BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS

POR QUE QUE CUBA SE TRANSFORMOU NUM PROBLEMA DIFCIL PARA A ESQUERDA?

Maro de 2009 Oficina n 322

Boaventura de Sousa Santos

Por que que Cuba se transformou num problema difcil para a Esquerda?

Oficina do CES n. 322 Maro de 2009

OFICINA DO CES Publicao seriada do Centro de Estudos Sociais Praa D. Dinis Colgio de S. Jernimo, Coimbra Correspondncia: Apartado 3087 3001-401 COIMBRA, Portugal

Boaventura de Sousa Santos

Centro de Estudos Sociais, Universidade de Coimbra Universidade de Wisconsin-Madison Universidade de Warwick

Por que que Cuba se transformou num problema difcil para a Esquerda?

Esta pergunta pode parecer estranha e muitos pensaro que a formulao inversa talvez fizesse mais sentido: por que que a esquerda se transformou num problema difcil para Cuba? De facto, o lugar da revoluo cubana no pensamento e na prtica de esquerda ao longo do sculo XX incontornvel. E -o tanto mais quanto o enfoque incidir menos na sociedade cubana, em si mesma, e mais no contributo de Cuba para as relaes entre os povos, tantas foram as demonstraes de solidariedade internacionalista dadas pela revoluo cubana nos ltimos cinquenta anos. possvel que a Europa e a Amrica do Norte fossem hoje o que so sem a revoluo cubana, mas j o mesmo se no pode dizer da Amrica Latina, da frica e da sia, ou seja, das regies do planeta onde vive cerca de 85% da populao mundial. A solidariedade internacionalista protagonizada por Cuba estendeu-se, ao longo de cinco dcadas, pelos mais diversos domnios: poltico, militar, social e humanitrio.

O que esquerda e o que problema difcil? Apesar de tudo, penso que a pergunta a que procuro responder neste texto faz sentido. Mas antes de tentar uma resposta, so necessrias vrias precises. Em primeiro lugar, a pergunta pode sugerir que foi apenas Cuba que evoluiu e se tornou problemtica ao longo dos ltimos cinquenta anos e que, pelo contrrio, a esquerda que a interpela hoje a mesma de h cinquenta anos. Nada mais falso. Tanto Cuba como a esquerda evoluram muito neste meio sculo e so os desencontros das suas respectivas evolues que criam o problema difcil. Se verdade que Cuba procurou activamente mudar o cenrio internacional de modo a tornar mais justas as relaes entre os povos, no menos verdade que os condicionamentos externos hostis em que a revoluo cubana foi forada a evoluir impediram que o potencial de renovao da esquerda que a revoluo detinha em 1959 se realizasse plenamente. Tal facto fez com que a esquerda mundial se renovasse nos ltimos cinquenta anos, no com base no

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legado da Revoluo Cubana, mas a partir de outros referentes. A solidariedade internacional cubana manteve assim uma vitalidade muito superior soluo interna cubana. Em segundo lugar, devo precisar o que entendo por esquerda e por problema difcil. Esquerda o conjunto de teorias e prticas transformadoras que, ao longo dos ltimos cento e cinquenta anos, resistiram expanso do capitalismo e ao tipo de relaes econmicas, sociais, polticas e culturais que ele gera, e que assim procederam na crena da possibilidade de um futuro ps-capitalista, de uma sociedade alternativa, mais justa, porque orientada para a satisfao das necessidades reais das populaes, e mais livre, porque centrada na realizao das condies do efectivo exerccio da liberdade. A essa sociedade alternativa foi dado o nome genrico de socialismo. Defendo que para esta esquerda, cuja teoria e prtica evoluiu muito nos ltimos cinquenta anos, Cuba hoje um problema difcil. Para a esquerda que eliminou do seu horizonte o socialismo ou o ps-capitalismo, Cuba no sequer um problema. um caso perdido. Dessa outra esquerda no me ocupo aqui. Por problema difcil entendo o problema que se posiciona numa alternativa a duas posies polares a respeito do que questiona, neste caso, Cuba. As duas posies rejeitadas pela ideia do problema difcil so: Cuba uma soluo sem problemas; Cuba um problema sem soluo. Declarar Cuba um problema difcil para a esquerda significa aceitar trs ideias: 1) nas presentes condies internas, Cuba deixou de ser uma soluo vivel de esquerda; 2) os problemas que enfrenta, no sendo insuperveis, so de difcil soluo; 3) se os problemas forem resolvidos nos termos de um horizonte socialista, Cuba poder voltar a ser um motor de renovao da esquerda, mas ser ento uma Cuba diferente, construindo um socialismo diferente do que fracassou no sculo XX, e, desse modo, contribuindo para a urgente renovao da esquerda. Se no se renovar, a esquerda nunca entrar no sculo XXI.

