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1.

TEMA COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO DOLARIZACION

2. 2.1

Antecedentes previos a la Dolarizacin: Deuda externa del gobierno, 13000 millones de dlares, 64% de la riqueza nacional del gobierno.
1

equivalentes al dlares.2

Deuda interna del gobierno: cerca de mil millones de Deuda del sistema de seguridad social frente a las demandas futuras de de dlares.3 Deuda externa del sector privado: 3000 millones de dlares .
4

sus afiliados : alrededor de 7.000 millones

Deuda de los hogares y las empresas con el sistema financiero, alrededor 30% fue pactado en sucres.5 2.2 Detonante clave: El banco central entrego entre 500 y 700 millones de dlares para salvar al banco filanbanco, con lo cual inicia la masiva devaluacin e inflacin.6 El banco central trataba de mantener la banda cambiaria vendiendo dlares de la Reserva Monetaria Internacional.7 de 7.000 millones de dlares , del cual un

PAREDES, Pablo Lucio, EL LIBRO DE LA DOLARIZACION, segunda edicin, editado por Pablo Lucio Paredes,Quito, pg10 2 Id., 3 Id., 4 Id., 5 Id., 6 PAREDES,Pablo Lucio, EL LIBRO DE LA DOLARIZACION,segunda edicin, editado por Pablo Lucio Paredes, Quito,pg12
7

Id.,

El gobierno esta dispuesto a salvar los bancos pero los propietarios quieren salvar su patrimonio trasladando los problemas
8

de sus bancos a la sociedad Aumenta la desconfianza en los bancos.

2.3

Dolarizacin: La dolarizacin en Ecuador empez el 9 de enero del 2000, entonces presidente Jamil Mahuad fij el valor del sucre a dolarizacin se implement completamente el 13

cuando el

25.000 por dlar. La

de septiembre del 2000.9 Es simplemente un proceso mediante el cual la moneda de uso corriente en el Ecuador deja de ser el sucre y pasa a ser el dlar. En consecuencia, todo tiene que ser expresado en la nueva moneda:
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salarios, precios, cuentas bancarias.

En efecto, la dolarizacin de una economa es un caso particular de sustitucin de la moneda local por el dlar estadounidense, como reserva de valor, unidad de cuenta y como medio de pago y de cambio. El proceso puede tener diversos orgenes, uno es por el lado de la oferta que significa la decisin autnoma y el soberana de una nacin que resuelve utilizar como moneda genuina

dlar (tal es el caso de Panam). Otro origen posible, por el lado de la demanda, es como consecuencia de las decisiones de cartera de los individuos y empresas que pasan a utilizar el dlar como moneda, prdida del valor de la moneda al percibirlo como refugio ante la

8 9

Id., Id 10 LARREA, Carlos, Dolarizacion en el Ecuador, www.elcato.org/node, Acceso: 23/02/10 15h30

domstica en escenarios de alta cambio.11 2.4

inestabilidad de precios y de tipo de

La dolarizacin informal y La dolarizacin oficial. La dolarizacin informal.Por del lgica, poder un proceso de de la la

dolarizacin primero

adquiere un carcter informal. Que es un proceso adquisitivo en refugian


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espontneo, en respuesta al deterioro moneda local. Los agentes, entonces, se

activos

denominados en monedas fuertes, normalmente el dlar, aunque moneda extranjera no sea de curso obligatorio.

El proceso de dolarizacin informal tiene tres etapas: Primera, conocida como sustitucin de activos, en que los agentes adquieren bonos extranjeros o depositan cierta cantidad de exterior.13 llamada
14

sus ahorros en el Segunda, adquieren medios de

sustitucin

monetaria,

los

agentes

pago en moneda extranjera, billetes dlares o

cuentas bancarias en dlares. moneda

Tercera, cuando muchos productos y servicios se cotizan en extranjera: alquileres, precios de automviles o enseres cuando an bienes de poco valor se cotizan bebidas, diversiones.15 domsticos, y se completa

en la moneda extranjera, alimentos,

La dolarizacin total descansa sobre algunos principios especficos: (tomado


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del folleto "la dolarizacin" emitido por el Banco

Central del Ecuador). La moneda nica es el dlar y desaparece la


PAREDES, Pablo lucio, EL LIBRO DE LA DOLARIZACION, segunda edicin, editado por Pablo Lucio, pg18 12 La Dolarizacin y su impacto,www.gestiopolis.com/.../eco/dolarecuamario.htm,Acceso: 23/02/10
13 14 15

Id., Id., Id.,

moneda local. En el caso del Ecuador se contempla que la moneda local circula solamente como moneda fraccionaria.
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La oferta monetaria pasa a estar denominada en dlares, y se alimenta del saldo de la balanza de pagos y de un monto inicial suficiente de reservas internacionales; Los capitales son libres de entrar y salir sin restricciones.17

El Banco Central reestructura sus funciones tradicionales y adquiere nuevas funciones. La dolarizacin formal es una medida extrema y tiene sentido porque el devaluatorias. 2.5
18

manejo econmico ha causado crisis y solamente

un cambio de rumbo puede romper las expectativas inflacionarias y

Funcin de la reserva internacional en una economa dolarizada: Antes de la vigencia de la dolarizacin en Ecuador (pas que

adopt el dlar

como medio de pago legal y obligatorio en 2000), una Central del Ecuador (BCE) era el control del cual compraba o venda dlares
19

de las funciones del Banco

precio del dlar en el mercado, para lo

para abaratar o encarecer al sucre (moneda legal y corriente antes de 2000), de acuerdo con las necesidades del pas.

