Chng 1

Mt s vn c bn v Nh nc, qun l hnh chnh Nh nc v cng v, cng chc

S tit ca chng S tit ging S tit tho lun

: 6 tit 04 tit : 02 tit

I. mt s vn c bn v t chc v hot ng ca Nh nc XHCN Vit Nam.

1. Nhng quan im c bn v t chc v hot ng ca b my nh nc CHXHCN Vit Nam. a, Xy dng Nh nc php quyn x hi ch ngha Vit Nam ca nhn dn, do nhn dn, v nhn dn. b, Quyn lc Nh nc l thng nht,c s phn cng v phi hp cht ch gia cc c quan Nh nc trong vic thc hin cc quyn lp php, hnh php, t php. c, Thc hin nguyn tc tp trung dn ch.Tng cng php ch x hi ch ngha. Qun l x hi bng php lut, ng thi coi trng gio dc, nng cao o c. 2. Nhng nguyn tc c bn v t chc v hot ng ca b my nh nc cng ho XHCNVN. a- Nguyn tc nhn dn tham gia vo cng vic qun l nh nc, qun l x hi. - Nguyn tc ny xut pht t bn cht dn ch ca Nh nc XHCN Vit Nam. Nguyn tc ny quy nh c th ti Hin php nm 1992 nh quyn tho lun, kin ngh (iu 53); quyn bu c, ng c vo Quc hi v Hi ng nhn dn cc cp (iu 54); quyn khiu ni v t co (iu 74) - Hnh thc tham gia a dng c th trc tip hoc gin tip,... b- Nguyn tc Nh nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam chu s lnh o ca ng Cng sn Vit Nam. - Nguyn tc ny xut pht t bn cht giai cp cng nhn ca Nh nc php quyn XHCN. 1

- ng lnh o Nh nc thng qua: + Hon chnh cng lnh, chin lc, nh ra cc ch trng, ng li, chnh sch + ng lnh o bng tuyn truyn, thuyt phc, bng cng tc t tng v t chc + Thng qua cng tc cn b + ng lnh o Nh nc nhng khng c ho thn thnh Nh nc c- Nguyn tc tp trung dn ch. - Nguyn tc tp trung dn ch l mt trong nhng nguyn tc Hin nh trong t chc v hot ng ca Nh nc ta. - Thc hin nguyn tc ny trong t chc v hot ng ca Nh nc c ngha l : + Kt hp s ch o, iu hnh tp trung thng nht ca c quan Nh nc trung ng v c quan Nh nc cp trn vi s t ch, nng ng, sng to ca c quan Nh nc a phng v c quan Nh nc cp di. + Nguyn tc ny cn c th hin trong c cu t chc v c ch hot ng ca mi cp trong b my Nh nc cng nh trong vic phi kt hp hot ng, quyt nh ca tp th vi trch nhim ca c nhn. d- Nguyn tc php ch. - y l nguyn tc c bn t chc v hot ng ca b my nh nc tun th theo php lut. - m bo thc hin nguyn tc php ch trong t chc v hot ng ca cc c quan trong BMNN cn phi: + Ban hnh cc vn bn php lut mt cch kp thi v c h thng + Cc c quan Nh nc lp ra v hot ng trong khun kh ca php lut (v tr, nhim v, quyn hn), tn trng v tun th php lut Lu : Cc nguyn tc c mi quan h bin chng, tc ng qua li ln nhau 2

3. C cu t chc b my nh nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam. S 1: T chc b my hnh chnh Vit Nam. Nhn dn bu
Ch tch nc

Quc
UBTVQH

Chnh

TANDTC
TAND Tnh
TAND Huyn

VKSNDT
VKSND Tnh
VKSND Huyn

HND Tnh
HND Huyn

UBND Tnh
UBND Huyn

a- C cu b my Nh nc. Theo Hin php nm 1992, c cu t chc b my Nh nc ta gm c: - Quc hi, U ban thng v Quc hi. - Ch tch nc - Chnh ph - To n nhn dn v Vin kim st nhn dn - Hi ng nhn dn v U ban nhn dn b- Cc n v hnh chnh ca nc ta c phn nh nh sau: - Nc chia thnh tnh, thnh ph trc thuc trung ng v cc n v tng ng. - Tnh chia thnh huyn, th x v thnh ph trc thuc tnh. Thnh ph trc thuc trung ng chia thnh qun, huyn, th x. - Huyn chia thnh x, th trn. Thnh ph trc thuc tnh, th x chia thnh phng, x. Qun chia thnh phng. c- H thng t chc b my chnh quyn gm 4 cp: - Cp Trung ng - Cp tnh, thnh ph v tng ng 3

HND X

UBND X

- Cp huyn, qun v tng ng - Cp x, phng.

II. Cng chc, cng v. Ngha v v quyn li ca cng chc. Qun l cn b, cng chc. Khen thng v x l vi phm.

1. Cng chc a- Khi nim: - Lch s vn : nc ta, t sau Cch mng thng 8 nm 1945 c nhng quy nh v cng chc v ngy 20/5/1950 H Ch Tch k sc lnh s 76/SL ban hnh quy ch cng chc. C ng vi cng cuc i mi, ngy 25/5/1991 Hi ng B trng ban hnh ngh nh 169/HBT v cngchc lm vic trong cc c quan hnh chnh, s nghip ca Nh nc. Sau khi U ban thng v Quc hi ban hnh php lnh cn b, cng chc, ngy 17/11/1998, Chnh ph ban hnh Ngh nh 95/1998/N - CP v tuyn dng v qun l cng chc. Lut cn b, cng chc s 22/2008/QH12 Quc hi thng qua ngy 13/11/2008. - Cng chc: (quy nh ti khon 2 iu 4 Lut cn b, cng chc nm 2008) Cng chc l cng dn Vit Nam, c tuyn dng, b nhim vo ngch, chc v, chc danh trong c quan ca ng Cng sn Vit Nam, Nh nc, t chc chnh tr - x hi trung ng, cp tnh, cp huyn; trong c quan, n v thuc Qun i nhn dn m khng phi l s quan, qun nhn chuyn nghip, cng nhn quc phng; trong c quan, n v thuc Cng an nhn dn m khng phi l s quan, h s quan chuyn nghip v trong b my lnh o, qun l ca n v s nghip cng lp ca ng Cng sn Vit Nam, Nh nc, t chc chnh tr - x hi (sau y gi chung l n v s nghip cng lp), trong bin ch v hng lng t ngn sch nh nc; i vi cng chc trong b my lnh o, qun l ca n v s nghip cng lp th lng c bo m t qu lng ca n v s nghip cng lp theo quy nh ca php lut. - Cn b: (quy nh ti khon 1 iu 4 Lut cn b, cng chc nm 2008) Cn b l cng dn Vit Nam, c bu c, ph chun, b nhim gi chc v, chc danh theo nhim k trong c quan ca ng Cng sn Vit Nam, nh nc, t chc chnh tr-x hi trung ng, tnh, thnh ph trc thuc trung ng, huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh, trong bin ch v hng lng t ngn sch nh nc . - Phn bit cn b v cng chc: + Cn b v cng chc u c chung nhng im sau: L cng dn Vit Nam. 4

 Hot ng trong cc c quan Nh nc. Trong bin ch Nh nc. Hng lng trong ngn sch Nh nc (trng hp cng chc lm vic trong b my lnh o, qun l ca n v s nghip cng lp th tin lng c bo m t qu lng ca n v s nghip cng lp theo quy nh ca php lut). Gi mt cng v thng xuyn; lm vic trong cng s; c phn nh theo cp hnh chnh (cn b trung ng, cp tnh, cp huyn; cn b cp x; cng chc trung ng, cp tnh, cp huyn; cng chc cp x). + Khc nhau: Cn b: gn vi tiu ch c bu c, ph chun, b nhim gi chc v, chc danh theo nhim k. Cng chc: gn vi tiu ch c tuyn dng, b nhim vo ngch, chc v, chc danh. - Phn bit cn b, cng chc v vin chc: + Cng chc (chi tit theo Ngh nh 06/2010/N-CP): c tuyn dng b nhim vo ngch, chc v, chc danh trong bin ch gi mt cng v thng xuyn, hoc nhim v thng xuyn trong cc c quan hnh chnh nh nc cp tnh, cp huyn; trong cc c quan, n v QND (m khng phi l s quan, h s quan, qun nhn chuyn nghip nh chuyn vin vi tnh, k ton...); trong cc c quan, n v cng an nhn dn (m khng phi l s quan, h s quan chuyn nghip); trong cc c quan ng; Vn phng Ch tch nc, Vn phng Quc hi, Kim ton Nh nc; trong cc b v c quan ngang b; TAND cc cp (Ph chnh n TAND ti cao; chnh n, ph chnh n cc ta chuyn trch, thm phn); Vin KSND; t chc CT-XH (Mt trn T quc VN, Tng lin on Lao ng VN, Hi Nng dn, on thanh nin...); trong b my lnh o, qun l ca n v s nghip cng lp... + Vin chc (theo Lut Vin chc): c tuyn dng theo hp ng lm vic, c b nhim vo mt chc danh ngh nghip, chc v qun l (tr cc chc v quy nh l cng chc). Vin chc l ngi thc hin cc cng vic hoc nhim v c yu cu v nng lc, k nng chuyn mn, nghip v trong cc n v s nghip cng lp thuc cc lnh vc: gio dc, o to, y t, khoa hc, cng ngh, vn ha, th dc th thao, du lch, lao ng - thng binh v x hi, thng tin - truyn thng, ti nguyn mi trng, dch v... nh bc s, gio vin, ging vin i hc... + So snh: Cng chc: Nhim v: Vn hnh quyn lc nh nc, lm nhim v qun l. 5

Hnh thc tuyn dng: thi tuyn, b nhim, c quyt nh ca c quan nh nc c thm quyn thuc bin ch. Lng: hng lng t ngn sch nh nc, theo ngch bc. Ni lm vic: c quan nh nc, t chc CT-XH (Lin on Lao ng tnh, Vn phng Tnh y). Vin chc Nhim v: Thc hin chc nng x hi, trc tip thc hin nghip v. Hnh thc tuyn dng: xt tuyn, k hp ng lm vic. Lng: mt phn t ngn sch, cn li l ngun thu s nghip. Ni lm vic: n v s nghip v n v s nghip ca cc t chc x hi./. b. Phn loi cng chc: Lut cn b cng chc 2008 c quy nh cn c phn loi cng chc c th ti iu 34: - Cn c vo ngch c b nhim, cng chc c phn lm 4 loi: - Cn c vo v tr cng tc, cng chc c lm 2 phn loi: + Cng chc gi chc v lnh o, qun l; + Cng chc khng gi chc v lnh o, qun l. 2. Cng v a. Khi nim v cng v Cng v l mt yu t quan trng trong nn hnh chnh quc gia. N bao gm cc hot ng thc hin nhim v qun l Nh nc, thi hnh lut php, a php lut vo i sng v qun l, s dng c hiu qu ti sn v ngn sch Nh nc phc v nhim v chnh tr. Cng v l mt loi lao ng mang tnh quyn lc v php l c thc thi bi i ng cng chc thc hin cc chc nng ca Nh nc trong qu trnh qun l ton din cc mt ca i sng x hi. b. Ni dung v tnh c th ca cng v. - L ton b hot ng ca cc c quan Nh nc thng qua hot ng ca i ng cn b, cng chc thc hin cc nhim v c bn ca Nh nc trong qu trnh qun l x hi. 6

- Hot ng cng v mang tnh c th l c bo m bng quyn lc Nh nc v s dng quyn lc thc hin cc nhim v qun l Nh nc. Hot ng cng v l hot ng c t chc v tun th nhng quy ch bt buc, theo trt t c tnh cht th bc cht ch, chnh quy v lin tc. c. Cc nguyn tc ca cng v. Cng chc khi thi hnh cng v phi tun th nghim tc cc nguyn tc cng v sau: - Nguyn tc phc v nhn dn v iu kin: Khi thc hin cng v, cng chc chu s kim tra gim st ca nhn dn v c quan Nh nc c thm quyn - Nguyn tc tp trung dn ch: c s thng nht trong qun l nn cng v t trung ng n a phng ng thi tham kho kin ca cc c quan a phng v cc t chc x hi a ra quyt nh ph hp vi thc t. - Nguyn tc k hoch ho: Cng v c hnh thnh v pht trin theo k hoch ca Nh nc. - Nguyn tc php ch: Cng v v t chc hot ng cng v c xy dng trn c s php lut v bo m php ch. d. Hot ng cng v - Hot ng cng v l hot ng thc hin chc nng, nhim v ca cng chc trong cc cng s nhm gii quyt quan h gia cc c quan Nh nc vi nhn dn. - i tng phc v ca cng v l mi t chc, cng dn v ngi nc ngoi. - Hot ng cng v phi tun th nguyn tc thng nht, cng khai, ng php lut ng thm quyn v chu trch nhim c nhn. - Hot ng cng v bao gm: T chc cng s, trch nhim ca cng chc khi thi hnh cng v: quan h cng v trong cng s, gia cc cng s v th tc hnh chnh. 3. Ngha v v quyn li ca cn b, cng chc 7

