P. 1
Informe Final_ femicidios_2012_1_.pdf

Informe Final_ femicidios_2012_1_.pdf

|Views: 5|Likes:
Published by Francisco Estrada

More info:

Published by: Francisco Estrada on Jun 05, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

03/23/2014

pdf

text

original

Informe sobre Muerte de Mujeres Ley de Femicidio Nº20.480 y Ley de Violencia Intrafamiliar Nº20.

066

Año 2012

Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar Fiscalía Nacional.

1
Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, Fiscalía de Chile.

I. Consideraciones previas Tal como en informes anteriores, a continuación se utiliza el término “femicidio” para referirse al homicidio en contra de una mujer por razones de género, por lo tanto, se han contabilizado casos de homicidios ocurridos en “contexto de pareja” y muertes de mujeres a causa de un tercero desconocido. Para conocer en detalle el número de casos correspondientes a la Ley 20.480 que tipifica el femicidio se han diseñado tablas que describen la variable. Otra cuestión importante y relacionada con la explicación preliminar, es la utilización del concepto “pareja”. En este informe se utiliza para hacer referencia al cónyuge, conviviente, novio o “pololo” (y a sus respectivos “ex”), por lo tanto, también se detallará qué casos corresponden al tratamiento de la Ley Nº 20.480 sobre Femicidio y Ley Nº 20.066 sobre Violencia Intrafamiliar para distinguir los casos de pololos o novios. Las fuentes de información utilizadas para la obtención de datos han sido el Sistema Informático de Fiscalía (SAF) y las “Alertas Informáticas” creadas para el efecto; el Servicio de Registro Civil e Identificación; el Servicio Nacional de la Mujer y la Red Chilena contra la Violencia Doméstica y Sexual. Si bien los femicidios han mostrado un decrecimiento importante en los últimos dos años, las denuncias por Ley de Violencia Intrafamiliar, vigente desde octubre del 2005, han tenido un aumento extraordinario: 54.000 casos VIF ingresaron a Fiscalía el año 2007 y 137.296 el año 2012, es decir, se constata una demanda de atención especializada que ha aumentado en un 154% en cinco años (Boletín Estadístico de Fiscalía, 2012). Lo anterior significa que si la tendencia actual se mantiene, y si existiera una relación inversa entre el ingreso de denuncias y el número de femicidios, los programas de atención inmediata a víctimas de delitos VIF que la Fiscalía ha implementado en todo el país y la especialización a sus equipos, están logrando cumplir con el objetivo estratégico de proteger e investigar con eficacia los delitos intrafamiliares dando prioridad a los menores de edad y a las mujeres. Es así como el año 2012 se aplicó una pauta de evaluación de riesgo a 93.827 víctimas VIF mayores de 18 años, lo que equivale a un 74,8% de este tipo de víctimas. Por consiguiente, se ha logrado implementar medidas de protección autónoma de Fiscalía o por la vía de la autorización de un Juez de Garantía de manera más rápida y efectiva (Boletín Estadístico Fiscalía, 2012). Respecto a los menores de 18 años víctimas de delitos VIF y delitos sexuales, la Fiscalía realizó evaluación de riesgo y logró implementar diversas medidas de protección a 24.653 niños y adolescentes, equivalentes a un 85% de niños ingresados al sistema (División de Víctimas y Testigos, 2012).

2
Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, Fiscalía de Chile.

II. ESTADÍSTICAS SOBRE MUERTES DE MUJERES VÍCTIMAS DE FEMICIDIO. Gráfico 1.1. Femicidios ocurridos desde el año 2007 al año 2012 según contexto de pareja. En este gráfico se muestra la incidencia anual de femicidios, lo que permite comparar y observar la evolución del fenómeno en Chile los últimos seis años. Las barras celestes, corresponden a las muertes de mujeres ocurridas en contexto de pareja, y las barras púrpuras a casos en los que no se constató vínculo de pareja, es decir, el imputado era un desconocido para la mujer, lo que se denomina femicidio no íntimo.

Comparativo anual según contexto de pareja
50 52 48 40 34

49

13

15 9 4 1 2010 No pareja 2011 0 2012

2007

2008

2009 Pareja

Al observar las cifras absolutas de femicidios, se aprecia una considerable disminución en el año 2012 respecto de los demás periodos. Desde el año 2007 al año 2010 el promedio de muertes en contexto de pareja fue de 50 mujeres al año, el 2011 esta cifra baja a 40 casos y el 2012 se alcanza una cifra significativa de 34 muertes. Si esto significa una tendencia de reducción del fenómeno será necesario esperar un trienio a lo menos para analizar si se mantiene la tendencia a la baja.

