servir de apoio na criao do site para coJ o termo economia criativa, segundo a Conmercializao virtual dos produtos dos artesos. ferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e DeBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.639-651, out./dez. 2012
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senvolvimento (Unctad) (2010), vem do livro Crea- lhando, por exemplo, com o Ministrio do Trabalho e tive Economy (2001), de John Howkins. Nos seus Emprego, em programas de economia solidria nos relatrios de 2008 e de 2010 sobre economia criati- quais h o fomento a organizaes associativas e va, o rgo a define a partir de questes como ino - ao microcrdito solidrio (BRASIL, 2011). vao tecnolgica, negcios Duisenberg (2008, p. 58) e marketing, todos diretamenDuisenberg diz que a economia diz que a economia criativa te ligados ideia de ganhos se baseia nos ativos criaticriativa se baseia nos ativos de competitividade baseados criativos potencialmente geradores vos potencialmente geradoem uma lgica de mercado. res de crescimento socioede crescimento socioeconmico Em termos mais precisos, diz conmico. Ela apresenta seu que o conceito [...] baseado nos ativos criativos conceito como uma abordagem holstica e multidisque geram crescimento econmico e desenvolvi- ciplinar, lidando com a interface entre economia, mento (Idem, p.10). Assim, a economia criativa cultura e tecnologia, centrada na predominncia especificada a partir de cinco pontos principais: de produtos e servios com contedo criativo, valor It can foster income generation, job creation cultural e objetivos de mercado. and export earnings while promoting soEntre as caractersticas da economia criativa cial inclusion, cultural diversity and human destacadas por Reis (2008a) esto a criao de development. novos modelos de consumo e a abrangncia de It embraces economic, cultural and social um amplo espectro da economia solidria ligada aspects interacting with technology, intellec- ao artesanato s novas mdias e tecnologias cuja tual property and tourism objectives. seleo segue as especificidades, talentos e vanta It is a set of knowledge-based economic ac- gens competitivas de cada regio. tivities with a development dimension and Na busca de um significado mais estrito para a cross-cutting linkages at macro and micro economia criativa, Deheinzelin (2006a, p. 5 e 6) reslevels to the overall economy. salta que ela prope formas inovadoras de financia It is a feasible development option calling for mento e produo, de carter alternativo e solidrio, innovative, multidisciplinary policy responses opondo-se aos modelos de mercado do sculo XX. and interministerial action. Acrescenta ainda que, para atuar num mundo em At the heart of the creative economy are the constante transformao e com graus crescentes creative industries (Idem, p. 10). de complexidade, so necessrios alguns dos inJ no Brasil, a Secretaria de Economia Criati- gredientes que esto na essncia do empreender va do Ministrio da Cultura adota uma viso mais cultural, como cooperao, criatividade, adaptabiliabrangente, permitindo incluir no mbito do concei- dade, ampliao do conceito de recursos para alm to outras abordagens econmicas: do financeiro, novas modelos de gesto e organizaA economia criativa compreende as dinmio de trabalho. Desta forma, Deheinzelin (2006b, p. 3-4) enucas de trocas culturais, sociais e econmicas mera algumas caractersticas que fazem com que construdas a partir da realizao do ciclo de a economia criativa seja uma potente estratgia de criao, produo, distribuio/circulao/didesenvolvimento sustentvel e humano e no apefuso e consumo/fruio de bens e servios nas um instrumento para o crescimento econmico. caracterizados pela prevalncia de sua diAssim, a economia criativa: menso simblica (BRASIL, 2011, p. 23). Essa maior amplitude conceitual se reflete na Promove maiores oportunidades de gerao atuao transversal com outros ministrios, trabade trabalho e renda. 646
Favorece a diversidade cultural ao incluir o uso de conhecimentos e tcnicas tradicionais numa perspectiva contempornea. Esse um aspecto fundamental para pases em desenvolvimento, j que existem geralmente enormes recursos culturais ainda pouco aproveitados. So saberes e fazeres originrios das vrias etnias, de prticas tradicionais e (algo novo e muito rico) de todas as populaes perifricas e marginalizadas que, nas adaptaes exigidas por seu cotidiano, desenvolvem prticas criativas e organizacionais inovadoras. Tem uma ampla variedade de formas de organizao e conduz a novos modelos organizacionais mais adequados sociedade e economia do futuro, tais como economia solidria, cooperativismo e gesto compartilhada.
um fator de integrao de setores e dimenses da sociedade, por sua multidimensionalidade. No est necessariamente ligada gerao de propriedade intelectual, como no artesanato, que tem duplo papel (econmico e social). J que a economia criativa comporta um amplo espectro de prticas, a adoo de princpios da economia solidria que so, conforme Frana Filho e Laville (2004), democracia interna (ou autogesto), autonomia institucional, pluralidade econmica, multidimensionalidade de fins e ao co munitria conformaria um subcampo que poderia ser denominado de economia criativa e solidria. Algumas destas prticas da interface podem ser visualizadas na Figura 5.
Economia Solidria
Economia Criativa
Cooperativas de produo e consumo Grupos produtivos tradicionais Prticas de finanas solidrias
Empresas culturais, de software, Produtores e artistas independentes
Grupos de artesanato, Grupos culturais Artistas associados ...

Figura 5 Interface entre as prticas de economia solidria e economia criativa
Fonte: Elaborao prpria
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Logo, por vrios motivos, a economia criativa criativa e solidria, e colocou o programa Pontos pode ser considerada uma estratgia para o desen- de Cultura, do MinC, como um bom exemplo de volvimento sustentvel de significativa importncia. A economia solidria. Baldi (apud OLIVEIRA,4 2012) convergncia entre as economias criativa e solidria tambm observa pontos de convergncia entre as visvel e pode render bons fruduas economias e apresentos. Neste caso, a economia A convergncia entre as ta quatro grandes princpios solidria poderia definir o forque norteiam o MinC/SEC: a economias criativa e solidria mato socioeconmico de dediversidade cultural, a susvisvel e pode render bons frutos terminados empreendimentos tentabilidade, a incluso socriativos, que seriam mais aderentes ao seu modelo cial e a inovao. do que aos dados pela lgica empresarial de mercaDiscorrendo sobre o incremento da economia criado. Neste sentido, Ana Carla Reis e Lala Deheinzelin tiva no Nordeste, particularmente no Cear, a ecopropem a sistematizao dos processos de atuao nomista snior da Unctad, Edna dos Santos-Duisenpara a construo de uma cadeia que inclua tanto berg, na I Conferencia Internacional sobre Economia os aspectos tangveis (relacionados ao econmico), Criativa do Nordeste, em 2010, defendeu a priorizaquanto os intangveis (relacionados ao social), em o dos segmentos criativos com melhores vantabusca de um modelo socialmente includente. gens competitivas, visando ao mercado domstico e No tocante poltica pblica de fomento ao se- internacional. Ela coloca entre eles o artesanato como tor, em 2011, visando explorar o potencial da cultura forte potencial e aponta as seguintes indicaes: mopara o desenvolvimento socioeconmico do pas, o dernizar oficinas, capacitar artesos e criativos; proMinistrio da Cultura criou a Secretaria da Econo- mover participao em feiras internacionais e rodadas mia Criativa, que at o momento lanou dois editais de negcios; criar marcas que ressaltem a identidade de fomento a iniciativas empreendedoras e inova- cultural brasileira; criar mecanismos de financiamento doras e de apoio pesquisa em economia criativa para grupos organizados e microempresas e facilitar voltados para o fortalecimento da economia criativa arranjos produtivos e incubadoras. brasileira, que tem como princpios norteadores a Para se alcanar a adequao das polticas pdiversidade cultural, a sustentabilidade, a incluso blicas ao territrio, Costa (2006, s.p.) defende que social e a inovao. Segundo Fernandes (apud necessria a realizao de estudos e pesquisas LEITO, 2011), essa nova economia denota uma para formar uma base de dados consistente sobre as generosidade, uma volta ao escambo simblico, especificidades de cada cultura em nvel local, com tendo uma ligao com a economia solidria. Os o intento de: a) reunir aspectos do imaginrio, traos exemplos bem sucedidos que cabem em ambas as que possam ressaltar a autoidentificao social e economias abundam. A Unctad (2010, p. 219) enfa- cultural do grupo; b) identificar os artesos existentes tiza os bancos comunitrios, um empreendimento no local, suas produes independentes e/ou assotpico da economia solidria, como exemplo de eco- ciadas e ainda os materiais tpicos de cada regio nomia criativa no Brasil. Outros exemplos seriam os que possam ser utilizados como matria-prima; c) clubes de troca, associaes, cooperativas etc. apropriar-se desses traos culturais como temtica, No I Encontro dos Municpios com o Desenvol- considerando a necessidade de exerccios de capavimento Sustentvel (EMDS), realizado em Braslia citao pelos quais as lideranas locais artesos em maro de 2012, Paul Singer atual secretrio nacional de Economia Solidria do Ministrio do 4 Diretor de Desenvolvimento e Monitoramento da Secretaria da Economia Criativa do MinC, no I Encontro dos Municpios com o DesenvolviTrabalho e Emprego e terico da economia solidria mento Sustentvel (EMDS), realizado em Braslia em 29 de maro de disse que h uma afinidade entre as economias 2012. 648
mestres da comunidade , em parceria com equipes do este problema: a) tempo de formao do grupo; tcnicas em design e planejamento, transmitam aos b) ausncia de lideranas efetivas e estveis; c) falta demais membros tcnicas e saberes, enfatizando de resultado econmico no curto prazo; e d) expectatio planejamento do produto e o aprimoramento de va dos artesos versus realidade do projeto. padres de qualidade, estia. Relaes incipientes en mulando o convvio social e Observa-se que os que tre os integrantes do emprea troca de experincias entre endimento: como informado permanecem no projeto so os as geraes; e d) incentivar a acima, a maioria dos arteque esto sensibilizados pela produo. sos no se conhecia antes sua proposta e que acreditam em Nesse aspecto, Canclini do projeto e no tinha, ainda, um resultado de longo prazo que (2003) acredita que devem estabelecido nenhum tipo de supere as questes econmicas ser consideradas polticas de ao econmica cooperada. crdito e investimentos; parcerias pblico-privadas; Um outro elemento conectado a este e que e qualificao de agentes criativos para solicitar e pode ter sido tambm uma das origens gerenciar recursos resultantes de tais articulaes. desta baixa participao a falta de identidade do grupo, que apresenta dificuldades em definir e manter propsitos e aes co DISCUSSES muns. Por fim, um terceiro ponto a ser des tacado aqui a fragilidade do grupo frente As prticas aqui analisadas podem ser entenaos problemas: cada dificuldade enfrentada didas a partir de certas concepes da economia se torna elemento de maior desmobilizao criativa. Pode-se perceber que existe uma converdos seus integrantes. gncia de princpios entre esta e as discusses b. Ausncia de lideranas efetivas e estveis: sobre economia solidria. Se for tomado, em eseste ponto est, de certa forma, conectado pecial, o entendimento de Reis (2008a, 2008b) e com o elemento anterior. Alguns sujeitos, de Deheinzelin (2006a, p. 5-6), surgem questes eventualmente, assumiram este papel. Encomo novas formas de consumo e produo, de fitretanto, o sustentaram por pouco tempo nanciamento, alm da adoo da cooperao e do durante o processo, abandonando-o esperompimento da lgica estrita de mercado, conceitos cialmente nos momentos de maiores dificulque so caros economia solidria. dades ou conflitos internos. No que toca ao processo de incubao em esc. Falta de resultado econmico no curto pratudo, podem ser apontados alguns elementos de zo: esta tida pelos prprios artesos como aprendizado, pela sua natureza especfica. A partiuma das principais causas do abandono por cularidade deste processo surge, em especial, por alguns artesos do projeto a partir do ms de se tratar de uma incubao que comea com a pr maio de 2012. Tomando-se como ponto de pria formao do grupo: ele passa a existir a partir partida a ideia de que o artesanato a prindos encontros promovidos pela universidade com cipal fonte de renda dos artesos, e que sua os artesos, fato que parece ser causador de uma participao implica custos, muitos no susdificuldade de mobilizao e articulao de aes tentam a presena com faturamento muito coletivas, especialmente no enfrentamento dos baixo, especialmente nas feiras. Observa-se problemas. Oscilaes na participao ocorreram que os que permanecem no projeto so os desde o incio do processo. Sero ressaltadas aqui que esto sensibilizados pela sua proposta quatro limitaes especficas que podem ter causae que acreditam em um resultado de longo
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prazo que supere as questes econmicas. d. Expectativa dos artesos x realidade do projeto: transparece em diversas falas uma cobrana de aes por parte da equipe tcnica, o que, em tese, seria responsabilidade do grupo formado. Isto pode ser reflexo da forma como o projeto se iniciou, j que os artesos foram chamados a participar de um processo em que os equipamentos e a estrutura j estavam prontos. A posio da equipe tcnica de sempre, solicitamente, buscar resolver os problemas pode ter estimulado a posio de expectante do grupo. Os momentos de endurecimento da equipe tcnica e da diviso de papis foram sempre mal recebidos, o que demandou um processo de problematizao sobre o significado do projeto.
um empreendimento de economia solidria. Tal situao aponta que este processo de incubao tende a ser um pouco mais longo que os demais, j que parte de um ponto cronologicamente anterior na histrica de um grupo de economia solidria: justamente a sua formao. Entretanto, sabese tambm que este no um fator determinante do processo, mas apenas mais uma varivel a se somar a outras, como a formao dos integrantes, o nvel de adeso proposta e a coeso social criada entre eles, dentre outras.
REFERNCIAS
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CONSIDERAES FINAIS Entende-se, a partir do analisado, que um processo de incubao que pretende se apoiar sobre um grupo em fase inicial apresenta certas dificuldades especficas. Elas se concentram em torno das limitaes de mobilizao, dadas, em especial, pelo curto tempo de formao do grupo. como se, pela ainda fragilidade das relaes estabelecidas, elas pudessem ser rompidas mesmo por fracas perturbaes externas ou internas ao grupo. Somam-se a isto a falta de lideranas ativas, a ausncia de resultado econmico imediato e a dificuldade dos artesos de compreender perfeitamente o processo e da equipe tcnica de lidar com o fato. Alm disso, os artesos se filiaram a um propsito dado por um ator externo, embora este tenha sido definido a partir de um diagnstico que buscou levantar suas necessidades. O projeto, entretanto, apresenta ainda bons prognsticos e perspectivas para o futuro. Identifi ca-se que os artesos que ainda permanecem nele compreendem melhor os seus objetivos, apresentando identidade com ele e inteno de desenvolver 650
EM CULTURA, 2., 2006, Salvador. Trabalhos apresentados... Salvador: UFBa, 2006a. DEHEINZELIN, Lala. Por que a economia criativa uma potente estratgia de desenvolvimento. 2006b. Disponvel em: <http:// www.culturaemercado.com.br/pontos-de-vista/economiacriativa-uma-timida-tentativa-de-definicao-parte-2/>. Acesso em: 12 jun. 2012. DUISENBERG, Edna dos Santos. Economia criativa: uma opo de desenvolvimento vivel? In: REIS, Ana Carla Fonseca (Org.). Economia criativa: como estratgia de desenvolvimento: uma viso dos pases em desenvolvimento. So Paulo: Ita Cultural, 2008. 267 p. FACO, R. Cangaceiros e fanticos: gnese e lutas. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1972. FERNANDES, Priscila. Srie EBEFI em busca de caminhos para a economia criativa. Disponvel em: <http://www. blogacesso.com.br/?p=3684>. Acesso em: 12 jun. 2012. FRANA FILHO, G. C.; LAVILLE, Jean-Louis. Economia solidria: uma abordagem internacional. Porto Alegre, RS: UFRGS, 2004. LEITO, C. S. et al. Nordeste criativo e desenvolvimento regional: esboo de uma metodologia para o fomento da economia criativa no Nordeste brasileiro. In: CALABRE, Lia. (Org.). Polticas culturais: reflexes sobre gesto, processos participativos e desenvolvimento. Rio de Janeiro: Fundao Casa Rui Barbosa, 2009. v. 4, p. 126-143.
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Artigo recebido em 8 de outubro de 2012 e aprovado em 21 de novembro de 2012
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O Programa Cultura Viva e a economia criativa: anlise do Moinho Cultural Sul-Americano

