Plano B 4.0 - Mobilização para Salvar A Civilização

MOBILIZAO PARA SALVAR A CIVILIZAO
Um pensador de longo alcance U.S. News & World Report

O mundo civilizado colocou em marcha tendncias ambientais que hoje ameaam a prpria civilizao. No temos muito tempo. Estamos ultrapassando limites ambientais e violando prazos estipulados pela natureza. A natureza a senhora do tempo, mas no podemos ver o relgio. Como o modelo tradicional de fazer negcios no mais uma alternativa vivel, est na hora de acionar o Plano B 4.0. Lester Brown, fundador do Earth Policy Institute, investiga os assuntos mais aparentes da questo, desde o aquecimento global at a falncia de Estados em todo o mundo, diagnostica os problemas ecolgicos centrais que afetam nosso planeta e oferece respostas tanto para indivduos quanto para governos. Entre outras preocupaes, prope como aumentar a ecincia energtica ao redor do mundo e como canalizar fontes de energias alternativas. Em Plano B 4.0, Brown oferece um mapa para salvar a civilizao.
REVISTO E AMPLIADO
PLANO B 4.0
MOBILIZAO PARA SALVAR A CIVILIZAO
PLANO B 4.0
As ideias expostas por Lester Brown devem servir de estmulo para assumirmos uma atitude capaz de subverter a ainda prevalente ordem econmica, que utiliza os recursos naturais irracionalmente e exclui do mercado parte expressiva da populao Fernando Almeida, presidente do Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS) empolgante... uma obra-prima! Ted Turner Um grande livro que deveria acordar a humanidade! Klaus Schwab, Frum Econmico Mundial
LESTER R. BROWN
presidente do Earth Policy Institute, um instituto de pesquisa com sede em Washington DC. Brown j recebeu inmeros prmios ao longo de sua carreira, entre eles o MacArthur Fellowship, o Prmio Ambiental das Naes Unidas e o Blue Planet, concedido pelo Japo.
PATROCNIO DA EDIO BRASILEIRA: COEDITORES DA EDIO BRASILEIRA: ESTE LIVRO EST DISPONVEL PARA DOWNLOAD GRATUITO NO SITE WWW.BRADESCO.COM.BR/RSA
LESTER R. BROWN
LESTER R. BROWN
Todos devemos escutar com ateno as opinies de Brown Bill Clinton, ex-presidente dos Estados Unidos
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Opinies sobre Plano B

Lester Brown nos diz como construir um mundo mais justo e salvar o planeta... de um modo direto e prtico. Devemos todos prestar ateno ao seu conselho.
- Bill Clinton, ex-presidente dos EUA
... um pensador de ideias profundas.

- U.S. News & World Report
emocionante... uma obra-prima!

- Ted Turner
A habilidade (de Brown) de tornar um assunto complicado acessvel ao leitor em geral impressionante...
- Katherine Salant, Washington Post
Se o Prmio Nobel da Paz de 2007 tivesse sido estendido a um terceiro ganhador, o candidato lgico teria sido Lester Brown.
- Edward O. Wilson
Brown apaixonado e convincente ao falar sobre os males do mundo e o que ele considera os quatro grandes objetivos para restaurar o equilbrio da civilizao...
April Streeter, TreeHugger.com
Neste manifesto por mudanas, pesquisado de maneira impressionante, Brown define sem rodeios os desafios e oferece direes possveis para resolver a crise da mudana climtica
- The Guardian
Ao abordar uma srie de questes urgentes em um nico livro, o Plano B contribui para abrirmos os olhos.
Times Higher Education Supplement
O melhor retrato da nossa situao ambiental tanto dos problemas quanto das solues que j li.
- Grist
Um grande livro, que dever acordar a humanidade!

Klaus Schwab, World Economic Forum
Lester R. Brown, um dos ilustres eco-economistas do mundo... tem uma soluo para lidar com a ameaa... Os planos precisam ser periodicamente revisados e refinados, o que Brown fez com discernimento e perspiccia neste volume.
- Ode
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... um relatrio muito agradvel de se ler e confivel sobre os problemas que enfrentamos, do aquecimento global diminuio dos recursos hdricos, regies de pesca, florestas, etc. O cenrio assustador. Mas o livro tambm mostra o caminho a seguir.
Clare Short, British Member of Parliament
Lester R. Brown oferece resumos concisos, mas muito informativos, daquilo o que ele chama de os assuntos-chave envolvendo a civilizao, como consequncias do estresse que colocamos no nosso meio ambiente... uma contribuio valiosa para o debate atual.
The Ecologist
Uma grande conquista um guia abrangente sobre o que est errado com o sistema de apoio vida da Terra e como consert-lo.
Grinning Planet
O Plano B tem trs partes: reestruturao da economia global, o trabalho para erradicar a pobreza e a reverso da destruio ambiental. Grandes demandas, com certeza, mas o Plano B est aqui cuidadosamente desenhado para atingir o que parece impossvel e com compreenso das tendncias e culturas mundiais tambm.
The Midwest Book Review
Lester R. Brown oferece uma atraente alternativa de sculo 21 ao inaceitvel caminho para o business as usual que temos seguido com relao ao meio ambiente (Plano A), que est nos direcionando para o declnio e colapso econmico.
Thomas F. Malone, American Scientist
O plano geral de ao de Brown abrangente e convincente.

Caroline Lucas, Resurgence
Um grande livro sobre maneiras para melhorar o ambiente e sustentar o progresso econmico.
St. Petersburg Times
O Plano B uma grande riqueza de informaes sobre o ambiente, incomparvel a qualquer outra fonte de que eu tenha conhecimento.
Walter Youngquist, autor de GeoDestinies
Lindamente escrito e impecavelmente bem informado.

Ross Gelbspan, autor de The Heat Is On
O melhor livro sobre a salvao da Terra, ponto.

Geoffrey Holland, author de The Hydrogen Age
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Outros Livros de Lester R. Brown pela Norton Books

Plan B 3.0: Mobilizing to Save Civilization Plan B 2.0: Rescuing a Planet Under Stress and a Civilization in Trouble Outgrowing the Earth: The Food Security Challenge in an Age of Falling Water Tables and Rising Temperatures Plan B: Rescuing a Planet Under Stress and a Civilization in Trouble The Earth Policy Reader com Janet Larsen e Bernie Fischlowitz-Roberts Eco-Economy: Building an Economy for the Earth State of the World 1984 through 2001 anual, com outros autores Vital Signs 1992 through 2001 anual, com outros autores Beyond Malthus com Gary Gardner e Brian Halweil The World Watch Reader 1998 editor com Ed Ayres Tough Choices Who Will Feed China? Full House com Hal Kane Saving the Planet com Christopher Flavin e Sandra Postel Building a Sustainable Society Running on Empty com Colin Norman e Christopher Flavin The Twenty-Ninth Day In the Human Interest
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Mobilizao para Salvar a Civilizao
Lester R. Brown
EARTH POLICY INSTITUTE
Patrocinador da edio brasileira
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Textos originais em ingls: Todos os direitos reservados ao Earth Policy Institute.
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Verso em Lngua Portuguesa: Todos os direitos reservados a New Content Editora e Produtora Ltda. (edio) e Ofcio Plus Comunicao e Editora Ltda. (co-edio). Impresso no Brasil. As opinies expressadas so de responsabilidade do autor e no correspondem necessariamente as opinies da Earth Policy Institute, da New Content Editora e Produtora Ltda. e da Ofcio Plus Comunicao e Editora Ltda.
New Content Editora e Produtora, Rua Funchal, 551, 8 andar, conjunto 82, So Paulo
TM
Ofcio Plus Comunicao e Editora Ltda. (detentora da marca Ideia Sustentvel), Rua Bag, 269, So Paulo Coordenadao: Edoardo Rivetti Ricardo Voltolini Colaboradores: Traduo: Cibelle Battistini do Nascimento Copidesque: Ricardo Voltolini Reviso: Daniel M. Miranda / Srgio Massahiro Freire Kakitani Coordenao de Produo: Juliana Lopes Coordenao de Produo Grfica: Srgio Honorio de Almeida Design da capa: Chin-Yee Lai Foto da capa: cortesia de DOE/NREL - A Field Producing the two crops of corn and wind Crdito: Michael Okoniewski Author Photograph: KFEM Layout da Edio Brasileira: Alexandre Guedes Diagramao: Just Layout Impresso: Prol Grfica
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Contedos
Prefcio brasileiro Prefcio de Lester Brown 1. Vendendo nosso futuro
Alimento: o elo fraco Polticas emergentes de escassez de alimentos Nossa economia ponzi global Estresse crescente, falncia dos Estados Plano B: um plano para salvar a civilizao
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I - os desafios 2. Presso pblica por terra e gua

A eroso das bases da civilizao Diminuio dos lenis freticos Fazendeiros perdendo gua para as cidades Conflitos pela terra e gua Carros e pessoas competem por gros A crescente mar dos refugiados ambientais
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3. Mudana de clima e a transio de energia

Elevao da temperatura e seus efeitos Gelo derretido, mares elevados Geleiras derretem, colheitas diminuem Temperaturas sobem, cai rendimento das plantaes O declnio do petrleo e do carvo Desafios sem precedentes
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II - a resposta 4. Estabilizando o clima: a revoluo da eficincia energtica

Revoluo na tecnologia de iluminao Ferramentas energeticamente eficientes Prdios carbono zero Trazendo eletricidade para o sistema de transporte Uma economia de novos materiais Redes, aparelhos e consumidores inteligentes Potencial de economia de energia
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5. Estabilizando o clima: mudana para energias renovveis

Mudando para o vento Clulas solares e coletores trmicos Energia da terra Fontes de energia baseadas em biomassa Energia hidroeltrica: rios, mars e ondas Economia mundial de energia de 2020
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6. Projetando cidades para pessoas

Ecologia das cidades Reprojetando o transporte urbano O retorno das bicicletas Reduzindo o desperdcio urbano de gua Hortas urbanas Aprimoramento de assentamentos invadidos Cidades para pessoas
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189 191 196 200 204 206 208
7. Erradicar a pobreza e estabilizar a populao

Educao para todos Em direo a um futuro saudvel Estabilizar a populao Resgate de Estados em falncia Oramento e agenda da erradicao da pobreza
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218 221 228 233 236
8. Restaurar a terra
Proteger e recuperar as florestas Plantar rvores para sequestrar carbono Conservao e reconstruo do solo
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Recuperando pesqueiros Proteger a diversidade vegetal e animal O oramento de restaurao da terra
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9. Boa alimentao para oito bilhes de pessoas

Melhorando a produtividade do solo Melhorando a produtividade da gua Produzir mais protenas com mais eficincia A localizao da agricultura Redues estratgicas da demanda Aes em muitas frentes
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III - a grande mobilizao 10. Podemos a tempo?