16 17

Id., Id., 18 Id., 19 Id.,

Para poder realizar esta funcin, el BCE dispona de un monto de divisas llamadas Reserva Monetaria Internacional (RMI), Internacional antes definida.
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que equivale a la Reserva

Sin embargo, a partir de la dolarizacin, el concepto de RMI ha sido reemplazado por el de Reserva Internacional de Libre cual, si bien es en esencia la misma RMI, de las especies monetarias depsitos que el Banco y Disponibilidad (RILD), el

ahora acta como respaldo del total

(monedas) emitidas por el BCE, as como de los son los

sistema financiero pblico y privado mantienen en dicho el Banco Central para cumplir con sus funciones.21

recursos de los que puede disponer inmediata y libremente

El saldo de esta Reserva est constituido por el dinero extranjero (el dlar sigue siendo una moneda extranjera) que el BCE inversiones que mantenga en el en tiene en caja, los depsitos e

instituciones financieras fuera del pas, el oro mantenido por el mismo Banco fuera del pas, los depsitos que el Ecuador tiene Fondo Monetario Internacional por hacer parte del mismo y crditos o deudas que el pas tenga con los miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) por sus operaciones comerciales recprocas. 22 Actualmente la RILD es uno de los indicadores ms importantes de la estabilidad de la economa ecuatoriana y de la liquidez y capacidad de afrontar daos en la dolarizacin, puesto que muestra la

situaciones de choque (bajos precios del petrleo, econmico.23

infraestructura de produccin, por ejemplo) manteniendo el modelo

20 21 22 23

Id., Id.,
Id., Id.,

2.6

Competitividad Debido a que nuestro pas no puede devaluar la moneda Colombia, Per, Venezuela y brasil con los cuales pero estos pases si cuentan con sus empresariales.24

como pases como

tenemos relaciones comerciales

propias monedad y pueden devaluarlas y esto afectara nuestra balanza comercial y conducira a quiebras masivas 2.6

Ventajas y desventajas de la dolarizacin: Qu ganamos con la dolarizacin? Desde el corto plazo: estabilidad cambiaria absoluta
25

Desde el mediano plazo: ms firme estabilidad de Desde el mediano plazo: menores costos financieros sectores productivos
27

precios26 para los productores y

Desde el largo plazo: mayores plazos crediticios para consumidores.28

Qu perdemos con la dolarizacin? general de la Imposibilidad de purgar la subeficiencia media mediante el hbito de las inflacin y, por tanto,

economa

devaluaciones, generadoras de expropiadoras de todos los valores e ingresos

transados y fijados

en sucres (en dos dcadas, 1980-2000, de S/.25 = 1 dlar, a S/.25.000 = 1 dlar; esto es una devaluacin de MIL veces en menos
24

de 2 aos).

29

PAREDES, Pablo lucio, EL LIBRO DE LA DOLARIZACION, segunda edicin, editado por Pablo Lucio, pg49 25 DOLARIZACION, www.sica.gov.ec/...ecuador/.../dolarizacion/dolarizacion_en_ecuador.htm, Acceso:22/02/10 26 Id
27 28 29

Id., Id., Id.,

Restriccin

al de

Banco la
30

Central banca

para fiscal

emitir como va

inorgnicamente, en ayuda

ineficiente

prestamista de ltima instancia y el dficit crditos gubernamentales inflacionarios.


3. EXPORTACIONES

Las exportaciones se definen como la salida de mercadera desde Ecuador hacia el extranjero. Se hace referencia a stas utilizando el trmino FOB, as se las presenta en millones de dlares FOB. Estas siglas, cuyo significado en ingls es Free On Board, representan un precio libre o franco a bordo, es decir que no se incluyen los costos de exportacin asociados a su traslado, como seguros y fletes.31

El comercio exterior ha jugado un papel fundamental en la economa de los pases. La divisin internacional del trabajo ha asignado a Ecuador el rol de pas exportador de materias primas, de esta manera, hemos venido organizando nuestra economa de acuerdo a lo acontecido en el mercado externo. As pues, en Ecuador, la bonanza o crisis econmica depende del ascenso o el descenso de las exportaciones.32 Entre 1825 y 1920 Ecuador experiment su ciclo de crecimiento econmico con las exportaciones de cacao. Durante la Segunda Guerra Mundial, la demanda de ciertos productos vitales como el arroz increment en gran medida. Posteriormente, en

30 31

Id.,

REVISTA CAPITAL, Las exportaciones de Ecuador, http://www.revistacapital.com.ec/p.22, Acceso: Martes 02/02/2010, 16h46 32 VSQUEZ SEMPRTEGUI, Lola, SANTOS GALARZA, Napolen, Ecuador: su realidad, Fundacin Jos Peralta, Quito, 2007, p. 269