A resistncia e a alternativa Feitas estas precises, o problema difcil pode formular-se do seguinte modo: Todos os processos revolucionrios modernos so processos de ruptura que assentam em dois pilares: a resistncia e a alternativa. O equilbrio entre eles fundamental para eliminar o velho at onde necessrio e fazer florescer o novo at onde possvel. Devido s hostis condies externas em que o processo revolucionrio cubano evoluiu o embargo ilegal por parte dos EUA, a forada soluo sovitica nos anos setenta, e o drstico ajustamento produzido pelo 2

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fim da URSS nos anos noventa esse equilbrio no foi possvel. A resistncia acabou por se sobrepor alternativa. E, de tal modo, que a alternativa no se pde expressar segundo a sua lgica prpria (afirmao do novo) e, pelo contrrio, submeteu-se lgica da resistncia (a negao do velho). Deste facto resultou que a alternativa ficou sempre refm de uma norma que lhe era estranha. Isto , nunca se transformou numa verdadeira soluo nova, consolidada, criadora de uma nova hegemonia e, por isso, capaz de desenvolvimento endgeno segundo uma lgica interna de renovao (novas alternativas dentro da alternativa). Em consequncia, as rupturas com os passados sucessivos da revoluo foram sempre menos endgenas que a ruptura com o passado pr-revolucionrio. O carcter endgeno desta ltima ruptura passou a justificar a ausncia de rupturas endgenas com os passados mais recentes, mesmo quando consabidamente problemticos. Devido a este relativo desequilbrio entre resistncia e alternativa, a alternativa esteve sempre beira de estagnar e a sua estagnao pde ser sempre disfarada pela continuada e nobre vitalidade da resistncia. Esta dominncia da resistncia acabou por lhe conferir um excesso de diagnstico: as necessidades da resistncia puderam ser invocadas para diagnosticar a impossibilidade da alternativa. Mesmo quando factualmente errada, tal invocao foi sempre credvel.

O carisma revolucionrio e o sistema reformista O segundo vector do problema difcil consiste no modo especificamente cubano como se desenrolou a tenso entre revoluo e reforma. Em qualquer processo revolucionrio, o primeiro acto dos revolucionrios depois do xito da revoluo evitar que haja mais revolues. Com esse acto comea o reformismo dentro da revoluo. Reside aqui a grande cumplicidade to invisvel quanto decisiva entre revoluo e reformismo. No melhor dos casos, essa complementaridade conseguida por uma dualidade sempre mais aparente que real entre o carisma do lder, que mantm viva a permanncia da revoluo, e o sistema poltico revolucionrio, que vai assegurando a reproduo do reformismo. O lder carismtico v o sistema como um confinamento que lhe limita o impulso revolucionrio e, nessa base, pressiona-o mudana, enquanto o sistema v o lder como um fermento de caos que torna

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provisrias todas as verdades burocrticas. Esta dualidade criativa foi durante alguns anos uma das caractersticas da Revoluo Cubana. Com o tempo, porm, a complementaridade virtuosa tende a transformar-se em bloqueio recproco. Para o lder carismtico, o sistema, que comea por ser uma limitao que lhe exterior, passa com o tempo a ser a sua segunda natureza e, com isso, passa a ser difcil distinguir entre as limitaes criadas pelo sistema e as limitaes do prprio lder. O sistema, por sua vez, sabe que o xito do reformismo acabar por corroer o carisma do lder e auto-limita-se para que tal no ocorra. A complementaridade transforma-se num jogo de auto-limitaes recprocas. O risco que, em vez de desenvolvimentos complementares, ocorram estagnaes paralelas. A relao entre carisma e sistema tende a ser instvel ao longo do tempo e isso particularmente assim em momentos de transio.1 O carisma, em si mesmo, no admite transies. Nenhum lder carismtico tem um sucessor carismtico. A transio s pode ocorrer na medida em que o sistema toma o lugar do carisma. Mas, para que tal suceda, preciso que o sistema seja suficientemente reformista para lidar com fontes de caos muito diferentes das que emergiam do lder. A situao dilemtica sempre e quando a fora do lder carismtico tenha objectivamente bloqueado o potencial reformista do sistema. Este vector do problema difcil pode resumir-se assim: o futuro socialista de Cuba depende da fora reformista do sistema revolucionrio; no entanto, tal fora uma incgnita para um sistema que sempre fez defender a sua fora da fora do lder carismtico. Este vector da dificuldade do problema explica o discurso de Fidel na Universidade de Havana em 17 de Novembro de 2005.2