Mudando impostos e subsdios Carvo: o comeo do fim Estabilizando o clima Trs modelos de mudana social Mobilizao para guerra Mobilizao para salvar a civilizao O que voc e eu podemos fazer
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Notas Agradecimentos Sobre o autor Convite ao
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Quanto custa salvar a civilizao So muitos os caminhos pelos quais se constri um projeto de livro, seja ele uma obra indita ou uma traduo. O deste Plano B 4.0 beneficiou-se de alguma curva cartesiana do acaso. Ou do destino, como queiram os holsticos. Talvez seja mais correto afirmar que nasceu do encontro de empreendedores apaixonados pelo tema da sustentabilidade, cujas ideias entraram em conjuno numa tarde paulistana ensolarada, de fevereiro de 2009. O que era para ser uma reunio de trabalho terminou com um convite provocativo, feito por Edoardo Rivetti, diretor da New Content: estaria eu interessado em coeditar no Brasil o livro de Lester Brown? No sendo nenhum de ns dois editores de livros, o fato merece uma explicao. Em recente viagem aos Estados Unidos, Rivetti comprara o Plan B 3.0, o lera de cabo a rabo na cadeira de um avio e, empreendedor serial que , adquirira os direitos de sua publicao para o Brasil. Seu sonho era edit-lo aqui, no como um negcio. Mas pela satisfao de partilhar as teses ambientais que o tinham impressionado no calhamao norte-americano. A conversa poderia ter parado ali por falta de liga no fosse uma primeira coincidncia: Brown acabara de ser o personagem da capa da revista Ideia Socioambiental, que edito h cinco anos, e sua proposta para salvar o planeta ainda estava muito fresca em minha memria. O fundador do WorldWatch Institute (1974) um ativista de ideias vivas, sabe o que diz e defende seus argumentos apoiado numa base de dados cientficos de difcil contestao. Por apreo recente ao autor, mas tambm pelo
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vcio de descobrir e publicar em portugus os mais importantes pensadores mundiais da sustentabilidade, custou-me quase nada, portanto, embarcar intelectualmente na provocao de Rivetti. Mas entre o desejo de fazer e o fazer efetivo impunha-se um desafio de ordem prtica: como nem eu nem ele planejvamos ingressar no mercado de livros, muito menos no meio de uma crise mundial at ento de final incerto, a empreitada precisaria necessariamente do apoio de um patrocinador que assegurasse a sua caracterstica sem fins lucrativos. O cenrio vale ressaltar no era dos mais auspiciosos. Instabilidade econmica mundial, nenhum benefcio fiscal em jogo, prazos apertados. Tinha tudo para dar errado. Mas deu certo. Uma curva do destino nos colocou providencialmente em contato com gente tambm apaixonada no Bradesco. Procurado, o banco compreendeu o alcance da iniciativa, enxergou nela o seu compromisso com a difuso de conhecimentos em sustentabilidade e disse sim com agilidade e entusiasmo pouco comuns nesses tempos bicudos marcados pela regra do No. Sempre solcita, Reah Kauffman, vice-presidente do Earth Policy Institute organizao criada por Brown em 2001 e detentora dos direitos do livro no s concordou com o nosso modelo de viabilizao como sugeriu que traduzssemos o Plan B em sua verso 4.0, fazendo o lanamento no Brasil quase que simultaneamente ao dos EUA. Com mais esta mozinha do destino, seguimos em frente na tarefa de traduzir Brown algo que representou, para todos os profissionais envolvidos, uma oportunidade privilegiada de mergulhar no pensamento de um visionrio da sustentabilidade. Na viso de Brown, salvar a civilizao pressupe quatro metas interdependentes: estabilizar o clima e a populao, erradicar a pobreza e restaurar os suportes naturais da natureza, como gua, solo e ar. Mais do que isso, exige resgatar a esperana num tempo de imagens desesperanosas. Plan B , sobretudo, um livro otimista. A despeito da linguagem muitas vezes spera, outras um tanto relatorial, e dos alertas frequentes que expem, ao longo do texto, os riscos de persistir em equvocos, Brown se apoia em um repertrio de exemplos convincentes de que possvel mudar sim. E ressalta experincias bem-sucedidas de mudana em todo o mundo prontas para serem replicadas, seja na reduo do uso de gua para irrigao ou na otimizao do solo para segurana alimentar, seja ainda no planejamento de cidades mais
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centradas nos indivduos, na conteno do deflorestamento, no controle de natalidade ou na incluso do custo do carbono no preo de produtos. Brown um pensador de opinies contundentes. Ele no tem dvidas, por exemplo, de que se o mundo insistir no business as usual, o nmero de estados em falncia vai aumentar ao mesmo tempo em que os recursos naturais pegaro uma reta descendente rumo ao esgotamento, colocando sob ameaa a existncia humana na Terra. Para essa afirmao, recorre a evidncias cientficas hoje consagradas. O modelo econmico fundado no consumo de combustveis fsseis, no carro como senhor da mobilidade e em produtos descartveis tem, portanto, os seus dias contados. A nova economia precisar ser erigida em torno de energias renovveis, de sistemas de transporte diversificados e da ideia de reuso e reciclagem de todos os materiais. Alterar a rota , pois, urgente e, principalmente, vivel na medida em que dispomos de ferramentas tecnolgicas e polticas. Mas que precisa se dar, segundo suas prprias palavras, em velocidade de tempos de guerra. No eplogo do livro, o autor se pergunta se teremos a capacidade de mudar com a rapidez necessria. Em sua anlise, as mudanas sociais importantes podem ser classificadas em trs modelos. Um deles o da catstrofe, muito apregoado por cientistas, segundo o qual apenas fatos dramticos e dolorosos levam uma sociedade a rever suas formas de pensar e agir. O segundo se baseia na noo de que uma sociedade s se transforma depois de um longo perodo de mudanas graduais de pensamento e atitude. E o terceiro considera que toda mudana eficaz decorre de uma combinao de presso feita por setores ativistas com o apoio de fortes lideranas polticas. Para Brown, o primeiro modelo apresenta uma evidente fragilidade. Esperar por um evento ambiental catastrfico, como, por exemplo, o desprendimento de grandes blocos de gelo da Antrtida, pode ser tarde demais para solucionar a questo climtica. Alm do mais, sempre haver uma voz dissonante para relativizar ou descontextualizar a ocorrncia. O segundo modelo o agrada mais. Para ilustr-lo, ele se refere ao movimento de oposio ao cigarro nos Estados Unidos. Iniciado em 1964, com um documento do Ministrio da Sade apontando os impactos do tabaco para a sade, este movimento social mobilizou a opinio pblica, imps restries propaganda dos fabricantes, inseriu os custos dos malefcios nos preos e
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obrigou a indstria do segmento a compensar o governo por gastos de sade relacionados ao consumo do produto. O resultado foi um declnio no hbito de fumar naquele pas, consequncia do amadurecimento da sociedade para o tema. O terceiro modelo , de longe, o mais interessante, porque permite gerar mudanas com maior agilidade. Em sua defesa, Brown lembra o recente enlace entre as presses dos movimentos populares contra a emisso de carbono e o iderio do presidente Barack Obama, que resultou, entre outras medidas, na suspenso da construo de novas usinas termoeltricas movidas a carvo nos EUA. O fator limitante deste modelo que nem todos os presidentes pensam como Obama. E a mudana rumo a uma economia de baixo carbono encontra obstculos justamente entre os lderes de pases em desenvolvimento que enxergam no corte de emisses um risco para o seu prprio desenvolvimento econmico. A mudana sugerida para a implantao de um Plano B exige vontade poltica. E a vontade poltica est refm de uma viso de desenvolvimento ainda muito caracterstica da era industrial, fundamentada na dissociao da dimenso econmica das dimenses social e ambiental. Falta de recursos financeiros certamente no um problema. Somados os custos das metas sociais e ambientais, consegue-se colocar em ao o Plano B com um oramento anual de US$ 187 bilhes. Entre as providncias sociais (US$ 77 bilhes), incluem-se educao primria universal, erradicao do analfabetismo, merenda escolar para os 44 pases mais pobres, sade reprodutiva e planejamento familiar, sade bsica universal e disseminao do uso de preservativos. No campo das medidas ambientais, avaliadas em US$ 110 bilhes, destacam-se o plantio de rvores para sequestrar carbono, conter enchentes e conservar o solo, a proteo biodiversidade e a estabilizao dos recursos hdricos. Voc acha muito? Apenas para efeito de comparao, este valor corresponde a 13% dos gastos militares globais que supostamente atendem a uma necessidade de defesa da humanidade. No vejo hoje melhor investimento para a segurana do planeta do que manter a sua sade social e ambiental. Ricardo Voltolini Ideia Sustentvel
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Hora de se reinventar
O homem do sculo 21 tornou-se um animal urbano. A natureza selvagem foi substituda pelos novos meio ambientes construdos, trazendo o conforto da civilizao. gua, alimentos, energia, matrias-primas e tudo mais que nossas cidades consomem entram e saem de nossas vidas por estradas, canos, ondas ou fios. Tornamo-nos artificialmente protegidos por nosso novo horizonte de cimento e os muitos horizontes digitais que criamos. As consequncias catastrficas do nosso business as usual tornam a obrigao da gerao viva inadivel: fomentar (regular), criar (empreender) e apoiar (consumir) modelos econmicos (negcios) que tambm protejam a riqueza natural finita da Terra. Lester Brown prope a cada indivduo, empresa ou nao responsvel um Plano B, real e imediato, para nosso modelo de prosperidade. No em nome da natureza em si que de alguma forma sempre sobreviver a ns todos. Mas do precioso, delicado e ainda incompleto estgio civilizatrio que a humanidade atingiu. Edoardo Rivetti New Content
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H alguns meses, estava lendo um artigo na Newsweek sobre clima e energia quando um trecho me chamou ateno: A maneira tradicional de agir, o business as usual, comea a soar como o fim do mundo. Embora essa concluso possa surpreender a muitos, no surpreender os cientistas que acompanham as questes globais do meio ambiente como desmatamento, eroso do solo, reduo dos recursos hdricos e elevao da temperatura. Por algum tempo eles j vm afirmando que, se essas tendncias continuarem, enfrentaremos problemas. O que no ficou claro foi qual dimenso que tero. Parece agora que a comida o elo fraco, assim como foi durante muitas civilizaes anteriores. Estamos entrando em uma nova era alimentar, caracterizada por preos mais altos dos alimentos, nmero rapidamente crescente de pessoas famintas e uma intensa competio por recursos de terra e gua que j cruzou as fronteiras nacionais, visto que os pases importadores de alimentos tentam comprar ou alugar vastas reas de terra em outras localidades. Ao contrrio das altas anteriores nos preos dos gros, provocadas por eventos especficos uma seca na Unio Sovitica ou o fracasso das mones na ndia e normalmente remediadas pela colheita seguinte, os recentes aumentos so indicativos de novas tendncias. Entre elas esto o crescimento da populao, a diminuio dos recursos hdricos, o derretimento do gelo e o uso de gros para produzir combustvel de autom-
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veis. Em dcadas passadas, quando os preos dos gros subiram, o Departamento Americano de Agricultura simplesmente recorria a terras agrcolas desativadas para controle de produo. Mas agora toda aquela terra j est em uso. Repentinamente, a segurana alimentar tornou-se uma questo altamente complexa. A poltica energtica pode afetar mais a futura segurana alimentar do que a poltica agrcola. Erradicar a fome pode depender mais do sucesso dos planejadores familiares do que dos agricultores. Elevar a produtividade da gua tambm pode ser mais efetivo para assegurar a segurana alimentar do que expandir o suprimento de gua para irrigao. Em seu livro The Collapse of Complex Societies (O Colapso de Sociedades Complexas), Joseph Tainter observa que as civilizaes tornamse progressivamente mais complexas enquanto evoluem, at que no consigam mais gerenciar essa complexidade. Lembrei-me disso quando assisti ao Congresso Americano discutindo as leis ambientais, e os prazos de suas metas, ao mesmo tempo em que este livro ia para a grfica. Instituies internacionais tambm esto lutando com a complexidade. No momento em que escrevo este prefcio, todos os olhos esto voltados para a prxima conferncia do clima em Copenhague, no incio de dezembro. Do meu ponto de vista, os acordos internacionais sobre o clima esto se tornando rapidamente obsoletos por dois motivos. Primeiro, como nenhum governo quer ceder muito em relao aos outros, os objetivos negociados para cortar as emisses de carbono sero certamente minimalistas, no chegando nem perto das drsticas redues que so mesmo necessrias. Em segundo, como se levam anos para negociar e ratificar esses acordos, simplesmente poder no haver mais tempo. No significa dizer que no devamos participar das negociaes e trabalhar duro para obter o melhor resultado possvel. Mas no devemos mesmo contar com tais acordos para salvar a civilizao. Alguns dos avanos mais significativos para a estabilizao do clima, como o decisivo movimento americano encabeado por grupos ambientalistas (o chamado grassroots movement) que levou a uma verdadeira suspenso de facto (no oficial) na construo de novas usinas termoeltricas a carvo, tiveram pouco a ver com negociaes
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internacionais. Em nenhum momento os lderes desse movimento afirmaram que queriam banir novas termoeltricas a carvo somente se a Europa o fizesse, se a China o fizesse, ou se o resto do mundo o fizesse. Eles agiram unilateralmente sabendo que se os Estados Unidos no reduzirem rapidamente as emisses de carbono, o mundo enfrentar problemas. Estamos em uma disputa entre os limites polticos e os limites naturais. Podemos cortar as emisses de carbono com suficiente rapidez para salvar a camada de gelo da Groenlndia e evitar a consequente elevao do nvel do mar? Podemos fechar termoeltricas a carvo rpido o suficiente para salvar as geleiras do Himalaia e do Plat Tibetano, o derretimento de gelo que sustenta os principais rios e os sistemas de irrigao da sia durante a estao seca? Podemos estabilizar a populao pela reduo da fertilidade antes que a natureza assuma o comando e estabilize os nmeros por meio da elevao da mortalidade? No aspecto clima, tudo parece se mover rapidamente. H apenas alguns anos, o gelo do mar no vero no rtico j encolhia, mas a projeo era de que ele ainda durasse muitas dcadas. Os relatrios mais recentes indicam que esse gelo pode desaparecer em questo de anos. Menos de trs anos se passaram desde a publicao dos relatrios mais recentes do Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC), mas o acrscimo das emisses de dixido de carbono, o aumento da temperatura e a elevao do nvel do mar esto ocorrendo mais rpido do que o pior cenrio previsto pelo IPCC. A boa notcia que a mudana para a energia renovvel acontece em uma escala inimaginvel h dois anos. Considere o que ocorre no Texas. Os 8 mil megawatts de capacidade de gerao elica em operao, os mil megawatts em construo e os grandes projetos em desenvolvimento totalizaro mais de 50 mil megawatts de capacidade de gerao elica (o equivalente a 50 termoeltricas a carvo). Isso atender as necessidades residenciais das 24 milhes de pessoas que vivem no estado. Com seu programa Wind Base, a China trabalha em seis megacomplexos de fazendas elicas com capacidade total de gerao de 105 mil megawatts. E isso se soma s vrias fazendas menores j em operao ou em construo.
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Mais recentemente, um consrcio de corporaes e bancos de investimento europeus anunciou uma iniciativa para desenvolver uma grande capacidade de gerao trmica solar na frica do Norte, a maior parte para exportar Europa. No total, esse projeto poderia facilmente ultrapassar os 300 mil megawatts quase trs vezes a capacidade de gerao eltrica da Frana. Muitos outros exemplos poderiam ser citados. A transio de energia fssil para as fontes renovveis est caminhando bem mais rpido do que as pessoas imaginam. Nos Estados Unidos, por exemplo, a capacidade de gerao pelo vento aumentou em 8,4 mil megawatts em 2008, enquanto que a de carvo subiu apenas 1,4 mil megawatts. A questo que enfrentamos no definir o que precisamos fazer, porque isto j parece bem claro para os que esto analisando a situao global. O desafio como faz-lo no tempo disponvel. Infelizmente no sabemos quanto tempo ainda resta. A natureza controla o tempo, mas no podemos ver o relgio. O Plano B ambicioso simplesmente porque mostra o que precisa ser feito para mudar as coisas. Ser difcil? Sem dvida. Os degraus so altos? Sem dvida. O pensamento que nos colocou nessa turbulncia no o mesmo que nos tirar dela. Precisamos de uma nova forma de pensar. Permitam-me parafrasear um comentrio do ambientalista Paul Hawken em um discurso para a aula inaugural de uma faculdade em 2009. Ao reconhecer a enormidade do desafio que nos espera, ele disse: primeiro, precisamos decidir o que precisa ser feito. Ento, fazemos. S depois, perguntamos se possvel faz-lo. Lester R. Brown Julho de 2009 Earth Policy Institute 1350 Connecticut Ave. NW Suite 403 Washington, DC 20036 Estados Unidos
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Vendendo Nosso Futuro
De tempos em tempos, releio a respeito das civilizaes antigas que entraram em declnio e acabaram, tentando entender os motivos para o seu fim. Mais comum do que tudo, a reduo do suprimento de alimentos foi a responsvel. Para os sumrios, o aumento do nvel de sal no solo resultado de um erro no sistema de irrigao derrubou suas produes de trigo e cevada e, consequentemente, a prpria civilizao. (1) Para os maias, a eroso exacerbada do solo em virtude de uma srie de secas intensas aparentemente minou a oferta de alimentos e sua civilizao. Para outras civilizaes antigas que se extinguiram, normalmente foi a eroso do solo e o consequente encolhimento das colheitas que levou ao declnio. (2) Ser que a nossa civilizao enfrenta um destino semelhante? At recentemente, isso no parecia possvel. Resisti ideia de que a escassez de alimentos tambm poderia derrubar a nossa civilizao global no incio do sculo XXI. Mas o contnuo fracasso para reverter as tendncias ambientais que esto afetando a economia mundial de alimen-
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tos me leva a concluir que, se continuarmos a fazer negcios da maneira tradicional1, um colapso no ser apenas possvel, mas provvel. A subida histrica nos preos dos gros nas ltimas dcadas refora a gravidade da situao. De meados de 2006 metade de 2008, os preos mundiais do trigo, arroz, milho e soja praticamente triplicaram, atingindo altas histricas. Eles s retrocederam um pouco no comeo da crise econmica global, em 2008. Mas, mesmo naquela poca, estavam bem acima do nvel histrico. (3) O mundo presenciou muitas alteraes nos preos dos gros na ltima metade do sculo, mas nenhuma como esta. Essas tendncias anteriores eram provocadas por eventualidades uma falta das mones na ndia, uma seca severa na Unio Sovitica, uma onda de calor que encolhia a plantao no meio-oeste americano. As oscilaes dos preos eram temporrias, geradas por fatos relacionados ao clima, geralmente remediados pela colheita seguinte. A alta recorde nos preos dos gros em 2006 2008 deu-se de modo diferente. Foi provocada por tendncias. Isso significa que encontrar a sada para essa situao de reduo de alimentos depende da reverso das tendncias que a esto causando, como a eroso do solo, a diminuio de lenis freticos e o aumento das emisses de carbono. Como resultado da persistente alta dos preos dos alimentos, a fome se espalha. Um dos Objetivos do Desenvolvimento do Milnio da Organizao das Naes Unidas reduzir a fome e a m nutrio. Na metade da dcada de 90, o nmero de famintos havia cado para 825 milhes. Mas em vez de continuar a baixar, voltou a subir, atingindo 915 milhes no final de 2008. E, ento, saltou para mais de um bilho em 2009. Sob a perspectiva da maneira tradicional de conduzir os negcios, h uma combinao de crescimento projetado da populao, de desvio de gros para produzir combustvel para automveis, de escassez de gua para irrigao e de outras tendncias que, em conjunto, dever elevar o nmero de pessoas famintas para 1,2 bilho ou mais at 2015. (4)
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Nota do tradutor: o chamado business as usual
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Os preos crescentes dos alimentos e os dados inflamados sobre pessoas passando fome esto entre os sinais de aperto na situao alimentar mundial. Em um perodo no qual o progresso visto como praticamente inevitvel, essa recente reverso no front de alimentos consiste em um grande e preocupante empecilho. Cada vez mais, o alimento parece ser o elo fraco da nossa civilizao, exatamente como nas antigas, cujos stios arqueolgicos estudamos agora.
Alimento: o elo fraco medida que o mundo luta para alimentar toda a sua populao, os fazendeiros enfrentam diversas tendncias difceis. Pelo lado da demanda na equao, trs delas impulsionam o consumo: o crescimento da populao, o aumento do consumo de protena animal baseada em gros e, mais recentemente, o forte uso de gros para abastecer automveis. Pelo lado da oferta, diversas tendncias ambientais e de recursos esto dificultando uma expanso suficientemente rpida da produo de alimentos. Entre as principais, incluem-se a eroso do solo, o esvaziamento de aquferos, as ondas de calor que afetam as plantaes, as camadas de gelo que se dissolvem com a elevao do nvel do mar e o derretimento das geleiras das montanhas que alimentam a maior parte dos rios e sistemas de irrigao. Alm disso, trs aspectos esto afetando a oferta de alimentos: a perda de terras cultivveis para uso no agrcola, a transferncia da gua de irrigao para as cidades e a esperada reduo do suprimento de petrleo. A primeira tendncia em questo o crescimento populacional. A cada ano, 79 milhes de pessoas a mais se sentam para comer mesa de jantar. Infelizmente, a grande maioria delas se encontra em pases onde os solos, lenis freticos e poos de irrigao esto respectivamente em eroso, diminuindo e secando. Se no pudermos brecar a expanso populacional, talvez no sejamos capazes de erradicar a fome. (5) Enquanto os nossos nmeros vo se multiplicando, cerca de trs bilhes de pessoas tentam melhorar a qualidade do consumo na cadeia de alimentos, ingerindo mais produtos derivados de animais alimentados pelo uso intensivo de gros. No topo do
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ranking da cadeia de alimentos esto os EUA e o Canad, onde as pessoas consomem em mdia 800 quilos de gros por ano, a maior parte indiretamente por meio de carne de vaca, porco, galinha, leite e ovos. Quase em ltimo lugar neste ranking est a ndia, onde as pessoas tm menos de 200 quilos de gros, e portanto precisam consumir quase toda essa quantia diretamente, deixando pouco para converso em protena animal. (6) Alm disso, os proprietrios dos 910 milhes de automveis do planeta querem manter sua mobilidade, e a maior parte no est preocupada se o seu combustvel vem de um poo de petrleo ou de um campo de milho. A orgia de investimentos em destilarias de etanol combustvel ocorrida aps a elevao no preo da gasolina em 2005 para US$ 3 o galo, por causa da passagem do furaco Katrina, fez aumentar o crescimento anual do consumo mundial de gros, que no chegava a 20 milhes de toneladas por ano, para mais de 40 milhes de toneladas em 2007 e em 2008, criando uma competio pica por gros entre carros e pessoas. (7) Observando as restries do lado da oferta, a eroso do solo est atualmente diminuindo a produtividade inerente de cerca de 30% das terras cultivveis no mundo. Em alguns pases, como Lesoto e Monglia, j se reduziu a produo pela metade ou mais nas ltimas trs dcadas. O Cazaquisto, bero do projeto das Ilhas Virgens Soviticas h meio sculo, perdeu 40% de suas terras produtivas desde 1980. Vastas tempestades de poeira vindas da frica Subsaariana, norte da China, oeste da Monglia e sia Central nos fazem lembrar que a perda da camada superficial do solo, alm de continuar, tambm se expande. (8) Ao contrrio da perda das camadas superficiais que comearam com as primeiras plantaes de trigo e cevada, a diminuio dos lenis freticos historicamente bem recente, simplesmente porque a capacidade de bombear os aquferos desenvolveu-se apenas em dcadas recentes. Como resultado, os lenis esto se reduzindo em pases que, juntos, contm metade da populao mundial. Como o bombeamento excessivo e o esvaziamento de aquferos continua, os poos comeam a secar. A Arbia Saudita anunciou que o seu maior aqufero
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fssil (que no poder se encher novamente) est amplamente esvaziado, o que inviabilizar a produo de trigo em 2016. Um estudo do Banco Mundial aponta que 175 milhes de pessoas na ndia esto sendo alimentadas por aquferos bombeados acima de sua capacidade. Na China, esse problema prejudica 130 milhes de pessoas. (9) A mudana de clima tambm afeta a segurana dos alimentos. Depois de um certo ponto, as temperaturas em elevao reduzem o rendimento das plantaes. Para cada aumento na temperatura em um grau Celsius acima do normal durante a estao de cultivo, os fazendeiros podem esperar um declnio de 10% nas produes de trigo, arroz e milho. Desde 1970, a mdia de temperatura da superfcie da Terra aumentou em 0,6 grau Celsius, ou quase um grau Fahrenheit. E o Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC) das Naes Unidas projeta que a temperatura crescer at seis graus Celsius (11 graus Fahrenheit) durante este sculo. (10) Como a temperatura da Terra continua subindo, as geleiras das montanhas derretem em todo o mundo. Nesse aspecto nenhum lugar mais preocupante que a sia. O gelo derretido das geleiras dos Himalaias e do Plat Tibetano sustenta os maiores rios da ndia e China, e os sistemas de irrigao que dependem deles, durante a estao seca. Na sia, tanto os campos de trigo quanto os de arroz precisam dessa gua. A China o lder mundial em produo de trigo, seguida pela ndia e Estados Unidos. Os dois primeiros dominam a colheita mundial de arroz. O que quer que acontea s plantaes de trigo e arroz nesses dois gigantes populacionais afetar os preos de alimentos no mundo inteiro. Na verdade, a projeo de derretimento das geleiras das quais esses dois pases dependem representa a maior ameaa segurana alimentar jamais enfrentada pela humanidade. (11) De acordo com as ltimas informaes sobre o acelerado derretimento das camadas de gelo da Groelndia e da Antrtida Ocidental, o gelo derretido combinado com a expanso trmica dos oceanos poderia provocar a elevao do nvel do mar em cerca de at 180 centmetros (seis ps) durante este sculo. Cada delta de cultivo de arroz na sia estaria, portanto, ameaado.
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Mesmo uma elevao de 90 centmetros devastaria a colheita de arroz no Delta do Mekong, que produz mais da metade do arroz no Vietn, o segundo maior exportador mundial. Um mapa do Banco Mundial mostra que elevao de tal ordem no nvel do mar inundaria metade das terras produtoras de arroz em Bangladesh, onde moram 160 milhes de pessoas. O destino de centenas de milhares que dependem das colheitas nos deltas dos rios e plancies aluviais da sia est intrinsecamente ligado ao destino dessas imponentes camadas de gelo. (12) Tendo em vista o aumento das presses por fontes de alimento aps a Segunda Guerra Mundial, o mundo se voltou aos oceanos para buscar protena animal. De 1950 a 1996, a pesca mundial saltou de 19 milhes de toneladas para 94 milhes de toneladas. Ento, o crescimento paralisou. Havamos atingido os limites dos oceanos antes de alcanar os da terra. Desde 1996, o aumento na oferta de frutos do mar tem vindo praticamente todo de fazendas de pesca. A demanda espiral de rao para peixe, a maior parte na forma de gros e farelo de soja, vem intensificando ainda mais a presso sobre os recursos de terra e gua do planeta. (13) O avano dos desertos resultado de destruio de pastagens, da aragem intensiva e do desflorestamento est invadindo solos frteis na frica Saariana, Oriente Mdio, sia Central e China. O avano dos desertos no norte e oeste da China foraram o abandono completo ou parcial de cerca de 24 mil vilas e dos terrenos ao seu redor. Na frica, o Saara tem se movido para o sul, englobando as terras da Nigria, e para o norte, invadindo campos de trigo na Arglia e Marrocos. (14) Agricultores esto perdendo terrenos cultivveis e gua de irrigao para utilizao no agrcola. A converso de plantaes para outros usos caminha a passos largos na China, ndia e EUA. A China, com a forte construo industrial e residencial e a pavimentao de ruas, estradas e estacionamentos para sua frota crescente de automveis, pode ser a lder mundial em perda de terras cultivveis. Nos EUA, o subrbio se esparrama e consome grandes reas de fazendas cultivveis. Como a gua adicional no est mais disponvel em muitos pases, a crescente sede urbana pode ser saciada apenas com a retirada
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da gua de irrigao dos agricultores. Milhares de fazendeiros na sedenta Califrnia acham mais lucrativo vender sua gua de irrigao para Los Angeles e San Diego e deixar suas terras ociosas. Na ndia, vilas esto vendendo a gua dos poos para cidades vizinhas. Fazendeiros chineses tambm perdem gua para as cidades que crescem mais rapidamente no pas. (15) A esperana , portanto, a reduo no uso de petrleo, como resultado ou da produo em queda ou de esforos para cortar emisses de carbono ou, mais provavelmente, uma combinao das duas coisas. A multiplicao por trs da colheita mundial de gros na ltima metade de sculo est intimamente associada ao petrleo, muito utilizado na lavoura, irrigao e colheita. Uma vez que falte petrleo, pases iro competir por uma oferta menor enquanto tentam manter sua agricultura produzindo em nvel elevado. Foi relativamente fcil expandir a produo de alimento mundial quando o petrleo era barato e abundante. Ser muito mais difcil quando o preo estiver subindo, e a oferta, caindo. (16) Apesar da crescente necessidade por novas tcnicas para expandir a produo, a reserva de tecnologia de agricultura no utilizada segue em processo de reduo. Nos pases mais avanados em termos agrcolas, fazendeiros esto virtualmente usando toda a tecnologia disponvel para elevar a produtividade da terra. E cientistas no parecem encontrar muitos caminhos novos para elevar os rendimentos. No Japo, o primeiro pas a lanar um aumento sustentvel em rendimento de gros por hectare, o incremento da produo de arroz se limitou, com poucos ganhos nos ltimos 14 anos. Na China, o rpido crescimento em produo de arroz agora histria. Tanto na Frana quanto no Egito, a produo de trigo, que est entre as mais altas do mundo, estabilizou-se por quase uma dcada. Considerando-se o mundo como um todo, o aumento da produtividade de gros nas terras caiu de 2,1% ao ano de 1950 a 1990 para 1,3% ao ano entre 1990 e 2008. (17) Alguns especialistas apontam plantaes geneticamente modificadas como uma sada para essa situao difcil. Infelizmente, nenhum gro geneticamente modificado trouxe significativa elevao de rendimentos de colheita. Nem deve trazer.
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Com base em mtodos tradicionais de criao de plantas, os cientistas j exploraram a maior parte do potencial gentico para aumentar o rendimento das plantaes. (18) A concluso que os avanos cientficos para expandir as colheitas esto mais difceis do que nunca, na medida em que as safras se aproximam dos limites inerentes eficincia fotossinttica. Esse limite estabelece as barreiras superiores da produtividade biolgica da Terra, que, em ltima anlise, determina a capacidade humana de continuidade. (19) medida que os agricultores mundiais se esforam para ampliar as colheitas, as tendncias que afetam negativamente a produo esto contrabalanando os avanos em tecnologia. A questo : pode o prejuzo ambiental agricultura mundial em algum momento contrabalanar os ganhos do avano da tecnologia, como tem ocorrido na Arbia Saudita e no Imen, onde a escassez de gua diminui a colheita de gros, ou no Lesoto e Monglia, em que a eroso do solo reduz safras? (20) A questo ao menos por agora no se a colheita mundial de gros continuar a crescer, mas se vai crescer rpido o suficiente para acompanhar o ritmo da demanda em processo de expanso. O modelo tradicional de fazer negcios no representa mais uma opo vivel. A segurana alimentar deteriorar ainda mais, a menos que os pases lderes se mobilizem coletivamente para estabilizar a populao, o clima e os aquferos, para conservar solos, proteger as terras cultivveis e restringir o uso de gros utilizados como combustvel de automveis.
Polticas Emergentes de Escassez de Alimentos Com a deteriorao da segurana alimentar mundial, surge uma perigosa geopoltica de escassez de alimentos segundo a qual pases individuais, agindo em seu prprio e estreito interesse, reforam as tendncias negativas. Isso comeou no final de 2007 quando os pases exportadores de trigo como Rssia e Argentina limitaram ou baniram as exportaes, como uma medida para conter o aumento dos preos domsticos da comida. Pelo mesmo motivo, o Vietn barrou as exportaes
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por muitos meses. O mesmo ocorreu com diversos exportadores menores. Ao mesmo tempo em que essas medidas deram segurana para quem mora nos pases exportadores, criaram pnico nos pases que importam gros. (21) Nesse ponto, como os preos dos gros e da soja estavam triplicando, governos dos pases importadores perceberam que no poderiam mais contar com o mercado para obter suprimentos. Em resposta, algumas naes tentaram fechar acordos comerciais bilaterais de longo prazo que bloqueariam fornecimentos futuros de gros. As Filipinas, um dos lderes em importaes de arroz, negociou um acordo de trs anos com o Vietn para garantir 1,5 milho de toneladas de arroz todo ano. Uma delegao do Imen, que hoje importa a maior parte de seu trigo, viajou Austrlia com a esperana de negociar um acordo de importao de longo prazo. O Egito chegou a um acordo com a Rssia de mais de 3 milhes de toneladas de trigo a cada ano. Outros importadores procuraram arranjos semelhantes. Mas em um mercado vendedor, poucos obtiveram sucesso. (22) A inabilidade de negociar acordos comerciais de longo prazo foi acompanhada por um novo gnero de respostas entre os pases importadores mais ricos, medida que buscavam comprar ou arrendar, no longo prazo, grandes blocos de terra para produzir em outros pases. Enquanto a oferta de alimentos se espreme, observa-se uma luta por terra sem precedentes, fora das fronteiras nacionais. A Lbia, que importa 90% dos gros e est preocupada com acesso aos suprimentos, foi um dos primeiros pases a buscar terra no exterior. Aps mais de um ano de negociaes, chegou a um acordo para cultivar 100 mil hectares (250 mil acres) na Ucrnia, com plantaes de trigo para sua prpria populao. A aquisio de terra tpica dos muitos que iniciaram um novo captulo na geopoltica de alimentos. (23) Surpreende o nmero de acordos para aquisio de terras que foram negociados ou esto sob considerao. O Instituto Internacional de Pesquisa em Polticas Alimentares (IFPRI) compilou uma lista de aproximadamente 50 acordos, a partir de pesquisa de artigos de jornais publicados em todo o mundo. Como no h registro oficial dessas
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transaes, ningum sabe ao certo quantas existem nem quantas podero ocorrer.. A expressiva aquisio de terras para cultivar alimentos em outros pases um dos maiores experimentos geopolticos j realizados. (24) O papel do governo na aquisio de terras estrangeiras varia. Em alguns casos, empresas estatais so as principais compradoras. Em outros, destacam-se as entidades privadas, sendo que o governo usa seus recursos diplomticos para chegar a um acordo favorvel aos investidores. Os pases compradores de terra so principalmente aqueles cuja populao cresceu mais rpido que seus recursos de terra e gua. Entre eles esto a Arbia Saudita, Coreia do Sul, China, Kuwait, Lbia, ndia, Egito, Jordnia e os Emirados rabes, Estados Unidos e Qatar. A Arbia Saudita est procurando terras para comprar ou arrendar em pelo menos 11 pases, incluindo Etipia, Turquia, Ucrnia, Sudo, Cazaquisto, Filipinas, Vietn e Brasil. (25) Por outro lado, pases que vendem ou arrendam suas terras so geralmente de baixa renda e, com grande frequncia, lugares onde a fome crnica e a m nutrio so comuns. Alguns dependem do Programa Alimentar Mundial (WFP, da ONU) para receber parte do suprimento de alimentos. O Financial Times publicou em maro de 2009 que os sauditas celebraram a chegada da primeira carga de arroz produzida em terra adquirida na Etipia, um pas onde o WFP trabalha atualmente para alimentar 4,6 milhes de pessoas. Outro grande local de aquisio para os sauditas e diversos pases de importao de gros o Sudo ironicamente o local de maior esforo de combate fome pelo Programa da ONU. (26) A Indonsia concordou em dar aos investidores sauditas acesso a dois milhes de hectares (4,9 milhes de acres) de terra, a maior parte para plantar arroz. O Grupo saudita Binladin estava negociando o desenvolvimento de 500 mil hectares de terra para produo de arroz na provncia Papua da Indonsia, mas o processo foi aparentemente suspenso graas a restries financeiras. (27) Pelo tamanho do investimento, a China se destaca. A empresa chinesa ZTE International assegurou direitos para
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2,8 milhes de hectares (6,9 milhes de acres) na Repblica Democrtica do Congo com o objetivo de produzir leo de palma, que pode ser usado tanto para cozinhar quanto para produzir combustvel biodiesel o que indica que a competio entre o alimento e o combustvel tambm j aparece nas aquisies de terras. Isso se compara ao 1,9 milho de hectares usados pelas 66 milhes de pessoas do Congo para produzir milho, a base alimentar do pas. Como na Etipia e Sudo, o Congo tambm depende da ajuda alimentar do WFP. A China tambm est negociando dois milhes de hectares na Zmbia para produzir pinho manso (Jatropha curcas L.), uma rvore perene com sementes produtoras de leo. Entre outros pases em que a China adquiriu terras ou tem planos de faz-lo esto Austrlia, Rssia, Brasil, Cazaquisto, Mianmar e Moambique. (28) A Coreia do Sul, lder mundial em importao de milho, uma grande investidora em diversos pases. Com acordos feitos para 690 mil hectares (1,7 milho de acres) no Sudo, para cultivar trigo, a Coreia do Sul constitui-se um dos lderes em segurana alimentar. Em perspectiva, essa aquisio de terra corresponde a cerca de trs quartos dos 930 mil hectares que o pas hoje utiliza internamente para produzir arroz, seu alimento base. Os coreanos tambm esto olhando para o extremo leste da Rssia, onde planejam cultivar milho e soja. (29) Uma das caractersticas menos observadas nas aquisies de terra que com elas tambm vem gua. Quer a terra seja regada pelas chuvas ou irrigada, pode ser reivindicada como um direito nos recursos de gua do pas anfitrio. Aquisies de terra no Sudo que puxam gua do Nilo podem simplesmente significar que o Egito receber menos gua do rio tornando-o ainda mais dependente de gros importados. (30) Essas aquisies bilaterais de terra suscitam muitas questes. Para comear, falta transparncia nas negociaes e acordos. Tipicamente, apenas poucas autoridades de alto escalo esto envolvidas e os termos so confidenciais. No apenas os stakeholders, como os agricultores, no esto presentes mesa de negociao, como tambm desconhecem os acordos at que tenham sido assinados. E como raramente h terra produtiva ociosa nos pases
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em que a terra est sendo comprada ou arrendada, os acordos sugerem que muitos agricultores locais sero simplesmente desalojados. Sua terra pode ser confiscada ou comprada a um preo que no ajudaram a definir. Isso contribui para explicar a hostilidade pblica geralmente observada nos pases anfitries. A China, por exemplo, assinou um acordo com o governo filipino visando arrendar mais de um milho de hectares de terra para produzir plantaes que seriam enviadas para casa. Quando a informao vazou, a reclamao pblica em boa parte dos fazendeiros filipinos forou o governo a suspender o acordo. Uma situao similar ocorreu em Madagascar, onde a Daewoo Logistics, da Coreia do Sul, tinha adquirido direitos para mais de um milho de hectares de terra, uma rea correspondente metade do tamanho da Blgica. O fato despertou furor poltico, levando a uma mudana no governo e ao cancelamento do acordo. A China tambm enfrenta oposio em sua busca por dois milhes de hectares na Zmbia. (31) Essa nova tcnica para conquistar a segurana alimentar tambm provoca dvidas quanto aos efeitos no nvel de emprego. Pelo menos dois pases, China e Coreia do Sul, esto planejando em alguns casos levar seus prprios trabalhadores agrcolas. Mas ser que os pases receptores precisam da introduo, em larga escala comercial, de operaes agrcolas altamente mecanizadas, sendo que nesses locais o desemprego enorme? (32) Se os preos dos alimentos esto subindo no pas anfitrio, o pas investidor ser capaz de remover o gro que produziu na terra adquirida? Ou ter que contratar foras de segurana para garantir que as colheitas possam ser levadas para casa? Alertado sobre esse problema potencial, o governo do Paquisto, que est tentando vender ou arrendar 400 mil hectares, oferece uma fora de segurana de 100 mil homens para proteger a terra e os ativos dos investidores. Proteger os ativos de quem? Seria de paquistaneses famintos? Ou talvez de agricultores cuja terra tenha sido confiscada para realizar as imponentes vendas para os investidores? (33) Outra dimenso preocupante de muitos investimentos em terra a sua ocorrncia em pases como Indonsia, Brasil e Repblica Democrtica do Congo, onde expandir a terra cultiv-
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vel significa devastar florestas tropicais que sequestram grandes quantidades de carbono. Tal fato poderia elevar proporcionalmente as emisses globais de carbono, aumentando a ameaa do clima sobre a segurana mundial alimentar. O governo japons e o IFPRI, entre outras organizaes, sugeriram a necessidade de um cdigo de investimento ao qual caberia disciplinar esses acordos de aquisio de terra, respeitando os direitos daqueles que vivem nos pases onde as terras so adquiridas assim como os direitos dos investidores. O Banco Mundial, a Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao e a Unio Africana esto cada um, ao que parece, elaborando minutas de cdigos de conduta. (34) A crescente insegurana mundial quanto a alimentos est conduzindo a uma nova geopoltica derivada da escassez de alimentos, segundo a qual a competio por recursos de terra e gua extrapolam as fronteiras nacionais. Muitas das aquisies de terra se do em pases oprimidos pela fome e com pouca terra, deixando menos terra para produzir comida aos moradores locais. O risco que isso aumentar a fome e a instabilidade poltica, levando a mais Estados em falncia. Nenhum pas est imune aos efeitos da diminuio da oferta de alimentos, nem mesmo os EUA, considerado o estmago do mundo. Por exemplo, se a China recorrer ao mercado mundial para comprar grandes quantidades de gros, como fez recentemente por soja, precisar necessariamente olhar para os EUA, que dominam a exportao mundial de gros. Para os consumidores americanos, a perspectiva de competir pela colheita de gros de seu pas com 1,3 bilho de consumidores chineses com rendas que se elevam rapidamente um cenrio de pesadelo. (35) Nessa situao, seria tentador para os EUA restringir exportaes como foi feito, por exemplo, com gros e soja na dcada de 70, quando os preos dos alimentos domsticos dispararam. Mas essa no uma opo para a China, que detm agora mais de de um trilho de dlares em em ttulos da dvida dos EUA. Nos leiles mensais de valores mobilirios do Departamento do Tesouro americano, a China , geralmente, a maior compradora internacional de ttulos. E estes financiam o crescente dficit fiscal dos EUA. Na prtica, a China tornou-se banqueira dos Estados
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Unidos. Gostando ou no, os consumidores americanos dividiro seus gros com os chineses, sem se importarem com o tamanho do aumento dos preos dos alimentos. (36)
Nossa Economia Ponzi Global Administrada de modo incompetente, nossa economia mundial hoje tem muitas das caractersticas do esquema Ponzi, de Bernard Madoff. O esquema Ponzi rene pagamentos de uma ampla base de investidores e usa-os para remunerar os dividendos. Cria a iluso de que est gerando uma taxa de retorno altamente atrativa sobre os investimentos, como resultado de hbeis decises, quando na verdade esses ganhos irresistivelmente altos resultam do consumo da prpria base de ativos. Um fundo de investimento do esquema Ponzi pode durar apenas enquanto o fluxo de novos investimentos for suficiente para sustentar as altas taxas de retorno pagas aos investidores anteriores. Quando isso no for mais possvel, o esquema entrar em colapso assim como aconteceu com o fundo de investimento de US$ 65 bilhes de Bernard Madoff, em dezembro de 2008. (37) Embora o funcionamento da economia global em um esquema de investimento Ponzi no seja inteiramente anlogo, h alguns paralelos perturbadores. Por volta de 1950, a economia mundial vivia mais ou menos dentro de suas posses, consumindo apenas o montante sustentvel, os juros dos sistemas naturais que a suportam. Mas como a economia dobrou, e dobrou novamente, e novamente, multiplicando-se oito vezes, comeou a superar o montante sustentvel e a consumir a prpria base de ativos. Em um estudo publicado em 2002 pela Academia Nacional de Cincias Americana, um time de cientistas, liderado por Mathis Wackernagel, concluiu que as demandas coletivas da humanidade superaram pela primeira vez a capacidade regenerativa da Terra em 1980. A partir de 2009, as demandas globais passaram a exceder em cerca de 30% a capacidade dos sistemas naturais de repor os seus recursos. Isso significa que estamos montando o palco para um colapso do tipo Ponzi, quando os ativos se esvaziarem. (38) Desde meados de 2009, quase todos os principais aquferos passaram a ser bombeados acima de ndices considerados
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normais . H hoje mais gua de irrigao do que antes do incio desse bombeamento excessivo. Prevalece um sentimento de que estamos indo muito bem na agricultura mas na realidade estima-se que 400 milhes de pessoas estejam sendo alimentadas pelo bombeamento exagerado de gua um processo que, por definio, de curto prazo. Com o esvaziamento dos aquferos, essa bolha de gua est prestes a explodir. (39) Situao semelhante se observa com o derretimento das geleiras das montanhas. Quando comeam a se dissolver, os fluxos para os rios e canais de irrigao que alimentam so maiores que antes do incio do degelo, mas depois de um ponto, no qual as geleiras menores desaparecem e as maiores encolhem, a quantidade de gelo derretido declina e o fluxo dos rios diminui. Dessa forma, impem-se dois esquemas Ponzi correndo em paralelo na agricultura. E h outros esquemas parecidos. Conforme as populaes de pessoas e animais de fazenda crescem aceleradamente, a demanda crescente por feno acaba ultrapassando as plantaes sustentveis de pastos. Como resultado, o pasto se deteriora e deixa a terra descoberta, permitindo que se torne desrtica. Ento, os rebanhos de gado j emagrecidos tambm se extinguem. Nesse esquema Ponzi, criadores de gado so forados a contar com a ajuda alimentcia ou ento a migrar para as cidades. Trs quartos da pesca ocenica esto sendo realizados agora no limite ou, alm da capacidade, ou ainda esto se recuperando da superexplorao. Se continuarmos a fazer negcios da maneira habitual, muitas dessas reas de pesca entraro em colapso. A pesca acima do limite, por definio simples, significa que estamos tirando os peixes dos oceanos mais rpido do que eles conseguem se reproduzir. A pesca de bacalhau na costa da Newfoundland, no Canad, um importante exemplo do que pode ocorrer. Por muito tempo foi uma das reas mais produtivas do mundo, esgotou-se no incio dos anos 90 e pode nunca mais se recuperar. (40) Paul Kawken, autor de Blessed Unrest2 explica bem: Estamos roubando o futuro, vendendo-o no presente, e chamando-o de Produto Interno Bruto. Podemos, com a mesma facilidade, ter uma economia baseada na cura do futuro, e no no seu roubo.
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Nota do tradutor: sem traduo para o portugus
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Podemos tanto criar ativos para o futuro como tirar os seus ativos. Um chamado restaurao. O outro, explorao. (41) Se continuarmos a agir da maneira tradicional bombeando excessivamente, lavrando a terra acima do adequado, abusando do uso das pastagens, pescando alm dos limites e lotando a atmosfera com dixido de carbono quanto tempo haver at que a economia Ponzi comece a se desenrolar e desmorone? Ningum sabe. Nossa civilizao industrial nunca passou por isso antes. Ao contrrio do esquema Ponzi, que foi montado com o conhecimento de que acabaria por se esfacelar, nossa economia global Ponzi no foi criada com essa inteno. Est em rota de coliso devido s foras do mercado, incentivos perversos e medidas de progresso pobremente escolhidas. Confiamos muito no mercado porque ele , em tantos aspectos, uma instituio incrvel. Aloca recursos com uma eficincia inimitvel para qualquer rgo de planejamento central, e pode equilibrar facilmente a oferta e a demanda. O mercado tem, no entanto, algumas fraquezas fundamentais e potencialmente fatais. Ele no respeita os limites dos montantes sustentveis nos sistemas naturais. Tambm favorece o curto prazo em vez do longo prazo, demonstrando pouca preocupao com as geraes futuras. No incorpora nos preos dos bens os custos indiretos de produo. Como resultado, no pode fornecer sinais de que seremos pegos em um esquema Ponzi. Alm de consumir nossa base de ativos, tambm inventamos algumas tcnicas espertas para deixar custos fora dos livros algo muito parecido com o que a corrupta companhia de energia do Texas, a Enron, fez alguns anos atrs. Quando usamos, por exemplo, eletricidade de uma empresa de energia movida a carvo, recebemos uma conta mensal pelas despesas locais. Isso inclui o custo da extrao do carvo, do transporte at a fbrica, de sua queima, da gerao de eletricidade, e da distribuio da eletricidade para as casas. Mas no inclui, no entanto, nenhum custo de mudana de clima causado pela queima do carvo. Esta conta vir mais tarde e dever ser entregue s nossas crianas. Infelizmente para elas, a conta pelo uso do carvo ser ainda mais alta. (42) Quando Sir Nicholas Stern, antigo economista-chefe do Banco Mundial, publicou seu arrebatador estudo de 2006 so-
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bre os futuros custos da mudana de clima, ele falou sobre um fracasso em massa do mercado. Ele se referia ao fracasso do mercado em incorporar os custos da mudana de clima no preo dos combustveis fsseis. De acordo com Stern, os custos so medidos em trilhes de dlares. As diferenas entre os preos do mercado para combustveis fsseis e um preo honesto que tambm incorpore os custos ambientais para a sociedade so enormes. (43) Como tomadores de deciso econmicos no importa se consumidores, planejadores corporativos, formuladores de polticas governamentais, ou banqueiros de investimento todos dependemos do mercado para informaes que nos guiem. Para que funcionem no longo prazo e possibilitem aos atores econmicos tomar decises boas, os mercados precisam fornecer informaes confiveis, incluindo o custo total dos produtos. Mas como o mercado nos tem dado informaes incompletas, temos tomado decises ruins. Um dos melhores exemplos desse fracasso enorme do mercado pode ser observado nos EUA, onde o preo da gasolina na bomba era de US$ 3 por galo (cerca de 4 litros) na metade de 2009. Esse valor reflete apenas o custo de achar o petrleo, de bombe-lo at a superfcie, refin-lo em gasolina e entregar a gasolina aos postos. No considera os custos da mudana climtica nem os de impostos ou subsdios para a indstria do petrleo (como a cota de exausto do petrleo americano), os florescentes custos militares de proteger o acesso ao petrleo politicamente instvel no Oriente Mdio, e os custos dos planos de sade para tratar de doenas respiratrias, decorrentes do ato de respirar ar poludo. (44) Com base em estudo do Centro Internacional de Avaliao de Tecnologia, tais custos totalizam cerca de US$ 12 por galo (US$ 3,17 por litro) de gasolina queimada nos Estados Unidos. Se fossem acrescentados aos US$ 3 de custo direto da gasolina, os motoristas pagariam US$ 15 por galo na bomba. Na verdade, queimar gasolina produz um custo muito alto, mas o mercado se apressa em afirmar que barato, distorcendo assim brutalmente a estrutura da economia. (45)
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Situao semelhante ocorre com a comida. Se pagssemos as despesas totais de produz-la incluindo o custo real de petrleo usado em sua produo e as despesas futuras de retirar gua em excesso dos aquferos, a destruio de terra pela eroso, e as emisses de dixido de carbono pela limpeza da terra o alimento custaria muito mais do que pagamos agora no supermercado. Alm de ignorar os custos indiretos, o mercado no valoriza os servios da natureza. Isso ficou muito claro no vero de 2008 quando o vale do rio Yang Tse na China, que serve de moradia para 400 milhes de pessoas, foi destrudo por uma das maiores enchentes da histria. Os prejuzos de US$ 30 bilhes equivaleram ao valor da colheita anual de arroz no pas. (46) Aps vrias semanas de enchentes, Pequim anunciou o fim do corte das rvores na bacia do Yang Tse. Justificou a atitude afirmando que as rvores em p valem trs vezes mais que derrubadas o servio de controle de enchentes fornecido pelas florestas era bem mais valioso que a madeira serrada. Com efeito, o preo do mercado tinha baixado em trs vezes. (47) O mercado no respeita a capacidade de continuidade dos sistemas naturais. Se, por exemplo, uma rea de pesca est sendo utilizada acima de suas possibilidades, a atividade certamente comear a encolher e os preos vo subir, encorajando ainda mais investimentos em barcos de pesca. O inevitvel resultado um declnio precipitado na pesca e o fim da rea de pescaria. Hoje carecemos de uma viso realista sobre o relacionamento entre a economia e o ambiente. Tambm necessitamos, mais do que nunca, de lderes polticos que possam olhar a situao como um todo. E como os principais conselheiros so economistas, precisamos ou de economistas capazes de pensar como ecologistas Sir Nicholas Stern e Herman Daly, um pioneiro em economia ecolgica, so raros exemplos , ou mais conselheiros ecolgicos. O comportamento do mercado incluindo o insucesso na incoporao dos custos indiretos dos bens e servios para valorizar os servios da natureza e respeitar o limite de plantaes sustentveis est levando destruio do sistema natural de suportes da economia, constituindo nossa prpria verso do esquema Ponzi. Em algum momento, a relao entre a
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economia e o seu apoio natural, em acelerado processo de deteriorao, comea a gerar um preo poltico, contribuindo para o fracasso do Estado.
Estresse crescente, Falncia do Estado Aps meio sculo formando novos Estados a partir de colnias e do fim da Unio Sovitica, a comunidade internacional est focada na desintegrao dos Estados. O termo falncia do Estado entrou para o nosso vocabulrio de trabalho somente durante a ltima dcada, mas esses novos pases integram agora o cerne do cenrio poltico internacional. Como observa um artigo na Foreign Policy, Estados que faliram fizeram uma odisseia marcante da periferia para ficar bem no centro da poltica global. (48) No passado, os governos se preocupavam com a concentrao de muito poder em um nico Estado, como a Alemanha nazista, o Japo imperial e a Unio Sovitica. Mas hoje so os Estados em falncia que mais ameaam a ordem e a estabilidade globais. Ainda segundo a Foreign Policy, lderes mundiais se preocuparam sobre quem acumulava poder; agora se preocupam sobre a sua ausncia. (49) Os Estados vo falncia quando os governos nacionais perdem controle de parte ou de todo seu territrio e no podem mais garantir a segurana pessoal de seu povo. Quando os governos perdem seu monoplio de poder, o estado de direito comea a desintegrar. Quando no podem mais prover servios bsicos, como educao, sade e segurana alimentar, perdem a legitimidade. Um governo nessa posio pode no ser mais capaz de arrecadar receita suficiente para financiar a sua efetiva governana. Fragmentadas, as sociedades acabam sem coeso para tomar decises. Estados em falncia, com frequncia, degeneram em guerra civil, com os grupos opositores brigando pelo poder. Os conflitos podem ser facilmente espalhados para pases vizinhos, assim como o genocdio em Ruanda se esparramou pela Repblica Democrtica do Congo, onde um confronto civil ceifou mais de cinco milhes de vidas desde 1998. A grande maioria das mortes registradas no Congo, no entanto, no violenta. Muitas decorrem de fome, doenas respiratrias,
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diarreia e outras enfermidades, na medida em que milhes so obrigados a deixar suas casas. No Sudo, os assassinatos em Darfur rapidamente se disseminaram pelo Chade. Segundo a The Economist, assim como um indivduo severamente perturbado, um Estado em falncia um perigo no somente para si mesmo, mas para aqueles ao seu redor e alm. (50) Estados em falncia tambm podem servir como possveis territrios de treino para grupos terroristas internacionais, como o Afeganisto, Iraque e Paquisto, ou ainda base para piratas, como a Somlia. Eles podem se tornar bases de drogas, como em Mianmar (antiga Burma) ou Afeganisto, responsvel por 92% da oferta mundial de pio em 2008, a maior parte transformada em herona. Como faltam sistemas de sade que funcionam, Estados enfraquecidos acabam se transformando em fontes de doenas infecciosas, como a Nigria e o Paquisto, que se esforam para erradicar a plio, um mal temvel. (51) Entre as indicaes mais evidentes de falncia do Estado destacam-se o colapso da lei e da ordem e um importante prejuzo segurana pessoal. No Haiti, gangues armadas governavam as ruas at que uma fora de paz das Naes Unidas chegou em 2004. Embora a situao de insegurana tenha melhorado com a medida, seguem comuns os sequestros, para obter resgate, de pessoas que tm a sorte de integrar o contingente de 30% da fora de trabalho empregada. No Afeganisto, os militares, no o governo central, controlam o pas de fora de Cabul. A Somlia, que hoje existe apenas em mapas, tem sido governada por lderes tribais, cada um reivindicando um pedao do que um dia j foi um pas. No Mxico, os cartis de drogas do as cartas, confirmando a falncia de um Estado que faz fronteira com os EUA. (52) Vrias organizaes nacionais e internacionais mantm suas prprias listas de Estados em falncia, fracos ou falidos. O esforo mais sistemtico para analisar Estados falidos e em falncia o adotado conjuntamente pelo Fundo de Paz e pela revista Foreign Policy, responsveis pela criao de um ndice especfico atualizado anualmente e publicado em toda edio de julho/agosto. Servio de valor incalculvel, desenhado a partir de milhares de informaes coletadas em
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todo o mundo, esse ndice rico de insights sobre as mudanas que esto a caminho no planeta e, em termos gerais, para onde o mundo est caminhando. (53) No ndice analtico figuram 60 pases, classificados conforme sua vulnerabilidade aos conflitos violentos internos e deteriorao social. Com base em 12 indicadores sociais, econmicos, polticos e militares, sua verso de 2008 coloca a Somlia no topo da lista de Estados falidos, seguida por Zimbbue, Sudo, Chade e Repblica Democrtica do Congo. Trs pases exportadores de petrleo esto entre os 20 maiores falidos Sudo, Iraque e Nigria. O Paquisto, agora nmero dez na classificao, o nico Estado em falncia com arsenal nuclear. A Coreia do Norte, dcima stima da lista, est desenvolvendo sua capacidade nuclear. (Veja tabela 1-1). (54) As notas para cada um dos 12 indicadores, variando de um a dez, ajudam a compor um nico indicador: o ndice de Estados Fracassados. Uma nota mxima de 120 significa que a sociedade est fracassando totalmente em todas as medidas. Na primeira lista da Foreign Policy, baseada em dados de 2004, apenas sete pases tinham notas iguais ou superiores a 100 . Em 2005, esse nmero subiu para nove. Em 2008, eram 14. Essa tendncia, no entanto, est longe de ser definitiva. Notas altas para pases no topo e a multiplicao por dois no nmero de naes com nota iguais ou superiores a 100 indicam, na verdade, que a falncia do Estado apenas se dissemina e se aprofunda. (55) O ranking do ndice dos Estados Falidos est intimamente ligado a importantes indicadores demogrficos e ambientais. Dos 20 maiores Estados listados, 17 possuem taxas de rpido crescimento populacional, muitos deles com expanso de cerca de 3% ao ano ou 20 vezes por sculo. Em cinco desses 17 pases, as mulheres tm em mdia seis filhos cada. Em 14 dos Estados, pelo menos 40% da populao se situa abaixo de 15 anos, uma estatstica demogrfica geralmente associada com a futura instabilidade poltica. Jovens sem oportunidades de emprego tornam-se desafeioados, o que faz deles recrutas prontos para movimentos de insurgncia. (56)
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Em muitos dos pases com vrias dcadas de acelerado crescimento populacional, os governos sofrem de fadiga democrtica, incapazes de lidar com a escassez de terras cultivveis e de suprimento de gua potvel para as pessoas, ou de construir escolas em ritmo compatvel com o aumento do nmero de crianas. (57) O Sudo um caso clssico de pas flagrado em cilada demogrfica. Desenvolveu-se muito bem econmica e socialmente para reduzir a mortalidade, mas no o suficiente para reduzir a fertilidade. Como resultado, suas mulheres tm em mdia quatro filhos (o dobro dos dois necessrios para a estabilidade populacional) e a populao de 41 milhes est crescendo em mais de duas mil pessoas por dia. Sob tal presso, apesar de ter notas iguais s de outros pases, o Sudo est quebrando. (58) Dos 20 pases que lideram a lista de Estados fracassados, apenas trs no foram pegos nessa armadilha demogrfica. Na realidade, os 17 prejudicados provavelmente no podem sair dela por conta prpria. Precisaro de apoio externo e no apenas projetos espalhados de ajuda, mas sim assistncia sistmica para reconstruo ou a situao poltica simplesmente continuar a se deteriorar. (59) Entre os 20 maiores pases na lista de Estados em falncia, quase todos vm perdendo a corrida entre produo de comida e crescimento populacional. Cerca de metade deles depende de uma corda de salvamento do WFP (programa de ajuda alimentar da ONU) (60). A escassez de alimentos coloca grande presso sobre os governos. Em muitos pases, a ordem social comeou a mostrar sinais de estresse em 2007 devido aos altos preos dos alimentos e fome crescente. Disputas por comida e falta de tranquilidade mantiveram-se em 2008 dos tumultos por tortilla no Mxico s lutas na fila do po no Egito e aos protestos por tempeh3 na Indonsia - evidenciando o desespero dos consumidores sem sada entre renda baixa e preo dos alimentos em elevao. No Haiti, os preos altos da comida contriburam para derrubar o governo. (61)
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Nota do tradutor: alimento fermentado a partir de sementes de soja branca
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Tabela 1-1. 20 Maiores Estados Falidos, 2008 Classificao do Pas por Nota Classificao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Pas Somlia Zimbbue Sudo Chade Repblica Democrtica do Congo Iraque Afeganisto Repblica Centro-Africana Guin Paquisto Costa do Marfim Haiti Mianmar* Qunia Nigria Etipia Coreia do Norte Imen Bangladesh Timor Leste Nota 114.7 114.0 112.4 112.2 108.7 108.6 108.2 105.4 104.6 104.1 102.5 101.8 101.5 101.4 99.8 98.9 98.3 98.1 98.1 97.2
* Burma no original Fonte: Ver notas no final 54
No Paquisto, onde o preo da farinha de trigo dobrou, um soldado armado escoltava cada caminho de gros para evitar que fosse roubado ou usado para entregar o trigo escasso de forma ilegal alm da fronteira do Afeganisto. No Kandahar, vendedores foram roubados por ladres armados que fugiram com sacos de gros. No Sudo, 110 caminhes lotados a servio do Programa Alimentar Mundial acabaram sequestrados em 2008 antes de chegar aos campos de proteo de Darfur4.(62) Os Estados em falncia se caracterizam ainda por uma deteriorao da infraestrutura fsica sistemas de estradas e energia, gua e
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Nota do tradutor: regio do extremo oeste do Sudo
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esgoto. O cuidado com sistemas naturais tambm sofre negligncia. Florestas, pastos e terras para plantar so destrudos, gerando uma espiral econmica descendente. Uma seca de investimento estrangeiro e, por consequncia, o aumento do desemprego tambm contribuem para a sndrome do declnio. Em muitos pases, as Naes Unidas ou outras organizaes internacionais tentam manter a paz, geralmente sem sucesso. Entre os pases para onde so destacadas as foras de paz da ONU esto o Chade, a Repblica Democrtica do Congo e a Costa do Marfim. Afeganisto, Haiti e Sudo tambm recebem o apoio das foras multinacionais de paz. Estas so quase sempre foras simblicas, suficientemente grandes para evitar o colapso imediato, mas no para garantir a estabilidade necessria ao desenvolvimento de longo prazo. (63) Naes como Haiti e Afeganisto sobrevivem porque integram sistemas internacionais de apoio, recebendo assistncia financeira, inclusive alimentos. Esse apoio no tem sido, no entanto, suficiente para reverter a tendncia de deteriorao nem substitu-la por estabilidade demogrfica e poltica necessria para sustentar o progresso econmico. (64) Em uma poca de crescente globalizao, o funcionamento dos sistemas globais depende de uma rede de cooperao de Estados nacionais que funcionem. Quando os governos perdem a capacidade de governar, no conseguem mais recolher impostos, muito menos ser responsveis pelas dvidas internacionais. Mais pases em decadncia significa mais dvidas problemticas. Iniciativas para controlar o terrorismo internacional, condicionadas cooperao entre Estados nacionais, enfraquecem medida que mais Estados fracassam. Alm disso, a proteo s espcies ameaadas tambm perde sem cooperao internacional. Em pases como a Repblica Democrtica do Congo, onde reina a fome e o caos, a populao de gorilas da montanha caiu de modo significativo. A histria se repete sempre na frica, onde muitas das grandes espcies de mamferos esto concentradas. (65) Visto que cresce o nmero de Estados falindo, tem se tornado tarefa difcil lidar com vrias crises internacionais como, por exemplo, garantir a estabilidade monetria ou controlar a difuso de uma doena infecciosa. At mesmo manter os fluxos internacionais de matrias-primas toma a proporo de um grande desafio. Em determinado momento, a instabilidade poltica disse-
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minada pode vir a provocar uma ruptura no progresso econmico global, sugerindo que precisamos nos concentrar nas causas do fracasso do Estado com um elevado senso de urgncia.
Plano B Um Plano para Salvar a Civilizao O Plano B nada mais do que uma alternativa aos negcios feitos da maneira tradicional. Seu objetivo consiste em mover o mundo do atual momento de declnio para um novo caminho que se caracteriza pela restaurao da segurana alimentar e pela sustentabilidade da civilizao. As respostas para as questes relativas ao grave quadro de queda na produo de alimentos no podem mais ser construdas exclusivamente no campo da agricultura.. Antes, era o Ministrio da Agricultura que detinha a chave da expanso da pesquisa agrcola, estendendo crditos aos agricultores e tomando todas as demais medidas necessrias. Mas proteger futuros suprimentos de alimentos depende agora da mobilizao de toda a civilizao. Por essa razo, o Plano B se apresenta como um conjunto de aes muito mais ambicioso do que qualquer outro j realizado. Ele se estrutura em quatro medidas: cortar 80% das emisses de dixido de carbono at 2020, estabilizar a populao em oito bilhes ou menos de pessoas, erradicar a pobreza e restaurar os sistemas naturais da terra, incluindo solos, aquferos, florestas, pastos e locais de pesca. A grandiosidade desse plano no se motiva por oportunismo poltico, mas pela realidade cientfica. O plano para reduzir emisses de carbono envolve o aumento drstico da eficincia energtica no mundo todo e o investimento em potentes fontes de energia renovvel, o fim do desflorestamento e a plantao de bilhes de rvores. O Plano B compreende, essencialmente, a transio de uma economia movida principalmente por petrleo, carvo e gs natural para uma outra movida pelas energias elica, solar e geotrmica. O objetivo de estabilizar a populao em oito bilhes ou menos de indivduos se deve ao fato de que pessoalmente no acredito que a populao jamais chegar aos 9,2 bilhes projetados pelos demgrafos da ONU para 2050. Para comear, a grande maioria das 2,4 bilhes de pessoas estimadas que chegaro em 2050 nascero em pases em desenvolvimento nos quais a base de recursos de terra e gua se deteriora e
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a fome se espalha. Dito isso, muitos dos sistemas de suporte nesses pases j se encontram em declnio e alguns em colapso. A questo no se o crescimento populacional ter uma parada antes de atingir os 9,2 bilhes, mas se o far porque o mundo adota rpido o modelo de famlias pequenas ou porque fracassa em faz-lo e o crescimento da populao controlado pelo aumento da mortalidade. O Plano B engloba a opo de fertilidade reduzida. (66) Erradicar a pobreza consiste em objetivo prioritrio por trs motivos. O primeiro dar s mulheres de qualquer lugar acesso a planos combinados de sade de reproduo e servios de planejamento familiar. Este ponto essencial para acelerar a mudana global de grandes para pequenas famlias. Segundo, ajudar a trazer as naes empobrecidas para a comunidade internacional, dando a elas a participao em assuntos como estabilidade do clima. Quando as pessoas no tm certeza de onde vem sua prxima refeio, difcil conseguir anim-las sobre a tentativa de estabilizar o clima da Terra. E terceiro, erradicar a pobreza a atitude humana a se tomar. Uma das marcas da sociedade civilizada a capacidade de cuidar dos outros. O quarto componente do plano B envolve consertar e cuidar dos sistemas naturais que do suporte raa humana. Isso inclui conservar o solo, acabar com desflorestamento, promover o reflorestamento, restaurar as reas de pesca e realizar um esforo mundial para proteger os aquferos ao elevar a produtividade da gua. A menos que possamos conter a deteriorao desses sistemas, no seremos capazes de reverter o aumento da fome. O Plano B um programa integrado com quatro objetivos interdependentes. No pretendemos, por exemplo, estabilizar a populao a menos que erradiquemos a pobreza. Por outro lado, no podemos restaurar os sistemas naturais da Terra sem estabilizar a populao e o clima. E no conseguiremos estabilizar o clima a menos que estabilizemos a populao. Muito menos erradicar a pobreza sem restaurar os sistemas naturais da Terra. A ambio desse plano para salvar a civilizao proporcional urgncia com que ele precisa ser implantado. O sucesso depende de um movimento em velocidade de guerra, que reorganize a energia da economia mundial em um ritmo semelhante ao da reestruturao da economia industrial norte-
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americana, aps o ataque de Pearl Harbour, em 1942. Em questo de meses, os EUA mudaram o foco da produo de carros para a de avies, tanques e navios. A atual re-estruturao no pode ser feita sem uma reordenao bsica de prioridades. E no ser conquistada sem sacrifcios. A chave para a re-estruturao industrial de 1942 foi a proibio da venda de carros novos, que durou aproximadamente trs anos. (67) A despeito do extraordinrio desafio, h motivos de sobra para otimismo. Todos os problemas podem ser enfrentados com tecnologias que j existem. E quase tudo o que precisamos para tirar a economia do colapso, colocando-a de volta em um caminho ambientalmente sustentvel, j foi feito por um ou mais pases. Mais de 30 pases, por exemplo, j estabilizaram o tamanho de sua populao. (68) H componentes do Plano B em tecnologias j disponveis no mercado. Pode-se obter, por exemplo, mais energia de um projeto avanado de turbina de vento que de um poo envelhecido de petrleo. Os novos automveis hbridos eletricidade/gasolina, recarregveis na tomada, como o Chevrolet Volt, podem rodar at 150 milhas por galo (aproximadamente 65 quilmetros por litro). Na economia de energia do Plano B para 2020, a maior parte da frota norte-americana ser de carros hbridos, que funcionaro principalmente com eletricidade gerada pelo vento, a um custo equivalente a menos de US$ 1 por galo de gasolina. (69) O mundo est nos estgios iniciais de uma revoluo na tecnologia de iluminao. H algum tempo, aprendemos que a luz fluorescente compacta poderia oferecer a mesma iluminao que o centenrio bulbo incandescente, utilizando, no entanto, apenas um quarto da eletricidade. Era uma notcia interessante. Agora, estamos olhando para uma tecnologia ainda mais avanada o diodo emissor de luz (LED) que consome 15% da eletricidade usada em um bulbo incandescente. Alm disso, sensores de movimento podem desligar as luzes em lugares vazios, ou ainda ajustar a intensidade da luz em virtude da disponibilidade da luz do dia. Substituir os bulbos incandescentes pelos LEDs e instalar sensores de movimento e dimmers contribui para reduzir em mais de 90% a
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eletricidade despendida em iluminao. (70) Sobre os modelos nacionais de Plano B, a Dinamarca recebe hoje mais de 20% de sua eletricidade do vento e tem planos de chegar a 50%. Setenta e cinco milhes de europeus obtm eletricidade residencial das fazendas elicas. Cerca de 27 milhes de moradias chinesas conseguem gua quente pelos aquecedores solares instalados no teto. A Islndia, que aquece 90% de suas casas com energia geotrmica, eliminou o uso de carvo para aquecimento domstico. Cerca de 26% da eletricidade consumida nas Filipinas vem das fbricas de energia geotrmica. (71) Vemos como o mundo do Plano B poderia ser nas montanhas reflorestadas da Coreia do Sul. Antes um pas rido, que j foi quase sem rvores, tem agora 65% de seu territrio coberto por florestas que controlam enchentes e a eroso do solo, trazendo de volta a sade ambiental e estabilidade ao interior coreano. Os EUA, que no ltimo quarto de sculo aposentaram um dcimo de suas terras cultivveis, conseguiram reduzir em 40% a eroso do solo adotando prticas de conservao do que restou. Ao mesmo tempo, a colheita de gros cresceu em um quinto. (72) Algumas das mais inovadoras lideranas tm vindo de cidades. Curitiba, no Brasil, comeou a reestruturar seu sistema de transporte em 1974. E nas duas dcadas que se seguiram, ela baixou em 30% o trfego de automveis ao mesmo tempo em que dobrou a populao. Amsterd dispe de um sistema de transporte urbano diferente, no qual 40% de todas as viagens dentro do municpio so feitas de bicicleta. Em seu plano de diversificao de transporte, Paris conferiu papel importante visando diminuir em 40% o trfego de automveis. Londres passou a cobrar pedgio dos carros que entram no centro da cidade, investindo essa receita na melhoria do transporte pblico. (73) O desafio no apenas construir uma nova economia, mas faz-lo em ritmo acelerado antes que os limites da natureza comecem a emperrar o sistema econmico. Participar da construo dessa nova economia representa uma enorme alegria. Assim como a qualidade de vida que esse movimento trar. Um mundo com populao estvel, florestas em expanso e emisses de carbono em queda est ao nosso alcance.
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A Presso Pblica por Terra e gua
Em 1978, escrevi um livro intitulado O Vigsimo Nono Dia. O ttulo decorre de uma charada usada pelos franceses para ensinar aos jovens alunos a natureza do crescimento exponencial. Uma lagoa de lrios, diz a charada, tem uma nica folha de lrio. O nmero de folhas dobra a cada dia - duas no segundo dia, quatro no terceiro, oito no quarto, e assim por diante. (1) Se a lagoa estiver repleta de folhas no trigsimo dia, prossegue a charada, em que dia esteve pela metade?. A resposta : no vigsimo nono dia. (2) Quando olho para as tendncias nas reas de plantio de gros no mundo, e nas reas irrigadas, fico com a impresso de que j estamos no trigsimo primeiro dia. Aps avanar modestamente entre 1950 e 1981, o crescimento da cultura de gros se estabilizou, e vem declinando desde ento, na medida em que a perda de solos para a eroso e para usos no agrcolas impede o desenvolvimento de novas reas agricultveis. Cerca de um tero dos solos frteis do planeta se desgasta por causa da eroso mais rapidamente do que no-
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vos solos so formados por processos geolgicos, reduzindo assim a produtividade inerente da terra. As reas irrigadas do mundo triplicaram de 1950 a 2000. No entanto, expandiram muito pouco desde ento. E podero em breve iniciar um declnio como consequncia do bombeamento exagerado de gua dos aquferos e do derretimento e desaparecimento das geleiras. Muitos sistemas que dependem da gua subterrnea ou dos rios esto sob grande risco. (3) No podemos evitar o uso intensivo de gua na produo de alimentos. Bebemos em mdia quatro litros de gua por dia, tanto in natura quanto sob a forma de caf, sucos, refrigerantes, vinho e outras bebidas. Necessitamos porm de 2.000 litros de gua para produzir o alimento consumido todo dia 500 vezes mais do que bebemos. A rigor, comemos 2.000 litros de gua por dia. Cada novo ser humano acrescentado populao mundial eleva drasticamente o consumo de gua. (4) J a eroso dos solos afeta, negativamente e de dois modos diferentes, a perspectiva alimentar do planeta. Reduz a produtividade do solo, e, observados certos parmetros, induz ao abandono de terras agrcolas, encolhendo o total de reas agricultveis. Esses efeitos minam a segurana alimentar no mundo. A combinao de crescimento populacional com eroso dos solos tem feito com que muitos pases, antes autossuficientes na produo de gros, tornem-se fortemente dependentes das importaes. As dimenses geogrficas dessa ameaa so claramente visveis nas imagens de satlites, que mostram tempestades de areia do tamanho de continentes se movendo para o oeste, a partir da frica Central, ou para o leste, quando originrias no norte da China, sia Central e Monglia. Devido a diminuio dos lenis freticos, muitos pases, cuja irrigao depende da gua subterrnea, esto enfrentando a ameaa de fome por causa da exausto de aquferos e da seca de poos. O bombeamento exacerbado quando o volume de gua excede capacidade natural de recarga um caso clssico de abuso ecolgico e de colapso. O modo como satisfazemos as necessidades atuais de alimentos, esgotando os aquferos, compromete a futura disponibilidade de alimentos. Com efeito, estamos vivenciando uma bolha na economia alimentar.
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Nossa histria de conservao dos solos e de estabilizao dos recursos hdricos tem sido pobre. As perdas de solos decorrentes da eroso dos ventos e da gua parecem hoje mais significativas do que em qualquer outro momento da histria. Apesar disso, no encontramos nenhum pas onde seus governantes tenham agido energicamente para estabilizar os recursos hdricos quando eles comearam a diminuir. Tanto a eroso dos solos quanto a exausto dos aquferos reflete a nfase dada ao consumo de hoje em detrimento das futuras geraes. Ambos envolvem o sacrifcio do futuro pelo presente. (5) A Eroso das Bases da Civilizao A tnue camada de solo frtil que cobre a parte terrestre do planeta a base da civilizao. Esse solo, que normalmente apresenta 15 centmetros de profundidade, foi formado durante largos perodos de tempo geolgico em que a criao de solo novo superou a velocidade natural da eroso. Em algum perodo no ltimo sculo, simultaneamente expanso das populaes humanas e de suas criaes de animais, a eroso dos solos suplantou a formao de novos solos em muitas regies. Hoje, a fundao da civilizao est desmoronando em diversos pases. Essa constatao no nova. Em 1938, um alto funcionrio do Servio de Conservao do Solo do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA), chamado Walter Lowdermilk, viajou pelo mundo para examinar algumas terras que tinham sido cultivadas por milhares de anos. Seu propsito era aprender como essas antigas civilizaes administraram a eroso dos solos. Concluiu que algumas geriram bem suas terras, mantendo a fertilidade por longos perodos da histria, e continuavam prosperando. Outras falharam nessa misso, restando-lhes apenas escombros de seus passados de fartura. (6) Em um captulo de seu relatrio, intitulado As Cem Cidades Mortas, Lowdermilk descreveu uma localidade no norte da Sria, prxima a Alepo, onde antigas edificaes ainda permaneciam slidas e vistosas, embora repousando sobre rocha nua. Durante o sculo VII, a prspera regio foi invadida, inicialmente pelos exrcitos persas e, mais tarde,
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pelos nmades vindos dos desertos rabes. No processo, as prticas de conservao de solo e gua, mantidas por sculos, foram abandonadas. Como notou o funcionrio da USDA, aqui a eroso foi especialmente cruel [...] se os solos tivessem sido conservados, mesmo com a destruio das cidades e a disperso da populao, a rea poderia ter sido povoada outra vez e as cidades reconstrudas. Como os solos se perderam, no entanto, tudo est perdido. (7) Avancemos agora no tempo para uma viagem feita em 2002 por uma equipe da ONU para avaliar a situao alimentar no Lesoto, um pequeno pas de dois milhes de habitantes, encravado na frica do Sul. As concluses foram sombrias: a agricultura no Lesoto se depara com um futuro catastrfico. As safras esto minguando e podem cessar totalmente em grandes regies do pas se medidas severas no forem tomadas para reverter a eroso, a degradao e o declnio da fertilidade dos solos. Michael Grunwald relatou no Washington Post que cerca de metade das crianas abaixo de cinco anos de idade tm dficit de altura no Lesoto. Muitas, escreve ele, esto fracas demais para caminhar at a escola. (8) O relatrio dessa equipe da ONU estava correto. A colheita de gros no Lesoto caiu 40% nos ltimos 10 anos, em sintonia com a queda da fertilidade dos solos. Sua agricultura em colapso torna o pas dependente do Programa Alimentar Mundial da Organizao das Naes Unidas (WFP), hoje sua tbua de salvao. (9) Um dos primeiros pases a sucumbir no hemisfrio ocidental, o Haiti era extremamente autossuficiente na produo de gros at 40 anos atrs. Desde ento, j perdeu quase todas as suas florestas e muito de seus solos frteis, tendo que importar mais da metade de seus suprimentos de gros. Assim como o Lesoto, o Haiti tambm depende da tbua de salvao do WFP. (10) Situao semelhante se observa na Monglia, onde trs quartos das lavouras de trigo foram abandonadas nos ltimos 20 anos, enquanto a produtividade do trigo caa, por seu turno, mais um quarto, ceifando assim quatro quintos da colheita total. A Monglia um pas quase trs vezes maior que
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a Frana e com uma populao de 2,6 milhes de habitantes foi forada a importar cerca de 70% de seu trigo. (11) Seja no Lesoto, na Monglia, no Haiti, ou em qualquer outro pas que esteja perdendo seus solos, o fato que a sade de suas populaes no pode ser dissociada da sade da prpria terra. Uma grande parte dos 963 milhes de pessoas com fome no mundo vive em reas desgastadas pela eroso. (12) No precisamos visitar pessoalmente os pases com solos degradados para testemunhar as duras evidncias da eroso. Basta analisar as tempestades de areia capturadas por satlites. Em 9 de janeiro de 2005, a NASA divulgou imagens desse tipo de fenmeno em direo ao oeste a partir da frica Central. Uma imensa nuvem marrom estendia-se por 5.300 quilmetros, tamanho suficiente para cobrir os Estados Unidos do Atlntico ao Pacfico. (13) Andrew Goudie, professor de geografia na Universidade de Oxford, relata que as tempestades de areia no Saara raras no passado tornaram-se bastante comuns atualmente. Calculase que elas aumentaram 10 vezes nos ltimos 50 anos. Entre os pases ou regies mais afetados pela eroso dos ventos esto o Nger, o Chade, a Mauritnia, o norte da Nigria e Burquina Fasso. Na Mauritnia, no extremo oeste africano, o nmero de tempestades de areia saltou de duas por ano, no incio da dcada de 60, para 80 por ano hoje. (14) Da Depresso Bodl, no Chade, cerca de 1,3 bilho de toneladas de solo desprende-se pela ao dos ventos, dez vezes mais que no incio das medies em 1947. As mais de 3 bilhes de toneladas de partculas finas de solo que deixam a frica desse modo a cada ano esto drenando lentamente a fertilidade e a produtividade biolgicas do continente. Alm disso, as tempestades de areia originadas na frica viajam para o oeste ao longo do Atlntico, depositando poeira no Caribe em quantidade suficiente para turvar as guas do mar e danificar os recifes de coral. (15) Os chineses esto familiarizados com as tempestades de areia oriundas da Monglia a noroeste e ao oeste. Mas o resto do mundo s toma conhecimento dessa crescente catstrofe ecolgica quando as nuvens densamente carregadas de poeira
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saem da regio. No dia 18 de abril de 2001, a costa oeste dos Estados Unidos desde o Arizona ao sul at o Canad ao norte ficou inteiramente coberta de p, soprado por uma imensa tempestade de areia que se formou no noroeste da China e na Monglia em 5 de abril. Medindo quase 2.000 quilmetros de largura quando deixou a China, essa nuvem carregou milhes de toneladas de solo frtil recursos cuja reposio, pelos processos naturais, levar milhes de anos. (16) Quase um ano depois, no dia 12 de abril de 2002, a Coreia do Sul ficou encoberta por uma nuvem de p originria da China que deixou a populao de Seul literalmente sufocada. As escolas fecharam, voos foram cancelados, e os centros mdicos ficaram cheios de pessoas com dificuldades respiratrias. As vendas no comrcio caram. Os coreanos passaram a temer a chegada do que eles chamam de a quinta estao, ou seja, as tempestades de areia no fim do inverno e comeo da primavera. (17) Essas duas tempestades de p, que esto entre as 10 maiores tempestades ocorridas a cada ano na China, oferecem evidncia visual da catstrofe ecolgica que se desdobra ao norte e a oeste da China. O uso intenso e exagerado das pastagens o principal responsvel por esse fenmeno. (18) Um relatrio da embaixada americana, intitulado Fuses e Aquisies de Desertos, descreve imagens de satlites mostrando dois desertos no centro-norte chins que se expandem e formam um nico e grande deserto, engolfando as reas das provncias da Monglia Interior e Gansu. Na provncia de Zhejiang, ao oeste, dois desertos ainda maiores o Taklimakan e o Kumtag tambm caminham para a fuso. Rodovias que ligam os dois desertos so frequentemente soterradas por dunas de areia. (19) A eroso por causa da ao das guas tambm cobra pesados tributos dos solos. Isso pode ser visto no assoreamento dos reservatrios e tambm nas imagens de satlites com rios barrentos, carregados de sedimentos, desaguando no mar. As duas grandes represas do Paquisto, Mangla e Tarbela, que armazenam as guas do rio Indo para uso no vasto sistema de irrigao do pas, esto perdendo cerca de 1% de sua capacidade de armazenamento a cada ano devido ao assoreamento com sedimentos de terras desmatadas em suas bacias hidrogrficas. (20)
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A Etipia, um pas montanhoso e muito suscetvel a eroso dos solos devido ao seu relevo muito pronunciado, perde cerca de 2 bilhes de toneladas de terras frteis por ano, levadas pelas guas das chuvas. Essa uma das razes pela qual a Etipia parece estar sempre no limiar da fome, no sendo capaz de acumular reservas de gros suficientes para garantir alguma medida significativa de segurana alimentar. (21) Outra fonte de eroso dos solos a deteriorao de pastos por consequncia do consumo exagerado pelos crescentes rebanhos mundiais de bovinos, ovinos e caprinos que vivem nos dois quintos da superfcie de terra do planeta, as quais so imprprias para a agricultura por serem demasiadamente secas, ngremes ou, ainda, por no serem suficientemente frteis. Essas reas sustentam a maior parte dos 3,4 bilhes de bovinos, ovinos e caprinos do mundo. Estes ruminantes possuem complexos sistemas digestivos que lhes possibilitam digerir fibra alimentar1, convertendo-a em carne e leite para nossas mesas. (22) Uma populao estimada em 200 milhes de pessoas no mundo ganha a vida como pastor, cuidando de bois, ovelhas e cabras. Muitos pases na frica, Oriente Mdio, sia Central, Monglia e noroeste da China dependem em muito de sua economia pecuria para a alimentao e emprego. E como a maior parte das terras pblica nessas sociedades pastoris, fica difcil exercer controle sobre o uso excessivo das pastagens. Em escala mundial quase metade de todas as pastagens esto de leve a moderadamente degradadas. Cerca de 5% esto severamente degradadas. O problema bastante visvel em toda a frica, no Oriente Mdio, na sia Central e na China, lugares nos quais o crescimento dos rebanhos tem acompanhado o populacional. Em 1950, existiam apenas 227 milhes de africanos e um rebanho de 273 milhes de cabeas. Por volta de 2007, eram 965 milhes de pessoas e 762 milhes de cabeas. Como a demanda por rebanhos frequentemente excede em 50% ou mais a capacidade de regenerao das pastagens, as mesmas esto virando desertos. (23)
1 Nota: em ingls roughage alimento conhecido em portugus como volumoso ou fibra alimentar. celulose no digervel pelo trato intestinal humano tais como o feno, o pasto, a silagem, etc.
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A Nigria, o pas mais populoso da frica, tem perdido para a desertificao um total de 351.000 hectares de pastagens e de lavouras por ano. Ao mesmo tempo em que sua populao cresceu de 37 milhes em 1950 para 148 milhes em 2007, registrando um aumento de quatro vezes, seus rebanhos aumentaram 11 vezes, de seis milhes para 69 milhes. Como a necessidade de pastagens dos 16 milhes de bovinos locais, e de mais 53 milhes de ovinos e caprinos excede a produtividade sustentvel dos solos disponveis, o norte do pas est se transformando lentamente em um deserto. Se a populao da Nigria atingir o nmero estimado de 289 milhes em 2050, a deteriorao dos solos vai apenas acelerar. (24) O Ir, com 73 milhes de habitantes, ilustra as presses que afetam o Oriente Mdio. Com 10 milhes de bovinos e 78 milhes de caprinos e ovinos a fonte de l para sua legendria indstria de tapetes as terras para pecuria esto se degradando por causa da superpopulao de animais. Na provncia de Sistan-Balochistan, ao sudeste do pas, as tempestades de areia soterraram 124 comunidades, forando o xodo. Areias levantadas pelos ventos cobriram as pastagens, matando os rebanhos de fome e privando os camponeses de seus meios de subsistncia. (25) O vizinho Afeganisto enfrenta situao semelhante. Ao avanar para o oeste, o Deserto do Registo vem causando grandes estragos nas terras agricultveis. A equipe do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (UNEP) relata que cerca de 100 comunidades j foram soterradas por areia e p trazidos pelos ventos. Ao noroeste do pas, dunas de areia se movem sobre terras agrcolas na alta bacia do Amu Darya, tendo seu avano facilitado pela perda precedente da vegetao estabilizadora em decorrncia da retirada de lenha e da sobrepastagem. A equipe da UNEP observou ainda dunas de 15 metros de altura bloqueando estradas e forando os residentes a estabelecer novas rotas. (26) A China lida com desafios igualmente difceis. Aps as reformas econmicas de 1978, que transferiram a agricultura das grandes organizaes estatais para os pequenos produtores familiares, os rebanhos chineses de gado, ovinos e caprinos cresceram de modo acentuado.
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Para se ter uma ideia da grandiosidade da produo chinesa, enquanto os Estados Unidos detm 97 milhes de cabeas de gado, a China tem um rebanho ligeiramente superior de 117 milhes. Mas ao mesmo tempo em que os Estados Unidos contam com apenas 9 milhes de ovinos e caprinos, a China dispe de 369 milhes. A criao de ovinos e caprinos na China, concentrada nas provncias do norte e do oeste, est destruindo a camada de vegetao que protege os solos. O vento faz o resto, removendo o solo e convertendo reas produtivas em desertos. (27) A desertificao da China pode ser a pior do mundo. Wang Tao, um dos maiores estudiosos de desertos do planeta, relata que entre 1950 e 1975, uma mdia anual de 1.560 quilmetros quadrados de solos foram transformados em desertos. Ao final do sculo XX, 3.600 quilmetros quadrados estavam se transformando em deserto todos os anos. (28) A China vive agora em estado de guerra. No so exrcitos invasores tentando conquistar seu territrio, mas desertos que se expandem. Antigos desertos esto avanando, enquanto novos so formados como guerrilhas que atacam inesperadamente, forando Pequim a lutar em diversas frentes. Wang Tao relata que cerca de 24.000 comunidades ao norte e oeste da China, apenas nos ltimos cinquenta anos, foram total ou parcialmente abandonadas, derrotadas pelas areias trazidas pelo vento. (29) Na Amrica Latina tambm existem desertos em expanso no Brasil e no Mxico. No Brasil, cerca de 58 milhes de hectares de terra so afetados, a maior parte no nordeste do pas. O Mxico, com uma parcela muito maior de solos ridos e semiridos, encontra-se em situao ainda mais vulnervel. A degradao de solos frteis fora aproximadamente 700 mil mexicanos a deixar suas terras a cada ano em busca de emprego nas cidades prximas ou nos Estados Unidos. Em dezenas de pases, tanto o pastoreio excessivo, como o cultivo intensivo e a aragem profunda dos solos esto conduzindo desertificao, paralelamente ao crescimento das populaes humanas e dos rebanhos de animais. Diminuir a perda de solos para o deserto, em muitos pases, pode agora passar pela reduo dos nmeros dos rebanhos.
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A eroso do solo resulta quase sempre da expanso, impelida pela demanda, do cultivo sobre terras marginais2. Nos ltimos cem anos, aproximadamente, houve expanses significativas de reas agricultveis em dois pases Estados Unidos e antiga Unio Sovitica que terminaram em desastre. Neste momento, est havendo uma expanso muito forte no Brasil. (30) No sculo XIX, milhes de americanos avanaram para o oeste, instalando-se nas Grandes Plancies, onde araram vastas reas de pastagem para produzir trigo. Boa parte daquele solo muito sensvel eroso quando arado deveria ter permanecido como pastagem. Essa super expanso culminou no Caldeiro de P em 1930, um perodo traumtico retratado em crnica no romance Vinhas da Ira de John Steinbeck. Em um programa de emergncia para salvar seus solos, os Estados Unidos devolveram grandes reas agrcolas erodidas para as pastagens, adotaram as curvas de nvel e plantaram milhares de quilmetros de rvores criando quebra-ventos naturais. (31) A segunda maior expanso ocorreu na extinta Unio Sovitica, comeando em meados da dcada de 50. Em um grande esforo para expandir a produo de gros, os soviticos araram uma rea de pastagens maior do que a soma das reas cultivadas com trigo na Austrlia e no Canad. O resultado, como j antecipado por agrnomos soviticos, foi um desastre ecolgico outro Caldeiro de P. O Cazaquisto, onde se concentrou a maior parte desse esforo, j abandonou 40% de suas plantaes de trigo desde meados da dcada de 1980. No restante das reas cultivadas, a produtividade por hectare equivale a um sexto da produtividade na Frana, o maior produtor de trigo da Europa Ocidental. (32) A terceira expanso macia de reas agrcolas est acontecendo agora na bacia amaznica brasileira, e no cerrado, regio semelhante s savanas, que margeia o sul da bacia. A terra dos cerrados, semelhante a terra das expanses nos Estados Unidos e na Unio Sovitica, vulnervel eroso. Quanto Amaznia, os ecologistas esto convencidos de que a continuidade do desmatamento resultar em um grande desastre. O reprter Geoffrey Lean, em seu resumo das concluses de
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Nota: solo pobre ou infrtil
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um simpsio ocorrido em 2007 no Brasil, sobre a Amaznia, escreveu no Independent de Londres que aquela floresta tropical pode se tornar uma savana seca na melhor das hipteses, um deserto na pior. (33) Diminuio dos lenis freticos Em nenhum outro lugar do planeta o encolhimento dos recursos hdricos e a diminuio da agricultura de irrigao so mais dramticos do que na Arbia Saudita, um pas to pobre em gua quanto rico em petrleo. Aps o embargo s exportaes do petrleo rabe na dcada de 70, os sauditas descobriram que eram muito vulnerveis a um contraembargo de gros. No esforo de se tornarem autossuficientes em trigo, desenvolveram ento uma agricultura irrigada altamente subsidiada, com base no bombeamento de gua de aquferos fsseis (no renovveis) a quase um quilmetro abaixo da superfcie. (34) Aps se tornarem autossuficientes nesse gnero de primeira necessidade por mais de 20 anos, os sauditas anunciaram, no incio de 2008, que, em funo do quase esgotamento de seus aquferos, reduziriam o plantio de trigo em um oitavo por ano at 2016, quando a produo cessar em definitivo. Nesse ano, a Arbia Saudita estima importar 15 milhes de toneladas de trigo, arroz, milho e cevada para uma populao de 30 milhes de pessoas. a primeira nao a reconhecer publicamente o modo pelo qual a exausto dos aquferos afetar sua produo de gros. (35) Os sauditas, porm, no se encontram sozinhos. Dezenas de pases esto sugando demais seus aquferos na luta para satisfazer suas crescentes necessidades de gua. Alguns no so renovveis. Mas muitos so. Por exemplo, quando os da ndia e os rasos no Planalto Norte da China esvaziam, a vazo do bombeamento cai para igualar a capacidade de recarga desses aquferos. Aquferos fsseis, entretanto, no se recuperam. Para esses como o vasto de Ogallala sob as Grandes Plancies americanas, ou o profundo sob o Planalto Norte chins, por exemplo o esvaziamento significa o fim do bombeamento. Os fazendeiros que ficam sem gua para irrigao tm a alternativa de
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voltar s culturas de baixa produtividade, se as chuvas assim o permitirem. Porm, em regies mais ridas, como no sudoeste e parte do centro-leste americanos, a perda da irrigao encerra definitivamente a agricultura. (36) No Imen, uma nao de 23 milhes de habitantes prxima Arbia Saudita, as reservas hdricas esto caindo cerca de 1,80 metro por ano na medida em que o uso de gua supera a capacidade de recarga do aqufero. Com uma das populaes que mais crescem no mundo, e reservas hdricas em acentuada queda, o Imen vem se transformando rapidamente em um grande problema hidrolgico. A produo de gros j caiu pela metade nos ltimos 35 anos. At 2015 os campos irrigados vo se tornar raridades, e o pas importar quase toda sua necessidade de gros. Vivendo de gua e tempo emprestados, o Imen se destaca na lista dos pases em decadncia. (37) O declnio dos lenis freticos tem afetado negativamente a produo agrcola em alguns dos grandes pases, inclusive na China, que se equipara aos Estados Unidos como maior produtor mundial de gros. Uma pesquisa publicada em Pequim, em agosto de 2001, sobre reservas de guas subterrneas, revelou que as que se localizam sob a Plancie Norte da China, uma rea que produz mais da metade do trigo do pas e um tero do milho, estavam diminuindo rapidamente. (38) O bombeamento exagerado quase esvaziou o aqufero raso, forando a perfurao de novos poos na direo do aqufero profundo, no recupervel. A pesquisa relatou ainda que no subsolo debaixo da Provncia de Hebei, no corao da Plancie do Norte chinesa, o nvel mdio do aqufero profundo estava baixando cerca de trs metros por ano. Nas cercanias de algumas cidades locais a reduo dos nveis era duas vezes maior. He Qinqcheng, chefe da equipe de monitoramento das guas subterrneas, escreve que conforme o aqufero profundo se esgota, a regio perde a sua ltima reserva de gua na verdade, o seu nico salva-vidas. (39) Um estudo do Banco Mundial indica que a China est extraindo gua subterrnea de trs bacias adjacentes a rios no norte as do Rio Hai, que corre ao longo de Pequim e
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de Tianjin; a do Rio Amarelo, e a do Rio Huai, ao sul do Amarelo. Se considerarmos que so consumidas 1.000 toneladas de gua para produzir uma tonelada de gros, o dficit de aproximadamente 40 bilhes de toneladas de gua na bacia do Huai, por ano (1 tonelada de gua corresponde a 1 metro cbico), significa que quando o aqufero se exaurir, a safra de gros ter perdido 40 milhes de toneladas e a China perder alimentos que seriam suficientes para 130 milhes de habitantes. (40) Se a situao de oferta de gua muito grave na China, ela mais ainda na ndia. L, a fronteira entre o consumo de alimentos e a sobrevivncia segue precria. At agora, 100 milhes de fazendeiros indianos j perfuraram 21 milhes de poos, investindo 12 bilhes de dlares em estrutura e equipamentos. Em agosto de 2004, Fred Pearce relatou no New Scientist que metade dos poos tradicionais escavados mo na ndia e milhes de poos artesianos j secaram, provocando uma onda de suicdios entre aqueles que dependem deles. Apages eltricos atingem propores epidmicas nos estados onde metade da eletricidade gerada se destina ao bombeamento de gua de profundidades de at um quilmetro. (41) Na medida em que os recursos hdricos encolhem, os perfuradores de poos passam a usar tcnicas derivadas da explorao petrolfera, chegando a profundidades de 800 metros ou mais em algumas localidades. Em comunidades nas quais j se esgotou a gua subterrnea, a agricultura passou a depender inteiramente das chuvas, enquanto a gua potvel precisa ser trazida por caminhes tanque. O chefe da estao de Gujarat, do Instituto Internacional de Gerenciamento da gua, Tushaar Shah, descreve assim a situao da gua na ndia: quando o balo estourar, uma anarquia sem precedentes vai se instalar na ndia rural. (42) O crescimento da produo de gros na ndia, limitado pela escassez de gua e o uso de solos frteis para fins no agrcolas, tem diminudo desde o ano 2000. Um estudo do Banco Mundial em 2005 relata que 15% dos alimentos na ndia so produzidos com emprego de gua subterrnea na irrigao. Dito de outra forma, 175 milhes de indianos so
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alimentados com gros produzidos com gua extrada de poos que logo estaro secos. (43) O Departamento de Agricultura dos Estados Unidos informa que em reas do Texas, de Oklahoma e do Kansas trs grandes produtores de gros as reservas hdricas subterrneas baixaram mais de 30 metros. Como resultado disso, poos comeam a secar em milhares de fazendas ao sul das Grandes Plancies, forando os fazendeiros a retornar s lavouras de baixa produtividade em terras secas. Ainda que a exausto da gua reduza a produo de gros nos EUA, as terras irrigadas so responsveis por apenas um quinto das safras americanas. Na ndia, representam quase trs quintos da colheita, e na China, quatro quintos. (44) O Paquisto, pais de 177 milhes de habitantes e crescimento de 4 milhes por ano, tem tambm usado suas guas subterrneas. Na parte paquistanesa das frteis plancies de Punjab, o rebaixamento dos nveis das guas parece similar ao observado na ndia. Sondagens prximas s cidades gmeas de Islamabad e Rawalpindi demonstram que, entre 1982 e 2000, a queda nos nveis foi de um a quase dois metros por ano. (45) As reservas hdricas nas cercanias de Quetta, capital da provncia do Baloquisto, na fronteira com o Afeganisto, caem cerca de 3,5 metros por ano - deixando antever o dia em que a cidade ficar em definitivo sem gua. Sardar Riaz A. Khan, exdiretor do Instituto de Pesquisa das Zonas ridas do Paquisto, em Quetta, relata que seis das bacias do Baloquisto j esto exauridas de suas guas subterrneas, deixando estreis suas reas anteriormente irrigadas. Khan acredita que, dentro de 10 a 15 anos, todas as bacias fora das reas irrigadas pelos canais se esgotaro, privando a provncia de parte substancial de sua colheita de gros. (46) O Ir, pas de 73 milhes de habitantes, extrai de seus aquferos, em em mdia, 5 bilhes de toneladas de gua por ano a mais do que o volume sustentvel, o que equivale a um quarto de sua produo anual de gros. Esse pas tambm se depara com o dia do acerto de contas. (47) Mesmo tendo sido pioneiro no aumento da produtividade dos sistemas de irrigao, Israel est esvaziando seus dois aquferos principais um costeiro e outro situado nas montanhas,
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partilhado com os palestinos. Graas s redues severas na oferta de gua, Israel proibiu a irrigao de lavouras de trigo, seu principal alimento, e tem importado quase a totalidade de seus suprimentos de gro. So recorrentes os conflitos entre israelenses e palestinos por causa da disputa por gua. (48) Com uma populao de 109 milhes de habitantes e previso de alcanar 129 milhes por volta de 2050, o Mxico vive situao em que a demanda de gua supera a oferta. Os problemas de fornecimento na Cidade do Mxico so bem conhecidos. As reas rurais tambm esto sofrendo com o quadro. No estado agrcola de Guanajuato, as reservas hdricas diminuem dois metros ou mais por ano. No estado de Sonora, ao noroeste, os fazendeiros, que no passado bombeavam gua a 10 metros de profundidade no aqufero de Hermosillo, agora bombeiam a mais de 120 metros. Em escala nacional, 51% da gua provm de aquferos que esto secando. (49) Esse esvaziamento ocorre simultaneamente em muitos pases, o que permite concluir que a exausto de aquferos e os cortes nas colheitas podero ocorrer quase ao mesmo tempo. E a acelerao no processo significa que esse dia est mais prximo, criando uma incontrolvel escassez de alimentos. Fazendeiros perdendo gua para as cidades Alm de sofrer com diminuio do suprimento de gua, fazendeiros em todo o mundo esto recebendo uma parcela cada vez menor desse insumo declinante. Ao mesmo tempo em que a tenso entre pases pela gua tem grande probabilidade de chegar s manchetes dos jornais, a disputa interna pelo recurso entre as cidades e o campo o que mais preocupa os lderes polticos. E nesse aspecto, graas ao consumo intensivo de gua na produo de alimentos, os fatores econmicos do uso da gua no favorecem os fazendeiros. Para exemplificar, enquanto so necessrias 14 toneladas de gua para produzir uma tonelada de ao, que vale US$ 850, uma tonelada de trigo, valendo US$ 200, requer 1.000 toneladas gua. Em pases preocupados com a expanso da economia e a criao de novos empregos, a agricultura se torna um competidor mais fraco. (50)
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Muitas das grandes cidades do mundo, como Los Angeles, Cairo e Nova Deli, s podero aumentar seu consumo de gua se a desviarem da agricultura. Essa competio urbano-rural pela gua subterrnea est se intensificando em toda a ndia. Em nenhum outro lugar isso mais evidente do que em Chennai (antiga Madras), uma cidade de sete milhes de habitantes na costa sudeste da ndia. Em consequncia da incapacidade do governo da cidade de fornecer gua para parte da populao, uma prspera indstria de caminhes-pipa surgiu para comprar gua dos fazendeiros e transport-la at os sedentos moradores urbanos. (51) Para os fazendeiros do entorno da cidade, o preo da gua custa mais do que o valor das safras que poderiam ser produzidas com ela. Infelizmente, os 13.000 caminhes que carregam gua para Chennai drenam reservatrios de gua subterrnea, baixando uns e secando outros. Eventualmente at os poos mais profundos secaro, privando essas comunidades de seus alimentos e de sua subsistncia. (52) Os fazendeiros chineses ao longo do Rio Juma, que desce de Pequim, descobriram em 2004 que, de repente, o rio parou de correr por causa de uma barragem construda prxima capital para desviar gua para a Petroqumica Yansham, uma indstria estatal. Apesar de terem protestado energicamente, perderam a batalha. Para os 120.000 habitantes rurais vivendo rio abaixo da barragem, a perda da gua pode ter significado o fim de sua possibilidade de ganhar a vida na agricultura. (53) Nas Grandes Plancies americanas, ao sul e sudoeste, onde agora toda a gua bombeada do solo, s se pode satisfazer a crescente necessidade das cidades e de milhares de comunidades desviando a gua da agricultura. A The Water Strategist, uma publicao mensal da Califrnia, dedica diversas pginas para publicar as vendas de gua realizadas no ms anterior no oeste dos Estados Unidos. Raramente passa um dia sem uma nova venda. (54) O estado do Colorado tem um dos mercados de gua mais ativos do mundo. Com alto fluxo imigratrio, suas cidades e vilarejos, em crescimento rpido, passaram a comprar direitos de gua de agricultores e pecuaristas. Na bacia do alto Rio Arkansas, que ocupa todo o sudeste do estado, as cidades de Colorado Springs
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e Aurora (subrbio de Denver) j compraram direitos de gua de um tero de todas as terras agrcolas locais. (55) Compras muito maiores esto sendo feitas por cidades da Califrnia. San Diego adquiriu, em 2003, direitos anuais de 247 milhes de toneladas (247 mil metros cbicos) de gua no vizinho Vale Imperial - a maior transferncia de gua da agricultura para uma cidade na histria dos Estados Unidos. Esse acordo serve para os prximos 75 anos. E em 2004 o Distrito Metropolitano de guas, que supre a necessidade de gua de 18 milhes de pessoas no sul da Califrnia, distribudos em diversas cidades, negociou com fazendeiros a compra de 137 milhes de toneladas anuais pelos prximos 35 anos. Sem gua para irrigao, e com baixssimo regime de chuvas, as terras altamente produtivas desses fazendeiros ficaram abandonadas. Os que vendem sua gua gostariam, na verdade, de continuar plantando, mas os preos pagos por sua gua so muito mais atrativos do que o produto das lavouras irrigadas. As reas irrigadas na Califrnia - o maior produtor agrcola americano e tambm o estado com maior rea irrigada encolheram 10%, entre 1997 e 2007, devido comercializao de gua para as cidades. (56) Os lavradores esto perdendo a guerra da gua seja por causa da expropriao do recurso pelo governo, seja pela atratividade dos altos preos, seja ainda porque, economicamente mais poderosas, as cidades perfuram poos mais profundos. Lenta mas definitivamente, as cidades esto desviando a gua de fazendeiros em todo o mundo, ao mesmo tempo em que esses tentam alimentar 79 milhes de novas bocas a cada ano. Historicamente, a escassez de gua sempre foi um problema localizado. Cabia ao governo de cada pas regular o equilbrio entre a oferta e a demanda de gua. Isso, no entanto, est mudando, na medida em que a escassez atravessa fronteiras via demanda internacional de gros. Lembrando que so necessrias 1.000 toneladas de gua para produzir uma tonelada de gros. Assim, importar gros acaba sendo a maneira mais eficiente de tambm importar gua. Alguns pases, a rigor, j esto usando o comrcio internacional de gros para equilibrar seus recursos hdricos. De modo similar, o mercado futuro de gros j representa um mercado futuro de gua. (57)
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A rea compreendida entre o Oriente Mdio e o norte da frica do Marrocos, a oeste, at o Ir, no leste tornou-se o mercado importador de gros que mais cresce no mundo. Todos os pases da regio esto sendo pressionados pelas limitaes da disponibilidade de gua, de tal modo que as necessidades urbanas desse recurso natural s podem ser atendidas pelo desvio da gua de irrigao. Com cerca de 82 milhes de habitantes, o Egito passou a ser, h pouco tempo, um grande importador de trigo, disputando o ttulo com o Japo tradicionalmente o maior. O Egito importa cerca de 40% de seus suprimentos de gros, uma dependncia que reflete o fato de a populao estar crescendo mais rpido do que a capacidade das guas do Nilo de aliment-las. Com 34 milhes de habitantes, a Arglia importa acima de 70% de seus estoques. (58) Ao todo, a gua necessria para produzir os gros e outros produtos agropecurios importados pelo Oriente Mdio e pelo norte da frica no ano passado, excede o fluxo do Rio Nilo em Assuam. Na verdade, o dficit de gua na regio corresponde a um segundo Nilo fluindo para esses pases em forma de comida importada. (59) comum ouvirmos que as futuras guerras no Oriente Mdio eclodiro mais provavelmente por causa da gua do que por petrleo, muito embora a competio por esse recurso j venha ocorrendo nos mercados mundiais de gros. Os pases com melhor situao financeira, e no necessariamente os militarmente mais fortes sero lderes nessa corrida. Se soubermos onde esto os dficits de gua hoje, saberemos onde a falta de alimentos se concentrar amanh. At o momento, apenas pases pequenos tm precisado importar significativas parcelas de seus suprimentos. Porm, estamos testemunhando a crescente defasagem de gua na China e na ndia, cada um com mais de um bilho de habitantes. A questo : em qual momento a escassez de gua se transformar em escassez de alimentos? (60) Conflitos pela terra e gua Na medida em que escasseiam terra e gua, a competio por esses recursos se intensifica, muito especialmente entre os ricos e os pobres. A diminuio per capita, oriunda do crescimento
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populacional, ameaa reduzir o padro de vida de milhes de pessoas para nveis abaixo da linha de sobrevivncia, podendo conduzir a tenses sociais inimaginveis. (61) O acesso terra uma das maiores fontes de tenso social. A expanso das populaes tem reduzido pela metade a mdia de terras agrcolas por pessoa desde 1950, para mero um quarto de acre, o equivalente a um lote residencial em um subrbio americano. Esse contnuo encolhimento da rea plantada por habitante torna tarefa muito difcil para a agricultura mundial alimentar adequadamente as 79 milhes de pessoas adicionadas a cada ano populao global. A diminuio da rea agrcola por habitante no prejudica apenas o padro de vida. Nas sociedades com economia de subsistncia, esse efeito ameaa sua prpria sobrevivncia. As tenses entre comunidades aumentam quando as terras agrcolas ficam abaixo do necessrio sobrevivncia. Na zona saheliana da frica, com sua populao em rpido crescimento, os conflitos se alastram. No conturbado Sudo, dois milhes de pessoas j morreram e acima de 4 milhes foram desalojados ao longo do conflito entre o norte muulmano e o sul cristo. O conflito mais recente, iniciado em 2003 na regio do Darfur, ao oeste do Sudo, ilustra bem a situao nervosa entre dois grupos muulmanos os criadores de camelos e os agricultores de subsistncia. Tropas governamentais apoiam as milcias dos criadores, empenhadas no assassinato em massa de fazendeiros sudaneses negros na tentativa de expuls-los de suas terras e mand-los aos campos de refugiados no vizinho Chade. At o momento, cerca de 200.000 pessoas foram eliminadas no conflito, alm das 250.000 que morreram de fome ou doena nos campos de refugiados. (62) O uso excessivo dos pastos associado a um regime declinante de chuvas vem destruindo as terras de pastagem naquela regio. Mas mesmo antes da queda pluviomtrica, as sementes do conflito comearam a ser plantadas por fora do crescimento populacional do Sudo - de nove milhes de habitantes em 1950 para 40 milhes em 2007. Nesse mesmo perodo, os rebanhos de gado cresceram de sete milhes para 40 milhes, um aumento de cerca de seis
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vezes. J o nmero de ovinos e caprinos cresceu de 14 milhes para 91 milhes. Nenhuma pastagem sobreviver a um crescimento continuado to rpido quanto este. (63) Na Nigria, onde 151 milhes de pessoas se acotovelam em uma rea equivalente ao estado americano do Texas, o pastoreio e o cultivo exagerados convertem pastagens e lavouras em desertos, fazendo de criadores e agricultores adversrios em uma guerra pela sobrevivncia. Em junho de 2004, Somini Sengupta relatou no New York Times: em anos recentes, enquanto os desertos se alastravam, rvores foram derrubadas e a populao de criadores e de fazendeiros aumentou demasiadamente, a competio pela terra apenas se intensificou. (64) Infelizmente a diviso entre criadores e agricultores tem sido tambm entre muulmanos e cristos. A competio pela terra, exacerbada pelas diferenas religiosas e ampliada pela existncia de um grande nmero de jovens frustrados e armados, criou o que o New York Times descreveu como mistura combustvel que tem alimentado a recente orgia de violncia que assola este frtil estado no centro da Nigria. Igrejas e mesquitas foram arrasadas. Vizinho voltou-se contra vizinho. Ataques de retaliao se espalharam at que, finalmente, em meados de maio daquele ano o governo imps medidas de exceo. (65) Divises semelhantes existem entre criadores e agricultores no norte do Mali, salientou o New York Times, onde espadas e porretes foram trocados por Kalashnikovs3, enquanto a desertificao e o crescimento populacional acentuaram a concorrncia entre os fazendeiros, representados predominantemente por negros africanos, e os criadores, das etnias tuareg e fulani. O clima est tenso em ambos os lados. A disputa, ao final, sobre subsistncia ou mais ainda, sobre meios de vida. (66) Ruanda um caso clssico de como as presses crescentes da populao se transformam em tenses polticas, conflitos e tragdias sociais. James Gasana, ministro da Agricultura e Meio Ambiente, entre 1990 e 1992, oferece alguma informa3
Nota do tradutor: rifle sovitico
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o de quem viveu o poder. Em 1990, como presidente da Comisso Nacional da Agricultura, ele alertou para o fato de que sem profundas transformaes em sua agricultura, (Ruanda) no ser capaz de alimentar sua populao aos presentes nveis de crescimento. Muito embora os demgrafos do pas projetassem o futuro crescimento acentuado da populao, Gasana afirmou, em 1990, que ele no via como o pas poderia chegar a 10 milhes de habitantes sem desordens sociais, a menos que importantes progressos sejam conseguidos na agricultura e em outros setores da economia. (67 ) O alerta de Gasana sobre possveis desordens sociais teve carter proftico. Ele foi alm ao descrever como descendentes herdaram terras de seus pais, e de que modo, com uma mdia de sete filhos por famlia, os lotes - que j eram pequenos - ficaram ainda mais fragmentados. Muitos agricultores tentaram desenvolver novas terras, mudando-se para as montanhas de relevo acidentado. Por volta de 1989, quase metade da terra cultivada de Ruanda j se localizava em declives de 10 a 35 graus - consideradas imprprias para a agricultura. (68) No ano de 1950, a populao de Ruanda era de 2,2 milhes. Por volta de 1989, j havia triplicado para 7,2 milhes, tornando-a a nao mais densamente povoada da frica. A demanda por lenha cresceu no mesmo ritmo, chegando, em 1991, a ser duas vezes maior do que a capacidade de regenerao das florestas locais. Quando as rvores desapareceram, a palha e outros resduos agrcolas passaram a ser adotados como combustvel nos foges. A diminuio de material orgnico no solo prejudicou, por sua vez, a fertilidade das lavouras. (69) Com a deteriorao da sade da terra, a sade do povo, que depende dela, tambm se deteriorou. Assim, simplesmente no havia comida suficiente para a subsistncia. Um desespero silencioso foi tomando conta de todos. Do mesmo modo que um campo afetado pela seca, um simples palito de fsforo aceso representava um enorme risco de incndio. E a ignio ocorreu com a queda de um avio, no dia seis de abril de 1994, abatido prximo da capital Kigali, que matou o presidente Juvenal Habyarimana, da etnia hutu. Esse episdio libe-
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rou um ataque organizado pelos hutus, resultando, ao longo de 100 dias, na morte de aproximadamente 800.000 pessoas, entre ttsis e hutus moderados. Em algumas localidades, famlias inteiras foram assassinadas para no deixar sobreviventes que pudessem reclamar as terras. (70) Muitos outros pases africanos, de vocao agrcola, apresentam as mesmas tendncias demogrficas de Ruanda. A populao da Tanznia, que era de 42 milhes em 2008, dever crescer para 110 milhes em 2050. A Eritreia, pas onde h, em mdia, cinco filhos por famlia, prev-se um crescimento dos atuais 5 milhes para 11 milhes de habitantes em 2050. Na Repblica Democrtica do Congo, a populao dever mais do que dobrar, saltando de 64 milhes para 148 milhes de pessoas. A frica no est sozinha. Na ndia, as tenses entre os hindus e os muulmanos esto vivas na memria. A crescente subdiviso de propriedades agrcolas j diminutas torna mais intensa a presso sobre a terra. A presso sobre recursos hdricos ainda maior. A populao da ndia dever crescer de 1,2 bilho para 1,6 bilho em 2050, tornando aparentemente inevitvel o confronto entre os crescentes nmeros humanos e a declinante disponibilidade de gua. O risco que a ndia venha a enfrentar conflitos sociais mais graves do que os de Ruanda. Segundo Gasana, ministro da Agricultura e Meio Ambiente do pas, a relao entre populao e recursos naturais consiste em assunto de segurana nacional, graas ao seu potencial de conflitos gerados por vertentes geogrficas, tribais, tnicas ou mesmo religiosas. (71) Os desentendimentos a respeito do uso das guas de rios internacionais tm sido uma fonte comum de conflitos polticos, principalmente onde as populaes crescem mais rpido que a vazo dos rios. Em nenhum outro lugar esse conflito potencialmente mais forte do que entre o Egito, o Sudo e a Etipia, no vale do Rio Nilo. No Egito, onde quase nunca chove, a agricultura depende totalmente das guas do Nilo. Hoje, o Egito fica com a parte do leo4 das guas do impor4
Nota do tradutor: expresso popular derivada de fbula de Esopo
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tante rio, porm sua populao atual de 82 milhes de pessoas dever atingir 130 milhes por volta de 2050, aumentando, em muito, a demanda por gros e gua. (72) O Sudo, cujos 41 milhes de habitantes tambm dependem de alimentos produzidos com gua do Nilo, projeta uma populao de 76 milhes em 2050. E o nmero de etopes, pas que controla 85% das cabeceiras do rio, deve crescer de 81 milhes para 174 milhes. Atualmente, j sobra pouco volume do Nilo quando ele desagua no Mediterrneo. E se o Sudo ou a Etipia retirarem mais gua, o Egito receber menos, tornando mais difcil alimentar o contingente adicional de 48 milhes de pessoas. Muito embora exista um acordo entre os trs pases sobre os direitos de uso do Nilo, a Etipia recebe apenas uma minscula frao. Considerando suas aspiraes por uma vida melhor, e o fato de ter nas cabeceiras do rio um de seus escassos recursos naturais, a Etipia certamente vai propugnar por mais gua. (73) Mais ao norte, a Turquia, a Sria e o Iraque compartilham as guas do sistema formado pelos rios Tigre e Eufrates. A Turquia, onde se situam as cabeceiras, vem desenvolvendo um grandioso projeto no Tigre para aumentar o uso de gua na irrigao e na gerao de energia. Tanto a Sria, cuja populao dever crescer de 21 milhes para 37 milhes de habitantes, quanto o Iraque, que projeta dobrar sua populao de 30 milhes, esto preocupados, pois tambm necessitaro de mais gua. (74) Na sia Central, na bacia do Mar Aral, h um arranjo no muito pacfico entre cinco pases para compartilhar dois rios, o Amu Darya e o Syr Darya, que fluem para o mar. A demanda por gua no Cazaquisto, no Quirguisto, no Tajiquisto, no Turquemenisto e no Uzbequisto j superam em 25% a vazo dos dois rios. O Turquemenisto, que fica rio acima no Amu Darya, planeja desenvolver mais uma rea de meio milho de hectares de agricultura irrigada. Assolada por insurreies, a regio carece de cooperao para bem gerenciar seus escassos recursos hdricos. Alm disso, o Afeganisto, controlador das cabeceiras do
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Amu Darya, pretende usar uma parte da gua para seu prprio desenvolvimento. Especialista nos problemas de gua da regio, a gegrafa da Universidade de Nottingham, Sarah OHara, define: conversamos sobre o mundo desenvolvido e o mundo em desenvolvimento. Este porm o mundo em deteriorao. (75) Carros e pessoas competem por gros Na maior parte do tempo desde 1978, quando foi lanado o programa do bioetanol nos Estados Unidos, o investimento em destilarias tem sido modesto, voando abaixo da linha dos radares. Na sequncia dos problemas de abastecimento que se seguiram ao furaco Katrina, em 2005, o preo do barril de petrleo disparou acima dos US$ 60, empurrando o preo da gasolina para mais de US$ 3 o galo. Repentinamente, o investimento em destilarias baseadas em milho se transformou em algo altamente lucrativo, abrindo as comportas para uma onda de investimentos que logo elevariam o preo dos gros aos nveis mais altos da histria. (76) O investimento em destilarias americanas de etanol, que no passado dependiam do subsdio de US$ 0,51 por galo, comeava agora a ser impulsionado pela presso dos preos do petrleo. Em 2005, os Estados Unidos superaram o Brasil como o maior produtor mundial de etanol. Na Europa, a nfase est na produo de biodiesel. A Unio Europeia produziu, em 2008, 2,8 bilhes de gales de biodiesel de leo vegetal, principalmente na Alemanha e na Frana, e 417 milhes de gales de etanol, a maior parte destilado a partir de gros na Frana, Espanha e Alemanha. Para atingir suas metas de biocombustveis, a Unio Europeia vem gradualmente mudando para o leo de palma importado da Indonsia e da Malsia, tendncia que tem provocado a substituio de florestas tropicais por plantaes de palmeiras oleaginosas. (77) Na sia, a China converteu em 2006 algo como quatro milhes de toneladas de gros principalmente milho em etanol. Na ndia, do mesmo modo que no Brasil, produz-se etanol principalmente da cana-de-acar. A Malsia e a Indonsia
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esto investindo pesadamente na plantao de palmeiras oleaginosas e em novas refinarias de biodiesel. Historicamente, os setores de alimentos e energia andaram separados. Mas agora com a capacidade de converter gros em etanol, a situao est mudando. Nesse novo enfoque, quando o preo do petrleo sobe, o preo internacional de gros se move para cima at encontrar sua correspondncia com o de petrleo. Se o valor do gro usado para gerar energia superar seu valor como alimento, o mercado simplesmente transferir o produto para a gerao de energia. Se o preo do barril de petrleo ultrapassar os US$ 100, o preo dos gros acompanhar o movimento. Se o barril de petrleo chegar a US$ 200, os gros seguiro o ritmo de alta. Alm de um certo patamar, o preo dos gros est agora atrelado ao preo do petrleo. No perodo de 1990 a 2005, o consumo mundial de gros cresceu cerca de 21 milhes de toneladas por ano, turbinado principalmente pelo crescimento populacional e pelo aumento da criao de animais alimentados por gros. Alm disso, observou-se uma exploso na demanda de gros usados pelas destilarias americanas de etanol, que subiu de 54 milhes de toneladas em 2006 para 77 milhes de toneladas em 2007. Esse incremento de 23 milhes de toneladas mais do que dobrou o ndice anual de crescimento da demanda de gros. A safra de 2008 usada para a produo de combustvel alcanou 94 milhes de toneladas, ou mais de um quinto de toda a produo americana. O Banco Mundial atribui o grande aumento de preo dos cereais, ocorrido entre 2006 e 2008, ao intenso uso de gros para a produo de combustvel para carros. A produo americana de milho, que representa 40% da produo mundial e responsvel por 60% do suprimento global do gro, agiganta-se na economia alimentar do planeta. Somente o estado de Iowa produz mais milho que todo o Canad. A exportao anual de milho americano, de cerca de 53 milhes de toneladas, representa um quinto de todo o comrcio internacional de gros. Se houver uma reduo acentuada no volume dessas exportaes, ondas de choque percorrero a economia mundial. A converso, para combustvel de automveis, de quantidades sem precedentes de gros produzidos nos Estados Unidos,
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fez com que o crescimento mundial da demanda mais do que dobrasse, triplicando o preo internacional do trigo, arroz, milho e soja no perodo entre meados de 2006 e 2008. Desde ento, os preos cederam um pouco em consequncia do esfriamento da economia mundial. Em meados de 2009, no entanto, ainda estavam prximos do dobro dos nveis histricos. Muito embora pouco milho seja consumido in natura, quantidades enormes so consumidas indiretamente em muitos pases. Produtos como leite, ovos, queijo, carne de frango, presunto, carne moda, sorvetes e iogurte contm milho. (78) Do ponto de vista da agricultura, o apetite mundial por biocombustveis tem se mostrado insacivel. Os gros necessrios para encher com etanol, apenas uma vez, o tanque de 90 litros de um veculo utilitrio, podem alimentar um ser humano por um ano. Se toda a produo americana de gros fosse convertida em etanol, seriam satisfeitas apenas 18% das necessidades anuais do pas por combustvel para carros. (79) Na anlise do Banco Mundial, para cada 1% de aumento no preo de alimentos o consumo de calorias pelos pobres cai 0,5%. Assim, milhes de pessoas vivendo nos degraus inferiores da escada econmica, onde esto apenas minimamente apoiadas, perdero sua sustentao. Os professores C. Ford Runge e Benjamin Senauer, da Universidade de Minnesota, projetaram em 2003 que o nmero de pessoas famintas e desnutridas no mundo diminuiria de 800 milhes para 625 milhes at 2025. Mas atualizaes do estudo, feitas no incio de 2007, levando em conta o efeito dos biocombustveis no preo dos alimentos, apontaram para direo oposta um aumento para 1,2 bilho de pessoas at 2025. Essa escalada j est em franco progresso. (80) Considerando que os oramentos das agncias internacionais de ajuda alimentar so estabelecidos com muita antecedncia, o aumento de preo dos alimentos causar a reduo da quantidade distribuda. O WFP das Naes Unidas, que fornece atualmente assistncia alimentar para 30 pases, cortou embarques na proporo em que os preos subiam. A fome est crescendo, como demonstram as 18.000 mortes de crianas todos os dias por fome e doenas correlatas. (81)
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A nascente concorrncia entre os proprietrios dos 860 milhes de automveis no mundo e os dois bilhes de pessoas mais pobres est levando o mundo para terrenos desconhecidos. De repente, o planeta passou a enfrentar um pico problema moral e poltico sem precedentes na histria: gros devem ser usados para mover automveis ou alimentar pessoas? A renda mdia mundial de um proprietrio de automvel de cerca de US$ 30.000 por ano. Os dois bilhes de pessoas mais pobres ganham, em mdia, menos de US$ 3.000 por ano. O mercado ento responde: vamos mover os automveis. (82) Simultaneamente, o lado da oferta apresenta pouca terra para ser agregada agricultura, a menos que ela venha do desmatamento de florestas tropicais nas bacias Amaznica, do Congo ou na Indonsia, ou mesmo da maior explorao do cerrado brasileiro. Infelizmente, essas medidas resultariam em pesados custos ambientais, como a liberao de carbono sequestrado, a extino de espcimes da flora e da fauna, aumento das enxurradas e da eroso dos solos. J que faz pouco sentido usar colheitas para produzir combustveis porque isso fora para cima o preo dos alimentos, existe a opo de utilizar rvores de crescimento rpido, vegetao rasteira, tipos de gramas selvagens, ou outras fontes de celulose que possam ser plantadas em terrenos pobres. A tecnologia para converter essas fontes de celulose em etanol j existe, porm o custo o dobro daquele produzido com gros. Ainda restam dvidas se o processo ser competitivo algum dia. (83) Existem alternativas para esse cenrio desanimador. Se houver um aumento de 20% nos padres de eficincia dos motores de automveis, na prxima dcada isso economizar tanto petrleo quanto o etanol que seria obtido pela converso de toda a safra americana de gros. Outra opo que est ganhando fora a mudana para carros hbridos gasolina/eltricos, que podem ser recarregados noite, permitindo que a maior parte dos trajetos curtos, como, por exemplo, ir ao trabalho ou ao supermercado, possam ser feitos com eletricidade. (84) A euforia do etanol que se apoderou de Washington, em 2006 e 2007, no substitui uma poltica cuidadosamente
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elaborada. Ou realmente queremos subsidiar o aumento de preo dos alimentos? (85) Para Washington, chegou a hora de decidir entre continuar com a atual poltica de subsdios crescentes s destilarias de bioetanol ou encorajar a mudana para automveis mais eficientes e uma nova economia automobilstica centrada nos carros hbridos e na energia elica. A escolha entre um futuro de inflao no preo dos alimentos, o alastramento da fome e o aumento da instabilidade poltica, ou um futuro de preos estveis, diminuio sensvel na dependncia do petrleo e emisses de carbono muito menores. Como o maior exportador de gros e maior produtor de etanol, os Estados Unidos esto sentados no banco do motorista. O pas precisa ter certeza de que, por um erro de clculo, no resolver um problema sua grande dependncia do petrleo importado criando outro muito pior: o caos no mercado mundial de alimentos. A crescente mar dos refugiados ambientais Neste incio do sculo XXI, nossa civilizao est sendo pressionada por desertos em expanso e pelo aumento do nvel dos mares. Quando medida por suas reas capazes de sustentar as populaes humanas, a Terra d sinais evidentes de encolhimento. O adensamento das populaes, que no passado decorria apenas do aumento populacional, hoje tambm alimentado pela incansvel expanso dos desertos, e poder em breve ser afetado pelo aumento do nvel dos oceanos. No se deve esquecer ainda que a exausto dos aquferos por contingncia da extrao excessiva pode forar milhes de pessoas a se mudar para reas com gua. A expanso dos desertos na zona subsaariana da frica, principalmente nos pases sahelianos, desaloja milhes de pessoas, forando-as a migrarem para o sul ou o norte da frica. Realizada na Tunsia, uma conferncia das Naes Unidas sobre desertificao, em 2006, projetou que at 2020 cerca de 60 milhes de pessoas poderiam migrar da frica subsaariana para o norte da frica e para a Europa. Esse fluxo migratrio j vem acontecendo h vrios anos. (86)
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Autoridades italianas descobriram em meados de 2003 um barco navegando para a Itlia com refugiados africanos. Aps ficarem deriva por mais de duas semanas, sem combustvel, alimentos e gua, muitos passageiros j tinham falecido durante a viagem. Os primeiros mortos foram atirados ao mar. Mas, aps algum tempo, os sobreviventes se encontravam fracos demais para passar os corpos por sobre a amurada. Os mortos e os vivos passaram, portanto, a dividir o mesmo espao no barco, situao que um membro do resgate descreveu como uma cena do Inferno de Dante. (87) Acredita-se que os refugiados eram somalis embarcados na Lbia. Os sobreviventes jamais revelaram o pas de origem, temendo ser enviados de volta. No se sabe se eram refugiados polticos, econmicos ou ambientais. Pases decadentes como a Somlia exportam os trs tipos. Sabe-se, com certeza, que a Somlia um cesto de problemas ecolgicos, com superpopulao, uso exagerado do pasto e desertificao que destri sua economia pastoril. (88) Em 30 de abril de 2006, um homem pescando ao largo de Barbados descobriu um barco de 20 ps deriva, com os corpos de 11 rapazes a bordo, quase mumificados pela ao do sol e do borrifo da gua salgada. Vendo o seu fim prximo, um dos passageiros deixou uma nota presa entre dois corpos: queria mandar para a minha famlia em Basada (Senegal) uma soma em dinheiro. Por favor desculpem-me e adeus. O autor da nota era, ao que parece, um dos 52 que haviam deixado o Senegal na vspera do Natal em um barco com destino s Ilhas Canrias, um ponto de entrada para a Europa. O barco deve ter navegado sem rumo por cerca de 3.500 quilmetros, terminando seu percurso no Caribe. (89) Essa embarcao no foi a nica. Durante o primeiro fim de semana de setembro de 2006, a polcia interceptou outras vindas da Mauritnia, umas delas com o espantoso nmero de 1.200 pessoas a bordo. (90) Para quem vive na Amrica Central, incluindo Honduras, Guatemala, Nicargua e El Salvador, o Mxico com frequncia a porta de entrada para os Estados Unidos. Em 2006, as autoridades mexicanas de imigrao relataram detenes e de-
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portaes de aproximadamente 240.000 pessoas, nmero que cresceu 74% desde 2002. (91) Na cidade de Tapachula, na fronteira do Mxico com a Guatemala, jovens em busca de empregos esperam ao lado da ferrovia a passagem de um trem cargueiro mais lento que atravesse a cidade rumo ao norte. Alguns conseguem subir a bordo, outros no. O Refgio Jesus Bom Pastor interna 25 pessoas amputadas, que perderam seus pontos de apoio e caram sobre os trilhos na tentativa de fuga. Para esses jovens afirma a diretora do Refgio Olga Sanches Martines - este o fim de seu sonho americano. O padre local Flor Maria Rigoni chama os migrantes que se arriscam a pegar o trem em movimento de os kamikazes da pobreza. (92) Corpos que chegam s praias na Itlia, na Espanha e na Turquia, constituem ocorrncias dirias hoje em dia, resultado de atos desesperados de pessoas desesperadas. E a cada dia mais mexicanos arriscam suas vidas no deserto do Arizona tentando buscar empregos nos Estados Unidos. Todos os dias, entre 400 e 600 indivduos deixam as reas rurais, abandonando propriedades agrcolas pequenas ou erodidas demais para poder sustent-los. Dirigem-se a outras cidades mexicanas ou tentam cruzar ilegalmente a fronteira para os Estados Unidos. Muitos daqueles que procuram cruzar o deserto do Arizona morrem em virtude de calor insuportvel. Dezenas de corpos so encontrados ao longo da fronteira a cada ano. (93) A vasta maioria das 2,4 bilhes de pessoas que sero acrescentadas populao da Terra at 2050 residir em pases nos quais os recursos hdricos esto em franca decadncia. Com isso, refugiados das secas devem se tornar comuns em breve, especialmente os nufragos da pobreza hidrolgica em regies ridas e semiridas onde as populaes crescem em um ritmo maior que o suprimento de gua. Povoados ao noroeste da ndia vem sendo abandonados na proporo em que os aquferos se exaurem. Milhes de campesinos no norte e oeste da China, e em partes do Mxico, sero forados a se mudar devido falta de gua. (94) A expanso dos desertos est tambm despejando pessoas e espremendo populaes crescentes em reas geogrficas
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cada vez menores. Ao mesmo tempo em que o Caldeiro do P americano desabrigou trs milhes de pessoas, o deserto em expanso nas provncias do caldeiro do p chins poder desalojar dezenas de milhes. (95) A frica enfrenta o mesmo problema. O deserto do Saara est empurrando as populaes do Marrocos, da Tunsia e da Arglia para o norte em direo ao Mediterrneo. No desesperado esforo de conter o avano do Saara, a Arglia reestrutura geograficamente sua agricultura, substituindo os gros no sul por pomares e vinhedos. (96) No Ir, os povoados abandonados por causa dos desertos em expanso ou pela falta de gua j se contam aos milhares. Na vizinhana de Damavand, uma pequena cidade a uma hora de distncia de Teer, 88 povoados foram largados. E na medida em que os desertos se apoderam de terra na Nigria, agricultores e pecuaristas so levados a migrar, espremidos em uma pequena faixa de terras produtivas. Os refugiados da desertificao costumam se mudar geralmente para as cidades, onde se amontoam em favelas. Muitos imigram para outros pases. (97) Na Amrica Latina, os desertos foram as populaes a se deslocar tanto no Mxico quanto no Brasil. No Mxico, por causa de grandes reas ridas e semiridas, a degradao de terras frteis tem impelido a migrao de cerca de 700.000 mexicanos por ano em busca de empregos em cidades vizinhas ou nos Estados Unidos. Em dezenas de pases, continua sem controle o crescimento da populao e dos rebanhos, a principal causa da desertificao. J no Brasil, cerca de 59 milhes de hectares so afetados, a maior parte deles no nordeste do Pas. (98) Se os desertos desabrigam hoje milhes de pessoas, o aumento do nvel dos oceanos promete desabrigar muito mais no futuro, tendo em vista a concentrao da populao mundial nas faixas litorneas e nas regies de cultivo de arroz nos deltas de rios. Durante o sculo XX, o nvel dos oceanos subiu 17 centmetros (sete polegadas). No sculo XXI, poder crescer 1,5 metro (cinco ps) ou mais. O fluxo de refugiados por causa da falta de gua e da expanso dos desertos j uma realidade. Refugiados de oceanos que sobem ainda representam uma novidade. Mas, ao que tudo indica, eles podem eventualmente chegar s centenas de
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milhes, ameaa que constitui em si outra razo fortssima para a estabilizao do clima e da populao. (99) O planeta jamais presenciou tamanho deslocamento potencial em massa de populaes. Alguns desses refugiados podero simplesmente procurar abrigo nas terras altas dentro de seus prprios pases. Outros estimulados pelos fluxos internos e extremos de refugiados buscaro refgio em outros lugares. Bangladesh, que j um dos pases mais densamente povoados do mundo, arrisca-se a enfrentar uma concentrao populacional sem precedentes em decorrncia da perda de territrios para o crescente nvel do mar. Alm de afetar algumas das maiores cidades do mundo, como Xangai, Calcut, Londres e Nova York, as inundaes podem vir a ser a causa da perda de vastas reas agrcolas. O cultivo do arroz no delta de rios e nas reas inundveis da sia seriam cobertos por gua salgada. E esse prejuzo em terras preciosas s encontraria paralelo no desaparecimento de rios inteiros como reflexo do derretimento das geleiras do Himalaia. Em resumo, a questo do aumento do nvel dos oceanos est em saber se os governos sero suficientemente fortes para resistir s presses polticas e econmicas surgidas com o deslocamento de grandes contingentes humanos, ao mesmo tempo em que sofrem a perda de reas residenciais e industriais na costa. Na medida em que o nvel dos mares sobe, os pases litorneos vero o preo das propriedades despencar na rea costeira e disparar no interior. Os empregos desaparecero no litoral ao mesmo tempo em que fbricas e o comrcio fugiro para o interior. O sistema de transporte ser desmantelado uma vez que alguns portos acabaro abandonados e novos portos, construdos. No curso deste sculo, teremos que administrar os efeitos de todas as tendncias o rpido crescimento populacional, os desertos em expanso e o aumento do nvel dos oceanos - plantadas por ns prprios no ltimo sculo. A escolha muito simples: ou as revertemos ou arriscarmos a ser derrotados por elas.
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Mudana de Clima e a Transio de Energia
Desde o incio da civilizao, cada gerao costuma deixar prxima um planeta semelhante ao que herdou. A nossa gerao pode ser a primeira a abolir a tradio. A temperatura da Terra est aumentando. Subiu 0.6 grau Celsius (um grau Fahrenheit) desde 1970, e a projeo que se eleve em at seis graus Celsius (11 graus Fahrenheit) at o final do sculo. Essa elevao no ser igual em todos os lugares. Ser bem maior nas latitudes mais altas do que nas regies equatoriais, no continente do que nos oceanos, e nos interiores continentais do que nas regies da costa. (1) O nvel do mar est tambm crescendo, resultado da expanso trmica que ocorre quando a gua do oceano aquece e as camadas de gelo derretem. Estudos recentes projetam elevao de trs a seis ps (90 centmetros a 1,8 metro) at o final do sculo. Durante todo o sculo 20, o nvel do mar subiu sete polegadas (cerca de 18 centmetros), mas se alcanar a marca de 1,8 metro at 2100, ter subido uma mdia de 18 centmetros por dcada. (2)
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Geograficamente, os oceanos vo expandir, e os continentes, encolher. Pases insulares, mais prximos ao nvel do mar, desaparecero sob as ondas, o mar invadir cidades costeiras e os deltas de cultivo de arroz, gerando centenas de milhes de refugiados. Em rpida elevao, a temperatura projetada para o sculo alterar os diferentes ecossistemas da Terra. At um tero de todas as espcies vegetais e animais podem ser perdidas. Apesar das cercas construdas ao redor de parques e reas de preservao de vida selvagem, os ecossistemas locais no sobrevivero ao estresse trmico (3). A agricultura, tal como a conhecemos hoje, foi desenvolvida em um clima reconhecidamente estvel durante 11 mil anos. Com a mudana climtica ficar, portanto, extremamente fora de sincronia. Ao mesmo tempo em que as temperaturas altas comeam a redefinir a ecologia e a geografia da Terra, o declnio da produo de petrleo reformular a economia global. O sculo 20 foi o sculo do petrleo. Em 1900, o mundo produziu 150 milhes de barris. Cem anos depois, a produo chegou a 28 bilhes de barris 185 vezes mais. Esse foi o sculo em que o petrleo substituiu o carvo, transformando-se na principal fonte de energia. Foi tambm o sculo em que o petrleo remodelou a vida de boa parte da humanidade (4). O rpido crescimento de sua oferta a preo baixo levou a um crescimento explosivo da produo de alimentos, populao, urbanizao e mobilidade humana no mundo todo. A civilizao de hoje, construda com base no petrleo, acabou ficando muito dependente de um recurso cuja produo diminuir em breve. Desde 1981, a extrao do petrleo ultrapassou em muito as novas descobertas. Em 2008, o planeta bombeou cerca de 31 bilhes de barris, mas descobriu apenas 7 bilhes. As reservas mundiais entraram em declnio, diminuindo a cada ano.(5) medida que olhamos o futuro do petrleo no contexto do Plano B, no so apenas as restries geolgicas mas tambm as crescentes preocupaes com o clima que provocaro a reduo do seu uso. Hoje, cerca de 43% das emisses de dixido de carbono (CO2) da queima de combustveis fsseis
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provm do carbono e 38% do petrleo. Os 19% restantes derivam do gs natural. Como o carvo o combustvel fssil mais forte em carbono, qualquer esforo para reduzir rapidamente as emisses de CO2 passa pela rpida diminuio do uso de carvo.(6) Elevao da temperatura e seus efeitos Estamos iniciando uma nova era, de mudanas de clima rpidas e geralmente imprevisveis. De fato, a nova regra do clima j uma mudana. Os 25 anos mais quentes registrados ocorreram desde 1980. E os dez anos mais quentes desde que os recordes globais comearam a ser registrados, em 1880, aconteceram desde 1996 (7). O aquecimento provocado pela acumulao dos gases de efeito estufa e outros poluentes na atmosfera. Entre gases de efeito estufa, o CO2 corresponde a 63% da tendncia recente de aquecimento; o metano, 18%, e xido ntrico, 6%, com diversos gases includos nos 13% restantes. O dixido de carbono deriva, na maior parte, da gerao de eletricidade, aquecimento, transporte e indstria. As emisses de metano e xido ntrico advm, em grande parte, da agricultura o metano, dos arrozais e do gado, e o xido ntrico, de fertilizantes de hidrognio (8). As concentraes atmosfricas de CO2, principal indicador da mudana climtica, subiram de aproximadamente 280 partes por milho (ppm) quando a Revoluo Industrial comeou, por volta de 1760, para 386 ppm em 2008. O crescimento anual do nvel de CO2 atmosfrico, agora uma das tendncias ambientais mais previsveis do mundo, resulta de emisses em uma escala que supera a capacidade da natureza de absorver carbono. Em 2008, cerca de 7,9 bilhes de toneladas de carbono foram emitidas pela queima de combustveis fsseis e 1,5 bilho de toneladas em virtude do desflorestamento, em um total de 9,4 bilhes de toneladas. Como a natureza, no entanto, vem absorvendo cerca de apenas 5 bilhes de toneladas por ano em oceanos, solos e vegetao, o remanescente permanece na atmosfera, elevando os nveis de CO2. (9) J o metano, um gs potente do efeito estufa, produzido quando a matria orgnica se degrada em condies no aerbicas, incluindo a decomposio de material vegetal em pntanos,
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materiais orgnicos em depsitos de lixo ou feno no estmago de uma vaca. O metano tambm pode ser liberado com o descongelamento da permafrost (a camada de terra congelada abaixo da tundra, que cobre cerca de 230 milhes de quilmetros quadrados nas latitudes do norte.) Somados, os solos do rtico concentram mais carbono do que o existente hoje na atmosfera, o que uma preocupao a considerar com o derretimento da permafrost no Alasca, norte do Canad e Sibria, criando lagos e liberando metano. Uma vez em progresso, a desintegrao da camada congelada libera metano e CO2, aumenta a temperatura e estabelece uma tendncia que se autorrefora classificada pelos cientistas como ciclo positivo de voltas. O risco que esse maior lanamento de metano na atmosfera venha a prevalecer sobre os esforos para estabilizar o clima. (10) Outro fato desestabilizador tem a ver com o efeito do clima nas nuvens atmosfricas marrons, que consistem em partculas de fuligem de carvo, diesel ou madeira queimados. Essas partculas afetam o clima de trs maneiras. Primeiro, ao interceptar a luz do sol, aquecem a camada superior da atmosfera. Segundo, porque tambm refletem a luz do sol, apresentam um efeito escurecedor que reduz a temperatura da superfcie da Terra. E terceiro, se as partculas dessas nuvens marrons forem depositadas em neve e gelo, elas escurecero a superfcie e aceleraro o derretimento. (11) Esses efeitos preocupam particularmente a ndia e a China, pases nos quais uma grande nuvem sobre o plat tibetano contribui para o derretimento das geleiras em elevada altitude, que suprem os maiores rios da sia. A deposio de ferrugem provoca derretimentos sazonais antecipados de neve das montanhas em escalas diferentes, como o Himalaia na sia e a Sierra Nevada, na Califrnia. Acredita-se tambm que esteja acelerando o degelo do Oceano rtico. Partculas de fuligem j foram encontradas at em gelo na Antrtica, regio antes vista como pura e intocada pela poluio.(12) Ao contrrio do CO2, que pode permanecer na atmosfera por um sculo ou mais, as partculas de fuligem se esvaem em questo de semanas. Assim, quando as potentes termoeltricas a carvo forem fechadas ou os foges de madeira nas
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vilas substitudos por foges solares, a fuligem atmosfrica j ter desaparecido.(13) Se continuarmos a conduzir os negcios da maneira habitual, a elevao projetada para a temperatura da Terra de 1.1 a 6.4 graus Celsius (dois a 11 graus Fahrenheit) durante este sculo parece mais do que vivel. Essas projees so as ltimas divulgadas pelo IPCC (Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas), entidade mundial formada por 2.500 importantes cientistas climticos que, em 2007, divulgou um documento de consenso destacando o papel da humanidade na mudana de clima. Infelizmente, durante os muitos anos desde que o estudo se completou, tanto as emisses globais quanto as concentraes atmosfricas de CO2 excederam o pior cenrio previsto pelo IPCC (14). A cada ano que passa, o coro de urgncia das comunidades cientficas fica mais forte. Cada novo relatrio indica que j no temos mais tempo. Por exemplo, um estudo de referncia, realizado em 2009 por um time de cientistas do Massachusetts Institute of Technology (MIT) concluiu que os efeitos da mudana de clima sero duas vezes mais severos que os estimados para eles h seis anos. Em vez de um provvel aumento de temperatura de 2,4 graus Celsius, agora preveem alta de 5,2 graus. (15) Outro relatrio, preparado independentemente como apoio s negociaes de Copenhague, indica que todo esforo deve ser feito para manter a elevao da temperatura em torno de dois graus Celsius acima dos nveis pr-industriais. Alm disso, uma mudana climtica perigosa considerada inevitvel. Para manter a elevao da temperatura em dois graus, os cientistas observam que as emisses precisariam ser reduzidas imediatamente entre 60% a 80%. Mas como isso parece impossvel, afirmam que para limitar a extenso da quantidade ultrapassada, as emisses devem chegar ao pico no futuro prximo. (16) Temperaturas mais altas diminuem os rendimentos das colheitas, derretem as geleiras das montanhas que alimentam os rios, geram tempestades destruidoras, aumentam a severidade das enchentes, intensificam as secas causando incndios mais fre-
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quentes e danosos, e alteram os ecossistemas em todos os lugares. Com o clima mais quente, so esperados eventos extremos. A indstria de seguros, por exemplo, est alerta para a relao entre temperaturas mais altas e a intensidade de tempestades. Os crescentes prejuzos relacionados ao tempo resultaram em queda nos lucros e redues de classificao de crdito para as companhias de seguro, bem como para as empresas de resseguros que as apoiam. (17) Companhias que usam recordes histricos como base do clculo de taxas de seguro para futuros prejuzos com tempestades j compreenderam que o passado no mais um guia confivel para o futuro. Este um desafio no apenas para a indstria de seguros, mas para todos ns. Ao alterar o clima da Terra, estabelecemos tendncias ainda no completamente compreensveis e com reflexos imprevisveis. Nos ltimos anos, as ondas de calor que encolhem as plantaes reduziram a colheita de gros nas principais regies de produo de alimentos. As altas recordes de temperaturas, ocorridas em 2002, na ndia, Estados Unidos e Canad e as colheitas reduzidas de gros por causa da seca, derrubaram a colheita mundial em 90 milhes de toneladas, ou 5% abaixo do padro de consumo. A onda de calor recorde na Europa em 2003 contribuiu para uma colheita mundial que, mais uma vez, ficou abaixo do padro de consumo em 90 milhes de toneladas. No ano de 2005, o calor e a seca intensos no Cinturo de Milho americano (Corn Belt) repercutiu em uma queda mundial de 34 milhes de toneladas de gros.(18) Ondas de calor to intensas tambm geram um preo humano a pagar. Em 2003, a onda abrasadora que rompeu recordes de temperatura por toda a Europa ceifou mais de 52 mil vidas em nove pases, 18 vezes mais do que as perdidas, em 2001, nos ataques terroristas ao World Trade Center (19). Somente a Itlia perdeu mais de 18 mil pessoas, enquanto 14,8 mil morreram na Frana. Nas dcadas recentes, tambm se verificou um aumento drstico na rea de terra afetada pela seca. Uma equipe de cientistas do Centro Nacional de Pesquisa Atmosfrica (NCAR)
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relata que as regies secas aumentaram de menos de 15%, na dcada de 70, para cerca de 30% em 2002. Os especialistas atribuem o fenmeno em parte ao aumento da temperatura e em parte precipitao reduzida. A maior incidncia de reduo de chuvas se concentra na Europa, sia, Canad, oeste e sul da frica e leste da Austrlia. (20) Um relatrio publicado em 2009 pela Academia Nacional de Cincias dos EUA, sob a coordenao de Susan Solomon, da Administrao Nacional Ocenica e Atmosfrica, refora tais descobertas. De acordo com o documento, se o CO2 atmosfrico subir de 385 ppm para 450 a 600 ppm, o mundo enfrentar perodos de seca e diminuies irreversveis de chuvas em diversas regies do planeta. O estudo comparou as condies presentes s da era do Dust Bowl (fenmeno climtico de tempestade de areia que ocorreu nos Estados Unidos), na dcada de 30 (21). Com base em 85 anos de registro de recordes de incndios e de temperaturas, pesquisadores do Servio Florestal do Departamento de Agricultura, projetaram que uma elevao de 1.6 grau Celsius na temperatura do vero poderia dobrar a rea de incndios florestais nos 11 estados do oeste. (22) O Centro Pew de Mudanas Climticas Globais patrocinou a anlise de 40 estudos cientficos que relacionam a temperatura em elevao com mudanas nos ecossistemas. Entre as muitas alteraes relatadas, destacam-se a chegada da primavera antecipada em duas semanas nos Estados Unidos, a formao de ninhos das andorinhas1 nove dias antes do que era h 40 anos, e uma mudana mais para o norte no habitat da raposa vermelha, violando os limites do territrio das raposas do rtico. Os inutes2 ficaram surpresos com o surgimento de tordos-americanos, pssaro que nunca tinham visto antes. Na verdade, no existe palavra na linguagem dos inutes para tordos-americanos3. (23)
1 Nota do tradutor: tree swallows, em ingls, uma espcie de andorinha dos EUA (Tachycineta bicolor) 2 Nota do tradutor: nao indgena esquim 3 Nota do tradutor: em ingls, robin
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A Federao Nacional de Vida Selvagem (NWF) registra que se as temperaturas continuarem a subir, at 2040 um em cada cinco dos rios do Pacfico Norte ficar quente demais para o salmo e a truta. Paula Del Giudice, diretora da NWF, observa que o aquecimento global adicionar uma enorme presso ao que sobrar do principal habitat de peixe de gua fria da regio. (24) O Conselheiro snior de cincias da NWF e autor snior de um relatrio feito para a The Wildlife Society, Douglas Inklev afirma que enfrentamos a perspectiva de que o mundo da vida selvagem da forma como o conhecemos hoje e muitos dos lugares onde investimos dcadas de trabalho para manter como refgios e habitats para a vida selvagem deixaro de existir da maneira como conhecemos, a menos que mudemos esta previso. (25) Gelo Derretido, Mares Elevados O encolhimento das geleiras ocorre de modo to veloz que mesmo os cientistas do clima tm dificuldades para acompanhar o fenmeno. O derretimento das maiores lminas de gelo da Terra Groenlndia e Oeste da Antrtica pode fazer subir dramaticamente o nvel do mar. Se, por exemplo, a camada de gelo da Groenlndia desaparecesse por completo, o nvel do mar elevaria em 0,7 metro. J a desintegrao da lmina de gelo do oeste da Antrtica, uma poro mais vulnervel graas exposio tanto ao aquecimento do ar quanto da gua do oceano, provocaria a elevao do mar em cerca de 0,5 metro. Muitas das cidades costeiras ficariam submersas e cerca de 600 milhes de habitantes locais seriam forados a se mudar. (26) Estimar a perspectiva para a camada de gelo requer, primeiro, observar o aquecimento da regio rtica. Um estudo de 2005, denominado Impactos do rtico em Aquecimento, concluiu que aquela regio est aquecendo quase duas vezes mais rpido do que o resto do planeta. Conduzido pela equipe de 300 cientistas da Estimativa de Impacto do Clima rtico (ACIA), o estudo identificou que, em reas ao redor do rtico, incluindo o Alasca, oeste do Canad e leste da Rssia, as temperaturas subiram de trs a quatro graus Celsius (cinco a sete graus Fahrenheit) na ltima metade de sculo. Para Roberto Corell, presidente da ACIA, a regio est experimentando a
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parte da mudana de clima mais rpida e severa na Terra. (27) Falando em nome de 155 mil inutes que vivem no Alaska, Canad, Groenlndia e Federao Russa, no Comit de Comrcio do Senado americano, Sheila Watt-Cloutier, descreveu seu esforo para sobreviver s rpidas mudanas de clima no rtico como uma fotografia do que est acontecendo com o planeta. medida que o gelo do mar encolhe, isso ameaa as focas resistentes ao gelo uma fonte bsica de alimento para o inute. Em sua opinio, o aquecimento do rtico um evento determinante na histria do planeta. (28) O relatrio da ACIA observa que o recuo do gelo do mar tem consequncias devastadoras para os ursos polares, cuja sobrevivncia pode estar com os dias contados. Um relatrio subsequente indica que, desesperados por comida, esses animais comeam a praticar o canibalismo. Dois teros de sua populao podero ter desaparecido at o ano de 2050. (29) Ao examinarem, desde 1953, dados sobre o gelo do vero no Oceano rtico, cientistas do Centro Nacional de Neve e Gelo e o NCAR concluram que o gelo est derretendo em velocidade superior prevista pelos modelos de clima. De 1979 a 2006, a reduo do gelo do mar no vero acelerou para 9,1% por dcada. No vero de 2007, ano recorde de derretimento, o gelo do mar rtico diminuiu para uma rea cerca de 20% menor da observada em recorde anterior, de 2005. Evidncias recentes de que o gelo martimo no est se renovando no inverno e, portanto, afinando s fazem aumentar as preocupaes sobre o futuro das camadas geladas. (30) Pesquisador do Centro Nacional de Neve e Gelo, Walt Meier v com alarme o encolhimento de inverno. Segundo ele, h uma boa chance de o rtico j ter chegado a um ponto limite. Alguns cientistas pensam que a regio poderia ficar sem gelo em um vero to prximo como o de 2015. Mas no incio de 2009, Warwick Vincent, diretor do Centro de Estudos do Norte da Universidade Laval, em Quebec, afirmou a possibilidade desse fenmeno ocorrer j em 2013. A cientista do rtico Julienne Stroeve observa que a reduo do gelo do rtico pode ter atingido um ponto que dispararia uma sria de mudanas climticas, alcanando as regies temperadas da Terra. (31)
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H muito tempo, os cientistas se mostram preocupados com uma tendncia que se autorrefora na regio. Quando a luz do sol bate no gelo no Oceano rtico, at 70% dela refletida e volta ao espao. Apenas 30% absorvida. Entretanto, medida que o gelo derrete e a luz do sol atinge as guas abertas, bem mais escuras, s 6% da luz se reflete e 94% se converte em calor. Este efeito reflexo ajuda a explicar, por exemplo, o encolhimento acelerado do gelo do mar rtico e o rpido aumento da temperatura local. (32) Se todo o gelo no rtico derreter, o nvel do mar no ser afetado porque o gelo j estar na gua. Mas criar uma regio bem mais aquecida, na medida em que uma parte maior da luz solar se converter em calor. Como a Groenlndia fica bem dentro do Circulo rtico, sua camada de gelo (que chega a 1,6 quilmetro de espessura em alguns pontos) comea a mostrar os efeitos desse quadro. (33) Em setembro de 2006, um estudo da Universidade do Colorado, publicado na Nature, indicou que, entre abril de 2004 e abril de 2006, a Groenlndia perdeu gelo 2,5 vezes mais rapidamente do que nos dois anos anteriores. Em outubro de 2006, um time de cientistas da Nasa relatou que estava aumentando a velocidade do fluxo de geleiras no mar. Eric Rignot, um glaciologista do Laboratrio de Propulso a Jato da Nasa, afirmou que nada disso foi previsto por modelos numricos, portanto todas as projees de contribuio da Groenlndia para a elevao do nvel do mar esto aqum da realidade. (34) No fim do vero de 2007, cientistas em um simpsio em Iluissat, Groenlndia, alegaram que o acelerado derretimento da camada de gelo da regio tem provocado pequenos terremotos em consequncia do deslocamento de blocos de milhes de toneladas para o oceano. Corell, presidente da ACIA, registra uma acelerao massiva da velocidade com que estas geleiras se movem para o mar. A geleira Ilulissat (Jakobshavn Isbrae), na costa sudoeste da Groenlndia, move-se a dois metros por hora em uma superfcie de oito quilmetros de largura e 900 metros de profundidade. (35) Dados colhidos pelos satlites da Nasa indicam que as placas de gelo flutuante da Groenlndia diminuram em 62 qui-
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lmetros quadrados em 2007. No vero de 2008, essa perda quase triplicou para 184 quilmetros quadrados. Parte dela foi observada diretamente por uma equipe de pesquisa da Ohio State University, que viu uma grande pea de 28,5 quilmetros quadrados de gelo se romper da geleira Petermann no norte da Groenlndia. Uma rachadura na geleira sugere que uma parte ainda maior poder se quebrar em breve. (36) O que os cientistas antes imaginavam ser um simples processo linear lminas de gelo na superfcie derreteriam em uma proporo fixa todos os anos, conforme a temperatura agora visto como um fenmeno muito mais complexo. Na medida em que a superfcie de gelo comea a derreter, a gua entra por rachaduras, lubrificando a superfcie entre a geleira e a pedra abaixo. Esse movimento acelera o fluxo glacial e a decomposio dos icebergs em partes nos oceanos. A gua relativamente quente que flui pelas rachaduras na camada de gelo tambm leva o calor da superfcie para dentro, bem alm do que ocorreria pela conduo normal. (37) No outro extremo da Terra, os dois quilmetros de espessura de camada de gelo na Antrtica, espalhados ao longo de uma rea uma vez e meia maior do que os Estados Unidos, e responsveis pelo reservatrio de 70% da gua fresca do mundo, tambm comeam a derreter. Bancos de gelo formados pelo movimento das geleiras do continente para as reas ao redor se quebram em taxas alarmantes. (38) Alimentado pela contnua formao de gelo novo na terra e a quebra dessas placas nas extremidades, o fluxo de gelo no exatamente algo novo. Novo o ritmo desse processo. Mesmo observadores veteranos se mostram surpresos ao constatar quo rpida est se dando a desintegrao. A velocidade assustadora, diz David Vaughan, glaciologista da Pesquisa Antrtica Britnica, que monitora de perto a placa de gelo Larsen. Ao longo da Pennsula Antrtica, na vizinhana de Larsen, a temperatura mdia subiu 2,5 graus Celsius nas ltimas cinco dcadas. (39) Quando Larsen A, uma enorme placa de gelo localizada no lado leste da Pennsula Antrtica quebrou, em 1995, foi um sinal de que nem tudo andava to bem na regio. Ento, em
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2000, um gigantesco iceberg quase do tamanho de Connecticut 11 mil quilmetros quadrados rompeu-se da Placa de Gelo Ross no lado sul do continente. (40) Depois do rompimento de Larson A, por causa do aumento da temperatura na regio, era apenas uma questo de tempo at que o mesmo ocorresse com a vizinha Larson B. No foi, portanto, nenhuma grande surpresa quando a parte norte da Placa Larsen B desmoronou no mar em maro de 2002. Ao mesmo tempo, um bloco de gelo do tamanho de Rhode Island soltou-se da geleira de Thwaites. (41) Em maio de 2007, uma equipe de cientistas da Nasa e da Universidade de Colorado registrou dados do satlite mostrando muito gelo derretido no interior da camada de gelo da Antrtica, em uma rea do tamanho da Califrnia. Esse derretimento, em 2005, foi a 900 quilmetros da costa, apenas 500 quilmetros do Plo Sul. Um dos membros da equipe, Konrad Steffen, observou que a regio apresentou pouco ou nenhum aquecimento no passado recente, com exceo da Pennsula Antrtica, mas agora amplas regies j demonstram os primeiros sinais dos impactos do aquecimento. (42) Camadas de gelo esto agora se rompendo em taxas expressivas. No final de fevereiro de 2008, um satlite da Nasa captou a quebra de um pedao do tamanho de Manhattan do banco de gelo de Wilkins. Em dez dias, uma placa de 5.000 milhas quadradas perdeu 160 milhas quadradas de gelo. (43) Em apenas um ano, uma imagem de satlite da Nasa mostrou o colapso de uma ponte de gelo sinalizando o fim do Bloco Wilkins. Outro bloco da camada do Antrtico Oeste est desaparecendo. De acordo com a Nasa, Wilkins a dcima maior placa a entrar em colapso nos perodos recentes. Com boa parte na gua, o rompimento da massa continental de placas de gelo no gera em si efeito direto no nvel do mar. No entanto, sem os blocos de gelo impedindo o movimento do gelo glacial, que se move 400 a 900 metros por ano, o fluxo de gelo do continente pode se acelerar, levando a um estreitamento da camada nas extremidades do continente Antrtico, o que contribuiria para a elevao do nvel do mar. (45)
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O derretimento acelerado das camadas da Groenlndia e Antrtico Oeste sugere estimativas de elevao ainda maiores no nvel do mar neste sculo. As projees do IPCC, de 18 a 59 centmetros durante o sculo, no incluem totalmente a dinmica acelerada de degelo nessas regies. Conforme os cientistas levam isso em conta, vo revisando suas projees. Em 2008, um relatrio do Programa Cientfico de Mudana de Clima indicou que o IPCC subestimou o aumento do nvel do mar. Uma equipe liderada por W. Tad Pfeffer do Instituto de Pesquisa do rtico e Alpino, da Universidade do Colorado, concluiu em setembro de 2008 que, com a acelerao contnua do derretimento, o mundo pode assistir, em 2100, a uma importante elevao do nvel do mar entre 0,8 a 2 metros. (46) O Instituto Internacional para Ambiente e Desenvolvimento (IIED) analisou o efeito de uma elevao de 10 metros, antecipando um cenrio de como a humanidade seria afetada se as duas camadas de gelo comeassem a desaparecer. O estudo inicia destacando que atualmente 634 milhes de pessoas moram nas costas ou menos de dez metros acima do nvel do mar, a maior parte delas em cidades e em deltas de rio onde h cultivo de arroz. (47) Um dos pases mais vulnerveis a China, com 144 milhes potenciais refugiados do clima. ndia e Bangladesh so os prximos, com 63 milhes e 62 milhes respectivamente. Vietn tem 43 milhes de pessoas vulnerveis, e a Indonsia, 42 milhes. Entre os 10 principais, incluem-se o Japo, com 30 milhes, Egito, com 26 milhes, e os Estados Unidos, com 23 milhes. (48) difcil imaginar o deslocamento de tantas pessoas. Alguns dos refugiados poderiam simplesmente se retirar para terras mais elevadas em seu prprio pas. A outros dada a forte concentrao das regies do interior em sua terra natal ou a total inundao de seus pases insulares s restaria procurar refgio em regies vizinhas. Isso talvez ajude a explicar, por exemplo, porque a ndia construiu uma cerca em sua fronteira, preocupada certamente com refugiados originrios da elevao do mar na lotada Bangladesh. No apenas algumas das maiores cidades do mundo, como Xangai, Calcut, Londres e Nova York, ficariam parcial ou totalmente inunda-
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das, mas vastas reas de fazendas produtivas seriam perdidas. As regies de cultivo de arroz e plantaes de enchentes na sia, incluindo os deltas do Ganges e do Mekong, ficariam cobertas por gua salgada, deixando a sia desprovida de parte do suprimento de alimentos. Geleiras derretem, colheitas diminuem Se todas as geleiras das montanhas derretessem, elevariam o nvel do mar em apenas alguns centmetros. Mas o seu degelo de vero que sustenta boa parte dos rios durante a estao seca. Assim, medida que a temperatura se eleva, haver uma diminuio de irrigao com suprimento de gua vinda de rios. No incio de 2009, o Servio de Monitoramento das Geleiras Mundiais da Universidade de Zurique relatou que 2007 foi o dcimo oitavo ano consecutivo de recuo de geleiras. E elas esto derretendo duas vezes mais do que uma dcada atrs. (49) Geleiras de montanhas tambm desaparecem nos Andes, nas Montanhas Rochosas e nos Alpes. Mas em nenhum outro lugar esse fenmeno ameaa tanto a segurana do alimento mundial quanto nos Himalaias e no Plat Tibete-Qinghai, onde o derretimento pode em breve prejudicar os rios da ndia e China. Nas bacias dos rios Indus, Ganges, Amarelo e Yang-ts, nas quais h uma agricultura de irrigao, essa perda de fluxo para perodo seco afetar as colheitas, podendo gerar dficits impossveis de gerenciar na produo de alimentos. (50) O mundo nunca enfrentou uma ameaa to previsvel produo de alimentos como esta vinda das geleiras derretidas nas montanhas da sia. Como apresentado no captulo 1, China e ndia so produtoras mundiais lderes de trigo, e dominam totalmente a colheita de arroz. (51) Segundo o IPCC as geleiras do Himalaia esto recuando rapidamente e muitas podem derreter por completo at 2035. Se a geleira gigante Gangotri cujo gelo derretido supre 70% do fluxo do Ganges durante a estao seca desaparecer, esse rio de importncia central na vida indiana poder se tornar sazonal, correndo durante o perodo das chuvas mas no na estao seca, quando as necessidades de irrigao so maiores. (52)
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Na China, que ainda mais dependente da gua dos rios para a irrigao do que a ndia, a situao particularmente desafiadora. Dados do governo chins mostram que as geleiras do Plat Tibete-Qinghai, responsveis por alimentar os rios Amarelo e Yang-ts, derretem em ritmo forte. O rio Amarelo, cuja bacia serve de moradia a 147 milhes de pessoas, poderia viver uma forte reduo de fluxo no perodo seco. Bem maior do que o primeiro, o Yang-ts est igualmente ameaado com o desaparecimento das geleiras. A bacia de 369 milhes de pessoas depende fortemente do arroz dos campos irrigados com sua gua. (53) Yao Tandong, um dos principais glaciologistas da China, prev que dois teros das geleiras da China podero sumir at 2050. O encolhimento amplo na regio do plat - diz Yaolevar a uma catstrofe ecolgica. (54) A agricultura nos pases centrais asiticos do Afeganisto, Cazaquisto, Quirguisto, Tajiquisto, Turquemenisto e Uzbequisto tambm depende muito do derretimento de gelo das montanhas do Hindu Kush, Pamir e Tien Shan. O vizinho Ir recebe boa parte de sua gua do degelo das Montanhas Alborz, de 5.700 metros de altura, entre o Teer e o mar Cspio. (55) Na frica, o monte Kilimanjaro pode, em breve, ficar sem neve e sem gelo. Estudos do glaciologista da Universidade Estadual de Ohio, Lonie Thompson, apontam que a montanha mais alta da frica perdeu 84% do seu campo de gelo entre 1912 e 2007. Em sua anlise, a capa de gelo poder desaparecer totalmente at 2015. O Monte Kenya, que fica prximo, perdeu sete de suas 18 geleiras. Os rios locais alimentados por essas geleiras esto se tornando sazonais, o que gera conflito entre os dois milhes de indivduos que dependem deles para reservas de gua nos tempos secos. (56) O Diretor de pesquisa do Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento do governo Francs Bernard Francou, acredita que 80% das geleiras da Amrica do Sul podem desaparecer j na prxima dcada. Para pases como Bolvia, Equador e Peru, que dependem do gelo derretido para uso domstico e irrigao, essa no uma boa notcia. O Peru, acomodado ao longo de uma linha de 1,6 mil quilmetros nas montanhas
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andinas, abriga 70% das geleiras tropicais da terra e est com dificuldades. Cerca de 22% do seu potencial de gelo, fonte de abastecimento dos rios que fornecem gua para as cidades semiridas nas regies costeiras, j desapareceu. De acordo com Lonnie Thompson, a geleira Quelccaya, no sul do pas, que diminua cerca de 6 metros por ano nos anos 60, em 2007, j recuava 60 metros ao ano. (57) Em uma entrevista Science News, no comeo de 2009, ele afirmou que a encosta da montanha est perdendo cerca de 45 centmetros por dia, o que significa que praticamente se pode sentar l e assistir diminuio. (58) Muitos dos fazendeiros peruanos irrigam seu trigo e batatas com a gua dos rios das geleiras que esto desaparecendo. Durante a estao seca, eles ficam totalmente dependentes da gua para irrigao. Para os 29 milhes de habitantes do Peru, a decadncia das geleiras vai significar o encolhimento da produo de alimentos. (59) Os oito milhes de residentes da capital Lima recebem o maior volume de sua gua de trs rios dos Andes, parcialmente supridos por gelo derretido. Enquanto as geleiras derretem, os rios continuam. Quando, no entanto, no existirem mais, o seu fluxo ver uma queda drstica, com reduo de reserva de gua e dificuldades para atender demanda de uma populao em crescimento. (60) No incio de 2009, Wilfred Haeberli, diretor do Servio de Monitoramento de Geleiras Mundiais, informou que 90% do gelo glacial nos Perineus, na Espanha, desapareceram no ltimo sculo. Essas geleiras abastecem os rios Gallego, Cincia e Garona, que correm para o sul, levando gua para o vero s regies dos ps das montanhas e s plancies. (61) A histria se repete em todos os lugares. Daniel Fagre, ecologista do Servio Geolgico Americano do Parque Nacional das Geleiras, afirmou, em 2009, que, previstas para desaparecer at 2030, as geleiras dos parques podem se extinguir, na verdade, j em 2020. (62) No sudoeste dos Estados Unidos, o Rio Colorado a principal fonte de irrigao local depende dos gelos das Montanhas Rochosas para a maior parte de seu fluxo. Alm de contar muito com o Colorado, a Califrnia tambm precisa
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do gelo da Sierra Nevada na parte leste do Estado. Tanto Sierra Nevada quanto as reas da costa fornecem a gua para irrigao ao Central Valley da Califrnia o centro hortifrutigranjeiro daquele pas. (63) Com a poltica energtica imbuda pelos negcios da maneira tradicional, os modelos de clima global projetam uma reduo de 70% no total de neve para o lado oeste dos Estados Unidos at a metade do sculo. Um estudo detalhado do Vale do Rio Yakima, uma regio vasta em cultivo de frutas no estado de Washington, conduzida pelo Laboratrio Nacional do Pacfico Norte do Departamento de Energia dos EUA, mostra perdas cada vez maiores nas colheitas por causa da reduo do gelo. (64) Ningum presta muita ateno s massas de neve e gelo nas principais montanhas do mundo e a gua que armazenam apenas porque esses recursos esto l desde que se iniciou a agricultura. Mas, com o aquecimento da Terra, arriscamo-nos a perder esses reservatrios no cu, dos quais fazendeiros e cidades so dependentes. Temperaturas sobem, plantaes diminuem Desde que a agricultura comeou milhares de anos atrs, as plantaes vm sendo desenvolvidas para maximizar a produo em regime de climas relativamente estveis. Agora, o regime est mudando. Tendo em vista que o cultivo das plantaes so realizadas exata ou aproximadamente em uma temperatura tima, ento, at um pequeno aumento, durante a fase de crescimento, de um ou dois graus Celsius pode reduzir a colheita de gros em regies importantes, como as da Plancie do Norte da China, ou o Cinturo de Milho dos EUA. (65) Temperaturas mais altas podem interromper a fotossntese, prejudicar a polinizao e levar desidratao das plantaes. Embora as altas concentraes de CO2 atmosfrico, que elevam a temperatura, tambm possam aumentar a produo das plantaes, aps um certo ponto o efeito negativo acaba por superar o positivo. Dois cientistas indianos, K. S. Kavi Kumar and Jyoti Parikh, realizaram uma estimativa do impacto de temperaturas mais ele-
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vadas nas produes de trigo e arroz. Baseando seu modelo em dados de dez locais, concluram que no norte da ndia um aumento de um grau Celsius na temperatura mdia no reduz fortemente a produo de trigo. No entanto, um aumento de dois graus diminui as produes em quase todos os locais. Observando as mudanas de temperatura, verificaram que uma elevao de dois graus Celsius resultou em declnio das plantaes irrigadas de trigo entre 37% e 58%. Quando combinados os efeitos negativos de temperaturas mais altas com os reflexos positivos da fertilizao de CO2, a queda nas plantaes variou de 8% a 38% nas vrias localidades. Para um pas cujas projees so de um acrscimo de 400 milhes de pessoas at a metade do sculo, temperaturas crescentes indicam problemas vista. (66) Em um estudo de sustentabilidade do ecossistema local, Mohan Vali e seus colegas da Universidade do Estado de Ohio concluram que, conforme a temperatura cresce, a atividade fotossinttica nas plantas tambm aumenta at que a temperatura atinja 20 graus Celsius (68 graus Fahrenheit). Ento, a taxa comea a paralisar at alcanar 35 graus Celsius (95 graus Fahrenheit), quando passa a cair. Aos 40 graus Celsius (104 graus Fahrenheit), a fotossntese cessa totalmente. (67) Nos ltimos anos, ecologistas de colheitas de diversos pases tm demonstrado interesse na relao precisa entre temperatura e rendimento das plantaes. Um dos estudos mais completos foi conduzido pelo instituto de Pesquisa Internacional de Arroz (IRRI), nas Filipinas. Utilizando dados de colheitas de campos experimentais de arroz irrigados, uma equipe de importantes cientistas de agricultura, confirmou a chamada regra de ouro um aumento de um grau Celsius na temperatura acima da norma diminui as produes de trigo, arroz e milho em 10%. A descoberta do IRRI corroborou a de outros projetos de pesquisa. De acordo com os especialistas filipinos o aumento da temperatura em virtude do aquecimento global tornar cada vez mais difcil alimentar a crescente populao da Terra. (68) A parte mais vulnervel do ciclo de uma planta corresponde ao perodo de polinizao. Entre os trs alimentos bsicos para a vida arroz, trigo e milho este ltimo particularmente mais sensvel. Para a sua reproduo, o plen precisa cair do pendo4
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nos fios do cabelo 5 que emergem das pontas da espiga de cada sabugo de milho 6. Cada um desses fios est ligado ao local de crescimento de um gro na espiga. Para que este nasa, o plen deve cair em um dos fios do cabelo e descer at o local em que o gro crescer. Quando as temperaturas so elevadas acima do comum, os fios do cabelo se secam rapidamente e ficam marrons, incapazes de cumprir seu papel no processo de fertilizao. Os efeitos da temperatura na polinizao do arroz vm sendo igualmente estudados em detalhes nas Filipinas. Segundo os cientistas, ela cai de 100% a 34 graus Celsius para quase zero a 40 graus, contribuindo para o fracasso da plantao. (69) Temperaturas elevadas tambm podem desidratar plantas. Quando uma planta de milho curva suas folhas para reduzir a exposio ao sol, a fotossntese diminui. E quando os poros, no lado de baixo das folhas, fecham-se para bloquear a perda de umidade, a entrada de CO2 tambm se reduz, restringindo a fotossntese. Em temperaturas elevadas, a planta do milho, extraordinariamente produtiva em condies ideais, sofre um choque trmico. So muito claras as evidncias cientficas de que, com a elevao da temperatura, algumas partes do mundo se tornaro mais vulnerveis seca. Entre elas, destacam-se o sudoeste dos EUA e a regio da frica saheliana, onde o calor, associado seca, pode ser fatal. O Sahel, uma ampla regio com vegetao de savana que cruza a frica, da Mauritnia e Senegal no oeste para o Sudo, Etipia e Somlia no leste, j vive perodos de seca e altas temperaturas devastadores. Agora, as poucas chuvas tm se tornado cada dia mais esparsas. (70) Por milhares de anos, quantidades menores de chuva e temperaturas mais altas ameaam a sobrevivncia nessa regio. Para ela, o tempo j est passando. Cary Fowler, diretor do Fundo Global de Diversidade Agrcola, afirma que se esperarmos at que esteja quente demais para plantar milho no Chade e em Mali, ser muito tarde para evitar um desastre que poderia facilmente desestabilizar uma regio inteira, e at mesmo outras. (71)
Nota 4: parte superior da planta que contm as flores e o plen, rgo masculino de reproduo do milho Nota 5: rgo reprodutor feminino do milho, estigma Nota 6: Espiga de milho igual a sabugo mais a palha)
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O declnio de petrleo e carvo A mudana de clima representa uma ameaa sem precedentes para a nossa civilizao. Uma poltica de energia nos moldes tradicionais deixou de ser uma opo vivel. O que est em questo se podemos rapidamente transitar dos combustveis fsseis para os renovveis. Se esperarmos at que circunstncias excepcionais nos forcem a mudar, pode ser tarde demais. Restries geolgicas esto contribuindo para o declnio da produo de petrleo em muitos pases produtores. Como um volume relevante de petrleo vem do voltil Golfo Prsico, alm do esvaziamento dos campos petrolferos, as naes importadoras esto fortemente preocupadas com a questo da segurana. Para os EUA, que importam 60% de seu petrleo e onde 88% da fora de trabalho vai trabalhar de carro, esta no uma questo simples. (72) Uma reduo na utilizao de petrleo no , de modo algum, improvvel. Por diversas razes, incluindo os preos recorde de gasolina, o consumo de petrleo nos EUA lder em consumo mundial caram 6% em 2008. Essa queda parece continuar em 2009, j que os motoristas passaram a utilizar transportes pblicos, bicicletas e automveis mais eficientes em termos de combustveis. (73) Com a reduo na oferta de petrleo, a premonio geolgica ganhou fora. Descobertas de petrleo convencional totalizam cerca de dois trilhes de barris, dos quais um trilho j foi extrado. Por si s, no entanto, esses nmeros deixam de tocar em uma questo central. Como diz o analista de segurana Michael Klare, o primeiro trilho de barris foi petrleo fcil: encontrado na costa ou prximo costa, prximo superfcie e concentrado em grandes reservatrios; produzido em lugares seguros e amigveis. A outra metade avalia Klare petrleo difcil: enterrado longe da costa ou em grandes profundidades; espalhado em reservatrios pequenos e difceis de encontrar; que precisa ser obtido de lugares no amigveis, politicamente perigosos. (74) Outro indcio sobre a previsvel escassez do recurso se percebe a partir das aes das principais companhias. Para comear, a produo coletiva dos oito lderes independentes j chegou ao mximo e agora recua. Apesar do declnio, no houve grandes aumentos na explorao e desenvolvimento, sugerindo que empresas
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concordam com a tese dos gelogos especializados segundo a qual 95% de todo o petrleo da Terra j foi descoberto. O mundo j foi sismicamente pesquisado e o pico, atingido, confirma o gelogo independente Colin Campbell. O conhecimento geolgico melhorou muito nos ltimos 30 anos e quase inconcebvel a existncia de grandes campos a serem descobertos. (75) Matt Simmons, importante banqueiro de investimentos, taxativo em relao a novas bacias petrolferas: Ficamos sem bons projetos. No uma questo de dinheiro [...] se essas empresas petrolferas tivessem projetos fantsticos, estariam l (desenvolvendo novos campos). Tanto Walter Youngquist, autor de GeoDestinies (Destinos da Terra), e A.M. Samsam Bakhtiari (morto em 2007), especialista snior da Companhia Iraniana Nacional de Petrleo, arriscaram o palpite de que a produo atingiria o pico em 2007. (76) Olhar a idade dos principais campos tambm ajuda a compreender as limitaes desse recurso fssil. Dos 20 maiores, 18 foram descobertos entre 1917 (Bolvar, na Venezuela) e 1968 (Shaybah, na Arbia Saudita). Os dois mais recentes Cantarell, no Mxico e o Campo do Leste de Bagd, no Iraque foram localizados durante a dcada de 1970. No se encontrou nenhum outro muito importante desde ento. O de Kashagan, (2000), no mar Cspio, no Cazaquisto, e a bacia de Tupi (2006), no Brasil, no se incluem entre os 20 maiores de todos os tempos. Est cada vez mais difcil contrabalanar os atuais campos de petrleo, antigos e em declnio, com novas descobertas ou tecnologias de extrao mais avanadas. (77) A grande notcia foi o anncio, em 2008, da Rssia lder em produo nos anos mais recentes de que a extrao havia atingido o pico no final de 2007 e que, portanto, estaria declinando . Dados relativos at a metade de 2009 confirmam a queda, apoiando aqueles que consideram que a produo mundial de petrleo j alcanou o seu mximo. (78) Alm do petrleo convencional, facilmente bombeado para a superfcie, grandes volumes esto armazenados em areia betuminosa, em Alberta, no Canad, totalizando 1,8 trilho de barris. Desses, no entanto, apenas 300 bilhes so recuperveis. A Venezuela tambm conta com um amplo depsito de
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leo bem pesado, estimado em 1,2 trilho de barris. Talvez um tero dele possa ser extrado. (79) A areia betuminosa concentrada no Colorado, Wyoming e Utah nos EUA contm forte quantidade de querognio, um material orgnico que pode ser convertido em leo e gs. No final da dcada de 70, os EUA iniciaram um grande esforo para desenvolver argila no declive oeste das Montanhas Rochosas, no Colorado. Quando os preos do petrleo caram em 1982, a indstria de xisto betuminoso entrou em colapso, levando a Exxon a abrir mo de um projeto de US$ 5 bilhes na regio. Pouco depois, as empresas que ali restaram seguiram igual caminho. (80) O nico projeto de grande escala que permanece o de areias asflticas no Canad. Lanado no incio dos anos 80, produzia 1,3 milho de barris de petrleo por dia em 2008, volume equivalente a quase 7% do atual consumo de petrleo nos EUA. Esse petrleo no barato e s se torna mais econmico com o preo do barril a US$ 70. Alguns acreditam que deveria custar US$ 90 para incentivar novos investimentos. (81) H dvidas crescentes se o petrleo na areia asfltica e no xisto poderia ser extrado por causa dos muitos efeitos prejudiciais que provoca, incluindo a distoro do clima. Como separar o leo da areia requer cozinh-la, as emisses de carbono para produzir um barril desse petrleo so pelo menos trs vezes maiores que as de bombeamento do convencional. Na avaliao do analista de petrleo Richard Heinberg, atualmente, duas toneladas de areia precisam ser exploradas para se obter um barril de petrleo. Alm disso, a quantidade de gua necessria no processo o torna proibitivo, especialmente no oeste dos EUA, onde praticamente toda a gua pertence a algum. Considerando as emisses de carbono, a quantidade de gua necessria, a poluio e a devastao gerada para processar milhes de toneladas de areia asfltica ou xisto, percebe-se que a civilizao ficaria bem melhor se esse petrleo fosse simplesmente deixado no solo. (82) A escassez mundial de carvo, ao que tudo indica, no est to prxima. Qualquer estratgia para estabilizar o clima passa hoje por controlar o seu uso, j que ele emite duas vezes
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mais CO2 por unidade de energia produzida do que o gs natural e metade em relao ao petrleo. (83) O carvo , no entanto, o mais prejudicial sade humana. Vale lembrar a doena do pulmo negro, muito comum entre mineradores de carvo. Alm disso, cerca de trs milhes de pessoas morrem a cada ano (mais de 8 mil por dia) por respirar ar poludo a maior parte, de carvo queimado. Esta fonte principal de poluio de mercrio, uma potente neurotoxina, particularmente perigosa para crianas. (84) O mercrio emitido pelas chamins cobre literalmente as superfcies da terra e da gua. Os EUA tm alertado sobre os riscos de comer muito peixe de gua fresca, lagos e correntezas, por causa do alto contedo dessa substncia. (85) Na China, cuja principal causa de morte o cncer, a poluio de carbono constitui-se em uma preocupao crescente. Uma pesquisa do Ministrio da Sade, feita em 30 cidades e 78 pases, divulgada em 2007, revela uma onda de crescimento nos casos de cncer e at a existncia do que se classifica como vilas de cncer, dizimadas pela doena. (86) O carvo apenas parte do problema. Mas para um pas que vinha construindo uma fbrica movida a carvo por semana, representa uma parte grande. A nova realidade que, a cada ano, a China fica mais rica e mais doente; e os seus lderes, mais preocupados, no apenas com epidemias de cncer, mas com o alto ndice de sequelas no nascimento. O interesse pelos impactos do carvo queimado ajuda a explicar porque aquele pas tem investido em energia solar e elica, planejando se tornar lder de ambas em breve. (87) Mas h sinais de mudana a caminho. Em julho de 2009, o New York Times publicou que o Ministrio da Proteo ao Ambiente proibiu temporariamente trs das cinco maiores usinas do pas de construir termoeltricas porque no cumpriram os regulamentos ambientais impostos. Este grande passo para a China no teria sido dado sem a aprovao do seu alto escalo. (88) O carvo tambm o combustvel fssil mais fcil de se substituir. Eletricidade eletricidade, no importa se vem de usinas termoeltricas a carvo ou fazendas de energia elica, parques de energia solar ou de energia geotrmica. Ao contr-
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rio disso, a substituio do petrleo mais complicada j que ele est muito mais difundido na economia. O terceiro combustvel fssil, o gs natural, responde por 19% das emisses de CO2. Como menos forte em carbono que o carvo e mais limpo ao queimar que o petrleo, ele est emergindo como elemento de transio, na medida em que o planeta muda de combustveis fsseis para fontes renovveis de energia. Seu uso tambm ser reduzido, mas nem de perto to rpido quanto o carvo. (89) Desafios sem precedentes Dada a necessidade de simultaneamente estabilizar o clima e a populao, erradicar pobreza e restaurar os sistemas naturais da Terra, a civilizao enfrenta, neste incio do sculo 21, desafios sem precedentes. Responder bem a pelo menos um deles j seria algo importante. Mas o grave quadro exige responder efetivamente a cada um deles ao mesmo tempo, tendo em vista a interdependncia entre os problemas. A segurana alimentar, por exemplo, requer atingir os quatro objetivos. Por isso, no existe meio-termo com o Plano B. O nmero de Estados enfraquecidos aumenta mesma medida que se intensifica o estresse poltico decorrente da falta de petrleo, da escassez de alimentos e das mudanas de clima. Alm disso, surgem sinais perigosos de que um forte sistema de cooperao internacional, desenvolvido aps a Segunda Guerra Mundial, e no qual se baseia o progresso econmico, est perdendo a sua fora. A preocupao com o acesso ao petrleo, por exemplo, levou os EUA a converter parte da sua colheita de gros em combustvel de carros apesar do efeito ruim nos preos mundiais de alimentos e sobre os consumidores de baixa renda. Mais recentemente, os pases exportadores de gros, em luta contra os preos crescentes de alimentos, restringiram ou baniram as exportaes a fim de controlar o aumento interno do preo dos alimentos. Essa situao cria um clima de insegurana entre pases importadores. Como estes passam a desconfiar da capacidade do mercado para suprir suas necessidades, os mais afluentes comeam a comprar ou alugar grandes regies de terra em outros pases. Como reverter essa
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tendncia, que se instala em cada pas, de lutar por si mesmo em vez de trabalhar junto pelo bem comum? O Plano B se estrutura a partir da urgncia de impedir o aumento das concentraes atmosfricas de CO2, reverter o declnio na segurana alimentar e encurtar a lista de Estados falidos ou em falncia. Ao estabelecer o objetivo de cortar em 80% a emisso de carbono at 2020, no perguntamos que tipo de corte seria politicamente vivel. Em vez disso, perguntamos quanto e quo rpido temos que reduzir as emisses de carbono se quisermos ter uma chance decente de salvar a camada de gelo da Groenlndia e evitar uma elevao do nvel do mar politicamente desestabilizadora. Com quanta rapidez temos que cortar carbono se desejarmos salvar pelo menos as maiores geleiras do Himalaia e do Plat Tibetano, cujo gelo derretido irriga as plantaes de trigo e arroz na China e na ndia? No plano da energia, nosso objetivo fechar todas as termoeltricas a carvo at 2020, substituindo-as amplamente por fazendas elicas. Na economia do Plano B, o sistema de transporte ser eletrificado com base em uma ampla mudana para os carros hbridos, carros eltricos e vias frreas de alta velocidade. J as cidades sero projetadas para pessoas, no para automveis. O Plano B no se orienta pelo que fizemos no passado, mas pelo que precisamos fazer no futuro. Oferece uma viso de como pode ser o futuro, um mapa de como ir daqui at l, e um cronograma para cumprir o percurso. No se baseia no pensamento convencional, at porque foi ele que nos colocou no meio dessa confuso. Pelo contrrio, adota um jeito diferente de pensar, uma nova mentalidade, para nos tirar da presente situao. O Plano B obviamente ambicioso e, para alguns, impossvel. Ao reconhecer a enormidade do desafio que o mundo enfrenta, Paul Hawken, empreendedor corporativo e ambientalista, aconselhou os graduandos da Universidade de Portland, em maio de 2009: no se deixem dissuadir por pessoas que no sabem o que no possvel. Faam o que precisa ser feito, e verifiquem se era impossvel apenas depois que tiverem terminado. (90)
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Estabilizando o Clima A Evoluo na Eficincia Energtica
O mundo est nos primrdios de duas revolues de energia. A primeira diz respeito mudana generalizada para novas e eficientes tecnologias energticas. Lmpadas incandescentes, por exemplo, esto sendo substitudas por lmpadas fluorescentes compactas que usam um quarto da energia consumida pelas primeiras. E esse consumo ainda ser cortado pela metade com a adoo de lmpadas de diodos emissores de luz (LED na sigla em ingls), que comeam a chegar ao mercado. J os mais avanados modelos de carros hbridos eltrico/gasolina utilizam apenas um quinto do combustvel gasto pela mdia dos veculos circulando hoje nas ruas. A segunda revoluo energtica j est acontecendo em ritmo acelerado. Trata-se da transio de uma economia movida por petrleo, carvo e gs natural, para uma outra baseada nas energias elica, solar e geotrmica. Na Europa, as novas fontes de gerao de eletricidade elica, solar e de outros recursos renovveis j superam, com boa margem, aquelas de combustvel fssil. Nos EUA, o incremento de 8.400 megawatts na gerao elica em 2008 pulverizou os
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1.400 megawatts das novas usinas a carvo. A energia nuclear, por sua vez, tambm est diminuindo. Em termos globais, a produo de reatores nucleares caiu em 2008, ao mesmo tempo em que a capacidade de gerao elica aumentou cerca de 27.000 megawatts, quantidade suficiente para suprir 8 milhes de lares americanos. O mundo muda em ritmo veloz. (1) Este captulo comea, portanto, com uma breve descrio das metas de reduo nas emisses de carbono no mbito do Plano B. Em seguida, apresenta em detalhes os elementos da primeira revoluo a presso para aumentar a eficincia energtica em todo o mundo. O captulo 5 aborda a transio para uma economia alimentada fundamentalmente pelas energias elica, solar e geotrmica. A implementao do Plano B supe como j foi destacado o corte de 80% nas emisses de dixido de carbono (CO2) at 2020. Isto ajudaria a manter os nveis de CO2 no limite de 400 partes por milho (ppm), um pouco acima do nvel de 386 ppm de 2008. (2) Esse esforo, na verdade, fortalece as bases para reduzir a concentrao de CO2 para o nvel de 350 ppm, apontado por James Hansen e outros cientistas ambientais como limite para evitar o descontrole das mudanas ambientais. Tambm contribui para minimizar os futuros acrscimos de temperatura. Sabe-se hoje que a grande reestruturao da economia necessria para eliminar a tempo o risco de catstrofes climticas representa um grande e complexo desafio. Mas como poderemos nos justificar perante as futuras geraes se no tentarmos? (3) A reestruturao mundial da economia de energia vem sendo estimulada por antigas e por novas preocupaes. Entre as antigas, incluem-se a crescente conscincia sobre os impactos das mudanas climticas, o preo crescente e voltil dos combustveis fsseis, a impresso generalizada de insegurana no suprimento de petrleo, e o grande dreno financeiro para import-lo. Entre as novas, vale destacar a recente crise econmica e o elevado nmero de jovens ingressando no mercado de trabalho nos pases emergentes. Por causa desses fatores, a gerao de empregos passou a ser tambm uma das metas das polticas energticas. Tanto o incremento da eficin-
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cia energtica quanto o desenvolvimento de fontes renovveis de energia demandam mais mo de obra do que simplesmente queimar combustveis fsseis. Ainda como parte desse processo, emerge a conscincia de que os pases e companhias situados na linha de frente do desenvolvimento de novas tecnologias tero enorme vantagem competitiva nos mercados mundiais. (4) O componente energtico do Plano B o progresso. Elevamos a eficincia da energia mundial o suficiente para pelo menos equilibrar todo o crescimento projetado do uso de energia desde agora at 2020. Tambm buscamos na energia solar, elica e geotrmica e outras fontes renovveis a substituio de grande parte do petrleo, carvo e gs natural. Assim, o Plano B estabelece a transio dos combustveis fsseis para renovveis at 2020. Difcil? Sim. Impossvel? No! Stephen Pacala e Robert Socolow, da Universidade de Princeton, prepararam o cenrio para o Plano B, em 2004, quando publicaram um artigo na Science que mostrava como as emisses anuais de carbono, decorrentes da queima de combustvel fssil, poderiam ser mantidas em sete bilhes de toneladas em vez de subir para 14 bilhes nos prximos 50 anos como ocorreria na maneira tradicional de fazer negcios. Seu objetivo era evitar que as concentraes atmosfricas de CO2, ento prximas de 375 ppm, ultrapassassem os 500 ppm. (5) Pacala e Socolow apresentaram 15 tecnologias comprovadas, incluindo os ganhos de eficincia e nova energia de vrias fontes renovveis, que poderiam reduzir as emisses de carbono. Combinadas, sete dessas opes serviriam para diminulas em um bilho de toneladas por ano de agora at 2054. Segundo sua teoria, o avano tecnolgico permitiria que as liberaes anuais de carbono fossem cortadas em dois bilhes de toneladas at 2014, nvel que seria absorvido por pias naturais de carbono na terra e nos oceanos. (6) O exerccio de Pacala/Socolow no foi nem um plano nem uma projeo, mas uma conceituao, que vem sendo extraordinariamente til ao ajudar analistas a pensar na futura relao entre energia e clima. Agora hora de selecionar as tecnologias de energia com maior potencial e estruturar um plano real para cor-
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tar emisses de carbono. Como o clima est mudando muito mais rpido do que o previsto mesmo h poucos anos, nossa crena que o planeta deve limitar os nveis de CO2 no no nvel de 500 ppm em 2054, mas no de 400 ppm em 2020. Primeiro, preciso considerar o enorme potencial de elevao de eficincia energtica no setor de iluminao. (7)
Revoluo na Tecnologia de Iluminao Como o setor de iluminao est quase no momento de uma revoluo espetacular baseada em novas tecnologias, talvez o modo mais rpido e mais lucrativo de reduzir o uso de eletricidade no mundo seja simplesmente trocar as lmpadas. O primeiro avano neste campo se deu com as lmpadas compactas fluorescentes (CFLs), que usam 75% menos energia do que as ultrapassadas incandescentes. Substituir os bulbos ineficientes pelas novas compactas pode reduzir em trs quartos a eletricidade utilizada para a iluminao e economizar, em mdia, quase US$ 30 nas contas de luz. Embora uma fluorescente possa custar at duas vezes mais que uma incandescente, sua durao 10 vezes maior. Comparada com uma incandescente, o seu uso pleno economiza energia equivalente a 75 quilos de carvo e o suficiente para dirigir um carro hbrido Toyota Prius de Nova York a So Francisco. (8) No por acaso, a produo de lmpadas fluorescentes na China, que conta 85% do total mundial, subiu de 750 milhes de unidades, em 2001, para 2,4 bilhes de unidades, em 2006. As vendas nos EUA, por sua vez, cresceram de 21 milhes, em 2000, para 397 milhes, em 2007. Dos estimados 4,7 bilhes de soquetes de lmpada nos EUA, cerca de um bilho agora recebem lmpadas compactas fluorescentes. (9) O mundo pode estar caminhando para uma virada poltica na substituio das lmpadas ineficientes. Em fevereiro de 2007, a Austrlia comunicou que extinguiria a venda de incandescentes at 2010, trocando-as pelas compactas. O Canad veio logo depois, anunciando o objetivo de cessar a produo at 2012. No incio de 2009, a Unio Europeia aprovou a eliminao das incandescentes, o que resultar em impacto de economia mdia anual entre 25 euros e 50 euros para o consumidor da regio. (10)
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Atingido por uma escassez de eletricidade entre 2000 e 2002, o Brasil respondeu com um programa ambicioso de substituio das incandescentes pelas compactas fluorescentes. Como resultado, estima-se que metade dos soquetes no pas contenham esses bulbos mais eficientes. Em 2007, a China trabalhando com a Global Environment Facility anunciou um plano de trocar todas as suas incandescentes por iluminao mais eficiente no espao de uma dcada. J a ndia planeja eliminar as lmpadas incandescentes at 2012. (11) Varejistas esto aderindo tambm mudana. O Wal Mart, maior varejista do mundo, iniciou uma ambiciosa campanha de marketing para turbinar suas vendas de mais de 260 milhes de fluorescentes compactas nos EUA. Currys, a maior varejista de eletricidade britnica, foi alm e descontinuou as vendas de incandescentes em 2007. (12) Para edifcios comerciais, lojas e fbricas, onde as fluorescentes lineares (tubulares) so amplamente usadas, o segredo para reduzir o uso da eletricidade est em mudar para os modelos mais avanados, que so ainda mais eficientes que as fluorescentes. Entretanto, como as fluorescentes lineares duram mais, muitas delas agora em uso dependem de uma tecnologia anterior e menos eficiente. O segundo maior avano em tecnologia de iluminao o diodo de emisso de luz, que usa at 85% menos eletricidade do que as incandescentes. Embora os diodos representem a ltima palavra em eficincia de iluminao, costumam ser muito caros para a maior parte dos usurios. Entretanto, crescem rapidamente em alguns nichos de mercado, como as lmpadas de sinais de trnsito, em que j abocanham 52% do mercado americano, e os sinais de sada em prdios, dos quais detm 88% das vendas americanas. A cidade de Nova York substituiu as lmpadas tradicionais por diodos em muitos sinais de trnsito, baixando em US$ 6 milhes sua conta anual de manuteno e eletricidade. No incio de 2009, o prefeito de Los Angeles, Antonio Villaraigosa, informou que a cidade substituiria 140 mil lmpadas de rua pelos diodos, economizando US$ 48 milhes dos cidados pelos prximos sete anos. A reduo resultante de emisses de carbono equivaleria a retirar sete mil carros das estradas. (13)
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As universidades tambm comeam a se envolver. Na Califrnia, a Universidade de Califrnia-Davis tem uma Smart Lighting Initiative (Iniciativa Inteligente de Luz). Um de seus primeiros projetos foi substituir todas as lmpadas por diodos em uma garagem do campus, reduzindo drasticamente o uso de energia. O sucesso motivou a criao da Universidade de LED, uma ao especfica para disseminar essa tecnologia. J aderiram ao projeto a Califrnia - Santa Brbara, a Universidade Politcnica de Tianjin (China) e a Universidade de Arkansas (EUA). (14) Os diodos oferecem outra forte vantagem econmica. Enquanto as fluorescentes compactas tm vida til dez vezes maior que as incandescentes, os LEDs duram 50 vezes mais. Na verdade, um diodo tpico instalado na poca do nascimento de uma criana ainda funcionar quando esta se tornar um jovem graduado na universidade. Do ponto de vista comercial, tanto na reduo de custos de eletricidade quanto na eliminao virtual da manuteno para reposio, a economia mais do que equilibra o mais alto custo inicial. (15) Alm de trocar lmpadas, a energia pode ser economizada apenas apagando as luzes quando no esto em uso. H muitas tecnologias para essa finalidade, incluindo sensores de movimento que apagam as luzes em escritrios, salas de estar, banheiros, halls de entrada e escadas desocupados. Os sensores e os dimmers1 podem ser usados tambm para aproveitar a luz do dia, reduzindo a intensidade da iluminao interna quando houver luz do sol. Nas cidades, os dimmers costumam ser adotados para baixar a intensidade da luz da rua. Na verdade, essas tecnologias inteligentes de iluminao contribuem para que os LEDS utilizem menos de 10% da eletricidade requerida pelas lmpadas incandescentes. (16) Em resumo, optar por fluorescentes nas residncias, ou pelas mais avanadas fluorescentes lineares nos edifcios comerciais, lojas e fbricas, e ainda colocar diodos nos sinais de trnsito reduziria de 19% para 7% a eletricidade usada no mundo para iluminao. Isso economizaria o suficiente para fechar 705 das 2.670 usinas termoeltricas a carvo no planeta. Quanto mais rapidamente o
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Nota do tradutor: reguladores de intensidade de luz
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custo de um diodo cair, ampliando sua utilizao, mais rpido viro os ganhos com a eficincia de iluminao. (17) Em um mundo que convive cada dia mais com os sinais de mudana de clima e suas consequncias, uma vitria rpida e decisiva necessria na batalha para reduzir emisses de carbono e estabilizar o clima. Uma mudana rpida para tecnologias de iluminao mais eficientes em energia consagraria essa vitria gerando momentum para avanos ainda mais importantes na estabilizao do clima.
Ferramentas Energeticamente Eficientes Assim como a lmpada compacta fluorescente oferece grande economia de eletricidade, h diferentes graus de eficincia para muitos aparelhos domsticos, como as geladeiras. A Lei americana de Poltica de Energia de 2005 foi desenhada para explorar algumas dessas economias em potencial, elevando o padro de eficincia dos aparelhos a um nvel suficiente para fechar as portas de 29 termoeltricas a carvo. Entre outras medidas propostas pela Lei, vale ressaltar o incentivo aos impostos que encorajam a adoo de tecnologias energeticamente eficientes, a mudana para uma gerao combinada de calor e energia, e a adoo do preo de eletricidade em tempo real (uma medida para desestimular o uso opcional de energia durante os picos de demanda). Implantadas, todas elas economizariam energia equivalente a 37 termoeltricas a carvo. Os padres de eficincia dos aparelhos e outras medidas efetuadas na conta tambm poderiam reduzir bastante o consumo de gs natural. Estima-se que, somadas, elas viriam a diminuir em mais US$ 20 bilhes as contas de eletricidade e gs do consumidor em 2020. (18) Embora o Congresso Americano tenha aprovado a legislao aumentando a eficincia para cerca de 30 categorias de aparelhos eletrodomsticos e industriais de geladeiras a motores eltricos em escala industrial o Departamento de Energia dos EUA (DOE) vem fracassando, nos ltimos anos, em sua misso de propor os padres necessrios para implement-la. Para solucionar o problema, poucos dias depois de assumir o cargo, o presidente Barack Obama ordenou ao DOE que propusesse regulamentaes traduzindo a lei em poltica. (19)
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Com os aparelhos em geral, o maior desafio a China. Em 1980, os fabricantes produziram apenas 50 mil geladeiras, todas para uso domstico. Em 2008, fizeram 48 milhes de geladeiras, 90 milhes de TVs coloridas e 42 milhes de lavadoras de roupas, muitas das quais destinadas exportao. (20) O mercado desses aparelhos modernos na China urbana, hoje, j semelhante ao dos pases industriais. Para cada 100 residncias urbanas, h 138 TVs coloridas, 97 mquinas de lavar e 88 aparelhos de ar-condicionado de sala. Mesmo nas reas rurais, so 95 TVs a cores e 46 mquinas de lavar para cada 100 casas. Esse crescimento fenomenal no uso de aparelhos domsticos, junto com a extraordinria expanso da indstria, elevou em 11 vezes o consumo de eletricidade no pas de 1980 a 2007. Embora a China tenha estabelecido, em 2005, padres para a maioria dos seus eletrodomsticos, estes no so exatamente obrigatrios. (21) A outra maior concentrao de aparelhos domsticos se encontra na Unio Europeia, onde vivem 495 milhes de pessoas. O Greenpeace observa que embora os europeus utilizem em mdia metade da eletricidade dos americanos, eles ainda podem reduzir muito o consumo. Uma geladeira na Europa, por exemplo, no chega a usar metade da eletricidade de uma dos EUA. Mas as mais eficientes do mercado hoje usam apenas um quarto de eletricidade em relao mdia das vendidas na Europa, sugerindo um grande potencial de corte de uso de energia eltrica. (22) Mas este no o fim do caminho da eficincia, j que o avano da tecnologia continua aumentando o potencial. O programa Top Runner do Japo o sistema mais dinmico para melhorar o padro de eficincia dos eletrodomsticos. Nele, os aparelhos mais eficientes vendidos hoje definem o padro dos que sero comercializados amanh. Utilizando esse programa, entre o final de 1990 e o final de 2007, o Japo elevou os nveis de eficincia de eletrodomsticos individuais para algo entre 15% a 83%, conforme o aparelho. Este um processo que explora continuamente os avanos em tecnologias de eficincia. Uma matria de 2008 indica que o programa Top Runner, para todos os aparelhos, foi alm das ambiciosas expectativas iniciais e, ainda, superou a margem de diferena esperada. (23)
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Em uma anlise de potencial de economia por tipo de aparelho, em 2030, a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) colocou no topo da lista a economia gerada a partir da reduo de eletricidade gasta no modo standby quando um aparelho no est sendo usado. No mundo todo, ela corresponde a mais de 10% do total de energia consumida. Nos pases da OCDE, a energia de standby individual residencial variou de uma mnima de 30 watts para uma mxima de mais de 100 watts, tanto nas casas dos EUA quanto nas da Nova Zelndia. Com a energia sendo usada de modo ininterrupto, o uso cumulativo substancial, mesmo com voltagem relativamente baixa. (24) Alguns governos esto limitando em um watt por aparelho o uso da energia no modo standby para TVs, computadores, micro-ondas e tocadores de DVD. A Coreia do Sul, por exemplo, vai determinar o limite de um watt para muitos aparelhos em 2010. A Austrlia far o mesmo para quase todos os equipamentos em 2012. (25) Um estudo americano estima que cerca de 5% do uso de energia residencial americano venha de aparelhos em modo standby. Se esse nmero cair para 1%, o que poderia ser feito facilmente, 17 termoeltricas a carvo poderiam ter suas atividades encerradas. Se reduzisse suas perdas de standby para 1%, a China poderia abrir mo de nmero bem maior de usinas de energia movidas a carvo. (26) A invaso das grandes telas planas representa um desafio recente para a eficincia. As telas hoje disponveis no mercado utilizam duas vezes mais eletricidade que uma televiso tradicional de raios catdicos. Uma grande de plasma chega a consumir quatro vezes mais energia. No por outra razo, j h quem defenda no governo o seu banimento no Reino Unido. A Califrnia prope que todas as televises novas utilizem um tero a menos de energia que o estabelecido para 2011 e 49% menos para 2013. (27) Os consumidores no compram os aparelhos mais eficientes por causa de seu preo mais alto, ainda que esse maior custo inicial venha a ser compensado pela maior durabilidade do produto. Se, entretanto, as sociedades adotassem um imposto de carbono incluindo os custos de mudana de clima,
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os aparelhos ficariam financeiramente mais atrativos. Os requerimentos de uso energia descritos nos selos ajudariam os consumidores a escolher com mais sabedoria. Um conjunto de padres mundiais de eficincia direcionados aos mais eficientes modelos de aparelhos do mercado levaria o setor a economizar, mais ou menos, 12% da economia de energia eltrica mundial obtida pela iluminao mais eficiente. Com essa medida, os ganhos obtidos com a eficincia da iluminao e dos aparelhos evitariam a construo de 1.410 usinas termeltricas a carvo no mundo nmero maior do que a previso da Agncia Internacional de Energia (IEA) para at 2020: 1.283 novas usinas. (28)
Prdios Carbono-Zero O setor de construo civil responsvel por grande parte do consumo de eletricidade e uso de matrias-primas. Nos EUA, os edifcios comerciais e residenciais contam 72% do uso de energia eltrica e 38% de emisses de CO2. No mundo todo, a construo de prdios utiliza 40% do uso de matriasprimas. (29) Como os prdios duram de 50 a 100 anos ou mais, comum achar que o corte de emisses de carbono no setor de construo seja um processo longo. Mas no o caso. Uma simples reforma das instalaes de um prdio velho e ineficiente pode reduzir o uso da energia e a conta entre 20% a 50%. Completa o trabalho a mudana total para eletricidade sem carbono, gerada no local ou adquirida, para aquecer, esfriar e iluminar. Presto! Um edifcio de operao carbono zero. (30) Enfrentando uma onda de reformas, a indstria de construo e as imobilirias j reconhecem o que Davis Langdon, uma empresa australiana, chama de a iminente obsolescncia dos edifcios no verdes. Tornar-se verde proteger seu ativo no futuro, afirma Langdon. (31) Alguns pases esto andando a passos rpidos nesse campo. Entre eles, merece destaque a atitude da Alemanha. Desde janeiro de 2009, aquele pas exige que todos os prdios novos ou tenham pelo menos 15% de aquecimento do ambiente e de gua a partir de energias renovveis, ou melhorem expressiva-
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mente sua eficincia energtica. Para tanto, o governo oferece apoio financeiro aos proprietrios de casas novas ou j existentes visando a instalao de sistemas ou realizao de melhorias. Na verdade, ao iniciarem suas instalaes verdes, os construtores ou proprietrios percebero que, na maioria dos casos, faz bem ao bolso exceder os requerimentos mnimos. (32) J h sinais de avano nos EUA. Em fevereiro de 2009, o Congresso americano passou e o presidente assinou a Lei de Recuperao e Reinvestimento Americano, legislao formulada para estimular a economia americana. Entre outros itens, ela oferece primeiro proteo contra intempries para mais de um milho de casas, comeando com uma auditoria para identificar as medidas que rapidamente reduzem o uso de energia. A segunda parte aborda o processo de weatherization2 e retrofitting3 e reparos do grande nmero de habitaes pblicas do pas. A terceira prev tornar os prdios do governo verdes, adaptando-os a processos mais eficientes de energia, em todos os locais possveis, e instalando dispositivos como aquecedores solares de telhado para gua e ambientes e estruturas eltricas solares. A combinao dessas iniciativas tem como objetivo ajudar a construir uma indstria nova e vigorosa que exercer papel ativo no aumento da eficincia energtica e na reduo das emisses de carbono nos EUA. (33) No setor privado, o Conselho de Construes Verdes dos EUA (USGBC) bastante conhecido por causa de seu programa de certificao e classificao em Liderana em Energia e Design Ambiental (LEED) tem puxado o movimento. Esse programa voluntrio, que estabelece padres bem superiores aos do programa de certificao de edifcios Energy Star do governo americano, possui quatro nveis de certificao certificado, prata, ouro e platina. Um prdio certificado pela LEED precisa cumprir os padres mnimos em qualidade ambiental, uso de matrias-primas, eficincia energtica e uso de gua. Ele se torna mais atraente aos compradores porque tm baixos custos de operao, taxas maiores de aluguel e, normalmente, morado2 3
Nota do tradutor: tratamento contra intempries Nota do tradutor: reajuste com atualizao tecnolgica
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res mais felizes do que nos prdios tradicionais. (34) Os padres de certificao LEED para a construo de novas casas foram emitidos no ano de 2000. Qualquer construtor interessado em classificar como verde o seu prdio deve requisitar e pagar pela certificao. Em 2004, o USGBC tambm comeou a certificar os interiores de edifcios comerciais e melhorias realizadas por inquilinos em prdios j existentes. E em 2007, passou a emitir padres de certificao para construtores de casas. (35) Os critrios da LEED do insights sobre as muitas maneiras de tornar um edifcio mais eficiente em termos de energia. O primeiro passo do processo de certificao para novos prdios a seleo do local. Em seguida, so considerados a eficincia energtica e de uso de gua, o uso de materiais e a qualidade do ambiente interno. Na seleo do local, premia-se aqueles que oferecem proximidade ao transporte pblico, como metrs, trens ou linhas de nibus. Alm disso, uma classificao mais elevada exige a proviso de espaos para guardar bicicletas e chuveiros para empregados. Os prdios novos tambm precisam maximizar a exposio luz do dia, com a quantidade mnima de iluminao de 75% em espaos ocupados. (36) No quesito energia, exceder o alto nvel requisitado para certificao bsica confere pontuao adicional. Ganham outros pontos prdios com energia renovvel, incluindo as clulas solares de telhado para gerao de eletricidade, os aquecedores de telhado para gua e ambiente, e a compra de energia verde. (37) Nos EUA, a LEED j certificou 1.600 prdios novos. Outros 11.600 planejados ou em construo j se inscreveram para a certificao. O espao total em edifcios comerciais que j foi certificado ou registrado para aprovao de certificao totaliza 465 mil quilmetros quadrados de rea ocupada, o equivalente a 115 mil campos de futebol americano. (38) O edifcio da Fundao da Baa de Chesapeake, que tem 100 funcionrios, perto de Anpolis, estado de Maryland (EUA), foi o primeiro a receber a classificao platina da LEED. Entre suas caractersticas, destacam-se uma bomba de aquecimento, com calor do solo, para aquecer e esfriar, um aquecedor solar de telhado para gua, e banheiros de compostagem que produzem humo utilizado na fertilizao do terreno ao redor do prdio. (39)
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O edifcio principal da Toyota, em Torrance, na Califrnia, que abriga 2.000 empregados, conquistou um certificado ouro da LEED. Ele se distingue pelo aparelho de gerao eltrica de energia solar que prov boa parte de sua eletricidade. Mictrios sem gua e reciclagem de gua de chuva possibilitam ainda a operao com 94% de gua a menos do que o convencional desenhado para um edifcio do mesmo tamanho. Menos gua significa, a rigor, menor uso de energia. (40) A torre de 54 andares do Bank of Amrica em Nova York deve ser o primeiro arranha-cu a obter uma classificao platina. Alm de possuir uma fbrica prpria de gerao de energia e coletar gua de chuva, o edifcio reutiliza gua desperdiada e materiais usados de construo. (41) Classificado como ouro, um prdio de 60 andares, em construo em Chicago, usar gua do rio para esfriar-se no vero e ter o telhado coberto com plantas para reduzir a perda de calor. Medidas de conservao economizaro US$ 800 mil por ano nas contas de energia eltrica. O principal inquilino, Kirkland and Ellis LLP, um escritrio de advocacia local, insistiu que o prdio recebesse a certificao ouro, incorporando esse valor ao aluguel. (42) A Califrnia comissionou a Capital E, uma consultoria em edifcios verdes, para analisar a economia de 33 prdios certificados pela LEED no estado. O estudo concluiu que a certificao elevou os custos da construo em US$ 4 por p quadrado (0,09 metro quadrado.) Isso ocorreu porque tanto os custos operacionais, quanto os de ausncia e de rotatividade de funcionrios eram baixos, e a produtividade, mais alta do que nos outros prdios. Os prdios certificados como padro e prata obtiveram um lucro nos primeiros 20 anos de US$ 49 por p quadrado, e os edifcios certificados como ouro e platina, US$ 67 por p quadrado. (43) Em 2002, criou-se a verso global do USGBC, o Conselho Mundial de Edifcios Verdes. A partir da primavera de 2009 (Hemisfrio Norte), foram includos Conselhos de Edifcios Verdes de 14 pases, incluindo Brasil, ndia e Emirados rabes Unidos. Outros oito pases da Espanha ao Vietn trabalham hoje para cumprir os pr-requisitos que os tornaro membros. Entre
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os atuais integrantes, a ndia est em segundo lugar na certificao depois dos EUA, com 27 mil quilmetros quadrados de rea certificada. Em seguida, vm a China (26,7 mil quilmetros quadrados) e o Canad (23,9 mil quilmetros quadrados). (44) Alm da construo de prdios verdes, so inmeros os esforos para tornar outras estruturas mais eficientes. Em 2007, a Fundao Clinton anunciou o Programa de Reajuste (Retrofit) de Edifcios para a Eficincia Energtica, um projeto da Iniciativa Clinton pelo Clima (CCI). Em cooperao com o C40, um grupo de grandes cidades lderes em relao ao clima, o programa rene cinco dos maiores bancos do mundo e quatro empresas lderes em servios de energia. Seu objetivo reajustar prdios, de um grupo inicial de 16 cidades, reduzindo seu uso de energia em 20% a 50%. Entre elas, esto algumas das maiores do mundo: Bancoc, Berlim, Carachi, Londres, Cidade do Mxico, Bombaim, Nova York, Roma e Tquio. Cada um dos bancos envolvidos, a saber, ABN AMRO, Citi, Deutsche Bank, JP Morgan Chase, e UBS, comprometeu-se a investir na iniciativa at US$ 1 bilho, valor suficiente para dobrar com facilidade o nvel atual de reajustes voltados para a economia de energia no mundo. (45) As empresas de servios de energia - Honeywell, Johnson Controls, Siemens e Trane assumiram o compromisso de realizar os atuais reajustes e tambm de fornecer garantias de performance, assegurando assim que todas as reformas sejam lucrativas. No lanamento do programa, o ex-presidente Bill Clinton destacou que os bancos e as empresas de servios de energia ganhariam dinheiro, os donos dos prdios economizariam e as emisses de carbono cairiam. At fevereiro de 2009, a Iniciativa Clinton pelo Clima estava envolvida com 250 projetos de reajuste e mais de 46,5 mil quilmetros quadrados de rea. (46) Em abril de 2009, os donos do Empire State Building, de Nova York, anunciaram planos de reformar os 255 mil metros quadrados de escritrios no prdio de 102 andares e quase 80 anos, reduzindo em quase 40% o seu consumo de energia. A expectativa que a economia de energia, avaliada em US$ 4.4 milhes por ano, ajude a recuperar, em trs anos, os custos de restauraes. (47)
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Alm dessas medidas voluntrias, os cdigos determinados pelo governo para as construes, que definem padres mnimos para a eficincia energtica, tm-se mostrado bastante efetivos. Um bom exemplo norte-americano so os resultados obtidos na Califrnia. Entre 1975 e 2002, o uso de energia residencial por pessoa caiu 16% no pas como um todo. Mas especificamente naquele estado, onde h severos cdigos nas construes, observou-se uma queda de 40%. Da experincia californiana fica a lio de que existe um potencial enorme para reduzir o uso de energia nos prdios norte-americanos e, a rigor, em todo o mundo. (48) Quem acredita firmemente nisso Edward Mazria, do Novo Mxico. Arquiteto consciente das questes do clima, ele lanou o Desafio 2030. Seu principal propsito que, nesse ano, arquitetos americanos estejam projetando prdios livres de combustveis fsseis. Para Mazria, o setor de construes a principal fonte de emisses de carbono, ultrapassando de longe o de transportes. Logo acredita os arquitetos possuem a soluo para diminuir o termostato global. Para atingir tal objetivo, Mazria organizou uma coalizo de diversas organizaes, incluindo o Instituto Americano de Arquitetos, o USGBC e a Conferncia Americana de Prefeitos. (49) No esforo de transformar a arquitetura, de sua confiana impensada e passiva a respeito dos combustveis fsseis, para uma arquitetura intimamente ligada ao mundo natural que vivemos, Mazria acha necessrio, por exemplo, inserir a reciclagem nas 124 faculdades de arquitetura no pas. (50) Os atuais conceitos de arquitetura e as tecnologias de construo permitem aos arquitetos desenhar facilmente novos prdios com metade das necessidades de energia. Entre as tecnologias de projetos que podem ser aplicadas, ele ressalta a iluminao natural, clulas solares eltricas no telhado, aquecedores solares de teto para ambiente e gua, ultraisolamento, ventilao natural, bombas de aquecimento usando calor do solo, janelas revestidas, urinis sem gua e sensores de movimento para iluminao. A adoo de eficincia energtica, associada com o potencial de energias renovveis, torna no s possvel mas tambm lucrativa a misso de os edifcios operarem sem combustveis fsseis. (51)
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Trazendo eletricidade para os transportes A reformulao dos transportes urbanos (ver captulo 6) e a eletrificao total do transporte certamente contribuiro, em muito, para baixar as emisses de carbono. O sculo passado foi marcado pela evoluo do sistema de transporte movido a petrleo: gasolina para carros e diesel para caminhes e nibus. Agora, o cenrio est mudando. Tanto para os sistemas de automveis quanto de trens, o petrleo ser substitudo pela eletricidade. E a energia vir cada vez mais das fazendas elicas e das fbricas solares e geotrmicas. Com o petrleo prximo de seu limite, o mundo precisa desesperadamente de uma nova economia de energia automotiva. Felizmente, j existe uma base para essa transio definida a partir de duas novas tecnologias: carros hbridos gasolina/eletricidade, com recarga pela tomada, e carros totalmente eltricos. Carro hbrido mais vendido no mundo, o Toyota Prius faz impressionantes 50 milhas por galo (cerca de 22 quilmetros por litro) na combinao cidade/estrada, quase o dobro da mdia dos novos veculos americanos de passageiros. Os EUA poderiam facilmente cortar pela metade os seus gastos de gasolina apenas convertendo a frota inteira de automveis em eficientes carros hbridos. (52). Agora que esses carros comeam a se estabelecer, um passo relativamente pequeno fabricar hbridos recarregveis que funcionem, em sua maioria, com eletricidade. Com o suporte de baterias de ons de ltio que elevam a capacidade de armazenamento e uma extenso para recarga da bateria na rede eltrica, os motoristas podem ir ao trabalho, fazer compras e outras viagens de curta distncia quase totalmente com eletricidade, utilizando a gasolina apenas para trajetos longos ocasionais. Recarregar baterias com eletricidade elica gerada em horrios fora de pico custa menos que US$ 1 por galo de gasolina. (53) Na metade de 2009, quase todos os grandes fabricantes de automveis anunciaram um projeto de vender hbridos com recarga por tomada ou carros totalmente eltricos. O primeiro hbrido comercialmente disponvel chegou ao mercado na China, em dezembro de 2008. Enquanto o mundo prestava ateno na disputa entre a Toyota e a GM, a BYD (Build Your Dream - Construa Seu Sonho) chinesa avanou sem barulho,
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lanando o seu pioneiro veculo eltrico recarregvel. J com produo em massa, e o preo altamente competitivo de US$ 22 mil, ele deve dar o ar da graa nos mercados americano e europeu j em 2010. (54) Enquanto isso, a Toyota aparentemente saiu na frente da GM ao comunicar o incio da venda, no final de 2009, de um nmero limitado de hbridos recarregveis para uso selecionado. O Chevrolet Volt, lanamento da GM, dever fazer 65 km/l, devido a baterias mais fortes e uma maior gama de sistemas eltricos. justamente essa perspectiva de quilometragem na casa de dois dgitos que est atraindo os consumidores para os hbridos recarregveis. (55) Para 2010, a Nissan planeja lanar carros totalmente eltricos, a Chrysler disponibilizar uma verso eltrica de diversos modelos, e a Think, que j produz esse tipo de automvel na Noruega, investir em uma fbrica nos EUA para montar at 60 mil unidades por ano. (56) Optar por hbridos recarregveis e automveis totalmente eltricos no requer uma nova estrutura muito cara, na medida em que j existe uma rede de postos de gasolina e instalaes eltricas. Um estudo de 2006, feito pelo Laboratrio Nacional do Pacfico Noroeste, estima que mais de 80% das necessidades de eletricidade de uma frota nacional de carros recarregveis possa ser satisfeita pela infraestrutura eltrica j existente, visto que a recarga aconteceria na maior parte das vezes noite, quando ocorre excesso de capacidade de gerao. Ser necessrio, no entanto, a instalao de tomadas eltricas em garagens, estacionamentos e parqumetros de caladas, juntamente com acesso a mquinas de carto de crdito para identificar e cobrar o usurio. (57) De olho nesse novo cenrio, Shai Agassi, empreendedor do Vale do Silcio, trabalha com a Nissan e os governos de Israel, Dinamarca, Austrlia, a Provncia de Ontrio no Canad, So Francisco, na Califrnia, e o Hava, para criar redes de postos para carros eltricos. Neles, ser possvel substituir baterias descarregadas por recm-carregadas, eliminando assim o dispndio de tempo de recarregamento. S o tempo dir, porm, se a distncia dirigida todos os dias compensar, em escala, o investimento na substituio de baterias. (58)
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Enquanto o futuro dos transportes nas cidades est nas mos de uma combinao de trens, nibus, bicicletas, alguns carros e caminhadas, o das viagens intermunicipais diz respeito aos trens de alta velocidade. Com o seu trem-bala, o Japo foi pioneiro neste modelo de viagem. Operando com velocidades de at 300 quilmetros por hora, os trens-bala carregam quase um milho de passageiros por dia. Em algumas linhas, partem a cada trs minutos. (59). Tendo iniciado, em 1964, com uma linha de cerca de 530 quilmetros entre Tquio e Osaka, a rede de alta velocidade do Japo hoje compreende 2.170 quilmetros, ligando quase todas as principais cidades. Uma dessas ligaes mais utilizadas a linha original, onde os trens chegam a transportar 413 mil passageiros por dia. O mesmo percurso, entre a capital e Osaka, leva 2,5 horas de trem e oito horas, de carro. Alm de economizar tempo, os trens de alta velocidade poupam tambm energia. (60) A despeito de j terem conduzido bilhes de passageiros, com grande conforto e rapidez, nos ltimos 40 anos, os maiores atrasos j verificados no ultrapassam seis segundos. Se estivssemos selecionando as sete maravilhas do mundo moderno, os trens de alta velocidade do Japo certamente estariam entre elas. (61) Embora a primeira linha de alta velocidade da Europa, de Paris a Lyon, s tenha comeado a operar em 1981, a Europa vem caminhando a passos largos nesse tipo de transporte. Em 2009, havia 5 mil quilmetros de trilhos de alta velocidade na Europa. Esse comprimento deve ser triplicado at 2020, integrando em uma rede continental os pases do leste, incluindo Polnia, Repblica Tcheca e Hungria. (62) Para chegar ao nvel da Frana e Alemanha, lderes europeus em trens intermunicipais, a Espanha tambm est construindo rapidamente um trem intermunicipal de alta velocidade. A um ano de abrir uma conexo Madrid-Barcelona, as linhas areas domsticas perderam quase um quinto de seus passageiros para esse modelo de transporte. A Espanha tambm planeja se conectar com sistemas de alta velocidade na Frana para ficar firmemente integrada rede europeia (63) As ligaes nacionais que j existem, como a de Paris-Bruxelas, esto sendo unidas pelas conexes entre Paris-Stuttgart, Frankfurt-Paris e Londres-Paris (este ltimo, via tnel). Nas
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novas linhas, os trens operam a at 320 quilmetros por hora. Como observa a The Economist, a Europa est beira de uma revoluo de trens de alta velocidade. (64) Ligaes de alta velocidade entre as cidades ampliaram em muito as viagens de trem. Quando a ligao Paris-Bruxelas foi inaugurada (310 quilmetros em apenas 85 minutos), por exemplo, a parcela de passageiros viajando entre as duas cidades subiu de 24% para 50%. Na outra ponta, o nmero de automveis caiu de 61% para 43%, e os deslocamentos de avio virtualmente desapareceram (65). As emisses de dixido de carbono por quilmetro nos trens de alta velocidade correspondem a um tero das de carro e um quarto das de avio. Na economia do Plano B, as emisses de carbono dos trens sero, essencialmente, zero, considerando o fato de que a propulso vir quase totalmente de eletricidade renovvel. Alm de confortveis e convenientes, essas ligaes de trem reduzem a poluio do ar, congestionamento, barulho e acidentes. Tambm liberam os passageiros da frustrao das longas filas de checagem nos aeroportos. (66) H uma grande diferena entre os trens de alta velocidade no Japo e Europa, e os do resto do mundo. Mas a China j comea a desenvolver trens de alta velocidade unindo algumas de suas maiores cidades. Prevista para terminar em 2013, uma conexo entre Pequim e Xangai diminuir pela metade (de dez para cinco horas) o tempo de viagem. A China dispe de 6,3 mil quilmetros de trilhos capazes de suportar velocidades de at 200 quilmetros por hora. O plano triplicar o comprimento desse trilho at 2020. (67) Os EUA tambm tm a Acela Express, de alta velocidade, que liga Washington, Nova York e Boston. Mas infelizmente nem o trilho, nem sua velocidade e nem a sua confiana chegam perto da rede de trens da Europa. A notcia boa que o plano de estmulo econmico, transformado em lei em fevereiro de 2009, conta com cerca de US$ 8 bilhes para ajudar a lanar uma nova era de construo de trens de alta velocidade. (68) A necessidade de cortar emisses de carbono e preparar-se para menor oferta de petrleo exige, nos EUA, uma mudana nos investimentos de estradas e highways (estradas principais) para trilhos. Em 1956, o presidente Dwight Eisenhower inaugurou o sistema de estradas interestaduais, justificando-o com base em
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questes de segurana nacional. Hoje, a ameaa do aquecimento global e a insegurana decorrente do limitado suprimento de petrleo comeam a pesar a favor da construo de um sistema eletrificado de trens, tanto para passageiros quanto para carga. A eletricidade adicional necessria poderia facilmente vir das fontes renovveis, principalmente da energia elica. (69) O sistema de trens de passageiros seguiria os moldes dos japoneses e europeus. Uma linha de alta velocidade transcontinental, com mdia de 70 quilmetros por hora, significa viajar de costa a costa em 15 horas, mesmo com paradas nas principais cidades. J uma rede nacional de trens eltricos de cargas contribuiria para reduzir muito a quantidade de longos caminhes de reboque nas estradas. Em novembro de 2008, eleitores na Califrnia aprovaram em referendo um investimento de cerca de US$ 10 bilhes para a construo de um sistema de trens de alta velocidade ligando o sul e o norte do estado. Essa linha diminuiria o nmero de carros e eliminaria muitos dos voos de curta distncia, que consomem muito combustvel. (70) Qualquer esforo global significativo para reduzir as emisses de carbono deve comear nos EUA, que consomem mais gasolina que outros 20 pases combinados (incluindo Japo, Rssia, Alemanha e Brasil). Com 249 milhes dos 912 milhes de veculos de passageiros existentes no mundo, os EUA apenas possuem, de longe, a maior frota global, esto perto do topo em quilmetros guiados por carro e prximos do fundo em eficincia de combustvel. (71) O primeiro passo para reduzir o consumo massivo de gasolina nos EUA elevar os padres de eficincia de combustveis. Anunciados em maio de 2009 pelo presidente Barak Obama, os 40% de aumento nesses padres, em 2016, reduziro o uso da gasolina no pas, colocando-o prximo aos nveis de economia de energia comuns na Europa e China. Um plano de ao para aumentar os hbridos recarregveis e os carros totalmente eltricos na frota americana seria uma contribuio ainda mais significativa. Outra medida importante, transferir fundos da construo de estradas para transporte pblico reduziria o nmero de carros necessrios, deixando o pas mais perto da meta
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de cortar 80% das emisses de carbono at 2020. (72)
Uma economia de novos materiais A produo, processamento e disposio dos materiais na nossa moderna economia de descarte desperdia no apenas recursos mas tambm energia. Na natureza, fluxos lineares descartveis no sobrevivem por muito tempo. Nem podem sobreviver muito na economia global em expanso. Uma aberrao, a economia do descartvel, desenvolvida nos ltimos 50 anos, caminha agora para erguer a maior pilha de entulho da histria. O primeiro pas a identificar o potencial para reduo do uso de materiais foi a Alemanha. Inicialmente, com Friedrich Schmidt-Bleek no incio da dcada de 90, e depois com Ernst von Weizscker, lder ambiental, no parlamento alemo (o Bundestag). Para os dois, as modernas economias industriais poderiam funcionar sem problemas usando apenas um quarto das matrias-primas prevalentes na poca. Alguns anos mais tarde, Schmidt-Bleek, fundador do Instituto Fator Dez, na Frana, mostrou que era tecnologicamente possvel aumentar por um fator 10 a produtividade dos recursos, dada a poltica de incentivos. (73) Em seu livro Cradle to Cradle: Remaking the Way We Make Things (Bero a Bero: Refazendo a Maneira como Fazemos Coisas), o arquiteto Americano William McDonough e o qumico alemo Michael Braungart concluram que o desperdcio e a poluio devem ser inteiramente evitados. A poluio, diz McDonough, um smbolo do fracasso do projeto. (74) Alm de reduzir o uso de materiais, a economia de energia gerada pela reciclagem dispensa maiores explicaes. O ao feito de sucata consome apenas 26% de energia em relao ao feito com minrio de ferro. Para o alumnio, esse nmero de 4%. O plstico reciclado usa apenas 20% . E papel reciclado, 64%, com bem menos qumicos durante o processo. Se as taxas mundiais de reciclagem desses recursos fossem equiparadas quelas j adotadas pelas economias mais eficientes, as emisses de carbono cairiam rapidamente. (75) A indstria, incluindo a de plsticos, ao, cimento e papel, responde por 30% do consumo mundial de energia. A petroqumica, que rene produtos como plsticos, fertilizantes e detergentes, a
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maior consumidora de energia no setor manufatureiro, contando com cerca de um tero do uso industrial global. No mundo, as crescentes taxas de reciclagem e a transio para sistemas mais eficientes de manufatura podem facilmente reduzir em 32% o uso de energia nesse segmento industrial. (76) A indstria global de alumnio, com produo de mais de 1,3 bilho de toneladas em 2008, corresponde a 19% do uso da energia industrial. Medidas como a adoo de sistemas mais eficientes de altos-fornos e a completa recuperao do ao usado ajudam a diminuir em 23% o consumo energtico na indstria de ao. (77) A reduo do uso de materiais deve ver a reciclagem do ao como objetivo primeiro, j que a sua utilizao gigantesca quando comparada com a de todos os outros metais juntos. O seu emprego hoje dominado por trs indstrias: automveis, aparelhos domsticos e construo. Nos EUA, praticamente todos os carros so reciclveis. Deix-los apodrecendo em ferros-velhos equivale a um ato incompreensvel de desperdcio. A taxa americana de reciclagem de aparelhos domsticos gira em torno de 90%, a de latas de alumnio, em 63%, as de vigas e trilhos, em 98%, e as de vergalhes, em apenas 65%. Ainda assim, o ao descartado sob vrias formas suficiente para resolver as necessidades da indstria automobilstica americana. (78) A reciclagem de ao comeou a aumentar h uma gerao, com o advento do forno voltaico em arco, tecnologia que transforma sucata em ao, utilizando apenas um quarto da energia requerida para produzi-lo a partir do minrio de ferro. Esses fornos correspondem metade ou mais da produo de ao em mais de 20 pases. Algumas poucas naes, incluindo Venezuela e Arbia Saudita, usam exclusivamente arcos eltricos. Se trs quartos da produo de ao mudassem para fornos voltaicos utilizando sucata, o uso de energia na indstria de ao poderia ser reduzido em quase 40%. (79) Outra grande consumidora de energia a indstria de cimento, que, em 2008, produziu 2,9 bilhes de toneladas. Com metade da produo mundial, a China sozinha fabrica mais cimento do que um conjunto de 20 pases. E ainda assim o faz com extraordinria ineficincia. Se utilizasse as mesmas tecnologias de for-
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nalha do Japo, poderia baixar em 45% o consumo de energia para produo de cimento. Caso todos os produtores de cimento do mundo adotassem os processos mais eficientes de fornos secos, o uso de energia despencaria 42%. (80) A reestruturao do sistema de transportes tambm concentra um alto potencial na reduo do uso de materiais. Melhorar o trnsito urbano, por exemplo, significa que um nibus de 12 toneladas pode facilmente substituir 60 carros de 1,5 tonelada, ou um total de 90 toneladas, reduzindo o uso de material em 87%. A cada vez que algum troca um carro por uma bicicleta, o uso de materiais diminui em 99%. (81) O grande desafio que se impe s cidades, na economia de energia, reciclar o mximo possvel de componentes dos materiais urbanos descartveis. Hoje, praticamente todos os produtos de papel podem ser reciclados, incluindo caixas de cereais, panfletos e embalagens de papel, alm de jornais e revistas. O mesmo vale para latas de metal, vidro e boa parte dos plsticos. O lixo da cozinha e do quintal pode ser transformado em adubo fertilizante de plantas. Economias industriais avanadas com populaes estveis, como a Europa e o Japo, podem recorrer ao estoque de materiais existentes na economia em vez de se socorrerem em matrias-primas virgens. Metais como ao e alumnio se prestam a ser usados e reutilizados indefinidamente. (82) O ltimo relatrio State of Garbage in America (Estado do Lixo na Amrica) aponta que os EUA reciclam 29% do seu lixo, queimam 7% e mandam 64% para depsitos de lixo. As taxas de reciclagem variam de menos de 30%, em algumas de suas cidades, para mais de 70% em So Francisco. Quando So Francisco atingiu o ndice mais alto do pas, em 2008, o prefeito Gavin Newson anunciou imediatamente um plano para chegar a 75%. Entre as maiores cidades norte-americanas, os percentuais de reciclagem oscilam entre 34% (Nova York) para 55% (Chicago) e 60% (Los Angeles.) No nvel estadual, a Florida fixou uma meta de reciclar 75% do lixo em 2020. (83) Um dos modos mais efetivos de encorajar a reciclagem a adoo de impostos para o depsito de lixo. Quando, por exemplo, o estado de New Hampshire criou o programa pay-as-you-throw (pague-ao-jogar) que incentiva os municpios a cobrarem os habitantes por cada saco
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de lixo, essa medida resultou em queda drstica na quantidade de restos em depsitos. Na pequena cidade de Lyme, com cerca de 2 mil habitantes, a adoo do imposto sobre depsito de lixo elevou a parcela de lixo reciclado de 13% para 52% em um ano. (84) J a quantidade de material reciclado saltou de 89 toneladas, em 2005, para 334 toneladas, em 2006; a tonelada do papelo vendida por US$ 90, a do papel reciclado a US$ 45, e a do alumnio a US$ 1.500. Ao mesmo tempo que baixou os volumes de depsito de lixo da cidade, o programa gerou fluxo de caixa em consequncia da venda do material reciclado. (85) Alm de medidas que encorajam a reciclagem, h outras que incentivam ou obrigam a reutilizao de produtos, como vasilhames de bebidas. A Finlndia, por exemplo, baniu o uso dos descartveis. Prince Edward Island, provncia da costa leste do Canad, lanou mo de proibio semelhante para os vasilhames no recarregveis. Em ambos os casos, o resultado foi uma forte reduo no fluxo de lixo para os depsitos. Uma garrafa de vidro, que pode ser enchida vrias vezes, requer cerca de 10% da quantidade de energia por uso em relao a uma lata de alumnio. Limpar, esterilizar e recolocar rtulo em uma garrafa usada exige pouca energia em comparao a reciclar latas feitas de alumnio, cujo ponto de derretimento se d a partir de 1,2 mil grau Fahrenheit. Eliminar as garrafas no recarregveis apresenta cinco vantagens: reduo no uso de matria-prima, menos emisses de carbono, menos poluio do ar e da gua e menores custos de depsito de lixo. Observa-se ainda uma consistente economia de combustvel no transporte, j que os vasilhames enchidos novamente so sempre carregados de volta pelos caminhes de entrega para serem reabastecidos nas fbricas originais ou cervejarias. (86) San Jos, na Califrnia, onde 62% do lixo segue para reutilizao e reciclagem, tem dedicado especial nfase s sobras de construo e demolio. Caminhes municipais recolhem todo o material e o encaminham para duas dzias de firmas especializadas em reciclagem na cidade. A Premier Recycle, por exemplo, recebe todos os dias at 300 toneladas de entulho, separadas cuidadosamente em pilhas de concreto, metal velho, madeira e plsticos. A companhia vende parte desses materiais, outros distribui e alguns dis-
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ponibiliza para quem quiser levar. (87) Antes do incio do programa, apenas 100 mil toneladas por ano dos restos de construo e demolio eram reutilizadas ou recicladas. Hoje, o volume chega perto de 500 mil toneladas. O metal em sucata serve s fbricas de reciclagem, a madeira se converte em palha de jardinagem ou em pedaos para abastecer usinas de energia, e o concreto se presta construo do ngulo de curvatura de ruas. Ao desconstruir um prdio, em vez de simplesmente demoli-lo, a maior parte do que sobra atende a alguma finalidade, reduzindo assim drasticamente o uso de energia e de emisses de carbono. San Jos est se tornando um modelo para outras cidades. (88) Na Alemanha e, mais recentemente, no Japo, os governos tm exigido que produtos como automveis, aparelhos domsticos e equipamentos de escritrio sejam projetados para fcil desmonte e reciclagem. Em maio de 1998, o legislativo japons decretou uma severa lei de reciclagem de aparelhos domsticos, que probe, por exemplo, descartar mquinas de lavar, aparelhos de TV ou aparelhos de ar-condicionado, entre outros. Como os consumidores so forados a pagar o custo de desmontagem de aparelhos, na forma de uma taxa para empresas de reciclagem (que pode chegar a US$ 60 por geladeira ou US$ 35 por mquina de lavar), cresce a presso por aparelhos facilmente desmontveis. (89) Os computadores representam um desafio especfico para a nova economia. Na Europa, empresas de tecnologia de informao esto explorando a reutilizao de componentes dos equipamentos que, com a velocidade da inovao tecnolgica, ficam rapidamente obsoletos. Como a lei europeia obriga os fabricantes a pagarem pela coleta, desmontagem e reciclagem de materiais txicos, eles passaram a investir em tcnicas de fcil desmontagem para qualquer coisa, de microcomputadores a telefones celulares. A finlandesa Nokia, por exemplo, projetou um celular para se desmontar sozinho. (90) No segmento de roupas, a varejista Patagnia lanou um programa de reciclagem de vesturios comeando com as fibras de polister. Em parceria com a japonesa Teijin, a Patagnia retira e recicla no apenas as roupas que vende, mas tambm as de seus concorrentes. Estima-se que a fabricao de uma roupa
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de polister reciclado, com qualidade similar feita de petrleo, despenda um quarto a menos de energia. No por outro motivo, a Patagnia ampliou o programa para reciclar tambm as camisetas de algodo, roupas de nylon e l. (91) Refabricar uma medida ainda mais eficiente. No setor da indstria pesada, a Caterpillar emergiu como lder nesse quesito. Com uma planta em Corinth, Mississipi, a companhia recicla todos os dias 17 caminhes lotados de motores a diesel. Recuperados dos clientes da companhia, eles so desmontados mo por trabalhadores que no jogam fora nem um simples parafuso. Feito o servio, ele remontado com todas as partes concertadas ou substitudas, resultando em um motor to bom quanto um novo. Em 2006, a diviso de refabricao da Caterpillar faturava US$ 1 bilho ao ano em vendas e crescia 15% ao ano, contribuindo de maneira impressionante para o balano positivo da empresa. (92) Outra indstria emergente a de reciclagem de aeronaves. Daniel Michaels escreveu no Wall Street Journal que a Boeing e a Airbus, concorrentes h 40 anos no mercado de avies comerciais a jato, disputam agora para ver quem pode desmontar avies com mais eficincia. O primeiro passo, no processo, retirar os componentes vendveis da aeronave, como motores, trem de pouso, forno de cozinha e centenas de itens. Para um jumbo a jato, essas peas podem ser vendidas conjuntamente por at US$ 4 milhes. Na etapa de desmontagem final, recicla-se cobre, plstico e alumnio, este ltimo material servir na fabricao de carros, bicicletas e at mesmo de outra aeronave. (93) O objetivo reciclar 90% do avio. Mas talvez um dia seja possvel atingir 95%. Com mais de trs mil avies de carreira j aposentados e outros muitos por vir, esta frota representa uma mina de alumnio. (94) Uma medida cada dia mais atraente para reduzir emisses de carbono retirar o incentivo de indstrias consideradas no essenciais que fazem uso intensivo de energia. Bons exemplos so as de joias, gua engarrafada e sacos plsticos. A produo anual de 2.380 toneladas de ouro, dedicada em sua maior parte s joias, demanda o processamento de 500 milhes de toneladas de minrio. Para efeito de comparao, enquanto uma tonelada de ao requer
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o processamento de duas toneladas de minrio, uma tonelada de ouro pede exorbitantes 200 mil toneladas de minrio. Processar minrio para obter ouro consome, portanto, energia demais, emitindo um volume de CO2 equivalente ao de 5,5 milhes de automveis. (95) Em um mundo que se esfora para estabilizar o clima, fica difcil justificar a gua engarrafada (que, s para comear, geralmente vem de torneira), transport-la por longas distncias e, ento, vend-la por um preo mil vezes superior da torneira. Embora um marketing inteligente tenha sido utilizado para minar a confiana pblica na qualidade e segurana dos suprimentos municipais de gua, convencendo muitos consumidores de que a gua engarrafada seja mais segura e saudvel do que a de torneira, um estudo detalhado do Fundo Mundial para a Natureza no encontrou nenhum fundamento para essa alegao. Pelo contrrio, atesta que, nos EUA e Europa, h mais padres regulamentando a qualidade da gua de torneira do que da gua engarrafada. Para os habitantes de pases em desenvolvimento, onde a gua costuma no ser to segura, bem mais barato ferver ou filtrar a gua do que compr-la em garrafas. (96) Fabricar as cerca de 28 bilhes de garrafas plsticas utilizadas todos os anos para engarrafar gua somente nos EUA consome o equivalente a 17 milhes de barris de petrleo. Enquanto a distribuio da gua de torneira utiliza uma infraestrutura de alta eficincia energtica, a gua engarrafada precisa andar em caminhes, s vezes por centenas de quilmetros. Somando a energia para transportar gua das fbricas s lojas e a energia empregada na refrigerao, a indstria norte-americana de gua engarrafada usa quase 50 milhes de barris de petrleo anuais, o suficiente para abastecer trs milhes de carros ao longo de um ano. (97) A notcia boa que as pessoas comeam a perceber o impacto que esse tipo de indstria provoca em termos de desperdcio e distrbios no clima. Prefeitos de cidades americanas esto preferindo utilizar a gua de torneira de alta qualidade disponvel a gastar o dinheiro dos contribuintes para comprar gua engarrafada para seus empregados. O prefeito Rocky Anderson, de Salt Lake City, observou o total absurdo e irresponsabilidade, tanto econmico quanto ambiental, de comprar e usar gua engarrafada quando
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temos fontes perfeitamente boas e saudveis de gua da torneira. (98) O prefeito de So Francisco, Gavin Newson, proibiu o uso dos fundos municipais para aquisio de gua engarrafada. Los Angeles e St. Louis adotaram a mesma medida. J Nova York lanou uma campanha publicitria de US$ 5 milhes para promover sua gua de torneira e, assim, livrar a cidade da gua engarrafada e das frotas de caminhes de entrega que esgotam o trnsito. Em resposta a esse movimento, as vendas de gua engarrafada nos EUA comearam a cair em 2008. (99) Assim como as garrafas plsticas de gua, as sacolas de compra descartveis tambm so feitas de combustveis fsseis. Quase sempre desnecessrias, elas costumam levar sculos para se decompor na natureza. Alm de iniciativas locais, diversos governos nacionais esto se movendo para proibir ou restringir severamente o uso dessas sacolas, incluindo a China, Irlanda, Eritreia, Tanznia e o Reino Unido. (100) Em resumo, a reduo de materiais contribui significativamente para diminuir as emisses de carbono. Isso comea pelos principais metais ao, alumnio e cobre cuja reciclagem requer apenas uma pequena frao da energia necessria para produzi-los a partir de minrio. Segue com os projetos de carros, aparelhos domsticos e produtos eletrnicos, de modo que possam ser facilmente desmontados para reutilizao ou reciclagem. E inclui evitar o uso de produtos desnecessrios.
Redes eltricas, aparelhos e consumidores inteligentes Cada vez mais os servios pblicos percebem que construir grandes usinas energticas apenas para suprir os picos dirios e demandas sazonais um modo muito caro de gerenciar o sistema de eletricidade. As redes eltricas existentes compem-se de uma combinao de redes locais que so ineficientes, perdulrias, disfuncionais e geralmente incapazes, por exemplo, de transferir supervits de eletricidade para reas de escassez. A rede americana lembra hoje as autoestradas da metade do sculo 20 antes da construo do sistema de autoestradas interestaduais. O que necessrio hoje um sistema de eletricidade equivalente ao de autoestradas interestaduais. (101) A dificuldade de distribuir energia de baixo custo para
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consumidores, por causa do congestionamento nas linhas de transmisso, impe custos similares aos dos congestionamentos de trnsito. A falta de capacidade de transmisso no leste dos EUA custa estimativamente US$ 16 bilhes por ano aos consumidores da regio. (102) A existncia de uma forte rede nacional, nos EUA, permitiria que a energia fosse deslocada continuamente das regies de supervit para as deficitrias, reduzindo, assim, o total da capacidade de gerao exigida. Mais importante ainda, ela ligaria regies com energia elica, solar e geotrmica aos centros de consumo. Uma rede nacional, desenhada a partir de fontes de energias renovveis, seria, por si s, um fator de estabilidade. Estabelec-la, no entanto, equivale a apenas metade da batalha. As redes e aparelhos precisam tambm se tornar mais inteligentes. Em termos simples, uma rede inteligente aquela que tira vantagem dos avanos da tecnologia de informao, integrando-a gerao e distribuio de eletricidade, e ao sistema do usurio, habilitando os servios a se comunicarem diretamente com os consumidores e, se estes ltimos concordarem, com seus aparelhos domsticos. Ela pode reduzir a interrupo e a flutuao que custam economia americana algo prximo a US$ 100 bilhes ao ano, de acordo com o Instituto de Pesquisa de Energia Eltrica. No excelente estudo do Centro do Progresso Americano de 2009, Wired for Progress 2.0: Building a National Clean-Energy Smart Grid (Conectado Para o Progresso 2.0: Construindo uma Rede Inteligente Nacional de Energia Limpa), Bracken Hendricks observa o vasto potencial para aumentar a eficincia da rede com diversas tecnologias de informao. Um bom exemplo seria encorajar o amplo uso de Synchrophasors4 para monitorar a voltagem e a corrente em tempo real na rede. Estima-se que o melhor uso desse recurso melhoraria em pelo menos 20% a eficincia energtica nos EUA. Este e muitos outros exemplos oferecem uma ideia do potencial para aumentar a eficincia da rede. (103) Uma rede inteligente no apenas transfere a eletricidade em termos geogrficos. Tambm permite que o seu fluxo se altere conforme o tempo por exemplo, dos perodos de demanda
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Nota do tradutor: tecnologia para medir ondas eltricas e gerenciar grandes redes
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de pico para os de baixa demanda. Para tanto, os consumidores devem ter medidores inteligentes para saber exatamente quanta eletricidade est sendo usada em qualquer horrio especfico. Isso facilita a comunicao em duas vias entre o servio e o consumidor, para que possam cooperar visando a reduo da demanda no horrio de pico de modo vantajoso para ambos. Tambm possibilita o uso da medio em duas vias, de maneira que consumidores com painel solar eltrico no telhado ou seu prprio moinho possam vender o supervit de energia ao servio pblico. (104) Medidores inteligentes associados a aparelhos domsticos inteligentes que possam receber sinais da rede permitem que a eletricidade seja alterada fora da demanda de pico. Preos mais altos de eletricidade durante perodos de demanda elevada tambm cutucam o consumidor para mudar seu comportamento, melhorando assim a eficincia do mercado. Uma mquina de lavar pratos, por exemplo, pode ser programada para funcionar no s oito horas da noite mas s trs horas da manh, quando a demanda por eletricidade bem menor, ou os aparelhos de ar-condicionado podem ser desligados por um breve perodo para diminuir o total da demanda. (105) Outra tcnica pioneira na Europa obtm o mesmo resultado, embora com tecnologia diferente. Em qualquer rede, h uma estreita faixa de flutuao na energia transportada. Uma equipe de pesquisa italiana vem testando refrigeradores que podem monitorar o fluxo de rede para, em caso de diminuio ou aumento de oferta, desligarem-se automaticamente pelo tempo que for seguro faz-lo. A New Scientist relata que a aplicao dessa tecnologia nos 30 milhes de refrigeradores ingleses reduziria o pico nacional de demanda em at 2 mil megawatts de capacidade geradora, permitindo ao pas fechar quatro termoeltricas a carvo. (106) Tcnica semelhante poderia ser usada para sistemas de ar-condicionado tanto em prdios residenciais quanto comerciais. Para Karl Lewis, principal executivo de operaes da Grid-Point, empresa americana que projeta redes inteligentes, podemos desligar o compressor do ar-condicionado de algum por 15 minutos e a temperatura no mudar realmente na casa. O resultado que, com uma rede inteligente, um investimento
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modesto em tecnologia da informao reduz o pico de energia, oferecendo tanto uma economia de eletricidade quanto uma consequente diminuio das emisses de carbono. (107) Alguns servios pblicos so pioneiros em utilizar energia com preo baseado no tempo, cobrando pela eletricidade usada nas horas de baixa um preo bem inferior ao das horas de pico. De modo semelhante, em regies com altas temperaturas no vero, h geralmente um pico caro de demanda sazonal. A Baltimore Gas and Electric (BGE), por exemplo, conduziu, em 2008, um programa-piloto no qual os consumidores que concordaram em desligar o ar-condicionado em intervalos seletos nos dias mais quentes foram generosamente creditados pela energia poupada. A taxa atual na regio de quase 14 centavos de dlar por quilowatt-hora. Mas para um quilowatt-hora economizado durante horas em dias de pico, os consumidores receberam at US$ 1,75 (mais de 12 vezes o valor da taxa). Assim, se economizassem quatro quilowatts-hora em uma tarde, teriam um crdito de US$ 7 em sua conta de eletricidade. Desse modo, os consumidores reduziram em um tero o seu pico de consumo de energia, incentivando a BGE a projetar programa similar com tecnologia ainda mais inteligente para o vero de 2009. (108) A mudana para medidores inteligentes caminha a passos largos nos EUA. Cerca de 28 servios pblicos pretendem lanar seus medidores nos prximos anos. Entre os lderes esto as duas maiores da Califrnia, Pacific Gas and Electric e Southern Califrnia Edison, que planejam a implantao total para seus respectivos 5,1 milhes e 5,3 milhes de consumidores, em 2012. Ambas oferecero taxas variveis para reduzir o uso de eletricidade nos horrios de pico. Entre os muitos outros servios em processo de implantao, vale mencionar a American Electric Power, no Meio Oeste (5 milhes de clientes) e a Florida Power and Light (4,4 milhes de clientes). (109) No ritmo da Finlndia, a Europa tambm est instalando medidores inteligentes. Uma empresa sueca de pesquisa, a Berg Insight, estima que o continente ter 80 milhes desses equipamentos instalados em 2013. (110) Infelizmente, o termo medidor inteligente descreve um
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grande leque de instrumentos, variando desde os que simplesmente fornecem dados em tempo real sobre o uso de eletricidade at os que facilitam a comunicao em duas vias entre a prestadora de servio e o consumidor ou entre aquela e os aparelhos domsticos individuais. Resultado: quanto mais inteligente o medidor, maior a economia. (111)
O potencial de economia de energia O objetivo deste captulo foi identificar medidas de economia de energia capazes de compensar quase 30% de crescimento na demanda global de energia projetada pelo Instituto Americano de Energia entre 2006 e 2020. Meus colegas e eu estamos particularmente confiantes nisso. (112) Somente a opo por iluminao mais eficiente reduz em 12% o uso de eletricidade mundial. Com os aparelhos domsticos, o segredo estabelecer padres internacionais que reflitam os modelos hoje mais eficientes do mercado, elevando constantemente no ritmo do avano tecnolgico. Isso seria, na prtica, a verso global do Programa Top Runner, idealizado pelo Japo para aumentar a eficincia dos aparelhos. Dado o potencial para elevar a eficincia dos eletrodomsticos, a energia acumulada at 2020 dever pelo menos se equiparar economia do setor de iluminao. Combinar lmpadas e eletrodomsticos mais eficientes com uma rede inteligente que adota preos diferentes fora do horrio de pico, sensores de pico de demanda e muitas outras tecnologias aqui descritas uma medida com grande potencial para reduzir o uso total de eletricidade e o pico de demanda. (113) fcil subestimar o potencial de reduo de eletricidade. Nos EUA, o Instituto das Montanhas Rochosas calcula que se os 40 estados menos eficientes atingissem o nvel de eficincia eltrica dos 10 mais, o uso nacional da eletricidade cairia em um tero. Esse procedimento equivaleria a desativar 62% de todas as termoeltricas americanas. Mas mesmo os estados mais eficientes apresentam forte potencial para reduzir ainda mais o uso de eletricidade. (114) Em termos de transporte, uma boa soluo de curto prazo para reduzir a queima de combustvel fssil e as emisses de car-
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bono envolve a mudana para automveis altamente eficientes (incluindo os veculos eltricos), diversificao dos meios de transporte urbano e a construo dos sistemas rpidos de trens semelhantes aos dos japoneses e europeus. A mudana de um modelo baseado em automveis para outro diversificado tem sido objeto constante de medidas de centenas de prefeitos em todo o mundo, na luta diria contra congestionamentos e poluio do ar. Eles tm criado estratgias engenhosas no apenas para limitar a circulao de carros mas tambm para questionar a sua real necessidade. Se automveis diminurem sua presena urbana, a natureza da cidade vai mudar. No setor industrial, tambm se verifica um potencial robusto para reduo de energia. Na indstria petroqumica, adotar as tecnologias de produo mais eficientes e reciclar mais plstico pode cortar em 32% o uso de energia. Ganhos de eficincia na fabricao do ao e a adoo de fornos secos entre as cimenteiras podem baix-lo respectivamente em 23% e 42%. (115) Com os edifcios mesmo os mais velhos, onde simples reformas diminuiriam a energia usada entre 20% a 50% observa-se igual potencial. Como apresentado anteriormente, essa reduo, combinada com a utilizao de eletricidade renovvel para aquecer, esfriar e iluminar o prdio, significa que ser mais fcil do que pensamos criar edifcios neutros em carbono. Uma maneira simples de obter tais ganhos adotar um imposto de carbono, que ajudaria a evidenciar o custo total da queima de combustveis fsseis. Recomendamos aumentar essa taxa em US$ 20 por tonelada a cada ano, pelos prximos dez anos, para um total de US$ 200 (US$ 55 por tonelada de CO2), equilibrando-a com a reduo no imposto de renda. Mesmo que possa parecer alto, esse valor no chega nem perto de cobrir todos os custos gerados indiretamente pela queima dos combustveis fsseis. No entanto, a sua incidncia encoraja o investimento em fontes de eficincia e de energia sem carbono. No esforo de levantar alternativas para elevar a eficincia energtica como descrito neste captulo, foram vrias as surpresas quanto sua viabilidade potencial. Agora, nos voltaremos para desenvolvimento das fontes renovveis de energia da Terra, em que h possibilidades igualmente interessantes.
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Estabilizando o Clima: Mudana para Energia Renovvel
medida que aumenta o preo dos combustveis fsseis, aprofunda-se a insegurana em relao ao petrleo, as preocupaes com o clima obscurecem o futuro do carvo, e emerge uma nova economia energtica. A antiga economia, movida a petrleo, carvo e gs natural, est sendo substituda por uma outra movida a energia elica, solar e geotrmica. Apesar da crise econmica global, essa transio tem se dado em ritmo e escala inimaginveis h pouco mais de dois anos. Trata-se de um fenmeno mundial. Considere-se, por exemplo, o Texas. Durante muito tempo, foi o estado lder em produo de petrleo nos EUA. Hoje lidera a gerao de eletricidade elica, tendo ultrapassado a Califrnia h trs anos. O Texas possui 7,9 mil megawatts de capacidade de gerao elica j em funcionamento, mais 1,1 mil em estgio de construo, e um grande potencial para desenvolvimento. Quando todas as suas fazendas elicas estiverem completas, o estado ter 53 mil megawatts de elica o equivalente a 53 usinas termoeltricas a carvo. Alm de satisfazer as necessi-
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dades residenciais das 24 milhes de pessoas, essa capacidade de gerao habilita o Texas, que j , de longa data, exportador de petrleo, a tambm exportar eletricidade. (1) O Texas no est sozinho. Na Dakota do Sul, um estado rico em vento e com populao esparsa, o desenvolvimento comeou em uma vasta fazenda elica de 5,05 mil megawatts (um megawatt de vento tem capacidade para suprir 300 casas americanas) que, quando pronta, produzir cerca de cinco vezes mais eletricidade do que precisam os 796 mil habitantes do estado. No total, cerca de dez estados dos EUA, a maioria nas Grandes Plancies, e diversas provncias canadenses, planejam exportar energia elica. (2) Do outro lado do Atlntico, o governo da Esccia est negociando com dois fundos soberanos de riqueza no Oriente Mdio para aplicar US$ 7 bilhes em uma rede no Mar do Norte, prxima sua costa leste. Esta rede habilitar a Esccia a desenvolver cerca de 60 mil megawatts de energia elica no mar, ficando prxima da capacidade atual de 79 mil megawatts de gerao eltrica do Reino Unido. (3) Testemunhamos, na verdade, uma corrida por energias renovveis em escala nunca vista para combustveis fsseis ou energia nuclear. Consciente de que no exportar petrleo para sempre, a Arglia planeja construir seis mil megawatts de capacidade de gerao trmica solar para exportar Europa via cabo submarino. Os argelinos compreendem que dispem de energia solar aproveitvel em seu vasto deserto suficiente para mover a economia mundial inteira. Este no um erro matemtico. Sabe-se, no entanto, que uma hora de luz solar sobre a Terra o bastante para mover a economia mundial ao longo de um ano. (4) Com 39 mil megawatts de capacidade total geradora, a Turquia, em 2007, realizou uma licitao com a finalidade de construir fazendas elicas. Recebeu proposta tanto de empresas locais quanto internacionais para construir extraordinrios 78 mil megawatts de capacidade geradora elica. Aps selecionar 15 mil megawatts entre as melhores propostas, o governo agora est emitindo licenas para construo. (5) Na metade de 2008, a Indonsia pas com 128 vulces ativos e, portanto, rica em energia geotrmica anunciou que desenvolveria 6,9 mil megawatts de capacidade geradora ge-
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otrmica, cabendo Pertamina, sua estatal petrolfera, cuidar da melhor parte. A produo de petrleo local vem caindo na ltima dcada, de tal modo que, nos ltimos quatro anos, o pas precisou importar o insumo. Como a Pertamina j transfere os recursos do petrleo para o desenvolvimento de energia geotrmica, poder se tornar a primeira companhia do setor estatal ou independente a fazer a transio para a energia renovvel. (6) Essas so apenas algumas das iniciativas visionrias que visam drenar a energia renovvel da Terra. As fontes so vastas. Nos EUA, trs estados Dakota do Norte, Kansas e Texas tm a possibilidade de capturar energia elica suficiente para fazer funcionar toda a economia. Na China, o vento provavelmente vai se tornar a fonte de energia predominante. J a Indonsia poder, um dia, ter toda a sua energia gerada apenas a partir da fonte geotrmica. A Europa, por sua vez, ser alimentada, em grande parte, por fazendas elicas do Mar do Norte e por usinas de energia trmica solar no deserto norte-africano. (7) Expostos neste captulo, os objetivos do Plano B para desenvolver fontes renovveis de energia at 2020 se fundamentam no apenas no que se acredita ser vivel politicamente, mas no que pensamos ser necessrio. Este no o Plano A a maneira tradicional de se fazer negcios, o business as usual. o Plano B, uma mobilizao de guerra, uma resposta pensada para evitar o estresse da desestabilizao econmica e polticas decorrentes da ingovernvel mudana climtica. Para reduzir em 80% as emisses mundiais lquidas de dixido de carbono (CO2), at 2020, a primeira prioridade substituir por fontes renovveis toda eletricidade gerada por carvo. Enquanto o sculo 20 foi marcado pela globalizao da economia energtica mundial, com os mais diversos pases disputando o petrleo, oriundo, em grande parte, do Oriente Mdio, este sculo ver a ascenso das energias elica, solar e geotrmica. E tambm a eletrificao da economia. O setor de transporte mudar de automveis a gasolina para hbridos gasolina/eletricidade recarregveis, carros eltricos e trens de alta velocidade. Para cargas de longa distncia, os caminhes a diesel sero trocados por sistemas base de eletricidade. O
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movimento das pessoas e dos bens funcionar, na maior parte, por meio de eletricidade. Nessa nova economia energtica, os edifcios dependero quase que exclusivamente de eletricidade renovvel para aquecimento, resfriamento e iluminao. No processo de eletrificao da economia, no contamos com o aumento da energia nuclear. Assumimos que um nmero limitado de usinas nucleares hoje em construo no mundo apenas compensar o fechamento das plantas que vo ficando obsoletas, sem registrar crescimento de capacidade at 2020. Considerado o preo cheio requisitando aos servios pblicos que absorvam os custos dos resduos radiativos, da desativao de fbricas que se tornam inteis ou do seguro dos reatores contra possveis acidentes e ataques terroristas construir usinas definitivamente uma alternativa pouco econmica em mercados competitivos. (8) Alm do fator custo, pesam contra tambm as questes polticas. Se defendermos que a energia nuclear seja parte importante do futuro de nossa energia, isso vale para todos os pases ou apenas para alguns? Ento a quem caber montar a lista A e a lista B de pases? Quem apoiar essas listas? No mbito do Plano B, tambm exclumos a opo sempre discutvel do sequestro de carbono nas termoeltricas a carvo. Dados os altos custos e a falta de interesse de investidores do prprio segmento de carvo, essa tecnologia no deve ser economicamente vivel em escala at 2020. possvel expandir o uso de energias renovveis rpido o suficiente? Acreditamos que sim. Tendncias recentes na adoo de telefones celulares e computadores pessoais indicam quo rpido as novas tecnologias podem se disseminar. Quando, em 1986, as vendas acumuladas de celulares atingiram um milho de unidades, o cenrio estava pronto para um crescimento explosivo. Em 2001, eram 961 milhes de aparelhos um aumento de cerca de mil vezes em apenas 15 anos. Hoje, estima-se haver quatro bilhes de assinantes em todo o mundo. (9) Os computadores pessoais acompanharam a mesma trajetria. Em 1980, foram vendidos quase um milho de equipamentos. Em 2008, a estimativa era de 270 milhes um impressionante salto de 270 vezes em 28 anos. O potencial de crescimento semelhante para as tecnologias de energia renovvel. Instalaes
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de clulas fotovoltaicas dobram a cada dois anos. E a expanso da capacidade geradora elica no est muito atrs. Assim como as economias da comunicao e da informao mudaram muito nas ltimas duas dcadas, o mesmo ocorrer com a economia energtica nos prximos dez anos. (10) Entre elas, existe uma grande diferena. Enquanto a reestruturao da economia da informao se deu apenas com base no avano tecnolgico e das foras do mercado, a da economia da energia ser guiada tambm pela conscincia de que o destino da civilizao pode depender no apenas de faz-la, mas de faz-la em velocidade de guerra.
Mudando para o Vento O vento a personagem central da economia baseada em energia renovvel do Plano B. Alm de abundante, tem custo baixo, amplamente distribudo, aumenta fcil e pode ser desenvolvido rapidamente. Poos de petrleo secam e jazidas de carvo se esgotam. Mas as fontes de vento da Terra no podem acabar. Uma pesquisa mundial de energia elica, feita pela equipe de Cristina Archer e Mark Jacobson, da Universidade de Standford, concluiu que utilizar um quinto da energia elica disponvel equivale a sete vezes mais eletricidade que a utilizada hoje no mundo. Tome-se o exemplo da China. Com vastas plancies varridas pelo vento no norte e no oeste, incontveis picos montanhosos e uma longa costa martima, todos ricos em vento, esse pas j tem energia elica pronta em quantidade suficiente para dobrar sua capacidade de gerar eletricidade. (11) Os EUA tm vento suficiente para suprir, em muitas vezes, as necessidades nacionais de eletricidade. O Laboratrio Nacional de Energia Renovvel identificou mil gigawatts (um gigawatt igual a mil megawatts) esperando para serem drenados da costa leste, e 900 gigawatts, da costa oeste. Essa capacidade oriunda do mar capaz de mover toda a economia americana. (12) A Europa j est drenando seu vento da costa. Estimativa feita pelo grupo de consultoria de energia elica, Garrad Hassan, concluiu que se os governos desenvolverem agressivamente sua ampla fonte de recursos costeiros, o vento poderia suprir toda a eletricidade residencial do continente j em 2020. (13)
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Por muitos anos, um pequeno grupo de pases dominou o crescimento na indstria. Mas, em tempos de globalizao industrial, esse quadro est mudando na medida em que 70 pases passaram a utilizar os recursos do vento. A gerao mundial de eletricidade elica cresce em ritmo frentico. De 2000 a 2008, a capacidade aumentou de 18 mil megawatts para estimados 120 mil megawatts. Os EUA lideram agora a corrida, seguidos por Alemanha (at recentemente a lder), Espanha, China e ndia. Mas como a elica na China dobra todo ano, o primeiro lugar norte-americano ter curta durao. (14) Medida pela parcela de eletricidade nacional suprida pelo vento, a Dinamarca lder, com 21%. Quatro estados do norte da Alemanha agora geram um tero ou mais da sua energia a partir do vento. Para a Alemanha, o nmero de 8% e continua subindo. (15) Na Dinamarca, o projeto do governo elevar para 50% sua cota elica, gerando a maior parte da energia adicional a partir das usinas martimas. Para tanto, seus planejadores viraram a poltica de energia de cabea para baixo. Esto vendo agora a possibilidade de usar o vento como esteio de seu sistema de gerao eltrica e deixar a energia gerada por combustveis fsseis para substitu-la, em pocas de menos ventos. (16) Na Espanha, que j tem cerca de 17 mil megawatts de capacidade, o governo aposta na meta de 20 mil megawatts para 2010. A Frana, cujo uso da energia elica mais recente, planeja desenvolver 25 mil megawatts at 2020. Alm destes, seis mil megawatts sero gerados no mar. (17) No comeo de 2009, os EUA tinham pouco acima de 28 mil megawatts de capacidade, com mais 38 fazendas elicas em construo. Alm disso, outras fazendas que podem gerar 300 mil megawatts esto em compasso de espera, aguardando a construo de redes. (18) Depois do Texas e Califrnia que projetam um complexo de 4,5 mil megawatts bem no sul diversos estados comeam a apresentar suas credenciais elicas. Como j foi dito antes, Clipper Windpower e a BP esto se unindo para construir a fazenda elica Titan, de 5,05 mil megawatts, ao leste de Dakota do Sul. O bilionrio do Colorado, Philip Anschutz, por sua vez, investe seu dinheiro na construo de uma fazenda elica de dois mil me-
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gawatts, no Wyoming, pensando em produzir eletricidade para distribuir Califrnia, Arizona e Nevada. (19) No leste, o Maine recm-chegado energia elica pretende desenvolver trs mil megawatts, quantidade bastante superior a que necessitam os 1,3 milho de habitantes locais. Com 1,3 mil megawatts, o estado de Nova York quer adicionar outros oito mil megawatts, gerando a maior parte dessa energia a partir dos ventos vindos do Lago Erie e Lago Ontrio. E em breve o Oregon quase dobrar sua capacidade elica, com os 900 megawatts oriundos das usinas planejados para o vale do Rio George, na Columbia. (20) Enquanto a ateno americana est corretamente voltada para as Grandes Plancies, ricas em ventos, outra rea vem ganhando ateno. Por muitos anos, o nico projeto elico costeiro no leste, em estgio de licena, era um de 400 megawatts, ao largo da costa de Cape Cod, em Massachusets. Agora, tem tambm em Rhode Island, Nova York, Nova Jersey e Delaware. Este ltimo planeja uma fazenda elica de at 600 megawatts, instalao que poderia suprir metade das necessidades residenciais de eletricidade do estado. (21) O vento da costa leste atraente por trs motivos. Primeiro, porque forte e confivel. A regio costeira que se estende do sul de Massachusetts at a Carolina do Norte dispe de um potencial de gerao de vento que excede o necessrio para os estados da regio. Segundo, a costa leste conta com uma extensa rea costeira, que por ser mais rasa torna menos dispendiosas as construes em alto mar. E terceiro, essa fonte de eletricidade se encontra bem prxima dos consumidores. (22) Mais ao norte, o Canad, com sua vasta rea e apenas 33 milhes de pessoas, apresenta as maiores propores vento/ pessoa de qualquer pas. Ontrio, Quebec e Alberta so de longe os lderes em capacidade instalada. Mas recentemente, trs das quatro provncias atlnticas do Canad Nova Brunswick, Ilha do Prncipe Eduardo e Nova Esccia comearam a discutir o desenvolvimento conjunto para exportar parte de sua riqueza em energia elica densamente populosa regio do nordeste americano. (23) Embora o crescimento dos EUA seja impressionante, a expanso realizada na China ainda mais. A China tem 12 mil
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megawatts de capacidade de gerao de vento, a maior parte na categoria de fazendas elicas de 50 a 100 megawatts, sendo que h muitas outras de tamanho mdio a caminho. Alm disso, o programa Wind Base est criando seis megacomplexos de pelo menos 10 gigawatts cada, localizados na Provncia Gansu (15 gigawatts), oeste (20 gigawatts) e leste (30 gigawatts) da Monglia Interior, Provncia de Hebei (10 gigawatts), Xinjiang Hami (20 gigawatts) e ao longo da costa, ao norte de Xangai, na Provncia Jiangsu (10 megawatts). Quando estiverem terminados, eles tero uma capacidade geradora de 105 gigawatts o volume de energia elica que o mundo inteiro possua no incio de 2008. (24) Considerando os requisitos de terra para produzir energia, as turbinas elicas so extraordinariamente eficientes. Por exemplo, um acre de terreno de milho no norte de Iowa, usado para fixar uma turbina elica, pode produzir US$ 300 mil em eletricidade por ano. O mesmo acre de terra plantado com milho poderia render 480 gales de etanol (1,86 mil litros) no valor de US$ 960. Este extraordinrio rendimento de energia de terra usada por turbinas de vento ajuda a explicar porque as fazendas elicas so to atrativas para os investidores. (25) Como as turbinas ocupam apenas 1% da terra coberta pela fazenda elica, os fazendeiros podem continuar cultivando a terra e criando gado. Na prtica, esto aptos a dobrar sua produo, utilizando simultaneamente a terra para trigo, milho ou gado e energia. Sem investimentos prprios, eles chegam a receber de US$ 3 mil a U$ 10 mil por ano em royalties por hlice erguida em seu territrio. Para milhares de agricultores nas Grandes Plancies dos EUA, o valor da eletricidade produzida em sua terra nos prximos anos superar o das vendas de gado. (26) Uma das preocupaes originais em torno da energia elica foi o risco oferecido aos pssaros. Mas isso pode ser bem gerenciado a partir de uma escolha cuidadosa do local, evitando impactos migrao e s reas de procriao. A pesquisa mais recente aponta que fatalidades com pssaros nas fazendas elicas so muito raras comparadas com o nmero de pssaros que morrem ao se chocar contra arranha-cus e automveis, ou mesmo capturados por gatos. (27)
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Alguns crticos se preocupam mais com o efeito visual, enxergando na fazenda elica uma mancha na paisagem em vez de uma fonte de economia energtica para a civilizao. Embora existam as chamadas resistncias do tipo no no meu quintal, predominam as respostas pode colocar no meu quintal. Nas comunidades rurais, tem se mostrado intensa a concorrncia por fazendas elicas nos ranchos localizados no interior do Colorado ou no norte do estado de Nova York, onde se produzem laticnios. Este fato no chega a ser uma surpresa, na medida em que empreendimentos elicos geram empregos, royalties e receitas fiscais adicionais para as comunidades locais. No corao do Plano B, encontra-se um programa de choque para desenvolver trs mil gigawatts (3 milhes de megawatts) de capacidade de gerao at 2020, o suficiente para satisfazer 40% das necessidades mundiais de eletricidade. Para tanto, ser necessrio multiplicar por dois a capacidade a cada dois anos na ltima dcada, ela dobrou em perodos de trs anos. (28) Esse esforo exigiria a instalao de 1,5 milho de turbinas elicas de dois megawatts cada. Fabricar um nmero to grande de turbinas nos prximos 11 anos parece uma meta assustadora, mas no quando confrontada com a quantidade de 70 milhes de automveis produzidos no mundo todos os anos. Ao custo de US$ 3 milhes por turbina instalada, isto significaria investir US$ 4,5 trilhes em 2020, ou US$ 409 bilhes por ano. Para comparar, as despesas mundiais com gs e petrleo devem atingir US$ 1 trilho por ano at 2016. (29) Turbinas elicas podem ser produzidas em massa, do mesmo modo que os B-24 na Segunda Guerra Mundial na linha de montagem de Willow Run da Ford, no estado de Michigan, EUA. Na verdade, a capacidade ociosa da indstria automobilstica suficiente para produzir todas as turbinas de que o mundo precisa para atingir o objetivo global do Plano B. Existem fbricas ociosas e trabalhadores habilitados nas comunidades onde esto instaladas, vidos para retornar ao trabalho. No estado de Michigan, por exemplo, no corao dos Grandes Lagos, regio rica em ventos, h mais linhas de montagem desativadas do que seria tolervel. (30)
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O vento tem muitos atrativos. Poder assinar contratos de longo prazo com preos fixos constitui uma ddiva para os servios de utilidade pblica e seus clientes. Quando olham para o gs natural, enxergam uma fonte de combustvel com preos volteis. Quando olham para uma termoeltrica a carvo, enfrentam a incerteza dos custos futuros do carbono. O apelo da energia elica est no seu crescimento em relao a outras fontes de energia. Em 2008, por exemplo, o vento garantiu 36% da nova capacidade de gerao na Unio Europeia, comparado com 29% do gs natural, 18% para fotovoltaicos, 10% para petrleo e apenas 3% para carvo. Nos EUA, a nova capacidade de gerao pelo vento tem superado por larga margem a de carvo a cada ano, desde 2005. No mundo, a gerao nuclear no cresceu em 2008, ao passo que a elica totalizou 27 mil megawatts. A estrutura da economia mundial de energia est mudando e muito rpido. (31)
Clulas solares e coletores trmicos A energia do sol pode ser capturada por instrumentos fotoeltricos e coletores trmicos solares. Clulas fotoeltricas semicondutores de silicone e pelculas finas convertem a luz do sol diretamente em eletricidade. J os coletores trmicos a transformam em calor que pode ser utilizado, por exemplo, para aquecer a gua, como nos aquecedores instalados nos telhados. Alternativamente, os coletores tambm podem concentrar luz do sol em um recipiente contendo gua para produzir vapor e gerar eletricidade. No mundo, instalaes fotoeltricas saltaram, no ano de 2008, em 5,6 mil megawatts, elevando a capacidade para 15 mil megawatts. Uma das fontes de energia que mais rapidamente se expande, a produo solar fotovoltaica aumenta 45% ao ano, dobrando a cada dois anos. Em 2006, a Alemanha, aps instalar 1,1 mil megawatts de capacidade solar, tornou-se o primeiro pas a adicionar mais de um gigawatt (mil megawatt) por ano. (32) At recentemente, a produo fotovoltaica ficou concentrada no Japo, Alemanha e EUA. Mas novos participantes entraram em campo, com empresas na China, Taiwan, Filipinas, Coreia do Sul e Emirados rabes Unidos. A China ultra-
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passou os EUA na produo fotovoltaica em 2006. Taiwan fez o mesmo em 2007. Hoje, h diversos tipos de empresas competindo no mercado mundial, investindo tanto em pesquisa quanto em manufatura. (33) Para os cerca de 1,6 bilho de habitantes de localidades ainda no ligadas rede eltrica, tem se mostrado mais barato instalar paineis de clulas solares de telhado, em vez de construir uma usina central e uma rede de distribuio a potenciais clientes. Para moradores das vilas andinas, por exemplo, cuja iluminao depende de velas feitas de sebo, o pagamento mensal para instalao de uma clula solar durante 30 meses inferior ao que se gasta mensalmente com as prosaicas velas. (34) Quando um morador da vila compra um sistema fotoeltrico, ele est na verdade adquirindo uma oferta de 25 anos de eletricidade. Sem custos de combustvel e muito pouca manuteno, o que precisa de um financiamento inicial. Reconhecendo esse fato, o Banco Mundial e o Programa Ambiental das Naes Unidas uniram-se em apoio a bancos locais visando criar sistemas de crdito para financiar essa fonte barata de energia. Um emprstimo do Banco Mundial ajudou 50 mil proprietrios de residncias em Bangladesh a adquirir clulas de sistemas solares. Uma nova rodada de financiamentos permitir que mais 200 mil famlias faam o mesmo. (35) Para os moradores de vilas na ndia, desprovidas de eletricidade, os clculos de custos so semelhantes. Instalar um sistema residencial eltrico solar na ndia, incluindo baterias, custa cerca de US$ 400. Muito utilizado em casas e lojas, em substituio s poluentes e caras lmpadas de querosene, esse sistema alimentar dois, trs ou quatro aparelhos pequenos ou luzes. Em um ano, uma lmpada arcaica queima quase 20 gales de querosene o que, a US$ 3 por galo, significa US$ 60 por lmpada. O investimento em um sistema fotovoltaico, que substitui duas lmpadas, seria pago, portanto, em quatro anos, tornando-se a partir desse prazo uma fonte gratuita de energia. (36) Trocar o querosene pelas clulas solares uma medida til especialmente no combate s mudanas de clima. Embora as cerca de 1,5 bilho de lmpadas de querosene em uso no mundo forneam menos que 1% de toda a iluminao residencial,
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elas so responsveis por 29% das emisses de CO2 do setor. Utilizam o equivalente a 1,3 milho de barris de petrleo por dia quase metade da produo de petrleo do Kuwait (37) O custo da energia solar est caindo rpido nos pases industriais. Michael Rogol, da consultoria PHOTON, estima que, at 2010, companhias totalmente integradas, que englobem todas as fases da fabricao de fotovoltaicos, instalaro sistemas capazes de fornecer eletricidade por 12 centavos de dlar o quilowatt-hora na ensolarada Espanha, e 18 centavos no sul da Alemanha. Embora, em muitos locais, esses custos venham a cair abaixo da eletricidade convencional, isso no se traduzir automaticamente em uma converso no atacado para as clulas fotoeltricas. Mas, como observa um analista da indstria de energia, o big bang est a caminho. (38) Aps iniciar com pequenas instalaes nos telhados residenciais, os investidores j esto se concentrando nos complexos de clulas solares em escala de servios pblicos. Em 2007, a Espanha construiu a maior fbrica, com capacidade de 20 megawatts. Mas tambm naquele pas, comeou a funcionar em 2008 uma outra de 60 megawatts.. Instalaes de clulas solares ainda maiores esto sendo planejadas, incluindo fbricas de 80 megawatts na Califrnia e Israel. (39) No meio de 2008, a PG&E (Pacific Gas and Electric), uma das duas maiores geradoras na Califrnia, anunciou um contrato com duas empresas para construir instalaes fotovoltaicas com uma capacidade geradora combinada de 800 megawatts. O complexo, que cobre quase 31 quilmetros quadrados, gerar eletricidade no horrio de pico no volume de uma usina nuclear. O padro subiu novamente. (40) E no incio de 2009, a Sociedade Grupo de Desenvolvimento de Tecnologia da China e o Grupo de Nova Energia Qinghai anunciaram uma parceria para construir uma fbrica de fotovoltaicos solares de 30 megawatts na remota Provncia de Qinghai. Este o primeiro estgio daquilo que se pretende tornar uma fbrica de mil megawatts de capacidade geradora. Para um pas que encerrou 2008 com apenas 145 megawatts de capacidade instalada de fotovoltaicos solares, este representa um grande salto para o futuro. (41)
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Mais e mais pases, estados e provncias esto definindo metas de instalao de clulas solares. A indstria solar italiana projeta 16 mil megawatts de capacidade at 2020. O Japo planeja 14 mil megawatts at 2020. O estado da Califrnia estabeleceu uma meta de trs mil megawatts de instalaes solares at 2017. Nova Jersey tem uma meta de 2,3 mil megawatts at 2021, e Maryland almeja 1,5 mil megawatts em 2022. (42) Com a tendncia de dobrar as instalaes de clulas solares a cada dois anos, a capacidade de cerca de 5,6 mil megawatts registrada em 2008 saltar para 500 mil megawatts em 2020, acumulando algo superior a 1,5 milho de megawatts (1,5 gigawatts). Ainda que essa marca parea muito ambiciosa, ela consiste, na verdade, em um objetivo conservador por dois motivos. Primeiro, se as quase 1,6 bilho de pessoas hoje excludas tiverem acesso eletricidade at 2020, ser provavelmente porque instalaram clulas solares em suas casas. (43) Segundo, um modo muito promissor de capturar energia solar em grande escala simplesmente usar refletores para concentrar a luz do sol em um recipiente fechado contendo gua ou outro lquido. Esta tecnologia simples conhecida como concentrador de energia solar, surgiu primeiro com a construo de um complexo termoeltrico solar de 350 megawatts na Califrnia. Finalizado em 1991, ele foi a nica geradora solar trmica em grande escala at o trmino da usina de 64 megawatts de Nevada, em 2007. No incio de 2009, os EUA contavam com 6,1 mil megawatts de usinas solares trmicas em desenvolvimento, todas com contratos de longo prazo de aquisio de energia. (44) Na metade de 2009, a Lockheed Martin, empreiteira de defesa aeroespacial e tecnologia de informao, anunciou que estava construindo um complexo de concentrador de energia solar de 290 megawatts no Arizona. Esta fbrica, assim como muitas outras, contar com seis horas de armazenamento, possibilitando gerar eletricidade at a meia-noite ou mais. A entrada nesse setor de uma empresa com vendas anuais de US$ 43 bilhes e vasta habilidade de engenharia sinaliza um importante compromisso na captura da abundante energia solar do planeta. (45) Como mencionado anteriormente, o governo da Arglia planeja produzir seis mil megawatts de capacidade solar para trans-
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misso Europa via cabo submarino. O governo alemo respondeu rapidamente iniciativa argelina. Seu plano construir uma linha de transmisso de alta voltagem de trs mil quilmetros, de Adrad, bem no meio do deserto da Arglia, para Aachen, cidade na fronteira da Alemanha com a Holanda. (46) A primeira usina em construo na Arglia um hbrido de solar/gs natural, a segunda fonte sendo a alternativa para depois do pr do sol. Embora as primeiras usinas neste projeto sejam hbridas, a New Energy Algeria, empresa criada pelo governo para estimular o desenvolvimento de energias renovveis, planeja mudar em breve para a energia solar trmica com exclusividade. Essas usinas devero usar sal fundido ou algum outro meio para armazenar calor a fim de expandir a gerao por vrias horas alm do pr do sol e ao longo das horas de elevada demanda noite. (47) As usinas americanas em construo e o projeto argelino atestam, a rigor, que o mundo est entrando na era da energia solar para servios de utilidade pblica. No final de 2008, havia cerca de 60 usinas em escala comercial a caminho, a maior parte nos EUA e na Espanha. Entre as dez maiores usinas propostas, oito devem ser construdas nos EUA. Variando de tamanho entre 250 e 900 megawatts, a maioria delas ficar na Califrnia. Os primeiros meses de 2009 foram marcados pelo anncio de novos empreendimentos. A BrightSource Energy anunciou um pacote de sete projetos, com um total de 1,3 mil megawatts, em parceria com a Southern Califrnia Edison. Logo depois, comunicou um pacote idntico com a PG&E. A NRG, uma empresa de Nova Jersey, e a eSolar anunciaram que juntas pretendem desenvolver 500 megawatts em CSP (concentradores de energia solar) em locais do sudoeste dos EUA. (48) Tambm superpotncia solar, a Espanha possui 50 usinas, cada uma prxima de 50 megawatts, em vrias fases de desenvolvimento. H uma srie de usinas propostas em outros pases, incluindo Israel, Austrlia, frica do Sul, Emirados rabes Unidos e Egito. Pelo menos uma dzia de outras naes espalhadas e bem ensolaradas reconhecem agora o potencial dessa fonte de eletricidade inesgotvel e de baixo custo, e esto se mobilizando para dren-la. (49)
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A ndia um pas fadado para usinas de concentradores de energia solar. Embora no seja to rico em energia elica como a China ou os EUA, o grande deserto indiano, no noroeste, oferece imensa oportunidade para construir termoeltricas solares, que poderiam suprir a maior parte das necessidades de energia da ndia. Por ser muito compacta, a distncia para construir linhas de transmisso para conectar com grandes centros populacionais relativamente pequena. Os custos da energia solar esto caindo rapidamente. Hoje o quilowatt-hora custa cerca de 12 a 18 centavos de dlar. O Departamento de Energia americano deve investir em pesquisa que, at 2020, reduzir o custo para 5 a 7 centavos de dlar por quilowatt-hora. (50) Sabe-se que a energia solar abundante. A Sociedade Americana de Energia Solar observa que h recursos trmicos solares no sudoeste dos EUA suficientes para suprir, em cerca de quatro vezes mais, as necessidades atuais do pas. O Departamento de Gerenciamento de Terras dos EUA, a agncia que gerencia as terras pblicas, recebeu pedidos para direitos de desenvolver usinas termoeltricas solares ou clulas solares em um total de 23 mil megawatts de capacidade geradora em Nevada, 40 mil megawatts no Arizona e mais de 54 mil megawatts na regio desrtica do sul da Califrnia. (51) Em nvel global, o Greenpeace, a Associao Europeia de Eletricidade Trmica Solar e o programa da Agncia de Energia Solar (PACES) delinearam um plano para desenvolver, at 2050, 1,5 milho de megawatts de capacidade trmica. Para o Plano B, sugerimos um objetivo mundial mais imediato de 200 mil megawatts at 2020, uma meta que pode ser superada conforme o potencial econmico fique mais definido. (52) O ritmo do desenvolvimento da energia solar est se acelerando com o aumento do uso dos aquecedores solares para gua (o outro uso dos coletores solares). A China, por exemplo, possui 27 milhes de aquecedores de gua instalados nos telhados. Com cerca de quatro mil empresas especializadas nesses aparelhos, essa tecnologia relativamente simples e de baixo custo se espalhou nas vilas desprovidas de eletricidade. Por apenas US$ 200, o preo de um coletor solar de telhado instalado, os moradores
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j podem tomar seu primeiro banho quente. No por outro motivo, essa alternativa se alastra pela China como um incndio, quase chegando prxima saturao do mercado em algumas comunidades. Pequim planeja dar impulso aos 114 milhes de metros quadrados de coletores solares de telhado visando aquecer gua para 300 milhes de pessoas at 2020. (53) A energia capturada por essas instalaes chinesas equivale eletricidade gerada por 49 usinas termoeltricas a carvo. Outros pases em desenvolvimento, como a ndia e o Brasil, tambm podem ter milhes de casas com tecnologia barata de aquecimento de gua. Essa disseminao nas reas rurais sem rede eltrica lembra a dos telefones celulares, que ultrapassaram a rede de telefonia fixa, fornecendo servios para os quais milhes de pessoas ainda estariam em listas de espera se ficassem dependendo das linhas tradicionais. Uma vez pago o custo inicial de instalao do aquecedor de telhado, a gua quente fica basicamente de graa. (54) Na Europa, onde os custos de energia so relativamente altos, aquecedores de telhado tambm se espalham rpido. Na ustria, 15% de todas as casas dependem dele para gua quente. E, como na China, quase todas as casas de algumas vilas austracas possuem coletores de telhado. A Alemanha tambm vem progredindo. Janet Sawin, do WorldWatch Institute, informa que dois milhes de alemes esto morando em casas servidas por aquecedores solares de telhado. (55) Inspirada pela recente mas rpida adoo dos aquecedores de gua e de ambiente na Europa, a Federao da Indstria Trmica Solar Europeia (ESTIF) estabeleceu para 2020 uma meta ambiciosa de 500 milhes de metros quadrados, ou um metro quadrado por coletor de telhado para cada europeu, ligeiramente superior ao 0,93 metro quadrado por pessoa encontrado hoje em Chipre, o lder mundial. A maioria dos equipamentos est projetada para ser sistema Solar-Combi, que aquece tanto a gua quanto o ambiente. (56) Os coletores solares da Europa se concentram na Alemanha, ustria e Grcia, sendo que a Frana e a Espanha tambm comeam a se mobilizar. A iniciativa espanhola ganhou impulso graas a uma lei de maro de 2006 requisitando instalao em
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todos os prdios novos ou reformados. Portugal seguiu rapidamente com sua prpria lei. Segundo a ESTIF, a longo prazo, a Unio Europeia tem potencial para desenvolver 1,2 mil gigawatts trmicos de aquecimento solar e ambiental, o que significa que o sol poderia cobrir quase todas as necessidades de aquecimento durante as baixas temperaturas da Europa. (57) Historicamente, a indstria de aquecimento solar tem se concentrado no nicho de piscinas entre 1995 e 2005, esse segmento representou dez milhes de metros quadrados. Por causa dele, a indstria se preparou para uma venda em massa de aquecedores solares de sistemas de gua e de ambiente com a criao, em 2006, de incentivos fiscais. No por acaso, a instalao desses equipamentos triplicou naquele ano liderada por Hava, Califrnia e Flrida e continuou em ritmo rpido desde ento. (58) Agora j temos dados que permitem projees globais. Com as metas estabelecidas pela China de 300 milhes de metros quadrados de aquecimento solar de gua, at 2020, e a meta da ESTIF de 500 milhes de metros quadrados para a Europa em 2020, torna-se vivel uma instalao de 300 milhes de metros quadrados nos EUA at 2020, tendo em vista os recentes incentivos fiscais adotados pelo pas. O Japo, que agora tem sete milhes de metros quadrados de coletores solares de telhado para aquecer gua, mas que importa praticamente quase todos os combustveis fsseis, poderia chegar facilmente a 80 milhes de metros quadrados at 2020. (59) Se a China e a Unio Europeia atingirem essas metas, e o Japo e os EUA confirmarem as projees, tero um total combinado de 1,18 milho de metros quadrados de capacidade de aquecimento de gua e ambiente at 2020. Com as consideraes adequadas para os pases em desenvolvimento alm da China, o total global em 2020 poderia exceder 1,5 bilho de metros quadrados. Isso daria ao mundo uma capacidade trmica solar de 1,1 mil gigawatts trmicos, o equivalente a 690 usinas termoeltricas a carvo. (60) A grande expanso projetada para o aquecimento solar de gua e ambiente, em pases industrializados, poderia contribuir para o fechamento de algumas usinas termoeltricas e reduzir o uso de gs natural, pois os aquecedores solares de gua substituem os eltricos e
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a gs. Em pases como a China e a ndia, entretanto, os solares reduziro a necessidade de usinas termoeltricas a carvo. Na Europa e na China, eles apresentam forte apelo econmico. Em mdia, nos pases industriais, esses sistemas se pagam, por meio de economia energtica, em menos de 10 anos. Tambm diminuem as preocupaes com segurana energtica e mudanas de clima. (61) Com o custo dos sistemas de aquecimento de telhado em declnio, particularmente na China, muitos outros pases se uniro a Israel, Espanha e Portugal, estabelecendo leis que obriguem a instalao de aquecedores solar de telhado para gua em todos as novas edificaes. Tais equipamentos no so uma onda passageira. Rapidamente, comeam a fazer parte dos projetos principais. (62) A captura da energia solar se expande, portanto, em diversas frentes, medida que crescem os temores relacionados mudana de clima e segurana energtica e, ainda, medida que aumentam os incentivos do governo para energia solar, caem os custos de instalao e sobem os preos dos combustveis fsseis. Em 2009, a nova capacidade de gerao das fontes solares poderia exceder a do carvo de anteriormente. (63)
Energia da Terra O calor presente nos 10 quilmetros superiores da crosta da Terra contem 50 mil vezes mais energia que a encontrada nas reservas mundiais combinadas de petrleo e gs uma estarrecedora estatstica da qual poucas pessoas j se deram conta. Apesar dessa abundncia, apenas 10,5 megawatts de capacidade geradora geotrmica foram capturados no mundo (64), em parte graas predominncia das indstrias de petrleo, gs e carvo, que vm omitindo os custos da mudana climtica e poluio do ar dos preos dos combustveis. Na ltima dcada, a energia geotrmica tem crescido a escassos 3% ao ano. (65) Metade da capacidade de gerao mundial est concentrada nos EUA e nas Filipinas. O Mxico, Indonsia, Itlia e Japo contam por quase todo o resto. No total, cerca de 24 pases agora convertem energia geotrmica para eletricidade. Islndia, Filipinas e El Salvador respectivamente obtm 27%, 26% e 23% de sua eletricidade a partir da energia geotrmica. (66)
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vasto o potencial da geotrmica para prover eletricidade, aquecer ambientes e suprir os processos industriais. Entre os pases ricos nesse tipo de energia, incluem-se aqueles beira do Pacfico, no chamado Anel de Fogo, como Chile, Peru, Colmbia, Mxico, EUA, Canad, Rssia, China, Japo, Filipinas, Indonsia e Austrlia. Outros pases ricos em energia geotrmica so os que se situam ao longo da Grande Fenda Africana, como o Qunia e a Etipia, e aqueles ao redor do leste do Mediterrneo. (67) Alm da capacidade de eletricidade geotrmica, estimados 100 mil megawatts de energia geotrmica so utilizados diretamente sem converso em eletricidade para aquecer casas e estufas e em processos industriais. Isto inclui, por exemplo, a energia utilizada em banhos quentes no Japo, no aquecimento residencial da Islndia e nas estufas russas. (68) Em 2006, uma equipe interdisciplinar de 13 cientistas e engenheiros, reunida pelo MIT, fez uma estimativa do potencial de gerao geotrmica de eletricidade. Ao avaliar as mais recentes tecnologias, incluindo a utilizadas por companhias de petrleo e gs na extrao e na recuperao de petrleo, a equipe estima que os sistemas geotrmicos melhorados possam ser usados para desenvolver energia geotrmica em grande quantidade. Essas tecnologias envolvem a perfurao at o manto (camada terrestre que se situa entre o ncleo e a crosta da Terra), o bombeamento de gua at a fissura feita e, por fim, a extrao da gua que, superaquecida, serve para mover uma turbina de vapor. De acordo com a equipe do MIT, com tal recurso tecnolgico, os EUA dispem de energia trmica suficiente para cobrir suas necessidades energticas em duas mil vezes. (69) Embora ainda se mostre cara, essa tecnologia pode ser usada em quase todos os lugares. Atualmente, a Austrlia lder no desenvolvimento de usinas piloto, seguida por Alemanha e Frana. Para ter a noo completa desse potencial para os EUA, a equipe do MIT acredita que o governo precisar investir US$ 1 bilho em pesquisa geotrmica e desenvolvimento nos anos imediatamente frente, o que significa quase o custo de uma usina termoeltrica a carvo. (70) Mesmo antes do funcionamento pleno dessa excitante tecnologia, os investidores j se adiantam com as tecnologias
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existentes. Por muitos anos, a energia geotrmica dos EUA ficou confinada amplamente ao projeto de giseres, ao norte de So Francisco, de longe o maior complexo gerador de energia geotrmica do mundo, com 850 megawatts de capacidade. Agora os EUA, que tm mais de trs mil megawatts de gerao geotrmica, passam por um renascimento. Cerca de 126 usinas em construo, em 12 estados, devem praticamente triplicar a capacidade geotrmica do pas. Com a liderana da Califrnia, Nevada, Oregon, Idaho e Utah, e com muitas empresas novas no setor, o cenrio nacional se apronta para um desenvolvimento em massa da capacidade geotrmica. (71) Ricamente servida por energia geotrmica, a Indonsia roubou a cena em 2008 quando anunciou um plano para desenvolver 6,9 mil megawatts de capacidade. As Filipinas, segunda maior geradora mundial de eletricidade a partir de fontes geotrmicas, planejam uma srie de novos projetos. (72) Entre os pases da Grande Fenda Africana incluindo a Tanznia, Qunia, Uganda, Eritreia, Etipia e Djibouti o Qunia lder desde o incio. Com mais de 100 megawatts de capacidade, aquele pas pretende produzir 1,2 mil megawatts a mais at 2015. Isso dobraria a capacidade de gerao eltrica atual de 1,2 mil megawatts de todas as fontes. (73) O Japo, que tem 18 usinas geotrmicas com total de 535 megawatts de capacidade geradora, tornou-se cedo um lder nesse campo. Agora, passadas quase duas dcadas de inatividade, este pas geotermicamente rico conhecido h muito pelos seus banhos quentes est recomeando a construir usinas geotrmicas. (74) Na Europa, a Alemanha tem quatro pequenas geotrmicas em operao e cerca de 180 a caminho. Para Werner Bussmann, diretor da Associao Alem Geotrmica, as fontes geotrmicas poderiam suprir em mais de 600 vezes as necessidades da Alemanha. A Diretora do Fundo Global para o Meio Ambiente, Monique Barbut espera que o nmero de pases explorando energia geotrmica para eletricidade cresa dos dois, do incio do sculo, para 50 at 2010. (75) Alm das usinas de energia geotrmica, as bombas de calor (com sua fonte no solo), esto sendo agora amplamente usadas para aquecer e resfriar. Elas aproveitam a notvel estabilidade da
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temperatura da Terra prxima superfcie e a utilizam como fonte de calor ou de resfriamento no inverno e no vero, conforme as oscilaes de temperatura para baixo e para cima. A grande atrao dessa tecnologia que, alm de prover tanto aquecimento quanto resfriamento, ela pode faz-lo com 25% a 50% menos eletricidade do que os sistemas convencionais. Na Alemanha, por exemplo, h agora 130 mil bombas de calor geotrmico operando em prdios residenciais e comerciais. Mas essa uma base em crescimento contnuo cerca de 25 mil novas bombas so instaladas a cada ano. (76) No uso direto de calor geotrmico, Islndia e Frana esto entre os lderes. Na Islndia, presente em quase 90% de suas casas, essa fonte eliminou em boa parte o carvo para finalidade de aquecimento residencial. A geotrmica responde por mais de um tero do total de energia da Islndia. Aps as duas altas de preo na dcada de 70, 70 instalaes geotrmicas foram construdas na Frana, fornecendo tanto calor quanto gua quente para 200 mil residncias. Nos EUA, casas individuais so supridas diretamente pelo calor geotrmico em Reno, Nevada, e em Klamath Falls, no Oregon. Entre outros pases com extensos sistemas geotrmicos de aquecimento urbano, merecem destaque China, Japo e Turquia. (77) O calor geotrmico tambm ideal para estufas nos pases nrdicos. Rssia, Hungria, Islndia e EUA esto entre os muitos pases que o adotam para produzir vegetais frescos no inverno. Como o elevado preo do petrleo impulsiona os custos do transporte de vegetais frescos, a prtica de estufas geotrmicas deve ser mais comum nos prximos anos. (78) Entre os 16 pases que utilizam geotrmica para a aquicultura incluem-se China, Israel e EUA. Na Califrnia, por exemplo, 15 fazendas de pesca produzem anualmente 4,5 mil toneladas de tilpia e bagre em gua quente do subsolo. (79) E o nmero de pases optando por energia geotrmica tanto para eletricidade quanto para calor sobe rapidamente. O mesmo acontece com a variedade de usos. A Romnia, por exemplo, emprega energia geotrmica para o aquecimento urbano, estufas e fornecimento de gua quente para casas e fbricas. (80) A gua quente do subsolo costuma ser muito utilizada tanto para banho quanto para natao. O Japo tem 2,8 mil spas, 5,5
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mil casas pblicas de banho e 15,6 mil hotis e pousadas com gua geotrmica. A Islndia a usa para aquecer 100 piscinas pblicas a maioria delas ao ar livre e em operao durante todo o ano todo. J a Hungria esquenta 1,2 mil piscinas. (81) Se os quatro pases mais populares do Anel de Fogo do Pacfico EUA, Japo, China e Indonsia investissem seriamente no desenvolvimento de suas fontes geotrmicas, poderiam se tornar uma fonte mundial lder em energia. Tomando apenas os dois primeiros, com uma estimativa conservadora de potencial, de 240 mil megawatts, fcil imaginar um mundo com milhares de usinas termoeltricas gerando 200 mil megawatts de eletricidade o objetivo do Plano B at 2020. (82)
Fontes de Energia Baseadas em Biomassa medida que se esvaziam as reservas de petrleo e gs natural, a ateno do mundo comea a se voltar para fontes de energia oriundas de plantas. Alm das que j foram discutidas no captulo 2, estas incluem subprodutos da indstria florestal, desperdcio urbano e da pecuria, plantaes de rvores de crescimento rpido, resduos de cultivos e perdas com rvores urbanas e de quintais tudo o que pode ser utilizado para gerao de eletricidade, aquecimento, ou produo de combustvel para automveis. O potencial de fontes com origem vegetal, no entanto, limitado porque mesmo o milho a mais eficiente entre as culturas de gros consegue converter apenas 0,5% da energia solar em uma forma utilizvel. Para comparao, as usinas termoeltricas solares convertem quase 15% da luz do sol em eletricidade. Em um mundo com escassez de terra, as plantaes para produzir energia no podem competir com eletricidade solar, muito menos com a ainda mais eficiente gerao de energia pelo vento. (83) Na indstria de produtos florestais, incluindo serrarias e fbricas de papel, as sobras tm sido utilizadas h muito tempo para gerar eletricidade. As companhias americanas queimam as sobras das florestas tanto para produzir calor para uso prprio quanto para gerar eletricidade que vendida aos servios pblicos locais. Os 11 mil megawatts em gerao eltrica de origem vegetal vm, principalmente, da queima das sobras florestais. (84)
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Restos de madeira so muito utilizados em reas urbanas para produo combinada de calor e energia, sendo o calor especialmente empregado em sistemas de aquecimento urbano. Na Sucia, metade de todos os prdios residenciais e comerciais servida por sistemas de aquecimento distrital. At os anos 80, o petrleo importado fornecia mais de 90% do calor para esses sistemas. Mas em 2007 o petrleo j havia sido amplamente substitudo por pedaos de madeira e restos urbanos. (85) Nos EUA, St. Paul, em Minnesota com 275 mil habitantes comeou a gerar aquecimento urbano h mais de 20 anos. A cidade construiu uma usina combinada de calor e energia para usar o que sobrava das rvores de parques, alm dos restos da madeira industrial e de outras fontes. A fbrica, que usa 250 mil toneladas ou mais de sobras por ano, fornece at 80% de aquecimento urbano para o centro da cidade, ou seja, para mais de 2,5 quilmetros quadrados de rea residencial e comercial. Esta alternativa por madeira desperdiada substituiu amplamente o carvo, cortou em 76 mil toneladas anuais as emisses de carvo e ainda disponibilizou uma fonte sustentvel de calor e eletricidade. (86) O Oglethorpe Power, um grande grupo de servios pblicos do estado da Gergia, anunciou planos para construir at trs usinas de 100 megawatts movidas a biomassa. As principais fontes seriam pedaos de madeira, sobras de serrarias, resduos de coletas florestais e, quando houver, cascas de nozes e de amendoins. (87) Recentemente, a indstria do acar comeou a queimar sobras de cana-de-acar para cogerao de calor e energia. Isso recebeu um grande impulso no Brasil, onde as companhias com destilarias baseadas no etanol da cana perceberam que a queima do bagao, o material fibroso que sobra aps a extrao do xarope de acar, poderia produzir ao mesmo tempo calor para o processo de fermentao e eletricidade para vender aos servios pblicos locais. O sistema, j bem estabelecido, est se espalhando para usinas de acar de outros pases que produzem os quatro quintos restantes da colheita de acar do mundo. (88) Nas cidades, a queima de lixo tambm serve produo de calor e energia aps (espera-se) a separao e remoo de materiais reciclveis. Na Europa, as usinas que transformam des-
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perdcio em energia suprem o aquecimento de 20 milhes de consumidores. A Frana, com 128 usinas, e a Alemanha, com 67, so as lderes europeias. Nos EUA, 89 usinas desse tipo convertem 20 milhes de toneladas de materiais desperdiados em energia para seis milhes de pessoas. Seria, entretanto, prefervel trabalhar na direo de uma economia de lixo-zero, na qual a energia investida em papel, papelo, plstico e outros materiais combustveis pudesse ser recuperada pela reciclagem. A queima do lixo, ao contrrio da reciclagem, no uma resposta inteligente para o dilema do desperdcio. (89) At que tenhamos desperdcio-zero, entretanto, o metano (gs natural) produzido nos depsitos de lixo pela decomposio dos materiais orgnicos enterrados, tambm pode ser drenado para gerar calor para processos industriais ou eletricidade em usinas combinadas de produo de calor e energia. Os 35 megawatts de usinas movidas a gs de lixo planejados pela Puget Sound Energy e designados para retirar metano dos depsitos de Seattle se juntaro a cem outras usinas semelhantes em operao nos EUA. (90) Prxima a Atlanta, a Interface a maior fabricante de carpete industrial convenceu a cidade a investir US$ 3 milhes na captura de metano do depsito municipal e a construir um gasoduto de 14 quilmetros para uma de suas fbricas. Com um custo 30% abaixo do valor do mercado mundial, o gs natural desse gasoduto cobre 20% das necessidades da fbrica. Projetado para fornecer metano por 40 anos, retornando cidade US$ 35 milhes sobre o seu investimento original de US$ 3 milhes, o depsito reduzir custos de operao para a Interface. (91) Como discutido no captulo 2, os cultivos tambm so utilizados para produzir combustveis de automveis, incluindo etanol e biodiesel. Em 2009, o mundo deve produzir 19 bilhes de gales de combustvel etanol e cerca de 4 bilhes de biodiesel. Metade do etanol vir dos EUA, um tero do Brasil e o restante de cerca de uma dzia de pases, liderados por China e Canad. A Alemanha e a Frana so responsveis, cada uma, por 15% da produo de biodiesel mundial; os outros grandes produtores so os EUA, Brasil e Itlia. (92) Uma vez definidos como alternativa ao petrleo, os combustveis de biomassa passaram por exames minuciosos nos ltimos
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anos, levantando srias dvidas sobre sua viabilidade. Nos EUA, que saram frente do Brasil na produo de etanol em 2005, a produo, que quase dobrou em 2007 e 2008, ajudou a levar os preos dos alimentos a altas recordes. Na Europa, com suas elevadas metas para uso de biodiesel e baixo potencial para expandir a produo de oleaginosas, as refinarias de biodiesel comeam a buscar o leo de palma na Malsia e Indonsia, provocando a destruio de florestas tropicais. (93) Como no h mais excesso de capacidade para cultivos, cada acre plantado de milho para etanol significa que outro precisa ser esvaziado para o produo de alimentos. Um estudo publicado pela Science, no incio de 2008, de Tim Searchinger, da Universidade de Princeton, usou um modelo global de agricultura para mostrar que, com o incio das desobstrues de terra nos trpicos, a produo de biodiesel em expanso nos EUA elevou drasticamente as emisses de gases do efeito estufa, em vez de reduzi-las. (94) Outro estudo publicado pela Science, por uma equipe da Universidade de Minnesota, chegou a uma concluso semelhante. Observando as emisses de carbono, associadas ao desflorestamento tropical, viram que a converso das florestas tropicais ou dos pastos em produo de biocombustvel de milho, soja ou palma fez crescer as emisses de carbono uma dvida de carbono de biocombustvel 37 vezes mais que a reduo anual dos gases de efeito estufa resultantes da alterao de combustveis fsseis para biocombustveis. (95) O caso dos biocombustveis de origem vegetal foi ainda mais debatido quando uma equipe liderada por Paul Crutzen, qumico ganhador do Prmio Nobel do Instituto Max Planck de Qumica (Alemanha), concluiu que emisses de xido ntrico, um potente gs de efeito estufa, advindas do fertilizante sinttico de nitrognio usado para o cultivo de plantaes como milho e colza podem anular quaisquer redues de emisses de CO2 decorrentes da substituio de combustveis fsseis por biocombustveis, tornando assim os biocombustveis uma ameaa estabilidade do clima. Embora a indstria norte-americana de etanol tenha rejeitado essas descobertas, os resultados foram confirmados em
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um relatrio de 2009 do Conselho Internacional da Cincia, uma federao mundial de associaes cientficas. (96) Quanto mais pesquisa se faz sobre biocombustveis lquidos, menos atraentes eles se tornam. A produo de combustvel etanol hoje depende muito das fontes do acar e do amido, mas j esto sendo desenvolvidas tecnologias para converter materiais de celulose em etanol. Diversos estudos apontam que alternar pastos e rvores hbridas poderia resultar em altos rendimentos de etanol nas terras marginais, mas no h tecnologia de baixo custo para converter celulose em etanol disponvel hoje, ou em horizonte prximo. (97) Um terceiro artigo publicado pela Science indica que a queima de plantaes de celulose visando gerar eletricidade para carros eltricos rende 81% a mais em quilmetros de transporte que a converso de plantaes em combustvel lquido. A questo quanto poderiam os materiais vegetais contribuir para o suprimento mundial de energia. Baseados em estudo do Departamento Americano de Energia e Agricultura, estima-se que, aproveitando as sobras das madeiras das florestas e das cidades, assim como de plantaes perenes (como substituir os pastos e rvores de crescimento rpido em terras no agricultveis), os EUA poderiam desenvolver mais de 40 gigawatts de capacidade geradora at 2020, quase quatro vezes mais do que o nvel atual. Para o Plano B, estimamos que o uso mundial de materiais vegetais possa contribuir com 200 gigawatts de capacidade at 2020. (98)
Energia Hidroeltrica: Rios, Mars e Ondas Originalmente, a expresso energia hidreltrica se refere a represas que capturam energia nas correntezas de rios. Mas hoje inclui a energia extrada das mars e das ondas e tambm o uso de turbinas menores que so fixadas nas correntezas (instream turbines) para capturar a energia de rios e mars sem ter de construir represas. (99) Cerca de 16% da eletricidade do mundo provm da energia hidreltrica, principalmente de grandes represas, Alguns pases como Brasil e a Repblica Democrtica do Congo geram a maior parte de sua eletricidade a partir da energia fluvial.
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A construo de grandes represas floresceu durante o terceiro quarto do ltimo sculo. No entanto, diminuiu depois por causa da reduo de locais bons para a construo de diques, dos custos do deslocamento de pessoas, dos prejuzos ecolgicos e da inundao de terras. (100) Projetos de pequena escala, no to destruidores, ainda tm vez. Em 2006, pequenos diques com uma capacidade combinada de seis mil megawatts de capacidade de gerao foram construdos em reas rurais da China. Para muitas comunidades rurais, representam a nica fonte de energia. Embora a China lidere em novas construes, muitos outros pases esto tambm construindo estruturas de pequena escala, favorecidos pela tendncia de valorizao das energias renovveis. E h interesse crescente pelas turbinas localizadas nas correntezas, que no requerem diques e so menos agressivas em termos ambientais. (101) O poder das mars (na verdade, o poder lunar) detm um certo fascnio por causa de sua escala potencial. A Baa de Fundy, no Canad, por exemplo, tem potencial para gerar mais de 4 mil megawatts. Outros pases esto em busca de possveis projetos que variam de 7 mil a 15 mil megawatts.(102) A primeira grande geradora a partir da mar a barragem La Rance, com capacidade mxima de 240 megawatts foi construda h 40 anos na Frana e ainda est em operao. Nos ltimos anos o interesse pela energia das mars vem se espalhando rapidamente. A Coreia do Sul, por exemplo, est construindo um projeto de 254 megawatts na costa oeste. Com o trmino da construo marcado para 2009, esta fbrica prover eletricidade suficiente para meio milho de pessoas, residentes nas cidades ao redor de Ansan. Em outro local, cerca de 50 quilmetros ao norte, engenheiros planejam uma usina movida a energia de mars de 812 megawatts perto de Incheon. Em maro de 2008, a LunarEnergy do Reino Unido fez um acordo com a Midland Power da Coreia para desenvolver um campo de turbinas na costa da Coreia do Sul que geraria 300 megawatts de energia. A China pretende construir uma usina de 300 megawatts, na boca do Rio Yalu, prximo Coreia do Norte. Bem ao sul, a Nova Zelndia tem um projeto de 200 megawatts, na Baia de Kaipara, na costa noroeste do pas. (103)
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Projetos gigantescos esto sendo avaliados em pases como ndia, Rssia e Reino Unido. A ndia, por exemplo, tem planos de construir uma barragem de 63 quilmetros cortando o Golfo de Khambhat, na costa noroeste, com uma gerao de 7 mil megawatts. No Reino Unido, diversos lderes polticos pressionam por uma usina de 8,6 mil megawatts no Esturio do Severn, na costa sudoeste. Isso corresponde a 11% da capacidade geradora eltrica daquela regio. Os planejadores russos agora falam sobre uma barragem de mars de 15 mil megawatts no Mar Branco, ao noroeste da Rssia, perto da Finlndia. Parte dessa energia dever ser exportada para a Europa. Uma usina em discusso para a Baa Tugurski, no leste da costa, poderia fornecer oito mil megawatts de energia indstria local. (104) Nos EUA, o foco est nas pequenas usinas movidas a mar. Desde 2007, a Comisso Federal Regulatria de Energia j emitiu mais de 30 licenas preliminares, incluindo os projetos de Puget Sound, Baa de So Francisco e East River, em Nova York. O projeto para a Baa de So Francisco, pela Oceana Energy Company, gerar pelo menos 20 megawatts. (105) A energia das ondas, embora alguns anos atrasada em relao das mars, est chamando a ateno tanto de engenheiros quanto de investidores. Nos EUA, a PG&E da Califrnia inscreveu um projeto para uma fazenda de ondas de 40 megawatts na costa norte do pas. A GreenWave Energy Solutions emitiu licenas preliminares para dois projetos de at 100 megawatts cada, na costa californiana, um no norte e outro no sul. E So Francisco busca licena para projetos de energia de 10 a 30 megawatts a partir das ondas de sua costa. (106) A primeira fazenda de ondas do mundo, uma usina de dois megawatts construda pela Pelamis Waver Power do Reino Unido, opera na costa de Portugal. A segunda fase do projeto prev uma expanso para 22 megawatts. As empresas escocesas Aquamarine Power e Airtricity esto se unindo para construir mil megawatts de energia a partir de ondas e de mars nas costas irlandesa e britnica. A Irlanda, como um todo, tem a meta mais ambiciosa de desenvolver de 500 megawatts de capacidade at 2020, o suficiente para suprir 7% de sua eletricidade.
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No mundo todo, a captura de energia das ondas poderia gerar surpreendentes 10 mil gigawatts de eletricidade, mais que o dobro da produo atual de eletricidade mundial estimada em 4 mil gigawatts. (107) Projetamos que os 945 gigawatts de energia hidreltrica em operao no mundo em 2008 expandam para 1.350 gigawatts at 2020. De acordo com as projees oficiais da China, os 270 gigawatts sero acrescentados ali, por grandes represas no sudoeste do pas. Os restantes 135 gigawatts em nosso crescimento projetado viriam de grandes represas ainda em construo em pases como Brasil e Turquia, um grande nmero de pequenas usinas hidroeltricas, um volume crescente de projetos de energia das mars e uma srie de projetos menores de energia das ondas. (108) Nos EUA, onde h pouco investimento em represas, ressurge o interesse em instalaes de geradoras em barragens e em expanso das usinas hidreltricas j existentes. Se continuar a crescer o interesse mundial pela energia das mars e das ondas, a capacidade adicional criada por energia hidroeltrica, de ondas e mars poderia facilmente exceder os 400 gigawatts necessrios para atingir o objetivo do Plano B. (109)
A Economia Mundial de Energia de 2020 Como descreveu este captulo, a transio do carvo, petrleo e gs para energia elica, solar e geotrmica caminha a largos passos. Na velha economia, a energia era produzida pela queima de alguma coisa petrleo, carvo ou gs natural levando a emisses de carbono que vieram a definir o atual modelo econmico. A nova economia, por sua vez, captura energia do vento, do sol e calor vindo de dentro da prpria terra. Ela ser amplamente guiada pela eletricidade. Alm do uso para iluminao e para aparelhos eletrodomsticos, ser usada tanto para transporte quanto para aquecer e resfriar edifcios. Combustveis fsseis que distorcem o clima pertencero ao passado, medida que os pases preferirem fontes de energia limpa, no esgotveis e no aquecedoras do planeta. O afastamento dos combustveis fsseis comea pelo setor de eletricidade. O desenvolvimento de 5,3 mil megawatts de capacidade de gerao de
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energias renovvel no mundo at 2020 mais da metade decorrente do vento seria mais que suficiente para substituir todo o carvo e petrleo e 70% do gs natural utilizado para gerar eletricidade. A adio de cerca de 1,5 mil gigawatts de capacidade de aquecimento trmico at 2020, quase dois teros em virtude de aquecedores solares de telhado, diminuiro em muito o uso de petrleo e de gs para aquecimento de prdios e de gua. (ver tabela 5-1) (110) Ao olhar as grandes mudanas de 2008 para a economia energtica do Plano B de 2020, a eletricidade gerada por combustveis fsseis cai mais de 90% no mundo todo. Isto mais que compensado pelo crescimento de cinco vezes da eletricidade gerada de forma renovvel. No setor de transportes, a energia vinda de fsseis recua em torno de 70%. O processo se inicia a partir da troca por carros hbridos recarregveis gasolina/eletricidade e por automveis eltricos que funcionaro quase que totalmente com eletricidade. E segue tambm com a troca por trens eltricos, muito mais eficientes que os movidos a diesel. Muitos prdios sero totalmente eltricos aquecidos, esfriados e iluminados inteiramente com eletricidade renovvel sem carbono. Em nvel regional e federal, cada perfil de energia ser formado pela capacidade local de fontes renovveis de energia. Alguns pases, como os EUA, Turquia e China, devero contar com ampla base de renovveis. Mas o vento, seja o do alto mar ou do continente, emergir como a fonte lder. Em junho de 2009, Xiao Ziniu, diretor do Centro Nacional de Clima da China, afirmou que a China teria at 1,2 mil gigawatts de potencial gerador elico. Hoje a capacidade total do pas de 790 gigawatts. Segundo o especialista, essa nova estimativa garante que a inteira demanda de eletricidade do pas possa ser coberta somente por energia elica. Alm disso, o estudo identificou 250 gigawatts de potencial de elica no mar. Um oficial snior chins j havia anunciado que a capacidade geradora a partir de vento atingir 100 megawatts at 2020, o que significa ultrapassar a energia nuclear muito antes. (111)
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Tabela 5 1. Capacidade de Energias Renovveis Mundiais em 2008 e Objetivos do Plano B para 2020 Fonte 2008 Meta para 2020 Capacidade Geradora de Eletricidade (Gigawatts de eletricidade) Elica 121 3.000 Sistemas Solares Eltricos de Telhado 13 1.400 Usinas de Eletricidade Solar 2 100 Termoeltricas Solares 0 200 Geotrmicas 10 200 Biomassa 52 200 Hidroeltricas 945 1.350 Total 1.143 6.450 Capacidade de Energia Trmica (Gigawatts trmicos) Aquecedores solares de telhado para gua e ambiente 120 1.100 Geotrmicos 100 500 Biomassa 250 350 Total
Fonte: Ver nota 110 no final.
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Pases como Espanha, Argelia, Egito, ndia e Mxico preferiro usinas trmicas solares e armazenadores fotoeltricos solares para alimentar suas economias. Para a Islndia, Indonsia, Japo e Filipinas, a energia geotrmica ser sua principal fonte. Outros dependero principalmente de hidroeletricidade, como a Noruega, Repblica Democrtica do Congo e o Nepal. Algumas tecnologias, como aquecedores solares de telhado para gua, sero adotadas em quase todos os lugares. Com a economia energtica do Plano B, os EUA produziro 44% de sua eletricidade a partir das fazendas elicas. As usinas geotrmicas supriro outros 11%. Clulas fotoeltricas, a
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maior parte delas nos telhados, resultaro em 8% de eletricidade, e as usinas trmicas solares, 5%. Cerca de 7% vir da energia hidroeltrica. Os 25% restantes sero gerados de energia nuclear, biomassa e gs e natural, nesta ordem. (Ver Tabela 5-2) (112) Com o progresso na transio de energia, o sistema de transporte de energia da fonte at os consumidores mudar muito. Na energia da velha economia, gasodutos transportavam petrleo dos campos para o consumidor ou para os portos, onde abasteciam os petroleiros. A grande frota de navios trazia o petrleo do Golfo Prsico para os mercados de todos os continentes. O Texas oferece um modelo de como construir uma rede para capturar energia renovvel. Aps uma pesquisa mostrar que o estado tem duas fortes concentraes de energia elica, uma no oeste do Texas e outra em Panhadale, a Comisso de Utilidade Pblica coordenou o desenho de uma rede de linhas de transmisso de alta voltagem para conectar essas regies com os centros de consumo como Dallas/Ft Worth e San Antonio. Com investimento de US$ 5 bilhes e mais de 4,6 mil quilmetros de linhas de transmisso, instalou-se uma capacidade de capturar 18,5 mil megawatts de gerao elica a partir dessas duas regies, o suficiente para suprir metade dos 24 milhes de habitantes do estado. (113) Atualmente, os servios pblicos e investidores privados j propem construir linhas eficientes em corrente contnua de alta voltagem (HVDC) para ligar regies ricas em vento com centros de consumo. A TransCanada, por exemplo, pretende desenvolver duas linhas de alta voltagem: a Zephyr, que unir o Wyoming, de ventos abundantes, com o mercado da Califrnia, e a Chinook, que far o mesmo com o estado de Montana, tambm rico em ventos. Essas linhas de cerca de 1,6 mil quilmetros cada so desenhadas para acomodar trs mil megawatts de eletricidade elica. (114) Nas plancies do Norte e no Meio Oeste, a ITC Holdings Corporation prope o que chama de Expresso da Energia Verde (Green Power Express). O investimento de 4,8 mil quilmetros de linhas de transmisso de alta voltagem objetiva ligar 12 mil megawatts de capacidade elica de Dakota do Norte, Dakota do Sul, Iowa
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e Minnesota, com o Meio Oeste industrial, mais densamente populoso. As primeiras linhas pesadas podem se tornar parte da rede nacional que deseja construir o secretrio de Energia norte-americano, Steven Chu. (115) Uma rede forte e eficiente reduzir a necessidade de capacidade de gerao, diminuir os custos ao consumidor e baixar as emisses de carbono. J que nenhuma fazenda elica tem perfil igual a outra, cada uma acrescentada rede torna o vento uma fonte mais estvel de eletricidade. Tabela 5 2. Capacidade de Gerao de Eletricidade dos EUA em 2008 e Metas do Plano B para 2020 Fonte 2008 Meta para 2020
(Gigawatts de Eletricidade) Combustveis Fsseis e Nuclear Carvo 337 0 Petrleo 62 0 Gs Natural 459 140 Nuclear 106 106 Total Renovveis Elica Sistemas Solares Eltricos de Telhado Usinas de Eletricidade Solar Termoeltricas Solares Geotrmicas Biomassa Hidroeltrica Total 965 25 1 0 0 3 11 78 119 246 710 190 30 120 70 40 100 1.260
Nota: O total pode no corresponder soma das colunas devido ao arredondamento Fonte: Ver nota 112 no final.
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Com milhares de fazendas elicas espalhadas de costa a costa, o vento vem se tornando uma fonte estvel de energia, parte da potncia da carga de base1. A capacidade de prever as velocidades do vento e a intensidade solar em todo o pas com pelo menos um dia de antecedncia, torna possvel gerenciar a diversidade de fontes renovveis de maneira eficiente. (116) Para a ndia, uma rede nacional permitiria capturar os vastos recursos solares do seu grande deserto. Tambm a Europa comea a pensar seriamente em uma super rede continental. Alongando-se da Noruega ao Egito, e de Marrocos ao leste da Sibria, com ela seria possvel captar grandes quantidades de energia elica, particularmente na costa leste europeia, e a quase ilimitada energia solar no norte do Saara e na costa sul do continente. Assim como a proposta rede nacional norte-americana, a rede europeia utilizaria linhas de corrente direta de alta voltagem para transmitir eletricidade de modo muito mais eficiente do que as linhas j existentes. (117) Uma empresa irlandesa, Mainstream Renewable Power, prope usar cabos submarinos de linhas de alta voltagem para construir a super rede europeia em alto mar. A rede se estenderia do Mar Bltico ao Mar do Norte, e para o sul pelo Canal da Mancha em direo Europa meridional. Segundo a empresa, essa medida evitaria o gasto de tempo com aquisies de terra para construir um sistema continental. A companhia sueca ABB Group, que acabou de completar 640 quilmetros de alta voltagem via cabos submarinos, ligando a Noruega aos pases baixos, estabeleceu parceria com a Mainstream Renewable Power para a construo dos primeiros estgios da super rede. (118) Uma antiga proposta, elaborada pelo Clube de Roma, sob o nome de DESERTEC, vai alm, com planos de conectar a Europa energia solar abundante do norte da frica e do Oriente Mdio. Em julho de 2009, 11 empresas europeias lderes incluindo a Munich Re, Deutsche Bank, ABB e Siemens e uma empresa argelina, a Cevital, anunciaram um plano para criar a Iniciativa Industrial DESERTEC. O objetivo fi1
Nota do tradutor: do ingls, Baseload
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nanciar o desenvolvimento da capacidade de gerao trmica solar no norte da frica e no Oriente Mdio para exportar eletricidade para a Europa e cobrir as necessidades dos pases produtores. Com a perspectiva de exceder 300 mil megawatts de gerao essa proposta supera em muito qualquer padro. Encontra-se alinhada com as atuais preocupaes com mudanas no clima e o esvaziamento das reservas de petrleo e gs. Caio Koch-Weser, vice-presidente do Deutsche Bank, afirma que a iniciativa mostra em quais dimenses e com que escala precisamos pensar se queremos dominar os desafios da mudana climtica. (119) O sculo 20 testemunhou a globalizao da economia energtica a partir do momento em que o mundo inteiro passou a depender fortemente do petrleo de um punhado de pases, muitos deles situados em uma nica regio do planeta. Este sculo presenciar a localizao da economia mundial de energia medida que os pases comecem a drenar seus recursos naturais de energia renovvel. A localizao da economia energtica levar localizao da economia alimentar. Por exemplo, quando o custo do frete de produtos frescos de mercados distantes aumenta devido ao preo do petrleo, haver mais mercados de agricultores locais. Os hbitos alimentares sero mais baseados nos produtos da regio e mais sensveis sazonalidade do que so hoje. Descer na escala da cadeia alimentar e reduzir a distncia entre ns e os alimentos de nossa dieta, reduzir drasticamente o uso de energia da economia alimentar. Com a localizao da agricultura, a produo da pecuria tambm trocar as gigantescas operaes alimentares de gado, sunos e aves. Haver menos fazendas especializadas e mais operaes mistas de plantaes e pecuria. A alimentao das operaes ficar menor, visto que a presso para reciclar nutrientes crescer com o esvaziamento das reservas finitas de fosfato no mundo e com a elevao dos preos dos fertilizantes. O recente aumento no nmero de pequenas chcaras nos EUA deve continuar. Como cresce a insegurana alimentar, mais pessoas devero produzir parte de sua prpria comida nos quintais de casa, no telhado, em jardins comunitrios e em outros lugares,
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contribuindo assim para deixar a agricultura mais localizada. A nova economia energtica ser bem visvel do cu. Poucos anos atrs, em um voo de Helsinki a Londres, contei 22 fazendas elicas enquanto cruzava a Dinamarca, h muito tempo lder em energia elica. um vislumbre do futuro, imaginei? Um dia os passageiros areos dos EUA vero milhares de elicas nas Grandes Plancies, alastrando-se da Costa do Golfo do Texas fronteira canadense, onde agricultores praticaro culturas duplas de vento com gado, milho e trigo. Os desertos do sudoeste tero grupos de usinas trmicas solares, com vastas estruturas de espelhos, cobrindo diversos quilmetros quadrados. Fazendas elicas e usinas trmicas solares estaro entre as caractersticas mais visveis da nova economia energtica. Os telhados de milhes de casas e de prdios comerciais exibiro clulas solares para aquecimento de gua e ambiente. Pode-se ficar mais local do que isso? Para favorecer a reestruturao energtica, os governos esto lanando mo de instrumentos polticos como, por exemplo, o reordenamento fiscal elevao de impostos sobre as emisses de carbono e reduo do imposto sobre os rendimentos e sistemas de crdito de carbono e outorgas negociveis. O primeiro instrumento alm de ser mais transparente e de administrao clara, tambm tem a vantagem de no poder ser to facilmente manipulado quanto o segundo. (120) Os impostos diretos, pelos quais os servios pblicos devem pagar mais por eletricidade gerada, a partir de recursos renovveis, tm se mostrado bem-sucedidos. O impressionante sucesso dessa medida na Alemanha inspirou a sua adoo por outros 40 pases, a maior parte deles na Unio Europeia. Nos EUA, pelo menos 33 estados adotaram padres de portflio renovvel , exigindo que uma parcela da eletricidade fornecida pelos servios pblicos venha de fontes renovveis. Nesse pas, tambm j se concede crditos fiscais para energia elica, geotrmica, solar fotoeltrica, aquecimento solar de gua e de ambiente e bombas de aquecimento geotrmico. (121) Para conquistar alguns desses objetivos, os governos elaboram normas obrigando a instalao de aquecedores solares de telhado em todos os prdios novos, maiores padres de efici-
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ncia para carros e eletrodomsticos, ou ainda a proibio da venda de lmpadas incandescentes. Cada governo deve selecionar os instrumentos polticos mais adequados s particularidades econmicas e culturais. Na nova economia energtica, nossas cidades sero diferentes das que nos acostumamos a ver. O ar ser limpo, e as ruas, calmas, marcadas apenas pelo barulho levemente audvel dos motores eltricos. Alertas sobre poluio do ar ficaro no passado, j que as termoeltricas sero desmontadas e recicladas, e os motores a gasolina e diesel tero praticamente desaparecido. Essa transio constroi agora impulso prprio , estimulada por uma grande excitao da conscincia de que estamos drenando as fontes de energia que podem durar tanto quanto a prpria Terra. Poos de petrleo secaro e o carvo acabar. Pela primeira vez, desde o incio da Revoluo Industrial, estamos investindo em fontes de energia que podem durar para sempre.
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Projetando Cidades para Pessoas
Enquanto ia do hotel para o Centro de Conferncia em Tel Aviv, em 1998, no pude deixar de notar a enorme quantidade de carros e de estacionamentos. Era bvio que Tel Aviv, que expandiu a partir de uma pequena colnia meio sculo atrs para uma cidade de cerca de trs milhes de pessoas hoje, evoluiu durante a era dos automveis. Ocorreu-me que a proporo entre os parques e os estacionamentos poderia ser o melhor indicador da habitabilidade de uma cidade mostra se ela foi desenhada para pessoas ou automveis. (1) Tel Aviv no a nica entre as cidades que cresceram rapidamente no mundo. Depois do crescimento populacional, a urbanizao consiste na segunda tendncia demogrfica dominante da nossa poca. Em 1900, cerca de 150 milhes de pessoas moravam em cidades. Em 2000, eram 2,8 bilhes, um aumento de 19 vezes. Desde 2008, mais da metade da populao da Terra vive em cidades os humanos se tornam, pela primeira vez, uma espcie urbana. (2) Em 1900, o nmero de cidades com um milho de pessoas podia ser contado nos dedos de uma mo. Hoje, 431 cidades tm no m-
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nimo essa quantidade de habitantes. E h 19 megacidades com 10 milhes ou mais de residentes. A regio da Grande Tquio, com 36 milhes, possui mais pessoas que o Canad inteiro. A populao da rea metropolitana de Nova York, de 19 milhes, quase igual da Austrlia. Cidade do Mxico, Mumbai (anteriormente Bombaim), So Paulo, Nova Dli, Xangai, Calcut e Dhaka (subdiviso administrativa de Bangladesh), seguem bem prximas. (3) As cidades mundiais esto enfrentando problemas sem precedentes. Na Cidade do Mxico, Calcut, Bancoc, Xangai e em centenas de outras cidades, o ar j deixou de ser saudvel para respirar. Em alguns lugares, ele to poludo que respirar o mesmo que fumar dois maos de cigarro por dia. O nmero de doenas respiratrias avana de modo espantoso. Em diversas regies, o nmero de horas que as pessoas gastam nas ruas e estradas congestionadas sobe todos os anos, elevando os nveis de frustrao. (4) Em resposta a essas condies, observa-se a emergncia de um novo urbanismo, uma filosofia de planejamento que, como afirma a ambientalista Francesca Lyman, procura reviver o modo tradicional de planejar as cidades, de uma era em que elas eram projetadas em torno de pessoas em vez de automveis. Uma das transformaes mais marcantes aconteceu em Bogot, na Colmbia, durante os trs anos em que Enrique Pealosa foi prefeito. Quando ele assumiu em 1998, no perguntou como a vida poderia melhorar para os 30% que possuam carros. Ele queria saber, na verdade, o que poderia ser feito pelos 70% a maioria que no tinham automveis. (5) Penlosa percebeu que seria bom para todos ter uma cidade com ambiente agradvel para crianas e idosos. Em poucos anos, ele transformou a qualidade de vida urbana com sua viso de cidade projetada para pessoas. Sob sua liderana, a capital proibiu estacionar carros nas caladas, criou e renovou 1.200 parques, desenvolveu um sistema de nibus de trnsito rpido (BRT) altamente bemsucedido, construiu centenas de quilmetros de ciclovias e caminhos para pedestres, reduziu o trnsito da hora do rush em 40%, plantou 100 mil rvores e envolveu os cidados diretamente na melhoria de seus bairros. Desta forma, criou o senso de orgulho cvico para os 8 milhes de habitantes, ao tornar as ruas de Bogot, situada em um pas to conflituoso, mais seguras que as de Washington DC. (6)
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Segundo o ex-prefeito a alta qualidade do espao pblico para pedestres em geral e os parques em particular so evidncia da verdadeira democracia em servio. Para ele, parques e espao pblico tambm so importantes para uma sociedade democrtica porque consistem nos nicos locais onde as pessoas se encontram de igual para igual [...] Em uma cidade, parques so to essenciais sade fsica e emocional quanto o fornecimento de gua. Na opinio de Pealosa, isso no bvio para a maior parte dos oramentos das cidades, para os quais parques so considerados um luxo. Em contraste, as estradas, o espao pblico dos carros, recebem infinitamente mais recursos e menos cortes oramentrios do que os parques, o espao pblico das crianas. Por que, pergunta ele, os espaos pblicos para carros so considerados mais importantes que os destinados s crianas? (7) Na pregao desta nova filosofia urbana, Pealosa no uma voz solitria. Cidades em pases industrializados e em desenvolvimento esto aumentando drasticamente a mobilidade urbana ao afastar-se dos automveis. Quando era prefeito de Curitiba, no Brasil, Jaime Lerner foi um dos primeiros a projetar e adaptar um sistema alternativo de transporte, barato e bem til aos cidados que dependem de transporte para ir ao trabalho. Desde 1974, o sistema de transporte local vem sendo totalmente reestruturado. Embora 60% das pessoas tenham carros, os deslocamentos de nibus, bicicletas ou a p dominam totalmente, correspondendo a 80% de todas as viagens na cidade. (8) Responsveis pelo planejamento em diversos lugares esto fazendo experincias, buscando maneiras de desenhar cidades para pessoas e no para carros. Veculos propiciam mobilidade, especialmente em ambientes rurais. Mas, no mundo urbanizado, h um conflito inerente entre o automvel e a cidade. Depois de um certo ponto, quando os nmeros se multiplicam, os carros oferecem no mais a mobilidade, mas a imobilidade. (9) A Ecologia das Cidades A evoluo das cidades modernas estava ligada aos avanos nos transportes, inicialmente para navios e trens. Mas foi o
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motor de combusto interna, combinado com petrleo barato, que deu mobilidade s pessoas e cargas e assim impulsionou o fenomenal crescimento urbano do sculo 20. As cidades precisam de uma determinada concentrao de alimentos, gua, energia e matrias-primas que a natureza no pode fornecer. Extrair grandes quantidades desses materiais e, depois, dispers-los na forma de lixo, esgoto e poluentes no ar e na gua o que est desafiando os responsveis pelas cidades de todos os lugares do mundo. Antigamente, as cidades podiam contar com alimentos e gua das reas rurais ao redor, mas hoje elas dependem de fontes distantes at para necessidades mais bsicas. Los Angeles, por exemplo, obtm a maior parte de sua gua do Rio Colorado, a cerca de 960 quilmetros de distncia. A crescente populao da Cidade do Mxico, que vive em uma altitude de 275 metros, depende do caro bombeamento de gua ao longo de 160 quilmetros, que precisa ser elevada a mais de 90 metros de altura para complementar o escasso suprimento da cidade. Pequim est planejando retirar gua da bacia do rio Rio Yang Ts, a 1,3 quilmetro de distncia. (10) O alimento percorre trajetos ainda maiores. Tquio um bom exemplo. Enquanto a cidade ainda obtm o arroz de fazendas altamente produtivas, com suas terras protegidas pelas polticas governamentais, o trigo vem, na maior parte, das Grandes Plancies da Amrica do Norte e Austrlia. Boa parcela de seu suprimento de milho origina-se do meio-oeste americano. J a soja, a capital japonesa importa do meio-oeste americano e do cerrado brasileiro. (11) O petrleo utilizado para levar recursos para dentro e fora das cidades geralmente viaja longas distncias. Nesse sentido, o aumento do seu preo afetar as cidades, mas prejudicar ainda mais os subrbios ao seu redor. A crescente escassez de gua e o alto custo da energia investida em transport-la por milhares de quilmetros pode comear a limitar o crescimento de algumas cidades. Contra esse cenrio, Richard Register, autor de Ecocities: Rebuilding Cities in Balance with Nature (Ecocidades: Reconstruindo Cidades em Equilbrio com a Natureza), afirma que est na hora de repensar o projeto das cidades. Ele con-
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corda com Pealosa, que as cidades deveriam ser desenhadas para pessoas, no para carros. E vai alm, sugerindo cidades para pedestres comunidades projetadas de tal forma que as pessoas no precisem de carros porque podem andar ou usar transporte pblico para onde desejarem ir. Segundo Register, a cidade deveria ser vista como um sistema que funciona no em termos de suas partes, mas sim como um todo. Em defesa de sua tese, utiliza um argumento bastante convincente: o de que as cidades precisam ser integradas ao ecossistema local em vez de impostas a ele. (12) Ele descreve com orgulho a integrao ao ecossistema local de So Luis Obispo, uma cidade de 43 mil pessoas na Califrnia, ao norte de Los Angeles: [Ela] tem um projeto bonito de restaurao do crrego com diversas passagens pelas ruas e entre os edifcios, alinhadas com lojas, que se ligam s principais ruas comerciais da cidade e as pessoas amam isso. Antes de fechar uma rua, transformar um pequeno estacionamento em um parque e tornar a rua principal facilmente acessvel ao corredor da natureza, isto , ao crrego, o centro da cidade tinha 40% de espaos para lojas desocupados. E agora tem zero. claro que isso popular. Voc se senta no restaurante beira do crrego [...] onde a brisa fresca balana as rvores em um mundo que no se perturba com o rudo dos automveis e de escapamentos abertos. (13) Para Register, o desenho da cidade e de seus prdios integra-se ao cenrio local, tirando proveito da ecologia Os prdios, por exemplo, podem ser projetados para ser aquecidos e resfriados em parte pela natureza. Com a alta dos preos do petrleo, a produo de frutas e de vegetais dever expandir para lotes vazios e telhados. As cidades tero que aprender a viver com uma boa parcela de gua reciclada. Quando a produo de petrleo atingir o seu pico, o sistema jogue gua e esquea ficar caro demais para muitas cidades. (14) Reprojetando o Transporte Urbano Os sistemas de transporte urbano baseados na combinao de linhas de trem, de nibus, ciclovias e passagens de pedestres representam o melhor dos mundos na medida em que fornecem mobilidade,
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baixo custo e um ambiente urbano saudvel. O sistema ferrovirio est na base para o transporte da cidade. Trilhos so geograficamente fixos, oferecendo meio permanente com o qual as pessoas podem contar. Uma vez localizados, os cruzamentos do sistema tornam-se os lugares bvios para concentrar edifcios comerciais, altos edifcios residenciais e lojas. Se a melhor formao ser um sistema de metr, de trem de superfcie, ou ambos, depender em parte do tamanho de cidade e de sua geografia. Berlim, por exemplo, tem ambos. As megacidades recorrem regularmente a sistemas subterrneos para prover mobilidade. Para cidades de tamanho intermedirio, trens so sempre uma opo atraente. (15) Como observado antes, alguns dos sistemas mais inovadores em transportes pblicos, que estimulam um enorme nmero de pessoas a trocar carros por nibus, foram desenvolvidos em Curitiba e em Bogot. O sucesso do nibus de trnsito rpido (BRT) de Bogot, o TransMilenio, que se apoia em linhas expressas especiais para deslocar as pessoas com rapidez, vem sendo replicado no apenas em outras seis cidades colombianas mas em capitais estrangeiras como Cidade do Mxico, So Paulo, Hani, Seul, Istambul e Quito. Na China, Pequim uma das oito cidades com sistemas BRT em operao. (16) Na Cidade do Mxico, a mais recente extenso do corredor da Avenida dos Insurgentes, de 21 quilmetros para 30 quilmetros, e a adio de 26 novos nibus articulados, tm permitido, nesta faixa, o transporte de 260 mil passageiros diariamente. At 2012, a cidade planeja contar com 10 linhas em operao. E no sul da China, no final de 2009, Guangzhou1 tambm colocar para funcionar o seu sistema rpido, planejado para carregar mais de 600 mil passageiros todos os dias. Alm de conectado com o metr da cidade em trs pontos, ele ser paralelo, em toda a sua extenso, a uma ciclovia. Guangzhou tambm ter 5,5 mil espaos para os usurios da combinao bicicleta-BRT estacionarem seus pequenos veculos. (17) No Ir, a cidade de Teer lanou, no incio de 2008, sua primeira linha de sistema rpido. Diversas outras se encontram em estgio de desenvolvimento, e todas sero integradas
1 Nota do tradutor: antiga Cato
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com as novas linhas de metr da localidade. Na frica tambm esse modelo de transporte est no radar dos planejadores. Mesmo as cidades de pases industrializados como Ottawa, Toronto, Nova York, Minneapolis, Chicago, Las Vegas, e para felicidade de muitos Los Angeles lanaram ou avaliam a possibilidade de um sistema BRT. (18) Cobrar pedgio dos carros que entram na cidade tem sido uma forma de algumas cidades reduzirem o congestionamento e a poluio do ar. H muito tempo lder em inovao de transporte urbano, Cingapura foi uma das primeiras a taxar os veculos em trnsito pelo centro da cidade. Um sistema de sensores eletrnicos, que identifica os carros e debita no carto de crdito do proprietrio, reduziu o nmero de automveis, dando aos habitantes maior mobilidade e ar limpo. (19) Cingapura foi copiada por trs cidades norueguesas Oslo, Bergen, e Trondheim alm de Londres e Estocolmo. Em Londres onde at recentemente a velocidade mdia de um automvel se comparava de uma carruagem puxada por cavalos de um sculo atrs adotou-se uma taxa de congestionamento no incio de 2003. O preo inicial de cinco libras (US$ 8 na poca, ou cerca de R$ 15 valor de agosto de 2009) para todos os motoristas que fossem ao centro da cidade entre as sete horas da manh e 6h30 da tarde imediatamente derrubou o nmero de veculos, permitindo que o trfego flusse mais livremente com reduo de poluio e barulho. (20) No primeiro ano aps a introduo do pedgio, o nmero de pessoas utilizando nibus para ir ao centro da cidade subiu para 38% e as velocidades dos carros nas artrias principais aumentaram 21%. Em julho de 2005, a taxa de congestionamento passou para oito libras (ou cerca de R$ 24, em agosto de 2009) Em fevereiro de 2007, a zona de cobrana foi estendida na direo oeste. Com o uso da receita da taxa para melhorar e expandir o transporte pblico, os londrinos esto trocando carros por nibus, metr e bicicletas. Desde a implantao do pedgio urbano, o fluxo dirio de carros e minitxis no centro nos horrios de pico caiu 36%, e o de bicicletas aumentou em 66%. (21) Em janeiro de 2008, Milo adotou uma taxa de poluio de US$ 14 (cerca de R$ 26) sobre veculos interessados em
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circular no centro histrico, no perodo diurno, durante os dias da semana. So Francisco, Turim, Gnova, Kiev, Dublin e Auckland estudam medidas semelhantes. (22) Eleito prefeito de Paris, em 2001, Bertrand Delano herdou parte do pior congestionamento e do ar mais poludo da Europa. Por isso, decidiu cortar o trnsito em 40% at 2020. O primeiro passo foi investir em melhores condies de trfego nas regies perifricas para garantir o acesso de todos a transporte pblico de alta qualidade na Grande Paris. No passo seguinte, criou linhas expressas para nibus e bicicletas, reduzindo assim o nmero de faixas para automveis. Quando a velocidade dos nibus aumentou, mais pessoas passaram a utiliz-lo. (23) Uma terceira iniciativa inovadora em Paris foi o estabelecimento do programa municipal de aluguel de bicicletas, com a oferta de 20,6 mil em 1,45 mil estaes espalhadas pela cidade. Tem-se acesso ao veculo por meio de carto de crdito, com escolha por taxas dirias, semanais ou anuais variando de pouco mais de US$ 1 por dia a US$ 40 por ano. Usar a bicicleta por menos de 30 minutos sai de graa. Com base nos primeiros dois anos, as bicicletas se mostram imensamente populares, registrando 48 milhes de viagens feitas. Parisiense e usurio entusiasta desse tipo de transporte, Patrick Allin afirma que elas so timas para conversar: no estamos mais sozinhos nos nossos carros mas compartilhando. Isso mudou realmente a atmosfera aqui; as pessoas conversam nas estaes e at mesmo nos sinais de trnsito. (24) Ao escrever sobre o programa no New York Times, Serge Schmemann oferece uma lio para todas as grandes cidades: chegou a hora de colocar esta ideia em prtica. Agora, o prefeito Delano trabalha forte para concretizar seu objetivo de baixar em 40% o trnsito e as emisses de carbono at 2020. A popularidade de seu programa de bicicletas inspirou outras 30 cidades do subrbio, e inclusive Londres, a seguirem o exemplo. (25) Bem atrs da Europa em termos de sistema de transporte urbano diversificado, os EUA esto sendo assolados pelo movimento Ruas Completas, um esforo para garantir que as ruas sejam amigveis tanto aos pedestres e bicicletas quanto para os carros. Muitas comunidades americanas no tm cal-
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adas nem ciclovias, dificultando o deslocamento seguro de pedestres e ciclistas, particularmente onde as ruas apresentam trfego intenso. Em Charlotte, na Carolina do Norte, o gerente de planejamento de transporte Norm Steinman afirma: no construmos caladas aqui por 50 anos. As ruas projetadas pelos engenheiros de trnsito nos anos 60, 70, 80 e 90 eram, na maior parte, para automveis. (26) Esse modelo de somente carros est sendo desafiado pela Coalizo Nacional do Movimento Ruas Completas, uma assembleia poderosa de grupos de cidados, que inclui o Conselho de Defesa de Recursos Naturais (AARP - uma organizao de 40 milhes de americanos idosos) e diversas organizaes de ciclismo locais e nacionais. O movimento resulta de uma perfeita tempestade de questes que se juntaram, diz Randy Neufeld, o principal executivo de estratgia da Aliana de Transporte Ativo. Entre essas questes, destacam-se a epidemia de obesidade, o aumento dos preos da gasolina, a necessidade urgente de cortar emisses de carbono, a poluio do ar e restries mobilidade de idosos. As pessoas mais velhas, que vivem em reas urbanas sem caladas e no dirigem mais, esto efetivamente presas em suas prprias casas. (27) A Coalizo Nacional do Ruas Completas, dirigida por Brbara McCann, relata que desde julho de 2009, h polticas de ruas completas em vigor em 18 estados, incluindo Califrnia e Illinois, e em 46 cidades. Uma razo pela qual os estados ficaram interessados em aprovar esta legislao que integrar ciclovias e caladas desde o incio de um projeto custa bem menos do que acrescentar um ao outro depois. Como observa McCann, mais barato fazer certo na primeira vez. Um projeto de lei nacional para completar as ruas foi enviado s duas cmaras do Congresso (Senado e Cmara dos Representantes) no incio de 2009. (28) Na mesma linha desta coalizo, existe um movimento que encoraja e facilita andar at a escola. Comeou no Reino Unido, em 1994, e espalhou-se por cerca de 40 pases, incluindo os EUA. H 40 anos, mais de 40% das crianas americanas andavam ou iam de bicicleta para a escola, mas agora esse nmero est abaixo de 15%. Hoje, 60% dos alunos so levados de carro ou dirigem
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para a escola, fato que contribui no apenas para a obesidade infantil, mas para acidentes. Segundo a Academia Americana de Pediatria, fatalidades e leses so bem maiores em crianas que vo escola de carro do que naquelas que preferem caminhar ou ir de nibus escolar. Entre os potenciais benefcios do movimento Ande para Escola est a reduo da obesidade e do aparecimento precoce do diabetes. (29) Pases com sistemas de trnsito bem desenvolvidos e uma infraestrutura madura de ciclovia esto melhor posicionados para suportar o estresse de uma queda na produo de petrleo do que aqueles que dependem muito dos carros. Com uma estrutura cheia de opes de caminhadas e bicicletas, o nmero de viagens de automvel pode ser facilmente reduzido de 10% a 20%. (30) O Retorno das Bicicletas A bicicleta tem muitos atrativos como forma de transporte pessoal. Alm de aliviar o congestionamento e diminuir a poluio do ar, ela reduz a obesidade, melhora a forma fsica, no emite dixido de carbono que prejudica o clima e acessvel, em termos de custo, a bilhes de pessoas que no podem ter um carro. As bicicletas aumentam a mobilidade enquanto reduzem os congestionamentos nas reas pavimentadas. Seis bicicletas podem, normalmente, caber no espao de rua utilizado por um carro. Para estacionar, a vantagem ainda maior, pois 20 bicicletas ocupam o espao de estacionamento de apenas um carro. (31) Com uma mdia de 94 milhes por ano, entre 1990 e 2002, a produo mundial de bicicletas subiu para 130 milhes em 2007, ultrapassando de longe os 70 milhes de automveis fabricados. As suas vendas aumentaram em alguns mercados como resultado dos incentivos adotados por governos para encorajar o seu uso, a fim de reduzir a poluio do ar e o congestionamento. Por exemplo, em 2009, o governo italiano comeou um programa robusto de incentivo compra de bicicletas ou motocicletas eltricas para melhorar a qualidade do ar urbano e reduzir o nmero de carros em circulao. Os pagamentos diretos cobriro at 30% do custo da bicicleta. (32) Com 430 milhes de bicicletas, a China tem a maior frota, mas a quantidade de proprietrios maior na Europa. A Ho-
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landa conta com mais de uma bicicleta por pessoa, enquanto a Dinamarca e a Alemanha possuem uma per capita. (33) A bicicleta no apenas um meio flexvel de transporte. tambm o jeito ideal de restaurar o equilbrio entre as ingestes e os gastos calricos. Exerccios regulares, como aquele feito na bicicleta de casa ao trabalho, reduz doenas cardiovasculares, osteoporose, artrite, alm de reforar o sistema imunolgico. Poucos mtodos de reduo das emisses de carbono so to efetivos quanto substituir um carro por uma bicicleta para viagens curtas. A bicicleta uma maravilha da engenharia: um investimento de 8 quilos de metal e borracha melhora em trs vezes a eficincia da mobilidade individual. Na minha bicicleta, calculo que consiga fazer facilmente 11 quilmetros por batata ingerida. Na comparao, um automvel, que requer pelo menos uma tonelada de material para transportar uma pessoa, perde de longe em eficincia. A China constitui um bom exemplo da capacidade da bicicleta de prover mobilidade para populaes de baixa renda. Em 1976, o pas produziu seis milhes de bicicletas. Aps as reformas de 1978, que levaram a uma economia de mercado aberto e a rendas crescentes, a produo de bicicletas comeou a subir, atingindo cerca de 90 milhes em 2007. Chegar a 430 milhes de donos de bicicletas na China, desde 1978, significa o maior aumento de mobilidade na histria. As bicicletas tomaram conta de estradas rurais e ruas urbanas. Embora os 14 milhes de carros de passageiros na China e o congestionamento que causam chamem muito a ateno, so as bicicletas que garantem a mobilidade de centenas de milhes de chineses. (34) Nos EUA, cerca de 75% dos departamentos de polcia, que servem a populaes de 50 mil ou mais, fazem sua patrulha com bicicleta. Policiais em bicicletas so mais produtivos nas cidades em parte porque podem se mover mais, chegando cena de um acidente ou crime mais rpida e silenciosamente do que policiais em carros. Eles realizam 50% mais prises por dia do que os motorizados . Fisicamente, o custo de manter uma bicicleta trivial, comparado ao de um carro da polcia. (35) Colgios e universidades tambm esto adotando bicicletas. Como os campi ficam soterrados por carros, por congestiona-
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mentos e pela necessidade de construir mais prdios residenciais, eles tm sido forados a tomar iniciativas inovadoras para desestimular o uso de automveis. A Universidade de St. Xavier, de Chicago, criou um programa para compartilhar bicicletas no outono de 2008. Esse programa segue o modelo parisiense, com a exceo de que os alunos usam suas carteiras de identidade em vez de cartes de crdito. A Universidade de Emory, em Atlanta, estado da Gergia, introduziu um sistema grtis de bicicletas, tambm baseado em carteiras de identidade. Jamie Smith, que gerencia o programa, diz que gostamos da ideia de apoiar a cultura do ciclismo aqui. (36) O Rippon College, em Wisconsin, e a Universidade de New England, no Maine, foram alm. Acham mais barato dar a cada estudante de primeiro ano uma bicicleta se eles concordarem em deixar seus carros em casa. Substituir carros por bicicleta no campus no apenas reduz a poluio do ar e o congestionamento, mas tambm cria senso de comunidade. (37) Servios de mensagens via bicicleta so comuns nas maiores cidades do mundo porque entregam pequenos pacotes mais rapidamente do que os carros e a preos menores. Com a expanso do comrcio eletrnico, a necessidade por servios urbanos de entrega, rpidos e confiveis, s tem aumentado. (38) A soluo para estimar o potencial da bicicleta criar um sistema de transporte amigvel que permita seu uso. Isso significa criar pistas de bicicleta ou designar faixas de ruas para elas. Entre os pases industrializados lderes em desenhar transportes amigveis de bicicleta vale mencionar a Holanda, onde 27% de todas as viagens so feitas de bicicleta, a Dinamarca (18%) e a Alemanha (10%). Em contraste, os EUA e o Reino Unido ficam com apenas 1% cada. (39) Um excelente estudo de John Pucher e Ralph Buehler, da Rutgers University analisou as razes para tais disparidades entre pases. Eles observam que os amplos direitos de circulao dos ciclistas na Holanda, Dinamarca e Alemanha so complementados por amplos estacionamentos de bicicleta, total integrao com transportes pblicos, abrangente educao de trnsito e treinamento tanto de ciclistas quanto de motoristas. Nesses pases enfatizam dirigir ficou to caro quanto inconveniente em cidades centrais graas a uma srie
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de taxas e restries pela propriedade do automvel, pelo seu uso e estacionamento [...] a implementao coordenada deste conjunto de polticas diversas e mutuamente reforadas que melhor explica o sucesso do ciclismo nesses trs pases. E a falta dessas polticas, acrescentam, que explica o status marginal do ciclismo no Reino Unido e nos EUA. (40) Felizmente, muitos norte-americanos esto trabalhando para mudar isto. O congressista Earl Blumenauer, do Oregon, um deles. Ciclista vido, ele fundou e coordena a Conveno de Bicicletas do Congresso, com 180 membros. (41) Lder inquestionvel entre os pases industriais que encorajam o uso de bicicleta, a Holanda incorporou uma viso do papel desse veculo em um Plano Mestre de Bicicletas. Alm de criar faixas e pistas por toda a cidade, o sistema tambm d aos ciclistas a vantagem sobre os motoristas nos sinais de trnsito e no direito de passagem. Alguns sinais permitem que os ciclistas se movam primeiro que os carros. Em 2007, Amsterd tornou-se a primeira cidade ocidental na qual o nmero de viagens feitas por bicicletas excedeu o de carros. (42) Na Holanda, uma organizao no governamental chamada Interao para Expertise em Ciclismo (I-ce) se formou para compartilhar a experincia holandesa de projetar um sistema de transporte moderno baseado na bicicleta. Hoje ela trabalha com grupos de Botsuana, Brasil, Chile, Colmbia, quador, Gana, ndia, Qunia, Peru, frica do Sul e Uganda para facilitar o uso desse tipo de veculo. Roelof Wittink, diretor do I-ce, avalia: Se voc faz o planejamento apenas para carros, os motoristas vo se sentir os reis da estrada. Isso refora a atitude de que a bicicleta, alm de retrgrada, usada somente por pobres. Mas se o planejamento incluir bicicletas, muda a atitude pblica. (43) Holanda e Japo se esforam para integrar servios de transporte de bicicletas e trens posicionando estacionamento de bicicletas em estaes ferrovirias. No Japo, chegou-se a um ponto em que as estaes dispem de garagens verticais e de vrios andares para bicicletas, espao semelhante ao geralmente designado a automveis. (44) As vendas de motocicletas eltricas, um gnero relativamente novo de veculo de transporte, decolaram. Similares aos carros
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hbridos recarregveis, pois so movidas por duas fontes neste caso, msculos e energia de bateria elas podem ser conectadas rede eltrica para serem reabastecidas quando necessrio. As vendas na China, onde esta tecnologia se fez por si mesma, subiram de 40 mil e-bikes, em 1998, para 21 milhes, em 2008. Hoje so 100 milhes de motocicletas eltricas nas ruas, contra 14 milhes de carros. Essas e-bikes tm chamado a ateno de outros pases asiticos igualmente atormentados pela poluio do ar, e tambm dos EUA e da Europa, onde as vendas combinadas agora superam a casa dos 300 mil anuais. (45) Ao contrrio dos carros hbridos, as motocicletas eltricas no usam diretamente nenhum combustvel fssil. Se podemos fazer a transio de usinas termoeltricas a carvo para energia elica, solar e geotrmica, ento bicicletas movidas a energia tambm podem funcionar sem gasolina. A integrao do transporte urbano com caminhos para andar a p e ciclovias torna uma cidade bem mais habitvel do que aquela que depende quase exclusivamente de carros particulares. Barulho, poluio, congestionamento e frustrao diminuem. Todos ns e a Terra ficamos tambm mais saudveis. Reduzindo o Desperdcio Urbano de gua O uso da gua uma nica vez para dispersar os dejetos humanos e de animais uma prtica obsoleta diante das novas tecnologias e da escassez de gua. A gua entra em uma cidade, fica contaminada pelos dejetos e refugos industriais, e deixa um rastro perigoso de poluio. Despejado nos rios e lagos ou em poos, o lixo txico industrial tambm permeia os aquferos, tornando a gua tanto a de superfcie quanto a subterrnea - imprpria para beber. O atual conceito de engenharia de saneamento consiste em utilizar grandes quantidades de gua para escoar os dejetos, preferencialmente pelo sistema de esgoto, onde podero ou no ser tratados antes de acabarem no rio local. O sistema jogue gua e esquea leva nutrientes originados no solo e os deposita no local mais prximo onde houver gua. Alm da perda de nutrientes importantes para a agricultura, a carga excessiva dessas substncias contribuiu para a morte de muitos rios e para a formao de 405 zonas mortas nas regies costeiras. Alm de dispendioso, esse sistema interrompe o ciclo dos nutrientes, podendo gerar
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doenas e morte. No mundo, as precrias condies sanitrias e de higiene pessoal ceifam cerca de dois milhes de vidas infantis por ano, o que corresponde a um tero das seis milhes de vidas perdidas por causa de fome e m-nutrio. (46) Na opinio de Sunita Narain, do Centro para Cincia e Meio Ambiente, na ndia, um sistema de escoamento com uso de gua para tratamento de esgoto no vivel nem econmica nem ambientalmente para o seu pas. Segundo ela, uma famlia indiana de cinco pessoas, que utiliza a descarga para diluir 250 litros de excrementos em um ano, contamina 150 mil litros de gua. (47) Do modo como hoje est projetado, o sistema de esgoto da ndia dispersa agentes patognicos, medida que pega uma pequena quantidade de material contaminado e o utiliza para tornar inadequadas ao consumo humano grandes quantidades de gua. Com esse sistema, Narain diz que tanto nossos rios quanto nossas crianas esto morrendo. Assim como o de muitos pases em desenvolvimento, o governo indiano busca desesperadamente estruturar um sistema universal de coleta e tratamento de esgoto baseado na gua sem ter a capacidade de reduzir o abismo entre a necessidade e a oferta de servios. Reluta, porm, em admitir que esse sistema est longe de ser uma opo economicamente vivel. (48) Felizmente, existe uma alternativa de baixo custo: o sanitrio compostvel ou banheiro seco. um local simples, sem gua, sem odor, ligado a um pequeno local de compostagem e s vezes a um pequeno coletor separado de urina. A urina coletada pode ser levada de caminho para fazendas prximas, pois serve como fertilizante. A compostagem seca converte os dejetos humanos em um tipo de humo para o solo, que essencialmente sem cheiro e no chega a 10% do volume original. Dependendo do seu formato e tamanho, esses locais de compostagem precisam ser esvaziados todo ano. Vendedores coletam periodicamente o humo e o comercializam como suplemento para o solo, garantindo que os nutrientes e a matria orgnica retornem ao solo, o que reduz a necessidade por adubos que requerem muita energia para sua produo. (49) Tal tecnologia diminui drasticamente o uso de gua nas residncias quando se compara com o uso de banheiros com descarga, impactando na queda das contas de gua e da energia
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necessria para bombear e purificar a gua. Como uma vantagem adicional, tambm baixa o fluxo de lixo se os resduos das refeies forem incorporados, eliminando o problema do escoamento de gua pelo esgoto e restaurando o ciclo de nutrientes. A Agncia de Proteo Ambiental americana possui uma lista de diversas marcas de banheiros secos j aprovadas. A Sucia pioneira na tecnologia. Esses banheiros tm funcionado bem em quaisquer situaes de uso, seja em edifcios residenciais suecos, casas americanas ou vilas chinesas. Para muitas das 2,5 bilhes de pessoas que precisam de melhores condies sanitrias, os banheiros secos podem ser a resposta. (50) Como nos lembra Rose George, autora de The Big Necessity: The Unmentionable World of Human Waste and Why It Matters (A Grande Necessidade: o Mundo No Mencionvel dos Dejetos Humanos e Por Que Ele Importa), o sistema jogue gua e esquea guloso por energia. H duas razes para isso. Em primeiro lugar, preciso energia para entregar grandes quantidades de gua de boa qualidade (at 30% do uso domstico de gua para descarga). Em segundo, necessria energia e muita para operar uma estao de tratamento de esgoto. Muitos anos atrs, o presidente americano Theodore Roosevelt afirmou que pessoas civilizadas deveriam conhecer como dispor do esgoto de outro modo que no seja coloc-lo na gua potvel. (51) Em resumo, h muitas razes para defender a priorizao dos projetos avanados de banheiros secos: aumento da escassez de gua, altos preos de energia, aumento das emisses de carbono, reduo das reservas de fosfato, nmero crescente de zonas mortas nos oceanos devido aos esgotos, maior custo de assistncia mdica para doenas intestinais causadas por esgotos, e o aumento dos custos de capital dos sistemas jogue gua e esquea. Quando o banheiro fica separado do sistema de uso de gua, reciclar a gua utilizada na casa mais simples. Para as cidades, o passo mais efetivo para elevar a produtividade da gua adotar um sistema abrangente de tratamento e reciclagem, reutilizando a mesma gua continuamente. Com isso, apenas um pequeno percentual de gua se perde pela evaporao a cada vez que ocorre a reciclagem. Diante das tecnologias disponveis
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hoje, possvel reciclar indefinidamente o suprimento de gua urbana, reduzindo a habitual reclamao pela escassez de recursos hdricos. Algumas cidades que enfrentam a reduo da oferta e aumento dos custos da gua comeam a reutiliz-la. Cingapura, por exemplo, que compra gua da Malsia a preos altos, j recicla gua, diminuindo o volume importado. Windhoek, capital da Nambia e uma das regies mais ridas da frica, transforma o que seria gua desperdiada em gua potvel. Na Califrnia, o estado investiu US$ 481 milhes em uma estao de tratamento, inaugurada no incio de 2008, para converter esgoto em gua limpa e segura, e assim reabastecer o aqufero local. Los Angeles est planejando fazer o mesmo. O sul da Flrida aprovou um plano no final de 2007 para reciclar guas residuais. Para cada vez mais cidades, essa medida vem se tornando uma condio de sobrevivncia. (52) Indstrias que lidam com escassez de gua tambm a esto economizando para dispersar os resduos. Algumas delas j segregam correntes de efluentes, tratando-as com os qumicos apropriados e membranas de filtragem, para uso posterior. Peter Gleick, principal autor do relatrio bienal The Worlds Water (A gua do Mundo), escreve: algumas indstrias, como as de papel e celulose, lavanderias industriais e polimento de metais, comeam a desenvolver sistemas de circuito fechado, sendo necessrios pequenos volumes de gua fresca para recompor a gua incorporada ou perdida pela evaporao. As indstrias como se v esto se movendo mais rpido do que as cidades, mas as tecnologias que desenvolvem tambm podem ser adotadas para reciclar gua urbana. (53) Em nvel residencial, a gua tambm pode ser economizada pela utilizao de chuveiros, descargas, lavadoras de loua e de roupas mais eficientes. Alguns pases adotam padres e etiquetagem de eletrodomsticos com eficincia hdrica, muito semelhante ao que vem sendo feito com a energia. Quando os custos de gua sobem, como ocorrer inevitavelmente, os investimentos em banheiros secos e aparelhos domsticos mais ecoeficientes ficaro cada vez mais sedutores. Chuveiro e banheiro juntos somam mais da metade do uso interno de gua. Enquanto as descargas tradicionais utilizam 22,7 litros por funcionamento, o
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mximo permitido nos EUA para novas descargas de seis litros. Novas instalaes sanitrias com tecnologia de descarga dupla usam apenas 3,8 litros (1 galo) por dejetos lquidos e seis litros por detritos slidos. Trocar um chuveiro que gasta 19 litros/minuto por um modelo que consome 9,5 litros/minuto reduz pela metade o uso de gua. Com as mquinas de lavar, um projeto de eixo horizontal desenvolvido pela Europa usa 40% menos gua que o modelo tradicional de carga total. (54) A economia atual de eliminao de resduos base de gua no vivel. H muitas casas, fbricas e pastos para simplesmente jogar os dejetos na gua no nosso planeta lotado. Faz-lo ecologicamente ultrapassado e tambm uma tcnica que pertence a uma poca onde havia bem menos pessoas e uma atividade econmica menos intensa. Hortas Urbanas Quando participei de uma conferncia nos arredores de Estocolmo, no outono de 1974, passei por uma horta comunitria perto de um grande edifcio. Era uma simples tarde de vero, e muitas pessoas cuidavam das hortas jardins prximas de suas casas. Cerca de 35 anos depois, ainda consigo me lembrar do cenrio por causa da aura de contentamento ao redor daquelas pessoas trabalhando ali. Elas ficavam absorvidas em produzir no apenas vegetais, mas, em alguns casos, tambm flores. Lembro-me de pensar: esta a marca de uma sociedade civilizada. Em 2005, a Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO) registrou que hortas urbanas ou peri-urbanas aquelas em terrenos imediatamente prximos cidade fornecem alimento para cerca de 700 milhes de residentes urbanos no mundo. So principalmente pequenos espaos lotes ociosos, quintais e at mesmo telhados. (55) Dentro e perto da cidade de Dar es Salaam, capital da Tanznia, cerca de 650 hectares de terra produzem vegetais. Esse terreno supre no apenas a produo fresca para as cidades, mas garante a subsistncia de quatro mil agricultores que cultivam intensamente seus terrenos o ano todo. Na extremidade do continente, um projeto da FAO tem residentes urbanos em Dakar, no Senegal, produzindo at 30 quilos de tomates por
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metro quadrado a cada ano, com a plantao contnua nos jardins de telhados. (56) Em Hani, no Vietn, 80% dos vegetais frescos provm de fazendas na cidade ou imediatamente prximas a ela. Hortas urbanas ou nas periferias tambm produzem 50% da carne de porco ou das aves e 40% dos ovos consumidos ali. Metade dos peixes de gua doce da cidade criada por iniciativas de aquicultores urbanos. Engenhosamente, eles reciclam detritos humanos e de animais para nutrir as plantas e fertilizar os lagos. (57) Aquicultores perto de Calcut, na ndia, gerenciam lagos de peixes com guas residuais que cobrem cerca de quatro mil hectares e produzem 18 mil toneladas de peixe por ano. As bactrias no lago interrompem a perda orgnica dos esgotos da cidade. Isso, por sua vez, oferece suporte para o rpido crescimento das algas que alimentam as correntes locais de peixes herbvoros. O sistema fornece uma remessa estvel de peixes de gua doce que tm qualidade melhor do que quaisquer outros vendidos no mercado de Calcut. (58) A revista Urban Agriculture (Agricultura Urbana) descreve como Xangai conseguiu criar uma zona de reciclagem de nutrientes ao redor da cidade. O governo municipal gerencia 300 mil hectares de terras cultivadas para reciclar o solo noturno da cidade dejetos humanos coletados em reas sem condies sanitrias modernas. Metade dos porcos e aves de Xangai, 60% de seus vegetais e 90% de seu leite e ovos vm da cidade e dos arredores. (59) Em Caracas, na Venezuela, um projeto patrocinado pelo governo e assistido pela FAO criou oito mil microjardins de um metro quadrado nos bairros da cidade, muitos deles a poucos passos das cozinhas das famlias. Assim que uma plantao amadurece, ela colhida e imediatamente substituda por novas sementes. Cada metro quadrado, continuamente plantado, pode produzir 330 ps de alface, 18 quilos de tomate ou 16 quilos de repolho por ano. O objetivo da Venezuela ter 100 mil microjardins nas reas urbanas e mil hectares de jardins base de compostos urbanos em todo o pas. (60) H uma longa tradio de jardins comunitrios nas cidades europeias. Quando um visitante viaja para Paris, muitos podem
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ser vistos em seus arredores. A Coalizo da Comunidade de Segurana Alimentar (CFSC) relata que 14% dos residentes de Londres produzem parte do prprio alimento. Em Vancouver, no Canad, o nmero sobe para impressionantes 44%. (61) Em alguns pases, como os EUA, h enorme potencial no avaliado para horticultura urbana. Uma pesquisa indica que Chicago, por exemplo, dispe de 70 mil lotes ociosos, e a Filadlfia, 31 mil. Em todo o pas, esses lotes urbanos no produtivos chegariam s centenas de milhares. Segundo o relatrio da CFSC, o cultivo urbano apresenta um efeito regenerativo [...] quando os lotes ociosos so transformados de coisas desagradveis locais onde se juntam lixos perigosos e ervas daninhas em jardins beneficentes, bonitos e seguros que alimentam os corpos e as almas das pessoas. (62) Na Filadlfia, perguntaram a jardineiros comunitrios porque eles praticavam a jardinagem. Cerca de 20% o fazem por motivos de recreao, 19% afirmaram que melhorava sua sade mental e 17%, sua sade fsica. Outros 14% o faziam porque queriam a boa qualidade dos produtos frescos que uma horta pode oferecer. Outros disseram que era devido especialmente ao custo e convenincia. (63) Uma tendncia paralela das hortas urbanas o crescente nmero de mercados de agricultores locais, que produzem frutas e vegetais frescos, carne de porco, aves, ovos e queijo para vender diretamente aos consumidores urbanos. Dado o inevitvel aumento nos preos do petrleo a longo prazo, os benefcios econmicos tanto da expanso da agricultura urbana quanto dos mercados de agricultores locais ficaro mais bvios. Alm de fornecer produtos mais frescos, esse movimento ajudar milhes a descobrirem os benefcios sociais e o bem-estar psicolgico da experincia de cultivar hortas. Aprimoramento dos Assentamentos Invadidos Entre 2000 e 2050, a projeo de que a populao mundial crescer trs bilhes. Estima-se que uma pequena parte dessa expanso ocorrer em pases industriais ou no mundo rural em desenvolvimento. Quase toda ela se dar em cidades de
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pases em desenvolvimento, sendo a maior parte em assentamentos irregulares. (64) Sejam na forma de favelas no Brasil, de barriadas no Peru, ou de gecekondu na Turquia, esses assentamentos consistem tipicamente em uma rea residencial urbana habitada por pessoas muito pobres que no tm nenhuma propriedade. Elas simplesmente invadem terras ociosas, pblicas ou privadas. (65) A vida nesses assentamentos se caracteriza por condies muito inadequadas de moradia e falta de acesso aos servios urbanos. Como escreve Hari Srinivas, coordenador do Centro de Desenvolvimento de Pesquisa Global, os migrantes rurais-urbanos submetem-se drstica opo de ocupar ilegalmente um pedao vago de terra para construir uma proteo rudimentar apenas porque no possuem outra opo. Regra geral, so frequentemente tratados com apatia ou absoluta antipatia pelas agncias governamentais, que os enxergam como invasores e focos de problema. Alguns veem assentamentos irregulares como um mal social, algo que precisa ser erradicado. (66) Um dos melhores modos de tornar a migrao rural-urbana gerencivel melhorar as condies do interior. Isso significa no apenas prover servios sociais bsicos, como plano de sade e educao para crianas como destaca o captulo 7 mas tambm encorajar investimentos industriais em pequenas cidades por todo o pas em vez de apenas escolher as principais cidades, como Cidade do Mxico ou Bancoc. Tais polticas reduziro o fluxo s cidades para um ritmo mais ordenado. A evoluo de cidades em pases desenvolvidos se define, em alguma medida, pela natureza no planejada dos assentamentos irregulares. Ao deix-los se fixar em qualquer lugar que puderem encostas ngremes, plancies aluviais ou outras reas de alto risco fica difcil fornecer servios bsicos como transporte, gua e saneamento. No ponto alto do novo urbanismo, Curitiba designou partes de terra para assentamentos. Ao organizar geograficamente esses lotes, o processo pode pelo menos ser estruturado de um modo coerente com o plano de desenvolvimento da cidade. (67) Entre os servios bsicos para uma comunidade assentada, o governo local pode fornecer torneiras com gua corrente segura
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e banheiros secos. Uma combinao como esta ajuda a controlar doenas em assentamentos super lotados. Outro servio o de nibus para facilitar o transporte dos trabalhadores de suas casas aos locais de trabalho. A considerar o exemplo de Curitiba, parques e outras reas comuns podem ser incorporadas, desde o incio, comunidade. H alguns governos de elite poltica que preferem simplesmente extinguir os assentamentos mas tal desejo consiste apenas em tratar o sintoma da pobreza urbana, no a sua causa. As pessoas que perdem o pouco que conseguiram investir em moradia no so mais ricas em decorrncia da demolio, mas mais pobres, assim como a prpria cidade. A opo preferida , de longe, melhorar a segurana de posse e conceder pequenos emprstimos aos invasores, que os ajudem a melhorar, com o tempo, suas habitaes. (68) Aprimorar os assentamentos depende dos governos locais responderem aos problemas dessas reas em vez de ignor-las. O progresso para erradicar a pobreza e criar comunidades estveis requer estabelecer ligaes construtivas com os governos. Emprstimos de microcrdito, com apoio do governo, por exemplo, podem contribuir no apenas para fortalecer uma ligao entre o governo municipal e as comunidades assentadas, mas tambm oferecer ajuda concreta aos moradores. (69) Embora lderes polticos acreditem que, no futuro, esses assentamentos deixaro de existir, o fato que eles continuam a se expandir. Impe-se, portanto, o desafio presente de integr-los vida urbana de um modo humano e organizado. Ou haver aumento de aborrecimento, de atritos sociais e da violncia. Cidades para Pessoas Evidncias indicam que h uma necessidade humana inata por contato com a natureza. Ecologistas e psiclogos sabem disso h muito tempo. Liderados pelo bilogo da Universidade de Harvard, E. O. Wilson, ecologistas formularam a hiptese da biofilia, segundo a qual aqueles que ficam longe do contato com a natureza sofrem psicologicamente, o que resulta em declnio sensvel no bem-estar. (70) Para defender o mesmo argumento, os psiclogos cunharam seu prprio termo ecopsicologia. Theodore Roszak,
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lder nesse campo, cita um estudo de taxas variveis de recuperao de pacientes em um hospital da Pensilvnia. Aqueles cujos quartos eram voltados para jardins com gramas, rvores, flores e pssaros recuperaram-se da doena mais rpido do que aqueles que vislumbravam o estacionamento. (71) Para criar cidades mais habitveis, portanto, faz-se necessrio que as pessoas saiam de seus carros e entrem mais em contato com a natureza. A notcia boa que h sinais de mudana na direo de replanejar as cidades para as pessoas. O fato de o nmero de passageiros do transporte pblico americano vir subindo 2,5% anuais, desde 1996, indica que as pessoas esto gradualmente trocando seus carros por nibus, metrs e trens. Os preos mais altos da gasolina encorajam quem vai trabalhar a tomar nibus ou metr ou a usar sua bicicleta. (72) Prefeitos e planejadores de cidades de todo mundo comeam a repensar o papel do carro no sistema de transporte urbano. Um grupo de eminentes cientistas chineses desafiou a deciso de Pequim de promover um modelo baseado em automveis. Observaram um fato simples: a China no tem terra suficiente para acomodar seus automveis e alimentar seus habitantes. Isso tambm verdade para a ndia e dzias de outros pases em desenvolvimento densamente povoados. (73) Quando 95% de seus trabalhadores dependem de carro para ir ao trabalho, como em Atlanta, na Gergia, a cidade est com problemas. Pelo contrrio, em Amsterd, 35% de todos os habitantes vo de bicicleta ou caminham at o trabalho, enquanto um quarto utiliza transporte pblico e apenas 40% dirigem. Em Paris, menos da metade dos trabalhadores depende de automveis. E mesmo essa parcela vem diminuindo graas aos esforos do prefeito Bertrand Delane. Embora as cidades europeias sejam mais antigas, enfrentam bem menos congestionamento do que em Atlanta. (74) H muitas maneiras de reestruturar o sistema de transporte para atender necessidade de todas as pessoas, no apenas as afluentes gerando mobilidade, no imobilidade, e ainda melhorando a sade em vez de elevar os custos dos planos de assistncia mdica. Uma delas consiste em eliminar os subsdios, geralmente indiretos, oferecidos por muitos empregado-
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res para estacionamento. Em seu livro The High Cost of Free Parking (O Alto Custo do Estacionamento Gratuito), Donald Shoup estima que subsdios para estacionamentos das ruas representem US$ 127 bilhes por ano, o que obviamente encoraja as pessoas a dirigir. (75) Em 1992, a Califrnia determinou que empregadores combinassem subsdio de estacionamento com outros para os funcionrios pagarem as tarifas de transporte pblico ou mesmo comprarem uma bicicleta. Nas empresas onde houve coleta de informaes, esta poltica reduziu o uso de automveis em 17%. Em nvel nacional, uma proviso de 1998 foi incorporada Lei de Igualdade nos Transportes para o sculo 21, visando mudar o cdigo fiscal. A inteno era que os usurios de transporte pblico ou os que se renem em grupos para compartilhar o mesmo carro se beneficiassem dos mesmos subsdios de iseno de taxas dos que recebem estacionamento gratuito. As sociedades no devem lutar por subsdios para estacionamento, mas sim por taxas de estacionamento que reflitam o custo do congestionamento do trnsito e da deteriorao da qualidade de vida na medida em que as cidades esto sendo tomadas por carros e estacionamentos. (76) Cidades como Nova York, Estocolmo, Viena, Praga e Roma esto decretando reas livres de automveis. Paris j determinou a proibio total de carros ao longo do Rio Sena aos domingos e feriados. E agora planeja barrar o trnsito, a partir de 2012, na maior parte do centro da cidade. (77) Alm de garantir que os metrs sejam funcionais e acessveis, cresce o apoio ideia de torn-los mais atrativos, at mesmo como centros culturais. Em Moscou, com as obras de arte nas estaes, o sistema de metr conhecido, justificadamente, como a joia da coroa russa. Em Washington DC, a Union Station, que liga o sistema de metr da cidade com as linhas intermunicipais de trem, um deleite arquitetnico. Desde sua restaurao completa, em 1988, ela se transformou em um lugar de encontros sociais, com lojas, salas de conferncia e uma rica estrutura de restaurantes. H muito mais alternativas de novas solues de transporte urbano do que podemos imaginar. Esforos iniciais para reverter o crescimento das frotas de automveis foram baseados em medidas especfi-
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cas, como a cobrana de taxas por carros entrando na cidade durante a hora do rush (Cingapura, Londres e Milo), o investimento em linhas BRT de transporte rpido (Curitiba, Bogot e Guangzhou), ou o incentivo bicicleta (Amsterd e Copenhague). Como consequncia destas e de outras medidas, as vendas de automveis comearam a declinar em diversos pases na Europa e no Japo. As vendas totais de veculos no Japo chegaram ao auge de 7,8 milhes em 1990, ano do boom econmico, e podem ficar abaixo de cinco milhes em 2009. Em meados de 2008, o sucateamento de carros velhos nos EUA j excedia a venda de carros novos, tendncia que promete continuar ao longo de 2009. Condies adversas da economia representam um fator recente, mas h um conjunto mais fundamental de foras em ao. (78) Smbolo universal de status, ter um carro comea a perder o apelo. Um artigo do incio de 2009, no The Japan Times, relata que muitos japoneses jovens no querem mais ter um carro. Eles o veem como algo dispendioso e, particularmente em cidades como Tquio, como um problema que no compensa o seu valor. (79) A atitude dos jovens japoneses parece espelhar-se nos nmeros de outros pases, que revelam atrao menor por carros do que por computadores, Blackberries e iPods. Eles tm menos interesse do que tinham seus pais pelos ltimos modelos de automvel. H dois modos de lidar com os desafios ambientais das cidades. Um modificar as cidades que j existem. No Dia da Terra de 2007, o prefeito de Nova York, Michael Bloomberg, anunciou o PlaNYC, um plano abrangente para melhorar o meio ambiente urbano, reforar sua economia e torn-la um lugar mais agradvel para viver. No corao do plano encontra-se uma reduo de 30% nas emisses de gases de efeito estufa at 2030. Em 2009, o PlaNYC com cerca de 130 iniciativas j mostrou algum progresso. Por exemplo, 15% da frota de txi foi convertida em hbridos gasolina/eletricidade, mais eficientes no uso de combustvel. Cerca de 200 mil rvores foram plantadas. A maior eficincia do uso de energia nos edifcios objetivo central est ocorrendo em dezenas de prdios urbanos, incluindo o cone Empire State Building. (80)
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O outro modo construir novas cidades comeando do zero. O fomentador Sydney Kitson, por exemplo, adquiriu o Rancho Babcock de 91 mil acres no sul da Flrida, no qual construir uma nova cidade. O primeiro passo foi vender mais de 73 mil acres de terra ao governo do estado para manter uma reserva permanente, garantindo assim a abundncia de espao verde pblico. Projetado para ser a habitao de 45 mil pessoas, o corao da cidade incluir um centro de negcios e comercial e um residencial de alta densidade. Diversas comunidades-satlite, parte do plano geral de desenvolvimento, sero ligadas ao centro por transporte pblico. (81) A proposta da cidade ser ao mesmo tempo um modelo de comunidade verde e um centro, um ponto focal nacional para pesquisa em energia renovvel e desenvolvimento de empresas. Esta nova comunidade norte-americana ser movida inteiramente por eletricidade solar. Todos os prdios comerciais e residncias cumpriro padres determinados pela Coalizo de Edifcios Verdes da Flrida. Haver cerca de 65 quilmetros de caminhos verdes, permitindo aos moradores caminharem ou irem de bicicleta para o trabalho. (82) Meio mundo frente, em Abu Dhabi, rico em petrleo, a construo comeou em outro centro de desenvolvimento, Masdar City, projetado para 50 mil pessoas. O objetivo do governo criar um centro internacional de pesquisa e desenvolvimento em energia renovvel, uma espcie de Vale do Silcio do Leste, que abrigar at 1,5 mil empresas, incluindo as start-ups e os braos de pesquisa das grandes corporaes. (83) Masdar City tem diversas caractersticas importantes. Alm de ser movida, em boa parte, pela energia solar, essa cidade de edifcios bem isolados contra o calor e o som, planeja no ter automveis, para o que adotar uma rede de veculos individuais de passageiros, baseada em trilhos magnticos e movimentada eletricidade. Lembrando carrinhos de golfe fechados, esses pequenos veculos sero agrupados em estaes, espalhadas pela cidade, para conduzir diretamente a cada destino. Nessa parte do mundo, que enfrenta a escassez de gua, o que se prope reciclar continuamente a gua usada na cidade. Nada acabar em depsito de lixo, tudo ser reciclado, compostado e gaseifi-
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cado para fornecer energia. Se essas cidades pr-planejadas tero bom desempenho e mais ainda se sero lugares atraentes para morar e trabalhar, s o tempo dir. (84) Estamos apenas comeando a enxergar onde queremos chegar. At agora, as mudanas nos sistemas de transportes urbanos so o resultado de uma reao ao crescente nmero de automveis nas cidades. Mas pensar comear a mudar. Em 2006, o History Channel patrocinou o City of the Future Competition (Competio da Cidade do Futuro) no qual as empresas de arquitetura tiveram uma semana para projetar uma viso de Nova York em 2016. O Terreform, estdio de projetos dirigido pelo arquiteto Michael Sorkin, props a eliminao gradual de automveis e a converso de metade do espao de ruas em estacionamentos, hortas e jardins. Os projetistas visualizaram que, em 2038, cerca de 60% dos nova-iorquinos caminharo at o trabalho e que a cidade ser transformada em paraso para pessoas a p. (85) Neste ponto, a proposta da Terreform pode parecer um pouco impraticvel. Mas o trnsito complicado dirio de Manhattan no deve ser ignorado especialmente porque se tornou um fardo financeiro e uma ameaa sade pblica. A Partnership for New York City, que representa as principais corporaes e empresas de investimento da cidade, estima de maneira conservadora que o congestionamento tanto na cidade quanto ao redor custa mais de US$ 13 bilhes por ano em perdas de tempo e produtividade, desperdcio de combustvel e evaso de receita com negcios. (86) Com o avano deste novo sculo, o mundo comea a reconsiderar o papel urbano dos automveis, o que uma das mudanas mais fundamentais na maneira de pensar os transportes. O desafio consiste em redesenhar as comunidades com foco no transporte pblico, fazendo das ruas espaos amigveis para pedestres e bicicletas. Isso tambm significa plantar rvores, cultivar jardins e substituir estacionamentos por parques, playgrounds e campos de jogos. Podemos planejar um estilo de vida urbano que restaure a sade, incorporando o exerccio s rotinas dirias, ao mesmo tempo em que se reduz a emisso de carbono e se elimina a poluio do ar to prejudicial sade.
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Erradicar a Pobreza e Estabilizar a Populao
O novo sculo comeou em um tom inspirador: as Naes Unidas estabeleceram uma meta de reduzir metade a parcela da populao mundial vivendo em extrema pobreza at 2015. No incio de 2007, o mundo parecia engajado em superar esse desafio, mas com o desdobramento da crise econmica mundial e a mudana de perspectivas, os esforos tero de ser intensificados. (1) Entre os pases, a China tem sido, nesse aspecto, um bom exemplo. O nmero de chineses vivendo em extrema pobreza caiu de 685 milhes em 1990 para 213 milhes em 2007. Com pequeno crescimento da populao, a quantidade de pessoas muito pobres no pas baixou de 60% para 16%, uma grande conquista acima de qualquer parmetro. (2) O progresso da ndia misto. Entre 1990 e 2007, o nmero de indianos vivendo na misria aumentou levemente de 466 milhes para 489 milhes, ao passo que a parcela de pobres caiu de 51% para 42%. Apesar do crescimento econmico, de 9% ao ano nos ltimos quatro anos, e do forte apoio do primeiro-ministro Manmohan Singh a iniciativas para erradicao da carncia, a ndia ainda tem um longo caminho pela frente. (3)
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O Brasil, por outro lado, tem sido bem-sucedido ao reduzir a pobreza com o programa Bolsa Famlia, uma iniciativa com forte apoio do presidente Luiz Incio Lula de Silva. O programa uma assistncia condicional que oferece s mes pobres at US$ 35 por ms (cerca de R$ 65) se mantiverem seus filhos na escola, vacinados e fazendo checkups fsicos regulares. Entre 1990 e 2007, a parcela da populao em situao de extrema pobreza diminuiu de 15% para 5%. Servindo a 11 milhes de famlias, nos ltimos cinco anos, o programa elevou em at 22% a receita entre os pobres. Em contraste, a renda entre os ricos cresceu apenas 5%. Diretora do programa em Braslia, Rosani Cunha observa que h bem poucos pases que reduzem a desigualdade e a pobreza ao mesmo tempo. (4) Pases como Tailndia, Vietn e Indonsia vm registrando ganhos sociais expressivos. Salvo algum grande revs econmico, esses ganhos parecem assegurar o cumprimento dos Objetivos do Desenvolvimento do Milnio (ODM) da ONU de eliminar a pobreza em 2015. Na verdade, em estimativa de 2008 para calcular o progresso dos ODM, o Banco Mundial relatou que todas as regies em desenvolvimento do mundo, exceo feita frica subsaariana, estavam no caminho certo para diminuir pela metade a proporo de pessoas vivendo em misria at 2015. (5) No entanto, a estimativa positiva sofreu um abalo. No comeo de 2009, o mesmo Banco Mundial concluiu que, entre 2005 e 2008, a incidncia de pobreza aumentou no leste da sia, no Oriente Mdio, sul da sia e frica subsaariana, em grande parte graas aos preos mais altos de alimentos, que atingiram em cheio os mais pobres. O quadro piorou com a crise econmica que expandiu drasticamente o nmero de desempregados e reduziu o fluxo de envio de recursos pelos membros da famlia que trabalham fora do pas. O nmero dos classificados como extremamente pobres (pessoas que vivem com menos de US$ 1,25 por dia) subiu pelo menos 130 milhes. Para os especialistas do Banco Mundial, preos mais altos durante 2008 podem ter aumentado em 44 milhes o nmero de crianas sofrendo danos cognitivos e fsicos permanentes, causados pela desnutrio. (6) Com 820 milhes de pessoas, a frica subsaariana est submersa na pobreza. Fome, analfabetismo e doenas se combinam,
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contrabalanando parcialmente os ganhos em pases como China e Brasil. O grupo dos pases em falncia tambm apresenta uma recada; a contagem interregional dos estados frgeis pelo Banco mostrou-se desanimadora, visto que a extrema pobreza nesses pases de mais de 50% maior que em 1990. (7) Alm de atacar a misria, os ODM incluem a reduo pela metade da parcela dos famintos, acesso universal educao primria, diminuio do nmero de pessoas sem acesso gua potvel segura e reverso da propagao de doenas infecciosas, especialmente o HIV e a malria. Alm desses, destacam-se ainda os objetivos de reduo em trs quartos da mortalidade materna e em dois teros da mortalidade de crianas at cinco anos. (8) O contingente de famintos est em elevao. O longo declnio no nmero de desnutridos que caracterizou os ltimos 50 anos do sculo 20, foi revertido na metade dos anos 1990 subindo de 825 milhes para quase 850 milhes em 2000, e para mais de 1 bilho, em 2009. Vrios fatores contriburam para o recrudescimento do quadro. Mas nenhum foi mais importante do que a forte diversificao dos gros para abastecer destilarias de etanol nos EUA. Estima-se que as safras que serviram produo de combustvel, em 2009, seriam suficientes para alimentar 340 milhes de pessoas durante um ano. (9) O objetivo de reduzir a parcela de famintos at 2015 estar fora de alcance se continuarmos realizando negcios da maneira habitual. Pelo contrrio, o nmero de crianas com educao escolar bsica parece crescer, mas de forma concentrada em alguns poucos grandes pases, como ndia, Bangladesh e Brasil. (10) Quando as Naes Unidas estabeleceram as Metas do Milnio, elas omitiram objetivos de planejamento familiar ou populacional, mesmo aps um relatrio de janeiro de 2007 do Grupo Parlamentar de Todos os Partidos (All Party Parliamentary Group) britnico ter apontado que as metas so difceis ou impossveis de atingir com os nveis atuais de crescimento populacional nos pases e nas regies menos desenvolvidos. Embora um pouco atrasada, as Naes Unidas aprovaram, desde ento, uma nova meta que clama por acesso internacional aos planos de assistncia mdica reproduo at 2015. (11)
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Diversas naes de todo mundo tm pouca escolha a no ser aspirar por uma mdia de dois filhos por casal. No h alternativa possvel. Qualquer populao que cresa indefinidamente ultrapassar os seus sistemas naturais de apoio vida. E as que decrescerem continuamente no longo prazo acabaro desaparecendo. Em um mundo no qual cada vez mais pases esto beira da falncia, erradicar a pobreza e estabilizar a populao tornaram-se questes de segurana. Reduzir o crescimento populacional ajuda a diminuir a pobreza e suas consequncias. Do mesmo modo, reduzir a misria contribui para diminuir o crescimento da populao. Como sobra pouco tempo para conter a deteriorao dos sistemas de apoio natural da economia, impe-se a urgncia de promover mudanas nas duas frentes. Educao para Todos O acesso universal educao bsica de qualidade o melhor modo de estreitar a diferena entre os ricos e os pobres de uma sociedade. Na prtica, isso significa incluir 75 milhes de crianas hoje no matriculadas nas escolas. Sem nenhuma educao formal, esses indivduos iniciam a vida fadados a permanecer em abjeta pobreza. Em um mundo cada vez mais integrado, o alargamento da distncia entre ricos e pobres, como consequncia da desigualdade educacional, torna-se fonte de instabilidade. Para Amartya Sen, economista vencedor do Prmio Nobel, o analfabetismo e a falta de habilidades matemticas so ameaas humanidade maiores que o terrorismo. (12) O Banco Mundial assumiu a liderana com o seu plano Educao para Todos, destinado a financiar experincias educacionais em todo o mundo. Para acessar esses recursos, o pas interessado deve atender a trs principais requerimentos: apresentar um plano vivel para estender a educao bsica a todos, investir recursos prprios e dispor de prticas transparentes de oramento e contabilidade. Se totalmente implementado, o plano facilitaria o acesso educao bsica at 2015, ajudando milhes de crianas a romperem a barreira da pobreza. (13) Algum progresso j foi feito nessa direo. Em 2000, 78% das crianas nos pases desenvolvidos estavam completando a
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escola primria. Em 2006, este nmero saltou para 85%. Apesar de claros, os ganhos tm sido mal distribudos, o que levou o Banco Mundial a concluir que apenas 58% dos 128 pases em desenvolvimento, cujos dados esto disponveis, atingiro a meta da educao primria universal at 2015. (14) A grande maioria dos que vivem na misria hoje so filhos dos que viveram nessa situao. Na verdade, a pobreza uma herana nefasta que s se interromper com educao principalmente para as meninas. Conforme aumentam os nveis de escolaridade femininos, a fertilidade cai. Mes com pelo menos cinco anos de escolaridade perdem menos filhos na hora do parto ou por doenas do que as mes com menor grau de educao. O economista Gene Sperling concluiu, em estudo com 72 pases, que a expanso da escola secundria feminina pode ser o nico fator para redues substanciais nas taxas de fertilidade. (15) A educao bsica tende tambm a aumentar a produtividade agrcola. Servios de extenso de agricultura que contam com materiais impressos para disseminar informaes mostram uma vantagem bvia. Assim tambm ocorre com os agricultores que podem ler instrues em um saco de fertilizante ou em um vidro de pesticida. Em uma poca na qual o HIV se espalha, as escolas tm os meios institucionais para educar jovens sobre os riscos de infeco. Jovens tambm podem ser mobilizados para conduzir campanhas educacionais entre seus pares. Uma grande necessidade em pases em desenvolvimento, particularmente aqueles onde os grupos esto sendo dizimados pela AIDS, mais treinamento de professores. Dar bolsas para estudantes promissores de famlias pobres para participar de treinamentos em troca de um compromisso de lecionar por, digamos, cinco anos, pode ser um investimento rentvel. Ajudaria a garantir a disponibilidade de recursos educacionais com o objetivo de se atingir uma educao bsica para todos e, tambm, estimularia o afloramento de talentos nos segmentos mais pobres da sociedade. Gene Sperling acredita que todo plano deve conter uma estratgia de ajuda aos segmentos mais excludos da sociedade, especialmente as meninas pobres de reas rurais. Ele observa que, nesse aspecto, a Etipia foi pioneira com os Comits de Aconselhamento de Meninas. Representantes desses grupos procuram os pais que querem um
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casamento precoce de suas filhas e os encorajam a mant-las na escola. Alguns pases, o Brasil e Bangladesh entre eles, fornecem pequenas bolsas de estudo para meninas ou ajudas de custo a seus pais quando necessrio, contribuindo assim para as famlias pobres receberem educao bsica. (16) A universalizao da educao primria implica o financiamento de US$ 10 bilhes, alm do que j gasto hoje. Ter crianas que nunca foram escola no mais aceitvel. (17) Na medida em que o planeta se torna economicamente mais integrado, os cerca de 800 milhes de adultos analfabetos so severamente prejudicados. Reduzir esse dficit exigir o lanamento de programas de ensino baseados no trabalho de voluntrios, algo que pode ser apoiado pela comunidade internacional, com um dinheiro inicial para materiais pedaggicos e, quando necessrio, consultores externos. Bangladesh e Ir, ambos com programas bem-sucedidos de ensino adulto, apresentam bons modelos. Um programa de alfabetizao de adultos acrescentaria mais US$ 4 bilhes por ano sobre o custo da universalizao da educao primria. (18) Existem poucos incentivos para colocar crianas na escola to efetivos quanto o programa de almoo escolar, especialmente nos pases mais pobres. Desde 1946, cada criana americana na escola pblica tem acesso ao programa, o que garante pelo menos uma boa refeio por dia. No h como negar os benefcios desse programa nacional. (19) Crianas doentes ou famintas perdem muitos dias de aula. E mesmo quando podem ir, no aprendem to bem. Jeffrey Sachs, do Instituto da Terra, da Universidade de Columbia, diz que crianas doentes geralmente enfrentam uma vida de produtividade diminuda devido a interrupes no estudo juntamente com dificuldades fsicas e cognitivas. Mas quando os programas de almoo escolar so lanados em pases de baixa renda, as matrculas saltam, a performance acadmica das crianas sobe, e elas passam mais anos na escola. (20) As meninas, especialmente, so beneficiadas. Atradas pelo almoo, ficam mais tempo na escola, casam-se mais tarde e tm menos filhos. Esta uma tpica situao ganha-ganha. Lanar programas desse tipo em 44 pases de baixa renda cus-
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taria cerca de US$ 6 bilhes ao ano, valor superior ao que as Naes Unidas esto gastando para reduzir a fome. (21) Grandes esforos so necessrios para melhorar a nutrio antes mesmo de as crianas chegarem idade escolar. O ex-senador George McGovern observa que o Programa para Mulheres, Bebs e Crianas (WIC), que oferece suprimentos de nutrio alimentar para as grvidas e para as mes que amamentam, tambm deveria estar disponvel nos pases mais pobres. Baseado em 33 anos de experincia, claro que o programa americano se mostrou muito bem-sucedido na misso de prover nutrio, sade e desenvolvimento de crianas em fase pr-escolar para famlias de baixa renda. Se fosse estendido s mulheres grvidas, mes em amamentao e crianas pequenas nos 44 pases mais pobres, ajudaria a erradicar a fome, fazendo a diferena para milhes de crianas pequenas. (22) Embora com altos custos, essas iniciativas no so to caras se comparadas com as perdas anuais de produtividade derivadas da fome. McGovern pensa que esta iniciativa pode ajudar a secar os brejos da fome e desespero que servem como potenciais terras de recrutamentos de terroristas. Em um mundo onde vastas riquezas se acumulam entre os ricos, faz pouco sentido para crianas de qualquer lugar irem escola com fome. (23) Em Direo a um Futuro Saudvel Enquanto os males cardacos, cncer, obesidade e fumo dominam as preocupaes com sade nos pases industriais, os pases em desenvolvimento se defrontam ainda com as doenas infecciosas. As principais so diarreia, doenas respiratrias, tuberculose, malria, sarampo e AIDS. A mortalidade infantil alta porque doenas infantis como sarampo, facilmente prevenidas com vacinao, tm peso muito grande. Est bastante atrasado o cronograma para atingir as Metas do Milnio de reduo da mortalidade infantil em dois teros, entre 1990 e 2015. At 2007, apenas 33 dos 142 pases em desenvolvimento estavam engatilhados para atingi-la. Nenhum pas da frica subsaariana integrava a lista; na verdade, as taxas de mortalidade infantil nos sete pases da regio aumentaram desde 1990. E apenas um dos 34 pases considerados frgeis pelo Banco Mundial deve atingir a meta em 2015. (24)
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Junto com a erradicao da fome, garantir acesso a uma fonte segura de gua para 1,1 bilho de pessoas que tm falta de gua essencial para melhorar a sade de todos. Uma opo realista, em muitas cidades, pode ser desconsiderar esforos para construir caros sistemas de remoo e tratamento de esgoto baseado em gua e optar, em vez disso, por sistemas de escoamento sem gua que no dispersem agentes patognicos (veja a descrio dos banheiros secos no Captulo 6). Esta mudana contribuiria simultaneamente para aliviar a escassez de gua, reduzir a disseminao de agentes de doenas em sistemas base de gua e a fechar o ciclo dos nutrientes outra situao ganha-ganha. (25) Uma interessante experincia no campo da sade foi realizada por um grupo no-governamental de Bangladesh, o BRAC, que ensinou s mes como preparar soluo de reidratao oral para tratar diarreia em casa, a partir de uma simples combinao de acar, sal e gua. Fundado por Fazle Hasan Abed, o BRAC impactou na reduo drstica de mortes infantis e de bebs por diarreia em um pas densamente populoso, com muitos pobres e pessoas com baixo nvel de escolaridade. (26) Depois de identificar a experincia, o UNICEF passou a utilizar o modelo do BRAC para seu programa mundial de tratamento para a diarreia. O uso global de uma tcnica simples de reidratao oral tem sido extremamente efetivo reduzindo mortes entre as crianas de 4,6 milhes, em 1980, para 1,6 milho, em 2006. O Egito usou o mesmo procedimento para reduzir em 82% as mortes de recm-nascidos por diarreia, entre 1982 e 1989. Poucos investimentos salvaram tantas vidas com custo to baixo. (27) Talvez a principal atividade com fundos privados para salvar vidas no mundo hoje seja o programa de imunizao infantil. Em um esforo para colaborar com este programa global, a Fundao Bill & Melinda Gates j investiu mais de US$ 1,5 bilho para proteger crianas contra doenas infecciosas como o sarampo. (28) Investimentos adicionais podem ajudar os muitos pases que no podem bancar vacinas para doenas de infncia e esto atrasados nos programas de vacinao. Como no dispem de fundos para investir, esses pases pagaro um preo bem mais alto no futuro. Programas de vacinao costumam fazer muita diferena. (29)
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Um grama de preveno vale um quilo de cura. At hoje, mais de 25 milhes de pessoas j morreram de doenas relacionadas ao HIV. Embora haja progresso nas tentativas de limitar a propagao do vrus, 2,7 milhes de pessoas foram infectadas em 2007, e outros dois milhes morreram de AIDS durante aquele ano. Dois teros dos que vivem com a doena encontram-se na frica subsaariana. (30) A fonte para limitar a epidemia de AIDS, que j interrompeu o progresso social e econmico na frica, a educao preventiva. Sabemos como a doena transmitida; no um mistrio da medicina. No lugar do estigma que havia em torno da doena, os governos esto realizando programas de educao preventiva. O primeiro objetivo reduzir rapidamente o nmero de novas infeces, diminuindo o nmero daqueles que so capazes de infectar outras pessoas. A concentrao sobre os grupos que, com maior probabilidade, espalharo a doena, tem sido particularmente efetiva. Na frica, motoristas de caminho infectados que viajam para longe de casa por perodos longos geralmente praticam sexo comercial, espalhando vrus de um pas para outro. Profissionais do sexo tambm esto diretamente envolvidas na propagao da doena. Na ndia, por exemplo, educar sobre os riscos do HIV e o valor do uso do preservativo os dois milhes de profissionais do sexo, que tm uma mdia de dois encontros por dia, gera enorme recompensa. (31) Outro grupo-alvo o militar. Depois que os soldados passaram a se infectar, geralmente como consequncia de sexo comercial, eles espalharam o vrus em suas comunidades. Na Nigria, onde a taxa de infeco adulta de 3%, o Presidente Olusegun Obasanjo aprovou a distribuio gratuita de preservativos para todos os militares. Um quarto grupo-alvo, formado por usurios de drogas intravenosas que compartilham agulhas, destaca-se na propagao do vrus nas antigas repblicas soviticas. (32) No nvel mais fundamental, lidar com a ameaa do HIV requer quase 13,5 bilhes de preservativos ao ano no mundo em desenvolvimento e no Leste Europeu. Includos os necessrios para contracepo, somam-se mais 4,4 bilhes. No entanto, dos 17,9 bilhes de preservativos necessrios, apenas 3,2 esto sendo
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distribudos, deixando um dficit de 14,7 bilhes. Por apenas trs centavos de dlar cada, ou US$ 441 milhes, o custo das vidas salvas pelo fornecimento de preservativos minsculo. (33) No excelente estudo Condoms Count: Meeting the Need in the Era of HIV/AIDS, (Preservativos Fazem a Diferena: Cumprindo a Necessidade na Era do HIV/AIDS) a Ao Internacional da Populao (Population Action International) observa que os custos de colocar os preservativos nas mos dos usurios que envolve melhoria de acesso, logstica e capacidade de distribuio, maior nvel de informao e a promoo do uso so superiores aos do mero fornecimento. Ainda que esses custos representem seis vezes o preo dos preservativos, preencher tal lacuna ainda custaria menos de US$ 3 bilhes. (34) Os recursos financeiros e o pessoal mdico disponveis atualmente para tratar HIV positivos esto abaixo do necessrio. Por exemplo, na frica subsaariana sete milhes de pessoas no final de 2007 precisavam de terapia antirretroviral. Mas esse tratamento, amplamente disponvel em pases industrializados, foi recebido por apenas dois milhes. Embora o nmero de atendidos seja de apenas um tero dos que precisam, ele representou quase o dobro do contingente tratado no ano anterior. (35) Tratar indivduos infectados com HIV tem custo alto, mas ignorar a necessidade de tratamento um erro estratgico pela simples razo de que o tratamento fortalece os esforos de preveno ao dar s pessoas um motivo para serem testadas. A frica est pagando um preo alto em virtude do seu atraso em responder epidemia. Isso deve ser encarado como uma viso do futuro de alguns pases, como ndia e China, caso no tomem atitudes rpidas para conter um vrus que j est bem estabelecido em seus territrios. (36) Uma das melhores conquistas das Naes Unidas foi a erradicao da varola, um esforo da Organizao Mundial de Sade (OMS). A bem-sucedida eliminao de uma doena temerosa, que precisou de um programa de imunizao mundial, economiza no apenas milhes de vidas a cada ano, mas tambm milhes de dlares em vacina e bilhes em gastos com assistncia mdica. (37) Em iniciativa posterior erradicao da varola, uma coalizo internacional conduzida pela OMS que inclui o Rotary
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Internacional, o UNICEF, os Centros Americanos para Controle e Preveno de Doenas (CDC), a Fundao das Naes Unidas (fundada por Ted Turner) e, mais recentemente, a Fundao Bill & Melinda Gates lanou campanha mundial para extinguir a plio. Desde 1988, o Rotary Internacional contribuiu com extraordinrios US$ 800 milhes. Sob o amparo desta Iniciativa pela Erradicao Global da Plio, o nmero de casos no mundo caiu de cerca de 350 mil por ano, em 1988, para menos de 700, em 2003. (38) Em 2003, focos de plio recaam sobre grande parte da Nigria, ndia, Paquisto, Nger, Chade e Burquina Fasso. Foi quando alguns dos estados predominantemente muulmanos, do norte da Nigria, interromperam a vacina em virtude do rumor de que ela deixaria as pessoas estreis ou ainda causaria a AIDS. No final de 2004, depois de corrigido o engano da informao, retomou-se a vacinao. Mas, nesse nterim, a plio voltou em diversos pases, aparentemente levada pela peregrinao anual dos muulmanos nigerianos Meca. Novas infeces apareceram na Repblica Centro Africana, Costa do Marfim, Indonsia, Mali, Arbia Saudita, Somlia, Sudo e Imen elevando, em 2006, o total de infeces para 2 mil. (39) Em 2007, o nmero de novos casos registrados estava novamente encolhendo quando se imps outro obstculo. No incio daquele ano, oposies violentas vacinao surgiram na Provncia da Fronteira Noroeste do Paquisto, culminando com o assassinato de um mdico e de um trabalhador da sade. Recentemente, no entanto, o Talib recusou deixar autoridades sanitrias administrarem as vacinaes na Provncia de Swat Valley, postergando assim a campanha. (40) Apesar dos reveses, a comunidade internacional lanou, no incio de 2009, outra importante iniciativa para erradicar a plio. Este esforo de US$ 630 milhes tem o apoio da Fundao Gates, do Rotary Internacional e dos governos do Reino Unido e Alemanha. Isso no tudo. Em junho de 2009, o presidente Barak Obama anunciou, no Cairo, um novo esforo global para conter a plio, em parceria com a Organizao da Conferncia Islmica. Como muitos dos focos restantes situam-se nos
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pases muulmanos, a ao enriquece as possibilidades de finalmente erradicar a doena. (41) Uma das histrias de maior sucesso na sade a recente erradicao da doena do verme-da-Guin (dracunculiasis), uma campanha do ex-presidente Jimmy Carter e do Centro Carter. Esses vermes, cujas larvas so ingeridas ao beber gua no filtrada de lagos e rios, amadurecem no corpo de uma pessoa, chegando a atingir mais de 60 centmetros de comprimento. Ento, eles saem pela pele de um modo muito doloroso e debilitante, representando um calvrio que pode durar semanas. (42) Sem vacina para prevenir e sem drogas para tratamento, a erradicao depende de filtrar a gua para consumo a fim de prevenir a ingesto de larvas. Seis anos aps os Centros Americanos para Controle e Preveno de Doenas (CDC) terem lanado uma campanha global, em 1980, o Centro Carter tomou as rdeas do combate e, desde ento, lidera os esforos com apoio adicional de parceiros como a OMS, o UNICEF e a Fundao Gates. O nmero de pessoas infectadas caiu de 3,5 milhes, em 1986, para menos de cinco mil casos, em 2008 uma surpreendente queda de 99%. Nos trs pases onde o verme existiu fora da frica ndia, Paquisto e Imen a erradicao est completa. Os casos restantes so encontrados principalmente no Sudo, Gana e Mali. (43) Algumas fontes primrias de morte prematura decorrem de estilo de vida, como o fumo. A OMS estima que 5,4 milhes de pessoas morreram, em 2005, de doenas relacionadas ao tabaco, mais do que qualquer doena infecciosa incluindo a AIDS. Hoje h 25 tratamentos conhecidos de sade ligados ao tabaco, para doenas coronrias, derrames, doenas respiratrias, muitas formas de cncer e impotncia masculina. O fumo do cigarro mata mais pessoas por ano do que todos os poluentes do ar combinados mais de cinco milhes contra trs milhes. (44) Progresso impressionante tem sido registrado na reduo do consumo de cigarro. Aps uma longa construo do hbito do tabaco, que durou um sculo, o mundo comea a se voltar contra ele, liderado por iniciativas como a dos Sem Tabaco da OMS. A causa tomou impulso quando da realizao da Conveno-Quadro sobre Controle do Uso do Tabaco, o primeiro acordo interna-
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cional a lidar inteiramente com uma questo de sade, adotado em Genebra, em maio de 2003. Entre outras coisas, a Conveno clama por aumento de impostos sobre cigarros, limitando o fumo em locais pblicos e fortes alertas pela sade nas embalagens do produto. Alm da propugnada pela OMS, a Iniciativa Global Bloomberg para Reduzir Tabaco, fundada pelo prefeito de Nova York, Michael Bloomberg, est funcionando para reduzir o fumo em pases de renda baixa e mdia, como a China. (45) Ironicamente, o pas onde o tabaco teve a sua origem hoje o lder na luta contra o cigarro. Nos EUA, o nmero mdio de cigarros fumados por pessoa caiu do pico de 2.814, em 1976, para 1.225, em 2006 registrando um declnio de 56%. No mundo todo, o uso caiu da alta histrica de 1.027 cigarros por pessoa, em 1988, para 859, em 2004, uma queda de 16%. A cobertura da mdia sobre os efeitos de sade, os anncios obrigatrios nos maos de cigarro e os fortes aumentos nos impostos contriburam para este resultado encorajador. (46) A perspectiva de reduzir o fumo nos EUA observou um grande impulso em abril de 2009, quando o imposto federal por pacote de cigarros aumentou de 39 centavos de dlar para US$ 1,01 visando reduzir o dficit fiscal. Pelo mesmo motivo, muitos estados contemplaram um aumento nos impostos estaduais. (47) Na realidade, o fumo declina em quase todos os principais pases, incluindo fortalezas como a Frana, China e Japo. Em 2007, o nmero de cigarros fumados por pessoa havia cado 20% na Frana, aps chegar ao auge em 1991, 5% na China (desde o pico em 1990), e 20% no Japo (desde 1992). (48) Aps a aprovao da Conveno-Quadro sobre Controle do Uso do Tabaco, diversos pases tomaram medidas srias, em 2004, para reduzir o fumo. A Irlanda, por exemplo, imps uma proibio nacional contra o fumo em locais de trabalho, bares e restaurantes. A ndia baniu o fumo em locais pblicos, a Noruega e a Nova Zelndia, em bares e restaurantes, e a Esccia, em edifcios pblicos. O Buto, um pequeno pas do Himalaia, proibiu totalmente as vendas de tabaco. (49) Em 2005, o fumo foi banido de lugares pblicos em Bangladesh. E a Itlia fez o mesmo para todos os locais pblicos fechados, inclusive bares e restaurantes. Mais recentemente, a
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Inglaterra o vetou nos locais pblicos fechados e de trabalho, inspirando-se em medida que a Frana j havia tomado em 2008. Depois, Bulgria e Crocia seguiram o mesmo caminho. (50) Outra doena geralmente ligada ao estilo de vida, o diabetes, est chegando prximo de nveis epidmicos nos EUA e em cidades da ndia. A reverso do aumento da incidncia da doena, que parece elevar a probabilidade do Mal de Alzheimer, depende muito de ajustes no modo de vida com menor ingesto de calorias e mais exerccios fsicos. (51) Respostas mais efetivas para muitos problemas de sade ficam quase sempre fora do mbito exclusivo do Ministrio da Sade. Na China, por exemplo, as mortes por cncer atingiram a proporo de epidemia. Entre 2001 e 2006, sequelas de nascimento saltaram 40%, com uma nfase para as provncias produtoras de carvo, Shanxi e Monglia Interior. O poder para reverter essas tendncias no se encontra no Ministrio da Sade, mas na alterao das polticas de energia e meio ambiente do pas. Por conta prpria, os mdicos no podem estancar o nmero crescente de pessoas que morrem em decorrncia de cncer agora a principal causa de morte na China. (52) Em estudo de 2001, que analisa os aspectos econmicos dos planos de sade em pases em desenvolvimento, a OMS concluiu que o fornecimento de servios de assistncia mais bsicos, como os que podem ser oferecidos pelo clnico de uma vila, renderia enormes benefcios econmicos para os pases em desenvolvimento e para todo o mundo. Os autores avaliam que fornecer planos de sade universais nesses pases requerer doaes de US$ 33 bilhes por ano at 2015. Alm dos servios bsicos, este nmero inclui financiamento para o Fundo Global de Combate AIDS, Tuberculose e Malria e para vacinao universal de crianas. (53) Estabilizar a Populao H dois novos grupos de pases onde as populaes esto programadas para encolher, um por causa da queda da fertilidade e outro devido ao aumento da mortalidade. No primeiro grupo, 33 pases, com quase 674 milhes de pessoas, tm populaes que so essencialmente estveis ou esto declinando
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lentamente. Em pases com as menores taxas como Japo, Rssia e Alemanha as populaes declinaro de modo sensvel no prximo meio sculo. (54) O segundo grupo novo. Projees do Bureau de Referncia Populacional, de Washington, em 2008, apontaram nele dois pases Lesoto e Suazilndia ambos com altas taxas de infeco por HIV e fome generalizada. Infelizmente, o nmero de pases nesse grupo poder crescer nos prximos anos na medida em que as populaes das naes de baixa renda ultrapassem a quantidade de recursos de terra e gua. (55) Alm dos 33 mencionados, outro grupo de pases, incluindo China e EUA, tiveram as taxas de fertilidade reduzidas ao nvel de reposio ou logo abaixo. Graas, no entanto, a um enorme nmero de jovens entrando na idade reprodutiva, suas populaes continuam a se expandir. Quando eles chegarem ao auge da fertilidade, esses pases atingiro a estabilidade populacional. Nessa categoria, os 29 pases contam 2,5 bilhes de pessoas. (56) Em forte contraste, um grande grupo de pases deve continuar registrando a expanso de suas populaes nos prximos anos Etipia, Repblica Democrtica do Congo e Uganda esperam dobrar de tamanho at 2050. (57) Projees das Naes Unidas apontam para o crescimento da populao mundial em trs nveis, considerando a questo da fertilidade. Mais adotada, a projeo mdia prev 9,2 bilhes at 2050. Pela mais alta, seriam 10,5 bilhes. J a mais baixa, segundo a qual o mundo ficar rapidamente abaixo do nvel de fertilidade de reposio, com 1,5 filho por casal at 2050, estima um pico em 2042 e, logo depois, um declnio. Se o objetivo erradicar a pobreza, fome e analfabetismo, ento temos pouca escolha a no ser almejar pela projeo mais baixa. (58) Para diminuir o crescimento da populao mundial todas as mulheres deveriam ter acesso a servios de planejamento familiar. Infelizmente, hoje no este o caso para 201 milhes de mulheres. O ex-oficial da Agncia Americana de Desenvolvimento Internacional, J. Joseph Speidel, observa que se voc perguntar a antroplogos que moram e trabalham com os pobres nas vilas [...] eles geralmente dizem que as mulheres vivem com medo da prxima gravidez. Elas simplesmente no querem ficar grvidas. (59)
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A boa notcia que pases interessados em ajudar os casais a reduzir o tamanho da famlia podem faz-lo rapidamente. Minha colega Janet Larsen escreve que, em apenas uma dcada, o Ir baixou seu crescimento populacional quase recorde para um dos menores no mundo em desenvolvimento. Quando o Aiatol Khomeini assumiu a liderana em 1979, imediatamente desmantelou os programas de planejamento familiar bem estabelecidos e, em vez disso, passou a defender as famlias grandes. Entre 1980 e 1988, na guerra com o Iraque, ele queria que as famlias maiores elevassem o contingente de soldados para o Ir. Seu objetivo era um exrcito de 20 milhes. (60) Em resposta aos seus apelos, os nveis de fertilidade subiram, elevando o crescimento anual para o pice de 4,2%, no incio dos anos 80, um nvel prximo do mximo biolgico. medida que esse enorme crescimento comeou a afetar a economia e o meio ambiente, os lderes locais perceberam que a superpopulao, a degradao ambiental e desemprego minariam o futuro do Ir. (61) Em 1989, o governo deu meia-volta e restaurou seu programa de planejamento familiar. Em maio de 1993, foi aprovada uma lei nacional. Gabinetes governamentais, entre os quais os de educao, cultura e sade, mobilizaram seus recursos para encorajar famlias menores. O sistema de radiodifuso ficou incumbido de elevar o nvel de informao sobre os problemas da populao e a disponibilidade dos servios de planejamento familiar. Estabeleceu-se uma rede de 15 mil casas de sade ou clnicas para atender s famlias. (62) Lderes religiosos foram envolvidos no que se tornou uma cruzada por famlias menores. O Ir apresentou uma srie de medidas contraceptivas, incluindo a opo de esterilizao masculina pioneira entre os pases muulmanos. Todas as formas de controle de natalidade, inclusive os anticoncepcionais como plulas e esterilizao, eram de graa. Na verdade, o Ir tornou-se o nico pas a requisitar que os casais tivessem aulas de contracepo moderna antes de receberem a licena de casamento. (63) Alm das intervenes de assistncia mdica, o pas esforou-se muito para elevar o grau de alfabetizao entre as mulheres, impulsionando-o de 25%, em 1970, para mais de 70%, em 2000. As matrculas femininas na escola subiram
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de 60% para 90%. A televiso, que cobre tambm at 70% das residncias rurais, foi usada para disseminar informaes sobre o planejamento familiar. Como resultado, o tamanho das famlias caiu de sete filhos para menos de trs. Entre 1987 e 1994, o Ir baixou para metade sua taxa de crescimento populacional uma conquista expressiva. (64) Enquanto a ateno dos pesquisadores est focada no papel da educao formal para reduzir fertilidade, novelas de rdio e TV podem mudar ainda mais rpido as atitudes das pessoas no que diz respeito sade reprodutiva, igualdade entre os sexos, tamanho da famlia e proteo ao meio ambiente. Uma novela bem escrita costuma produzir efeito de curto prazo sobre o crescimento populacional. Custa relativamente pouco e pode funcionar ao mesmo tempo em parceria com os sistemas de educao. O poder desta tcnica foi posto em prtica, de forma pioneira, por Miguel Sabido, vice-presidente da Televisa, a rede nacional de televiso do Mxico, quando ele fez uma srie de novelas sobre analfabetismo. No dia seguinte ao que um dos personagens da trama visitou uma agncia de alfabetizao querendo aprender a ler e a escrever, 250 mil pessoas rumaram at essas agncias na Cidade do Mxico. Cerca de 840 mil mexicanos acabaram matriculados em cursos de alfabetizao por causa da srie. (65) Sabido lidou com a contracepo em uma novela intitulada Acompame (Venha Comigo). No espao de uma dcada esta srie-drama ajudou a reduzir em 34% as taxas de nascimento no Mxico. (66) Outros grupos de fora do Mxico rapidamente aderiram. Dirigido por William Ryerson, o Centro de Mdia da Populao (PMC) dos EUA, iniciou projetos em cerca de 15 pases e est planejando lanamentos em outros. O trabalho do PMC na Etipia um exemplo. Nos ltimos anos, suas sries de dramas de rdio, veiculadas nos idiomas amrico e oromo, abordaram questes de sade reprodutiva e igualdade entre os sexos, como HIV/AIDS, planejamento familiar e educao de garotas. Dois anos aps o incio das veiculaes em 2002, uma pesquisa detectou que 63% dos clientes novos buscando assistncia mdica reprodutiva nos 48 centros de servio tinham ouvido um dos episdios do PMC. (67)
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Na regio de Amhara, 55% das mulheres etopes casadas que ouviram os dramas passaram a utilizar o planejamento familiar. Os homens ouvintes, por sua vez, recorreram aos testes de HIV quatro vezes mais do que os no ouvintes. E as mulheres ouvintes fizeram o teste trs vezes mais do que as no ouvintes. A mdia de nmero de filhos por mulher na regio caiu de 5,4% para 4,3%. E a demanda por contraceptivos aumentou 157%. (68) Os custos para prover sade reprodutiva e servios de planejamento familiar so pequenos se comparados aos benefcios. Joseph Speidel estima que expandi-los de modo que atinjam todas as mulheres nos pases em desenvolvimento exigiria US$ 17 bilhes em financiamento adicional dos pases industrializados e em desenvolvimento. (69) Para as Naes Unidas, prover as necessidades das 201 milhes de mulheres sem acesso contracepo efetiva preveniria, a cada ano, 52 milhes de gravidezes indesejadas, 22 milhes de abortos induzidos e 1,4 mortes de recm-nascidos. De maneira simples, encorajar o planejamento familiar pode ser o item mais urgente da agenda global. Se ele no for realizado, os custos para a sociedade sero maiores do que se pode pagar. (70) A mudana de padro para famlias menores gera dividendos econmicos generosos. Em Bangladesh, por exemplo, analistas concluem que US$ 62 gastos pelo governo para prevenir uma gravidez indesejada economizam US$ 615 em gastos com outros servios sociais. Investir em sade reprodutiva e servios de planejamento familiar deixa mais recursos fiscais por filho para educao e assistncia mdica, acelerando a sada da pobreza. Para pases doadores, garantir que casais tenham acesso aos servios necessrios renderia fortes retornos sociais em melhoria de educao e assistncia mdica. (71) Ajudar as naes interessadas em diminuir o crescimento populacional traz junto o que os economistas chamam de bnus demogrfico. Quando os pases adaptam-se rapidamente a famlias menores, o aumento do nmero de jovens dependentes aqueles que precisam de nutrio e educao declina em relao ao de adultos que trabalham. Nessa situao, a produtividade aumenta, poupana e investimentos crescem, e o crescimento econmico se acelera. (72)
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O Japo, que cortou pela metade o crescimento de sua populao entre 1951 e 1958, foi um dos primeiros pases a se beneficiar dos bnus demogrficos. A Coreia do Sul e Taiwan o acompanharam. E mais recentemente China, Tailndia e Vietn tambm obtiveram vantagens de redues drsticas nas suas taxas de nascimento. Apesar de durar poucas dcadas, este efeito contribui para inserir os pases na era moderna. Na realidade, com exceo dos pases ricos em petrleo, nenhum pas em desenvolvimento se modernizou sem reduzir o crescimento da populao. (73) Resgate de Estados em Falncia Um dos principais desafios da comunidade internacional como ajudar os pases decadentes. Continuar realizando negcios da maneira habitual com programas de assistncia internacional no est dando certo. As fatias no poderiam ser maiores. Se o nmero de Estados que fracassam continuar a subir, esta tendncia se traduzir na derrocada de uma civilizao global. De algum modo, precisamos mudar a mar do declnio do Estado. Ao longo desses anos, o processo de fracasso estatal tem funcionado em grande parte como a contramo de uma rua. Entre os poucos que conseguiram reverter a situao destacam-se a Libria e a Colmbia. A classificao de 2005 da Foreing Policy apontou a Libria em nono lugar na lista dos pases em falncia, sendo que o nmero um considerado o pior. Aps 14 anos de cruel guerra civil, que vitimou 200 mil pessoas, as coisas comeam a melhorar em 2005, com a eleio da presidenta Ellen Johnson-Sirleaf, formada pela Kennedy School of Government de Harvard e autoridade do Banco Mundial. O avano nesse pas devastado pela guerra se deveu a um esforo intenso para acabar com a corrupo e a uma Fora de Paz de 15 mil soldados das Naes Unidas que, alm de manter a paz, consertam estradas, escolas e hospitais. Em 2009, a Libria caiu para trigsimo terceiro na lista dos Estados em decadncia. (74) Na Colmbia, uma economia melhor em parte graas aos melhores preos do caf e em parte porque o governo est constantemente ganhando em legitimidade ajudou a mudar as coisas. Classificado em dcimo quarto em 2005, a Colm-
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bia foi, em 2009, a quadragsima primeira na lista da Foreign Policy. Nem a Libria nem a Colmbia esto totalmente recuperadas ainda, mas ambas se movem na direo certa. (75) J que o fenmeno dos Estados em falncia algo relativamente novo, ele requer uma soluo nova. O tradicional programa de assistncia baseado em projetos est longe de dar conta do problema. O fracasso estatal nada mais do que uma falncia sistmica que requer uma resposta sistmica. Reconhecendo que esses pases exigem ateno especial, o Reino Unido e a Noruega, por exemplo, criaram fundos interinstitucionais como mecanismo de resposta. Se eles esto respondendo adequadamente ao fracasso sistmico ainda no est claro, mas pelo menos j compreendem que precisam criar uma resposta institucional especfica. (76) Ao contrrio, os esforos dos EUA para lidar com esses Estados so fragmentados. Diversos Departamentos do governo americano esto envolvidos, incluindo o de Estado, o do Tesouro e Agricultura, para citar alguns. E dentro do Departamento de Estado, diferentes rgos demonstram-se preocupados com a questo. Essa falta de foco foi reconhecida pela Comisso de Segurana Nacional HartRudman dos EUA no Sculo 21: a responsabilidade hoje pela preveno da crise est dissipada por diversos rgos da AID (Agncia de Desenvolvimento Internacional Americana) e do Estado, e entre Subsecretrios do Estado e o administrador da AID. Na prtica, portanto, ningum o responsvel. (77) Faz-se necessrio agora um novo rgo com nvel de ministrio um Departamento de Segurana Global (DGS) que construiria uma poltica coerente para cada Estado fraco ou em falncia. Tal recomendao, inicialmente anunciada em um relatrio da Comisso de Estados Fracos e da Segurana Nacional americana, reconhece que as ameaas segurana esto menos ligadas ao poder militar e mais s tendncias que minam os Estados, como o rpido crescimento da populao, pobreza, deteriorao dos sistemas de suporte ambiental e escassez de gua corrente. A nova agncia incorporaria a AID (atualmente parte do Departamento de Estado) e todos os vrios programas de assistncia estrangeira que hoje esto nas pastas de outros Departamentos, assumindo, dessa forma, a responsabilidade pela assistncia americana ao desenvolvimen-
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to em todas as instncias. O Departamento de Estado daria apoio diplomtico para sua nova agncia, ajudando-a no esforo geral para reverter o processo de falncia de Estados. (78) O novo Departamento da Segurana Global seria financiado pela transferncia de recursos fiscais do Departamento de Defesa. A rigor, seu oramento constituiria o novo oramento de defesa. Ficaria focado nas fontes centrais de fracasso do Estado apoiando iniciativas para estabilizar a populao, restaurar sistemas de suporte ambiental, erradicar a pobreza, oferecer educao primria universal e reforar o estado de direito, fornecendo retaguarda s foras policiais, aos sistemas judicirios e, quando necessrio, ao exrcito. O DGS lidaria com as questes da produo e do trfico internacional de drogas. Tornaria assuntos, como o perdo de dvidas e o acesso ao mercado, parte integrante da poltica norte-americana. Forneceria tambm um frum para coordenar a poltica domstica e internacional, garantindo que a domstica, como a de subsdios exportao de algodo ou a de converso de gros em combustvel, no resultassem no fracasso de outros pases. Determinaria um foco, e encorajaria investimentos privados nos Estados em falncia, assegurando emprstimos a fim de incentivar o desenvolvimento. Como parte do esforo, os EUA poderiam rejuvenescer o Corpo de Paz (Peace Corps, a agncia federal americana, criada em 1961, para ajudar os pases em desenvolvimento), para realizar programas ambientais (os grassroots programs anunciadas por Obama), como o ensino nas escolas, o apoio ao planejamento familiar, a plantao de rvores e iniciativas de microcrdito. Este programa envolveria pessoas jovens que esto desenvolvendo seu senso de orgulho cvico e responsabilidade social. Em um nvel mais snior, os EUA contam com uma reserva em rpida expanso de aposentados, altamente habilitados em gesto, contabilidade, leis, educao e medicina, e vidos por se sentirem teis. Seus talentos poderiam ser mobilizados pelo Corpo de Servios Seniores Voluntrios. A enorme reserva de habilidades gerenciais seria especialmente til nos governos dos Estados em falncia. J existe, claro, um nmero de organizaes voluntrias que dependem de talentos, energia e entusiasmo tanto dos jovens quanto
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dos idosos norte-americanos, como o Corpo de Paz, Ensino Para Amrica (Teach for Amrica) e o Corpo Snior (Senior Corps). Mas as condies agora pedem um esforo mais ambicioso e sistemtico para canalizar esse grupo de talentos. O mundo entrou silenciosamente em uma nova era, na qual no h segurana nacional sem segurana global. Precisamos reconhecer essa nova realidade para reestruturar e reorientar nossas iniciativas e respostas. Oramento e Agenda de Erradicao da Pobreza Como j mencionado anteriormente, erradicar a pobreza envolve muito mais do que programas de ajuda internacional. Tambm inclui o perdo da dvida que os pases mais pobres precisam assumir para escapar do seu estado de letargia. Para muitas naes em desenvolvimento, a reformulao dos subsdios agrcolas nos pases industrializados que fazem doaes, e o alvio da dvida externa, sero igualmente importantes. Um setor agrcola bem-sucedido, voltado para exportao, oferece geralmente uma porta de sada da pobreza. Tristemente, para muitos essa porta no abre por causa do bloqueio imposto pelos subsdios agrcolas de pases afluentes. De modo geral, os subsdios de pases industrializados hoje na casa dos US$ 258 bilhes so quase o dobro do valor aplicado por seus governos na assistncia dos mais pobres.
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Esses subsdios encorajam a superproduo de commodities agrcolas e tambm as exportaes. O resultado so preos deprimidos no mercado mundial, particularmente para acar e algodo, reduzindo o valor das divisas para os pases em desenvolvimento. (80) Embora a Unio Europeia responda por mais da metade dos US$ 120 bilhes da assistncia ao desenvolvimento, no passado, uma boa parte dos benefcios econmicos decorrentes da ajuda acabou ironicamente anulada pelo dumping anual de cerca de seis milhes de toneladas de acar promovido pelas naes europeias no mercado mundial. Felizmente, a Unio Europeia anunciou, em 2005, que reduziria em 40% o valor do apoio aos seus agricultores de acar, baixando assim o montante de exportaes para 1,3 milho de toneladas em 2008. (81) De forma semelhante, os subsdios aos agricultores americanos
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tm permitido, historicamente, que exportem algodo a preos baixos. Desde que os EUA se tornaram o lder exportador mundial, seus subsdios reduzem os preos para todos os exportadores de algodo. Como resultado, o pas passou a enfrentar a desafiadora concorrncia de quatro importantes produtores de algodo na frica Central: Benin, Burquina Fasso, Chade e Mali. Alm disso, o Brasil desafiou os subsdios ao algodo americano, em embate na Organizao Mundial do Comrcio (OMC), convencendo um painel de especialistas de que essa poltica estava deprimindo os preos mundiais e prejudicando os seus produtores. (82) Aps a OMC ter acatado o argumento do Brasil em 2004, os EUA realizaram um esforo simblico para obedecer. E novamente a OMC se posicionou a favor do Brasil, em dezembro de 2007, concluindo que os incentivos norte-americanos seguiam baixando os preos do produto no mercado mundial. Os ricos no podem mais manter polticas agrcolas que encarceram milhes pobreza, removendo a principal via de escape dos pases recebedores de ajuda. (83) Se os subsdios agrcolas impactam os preos das exportaes para os pases em desenvolvimento, o subsdio para converter os gros em etanol, por sua vez, eleva o preo do gro, importado pela maioria das naes de baixa renda. Na verdade, os consumidores norte-americanos esto subsidiando o aumento da fome mundial. (84) O perdo da dvida consiste em outro componente essencial do grande esforo para erradicar a pobreza. H poucos anos, por exemplo, quando a frica subsaariana gastava quatro vezes mais no servio da dvida do que em assistncia mdica, o perdo da dvida era o nico meio de elevar os padres de vida neste ltimo grande baluarte de pobreza. (85) Em julho de 2005, diretores dos pases industriais do G-8, reunidos em Gleneagles, na Esccia, concordaram em cancelar a dvida multilateral que uma srie de pases pobres mantinha com o Banco Mundial, o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco de Desenvolvimento Africano. Entre outras coisas, tal iniciativa visava ajudar os pases mais pobres a atingir os Objetivos do Desenvolvimento do Milnio. Seu efeito foi imediato sobre 18 dos pases pobres mais endividados (14 na frica e 4 na Amrica
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Latina), oferecendo a eles nova perspectiva de vida. (86) Um ano aps a reunio de Gleneagles, a Oxfam International relatou que o FMI eliminou as dvidas de 19 pases, o primeiro grande passo na direo do objetivo estabelecido na reunio do G-8. Para a Zmbia, os US$ 6 bilhes da dvida perdoada permitiram que o presidente Levy Mwanawasa anunciasse a gratuidade da assistncia mdica bsica em todo o pas. Nas palavras da Oxfam, o privilgio de poucos tornou-se o direito de todos. No leste da frica, Burundi comunicou que cancelaria as tarifas escolares, facilitando a matrcula de 300 mil crianas pobres nas escolas. Na Nigria, o valor correspondente ao alvio da dvida tem sido canalizado para um fundo de ao pobreza, que ter uma parte destinada ao treinamento de milhares de novos professores. (87) Mesmo com a reduo da dvida, no entanto, o apoio ao desenvolvimento diminuiu, entre 2006 e 2007, em termos de percentual do PIB dos pases doadores. Embora tenha subido em 2008, a ajuda segue ainda em US$ 29 bilhes anuais, abaixo, portanto, da meta de US$ 130 bilhes, definida pelos governos para 2010. A m notcia que muitos desses mesmos pases prejudicados pela dvida externa estavam sendo beneficiados quando a crise econmica global baixou os preos de suas exportaes minerais, cortando envios de remessas do exterior e elevando os preos da importao de gros. (88) Como dito anteriormente, o Banco estima que aumentos nos preos da gasolina e alimentos tenham deixado 130 milhes de pessoas abaixo da linha da pobreza. Segundo suas projees, o mesmo poder acontecer com mais 53 milhes em 2009. Ao se referir dificuldade de muitos pases em desenvolvimento atingirem as Metas do Milnio, o presidente do Banco Mundial Robert Zoellick disse em maro de 2009: estas metas agora parecem ainda mais distantes. (89) Os passos necessrios para erradicar a pobreza e reduzir o tamanho das famlias so claros. Incluem cobrir diversas lacunas de financiamento, especialmente aquelas relacionadas educao primria universal, no combate a doenas infecciosas na infncia, na assistncia mdica reprodutiva, em servios de planejamento familiar e na conteno de epidemias de HIV.
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Coletivamente, as iniciativas discutidas neste captulo apresentam um custo estimado de mais US$ 77 bilhes por ano. (Ver tabela 7-1). (90) Tabela 71. Oramento do Plano B: Financiamento Anual Adicional Necessrio para Atingir Objetivos Bsicos Sociais Objetivo Financiamento (bilhes de dlares)
Educao Primria Universal 10 Erradicao do Analfabetismo Adulto 4 Programas de Almoo Escolar para os 44 pases mais pobres 6 Assistncia a crianas em fase pr-escolar e mulheres grvidas nos 44 pases mais pobres 4 Planejamento Sade Reprodutiva e Familiar 17 Assistncia Mdica Bsica Universal 33 Distribuio de preservativos 3 Total
Fonte: ver nota 90 no final
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Os investimentos mais pesados se concentram em educao e sade, pedra angular tanto do desenvolvimento do capital humano quanto da estabilizao da populao. A educao inclui ensino primrio universal e campanha global para erradicar o analfabetismo adulto. A assistncia sade compreende as intervenes bsicas para controlar doenas infecciosas, comeando pela vacinao na infncia. (91) Como o economista da Universidade de Columbia, Jeffrey Sachs, regularmente nos lembra, pela primeira vez na histria temos os recursos tecnolgicos e financeiros para erradicar a pobreza. Investimentos dos pases industrializados em educao, sade e almoo escolar representam, em um determinado sentido, uma resposta humanitria condio dos pases mais pobres do mundo. Fundamentalmente, so investimentos que ajudaro a reverter as tendncias demogrficas e ambientais que esto minando a civilizao. (92)
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Dependemos dos sistemas naturais da Terra para a produo de bens, que vo desde materiais de construo at gua, assim como para servios, como o controle de enchentes e a polinizao de plantaes. Isso explica a preocupao crescente com a eroso das plantaes, a diminuio das colheitas e dos lenis freticos, o ressecamento de poos, a desertificao das terras gramadas e a morte de gados. Se continuarem a declinar os sistemas ambientais de apoio, eventualmente a prpria civilizao seguir o mesmo caminho. A devastao causada pela derrubada das florestas e a eroso dela resultante tm o seu melhor exemplo no Haiti, onde mais de 90% da cobertura original de rvores acabou por fora de incndios ou clareiras. Quando furaces castigaram vigorosamente a ilha onde tambm se encontra a Repblica Dominicana, a destruio se deu de forma mais severa no Haiti, simplesmente porque no havia l rvores para estabilizar o solo e evitar deslizamento de terra e enchentes. (1) Ao refletir sobre essa situao desesperadora, Craig Cox, diretor executivo da Sociedade de Conservao da gua e do
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Solo, nos Estados Unidos, escreveu: recentemente lembrei-me dos benefcios da conservao de recursos em seu nvel mais elementar um conceito, no entanto, ainda inalcanvel para muitos. Colapsos ecolgicos e sociais se reforam uns aos outros, numa espiral para baixo em direo pobreza, degradao ambiental, injustia social, doena e violncia. Infelizmente o quadro descrito por Cox a perspectiva para um nmero cada vez maior de pases se no adotarmos rapidamente medidas para reverter o estrago j provocado. (2) Recuperar a Terra representar um enorme esforo internacional, muito maior e mais complexo do que o do Plano Marshall que ajudou a reconstruir a Europa e o Japo dilacerados. Tal iniciativa deve ser tomada na velocidade de uma medida de guerra, ou seja, antes que a deteriorao ambiental repercuta em declnio econmico, como aconteceu com civilizaes antigas que violaram o limiar da natureza e ignoraram seus prazos. Proteger e Recuperar as Florestas Desde 1990, a cobertura de florestas da Terra tem diminudo em mais de sete milhes de hectares por ano, com perdas anuais de 13 milhes de hectares em pases em desenvolvimento e o replantio de cerca de 6 milhes em pases industrializados. Proteger os quase quatro bilhes de hectares do que resta de florestas e replantar aquelas j perdidas so duas iniciativas essenciais para o restabelecimento da sade da Terra e a fundao de uma nova economia. Reduzir o excesso de chuva, a eroso do solo e as enchentes, reutilizar a chuva no interior, e restaurar o contedo do sistema aqufero dependem tanto da proteo das florestas quanto do reflorestamento. (3) Em todos os pases, existe um vasto potencial ainda no percebido de diminuio das demandas que esto sacrificando a cobertura vegetal da terra. Em naes industriais, a grande oportunidade consiste em reduzir a quantidade de madeira usada na produo de papel; nos pases em desenvolvimento, a oportunidade est relacionada reduo do uso de combustvel de madeira. Talvez mais que qualquer outro produto, a utilizao do papel reflete a mentalidade do jogar fora surgida no ltimo
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sculo. H uma enorme possibilidade de reduo desse material, substituindo os lenos faciais, guardanapos de papel, fraldas descartveis e papel usado nas sacolas de lojas por alternativas de tecidos reutilizveis. Primeiro, reduzimos o uso de papel, depois reciclamos o mximo possvel. As taxas de papel reciclado nos dez principais pases produtores desse material variam muito; da China, na ponta mais baixa da tabela, onde se recicla pouco mais de um tero do papel, ao Japo, e Alemanha, com taxas de reciclagem de 70%, e Coreia do Sul, com impressionantes 85%. Maior consumidor de papel, os EUA estao muito atrs dos lderes, mas aumentaram a sua participao em reciclagem de papel de um quinto, em 1980, para 55%, em 2007. Se todos os pases reciclassem o mesmo volume da Coreia do Sul, a quantidade de celulose para produzir papel no mundo diminuiria em um tero. (4) A maior demanda de rvores para madeira de combustvel representa cerca da metade de toda a madeira removida das florestas do mundo. No por outro motivo, algumas agncias de ajuda internacionais, como a Agncia para o Desenvolvimento Internacional (AID) dos EUA, esto patrocinando iniciativas de eficincia energtica. Um dos mais promissores projetos da AID a distribuio para o Qunia de 780.000 foges lenha altamente eficientes, que, alm de consumirem muito menos madeira do que os foges tradicionais, poluem menos. (5) Tambm no Qunia, o Solar Cookers International apoia um projeto de foges baratos, feitos de papelo e folhas de alumnio, a um custo final de apenas US$ 10 cada (cerca de R$ 20). Alm de necessitarem menos de duas horas de sol no cozimento de uma refeio inteira, eles podem reduzir o uso de madeira como combustvel de baixo custo, poupando tempo valioso das mulheres que no precisam mais viajar longas distncias para buscar a lenha. Os foges podem tambm ser usados para higienizar a gua, salvando assim vidas. (6) No longo prazo, desenvolver fontes alternativas de energia a soluo para minimizar a presso sobre as florestas dos pases em desenvolvimento. Substituir os foges lenha por
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foges trmicos energia solar ou mesmo por placas quentes eltricas, que usam a energia do vento, ou a solar, aliviar a carga sobre as florestas. Apesar do alto valor ecolgico e econmico das florestas intactas, apenas cerca de 290 milhes de hectares da rea de floresta global esto legalmente protegidos contra a destruio. Outros 1,4 bilhes de hectares encontram-se economicamente indisponveis em virtude da inacessibilidade geogrfica ou mesmo do baixo valor da madeira. Da rea restante, sob forte risco, 665 milhes de hectares no foram perturbados pelo homem e cerca de 900 milhes de hectares so quase naturais e no de plantaes. (7) Existem duas abordagens bsicas para o corte de madeira. Uma diz respeito ao corte puro e simples. Preferida entre as madeireiras, esta prtica ambientalmente devastadora, causando a eroso do solo e a obstruo de rios e reservatrios de irrigao em seus cursos. A alternativa cortar, de forma seletiva, a rvore madura, deixando a floresta intacta. Isso garante a manuteno permanente da produtividade da floresta. O Banco Mundial comeou recentemente a considerar projetos de financiamento de reflorestamento sustentvel. Em 1997, juntou foras com o World Wide Fund for Nature (WWF) para formar a Aliana para Conservao e Uso Sustentvel da Floresta. At o final de 2005, os dois parceiros ajudaram a designar 56 milhes de hectares de novas reas de proteo de florestas e a certificar outros 32 milhes para a colheita sustentvel. Naquele ano, tambm anunciaram a meta de reduzir a zero a devastao global lquida de florestas at 2020. (8) Diversos programas de certificao de produtos florestais informam o consumidor mais consciente sobre as prticas de gesto nas florestas de onde se originam os produtos. O mais rigoroso, certificado por um grupo de organizaes no governamentais, o Conselho de Manejo Florestal (Forest Stewardship Council - FSC). Cerca de 114 milhes de hectares em 82 pases j foram certificadas como responsavelmente gerenciados por entidades credenciadas no FSC. Entre os lderes desse tipo de certificao, destaca-se o Canad, com
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27 milhes de hectares, seguido por Rssia, Estados Unidos, Sucia, Polnia e Brasil. (9) Plantaes florestais podem reduzir a presso sobre florestas remanescentes desde que elas no as substituam. Em 2005, o mundo contava com 205 milhes de hectares em florestas plantadas, quase um tero dos 700 milhes de hectares dedicados ao cultivo de gros. Na maioria das vezes, essas florestas produzem madeira para a indstria de papel ou de madeira reconstituda1. Cada vez mais, a madeira reconstituda tem substitudo a natural j que as indstrias mundiais de tbuas para construo esto se adaptando a um fornecimento reduzido de grandes toras de florestas naturais. (10) Estima-se que a produo plantada de madeireiras seja da ordem de 432 milhes de metros cbicos por ano, o que representa 12% da produo de madeira mundial. Seis pases contabilizam 60% da plantao de rvores. A China, que hoje tem pouco de sua floresta original, de longe a maior com 54 milhes de hectares. A ndia e os EUA seguem cada um com 17 milhes de hectares. A Rssia, o Canad, e a Sucia esto bem prximos. Conforme se expande, a plantao de rvores comea a mudar geograficamente para as regies midas tropicais. Em contraste com o rendimento dos gros, que tende a crescer quanto mais distante do Equador e mais longos forem os dias de vero, o de plantaes de rvores costuma ser maior quanto mais prximo do Equador. (11) No leste do Canad, por exemplo, o hectare mdio de plantao de floresta produz quatro metros cbicos de madeira por ano. No sudeste dos EUA, so 10 metros cbicos. Mas no Brasil, plantaes mais novas chegam a atingir quase 40 metros cbicos. Se o rendimento de milho nos EUA praticamente o triplo do brasileiro, o da madeira o inverso, numa proporo favorvel ao Brasil de quase quatro para um. (12) Algumas vezes, as plantaes podem dar lucro em reas j devastadas e at mesmo em terra degradada. Mas elas tambm podem ser feitas s custas de florestas existentes. E existe
1 Nota do tradutor: madeira desfibrada por processos mecnicos e a seguir prensada por umidade e calor.
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ainda a competio com a agricultura: a terra adequada para culturas tambm boa para o cultivo de rvores. Como as plantaes de crescimento rpido requerem muita umidade, a falta de gua consiste em uma outra importante restrio. No entanto, segundo a FAO Organizao das Naes Unidas para Alimento e Agricultura (U.N. Food and Agriculture Organization), com a expanso da rea de plantio e o aumento do rendimento, as colheitas poderiam mais que dobrar durante as prximas trs dcadas. inteiramente admissvel que um dia as plantaes atendam a maior parte da demanda mundial por madeira industrial, contribuindo assim para proteger as florestas remanescentes do mundo. (13) Historicamente, alguns terrenos agrcolas de alto teor de eroso, em pases industriais, foram reflorestados por replantio natural. Este foi o caso da Nova Inglaterra, nos EUA. Colonizada por europeus, esta regio sofreu perdas de terreno produtivo devido ao solo fino e rochoso e, portanto, vulnervel eroso. Com a conquista das reas altamente produtivas do centro-oeste durante o sculo 19, nas grandes plancies, houve reduo nas presses sobre as terras da Nova Inglaterra. Isso permitiu que as terras cultivadas voltassem a ser florestas. A cobertura florestal da Nova Inglaterra aumentou de um tero, h dois sculos, para os atuais quatro quintos, ganhando em sade e diversidade. (14) Existe uma situao relativamente similar em partes da ex-Unio Sovitica e em diversas naes do Leste Europeu. Como no incio dos anos 1990 a agricultura passou a ser planejada em virtude do mercado, terrenos marginais no lucrativos foram abandonados. No h nmeros precisos. Mas sabe-se que milhes de hectares de terra de baixa qualidade esto agora voltando a ser florestas. (15) Sob diferentes aspectos, a Coreia do Sul um modelo de reflorestamento para o resto do mundo. Quando a guerra coreana terminou, h meio sculo, esse pas montanhoso encontrava-se altamente devastado. Sob a dedicada liderana do presidente Park Chung Hee, no comeo do ano de 1960, o governo sul coreano lanou um esforo nacional de reflorestamento. Apoiada na formao de vilarejos coope-
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rativos, a iniciativa mobilizou centenas de milhares de pessoas na tarefa de cavar valas e criar terraos para rvores em terrenos montanhosos improdutivos. Se-Kyung Chong, pesquisador do Instituto Sul Coreano de Florestas, escreveu que o resultado foi o renascimento gradual e miraculoso de florestas nas terras improdutivas. (16) Hoje essas florestas cobrem 65% do pas, uma rea de cerca de seis milhes de hectares. Dirigindo pela Coreia do Sul, em novembro de 2000, foi gratificante ver as luxuriantes rvores em montanhas onde, h uma gerao, no havia nada. Podemos reflorestar a Terra! (17) Na Turquia, pas montanhoso com florestas destrudas ao longo dos ltimos mil anos, um importante grupo ambiental, o TEMA (Trkiye Erozyona Mcadele, Agaclandirma) transformou o reflorestamento em sua principal atividade. Fundado por dois importantes homens de negcio turcos, Hayrettin Karuca e Nihat Gokyigit, o TEMA empreendeu, em 1998, uma campanha de 10 bilhes de rvores para reduzir a eroso do solo. Desde ento, 850 milhes de carvalhos foram plantados. O programa est tambm aumentando a conscincia dos servios fornecidos pelas florestas. (18) Reed Funk, professor de biologia das plantas na Rutgers University, acredita que vastas reas de florestas cortadas podem servir ao plantio de trilhes de rvores frutferas (a maior parte castanhas), capazes, por exemplo de fornecer combustveis. Funk v ainda nas castanhas uma fonte de protena de alta qualidade para dietas de pases em desenvolvimento. (19) Na dcada de 1980, agricultores nigerianos se defrontaram com secas e desertificaes severas. Por causa disso, comearam a esparramar em seus campos mudas de rvores de accia enquanto preparavam a terra para o plantio. Com a maturidade das plantas, as sementes funcionaram como barreira de conteno dos ventos, reduzindo assim a eroso dos solos. A accia fixa nitrognio, enriquecendo o solo e ajudando no cultivo de gros. Durante a estao seca, as folhas e vagens entregam forragem para o gado. As rvores tambm oferecem lenha. (20) Essa tcnica de deixar de 20 a 150 mudas de rvores por hectare para cultivar cerca de trs milhes de hectares revi-
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talizou comunidades agrcolas na Nigria. Assumindo que o crescimento de uma mdia de 40 rvores por hectare, o total seria de 120 milhes de rvores. Tal prtica foi tambm fundamental para retomar 250 mil hectares de terras antes abandonadas. O sucesso dessa histria decorre do fato de que a propriedade da rvore passou do Estado para os agricultores, que se tornaram responsveis por proteg-la. (21) Substituir os subsdios da construo de estradas para lenhadores pelo plantio de rvores ajudaria a preservar a cobertura florestal no mundo. Seguindo o exemplo bem-sucedido da Coreia do Sul, o Banco Mundial tem competncia administrativa para liderar um programa internacional capaz de transformar montanhas vazias em colinas cobertas por rvores. Alm disso, a FAO e as agncias de cooperao bilaterais podem trabalhar com agricultores em programas nacionais de agroreflorestamento a fim de integrar as rvores, quando possvel, nas operaes agrcolas. Bem escolhidas e dispostas, as rvores servem de sombra, quebram o vento impedindo a eroso do solo e fixam nitrognio, o que diminui a necessidade de fertilizantes. Reduzir o uso de madeira por meio do desenvolvimento de fornos lenha mais eficientes e combustveis de cozinha alternativos, reciclar sistematicamente papel, e proibir o uso de produtos descartveis de papel so medidas muito eficazes no esforo de eliminar a presso sobre as florestas da Terra. Uma iniciativa de reflorestamento global, no entanto, s teria xito se viesse acompanhada pela estabilizao da populao. Com um plano de ao integrado, coordenado pas a pas, as florestas da Terra poderiam ser recuperadas. Plantar rvores para Sequestrar Carbono A reduo das florestas em regies tropicais provocou a liberao de 2,2 bilhes de toneladas anuais de carbono na atmosfera. Enquanto isso, a expanso de florestas nas regies temperadas segue absorvendo perto de 700 milhes de toneladas de carbono. No balano geral, portanto, cerca de 1,5 bilho de toneladas de carbono esto sendo liberadas todos
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os anos graas perda florestal, o que contribui para a mudana climtica. (22) A derrubada de floresta tropical na sia se deve, sobretudo, crescente demanda por madeira e ao aumento do uso do leo de palma para combustvel. Na Amrica Latina, por outro lado, o crescente mercado de soja, carne de vaca e etanol da cana-de-acar tem resultado no desflorestamento da Amaznia. Na frica, a derrubada est associada, por sua vez, ao uso de madeira como combustvel e abertura de clareiras para agricultura, j que as reas de cultivo existentes encontram-se degradadas e abandonadas. Dois pases, a Indonsia e o Brasil, representam mais da metade de toda a floresta derrubada, reunindo assim o maior potencial para evitar emisses vinculadas destruio de florestas. A Repblica Democrtica do Congo tambm ocupa uma posio alta na lista, j que l particularmente difcil fazer manejo florestal. (23) As metas do Plano B incluem acabar com a derrubada de florestas no mundo, capturar carbono por meio de iniciativas de plantio de uma variedade de rvores, adotar prticas de manejo e de melhorias em terras agrcolas. Hoje, em razo da diminuio das florestas da Terra, importante fonte de dixido de carbono (CO2), a meta expandir a cobertura de rvores e plantar mais unidades para captura de CO2. Ainda que a proibio da derrubada de florestas possa parecer artificial, razes ambientais pressionaram trs pases Tailndia, Filipinas e China a determinar completa ou parcial proibio aos cortadores de madeira. As restries foram impostas aps enchentes devastadoras que resultaram em deslizamento de terra e perda da cobertura vegetal. As Filipinas, por exemplo, barraram as toras na maior parte das florestas virgens e antigas porque o pas se tornou muito vulnervel a enchentes, eroso e deslizamentos de terra. No passado, esse pas esteve coberto por florestas tropicais, mas depois de anos de cortes massivos, perdeu produtos e servios florestais, tendo inclusive que import-los. (24) Na China, em 1998, aps perdas geradas por vrias semanas de enchentes ininterruptas na Bacia do Rio Yang Tse, o governo percebeu que no fazia sentido econmico para a so-
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ciedade continuar derrubando florestas. Isso porque o servio de controle de enchentes por meio de rvores valia trs vezes mais do que a madeira extrada das rvores derrubadas. Com isso, Pequim tomou a inesperada deciso de remunerar os lenhadores que comeassem a plantar ao invs de derrubar. (25) Pases que esto cortando grandes reas plantadas tambm enfrentaro os efeitos ambientais da derrubada de florestas, incluindo enchentes. Se a Floresta Amaznica brasileira continuar a diminuir, tambm continuar a secar, tornando-se vulnervel a incndios. Se esse manancial desaparecer, ele dar lugar a um deserto e vegetao de caatinga. Ficar perdida a capacidade da floresta de fazer circular a gua pelo interior do continente, inclusive em reas agrcolas para o oeste e sul. Neste ponto, uma calamidade ambiental local se transformar rapidamente em um desastre econmico global. Por causa dos incndios na Amaznia, bilhes de toneladas de carbono sero liberados para a atmosfera, e o clima global caminhar para uma catstrofe. (26) A derrubada de florestas impe-se como um desafio global na medida em que ultrapassa os interesses e preocupaes nacionais. No se trata mais apenas de uma enchente local. Muitos fatores determinam a mudana climtica, entre os quais a derrubada de floresta, o derretimento das geleiras, a onda de reduo de cultivos, e o aumento do nvel dos mares. A natureza apenas levantou em primeiro lugar a questo da proteo das florestas. Para alcanar uma meta de derrubada zero ser necessrio reduzir as presses exercidas pelo crescimento populacional, aumento de riqueza, crescimento do consumo de biocombustvel e a rpida expanso do consumo de papel e produtos advindos da madeira. Proteger as florestas da Terra requer barrar o crescimento populacional o mais rpido possvel. E para os habitantes mais ricos do planeta, responsveis pela crescente demanda de carne e soja que desfloresta a Bacia Amaznica, isso significa deslocar para baixo a cadeia alimentar, passando a comer menos carne. Terminar com a destruio das florestas pode exigir a proibio da construo de refinarias adicionais de biodiesel e destilarias de etanol. Por causa da importncia das florestas na modulao do clima, o Painel Inter-
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governamental sobre Mudanas Climticas (IPCC) examinou o potencial de plantao de rvores e melhoria do manejo florestal para capturar CO2. Considerando que cada nova muda plantada nos trpicos retira uma mdia de 50 quilos de CO2 da atmosfera por ano, durante o seu crescimento de 20 a 50 anos, comparado com 13 quilos de CO2 por ano de uma rvore em regies temperadas, as melhores oportunidades de reflorestamento encontram-se em pases tropicais. (27) As estimativas variam muito em relao ao real potencial do plantio de rvores para captura de carbono. Observando os modelos globais, o IPCC verificou que na ponta mais alta das estimativas, o plantio de rvores e a melhoria do manejo florestal podem capturar, at 2030, cerca de 2,7 bilhes de toneladas de carbono (9,8 bilhes de toneladas de CO2) por ano, a um preo inferior a US$ 367 por tonelada (US$ 100, ou R$ 200, por tonelada de CO2). Quase dois teros desse potencial ou praticamente 1,7 bilho de toneladas por ano podem ser alcanados pela metade daquele preo de carbono. O Plano B prega uma diminuio de 50% no valor proposto pelo IPCC, o que possibilitar obter 860 milhes de toneladas de carbono capturados por ano at 2020, a um preo abaixo de US$ 200 (R$ 400) por tonelada. (28) Para alcanar essa meta, bilhes de rvores precisariam ser plantadas em milhes de hectares de terra degradadas e sem cobertura vegetal e em reas marginais de cultivo e pasto no mais produtivos. Atingir as taxas de captura de carbono de 860 milhes de toneladas at 2020 exigiria investimento da ordem de US$ 17 bilhes anuais (cerca de R$ 34 bilhes), que teria que ser dividido entre os pases industrializados, os principais emissores de CO2. Em comparao com outras estratgias de reduo, suspender a derrubada de rvores e plantar outras relativamente muito mais barato. Na maioria das vezes, elas se pagam. Um organismo independente poderia ser estabelecido para administrar e monitorar uma ampla iniciativa de plantio de rvores. Quanto mais rpido se agir, maiores as chances de ajudar a estabilizar o clima. (29) H diversas iniciativas de plantio de rvores impelidas por diferentes razes, desde a mudana climtica e a expanso do
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deserto at a conservao do solo ou a habitabilidade das cidades. Responsvel por organizar mulheres de seu pas e pases vizinhos para plantar 30 milhes de rvores, o queniano Wangari Maathai, vencedor do Prmio Nobel, inspirou a Campanha Um Bilho de rvores, gerenciada pelo Programa do Meio Ambiente das Naes Unidas (UNEP). O objetivo inicial era plantar um bilho de rvores em 2007. Se metade delas sobrevivesse, capturariam 5,6 milhes de toneladas de carbono por ano. Como essa meta foi alcanada, a UNEP estabeleceu uma outra de plantar sete bilhes de rvores at o final de 2009, o que significaria uma rvore para cada pessoa na terra em trs anos. Cerca de 4,1 bilhes j esto em p. At julho de 2009, esperava-se chegar a 6,2 bilhes de rvores plantadas. (30) Entre os pases lderes dessa iniciativa esto Etipia e Turquia, cada um deles com mais de 700 milhes de rvores plantadas. Com 537 milhes de rvores, o Mxico vem em terceiro lugar. Qunia, Cuba, e Indonsia plantaram 100 milhes de mudas cada um. Alguns governos de provncias ou estaduais tambm se juntaram ao movimento. o caso do Paran, no Brasil, que, em 2003, plantou 90 milhes de rvores para restaurar suas zonas ribeirinhas, e se comprometeu a semear em 2007 outras 20 milhes. Em julho de 2007, ao longo de um nico dia, 600 mil pessoas de Uttar Pradesh, o estado mais populoso da ndia, plantaram 10,5 milhes de rvores no campo, em florestas e em reas de escolas. (31) Muitas cidades em todo mundo tambm esto plantando rvores. Tquio, por exemplo, tem feito isso no topo dos edifcios para ajudar a compensar o efeito de aquecimento da ilha e refrescar a cidade. Washington D.C. est nos estgios preliminares de uma ambiciosa campanha de recuperao de rvores de cobertura. (32) Uma anlise do valor de rvores plantadas nas ruas e parques de cinco cidades do leste dos EUA de Cheyenne no estado de Wyoming at Berkeley, na Califrnia concluiu que cada US$ 1 gasto com o plantio e cuidado das rvores gera mais de US$ 2 de benefcios para a comunidade. Uma rvore urbana de cobertura madura faz sombra aos edifcios, reduzindo a tempe-
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ratura do ar entre 5 a 10 graus Fahrenheit, e por consequncia, a necessidade de energia para ar-condicionado. Nas cidades com invernos rigorosos, como Cheyenne, a diminuio da velocidade do vento no inverno, graas a rvores sempre verdes, cortariam os custos de aquecimento. O valor de imveis em ruas com trs fileiras de rvores , frequentemente, 3% a 6% mais elevado do que nas no arborizadas. (33) Plantar rvores apenas uma das atividades capazes de retirar quantidades significativas de carbono da atmosfera. Prticas de melhoria de pasto e de manejo de terras aumentam o contedo orgnico dos solos e tambm a captura de carbono. Conservao e Reconstruo do Solo A literatura sobre eroso de solos contm incontveis referncias perda de vegetao de proteo. Nos ltimos 50 anos, as pessoas removeram tanto desta cobertura vegetal por meio do corte de rvores, do cultivo de terras e criao de pasto, que o mundo est rapidamente perdendo solo acumulado em longos perodos de tempo geolgico. Preservar a produtividade de terreno altamente suscetvel eroso depende, sobretudo, do plantio de grama ou rvores. A Tempestade de Areia da dcada de 1930, que ameaou transformar em deserto as Grandes Plancies, representou uma experincia traumtica da qual resultaram mudanas revolucionrias nas prticas agrcolas norte-americanas. A experincia incluiu tambm o plantio de rvores que funcionavam como cintures verdes (corredores de rvores plantadas ao lado dos campos de cultivo para diminuir vento e, portanto, reduzir a eroso elica) e uma faixa de cultivo (plantio de trigo em faixas alternadas com terras sem cultura a cada ano). O cultivo de faixas facilita a umidificao do solo, enquanto o plantio alternado reduz a velocidade do vento e, consequentemente, a eroso. (34) Em 1985, O Congresso dos Estados Unidos, com forte apoio da comunidade ambiental, criou o Programa de Conservao de Reserva (CRP - Conservation Reserve Program) para reduzir a eroso do solo e controlar a superproduo de produtos bsicos. Em 1990, existiam cerca de 14 milhes de hectares de terrenos altamente vulnerveis eroso com uma
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cobertura permanente de vegetao sob contratos de 10 anos. Segundo esse programa, agricultores eram pagos para plantar grama ou rvores nas terras frgeis de plantio de gros. A aposentadoria desses 14 milhes de hectares, juntamente com a adoo de prticas de conservao em 37% de todo terreno cultivado, diminuiu a eroso de solo nos EUA de 3,1 bilhes de toneladas para 1,9 bilho de toneladas, entre 1982 e 1997. A abordagem americana criou um modelo que pode servir ao resto do mundo. (35) Uma outra ferramenta do estojo de conservao do solo relativamente nova: a agricultura de conservao que envolve ou nenhum ou mnimo possvel de arado. Ao invs de utilizar as prticas culturais tradicionais de revolver a terra com arados de disco ou de escarificao para preparar o solo com a posterior utilizao de cultivadores mecnicos para controlar as ervas daninhas dos corredores, os fazendeiros esto depositando as sementes em sulcos feitos diretamente nos resduos da colheita anterior em solos no revolvidos e, depois, controlando as ervas daninhas por meio de herbicidas. A nica perturbao do solo a fina inciso na sua superfcie, onde so inseridas as sementes. O resto do solo permanece intocado, coberto por resduos de cultivo e, portanto, resistente gua e eroso do vento. Alm de reduzir a eroso, essa prtica retm a gua, aumenta o contedo de carbono no solo e diminui enormemente a energia utilizada na lavoura. (36) Na dcada de 1990, o governo dos EUA solicitou aos agricultores que eles conservassem o solo em reas suscetveis eroso caso quisessem se candidatar a incentivos nos preos de produtos. A rea sem lavoura baixou de 27 milhes de hectares (67 milhes de acres), em 1990, para sete milhes de hectares em 2007. Muito utilizado na produo de milho e soja, o mtodo do no cultivo se espalhou rapidamente no hemisfrio ocidental, cobrindo 26 milhes de hectares no Brasil, 20 milhes na Argentina e 13 milhes no Canad. Com 12 milhes de hectares, a Austrlia completa o conjunto dos cinco pases com as maiores produes baseadas nesse mtodo. (37) O uso desse tipo de prtica pode se disseminar rapidamente se os governos concederem incentivos econmicos ou re-
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quisitarem planos de conservao de solo para os agricultores interessados em subsdios agrcolas. Recentes relatrios da FAO apontam a expanso do mtodo, nos ltimos anos, na Europa, frica e sia. (38) Prticas agrcolas que reduzem a eroso do solo e aumentam a produtividade dos cultivos frequentemente levam tambm a um contedo maior de carbono no solo. Entre elas, vale mencionar a mudana de mnimo cultivo para nenhum cultivo, o uso mais extensivo de coberturas vegetais, o retorno de todo o gado e animais de criao para a terra, a expanso da rea de irrigao, a volta a uma agricultura mais bem balanceada entre plantio e pasto, e o reflorestamento de terrenos agrcolas marginais. Outras abordagens tm sido utilizadas para brecar a eroso, evitando a desertificao das reas de cultivo. Em julho de 2005, o governo marroquino, em resposta a uma seca severa, anunciou o investimento de US$ 778 milhes (R$ 1,56 bilho) para cancelar dvidas de agricultores e tambm a converso de reas de plantio de cereal em plantaes menos vulnerveis, como olivais e pomares. (39) A frica subsaariana enfrenta uma situao semelhante. Nela, o deserto se move para o sul, pela regio do Sahel, da Mauritnia e oeste do Senegal para o Sudo no leste. Esses pases esto preocupados com o crescente nmero de pessoas deslocadas j que as reas de plantio se transformam em desertos. Como consequncia, a Unio Africana lanou a Iniciativa do Mundo Verde para o Saara. Este plano, originalmente proposto por Olusegun Obasanjo, quando presidente da Nigria, defende o plantio de 300 milhes de rvores em trs milhes de hectares ao longo de uma extensa faixa que atravessa a frica. O Senegal, que est perdendo atualmente 50.000 hectares de rea produtiva por ano, vai ancorar o muro verde em sua extremidade ocidental. Modou Fada Diagne, Ministro do Meio Ambiente do Senegal, disse: ao invs de esperarmos o deserto chegar, temos que atac-lo. Desde o lanamento da iniciativa, seu escopo se ampliou para incluir a melhoria de prticas de manejo de terra, como, por exemplo, a rotao de lavouras. (40) Da mesma forma, a China est plantando um cinturo de rvores para proteger a terra contra a expanso do Deserto
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de Gobi. Esse muro verde, uma verso moderna da Grande Muralha, foi projetado para se estender por 4,48 mil quilmetros, de Pequim at a Monglia Interior (Nei Monggol). Alm do cinturo verde, a China est pagando os agricultores das provncias ameaadas para plantarem rvores. A meta cultiv-las em dez milhes de hectares, um dcimo da rea atual de vegetao rasteira da China. Infelizmente, recentes presses para expandir a produo de alimentos causaram a reduo do plantio de rvores. (41) Na Monglia Interior, os esforos para interromper a desertificao e retomar o uso produtivo de terras se baseiam no plantio de arbustos para estabilizar as dunas de areia. Em muitas situaes, ovelhas e cabras foram proibidas. No Condado de Helin, ao sul da capital da provncia de Hohhot, os arbustos estabilizaram o solo nos primeiros 7.000 hectares da rea retomada. Com base nesse sucesso, o esforo de reconquista se expandiu. (42) Os centros estratgicos do Condado de Helin esto substituindo grande nmero de ovelhas e cabras por gado. Os rebanhos leiteiros so mantidos em reas restritas, alimentados por milho, palha de trigo e uma forragem resistente seca, semelhante alfafa, utilizada para reconquistar a terra do deserto. Autoridades locais estimam que, nesta dcada, o programa dobrar a receita do condado . (43) Para aliviar a presso nas extensas terras da China, Pequim tem solicitado aos boiadeiros que reduzam em 40% seus rebanhos de ovelhas e cabras. Mas em comunidades nas quais a riqueza se mede pelo nmero de animais e onde a maior parte das famlias vive na pobreza, um corte desse tipo no fcil, ou mesmo provvel, a menos que sejam oferecidas alternativas de subsistncia semelhantes quelas propostas em Helin. (44) No final das contas, a nica maneira vivel de eliminar excesso de terra arada nos dois quintos da superfcie terrestre reduzir o tamanho dos rebanhos. Alm de remover a vegetao, a pastagem de um nmero excessivo de ovelhas e cabras retira a crosta de proteo do solo, favorecendo a eroso. Em algumas situaes, deve-se preferir manter os animais em
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reas restritas, levando o alimento at eles. A ndia, que com sucesso adotou esta prtica para a sua prspera indstria leiteira, serve de exemplo para outros pases. (45) A proteo do solo tambm garante a proibio mundial do desmatamento de florestas para substitu-la por plantaes seletivas, simplesmente porque com cada abertura bem-sucedida de clareiras, ocorrem perdas massivas de solo at que a floresta se regenere. E em cada corte subsequente, mais se perde solo e mais a produtividade declina. Recuperar a cobertura vegetal e de rvores da Terra, assim como praticar a agricultura de conservao, protege o solo da eroso, reduz enchentes e captura carbono. Rattan Lal, um importante agrnomo do Centro de Gerenciamento e Sequestro de Carbono, da Universidade Estadual de Ohio, estimou o potencial de captura de carbono por vrias prticas. Por exemplo, expandir o uso de cobertura de cultivos durante uma nica estao pode estocar de 68 milhes a 338 milhes de toneladas de carbono por ano. Calculando o total potencial de captura de carbono desse amplo escopo de prticas, tomado como base o valor mnimo da variao potencial de cada prtica, sabe-se que seria possvel capturar 400 milhes de toneladas de carbono por ano. Se considerarmos os valores mais elevados e otimistas de cada prtica, o total seria de 1,2 bilho de toneladas de carbono por ano. Em nosso oramento de carbono, estamos assumindo, de forma conservadora, que 600 milhes de toneladas de carbono podero ser capturadas como resultado da adoo desse tipo de agricultura sensvel ao carbono e por meio dessas prticas de gesto agrcola. (46) Recuperando Pesqueiros Durante dcadas, governos tentaram salvar pesqueiros restringindo a pesca de determinadas espcies. Algumas vezes funcionou; algumas vezes falhou, levando a atividade a um colapso. Recentemente, tem se destacado uma nova abordagem: a criao de reservas marinhas ou parques marinhos. Essas reservas, onde se probe a pesca, servem como incubadoras naturais que ajudam a repovoar as reas prximas. (47)
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Em 2002, na Reunio de Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel em Joanesburgo, naes costeiras pediram a criao de redes nacionais de reservas marinhas ou parques para preservar 10% dos oceanos do mundo at 2012. Juntos, eles poderiam constituir uma rede global de parques. O progresso lento. At 2006, havia 4,5 mil reas de Proteo Marinhas (MPAs), a maioria delas bastante pequena, cobrindo 2,2 milhes de quilmetros quadrados, ou seja, menos de 1% dos oceanos. Desta rea coberta por MPAs, apenas 0,01% possui reservas marinhas fechadas para a pesca. Uma pesquisa feita em 255 reservas marinhas relatou que apenas 12 eram regularmente patrulhadas. (48) Bilogos marinhos esto aprendendo que existem os chamados hotspots locais onde existe uma enorme diversidade de espcies tanto nos oceanos quanto em terra. O desafio, no caso da conservao marinha, primeiro identificar estes hotspots e, depois, incorpor-los s reservas. (49) Entre as iniciativas mais ambiciosas de criao de parques marinhos a longa distncia, uma est nos EUA e outra em Quiribati . Em 2006, o ento presidente George W. Bush transformou em parque marinho 360 mil quilmetros quadrados ao norte das ilhas do Hava. Chamado de Monumento Nacional Marinho Papah-anaumoku-akea, este nico parque maior do que todos os parques terrestres norte-americanos juntos. Nele, vivem mais de 7.000 espcies marinhas, um quarto delas encontradas no arquiplago do Hava. No comeo de 2009, Bush declarou como monumentos nacionais outras trs regies ecologicamente ricas e prximas, contabilizando uma rea total protegida de 500 mil quilmetros quadrados, maior do que os estados de Washington e Oregon juntos. Nessas reas, a pesca limitada, e a minerao e perfurao, proibidas. (50) No comeo de 2008, Quiribati, uma ilha-pas com 98 mil habitantes no Pacfico Sul, no meio do caminho entre o Hava e a Nova Zelndia, anunciou o que naquela poca era a maior rea de proteo marinha, com cerca de 410 mil quilmetros quadrados. Comparvel em tamanho ao estado da Califrnia, a rea engloba oito atis de coral, dois arrecifes submersos, e reas marinhas profundas de reproduo do atum. (51)
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Uma equipe de cientistas do Reino Unido, liderada pelo Dr. Andrew Balmford, do Grupo de Cincia da Conservao da Universidade de Cambridge, analisou os custos de operao de reservas marinhas em grande escala, tomando como base os dados de 83 reservas relativamente pequenas e bem gerenciadas. Concluram que gerenciar reservas distribudas em 30% dos oceanos do mundo custaria entre US$ 12 a US$ 14 bilhes por ano (US$ 28 bilhes). Este valor no leva em conta a receita adicional provvel que resultaria da recuperao da pesca, reduzindo o seu custo efetivo. (52) O que est em jogo na criao de uma rede mundial de reservas marinhas a proteo das reas e o possvel aumento anual da pesca ocenica avaliado entre US$ 70 bilhes e US$ 80 bilhes. Balmford disse: nosso estudo sugere que poderamos ter dinheiro para conservar os mares e seus recursos para sempre. E por menos do que hoje usamos com subsdios para explor-los de maneira no sustentvel. (53) Callum Roberts, da Universidade de York, observa: mal comeamos a tarefa de criar parques marinhos. Aqui na Gr-Bretanha o insignificante valor de um quinto de 1% de nossos mares rodeado por reservas naturais marinhas e apenas um quinto de suas reas combinadas est fechado pesca. Ainda assim os mares esto sendo devastados por pesca no sustentvel, poluio e explorao mineral. A criao de uma rede global de reservas marinhas os Serengetis dos mares, como alguns costumam cham-las, tambm geraria mais de um milho de empregos. Roberts disse ainda: estabelecer reas de restrio pesca a forma mais eficiente de permitir que tudo viva mais, torne-se maior e produza mais descendentes. (54) Em 2001, Jane Lubchenco, ex-presidente da Associao Americana de Cincia Avanada, hoje responsvel pela Administrao Nacional Ocenica e Atmosfrica, emitiu uma declarao assinada por 161 importantes cientistas solicitando ao urgente para criar uma rede global de reservas marinhas. Estabelecendo as metas de pesquisa dos parques marinhos, ela afirmou: Ao redor do mundo, existem experincias diferentes, porm a mensagem bsica a mesma: reservas marinhas funcionam e funcionam rapidamente. A questo no mais
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saber se devemos ou no estabelecer reas inteiramente protegidas no oceano, mas sim onde devemos estabelec-las. (55) Os signatrios concluram que a vida no mar melhora rapidamente com a criao de reservas. Um estudo de caso de uma espcie de cgado, presente na costa da Nova Inglaterra, mostra que os pescadores, apesar de terem se oposto violentamente reserva, agora a valorizam, pois presenciaram o aumento em 40 vezes da populao local desses animais. Em um estudo no Golfo de Maine, todos os mtodos de pesca que colocavam sob risco o local de procriao de peixes foram proibidos em trs reservas marinhas, totalizando 17 mil quilmetros quadrados. Inesperadamente, neste ambiente intocado, as populaes de vieiras cresceram em at 14 vezes no perodo de cinco anos. No s nas reservas mas tambm fora delas. Os 161 cientistas observaram que, ao longo de um ou dois anos aps o estabelecimento da reserva, as densidades populacionais subiram 91%, a mdia de tamanho dos peixes cresceu 31% e a diversidade das espcies aumentou em 20%. (56) As reservas so certamente a maior prioridade em um esforo de longo prazo pela proteo dos ecossistemas marinhos. Mas outras medidas tambm se fazem necessrias. Uma delas reduzir o fluxo de nutrientes derivados de fertilizantes e esgoto, responsveis por criar no oceano cerca de 400 zonas mortas, os chamados desertos das profundezas. Outra medida providencial consiste em diminuir a descarga de produtos qumicos txicos e metais pesados diretamente na gua ou indiretamente na atmosfera. Tais descargas aumentam a cadeia de alimento ocenica, ameaando no apenas os mamferos marinhos predadores, como focas, golfinhos, e baleias, mas tambm os grandes peixes predadores, casos do atum e do peixe-espada, assim como os humanos que os consomem. (57) Em um nvel mais amplo, o aumento de CO2 na atmosfera provoca a acidificao dos oceanos, podendo por em perigo toda a vida marinha. De imediato, os mais ameaados so os arrecifes de corais, pois a estrutura de carbono os torna altamente vulnerveis ao processo de acidificao em curso. A proteo dos recifes de guas rasas (os hotspots de diver-
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sidade vegetal e animal), depende agora assim como tantas outras metas ambientais de uma rpida desativao das centrais eltricas alimentadas a carvo. Por fim, os governos precisam eliminar os subsdios para a pesca. Em parte, como resultados deles, j existem tantas traineiras que o potencial de pesca delas j quase o dobro do potencial sustentvel. Gerenciar uma rede de reservas marinhas em 30% dos oceanos custaria apenas entre US$ 12 bilhes e US$ 14 bilhes menos do que os US$ 22 bilhes aplicados nos prejudiciais subsdios destinados hoje aos pescadores. (58) Proteger a Diversidade Vegetal e Animal Estabilizar a populao humana e o clima terrestre so dois passos essenciais no esforo de preservar a extraordinria diversidade biolgica da Terra. Se o nmero de habitantes chegar, na metade deste sculo, aos estimados nove bilhes, um nmero muito maior de espcies vegetais e animais desaparecer. Se as temperaturas continuarem a aumentar, todo o ecossistema do planeta mudar. (59) A razo pela qual deve-se estabilizar a populao em 8 bilhes, em 2040, a urgncia de proteger a rica diversidade de vida. Na medida em que fica mais difcil aumentar a produtividade da Terra, o contnuo crescimento da populao forar os agricultores a abrirem cada vez mais clareiras nas florestas tropicais das bacias do Amazonas e do Congo e em ilhas da Indonsia. Uma melhor gesto, particularmente em uma poca de crescente escassez, contribui para preservar a gua potvel e as espcies marinhas. Quando rios secam para satisfazer as crescentes necessidades humanas de irrigao e de fornecimento de gua para as cidades, peixes e outras espcies aquticas no conseguem sobreviver. No h uma melhor e mais popular estratgia de proteo de espcies vegetais e animais do que as reservas. Isso explica porque hoje cerca de 13% da rea terrestre est delimitada como parques ou reservas naturais. Com mais recursos, alguns projetos de parques em pases em desenvolvimento poderiam se tornar realidade. (60)
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H 20 anos, Norman Myers e outros cientistas conceberam a ideia de hotspots da biodiversidade reas com rico patrimnio biolgico e merecedoras de proteo especial. Os 34 pontos identificados naquele momento cobriam quase 16% da superfcie terrestre. Hoje, no entanto, como resultado da destruio de habitats, eles compreendem menos de 3%. Concentrar os esforos de preservao nessas regies agora uma estratgia comum entre grupos conservacionistas e governos. (61) Em 1973, os EUA promulgaram uma Lei sobre Espcies em Perigo. Essa legislao probe, por exemplo abrir clareiras em florestas para agricultura e desenvolver construes habitacionais ou mesmo drenar terras midas que ameaariam espcies em extino. No fosse a lei, numerosas espcies norte-americanas, como a guia de cabea branca, teriam desaparecido. (62) Outra promissora escola de pensamento considera fundamental estender a conservao de espcies para a agricultura, reas urbanas, estradas e regies especficas. Entre outras coisas, essa teoria inspira a proteger e reforar os corredores de vida selvagem. Sob a gesto do Servio de Vida Selvagem e Pesca dos EUA, planos de ao voltados vida selvagem, individualmente em cada estado, poderiam servir como base a essa nova abordagem. No parece mais suficientemente eficaz a abordagem tradicional de proteger a diversidade biolgica por meio da construo de cercas em torno de uma rea classificada como parque ou reserva natural. Se no pudermos estabilizar tambm a populao e o clima, no poderemos salvar nenhum ecossistema na Terra. O Oramento de Restaurao da Terra Podemos fazer uma breve estimativa sobre quanto custar reflorestar a Terra, proteger a superfcie do solo, restaurar as reas extensas e as regies de pesca, estabilizar lenis freticos e proteger a diversidade biolgica. A meta no apresentar um conjunto de nmeros precisos, mas indicar estimativas razoveis de oramento. (Veja Tabela 81.) (63) Calcular o custo de reflorestamento complicado em virtude da variedade de abordagens utilizadas. Como foi observado, o suces-
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so do extraordinrio reflorestamento na Coreia do Sul baseou-se quase que inteiramente na mobilizao local de mo de obra. Outros pases, incluindo a China, tentaram reflorestamento extensivo, porm, em sua maioria, sob condies mais ridas e com menos sucesso. (64) Ao estimar os custos de reflorestamento, a ateno dada aos pases em desenvolvimento e no aos pases industriais do hemisfrio norte, pois estes j possuem reas de floresta em expanso. Para satisfazer a crescente demanda por lenha nos pases em desenvolvimento, sero necessrios 55 milhes adicionais de hectares de rea florestal. A conservao de solos e a restaurao da estabilidade hidrolgica demandaro outros 100 milhes de hectares localizados em milhares de bacias hidrogrficas de pases em desenvolvimento. Caso haja alguma coincidncia de localizao entre as duas demandas acima referidas, ser possvel reduzir o total de 155 milhes para 150 milhes de hectares. Alm disso, outros 30 milhes de hectares sero necessrios para produzir madeira de construo, papel e outros produtos florestais. (65) Tabela 81. Plano B Oramento: Financiamento Adicional Anual Necessrio para a Restaurao da Terra Atividade Financiamento (bilhes de dlares)
Plantar rvores para reduzir enchentes e conservar o solo 6 Plantar rvore para capturar carbono 17 Proteger a superfcie do solo de terra cultivada 24 Restaurar extensas reas 9 Restaurar pesca 13 Proteger a diversidade biolgica 31 Estabilizar lenis freticos 10 Total
Fonte: Veja notas finais nmero 63.
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Apenas uma pequena porcentagem do plantio de rvores dever vir das fazendas. A maior parte ser feita nos arredores das cidades, ao longo das fronteiras e estradas de stios, em pequenas reas de terrenos marginais e nas encostas desnudadas de montanhas. A mo de obra ser local; parte dela paga e outra partevoluntria. Uma boa poro do trabalho ser efetuada nas entressafras. Na China, os agricultores que agora plantam rvores nos locais em que plantavam gros, so compensados com gros dos estoques pblicos pelo perodo de cinco anos de desenvolvimento das rvores. (66) Considerando o custo de mudas, estimado pelo Banco Mundial em US$ 40 por mil (R$ 80), e a taxa de plantio em cerca de duas mil por hectare, as mudas custam, portanto, US$ 80 por hectare (R$ 160). Vale dizer que o custo de mo de obra costuma ser alto para o plantio das rvores. Mas, como a maior parte dos servios ser feita por voluntrios mobilizados no local, assumimos como valor final U$ 400 por hectare (R$ 800), incluindo mudas e mo de obra. A considerar a plantao, na prxima dcada, de 150 milhes de hectares, com cerca de 15 milhes de hectares por ano, isso exigir um investimento anual de US$ 6 bilhes (R$ 1,2 bilho). (67) Plantar rvore para conservar o solo, reduzir enchente e obter madeira promove o sequestro de carbono. Mas porque a estabilizao do clima essencial, devemos calcular separadamente o custo do plantio de rvores para a finalidade de captura de carbono. Fazendo isso, ser possvel reflorestar centenas de milhes de hectares de terrenos marginais nos prximos 10 anos. Fosse um empreendimento mais comercial focado exclusivamente em recuperao de terrenos improdutivos e captura de carbono, seria mais custoso. Usando o valor de carbono capturado de US$ 200 (R$ 400) por tonelada, custaria cerca de $17 bilhes por ano (R$ 34 bilhes). (68) Conservar a superfcie do solo reduzindo a taxa de eroso para a formao de novo solo ou abaixo dele envolve dois passos principais. Um aposentar a terra com alta taxa de eroso que no pode suportar cultivo estimada em um dcimo da terra plantada no mundo, o que representa talvez metade de todo excesso de eroso. Para os EUA, isso significaria inutilizar 14 milhes de
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hectares (35 milhes de acres) a um custo de cerca de US$ 50 por acre (R$ 100) ou US$ 125 por hectare (R$ 250). No total, seriam necessrios US$ 2 bilhes (R$ 4 bilhes) em pagamentos anuais a agricultores para plantarem, nessa terra, grama ou rvores por contratos menores de 10 anos. (69) O segundo passo consiste em adotar prticas de conservao da terra restante, sempre sujeita eroso excessiva ou seja, que excede taxa natural de formao de solo novo. Essa iniciativa incluiria incentivos da ordem de US$ 1 bilho por ano (R$ 2 bilhes) para a adoo, por parte dos agricultores, de prticas como cultivo em curvas de nvel, cultivo em faixas, cultivo mnimo ou nenhum cultivo. (70) A necessidade de expandir a cobertura vegetal mundial se baseia no fato de que 10% da extensa rea de terra suscetvel de alta eroso, razo pela qual precisa receber grama ou rvores antes que se perca ou se torne estril a superfcie do solo. Tanto nos EUA quanto na China, os dois pases lderes em produo de alimentos, a meta oficial inutilizar um dcimo de toda a terra hoje responsvel por um tero das colheitas de gros do planeta. Na Europa, a inutilizao seria inferior a 10%. Mas na frica e nos pases andinos, poderia ser mais elevada. Para o mundo como um todo, converter em grama e rvore 10% dessa terra parece uma meta relativamente razovel. Considerando os US$ 2 bilhes (R$ 4 bilhes) em investimento para os EUA, que abriga a oitava parte da rea mundial de terra para plantio, ento o custo total dessa medida para o mundo seria de US$ 16 bilhes anuais (R$ 32 bilhes). (71) Assumindo que a necessidade de prticas de controle de eroso para o resto do mundo seja semelhante dos EUA, novamente multiplicaramos o gasto norte-americano por oito para atingir o total de US$ 8 bilhes (R$ 16 bilhes) para o mundo como um todo. Os dois componentes juntos US$ 16 bilhes para aposentar terra altamente suscetvel eroso e US$ 8 bilhes para adotar prticas de conservao do um total anual para o mundo de US$ 24 bilhes. (72) Para calcular o custo de proteo e recuperao de campos naturais buscamos os dados do Plano de Ao de Combate
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Desertificao das Naes Unidas. Focado nas regies secas do mundo, que apresentam quase 90% dos campos naturais disponveis no mundo, esse plano estima um custo de recuperao da ordem de US$ 183 bilhes, em um perodo de 20 anos, o que significa US$ 9 bilhes por ano. Entre as medidas mais importantes, vale destacar a melhoria da gesto dos campos, incentivos financeiros para eliminar excesso de pastagem, e o replantio com perodos apropriados de descanso, durante os quais o pasto seria proibido. (73) Esse um empreendimento custoso. Para cada US$ 1 (R$ 2) investido em recuperao de uma rea, o retorno de aproveitamento de US$ 2,50 (R$ 5), medido a partir do aumento de produtividade do ecossistema. Do ponto de vista da sociedade, pases com grandes populaes de pasto e deteriorao da terra concentrada esto invariavelmente entre os mais pobres do mundo. Ignorando a deteriorao, a alternativa gera uma perda de produtividade da terra, e tambm para a subsistncia das pessoas, podendo finalmente resultar em milhes de refugiados. Apesar de no podermos quantificar, a recuperao dessa terra vulnervel trar tambm benefcios em termos de captura de carbono. (74) J a recuperao de centros pesqueiros, com base inicial na criao de uma rede mundial de reservas marinhas, cobriria cerca de 30% da superfcie ocenica. Para esse exerccio, adotamos os clculos da equipe britnica citada anteriormente, que estimam as despesas em US$ 13 bilhes por ano. (75) Para proteger a vida selvagem a conta relativamente alta. O Congresso de Parques Mundiais avalia em cerca de US$ 25 bilhes anuais o declnio dos fundos necessrios para gerenciar e proteger as reas existentes designadas como parques. reas adicionais, que incluem os hotspots de diversidade biolgica, custariam talvez outros US$ 6 bilhes por ano, totalizando, portanto, US$ 31 bilhes de investimentos. (76) Para estabilizar as lminas de gua, dispe-se apenas de um parmetro, baseado na experincia de aumento sistemtico da produtividade da terra h meio sculo. Para aumentar a produtividade da gua, deve-se investir em pesquisa de prticas e tecnologias de irrigao mais eficientes,
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em disseminao de resultados e em incentivos econmicos para encorajar a adoo por parte dos agricultores. Vale recordar que a rea necessria para tornar mais produtiva a gua muito menor do que aquela destinada produtividade da terra. Na verdade, apenas um quinto da terra cultivada recebe irrigao. No esforo de divulgar os resultados das pesquisas, existem hoje duas opes. A primeira so os servios de extenso agrcolas, criados justamente para disseminar informaes variadas para esse pblico. E a outra consiste em se apoiar nas associaes de usurios de gua hoje existentes em diversos pases. A vantagem dessa ltima o foco exclusivo em gua. (77) O manejo eficiente dos suprimentos de gua subterrnea requer conhecimento sobre a quantidade de gua bombeada e as taxas de recarga de aquferos Na maioria dos pases, essa informao simplesmente no est disponvel. A quantidade de gua bombeada pode ser efetuada pela instalao de medidores nos poos de irrigao, como foi feito na Jordnia e no Mxico. (78) Em alguns pases, o capital necessrio para financiar um programa de aumento da produtividade da gua pode vir da eliminao de subsdios que frequentemente estimulam o uso perdulrio de irrigao. Algumas vezes, caso da ndia, eles decorrem de subsdios dados energia; outras, como nos EUA, so subsdios que garantem gua a preos muito aqum dos custos. Retirar esses subsdios aumentar efetivamente o preo da gua, estimulando, portanto, um uso mais eficiente dela. Em termos de recursos adicionais necessrios no mundo, incluindo as pesquisas necessrias e os incentivos econmicos para agricultores, haver um gasto anual de US$ 10 bilhes. (79) Tudo somado, a recuperao da terra necessitar de um aporte de apenas US$ 110 bilhes por ano. Muitos perguntaro se o mundo pode arcar com esses investimentos? Mas a nica questo apropriada : ser que o mundo pode se dar ao luxo de no fazer tais investimentos?
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Boa alimentao para oito bilhes de pessoas
Ao nos prepararmos para alimentar uma populao mundial de oito bilhes de pessoas nos prximos 20 anos, marcaremos o incio de uma nova era dos alimentos. Os primeiros sinais disso so as recentes elevaes no preo dos gros sem precedentes histricos , as restries s exportaes dessas commodities pelos pases exportadores e a compra de vastas reas de terra em outras naes pelos importadores. O cenrio de futuros conflitos entre os grandes proprietrios internacionais e os famintos povos locais comea a se armar, nesse momento em que alguns dos pases que esto vendendo a estrangeiros j no dispem de terra suficiente para alimentar seu povo. H ainda outros agravantes dessa situao. Os pases que lideram as compras a Arbia Saudita, a Coreia do Sul e a China enfrentam problemas crescentes de segurana alimentar. A produo de trigo na Arbia Saudita, por exemplo, encolhe por falta de gua de irrigao devido ao esgotamento dos aquferos. A Coreia do Sul, que depende muito das importaes de milho para alimentar sua pecuria e avicultura, presencia seu maior fornecedor os Estados Unidos desti-
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nando mais milho para a produo de combustvel do que para as exportaes. Na China a gua para irrigao diminui, por causa do esvaziamento de seus aquferos e derretimento das geleiras de suas montanhas. (1) A crescente disputa por terras alm das fronteiras um conflito indireto pela gua. Com efeito, as compras de terras so tambm compras de gua. Quando o Sudo vende ou aluga suas terras para outros pases, por exemplo, a gua para irrigao vir provavelmente do Nilo, diminuindo a oferta de recursos hdricos do Egito. Enquanto isso, a instabilidade do petrleo continua sendo o foco das atenes. No entanto, a segurana alimentar se apresenta como um problema muito mais grave. Sabemos que existem substitutos para o petrleo, porm no h nenhum para o alimento. Na economia alimentar mundial, do mesmo modo que na economia energtica, o alcance de um nvel seguro de abastecimento requer a reduo da demanda e a expanso da oferta. Isso significa mudarmos o perfil social de grandes famlias para famlias menores, reduzindo o tamanho das populaes futuras. Para quem vive em pases mais ricos, essa proposta significa baixar os padres alimentares e para os pases desprovidos de petrleo, traduz-se em encontrar alternativas para os combustveis que no sacrifiquem a produo de alimentos. Como j discutido anteriormente, assegurar a alimentao no futuro ultrapassa as barreiras da agricultura. Em nosso planeta superpopuloso e em crescente aquecimento, as polticas de energia, populao, gua, clima e transporte tambm afetam a segurana alimentar. Isto posto, existem muitas medidas agrcolas a serem tomadas para aumentar a produtividade do solo e da gua.
Melhorando a Produtividade do Solo Nos ltimos 20 anos, os investimentos na agricultura feitos por agncias internacionais de desenvolvimento tm ficado abaixo do necessrio. Alguns dos pases em desenvolvimento mais fortes, como a China e o Brasil, agiram por conta prpria. Apenas alguns, porm, obtiveram xito nesse processo. (2)
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Antes de 1950, a expanso da oferta de alimentos alicerava-se inteiramente na ampliao da rea plantada. No entanto, com o fim das novas fronteiras agrcolas e o crescimento acelerado da populao verificados aps a Segunda Guerra Mundial, o mundo passou rapidamente a valorizar o aumento da produtividade dos solos. No perodo entre 1950 e 2008 a produtividade das culturas de gros quase triplicou, saltando de 1,1 tonelada por hectare para 3,2 toneladas. Em uma das mais espetaculares viradas da histria da agricultura, os fazendeiros dobraram a produo de gros entre 1950 e 1973. Visto de outra forma, em apenas 23 anos, o aumento da colheita foi equivalente ao dos 11 mil anos anteriores. (3) Aps algumas dcadas de rpido crescimento, no entanto, est cada vez mais difcil aumentar a produtividade do solo. De 1950 at 1990, a produtividade mundial das lavouras de gros aumentou 2,1% anualmente. De 1990 at 2008 ela cresceu apenas 1,3% ao ano. (4) Os ganhos de produtividade se devem principalmente a trs fatores o crescente uso de fertilizantes, a popularizao da irrigao e o desenvolvimento de sementes mais produtivas. medida que os fazendeiros procuravam contornar a perda de nutrientes do solo, o uso de fertilizantes cresceu de 14 milhes de toneladas em 1950 para 175 milhes de toneladas em 2008. Nos EUA, em vrios pases da Europa ocidental e no Japo, o uso de fertilizantes estacionou. Isso poder tambm acontecer em breve na China e na ndia, pois cada um deles est usando atualmente mais fertilizantes do que os Estados Unidos. (5) Os limites de umidade dos solos nas lavouras so ajustados por meio da irrigao, feita com gua superficial ou subterrnea. O total de reas irrigadas no mundo pulou de 94 milhes de hectares em 1950 para 278 milhes de hectares em 2000. Desde ento seu crescimento tem sido mnimo. Os futuros ganhos com irrigao adviro provavelmente mais do aumento da eficincia que do aumento dos suprimentos de gua. (6) No que diz respeito ao desenvolvimento de variedades mais produtivas, o grande avano inicial foi dado pelos cientistas japoneses. Eles conseguiram diminuir o tamanho dos ps de trigo e de arroz no final do sculo 19. A tcnica di-
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minuiu a parcela de materiais fotossintticos que iriam para o resto da planta e aumentou a dos gros. Essa experincia permitiu que as produes dobrassem. (7) J nos EUA, o processo de hibridizao possibilitou o grande avano do milho, atualmente o gro mais produzido no mundo. Sua produo ainda est em ascenso por causa dos significativos avanos dessa tcnica e dos mais novos ganhos, porm menos espetaculares, associados s modificaes genticas. (8) Mais recentemente, os cientistas chineses desenvolveram variedades comercialmente viveis de arroz hbrido. Mesmo tendo conseguido melhorar a produtividade, os ganhos so pequenos se comparados com a precedente reduo do tamanho das plantas. (9) Existem sinais visveis de que a produtividade est prxima de se estabilizar nos pases altamente produtivos que j manejam todos os recursos tecnolgicos conhecidos. Em relao ao trigo, historicamente o primeiro gro a ser cultivado entre os trs grandes, ao que tudo indica, ser difcil expandir seu volume alm de sete toneladas por hectare. Essa concluso decorre das experincias na Frana o maior produtor europeu e no Egito, o maior da frica. (10) Na economia arrozeira asitica, a maior produtividade se encontra no Japo, na China e na Coreia do Sul. Os trs pases j produzem mais de quatro toneladas por hectare. Ser difcil passar das cinco toneladas. O Japo atingiu o atual nvel em 1967, mas at hoje no conseguiu chegar s cinco toneladas. Na China a produtividade do arroz parece estar se estabilizando em nmeros prximos aos dos japoneses. A Coreia do Sul estacionou em nmeros bem prximos s cinco toneladas por hectare. (11) Entre os trs gros, o milho o nico, em pases de alta produtividade, que continua a aumentar. Nos EUA, detentores de 40% da produo mundial do cereal, a produtividade se aproxima de impressionantes 10 toneladas por hectare. Mesmo considerando o uso da mesma quantidade de fertilizantes desde 1980, a produtividade do milho continua crescendo na medida em que as empresas produtoras de sementes investem enormes somas em desenvolvimento gentico. O estado de Iowa, com uma produtividade entre as mais altas do mundo, est produzindo mais milho que todo o Canad. (12)
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Apesar dos grandes saltos de produtividade dos gros no passado, tem sido cada vez mais difcil expandir a produo mundial de alimentos porque restam poucas reas agricultveis, h muita dificuldade para expandir as reas irrigadas e, por fim, os ganhos com o uso adicional de fertilizantes esto desabando em muitos pases. A vocao agrcola entre os pases varia muito. Atingir alta produtividade de gros significa ter abundncia de solos midos, seja pelas chuvas, como acontece na faixa do milho no meio-oeste americano e nas plantaes de trigo na Europa Ocidental, seja pela irrigao, como no Egito, na China e no Japo. Localidades com deficincias crnicas de umidade no solo, como a Austrlia, boa parte da frica e as Grandes Plancies na Amrica do Norte, no tm apresentado ganhos significativos de produtividade. Atualmente, os EUA produzem quase quatro vezes mais milho do que trigo, em parte porque o trigo pode ser plantado em locais com pouca chuva. A quantidade colhida na ndia hoje quase o dobro da obtida pela Austrlia, no pela qualidade de seus processos agrcolas, mas por causa da maior quantidade de gua para cultivo naquele pas. (13) Alguns pases em desenvolvimento conseguiram expandir dramaticamente sua produo agrcola. Aps o fiasco das mones em 1965, que a obrigou a importar um quinto da produo americana de trigo para evitar a fome, a ndia adotou uma nova e bem-sucedida estratgia agrcola. Como primeira medida, substituiu o preo-teto que favorecia as cidades, pelo preo de sustentao dos gros, encorajando os fazendeiros a investir na melhoria da produtividade da terra. Em segundo lugar, promoveu a privatizao da construo de fbricas de fertilizantes, possibilitando uma edificao mais rpida. Por fim, implementou a plantao em larga escala do trigo de alta produtividade, que havia sido desenvolvido no Mxico e testado na ndia. Essa combinao de fatores positivos ajudou a dobrar sua produo de trigo em sete anos. Nenhuma outra grande nao, antes ou depois, foi capaz de dobrar a produo de um gnero de primeira necessidade em um perodo to curto de tempo. (14)
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Uma situao similar ocorreu no Malawi, um pas de 15 milhes de habitantes, aps a seca de 2005 que deixou muitos famintos e alguns mortos devido a falta de alimentos. A resposta do governo foi emitir para os pequenos fazendeiros cupons autorizando a entrega de aproximadamente 90 quilos (200 libras) de fertilizantes a preos reduzidssimos e sacos gratuitos de sementes melhoradas de milho, que o alimento nacional. Ao custo de US$ 70 milhes por ano, bancados por doadores internacionais, esse programa de fertilizantes e sementes subsidiados ajudou a quase dobrar a produo de milho naquele pas em dois anos, gerando at um excedente de produo. Felizmente esse gro excedente pde ser exportado com lucro para o vizinho Zimbbue, que tem experimentado faltas agudas de gros. (15) Alguns anos antes, uma iniciativa similar foi implementada na Etipia, resultando tambm em expressivo aumento da produo. Como no havia, no entanto, estrutura de distribuio para as reas mais remotas do pas, ou alternativas para exportar os excedentes, essa produo levou queda dos preos um grande retrocesso para os seus fazendeiros e para a sua segurana alimentar. A experincia etope indica um dos grandes desafios para o desenvolvimento agrcola em boa parte da frica, que a a inexistncia de infraestrutura, tal como estradas para transportar os fertilizantes s fazendas e a produo aos mercados. (16) Nos pases mais ridos da frica, como o Chade, Mali, Mauritnia e Nambia, no h volume de chuva suficiente para aumentar a produtividade de modo significativo. Volumes moderados seriam possveis com a melhoria das prticas agrcolas, porm, em muitos desses pases, no ocorreu de fato uma revoluo verde pelo mesmo motivo de no ter acontecido na Austrlia: a baixa umidade do solo e a consequente limitao para o emprego de fertilizantes. A falta de novas tecnologias agrcolas e a perda do mpeto para aumentar a produtividade no planeta assinala a necessidade de ideias novas para o aumento da produtividade no campo. Uma forma desenvolver sementes resistentes seca e ao frio. Os plantadores americanos de milho criaram varieda-
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des de milho mais resistentes seca, tornando possvel deslocar a produo para o oeste at o Kansas, Nebraska e Dakota do Sul. O Kansas, por exemplo, maior produtor americano de trigo, est agora produzindo mais milho do que trigo. De modo similar, a produo de milho se desloca para o norte na direo dos estados de Dakota do Norte e Minnesota. (17) Outra forma de incrementar a produtividade da terra, onde houver suficiente umidade no solo, o aumento da rea das propriedades que produzem mais do que uma safra por ano. De fato, triplicar as safras anuais de gros entre 1950 e 2000 s foi possveis graas, em parte, grande ampliao das colheitas mltiplas na sia. Algumas das combinaes de safras mais comuns so trigo e milho no norte da China, trigo e arroz no norte da ndia, e as colheitas duplas ou triplas de arroz no sul da China e sul da ndia. (18) A popularizao das colheitas duplas de inverno, de trigo e de milho, no Planalto Norte da China ajudou a aumentar a produo de gros no pas para um patamar hoje equiparado ao dos Estados Unidos. O trigo de inverno cultivado na China produz cinco toneladas por hectare. O milho tambm tem produo mdia de cinco toneladas. Juntas, essas duas safras cultivadas em turnos, podem representar dez toneladas por hectare ao ano. A China obtm acima de oito toneladas por hectare com as colheitas duplas de arroz. (19) H cerca de 40 anos, a produo de gros no norte da ndia se resumia ao trigo. Com o advento, no entanto, das variedades precoces desse cereal e de arroz de alta produtividade, o trigo pode ser colhido a tempo de se plantar arroz. Essa conjugao hoje largamente difundida no Punjab, Haryana e parte do Uttar Pradesh. A produtividade do trigo de trs toneladas por hectare, e do arroz de duas toneladas por hectare, totalizam cinco toneladas por hectare, ajudando a ndia a alimentar uma populao de 1,2 bilho de habitantes. (20) Na Amrica do Norte e Europa Ocidental, que no passado restringiam as reas de colheita para controlar produes superavitrias, pode haver algum potencial ainda no devidamente explorado para colheitas duplas. Nos Estados Unidos, o fim da ociosidade de controle de reas agrcolas em 1996,
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abriu novas oportunidades para colheitas duplas. Ali, a combinao mais popular de safras a de trigo no inverno com a de soja no vero. Considerando que a soja fixa nitrognio no solo, tornando-o disponvel para outras culturas, isso reduz a quantidade de fertilizante requerida pelo trigo. (21) Um esforo combinado nos EUA tanto para desenvolver sementes de maturao precoce quanto adotar prticas agrcolas que facilitassem as colheitas mltiplas poderia estimular o rendimento das plantaes. Se os fazendeiros chineses conseguem obter colheitas duplas de trigo e milho em larga escala, os americanos situados em latitudes similares e com idnticos padres climticos poderiam fazer muito mais, se a pesquisa agrcola e as polticas para o campo fossem reorientadas para esta finalidade. Com seus invernos amenos e seu trigo de inverno de alto desempenho, a Europa Ocidental poderia tambm dobrar as safras com o cultivo de gros prprios para o vero, como o milho ou as oleaginosas. Pases como Brasil e Argentina, que no tm tantos problemas com baixas temperaturas, frequentemente combinam, em colheitas duplas, o trigo ou o milho com a soja. (22) Bastante encorajador no aumento da produo agrcola da frica tem sido o plantio simultneo de gros com leguminosas arbreas. Em princpio as rvores crescem lentamente, permitindo que os gros se desenvolvam, amaduream e sejam colhidos. Logo depois, as mudas crescem alguns metros deixando cair folhas que oferecem nitrognio e material orgnico aos solos pobres da frica. A madeira ser mais tarde cortada e usada como combustvel. Essa tecnologia simples, adaptada localmente e desenvolvida pelos cientistas do Centro Internacional de Pesquisa em Agroflorestas de Nairbi, tem permitido aos fazendeiros dobrar sua produo de gros em poucos anos, medida que a fertilidade de seus solos melhora. (23) Outro assunto frequentemente subestimado a influncia da titularidade da terra na produtividade. Na China, esse tema foi abordado em maro de 2007 quando o Congresso Nacional do Povo aprovou a legislao que protegia os direitos de propriedade. Os fazendeiros que j ocupassem suas terras por mais de 30 anos, sob contratos de arrendamento, ganhariam
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proteo adicional contra o confisco de terras pelas autoridades locais, que ao longo dos anos tinham retirado as terras de 40 milhes de fazendeiros, geralmente para utiliz-las em construo. A propriedade assegurada do solo estimula os fazendeiros a investir e melhorar suas terras. Uma pesquisa realizada pelo Instituto de Desenvolvimento Rural revelou que os fazendeiros chineses, que tm seus direitos sobre a terra documentados, demonstraram duas vezes mais interesse em fazer investimentos no longo prazo em suas fazendas, como a construo de estufas, plantao de pomares ou instalaes para criao de peixe. (24) Em resumo, enquanto a produo de alimentos cai em alguns pases, em decorrncia do agravamento da disponibilidade de gua ou da escalada da eroso dos solos, a grande maioria dos pases ainda dispe de grande potencial no utilizado para o aumento da produo. O desafio est em cada localidade fazer os ajustes necessrios em suas polticas econmicas e agrcolas para explorar em sua plenitude o potencial peculiar s suas condies. Algumas naes como a ndia, ao final da dcada de 60, ou o Malawi nos ltimos anos, oferecem-nos a perspectiva de como podemos melhor explorar todas as possibilidades de expanso da oferta de alimentos.
Melhorando a Produtividade da gua Com a escassez de gua restringindo o crescimento da produo de alimentos, o mundo precisa agora de um grande esforo de produtividade desse recurso, similar ao que praticamente triplicou a dos solos nos ltimos cinquenta anos. Relembramos que so necessrias mil toneladas de gua para produzir uma tonelada de gros. No chega a ser surpresa que 70% do uso mundial de gua destine-se irrigao. Por esse motivo, a eficincia no seu uso passa a ser elemento fundamental na melhoria geral da produtividade da gua. (25) Estatsticas existentes sobre a eficincia da gua de superfcie, isto , represas que distribuem o recurso para fazendeiros por meio de uma rede de canais, apontam que as plantaes nunca absorvem 100 % da gua, simplesmente porque parte dela se evapora, parte se infiltra no solo e outra parte
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se perde em vazamentos. Os analistas de polticas hdricas Sandra Postel e Amy Vickers descobriram que a eficincia da gua de superfcie para irrigao se situa entre 25% e 40% na ndia, Mxico, Paquisto, Filipinas e Tailndia; entre 40% e 45 % na Malsia e no Marrocos, e entre 50% e 60% em Israel, no Japo e em Taiwan. (26) A gua para irrigao no afetada somente pelo tipo e pelas condies do sistema de irrigao, mas tambm pelo tipo do solo, temperatura e umidade ambientes. Nas regies quentes e ridas, a evaporao costuma ser muito maior do que em reas frias e midas. Em uma reunio em maio de 2004, o ministro chins de Recursos Hdricos, Wang Shusheng, explicou-me os conceitos bsicos dos planos para aumentar a eficincia da irrigao na China, de 43% em 2000 para 51% em 2010, e ento para 55% em 2030. Os passos descritos incluam o aumento do preo da gua, a partir de incentivos pela adoo de tecnologias de irrigao mais eficientes, e o desenvolvimento de instituies locais para conduzir esse processo. Em sua avaliao, alcanar tais metas de eficincia garantiria a futura segurana alimentar da China. (27) Ampliar a eficincia da irrigao significa normalmente migrar dos pouco eficientes sistemas de inundao e de sulcos, para a pulverizao area de gua e irrigao por gotejamento, atualmente o sistema mais eficiente j desenvolvido. Essa mudana para o sistema de pulverizadores de baixa presso reduz o uso de gua por volta de 30%, enquanto a mudana para o de gotejamento o baixa pela metade. (28) Ao oferecer um fluxo contnuo de gua com perdas mnimas por evaporao o sistema de gotejamento tambm eleva a produtividade da lavoura. Se considerarmos que o sistema gera muitos postos de trabalho e muito eficiente na distribuio de gua, veremos que ele se adapta perfeitamente aos pases que dispem de excedentes de mo de obra e carncia de recursos hdricos. Alguns poucos pases de mnima extenso territorial Chipre, Israel e Jordnia dependem muito desse mtodo. Entre os trs maiores produtores mundiais de alimentos, essa tecnologia utilizada pela China e ndia em 1% a 3% de suas reas irrigadas, e nos EUA em cerca de 4%.(29)
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Nos ltimos anos, sistemas de irrigao por gotejamento em pequena escala literalmente um balde com mangueiras plsticas flexveis para distribuir a gua tm sido desenvolvidos para irrigar pequenas hortas com aproximadamente 100 plantas (ou cobrindo uma rea de aproximadamente 25 metros quadrados). Sistemas ligeiramente maiores, com tambores, irrigam 125 metros quadrados. Em ambos os casos, os depsitos de gua so ligeiramente elevados, para aproveitar a gravidade na distribuio da gua. Os sistemas de irrigao por gotejamento em larga escala, que utilizam tubulao plstica facilmente alterada de posio, tambm esto se tornando populares, pois podem se pagar em um ano. Ao propiciar simultaneamente a reduo nos custos da gua e o aumento da produtividade agrcola, eles contribuem para o significativo aumento da renda dos pequenos proprietrios. (30) Sandra Postel estima que a tecnologia tem o potencial para irrigar lucrativamente 10 milhes de hectares de terra na ndia, cerca de 10% da rea total plantada. Ela v potencial semelhante na China, que tambm est neste momento ampliando sua rea de irrigao por gotejamento como forma de economizar a escassa gua. (31) No Punjab, com seu extenso programa de colheitas duplas de trigo e arroz, as reservas rapidamente decrescentes de recursos hdricos levaram a comisso dos fazendeiros do estado a recomendar, em 2007, que se transferisse o plantio do arroz de maio para fins de junho ou incio de julho. Com isso, eles pretendiam reduzir a necessidade de gua de irrigao em aproximadamente um tero, uma vez que coincidiria com o perodo de mones. A resultante reduo na extrao de gua subterrnea ajudaria a estabilizar os recursos hdricos, que, em partes do estado, j caram do nvel de cinco metros abaixo do solo para 30 metros. (32) Mudanas institucionais especificamente a transferncia da responsabilidade de gerenciamento dos sistemas de irrigao das agncias governamentais para associaes de usurios locais pode facilitar o uso mais eficiente da gua. Em muitos pases os fazendeiros esto se organizando regionalmente para assumir essa responsabilidade e, uma vez interessados
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nos resultados econmicos do bom gerenciamento da gua, a tendncia que eles exeram uma administrao bem melhor do que uma distante agncia governamental. O Mxico lidera o esforo de organizar associaes regionais de usurios de gua. Em 2008 essas associaes j cuidavam de mais de 99% da rea irrigada em locais sob a jurisdio de sistemas pblicos de irrigao. Para o governo, uma das vantagens que os custos de manuteno do sistema de irrigao passam a ser assumidos pelos usurios, aliviando os seus cofres. Isso significa que as associaes geralmente cobram mais pelo uso da gua, porm os ganhos em produo, resultantes do maior controle do suprimento de gua, mais do que compensam os custos extras. (33) Na Tunsia, onde as associaes de usurios gerenciam tanto a gua de irrigao quanto a destinada a consumo residencial, o nmero de associaes aumentou de 340 em 1987 para 2.575 em 1999, cobrindo a maior parte do pas. Neste ano de 2009, a China j tem mais de 40 mil associaes de usurios de gua para gerenciar descentralizadamente os recursos hdricos e maximizar a eficincia de seu uso. Muitos outros pases possuem estruturas similares. Embora as primeiras associaes tenham se organizado para cuidar de grandes projetos de irrigao implantados pelos governos, algumas associaes foram formadas recentemente para administrar sistemas localizados de captao e distribuio de gua subterrnea. Sua meta a estabilizao dos recursos hdricos, evitando a exausto dos aquferos e o consequente desmantelamento da economia local. (34) A baixa produtividade da gua decorre geralmente de seus baixos preos. Em muitos pases os subsdios conduzem a preos irracionalmente baixos, dando a impresso de que a gua abundante em vez de escassa. Na medida em que mais decresce a oferta de gua seu preo precisa se ajustar ao tamanho da escassez. necessrio um novo enfoque com novas formas de raciocinar a respeito do uso desse bem. Por exemplo, migrar, sempre que possvel, para sistemas mais eficientes de irrigao aumenta a eficincia da gua. A produo de arroz no entorno de Pequim est sendo interrompida porque essa cultura demanda muita gua. Similarmente, o Egito restringe a produo desse cereal em benefcio do trigo. (35)
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Quaisquer medidas que melhorem a produtividade das safras em reas irrigadas tambm contribuem para aumentar a eficincia da gua de irrigao. Reduzir o consumo de produtos de origem animal na cadeia alimentar tambm diminui o consumo de gua. Nos Estados Unidos, onde o consumo anual de gros, tanto direta quanto indiretamente, chega a 800 quilos (ou quatro quintos de uma tonelada) por habitante, uma modesta reduo no consumo de carne, leite e ovos poderia facilmente cortar 100 quilos por ano no consumo anual per capita de gros. Essa reduo multiplicada por 300 milhes de norte-americanos reduziria o uso de gros em 30 milhes de toneladas por ano e, consequentemente, 30 bilhes de toneladas de gua de irrigao. (36) Para baixar o consumo de gua de aquferos e rios no mundo at o nvel sustentvel , so necessrias medidas no apenas na agricultura mas em todos os setores da economia. Os passos mais bvios, alm de sistemas e prticas mais eficientes de irrigao e de plantio, incluem a adoo de processos industriais e equipamentos domsticos mais eficientes no uso da gua, e tambm de novas tecnologias como o vaso sanitrio qumico, sem odor, que dispensa totalmente a gua. A reciclagem da gua urbana outra medida a ser pensada em pases que enfrentam problemas agudos de escassez.
Produzindo Protenas com Mais Eficincia Outra maneira de aumentar a produtividade do solo e da gua a produo de protena animal com mais eficincia. Cerca de 36% dos gros produzidos no mundo (750 milhes de toneladas) so destinados produo de protena animal. Mesmo um modesto ganho de produtividade poder economizar um volume expressivo de gros. (37) O consumo de carne no mundo cresceu de 44 milhes de toneladas em 1950 para 260 milhes de toneladas em 2007, mais do que dobrando o consumo anual per capita de 17 quilos para 39 quilos. O consumo de ovos e leite tambm cresceu. Em todas as sociedades nas quais se verificou um aumento da renda familiar observou-se, por tabela, o maior consumo da carne, refletindo o gosto pela caa e pesca que evoluiu nos ltimos 4 milhes de anos. (38)
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Como a pesca ocenica e a produo de carne em pastagens se estabilizaram, o mundo mudou para a produo da protena animal baseada em gros para poder aumentar a produo. No mbito dos negcios da carne, tanto as preocupaes com a sade quanto as diferenas de preo tm feito o consumidor trocar a carne bovina e de porco por aves e peixes, fontes que convertem gros em protenas mais eficientemente. A eficincia com que os vrios animais convertem gros em protenas varia bastante. Como regra, o gado confinado consome sete quilos de gros para adquirir um quilo de peso. Os sunos consomem pouco mais de trs quilos de gros para cada quilo de peso ganho. As aves, por sua vez, demandam pouco mais de dois quilos, e as espcies herbvoras de peixes criados em tanques (como a carpa, tilpia e bagre), menos de dois quilos. Ao substituir a produo por produtos com melhor converso dos gros, o mercado contribuir para aumentar a produtividade do solo e da gua. (39) A produo mundial de carne bovina, a maior parte oriunda de terras de pastagens, elevou-se menos de 1% ao ano entre 1990 e 2007. O crescimento no nmero dos confinamentos para gado foi mnimo. A produo de sunos cresceu 2% ao ano, e a de aves, cerca de 5% ao ano. A produo mundial de sunos, hoje quase metade do total na China, sobrepujou a produo de carne bovina em 1979 e, desde ento, continua abrindo vantagem. Com o crescimento de 41 milhes de toneladas em 1990 para 88 milhes de toneladas em 2007, a criao de aves superou a de gados em 1995, passando ao segundo lugar, atrs dos sunos. (40) A criao de peixes, caracterizada pelo rpido crescimento e alta eficincia na converso de gros em protena animal, poder tambm em breve superar a de carne bovina. Na realidade, a piscicultura tem sido a fonte de protena animal que mais cresceu desde 1990, principalmente devido grande eficincia dos peixes herbvoros na converso da rao em protena. Essa produo cresceu de 13 milhes de toneladas para 50 milhes de toneladas em 2007, ou mais de 8% ao ano. (41) A ateno pblica tem se voltado s atividades de piscicultura que so ambientalmente ineficientes ou danosas,
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como ocorre com a criao do salmo, um peixe carnvoro, e do camaro. So atividades responsveis por pouco mais que 10% da produo mundial de peixe em cativeiro. A ineficincia do salmo se deve ao fato de ser alimentado com outros peixes, normalmente rao fabricada a partir de sobras de processamento, ou de peixes de pouco valor comercial apanhados para esse fim. O cultivo do camaro geralmente significa a destruio de manguezais onde se localizam suas reas de cultivo. Criar salmo e camaro em fazendas martimas concentra ainda dejetos, contribuindo para a eutrofizao e criao de zonas mortas. (42) No entanto a piscicultura mundial dominada por espcies herbvoras principalmente a carpa, na China e na ndia, o bagre nos Estados Unidos, e tambm a tilpia em muitos outros pases e pelas ostras. E esta a rea onde reside o grande potencial de crescimento para a protena animal. A China hoje responsvel por 62% da produo mundial da piscicultura O seu forte a carpa cultivada em tanques de gua doce, lagos ou reservatrios, ou mesmo junto s culturas do arroz e os crustceos (principalmente ostras, vieiras e mexilhes), cuja produo se concentra nas reas costeiras. (43) Com o tempo, a China tem desenvolvido a policultura do peixe a partir de quatro tipos de carpas que se alimentam em nveis diferentes da cadeia alimentar, emulando de fato os ecossistemas aquticos. As carpas prateada e cabeuda so filtrantes, ingerindo respectivamente o fitoplncton e o zooplncton. A carpa gramnea, como o prprio nome indica, come quase que exclusivamente vegetao, enquanto a carpa comum um autntico limpa-fundo, vivendo de detritos. Essas quatro variedades formam um pequeno ecossistema, cada qual preenchendo um determinado nicho. Esse sistema multi-espcies, que converte os alimentos em protena de alta qualidade e com notvel eficincia, permitiu que a China produzisse 14 milhes de toneladas de carpa em 2007. (44) Mesmo tendo a produo de aves crescido rapidamente na China, ela no se compara ao fenomenal crescimento da piscicultura. A produo chinesa atualmente em 31 milhes de toneladas corresponde ao dobro da produo de aves, tor-
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nando a China o primeiro dos grandes pases onde a criao de peixes superou a produo avcola. (45) A piscicultura chinesa geralmente consorciada com a agricultura, viabilizando aos fazendeiros o uso dos resduos agrcolas, como os dejetos da criao de sunos e de patos, para fertilizar os tanques e assim estimular o crescimento do plncton que alimenta os peixes. A policultura do peixe, que muitas vezes aumenta pela metade a produtividade dos tanques de criao sobre as monoculturas, est sendo aplicada largamente na China e na ndia. (46) Com suas rendas agora em expanso na sia, outros pases comearam a seguir o exemplo da piscicultura chinesa. Entre eles incluem-se a Tailndia e o Vietn. Esse ltimo, por exemplo, vislumbrou em 2001 um plano de piscicultura para desenvolver 700 mil hectares de terra no delta do Mekong, que produz atualmente mais de 1 milho de toneladas de peixe e camaro. (47) Nos EUA, o bagre lidera a produo da piscicultura. A produo americana atual do peixe de 200 mil toneladas (cerca de 0,8 quilo por habitante) e se concentra no sul do pas. O estado do Mississipi, com metade da produo, a capital nacional do bagre. (48) Quando procuramos por protena de alta qualidade, olhamos para a soja, na forma de tofu, hambrguer ou outros substitutos da carne. Mas a maior parte da crescente produo mundial de soja consumida indiretamente na carne de vaca, de porco, aves, leite, ovos e peixes de criadouros. Mesmo no sendo uma parte visvel de nossas dietas, o farelo de soja nas raes revolucionou a indstria mundial do produto. Em 2008, os fazendeiros de todo o mundo produziram 213 milhes de toneladas de soja ou uma tonelada para cada dez de gros. Dessa produo, cerca de 20 milhes de toneladas foram consumidas diretamente como tofu ou substitutos da carne. Quase todo o remanescente de 193 milhes de toneladas, aps a reserva de uma cota para a semeadura, foi esmagado para a extrao de 36 milhes de toneladas de leo, restando o farelo altamente valorizado e proteico. (49) As cerca de 150 milhes de toneladas de farelo de soja que restam aps a extrao do leo so utilizadas para alimentar
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o gado, sunos, aves e peixes. A combinao de rao de soja com gros, na proporo de quatro partes de gros por parte de rao, melhora muito a eficincia de converso do alimento em protena animal, no raramente quase dobrando-a. Os trs maiores produtores de carne do mundo a China, os EUA e o Brasil dependem agora da rao base de soja como suplemento alimentar para os animais. (50) O intenso uso da rao de soja para aumentar a eficincia da alimentao animal ajuda a explicar por que a produo de rao animal no acompanhou, nos ltimos 20 anos, o aumento da de carne, leite, ovos e peixes. E isso tambm explica a razo pela qual a produo mundial de soja aumentou 13 vezes desde 1950. (51) O aumento da presso sobre os recursos de terra e gua conduziram para a evoluo de promissores novos sistemas de produo de protena animal, que so baseados nos resduos ao invs dos gros, como a produo de leite na ndia. Desde 1970 a produo leiteira indiana aumentou cinco vezes, saltando de 21 milhes de toneladas para 106 milhes de toneladas. Em 1997 a ndia ultrapassou a produo norte-americana, tornando-se a maior produtora do mundo de leite e outros laticnios. (52) A fasca desse explosivo crescimento surgiu em 1965 quando um jovem empreendedor indiano, Verghese Kurien, organizou a Central Nacional do Desenvolvimento de Laticnios, a organizao-me das cooperativas de laticnios daquele pas. A principal finalidade da Central era vender o leite dos pequenos rebanhos, que representavam duas ou trs cabeas cada, promovendo assim a ligao entre o crescente mercado de laticnios e os milhes de pequenos produtores rurais que dispunham, individualmente, de uma pequena quantidade de produo excedente para vender. (53) A criao do mercado leiteiro fez a produo aumentar em cinco vezes. Em um pas onde a pouca oferta de protena prejudicou o crescimento de tantas crianas, a expanso da oferta de menos de meia xcara por pessoa por dia h 30 anos, para quase uma xcara hoje, representa um aumento notvel. (54) Particularmente notvel o fato de que a ndia construiu a maior indstria de laticnios do mundo quase que inteiramente a partir de resduos das safras palha do trigo, do arroz e do milho
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alm do capim de beira de estrada. Mesmo assim, o valor do leite produzido a cada ano suplanta o do arroz colhido. (55) O segundo modelo novo de produo de protena, aquele que se baseia nos ruminantes e nos resduos agrcolas, est evoluindo em quatro provncias do leste da China Hebei, Shangdong, Henan e Anhui lugares nos quais a colheita dupla de trigo do inverno e milho muito comum. Embora a palha do trigo e a palhada do milho sejam frequentemente usadas como combustvel para cozinhar, os camponeses esto migrando para outras fontes de energia, o que permite alimentar o gado com aqueles resduos. (56) Apelidadas de Cinturo da Carne pelos governantes, essas quatro provncias agrcolas chinesas utilizam os resduos das safras para produzir muito mais carne do que as pastagens ao noroeste do pas. O uso dos resduos agrcolas na produo de leite na ndia e carne na China permite aos fazendeiros extrair uma segunda colheita da safra original de gros, melhorando desse modo a produtividade do solo e da gua. Sistemas similares podem ser adotados por outros pases medida que aumenta a presso populacional, intensifica-se a demanda por carne e leite e os fazendeiros procuram novas formas de converter produtos vegetais em protena animal. (57) O mundo precisa desesperadamente de novas e mais eficientes tcnicas de produo de protena como as descritas. O consumo de carne est crescendo duas vezes mais rpido do que o crescimento da populao. E o de ovos avana em velocidade duas vezes maior. O mesmo ocorre com o consumo de pescado tanto da pesca ocenica quanto dos produtos de confinamento.(58) Embora o mundo j tenha dcadas de experincia em como alimentar o contingente de 70 milhes de pessoas a mais a cada ano, no existem iniciativas precedentes para lidar com os trs bilhes de pessoas que lutam para melhorar seus padres alimentares. Para termos uma noo do que isso significa, basta lembrar o que aconteceu com a China, onde o rpido crescimento econmico revelou grandes semelhanas histricas, demonstrando como as dietas podem mudar rapidamente com a expanso da renda. Em 1978, o
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consumo de carne na China consistia de modestas pores de carne de porco. Desde ento, ele se ampliou para outras formas, como bovina, aves e carneiros, e cresceu tanto que j muito maior que o dos EUA. (59)
A Localizao da Agricultura Est ocorrendo nos EUA uma verdadeira febre no interesse do consumidor em comprar comida fresca nas vizinhanas, o que se contrape preocupao dos efeitos climticos no consumo de produtos vindos de lugares distantes, e tambm relativos obesidade e outros problemas de sade associados dieta dos lanches rpidos. E isso se reflete no aumento das hortas urbanas e escolares, e dos pontos de venda direta dos fazendeiros. (60) O crescente movimento para consumo de alimentos locais fez com que as dietas se tornassem regionalizadas e mais sazonais. Em um supermercado tpico de um pas industrializado difcil hoje em dia saber a estao do ano, uma vez que a loja procura ter de tudo o ano inteiro. Se o preo do petrleo aumentar muito, essa fartura acabar. Essencialmente, a reduo do consumo de petrleo no transporte de alimentos a longa distncia seja por avio, caminho ou por navio contribuir para regionalizar a economia alimentar. E essa tendncia de regionalizao j se reflete no recente aumento do nmero de fazendas americanas, fato que pode reverter a tendncia secular de consolidao de fazendas. Entre o censo agrcola de 2002 e o de 2007, o nmero de fazendas nos Estados Unidos aumentou cerca de 4%, para quase 2,2 milhes de estabelecimentos. As novas fazendas so principalmente pequenas, muitas das quais operadas por mulheres, cujo nmero na atividade pulou de 238 mil em 2002 para 306 mil em 2007, registrando 30%. (61) Muitas das novas fazendas abastecem os mercados locais. Algumas produzem frutas e verduras exclusivamente para a venda direta ao consumidor nos mercados dos fazendeiros ou nas barracas beira da estrada. Outras so especializadas, como as de ovinos que produzem leite, queijo e carne, ou as de flores ou de lenha para lareira. Outras ainda se tornaram especialistas em comida orgnica. O nmero de fazendas or-
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gnicas nos EUA saltou de 12 mil em 2002 para 18,2 mil em 2007, aumentando em 50% em cinco anos. (62) A horta em jardim teve um grande impulso na primavera de 2009, quando a primeira-dama Michelle Obama trabalhou junto a um grupo de alunos de uma escola local para remover uma parte dos gramados da Casa Branca, plantando uma horta no local. J houve, no entanto, um precedente. Eleanor Roosevelt plantou o Jardim da Vitria na Casa Branca durante a Segunda Guerra Mundial. Sua iniciativa estimulou milhes de jardins da vitria que eventualmente se tornaram responsveis por 40% da produo de vegetais frescos na nao. (63) Embora tenha sido muito mais fcil o cultivo de hortas domsticas nos tempos da Segunda Guerra, quando nos EUA prevalecia uma sociedade rural, ainda existe um enorme potencial para as hortas em jardim simplesmente porque os gramados que rodeiam as residncias americanas abrangem, em seu conjunto, uma rea de 18 milhes de acres. Se convertermos uma pequena parcela dessa rea para a produo de frutas e vegetais frescos, poderamos dar uma importante contribuio na melhoria da dieta americana. (64) Muitas cidades e pequenos vilarejos nos Estados Unidos e Inglaterra esto criando hortas comunitrias que podem ser usadas por aqueles que, de outro modo, no teriam acesso terra para plantar. Governos locais comeam a perceber a importncia de prover espao para hortas comunitrias e reas de lazer para as crianas, ou instalaes esportivas e outras facilidades. (65) Nas hortas escolares, as crianas aprendem como a comida produzida, uma habilidade que frequentemente falta nos ambientes urbanos. E tambm tm a oportunidade de experimentar pela primeira vez o sabor de ervilhas frescas ou de tomates colhidos na hora. As hortas escolares fornecem ainda produtos frescos para a merenda escolar. Lder nessa iniciativa, a Califrnia possui hoje 6 mil hortas escolares. (66) Muitas escolas e universidades esto insistindo em comprar produtos locais por serem frescos, mais saborosos e mais nutritivos, e por contriburem com seus programas ambientalistas. Algumas universidades preparam compostos a partir dos resduos da cozinha e dos restaurantes da
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escola, e os distribuem para os fazendeiros que fornecem produtos frescos escola. Tambm cresce o nmero de novos outlets para venda direta da produo. Talvez os mais conhecidos sejam os mercados dos fazendeiros. Nos EUA, seu nmero aumentou de 1755, em 1994, para mais de 4700 em meados de 2009, quase que triplicando em 15 anos. O mercado dos fazendeiros reestabelece as relaes pessoais entre o produtor e o consumidor, que deixaram de existir no ambiente impessoal dos supermercados. Muitos deles aceitam vales-refeio (os food stamps), facilitando o acesso aos consumidores de baixa renda a produtos que eles, de outra forma, no seriam capazes de comprar. Ao que tudo indica o nmero desses estabelecimentos poder crescer ainda mais rapidamente no futuro. (67) Os supermercados passaram a aumentar a contratao de fazendeiros locais durante as estaes em que os produtos locais esto disponveis. Restaurantes de classe do nfase aos produtos regionais em seus cardpios. Em alguns casos, mercados de alimentos que funcionam o ano todo comeam a incluir alm de frutas e verduras carne, leite, queijo, ovos e outros itens produzidos localmente. (68) Alimentos de locais mais distantes contribuem para aumentar as emisses de carbono, ao mesmo tempo em que perdem sabor e qualidades nutritivas. Uma pesquisa sobre alimentos consumidos em Iowa revelou que, em mdia, os produtos convencionais viajaram 2,4 mil quilmetros, sem incluir os alimentos importados de outros pases. Em contraste, os produtos locais viajaram em media 90 quilmetros uma diferena brutal no consumo de combustvel. Outro estudo feito em Ontrio, no Canad, descobriu que 58 produtos importados andaram em mdia 4,5 mil quilmetros. Posto de forma simplificada, os consumidores esto preocupados com a segurana alimentar, dentro de uma economia alimentar baseada em transporte de longo curso. Essa tendncia j cunhou um novo termo locavoro, construdo a partir de outros mais conhecidos como herbvoro, carnvoro e onvoro. (69)
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A preocupao com as repercusses climticas do transporte de alimentos a longas distncias levou a Tesco, empresa lder no setor supermercadista ingls, a etiquetar seus produtos com seu impacto nas emisses de carbono indicando a contribuio dos alimentos para o efeito estufa, desde a fazenda at a gndola do supermercado. (70) Mudar o enfoque da produo das fazendas, da produo industrializada de leite, carne e ovos, para o retorno combinao de lavouras com criao de animais, tambm facilita a reciclagem de nutrientes pelo retorno terra dos dejetos da criao de animais. A conjugao dos altos preos do gs natural, usado na produo de fertilizantes nitrogenados, e do fosfato, cujas reservas esto se exaurindo, sugere uma nfase muito maior na reciclagem de nutrientes. Nesse assunto, os pequenos fazendeiros que produzem para os mercados regionais apresentam uma sensvel vantagem sobre as imensas empresas agropecurias. (71)
Redues Estratgicas da Demanda Apesar de grandes avanos localizados, a reduo do mpeto global em expandir a produo de alimentos nos tem forado a pensar mais seriamente na diminuio da demanda por meio da estabilizao populacional, pela reduo dos altos padres alimentares e do uso de gros utilizados na produo de combustveis. A meta do Plano B estabilizar a populao mundial em no mais que oito bilhes de pessoas por volta de 2040. E isso requer um esforo global para educar a populao, ajudando as pessoas a compreender o quo rapidamente nosso relacionamento com o meio ambiente est se deteriorando. Significa tambm que precisamos de programas emergenciais de servios de sade reprodutiva e controle de natalidade para as 201 milhes de mulheres que desejam o planejamento familiar, mas no dispem dos meios para tal. (72) Enquanto a relao do crescimento populacional com o consumo de gros bastante lgica, o efeito da melhoria dos padres de vida no fica to claro. Quando me perguntam, quantas pessoas o planeta pode sustentar?, costumo res-
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ponder com outra pergunta: qual o padro de consumo de alimentos?. Usando nmeros redondos, aos nveis americanos de 800 quilos de gros por pessoa por ano, para alimentao direta e rao animal, os dois bilhes de toneladas de gros produzidos anualmente no mundo s alimentariam 2,5 bilhes de pessoas. Aos padres italianos, de aproximadamente 400 quilos, aquela safra sustentaria cinco bilhes de pessoas. Se tomarmos o padro indiano de cerca de 200 quilos por habitante, suportaramos 10 bilhes de pessoas. (73) Dos 800 quilos anuais consumidos em mdia nos EUA, cerca de 100 quilos so feitos na forma de po, massas e cereais no desjejum. A maior parte dos gros, no entanto, consumida indiretamente na forma de produtos de origem animal. Contrastando com isso, o consumo indiano de menos de 200 quilos por ano, ou menos de meio quilo por dia, todo utilizado diretamente para satisfazer as necessidades dirias de energia. Muito pouco se destina converso em produtos para gado. (74) A expectativa de vida nesses trs pases EUA, Itlia e ndia maior na Itlia, mesmo considerando os gastos mdios com sade muito mais altos nos EUA. As pessoas que esto muito acima, ou muito abaixo, em seus padres alimentares, no vivem tanto quanto aquelas que se situam em nveis intermedirios. As que praticam dietas como a do Mediterrneo, que inclui carne, queijo e frutos do mar, porm com moderao, so mais saudveis e vivem mais. As que tm um alto padro alimentar podem melhorar sua sade baixando-o um pouco. Para aqueles que j vivem em pases de baixa renda, como a ndia, onde alimentos ricos em amido, como o arroz, podem representar 60% da ingesto de calorias, comer alimentos mais ricos em protenas poder melhorar tanto sua sade como a expectativa de vida. (75) Muito embora desconsideremos com frequncia as influncias climticas nas vrias opes de dieta alimentar, elas so, no mnimo, substanciais. Gidon Eshel e Pamela A. Martin, da Universidade de Chicago, estudaram esse assunto. Comearam o estudo notando que a energia usada para a alimentao e para o transporte de um americano tpico praticamente a mesma. Estimam que a variao na gerao
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de carbono entre diferentes sistemas de transporte, e o carbono gerado para a alimentao mais rica ou mais frugal, seja de quatro por um em ambos os casos. O Toyota Prius, por exemplo, consome um quarto do combustvel usado pelo utilitrio Chevrolet Suburban SUV. Similarmente, uma dieta vegetariana representa apenas um quarto do carbono gerado por uma dieta rica em carne vermelha. A mudana para uma dieta vegetariana cortaria as emisses de carbono na mesma proporo em que a troca de um Suburban por um Prius. (76) Substituir a protena animal, abandonando as que mais demandam gros na alimentao dos animais, poder tambm reduzir a presso nos recursos de gua e solo do planeta. Por exemplo, mudando da carne criada com gros que requer 7 quilos de concentrado de gros para adio de um quilo de peso para aves ou bagres que demandam 2 quilos de gros para cada quilo adicional reduzir drasticamente o uso de gros. (77) Ao considerarmos a quantidade de protena animal que devemos consumir, importante fazer a distino entre animal de pastagem e aqueles alimentados com rao. Por exemplo, a maior parte da carne de vaca produzida no mundo criada no pasto, com grama. Mesmo nos EUA, onde existe uma abundncia de confinamentos, mais da metade de todo o ganho de peso do gado vem das pastagens, ao invs dos gros. A rea global de pastagens, que facilmente representa o dobro das terras agricultveis, sendo porm muito ngremes, muito irregulares ou ridas para o cultivo, s podem contribuir para o fornecimento de alimentos se adotadas para pastagens na produo de carne, leite e queijo. (78) Muito alm do papel da grama em fornecer protena em nossas dietas, podemos assumir que possvel aumentar a eficincia da gua e do solo trocando a protena animal por vegetal de alta qualidade, como a da soja. Acontece, porm, que as safras de milho no meio-oeste americano so de trs a quatro vezes maiores que as de soja, podendo ser mais eficiente, do ponto de vista dos recursos usados, produzir milho e convert-lo em aves ou bagres com produtividade duas vezes maior do que aqueles criados com soja. (79)
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Embora a expanso populacional seja uma fonte crescente de demanda desde o incio da atividade agrcola, a converso em larga escala de gros em protena animal tornou-se visvel apenas aps a Segunda Guerra Mundial. A transformao massificada de gros em combustvel comeou h apenas alguns anos. Se quisermos reduzir o avano da fome, com certeza teremos que reverter essa tendncia. Em 2009, as 104 milhes de toneladas de milho usadas para produzir etanol nos Estados Unidos, poderiam servir de suprimento alimentar para 340 milhes de pessoas no mundo, considerando-se a mdia mundial de consumo de gros. (80) Reduzir, no futuro prximo, o tamanho das famlias; promover a mudana dos padres alimentares a partir do menor consumo de protenas animais, ou a substituio delas por opes produzidas mais eficientemente; e eliminar os subsdios para a converso de alimentos em combustveis so algumas medidas que podero assegurar comida suficiente para todos. Isso tambm aliviar as presses que levam ao bombeamento excessivo de gua subterrnea, e ao desmatamento de florestas tropicais, ajudando-nos a alcanar as metas do Plano B.
Aes em Muitas Frentes A garantia da futura segurana alimentar exigir que diferentes lideranas assumam sua responsabilidade sobre a gesto do suprimento de alimentos, desde o Ministro da Agricultura at o chefe de Estado. O Ministro da Agricultura, no importando o quo competente seja, no pode mais desempenhar essa tarefa sozinho. As polticas do Ministrio da Energia podem afetar a segurana alimentar com maior impacto do que as prprias medidas de Agricultura. Os esforos do Ministrio da Sade para acelerar o planejamento familiar e a diminuio do tamanho das famlias pode ter um efeito maior sobre a segurana alimentar do que medidas para ampliar a produtividade agrcola. Um mundo mais aquecido significar o derretimento das calotas polares, com o consequente aumento de nvel dos oceanos, e a inundao dos deltas dos rios asiticos, que so grandes produtores de arroz. A preservao das
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geleiras nas montanhas, de onde provm a gua que irriga grande parte das reas agrcolas do planeta, tambm da responsabilidade do Ministro da Energia, e no do Ministro da Agricultura. Se os ministrios da energia em todo o mundo no puderem, coletivamente, formular polticas que cortem a emisso de carbono, o derretimento das geleiras no Himalaia e no Plat Tibetano reduzir a produo de trigo e arroz na China e na ndia. Se os ministrios dos recursos hdricos no puderem aumentar rapidamente a produtividade da gua e deter o processo de exausto dos aquferos, a produo de gros encolher no apenas em pequenos pases como a Arbia Saudita e o Imen, mas tambm em outros maiores como ndia e China. Se continuarmos a agir como de costume, esses dois pases, que so os mais populosos do planeta, se depararo com uma sria falta de gua resultante da exausto dos aquferos e do derretimento das geleiras. Se os ministrios que cuidam das florestas e da agricultura no puderem trabalhar em conjunto para reestabelecer a cobertura vegetal e reduzir enchentes e eroso, estaremos ento enfrentando uma realidade em que a colheita de gros no estar prejudicada apenas em pequenos pases como o Haiti e a Monglia, mas em grandes pases, como a Rssia e a Argentina ambos exportadores de trigo. Nos lugares onde a pouca disponibilidade de gua constitui um problema maior do que a disponibilidade de terra para a expanso da produo agrcola, caber aos ministrios de recursos hdricos fazer de tudo para aumentar a eficincia do uso da gua. Em um mundo no qual as terras agricultveis so cada vez mais escassas, as decises tomadas pelos ministrios dos transportes sobre o melhor sistema um com foco no automvel que demanda muita terra ou outros mais diversificados, incluindo veculos leves sobre trilhos, nibus e bicicletas, que utilizam relativamente menos espao afetaro a segurana alimentar do mundo . E, finalmente, se os ministrios das finanas no conseguirem realocar recursos de forma a reconhecer as novas amea-
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as segurana apresentadas pelo modo como a agricultura vem deteriorando os sistemas naturais de suporte vida, pelo crescimento contnuo da populao, pelas mudanas climticas provocadas pelo homem e pelo alastramento dos problemas com a escassez de gua , ento a falta de comida poder realmente erradicar a civilizao. Quando observamos um punhado de pases ricos investirem US$ 20 bilhes ou US$ 30 bilhes na compra de terras em outros pases, sabemos que no existe falta de dinheiro para o desenvolvimento agrcola. Por que, ento, no investir para ajudar os pases de baixa renda a desenvolver seu potencial inexplorado de aumento de produo de alimentos, capacitando-os a se tornarem exportadores de gros? (81) Uma das maneiras possveis para reverter rapidamente essa situao poltica em deteriorao seria a restrio por parte dos EUA do uso de gros para a produo de combustvel para veculos. Tendo em vista a inconsistncia dos mercados mundiais de gros nos ltimos trs anos, j hora de o governo norte-americano eliminar os subsdios e as regras que regem a converso de gros para combustvel. Isso certamente ajudaria a estabilizar o preo dos gros, preparando o terreno para amenizar as tenses polticas que surgiram no mbito dos pases importadores de gros. E, finalmente, h o nosso papel como indivduos. No importa se pedalamos, pegamos o nibus ou dirigimos nosso carro para o trabalho de qualquer modo afetaremos as emisses de carbono, as mudanas climticas e a segurana alimentar. O tamanho do carro que dirigimos para o supermercado e o seu efeito no clima poder indiretamente influir no tamanho da conta que pagamos no caixa. Se nos dispusermos a rever nosso atual padro alimentar, estaremos ao mesmo tempo melhorando nossa sade e ajudando a estabilizar o clima. A segurana alimentar algo que diz respeito a todos ns.
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Poderemos Agir a Tempo?
H muitas coisas que no sabemos sobre o futuro. Mas estejamos certos de que nossa maneira tradicional de agir no vai durar muito. Segundo Peter Goldmark, ex-presidente da Fundao Rockefeller e atualmente diretor do programa para o clima do Fundo de Defesa Ambiental (EDF), mudanas drsticas so inevitveis. A morte de nossa civilizao no mais uma teoria ou uma possibilidade acadmica; j o caminho que trilhamos, diz. Poderemos mudar de trajetria antes que seja tarde demais? (1) No fcil assimilar ou aceitar a ideia de que nossa civilizao est caminhando para tal destino. muito complicado imaginar algo que nunca antes experimentamos. Quase no temos o vocabulrio, sem mencionar a experincia, para discutir esta perspectiva. Sabemos muito bem quais os indicadores econmicos que apontam para uma recesso, como o declnio da produo industrial, o aumento do nvel de desemprego ou ainda a queda na confiana do consumidor. No temos, no entanto, um conjunto de indicadores que sinalizem o colapso da civilizao.
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Baseados no fato de que a escassez de alimentos foi um fator decisivo para o declnio das civilizaes antigas, deveramos obviamente estar mais atentos s tendncias dos preos de alimentos e da fome. O crescente nmero de pessoas famintas, a continuidade dessa projeo, e a falta de um plano para revert-la, deveria ser uma grande preocupao dos lderes polticos em todo o mundo. (2) Um novo captulo est aberto na geopoltica da escassez de alimentos. Qual ser o fim dessa histria? No sabemos a resposta. Nunca vivenciamos tal situao. Sob muitos aspectos, o maior indicador de nosso drama o nmero de pases em falncia. E a lista cresce a cada ano. Quantos pases mais precisaro falir antes que nossa civilizao global comece a sair desse emaranhado? Mais uma vez, no sabemos a resposta porque jamais passamos por isso. Nosso futuro depende da erradicao da fome e da diminuio do nmero de Estados decadentes, mas isso no acontecer se continuarmos agindo do mesmo modo. Reverter essa situao significa uma mobilizao mundial, um verdadeiro estado de guerra. A isso ns chamamos de Plano B. Esse plano, ou algo semelhante, ser nossa nica sada. O Plano B compreende uma intensa mobilizao para reestruturar a economia mundial em velocidade de tempos de guerra. A melhor analogia para esta situao foi a tardia mobilizao americana durante a Segunda Guerra Mundial. Mas ao contrrio daquele captulo da histria, no qual um pas reestruturou sua economia industrial em questo de meses, a mobilizao do Plano B demandar ao decisiva em escala global. As quatro metas interdependentes do Plano B a estabilizao do clima, a estabilizao da populao, a erradicao da pobreza e o reestabelecimento das bases naturais sustentveis para a economia so todas essenciais para resgatar a segurana alimentar. muito pouco provvel que possamos alcanar uma meta no tendo atingido as outras. A erradicao da pobreza no apenas decisiva para a estabilizao populacional e poltica. Ela tambm traz esperana. Como j disse o prmio Nobel Muhamad Yunus, fundador do Banco
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Grameen, de Bangladesh, a pobreza conduz ao desnimo, induzindo as pessoas a atos desesperados. (3) A estabilizao populacional no contribui apenas para erradicar a pobreza. Ajuda a atingir quase todas as outras metas que perseguimos. Em um planeta finito, onde estamos forando os recursos naturais para alm de seus limites, toda nao deveria ter uma poltica de estabilizao da populao. Como foi apontado no captulo sete, os programas internacionais de assistncia precisam ter uma iniciativa especial, um componente exclusivo, para poder resgatar os falidos. Do mesmo modo que os hospitais possuem uma UTI para atender aos casos mais crticos, tambm esses programas devem dispor de um arranjo especial para cuidar de pases seriamente enfermos. Na esteira de nossas anlises das mudanas climticas, da acelerada deteriorao das bases ecolgicas da economia, e de nossas projees do uso futuro de recursos, conclumos que o modelo econmico ocidental baseado no consumo de combustveis fsseis, centrado no automvel e em bens descartveis no durar muito tempo. Precisamos construir uma nova economia, que seja alimentada por fontes de energia renovveis, com um sistema diversificado de transporte e, principalmente, capaz de reutilizar e reciclar tudo. Podemos at descrever em detalhes essa nova economia. A grande questo se ainda temos tempo para ir de onde estamos para onde queremos. Com efeito, vivemos uma disputa entre a velocidade dos polticos e a velocidade da natureza. Ser que a agilidade poltica nos permitir reduzir as emisses de carbono antes que se torne irreversvel o derretimento das geleiras do Himalaia? Seremos capazes de acabar com o desmatamento da Amaznia antes que a regio seque, fique vulnervel ao fogo, e tranforme-se em uma rea desrtica? A soluo para a construo de uma economia global apta a sustentar o progresso econmico a criao de um mercado honesto, que diga a verdade ecolgica. Para cri-lo precisamos reestruturar o sistema tributrio, reduzindo os impostos sobre o trabalho e aumentando-os sobre as emisses de carbono e
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em outras atividades ambientalmente destrutivas. urgente incorporar esses custos indiretos no preo de mercado. Se pudermos fazer o mercado dizer a verdade, ento evitaremos as distores de um sistema imperfeito de monitoramento que conduz falncia. Como disse Oyster Dahle, ex-vice-presidente da Exxon para a Noruega e Mar do Norte: o socialismo falhou por no deixar o mercado dizer a verdade econmica. O capitalismo pode entrar em colapso por no deixar o mercado dizer a verdade ecolgica. (4) Alguns pases reconhecem j a necessidade de mudanas ousadas e dramticas. Vrios governos anunciaram seus planos de se tornar neutros na emisso de carbono, entre eles os da Noruega, Costa Rica e as Maldivas. Aderiram formalmente Rede para Neutralizao das Emisses de Carbono (Climate Neutral Network) lanada pelo Programa Ambiental das Naes Unidas (UNEP) em 2008. Compostas por um conjunto de ilhas de relevo baixo com 385.000 habitantes, e continuamente ameaadas pelo aumento do nvel do mar, as Maldivas esto planejando desenvolver a energia solar e elica para substituir os combustveis fsseis at alcanar o nvel zero de carbono por volta de 2019. A Costa Rica almeja faz-lo at 2021. Os dois so os primeiros pases a adotar uma reduo de emisses de carbono mais ambiciosa que a do Plano B. (5) O diretor executivo do UNEP, Achim Steiner, descreve a neutralizao do clima como uma ideia cujo tempo j chegou, impulsionada pela necessidade urgente que temos em resolver as variaes climticas, mas tambm pelas abundantes oportunidades econmicas que se apresentam para aqueles que desejam abraar a transio para uma Economia Verde. A ferramenta poltica mais eficiente na luta pela neutralizao das emisses de carbono , de longe, a reestruturao dos impostos e subsdios. (6) Mudando Impostos e Subsdios A necessidade de mudana estrutural dos impostos diminuindo os que incidem sobre a renda e aumentando os das atividades destrutivas da natureza tem sido largamente endossada por economistas. Incorporar ao imposto sobre o carvo,
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por exemplo, os custos do aumento em gastos com sade, resultantes de sua minerao e da poluio do ar que ele causa, os custos dos danos causados pelas chuvas cidas e os custos das mudanas climticas, poder encorajar o investimento em fontes de energia limpas e renovveis como o vento e o sol. (7) irracional, ineficaz e autodestrutivo um mercado que ignora os custos indiretos ao estabelecer o preo de produtos e servios. O primeiro passo na criao de um mercado honesto , portanto, o reconhecimento dos custos indiretos. Talvez o melhor modelo seja o estudo sobre o tabagismo feito pelo Centro de Controle de Doenas (CDC) do governo americano. Em 2006, o CDC calculou o custo de fumar para a sociedade incluindo a as despesas para tratar doenas oriundas do hbito e da perda de produtividade no trabalho causada por essas enfermidades em US$ 10,47 por mao. (8) Esse clculo estabelece uma referncia para o aumento dos impostos sobre os cigarros. Na cidade de Nova York os fumantes pagam agora US$ 4,25 por mao em impostos municipais e estaduais. Chicago no fica atrs, cobrando US$ 3,66 por mao. Entre os estados, Rhode Island tem os impostos mais altos (US$ 3,46 por mao.) Se considerarmos que um aumento de preo de 10% reduz aproximadamente 4% a quantidade de cigarros fumados, os benefcios para a sade so incalculveis. (9) Quanto ao imposto sobre a gasolina, encontra-se uma anlise mais detalhada dos custos indiretos em O Preo Real da Gasolina, publicado pelo Centro Internacional de Avaliao Tecnolgica. Os vrios custos indiretos para a sociedade inclusive as mudanas climticas, subsdios e redues fiscais para a indstria petrolfera, a proteo ao suprimento de petrleo, e o tratamento de doenas respiratrias associadas s emisses automobilsticas totalizam US$ 3,17 por litro de gasolina, valor ligeiramente maior do que fumar um mao de cigarros. Se este custo externo, ou social, for adicionado ao preo de quase US$ 1 por litro de gasolina nos EUA, o litro passaria a custar mais de US$ 4. E este o custo real. Algum j ter que pag-los. Se no formos ns, sero nossos filhos. (10)
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Os custos indiretos da gasolina de US$ 3,17/litro estabelecem um referencial para aumentar os impostos at o ponto em que o preo reflita a realidade ambiental. Os impostos sobre a gasolina na Itlia, Frana, Alemanha e Reino Unido em media de US$ 1/litro representam um bom comeo. O imposto mdio sobre a gasolina nos EUA, de US$ 0,13/ litro, um pouco mais de 10% do imposto europeu, ajuda a explicar porque os EUA queimam mais gasolina do que todos os pases do continente combinados. Os altos impostos sobre a gasolina na Europa tm contribudo para um setor de economia energtica mais eficiente e para investimentos muito maiores em transporte pblico de qualidade nas ltimas dcadas, tornando o continente menos vulnervel a problemas de suprimento de petrleo. (11) Se incrementarmos a cada ano US$ 0,12 por litro de impostos, pelos prximos dez anos, compensando esses aumentos com redues equivalentes no imposto de renda, teremos um aumento do imposto sobre a gasolina de US$ 1 por litro, o valor cobrado na Europa. Embora abaixo dos US$ 3,17 de custos indiretos hoje associados queima de um litro de gasolina nos EUA, esse valor combinado com o crescente preo de produo da gasolina, e a reduo do imposto sobre o carbono, discutida anteriormente, dever ser suficiente para encorajar os motoristas a usarem sistemas de transporte pblico melhorados e a comprar veculos hbridos e eltricos to logo estejam disponveis no mercado a partir de 2010. Os impostos sobre o carbono e sobre a gasolina podem parecer altos. Mas, tomando o cigarro como exemplo, faamos uma comparao de valores com um precedente dramtico. Em novembro de 1998 uma srie de processos judiciais contra a indstria de tabaco americana a condenou a reembolsar US$ 251 bilhes aos governos estaduais pelos custos do Medicare1 no tratamento de doenas relacionadas ao fumo quase mil dlares para cada habitante dos EUA. Esse marco histrico foi, de fato, um aumento retroativo de
1 Nota do tradutor: sistema de sade administrado pelo governo norte-americano
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impostos sobre os cigarros fumados no passado, exatamente a base de clculo utilizada para cobrir os custos indiretos. Para poder pagar essa conta imensa, os fabricantes de cigarros aumentaram seus preos, colocando-os bem prximos dos custos reais, o que ajudou a reduzir o vcio. (12) A realocao tributria no nova na Europa. Um plano quadrienal adotado na Alemanha em 1999 transferiu gradualmente impostos sobre o trabalho para a energia. Por volta de 2003 esse plano j havia reduzido as emisses de dixido de carbono (CO2) em 20 milhes de toneladas, ajudando na criao de 250.000 novos empregos. Tambm acelerou o crescimento do setor da energia renovvel. Em 2006 j havia 82.100 empregos apenas na rea de energia elica. Estima-se acrescentar mais 60.000 at 2010. (13) Entre 2001 e 2006, a Sucia desonerou os impostos de renda em estimados US$ 2 bilhes, realocando-os em taxaes sobre atividades ambientalmente destrutivas. A maior parte destes US$ 500 que cada famlia deixou de pagar foi arrecadada do sistema de transportes rodovirios, incluindo aumentos de impostos sobre os veculos e combustveis. A Frana, Itlia, Noruega, Espanha e o Reino Unido se situam entre os pases que tambm aplicam essas polticas. Na Europa e nos EUA, pesquisas indicam que pelo menos 70% dos eleitores so favorveis realocao de impostos ambientais to logo o assunto lhes seja explicado. (14) Cerca de 2.500 economistas, incluindo nove ganhadores do Nobel de economia, j endossaram o conceito de realocao tributria. Gregory Mankiw, professor de economia em Harvard e ex-presidente do Conselho de Assessoria Econmica de George W. Bush, escreveu na revista Fortune: reduzir impostos sobre a renda e ao mesmo tempo aumentar o imposto sobre a gasolina acelerar o crescimento econmico, diminuir os congestionamentos, aumentar a segurana nas estradas e reduzir o risco de aquecimento global tudo isso sem comprometer a sade fiscal a longo prazo. Esta deve ser a coisa mais parecida com um almoo grtis que a Economia pode oferecer. (15) Impostos ambientais comeam a ser mais adotados para
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diversas finalidades. Os que incidem sobre os lixes, desestimulando o desperdcio e encorajando a reciclagem, so cada vez mais comuns. Muitas cidades esto tributando automveis que chegam de fora cidade. Outras simplesmente taxam a propriedade de carros. Na Dinamarca, o registro de um carro novo supera em 180% o preo do carro. O comprador de um carro zero que custe US$ 20.000,00 pagar US$ 56.000,00. Em Singapura o imposto sobre um Ford Focus de US$ 14.200,00, por exemplo, mais que triplicar o preo, elevando-o para US$ 45.500,00. Outros governos caminham na mesma direo. Em Xangai, a taxa de registro em 2009 foi, em mdia, de US$ 4.500,00 por carro. (16) Sistemas de cap and trade esquema de metas e comrcio de emisses so, s vezes, alternativas reestruturao dos impostos ambientais. A principal diferena entre os dois modelos que com as autorizaes o governo limita a quantidade de uma certa atividade, como acontece por exemplo na licena de pesca, deixando a critrio do mercado estabelecer o preo das licenas por meio de leiles. Com os impostos ambientais, por outro lado, incorpora-se o preo da atividade destrutiva, e o mercado determina a quantidade de atividade compatvel com aquele valor. Ambos os instrumentos econmicos podem ser usados para inibir as atividades ambientalmente irresponsveis. O uso de sistemas de licenas negociveis tem sido eficaz, abrangendo desde as restries pesca na Austrlia at a reduo das emisses sulfurosas nos Estados Unidos. Preocupado com a captura predatria de lagostas, o governo australiano, por exemplo, calculou a extrao sustentvel e emitiu licenas de pesca nesse total. Os pescadores puderam ento dar lances por essas autorizaes. Na prtica o governo definiu quantas lagostas poderiam ser capturadas a cada ano, e a partir da deixou o mercado estabelecer o valor das licenas. Desde a implantao do sistema em 1992, a pesca estabilizou-se e, pelo que tudo indica, est operando em bases sustentveis. (17) Mesmo sendo populares na comunidade comercial, as licenas negociveis so administrativamente mais complicadas, e
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no to bem absorvidas como os impostos. Edwin Clark, ex-economista chefe do Conselho da Qualidade Ambiental da Casa Branca, observa que as licenas negociveis necessitam de complexos sistemas regulatrios. Ao contrrio do pagamento de impostos, j bastante familiar, elas ainda no so compreendidas por todos, o que acaba por dificultar um amplo apoio pblico a esse novo instrumento. (18) O outro lado da moeda da realocao tributaria a mudana nos subsdios. A cada ano os contribuintes globais destinam cerca de US$ 700 bilhes em incentivos para atividades que destroem a natureza, como a queima de combustveis fsseis, bombeamento excessivo dos aquferos, desmatamento e pesca excessivos. Um estudo do Conselho da Terra, denominado Subsidiando o Crescimento Insustentvel, observa que existe algo de inacreditvel no fato de que o mundo gasta centenas de bilhes de dlares por ano para subsidiar sua prpria destruio. (19) As emisses de carbono poderiam ser reduzidas em dezenas de pases, simplesmente pela eliminao dos subsdios aos combustveis fsseis. Mas o que se faz hoje exatamente o contrrio. O Ir, por exemplo, estabelece o preo interno do petrleo em um dcimo do internacional, estimulando a propriedade de automveis e o consumo de gasolina. Se os seus subsdios anuais de US$ 37 bilhes fossem extintos, relata o Banco Mundial, as emisses de carbono no Ir cairiam impressionantes 49%. Essa medida tambm ajudaria a economia, liberando recursos pblicos para aplicao no desenvolvimento econmico nacional. Mas o Ir no est sozinho. O Banco Mundial relata que a remoo dos subsdios energticos baixaria as emisses em 14% na ndia, 11% na Indonsia, 17% na Rssia, e outros 26% na Venezuela. (20) Alguns pases j esto fazendo isso. Enquanto a Blgica, a Frana e o Japo extinguiram os subsdios dados ao carvo, a Alemanha reduziu seus subsdios de 6,7 bilhes de euros em 1996 para 2,5 bilhes em 2007. O uso de carvo diminuiu 34% entre 1991 e 2006. A Alemanha planeja eliminar totalmente esse incentivo at 2018.
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Enquanto os preos do petrleo tm subido, alguns pases reduziram em muito, ou eliminaram, os subsdios que mantinham os preos internos abaixo dos preos internacionais devido aos altos custos fiscais. Entre eles esto a China, a Indonsia e a Nigria. (21) Estudo realizado pelo Partido Verde do Reino Unido, Os Bastidores da Economia na Aviao, descreve os subsdios para a indstria da aviao britnica As ddivas comeam com US$ 18 bilhes em redues tributrias, incluindo a iseno total de um tributo nacional. Custos externos ou indiretos que no so pagos, como o tratamento de doenas respiratrias ligadas poluio do ar causada pelos avies, o custo das mudanas climticas, e outros, adicionam US$ 7,5 bilhes na fatura. O subsdio no Reino Unido totaliza US$ 426 por habitante. Essa tambm uma prtica tributria retrgrada, simplesmente porque uma parte da populao inglesa no dispe de recursos financeiros para voar, mas forada a subsidiar um caro meio de transporte para seus compatriotas mais ricos. (22) Enquanto alguns dos maiores pases industrializados tm reduzido os incentivos para os combustveis fsseis notadamente o carvo, o mais danoso de todos , os EUA aumentaram seu apoio s indstrias de petrleo e nuclear. Doug Koplow, fundador da Earth Track2, calculou em estudo de 2006 que os subsdios federais americanos energia representam US$ 74 bilhes para a indstria. Nesse total esto US$ 39 bilhes para a gasolina, US$ 8 bilhes para o carvo e US$ 9 bilhes para a energia nuclear. Ele aponta que desde 2006 estes nmeros j deveriam estar bem mais altos. Numa poca em que existe a necessidade de conservar os recursos petrolferos, o contribuinte americano est financiando sua extino. (23) Um planeta enfrentando mudanas climticas ameaadoras no pode mais justificar subsdios para aumentar a queima de carvo e petrleo. Trocar esses padres por um desenvolvimento de fontes limpas de energia como o vento, o sol, a biomassa e a geotermia, ajudar a estabilizar o clima na terra.
2 Nota do tradutor: organizao no governamental criada para disseminar informaes sobre subsdios na rea de energia
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Alterar os subsdios da construo de rodovias para as ferrovias poderia aumentar a mobilidade, ao mesmo tempo em que se reduziria a emisso de carbono. Do mesmo modo, repassar os US$ 22 bilhes de subsdios anuais indstria pesqueira fato que encoraja a pesca excessiva e destrutiva para a criao de parques marinhos, seria uma medida formidvel de restaurao dos pesqueiros ocenicos. (24) Em um mundo de economia conturbada, no qual muitos governantes enfrentam dficits fiscais, essas propostas de mudanas tributrias tm tudo para ajudar a equilibrar as contas, criar empregos adicionais e salvar as bases ecolgicas da economia. As mudanas citadas prometem maior eficincia energtica e redues tanto das emisses de carbono quanto da destruio do ambiente uma situao do tipo ganha-ganha. Um imposto de carbono sobre o carvo, por exemplo, que incorpore os custos climticos e de sade resultantes de sua queima poder levar a um rpido fim de seu uso. Carvo: o Comeo do Fim Os ltimos dois anos testemunharam o surgimento de um poderoso movimento contrrio construo de usinas termoeltricas a carvo nos Estados Unidos. Inicialmente liderado por grupos ambientais, tanto locais quanto nacionais, ele tem sido engrossado por proeminentes lderes polticos nacionais e por muitos governadores estaduais. O principal motivo para a oposio s usinas a carvo que elas esto mudando o clima na Terra. Pesam contra tambm o efeito das emisses de mercrio na sade e as 23.600 mortes a cada ano, nos Estados Unidos, causadas pela poluio originada nas termoeltricas. (25) Nos ltimos anos a indstria do carvo vem sofrendo seguidos reveses. O Sierra Club, que mantem uma estatstica das tentativas de abertura de novas termoeltricas a carvo desde o ano 2000, relata que 101 usinas foram derrotadas, e mais 59 esto enfrentando oposio judicial. Das 229 usinas monitoradas, apenas 23 ainda tm chance de obter autorizao para a construo e eventualmente entrar em operao. Em breve, a construo de novas usinas a carvo dever ser impossvel. (26)
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O que comeou com pequenas manifestaes de resistncia localizada s usinas a carvo, evoluiu rapidamente para uma ferrenha resistncia nacional por parte de ambientalistas, rgos de sade, fazendeiros e organizaes da sociedade civil. Uma pesquisa nacional conduzida pela Corporao de Pesquisa de Opinio sobre a fonte de energia eltrica preferida pela populao revelou que apenas 3% apoiam o carvo. Apesar de uma campanha publicitria para promover o chamado carvo limpo (remanescente dos esforos anteriores da indstria do tabaco para convencer as pessoas de que o cigarro no insalubre), o povo americano est virando as costas para o carvo. (27) Um dos primeiros grandes reveses da indstria ocorreu no incio de 2007, quando um movimento radical invadiu a usina da TXU no Texas. Uma coalizo encabeada pelo Fundo de Defesa Ambiental (EDF) liderou uma contundente campanha pblica contra os planos de abrir 11 novas usinas a carvo. A rpida queda no preo das aes, causada pelo bombardeio da imprensa, induziu a uma oferta de compra da empresa por US$ 45 bilhes pelas companhias de investimento e participaes Kohlberg Kravis Roberts & Company e Texas Pacific Group. Porm, a aquisio s foi concretizada aps um armistcio com o EDF e com o Conselho para a Defesa dos Recursos Naturais e a deciso de reduzir o nmero de usinas de 11 para trs. Essa foi uma grande vitria para a comunidade ambientalista, que conseguiu o apoio pblico necessrio para pulverizar, de pronto, oito usinas e impor severas normas para as trs remanescentes. Nesse meio tempo, as atenes no Texas mudaram para o desenvolvimento de seus vastos recursos elicos, superando a Califrnia. (28) Em maio de 2007, a Comisso de Servios Pblicos da Flrida recusou-se a aprovar uma imensa usina a carvo, com investimentos de US$ 5,7 bilhes e capacidade geradora de 1.960 megawatts, porque ela no teve como provar que sua construo seria mais barata do que investir na conservao e eficincia energticas e em fonte renovveis de energia. Esses requisitos, elaborados pela Earthjustice uma organizao
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jurdico-ambientalista, sem fins lucrativos combinados com a oposio pblica a novas usinas a carvo na Flrida, culminaram com a silenciosa retirada de quatro outros projetos de usinas a carvo no estado. (29) O futuro do carvo est em risco quando at Wall Street d as costas para a indstria. Em julho de 2007 o Citigroup rebaixou as aes de companhias de carvo em geral e recomendou a seus clientes a mudana para aes de outras companhias energticas. Em janeiro de 2008 a Merril Lynch tomou a mesma medida. No incio de fevereiro de 2008 os bancos de investimento Morgan Stanley, Citi e J. P. Morgan Chase anunciaram que quaisquer potenciais emprstimos para usinas a carvo passariam a depender da demonstrao de que a energia gerada seria economicamente vivel com as futuras restries federais sobre as emisses de carbono. Naquele mesmo ms, o Bank of America comunicou que seguiria o mesmo procedimento. (30) Em agosto de 2007, o carvo sofreu um severo choque poltico quando o lder da maioria no Senado americano, senador Harry Reid, de Nevada, opositor de trs usinas a carvo em seu estado, anunciou ser contra a construo de usinas a carvo em qualquer lugar do planeta. O ex-vice presidente Al Gore tambm se manifestou contrrio construo deste tipo de usina. Do mesmo modo se definiram os governadores da Califrnia, Flrida, Michigan, Washington e Wisconsin. (31) Em discurso de 2009, a governadora de Michigan, Jennifer Granholm, argumentou que o estado no deveria importar carvo de Montana e de Wyoming. Ao invs disso, seria melhor investir em tecnologias para melhorar a eficincia energtica e buscar fontes renovveis, incluindo a elica e a solar. Isso, disse ela, criaria milhares de empregos no estado, o que compensaria aqueles perdidos na indstria automobilstica. (32) O ms de dezembro de 2008 trouxe outro golpe importante para a indstria do carvo. Alm das emisses de CO2, um dos grandes problemas ainda sem soluo para o setor so as cinzas o resduo da queima do carvo que vm se acumulando em 194 lixes e em 161 lagoas de conteno em 47 estados. Essa cinza no um material fcil de descartar, uma
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vez que contm arsnico, chumbo, mercrio e muitos outros materiais txicos. O segredo sujo da indstria veio a pblico um pouco antes do Natal de 2008, quando o dique de uma lagoa de conteno de cinzas cedeu, liberando quase quatro bilhes de litros de uma emulso txica. (33) Infelizmente a indstria no tem um plano para dispor com segurana as 130 milhes de toneladas de cinzas produzidas a cada ano, o suficiente para carregar 1 milho de vages ferrovirios. Tamanho o perigo que o Departamento de Segurana da Terra Nacionais do governo norte-americano tentou colocar 44 das mais vulnerveis reas de armazenagem em uma lista classificada para o caso de carem nas mos de terroristas. O vazamento de cinzas toxicas de carvo no Tennessee cravou mais um prego na tampa do caixo da indstria carvoeira. (34) Em abril de 2009 o presidente da poderosa Comisso Reguladora da Energia, Jon Wellinghoff, observou que os EUA talvez no mais necessitem de novas usinas a carvo ou nucleares. Os reguladores, os bancos de investimento e os lderes polticos esto comeando a enxergar o que j bvio h algum tempo para cientistas ambientais, como James Hansen, da NASA, que afirma no fazer sentido erigir usinas a carvo quando sabemos que sero destrudas em alguns anos. (35) Em abril de 2007, a Suprema Corte Americana baixou uma norma estabelecendo que a Agncia de Proteo Ambiental (EPA) est autorizada e obrigada a regular as emisses de CO2 previstas na Lei Ar Limpo. Verdadeiro divisor de guas, tal deciso levou o Conselho de Apelaes Ambientais da EPA a concluir, em 2008, que os seus rgos regionais devem examinar as emisses de CO2 antes de emitir licenas de poluio para novas usinas a carvo. Alm de frear o mpeto desse tipo de usina, essa medida tambm estabeleceu um novo precedente, pondo rdeas na emisso de permisses para todas as novas usinas nos EUA. Agindo com base na mesma deciso da Corte Suprema, a EPA submeteu em maro de 2009 um relatrio de periculosidade ao rgo de Administrao e Oramento da Casa Branca. O documento confirmou que as emisses de CO2 ameaam a sade e o bem-estar humanos, exigindo regulamentao na
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medida em que colocam em xeque as novas usinas onde quer que esteja o projeto. (36) O resumo que, agora, os EUA tm uma suspenso de facto (no oficial) da construo de novas usinas a carvo. Isto levou o Sierra Club, lder nacional nessa luta, a expandir a campanha para a reduo das emisses de carbono at o fechamento das usinas ainda em funcionamento. (37) Considerando o imenso potencial de reduo no consumo de eletricidade nos EUA, como discutido no quarto captulo, acabar com o carvo poder ser mais fcil do que parece. Se o nvel de eficincia dos outros 49 estados fosse elevado para se igualar ao de Nova York, que detm a maior eficincia energtica entre os estados, a economia seria suficiente para fechar 80% das usinas a carvo do pas. As restantes poderiam ser fechadas a partir do incremento na utilizao de energia renovvel elica, solar e geotrmica. (38) A mensagem est dada. Em 2008 apenas cinco pequenas usinas a carvo, que estavam em planejamento por anos, entraram em funcionamento adicionando 1.400 megawatts de capacidade matriz energtica. Ao mesmo tempo, 100 novas usinas elicas foram instaladas acrescentando uma capacidade de 8.400 megawatts. (39) Com a probabilidade de pouqussimas aprovaes, caso haja alguma, para a abertura de novas usinas a carvo nos EUA, esta suspenso de facto ser um sinalizador para o resto do mundo. A Dinamarca e a Nova Zelndia j proibiram novas usinas a carvo. Outros pases iro provavelmente juntar-se ao esforo para reduzir as emisses de carbono. At a China, que vinha construindo uma nova usina a carvo por semana, disparou seu esforo para desenvolver fontes de energia renovveis devendo, em breve, ultrapassar os EUA na gerao de energia elica. Esses e outros progressos em curso sugerem que a meta de reduzir em 80% as emisses de carbono at 2020 pode ser mais possvel do que se imagina. (40) Estabilizando o Clima Delineamos at aqui a necessidade de baixar as emisses de dixido de carbono em 80% at 2020 para minimizar o futu-
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ro aumento da temperatura. Agora queremos resumir as medidas do Plano B para atingir tais metas, incluindo a reduo do consumo de combustveis fsseis e o aumento do sequestro biolgico de carbono. Aps a estabilizao da demanda energtica por meio do dramtico aumento da eficincia, e pela troca de combustveis fsseis por energia renovvel na gerao de eletricidade e calor, a reduo da emisso de carbono em 2020 ser de 3,2 bilhes de toneladas. (Ver quadro 10-1.) O mais expressivo potencial de reduo nas emisses de carbono est na suspenso do uso de carvo para gerar eletricidade. Outras redues viro da eliminao do leo combustvel e do gs natural na gerao de eletricidade. (41) No setor de transporte, a reduo substancial no uso do petrleo eliminar 1,4 bilho de toneladas de carbono. Esta ltima reduo depende da mudana para carros hbridos e veculos totalmente eltricos, que utilizaro fontes limpas de energia eltrica, como a elica. O restante da reduo vir em sua maior parte da substituio dos caminhes por trens no transporte de longa distncia, pela eletrificao com energia verde dos trens de carga e de passageiros. (42) O desmatamento do planeta , na atualidade, responsvel por 1,5 bilho de toneladas de emisses de carbono por ano. A meta do Plano B reduzilo para zero em 2020. Mas ainda no estamos contentes em simplesmente paralisar o desmatamento. Queremos aumentar o nmero de rvores para sequestrar carbono. Plantar rvores em reas desmatadas e em terras no utilizadas capturar mais de 860 milhes de toneladas de carbono por ano. A ideia similarmente ambiciosa do plantio de rvores com o objetivo de controlar as enchentes, reduzir as enxurradas, ajudar a reencher os aquferos e proteger os solos da eroso, dever retirar uma outra parcela de carbono da atmosfera. (43) Outra iniciativa de sequestro biolgico de carbono o uso racional do solo. Isso inclui medidas como a expanso das lavouras que no exigem arado, ou o utilizem minimamente, a plantao de cobertura vegetal na entressafra e o maior uso de plantas perenes em vez das anuais ao estabelecer padres de
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cultivo. Essa ltima significaria, por exemplo, utilizar menos milho e mais switchgrass3 para produzir etanol. Tais prticas podem sequestrar estimadas 600 milhes de toneladas de carbono por ano. (44) Tabela 10-1. Plano B Sequestro e Redues nas Emisses de Dixido de Carbono em 2020 Ao Quantidade (milhes de toneladas)
Reestruturao Energtica Substituio de combustveis fsseis por eletricidade e aquecimento renovveis 3.210 Reestruturao do sistema de transportes 1.400 Reduzir o uso de carvo e petrleo na indstria 100 Sequestro Biolgico de Carbono Acabar com o desmatamento 1.500 Plantar rvores para sequestrar carbono 860 Gerenciar uso dos solos para sequestrar carbono 600 Reduo total de CO2 em 2020 Emisso de CO2 em 2006 7.670 9.350
Percentual de Reduo com base em 2006 82