Ngha v v quyn li ca cn b, cng chc c quy nh nhm thc hin mc tiu xy dng i ng cn b, cng chc c quy nh nhm thc hin mc tiu xy dng i ng cn b, cng chc c ti, c c, ht lng phc v nhn dn, t nc. a, V ngha v ca cn b, cng chc: Ngha v ca cn b, cng chc c quy nh ti mc 1 chng II ca Lut cn b, cng chc 2008 so v i Php lnh cn b, cng chc nm 1998 c th v r rng bao gm 3 phn quy nh ti iu 8, iu 9 v iu 10 ca Lut 2008. - Th nht: Ngha v ca cn b, cng chc i vi ng, Nh nc v nhn dn (iu 8) - Th hai: Ngha v ca cn b, cng chc trong thi hnh cng v (iu 9) - Th ba: Ngha v ca cn b, cng chc l ngi ng u (iu 10) b, V quyn li ca cn b, cng chc - V quyn li ca cn b, cng chc trong Php lnh 1998 quy nh cc quyn li m cn b cng chc c hng cn c theo B Lut Lao ng. Lut cn b cng chc 2008 quy nh rt c th ti mc 2 chng II bao gm 4 iu: iu 11,12,13,14. - Th nht: Quyn ca cn b cng chc c m bo cc iu kin thi hnh cng v (iu 11) - Th hai: Quyn ca cn b, cng chc v tin lng v cc ch lin quan n tin lng (iu 12). - Th ba: Quyn ca cn b cng chc c ngh ngi (iu13) - Th t: Cc quyn khc ca cn b, cng chc (iu 14) Nh vy, cng vi quy nh v ngha v ca cn b, cng chc th Lut 2008 cng xc nh v ghi r quyn li bao gm v chnh tr, tinh thn v vt cht trong qu trnh thc thi nhim v, cng v ca cn b, cng chc. Vic xc nh r cc quyn li l c s ngi cn b, cng chc yn tm thc hin nhim v. ng thi th hin s quan tm ca ng v Nh nc i vi cn b, cng chc. c, Nhng vic cn b, cng chc khng c lm. 8

Quy nh nhng vic cn b, cng chc khng c lm nhm mc ch cn b, cng chc khi thi hnh nhim v, cng v phi thc hin y trch nhim ca mnh, m bo khch quan, v t, tun th theo php lut, nhng quy nh ny cng nhm ngn nga nhng hnh vi tham nhng, hi l, ca quyn, gi gn s trong sch ca i ng cn b, cng chc gp phn xy dng i ng cn b, cng chc thc s l cng b ca nhn dn, do dn, v nhn dn m phc v. Lut quy nh nhng vic cn b, cng chc khng c lm c v t cch, o c trong thi hnh cng v (iu 18) v vic lin quan n b mt nh nc (iu19). Ngoi ra cn mt s vic cm khc (iu 20) 4. V qun l cn b, cng chc a. V cng tc qun l cn b, cng chc: - Nguyn tc qun l: ( Quy inh c th ti iu 5- Lut 2008) + Bo m s lnh o ca ng Cng sn Vit Nam, s qun l ca Nh nc. + Kt hp gia tiu chun chc danh, v tr vic lm v ch tiu bin ch. + Thc hin nguyn tc tp trung dn ch, ch trch nhim c nhn v phn cng, phn cp r rng. + Vic s dng, nh gi, phn loi cn b, cng chc phi da trn phm cht chnh tr, o c v nng lc thi hnh cng v. + Thc hin bnh ng gii - Ni dung v cng tc qun l cn b, cng chc bao gm: thc thi c hiu qu ca cng tc qun l cn b, cng chc, ti iu 65 ca Lut cn b, cng chc 2008 nu ra c th: Ni dung qun l cn b, cng chc bao gm: a) Ban hnh v t chc thc hin vn bn quy phm php lut v cn b, cng chc b) Xy dng k hoch, quy hoch cn b, cng chc; c) Quy nh chc danh v c cu cn b; d) Quy nh ngch, chc danh, m s cng chc; m t, quy nh v tr vic lm v c cu cng chc xc nh s lng bin ch; ) Cc cng tc khc lin quan n qun l cn b, cng chc quy nh ti Lut ny. 2. C quan c thm quyn ca ng Cng sn Vit Nam, U ban thng v Quc 9

hi, Chnh ph quy nh c th ni dung qun l cn b, cng chc quy nh ti iu ny. y l nhng ni dung ht sc c bn, bao qut ton b cc cng vic, cch thc, bin php qun l cn b, cng chc. lm r cc ni dung qun l trn, cc iu 66, 67, 68 ca Lut c n b, cng chc xc nh r thm quyn qun l, quy nh ch bo co v cng tc qun l cn b, cng chc. V qun l h s cn b, cng chc. 5. V cng tc khen thng v x l vi phm Khen thng v k lut l nhng cng c, bin php trong qu trnh xy dng, pht trin v s dng i ng cng chc. * Khen thng: - L hnh thc ghi nhn v ban cho cng chc c thnh tch gi tr tinh thn v vt cht ng vin, khch l s cng hin ca cn b, cng chc. - Trong php lnh cn b, cng chc quy nh 5 hnh thc khen thng (iu 37) : Giy khen, Bng khen, Danh hiu vinh d Nh nc, Huy chng, Hun chng - Lut cn b, cng chc nm 2008 quy nh v Khen thng cn b, cng chc ghi r: 1. Cn b, cng chc c thnh tch trong cng v th c khen thng theo quy nh ca php lut v thi ua khen thng. 2. Cn b, cng chc c khen thng do c thnh tch xut sc hoc cng trng th c nng lng trc thi hn, c u tin khi xem xt b nhim chc v cao hn nu c quan, t chc, n v c nhu cu. * K lut: - Nu khen thng l hnh thc ghi nhn, ban thng cng lao ca cn b, cng chc th k lut l hnh thc x l, trng pht vi mc khc nhau tu theo tnh cht, mc hnh vi vi phm php lut ca cn b, cng chc nhm gp phn ngn nga nhng hnh vi vi phm khc.

10

- Lut quy nh nu cn b, cng chc vi phm cc quy nh ca php lut m cha n mc truy cu trch nhim hnh s th tu theo tnh cht, mc vi phm phi chu mt trong 6 hnh thc k lut sau (iu 79): Khin trch, Cnh co, H bc lng, H ngch, Cch chc, Buc thi vic - m bo cng bng vic k lut cn b, cng chc nht thit phi c tin hnh thng qua hi ng k lut, cc trng hp k lut khng thng qua hi ng u khng c hiu lc php l. + i vi mi hnh vi vi phm k lut ca cng chc ch b x l mt hnh thc k lut. Khi cng mt lc, cng chc c nhiu hnh vi vi phm k lut th b x l k lut v tng hnh vi v chu hnh thc k lut cao hn mt mc so so vi hnh thc k lut vi hnh vi vi phm nng nht. - K t ngy c quyt nh k lut sau 12 thng nu cng chc khng ti phm v khng c nhng hnh vi vi phm n mc phi x l k lut th c quan, n v c thm quyn ra quyt nh chm dt hiu lc k lut. - Lut cn b cng chc 2008 quy nh rt c th v: Thi hiu, thi hn x l k lut (iu 80), Quy nh c th v vic tm nh ch cng tc i vi cn b, cng chc (iu 81), Cc quy nh khc lin quan n cn b cng chc b k lut (iu 82) v vic qun l h s khen thng, k lut ca cn b, cng chc 2008 (iu 83). Tm li, Lut cn b, cng chc 2008 c ban hnh th hin y cc ch trng, chnh sch i vi cn b, cng chc trong thi k i mi l mt vn bn php quy quan trng trong vic xy dng i ng cn b, cng chc c phm cht o c, c nng lc p ng yu cu ca cng vic pht trin, cng nghip ho, hin i ho t nc.
III. Tiu chun chc danh nghip v ca gio vin ph thng.

1. Gio vin trung hc c: a. Chc trch:

- L cng chc chuyn mn, chuyn trch ging dy v gio dc trong trng trung hc c s cp 2 cng lp. 11

- Nhim v c th: + Ging dy mn hc theo mc tiu, ni dung chng trnh v k hoch hc o to ca bc hc do B gio dc - o to ban hnh. + Thc hin y cc quy ch chuyn mn nh: soan bi ging bi, chun b th nghim, thc hnh, ph o, coi thi, chm thi, nh gi xp loi hc sinh, cc ch , ni quy v cc quy nh khc ngnh. + Hon thnh y cc chng trnh, ni dung bi dng, sinh hot chuyn , cc hi tho chuyn mn hc, cp hc . v t bi dng nng cao trnh chuyn mn, nghip v. + Nu cao o c, phm cht ca ngi gio vin, gng mu tham gia cng tc x hi, on th trong v ngoi trng, phi hp vi cc gio vin lin quan xy dng tp th s phm trong nh trng v gio dc hc sinh. b) Hiu bit: - Nm bt kp thi nhng quan im, ch trng, ng li, chnh sch ca Nh nc v cc quy nh ca ngnh v cng tc gio dc - o to. - Nm c mc tiu bc hc. - Hiu bit su sc kin thc c bn, l lun dy hc v phng php ging dy cc b mn m gio vin trc tip ging dy. -Nm chc tm, sinh l la tui v tnh hnh hc tp b mn v cc hot ng gio dc ca hc sinh m gio vin ph trch. - Hiu bit v tin hnh c mt s hot ng gio dc trong v ngoi nh trng. c) Yu cu v trnh : - Tt nghip cao ng s phm tr ln, nu tt nghip trng cao ng (hoc i hc khc) v mt chuyn ngnh c ging dy trong chng trnh trung hc c s cp 2 th phi qua bi dng nghip v s phm theo ni dung chng trnh ca B gio dc - o to. 2. Gio vin trung hc c s cao cp: 12

a) Chc trch: - L cng chc chuyn mn cao nht ca bc hc, chuyn trch ging dy v gio dc trong trng trung hc c s cp 2 cng lp. - Nhim v c th: + Thc hin tt cng tc ging dy cc mn hc c phn cng v trc tip ging dy c cc lp c bit, lp chn, lp chuyn + Ch tr ra thi tuyn chn hc sinh gii b mn, kim tra cht lng b mn cp qun, huyn. Pht hin, ging dy v bi dng c kt qu hc sinh gii b mn cho cc lp chn, lp chuyn. + Ch tr t chc v son tho c cc chuyn ca mn hc bi dng cho gio vin b mn ca bc hc nhm nng cao cht lng ging dy, gio dc hc sinh trong nh trng. + Ch tr c vic tng kt, son tho cc chuyn s phm, tm, sinh l hc sinh, tham gia gio dc hc sinh c bit, tham gia bi dng thng xuyn gio vin trong qun, huyn. Lm gio vin ch nhim cc lp c bit c hiu qu. + Tham gia kim tra, thanh tra ging dy v cc mt cng tc gio dc cc trng ca bc hc (khi c phn cng). + Ch tr xy dng v thc hin c vic qun l phng th nghim, vn th nghim theo mn hc mnh ph trch. + Ch tr hng dn, nh gi kt qu thc tp s phm ca sinh vin. + Lm gio vin ch nhim lp trong cp hc theo s phn cng ca hiu trng. + L thnh vin hi ng chm thi xt chn gio vin gii b mn (khi c yu cu) b) Hiu bit: - Nm vng mc tiu bc hc. Nm bt kp thi nhng quan im, ch trng, ng li, chnh sch ca Nh nc v cc quy nh ca ngnh Gio dc - o to. 13

- Hiu bit su sc kin thc c bn b mn v cc mn hc c lin quan, c k nng tt trong ging dy b mn. C phng php tt trong t chc gio dc mt tp th hc sinh trung hc c s cp 2 hoc hot ng gio dc. - Nm chc tm, sinh l la tui v tnh hnh hc tp ca hc sinh c bin php ph hp nhm ging dy, gio dc c kt qu. - Bit phi hp cc t chc, c nhn trong v ngoi nh trng phc v cho cng tc ging dy v gio dc hc sinh c hiu qu. c) Yu cu v trnh : - Tt nghip i hc s phm (nu tt nghip trng i hc khc v mt chuyn ngnh c ging dy trong chng trnh trung hc c s cp 2 th phi bi dng nghip v s phm theo ni dung chng trnh ca B Gio dc - o to). - V chuyn mn trc tip ging dy + C chng ch B ngoi ng. Gio vin ngoi ng phi c chng ch B ngoi ng th 2. + C thm nin ngch gio vin ti thiu l 9 nm. + C cc cng trnh sng to thuc chuyn ci tin chuyn mn v gio dc hc sinh c cht lng cao c tnh, Thnh ph cng nhn. c cng nhn l gio vin gii cp qun, huyn tr ln.