Aurelio Alonso distingue dois processos de transio em curso: um deles diz respeito ao sentido da dinmica de transformaes no seio de uma grande transio iniciada h quase meio sculo; o outro diz respeito ao peso da subjectividade: a questo relativa marca que ficar de Fidel no imaginrio dos cubanos que lhe sobrevivam (Continuidad y Transincin: Cuba en el 2007, Le Monde diplomatique, edicin colombiana, Abril de 2007, Bogot). 2 Nas palavras lapidares de Fidel: Este pas pode destruir-se a si prprio; esta Revoluo pode destruir-se, mas ningum mais a pode destruir; ns, sim, ns podemos destru-la, e seria culpa nossa. Comentando o discurso de Fidel, pergunta-se Aurelio Alonso: Que admira que a preocupao primeira de Fidel gire volta da reversibilidade do nosso prprio processo? A resposta que d Alonso acutilante: Fidel estima que a Revoluo no pode ser destruda a partir do exterior, mas que pode destruir-se a si prpria, apontando a corrupo como o mal que pode provocar a sua destruio. Entendo que esta avaliao est correcta, mas acho que Fidel no disse tudo. Pergunto-me, de resto, se o derrube do sistema sovitico foi essencialmente uma consequncia da corrupo, mesmo fazendo a corrupo parte da estrutura dos desvios. Em meu entender, a burocracia e a falta de democracia, a par da corrupo, podem fazer reverter o socialismo. No falo de sistemas

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As duas vertentes do problema difcil desequilbrio entre resistncia e alternativa e entre carisma e sistema esto intimamente relacionadas. A prevalncia da resistncia sobre a alternativa foi simultaneamente o produto e o produtor da prevalncia do carisma sobre o sistema.

Que fazer? A discusso precedente mostra que Cuba um problema difcil para aquela esquerda que, sem abandonar o horizonte do ps-capitalismo ou socialismo, evoluiu muito nos ltimos cinquenta anos. Das linhas principais dessa evoluo o povo cubano poder retirar a soluo do problema apesar da dificuldade deste. Ou seja, a revoluo cubana, que tanto contribuiu para a renovao da esquerda sobretudo na primeira dcada, poder agora beneficiar da renovao da esquerda que ocorreu desde ento. E, ao faz-lo, voltar dialecticamente a assumir um papel activo na renovao da esquerda. Resolver o problema difcil implica, assim, concretizar com xito o seguinte movimento dialctico: renovar Cuba renovando a esquerda; renovar a esquerda renovando Cuba.

Principais caminhos de renovao da esquerda socialista nos ltimos cinquenta anos 1 - Nos ltimos cinquenta anos agravou-se uma disjuno entre teoria de esquerda e prtica de esquerda, com consequncias muito especficas para o marxismo. que enquanto a teoria de esquerda crtica (de que o marxismo herdeiro) foi desenvolvida a partir de meados do sculo XIX em cinco pases do Norte global (Alemanha, Inglaterra, Itlia, Frana e EUA), e tendo em vista particularmente as realidades das sociedades dos pases capitalistas desenvolvidos, a verdade que as prticas de esquerda mais criativas ocorreram no Sul global e foram protagonizadas por classes ou grupos sociais invisveis, ou semi-invisveis, para a teoria crtica e at mesmo para o marxismo, tais como povos colonizados, povos indgenas, camponeses, mulheres, afro-descendentes, etc.3 Criou-se assim uma disjuno entre teoria e
eleitorais, de confrontos pluripartidrios, de lutas de campanha, de alternncias no poder. Falo de democracia, da que no temos sido capazes de criar face da terra, se bem que todos pensemos saber o que ela . (Una mirada rpida al debate sobre el futuro de Cuba, La Jiribilla, 17 de Maio de 2006). 3 Alis, a criatividade terica inicial da revoluo cubana reside neste facto. Os drsticos condicionamentos externos a que a revoluo foi sujeita acabaram por confiscar parte dessa criatividade. Por essa razo, Cuba foi forada a acolher-se a uma concepo de marxismo subsidiria da realidade do bloco sovitico, uma realidade pouco semelhante cubana. No Congresso Internacional sobre A Obra de Karl Marx e os Desafios do sculo