Fonte: veja nota 41
Com essas medidas a substituio de combustveis fsseis por fontes renovveis na gerao de eletricidade, troca da frota atual por veculos hbridos ou totalmente eltricos, eletrificao das ferrovias, fim do desmatamento e sequestro de carbono pelo plantio de rvores e melhor gerenciamento do uso dos solos reduziremos em mais de 80% as
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Nota do tradutor: (Panicum virgatum) capim alto das pradarias centrais dos EUA
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emisses de dixido de carbono at 2020, o que aumentar nossa chance de manter a concentrao atmosfrica de CO2 abaixo de 400 partes por milho, limitando o aumento futuro da temperatura. (45) A forma mais eficiente de reestruturar a economia energtica para estabilizar os nveis de CO2 a adoo de um imposto sobre o carbono. Como foi descrito no captulo quatro, propomos um imposto internacional de US$ 200 por tonelada, a ser implementado em incrementos de US$ 20 por ano entre 2010 e 2020. Esse imposto, a ser pago pelos maiores produtores de CO2 as empresas petrolferas e as carvoeiras permearia toda a economia baseada em energia fssil. O imposto sobre o carvo seria quase o dobro daquele incidente sobre o gs natural simplesmente porque o carvo tem muito mais CO2 que o gs. To logo um programa de implementao do imposto sobre o carbono e da reduo compensatria nos impostos sobre a renda comece a andar, os novos preos podero ser usados pelos agentes econmicos para tomar decises mais inteligentes. Contrastando com o sistema de cotas negociveis de carbono, no qual o preo do carbono flutua, o preo do carbono com a reestruturao tributria ser previsvel. Essa reduo de riscos se mostrar muito valiosa para os investidores. Para os pases em geral, especialmente aqueles em desenvolvimento, a boa notcia econmica que a economia energtica do Plano B demandar mais mo de obra do que a economia baseada em combustveis fsseis. Na Alemanha, por exemplo, um dos lderes na transio energtica, a energia renovvel j emprega mais pessoas do que as tradicionais energias fssil e nuclear. Boas notcias para um mundo em que a expanso do emprego uma meta universal. (46) A reestruturao da economia energtica, como aqui exposto, no to somente diminuir as emisses de CO2, ajudando a estabilizar o clima, mas tambm eliminar muito da poluio do ar que conhecemos hoje. A ideia de um ambiente despoludo chega a ser difcil de imaginar, simplesmente porque nenhum de ns conheceu uma economia energtica que
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no seja altamente poluidora. O trabalho nas minas de carvo ser coisa do passado e a antracose (doena do pulmo preto) eventualmente desaparecer. Do mesmo modo desaparecero os alertas vermelhos, recomendando que evitemos exerccios mais fortes devido ao alto nvel da poluio. E, finalmente, contrastando com os investimentos em campos petrolferos e em minas de carvo, marcados pelo inevitvel esgotamento e o abandono, a nova energia infindvel. Mesmo considerando que turbinas elicas, clulas solares e sistemas de aquecimento solar necessitaro de manuteno e eventual substituio, investir nessas novas energias significa investir em sistemas energticos que duraro para sempre. Esse poo jamais secar. Trs Modelos de Mudana Social Poderemos mudar com rapidez suficiente? Quando penso sobre as enormes mudanas sociais necessrias na direo de uma economia mundial sustentvel, parece-me oportuno analisar os vrios modelos de mudana. Trs se destacam. Um o do evento catastrfico, que chamo de Modelo Pearl Harbor, pelo qual um fato dramtico muda fundamentalmente nossa forma de pensar e agir. O segundo modelo aquele em que a sociedade comea a mudar em relao a algum tema, geralmente aps um longo perodo de lentas e graduais mudanas na forma de pensar e nas atitudes. A este eu dou o nome de Modelo do Muro de Berlim. O terceiro o Sanduche da Mudana Social, pelo qual um forte movimento de setores ativistas pressiona determinada causa que tambm apoiada por fortes lideranas polticas. O ataque inesperado dos japoneses a Pearl Harbor, em 7 de dezembro de 1941, foi um dramtico toque de alvorada. Ele mudou radicalmente a forma dos americanos encararem a guerra. Se o povo americano tivesse sido indagado em 6 de dezembro se o pas deveria entrar na guerra, provavelmente 95% teriam respondido que no. Na manh de segunda-feira, 8 de dezembro, talvez 95% dissessem sim. O lado fraco do Modelo Pearl Harbor esperar um evento catastrfico para mudar nosso comportamento, o que pode
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ocorrer tarde demais, no sem antes muitas tenses e colapso social. Quando os cientistas so instados a identificar um possvel cenrio Pearl Harbor na questo climtica, frequentemente eles apontam para uma provvel ruptura da camada de gelo ocidental da Antrtida. Blocos de gelo relativamente pequenos tm se desprendido nos ltimos dez anos, porm imensos blocos de gelo podem se soltar e deslizar para o oceano. concebvel que, em questo de anos, essa ruptura aumente o nvel dos oceanos entre 70 centmetros e um metro. Infelizmente se chegarmos a esse ponto poder ser tarde demais para reduzir as emisses de carbono a tempo de salvar as camadas de gelo da Antrtida ou da Groenlndia, cujo derretimento tambm se acelera. Esse no o modelo adequado para mudar a opinio da sociedade a respeito do clima. Acho interessante o Modelo Muro de Berlim por ter sido a derrubada do muro, em novembro de 1989, uma manifestao visual de mudana social muito mais profunda. Estimuladas pelas mudanas em Moscou, pessoas vivendo na Europa Oriental rejeitaram o grande experimento socialista, com seu nico partido poltico e sua economia centralizada. Mesmo no tendo sido previsto, a Europa Oriental experimentou uma revoluo poltica, uma revoluo essencialmente sem sangue, que mudou a forma de governar em todos os pases da regio. A mudana j havia iniciado, mas no era esperada. Algum poder pesquisar, em vo, nos jornais de cincia poltica da dcada de 80 por artigos alertando que a Europa do leste estava s vsperas de uma revoluo poltica. Em Washington, a Agncia Central de Informao (CIA) nem imaginava em janeiro de 1989 que um vagalho da histria estava prestes a estourar sobre ns, refletiu Robert Gates, ex-funcionrio da CIA e hoje Secretrio de Defesa Americana, em uma entrevista em 1996. (47) Muitas mudanas sociais ocorrem quando a sociedade amadurece ou cruza algum limite crucial. Na medida em que isso acontece, a mudana rpida e geralmente imprevisvel. Um dos mais conhecidos pontos de amadurecimento para a mudana nos EUA a crescente oposio ao tabagismo, que teve incio na ltima metade do sculo 20. Esse movimento contra o
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cigarro foi alimentado por uma torrente de informaes sobre os seus efeitos malficos sade, um processo que iniciou com o relatrio do Ministro da Sade em 1964 sobre tabagismo e sade. A mudana de rumo surgiu quando esse fluxo de informao finalmente sobrepujou a intensa campanha de desinformao patrocinada pela indstria do tabaco. (48) Sendo publicado quase que anualmente, o relatrio do Ministro da Sade atraiu a ateno para os ltimos conhecimentos obtidos na pesquisa sobre os efeitos do fumo para a sade, e tambm estimulou o surgimento de muitos outros estudos sobre o tema. Em alguns momentos das dcadas de 80 e 90 parecia que, a cada instante, um novo estudo era publicado, analisando e documentando alguma consequncia malfica do fumo. Com o tempo, o hbito de fumar foi relacionado com 15 tipos de cncer e tambm a doenas cardacas e infartos. Desde que a opinio pblica passou a se conscientizar quanto aos efeitos danosos do cigarro, muitas medidas foram tomadas para bani-lo dos avies, escritrios, restaurantes e outros locais pblicos. Como resultado dessas mudanas coletivas, a quantidade de cigarros fumados por pessoa atingiu um pico em 1970 e iniciou um longo declnio que perdura at hoje. (49) Um dos eventos marcantes desta mudana social ocorreu quando a indstria do tabaco concordou em compensar os governos estaduais pelas despesas acumuladas com o tratamento de vtimas do cigarro pelo Medicare. Mais recentemente, em junho de 2009, o Congresso Americano aprovou por maioria esmagadora e o Presidente Obama sancionou uma lei que garantiu Administrao de Alimentos e Drogas (FDA) a autoridade para regular os produtos de tabaco, inclusive sua propaganda. Isto abriu um novo captulo no esforo para diminuir os problemas de sade resultantes do tabagismo. (50) O Modelo Sanduche da Mudana Social , de muitas maneiras, o mais atraente, em parte porque ele traz o potencial de rpidas mudanas. Em meados de 2009, a presso dos movimentos populares contra a emisso de carbono e pelo desenvolvimento de fontes sustentveis de energia estava se mesclando com os interesses do Presidente Obama e de sua administrao. Um bom
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resultado foi como j destacamos a suspenso de facto na construo de novas usinas a carvo. Existem muitos sintomas de que os EUA esto se dirigindo para uma mudana de atitude quanto ao clima, assim como o fizeram em relao aos direitos civis na dcada de 60. Embora alguns indicadores tambm reflitam a crise econmica, a emisso de carbono nos EUA parece ter atingido seu pico em 2007 e iniciado o que ser um longo declnio. A queima de petrleo e carvo parece estar declinando tambm. Assim como a frota americana de automveis, uma vez que o nmero de veculos sucateados em 2009 superar, provavelmente, as novas vendas. (51) A mudana para carros mais eficientes nos ltimos dois anos, motivada em parte pelos altos preos da gasolina, foi tambm reforada pelas novas normas de padres de eficincia e pelas exigncias dos recentes pacotes de auxlio governamental indstria automobilstica. Mudanas internas no setor energtico, com o crescimento rpido na gerao de energia elica e solar sinalizam uma revoluo de valores, que poder culminar com alteraes em todos os setores da economia. E se pudermos juntar isso a uma liderana nacional afinada com os mesmos valores emergentes, deveremos caminhar para mudanas sociais e econmicas em uma escala e velocidade difceis de imaginar hoje. (52) bem possvel que o consumo de petrleo nos EUA tenha ultrapassado seu teto. A combinao de fatores como novos padres de eficincia para automveis, maior enfoque no transporte pblico, e a encorajadora mudana para carros hbridos e eltricos, muito mais eficientes, reduzir dramaticamente a venda de gasolina. O Departamento de Energia americano projetava, at recentemente, substanciais aumentos no consumo de petrleo, porm essas estimativas acabaram ajustadas para baixo. A questo no mais se o consumo de petrleo cair mas qual ser a velocidade de sua queda. A emisso de carbono pode tambm ter ultrapassado seu pice. (53) Dos trs modelos de mudana social, o Modelo Pearl Harbor de longe o mais arriscado, na medida em que se baseia em um evento catastrfico que pode chegar tarde demais. Embora lento, o Modelo Muro de Berlim funciona, mas desperta pouco interesse governamental. Cerca de 40 anos se passaram desde que os co-
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munistas assumiram o governo dos pases do leste europeu at a crescente oposio tornar-se suficientemente forte para superar os regimes retrgrados e troc-los por governos eleitos democraticamente. A situao ideal para a ocorrncia de um progresso rpido se d quando a presso popular por mudanas se afina com lideranas nacionais comprometidas com as mesmas mudanas. Isso ajuda a explicar porque o mundo deposita tantas esperanas na liderana americana para enfrentar os desafios descritos nos captulos anteriores. Mobilizao para Guerra O ingresso dos EUA na Segunda Guerra Mundial oferece um caso inspirador para estudar uma mobilizao rpida para salvar a civilizao. Na guerra, os EUA passaram pela reestruturao macia da economia, porm com a inteno de que as mudanas fossem temporrias. Em contraste, a mobilizao para salvar a civilizao requer reestruturaes econmicas que perdurem. Os EUA resistiram em princpio a entrar na guerra. Somente reagiram depois do ataque a Pearl Harbor. Quando se comprometeu de verdade, o pas ajudou a reverter a guerra, liderando as foras aliadas para a vitria ao fim de trs anos e meio. (54) Um ms aps o bombardeio de Pearl Harbor, em seu discurso sobre o Estado da Unio, em 6 de janeiro de 1942, o Presidente Franklin D. Roosevelt anunciou as metas de produo de armas do pas. Os EUA, ele disse, planejam produzir 45.000 tanques, 60.000 avies, 20.000 canhes antiareos e alguns milhares de navios. E adicionou: no quero que ningum diga que isso impossvel. (55) Ningum jamais havia visto produo de tantas armas. A descrena pblica era geral. Mas Roosevelt e seus colegas concluram que a maior concentrao industrial do mundo naquele momento era a automobilstica americana. Mesmo durante a depresso, os EUA produziram trs milhes, ou mais, de carros por ano. Aps o seu discurso sobre o Estado da Unio, Roosevelt reuniu-se com os lderes da indstria automobilstica e lhes disse que o pas dependeria deles para atingir as metas de produo de armas. Inicialmente eles queriam continuar produzindo carros, e, adicionalmente, as armas. O que no sabiam ainda era que a venda de carros
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seria em breve proibida. Do incio de fevereiro de 1942 at o final de 1944, quase trs anos, nenhum automvel foi produzido nos Estados Unidos. (56) Somando-se proibio de produzir e vender automveis para uso particular, a construo de residncias e de estradas tambm parou. Dirigir a passeio foi proibido. Mercadorias estratgicas incluindo pneus, gasolina, leo combustvel e acar foram racionados a partir de 1942. O corte no consumo desses bens liberou recursos materiais que foram vitais para o esforo de guerra. (57) O ano de 1942 testemunhou a maior expanso na produo industrial da histria tudo para uso militar. A necessidade de avies durante a guerra era enorme. E no apenas de caas, bombardeiros e avies de reconhecimento, mas tambm para o transporte das tropas e cargas necessrias para lutar em frentes distantes. Desde o incio de 1942 at 1944, os Estados Unidos excederam em muito a meta inicial de 60.000 avies, produzindo assombrosos 229.600 avies, uma frota to grande que ainda hoje difcil at imagin-la. Igualmente impressionante, ao final do conflito mais de 5.000 navios haviam sido adicionados aos 1.000 que compunham a frota mercante americana em 1939. (58) Em seu livro No So Tempos Comuns, Doris Kearns Goodwin descreve como vrias empresas foram convertidas. Uma fbrica de velas de ignio foi uma das primeiras a produzir metralhadoras. Logo depois, uma fbrica de foges comeou a fabricar botes salva-vidas. Um fabricante de carrossis passou a construir bases de canho; um de lingeries, a fazer cintures para granadas; e um de mquinas de fliperama, munio perfurante. (59) Em uma retrospectiva, a velocidade da converso da economia de tempos de paz para a de guerra foi assombrosa. O envolvimento do poder industrial americano fez a balana pender decisivamente para o lado das foras aliadas, revertendo a mar da guerra. J no limite de suas capacidades industriais, a Alemanha e o Japo no puderam se opor a esse esforo. O primeiro-ministro britnico Winston Churchill muitas vezes disse ao seu chanceler, Sir Edward Grey: os Estados Unidos so como uma gigantesca caldeira. Assim que o fogo se acende debaixo dela, no h mais limite para a fora que ela gera. (60)
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Essa mobilizao de recursos, em questo de meses, demonstra que um pas, e at o mundo podem reestruturar sua economia rapidamente quando convencido da necessidade de assim agir. Embora ainda no representem a maioria, muitas pessoas j esto convencidas de uma reestruturao econmica no atacado. A razo deste livro convencer mais pessoas a respeito dessa necessidade, ajudando a inclinar a balana no sentido das foras da mudana e da esperana. Mobilizao para Salvar a Civilizao Mobilizar para salvar a civilizao significa fundamentalmente reestruturar a economia global para estabilizar o clima e a populao, erradicar a pobreza, restaurar os suportes naturais da economia e, sobretudo, resgatar a esperana. Temos a tecnologia, os instrumentos econmicos e os recursos financeiros para tanto. Os EUA, a mais rica sociedade que j existiu, dispe dos recursos para liderar esse esforo. Quanto erradicao da pobreza, Jeffrey Sachs, do Instituto da Terra da Universidade de Columbia, resume a questo muito bem: a trgica ironia deste momento que os pases ricos so to ricos, e os pobres to pobres, que alguns dcimos de 1% do PIB dos pases ricos, economizados nas prximas dcadas, poderia fazer o que nunca foi possvel na histria humana: assegurar que as necessidades bsicas de sade e educao sejam atendidas para todas as crianas pobres do mundo. (61) Podemos fazer um clculo aproximado do custo das mudanas necessrias para tirar nossa civilizao do declnio que leva ao colapso, e coloc-la no caminho que sustentar a civilizao. O que no possvel calcular o custo de no adotar o Plano B. Como podemos por uma etiqueta de preo no colapso da civilizao e em todo o sofrimento e mortes que o acompanham? Como ressaltado no captulo sete, os recursos externos adicionais requeridos para, por exemplo, garantir uma educao primria universal nos pases em desenvolvimento est conservadoramente estimado em US$ 10 bilhes por ano. O custeio de um programa de alfabetizao de adultos, baseado fundamentalmente em voluntrios, somaria mais US$ 4 bilhes por ano. Prover o mais
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bsico cuidado de sade nos pases em desenvolvimento custaria o valor estimado de US$ 33 bilhes Organizao Mundial de Sade. Para patrocinar ajuda sade reprodutiva e ao planejamento familiar para todas as mulheres nos pases em desenvolvimento demandaria investimento de US$ 17 bilhes por ano. (62) Fechar o dficit de camisinhas pela oferta das 14,7 bilhes de camisinhas adicionais necessrias a cada ano para controlar o avano do HIV no Terceiro Mundo e Europa Oriental custar cerca de US$ 3 bilhes US$ 440 milhes o custo direto das camisinhas, e US$ 2,2 bilhes o da preveno da AIDS por meio de atividades de educao e da distribuio dos preservativos. O custo da ampliao de programas de merenda escolar para os 44 pases mais pobres de US$ 6 bilhes. Outros US$ 4 bilhes por ano cobririam o custo da assistncia s crianas na pr-escola e s mulheres grvidas nesses pases. Somando-se tudo, o custo de chegarmos s metas sociais bsicas totaliza US$ 77 bilhes por ano. (63) Como foi discutido no captulo oito, todo esforo de erradicao da pobreza que no for acompanhado do esforo para a restaurao ambiental estar fadado ao insucesso. A proteo ao solo frtil, o reflorestamento global, a restaurao das regies pesqueiras no oceano e outras medidas no menos necessrias custar cerca de US$ 110 bilhes em gastos adicionais por ano. Os processos mais caros, que so a proteo diversidade biolgica, a um custo de US$ 31 bilhes, e a conservao dos solos e das lavouras, por US$ 24 bilhes, respondem por quase metade do valor anual de restaurao ambiental. (64) Quando somamos os custos das metas sociais com os da restaurao ambiental chegamos ao oramento anual do Plano B, de US$ 187 bilhes, aproximadamente um tero do oramento militar americano, ou 13% dos gastos militares globais. (Ver Tabelas 10-2 e 10-3.) De certo modo esse o novo oramento da defesa, aquele que aborda a mais sria ameaa para nossa segurana. (65) Infelizmente os EUA continuam focalizados na construo de poderio militar cada vez maior, ignorando os riscos representados pela incessante deteriorao ambiental, pela pobreza e pelo crescimento populacional. Seus gastos militares em 2008 foram de US$ 607 bilhes, 41% dos gastos globais de US$ 1.464 bilhes.
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Tabela 10-2 Oramento do Plano B - Gastos anuais necessrios para atingir as metas sociais e a restaurao ambiental Meta Quantidade (bilhes de dlares)
Metas Sociais Bsicas Educao Primria Universal 10 Erradicao do analfabetismo dos adultos 4 Merenda escolar para os 44 pases mais pobres 6 Sade reprodutiva e planejamento familiar 17 Sade bsica universal 3 Disseminar o uso de preservativos 3 Total 77 Metas de Restaurao Ambiental Plantio de rvores para sequestrar carbono 17 Plantio de rvores para conter enchentes e conservar o solo 6 Proteo s terras frteis e as lavouras 24 Restaurao de pastagens 9 Restaurao da pesca 13 Proteo diversidade biolgica 31 Estabilizao dos recursos hdricos 10 Total TOTAL GERAL
Fonte: Ver notas 63 e 64.
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Outros grandes oramentos militares incluem a China (US$ 85 bilhes), a Frana (US$ 66 bilhes), o Reino Unido (US$ 65 bilhes) e a Rssia (US$ 65 bilhes). (66) Em meados de 2009 os gastos militares diretos dos Estados Unidos na Guerra do Iraque, que durou mais do que o esperado, j somavam US$ 642 bilhes. Os economistas Joseph Stiglitz e
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Linda Bilmes calculam que, se todos os custos forem includos, como os cuidados de sade vitalcios dos soldados que retornam com problemas mentais ou psicolgicos, o custo da guerra se aproximar dos US$ 3 trilhes. E mesmo assim a Guerra do Iraque pode se tornar um dos erros mais caros da histria, no apenas pelo custo fiscal mas por ter desviado a ateno do mundo dos problemas das mudanas climticas e outras ameaas para a prpria civilizao. (67) chegada a hora de decidir. A exemplo das antigas civilizaes que se envolveram com problemas ambientais, podemos decidir se vamos continuar agindo como de costume e observar nossa moderna economia declinar e eventualmente ruir, ou conscientemente mudaremos para novos caminhos de crescimento econmico sustentvel. Na presente situao, a omisso soar como tomar a deciso de permanecer na rota do declnio e runa. Tabela 10-3 Oramentos Militares Por Pas e Global em 2008 e Oramento do Plano B Oramento por pas (bilhes de dlares) Estados Unidos 607 China 85 Frana 66 Reino Unido 65 Rssia 59 Alemanha 47 Japo 46 Itlia 41 Arabia Saudita 38 ndia 30 Todos os outros pases 380 Gastos Militares no Mundo
Fonte: ver nota 65.
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Hoje ningum pode argumentar que no temos os recursos para realizar a tarefa. Podemos estabilizar a populao no mundo. Podemos nos livrar da fome, do analfabetismo, das doenas e da pobreza, e tambm restaurar os solos, as florestas e os mares. Deslocar 13% dos oramentos militares mundiais para o Plano B seria mais do que adequado para recolocar o planeta no caminho do crescimento sustentvel. Podemos construir uma comunidade global na qual as necessidades bsicas de todos sejam satisfeitas um mundo onde poderemos acreditar que somos civilizados. Essa reestruturao econmica depende da reforma tributria, e de tornar o mercado ecologicamente honesto, como j discutido anteriormente. A referncia da liderana estar na capacidade dos polticos de realocar impostos que recaiam sobre o trabalho, para as atividades destrutivas do meio ambiente. Ser a realocao tributria, e no a criao de novos impostos, a chave para a reestruturao da economia energtica com a finalidade da estabilizao climtica. muito fcil gastar centenas de bilhes de dlares para responder s ameaas terroristas. Porm, na realidade, os recursos necessrios para dar uma guinada na economia so escassos, e um Departamento Americano para a Segurana das Terras Nacionais, mesmo generosamente financeado, oferece s um mnimo de proteo contra ataques terroristas. O desafio no opor uma resposta de alta tecnologia militar ao terrorismo, mas construir uma sociedade global que seja ecologicamente sustentvel e justa capaz de reestabelecer a esperana para todos. Esse esforo faria mais no combate ao terrorismo do que qualquer aumento nos dispndios militares ou em quaisquer novos sistemas de armas por mais avanados que sejam. Do mesmo modo que as foras do declnio se fundem e se fortalecem, tambm assim agem as foras do progresso. Por exemplo, os ganhos de eficincia que diminuem a dependncia do petrleo tambm diminuem as emisses de carbono e a poluio do ar. Medidas para erradicar a pobreza tambm ajudam a estabilizar a populao. O reflorestamento sequestra carbono, melhora a recarga dos aquferos e reduz a eroso dos solos. Quando tivermos di-
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versos eventos caminhando em paralelo na direo certa, eles, com certeza, se ajudaro mutuamente. O planeta precisa de uma histria de sucesso na reduo de carbono e dependncia do petrleo para insuflar a esperana no futuro. Se, por exemplo, os Estados Unidos fossem lanar um programa ambicioso de troca de carros por hbridos e eltricos, ao mesmo tempo em que investissem em milhares de usinas elicas, os americanos poderiam dirigir usando principalmente a energia do vento, diminuindo dramaticamente a necessidade de petrleo. J que muitas linhas de montagem de automveis esto paradas hoje nos EUA, seria relativamente simples adaptar algumas delas para produzir turbinas elicas, dando ao pas a possibilidade de rapidamente capturar seu vasto potencial elico. Essa iniciativa pode ser considerada relativamente modesta, se comparada ao esforo de reestruturao feito durante a Segunda Guerra Mundial. No entanto, ajudaria o mundo a enxergar que possvel faz-lo rapidamente, lucrativamente, e de forma a melhorar a segurana nacional por meio da reduo da dependncia do petrleo e da soluo de srios problemas climticos. O Que Eu e Voc Podemos Fazer Uma das perguntas que mais ouo esta: o que eu posso fazer? As pessoas geralmente esperam que eu fale sobre mudanas no estilo de vida, reciclagem de jornais ou substituio de lmpadas. Essas mudanas so essenciais, porm no chegam nem perto das necessidades. Precisamos mesmo de uma reestruturao global da economia. E depressa. Isso significa nos tornarmos politicamente ativos e trabalharmos para que as mudanas aconteam. Salvar a civilizao no um esporte para torcedores. Informe-se, leia a respeito dos problemas. Se quiser saber o que aconteceu s antigas civilizaes que enfrentaram grandes problemas ambientais, leia Colapso, escrito por Jared Diamond, ou Uma Curta Histria do Progresso, de Ronald Wright, ou ainda O Colapso de Sociedades Com-
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plexas, de Joseph Tainter. Se voc achou este livro til para ajud-lo a pensar sobre o que fazer, circule-o. Ele poder ser baixado da internet gratuitamente pelo website do Instituto: earthpolicy.org.(68) Escolha um assunto de interesse para voc, tal como reestruturao tributria, proibio de lmpadas ineficientes, desativao de termoeltricas a carvo, ou a luta por sistemas virios adequados para pedestres e ciclistas em sua comunidade. Ou ainda una-se a um grupo que esteja trabalhando para a estabilizao da populao mundial. O que poder ser mais excitante e gratificante do que se envolver pessoalmente no esforo de salvar a civilizao? Voc pode preferir prosseguir por conta prpria, mas poder tambm organizar um grupo de pessoas com identidade de pensamento. Voc poder comear a conversar com as pessoas para escolher um tema ou temas que orientem seus trabalhos. Comunique-se com os polticos em quem voc votou, na cmara municipal ou nas assembleias legislativas. Ao lado dos temas que tenha selecionado como objetivo, existem dois de extrema importncia: a reestruturao tributria e as prioridades fiscais. Escreva ou mande e-mails para seus representantes acerca da necessidade de reestruturar os tributos, reduzindoos sobre a renda e aumentando os impostos ambientais. Relembre-o de que deixar impostos fora dos livros poder parecer prspero no curto prazo, mas conduzir ao colapso ao longo do tempo. Diga ao seu representante poltico que um mundo que gasta mais de US$ 1 trilho por ano est simplesmente fora de sincronismo com a realidade ao no responder s ameaas mais srias ao nosso futuro. Pergunte a ele se US$ 187 bilhes por ano o oramento do Plano B no ser um gasto razovel para salvar a civilizao. Pergunte-lhe se o desvio de um oitavo dos oramentos militares para salvar a civilizao seria demasiado caro. Relembre seu representante de como os Estados Unidos se mobilizaram durante a Segunda Guerra Mundial. (69)
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E acima de tudo, nunca subestime o que voc pode fazer. A antropolga Margaret Mead disse uma vez: nunca duvide de que um pequeno grupo de cidados preocupados pode mudar o mundo. Em realidade, isso que tem sempre acontecido. (70) Adicionalmente, nunca se furte de alfinetar seu esforo poltico com a mudana de estilo de vida. Mas lembre-se de que seus representantes suplementam suas aes polticas; no so seus substitutos. O planejador urbano Richard Register sempre conta a histria que ouviu de um ativista do ciclismo que usava uma camiseta onde se lia: acabo de perder 1.600 quilos. Pergunte como. Quando indagado ele respondia que havia vendido seu carro. A substituio de um carro de 1.600 quilos por uma bicicleta de 10 quilos obviamente reduz o consumo de energia, mas tambm o uso de materiais em 99%, economizando indiretamente muito mais energia. (71) Mudanas na dieta tambm podem fazer diferena. Aprendemos que as diferenas nas marcas deixadas no clima por uma dieta rica em carne vermelha, ou por uma dieta vegetariana, similar quelas entre dirigir um pesado veculo utilitrio beberro de gasolina e um eficiente veculo hbrido gasolina/eltrico. As pessoas que tm uma dieta baseada em produtos animais ricos em gordura podem fazer um favor a todos ns, e civilizao, baixando um pouco na escala da cadeia alimentar. (72) Alm dessas mudanas indolores e saudveis no estilo de vida, podemos tambm pensar em sacrifcios. Durante a Segunda Guerra Mundial, a convocao militar pedia a milhes de jovens que se arriscassem ao supremo sacrifcio. Mas no precisamos sacrificar vidas, porque estamos batalhando para salvar a civilizao. Estamos apenas sendo chamados para agir politicamente e para mudar nossos hbitos. Nos primeiros perodos da Segunda Guerra Mundial o Presidente Roosevelt com frequncia pediu aos americanos que ajustassem seus estilos de vida. Quais itens podemos consumir menos como contribuio para salvar a humanidade?
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A escolha nossa sua e minha. Podemos continuar agindo como de costume e fazer parte de uma economia que continua a destruir seus sistemas naturais de suporte, at que ela prpria se destrua, ou adotamos o Plano B e nos tornamos a gerao que mudou os destinos, recolocando o mundo na trilha do progresso sustentvel. A escolha ser feita por nossa gerao, mas afetar a vida na Terra de todas as geraes futuras.
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Notas
Captulo 1 Vendendo nosso Futuro