1948 inici la produccin de banano, convirtindose en 1952, el primer productor de banano en el mundo.33 En la dcada de los setenta comenz la verdadera

transformacin del pas con el desarrollo de la industria petrolera. Transformaciones que hasta entonces no haba logrado. En la dcada de 1980 y 1990, se realizaron ajustes estructurales y paralelamente la economa entr en default, por esta razn se implementaron algunas medidas con el objetivo de liberalizar ciertos sectores de la economa. La crisis financiera de 1998 y 1999 hizo que el Estado confiscara los ahorros pblicos. Nuevos cambios se generaron, tales como la dolarizacin y la adopcin de medidas para liberalizar la economa, sobre todo el comercio exterior. Aunque dicha reforma facilit la estabilizacin de la economa nacional por medio de la reduccin de la presin inflacionaria, hoy, los excesivos dficit de la balanza comercial y en cuenta corriente de la balanza de pagos son los principales problemas a los cuales debemos enfrentarnos e inclusive, se considera que podran ser los factores determinantes para el fracaso de la poltica econmica y de la dolarizacin. 34

3.1.1 Exportaciones Petroleras Ecuador exporta ms de US$ 14 mil millones de dlares, de los cuales alrededor del 50% corresponden a petrleo y el 50% restante a exportaciones tradicionales y no tradicionales.35 Los principales productos de exportacin no petrolera son: banano,
33 34

camarn,

atn,

flores

rosas, productos

de

valor

Id., OBSERVATORIO DE LA ECONOMA LATINOAMERICANA, La era petrolera en el Ecuador y su incidencia en el presupuesto general, www.eumed.net/cursecon/ecolat 35 PUBLICACIONES CORPEI, Sectores Clave, www.ecuadortrade.org/contenido

agregado de madera y muebles, vehculos y metalmecnica, cacao, caf, frutas y vegetales procesados y frescos.36 Ecuador exporta a ms de 150 pases, siendo los principales destinos de sus exportaciones: Estados Unidos, Per, Colombia, Chile, Venezuela, Panam, Italia y Rusia.37 3.1.2 Productos tradicionales Banano Ecuador es el primer exportador y cuarto productor de banano en el mundo. Tiene una experiencia de ms de 50 aos en la produccin y exportacin de esta apetecida fruta. Las favorables condiciones climticas del pas, permiten que cumplamos con los ms altos estndares de calidad. As pues, contamos con una oferta de banano permanente durante las 52 semanas del ao. El pas posee cerca de 180.000 hectreas cultivadas en 9 provincias del Ecuador, de las cuales Los Ros, El Oro y Guayas son las de mayor importancia.38 Nuestra principal variedad de exportacin es Cavendish Valery y Williams. Asimismo el pas goza tambin de una oferta exportable de otras musceas frescas como es el orito baby banana, pltano y morado red banana.39 El sector exportador se encuentra agremiado en la

Asociacin de Exportadores de Banano del Ecuador AEBE, la misma que representa cerca del 90% del volumen exportacin del pas.40
36 37 38 39 40

total de

Id., Id., PUBLICACIONES CORPEI, Ecuador exporta, www.corpei.org/contenido Id., Id.,

Uno de los principales sectores generadores de divisas despus del petrleo es precisamente la industria bananera, la misma que, representa 3.84% del PIB total del Ecuador, 50% del PIB Agrcola y el 20% de las exportaciones privadas del pas. Por otro lado, este sector ofrece empleo de manera directa e indirecta a cerca del 12% de la poblacin ecuatoriana.41 Cacao El Ecuador es considerado como el primer pas mega-diverso del mundo. Entre las especies que forman parte de la biodiversidad y endemismo de la flora y fauna ecuatorianas se encuentra el cacao.42 Ecuador ocupa el puesto nmero 8 dentro del ranking mundial de los exportadores de cacao en grano a nivel mundial. Su participacin en las ventas mundiales en 2008 fue del 3.4%, reportando en los ltimos cinco aos una tasa de crecimiento en sus exportaciones del 21%, muy por encima del promedio mundial que se ubic en 9%. Sus competidores principales son: Costa de Marfil, Ghana e Indonesia.43 El mercado europeo, estadounidense y japons son los principales consumidores de productos orgnicos en el mundo. Se estima que las ventas de estos productos en 2008 y 2009 alcanzaron los 47 y 53 mil millones de dlares, respectivamente, con un crecimiento promedio anual cercano al 14%. Por el lado del consumo tico se puede resaltar que Holanda, Alemania, Suiza, Blgica, Francia, pases nrdicos, Japn y Estados Unidos son mercados maduros muy atractivos en los cuales incursionar. 44
41 42 43 44

Id., Id., Id., Id.,

Caf Ecuador se ubica en el puesto nmero 11 en el ranking de los principales exportadores de extractos/esencias/concentrados de caf, presenta una de las tasas de crecimientos ms altas para el periodo 2004-2008, la cual se ubica en 26% y su participacin en las ventas mundiales del 2008 fue de 2.9%.45 Ecuador es uno de los pases que produce y exporta las dos especies de caf comercial: Arbigo ( Coffea arabica) y Robusta (Coffea canephora), que permiten crear excelentes mezclas para combinar y resaltar los atributos organolpticos de sabor y aroma con tono y cuerpo. Los cafetales estn adaptados a los ecosistemas de las cuatro regiones del pas: costa, sierra, amazona y Galpagos. Existen aproximadamente 219.000 hectreas de tierras dedicadas al cultivo del caf, de las cuales el 68% corresponde a caf arbigo y el 32% de hectreas a caf robusta.46 Para el ao 2009, se estima una produccin de 852.780 quintales de caf.47 3.1.3 Productos no tradicionales Flores y rosas Ecuador es el tercer exportador mundial de flores y el primer exportador de rosas en el mundo. Gracias a su calidad superior nuestras flores se consideran las mejores. Este sector crece alrededor del 12% cada ao.48

