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Políticas Anti-Crisis en España. EL EXTRAÑO PACTO PP-PSOE (Es) Anti-crisis Policy in Spain. THE ODD DEAL PP-PSOE (Es) Krisiaren Aurkako Politikak Espainian. PP-PSOE HITZARMEN BITXIA (Es)

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06/02/2014

Working Paper

17 de junio de 2013

Políticas Anti-Crisis en España

EL EXTRAÑO PACTO PP-PSOE
Anti-crisis Policy in Spain Krisiaren Aurkako Politikak Espainian

THE ODD DEAL PP-PSOE

PP-PSOE HITZARMEN BITXIA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
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Políticas Anti-Crisis en España EL EXTRAÑO PACTO PP-PSOE

1.

PP y PSOE han presentado en el Congreso de Diputados una Proposición no de Ley conjunta destinada a definir una posición común ante el próximo Consejo Europeo de 27 y 28 de junio. En nuestra opinión, el texto presenta algunas incoherencias ciertamente llamativas.

mecanismo de resolución, lo que deberían explicar en el Parlamento son las radicales consecuencias que la aceptación de este concepto tiene para las políticas anti-crisis en España y, fundamentalmente, para el conjunto de medidas de rescate bancario adoptadas por los sucesivos gobiernos.

7.

2.

Transcurridos seis años desde el estallido de la crisis en julio de 2007, parece que debería ir siendo hora de exigir a los responsables políticos españoles un poco más de seriedad y coherencia en sus políticas anti-crisis.

Porque lo cierto es que la introducción de este mecanismo de resolución interna se basa en la constatación de lo que nunca se debiera haber hecho en Europa al destinar ingentes recursos públicos, de forma innecesaria, a alimentar las cuentas de resultados de los bancos en dificultades.

3.

Es ya habitual que los grupos políticos españoles olviden la lógica económica y política en cuanto se acercan a cualquier asunto relacionado con el sistema bancario. De esta forma, como es ya tradicional, la incoherencia más llamativa de la Proposición No de Ley es la que hace referencia al conjunto de las políticas de rescate bancario.

8.

La segunda explicación que deberían presentar en el Parlamento sería, lógicamente, una vez que se constata que los rescates públicos eran innecesarios, la de por qué no se activa de forma inmediata la introducción de este mismo criterio en la legislación española, sin necesidad de esperar a que se apruebe en la Unión Europea.

4.

En el punto 1 de la Proposición se establece que “el próximo Consejo Europeo deberá dar pasos sustantivos que garanticen … un mecanismo único de resolución” para, a continuación, establecer el objetivo de “romper el círculo vicioso entre deuda bancaria y soberana por medio de la recapitalización directa de los bancos en la Zona Euro por el Mecanismo Europeo de Estabilidad”.

9.

Alguien debería explicar por qué, si el bailin o rescate interno de los bancos en dificultades es la política correcta, no se aprovecha la oportunidad de forma inmediata para impedir cualquier nueva dilapidación de recursos públicos. O, de ser posible, para recuperar el máximo de los recursos públicos indebidamente entregados al sistema bancario.

10.

5.

Los firmantes de esta Proposición deberían explicar con claridad en el Parlamento, en primer lugar, si son o no conscientes de lo que significa el mecanismo de resolución bancaria propuesto por la Comisión Europea. En concreto, si son o no conscientes de que supone sustituir las políticas de rescate bancario con cargo a fondos públicos por la reestructuración interna –o rescate interno- de los bancos en dificultades a través de la asunción de responsabilidad, en el grado necesario, por accionistas e inversores.

Sorprendentemente, el documento se descuelga con un planteamiento esencialmente contradictorio con todo lo anterior, al impulsar a la vez “la recapitalización directa de los bancos en la Zona Euro por el Mecanismo Europeo de Estabilidad”.

11.

6.

Si los dirigentes políticos de PP y PSOE son conscientes del significado de este nuevo

Mucho nos tememos que se trate de otro de esos movimientos que ya vienen siendo tradicionales en las políticas anti-crisis en España, que pueden sintetizarse en la expresión “¡Que pague Europa!”. Puesto que existe una expectativa de ser más receptor que aportante del Mecanismo Europeo de Estabilidad, parece que lo que procede es olvidarse de principios y conceptos y no sólo defender el rescate bancario a cargo de este

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Políticas Anti-Crisis en España EL EXTRAÑO PACTO PP-PSOE

Mecanismo europeo, sino maximizar las aportaciones del mismo evitando su tramitación a través de los Estados.

14.

12.

Desconocemos si se aprobará o no la recapitalización directa de los bancos por el Mecanismo Europeo de Estabilidad. Pero, desde luego, no creemos que sería una medida razonable. El que estas ayudas se tramiten a través de los Estados e incrementen así la deuda pública es una garantía de limitación de sus importes. Y en el desenfreno, en la orgía que han supuesto los rescates bancarios a lo largo de esta crisis, toda precaución es poca y todo límite insuficiente. Que, por tratarse de fondos europeos, España insista en minimizar sus responsabilidades con respecto a los mismos, a la vez que impulsa la maximización de las ayudas al sector bancario, dice muy poco del espíritu europeo de los partidos políticos españoles y mucho de su sumisión al sistema bancario.

Como muestra, puede ser suficiente con la valoración que el documento realiza de la “Iniciativa sobre el Empleo Juvenil dotada con 6.000 millones de euros”, que se califica como “importante medida”. Cuando se compara con el billón de euros recibido por la banca europea en 2012 del Banco Central Europeo, o con los 100.000 millones aportados a la banca española por los gobiernos europeos … estas cifras resultan ridículas.

15.

13.

Los restantes aspectos de la Proposición No de Ley pierden importancia frente a esta incoherencia de fondo en relación con el rescate bancario. El conjunto de medidas a las que se hace referencia en relación con el crecimiento y el empleo o la financiación de las pymes son temas de importancia comparativa mínima.

Para que todo este discurso tuviera un mínimo de coherencia y credibilidad, debería haberse planteado al revés. Esto es, desde la perspectiva de un contexto en el que estos ingentes recursos destinados a los bancos fuesen sustituidos por recursos inyectados en la economía real, en las pymes y en el fomento del crecimiento y del empleo. No cuestionar el rescate bancario, proponer medidas para aumentarlo o facilitarlo y finalmente plantear todas estas propuestas de carácter estético como un mero añadido supone necesariamente dejarlas en nada. E intentar engañar, una vez más, a la opinión pública española y al conjunto de los ciudadanos europeos.

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