3
Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, Fiscalía de Chile.

Gráfico 1.2. Total de muertes de mujeres en contexto de pareja por región entre 2007 y 2012. El siguiente gráfico describe la evolución del fenómeno por año y región, lo que permite observar la alta o baja incidencia de femicidios en algunas zonas del país, pudiendo ser el punto de partida para un análisis demográfico o sociocultural del femicidio en Chile.
Comparativo anual de total de muertes por región

30 25 20 15 10 5 0
XV I II III IV V VI VII VIII IX XIV X XI XII RM

año 2007

año 2008

año 2009

año 2010

año 2011

2012

Se aprecia una alta frecuencia de femicidios ocurridos en la zona central del país. Si estos datos se analizan por región, se podría hipotetizar que la mayor frecuencia en la zona central se relacionaría con la alta densidad poblacional de la región metropolitana. No obstante, cabe preguntarse por la notoria diferencia observada entre la zona norte y la zona sur, ambas con menos densidad poblacional pero con una notoria diferencia de incidencias de femicidios. Esta variabilidad podría compararse con un análisis de prevalencia que más adelante se plantea y donde resultaría más clara la influencia de aspectos socioculturales arraigados en valores y costumbres patriarcales.

4
Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, Fiscalía de Chile.

Tabla 1.1. Detalle de muertes de mujeres en contexto de pareja por región y año A continuación se detallan todas las muertes de mujeres en contexto de pareja por región, registradas en desde el año 2007 al año 2012, según datos de Fiscalía.

Región
XV I II III IV V VI VII VIII IX XIV X XI XII RM SUR RM NOR RM OCC RM OR

2007 1 0 1 0 0 3 4 4 4 5 2 4 0 0 6 6 9 1

2008 1 0 2 0 3 1 5 7 2 3 0 4 1 0 7 8 2 3

2009 0 1 1 1 1 5 2 3 10 2 4 2 1 1 6 6 3 3

2010 1 0 3 0 3 2 1 3 5 6 3 5 2 0 3 5 3 3

2011 0 0 1 1 1 4 0 5 4 4 0 1 1 1 4 6 7 0

2012 0 1 2 0 2 5 1 3 4 2 1 2 2 0 2 4 0 3

Total 3 2 10 2 10 20 13 25 29 22 10 18 7 2 28 35 24 13

50

49

52

48

40

34

273

No obstante la señal de disminución del fenómeno en los últimos dos años, la cifra total de femicidios no deja de ser alarmante y si a esto le sumamos el número de denuncias VIF ingresadas a la Fiscalía, se pude decir que un desafío permanente para los organismos encargados de prevenir y erradicar la violencia intrafamiliar y de género en el país, es alcanzar estándares de protección a la víctima sobreviviente de estos ilícitos, especialmente el delito de amenazas, que alcanza un 40%, y las lesiones, que registra un 51% de los delitos VIF ingresados. Relacionado con lo anterior, la fiscalía el año 2012 terminó de implementar en todo el país un “Plan de Intervención Inmediata para víctimas de violencia intrafamiliar” que implicó la aplicación de un pauta de evaluación de riesgo a 93.827 víctimas mayores de 18 años, lo que equivale a un 74,8% de este tipo de víctimas. Por consiguiente la Fiscalía ha logrado implementar medidas de protección autónoma o por vía de la autorización de un Juez de Garantía de manera más rápida y efectiva.

5
Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, Fiscalía de Chile.

Tabla 1.2. Prevalencia de víctimas de femicidio en contexto de pareja años 2007 a 2011. La prevalencia de víctimas de femicidio en contexto de pareja desde el año 2007 hasta el año 2011, ha sido de cuatro mujeres por cada 100 mil mujeres mayores de 15 años. Población femenina mayor de 15 años proyectada por el INE para el año 2010
Tramo Edad 15 – 19 20 -29 30 – 39 40 – 49 50 – 59 60 y más Total Femicidios contexto pareja 2007 al 2012 3 2 10 2 10 20 100 13 25 29 22 10 18 7 2 Mujeres 731.691 1.373.564 1.199.460 1.249.375 973.754 1.232.425 6.760.269 Prevalencia por 100 mil mujeres mayores de 15 años. 4* 2 5 2 4 3 4 4 6 4 6 7 6 19* 3*