45 46 47 48

Id., Id., Id., Id.,

Ecuador represent el 5.7% de las exportaciones mundiales de flores en 2007. Ms del 90% de la produccin total de flores en el pas se destina a la exportacin. 49

Los Estados Unidos son el principal mercado de las flores frescas ecuatorianas, con el 72% del total de exportaciones en 2007 (BCE, 2009).50 El 9.77% de la produccin se destina a Rusia y el 6.70% a Holanda, el resto se dirige a ms de 50 pases.51 El total de las exportaciones de flores creci de US$ 59 millones en 1994 a US$ 565 millones en 2008.52 Madera Las exportaciones de productos forestales se ubican por encima de los US$200 millones de dlares y la tendencia es creciente.53 En el Ecuador la industria maderera es muy fuerte y muestra grandes aportes a la economa nacional. El pas ha logrado llegar a muchas partes del mundo como Estado Unidos, Colombia, Holanda, Mxico, China, Dinamarca ofreciendo maderas de calidad, permitiendo as que al Ecuador se lo reconozca por la excelencia de sus productos madereros.54

49 50 51 52 53 54

Id., Id., Id., Id., Id., Id.,

Canad, Alemania y China son los pases con mayor participacin en exportaciones madera y manufacturados de madera.55 Es importante recordar que Ecuador ocupa el primer puesto en la lista de exportadores mundiales de balsa, abasteciendo el 98% de la demanda mundial, tambin se destaca por las exportaciones de tableros contrachapados entre otros elaborados de maderas.56 Ecuador factores que presenta marcan cierta la ventaja frente a los y dems otros

competidores mundiales en cuanto a la exportacin maderera. Los diferencia entre Ecuador exportadores del mundo son bsicamente naturales, es decir los grandes recursos que tiene el pas prometen un movimiento muy activo dentro de este mercado. La ubicacin geogrfica sumada a la presencia de la Cordillera de los Andes y la influencia de corrientes marinas permiten que el pas disponga de una biodiversidad muy amplia, por este factor el Ecuador se encuentra dentro de los 10 pases con mayor cantidad de flora y fauna del mundo, esto permite que los bosques y las zonas forestales del pas tengan ms de 5000 especies de arbreas, permitiendo as ampliar la oferta mundial de madera.57 Acuacultura y pesca El Ecuador es un pas privilegiado para acuicultura a lo largo de sus costas, gracias a la calidad del suelo, recursos naturales y condiciones climticas, que permiten la produccin en cautiverio

55 56 57

Id., Id., Id.,

de camarn blanco y tilapia, en condicin controlada y sostenible durante todo el ao.58 Ms del 95% de la acuicultura ecuatoriana corresponde al cultivo del camarn, seguido del cultivo de la tilapia, la misma que ha crecido notoriamente en los ltimos cinco aos, y un porcentaje mnimo a otras especies (peces y crustceos de agua dulce). La acuicultura de agua dulce, tiene su mayor desarrollo en la regin interandina, bsicamente con los centros de cultivo de la trucha Arco Iris. El cultivo del Chame tiene algunos avances en la regin Costa.59 La produccin ineficiente de la acuicultura en la Unin Europea debido a los altos costos, dificultades tcnicas y la creciente competencia de otros productores incentiva las importaciones desde pases en vas de desarrollo como el Ecuador. Un mercado europeo atractivo para nuestro producto es el de Alemania, pues Alemania es el nico pas en Europa que registra un incremento de las importaciones de camarn en el 2009 (volumen y valor).60 En 1952, la actividad atunera en el Ecuador inici en el Puerto de la ciudad de Manta con la industrializacin de procesamiento de atn. Al mismo tiempo, pequeas embarcaciones pesqueras tenan autonoma y capacidad limitada, los cuales integraban la flota pesquera. En la actualidad, la flota pesquera ha crecido significativamente, convirtindose en la tercera flota pesquera ms importante en el Ocano Pacfico Oriental.61
58 59 60 61

Id., Id.,

Id., Id.,

3.2

Exportaciones no petroleras El petrleo es uno de los minerales no metlicos ms importantes del pas. Consiste en un bien estratgico y uno de los principales patrimonios de Ecuador.62 La exploracin petrolera como actividad inici a principios de siglo XX en la Costa ecuatoriana. Posteriormente, en 1972 el consorcio Texaco-Gulf inici la produccin de la Regin Oriental y se cre la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana CEPE.63 En 1989 la CEPE se convirti en PETROECUADOR, la misma que se subdivide en varias empresas filiales tales como y Petroproduccin, Petroamazonas.64 Algunas de las metas de Petroproduccin para los dos ltimos aos han sido las siguientes: Alcanzar una produccin promedio de 88000 barriles por da en el bloque 15 (ubicado entre Sucumbos y Orellana). Alcanzar una produccin mayor a 180000 barriles diarios. Rehabilitacin de la Refinera Esmeraldas. Produccin de nueva gasolina Premium de 95 Octanos. Captacin del Gas Asociado del Campo Sacha. Instalacin de una nueva lnea submarina de 20 en la Libertad. Petroindustrial, Petrocomercial