14

Chng II ng li, quan im ca ng v nh nc v gio dc v o to S tit ca chng S tit ging S tit tho lun : : 6 tit 03 tit : 03 tit

I. Nhng vn t ra cn gii quyt trong gio dc v o to

hin nay

Sau hn 20 nm i mi, gio dc Vit Nam t c nhng thnh tu quan trng nhng vn cn nhng hn ch, yu km. 1. Tnh hnh gio dc Vit Nam hin nay a. Thnh tu * Thnh tu - Mng li trng hc pht trin rng khp + V c bn xa c "x trng" v gio dc mm non; trng tiu hc c tt c cc x, trng trung hc c s c x hoc cm lin x, trng trung hc ph thng c tt c cc huyn. Cc tnh v nhiu huyn min ni c trng ni tr v bn tr cho con em cc dn tc thiu s. + Cc c s o to ngh, cao ng v i hc c thnh lp hu ht cc a bn dn c ln, cc vng, cc a phng. - ngn chn c s gim st quy m v c bc tng trng kh. + Gio dc mm non ang pht trin, nht l mu gio 5 tui + Ph cp c gio dc tiu hc vo nm 2000 + S hc sinh trung hc v sinh vin i hc khng ngng tng ln. + o to c s lng ng k cn b c trnh thc s v tin s. + i ng cn b v cng nhn c trnh cao v nm bt, ng dng nhanh chng cng ngh mi. - Cht lng gio dc- o to c tin b bc u trn mt s mt v cc mn khoa hc t nhin v k thut, bc ph thng v i hc h tp trung. S hc sinh kh, gii, s hot ng t gii trong cc k thi quc gia v quc t ngy cng tng. - Cng bng x hi trong gio dc c bn c thc hin. 15

- Cng tc x hi ho gio dc em li kt qu bc u. Cc lc lng x hi tham gia ngy cng tch cc vo vic huy ng con em mnh n trng. - Trong gio dc - o to xut hin mt s nhn t mi.
nhiu ni hnh thnh phong tro hc tp si ni ca cn

b v nhn dn, nht l thanh nin. Cc loi hnh trng lp t ph thng n i hc a dng hn, to thm c hi hc tp cho nhn dn; cc phng tin thng tin i chng xy dng cc chuyn mc phc v GD_T. * Nguyn nhn ca nhng thnh tu: - Do ng li ng n ca ng v Nh nc - Truyn thng hiu hc ca nhn dn ta c pht huy, nhu cu hc tp ca nhn dn khng ngng tng ln. - i ng gio vin, cn b qun l gio dc v s ng hc sinh, sinh vin c nhng c gng rt ln; i b phn thy, c gio tm huyt v gn b vi ngh. - Cc cp u ng, chnh quyn, on th v nhn dn nhn thc r hn v vai tr ca gio dc i vi tng lai ca t nc, khc phc nhng kh khn, tch cc t chc thc hin cc ch trng, chnh sch ca ng v Nh nc pht trin gio dc. - Nhng thnh qu pht trin kinh t, n nh chnh tr, nng cao i sng nhn dn qua mi nm i mi to iu kin thun li cho gio dc. b. Hn ch * Hn ch: - Hin nay nc ta cn khong 7% dn s m ch, cha ph cp c gio dc THCS; t l sinh vin trn dn s cn thp, t l lao ng qua o to mi t trn 22%; thiu cn b v lao ng c trnh cao. - C cu ngnh ngh, c cu xy dng v c cu vng ca i ng sinh vin, hc sinh cc trng i hc v chuyn nghip cha hp l. - Cht lng v hiu qu gio dc - o to cn thp. + Trnh kin thc, k nng thc hnh, phng php t duy khoa hc, trnh ngoi ng v th lc ca a s sinh vin cn yu. 16

+ Sinh vin ra trng kh nng vn dng kin thc vo i sng cn hn ch. Sinh vin ra trng lm vic khng ng vi ngnh ngh c o to. + Mt b phn hc sinh, sinh vin c tnh trng suy thoi v o c. - C nhng biu hin tiu cc trong gio dc: Dy thm v hc thm trn lan, tn nhiu thi gian v tin bc. Nhiu trng tng quy m tuyn sinh qu mc cho php, m qu nhiu lp ti chc ti cc a phng. - Cha thc hin tt cng bng x hi trong gio dc: Con em gia nh ngho mun hc ln cao li khng iu kin - i ng gio vin tha trong thiu: Nhi u sinh vin ra trng c trnh cao khng xin c vic v ht ch tiu bin ch, trong khi vn cn tnh trng gio vin cha p ng c yu cu trong ging dy. i ng ging vn c trnh cao vn cn hn ch. * Nguyn nhn ca nhng yu km - Nguyn nhn ch quan: + Cng tc qun l GD_T c nhng mt yu km, bt cp; Ch trng mi v gio dc cha c nghin cu; C ch qun l ca ngnh gio dc - o to cn hn ch; Ni dung GD_T cha hon thin, cha gn vi cuc sng; Phng php chm i mi v thch nghi + GD-T cha kt hp cht ch vi lao ng, sn xut, nh trng cha gn lin vi gia nh v x hi: Hot ng GD_T cha gn b mt thit vi cc hot ng sn xut v nghin cu khoa hc; Nh trng, gia nh v x hi cha phi kt hp cht ch vi nhau trong vic gio dc th h tr. + Cc chnh sch cha khuyn khch ngh dy hc - Nguyn nhn khch quan: + Tc ng ca cuc khng hong kinh t x hi t nhng nm trc + Tc ng ca c ch th trng * Mu thun ca s nghip GD_T ca nc ta hin nay l mu thun gia yu cu pht trin nhanh quy m v nng cao cht lng

17

gio dc vi iu kin p ng nhu cu nc ta cn hn ch. V vy phi c nhng ch trng, bin php thc hin c hiu qu. 2. Bi cnh v thi c, thch thc i vi gio dc nc ta trong vi thp k ti a. Bi cnh quc t - Cuc cch mng Khoa hc cng ngh tip tc pht trin mnh m, lm nn tng cho s pht trin kinh t tri thc: S pht trin ca khoa hc cng ngh lm thay i mnh m ni dung, phng php gio dc trong cc nh trng, ng thi i hi gio dc phi cung cp c ngun nhn lc c trnh cao. - Ton cu ho v hi nhp quc t: + Ton cu ho v hi nhp quc t va l qu trnh hp tc pht trin va l qu trnh u tranh ca cc nc ang pht trin bo v quyn li quc gia.Ton cu ho t ra yu cu v v tr mi i vi gio dc. + Cc nc u xem pht trin gio dc l nhim v trng tm ca chin lc pht trin kinh t x hi, dnh cho gio dc nhng u t u tin, y mnh ci cch gio dc nhm ginh u th cnh tranh trn trng quc t . + Gio dc ng vai tr quan trng trong vic chun b ngun nhn lc c cht lng ca mi t nc v to c hi hc tp cho mi ngi dn. Gio dc sut i tr thnh i hi v cam kt ca mi quc gia. - Cng ngh thng tin v truyn thng c ng dng trn quy m rng ln mi lnh vc ca i sng x hi, c bit trong gio dc: + S pht trin ca cng ngh thng tin v truyn thng to nn nhng loi hnh gio dc mi. + S pht trin ca cc phng tin truyn thng, mng vin thng, cng ngh tin hc to thun li cho giao lu v hi nhp vn ho, nhng cng to iu kin cho s du nhp nhng yu t nh hng khng tt n ngi hc. b. Bi cnh trong nc Sau hn 20 nm i mi, t nc ang bc vo thi k pht trin mnh vi v th v din mo mi. + C cu kinh t tip tc chuyn dch theo hng tng cng cng nghip v dch v. T trng nng, lm nghip v thu sn trong GDP ngy cng gim; t trng cng nghip v dch v ngy cng tng. + Gia nhp T chc Thng mi Th gii (WTO) to thm nhiu thun li cho qu trnh pht trin kinh t x hi ca t nc. 18

+ Mc d c nhng bc tng trng ng k, nn kinh t nc ta vn l nn kinh t c mc thu nhp thp. Nng sut lao ng cn thp, c cu kinh t c chuyn dch nhng cn chm. + Th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha cn trong qu trnh hon thin, cha ng b. Hiu lc qun l nh nc i vi nhiu lnh vc kinh t - x hi cn thp. c. Thi c v thch thc. Bi cnh quc t v trong nc va to ra c thi c ln, va t ra nhng thch thc khng nh cho gio dc nc ta. - Thi c: + S i mi v pht trin gio dc ang din ra quy m ton cu to c hi tt cho gio dc Vit Nam nhanh chng tip cn vi cc xu th mi, phng thc t chc, ni dung ging dy hin i v tn dng cc kinh nghim quc t. Thc tin chuyn i c ch v pht trin kinh t i hi gio dc phi tip cn v thch nghi vi c ch mi, phi lun lun pht trin v i trc mt bc n u s pht trin ca x hi. + ng v Nh nc, nhn dn ta ngy cng coi trng vai tr ca gio dc. + Dn tc ta c truyn thng yu nc, lao ng cn c, tinh thn hiu hc, nng lc tip thu, vn dng tri thc v k nng mi. - Thch thc: gio dc nc ta ang c khong cch chnh lch kh xa vi cc nc khc, nc ta phi thu hp khong cch vi cc nc tin tin, khc phc s mt cn i gia yu cu pht trin nhanh quy m v ngun lc cn hn ch vi yu cu pht trin nhanh quy m v nng cao cht lng. Cn pht huy nhng li th vt qua thch thc, tranh th thi c xy dng mt nn gio dc tin tin, hin i, hng ti mt x hi hc tp, nhm p ng nhu cu o to ngun nhn lc, nng cao phm cht ton din ca con ngi Vit Nam trong thi i mi, thc y tin b x hi. II. Nhng quan im ch o v s nghip i mi gio dc v o to. c xc nh trong Hin php nc CHXHCN Vit Nam (1992); Lut Gio dc (1998); Bo co chnh tr i hi IX ca ng (2001) v 19

chin lc pht trin kinh t x hi nm 2001 2010), vi 4 quan im ch o: 1. Gio dc o to l quc sch hng u. - C s xc nh quan im: Con ngi c gio dc v bit t gio dc mi c kh nng gii quyt mt cch sng to v c hiu qu tt c nhng vn do s pht trin x hi t ra. Gio dc c coi l nhn t quan trng nht, va l ng lc, va l mc tiu ca s pht trin bn vng ca x hi. Gio dc l tin quan trng cho s pht trin ca tt c cc lnh vc kinh t, chnh tr, vn ho, quc phng v an ninh, l b phn hu c quan trng nht trong chin lc, quy hoch, k hoch pht trin kinh t x hi. Mc tiu gio dc c coi l mc tiu quan trng nht ca s pht trin kinh t. - GD-T l quc sch hng u c ng v Nh nc Vit Nam coi l mt h thng chin lc gio dc m mc tiu ca n l: Xy dng mt h thng GD- T pht trin kinh t, m nt c trng ca n c th hin cc mt chnh sau y: 1) Tnh ph cp rng ri vi cht lng cao v o c, phm cht , trnh vn ho, khoa hc v cng ngh. 2) Kh nng p ng y , kp thi nhng nhu cu nhn lc cn thit cho pht trin kinh t. 3) Pht trin cho ton din nhn cch, vi trnh v o c, phm cht, v kin thc, k nng khoa hc v cng ngh ngang tm tin tin ca cc quc gia trong khu vc. - Nh nc ta cn phi xy dng chin lc, k hoch u t cho s pht trin ca gio dc, xc nh u t cho gio dc l u t cho s pht trin; cn phi huy ng s ng gp ca ton x hi v pht huy tim lc sn c ca ngnh GD-T. 2. Xy dng nn gio dc c tnh nhn dn, dn tc, khoa hc, hin i, theo nh hng x hi ch ngha - Mc tiu xy dng nn gio dc: nn gio dc Vit Nam l nn gio dc XHCN c tnh nhn dn, dn tc, khoa hc, hin i, ly ch ngha Mc-Lnin v t tng H Ch Minh lm nn tng. Nhm xy dng mt nc Vit Nam c lp, giu mnh v tin ln CNXH. 20

- Mc tiu phi c th hin trn c 2 phng din: Nhn cch v x hi: + V nhn cch: gio dc phi ng vai tr ch o trong vic hnh thnh con ngi lao ng c kh nng lao ng to ra nhiu ca ci vt cht cho x hi. l con ngi pht trin ton din v c-tr-th-m, trung thnh vi l tng c lp dn tc v CNXH. + V mt x hi: Vic t chc, qun l, cc chnh sch GD-T phi theo nh hng XHCN. Gi vng vai tr nng ct ca cc trng cng lp; thc hin cng bng x hi trong gio dc o to; c chnh sch gip con em cc gia nh ngho hc gii 3. Pht trin gio dc phi gn vi nhu cu pht trin kinh t- x hi, tin b khoa hc cng ngh, cng c quc phng, an ninh (iu 8 Lut Gio dc) - T tng ch o ca quan im ny l pht trin gio dc nhm xy dng mt nn gio dc phc v c lc yu cu pht trin kinh t- x hi, an ninh quc phng, ly mc tiu do to nhn lc lm trung tm. - Trong x hi hin i, mi quan h hu c gia gio dc v kinh t to ra s hi ho gia tng trng kinh t vi tin b v cng bng x hi trong qu trnh pht trin. - Quan im ny th hin chc nng pht trin x hi v chc nng phc v x hi ca gio dc. + Chc nng pht trin x hi tha nhn gio dc l tin quan trng ca s pht trin trn tt c cc lnh vc kinh t chnh tr x hi vn ho an ninh quc phng. thc hin chc nng ny, trong cc chng trnh pht trin kinh t cn c quy hoch pht trin ngun nhn lc. + Chc nng phc v x hi th hin tnh hiu qu ca gio dc. S gn b cht ch gia gio dc v x hi th hin trong mi quan h gia o to s dng vic lm. p ng c yu cu trong thc tin cn phi i mi c ni dung, chng trnh, phng php to ra nhng con ngi c th thch nghi nhanh vi s thay i thng xuyn ca mi trng. 4. Gio dc ca s nghip ca ng, Nh nc v ca ton dn 21

