Subiecte TEORIA GENERALA A DREPTULUI

I. II. III. IV. V. VI.

VII.

VIII. IX.
X.

XI. XII.
XIII.

XIV.

Sistemul stiintelor juritice. Metodologia juridica Conceptual dreptului Statul si dreptul Sistemul organelor judecatoresti Sistemul normative social Norma de drept si Analiza normei juridice Izvoarele de drept Tehnica elaborarii actului normative Realizarea dreptului si Fazele procesului de aplicare a dreptului Interpretarea normei juridice Proba dreptului Raportul juridic si Continutul raportului juritic Raspunderea juridica

 Sistemul stiintelor juridice

Stiinte Juridice Sociale
Stiinta este un sistem de cunostinte despre natura ,societate si gandire, cunostinte obtinute prin metode corespunzatoare si exprimate in concepte, categorii, principii si notiuni. Stiinta trebuie inteleasa ca : o institutie o organizatie de oameni care indeplinesc in societate anumite sarcini un ansamblu de procedee, mijoaceprin care se dezvaluie aspecte si legitati noi ale lumi inconjuratoare un fenomen social sistem de idei,reprezentari dar si un sistem care se dezvolta ,produce continuu noi cunostinte , ca valori spirituale. Clasificarea stiintelor sociale : stiinte tip nomotetic : economia, psihologia, sociologia,politologia stiintele istorice stiinte care studiaza aspectele normative ale activitatii umane : stiintele juridice , etica Stiinta dreptului studiaza juridicul in toate formele sale de manifestare , dar in primul rand , ca o dimensiune inalienabila a existentei umane in conditii sacial-istorice determinate Stiinta dreptului studiaza legile existentei si ale dezvoltarii statului , instutiile politice si juridice , formele lor ,corelatia cu celelalte componente ale sistemului social , modul in care institutiile politico-juridice influenteaza societatea si suporta la randu lor , influenta sociala.

Dreptul fenomen normativ care reprezinta o tentativa de disciplinare,de coordonare a relatiilor sociale , in vederea promovarii unor valori larg receptate de societate cum ar fii : propietatea , siguranta juridica, securitatea libertatilor individuale,socetatea civila.
Stiinta dreptului analizeaza un anumit domeniu al relatiilor si al structurilor sociale domeniu participarii oamenilor la circuitul juridic , ca purtatori de drepturi si obligatii juridice cu toate consecintele care decurg de aici. Stiinta juridical este una de cel mai inalt interes , nu numai pentru unul si altul , ci in generalasfel incat lipsa de interes pentru ea trebuie privita ca expresie a unui caz absolute nestiintific. (Titu Maiorescu ,1860). Dezvoltarea relatiilor sociale , complexitatea lor , multiplicarea fara precedent a contactelor intra si intersociale , au determinat o dezvoltare colectiva a dreptului si aparitia unor ramuri noi de drept dreptul familiei:dreptul spatial, dreptul comunitar etc. Dreptul fenomen complex al societatiieste studiat din mai multe perspective: - din perspective globala, ca un system inchegat, cu regularitati caracteristice , - din perspective istorica fenomen ce-si conservaanumite permanente de-a lungul dezvoltarii sociale, dar care se transforma , totodata , in cadru acestei dezvoltari; - din perspective structural domeniu cu multiple determinatii calitative, cu elemente component, aflate la randul lor intr- o stare de interferenta.

Stiinte Juridice Istorice

Stiintele juridice istorice - cerceteaza istoria dreptului dintr-o anumita tara (istoria dreptului romanesc)sau dezvoltarea generala a fenomenului juridic (istoria generala a dreptului) Studiul istoriei dreptuluiscoate la iveala existentaunor legi ale aparitiei , ale devenirii sau ale disparitiei unor forme de drept , in strans contact cu legile generale ale dezvoltarii sociale sau cu bazine de civilizatie juridica atestate in timp.
3

Pentru noi , studiul istoriei dreptului romanesc are si o alta semnificatie acest studiu vine sa ateste continuitatea vietuirii in acest spatii a poporului roman, vechile forme ale dreptului , intalnite si pastratein tara noastra , insemnand un argument al duratei convietuiri poporului si al utilizarii unor instrumente juridice similare. Stiinte Juridice de Ramura Stiintele juridice de ramura - studiaza fenomenele particulare juridice ramurile dreptului . Exemplu :stiinta dreptului constitutional , a dreptului civil , a dreptului administrativ, a dreptului penal. In acest caz , stiintele de ramura se suprapun sistemului dreptului , criteriul lor de departajare si organizare fiind obiectul reglementarii juridice si metoda specifica de reglementare. Dreptul unui stat este alcatuit din numeroase norme si institutii.Acest sistem unitar formeaza sistemul dreptului statului respectiv . Fiecare ramura a sistemului este alcatuita dintr-un grup de norme , organic legate , ce reglementeaza o categorie de relatii sociale. Sistemul stiintei dreptului are ca element de baza sub-sistemul stiintelor juridice de ramura , dar nu se epuizeaza prin referire la acesta.Totadata stiintele de ramura , care alcatuiesc un sistem , nu se regasesc aidoma in sistemul planului de invatamant superior juridic. Stiinte Juridice Ajutatoare In stransa legatura cu stiintele juridice se afla un grup de discipline ajutatoare cum ar fi : criminilastica, medicina legala, stastica juridica, logica juridica.fara sa faca parte din sistem stiintei dreptului , aceste discipline sunt indispensabile cunoasterii unor fenomene de drept sau a bunei aplicarii a normelor juridice.

Teoria Generala a Dreptului Cercetarea fenomenului juridic nu poate ramane nici la nivelul cunoasterii formelor consecutive de drept , nici la nivelul cunoasterii formelor dreptului pozitiv , a dreptului activ in viguare intr-o anumita tara . Teoria generala a dreptului studiaza notiunile de baza ale dreptului , studiul conceptelor, categoriilor, principiilor. In cadru teoriei generale sunt elaborate instrumentele esentiale prin care dreptul in ansamblul sau este gandit, sunt elaborate concepte ca : cel al dreptului (esenta, continutul, si forma dreptului) norma juridica, raportul juridic , tehnica juridica.
4

Teoria Generala a Dreptului, mai analizeaza si obiectul sau specific, urmarind organizarea sa logica in cadru demersului explicativ,mai coordoneaza, sistematizeaza cunostiintele in stransa cooperare cu limbajul specific al stiintelor de ramura. Teoria Generala a Dreptului cuprinde un set conceptual prin care se explica realitatea juridica.Cauta sa surprinda caracterele proprii si permanente ale fenomenului juridic , spre a-l defini si a-i contura spatiul in cadru sistemului socia-istoric din care face parte. Scopul Teoriei G. Dreptuluieste acela de a imbogatii si amplifica ( practica) dreptului. Nevoia unei teorii juridice unitare si cuprinzatoare se afla in legatura directa cu capacitatea sa de a oferii solutii exacte sau cat mai apropiate de cerintele reale ale vietii socialein care dreptul isi duce existenta, satisfacatoare , problemelor practice relevante. T.G.D imagazineaza in functie de realitatea pe care o exprima , o serie de experiente, aparand ca adevaratele complexe de valori , in care viata juridica a pus ceva general valabilsi stabil. T.G.D ofera instrumente prin care pot aprecia principiilke precum si metodele si rezultatelecunoasterii mecanismului prin care dreptul influenteaza conduita umana orientand-o pe un fagas socialmente util. Teoria generala a dreptului este disciplina care se ocupa cu discriminarea a ceea ce se numeste stiinta dreptului spre deosebire de ceea ce se numeste practica dreptului si cu componentele generale ale stiintei juridice

Metodologia juridica
Metoda - vine de la grecescul methodos care inseamna cale, drum ,mod de expunere.Perfectionarea metodei a dus la aparitia stiintei despre metoda - metodologia. Metodologia reprezinta sistemul princiipilor generale de investigatie , deduse din sistemul celor mai generale legi obiective. Metoda priveste fie un anumit principiu metodologic (metoda particulara), fie un procedeu tehnic oarecare (metoda individuala). O buna cunoastere , explicare, si interpretare a fenomenului juridic reclama o metodologie corespunzatoare , in baza careia sa se realizeze o intelegere stintifica a mecanismului actiunii sociale a dreptului , a functiilor lui, a esentei , a continutului si a formei sale , a legaturilor sale multiple cu societatea. Notiunea Metodologiei Juridice
5

Metodologia stiintei dreptului subliniaza necesitatea unor clasificari in procesul definirii semnificatiei metodelor traditionale si al apelului la metode de explicare si interpretare a relatiilor juridice , intr-o lume caracterizata printr-o mobilitate deosebita a structurilor sale componente. Metoda de cercetare in stiinta dreptului este o imbinare intre general si specific. Metodologia juridica- acel sistem al unor factori de relativa invarianta intr-un numar suficient de mare de metode , factori ce au ca obiect raportulrile, legaturile, relatiilor care se stabiles cintre diferite metode , in procesul cunoasterii fenomenului juridic.

Metodele Cercetarii Juridice

Metoda logica
Dreptul este o stiinta eminamente deductiva .cunoasterea pe cale deductiva pleaca si in drept de la premisa ca nu se poate dovedi deductiv nimic decat pornind de la principii anterioare. Inima oricarei deductii analitice sau sintetice - este silogismul .Deductia in drept este in intregime dominata de silogismele de subsumare.Aplicatiile logicii nu pot ramane doar la nivelul logice deontice.

Metoda comparativa
Logica defineste comparatia ca pe o operatie ce urmareste constatarea unor elemente indentice sau divergente la doua fenomene.Compararea sistemelor de drept ale diverselor state , a trasaturilor ramurilor , ale institutiilor si ale normelor acestora s-a dovedit extrem de fructuoasa in procesul metodologic de studiere a fenomenului juridic.Scopurile specifice metodei comparative sunt determinate de raporturile existente intre propietatile obiective ale categoriilor comparate. Functiile dreptului comparat nu pot fi disociate de functiile generale ale teoriei generale dreptului ( cognitiva , critica, practicaplicativa).Comparatia ajuta esential la construirea tipologiilor juridicesi a clasificarilor.

Metoda istorica
Metoda istorica se implineste strans cu istoria dezvoltarii sociale. Istoria este o modalitate prin care oameni isi reafirma aparenta lor la aceeasi umanitatea , ea este un sector al comunicarii cunostintelor , scindat prin etapa metodologica a comunicarii.Apeland la istorie , dreptul isi afla conditiile care ii pot descifra ascendenta cunoscund fenomenele suprapuse de drept, istoria isi procura statornice modalitati de atestare documentara.
6

 Metoda sociologica
Metoda sociologica , reprezinta o directie de cercetare cu reale foloase pentru cunoasterea realitatii juridice.Existenta dreptului este intim legata de viata sociala.s-ar putea afirma ca acesta legatura se cristalizeaza in raporturi mai directe decat acelea ale moralei, spre exemplu.toate fenomenele juridice sunt fenomene sociale. Evident ca nu toate evenimentele sociale sunt juridice.

Metoda cantitativa
Metoda cantitativa capata in ultimul timp o tot mai mare pondere in cercetarea stiintifica juridica, cu largi si imediate aplicatii in practica dreptului.In general , azi, teoria juridica nu poate merge decat in stransa corelatie cu nevoile practice ale creerii si ale aplicarii dreptului.

Conceptul dreptului
DREPT - latinescul directus de-a dreptul, drept, directie, linie dreapta. ACCEPTIUNILE DREPTULUI Drept- stiinta dreptului ansamblu de idei , notiuni, concepte si principii care explica dreptului si prin intermediul carora dreptul poate fi gandit. Dreptul ca ansamblu de norme cere organizeaza viata in comun , este o tehnica a convietuirii umane , destinata sa disciplineze comertul uman si sa apere societatea de excese. Dreptul este principiul de directie , de coeziune sociala , el da societatii caracterul de definit , de coerenta. Totalitatea normelor juridice in vigoare dintr-un stat poarta denumirea de drept pozitiv.Un drept aplicabil imediat si continuu ,obligatoriu si susceptibil a fi adus la indeplinire printr-o forta exteriora , ca o indreptatire legitima a unor instante sociale special abilitate. Juridicul defineste o parte componenta a realitatii sociale , alaturi de politic, etic, economic.etc. ORIGINEA SI APARATIA DREPTULUI
7

Studiul conceptului dreptului implica cu necesitate viziunea istorica ,legata de descifrarea originilor dereptului. Dreptul este indisolubil legat de evolutia generala a societatii , de particularitale societatii in diferitele sale trepte de dezvoltare istorica.

Primele Legiuiri
Dreptul apare in orientul antic. Intre primele legiuiri (adevarate monumente juridice) se mentioneaza : A. Codul lui HAMURABI (Babilon) , B. Legile lui MANU(India) , C. Codul lui MU(China) A. Codul lui HAMURABI , conservat in mod miraculos si descoperit la SUSA are 282 articole.Contine atat norme cu caracter strict juritic , cat si norme morale ,religioase. B. Legile lui MANU cuprind 5370 versuri , legile cuprindeau pedepse. In europa primele legiuiri au fost : A. Legile lui LYCURG(SPARTA) sec. X-lea B. Legile lui DRACON si SALON (ATENA)sec.V-lea C. LEGEA CELOR XII TABLE (ROMA) sec.V-lea D. Legea SALICA(FRANTA) sec VI-lea

Dimensiunea Sociala a Dreptului

Dreptul este un produs complex al societatii ; normele sale intervin in procesul productiv , stabilind reguli generale pentru actul zilnic , repetat al producerii, , al repartitiei, si al schimbului de produse si activitati.

Libertatea omului este deplina numai in masura in care nu stanjeneste libertatea celorlaltii.
Drepturile omului nu pot prinde contur , nu pot deveni realitati decat in cadru unei institutii bazata pe coexistenta libertatilor si nu pe afirmarea brutala si pagubitoare pentru semeni, a unor drepturi si a unor interese personale.Superioritatea reflectarii in drept a
8

corelatiei necesare intre drepturi si indatoriri precum si nobletea actului de justitie (ca o activitate independenta intr-o societate democratica) alcatuiesc coordonatele care marcheaza decisiv dimensiunea sociala a dreptului. Realitatea juridica este o dimensiune inalienabila arealitatii sociale in conditii istorice determinate.Existenta ei nu poate fi desprinsa de existenta celorlalte parti ale unei societati, suportand influenta acestora si exercitand la randu-i influenta asupra lor. Dreptul suporta influente din partea componentelor cadrului fizic inconjurator si din partea componentelor sistemului social (economia, politica,morala).In ansamblu, aceste elemente de influenta poarta denumirea de : factori de configurare a dreptului. Factorii de configurare a dreptului tine cont de toate caracteristicile participarii omului la viata sociala ,de corelaria cu mediul natural si social. Factorii exteriori exercita influenta asupra dreptului , al progresuluii juridic. Acesti factori sunt :

1.

Cadru natural

factor de configurare a dreptului.In toate compoentele sale mediul geografic, factori biologici , fiziologici, demografici- acest factor influenteaza dreptul. Mediul geografic reprezinta un ansamblu de factori care influenteaza viata sociala, dezvoltarea economica, posibilitatii dezvoltarii politice. Necesitatea stabilirii corespondentei legilor cu mediul inconjurator a fost intuita de multa vreme in gandirea politico-juridica. In realitate , diferentele dintre epocile dreptului nu consta in deosebirile climatice sau geografice , ci in realitatile socialeconomice diferite in care dreptul isi desfasoara actiunea. Ex : Masurile legislative pentru combaterea poluarii mediului, reglementarile prin care se stabileste un regim juridic specific pentru diferitele componente ale cadrului fizic- regimul juridic al terenurilor agricole, regimul juridic al spatiului aerian , regimul juridic al marii teritoriale etc. Factorul demografic exercita o influenta asupra reglementarilor juridice. Diversele imprejurari naturale (evenimente)care nu depind de vointa omului pot construi , prin vointa legii , cauze de nastere , modificare sau stingere a raporturilor juridice .curgerea timpul spre exemplu poate consolida juridic sau stinge un drept (prescriptia achizitiva sau extintiva), un cutremur poate declansa un raport juridic de asigurare de bunuri sau persoane etc. Manifestarea fortei regulatoare a acestui fascicol de factori- apartinand larg spus cadrului natural, nu se prezinta insa ca o fatalitate , nu in mod automat prezenta acestora se finalizeaza cu efecte juridice.Actiunea lor este totdeauna corelata unui interes social , este prezenta numai in masura in care luarea lor in consideratie este reclamatita de un interes social.]

2.Cadru social-politic
- influenteaza dreptul constituindu-se ca un factor de configurare cu actiune specifica .Fiind un produs social , dreptul se afla intr-o permanenta si constructiva relatie cu interesele structurilor sociale.Asa cum s-a subliniat in unele lucrari de teoria dreptului, evolutia actuala a raporturilor sociale produce o instrainare a individului , conducand la o treptata degradare a relatiei dreptului cu societatea. Acest factor de configurare are componente complexe a caror nfunctionare conjugata nu poate ramane in nici un sistem ded rept fara urmari. Politica ar trebui sa stabileasca scopurile guvernarii sociale , iar dreptul sa aleaga mijloacele .

3.

Cadru uman -reprezinta zona centrala de interes pentre orice legiuitor .Reglementand comportamentul omenilor in cadrul unor

categorii diverse de raporturi sociale , dreptul se raporteaza permanent la prezenta omului in societate , la capacitatea sa de a influenta si chiar de a transforma socialul.Viata dreptului se desfasoara in totalitate intr-un cadru social-uman.Legea juridica constituie un important factor de socializare, modeland si stimuland acele comportamente adecvate valorilor.Dreptul priveste actiunea omului intr-un sistem de relatii dat.Dimensiunea umana a dreptului priveste , inainte de orice , drepturile esentiale ale individului(dreptului fundamentale), drepturi care garanteaza egalitatea deplina a tuturor oamenilor , posibilitatea lor de manifestare nestingherita in temeiul demnitatii si al libertatii, pentru ca omul , dupa natura sa , este o fiinta demna si libera. Factorii de configurare a dreptului reprezinta importante surse naturale si sociale din care acesta isi trage obiceiul , subiectele, continutul , finalitatile si intr-o oarecare masura , chiar forma.

Esenta , Continutul si Forma Dreptului

Esenta
Ca orice fenomen , dreptul este unitatea unor laturi calitative si cantitative.Determinarea conceptului dreptului prin prizma categoriei filosofice de esenta , continut si forma implica efortul de decelare a trasasturilor si a determinarilor calitative fundamentale ale dreptului , precum si efortul de declarare a trasaturilor si a determinarilor calitative fundamentale ale dreptului, precum si efortul de sesizare a modalitatilor specifice de organizare interna si externa a continutului.
10

In general esenta unui fenomen reflecta unitatea laturilor, trasaturilor si a raporturilor necesare , relativ stabile care constituie natura launtrica a fenomenului si-l fixeaza intr-o clasa de fenomene adiacente. Ideea de calitate- deosebire substantei adica ceea ce deosebeste corpurile intre ele , o nota specifica in definirea calitatii o constituie insusirea sa de a fii o determinare interna proprie obiectului ,granita care delimiteaza un obiect de altul ,un fenomen de altul. Din multitudine determinarilor calitative ale dreptului se desprinde o calitate principala care exprima calitatea intregului , determinarea lui interna ; aceasta este calitatea juridicaa vointei si a interesului care prezideaza la la aparitia normelor dreptuluisi care asigura un anumit echilibru inn desfasurarea raporturilor interumane. Dreptul se deosebeste de alte sisteme sociale normative , prin calitatea juridica a vointei ce se exprima in integralitatea normelor , cu toate cunostintele privind tratamentul special al normelor de drept . Dreptul nu poate ramane in starea de vointa .Ratiunea sa practica , legaturile sale constituie interesele fundamentale ale oamenilor si ale structurilor sociale de baza , imprima dreptului trasaturi de eficienta mult mai pronuntate in comparatie cu alte seturi normative .preceptele dreptului isi gasesc concretizarea in in elemente de continut ale acestuia.

Continut
Continutul dreptului il constituie ansamblul elementelor , al laturilor si al conexiunilor care dau expresie concreta vointei si intereselor sociale se reclama oficializarea si garantarea pe cale etatica. Continutul dreptului are o latura componenta dominanta sistemul normelor juridice, intr-adevar, orice sistem de drept isi realizeaza functiile prin intermediul normei de drept iar mecaniosmul influentei sale asupra relatiilor sociale este esential legat de modul in care etalonul de conduit ape care lcuprinde norma patrunde in tesatura raporturilor interumane. Normele de drept- laturi alcatuitoare ale continutului dreptului- se infatiseaza in calitate de permise si comditii , precum si instrumente de control social. Latura normativa reprezinta elementul cel mai pregnant al continutului dreptului . Cercetarea actuala a continutului dreptului este puternic marcata de tendinta explicarii si a conceperii dreptului in sensul cuprinderii factorilor complecsi normativi sociali, care poate oferii raspunsuri modului activ in care nevoile schimbatoare ale societatii isi gasesc exprimare in drept. Cat despre forma dreptului , cercetarile stiintifice scot la iveala faptul ca studiul dreptului nu poate fi desprins de cel al formei sale.

Forma
11

Forma dreptului semnifica exprimarea organizarii interioare a structurii continutului, ea desemneaza aspectul exterior al continutului , modul sau de exteriorizare.Forma dreptului apartine intodeauna unui continut, forma goala nu exista. Forma este chiar legea de alcatuire, modul in care se leaga elementele care compun continutul dreptului.

Avem o forma interna si externa : forma interna a dreptului : - este chiar interactiunea ramurilor dreptului , gruparea normelor juridice pe institutii si pe ramuri de drept privat sau public,

forma externa a dreptului : - poate fi analizata din mai multe puncte de vedere al :

a) modalitatilor de exprimare a vointei legiuitorului-izvoarele

dreptului b) al modalitatilor de sesizare a legislatiei codificari,incorporari c) al modalitatilor de exprimare a metodelor de drept in felurite acte ale organelor de stat legi ,decrete, hatarari. In forma dreptului sunt continute si procedeele specifice tehnici juridice cum ar fi : conceptele , procedeele de conceptualizare , clasificarile , tiparele logice ale normei juridice.Problematica formei dreptului , nuantarea aspectelor multiple ale acestuia in relatia cu continutul, denota recunoasterea importantei acestui aspect al dreptului pentru intelegerea corecta a modului in care dreptul patrunde in tesatura raporturilor sociale, influentand conduita oamenilor si ocrotind valorile sociale majore .

Sistemul Dreptului

12

Societatea moderna se caracterizeaza printr-o amplificare fara precedent a activitatilor normative.zigzagurile imprevizibile de la o zi la alta , ale sistemului politico-social, complica mult sarcina legislatiei si a administratiei si produce `o supraambalare a mecanismului de reglementare juridica. Dreptul nu exista prin simpla alaturare a unui numar mai muc sau mai mare de norme juridice, ci el exista ca un sistem. Sistemul dreptului apare ca un ansamblu organizat si logic ,care implica relatia intreg-parte, parte componenta a realitatiii sociale(sistemul juridic), in ceea ce priveste legislatia (sistemul legislativ) , la fel si in privinta organizarii dreptului , ca fewnomen normativ , pe ramuri si institutii(sistemul dreptului). Sistemul dreptului este rezultatul unitatii ramurilor si al institutiilor dreptului .Sistemul dreptului apare ca unitate obiectiv determinata , pe cand sistemul legislativ reprezinta o organizare a legislatiei pe baza unor criterii alese de legiuitor. Normele juridice nu exista izolate , ele se grupeaza in institutii si ramuri , in felul acesta norma juridica reprezinta elementul de baza al sistemului dreptului , ea formeaza sistemul juridic elementar. Norma juridica este legata de sistem, este masura sa inerenta , si implica functia pe care o va juca sistemul ca atare. Sistemul dreptului evoca unitatea dreptului si diferenta sa , adica inpartirea pe ramuri si institutii juridice.Cea mai larga grupare de norme juridice o constituie ramura de drept.Ramura de drept este asamblul normelor juridice care relementeaza relatiile sociale dintr-un anumit domeniu al vietii sociale in baza unor metode specifice de reglementare si a unor principii comune. Criteriile dupa care suunt structurate ramurile sistemului dreptului sunt : a) obiectul reglementarii juridice - relatiile ce cad sub incidenta normelor juridice . b) metoda reglementarii madalitatea practica de influentare a conduitei in cadru respectivelor relatii sociale. c) Principiile comune in baza acestor criterii ramura de drept se stabileste forme specifice de legatura intre normele juridice ce o compun , legaturi ce determina trasaturile de trainicie si unitate a ramurii,asigurandui durabilitate in timp. In cadru fiecarei ramuri de drept , normele juridice se grupeaza in ansambluri normative mai reduse institutii juridice. Institutia juridica - ansamblul normelor care reglementeaza relatii sociale apropiate. -totalitatea normelor juridice care apartin unei singure ramuri de drept , norme ce reglementeaza un grup de relatii sociale inrudite , dupa metoda de reglem specifica ramurei respective. Dreptul se imparte in dreptul public si cel privat aceasta impartire se cunoastea din vremea romanilor : ius publicum si ius privatum dreptul public se refera la organizarea statului , iar cel privat la interesul fiecaruia. Dreptul public :dreptul constitutional, dreptul administrativ, dreptul penal,dreptul muncii, financiar,procesual . Ramurile dreptului ce intra in componenta dreptului public au ca obiect de reglementare :- relatiile sociale din domeniul organizarii puterilor publice, distribuirea competentelor in stat forma statului etc si avem in prim plan interesul general.
13

Dreptul privat : dreptulcivil, comercial. Ramurile ce intra in componenta dreptului privat reglementeaza - relatiile sociale patrimoniale si personal nepatrimoniale la care participa particularii si avem in prim plan interesul propriu. Dreptul obiectiv i dreptul subiectiv Dreptul obiectiv desemneaz totalitatea regulilor juridice de conduit sau a normelor juridice din societate. El reprezint totalitatea normelor de conduit instituite de organele statului i impuse indivizilor sau colectivitii n cadrul vieii sociale, uneori chiar prin fora de constrngere a statului. Dreptul obiectiv este reprezentat de o multitudine de reguli de conduit ce influeneaz i orienteaz comportamentul oamenilor n societate. Acest drept nu are ns o existen independent de voina i contiina oamenilor, de interesele grupurilor i categoriilor sociale, ci dimpotriv, exprim voina i interesele acestora care sunt obiectivizate n normele juridice impuse de puterea public. Dreptul obiectiv poate fi analizat sub dou aspecte, respectiv: sub aspect static (concretizat n acte normative, jurispruden, cutum, ce reprezint de fapt izvoare ale dreptului) i sub aspect dinamic (concretizat n acte de realizare i de aplicare a dreptului de ctre autoritile competente n acest sens.) Dreptul obiectiv are urmtoarele trsturi caracteristice: - are un caracter normativ adic este format din reguli juridice ce stabilesc comportamentul oamenilor n societate (care reglementeaz conduita indivizilor); - are un caracter obligatoriu pentru c regulile de conduit care-l formeaz sunt obligatorii pentru toate persoanele crora li se adreseaz, n sensul c, atunci cnd nu sunt respectate de bun voie, intervine fora coercitiv a statului care impune respectarea acestor norme juridice de ctre destinatarii lor; - are un caracter general pentru c regulile de conduit care-l alctuiesc sunt reguli generale ce se adreseaz tuturor subiecilor de drept, unor categorii de subiecte de drept sau unei persoane anume, ca titular a unei funcii; - are un caracter de actualitate deoarece cuprinde norme juridice care se afl n vigoare; - dreptul obiectiv este format din reguli de conduit care, dei sunt numeroase, sunt totui limitate ca numr; - dreptul obiectiv este format din norme de conduit care sunt impersonale i tipice abstracte; normele juridice ce-l alctuiesc exist independent de raportul juridic n care prile sunt titulare de drepturi i obligaii; - dreptul obiectiv cuprinde reguli de conduit a cror aplicare este asigurat, adic este garantat de puterea public (de stat); - dreptul obiectiv constituie fundamentul drepturilor subiective, cadrul de recunoatere i de exercitare a acestor drepturi;
14

- dreptul obiectiv este considerat a fi un pilon central al fenomenului drept, pentru c n jurul su, de la el i nspre el iradiaz celelalte manifestri ale fenomenului juridic (respectiv ideile, teoriile, drepturile subiective etc.). Cel mai rspndit sens al termenului drept este cel de drept obiectiv, de aceea atunci cnd se folosete expresia drept fr alte atribute, se nelege dreptul n sens obiectiv. Dreptul subiectiv - este prerogativa recunoscut subiectului unui raport juridic de a avea o anumit conduit sau de a pretinde unui alt subiect de drept, s dea, s fac sau s nu fac ceva, n temeiul normelor juridice. Dreptul subiectiv este dreptul pe care o persoan (fizic sau juridic) l folosete i l exercit n mod nemijlocit, n calitate de titular. Dreptul subiectiv, ca aspect al fenomenului juridic, indic prerogativele (facultile) unui subiect de drept de a-i valorifica sau proteja mpotriva terilor un anumit interes aprat de dreptul obiectiv. (ex. dreptul de proprietate, dreptul de autor etc.) Dreptul subiectiv consacr juridicete acele valori ce configureaz personalitatea uman (cum ar fi : viaa, onoarea, numele, demnitatea, proprietatea etc.) valori care, sancionate prin norme juridice adecvate, devin drepturi ale omului i alctuiesc statutul juridic al acestuia. Exemple de drepturi subiective pot fi: dreptul la via, sntate i integritate corporal; dreptul la proprietate; dreptul la munc; dreptul la cstorie etc. Drepturile subiective decurg i sunt strns legate de dreptul obiectiv, ntre ele existnd o legtur indisolubil. Drepturile subiective nu pot fi concepute fr s fie prevzute n normele juridice; deci ele exist i se pot exercita numai dac sunt recunoscute de dreptul obiectiv, pentru c numai recunoaterea i ocrotirea printr-o norm juridic a unei valori i confer acesteia calitatea de obiect al unui drept subiectiv. Dei cele dou accepiuni ale dreptului (dreptul obiectiv i dreptul subiectiv), sunt diferite ca semnificaie terminologic, ele reprezint dou ipostaze corelate ale fenomenului unic, care este dreptul. Sunt considerate astfel pentru c, drepturile subiective nu exist i nu pot exista n afara dreptului obiectiv, care este, de fapt, fundamentul, acestora, este cadrul de principialitate i reglementare juridic a drepturilor subiective i de executare a obligaiilor corelative. Dreptul obiectiv privete i ocrotete dreptul subiectiv, iar regula de drept se realizeaz prin exercitarea dreptului subiectiv. Drepturile subiective prezint urmtoarele trsturi caracteristice: - sunt prerogative concrete recunoscute unei persoane (fizice sau juridice) de care aceasta se poate prevala n relaiile cu societatea; - sunt strns legate de titularul lor, ca subiect determinat al unui raport juridic concret; - sunt nelimitate ca numr, dar sunt limitate de lege i de moral; - sunt prerogative individuale care sunt exercitate sub protecia puterii publice a statului;
15

- pot avea natur juridic diferit, n funcie de ramura de drept ale crei norme juridice le reglementeaz; - unui drept subiectiv aparinnd unui subiect de drept i corespunde o obligaie corelativ a altui subiect de drept

Definitia dreptului : ansamblul regulilor asigurate si garantate de catre stat , care au ca scop organizarea si disciplinarea comportamentului umanin principalele relatii din societate , intrun climat specific manifestarii coexistentei libertatilor , a apararii drepturilor esentiale ale omului si a statornicirii spiritului de dreptate .

Dreptul si statul

Statul este principala institutie politica a societatii.Aparut acum sase milenii in urma in Orientul Antic(Egipt, Babilon),
STATUL continua si acum sa fie instrumentul conducerii sociale .C a si in cazul dreptului , aparitia statului este determinata de schimbarile petrecute in oranduirea comunei primitive, schimbari care au facut ca vechile forme de organizare si conducere(ginta, tribul) sa nu mai fie suficiente , inpunandu-se o forma noua cea politica statala.Odata cu aparitia statului , relatiile sociale se pot dezvolta la adapostul unei forte speciale de constrangere pe care o detine statul si o poate utiliza impotriva celor ce se opun. Statul este o necesitate exterioara pentru societatea civila , el fiind scopul imanent al societatii civile , indivizii avand daorii si drepturi in raporturile lor cu statul.

Societatea civila este alcatuita din membri si mecanisme de actiune extrinseci statului care se invecineaza cu acesta, dar se delimiteaza de stat prin obiective si metode de actiune.
Statul joaca un rol importantin dezvoltarea societatii civile , societatea civila este o provocare pentru stat deoarece cenzureaza decizia statala, de multe ori intre stat si societatea civila exista relatii tensionate. Statul aste format din : - teritoriu (suprafata delimitata de hotare pe care se ezercita o anumita autoritate. ) - populatie (totalitatea cetatenilor care locuiesc si isi desfasoara activitatea pe o anumita suprafata delimitata.) Ca instrument de organizare si conducere sociala , scopul statului este apararea interesului general- menirea statului este fericirea cetatenilor.Statul este cel care are ca scop apararea drepturilor inalienabile ale omului si in care politica este subordonata moralei. Statul mai are functia sa asigure democratia si justitia., precum si o functie coercitiva, si cea mai importanta ce de garantare a dreptulrilor omului, asigurarea princiipilor separatiei puterilor in stat etc.
16

Puterea de stat si formele instutionale

Puterea de stat este o forma determinata si variabila de autoritate (auctoiritas augere - a spori , a consolida)intr-o societate exista forme multiple de autoritate de consolidare a unui sistem de valori morale, religiose , politice, juridice.Puterea , ca arbitru al statului este identificata cu forta , fiind de altfel , denumita si forta publica , puterea de stat. Putere de stat are caracter politic, are o sfera generala de aplicare , are agenti specializati care o realizeaza (in caz de nevoie prin forta) si este suverana. Dintre toate aceste trasaturi , cea care se distinge in mod deosebit si la care se face in mod curent referire atunci cand este abordata teoretic chestiunea statului , este suveranitatea puterii.