Adriano Pereira de Castro Pacheco*
Especialista em Gesto Pblica & Sociedade pela Universidade Federal de Tocantins (UFT) e em Gerenciamento de Projetos para Organizaes do Terceiro Setor, MBA em Gesto de Projetos graduado em Anlise de Sistemas pela Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS). adrianopcastro@gmail.com
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Resumo O Programa Cultura Viva tornou-se, nos ltimos anos, uma importante poltica cultural de desenvolvimento local. A implementao da ao do Ponto de Cultura no estado de Mato Grosso do Sul representou um avano significativo no fomento s iniciativas voltadas economia da cultura e solidariedade. Vrias organizaes, hoje certificadas pelo Programa Pontos de Cultura, desenvolvem aes para incluso produtiva e formao profissional, transferindo tecnologia social e de gesto aos participantes dos projetos, garantindo mecanismos que asseguram a autonomia de produo e do desenvolvimento atravs da participao e autogesto coletiva. Deste modo, este trabalho busca estabelecer uma anlise da poltica pblica do Programa Cultura Viva, tendo como objeto o Ponto de Cultura Moinho Cultural Sul-Americano, desenvolvido pela organizao no governamental Instituto Homem Pantaneiro no municpio de Corumb Mato Grosso do Sul. Por ltimo, uma breve anlise sobre a importncia da iniciativa popular e suas tecnologias utilizadas para tornar a autogesto uma alternativa real para superar o sistema capitalista atravs da adequao sociotcnica dos seus participantes. Palavras-chave: Cultura Viva. Pontos de cultura. Tecnologia social. Abstract The Program Cultura Viva has become in recent years an important cultural politics of local development. The implementation of the action Point of Culture in the state of Mato Grosso do Sul represented a significant advance in the promotion of initiatives aimed at economy of culture and solidarity. Several organizations, today certified by the Program Point of Culture, develop actions to include vocational training and productive social transferring technology and management to project participants and ensuring mechanisms that guarantee the autonomy of production and development through participation and collective self-management. Thus, this study was to establish a public policy analysis of the Program Cultura Viva as an object of Point of Culture Cultural Mill Sul-Americano a non-governmental organization developed by the Instituto Homem Pantaneiro in the municipality of Corumb Mato Grosso do Sul. Finally, a brief analysis of the importance of popular initiative and technologies used to make self-management a real alternative to overcome the capitalist system through Sociotechnical Adequacy of its participants. Keywords: Cultura Viva. Point of culture. Social technology.
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O PROGRAMA CULTURA VIVA E A ECONOMIA CRIATIVA: ANLISE DO MOINHO CULTURAL SUL-AMERICANO
INTRODUO Os pontos de cultura so elos entre a sociedade civil e o poder pblico criados no ano de 2004 no mbito do Programa de Arte, Cultura e Cidadania Cultura Viva. O programa foi implantado envolvendo um conjunto de aes distribudas em cinco eixos e desenvolvidas com diferentes graus de consolidao como aes pblicas: pontos de cultura, cultura digital, agentes cultura viva, gris (mestres dos saberes) e Escola Viva. O projeto parte de uma metodologia de reconhecimento das iniciativas associativistas e comunitrias j existentes para depois estimul-las por meio de transferncia de recursos definidos em editais e da doao de kits de cultura digital (equipamentos de informtica, cmeras, kit multimdia e uma pequena ilha de edio). O Programa Cultura Viva surgiu em contraposio desvalorizao da produo cultural dos grupos e comunidades e sua excluso dos meios de produo, fruio e difuso cultural. Nesse sentido, buscou estabelecer o protagonismo cultural de uma parcela da sociedade brasileira, valorizando as iniciativas culturais de grupos e comunidades excludas e ampliando o acesso aos bens culturais das populaes com pouco alcance aos meios de produo, fruio e difuso cultural ou com necessidade de reconhecimento da identidade cultural. Os pontos de cultura, eixo central do programa e foco principal deste artigo, so unidades de produo, recepo e disseminao cultural que atuam em comunidades que se encontram margem dos circuitos culturais e artsticos convencionais, promovendo aes de superao da problemtica supracitada. Alm dos pontos de cultura, outras referncias na organizao das aes so os pontes (pontos especiais encarregados de estabelecer articulaes entre diversos pontos) e as redes (organismos pblicos do estado responsveis por gerir os convnios com a sociedade civil, articulando os pontos de cultura a eles ligados), que agem sobre os circuitos culturais e ligam os agentes culturais administrao pblica. 654
Nesse cenrio, ser feita a seguir uma explanao do espao alcanado pelo Programa Cultura Viva em Mato Grosso do Sul, sob a perspectiva dos pontos de cultura implantados pelo estado e pelo municpio de Campo Grande. Tambm ser estabelecida a inegvel relao dos princpios norteadores das aes dos pontos de cultura com os elementos que regem a economia da cultura. Para tal, ser apresentada a prtica do Instituto Homem Pantaneiro, organizao no governamental fundada em 2002 no municpio de Corumb/MS, que gere o Projeto Moinho Cultural Sul-Americano e que tambm integra a rede estadual de pontos de cultura por meio do Projeto Gastronomia e Culinria Experimental da Cooperativa Vila Moinho. Ao final, ser possvel mensurar a contribuio dos pontos de cultura no processo de enfrentamento do modelo de produo capitalista que est posto.
METODOLOGIA DE PESQUISA
Modalidade de pesquisa Os procedimentos metodolgicos utilizados nesse trabalho constituem uma anlise descritiva da trajetria do Programa Cultura Viva em Mato Grosso do Sul e suas intervenes regionais a partir dos pontos de cultura, bem como do objeto de pesquisa, por meio de um estudo de caso (Instituto Homem Pantaneiro Cooperativa Vila Moinho). Campo de observao So objetos de estudo os pontos de cultura do estado e suas aes transversais na perspectiva da economia da cultura, solidria, da tecnologia social e da autogesto. Tambm compe o estudo o Instituto Homem Pantaneiro, com foco na experincia da Cooperativa Vila Moinho, que ser o estudo de
Adriano Pereira de Castro Pacheco
caso analisado na perspectiva da atuao do Promodelo nico de instalaes fsicas, de progragrama Cultura Viva no estado. Ponto de cultura de mao ou de atividades. Um aspecto comum a notria experincia solidria, a cooperativa rene todos a transversalidade da cultura e a gesto mulheres dos municpios de Corumb e Ladrio compartilhada entre o poder pblico e a comue da fronteira da Bolvia em nidade. Atualmente existem cadassituao de vulnerabilidade O ponto de cultura, ao prioritria trados pouco mais de 2600 pontos social, desemprego e baixo do Programa Cultura Viva, um de cultura em todo o pas, conveniarendimento econmico. espao de confluncia, produo do diretamente pela Secretaria de Instrumentos de coleta de dados
e fruio da cultura e de seus elementos transversais
Cidadania Cultural do Ministrio da Cultura ou pelos estados e municpios. Cada ponto de cultura recebe
uma quantia de R$ 60 mil/ano, divididos em
Os instrumentos de coleta congregam anlise sistematizada de documentos, questionrios, fichas de observao participante e no participante, alm de relatos e depoimentos dos coordenadores dos pontos, sistematizados pelas organizaes pblicas que os gerem. Tambm so descritas impresses pessoais do autor como membro da Comisso Estadual de Pontos de Cultura, instncia organizada pelos representantes dos pontos de cultura, responsvel pela mobilizao e articulao das discusses referentes formulao de polticas pblicas para o movimento.
parcelas semestrais e renovveis por trs anos, para investir de acordo com o plano de trabalho apresentado (SILVA; ARAJO, 2010, p. 40).
O QUE SO PONTOS DE CULTURA? O ponto de cultura, ao prioritria do Programa Cultura Viva, um espao de confluncia, produo e fruio da cultura e de seus elementos transversais (educao, aspectos sociais, meio ambiente, tecnologia, economia, sade etc.), protagonizado pelas comunidades efetivamente organizadas, ou seja, que possuem personalidade jurdica. Silva e Arajo (2010) mencionam que:
Para se tornar um ponto de cultura preciso que uma iniciativa da sociedade civil seja selecionada pelo Ministrio da Cultura (MinC) por meio de edital pblico. A partir da, um convnio estabelecido para o repasse de recursos e o ponto de cultura se torna responsvel por articular e impulsionar aes j existentes em suas comunidades. O ponto de cultura no tem um
Parte do incentivo recebido na primeira parcela, um valor mnimo de R$ 20 mil, utilizada para aquisio de equipamentos bsicos de recursos multimdia em software livre, compostos por microcomputadores, miniestdio para gravao de CD, cmera digital e outros materiais que sejam importantes para o ponto de cultura. Esta iniciativa est integrada a uma das aes do Programa Cultura Viva, a cultura digital. Intrnsecas aos pontos de cultura so as aes do Programa Cultura Viva mencionadas abaixo, que circundam os pontos de cultura e dialogam com temticas inerentes ao desenvolvimento local, emancipao social e fortalecimento da cadeia produtiva cultural, sem as quais a dimenso e a profundidade do impacto perdem sua relevncia. Ao cultura digital Prope a utilizao de tecnologias sociais e de gesto com a participao e interao dos atores organizados em torno dos pontos de cultura. Pelo fato de cada ponto de cultura receber um kit multimdia para a realizao das aes da cultura digital1, os pontos de cultura tornam-se espaos de
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O conceito de cultura digital emerge da necessidade de enfrentar os alarmantes ndices de excluso digital no Brasil e prope o uso extensivo de novas plataformas tecnolgicas de informao e comu nicao associadas aos elementos socioculturais. Ver Seminrio Internacional do Programa Cultura Viva (2009).
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produo coletiva, por meio de oficinas de incluso digital, comunicao, desenvolvimento em web, edio de imagens e vdeos, bem como de interaes virtuais entre os pontos de cultura da rede que os agrupa.
abrasileirada da palavra griot, que designa os contadores de histria, responsveis, nas sociedades africanas, por carregarem a tradio oral pela qual transmitida a histria de seu povo e o patrimnio de sua cultura. A ao gri O digital, com os A ao tem por objetivo integrar foi implantada por meio da seleo de mestres gris deslizamentos que os pontos de cultura escola, a promove na lgica fim de colaborar com a construo por edital pblico de seleo em todo o pas , que receda comunicao de um conhecimento reflexivo e biam uma bolsa de trabalho, unilateral e verticasensvel por meio da cultura viabilizando o estudo, a peslizada, permite amquisa e a disseminao do saber tradicional pela pliar e descentralizar os espaos de produo oralidade (BARBOSA; CALABRE, 2011). e torna-se um apoio extremamente interessante nas articulaes e na coordenao de aes entre Pontos de Cultura, movimentos culturais e estticos (SILVA; ARAJO, 2010, p. 42).
Ao cultura e sade Tem como objetivo ampliar e qualificar os pro cessos de promoo da sade por meio de atividades culturais, reconhecendo o ser humano como ser integral e a sade como qualidade de vida. Esta ao envolve pontos de cultura e organizaes independentes da sociedade civil que incluam projetos voltados garantia do acesso aos bens e servios culturais que trazem impacto sobre a ateno e o cuidado da sade (BARBOSA; CALABRE, 2011).
Ao escola viva A ao tem por objetivo integrar os pontos de cultura escola, a fim de colaborar com a construo de um conhecimento reflexivo e sensvel por meio da cultura. Nesse sentido, as escolas pblicas que desenvolvem propostas inovadoras e apresentam projetos pedaggicos com ntima associao cultura-educao so convidadas, via chamada pblica, a inscrever seus projetos para realizao no contraturno escolar, fortalecendo o contexto da educao integral. A ao permite que, a partir das experincias culturais desenvolvidas em cada ponto, o aluno possa identificar os signos e cdigos da cultura local e, na troca de experincias com outros pontos, apropriar-se do conhecimento esttico e tico de diversas manifestaes culturais (BARBOSA; CALABRE, 2011). Ao gri Se a ao cultura digital prope um dilogo estreito com as novas tecnologias e com a sociedade global, a ao gri almeja um retorno tradio e realidade da cultura local. Gri uma verso 656
PANORAMA DO PROGRAMA CULTURA VIVA EM MATO GROSSO DO SUL: BREVE CONTEXTUALIZAO DA MALHA DE PONTOS DE CULTURA NO ESTADO O estado de Mato Grosso do Sul, situado na Regio Centro-Oeste do pas, implantou, a partir de 2008, 562 pontos de cultura em diferentes regies. Desse total, 30 pontos integram a rede estadual, gerida pela Fundao Estadual de Cultura; 15, a rede municipal, gerida pela Prefeitura Municipal de
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Cultura Viva em Nmeros. Secretaria da Cidadania e da Identidade Cultural. Ministrio da Cultura. Setembro/2012. Disponvel em: <http://www.cultura.gov.br/culturaviva/wp-content/uploads/2012/03/ Relat%C3%B3rio-Cultura-Viva-em-N%C3%BAmeros-v-09-10-12.pdf>.
Campo Grande; e nove so conveniados direta- suas funes, a sociedade civil chamada a figurar mente com o Ministrio da Cultura. Alm disso, dois como sujeito ativo de um processo que tem no Estapontes de cultura articulam aes junto aos pon- do e nas polticas pblicas pilares indispensveis. tos. Os pontos de cultura revelam a multiplicidade De forma geral, os pontos de cultura despertade linguagens, expresses e ram grupos da sociedade j aes de natureza cultural A multiculturalidade e a com histrico de atividades que propem uma estreita colaborativas e emancipadoespecificidade de cada grupo, aproximao com a temtiras para uma nova forma de coletivo ou movimento, em seus ca transversal da educao, lugares de interveno, revelam-se organizao e de gesto a meio ambiente, tecnologia, partir das aes que constiamplamente potencializveis patrimnio material e imatetuem o bojo do Programa Culrial, juventude, sade e outros. tura Viva. A multiculturalidade e a especificidade de A implantao da rede de pontos de cultura em cada grupo, coletivo ou movimento, em seus lugares diferentes municpios do estado representou uma de interveno, revelam-se amplamente potencialiimportante interveno dos princpios estratgicos zveis. Essa otimizao se concretiza a partir do da economia da cultura, da transferncia de tecno- objetivo do Programa Cultura Viva. Na fronteira do logia social e da gesto junto aos espaos ocupa- Brasil com o Paraguai, por exemplo, especificamendos pelos pontos. Isso ocorre na medida em que os te na cidade de Ponta Por (MS), o Ponto de Cultura pontos estimulam a apropriao coletiva dos meios Camar Capoeira resgata a tradio e o simbolismo de produo local, valorizando sua identidade e trada capoeira por meio de oficinas de formao cultudio, dentro de uma organizao democratizada e ral para os alunos do projeto, associadas s aulas autogestionria. de incluso digital, cineclube e oficinas de formaAssim como outros programas e fundos do go- o profissional. Ao noroeste do estado, tambm verno federal vm apoiando significativamente as na divisa, o Ponto de Cultura Expresso Pela Vida aes da economia da cultura de forma transver- apresenta uma plataforma multissegmentada de insal, como o Fundo Nacional de Assistncia Social terveno social no intuito de minimizar os impactos (FNAS), o Programa Nacional de Agricultura Fami- da extrema pobreza, desemprego e marginalidade liar (Pronaf) e o Programa de Aquisio de Alimen- infanto-juvenil, por meio de atividades artsticas, de tos (PAA)3, o Programa Cultura Viva tem se inseri- informtica, audiovisual e acompanhamento social do nos grupos sociais autogeridos e solidrios por dos alunos. Nesse contexto, cerca de dez4 pontos meio dos pontos de cultura. Esse processo confere de cultura do estado trabalham aes especficas mecanismos de potencializao das atividades de voltadas para a economia da cultura, gerao de autogesto j em desenvolvimento ou estimula no- renda e formao profissional. Dentre eles, o Ponto vas, dentro de espaos estratgicos: bairros, comu- de Cultura A Arte Unindo o Campo e a Cidade, do nidades, municpios e estados. municpio de Itaquira, que tem por objetivo diminuir Neste nvel propositivo, o programa adota o que a violncia no campo por meio de oficinas de geramais recentemente os cientistas polticos tm cha- o de renda, artesanato, restaurao de mveis, mado de construo de uma nova cidadania (DAG- corte e costura e outras. Em Anastcio, cidade siNINO, 1994). Emancipada de um essencialismo tuada a 125 km da capital, a Associao de Mulheliberal que transfere sociedade civil responsabi- res Independentes na Ativa promove, no Ponto de lidades at ento do Estado, agora minimizado em Cultura Amina, oficinas de capacitao profissional
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Ver Praxedes (2012).
Ponto de Cultura Guaicuru (2012).
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para mulheres que sofreram violncia domstica e estabelece os seus princpios norteadores visando. que esto em situao de desemprego, possibili- So eles: contribuir para a concretizao dos pretando gerao ou aumento da renda familiar com ceitos constitucionais que garantem aos cidados e a venda dos produtos artesanais desenvolvidos no cidads o direito a uma vida digna; reconhecer e foponto de cultura. J no Ponto mentar as diferentes formas de Cultura Saborearte ReNa teia ocorre o frum (setorial, organizativas da economia gional do Buriti implantado da cultura; contribuir para a regional e nacional) dos pontos pela Associao Leste dos gerao de riqueza, melhode cultura de todo o pas, Pequenos Produtores Rurais contribuindo para o fortalecimento ria da qualidade de vida e no Distrito de Palmeiras, sipromoo da justia social; do Sistema Nacional de Cultura tuado a 120 km da capital , contribuir para a reduo das as mulheres artess produzem artefatos bordados, desigualdades regionais com polticas de desenvoltranados em fibra, culinria regional e comerciali- vimento territorial sustentvel; e promover prticas zam na prpria regio, por ser roteiro turstico. No produtivas ambientalmente sustentveis. H ainda Ponto de Cultura Montana, em Bataguassu, o grupo uma srie de outras diretrizes que encontram apoio de assentados rurais organizou cursos de trana- no sentimento de pertencimento popular, autonodos em palha, fibra, tecelagem e promove feiras de mia e protagonismo5, caractersticas dos empreencomercializao de sua produo, alm de revelar dimentos solidrios. talentos por meio da Cia. Montana de Teatro. Os nmeros do Programa Cultura Viva so conOs integrantes dos pontos de cultura do esta- siderveis, haja vista o estado de Mato Grosso do do tambm se renem com determinada frequ- Sul ter recebido, desde o incio do programa, em ncia no intuito de deliberar novos caminhos e 2004, cerca de R$ 9 milhes para o desenvolvimendirees para o movimento. Nesse sentido, num to das redes de pontos de cultura. Isso representa espao pblico e participativo, so realizadas um investimento de aproximadamente R$ 3,69 por plenrias estaduais e, ainda, as teias estaduais, habitante, colocando o estado em uma posio de regionais e nacional. Na teia ocorre o frum (seto - supervenincia no comparativo nacional6. rial, regional e nacional) dos pontos de cultura de todo o pas, contribuindo para o fortalecimento do Sistema Nacional de Cultura. O evento fomenta a INSTITUTO HOMEM PANTANEIRO: construo de marcos legais que reconheam a DESENVOLVIMENTO SOCIOCULTURAL E autonomia e o protagonismo do povo brasileiro, ECONMICO NA FRONTEIRA transformando o debate em ao, graas gesto compartilhada entre o governo e os represenO Instituto Homem Pantaneiro (IHP)7 uma tantes das entidades. organizao de direito privado sem fins lucrativos Face exposio dos fundamentos que cons- criada em 2002, no municpio de Corumb Mato troem, norteiam e articulam as aes do Programa Grosso do Sul , com o objetivo de desenvolver Cultura Viva, implementados nos espaos dos pon- aes de impacto sociocultural e econmico na retos de cultura, pode-se inferir que suas intenes se confundem, se alinham, com os fundamentos e ide- 5 Relato de ngela Schwengber, secretria executiva da Rede de Gestores de Polticas Pblicas em Economia da Cultura. Ver Medeiros, ais da economia da cultura. O prprio projeto de lei Schwengber e Schiochet (2006). que institui a Poltica Nacional de Economia da Cul- 6 Relatrio de execuo do Programa Cultura Viva. Secretaria da Cidadania e da Identidade Cultural. Ministrio da Cultura. 2012. Disponvel tura cria o Sistema Nacional de Economia da Cultuem: www.cultura.com.br/culturaviva. ra, bem como o Fundo da Economia da Cultura, e 7 Instituto Homem Pantaneiro (2012a). 658
gio. Corumb, cidade situada a 420 km da capital, consultorias para que a qualidade e a atualizao Campo Grande, faz fronteira com a Bolvia e mar- dos produtos estejam sempre em foco. Alm disgeada pelo Rio Paraguai, dentro da maior plancie so, h uma constante preocupao com a sustenalagada do mundo, o que confere cidade o ttulo tabilidade. Assim, grande parte da matria-prima de capital do Pantanal. utilizada vem da reutilizao O Instituto Homem PantaOs novos conhecimentos de materiais, como o caso neiro utiliza a metodologia de dos malotes doados pelos possibilitam capacitao gerenciamento de projetos, Correios, que so reaproveipara produzir solues de organizando-se em progratados e transformados em sustentabilidade, no intuito de mas de articulao. So eles: bolsas. Os novos conhecigerar meios alternativos de Desenvolvimento somentos possibilitam capacitrabalho e renda ciocultural: congrega tao para produzir solues os programas de cunho artstico-cultural de sustentabilidade, no intuito de gerar meios alutili zando as diversas lin gua gens das ar- ternativos de trabalho e renda. As oficinas de ge tes, como dana, msica, e tecnologias rao de emprego e renda so realizadas na Vila para qualificar cidados polivalentes e do Conhecimento8, um espao que oferece toda colaborativos. a infraestrutura necessria para uma capacitao Meio ambiente: responsvel por promover de qualidade. atividades de reconhecimento, valorizao e No bojo de suas atividades est o Projeto Ponto fortalecimento dos aspectos de conservao de Cultura, selecionado no primeiro edital do prodo patrimnio natural do Pantanal. grama, em 2005, pelo Ministrio da Cultura, com Histrico-cultural: responsvel por promover o Projeto Moinho Cultural Sul-Americano, que deu atividades de proteo e valorizao do pa- fundamento a todo o processo de estruturao ortrimnio arquitetnico e cultural da regio e ganizacional das atividades do instituto. A partir de suas comunidades tradicionais. dessa experincia, a organizao comeou a im Articulao territorial: o principal ncleo plementar atividades de estmulo produo local que ser analisado neste trabalho, pois con- e de emancipao social de grupos historicamente juga as iniciativas e programas de interven- discriminados do municpio de Corumb e da frono na qualidade de vida da populao, pre- teira boliviana, como as crianas ribeirinhas, pais servando requisitos de ordem natural, social, analfabetos, donas de casa desempregadas e checultural e histrica. fes de famlia, alm de adolescentes em situao O programa estratgico de articulao territo- de marginalidade e vulnerabilidade social. rial foi criado com o objetivo de capacitar pessoas No ponto de cultura do Projeto Moinho Cultural em diversas reas do conhecimento, articulando realizam-se cursos de aperfeioamento, oficinas redes e parcerias para fortalecer iniciativas ino- de bordados, fuxicos, bolsas criativas e outros. vadoras de gerao de renda e melhoria da qua- Na ao ecodesenvolvimento promovem-se ofi lidade de vida. Tambm pretende potencializar a cinas para a gerao de alternativas econmicas capacidade empreendedora de cada indivduo e aos pescadores profissionais e aos seus familia integrar moradores dos municpios de Corumb, res que sobrevivem da atividade, por meio de curno Brasil, e de Puerto Surez e Puerto Quijarro, sos de corte e costura, gastronomia pantaneira, na Bolvia. meliponicultura, serigrafia e informtica. Na ao Nesse programa so oferecidos cursos com designers para o aprimoramento das tcnicas e 8 Relatrio Anual do Instituto Homem Pantaneiro 2010 (2012c).
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econegcio qualificam-se pescadores profissio - Cooperativa Vila Moinho: autogesto nais artesanais com cursos de criao de bolsas, e tecnologia social como alternativa manipulao do pescado, fibras, curtimento e tin - para o desenvolvimento local gimento do couro do peixe, alm de oficinas de produo, comercializao, Sabe-se que h uma necooperativismo e associatiA Cooperativa Vila Moinho surgiu cessidade permanente de se vismo. Na ao artesanato como proposta de consolidao do aprofundar o entendimento desenvolvem-se aes para sobre tecnologia social, sogrupo de mulheres participantes a gerao de renda utilizanbretudo no debate terico das oficinas de gerao de renda do a fibra do camalote, lona do Ponto de Cultura Moinho Cultural estabelecido. Contudo, ser reciclada, couro de peixe e abordada, desse ponto em malotes. Tambm se presta auxlio em todo o pro- diante, a perspectiva dos grupos populares, nesse cesso de criao de estampas e apoio logstico de caso o Instituto Homem Pantaneiro, como ponto de comercializao. cultura e suas necessidades tecnolgicas, no intuito Em 2009, o Projeto Arte e Gastronomia Moinho de demonstrar caminhos que podem superar as deCultural Sul-Americano foi selecionado9 novamente sigualdades to caractersticas da realidade latinocomo ponto de cultura pela Fundao Estadual de americana. Fraga (2011, p. 107) sublinha que [...] Cultura. O projeto uma ao do Ncleo de Gas- preciso um olhar multidisciplinar (da educao, da tronomia da Cooperativa Vila Moinho, que promove economia, da sociologia, da engenharia etc.) que cursos de capacitao em gastronomia pantaneira, seja capaz de perceber o acmulo prtico e terico possibilitando s mes brasileiras e bolivianas sobre o tema. dos alunos do Moinho Cultural uma oportunidade A Cooperativa Vila Moinho10 surgiu como prode gerir empreendimentos prprios, com vistas posta de consolidao do grupo de mulheres partigerao e complementao da renda familiar. cipantes das oficinas de gerao de renda do Ponto Associadas s iniciativas de articulao terri- de Cultura Moinho Cultural. Elas se organizaram e torial esto outras atividades inerentes constitui- fundaram uma pessoa jurdica legalmente constio de um ponto de cultura, como a cultura digital tuda sob a forma de cooperativa. O objetivo alae a formao em audiovisual, atravs de parceiros vancar o processo organizacional de gerao de pblicos e privados. Ressalta-se na comunidade renda para os cooperados, visando superao do a importncia vital da utilizao das ferramentas desemprego e da estagnao da renda familiar. de tecnologia da informao e da comunicao Na cooperativa so desenvolvidas atividades no processo de desenvolvimento pessoal e local. em ncleos: As aes de patrimnio imaterial e material so in Ncleo de Fibras trabalha com tranados tensificadas com a preservao e restaurao do da fibra do camalote11, que originam bolsas complexo arquitetnico situado no Porto de Corume outros objetos decorativos. b, precisamente no Edifcio Vasquez & Filhos, que Ncleo de Corte e Costura grupo da cooabrigar o Museu do Homem Pantaneiro. Tambm perativa, oriundo das oficinas realizadas pelo se promove a preservao da tradio oral por meio ponto de cultura, que tem ganhado expresdo reconhecimento de mestres gris que repassam sivo espao no mercado local por meio de seus conhecimentos populares e da histria local convnios com prefeituras e empresas para para alunos do Projeto Moinho Cultural.
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Fundao de Cultura de Mato Grosso do Sul (2009).
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Instituto Homem Pantaneiro (2012b) Planta aqutica nativa do Pantanal.
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a confeco de uniformes, bolsas, sacolas, No fundamento de sua constituio, a coopelixeiras, fantasias e outros artigos. rativa apresenta caractersticas essenciais de um Ncleo de Gastronomia responsvel pela empreendimento de economia da cultura, como elaborao de bufs contratados, com um [...] produo de iniciativa coletiva, com um certo diferencial pautado na grau de democracia interna culinria pantaneira, Nesse caso, a autogesto que remunera o trabalho de utilizando ingredienforma privilegiada em relao aponta caminhos e mtodos tes obtidos na prpria ao capital, seja no campo ou para a consolidao de um regio. O ncleo j na cidade (BRASIL, 2003) . engajamento sociotcnico esteve presente em Percebe-se, ao analisar diferentes eventos e festivais. o estudo de caso supracitado, que a economia da Ncleo de Serigrafia responsvel por for- cultura [...] evidencia necessidades concretas de mar profissionais para atender o mercado desenvolvimento tecnolgico para grupos popu local, garantindo mo de obra especializada lares (FRAGA, 2011). Nesse caso, a autogesto s empresas por meio de parcerias. aponta caminhos e mtodos para a consolidao Ncleo de Reciclagem de Vidros e de Ladri- de um engajamento sociotcnico. Ou seja, por lhos Hidrulicos preserva as caractersti- meio das aes desenvolvidas e acompanhadas cas arquitetnicas por meio da restaurao por especialistas dentro da organizao, permitede ladrilhos e da transformao de vidros se a preparao e adaptao cognitiva dos seus reciclados em produtos decorativos. participantes, sobretudo oferecendo recursos de Toda a produo da cooperativa comercializa- gesto ao empreendimento. Fraga (2011) refora da na Vila dos Saberes e Fazeres, espao de venda a importncia da tecnologia social e de seus funimplantado no prdio do Moinho Cultural Sul-Ame- damentos como elemento propulsor dos emprericano, s margens do Rio Paraguai, o que permite endimentos de economia da cultura. uma logstica de escoamento da produo bastante A Adequao Sociotcnica um processo cofavorvel, aquecendo o processo de produo dos letivo (entre tcnicos, pesquisadores, engecooperados. Essa experincia destaca-se pela ininheiros e trabalhadores e trabalhadoras) de ciativa coletiva das mulheres oriundas do processo reprojetamento das tecnologias existentes ou de formao e capacitao do ponto de cultura com de desenvolvimento de novas tecnologias seo intuito de empreender uma ao autogestionria e gundo os valores e interesses do coletivo de de cunho solidrio. Silva (2010) salienta que, para a trabalhadores. E desse processo que surge ocorrncia efetiva da transformao social local na a possibilidade de construir uma plataforma perspectiva autogestionria, socialista e de supecognitiva coerente com a autogesto (FRArao da alienao do trabalho, necessrio recoGA, 2011, p.114). nhecer o sujeito como centro da proposta. O Instituto Homem Pantaneiro, gestor do ponto A construo de cooperativas verdadeiramende cultura, atuou at o final de 2011 como incubador social da Cooperativa Vila Moinho uma vez te autogestionrias e socialistas dever ser que esta surgiu dentro da organizao , provenobra da prpria classe trabalhadora consciendo recursos humanos, financeiros, operacionais e te. A possibilidade de construo de uma nova tecnolgicos para que os cooperados pudessem forma de sociabilidade humana no mediada emancipar-se e atingir a maturidade de um emprepelo capital est inscrita nas contradies do endimento autogestionrio. No final de 2011, a co real, no processo de luta social historicamente operativa ganhou personalidade jurdica prpria e situada (SILVA, 2011. p. 64).
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passou a exercer suas atividades de forma autno- processo de incubao inicialmente feito pelo Insma. O processo de adequao cognitiva das donas tituto Homem Pantaneiro, nota-se que a tecnologia de casa, desempregados, ribeirinhos, pescadores apropriada12 (TA) orientada para a maximizao e coletores de isca, grupos atendidos pela coope- de lucros, economia de mo de obra, imposio de rativa, contemplava ciclos de controles coercitivos como adaptao e capacitao soA anlise aponta para um formas de anulao do pociotcnica. Ou seja, utilizava tencial criativo do trabalho, processo de gesto eficaz elementos que possibilitavam num processo degenerador capaz de promover a superao a ampliao das habilidades de alienao do trabalho de mazelas sociais muito tcnicas de produo, de totalmente superada pela caractersticas do pblico-alvo gesto e de transferncia de demandada tecnologia social tecnologia, por meio de oficinas de formao em (TS). Nesse processo, o marco analtico-conceitual empreendedorismo, gesto de negcios e gesto da TS ganha sua contribuio, concebida, segundo financeira. Dagnino (2010), como Dentre as prticas inovadoras desenvolvidas [...] um conjunto de indicaes de carter sopela Cooperativa Vila Moinho destacam-se a reuciotcnico alternativo ao atualmente hegemtilizao de malotes doados pela Empresa de Cornico capaz de orientar as aes de fomento, reios e Telgrafos no Projeto Ecopostal; ncleo planejamento, capacitao e desenvolvimende gastronomia com nfase na culinria regional, to de TS dos implicados com esses empreaproveitando a abundncia de peixes da localidade; endimentos: gestores das polticas sociais e ladrilhos hidrulicos restaurados e muito procurade C&T, professores e alunos atuantes nas dos por arquitetos para utilizao em projetos de incubadoras de cooperativas, tcnicos de insrevitalizao, ao esta realizada at 2011. Tudo titutos de pesquisa, trabalhadores etc (DAGo que produzido pelos ncleos da cooperativa NINO, 2010, p. 11). comercializado, e os recursos so revertidos totalA anlise aponta para um processo de gesto mente para ela e para os cooperados. eficaz capaz de promover a superao de maze As atividades da cooperativa j foram replicadas las sociais muito caractersticas do pblico-alvo: em outros empreendimentos da regio, como o n- desemprego crnico, violncia domstica, regio cleo de fibras no distrito de Albuquerque, situado a de conflito fronteirio e pobreza. Assim, obser80 km de Corumb. Outro diferencial do processo va-se um novo processo criativo ou ainda, de de gesto estabelecido pelos cooperados est na economia criativa , com princpios solidrios, realizao das pesquisas de impacto socioecon- no qual a adequao sociotcnica (AST), marco mico para os membros e familiares cooperados, da tecnologia social, excede uma viso esttica ou seja, a representao percentual do incremento e meramente normativa, alcanando uma dimeneconmico que cada participante auferiu na renda so social expressiva no processo de aprendizafamiliar durante o perodo de participao no prodo e reteno do conhecimento, de adaptao e jeto. Isso fortalece o processo de conscientizao de adequao. Dessa forma, com base emprica do movimento cooperado autogerido para a objeti- nas informaes levantadas, torna-se flagrante a va construo social e de conjugao de esforos estreita relao do trabalho realizado no Moinho coletivos para o desenvolvimento local e superao Cultura Sul-Americano, sobretudo na cooperativa da alienao do trabalho. em questo, com a sntese do gerenciamento de Ao se analisar a forma de trabalho associado das mulheres da Cooperativa Vila Moinho, bem como o 12 Ver Dagnino (2010). 662
projetos e aes acompanhados das caractersti- a perspectiva de empreendimentos coletivos autocas da adequao sociotcnica (DAGNINO, 2010). geridos, como os pontos de cultura, que associam Como exemplo, o simples uso da tecnologia, apro- diferentes reas do conhecimento em estratgias priao coletiva dos meios de produo, ajuste/ de interveno social e econmica para o desenvolreorganizao do processo vimento local/regional, pautade trabalho e incorporao A referida pesquisa buscou realizar dos na transferncia de tecde novas alternativas tecnonologia social e de gesto. um esforo de sntese ao afirmar lgicas e de conhecimentos A implantao do Prograa estreita relao entre os marcos cientfico-tecnolgicos para ma Cultura Viva no territrio analticos do Programa Cultura a otimizao da produo. sul-mato-grossense estabeViva e da economia da cultura Outrossim, evidencia-se leceu pontos no apenas de o alinhamento do programa com os princpios da uma rea ou trabalho especfico, mas sim de artitecnologia social, inerente economia da cultura, culao em rede e de mobilizao social com difenas perspectivas do uso quando utiliza recursos rentes alternativas e vises que se fundamentam, (mquinas, equipamentos e formas singulares no confluentes na autonomia, protagonismo e empode processo de organizao do trabalho) e/ou ainda ramento social. Dessa forma, ao exercerem os obadota tecnologias convencionais, desde que com jetivos de alinhamento descritos no escopo formal o objetivo da diviso dos excedentes gerados a do programa, esses pontos so provocados a gerar, partir delas ; da apropriao na medida em receber e a transferir conhecimento tcnico, cientque o direito de propriedade torna-se coletivo fico, econmico, social, educacional, de gesto etc. face ao processo de organizao, que se esta- Somados, esses conhecimentos podem promover belece tambm nos empreendimentos de eco- o bem-estar social e a garantia de direitos mnimos nomia da cultura ligados aos pontos de cultura aos seus beneficirios. ; do ajuste do processo de trabalho quando Nesse sentido, reafirma-se a importncia da adapta tal caracterstica forma de propriedade construo de espaos como os dos pontos de coletiva dos meios de produo (preexistentes ou cultura como incubadores sociais de empreendiconvencionais) associada autogesto ; e da mentos coletivos (de economia da cultura, de culincorporao de conhecimento cientfico-tecnol - tura e de criao), na perspectiva da capacidade gico uma vez que cada ponto de cultura torna- de prover recursos de adequao sociotcnica aos se um incubador social, encarregado de fornecer seus participantes, com vistas dinamizao e ao recursos tcnicos/tecnolgicos ou cientficos na fortalecimento de iniciativas j existentes ou novas. perspectiva da adaptao cognitiva dos coope- Ao se discorrer sobre a Cooperativa Vila Moinho, rativados ou participantes dos empreendimentos ficou demonstrada a eficincia de uma organizao (NOVAES, 2010). que possui processos e projetos bem definidos e com gesto estruturada. Isso torna suas aes referenciais de desenvolvimento local e de fronteira, CONCLUSES provendo mtodos de construo de recursos (que no apenas o financeiro), emprego e renda. DesA referida pesquisa buscou realizar um esfor- sa forma, entende-se que cada espao implantado o de sntese ao afirmar a estreita relao entre no foco dos pontos de cultura tambm atende aos os marcos analticos do Programa Cultura Viva e preceitos mores da economia da cultura e solidria, suas aes, objetivos, fundamentos, relacionamen- tendo como base nessa relao a autogesto intos e potencial e da economia da cultura. Isso sob cubao/adequao e a emancipao.
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Economia criativa conceitos e classificaes

