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HINOJOSA RICRA, Walter

“LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS COMUNITARIOS COMO UNA ESTRATEGIA COADYUVANTE AL FORTALECIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE DE LAS POBLACIONES HSH, TS Y TRANS”
Reconstruir los procesos y reflexionar sobre la experiencia de la organización y funcionamiento de los centros comunitarios, desarrollada en las regiones de Arequipa, Lima y Callao durante la Fase 1 y 2 de intervención (octubre 2007 – septiembre 2012) del Objetivo VIH1 MRCS sexta ronda de intervención de los programas del Fondo Mundial.

ZANABRIA CUBA, Luisa

Diciembre 2012

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Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa, Lima y Callao

®CARE PERÚ Av. General Santa Cruz 659 - 673 Jesús María - Lima 11 Telf.: 431 7430 - 433 4721 - 433 4781 Fax: 433 4753 - 433 0492 www.care.org.pe

SISTEMATIZACIÓN: “LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS COMUNITARIOS COMO UNA ESTRATEGIA COADYUVANTE AL FORTALECIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE DE LAS POBLACIONES HSH, TS Y TRANS” Esta publicación fue realizada en el año 2012 por el Consorcio VIA LIBRE - MHOL, que ejecuta el Objetivo VIH 1 Macrorregión Centro Sur “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” en el marco del Programa VI Ronda del Fondo Mundial: “Planes Nacionales Multisectoriales: Integrando recursos para la lucha contra el VIH/Sida en el Perú”; que a su vez contemplaba la actividad “Fortalecimiento de las organizaciones HSH y TS para responder a la epidemia y la defensa de sus derechos”. El documento consta de 86 páginas (incluida carátula) y ha sido financiado por el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria, bajo los términos de donación Sexta Ronda VIH: PER-607-GO5-H. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan el punto de vista del Fondo Mundial.

Autores Walter Hinojosa Ricra Luisa Zanabria Cuba Colaboradores Estrelia Nizama Ruiz Crissthian Olivera Fuentes Revisores Técnicos Care Perú UGPFM Carlos Centurión y Agüero Miriam Parra Toribio Corrección de estilo Estrelia Nizama Ruiz Crissthian Olivera Fuentes

Lima Perú – Diciembre 2012

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Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención

de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS”

Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa, Lima y Callao

Tabla de contenido

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 3

1. MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................... 4

2. CONSTRUCCIÓN HISTORICA DE LA EXPERIENCIA ............................................................... 7 Contexto .................................................................................................................................... 7 Actores involucrados ............................................................................................................... 14 Situación inicial........................................................................................................................ 15 Proceso de intervención.......................................................................................................... 17 Situación actual ....................................................................................................................... 20

3. ANALISIS DEL PROCESO .................................................................................................. 28 Interpretación crítica ............................................................................................................... 28
Lecciones aprendidas.............................................................................................................. 29

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................................... 30

BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................... 31

ANEXOS............................................................................................................................. 31

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Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención

de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS”

Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa, Lima y Callao

INTRODUCCION El Programa VI Ronda del Fondo Mundial: “Planes Nacionales Multisectoriales : Integrando recursos para la lucha contra el VIH/Sida en el Perú”; cuyo Receptor Principal (RP) es CARE Perú, ha concluido el 30 de setiembre de 2012, cubriendo cinco años de implementación, dentro del plazo previsto en los contratos respectivos. En este contexto el Consorcio del Objetivo VIH 1 “Prevención de la Transmisión De VIH e ITS a través de la reducción de los casos nuevos De VIH e ITS en poblaciones vulnerables: HSH y TS” de la Macro Región Centro Sur (MRCS) ha considerado presentar la sistematización de la experiencia de “LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS

COMUNITARIOS COMO UNA ESTRATEGIA COADYUVANTE AL FORTALECIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE DE LAS POBLACIONES HSH, TS Y TRANS”, la cual está enmarcada en la actividad 1.5 de Fase 1 y actividad 1.3 de Fase 2 “Fortalecimiento de las organizaciones HSH y TS para responder a la epidemia y la defensa de sus derechos”, considerado en el Plan de Cierre, en este sentido se nos brindó las pautas técnicas y presupuestales que posibilitaron el cumplimiento de lo solicitado por el RP.

La presente sistematización tuvo como finalidad reconstruir los procesos y reflexionar analíticamente sobre la “experiencia de la organización y funcionamiento de los centros comunitarios como una estrategia coadyuvante al fortalecimiento y sostenibilidad de las organizaciones de base de las poblaciones HSH, TS y Trans” desarrollada en las regiones de Arequipa, Lima y Callao durante la Fase 1 y 2 de intervención (octubre 2007 – septiembre 2012) del Objetivo VIH1 MRCS sexta ronda de intervención de los programas del Fondo Mundial.

Para lo cual se generó espacios de reflexión y análisis desde los propios actores claves del proceso de la implementación del centro comunitario, que permitió contextualizar y describir los procesos desarrollados para determinar, desde el punto de vista de los actores claves, los factores que favorecieron y limitaron la implementación, continuidad y sostenibilidad del centro comunitario.

Se propuso un modelo metodológico bajo una secuencia lógica propia de estudios o investigaciones cualitativas para dotar a la sistematización de la experiencia un mínimo de racionalidad y consistencia técnica, que privilegie el rescate de las perspectivas particulares de los diversos actores involucrados, de modo que podamos mirar de manera integral, contextualizada y secuencial la experiencia de los centros comunitarios.

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Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención

de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS”

“Fortalecimiento de las organizaciones HSH y TS para responder a la epidemia y la defensa de sus derechos. empieza con la Introducción. que nos lleva a construir las conclusiones y recomendaciones (cuarto capítulo) que permitan fortalecer las organizaciones GTB/HSH y TS. Callao y Arequipa Fecha de inicio y duración: Octubre 2007 – Septiembre 2012 Objetivos Objetivo General: Reconstruir los procesos y reflexionar analíticamente sobre la experiencia de la organización y funcionamiento de los centros comunitarios como una estrategia coadyuvante al fortalecimiento y sostenibilidad de las organizaciones de base de las poblaciones HSH. la cual está enmarcada en la actividad 1. en el tercero se presenta el análisis del proceso (interpretación crítica y lecciones aprendidas).3 de Fase 2. el primer capítulo corresponde a las descripción de las referencias todo ello con el propósito de extraer e identificar las reseñas. situación inicial.5 de Fase 1 y actividad 1. MARCO DE REFERENCIA Titulo: La experiencia a sistematizar identificada por el Consorcio del Objetivo 1 MRCS es “LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS COMUNITARIOS COMO UNA ESTRATEGIA COADYUVANTE AL FORTALECIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE DE LAS POBLACIONES HSH. Lima y Callao durante la Fase 1 y 2 de intervención (octubre 2007 – septiembre 2012) del Objetivo VIH1 MRCS sexta ronda de intervención de los programas del Fondo Mundial. mejorar sus prácticas para su fortalecimiento organizacional y responder a la epidemia y a la defensa de sus derechos. Lima y Callao El documento se divide en 4 capítulos. situación actual). proceso de intervención. Ámbito de intervención: Lima. TS Y TRANS”. TS y Trans” desarrollada en las regiones de Arequipa. en el segundo se reconstruye históricamente la experiencia (contexto. en el marco de la construcción de sus derechos ciudadanos. Y finalmente la bibliografía y anexos que completa la sistematización de la presente experiencia. 4 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” .Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. 1. Objetivos Específicos:  Generar espacios de reflexión y análisis desde los propios actores claves del proceso de la implementación del centro comunitario. actores involucrados.

TS y trans para responder a la epidemia y a la defensa de sus derechos. Componente: Actividad 1. empoderamiento en su región y el relacionamientos con las organizaciones de su comunidad teniendo un espacio de punto de encuentro y fortalecimiento de capacidades y orientación de sus necesidades como población vulnerable. los factores facilitadores y limitantes que influenciaron favorable o desfavorablemente en el proceso de implementación. todo ello con el propósito de extraer lecciones.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. bajo una secuencia lógica propia de estudios o investigaciones cualitativas. continuidad y sostenibilidad del centro comunitario. TS y trans para responder a la epidemia y a la defensa de sus derechos”. Lima y Callao  Contextualizar los procesos desarrollados para determinar. Objeto a Sistematizar “Rescatar los principales momentos de la intervención en relación a la organización y funcionamiento de los centros comunitarios como una estrategia coadyuvante al fortalecimiento y sostenibilidad de las organizaciones de base de las poblaciones HSH. desde el punto de vista de los actores claves. 5 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . contextualizada y secuencial la experiencia de los centros comunitarios como una estrategia coadyuvante al fortalecimiento y sostenibilidad de las organizaciones de base de las poblaciones HSH. de modo que podamos mirar de manera integral. aprendizajes y recomendaciones que permitan fortalecer las organizaciones GTB/HSH y TS y mejorar sus prácticas para su fortalecimiento organizacional. proponemos un modelo metodológico que privilegia el rescate de las perspectivas particulares de los diversos actores involucrados.  Conocer desde el punto de vista de los actores claves de los centros comunitarios cómo han mejorado sus condiciones organizacionales.3 de Fase 2 “Fortalecimiento de las organizaciones HSH y TS para responder a la epidemia y la defensa de sus derechos” Marco conceptual Para dotar a la sistematización de la experiencia seleccionada un mínimo de racionalidad y consistencia técnica. se presentará el diseño metodológico.5 de Fase 1 y Actividad 1.  Caracterizar a aquellos centros comunitarios que han podido mantenerse en su región luego de haber concluido la implementación del Objetivo VIH 1 MRCS VI Ronda. Estrategia: Para llevar a cabo una sistematización exitosa.

5 Fase 1 y actividad 1. TS y trans para responder a la epidemia y a la defensa de sus derechos ¿Los centros comunitarios ayudaron a fortalecer a las organizaciones LGTBI y TS y a propiciar su sostenibilidad? ¿Cómo se expresó la contribución de los centros comunitarios? Capacidad concertación institucional de Nivel de capacidad de concertación institucional Nivel de participación comunitaria en espacios de gestión Tipo de liderazgo de la directiva Grado de manejo administrativo de los recursos entregados en sesión de uso. Lima Metropolitana y Callao Entrevistas Representantes instituciones organismos cooperantes a de u Articulación con instituciones u organismos cooperantes para su sostenibilidad Servicios ofrecidos Uso del espacio para reuniones y actividades Nº de organizaciones de base registradas en los centros comunitarios Grado de participación de las organizaciones de base registrados en los centros comunitarios 6 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . TS y Trans OBJETIVO PREGUNTAS CLAVE/ HIPÓTESIS DIMENSIONES/ VARIABLES ASPECTOS/ INDICADORES UNIDADES DE ANÁLISIS FUENTES DE INFORMACIÓN TÉCNICAS E INSTRUMENTOS Rescatar los principales momentos de la intervención en relación a la organización y funcionamiento de los centros comunitarios como una estrategia coadyuvante al fortalecimiento y sostenibilidad de las organizaciones de base de las poblaciones HSH. Tipo de medios de verificación (registro de inventario u otro documento) de los recursos entregados en cesión de uso Nivel de articulación con instituciones u organismos cooperantes para su sostenibilidad Nº de reuniones con otras instituciones u organismos cooperantes Nivel de los servicios ofrecidos Nº de servicios ofrecidos actividades de la comunidad para Miembros de la directiva de los centros comunitarios Representantes de la organizaciones de base Responsable de actividad de 1.3 Fase 2 Delegado comunitario Representantes de la organizaciones de base Usuarios de los servicios de los centros comunitarios Usuarios de los servicios de los centros comunitarios Informes trimestrales Consorcio del Revisión documentación relevante de Liderazgo de la directiva de las organizaciones a cargo de los centros comunitarios Capacidad para manejar adecuadamente los recursos entregados en sesión de uso Informe técnico de sostenibilidad y transferencia del Consorcio Plan de monitoreo de centros comunitarios LTGB y TS del Consorcio Activistas de las organizaciones vinculadas a la gestión de los centros comunitarios Representantes de instituciones u organismos cooperantes Entrevistas con representantes de los tres mecanismos de articulación comunitarios en cuyas regiones se implementaron los centros comunitarios seleccionados para la sistematización: Arequipa.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Lima y Callao NOMBRE OFICIAL DE LA SISTEMATIZACIÓN:Organización y Funcionamiento de los Centros Comunitarios Como una Estrategia Coadyuvante al Fortalecimiento y Sostenibilidad de las Organizaciones de Base de las Poblaciones HSH.

conversatorios. gais. La iniciativa tenía como antecedentes las experiencias exitosas de Centros Comunitarios desarrolladas en países como España. Y los centros comunitarios desarrollados por el propio movimiento. la implementación de los Centros Comunitarios se desarrolló a través de las organizaciones o redes de organizaciones existentes en las regiones de intervención. y contó . así como las experiencias locales promovidas por las intervenciones de investigación clínica en VIH (ejemplo Estudio iPrEx) o las desarrolladas por el propio movimiento TLGB (ejemplo Casa MHOL). bisexuales (LGTB) y trabajadoras sexuales (TS). así mismo en su programación de actividades consideró fortalecer las redes de organizaciones expresadas en los espacios denominados Mesas o Colectivos de concertación de la comunidad LGTB que incluyó a las organizaciones de TS en la zonas de intervención de la implementación de los centros comunitarios (Lima. trans.en forma complementaria .). Lima y Callao 2. TS y Trans para responder a la epidemia y a la defensa de sus derechos? Situación previa a la implementación La iniciativa del Consorcio Objetivo VIH1 MRCS de la Sexta Ronda de los Programas del Fondo Mundial presentó en su Plan Operativo abril 2008 la Propuesta Técnica de Implementación de Centros comunitarios como espacios de encuentro. trabajo y concertación de las organizaciones y activistas lesbianas.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Estas experiencias coinciden en buena medida en la oferta de servicios que brindan a la comunidad GTB/HSH y TS (servicios clínicos. CONSTRUCCIÓN HISTORICA DE LA EXPERIENCIA  CONTEXTO 1. etc. Arequipa y Tacna). cabe mencionar que el modelo elegido para la presente experiencia se acerca más al tipo de Centros Comunitarios desarrollados por el propio movimiento. A manera de clasificación podemos decir que hay dos tipos o modelos de Centros Comunitarios: Los centros comunitarios que son de la responsabilidad social y de las investigaciones clínicas. talleres. 7 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” .con un conjunto de actividades orientadas al fortalecimiento organizacional. Durante la intervención de Sexta Ronda. Colombia y México. Argentina. entre otros. Brasil. Callao. legales o de soporte emocional) y/o por el hecho de constituirse en espacio de soporte para las acciones del activismo TLGB (espacio para coordinaciones. ¿Cuándo y en qué condiciones se inició la experiencia de la organización y funcionamiento de los centros comunitarios como una estrategia coadyuvante al fortalecimiento y sostenibilidad de las organizaciones de base de las poblaciones HSH.

a nivel de los actores del Ministerio de Salud. debido a que aún la gestión para su implementación no se encontraba debidamente terminada. Durante el primer año y parte del segundo año de implementación. Descripción General del Contexto 2º año de intervención (Octubre 2008 a Setiembre 2009) En el segundo año. la descentralización continuó siendo un reto para el país.CIDJ (c) Declaratoria de Francia y Holanda a favor del reconocimiento de la orientación sexual. Así mismo. En la VI Ronda se empezó con cierta estabilidad política que permitió el inicio fluido de las actividades programadas. (c) Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres . el Estado no había ratificado tres tratados internacionales que incluyen la protección por orientación sexual: (a) Carta Andina de Derechos Humanos (b) Convención Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes . contraparte para el Objetivo. dentro de los aspectos que caracterizaron la primera fase de implementación del Objetivo VIH1 MRCS. se identificaron debilidades a nivel de los decisores políticos regionales. quienes aún no priorizaban el tema de la salud y específicamente el diseño y desarrollo de estrategias orientadas a la prevención y el tratamiento del VIH/Sida. se encuentra la estabilidad política. el cual es materia de la presente experiencia.LIO (d) Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú. Lima y Callao En la intervención del Objetivo VIH 1 se desarrollo el componente de: “Fortalecimiento de las organizaciones de poblaciones HSH y TS para responder a la epidemia y a la defensa de sus derechos. principalmente. estuvo marcado por un escenario en el cual el Estado peruano había recortado. eliminado o sancionado la orientación sexual de las personas LGTBI a través de cuatro normas nacionales: (a) Plan Nacional de Derechos Humanos 2006-2011. (b) Código Penal. quienes habiendo sido partícipes de la formulación de la propuesta país. fue posible identificar acciones persecutorias contra 8 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . en el marco de construcción de sus derechos. le dieron el apoyo e impulso necesario a una implementación que empezaba con seis meses de retraso. pero a la vez la implementación estuvo precedida por una actuación Estatal caracterizada por la negativa al reconocimiento de derechos para las poblaciones LGTB. En este sentido.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Descripción General del Contexto 1º año de intervención (Octubre 2007 a Setiembre 2008) En el 1º año de intervención.

y en respuesta a esta situación. 101 viven con VIH (Vigilancia centinela 2008). en los últimos meses del segundo año se desarrolló una serie de acciones de fortalecimiento de capacidades a actores. HSH o trans por parte de las fuerzas del orden (lo que implica a la Policía. hombres bisexuales y otros hombres que tienen sexo con hombres (TGB/HSH). lo que descarta toda tesis de feminización de la epidemia (a no ser que esta se dé en los cuerpos y rostros de 9 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . dirigidas a combatir y erradicar la discriminación por orientación sexual. situación que se agrava en el colectivo de travestis y transgéneros femeninas. ya sea de corte antidiscriminatorio o específicamente sobre los crímenes de odio. Otro hecho a considerar fue el proceso de elecciones sub nacionales y referendo nacional durante el último trimestre del año. propios o de otros cooperantes) una serie de esfuerzos destinados a la aprobación de iniciativas legislativas nacionales o sub nacionales. El análisis de la razón hombre-mujer se mantiene invariable desde hace 12 años. provinciales. Así mismo. La dimensión del impacto diferenciado de la epidemia es especialmente abrumadora si se contrasta con otras comunidades: 5 de cada mil trabajadoras sexuales vive con VIH (UPCH/MINSA 2002) mientras que en la población general son 2 de cada mil mujeres gestantes (vigilancia centinela 2008). Se evidencia una íntima relación entre la mayor disidencia al mandato hegemónico de concordancia sexogenérica y el aumento de la vulnerabilidad en derechos y ante el virus: de cada mil travestis. líderes y organizaciones comunitarias (GTB/HSH y TS) con el objetivo de articular esfuerzos y emprendimientos ciudadanos que coadyuven a la adopción de políticas públicas. que se presentó como una oportunidad para posicionar la agenda y plataforma programática GTB/HSH y TS. Se intensificaron (y en algunos casos polarizaron) las campañas proselitistas de cara a las elecciones regionales. gays. transgéneros. la homofobia y a adoptar acciones inclusivas desde un enfoque de derechos humanos plenamente exigibles en su disfrute por las y los miembros LGTB y TS.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. donde 298 de cada mil viven con VIH (UPCH/AMFAR 2010). que marca el desarrollo de una coyuntura de debate electoral. La respuesta a la epidemia del VIH fue ambivalente. En un contexto de creciente conflictividad social en el país. Descripción General del Contexto 3º año de intervención (Octubre 2009 a Setiembre 2010) El escenario político y económico peruano fue estable. las organizaciones GTB/HSH y TS desplegaron (con recursos del FM. al personal de Serenazgo y a la Fiscalía). distritales y referéndum sobre el reintegro de los aportes del Fondo Nacional de Viviendas del 3 de octubre. Lima y Callao las TS.