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prtica que domina a nossa condio terico-poltica de hoje: uma teoria semi-cega correndo paralela a uma prtica semi-invisvel.4 Uma teoria semi-cega no sabe comandar e uma prtica semi-invisvel no sabe valorizar-se. medida que a teoria foi perdendo na prtica o seu papel de vanguarda j que muito do que ia ocorrendo lhe escapava completamente5 paulatinamente foi abandonando o estatuto de teoria de vanguarda e ganhando um estatuto completamente novo e inconcebvel na tradio nortecntrica da esquerda: o estatuto de uma teoria de retaguarda. De acordo com o sentido que lhe atribuo, a teoria da retaguarda significa duas coisas. Por um lado, uma teoria que no d orientao com base em princpios gerais, ou seja, leis gerais por que supostamente se rege a totalidade histrica, mas antes com base numa anlise constante, crtica e aberta das prticas de transformao social. Deste modo, a teoria de retaguarda deixa-se surpreender pelas prticas de transformao progressistas, acompanha-as, analisa-as, procura enriquecer-se com elas, e busca nelas os critrios de aprofundamento e de generalizao das lutas sociais mais progressistas. Por outro lado, uma teoria de retaguarda observa nessas prticas transformadoras tanto os processos e actores colectivos mais avanados, como os mais atrasados, mais tmidos e porventura prestes a desistir. Como diria o Sub-Comandante Marcos, trata-se de uma teoria que acompanha aqueles que vo mais devagar, uma teoria que concebe os avanos e os recuos, os da frente e os de trs, como parte de um processo dialctico novo que no pressupe a ideia de totalidade, antes postula a ideia de diferentes processos de totalizao, sempre inacabados e sempre em concorrncia. De acordo com a lio de Gramsci, este o caminho para criar uma contra-hegemonia socialista ou, como no caso cubano, para manter e reforar uma hegemonia socialista.
XXI, realizada em Havana a 3 de Maio de 2006, Ricardo Alarcn de Quesada afirmou A converso da experincia sovitica num paradigma para aqueles que, em outros lugares, travavam as suas prprias batalhas anticapitalistas, e o imperativo de a defender contra poderosos e inflamados inimigos, resultou na subordinao de uma grande parte do movimento revolucionrio s polticas e interesses da USSR (in Nature Society, and Thought, vol 19 [2006]: 20). Neste contexto, particularmente notvel e ser sempre motivo de orgulho para o povo cubano a deciso soberana de Cuba de ajudar Angola na sua luta pela independncia. O impulso internacionalista sobreps-se aos interesses geoestratgicos da Unio Sovitica. 4 No caso do marxismo, houve muita criatividade para adaptar a teoria a realidades no europeias que no haviam sido sistematicamente analisadas por Marx. Recorde-se apenas, no que Amrica Latina diz respeito, o nome de Mariegueti. No entanto, durante muito tempo as ortodoxias polticas no permitiram transformar essa criatividade em aco poltica. Com efeito, os autores mais criativos foram perseguidos (como foi o caso de Mariegueti, acusado de populismo e romantismo, uma acusao gravssima nos anos trinta) Hoje, a situao muito diferente, como demonstra o facto de outro grande renovador do pensamento marxista na Amrica Latina, Alvaro Garcia Linera, ser Vice-presidente de Bolvia. 5 Ou seja, a supremacia da inteligncia e da audcia poltica sobre a disciplina, que foi a marca da vanguarda, acabou sendo convertida no seu contrrio: a supremacia da disciplina sobre a inteligncia e a audcia como meio de ocultar ou controlar a novidade dos processos de transformao social no previstos pela teoria.

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Apenas para me limitar a um exemplo, os grandes invisveis ou esquecidos da teoria crtica moderna, os povos indgenas da Amrica Latina ou, quando muito, visveis enquanto camponeses tm sido um dos grandes protagonistas das lutas progressistas das ltimas dcadas no continente. Da perspectiva da teoria convencional da vanguarda, toda esta inovao poltica e social teria interesse marginal, quando no irrelevante, perdendo-se assim a oportunidade de aprender com as suas lutas, com as suas concepes de economia e de bem-estar (o suma kawsay dos Quechuas ou suma qamaa dos Aymaras, o bom viver), hoje consignadas nas Constituies do Equador e da Bolvia, com as suas concepes de formas mltiplas de governo e de democracia democracia representativa, participativa e comunitria, como est estabelecido na nova Constituio da Bolvia. A incapacidade de aprender com os novos agentes de transformao acaba por redundar na irrelevncia da prpria teoria. 2 - O fim da teoria de vanguarda marca o fim de toda a organizao poltica que assentava nela, nomeadamente o partido de vanguarda. Hoje, os partidos moldados pela ideia da teoria da vanguarda no so nem de vanguarda, nem de retaguarda (como a defini acima). So, de facto, partidos burocrticos que, estando na oposio, resistem vigorosamente ao status quo, no tendo contudo alternativa; e, estando no poder, resistem vigorosamente a propostas de alternativas. Em substituio do partido de vanguarda h que criar um ou mais partidos de retaguarda que acompanhem o fermento de activismo social que se gera quando os resultados da participao popular democrtica so transparentes, mesmo para os que ainda no participam e assim so seduzidos a participar. 3 - A outra grande inovao dos ltimos cinquenta anos foi o modo como a esquerda e o movimento popular se apropriaram das concepes hegemnicas (liberais, capitalistas) de democracia e as transformaram em concepes contra-hegemnicas, participativas, deliberativas, comunitrias, radicais. Podemos resumir esta inovao afirmando que a esquerda decidiu finalmente levar a democracia a srio (o que a burguesia nunca fez, como bem notou Marx). Levar a democracia a srio significa no s lev-la muito para alm dos limites da democracia liberal, mas tambm criar um conceito de democracia de tipo novo: a democracia como todo o processo de transformao de relaes de poder desigual em relaes de autoridade partilhada. Mesmo quando no anda associada fraude, ao papel decisivo do dinheiro nas campanhas eleitorais ou manipulao da opinio pblica atravs do controlo dos meios de comunicao social, a democracia liberal de baixa intensidade uma vez que se 7