Bouzid Izerrougene* Lielson A. de Almeida Coelho** Henrique Tom da Costa Mata***
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Ps-doutor pela Universit Dau phine, doutor em Economia pela Universit Paris. Professor de Economia na Universidade Fede ral da Bahia (UFBA). Professor de Economia na Universidade Federal da Bahia (UFBA). Doutor em Economia Aplicada e mestre em Cincia Florestal pela Universidade Federal de Viosa (UFV). Professor de Economia na Universidade Federal da Bahia (UFBA).
Resumo Busca-se neste trabalho entender, atravs da reviso da literatura, a importncia da economia criativa na sua complexa multissetorialidade e intensa transversalidade. Palavras-chave: Indstrias criativas. Indstrias culturais. Indicadores estatsticos. Impactos socioeconmicos. Modelos de classificao. Abstract This paper attempts to comprehend, through literature revision, the importance of creative economy, considering her multisetorial complexity and intense transversality. Keywords: Creative industries. Cultural industries. Statistical indices. Socio-economics impacts. Classification models.
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INTRODUO Apesar de no possuir um conceito acabado, a economia criativa (EC) pode ser considerada como um setor movido essencialmente pela energia intelectual, cuja fonte deriva do patrimnio cultural e natural, e cuja dinmica se encontra no capital humano, isto , nas aptides educacionais e informacionais do fator trabalho. Pesquisar a EC na sua complexa multisetorialidade e sua intensa transversalidade s se torna vivel a partir de uma definio mnima de categorias e indicadores que visam mensurar e diagnosticar o setor; qualificar e quantificar os seus atores, as suas atividades; avaliar os seus impactos sociais e econmicos; e, ainda, antecipar os resultados que podem ser gerados a partir da implementao de determinadas polticas pblicas. A literatura que se refere EC desenvolveuse consideravelmente nos ltimos anos. Vrios modelos foram propostos, e todos se distinguem pela definio que do prpria EC. O primeiro captulo busca mostrar como o trabalho criativo se torna fora produtiva ascendente no processo de agregao de valor, permeando cada vez mais o conjunto da economia. O segundo captulo dedicado reviso da literatura que trata de entender a complexa ramificao e a intensa transversalidade que caracterizam as atividades criativas, realizadas dentro de redes intrincadas de cooperao e comunicao. No terceiro captulo, tenta-se explorar a reviso da literatura para discutir os rumos da construo de indicadores para a EC.
A IMPORTNCIA DA CRIATIVIDADE NO CONTEXTO DE INOVAO CONTNUA O trabalho criativo se torna fora produtiva dominante que se estende pelas profundezas da conscincia e dos corpos, rearticulando as relaes sociais e permeando toda atividade econmi666
ca. Nas novas formas de criao e de incorporao da cultura e do conhecimento do produto, o maior fator de produo, que o trabalho intelectual, assegurado por aes particulares do trabalho, as quais criam continuamente novas construes comuns, ao mesmo tempo em que singularizam o que comum. A economia criativa (EC) no se limita s chamadas indstrias criativas ou indstrias culturais, mas inclui todos os servios relacionados ao conhecimento e capacidade intelectual e artstica (msica, dana, literatura, software, mdia, teatro, pera, circo, pintura, fotografia, cinema, design, arquitetura, educao, pesquisa e desenvolvimento, moda, artesanato, servios de turismo e desportes, arte digital, e outras expresses ou atividades relacionadas). No mbito da EC, ideias, imaginao, valores simblicos, linguagem, afeto, criatividade e inovao aplicam-se a quaisquer segmentos da economia e so fontes de agregao de valor. A EC sinnimo de uma situao de inovao permanente, em que a valorizao se sustenta no tempo subjetivo e intersubjetivo da criao, isto , no trabalho vivo individual e coletivo. A EC age nos nexos intangveis da produo da linguagem, do simblico e do afeto, que so ine rentes ao domnio social. A interatividade dos significados produz sistemas simblicos e tecnologias intelectuais que colocam em movimento as formas comunitrio-cooperativas como criadoras de valor. Ela se alimenta de aptides criativas, que se constituem individual ou coletivamente para produzir novas riquezas e ocupar um lugar de destaque na produo de externalidades. A sua combinao com os meios de produo se torna fonte dominante de emprego e renda. Cada vez mais, agregar valor significa incorporar ao produto contedos cognitivos e artsticos inovadores (moda, design, entretenimento, informao, educao, pesquisa, linguagem, smbolos etc.), todos intimamente associados cultura. A transformao do capital cultural e do conhecimento em vantagem econmica e soBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.665-675, out./dez. 2012
Bouzid Izerrougene, Lielson A. de Almeida Coelho, Henrique Tom da Costa Mata
cial torna-se um desafio irrefutvel, pois a comCada pas ou organizao designa diferentes petio no mercado ocorre cada vez mais via escopos para a economia criativa. A UNESCO diferenciao-produto. (2009) organiza a EC a partir de duas macrocateA EC fundamentalmente uma economia do co- gorias: a dos setores criativos nucleares e a dos nhecimento que escapa da lei setores criativos relacionado rendimento decrescente e, A EC fundamentalmente dos. A primeira categoria a fortiori, da lei da escassez. corresponde aos setores uma economia do conhecimento Suas trocas no comportam cujas atividades produtivas que escapa da lei do rendimento nem perda nem sacrifcio, e o tm como processo princidecrescente e, a fortiori, seu consumo no destruidor pal um ato criativo gerador da lei da escassez e no implica a depreciao de valores simblicos que ou o esgotamento da sua utilidade. Pelo contrrio, o produzem riquezas culturais e econmicas. A seseu uso uma atividade criativa, pois, enquanto co- gunda refere-se aos setores criativos incremennhecimento em ato, evolui com o seu uso subjetivo. tais decorrentes dos setores criativos nucleares, O seu custo de reproduo muito baixo, o seu valor visando sua aplicao, desdobramento ou adapagregado elevado e, em razo da cumulatividade, o tao s especificidades de diferentes segmentos seu custo marginal decrescente. Como input, a cria- e mercados. tividade no se deprecia ao longo do processo produAinda segundo a UNESCO (2009), a EC comtivo, sua energia no se extingue na transformao e, porta setores transversais aos anteriores: o setor do por no ser um bem esgotvel, ela no implica neces- patrimnio imaterial; o da educao e da capacitasariamente intercmbio desigual, alienao ou espo- o; o da memria e da preservao; e, por ultimo, liao. A sua valorizao deriva da socializao, que, o setor dos equipamentos e insumos. A UNESCO por sua vez, se baseia na emanao, na agregao destaca o setor do patrimnio imaterial, considerarecproca, isto , na capacidade de, simultaneamente, do tradicional e vivo. Tradicional por ser transmitido dar e reter. Ela se reproduz concomitantemente ao por geraes, e vivo por ser passvel de transforciclo de criao produtiva. mao, recriao e ampliao pelas comunidades Num estudo sobre o papel das indstrias criati- e sociedades em suas interaes e prticas sociais, vas numa economia de inovao e conhecimento, culturais, ambientais e histricas. Rammer et al (2009) enumeram trs razes que faNo Brasil, o Ministrio da Cultura define a EC zem dessas indstrias um forte catalisador da cria- como a soma de todos os setores cujas [...] atividatividade inovadora: des produtivas tm como processo principal um ato First, Creative Industries are a major source criativo gerador de valor simblico, elemento central da formao do preo, e que resulta em produo of innovative ideas and thus contribute to de riqueza cultural e econmica (BRASIL, 2011). an economy's innovative potential and the Com essa definio, o governo brasileiro mostra generation of new products and services. estar ciente da importncia da EC e do seu papel Secondly, they offer services which may na criao de vantagens competitivas, de emprego be inputs to innovative activities of other e renda no pas. A recente criao da Secretaria da enterprises and organizations within and Economia Criativa (SEC), com seu plano de aes outside the creative industries. Thirdly, para os anos 2011-2014, uma clara manifestao Creative Industries are intensive users of do desejo das autoridades de dar maior ateno technology and often demand adaptations and implantao de polticas pblicas que possam alanew developments of technology, providing vancar o setor no Brasil. innovation impulses to technology producers.
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DELIMITAO DA ECONOMIA CRIATIVA ALGUNS MODELOS DE CLASSIFICAO
rria ou artstica e no por direitos de propriedade intelectual2. O critrio jurdico de proteo combinado com o critrio econmico e tcnico de re tarefa difcil delimitar o campo da EC, em razo produtibilidade ou de uso de tcnicas de comunicade suas complexas ramificao. Portanto, o campo das es e da intensa transverEmbora no desconsiderem indstrias culturais constitui salidade e intersetorialidade um subconjunto de indstrias necessariamente o valor social que caracteriza suas atividafundadas na propriedade litee cultural dos bens e servios, des, as quais so, em geral, rria e artstica. as classificaes setoriais do realizadas dentro de redes A anlise em termos de prioridade dimenso econmica intrincadas de cooperao e indstrias criativas considera da criatividade comunicao. Demarcar as um grande nmero de ativifronteiras da EC depende tanto da definio que se dades e ocupaes, todas aquelas que geram red ao prprio setor, quanto da forma como se per- sultados associados a componentes artsticos ou cebe a sua importncia no conjunto da economia criativos significativos (CAVES, 2000). As indstrias (KEA EUROPEAN AFFAIRS, 2009). Nesta pers- criativas contm as indstrias ditas culturais, assim pectiva, encontram-se na literatura sobre EC dois como o conjunto das atividades de produo que tipos de vises distintas: setoriais e transversais ou possuem dimenses culturais ou artsticas. Elas inintegradas. cluem tambm as formas industrializadas ou semi-industrializadas da produo cultural, assim como Vises setoriais as atividades criativas no tradicionais, como a moda, o design, o turismo cultural, o esporte. Ainda, Geralmente, os ordenamentos setoriais abran- situadas na interseo das artes, do comrcio e da gem, sob a mesma qualificao, as artes no nego - tecnologia, as indstrias criativas dizem respeito civeis ou seminegociveis e as formas industriali- criao digital: artes digitais do audiovisual, videozadas de criatividade. Embora no desconsiderem games, web, design, cinema e livro digitais etc. necessariamente o valor social e cultural dos bens A abordagem em termos de direitos autorais e servios, as classificaes setoriais do priorida- enfoca o valor econmico dos direitos de propriede dimenso econmica da criatividade. Nessa dade intelectual e se fundamenta na metodologia dimenso, a abordagem das indstrias culturais1 da Organizao Mundial de Propriedade Intelectual domina, e o seu campo de observao abarca as (OMPI), utilizada para desenhar o perfil das indsatividades e estruturas culturais que so tradicional- trias que so regidas pelo direito autoral. A OMPI mente definidas por polticas culturais e avaliadas divide essas indstrias em quatro principais nveis por instituies oficiais. concntricos, em funo de sua participao no Segundo a definio da UNESCO, as indstrias valor global das mercadorias geradas pelos direiculturais so aquelas que dizem respeito criao, tos de propriedade intelectual: (1) core copyright produo e ao consumo de contedos criativos e industries, (2) partial copyright industries, (3) interimateriais de natureza cultural, assimilveis a um dependent copyright industries, (4) non-dedicated bem ou um servio (UNESCO, 2006). So geral- support industries. As core copyright industries mente protegidas por direitos de propriedade lite- constituem um subgrupo das indstrias culturais;
Trata-se aqui dos setores econmicos da cultura e no do referencial terico associado s indstrias culturais.
A maioria dos pases europeus, mais o Canad e a Coreia, adota essa nomenclatura, com certas variaes regionais.
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as partial copyright industries so aquelas inds- mdia, moda, msica, fotografia, imprensa, literatutrias cujos produtos so cobertos pelos direitos au- ra, servios de publicidade e de marketing, turistorais, como mveis, joalherias, txteis e caladas, mo. O quadro de anlise acrescenta perspectiva porcelanas, tapearias, brinquedos, arquitetura, centrada na dinmica produtiva (supply-side) uma design interior, museus etc. perspectiva orientada para o As interdependent copyright Aqui, o impacto econmico consumo (demand-side) 4. industries so divididas em Esses diferentes modelos das indstrias criativas se mede dois grupos: os core interdesetoriais indstrias cultu luz de uma economia de pendent copyright industries rais, indstrias criativas, experincia e dos bens e (televiso, rdio, leitores de indstrias do copyright, servios que elas produzem vdeos e discos, computador, indstrias de contedos diinstrumentos musicais etc.) e as partial interdepen- gitais e economia de experincia so ligados dent copyright industries (instrumentos fotogrficos ao conceito-chave da anlise das mutaes do pae cinematogrficos, aparelhos de gravao etc.). O radigma social e produtivo atual, que so: a eco quarto nvel, o das non-dedicated support indus- nomizao da cultura e a culturalizao da eco tries, fica fora do campo do copyright. As ativida- nomia, a expanso de um novo tipo de trabalho des consideradas so associadas ao domnio das e de trabalhadores, a digitalizao da economia obras protegidas, mas dizem respeito ao setor de e a diversificao dos estilos de vida e de consuservios prestados s empresas (venda de varejo mo. No plano prtico, as principais diferenas entre e atacado, transportes, telecomunicaes, internet essas abordagens se encontram na definio dos etc.). Todavia, esse domnio considerado como setores e ocupaes que devem ser considerados EC, na medida em que faz parte do impacto geral nos levantamentos estatsticos. O problema dessa das indstrias criativas3. definio debatido nas esferas polticas e acad Outras concepes do impacto socioeconmico micas desde a primeira formulao do conceito de do setor criativo priorizam dimenses particulares indstrias criativas pelo DCMS (1998). Nos docuda EC. Dentre elas, uma primeira abordagem co- mentos de orientao e de polticas, observa-se, loca no centro da anlise econmica os setores da todavia, de forma geral, uma ampliao crescente criao digital e de contedos interativos. Quatro do permetro setorial tradicionalmente dedicado segmentos so considerados: 1) os jogos interati- cultura. O procedimento metodolgico do Centre vos; 2) a multimdia; 3) a publicidade; e 4) os con- of Excellence for Creative Industry du Queensland tedos digitais na rea da educao (PATTINSON University of Technology (ARC) se inscreve nessa CONSULTING, 2003). tendncia. O ARC busca responder as seguintes Uma segunda abordagem enfoca as atividades questes: 1) como oferecer provas sustentveis da econmicas que derivam da crescente demanda importncia da mo de obra criativa e da sua contripor novas experincias de consumo nos campos do buio para a economia?; e 2) como medir de forma lazer, das artes, dos adventos culturais e tursticos plausvel o valor dos outputs intermedirios das inetc. Aqui, o impacto econmico das indstrias cria- dstrias criativas em relao ao resto da economia? tivas se mede luz de uma economia de experin- (HIGGS; CUNNINGHAM, 2008a). cia e dos bens e servios que elas produzem: arquiNota-se, por fim, que a aplicao pragmtica dos tetura, artes cnicas, artes visuais e artes grficas, modelos setoriais igualmente funo da varivel design, edio, artes culinrias, jogos interativos,
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A abordagem da OMPI foi aplicada nos EUA, Canad e Cingapura.
Os pases nrdicos, Dinamarca, Sucia e Noruega, notadamente, re correm explicitamente a essa abordagem (SANTAGATA, 2009).
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geogrfica, com as particularidades locais capazes de determinar novos campos a incluir.
artes stricto sensu e que so definidas e informadas por levantamentos estatsticos institucionais. Na primeira periferia do circulo central esto as indstrias Vises transversais culturais, aquelas que produzem e difundem contedos de natureza cultural: o Aos modelos do setor culAs indstrias criativas so, cinema, o rdio, a televiso, tural/criativo que enumeram a edio, a mdia etc. Throsby portanto, apresentadas como uma lista de atividades e ocudefine essas indstrias como um dos componentes da paes, ou que se baseiam espaos produtivos nos quais economia do conhecimento num aspecto particular da as ideias criativas so utilizaEC, apresentam-se abordagens mais transversais, das e reproduzidas enquanto input dominante. Na que vo para alm das consideraes por setor e segunda faixa perifrica, encontra-se um terceiro por ocupao. Trata-se mais de modelos abstratos e ltimo crculo que se refere s indstrias que tpicos do que de classificaes acabadas. De forma produzem bens e servios situados fora do campo sumria, pode-se dizer que as abordagens transver- da cultura stricto sensu e que se utilizam de ideias sais partem das abordagens setoriais, reconfiguran- criativas, embora a criao artstica no seja o seu do-as em nveis mais integradores de anlise. objeto ou lgica dominante. Nesse ltimo crculo do As abordagens transversais se dividem em dois universo da EC esto as indstrias qualificadas por grupos. Um coloca as artes e os artistas no centro Throsby (2001) como paraculturais, que so a pude um quantum que liga a cultura ao desenvolvimen- blicidade, o design, o turismo, a moda etc. to econmico e social. Outro grupo prefere investiThe Work Foundation, uma empresa britnica de gar o prprio processo de criatividade, elegendo-o consultoria, prope um quarto crculo, chamado o como objeto de poltica econmica. Estas anlises resto da economia, para incluir as indstrias clssicas buscam prioritariamente desvendar as condies que exploram outputs gerados pelas atividades e inde desenvolvimento, assim como as consequncias dstrias criativas (THE WORK FOUNDATION, 2007). sociais, econmicas e espaciais da criatividade e Esse ltimo crculo revela um processo de agregao da inovao. Em todas elas, questiona-se a perti- de valor via afluxo de criatividade no qual as indsnncia dos modelos tradicionais do impacto econ- trias culturais, alimentadas pela criao artstica, esmico das atividades culturais. timulam a inovao criativa e a projetam ao resto da O conceito de indstria criativa implica, segundo economia. As indstrias criativas so, portanto, apreThrosby (2001), a reviso de uma diviso antagni- sentadas como um dos componentes da economia ca moderna entre os polos artsticos e comerciais do conhecimento. Aqui, uma modificao relevante da cultura. Essa modelizao da indstria criativa foi introduzida no modelo original de Throsby, estentende a ser dominante nas pesquisas acadmicas dendo o campo do ncleo central para, alm da arte e nos documentos oficiais (THE WORK FOUNDA- stricto sensu, todas as formas populares e tcnicas de TION, 2007). pura expresso cultural (ranging from traditional high Throsby (2008), uma referncia importante na conceptualised art to video games and software). literatura sobre EC, prope um mtodo de anlise Independentemente das variantes funcionais, que d prioridade aos resultados em termos de esse modelo de crculos concntricos defende, no bens e servios. Partindo disso, ele descreve as plano econmico, um enunciado genrico que disindstrias criativas por um modelo de crculos con- tingue claramente as partes a montante e a jusante cntricos. No centro do crculo esto as estruturas das cadeias de produo criativa. Numa extremie atividades culturais que se inserem no campo das dade da cadeia est a criatividade artstica, aquela 670
que se volta para a criao pura; na outra est a que associa, num quantum aberto, a criatividade arinovao industrial, cuja orientao definida pelos tstica inovao industrial. Nos trabalhos de Florida, mercados existentes ou potenciais. Portanto, esse as artes e a cultura no so um mero reflexo de um modelo permite conjuntamente: i) reconhecer um crescimento urbano forte, mas constituem uma base valor especfico das atividaparticular de produo de exdes artsticas que no seja O modelo de crculos concntricos ternalidades, a qual auxilia de somente o seu valor econdiferentes formas o crescimenconvm aos defensores da mico; (ii) considerar a impor- interveno pblica para estimular to econmico e o desenvolvitncia econmica do campo mento local. A chave do crescios campos culturais e criativos tradicional das artes stricto mento econmico via inovao sensu; e (iii) valorizar os efeitos econmicos gera- estaria, assim, na presena, num mesmo territrio, de dos por essas atividades e que beneficiam direta ou uma tripla combinao entre o suporte sociocultural indiretamente as indstrias culturais e outras fora da criao, a criatividade individual (o talento) e a dido campo estritamente cultural. nmica da inovao industrial e tecnolgica. Florida e O modelo de crculos concntricos convm aos Tinagli (2004) construram um ndice estatstico comdefensores da interveno pblica para estimular posto, chamado Creativity Index, especialmente para os campos culturais e criativos. Ele se vale dos estimar a dimenso dessa articulao. conceitos de bem pblico, externalidades, efeiApesar das reticncias acadmicas enfrentato multiplicador como grandes argumentos a favor das, a abordagem de Florida inspira a construo da interveno do governo nas atividades artsticas. de inmeros indicadores estatsticos, como, por Identifica uma nova funo econmica na relao exemplo, aqueles que avaliam as externalidades de dependncia que liga o conjunto da economia do setor criativo cultural dentro de economias locriativa s atividades artsticas. cais e nacionais. Outros ndices inspirados por Essas relaes entre cultura, criatividade e ino- Florida combinam uma srie de dados econmivao, de um lado, e o desenvolvimento socioeco- cos, sociais e culturais para avaliar a permeabilidanmico e cultural, de outro lado, esto no centro de da economia em geral por atividades criativas. do modelo elaborado pelo National Endowment for Um conjunto de noes subjetivas, como estilos de Science, Technology and the Arts do Reino Unido vida, avidez ou indiferena criatividade, tolern(NATIONAL ENDOWMENT FOR SCIENCE, TECH- cia social, atrao pela arte, tende a ser contemNOLOGY AND THE ARTS, 2006). Neste modelo, plado cada vez mais no quadro analtico da EC. contrariamente ao outro dos crculos concntricos, Alguns autores, ainda, buscam identificar ecosas inter-relaes entre os setores ou campos de ati- sistemas criativos nos quais inserem as noes vidade no so analisadas em funo dos contedos de cultura e desenvolvimento sustentvel. Porm, criativos, estticos ou semiticos dos produtos finais, as pesquisas, tanto setoriais quanto transversais, mas segundo os mercados almejados. Os diferentes ainda carecem de indicadores sobre os impactos crculos se tornam permeveis e, de forma mais real, sociais e qualitativos. flexveis em suas atividades (O CONNOR, 2007). Florida (2002, 2005a, 2005b) nome importante da teoria da expanso da classe criativa, tambm MEDINDO A CRIATIVIDADE responsvel pela ampliao do campo da anlise econmica das artes e da cultura para alm do setor Trs observaes podem derivar da reviso cultural. Em seus estudos, h uma concepo territo- da literatura. Em primeiro lugar, a noo de criatirializada do modelo concntrico da EC, na medida em vidade inclui um nmero cada vez maior de setoBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.665-675, out./dez. 2012
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res e de ocupaes. A tendncia est nitidamente De forma geral, comum em todos os pases no rumo de uma ampliao crescente da EC, o admitir os limites inerentes aos sistemas nacionais que traz consigo novas dvidas e interrogaes. de classificao industrial, que impedem avaliar Uma das dvidas a importncia das artes e das adequadamente a EC (HIGGS; CUNNINGHAM, culturas na EC. Segundo 2008b; MARKUSEN et al., Tremblay, as indstrias no No final, as classificaes ainda 2008). O recurso ao sistema tradicionalmente identifica - esto mais a servio da retrica do estandarte de classificao das como indstrias cultuda EC se mostra insuficiente que da pesquisa cientfica rais respondem por mais para uma anlise econmica de dois teros das rendas totais das indstrias completa do macrossetor das indstrias criativas, culturais nos pases desenvolvidos (TREMBLAY, independentemente das definies que lhes so 2008). Como ressalta o referido autor, se a arte e dadas. as culturas esto no corao da construo ideoA EC multisetorial por essncia e suas varilgica do modelo novo da economia criativa, isso veis (produto, emprego, tecnologia) permeiam o certamente no se deve ao peso econmico das conjunto da economia e se encontram dispersas atividades tradicionalmente associadas ao setor dentro de muitos setores. Em alguns casos, pode-se cultural. Tanto os dados das sucessivas edies notar, na avaliao econmica fundada nas nomendo britnico Mapping Document quanto os levan- claturas oficiais, uma falta de concordncia entre os tamentos da CNUCED mostram que as indstrias setores criativos ou que recorrem criatividade em culturais representam, em valor econmico, uma seus processos de produo e de criao de novos parte relativamente pequena do novo setor de bens e servios. indstrias criativas. No primeiro caso, o do MaA carncia de dados quantitativos sistematizapping Document, so os servios informticos e dos sobre a economia do digital e sobre o grau de o software que formam o carro-chefe do setor, digitalizao da economia um outro problema que enquanto que para a CNUCED o design que dificulta a compreenso e avaliao da economia predomina. criativa (KEA EUROPEAN AFFAIRS, 2009). As Em segundo lugar, a leitura mostra que o as- informaes disponibilizadas por instituies privapecto econmico predominante na construo de das ou pblicas so coletadas via procedimentos indicadores na EC. Embora muitos pesquisadores metodolgicos variados que no autorizam come organismos estejam interessados nos aspectos paraes, nem acompanhamentos contnuos (VAN sociais e qualitativos, os resultados dos estudos DER POL, 2008). So custosas e cobrem somente que tomam essa orientao ainda so escassos um nmero restrito de indicadores pertinentes (POIRIER, 2005). mensurao da dimenso econmica do digital, igEm terceiro lugar, a pesquisa inspira certas refle - norando quase a totalidade de seus aspectos quaxes referentes construo de indicadores, assim litativos. Essa dificuldade agravada pela natureza como coleta de informaes para a sua constru- dupla do digital, sendo ao mesmo tempo produto o. Os quadros de referncia da EC parecem per- e meio de produo. O grande nmero de dados tinentes para a definio de indicadores que visam necessrios complica a sua aplicao e encarece a aperfeioar a avaliao e mensurao do impacto investigao. Indicadores so construdos sem defidas indstrias culturais/criativas sobre as condies nies claras e sem transparncia em vrios pases socioeconmicas gerais. A natureza difusa e inter- do mundo, o que complica tambm as comparasetorial da EC sinaliza, no entanto, grandes dificul- es internacionais (EUROPEAN INSTITUTE FOR dades em montar indicadores apropriados. COMPARATIVE URBAN RESEARCH, 2007). No 672
final, as classificaes ainda esto mais a servio da retrica do que da pesquisa cientfica, revelando a urgncia de definir e elaborar instrumentos me todolgicos e estatsticos padronizados em mbito internacional. De um outro ponto de vista, a dificuldade de de terminar algum conjunto especfico de indicadores mensurveis est fundamentalmente na divergncia das intenes e objetivos que aparecem em cada elo das longas cadeias da economia criativa. Os estudos e as polticas divergem em seus objetos, sendo que alguns priorizam a descrio e compreenso dos setores criativos, outros se preocupam mais com a definio de objetivos quantificveis, e ainda outros se restringem avaliao do impacto macroeconmico. De todo modo, a definio dos indicadores varia em funo das intenes a respeito do seu uso, o que explica a multiplicidade de conceitos na literatura sobre a economia criativa, particularmente no que tange aos impactos socioeconmicos gerais. Esses impactos gerais diferem igualmente de uma rea geogrfica para outra, razo pela qual indicadores pertinentes num territrio podem ser inoperantes em outro. Por isso, o desenvolvimento de indicadores qualitativos fica restrito ao campo local e ao quadro urbano. As metodologias de natureza qualitativa, basicamente as pesquisas via entrevistas e preenchimento de questionrios, podem ser viveis em territ rios delimitados. Em mbito nacional, implicariam pesquisas de amplitudes sobredimensionadas. notvel que na maioria dos estudos a produo se apresenta como o aspecto mais elaborado. A participao cultural da populao em geral e seus efeitos sociais e identitrios permanecem relativamente pouco analisados, e os indicadores correspondentes se limitam aos dados quantitativos de consumo e no cobrem a totalidade das cadeias culturais e criativas. Por fim, acima das consideraes mais propriamente econmicas, h o risco de que a prpria no o de cultura possa ser diluda na noo de criaBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.665-675, out./dez. 2012
tividade. Inmeros autores insistiram recentemente nessa questo, propondo at mesmo o retorno denominao indstrias culturais em vez de indstrias criativas (INTERNATIONAL JOURNAL OF CULTURAL POLICY, 2009).
CONSIDERAES FINAIS Fundamentalmente, o campo da EC trata de transformar a criatividade em inovao e a inovao em riqueza cultural, econmica e social; uma transformao que refora as tecnologias sociais, as quais consolidam um modelo de negcios que tem crescido no mundo todo e gerado emprego e renda sustentveis. No entanto, esse modelo de negcios ainda pouco organizado, e muitos de seus atores nem sequer sabem que a ele pertencem e nele podem ser ativamente inseridos e beneficiados. H uma grande divergncia de categorias e parmetros nas metodologias utilizadas por diferentes pesquisas. Diversos pases utilizam como referncia os indicadores reproduzidos nos relatrios de economia criativa (Creative Economy Report), da Conferncia das Naes Unidas para Comrcio e Desenvolvimento (UNITED NATIONES CONFERENCE ON TRADE AND DEVELOPMENT, 2010). No Brasil, tomou-se como referncia para diagnosticar o campo criativo os relatrios das cmaras e colegiados setoriais e os planos setoriais da II Conferncia Nacional de Cultura, realizada em 2010. A partir dessas bases e apoiando-se na interlocuo com os parceiros institucionais, no dialogo construtivo com as pessoas envolvidas e na coleta de informaes complementares por meio de aplicao de questionrios, podem-se levantar informaes e dados sobre atividades, demandas, gargalos, articulaes e alvos de estmulo ao fomento de empreendimentos e de formao para competncias criativas locais e nacionais. Vale observar, por fim, que a abordagem meto dolgica da EC, como adverte a SEC, no deve se 673
dar a partir do exame dos insumos e/ou da proprie dade intelectual do bem ou do servio criativo, mas da anlise dos processos de criao e de produo, porque so mais importantes para explicar as implicaes das articulaes em cadeia.
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Um metamodelo da economia criativa e seu uso para prospeco de polticas pblicas