Aunque se dieron algunas medidas para mitigar esta grave situación. y sólo 59 de cada mil TGB/HSH atendidos conocen su estatus serológico de VIH (MHOL 2009). el desabastecimiento impactó negativamente no sólo en la estrategia de PEPs cuyo principal insumo para abordar y derivar a la población más vulnerable a la epidemia a los centros de salud son los condones. jóvenes y pobres de las comunidades GTB/HSH a las que el sistema llega de modo limitado. 101 viven con VIH (Vigilancia centinela 2008). La respuesta a la epidemia del VIH fue ambivalente. los esfuerzos en prevención y atención son aún limitados: sólo 97 de cada mil personas TGB/HSH son atendidas en ITS y VIH por el Estado. Lima y Callao las travestis y transgéneros femeninas). sino que limitó las posibilidades reales de proteger la propia salud por parte de las personas más excluidas.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. y sólo 59 de cada mil TGB/HSH atendidos conocen su estatus serológico de VIH (MHOL 2009). distritales y referéndum sobre el reintegro de los aportes del Fondo Nacional de Viviendas del 3 de octubre. A pesar de ello. donde 298 de cada mil viven con VIH (UPCH/AMFAR 2010). los esfuerzos en prevención y atención son aún limitados: sólo 97 de cada mil personas TGB/HSH son atendidas en ITS y VIH por el Estado. El escenario político y económico peruano fue estable. provinciales. lo que descarta toda tesis de feminización de la epidemia (a no ser que esta se de en los cuerpos y rostros de las travestis y transgéneros femeninas). hombres bisexuales y otros hombres que tienen sexo con hombres (TGB/HSH). gays. 10 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . transgéneros. Esta situación fue agravada por el desabastecimiento de condones que sufrió el país desde inicios de año y que se agudizó en el segundo semestre debido al retraso de las compras programadas desde el Receptor Principal CARE Perú y el propio Estado a través del Ministerio de Salud (MINSA). El análisis de la razón hombre-mujer se mantiene invariable desde hace 12 años. 76 organizaciones LTGB y TS de todo el país se pronunciaron proponiendo la elaboración de un plan de emergencia que incluya la participación comunitaria organizada en el marco del cumplimiento del Plan Estratégico Multisectorial de Prevención y Control de ITS y VIH. situación que se agrava en el colectivo de travestis y transgéneros femeninas. Ante esta situación. La dimensión del impacto diferenciado de la epidemia es especialmente abrumadora si se contrasta con otras comunidades: 5 de cada mil trabajadoras sexuales vive con VIH (UPCH/MINSA 2002) mientras que en la población general son 2 de cada mil mujeres gestantes (vigilancia centinela 2008). Se intensificaron (y en algunos casos polarizaron) las campañas proselitistas de cara a las elecciones regionales. Se evidencia una íntima relación entre la mayor disidencia al mandato hegemónico de concordancia sexogenérica y el aumento de la vulnerabilidad en derechos y ante el virus: de cada mil travestis. A pesar de ello.

Descripción General del Contexto 4º año de intervención (Octubre 2010 a Setiembre 2011) Durante el cuarto año se identificó estabilidad en el plano político del MINSA. Así mismo.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. La propuesta vincula el reenfoque de la atención integral en salud a través de un nuevo sistema comunitario de educadores en salud y derechos integrados a una red de fortalecimiento de organizaciones que brinden servicios comunitarios. Este proyecto se debatiría en el último trimestre del año. se dio en el campo político del Poder Legislativo. legales y médicos. el Congreso regresó a comisión en septiembre el proyecto de Ley que eliminaría la prohibición de matrimonio a las personas con VIH. se identificó que la sostenibilidad de las estrategias implementadas (y sus lecciones aprendidas) desde la VI Ronda estaría íntimamente vinculada a la descentralización del país y a la implantación de la lógica de presupuesto y gestión por resultados (PpR) en el MINSA. y en el marco de la municipalización de la salud. y en el campo de las propuestas normativas. incluyendo despistaje y tratamiento de ITS y VIH en el marco de un sistema de referencia y contra referencia con establecimientos del Estado y la sociedad civil. así como las acciones para su prevención y sanción ejemplar. Otro hecho de importancia en el primer año de fase 2 del Objetivo VIH1 MRCS. Cabe mencionar que este tercer año. En ese escenario se hizo incidencia para explorar alternativas como el CAS con la finalidad de introducir cambios en sistemas de PEPs. se orientó a universalizar el acceso a la salud integral de GTB/HSH de las 8 regiones con más casos de VIH. La propuesta. específicamente en lo referido a los equipos que forman parte de la ESN y ESR PC ITS VIH/sida. Esta propuesta incorporó a las organizaciones comunitarias TGB/HSH (a las que se proyectó fortalecer a partir de las lecciones aprendidas de los programas de V y VI Ronda) como base de un programa piloto de acceso a la salud integral y universal. implementación y monitoreo fueron muy heterogéneas en el país y las agendas priorizadas dependían básicamente de la voluntad política de los decisores regionales en reemplazo de la evidencia científica. psicológicos. lecciones y necesidades del propio tejido comunitario LTGB. así como las iniciativas de Municipios Saludables para generar marcos de participación comunitaria que se orientaron al acceso universal. las capacidades para la planificación. mientras no se agendó el debate en el pleno del dictamen aprobado en la comisión de Justicia y Derechos Humanos acerca del proyecto de ley que crearía la figura del crimen de odio. Lima y Callao Otro contrapunto a estos obstáculos presentados fue la decisión de la Coordinadora Nacional Multisectorial en Salud (CONAMUSA) de presentar una propuesta al Fondo de Poblaciones de Mayor Riesgo (MARPs por sus siglas en inglés) de la X Ronda de El Fondo Mundial. hecho que 11 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . la descentralización fue un reto para el país debido a que el proceso no fue sólido. en este periodo. construida durante agosto a partir de las experiencias.

lograron la victoria en poco más de un tercio de las regiones y ciudades más importantes del país. Callao e Ica. congresistas y representantes al Parlamento Andino en medio de una gran expectativa de los sectores progresistas del país que. El proyecto propuso intervenir desde mediados de 2011 en las 8 regiones con mayor impacto de la epidemia. Otro hecho de importancia fue la aprobación de la subvención del Fondo Mundial a la propuesta peruana sobre fortalecimiento de capital social TGB/HSH y desarrollo del sistema de atención integral en salud y derechos desde el Fondo de Reserva para Poblaciones en Mayor Riesgo (MARPs por sus siglas en inglés) de la X Ronda de convocatorias. es así que comienzan a establecerse alianzas iniciales. finalizando el último trimestre del año. a través de una agenda legislativa clara a favor de las comunidades GTB/HSH. grupo técnico del equipo de plan de gobierno especializado en diversidad sexual que formuló un “plan mínimo” negociad o con la alianza electoral y del cual los puntos principales fueron finalmente incorporados en el discurso de algunos candidatos 12 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . aunque pocas (pero muy diversas) tiendas políticas incluyeron en sus planes de gobierno propuestas para el reconocimiento de derechos de estas comunidades. Cabe mencionar que esta propuesta planifico incorporar a las organizaciones comunitarias TGB/HSH (a las que se fortalecería a partir de las lecciones aprendidas de los programas de V y VI Ronda) como base de un programa piloto de acceso a la salud integral y universal. que en el caso de la MRCS son Lima. entre ellas Lima Metropolitana. durante el cuarto año de intervención se desarrolló la campaña electoral para la elección de presidente. En el plano de la política nacional. Ya en el plano político nacional. En ese escenario el partido político Gana Perú. Incluso un nutrido grupo de activistas LTGB de 9 regiones formaron Gana Perú LTGBQ. Lima y Callao permitió la continuidad en las coordinaciones y apoyo para la implementación del conjunto de actividades que forman parte de la propuesta técnica del Objetivo VIH1 MRCS. a finales del mes de diciembre se comenzaron a visualizar posibles candidaturas presidenciales de cara a las elecciones 2011. a fin de buscar aliados dentro de los posibles candidatos al Congreso de la República.que éstas se definan. penalizar la violencia que se ejerza contra ellas y prevenir la violencia que cotidianamente sufren.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Por primera vez las demandas las personas lesbianas. esperando – desde la comunidad GTB/HSH . trans. registrado en su plan de gobierno 3 propuestas para preservar la vida de las personas TGB/HSH: garantizar los derechos humanos de las personas con diferente orientación sexual. gays y bisexuales (LTGB) fueron parte del debate político oficial del país: no hubo fuerza política que no se pronunciará a favor o en contra. se ubicó a la cabeza de las encuestas. en las elecciones de octubre pasado. teniendo como objetivo evidenciar la temática de defensa de derechos GTB/HSH.

lo que involucraba el nombramiento de nuevos ministros(as). Así mismo. Descripción General del Contexto 5º año de intervención (Octubre 2011 a Setiembre 2012) En este periodo se continúo con las coordinaciones con las contrapartes a nivel central MINSA. la gestión de planificación del Presupuesto por Resultados (PpR) se precisó con mayor detalle. Dentro del proceso de descentralización se presento un contexto favorable a la transferencia y sostenibilidad. se espera. 13 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . Posteriormente. Lima y Callao congresales. con la finalidad de cumplir con las metas trazadas. y postuló al Congreso a dos reconocidos activistas de estas comunidades: Susel Paredes por Lima y Carlos Vela por Loreto. darán continuidad a las principales actividades del programa del Objetivo 1 MRCS. propuso un plan sectorial para la comunidad homosexual. y buscando estrategias que permitan superar las barreras que impidieron alcanzar los indicadores planificados. a través de elecciones generales por medio de la segunda vuelta tuvo enfrentado a dos partidos . Cabe precisar que el plan mínimo LGTBI nunca se oficializó o se presentó públicamente y sólo se manejó como documento interno. al definirse Ollanta Humala como Presidente electo del Perú. Por su parte. se convierte en una oportunidad para las comunidades LGTB y TS de hacer seguimiento y vigilancia de su correcta implementación. Su agenda propuesta para las comunidades LGTBI sí se presentó en conferencia de prensa por el propio candidato presidencial (que luego renunció).Fuerza 2011 y Gana Perú – cada tienda política intensificó sus campañas a nivel nacional. que para el Ministerio de Salud. Así mismo. la comisión de transferencia establecida empezó el proceso desde mediados del mes de junio. se iniciaron las especulaciones acerca de la línea política que tomaría el país. Así mismo se intensificaron las acciones de coordinación con los diferentes actores con miras al proceso de cierre y transferencia del programa. La definición del nuevo Presidente de la República. en el rubro “otros” de las encuestas. como parte de su agenda política. al ser un proceso que tiene la obligación de ser transparente. el partido de Fuerza Social.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. las regiones ya cuentan con mayor información para programar y presupuestar las actividades que. y regional DISAS y DIRESAS. la comunidad LGTB estuvo expectante y vigilante respecto al cumplimiento de los mínimos puntos referidos a las comunidades LTGB en su Plan de Gobierno (nada dijo su plan respecto a las TS). es así.

sino que gestiono. como institución. Lima y Callao  Actores involucrados en la experiencia 2. actividad 1. incluso en momentos críticos como el periodo de desabastecimiento de condones. y que por lo tanto el accionar de los centros comunitarios es un accionar de la sociedad civil y no sólo de 14 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” .Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Actores contrarios y/o neutros y su papel que desempeñaban: El MINSA. el primero como plataforma política para concertar con los decisores políticos. Segundo los representantes de las organizaciones GTB/HSH y TS que conforman las mesas de concertación que administran los Centros Comunitarios. sin embargo. fondos complementarios de otros cooperantes para fortalecer los procesos de incidencia política que tenían a su cargo las organizaciones que dirigían los centros comunitarios. y los segundos como contraparte técnica para la articulación de las actividades del componente. se entiende que los centros comunitarios son el Local y el servicio. podemos mencionar que el MINSA no ha tenido un rol activo respecto a la estrategia de los Centros Comunitarios. Actores indirectos: La CONAMUSA y la DISA/DIRESA (a través de los coordinadores intermedios) que contribuyeron. siendo este local y servicio/os promovidos y gestionados por un sujeto político que es la Mesa de Concertación. en el marco de la construcción de sus derechos.5 fortalecimiento de las organizaciones HSH y TS para responder a la epidemia y la defensa de sus derechos. la misma que se propuso a través de los equipos itinerantes en los locales comunitarios. “El sector salud con respecto a los centros comunitarios de sexta ronda no ha jugado ningún papel. Cabe mencionar que en la Propuesta Técnica del Consorcio Objetivo VIH1 MRCS se señalaba la oportunidad de aumentar la cobertura/oferta de los servicios de salud diferenciados para poblaciones GTB/HSH y TS. un entendimiento que estas organizaciones comunitarias constituyen un espacio autónomo de la sociedad civil. que no sólo desarrollo las actividades de la propuesta técnica. considero que no ha habido. ¿Cuáles son los actores de la presente experiencia que han posibilitado llevar a cabo las acciones del proceso? Podemos mencionar dos actores directos del proceso y su papel que desempeñaban: Primero el equipo técnico del consorcio. desde el ministerio de salud. esta posibilidad no se aprovechó. De acuerdo a las afirmaciones de algunos actores claves. específicamente el MHOL que es la organización responsable del componente comunitario. Cabe mencionar que estas mesas ya preexistían antes del inicio de la sexta ronda como espacios de articulación político del conjunto del movimiento en diversas regiones.

a decisiones de cálculo político de los candidatos y en función a sus posturas conservadoras o progresistas. dependía de la coyuntura y de las posturas políticas de los gobiernos de turno. el propio gobierno regional era contario a los derechos de las personas GTB/HSH y TS. siendo la participación e involucramiento de los individuos (participación ciudadana) la característica principal que supondría una concepción de sujetos con derechos. sino que respondería a una estrategia más integral. a través de sus estrategias regionales de VIH decían que las organizaciones comunitarias no pueden distribuir condones. 15 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . “Con respecto a los gobiernos locales y/o regionales su participación fue diversa. si la gente quiere condones tendría que acercarse al centro de salud a realizarse su AMP … el sector salud no entiende esa lógica de vincular a la comunidad más allá de lógica de PEPs” (Giovanni Romero responsable de actividad 1. en muchos casos.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. no necesariamente a los centros comunitarios pero si a los actores que movían el centro comunitario” (Giovanni Romero responsable de actividad 1. desde el consorcio hubo la idea de hacer campañas comunitarias de distribución de condones. tuvieron posiciones diversas. mencionaban. desde la 5ta Ronda del Fondo Global se propiciaron la formación de espacios de articulación y concertación regionales (Mesas de Concertación de LGTB y TS) a fin de garantizar la actoría de las poblaciones en situación de vulnerabilidad en la lucha contra el VIH y las condiciones de exclusiones de las que son objeto. Lima y Callao PEPs. que. a partir de estas experiencias. por ejemplo en Arequipa. Siendo que las organizaciones de poblaciones vulnerables forman parte de los movimientos sociales de TGB/HSH y TS. descartando visiones de las personas solo como beneficiarios.5 – 2012)  Situación Inicial 3. Estos movimientos en el Perú tenían y tienen ya una larga experiencia desarrollada en la promoción y defensa de sus derechos TGB/HSH. Cabe mencionar que. pero eso no se pudo desarrollar ya que en varias regiones el ministerio salud. por ejemplo en su momento cuando hubo campañas de distribución de condones producto del desabastecimiento de ese momento.5 – 2012) Los gobiernos regionales y/o locales. ¿Cuál era la situación inicial sobre la organización y el funcionamiento de los centros comunitarios? La propuesta del Consorcio Objetivo VIH1 MRCS elaborada en abril 2008 señaló en su marco conceptual estar basada en un enfoque participativo que no sólo se soportaría en la integración en el equipo de trabajo de un delegado comunitario. las mismas respondían. sobre todo en el escenario político pre electoral. así mismo han desarrollado también agendas y propuestas desde una perspectiva integral de derechos.

se propuso la realización de AMPs a través de equipos itinerantes en los locales de las comunidades LTGB y TS. las mismas que confluyen en la Mesa de Concertación de Lima y Callao. Es importante señalar que. trasladando el local previsto en Chincha hacia Ica. sin proponérselo. y generando un nuevo local en Junín. ya que las/los activistas de estas regiones trabajaban de modo articulado en la Mesa de Concertación de LGTB y TS de Lima y Callao. trabajo y concertación de las organizaciones GTB/HSH y TS que facilitaran el desarrollo de sus actividades de promoción y defensa de sus derechos en el marco de la respuesta a la epidemia. El desarrollo organizativo de las poblaciones vulnerables se encontraba más desarrollado en Lima y Callao. en el marco de la ampliación de cobertura/oferta de los servicios de salud diferenciados para las poblaciones GTB/HSH y TS. cabe mencionar que la propuesta planteo el cambio de alquiler del local de Callao – según las bases administrativas – por el de Junín (según la propuesta técnica). es decir. Lima y Callao En este sentido la propuesta a fin de fortalecer a las organizaciones y mecanismos de articulación de las comunidades más vulnerables a la epidemia considero el financiamiento para alquiler de locales e implementar Centros Comunitarios en 4 ciudades: Ica. en coordinación con las organizaciones de estas poblaciones. considerando unir los locales de Lima y Callao. se señaló que el alquiler de locales es un punto de llegada de un proceso previo organizativo y no al revés. Las bases administrativas no han considerado los procesos de articulación de las organizaciones comunitarias en Lima y Callao. Así mismo. Junín y Lima-Callao. 1 en Lima. La separación en dos sedes de las organizaciones integrantes de la Mesa podría. Arequipa. 1 en Junín. Esta propuesta técnica tendría como resultado esperado que: Las organizaciones y mecanismos de articulación comunitaria TGB/HSH y TS cuenten con espacios (Centros 16 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . contribuir a la fragmentación de este importante esfuerzo de articulación (aunque de hecho. Junín e Ica. esta separación se dio en el transcurso de la implementación). su equipamiento y gastos fijos en el primer y segundo año: 1 en Arequipa. respectivamente. y luego en Arequipa. la propuesta técnica del consorcio modificó la ubicación geográfica de los locales respecto a las bases de convocatoria. siendo las principales razones técnicas de la redistribución lo siguiente: El alquiler de los locales para organizaciones de poblaciones vulnerables debía considerar los procesos de desarrollo de las organizaciones de tipo comunitario en la MRCS. Es así que la propuesta técnica del consorcio propuso el alquiler de los 4 Locales. y 1 en Ica.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Considerando que estos centros comunitarios serian espacios de encuentro.

además porque no había disposición política desde el propio movimiento. al desestimarse la región de Ica se analizó el nivel organizacional de otras regiones. resultado que concuerda con la hipótesis señalada en la presente sistematización. determinándose que el Centro Comunitario de Ica se traspase a Tacna. creo que es un modelo de organización mercantilista en la cual los liderazgos única y exclusivamente se mueven en la medida que les aseguren recursos para que desarrollen algún tipo de accionar y como no hubo eso desde sexta ronda Ica era poco viable…” (Giovanni Romero responsable de actividad 1. la otra en Lima… (Giovanni Romero responsable de actividad 1. hay dos organizaciones. Chincha y Arequipa. Lima y Callao Comunitarios) que permiten fortalecer y articular su trabajo a fin de detener y responder a los retos de la epidemia. en una reunión que tuvimos las organizaciones aquí en Lima. vimos la necesidad de poder articular y reunirnos las organizaciones de Lima y también Callao. principalmente. entonces los cuatro centros comunitarios debían ser Lima. En el caso de Lima y Callao la razón de confluir los centros comunitarios se desestimó por la separación en dos mecanismos distintos y autónomos: la Mesa de Lima y la Mesa del Callao. “El centro comunitario de Ica nunca se implementó.  Proceso de intervención (De Octubre 2007 a Setiembre 2011) Información recogida desde los actores directos del proceso De acuerdo a la información recogida a través de los directivos de la mesa de concertación GTB/HSH y TS de Arequipa. no llevaba el nombre de mesa de concertación LGTB… articulando poblaciones vulnerables. recordemos que en Ica. entonces de allí se cambio de 17 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” .5 – 2012) Además se señala que una de las razonas de la no implementación del modelo en Ica es la debilidad de los liderazgos. o en mayor situación de vulnerabilidad algo así.5 – 2012) Así mismo. una de ellas es “Despertar”. Callao.que no iba a ser en Lima y Callao – fuera dado a Junín… bueno después la implementación de modo real hubo uno en el Callao. cabe mencionar – en ese contexto – que la propuesta inicial fue la de unir Lima y Callao en uno sólo.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. “Para nosotros la mesa de concertación empezó como una actividad de quinta ronda. y que ese centro comunitario . entonces la primera vez que se formó la mesa era. Lima y Callao y del responsable de actividad .fuente entrevista a profundidad e informes de actividad – se señala lo siguiente: “La propuesta de sexta ronda se diseño a partir de lógica de las zonas o regiones donde había una mayor prevalencia de VIH.

