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El trmino hacinamiento hace referencia a la situacin lamentable en la cual los seres humanos que habitan o que ocupan un determinado

espacio son superiores a la capacidad que tal espacio debera contener, de acuerdo a los parmetros de comodidad, seguridad e higiene. El hacinamiento es un problema de gran importancia en la actualidad ya que la poblacin mundial es muy numerosa y la densidad de la misma es extremadamente alta en algunos espacios del planeta. hacinaMiento El hacinamiento refiere a la relacin entre el nmero de personas en una vivienda o casa y el espacio o nmero de cuartos disponibles. Dado que el acceso de los pobres a los recursos es limitado, las instalaciones de vivienda que ocupan tienden a ser menos apropiadas que aquellas disponibles para las personas no pobres. En general, esto se refiere a la ubicacin, la i n f r a e s t r u c t u r a, e q u i p a m i e n t o s y s e r v i c i o s c ol e c t i v o s y d e l a v i v i e n d a. La idea del hacinamiento depende de un juicio normativo acerca de los niveles apropiados de ocupacin, densidad y privacidad. Las normas que se aplican varan considerablemente entre sociedades diferentes. La ocupacin se determina a partir de identificar el nmero de personas por unidad de alojamiento. Cuando mltiples ocupantes de diferentes hogares tienen que compartir los servicios, esto puede interpretarse como un problema de espacio o como evidencia de hogares ocultos, una forma de no tener domicilio fijo. Dado que los servicios son compartidos, altos niveles de ocupacin pueden llevar implcitos problemas relacionados con la higiene y la sanidad. La densidad se determina en referencia al espacio (personas por metro cuadrado) o la ocupacin por habitacin (personas por habitacin). El nmero de personas por habitacin es por lo general utilizado hHPaul Spicker, Sonia Alvarez Leguizamn y David Gordon en las estadsticas nacionales como un indicador bsico simple de proximidad forzada, estableciendo un lmite de 1,5 o 2 personas por habitacin. Pero en pases desarrollados, esta medida ha sido complementada con estndares adicionales. Las Naciones Unidas toman en cuenta la superficie de las habitaciones para sus indicadores de desarrollo sustentable (ONU, 2001), mientras que su divisin de estadstica utiliza la medida de personas por habitacin (ONU, 2005). Los estndares de privacidad tambin varan, pero muchas normas incluyen distinciones respecto a personas de diferente sexo, no casadas y menores de cierta edad. Otra aplicacin de estos estndares se observa en la distribucin de viviendas. Por ejemplo, el gobierno del Reino Unido en la distribucin de viviendas utiliza un estndar de habitacin, diseado en una primera instancia en los aos sesenta, que busca impedir que hombres o mujeres mayores de diez aos, no casados, compartan las mismas habitaciones (ODPM, 2001).

En trminos generales, en la consideracin del dficit intervienen, adems del factor demogrfico (crecimiento vegetativo de la poblacin

y migraciones), los componentes fsicos de la vivienda y de su entorno y tambin ciertos componentes sociales. Dentro de los componentes fsicos se incluyen el diseo de la vivienda, la habitabilidad de la construccin, la situacin sanitaria, las condiciones del lugar de emplazamiento y los medios fsicos de integracin social (caminos, equipamiento educativo, sanitario, etc). Los componentes sociales comprenden la densidad habitacional, es decir la relacin entre el nmero de habitantes y el espacio disponible (la densidad se convierte en hacinamiento cuando sobrepasa ciertos lmites tolerables) y el rgimen de tenencia de la vivienda (propietario, inquilino, ocupante de hecho, vivienda cedida en calidad de prstamo, etc) (Puga J. 1983) Existen diversas formas de hacinamiento: de personas por cama, de personas por cuarto, de familias por vivienda y de viviendas por terreno. Son conocidas ,adems, otras acepciones del concepto de hacinamiento: por ejemplo, cuando se emplea una o ms habitaciones para un uso distinto, adems de aquel para el cual fueron diseadas. (Chapin, 1963; Iglesias de Ussel,1993) o en relacin al aislamiento de las habitaciones, es decir, cuando el trnsito de un cuarto a otro requiere atravesar una tercera, aunque no se cumpla ninguna de las otras condiciones de hacinamiento (Iglesias de Ussel, 1993). Otro indicador para medir el uso intensivo del espacio lo constituye la cantidad de m2 disponibles por persona. No se puede hablar en trminos universales de hacinamiento , cualquiera sea la significacin a que hagamos referencia, sino que el umbral a partir del cual se establece un uso excesivo del espacio, vara segn el nivel de desarrollo de las sociedades y el momento histrico y las particularidades culturales. Por ejemplo en la Repblica Arabe Unida, datos de 1968 reconocan que el nivel mximo aceptable de densidad de ocupacin es de menos de 5 personas por cuarto para las viviendas de un solo cuarto y menos de 3 personas por cuarto para las viviendas que poseen tres cuartos (Naciones Unidas, 1968); en Estados Unidos, el criterio que fija el Censo Nacional considera hacinamiento el nivel de ms de una persona por habitacin en una vivienda. El concepto de dficit habitacional, tal como es utilizado por los organismos estatales en Argentina cuando se calcula su magnitud, est compuesto por dos dimensiones: a) la precariedad, que hace referencia a la calidad de los materiales con que est construda la vivienda y al nivel de prestacin de servicios internos y b) el hacinamiento, en sus dos subdimensiones (hacinamiento por cuarto y hacinamiento de hogares). El primero se refiere a la relacin entre las personas que habitan una vivienda y la cantidad de cuartos

