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EL ALBA y su connotacin geopoltica en Latinoamrica


por Jssica Ochoa Snchez

Para realizar un acercamiento al proceso del ALBA en la Regin Latinoamrica es importante comprender que, la Geopoltica segn Rodrguez Garavito, adems de relacionar todo desarrollo histrico con las condiciones de espacio y suelo (2006, p.25); adems abarca el conflicto y el cambio, la evolucin y la revolucin, el ataque y la defensa y la dinmica de los espacios terrestres y de las fuerzas polticas que luchan en ellos para sobrevivir (Rodrguez Garavito, p. 23). Desde finales de la dcada de 1990 con la llegada de Hugo Chvez Fras a la presidencia de Venezuela, inicia un ciclo de cambios en Amrica Latina que habra de modificar de manera significativa el mapa geopoltico de la regin. Independientemente de la trayectoria especfica de las diferentes experiencias, se trat de variadas respuestas al proceso de neoliberalizacin y sus impactos sobre las condiciones de vida y de trabajo de la poblacin latinoamericana, basadas en acumulados de resistencias y luchas del movimiento social y popular. Las valoraciones iniciales de las diferentes experiencias indicaban que se estaba en presencia de un giro poltico en la regin que cubra el

amplio espectro que abarca desde la izquierda hasta la centroizquierda (Estrada, 2011, p. 83). Las coincidencias programticas se iban fraguando en los diferentes pases de la lnea; Argentina, Brasil, Bolivia, Venezuela y, por supuesto, Ecuador. Las aristas conceptuales frente a la anti dependencia por as decirlo, se juntaban: rechazo al ALCA, expulsin de las bases militares estadounidenses y adems, la prohibicin consuetudinaria de su existencia, dentro de territorios nacionales (como en el caso de Ecuador, Venezuela y Bolivia). Nuevos marcos constitucionales: soberana, participacin ciudadana y concepcin de desarrollo (polticas sociales de educacin, salud, seguridad social, entre otras), mayor intervencin del Estado (como resultado del rechazo frente a las polticas neoliberales), no solo se planteaban como polticas de Estado, sino que se prolongaban hacia un proceso de integracin en funcin de las visiones comunes. El ALBA resulta ser un intento, como Chvez sealaba en varias ocasiones, de creacin de un espacio que fomenta el trnsito hacia un nuevo orden mundial pluripolar, plantendose la integracin, como una condicin imprescindible para aspirar al desarrollo en medio de la creciente formacin de grandes bloques regionales que ocupan posiciones predominantes en la economa mundial (Declaracin Conjunta entre Venezuela y Cuba, 6), esto nos permite mirar al ALBA como un espacio de resistencia al poder

hegemnico, pero a su vez como un espacio con posibilidad de consolidarse como un polo de poder. El ALBA, como parte de la lucha contrahegemnica se ha expresado como un bloque de resistencia frente a las polticas neoliberales en general, y en particular a organismos como: el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial; a los TLCs con los Estados Unidos, y a toda forma de intervencin de este pas dentro de la regin; de sus polticas de sujecin frente a los otros; tal es el caso del bloqueo que vive Cuba desde hace ms de cincuenta aos. La participacin de Cuba dentro de los pases del ALBA, abre paso a una poltica de solidaridad frente a la exclusin cubana y a su falta de reconocimiento internacional: los pases del ALBA frente a la OEA (Organizacin de Estados Americanos), rechazaron la suspensin de Cuba en este organismo y lograron derogar la medida en 2009; adems, la Alianza se ha expresado en varias ocasiones con respecto a los cinco presos cubanos encarcelados por los Estados Unidos, acusados de espionaje. Los anteriores, son ejemplos de la consolidacin del ALBA como bloque de resistencia, pero la Alianza bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica no se trata tan solo de un espacio de resistencia, sino que trasciende hacia la superacin de condicin de dependencia de los pases latinoamericanos.