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limita a criar uma ilha de relaes democrticas num arquiplago de despotismos (econmicos, sociais, raciais, sexuais, religiosos) que controlam efectivamente a vida dos cidados e das comunidades. A democracia tem de existir, muito para alm do sistema poltico, no sistema econmico, nas relaes familiares, raciais, sexuais, regionais, religiosas, de vizinhana, comunitrias. Socialismo democracia sem fim. Daqui decorre que a igualdade tem muitas dimenses e s pode ser plenamente realizada se a par da igualdade se lutar pelo reconhecimento das diferenas, ou seja, pela transformao das diferenas desiguais (que criam hierarquias sociais) em diferenas iguais (que celebram a diversidade social como forma de eliminar as hierarquias). 4 - Nas sociedades capitalistas so muitos os sistemas de relaes desiguais de poder (opresso, dominao e explorao, racismo, sexismo, homofobia, xenofobia). Democratizar significa transformar relaes desiguais de poder em relaes de autoridade partilhada. As relaes desiguais de poder actuam sempre em rede e, por isso, raramente um cidado, classe ou grupo vtima de uma delas apenas. Do mesmo modo, a luta contra elas tem de ser em rede, assente em amplas alianas onde no possvel identificar um sujeito histrico privilegiado, homogneo, definido a priori em termos de classe social. Da a necessidade do pluralismo poltico e organizativo no marco dos limites constitucionais sufragados democraticamente pelo povo soberano. Na sociedade cubana as relaes desiguais de poder so diferentes das que existem nas sociedades capitalistas mas existem (mesmo que sejam menos intensas), so igualmente mltiplas e igualmente actuam em rede. A luta contra elas, feitas as devidas adaptaes, tem igualmente que pautar-se pelo pluralismo social, poltico e organizativo. 5 - As novas concepes de democracia e de diversidade social cultural e poltica enquanto pilares da construo de um socialismo vivel e auto-sustentado exigem que se repense radicalmente a centralidade monoltica do Estado, bem como a suposta homogeneidade da sociedade civil.6

Para uma apreciao muito lcida da sociedade civil em Cuba, veja-se a entrevista de Aurelio Alonso na revista Enfoques, n 23, Dezembro, 2008: Sociedad Civil en Cuba: un problema de geometra? Entrevista con el socilogo cubano Aurelio Alonso.

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Possveis pontos de partida para uma discusso sem outro objectivo que no o de contribuir para um futuro socialista vivel em Cuba: 1 - Cuba talvez o nico pas do mundo onde os condicionamentos externos no so um libi para a incompetncia ou corrupo dos lderes. So um facto cruel e decisivo. Isto no implica que no haja capacidade de manobra, alis, possivelmente ampliada em funo da crise do neoliberalismo e das mudanas geoestratgicas previsveis no curto prazo. Este capital no pode ser desperdiado atravs da recusa de analisar alternativas, ainda que disfaradas por falsos herosmos ou protagonismos da resistncia. A partir de agora, no pode correr-se o risco de a resistncia dominar a alternativa. Se tal suceder, nem sequer haver resistncia. 2 - O regime cubano levou ao limite a tenso possvel entre legitimao ideolgica e condies materiais de vida. Daqui em diante, as mudanas que contam so as que mudam as condies materiais de vida da esmagadora maioria da populao. A partir daqui, a democracia de ratificao, a continuar a existir, s ratifica o ideolgico na medida em que este tenha traduo material. Caso contrrio, a ratificao no significa consentimento. Significa resignao. 3 - A temporalidade de largo prazo da mudana civilizacional estar por algum tempo subordinada temporalidade imediata das solues urgentes. 4 - Uma sociedade capitalista no porque todas as relaes econmicas e sociais sejam capitalistas, mas porque estas determinam o funcionamento de todas as outras relaes econmicas e sociais existentes na sociedade. Inversamente uma sociedade socialista no socialista porque todas as relaes sociais e econmicas sejam socialistas, mas porque estas determinam o funcionamento de todas as outras relaes existentes na sociedade. Neste momento em Cuba h uma situao sui generis: por um lado, um socialismo formalmente monoltico que no encoraja a emergncia de relaes no capitalistas de tipo novo, nem pode determinar criativamente as relaes capitalistas, ainda que por vezes conviva com elas confortavelmente e at ao limite da corrupo oportunamente denunciada por Fidel; por outro, um capitalismo que, por ser selvagem e clandestino ou semi-clandestino, difcil de controlar. Nesta situao, no propcio o terreno para o desenvolvimento de outras relaes econmicas e sociais de tipo cooperativo e comunitrio, de que h muito a esperar. Neste domnio, o povo cubano dever ler e discutir com muita ateno os sistemas econmicos 9