Lazos venían de espacios articulación con proyecto con Vía Libre. el mismo hecho descrito. Mujeres del Sur. el cual no pudo ser articulado con la iniciativa de sexta ronda. sin embargo. Mujeres del Sur. pero ya con el pasar de los años y con las implementaciones de las actividades de sexta ronda nos dieron local para poder funcionar como espacio de articulación y entonces que nos dividimos para tener autonomía tanto el Callao como Lima… (Miguel Saurin Presidente de la mesa de concertación de Lima 2012) En el caso de la región Arequipa. el Centro comunitario se planificó con la participación de tres organizaciones. en ese momento Lazos sin Fronteras tenía un proyecto con Vía Libre de Incidencia y Vigilancia. desarrollaba un proyecto de Incidencia y Vigilancia con la asociación Vía Libre. “Hubo una propuesta a partir de V ronda y con V I Ronda se instala el Centro comunitario para las organizaciones LGBT y TS. el primer contacto con Lazos sin Fronteras para organizar y articular a las organizaciones. y es así que se convoca a Aura. Lazos y Mujeres del Sur. se puso el nombre de mesa de concertación de LGTB y TS de Lima y Callao. ayudo a unirse las organizaciones y a organizarse. Cuando se inicia la implementación el C. originando una oportunidad pérdida para el fortalecimiento comunitario. Mujeres del Sur le dio un valor agregado dinamismo al CC en donde las personas encontrarían información de las 3 poblaciones” (Ana Luz Mamani 2012) 18 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . en el párrafo anterior. Aura y Lazos sin Fronteras. Colectivo Yanantin… Sin embargo también trajo una sensación de rivalidad entre las organizaciones de Arequipa una especie de competencia quien tenía o lograba más cosas. en ese periodo. y MHOL como ejecutor. esta última se retira antes de iniciar la implementación de los Centro Comunitario por discrepancias con las demás organizaciones. es mencionado en la entrevista realizada a la representante de la organización “Mujeres del Sur” “La Mesa de Concertación se inicia con Aura. Lazos se retira al inicio por problemas de liderazgos.C. surgió al principio rivalidad y que con el tiempo se fueron arreglando porque era percibido por la sociedad civil y por los organismos gubernamentales y conversaron se arreglaron las cosas y siguieron trabajando coordinadamente como hasta ahora” (Freddy Cahuina 2012) Así mismo. Lima y Callao nombre.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Cabe mencionar que Lazos sin fronteras.

luz. se señala que estos recursos han permitido en general contar con Centros Comunitarios con la infraestructura mínima requerida para la realización de actividades comunitarias a través de servicios (que no incluyen ambiente ni mobiliario para atención clínica) y/o de soporte para las actividades de los movimientos locales. consejería. Este hecho nos lleva a identificar una estructura de costos que en términos generales consistiría en 240 dólares para el pago de alquiler de local.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. 19 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . cocina y servicios higiénicos. el mismo que estaba orientado a garantizar las herramientas necesarias para el funcionamiento de las organizaciones de grupos vulnerables. teléfono e internet). y gastos mensuales en materiales y útiles de oficina y limpieza. Esta inversión de aproximadamente $2. Apoyo en infraestructura para el funcionamiento de organizaciones de grupos vulnerables Alquiler de locales (promedio por local mensual) Gastos fijos de agua. Asimismo. administración. luz. 160 dólares para gastos fijos y 60 dólares para materiales de oficina y útiles de limpieza.992 dólares por Centro Comunitario se dio por una sola y única vez. esta varía dependiendo de los costos existentes en cada región. incluso de la zona en que se instala en cada ciudad. el presupuesto determinado en el POA de Sexta Ronda. cada Centro Comunitario cuenta con una inversión promedio de 460 dólares al mes para cubrir los siguientes gastos: pago de alquiler de local. los Centros Comunitarios contaron con apoyo para su equipamiento. La asignación de recursos por cada Centro Comunitario no es necesariamente uniforme. pago de arbitrios y servicios (agua. Lima y Callao Esta estrategia permitió: La inversión en infraestructura para los Centros Comunitarios De acuerdo al estudio (Metas e Indicadores en intervenciones comunitarias del Fondo Mundial – análisis comparativo de la experiencia de sexta Ronda y propuesta de Décima Ronda elaborado por Jorge Bracamonte Allaín y Giovanny Romero Infante – octubre 2011) se señala que. En términos generales la infraestructura de los Centros Comunitarios ha contado con ambientes para reuniones. arbitrios (promedio por local mensual) Kit de materiales y útiles de oficina (promedio por local mensual) Presupuesto total Costo $240 $160 $60 $460 Desde el mismo estudio. teléfono e internet.

género. la vigilancia ciudadana y la incidencia en favor de sus derechos. marketing político e incidencia pública Situación Actual (De Octubre 2011 a Setiembre 2012) Apreciación general Con respecto a la situación actual y los procesos de sostenibilidad podemos mencionar lo siguiente. Debemos anotar que la gestión de los Centros Comunitarios ha sido posible gracias al voluntariado del activismo y organizaciones LGB/HSH y TS.992 Los recursos humanos de los Centros Comunitarios La intervención de Sexta Ronda orientó sus esfuerzos a la capacitación de las y los representantes y activistas de las organizaciones TLGB y TS con el propósito de fortalecer su actoría social y competencias para la gestión organizacional. entre otros. Así se desarrolló un conjunto de talleres de capacitación que trataron los siguientes temas:  Autoestima. derechos humanos y ciudadanía Gestión y fortalecimiento organizacional Planeamiento estratégico Abogacía social. vigilancia ciudadana e incidencia política Análisis de coyuntura y estrategias de negociación Vocería. De esta forma. Office 2003 Profesional) Impresora. fueron las y los activistas y organizaciones fortalecidas mediante los talleres de capacitación quienes asumieron la gestión de los Centros Comunitarios. 20 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . copiadora a color (1 equipo por local) Módulo de computación + mesa de 13 Costo $800 $400 $140 $752 sillas+pizarra+armario archivador (Por local) Data display (Por local) Presupuesto total $900 $2.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Los procesos de continuidad varían de acuerdo a la capacidad de los representantes de las mesas de concertación para articular y gestionar apoyo a otros cooperantes además del Fondo Mundial. escáner. prevención. Lima y Callao Apoyo en equipamiento de locales para el funcionamiento de organizaciones de grupos vulnerables Computadora (1 equipo por local) Software básico (Windows XP. y que no ha representado ninguna forma de inversión en recursos humanos de la intervención de Sexta Ronda.

Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. que termino el financiamiento. se hizo el cambio de la tesorera. cuentan con presidente. “Nosotros como mesa de articulación siempre hemos articulado como las demás organizaciones. a partir de lo señalado por su representante. Lima y Callao “Hubo dos dimensiones.5 – 2012) Apreciación por región Centro Comunitario de Lima metropolitana Nivel de la organización LGTB y TS (gestión) En referencia al nivel organizacional del Centro Comunitario de Lima metropolitana. La Tesorera es del grupo de las trabajadoras sexuales y hay vocal que es la agrupación amigos unidos flor del Perú y las demás personas que no forman parte de la directiva de la mesa de lima forman parte del comité de vigilancia de la mesa. a partir de lo señalado por su representante. Vocales y hasta un comité de vigilancia. ahora soy yo el presidente. tesorero/a. en el caso de Tacna lo intentaron hacer a través de la municipalidad para conseguir un local donado que finalmente no dio resultados. así mismo estas funciones están representadas por todas las identidades que componen la Mesa de concertación GTB/HSH y TS. desde el propio tejido comunitario hubo intentos desde Arequipa y Tacna y también desde el Callao. en caso del Callao un sector de la comunidad estuvo trabajando de cerca con una las municipalidades distritales del callao y lograron durante un tiempo un apoyo muy puntual” (Giovanni Romero responsable de actividad 1. podemos afirmar que la directiva a cargo (Representantes de la Mesa de Concertación de Lima Metropolitana) ha tenido un manejo aceptable de los recursos. se agrego una vocal. en el caso de Arequipa lo resolvieron a partir de la búsqueda de recursos. así mismo los servicios – en su mayoría talleres ligados a 21 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . de cómo darle continuidad. podemos afirmar que la directiva a cargo (Representantes de la Mesa de Concertación de Lima Metropolitana) ha desarrollado cierto nivel de organización con respecto a la composición de su organigrama. la secretaria es una chica de identidad Trans. a través de la organización de las trabajadoras sexuales que implementaron un proyecto. así mismo hemos compartido en reuniones especificas o e temas de interés para toda la comunidad… el Centro Comunitario ha contribuido de alguna manera a la organización de la mesa de Lima… hace 1 año. Secretario/a. (Miguel Saurin presidente de la Mesa de Concertación de Lima -2012) Servicios ofrecidos y manejo administrativo En referencia a los servicios y a su manejo administrativo el Centro Comunitario de Lima Metropolitana.

Así mismo lo que estamos haciendo con VIA LIBRE. algunos talleres relacionados con el VIH. “Con respecto a la continuidad del Centro Comunitario. bueno las cosas se han manejado de la mejor manera. han emprendido incitativas. cuando se fue el financiamiento del Fondo de sexta ronda. recién el próximo año… Ahora ya no estamos bajando muy seguido a los talleres. fueron dirigidos de forma abierta para toda la comunidad GTB/HSH y TS. es por eso que todas las cosas que la tenemos en operatividad (Miguel Saurin presidente de la Mesa de Concertación de Lima -2012) Sostenibilidad cooperantes y acciones de articulación con instituciones u organismos Con respecto a las acciones de sostenibilidad encontramos que la directiva del Centro comunitario – que son los representantes de la Mesa de Concertación de Lima Metropolitana –. era talleres que mucho tenían que ver con Transfobia. de esa manera se cuida. si queremos lograr soluciones en forma conjunta esa es la única manera. que parte principalmente de la voluntad de los activistas con mayor compromiso. pero si estamos trabajando con algunas organizaciones el tema de los talleres” (Miguel Saurin presidente de la Mesa de Concertación de Lima -2012) Con respecto a la parte administrativa del local y sus equipos. así mismo han buscado asesoría técnica para continuar con su fortalecimiento organizacional. es a través de un proyecto. con autoestima. cuando hicimos la evaluación entre nosotros. en el cual recibimos asesoría técnica en planes de incidencia” (Miguel Saurin presidente de la Mesa de Concertación de Lima -2012) 22 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . primero tienen que ver el compromiso de cada organización. todas las cosas están aquí hemos evitado que las cosas pueden salir del local. actualmente por el tema de falta de recurso no estamos planificando talleres. los cuales buscan darle personalidad jurídica al espacio. que tanto está comprometida con el centro comunitario. Lima y Callao las actividades del programa de sexta ronda –. al terminar el financiamiento del Fondo Mundial. participando en las propuestas vamos a poder mejorar el espacio. por la experiencia conocida en el callao tomamos la decisión de no permitir que salga nada. hemos visto en la necesidad de poder darle personalidad jurídica y convertirnos en una ONG. todas las organizaciones son libres de reunirse y utilizar el espacio y los materiales pero dentro del local.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. “Hemos hecho talleres abiertos para toda la comunidad GTB/HSH y TS.

el fortalecimiento fue ambivalente y en cierta medida debido a los antagonismos de los representantes de las diversas identidades. en cuanto a los servicios fueron principalmente limitados a las actividades del Programa de Sexta Ronda (no transcendieron fuera del marco del Fondo Mundial). ese punto estuvo débil desde la experiencia comunitaria. Si estuvo bien ya que todo se nos brindó como proyecto y se aprovechó el espacio para consejería. (Carlos Huamanchumo 2012) Se demostró una buena administración. podemos afirmar que. Lo desfavorables es que de alguna manera. tratar de trabajar con las autoridades.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. siento que se debió trabajar mucho lo que es un plan de sostenibilidad. ha tenido un manejo aceptable de los recursos. esto no ha determinado el que se pueda cumplir con todas aquellas tareas encomendadas desde las actividades planteadas en el fondo mundial y que las hemos podido cumplir. lógicamente. sin embargo. no todas coincidimos en las expectativas. lo favorable en el caso del Callao es que. siento que se debieron hacer más cosas. en las formas como podemos visualizar el trabajo. (Rafael Rosas 2012) Servicios ofrecidos y manejo administrativo Con respecto a los servicios y a su manejo administrativo el Centro Comunitario de la Región Callao. se recomienda de que haya un trabajo mucho más armonioso pero pues las personas tenemos diferentes maneras de ver y eso a veces dificulta en los procesos pero en lo que respecta al trabajo en si en lo que es la Casa Comunitaria del Callao y la Mesa del Callao hubieron logros interesantes. a pesar de haber desarrollado todas las actividades del Programa de Sexta Ronda. Lima y Callao Centro Comunitario de la Región Callao Nivel de la organización LGTB y TS (gestión) El nivel organizacional del Centro Comunitario de la Región Callao. incidencia política para visibilizarnos y que la sociedad sepa que existimos y que somos organizaciones reconocidas. al igual que el Centro Comunitario de Lima. También realizamos un seminario en la universidad del Callao sobre “Inclusión social y derechos laborales para poblaciones vulnerables” organizado por el proyecto. como cualquier grupo humano de personas. charlas de prevención. Desde la experiencia del Callao creo que ha tenido sus altos y bajos. y eso lo demuestra como entregamos al final todos los materiales en el inventario y acta de entrega (Carlos Huamanchumo 2012) 23 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” .

Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa, Lima y Callao

Yo creo que no hemos podido desarrollar del todo el tema del servicio, nos hubiese gustado contar por ejemplo con algún tipo de atención psicológica, asesoramiento legal. Lo que más hemos hecho son las actividades que estaban previstas pero no hemos incorporado otros servicios para la comunidad en general, que podríamos haber hecho que si bien es cierto se plantearon, no pudimos aterrizar en implementarlo. (Rafael Rosas 2012)

Bueno, hemos implementado acciones si pero en servicios no se llegó a ese nivel porque las acciones están dirigidas más que nada a participar en acciones de fechas emblemáticas, el de promover la ordenanza de no discriminación a nivel regional, no hemos llegado a ese tipo de madurez. (Takaki Robles 2012)

Sostenibilidad cooperantes

y acciones de articulación con instituciones u organismos

Con respecto a las acciones de sostenibilidad encontramos que los representantes del Centro comunitario – al terminar el financiamiento del Fondo Mundial – han emprendido incitativas de gestión, por un lado con la Decima Ronda del Fondo Mundial y por otro lado con instituciones como la Municipalidad Distrital de Carmen de la Legua, la beneficencia y con una institución privada, esta última en el marco de un proyecto de investigación clínica.

Hemos postulado a la X Ronda como OBC para ser financiados con local comunitario y hemos sido seleccionadas 4 organizaciones (Alma Chalaca, Amigas por siempre, Corazones Chalacos, Todas) y para el próximo año. También estamos planificando agruparnos para postular el Centro Comunitario del Callao para locales con cobertura médica también es de X Ronda. (Carlos Huamanchumo 2012)

“Hemos tenido algunas conversaciones con algunas instituciones privadas. Creo que hubo también comunicación con alguna municipalidad respecto de este tema, con dos de ellas, una que es donde actualmente se está alquilando el espacio que es en Carmen de la Legua pero donde todavía no hemos tenido una ayuda concreta en lo que es por ejemplo apoyarnos con el alquiler o con algún tipo de ayuda desde la municipalidad. En el caso de la beneficencia del Callao tuvimos una comunicación para poder contar con una casa que iba a ser destinada para la Coremusa Callao, las plataformas de personas con VIH del Callao y para la Mesa de Concertación del Callao. Hubo todo un dialogo sobre todo esto, hubo una respuesta inclusive de ver una casa para estos tres espacios que menciono, entre ellos la Mesa de Concertación; sin embargo, nuestra persona de contacto de la Beneficencia del Callao al parecer ha sido removido de su cargo. No hemos vuelto a establecer la comunicación con la Beneficencia para

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Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención

de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS”

Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa, Lima y Callao

poder ver en qué parte de la gestión se encuentra este trámite que lo estábamos haciendo desde la Coremusa, de las personas con VIH de la plataforma y de la Mesa de Concertación. Hemos tenido estos dos acercamientos, tanto con la Beneficencia como con la Municipalidad del Carmen de la Legua y nada concreto con lo que respecta de parte del Estado. Y con una institución privada también hubo una conversación básicamente con Impacta que estaba interesado en poder apoyar la implementación de la Casa Callao en el marco de un proyecto, este proyecto aún no se está ejecutando, creo que es para el próximo año pero igualmente podemos llegado el momento dialogar con la institución para ver de qué forma sería esta ayuda para poder apoyar en el fortalecimiento, en la implementación de este centro comunitario”. (Rafael Rosas 2012)

Centro Comunitario de la Región Arequipa

Nivel de la organización LGTB y TS (gestión) El nivel organizacional del Centro Comunitario de la Región Arequipa, en base a lo señalado por el representante, el fortalecimiento se brindo a todas las organizaciones GTB/HSH y TS, sin embargo sólo fue aprovechado, básicamente, por una sola organización. “Con respecto al desarrollo organizacional, la estrategia de los Cent ros comunitarios Pienso que sí contribuyo, pero más que todo para las organizaciones que fueron beneficiadas como Aura y Mujeres del Sur, pero más Mujeres del Sur, porque fortalecieron su capacidad de infraestructura y que les sirvió como especie de cuartelito para armar sus proyectos para reunirse, creo que ellas fueron las más beneficiadas con este Centro comunitario. A nosotros ya habíamos trabajado en Incidencia y vigilancia y que fueron ejes que como Centro Comunitario se abordaron, pero percibí que hubo el asesoramiento de la parte ejecutora no fue adecuada, supe que les decían que tenían que planificar actividades y no hubo seguimiento ni asesoramiento”. (Fredy Cahuina, Asociación Lazos Sin Fronteras de Arequipa)

Servicios ofrecidos y manejo administrativo Con respecto a los servicios y a su manejo administrativo el Centro Comunitario de la Región de Arequipa, al igual que los Centros Comunitarios de anteriores, ha tenido un manejo aceptable de los recursos, en cuanto a los servicios tuvieron, a través del convenio de asesoría legal, un componente mucho más ligado al fortalecimiento de los derechos ciudadanos de la comunidad GTB/HSH y TS.

Con respecto a los servicios, creo que si les ha servido para las consejerías, para casos de denuncias o asesoría con los abogados. (Tino Begazo Presidente de la Asociación Aura – 2012)

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Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa, Lima y Callao

Sostenibilidad cooperantes

y acciones de articulación con instituciones u organismos

Con respecto a las acciones de sostenibilidad encontramos que los representantes del Centro comunitario han realizado coordinaciones con diversas instituciones, en comparación con las regiones de Lima y Callao, su nivel de articulación es mayor y enfocado a temas de importancia como lo es la ordenanza regional a favor de los derechos de la comunidad GTB/HSH/ TS .

Con respecto a las acciones de articulación con instituciones u organismos cooperantes para la sostenibilidad del centro comunitario, estamos involucrados en varios espacios de la sociedad civil y agencias cooperantes como con Adulto mayor, la Mesa de Lucha contra la pobreza, Colectivo de los ambientalistas, Agencia Cooperante Mamacash, UNFPA, HIVOS a ver si nos apoyan para realizar incidencia para la Ordenanza Regional, para licencia para funcionamiento del local…con respecto a los resultados no tenemos ninguno todavía, solo nos queda, trabajar todos unidos y fortalecernos más. (Tino Begazo Presidente de la Asociación Aura – 2012)

Por otro lado, con respecto al Plan de sostenibilidad trabajado desde el consorcio hay una autocritica, pues la continuidad de los Centros Comunitarios no se trabajó, en la misma medida como los otros componentes (la estrategia de PEPs, la estrategia de Equipos Itinerantes, etc.), así mismo se desaprovechó la oportunidad de articular el espacio para el aumento de cobertura de los servicios de salud.

“A lo largo de la intervención de sexta ronda, se ha dado una intervención partida en dos componentes, toda la parte bio medica vista desde la parte del equipo de vía libre y toda la parte comunitaria vista por el equipo del MHOL, y creo que tan poco dialogaban estas dos componentes que por ejemplo tienes a Vía Libre, el equipo de Vía Libre no desarrollaba ningún componente del tejido comunitario, y desde el equipo que desarrollaba el componente comunitario nos costaba hacer entender al equipo que desarrollaba el componente bio medico encontrarse la formula que, estructuralmente, todo sea parte del proceso de transferencia y dialogo con los decisores políticos de las regiones… no se llego a entender que además los centros comunitarios eran espacios para brindar servicios de VIH, así mismo era una oportunidad para aumentar las coberturas… mientras no veamos que ese tipo de estrategia si tiene potencial para aumentar la cobertura de servicios creo que muy difícilmente vamos a lograr que componentes de este tipo sean tomados realmente en cuenta…. Es importante que no debe verse solamente como un componente de sostenibilidad desde el componente comunitario, sino en general el conjunto de los componentes de la ronda VI, allí se halla trabajado la sostenibilidad por allí va el asunto” (Giovanni Romero responsable de actividad 1.5 – 2012)

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de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS”

Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa, Lima y Callao

Las actividades y servicios ofertados regularmente por cada CC han sido motivo de un trabajo previo de identificación de necesidades e intereses de la agrupación o red de agrupaciones responsable de la gestión del CC. Esta identificación se ha traducido en la elaboración de los planes de trabajo y actividades de los centros comunitarios. Y la implementación de los planes de trabajo y/o actividades ha recaído sobre los integrantes de estas organizaciones, dependiendo de sus intereses y perfiles.