- T tng ch o ca quan im ny l: xy dng mt x hi hc tp, to iu kin cho mi ngi mi la tui, mi trnh c hc thng xuyn, hc sut i. - Vai tr: + ng l ngi nh ra ng li, phng hng cho s pht trin ca gio dc + Nh nc gi vai tr ch o trong s pht trin ca s nghip gio dc. + Gio dc l s nghip ca ton x hi. Mi ngi dn, mi gia nh, tp th, t chc ng, chnh quyn cc cp, cc t chc kinh t- x hi.... - Yu cu: + Nh nc tng cng u t ngn sch cho gio dc. + Ngi hc, ngi s dng lao ng, cc t chc kinh t- x hi hng hi ng gp ngun lc cho GD-T; thc hin x hi ho gio dc. III. nh hng chin lc gio dc - o to trong thi k cng nghip ho, hin i ho. Chin lc pht trin gio dc v o to t 2011 2020. 1. nh hng chin lc gio dc o to trong thi k CNHHH - Ti Ngh quyt TW 2 Kho VIII, ng ta xc nh: Gio dc o to l quc sng hng u - pht huy vai tr ca gio dc Vit Nam cn c nhng nh hng chin lc: + Ci cch h thng ni dung v phng thc gio dc v o to cc bc hc, ngnh hc ca mi la tui m bo pht trin nhn cch mt cch lin tc. + Tm mi gii php pht huy tim nng ca x hi vo s nghip pht trin gio dc. + i mi phng hng qun l gio dc. + Tng cng gio dc o c l tng, pht trin cn i cc mt tm lc, tr lc, th lc + Gio dc gia nh, cng ng, truyn thng, gio dc vn ho c v tr quan trng. 22

+ Tnh bnh bng trong gio dc gia cc dn tc, cc vng, cc i tng c hon cnh khc nhau. + Giao lu gio dc gia cc quc gia trong khu vc. 2. Chin lc pht trin gio dc v o to t 2020. a. Mc tiu pht trin gio dc: * Mc tiu chung: Xc nh trong chin lc pht trin gio dc v o to t 2001 2010 - To bc chuyn bin c bn v cht lng gio dc theo hng tip cn vi trnh tin tin ca th gii, ph hp vi thc tin Vit Nam, phc v thit thc cho s nghip pht trin kinh t- x hi ca t nc, ca tng vng, tng a phng, hng ti mt x hi hc tp - u tin nng cao cht lng o to nhn lc: c bit ch trng ngun nhn lc khoa hc cng ngh c trnh cao - i mi mc tiu, ni dung, phng php, chng trnh gio dc cc cp bc hc v trnh o to, pht tri i ng nh gio. * Mc tiu pht trin cc cp bc hc, trnh v loi hnh gio dc Mc tiu: Nng t l lao ng qua o to cc trnh vo nm 2010 t 40% . Trong : Cao ng, i hc: 6%; THCN: 8%; Cng nhn k thut: C th: - Gio dc mm non: Nng cao cht lng chm sc gio dc tr trc 6 tui, to c s tr pht trin ton din v th cht, tnh cm, tr tu, thm m, m rng h thng nh tr v trng lp mu gio trn mi a bn dn c. - Gio dc ph thng: Thc hin gio dc ton din v c- trth- m, Cung cp hc vn ph thng c bn, h thng v c tnh hng nghip. + Tiu hc: Pht trin nhng c tnh t nhin, tt p ca tr em, hnh thnh hc sinh lng ham hiu bit v nhng c tnh, k nng c bn u tin to ra hng th hc tp cho hc sinh. 26% 2011

23

+ THCS: Cung cp cho hc sinh hc vn ph thng c s v nhng hiu bit ban u v k thut v hng nghip thc hin phn lung sau THCS. + THPT: Thc hin chng trnh phn ban hp l nhm m bo cho hc sinh c hc vn ph thng, c bn theo mt chun thng nht, ch trng hng nghip to iu kin thun li cho vic phn lung sau THPT. - Gio dc ngh nghip: Nng cao cht lng dy ngh, thc k lut lao ng v tc phong lao ng hin i, gn o to vi nhu cu s dng. - Gio dc C,H: p ng nhu cu ngun nhn lc trnh cao ph hp vi c cu kinh t- x hi ca thi k CNH, HH - Gio dc khng chnh quy: nhm huy ng tim nng ca cng ng xy dng mt x hi hc tp. - Gio dc tr em khuyt tt: To c hi cho tr khuyt tt c hc tp mt trong cc loi hnh trng lp ho nhp. b. Cc gii php pht trin gio dc: * i mi mc tiu, ni dung, chng trnh gio dc - Thit k ni dung GD-T cho ph hp vi cc yu cu ca tng cp hc m bo tnh c bn, hin i nhng tinh gin, va sc. - Tng cng gio dc cng dn, gio dc o c, gio dc ch ngha Mc-Lnin v t tng H Ch Minh, cc mn khoa hc x hi v nhn vn lch s, a l... - a cng ngh thng tin vo trng hc - T chc cho hc sinh tham gia cc hnh thc gio dc th cht, ni kho, ngoi kho, cc hot ng vn ho, x hi... * Pht trin i ng nh gio, i mi phng php gio dc - Pht trin i ng nh gio: + S dng hp l i ng gio vin hin c, to ng lc cho ngi dy + Bi dng chun ho i ng gio vin + Cng c v nng cao cht lng, hiu qu o to ca h thng cc trng s phm - i mi phng php gio dc 24

+ i mi mnh m phng php GD-T lm tng tnh tch cc ch ng ca ngi hc + Xy dng mt s trung tm phng php trong phm vi ngnh v cc c s GD-T + Thay i cch nh gi ca cc cp qun l i vi trng, i vi gio vin, ca gio vin i vi ngi hc + Tng cng vai tr c thay i cch ging dy cc mn tm l hc, gio dc hc, phng php dy hc + Thit lp h thng GDTX. + Thc hin chng trnh i mi phng php GD-T. + o to gio vin p ng tt cho cc c s gio dc. * i mi qun l gio dc - Nng cao hiu lc ch o tp trung ca Chnh ph - i mi c ch v phng thc qun l gio dc theo hng phn cp mt cch hp l - Xy dng v thc hin chun ho i ng cn b qun l gio dc - Tng cng s lnh o ca ng i vi gio dc. * Tip tc hon chnh c cu h thng gio dc quc dn v pht trin mng li trng, lp, c s gio dc - C cu li h thng gio dc p ng nhu cu ca t nc trong giai on CNH, HH - M thm cc c s gio dc mm non, c bit l nng thn v cc vng kh khn. - Pht trin mnh li trng ph thng rng khp trn ton quc - Thc hin phn ban cp THCS trn c s m bo kin thc ph thng. - Cng c v m rng cc c s dy ngh, p ng nhu cu lao ng a phng. - Trin khai thc hin quy hoch mng li cc trng i hc v cao ng. - Cng c vm rng thm cc c s gio dc thng xuyn. * Tng cng ngun ti chnh, c s vt cht cho gio dc - Ngn sch nh nc l ngun ti chnh ch yu ca gio dc. Cn tng cng ngn sch nh nc. 25

- i mi c ch qun l ti chnh cho gio dc - C k hoch xy dng thm trng lp - Tng cng v hin i ho trang thit b - Xy dng th vin cho trng hc - Xy dng phng th nghim * y mnh x hi ho gio dc - Hon thin c s l lun, thc tin, c ch, chnh sch v cc gii php x hi ho gio dc, nhm to ra s nht tr cao trong x hi v nhn thc v t chc thc hin. - Pht trin cc trng ngoi cng lp - M rng cc qu khuyn hc, qu bo tr gio dc - M rng v tng cng cc mi quan h ca nh trng vi cc ngnh, cc a phng, doanh nghip.... - Xy dng nh trng thc s tr thnh trung tm vn ho, mi trng gio dc lnh mnh, gio dc ton din v c- tr- th- m. - Nng cao nhn thc, tng cng s lnh o ca cc cp u ng, chnh quyn, t chc chnh tr x hi cho gio dc. * y mnh hp tc quc t v gio dc - Huy ng ngun lc t hp tc quc t - Tng s d n vin tr - Hp tc xy dng mt s trung tm cng ngh cao trong cc c s o to i hc - Pht trin cc d n hp tc trong lnh vc nghin cu khoa hc - Khuyn khch cc ch u t nc ngoi c kinh nghim o to i hc, dy ngh - Xy dng c ch, chnh sch khuyn khch to iu kin thun li v qun l tt vic du hc t tc. (*) Quan im ca ng ti i hi i biu ton quc ln th XI trong Bo co Chnh tr v Chin lc pht trin x hi nm 2011- 2020 v Gio dc v o to ch r: - Pht trin gio dc l quc sch hng u. i mi cn bn, ton din nn gio dc Vit Nam theo hng chun ho, hin i ho, x hi ho, dn ch ha v hi nhp quc t - i mi c ch qun l gio dc, pht trin i ng gio vin v cn b qun l l khu then cht.

26

- Tp trung nng cao cht lng gio dc, o to, coi trng gio dc o c, li sng, nng lc sng to, k nng thc hnh, kh nng lp nghip. i mi c ch ti chnh gio dc. Thc hin kim nh cht lng gio dc, o to tt c cc bc hc.
9. Nng cao cht lng ngun nhn lc, i mi ton din v pht trin nhanh gio dc v o to Pht trin v nng cao cht lng ngun nhn lc, nht l ngun nhn lc cht lng cao l mt t ph chin lc, l yu t quyt nh qu trnh c cu li nn kinh t, chuyn i m hnh tng trng v l li th cnh tranh di hn, bo m kinh t - x hi pht trin nhanh, hiu qu, bn vng. c bit coi trng pht trin i ng cn b lnh o qun l gii, i ng chuyn gia, qun tr doanh nghip gii, lao ng lnh ngh v cn b khoa hc, cng ngh u n. o to ngun nhn lc p ng yu cu a dng, a tng ca cng ngh v trnh pht trin ca cc lnh vc, ngnh ngh. Thc hin lin kt cht ch gia cc doanh nghip, c s s dng lao ng, c s o to v Nh nc pht trin ngun nhn lc theo nhu cu x hi. Thc hin cc chng trnh, n o to nhn lc cht lng cao i vi cc ngnh, lnh vc ch yu, mi nhn. Ch trng pht hin, bi dng, pht huy nhn ti; o to nhn lc cho pht trin kinh t tri thc. Pht trin gio dc phi thc s l quc sch hng u. Tp trung nng cao cht lng gio dc, o to, coi trng gio dc o c, li sng, nng lc sng to, k nng thc hnh, kh nng lp nghip. i mi cn bn, ton din nn gio dc Vi Nam theo hng chun ha, hin i ha, x hi ha v hi nhp quc t, trong , i mi c ch qun l gio dc, pht trin i ng gio vin v cn b qun l l khu then cht. i mi c ch ti chnh; thc hin kim nh cht lng gio dc, o to tt c cc bc hc. Xy dng mi trng gio dc lnh mnh, kt hp cht ch gia nh trng vi gia nh v x hi. M rng gio dc mm non, hon thnh ph cp mm non 5 tui. Thc hin ph cp gio dc tiu hc v trung hc c s vi cht lng ngy cng cao. Pht trin mnh v nng cao cht lng dy ngh v gio dc chuyn nghip. R sot, hon thin quy hoch v thc hin quy hoch mng li trng i hc v cao ng trong c nc. Thc hin ng b cc gii php nng cao cht lng gio dc i hc, bo m c ch t ch gn vi nng cao trch nhim x hi ca cc c s gio dc o to. Tp trung u t xy dng mt s trng, khoa, chuyn ngnh mi nhn, cht lng cao. i mi mnh m ni dung, chng trnh, phng php dy v hc tt c cc cp, bc hc. Tch cc chun b t sau nm 2015 thc hin chng trnh gio dc ph thng mi. M rng v nng cao cht lng o to ngoi ng. Nh nc tng u t, ng thi y mnh x hi ha, huy ng ton x hi chm lo pht trin gio dc. Pht trin nhanh v nng cao cht lng gio dc vng kh khn, vng ni, vng ng bo dn tc. y mnh phong tro khuyn hc, khuyn ti, xy dng x hi hc tp; m rng cc phng thc o to t xa v h thng cc trung tm hc tp cng ng. Thc hin tt bnh ng v c hi hc tp v cc chnh sch x hi trong gio dc.