Suveranitatea este dreptul statului de a conduce o societate , de a stabili raporturi cu alte state.
Ea are doua laturi una interna si una externa : Latura interna a suveranitatii priveste puterea sa de comanda in interior si se concretizeaza in elaborarea unor norme cu caracter general-obligatoriu si in urmarirea aplicarii lor in practica sociala( suprematia puteri de stat) . Latura externa priveste comportamentul statului in societatea natiunilor , raporturilor sale cu celelalte state(independendenta si neatarnarea puterii). Intr-un stat democratic , puterea emana de la popor si apartine acestuia.Exercitarea puterii , organizarea canalelor prin care circula puterea , sunt incredintate statului , in planul activitatii statale are loc o divizare , o separare a puterilor. Separatia puterilor se realizeaza in scopul echilibrari lor , pentru a se inpiedica abuzul de putere. Separatia puterilor nu inseamna ca nu puterile nu mai corespondeaza intre ele. Pentru realizarea functiilor sale , statul isi organizeaza un sistem de institutii de organe care dau expresie concreta puterilor publice. Modul lor de functionare , repartizarea competentelor , atribuirea unor prerogative specifice sunt continute in legi, Constitutie, in legile organice si in legile subsecvente acestora.Statul nu exista fara aparatul sau, fiind uneori definit ca unitatea puterii si mecanismului sau.Elementul de baza al mecanismului statului il constituie organul de stat acea parte componenta a

aparatului de stat , investita cu competenta si putere si care se caracterizeaza prin aceea ca cei care o compun au o calitate specifica deputati, functionari sau magistrati. Fiecare categorie de organe aduce la indeplinire o anumita forma de
activitate in temeiul competentei ce-i este rezervata prin lege.Actele acestor organe pot fi realizare la caz de nevoie prin constrangere. Activitatea lor este reglata normativ. Normele juridice dimensioneaza competenta organelor de stat .

Forma statului :
Forma statului = forma de guvernamant a) structura de stat
17

b) regimul politic Forma de guvernamant constituie aspectul cel mai pregnant al statului,reprezinta modul de constituire a organelor centrale ale statului , exercitarea puterii prin intermediul acestor organe si impartirea competentei intre ele. Clasificarea generala este in : a) republici (conducatorul este ales de catre popor sau parlament) b) monarhii (conducatorul nu este ales , se face pe cale ereditara : regi ) Forma de organizare - inseamna impartirea interrna a statului in unitati administrativ-teritoriale sau in parti politice autonome si raporturile dintre stat, considerat ca intreg si partile sale componente . Din acest punct de vedere statele se impart : - state simple(UN SINGUR GUVERN ,CONSTITUTIE, O SINGURA CETATENIE) - state unitare - state compuse(EXISTA MAI MULTE RANDURI DE ORGANE LEGISLATIVE EXECUTIVE SAU JUDECAORESTI) - state federative(MAI MULTE CONSTITUTII, FAC PARTE DINTR-O FEDERATIE, PARTE POLITICA AUTONOMA) Regimul politic a 3 componenta a formei statului reprezinte- ansamblul metodelor si al mijloacelor de conducere a societatii , cu referire imediata la raporturile dintre stst si individ , la modul concret in care un stat asigura si garanteaza in volum si intensitate , drepturile subiective. Instituia juridic Dreptul, ca subsistem al sistemului social este alctuit la rndul su din subsisteme numite ramuri de drept. Ele sunt subsisteme n raport cu sistemul dreptului, dar sunt sisteme n raport cu instituiile juridice, care constituie sisteme de norme juridice. Deci, norma juridic este element al instituiei juridice, care este parte a ramurii de drept i aceasta la rndul ei, este parte component a sistemului dreptului, ca sistem integrativ. Instituia juridic, cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz o categorie mai restrns de relaii sociale, genernd o categorie aparte de raporturi juridice6. Ea desemneaz totalitatea de norme juridice ce formeaz un tot unitar - norme strns legate ntre ele, ce aparin de regul unei ramuri de drept, au acelai obiect i metod de reglementare specific ramurii de drept respective, ndeplinind aceleai funcii. De exemplu, cstoria este reglementat de un ansamblu de norme juridice ce formeaz instituia cstoriei; normele juridice care reglementeaz proprietatea formeaz instituia dreptului de proprietate. Sunt instituii juridice care au o sfer mai larg i care se mpart n subdiviziuni ce formeaz la rndul lor o instituie juridic. De exemplu, instituia contractelor cuprinde mai multe instituii juridice cu statut de subdiviziuni ale sale, cum ar fi: contractul de vnzare cumprare; contractul de depozit; contractul de mprumut; instituia familiei cuprinde instituia nfierii, a filiaiei; instituia succesiunii cuprinde instituia succesiunii legale i a succesiunii testamentare.
18

Instituia juridic poate fi alctuit din norme ce aparin exclusiv unei singure ramuri de drept (de exemplu, instituia cstoriei grupeaz norme numai din dreptul familiei), sau poate fi alctuit i din norme ce revin altor ramuri de drept, situaii n care, instituia juridic are un caracter complex i constituie clasa instituiilor juridice fundamentale. Instituia juridic are o sfer mai restrns dect cea a ramurii de drept, este subordonat acesteia i face parte integrant din ramura de drept. Ramura de drept Ramura de drept, cuprinde o grupare mai mare de norme juridice, precum i mai multe instituii juridice legate ntre ele prin obiectul lor comun, prin principii comune i prin unitatea de metod. Se consider c la baza gruprii normelor juridice n ramuri de drept stau urmtoarele criterii: - criteriul obiectului comun al reglementrii normelor juridice considerat a fi criteriu principal obiectiv; - criteriul unitii de metod a reglementrii juridice, considerat criteriul subiectiv, determinat de voina legiuitorului; - criteriul principiilor comune care stau la baza distinciunii normelor i instituiilor juridice ce formeaz ramuri de drept. Ramura de drept se poate defini ca fiind un ansamblu distinct de norme juridice, ntre care exist legturi organicefuncionale i structurale, norme ce reglementeaz o categorie mai mare de relaii sociale ce au acelai specific, folosesc aceeai metod sau complex de metode i au principii comune. Privit n mod general, ramura de drept reprezint unitatea mai multor instituii juridice, legate organic ntre ele prin obiectul, metodele i principiile lor comune. Delimitarea unei ramuri de drept de alta, este o problem complex, pentru c este destul de dificil de stabilit gradul de difereniere a relaiilor sociale ce vor fi reglementate de o anumit categorie de norme juridice i reunite apoi ntr-o ramur de drept. Ramurile de drept nu sunt izolate unele de altele, ntre ele exist o strns interdependen, o legtur indisolubil. Exist ramuri de drept propriu-zise, de sine-stttoare (drept civil, penal, constituional, administrativ etc.) i ramuri de drept noi (dreptul mediului, dreptul comunitar etc.). Diviziunea dreptului n drept public i drept privat Analiznd evoluia istoric a sistemului dreptului se constat, c el a avut o anumit structur n cadrul fiecrui tip de stat, structur determinat de forma de proprietate dominant i influenat de tradiiile i tehnica legislativ din statul respectiv. Prima ncercare de diviziune a dreptului, care reprezint i summa divisio a acestuia, i are originea n dreptul roman i aparine lui Ulpian7, care a mprit dreptul, dup interesul ocrotit, astfel:
19

- Jus publicum (dreptul public) - dreptul care are ca scop satisfacerea nevoilor statului; - Jus privatum (dreptul privat) - dreptul care privete interesul particularilor. O alt ncercare de grupare a dreptului a fost cea fcut de jurisconsultul roman Paul, n: - Jus singulare (dreptul de excepie); - Jus comune (dreptul comun). Jurisconsulii romani au procedat i la diviziunea dreptului n: dreptul cetii sau n dreptul popoarelor. Clasificarea lui Ulpian n Jus civilis i Jus gentium reluat i de ali jurisconsuli s-a pstrat pn n prezent, sub denumirea de: drept intern i drept internaional. Gruparea dreptului n drept public i privat pe baza criteriului interesului ocrotit, nu are rigoare juridic, fapt ce a determinat critici i nuanri din partea specialitilor n drept, ducnd la completarea ulterioar a criteriilor tradiionale ce prezideaz aceast diviziune a dreptului, sau chiar la abandonarea lor, n teoria juridic. n dreptul modern, cnd statul acioneaz att ca persoan juridic de drept public, ct i ca persoan de drept privat, cnd dreptul public s-a apropiat tot mai tare de dreptul privat (prin combinarea interesului general cu interesul particular i prin folosirea unor instituii specifice dreptului privat), s-a considerat c, rigiditatea distinciei dintre dreptul public i privat nu mai are justificare. Se apreciaz c, utilitatea gruprii dreptului n drept public i drept privat, se justific prin urmtoarele considerente: - normele dreptului privat sunt mai stabile dect cele ale dreptului public (de exemplu, n materia obligaiilor); - pentru calitatea de subiect de drept public nu este necesar neaprat dobndirea capacitii de exerciiu (de exemplu pentru exercitarea dreptului la nvtur), pe cnd pentru calitatea de subiect de drept privat, este necesar deplina capacitate de exerciiu (de exemplu, pentru ncheierea unui contract civil); - n raporturile de drept public, unul dintre subiecte este statul sau o autoritate public, iar prile nu se afl pe poziie de egalitate juridic; - n raporturile de drept privat, prile se afl pe poziie de egalitate juridic (egalitatea prilor n raporturile civile este regula fundamental a dreptului privat)10; - regula aplicabil raporturilor juridice din dreptul public este manifestarea unilateral de voin, iar regula raporturilor juridice de drept privat este aceea a consensualismului; - n dreptul public predomin normele imperative, ce impun o conduit obligatorie, de la care nu se poate deroga, iar n dreptul privat predomin normele permisive, care permit prilor participante la un raport juridic s-i stabileasc conduita n mod convenional. mprirea ntregului sistem de drept n drept public i privat, reprezint cea mai larg divizare a dreptului. Considerrile fcute n decursul timpului cu privire la aceast divizare11, precum i tendinele actuale de divizare, au ca rezultat sublinierea caracterului
20

dinamic al sistemului dreptului, continua perfecionare a formei i coninutului dreptului i chiar apariia de noi ramuri de drept (ca de exemplu: dreptul mediului, dreptul economic, dreptul asigurrilor sociale etc.). Ramurile dreptului Criteriul de baz, obiectiv al gruprii normelor juridice n ramuri de drept n cadrul sistemului dreptului, l constituie obiectul reglementrii juridice, respectiv, grupul distinct de relaii sociale pe care acestea le reglementeaz. Primele ramuri de drept s-au conturat n ornduirea burghez, ca urmare a apariiei unor coduri (a sistematizrii dreptului), ceea ce a facilitat apariia sistemului dreptului, format din drept public i drept privat. n sistemul dreptului contemporan se disting ca ramuri de drept, ramurile corespunztoare divizrii sistemului dreptului n drept public i drept privat. n dreptul public intr urmtoarele ramuri de drept: dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul financiar, dreptul penal, dreptul procesual (civil i penal), dreptul internaional public. n dreptul privat intr urmtoarele ramuri de drept: dreptul civil, dreptul comercial, dreptul internaional privat, dreptul familiei, dreptul muncii etc. Constituirea ramurilor de drept nu este un proces ncheiat, dreptul fiind un fenomen dinamic i evolutiv exist tendina de desprindere dar i de apariie a unor ramuri juridice noi, ca urmare a nevoilor continue ale dezvoltrii societii contemporane. n continuare, vom prezenta succint cele mai importante ramuri ale dreptului, elementele definitorii ale acestora, pentru a releva acele trsturi ce le unesc n sistemul dreptului. a) Dreptul constituional - este ramura dreptului public, ce cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz principiile fundamentale ale organizrii de stat, structura i modul de funcionare a organelor statului, drepturile i obligaiile fundamentale ale cetenilor n raporturile lor cu statul. Obiectul dreptului constituional l prezint deci, relaiile sociale care iau natere n cursul organizrii i exercitrii puterii de stat12. Raporturile de drept constituional, ca raporturi sociale ce apar n procesul exercitrii i organizrii puterii de stat, se stabilesc ntre diferitele organe ale puterii de stat, ntre organele puterii de stat i ceteni, al cror coninut l constituie drepturile i obligaiile cetenilor. Principalul izvor de drept constituional l reprezint Constituia, ca lege suprem n stat urmat de legile constituionale. Datorit naturii obiectului su de reglementare, precum i a forei juridice a normelor care-l compun (norme de drept cuprinse de Constituie i legi constituionale), dreptul constituional este considerat ca fiind ramura de baz, fundamental a dreptului intern public. b) Dreptul administrativ - cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz raporturile sociale ce formeaz obiectul administraiei de stat, raporturi ce se statornicesc n procesul organizrii i nfptuirii activitii executive.

21

Ca ramur a sistemului dreptului, dreptul administrativ se distinge prin obiectul su de reglementare, respectiv, prin raporturile juridice ce se nasc, modific sau sting n cadrul i pentru realizarea activitii executive, ce const din organizarea executrii i executarea n concret a legilor i a celorlalte acte normative. n raporturile de drept administrativ (ca i n cele de drept constituional) prile apar ca purttori de drepturi i obligaii i ca titulari ai puterii, n acelai timp. Aceste raporturi se stabilesc, pe de o parte, ntre diferite organe ale puterii de stat, i ntre organizaii sau ceteni, pe de alt parte. Metoda de reglementare a acestor raporturi juridice, este metoda imperativ. Subiectul raportului juridic administrativ nu se afl pe poziie de egalitate juridic, iar conduita lor este reglementat de norme juridice imperative. Izvoarele dreptului administrativ sunt diverse (legi, hotrri de guvern, regulamente, ordine, instruciuni etc.), ca urmare a diversitii domeniilor pe care le reglementeaz normele sale de drept. Violarea normelor de drept administrativ atrage rspunderea autorului, sanciunea fiind de regul, o sanciune administrativ (contravenional). c) Dreptul financiar13 - cuprinde ansamblul normelor juridice care se refer la formarea, repartizarea i utilizarea fondurilor bneti. Normele cu caracter financiar sunt instituite att de organele puterii de stat ct i de cele ale administraiei de stat i reglementeaz activitatea financiar a statului, ntocmirea bugetului, perceperea taxelor i impozitelor, modul de cheltuire a fondurilor bneti alocate prin bugetul de stat anual, creditul, asigurrile etc. Normele de drept financiar au un dublu caracter: patrimonial i organizatoric. Metoda de reglementare a raporturilor juridice financiare ce apar n procesul ntocmirii, aprobrii i executrii bugetului de stat, este metoda imperativ. d) Dreptul penal - este ramura de drept alctuit din totalitatea normelor juridice, care reglementeaz raporturile sociale ce se nasc n aciunea de prevenire i combatere a infracionalitii, norme ce determin faptele ce constituie infraciuni, sanciunile corespunztoare lor, precum i condiiile de aplicare i de executare a acestora. Obiectul de reglementare al normelor juridice penale l constituie relaiile sociale ce se nasc n aciunea de prevenire i combatere a infracionalitii. Acest obiect propriu de reglementare i confer dreptului penal un caracter autonom, de sine stttor. Metoda de reglementare a raporturilor juridice penale este metoda imperativ. Subiectele raportului juridic penal sunt: statul (subiect activ) i infractorul (subiect pasiv). Raporturile juridice penale ca raporturi juridice iau natere n aciunea de prevenire i de combatere a infracionalitii, pot fi clasificate n dou grupe: raporturi de conformare i raporturi de conflict. e) Dreptul procesual penal - cuprinde ansamblul normelor juridice ce reglementeaz activitatea organelor de urmrire penal i a justiiei n soluionarea cauzelor penale, pentru descoperirea infraciunilor comise i a infractorilor, pentru sancionarea lor i punerea n executare a acestor sanciuni. Normele juridice specifice acestei ramuri de drept au ca obiect de reglementare, raporturile organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti cu cetenii, asupra crora se rsfrnge activitatea lor.
22

f) Dreptul procesual civil - cuprinde normele juridice referitoare la forma i condiiile de soluionare de ctre instanele de judecat a cauzelor civile, precum i executarea hotrrilor judectoreti pronunate n aceste cauze. Normele dreptului procesual civil au ca obiect de reglementare: ordinea dezbaterii de ctre instane a cauzelor civile; competena teritorial i material a instanelor de judecat; procedura de administrare a dovezilor; procedura de desfurare a dezbaterilor n faa instanei; forma i coninutul hotrrilor judectoreti; cile de atac ce se pot exercita mpotriva acestor hotrri; executarea hotrrilor judectoreti etc. Normele juridice procesuale civile reglementeaz raporturile dintre organele de nfptuire a justiiei (judectori, tribunale) i ceteni, precum i raporturile dintre ceteni ca pri n proces. g) Dreptul civil - este acea ramur a dreptului privat ce cuprinde totalitatea normelor juridice ce reglementeaz raporturile juridice patrimoniale i cele nepatrimoniale (personale) stabilite ntre persoane fizice i juridice aflate pe poziie de egalitate juridic14. Obiectul de reglementare al dreptului civil l constituie raporturile juridice patrimoniale (care au coninut economic) i raporturile nepatrimoniale (lipsite de coninut economic). Metoda de reglementare utilizat de dreptul civil este egalitatea juridic a subiecilor raporturilor juridice civile. Normele juridice civile sunt preponderent supletive sau dispozitive, iar sanciunile ce intervin n cazul nerespectrii lor au de regul, caracter reparator. h) Dreptul familiei- cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile personale i patrimoniale care rezult din cstorie, rudenie, adopie, precum i din alte raporturi asimilate de lege sub anumite aspecte, cu raporturile de familie. Obiectul de reglementare a normelor juridice de dreptul familiei l constituie relaiile ce se stabilesc ntre membrii familiei (relaiile dintre soi, dintre prini i copii), precum i relaiile dintre acetia i alte persoane. Majoritatea normelor de dreptul familiei se gsesc n Codul familiei, dar i n legi speciale, ele avnd de regul, caracter permisiv. i) Dreptul muncii - cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiile sociale de munc. Obiectul de reglementare al acestor norme juridice l constituie raporturile sociale de munc ale muncitorilor i funcionarilor, dar i alte raporturi sociale ce deriv din raporturile sociale de munc. Normele juridice de dreptul muncii se refer la ncheierea i desfacerea contractului de munc, la condiiile muncii, salarizrii, la disciplina i protecia muncii, acordarea concediilor de odihn, la pregtiriea profesional etc. Dreptul internaional Dreptul internaional este dreptul ce aparine mai multor state, reprezentnd voina acestora. Subiectele de drept internaional sunt n principal statele, fapt ce-l deosebete de dreptul intern, unde subiecte de drept pot fi att statul ct i persoanele (fizice sau juridice). Normele de drept internaional reglementeaz relaiile internaionale, care sunt n principal, relaii ntre state suverane i independente. Dreptul internaional, se divide n: drept internaional public i drept internaional privat. a. Dreptul internaional public
23

Este definit ca fiind ansamblul normelor juridice care se nasc prin acordul statelor, egale n drepturi i suverane, acord ce exprim voinele concordante ale acestor state n relaiile dintre ele, n cadrul comunitii internaionale. Normele juridice ce reglementeaz relaiile dintre state sunt asigurate la nevoie prin constrngerea exercitat de state, colectiv sau individual. Dreptul internaional public cuprinde norme juridice create de state, crora acestea li se supun, deci nu exist un organ legislativ internaional. Aceasta, este o particularitate a dreptului internaional care-l deosebete de dreptul intern, n care normele juridice sunt create de un organ legislativ distinct de destinatarii lor. De asemenea, n dreptul internaional public nu exist un aparat centralizat care s asigure prin constrngere respectarea normelor juridice, care s rezolve litigiile nscute ntre prile participante la raportul juridic. Normele dreptului internaional public au caracter consensual, ele se creeaz prin colaborarea dintre state (pe baz de tratate, acorduri, pacte etc.), colaborri n cadrul crora statele i asum obligaii i dobndesc drepturi, unele fa de altele. Exist ns i norme de drept internaional public formate pe cale cutumiar. b. Dreptul internaional privat Dreptul internaional privat cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz n principal, rezolvarea conflictelor de legi ce se nasc n raporturile de drept civil n care intervine unul sau mai multe elemente strine (de extraneitate). Elementul de extraneitate este acea mprejurare de fapt ce creeaz conflictul de legi (ntre legea naional i cea strin) i care pune problema alegerii legii competente ce urmeaz s reglementeze raportul respectiv. Normele juridice de drept internaional privat reglementeaz raporturile juridice civile, comerciale, procesual-civile, din dreptul muncii sau din dreptul familiei care conin un element strin. Obiectul de reglementare al dreptului internaional privat l constituie deci, raporturile sociale n care prile sunt persoanele fizice i juridice strine. Normele juridice care formeaz aceast ramur de drept, sunt de regul, norme conflictuale, ele desemneaz care anume lege naional (dintre cele cu vocaie de aplicare), va reglementa raportul juridic respectiv.

Institutii judiciare

Justitia este inerenta societatii , ea reprezinta una dintre cele trei clasice functii ale statului , de fapt este prima virtute a institutiilor sociale asa cum adevarul este cea a sistemelor de gandire. Justitia se realizeaza prin institutiile sale , institutii guvernamentale de anumite principii , care au la baza faptul ca justitia este un serviciu public . Institutiile judiciare sunt de fapt autoritatile investite de stat sa solutioneze litiigi juridice.Organizareasi functionarea acestor institutii judiciare are la baza principii fundamentale , unele de rang constitutional. A. Priincipi de organizare
24

a)

Principiul separiatiei :
- are 2 coordonate separarea jurisdictiilor(instantele judecatoresti si intantele administrative) si separatia organelor care functioneaza in cadrul fiecarei jurisdictii(instantele civile si penale) si (magistrati, judecatori, procurori).

b)

Principiul ierarhiei juridice :

-in cazul oricarui litigiu , dac auna din parti este nemultumita , poate cere o noua judecare a litigiului sau , la juristictia ierhic superioara, exercitand caile de atatc (appel sau recurs).Ierarhizarea jurisdictiilor depinde de natura litigiului si de faza procesului.In varful ierarhiei se afla CURTEA DE CASATIE SI JUSTITIE.
c)

Principiul independentei si al impartialitatii :

-art 6 CONSTITUTIE EUROPEANA ADREPTURILOR OMULUI regasindu-se in orice constitutie . In constitutia noastra acest articol are numarul 124 alin. 1, 2, 3. Justitia este unica, impartiala si egala pentru toti. Judecatorii sunt independenti si e supun numai legii.
d)

Principiul colegialitatii :

-asta inseamna ca litigiul este rezolvat de un complet de judecatori (un colegiu)si nu de un judecator unic.Colegialitatea arata ca justitia este omogena , adica instanta este formata fie numai din magistrati de cariera , fie din particulari .Daca traditia este in favoarea colegialitatii, tendinta contemporana este aceea a judecatorului unic. B. Principii de functionare a)principiul egalitatii- este un principiu de rang constitutional fiind vorba de egalitatea in fata legii. Nimeni nu poate fi judecat de o jurisdictie creata special , toti justitiabili trebuie supusi la acelorasi forme procesuale , in sensul ca fie sunt judecati toti de un judecator unic , fie de o formatie colegiala , pentru a respecta privilegiul egalitatii , justitiabili trebuie supusi aceluiasi drept , adica in varful organizatiei judiciare trebuie sa se afle o jurisdictie suverana , cu rolul de asigura unitatea dreptului, aceasta este CURTEA DE CASATIE SI JUSTITIE. b)principiul greutatii- are in vedere gratuitatea accesului la tribunal- serviciul public al administrarii justitiei trebuie sa fie gratuit. c)principiul neutralitatii-neutralitatea trebuie analizata pe 2 coordonate : 1. una tehnica este vorba de :
25

i.

ii.

sistemul acuzatorial rolul esential revine partilor in administrarea probelor , intalnindu-se sistemul probei legale , judecatorul are rolul sa vecheze respectarea legiiin privinta administrarii probelor . sistemul inchizitorial- judecatorul are roluldeterminat in administrarea probelor , putand lua orice masura necesara pentru solutionarea cazului.

2 alta social-politica- judecatorul trebuie sa fie independent de orice interventie olitica , de presiunile sindicale , de grupurile de presiune etc.independenta nu trebuie sa fie doar politica sociala ci si personala, un judecator nu trebuie sa se abata de la textele legale, aplicand propria lui conceptie despre noriunile juridice sau sa se elibereze de tendinta de a devenii moralizatori aplicand propria lui morala mai mult decat textele. d)principiul continuitati- propune o functionare fara intrerupere a institutiilor judiciare, deoarece continuitatea este o trasatura a serviciului public al justitiei.Anul judiciar incepe pe 1 ian. Si se termina pe 31 dec, bineinteles ca judecatorii au drept la vacanta , dar fara a intrerupere oficial pe timpul verii, activitatea instatntei.

Juristictii nationale si internationale

I.

Jurisdictiile ordinare sistemul instantelor judecatoresti obisnuite( judecatorii ,tribunale,curti de apel) a. Judecatoriilei. Organizare judecatoriile sunt instante cu personalitate juridica, fiind organizate in fiecare judet, dar pot exista si sedii secundzare, cu activitate permanenta.Pot fi specializate, in functie de natura litigiului . ii. Competenta- trebuie facuta o distinctie intre litigile de drept privat si cele de drept penal.In materie civila ,judecatoriile judeca in prima instanta , toate litigiile, in afara celor de competenta altor instant cum ar fi litigiile administrative, sau cazurile penale ,judecatoriile judeca in prima instanta toate infractiunile cu exceptia altor cazuri prevazute de lege. iii. Compunerea- domininata este de principiul colegialitatii, principiu de la care exista exceptia judecatorului unic pentru cazurile privind(pensii de intretinere, rectificari si inregistrari de stare civila , incuviintarea executarii silite, investirea cu formula executorie,
26

procese verbale, sanctiuni contraventionale, : somatie de plata, gratierea, perchezitie masurile preventive din timpul urmarii penale. In cazul completului de 2 sau mai multi judecatori : daca acestia nu ajung la un acord privind sentinta , litigiul se va judeca in completul de divergenta(completul de judecata, presedintele , vicepresedintele instantei, presedintele de sectie , alt judecator desemnat de presedinte). iv. Conducerea- fiecare instanta este condusa de un presedinte , si care are si atributii administrative, unele sectii au chiar si un vicepresedinte depinde de volumul de lucru.Avem conform principiului de colegialitate 2 structuri COLEGIUL DE CONDUCERE(un presedinte si 2-4 judecatori alesi in adunarea judecatorilorpe o perioada de 3 ani.) SI ADUNAREA GENERALA A JUDECATORILOR(dezbate activitatea anuala a instantei , alege membrii CONSILIULUI Superior al Magistraturii, dezbat proble de drept l proiecte de acte normative). b. Tribunalelei. Organizare au personalitate juridica si sunt organizate in fiecare judet. Fiecare tribunal are sectii sau complete specializate pentru cauze , civile, penale , comerciale, cauze cu minori, de familie , contencios- administrativ, conflicte de munca etc. ii. Competenta se face o distinctie intre tribunale tribunale de prima instanta , de apel, si de recurs. In prima instanta se judeca procesele comerciale cu o valuare de peste 1 miliard lei si procesele comerciale al caror obiect nu este evaluat in bani, procesele civile cu valuare de peste 5 miliarde lei, conflicte de munca,procese de contencios administrativ , creatie intelectuala si propietate intelectuala , nulitatea sau desfacerea adoptiei,erorile comise in procesele penale, punerea in executarea silita a unor hotariri luate in alte tari etc, in materie penala- omor, infractiuni savarsite cu intentie,terorism , spalare de bani,trafic de droguri etc. Ca intante de apel tribunalele judeca apelurile formulate impotriva hotararilor judecatoresti. Ca instante de recurs tribunalele judeca recursurile impotriva hotararilor judecatoresti, hotarari care nu sunt supuse apelului. iii. Compunerea aceiasi componenta ca la judecatorii, numai ca la appel si recurs completul are 3 judecatori.
27

iv.

Conducerea conducerea este exercitata de judecatori , presedinte si Colegiul de Conducere.Presedintele tribunalului are atributii de control al instantelor din circumscriptie, iar colegiul de conducere un presedinte si 6 judecatorialesi pe trei ani de adunarea geenrala a judecatorilor.

c. Curtile de apel Organizarea Au personalitate juridica in circumscriptia lor functioneaza mai multe tribunalesi secti8i specializate pe diferite litigii. ii. Competenta judeca litigiile de contencios- administrativprivin actele autoritatilor administrative, centrale., infractiunile savarsite de judecatori, procurori, notarii,etc., judeca apelurile impotriva tribunalelor de prima instanta, recurs, judeca recursurile impotriva hotararilor judeecatoresti etc. iii. Compunerea aceiasi ca si la tribunale. iv. Conducere conducerea este exercitata de presedinte care are calitatea de ordonator de credite, de vicepresedinte, si de Colegiul de conducere.
i.

II.

Jurisdictiile specializate Tribunalele specializate- art. 35 din legea 304/2004- privind organizarea judiciara si modificata prin 247/2005care prevede ca se pot infinta tribunale specializate pentru cauze , cauzecu minori si familie, conflicte de munca si asigurari. Au personalitate juridica si pot fi create in orice judet, ele preiau cauzele de competenta tribunalului in domeniul in care ua fost infintate. Instantele militare sunt tribunale militare , Tribunalul Tretorial Militar, Curtea Militara de Apel Bucuresti, ce e specifi acestor instante este ca pot judeca si pe tretoriul altor state militari romani membri ai fortelor multinationale9 evident exista o conventie intre statul primitor si statul din care face parte militarul). Ele sunt formate dintr-un presedinte si 2 judecatori. Sistemul inaltelor jurisdictii : Curtea de casatie , organizare,rol Inalta Curte de Casatie si Justitie i. Organizare este instanta suprema a Romaniei si are rolul de a asigura interpretarea si aplicarea unitara a legii de catre celelate instante judecatoresti.rol ul este de rang constitutional, art 126 constitutie. Inalta curte trebuie sa se intalneasca la sfarsitul ficarui an sa stabileasca cazurile de imbunatatire a legislatiei si le comunica Ministerului
28

III.

Justitiei.Inalta curte are 4 sectii(civila, penala, comerciala,contencios-administrativ si fiscal), iar completul are 9 judecatorii si Sectiile Unite. ii. Competenta judeca recursurile impotriva hotararilor curti de appel , recursurile in interesul legii :cereri de stramutare conflicte de competenta, infractiunile savarsite de demnitari,si de sefii cultelor religioase. iii. Compunerea completele de judecata sunt formate din 3 judecatori , dar unele au chiar si 9 judecatori , presedintele si vicepresedintele. iv. Conducerea este exercitata de presedinte , vicepresedinte si colegiu de conducere(presedinte, vice, si 9 judecatori alesi pe 3 ani de adunarea generala a judecatorilor). Curtea Internationala de Justitie de la HAGA i. Organizarea si compunere- curtea este formata din 15 judecatori alesi pentru 9 ani , alesi de membri Adunarii Generale si Consiliul de Securitate ONU. ii. Competenta curtea are 2 competente una : -consultativa -contencioasa

Principiile dreptului

Principiile de drept sunt idei conducatoare ale continutului tuturor normelor juridice.Ele au un rol constructiv si valorizator avem traditie si inovatie.

Principiile generale ale unui sistem constituie ansamblul propozitiilor directoare carora le sunt subordonate atat structura cat si dezvoltarea sistemului.
Un principiu general de drept este rezultatul unei experiente sociale si o reflectare a unor cerinte obiective ale evolutiei societatii , ale convietuirii sociale ale asigurarii acelui echilibru necesar intre drepturile unora si obligatiile altora. Principiile de drept sunt extrase din dispozitiile constitutionale sau deduse pe cele intrepretate.continutul lor raspunde la unor necesitati ce se impun in mod esential legiuitoruilui.
1.

Asigurarea bazelor de date legale de functionare a statului

29

Constituie premisa existentei statului de drept . Caracteristica fundamentala a statului de drept o constituie, in aceasta lumina ,cucerirea legala a puterii si apoi exercitareasa in conformitate cu cerintele legalitatii , ceea ce implica si simtul compromisului adica recunoasterea legitimitatiipartiale a argumentelor celorlalti. Inr-o societate democratica , statul-organismul politic care dispune de forta si decide cu privire la intrebuintarea ei garanteaza juric si efectiv libertatea si egalitatea indivizilor , adica procedeaza la propria sa limitare Responsabilitatea insoteste libertatea . Acest principiu readuce in prin plan probleme existenta unor prescriptii fundamentale preexistente , desprinse din ratiune sau dintr-o ordine supraindividuala , si al caror scop este acela de a da siguranta vietii sociale.

2.

Principiul libertatii si legalitatii

-

3. 4.

Principiul responsabilitatii
-

Principiul echitatii si al justitiei

Functiile dreptului

Functiile dreptului suntacele directiifundamentale ale actiunii mecanismului juridic , la indeplinirea carora participa intregul sistem al dreptului(ramurile, institutiile, normele de drept), precum si instantele sociale special abilitate , cu atributii in domeniu realizarii dreptului.
Cand analizam functiile dreptului , notiunea dreptului se infatiseaza in complexitatea sa , ca sistem juridic introducand in dezbatere nu numai latura normativa a continutului dreptului, ci si aspectele caracteristice ale crearii dreptului , viata normelor legale si realizarea acestora in stransa legatura cu imprejurarile sociale in care apar si se dezvolta raporturile de drept si care intr-o exprimare utilizata in sociologia dreptului determina conditia sociala a legii.
1)

Functia de institutionalizare sau formalizare juridica a organizarii social-politice

-

O prima functie a organizarii sacial- politice a societatii , dreptul , contitutia, legile organice aigura cadru legal de functionare a intregului sistem de organizare sociala.. Dreptul cuprinde si domeniu organizarii sociale.

2)

Functia de conservare , aparare si garantarea valorilor fundamentale ale societatii

30

O alta functie care garanteaza si ocroteste ordinea constitutionala, propietatea , statul si rolul individului, dreptul apare ca un factor implicat in procesul dezvoltarii sociale.Fiind instrumentul controlului social , dreptul previne dezordinea , asigura coeziunea interioara a colectivitatilor ,prin programarea unor conduite utile, defineste cadru general de desfasurare a procesuluia proceselor sociale si sanctioneaza conduitele deviante.