Este hecho es importante porque define un tipo de orientación de los CC, donde los servicios ofrecidos no son “profesionalizados”, es decir no están baj o la responsabilidad de profesionales o técnicos contratados sino que constituyen un servicio voluntario que se oferta “entre pares”. Esta orientación se inserta más en la lógica del tejido de organizaciones sociales que surgen para enfrentar su situación de desventaja y para promover la defensa de sus derechos, antes que para desplazar al Estado en lo que debiera ser su responsabilidad de garantizar el acceso a servicios para poblaciones especialmente vulnerables en el ejercicio de sus derechos.

Haciendo referencia al estudio (Metas e Indicadores en intervenciones comunitarias del Fondo Mundial – análisis comparativo de la experiencia de sexta Ronda y propuesta de Décima Ronda – octubre 2011), con respecto a los Indicadores y actividades de los Centros Comunitarios en Sexta Ronda. En relación a los CC, la intervención de Sexta Ronda sólo definió indicadores dirigidos a la evaluación del proceso de implementación de los mismos:

Código s.1.5.1.10

Indicador Nº de reuniones para determinar los locales para HSH y TS a ser implementados

Definición La determinación será producto de una amplia concertación con las organizaciones, grupos y espacios de articulación de la población vulnerable en cada uno de los ámbitos. La selección de los locales será realizados en coordinación con las organizaciones, grupos y espacios de articulación de la población vulnerable en cada uno de los ámbitos Incluye instalación de internet, servicios públicos y kit de materiales y útiles de oficina

Fuente Fuentes Primaria Registros del SR

s.1.5.1.11

Nº de alquilados

locales

Fuentes Primaria Registros del SR

s.1.5.1.12

N° de locales para HSH y TS Implementados y operativos

Fuentes Primaria Registros del SR

La implementación no llego a definir indicadores que puedan medir el desempeño de los Centros Comunitarios para dar respuesta a la demanda que el tejido comunitario GTB/HSH/TS podría generar de los servicios ofertados

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Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención

de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS”

a que las actividades de fortalecimiento no contemplaban directamente una acción de asistencia técnica a los Centros Comunitarios. debido. Nivel de la organización GTB/HSH y TS (gestión) El nivel organizacional de los tres Centros Comunitarios (Lima Metropolitana. básicamente. a pesar que en la presente experiencia no fue utilizado para dicho fin. más no fue aprovechado para las actividades para ampliar la coberturas/oferta de los servicios de salud diferenciados para las poblaciones 28 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . los demás CC no presentaron inconvenientes al respecto.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Servicios ofrecidos y manejo administrativo Con respecto al manejo administrativo de los Centros Comunitarios el manejo logístico fue aceptable. esto a su vez demandaría una mayor inversión que considere una contraprestación a los representantes y activistas que encabecen la dirección de los Centros comunitarios. y que tenga como actor protagónico a los propios representantes de las organizaciones comunitarias. a excepción de la Región de Callao que tuvo la pérdida de un bien. la estrategia de los Centros Comunitarios tendría que implementarse en forma integral y multisectorial. La implementación de sexta ronda evidencia que hay capacidades instaladas en las organizaciones comunitarias GTB/HSH y TS para aumentar las coberturas en salud y al acceso a otros derechos. ha dependido del compromiso de los activistas y representantes de las Mesas de concertación GTB/HSH y TS – cabe mencionar que son los actores que dirigen el espacio físico de los Centros Comunitarios –. ANALISIS DEL PROCESO  Interpretación critica Hipótesis ¿Los centros comunitarios ayudaron a fortalecer a las organizaciones GTB/HSH y TS y a propiciar su sostenibilidad? y ¿Cómo se expresó la contribución de los centros comunitarios? De acuerdo a lo descrito en el capitulo anterior. en referencia a los servicios ofrecidos por los CC estos fueron principalmente limitados a las actividades de Capacitación de Sexta Ronda o a las actividades de fechas emblemáticas. Lima y Callao 3. podemos mencionar que los Centros Comunitarios contribuyen a fortalecer a las organizaciones comunitarias y su participación política. se señala que hubo una débil asistencia técnica por parte del equipo técnico de la Sexta Ronda. Región Callao y Región Arequipa). pero además permite la oportunidad de generación de servicios basado en trabajo voluntario de las organizaciones y que facilita la posibilidad de aumentar las coberturas en VIH.

 Lecciones aprendidas 4. Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención 29 de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . de no considerarlo en el presente modelo de intervención. que permitan medir la utilización del espacio en la contribución de los indicadores claves del programa. ¿Cuáles fueron los aprendizajes?  Es importante que las organizaciones GTB/HSH Y TS a cargo de los Centros Comunitarios desarrollen capacidades para generar servicios con instituciones especializadas. ya que estas acciones contribuirían directamente a formular mejores estrategias para el proceso de sostenibilidad de los CC. que reconozca el tiempo que los representantes de las Mesas de Concertación dedican a la dirección de los Centros Comunitarios. Lima y Callao GTB/HSH y TS. más allá de los indicadores señalados para la evaluación del proceso de implementación. las acciones que demandan el CC termina desgastando a las cabezas encargadas de administrar y dirigir los Centros comunitarios. Cabe mencionar que el Plan de Sostenibilidad del Objetivo VIH1 MRCS. Sostenibilidad cooperantes y acciones de articulación con instituciones u organismos Con respecto a las acciones de articulación con otras instituciones u organizaciones cooperantes para la sostenibilidad en el tiempo de los CC.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa.  Este modelo debe contemplar metas e indicadores. no contempla acciones concretas para la transferencia y sostenibilidad de los CC.  Debe implementarse desde el inicio acciones de asistencia técnica y seguimiento del funcionamiento y organización de los Centros Comunitarios. ello implica que debe haber una capacidad de negociación con decisores políticos implicados en la temática. el éxito o no de la sostenibilidad de los CC principalmente va a depender de la capacidad de gestión de las organizaciones encargadas de la conducción de los Centros Comunitarios. las regiones que presentan un mayor nivel de articulación están en función a la experiencia y capacidad de gestión de los representantes de las directivas de los CC para aprovechar las oportunidades de la coyuntura local y regional.  Es indispensable que intervenciones de este tipo contemplen una contra prestación. como se había propuso en la propuesta técnica presentada por el Consorcio Objetivo VIH1.

Lima y Callao  Es clave que los planes de sostenibilidad contemplen estrategias claras que incidan en los actores del estado competentes.00 dólares mensuales.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. 03 de octubre de 2011. etc. con la finalidad que éstos asuman compromisos viables para el mantenimiento de los Centros Comunitarios. de acuerdo a la experiencia de Sexta Ronda.  Plan Operativo – abril 2008 Programa PLANES NACIONALES MULTISECTORIALES: Integrando recursos para la lucha contra el VIH/Sida en el Perú VI RONDA OBJETIVO 1 Prevención de la Transmisión de VIH e ITS a través la reducción de los casos nuevos de VIH e ITS en poblaciones vulnerables: HSH y TS. soporte emocional. 30 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” .).).  La intervención de Sexta Ronda ha evidenciado que los servicios orientados al uso del tiempo libre han sido asumidos ampliamente por recursos humanos del propio tejido de activistas LGB/HSH y TS.  Sistematización de Objetivos y Componentes VIH/Sida 2006 – 2011 Programa: Cerrando brechas: Hacia el logro de los objetivos de desarrollo del Milenio en TB y VIH/SIDA en el Perú. talleres. soporte legal. etc. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES  Los Centros Comunitarios requieren de una inversión mínima de por lo menos $460. los cuales cubrirían los costos de alquiler de local y gastos fijos.  Respecto a los servicios a ser ofertados por las organizaciones comunitarias GTB/SHS y TS en los CC. y b) servicios especializados orientados a determinadas necesidades de las personas (consejería. Propuesta con enfoque de descentralización multisectorial participativa. BIBLIOGRAFIA  INFORME TÉCNICO DE SOSTENIBILIDAD Y TRANSFERENCIA Objetivo 1 MRCS VI Ronda Fondo Mundial Setiembre 2012.  Estudio: Análisis comparativo de la experiencia de Sexta Ronda y propuesta de Décima Ronda – Jorge Bracamonte Allaín – Giovanny Romero Infante. mientras que los servicios especializados han sido asumidos por activistas LGB/HSH con amplia experiencia (y capacitación/formación previa) y/o recursos profesionales. reuniones. se identifican dos tipos: a) servicios orientados al uso del tiempo libre (cine.

 Informes Trimestrales Objetivo 1 VI Ronda (2da.  Informes Trimestrales Objetivo 1 VI Ronda ( 1ra. periodo octubre 2007 a Setiembre 2009. Fase 2010. Objetivo 1 MRCS.Septiembre 2010). ANEXOS Entrevistas realizadas en el Callao Consolidado de las entrevistas en el Callao Entrevistas realizadas en Arequipa Consolidado de las entrevistas en Arequipa Entrevista realizadas en Lima metropolitana Consolidado de las entrevista en Lima metropolitana. Fase II (periodo Octubre 2010 . Entrevista a Coordinadora técnica del Consorcio Fortaleza de V Ronda (Susana León) Entrevista a Responsable de Actividad de Fortalecimiento Comunitario en VI Ronda (Giovanny Romero) 31 Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” . Lima y Callao  BASES ADMINISTRATIVAS LICITACION 002-2008 CARE PERU Selección de los consorcios u organizaciones que implementarán el Programa PLANES NACIONALES MULTISECTORIALES: Integrando recursos para la lucha contra el VIH/Sida en el Perú VI RONDA OBJETIVO 1 Prevención de la Transmisión de VIH e ITS a través la reducción de los casos nuevos de VIH e ITS en poblaciones vulnerables: HSH y TS.  INFORME FINAL PROGRAMA VI RONDA OBJETIVO VIH 1 – MRCS Prevención de la Transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de los casos nuevos de VIH e ITS en Poblaciones Vulnerables: HSH y TS”.Fase 2008-2009 del : Q-3 al Q-9).Setiembre 2011).  Informe Año 4.2011 del Q-10 al Q-20).  Informe Año 3. Fase VIH 1 MRCS.  Plan de Sostenibilidad.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa.  Informes de Cierre 1ra. Fase II (periodo Octubre 2009 .

Ya se tenía ya el espacio de articulación formado en el Callao. Se fortalecieron como Ítem: organización con los talleres. inicialmente se participaba en la MC de Lima y Callao y eran 15 organizaciones. el CC primero en el Callao luego se trasladó a Carmen de la Legua. en donde participaban 8 organizaciones LGTB en la Mesa. luego convoca para la conformación de la MC y las 8 organizaciones aceptaron. Lima y Callao ENTREVISTAS CALLAO Ficha de Consolidado y Análisis ORDENAMIENTO DE OPINIÓN INDIVIDUAL (según entrevistado) SINTESIS DE IDEAS PRINCIPALES TEMA 2 CARLOS HUAMANCHUMO CARMEN DE LA LEGUA CALLAO Fue un proceso de la V Ronda. por la VI Ronda el año 2008 y se implementa el C.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Existió compañerismo y se tomaba decisiones conjuntas . Reconstrucción Trabajaron articuladamente experiencia de la 32 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . luego con la V Ronda la se inicia la Mesa de Concertación de Lima y Callao.C con la implementación del C. El proyecto realizó acompañamiento durante el proceso de la Mesa y nosotros tomamos nuestras propias decisiones. Experiencia nueva de Luego se implementa en el marco la VI Rondas pero ya por regiones.C.C. 3 RAFAEL ROSAS CARMEN DE LA LEGUA CALLAO . 1 TAKAKI ROBLES CARMEN DE LA LEGUA CALLAO 4 AZUCENA CARMEN DE LA LEGUA CALLAO ITEMS . como fechas emblemáticas y financiaban las actividades que tenían que ver con el Consorcio. inicial Se trabajó un plan de actividades coyunturales. y se implementan un local junto con las 8 organizaciones. primero en el Callao y luego en Carmen de la Legua y responsabilizó al directivo para entonces Alma Chalaca. se realiza compromisos para la custodia del local y los bienes. y también ya se venían articulando un trabajo con gobiernos locales de Carmen de la Legua. Luego se divide la MC y se va al Callao. Se organizan y fue un Sobre la proceso de aprendizaje y situación de responsabilidad. Participación de la Asociación Todas en dos procesos eleccionarios ocupando cargos en directiva de la MC. La conformación de la M. y que la VI Ronda Se tuvo experiencia de consolida un trabajo que trabajo articulado con ya se venía articulando La VI Ronda y MHOL.. invita a participar en varios talleres. Aprendizaje en proceso de elecciones con debate y consensos. Se logra contar Ordenanza de salud para TS por un tiempo. Se convocan a las OB del Callao.

Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. faltó fuerza y compromiso. para ordenanza de salud para las TS y se aprobó . Luego llega Proyecto de la U. La VI Ronda brindó la asistencia técnica. Comunitario y su implementación y de la apropiación del espacio. Corazones Chalacos. Heredia con un Proyecto Orgullo y nos agrupa u otras 4 organizaciones del Callao (Alma Chalaca. Luego vino el C. Fue negativo el poco compromiso de algunas organizaciones en poder articular acciones concretas como la Ordenanza Regional. Se programaban las reuniones de las asambleas y las convocatorias había un 100 % de participación. Regional. Todas y amigas por siempre) y no permite alquilar local y estamos a cargo bienes. se piensa retomar nuevamente. Se cumplió con las con las demás organizaciones. 33 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . C. Muy buena experiencia el compartir con organizaciones de TS y junto con 8 organizaciones con mucha participación interés en poder ser beneficiados y más en las capacitaciones que se dieron en diferentes momentos I y II fase en ambos periodos hubo respuestas de parte de las organizaciones del Callao. luego la VI Ronda permitió darle a otras organizaciones que no que no demostraron responsabilidad. Al acabar el apoyo del Fondo. Lima y Callao trabajo con TS. luego vino cambio de gobierno y se cortó todo. La participación de la Mesa en todas las actividades contempladas en las actividades en marco de la VI Ronda. falta fortalecimiento de las organizaciones de TS. se asumió por 5 meses el alquiler de la casa. acompañamiento y aporte financiero para este proceso. Luego se realizó incidencia con G. Se consolidó el espacio de Callao con equipo de coordinación. Asociación Todas asume la responsabilidad de la desde el Callao. las organizaciones y el asumir cargos y responsabilidades en dos periodos de la directiva de la MC. Se tuvo la custodia de los bienes hasta el final. y compartir con otras organizaciones el espacio que también lo solicitaban.

y la Asociación se retiran del espacio Todas y Amigas por Siempre por no estar de acuerdo ya que el C.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. hubo conversaciones entre VI y Cayetano para la custodia de los bienes. Woman del Callao. hubo un equipo de coordinación proactivo que permito cumplir con las actividades planteadas. 4. En el caso de los bienes de VI Ronda también están en este local. ¿Cuál fue la actividades a nivel Callao. 3. ¿Por qué estos hechos fueron importantes? ¿Qué consecuencias trajeron la implementación de los centros comunitarios? La paralización de la Mesa de concertación y se crea el “Colectivo de la Diversidad” por la X Ronda del FM y dejan de lado a la M. Alma chalaca asumen el rol de liderar el espacio. 34 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: .C fue una inversión del Fondo y que debió fortalecer la X Ronda antes de desaparecerla. las organizaciones Fuerza chalaca.. C. Lima y Callao custodia de los bienes y del local.

Se implementó el centro comunitario. equipos multimedia y de cómputo. y se firmó actas de entrega a los responsables de la directiva para entonces. internet lo pagaba directamente el MHOL y Entregaban un bono de 80 soles mensuales por materiales de oficina.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. materiales de oficina nos entregaban mensualmente con actas. Lima y Callao secuencia cronológica de los hechos? El proceso en el Callao se inicia en el 2008 y en el 2009 ingresan el grupo Todas. y 8 grupos en total ingresan y se traslada la Mesa de concertación a Carmen de la Legua en el 2010. teléfono. Se realiza las elecciones y las convocatorias se realiza por correo anunciando las candidatura y luego la asamblea de la mesa 35 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . En caso del alquiler. entregaron bienes muebles.

No funcionó la articulación es elegida por 2 años y los cargos son de Secretaria Ejecutiva. secretaria de economía y administración y vocalía. Se fortalecieron y fue un trabajo comunitario. una vez al mes y la asamblea general en un mes o cada dos meses de acuerdo a actas. Tenían un plan de trabajo dentro del proyecto junto con un plan operativo La Mesa es un espacio política donde se reunieron con gobierno regional y se realizó incidencia por Ordenanza Regional antidiscriminatoria.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Realizamos talleres para la comunidad Trans. Lima y Callao Percepciones y contexto Al inicio local del CC no tenía buena ubicación se encontraba muy lejos la gente no iba y el local Sobre el estuvo casi un año cerrado proceso de y solos se realizaba intervención actividades programadas por el consorcio.C. Ha habido pequeños problemas y hemos podido salir. Muy buena experiencia que permitió posicionarlos políticamente en el distrito y con el gobierno local y comunitariamente. toma el nombre de Consejo Directivo. antes era un equipo de coordinación y s organizaciones trabajaron juntos y sobresalir. luego en el proceso de la siguiente etapa se incorpora una TS y dos miembros más que se suman. Secretaria de actas. Luego de un año. le dimos dinamismo al C. Funciono el trabajo conjunto. Hubo dificultades al inicio por las relaciones de dos representantes que no favoreció el proceso. Las actividades tenían buena recepción en la población y no hemos tenido dificultades con respecto a Ítem: Percepciones y contexto Capacidad de concertación institucional y liderazgo de la directiva Capacidad para manejar adecuadamente los recursos entregados en sesión de uso Servicios Ofrecidos Uso del espacio para reuniones y actividades 36 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . Se reúnen la directiva cada 15 días. que no a todas aprovecharon. aprendieron juntos y tener un sitio donde reunirnos hacer proyectos. . agradecemos esa parte al fondo. no salió.