27

28

CHNG III Lut gio dc S tit ca chng S tit ging S tit tho lun : : 6 tit 4 tit : 2 tit

I. S cn thit ban hnh Lut Gio dc 1. Khi nim Lut gio dc: Lut Gio dc l g? - Lut Gio dc l mt vn bn ca Nh nc th ch ho ng li Gio dc lm c s php l cho cc hot ng Gio dc trong mt quc gia. Hu ht cc qucgia trn th gii u ban hnh Lut Gio dc. Lut Gio dc thng c sa i khi c ci cch Gio dc. - Lut Gio dc gm nhng quy nh ch yu sau: + Mc ch, nhim v, tnh cht v nguyn tc c bn ca nn gio dc. + T chc h thng gio dc quc dn gm c : mm non, gio dc ph thng, h thng dy ngh v cc trng k thut, cao ng v i hc. + Nh gio, cn b gio dc. + Trch nhim ca x hi i vi nhim v gio dc th h tr. + C s vt cht thit b + Qun l h thng gio dc quc dn 2. S cn thit ban hnh Lut Gio dc. 2.1. Qu trnh th ch ho qun l gio dc nc ta. + Sc lnh u tin v gio dc (Sc lnh SL20 ngy 8/9/1945 v thnh lp Nha Bnh dn hc v v cng bch hc quc ng) + Sc lnh 146 (20/6/1946) v SL (10/8/1946) v cc nguyn tc c bn cho mt nn gio dc mi v t chc bc hc c bn. + Thng t 56 ngy 31/7/1950 ca B gio dc ch o ci cch gio dc ln 1. + Ngh nh s 1027 ngy 27/8/1956 ca Chnh ph ch o ci cch gio dc ln 2. + Ngh quyt 14 ngy 1/2/1978 v cc quyt nh s 243/CP ngy 28/6/1979;126/CP ngy 19/03/1991 ca Chnh ph ch o ci cch gio dc ln 3. 29

+ Ngh nh 90/Cp ca Chnh ph v c cu h thng gio dc quc dn. + Lut Ph cp gio dc tiu hc nm 1991. * Hn ch ca nhng vn bn ni trn : Nhng vn bn trn kp thi xc nh khung php l cho vn qun l Nh nc v gio dc ph hp vi tng giai on. Tuy nhin, nhiu vn bn thiu c th, h thng vn bn thit ng b, phm vi iu chnh cha rng, hiu lc php l cha to c s php l cho ton b h thng gio dc quc dn. 2.2. S cn thit phi ban hnh Lut Gio dc - pht trin s nghip gio dc, tng cng hiu lc qun l Nh nc v gio dc nhm nng cao dn tr, o to nhn lc, bi dng nhn ti phc v s nghip CNH, HH t nc, ngy 1/12/1998, Quc hi nc CHXHCN Vit Nam thng qua Lut gio dc quy nh v t chc v hot ng gio dc. Lut Gio dc c hiu lc t ngy 1/6/1999. - Bn canh , Nh nc ta cng tham gia k kt v ph chun mt s vn kin quc t lin quan n gio dc: + Cng c quc t v quyn tr em (1990). + Tuyn ngn th gii v gio dc cho mi ngi (1990). - Ngoi ra cn c cc vn bn di Lut hng dn thi hnh Lut nh : cc ngh nh quy nh v chng trnh gio dc, sch gio khoa v gio trnh , thi v cp vn bng, mng li t chc hot ng, c s vt cht ca nh trng v cc c s gio dc khc. ii. ni dung c bn ca Lut Gio dc. Lut Gio dc (nm 2005) ca nc CHXHCNVN gm: Li ni u, 9 chng v 120 iu. 1. Mt s quan im c bn v ni dung ca lut Gio dc nc CHXHCN Vit Nam. a. Lut gio dc l vn bn php lut v nn gio dc quc dn ca nc CHXHCN Vit Nam. - l mt nn gio dc nhn dn, pht huy truyn thng hiu hc, tn s trng o ca nhn dn ta. - l mt nn gio dc XHCN, ly ch ngha Mc-Lnin v t tng H Ch Minh lm nn tng t tng. 30

b. Nn gio dc XHCN Vit Nam mang tnh cht: nhn dn, dn tc, khoa hc, hin i. Nhng tnh cht ny c quan h cht ch vi nhau. - l mt nn gio dc nhn dn, em li gi tr gio dc cho mi ngi. Nn gio dc Vit Nam xy dng nhn cch con ngi v s pht trin tr lc v th lc ca con ngi, v mc tiu con ngi v v li ch ca chnh bn hna con ngi. - l mt nn gio dc dn ch: Lut Gio dc m bo quyn hc tp, quyn c gio dc, ng thi m bo quyn ca nhn dn tham gia snghip gio dc, hng th gio dc v qun l gio dc. - l mt nn gio dc pht huy bn sc vn ho dn tc Vit Nam l mt nc vn hin, gio dc truyn th mt nn vn ho dn tc, ch trng quc ng, quc vn, quc s gio dc em li mt nn vn ho dn tc cc th h ni tip bo tn v pht trin vn ho , pht huy sc mnh ca tinh thn dn tc. - Nn gio dc c tnh khoa hc. Vn ho ct li trong gio dc l vn hoa khoa hc, nn th gii quan l th gii quan khoa hc, tip thu tt khoa hc hin i. - l mt nn gio dc hin i: gio dc l cu ni gia hin ti v tng lai. Gio dc phi bt kp tin ho ca nhn loi. c. Nn gio dc CHXN Vit Nam c v tr, vai tr cc k quan trng trong s nghip pht trin kinh t x hi theo ng li i mi - Coi gio dc l quc sch hng u - Gio dc l mt b phn ca kt cu h tng, l nhn t pht trin kinh t x hi, l con ng c bn CNH, HH, l nn tng vn ho ca t nc, l sc mnh tng lai ca dn tc. - Gio dc l con ng ch yu chun b con ngi cho s pht trin bn vng ca t nc trong iu kin kinh t th trng m ca. d. Lut gio dc nc CHXHCN Vit Nam m bo thc hin nhng mc ch ln ca s nghip gio dc nc ta * Mc tiu chung : Nng cao dn tr, o to nhn lc, bi dng nhn ti. 31

- Dn tr th hin trnh pht trin ca mt t nc v vic thc hin quyn con ngi. Dn tr l t tng ln v gio dc ca H Ch Minh v n nay n ho nhp vi t tng ca thi i v mt nn gio dc cho mi ngi, gio dc thng xuyn, gio dclin tc v hc tp sut i. - o to nhn lc chun b cho th trng sc lao ng, l con ng cng nghip ho t nc, c bit trong thi i c nhng tin b ca khoa hc cng ngh. - Bi dng nhn ti l quc sch mang tnh chin lc, l nhn t quyt nh s vng mnh ca mt quc gia. * Mc tiu o to con ngi: 1. L tng : c lp dn tc v CNXH 2. o c: trong sng, bao dung 3. ch: kin cng 4. Vn ho: m bn sc dn tc 5. Nng lc: Gii chuyn mn nghip v 6. Tri thc: khoa hc 7. thc cng ng: Giao lu ho nhp 8. thc t chc k lut: Tt 9. Sc kho: Tt 10. K tha xy dng CNXH. e. m bo s lnh o ca ng v s qun l ca Nh nc - Tng cng qun l nh nc i vi gio dc - Dn ch ho gio dc - a dng ho cc hnh thc hc tp - Gio dc l s nghip ca qun chng - Gio dc gn vi cng ng g. Th ch ho nhng iu kin pht trin gio dc theo yu cu i mi - l nhng iu kin pht trin gio dc khng ngng nng cao dn tr bt kp vi s pht trin dn tr ca th gii. - C cu o to ph hp vi s pht trin c cu kinh t, c cu lao ng, c cu x hi. Coi trng gio dc k thut, ngh nghip, pht trin t duy khoa hc, t duy k thut v mc tiu pht trin ngun nhn lc. 32

- C chnh sch v phng thc c bit o to nhn ti. 2. Ni dung c bn ca Lut Gio dc Chng 1 : Nhng quy nh chung: - Lut Gio dc quy nh v phm vi iu chnh ton b h thng gio dc quc dn; nh trng, c s gio dc khc ca h thng gio dc quc dn, ca c nhn v cc t chc tham gia hot ng gio dc. - Lut Gio dc th ch ho cc Ngh quyt ca ng v gio dc, c bit l trong vic xc nh tnh cht, nhim v, vai tr, v tr v mc tiu ca gio dc. - V v tr, vai tr ca gio dc, Lut Gio dc quan trit quan im coi gio dc l quc sch hng u, gio dc l con ng ch yu o to nhn lc cho s pht trin bn vng ca t nc. - Mc tiu ca gio dc c quy nh iu 2 (C1) th hin r qun trit quan im, ch trng, ng li ca ng v gio dc, c th ho Hin php v ph hp vi o lut hin hnh, th hin r tnh nh hng XHCN i vi s pht trin ca gio dc. - Cc mc tiu c th ca tng cp hc, bc hc c quy nh : mm non (22), Ph thng (27), gio dc ngh nghip (33) ti gio dc i hc (39) v gio dc thng xuyn (44). - Lut Gio dc cng khng nh tnh cht, nguyn l gio dc (3), c th ho bng cc yu cu v ni dung, phng php gio dc ni chung (5) v tng cp hc, bc hc (23,28,34,40,45). - Quy nh v ngn ng s dng trong nh trng th hin r quan im i on kt dn tc, thng nht dng ting Vit l ngn ng chnh thc trong nh trng ng thi to iu kin ngi dn tc thiu s c hc ting ni, ch vit ca dn tc mnh. (7) - Lut Gio dc khng nh trch nhim ca mi t chc, c nhn trong x hi i vi gio dc. Chng II : H thng gio dc quc dn a. C cu h thng gio dc quc dn * H thng gio dc quc dn th hin trong chng 2 vi nhng quy nh c th i vi tng cp hc, bc hc t Mm non

33

n i hc, Sau i hc C cu khung ca h thng gio dc quc dn bao gm 4 bc hc, ngnh hc nh sau: 1. Gio dc mm non: gm c nh tr v mu gio 2. Gio dc ph thng: c hai bc hc l tiu hc v trung hc Bc trung hc c 2 cp hc l: THCS v PTTH. 3. Gio dc ngh nghip c TH chuyn nghip v dy ngh 4. Gio dc i hc v sau i hc gm: - Gio dc i hc o ti trnh cao ng v i hc. - Gio dc sau i hc o to trnh Thc s v Tin s. * Phng thc gio dc: gm GD chnh quy v GD khng chnh quy. b. c trng ca h thng gio dc quc dn - H thng gio dc quc dn phi m bo tnh thng nht, lin tc, cn i v pht trin. a) C tnh ph cp rng ri, thc hin mt nn gio dc ton dn, gio dc cho mi ngi, thc hin mc tiu nng cao dn tr. b) o to ngun nhn lc c cht lng cao, thch ng vi nhu cu lao ng trong x hi trong xu th hi nhp kinh t quc t. c) Bi dng nhn ti, tr tu nhm to ra mt lc lng tip cn khoa hc ong ngh tin tin. d) M rng hp tc, giao lu quc t, a gio dc Vit Nam ngang tm thi i v gi gn bn sc vn ho dn tc. - S vn hnh ca h thng gio dc quc dn phi c thc hin theo cc nh hng: chun ho, hin i ho v x hi ho. - Tng bc chun ho ni dung chng trnh, phng php ging dy, h thng c s trng lp, CSVC thit b. i ng nh gio phi c chun ho, c bit l trnh hc sinh phi t chun ca tng cp hc, bc hc. - Hin i ho cc yu t ca qu trnh GD v qun l GD theo kp trnh tin tin ca quc t, ph hp vi thc tin Vit Nam. - S nghip gio dc l ca ton x hi, mi t chc, c nhn u c quyn hng th gio dc v c trch nhim i vi gio dc. Thc hin ch trng GD cho mi ngi v thc hin cng bng x hi trong gio dc. Chng III: Nh trng v cc c s gio dc 34

a. Mt s vn chung quy nh v nh trng - Lut Gio dc sa i nm 2005 quy nh nhng vn chung v nh trng trong h thng GD quc dn - iu 48 - Thnh lp nh trng (50) - Thm quyn thnh lp nh trng (51) - iu l nh trng (52). b. Nh trng v cc c s gio dc khc Quy nh ti mc 2, mc 3, mc 4 v mc 5. Chng IV: Nh gio a. Quy nh v nh gio Nhng quy nh v nh gio c trnh by trong c Chng I (15) v chng IV: - Quy nh tiu chun chung ca nh gio (70) - Nhim v v quyn hn ca nh gio (71&72) b. Tiu chun ca nh gio v cc danh hiu v nh gio - Trnh chun c o to ca nh gio (77) Phong tng danh hiu nh gio Nhn dn, Nh gio u t. Nh gio, cn b qun l gio dc, cn b nghin cu gio dc c tiu chun theo quy nh ca Php lut th c Nh nc phong tng danh hiu Nh gio Nhn dn, Nh gio u t. Phong tng danh hiu Tin s danh d Nh hot ng chnh tr, x hi c uy tn quc t; nh gio, nh khoa hc l ngi Vit Nam nh c nc ngoi, ngi nc ngoi c ng gp nhiu cho s nghip gio dc v khoa hc ca Vit Nam c trng i hc tng danh hiu Tin s danh d theo quy nh ca Chnh ph. c. Nhim v quyn hn v trch nhim ca gio vin d. Chnh sch i vi nh gio, cn b qun l gio dc Chng 5: Ngi hc a. Ngi hc. Cc tn gi ca ngi hc trong h thng gio dc qucdn Ngi hc Ngi hc l ngi ang hc tp ti nh trng hoc c s gio dc khc ca h thng gio dc quc dn. 35

Cc tn gi khc ca ngi hc trong h thng gio dc quc dn - Tr em ca c s gio dc mm non - Hc sinh ca c s gio dc ph thng, trung hc chuyn nghip, dy ngh; - Sinh vin ca c s gio dc cao ng, i hc; - Hc vin ca c s o to thc s; - Nghin cu sinh ca c s o to tin s; - Hc vin theo hc cc chng trnh gio dc khng chnh quy; b. Nhim v, quyn v trch nhim ca ngi hc c. Chnh sch i vi ngi hc Phn ny thuc chng V mc 2 v chng VIII. Trong c 4 iu lin quan: - Hc bng, tr cp x hi - Ch c tuyn - Tn dng gio dc - Min, gim ph dch v cng cng cho hc sinh, sinh vin Chng 6. Qun l Nh nc v Gio dc- o to a. Ni dung c bn ca QLNN v GD-T: c th hin trong khon 1,2,3; iu 86 chngVII Ca Lut Gio dc. b. T chc b my qun l gio dc Vit Nam - Chnh ph: Thng nht qun l Nh nc v gio dc - B GD-T chu trch nhim trc Chnh ph thc hin qun l Nh nc v gio dc. - UBND cc cp thc hin qun l Nh nc v gio dc a phng theo quy nh ca Chnh ph Cp vn bng, chng ch - Trng phng Gio dc v o to huyn, qun c cp bng tt nghip tiu hc; - Gim c S Gio dc v o to c cp bng tt nghip THCS, trung hc chuyn nghip. - Hiu trng trng trung hc chuyn nghip cp bng tt nghip trung hc chuyn nghip, bng tt nghip o to ngh, chng ch ngh.