3)

Functia de conducere a statu lui - Dreptul exercita un rol important in conducerea statului.Actul normativ juridic este un act de conducerea a societatii.Legea este o forma universala de exprimare a a dezideratelor sociale majore.Dreptul este o tentativa de regularizare a raporturilor iner si intra sociale , el aspira sa stabileasca in avalansa de interese , deseori contradictorii , o armonie in virtutea ideei de valuare. Functia normativa - Are un rol superior , dreptul este destinat sa asigure subordonarea actiunilor individuale fata de o conduita-tip.este o functie sinteza implica si celelalte functii, alaturi de alte forme de reglementare normativa, dreptul prin ansamblul normelor si al institutiilor sale, este un factor de programare a libertatii de actiune a omului. - Dreptul in realizarea acestui scop , n-ar insemna nimic in lipsa normelor care-i compun continutul, functia normativa exprima pozitia specifica a dreptului in viata sociala , calitatea sa de a fi si un mijloc eficace de organizare si conducere sociala.

4)

Sistemul normativ social

Diversitatea relatiilor sociale dinr-o societate determina existenta unei multitudini de norme sociale si , in consecinta , o varietate de forme prin care de influenteaza conduita oamenilor in cadru acestor relatii. Multitudine de norme sociale nu se echivaleaza nici-un moment cu experienta anarhica a acestora, exista o sransa relatie intre diversele categorii de norme, numeroase forme de colaborare intre ele , determinate de faptul ca diversele seturi normative prezinta propietati si corelatii comune.
31

Sistemul normelor sociale este alcatuit din urmatoarele categorii de norme : a) Norme etice si juridice- in procesul de aparie a dreptului observam ca s-a desprins treptat din normele de morala si din obiceiuri.Influenta moralei asupra dreptului priveste atat procesul de creere cat si cel de aplicare , morala mai apare ca si un criteriu de verificare a corespondentei dreptului cu dreptatea , dreptul pozitiv trebuind sa se construiasca in temeiul unor scopuri morale.Pe langa normele morale , normele juridice prezinta unele trasaturi.Norma juridica reglementeaza acele relatii sociale care vizeaza buna desfasurare a raporturilor din societate si care constituie fundamentul intregii ordini sociale b) Norme obisnuielnice normele obiceiului reprezinta o categorie importanta a sistemului normelor sociale.Dreptul s-a dezvoltat in stransa legatura cu obiceiul.In mod curent , obiceiul este definit ca o regula de conduita , statornicita in cadrul convietuirii umane printr-un uz indelungat.Ca norme sociale , obiceiurile sunt norme de conduita, ele exprima necesitati ale grupurilor sociale, sunt legate de valorile specifice grupului.Obiceiul este legislatia proprie fiecarui popor in parte , obiceiul e repetarea unei vointe regulate sociale generale. c) Norme tehnice sunt reguli care conduc procesul productiv,ele se statornicesc intre oameni in cadru participarii lor la viata economica si social- culturala. d) Armele politice e) Norme religioase

Norma juridica

Norma juridica este celula de baza a dreptului , este sistemul juridic elementar. Dreptul nu poate exista si nici nu poate fi explicat in afara realitatii sale normative. In continutul oricarei norme juridice este imagazinata o anumita reprezentare constienta a legiuitorului in legatura cu conduita posibila sau datorata subiectelor participante la relatiile sociale.Normele juridice impreuna cu relatiile juridice nascute in baza lor alcatuies ordinea de drept , parte componenta a ordinii sociale.Ordinea sociala nu se rezuma numai la ordinea de dret , este mai mult decat guvernarea legii, intrucat ea priveste si activitati, relatii, fara contingenta cu ordinea de drept.
32

Normele juridice sunt , in realitate mijlocul de realizare a idealului in justitie in conformitate cu vointa sociala ce se exprima in continutul prevederilor sale. In general norma = regula

1. Normele juridice parte integrant a normelor sociale

Toate activitile sociale se desfoar pe baza unor reguli, a unor norme de comportament ce stabilesc tipul conduitei umane. Normele sociale sunt creaia oamenilor, varietatea lor fiind determinat de complexitatea i varietatea relaiilor sociale pe care le reglementeaz (relaii politice, economice, de familie etc.), precum i de diversitatea sanciunilor ce se aplic n cazul nclcrii lor. Dei normele sociale sunt extrem de variate (morale, religioase, politice, juridice etc.), ele prezint i anumite trsturi comune, cum ar fi: - normele sociale se adreseaz unor ageni poteniali, crora le stabilesc anumite aciuni obligatorii, permisive sau prohibitive; - normele sociale urmresc ncurajarea aciunilor conforme cu elurile generale ale societii i prevd stimulente n acest sens; - normele sociale urmresc prevenirea aciunilor neconforme cu cerinele generale ale societii i prevd sanciuni pentru comportamentele deviante de la cerinele impuse; - normele sociale reflect condiiile social-economice ale epocii creia i aparin, precum i raporturile dintre clasele i grupurile sociale; - normele sociale nu sunt statice, ele au caracter dinamic, evolutiv, influenate de natura ornduirii sociale. Normele sociale - pot fi definite ca fiind acele reguli de conduit care stabilesc cum trebuie s acioneze sau s se comporte membrii societii n anumite condiii date, pentru ca aciunea lor s fie att eficient ct i pozitiv. Deci, normele sociale sunt prospective, adic prefigureaz o aciune, un component viitor. Normele sociale se pot clasifica n trei categorii generale, n funcie de domeniile n care acioneaz, astfel: - norme acionale ce privesc activitatea oamenilor n raporturile lor cu natura i societatea. Ele au aceeai valoare i eficien pentru toi indivizii, fr nici o deosebire. n aceast categorie de norme sociale intr: norme de ordin tehnico-productiv, ecologic, economic, administrativ, societar etc. - norme comportamentale ce privesc raporturile dintre individ i colectivitate, dintre grupuri i categorii sociale (vizeaz, deci comportamentul oamenilor n societate). Aceste norme includ: normele morale, politice, juridice, civice, estetice etc. - norme organizaionale - privesc mecanismul de funcionare al structurilor organizaionale (al instituiilor sociale, al organizaiilor) cu caracter politic, juridic, cultural, educaional, militar etc.
33

2. Definiia i trsturile caracteristice ale normei juridice

2.1. Noiunea normei juridice2 Norma juridic (norma agendi) este elementul constitutiv al dreptului ce reprezint regula de conduit general, obligatorie impersonal, tipic i permanent, instituit sau sancionat de puterea public (de stat) n scopul asigurrii ordinii sociale, a crei respectare este asigurat la nevoie prin fora de constrngere a statului. Norma juridic este elementul primar al dreptului, pe baza cruia se alctuiete ntregul labirint juridic. Norma juridic ordoneaz i reglementeaz conduita uman, relaiile interumane, n conformitate cu idealurile i valorile societii. Ea este etalonul (modelul) comportamentului uman impus de puterea de stat, este acel comandament juridic ce previne i sancioneaz comportamentul deviant, garantnd astfel viabilitatea valorilor societii . Normele juridice mpreun cu relaiile juridice (ce se nasc n baza lor), alctuiesc ordinea de drept (ordinea juridic), parte component a ordinii sociale, dar i garant al afirmrii i meninerii ordinii sociale, al realizrii echilibrului social. Ordinea de drept este nucleul ordinii sociale, deoarece comandamentul juridic este condiia esenial a echilibrului social i garania funcionrii corecte a instituiilor de stat i a realizrii drepturilor fundamentale ale oamenilor. Normele juridice sunt reguli de conduit care reglementeaz toate domeniile vieii sociale, economice i politice i care, ocrotesc toate valorile morale i materiale mpotriva oricror atingeri ce li se pot aduce. Pornind de la definiia dat dreptului, aceea c este format dintr-un ansamblu de norme juridice, se poate spune c, norma juridic este o celul a dreptului, este singularul n raport cu dreptul, care este pluralul. Norma de drept nu trebuie neleas doar ca o simpl regul de conduit, ea are un coninut mult mai bogat dect aceasta n sensul c, poate cuprinde i unele principii generale de drept, definiii, descrieri de instituii juridice, explicarea unor termeni. Norma juridic conine, n general, dispoziii obligatorii, fiind mijlocul de realizare al idealului n justiie, conform cu voina social. Ea conine practic, ceea ce trebuie s fac un subiect, ceea ce are dreptul s fac, i se recomand sau este obligat s fac. De aceea, se impune pentru o corect i complet nelegere a normei juridice, s se prezinte trsturile sale caracteristice i structura sa. 2.2. Trsturile caracteristice ale normei juridice 2.2.1. Norma juridic are un caracter general i impersonal Norma juridic are n vedere nu un caz izolat, ci o generalitate de relaii, aspect ce a fost subliniat i de Hegel atunci cnd caracteriza norma juridic ca fiind o determinare universal ce se aplic unui caz concret. Caracterul general
34

- al normei juridice i permite s-i ndeplineasc funcia sa, aceea de a conferi siguran i certitudine desfurrii relaiilor sociale, pentru c, destinatarii ei, cunoscndu-i coninutul, vor putea s prevad consecinele conduitei pe care doresc s o urmeze. Sunt ns i cazuri (limitate ca numr) cnd se creeaz o norm juridic pentru un caz determinat, pentru o situaie individual (de exemplu: decret de numire a unor ambasadori, de graiere individual etc.). Pentru a fi un etalon cu ajutorul cruia statul apreciaz conduita indivizilor n anumite situaii concrete, norma juridic trebuie s se adreseze unui numr nelimitat de cazuri, repetabile n timp i spaiu. Caracterul difuz, general al normei juridice o deosebete de actul individual, care este concret, personal 2.2.2. Norma juridic are un caracter impersonal Caracterul impersonal - al normei juridice const n faptul c, ea nu se adreseaz cuiva anume, ci este incident tuturor persoanelor aflate n condiiile determinate de lege. i prin acest caracter, norma juridic se deosebete de actul individual care este personal. Caracterul impersonal al normei juridice, acela de a nu se adresa unei persoane prestabilite i identificate ca atare, constituie o garanie mpotriva oricrei discriminri personale contribuind astfel, la realizarea principiului egalitii tuturor persoanelor n faa legii. Egalitatea nu nseamn ns uniformizare, nu nseamn c legea va fi aplicat identic pentru toi, pentru c, n conformitate cu principiul de justiie, cazurile diferite n fapt, vor fi tratate diferit n drept. Deci, normele juridice sunt impersonale, adic sunt incidente asupra tuturor indivizilor ce ndeplinesc condiiile prevzute n ipoteza lor. Prin caracterul general i impersonal al normelor juridice nu se nelege c acestea se vor aplica pe tot teritoriul rii sau asupra ntregii populaii, i nici faptul c ele pot s cuprind toate cazurile i situaiile n care se poate afla un subiect de drept. Din acest punct de vedere, normele de drept se pot grupa n urmtoarele categorii: - norme juridice ce se adreseaz tuturor subiecilor de drept (de exemplu, normele cuprinse n Constituie, Legea ceteniei etc.); - norme juridice ce se adreseaz unei singure categorii de subieci de drept sau mai multor categorii (cele cuprinse n Legea pensiilor, Statutul funcionarului public, Codul militar etc.); - norme juridice ce se adreseaz deintorului unei funcii cruia i precizeaz competenele (norme ce precizeaz competenele Procurorului General, Ministrului Justiiei etc.); - norme juridice ce vizeaz ntreg teritoriul rii, sau numai unele pri determinante ale teritoriului (zona maritim, zona de frontier, etc.). .
35

2.2.3. Norma juridic este obligatorie Obligativitatea - este un caracter esenial al normei juridice ce rezult din aceea c, norma juridic nu este o simpl indicaie sau dorin, ci ea reprezint o porunc, o dispoziie obligatorie, un comandament impus de puterea public, un imperativ a crui respectare este obligatorie. Fr caracterul obligatoriu, normele de drept (public i privat), i-ar pierde scopul existenei lor ca norme sociale menite s stabileasc ordinea de drept n societate. Deci, obligativitatea normei juridice este dictat de finalitatea sa, de scopul su, acela de a da garanii necesare societii c valorile ei vor fi aprate i garantate, asigurndu-se ordinea social dorit de legiuitor3. Pentru ca norma juridic s devin efectiv obligatorie, ea se bucur de garanii statale, de intervenia unei fore de constrngere, n cazul n care nu este respectat de bun voie de ctre destinatarii si. Instituirea obligativitii normelor juridice a constituit o necesitate pentru respectarea lor, nc din cele mai vechi timpuri. Obligativitatea normei juridice nseamn, c ea se aplic din momentul intrrii ei n vigoare (imediat) pn n momentul ieirii ei din vigoare (continuu) i n mod necondiionat. Obligativitatea este o trstur caracteristic a tuturor normelor juridice, indiferent de domeniul lor de reglementare (public ori privat), sau de fora juridic a actului normativ ce le cuprinde (legi, decrete, hotrri). n legtur cu caracterul obligatoriu al normei de drept, se impun urmtoarele precizri.: - normele juridice sunt obligatorii, indiferent dac sunt imperative, prohibitive sau permisive de conduit; - nu exist grade de obligativitate n raport de fora juridic a actului n care este cuprins norma de drept; - caracterul de obligativitate nu este corelat de frecvena aplicrii normei juridice, de faptul c ea se aplic mai des sau mai rar. 2.2.5. Norma juridic are un caracter coercitiv Regula n drept este c, acesta se realizeaz de bun-voie, iar excepia o constituie constrngerea care mbrac haina rspunderii juridice i care intervine n cazul nerespectrii normei juridice. Blaise Pascal afirma c Justiia fr for este neputincioas. Caracterul coercitiv - este inerent normei de drept, el o individualizeaz i o deosebete de celelalte norme sociale. Mijloacele de realizare a constrngerii sunt variate i multiple i aparin n special justiiei i administraiei. 2.2.6. Norma juridic are caracter prescriptiv
36

Caracterul prescriptiv - al normei juridice const n faptul c ea stabilete, fixeaz sau autorizeaz o anumit conduit pentru destinatarii si, adic prescrie un comportament ce const ntr-o aciune sau inaciune uman conform cu un anumit scop. Norma juridic nu descrie realitatea ci prescrie o conduit obligatorie. De exemplu, norma juridic care stabilete obligaia de a repara prejudiciul cauzat, nu constituie o descriere a unei realiti, ci prescrierea unui comportament, acela de a repara prejudiciul cauzat. 2.2.7. Norma juridic genereaz efecte juridice Norma de drept poate genera efecte juridice, constnd n naterea, modificarea sau stingerea de drepturi i obligaii pentru subiectele de drept aflate n relaie juridic. Aceste efecte juridice sunt generate indirect de norma juridic (care este abstract i impersonal), ele fiind rezultatul unui fapt licit sau ilicit (a unei manifestri de voin) cruia i se atribuie o semnificaie juridic prin aplicarea normei de drept. 2.2.8. nclcarea normei juridice antreneaz rspunderea juridic Aceasta este o trstur caracteristic a normei de drept, care o deosebete de celelalte norme sociale (morale, etice, religioase), prin aceea c, nclcarea ei atrage n mod nemijlocit rspunderea juridic a celui vinovat. n funcie de natura normei juridice nclcate, rspunderea juridic poate fi: civil, penal, administrativ sau disciplinar. Aplicarea constrngerii juridice mpotriva celui ce se face vinovat de nclcarea normei juridice urmrete att restaurarea dreptii n cazul respectiv, ct i restabilirea autoritii normei juridice nclcate i prin aceasta, meninerea i ocrotirea ordinii de drept n societate. .

3. Structura normei juridice

Norma juridic are o structur tehnico-legislativ (extern) i o structur logico-juridic (intern)5. Structura tehnico-legislativ (extern),
37

- este construcia extern a normei juridice, modul n care ea este exprimat ntr-un act normativ, partea dinamic i extern a acesteia. Actul normativ cuprinde mai multe norme juridice, avnd o anume structur tehnic. Astfel, elementele de baz ale unui act normativ sunt: articolul (ce include n structura sa, aliniatul), care se grupeaz n seciuni, seciunile se grupeaz n capitole, iar capitolele n titluri. Structura logico-juridic (intern), - este partea stabil i intern a normei juridice, ce indic elementele componente ale acesteia. Din punct de vedere al structurii logice, norma juridic are o alctuire trihotomic (este alctuit din trei elemente): ipoteza, dispoziia i sanciunea. Aceste elemente structurale se gsesc, de regul, n orice norm juridic, putnd fi identificate pe baza unei analize logice. Sunt ns situaii cnd aceste elemente structurale nu sunt descrise n aceast ordine sau se gsesc disparat, urmnd a fi deduse pe cale de interpretare logic6 sau prin coroborarea mai multor norme cu structur incomplet, pentru a forma o norm complet. Pentru interpretarea i aplicarea corect a normelor juridice, trebuie s se in seama att de structura logico-juridic ct i de structura tehnico-legislativ a acestora. 3.1. Elementele normei juridice

A. Ipoteza
Ipoteza este acel element constitutiv al normei juridice care arat mprejurrile n care urmeaz a fi aplicat dispoziia. Ea precizeaz condiiile, mprejurrile sau faptele n raport cu care se aplic regula de conduit (dispoziia), precum i categoria de subiecte la care face referire coninutul dispoziiei. Ipoteza normei juridice, se poate clasifica dup anumite criterii astfel: a. Dup criteriul preciziei cu care este formulat, ipoteza poate fi: ipotez strict determinat i ipotez relativ nedeterminat (subneleas). Ipoteza strict determinat, stabilete cu exactitate condiiile n care urmeaz s se aplice dispoziia normei juridice. De exemplu, art.38 din Codul familiei prevede c: Instana judectoreasc poate desface cstoria prin divor atunci cnd, datorit unor motive temeinice, raporturile dintre soi sunt grav vtmate i continuarea cstoriei nu mai este posibil. mprejurarea n care se poate desface cstoria o constituie deci, existena unor motive temeinice. Un alt exemplu n acest sens, este cel oferit de art.8 din Codul penal care prevede c: Legea penal romn nu se aplic infraciunilor svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine, sau de alte persoane, care conform conveniilor internaionale, nu sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn.
38

n acest exemplu, ipoteza este determinat, ea stabilete precis care sunt categoriile de persoane exceptate de la jurisdicia noastr penal. n art.53 din Codul familiei care prevede c: Copilul nscut n timpul cstoriei are ca tat pe soul mamei i n art.62 care stabilete c: Copilul din cstorie ia numele de familie comun al ambilor prini, ipoteza este de asemenea, absolut determinat. Ipoteza relativ determinat (subneleas), exist atunci cnd condiiile, mprejurrile de aplicare a dispoziiei normei juridice nu sunt prevzute cu exactitate, n detaliu, ele se subneleg, rezultnd din contextul reglementrii. De exemplu, art.174 din Codul penal prevede c: Uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Art.89 Cod penal prevede c Lipsirea de libertate a unei persoane n mod ilegal se pedepsete cu nchisoare de la 1 lun la 5 ani. n aceste norme juridice, mprejurarea svririi faptei i persoana care o svrete nu sunt indicate precis, din contextul reglementrii se subnelege c indiferent de fptuitor i de mprejurrile n care acesta a acionat, va fi sancionat de lege. b. Dup gradul de complexitate a mprejurrilor, a condiiilor cuprinse de legiuitor n ipotez, ea poate fi: ipotez simpl i ipotez complex. Ipoteza simpl, precizeaz o singur mprejurare, o singur modalitate tipic n raport cu care se aplic dispoziia normei juridice. Exemplu de ipotez simpl este cel dat de art.225 din Codul penal care prevede c: Tlhria svrit n paguba avutului obtesc se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani, interzicerea unor drepturi i confiscarea parial a averii; la art.332 Cod penal, ipoteza are tot forma simpl: Absena nejustificat de la unitate sau serviciu care depesc trei zile, a oricrui militar se pedepsete cu nchisoare de la unu la 7 ani. Ipoteza complex precizeaz mai multe situaii, mprejurri care fie ntrunite cumulativ, fie alternativ, determin incidena dispoziiei. De pild, art.7 din Codul familiei indic situaiile n care este oprit cstoria, respectiv: ntre cel ce adopt sau ascendenii si pe de o parte i cel adoptat ori descendenii acestuia pe de alt parte; ntre copiii celui ce adopt i cel adoptat sau copiii acestuia; ntre cei adoptai de aceeai persoan. Art.37 din Codul familiei care stabilete mprejurrile de ncetare a cstoriei: Cstoria nceteaz prin moartea unuia dintre soi sau prin declararea judectoreasc a morii unuia dintre ei. Cstoria se poate desface, n cazuri excepionale, prin divor, constituie un exemplu de ipotez complex. Un alt exemplu concludent, folosit frecvent n literatura de specialitate pentru a exemplifica ipotezele complexe, alternative, este cel prevzut n art.209 din Codul penal: Furtul svrit n urmtoarele mprejurri: de dou sau mai multe persoane mpreun; de o persoan avnd asupra sa o arm sau o substan narcotic; ntr-un loc public; ntr-un mijloc de transport n comun, pe timp de noapte, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani. Subiectele la care se refer coninutul normei juridice pot avea calitate diferit: toi, oricine, nimeni, infractorul etc.
39

Spre exemplificare, art.1718 din Codul civil, prevede c: Oricine este obligat personal este inut de a ndeplini ndatoririle sale cu toate bunurile sale mobile i imobile, prezente i viitoare. Iar, art.43. din Constituie dispune c: Nimeni nu poate fi expropriat dect pentru cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii, cu dreapt i prealabil despgubire. La fel, art.16 din Constituie prevede c: Nimeni nu e mai presus de lege.

B. Dispoziia
Dispoziia este considerat7 ca fiind elementul esenial, de baz al normei juridice. Dispoziia reprezint acel element al normei juridice care prevede conduita propriu-zis (drepturile i obligaiile) pe care trebuie s o urmeze destinatarii normei juridice n anumite mprejurri date. Deoarece n dispoziie sunt cuprinse drepturile i obligaiile subiecilor participani la raporturile sociale, se consider c ea formeaz coninutul normei juridice. Dispoziia cuprinde imperativul normei de drept, obligaia de a avea o anumit conduit, interdicia sau permisiunea unei conduite. n funcie de anumite criterii, dispoziia normei juridice se clasific astfel: a) Dup modul de formulare, dispoziiile pot fi: Dispoziii absolut determinate - care stabilesc categoric drepturile i obligaiile celor vizai, le stabilete o conduit precis; Dispoziii relativ determinate - care las la aprecierea subiectelor raportului juridic conduita ce trebuie urmat, putnd alege o variant sau alta de conduit. b) Dup conduita prescris, dispoziiile normelor juridice se grupeaz n: Dispoziii onerative - care oblig subiectul de drept s svreasc o aciune - tip. De exemplu, art.28 Codul familiei prevede c: Soii sunt obligai s poarte n timpul cstoriei numele comun declarat; sau art.29, stabilete c Soii sunt obligai s contribuie n raport cu mijloacele fiecruia, la cheltuielile cstoriei. Art.989 Cod civil prevede c: Orice fapt a omului care cauzeaz altuia prejudicii, oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara. Aceste dispoziii sunt considerate imperative, obligatorii, pentru c impun executarea unei aciuni fr a se putea deroga. Dispoziii prohibitive - care interzic o anumit conduit - tip, care oblig subiectul de drept s se abin de la svrirea unor aciuni. Sunt semnificative exemplele legate de unele interdicii privind ncheierea cstoriei. Astfel, art.5 din Codul familiei prevede c: Este oprit s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau femeia care este cstorit. Art.6. Codul familiei dispune c: Este oprit cstoria dintre rudele n linie dreapt, precum i ntre cele n linie colateral pn la al patrulea grad inclusiv. Dispoziiile prohibitive pot fi exprimate prin expresii categorice de interdicie, cum ar fi: este interzis, este oprit, sau ele pot rezulta n mod logic8. Dispoziiile prohibitive sunt considerate (la fel ca i dispoziiile onerative), a fi categorice, imperative, deoarece impun n mod categoric subiecilor de drept, abinerea de la svrirea unor aciuni.
40

Dispoziiile permisive - sunt acele dispoziii care las la latitudinea subiectelor de drept s-i aleag conduita pe care doresc s o urmeze, ele nu impun dar nici nu interzic svrirea anumitor aciuni. De exemplu, potrivit art.856 Cod civil, Orice persoan major poate dispune de bunurile sale prin testament; sau art.685 din Codul civil prin dispoziia sa permisiv, ofer dou alternative de acceptare a succesiunii: Succesiunea poate fi acceptat curat i simplu sau sub beneficiu de inventar. Codul familiei cuprinde norme juridice cu dispoziii permisive, ca de exemplu art.54 care prevede c: Paternitatea poate fi tgduit dac este cu neputin ca soul mamei s fie tatl copilului, iar art.57 Codul familiei prevede posibilitatea ca tatl s-i recunoasc fiul din afara cstoriei, astfel: Copilul conceput i nscut n afara cstoriei poate fi recunoscut de ctre tatl su. n general, pentru redactarea dispoziiilor permisive, legiuitorul folosete expresii ca: poate, sunt n drept etc. Dispoziiile permisive reglementeaz cu precdere, instituia familiei i a contractelor. Dispoziiile supletive - sunt considerate ca fiind o varietate a dispoziiilor permisive, deoarece, ca i acestea, las la latitudinea subiectelor de drept s opteze pentru conduita pe care s o urmeze, iar dac nu se hotrsc, organul de stat competent va interveni i va suplini voina lor. n acest sens, codul familiei prevede n art.40. c la desfacerea cstoriei prin divor, soii se pot nvoi cu privire la numele purtat n timpul cstoriei (respectiv soul care a purtat n timpul cstoriei numele celuilalt so s-l poarte i dup divor). Dac ns, ei nu se nvoiesc (deci nu utilizeaz libertatea oferit), sau dac instana nu a ncuviinat acest lucru, atunci fiecare dintre ei va purta numele avut nainte de cstorie. Sau, un alt exemplu, oferit de art.36. Codul familiei este cel cu privire la mprirea bunurilor comune n caz de divor; astfel, soii se pot nvoi i pot conveni asupra mpririi bunurilor comune, dar n situaia n care se ivesc nenelegeri, instana de judecat va dispune evaluarea acestor bunuri i mprirea lor n conformitate cu legea. Putem afirma c, o caracteristic important a normelor supletive o constituie faptul c, atunci cnd subiectele crora li se adreseaz nu folosesc libertatea (permisivitatea) acordat, norma juridic le va suplini aceast voin, dispunnd imperativ. Dispoziiile de stimulare - sunt acele dispoziii care prevd recompensarea, ncurajarea unei conduite deosebite. Aceste dispoziii se ntlnesc n general, n normele juridice care reglementeaz raporturile sociale de munc i prevd anumite mijloace de recompensare material i moral cum ar fi: premii, recompense materiale, distincii, decoraii, ordine etc. Art.99 din Codul muncii prevede astfel de dispoziii de stimulare pentru persoanele ncadrate n munc. c) Dup sfera lor de aplicare i dup gradul lor de generalitate, dispoziiile se clasific n: Dispoziii generale - au o sfer larg de aplicare i de obicei guverneaz o anumit ramur de drept Dispoziiile speciale - au o sfer mai restrns de aplicare, i, guverneaz de regul o anumit categorie de relaii dintr-o ramur de drept. Dispoziiile generale pot fi transformate n dispoziii speciale i invers, pentru c o dispoziie poate fi special n raport cu o dispoziie general, dar poate fi general i n raport cu o dispoziie care are sfera de aplicare mai restrns dect a ei (de exemplu o dispoziie de excepie). Deosebirea dintre cele dou categorii de dispoziii prezint interes pentru c de ea se ine seama n aplicarea regulilor specialul derog de la general, generalul nu derog de la special9.
41

Dispoziiile de excepie - sunt o completare a dispoziiilor generale sau speciale. Astfel, art.4 din Codul familiei stabilete c: Este permis brbatului care a mplinit 18 ani i femeii care a mplinit vrsta de 16 ani s se cstoreasc. Cu toate acestea, pentru motive temeinice, se poate ncuviina cstoria femeii care a mplinit 15 ani. Se consider c, dispoziiile de excepie sunt bazate pe dorina legiuitorului de a apra mai eficient anumite valori. Aceste dispoziii sunt numite uneori dispoziii derogatorii, deoarece ele prevd o reglementare ce derog de la reglementarea cuprins ntro dispoziie general sau special. Dispoziia normei juridice este esenial, lipsa ei ar lipsi de coninut norma juridic. Ea se caracterizeaz prin stipularea necondiionat a drepturilor i obligaiilor subiecilor, prin orientarea ferm a conduitei acestora ntr-o direcie considerat socialmente util.

C. Sanciunea
Sanciunea este acel element al normei juridice care precizeaz urmrile, consecinele nerespectrii dispoziiei normei juridice. Sanciunea reprezint reacia moral-juridic a societii organizate fa de conduita potrivnic dispoziiei ce impune o ordine juridic social. Ea este un avertisment pentru cei tentai s ncalce dispoziia unei norme juridice n vigoare, crora le indic dezavantajele ce decurg dintr-o conduit ilicit. Acest avertisment poate fi considerat garantul moral i material al realizrii conduitei prescrise de norma juridic din partea subiecilor raportului juridic. Sanciunea, ca i consecin a actelor de violare a legii este considerat ca fiind o msur luat mpotriva voinei i dorinei celui care prin conduita sa ncalc dispoziiile normelor juridice. Ea se aplic de ctre organele de stat competente, n scopul restabilirii ordinii de drept nclcate, a prevenirii nclcrii ei n viitor, prin ndreptarea celui vinovat. Sanciunile juridice, pentru a-i spori eficiena social, trebuie s acioneze mpreun cu sanciunile morale, politice i religioase. Sanciunea este considerat a fi un element important al normei juridice, deoarece fr posibilitatea de sancionare a conduitelor ce eludeaz dispoziiile normelor juridice, acestea ar fi reduse la simple precepte de conduit, lipsite de obligativitate i eficacitate10 De aceea, sanciunea reprezint mijlocul de constrngere exercitat prin intermediul autoritii judectoreti, care impune realizarea normelor juridice i prin aceasta respectarea i restabilirea ordinii de drept. Sanciunea se caracterizeaz prin anumite trsturi ce decurg din principiile dreptului, cum ar fi: legalitatea (potrivit creia sanciunea se aplic n conformitate cu prevederile legii), generalitatea (se aplic pentru toate faptele pe care le prevede legea) celeritatea (se aplic fr ntrziere, pentru a produce efectul urmrit), efectivitatea, echitatea etc. Sanciunea juridic are un dublu rol: rol educativ pentru c urmrete ndreptarea celui vinovat i un rol preventiv pentru c urmrete s determine abinerea de la svrirea unor fapte antisociale.
42

Sanciunile se clasific n anumite categorii, dup urmtoarele criterii: a) Dup scopul urmrit, sanciunile se grupeaz n: - sanciuni reparatorii, care urmresc repararea prejudiciului cauzat i restabilirea situaiei legale anterioare; - sanciuni coercitive, care vizeaz aplicarea constrngerii asupra persoanei vinovate; - sanciuni de anulare sau de desfiinare a actelor ilicite. b) Dup natura i dup gravitatea lor, distingem: - sanciuni penale - care la rndul lor se grupeaz n pedepse (principale, complementare i accesorii), msuri de siguran i msuri educative. - sanciuni civile - care au mai mult un rol reparator i vizeaz direct patrimoniul persoanei sancionate. Aceste sanciuni pot consta n: despgubiri n sarcina autorului prejudiciului, repunerea n drepturi, executarea n natur, anularea actului ilicit etc. n literatura juridic de specialitate sanciunile civile se clasific n: sanciuni civile propriu-zise cu rol reparator i pedepse civile care au cu precdere un rol reprimator. Sanciunile civile se refer n special la patrimoniul persoanei (revocarea, anularea sau rezoluiunea actului juridic, plata de despgubiri), iar pedepsele civile vizeaz de regul persoana subiectului i se mpart n dou categorii: pedepse civile prin care se mpiedic dobndirea unui drept subiectiv sau se suprim un astfel de drept (revocarea donaiei, nedemnitatea succesoral, exhederarea, decderea) i pedepse prin care se micoreaz patrimoniul persoanei pedepsite (amenzi civile, prestaii ctre stat). - sanciuni administrative (contravenionale) - dintre care amintim: avertismentul, amenda contravenional, nchisoarea contravenional. - sanciuni disciplinare - sunt de regul msuri strns legate de contractul individual de munc, n special de executarea lui. Din aceast categorie de sanciuni fac parte: mustrarea, avertismentul, retragerea unor gradaii sau trepte de salarizare, reducerea salariului, retrogradarea, transferul disciplinar, desfacerea disciplinar a contractului de munc. Aceste sanciuni sunt stabilite n Codul muncii i n Regulamentele interne de funcionare. c) Dup gradul de determinare, sanciunile se pot clasifica astfel: - sanciuni absolut determinate - care sunt formulate de ctre legiuitor precis, fr a putea fi interpretate de organele de aplicare, respectiv fr a putea fi mrite sau micorate. Un exemplu n acest sens l constituie nulitatea absolut a unui contract de vnzare-cumprare care are ca obiect un bun care nu mai exist. Sau, un alt exemplu este cel oferit de art.30 din Codul familiei dup care Bunurile dobndite n timpul cstoriei de oricare dintre soi sunt de la data dobndiri lor bunuri comune.orice convenie contrar este nul. - sanciuni relativ determinate - care prevd anumite limite minime i maxime, ntre care organul de aplicare poate stabili sanciunea corect. De pild, art.178 Cod penal prevede c: Uciderea din culpa a unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani
43

- sanciuni alternative - sunt acele sanciuni care dau posibilitatea organului de aplicare s aleag ntre dou sau mai multe sanciuni, pe aceea care i se pare mai potrivit n cazul dat. De pild, art.189 din Codul penal prevede c: Lipsirea de libertate a unei persoane n mod ilegal, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend, deci, prevede pedeapsa nchisorii alternativ cu amenda, organul jurisdicional putnd opta pentru un gen de sanciune sau altul. - sanciuni cumulative - stabilesc aplicarea cumulativ a mai multor sanciuni pentru aceeai fapt ilicit. Exemplificm cu art.174 din Codul penal care stabilete c Uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.