1. Sandra Postel, Pillar of Sand (Nova York: W. W. Norton & Company, 1999), pp. 1321. 2. Guy Gugliotta, The Maya: Glory and Ruin, National Geographic, Agosto de 2007; Jared Diamond, Collapse: How Societies Choose to Fail or Succeed (Nova York: Penguin Group, 2005); Postel, op. cit. nota 1, pp. 1321; Joseph Tainter, The Collapse of Complex Societies (Cambridge, U.K.: Cambridge University Press, 1998). 3. Organizao da ONU para Alimentao e Agricultura (FAO), Soaring Food Prices: Facts, Perspectives, Impacts, and Actions Required, trabalho apresentado na Conferncia de Alto Nvel sobre Segurana Alimentar Mundial: the Challenges of Climate Change and Bioenergy, Roma, 3 a 5 de Junho de 2008; preos histricos de trigo, milho e soja so dados da Chicago Board of Trade futures tirados das TFC Commodity Charts, Grain & Oilseed Commodities Futures, em futures.tradingcharts.com/grains_Oleagionosas.html, de 16 de janeiro de 2009; os preos atuais de trigo, milho e soja so dados do Chicago Board of Trade futures retirados do CME Group, Commodity Products, vrias datas, em www.cmegroup.com; preos do arroz em Nathan Childs e Katherine Baldwin, Rice Outlook (Washington, DC: Departamento de Agricultura Americano (USDA), Economic Research Service (ERS), 11 de junho de 2009), p. 26.
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4.
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Assembleia Geral da ONU, UN Millennium Declaration, resoluo adotada pela Assembleia Geral em 8 de setembro de 2000; FAO, 1.02 Billion People Hungry, Comunicado Imprensa (Roma: 19 de junho de 2009). 5. Diviso de Populao da ONU, Perspectivas da Populao Mundial: The 2008 Revision Population Databank, at esa.un.org/unpp, atualizado em 11 de maro de 2009. 6. USDA, Produco, Oferta e Distribuio, banco de dados eletrnico, em www.fas.usda.gov/psdonline, atualizado em 12 de maio de 2009; Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 5. 7. Wards Automotive Group, World Motor Vehicle Data 2008, (Southfield, MI: 2008), pp. 23942; USDA, op. cit. nota 6; F.O. Licht, Too Much Too Soon? World Ethanol Production to Break Another Record in 2005, World Ethanol and Biofuels Report, vol. 3, n. 20 (21 de junho de 2005), pp. 42935; departamento de Energia dos EUA (DOE), Administrao de Informao da Energia, (EIA), World Crude Oil Prices, e U.S. All Grades All Formulations Retail Gasoline Prices, em tonto.eia.doe.gov, de 31 de julho de 2007. 8. Terras de cultivo perdem camada de superfcie na avaliao do autor; USDA, op. cit. nota 6; FAO, The State of Food and Agriculture 1995 (Roma: 1995), p. 175. 9. Lester R. Brown, Outgrowing the Earth (Nova York: W. W. Norton & Company, 2004), pp. 10102; Peter H. Gleick et al., The Worlds Water 20042005 (Washington, DC: Island Press, 2004), p. 88; Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 5; Erew England, Saudis to Phase Out Wheat Production, Financial Times, 10 de abril, de 2008; John Briscoe, Indias Water Economy: Bracing for a Turbulent Future (Nova Delhi: Banco Mundial, 2005); Banco Mundial, China: Agenda for Water Sector Strategy for North China (Washington, DC: abril de 2001), pp. vii, xi. 10. Shaobing Peng et al., Rice Yields decline with Higher Night Temperature from Global Warming, Proceedings of the National Academy of Sciences, 6 de julho de 2004, pp. 997175; J. Hansen, Instituto Goddard da NASA para Estudos Espaciais, Global Temperature Anomalies in 0.1 C, em data.giss.nasa.gov/gistemp/tabledata/GLB.Ts.txt, atualizado em abril de 2009; Summary for Policymakers, no Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC), Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the IntergovernmentalPanel on Climate Change (Cambridge, Reino Unido: Cambridge University Press, 2007), p. 13. 11. Programa de Meio Ambiente da ONU, Global Outlook for Ice and Snow (Nairobi: 2007); Lester R. Brown, Melting Mountain Glaciers Will Shrink Grain Harvests in China and India, Atualizao do Plano B (Washington, DC: Earth Policy Institute, 20 de maro de 2008); USDA, op. cit. nota 6. 12. W. T. Pfeffer, J. T. Harper, e S. ONeel, Kinematic Constraints on Glacier Contributions to 21st-Century Sea-Level Rise, Science, vol. 321 (5 de setembro de 2008) pp. 134043; James Hansen, Scientific Reticence
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and Sea Level Rise, Environmental Research Letters, vol. 2 (24 de maio de 2007); Mudanas Ambientais e Projetos de Cenrios Forados, Preliminary Finds from the EACH-FOR Project on Environmentally Induced Migration (setembro de 2008), p. 16; Programa de Desenvolvimento da ONU, Human Development Report 2007/2008 (Nova York: 2007), p. 100; Banco Mundial, World Development Report 1999/2000 (Nova York: Oxford University Press, setembro de 1999); USDA, op. cit. nota 6; Diviso de populao da ONU, op. cit. nota 5. 13. FAO, FISHSTAT Plus, banco de dados eletrnico, em www.fao.org, atualizado em fevereiro de 2009. 14. Wang Tao, Instituto de Pesquisa Ambiental e de Engenharia de Regies Frias e ridas (CAREERI), Academia Chinesa de Cincias, e-mail para o autor, 4 de abril de 2004; Wang Tao, The Process and Its Control of Sey desertification in Northern China, CAREERI, Academia Chinesa de Cincias, seminrio sobre desertificao, realizado em Lanzhou, China, maio de 2002; Scientists Meeting in Tunis Called for Priority Activities to Curb desertification, UN News Service, 21 de junho de 2006. 15. Noel Gollehon e William Quinby, Irrigation in the American West: Area, Water and Economic Activity, Water Resources development, vol. 16, n. 2 (2000), pp. 18795; Sandra Postel, Last Oasis (Nova York: W. W. Norton & Company, 1997), p. 137; R. Srinivasan, The Politics of Water, Info Change Agenda, 3a. Edio (Outubro de 2005); Water Strategist, vrias edies, em www.waterstrategist.com; China Politics: Growing Tensions Over Scarce Water, The Economist, 21 de junho de 2004. 16. USDA, op. cit. nota 6; pre-1960 dados da USDA, em Worldwatch Institute, Signposts 2001, CD-ROM (Washington, DC: 2001). 17. USDA, op. cit. nota 6; pre-1960 dados da USDA, op. cit. nota 16. 18. USDA, op. cit. nota 6; Kenneth G. Cassman et al., Meeting Cereal demand While Protecting Natural Resources and Improving Environmental Quality, Annual Review of Environment and Resources, novembro de 2003, pp. 322, 350; Thomas R. Sinclair, Limits to Crop Yield? em Sociedade Americana de Agronomia, Sociedade de Cincias de Cultivos da America, e Sociedade de Cincias do Solo da America, Physiology and Determination of Crop Yield (Madison, WI: 1994), pp. 50932. 19. Peter M. Vitousek et al., Human Appropriation of the Products of Photosynthesis, BioScience, vol. 36, n. 6 (junho de 1986), pp. 36873. 20. USDA, op. cit. nota 6; Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 5. 21. Financial Times, In depth: The Global Food Crisis, em www.ft.com/ foodprices, atualizado em 6 de maio de 2008; USDA, op. cit. nota 6. 22. Gabinete do Presidente, Repblica das Filipinas, RP Assured of 1.5 Million Metric Tons of Rice Supply from Vietnam Annually, Comunicado Imprensa (Manila: 26 de maro de 2008); Yemen to Seek Australian Food Cooperation, WorldGrain.com, 19 de maio de 2008; Indonesia Set to Become Major Rice Exporter Next Year, WorldGrain.com, 1 de julho de 2008; Bahrain to Own Rice Farms in Thailand, TradeArabia,
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32. GRAIN, op. cit. nota 23, p. 10; Buying Farmland Abroad, op. cit. nota 25. 33. Amena Bakr, Pakistan Offers Farmland to Foreign Investors, Reuters, 20 de abril de 2009. 34. Michiyo Nakamoto e Javier Blas, G8 Move to Halt Farmland Grabbing, Financial Times, 26 de maio de 2009; von Braun e MeinzenDick, op. cit. nota 24. 35. USDA, op. cit. nota 6; Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 5. 36. Cereal Offenders, The Economist, 27 de maio de 2008; Commodities Boom Recalls 70s Surge; Prices Not There Yet, Dow Jones Newswires, 27 de junho de 2008; Fred H. Sanderson, The Great Food Fumble, Science, vol. 188 (9 de maio de 1975), pp. 50309; Departamento do Tesouro dos EUA, Report on Foreign Holdings of U.S. Securities at End-de junho de 2008, Comunicado Imprensa (Washington, DC: 30 de abril de 2009); Departamento do Tesouro dos EUA, Major Foreign Holders of Treasury Securities, tabelas de dados atuais e histricos, em www.treasury.gov/tic, atualizados em 16 de Janeiro de 2009. 37. James Beler e Nicholas Varchaver, How Bernie Did It, Fortune, vol. 159, n. 10 (11 de maio de 2009); The Madoff Affair: Going Down Quietly, The Economist, 12 de maio de 2009. 38. Angus Maddison, Statistics on World Population, GDP and Per Capita GDP, 12006 AD, em www.ggdc.net/maddison, atualizado em maro de 2009; Mathis Wackernagel et al., Tracking the Ecological Overshoot of the Human Economy, Proceedings of the National Academy of Sciences, vol. 99, n. 14 (9 de julho de 2002), pp. 9,26671; Global Footprint Network, WWF e Sociedade Zoolgica de Londres, Living Planet Report (Gland, Switzerland: WWF, outubro de 2008), p. 2. 39. Estimativa do autor com base em nmeros citados previamente para China e ndia, assim como outros pases como Arbia Saudita e Paquisto onde os recursos hdricos esto diminuindo em funo do bombeamento excessivo. 40. FAO, The State of World Fisheries and Aquaculture 2008 (Roma: 2009), p. 7; Ransom A. Myers e Boris Worm, Rapid Worldwide depletion of Predatory Fish Communities, Nature, vol. 432 (15 de maio de 2003), pp. 28083. 41. Paul Hawken, Commencement Address to the Class of 2009, discurso na Universidade de Portland - Portland, OR, 3 de maio de 2009. 42. Eric Pfanner, Failure Brings Call for Tougher Steards: Accounting for Enron: Global Ripple Effects, International Herald Tribune, 17 de janeiro de 2002. 43. Nicholas Stern, The Stern Review on the Economics of Climate Change (Londres: HM Treasury, 2006). 44. DOE, EIA, Weekly Retail Gasoline and Diesel Prices, em tonto.eia. doe. gov/dnav/pet/pet_pri_gnd_dcus_nus_w.htm, de 5 de junho de 2009. 45. Centro Internacional de Avaliao Tecnolgica, (ICTA), The Real Cost of Gasoline: An Analysis of the Hidden External Costs Consumers Pay to Fuel Their Automobiles (Washington, DC: 1998); ICTA, Gasoline
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Notas: Captulo 1
Cost Externalities Associated with Global Climate Change (Washington, DC: setembro de 2004); ICTA, Gasoline Cost Externalities: Security and Protection Services (Washington, DC: janeiro de 2005); Terry Tamminen, Lives Per Gallon: The True Cost of Our Oil Addiction (Washington, DC: Island Press, 2006), p. 60, adaptado aos preos de 2007 pelo Bureau of Economic Analysis, Table 3Price Indices for Gross Domestic Product and Gross Domestic Purchases, GDP and Other Major Series, 19292007 (Washington, DC: agosto de 2007); DOE, op. cit. nota 44. 46. Munich Re, Topics Annual Review: Natural Catastrophes 2001 (Munich, Alemanha: 2002), pp. 1617; valor das colheitas de trigo e arroz da China pela USDA, op. cit. nota 6, atualizada em 12 de julho de 2007, utiliza preos do Fundo Monetrio Internacional, International Financial Statistics, banco de dados eletrnico, em ifs.apdi.net/imf. 47. Forestry Cuts Down on Logging, China Daily, 26 de maio de 1998; Erik Eckholm, China Admits Ecological Sins Played Role in Flood Disaster, New York Times, 26 de agosto de 1998. 48. Fundo pela Paz e Poltica Internacional, The Failed States Index, Foreign Policy, de julho/agosto 2005, pp. 5665. 49. Ibid. 50. Lydia Polgreen, In Congo, Hunger and Disease Erode democracy, New York Times, 23 de junho de 2006; International Rescue Committee, Mortality in the democratic Republic of Congo: An Ongoing Crisis (Nova York: janeiro de 2008), p. ii; Lydia Polgreen, Hundreds Killed Near Chads Border With Sudan, New York Times, 14 de novembro de 2006; A Failing State: The Himalayan Kingdom Is a Gathering Menace, The Economist, 4 de dezembro de 2004. 51. The Indian Ocean: The Most Dangerous Seas in the World, The Economist, 17 de julho de 2008; U.N. Office on Drugs and Crime, World Drug Report 2009 (Vienna: junho de 2009), p. 34; Ania Lichtarowica, Conquering Polios Last Frontier, BBC News, 2 de agosto de 2007. 52. Neil MacFarquhar, Haitis Woes Are Top Test for Aid Effort, New York Times, 31 de maro de 2009; Agncia Central de Inteligncia dos EUA (CIA), The World Factbook, em www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook, atualizado em 26 de junho de 2009; Madeleine K. Albright e Robin Cook, The World Needs to Step It Up in Afghanistan, International Herald Tribune, 5 de outubro de 2004; desmond Butler, 5-Year Hunt Fails to Net Qaeda Suspect in Africa, New York Times, 14 de junho de 2003; Emilio San Pedro, U.S. Ready to Aid Mexico Drug Fight, BBC News, 2 de maro de 2009. 53. Fundo pela Paz e Poltica Estrangeira, The Failed States Index, Foreign Policy, de julho/agosto issues, 200509. 54. Fundo pela Paz e Poltica Estrangeira, The Failed States Index, Foreign Policy, Julho/Agosto de 2007, pp. 5463; Tabela 11 de Fundo pela Paz e Poltica Internacional, The Failed States Index, Foreign Policy, julho/agosto de 2009, pp. 8093. 55. Fundo pela Paz e Poltica Estrangeira, op. cit. nota 53.
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Notas: Captulo 1
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56. Diviso de Populao das Naes Unidas, op. cit. nota 5; Fundo pela Paz e Poltica Estrangeira, Julho/Agosto de 2009, op. cit. nota 54; Richard Cincotta e Elizabeth Leahy, Population Age Structure and Its Relation to Civil Conflict: A Graphic Metric, Woodrow Wilson International Center for Scholars Environmental Change and Security Program Report, vol. 12 (200607), pp. 5558. 57. Fundo pela Paz e Poltica Estrangeira, Julho/Agosto de 2009, op. cit. nota 54. 58. Ibid.; Diviso de Populao da ONU op. cit. nota 5. 59. Fundo pela Paz e Poltica Estrangeira, Julho/Agosto de 2009, op. cit. nota 54; Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 26. 60. Fundo pela Paz e Poltica Estrangeira, Julho / Agosto de 2009, op. cit. nota 54. 61. Financial Times, op. cit. nota 21; Carolyn Said, Nothing Flat about Tortilla Prices: Some in Mexico Cost 60 Percent More, Leading to a Serious Struggle for Low-Income People, San Francisco Chronicle, 13 de janeiro de 2007; Adam Morrow e Khaled Moussa al-Omrani, Egypt: Rising Food Costs Provoke Fights Over Subsidised Bread, Inter Press Service, 26 de maro de 2008; Raphael Minder, John Aglionby, e Jung-a Song, Soaring Soybean Price Stirs Anger Among Poor, Financial Times, 18 de janeiro de 2008; Joseph Delva e Jim Loney, Haitis Government Falls after Food Riots, Reuters, 12 de de abril de de 2008. 62. Keith Bradsher, High Rice Cost Creating Fears of Asian Unrest, New York Times, 29 de maro de 2008; Kamran Haider, Pakistani Troops Escort Wheat Trucks to Stop Theft, Reuters, 13 de janeiro de de 2008; Nadeem Sarwar, Pakistans Poor, Musharraf Reeling Under Wheat Crisis, deutsche Presse-Agentur, 14 de janeiro de 2008; Carlotta Gall, Hunger and Food Prices Push Afghanistan to Brink, New York Times, 16 de maio de 2008; Programa Mundial Alimentar da ONU, Almost 6 Million Sudanese Await WFP Support in 2009, em www.wfp.org, 5 de maro de 2009. 63. Naes Unidas, Naes Unidas Peacekeeping Operations, nota informativa, em www.un.org/depts/dpko/dpko/bnota.htm, em 8 de junho de 2009; North Atlantic Treaty Organization, NATO in Afghanistan, em www.nato.int/issues/Afghanistan/index.html, atualizado em 27 de maro de 2009. 64. Programa Mundial Alimentar da ONU, op. cit. nota 26. 65. Stephanie McCrummen, In an Eastern Congo Oasis, Blood amid the Greenery, Washington Post, 22 de julho de 2007. 66. Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 5. 67. Harold G. Vatter, The US Economy in World War II (Nova York: Columbia University Press, 1985), p. 13; Alan L. Gropman, Mobilizing U.S. Industry in World War II (Washington, DC: National defense University Press, agosto de 1996); Doris Kearns Goodwin, No Ordinary TimeFranklin and Eleanor Roosevelt: The Home Front in World War II (Nova York: Simon & Schuster, 1994), p. 316.
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Notas: Captulo 1
68. Diviso de Populao da ONU, World Population Prospects: The 2008 Revision, Extended Dataset (Nova York: 9 de abril de 2009). 69. CalCars, All About Plug-In Hybrids, em www.calcars.org, de 9 de junho de 2009; General Motors, Imagine: A Daily Commute Without Using a Drop of Gas, em www.chevrolet.com/electriccar, de 8 de agosto de 2008. 70. Larry Kinney, Lighting Systems in Southwestern Homes: Problems and Opportunities, preparado pelo departamento de Energia, Programa de Construo da Amrica pelo Instituto de Pesquisa do Meio-Oeste, Diviso do Laboratrio Nacional de Energia Renovvel, (Boulder, CO: Southwest Energy Efficiency Project, junho de 2005), pp. 45; CREE LED Lighting, Ultra-Efficient Lighting, em www.cree lighting.com/efficiency.htm, de 17 de abril de 2009. 71. Dinamarca pelo Conselho Global de Energia Elica (GWEC), Interactive World Map, em www.gwec.net/index.php?id=126, de 29 de maio de 2009, e de Flemming Hansen, denmark to Increase Wind Power to 50% by 2025, Mostly Offshore, Renewable Energy Access, 5 de dezembro de 2006; GWEC, Relatrio Elico Global de 2008 (Bruxela: 2009), p. 13, com consumo europeu por pessoa da Associao Europeia de Energia Elica, Wind Power on Course to Become Major European Energy Source by the End of the Decade, Comunicado Imprensa (Bruxela: 22 de novembro de 2004); Aquecedores solares de gua em Werner Weiss, Irene Bergmann, e Roman Stelzer, Solar Heat Worldwide: Markets and Contribution to the Energy Supply 2007 (Gleisdorf, Austria: International Energy Agency, Solar Heating & Cooling Programme, maio de 2009), p. 20; Iceland National Energy Authority and Ministries of Industry and Commerce, Geothermal development and Research in Islndia (Reykjavik: abril de 2006), p. 16; a partilha da eletricidade foi calculada por Earth Policy Institute utilizando capacidade instalada in Ruggero Bertani, World Geothermal Generation in 2007, GHC Bulletin, setembro de 2007, p. 9; fator de capacidade em Ingvar B. Fridleifsson et al., The Possible Role and Contribution of Geothermal Energy to the Mitigation of Climate Change, in O. Hohmeyer e T. Trittin, eds., IPCC Scoping Meeting on Renewable Energy Sources, Proceedings (Luebeck, Alemanha: 2025 de janeiro de 2008), p. 5; Gerao total de eletricidade em World Total Net Electricity Generation, 19802005, in DOE, EIA, International Energy Annual 2005 (Washington, DC: 13 de setembro de 2007). 72. Se-Kyung Chong, Anmyeon-do Recreation Forest: A Millennium of Management, in Patrick B. Durst et al., In Search of Excellence: Exemplary Forest Management in Asia and the Pacific, Asia-Pacific Forestry Commission (Bangkok: FAO Regional Office for Asia and the Pacific, 2005), pp. 25159; Daniel Hellerstein, USDA Land Retirement Programs, in USDA, Agricultural Resources and Environmental Indicators 2006 (Washington, DC: julho de 2006); USDA, ERS, Agri-Environmental Policy at the Crossroads: Guideposts on a Changing Landscape, Agricultural Economic Report N. 794 (Washington, DC: Janeiro de 2001); USDA, op. cit. nota 6.
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Notas: Captulos 1 e 2
73. Molly OMeara, Reinventing Cities for People and the Planet, Worldwatch Paper 147 (Washington, DC: Worldwatch Institute, junho de 1999), p. 47; Cidade de Amsterd, Bike Capital of Europe, em www.toam sterdam.nl, de 2 julho de 2009; Serge Schmemann, I Love Paris on a Bus, a Bike, a Train and in Anything but a Car, New York Times, 26 de julho de 2007; Transport for Londres, Central London Congestion Charging: Impacts Monitoring (Londres: vrios anos).
Captulo 2. Presso Pblica por Terra e gua