62 63 64

VSQUEZ SEMPRTEGUI, Lola, SANTOS GALARZA, Napolen, Ecuador: su realidad, Fundacin Jos Peralta, Quito, 2007, p. 211

Id., Ibid., p. 212

Almacenamiento de Gas Licuado de Petrleo (GLP) en tierra.65 La produccin trimestral de Petroecuador se aproxima a los

60 millones de barriles de petrleo. De acuerdo a las metas establecidas, stas se han logrado en un 98%. Petroecuador produce cerca de 255000 barriles diarios mientras que otras empresas privadas rinden alrededor de 30 millones con un promedio de 246000 barriles por da.66 En 1990 el precio promedio de un barril de petrleo fue de $20.32, fecha a partir de la cual ste cay en declive. Sin embargo, en 2004 con la guerra de Irak ste logra recuperarse. En el 2010 el precio a bordeado los 70 y 80 dlares. Hasta la fecha actual el precio se encuentra en $77.92. 67 Nuestra economa depende en gran parte de los ingresos petroleros. Representa un 50% de las exportaciones. Los recursos provenientes de la produccin petrolera se distribuyen principalmente de la siguiente manera:
65 66

Fondo de Ahorro y contingencia Reparacin ambiental y social Red Vial Investigacin cientfica-tecnolgica Salud Educacin

Ibid., p. 213 BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, Precio del petrleo, www.bce.fin.ec/resumen_ticker.php? ticker_value=petroleo 67 Id.,

3.3

Crditos a proyectos productivos y reduccin de deuda

Ecuador en el mercado mundial de exportaciones La extensin territorial del pas no debera ser limitante al crecimiento de las exportaciones. Ms bien debera servir de estmulo para articularse al comercio internacional donde hay un mercado casi inagotable de consumidores, donde las cantidades no son limitantes, lo que cuenta es la calidad del cumplimiento de contratos y calidad del producto.68

Durante

el

ao

2007,

las

exportaciones

mundiales

continuaron creciendo, pero con tendencia a la desaceleracin; 47 pases tuvieron tasas de incremento superiores al 20%, entre ellos, Turqua, 30% y Checoslovaquia, 28%. Si embargo, Ecuador logr un crecimiento del 12.5%, el mismo que estuvo por debajo de sus vecinos Colombia, 22% y Per, 16%. Nuestro pas una tasa de crecimiento ligeramente inferior al promedio mundial, mientras que en los aos anteriores, fue muy superior. 69 La posicin de nuestro pas en la regin desmejor notoriamente, as pues, tuvimos la peor tasa de crecimiento del producto interno bruto de Amrica Latina.70 A pesar de ello, Ecuador se benefici durante los ltimos aos debido a la gran demanda de los productos primarios en el mercado mundial.71 Entre 2006 y 2007, las exportaciones totales ascendieron de 12,728 a 14,321 millones de dlares, las no petroleras de 5,184 a
68

PUBLICACIONES CORPEI, Ecuador en el mercado mundial de exportaciones , www.corpei.org/archivos/documentos/5._capitulo_iv.pdf, p. 94 69 Id., 70 Id., 71 Ibid., p.95

5,992 millones de dlares, lo que significa un crecimiento de 12.5% para las exportaciones totales y 15.6% para las no petroleras.72 El incremento de los ingresos de petrleo crudo entre el 2006 y 2007 fue de 494 millones de dlares. Otros productos primarios tambin se beneficiaron del alza de precios en el mercado mundial. Los ingresos del banano aumentaron en 89 millones de dlares, los del camarn en 24 millones, los del cacao en 54 millones, flores en 34 millones, madera en 28 millones.73 Las exportaciones no tradicionales continuaron aumentando en valor, de 2,984 a 3,186 millones de dlares entre el 2006 y 2007, de los cuales, los productos primarios se incrementaron de 791 a 868 millones de dlares e industriales de 2,193 a 2,317 millones, lo que representa una variacin de 9.7% y 5.6% respectivamente.74 Las exportaciones de Ecuador cayeron en 4.749 millones de dlares (25,66%) entre 2008 y 2009 debido al fuerte descenso en las ventas de petrleo, inform el lunes el Banco Central del Ecuador (BCE).75 La entidad seal que el total de exportaciones pas de 18.511 millones de dlares en 2008 a 13.762 millones en 2009, debido principalmente a las ventas de crudo, que bajaron de 10.568 millones a $ 6.284 millones.76

72 73

Ibid., p.96 Id., p. 97 74 Id., p. 98 75 DIARIO EL UNIVERSO, Exportaciones de Ecuador caen 25,66% entre 2008 y 2009, Lunes 08 de febrero del 2010 | 09:40, www.eluniverso.com/2010/02/08/1/1356/exportaciones-ecuador-caen-2566-2008-2009. 76 Id.,