1. Aciunea normelor juridice n timp

Orice norm juridic are o msur temporal, adic are o durat considerat a contribui la realizarea scopului su juridic. Timpul unei norme juridice definete durata i rezistena ei, perioada n care ea va produce efecte juridice. Atunci cnd normele de drept nu mai rspund nevoilor sociale, ele trebuie nlocuite cu norme noi, fapt ce genereaz succesiunea n timp a normelor juridice. Pentru a analiza aciunea normei juridice n timp, este necesar s se examineze trei situaii distincte: a intrrii n vigoare, a aciunii i a ieirii din vigoare a normei juridice. 1.1. Intrarea n vigoare a normei juridice Actul normativ presupune un ansamblu de norme juridice structurat i organizat tehnico-legislativ i elaborat de puterea legiuitoare. Din momentul elaborrii i adoptrii actului normativ, fiecare norm pe care o fixeaz are putere juridic i deci, produce efecte juridice. Intrarea n vigoare a unei norme juridice n forma actului normativ, este o necesitate impus de faptul c o reglementare nou, ce se adreseaz conduitei umane, trebuie s fie cunoscut de ctre destinatarii si. Conform principiului de drept c nimeni nu poate invoca necunoaterea legii (nemo censetur ignorare legem), este necesar s se asigure condiiile pentru cunoaterea normelor juridice de ctre toi cei chemai s le respecte, pentru ca prin cunoatere s-i dirijeze conduita conform reglementrilor lor. Prezumia de cunoatere a normei juridice are caracter general-valabil pentru toate normele juridice indiferent de forma lor (legi, decrete, hotrri), iar celui obligat s o respecte nu-i va folosi nici un mijloc de prob prin care s dovedeasc necunoaterea ei. Normele juridice intr n vigoare de la data aducerii lor la cunotin public, respectiv de la data publicrii lor. Publicarea legilor este obligatorie, pentru c ele devin executorii numai dup ce s-a ndeplinit aceast procedur.
44

n principiu, actele normative intr n vigoare n momentul publicrii lor n Monitorul Oficial al Romniei, regul general prevzut n art.78 din Constituie.
De la aceast regul, face excepie situaia n care se prevede n mod expres n textul actului normativ o dat ulterioar a intrrii lui n vigoare. Norma juridic, din momentul intrrii sale n vigoare, guverneaz relaiile sociale pe care le reglementeaz, respectarea ei fiind obligatorie. Nu se admite scuza ignoranei, a sustragerii de la prevederile sale pe motiv de necunoatere sau cunoatere inexact, pentru c, n aceast materie funcioneaz prezumia absolut a cunoaterii normelor juridice n baza creia, toi destinatarii lor trebuie s le cunoasc i s se supun lor. De la aceast regul se cunosc dou excepii: - cnd o parte a teritoriului rii este izolat din motiv de for major, astfel c necunoaterea unui act normativ nu se datoreaz unei cauze particulare, ci unor motive obiective; - n materia conveniilor, cnd o persoan ncheie un contract (civil sau comercial), fr s cunoasc consecinele pe care norma juridic le face s decurg din contractul respectiv. n acest caz, exist eroare de drept care viciaz voina i d posibilitatea celui n cauz s cear anularea acelui contract. Regulile privitoare la momentul intrrii n vigoare (cel al publicrii n Monitorul Oficial sau cel indicat n nsui actul normativ), sunt aplicabile n principal, legilor i actelor normative emise de Guvern. Actele normative emise de organele centrale ale administraiei de stat (ordine, regulamente, instruciuni etc.), se difuzeaz organelor subordonate care le aduc la cunotina destinatarilor lor, iar actele normative emise de organele locale ale administraiei de stat (decizii ale prefecturilor i primriilor), se aduc la cunotina destinatarilor prin intermediul publicaiilor locale. 1.2. Aciunea normei juridice Durata normei juridice este determinat cu ajutorul conceptului juridic vigoare, care-i confer fora de a fi respectat sau aplicat conform voinei legiuitorului, ntre cele dou limite: de la.pn la. ntre aceste dou limite sau momente stipulate n actul normativ, norma juridic este incident tuturor faptelor ce se petrec i se includ n domeniul relaiilor sociale reglementate de norma juridic.
45

Aciunea normei juridice n timp este guvernat de urmtoarele principii: - principiul activitii normei juridice; - principiul neretroactivitii normei juridice; - principiul neultraactivitii normei juridice.

a. Principiul activitii normei juridice

Conform acestui principiu de baz, norma juridic activeaz, produce efecte juridice pe toat durata ei de aplicare, respectiv din momentul intrrii n vigoare pn n momentul ieirii ei din vigoare. Norma juridic nou este incident i se aplic tuturor faptelor prezente i viitoare pe motiv c, tot ce se petrece sub legea nou trebuie s i se supun. Norma juridic acioneaz numai pentru prezent i viitor, ea nu-i ntinde aciunea nici nainte de intrarea ei n vigoare i nici dup ieirea ei din vigoare. Deci, norma juridic nici nu retroactiveaz i nici nu ultraactiveaz, ea dureaz cu eficien deplin i continu pn la ieirea ei din vigoare, fiind aplicabil din momentul intrrii ei n vigoare tuturor celor crora li se adreseaz. Acest principiu are valoare constituional, fiind instituit prin art.15 din Constituie, care prevede c: Legea dispune numai pentru viitor cu excepia legii penale mai favorabile. Conform acestui principiu, dar i a principiului legalitii ncriminrii, art.10 i art.11 din Codul penal, stipuleaz: Legea penal se aplic infraciunilor svrite n timpul ct ea se afl n vigoare. Ea nu se aplic faptelor care, la data cnd ele au fost svrite, nu erau prevzute ca infraciuni.

b. Principiul neretroactivitii normei juridice

Invocnd principiul de baz al aciunii temporale a normei juridice, acela al activitii acesteia, i fcnd apel la prevederile incluse n Constituia Romniei i n Codul penal, am subliniat de fapt, indirect, caracterul neretroactiv al normei juridice. Principiul neretroactivitii legii este formulat i n art.1 din Codul civil, potrivit cruia: Legea dispune numai pentru viitor, ea nu are putere retroactiv4. Deci, o lege nou se aplic numai situaiilor juridice ivite dup intrarea ei n vigoare, neputndu-se aplica faptelor sau actelor juridice ce s-au petrecut anterior. Conform prevederilor art.15. din Constituie, nici chiar legiuitorul nu poate dispune ca o lege nou adoptat s se aplice retroactiv, pentru c el stabilete absolut i unilateral intrarea n vigoare i starea de evenimente cu durat a legilor. Raiunea instituirii acestui principiu are n vedere urmtoarele:

46

- stabilitatea ordinii de drept se poate asigura doar dac dispoziiile legiuitorului se pot da numai pentru viitor, eliminndu-se astfel arbitrariul precum i aciunile contrare acestui principiu; - echitatea i legalitatea aplicrii normei juridice dup care un act este valabil i legal numai dac nu este contrar legilor n vigoare n momentul realizrii lui; - prezena normei juridice n viaa social. n privina tratatelor internaionale, Convenia de la Viena din anul 1961, stabilete n art.24 urmtoarele posibiliti de intrare n vigoare a acestora (pe baza negocierilor dintre state): - la data i conform procedurilor stabilite de statele semnatare fie n dispoziiile tratatului, fie printr-un acord separat; - la data exprimrii consimmntului prin semntur, ratificare, schimb de instrumente, alte mijloace stabilite consensual de pri; - cnd consimmntul unui stat de a ncheia un tratat este posterior intrrii acelui tratat n vigoare, pentru acel stat, data consimmntului este data intrrii n vigoare a tratatului. Cnd norma juridic nou stipuleaz drepturi ctigate sub norma juridic veche, acestea se vor menine n temeiul regulii potrivit creia, drepturile odat ctigate nu pot fi nerecunoscute sau retrase pentru c, s-ar nclca principiul echitii i justiiei. Cnd ns, norma juridic nou se refer la alte drepturi dect cele ctigate n trecut aceasta va opera numai pentru viitor. De la principiul neretroactivitii normei juridice exist ns unele excepii, determinate de necesiti de ordin practic sau umanitar, cum ar fi: excepia legilor interpretative, excepia legii penale mai favorabile i retroactivitatea expres.

- Excepia legilor interpretative

Legile interpretative - sunt acele legi care explic dispoziiile unei legi anterioare (explic sensul, nelesul i coninutul acelei legi), fr s introduc dispoziii noi. Aceste legi nu modific norma juridic anterioar, nu cuprind dispoziii noi, ci doar explic i analizeaz textul acesteia. Deoarece, normele juridice interpretative fac corp comun cu normele juridice interpretate, ele sunt retroactive, caracter conferit n mod expres de ctre legiuitor. Funcia interpretativ a acestor legi, le confer aa numita retroactivitate natural.

- Excepia legii penale mai favorabile

Excepia legii penale mai blnde (favorabile) este stipulat expres att n Constituia Romniei ct i n Codul penal romn.
47

Potrivit acestei excepii, n situaii tranzitorii trebuie s se aplice legea penal ale crei dispoziii sunt mai favorabile infractorului, fie c aceasta este legea veche, fie c este legea nou. Astfel, art.13 din Codul penal prevede c, n cazul n care de la svrirea infraciunii pn la judecata definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea cea mai favorabil. Deci, n astfel de situaii, norma juridic penal care stabilete un regim sancionator mai favorabil se va aplica retroactiv, dei nu era n vigoare la data cnd infractorul a svrit fapta pe care o incrimineaz. De regul, problema aplicrii legii penale mai favorabile se pune ntre legea penal veche (sub imperiul creia s-a svrit infraciunea) i legea penal nou (sub imperiul creia urmeaz s se judece fapta). Cnd ns, ntre data svririi infraciunii i judecata ei se succed mai multe legi penale, se va aplica oricare dintre legile succesive care este mai favorabil. Se consider c, dac legea veche este mai favorabil, trebuie s se aplice aceasta, pentru c prevederile sale au fost cunoscute de fptuitor n momentul svririi faptei; iar dac legea nou este mai favorabil, se va aplica aceasta, deoarece se consider c ea corespunde mai bine nevoilor reale ale luptei mpotriva infracionalitii. n cazul pedepselor complementare, dac legea veche este mai favorabil i aceste pedepse au corespondent n legea nou, ele se aplic n limitele prevzute de aceasta, iar dac nu mai sunt prevzute de legea penal nou, nu se mai aplic. n cazul pedepselor definitive, Codul penal stipuleaz dou situaii: cnd aplicarea legii penale mai favorabile este obligatorie i cnd aplicarea ei este facultativ6. Aplicarea legii penale mai favorabile (ca excepie de la principiul neretroactivitii legii) este preferabil, nu neaprat pentru c l favorizeaz pe infractor ci, pentru c, corespunde cel mai bine intereselor aprrii sociale i politicii penale contemporane. Acest regim juridic i gsete raiunea n considerente de umanism al legii.

- Retroactivitatea expres
Retroactivitatea expres este acea excepie de la principiul neretroactivitii, ce rezult chiar din textul normei juridice, n sensul c, n textul respectiv exist prevederea expres c legea se aplic i unor fapte petrecute anterior. Deci, n cazul retroactivitii exprese, legiuitorul indic expres caracterul retroactiv al normelor juridice respective, el fiind singurul n drept s fac o lege s retroactiveze. n doctrin s-a precizat c n privina retroactivitii exprese se poate folosi fie expresia lege retroactiv, fie prevederea c legea se aplic i n trecut.

c. Principiul neultraactivitii normei juridice

Conform acestui principiu, norma juridic nu ultraactiveaz, adic nu se poate aplica dup ieirea ei din vigoare, ea neputndu-i extinde efectele dup acea dat. De la acest principiu, fac excepie normele juridice cu caracter temporar sau excepional, sub imperiul crora s-a comis fapta.
48

-Excepia normelor juridice temporare

n literatura juridic de specialitate, se consider c n materie penal, o lege temporar este n acelai timp o lege cu termen, dar i o lege excepional. Normele juridice temporare (de aplicare scurt) ultraactiveaz, adic produc efecte juridice i dup ieirea lor din vigoare. n acest sens, Codul penal prevede n art.16: Legea penal temporar se aplic i infraciunii svrite n timpul ct era n vigoare, chiar dac fapta nu a fost urmrit sau judecat n acest interval de timp. Prin aceasta, se urmrete s nu rmn nepedepsite anumite fapte penale svrite sub imperiul unor legi temporare, nlturndu-se astfel posibilitatea de eludare a legii penale de ctre unii infractori care cunoscnd caracterul temporar, svresc infraciuni spre sfritul duratei de aplicare a legii penale respective. O norm dependent de o stare excepional prezint pericolul sustragerii de la descoperirea faptei, precum i tergiversarea premeditat a judecrii cauzei pn la data ajungerii la termen.

1.3. Ieirea din vigoare a normei juridice

Normele juridice ies din vigoare, adic nceteaz s mai produc efecte juridice prin urmtoarele modaliti: ajungerea la termen, desuetudinea i abrogarea normelor juridice.
a.

Ajungerea la termen a normelor juridice

-

rezult din textul actului normativ. Normele juridice temporare sunt acele norme care au stabilit durata printr-o dat fix, situaie n care se numesc legi cu termen. Cnd legile sunt date pentru anumite situaii provizorii, excepionale (stare de rzboi, calamitate etc.), ele se numesc legi excepionale. Deci, att legile cu termen ct i cele excepionale, fac parte din categoria legilor temporare. Normele juridice cu termen sau excepionale i nceteaz activitatea cnd ajung la termenul fixat sau cnd nceteaz starea excepional care le-a generat. De regul, formula privitoare la durata lor de aplicare este: Prezenta lege intr n vigoare la data de..i se aplic pn la data de. a. Desuetudinea - este o alt modalitate de ieire din vigoare a normelor juridice, determinat de trecerea timpului care face ca aplicarea lor s nu mai fie de actualitate, s nu mai aib obiect de reglementare, s fie depite de realitate. O norm juridic cade n desuetudine, atunci cnd ea este neabrogat, este n vigoare doar formal, fr s se mai aplice, deoarece schimbndu-se condiiile social-economice care au generat-o, ea nu mai are teren de aplicare deoarece obiectivul ei de reglementare a disprut. Aceast modalitate de ieire din vigoare a normei juridice se mai numete i nvechirea sau perimarea normei juridice.
49

De exemplu, normele juridice care reglementau funcionarea cooperativelor agricole de producie, desfiinate n urma evenimentelor revoluionare din 1989, au ncetat s se mai aplice respectiv, au czut n desuetudine, fr a fi abrogate. Sau, arbitrajul de stat reglementat de vechiul Cod de procedur civil, a czut n desuetudine, deoarece n prezent n ara noastr nu mai exist judecata arbitrilor ci doar a organelor judectoreti. La fel, se pot aminti i unele norme ce reglementeaz relaiile de proprietate socialist care dei nu au fost abrogate, relaiile sociale respective transformndu-se, normele juridice ce le reglementau au devenit desuete. Desuetudinea intervine de regul, n perioadele de tranziie din viaa economic i social, cnd rmn formal n vigoare acele norme juridice al cror obiect de reglementare specific perioadei anterioare a disprut. Legea rmne formal n vigoare i chiar dac nu mai produce efecte juridice, poate s influeneze n domeniul normelor morale, a normelor de convieuire social. b. Abrogarea este modalitatea clasic, cea mai frecvent de ieire din vigoare a normelor juridice. Abrogarea este o manifestare de voin a legiuitorului, ea fiind cauza de ncetare a aciunii normei juridice ale crei dispoziii nu vor mai produce efecte juridice ca urmare a intrrii n vigoare a unei norme juridice noi. Abrogarea este de dou feluri: expres i tacit. Abrogarea expres poate fi la rndul ei, direct i indirect. Abrogarea expres direct, exist cnd noul act normativ stipuleaz n mod expres i nemijlocit n coninutul su, care act normativ, pri sau articole din acel act, se abrog. De exemplu, n actul normativ nou prevede c de la data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog legea nr.. Abrogarea expres indirect, exist cnd actul normativ nou prevede n textul su c se abrog toate prevederile sau actele normative contrare dispoziiilor sale, fr ns s le menioneze n mod expres. De exemplu, actul normativ nou stipuleaz c pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice dispoziie contrar. Abrogarea tacit sau implicit, - exist atunci cnd legea nou nu cuprinde nici o prevedere expres (direct sau indirect) de abrogare, dar prin reglementrile pe care le cuprinde se abate de la vechea reglementare. Norma juridic nou reglementeaz diferit n comparaie cu norma juridic veche, dispoziiile sale fiind n contradicie i incompatibile cu cele anterioare9. Pentru abrogarea tacit a normei juridice anterioare se cere existena unei contradicii ntre dou norme juridice, a incompatibilitii lor i deci a imposibilitii de a se aplica simultan. Abrogarea tacit poate fi de dou feluri: total, cnd legea este scoas integral din vigoare i parial, cnd sunt scoase din vigoare numai anumite texte de legi (articole, capitole etc.).
50

Att abrogarea expres ct i abrogarea tacit presupune faptul c s-a adoptat un act legislativ nou. Pentru existena unei tehnici legislative eficiente, pentru favorizarea aplicrii n practic a principiului legalitii precum i pentru nlturarea eventualelor confuzii sau nenelegeri privind abrogarea reglementrilor precedente, este preferabil modalitatea abrogrii exprese directe. Abrogarea normei juridice, ca modalitate frecvent de ncetare a activitii ei, contribuie la asigurarea principiului respectrii normei de drept n societate i a aplicrii ei de ctre organele de stat competente. Destinatarii normei juridice trebuie s-i cunoasc att coninutul ct i gradul actualitii sale, pentru evitarea conflictului de legi n timp i a situaiilor contradictorii legate de caracterul activ al reglementrilor. Abrogarea normei juridice se deosebete de derogare, care reprezint o excepie, o reglementare diferit fa de reglementarea existent pe care nu o abrog, ci derog, se abate de la prevederile sale fr s intre n conflict cu ea, limitndu-i astfel sfera de aplicare. Abrogarea se distinge i de suspendarea unui act normativ pentru anumite cauze determinate. De exemplu, n situaii excepionale se pot restrnge sau suspenda temporar garaniile constituionale (cazul legii mariale etc.).

2. Aciunea normelor juridice n spaiu

n privina aciunii normei juridice n spaiu, experiena istoric arat c principiul care guverneaz aceast materie este cel potrivit cruia fiecare popor este crmuit de dreptul su.

Normele juridice acioneaz n spaiu, adic asupra teritoriului unui stat, reglementnd conduita tuturor persoanelor aflate pe acel teritoriu. Fiind emanaia statului, normele sale juridice acioneaz n teritoriul asupra cruia statul respectiv i exercit suveranitatea.
Noiunea de teritoriu este definit de art.142 din Codul penal i de Constituia Romniei, ca fiind spaiul geografic cuprins ntre frontierele de stat legal stabilite prin acte interne sau convenii internaionale ncheiate ntre rile limitrofe, frontiere care sunt inviolabile ca i teritoriul statului10. n noiunea de teritoriu sunt cuprinse, n sens juridic urmtoarele elemente: suprafaa terestr, apele interioare, marea teritorial, subsolul i spaiul aerian corespunztor acestora. Prin extensie, se consider c din teritoriul rii noastre fac parte i navele i aeronavele romneti oriunde s-ar afla, ca urmare a extinderii efectelor spaiale ale dreptului nostru intern i nu ca urmare a lrgirii noiunii de teritoriu. n acest sens, Codul penal prevede n art.142 i art.143 c, orice infraciune comis pe o nav sau aeronav romn, este considerat ca fiind svrit pe teritoriul Romniei. Efectele normelor juridice n spaiul unui stat, depind i de competena teritorial a organului emitent. Astfel, dac organul emitent este central, normele emise de acesta au efecte pe tot teritoriul rii, iar dac organul emitent este local, efectele normelor juridice emise se vor limita la unitatea administrativ-teritorial respectiv (jude, municipiu, ora sau comun). De asemenea, organul
51

legiuitor sau alte organe emitente pot stabili ca normele juridice s acioneze pe o poriune determinat a teritoriului, pe o anumit zon a teritoriului statului (n zona de frontier, n zone calamitate, n zona portuar etc.). Norma juridic romn se aplic cetenilor statului nostru, conform principiului ceteniei romne, dar i asupra cetenilor strini i asupra apatrizilor (persoanelor fr cetenie) aflai pe teritoriul Romniei. Normele juridice romne (ce alctuiesc legea naional) se aplic pe teritoriul statului nostru de ctre organele sale judiciare.

Principiul teritorialitii
Principiul de baz care guverneaz aplicarea normelor juridice n spaiu este principiul teritorialitii (locus regit actum), conform cruia legea i extinde efectele sale asupra ntregului teritoriu al statului, excluznd deci, aciunea legilor altor state.. Principiul teritorialitii este un principiu de baz n cadrul aciunii legii penale n spaiu, fiind consacrat n art.3 din Codul penal care stipuleaz fr echivoc c: Legea penal se aplic infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei. Deci, din momentul intrrii n vigoare a legilor penale, acestea sunt obligatorii pentru toate persoanele care locuiesc sau se afl temporar pe teritoriul rii noastre. Dac legea penal stipuleaz stricta aplicare teritorial a normelor juridice penale, Codul civil prevede n art.2., n materia regimului juridic al imobilelor, c: Numai imobilele afltoare n cuprinsul Romniei sunt supuse legilor romne, chiar cnd se posed de strini. n privina statutului persoanei fizice, Legea nr.105/92 prevede n art.11 c: Starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel. Aplicarea legii personale cu privire la starea civil i capacitatea persoanelor reiese i din art.2 din Codul civil care dispune c: Legile relative la starea civil i capacitatea persoanelor urmresc pe romni chiar cnd ei i au reedina n strintate. n ceea ce privete forma actelor, se aplic legea locului, conform regulii locus regit actum. Dei principiul teritorialitii stabilete c legea are efecte pe ntreg teritoriul statului, excluznd astfel efectele legilor strine, n scopul meninerii i dezvoltrii relaiilor cu alte state, se impune i acceptarea excepiilor de la acest principiu (a excepiilor de extrateritorialitate).

Excepiile de extrateritorialitate
Aceste excepii indic faptul c principiul teritorialitii nu este absolut. Excepiile de la principiul teritorialitii se aplic atunci cnd pe teritoriul unui stat sunt persoane i locuri asupra crora nu se aplic normele juridice ale statului respectiv, sau cnd aplicarea normelor juridice strine se recunoate pe teritoriul altui stat.
52

Aceste excepii, nu afecteaz principiul suveranitii statului, ci dimpotriv, asigur dezvoltarea multilateral a relaiilor dintre state, dac se aplic cu respectarea principiilor democratice internaionale (principiul egalitii i suveranitii statelor, al reciprocitii, al liberului consimmnt etc.). Excepiile de extrateritorialitate, vizeaz: a) imunitatea diplomatic; b) regimul juridic al consulilor; c) regimul juridic al strinilor i persoanelor fr cetenie (apatrizilor); d) regimul juridic al ceteanului aflat n strintate; a. Imunitatea diplomatic Reglementnd conduita uman, aciunea normelor juridice se raporteaz nu numai la spaiu i timp, dar i la persoane. Toate persoanele aflate pe teritoriul unui stat sunt obligate s cunoasc i s respecte dispoziiile legii naionale. Sunt ns, situaii de limitare a aciunii normelor juridice cu privire la anumite persoane, care beneficiaz de imunitate de jurisdicie. Aceste limitri sunt de fapt tot expresia suveranitii statelor i se ntemeiaz pe principiul egalitii suverane a acestora, fiind stabilite prin convenii internaionale, n scopul desfurrii normale a relaiilor dintre ele11. Imunitile de jurisdicie privesc anumite persoane i locurile unde acestea i desfoar activitatea. Ele sunt deci, personale, adic sunt legate de calitatea celui ce beneficiaz de ele. Imunitatea de jurisdicie este consacrat n art.8. Cod penal, care stipuleaz: Legea penal nu se aplic infraciunilor svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de alte persoane care, n conformitate cu conveniile internaionale, nu sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn. Deci, nu vor putea fi trase la rspundere penal persoanele care beneficiaz de o imunitate, nici n temeiul principiului teritorialitii, nici n temeiul celorlalte principii (al personalitii, realitii sau universalitii legii penale). Imunitatea diplomatic const n exceptarea persoanelor care desfoar activiti diplomatice de la juridicia statului strin pe teritoriul cruia se gsesc. Odat cu apariia reprezentanelor diplomatice permanente (pe baza acordului dintre state), la inviolabilitatea persoanelor s-a adugat inviolabilitatea reedinei particulare a agentului diplomatic i a sediului reprezentanei diplomatice. Aceast excepie a extrateritorialitii const n aceea c, asupra acestor persoane nu au inciden normele juridice naionale. Imunitatea diplomatic privete inviolabilitatea agentului diplomatic, dar i pe cea a reprezentanelor diplomatice (local, locuina particular a diplomatului), a mijloacelor de transport, coresponden, acte sau documente. Drepturile patrimoniale ale reprezentantului diplomatic sunt inviolabile numai dac sunt legate de atribuiile de serviciu.
53

Inviolabilitatea persoanei agentului diplomatic const n faptul c acesta nu poate fi reinut, arestat sau judecat n cazul svririi unei infraciuni. Inviolabilitatea implic i faptul c agenii ordinii publice ai statului acreditar nu ai acces n sediile misiunii diplomatice dect cu consimmntul efului misiunii respective. Personalul diplomatic este exceptat att de la jurisdicia penal, ct i de la cea civil i administrativ a rii de reedin. Dac ns, acesta nesocotete legile rii de reedin n care a fost acreditat, poate fi declarat persona non grata, fiind rechemat n ar sau expulzat12.
i.

Regimul juridic al consulilor

Misiunile consulare s-au creat pentru ocrotirea intereselor economice, culturale i juridice ale statului care le stabilete, precum i ale cetenilor si, care se afl n ara de reedin. Funcionarii consulari stabilesc contacte numai cu autoritile locale, nu i cu guvernul. Prin convenii internaionale i bilaterale, imunitile consulare au primit, cu excepia unor infraciuni grave, o reglementare similar cu cea a imunitilor diplomatice. Funcionarii consulari beneficiaz de inviolabilitate personal, de imunitate de jurisdicie penal, de scutiri fiscale i vamale. ii. Regimul juridic al strinilor Are statut juridic de strin, aceea persoan fizic determinat, care se afl pe teritoriul unui stat, dar care are cetenia altui stat sau nu are cetenie. Se cunosc trei forme de reglementare a regimului juridic al strinilor, respectiv: regimul naional, regimul special i regimul clauzei naiunii celei mai favorizate. Regimul naional - reprezint regimul juridic ce se acord strinilor n condiii de reciprocitate i const n recunoaterea pentru acetia a drepturilor de care se bucur proprii ceteni (drepturi civile, economice, sociale i culturale), cu excepia drepturilor politice (dreptul de a alege, de a fi ales). Regimul special - const n acordarea pentru cetenii strini i a unor drepturi prevzute n pacte i tratate internaionale sau n legislaiile naionale. Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate - este un regim consacrat n acorduri bilaterale, pe baza crora statul de reedin acord strinilor aflai pe teritoriul su acelai tratament, la fel de avantajos, ca cel acordat cetenilor unui stat ter, considerat ca favorizat, deci, le confer drepturi ce nu pot fi mai restrnse dect drepturile recunoscute oricrui alt stat. Acest regim este de natur juridic contractual, deoarece devine operant numai dup ncheierea unei convenii bilaterale n acest sens. Obiectul clauzei naiunii celei mai favorizate are domenii diverse: exporturi, importuri, tranzit, tarife vamale, acces la instane, drepturi de creaie intelectual etc. Raiunea aplicrii acestui regim implic diverse faciliti de natur politic i economic pentru prile implicate, dar i nlturarea oricror discriminri.
54

iii. Regimul juridic al ceteanului aflat n strintate De la principiul general al teritorialitii exist anumite excepii legate de unele fapte ce se petrec pe teritoriul mai multor state. Dei suveranitatea oricrui stat se ntinde numai n limitele frontierelor sale, sunt cazuri cnd legea sa naional se aplic i unor fapte ce se petrec n afara acestor frontiere, pentru ca astfel de fapte s nu rmn nepedepsite, precum i pentru aprarea unor interese deosebite pentru statul respectiv. O persoan fizic, fiind ceteanul unui stat, este supus jurisdiciei statului respectiv oriunde s-ar afla, avnd drepturi i liberti (deci protecia statului), dar i obligaii. Constituia Romniei prevede n art.50 c fidelitatea fa de ar este sacr, deci cetenii romni sunt obligai s respecte legile rii i s-i apere interesele indiferent unde se gsesc. n literatura juridic de specialitate se consider c nu exist de fapt o aciune spaial a normei juridice i nici a actelor juridice care o cuprind, ci exist o extensiune spaial a forei ei imperative, ceea ce genereaz de fapt mprirea normelor juridice n dou clase: de drept intern i de drept internaional.

Izvoarele dreptului

Noiunea de izvor de drept. Clasificare

Pentru ca norma juridic s devin obligatorie, ea trebuie s mbrace o anumit form de exprimare. Izvoarele dreptului sunt acele surse complexe, de natur directiv i subiectiv, individual i social care duc la apariia normelor juridice1. Izvoarele dreptului sunt modalitile specifice de exprimare a coninutului dreptului. Ele reprezint formele, procedeele de exprimare ale normelor juridice, respectiv, actul normativ n care sunt cuprinse aceste norme. Prin forma de exprimare a normelor juridice se nelege modalitatea de instituire sau de recunoatere de ctre puterea de stat a normelor juridice n procesul de creare a dreptului. Izvorul de drept este considerat a fi expresia creaiei n drept, el constituie originea, sursa, factorii de creare i determinare a dreptului.
55

Izvoarele dreptului se clasific n mai multe categorii, n funcie de anumite criterii: a) Dup criteriul raporturilor dintre coninut i form, izvoarele dreptului pot fi: - izvoare materiale (reale, sociale) - reprezentate prin ideile materializate n normele juridice, prin contiina juridic a societii reflectat prin tehnica juridic; - izvoarele formale (juridice) - reprezentate prin procedeul, forma specific prin care se exprim izvorul material3, procedeul prin care aceste idei sunt materializate n reguli de conduit obligatorii. b) Dup criteriul sursei de cunoatere a dreptului, , izvoarele de drept pot fi: - izvoare scrise (inscripii, documente, acte normative etc.); - izvoare nescrise (tradiii orale, cutume, date arheologice etc.). c) Dup criteriul sursei normative, distingem: - izvoare directe (imediate, nemijlocite) - sunt actele normative (legi, decrete, hotrri etc.) elaborate nemijlocit de stat, avnd for juridic obligatorie; - izvoarele indirecte (mediate, complexe) - sunt normele obinuielnice (obiceiul juridic), actele organelor nestatale, actele i tratatele internaionale4, care capt for juridic numai dup ce sunt recunoscute, sancionate sau consacrate ca atare de ctre autoritatea public. n funcie de alte criterii, teoria juridic clasic a izvoarelor dreptului distinge urmtoarele clasificri: - izvoare oficiale (legile, actele normative subordonate legilor i jurisprudena) i izvoare neoficiale (obiceiul juridic i doctrina); - izvoare fundamentale ( Constituia, tratatele internaionale), izvoare generale (legi ordinare, coduri) i izvoare detaliatoare (decrete, ordonane, decizii); - izvoare poteniale (ce exprim posibilitatea de a elabora, modifica sau abroga norme juridice, factorul potenial fiind voina social) i izvoare actuale (reprezentate de toate actele normative n vigoare);
56

- izvoare creatoare ( sunt legea, care eman de la puterea public i cutuma creaie a colectivitii, pentru c ele creeaz norme juridice noi) i izvoare interpretative (sunt doctrina i jurisprudena pentru c ele nu creeaz norme noi, ci doar le interpreteaz pe cele existente). Analiza izvoarelor dreptului, evideniaz cele dou accepiuni de baz ale noiunii de izvor de drept, respectiv, izvorul material i izvorul formal al dreptului. Izvoarele materiale ale dreptului, denumite i izvoare reale, sunt considerate ca fiind un dat al dreptului, realiti ce determin aciunea legiuitorului, fore creatoare ale dreptului. Izvoarele materiale constituie geneza regulilor juridice, originea lor. n coninutul izvoarelor materiale intr: factorii de configurare ai dreptului (naturali, social-politici i umani), dreptul natural5 i raiunea uman, contiina juridic, starea economic i izvoarele culturale (ideologice). Aceste elemente determin i definesc coninutul concret al dreptului pozitiv6, legiuitorul fiind obligat a le lua n considerare la elaborarea dreptului. Deoarece n aceste elemente constitutive ale izvoarelor de drept sunt concretizate nevoile reale ale vieii, ele se prezint sub forma unor adevrate comandamente sociale. Izvoarele formale ale dreptului reprezint forma exterioar a normei de drept, sau forma de exprimare a normei juridice. Studiul izvoarelor formale ale dreptului a preocupat i preocup i n prezent gndirea juridic, dat fiind att importana teoretic dar i incontestabilele virtui practice ale acestora. Dezvoltarea i evoluia istoric a dreptului demonstreaz pluralitatea izvoarelor dreptului n sistemul juridic al fiecrei ri. Aceast pluralitate, diversitate de izvoare de drept este motivat pe de-o parte, de complexitatea i multitudinea relaiilor sociale supuse reglementrii juridice, iar pe de alt parte, de varietatea formelor i instrumentelor de organizare i guvernare a societii, precum i de organizarea activitii i competenei autoritii publice. Toate tipurile de drept au cunoscut n evoluia lor istoric o pluralitate de izvoare (acte normative, cutume, precedente judiciare, doctrina etc.)