1. Lester R. Brown, The Twenty-Ninth Day (Nova York: W. W. Norton & Company, 1978). 2. rea de Gros do Departamento de Agricultura dos EUA (USDA), Production,Supply and Distribution, banco de dados eletrnico, em www. fas.usda .gov/psdonline, atualizado em abril de 2009; terras de cultivo perdem camada de superfcie na avaliao do autor baseado em Mohan K. Wali et al., Assessing Terrestrial Ecosystem Sustainability, Nature & Resources, de outubro/dezembro de 1999, pp. 2133, e World Resources Institute (WRI), World Resources 200001 (Washington, DC: 2000). 3. Organizao da ONU para Agricultura e Alimentao (FAO), ResourceSTAT, banco de dados eletrnico, em faostat.fao.org, atualizado em abril de 2009; Lester R. Brown, Melting Mountain Glaciers Will Shrink Grain Harvests in China and India, Atualizao do Plan B Update (Washington, DC: Earth Policy Institute, 20 de maro de 2008). 4. Jacob W. Kijne, Unlocking the Water Potential of Agriculture (Roma: FAO, 2003), p. 26. 5. Lester R. Brown, Outgrowing the Earth (Nova York: W. W. Norton & Company, 2004), pp. 10102. 6. Walter C. Lowdermilk, Conquest of the Land Through 7,000 Years, USDA Bulletin N. 99 (Washington, DC: USDA, Servio de Conservao de Recursos Naturais, 1939). 7. Ibid., p. 10. 8. FAO, FAO/WFP Crop and Food Assessment Mission to Lesotho Special Report, em www.fao.org, de 29 de maio de 2002; Diviso de Populao da ONU, World Population Prospects: The 2008 Revision Population Database, at esa.un.org/unpp, atualizado em 11 de maro de 2009; Michael Grunwald, Bizarre Weather Ravages Africans Crops, Washington Post, 7 de janeiro de 2003. 9. USDA, op. cit. nota 2; Programa de Alimentao Mundial da ONU (WFP), Lesotho, em www.wfp.org/countries/lesotho, de 5 de maio de 2009. 10. USDA, op. cit. nota 2; FAO, Global Forest Resources Assessment 2005 (Roma: 2006), p. 193; WFP, Haiti, em www.wfp.org/countries/haiti, de 5 de maio de 2009. 11. Programa de Meio Ambiente da ONU (UNEP), Mongolia: State of the Environment 2002 (Pathumthani, Thailand: Regional Resource Centre for Asia and the Pacific, 2001), pp. 37; Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8; USDA, op. cit. nota 2.
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Notas: Captulo 2
12. FAO, More People than Ever are Victims of Hunger, nota (Roma: junho de 2009). 13. Administrao do Observatrio Nacional Espacial e de Aeronutica da Terra, Dust Storm off Western Sahara Coast, at earthobservatory. nasa.gov, de 9 de janeiro de 2005. 14. Paul Brown, 4x4s Replace the desert Camel and Whip Up a Worldwide Dust Storm, Guardian (Londres), 20 de agosto de 2004. 15. Ibid. 16. Ann Schrader, Latest Import from China: Haze, Denver Post, 18 de abril de 2001; Brown, op. cit. nota 14. 17. Howard W. French, Chinas Growing deserts Are Suffocating Korea, New York Times, 14 de abril de 2002. 18. Para nmero de tempestades de areia na China, ver Tabela 1 1 em Lester R. Brown, Janet Larsen, e Bernie Fischlowitz Roberts, The Earth Policy Reader (Nova York: W. W. Norton & Company, 2002), p. 13. 19. U.S. Embassy, Desert Mergers and Acquisitions, Beijing Environment, Science, and Technology Update (Beijing: 19 de julho de 2002), p. 2. 20. Asif Farrukh, Pakistan Grain and Feed Annual Report 2002 (Islamabad, Paquisto: USDA Servio de Agricultura Internacional, 2003). 21. UNEP, Africa Environment Outlook: Past, Present, and Future Perspectives (Nairobi: 2002). 22. Estimativa de rea da terra de Stanley Wood, Kate Sebastian, e Sara J. Scherr, Pilot Analysis of Global Ecosystems: Agroecosystems (Washington, DC: International Food Policy Research Institute e WRI, 2000), p. 3; FAO, ProdSTAT, banco de dados eletrnico, em faostat.fao. org, atualizado em junho de 2009. 23. Nmero de areas pastoris da FAO, The State of Food Insecurity in the World 2003 (Roma: 2003), p. 15; Robin P. White, Siobhan Murray, e Mark Rohweder, Pilot Analysis of Global Ecosystems: Grassland Ecosystems (Washington, DC: WRI, 2000); Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8; FAO, op. cit. nota 22; Conferncia da Coordenao do Desenvolvimento da frica do Sul, SADCC Agriculture: Toward 2000 (Roma: FAO, 1984). 24. Governo da Nigria, Combating Desertification and Mitigating the Effects of Drought in Nigeria, Relatrio Nacional Revisado sobre a Implementao da Conveno das Naes Unidas pelo Combate Desertificao (Nigria: abril de 2002); Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8; FAO, op. cit. nota 22. 25. Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8; FAO, op. cit. nota 22; Iranian News Agency, Official Warns of Impending Desertification Catastrophe in Southeast Iran, BBC International Reports, 29 de setembro de 2002. 26. UNEP, Afghanistan: Post-Conflict Environmental Assessment (Genebra: 2003), p. 52. 27. FAO, op. cit. nota 22. 28. Wang Tao et al., A Study on Spatial-temporal Changes of Sey desertified Land During Last 5 decades in North China, Acta Geographica
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Notas: Captulo 2
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Sinica, vol. 59 (2004), pp. 20312. 29. Wang Tao, Instituto de Pesquisa Ambiental e de Engenharia de Regies Frias e ridas (CAREERI), Academia Chinesa de Cincias, e-mail para o autor, 4 de abril de 2004; Wang Tao, The Process and Its Control of Sandy desertification in Northern China, CAREERI, Academia Chinesa de Cincias, seminrio sobre desertificao, Lanzhou, China, maio de 2002. 30. FAO, The State of Food and Agriculture 1995 (Roma: 1995), p. 175; Rosamond Naylor et al., Losing the Links between Livestock and Land, Science, vol. 310 (9 de dezembro de 2005), pp. 1,62122. 31. The Great North American Dust Bowl: A Cautionary Tale, em Secretariado da Conveno da ONU no Combate Desertificao, Global Alarm: Dust and Sandstorms from the Worlds Drylands (Bangcoc: 2002), pp. 77121; John Steinbeck, The Grapes of Wrath (Nova York: Viking Penguin, Inc., 1939). 32. FAO, op. cit. nota 30, p. 175; David Christian, Imperial and Soviet Russia: Power, Privilege, and the Challenge of Modernity (Nova York: Palgrave Macmillan, 1997) p. 366; USDA, op. cit. nota 2; Frana da USDA, Servio de Agricultura Internacional, World Agricultural Production (Washington, DC: abril de 2009), p. 7. 33. David Kaimowitz et al., Hamburger Connection Fuels Amazon destruction (Jakarta, Indonesia: Center for International Forestry Research, 2004); Carlos R. Spehar, Production Systems in the Savannahs of Brazil: Key Factors to Sustainability, in Rattan Lal, ed., Soil Quality and Agricultural Sustainability (Chelsea, MI: Ann Arbor Press, 1998), pp. 30118; Daniel Nepstad, Climate Change and the Forest, Tomorrows Amazonia: Using and Abusing the Worlds Last Great Forests (Washington, DC: The American Prospect, setembro de 2007); Geoffrey Lean, A Disaster to Take Everyones Breath Away, Independent (Londres), 24 de julho de 2006. 34. Craig S. Smith, Saudis Worry as They Waste Their Scarce Water, New York Times, 26 de janeiro de 2003. 35. Erew England, Saudis to Phase Out Wheat Production, Financial Times, 10 de abril de 2008; USDA, op. cit. nota 2; Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8. 36. Michael Ma, Northern Cities Sinking as Water Table Falls, South China Morning Post, 11 de agosto de 2001; Smith, op. cit. nota 34; John Opie, Ogallala: Water for a Dry Land, 2nd ed. (Lincoln, NB: University of Nebraska Press, 2000), p. 3. 37. Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8; USDA, op. cit. nota 2; Christopher Ward, Yemens Water Crisis, baseado em uma leitura para a Sociedade Yemeni Britnica em setembro de 2000, julho de 2001; Fundo pela Paz e Poltica Internacional, The Failed States Index, Foreign Policy, julho/agosto de 2009, pp. 8093. 38. Ma, op. cit. nota 36; parcela da colheita de gros da China da Plancie do Norte baseado em Hong Yang e Alexander Zehnder, Chinas Regional Water Scarcity and Implications for Grain Supply and Trade,
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Notas: Captulo 2
Environment and Planning A, vol. 33 (2001), e National Bureau of Statistics of China, China Statistical Yearbook 2008, banco de dados eletrnico, em www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2008/indexeh.htm, 9 de junho de 2009. 39. Ma, op. cit. nota 36. 40. Banco Mundial, China: Agenda for Water Sector Strategy for North China (Washington, DC: abril de 2001), pp. vii, xi; Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8; USDA, op. cit. nota 2. 41. Nmero de agricultores e investimento em poos em H. Gleick et al., The Worlds Water 2006 2007 (Washington, DC: Island Press, 2006), p. 148; nmero de poos e razo de esvaziamento de aquferos em Fred Pearce, Asian Farmers Sucking the Continent Dry, New Scientist, 28 de agosto de 2004. 42. Pearce, op. cit. nota 41. 43. USDA, op. cit. nota 2; John Briscoe, Indias Water Economy: Bracing for a Turbulent Future (New delhi: Banco Mundial, 2005); Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8. 44. USDA, Agricultural Resources and Environmental Indicators 2000 (Washington, DC: fevereiro 2000), Chapter 2.1, p. 6; parte irrigada calculado por FAO, op. cit. nota 3; colheita: USDA, op. cit. nota 2; Sandra Postel, Pillar of Sand (Nova York: W. W. Norton & Company, 1999), p. 77. 45. Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8; diminuio em Pakistan: Focus on Water Crisis, U.N. Integrated Regional Information Networks News, 17 de maio de 2002. 46. Pakistan: Focus on Water Crisis, op. cit. nota 45; Sardar Riaz A. Khan, Declining Land Resource Base, Dawn (Pakistan), 27 de setembro de 2004. 47. Chenaran Agricultural Center, Ministry of Agriculture, according to Hamid Taravati, publisher, Iran, e-mail para autor, 25 de junho de 2002; USDA, op. cit. nota 2. 48. Deborah Camiel, Israel, Palestinian Water Resources Down the Drain, Reuters, 12 de julho de 2000; USDA, op. cit. nota 2; Palestinian Water Crisis deepens, BBC News, 20 de abril de 2009. 49. Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8; Tushaar Shah et al., The Global Groundwater Situation: Overview of Opportunities and Challenges (Colombo, Sri Lanka: Instituto Internacional de Gerenciamento de gua, 2000); Karin Kemper, Groundwater Management in Mexico: Legal and Institutional Issues, in Salman M. A. Salman, ed., Groundwater: Legal and Policy Perspectives, Proceedings of a Banco Mundial Seminar (Washington, DC: Banco Mundial, 1999), p. 117; Programa de Desenvolvimento da ONU, Human development Report 2006 (Gordonsville, VA: Palgrave Macmillan, 2006), p. 146. 50. gua para fazer ao em Sandra Postel, Last Oasis (Nova York: W. W. Norton & Company, 1997), pp. 3839; mil toneladas de gua para cada tonelada de gros em FAO, Yield Response to Water (Roma: 1979). 51. Noel Gollehon e William Quinby, Irrigation in the American West: Area, Water and Economic Activity, Water Resources Development,
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Notas: Captulo 2
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52. 53. 54. 55. 56.
57. 58. 59. 60. 61. 62.
63. 64.
65. 66.
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Notas: Captulo 2
67. James Gasana, Remember Rwea? World Watch, setembro/outubro 2002, pp. 2432. 68. Ibid. 69. U.S. Census Bureau, Diviso Populacional, Centro Internacional de Programas, International Database,, em www.census.gov/ipc/www/ idb, atualizado em 15 de dezembro de 2008; Gasana, op. cit. nota 67. 70. Gasana, op. cit. nota 67; Emily Wax, At the Heart of Rweas Horror: Generals History Offers Clues to the Roots of Genocide, Washington Post, 21 de setembro de 2002. 71. Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8; Gasana, op. cit. nota 67. 72. Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8; Postel, op. cit. nota 44, pp. 14149. 73. Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8; Postel, op. cit. nota 44, pp. 14149. 74. Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8; Postel, op. cit. nota 44, pp. 14149; Administrao de Desenvolvimento Regional do Projeto Sudeste da Anatlia, Latest Situation on Southeastern Anatolia Project (Ankara: Republic of Turkey, Prime Ministry, junho de 2006), pp. 35. 75. OHara citado in Michael Wines, Gre Soviet Scheme for Sharing Water in Central Asia is Foundering, New York Times, 9 de dezembro 2002; Ivan Stanchin e Zvi Lerman, Water in Turkmenistan (Rehovot, Israel: Hebrew University of Jerusalem, 2007), p. 1. 76. F.O. Licht, Too Much Too Soon? World Ethanol Production to Break Another Record in 2005, World Ethanol and Biofuels Report, vol. 3, n. 20 (21 de junho de 2005), pp. 42935; departamento de Energia dos EUA (DOE), World Crude Oil Prices, e U.S. All Grades All Formulations Retail Gasoline Prices, em tonto.eia.doe.gov, de 31 de julho de 2007; USDA, Production, Supply and Distribution, banco de dados eletrnico, em www. fas.usda. gov/psdonline, atualizado em 12 de maio de 2009; USDA, Feedgrains Banco de dados, banco de dados eletrnico em www.ers.usda.gov/ Data/feedgrains, atualizado em 19 de maio de 2009. 77. F.O. Licht, World Fuel Ethanol Production, World Ethanol and Biofuels Report, vol. 7, n. 18 (26 de maio de 2009), p. 365; Biodiesel: World Production, by Country, tabela em F.O. Licht, World Ethanol and Biofuels Report, vol. 7, n. 14 (26 de maro de 2009), p. 288; EU Ministers Agree Biofuel Target, BBC News, 15 de fevereiro de 2007. 78. USDA, Production, Supply and Distribution, op. cit. nota 76; milho para etanol em USDA, Feedgrains Database, op. cit. nota 76; os preos histricos do trigo, milho e soja so dados do Chicago Board of Trade em TFC Commodity Charts, Grain & Oilseed Commodities Futures, at futures.tradingcharts.com/grains_Oleagionosas.html, de 16 de janeiro de 2009; os preos atuais do trigo, milho e soja so dados do Chicago Board of Trade futures do CME Group, Commodity Products, vrias datas, em www.cmegroup.com;os preos do arroz em Nathan Childs e Katherine Baldwin, Rice Outlook (Washington, DC: USDA, Economic Research Service, 11 de junho de 2009), p. 26; Donald Mitchell, A Note on Rising Food Prices, Policy Research Working Paper
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85. 86.
4682 (Washington, DC: Banco Mundial development Prospects Group, julho de 2008), pp. 1617. Lester R. Brown, Distillery Demand for Grain to Fuel Cars Vastly Understated: World May be Facing Highest Grain Prices in History, EcoEconomy Update (Washington, DC: Earth Policy Institute, 4 de Janeiro de 2007); a converso de milho em etanol estimativa do autor, baseada em declarao de Keith Collins, economista chefe, USDA, ante o Comit Ambiental e de Trabalhos Pblicos do Congresso Americano, 6 de setembro de 2006, p. 8; contedo energtico do etanol em relao gasolina do Oak Ridge National Laboratory (ORNL), Bioenergy Conversion Factors, em bioenergy.ornl.gov/papers/misc/energy_conv.html, de 3 de agosto de 2007; Consumo de gasolina dos EUA de Table 10. Energy Consumption by Sector and Source: Total United States, in DOE, Energy Information Administration, Supplemental Tables to the Annual Energy Outlook 2009, em www.eia.doe.gov/oiaf/aeo/supplement/supref.html, atualizado em maro de 2009; USDA, op. cit. nota 2. C. Ford Runge e Benjamin Senauer, How Biofuels Could Starve the Poor, Foreign Affairs, Maio/Junho 2007. Celia W. Dugger, As Prices Soar, U.S. Food Aid Buys Less, New York Times, 29 de setembro de 2007; WFP, Our Work: Operations List, em www.wfp.org/operations, de 9 de junho de 2009; Edith M. Lederer, U.N.: Hunger Kills 18,000 Kids Each Day, Associated Press, 17 de fevereiro de 2007. Wards Automotive Group, World Motor Vehicle Data 2008 (Southfield, MI: 2008), pp. 239 42; clculo das receitas em Gross National Income Per Capita 2007, Atlas Method e PPP, tabela em Banco Mundial, DataQuick Reference Tables, em siteresources.worldbank.org, atualizado em 24 de abril de 2009, e a partir de Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 8. Patrick Barta, Jatropha Plant Gains Steam in Global Race for Biofuels, Wall Street Journal, 24 de agosto de 2007; Shell Boosts Stake in Iogen Cellulosic Ethanol, Reuters, 15 de julho de 2008; FAO, State of Food and Agriculture 2008 (Roma: 2008), p. 47. The White House, Remarks by the President on National Fuel Efficiency Steards, transcrio (Washington, DC: Office of the Press Secretary, 19 de maio de 2009); John M. Broder, Obama to Toughen Rules on Emissions and Mileage, New York Times, 19 de maio de 2009; a converso do milho em etanol, estimativa do autor baseado em Collins, op. cit. nota 79, p. 8; contedo energetico do etanol em relao gasolina do ORNL, op. cit. nota 79; U.S. Consumo de gasolina dos EUA de Table 10. Energy Consumption by Sector and Source: Total United States, in DOE, op. cit. nota 79; USDA, op. cit. nota 2; CalCars, All About Plug-In Hybrids, em www.calcars.org, de 9 de junho de 2009. USDA, op. cit. nota 2; F.O. Licht, World Fuel Ethanol Production, op. cit. nota 77, p. 365. Scientists Meeting in Tunis Called for Priority Activities to Curb desertification, UN News Service, 21 de junho de 2006.
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Notas: Captulo 2
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Captulo 3. Mudana de Clima e a Transio de Energia

