CUENCA DEL RIO MAGDALENA, REGIN ANDINA Y REPUBLICA REGIONAL

Presenta: Vladimir Marriaga Alexander Barragn Jhon Moreno Andreina Amaya Carlos Castillo

Revisa: Eduardo Guevara Cobos

Poltica Pblica y Ordenamiento Territorial

Escuela Superior de Administracin Pblica CETAP Barrancabermeja 2008

INTRODUCCION Las consideraciones presentes en los estudios y conferencias realizadas en el tiempo moderno destacan las grandes incidencias que tiene los recursos que rodean la cuenca del ro magdalena y la regin andina que convergen en un espacio geoestratgico, foco de desarrollo en el momento de presentarse una reorganizacin territorial en forma de provincia o regin con cada uno de los municipios o departamentos integrantes.

OBJETIVOS Analizar las implicaciones de los recursos naturales alrededor de la cuenca del magdalena como propulsores de un desarrollo integral. Construir un nuevo concepto del ordenamiento territorial que debera poseer los territorios asentados en la cuenca hidrogrfica. Analizar las oportunidades de flexibilidad que brindan las normas constitucionales en aras del fortalecimiento de los nuevos asentamientos humanos. Fortalecer la imagen de un espacio socioadministrativo de la cuenca como foco de una planeacion coordinada.

LA CUENCA DEL RIO MAGDALENA Un ro de pocas gloriosas: Las grandes civilizaciones se han construido a las mrgenes de un gran ro. Basta recordar al Nilo y los egipcios, al Tber y al imperio romano, al Tmesis y los ingleses, el Sena y los franceses, el Rhin y los alemanes, al Hudson y Nueva York. Los ros son fuente de vida, de comercio, de riqueza y de cultura; Colombia es un pas de grandes ros, y entre ellos, en primersimo lugar est el Gran Ro de la Magdalena. Pero paradjicamente, en las ltimas dcadas, los colombianos hemos vivido de espaldas al Ro que es an la columna vertebral de la Nacin. Los conquistadores espaoles fueron muy conscientes de la importancia estratgica del Ro Magdalena, y desde que llegaron a nuestras costas su gran obsesin fue adentrarse por sus aguas para conocer el continente, el interior del pas. Toda la aventura conquistadora se ejerci desde el Gran Ro, y si bien la capital de la Nueva Granada se estableci en Santa fe de Bogot, en la alta cordillera oriental, no cabe duda de que Bogot dependa del Ro para su comunicacin con Espaa y con el mundo entero. Durante siglos, esta arteria fluvial se fue llenando de poblaciones como Momps, Puerto Berro, Barrancabermeja y Honda que adquirieron enorme importancia para la economa del pas, pues en ellas descansaban los viajeros que iban o venan de la capital, salan para Europa los tesoros y las mercancas que producan las distintas regiones o llegaban desde all los ms diversos e inimaginables productos, la cultura de otras naciones y la informacin sobre lo que suceda en el mundo. Ya en el siglo XX, el Ro se convirti en uno de los escenarios ms importantes en la guerra contra los espaoles, pues era evidente que quien lo navegara, controlaba el acceso al interior del pas y la salida al mar. No hace muchos aos el Ro segua siendo el sistema de transporte comunicacin ms importante de Colombia, contaba con una importante empresa de navegacin para pasajeros, amn de las muchas embarcaciones que transportaban productos agrcolas y manufacturados a diversos pases del mundo. El Magdalena fue siempre la va obligada para todo, y debera haber seguido, pero mltiples razones atentaron contra la importancia del Ro llevndolo a su actual estado de postracin y abandono. El ro Magdalena nace en la laguna de la Magdalena, ubicada en el pramo de las Papas, nudo de Paramillo, donde se dividen las cordilleras oriental y central. Discurriendo de sur a norte, el ro cruza la regin septentrional de tierras bajas donde confluye con el ro Cauca Antes de desembocar en el mar Caribe, en el lugar llamado Bocas de Ceniza, cerca de la ciudad de Barranquilla. 1

La longitud total del Magdalena es de 1.540 kilmetros. Gran parte del ro es poco profundo y tortuoso, y la reciente deforestacin ha causado aluviones que, a su vez, han reducido su navegabilidad, hoy slo un tramo final es navegable. El Magdalena es el ro ms importante de Colombia y fue descubierto en el ao 1501, por Rodrigo de Bastidas; los nativos aborgenes que transitaban por l lo denominaban Yuma, que significa ro amigo.