Prezentarea izvoarelor formale ale dreptului

Izvoarele formale ale dreptului impuse de evoluia istoric a fenomenului juridic sunt: obiceiul juridic (cutuma), jurisprudena (practica judiciar) i precedentul judiciar, doctrina, contractul normativ i actul normativ. Aceste izvoare reprezint formele prin care normele juridice sunt exprimate, att sub aspect intern (al structurii interne a normei juridice articole, alineate, paragrafe, pri, capitole etc.) ct i extern (prin ce se exprim reglementarea juridic legi, decrete, hotrri de guvern etc.). Aceste forme variate de exprimare a dreptului au existat n toate tipurile de drept, ponderea unora sau altora dintre aceste izvoare fiind diferit, n funcie de timp i spaiu, dar i n funcie de complexitatea relaiilor sociale ce au constituit obiectul lor de
57

reglementare. De exemplu, naintea revoluiilor burgheze, ponderea izvoarelor de drept o deinea obiceiul, iar dup revoluii, actul normativ a cptat ponderea cea mai mare. Jurisprudena i doctrina au fost recunoscute ca fiind izvoare de drept n diferite ri i perioade, avnd un rol important n crearea unor norme juridice noi, concurnd prin aceasta autoritatea legii. 2.1. Obiceiul juridic (cutuma) Din punct de vedere istoric, obiceiul socotit ca cel mai important izvor formal al dreptului, constituie cel mai vechi izvor de drept, prima form n care s-au exprimat normele juridice. El a constituit expresia unor necesiti legate de conservarea valorilor sociale, fiind rodul unei experiene de via a unei comuniti, a repetrii unei practici ndelungate n credina c se respect o regul de drept. n relaiile dintre ei oamenii aplic unele reguli care prin repetiie, duc la convingerea c sunt utile i necesare devenind astfel, obiceiuri. Nu toate obiceiurile pe care le-a creat societatea au devenit ns, izvoare de drept. Pentru ca un obicei din sistemul general al normelor sociale s treac n sistemul izvoarelor dreptului este nevoie ca el s fi fost recunoscut (sancionat) de organele legislative i ncorporat ntr-o norm oficial sau, instana de judecat s-l valideze ca regul juridic la cererea prilor7. Obiceiul reprezint o practic social ndelungat (inveterata consuetudo) ce are n coninutul su o adevrat bogie sociologic. Obiceiul sub form de datini, tradiii, practici religioase, a constituit principala modalitate de ordonare a relaiilor sociale n comuna primitiv, n conformitate cu interesele asigurrii existenei i securitii colectivitii. Caracteristic n general, societilor cu ritm lent de transformare, obiceiul apare ca o convenie tacit a membrilor societii. Dei legea ctig teren n detrimentul obiceiurilor, acestea continu s existe i s acioneze att n dreptul public ct i n dreptul privat. n dreptul public obiceiul se pstreaz prin aa-numitele tradiii constituionale, parlamentare, republicane i monarhice, iar n dreptul privat, obiceiul acioneaz n special n materie civil i comercial. n ara noastr, cutumele geto-dace au constituit izvor de drept important pentru dreptul pozitiv, reglementnd att relaiile sociale interne ct i externe. n perioada democraiei militare, reglementarea acelor relaii era sub forma obiceiurilor nejuridice cptnd forma normei juridice n perioada de formare a statului geto-dac8. ncepnd cu secolul al VI-lea .e.n., s-a accelerat procesul de transformare a obiceiurilor n norme juridice, n primul rnd pentru c, uniunile tribale aveau un caracter politico-juridic pronunat. n prezent, rolul cutumei este subsidiar, obiceiul juridic este invocat n Codul civil romn (n art.970, referitor la convenii), n Constituie (n art.41, privitor la protecia proprietii private), i n Codul familiei (privitor la statutul femeii cstorite). . n dreptul internaional public, alturi de tratat, un izvor de drept important l constituie i cutuma internaional, considerat a fi o practic constant a statelor, o expresie tacit a consimmntului lor privind recunoaterea unei reguli drept regul de conduit obligatorie n relaiile dintre ele11.
58

n dreptul penal, rolul cutumei este exclus pentru c, cele dou principii, respectiv, principiul legalitii pedepsei i principiul legalitii ncriminrii, presupun ca izvor de drept penal, legea scris. Unele obiceiuri sunt consacrate de lege i recunoscute ca fiind necesare i utile existenei i dezvoltrii sale, altele sunt doar acceptate fr a fi consacrate, iar alte obiceiuri (numite obiceiuri condamnabile) care contravin legii sunt sancionate de ea, fr a fi acceptate sau consacrate. Inserarea obiceiului juridic n dreptul contemporan prezint att avantaje ct i dezavantaje. Ca avantaje se pot specifica, consacrarea de valori morale i spirituale ale popoarelor. Ca dezavantaje ale includerii obiceiului juridic n categoria izvoarelor de drept contemporane, menionm: ntreinerea discriminrilor naionale i rasiale, a intoleranei religioase, a arbitrariului datorit ambiguitii interpretrii, nesincronizarea cu dinamica actelor normative, lipsa de certitudine oferit de dreptul scris etc. Obiceiul juridic fiind o component a tradiiei normative, este considerat ca purttor al trsturilor acesteia: conservatorism, rigiditate, lips de certitudine. n majoritatea sistemelor de drept n care obiceiul este acceptat ca i izvor de drept, n raport cu legea are un rol subsidiar, secundar. Exist ns i excepii, de exemplu, n doctrina Germaniei se susine c, cutuma are aceeai for juridic ca i legea, pe care poate s o suplineasc, s o completeze i chiar s deroge de la ea.

2.2. Doctrina12 (tiina juridic)

Doctrina juridic cuprinde totalitatea analizelor, comentariilor, opiniilor i interpretrilor fcute de ctre specialitii n drept cu privire la fenomenul juridic. n prezent, doctrina exercit o influen incontestabil asupra procesului de creare, interpretare, aplicare i adaptare a normelor juridice. Ea formuleaz principii, elaboreaz concepte i categorii juridice, sistematizeaz regulile i instituiile juridice. Cursurile, tratatele, studiile de drept comparat, articolele specialitilor n drept, constituie fundamentul pregtirii juridice a practicienilor dreptului, a cror activitate practic va fi puternic influenat de interpretrile i soluiile date de acetia. Doctrina este considerat ca fiind un izvor de drept indirect, interpretativ, cu rol n studierea legii, interpretarea i chiar criticarea ei, drept pentru care, ea poate s propun prin studii de drept comparat, norme i soluii noi adaptate cerinelor societii prezente. Dei are un rol important n cunoaterea fenomenului juridic, a relaiilor sociale supuse reglementrii juridice, n interpretarea i aplicarea corect a normelor juridice, n perfecionarea i dezvoltarea dreptului, doctrina nu mai poate fi considerat n prezent ca fiind un izvor de drept direct, formal.

2.3.Jurisprudena (Practica judiciar) i precedentul judiciar

59

Jurisprudena - este alctuit din totalitatea hotrrilor judectoreti pronunate de ctre instanele de toate gradele, prin care s-au interpretat sau aplicat normele juridice la diferite situaii concrete. Jurisprudena este un izvor de drept formal ce include experiena practic a organelor judectoreti ce aplic dreptul pozitiv i cruia i probeaz i legitimeaz valabilitatea. Jurisprudena este rezultatul interpretrii i aplicrii dreptului, realizat de organul judiciar asupra voinei legiuitorului care a redactat norma de drept. De cele mai multe ori, instanele de judecat ajung la soluii unitare n interpretarea i aplicarea unor norme juridice. n cazul existenei conflictelor dintre instanele inferioare, Curtea Suprem de Justiie impune acestora o anumit interpretare, prin pronunarea unor soluii constante i unitare (decizii ale Plenului Curii Supreme de Justiie). Astfel de soluii sunt invocate uneori ca precedente judiciare n activitatea judectoreasc. Aceste decizii ns, nu completeaz, nu dezvolt legea i nici nu creeaz norme noi de drept, ci doar explic sensul real al unei norme juridice (l interpreteaz). Ele nu sunt izvor de drept i nu au caracter obligatoriu pentru judectori, dar pot fi avute n vedere de ctre instanele de judecat, date fiind, prestigiul i poziia organului de la care eman. Acest lucru s-ar motiva prin faptul c, deciziile instanelor superioare sunt urmate n general de ctre instanele inferioare pentru a nu-i expune deciziile ce le pronun, desfiinrii de ctre acestea, ca urmare a exercitrii cilor de atac de ctre pri. Jurisprudena sau practica judiciar nu a avut acelai rol n toate sistemele de drept. n antichitate i feudalism (la fel ca i cutuma), jurisprudena a constituit un izvor de drept important, care s-a diminuat apoi n epoca modern n rile europene, odat cu creterea ponderii actelor normative. n dreptul roman, jurisprudena a fost un izvor de drept important, ce a constituit fundamentul evoluiei acestuia. Soluiile, hotrrile pretorilor au devenit obligatorii pentru toi magistraii formnd dreptul pretorian, considerat a fi surs important pentru instituirea de norme i instituii juridice. Dreptul romnesc contemporan, nu acord practicii judiciare calitatea de izvor de drept, pentru c, potrivit principiului separaiei puterilor n stat i al legalitii, puterea judectoreasc nu este competent s legifereze (s creeze legea) ci doar s aplice legea care este edictat de Parlament (ca putere legislativ n stat). De altfel, Codul civil romn n art.4. prevede expres interdicia ca judectorul s creeze norme juridice cu caracter general prin hotrrea pe care o pronun. Exist ns situaii n practica judiciar pentru a cror soluionare nu exist prevederi normative sau chiar dac exist nu sunt suficiente sau destul de clare, dar pe care judectorul este obligat s le rezolve conform principiilor de drept specifice i contiinei sale juridice15 (n caz contrar va fi vinovat de denegare de dreptate, conform art.3. din Codul civil). Hotrrea pronunat de judector ntr-o cauz are for obligatorie numai fa de cauza pentru care s-a dat (numai pentru spea respectiv) nu i pentru alte cauze similare. n practica judiciar nu se creeaz norme juridice noi ci numai se interpreteaz sau se completeaz normele juridice existente. Practica organelor judiciare16 prezint ns o importan deosebit ntr-un stat de drept, chiar i ca izvor subsidiar de drept, ea fiind deosebit de valoroas n procesul rezolvrii multiplelor probleme social-economice i politice. Dei nu primete n dreptul contemporan romnesc considerarea de izvor de drept totui, activitatea judiciar a Curii Constituionale de exemplu, poate impune respectarea Constituiei chiar i legiuitorului, prin declararea neconstituionalitii oricrui
60

act emis de ctre acesta. Deci, prin competena sa, Curtea Constituional instituie o jurispruden ce poate nesocoti voina legiuitorului, jurispruden din care rezult decizii importante care pot s confirme sau s infirme n mod nemijlocit, normele juridice adoptate de forul legislativ. De asemenea, deciziile pronunate de Curtea Suprem de Justiie n soluionarea recursurilor n interesul legii, la sesizarea Procurorului General, sunt general-obligatorii, ca i legea, pentru toate instanele.

2.4. Contractul normativ

Definiia contractului este dat de Codul civil n art.942. n care se precizeaz c: Contractul este acordul ntre dou sau mai multe persoane, spre a constitui sau stinge ntre dnii un raport juridic . Contractul, - ca act juridic civil nate drepturi i obligaii pentru pri (respectiv, nate, modific sau stinge raporturi juridice concrete) producnd efecte juridice doar n sarcina prilor. El nu e considerat n doctrin ca fiind izvor de drept. Cnd ns contractul conine reguli de conduit cu aplicabilitate larg, (adic reguli cu caracter general impersonal i repetabil) pentru a orienta comportamentul prilor, el are valoarea de act normativ (contract normativ) i este izvor al dreptului pozitiv. n literatura juridic de specialitate se consider c, contractul normativ este izvor de drept, n dreptul constituional, n dreptul internaional public i n dreptul muncii i securitii sociale. n domeniul constituional, contractele normative sunt izvoare de drept, n materia organizrii i funcionrii structurii federative a statelor (deci, n cazul formrii federaiilor i confederaiilor de state), ele fiind acte prin care se stabilesc regulile i principiile convenite de statele membre n vederea existenei lor federative (asociate), acte ce devin odat cu crearea statelor federale, adevrate constituii ale acestora. Contractul normativ este un izvor important al dreptului muncii i securitii sociale, unde apare sub forma de contract colectiv de munc, ncheiat prin negocieri ntre angajator i sindicate, sau sub form de statute i regulamente de ordine interioar. El cuprinde clauze cu caracter economic i social i st la baza ncheierii contractelor individuale de munc ale salariailor cu angajatorul. Contractul colectiv de munc prevede condiiile generale ale organizrii procesului muncii, reglementeaz relaiile dintre cele dou categorii de subiecte ale raportului juridic de munc, stabilete drepturi i obligaii a cror nendeplinire este considerat nclcare de lege i atrage dup sine rspunderea juridic19. Contractul colectiv de munc este considerat n doctrin20 ca fiind o norm convenional ce s-a negociat ntre pri, o modalitate de reglementare a relaiei sociale de munc, avnd putere de lege n sfera sa de aplicare.

2.5. Legea

61

Conceptul de lege poate fi utilizat cu dou sensuri. n sens larg ( lato sensu), legea reprezint orice act normativ juridic emis de un organ de stat competent, conform unei proceduri prestabilite. Actele normative cuprind toate formele sub care sunt experimentate normele juridice edictate de organele statului: legi, decrete, hotrri i ordonane ale guvernului, ordine i regulamente ministeriale etc. n sens strict (stricto sensu), prin lege se nelege numai acel act normativ care este elaborat de ctre puterea legislativ (Parlament), dup o procedur special prestabilit. Actele normative au o poziie predominant n sistemul izvoarelor dreptului (n sistemele de drept moderne), sunt izvoare de drept precise. Ca izvoare de drept create de organele publice investite cu competene normative (Parlament, Guvern, Preedinie, organe administrative locale etc.), actele normative cuprind norme general-obligatorii, fiind izvoare de drept importante prin particularitile pe care le reprezint. Astfel, actele normative reflect schimbrile rapide i dinamice ale transformrilor sociale, pe de-o parte, iar pe de alt parte, prin forma scris pe care o mbrac, prin caracterul general, precis, dar i constant, precum i prin mijloacele statale specifice de publicitate, constituie garanii de certitudine n raport de alte izvoare de drept. Locul central n sistemul actelor normative l ocup legea, ca emanaie direct a autoritii statului (a puterii legislative), ca act contient elaborat de organul puterii legiuitoare care exprim voina i interesele alegtorilor. Toate celelalte acte normative se subordoneaz legii, ele fiind elaborate n vederea executrii legilor. 2.5.1. Trsturile legii Legea prezint unele trsturi specifice, prin care se distinge de celelalte acte normative, cum ar fi: - legea este emis de puterea legiuitoare; - legea reprezint principalul izvor de drept; - legea este un izvor de drept oficial; - legea are ntotdeauna caracter normativ (celelalte acte ale organelor executive pot avea att caracter normativ ct i individual); - legea se adopt dup legi procedurale (ce provin de la organul legiuitor); - legea este revoluionar n raport cu alte izvoare de drept (ea poate modifica unele situaii de drept pozitiv, poate modifica sau desfiina alte acte normative) care sunt conservatoare; - legea este scris i se poate constata uor; - legea confer legalitate structurii etatice, formei de guvernmnt, regimului politic, drepturilor i libertilor persoanelor etc.; - legea este cel mai de seam instrument de realizare a dreptului; - legea este general, obligatorie tipic, impersonal i permanent.

62

2.5.2. Clasificarea legilor n funcie de anumite criterii, clasificarea legilor se face astfel: a) Dup fora lor juridic, legile sunt: - legi fundamentale sau constituionale - Constituia i legile constituionale reprezint baza juridic a ntregii viei de stat avnd for juridic superioar. Legile constituionale sunt cele prin care se revizuiete Constituia; - legi organice ocup locul secund n ierarhia legilor, ele reprezint o prelungire a materiilor constituionale i intervin n domenii de activitate foarte importante, care sunt expres prevzute de lege22; - legi ordinare - codurile i legile speciale - cuprind norme juridice ale unei ramuri de drept sau domeniu de activitate. Ele pot interveni n orice domeniu al relaiilor sociale, cu excepia celor ce sunt rezervate legilor constituionale i organice23. b) Dup sfera de cuprindere a relaiilor sociale reglementate, legile pot fi: - legi generale - conin dispoziii comune pentru o categorie larg de relaii sociale (codurile). Legea general este numit dreptul comun; - legi speciale - se aplic pentru disciplinarea, reglementarea unei situaii particulare fa de reglementrile legii comune. n caz de concurs cu legea general se aplic principiul lex speciali derogat generali; - legi excepionale - se emit n situaii deosebite (cum ar fi: starea de necesitate, starea de rzboi etc.); c) Dup criteriul coninutului lor, legile se difereniaz n: - legile materiale - ce reglementeaz activitatea subiectelor de drept (persoane fizice i juridice) i raporturile dintre ele; - legi procedurale - ce stabilesc forma de desfurare a unei activiti publice sau private, precum i forma de emitere a actelor juridice i de sancionare a celor ce ncalc legea material. Ele cuprind norme de organizare judectoreasc, norme de competen i norme de procedur propriu-zis. d) Dup criteriul reglementrii juridice, exist: legi cu caracter civil, penal, administrativ, financiar etc. n ierarhia lor, legile sunt situate dup criteriul autoritii lor juridice (al forei juridice), dup care legile se clasific n legi fundamentale i legi ordinare. Constituia Romniei prevede n art.72 c: Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare. Dup importan i dup notele fundamentale, n cadrul legilor se remarc legile constituionale (Constituia, legile electorale etc.) care reglementeaz cele mai vitale relaii sociale, fiind baza juridic a ntregii viei de stat.

63

Constituia - dispune de for juridic superioar fa de orice act normativ, datorit coninutului reglementrilor sale i procedurii
speciale de elaborare i de adoptare. Ea const ntr-un sistem nchegat de norme juridice cu for juridic superioar, ce consacr i oglindesc structurile economice i formele proprietii, organizarea de stat, drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale omului. Constituia fixeaz cadrul general al ordinii de drept i concretizeaz n cel mai nalt grad ideea de justiie i dreptate n societatea organizat. Toate celelalte acte normative sunt elaborate pe baza i n aplicarea Constituiei i trebuie s se conformeze spiritului i literei acesteia. Constituia este cea mai important lege n stat, fiind denumit pentru acest considerent i Legea fundamental.

Legile organice - dein un loc secund n ierarhia legilor, au o for juridic inferioar Constituiei i legilor constituionale, dar
superioar celorlalte izvoare de drept datorit importanei obiectului lor de reglementare juridic. Legile organice sunt considerate o prelungire a normelor constituionale, pentru c intervin n domeniile de activitate expres prevzute de Constituie ca fiind foarte importante. Aceste legi sunt situate la un nivel intermediar ntre Constituie i legile ordinare.

Legile ordinare reglementeaz orice domeniu al relaiilor sociale, cu excepia celor rezervate legilor constituionale i organice.
Pentru aceste considerente, se impune conformitatea legilor ordinare cu cele organice, n caz contrar, ar putea fi declarate neconstituionale. Iniiativa legislativ pentru aceste legi aparine Parlamentului, Guvernului i chiar cetenilor. Legile ordinare cuprind norme juridice ce reglementeaz raporturi sociale foarte diverse. n categoria acestor legi se remarc codurile considerate legi de sintez (Codul civil, Codul penal, Codul silvic, Coduri de procedur, etc.) i legile speciale. Legile ordinare se adopt de fiecare camer, potrivit regulei majoritii relative sau n edina comun a ambelor Camere, dac, prin procedura de mediere nu s-a ajuns la un acord. Decretele legi sunt adoptate de anumite organe executive, n situaii excepionale, cnd organul legiuitor nu funcioneaz n condiii normale. Dei, nu eman de la organul legislativ, ele au putere de lege.

Tehnica elaboratrii actelor normative

1. Noiuni introductive Substana dreptului este determinat de totalitatea relaiilor sociale aflate ntr-un anumit stadiu de dezvoltare i este inserat n ordinea de drept cu ajutorul tehnicii juridice.
64

Existena normelor juridice i a conceptelor juridice este rezultatul activitii constructive desfurate de organele legislative, ndreptite s reglementeze relaiile sociale de baz din societate i s organizeze astfel ordinea de drept a unei naiuni. Activitatea organelor legislative se desfoar pe baza unor reguli de tehnic juridic cu ajutorul creia are loc transpunerea n drept a cerinelor de fond ale vieii sociale. Transpunerea faptelor i relaiilor sociale n relaii normativ-juridice implic o activitate complex de cunoatere deosebit, dar i o munc calificat de apreciere valoric, de evaluare i de valorizare a coninutului acestora. Dreptul, devine astfel expresia realitilor nconjurtoare, fiind rezultatul unei legiferri eficiente, bazat pe cunoaterea tiinific a acestor realiti. Sarcinile organelor legislative se amplific ca urmare a dezvoltrii sociale actuale i a complexitii relaiilor interumane, ceea ce determin i perfecionarea tehnicii juridice. 2. Tehnica juridic n procesul de cunoatere a dreptului, un rol fundamental l are tehnica juridic precum i procedeele tehnice cu ajutorul crora cerinele vieii sociale primesc aa numita tampil juridic, mbrcnd astfel, forma juridic. . Tehnica juridic - presupune cunoaterea i utilizarea unui sistem de procedee de ordin material i intelectual3, cu scop n eficientizarea juridic a unor reguli de conduit i n perfecionarea permanent a reglementrii juridice. O condiie esenial pentru o legiferare eficient este cunoaterea tiinific a realitilor sociale. Tehnica juridic prin procedeele sale, stabilete modelele de conduit n funcie de categoriile de subiecte participante i n legtur cu acele categorii de valori ce necesit ocrotire prin mijloace juridice specifice. Noiunea de tehnic juridic - are un coninut complex, ce implic receptarea i selectarea de ctre organul legiuitor a comandamentului social, urmat apoi de elaborarea normei de drept, de interpretarea i realizarea ei. Cu alte cuvinte, tehnica juridic cuprinde tehnica legislativ, tehnica interpretrii i realizrii dreptului. Tehnica juridic se poate defini ca fiind ansamblul mijloacelor, procedeelor i conceptelor juridice folosite n procesul de elaborare i aplicare a dreptului, cu scopul de a da eficien juridic regulilor de conduit, care primesc form juridic i devin astfel, aplicabile la complexitatea vieii sociale. . Caracteristicile tehnicii juridice Tehnica juridic prezint urmtoarele trsturi: - const dintr-un ansamblu de mijloace i procedee variate ca numr i form;
65

- mijloacele i procedeele utilizate dau form juridic nevoilor vieii sociale; - este forma prin care politica legislativ a unui stat este exprimat n drept: - noiunea de tehnic juridic are un coninut complex pentru c implic: - receptarea de ctre legiuitor a relaiilor sociale ce necesit reglementare; - aprecierea selectiv i elaborarea normei juridice de ctre legiuitor; - aplicarea normei juridice n practic (realizarea dreptului); - tehnica juridic include tehnica legislativ, tehnica realizrii, interpretrii i aplicrii dreptului; - tehnica juridic reprezint ntregul (genul) n raport cu tehnica legislativ care reprezint partea (specia); - ntre tehnica juridic i deci tehnica legislativ exist o strns legtur, o interaciune reciproc, raportul dintre ele fiind raport ca de la ntreg la parte. 3. Tehnica legislativ Coninutul regulilor de drept se modeleaz i se exprim ntr-o form specific prin intermediul activitii de tehnic juridic i legislativ. Cei doi termeni nu sunt sinonimi, chiar dac termenul de tehnic juridic este utilizat mai frecvent, pe motiv c el include i operaia de legiferare. Tehnica juridic are o sfer mai larg, n care se includ att aspectele tehnice legate de elaborarea dreptului, ct i cele legate de realizarea i aplicarea lui, pe cnd tehnica legislativ are o sfer mai restrns deoarece include doar aspectele tehnice ale procesului de elaborare a dreptului. Tehnica legislativ - poate fi definit ca fiind partea constitutiv a tehnicii juridice, alctuit dintr-un ansamblu de metode i procedee tehnice prin care se elaboreaz actele normative. Tehnica legislativ implic urmtoarele aspecte: - o regul de drept ajunge n forma tehnic corespunztoare prin aciunea contient a legiuitorului; - elaborarea dreptului presupune miestria i experiena legiuitorului, dar i luarea n considerare a ntregului sistem de valori; - procedeele tehnice de elaborare a normelor de drept nu sunt alese arbitrar de ctre legiuitor, ci pe baza unor principii ce stau la baza legiferrii; - are rol creator.
66

4. Legiferarea Politica legislativ - se desfoar prin operaia de legiferare i cuprinde totalitatea scopurilor, strategiilor i instrumentelor folosite de legiuitor pentru asigurarea ordinii juridice n societate. Totalitatea formelor i metodelor de exprimare a politicii legislative constituie tehnica legislativ. Legiferarea cunoate dou momente eseniale: - constatarea existenei situaiilor sociale ce necesit o reglementare juridic (momentul cognitiv); - modelarea normativ-juridic a rezultatelor cognitive. Legiferarea implic n prezent, tendina de inovare, de schimbare a unor soluii juridice cu altele, considerate a fi mai bune dect cele existente, legiuitorul folosind n acest scop o serie de mijloace i procedee tehnice variate i complexe.

Principiile legiferrii
Principiile legiferrii, fiind idei de baz, cluzitoare ale ntregului proces de elaborare a actelor normative, trebuie urmrite att n practica normativ a Parlamentului (ca organ suprem al puterii legislative), ct i n practica celorlalte organe ale statului cu competen normativ. Aceste principii sunt:

a. Principiul fundamentrii tiinifice a activitii de elaborare a normelor juridice

n scopul cunoaterii aprofundate a realitilor sociale, este nevoie ca legiuitorul s efectueze n prealabil, investigaii economice i sociologice. Legiuitorul este obligat s asigure, pe baza unui studiu sistematic i aprofundat al realitii, un raport corect ntre fapt i drept. n scopul gsirii celor mai bune soluii, se va putea porni de la practic, folosind raionamentul. Cunoaterea profund a relaiilor sociale ce reclam reglementare juridic, se realizeaz cu ajutorul tiinelor juridice i n special prin tiina dreptului care reprezint un moment hotrtor al operei de legiferare.

n doctrin se consider c, un proiect legislativ fundamentat tiinific trebuie s cuprind:

67

- descrierea situaiilor de fapt ce vor fi transformate n situaii de drept; - analiza judecilor de valoare cu privire la stabilirea situaiilor de fapt ce urmeaz a fi transformate n situaiile juridice. Obiect al cercetrii tiinifice n domeniul dreptului trebuie s-l constituie prognozele sau proiectele legislative care provin de regul, de la organisme juridice specializate.

b. Principiul corelrii sistemului legislativ

Sistemul legislativ (sistemul actelor normative) implic multiple i complexe legturi ntre prile sale componente. El se prezint ca un tot unitar, format dintr-un ansamblu de componente care dei sunt diferite se afl ntr-o corelaie perfect, ceea ce-i confer rolul de mecanism funcional. Elementele componente ale sistemului legislativ sunt diferite categorii de acte ce reglementeaz relaiile sociale, cum ar fi: legi, decrete, hotrri, decizii, ordine, instruciuni etc. ntre aceste elemente componente exist att o relaie organic (toate pot fi grupate n sfera larg a termenului legi), ct i o relaie logic (sunt grupate dup criteriul ierarhizrii), care le confer for juridic. Legea este cel mai important act normativ, dar ea nu exclude aciunea celorlalte componente ale sistemului legislativ n reglementarea relaiilor sociale, chiar dac acestea trebuie s se conformeze prevederilor sale. Legtura dintre componentele sistemului legislativ const n faptul c, pentru fiecare dintre ele, se rezerv prin lege, domeniile de reglementare. Corelaia strns dintre aceste componente asigur funcionalitatea sistemului legislativ care trebuie s concorde permanent cu dinamica relaiilor sociale pe care le reglementeaz.

c. Principiul accesibilitii actului normativ

Pentru ca norma juridic s fie respectat de ctre destinatari, ea trebuie fcut public ntr-un limbaj, stil i cu mijloace potrivite, astfel nct, nimeni s nu poat invoca scuza necunoaterii ei. Miestria legiuitorului o constituie elaborarea de norme juridice clare, lipsite de echivoc, ce pot fi receptate de toi cei crora li se adreseaz, lund n considerare faptul c destinatarii lor au nivele culturale diferite i deci receptare diferit a mesajelor acestora, existnd astfel posibilitatea unor confuzii, controverse i chiar eludarea lor. Pentru ca norma juridic s fie accesibil, sunt necesare urmtoarele cerine: - alegerea formei exterioare a reglementrii - pentru c de aceasta depinde valoarea, fora juridic, locul su n sistemul legislativ, legtura sa cu alte acte normative etc. Dup materia reglementat i natura relaiilor sociale ce sunt supuse reglementrii organul legiuitor va alege forma exterioar de reglementare.
68

- alegerea modalitii de reglementare juridic - adic a modului de impunere a conduitei prescrise de ctre legiuitor subiectelor de drept. O norm juridic poate reglementa conduita uman n mod imperativ, permisiv sau stimulativ. - utilizarea unor procedee de conceptualizare i a unui limbaj adecvat - este o cerin ce privete: construcia i structura normei, fixarea tipului de conduit ce trebuie urmat, stilul i limbajul juridic. Norma de drept opereaz cu concepte, categorii, i definiii, care sunt cuprinse cu ajutorul procedeelor de conceptualizare n articole concrete ale actului normativ. 5. Prile componente ale actului normativ

Actul normativ
Cuprinde dou categorii de elemente constitutive: - elemente facultative: -expunerea de motive, -preambulul i formula introductiv; - elemente necesare: -titlul actului normativ, -dispoziiile generale, -dispoziiile de coninut, -dispoziiile finale i cele tranzitorii.
a) Expunerea de motive

- este un element component facultativ ce se ntlnete la cele mai importante acte normative. n expunerea de motive se face o prezentare succint a actului normativ i a considerentelor ce au impus elaborarea, apariia, precum i scopul urmrit prin adoptarea lui. b) Preambulul actului normativ - este o introducere, o punere n tem asupra motivaiei social-politice a apariiei actului normativ. Preambulul este un element facultativ ce face consideraii extrajuridice, fiind o argumentare a actului normativ cu scopul de a-l face mai convingtor. Dei coninutul su nu are for juridic, ci explicativ-justificativ, existena sa este o decizie a legiuitorului mai ales, n legtur cu actele normative mai importante. c) Formula introductiv - este elementul facultativ ce precizeaz temeiul juridic constituional sau legal care st la baza reglementrilor respective i confer competen organului ce adopt acel act normativ.
69

d) Titlul actului normativ - este elementul de identificare a legii, necesar, care trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine: s fie scurt, sugestiv i clar exprimat. Titlul exprim obiectul reglementrii. De exemplu: Legea fondului funciar, Legea privind protecia mediului nconjurtor etc. e) Dispoziiile generale - denumite i principii generale, reprezint prima parte a actelor normative. Ele cuprind prevederi prin care se determin obiectul, scopul, sfera relaiilor reglementate, definirea unor noiuni, i stabilesc principiile pe care se ntemeiaz actele normative. De exemplu, art.1. din Codul familiei prevede c: n Romnia statul ocrotete cstoria i familia. dup care urmeaz dispoziii legate de scopul reglementrii, definirea noiunii de familie, de cstorie etc. f) Dispoziiile de coninut - formeaz coninutul propriu-zis al actului normativ, alctuit din propoziii organizate n articole i aliniate, ce exprim regulile stabilite de legiuitor (drepturi i obligaii, conduit, consecinele nerespectrii conduitei impuse). g) Dispoziiile finale - se refer de regul, la data intrrii n vigoare a actului normativ, la aspecte legate de retroactivitatea lui, la abrogarea (total, parial sau deloc) a altor acte normative. h) Dispoziiile tranzitorii - sunt facultative i se nsereaz atunci cnd noua reglementare antreneaz consecine asupra reglementrilor vechi, determinnd astfel o situaie tranzitorie. Uneori, dispoziiile tranzitorii se cuprind ntr-un titlu unic cu dispoziiile finale, alteori cele dou componente sunt prezentate separat, sau una dintre ele poate s apar sau nu. Actele normative mai pot cuprinde pe lng aceste elemente constitutive i Anexe care fac parte integrant din acestea i au aceeai for juridic cu cea a actului normativ la care sunt ataate. 6. Elementele de structur ale actului normativ Structura intern a normei juridice este cuprins n articolele actului normativ. Articolul - este deci, elementul structural de baz al actului normativ, tot aa cum norma juridic este elementul structural de baz al dreptului. Articolul, prezint urmtoarele caracteristici: - conine, de regul, o dispoziie normativ de sine-stttoare; - poate conine o singur norm de drept, sau mai multe;
70

- elementele structurale ale normei juridice (ipoteza, dispoziia i sanciunea) se pot gsi cumulativ n acelai articol, n articole diferite ale aceluiai act normativ, sau chiar n alte acte normative; - articolele se afl n strns legtur, structurarea lor fcndu-se de regul, ntr-o ordine de expunere logic; - articolele se divid uneori n paragrafe i aliniate; - enumerrile n cadrul unui articol sunt punctate prin litere; - unele acte normative importante (Constituie, Coduri), au articole cu note marginale ce redau coninutul articolului respectiv; - articolele se pot grupa (pentru o mai bun sistematizare a actului normativ) n seciuni, capitole, titluri i pri ce poart denumiri. Deci, elementele de structur ale actului normativ sunt: alineatul, articolul, capitolul, seciunile, titlurile i prile. 7. Elaborarea actelor normative i etapele ei Denumirea de act juridic o poart toate formele actelor juridice scrise, legiferate dup o procedur prestabilit de organele competente ale statului sub form de: legi, decrete, hotrri i ordonane guvernamentale, ordine, decizii, instruciuni. Legiferarea aparine organului legislativ, i parcurge cinci etape:
a. Iniiativa legislativ(iniierea proiectului de lege)

- reprezint dreptul de sesizare a Parlamentului cu un proiect sau propunere de lege, nsoit de obligaia acestuia de a declana mecanismul procedurii legislative. - Art.73 din Constituie prevede c: Iniiativa legislativ aparine Guvernului, deputailor, senatorilor, precum i unui numr de cel puin 250.000 de ceteni cu drept de vot. n acest caz, Parlamentul va supune proiectul sau propunerea legislativ dezbaterii n comisii i n plenul Senatului (este vorba numai de legile organice i ordinare, deoarece pentru legile constituionale este necesar o procedur special, prevzut de Constituie). Autorii propunerilor legislative sunt obligai s le prezinte n forma cerut pentru proiectele de lege8 (cu expunere de motive sistematizat pe capitole, seciuni, articole i aliniate, n limbaj accesibil i cu respectarea regulilor de procedur legislativ). Nu fac obiectul iniiativei legislative, problemele cu caracter fiscal, internaional, amnistia i graierea. . b. Dezbaterea proiectului de lege - este stabilit n Constituia Romniei i n Regulamentul de organizare i funcionare a Parlamentului i are loc prin prezentarea expunerii de motive, urmat de dezbaterea pe articole.
c. Adoptarea proiectului de lege 71

- urmeaz procedura stabilit de art.74 (alin.1 i 2)din Constituie: - legile organice i hotrrile privind Regulamentul Camerelor se adopt cu votul majoritii membrilor fiecrei Camere; - legile ordinare i hotrrile se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni din fiecare Camer. Propunerile legislative adoptate de o Camer se trimit celeilalte Camere a Parlamentului, care dac le respinge, se retrimit pentru o nou dezbatere Camerei ce le-a adoptat. Dac ele vor fi din nou respinse, respingerea e definitiv. Preedinii celor dou Camere vor iniia procedura de mediere atunci cnd, una din Camere adopt o propunere legislativ ntr-o alt redactare dect cea aprobat de cealalt Camer. Dac comisia de mediere nu rezolv divergena dintre cele dou texte, acestea se vor supune dezbaterii n edin comun a celor dou Camere.
d. Promulgarea legii

- se face de ctre Preedintele Romniei, dup ce legea a fost votat. Promulgarea legii este un act juridic prin care se recunoate c acesta este coninutul autentic al textului legii9. votate n Parlament, i se dispune s fie publicat n Monitorul Oficial. Promulgarea se face n maximum 20 de zile de la data primirii legii.
e. Publicarea legii

- este etapa final a elaborrii actelor normative, data publicrii fiind de regul, data intrrii n vigoare. Art.76 din Constituie prevede c: Legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare de la data publicrii sau de la data prevzut n textul ei. 8. Sistematizarea actelor normative Sistemul legislativ cuprinde totalitatea actelor normative, care se afl n strns legtur. Deoarece actele normative care intr n structura sistemului legislativ sunt foarte variate, se impune sistematizarea lor n scopul unei bune cunoateri, interpretri i aplicri. Prin sistematizarea actelor normative se urmrete punerea lor n ordine, realizarea unei simplificri, reduceri i concentrri a reglementrilor. Operaiile de sistematizare sunt importante att pentru elaborarea, ct i pentru realizarea i aplicarea dreptului, deci, pentru perfecionarea dreptului pozitiv. Formele sistematizrii Cele mai importante forme de sistematizare a actelor normative sunt: ncorporarea i codificarea.
72

a. ncorporarea

este cea mai veche i mai simpl form de sistematizare a actelor normative. Ea const n aezarea actelor normative n funcie de anumite criterii exterioare (cum ar fi: criteriul cronologic, alfabetic i criteriul obiectului reglementrii juridice), cu scopul de a putea fi cunoscute cu mai mult uurin de ctre practicieni. Prin ncorporarea actului normativ nu se modific coninutul acestuia, dei se pot corecta eventualele erori gramaticale sau tipografice. n funcie de subiectul care face ncorporarea, aceasta este de dou feluri: oficial i neoficial. - ncorporarea oficial, este realizat de un organ de stat care ntocmete: colecii de acte normative, repertorii legislative etc. - ncorporarea neoficial, este realizat de persoane particulare, de organizaii nestatale, instituii de cercetare, nvmnt, edituri, sub form de ndrumare legislative.

b. Codificarea

- este forma superioar a sistematizrii actelor normative i const n cuprinderea ntr-un cod ce are fora juridic a legii, a normelor juridice ce aparin aceleiai ramuri de drept. Prin codificare, legiuitorul prelucreaz ntregul material normativ, ndeprteaz normele perimate i repetrile, completeaz lacunele, i ordoneaz logic ntreg materialul normativ. Codificarea este o oper complex i important ce se realizeaz de legiuitor n trei etape: - adunarea i selecionarea materialului legislativ supus codificrii (format din acte normative de importan general); - mprirea materialului legislativ pe capitole i articole, aezarea logic a ntregului material i obinerea unitii codului; - adoptarea legii de sintez (prin prezentarea proiectului de cod n faa Parlamentului n vederea analizei i dezbaterii lui, urmat de votarea i promulgarea lui). Codificarea, ca form superioar de sistematizare, pornete de la principiile generale ale sistemului dreptului i cele specifice unei ramuri de drept i red ntr-un act unic i complet toate normele juridice dintr-o ramur a dreptului. De aceea, Codul
73

dei are fora juridic a unei legi, este un act legislativ unic, n care normele juridice sunt aezate logic i reflect structura intern a ramurii de drept cruia i aparin. . n prezent, ca rezultat al codificrii normelor juridice ce aparin aceleiai ramuri de drept, n sistemul de drept romnesc exist urmtoarele coduri: Codul civil, Codul penal, Codul de procedur civil, Codul de procedur penal, Codul familiei, Codul silvic, Codul muncii, Codul aerian etc.