Región XV* I II III IV V RM SUR RM NOR RM OCC RM OR VI VII VIII IX XIV X XI* XII*

% 1% 1% 4% 1% 4% 7% 37% 5% 9% 11% 8% 4% 7% 3% 1%

Población estimada de mujeres mayores de 15 años 2010 73.842 113.412 207.331 103.699 281.550 711.643 2.783.761 340.004 395.375 811.080 378.730 148.756 315.595 36.778 58.731

Total

273

100%

6.760.269

4

* Observación para las regiones de Arica y Parinacota, Aysén y Magallanes: Como en todo cálculo de prevalencia, aquellas regiones de Chile con una población inferior a cien mil mujeres mayores de 15 años, el índice de prevalencia se eleva, no obstante, en regiones con una población superior a cien mil mujeres mayores de 15 años, representa un índice más apropiado. En España, el cálculo de prevalencia de femicidio se hace por cada 1 millón de mujeres mayores de 15 años debido a que este segmento de población bordea los 20 millones. Al igual que en Chile, en provincias españolas con baja densidad, el valor de prevalencia tiende a aumentar.

6
Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, Fiscalía de Chile.

El cálculo de prevalencia se realizó utilizando la cifra del INE Chile proyectada para mujeres mayores de 15 años por región. Se genera un factor dividiendo la población de mujeres estimada por 100 mil. Ejemplo para el total de muertes a nivel nacional: 6.760.269/100.000 = 67,60 (factor) A continuación se divide el número de mujeres fallecidas (272) a nivel nacional por el factor (67,60) obtenido: 273/67,60 = 4,03 = se aproxima al valor 4

Tabla 1.3. Relación entre víctima e imputado 2012. A continuación, la tabla presenta la cifra de muertes de mujeres desagregadas por el vínculo entre la víctima y el victimario:
Sujetos Art. 5° de la Ley 20.066 y Ley de Femicidio Convivientes 15 Cónyuges 9 Ex convivientes 5 Ex Cónyuges 1 Sub total 30 Sujetos que no aplican en Ley 20.066 Pololos 3 Ex pololos 1 Conocidos 0 Subtotal 4

Total

34

Los Femicidios de acuerdo a la Ley 20.480, es decir, según la definición jurídico penal chilena asciende 34 casos. Se aprecia, además, que queda un pequeño segmento de casos (pololos/novios) en los que opera el estatuto de reglas generales del Código Penal, sin embargo el fenómeno de la violencia de género es el mismo: el sometimiento o la subordinación abusiva y crónica a través de violencia física y/o psicológica a la que es sometida la mujer por parte de su pareja masculina.

7
Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, Fiscalía de Chile.

Tabla 1.4. Hecho delictual. Por hecho delictual observamos la variable suicidio del victimario para distinguir los casos en que el imputado enfrenta un proceso penal.
Delito Sujetos Ley Nº20.480 Femicidio Femicidio y Suicidio Femicidio e intento de suicidio Sujetos que no aplican en Ley Nº20.480 Homicidio Homicidio y Suicidio Homicidio e intento de suicidio Total N 18 6 6 4 0 0 34

En Chile, hasta el año 2011, casi la mitad de los hombres que cometían femicidio u homicidio en contra de sus parejas se suicidaba o intentaba suicidarse (Rodríguez, 2012). Sin embargo, el año 2012 ha habido una modificación del patrón suicida por parte del agresor, presentándose una disminución de este fenómeno. De todas formas es significativo que 12 casos de 34 estén comprometidos con el suicidio, siendo una interesante línea de investigación forense y terapéutica toda vez que surgen interrogantes acerca de si los organismos que intervienen en el conflicto penal o los que operan desde la salud mental pueden o no advertir un desenlace de esta naturaleza.

Tabla 1.6. Medio utilizado para cometer el femicidio. Esta variable permite apreciar las formas en que se cometen los femicidios.
Medio Utilizado Arma blanca Arma de fuego Objeto contundente Otros Total 2010 25 15 4 4 48 2011 16 10 10 5 41 2012 16 8 4 6 34

Año a año es una constante que el medio más utilizado por los hombres para cometer femicidio es el arma blanca, siendo impracticable en algunos casos la incautación de este tipo de armas desde los hogares. No obstante, ha resultado fructífero respecto a las armas de fuego, hacer una incautación si los operadores del sistema penal pesquisan su presencia.