Una estrategia clave para esta transicin, es la que apunta a la construccin de una nueva arquitectura financiera. El Banco del ALBA es uno de los mecanismos que surgen como alternativa de esta nueva arquitectura financiera, y es un organismo financiero de carcter internacional pblico, que surge como iniciativa de la Sexta Cumbre del ALBA el 26 de enero del 2008, cuyo objetivo es ser una entidad que promueva el desarrollo de los pases del ALBA mediante el financiamiento reembolsable o no reembolsable, de proyectos de tipo social, econmico, cientfico y tecnolgico y cuya esencia es ser un motor impulsor de la integracin de los pueblos de nuestra Amrica (Banco del ALBA, 2008). Este Banco surge inicialmente con un capital suscrito de mil millones de dlares y su capitalizacin se plantea que sea del 1% de las reservas internacionales que tiene cada pas, lo cual fue tratado en la XI Cumbre del ALBA y propuesto por Venezuela; pero, independientemente de lo que cada pas aporte, se contempla la igualdad de derechos en la toma de decisiones, cosa que no ocurre en organismos como el FMI y el BME (Rompiendo Fronteras Correos del ALBA, No. 3, 2010). Por otro lado, el Sistema nico de Compensacin Regional de Pagos (SUCRE), es otro de los mecanismos destinado a la reduccin de la dependencia de los pases regionales frente al dlar. El Sistema entra en vigencia el 27 de enero del 2010 y consiste en la utilizacin de la moneda virtual que utiliza el mismo nombre, sucre (con minscula), fijado desde el inicio en un valor de 1,25 dlares (Embajada de Venezuela en Bolivia, 2010, p. 16).

El sucre no circula de forma material, sus operaciones comerciales se realizan en los pases de origen mediante bancos comerciales que realizan la transferencia hacia el Banco Central del pas comprador y ste lo convierte en sucres; este Banco Central, a travs del Sistema de Compensacin Regional de Pagos, realiza el pago hacia el Banco Central de origen del vendedor, y as, se realiza la transferencia. La primera operacin comercial que utiliz el sucre ocurri en febrero de 2010, en la cual Venezuela export 360 toneladas de arroz a Cuba (Embajada de Venezuela en Bolivia, 2010, p. 14). La utilizacin del sucre nos protege de inestabilidades y de posibles choques financieros globales, adems de permitir un mayor flujo de comercio intraregional y apuntar al desacoplamiento paulatino del uso del dlar en el comercio dentro de la regin, lo cual permite disminuir la dependencia financiera (Embajada de Venezuela en Bolivia, 2010, p. 16). Estos mecanismos que promueven esta nueva arquitectura financiera, son parte de la poltica de superacin de la dependencia regional frente a los pases llamados de primer mundo, y constituyen una jugada geopoltica estratgica orientada a disminuir y, a largo plazo, a acabar con la dependencia de los pases latinoamericanos para con el dlar, y con el sistema financiero norteamericano, y en general, transita hacia el rompimiento con las estructuras financieras tradicionalmente hegemnicas.

Finalmente, para medir el papel que juega el ALBA en el orden mundial, es importante tener en cuenta los elementos trascendentales de la poca para la consolidacin de la geopoltica internacional. Segn seala Born (2011), el petrleo, el gas, los minerales estratgicos y la biodiversidad son claves para el desarrollo, adems a estos debern agregarse la fuerza militar y por supuesto el agua, pues segn algunos cientficos gracias a la contaminacin y la destruccin del ecosistema, las guerras futuras sern por el agua. Lo sealado adems se fundamenta con lo que plantea Villagmez frente a la poltica nacional y sus planteamientos internacionales: [Cada] Estado garantiza su existencia proveyndose de los medios necesarios para su defensa en caso de agresiones armadas provenientes del exterior, y generando polticas pblicas para potenciar la seguridad energtica, alimentaria, ambiental, entre otras, siendo imprescindible la cooperacin internacional para el logro de estos objetivos (2011, p. 20). Considerando lo manifestado, la integracin de los pases miembros del ALBA, los cuales cuentan con una extensin de ms de 2 millones y medio de Km y con ms de 75 millones de habitantes, se ha direccionado a la proteccin de sus Estados, de la mano con las polticas progresistas, la jugada geopoltica como bloque consiste en este marco, en protegerse y avanzar.

Para entender la importancia del bloque del ALBA en el mapa mundo, es necesario considerar los recursos con los que se cuenta: En la actualidad, los pases del ALBA poseen las mayores reservas de petrleo en el mundo, adems sus miembros estn dentro de los 10 pases con ms reservas de gas natural en el mundo, segunda fuente de energa mundial, en este punto Bolivia juega un papel fundamental. El bloque posee adems, grandes reservas de oro, nquel, aluminio, cobre, entre otros minerales de gran importancia para la utilizacin de energa y la fabricacin de tecnologa (Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra Amrica, 2003). Por otro lado, los pases latinoamericanos en general disponen de casi el 50 % de agua potable del planeta y cuentan con ms del 40% de las especies animales y vegetales existentes (Born, 2011, p. 19); en este sentido, el Ecuador est entre los diez pases con mayor diversidad en el mundo junto a Brasil, Colombia, Mxico y Per. Frente al petrleo, haremos una pausa para analizar el tema de mejor manera, pues ste es un recurso clave, por ser la mayor fuente de energa utilizada a nivel mundial. Es importante tener en cuenta que, el pas que depende en su mayora de este recurso es Estados Unidos; segn la Revisin Estadstica de Energa Mundial de la British Petroleum, la cantidad diaria que consume este pas es de 19.148 barriles, seguido de China con 9.057 barriles diarios (Cadena, 2011, 103), por lo tanto las polticas del bloque del ALBA y especficamente de Venezuela lo afectan de cualquier forma.