Mario Cezar Freitas*
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Mestre em Cincia da Informao pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), especialista em Engenharia de Sistemas Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Diretor do Instituto Recncavo de Tecnologia. mcezar@reconcavo.org.br
Resumo A formulao de polticas pblicas para a economia criativa enfrenta vrios desafios: a complexidade sistmica, a falta de dados e informaes, a necessidade de envolver os interessados no processo e a multiplicidade de atores. Este trabalho objetiva propor um metamodelo que contribua com o desenvolvimento de um processo estruturado para a prospeco de polticas pblicas para a economia criativa, utilizando a dinmica de sistemas. O metamodelo foi construdo com componentes e relaes essenciais de um sistema econmico, a partir da observao do autor sobre outros sistemas similares. O artigo apresenta conceitos da dinmica de sistema e como usar o metamodelo. Conclui exemplificando experincia exitosa na adoo da dinmica de sistema no processo de formulao de polticas pblicas e possvel uso do metamodelo como ponto de partida para a construo de modelos detalhados da economia criativa. Palavras-chaves: Dinmica de sistemas. Metamodelo. Economia criativa. Abstract The formulation of public policies for the Creative Economy faces several challenges: the systemic complexity, lack of data and information, the need to involve stakeholders in the process and the multiplicity of actors. This article proposes a metamodel that can contribute to the development of a structured process for the exploration of public policy for the Creative Economy using dynamic systems. The metamodel was built with components and essential relationships of an economic system, based on the authors observation on other similar systems. The article presents the concepts of dynamic systems, how to use the metamodel and ends exemplifying successful experience in adopting the dynamic system in the process of public policy formulation and possible use of the metamodel as a starting point building detailed models of the Creative Economy. Keywords: System dynamics. Meta-model. Creative economy.
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UM METAMODELO DA ECONOMIA CRIATIVA E SEU USO PARA PROSPECO DE POLTICAS PBLICAS
INTRODUO Economia criativa (EC) o termo usado pelo Plano da Secretaria da Economia Criativa: Polticas, Diretrizes e Aes, do Ministrio da Cultura (MinC), que a estabelece como a economia do intangvel, do simblico, definida
[...] a partir das dinmicas culturais, sociais e econmicas construdas a partir do ciclo de criao, produo, distribuio/circulao/difuso e consumo/fruio de bens e servios oriundos dos setores criativos, caracterizados pela prevalncia de sua dimenso simblica (BRASIL, 2011, p. 23).
Semelhante a outros sistemas complexos, principalmente devido presena de grande quantidade de atores, especula-se que a EC possa sofrer as consequncias indesejadas ou frustrantes de polticas pblicas. As relaes complexas e no lineares, entre atores e instituies que compem sistemas semelhantes EC, podem causar falhas e produzir efeitos decepcionantes. Como afirma Barbosa (2011), a EC mltipla e multidimensional. A busca pela integrao das estratgias de transformaes de outras partes da economia e a prpria EC, com as necessidades de distribuio justa de recursos, compem um processo complexo no qual se relacionam elementos multidisciplinares e transversais: circuitos culturais, tecnologias, vocaes, modelos de gesto, entre outros. Trata-se de um contexto problemtico no qual se constatam ligaes fracas, baixa confiana e associaes tnues entre os agentes econmicos e as instituies de suporte. Em consequncia, as tecnologias sociais [...] carecem de apoio do Estado brasileiro para vicejarem, como afirma Cludia Leito (BRASIL, 2011, p. 13). Por outro lado, reconhecida a carncia de dados estatsticos acerca da EC brasileira, devido a seu alto grau de informalidade: [...] boa parte da produo e circulao domstica de bens e servios criativos nacionais no incorporada aos relatrios estatsticos [...], conforme explicita o Plano da Secretaria da Econo678
mia Criativa (BRASIL, 2011, p. 30). Dados e informaes so elementos cruciais para a formulao de polticas pblicas. Com este quadro de referncia, o desafio encontrar uma abordagem que considere dados estatsticos e opinies de especialistas, usando, para tanto, um aparato terico que promova a maior participao dos interessados e envolvidos, alm de possibilitar o estabelecimento de cenrios e de aumentar as contribuies para a formulao de polticas pblicas pertinentes. Para atender a esse desafio, a proposta deste trabalho a formulao de um modelo baseado na dinmica de sistemas. Geralmente, modelos so construdos a partir de razes e necessidades, como, por exemplo, explicar comportamentos dinmicos, descobrir novas questes, delimitar resultados em domnios plausveis, esclarecer incertezas, demonstrar consequncias de decises, disciplinar o dilogo, educar e revelar que o aparente simples pode ser complexo ou vice-versa. Ante o exposto, o presente artigo objetiva propor um metamodelo que contribua para o desenvolvimento de um processo estruturado, que instrumentalize os tomadores de deciso para formular e prospectar polticas pblicas para a EC, utilizando a dinmica de sistemas. Alm desta introduo, o trabalho se estrutura da seguinte forma: os procedimentos metodolgicos, informaes e caracterizao da EC, a proposta do metamodelo, conceituaes sobre a dinmica de sistemas e as consideraes finais.
PROCEDIMENTOS METODOLGICOS Este trabalho faz parte de um projeto maior para modelar a EC. A primeira parte do projeto constitui a construo do metamodelo. Na segunda parte, a partir do metamodelo, devero ser construdos modelos detalhados para reas especficas da EC, usando-se parmetros reais, disponibilizados por instituies que levantam e publicam dados e inBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.677-686, out./dez. 2012
Mario Cezar Freitas
formaes da EC. Aps a validao de todos os modelos, poder-se- simular cenrios e prospectar polticas. J este artigo limita-se construo do metamodelo. Neste sentido, foi prevista uma pesquisa bibliogrfica sistemtica que respondesse questo especfica: Quais componentes e relaes tm sido definidos como parte de modelos usados para representar, analisar ou estudar a EC? O objetivo da reviso sistemtica da literatura realizar um censo relacionado com a modelagem da EC. Com base nos resultados obtidos e na observao emprica, constri-se o metamodelo que visa a demonstrar os principais componentes e relaes a estrutura da EC. A busca sistemtica na literatura foi realizada na base de dados bibliogrfica da System Dynamics Society e no portal de peridicos da Capes, aplicandose as expresses ou vocbulos: creative economy, framework, economic model. O exame dos ttulos e dos resumos resultantes das buscas bibliogrficas no correspondeu ao critrio estabelecido para aproveitamento do material neste estudo. Na sequncia, foi construdo o metamodelo com base na experincia emprica do autor, com o auxlio do trabalho de Maldonado (2012) sobre a modelagem do Sistema Brasileiro de Software.
despontam como um setor econmico-chave, com mais de meio milho de londrinos nelas diretamente trabalhando ou em ocupaes em indstrias correlatas [...]. Ainda no Reino Unido, vistas em conjunto, as indstrias criativas so responsveis por 112.5 bilhes das riquezas do pas, ou seja, 5% do PIB, e por empregar 1,3 milhes de pessoas. Em exportao, contribuem com 10,3 bilhes da balana comercial.
Importa ressaltar que esses dados incluem atores diferentes daqueles adotados pelo Plano da Secretaria da Economia Criativa do MinC, como, por exemplo, a publicidade e o software. Ainda assim, os dados demonstram a importncia da EC e o seu grau de complexidade. Dados levantados por Vogel (2007) sobre o mercado norte-americano de entretenimento mostram que so geradas receitas anuais em torno de US$ 300 bilhes, e tem sido significativa a presena na categoria de servios exportados dos Estados Unidos, em 2006, na balana comercial daquele pas. Dados publicados na pgina da web indicam a estimativa do Ministrio da Cultura para as atividades culturais: elas movimentam entre 4% e 5% do PIB brasileiro. A mesma fonte acrescenta:
Levantamento do Banco Mundial (BIRD) de 2003 aponta que a cultura, como atividade econmica, gerou 7% do PIB mundial.
CONSIDERAES SOBRE A ECONOMIA CRIATIVA Segundo Bendassolli (2007, p. 5),

[...] estima-se que, globalmente, as indstrias criativas tenham gerado, em 1999, uma receita ao redor de US$ 2,2 trilhes, respondendo por 7,5% do PIB mundial [...]. Nos Estados Unidos, h uma estimativa de que, em 2001, tais indstrias tenham contribudo com 7,75% do PIB do pas, por 5,9% do nmero nacional de empregos, e por US$ 88,97 bilhes em exportaes [...]. Em cidades de vanguarda, como Londres, as indstrias criativas agora
Somente na Gr-Bretanha, o setor rende 8,2% do PIB local. Segundo os dados do BIRD, a criao, produo, difuso e consumo de bens culturais registraram crescimento mdio de 6,3% em 2003, acima da mdia do conjunto da economia, de 5,7% (BRASIL, 2007).
No nvel microeconmico, algumas peculiaridades da EC merecem ser destacadas, como ressalta Vogel (2007): a. Os lucros de um produto de grande popularidade so aplicados para compensar perdas de muitas outras mediocridades produzidas. 679
b. Os gastos com marketing por unidade pro- plexo que requer instrumentos, dados, informaes duzida so proporcionalmente grandes, ob- e processos estruturados e, de preferncia, com a servando-se que grande parte dos produtos participao de amplo espectro dos interessados tem ciclo de vida curto. em dispor de solues e em possibilitar a formulac. Os custos de capital o de polticas. Para atenso altos para alguns Os componentes do der a este requisito que se setores criativos e prope, na seo seguinte, a modelo proposto so: observam-se tendnadoo de um metamodelo. capital humano, consumidor, cias de surgirem olifinanciamento, campos goplios, o que j se criativos e a indstria criativa constata, por exemplo, PROPOSTA DO na distribuio de msica e nas indstrias de METAMODELO PARA POLTICAS PBLICAS jogos, parques temticos etc. DA ECONOMIA CRIATIVA d. O custo de produo independente da quantidade de consumidores, isto , o conSegundo Bunge (2003 apud MALDONADO, sumo por uma pessoa no reduz o total dis- 2012, p. 75), h necessidade de caracterizar componvel para o consumo de outra, a exemplo ponentes e relaes-chave de um modelo de sistede filmes e programas de televiso. ma complexo. Neste sentido, o referido autor sugee. A tecnologia tem proporcionado mais facili- re que modelos so compostos por componentes, dade e custos reduzidos para fabricar, distri- ambientes, estrutura e mecanismos. Atendida esta buir e entregar produtos e servios. condio, possvel perceber uma viso mais amf. Algumas mdias tendem a no se extinguir, ape- pla e sinttica da EC, possibilitando orientar qualsar de outras mais avanadas e com mais con- quer anlise que venha a ser feita sobre a relao tedo tecnolgico, como o caso da televiso, entre os seus componentes, principalmente quanto que no impediu as pessoas de irem ao teatro. sua natureza dinmica e sua complexidade. A g. Produtos e servios para entretenimento tm esta viso, denomina-se metamodelo da EC, conapelo universal, o que amplia mercados e forme se v na Figura 1. viabiliza lucros, a exemplo da msica. Este um modelo preliminar a ser considerado Quanto ao papel dos estados diante deste qua- como ponto de partida para um possvel debate. Os dro, Vogel (2007) ressalta algumas questes im- componentes do modelo proposto so: capital huportantes a serem consideradas na formulao de mano, consumidor, financiamento, campos criativos polticas pblicas para a EC: e a indstria criativa. a. Como combater os monoplios? O ambiente endgeno em natureza e compartib. Quais so as necessidades de regulaes e lha espao com os demais componentes. Conforme intervenes nos mercados? Bunge (2003 apud MALDONADO, 2012), a estrutura c. Quais suportes e subsdios so necessrios mostrada no metamodelo com relaes e ligaes para alguns setores? entre e dentro dos componentes, sendo estes bad. Qual a escolha poltica entre intervir e deixar sicamente fluxos de conhecimentos, informaes, o mercado livre? pessoas e capital. Por ltimo, os mecanismos que e. Devem-se adotar polticas de quotas para esto por trs do metamodelo so os vrios tipos de proteger setores do mercado? troca usados pelos agentes econmicos da EC. Essas e tantas outras questes, enfrentadas A Figura 1 mostra os componentes citados anpelo gestor pblico, caracterizam um ambiente com- teriormente, ilustrando as ligaes, fluxos e meca680
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nismos. Os componentes no agrupam atores ou instituies; destinam-se a representar funes especficas ou processos executados pelos atores, mas que podem ser reunidos, adotando-se a sua misso principal como critrio de agrupamento. Por exemplo, diferentes atores institucionais (bancos, agncias pblicas de fomento, empresas, entre outros) so responsveis por aplicar e investir capitais financeiros, e, por isto, os fluxos relativos a essas movimentaes podem ser parte do componente financiamento. O componente da caixa campos criativos sintetiza o escopo dos setores criativos previstos no Plano da Secretaria da Economia Criativa (BRASIL, 2011, p. 29), que possibilitar ao poder pblico qualificar e quantificar os atores, as atividades, os impactos e o desenvolvimento, com o propsito de alocar recursos e priorizar aes. Esses campos so categorizados em patrimnio, expresses culturais, artes de espetculo, audiovisual e livro e criaes funcionais. A leitura do diagrama pode ser iniciada pela caixa indstria criativa, que fornece produtos e servios para o consumidor. Este, por sua vez, contribui com fundos para compor financiamen tos, a partir dos quais so realizados investimenCapital humano qualificado Capital humano
tos no capital humano e nos campos criativos. O capital humano, qualificado nos diversos campos criativos, possibilita estabelecer capacidades produtivas para a indstria criativa e, assim, fecha-se um caminho retroalimentado. Na parte inferior do diagrama, iniciada a leitura pelos investimentos em campos criativos, fica claro que estes podem disponibilizar mais capacidade criativa para a indstria criativa, fechando-se, assim, outro caminho retroalimentado. Os ciclos retroalimentados ou feedbacks explicam comportamentos exponenciais de uma varivel, como ser visto na seo 5 deste artigo. Esta causalidade circular muitas vezes desprezada pelos tomadores de deciso, conforme estudo citado em Vennix (2001). O metamodelo proposto pode ser a base para a construo de diagramas de causas e efeitos, que representam as interaes relevantes entre variveis pertencentes aos respectivos componentes da Figura 1. A visualizao das relaes entre estas macrovariveis ajuda o entendimento da estrutura da EC e comunica melhor do que a linguagem descritiva, reduzindo possveis ambiguidades que ocorrem muitas vezes em discusses sobre problemas complexos.
Produtos estrangeiros Campos criativos Capacidade criativa Indstria criativa Produtos servios
Consumidor Investimento em capital humano
Capital privado e pblico Investimento em campos criativos Financiamento Taxas e contribuies
Figura 1 Metamodelo da EC
Fonte: Elaborao do autor.
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Para cada componente necessrio definir os principais fluxos de entrada e de sada, sejam tangveis ou no, quando for necessrio construir um modelo especfico como detalhe do metamodelo. Por exemplo, caso se deseje desenvolver um modelo para o setor de audiovisual, buscando atender aos desafios previstos no Plano da Secretaria da Economia Criativa (BRASIL, 2011, p. 142), ser necessrio identificar para cada componente os respectivos fluxos de entrada e sada. A ttulo de exemplo, ser detalhado apenas o componente financiamento. Os seguintes fluxos de entrada, fluxos de sada e mecanismos podem ser previstos: a. Volume de capital para investimentos. b. Taxas e contribuies arrecadadas pelas salas de exibio. c. Investimento para implantao e desenvolvimento de Arranjo Produtivo Local (APL). d. Investimentos para incentivar a formao em audiovisual etc. O metamodelo sintetiza os principais componentes e relaes que existem na EC e funciona como ponto de partida para a construo de modelos detalhados.
trutura e a dinmica de sistemas complexos, baseando-se no uso de simulaes computacionais, com o propsito de formular polticas mais efetivas (STERMAN, 2000). O propsito obter entendimento das causas estruturais do comportamento de um sistema. Isto implica aumentar o conhecimento do papel de cada elemento do sistema, no sentido de avaliar como diferentes aes sobre diferentes partes do sistema acentuam ou atenuam as tendncias comportamentais. Para o interesse deste trabalho, um sistema pode ser representado por um conjunto de elementos includos e considerados pelos seus comportamentos e pelos relacionamentos entre eles, sendo que podem ocorrer retroalimentaes (ou feedback). O diagrama causal (DC) representa os elementos do sistema e as relaes entre eles. Os elementos correspondem a variveis, e os relacionamentos entre elas so representados por setas marcadas com um sinal (+ ou -), indicando o tipo de influncia que uma exerce sobre as outras. Um sinal + junto extremidade da seta significa que uma varivel produz mudanas na mesma direo da outra varivel. Um sinal significa o efeito oposto. As figuras mostram estas situaes com duas variveis, A e B:
A + B A
CONCEITUAES SOBRE A DINMICA DE SISTEMAS A dinmica de sistema (DS) surgiu como resultado dos trabalhos do professor Jay Forrester, no Massachusetts Institute of Tecnology (MIT), na dcada de 1950, e se baseia no uso de sistemas de equaes diferenciais. Atualmente, existem diversos programas aplicativos que suportam os modelos, como Isee System iThink, Vensim, Consideo. Foi Forrester quem apontou a aplicao da DS em sistemas sociais, argumentando que os mtodos usados para controlar e gerenciar sistemas fsicos poderiam ser adaptados para problemas gerenciais. A DS pode ser definida como um conjunto de ferramentas e tcnicas que permite modelar a es682
Figura 2 Relaes entre variveis

Uma cadeia fechada de relacionamentos chamada um lao (ou feedback). Quando abrimos uma torneira para encher uma vasilha com gua, o volume aumenta, e assim que notamos que est perto de encher, vamos fechando, at que complete o nvel desejado. Nesta ao houve um feedback e uma meta a ser atingida, que foi o nvel de gua desejado. Este tipo de lao denominado negativo porque h a definio da meta e funciona como elemento estabilizador em
Mario Cezar Freitas
sistemas. Os laos positivos tendem a desestabilizar os modelos. Por exemplo, na Figura 3, h trs feedbacks formados pelas variveis ABED, DBED e ABECA.
C
B A
E D Figura 3 Exemplos de laos

Os modelos de estoque-fluxo servem como indicadores do estado do sistema em um determinado tempo e demonstram com que velocidade de mudana eles ocorrem. Por exemplo, na Figura 4 diagrama estoque-fluxo , a populao de um territrio uma varivel tipo estoque que representa o estado de um sistema. As variveis nascimento e morte so do tipo fluxo porque determinam o aumento e a reduo da varivel populao. No mesmo diagrama, taxa de natalidade e expectativa de vida so parmetros que determinam valores dos fluxos nascimento e morte, respectivamente. Os modelos estoque-fluxo possibilitam quantificar resultados mediante simulaes que produzem resultados grficos, que, por sua vez, mostram o comportamento do sistema. H uma vasta literatura sobre a modelagem de sistemas e sobre sistemas dinmicos que detalham os conceitos aqui apresentados.
importante o uso deste conceito para entender que a estrutura do sistema define o seu comportamento. O diagrama causal no explicita os elementos do sistema que representam acumulaes de recursos e como ocorrem as respectivas alteraes. Por exemplo, a varivel A da Figura 3 pode representar a varivel populao, e existem dois laos que podem alterar o seu valor, mas isto no fica explcito. Ou seja, no h informao se a populao cresce ou diminuiu. Para resolver este problema, a DS prev outro tipo de diagrama, denominado modelo estoque-fluxo.
O POTENCIAL DA DINMICA DE SISTEMAS PARA APOIAR A FORMULAO DE POLTICAS PBLICAS Meadows e Robinson (apud STAVE, 2002, p. 139) identificaram a principal frustrao na formulao de polticas sociais:
Mesmo na era moderna da cincia e da industrializao, decises polticas sociais so baseadas em modelos mentais comunicados de forma incompleta. As premissas e as razes em
nascimentos
populao
mortes
taxa de natalidade
expectativa de vida
Figura 4 Diagrama estoque-fluxo