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consignados na constituio da Venezuela e nas Constituies do Equador e da Bolvia, recentemente aprovadas, bem como as respectivas experincias de transformao. No se trata de copiar solues, mas antes de apreciar os caminhos da criatividade da esquerda latino-americana nas ltimas dcadas. A importncia desta aprendizagem est implcita no reconhecimento de erros passado, manifestado de forma contundente por Fidel no discurso da Universidade de Havana, j mencionado: Uma concluso a que cheguei ao cabo de muito anos: entre os muitos erros que todos cometemos, o mais importante foi acreditar que algum sabia de socialismo, ou que algum sabia como se constri o socialismo. 5 - Do ponto de vista dos cidados, a diferena entre um socialismo ineficaz e um capitalismo injusto pode ser menor do que parece. Uma relao de dominao (assente num poder poltico desigual) pode ter no quotidiano das pessoas consequncias estranhamente semelhantes s de uma relao de explorao (assente na extraco da mais valia).

Um vasto e excitante campo de experimentao social e poltica a partir do qual Cuba pode voltar a contribuir para a renovao da esquerda mundial: 1 - Democratizar a democracia. Contra os tericos liberais para quem a democracia a condio de tudo o resto tenho vindo a defender que h condies para que a democracia seja praticada genuinamente. Atrevo-me a dizer que Cuba poder ser a excepo regra que defendo: acho que em Cuba a democracia radical, contra-hegemnica, no liberal, a condio de tudo o resto. E por que razo? A crise da democracia liberal hoje mais evidente do que nunca. cada vez mais evidente que a democracia liberal no garante as condies da sua sobrevivncia perante os mltiplos fascismos sociais, que como designo a converso das desigualdades econmicas em desigualdades polticas no directamente produzidas pelo sistema poltico do Estado capitalista, mas com a sua cumplicidade. Por exemplo, quando se privatiza a gua, a empresa proprietria passa a ter direito veto sobre a vida das pessoas (quem no paga a conta, fica sem gua). Trata-se aqui de muito mais do que um poder econmico ou de mercado. Apesar de evidente, esta crise sente dificuldade de abrir um espao para a emergncia de novos conceitos de poltica e democracia. Esta dificuldade tem duas causas. Por um lado, o domnio das relaes capitalistas, cuja reproduo exige hoje a coexistncia entre a democracia de baixa intensidade e os fascismos sociais. Por outro lado, a hegemonia da democracia liberal no imaginrio social, muitas vezes atravs de recurso a supostas

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tradies ou memrias histricas que a legitimam. Em Cuba no est presente nenhuma destas duas dificuldades. Nem dominam as relaes capitalistas, nem h uma tradio liberal minimamente credvel. Assim, ser possvel assumir a democracia radical como ponto de partida, sem ser necessrio arrostar com tudo o que est j superado na experincia dominante da democracia nos ltimos cinquenta anos. 2 - Da vanguarda retaguarda. Para que tal ocorra, para que o democrtico no se reduza a mero inventrio de logros e argumentaes retricas, antes se realize sistemicamente, dever ser dado um passo importante: a converso do partido de vanguarda em partido de retaguarda. Um partido menos de direco e mais de facilitao; um partido que promove a discusso de perguntas fortes, para que no quotidiano das prticas sociais os cidados e as comunidades estejam mais bem capacitados para distinguir entre respostas fortes e respostas fracas. Um partido que aceita com naturalidade a existncia de outras formas de organizaes de interesses, com as quais procura ter uma relao de hegemonia e no uma relao de controlo. Esta transformao a mais complexa de todas e s pode ser realizada no mbito da experimentao seguinte. 3 - Constitucionalismo transformador. As transies em que h transformaes importantes nas relaes de poder passam, em geral, por processos constituintes. Nos ltimos vinte anos, vrios pases da frica e da Amrica Latina viveram processos constituintes. Esta histria mais recente permite-nos distinguir dois tipos de constitucionalismo: o constitucionalismo moderno propriamente dito e o constitucionalismo transformador. O constitucionalismo moderno, que prevaleceu sem oposio at h pouco tempo, foi um constitucionalismo construdo de cima para baixo, pelas elites polticas do momento, com o objectivo de construir Estados institucionalmente monolticos e sociedades homogneas, o que sempre envolveu a sobreposio de uma classe, uma cultura, uma raa, uma etnia, uma regio em detrimento de outras. Ao contrrio, o constitucionalismo transformador parte da iniciativa das classes populares, como uma forma de luta de classes, uma luta dos excludos e seus aliados, visando criar novos critrios de incluso social que ponham fim opresso classista, racial, tnica cultural, etc. Uma tal democratizao social e poltica implica a reinveno ou refundao do Estado moderno. Tal reinveno ou refundao no pode deixar de ser experimental, e esse carcter aplica-se prpria Constituio. Ou seja, se possvel, a nova Constituio transformadora