Las dinmicas del mercado [gran incremento de la demanda de petrleo que se acelera desde el 2000], revelan que el mundo ha entrado en una escasez de petrleo que ya presenta implicaciones geopolticas importantes (Cadena, 2011, p. 102). Al contar el ALBA con la mayor cantidad de reservas petrolferas, gracias al ltimo descubrimiento de reservas en la Faja del Orinoco (Venezuela), la importancia que cobra ste como bloque es crucial. De ah que, los esfuerzos del bloque y sobre todo de Venezuela, como pas petrolero, se han orientado hacia la consolidacin de alianzas estratgicas que permitan posicionar al ALBA como un espacio importante dentro del orden mundial. Como ejemplo tenemos las relaciones que Venezuela y los pases del bloque especialmente Ecuador y Bolivia mantienen actualmente con Siria e Irn, pases igualmente petroleros. Una de las grandes alianzas propuestas fue la que Venezuela impuls en el 2010, referente a la construccin de una refinera en Siria junto con Irn y Malasia (este ltimo se retira posteriormente del proyecto); sin embargo, este proyecto an no se ha podido concluir debido a la situacin poltica en Siria. Otra de las alianzas estratgicas que Venezuela est gestando y que beneficiara al bloque del ALBA, es la asociacin entre PDVSA, empresa petrolera estatal de Venezuela y YPF, empresa petrolera que perteneca a REPSOL y cuyo 51% de acciones fueran expropiadas en mayo del 2012 por el Estado Argentino, esta alianza significara grandes oportunidades para el resto de pases del ALBA, pues a ms de aumentar la produccin de crudo, la transferencia de tecnologa sera un efecto favorable que podra compartirse.

Como ltimo punto, un tema que es de gran importancia para el manejo geopoltico de la Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra Amrica es el referente a la fuerza militar. Frente a esto, podemos decir que los pases del ALBA no cuentan con fuerza militar importante, a excepcin de Venezuela; sin embargo, la poltica que se ha manejado es la de acercamiento a los polos de poder militar como Brasil, Rusia, China, la India, e Irn; polticas que otra vez ponen en confrontacin al bloque con los Estados Unidos, quienes mantienen relaciones beligerantes con Irn por considerarlo un pas peligroso debido al arsenal nuclear que manejan. Frente a este tema, los pases del ALBA han aceptado y defendido la utilizacin de material nuclear por parte de Irn, con fines pacficos y de investigacin (Garzn, 2012). Luego de este escueto anlisis, podemos concluir que, la Alianza Bolivariana de las Amricas es un espacio de integracin poltica y econmica que mantiene una lucha frontal contra el neoliberalismo y contra las expresiones imperiales de dominacin de los Estados Unidos; un bloque que trasciende paso a paso desde la confrontacin a la superacin de la condicin de dependencia poltica y que lucha por lograr su independencia econmica, la cual depender de cuanto se puedan aprovechar los recursos y de la predisposicin de sus miembros por transitar hacia un nuevo modelo regional que vaya a la par con las polticas nacionales progresistas de los pases que conforman el ALBA.

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En este sentido, el ALBA deber aprovechar cada una de sus alianzas para generar una plataforma econmica que no deseche lo social, como pas con los modelos de integracin anteriores como la CAN, y que rebase las meras concepciones desarrollistas del ejemplo Cepalino, hacia un modelo de solidaridad y complementariedad de sus pueblos, segn son los preceptos del bloque. Finalmente, para concluir esta seccin, es importante sealar que, el ALBA y la UNASUR a mi punto de vista, estn dentro de la concepcin que Valds tena sobre la dimensin internacional de la izquierda, como espacios de integracin econmica y poltica que posibilitan equilibrar fuerzas que hoy conforman el sistema internacional y enfrentar la dominacin de la potencia hegemnica (1993, p. 53) y que, el desarrollo de estos organismos determinarn la consolidacin de un sistema multipolar, considerando que, como plantea Simonit, [son] las integraciones regionales [las que] modifican la geografa econmica y, a su vez, la arquitectura poltico-institucional de sus integrantes (2010, p. 48).

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Bibliografa
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12 Rompiendo Fronteras Correos del ALBA, No. 3, 2010, Recuperado el 15 de marzo de 2012, de http://bolivia.embajada.gob.ve/images/stories/embajada/CORREO%20DEL%20ALBA/ Correo%20del%20Alba%203.pdf

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