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cia de atribuir efeitos indesejveis a fontes exgenas. e. Excesso de confiana: gestores pblicos sulgica, se h alguma, leva a uma poltica social bestimam os limites dos seus conhecimenque no est clara para a maioria das pessotos e desprezam a complexias afetadas pela O processo de definio e dade inerente ao problema. poltica (traduo Essas razes requerem descrio da estrutura por meio nossa)1. A complexidade da EC, ferramentas para apoiar a de diagramas ajuda a organizar conforme explicitado anteparticipao pblica na forinformaes e a ressaltar riormente, a quantidade e a mulao de polticas para a conexes dentro do sistema 2 diversidade de stackholders , EC. Algumas opes simples com seus conflitos inevitveis, pressionam para que podem ser consideradas, tais como audincia pblipolticas pblicas sejam estabelecidas e avaliadas ca, painel de especialistas para responder questes, com mais participao, o que caracteriza um desa- entre outras. Todas estas opes dependem de um fio para o Estado. facilitador e da sua habilidade para estruturar as disEm outras reas econmicas registram-se al- cusses e definir prioridades. A alternativa proposta guns sucessos por meio de incentivos e regulaes, neste trabalho a dinmica de sistemas que oferece porm os stackholders acatam mais facilmente as recursos consistentes e rigorosos para solucionar propolticas pblicas se eles entenderem as causas blemas, aps definido o escopo e elucidada a viso dos problemas e as consequncias das decises. dos participantes e, por fim, formuladas as conexes Ghaffarzadegan, Lyneisb e Richardsona sistmicas por meio de diagramas de causas e efeitos. (2011) citam cinco caractersticas de problemas Segundo Stave (2002, p. 143), so cinco as cacom polticas pblicas que tornam as solues de ractersticas que a dinmica de sistemas possibilita difcil formulao: para a formulao de polticas pblicas: a. Resistncia poltica: muito comum em sistea. Foco no problema. mas complexos, principalmente na ausncia b. Busca das causas do problema na estrutura de feedbacks. do sistema. b. Necessidade de experimentao e o custo c. Foco nos pontos sensveis e de potenciais da experimentao: sistemas no so reverconflitos. sveis, e uma vez implementada uma decid. Retroalimentao para aprendizagem e deso ineficaz, os resultados so mudanas no senho de polticas. sistema que pioram as condies anteriore. Documentao do processo. mente observadas. O propsito da dinmica de sistemas focar na c. A necessidade de persuadir os stackholders: investigao e modelagem de um problema espediscusses que fogem do mrito do proble- cfico ao invs de focar todo o sistema. A questoma dificultam a tomada de deciso. chave que pode ser resolvida pela dinmica de sisd. A necessidade de uma perspectiva endge - temas do tipo: Qual comportamento problemtico na: os tomadores de deciso tm a tendn- estamos tentando mudar? A busca de conexes causais fica mais fcil quan1 Even in the modern age of science and industrialization social policy do se visualiza o contexto no qual as relaes existem. decisions are based on incompletely communicated mental models. O processo de definio e descrio da estrutura por The assumptions and reasoning behind a decision are not really examinable, even to the decider. The logic, if there is any, leading to a meio de diagramas ajuda a organizar informaes e social policy is unclear to most people affected by the policy. 2 a ressaltar conexes dentro do sistema. Partes interessadas.
que uma deciso se baseou no so realmente examinveis, at mesmo para quem decidiu. A
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Os pontos de interveno no sistema so mais fceis de ser identificados quando os participantes respondem a questo do tipo: Onde podemos intervir no sistema? Com a modelagem do sistema e as simulaes, podem-se obter benefcios significativos para o envolvimento dos stackholder, pois, como observa Sterman (2000), a aprendizagem ocorre quando as pessoas recebem feedback dos efeitos de suas aes. Todas essas caractersticas permitem que os modelos obtidos com a aplicao da dinmica de sistemas forcem a consistncia interna que , s vezes, difcil de alcanar em discusses. Stave (2002) relata uma experincia de sucesso em modelagem, com a aplicao da dinmica de sistemas no envolvimento pblico, ao tratar o problema de congesto de trfico e da qualidade do ar na rea metropolitana de Las Vegas, Nevada. Com este fim, foi formado um grupo de 30 stackholders, em dezembro de 2000, voluntrios, que se reunia uma vez por ms e, no decorrer de um ano, apresentou recomendaes para solucionar o problema. Os participantes escolhidos na comunidade e representando diversos segmentos no tinham nenhum conhecimento em particular sobre o sistema de trfego que no fossem as pr prias observaes como usurios do sistema. Um modelo foi construdo com ajuda de facilitadores habilitados na aplicao da dinmica de sistemas e permitiu simular cenrios de 1990 at 2025. A disponibilidade do modelo possibilitou aos participantes focar no mrito das alternativas em vez de dar ateno a quem props e, com isto, chegar ao consenso. A modelagem de sistemas econmicos e sociais relativamente recente e iniciada no final do sculo XX, conforme cita Sterman (2000). Vrios trabalhos de modelagem j influenciaram polticos e governos, e so notveis os resultados dos trabalhos do Clube de Roma, que, em conjunto com o MIT, publicou o relatrio Os Limites do Crescimento. Esse relatrio tratou de problemas cruciais para o futuro desenvolvimento da humanidade, tais como energia, poluio, saneBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.677-686, out./dez. 2012
amento, sade, ambiente, tecnologia e crescimento populacional, tendo servido de referncia para as discusses mantidas na Conferncia Rio-92.
CONSIDERAES FINAIS O pensamento sistmico estabelece que a compreenso do funcionamento de um sistema requer o conhecimento dos eventos que interagem com o meio onde ele atua, os padres de comportamentos e a estrutura dos seus elementos, bem como suas partes constituintes. Em sistemas complexos, causas e efeitos so distantes no tempo e espao. Decises tomadas em um determinado momento podem apresentar resultados em tempos mais distantes. Fatos ou eventos que ocorrem hoje podem produzir efeitos s constatados em tempos posteriores. Estas propriedades dos sistemas so razes suficientes para a busca de tcnicas que possibilitem um tratamento especial para enfrentar o desafio do estabelecimento de polticas pblicas para a EC. As relaes entre as variveis da EC no so todas lineares, nem diretas entre si, configurando-se um sistema complexo. Este trabalho prope que seja adotada a modelagem da EC a partir do metamodelo apresentado. O modelo proposto ainda no passou por uma validao e est sendo apresentado como uma provocao queles interessados ou envolvidos na formulao de polticas pblicas para a economia criativa.
REFERNCIAS
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Criativa Bir: polticas pblicas para o campo da economia criativa

Jorge Claudio Machado da Silva*
Ps-graduando do Curso de Formao de Gestores Culturais dos Estados (MinC)/Fundaj/UFRPE), graduado em Educao Artstica com habilitao em Msica pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). Membro do Frum Nacional de Msica e da Cooperativa da Msica Potiguar (Compor/RN). claudiomac84@gmail.com
*
Resumo Este artigo tem como objeto o Programa Criativa Bir em fase de implantao pela Secretaria de Economia Criativa do Ministrio da Cultura (MinC) e pretende fazer uma anlise sobre sua realizao e utilizao na construo de polticas pblicas nos campos relacionados economia criativa e suas possibilidades de desenvolvimento. A anlise no se detm ao aspecto econmico, mas abrange tambm outros ngulos relacionados s necessidades sociais, alm de ponderar sobre a insero no contexto dos novos arranjos econmicos e polticos. Tambm examina a participao contex tualizada com as novas tecnologias e formas de consumo e fruio cultural. Palavras-chave: Criativa Bir. Cultura. Economia criativa. Polticas pblicas.
Abstract This article studies the program Criativa Bir, which is under implementation stage by the Creative Economy Secretary (Secretaria de Economia Criativa) of MINC (Ministry of Culture), and analyses its implantation and use on setting public policies in the area related to the creative economy and its possibilities of development. The analyse not being limited to the economic aspect, but also covering other social needs, pondering its participation in the context of new economical and political arrangements. It also examines the participation contextualized with new technologies and new kinds of cultural consumption and fruition. Keywords: Creative Bir. Culture. Creative economy. Public policies.
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CRIATIVA BIR: POLTICAS PBLICAS PARA O CAMPO DA ECONOMIA CRIATIVA
INTRODUO Economia criativa um assunto que est na moda, e por isso h grande risco de se transformar em modismo, fugindo de seu real escopo. Para evitar tal caminho, preciso transmitir o que h por trs do jargo da economia criativa, seus conceitos, origens e desdobramentos. fato que as atividades culturais e artsticas so fatores presentes e atuantes na economia. Contudo, os estudos em tal campo no so de tempos to remotos quanto os das relaes econmicas. Alis, so bem recentes. Primeiramente, o campo de estudo era a economia das artes.
At pouco mais da metade do sculo XX, as (raras) investidas dos economistas sobre o campo da cultura estiveram circunscritas dita alta cultura [...] fora do mbito das preocupaes dos tericos da economia ficaram no apenas as culturas populares mas, tambm, as indstrias culturais que, ao longo de toda a primeira metade do sculo XX, foram estudadas como mais um ramo no mbito da economia industrial (MIGUEZ, 2009, p. 27).
atuais. Por isso, prudente o exerccio de olhar para trs, analisar sua origem e fundamentos, para no se reinventar a roda, mas gerar conhecimento partindo dos pressupostos j estabelecidos e referendados. Definio do Programa Criativa Bir O Criativa Bir um programa criado pelo Ministrio da Cultura Secretaria de Economia Criativa e ser instalado nos estados por meio de convnios, visando fomentar e promover a economia criativa. O plano da Secretaria de Economia Criativa (BRASIL, 2011, p. 68) define as criativas Bir como
[...] escritrios fixos e/ou itinerantes voltados para o atendimento e apoio aos profissionais e empreendedores criativos com a finalidade de promover e fortalecer as redes e arranjos produtivos dos setores criativos brasileiros, por meio de cursos de capacitao para modelos e gesto de negcios, assessoria tcnica e jurdica, entre outros servios. Em parceria com os governos estaduais, Sistema S, entre outros parceiros, a SEC prope a estruturao de pilotos de cinco criativas birs, uma para cada regio brasileira.
Somente na segunda metade do sculo XX comeou-se a falar em economia da cultura, incluindo as culturas populares e indstrias culturais. A partir dos anos 90, estabeleceu-se um novo recorte: a economia criativa, que, alm dos campos da economia da cultura, abrange tambm os setores das artes funcionais: moda, gastronomia, design, artesanato e artes digitais. Iniciou-se na Austrlia, mas teve grande destaque na Inglaterra, onde o governo britnico adotou o tema como prioridade e instituiu polticas pblicas voltadas a desenvolver atividades relacionadas. O termo tem sido amplamente utilizado, mas precisa ser bem compreendido e difundido. No se pode esquecer de todo aparato que o baliza na economia da cultura e sua correlao econmica com outros campos dos quais os novos setores so oriundos. No se trata de uma nova economia, mas de um novo recorte do tema contextualizado em seus modelos e arranjos econmicos 688
Os cinco pilotos j esto em fase de implantao. O MinC tem sinalizado com a possibilidade de instalao das criativas birs em todas as capitais, priorizando as cidades-sede da Copa de 2014. No Nordeste, o convnio j foi firmado com Pernambuco, sendo uma escolha compreensvel, pois o estado tem uma posio de destaque poltica e econmica na regio, sendo um polo industrial e criativo. Recife possui uma cultura pulsante e plural, e na cidade j esto sediadas a regional MinC-Nordeste e a Fundao Joaquim Nabuco (Fundaj), rgos criados para atender toda a regio, atuando prioritariamente no campo da cultura. certo que tais instituies no alcanam a capilaridade que almejam devido a limitaes geogrficas e de pessoal. Por isso, acabam por favorecer muito mais Pernambuco que outros estados.
Jorge Claudio Machado da Silva
No obstante, o Criativa Bir no ser instalado certo que o empreendimento criativo difecom escopo de atuao regional, mas como pro- rente do tradicional, pois a intangibilidade no se jeto-piloto com o objetivo de fortalecer e fomentar mensura cartesianamente, e o tempo para uma a economia criativa dentro da rea de atuao do criao no pode ser controlado tal qual em uma estado. A inteno disponilinha de produo. O rel bilizar informaes relativas A inteno disponibilizar gio, com seu cruel controle, economia criativa, qualifi adequado para o modelo informaes relativas economia cando profissionais, princi- criativa, qualificando profissionais, industrial, no qual se explopalmente na rea de gesto ra ao extremo o tempo [...] por meio de capacitaes e administrativa e financeira disposio da mo de obra consultorias especializadas de empreendimentos criacontratada. O modelo criatitivos, por meio de capacitaes e consultorias vo rege-se pela liberdade em diversos aspectos, especializadas. principalmente em relao ao tempo para a criaH que se compreender, tambm, que a econo- o. Contudo, apesar de suas peculiaridades, nemia criativa no se resume ao campo da arte ou da cessita ser bem gerido, organizado e explorado, a cultura. O plano da Secretaria de Economia Criativa fim de obter sua sustentabilidade, diferentemente (BRASIL, 2011, p. 23) mostra que os setores criativos do modelo industrial de replicao de criaes, so mais abrangentes que os culturais. Foram inclu- mas de forma que a singularidade e a criatividade dos setores oriundos das criaes funcionais, como sejam seu ativo principal. moda, design, arquitetura, artesanato e artes digitais. Por se tratar de novo escopo, a forma de abrangncia e construo de polticas voltadas a tais reas CRIATIVA BIR COMO POLTICA CULTURAL precisa ser bem estruturada. Esses campos, de certa forma, j possuem histricos de empreendimentos bem gerenciados economicamente. E provvel que A poltica cultural e o conceito do Criativa Bir o mais adequado para eles fossem capacitaes que estimulassem o olhar para a criatividade, evidencianA poltica cultural definida como um do seu valor para o contexto econmico atual. [...] conjunto de intervenes realizadas pelo Voltando o foco para o setor da arte e da cultura, Estado, instituies civis e grupos comunitocorre o inverso: a grande carncia deste campo rios organizados a fim de orientar o desenvolde conhecimento e profissionais capacitados nas vimento simblico, satisfazer as necessidades reas de gesto, financeira, marketing, entre outras. culturais da populao e obter consenso para O referido plano (BRASIL, 2011, p. 44) define-se um tipo de ordem ou de transformao social com a [...] finalidade de formular, implementar e (CANCLINI, 2001, p. 65). monitorar polticas pblicas para um novo desenTrazendo tal conceito para o campo da econovolvimento, fundamentado no estmulo criativida- mia criativa, cabe ao poder pblico promover e estide dos empreendedores brasileiros, assim como na mular a sociedade a desenvolver aes voltadas ao inovao de seus empreendimentos. Percebe-se tema, convergindo para um desenvolvimento susque h aes voltadas para o setor artstico-cultu- tentvel no s economicamente, mas que abranja ral, mas no ficou evidente, com as informaes at as diversas reas sociais. aqui expostas, a forma de atuao junto aos setores A economia criativa tem sido reverenciada munartstico-funcionais para a promoo e valorizao dialmente desde sua ascenso na Inglaterra, pelo da criatividade. desenvolvimento que trouxe ao Estado britnico.
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Para chegar a esse ponto, polticas pblicas vol- natureza centrada na espcie, a sociedade foca a tadas ao setor entraram como pauta prioritria no sobrevivncia do indivduo em detrimento da espgoverno. No caso do Brasil, para que se atinjam cie. Esse modelo, que busca produzir ao mximo, as expectativas, o poder pblico precisa promover gerando um consumo exacerbado disfarado de aes em que a criatividade desenvolvimento, no foi catenha vez e voz, com a vaO diferencial est no detalhe [...]. paz de trazer um real avano lorizao do que intangsocial, que vai muito alm do Esta singularidade no vem das vel, do conhecimento aliado campo econmico. Tal molinhas de produo chinesas ou criatividade. Assim, mais delo insustentvel. vivel coreanas, mas de pases que pessoas podero se interesagora, no imediato, mas no passaram a investir no intangvel, sar em investir, pesquisar e se sabe se ser daqui a alguna chamada economia criativa atuar no campo, e as aes mas dcadas. Crises econcriadas revertero em benefcio da sociedade. micas nos principais centros ocorridas nos ltimos Embora toda atividade tenha uma economia, anos evidenciam tal realidade. nem todo o setor cultural pode ser entendido como O modelo de produo industrial desenvolveu-se atividade econmica. Neste campo, h diversas tanto que o mercado contemporneo marcado pela aes dependentes economicamente e estrutural- competitividade, com produtos cada vez mais similamente de polticas pblicas para sua manuteno res. O diferencial est no detalhe que faz com que o e funcionamento. E provvel que nunca venham consumidor decida entre um ou outro. Esta singulaa ser sustentveis do ponto de vista financeiro, por ridade no vem das linhas de produo chinesas ou conta de suas caractersticas, mas so necessrias coreanas, mas de pases que passaram a investir no construo e manuteno da nao. Logo, o in- intangvel, na chamada economia criativa. vestimento neste setor tem seu retorno tambm em O setor da economia da cultura, at 50 anos intangibilidade, o que no pode ser medido de acor- atrs, pouco era explorado e estudado, tanto que do com o dinheiro empregado, mas pelo impacto nem a presena das indstrias culturais foi capaz social, pela preservao e construo da identidade abrir espao prprio no campo da teoria econ de. Esta ponderao faz-se necessria antes que mica (MIGUEZ, 2009, p. 27). Este setor protagonise use o termo economia criativa para justificar a zou uma reviravolta aps a Inglaterra e a Austrlia, omisso do setor pblico diante de atividades cul- na dcada 90, passarem a desenvolver polticas turais que precisam ser preservadas e promovidas. pblicas voltadas para a economia criativa, indo Cabe sociedade fiscalizar tais aes e cobrar do alm dos setores ligados s artes. Contudo, esta poder pblico a sua manuteno. no parte do zero. Muito ao contrrio, beneficia-se do importante e indispensvel repertrio de refle Criativa Bir como possibilidade de xes que, ao longo dos ltimos cinquenta anos, deu desenvolvimento corpo ao que chamamos de economia da cultura (MIGUEZ, 2009, p. 30). O mundo capitalista centrado no indivduo. Esta mudana precisa ser entendida sob dois Desta forma, o que conta o desenvolvimento que aspectos. Se por um lado h uma valorizao dos cada um consegue galgar, sem dar importncia se o setores ligados cultura e ao simblico, com uma que sobra para um far falta ao outro. No se ques- possibilidade de abrir perspectivas sustentveis tiona se eticamente correto que se gaste o que economicamente para seus agentes, por outro a vai alm de suas condies financeiras, mesmo que indstria dominante, assim como fez em toda a isso traga consequncias desastrosas. Enquanto a histria, tentar utiliz-la para continuar oligrquica 690
e dominante. Cabe sociedade e aos governos a no artstico refletindo tambm sobre a maneira de construo de polticas pblicas que alimentem o tornar isso vivel economicamente. esse ponto prisma da sustentabilidade. que d ao artista autonomia para produzir com liH uma valorizao de empreendimentos fun- berdade. O aspecto econmico influencia a linguadados na criatividade, na gem, a esttica, a forma de inovao e no capital social A ideia tomar a criatividade comunicao com o pblico. (no sentido literal). Nestes, Isto um fato, mas no uma como matria-prima para h uma caracterstica reagresso arte. Todos esto torn-la sustentvel em corrente: boa parte dos eminseridos neste sistema caseu sentido mais amplo preendedores criativos no pitalista, quer se queira, ou motivada simplesmente pelo lucro, mas por ne- no. O desafio do Criativa Bir ajudar essas pescessidade de transmitir algo mais. Neles h uma soas a tornarem seus projetos criativos realidade, utopia, uma ideologia que transpassa a lgica fi- sustentveis no s economicamente. A ideia to nanceira e econmica, em que a pessoa faz porque mar a criatividade como matria-prima para torn-la acredita que pode mudar a vida das pessoas com sustentvel em seu sentido mais amplo. O negcio suas criaes. So loucos o suficiente para no criativo no o que se faz para ganhar dinheiro. buscarem o dinheiro em primeiro lugar, batendo de Empreendedorismo criativo a forma de usar os frente com todo modelo imposto pela sociedade ca- negcios em funo da criatividade, e no de usar pitalista e consumista. Seus ativos no so simples- a criatividade em funo dos negcios, tal qual a mente dinheiro, e esta fora, outrora vista como indstria almeja. Este o cerne da questo, e a utpica, que capaz de gerar sistemas nos quais sustentabilidade est a. compartilhar melhor que guardar para si. Esta a era do conhecimento, mas de um co- Economia criativa, as novas tecnologias e as nhecimento que quebra a lgica capitalista. O co - redes de criao nhecimento que d lucro ao que o compartilhado, distribudo, colaborativo: alguns lucram muito Atualmente, vive-se um perodo de transformacom informaes que todos postam gratuitamente es socioeconmicas: globalizao, crises finan(google, facebook, twitter etc.). o tempo da vaqui- ceiras, novas tecnologias em mutao constante nha virtual (cartase, sibt, etc.) para trazer um show e acelerada, regimes autoritrios sucumbindo por para sua cidade, no qual msicas so compostas meio de movimentos sociais etc. Em meio a este via twitter (O que se perde enquanto, Teatro M- panorama, h um avano dos setores ligados gico), no qual uma mobilizao no facebook tem criatividade, mas tambm um grande perigo de mais eficincia que uma denncia ao Procon, no transformar-se a cultura em mero negcio, colo qual msicos se organizam em cooperativas ou cando-a a servio dos aspectos econmicos. necircuitos alternativos, fortalecendo seus negcios e cessrio repensar o modelo, tratando a economia viabilizando o que antes s era possvel por meio como fenmeno cultural, e no o inverso. A histria das majors. mostra que a indstria costuma se apropriar daquilo Contudo, necessrio encontrar o equilbrio, que lhe ope para preservar o status (e a posio) capacitando os agentes e dando o devido valor de dominao. Todas as ameaas indstria pasao conhecimento e criatividade, sendo este um saram a ser seus novos campos de atuao. Igual caminho coerente para a utilizao deste ativo em ao sistema financeiro, que gera crises para ele pr prol da sustentabilidade. Cuidar do empreendimen- prio se alimentar delas. Um exemplo claro o que to no desviar do aspecto artstico, mas pensar est ocorrendo com o tecnobrega. Este movimento,
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oriundo de Belm-PA, conseguiu movimentar toda mais telefones que pessoas, e a tendncia que a a cadeia produtiva da msica de forma sustentvel maioria dos aparelhos seja do tipo smartphone. Os e independente, sem necessitar das grandes gra- tablets e smartphones so produzidos para ficarem vadoras. Em pouco tempo, tanto o estilo quanto o obsoletos rapidamente, e quem herdar esses equiformato passou a ser retrapamentos sero os filhos. tado indireta e parcialmente O mercado brasileiro da indstria Face a esta realidade, tanto na novela global Cheias de as polticas pblicas quanto do entretenimento o que Charme. os empreendedores precimais cresce no mundo, muito As tecnologias da inforsam adequar-se a este ramo impulsionado pela classe C, mas mao e comunicao tm no s entretenimento que essas criativo to pouco explorado sido instrumentos indispenno pas. pessoas consomem sveis para o crescimento da Outro mercado que est economia criativa, provendo novas ferramentas de em expanso no Brasil o da classe C, que, segundifuso, distribuio, dilogo e financiamento. So do o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica um dos principais recursos das produes indepen- corresponde a 54% da populao. Ela consome culdentes, uma ponte entre os criadores e o pblico, tura, compra TV a cabo, internet e tem mais dinheisem intermedirios. Com isso, possvel superar ro para lazer, entretenimento e educao. uma a relao de subservincia, criando mercados, em classe que gasta bastante em conhecimento. Infevez de atender demandas, inovando nos modelos de lizmente, boa parte dos empreendedores criativos, negcios, no lugar de copiar exemplos de sucesso, principalmente os da classe artstica, no tem essa e criando novos caminhos. Artistas independentes, viso do mercado e no considera esse segmento como Criolo, Cu e Tulipa Ruiz, vendem mais CDs como pblico potencial. O mercado brasileiro da inque muitos dos top hits das rdios. A indstria da dstria do entretenimento o que mais cresce no msica teve um revs com as novas tecnologias, e o mundo, muito impulsionado pela classe C, mas no audiovisual s no sofreu tanto porque a banda lar- s entretenimento que essas pessoas consomem. ga (propositadamente?) est demorando a se espalhar de forma democrtica. Apesar de tal realidade, corriqueiramente se esquece que a singularidade CRIATIVA BIR: POSSIBILIDADES PARA que traz valor intangvel, que desperta o interesse e POLTICAS CULTURAIS permite a fruio. Os processos de inovao tecnolgica revoluO Criativa Bir um programa que visa auxiliar cionaram a maneira de consumir contedo. E de e promover polticas direcionadas aos agentes dos forma cclica: dos escribas a Gutenberg, da impren- setores ligados economia criativa, oferecendo, sa grfica ao iPad, do gramofone ao iPod. Por isso entre outros servios, consultoria e assessoria nas preciso atentar para alguns dos novos padres. reas econmica, comercial e administrativa. Essas O mercado de games j ultrapassou o mercado de aes justificam-se, pois a dificuldade nessas recinema e da msica no mundo, e no Brasil pouco as recorrente, principalmente na esfera artstica. se investe no segmento: a produo muito menor Por exemplo: o programa de pontos de cultura, insque a demanda na rea.As crianas so grandes titudo na gesto do ministro Gilberto Gil, resultou consumidoras de tecnologia, e apesar de no terem em uma descentralizao da cultura, fortalecendo autonomia financeira, o acesso a produtos tecnol - diversas aes. Contudo, muitos pontos tm srias gicos facilitado pela renovao acelerada, estimu- dificuldades na prestao de contas dos recursos lada pela indstria da informao. No Brasil, j h destinados. Na maioria dos casos, no se trata de 692
desvio de verbas ou corrupo, mas de falta de co- e replica as caricaturas da criatividade. nhecimentos administrativos e contbeis para com O setor do turismo um dos pilares ecoprovar os gastos. Outro aspecto em que os pontos nmicos dos estados nordestinos. Os campos da agiram sem eficcia, de uma forma geral, foi con- economia criativa relacionados a ele necessitam seguir utilizar o recurso para ser capacitados e estimulase tornarem sustentveis O turista vem atrs do diferente, dos para que o seu relacionaeconomicamente. O programento com o setor no siga o mas se o que ele encontrar ma no foi feito para susvelho modelo da indstria, de em Natal for o mesmo produto tentar os pontos, mas para produzir replicar , vender, exposto em Fortaleza, no far fortalec-los, estimul-los mas que possa desenvolver sentido visitar vrias cidades a caminharem com as pr aes que tragam novidanordestinas; uma bastar prias pernas. Alguns, seja des, singularidades, intangipor acomodao, seja por falta de conhecimentos bilidade. O artista criativo no busca simplesmente gerenciais, podem ter perdido a chance de se es- vender seu produto, mas dialogar com a realidade, truturarem e se tornarem sustentveis. com sua criao. Alm disso, ele quer (e necessita) A economia criativa mais abrangente que a viver de seu ofcio. O turista vem atrs do diferente, economia da cultura. Foi pensada assim, engloban- mas se o que ele encontrar em Natal for o mesmo do uma maior quantidade de reas, por finalidades produto exposto em Fortaleza, no far sentido vieconmicas e no de desenvolvimento. sitar vrias cidades nordestinas; uma bastar. As Em que a extenso daquilo que at hoje se polticas precisam estar atentas a este fato, pois as cidades que conseguem aflorar a sua singularidade convencionou nomear de indstria cultural traz em seus produtos e servios tornam-se rota indisde novo afinal? Por que a necessidade de fapensvel para o turismo. Isso ocorre no porque zer um novo recorte que inclui at o artesanaelas sejam voltadas para o turista, mas porque a to? Que artesanato esse: se refere s artes criatividade de seu povo primeiramente estimula populares ou apenas quilo que feito de maa populao para apreciar o que feito ali e no neira artesanal? (BOTELHO, 2011, p. 26). Esta maior abrangncia precisa ser vista pelo consumir simplesmente. Isto no se resume ao arprisma da coadunao com os novos modelos e ten- tesanato, mas vale tambm para a gastronomia, a dncias de desenvolvimento, o que vai muito alm moda, a msica etc. da dimenso econmica e antagnico ao modelo Outro ponto fundamental para polticas pblicas industrial atual. As aes no devem estimular o pensar no desenvolvimento criativo da cidade artesanato feito em escala industrial, pois este mo- como um todo. H trs caractersticas que precisam delo, de uma forma geral, no o melhor caminho estar presentes para que uma cidade seja criativa para a valorizao da criatividade. Hoje possvel (REIS, 2012, p. 14): inovaes, conexes e cultura. encontrar produtos similares, seno idnticos, nos Inovaes para que surjam solues para problevrios centros de artesanato das (diversas?) ca- mas da sociedade contempornea. Conexes entre pitais nordestinas. O resultado que se perde a pblico e privado, entre as diversas reas da cidasingularidade, que o fator imaterial que traz valor de, entre a cidade e o mundo e entre seu passado agregado, capaz de tornar tal atividade sustentvel. e seu presente. E cultura pelo que ela traz de mais O produto de fato artesanal preterido e trocado singular, pelos valores, pelo impacto econmico que pelo que feito em escala industrial. Por isso, as causa e pelo ambiente mais favorvel criatividade polticas pblicas precisam estimular o agente cria- que ela propicia. tivo e no o empreendedor que padroniza produtos Destes pontos destaca-se a necessidade de coBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.687-696, out./dez. 2012
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nexes entre reas da cidade. Tomando So Paulo depois dessa faixa etria, significativo. como exemplo, percebe-se que a cidade possui um A msica um ramo criativo com imenso potendos principais centros culturais do pas. Contrapon- cial para ser (bem) fomentado pelo Criativa Bir. Ela do-se a suas potencialidades, h uma carncia de a linguagem artstica mais difundida, sendo caconexes, falta transporte paz de agregar multides em pblico e segurana. A ciA Criativa Bir, ao pensar na suas manifestaes e de gedade um ponto de converrar um alto consumo de seus fomentao de empreendimentos gncia, onde ocorrem aes produtos e servios. Este criativos, pode tambm dar econmicas e sociais. Uma especial ateno s necessidades imenso potencial econmico cidade criativa mltipla de era liderado pela indstria fode conexes da cidade conexes, o que significatinogrfica, que impunha seus vamente favorecido pela existncia de espaos p- produtos por meio do uso excessivo dos meios de blicos dispersos pelo espao urbano, de transporte comunicao de massa. pblico eficaz e de atividades que se desenvolvam Os meios de comunicao no disseminam nas ruas (REIS, 2012, p. 14). a msica popular de forma democrtica, com A Criativa Bir, ao pensar na fomentao de emigualdade de oportunidades para os mais diverpreendimentos criativos, pode tambm dar especial sos gneros sonoros que povoam nosso territateno s necessidades de conexes da cidade. rio [...] um circuito que se autoalimenta, j que possvel estimular solues criativas para este ele condiciona o ouvido da maioria da populaponto fundamental, dialogando com o poder pblio a um nico tipo de msica e abordagem co para estabelecimento e promoo destas cone(SOUZA, 2010, p.). xes, seja diretamente ou de forma colaborativa, Contudo, o avano tecnolgico contribuiu sig caracterstica esta que remete nossa realidade nificativamente para a mudana deste panorama. contempornea. A popularizao da internet, das mdias e das reUm bom exemplo a cidade de Guaramiranga- des sociais resultou em um enfraquecimento desCE, que tem seu turismo no s voltado para suas sa dominao via broadcasting. Outro ponto que belezas naturais e clima serrano, mas tambm em contribuiu para esta alterao foi a diminuio torno das artes: o festival de jazz que ocorre no dos custos de produo, gravao e distribuio perodo do Carnaval abraado pela cidade, que de produtos, reduzindo a dependncia que os ardesenvolve oficinas para a populao, mantm di- tistas tinham das gravadoras para realizar estes versas escolas de msica e no somente traz atra- servios. es internacionais para o evento, mas estimula a Hoje os pblicos da msica esto mais segmenformao de msicos e apreciadores do estilo na citados, dispersos em uma maior diversidade de prodade. No segundo semestre tambm ocorre, anual- dutos. Est mais difcil lotar estdios em torno de mente, um importante festival de teatro. A pesquisa sucessos instantneos, mas h uma fidelizao de sobre prticas culturais em So Paulo (BOTELHO e pblicos de menores propores para uma maior FIORE, 2005, p. 56) mostra a eficcia dessa poltica quantidade de artistas. Segundo a Associao Braao constatar que a parcela de jovens entre 15 e 25 sileira de Msica Independente (ABMI) (MARAGOanos envolvidos com prticas musicais foi relevante NI, 2008, p. 15), aproximadamente 80% da produ(89,6% ouvem msica diariamente ou algumas ve- o nacional dos fonogramas est nas mos dos zes por semana), e o impacto sobre a relao atu- independentes, o que representa cerca de 25% do al desses indivduos com a cultura, principalmente total vendido no pas. A entidade cita ainda: sobre sua frequncia a lugares culturais, mesmo Hoje, os ouvintes no s pararam de com694
algumas (ou a maioria) multinacionais. Dentro desta lgica, no se julga a subjetividade das propostas, tampouco a capacidade econmica de seus processos que at ento atraam multides ponentes, e sim aspectos tcnicos e se seu fim a para as lojas, nos dias de lanamento [...] produo de bens e servios h uma migraOs artistas precisam entender culturais, feitos por artistas o cultural dos desconhecidos ou renomaque o mecenato no um pedido artistas de hits dos. Neste ponto, polticas de ajuda s empresas, mas um para os artistas pblicas devem favorecer modelo criado para de nichos. Hoje, mais os artistas com menos que as estimule os fs de msiprojeo, e as leis carecem ca esto tocando de instrumentos para que isso ocorra. Mas o foco mais de 25 milhes de faixas, quase todas nessa discusso o conceito que o artista leva em elas bem distantes das paradas de sucesso relao a estes programas. ( ANDERSON, 2006, p. 25). Esta reconfigurao necessita ser compreenEm relao aos patrocinadores, h uma carndida pelos artistas empreendedores criativos e cia de aes que busquem a sua conscientizao tambm pelos gestores pblicos, de forma a de- e de seus contadores, que costumam ser o grande senvolver polticas que favoream essa criao entrave na hora da captao de recursos. So reindependente e no alimentem a indstria da m- correntes as leis que no se aproximam dos valores sica. Conhecer a estrutura, alcance, influncia e destinados renncia. E no basta criar as leis; consumo entre as diversas tribos da sociedade preciso estimular as empresas a participarem de importante instrumento para que o segmento da tais programas, no somente com incentivos fismsica possa gerar um cenrio solidificado, de - cais, mas com aes que promovam uma cultura mocrtico e diverso. de participao de incentivos no campo artsticoOutra funo que cabe ao Criativa Bir a ca- cultural. pacitao para atuao em projetos para editais e Por ltimo, os artistas precisam entender que o leis de incentivo. Esta capacitao precisa ir alm mecenato no um pedido de ajuda s empresas, de simplesmente ensinar a preencher um formu- mas um modelo criado para estimul-las, propondo lrio. Sem querer entrar na questo do modelo de em troca a divulgao da imagem delas vinculada mecenato, alguns dos principais problemas so ao produto cultural. A postura diante das empresas conceituais, e estes conceitos, quando distorci- no pode ser a de pires na mo. preciso ter a dos, tiram o foco do objetivo de tais programas de conscincia do valor de sua criao, para buscar incentivo fiscal. recursos em entidades que se relacionem com a Por um lado, os gestores, conselheiros e pare- natureza de sua obra. Por exemplo: h maior proceristas das leis precisam entender que estas leis babilidade de escolas se interessarem por patrocno so um favor para os artistas. Elas so instru- nios e projetos voltados para o pblico infantil ou mentos para incentivar setores vistos como priorit- adolescente, ou com cunho de formao artstica. rios pelo governo, que necessitam ser estimulados Os ensinamentos nesta rea no podem ficar no para produzirem mais. Por isso h incentivo fiscal campo tcnico; precisam ir para o conceitual, em para montadoras de automveis, para fabricantes um trabalho de conscientizao do valor dos emde eletrodomsticos que consumam pouca ener- preendimentos criativos, de forma que estes comgia e tambm para a cultura. E nos dois primeiros preendam o seu posicionamento diante do mercado casos, as beneficiadas diretas so megaempresas, e dos patrocinadores.
prar tantos CDs quanto antes, mas tambm esto perdendo o gosto pelos grandes suBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.687-696, out./dez. 2012
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REFERNCIAS
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Economia criativa na Bahia: planejamento, perspectivas, formao e qualificao de empreendedores criativos1