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deveria ter um horizonte limitado de validade, por exemplo, cinco anos, ao fim dos quais o processo constituinte deve ser reaberto para corrigir erros e introduzir aprendizagens. O limite da validade da nova Constituio tem a vantagem poltica preciosa em perodos de transio de no criar nem ganhadores nem perdedores definitivos. Cuba tem as condies ideais neste momento para renovar o seu experimentalismo constitucional. 4 - Estado experimental. Por caminhos distintos, tanto a crise terminal por que passa o neoliberalismo como a experincia recente dos estados mais progressistas da Amrica Latina revelam que estamos a caminho de uma nova centralidade do Estado, uma centralidade mais aberta diversidade social (reconhecimento da interculturalidade, plurietnicidade, e mesmo plurinacionalidade, como no caso do Equador e da Bolvia), econmica (reconhecimento de diferentes tipos de propriedade, seja estatal, comunitria ou comunal, cooperativa ou individual) e poltica (reconhecimento de diferentes tipos de democracia, seja representativa ou liberal, participativa, deliberativa, referendria, comunitria). De uma centralidade assente na homogeneidade social a uma centralidade assente na heterogeneidade social. Trata-se de una centralidade regulada pelo princpio da complexidade. A nova centralidade opera de formas distintas em reas onde a eficcia das solues est demonstrada (em Cuba, a educao e a sade, por exemplo, apesar da degradao actual da qualidade e equidade do sistema), em reas onde, pelo contrrio, a ineficcia est demonstrada (em Cuba, o crescimento das desigualdades, os transportes ou a agricultura, por exemplo) e em reas novas, que so as mais numerosas em processos de transio (em Cuba, por exemplo, criar una nova institucionalidade poltica e reconstruir a hegemonia socialista com base numa democracia de alta intensidade, que promova simultaneamente a reduo da desigualdade social e a expanso da diversidade social, cultural e poltica). Para as duas ltimas reas (reas de ineficcia demonstrada e reas novas) no h receitas infalveis ou solues definitivas. Nestas reas, o princpio da centralidade complexa sugere que se siga o princpio da experimentao democraticamente controlada. O princpio da experimentao deve percorrer toda a sociedade e para isso necessrio que o prprio Estado se transforme num Estado experimental. Numa fase de grandes mutaes no papel do Estado na regulao social, inevitvel que a materialidade institucional do Estado, rgida como , seja sujeita a grandes vibraes que a tornam campo frtil de efeitos perversos. Acresce que essa materialidade institucional est inscrita num tempo-espao nacional estatal que est a sofrer o impacto cruzado de espaos-tempo locais e globais.

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Como o que caracteriza as pocas de transio coexistirem nela solues do velho paradigma com solues do novo paradigma, e de estas ltimas serem por vezes to contraditrias entre si quanto o so com as solues do velho paradigma, penso que se deve fazer da experimentao um princpio de criao institucional, sempre e quando as solues adoptadas no passado se tenham revelado ineficazes. Sendo imprudente tomar nesta fase opes institucionais irreversveis, deve transformar-se o Estado num campo de experimentao institucional, permitindo que diferentes solues institucionais coexistam e compitam durante algum tempo, com carcter de experincias-piloto, sujeitas monitorizao permanente de colectivos de cidados, com vista a proceder avaliao comparada dos desempenhos. A prestao de bens pblicos, sobretudo na rea social,7 pode assim ter lugar sob vrias formas, e a opo entre elas, a ter lugar, s deve ocorrer depois de as alternativas serem escrutinadas na sua eficcia e qualidade democrtica por parte dos cidados. Esta nova forma de um possvel Estado democrtico transicional deve assentar em trs princpios de experimentao poltica. O primeiro que a experimentao social, econmica e poltica exige a presena complementar de vrias formas de exerccio democrtico (representativo, participativo, comunitrio, etc.). Nenhuma delas, por si s, poder garantir que a nova institucionalidade seja eficazmente avaliada. Trata-se de um princpio difcil de respeitar, sobretudo em virtude de a presena complementar de vrios tipos de prtica democrtica ser, ela prpria, nova e experimental. Oportuno recordar aqui a afirmao de Hegel: quem tem medo do erro, tem medo da verdade. O segundo princpio que o Estado s genuinamente experimental na medida em que s diferentes solues institucionais so dadas iguais condies para se desenvolverem segundo a sua lgica prpria. Ou seja, o Estado experimental democrtico na medida em que confere igualdade de oportunidades s diferentes propostas de institucionalidade democrtica. S assim a luta democrtica se converte verdadeiramente em luta por alternativas democrticas. S assim possvel lutar democraticamente contra o dogmatismo de uma soluo que se apresenta como a nica eficaz ou democrtica. Esta experimentao institucional que ocorre no interior do campo democrtico no pode deixar de causar alguma