Las ventas de productos ecuatorianos en 2007 se ubicaron en 14.321 millones de dlares, ao en que el petrleo aport 7.428 millones.77 Entre 2008 y 2009 mejoraron las exportaciones de banano, caf, cacao, atn y pescado, y descendieron las de camarn, madera y flores, de acuerdo con el BC.78 Adems, de ser el mayor exportador mundial de banano, Ecuador es el miembro ms pequeo de la OPEP, con una produccin de unos 500.000 barriles de petrleo por da (b/d) en 2009, de los cuales export un 66%.79 4. IMPORTACIONES: Al hablar de importaciones, son todas aquellas mercaderas que ingresan al pas desde el extranjero, siguiendo un proceso de nacionalizacin, para que despus puedan ser puestas a disposicin del pblico en general, para su consumo. Los principales orgenes son: Alemania, Espaa, Italia y Blgica, con niveles de intercambio mayores a 100 millones de dlares. Todos mantienen niveles cercanos, a excepcin de Blgica, que se encuentra en el lmite mencionado. El resto de los pases mantienen una relacin de intercambio bastante moderado, pero con mayor participacin.80 4.1 Productos de Mayor Importacin en Ecuador: Ecuador importa materias primas industriales, bienes de capital, equipos de transporte y bienes de consumo. Estados
77 78

Id., Id., 79 Id., 80 SIGALES, Alfredo, IMPORTACIN Y EXPORTACIN http://www.eumed.net/libros/2005/acs/15.htm, Acceso: 27 Febrero 2010

Unidos es el principal destino comercial de los productos ecuatorianos, seguido de Colombia, Chile, Italia y Alemania.81 Bienes de Consumo Combustibles y Lubricantes MATERIAS PRIMAS: Agrcolas Industriales Material de Construccin BIENES DE CAPITAL: Agrcolas Industriales Equipos de Transporte

4.1.1 Principales Empresas Importadoras del Ecuador: Petroecuador, OmnibusBB Transportes, Conecel, General Motors, el Centro Nacional de Control de Energa, Supermercados la Favorita, Negocios Automotrices Neohyundai, Procesadora Nacional de Alimentos (Pronaca), Tame, y Acerias del Ecuador (Adelca) se encuentran como las diez principales empresas importadoras del pas, segn registros del Banco Central.

Petroecuador aparece en el primer puesto, debido a las importaciones de combustible que en 2006 ascendieron a $2 253 millones. Le siguen Conecel con la importacin de celulares, y en tercer puesto se ubica General Motors por la compra de vehculos y repuestos automotrices. En trminos generales, los principales
81

DIARIO HOY, El Ecuador esta loco por importar,http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/ecuador-estaloco-por-importar-258795-258795.html.com,Acceso: 25 de febrero de 2010, 11.55 am

artculos que ingresan al pas estn en el rea de celulares, artculos de lnea blanca, vehculos y repuestos, acero e insumos de aseo, limpieza y belleza.82 4.2 Anlisis Periodo 2006-2009: El crecimiento de las importaciones, 9.7% en volumen y 7.8% en precio; estuvo liderado por las compras externas de combustibles y lubricantes (11.5% en volumen y 47.4% en precio) y de bienes de capital con 10.6% en volumen, con relacin a los ocho meses de 2005. Las importaciones de bienes realizadas desde EEUU a nivel mundial crecieron en 6.9%, frente a igual perodo del ao 2005. Para el perodo enero-agosto 2006, se observa que todos los grupos de productos importados presentan crecimientos en valor, con el importante aumento de la importacin de combustibles y lubricantes en 64.4%. Analizando la evolucin de las importaciones de bienes de consumo, ascendieron a USD 1653.3 millones, representando 23.1% del valor total de importaciones. Las cifras a agosto 2006 indican que los bienes de consumo no duradero, que representaron 13.0% del total de importaciones con 949.2 millones de USD, crecieron en 11.7% en valor, desglosado en un aumento importante del valor unitario de 10.2% y un efecto volumen positivo de 1.3%. Las importaciones de bienes de consumo duradero, cuyo nivel alcanz 704.1 millones de USD, representaron 9.8%. Con respecto a combustibles y lubricantes, durante los primeros ocho meses del ao 2006, se registr un aumento de las importaciones,
82

DIARIO HOY, El Ecuador esta loco por importar,http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/ecuador-estaloco-por-importar-258795-258795.html.com,Acceso: 25 de febrero de 2010, 11.55 am

alcanzando un valor de USD 1467.8 millones, que represent un incremento en valor de 64.4%. En materias primas registraron un
valor de USD 2184.3 millones, representando cerca de un tercio del valor total importado durante el perodo enero agosto de 2006. Con respecto a la importacin de bienes de capital, experiment un aumento

en valor de 10.2% durante los meses de enero y agosto de 2006. 83 Durante los meses de enero y abril de 2007, las

importaciones alcanzaron un valor FOB de 3,801.9 millones USD, representando un crecimiento en valor de 12.5%, menor al crecimiento anual registrado en el 2006. Las importaciones de bienes de consumo ascendieron a USD 807.1 millones, representando un aumento de 7.8%, Las cifras a abril 2007 indican que los bienes de consumo no duradero , representaron 12.9% del total de importaciones con 488.9 millones USD. Las importaciones de bienes de consumo duradero, cuyo nivel alcanz USD 318.2 millones, representaron 8.4% del total importado a abril de 2007, y mostraron un decrecimiento en sus importaciones de 1.3%, debido a que existi menores cantidades importadas en un -3.4%. Con respecto a combustibles y lubricantes, cuyas importaciones alcanzaron un valor a abril de 2007 647.6 millones de USD, registr una ligera reduccin en valor de 0.5%, lo cual se explic a un importante aumento de la importados de 19.0%. carga importada en 22.8% y a una cada del precio de los derivados