disponibles, mientras que el segundo hace alusin a la residencia en una vivienda de ms de un hogar. Precariedad y hacinamiento son dos fenmenos que no van siempre unidos. Si bien la experiencia en medicin del dficit habitacional ha demostrado la alta frecuencia en la aparicin simultnea de estas dos situaciones, nuestro supuesto bsico y que da origen a esta ponencia es que en Mendoza, estos dos fenmenos estn presentando en los ltimos aos una evolucin diferencial que podra estar vinculada ,por una parte, con los efectos de las polticas habitacionales y, por otra, con la generalizacin del fenmeno de la pobreza.

Consecuencias de la desigual distribucin de la poblacin


Numerosos estudios sobre la concentracin de la poblacin vienen a sealar que esta concentracin est aumentando en casi todo el mundo. Es cierto que lo que se conoce como el casco central, zona central o ncleo original de muchas ciudades se encuentra disminuyendo de poblacin en la actualidad, pero ello se hace siempre a cambio del crecimiento en el rea de influencia de dichas ciudades, lo que muchas veces se conoce como su rea metropolitana. Entre las principales consecuencias de la desigual distribucin de la poblacin se pueden citar las siguientes: Desequilibrio en la inversin, lo cual viene a acelerar, a su vez, la concentracin, dando lugar a un crculo vicioso: una mayor poblacin requiere de mayores inversiones y stas, a su vez, logran atraer a nuevos inmigrantes.

Mayor crecimiento, en trminos absolutos, de las reas que ya estn densamente pobladas, lo cual acarrea problemas respecto a la dotacin de los servicios requeridos, que son mucho mayores en las reas que ya estn ms pobladas. Por ejemplo, construir una escuela en una ciudad muy poblada representara una inversin mucho mayor que en el medio rural, por el elevado costo de los terrenos urbanos, entre muchos otros factores.

El hacinamiento, con sus consecuencias: promiscuidad, delincuencia, marginalidad, crecimiento de los barrios de viviendas informales, etc.

Aumento considerable de la contaminacin por unidad de superficie en las reas donde se concentra la poblacin en forma creciente7

Alteracin de la relacin poblacin - recursos. Esta alteracin se produce por una creciente desigualdad social entre los que ms y los que menos tienen, entre la ciudad y el campo, entre los barrios marginales y las urbanizaciones. Sin embargo, todos los problemas de tipo urbano tendran solucin con el tiempo, si se desarrollaran polticas urbanas, rurales, culturales y econmicas coherentes y apropiadas.

Definicin: Proporcin de ocupantes de viviendas con ms de tres personas por habitacin. Importancia: El espacio suficiente para el desarrollo de las actividades de los ocupantes de una vivienda propicia la disminucin de los riesgos de contraer enfermedades por contagio y de dao fsico por la proximidad de artefactos y de las instalaciones que los proveen de energa, deteriorados o defectuosos. As mismo, contribuye a atenuar las consecuencias negativas asociadas a la falta de privacidad, lo cual, en muchos casos da lugar a patrones de conducta no deseados en la sociedad. Comentarios: Actualmente no existe informacin censal que complete satisfactoriamente todas las variables necesarias para el clculo del indicador. Durante los meses de noviembre y diciembre del ao 2003, se realiz una investigacin de campo que deriv en la publicacin Cozumel, visin de la problemtica social (Martnez, 2004). La investigacin citada fue realizada por un grupo de investigacin perteneciente a la Universidad de Quintana Roo. Dentro del cuerpo de la investigacin, en el captulo 1, se aborda el tema de hacinamiento para la localidad de Cozumel desde dos variables: 1. Nmero de habitantes por vivienda. Se pidi a la persona entrevistada representante del grupo familiar, que diera informacin acerca del nmero de personas que habitan su vivienda. 2. Nmero de cuartos por vivienda. As mismo, se tiene informacin al nmero de cuartos con los que cuenta la vivienda, especficamente, se toman en consideracin los cuartos-dormitorios. Metodologa: De acuerdo a la definicin de hacinamiento, sta existe donde ms de tres personas ocupan una sola habitacin, por lo que de acuerdo con la tabla presentada, se puede calcular sumando los porcentajes de viviendas con: OBSERVATORIO URBANO LOCAL RIVIERA MAYA. 1. Vivienda de un cuarto con cuatro o ms habitantes, 2. Vivienda de dos cuartos con siete o ms habitantes

HACINAMIENTO Definicin:

Hogares con ms de tres personas por habitacin

utilizada para dormir. Los estndares internacionales establecen como lmite inferior para clasificar a una vivienda como sobreocupada, la proporcin de tres o ms personas por habitacin . La informacin del Censo de 1996, slo permite relacionar el nmero de ocupantes del hogar con las habitaciones utilizadas para dormir. Las comprobaciones efectuadas con la finalidad de mantener estndares similares a los que se venan empleando desde 1985, han conducido a clasificar a una vivienda como sobreocupada cuando el nmero de integrantes del hogar por habitacin utilizada para dormir, supera a tres.

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