36

- Hiu trng trng dy ngh cp bng tt nghip o to ngh, chng ch ngh; Gim c trung tm dy ngh cp chng ch ngh. - Hiu trng trng i hc, trng cao ng c cp bng thc s, bng tt nghip i hc, bng tt nghip cao ng, nh trng c php o to trnh no th c cp bng trnh y. - B trng B GD - T cp bng Tin s.

37

Chng IV iu l, quy ch, quy nh ca B Gio dc v o to i vi gio dc Mm non v gio dc ph thng S tit ca chng S tit ging S tit tho lun I. iu l nh trng m bo cho s nghip gio dc pht trin, cc nh trng hot ng ng mc tiu v nguyn l gio dc, tng cng hiu lc qun l ca Nh nc nhm nng cao dn tr, o to nhn lc v bi dng nhn ti, thc hin mc tiu ln ca t nc: dn giu, nc mnh, x hi cng bng, dn ch v vn minh, B Gio dc v o to ban hnh iu l nh trng. 1. iu l trng trung hc. 1.1. Nhng quy nh chung Trng trung hc l c s gio dc bc Trung hc, bc hc hon chnh bc hc ph thng (bao gm THCS v THPT). Trng trung hc c t cch php nhn v con du ring. N bao gm nhng quyn hn sau: - T chc hot ng dy, hc v cc hot ng khc theo chng trnh gio dc trung hc do B Gio dc v o to ban hnh. - Tip nhn v vn ng hc sinh b hc ti trng, thc hin ph cp gio dc trung hc s s. - Phi hp vi gia nh v cc lc lng x hi khc thc hin cc hot ng gio dc. - Trng trung hc c t chc theo cc loi hnh cng lp, bn cng lp, dn lp v t thc. Cc loi trng khng phi cng lp gi tn chung l trng trung hc ngoi cng lp. Tn trng: Cng lp : THPT (hay THCS) + tn ring Ngoi cng lp: THCS (THPT) + (bn cng, dn lp, t thc) + tn ring 1.2. T chc v qun l trng trung hc : : : 9 tit 7 tit 7 tit

38

Trng trung hc c s do Ch tch UBND huyn, qun quyt nh thnh lp trn c s tho thun bng vn bn vi S Gio dc v o to. Trng trung hc ph thng do Ch tch UBND tnh cp quyt nh thnh lp trn c s tho thun bng vn bn viB Gio dc v o to. Vic m trng ph hp vi quy hoch mng li trng hc v yu cu pht trin kinh t x hi ca a phng. a. Hiu trng v Ph hiu trng Trng trung hc c 1 Hiu trng v c t 1 n 3 Ph hiu trng theo nhim k 5 nm v khng qu hai nhim k mt trng trung hc. Hiu trng l gio vin t trnh chun quy nh, dy t nht 5 nm bc trung hc hc bc hc cao hn, c phm cht o c tt, c trnh chuyn mn vng vng v c nng lc qun l c bi dng l lun qun l v c bn ng nghip tn nhim. Hiu trng, Ph hiu trng trng THCS do Trng Phng GD-T ngh, Ch tch UBND huyn b nhim (trng cng lp, bn cng), cng nhn (i vi trng dn lp, t thc). Hiu trng, Ph hiu trng trng Trung hc ph thng theo ngh ca Gim c S Gio dc v T, Ch tch UBND tnh b nhim (trng cng lp, bn cng), cng nhn (i vi trng dn lp, t thc). Hiu trng thc hin ch th trng thc hin nhim v quyn hn: T chc b my nh trng Xy dng k hoch gio dc Qun l gio vin, nhn vin v hc sinh Thc hin ch chnh sch ca nh nc. Ph hiu trng chu trch nhim trc Hiu trng v nhim v c Hiu trng phn cng. Cng vi Hiu trng chu trch nhim trc cp trn v vic c giao. Thay mt Hiu trng khi c u quyn. b. T chc ng v cc on th qun chng T chc ng trong nh trng trung hc lnh o nh trng v hot ng trong khun kh Hin php. 39

Cng on, on TNCS H Ch Minh v cc t chc x hi khc hot ng theo quy nh ca php lut nhm gip nh trng thc hin mc tiu v nguyn l gio dc. c. Hi ng gio dc y l t chc t vn cho Hiu trng trong vic thc hin nhim v v quyn hn ca nh trng. Thnh vin ca Hi ng gio dc bao gm: - Hiu trng- ngi ra quyt nh v l Ch tch. - Cc Ph hiu trng, B th chi b ng Cng sn Vit Nam, Ch tch cng on, B th on TNCS HCM, cc t chc chuyn mn. Hi ng gio dc hp t nht mi hc k 1 ln. Ngoi ra cn c cc Hi ng: - Hi ng thi ua khen thng - Hi ng k lut. 1.3. Hot ng gio dc trong trng trung hc Chng trnh gio dc, k hoch dy hc ca trng trung hc thc hin theo bin ch nm hc do B GD-T ban hnh. Hot ng gio dc trn lp c tin hnh thng qua vic dy v hc cc mn hc bt buc do B GD-T ban hnh. Nh trng cn phi hp vi cc lc lng gio dc ngoi nh trng t chc hot ng ngoi kho v khoa hc, vn hc, ngh thut nhm pht trin nng lc ton din ca hc sinh v bi dng hc sinh nng khiu. - nh gi kt qu hc tp ca hc sinh nh gi v hc lc qua im kim tra v im thi hc k. nh gi v hnh kim, c thc hin sau mi k hc. Vic nh gi hc sinh phi c thc hin theo quy nh ca B GD-T: cng khai, cng bng, khch quan, chnh xc v ton din. Kt qu nh gi hc sinh c dng lm cn c xt khen thng, xt ln lp v xtloi tt nghip. Hc sinh THCS v THPT ht chng trnh c iu kin quy nh d thi tt nghip. 1.4. Thy gio v hc sinh a. Thy gio Trnh chun c o to ca gio vin trung hc: 40

- Tt nghip CSP i vi gio vin trung hc c s - Tt nghip H s phm i vi gio vin THPT. Nhng ngi tt nghip trng cao ng, trng i hc cha c o to s phm mun tr thnh gio vin trung hc phi c bi dng v nghip v s phm ti cc khoa, trng CSP hoc HSP. Ngi gio vin c hng mi quyn li v vt cht v tinh thn, c chm sc, bo v sc kho theo cc ch , chnh sch quy nh ca nh nc. b. Hc sinh Hc sinh trng trung hc c s, tui u cp l 11 tui n 14 tui. Hc sinh trung hc ph thng tui u cp l 15 tui n 19 tui. Hc sinh c tng 1 tui so vi quy nh. Hc sinh c tr tu pht trin sm c th c hc trc 1 tui so vi quy nh hoc c th hc vt lp. Hc sinh c bit c th vo hc vi tui u cp cao hn so vi hc sinh bnh thng. Hc sinh phi bit knh trng thy, c gio v cn b qun l trong trng, chp hnh ni quy, quy ch ca nh trng. Hon thnh ngha v hc tp v rn luyn thn th tt. Hc sinh c bnh ng trong vic hng th gio dc ton din, c tn trng v bo v, bnh ng v dn ch. Trong nh trng hc sinh phi s dng ngn ng ph thng trong ng x cng nh trong hc tp. Trang phc sch s, gin d, thch hp vi mi la tui. Hc sinh hc tp tt, gi gn k lut tt v tham gia cc hot ng ca nh trng s c khen thng, ngc li s phi nhn k lut tu theo mc nng nh. 1.5. C s vt cht v quan h x hi a. C s vt cht Trng hc l mt khu ring, thun li cho vic gio dc. Tng din tch tnh theo u hc sinh: 6m2 i vi hc sinh thnh ph. 10m2 i vi hc sinh nng thn. 41

Phi c phng hc v tin nghi, bn gh ... theo quy nh ca G GD-T, vi 45 hc sinh trong 1 lp. Phi c khu v sinh sch s. Phi c sn chi v ni xe. b. Quan h x hi Nh trng phi ch ng phi hp vi gia nh v x hi trong vic thc hin mc tiu gio dc. Ngha l phi thng nht quan im, ni dung v phng php gio dc gia nh trng, gia nh v x hi. Ton b quy nh trn l thc hin quyt nh ca B trng B GD-T theo quyt nh s 23/2000/Q-BGD&T ngy 11/7/2000 v vic ban hnh iu l trng Trung hc. II. Quy ch cng nhn trng trung hc t chun quc gia. 1. Quy ch cng nhn trng trung hc t chun quc gia QUY CH CNG NHN TRNG TRUNG HC T CHUN QUC GIA (Giai on t nm 2001 n nm 2010) Ban hnh km Q : 27/ 2001/ QBGD&T ngy: 5/7/2001 ca B trng B GD&T. CHNG I:NHNG QUY NH CHUNG iu 1: Phm vi iu chnh. Quy ch ny quy nh tiu chun, vic t chc v xt cng nhn trng trung hc c s, trng trung hc ph thng ( sau y gi chung l trng trung hc ) t chun quc gia trong giai on t nm 2001 n nm 2010. iu 2: Xt cng nhn. 1. Cn c vo tiu chun quy nh, cc trng trung hc cng lp, bn cng, dn lp, t thc t danh hiu tin tin nm lin k vi nm ngh cng nhn trng t chun quc gia c quyn t nh gi v ngh cp trn c thm quyn cng nhn t chun quc gia. 2. B trng B GD & T quyt nh cng nhn trng trung hc ph thng t chun quc gia. Ch tch UBND Tnh, thnh ph trc thuc trung ng quyt nh cng nhn trng trung hc c s t chun quc gia. iu 3: Thi hn cng nhn. Thi hn cng nhn trng trung hc t chun quc gia l 5 nm k t ngy k quyt nh cng nhn. Trong thi hn 5 nm, nu trng t chun quc gia mc phi sai phm v tiu chun th tu theo tnh cht. Mc sai phm m c xem xt tip tc cng nhn hoc khng cng nhn trng t chun quc gia. 42

iu 4: Trch nhim ca Phng GD & T, S GD & T. P hng GD & T, S GD & T trong phm vi chc nng, nhim v c giao, c trch nhim la chn, tp trung u t xy dng trng chun quc gia trn c s nhng trng hin c, ng thi tham mu cho chnh quyn a phng v vic u t xy dng nhng trng hc mi theo tiu chun quy nh v ph hp vi quy hoch, k hoch pht trin gio dc a phng. CHNG II: TIU CHUN TRNG TRUNG HC T CHUN QUC GIA iu 5: Tiu chun 1 T chc nh trng. 1) Lp hc: a) C cc khi lp ca cp hc. b) C nhiu nht 45 lp. c) Mi lp khng qu 45 hc sinh. 2) T chuyn mn: a) Hng nm tp trung gii quyt c t nht mt ni dung chuyn mn c tc dng nng cao cht lng v hiu qa dy hc. b) C k hoch bi dng nng cao trnh chuyn mn nghip v cho gio vin v t cc ch tiu ra v bi dng trong nm hc, bi dng ngn hn, bi dng v o to di hn. 3) T hnh chnh qun tr: a) T hnh chnh qun tr c s ngi m nhn cc cng vic: hnh chnh, qun tr, vn th, lu tr, k ton , th qy, y t hc ng, bo v, phc v, th kho theo cc quy nh ca iu l trng trung hc. b) C cc loi s, h s qun l; s dng ng theo quy nh ti iu l trng trung hc v nhng quy nh theo hng dn ca tng loi s. c) Hon thnh tt nhim v, khng c nhn vin no b k lut t mc cnh co tr ln. 4) Cc Hi ng v Ban i din cha m hc sinh: Hot ng ca cc Hi ng v ban i din cha m hc sinh trong nh trng c k hoch, n np, t hiu qu thit thc gp phn nng cao cht lng gio dc, xy dng n np k cng ca nh trng. 5) T chc ng v cc on th: a) nhng trng trung hc c t ng hoc chi b ng cng sn Vit nam phi t tiu chun trong sch, vng mnh. Nhng trng cha c t chc ng phi c k hoch v t ch tiu c th v pht trin ng vin trong tng nm hc v xy dng t chc c s ng. 43