Realizare dreptului
Conceptul realizrii dreptului
Elaborarea i adoptarea normelor juridice n conformitate cu cerinele formale ale sistemului juridic, reprezint doar o premis pentru realizarea funciei sale, aceea de ordonare i de orientare a comportamentului uman. Pentru validitatea i efectivitatea normelor juridice este necesar ca destinatarii lor s le cunoasc1, s le respecte i s le execute. Realizarea dreptului - nseamn ndeplinirea rolului i scopului su, respectiv acela de a orienta conduita practic a celor crora li se adreseaz. - reprezint o condiie a ordinii de drept, ca nucleu al ordinii sociale, i un element constitutiv al conducerii societii.
-

implic participarea unor subiecte multiple, asigurarea cadrului necesar i corespunztor pentru ca aceste subiecte s-i valorifice prerogativele legale, dar i posibilitatea organelor de stat competente de a aciona pentru asigurarea mijloacelor de restabilire a ordinii de drept nclcate2.

- reprezint implementarea normei juridice n viaa social, acceptarea de ctre societate i ncorporarea ei n psihicul indivizilor.
-

reprezint procesul complex al implementrii prevederilor normelor juridice n viaa social, proces n cadrul cruia membrii societii, ca subiecte de drept, respect i execut dispoziiile lor, iar organele de stat competente le aplic3.

74

2. Formele realizrii dreptului Realizarea dreptului este mijlocul eficient pentru atingerea obiectivelor de organizare social aa cum au fost stabilite de ctre legiuitor. n literatura juridic de specialitate, se evideniaz dou forme principale de realizare a dreptului: - realizarea dreptului prin executarea i respectarea dispoziiilor legale de ctre ceteni; - realizarea dreptului prin aplicarea normelor juridice de ctre organele de stat competente. 2.1. Realizarea dreptului prin executarea i respectarea dispoziiilor legale Respectarea i executarea normelor juridice, ca form a realizrii dreptului, const n subordonarea conduitei individuale la conduita prescris de normele juridice, subordonare care se concretizeaz att n acte de respectare, ct i n acte de executare a prevederilor acestora. Respectarea i executarea prevederilor normelor juridice presupune subordonarea conduitei individuale fa de conduita-tip coninut n norma juridic, conduit concretizat att n actele de respectare a legii ct i n cele de executare a dispoziiilor ei. Deci, n ambele ipoteze (respectare i executare a legii), dreptul este un factor de programare a conduitei indivizilor, de regularizare a raporturilor sociale i de aprare a societii n faa eventualelor excese. Respectarea i executarea dispoziiilor normelor juridice implic obligativitatea cunoaterii lor de ctre cei crora li se adreseaz. Pentru ca destinatarii normelor juridice s poat s le cunoasc coninutul, i s le respecte, este necesar ca legiuitorul s le fixeze ntr-un limbaj accesibil i s le fac publice. Pentru aceste considerente, legiuitorul stabilete c nimeni nu se poate scuza pentru fapta sa invocnd necunoaterea legii (nemo censetur ignorare legem) . 2.2. Realizarea dreptului prin aplicarea normelor juridice de ctre organele statului (Aplicarea dreptului) i Aplicarea normelor juridice - este o alt form principal de realizare a dreptului, ce presupune o activitate concret, de transpunere n practic a prevederilor normelor de drept, desfurat de organele statului, n conformitate cu competena lor. - este deci, o prerogativ a organelor de stat i a funcionarilor de stat, statul fiind organizarea suprem a societii 4, cu atribuii att n edictarea ct i aplicarea normelor juridice.
75

- este acea activitate etatic, ce const n emiterea de acte de autoritate cu caracter individual, acte care duc la ndeplinirea prevederilor normelor de drept. Actul de aplicare a dreptului Activitatea complex de aplicare a dreptului, se exercit de organele statului n forme prevzute de legiuitor i se concretizeaz ntr-un rezultat specific, denumit act de aplicare. Se consider c un organ care elaboreaz un act normativ poate elabora i acte de aplicare. De exemplu, un ministru poate elabora un Regulament de funcionare a unui compartiment din minister, pe baza cruia poate emite un Ordin de promovare sau destituire a unei persoane. Fazele procesului de aplicare a dreptului Fazele aplicrii dreptului sunt etape necesare i eseniale n activitatea de aplicare a normelor juridice, ce presupun att operaii de generalizare i abstractizare, ct i activiti i procedee tehnice pentru nfptuirea practic a prevederilor legale. n activitatea de aplicare a dreptului, organul de stat competent este obligat s ndeplineasc unele sarcini care sunt inerente soluionrii corecte a unui caz concret. Astfel, organul de stat este dator s stabileasc circumstanele de fapt i de drept, s formuleze concluzii i s soluioneze cauza definitiv. Procesul de aplicare a dreptului este n fapt un proces unitar, fazele de aplicare nu nseamn fragmentarea acestui proces, ele se afl ntr-o relaie de condiionare reciproc permanent. Aceste faze sunt: a. Stabilirea strii de fapt; b. Alegerea normei de drept aplicabile; c. Interpretarea normelor de drept; d. Elaborarea i emiterea actului de aplicare; e. Executarea actelor de aplicare a dreptului.

a. Stabilirea strii de fapt

76

n aceast prim etap, se culeg i se consemneaz date concludente pentru cunoaterea detaliat a circumstanelor, a mprejurrilor cauzei concrete. Organele de aplicare a dreptului vor cerceta mprejurrile legate de conduita indivizilor, precum i consecinele unor evenimente ce pot produce prin lege, efecte juridice. n scopul emiterii unui act de aplicare n acord cu realitatea i bine fundamentat, organul de aplicare va consulta documente oficiale, va face reconstituiri ale faptelor petrecute, expertize, va audia martori, va folosi rezultate oferite de cercetarea tiinific etc. Stabilirea strii de fapt poate cunoate o procedur specific mai simpl sau mai complex, n funcie de particularitile actului de aplicare n cauz

b.Alegerea normei de drept aplicabile

Dup stabilirea strii de fapt, organul de aplicare este obligat s aleag, s selecteze, acele norme juridice pe baza crora se va califica juridic starea de fapt stabilit, deci, se va lua hotrrea. ntre cele dou faze ale aplicrii dreptului (stabilirea strii de fapt i alegerea normei legale aplicabile), exist o strns legtur, fiind considerate a fi dou operaiuni interdependente. Astfel, stabilirea unei stri de fapt conforme cu realitatea obiectiv, va uura activitatea de identificare a dispoziiilor adecvate, pe cnd comiterea de erori n stabilirea strii de fapt, va putea duce la alegerea unor dispoziii juridice inadecvate cazului concret.

c. Interpretarea normelor juridice

Interpretarea normelor de drept - este operaiunea logico-raional de lmurire a sensului i coninutului acestora. Pentru ca cerinele normei de drept s poat fi transpuse n viaa social, este necesar utilizarea celor mai adecvate mijloace i procedee de interpretare juridic.

d. Elaborarea i emiterea actului de aplicare

Elaborarea actului de aplicare i emiterea sa, - constituie ultima faz a procesului de aplicare a dreptului, fiind rodul efortului raional i al manifestrii volitive a organului de stat competent. Att demersul raional (stabilirea circumstanelor cauzei), ct i manifestarea de voin (ncadrarea ntr-o norm n vigoare i calificarea), sunt realizate de organul de stat n temeiul legii i n vederea aplicrii normei juridice selectate la un caz concret.

e. Executarea actelor de aplicare a dreptului

77

Dup elaborarea actului de aplicare, acesta va fi adus la cunotina celor interesai, n vederea executrii lui. Executarea actului de aplicare a dreptului este o cerin a desfurrii normale a relaiilor sociale, a asigurrii i garantrii ordinii de drept. Procesul complex al elaborrii, adoptrii i transpunerii n via a actelor normative, se ncheie i devine o realitate efectiv, prin adoptarea msurilor necesare pentru executarea actelor de aplicare a dreptului.

interpretarea normelor juridice in procesul realizarii dreptului

1.Noiunea i necesitatea interpretrii normelor juridice Normele juridice sunt generale i impersonale, ele urmnd s fie aplicate unor cazuri concrete, n raport cu specificul acestora. Organul de aplicare care dispune de un sistem de norme juridice trebuie s selecioneze aceea norm de drept care se aplic unui caz particular i individual. Pentru justa i corecta aplicare a normelor juridice, pentru atingerea scopului n vederea cruia au fost elaborate, se impune cunoaterea exact a prevederilor lor i nelegerea coninutului lor, fapt ce necesit interpretarea acestora. Interpretarea normelor juridice are loc concomitent cu aplicarea lor, pentru c ele pot fi cunoscute i nelese numai n confruntarea lor cu practica, iar corecta aplicare a acestora presupune justa lor interpretare de ctre organul de aplicare n Evul mediu, interpretarea legilor a atins proporii maxime, nobilii fiind cei ce aveau cele mai largi prerogative, lucru ce a generat multe abuzuri dar i opoziia doctrinarilor (Beccaria i Montesquieu), care au negat necesitatea interpretrii spiritului legii. n concepia lor, judectorii erau obligai s respecte ntocmai litera legii, considerat ca fiind atotputernic, judectorii naiunii fiind doar gura care rostete cuvintele legii2. Savigny considera c legile clare nu mai au nevoie de nici o interpretare, iar legile obscure nu se pot interpreta. Odat cu dezvoltarea economico-social se contureaz o anumit criz a dreptului, o ntrziere a legilor fa de fapte, formulnduse ideea dup care, interpretarea normelor juridice nu trebuie s aparin numai legiuitorului, judectorul dobndind astfel treptat dreptul de a completa eventuale lacune ale legii.
78

n prezent, interpretarea normei juridice, este considerat ca fiind necesar i util, pentru clarificarea sensului exact al normei juridice, pentru definirea precis a voinei legiuitorului, precum i pentru pronunarea de hotrri corecte i eliminarea arbitrariului4. nelegerea corect a mesajului normei juridice, presupune luarea n considerare a inteniei legiuitorului n momentul edictrii ei. n procesul de legiferare exist o preocupare constant pentru o redactare ct mai clar i mai concis a normelor juridice. Aceasta nu exclude ns, posibilitatea existenei unor lacune n sistemul legislativ, a unor incertitudini ale limbajului juridic, a unor contradicii ntre gndire i limbaj. De altfel, complexitatea vieii sociale, nevoile extinse ale societii, fac imposibile pentru legiuitor, prevederea tuturor situaiilor reale n scopul reglementrii lor, dat fiind faptul c normele juridice au caracter general, iar aplicarea lor se face la cazuri concrete. Rezult c, interpretarea legii este nu numai necesar, dar i obligatorie, lucru susinut prin urmtoarele argumente: - normele juridice nu pot s prevad toate cazurile, situaiile la care urmeaz s se aplice; - n perioada ct o norm juridic activeaz (este n vigoare), pot aprea fapte noi care n-au fost prevzute iniial; - legiuitorul folosete un limbaj sintetic, concentrnd la maxim ideile pe care vrea s le exprime, interpretul fiind astfel obligat s identifice toate situaiile care dei nu au fost enumerate expres n ipoteza normei, au fost avute totui n vedere de ctre legiuitor; - limbajul juridic are o anumit specificitate (un neles aparte) pentru diferite ramuri de drept, dar i fa de limbajul uzual; - posibilitatea existenei unor norme juridice incompatibile, care prescriu destinatarilor lor directive crora nu li se pot conforma; - posibilitatea existenei unor inadvertene gramaticale etc. Lund n considerare aspectele expuse, interpretarea normelor juridice presupune stabilirea nelesului normei juridice i clarificarea coninutului su, cunoaterea conduitei pe care norma juridic o instituie, interzice, permite sau stimuleaz. Interpretarea normelor juridice poate fi definit ca fiind operaiunea logico-raional, de lmurire a sensului i coninutului exact al normelor juridice, n scopul aplicrii lor corecte la fiecare caz concret. Aceast operaiune se face dup anumite reguli i cu anumite metode specifice dreptului i reprezint o etap esenial i necesar pentru aplicarea dreptului. Obiectul interpretrii normelor juridice l constituie toate cele trei elemente componente ale acesteia: ipoteza, dispoziia i sanciunea.
79

Interpretarea normelor juridice nu este reglementat ntotdeauna prin norme juridice exprese care s prevad nemijlocit genurile i metodele de interpretare. Ea este guvernat de o serie de principii i reguli generale care au o aplicabilitate comun n toate ramurile dreptului. 2. Felurile interpretrii normelor juridice n interpretarea normelor juridice, organele de aplicare i interpretare se folosesc de principiile fundamentale ale diferitelor ramuri de drept, precum i de principiile i regulile oferite de tiina logicii. Aceste principii i reguli generale ale interpretrii, au o aplicabilitate comun n toate ramurile de drept, deci pentru ntregul sistem de drept. Caracterul unitar al interpretrii dreptului, nu exclude ns posibilitatea ca n procesul interpretrii s apar unele deosebiri ce in de caracterul normelor juridice i care uneori sunt determinate de gradul de codificare a normelor juridice. Doctrina juridic stabilete c n dreptul internaional, obiectul interpretrii l constituie normele juridice cuprinse n conveniile internaionale, iar interpreii acestora sunt statele contractante; n acest caz, interpretarea este autentic, iar n cazul n care este fcut de Curtea Internaional de Justiie, interpretarea este judiciar. Dup subiectul care face interpretarea, dar i dup fora obligatorie a acesteia, interpretarea normelor juridice este de dou feluri: oficial i neoficial. 2.1. Interpretarea oficiala Interpretarea oficial este efectuat de ctre organe de stat sau organizaii obteti cu atribuii n elaborarea sau aplicarea normelor juridice. Interpretarea oficial are caracter obligatoriu fiind denumit i interpretare obligatorie sau interpretare cu for juridic. n funcie de sfera obligativitii ei, interpretarea poate fi de dou feluri: general i cazual.
a. Interpretarea general

- denumit n practic i interpretare autentic, este interpretarea fcut de un organ de stat sau organizaie obteasc cu atribuii n elaborarea de norme juridice, deci este interpretarea fcut de organele legiuitoare sau administrative, ca organe emitente de acte normative. Interpretarea general a normei juridice se face cel mai frecvent de ctre organul de stat (Parlament, Guvern) care a emis norma juridic supus interpretrii, sub form de act normativ, care are caracter general obligatoriu i are deci aceeai for juridic ca i actul pe care-l interpreteaz. Acest gen de interpretare se efectueaz n virtutea principiului din dreptul roman9, potrivit cruia
80

subiecte ale interpretrii autentice pot fi toate organele cu drept s elaboreze norme juridice (cine edicteaz legea o i interpreteaz). Actul normativ interpretativ face corp comun cu actul interpretat i are caracter retroactiv. Obiect al interpretrii autentice poate fi orice act normativ (lege sau act normativ subordonat legii), iar subiect al acestei forme de interpretare pot fi deci, toate organele cu drept n elaborarea de acte normative. Interpretarea legii se face exclusiv de ctre Parlament, celelalte organe de stat putnd emite numai acte normative n baza i aplicarea legilor. Scopul interpretrii legale este de a da o explicaie corect nelesului i fiabilitii unui act normativ emis anterior, constituind astfel o premis a bunei aplicri a normelor juridice.
b. Interpretarea cazual

- este acea form a interpretrii oficiale a actelor normative, realizat de organele de aplicare a dreptului, respectiv de ctre instanele judectoreti sau organele administraiei de stat, cu ocazia soluionrii unor cauze concrete Cnd subiect al interpretrii cazuale este o instan judectoreasc, aceast interpretare se mai numete i interpretare judiciar sau jurisdicional. Interpretarea cazual este o interpretare de caz ce privete direct procesul de aplicare al dreptului. Organul competent ce soluioneaz o cauz, pentru a emite un act de aplicare (o hotrre judectoreasc sau un act administrativ), va proceda la interpretarea normei juridice selecionate pentru soluionarea cauzei respective. Interpretarea fcut n aceste mprejurri, are for juridic obligatorie numai pentru cazul sau spea respectiv i fa de participanii la acest caz, rezultatul interpretrii fiind cuprins n coninutul actului de aplicare. Organul de aplicare a normelor juridice are posibilitatea prin natura activitii sale, s constate eventualele carene ale acestora i s informeze organele legiuitoare n vederea adoptrii unor reglementri corespunztoare. Fr s aib capacitatea de a decide asupra edictrii normelor juridice, activitatea organelor de aplicare servete ca izvor de inspiraie i ca material de lucru pe care legiuitorul l va prelucra. n concluzie, se poate spune c, actul prin care se face interpretarea general (autentic) este un act normativ cu valoare general-obligatorie pentru toi destinatarii si, iar actul prin care se face interpretarea cazual este un act de aplicare cu valoare obligatorie particular, pentru un caz concret. 2.2. Interpretarea neoficial
81

- denumit i interpretare doctrinar sau tiinific, este fcut de ctre doctrin, fiind cuprins de obicei, n operele tiinifice. Este acea form a interpretrii fcut de ctre persoane ce nu au calitatea oficial de organe ale statului, este interpretarea fcut de ctre specialiti n domeniul dreptului (oameni de tiin, cercettori, cadre didactice universitare, persoane oficiale, avocai), n diferite mprejurri ca: pledoarii, articole, lucrri tiinifice, conferine etc. Interpretarea doctrinar este considerat ca fiind autoritate tiinific (nu i juridic), valoarea ei fiind n funcie de argumentele tiinifice pe care se sprijin. Prin intermediul ei se clarific nelesul unor norme i principii de drept, se dezvluie sensul lor real, se reliefeaz unele carene ale activitii legislative i juridice. n decursul istoriei, rolul interpretrii doctrinare ca izvor de drept a fost diferit. n dreptul roman, opera marilor jurisconsuli (Paul, Ulpian, Papinian), a fost punctul de plecare pentru Codul lui Iustinian. n feudalism, doctrina a constituit izvor de drept avnd for juridic obligatorie (de exemplu, glosele). n literatura juridic de specialitate se consider c, clasificarea interpretrii n oficial i neoficial este insuficient, deoarece ar lsa n afara sferei ei, interpretarea fcut de ctre ceteni n procesul de realizare a dreptului, ca subiecte cu un rol deosebit n acest proces. Se consider c, n limbaj cotidian se pot interpreta opere literare, artistice, roluri n diferite piese de teatru sau film etc., dar n sens juridic a interpreta nseamn a stabili nelesul exact al normelor juridice n procesul aplicrii lor i nu a exprima o prere despre normele de drept, fapt ce presupune o anumit calitate i pregtire a interpretului. Cetenii pot interpreta normele juridice n faa instanelor judectoreti sau administrative, dar numai n procesul de aplicare i n legtur cu aplicarea lor, i fr s aib vreo valoare.

3. Metodele de interpretare a normelor juridice

3.1. Noiune i clasificare

Metodele de interpretare cuprind ansamblul regulilor i procedeelor folosite pentru descoperirea coninutului exact al normelor juridice, n scopul realizrii i aplicrii lor n cazuri concrete.
Dei au fost elaborate o serie de procedee diverse n scopul interpretrii normelor juridice, acestea au un caracter unitar, fapt ce demonstreaz existena unei metodologii a interpretrii. Interpretarea normei juridice presupune plasarea ei n contextul elaborrii i aplicrii, n contextul lingvistic, sistemic i societar. Diferitele reguli i metode de interpretare opereaz transpunerea normei juridice n diferite contexte, pentru stabilirea semnificaiei mesajului pe care l exprim i pentru formarea unei viziuni de sintez absolut necesar rezultatului interpretrii16. Indiferent de organul sau persoana care face interpretarea i de rezultatul la care se ajunge, interpretarea normelor juridice se poate face dup urmtoarele metode: metoda gramatical, metoda sistematic, metoda istoric i metoda logic.
82

a. Metoda gramatical Metoda gramatical - presupune examinarea textului normei supuse interpretrii, att morfologic ct i sintactic, pentru stabilirea sensului prevederilor cuprinse n norma juridic respectiv. Interpretul va analiza sensul cuvintelor i legtura dintre ele, modul lor de folosire n text, construcia frazei etc. De asemenea, se analizeaz nelesul specific al termenilor i expresiilor juridice, deoarece aceiai termeni sau expresii pot avea sensuri juridice diferite n diferite ramuri de drept, sau pot s difere de sensul obinuit din limba literar. Metoda gramatical, denumit i ad literam, vizeaz descifrarea ct mai exact a textului dispoziiilor legii, prin aplicarea regulilor gramaticale obinuite. Astfel, se examineaz structura propoziiei, acordul cuvintelor, modul de mbinare al cuvintelor n propoziii i fraze, locul i sensul conjunciilor sau, ori, i etc. De exemplu, art.260 din Codul penal romn, prevede c: Fapta martorului care ntr-o cauz penal, civil, disciplinar, sau n orice alt cauz n care se ascult martori, face afirmaii mincinoase, ori nu spune tot ce tie privitor la mprejurrile eseniale asupra crora a fost ntrebat, se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani. Metoda gramatical de interpretare poate fi folosit de ctre legiuitor pentru explicarea sensului unor termeni juridici, iar cnd semnificaia acestor termeni nu este dat prin texte normative, organele de aplicare a dreptului vor apela la interpretarea dat de doctrina sau practica juridiar17. b. Metoda sistematic Metoda sistematic
-

const n lmurirea coninutului unei norme juridice att prin stabilirea locului pe care l ocup n sistemul de drept, ct i prin coroborarea ei cu alte norme juridice n cadrul aceleiai instituii juridice sau ramuri de drept, sau a unor ramuri de drept diferite. Aceast metod, presupune n acelai timp i examinarea raportului dintre diferite norme juridice pe baza forei lor juridice. Exist multe norme juridice din partea special a codurilor care se completeaz prin norme i principii din partea general a acestora18, iar normele incomplete (de trimitere, de referire, n alb) i capt coninutul deplin prin adugiri realizate cu ajutorul interpretrii.

Necesitatea interpretrii sistematice decurge din legtura indisolubil ce exist ntre elementele componente ale dreptului, ce constituie o unitate format din pri interdependente. Pornind de la acest considerent, normele juridice nu pot fi nelese dac sunt separate unele de altele, respectiv dac normele juridice din partea general a codurilor sunt separate de cele din partea special, normele constituionale de cele ale unor ramuri de drept etc.
83

c. Metoda istorica Metoda istoric - utilizeaz procedee ce presupun examinarea mprejurrilor n care a fost elaborat norma juridic supus interpretrii, n scopul stabilirii sensului deplin i adevrat al acesteia. Aceast metod are n vedere att mprejurrile istorice i socialpolitice ce au determinat emiterea legii (occasio legis), ct i obiectivele urmrite prin adoptarea ei (ratio legis). Metoda istoric de interpretare presupune studierea izvoarelor documentare, a materialelor pregtitoare adoptrii legii, a expunerii de motive i a discuiilor purtate cu prilejul dezbaterii i adoptrii ei, a lucrrilor tiinifice, a amendamentelor propuse, a reaciei presei etc. De asemenea, metoda istoric are n vedere i compararea normei juridice supuse interpretrii cu norma anterioar (abrogat sau modificat), precum i condiiile ce au determinat modificarea sau abrogarea normei vechi i apariia normei juridice noi. d. Metoda logic Metoda logic - de interpretare a normei juridice este cea mai des folosit, ea urmrind s descifreze raiunea legii (ratio legis) i sensul legii (mens legis). Aceast metod presupune folosirea legilor logicii formale n scopul stabilirii coninutului i sensului normei juridice. n doctrin se contest de ctre unii autori o existen separat a metodei logice pe motiv c, toate metodele se bazeaz pe logic, gndirea logic fiind inerent oricror metode de interpretare. Majoritatea autorilor accept ns metoda logic de interpretare pe care o trateaz independent de celelalte metode considernd c, dei fiecare dintre acestea se bazeaz pe o gndire logic, exist unele raionamente care pot fi considerate reguli exclusiv logice. Raionamentele, argumentele logicii formale, sunt reguli de principiu deosebit de utile pentru rezolvarea unor probleme juridice complexe, care prin frecvena lor au dat natere unor dictoane latine, astfel: - Argumentul ad absurdum - se bazeaz pe stabilirea adevrului tezei de demonstrat prin infirmarea tezei pe care o contrazice. Acest raionament demonstreaz imposibilitatea logic a unei situaii, ceea ce duce la concluzia c numai o anumit soluie este posibil. De exemplu, drepturile patrimoniale se mpart n drepturi reale i drepturi de crean; drepturile de crean nefiind drepturi absolute i exclusive, prin utilizarea acestui argument, se consider c, dreptul de preemiune este un drept real. - Argumentul per a contrario
84

- se bazeaz pe legea logic a terului exclus (tertium non datur), ceea ce nseamn c, n cazul noiunilor contradictorii, doar una este adevrat, cealalt este fals iar o a treia posibilitate este exclus. Acest argument are la baz postulatul c cine susine o tez, neag teza contrar (qui dicit de uno, negat de altero). . - Argumentul a fortiori rationae - semnific c, raiunea aplicrii unei norme juridice este mai puternic ntr-o alt ipotez dect cea prevzut expres n norma juridic respectiv. De exemplu, n practica judiciar se consider c, dac actul civil care n principiu este irevocabil, se poate anula pentru eroare chiar dup ce i-a produs efectele, cu att mai mult se poate anula actul administrativ pentru motiv de eroare, deoarece acesta este n principiu, revocabil. Sau, dac actele civile bilaterale irevocabile n principiu, pot fi revocate pentru vicii de consimmnt, prin aplicarea acestui argument se deduce c, pentru actele civile unilaterale care sunt revocabile, posibilitatea anulrii lor este mai evident, mai puternic Raionamentul acestui argument const n a admite c dac ceva este posibil sau este interzis ntr-un anumit caz, va fi cu att mai mult posibil sau mai mult interzis ntr-o alt mprejurare similar. Argumentul a fortiori rationae este exprimat prin adagiul latin: cine poate mai mult poate i mai puin (qui potest plus, potest minus). - Argumentul a pari - se bazeaz pe raiunea c, atunci cnd exist situaii identice, trebuie s se pronune soluii identice, conform postulatului unde este aceeai raiune trebuie s se pronune aceeai soluie. Acest argument se folosete pentru acoperirea lacunelor legii, deci, pentru situaiile pentru care nu exist dispoziii legale aplicabile. Conform principiului de justiie ce pretinde tratarea cazurilor similare n mod egal, respectiv a principiului analogiei, soluia adoptat ntr-o situaie nou trebuie s fie analog cu cea dat ntr-un caz precedent similar22. e. Analogia Analogia - este un procedeu frecvent folosit n procesul interpretrii. Instituia analogiei s-a creat pentru nlturarea eventualelor lacune legislative23 i presupune rezolvarea anumitor situaii ce se ivesc n activitatea de aplicare a dreptului pe baza unor norme juridice ce reglementeaz cauze similare cu cele supuse spre soluionare. Practica judiciar a demonstrat c, anumite cauze nu sunt reglementate expres de lege, fapt ce-l oblig pe judector s le soluioneze fie prin aplicarea unor dispoziii asemntoare (analogia legis), fie folosind principiile de drept (analogia juris).
85

n dreptul modern, judectorul nu poate proceda n acest fel, deoarece Codul civil romn oblig judectorul s caute i s dea o soluie chiar i n cazul n care legea este neclar sau tace, lucru impus de interesele ordinii publice i de autoritatea justiiei. Astfel, art.3 din Codul civil prevede c: Judectorul care va refuza de a judeca, sub cuvnt c legea nu prevede, sau c este ntunecat sau nendestultoare, va putea fi urmrit ca culpabil de denegare de dreptate. Deci, judectorul va trebui s soluioneze cauza sa apelnd la instituia analogiei. Analogia dreptului este reglementat expres n Codul civil italian, n Codul civil elveian (care prevede c n asemenea cazuri judectorul este obligat s hotrasc ca i cum ar fi legiuitor), n dreptul internaional public. Astfel, statutul Curii Internaionale de Justiie prevede c, aceast instan poate aplica principiile generale ale dreptului care sunt recunoscute de naiunile civilizate. Aplicarea analogiei legii n dreptul penal nu este posibil, deoarece judectorul nu poate s declare anumite fapte ca fiind infraciuni i nici s stabileasc alte pedepse, dect cele ce sunt prevzute expres de legea penal, pentru a nu se nclca astfel, principiul legalitii ncriminrii i principiul legalitii pedepsei. n concluzie, analogia juridic cunoate dou forme: - analogia legii (analogia legis), ce const n aplicarea la o cauz (raport social) nereglementat, a unei norme juridice care reglementeaz o cauz asemntoare - analogia dreptului (analogia iuris), ce const n soluionarea unei cauze pe baza principiilor fundamentale ale dreptului. Utilizarea analogiei legii i a dreptului trebuie s se fac n aa fel nct s se evite nclcarea legii i cderea n arbitrariu, apelndu-se la ea doar cu titlu de necesitate i n situaii excepionale. Norma juridic care se creeaz prin aplicarea analogiei este creaia exclusiv a contiinei juridice a organului de aplicare i nu dobndete n actul de soluionare a speei calitatea de izvor de drept. 4. Rezultatele interpretrii normelor juridice Dup rezultatele produse, interpretarea normelor juridice poate fi de trei feluri: literal, extensiv i restrictiv.
a. Interpretarea literal (ad literam) sau declarativ

- este operaiunea ce are ca rezultat constatarea de ctre organul de aplicare c, textul normei juridice este corespunztor coninutului raporturilor sociale reglementate. Aceast situaie se ntlnete n cazul textelor clare i precis formulate, cnd textul corespunde coninutului normei juridice i voinei legiuitorului, organului de aplicare revenindu-i sarcina s aplice dispoziiile acesteia.
86

De exemplu, art.21 din Constituie prevede c Orice persoan se poate adresa justiiei..; n urma interpretrii ad literam rezult c, organul de aplicare are obligaia de a nu restrnge sfera persoanelor ce se pot adresa justiiei.
b. Interpretarea extensiv

este operaiunea ce are ca rezultat constatarea de ctre organul de aplicare c, coninutul normei juridice este mai larg dect formularea ei textual, deci se extinde sfera situaiilor juridice crora li se aplic legea, fa de cea care rezult din termenii folosii de legiuitor. De exemplu, n art.51 din Constituie se prevede c: Respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie Termenul de lege se interpreteaz extensiv, n sensul c, fiecare cetean al rii este obligat s respecte toate actele normative. c. Interpretarea restrictiv - este operaiunea ce are ca rezultat constatarea c, formularea textual a legii este mai larg dect coninutul su real. Prin interpretare restrictiv se ajunge la aplicarea legii la o sfer de situaii juridice mai restrns dect cea care rezult din termenii folosii de legiuitor. De exemplu, prin interpretarea dispoziiilor din Codul familiei care prevede c: Copiii sunt obligai s ngrijeasc prinii aflai la nevoie, se ajunge la restrngerea textului respectiv n sensul c, n categoria copiilor cu astfel de obligaii, intr numai copiii majori i capabili. n concluzie, n cazul n care, rezultatul interpretrii este extensiv sau restrictiv exist deci, o nepotrivire relativ ntre textul normei juridice i coninutul su raportat la sfera relaiilor sociale pe care le vizeaz.