Favoreció la presencia del F. no todas coincidimos en las expectativas del trabajo. y como todos votamos. Sí.C. no se logró el compromiso de algunos integrantes dela Mesa. sobre todo los comunicados. hubo algunos intercambios de palabras pero al final se solucionaba. posicionarnos.C del Callao fue débil y eso fue determinante. pero nos fortaleció. Las organizaciones de base comunitaria que trabajaban en el tema de VIH básicamente han identificado si a la Casa Comunitaria del Callao. porque los chicos manejan más internet. Las Trans como organización aprovechamos para captar a las chicas del Callao y sirvió para llegar a otras. teníamos que respetar. El trabajo conjunto con el gobierno local fue bueno una parte nos apoyaba y otra parte no. pero si fueron adecuadas las 37 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . Muchas veces estaban de acuerdo otras veces sí. más que las chicas TS. Hubo logros con la MC interesante se trabajó con autoridades locales y regionales en el marco del proyecto. y también se han sentido empoderados como tenían apoyo del Objetivo. También la propias organizaciones dificultaron la intervención al final del proyecto ya que solo vienen para generar votos. este directivo hasta finalizar la VI Ronda. Y no se aprovechó la oportunidad que nos dieron para articularnos como MC y lograr la También hubo desinterés de las organizaciones. Siempre existe rivalidad en las elecciones. Para las elecciones primero se proponían los candidatos y luego se votaba. El no tener un objetivo común. vaso de leche. y no se llegó a construir una agenda conjunta. La dificultad es que no se logró un liderazgo dentro del MC. La percepción de la gente es que todos tenemos VIH. fue una estrategia buena que ayudó mucho y también recordamos a Vía Libre con Marcela que nos ayudó en esa parte.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. porque hemos podido madurar los líderes. hubo falta de ética. Capacidad de concertación institucional y liderazgo de la directiva mejoró el nivel de organización. Si lo han expresado. A nivel de autoridades se ha trabajado desde la COREMUSA Callao y tenían conocimiento de la existencia de esta Casa Comunitaria. falta de compromiso. igualmente el trabajo con la comunidad en colegios y comedores. Favoreció el intento de articulación con las organizaciones y tener un espacio en el C. las 8 organizaciones se han sentido bien y les apoyado a la directiva. nos empoderamos más y se nos abrieron más espacios. existen solo organizaciones de nombre y debilitó la mesa de concertación. y ahora somos reconocidas en la región. y pedían opiniones y aportes. Los liderazgos y la vida institucional M.M nos dio recursos para algunas actividades discriminación. Lo desfavorables es que no logró un trabajar articuladamente por las diferencias y formas de trabajo y eso dificultó los procesos fue débil la experiencia comunitaria. Capacidad de concertación institucional y liderazgo de la directiva Si. El movimiento no está preparado para hacer un espacio político se antepone agendas personales y una agenda comunitaria. todo el proceso Las decisiones que tomábamos se compartían a través de correos. y que solo se hablamos de VIH. Lima y Callao no estuvimos lo suficientemente involucrados no se hizo un proceso bueno a pesar de tener las condiciones para lograrlo. MC Callao ha tenido sus altos y bajos.

continuar postulando. Lo desfavorable tiene que ver con que no podemos decir que el desarrollo de capacidades y habilidades sean homogéneas. Y los convocamos siempre para las actividades 38 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . vender comidas. Capacidad de concertación institucional y liderazgo de la comunicaciones. Buena la administración y actualmente Rafael Rosas de Alma chalaca y Corazones chalacos son los encargados actualmente. La inversión de la VI Ronda ha podido promover más. porque los responsables de haber llevado al trabajo en la cancha no pudimos por falta de compromiso de las organizaciones y no trabajar en equipo. líderes y organizaciones pudieron capitalizar y les permitió de manera individual plantearse como organizaciones algunas acciones concretas. La comunidad piensa negativamente y que las directivas de las organizaciones tienden a aprovecharse de la comunidad y si alguien tiene un cargo piensan que es interés. ya que aparte de brindarles información a los usuarios. Lima y Callao sostenibilidad. pero no pudimos avanzar solo nos quedamos en la parte interna. dar más. Fuimos representantes de la Población Vulnerable PVVS ante la CONAMUSA (Carlos Huamanchumo). Las elecciones han sido democráticos. de capacidades y habilidades algunos. fueron 4 o 5 directivas elegidas democráticamente. se pudo concertar para mantener una directiva. Servicios Ofrecidos Si. cualquier posición se llevaba a la asamblea y la asamblea respaldaba. y fue una experiencia muy interesante que quedó y que eso nos ha servido para poder plantearnos. Si. se les invitaba y se les motiva para participar en las campañas de prevención y también se aprovechaba para cortes de pelos. participaban listas de candidatos y cada organización tenía un voto y fueron consensuadas y compartidas con todas las organizaciones a través de email o en las reuniones de la MC. La directiva no ha usado muy buenos canales de comunicación Cambiar las estructuras de la MC y tener un buen plan de trabajo y capitalizar las fortalezas de las organizaciones para hacer sostenible el espacio. y son personas muy responsables. fueron consensuadas con mucho trabajo. de las otras en fechas importantes. consejerías. Si. Capacidad para manejar adecuadamente los recursos entregados en sesión de uso Si. pero a nivel de articulación como Mesa no se ha logrado. esto ha sido lo favorable. Una nueva estructura sería más ejecutiva con un responsable y con un perfil tomar liderazgos. No. hubo un proceso adecuado. Hubo acta de entrega de materiales. Capacidad de concertación institucional y liderazgo de la directiva Se ha fortalecido a las organizaciones. se no podría omitir opinión. por mientras ahora está el proyecto de la Cayetano ya se nos fueron la ideas. por lo menos reconocer que tenemos la capacidad de poder realizar similares acciones de incidencia y acercamiento con autoridades cuales quieran sean ellas. no se logró a la demandas del movimiento regional. Y también pensamos en aportes propios.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Se piensa en la X Ronda. hubo una responsabilidad en el cuidado de los bienes y lo demuestra el inventario de los materiales entregados. Favoreció el hecho de que dentro de las actividades planteadas para el fortalecimiento. realizar campeonatos.

Tod@s) y para el próximo año. Para talleres llegan 40 personas. con los mucho dialogo. es una organización nueva que se está constituyendo. Lima y Callao adecuado que guie realmente a las organizaciones. pero personalmente reconozco que no hubo buena comunicación algunas veces. ya ellos también participan en las campañas de prevención. crímenes de odio. Capacidad para manejar adecuadamente los recursos entregados en sesión de uso Si se usó para los fines que se planteó. procesos electorales. siempre hubo diferencias. Para los talleres 39 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . No habrá sido la gran mayoría. sin embargo el porcentaje de gente a la que se ha llegado y hemos comprometer es también un número importante. Hemos postulado a la X Ronda como OBC para ser financiados con local comunitario y hemos sido seleccionado 4 organizaciones (Alma Chalaca. de diciembre. ha habido creo yo un número importante de personas y que a partir de esto algunos de ellos han asumido un compromiso también. día del orgullo. Uso del espacio para reuniones y actividades Las convocatorias a los espacios fue a través de correo electrónicos. y vienen de 8 a 10 para las reuniones. y cada miembro de la mesa convoca a sus grupos y también han participado otras organizaciones y se han presentado y se han prestado el local para actividades que ellos realizaban. Cada que hay talleres. se registran en una relación. nos reclamaban muchas veces. Servicios Ofrecidos Se implementaron acciones dirigidas a participar en acciones de fechas emblemáticas. Todas las acciones.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. la directiva semanalmente y los grupos una vez al mes. Generalmente no había registro. Uso del espacio para reuniones y actividades Antes. Capacidad manejar adecuadamente directiva. a realizar incidencia para promover la ordenanza de no discriminación a nivel regional. todo siempre para ha sido con mucha transparencia. También estamos planificando Consorciarnos para postular el Centro Comunitario del Callao para locales con cobertura médica también es de X Ronda. Corazones Chalacos. en el caso de las TS las chicas si hay dificultades para invitar a talleres por sus horarios de trabajo. con emblemáticas como para 1er. y acuden constantemente un cálculo de 10 personas. se cuenta con acta firmada por las personas responsables de ese momento la administración de los bienes se ha pasado al Colectivo de la Diversidad. el cual tenemos que trazarnos con ellos algunas metas para poder cobertura mejor y ver de qué forma llegamos a todos y yo creo que si ha sido importante el que contemos con todos ellos en un momento determinado. Las convocatorias son por internet. inclusiones. Y yo creo que si ha sido importante el que contemos con todos ellos en un momento determinado. solo las chicas son las no siempre están o participan por el horario de sus trabajos. y para las marchas más de 100 personas. para fechas emblemáticas de la directivas no conozco y los que Tenemos que reconocer que no hubo una comunicación adecuada. La mayoría son pilas los chicos. Amigas por siempre. y para una actividad que se realiza en el cc 5 participantes por cada grupo generalmente. Muy buena. es evidente que todavía el universo de gente a la cual tenemos que llegar es mucho mayor.

Se demostró conceso. y se coordinación o Consejo aprovechó el espacio Directivo. no se ha hecho donde todo estaba.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. hemos para consejería. y eso lo tenido que llegar al voto demuestra como para poder tomar una entregamos al final. los procesos La responsabilidad democráticos para poder actualmente está cargo plantear y aceptar de otras cualquier acción que se organizaciones: Alma haya decidido tomar. hemos llegado una buena a desacuerdos. en manga. porque lo procesos. Consejo Directivo haya incidencia política para personas con cierta visibilizarnos y que la experiencia para poder sociedad sepa que garantizar un buen existimos y que somos manejo. chalaca. decisión pero es parte de. 60 a 80 personas. Servicios Ofrecidos Eso tiene que ver con la Si estuvo bien ya que capacidad de gestión de todo se nos brindó cada equipo de como proyecto. nada avasallando. como organización Podríamos tener tuvimos un rol y diferencias pero hemos responsabilidad. A lo mejor no organizaciones todos han podido reconocidas. También desarrollarlo del todo realizamos un bien pero han contado seminario en la con el apoyo de aquellas 40 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . No se ha demuestra en el hecho nada bajo la inventario último. Lima y Callao comunidad si participaban recursos entregados en mucha discusión con generalmente vienen más. hemos administración. procurado que en cada charlas de prevención. pedido siempre respetar Tienen acta firmada. fuerza Hemos llegado a Chalaca. cartas que Si tienen relación de han avalado estos participantes en cada reunión Sí. sesión de uso documentos.

Y bueno. Buena. a todos hemos informado por igual. Ha habido comunicación. Uso del espacio para reuniones y actividades Al desarticular la mesa. si es que las personas han podido aprender excelente porque al final esto les queda para poder aplicarlo a sus propias organizaciones pero yo sí creo que en el tema de la gestión de la Casa y de la Mesa del Callao y de las actividades que nos han encomendado hemos podido cumplir cabalmente lo encomendado y no creo que haya habido alguna queja de parte del Consorcio o inclusive de algún otro espacio con el que hemos trabajado algunas actividades. Mucha gente pasiva. siempre algunos siempre critican.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. hubo movilizaciones en el distrito para invitar al C. no ha habido al respecto queja creo yo de ninguna organización. vamos a ver cómo nos va. la mayoría. pero nos hubiera gustado realizar encuestas y es tarea pendiente. se realizaron personas que si han tenido conocimiento y eso ha ayudado a llevar adelante siempre las actividades.C.. y otras si son más participativos por querer generar cambios en la comunidad. aun en los desacuerdos ha habido mucha comunicación. 41 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . Lima y Callao universidad del Callao sobre “Inclusión social y derechos laborales para poblaciones vulnerables” organizado por el proyecto. A todos por igual se les ha comunicado siempre cuánto hemos definido. Se realizó actividades abiertas para la participación y visibilización y publicitar el espacio. hasta ahora no nos hemos reunido y recién este viernes nos vamos a reunir por el proyecto de la X Ronda.

y los motivas el Grupo Impulsor Yo creo que periódicamente tenemos siempre que sentarnos a la Mesa para poder sincerar nuestro real estado de las organizaciones del Callao. nunca hubo restricción alguna Durante un periodo que tuvieron que guardar las del mobiliario ahí si no se podía compartir pero eso habrá sido un par de meses porque luego se pudo alquilar una Casa Comunitaria en el marco de un proyecto con una institución local y se trasladó ahí el mobiliario 42 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: .50 personas mensuales. Karaoke. Lima y Callao cines internos. para poder consensuar las prioridades y para poder organizar siempre cómo es que vamos a ejecutarlas Capacidad para manejar adecuadamente los recursos entregados en sesión de uso . yo creo que sí. La Olas Gays y las Olas Trans talleres de estilo de vida saludables y vivenciales.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. actividades recreativas bingos. porque al final el equipo inmobiliario ha estado siempre a disposición de la Mesa de Concertación y de las organizaciones que en su momento lo solicitaron. El proyecto lo maneja la información pero acuden al local aprox. se registran en hoja de participación.

Hemos firmado..Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. luego estuvo a cargo de Fuerza Chalaca también con todas y en ambos periodos yo creo que hubo un manejo estamos ahorita en ejecución se continúa con el uso este modelo. en un primer periodo estuvo a cargo de Alma Chalaca con Fuerza Chalaca. Lima y Callao y continua en uso para el beneficio justamente de las organizaciones . El proyecto Orgullo de la Cayetano Heredia y para este proyecto se cuenta con el apoyo de una organización a la cual se le ha asignado la administración de estos bienes y particularmente me parece que este último lo está haciendo apropiadamente para los fines. Servicios Ofrecidos No. Es más yo creo que no hemos podido desarrollar del todo el 43 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . me parece que si se cuenta con ese documento físico porque fueron unas yo sí creo de que hubo un manejo optimo.

Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. entonces cuando nosotros hemos organizado a nivel individual o a nivel colectivo hemos contado con una participación desde la comunidad beneficiaria. Lima y Callao tema del servicio. no solamente miembros de la organización y eso nos da de alguna manera la visibilidad de que podemos seguir plantear otras acciones mucho más masiva de que 44 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . Lo que más hemos hecho son las actividades que estaban previstas pero no hemos incorporado otros servicios para la comunidad en general ahora con la Cayetano estamos tratando de implementar algunas actividades interesantes que no habían sido previstas en el proyecto del Fondo Mundial y que pensamos trasladarlas por ejemplo a lo que es lo experiencia de la sexta ronda tenemos una acercamiento muy interesante con grupos identificados en el Callao.

Lima y Callao vamos a contar con la participación de poblaciones o de las organizaciones Uso del espacio para reuniones y actividades acabada la sexta ronda vimos por conveniente de replantear nuestro espacio y formamos uno llamado el Colectivo de la Diversidad Sexual de la Región Callao con el que estamos trabajando ya desde el año pasado actividades muy interesantes entre ellas por ejemplo pudimos organizar la primera gran marcha en el Callao por el mes del orgullo. ahora se llama Colectivo de la Diversidad Sexual de la Región Callao que 45 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . Vimos que era necesario no solamente circunscribir nuestras experiencias en organizaciones.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. manejamos nuestras herramientas de gestión en ese sentido. ya no es mesa de concertación. Nosotras tenemos nuestras agendas. tenemos nuestro consejo directivo.

si bien es cierto la Mesa de Concertación solamente lo hemos dirigido a organizaciones. Los miembros.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. igualmente fue abierta a todas las asistentes. no todas. igualmente articulamos con ellos. entonces es como lo hemos planteado ahora. El trabajo que se realiza con el proyecto Orgullo actualmente en la casa 46 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . . si bien es cierto a organizaciones también incorpora activistas independientes o personas no agrupadas. Lima y Callao incorpora. inclusive a personas que les interesa la agenda TLGB pero que no son necesariamente TLGB pero que trabajen el tema TLGB. organizaciones que eran de la Mesa de Concertación los hemos trasladado a este espacio. hay un par de organizaciones que todavía evaluando la posibilidad de acompañarnos pero que asumimos en el camino vamos a poder.

estamos incorporando un formato. comunitaria es un trabajo dirigido para todos los miembros gays y trans de la región Callao donde la experiencia. avanzamos más que otros en la parte política y comunitario. y operativos. . queremos estandarizar un formato para poder realizar el informe de cada actividad que se ejecuta y poder tener todo de alguna manera registrado y en lo posible sistematizado Creo que hubo también comunicación con alguna municipalidad respecto de este tema. hay un registro de fotos inclusive. Se tuvo apoyo técnico en el proceso de incidencia de la Ordenanza. Falto compromiso de las organizaciones.E. También hubo falta de capacidades y habilidades en algunas organizaciones de la comunidad. situación Proceso sirvió para que final las organizaciones maduren y desarrollen sus capacidades. Lima y Callao Cada uno quería ver por su agenda y no querían Sobre la articular para un proyecto.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Callao tuvimos una Ítem: Articulación con instituciones u organismos cooperantes 47 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . En el caso de la beneficencia del No lo trataron. una que es donde actualmente se está alquilando el espacio que es en Carmen de la Legua pero donde todavía no hemos tenido una ayuda concreta en lo que es por ejemplo apoyarnos con el alquiler o con algún tipo de ayuda desde la municipalidad. con dos de ellas. Se fortalecieron algunas organizaciones y se generó P. Todo esto tiene un control de asistencia. .

48 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: .Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Lima y Callao comunicación para poder contar con una casa que iba a ser destinada para la COREMUSA Callao. Se realizó conversaciones con la Beneficencia y con la Municipalidad del Carmen de la Legua y nada concreto con lo que respecta de parte del Estado. Nuestra persona de contacto de la Beneficencia del Callao al parecer ha sido removida de su cargo. Y con una institución privada IMPACTA que estaba interesado en poder apoyar la implementación de la Casa Callao en el marco de un proyecto para el próximo año.

La mesa podría mejorar con instrumentos de gestión para mejora la organización y funcionamiento. en especial cuando se realizan actividades y no hacen seguimiento para las invitaciones. en especial lecciones cuando se realizan aprendidas actividades y hacer seguimiento para las convocatorias e invitaciones.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Los protagonismos dejar de lado y priorizar el trabajo político ya iniciado con gobiernos locales Apertura al dialogo siempre y sinceramiento de nuestras debilidades y a partir de reconocer nuestras debilidades ver cómo vamos a trabajar y que queramos que lograr como organización y como activistas independientes. El tener diferentes miradas. Y que ojalá sigan las Rondas. en los compromisos que adquieren. Lima y Callao Tener mejor comunicación Sobre las entre ellos. muchos retos a nivel de lo que es Callao por cumplir todavía. tenemos. entrevistado del Presente todos los puntos de vistas y opiniones en un cuadro que recoja la opinión individual de todos y cada uno de los entrevistado(as) (Véase Recuadro de “Ordenamiento de Opinión Individual. en los Ítem: compromisos que adquieren. Las Asociaciones sean más responsables y comprometidas. continuidad posicionarles para crear un movimiento regional y político. así como en Iquitos que tiene un presupuesto. Recomendaciones Y que ojalá sigan las Rondas. Tener mejor comunicación. Las Asociaciones sean más responsables y comprometidas. El espacio de la MC no debería desaparecer porque desaparecía una inversión de la comunidad. Tener un reconocimiento legal de peso y beneficios. porque capacidades demostradas tenemos. opiniones y puntos de vistas debiera enriquecer la propuesta y no ponernos piedras en el camino. según Entrevistados”) 49 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: .

Carlos Huamanchumo Todas Rafael Rosas Alma Chalaca Ítem: Reconstrucción experiencia Takaki RoblesÍtem: de la Sobre el Experiencia con la Mesa  50 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . Lima y Callao CONSOLIDADO Y ANALISIS REGIÓN DEL CALLAO: PRINCIPALES ACUERDOS Y DESACUERDOS OBTENIDOS DE LAS ENTREVISTAS ACUERDOS TEMA IDEAS EN LAS QUE HAY ACUERDOS 1 Se tenía el espacio de articulación formado y la mesa Callao se inició con V Ronda y VI Ronda consolida un trabajo que ya se venía articulando en el Callao. El trabajo con las 8 organizaciones fue un aprendizaje con mucho interés participación en poder ser beneficiados en los diferentes momentos I y II fase. .Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. .TS. Experiencia interesante el compartir con organizaciones de TS. Organización con TS. DESACUERDOS PERSONAS O IDEAS SOBRE LAS PERSONAS O GRUPOS GRUPOS QUE ESTÁN QUE NO HAY QUE ESTÁN EN DE ACUERDO ACUERDO DESACUERDO 2 3 4 ITEMS     Sobre la situación inicial Takaki RoblesAmigas por siempre Azucena. Entonces en ambos periodos hubo respuestas de parte de las organizaciones del Callao.

no se logró trabajo articulado diferencias y formas de trabajo y eso dificultó los procesos. Amigas por Siempre. pero algunos grupos si se fortalecieron. Rafael RosasAlma Chalaca Percepciones y contexto Capacidad de concertación institucional y liderazgo de la directiva Capacidad para manejar adecuadamente los recursos entregados en sesión de uso Servicios Ofrecidos Uso del espacio para reuniones y actividades Carlos HumanchumoAsociación Todas. Y con IMPACTA interesado en  apoyar la implementación de la Casa Callao en el marco de un proyecto  para el próximo año. Lima y Callao proceso de intervención Sobre la situación final Concertación tuvo altos y bajos. Con Gobierno Regional apoyo la asesora del GR en el proceso de incidencia de la Ordenanza. Rafael RosasAlma Chalaca Ítem: Articulación con instituciones u organismos cooperantes 51 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . no todas coincidimos en  expectativas de trabajo. Se realizó conversaciones con la Beneficencia y con la Municipalidad del Carmen de la Legua y nada concreto. fue débil la experiencia comunitaria.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa.

"Asociación Todas. Apertura dialogo y sinceramiento de nuestras debilidades y que queramos lograr como organización y como activistas. Lima y Callao Sobre las lecciones aprendidas . en los compromisos adquiridos. Tener mejor comunicación y seguimiento de los mismos. Azucena "Asociación las Micaelas" La mesa podría mejorar con instrumentos de gestión para mejora la organización y funcionamiento. así como Ítem: en Iquitos que tiene Carlos Huamanchumo Recomendaciones un presupuesto. ENTREVISTAS DE AREQUIPA 52 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: .Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Las Asociaciones sean más responsables y  comprometidas. continuidad posicionarse para crear un movimiento regional y político. Rafael Rosas "Asociación “Alma Chalaca”. opiniones y  puntos de vistas debiera enriquecer la propuesta porque capacidades  demostradas tenemos." entrevistado del Clasificación de las opiniones y puntos de vista coincidentes y en desacuerdo en cada uno de los temas en referencia. Takaki Robles Asociación “Amigas por Siempre". El tener diferentes miradas. El espacio de la Mesa Concertación no debería desaparecer porque desaparecía una inversión de la comunidad. Recuadro de “Ordenamiento de Puntos Coincidentes y en Desacuerdo de Todos(as) los(as) Entrevistados/as (Véase Recuadro de “Principales Ideas y Puntos de Vista”). . Tener un reconocimiento legal de peso y beneficios.