b) Cng on gio dc, on thanh nin CSHCM, i thiu nin TP HCM ca nh trng c t cp huyn tr ln cng nhn vng mnh v t chc, tin tin trong hot ng ca a phng. iu 6 : Tiu chun 2 Cn b qun l gio vin v nhn vin. 1) Hiu trng v cc Ph Hiu trng t tiu chun quy nh theo iu l trng trung hc; thc hin tt quy ch dn ch trong hot ng ca nh trng, c cp qun l trc tip xp loi t kh tr ln v nng lc v hiu qu qun l. 2) gio vin cc b mn t trnh chun c o to theo quy nh hin hnh trong t nht c 20% gio vin t tiu chuan gio vin dy gii t cp huyn tr ln, c phm cht o c tt, khng c gio vin xp loi yu v chuyn mn v o c. 3) C gio vin hoc nhn vin ph trch th vin, phng th nghim, phng thc hnh b mn, c o to hoc bi dng v nghip v. Gio vin, nhn vin ph trch tng vic ny lun hon thnh tt nhim v. iu 7 : Tiu chun 3 Cht lng gio dc. Nm hc trc nm ngh cng nhn v 5 trong nm c cng nhn t chun quc gia t nht phi t cc ch tiu sau: 1) T l hc sinh b hc hng nm khng qu 1%, hc sinh lu ban khng qu 5%. 2) Cht lng gio dc: a) Hc lc: i) Xp loi gii t 3% tr ln. ii) Xp loi kh t 30% tr ln. iii) Xp loi yu, km khng qu 5%. b) Hnh kim: i) Xp loi kh, tt t t 80% tr ln. ii) Xp loai yu khng qu 2%. 3) Cc hot ng gio dc: Thc hin ng quy nh ca B v thi gian t chc, ni dung cc hot ng gio dc trong v ngoi gi ln lp. Mi nm hc t chc t nht mt ln hot ng tp th theo quy m ton trng. 4) Hon thnh nhim v c giao trong k hoch ph cp THCS ca a phng. iu 8 - Tiu chun 4: C s vt cht v thit b. 1) Nhng trng thnh lp trc khi Quy ch ny c hiu lc thi hnh: 44

a) Khun vin nh trng l 1 khu ring bit, c tng ro, cng trng, bin trng, tt c cc khu trong nh trng c b tr hp l, lun sch, p. b) C cu cc khi cng trnh trong trng gm: i) Khu phng hc phng thc hnh b mn: (1) s phng hc cho cc lp hc 1 ca, phng hc thong mt, nh sng, bn gh hc sinh, bn gh gio vin, bng ng quy cch hin hnh. (2) C phng th nghim, cc phng thc hnh b mn: Vt l, Sinh hc, Ho hc, phng Tin hc, c trang thit b ng theo quy nh ti Quy ch thit b gio dc trong trng Mn non, trng ph thng do B gio dc v o to ban hnh. (3) C phng hc ting, phng nghe nhn. ii) Khu phc v hc tp: C th vin ng tiu chun quy nh hin hnh v t chc v hot ng ca th vin trng hc, phng truyn thng, khu luyn tp th dc th thao, phng lm vic ca Cng on gio dc, Phng hot ng ca on thanh nin CSHCM, i thiu nin TP HCM. iii) Khu hnh chnh qun tr: C phng lm vic ca Hiu trng, phng lm vic ca cc Ph Hiu trng, Vn phng nh trng, phng hp gio vin, kho, phng trng trc. iv) Khu sn chi sch, m bo v sinh v c cy bng mt. v) Khu v sinh c b tr hp l ring cho gio vin, cho hc sinh nam,. Hc sinh n, khng lm nhim mi trng trong v ngoi nh trng. vi) C khu xe ring cho gio vin, cho tng lp trong khun vin nh trng, m bo trt t an ton. vii) C nc sch cho cc hot ng dy v hc, cc hot ng gio dc v nc s dng cho gio vin, hc sinh; c h thng thot nc hp v sinh. 2) Nhng trng c thnh lp sau khi Quy ch ny c hiu lc thi hnh. C c s vt cht theo quy nh ti chng VI iu l trng trung hc v cc vn bn hng dn km theo ca B gio dc v o to. iu 9 Tiu chun 5: Cng tc x hi ho gio dc. Tch cc lm tham mu cho cp y ng v chnh quyn a phng v cng tc gio dc. C nhiu hnh thc huy ng cc lc lng x hi vo vic xy dng mi trng gio dc lnh mnh, gp phn nng cao cht lng gio dc ton din; bo m mi quan h cht ch v gio dc gia nh trng, cha m hc sinh v cng ng theo chng VII ca iu l trng trung hc; huy ng cc lc lng x hi tham gia ng gp xy dng c s vt cht ca nh trng. 45

CHNG III: T CHC V XT CNG NHN TRNG CHUN QUC GIA iu 10. H s. Nhng trng trung hc ngh c xt cng nhn trng t chun quc gia phi c h s gm: 1. Bn ngh c cng nhn trng t chun quc gia. 2. Bo co thc hin cc tiu chun quy nh trong chng II ca Quy ch km theo s c cu cc khi cng trnh ca nh trng. 3. Cc bin bn kim tra, vn bn ngh cng nhn trng trung hc t chun quc gia ca Hi ng xt ngh cp huyn, cp tnh. iu 11. Hi ng xt ngh v on kim tra. Cc Hi ng xt ngh cp huyn, cp tnh, on kim tra ca B c thnh lp hng nm; thi gian hot ng c quy nh trong Quyt nh thnh lp thc hin vic xt v ngh cng nhn trng trung hc t chun quc gia. Thnh phn, nhim v ca cc Hi ng xt ngh cp huyn, cp tnh v on kim tra ca B gio dc v o to c quy nh nh sau: 1. Hi ng xt ngh cp huyn. a. Thnh phn: + Ch tch: Ph ch tch UBND huyn. + 2 ph ch tch: * Trng phng Gio dc v o to lm Ph ch tch thng trc. * Ch tch cng on Gio dc v o to cp huyn. * Cc y vin v th k ca Hi ng gm: i din cc c quan chc nng c lin quan do Ch tch UBND cp huyn ch nh. b. Thm quyn thnh lp: Ch tch UBND cp huyn quyt nh thnh lp Hi ng xt v ngh cp huyn. c. Nhim v: - T chc kim tra trng trung hc c s c ngh xt t chun quc gia cn c vo h s do Phng Gio dc v o to chuyn n - Xt v lm vn bn ngh Hi ng xt ngh cp tnh xem xt, cng nhn trng trung hc t chun quc gia. 2. Hi ng xt ngh cp tnh. a. Thnh phn: + Ch tch: Ph ch tch UBND tnh. + 2 ph ch tch: 46

* Gim c S Gio dc v o to lm Ph ch tch thng trc. * Ch tch cng on Gio dc v o to cp tnh. * Cc y vin v th k ca Hi ng gm: i din cc c quan chc nng c lin quan do Ch tch UBND cp tnh ch nh. b. Thm quyn thnh lp: Ch tch UBND cp tnh quyt nh thnh lp Hi ng xt v ngh cp tnh. c. Nhim v: - Kim tra, xt v lm vn bn trnh Ch tch UBND cp tnh quyt nh cng nhn trng trung hc c s t chun quc gia. - Kim tra, xt v lm vn bn ngh B gio dc v o to cng nhn trng trung hc ph thng t chun quc gia, sau khi c Ch tch UBND tnh ng . 3. on kim tra ca B gio dc v o to. a. Thnh phn: Gm i din V trung hc ph thng, Thanh tra gio dc, Cng on ngnh gio dc v o to v cc m v lin quan thuc B do B trng B Gio dc v o to ch nh. b. Thm quyn thnh lp: B trng B Gio dc v o to quyt nh thnh lp on kim tra ca B Gio dc v o to. c. Nhim v: - Kim tra cc trng trung hc ph thng c ngh cng nhn t chun quc gia theo h s do Hi ng xt ngh cp tnh chuyn ln. - Xt v lm vn bn trnh B trng B Gio dc v o to xem xt quyt nh cng nhn trng trung hc ph thng t chun quc gia. 4. C quan thng trc: a. Trong thi gian cha thnh lp cc Hi ng xt ngh v on kim tra ca B Gio dc v o to, cp huyn, cp tnh v B Gio dc v o to c mt c quan lm thng trc. i. Cp huyn : Phng Gio dc v o to. ii. Cp tnh: S Gio dc v o to. iii. B Gio dc v o to: V trung hc ph thng b. C quan thng tr c nhim v: - Hng dn cc trng trung hc c iu kin lp h s ngh v xt cng nhn t trng chun quc gia, t chc l cng nhn i vi nhng trng c cng nhn t chun quc gia. 47

- Tip nhn h s ngh xt cng nhn ca cc trng trung hc trong a phng do mnh qun l. - D kin danh sch hi ng xt ngh, on kim tra trnh cc cp c thm quyn quyt nh. - Theo di hot ng, pht hin v ngh x l nhng sai phm ( nu c ) ca nhng trng t chun quc gia. iu 12. Cc bc thc hin. 1) i vi trung hc c s: a) Phng Gio dc v o to chu trch nhim tip nhn, thm nh h s ngh xt cng nhn t chun quc gia ca cc trng trung hc c s v chuyn n Hi ng xt ngh cng nhn cp huyn. b) Hi ng xt ngh cng nhn cp huyn t chc kim tra, xt v lm vn bn ngh gi ln Hi ng xt v ngh cp tnh km theo bin bn kim tra v h s quy nh ti iu 10 ca Quy ch ny. c) Hi ng xt ngh cng nhn cp tnh kim tra, xt v trnh Ch tch UBND cp tnh xem xt v ra quyt nh cng nhn. 2) i vi trung hc ph thng: a) S Gio dc v o to chu trch nhim tip nhn, thm nh h s ngh xt cng nhn t chun quc gia, thng nht bng vn bn vi UBND cp huyn v chuyn n Hi ng xt ngh cp tnh. b) Hi ng xt ngh cng nhn cp tnh t chc kim tra, xt v lm vn bn ngh B Gio dc v o to cng nhn trng trung hc ph thng t chun quc gia km theo bin bn kim tra v h s quy nh ti iu 10 ca Quy ch ny. c) on kim tra ca B Gio dc v o to trc tip kim tra cc trng trung hc ph thng theo ngh ca Hi ng xt ngh cp tnh v lm vn bn trnh B trng B Gio dc v o to xem xt v ra quyt nh cng nhn. 3) Sau mi t xt cng nhn, cc cp c thm quyn c trch nhim tr li bng vn bn vi nhng trng trung hc cha c cng nhn t chun quc gia v cc tiu chun c th nh trng c hng phn u trong nm hc sau. III. Cc quy ch, quy nh v hot ng ging dy cc bc hc ph thng 1. Mc ch, ngha - Ngi thy gio thy c nhim v c th ca mnh, c k hoch thc hin nhim v cng tc y mt cch ch ng v sng to

48

- C quan qun l gio dc v trng hc c cn c b tr v s dng hp l lc lng gio vin, tng cng cng tc qun l lao ng v thc hin ch chnh sch i vi thy c gio. - Cc c quan Nh nc, on th x hi, cha m hc sinh cn bit phi hp v to iu kin cho gio vin lm trn trch nhim ca ngi cn b gio dc. b. Nhim v cng tc ca ngi thy gio Ngi thy gio c nhng nhim v cng tc c th sau: * Cng tc gio dc v ging dy * Cng tc hc tp v bi dng * Cng tc luyn tp qun s * Tham gia cng tc x hi c. Thi gian lao ng trong mt nm ca gio vin d. Nhng quy nh v ch cng tc ca gio vin e. Ch cng tc ca Hiu trng, Ph Hiu trng f. Ch cng tc ca B th on v Tng ph trch i g. Ch cng tc i vi gio vin kim nhim cng tc on th, cng tc chuyn mn trong nh trng h. Ch hi hp trong trng ph thng i. Qun l thi gian lao ng ca gio vin IV. Cc quy ch, quy nh v thanh tra, kim tra bc hc trung hc 1. Thanh tra mt nh trng 1.1. Mc ch, yu cu nh gi ton din tnh hnh nh trng trn c s i chiu vi cc quy nh v mc tiu, chng trnh, k hoch o to ca cp hc. Qua thanh tra gip cho Hiu trng v tp th s phm nhn r thc trng tnh hnh nh trng, gip nh trng nhng gii php gii quyt nhng vn cp bch, thc hin tt mc tiu gio dc, o to. 2.1. Ni dung thanh tra Thanh tra v nhn s ca nh trng t s lng n trnh o to v trnh thc.