Biografa del Ro Magdalena: Un Ro Capital. El rea de la cuenca ocupa el 24% del territorio nacional. El 91% del trfico portuario de comercio exterior se realiza por la costa Caribe. El ro tuvo auge en el siglo XIX, como eje de desarrollo, pero debido al ferrocarril, red vial y al no mantenimiento del ro, se pierde importancia. Es importante como medio de comunicacin de poblaciones ribereas. El mayor record de transporte de pasajeros se report en 1992 con 850.000 y de carga en 1976 con 3 millones de toneladas. La importancia actual del ro Magdalena se puede medir con las cifras que se presentan a continuacin, que revelan por qu la cuenca del ro es la clave del presente y futuro de Colombia. Ocupa el 24% de la superficie continental del pas; En su rea de influencia habitan cerca de 28 millones de colombianos que comprende 726 municipios de 18 departamentos, y en ella se ubican las ms importantes ciudades del pas: Bogot, Medelln, Cali, Bucaramanga, Barranquilla, Cartagena, Pereira, Manizales, Ibagu y Neiva. La cuenca genera el 85% del Producto Interno Bruto del pas. Genera el 70% de la produccin hidroelctrica del pas. Genera el 95% de la produccin termoelctrica del pas. Concentra el 75% de la produccin agropecuaria. La cuenca est constituida por 31 ros principales y numerosos afluentes. En ella operan 23 Corporaciones Autnomas Regionales y 4 Departamentos Administrativos Ambientales.

Es fcil deducir entonces, que la cuenca del Ro Magdalena es la regin ms rica del pas y con mayor potencial, y que en el futuro, si se logra coordinar y poner de acuerdo a los distintos Departamentos, Municipios, Corporaciones y otras entidades que inciden en la zona, se podr trabajar conjuntamente para resolver todos sus problemas actuales y consolidar su desarrollo para beneficio de sus habitantes y de toda Colombia. Se puede afirmar que si se recupera el Ro Magdalena habremos dado un paso firme para la paz del pas y para su desarrollo sostenible en el futuro.

Dinmica territorial la cuenca del magdalena Se puede construir como la regin de mayor valor estratgico para el pas, espina dorsal del nuevo ordenamiento territorial nacional. La cuenca tiene implicaciones geopolticas con visin del desarrollo socioeconmico de los pueblos que la habitan. El autor plantea unas reglas unitarias como la interna que es el sistema del desarrollo socioeconmico, la externa hace referencia en la globalizacin econmica produciendo un efecto del mejoramiento en lo gobernable teniendo en cuenta la unidad administrativa convirtindose en un factor de produccin y de bienestar social para toda la nacin hay desarrollo regionalista especifico al norte y al sur de la cuenca se destaca al norte desde hace veinte aos vienes campaas cvicas y oficiales para combinar a los departamentos costeos en una solo regin caribe con mira del equilibrio regional interno y esto afectara lo que decidan atlntico, cesar, magdalena, bolvar y sucre. Los gobernadores costeos han estado esperando la aprobacin de Loot para combinarse como regin administrativo y de planeacion (RAP) que reemplazaran a los antiguos corpes. Pero al sur la cuenca a ocurrido un hecho importante como la alianza del sur que la conforman: tolima, cauca, putumayo, Nario, caquet y Huila al elegir gobernadores a la cabeza de los movimientos cvicos y comunales independiente que estn estudiando las formas de accin conjunta en l plan Colombia, la globalizacin y la regionalizacin Art. 306. El magdalena medio es el corazn de la cuenca esta zona del pas no existe esta dividida por ri magdalena entre seis departamentos centenares de municipios y ninguno a sume un gobierno representativito o integral y se ha convertido en un factor de divisin y conflicto. Pero el magdalena medio existen otras miradas de regin como la de los militares y obispos con ms realismo del territorio desconociendo los limites formales, existentes y hasta los grupo ilegales tienen una concepcin de la utilizacin espacio; por eso sus habitantes han podido en asambleas publicas realizadas en los aos 2000 que reconozcan dos regiones nuevas conformado por municipios y provincias afines la del norte unidas con el nombre de ri grande y su epicentro seria el banco y la parte del sur del ro con epicentro en aguachica. Otra divisin administrativa puede resultar mas al sur hasta puerto de Boyac con epicentro de Barrancabermeja. Esto se podra hacer por medio de un acto legislativo que modifique el articulo 306 y 307 abrindolos y quitndoles el requisito de los departamental tambin la constitucin quiere que los municipios se combinen en distritos , asociaciones y reas metropolitanas, todo eso se podra hacer con la consulta popular desde las bases. En las antiguas comisiones del ordenamiento territorial (COT) habra 161 municipios en los doces departamentos que tocan con la cuenca en toda

su extensin y que estn organizadas como 29 provincias o como asociaciones.