Se realizó conferencia de Prensa para dar a conocer el CC y a los responsables del CC. Lima y Callao SINTESIS DE IDEAS PRINCIPALES TEMA 2 1 TINO BEGAZO FREDDY CAHUINA ASOC. Hubo una propuesta desde el MHOL para fortalecemiento de los LGBT y TS. empezaron a fortalecer . Se implementa el espacio. Sobre la situación inicial Hubo una propuesta desde la V Ronda y en VI se continua. . . Se difunden los servicios del CC consejerías y de asesoramiento jurídico en caso de denuncias. . Fue positivo por el espacio ya los medios de comunicación sabían donde ubicar a la M. Se firma el acta de conformacion se implementa el CC. MHOL se contacta con líderes de las organizaciones. y empezó a experiencia 53 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: .La secuencia cronológica se inicia con fortalecimiento de capacidades con talleres ejecutadas por el MHOL.Trajo envidias. Lazos y Mujeres del Sur. . celos renuncias como Lazos sin Fronteras y eso debilitó la articulación.Empiezan a convocar a toda a toda la comunidad para realizar actividades de incidencia y actividades emblemáticas. Lazos se retira por el liderazgo. Con el inicio de la Mesa de C. El Objetivo les daba dinero para actividades emblemática y supieron canalizar el apoyo con actividades específicas. Y se nombre responsables Ítem: coordinador y sub coordinadora y Reconstrucción de la secretaria de la M. La Mesa de Concertación se inicia con Aura.C. Mujeres. En el CC. e implementación el C.C. AURA Y COORDINADOR LAZOS SIN FRONTERAS DE LA MESA DE CONCERTACIÒN Y CC. .C. AURA y Mujeres del Sur. MHOL convoca a líderes con experiencia Auray Mujeres del Sur. . .Mujeres del Sur dio dinamismo al CC dándole valor agregado un espacio social comunitario.C. Se nombre responsables del CC. Las organizaciones ya venían de espacios de articulación con proyecto de Vía Libre . . . ayudo a las organizaciones a unirse y trabajar conjuntamente. 3 ANA LUZ MAMANI SILVA MUJERES DEL SURSUBCORDINADORA DE LA MESA DE CONCERTACIÒN ITEMS . liderando 2 organizaciones AURA LGBT y Mujeres del Sur de TS. Se instaura y se implementa el C.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. S. . . Fue una gran oportunidad para el fortalecimiento de las organizaciones lgbt y TS . .

internet MS. .Los bienes entregados actualmente están de acuerdo al inventario final y en uso. Si se mejoró el nivel de organización de algunos grupos de la comunidad y más beneficiadas fueron Mujeres del Sur .C.C. Siempre hay críticas de los grupos a los coordinadores. las Trans está en proceso aun de fortalecimiento. . . y se coordinaba con Lazos sin fronteras. y el horario de atención mal planteado. actualmente pagan alquiler. Aura. . . es lo económico y la deserción de líderes de organizaciones. La implementaciòn del CC fu un hecho importante para la comunidad.El funcionamiento está bien. Hubo buena administración. con proyecto de Mamacash. . En el proceso de incidencia por una ordenanza se unieron las organizaciones junto con los consejeros regionales que tuvieron un papel importante. . del Sur con proyecto de Mamacash. . . Al inicio de la implementación del CC hubo proceso de fortalecimiento de las organizaciones y de mucha gente que venía las Trans se organizaron. Mujeres del Sur. . Dificultades por la Sobre el proceso de Intervención desde de intervención Lima por tener como referente a AURA. La comunidad percibe que no se deben aferrar al .Las decisiones de las dos organizaciones responsables se toman en consenso o por voto. El principal problema del C.Se mejoró el nivel de participación de la comunidad en fechas emblemáticas y de incidencia. Red de Trans. . . La sostenibilidad preocupa y no se puede garantizar que la Mesa continúe Actualmente pagan el alquiles M. No hubo buena inversión en alquilar la casa comunitaria. . .Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. La participación de los LGBT es . . No se permitió ingreso a mas organizaciones al espacio del CC. Canales de comunicación son vía email y todos los acuerdos se comunican por esa vía.TS. Los cargos de la directiva son perennes. . Las decisiones salían siempre de la mesa. Mal uso del espacio por convenio con Abogados con la M. La comunidad participa más en actividades emblemáticas. Los servicios que brinda el CC de Consejería y asesoramiento jurídico denuncias son utilizados por la comunidad. Ítem: Percepciones y contexto Capacidad de concertación institucional y liderazgo de la directiva Capacidad para manejar adecuadamente los recursos entregados en sesión de uso Servicios Ofrecidos Uso del espacio para reuniones y actividades 54 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: .La sostenibilidad es una dificultad. . Briovida . Lima y Callao funcionar el CC con la participación de sus 5 organizaciones. . Al acabar el financiamiento Mujeres del Sur asume los gastos con Proyecto de Mamacash. .

La comunidad tiene que aprender de Mujeres del Sur que tienen capacidades y se dan tiempo para sus actividades. . . . UFNPA. Lima y Callao cargo y que se deben rotar. . Para que perdure el CC. la Mesa de Lucha contra la pobreza. pasiva los jóvenes son más involucrados en las actividades que realiza en el CC. Si tienen reuniones constantes. tendría que dejarse protagonismos y que ingresen más organizaciones.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa.Mayor involucramiento de las organizaciones. No lo ven en el momento. Colectivo ambientalistas. YVOS. Todavía no hay resultados. .Participación en espacios de la sociedad civil como con Adulto mayor. pero Ítem: esta agendado porque está Articulación identificado el problema de instituciones sostenibilidad. Hubo mal uso de algunos fondos en compra de materiales. Sobre la situación final . Mal uso del espacio por convenio con abogados. organismos cooperantes con u Sobre las lecciones aprendidas .Más compromiso y responsabilidad. y contacto con Agencias cooperantes como Mamacash. . Recomendaciones del entrevistado 55 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . Son nulas las comunicaciones y si las hay son mal planteadas. Realizar cada cierto tiempo reuniones de consultas con los LGBT Y TS para ver sobre el trabajo que realizan y si están trabajando bien o mal los responsables de la MC y saber en que están y que necesidades tiene Ítem: cada población. .

Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Lima y Callao Presente todos los puntos de vistas y opiniones en un cuadro que recoja la opinión individual de todos y cada uno de los entrevistado(as). según Entrevistados”) CONSOLIDADO Y ANALISIS REGION DE AREQUIPA: FICHA DE CONSOLIDADO Y ANÁLISIS PRINCIPALES ACUERDOS Y DESACUERDOS OBTENIDOS DE LAS ENTREVISTAS TEMA 1 Sobre la situación inicial ACUERDOS 2 Personas o grupos que están de acuerdo DESACUERDOS 3 4 ITEMS Ideas en las que hay acuerdos Personas o Ideas sobre las grupos que Ítem: que no están están en Reconstrucción de acuerdo desacuerdo de la experiencia 56 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . (Véase Recuadro de “Ordenamiento de Opinión Individual.

. Sobre el proceso de intervención Sobre la situación final 1. Lima y Callao . Aura y Mujeres del Sur Ítem: Percepciones y contexto Capacidad de concertación institucional y liderazgo de la directiva Capacidad para manejar adecuadamente los recursos entregados en sesión de uso Servicios Ofrecidos Uso del espacio para reuniones y actividades Ítem: Articulación con instituciones u organismos cooperantes Sobre las lecciones aprendidas Aura y Mujeres del Sur Ítem: Recomendaciones del entrevistado Proceda a clasificar las opiniones y puntos de vista coincidentes y en desacuerdo en cada uno de los temas en referencia. Lazos sin Fronteras.1. Mujeres del del CC es muy pequeño y no Sur. 2.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. La Directiva Aura. Sur. debe ser Mujeres del Rotatoria. (Véase Recuadro de “Principales Ideas y Puntos de Vista”). Realizar reuniones de consultas cada cierto tiempo sobre el funcionamiento del CC y sobre las necesidades de la población LBGT y TS. (Véase Recuadro de “Ordenamiento de Puntos Coincidentes y en Desacuerdo de Todos(as) los(as) Entrevistados/as”). Lazos 3. Lazos hay privacidad. Mayor compromiso e involucramiento de las organizaciones. La sostenibilidad es preocupante.Mal uso del Sin espacio por Fronteras mal servicio jurídico.s de acuerdo a dichos temas. ayudó a organizarse a reunirse y sobre todo tener un espacio referente de la comunidad. En espacio alquilado para el funcionamiento Aura. Sin Fronteras mala inversión. porque todavía no han trabajado o hay intentos acercamientos con agentes cooperantes. 57 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . La implementación del CC.Que la implementación del CC fue una gran oportunidad y contar con un espacio con las herramientas para realizar el trabajo.

para hacer una pasantía líderes de las poblaciones trabajadoras sexuales (TS) y gays. entonces de allí se cambio de nombre. para ir al Brasil a hacer una pasantía pues no? que el gobierno de Brasil. Lima y Callao ENTREVISTAS LIMA Ficha de Consolidado y Análisis ORDENAMIENTO DE OPINIÓN INDIVIDUAL (según entrevistado) SINTESIS DE IDEAS PRINCIPALES TEMA 1 Miguel Saurin Nosotros la mesa de concertación empezó como una actividad de quinta ronda. que prosiga la convocatoria de las mesas. me dice . no inicial llevaba el nombre de mesa de concertación LGTB… articulando poblaciones vulnerables. que por intermedio del MINSA se hicieron todas las cuestiones. una casa comunitaria. pero ya con el pasar de los años 2 Gabriela Mariño Realmente la implementación se empezó en 5ta ronda.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. pero en 5ta ronda hubo todo unas formaciones en varias mesas en varias de ciudad. vimos la necesidad de poder articular y reunirnos las organizaciones de Lima y Sobre la también Callao. en 5ta ronda se empezaron y parece que integran este proceso el…digamos. entonces el MINSA. es un gobierno modelo a nivel sudamericano por su lejana incidencia con la población para…muy alta. Pero ya en 6tacomo que se nos dejó un poco de la. en una reunión que tuvimos las organizaciones aquí en Lima. ITEMS Ítem: Reconstrucción experiencia de la 58 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . se hizo todo unas ciertas capacitaciones para poder tener herramientas para trabajar como parte de organizaciones dentro de en un centro. no recuerdo cuantos años que tuvimos un intercambio con el gobierno del Brasil. entonces la primera vez que se situación formo la mesa era. o en mayor situación de vulnerabilidad algo así. 3 Ángela Villon La experiencia se trajo desde hace algunos años. se puso el nombre de mesa de concertación de LGTB y TS de Lima y Callao.

hemos ido bajando.. la debilidad ha sido de. para hacer digamos proyectos.. por primera vez me metí a unas favelas y conocí lo que era un centro comunitario y todo lo que hacían ahí la población. porque esto tenía que dar frutos en un procedimiento a futuro terminando la pizarra. pero en esa época era bastante fuerte. nosotros siempre hemos solicitado apoyo técnico puesto que nos daban los talleres pero también queríamos como una especie de retroalimentación para ver cómo nos podían medir. de personas TRANS. sí los cumplían al pie de como una líder que era de la comunidad para realizar una pasantía. pero manteniendo la mesa para articular y buscar solución de manera conjunta Para usted ¿Qué hechos fueron relevantes? Todos sabemos que las implementaciones de los espacios comunitarios son un indicar del fondo de mas que todo de cuestión de apoyo técnico. no?. Estamos en todo el proceso de querer darle formalidad a la mesa queremos convertirlo en ONG o asociación civil. de personas que vivían con VIH. no? en brindarnos y los requerimientos que nos daban mensuales. pero con respecto a la implementación si han cumplido. cada organización solamente para formar.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. se llamaban organizaciones GAYS. TRANS y de trabajadoras sexuales en la organización del MHOLL. Lima y Callao y con las implementaciones de las actividades de sexta ronda nos dieron local para poder funcionar como espacio de articulación y entonces que nos dividimos para tener autonomía tanto el Callao como Lima… Al comienzo hemos sido como 23 organizaciones.fue una. han cumplido con la cuestión logística realmente.. proyectos como organizaciones. en la actualidad la mesa de concertación tiene como 7 organizaciones. digamos del consorcio en no tener. pero manteniendo cada uno su propia autonomía. no darnos esa asistencia técnica en sí. personas GAYS. la impulsora de facilitar la plataforma de poblaciones vulnerables que ahora ya está desarticulada. entonces no hemos tenido mucho acercamiento en ese aspecto. pude ver ahí el trabajo que hacían ahí con la comunidad. que es una organización bastante 59 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . trabajadoras sexuales no? y fue una idea que trajimos al Perú y que implementamos para la 5ta ronda. que forman parte de la comunidad GLTB y TS.

estamos promoviendo las zonas seguras de trabajo sexual la letra. hasta ahora lo sigue siendo. la red TRAN y que época bien mirada no? e hicimos la plataforma en poblaciones no minimizadas y logramos ejecutar la 5ta ronda donde implementamos por primera vez en el Perú. Lima y Callao mundial que nos ayudo y nos fortaleció ya que cuando comenzamos no teníamos equipo de computo no teníamos nada. pero en lo demás. con decirte que el…digamos que el líder del consorcio queda. el fortalecimiento de la comunidad era muy desigual. nosotros los calificamos muy buenos la cuestión de distribución no?. pero sin embargo. y por qué digo que hasta ahora lo sigue siendo? porque si tu haces un análisis del crecimiento y fortalecimiento de la comunidad TRANS. pero con la diferencia que los centros comunitarios hemos hecho grandes alianzas. y es con la sexta ronda que nos han implementado en la parte logística con el Ecran y todo… así mismo nos permitió tener un local donde las organizaciones nos podamos reunir independientemente o de forma conjunta para poder algunas soluciones a nuestros problemas y en los temas que estamos trabajando en el tema identidad de género o orientación sexual. me entiendes? O sea como que también hay un había un cierto alejamiento como organización de ellos propios de la comunidad y se apartaron dentro de este espacio. en ese aspecto no…para que. y que dentro del consorcio estaba mal. ni aun así tampoco ellos intervinieron. en una reunión que tuvimos las fuerte.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. por ejemplo GAYS nos toma 60 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . no. siendo parte del consorcio y también integraba como organización la mesa de concertación. el tema de la no discriminación y el tema del trabajo sexual. en la cuestión de fortalecimiento organizacional. un centro comunitario y se ha venido replicando en la 6ta ronda y es un proceso de crecimiento constante porque al principio nadie apostaba por los centros comunitarios. Nosotros la mesa de concertación empezó como una actividad de quinta ronda.

también son muy indiferentes. Lima y Callao organizaciones aquí en Lima. empezó hace como 30 años en el país. y la…en nuestro caso somos las menos favorecidas porque tu no vas a ver a una sola profesional que 61 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . vimos la necesidad de poder articular y reunirnos las organizaciones de Lima y también Callao. entonces la primera vez que se formo la mesa era. o en mayor situación de vulnerabilidad algo así. no llevaba el nombre de mesa de concertación LGTB… articulando poblaciones vulnerables.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. fuera de eso las oportunidades de desarrollarse como líderes. entonces. porque mientras que los GAYS son grandes profesionales. entonces de allí se cambio de nombre. y con la población TRANS hay algunas líderes que sí tienen carrera. como profesionales. en la actualidad la mesa de muchos años. no la pueden ejercer por su condición de vivir en género femenino. son gente muy educada que ha pisado universidad. se puso el nombre de mesa de concertación de LGTB y TS de Lima y Callao. pero ya con el pasar de los años y con las implementaciones de las actividades de sexta ronda nos dieron local para poder funcionar como espacio de articulación y entonces que nos dividimos para tener autonomía tanto el Callao como Lima… Al comienzo hemos sido como 23 organizaciones. hemos ido bajando. eso no pasa con la población TRANS ni la población TS. cosa que la comunidad de trabajadores sexuales tiene 20 y otro tanto 12 o 13 de la comunidad TRANS. tienen doctorados.

pero manteniendo cada uno su propia autonomía. hacer planes cooperativos. tenemos un gran porcentaje de analfabeta. o sea no se ha visto ese desbalance. y por otro lado el apoyo 62 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . entonces nos es muy difícil para nosotras poder desarrollarnos por el tema de que no sabemos computación. sin embargo en este antro de la comunidad. presupuestos y todas esas cosas que necesitamos saber para poder gerencia nuestras organizaciones. donde estamos metidos identidades como que las cosas han ido un poco más parejas. trabajar informes. y es con la sexta ronda que nos han implementado en la parte logística con el Ecran y todo… así mismo nos permitió tener un local donde las sea trabajadora sexual. que forman parte de la comunidad GLTB y TS. siempre han cuidado de tratar de llevar nuestras agendas de una manera equilibrada. cada organización solamente para formar. a lo mucho hemos terminado la secundaria y eso todavía. pero manteniendo la mesa para articular y buscar solución de manera conjunta Para usted ¿Qué hechos fueron relevantes? Todos sabemos que las implementaciones de los espacios comunitarios son un indicar del fondo mundial que nos ayudo y nos fortaleció ya que cuando comenzamos no teníamos equipo de computo no teníamos nada. Estamos en todo el proceso de querer darle formalidad a la mesa queremos convertirlo en ONG o asociación civil.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Lima y Callao concertación tiene como 7 organizaciones. entonces esto creo que ha sido mucho más lento.

estamos promoviendo las zonas seguras de trabajo sexual. a pesar de que ya terminó la 6ta ronda. ha sido muy importante. Lima y Callao organizaciones nos podamos reunir independientemente o de forma conjunta para poder algunas soluciones a nuestros problemas y en los temas que estamos trabajando en el tema identidad de género o orientación sexual. estamos ahí ante la municipalidad. me parece que ha sido eso. para el día a día esa fobia que damos no se cuanto. ante los gobiernos regionales no? entonces este. porque mientras que nosotros apoyamos para que. el tema de la no discriminación y el tema del trabajo sexual. y nos hemos visto desfavorecidos porque ya no tenemos presupuesto para la manutención de la mesa. para ver lo de los temas de zonas de trabajo sexual segura.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. hacemos incidencia en todo. ponernos de 63 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . ellos nos apoyan para el día de la…Internacional de la Trabajadora Sexual. pero que estamos este…que era lo que se esperaba no? hacer actividades. una de las cosas por las cuales está funcionando hasta ahora la mesa.

vigilancia social en el sentido por el tema de El crecimiento calza porque la capacitación y por hacer cosas…actividades en la cual. entonces por ese lado me parece muy bien porque se han logrado hacer muchas cosas a través de las mesas por las propias mesas sin necesidad de tener asesoría técnica. lo conocen? en los cuales se están capacitando a las cabezas. nos hemos realmente dedicado a hacer vigilancia. el internet y todo seguimos pagando. porqué. Lima y Callao nuestro propio bolsillo.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. así lo implementamos al principio. se visibilice el trabajo de la mesa. en el mes de junio seguimos en el mismo lugar con los mismos servicios. sino que tenga continuidad y que sea gracias a las ganas de seguir trabajando Mira nosotros desde que se fue el financiamiento de sexta ronda. incidencia política y vigilancia y en toda la 6ta. para capacitar en incidencia política. vamos a proceso de comenzar a hacer algunas intervención actividades para poder financiarlo no. pero por cuestiones de inexperiencia con organizaciones o sea en el camino realmente la mesa se puso pareciendo mas en las gestiones de incidencia. lo está llevando Vía Libre. todo ese esfuerzo para que esto no acabe cuando acabe el Fondo Mundial. un plan de trabajo digamos periódico de un año mas o menos. y como te comente estamos en todo un proceso de querer formalidad a la mesa. porque como mesa de concertación no vamos a ser beneficiarios por actividades de decima ronda. no todos. hay una compañera que también se está capacitando que es Myriam Abanto. Ítem: Percepciones y contexto Capacidad de concertación institucional y liderazgo de la directiva Capacidad para manejar adecuadamente los recursos entregados en sesión de uso Servicios Ofrecidos Uso del espacio para reuniones y actividades 64 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . y todas las organizaciones Sobre el están en eso. la mesa ha ganado un proyecto sobre. entonces nosotros tenemos que saber de que manera le damos sostenibilidad como mesa de concertación de las siete organizaciones. bueno era muy ambicioso. porque ya estamos en esa capacidad. en este plan. en este sentido estamos Cuando se implementa la mesa hicimos todo un plan de trabajo.