8
Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, Fiscalía de Chile.

Tabla 1.7. Total de Femicidios ocurridos por año y mes. En este punto es necesario detenerse a observar si los femicidios han ocurrido en alguna época especial del año.
Mes ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Total 2007 5 4 4 2 7 4 2 2 7 3 5 5 50 2008 6 8 1 7 3 8 4 2 5 1 2 2 49 2009 4 5 2 6 2 2 8 4 4 8 4 3 52 2010 5 5 3 2 5 5 3 2 4 3 2 9 48 2011 3 2 3 2 1 1 2 3 4 8 7 4 40 2012 3 6 1 3 1 5 3 2 2 5 0 3 34 Total 26 30 14 22 19 25 22 15 26 28 20 26 273

Será útil ocupar una herramienta gráfica que permita observa las curvas de femicidio por época del año. Gráfico 1.2. Femicidios por año y mes A continuación se presenta gráfico que resume las muertes por mes desde el año 2007 al año 2012, permitiendo obtener una curva promedio con índices de muertes por mes.

Femicidios por Año y Mes
35 30 25 20 15 10 5 0 -5 0 2007 2 2008 6 5 5 4 3 8 6 5 4 2 14 7 6 3 2 2 4 2009
7

30 26 22 19 15 8 5 4 2 1 6 2010 8 4 3 2 2 8
7

25 22

26

28 20

26

4

3 2 1

5 3 2 1

4 3 2 2

5 4 2 10 2011

8 5 3 3 1

7 5 4 2 0 12 2012

9
5

4 3 2 14 total

9
Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, Fiscalía de Chile.

Pareciera haber una tendencia de incremento de los femicidios entre los meses de diciembre (26), enero (26) y febrero (30). Luego hay una disminución en marzo (14), para elevarse nuevamente la curva en los meses de invierno, alcanzando en septiembre (26) y octubre (28) nuevamente la incidencia más alta de femicidios.

III. OTROS DATOS ESTADÍSTICOS RELEVANTES. Gráfico 2.1. Curva comparativa de edad entre imputados y víctimas año 2012. Promedio de edad Víctima: 36 años Promedio de edad Imputado: 41 años
Curva comparativa edad
16 14 12 10 8 6 4 2 0 2 1 10 – 19 20 -29 30 - 39 40 - 49 8 5 5 6 2 50 – 59 3 2 60 y más 14 10 10

Víctimas Imputados

En los casos registrados en 2012 la mayoría de las víctimas estaba en edad fértil, es decir, tenía entre 20 y 39 años (22), mientras que los imputados tenían entre los 30 y los 49 años (20). El análisis de este dato, podría indicar que los asesinatos pudieron cometerse en un contexto de separación no asumido por el agresor, indicador de riesgo inminente recientemente contemplado en la Ley Nº 20.066.

10
Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, Fiscalía de Chile.

Tabla 2.1. Denuncias de violencia intrafamiliar previas en el sistema penal entre víctima e imputado durante el año 2012. Esta variable muestra si entre víctima e imputado existían denuncias previas de VIF en el sistema penal.
Denuncias previas VIF No Sí Total Total 19 15 34 % 56% 44% 100%

Se puede establecer que durante el año 2012 poco menos de la mitad de los casos de femicidios tienen denuncias previas en el sistema penal. Si bien la muestra es pequeña, lo anterior demostraría que un alto porcentaje de casos de femicidios ocurren a la base del silencio de la víctima respecto a denunciar violencia física o psicológica ya que resulta poco probable que el femicidio sea un hecho único y aislado de violencia de pareja.

Tabla 2.2. Estado de la causa en denuncias previas al momento del femicidio. En esta tabla se muestra el estado de la investigación penal de causas previas al momento de ocurrido el femicidio.
Estado última denuncia Término Facultativo (AP; P. Op; FNI) 1 Condena Vigente Total N 8 3 4 15

Se observa que 8 de los 15 casos han terminado a través de términos facultativos en causas anteriores por lesiones y amenazas que no prosperaron debido al desistimiento o retractación de la víctima, sin embargo, esta es una característica de las causas VIF que no debe obstar para que actores del sistema penal como de la red de atención a la mujer o de salud intervengan en para interrumpir el maltrato y los abusos desde sus respectivos encuadres o modelos de intervención.

** AP: Archivo Provisional; P. Op: Principio de Oportunidad; y FNI: Facultad de No Inicio de la Investigación

11
Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, Fiscalía de Chile.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->