El autor plantea un preocupacin o que hay que tener cuidado con los distritos de los cuales existen cuatro en la cuenca tres de ellos designados como distritos portuarios y tursticos que son Cartagena, Barranquilla, santa marta y el distrito capital de bogota hoy existe una gran confusin de la probablemente de la absurda acumulacin de funciones que las cuales las cuatro ciudades tiene como capital simultneamente de municipios y departamentos y distritos adems de nacin en el caso de bogota Barranquilla es parte de rea metropolitana esto ha creado abuso de poder as monopolizados , sino conflictos administrativos y asambleas departamentales no representativas. La solucin es que otras cuidades regionales o municipios se conviertan en capitales de departamentos. Los resguardos indgenas la COT identifico ocho en al cuenca del magdalena tres en el magdalena tres en tolima y dos en el huila que podran dar origen a varias ETIS esto para general polticas preservacin y de control de las ares de los recursos selvicolas y otros. Las comunidades ribereas no solo se refieran las que encuentran el los ros de litoral pacifico se puede extender a sitios similares condiciones geopolticas como la depresin momposina por ejemplo en tierras de loba en el norosi, y el brazo del papayal con el propsito de un reconocimiento socio-racial y tenencia de la tierra y pueden haber mas en la cuenca del ro magdalena. Las zonas de reservas campesinas legalmente autorizadas no casi no se encuentran en la cuenca excepto por algunas ensayadas morales, arenal y cimitarra esta figura busca la justicia en las distribuciones de la tierra Parques nacionales dentro de la cuenca como el tayrona en Santa marta debe dar lugar a la investigacin a la educacin a la preservacin por parte de la corporacin y POMIM que armonicen las otras entidades mencionadas.

Zona ecolgica estratgica El sumapaz, sierra nevada de santa marta, el macizo colombiano y la depresin momposina madres de aguas todas ellas que reflejan la unidad de los pueblos La sierra nevada de santa marta existe un caos ocasionado por los actuales ocupantes gobernados. Una unida ecolgica real como la sierra esta dividida entre un parque nacional, tres departamentos diecinueve municipios y tres resguardos indgenas por lo cual a producido el desorden y el desgobierno, pero si se reconoce la unidad ecolgica como reserva natural se podra hablar del regionalismo ecolgico con el inters colectivo de los pueblos El macizo colombiano es otras fabrica de agua esta hoy parcelado entre diecisiete municipios y dos departamentos cauca y huila.

REGIN ANDINA Y REPUBLICA REGIONAL Hay dos enfoques para tratar el desarrollo de la regin, uno sobre la teora general del estado-nacin dentro de la cual se mueven los conceptos de regionalismo y desarrollo regional, y otra sobre el juego que en lo mismo pueda tener una regin andina bien concebida y ejecutada. Nacin Y Regionalismos De esto parte que los planes de desarrollo son cada ves atacados por los analistas que han mostrado el trgico desfase que produce entre el capital y la equidad. Pero es muy posible que nos estemos acercando ya al fin de la era de estas invenciones la del estado-nacin y la del desarrollo gracias al destructor efecto convergente de factores exgenos y endogenos a los sistemas nacionales, por lo tanto se ha detectado una crisis de lo nacional que viene desde hace dcadas, y que solo podra resolverse con una concepcin mas flexible y respetuosa de diversidades culturales y desigualdades econmicas internas. Ahora digamos que el surgimiento actual de los regionalismos corresponde a esa vieja crisis de estado-nacin homogenizante y centralista que hemos conocido, el concepto regio se acenso en Alemania en los aos de 1945, y pronto le siguieron Francia, Blgica, Portugal e Italia y en Espaa en los aos de 1978, en Amrica latina en un sistema mas ordenado se dio en los aos de 1970, se creo entonces en Colombia la corporacin del valle del cauca con tres departamentos coordinados que en un principio se entendan como regin, pero desgraciadamente la clase polticas tenan intereses diferentes a este y se frustro este importante antecedente, en un principio el pueblo se identifico con la escencia geohistorica de los viejos estados interpretados ahora como regiones vivas. En los duros altibajos del siglo pasado el estado colombino resulto dbil e inconsecuente con sus propias normas, ahora ya hay una visin mas alterna del progreso, ms conocido que el conocido desarrollo, engaoso e imitativo de otras latitudes que han impulsado los planificadores, pero no podemos seguir negando que hay una dispersin conceptual en las regiones que dificulta la gobernabilidad por esta razn hay que plantear la autenticidad de las regiones, respondiendo a preguntas como: donde quedan estas?, cuales son los criterios confiables y significantes?, las respuestas son importantes ya que de ella depende si vamos a entender mejor y superar los promedios bsicos de desarrollo regional que nos afectan como colombianos, los problemas de la guerra y hasta los de la paz, los de la pobreza y la riqueza monopolizada y aquellos sobre la comprensin de lo que somos y queremos ser, incluyendo la capacidad de tolerancia de nuestras diferencias para poder sobrevivir juntos como nacin.