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on Global Change (Oak Ridge, TN: Oak Ridge National Laboratory, 2008); Josep G. Canadell et al., Contributions to Accelerating Atmospheric CO2 Growth from Economic Activity, Carbon Intensity, and Efficiency of Natural Sinks, Proceedings of the National Academy of Sciences, vol. 104, n. 47 (20 de novembro de 2007), pp. 18,86670. 10. Sarah Simpson, The Arctic Thaw Could Make Global Warming Worse, Scientific American: Earth 3.0, junho de 2009; Global Carbon Project, Super-size deposits of Frozen Carbon Threat to Climate Change, Comunicado Imprensa (Canberra, Austrlia: 1 de julho de 2009). 11. Veerabhadran Ramanathan et al., Atmospheric Brown Clouds: Regional Assessment Report with Focus on Asia (Nairobi: UNEP, 2008), pp. 2, 10. 12. Ibid., pp. 39396; Yun Qian et al., Effects of Soot-Induced Snow Albedo Change on Snowpack and Hydrological Cycle in Western United States Based on Weather Research and Forecasting Chemistry and Regional Climate Simulations, Journal of Geophysical Research, vol. 114, issue D3 (14 de fevereiro de 2009); Jane Qiu, The Third Pole, Nature, vol. 454 (24 de julho de 2008, pp. 39396); Frances C. Moore, Climate Change and Air Pollution: Exploring the Synergies and Potential for Mitigation in Industrializing Countries, Sustainability, vol. 1, n. 1 (24 de maro de 2009), pp. 4354. 13. Elisabeth Rosenthal, Third-World Soot Stove is Target in Climate Fight, New York Times, 16 de abril de 2009. 14. IPCC, op. cit. nota 1, pp. 13, 15; Thomas R. Karl, Jerry M. Melillo, e Thomas C. Peterson, eds., Global Climate Change Impacts in the United States (Nova York: Cambridge University Press, 2009), pp. 2223. 15. A. P. Sokolov et al., Probabilistic Forecast for 21st Century Climate Based on Uncertainties in Emissions (Without Policy) and Climate Parameters, Journal of Climate, in press. 16. International Alliance of Research Universities, Climate Change: Global Risks, Challenges & decisions, Synthesis Report from International Scientific Congress (Copenhagen: University of Copenhagen, 2009), pp. 1819. 17. Awful Weather Were Having, The Economist, 2 de outubro de 2004; Richard Milne, Hurricanes Cost Munich Re Reinsurance, Financial Times, 6 de novembro de 2004. 18. Departamento de Agricultura Americano (USDA), Production, Supply and Distribution, banco de dados eletrnico, em www.fas.usda.gov/ psdonline, atualizado em 11 de junho de 2007; Janet Larsen, Record Heat Wave in Europe Takes 35,000 Lives, Eco-Economy Update (Washington, DC: Earth Policy Institute, 9 de outubro de 2003); USDA, National Agricultural Statistics Service, Crop Production, news release (Washington, DC: 12 de agosto de 2005). 19. Janet Larsen, Setting the Record Straight: More than 52,000 Europeans Died from Heat in Summer 2003, Eco-Economy Update (Washington, DC: Earth Policy Institute, 26 de julho de 2006); National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States, The 9/11 Commission Report (Washington, DC: U.S. Government Printing Office, 2004).
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ter Low, Guardian (Londres), 15 de maio de 2006; Kevin Rollason, Arctic to See First Ice-Free Summer in 2015, Canwest News Service (Canad), 6 de dezembro de 2008; Vincent citado in David Ljunggren, Arctic Summer Ice Could Vanish by 2013: Expert, Reuters, 5 de maro de 2009; Stroeve citado in Arctic Ice Retreating 30 Years Ahead of Projections, Environment News Service, 30 de abril de 2007. 32. NSIDC, Processes: Thermodynamics: Albedo, em nsidc.org/ seaice/ processes/albedo.html, de 26 de julho de 2007. 33. UNEP, op. cit. nota 2. 34. J. L. Chen, C. R. Wilson, e B. D. Tapley, Satellite Gravity Measurements Confirm Accelerated Melting of Greenland Ice Sheet, Science, vol. 313 (29 de setembro de 2006), pp. 1,95860; Isabella Velicogna e John Wahr, Acceleration of Greenland Ice Mass Loss in Spring 2004, Nature, vol. 443 (21 de setembro de 2006), pp. 32931; S. B. Luthke et al., Recent Greenland Ice Mass Loss from Drainage System from Satellite Gravity Observations, Science, vol. 314 (24 de novembro de 2006), pp. 1,28689; Gravity Measurements Confirm Greenlands Glaciers Precipitous Meltdown, Scientific American, 19 de outubro de 2006. 35. Paul Brown, Melting Ice Cap Triggering Earthquakes, Guardian (Londres), 8 de setembro de 2007; Robert W. Corell, discusso com Jignasha Rana, Earth Policy Institute, 15 de julho de 2009. 36. Ohio State University, Greenlands Glaciers Losing Ice Faster This Year than Last Year, Which Was Record-Setting Itself, news release (Columbus, OH: 13 de dezembro de 2008). 37. H. Jay Zwally et al., Surface Melt-Induced Acceleration of Greenland Ice-Sheet Flow, Science, vol. 297 (12 de julho de 2002), pp. 21822. 38. departamento de Energia dos EUA (DOE), Administrao de Informao sobre a Energia (EIA), Antarctica: Fact Sheet, em www.eia.doe. gov, setembro de 2000. 39. Giant Antarctic Ice Shelves Shatter and Break Away, Environment News Service, 19 de maro de 2002; Vaughan citado in Erew Revkin, Large Ice Shelf in Antarctica Disintegrates at Great Speed, New York Times, 20 de maro de 2002. 40. Breakaway Bergs Disrupt Antarctic Ecosystem, Environment News Service, 9 maio de 2002; Giant Antarctic Ice Shelves Shatter and Break Away, op. cit. nota 39. 41. NSIDC, Larsen B Ice Shelf Collapses in Antarctica, em nsidc.org/ news/press/larsen_B/2002.html, 21 de maro de 2002; Breakaway Bergs Disrupt Antarctic Ecosystem, op. cit. nota 40; Giant Antarctic Ice Shelves Shatter and Break Away, op. cit. nota 39. 42. University of Colorado at Boulder, NASA, CU-Boulder Study Shows Vast Regions of West Antarctica Melted in Recent Past, Comunicado Imprensa (Boulder: 15 de maio de 2007). 43. Peter Brown, NASA Satellites Watch Polar Ice Shelf Break into Crushed Ice, Scientific American, julho de 2008. 44. NASA Earth Observatory, Wilkins Ice Bridge Collapse, em earth
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Captulo 4. Estabilizando o Clima: a Revoluo da Eficincia Energtica