Sirius Bulco* Luciano Damasceno Santos** Juan Brizuela***
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Mestre e bacharel em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Coordenador de Economia Criativa da Secretaria de Cultura do Estado da Bahia (Secult), professor do Centro Universitrio Jorge Amado (Unijorge). siriusbulcao@yahoo.com.br
Resumo A Secretaria de Cultura do Estado da Bahia (Secult) tem promovido, nos ltimos anos, um processo de institucionalizao da economia criativa no estado. O Plano Bahia Criativa, ora em elaborao, a Lei Orgnica da Cultura na Bahia, o Programa Economia Criativa do PPA do estado e a criao da Rede de Formao e Qualificao em Cultura da Bahia fazem parte desse processo. Esses instrumentos legais esto articulados Poltica Nacional de Economia Criativa e ao Plano Brasil Criativo, promovidos pelo governo federal. Um dos pilares do Plano Bahia Criativa a formao e qualificao de empreendedores criativos, demanda central da Conferncia Estadual de Cultura, cujo objetivo melhorar a formao e qualificao profissional dos agentes culturais, ampliando as oportunidades de trabalho e de gerao de renda. O objetivo deste artigo elaborar um panorama do planejamento pblico para a economia criativa no estado da Bahia, destacando a poltica pblica estadual de formao e qualificao em cultura destinada aos empreendedores criativos baianos. Palavras-chave: Bahia. Economia criativa. Planejamento pblico. Formao e qualificao de empreendedores criativos.
Mestre e bacharel em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Diretor de Economia Criativa da Secretaria de Cultura do Estado da Bahia (Secult). ldsantos.13@gmail.com
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Mestre em Cultura e Sociedade pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), bacharel em Relaes Internacionais pela Universidad Catlica de Crdoba (UCC). Tc nico da Diretoria de Economia Criativa da Secretaria de Cultura do Estado da Bahia (Secult). juan.brizuela@cultura.ba.gov.br
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Resumen La Secretara de Cultura del Estado de Baha - SECULT ha impulsado en los ltimos aos un proceso de institucionalizacin de la economa creativa en el Estado. El Plan Baha Creativa, actualmente en fase de desarrollo, la Ley Orgnica de Cultura de Baha, el Programa de Economa Creativa del Plano Pluri-Anual (PPA) del Estado y la creacin de la Red de Formacin y Capacitacin en Cultura de Baha son parte de este proceso. Estos instrumentos jurdicos se articulan con la Poltica Nacional de Economa Creativa y el Plan Brasil Creativo, promovido por el gobierno federal. Uno de los pilares del Plan Baha Creativa es la formacin y cualificacin de emprendedores creativos, demanda central de la Conferencia Estatal de la Cultura cuyo objetivo es mejorar la formacin y cualificacin de empresarios creativos, la ampliacin de las oportunidades de empleo y generacin de ingresos. El objetivo de este trabajo es elaborar un panorama de la planificacin pblica para la economa creativa en el Estado de Baha, destacando la poltica pblica estatal de formacin y cualificacin en cultura destinada a los emprendedores creativos bahianos. Palabras Clave: Baha. Economa Creativa. Planificacin Pblica. Formacin y Cualificacin de Emprendedores Creativos.
As ideias e opinies dos autores no so necessariamente as da Secult.
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Economia criativa na Bahia: planejamento, perspectivas, formao e qualificao de empreendedores criativos
INTRODUO Alguns estudos sobre economia criativa partem do princpio de que bens e servios oriundos de setores criativos possuem, alm da dimenso econmica, a dimenso simblica, que determinante para o valor desses bens e servios. Uma vez que a criatividade fora motriz da economia criativa e os processos criativos se utilizam do universo simblico humano, a cultura possibilita e permeia a dinmica da economia criativa. Por conta dessa caracterstica e do potencial da economia criativa para o desenvolvimento, o tema passou a ser includo no planejamento pblico. Nesse sentido, em 2011, a criao da Secretaria de Economia Criativa (SEC) do Ministrio da Cultura (MinC) representa um marco importante na economia e na cultura nacional. Diante do potencial inovador e transformador da economia criativa, a SEC surge com uma nova proposta de desenvolvimento para o pas, tal como apontado em seu plano de criao, que prev a economia criativa, principalmente no que diz respeito ao desenvolvimento sustentvel, com base na criatividade e na cultura. Desde o incio de 2011 est sendo elaborado, no mbito do governo federal, o Plano Brasil Criativo, sob a coordenao da Casa Civil da Presidncia da Repblica. O plano uma iniciativa do MinC que tem por objetivo estimular e fortalecer a economia criativa brasileira. Uma das propostas integrar as polticas e programas de diferentes setores do governo federal e dos governos estaduais. Alm de seu objetivo principal, o Brasil Criativo pretende inserir os segmentos criativos nas estratgias governamentais para o desenvolvimento do pas, integrando e potencializando as polticas pblicas. A partir da melhora da qualificao profissio nal e do aumento das oportunidades de trabalho e gerao de renda, o Brasil Criativo procura proporcionar ganhos de competitividade aos produtos e servios criativos brasileiros que disputam espao no mercado internacional com aqueles oriundos de outros pases. 698
A Bahia tambm est em processo de elaborao de um plano voltado para a sua economia criativa: o Bahia Criativa. Este instrumento de planejamento pblico est sendo construdo em consonncia com a poltica nacional de economia criativa e com o plano promovido pelo governo federal. O objetivo geral do Bahia Criativa estimular e fortalecer a economia criativa baiana por meio do estmulo e promoo de empreendedores criativos. O Bahia Criativa visa proporcionar ganhos de competitividade aos produtos e servios criativos baianos que disputam mercado com outros estados e pases. Nesse sentido, prope a integrao de polticas, programas e aes de diferentes secretarias, com outras instituies pblicas e iniciativas privadas e do terceiro setor que tenham relao com os segmentos e empreendedores criativos da Bahia. Nesse contexto, uma das demandas surgidas na ltima Conferncia Estadual de Cultura foi a expanso das aes e programas que tivessem como objetivo formar e qualificar empreendedores criativos. E esse exatamente um dos pilares do Bahia Criativa, que tem como objetivo ampliar as oportunidades de trabalho e de gerao de renda, de forma a aumentar a incluso social. A partir, portanto, da concepo da economia criativa com vistas ao desenvolvimento, tal como apontado no Plano da SEC (BRASIL, 2011), fundamental ressaltar que a Secretaria de Cultura da Bahia adota um conceito de desenvolvimento no qual a economia criativa tem papel estratgico para a promoo da sustentabilidade, ou seja, do desenvolvimento que gere impactos positivos no apenas na esfera econmica, mas tambm no mbito cultural, social e ambiental. O Bahia Criativa est dividido em seis eixos, os quais tm por objetivo estruturar a poltica pblica estadual para o setor. Estes eixos so: i) informao e reflexo; ii) formao e qualificao; iii) fomento especializado; iv) promoo; v) territrios criativos e vi) projetos estruturantes. Foi tambm em 2011 que teve incio o processo de elaborao do Plano Plurianual (PPA 2012Bahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.697-707, out./dez. 2012
Sirius Bulco, Luciano Damasceno Santos, Juan Brizuela
2015) do estado da Bahia, que engloba o Programa resse do MinC em construir uma poltica pblica, Economia Criativa. O objetivo geral do programa diretrizes e aes para esse setor contribuiu para [...] desenvolver aes de fomento e promoo que a Secult definisse uma diretoria especfica economia criativa, contemplando a diversidade para a economia criativa e um programa denomide reas e manifestaes da nado Bahia Criativa. Por sua cultura (BAHIA, 2012a). Nessa perspectiva, a Secult se vez, o governo estadual esA proposta deste artigo truturou no PPA 2012-2015 o comprometeu, no PPA 2012-2015, abordar o tema economia Programa Economia Criativa, a desenvolver aes de fomento criativa na Bahia, tratando que transversal a distintas e promoo economia criativa, do Plano Bahia Criativa e do secretarias. contemplando a diversidade de Programa Economia CriatiA partir de 2012, o PPA reas e manifestaes da cultura va, que consta no PPA 2012inseriu o Programa Economia 2015 estadual. tambm objetivo do texto abordar Criativa na temtica Cultura e Desenvolvimento, no a poltica pblica estadual de formao e qualifi- eixo estruturante Desenvolvimento Sustentvel e cao para os empreendedores criativos baianos. Infraestrutura para o Desenvolvimento. Com isso, a Para isso, o artigo est subdividido em duas se- cultura deixou de ser entendida apenas como uma es, alm desta introduo e das consideraes temtica social e passou a ser tratada tambm finais. A primeira seo trata da economia criativa como vetor de desenvolvimento, com estimativa de na Bahia, abordando a temtica no mbito do PPA investimentos de R$ 198.992.713,00. 2012-2015 do estado e da estrutura do Plano Bahia Nessa perspectiva, a Secult se comprometeu, Criativa. A segunda aborda a formao e qualifi- no PPA 2012-2015, a desenvolver aes de fomento cao na economia criativa baiana, com destaque e promoo economia criativa, contemplando a para as aes e projetos voltados para os empre- diversidade de reas e manifestaes da cultura. O endedores criativos. rgo assumiu os seguintes compromissos: Fortalecer os negcios culturais na Bahia e profissionalizar as entidades e agentes que ECONOMIA CRIATIVA NA BAHIA: PPA 2012operam nas cadeias produtivas da cultura, 2015 E PLANO BAHIA CRIATIVA por meio da formao e da qualificao na rea cultural. A partir de 2011, mudaram-se as prioridades e Fomentar os segmentos culturais na Bahia, estratgias do governo federal em relao ao papel por meio de um sistema de financiamento dida economia criativa para o desenvolvimento da versificado, que contemple a pluralidade da cultura no Brasil. Esse foi o ano em que o Ministrio cultura e estimule o desenvolvimento sustenda Cultura (MinC) criou a Secretaria da Economia tvel das atividades culturais. Criativa (SEC), que tem como misso conduzir a Ampliar a visibilidade da cultura baiana no formulao, a implementao e o monitoramento de Brasil e no exterior e inserir a Bahia em espolticas pblicas para o desenvolvimento local e paos de intercmbio e cooperao cultural regional, priorizando o apoio e o fomento aos profisnacional e internacional. sionais e aos micro e pequenos empreendimentos Fortalecer a cultura digital na Bahia. criativos brasileiros. Nos ltimos seis anos, o governo da Bahia tem Desde 2007, ano de criao da Secretaria de promovido a territorializao e democratizao das Cultura da Bahia (Secult), a economia criativa figura polticas de cultura, bem como tem buscado fortalecomo linha de ao estratgica no estado. O inte- cer setores da economia criativa. Em se tratando de
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cultura, a formao e a qualificao, alm de priori- Lei Orgnica da Cultura na Bahia n 12.365 (BAHIA, dade do governo do estado, so tambm um desa- 2011). Em resposta s demandas das conferncias fio. Portanto, para obter melhores resultados neste de cultura, tanto no mbito nacional quanto no escampo existe a necessidade de trabalho colabora- tadual, o objetivo desses instrumentos legais protivo entre diversas entidades. mover e estimular os procesPara isto foi criada a Rede de O Programa Na Trilha das Artes [...] sos formativos no campo da Formao e Qualificao em cultura, considerado em suas acaba de formar cerca de Cultura da Bahia. diferentes reas, dimenses, 500 jovens oriundos de famlias Oficializada em dezembro linguagens, manifestaes e de baixa renda em diversos de 2011 com a implantao aspectos. setores da cultura do seu conselho, a rede Atualmente est em elaformada por representantes da Secult, das univer- borao o Plano Bahia Criativa, em harmonia com sidades pblicas que atuam no estado, de quatro os princpios e conceitos formulados pela Secreorganizaes do Sistema S (Senac, Sebrae, Sesi e taria da Economia Criativa do MinC, no intuito de Sesc), de 13 organizaes da sociedade civil, dois ampliar a sinergia das iniciativas voltadas para os representantes do MinC e quatro de outras secre- segmentos criativos baianos. O Bahia Criativa adotarias e rgos do estado da Bahia (Secretaria da ta o mesmo conceito para a economia criativa que Educao; Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda o Plano Brasil Criativo. e Esportes; e Casa Civil), somando ao todo 48 inteNesse sentido, a economia criativa [...] compre grantes.Assim, a rede tem servido de instncia co- ende as dinmicas dos ciclos de criao, produo, legiada de articulao, dilogo e pactuao para for- distribuio e consumo/fruio de bens e servios mular e implementar colaborativamente as polticas criativos oriundos dos setores criativos, cujas ativipara formao e qualificao em cultura na Bahia. dades produtivas tm como processo principal um Em parceria com a Rede de Formao e Qua- ato criativo gerador de um produto, bem ou servilificao em Cultura da Bahia, a Secult realizou, o, cuja dimenso simblica determinante do seu em setembro de 2012, na cidade de Salvador, o 1 valor, resultando em produo e riqueza cultural, Encontro Baiano de Formao e Qualificao em econmica e social (BRASIL, 2011). Cultura. Vale ressaltar que o estado da Bahia foi O objetivo geral do Bahia Criativa estimular pioneiro na realizao de um encontro com essa te- e fortalecer a economia criativa baiana. Uma das mtica. Para 2013, em mbito federal, est prevista primeiras iniciativas a serem realizadas gerar um a realizao do 1 Encontro Brasileiro de Formao diagnstico dos setores criativos na Bahia e no Braem Cultura. sil, observando a estrutura do mercado no qual os Um destaque do trabalho promovido pela rede segmentos criativos esto inseridos, a evoluo do o Programa Na Trilha das Artes, parceria entre a nmero de empreendimentos e postos de trabaSecretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Espor- lho criativos, a participao da indstria criativa no tes (Setre) e a Secult, que acaba de formar cerca de produto interno bruto baiano e a gerao de renda 500 jovens oriundos de famlias de baixa renda em oriunda dos setores criativos, entre outros pontos. diversos setores da cultura. Em novembro de 2012, O Bahia Criativa est estruturado em seis eixos aconteceu a primeira certificao dos jovens. de ao, definidos para desenvolver a poltica pOutro destaque do ponto de vista institucional blica para o setor. Os eixos so: foi a Portaria da Secult n 64 (BAHIA, 2012c), que I. Informao e reflexo instituiu o Programa de Formao e Qualificao Produzir dados, informaes e estudos soem Cultura, em cumprimento ao que estabelece a bre a economia criativa, permitindo uma 700
compreenso ampla das suas caractersticas e potenciais. Desenvolver anlises aprofundadas quanto natureza e ao impacto dos setores criativos na economia baiana. Construir indicadores que contemplem de modo amplo os diversos setores da economia criativa, permitindo planejamento e monitoramento consistente da poltica pblica. Promover e apoiar seminrios e encontros sobre a economia criativa. II. Formao e qualificao Capacitar os profissionais de cultura e os empreendimentos dos setores criativos, levando em conta diversas dimenses da cultura, integrando conhecimento tcnico com atitudes e posturas empreendedoras. Ampliar a viso do contexto cultural baiano, brasileiro e internacional. Estimular habilidades sociais e de comunicao. Aprofundar a compreenso sobre as dinmicas socioculturais e de mercado. Elaborar anlises e reforar a capacidade de articulao entre os agentes criativos. III. Fomento especializado Ofertar linhas de crdito e diferentes mecanismos de fomento. Criar incentivos que no s fomentem o desenvolvimento de servios e produtos culturais de qualidade, mas que tambm estimulem a sustentabilidade de empresas e profissionais. Lanar editais especficos voltados econo mia criativa. Desenvolver editais de financiamento especficos em reas associadas economia criativa e s culturas digitais pela Secult e de edital sobre economia criativa em conjunto com a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado da Bahia (Fapesb) e a Secretaria da Indstria, Comrcio e Minerao do Estado da Bahia (SICM).
Aprimorar toda a poltica de apoio e financiamento por meio da consolidao de um sistema de financiamento diversificado, que contemple as necessidades e a pluralidade da cultura, priorizando o financiamento dire to, atravs de fundos e editais; da criao e aprimoramento das linhas especiais de crditos e dos mecanismos e leis existentes de incentivo fiscal. O apoio aos segmentos culturais deve priorizar aes integradas, estruturantes, territorializadas, com o objetivo de atingir o desenvolvimento sustentvel da cultura nos campos em que isso possvel e desejvel. IV. Promoo Promover em nvel regional, nacional e internacional a produo artstico-cultural local, ampliando a visibilidade da cultura baiana no Brasil e no exterior e inserindo a Bahia em espaos de intercmbio e cooperao cultural nacional e internacional. V. Territrios criativos Estimular alguns bairros, cidades e regies que demonstrem potencial de desenvolvimento por meio de projetos da economia criativa. O objetivo articular as aes voltadas para os territrios identificados como foco da poltica pblica, reforando-os com aes especficas, levando em considerao o perfil de cada um. VI. Projetos estruturantes O objetivo deste eixo fortalecer e consolidar projetos estruturantes da Secult, a exemplo do apoio s diversas entidades carnavalescas, s culturas digitais, ao calendrio de eventos em cultura, ao Centro de Referncia da Capoeira e a outros projetos estruturantes. As iniciativas partem da premissa de que existem equipamentos e projetos que, uma vez implantados, reestruturam a dinmica cultural de um segmento, territrio ou regio, pela sua dimenso e capacidade de referncia. A estratgia de implantar projetos estruturantes tem sido adotada em outros estados brasilei701
ros, a exemplo dos festivais de cinema do Rio de tuir uma poltica cultural para a capoeira na Janeiro e de Gramado, de msica de So Jos Bahia, articular os diferentes grupos e estilos dos Campos, da Festa Literria Internacional existentes e desenvolver estudos e pesquide Parati, do Museu da Lngua Portuguesa e do sas na rea. Instituto de Arte Contem Centro de Referncia da pornea de Inhotim. Essas Essas iniciativas tm servido de Engenharia do Espetculo iniciativas tm servido de (CREE) do Teatro Castro Alreferncia para formao e trocas referncia para formao e interculturais, alm de promover a ves (TCA). O projeto ambiciotrocas interculturais, alm circulao e a distribuio de bens na desenvolver a engenharia de promover a circulao do espetculo, visando proe servios criativos e a distribuio de bens e mover a qualificao dos servios criativos, consideradas gargalos do merprofissionais das reas tcnicas das artes cado cultural. cnicas (cenografia, figurino, maquiagem, Nessa perspectiva, so projetos estruturantes sonorizao, iluminao e audiovisual). Isso no mbito do Bahia Criativa: ocorre por meio da realizao de cursos e Ambiente Criativo de Culturais Digitais. O oficinas tcnicas, organizao e difuso de objetivo deste projeto propiciar um amum conjunto de informaes de tudo o que biente criativo voltado para a produo de se refere engenharia do espetculo, bem contedos e produtos digitais, bem como como do assessoramento tcnico dos cenpara a formao de pessoal especializado tros de cultura no interior de estado. em culturas digitais. O Ambiente Criativo em Com o intuito de atender a essas demandas, o Culturas Digitais um projeto colaborativo CREE abrigar em seu espao fsico oficinas de envolvendo a Secult, Prefeitura Municipal carpintaria, serralheria, costura, maquiagem, adede So Francisco do Conde, Secretaria de rearia, serigrafia, escultura em isopor, alm de Economia Criativa do MinC e Universidade biblioteca especializada em publicaes acerca da Integrao Internacional da Lusofonia das reas de interesse da produo teatral, caf Afro-Brasileira (Unilab), universidade fede- cenogrfico, guarda-roupas, armazm cenogrfico ral com sede em Redeno, no Cear. O e laboratrio cenogrfico. Ambiente Criativo compreende laboratrios, Centro de Restauro da Bahia. A iniciativa cursos e incubadora de micro e pequenas tem a inteno de instalar um centro de empresas em culturas digitais. referncia nacional em restauro, aprovei Centro de Referncia da Capoeira Forte de tando o rico acervo patrimonial do estado. Santo Antnio Alm do Carmo. A proposta Com isso, busca-se a promoo de aes estimular a capoeira, um dos fenmenos culde salvaguarda de elementos artsticos, turais brasileiros mais reconhecidos no munbens mveis e integrados, por meio de do. A capoeira est em mais de 150 pases, pesquisa, qualificao profissional, progra e mais de 100 mestres baianos de capoeira mas de educao patrimonial e projetos de esto atualmente no exterior. Alm disso, a preservao e atuao criteriosa em intercapoeira fator importante da internacionalivenes de conservao e restauro do pazao da lngua portuguesa e da cultura bratrimnio cultural. sileira. Esse centro pretende potencializar a Circuitos Arqueolgicos da Chapada Dia Bahia como lugar de referncia nacional e mantina. O projeto pretende valorizar os internacional da capoeira, alm de constistios de arte rupestre como patrimnio cul702
tural referente s populaes pr-coloniais tambm a cogesto do Forte do Barbalho entre a e como importante fator de desenvolvimen- Secult e as empresas residentes, e, paralelamente, to econmico sustentvel dos municpios capacitao, assistncia tcnica e aperfeioamento onde esto localizados. Nesses circuitos da gesto empresarial. As empresas participantes foram includas redo cluster, em contrapartida as de paisagens naAs empresas participantes do cesso do espao e particiturais e patrimnio cluster, em contrapartida cesso pao no programa, promoarquitetnico, exemveriam aes de cunho prodo espao e participao no plos da cultura local. fissionalizante no forte. programa, promoveriam aes de A primeira etapa do Incubadora de Empreendicunho profissionalizante no forte programa, concluda mentos Criativos. As incubaem 2011, envolveu seis municpios (Iradoras de negcios culturais tm como objequara, Lenis, Morro do Chapu, Wagner, tivo estimular a formao e consolidao de Seabra e Palmeiras) e foi desenvolvida em empreendimentos criativos na Bahia. Os sertrs fases: i) mapeamento dos stios de pinvios a serem oferecidos s empresas incutura rupestre; ii) atividades de educao badas so: 1) consultorias na elaborao de patrimonial; e iii) elaborao dos roteiros planos de negcios; 2) planejamento estratde visitao. A segunda etapa tem como gico; e 3) assessoria jurdica e de imprensa. foco as pesquisas arqueolgicas em stios O objetivo organizar e fomentar o surgimenmapeados nos municpios destacados na to de novos empreendimentos criativos e a primeira etapa, alm de ampliar a rea de profissionalizao dos j existentes, de foratuao do programa no territrio da Cha ma que os empreendimentos se integrem ao pada Diamantina, com a incluso de novos mercado formal e passem a figurar nos dados municpios. e indicadores econmicos. Forte de Servios Criativos Forte do Bar Instituio pblico-privada do Carnaval. A balho. O Forte do Barbalho, equipamento instituio visa potencializar a maior festa federal cedido ao estado, abriga atelis de baiana, ampliando sua visibilidade, preserprofissionais de figurino, cenografia, ceno vando sua memria, assegurando seu estecnia, iluminao cnica, entre outros sertudo, desenvolvendo seu presente e projevios criativos. A Secult pretende instituciotando o seu futuro. A instituio objetiva: a) nalizar a relao entre esses profissionais e preservar a histria do Carnaval e de festas; o estado, inclusive complementando a rede b) estimular e realizar estudos e pesquisas produtiva com a agregao de outros atelis sobre o Carnaval e as festas; c) formar e quanos espaos ociosos. O forte tambm tem lificar profissionais voltados para o Carnaval servido como base para a produo de proe as festas; d) desenvolver intercmbio e cojetos de audiovisual que recentemente foram operao com outros carnavais e festas; e) realizados em Salvador. projetar possveis cenrios para o Carnaval O objetivo criar um cluster de empresas/ e as festas; f) potencializar as oportunidades empreendedores da rea cultural, especificamenproduzidas pelo Carnaval e pelas festas; g) te relacionados a aspectos tcnicos da produo fortalecer a economia e o turismo relativos artstico-cultural, tais como: empresas de sonoriao Carnaval e s festas; e h) ampliar a visizao, iluminao, cenografia, cenotecnia, produbilidade nacional e internacional de Salvador toras, figurino, maquiagem, entre outros. objetivo e da Bahia.
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Residncia Artstico-Cultural do Pelourinho. No contexto do Programa de Apoio Mobilidade nas Artes e no Setor Cultural (Conectarte Bahia), a Secult fomenta residncias artsticas e culturais, disponibilizando recursos financeiros e de infraestrutura para artistas e profissionais da cultura da Bahia. O intuito que esses profissionais participem de programas de residncia no exterior e que artistas e profissionais da cultura exterior venham atuar na Bahia. Para o acolhimento dos profissionais da cultura exterior, considerando que o nico centro de residncia artstica existente na Bahia o da Fundao Sacatar, entidade privada, sediada em Itaparica, prope-se a implantao de um centro no Pelourinho, colocando disposio de artistas, coletivos e profissionais da cultura, nacionais ou estrangeiros, toda a infraestrutura necessria para a estada em Salvador. Alm de desempenharem um papel fundamental no desenvolvimento profissional dos artistas e profissionais da cultura, as residncias favorecem tambm o dilogo intercultural, agregando experincias inovadoras no mbito da produo cultural. Na perspectiva do local onde se situar a residncia, a presena constante de artistas e profissionais da cultura possibilitar as inter-relaes entre o pblico e os visitantes, ampliando o repertrio e o conhecimento sobre a obra de artistas que atuam em outros centros culturais. O Bahia Criativa, enfim, visa proporcionar ga nhos de competitividade aos produtos e servios criativos baianos que disputam mercado com outros estados da Federao e pases. Um dos principais fundamentos para os ganhos de competitividade o investimento em formao e qualificao dos empreendedores criativos. A seo seguinte traz um panorama das aes, projetos e perspectivas do Plano Bahia Criativa no que diz respeito ao objetivo de formar e qualificar os empreendedores criativos baianos. 704
FORMAO E QUALIFICAO NA ECONOMIA CRIATIVA BAIANA: AES, PROJETOS E PERSPECTIVAS PARA EMPREENDEDORES CRIATIVOS No mbito do Plano Bahia Criativa, o Programa de Formao e Qualificao em Cultura do Estado da Bahia possui as seguintes reas de abrangncia: i. Organizao, legislao, produo, gesto e polticas culturais. ii. Criao, inveno e inovao artsticocultural. iii. Proteo e promoo da memria e do patrimnio cultural. iv. Formao de pblico, educao e consumo cultural. v. Difuso, divulgao e transmisso da cultura. vi. Reflexo, investigao, anlise e crtica da cultura. vii. Produo de informaes culturais. viii. Cooperao e intercmbio cultural. ix. Logstica e processos tcnico-culturais. Os objetivos do programa so: Estimular a formao e qualificao de pessoal no campo da cultura, considerando a multiplicidade de reas, dimenses, manifestaes e aspectos deste campo. Proporcionar a criao e/ou ampliao de oportunidades de desenvolvimento profissional nos diversos segmentos culturais. Melhorar as condies para a sustentabilidade e o fortalecimento de aes e organizaes na rea da cultura. Contribuir para o aprimoramento da organizao, gesto, produo e polticas culturais. Estimular o desenvolvimento de aes e formulaes inovadoras na cultura. Esses objetivos sero alcanados a partir das seguintes linhas de atuao: a. Formao em organizao da cultura. b. Formao nas linguagens artsticas.
c. Formao profissionalizante/tcnica em cultura. d. Formao na rea de patrimnio e memria. e. Formao em culturas digitais. f. Formao em economia criativa e artes aplicadas. g. Formaes transversais. h. Pesquisas em cultura. i. Publicaes. Os resultados parciais da formao em cultura so auspiciosos. Em 2011, a Escola de Dana da Fundao Cultural do Estado da Bahia (Funceb) foi reformulada e ampliada como Centro de Formao em Artes (CFA), tendo sua nova sede inaugurada no Pelourinho em setembro de 2012. No ano anterior, foi realizado um programa-piloto com 16 cursos, que acolheram 1.507 alunos de dana, msica, artes visuais, fotografia, africanidades e cultura po pular. Uma vez implantada a nova sede, iniciou-se o Programa de Qualificao em Msica, com 240 alunos matriculados no Curso de Formao Musical com enfoque na msica da Bahia e no Curso Moderno de Msica. Alm disso, trabalha-se a iniciao artstica no curso preparatrio para crianas e nos cursos livres para adultos. A Secult tem participado do processo de implantao de novos cursos e campus na rea da cultura, a exemplo do: i) Mestrado em Museologia (UFBA e UFRB); ii) Curso de Culturas Digitais da Universidade da Integrao Internacional da Lusofonia Afro-Brasileira (Unilab), em So Francisco do Conde, implementado pela parceria entre Unilab, Secult, MinC, UFBA e Fapesb; iii) Novo campus da UFRB em Santo Amaro; iv) cursos a serem implantados na Universidade Federal do Sul da Bahia (UFSBA), com campi em Itabuna, Teixeira de Freitas e Porto Seguro. Alm disso, est sendo elaborada uma proposta de consrcio de restauro a partir de uma parceria entre Secult, UFBA, UFRB e MinC. A rea de formao e qualificao em cultura teve o seu primeiro edital lanado no primeiro semestre de 2012, disponibilizando R$ 1 milho, com
o objetivo de apoiar aes de formao e qualificao em cultura, com diferentes cargas horrias (cursos de especializao, extenso e cursos livres) e sobre temticas especficas. Foram contemplados sete projetos em seis territrios de identidade da Bahia. No final de 2012, foi publicado o segundo edital nesta rea, que teve um aumento das verbas disponveis em 80%, razo pela qual dispe de R$ 1,8 milho para apoiar aes formativas. Alm das atividades programadas j expostas, planejam-se para o binio 2013-2014: Mapeamento da formao em cultura na Bahia. Estmulo criao de cursos de graduao e de ps-graduao na rea da cultura. Incentivo formao profissionalizante e fomento criao de cursos tcnicos em cultura. Promoo e apoio realizao de encontros e seminrios. Promoo da formao transversal em cultura. Promoo da formao nas diversas linguagens. Estmulo a estudos, pesquisas e intercmbio em cultura. Apoio a publicaes em cultura. No mbito do Plano Bahia Criativa, no eixo Formao e Qualificao, uma das iniciativas mais promissoras o Projeto Qualicultura, que surgiu atravs de um convnio entre a Secult e o Sebrae. O Qualicultura visa promover a capacitao e a assistncia tcnica aos segmentos criativos, com o objetivo de fortalecer os negcios culturais na Bahia. O projeto passa pela profissionalizao das entidades e indivduos que operam nos segmentos da economia criativa, dando assessoria tcnica aos empreendedores criativos com o objetivo de profissionalizar os diferentes elos da cadeia produtiva cultural da Bahia. Iniciado em junho de 2012, este projeto vem realizando uma srie de cursos de formao para gestores, produtores culturais, agentes culturais, 705
empreendedores, segmentos da economia criativa baiana, no interior e na capital da Bahia. Entre os cursos ministrados destacam-se: i. Elaborao de Projetos Culturais. ii. Financiamento Cultural. iii. Gesto Cultural. iv. Prestao de Contas. v Legalizao e Formalizao. vi. Cooperativismo. Alm desses cursos, so realizadas oficinas e palestras sobre acesso ao mercado; economia criativa; empreendedorismo cultural; associativismo e cooperativismo; produo cultural e mobilizao de recursos. Em Salvador, o projeto tem uma mdia de trs turmas por ms. Desde o seu incio at dezembro de 2012, o Qualicultura percorreu 17 territrios de identidade da Bahia, provendo cursos em competncias essenciais para a economia criativa. Neste sentido, capacitou mais de 1.000 empreendedores criativos e atingiu direta e indiretamente mais de 220 municpios baianos localizados nos territrios da Chapada Diamantina, Irec, Velho Chico, Sisal, Litoral Sul, Extremo Sul, Serto do So Francisco, Serto Produtivo, Semirido Nordeste II, Litoral Norte e Agreste Baiano, Portal do Serto, Vitria da Conquista, Itaparica, Recncavo, RMS e Costa do Descobrimento.
CONSIDERAES FINAIS A economia criativa ter se tornado recentemente setor prioritrio do governo federal, bem como todas as implicaes que este acontecimento vem proporcionando nos ltimos meses, tem influenciado a conduo da poltica pblica voltada para a economia criativa no estado da Bahia, no sentido de buscar se alinhar e se articular com a poltica pblica federal. Do ponto de vista institucional, a formao e a qualificao dos empreendedores criativos foram reforadas por meio da promulgao da Lei Orgnica da Cultura na Bahia n 12.365 (BAHIA, 2011) e da 706
Portaria da Secult n 64 (BAHIA, 2012), que instituiu o Programa de Formao e Qualificao em Cultura. Outro destaque o Programa Economia Criativa, no mbito do PPA 2012-2015, reforando o compromisso do estado com o investimento nessa rea. A formulao do Plano Bahia Criativa tambm refora a institucionalizao da rea e reafirma a inteno do estado de atuar de maneira sistematizada na economia criativa. Vale ressaltar que so objetivos principais desses instrumentos legais promover a formao e qualificao dos empreende dores criativos, bem como estimular os processos formativos no campo da cultura, considerando as suas diferentes reas, dimenses, linguagens, manifestaes e aspectos. O Plano Bahia Criativa baseia-se no reconhecimento da vocao cultural do estado e do impacto positivo dos investimentos nessa rea para o desenvolvimento local e regional. A cultura, alm da relevncia simblica para formao das identidades e para o convvio das diferenas, tambm gera postos de trabalho, empregos qualificados, renda e desenvolvimento local, influindo na incluso social e no fortalecimento da cidadania. A partir do entendimento da importncia da dimenso econmica da cultura, o governo da Bahia incluiu o Programa de Economia Criativa no PPA 2012-2015 estadual, no eixo estruturante Desenvolvimento Sustentvel e Infraestrutura para o Desenvolvimento, unindo os temas Cultura e Desenvolvimento. Parte-se de uma estratgia que tem como base a transversalidade das aes, projetos e programas de diferentes secretarias de estado. Nesse sentido, o papel desempenhado pela Rede Estadual de Formao e Qualificao em Cultura, com seus 48 integrantes, ser fundamental para o sucesso do Plano Bahia Criativa. Esses acontecimentos mostram que a economia criativa est em franco processo de institucionalizao, consolidao e amadurecimento como poltica pblica. bem provvel, enfim, que a Bahia seja atualmente um dos estados da Federao mais avanados no sentido da maturao de uma poltica pblica para a economia criativa.
REFERNCIAS
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Artigo recebido em 26 de dezembro de 2012 e aprovado em 26 de dezembro de 2012
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A nova economia do compartilhamento e o equilbrio entre direito autoral e coletivo