Boyac Y La Identidad Regional Andina El concepto de identidad cultural regional pretende fundir en una sola idea los elementos que se derivan de sus dos componentes: Regin Y Cultura. En caso de Boyac y vecinos, ambos componentes son claros: la Regin comprende aquellas secciones del territorio colombiano donde se despliega la cordillera oriental de los Andes, en cuyas vertientes y mesetas se asentaron desde la poca precolombina lo pueblos Chibchas o Muiscas, donde estos desarrollaron una impresionante civilizacin no de todo olvidada por los actuales habitantes. Luego vino a sobreponrsele la civilizacin espaola, con la resultante hispano-chibcha que distingue a los cundiboyacenses autnticos. Estos son aquellos que conocen y gustan de la mazamorra chiquita y de los cubios, la ruana y el tumerque. Son los cundiboyacences a quienes les late el corazn por las romeras , las coplas del valle de Tenza y el torbellino ; Pero tambin son los que construyeron y aun valoran tesoros propios como los formidables Archivos Pblicos y primeros mapas urbanos de Colombia, que se encuentran en Tunja , la Capilla del rosario o el Templo del Sol en Sogamoso. El espacio geogrfico es el teatro transformable de estas secuencias de avance y retroceso, que recuerdan las contracciones y expansiones de la ameba. Los espacios Regionales de Boyac se manifiestan en agrupamientos humanos que son comunidades de produccin y reproduccin. En estas comunidades se elaboran fuentes de vida y de energa autctonas: en veredas, aldeas, doblamientos mayores, barrios y ciudades con las que cuenta Boyac y sus vecinos, que responden a las pulsaciones de la existencia, la economa, y las formas de la vida.

CONCLUSION No esta de mas decir que la cuenca del ro magdalena en su convergencia histrica y natural con la regin andina, no es mas que un habitculo natural con un componente humano que a su vez lo convierte en un asentamiento natural-humano, natural por el cambio geogrfico de la condiciones terrestres de nuestro planeta y humano por las migraciones de sociedades con sed de paz y armona, lejos del mundo citadino y cansado de los abusos de ste. De igual manera las exigencias de la calma y la pacificacin, hacer surgir un ansia por autogobernarse, de all que con el pasar del tiempo los asentamientos humanos alrededor de la cuenca comienzan su formacin o consolidacin del espacio geogrfico correspondiente, bajo unas normas o mandatos aceptados por todos sus componentes, dando origen a un ordenamiento territorial establecido por costumbres y culturas homogneas o particulares de los grupos sociales. Adems tambin es importante resaltar las incidencia que desde tiempos atrs ha posedo los asentamientos humanos alrededor de la cuenca del magdalena en el momento que se pretende cuantificar un serie de elementos de relevantes dentro de las polticas econmicas y fiscales del nivel nacional, como lo es en algn momento Barrancabermeja y otros municipios asignados a la cuenca del magdalena o con jurisdiccin en ella. No obstante, por la convergencia existente entre la cuenca y la regin andina debido al que el caudal de la cuenca hace su principal recorrido por todo este sector de la regin andina sirviendo de alguna forma como canal de establecimiento de actividades econmicas martimas de importante relevancia, por lo cual se hace necesario e importante establecer a la regin andina en su conjunto total como un eje, sector, o foco de desarrollo humano, cultural, econmico. No obstante esta regin antes mencionada se convierte en un portador importante de economas y asentamientos humanos poseedores de actividades econmicas que se convierten en base de la economa nacional, como se ha demostrado en diversos periodos por la incidencia de estas economas en el conglomerado del PIB Pero adicional a esto o de forma paralela se presentan dificultades legal que han impedido una organizacin total del territorio de la cuenca y un reconocimiento como entidad territorial con todos sus beneficios , por lo cual se necesitara desarrollar y asumir algunas polticas generales de ordenamiento socioadministrativo del espacio jurisdiccional que correspondan a dar claridad a los interrogantes a cerca del mapa o imaginario que se ha construido de la distribucin del territorio, como de igual forma seria pertinente establecer por medio de sondeos progresivos la evolucin y flujos de la poblacin que se convierten en el epicentro de los asentamientos urbanos de la cuenca como contenedores territoriales de desarrollo o reas de desarrollo territorial sectorial e inductivo hacia lo

nacional, con una mirada paralela al fortalecimiento de la gobernabilidad y al ligamento de las realidades sub.-regionales y locales combinando adems sistemticamente la visin ecolgica humana de los complejos macros de unidad cuencas aguas y pueblo.