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Comunicado Imprensa (Washington, DC: 19 de fevereiro de 2009). 110. Tabela 51 - Earth Policy Institute, com metas de 2020 citadas pelo captulo e com nmeros de 2008 calculados usando as seguintes fontes: vento do GWEC, op. cit. nota 10, p. 10; sistemas solares eltricos de telhado e usinas de energia solar do EPIA, op. cit. nota 10, p. 3, e de Rutschmann, op. cit. nota 39; eletricidade geotrmica do EER, op. cit. nota 64; electricidade de biomassa e calor e hidroeletricidade, incluindo energia das mars e das ondas, em REN21, op. cit. nota 108, p. 23; aquecedores solares de telhado para gua e ambiente de Weiss, Bergmann, e Stelzer, op. cit. nota 53, p. 21; aquecimento geotrmico de Tester et al., op. cit. nota 68, p. 9. 111. Wind Can Power Up Entire Nation, China Daily, 18 de junho de 2009; Rujun Shen e Tom Miles, Chinas Wind-power Boom to Outpace Nuclear by 2020, China Daily, 20 de abril de 2009. 112. Tabela 52 - Earth Policy Institute com combustveis fsseis existentes e capacidade nuclear de Existing Capacity by Energy Source, 2007, e Planned Nameplate Capacity Additions from New Generators, by Energy Source, 2008 through 2012, in DOE, op. cit. nota 51, p. 25, e em Shuster, op. cit. nota 31; renovveis baseados em dados e taxas de crescimento de AWEA, EPIA, GEA, DOE, Navigant Consulting, NREL, USDA, e Instituto de Pesquisa de Energia Eltrica. 113. Texas to Spend Billions on Wind Power Transmission Lines, Environment News Service, 18 de julho de 2008; Eileen O Grady, Texas Finalizes Plan to Expe Wind Lines, Reuters, 29 de janeiro de 2009; suprimento residencial calculado como descrito na nota 2. 114. TransCanada, op. cit. nota 2. 115. Scott DiSavino, ITC Proposes Project to Move Wind Power to Chicago, Reuters, 9 de fevereiro de 2009; ITC Holdings Corp., op. cit. nota 2; DOE, Locke, Chu Announce Significant Steps in Smart Grid development, Comunicado Imprensa (Washington, DC: 18 de maio de 2009). 116. Cristina L. Archer e Mark Z. Jacobson, Supplying Baseload Power and Reducing Transmission Requirements by Interconnecting Wind Farms, Journal of Applied Meteorology and Climatology, vol. 46 (novembro de 2007), pp. 1,70117. 117. Janice Massy, Gre Vision on Paper: Blueprint for a European Supergrid, Windpower Monthly, dezembro de 2008, p. 37; Alok Jha, Solar Power from Saharan Sun Could Provide Europes Electricity, Says EU, Guardian (Londres), 23 de julho de 2008; David Strahan, From AC to DC: Going Green with Supergrids, New Scientist, 1420 de maro de 2009; Paul Rodgers, Wind-fuelled Supergrid Offers Clean Power to Europe, Independent (Londres), 25 de novembro de 2007. 118. Strahan, op. cit. nota 117; Emmet Curley, Mainstream Renewable Power, discusso com J. Matthew Roney, Earth Policy Institute, 2 de julho de 2009; The ABB Group, The NorNed HVDC Link, em www. abb.com, atualizado em 28 de maio de 2009. 119. DESERTEC Foundation, 12 Companies Plan Establishment of a Desertec Industrial Initiative, Comunicado Imprensa (Munich: 13 de
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julho de 2009); potencial de capacidade de gerao estimada pelo autor, baseada no objetivo estabelecido pela iniciativa de cumprir poro susbstancial da necessidade de eletricidade dos pases produtores e 15% das necessidades da Europa at 2050, usando IEA, op. cit. nota 100, pp. 506-07, com fator de capacidade DOE, NREL, op. cit. nota 1. 120. Edwin Clark, ex-economista snior, White House Council on Environmental Quality, carta ao autor, 25 de julho de 2001; Joseph E. Aldy e Robert N. Stavins, Harvard Project on International Climate Agreements, Economic Incentives in a New Climate Agreement, preparado para The Climate Dialogue, Copenhagen, Denmark, 78 de maio de 2008. 121. Kate Galbraith, Europes Way of Encouraging Solar Power Arrives in the U.S., New York Times, 12 de maro de 2009; Karlynn Cory, Toby Couture, e Claire Kreycik, Feed-in Tariff Policy: design, Implementation, and RPS Policy Interactions (Golden, CO: NREL, maro 2009), p. 1; REN21, op. cit. nota 50, p. 23; Banco de dados of State Incentives for Renewables & Efficiency, Rules, Regulations, & Policies for Renewable Energy, atualizado em abril de 2009, e Federal Incentives for Renewables and Efficiency, atualizado em 19 de fevereiro de 2009, banco de dados eletrnicos, ambos em www.dsireusa.org.
Captulo 6. Projetando Cidades para Pessoas