Las importaciones de materias primas fue el que registr la mayores tasas de crecimiento con 22.9% frente al nivel observado en 2006. A abril de 2007, las importaciones de materias
83

BANCO CENTRAL ECUADOR, Evolucin de la Balanza Comercial Enero-Agosto 2006 Direccin General, http://www.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorExterno/BalanzaPagos/balanzaComercial/2 00608ebc.pdf.Acceso: 27 de febrero de 2010

primas

registraron

un

valor

de

1,303.9

millones

de

USD,

representando cerca de un tercio del valor total importado. Con respecto a la importacin de bienes de capital, este grupo de bienes experiment un aumento explicando una mayor cantidad importada de 19.8%84. Durante los mese de enero y febrero del ao 2008, importaciones alcanzaron las

un valor de 2,254.2 millones de USD,

con un crecimiento en valor de 24.9. Los bienes de consumo ascendieron a 475 millones de USD, representando un aumento del 24.1%. En relacin a los bienes de consumo no duradero las cifras alcanzan un 303,6 millones de USD, estas representaron el 13.5% del total de las importaciones. En lo que respecta a los bienes de consumo duradero el nivel alcanzo 171.4 millones de USD representando el 7.6% del total importado en el ao 2008. En combustibles y lubricantes las importaciones alcanzaron un valor de 401, millones, registro la tasa de mayor crecimiento con 60.6%. Con relacin a lo que es materias primas se registro una tasa de crecimiento de 21.3% representando un tercio del valor total. Por otro lado en lo que son bienes de capital se experimento un aumento de 13.1%.85 Durante el ao 2009, las importaciones totales en valor FOB, alcanzaron los USD 14,072.10 millones, esto fue una disminucin total de USD -3,343.24 millones que, al comparar con las compras externas realizadas en el ao 2008 que fueron de USD 17,415.35 millones, este monto representa el -19.20%.
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BANCO CENTRAL ECUADOR, Evolucin de la Balanza Comercial Enero-Agosto 2007 Direccin General, http://www.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorExterno/BalanzaPagos/balanzaComercial/2 00608ebc.pdf. Acceso: 27 de febrero de 2010
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BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, Evolucin de la balanza comercial 2008, http://www.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorExterno/BalanzaPagos/balanzaComercial/eb c200802.pdf. Acceso: 27 de febrero

La participacin en el total de los bienes importados, durante el ao 2009, fue la siguiente: Materias Primas con 33.22%; Bienes de Capital con 27.90%; Bienes de Consumo con 21.82%; Combustibles y Lubricantes en 16.58%; y, Productos Diversos con 0.47%.86 Con respecto al 2009, se impuso la restriccin de Importaciones por parte del gobierno con el objetivo de afrontar el desequilibrio que existe en la Balanza de Pagos.87 El Gobierno restringi desde enero del 2009 las importaciones intentando frenar este desequilibrio de las compras externas dentro de la balanza comercial, en una economa dolarizada. Esto a dado resultado, las importaciones de bienes de consumo fueron las que ms disminuyeron entre enero y noviembre del 2009, con descensos de un 21,08% en valor y de un 15,13% en volumen frente a igual periodo del 2008, segn el Banco Central.88

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BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, Evolucin de la Balanza Comercial EneroDiciembre 2009 http://www.bce.fin.ec/docs.php? path=/documentos/Estadisticas/SectorExterno/BalanzaPagos/balanzaComercial/ebc201002.pdf 87 DIARIO HOY, El Ecuador esta loco por importar,http://www.hoy.com.ec/noticiasecuador/ecuador-esta-loco-por-importar-258795-258795.html.com,Acceso: 25 de febrero de 2010, 11.55 am 88 DIARIO EL UNVIERSO,Ecuador, con dficit comercial de $ 347,9 millones, http://www.eluniverso.com/2010/01/08/1/1356/ecuador-deficit-comercial-millones.html

5. 5.1 relacionado en el 2008

BALANZA COMERCIAL Sector Real: El crecimiento econmico del perodo 2010-2013 est con el dinamismo en la inversin pblica que empez

5.1.1

2010: inversin pblica, especialmente en el sector petrolero 2011-2012: mayores niveles de inversin, exportaciones 2013: inversin pblica y consumo de los hogares. Por ramas de la produccin:

e infraestructura. bsicamente petroleras.

y gas

Produccin petrolera. 1.3% en 2010 por extraccin de crudo natural de Petroecuador y empresas privadas. 1.3% y

0.2% en 2011 y 2012; y, -0.2% en 2013. Sector agropecuario. o Banano, caf y cacao. 2% en 2010, 2.5% en 2011, y

3% en 2012 y 2013 por los estmulos del Gobierno Nacional a los pequeos agricultores. o Otros productos agrcolas. Tendencia similar debido al estmulo a la agricultura para consumo interno (seguridad alimentaria). Manufactura: 3% durante el perodo por el impulso de las control del contrabando)

ramas de alimentos elaborados (seguridad alimentaria), textiles (poltica

Servicios: Destaca el suministro de electricidad y agua con que operara Altos a plena capacidad por en 2011. de

crecimientos importantes pues en 2010 iniciara la generacin de Mazar,

Construccin:

crecimientos

concentracin

inversin en sectores estratgico scomo carreteras y centrales hidroelctricas (Coca Codo Sinclair, Toachi-Pilatn, Sopladora, Baba, etc.), as como el Complejo Petroqumico El Pacfico.