Proba dreptului
Probele - sunt mijloace legale prin care se urmareste, de regula, formarea convingerii instantei de judecata cu privire la existenta si continutul drepturilor si obligatiilor care formeaza obiectul unui litigiu. m2l13lg Problema dovedirii unor drepturi si obligatii nu se ridica doar in fata instantelor de judecata, ci in fata altor autoritati, insa mijloacele de dovada si forta lor probanta sunt aceleasi. Cu toate ca prin dovezi (probe) se incearca convingerea instantei cu privire la exercitarea unor drepturi ale partilor, obiectul probelor nu il constituie drepturile si obligatiile partilor, ci actele si faptele juridice din care aceste drepturi si obligatii rezulta. Aceasta deoarece drepturile, respectiv obilgatiile nu au o existenta materiala care sa permita o dovedire directa a lor, insa o data dovedite actele si faptele din care ele au rezultat, instanta poate sa traga concluziile necesare cu privire la drepturile si obligatiile partilor.
87

Sarcina probei In procesele civile, asa cum spune si art. 1169, Cod civil: Cel ce face o propunere inaintea judecatii trebuie sa o dovedeasca, iar cum prima propunere o face reclamantul inseamna ca, pentru inceput, lui ii revine sarcina de a-si dovedi pretentiile. Pe parcursul procesului, in masura in care paratul incearca sa inlature pretentiile reclamantului sau chiar sa formuleze pretentii proprii impotriva acestuia, sarcina probei ii revine lui. De aceea, se poate spune ca pe parcursul unui proces sarcina probei se distribuie intre reclamant si parat. Este de observat ca, prin exceptie de la regula inscrisa in art. 1169, Cod civil, potrivit caruia sarcina probei revine pentru inceput reclamantului, legea prevede o seama de cazuri in care de la bun inceput sarcina probei revine paratului. O astfel de exceptie ar fi art. 58, Codul familiei, care, in situatia contestarii unei recunoasteri de paternitate de catre mama, de catre cel recunoscut sau de catre descendentii acestuia, prevede ca dovada paternitatii este in sarcina autorului recunoasterii sau a mostenitorilor sai, cu toate ca autorul recunoasterii sau, dupa caz, mostenitorii sai sunt parati in acest proces. Probele din procesele civile apar ca fiind o problema care priveste cu prioritate partile procesului, deoarece ele sunt acelea care propun instantei de judecata probele prin care inteleg sa-si sustina pretentiile. Potrivit art. 130, Codul de procedura civila,Judecatorul poate sa intervina activ in materia probatiunii, el fiind dator sa staruie, prin toate mijloacele pentru aflarea adevarului, corecta incadrare a faptelor, ceea ce ii permite sa ordone admiterea oricaror probe pe care le considera necesare, chiar daca acestea nu au fost propuse de catre parti si chiar daca partile s-ar opune le admiterea acestora. Se mai poate ridica problema daca partile pot sa convina in privinta probelor ce urmeaza a fi admise in cadrul unui proces. S-a observat ca reglementarea din Codul civil, in materia probelor, au un caracter dispozitiv. Ca urmare, partile se pot abate de la ele prin intermediul unor conventii, intelegeri incheiate fie anterior, fie in timpul procesului. Aceeasi solutie se desprinde si din art. 1191, aln. 3, C od civil, care dispune ca partile pot conveni ca, si in situatiile prevazute la aln. 1 si 2 din acelasi articol, sa se poata face dovada cu martori, daca acesta priveste dreptul de care ele pot sa dispuna. Cat priveste reglementarea probelor este de observat ca dispozitiile cu privire la probe se gasesc atat in Codul civil, cat si in Codul de procedura civila si Codul comercial. Codul civil, in art. 1169 -; 1206, reglementeaza principalele mijloace de proba, cat si aspectele legate de admisibilitatea acestora. Codul de procedura civila, in art. 167 -; 241, reglementeaza aspectele legate de administrarea probelor in fata instantelor de judecata precum si doua mijloace de proba: probele materiale si cercetarea la fata locului. Reglementarea probelor si a mijloacelor de proba in Codul de procedura penala demonstreaza caracterul unitar al acestei materii, care se constituie intr-o procedura distincta cunoscuta sub denumirea de procedura probatorie a procesului penal. In acest fel, probele nu sunt diferentiate in diverse stadii si faze ale procesului. Aceasta inseamna ca o hotarare judecatoreasca se poate baza, in egala masura, atat pe probele obtinute in cursul urmaririi penale, cat si pe cele obtinute in cursul judecatii.
88

Prin proba se inteleg elementele de fapt care privesc existenta infractiunii, per-soana banuita de comiterea ei si stabilirea tuturor imprejurarilor necesare solutionarii juste a cauzei. Din ansamblul probelor, in sensul art. 63, c.pr.pen. se disting doua mari catego-rii: - Probele directe - Probele indirecte 1) Probele directe -; Acele probe care privesc faptul principal ce constituie obiectul probei, adica insasi materialitatea faptei. Ex: martor ocular 2) Probele indirecte -; Acele probe ce privesc fapte auxiliare. Ex: - relatia in care o persoana s-a aflat cu inculpatul, comportamentul inculpatului Atat probele directe, cat si cele indirecte se intalnesc in practica. De regula, intr-o cauza exista atat probe directe, cat si probe indirecte. Exista situatii cand avem doar probe indirecte si se pune problema daca sunt suficiente aceste probe pentru aflarea adevarului. Jurisprudenta a decis ca o singura proba indirecta nu e suficienta, dar daca exista doua sau mai multe probe aceastea ar putea fundamenta o hotarare de condamnare, daca din inlantuirea lor logica rezulta o concluzie univoca referitoare la vinovatia inculpatului. Administrarea probelor Regula este ca sarcina probei revine intotdeauna organului judiciar. Partile pot propune probe pe tot parcursul procesului. Propunerea de probe nu echivaleaza cu o inversare a sarcinei probei, asa cum s-a considerat uneori. Cu toate acestea, in proce-sul penal exista situatii in care sarcina probei revine acuzatului, invinuit sau inculpat. Este vorba de cazurile in care au fost administrate probe ce confirma vinovatia, atunci cand se constata ca organul judiciar penal e incapabil sa aduca probe de nevinovatie. Intr-o astfel de situatie, daca inculpatul detine probe care i-ar putea sta-bili nevinovatia, trebuie sa i se recunoasca dreptul de a le prezenta organului judiciar competent, in aceleasi conditii cu probele acuzarii. Pe langa prezumtia de nevinovatie, dupa modelul altor proceduri, procedura noastra contine si o prezumtie de culpabilitate, care poate fi rasturnata prin probele de nevinovatie. E vorba de prezumtia prevazuta de art. 143 (3), c.pr.pen. Potrivit acestui text, indiciile temeinice sunt presupunerile sau prezumtiile din care rezulta savarsirea de catre invinuit sau inculpat a unei fapte prevazute de legea
89

penala. La baza administrarii probelor in procesul penal sta principiul libertatii. Conform acestuia, oricare dintre participantii la proces poate utiliza oricare dintre mijloacele de proba prevazute de lege, iar probele obtinute nu au o valoare dinainte stabilite, valoarea lor fiind lasata la aprecierea organui judiciar. Libertatea in administrarea probelor e limitata de principiul legalitatii, care obli-ga sa fie folosite doar mijloacele de proba prevazute de lege. Enumerarea mijloace-lor de proba este limitativ, nu exemplificativ. Acestea sunt enumerate in art. 64, c.pr.pen.: - Decalratia invinuitului sau inculpatului; - Decalratia partii vatamate, a partii civile, a partii responsabile civilmente; - Decalratia martorilor; - Mijloacele materiale de proba; - Inscrisurile; - Inregistrarile audio-video, fotografiile, expertizele, constatarile medico-legale; - Constatarile tehnico-stiintifice; La baza administrarii probelor in procesul penal sta si principiul loialitatii, cu-prins in art. 68 (1-2), c.pr.pen. Loialitatea interzice organului judiciar utilizarea vi-clesugurilor si tertipurilor in obtinerea de probe in procesul penal. Art. 68, c.pr.pen. interzice obtinerea de declaratii prin amenintare sau viloente si interzice determina-rea la comiterea sau la continuarea comiterii unei fapte penale, in scopul obtinerii de probe. Mijloacele de proba prevazute de Codul civil sunt: 1) Inscrisurile 2) Marturia
3) Marturisirea 4) Prezumtiile

90

INSCRISURILE Definitie si clasificare : Prin inscris se intelege consemnarea de date despre acte si fapte juridice, cu un mijloc adecvat pe un anumit suport material. Sensul juridic al termenului inscris nu coincide cu cel din vorbirea obisnuita (cand se are in vedere consemnarea, pe hartie, a unor date) ci desemneaza consemnarile facute pe hartie, carton, lemn, banda magnetica. Inscrisurile sunt mijloace de proba demne de crezare datorita insusirilor lor de a conserva in timp date, acte si fapte juridice, in comparatie de exemplu cu memoria unui martor Inscrisurile cunosc mai multe clasificari, dupa diferite criterii . Dupa scopul urmarit la intocmirea lor, inscrisurile se impart in :
preconstituite,

cele intocmite special pentru a servi ca probe ; nepreconstituite, sunt celelalte inscrisuri . Dupa efectul lor, inscrisurile intocmite sunt de trei feluri : - originare, sunt inscrisurile intocmite pentru a dovedi incheierea, modificarea sau incetarea unui act juridic civil ; recognitive, sunt inscrisurile intocmite pentru a recunoaste existenta altor inscrisuri care au fost distruse sau pierdute ; confirmative, sunt inscrisurile prin care se inlatura anulabilitatea unui act juridic civil

Specii de inscrisuri : Cele mai importante specii de inscrisuri sunt inscrisul autentic si cel sub semnatura privata

INSCRISUL AUTENTIC
91

Art. 1171 Cod civil defineste : Actul autentic este acela care s-a facut cu solemnitatile cerute de lege, de un functionar public, care are dreptul de a functiona in locul unde actul s-a facut Principalele categorii de acte autentice sunt :

inscrisurile autentice notariale, adica cele intocmite de notarul de stat ; hotararile organelor jurisdictionale ( si hotararile judecatoresti) actele de stare civila .

Stabilirea puterii doveditoare a inscrisului autentic implica facerea urmatoarelor distinctii

mentiunile ce reprezinta constatari personale ale agentului instrumentator , facute cu propriile simturi, fac dovada deplina, ele neputand fi combatute decat prin procedura mentiunile ce privesc declaratiile partilor, facute in fata agentului instrumentator, dar a caror vericitate nu poate fi fi verificate de acesta, fac dovada pana la proba contarie; mentiunile straine de obiectul inscrisului pot avea valoarea inceputului de proba scrisa

INSCRISUL SUB SEMNATURA PRIVATA Se nemeste inscris sub semnatura privata acel inscris care este semnat de cel ori cei de la care provine Din definitie rezulta ca exista o singura conditie - cu caracter genaral - pentru valabilitatea inscrisului sub semnatura privata : semnatura autorului ori autorilor actului, inscrisului. Semnatura In sensul de aici este numai cea executata de mana autorului inscrisului. Prin urmare, nu indeplineste aceasta conditie, semnatura: dactilografiata, litografiata, executata prin parafa ori prin punere de deget.

92

Art. 1179 din Codul Civil reglementeaza despre aceasta cerinta : Actele sub semnatura privata, care cuprind conventii sinalagmatice, nu sunt valabile daca nu s-au facut in atatea exemplare originale cate sunt parti cu interes contrar . Este de ajuns un singur exemplar pentru toate perosoanele care au acelasi interes. Despre aceasta conditie Codul Civil mentioneaza in art .1180 : Actul sub semnatura privata prin care o parte se obliga catre alta a-I plati o suma de bani sau o catime oarecare, trebuie sa fie scris in intregul lui de acela care l-a subscris, sau cel putin de acesta, inainte de a subsemna, sa adauge la finele actului cuvintele bun si aprobat aratand totdeauna in litere suma sau catimea lucrurilor si apoi sa iscaleasca . Codul Civil reglementeaza acest aspect prin mai multe dispozitii . Art. 1174 : Actul.sub semnatura privata are tot efectul intre parti despre drepturi si obligatiile ce constata, precum si despre aceea ce este mentionat in act, peste obiceiul principal al conventiei, cand mentionarea are un raport oarecare cu acest obiect

MARTURIA ( PROBA CU MARTORI ORI TESTAMONIALA )

Marturia - este relatarea orala, facuta de o persoana, in fata instantei de judecata, cu privire la acte sau fapte litigioase, savarsite in trecut, despre care are cunostinta personal. Regula generala este urmatoarea : fapte juridice stricto sensu pot fi dovedite, neingradit cu martori . juridice stricto sensu pot fi dovedite, neingradit cu martori . Regulile si exceptiile de probare cu martori sunt continute in art. 1191-1198 din Codul Civil :

art. 1191 - Dovada actelor juridice al caror obiect are o valoare ce depaseste suma de 250 lei, chiar pentru depozit voluntar, nu se poate face decat sau prin act autentic sub semnatura privata . Nu se va primi niciodata o dovada prin martori in contra
93

sau peste ceea ce cuprinde actul, nici despre ceea ce se pretinde ca s-ar fi zis inaintea, la timpul sau u urma confectionarii actului, chiar cu privire la o suma sau valoare ce nu depaseste 250 lei art. 1192, stabileste anumite reguli de aplicare a prevederilor art 1191 - Articolul precedent nu se aplica in cazul cand cererea depaseste 250 lei numai prin unirea capitalului cu dobanzile . art. 1193 - Cel care a format cererea in judecata pentru o suma mai mare de 250 lei, chiar de va voi a-si restrange cererea la 250 lei nu va fi primit a infatisa dovada prin martori art. 1194 - Dovada prin marotri nu se admite nici in cazul cand cererea in judecata este pentru o suma mai mica de 250 lei, dar care este un rest dintr-o creanta mai mare, necontestata prin inscris art. 1195 - Cand in aceeasi instanta o parte face mai multe cereri, pentru care nu are inscrisuri, daca toate aceste cereri, unindu-se, trec peste suma de 250 lei, dovada prin martori nu poate fi admisa, chiar cand creditorul ar pretinde ca aceste creante provin din diferite cauze si ca s-au nascut in diferite epoci, afara numai daca creditorul a dobandit aceste drepturi de la alte persoane

Exceptiile de la regulile de mai sus sunt prevazute in art. 1197 : Regulile mai sus precizate nu se aplica in cazul cand exista un inceput de dovada scrisa . Se numeste inceput de dovada orice scriptura a aceluia in contra caruia s-a format petitia, sau a celui ce il reprezinta si care scriptura face a fi crezut faptul pretins .

art. 1198 dispune Aceste reguli nu se aplica insa totdeauna cand creditorului nu i-a fost cu putinta a-si procura o dovada scrisa despre obligatia ce pretinde, sau a conserva sovada luata, precum : La obligatiile care se nasc din cvasicontracte si din delicte sau cvasidelicte ; 2. La depozitul necesar, in caz de incendiu, ruina, tumult sau naufragiu si la depozitele ce fac calatorii in ospataria unde trag ; despre toate acestea judecatorul va avea in vedere calitatea persoanelor si circumstantelor faptului ; 3. La obligatiile contractante in caz de accidente neprevazute, cand nu era cu putinta partilor a face inscrisuri ; 4. Cand creditorul a pierdut titlul ce-I servea de dovada scrisa, din cauza de forta majora neprevazuta . Puterea doveditoare a marturiei

94

Codul Civil nu precizeaza forta probanta a marturiei, deci, ea este lasata la libera alegere a judecatorilor, bazata pe intima lor convingere. MARTURISIREA ( RECUNOASTEREA )

Marturisirea - este recunoastera de catre o persoana a unui act sau fapt pe care o alta persoana isi intemeiaza o pretentie si care este de natura sa produca efecte contra autorului ei . Din punct de vedere al dreptului civil, marturisirea este un act juridic, si din punct de vedere al dreptului procesula civil este un mijloc de proba . Marturisirea, ca act juridic este irevocabila, deci nu poate fi revocata de catre autorul ei, afara numai de va proba ca a facut-o din eroare de fapt ( art. 1206 Codul Civil ) Se disting, in Codul Civil art 1204-1206, doua tipuri de marturisiri : marturisirea judiciara, si cea extrajudiciara .

art. 1204 prevede: Se poate opune unei parti marturisirea ce a facut sau inaintea inceperii judecatii, sau in cursul judecatii art. 1205 : Marturisirea extrajudiciara verbala nu poate servi de dovada cand obiectul contestatiei nu poate fi dovedit prin martori ; art. 1206 : Marturisirea judiciara se poate face inaintea judecatorului de insasi partea prigonitoare, sau de un imputernicit special al ei spre a face marturisire .

Dupa modul de exprimare, se distinge intre marturisirea expresa si cea tacita Dupa structura, exista trei feluri de marturisiri :

marturisirea simpla ( ori fara rezerve ) este recunoasterea pretentiei reclamantului, facuta de catre parat, asa cum a fost formulata pretentia ; marturisirea calificata consta in recunoasterea de catre parat a faptului invocat de reclamant, dar si a altor imprejurari, strans legate de faptul invocat, anterior ori concomitent faptului pretins, care schimba semnificatia sa juridica
95

marturisirea complexa consta in recunoasterea de catre parat a faptului pretins de reclamant dar si a altei imprejurari, ulterioare, care anihileaza pe primul .

Solutia in drept este asta ( se lasa forta probanta la aprecierea judecatorului ) dar, in fapt, marturisirea are, in continuare, o incontestabila putere doveditoare . Interogatoriul - este mijlocul procesual de administrare a probei marturisirii Marturisirea realizata pe calea interogatoriului este denumita marturisire provocata, iar cea fara interogator se numeste marturisire spontana .

PREZUMTIILE Conform art. 1199 din Codul Civil prezumtiile sunt consecintele ce legea sau magistratul trage din un fapt cunoscut la un fapt necunoscut O alta definitie a prezumtiilor exista in doctrina : prezumtia este considerarea unui fapt ca existent, dedus din experienta altui fapt, vecin si conex, fie ca inducerea existentei unui fapt necunoscut din cunoasterea altui fapt, datorita legaturii ce exista intre cele doua fapte . Prezumtia este o presupunere facuta de legiuitor sau de judecator . Dupa autorul lor, prezumtiile se impart in doua categorii :

prezumtiile legale sunt cele ce reprezimta opera legiuitorului ; prezumtiile simple sunt acelea stabilite de magistrat ( judecator )

Dupa forta lor probanta, prezumtiile legale se impart in :

prezumtii absolute cele ce nu pot fi rasturnate prin proba contrarie prezumtii relative cele ce pot fi rasturnate prin proba contrarie, fie mai usor, fie mai greu .
96

Sunt prezumtii legale : - Actele ce legea le declara nule pentru ca le priveste facute in frauda dispozitiilor sale

In cazurile cand legea declara ca dobandirea dreptului de proprietate sau liberatiunea unui debitor rezulta din oarecare imprejurari determinate ; ( Abrogat ) Puterea ce legea acorda autoritatii lucrului judecat

Sunt prezumtii absolute :

prezumtia puterii lucrului judecat prezumtia privind limita maxima, de 300 zile, si cea minima, de 180 zile, dinaintea nasterii copilului care marcheaza timpul legal al conceptiunii

RAPORTUL JURIDIC
1. Noiunea i trsturile raportului juridic Prin raport juridic se nelege o relaie social reglementat de norma juridic. Viaa social reprezint reeaua vie a legturilor dintre oameni. n cadrul relaiilor sociale, oamenii acioneaz pentru satisfacerea trebuinelor i intereselor economice, social-culturale, politice etc. Atunci cnd aceste relaii sociale cad sub incidena normelor de drept, ele se transform n raporturi juridice. Astfel, schimbul de produse ntre diferii subieci ai relaiilor economice, reprezint o categorie distinct de relaii sociale. Prin reglementarea juridic a acestora, se trece de la o relaie social pur i simpl la un raport juridic. Alturi de aceste raporturi juridice nscute pe fondul unor relaii sociale preexistente, exist i raporturi juridice care se nasc, se modific sau se sting ca urmare a aciunii exclusive a normei juridice. Astfel, raporturile juridice ce se nasc n activitatea judiciar nu au la baz o relaie social preexistent, ci doar un fapt juridic care d natere, modific sau stinge un raport juridic.
97

Bunoar, raportul juridic dintre infractor i organele judectoreti, care are ca obiect tragerea la rspundere a acestuia, se nate pe baza unui fapt juridic - conduita ilicit - fr a avea la baz o relaie social preexistent. Dup cum se poate constata, raporturile juridice pot avea la baz o relaie social sau un fapt juridic. Raporturile juridice care au la baz o relaie social, dobndesc aceast calitate n virtutea reglementrii relaiei sociale preexistente de ctre o norm juridic. n schimb, raporturile juridice care au la baz un fapt juridic, nu coexist cu o relaie social preexistent, ci ele se instituie ca atare n virtutea normelor juridice, pe baza unui fapt juridic. Raportul juridic - se caracterizeaz prin anumite trsturi specifice, care l deosebesc de celelalte relaii sociale care nu ajung s fie reglementate de o norm de drept. Sub acest aspect, raporturile juridice sunt: a. raporturi sociale; b. raporturi care se desfoar ntre titulari de drepturi i obligaii; c. voliionale. 2. Trsturile raportului juridic a. Raporturile juridice sunt raporturi sociale prin subieci, coninut i finaliti. Caracterul social al raporturilor juridice deriv, n primul rnd, din faptul c participanii la acestea sunt oamenii. n cadrul raporturilor juridice, oamenii apar ca purttori ai capacitii juridice, care le confer calitatea de subiect de drept. Coninutul raporturilor juridice este i el eminamente social, deoarece el rezid n faculti umane ocrotite de regulile de drept. nzestrarea capabilitilor umane cu for juridic, confer oamenilor garania valorificrii potenialului lor uman, profesional, social, politic, economic etc. n sfrit, caracterul social al raporturilor juridice este determinat de finalitile acestora. n raporturile juridice, prile urmresc atingerea unor interese sociale sau a unor interese puse n slujba realizrii aspiraiilor, trebuinelor i intereselor umane.
b. Raporturile juridice se desfoar ntre titulari de drepturi i obligaii.

Aceast trstur a raporturilor juridice pune n eviden faptul c participanii la aceste raporturi sociale nu sunt numai oameni, ci au o calitate n plus, i anume, ei sunt titulari de drepturi i obligaii. Pentru a le fi conferit aceast calitate, ei sunt nzestrai de norma de drept cu calitatea de subieci de drept, pe baza capacitii juridice. n virtutea acestei capaciti juridice, ei devin purttori de drepturi i obligaii, iar n raporturile juridice se manifest ca atare, exercitnd drepturile i asumndu-i obligaiile prevzute de lege n nume propriu. Pe aceast baz, realizarea raporturilor juridice este asigurat de fora coercitiv a puterii publice.
98

c. Raporturile juridice se mai caracterizeaz prin faptul c ele sunt raporturi voliionale.

Aceast trstur a raporturilor juridice deriv din natura raporturilor juridice. Pe de o parte, aceste raporturi se nasc n virtutea unei norme de drept, care la rndul ei este expresia voinei statale. Pe de alt parte, calitatea de subiect al raportului juridic se nate tot ca urmare a unei manifestri de voin, de aceast dat a celui care devine titularul unor drepturi, respectiv al unor obligaii n cadrul unei relaii sociale. Dup cum se poate observa, raportul juridic presupune o dubl manifestare de voin. Pe de o parte, este vorba de o voin statal, care exprim coninutul normei juridice ce st la baza raportului juridic, iar, pe de alt parte, de voina concret a participanilor la raporturile juridice, care st la baza faptelor juridice, ce pun n micare naterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice. 3. Definiia raportului juridic innd seama de trsturile examinate mai sus, putem spune c raporturile juridice sunt relaii sociale reglementate sau instituite de normele juridice i n care participanii apar ca titulari de drepturi i obligaii, garantate de fora coercitiv a puterii publice. Elementele structurale ale raportului juridic n literatura noastr juridic, sunt considerate elemente structurale ale raportului juridic: A. subiecii raportului juridic; B. coninutul raportului juridic; C. obiectul raportului juridic.
A. Subiecii raportului juridic.

Raporturile juridice fiind raporturi sociale, n mod necesar subiecii acestora nu pot fi dect oamenii. Pentru ca oamenii s devin subieci ai raporturilor juridice, ei trebuie s fie abilitai de lege s poarte aceast calitate. Oamenii apar ca subieci ai raporturilor juridice fie n mod individual, fie n colectiv. Subiectele raportului juridic pot fi
99

individuale sau colective. Statul recunoate oamenilor calitatea de subiect de drept prin intermediul normelor juridice i o garanteaz, inclusiv prin fora coercitiv a puterii publice. 1. Subiectele individuale ale raporturilor juridice n rndul subiectelor individuale ale raporturilor juridice figureaz omul privit n individualitatea sa. Pentru ca omul s devin subiect individual de drept este nevoie de o norm juridic, n virtutea creia acesta s fie declarat persoan. Omul care dobndete calitatea de persoan este subiect al raportului juridic. n decursul timpului, aceast calitate a fost acordat omului n dreptul roman.. De aici, s-a ajuns la persona ca subiect de drept, noiune ce sugera nzestrarea fiinei umane cu un statut juridic, respectiv cu calitatea de subiect de drept. n zilele noastre, persoana este subiectul individual de drept, care are aceast vocaie n toate ramurile dreptului. n funcie de ramura de drept n care persoana apare ca subiect de drept, ea poart denumiri diferite: persoan fizic n dreptul privat, cetean, strin sau apatrid n dreptul public etc. nzestrarea omului cu calitatea de persoan este legat de capacitatea juridic, prin care se nelege aptitudinea general i abstract de a avea drepturi i obligaii. Naterea capacitii juridice, ntinderea acesteia, volumul drepturilor i ndatoririlor aferente se stabilesc prin lege i depind de ramura de drept n care subiectul urmeaz a se manifesta ca purttor de drepturi i obligaii. Dac vom observa suma acestor drepturi i obligaii recunoscute persoanei n toate ramurile de drept, putem s distingem ntre capacitatea juridic general i capacitatea juridic special. Capacitatea juridic general reprezint aptitudinea general i abstract de a participa ca titular de drepturi i obligaii juridice la orice tip de raporturi juridice. Capacitatea juridic general exist numai n cazurile n care posibilitatea de a avea drepturi i obligaii coincide cu posibilitatea legal a exercitrii acestora n nume propriu i de a-i asuma aceste drepturi i obligaii prin acte proprii. Un exemplu edificator l constituie capacitatea electoral, caz n care nu se poate face nici o distincie ntre dobndirea drepturilor electorale i capacitatea exercitrii acestora, n sensul c odat dobndite aceste drepturi, ele pot fi exercitate de ndat ce condiiile naterii raportului juridic au fost nfiinate. Persoana fizic
-

reprezint cel mai rspndit subiect individual de drept. Ea reprezint subiectul de drept din cadrul raporturilor juridice de drept civil. n virtutea prevederilor art.4 din Decretul nr.31/1954 "capacitatea civil este recunoscut tuturor persoanelor." Se poate observa c n dreptul civil noiunea de persoan i persoan fizic sunt identice, deoarece orice persoan se bucur de capacitate juridic. Per a contrario, n alte ramuri de drept, aceast regul nu se aplic i, deci, acolo persoana are numai capacitatea juridic recunoscut de reglementrile specifice.
100

Revenind la dreptul civil, capacitatea civil are dou componente: capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. Potrivit art.5 alin.2 din Decretul nr.31/1954, capacitatea de folosin este aptitudinea general i abstract de a avea drepturi i obligaii, iar nu drepturi i obligaii concrete. Capacitatea de folosin a persoanei fizice rezid n aptitudinea acesteia de a avea toate drepturile i toate obligaiile civile. Capacitatea de folosin se dobndete la natere. O excepie de la aceast regul o constituie drepturile copilului care sunt recunoscute de la concepie cu condiia s se nasc viu (Infans conceptus pro nato habetur, quotiens de ejus commodis agitur - copilul conceput este considerat nscut, dac este vorba de interesele sale). Capacitatea de folosin nceteaz ca urmare a morii persoanei fizice, constatat prin act de deces sau hotrre judectoreasc. Capacitatea de exerciiu reprezint aptitudinea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaiile prin ncheierea de acte juridice proprii. Naterea capacitii de exerciiu este legat de existena unei anumite experiene de via i a discernmntului. De aceea, persoana fizic se bucur de capacitate de exerciiu restrns numai de la vrsta de 14 ani, iar de capacitate de exerciiu deplin de la mplinirea vrstei de 18 ani, aceasta fiind legat i de capacitatea de gndire a celui n cauz.

ncetarea capacitii de exerciiu a persoanei este legat de ncetarea capacitii de folosin. Ea poate interveni ca urmare a morii persoanei sau n urma punerii sub interdicie judectoreasc a persoanei majore, datorat alienaiei sau debilitii mintale. 2. Subiectele colective de drept ale raporturilor juridice Cele mai cunoscute subiecte colective de drept sunt statul, autoritile publice i persoanele juridice.
a. Statul -

apare ca subiect de drept n raporturi juridice interne i n raporturi juridice de drept internaional. n raporturile juridice interne, statul acioneaz n calitate de subiect de drept n cadrul raporturilor juridice de putere, raporturi specifice dreptului public, n virtutea crora se definesc relaiile dintre popor i stat, dintre stat i ceteni, dintre stat i partidele politice sau societatea civil.