Ése es el fuerte. o hacer una actividad que teníamos que hacer y olvidábamos que se yo por cosas que pasan y este nos ha ayudado también el tema de tener un plan anual para que no se nos pasen esas cosas. como se nos escapaban antes. donde nos olvidábamos una cosa. ya se a aquí o en otros espacio pero siempre como mesa y las siete organizaciones. si bien es cierto hemos sido favorecidos sin embargo la mesa es un espacio. otra cosa teníamos que poner en tal cual pronunciamiento. como por ejemplo falta de participación de alguna identidad. número de marchas cosas que hemos hecho como mesa También ha permitido mejorar los espacios… hacer cambios en la junta directiva hemos retirado ya a alguna organización. como somos tres identidades. que durante todo este año no colaboro nos consideramos como autónomos. y que también últimamente esta existiendo discriminación con las trabajadoras sexuales. la discriminación del sistema en todos los centros de salud y la atención médica. desde las propias identidades. también no ha sido del todo fácil porque siempre ha habido. nosotros también hemos ido evaluando el aporte el apoyo el aporte de cada organización. pero al menos algunos. pero con fuerza hacemos incidencia. tienen que estar las tres identidades. estoy 65 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . y que creo que es importante porque así no se nos escapan las cosas. entonces en lo largo de este tiempo que he estado. así mismo las organizaciones. siempre ha habido una cuestión de que en algunas épocas habían algunos bajones. para poder plantear los trabajos que se hacen desde la mesa.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Como te mencionaba en el transcurso del tiempo hemos sido más articulaciones. Lima y Callao apostando por darle continuidad a este espacio. por decir en un año hemos hecho un corte de los indicadores hemos tenido los medios de verificación de número de reuniones.

he visto esa debilidad cuando no ha estado las tres identidades presentes y ha habido un bajón en el manejo de la agenda por la identidad ausente.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. nosotros no vamos a luchar porque no nos vamos a otorgar derecho. Lima y Callao prácticamente desde los inicios de la mesa. donde están las tres identidades. para todo lo que tiene que ver con la lucha de la mesa. no nos parece correcto no? entonces eso si he visto que a lo 66 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . porque algo que sí nosotras tenemos bien claro. me dejo entender? pero si no va con nuestra identidad. cada quien representa su identidad y cuando todos salimos en una lucha frontal. que ya son tantos varios años. que yo por ser trabajadora sexual. no voy a dañarme la autoría. somos una plataforma todos. no va con nosotros. no voy a atacar. la representatividad GAY porque la identidad GAY es representación de la mesa.

como que ya hay un interés no? tengo que estar presente porque se tiene que ver que nuestra gente esté bien posesionada 67 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: .Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. cuando ha pasado alguna identidad y ha habido bajón en el tema de la agenda. ha habido problemas. una cosa así. ah bueno. entonces inmediatamente aparecían las líderes TRANS y nuevamente incorporaban la mesa. si tú no estás presente entonces lógicamente al final no va. Lima y Callao largo de estos años. cuando se necesita hay que darles una alerta.

Nuestra persona de contacto de la Beneficencia del Callao al parecer ha sido removida de su cargo. y ya hemos hecho un plan de incidencia para el próximo año que lo vamos a realizar. en dos oportunidades para AMFAR no lo ganamos. una que es donde actualmente se está alquilando el espacio que es en Carmen de la Legua pero donde todavía no hemos tenido una ayuda concreta en lo que es por ejemplo apoyarnos con el alquiler o con algún tipo de ayuda desde la municipalidad. estrella fugaz. fuimos tres organizaciones. y después ángel azul y cambio acción decidimos participar con VIA LIBFRE en la última propuesta de ANFAR.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. mas Creo que hubo también comunicación con alguna municipalidad respecto de este tema. que estrategias tomar. con dos de ellas. Cambio acción. En el caso de la beneficencia del Callao tuvimos una comunicación para poder contar con una casa que iba a ser destinada para la COREMUSA Callao. Lima y Callao Sobre la situación final Ya. en realidad nosotros como grupo hemos postulado a dos proyectos realmente y no los pudimos ganar. IMPACTA que estaba Ítem: Articulación con instituciones u organismos cooperantes 68 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . para que realmente enfocar nuestro trabajo de incidencia política y eso nos ha valido muchísimo. como mesa no nos hemos presentado ya que tenemos personalidad jurídica pero si lo hemos en dos oportunidades como grupo para la propuesta SIAF que nos presentamos como líder del consorcio con INMENSA. CONTACTO DIRECTO CON la colaboración de Gaby que nos ayudo en la parte técnica. pero en lo que si nos ha favorecido Vía Libre es ya dos años atrás nos llamo para hacer todo un fortalecimiento e incidencia política no? y en este caso nos ha fortalecido en conocimiento digámosle no? con qué mecanismos hacer. su organización decidió no formar parte de este grupo. después se intentó para otra cooperante. es una herramienta muy buena que hemos obtenido y es una enseñanza digamos de capacitación y en sí ahora estamos ya. bueno no ganamos pero igual nos hicieron Bueno. Y con una institución privada No lo trataron. Se realizó conversaciones con la Beneficencia y con la Municipalidad del Carmen de la Legua y nada concreto con lo que respecta de parte del Estado.

para el próximo año hacer algo no? pero como te digo. con Ángela Sul. entonces. ahora y como grupos. lamentablemente ningún cooperante. se quedó como un acuerdo. hemos intentado postular. Lima y Callao llegar las observaciones. y darse tratamos de meter en la propuesta el pago de algunos servicios del local con ese fin si lo hemos hecho. postulaba para ciertos proyectos que podían apoyar a la interesado en poder apoyar la implementación de la Casa Callao en el marco de un proyecto para el próximo año.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. 69 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . pero estamos viendo la forma de quizá hacer algún proyecto y por ahí jalar algo. pero si estamos con toda la vibra de. hemos presentado para poder darle sostenibilidad al espacio bien estamos viendo ahora los saldos. y la organización es muy aparte. yo como organización trataba de sacar algo en beneficio para poder apoyar a la mesa me entiendes? y eso se hizo. porque también nadie hace vigilancia para incidencia política. estas nos va a permitir mejorar en una próxima postulación. obtuvimos un proyecto en el 2010. bueno la idea es que alguna organización se presenta. digamos como organizaciones. nadie. y estamos de ver si hay alguna convocatoria para postular. nadie te da plata para la incidencia política. en parte este proyecto que he trabajado con ANFAR.

población Sobre las meta. El tener diferentes miradas. tenemos la debilidad de poder definir los objetivos. en especial cuando se realizan actividades y no hace seguimiento para las invitaciones. entonces fueron algunas cosas que fallamos. después se intentó para otra cooperante. Lima y Callao mesa. en realidad nosotros como grupo hemos postulado a dos proyectos realmente y no los pudimos ganar. pero en lo que si nos ha favorecido Vía Libre es ya dos años atrás nos llamo para hacer todo Con INMENSA también lo trabajamos para la un fortalecimiento e presentación con de la incidencia política no? y Apertura al dialogo siempre y sinceramiento de nuestras debilidades y a partir de reconocer nuestras debilidades ver cómo vamos a trabajar y que queramos que lograr como organización y como activistas independientes. y se ha hecho eso no? que por ejemplo como te dije esa vez. porque en este caso no los queríamos perder. en dos oportunidades para ANFAR no lo ganamos. Recomendaciones Y que ojalá sigan las Rondas. en el SIAF no lecciones calificamos ya que aprendidas nuestras actividades no coincidían con los objetivos. había cierta cuestión de materiales físicos que también apoyaban y así en las trabajadoras sexuales también trabajan en proyectos pequeños y cosas que apoyan a la mesa o sea no se pierde esta cuestión de compromiso de digamos. entrevistado del 70 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . tenemos. muchos retos a nivel de lo que es Callao por cumplir todavía. opiniones y puntos de vistas debiera enriquecer la propuesta y no ponernos piedras en el camino. porque Tener mejor comunicación.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. en los Ítem: compromisos que adquieren. Bueno. Las Asociaciones sean más responsables y comprometidas. no perder no? Lo que tenemos nosotros es una gran debilidad con la elaboración de proyectos. se sabe que los cooperantes son bien minuciosos.

conocimiento digámosle no? con qué mecanismos hacer. digamos que esa es nuestra principal debilidad. nadie te da plata para la incidencia política. porque también nadie hace vigilancia para incidencia política. mas bien estamos viendo ahora los saldos. este fue un periodo muy cortísimo. pero estamos viendo la 71 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . entones eso también algo que jugo en nuestra contra. que estrategias tomar. lamentablemente ningún cooperante. es una herramienta muy buena que hemos obtenido y es una enseñanza digamos de capacitación y en sí ahora estamos ya.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. para que realmente enfocar nuestro trabajo de incidencia política y eso nos ha valido muchísimo. Nos falta en proyecto en elaborar en este caso nos ha capacidades fortalecido en demostradas tenemos. entonces. nadie. Lima y Callao propuesta. y ya hemos hecho un plan de incidencia para el próximo año que lo vamos a realizar.

Lima y Callao forma de quizá hacer algún proyecto y por ahí jalar algo. para el próximo año hacer algo no? pero como te digo. y la organización es muy aparte. ahora y como grupos.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. con Ángela Sul. yo como organización trataba de sacar algo en beneficio para poder apoyar a la mesa me entiendes? y eso se hizo. porque en este caso no los queríamos perder. había cierta 72 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . se quedó como un acuerdo. obtuvimos un proyecto en el 2010. pero si estamos con toda la vibra de. postulaba para ciertos proyectos que podían apoyar a la mesa. y se ha hecho eso no? que por ejemplo como te dije esa vez. en parte este proyecto que he trabajado con AMFAR. hemos intentado postular. digamos como organizaciones.

según Entrevistados”) 73 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: .Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Lima y Callao cuestión de materiales físicos que también apoyaban y así en las trabajadoras sexuales también trabajan en proyectos pequeños y cosas que apoyan a la mesa o sea no se pierde esta cuestión de compromiso de digamos. no perder no? Presente todos los puntos de vistas y opiniones en un cuadro que recoja la opinión individual de todos y cada uno de los entrevistado(as) (Véase Recuadro de “Ordenamiento de Opinión Individual.

una casa comunitaria. pero en 5ta ronda hubo todo unas formaciones en varias mesas en varias de ciudad. Lima y Callao CONSOLIDADO Y ANALISIS REGION LIMA: PRINCIPALES ACUERDOS Y DESACUERDOS OBTENIDOS DE LAS ENTREVISTAS ACUERDOS TEMA IDEAS EN LAS QUE HAY ACUERDOS DESACUERDOS PERSONAS O IDEAS SOBRE LAS PERSONAS O GRUPOS GRUPOS QUE ESTÁN QUE NO HAY QUE ESTÁN EN DE ACUERDO ACUERDO DESACUERDO 2 Miguel Saurin Gabriela Mariño Angela Villon 3 4 ITEMS Ítem: Reconstrucción de la experiencia Sobre la situación inicial 1 La implementación se  empezó en 5ta ronda. Pero ya en 6tacomo que se nos dejó un poco de la.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. que prosiga la convocatoria de las mesas. en  5ta ronda se empezaron y  parece que integran este proceso el…digamos. se hizo todo unas ciertas capacitaciones para poder tener herramientas para trabajar como parte de organizaciones dentro de en un centro. de más que todo de cuestión de apoyo técnico 74 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: .

Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Sobre el proceso de intervención Miguel Saurin Gabriela Mariño Ángela Villon Ítem: Percepciones y contexto Capacidad de concertación institucional y liderazgo de la directiva Capacidad para manejar adecuadamente los recursos entregados en sesión de uso Servicios Ofrecidos Uso del espacio para reuniones y actividades Ítem: Articulación con instituciones u organismos cooperantes Sobre la situación final 75 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . Lima y Callao Los Centros Comunitarios  fueron gestionados por la  mesa de concertación de  Lima en la cual hubo un generalmente una representación de las tres identidades (HSH. TS y Trans).

Tener mejor  comunicación y seguimiento de los mismos. Recuadro de “Ordenamiento de Puntos Coincidentes y en Desacuerdo de Todos(as) los(as) Entrevistados/as (Véase Recuadro de “Principales Ideas y Puntos de Vista”)." no debería desaparecer porque desaparecía una inversión de la comunidad. El tener diferentes miradas. opiniones y puntos de vistas debiera enriquecer la propuesta porque capacidades demostradas tenemos. Azucena "Asociación las Micaelas" El espacio de la Carlos Huamanchumo Mesa Concertación "Asociación Todas. Apertura dialogo y sinceramiento de nuestras debilidades y que  queramos lograr como organización y como activistas. Lima y Callao Sobre las lecciones aprendidas . Tener un reconocimiento legal de peso y beneficios. Las Asociaciones sean más responsables y comprometidas.  . en los compromisos adquiridos. Ítem: Recomendaciones del entrevistado Clasificación de las opiniones y puntos de vista coincidentes y en desacuerdo en cada uno de los temas en referencia. Rafael Rosas "Asociación “Alma Chalaca”. Takaki Robles Asociación “Amigas por Siempre".Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. 76 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . así como en Iquitos que tiene un presupuesto. La mesa podría mejorar con instrumentos de gestión para mejora la organización y funcionamiento. continuidad posicionarse para crear un movimiento regional y político.

mayor liderazgo. Tienen un buen nivel de participación. en la quinta ronda se comienza esto con redes regionales de organizaciones de PVVS y en la sexta ronda ya con esta experiencia que teníamos se comienza a trabajar lo que es los Centros Comunitarios de LGTB. línea telefónica. vigilante de los equipos. hacer sus coordinaciones y tenían también espacio de reunión.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Ítem: Reconstrucción de la experiencia a nivel de la organización LGTB y TS (gestión y articulación) En los CENTRSO COMUNITARIOS una de las organizaciones que pienso que desarrolló mucho en todo este proceso de la sexta ronda ha sido la organización de las trans porque antes las trans estaban dentro de las poblaciones vulnerables y los que más resaltaban ahí eran los HSH. computadoras. he podido ver que había un buen clima organizacional. El objetivo era fortalecer la participación de esta población a nivel regional y era el involucramiento mayor en la estrategia y en los espacios de coordinación multisectoriales. y en general un nivel de madurez organizacional muy bueno de ese grupo en el Callao de este grupo que emerge a partir de la sexta ronda. en algunas regiones inclusive ellos daban apoyo para algunas actividades de la estrategia o algunas actividades de las COREMUSAs. fomentando mayor participación. Sobre la Se alquilaron locales en cada una de las regiones y se implementaron con equipos de oficinas: escritorios. un buen nivel de organización interno como toda organizaciones de base siempre hay Sobre el discrepancias al interior de estas organizaciones pero esto no desmerece su nivel organizacional y en cuanto a su proceso de relacionamiento con actores locales ya sea organizaciones estatales o no estatales el empoderamiento es muy grande. ponerse de acuerdo cómo se iba hacer el mantenimiento de los C. internet y material de escritorio. Era lo que básicamente tenían ellos y eso les permitía inicial pues realizar todas sus actividades. muy intervención fuerte e inclusive han conseguido tener una representatividad a nivel de COREMUSA. inicialmente era un coordinador. hicieron roles para el uso de los espacios de reunión. En las 2 Rondas se les ha permitido fortalecerse tanto a PVVS como a LGBT y TS. El diseño del funcionamiento de estas redes regionales tenía como base un equipo regional.C. La búsqueda del local fue otro porque unos querían que a cada grupo se le alquile un local. archivadores. entonces hacían una programación semanal lo que permitía que todos los grupos tengan oportunidad de un día hacer su reunión de su grupo y si necesitaban el espacio para una actividad entonces se solicitaba con tiempo de modo que todos podían realizar sus actividades en ese espacio común que tenían. situación armarios. un buen relacionamiento de los miembros de esta mesa de concertación y el equipamiento era básico pero era suficiente porque permitía a los beneficiarios realizar adecuadamente sus actividades. Las dificultades internas que afrontaron. por ejemplo. lo que es limpieza. que desarrollen sus PERM. En el Callao. Tema 77 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . cada uno tenía sus funciones específicas y esto era el soporte para que funcionaran estas redes. un administrador y un secretario. Lima y Callao FICHA DE ANÁLISIS COORDINADOR RESPONSABLE DE LA ESTRATEGIA PRINCIPALES IDEAS Y PUNTOS DE VISTA Nombre del entrevistado(a): Susana León Síntesis de ideas principales Ítem: Reconstrucción de la experiencia desde la implementación Para lo que es Centros Comunitarios de poblaciones LGTB se ha comenzado con la sexta ronda pero nosotros teníamos ya un antecedente de haber trabajado lo que eran las redes regionales de organizaciones de PVVS. lo que es seguridad.

y hoy han conseguido apoyo financiero de la décima ronda. pero no como la Mesa de Concertación sino como Centro Comunitario. proceso de intervención.C se ha visto la misma dificultad que al cierre del proyecto ya no hay presupuesto para continuar con el alquiler y se vio afectado y ha tenido unos meses que ha estado sin local pero a pesar de eso ha seguido funcionando. (Véase Recuadro de “Principales Ideas y Puntos de Vista”). organizar que estos grupos que se juntaban aquí de buena voluntad. De lo que es incidencia política para mejorar las condiciones de atención diferenciada que deben tener. El Centro Comunitario es un aliado muy importante en todo el proceso de promoción de estilos de vida saludable para la prevención de VIH. Sí han tenido buen manejo de los bienes. Se han fortalecido estos grupos en el nivel organizacional. Ítem: Sostenibilidad y acciones de articulación con instituciones u organismos cooperantes El apoyo que ha dado la VI Ronda. Los procesos. finalmente cada uno ha ido buscando su propia identidad en grupo y así han ido trabajando. situación final. En cuanto a lo que es implementación de equipos ha sido el necesario y suficiente para que ellos puedan realizar sus actividades La única dificultad que yo he podido observar en los dos casos V y VI ha sido la sostenibilidad de los locales. han luchado como organizaciones han gestionado proyectos y los han ganado y eso les ha permitido continuar. si estaban de acuerdo o no hacían sus comentarios. Lima y Callao Sobre la situación final Sobre las lecciones aprendidas Ítem: Capacidad de concertación institucional y liderazgo de la directiva Ha sido una buena práctica. y ordénelo acuerdo a dichos temas. 78 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . Conforme vaya leyendo. en cuanto a asesoría han tenido asesoría. que tenga un reglamento. transparentes y las comunicaciones han sido muy abiertas. y lecciones aprendidas).M. desde punto de vista técnico como de implementación ha sido bueno. Sugerencias: Debería tener mayor involucramiento de las autoridades para el otorgamiento de presupuesto que permita la continuidad de esta intervención. que tenga una directiva. sintetice las principales ideas y puntos de vistas expresados por los (las) entrevistados(as). creo fueron claros. que tenga un grupo representativo. sin su Centro Comunitario. pero mi apreciación es que no se han querido queda sin su local. Lea detenidamente cada pregunta sobre cada uno de los 4 grandes temas que se desean investigar (situación inicial. El C. En algún momento en el Callao se tuvo un poco de dificultad con los materiales pero felizmente se pudieron recuperar fue en el proceso transitorio entre que dejaron de tener apoyo para tener un local y esto se llevó a una institución pública y ahí como que no se le hizo un adecuado seguimiento y hubo el riesgo de que se perdieran algo de materiales pero finalmente se recuperaron. que luego se reúna. del F. eso ha sido un crecimiento organizacional.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. un buen acompañamiento.

Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Entonces aclaradas esas dos cosas previas hay que redefinir aproximarnos que es lo que estamos redefiniendo como centros comunitari os… Y ha habido durante los últimos siete años o diez años probablemente intervenciones que han presentado así mismo como intervenciones de centros comunitarios. no en el marco de un proyecto fortalecimiento de movimientos sociales. la dimensión política del propio movimiento y como el movimiento. porque esta intervención se da. sino que en el marco de la intervención una esta estrategia para ampliar la cobertura de salud.. Lo otro es que hace un año y medio Tito Bracamonte y yo trabajamos un documento de análisis de la experiencia de los centros comunitarios de sexta ronda. uno de cada macro región. lo primero es que me parece un grave error metodológico excluir de esta sistematización al centro comunitario de Tacna. Tres la experiencia demuestra que intervenciones de este tipo han su sub aterrizado las respuestas y el trabajo con las organizaciones comunitaria. Chiclayo e Iquitos. puesto que hay sobre demanda sobre el tejido comunitario. y allí sí creo que es un error que proyectos como de sexta ronda se vea que…estas intervenciones son intervenciones orientadas únicamente a fortalecer el tejido comunitario. terminaban desatendiendo sus propios empleos y actividades de subsistencia por las del proyecto. que era un sistema para mantener la fidelidad del grupo de reclutados para el estudio de la vacuna y que termine desgastando en la formación a la organización comunitaria que intenta darle legitimidad a las investigaciones clínicas de impacta. basados en tres Casos. a través de esta inversión puede fortalecerse y sacar un poco la vuelta a la inversión y fortalecer el tejido comunitario su autonomía respecto a la cooperación… y por otro lado como estas estrategias son fundamentalmente estrategias orientadas no solamente al logro de las metas de la propia intervención. para analizar cómo los centros comunitarios constituyen también parta de un sistema para ampliar los sistemas de cobertura y atención de VIH para gay trans y bisexuales. tienes Sobre la situación inicial 79 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . desde el proyecto había una serie de demandas de acciones que debían desarrollar y que no habían ningún tipo de contraprestación y finalmente los activistas. y por lo tanto única y exclusivamente a gay y a Travestis y allí tienes la Casa abierta de IMPACTA. el Caso de Arequipa. Luego en ese mismo modelo hay una serie de centros comunitarios o iniciativas del uso del tiempo libre de la comunidad con un alto componente de educación y prevención del VIH que están vinculadas directamente a investigación clínica de VIH. porque la experiencia del centro comunitario de Tacna demuestra justamente cual es el camino que no debe seguir este tipo de intervenciones. entonces esto ha reducido el accionar con el tejido comunitario… sin col ocarles metas indicadores claros para medir su trabajo… así mismo sin retribuir el trabajo que demanda las actividades. lo cual generaba uno tenciones en el proyecto y entre sus asuntos personales…. lo que en ese momento genero fue anular a los liderazgo que habían ligado a los centros comunitarios. Porque. Lima y Callao FICHA DE ANÁLISIS COORDINADOR RESPONSABLE DE LA ESTRATEGIA PRINCIPALES IDEAS Y PUNTOS DE VISTA Nombre del entrevistado(a): Giovanny Romero Tema Síntesis de ideas principales Ítem: Reconstrucción de la experiencia desde la implementación Bueno antes de contestar tu pregunta quiero dejar en claro dos cuestiones preliminares. en el caso de Tacna por ejemplo. el asunto de la casa abierta de IMPACTA por ejemplo. y en ese sentido si me parece clave el cómo vinculamos estas dimensiones. sino en un marco de proyecto de prevención de VIH. que se ha sostenido a lo largo del tiempo. Dos generaba un cuestionamiento del propio liderazgo ya que cada líder terminaba respondiendo indistintamente al conjunto de obligaciones del centro comunitario de acuerdo a sus propios tiempos.

se puede ver la experiencia de Lima Metropolitana. era una oficina a la que las organizaciones encargadas de MYPES de las iban a despachar no generaban ningún tipo de servicio. de modo más o menos posterior hay iniciativas muchos más pequeñas. en la cual el centro comunitario no funciono como tal. en el caso de la sexta ronda la contribución de la sexta ronda es un impulso muy puntual. distribuían folletos. el equipamiento no era más de 2000 dólares. Lima y Callao quinto piso que es parte de la estrategia de reclutamiento del AIPRES. y cómo vas fortaleciéndote y como las organizaciones con las que trabajamos son organizaciones con las que trabajamos son básicamente organizaciones formadas. no hay otros centros comunitarios salvo el MHOL que son espacios del propio tejido comunitario en la cual funciona con una organización comunitaria y que brinda servicios y que no depende exclusivamente de la cooperación y que tiene toda una institucionalización diferenciada. en el caso de los otros centros comunitarios si ha habido por ejemplo generación de servicios del propio tejido comunitario en sus tiempos libres. funciono especialmente durante los primeros años como una oficina cara. incluso algunos son CEPs y otras líneas de servicios que desarrollaron sobre producción del VIH. también derivadas de investigación clínica y de comportamiento… como la Cayetano que lo que tiene son organizaciones que funcionan como reclutadoras y a las que se les facilita un local para que a partir de ello puedan desarrollar acciones de reclutamiento o mantenimiento para estudios de comportamiento…como parte de las acciones de responsabilidad social de las clínicas. Y aparte un tercer tipo de centros comunitarios que son de las organizaciones del propio tejido comunitario que fueron apoyadas en el marco de la sexta ronda y de allí surge un poco la experiencia para entender que es un centro comunitario. y el alquiler con los costos de mantenimiento tenían costos muy bajos 1500 soles en el mayor de los casos y el resto de esta línea hay cuatro. y es allí que podemos determinar que fue uno de los problemas que tuvimos los implementadores con la gente a cargo. y tienes este EPICENTRO que es parte de la responsabilidad social de un proyecto y que es la base para establecer una corte de investigación clínica. por ejemplo se me ocurre todo el accionar que han desarrollaba las mujeres del sur. por ejemplo los cines foros las charlas de derechos humanos o los servicios de fortalecimiento de tejido comunitario. en este caso daban consejería. cuando conseguían condones lo distribuían también condones muy a pesar de las críticas que le caian al propio ministerio de salud al respecto.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. que tiene mucho dinero detrás que puede generar un sistema de clientela… que terminan manteniendo las cortes de las investigaciones clínicas.. son centros comunitarios del propio tejido comunitario que dan servicios a la propia comunidad y que no están mediados tan fuertemente con la cooperación. digamos si queremos hacer una clasificación más gruesa son: Los centros comunitarios que son de la responsabilidad social y de las investigaciones clínicas o de investigaciones de comportamiento Los centros comunitarios de los propios centros comunitarios que tienen una alta carga de VIH y que intentan a politizarse más y que son parte de los centros comunitarios de la sexta ronda Y otros espacios muchos más constituidos que tienen que ver con la propia trayectoria de las organizaciones tipo el MHOL El modelo constituido por el MHOL que tiene más de 30 años y que empieza a tomarse como modelo para otras experiencias 80 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . esto es modelo de centros comunitarios. derivadas del sistema de PEPs y la mayoría y no todos sus miembros son o han sido PEPs en algún momento en la cual hay una alta especialización en el tema de consejería de VIH. o la que se desarrollaba en Tacna en la cual se convocaba a los organizaciones en formación para fortalecerlas y generar ciclos de charlas de fortalecimiento o una oportunidad para la articulación y en esta línea se brindan los servicios de los centros comunitarios para que sean utilizados no solo por las propias maricas sino también por otros movimientos social es… en un asunto de cómo vas tejiendo alianzas. Bueno como punto de definición de los centros comunitarios.

desde el MHOL…. el año pasado desarrollamos un documento de análisis de la experiencia de las tres macro regionesEste modelo que mencionas tu de Brasil… Sobre el proceso de Lo que pasa es que no hay un documento implícito que sistematice la experiencia brasileño. una de estas organizaciones que fue formada por Vía Libre en su momento decidió en un momento que ellos no querían compartir el local.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. así mismo en la región otro modelo de centro comunitario viene de la experiencia de Brasil. y hubo resistencia además de ese modelo en el caso de Arequipa. en el caso del oriente es una experiencia en donde ha habido un mayor trabajo del tejido comunitario apropiándose de esto consiguiendo además fondos complementarios para el desarrollo de la estrategia. y que en lugar de compartir el local.y el otro componente que me parece clave es un formato de evaluación de la experiencia de los centros comunitarios que hicimos al finalizar la segunda fase pero que ya no pudimos recabar la información pero si hubo la intensión de hacer una evaluación critica del modelo. aunque además teníamos varias variaciones en relación a la propuesta general del proyecto que proponía por ejemplo que se desarrollen locales a cargo de una sola organización. en el caso de sexta ronda MRCS. hombres sexis sin homofobia y VIH Ítem: Reconstrucción de la experiencia a nivel de la organización LGTB y TS (gestión y articulación) para el caso de la sexta ronda. nosotros dijimos que no podía ser así. a través de la mesas de concertación. una que no estaba interesada e ver temas de VIH que eran los universitarios. luego durante el proyecto. que no se podía debilitar el tejido comunitario y que los locales tenían que manejarse a través de los espacios de concertación del movimiento. El sector salud con respecto a los centros comunitarios de sexta ronda no ha jugado ninguna ronda. solo el obstruir las labores de los organizaciones comunitarias. lo que desarrollamos y promovimos en base a los enfoques que se había trabajado en experiencia anteriores y desde el MHOL se desarrolle el trabajo de abogacía social. vigilancia ciudadana e incidencia política y que este trabajo aterrice en algunos formatos que teníamos desde mucho antes. le dijimos que no y ellos decidieron salir de la mesa de concertación y de toda la primera fase del manejo del local que fue lazos sin fronteras. intentamos que los centros comunitarios apoyados con ronda seis sean similares al tipo de modelo que tenía y tiene el MHOL. la plata debía ser dividida en las tres organizaciones. dos años que se empiece con la sexta ronda o 1 año antes para conocer las experiencias con respecto al VIH. en el caso del norte hay un tejido comunitario que es mucho más fuerte. Lima y Callao tiene más o menos 5 años de implementación Los modelos de los centros comunitarios no algo que lo estemos inventando. sino que varios miembros del MHOL intervención viajaron al Brasil. en la cual habían cuatro organizaciones. y el resto de las organizaciones. esta ha tenido tres formas distintas de gestionar los centros comunitarios. que es además un modelo que viene y que en su momento que cogimos de la cooperación de sus buenas lecciones de la cooperación holandesa. y por otro lado en el centro sur los documentos bases: La propia propuesta de postulación del consorcio para la sexta ronda se gesto en base al enfoque de la experiencia de Brasil que se había conocido desde el MHOL. pero no se llego a concretar y ya en el último momento ya en el cierre de sexta ronda. no ha habido desde el ministerio de salud un entendimiento que esta organizaciones comunitarias constituyen un espacio autónomo de la sociedad civil y que por lo tanto el accionar de os centros comunitarios es 81 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . así también la experiencia de los centros comunitarios y fueron los aprendizajes de esa pasantía la que se aplicaron en el modelo de desarrollo de sexta ronda.

ah y nosotros en ese contexto nuestra propuesta inicial fue que Lima y Callao sea uno sólo. 82 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . callao. las principales resistencias. y la idea era que con la idea esta que el MINSSA le de condones y en varias regiones hubo muchas resistencias. en realidad no comprendían cual era el rol que de la sociedad civil y cual era el rol del estado. que creo que es un modelo de organización mercantilista. Tacna. el de Ica nunca se implemento. hubo varios coordinadores de estrategia de las regiones que creían que ellos podían decidir las labores de los centros comunitarios.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. en algún momento incluso en regiones en donde no había centros comunitarios… Bueno desde el sector comunitario se desarrollo una carta de la prevención o una cosa por el estilo en la cual se ofrecía apoyo para distribuir una cantidad de condones que tenían que distribuirse en muy poco tiempo a travestis gays. a través de sus estrategias regionales de VIH tenían un discurso perverso sobre el condón como un mecanismo de poder de su sexualidad de las maricas. desde el tejido comunitario se desarrollo una. la otra en Lima. y que ese centro comunitario que no iba a ser en Lima y Callao fuera Junín si no me equivoco. por ejemplo en su momento cuando hubo campañas de distribución de condones producto del desabastecimiento de ese momento. Arequipa. Lima y Callao un accionar de la sociedad civil y que no de PEPs. luego sobre la marcha hubo otro cambio que era casi terminando la fase 1 o comenzado la fase 2 no recuerdo bien. entonces los cuatro centros comunitarios debían ser Lima. despertar que además es una organización que esta modela por Via Libre alianza. luego ya incluso para mencionarte cual era el nivel de obstrucción que tenía el estado ante este tipo de estrategias . recordemos que en Ica principalmente hay dos organizaciones. pero eso no se pudo desarrollar ya que en varias regiones el ministerio salud. se dotaron a la s organizaciones de cartas para que puedan hacer campañas extramuros. en la cual los liderazgos única y exclusivamente se mueven en la medida que les aseguren recursos para que desarrollen algún tipo de accionar y como no hubo eso desde sexta ronda Ica era muerta… En este sentido el centro comunitario que no se implemento de Ica se implemento en Tacna. bueno después la cosa la implementación de modo real hubo uno en el Callao. ni siquiera Ica y Arequipa me parece. desde el consorcio hubo la idea de hacer campañas comunitarias de distribución de condones. Chincha. entonces decían que las org comunitarias no pueden distribuir condones decían que si la gente quiere condones tendría que acercarse al centro de salud a realizarse su AMP. Junín. bueno va aquí un asunto de cómo el sector salud no entiende no esa en una lógica de vincular a la comunidad más allá de lógica de PEPs Es incapaz de ver a un sujeto mas allá de las estrategias del MINSA y que desarrolle un trabajo como par desde el estado desde el rol de la sociedad civil Se ha mencionado que el apoyo de sexta ronda fue puntual fue más un desarrollo logístico Si el apoyo fue puntual porque tampoco había recursos para el desarrollo de una real asistencia técnica la propuesta de sexta ronda se diseño a partir de lógica de las zonas o regiones donde había una mayor prevalencia de VIH. además porque no había disposición política desde el propio movimiento. Cusco y luego en otras regiones eran resistencias menos fuertes.

En el caso de Lima no se trabajo esto desde el tejido comunitario Así mismo yo creo que lo que hemos tenido a lo largo de la intervención de sexta ronda es una intervención partida en dos componentes. el equipo de via libre no desarrollaba ningún componente del tejido comunitario. creo que se redujo y simplemente se vio como un asunto como en el titulo de esta sistematización de cómo los centros comunitarios fortalecen a la comunidad. entonces yo creo que en el marco de las intervenciones de VIH mientras no veamos que ese tipo de estrategia si tiene potencial para aumentar la cobertura de servicios creo que muy difícilmente vamos a lograr que componentes de este tipo sean tomados realmente en cuenta. en caso del callo un sector de la comunidad estuvo trabajando de cerca con una las municipalidades distritales del callao y lograron durante un tiempo un apoyo muy puntual. desde el propio tejido comunitario hubo intentos desde Arequipa y Tacna y también desde el Callao de cómo darle continuidad. Lima y Callao desde el MHOL se desarrollo una propuesta porque el centro comunitario desde Lima metropolitana era desarrollado como una propuesta cara y que no desarrollaba ningún tipo de actividad. lo que se determino que los bienes cedidos en uso y el fondo de alquiler se transfiriera a una región en donde el movimiento era muchos más fuerte que era Ayacucho. lo otro es que el trámite de sostenibilidad y transferencia de la ronda seis. y desde allí hay interés desde el estado y la sociedad civil de reducir los casos nuevos. toda la parte bio medica vista desde la parte del equipo de via libre y toda la parte comunitaria vista por el equipo del MHOL y creo que tan poco dialogaban estas dos componentes que por ejemplo tienes a VIA libre. en el caso de Arequipa lo resolvieron a partir de la búsqueda de recursos. y esto tiene que ver con el equipo de vía libre o el equipo central que tenia la mirada biomédica creo que nunca llego a entender además los centros comunitarios eran espacios para brindar servicios de VIH. así mismo era una oportunidad para aumentar las coberturas. no sé exactamente durante cuánto tiempo por tres mese o seis meses que dio la impresión que el apoyo del local si fuese posible al final no resulto. Ítem: Capacidad de concertación institucional y liderazgo de la directiva Hubo dos dimensiones. estos centros comunitarios fortalecen a la comunidad pero de un marco muy concreto desde la prevención del VIH. en el caso de Tacna lo intentaron hacer a través de la municipalidad para conseguir un local donado que finalmente no dio resultados. entonces yo creo que ahí este equipo con estas dos perspectivas tan distintas de ese asunto. y no es que fortalecen a la comunidad porque si. sino en general el conjunto de los componentes de la ronda seis allí se halla trabajado la sostenibilidad por allí va el asunto. nunca llego a integrase realmente y entender que era tan necesario que se haga abogacía para abrir nuevas plazas para los cerits y los uamps como para asegurar que estos pares continúen funcionando. en realidad ha sido muy acotado no se trabajo sino a partir del segundo año de fase 2….Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Sobre la situación final 83 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . Es importante que no debe verse solamente verse como un componente de sostenibilidad desde el componente comunitario. y desde el equipo que desarrollaba el componente comunitario nos costaba hacer entender al equipo que desarrollaba el componente bio medico encontrarse la formula que estructuralmente que todo sea parte del proceso de transferencia y dialogo con los decisores políticos de las regiones. sin embargo desde una perspectiva hasta parasitaria incluso los liderazgos en Lima se articularon para impedir que el centro comunitario sea trasladado a Ayacucho. en la caso de Tacna me olvide que en su momento la municipalidad de Tacna cubrió el alquiler del local. a través de la organización de las trabajadoras sexuales que implementaron un proyecto.

que no es un sujeto de derecho que no es protegido por el estado. lo que ocurre es que le dejan la responsabilidad al tejido comunitario si esto es o no es un éxito si el proceso se institucionaliza o no. pero eso no es suficiente. con ninguna población se no ocurriría un proceso así. entonces si esta hubiera podido ser tomado de una manera mas integral. tienen un asunto perverso y es que la sostenibilidad no es asumida por el propio consorcio hay un mínimo de involucramiento. pero además permite la generación de servicios basado en trabajo voluntario de las organizaciones y que facilita la posibilidad de aumentar las coberturas en VIH Otro componente que termina también siendo parte son las propias coberturas. que vive en exclusión que vive en pobreza. pero no solo en los centros comunitarios sino como organización política. casi no hay asistencia. aprovechaba en las noches y trabajaba este componente. Sobre las lecciones aprendidas Tanto en la ronda seis como en la diez. si que del proyecto hubiéramos visto como amarrar centro comunitario a equipos itinerantes por ejemplo creo hubiera sido una cosa mejor para aprovechar coberturas y detectar casos de VIH de modo más rápido 84 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: . y te dice bueno yo te apoye con el local. Entonces un proyecto de este tipo si vamos a tener centralidad en un componente de este tipo no podemos no incluir el componente de asistencia técnica. no podemos asumir que una comunidad que ha sido históricamente vulnerada en sus derechos que es basureada que es perseguida y que además en situaciones de pobreza y violencia que porque le das un tallercito y le alquilas un local van a estar en dos años en la posibilidad de arrancarle ese tipo de soporte al gobierno. estos procesos sociales. Lima y Callao Ítem: Sostenibilidad y acciones de articulación con instituciones u organismos cooperantes Capacidades técnicas desarrolladas Lo que pasa es si estos componentes han desarrollado han fortalecido les ha herramientas e insumos para trabajar de mejor modo para organizar mejor los centros comunitarios. ahora si esto resulta o no es exclusivamente tu responsabilidad. cuando yo quería hacer asistencia técnica tenía que sacarle la vuelta al proyecto a través de las actividades de monitoreo por ejemplo. no se puede pretender que esta es una operación de sumas y restas en donde tu das A. o se le das al actor que no es ciudadano. B y C y eso es D…. el proyecto no ha tenido un componente directo de asistencia técnica para el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias por ejemplo.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. Creo que el proceso nos deja dos dimensiones: Por lado fortalece a los organizaciones comunitarias y su participación política. lo que se hizo como dije es sacarle la vuelta a través de los monitoreos Y que ocurre cuando en la práctica ya no hay este tipo de acompañamiento más cercano. tendría que haber procesos de mayor acompañamiento involucramiento que para este caso no ha habido. esto tiene que ser parte fundamental Otro componente así clave. en le caso de los centros comunitarios de la sexta ronda hemos encontrado que en promedio atendían a 250 personas nuevas cada año.

La experiencia también nos demuestra que no se puede abusar del voluntariado de los activistas un claro ejemplo creo es lo que paso en Tacna el proceso reventó finalmente Creo que otra lección con creo que capacidad del tejido comunitario es que hay capacidad para generar servicios con instituciones especializadas ello implica que debe haber una capacidad de negociación de sinergias con otras actores de negociación política es algo que no hemos aprovechado desde la sexta ronda Otra lección que nos queda que no podemos basarnos en experiencias basadas en el sector comunitario. proceso de intervención. y ordénelo acuerdo a dichos temas. es importante que haya un marco de monitoreo que permita identificar cual es al aporte de este tipo de sistema en las dos dimensiones que te mencionaba en la dimensión con de la salud y en la dimensión{o de los derechos humanos Los servicios que se brindarían en los centros comunitarios deberían apuntar a los servicios tipo CLAS o tipo el MHOL que puedan terminar en ONG y comunitaria Lea detenidamente cada pregunta sobre cada uno de los 4 grandes temas que se desean investigar (situación inicial. Lima y Callao Creo que esto evidencia que hay servicios porque una demanda de servicios ya sea de socialización de uso de tiempo libre. situación final. (Véase Recuadro de “Principales Ideas y Puntos de Vista”). de fortalecimiento organizacional primero pero se van involucrando con procesos mas complejos de involucramiento en la organización comunitaria de localidad o en servicios de prevención del VIH Creo que la evidencia de sexta ronda evidencia que hay capacidades instaladas del tejido comunitario para aumentar las coberturas en salud y al acceso a la justicia por ejemplo y que esto tiene que ser visto como una estrategia mucho mas ambiciosa sostenida instalada desde la multisectorialidad y dirigida por el propio tejido comunitario y que esto a ves requiere de una mayor inversión de recursos humanos especializados que no habido.Sistematización de la experiencia de la organización y funcionamiento de los Centros Comunitarios desarrollados en las regiones de Arequipa. sintetice las principales ideas y puntos de vistas expresados por los (las) entrevistados(as). Conforme vaya leyendo. uno que no reconozca el tiempo que la gente le a este modelo y dos modelo que no contemple ni metas ni indicadores. y lecciones aprendidas). 85 “Prevención de la transmisión de VIH e ITS a través de la reducción de casos nuevos en poblaciones vulnerables HSH y TS” Objetivo 1 MRCS VI RONDA VIH: .