Mara Vilas Bas Matos*
Bacharel em Direito pela Universidade Federal do Cear (UFC); ps-gra duanda em Direito Constitucional. mairavilasboas@hotmail.com
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Resumo O artigo enfatiza a relevncia da funo social da Lei do Direito Autoral para o equilbrio eficaz entre este e os direitos pblicos fundamentais. Define as principais caractersticas da sociedade de informao e da economia criativa. O trabalho tambm investiga o novo modelo de economia do compartilhamento e suas caractersticas e ressalta como esse modelo poderia assegurar e auxiliar a proteo autoral em prol do acesso aos direitos fundamentais cultura, informao e educao. O estudo ainda prope que as polticas da economia do compartilhamento podem ser utilizadas a fim de alcanar o equilbrio entre a proteo autoral e os direitos pblicos fundamentais. Conclui-se que a efetivao da funo social do direito autoral ser incentivada no s pelas limitaes dos direitos autorais, mas tambm pelos mecanismos de difuso de conhecimento, advindos do novo modelo de economia. Palavras-chave: Direito autoral. Funo social. Direitos pblicos fundamentais. Economia do compartilhamento. Abstract This paper emphasizes the relevance of Copyright Laws social function to the effective balance between the copyright rights and the public fundamental rights. Defines the main features of the Information Society and the Creative Economy. Investigates the new model of the Mesh Economy and its characteristics. Highlights how the policies of the new born Mesh Economy could enforce and assist the Copyright Law towards the promotion of the access to the fundamental rights to culture, to information and to education. Proposes that the policies of the Mesh Economy may be used in order to achieve the balance between the authoral protection and the public fundamental rights. Conclude that the effectuation of the Copyright Laws social function shawl be encouraged through, not only, the limitations of the copyright rights, but also, through the mechanisms of knowledge diffusion, arose from the new model of Economy. Keywords: Copyright law. Social function. Public fundamental rights. Mesh economy.
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A NOVA ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO E O EQUILBRIO ENTRE DIREITO AUTORAL E COLETIVO
INTRODUO Desde os rascunhares do que veio a ser o droit dauter, sistema no qual o direito autoral brasileiro se fundamenta, o impasse entre os direitos intelectuais de cunho coletivo e os direitos de propriedade conferidos aos titulares de criaes intelectuais subsiste. Por conseguinte, desenvolveu-se a premissa de que o direito autoral deve sofrer limitaes com o escopo de estabelecer o equilbrio entre este e os interesses sociais, conduzindo ao surgimento da funcionalizao do direito de autor. A funo social do direito autoral, portanto, guarda relao direta com as limitaes impostas proteo autoral. Na realidade, essas limitaes tm o objetivo crucial de restringir o exerccio do direito autoral sua funo social, evitando criar uma vantagem excessiva para seu titular em prejuzo dos anseios sociais. Esta mxima toma propores ainda mais relevantes, quando analisado o atual contexto em que se insere, no qual a nascente sociedade da informao delineada atravs dos preceitos da economia criativa e de suas derivaes, como a economia do compartilhamento. Diante do exposto, questiona-se: Quais so os mecanismos existentes para que a funo social do direito autoral seja efetivamente cumprida? So estes suficientes para que o direito autoral cumpra o objetivo da sua funcionalizao? Se no, quais so os instrumentos que devem ser utilizados a fim de complement-los? Neste sentido, surge a necessidade da pesquisa com o intuito de solucionar tais questionamentos e se aponta a utilizao de mecanismos exteriores ao mbito legal, a exemplo do modelo de negcios da novel economia do compartilhamento, como complemento s limitaes aos direitos autorais inerentes ao ordenamento jurdico, bem como a implementao de polticas que concorram para a efetiva aplicao destas limitaes. A metodologia utilizada para a realizao da pesquisa consistiu na anlise de legislao e de peridicos, na reviso bibliogrfica, bem como no 710
exame de anais de conferncias e seminrios concernentes ao tema. O campo da pesquisa se d, precipuamente, nos ramos do direito autoral, do direito constitucional e ainda nos mbitos do direito civil e da economia.
A CULTURA NA SOCIEDADE DA INFORMAO E A ECONOMIA CRIATIVA O alcance da funo social do direito autoral no s um fim necessrio, mas a justificativa da sua prpria existncia. seu fundamento e escopo maior. Deve-se partir do assesto de que a proteo autoral no foi criada para conceder ilimitado direito exclusivo ao seu titular ou fazer as suas prerrogativas absolutas. Cada vez mais absolutas, pode-se dizer, ainda mais se se deixar em vista o poder que hoje possuem os investidores e os grandes conglomerados que representam as indstrias culturais. A relevncia da funo social do direito autoral transporta-se para a seara das relaes existentes entre a criao e os mais diversos indivduos que compem a sociedade, seus destinatrios, cidados que possuem direitos sociais, culturais e econmicos a serem respeitados e providos. Visto estarem os direitos autorais no mesmo patamar dos direitos coletivos, por serem ambos direitos fundamentais assegurados no s no Texto Magno brasileiro, mas tambm na Carta Universal dos Direitos Humanos, como se justifica o direito exclusivo de uso irrestrito? A supremacia sempre do interesse pblico. Essa a premissa mxima do estado social de direito, fundamento da funo social na qual o direito de autor se pauta e pedra angular da harmonizao dos mltiplos interesses dos membros de uma sociedade. Para que se efetive o princpio da funo social da propriedade intelectual, o exerccio do direito de autor deve ser restringido, e seus abusos devem ser
Mara Vilas Bas Matos
coibidos, para que assim, e somente assim, seja Vivencia-se a era da sociedade da informao, alcanado um aceitvel equilbrio entre interesse na qual o bem maior que pode possuir um indivduo pblico e privado. o conhecimento, alcanado, precipuamente, atravs Aceitvel sim, mais dificilmente pleno. Tendo em do acesso informao, educao e cultura. No vista os diversos interesses mundo hodierno, tal assero conflitantes orbitando em Hoje a cultura global e ela que transfigura-se, inclusive, em torno do sistema de proteuma questo econmica. A regula as relaes humanas em o autoral, as alternativas cultura passa a ser vista como todas as suas esferas de balanceamento esto se capital e a gerar riquezas, tornando cada vez mais diversas e criativas. consolidando-se como o grande bem do sculo XXI. Os avanos conquistados com a globalizao Gentino (2008), professor argentino e pesquisae as mudanas advindas com a popularizao da dor de meios de comunicao e cultura, em artigo internet alternaram totalmente o modo de troca de intitulado La Cultura como Capital, cita o pesquiinformaes e os espaos utilizados como meio de sador espanhol Llus Bonet e discorre acerca da fruio e difuso do conhecimento. importncia do setor cultural e da cultura para a A rede mundial de computadores aproximou sociedade contempornea. O pesquisador afirma pessoas e destruiu barreiras no s geogrficas, que o setor da cultura e da comunicao comeou mas principalmente culturais. As informaes, a viver uma transformao quase to radical quanideias, crenas e valores tornaram-se universais. to a experimentada com a inveno da imprensa. Parte-se para a era digital, que fundamenta e deli- Assevera que o surgimento de equipamentos mulneia os traos de uma cultura que no mais perten- timdia e a digitalizao de formatos, bem como os ce a um s povo ou nao. Hoje a cultura global grandes avanos no ramo das tecnologias de telee ela que regula as relaes humanas em todas comunicaes, comportaram uma mudana radical as suas esferas. nas formas de produo e consumo. Certifica que Nessa esteira discorrem Silva e Wachovicz [...] o setor cultural passa a ser visto como uma (2011) sobre o tema: atividade chave nas estratgias internacionais de A era do conhecimento e da informao domnio de novos mercados de telecomunicaes e de lazer [...]. promoveu uma nova realidade no volume e O complexo universo da produo de bens e acesso das informaes, especialmente com servios culturais se concretiza em atividades nasa consolidao da Internet. O fenmeno de cidas da iniciativa social (festas, jogos, folclore, eninsero da Internet no cotidiano das pessotre outros), servios dos setores pblicos, privados as, iniciado massivamente em nvel mundial ou sociais (museus, bibliotecas, shows, artes cnino final do sculo passado,constituiu a necescas etc.), ou indstrias culturais (editorial, audiovisidade de insero da sociedade como um sual, meios etc.). todo no vis de novos meios de informao. Assim, cita Gentino (2008) quando discorre soO grande diferencial do perodo a expanso bre indstrias criativas em sua obra: do conceito de informao, que abrange a
voz, a imagem, os dados em formato digital e as manifestaes culturais que passam a ser disseminadas no ambiente digital. Assim, surge o conceito de sociedade da informao, denominada por Manuel Castells de sociedade informacional. Las industrias culturales tienen una funcin fundamental en la creacin de imaginarios individuales y de las identidades colectivas y constituyen uno de los vectores principales de expresin y dilogo entre culturas.
O professor Wachovicz (2012), atual coordena711
dor-lder do Grupo de Estudos de Direito Autoral e Informao (GEDAI), informa dados mais precisos sobre os setores criativos no Brasil:
A importncia econmica dos setores criativos a nvel mundial foi mensurada pela OMPI implicando (direta ou indiretamente relacionadas ao Direito Autoral) no que equivale atualmente a mais de 7% do PIB dos pases desenvolvidos. No Brasil dados de 2006 apontaram o percentual dos setores criativos de 21,8% do total da fora de trabalho (equivalente a 7,6 milhes de trabalhadores, contribuindo com 16,4 do PIB, percentual equivalente a R$ 381,3 bilhes de reais).
o, podendo ser definida como processos relacionados criao, produo e distribuio de produtos e servios que se utilizam de recursos produtivos como criatividade, conhecimento e capital intelectual. A Economia Criativa compreende atividades resultantes da imaginao de indivduos, com valor econmico [...].
neste contexto da era da economia criativa que surge no s uma iniciativa brilhante, mas um novo modelo de economia
E em artigo com Silva (2011, p.562), ressalta a importncia da criatividade na sociedade da informao e delineia os contornos da chamada economia criativa, que alia a economia, a cultura e a tecnologia em direo a um desenvolvimento sustentvel:
por assim dizer que estamos vivendo a construo de um novo paradigma social, o paradigma cultural, em que o volume e o fluxo de informaes disponveis alcanaram dimenses jamais vistas. O sujeito desta nova realidade social passa a perceber o mundo em termos culturais, e no pode ficar refm de Estados, de grupos ou de determinadas classes, pois a sua individualidade, o acesso aos bens culturais, e o seu conhecimento e criatividade que iro ditar o futuro da humanidade na sociedade Informacional. No paradigma da Sociedade Informacional os recursos econmicos bsicos so a informao e o conhecimento, e no mais os recursos naturais ou o trabalho fsico. nessa relao entre economia e conhecimento que nasce o conceito de Economia Criativa, dentro da concepo da sociedade da informa-
neste contexto da era da economia criativa que surge no s uma iniciativa brilhante, mas um novo modelo de economia que, justamente por possuir tambm um vis social e visar ao compartilhamento e distribuio de cultura, harmoniza perfeitamente os interesses coletivos com os dos titulares dos direitos sobre as criaes culturais, promovendo, sobremaneira, o alcance da funo social do direito autoral. Esto, enfim, delineados os traos primordiais da nascente economia do compartilhamento.
A ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO OU ECONOMIA MESH: INOVADORA ALTERNATIVA EM PROL DA EFETIVAO DA FUNO SOCIAL DO DIREITO AUTORAL Fundamentada no novo capitalismo que nasce do sculo XXI, pautado na reduo radical dos custos de coordenao e na ampla variedade de atividades humanas, vem ao mundo a economia do compartilhamento, um novo modelo que visa substituir o consumo e a compra por uma economia baseada na troca de bens e servios. A economia do compartilhamento ou economia mesh no s um novo modelo econmico, mas um novo formato de propriedade intelectual1. Visa substituir a propriedade criando um nmero enorme de bens compartilhados por indivduos, famlias, empresas e demais componentes da sociedade civil.
Afirmao do professor e economista Schwartz, no prefcio do livro que fala sobre a economia mesh, logo abaixo citado.
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Originalmente chamada de mesh economy2, foi atendimento ao consumidor no est condicionada conceituada pela americana Gansky (2012), em- iniciativa privada, mas tambm engloba organizapreendedora de tecnologia do Vale do Silcio que es pblicas e polticas diversas que conduzam ao recm-publicou importante livro no Brasil sobre o benefcio dos cidados. tema. A autora defende que O novo modelo de econoa propriedade deve ser cada A economia mesh , alm de mia d aos governos de todo vez mais compartilhada o mundo uma excelente alterum modelo de negcios, um paraa otimizao de recurnativa a favor da promoo e compromisso tico-cultural sos.Na verdade, a discusda inovao tecnolgica em so do livro direciona os leitores rumo a um novo seus pases. uma tendncia de economia inforconceito, sugerindo a mudana da lgica da pro - macional que poder trazer avanos s comunidapriedade privada para a do acesso compartilhado.3 des situadas nos mais distintos pontos do planeta. Segundo afirma Schwartz, professor de Economia da Universidade de So Paulo, que escreveu o prefcio e promoveu o lanamento do livro no Brasil, PRINCIPAIS TRAOS DA ECONOMIA DO a [...] colaborao no mercado chegar a nveis in- COMPARTILHAMENTO E SUA RELAO COM ditos, privilegiando o acesso compartilhado em detri- OS DIREITOS AUTORAIS E OS DIREITOS DE mento da propriedade pura e simples. Constata-se ACESSO CULTURA, INFORMAO E a reinveno do capitalismo e a valorizao de uma EDUCAO nova forma de coletivismo, o que torna possvel o surgimento de um modelo de relacionamento interA proteo autoral surgiu a pedido dos titulares pessoal no qual a cooperao livre e a criatividade de direitos autorais, com base no discurso de proteresponsvel contribuem para a formao do cerne o aos direitos dos autores, para que estes pudesde um novo paradigma de criao de riqueza. sem ser recompensados por suas criaes e exA economia mesh , alm de um modelo de plor-las economicamente, por serem fruto da sua negcios, um compromisso tico-cultural, como fora de trabalho. Bem verdade que essa proteo assegura Schwartz4. A evoluo da sociedade em e os direitos de exclusivo beneficiam bem menos rede promove a colaborao na produo, na dis- criadores do que investidores. So estes os verdatribuio e no financiamento de criaes, tornando deiros titulares na maioria arrebatadora dos casos vivel e aumentando a potncia dos negcios e da de superproteo de direitos de cunho intelectual. cultura digital. Mas h ainda outros fatores desencadeadores Ponto extremamente relevante para o estudo em de impasses no mbito da proteo autoral. questo repousa no fato de que tal coordenao de As obras e criaes intelectuais, bens comerciveis desde a Renascena, dependem de promoo 2 A palavra inglesa mesh foi utilizada de forma metafrica (signifi e difuso para poderem chegar ao maior nmero de ca malha ou rede que continua operando mesmo quando alguns consumidores possvel. A evoluo tecnolgica e ns ficam fora do ar), mas condiz exatamente com o conceito de compartilhamento. os avanos advindos com a internet permitem que 3 Nessa esteira tambm foi lanado outro estudo sobre a economia estas obras sejam hoje divulgadas com imensurdo compartilhamento e o consumo colaborativo, dos autores Rachel Bostman e Roo Rogers, traduzido para o ttulo O Que Meu, Seu vel rapidez, alcanando com eficincia mercados e Como o Consumo Colaborativo Vai Mudar o Seu Mundo. Na obra, os autores explanam como a filosofia das trocas e do compartilhamento consumidores dos mais diversos pases, nas mais inspira o consumo colaborativo e promove o surgimento de redes de variadas partes do mundo. emprstimos e de compartilhamento. 4 Afirmao feita no prefcio do livro MESH: Por que o Futuro dos Ne Ocorre que a facilidade e a velocidade com que gcios Compartilhar, de Liza Ganzky, da editora Alta Books, Rio de so divulgadas estas obras atualmente acarretam aos Janeiro, 2012.
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titulares grande dificuldade em manter o controle soas oferecidas, os titulares tm alguns de seus dibre o acesso a elas, dando azo ocorrncia dos mais reitos reservados. Entretanto, devem prescindir de diversos tipos de infraes aos direitos de proteo outros que no so garantidos por elas. A licena autoral. de atribuio, por exemplo, obrigatria e autoriza Paranagu e Branco a livre cpia, a distribuio e (2009, p.21) melhor aclaram Surge a necessidade da criao a utilizao da obra (PARAo supracitado: NAGU; BRANCO, 2009). de novos mecanismos de A complexidade da Ocorre que a economia do gerenciamento de direitos e vida contemporcontrole do acesso s obras, a fim compartilhamento vai um pouco alm no que diz respeito nea tornou a ande proteger os direitos dos seus forma de alcance das obras lise e a defesa dos titulares e opo de comercializdireitos autorais -las abrindo mo dessas licenas. Faz-se mister frisar, muito mais difceis. At meados do sculo XX, contudo, que o modos de compartilhamento propora qualidade da cpia no autorizada de obras cionados pela licena creative commons e atravs dos de terceiros, por exemplo, era sempre inferior modelos de negcios mesh devem ser utilizados de do original, sendo feita por mecanismos nem forma conjunta e complementar. Uma obra compartisempre acessveis a todos. Com o avanar lhada por meio de uma empresa do modelo mesh pode do sculo, porm, e especialmente com o perfeitamente estar licenciada sob creative commons. surgimento da cultura digital cujo melhor Atenta-se ao fato, apenas, de que o compartilhamento exemplo a internet , tornou-se possvel a proporcionado pela rede mesh funciona como enrgico qualquer um que tenha acesso rede mundial mecanismo a incentivar a compra de obras originais de computadores acessar, copiar e modificar e amplia de forma imensurvel a divulgao destas obras de terceiros, sem que nem mesmo seus obras, atingindo pblicos cada vez mais distantes. A autores possam exercer qualquer tipo de connova economia tambm inibe o uso ilegal de obras e trole sobre isso. Neste contexto, surge a necessidade da criao as consequentes violaes ao direito autoral, alm de de novos mecanismos de gerenciamento de direitos dar aos titulares maior liberdade para prescindirem de e controle do acesso s obras, a fim de proteger os licenas e explorarem suas obras de forma integral, direitos dos seus titulares. dentro dos limites da legislao que os ampara. Uma das mais aclamadas iniciativas rumo a este Este modelo de negcios permite que as obras propsito partiu de Lawrence Lessig, professor da intelectuais cheguem a um alto nvel de divulgao Universidade de Harvard e criador das licenas creati- e popularizao. Desta forma, seus titulares podem ve commons. O projeto tem o objetivo de [...] expandir se sentir mais seguros, inclusive para adotar licena quantidade de obras criativas disponveis ao pbli- as que abrem mo de parte de seus direitos. co, permitindo criar outras obras sobre elas, comparA rede mesh conta hoje com mais de 3.300 emtilhando-as. Isso feito atravs do desenvolvimento e presas cadastradas, crescendo em uma base redisponibilizao de licenas jurdicas, que permitem gular diria, ao que se soma o fato de quase 100% o acesso s obras pelo pblico, sob condies mais delas utilizarem a internet para a realizao de suas flexveis (PARANAGU; BRANCO, 2009). operaes. Sob o sistema creative commons, os titulares poA lgica da economia do compartilhamento se dem autorizar a coletividade, por meio de licenas d atravs da manuteno da originalidade da obra, pblicas, a usar suas obras, dentro de seus limites. o que bvio, j que o consumidor no possui a Assim, ao optar por determinadas licenas, dentre propriedade individual sobre esta e no pode alter714
-la, visto que ser compartilhada com outras pesso- putador, videogames e outros), sendo que a maioria as. Alm disso, o controle e o incentivo ao uso no custa cerca de US$ 10. Obras, obviamente, originais irregular da obra se do de forma muito mais ampla, e provenientes de acordos diretos com as editoras. atravs da utilizao de plataformas formais, nas O modelo da economia do compartilhamento quais os consumidores compromove a integridade das partilham estes bens. No setor de artes e ofcios, os criaes intelectuais e o resA relevncia e o carter peito aos direitos autorais nas negcios mesh proporcionam inovador da economia do mais diversas reas, alm aos consumidores alternativas compartilhamento giram em da propagao legal destas vantajosas e ainda mais baratas torno de trs pontos que se obras. do que os modelos de posse relacionam aos direitos de No setor de artes e oftradicionais acesso cultura, informacios, os negcios mesh proo e educao, ao compartilhamento de bens e porcionam aos consumidores alternativas vantajo proteo autoral: sas e ainda mais baratas do que os modelos de i ) O compartilhamento destes bens intelectuais posse tradicionais. As empresas oferecem servios pode ser oferecido e financiado atravs da adminis- de aluguel de artes originais, alm de exp-las em trao pblica, o que trar a gratuidade do acesso portflios online, o que promove ampla divulgao s obras, promovendo o desenvolvimento cultural, das criaes. Outro ponto notvel diz respeito s educacional e tecnolgico da sociedade. plataformas legais de modificao de obras de arii) Mesmo sob a iniciativa privada, atravs de em- tes, como, por exemplo, a Comic Dish, que conecta presas que utilizam o modelo de negcios mesh, o cartunistas que querem reinterpretar os desenhos custo do acesso obra ser significativamente mede outros artistas, e a Sketch Swap, que permuta nor, pois o indivduo no deter a sua propriedade, croquis de designs de moda. Tal modelo de neg tendo que compartilh-la aps o uso. O preo aces- cios evita a cpia fraudulenta de criaes e ainda svel das obras cobe a pirataria e o uso irregular. d aos autores amplo controle sobre a reproduo e iii ) O compartilhamento sob a iniciativa privada adaptao de suas obras, pois eles participam ativafeito atravs de plataformas formais, o que tambm mente e atuam em conjunto com seus adaptadores. evita que contedos sejam alterados ou editados, Quanto aos livros e escrita, os negcios mesh como msicas, por exemplo, visto haver uma em- objetivam manter as obras em circulao entre os presa que regula o contedo compartilhado e preza leitores e habilitar redes sociais de amantes da literapor sua originalidade. tura com o intuito de alugar, permutar e trocar livros O Pandora, servio de acesso a msicas por e sugestes de leitura. Todos estes livros devem streaming atravs da internet, regula o contedo que ser, obviamente, originais, o que, no caso da permu oferecido, bem como as plataformas de distribui- ta, gera um incentivo compra de mais e mais livros o de livros digitalizados, blogs, jornais e revistas, de forma legal, para que assim os usurios posutilizadas atravs de players de e-books como o IPad sam ter um grande estoque e maior possibilidade e o Kindle, que tambm devem assegurar a integri- de conseguir, pela permuta, o livro que desejam ler. dade das obras neles compartilhados. O site Ama- De fato, o sistema no extingue a possibilidade da zon, dono do Kindle, oferece mais de 88 mil ttulos realizao de cpia privada para usos comerciais, de livros5 (alm de DVDs, CDs, programas de com- o que ilegal, mas a inibe de maneira considervel, haja vista os usurios de tais plataformas prezarem pela obra em sua verso original, at para poderem 5 Dado extrado do site: http://leituraprivada.wordpress.com/2009/04/ utiliz-la como instrumento de permuta. 29/kindle-o-que-e/
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Empresas como a BookCrossing, cujos mem- Paulo, o Projeto Moedas Criativas6. A ideia surgiu bros registram livros, deixam-nos em espaos p- em 2003 e vem obtendo avanos bem mais signiblicos e rastreiam sua jornada pelo globo, ou como ficativos que os do Vale Cultura, de 2009, que at a Chegg, que aluga livros escolares, ou como a hoje aguarda aprovao. Text4Swap, que possui um O projeto pretende criar sistema de permuta para esNo Brasil, uma brilhante iniciativa um dinheiro exclusivo virtutudantes trocarem livros usa- utilizou-se das linhas traadas pela al para ser utilizado no sedos, merecem destaque. Estor cultural. A iniciativa visa economia do compartilhamento tudantes carecem de cpias para unir os setores da educao, estimular a cultura de forma de livros de universidades e da cultura e do lazer em prol de um que, por meio dessa moeda, bibliotecas, e a reproduo seria possvel pagar a entradesenvolvimento sustentvel para fins didticos hoje um da dos principais eventos do dos maiores alvos de discusses no que tange setor no pas. Teatros, cinemas e os mais diversos reforma da Lei de Direitos Autorais, pois o texto le- espetculos podero disponibilizar ingressos atragal permite a cpia somente de pequenos trechos vs das moedas criativas. Elas j circulam em cadas obras. O maior acesso aos livros didticos que rter experimental e foram divididas em alegrias as plataformas de permuta proporcionam acarreta (voltadas para o entretenimento), saberes (utilizaa atenuao deste problema. das para pagar servios educacionais) e talentos Plataformas de compartilhamento de msicas e (que remuneram atividades prticas). filmes tambm se inserem neste modelo. Alm da O projeto utiliza a mesma lgica dos bancos comuj citada Pandora, destacam-se a SellaBand, que nitrios, mas a diferena a proposta de fazer circular capta recursos para financiar bandas musicais, e, moedas que estimulem o desenvolvimento da econoaps a gravao do lbum, o investidor tem direito mia criativa. O objetivo ser um novo modelo de capa um exemplar gratuito e pode ganhar ainda outras tao e financiamento da produo e do consumo de retribuies por sua contribuio, e o Seventymm, cultura e educao. O projeto conta com o apoio do servio de aluguel de filmes situado na ndia. No BNDES, que realizou investimento de R$ 100 mil, e j ramo da tecnologia, a plataforma Drupal se destaca ganhou dois prmios do Ministrio da Cultura. no gerenciamento de softwares livres. A iniciativa conta com o Fundo de Moedas ImaNo Brasil, uma brilhante iniciativa utilizou-se das ginrias (FMI), uma analogia ao Fundo Monetrio Inlinhas traadas pela economia do compartilhamen- ternacional, gerido pela Fundao de Apoio USP to para unir os setores da educao, da cultura e do (FUSP), com patrimnio iniciado em R$ 150 mil. O lazer em prol de um desenvolvimento sustentvel. projeto ainda est em fase de implementao, mas j tem o apoio do governo federal, visto que uma das alternativas de uso das moedas criativas a troca O PROJETO MOEDAS CRIATIVAS: A por mercadorias apreendidas pela Receita Federal. UTILIZAO DAS DIRETRIZES DA ECONOMIA Schwartz esclareceu em entrevista7 que, para DO COMPARTILHAMENTO NAS POLTICAS comear a viabilizar os projetos, a meta captar PBLICAS R$ 7 milhes em trs anos, atravs de vrios mecanismos distintos, de doaes a investimentos. Faz jus a merecido reconhecimento a iniciativa do economista, jornalista e socilogo Gilson 6 Maiores informaes podem ser encontradas no site oficial do proje Schwartz, que desenvolveu, no departamento Ci- 7 to: www.iconomia.org/moedascriativas. Disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/fsp/mercado/38699-uspdade do Conhecimento, da Universidade de So cria-projeto-de-moeda-criativa-digital.shtml. Acesso em 4 set. 2012. 716
Afirmou, ainda, que j h cinco projetos de filmes terando em propores incomensurveis o alcance orados com custo total estimado em R$ 3,5 mi- e a propagao de tais criaes. H de se atentar, lhes, produes que sero rodadas e pagas com contudo, que o direito de autor no ramo isolado as moedas criativas. no ordenamento jurdico e, por si s, j limita outros O professor e sua notprincpios, como os da libervel empreitada fazem parte Vivencia-se a era da informao, dade de expresso e os direido Projeto +20 Ideias para tos fundamentais de acesso na qual os maiores bens do Mudar o Mundo, iniciativa cultura e informao, menindivduo concretizam-se na da Organizao das Naes cionados neste trabalho. cultura e no conhecimento Unidas para a Educao, Resta imprescindvel o a Cincia e a Cultura (UNESCO) que selecionou equilbrio entre os interesses pblicos e privados. personalidades de destaque no pas, de diferentes Em torno desta mxima gira o grande cerne dos reas profissionais, com ideias e pensamentos que debates acerca do direito autoral hodierno e da leacrescentassem qualidade s discusses sobre a gislao que o regulamenta. sustentabilidade do planeta. O Moedas Criativas foi As limitaes e flexibilizaes s quais o direiselecionado pela Conferncia das Naes Unidas to autoral deve ser submetido fundamentam-se na sobre Desenvolvimento Sustentvel(CNUDS), po- premissa de que os direitos autorais e seus conexos pularmente Rio+20, como uma das melhores inicia- esto subordinados aos princpios gerais do direito tivas sustentveis do Brasil (MELLO, 2012). e devem ser limitados pela sua funo social. O projeto idealizado por Schwartz conta com o Destarte, o direito autoral no pode jamais ser apoio do governo desde o incio e um exemplo exercido em absoluto, ou visto como um fim em si louvvel de como o modelo da economia do com- mesmo, pois instrumento a ser utilizado em razo partilhamento pode ser utilizado para construir par- do interesse pblico e com o escopo de promover o cerias entre as empresas privadas e a administra- progresso cultural e tecnolgico dos mais diversos o pblica, fomentando o desenvolvimento cultural povos que integram a comunidade mundial. do pas e beneficiando, sobremaneira, os cidados Vivencia-se a era da informao, na qual os brasileiros dos mais diversos mbitos sociais. maiores bens do indivduo concretizam-se na cultuOs mltiplos exemplos neste estudo permitem ra e no conhecimento. Tal evoluo se deu de forma um entendimento mais concreto e objetivo sobre que a cultura vista hoje como capital, e aqueles o novo modelo de economia, que no s respeita que a esta tm acesso tornam-se os verdadeiros os direitos dos titulares sobre as produes inte- abastados do sculo XXI. lectuais, suscitando o equilbrio e a harmonizao A economia criativa e suas indstrias culturais entre os mais diversos interesses da sociedade, maxivalorizam a cultura e, capitalizando-a, transforcomo promove a difuso da cultura, da educao mam a informao e o conhecimento em insumos. e da informao, alinhando-se em prol do cum- Neste trilhar, irrompe a economia do compartilhaprimento efetivo da to almejada funo social do mento, que revoluciona o modo de adquirir cultura, direito autoral. baseando-se no coletivismo, e insere nas relaes sociais e econmicas um indito modelo de propriedade. Deste modo, o consumo trocado pelo comCONSIDERAES FINAIS partilhamento, fazendo surgir um novo paradigma de gerao de riquezas. A regulamentao do direito autoral modificou Neste diapaso, o direito autoral no pode jasobremodo a relao entre o criador e sua obra, al- mais ser instrumento de obstculo ao acesso pleno
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cultura e ao conhecimento, devendo ter sua atuao limitada aos contornos da sua funo social. Resta claro que a proteo autoral exercida de forma abusiva no s limitar direitos, mas atingir, alm da esfera social, a seara econmica, transformando-se, assim, em um instrumento de represso de produo e distribuio de riquezas. So estes os contornos almejados para o direito autoral do sculo XXI? Deixa-se assinalada a questo final, para que se perceba a relevncia e o vasto campo de pesquisa que dessa premissa irrompem.
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REFERNCIAS
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Normas para publicao