Marea majoritate a acestor raporturi sunt supuse normelor dreptului constituional. n astfel de raporturi juridice statul este titularul dreptului de a reglementa relaiile sociale, n conformitate cu mandatul ncredinat de corpul electoral, de a asigura realizarea serviciilor publice, de a acorda cetenia romn, de a o retrage i de a aproba renunarea la aceasta, de a asigura statutul legal pentru strini, apatrizi, azilani etc. De asemenea, n raporturile de drept constituional, statul apare ca titular de
101

drepturi i obligaii n raporturile cu unitile administrativ-teritoriale, cu autoritile administraiei publice locale. Calitatea statului de subiect de drept constituional rezult din drepturile i obligaiile conferite de lege. . . b. Autoritile publice - subiecte de drept - Autoritile publice - definite de Constituia Romniei - sunt Parlamentul cu cele dou Camere, Senatul i Camera Deputailor, cele dou reprezentante ale puterii executive - Preedintele Romniei i Guvernul -, componentele administraiei publice centrale de specialitate - ministerele, celelalte organe centrale de specialitate i autoritile administrative autonome, autoritile administraiei publice locale - consilii locale i primari -, autoritatea judectoreasc reprezentat de instanele judectoreti - judectorii, tribunale, curi de apel i Curtea Suprem de Justiie -, de Ministerul Public i parchetele sale, precum i de Consiliul Superior al Magistraturii i Curtea Constituional. Aceste autoriti publice sunt subiecte de drept i subiecte ale raporturilor juridice n msura n care legea le confer atribuii, respectiv obligaii pe care ele trebuie s le duc la ndeplinire n mod difuz sau intrnd n raporturi juridice cu alte subiecte de drept. De exemplu, Parlamentul n adoptarea legii este subiect de drept, fr a fi subiect al unor raporturi juridice. El este ns subiect al raporturilor juridice de drept constituional ce se instituie ntre Parlament i Guvern ca urmare a acordrii votului de ncredere etc. Autoritile publice pot fi persoane juridice, respectiv ele pot aciona n nume propriu n raporturile juridice de drept civil sau de drept comercial n condiiile prevzute de lege.
c. Persoanele juridice

- reprezint acel subiect colectiv de drepturi care poate aciona n raporturile juridice civile i comerciale. Pentru a fi n prezena unei persoane juridice, legislaia romneasc cere ca o grupare uman s dispun de o organizare de sine-stttoare, de un patrimoniu propriu i de un scop, care s fie n concordan cu interesul general. Persoanele juridice sunt extrem de diferite i n rndul lor intr societile comerciale, regiile autonome, societile comerciale naionale, instituiile publice, partidele politice, unitile administrativ-teritoriale, asociaiile i fundaiile, statul i autoritile publice ale acesteia.
102

Dobndirea personalitii juridice de ctre aceste subiecte de drept este supus unor reglementri juridice diferite n funcie de specificul organizrii i funcionrii acestora. Astfel, dac statul, autoritile publice, partidele politice i instituiile publice dobndesc capacitate juridic civil n virtutea legii, societile comerciale se constituie n urma ndeplinirii unor proceduri administrative, asociaiile i fundaiile pe baza unor hotrri judectoreti etc. B. Coninutul raportului juridic Alturi de subiectele de drept, coninutul raportului juridic constituie un alt element structural al acestuia. Raportarea structural a coninutului la raportul juridic ine de faptul c el rezid n drepturile i obligaiile prilor, respectiv ale subiectelor raportului juridic. Drepturile care le au subiectele raporturilor juridice se numesc drepturi subiective. n limbaj juridic, prin drept subiectiv se nelege prerogativa recunoscut de lege pentru satisfacerea unui interes personal. n literatura de specialitate, dreptul subiectiv a fost definit ca un interes ocrotit de lege (Jellinek), ca puterea care permite unui individ de a aciona asupra unei persoane sau asupra patrimoniului altuia (Carbonnier) sau ca facultate ori ndrituire individual a unei persoane sau organizaii ntr-un raport juridic determinat (N.Popa). n practic, drepturi subiective sunt dreptul de proprietate pe care l are persoana creia i aparine un bun, dreptul pe care copilul l are la nume, dreptul la salariu pe care o persoan ncadrat n munc l are n raport cu patronul su etc. Aa cum se poate observa, drepturile subiective sunt, pe de o parte, prerogative individuale ce apar n raport cu interesele personale nscute dintr-o stare de fapt (bunul aparine persoanei, munca este prestat contra plat, numele se impune pentru nou-nscut ca urmare a nevoii de identitate social etc.), iar pe de alt parte, naterea lor este legat de dreptul pozitiv, de ocrotirea conferit de acesta. Ne vom gsi n prezena unui drept subiectiv de fiecare dat cnd legea (dreptul pozitiv) ne recunoate o prerogativ privitoare la un interes individual a crui realizare sau ocrotire i permite titularului: a) s aib o anumit atitudine fa de dreptul su; b) s cear o anumit atitudine din partea celuilalt subiect al raportului juridic; c) s solicite ocrotirea, pe cale statal, a interesului su. n marea lor diversitate, drepturile subiective se clasific n drepturi patrimoniale (al cror coninut poate fi exprimat n bani) i drepturi extrapatrimoniale (al cror coninut nu poate fi exprimat n bani). Desigur, n fiecare caz, exercitarea acestora nregistreaz aspecte specifice impuse de natura normelor juridice care le reglementeaz. Examinarea dreptului subiectiv nu poate
103

fi desprit de examinarea obligaiei juridice. n cadrul raporturilor juridice, drepturile i obligaiile sunt corelative. Acolo unde exist un drept subiectiv, vom ntlni i o obligaie juridic. Obligaia juridic apare n cadrul raporturilor juridice atunci cnd titularul dreptului subiectiv poate cere executarea unei prestaii din partea altuia. Obligaiile juridice pot fi obligaii de a face (remiterea unui bun mprumutat, construirea unei case etc.), de a nu face (obligaia de a respecta libertatea individual) sau de a da (transferul proprietii asupra unui bun). C. Obiectul raportului juridic Noiunea de obiect al raportului juridic desemneaz aciunea sau inaciunea subiectelor raportului juridic. Subiectul activ al raportului juridic poate s ntreprind diverse aciuni sau s solicite celuilalt subiect astfel de aciuni n procesul derulrii raportului juridic. Se poate astfel aprecia c obiectul raportului juridic l constituie conduita subiecilor acestuia desfurat n vederea materializrii drepturilor subiective i a obligaiilor. n literatura de specialitate este susinut i ideea potrivit creia obiectul raportului juridic l constituie bunurile la care se refer coninutul raportului juridic. n opinia noastr numai conduita prilor pune n micare bunurile, numai ea face ca dreptul subiectiv s fiineze, ceea ce ne determin s o considerm ca un element structural al raportului juridic. Faptele juridice Naterea, modificarea i stingerea raporturilor juridice sunt dependente de anumite mprejurri exterioare raportului juridic. Atunci cnd legea leag naterea, modificarea sau stingerea unor raporturi juridice de anumite mprejurri, acestea dobndesc calitatea de fapte juridice. Faptele juridice - sunt, de regul, prevzute n ipoteza normelor juridice care reglementeaz un anumit raport juridic. Ele aparin astfel, sub aspectul reglementrii, dreptului pozitiv, iar sub aspect practic intr n rndul premiselor raportului juridic, fiind o cauz exterioar faptic a naterii, modificrii sau ncetrii acestora. Apariia acestor mprejurri duce la naterea raportului juridic, la individualizarea subiectelor sale i la concretizarea coninutului i a obiectului raportului juridic. De asemenea, faptele juridice pot modifica sau stinge raportul juridic. n felul acesta, existena raportului juridic este dependent de dinamica faptelor juridice care stau la baza naterii, modificrii sau stingerii acestora. Desigur, faptele juridice se leag n mod specific de un anumit raport juridic. Nu exist fapte juridice universale care s stea la baza
104

oricrui raport juridic. Determinarea faptelor juridice este o prerogativ a legiuitorului, el fiind acela care stabilete ce mprejurri pot da natere, modifica sau stinge un raport juridic. Aceste mprejurri, atunci cnd intervin, fac s se nasc anumite raporturi juridice (moartea - raporturi de succesiune), s le modifice (calamitile naturale se instituie n for major care mpiedic executarea obligaiilor contractuale) sau s le sting (trecerea timpului duce la exigibilitatea creanelor etc.) Aciunile umane sunt cele mai numeroase fapte juridice. Ele se mpart n aciuni licite i aciuni ilicite. Aciunile licite se numesc acte juridice. Ele sunt manifestri de voin ndreptate n mod expres spre naterea, modificarea sau stingerea unor raporturi juridice. Un contract de vnzare-cumprare este un astfel de act juridic n virtutea cruia se nate un raport juridic, n cadrul cruia prind via cele vizate prin acordul de voin al prilor. Se nate, astfel, un cumprtor i un vnztor, fiecare are o anumit conduit care materializeaz drepturile i obligaiile prilor contractante. Desigur, actele juridice individuale nu pot fi confundate de actele juridice normative, care nu produc prin ele nsele efecte juridice. O alt categorie a aciunilor o constituie aciunile ilicite, care reprezint nclcri ale legii. Ele poart denumiri diferite n funcie de ramura de drept n care intervin. Astfel, aciunile ilicite din dreptul penal se numesc infraciuni, cele din dreptul administrativ abateri administrative, n rndul crora o categorie distinct o constituie contraveniile, delicte n domeniul dreptului civil etc.

raspunderea juridica
1. Rspunderea juridic Form a rspunderii sociale Rspunderea nu este specific numai dreptului, ea poate fi ntlnit n orice domeniu al vieii sociale, acolo unde se ncalc o regul de conduit. Rspunderea este un element component esenial a oricrei forme de organizare, ea existnd nc din societatea primitiv. Instituirea i orientarea comportamentului uman n societate se face cu ajutorul normelor morale, religioase, politice, juridice. Orice abatere de la aceste norme atrage o rspundere moral, religioas, politic sau juridic. Rspunderea const n obligaia de a suporta consecinele nerespectrii unor reguli de conduit de ctre autorul faptei contrare acestor reguli i care poart amprenta
105

dezaprobrii sociale a unei astfel de conduite2. Deci, natura normei nclcate, determin natura formei de rspundere; toate formele de rspundere ce se pot institui fiind manifestri ale rspunderii sociale. Formele rspunderii sociale nu sunt izolate unele de altele, ntre ele exist interaciune, corelaie, care are ca rezultat formarea nivelului general al rspunderii sociale. Rspunderea social - este acea instituie social ce se refer la modelul de conduit pe care membrii societii l aleg, raportat att la interesele generale ale societii ct i la cerinele obiective ale dezvoltrii sociale. Rspunderea social presupune supunerea individului, o atitudine contient i activ a acestuia, ce rezult dintr-un act de voin i de contiin, dintr-o hotrre a acestuia. Alegerea modelului de comportament din multiplele variante posibile, st la baza rspunderii individului. Comportamentul individului este supus permanent unei aprecieri care este instituionalizat cu ajutorul normelor sociale care modeleaz acest comportament i l dirijeaz n direcia dorit de ordinea social existent. Prin intermediul rspunderii sociale se urmrete promovarea i conservarea valorilor sociale recunoscute ntr-o societate dat mpotriva tuturor celor ce nesocotesc ordinea social, n scopul asigurrii i promovrii acestei ordini i a binelui public. Ea se manifest ca o expresie a cerinelor impuse de societate i vizeaz direct conservarea sistemului social. Rspunderea social este de ordin normativ i implic sancionarea social a individului, n cazul neconcordanei ntre conduita sa i normele sociale, deci n cazul nerespectrii normelor sociale. Sanciunile sociale sunt instituite de societate i prescriu individului obligaii determinate, cu consecine de natur coercitiv. 2. Noiunea rspunderii juridice Rspunderea juridic - se refer deci, la comportamentul uman, n cadrul limitelor stabilite de normele de drept impuse de societatea organizat n stat. Persoanele care ncalc aceste norme de drept, acionnd cu vinovie, sunt obligate s suporte consecinele acestei conduite, respectiv, sanciunile juridice. ntlnit n toate ramurile dreptului, noiunea de rspundere juridic sugereaz ideea de sanciune, pentru c ea intervine n cazul nclcrii prevederilor legale i are ca efect aplicarea de sanciuni legale. Elementul comun al formelor rspunderii juridice este incompatibilitatea dintre conduita subiectului de drept i dispoziia normei juridice4.

106

Rspunderea juridic nu reprezint o simpl obligaie de a suporta o sanciune juridic (penal, civil, contravenional etc.), ea constituie o modalitate de realizare a constrngerii de stat. Aplicarea i realizarea sanciunilor juridice este contrar voinei autorului, fapt pentru care, ele se pot finaliza numai cu ajutorul organelor de stat competente care aplic msurile de constrngere. .Rspunderea juridic are ca temei nclcarea normelor juridice prevzute cu sanciuni juridice, iar sanciunea juridic este o premis a instituiei rspunderii juridice. Rspunderea juridic este instituia dreptului ce implic un complex de drepturi i obligaii juridice corelative, care se nasc ca urmare a svririi unei fapte ilicite, imputabile, ce constituie cadrul de realizare a constrngerii statului prin aplicarea de sanciuni juridice corespunztoare. Rspunderea juridic este, deci, un raport juridic social, ce se nate n momentul n care exist un fapt imputabil subiectului rspunztor i const n obligaia de a suporta sanciunea normei juridice pentru acel fapt, sanciune ce se aplic n scopul asigurrii stabilitii raporturilor sociale i a respectrii ordinii de drept. Rspunderea juridic prezint o serie de caracteristici conferite att de specificul dreptului, al normelor juridice i sanciunilor juridice, ct i de faptul c, ea implic diferite grade de constrngere statal.

3. Condiiile generale ale rspunderii juridice Este necesar a se face o delimitare ntre temeiul rspunderii juridice i condiiile rspunderii juridice. Rspunderea juridic i are unicul temei n faptul ilicit, respectiv n conduita ilicit, n absena creia, indiferent de formele ei, ea nu se poate declana. Toate celelalte elemente ce caracterizeaz coninutul nclcrii normei juridice, respectiv vinovia, prejudiciul i raportul de cauzalitate, reprezint condiiile rspunderii juridice. n literatura de specialitate exist opinii11 ai cror autori identific noiunea de temei cu cea de condiie a rspunderii juridice i trateaz global elementele lor de baz, n timp ce alii separ aceste elemente i evideniaz un temei obiectiv (conduita ilicit) i un temei subiectiv (vinovia). 4.1. Enunarea condiiilor generale ale rspunderii juridice Pentru a se crea cadrul necesar tragerii la rspundere juridic a autorului faptei ilicite, este nevoie de ntrunirea cumulativ a unor factori eseniali, ce privesc att fapta ilicit ct i autorul acesteia. Aceti factori eseniali constituie elementele sau condiiile de baz ale rspunderii juridice. Condiiile rspunderii juridice sunt:
107

- conduita ilicit; - rezultatul duntor (prejudiciul); - raportul de cauzalitate ntre conduita ilicit i rezultatul duntor; - vinovia autorului faptei ilicite; - inexistena cauzelor ce nltur rspunderea juridic. Aceste condiii sunt necesare tuturor formelor de rspundere juridic, ns ele acioneaz diferit, n funcie de forma rspunderii juridice. n unele forme ale rspunderii juridice alturi de aceste condiii generale sunt necesare i condiii suplimentare specifice, unele fiind prezumate de lege ca existente iar altele subnelese. 4.2. Conduita ilicit Conduita ilicit - este faptul juridic ilicit ce determin naterea raportului juridic de constrngere, respectiv a raportului juridic de aplicare a sanciunii. Conduita ilicit este acea cauz a declanrii rspunderii juridice ce const n comportamentul (aciunea-inaciunea) care nesocotete o dispoziie a legii. Conduita ilicit este un act al conduitei umane. Conduita uman este ansamblul de acte i fapte concrete ale individului, aflate sub controlul voinei i contiinei sale. Actele de conduit sunt n strns dependen de starea subiectiv a autorului lor (de voina acestuia). Aceste acte sunt relevante din punct de vedere juridic numai dac se prezint ca materializri ale unor stri subiective. Un act sau un fapt devine ilicit, dac ncalc normele juridice i dac reprezint un pericol social, fiind lezat astfel i ordinea de drept. Noiunile de conduit ilicit i fapt ilicit13 sunt folosite n drept, n mod alternativ avnd aceeai semnificaie. Caracterele generale ale conduitei ilicite sunt: antisocialitatea, antijuridicitatea i imoralitatea. . Modalitile svririi conduitei ilicite Modalitile de svrire a conduitei ilicite sunt: aciunea i inaciunea (omisiunea). Aciunea (comisiunea), - este cea mai frecvent modalitate de realizare a conduitei ilicite i const ntr-o manifestare efectiv, ce presupune o serie de acte materiale contrare normelor juridice. Aciunea este un act contient de voin obiectivizat, exteriorizat, ndreptat spre un scop determinat. Nu orice act contient este ns ilicit, ci numai acela ce contravine dispoziiilor legale. Aciunea ilicit const n a face ceva ce nu este permis (a lovi, a fura, a ucide), i presupune ntotdeauna nclcarea unei norme juridice ce interzice ceva.
108

Mijloacele de realizare ale aciunii ilicite sunt foarte variate: energia fizic a agentului, utilizarea diferitelor instrumente, substane etc.

Inaciunea (omisiunea) - , const n abinerea de la aciune a persoanei care este obligat s svreasc anumite fapte pozitive, adic s acioneze n felul stabilit de lege. Ea reprezint atitudinea de pasivitate a persoanei fa de norma juridic care i impune o anumit activitate. Inaciunea are un caracter contient i voluntar, fiind o conduit dirijat pentru atingerea unor scopuri propuse. Ca modalitate a conduitei ilicite, omisiunea nu este o simpl stare de pasivitate, ea este o aciune prin omisiune, ce const n nesvrirea unui act concret ce constituia obligaia subiectului (de exemplu, neacordarea ajutorului unei persoane aflat n primejdie; sustragerea de la stagiul militar obligatoriu; neachitarea unor datorii la termenul prevzut etc.). Formele conduitei ilicite i formele rspunderii juridice Dup gradul de pericol social pe care-l prezint, conduita ilicit mbrac diferite forme. Tot n funcie de gradul de periculozitate, se stabilesc i se aplic sanciuni juridice pentru svrirea diferitelor fapte ilicite. Pentru gruparea formelor conduitei ilicite i stabilirea formelor rspunderii juridice se ine cont de gradul de pericol social i de natura sanciunilor aferente normelor juridice nclcate. Deci, dup gradul de pericol social al faptelor ilicite se stabilesc formele rspunderii juridice, se stabilesc i individualizeaz sanciunile juridice. Gradarea pericolului social i ierarhizarea rezultatelor ce decurg din faptele ilicite, se explic prin existena n societate n mod obiectiv, a unei ierarhii a valorilor. Formele rspunderii juridice se stabilesc de ctre legiuitor, singurul n msur s aprecieze valorile i s le stabileasc ierarhia, iar ntinderea rspunderii juridice este stabilit de ctre organele de aplicare, n funcie de anumite circumstane obiective i subiective. Dup gradul de pericol social al faptelor i dup natura sanciunilor juridice (penale, civile, administrative, disciplinare), formele conduitei ilicite i n raport de acestea, formele rspunderii juridice, sunt:
-

infraciunea, care atrage rspunderea penal; contravenia, care atrage rspunderea administrativ (contravenional); abaterea disciplinar, care atrage rspunderea de dreptul muncii; faptele ilicite civile, care atrag rspunderea civil (delictual sau contractual).
109

a) Infraciunea
-

este forma conduitei ilicite care prezint cel mai nalt grad de pericol social.

Codul penal prevede n art.17 c: Infraciunea este fapta ce prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. Prin pericol social se nelege nsuirea unei fapte de a aduce atingere sau de a cauza urmri grave unor relaii sociale aprate prin norme de drept. Prezint pericol social, orice fapt ce aduce atingere normelor juridice i implicit valorilor ocrotite de ele. Deosebirea dintre gradul de pericol social al infraciunii16 i cel al altor fapte ilicite, const n gradul mai ridicat sau mai sczut al acestui pericol.. Infraciunea este conduita ilicit tipic, determinat expres de lege, ce produce consecine negative grave i care poate fi combtut numai prin pedeaps. Nu exist infraciuni n afara temeiului legal, conform adagiului latin nullum crimen sine lege. Art.2 din Codul penal stabilete c: Legea prevede care fapte constituie infraciuni. Trsturile eseniale ale infraciunii sunt: pericolul social al faptei, svrirea cu vinovie a faptei i prevederea faptei ca infraciune de legea penal. Cele trei trsturi ale infraciunii privesc: aspectul material, obiectiv al infraciunii (pericolul social); aspectul moral, subiectiv al infraciunii (svrirea cu vinovie) i aspectul legal al infraciunii (fapta s fie prevzut de lege). Subiecte ale infraciunii pot fi numai persoane fizice, sanciunea proprie infraciunii este pedeapsa penal, care este cea mai grav sanciune juridic, iar forma rspunderii juridice este rspunderea penal. Sanciunile pentru infraciuni vizeaz de regul, libertatea persoanei i acestea nu pot fi stabilite i aplicate dect de instana de judecat.

b) Contravenia,
- este forma conduitei ilicite ce prezint un grad de pericol social mai redus dect infraciunea. Domeniul de reglementare al contraveniilor aparine dreptului administrativ. Art.1 din Legea nr.32/1968 cu privire la stabilirea i sancionarea contraveniilor, prevede c: Contravenia este fapta svrit cu vinovie, care prezint un pericol social mai redus dect infraciunea i care este prevzut i sancionat ca atare prin legi, decrete sau acte normative. Trsturile eseniale ale contraveniei sunt: existena unei fapte svrite cu vinovie; fapta s prezinte un grad de pericol social mai redus dect infraciunea i s fie prevzut i sancionat prin legi contravenionale. Att infraciunea ct i contravenia sunt fapte ilicite svrite cu vinovie (din intenie sau culp), ce prezint pericol social, fiecare dintre ele putnd constitui temeiul angajrii rspunderii juridice.

110

Contravenia se deosebete de infraciune prin aceea c, ea reprezint un pericol social mai redus, cu urmri mai restrnse dect cele produse de infraciune. Contravenia este o abatere de la normele de drept administrativ17, avnd deci un caracter ilicit. Subiectele contraveniei sunt n general, persoanele fizice (conform art.5 din Legea nr.32/1968), persoanele juridice putnd fi subiecte ale contraveniei numai cnd legea prevede expres aceast posibilitate. Sanciunile contravenionale sunt: avertismentul, amenda i nchisoarea contravenional (conform Legii 32/1968 ca lege general), la care se pot aduga i alte categorii de sanciuni (prevzute n diferite legi cu caracter special). Amenda contravenional este sanciunea, cea mai frecvent utilizat pentru nclcarea ordinii de drept prin fapte contravenionale i reprezint suma de bani pe care contravenientul trebuie s o plteasc, individualizarea sa s aparinnd de regul, agentului constatator. Sanciunile contravenionale vizeaz numai n cazuri limitate, n mod excepional i de regul pe scurt durat, libertatea persoanei. c)Fapte ilicite civile - sunt acele fapte umane care cauzeaz unei persoane un prejudiciu. Prejudiciul cauzat printr-un fapt ilicit poate consta n:
-

violarea unui drept subiectiv, garantat prin lege unei persoane, situaie n care este vorba de delict civil, ce d natere rspunderii civile delictuale; nesocotirea unei obligaii personale legal asumate, cnd suntem n prezena unui fapt ilicit, ce d natere rspunderii civile contractuale.

Delictul civil - este un fapt pgubitor, al crui rezultat se numete prejudiciu. Subiecte ale prejudiciului civil pot fi att persoanele fizice ct i persoanele juridice, sanciunea specific este obligaia de a repara prejudiciul cauzat, iar forma rspunderii juridice este rspunderea civil. Codul civil instituie urmtoarele forme ale rspunderii civile delictuale (conform art.998-1002) situaii n care rspunderea este delictual: - rspunderea pentru fapta proprie; - rspunderea pentru fapta altuia; - rspunderea cauzat de lucruri, animale i de ruina edificiului. n general, faptele ilicite civile aduc atingere drepturilor reale, respectiv dreptului de proprietate i celorlalte drepturi reale principale ca drepturi absolute (dreptul de folosin de superficie, uz, uzufruct, abitaie i servitute), situaie n care, rspunderea este delictual.
111

Ele aduc atingere ns i drepturilor de crean caz n care, rspunderea este contractual.

c) Abaterea disciplinar,
- este forma conduitei ilicite ce se manifest prin nclcarea de ctre o persoan ncadrat n munc, a obligaiilor de serviciu. Art.100 alin.1 din Codul muncii definete abaterea disciplinar ca fiind: nclcarea cu vinovie de ctre cel ncadrat n munc () a obligaiilor sale, inclusiv a normelor de comportare. Aceste obligaii de comportare alctuiesc disciplina muncii. Abaterea disciplinar - constituie unicul temei necesar pentru declanarea rspunderii disciplinare. Ea prezint un pericol social care este cantonat n domeniul raporturilor de munc dintr-o unitate, producnd urmri duntoare asupra relaiilor de munc din acea unitate. Abaterea disciplinar, presupune deci, dou condiii cumulative: - calitatea de angajat; - nclcarea unei ndatoriri de serviciu. Ca form a rspunderii juridice, rspunderea disciplinar intervine pentru nclcarea regulilor de disciplin. n cazul n care, printr-o abatere disciplinar s-au cauzat prejudicii de ctre persoanele ncadrate n munc, din vina i legtura cu munca lor, intervine rspunderea material care se sancioneaz cu obligaia salariatului la plata despgubirilor cuvenite i pentru paguba cauzat. 4.3. Prejudiciul sau rezultatul duntor Prejudiciul sau rezultatul duntor, - constituie consecina produs de fapta ilicit, constnd n tulburarea produs n desfurarea normal a raporturilor sociale i a ordinii de drept. Pentru a atrage rspunderea juridic, rezultatul conduitei ilicite trebuie s constea n prejudicierea intereselor unor persoane determinate sau intereselor societii. Prejudiciul este strns legat de fapta ilicit, cu care se afl ntr-un raport de cauzalitate i poate consta n: - cauzarea unui prejudiciu de ordin material, ce const ntr-o pierdere patrimonial (ca de exemplu, degradarea unor bunuri, sustragere de obiecte);
112

- cauzarea unui prejudiciu de ordin moral prin care se aduce atingere unor valori morale ale omului (cinste, onoare, reputaie, prestigiu). Fr a face vreo distincie ntre prejudiciul material i moral, art.998 Cod civil stabilete c, orice fapt a omului care cauzeaz altuia un prejudiciu, d dreptul celui prejudiciat la despgubiri. n doctrin22, s-a stabilit c, prejudiciul pentru a da natere obligaiei n reparaiune trebuie s aib urmtoarele caractere: s fie cert, direct i personal i urmtoarele condiii: s fi adus atingere unui drept sau interes i s nu fi fost nc reparat. 4.4. Raportul de cauzalitate (legtura cauzal dinte r fapta ilicit i rezultatul duntor) Existena raportului cauzal este o condiie indispensabil oricrei forme a rspunderii juridice. Acesta prezint diferite particulariti, n raport cu diferitele forme de rspundere juridic. Exist raport cauzal simplu, cnd o cauz genereaz un singur efect i raport cauzal complex, cnd exist un concurs de cauze i un concurs de efecte. Cauza
-

, este acel fenomen cu caracter activ, ce genereaz efectul i care se poate manifesta sub forma aciunii sau omisiunii. Ea este atitudinea voluntar, contient a omului, comportamentul antisocial ce are ca efect starea de pericol produs prin lezarea unor relaii sociale reglementate i ocrotite prin normele juridice.

. Condiia, se deosebete de cauz, ea fiind fenomenul care ajut, favorizeaz, mediaz apariia altui fenomen. Fenomenul-condiie acioneaz de regul, pe lng fenomenul-cauz, i influeneaz aciunea cauzei n sensul c, poate favoriza sau frna procesul dezvoltrii cauzei n efect. este fenomenul neprevzut, care are un temei extern, adic decurge din mprejurrile exterioare esenei lucrurilor i care se poate produce sau nu.

ntmplarea, -

Spre deosebire de cauz care este dependent de voina omului, ntmplarea este independent de voina fptuitorului. ntmplarea nu determin un lan cauzal, ci l poate opri sau l poate ntrzia.
113

Raporturile cauzale se clasific n dreptul civil, n dou grupe: raporturi cauzale necesare i raporturi cauzale ntmpltoare.

4.5. Vinovia Vinovia este o alt condiie obiectiv indispensabil pentru angajarea rspunderii juridice, ce desemneaz latura subiectiv a nclcrii normelor de drept. Vinovia
-

este starea subiectiv ce-l caracterizeaz pe autorul faptei ilicite n momentul nclcrii normelor juridice, stare exprimat n atitudinea psihic negativ fa de fapta socialmente periculoas i fa de consecinele acesteia. Vinovia este acea categorie juridic ce nglobeaz n coninutul su un ansamblu de procese intelective, volitive i emoionale care-l determin pe subiect s ia decizia ilicit i l dirijeaz n activitatea de executare fizic a faptei ilicite.

Formele vinoviei Intenia Intenia (sau dolul) - este starea spiritual i moral ce precede i nsoete svrirea faptei ilicite. Exist intenie atunci cnd persoana a avut reprezentarea corect a urmrilor faptei sale. Intenia constituie cunoaterea de ctre fptuitor a circumstanelor de fapt (care formeaz coninutul propriu-zis al faptei) i contiina c acel fapt prezint un pericol social. Intenia se caracterizeaz printr-un complex de factori psihici dintre care, rolul esenial i definitoriu l constituie cunoaterea caracterului antisocial al faptei i acceptarea consecinelor sale negative. . Intenia direct Art.19 lit.a din Codul penal prevede c, exist intenie direct cnd infractorul prevede i urmrete rezultatul faptei sale. Deci, intenia direct exist atunci cnd fptuitorul i reprezint fapta sa, modul de realizare, anticipeaz consecinele ei ilicite, urmrind astfel producerea acelor consecine. Intenia direct se caracterizeaz astfel, prin dou elemente:
-

prevederea aciunii ilicite i a rezultatelor acesteia,

114

- urmrirea producerii rezultatului duntor. . Intenia indirect (eventual) Art.19 lit.b. din Codul penal prevede c exist intenie indirect cnd infractorul prevede rezultatul i dei nu-l vrea i nu-l urmrete, el accept posibilitatea producerii lui. Deci, n cazul inteniei indirecte, fptuitorul prevede rezultatul duntor al faptei ilicite, el nu urmrete producerea acelui rezultat, totui svrete fapta ilicit, acceptnd posibilitatea producerii rezultatului respectiv. Intenia indirect se caracterizeaz n acest fel, prin atitudinea de indiferen a fptuitorului fa de rezultatul faptei sale pe care, deci, nu-l urmrete dar acioneaz cu riscul producerii lui. Cele dou elemente specifice inteniei indirecte sunt: - prevederea aciunii i a rezultatului acesteia i - acceptarea producerii acelui rezultat, dei nu se dorete i nu se urmrete. Culpa Culpa - este o form mai uoar a vinoviei, n care autorul faptei ilicite prevede rezultatul duntor al faptei sale, dar nu urmrete i nu accept posibilitatea producerii lui, creznd n mod uuratic c nu se va produce sau nu prevede un astfel de rezultat, dei trebuie i putea s-l prevad. Definiia culpei este dat de art.19 pct.2 (lit.a i h) din Codul penal, care se refer la urmtoarele modaliti: - culpa cu prevedere (imprudena, uurina); - culpa simpl (neglijena, neatenia). Culpa cu prevedere sau culpa prin impruden, exist atunci cnd fptuitorul a prevzut posibilitatea producerii rezultatul faptei sale, ns nu a acceptat i nu a dorit acest rezultat, spernd n mod uuratic, fr temei, c nu se va produce. Imprudena, presupune o aciune n contradicie cu normele de pruden, o lips de diligen.
115

Nepriceperea, este inaptitudinea de exercitare a unei activiti sau profesii ce presupune cunoaterea unor reguli, principii, abilitate profesional, un anumit nivel de cunotine de specialitate. Neatenia, ce const n faptul c individul nu s-a strduit s vad sau s neleag ceea ce n mod normal putea i trebuia s observe i s neleag. Cnd neobservarea sau nenelegerea unor mprejurri datorate neateniei au dus la un rezultat negativ, intervine rspunderea din culp. Neglijena, presupune omiterea de a lua precauiile impuse de ndeplinirea unei obligaii a individului. Ea se poate realiza numai n legtur cu svrirea unor acte pozitive pe care o persoan era obligat s le fac. Intenia depit (praeterintenia) este o form a culpei care se grefeaz pe o intenie 5. Cauze care nltur rspunderea juridic Rspunderea juridic intervine dac s-au ntrunit cumulativ factorii eseniali ce privesc att fapta ilicit ct i autorul acesteia. Din categoria cauzelor care nltur caracterul ilicit al faptei i deci, rspunderea juridic, fac parte urmtoarele: legitima aprare; starea de necesitate; constrngerea fizic i constrngerea moral; cazul fortuit; minoritatea fptuitorului; iresponsabilitatea; beia involuntar; eroarea de fapt.

5.2. Legitima aprare Fapta svrit n legitim aprare este fapta ce prezint pericol social, svrit de o persoan pentru a nltura un atac material, direct, injust i imediat, ndreptat mpotriva sa, a altei persoane sau a unui interes public, fapt ce pune n pericol grav valorile atacate (art.44 alin.2 Cod penal). Se afl deci n legitim aprare persoana care este inta unei agresiuni i care are dreptul s riposteze pentru a se apra, situaie n care riposta este legitim i corespunde sentimentului general de dreptate i siguran personal.
116

. Condiiile legitimei aprri, sunt condiiile referitoare la atac i la aprare. - atacul s fie material,; - atacul s fie direct, - atacul s fie imediat, actual, - atacul s fie injust, - aprarea s fie proporional cu gravitatea atacului - aprarea s fie necesar,; - aprarea s fie spontan, - aprarea trebuie s rmn n limitele necesare, Suntem n prezena depirii limitelor legitimei aprri n urmtoarele situaii: - cnd s-a declanat aprarea nainte de nceperea propriu-zis a atacului, pe baza unei simple bnuieli; - cnd aprarea continu i dup ce atacul a fost respins; - cnd exist o disproporie vdit ntre atac i ripost, n sensul c riposta are o intensitate mult mai mare dect atacul, consecinele sale depind cu mult atacul. . 5.3. Starea de necesitate Starea de necessitate - reprezint dreptul unei persoane de a-i apra propria persoan aflat n faa unui pericol, grav, iminent i de nenlturat cu preul sacrificrii altei persoane, sau dreptul de a-i apra bunurile ameninate de un pericol cu preul sacrificrii bunurilor ce aparin altor persoane, dac pericolul nu poate fi nlturat altfel. n stare de necesitate pericolul inevitabil i iminent face ca titularul valorilor ameninate s svreasc o fapt ilicit necesar, indispensabil pentru salvarea acelor valori. Condiiile strii de necesitate, sunt cele ce privesc pericolul i aciunea de salvare, respectiv:
-

existena unui pericol; pericolul s fie iminent, pericolul s fie inevitabil, pericolul s fie grav,
117

pericolul s fie fortuit,; - aciunea de nlturare a pericolului trebuie s se menin n limitele necesitii - aciunea de salvare s fie necesar,; - aciunea de salvare s fie o fapt ilicit; - aciunea de salvare s nu fie svrit de ctre sau pentru a salva o persoan care avea obligaia de a nfrunta pericolul.
-

5.4. Constrngerea fizic . Constrngerea fizic - const n presiunea pe care o for (energie) activ o exercit asupra energiei fizice a unei persoane i creia nu i se poate rezista, astfel nct aceast persoan svrete o fapt ilicit. Cel constrns fizic nu are posibilitatea de micare voit, sau micarea sa este dependent de voina altei persoane. 5.5. Constrngerea moral Constrngerea moral - const n presiunea exercitat prin ameninare cu un pericol grav asupra psihicului unei persoane, creia i provoac o temere serioas, datorit creia svrete o fapt ilicit 5.6. Cazul fortuit (fora major) Cazul fortuit este reglementat n art.47 din Codul penal. Cazul fortuity - exist atunci cnd aciunea inaciunea unei persoane a produs un rezultat ce nu putea fi prevzut datorit interveniei unor cauze neprevizibile. 5.7. Iresponsabilitatea . Conform art.48 Cod penal, iresponsabilitatea - este starea de incapacitate psiho-fizic a unei persoane, care datorit alienaiei mintale sau altei cauze (fenomene fiziologice, intoxicaii cu medicamente, narcotice etc.), nu-i poate da seama de aciunile sau inaciunile sale i de urmrile lor, svrind astfel o fapt ilicit 5.8. Beia involuntar complet Beia
118

este o stare psiho-fizic anormal n care se gsete o persoan datorit aciunii alcoolului sau a altor substane excitante sau narcotice asupra organismului i facultilor sale psihice (art.49 Cod penal). Beia voluntar complet nu exclude caracterul ilicit al faptei, deoarece fptuitorul a putut s-i dea seama c poate ajunge n aceast stare.
-

5.10. Eroarea de fapt Eroarea de fapt - const n necunoaterea total (ignoran total, absolut) a unei stri, situaii sau mprejurri legate de fapta care se comite, sau cunoaterea lor greit (ignoran relativ).

119