Importaciones de bienes y servicios: recuperacin de la

economa y por fuerte inversin pblica (Sector petrolero e infraestructura y proyectos estratgicos). Consumo de Hogares. asociado a recuperacin de ingresos Consumo del Gobierno. recuperacin de la economa. FBKF. Dinamismo por construccin, reconstruccin de red de hogares, remesas y empleo productivo.

vial e infraestructura proyectos hidroelctricos, nueva refinera, nuevas inversiones para aumentar la produccin petrolera. pas. 5.1.2 Sector Externo: Exportaciones. Crecimiento en volumen y valor de exp. Deflactor del PIB. Sintetiza las variaciones de los precios de petroleras y productos no tradicionales. todos los bienes y servicios producidos y comercializados en el

Consistente con las estimaciones previstas para el sector petrolero y con las estimaciones de la evolucin de los precios de balanza comercial inicia perodos una los principales comodidades, la posteriores.

recuperacin en el ao 2010 que se sostiene para los

5.1.3 Sector Externo Las exportaciones se estimaron en base a la informacin de comercio exterior disponible a agosto 2009 y a las proyecciones de los principales comodidades 2009-2013. precios de los

El dinamismo previsto para las exportaciones totales est Las estimaciones de las exportaciones no petroleras se del volumen de cada uno de los exportacin, y en las proyecciones del

determinado por las petroleras. sustentan en las estimaciones principales productos de WEO del FMI. Las exportaciones no petroleras 2009 se contraen en 7% el impacto de la crisis internacional, en especial tradicionales, cuyo precio y demanda frente a 2008 por

precio internacional de cada uno de los productos que se publican en el

en los principales productos no

se redujeron en el mercado mundial.

5.1.4 Sector Petrolero Banco Central de Ecuador utiliza y evala informacin Oficial de agencias especializadas en materia petrolera Ministerio de Recursos Naturales No Renovables: informacin petrolera:

Volumen de produccin de crudo Volumen de exportacin de crudo y derivados Volumen de importacin de derivados LOREYTF: Art 36 Referente de Ingresos El referente del

que se derivar el valor del barril de petrleo para efectos de estimar los ingresos en la proforma presupuestaria ser el precio de mercado de futuros proyectado para el WTI o crudo referencial del Ecuador publicado por agencias u organismos internacionales especializados en la materia. Agencias u Organismos Internacionales especializados en materia petrolera para determinacin del precio del crudo: Oficina de la Administracin de la Energa de EE.UU. (EIA por

sus siglas en ingls) periodo 20092010. Bloomberg, publica las proyecciones del WTI realizadas por

el NYMEX (New York Mercantil Exchange), parido 20112013. BCE utiliza Informacin de estas dos agencias y analiza en

funcin de las previsiones de mercado efectuadas por otras instituciones internacionales, OPEP y analistas del sector petrolero a nivel mundial. BCE analiza evolucin del diferencial observado por calidad

de petrleo as como el previsto por Petroecuador para sus proyecciones Se estima crecimiento de la produccin petrolera pblica como resultado de la poltica de inversin del Gobierno.

Al 2013 las compaas privadas no recuperan los niveles de produccin alcanzados hasta el primer semestre de 2008, sin embargo la pblica se logra mantener estable.

Las exportaciones de derivados en se reduce por una menor produccin en refineras, que se revierte en los siguientes aos. La es creciente y la produccin de las lo que se hace demanda interna de derivados

refineras no abastece el mercado nacional por

necesario mayores niveles de importaciones de productos. Para la determinacin de precio del crudo ecuatoriano se ha considerado un diferencial de USD 9 15 por barril para el periodo podra reducirse de acuerdo a las 2009-2013 el mismo que

polticas de comercializacin de Petroecuador.

A partir del ao 2002 el precio del crudo en el mercado internacional empieza a reflejar una tendencia al alza asociado a los factores geopolticos, especulativos y climticos: medidas por ataque 11 septiembre, guerra de Irak, huracn Katrina, burbuja inmobiliaria, crisis financiera e inicio de recuperacin mundial, y limitacin de oferta por parte de OPEP Evolucin de los Precios del WTI y del Crudo Ecuatoriano Proforma 20092010 y Plan Plurianual 20102013 (Cifras a oct/2009). econmica

Las nuevas estimaciones del WTI para el periodo 2009-2013 reflejan cambios al alza en los aos 2009 y 2010.89

89

BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, Principales variables macroeconmicas proyectado al 2013, publicado en enero del 2009, www.bce.,fin.ec