Por exemplo, transportes pblicos estatais ao lado de transportes cooperativos ou de pequenos empresrios; produo agrcola em empresas estatais, ao lado de empresas cooperativas, comunitrias ou de pequenos empresrios capitalistas.

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instabilidade e incoerncia na aco estatal, e pela fragmentao estatal que dela eventualmente resulte podem sub-repticiamente gerar-se novas excluses. Nestas circunstncias, o Estado experimental deve no s garantir a igualdade de oportunidades aos diferentes projectos de institucionalidade democrtica, mas deve tambm e este o terceiro princpio de experimentao poltica garantir padres mnimos de incluso, que tornem possvel a cidadania activa necessria a monitorar, acompanhar e avaliar o desempenho dos projectos alternativos. De acordo com a nova centralidade complexa, o Estado combina a regulao directa dos processos sociais com a meta-regulao, ou seja, a regulao de formas estatais de regulao social, cuja autonomia deve ser respeitada, desde que respeitem os princpios de incluso e participao consagrados na constituio. 5 - Outra produo possvel. Esta uma das reas mais importantes de experimentao social e Cuba pode assumir neste domnio uma liderana estratgica na busca de solues alternativas, quer aos modelos de desenvolvimento capitalista, quer aos modelos de desenvolvimento socialista do sculo XX. No incio do sculo XXI, a tarefa de pensar alternativas econmicas e sociais e por elas lutar particularmente urgente por duas razes relacionadas entre si. Em primeiro lugar, vivemos numa poca em que a ideia de que no h alternativas ao capitalismo obteve um nvel de aceitao que provavelmente no tem precedentes na histria do capitalismo mundial. Em segundo lugar, a alternativa sistmica ao capitalismo, representada pelas economias socialistas centralizadas, revelou-se invivel. O autoritarismo poltico e a inviabilidade econmica dos sistemas econmicos centralizados foram dramaticamente expostos pelo colapso destes sistemas nos finais dos anos 1980 e princpios dos 1990. Paradoxalmente, nos ltimos trinta anos, o capitalismo revelou, como nunca antes, a sua pulso auto-destrutiva, do crescimento absurdo da concentrao da riqueza e da excluso social, crise ambiental, da crise financeira crise energtica, da guerra infinita pelo controlo do acesso aos recursos naturais crise alimentar. Por outro lado, o colapso dos sistemas de socialismo de Estado abriram o espao poltico para a emergncia de mltiplas formas de economia popular, da economia solidria s cooperativas populares, das empresas recuperadas aos assentamentos da reforma agrria, do comrcio justo s formas de integrao regional segundo princpios de reciprocidade e de solidariedade (como a ALBA). As organizaes econmicas populares so extremamente diversas e se algumas implicam

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rupturas radicais (ainda que locais) com o capitalismo, outras encontram formas de coexistncia com o capitalismo. A fragilidade geral de todas estas alternativas reside no facto de ocorrerem em sociedades capitalistas onde as relaes de produo e de reproduo capitalistas determinam a lgica geral do desenvolvimento social, econmico e poltico. Por esta razo, o potencial emancipatrio e socialista das organizaes econmicas populares acaba sendo bloqueado. A situao privilegiada de Cuba no domnio da experimentao econmica est no facto de poder definir, a partir de princpios, lgicas e objectivos no-capitalistas, as regras de jogo em que podem funcionar as organizaes econmicas capitalistas. Para realizar todo o fermento de transformao progressista contido no momento poltico que vive, Cuba vai necessitar da solidariedade de todos os homens e mulheres, de todas as organizaes e movimentos de esquerda (no sentido que lhe atribu neste texto) do mundo e muito particularmente do mundo latino-americano. este o momento de o mundo de esquerda retribuir a Cuba o muito que deve a Cuba para ser o que . Coimbra, 20 de Janeiro de 2009

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