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para J. Matthew Roney, Earth Policy Institute, 28 de maio de 2009; Office of Congresswoman Doris Matsui, Congresswoman Matsui and Senator Harkin Introduce Bill to Make Streets Safer and Encourage Healthier America, Comunicado Imprensa (Washington, DC: 12 de maro de 2009). 29. Departamento de Transportes dos EUA, Administrao Federal das Rodovias, Nationwide Personal Transportation Study: Transportation Characteristics of School Children (Washington, DC: julho de 1972), p. 3; American Academy of Pediatrics, Committee on Injury, Violence, and Poison Prevention and Council on School Health, Policy Statement: School Transportation Safety, Pediatrics, vol. 120, n. 1 (de julho de 2007), pp. 21320; International Walk to School, About the Walk, em www.iwalkto school.org/about.htm, de 12 de maio de 2009. 30. Reduo das viagens de automvel pela estimativa do autor. 31. OMeara, op. cit. nota 3, p. 45. 32. J. Matthew Roney, Bicycles Pedaling into the Spotlight, Eco-Economy Indicator (Washington, DC: Earth Policy Institute, 12 de maio de 2008); Wards Automotive Group, World Motor Vehicle Data 2008 (Southfield, MI: 2008), pp. 23942; German Eslava, 1st in EU: Italian Government Spurs Bike Sales with Incentives, Bike Europe, em www.bike-eu.com, 28 de abril de 2009; Jack Oortwijn e Jan-Willem van Schaik, European Bike Season Kicks Off with Record Highs, Bike Europe, em www.bike-eu.com, 12 de maio de 2009; Jan-Willem van Schaik, Giant Targets 10% Growth in 2009, Bike Europe, em www.bike-eu.com, 21 de abril de 2009. 33. Calculado por Earth Policy Institute pela Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 3, de 3,44 pessoas por moradia na China em Bingham Kennedy, Jr., Dissecting Chinas 2000 Census (Washington, DC: Population Reference Bureau, junho de 2001), e em National Bureau of Statistics of China dado citado in Jme McLean, Backpedal to the Future: Chinas Strength is in Its Bicycles, E Magazine, em www.emagazine.com/view/?3729, de 15 de janeiro de 2008; propriedade: Netherles Ministry of Transport, Public Works and Water Management and Fietsberaad, Cycling in the Netherles (The Hague e Utrecht: 2009), p. 14. 34. Produo de bicicletas chinesas compiladas pelas Naes Unidas, Livro do ano das Estatsticas Industriais (Nova York: varias edies) e Livro do ano das Estatsticas de Commodities Industriais (Nova York: vrios anos); World Players in the Bicycle Market 20002007, in John Crenshaw, Bicycle Retailer e Industry News, e-mail para J. Matthew Roney, Earth Policy Institute, 9 de maio de 2008; carros na China: Wards Automotive Group, op. cit. nota 32. 35. Percentual de fora policial calculado por Matthew Hickman e Brian A. Reaves, Departamentos de Polcia Locais, 2003 (Washington, DC: Departmento de Justia dos EUA, Bureau of Justice Statistics, maio de 2006), pp. 3, 13; taxa de captura - fora policial de nmero de prises em Washington, DC, discusso com autor. 36. Katie Zezima, With Free Bikes, Challenging Car Culture on Campus,
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86.
Michael Grunwald, A Solar-Powered Solution to Florida Sprawl, Time, 9 de abril de 2009; Sydney Kitson, discusso com autor, 14 de maio de 2009. Glover Park Group, First Solar-Powered City to Fuel Clean Industry, Economic Recovery, Comunicado Imprensa (Washington, DC: 9 de abril de 2009); Kitson & Partners, op. cit. nota 81. Kevin Bullis, A Zero-Emissions City in the desert, Technology Review (de maro - abril de 2009), pp. 5663. Ibid. Adam Federman, Roadkill: How NYCs Congestion Pricing Plan Crashed, Earth Island Journal, summer 2008, pp. 2530; Robin Pogrebin, Visions of Manhattan: For the City, 100-Year Makeovers, New York Times, 4 de novembro de 2006. Federman, op. cit. nota 85; Partnership for Nova York City, Growth or Gridlock? The Economic Case for Traffic Relief and Transit Improvement for a Greater New York (Nova York: dezembro de 2006), pp. 24.
Captulo 7. Erradicar a Pobreza e Estabilizar a Populao

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Notas: Captulo 7
gles Communiqu on Africa, Climate Change, Energy and Sustainable Development, documento do encontro do G-8, Gleneagles, Scotland, julho de 2005; Estados frgeis do Banco Mundial, Global Monitoring Report 2007, op. cit. nota 1, p. 4. Assembleia Geral da ONU, op. cit. nota 1. Banco Mundial, Global Monitoring Report 2009, op. cit. nota 1, p. 14; Organizao da ONU para Alimentao e Agricultura, 1.02 Billion People Hungry, Comunicado Imprensa (Roma: 19 de junho de 2009); Departamento de Agricultura Americano (USDA), Production, Supply and Distribution, banco de dados eletrnico, em www.fas .usda.gov/ psdonline, atualizado em 12 de maio de 2009; USDA, Feedgrains Banco de dados, banco de dados eletrnico em www.ers.usda.gov/Data/ feedgrains, atualizado em 19 de maio de 2009; Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 2. UNESCO, op. cit. nota 4, p. 65. Martha Campbell et al., Return of the Population Growth Factor, Science, vol. 315 (16 de maro de 2007), pp. 150102; Martha Campbell, discusso com Janet Larsen, Earth Policy Institute, 8 de outubro de 2007; All Party Parliamentary Group on Population Development and Reproductive Health, Return of the Population Growth Factor: Its Impact on the Millennium development Goals (Londres: Her Majestys Stationery Office, janeiro 2007), pp. 19. Banco Mundial, Global Monitoring Report 2009, op. cit. nota 1, p. 19; Hilaire A. Mputu, Literacy and Non-Formal Education in the E-9 Countries (Paris: UNESCO, 2001), p. 5; Polly Curtis, Lack of Education a Greater Threat than Terrorism: Sen, Guardian (Londres), 28 de outubro de 2003. Paul Blustein, Global Education Plan Gains Backing, Washington Post, 22 de abril de 2002; Banco Mundial, Banco Mundial Announces First Group of Countries for Education For All Fast Track, Comunicado Imprensa (Washington, DC: 12 de junho de 2002); Gene Sperling, The G-8Send 104 Million Friends to School, Bloomberg News, 20 de junho de 2005. Naes Unidas, Millennium Development Goals Report 2008 (Nova York: 2008), p. 14; Banco Mundial, Global Monitoring Report 2009, op. cit. nota 1, Annex. Gene Sperling, Toward Universal Education, Foreign Affairs, setembro/outubro de 2001, pp. 713. Gene Sperling, Educate Them All, Washington Post, 20 de abril de 2002. Tesouro do Reino Unido, From Commitment to Action: Education (Londres: Departamento do Desenvolvimento Internacional, setembro de 2005). UNESCO, EFA Global Monitoring Report 2007: Strong Foundations (Paris: 2006), p. 2; Comisso da ONU para Populao e Desenvolvimento, Thirty-sixth Session, Population, Education, and development, Comunicado Imprensa, 31 de maro4 de abril de 2003; UNESCO, Winners of UNESCO Literacy Prizes 2003, Comunicado Imprensa, 27 de maio de 2003.
8. 9.
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19. George McGovern, The Third Freedom: Ending Hunger in Our Time (Nova York: Simon & Schuster: 2001), chapter 1. 20. Jeffrey Sachs, A New Map of the World, The Economist, 22 de junho de 2000; George McGovern, Yes We CAN Feed the Worlds Hungry, Parade, 16 de dezembro de 2001. 21. McGovern, op. cit. nota 20. 22. Ibid. 23. Ibid. 24. Banco Mundial, Global Monitoring Report 2009, op. cit. nota 1, Annex; UNICEF, Under-five Mortality Rate, em www.childinfo.org/ mortalityunderfive.php, atualizado em janeiro de 2009. 25. Banco Mundial, Global Monitoring Report 2009, op. cit. nota 1, p. 72. 26. Mustaque Chowdhury, Health Workforce for TB Control by DOTS: The BRAC Case, Joint Learning Initiative Working Paper 5-2 (Global Health Trust, 2004). 27. Jeffrey D. Sachs e the Commission on Macroeconomics and Health, Macroeconomics and Health: Investing in Health for Economic development (Geneva: Organizao Mundial de Sade (OMS), 2001); UNICEF Lists Top Causes of Child deaths, Reuters, 13 de setembro de 2007; Ruth Levine and the What Works Working Group, Millions Saved: Proven Successes in Global Health (Washington, DC: Center for Global development, 2004). 28. Bill and Melinda Gates Foundation, Global Health Program Fact Sheet (Seattle, WA: 2009). 29. John Donnelly, U.S. Seeks Cuts in Health Programs Abroad, Boston Globe, 5 de fevereiro de 2003. 30. Joint UN Programme on HIV/AIDS (UNAIDS), Report on the Global AIDS Epidemic 2008 (Geneva: agosto de 2008), pp. 1516, 30. 31. Nita Bhalla, Teaching Truck Drivers About AIDS, BBC, 25 de junho de 2001; C. B. S. Venkataramana e P. V. Sarada, Extent and Speed of Spread of HIV Infection in India Through the Commercial Sex Networks: A Perspective, Tropical Medicine and International Health, vol. 6, n. 12 (dezembro de 2001), pp. 1,04061, citado in HIV Spread Via Female Sex Workers in India Set to Increase Significantly by 2005, Reuters Health, 26 de dezembro de 2001. 32. Mark Covey, Target Soldiers in Fight Against AIDS Says New Report, Comunicado Imprensa (Londres: Panos Institute, 8 de julho de 2002); Free Condoms for Soldiers, South Africa Press Association, 5 de agosto de 2001; taxa de prevalncia de HIV em UNAIDS, op. cit. nota 30, p. 215. 33. Preservativos Necessrios Ao Internacional pela Populao, Why Condoms Count in the Era of HIV/AIDS, fact sheet (Washington, DC: 2008); custo por preservativo e distribuio de preservativos em Fundo para a Populao das Naes Unidas (UNFPA), Donor Support for Contraceptives and Condoms for STI/HIV Prevention 2007 (Nova York: 2008). 34. Nada Chaya e Kai-Ahset Amen, with Michael Fox, Condoms Count: Meeting the Need in the Era of HIV/AIDS (Washington, DC: Popula-
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Notas: Captulo 7
tion Action International, 2002); custo por preservativo em UNFPA, op. cit. nota 33. 35. UNAIDS, Global Facts and Figures, fact sheet (Geneva: agosto de 2008); UNAIDS, op. cit. nota 30, p. 135. 36. AIDS Summit: The Economics of Letting People Die, Star Tribune, 16 de julho de 2003. 37. Sachs and Commission on Macroeconomics and Health, op. cit. nota 27; OMS, Smallpox, fact sheet em www.OMS.int, de 10 de outubro de 2005. 38. OMS, Polio Eradication: Now More Than Ever, Stop Polio Forever, em www.OMS.int/features/2004/polio/en, de 11 de junho de 2009; Petina Dixon, Rotary International, discusso com Jignasha Rana, Earth Policy Institute, 6 de julho de 2009; Bill and Melinda Gates Foundation, Financial Innovation Will Buy Vaccine to Help Eradicate Polio Worldwide, Comunicado Imprensa (Seattle, WA: 29 de abril de 2003). 39. Wild Poliovirus 20002009, in OMS Global Polio Eradication Initiative, Wild Poliovirus Weekly Update, em www.polioeradication. org, atualizado em 3 de junho de 2009; Donald G. McNeil, Jr., Mecca Pilgrims Maybe Spreading Polio, Experts Say, New York Times, 11 de fevereiro de 2005; Nigeria: OMS, Global Polio Eradication Initiative: Annual Report 2006 (Geneva: 2007), p. 6. 40. Wild Poliovirus 20002009, op. cit. nota 39; Pakistan Polio Drive is Suspended, BBC News, 8 de agosto de 2007; Isambard Wilkinson, Taliban Blocks UN Polio Treatment in Pakistan, Telegraph (Londres), 27 de maro de 2009. 41. Declan Butler, $630-Million for Push to Eradicate Polio, Nature News, 21 de janeiro de 2009; Barack H. Obama, Remarks by the President on a New Beginning, discurso da Universidade do Cairo - Cairo, Egito, 4 de junho de 2009. 42. Michele Barry, The Tail of Guinea WormGlobal Eradication without a Drug or Vaccine, New England Journal of Medicine, vol. 356, n. 25 (21 de junho de 2007), pp. 2,56164. 43. Grants Push Guinea Worm to All-Time Low, news release (Atlanta, GA: The Carter Center, 20 de janeiro de 2009); The Carter Center, Distribution by Country of 4,647 Cases of Indigenous Cases of Dracunculiasis Reported During 2008, em www.cartercenter.org/health/ guinea_worm/ index.html, de 13 de maio de 2009. 44. Mortes por tabaco Pela OMS, Chronic Obstructive Pulmonary Disease (COPD), fact sheet (Geneva: novembro de 2006); The Tobacco Epidemic: A Crisis of Startling Dimensions, em Mensagem do director geral da Organizao Mundial de Sade para para o dia sem tabaco de 1998, em www.OMS.int; poluio do ar: OMS, Air Pollution, fact sheet 187 (Geneva: rev. setembro de 2000). 45. Alison Langley, Anti-Smoking Treaty Is Adopted by 192 Nations, New York Times, 22 de maio de 2003; informao sobre a Incicativa sem Tabaco da OMS em www.OMS.int/tobacco/index.cfm; objetivos e Bloomberg: Alexi A. Wright e Ingrid T. Katz, Tobacco Tightrope Balancing Disease Prevention and Economic development in China,
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60.
New England Journal of Medicine, vol. 356, n. 15 (12 de abril de 2007), pp. 1,49396. Consumo de Cigarro pela USDA, Produo, Oferta de Distribuio, op. cit. nota 9, e de Tom Capehart, Perspectivas para o Tabaco (Washington, DC: USDA, Economic Research Service (ERS), 24 de abril de 2007); estimativas per capita feitas com a populao pela Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 2; Daniel Yee, Smoking declines in U.S.Barely, CBS News, 10 de novembro de 2004. Betsy McKay, Cigarette Tax Clouds Boosts Among States, Wall Street Journal, 8 de fevereiro de 2009. Consumo de Cigarro pela USDA, Produo, Oferta de Distribuio, op. cit. nota 9, e de Capehart, op. cit. nota 46; estimativas per capita feitas com a populao pela Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 2. Smoking Bans Around the World, Reuters, 10 de janeiro de 2005; New Zealand Stubs Out Smoking in Bars, Restaurants, Reuters, 13 de dezembro de 2004. Bangladesh Bans Smoking in Many Public Places, Reuters, 15 de maro de 2005; Itlia: Europeans Back Public Smoking Ban, BBC News, 31 de maio de 2006; England Smoking Ban Takes Effect, BBC News, 1 de julho de 2007; France: Howard K. Koh et al., Making Smoking History Worldwide, New England Journal of Medicine, vol. 356, n. 15 (12 de abril de 2007), pp. 1,49698; French Cafes Set to Ban Smoking, BBC News, 28 de dezembro de 2007; Bulgaria Votes for Smoking Ban in Public Places, Reuters, 15 de maio de 2009; Ivana Sekularac, Smoking Ban Angers Cafes, Smokers in Croatia, Reuters, 6 de maio de 2009. Connections Between Diabetes and Alzheimers Disease Explored, Science Daily, 11 de maio de 2009. Cancer Most Lethal Illness in China Last Year, China Daily, 8 de maio de 2007; Barbara Demick, China Blames Pollution for Surge in Birth defects, Los Angeles Times, 2 de fevereiro de 2009. Sachs and Commission on Macroeconomics and Health, op. cit. nota 27. Pases com mais de 1 milho de pessoas e taxa natural de crescimento de 0,4% ou menos pela Diviso de Populao da ONU, Perspectivas da Populao Mundial: The 2008 Revision, Extended Dataset, CDROM (Nova York: 9 de abril de 2009). Dados da populao do Lesoto e Suazilndia pelo Population Reference Bureau (PRB), Datafinder, banco de dados eletrnico, em www.prb.org. Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 54. Ibid. Ibid. Programa por Tecnologia Apropriada em Sade (PATH) e UNFPA, Servindo a Necessidade: Reforando os Programas de Planejamento Familiar (Seattle, WA: 2006), pp. 511; citao do All Party Parliamentary Group, op. cit. nota 11, p. 22. Janet Larsen, Irans Birth Rate Plummeting at Record Pace, in Lester R. Brown, Janet Larsen, e Bernie Fischlowitz-Roberts, The Earth Policy
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Notas: Captulo 7
Reader (Nova York: W. W. Norton & Company, 2002), pp. 19094. 61. Ibid.; ver tambm Homa Hoodfar e Samad Assadpour, The Politics of Population Policy in the Islamic Republic of Iran, Studies in Family Planning, maro de 2000, pp. 1934, e Farzaneh Roudi, Irans Family Planning Program: Responding to a Nations Needs, MENA Policy Brief, junho de 2002; Taxa de Crescimento Populacional do Ir pelas Naes Unidas, World Population Prospects: The 2004 Revision (Nova York: 2005). 62. Larsen, op. cit. nota 60. 63. Ibid. 64. Ibid.; taxas de crescimento populacional: PRB, 2005 World Population Data Sheet, wall chart (Washington, DC: agosto de 2005); Diviso de Populao da ONU, op. cit. nota 2. 65. Pamela Polston, Lowering the Boom: Population Activist Bill Ryerson is Saving the WorldOne Soap at a Time, Seven Days, 21 de agosto de 2005. 66. Ibid. 67. Ibid. 68. Ibid. 69. Gastos adicionais: J. Joseph Speidel et al., Family Planning and Reproductive Health: The Link to Environmental Preservation (San Francisco: Bixby Center for Reproductive Health and Research Policy, University of California, 2007), p. 10, e J. Joseph Speidel, discusso com J. Matthew Roney, Earth Policy Institute, 16 de outubro de 2007. 70. PATH e UNFPA, op. cit. nota 59, p. 18. 71. Bangladesh: National Family Planning Program, Family Planning Programs: Diverse Solutions for a Global Challenge (Washington, DC: PRB, 1994); Speidel et al., op. cit. nota 69, p. 10. 72. UNFPA, The State of World Population 2004 (Nova York: 2004), pp. 1415. 73. Naes Unidas, op. cit. nota 61; UNFPA, op. cit. nota 72, p. 39. 74. Fundo pela Paz e Poltica Internacional, The Failed States Index, Foreign Policy, julho/agosto de issues, 200509; Departamento de Estado dos EUA, Background Note: Liberia, em www.state.gov/r/pa/ei/bgn/6618. htm, atualizado em junho de 2009; Mara Cristina Caballero, Ma Ellen, African Symbol of Hope, Returns to Harvard, Harvard University Gazette, 16 de setembro de 2006; UNs Ban to Visit Liberia as Blue Helmets Prepare Pullout, Agence France-Presse, 20 de abril de 2008. 75. Fundo pela Paz e Poltica Internacional, op. cit. nota 74; Fund for Peace, Country Profile: Colombia, em www.fundforpeace.org, de 8 de julho de 2009. 76. Comisso pelos Estados Fracos e Segurana Nacional dos EUA, On the Brink: Weak States and U.S. National Security (Washington, DC: Center for Global development, 2004), p. 27. 77. A Comisso pela Segurana Nacional dos EUA no Sculo XXI, Road Map for National Security: Imperative for Change (Washington, DC: fevereiro 2001), p. 53. 78. Comisso pelos Estados Fracos e Segurana Nacional dos EUA, op. cit.
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nota 76, pp. 3032. 79. Organizao pelo Desenvolvimento e Cooperao Econmica (OECDAgricultural Policies in OECD Countries 2008: At a Glance (Paris: 2008), p. 9; OECD, Development Aid at its Highest Level Ever in 2008, Comunicado Imprensa (Paris: 30 de maro de 2009); The Hypocrisy of Farm Subsidies, New York Times, 1 de dezembro de 2002. 80. The Hypocrisy of Farm Subsidies, op. cit. nota 79. 81. OECD, Development Aid, op. cit. nota 79; OECD, OECD Statistics, banco de dados eletrnico, em stats.oecd.org/wbos, atualizado em 2009; South Africa: Weaning States Off Subsidies, Africa News, 19 de agosto de 2005. 82. Julian Alston et al., Impacts of Reductions in US Cotton Subsidies on West African Cotton Producers (Boston: Oxfam America, 2007); OECD, op. cit. nota 81; Elizabeth Becker, U.S. Will Cut Farm Subsidies in Trade Deal, New York Times, 31 de julho de 2004; Rey Schnepf, U.S. Agricultural Policy Response to WTO Cotton decision (Washington, DC: Congressional Research Service, atualizado em 8 de setembro de 2006). 83. Schnepf, op. cit. nota 82; Rey Schnepf, Brazils WTO Case Against the U.S. Cotton Program: A Brief Overview (Washington, DC: Congressional Research Service, 17 de maro de 2009). 84. Banco Mundial, Global Economic Prospects, op. cit. nota 6, pp. 1112. 85. Ending the Cycle of debt, New York Times, 1 de outubro de 2004; servio da dvida em Banco Mundial, Little Data Book on External debt in Global development Finance 2007 (Washington, DC: 2007), p. 8; gastos com assistncia mdica calculados pelo FMI, Pesquisas Economias e Financeiras Mundiais: Regional Economic OutlookSub-Saharan Africa (Washington, DC: setembro de 2006), pp. 36, 43, em David Goldsbrough, IMF Programs and Health Spending, apresentado em Global Conference on Gearing Macroeconomic Policies to Reverse the HIV/AIDS Epidemic, Braslia, 20 de novembro de 2006, e Diviso de Populao da ONU, World Population Prospects: The 2006 Revision Population Database, at esa.un.org/unpp, atualizado em 2007. 86. G8 Finance Ministers Conclusions on development, Pre Summit Statement by G-8 Finance Ministers, Londres, 1011 de junho de 2005; Oxfam International, Gleneagles: What Really Happened at the G8 Summit? Oxfam Briefing Nota (Londres: 29 de julho de 2005). 87. Oxfam International, The View from the SummitGleneagles G8 One Year On, nota de briefing (Oxford, U.K.: junho de 2006). 88. Banco Mundial, Global Monitoring Report 2009, op. cit. nota 1, p. 8; Programa Alimentar Mundial da ONU, Financial Crisis and High Food Prices, fact sheet (Roma: atualizado em 11 de junho de 2009). 89. Banco Mundial, Financial Crisis Could Trap 53 Million More People in Poverty, news release (Washington, DC: 12 de fevereiro de 2009); Banco Mundial, Perspectivas Econmicas Mundiais, op. cit. nota 6, pp. 1112; Robert Zoellick, Seizing Opportunity from Crisis: Making Multilateralism Work, discurso feito no Thomas Reuters Building,
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Canary Wharf, Londres, 31 de maro de 2009. 90. Custos para Cumprir as Metas Sociais ne Tabela 71 baseada nas seguintes fontes: educao primria universal do Tesouro do Reino Unido, op. cit. nota 17; campanha de alfabetizao adulta pela avaliao do autor; programa de merenda escolar de McGovern, op. cit. nota 20; assistncia s crianas da pr-escola e mulheres grvidas na estimativa do autor de estender o Programa para as mulheres, crianas e recm-nascidos dos EUA, com base em ibid.; sade reprodutiva e planejamento familiar de Speidel et al., op. cit. nota 69, e de Speidel, op. cit. nota 69; assistncia mdica bsica universal de Sachs e Commission on Macroeconomics e Health, op. cit. nota 27; diminuindo a lacuna estimada dos preservativos da UNFPA, op. cit. nota 33, e da Ao da Populao Internacional, op. cit. nota 33. 91. Sachs and Commission on Macroeconomics and Health, op. cit. nota 27. 92. Jeffrey D. Sachs, The End of Poverty: Economic Possibilities for Our Time (Nova York: Penguin Group, 2005).
Captulo 8. Restaurar a Terra

1. 2. 3. 4. Craig A. Cox, Conservation Can Mean Life or death, Journal of Soil and Water Conservation, de novembro a dezembro de 2004. Ibid. Organizao da ONU para Alimentao e Agricultura (FAO), The State of the Worlds Forests 2009 (Roma: 2009), pp. 10915. FAO, ForesSTAT, banco de dados eletrnico, em faostat.fao.org, atualizado em 12 de janeiro de 2009, usando mdia de cinco anos; Agncia de Proteo Ambiental dos EUA (EPA), Municipal Solid Waste in the United States: 2007 Facts and Figures (Washington, DC: 2008), p. 102. FAO, op. cit. nota 3, p. 129; Daniel M. Kammen, From Energy Efficiency to Social Utility: Lessons from Cookstove Design, Dissemination, and Use, in Jos Goldemberg and Thomas B. Johansson, Energy as an Instrument for Socio-Economic Development (Nova York: Programa de Desenvolvimento da ONU, 1995). Kevin Porter, Final Kakuma Evaluation: Solar Cookers Filled a Critical Gap, in Solar Cookers International, Solar Cooker Review, vol. 10, n. 2 (novembro de 2004); Breakthrough in Kenyan Refugee Camps, em solar cooking.org/kakuma-m.htm, de 30 de julho de 2007. FAO, Agriculture: Towards 2015/30, Technical Interim Report (Geneva: Economic and Social department, 2000), pp. 15657. Alliance for Forest Conservation and Sustainable Use, WWF/Banco Mundial Forest Alliance Launches Ambitious Program to Reduce deforestation and Curb Illegal Logging, Comunicado Imprensa (Nova York: Banco Mundial/WWF, 25 de maio de 2005); WWF/Banco Mundial Global Forest Alliance, Annual Report 2005 (Gland, Switzerland, e Washington, DC: dezembro de 2006), p. 31. Forest Stewardship Council (FSC), Forest Stewardship Council: News & Notas, vol. 7, issue 6 (de julho de 2009); FSC, Global FSC Certificates: Type and Distribution (maro de 2009), PowerPoint Presenta-
5.
6.
7. 8.
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Notas: Captulo 8
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tion, em www.fsc.org, junho de 2009. 10. A. del Lungo, J. Ball, e J. Carle, Global Planted Forests Thematic Study: Results and Analysis (Roma: FAO Forestry department, dezembro de 2006), p. 13; Departamento de Agricultura Americano (USDA), Production, Supply and Distribution, em www.fas.usda.gov/psdonline, atualizado em 9 de abril de 2009. 11. R. James e A. del Lungo, Comparisons of Estimates of High Value Wood With Estimates of Total Forest Plantation Production, in FAO, The Potential for Fast-Growing Commercial Forest Plantations to Supply High Value Roundwood (Roma: Forestry Department, fevereiro 2005), p. 24; rea de fazendas in Table 4. Total Planted Forest Area: Productive and Protective61 Sampled Countries, in del Lungo, Ball, e Carle, op. cit. nota 10, pp. 6670. 12. Ashley T. Mattoon, Paper Forests, World Watch, de maro - abril de 1998, pp. 2028; USDA, op. cit. nota 10. 13. FAO, op. cit. nota 7, p. 185; Chris Brown e D. J. Mead, eds., Future Production from Forest Plantations, Forest Plantation Thematic Paper (Roma: FAO, 2001), p. 9. 14. M. Davis et al., New EnglandAcadian Forests, in Taylor H. Ricketts et al., eds., Terrestrial Ecoregions of North America: A Conservation Assessment (Washington, DC: Island Press, 1999); David R. Foster, Harvard Forest: Addressing Major Issues in Policy Debates and in the Understeing of Ecosystem Process and Pattern, LTER Network News: The Newsletter of the Long Term Ecological Network, spring/summer 1996; U.S. Forest Service, 2006 Forest Health Highlights, vrios documentos, at fhm.fs.fed.us, de 2 de agosto de 2007. 15. C. Csaki, Agricultural Reforms in Central and Eastern Europe and the Former Soviet Union: Status and Perspectives, Agricultural Economics, vol. 22 (2000), pp. 3754; Igor Shvytov, Agriculturally Induced Environmental Problems in Russia, Discussion Paper N. 17 (Halle, Alemanha: Institute of Agricultural Development in Central and Eastern Europe, 1998), p. 13. 16. Se-Kyung Chong, Anmyeon-do Recreation Forest: A Millennium of Management, in Patrick B. Durst et al., In Search of Excellence: Exemplary Forest Management in Asia and the Pacific, Asia-Pacific Forestry Commission (Bangkok: FAO Regional Office for Asia and the Pacific, 2005), pp. 25159. 17. Ibid. 18. Fundao Turca para Combate Eroso do Solo, em english.tema.org. tr, de 31 de julho de 2007. 19. Reed Funk, carta ao autor, 9 de agosto de 2005. 20. U.S. Embassy, Niamey, Niger, Niger: Greener Now Than 30 Years Ago, reporting cable circulated following national FRAME workshop, outubro de 2006; Chris Reij, More Success Stories in Africas Dryles Than Often Assumed, presentation at Network of Farmers and Agricultural Producers Organisations of West Africa Forum on Food Sov-
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64. 65. 66.
67. 68. 69. 70. 71. 72. 73.
74.
75. 76. 77. 78.
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Captulo 9. Boa Alimentao para Oito Bilhes de Pessoas

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25. 26.
27. 28. 29. 30. 31. 32.
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Captulo 10. Podemos Agir a Tempo?

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52. Departamento de Transportes dos EUA, Summary of Fuel Economy Performance (Washington, DC: 30 de maro de 2009). 53. DOE, EIA, Annual Energy Outlook 2007 with Projections for 2030 (Washington, DC: fevereiro de 2006); DOE, op. cit. nota 51. 54. Para informao sobre mobilizao, veja Francis Walton, Miracle of World War II: How American Industry Made Victory Possible (Nova York: Macmillan, 1956). 55. Franklin Roosevelt, State of the Union Address, 6 de janeiro de 1942, em www.ibiblio.org/pha/7-2-188/188-35.html. 56. Harold G. Vatter, The US Economy in World War II (Nova York: Columbia University Press, 1985), p. 13; Alan L. Gropman, Mobilizing U.S. Industry in World War II (Washington, DC: National defense University Press, agosto de 1996). 57. Doris Kearns Goodwin, No Ordinary TimeFranklin and Eleanor Roosevelt: The Home Front in World War II (Nova York: Simon & Schuster, 1994), p. 316; Point Rationing Comes of Age, Business Week, 19 de fevereiro de 1944. 58. War ProductionThe Job That Couldnt Be Done, Business Week, 5 de maio de 1945; Donald M. Nelsen, Arsenal of Democracy: The Story of American War Production (Nova York: Harcourt, Brace and Co., 1946), p. 243. 59. Goodwin, op. cit. nota 57, p. 316. 60. Grey citado in Walton, op. cit. nota 54. 61. Jeffrey Sachs, One Tenth of 1 Percent to Make the World Safer, Washington Post, 21 de novembro de 2001. 62. Educao Primria Universal do Tesouro do Reino Unido, From Commitment to Action: Education (Londres: Departamento do Desenvolvimento Internacional, setembro de 2005); campanha de alfabetizao adulta avaliao do autor; assistncia mdica bsica universal de Jeffrey D. Sachs e Comisso sobre Macroeconomia e Sade, Macroeconomics and Health: Investing in Health for Economic Development (Geneva: Organizao Mundial de Sade, 2001); sade reprodutiva e planejamento familiar em J. Joseph Speidel et al., Family Planning and Reproductive Health: The Link to Environmental Preservation (San Francisco: Bixby Center for Reproductive Health and Research Policy, University of California, 2007), p. 10, e em J. Joseph Speidel, discusso com J. Matthew Roney, Earth Policy Institute, 16 de outubro de 2007. 63. Tabela 102, fechando a lacuna dos preservativos avaliada pela Ao Internacional pela Populao, Why Condoms Count in the Era of HIV/AIDS, fact sheet (Washington, DC: 2008); custo por preservativo e distribuio em Fundo para a Populao das Naes Unidas(UNFPA), Donor Support for Contraceptives and Condoms for STI/HIV Prevention 2007 (Nova York: 2008); programa merenda escolar de George McGovern, Yes We CAN Feed the Worlds Hungry, Parade, 16 de dezembro de 2001; assistncia s crianas de pr-escola e mulheres grvidas na estimativa do autor de extenso de Programa de Mulheres, Crianas e Recm-Nascidos dos EUA, com
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base nas Naes Unidas, World Population Prospects: The 2004 Revision (Nova York: 2005); UNFPA, The State of World Population 2004 (Nova York: 2004), p. 39. 64. A Tabela 102 restaura o oramento da Terra compilado do seguinte: plantar rvores para reduzir enchentes e conserver o solo e proteger a camada superficial do solo nas plantaes, de Lester R. Brown e Edward C. Wolf, Reclaiming the Future, in Lester R. Brown et al., State of the World 1988 (Nova York: W. W. Norton & Company, 1988), p. 174, usando dados da Organizao da ONU para Alimentao e Agricultura, Fuelwood Supplies in the Developing Countries, Papel Florestal 42 (Roma: 1983); plantar rvores para sequestrar carbono, pelo IPCC, op. cit. nota 41, pp. 543, 559; restaurar pastagens, pela UNEP, Status of Desertification and Implementation of the United Nations Plan of Action to Combat Desertification (Nairobi: 1991), pp. 7392; restaurando reas de pesca, de Erew Balmford et al., The Worldwide Costs of Marine Protected Areas, Proceedings of the National Academy of Sciences, vol. 101, n. 26 (29 de junho de 2004), pp. 9,69497; proteo diversidade biolgica do World Parks Congress, Recommendations of the Vth IUCN World Parks Congress (Durban, South Africa: 2003), pp. 1719, and em World Parks Congress, The Durban Accord, em www.iucn.org/themes/ wcpa, de 19 de outubro de 2007; estabilizao dos recursos hdricos pela estimativa do autor. 65. Tabela 103 compilada por Insituto International de Pesquisa de Paz de Estocolmo (SIPRI), Military Expenditure Database,, banco de dados eletrnico em www.sipri.org, atualizado em 2009. 66. SIPRI, op. cit. nota 65. 67. Amy Belasco, The Cost of Iraq, Afghanistan and Other Global War on Terror Operations Since 9/11 (Washington, DC: Congressional Research Service, 15 de maio de 2009); Linda Bilmes e Joseph Stiglitz, The Economic Costs of the Iraq War: An Appraisal Three Years After the Beginning of the Conflict (Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research, fevereiro 2006); Linda Bilmes e Joseph Stiglitz, The $10 Trillion Hangover,, janeiro de 2009. 68. Jared Diamond, Colapso: How Societies Choose to Fail or Succeed (Nova York: Penguin Group, 2005); Ronald Wright, A Short History of Progress (Nova York: Carroll e Graf Publishers, 2005); Joseph A. Tainter, The Collapse of Complex Societies (Cambridge, U.K.: Cambridge University Press, 1988). 69. SIPRI, op. cit. nota 65. 70. Instituto para Estudos Interculturais, em www.interculturalstudies.org, de 8 de julho de 2009. 71. Richard Register, e-mail para author, 16 de outubro de 2007. 72. Gidon Eshel e Pamela A. Martin, Diet, Energy, and Global Warming, Earth Interactions, vol. 10, n. 9 (2006)
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A estrutura de um bairro pode ser suficiente para criarmos um filho, mas para produzir um livro abrangente como esse so necessrios recursos de todo o mundo. Essa obra resulta do trabalho de centenas de cientistas e equipes de pesquisa em muitos campos, cujas anlises ns desenhamos. O processo termina com as equipes que traduzem o livro em outros idiomas. Temos uma grande dvida de gratido com as centenas de pesquisadores, aos 20 ou mais times de traduo e a incontveis outros colaboradores. A equipe de pesquisa do Earth Policy Institute (EPI) conduzida por Janet Larsen, nossa Diretora de Pesquisa. Eles leram, literalmente, milhares de relatrios de pesquisa, artigos e livros juntando, organizando e analisando informaes. Em pesquisa e redao, Janet meu alter ego, minha melhor crtica e tima para novas ideias. J. Matthew Roney e Jignasha Rana ancoraram um herico esforo de pesquisa, revelando dados novos e valiosos que elevaram esta edio a um novo patamar. Antes de mudar-se para a Carolina do Norte com sua famlia, Jonathan G. Dorn forneceu assistncia de valor incalculvel para inspirar o plano de energia tanto na edio anterior quanto nesta. Os estagirios Jessie Robbins e Jessica Clarke contriburam com a reunio de informaes, checagem de fatos e comentrios de reviso. O infatigvel entusiasmo e dedicao da equipe de pesquisa permitiu-nos completar este livro no prazo. Sou profundamente grato a cada um deles. Alguns autores escrevem, mas este aqui dita. Meus agradecimentos vo para Consuela (Sway) Headrick que transcreveu os diversos rascunhos e quem, no meio da preparao deste livro, viu
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Agradecimentos
o fruto de sua prpria criao uma linda filha, Rinay Steward. Reah Janise Kauffman, nossa vice-presidente, no apenas gerencia o Instituto, permitindo-me concentrar nas pesquisas, mas tambm administra as iniciativas de distribuio do EPI. Isso inclui, entre outras coisas, coordenar nossa rede mundial de editores, organizar livros de visitas e trabalhar com a mdia. A produtividade e versatilidade de Reah Janise so chave para o sucesso do Instituto. Seu valor para mim evidenciado pelos nossos 23 anos de trabalho conjunto. Millicent Johnson, nossa gerente de vendas de publicaes, controla o departamento de publicaes e nossa principal responsvel pelo escritrio e bibliotecria. Millicent, que alegremente lida com os milhares de pedidos de livros, tem orgulho de sua poltica de reorganizao diria. Uma srie de revisores ajudaram a formatar o produto final. Meus colegas no EPI revisaram vrios rascunhos e trouxeram comentrios perspicazes e sugestes. Peter Goldmark, por muitos anos editor do International Herald Tribune e agora diretor do programa de clima do Fundo de Defesa Ambiental, usou sua experincia rica para nos ajudar a identificar as foras e fraquezas do manuscrito. Peter simultaneamente um dos maiores apoiadores do livro e um dos seus crticos mais capazes. Edwin (Toby) Clark, engenheiro e economista por treinamento, trouxe suas dcadas de experincia em meio ambiente como analista ambiental para o Conselho de Qualidade de Meio Ambiente e como administrador da Agncia de Proteo Ambiental para dar sustentao ao manuscrito, fornecendo amplas sugestes estruturais e comentrios detalhados pgina a pgina. William Mansfield, membro da diretoria do EPI que tem uma riqueza de experincia ambiental, incluindo diversos anos como vice-diretor do Programa de Meio Ambiente das Naes Unidas, forneceu muitas sugestes teis. Doug e Debra Baker contriburam com seu amplo conhecimento cientfico, de fsica a meteorologia, de crticas de captulo a captulo que foram construtivas e encorajadoras. Maureen Kuwano Hinkle utilizou-se de seus 26 anos de experincia trabalhando com questes agrcolas do Fundo de Defesa Ambiental e a Sociedade Audubon para trazer comentrios valiosos e encorajamento durante todo o percurso. Frances Moore, antigo pesquisador do EPI agora na Academia, emprestou-nos sua experincia com comentrios relevantes nas semanas finais do trmino da obra. Tambm ajudou a formatar o livro prximo
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ao final estavam Bridget Collins, do Centro de Pesquisa de Vida Selvagem Patuxent, e Amy Heinzerling, nossa nova colega. Meus agradecimentos para pessoas que foram particularmente prestativas ao fornecer informaes para esta edio: Mathias Bell, Euan Blauvelt, Colin J. Campbell, Martha M. Campbell, Marie Coleman, Robert W. Corell, Ken Creighton, John Crenshaw, Emmet Curley, Sandra Curtin, Rolf Derpsch, Junko Edahiro, Mark Ellis, David Fridley, Reed Funk, Nathan Glasgow, Bill Heenan, Michael Hoover, Ryde James, Egil Juliussen, Doug Koplow, Felix Kramer, Kathleen Krust, Rattan Lal, Alberto Del Lungo, Eric Martinot, Heitor Matallo, Hirofumi Muraoka, Jack Oortwijn, Richard Register, Lara de Lacerda Santos Rodrigues, William Ryerson, Adam Schafer, Richard Schimpf, Stefanie Seskin, John E. Sheehy, Kara Slack, J. Joseph Speidel, Jeff Tester, Jasna Tomic, Martin Vorum, Brian P. Wallace, Wang Tao, Sarah Williams, Walter Youngquist e Paul Zajac. Como sempre, estamos em dvida com nossa editora, Linda Starke, que traz mais de 30 anos de experincia internacional na edio de diversos livros e reportagens. Ela trouxe sua mo precisa para a edio no apenas deste livro, mas de todos os outros que publiquei durante esse tempo. O livro foi produzido em tempo recorde graas aos esforos conscientes de Elizabeth Doherty, que preparou as provas das pginas em um cronograma muito apertado. O ndice foi habilmente preparado por Kate Mertes. Temos o apoio de uma rede de tradutores dedicados e editores para o Plano B em 23 idiomas alm do ingls rabe, blgaro, chins, persa, francs, alemo, hindu (ndia), hngaro, italiano, japons, coreano, marata (tambm falado na ndia), noruegus, polons, portugus, romeno, russo, esloveno, espanhol, sueco, tailands e turco. H trs editores em ingls (EUA e Canad / Reino Unido, Mercado Comum Europeu e ndia/ Sul da sia), dois em espanhol (Espanha e Amrica Latina) e dois em chins (China continental e Taiwan). Essas tradues resultam do trabalho de indivduos ambientalmente compromissados. No Ir, a equipe de marido e esposa Hamid Taravati e Farzaneh Bahar, ambos mdicos, dirigem uma organizao no governamental (ONG) e traduzem as publicaes do EPI para o persa. A traduo do Plano B lhes deu um prmio nacional pelo livro. Os ministros da agricultura regularmente compram cpias em grande quantidade para distribuir aos funcionrios. Na China, Lin Zixin organizou a publicao dos meus livros por mais de 20 anos. O Premi Wen Jiabao e Pan Yue, vice-ministro da Adminis-
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trao da Proteo Ambiental do Estado, citaram o Plano B 2.0 em discursos pblicos e artigos. A edio chinesa do Plano B recebeu um cobiado prmio nacional em 2005 pela Livraria Nacional da China. No Japo, Soki Oda, que iniciou o Worldwatch do Japo h cerca de 20 anos, dirige os trabalhos de publicao e organiza autnticas viagens promocionais pelo livro. Ele infatigvel e est planejando a distribuio da edio japonesa do Plano B 4.0. Gianfranco Bologna, com quem tenho trabalhado por mais de 25 anos, organiza a publicao de nossos livros na Itlia. Como diretor do WWF Itlia, ele est muito bem posicionado para acompanhar essa iniciativa. Ele tem o apoio para a equipe de traduo de um time liderado por Dario Tamburrano dos Amici de Beppe Grillo, de Roma. Na Romnia, o ex-presidente on Iliescu comeou a publicar nossos livros h cerca de 20 anos quando dirigia a editora Editura Tehnica. Ele orgulha-se de publicar a edio romena simultaneamente com a edio em ingls. Isso tudo tornou-se possvel pelas habilidades gerenciais de Roman Chirila da Editura Tehnica. Na Turquia, o TEMA, principal organizao no governamental de meio ambiente, que trabalha especialmente no reflorestamento do interior, publicou meus livros por muitos anos. Inspirados por Ted Turner, distriburam 4.250 cpias do Plano B 3.0 a autoridades acadmicas e outros tomadores de deciso. Na Coreia do Sul, Yul Choi, fundador da Federao Coreana para o Movimento Ambiental e agora diretor da Fundao Verde da Coreia, publicou meus livros e supervisiona seu lanamento por meio da Doyosae Books Co. O mais impressionante so aqueles que saram aparentemente do nada para publicar e promover o Plano B. Por exemplo, Lars e Doris Almstrm traduziram o Plano B 3.0 e encontraram um excelente editor na Sucia. Inspirados pelo livro e querendo assistir a uma economia baseada no Plano B ocorrendo na Sucia, criaram um website para promover o trabalho do EPI e para publicar a edio sueca para download gratuito em www.planb3.se. Olav Randen, nosso editor noruegus, nos contatou dois meses antes de agendarmos o lanamento da edio sueca de Plano B 3.0. Com esforo hercleo, ele traduziu e publicou o livro para que eu pudesse lanar sua edio no dia seguinte ao lanamento sueco. Pierre-Yves Longaretti e Philippe Vieille na Frana literalmente aceitaram o chamado para ao no Plano B 2.0 e no apenas traduziram o livro, mas uniram-se a um editor mundial, Calman-Lvy. Mais frente, criaram uma ONG, Alternative Pla-
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netaire, e um website para promover o Plano B na Frana (www. alternativeplanetaire.com). Bernd Hamm, professor da Universidade de Trier, pessoalmente articulou para que um editor alemo, Kai Homilius Verlag, publicasse o Plano B 2.0. Kai Homilius publicou agora o Plano B 3.0 e est preparando a verso Plano B 4.0 para lanamento. As edies espanholas do Plano B 2.0 e Plano B 3.0 na Amrica Latina foram lanadas por Gilberto Rincon do Centro de Estudos para Desenvolvimento Sustentvel na Colmbia. A edio hngara do Plano B 3.0, disponvel eletronicamente em nosso website, resultou de esforos incansveis de David Biro, professor escolar na Hungria. E para ns um prazer poder dizer que, quando este livro estava indo para a grfica, Kossuth Publishing animado pela traduo de Biro fez o contrato para a publicao do Plano B 4.0. Samir Menon e seus colegas do Globally Managed Services (GMS) produziram a verso das edies em hindu e ingls para ndia e organizaram a distribuio. O GMS faz aconselhamento de empresas na regio da Associao de Naes do Sudeste Asitico (ASEAN) sobre como equilibrar o bottom line ao mesmo tempo em que se conservam os recursos naturais. Aqueles que esto trabalhando para promover o Plano B (ver People in Action no nosso website) esto ganhando tanto em nmeros quanto em momentum. Tambm gostaria de agradecer pessoalmente os membros das nossas equipes do Plano B os milhares de indivduos que adquiriram cinco ou mais cpias do Plano B, Plano B 2.0 e Plano B 3.0 para distribuir a amigos, colegas e lderes de opinio. Quando publicamos o Plano B original h seis anos, notamos que cerca de 700 indivduos pediram um exemplar e depois voltaram para adquirir mais 5, 10 ou 50 exemplares para distribuio. Com cada edio subsequente, novos compradores de mltiplas cpias se uniram a esse grupo. Ted Turner, que distribui exemplares do Plano B para chefes de Estado e seus principais membros do gabinete, aos CEOs da Fortune 500 e aos membros do Congresso, tornou-se o capito do time. Turner distribuiu 5,5 mil exemplares do Plano B 3.0. Equipes do Plano B Nacional surgiram no Japo, lideradas por Toshishige e Masatsugu Kurosawa, e na Turquia, lideradas pela TEMA. Temos o prazer de anunciar que uma verso em filme do Plano B 4.0 est sendo feita. Hal e Marilyn Weiner da ScreenScope
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esto produzindo um filme de duas horas que deve ser veiculado na primavera de 2010. Tambm estamos em dvida para com os nossos financiadores. Sem seu apoio, este livro no existiria. Entre eles esto a Fundao para as Carolinas, o fundo dos irmos Rockefeller e o das Naes Unidas para as Populaes e as Fundaes Farview, McBride Family, Laney Thornton, Shenandoah, Summit, Turner e Wallace Genetic. O Earth Policy tambm recebe apoio de doadores individuais. Gostaria de agradecer, particularmente, Ray Anderson, Charles Babbs, Junko Edahiro, John Robbins e Jeremy Waletzky por grandes investimentos pessoais. Outros doadores individuais incluem Doug e Debra Baker, Peter Carter, Judith Gradwohl, Maureen Hinkle, Elaine Marszalek, Peter Seidel e muitos outros. Finalmente, meus agradecimentos para a equipe da W.W. Norton & Company: Amy Cherry, nossa gerente para o livro; Devon Zahn, que colocou o livro em um cronograma acelerado de produo; Ingsu Liu, diretor de arte para a capa do livro, Bill Rusin, diretor de marketing e Drake McFeely, presidente, com agradecimento especial por seu apoio. Foi um prazer trabalhar com uma equipe to talentosa e publicar pela W.W. Norton por mais de 30 anos. E obrigado a vocs, nossos leitores. No final, o sucesso deste livro depende de vocs e do seu apoio para a implementao do Plano B. Lester R. Brown
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Sobre o Autor
Lester R. Brown presidente do Earth Policy Institute, uma organizao de pesquisa interdisciplinar sem fins lucrativos sediada em Washington, D.C., EUA, fundada por ele em 2001. O propsito do Earth Policy Institute fornecer um plano para salvar a civilizao e um roteiro de como chegar l. Brown foi descrito como um dos pensadores mais influentes do mundo pelo Washington Post. O Telgrafo de Calcut chamou-o o guru do movimento ambientalista. Em 1986, a Biblioteca do Congresso Americano requisitou seus trabalhos para seus arquivos. H cerca de 30 anos, Brown foi um dos precursores do conceito de desenvolvimento ambiental sustentvel, uma ideia que orienta seu projeto de ecoeconomia. Ele presidiu o Worldwatch Institute durante os primeiros 26 anos da instituio. Ao longo de sua carreira, que comeou como plantador de tomates, Brown tornou-se autor ou coautor de muitos livros e recebeu 24 ttulos honorrios. Seus livros j foram publicados em mais de 40 idiomas. Recebeu um MacArthur Fellow e inmeros prmios e distines, incluindo o Prmio Ambiental das Naes Unidas em 1987, Medalha de Ouro pelo WorldWide Fund for Nature (WWF) e o prmio japons de 1994 Blue Planet (Planeta Azul) por suas contribuies excepcionais para a soluo de problemas ambientais. Em 1995, a Marquis Whos Who (Quem Quem), por ocasio de sua 50 edio, escolheu Lester Brown como um dos 50 Grandes americanos. Mais recentemente, ele foi agraciado com a Medalha Presidencial da Itlia e o Prmio Borgstrm da Academia Real Sueca de Agricultura e Silvicultura. Ele tem trs ctedras honorrias na China, incluindo uma na Academia Chinesa de Cincias. Ele reside atualmente em Washington, D.C.
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Convite ao Voc est dentro?
Pouco tempo antes da impresso deste livro, cerca de 200 pessoas de todo o mundo se reuniram em Belo Horizonte para dar o pontap inicial da Campanha de Liderana Climtica 2020, uma iniciativa do State of the World Forum. Inspirando-se na mensagem do livro, a campanha busca ativar o componente climtico do Plano B, com a meta global de uma reduo rpida das emisses de carbono at 2020. Os governos e outras instituies, de mbito local, nacional e internacional, esto sendo encorajados a transcender polticas tradicionais (de ao frequentemente lenta e imperceptvel) para ouvir o que a cincia est nos dizendo e fazer rapidamente as mudanas necessrias para estabilizar o clima. Dado o que Lester Brown apresenta nesta edio que sem uma mobilizao equivalente aos tempos de guerra para estabilizar o clima, o mundo estar em apuros , estamos entusiasmados com o nmero crescente de lderes do governo brasileiro, negcios, sociedade civil e mdias que concordam com a urgncia de nossa situao e abraaram o desafio de cortar as emisses de carbono em 80% at 2020. Vemos o Brasil como um pas em posio exclusiva para ser um lder mundial nesse esforo. A Campanha de Liderana Climtica 2020 um movimento vivo e ativo; ter nascido no Brasil, uma fonte dinmica de
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produo de energia, foi extremamente apropriado. Desde que a ideia surgiu, estivemos envolvidos por uma mar de apoio positivo por todo o pas. Minas Gerais, o primeiro estado no Brasil a completar uma contabilidade de suas pegadas de carbono, foi o signatrio inaugural da Campanha da Liderana no incio de agosto de 2009. O estado disponibilizou R$ 6 milhes para um painel cientfico com o intuito de criar um plano de reduo de emisses. Outros estados brasileiros agora buscam se juntar campanha incluindo Bahia, Paran, e Santa Catarina. Curitiba ps-se frente, sendo a primeira cidade brasileira a assin-lo; ela planeja desenvolver uma estratgia climtica integrada. O Rio de Janeiro ser provavelmente o prximo a se juntar campanha, o que devidamente correto j que o Rio ser a sede do lanamento oficial da Campanha 2020 em agosto de 2010. O slogan para a Campanha 2020 Estou dentro/Im in. Os lderes que abraam a ideia reconhecem que os ajustes necessrios para a estabilizao do clima podem ser revertidos em riquezas sustentveis o que ns chamamos de Prosperidade Climtica. O corte das emisses globais de carbono em 80% at 2020 pode ser alcanado por meio de tecnologias e know-how existentes. Aqueles que se movem rapidamente rumo ao desenvolvimento de energia renovvel e eficincia energtica em indstrias e construes obtero vantagem econmica. A fim de garantir que a liderana climtica realmente gere prosperidade climtica durvel, o State of the World Forum est comprometido em providenciar grupos de especialistas de resposta rpida que possam dar suporte s cidades, estados e instituies que integram a campanha de 2020 no desenvolvimento e alcance de suas metas locais. Todos esses esforos esto sendo multiplicados por meio do importante apoio da Rede Globo. A Globo se tornou uma pioneira em educao climtica por meio da criao e promoo de uma srie de propagandas de servio pblico para informar as pessoas sobre os perigos crescentes das mudanas climticas. A empresa de mdia tambm planeja aumentar sua cobertura jornalstica em questes ambientais e inserir temas
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relacionados a estilos de vida sustentveis dentro das narrativas de algumas de suas populares telenovelas. As mensagens sero transmitidas ao Brasil e aos pases que recebem a sua programao. Crianas em cerca de sete mil escolas do Brasil tambm tero a oportunidade de aprender mais sobre clima e meio ambiente por meio de materiais e planos de ensino distribudos pela empresa. Isso marca a primeira vez no mundo em que tal liderana climtica parte de uma entidade de mdia to grande. Sublinhe-se que enfrentamos uma crise no por falta de solues, mas porque no estamos implementando as que j temos. Se voc est em busca de solues, elas esto em suas mos neste livro. Bem-vindo ao Plano B. H uma razo importante para que todas as iniciativas se renam nesse momento com vigor e urgncia renovados. Como proposto pelo anncio da Globo: o aquecimento global ir mudar nosso planeta se no agirmos agora. De que lado voc est? A Campanha 2020 s um comeo, mas acreditamos que ela ajudar a fazer do Plano B uma realidade. Voc t dentro? Jim Garrison Presidente do State of the World Forum Emilia Queiroga Diretora do State of the World Forum/Brazil 8 de Setembro de 2009 Salvador, Brasil
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Plano B 4.0 - Mobilização para Salvar A Civilização

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MOBILIZAO PARA SALVAR A CIVILIZAO

Um pensador de longo alcance U.S. News & World Report

MOBILIZAO PARA SALVAR A CIVILIZAO

Opinies sobre Plano B

... um pensador de ideias profundas.

emocionante... uma obra-prima!

Um grande livro, que dever acordar a humanidade!

O plano geral de ao de Brown abrangente e convincente.

Lindamente escrito e impecavelmente bem informado.

O melhor livro sobre a salvao da Terra, ponto.

Outros Livros de Lester R. Brown pela Norton Books

Patrocinador da edio brasileira

Textos originais em ingls: Todos os direitos reservados ao Earth Policy Institute.

I - os desafios 2. Presso pblica por terra e gua

3. Mudana de clima e a transio de energia

II - a resposta 4. Estabilizando o clima: a revoluo da eficincia energtica

5. Estabilizando o clima: mudana para energias renovveis

6. Projetando cidades para pessoas

7. Erradicar a pobreza e estabilizar a populao

Recuperando pesqueiros Proteger a diversidade vegetal e animal O oramento de restaurao da terra

257 261 262

9. Boa alimentao para oito bilhes de pessoas

III - a grande mobilizao 10. Podemos a tempo?

Notas Agradecimentos Sobre o autor Convite ao

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Nota do tradutor: o chamado business as usual

Vendendo Nosso Futuro

Vendendo Nosso Futuro

Vendendo Nosso Futuro

Vendendo Nosso Futuro

Vendendo Nosso Futuro

Vendendo Nosso Futuro

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Nota do tradutor: sem traduo para o portugus

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Vendendo Nosso Futuro

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Nota do tradutor: alimento fermentado a partir de sementes de soja branca

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* Burma no original Fonte: Ver notas no final 54

Nota do tradutor: regio do extremo oeste do Sudo

Vendendo Nosso Futuro

Vendendo Nosso Futuro

Vendendo Nosso Futuro

A Presso Pblica por Terra e gua

A Presso Pblica por Terra e gua

A Presso Pblica por Terra e gua

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Nota: solo pobre ou infrtil

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Nota do tradutor: rifle sovitico

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Nota do tradutor: expresso popular derivada de fbula de Esopo

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