Os artigos devem: Ser enviados por e-mail, preferencialmente, desde que no excedam o limite de dois megabytes. Acima desse limite, em mdia de CD-ROM, acompanhada de cpia impressa. Ser apresentados em editor de texto de maior difuso (Word), formatados com entrelinhas de 1,5, margem esquerda de 3 cm, direita e inferior de 2 cm, superior de 2,5 cm, fonte Times New Roman, tamanho 12. Preferencialmente, ser assinados por, no mximo, trs autores. Ser apenas um por autor, exceto no caso de participao como coautor. Incluir, em nota de rodap, os crditos institucionais do autor, referncia atual atividade prossional, titulao, endereo para correspondncia, telefone, e-mail. Ter, no mnimo, 15 pginas e, no mximo, 25. Vir acompanhados de resumo e abstract com, no mximo, 10 linhas, entrelinha simples, contendo, quando cabvel, tema, objetivos, metodologia, principais resultados e concluses. Abaixo do resumo e do abstract, incluir at cinco palavras-chave e keywords, separadas entre si por ponto e nalizadas tambm por ponto. Apresentar padronizao de ttulo, de forma a car claro o que ttulo e subttulo. O ttulo deve se constituir de palavra, expresso ou frase que designe o assunto ou contedo do texto. O subttulo, apresentado em seguida ao ttulo e dele separado por dois pontos, visa esclarec-lo ou complement-lo. Contar com tabelas e demais tipos de ilustraes (desenhos, esquemas, guras, uxogramas, fotos, grcos, mapas etc.) numerados consecutivamente com algarismos arbicos, na ordem em que forem citados no texto, com os ttulos, legendas e fontes completas, e serem localizados o mais prximo possvel do trecho a que se referem. Conter todo e qualquer tipo de ilustrao acompanhado dos originais, de forma a garantir delidade e qualidade na reproduo, observando que a publicao impressa em preto e branco. Se as fotograas forem digitalizadas, devem ser escaneadas em 300 dpi (CMYK), com cor real e salvas com a extenso TIFF. Se forem em preto e branco, devem ser escaneadas em 300 dpi, em tons de cinza. Se for usada mquina digital, deve-se utilizar o mesmo procedimento com relao a dpi e extenso, de acordo com o item Ilustraes do Manual de Redao e Estilo da SEI, disponibilizado em www.sei.ba.gov.br, no menu Publicaes. Destacar citaes diretas que ultrapassem trs linhas, apresentando-as em outro pargrafo, com recuo de 4 cm esquerda, tamanho de fonte 10 e sem aspas (NBR 10520:2002 da ABNT). Quando da incluso de depoimentos dos sujeitos, apresent-los em pargrafo distinto do texto, entre aspas, com letra e espaamento igual ao do texto e recuo esquerdo, de todas as linhas, igual ao do pargrafo. Evitar as notas, sobretudo extensas, usando-as apenas quando outras consideraes ou explicaes forem necessrias ao texto, para no interromper a sequncia lgica da leitura e no cansar o leitor. Indicar as notas de rodap por nmeros arbicos, aparecendo, preferencialmente, de forma integral na mesma pgina em que forem inseridas. Conter referncias completas e precisas, adotando-se o procedimento informado a seguir.
Referncias No transcorrer do texto, a fonte da citao direta ou da parfrase deve ser indicada pelo sobrenome do autor, pela instituio responsvel ou, no caso de autoria desconhecida, pela primeira palavra do ttulo da obra seguida de reticncias, ano e pgina. Quando includa na sentena, deve ser grafada em letras maisculas e minsculas, e quando estiver entre parnteses, deve ter todas as letras maisculas. Exemplos: A estruturao produtiva deveria se voltar para a explorao econmica de suas riquezas naturais, conforme esclarece Castro (1980, p. 152). O outro lado da medalha dessa contraposio da Inglaterra civil e adulta s raas selvagens e de menoridade o processo pelo qual a barreira, que na metrpole divide os servos dos senhores, tende a perder a sua rigidez de casta (LOSURDO, 2006, p. 240). No nal do artigo, deve aparecer a lista de referncias, em ordem alfabtica, em conformidade com a norma NBR 6023:2002 da ABNT. Exemplos: Para livros: BORGES, Jaf; LEMOS, Glucia. Comrcio baiano: depoimentos para sua histria. Salvador: Associao Comercial da Bahia, 2002. Para artigos e/ou matria de revista, boletim etc.: SOUZA, Laumar Neves de. Essncia x aparncia: o fenmeno da globalizao. Bahia Anlise & Dados, Salvador, v. 12, n. 3, p. 51-60, dez. 2002. Para partes de livros: MATOS, Ralfo. Das grandes divises do Brasil idia do urbano em rede tripartite. In: ______ (Org.). Espacialidades em rede: populao, urbanizao e migrao no Brasil contemporneo. Belo Horizonte: C/Arte, 2005. p. 17-56. Na lista de referncias, os ttulos dos livros devem aparecer sempre em itlico. Os subttulos, apesar de citados, no recebem o mesmo tratamento. No caso de artigo/matria de revista ou jornal, o itlico deve ser colocado no ttulo da publicao. A lista de referncias deve ser alinhada esquerda e conter apenas os trabalhos efetivamente utilizados na elaborao do artigo. Originais Os originais apresentados sero considerados denitivos. Caso sejam aprovados, as provas s sero submetidas ao autor quando solicitadas previamente, cabendo ao mesmo fornecer informaes adicionais, se necessrio. Sero tambm considerados como autorizados para publicao por sua simples remessa revista, no implicando pagamento de direitos autorais. A editoria-geral da SEI e a coordenao editorial do volume, em caso de aceitao do texto, reservam-se o direito de sugerir ou modicar ttulos, formatar tabelas e ilustraes, entre outras intervenes, a m de atender ao padro editorial e ortogrco adotado pela instituio e expresso no Manual de Redao e Estilo da SEI, disponibilizado em www.sei.ba.gov.br, no menu Publicaes. Comprometem-se ainda a responder por escrito aos autores e, em caso de recusa, a enviar-lhes os resumos dos pareceres.

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BAHIA ANLISE & DADOS

SALVADOR v.22 n.4 OUT./DEZ. 2012 ISSN 0103 8117

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Figura 1 Atividades e articulao empresarial

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Artigo recebido em 27 de setembro de 2012 e aprovado em 9 de novembro de 2012

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