49

Thanh tra v c s vt cht ca vic o to, t phng hc n th vin, t phng th nghim n dng dy hc Thanh tra v mi trng v cnh quan nh trng, ti chnh v chi tiu Thanh tra thc hin ch tiu s lng hc sinh c giao ph o to n s chuyn cn ca hc sinh. Thanh tra ca hc sinh ni kho, ngoi kho, hot ng trong nh trng ,ngoi x hi. Thanh tra v ging dy, hc tp v cc mt gio dc khc. Thanh tra v gio dc lao ng, hng nghip v dy ngh. 3.1. Tin trnh thanh tra thanh tra thun li v c kt qu trc ht phi chun b chu o nh tp hp y thng tin cn thit v nh trng v sau lp k hoch tin hnh thanh tra. Nhn s v phiu trc nghim, kinh ph v k hoch trin khai Hiu trng nh trng bo co c y vic thc hin nhim v lm c s tt cho cng tc thanh tra. Ngi lm cng tc thanh tra phi thc s thm nhp vo cc mt hot ng ca nh trng, nh tham d cc hot ng vui chi, hc tp, lao ng v ngoi kho Sau mt t thanh tra phi c s tng kt v bin bn kt qu thanh tra. 4.1. nh gi v xp loi a. Nguyn tc nh gi v xp loi - Ly cht lng gio dc - o to lm trng im cho vic xp loi. - nh gi xp loi cn i chiu vi yu cu v tnh n iu kin thc t. - Xp loi tng mt v xp loi chung theo tng mc , tt, kh, t yu cu v cha t yu cu. b. Xp loi tng ni dung - Loi tt: Thc hin ng, cc quy nh v t kt qu cao. - Loi kh: Thc hin ng, cc quy nh v t kt qu tng i cao. 50

- Loi t yu cu: C bn thc hin ng quy nh v kt qu t c cc yu cu c bn, ti thiu. - Loi cha t yu cu: Khng thc hin c yu cu ti thiu. c. Xp loi nh trng - Loi tt: cht lng gio dc, o to loi tt, cn cc ni dung khc phi t loi t yu cu tr ln. - Loi kh: cht lng gio dc, o to loi kh, cn cc nid ung khc phi t yu cu. - Loi t yu cu: cht lng gio dc, o to t yu cu, cn cc ni dung khc cng t yu cu. - Loi cha t yu cu: cht lng gio dc - o to cha t yu cu. 2. Thanh tra hot ng ca mt gio vin cp trung hc - Mc ch: xem xt vic thc hin nhim v gio dc, ging dy ca gio vin nhm gip gio vin nng cao cht lng gio dc v ging dy, gi vng k lut, khuyn khch s c gng ca bn thn qua bi dng, i ng mt cch hp l. - Ni dung thanh tra: Trnh nghip v (tay ngh). Thc hin quy ch chuyn mn. Kt qu ging dy, gio dc.

51

CHNG V Thc tin gio dc a phng S tit ca chng S tit ging S tit tho lun : : 3 tit 2 tit : 1 tit

I. NHNG VN T RA CN GII QUYT TRONG THC TIN GIO DC O TO NINH BNH 1. Nhng thnh tu v hn ch ca gio dc v o to Ninh Bnh 1.1. Thnh tu 1.1.1. Kt qu thc hin k hoch pht trin v nng cao cht lng gio dc. a) Thc hin k hoch pht trin. Nm hc 2010 2011, quy m trng lp, hc sinh c cp hc c gi vng. C ch qun l, nh trng nhiu a phng c bin php sng to, linh hot huy ng ti a tr n trng mm non. Tuyn sinh vo lp 1 t 100% dn s tui. T l hc sinh trng tuyn vo lp 10 THPT v THBT t 84,76 trn tng s hc sinh d thi. Tuyn sinh vo trng Trung cp KTKT&TC t 42,7% k hoch. b) Kt qu nng cao cht lng gio dc * Gio dc mm non Cc c s gio dc mm non thc hin tt vic chm sc, gio dc tr, nng cao cht lng gio dc dinh dng v v sinh an ton thc phm. Cng tc ph cp gio dc mm non tr 5 tui bc u c trin khai thc hin tt, tch cc u t c s vt cht ; tnh phn u t chun PCGD mm non cho tr 5 tui vo nm 2014. * Gio dc tiu hc S ch o, t chc tp hun v dy hc theo chun kin thc, phng php gio dc k nng sng, i mi phng php dy hc; ch o cc nh trng ch ng thit k kim tra nh k, trn c s chun kin thc k nng. * Gio dc trung hc Tip tc trin khai tp hun cho ton b cn b, gio vin THCS, THPT v dy hc theo chun kin thc, k nng cc mn hc kt hp vi i mi phng php dy hc, bi dng hc sinh gii. T chc thnh cng Hi thi gio vin dy gii THCS cp tnh theo quy ch mi ca BGD v T. 52

* Gio dc thng xuyn S tch cc ch o bin son ti liu, hc liu, bi dng phng php ging dy v quy ch nh gi xp loi hc vin b tc THCS v b tc THPT; t chc hi tho cc chuyn i mi phng php dy hc cc chng trnh GDTX cho cn b, gio vin t hiu qu cao. Cng tc o to tin hc, ngoi ng ti cc TTGDTX c quan tm v t c nhng kt qu ng khch l. * Gio dc chuyn nghip Tip tc m rng quy m Gio dc trung cp chuyn nghip theo hng o to a ngnh, theo nhu cu x hi. Cc trng u thc hin quy ch mi trong nh gi kt qu hc lc ca hc sinh, tng bc chuyn t thi hc phn sang cp tn ch. 1.1.2. Kt qu thc hin cc cuc vn ng v phong tro thi ua trong ngnh a) Thc hin cuc vn ng Hc tp v lm theo tm gng o c H Ch Minh gn vi cuc vn ng Mi thy gio, c gio l mt tm gng o c, t hc v sng to - Cng tc tham mu, qun l, ch o ca ngnh tip tc c nhiu i mi, bm st s ch o ca BGD v T, Tnh u, UBND tnh, thc hin su st, cht ch; k lut, k cng c gi vng; ch o c hiu qu vic i mi phng php dy hc, cht lng gio dc ton din c nng cao. - Quy m trng lp tip tc c duy tr n nh, p ng c nhu cu hc tp ca nhn dn, t l huy ng tr n trng mm non so vi dn s tui tip tc tng, cht lng ph cp gio dc tiu hc ng tui, ph cp gio dc THCS c nng cao; qun l nh nc i vi gio dc mm non c tng cng, chuyn i kp thi cc trng mm non bn cng sang cc trng cng lp. - Cht lng gio dc ton din c nng ln r rt c v cht lng i tr v cht lng mi nhn; t l hc sinh xp loi hc lc kh - gii tng, hc lc yu km gim; vic tuyn chn, bi dng hc sinh gii c ch trng, trin khai thc hin c hiu qu chng trnh Gio dc mm non mi; t chc cc k thi m bo an ton, nghim tc, ng quy ch. b) Thc hin cuc vn ng Hai khng Ton ngnh y mnh cuc vn ng Hai khng; qun l cht ch vic dy hc, kim tra, nh gi cht lng hc theo chun. T chc tt vic kho st cht lng gio dc vn ho hc sinh cc trng ph thng v hc vin khi GDTX lm c s xc nh cht lng gio dc; qua chn 53

chnh n np, cht lng hc tp ca hc sinh, l ng lc nng cao cht lng dy v hc. Tip tc ci tin cng tc thi ua, khen thng ph hp vi tnh hnh mi, c tnh kh thu cao. Tip tc phi hp vi Hi khuyn hc Tnh y mnh phong tro khuyn hc, khuyn ti, xy dng x hi hc tp. c) Thc hin phong tro thi ua Xy dng trng hc thn thin, hc sinh tch cc. Phong tro c thc hin din rng, p dng ph hp cho tng cp hc. Tham gia cc lin hoan vn ho, vn ngh ton quc t kt qu cao. T chc tt gii cu lng cn b, gio vin, nhn vin ngnh GD&T Ninh Bnh gp phn thc y, nng cao phong tro tp luyn th thao, rn luyn sc kho. d) Kt qu thc hin cc cuc vn ng quyn gp, ng h ca gio vin, hc sinh. Ton ngnh quyn gp theo pht ng ca UBMTTQ tnh ng h ng bo min Trung b bo lt s tin 873 triu ng (nm 2010). 1.1.3. Xy dng cc iu kin cho dy v hc. a) Cng tc k hoch ti chnh Xy dng k hoch pht trin theo ng hng dn ca BGD&T, ph hp vi tnh hnh pht trin kinh t- x hi ca a phng. Phi hp vi S Ti chnh tham mu vi UBND tnh giao d ton ngn sch cho cc n v trc thuc ph hp, p ng yu cu cc nhim v thu chi. b) Cng c v tng cng c s vt cht trng hc, xy dng trng t chun quc gia, cng tc x hi ho gio dc. Ton ngnh tch cc tham mu y nhanh tin thc hin n Kin c ho trng, lp giai on 2008- 2012. T chc mua sm, cung cp cho cc trng hc; thit b; dng, chi GDMN, thit b Tin hc v lp t phng my, thit b phng hc b mn. Phi hp vi cc ban, ngnh, on th, Hi khuyn hc cc cp huy ng ngun lc t cng ng xy dng c s vt cht, trng chun Quc gia v ng vin, khch l hc sinh Gii, hc sinh c hon cnh kh khn vn ln trong hc tp v rn luyn. c) Chm lo v u t cho pht trin i ng. i ng cn b, gio vin ton ngnh v s lng, p ng yu cu pht trin.

54

Tip tc thc hin tuyn dng vin chc theo chnh sch thu ht ca tnh v tuyn dng u tin i tng o to chuyn ngnh s phm, tt nghip cc trng i hc trng im, i hc Quc gia v i hc c uy tn. Thc hin ch chnh sch i vi cn b, cng chc v vin chc m bo kp thi, ng quy nh. 1.1.4. Cng tc qun l, ch o a) Cng tc tham mu. Tham mu a vo ch tiu Ngh quyt i hi ng b tnh Ninh Bnh ln th XX cng tc ph cp gio dc mm non cho tr 5 tui. Xy dng chng trnh hnh ng v k hoch pht trin Gio dc o to ton ngnh, xc nh cc mc tiu, nhim v, gii php ch yu pht trin Gio dc v o to Ninh Bnh giai on 2010-2015. b) Cng tc qun l, ch o thc hin nhim v. T chc nh k giao ban theo khi cc n v gio dc nhm nh gi tnh hnh thc hin nhim v, bn cc gii php nng cao cht lng dy hc, chn chnh n np k cng, tm bin php tho g nhng kh khn vng mc. c) Cng tc qun l, ch o thc hin. T chc nh k giao ban theo khi cc n v gio dc nhm nh gi tnh hnh thc hin nhim v, bn cc gii php nng cao cht lng dy hc, chn chnh n np k cng, tm bin php tho g nhng kh khn, vng mc. Hng dn cc n v s nghip trc thuc S v quy trnh, th tc b nhim, b nhim li cn b lnh o, qun l v kin ton t chc b my; hng dn vic tip nhn, iu ng vin chc, nh gi v ngh b nhim vin chc vo ngch i vi ngi th vic theo ng quy nh ca php lut. 1.2. Nhng tn ti, hn ch - Cng tc tham mu ch o nng cao cht lng gio dc ton din cn hn ch, tham mu trin khai n dy v hc ngoi ng trong h thng gio dc quc dn giai on 2008 2020 cn chm; vic trin khai xy dng trng trng im cht lng cao cn nhiu lng tng, cha tham mu xy dng c c ch tuyn dng gio vin c cht lng cao. - Cht lng gio dc ton din cn thp so vi bnh qun chung ca khu vc ng bng Sng Hng; cc trng dn lp c cht lng gio dc thp. - Quy m trng lp cp THCS bt cp i hi phi quy hoch li mng li trng, lp nhm m bo yu cu nng cao cht lng gio dc, ph hp vi iu kin kinh t - x hi a phng. - C cu, chng loi gio vin Tiu hc, THCS khng ng b, mt cn i. Cht lng i ng cha chuyn bin mnh v cht. 55

- C s vt cht phc v dy v hc cn nhiu bt cp, nhiu n v thiu phng hc b mn; thit b,. dng dy hc c u t nhng cha c phng trin khai s dng; c s vt cht phng hc b xung cp cha c tu b kp thi. 2. Nhng yu cu ca s pht trin kinh t - x hi Ninh Bnh t ra i vi gio dc v o to 2.1. Yu cu chung - Tip tc pht trin s nghip gio dc v o to ca tnh theo hng ton din v vng chc; thc hin tt mc tiu nng cao dn tr, o to nhn lc, bi dng nhn ti, p ng tt hn yu cu pht trin kinh t- x hi. - a dng ho, chun ho, tng bc hin i ho cc loi hnh gio dc v o to cc cp hc, bc hc nhm p ng tt nht cc nhu cu hc tp ca nhn dn v nhu cu nhn lc qua o to ca cc ngnh ngh, lnh vc sn xut, kinh doanh, dch v, ph hp vi kh nng, iu kin kinh t ca a phng. - m bo i ng gio vin v s lng, ng b v c cu, t trnh chun v trn chun v chuyn mn, nghip v, trong c nhiu gio vin c trnh , nng lc s phm gii c th p ng tt yu cu i mi mc tiu, ni dung, phng php gio dc v o to. - Tng cng c s vt cht theo hng hin i, chun ho, ng b ho. 2.2. Yu cu c th TT Cp hc T l huy Ph cp T l ng n gio dc trng lp t chun QG MN - Nh tr: t chun 70% 60% ph cp - MG: 98% cho tr 5 DST, tui trong 5T t 100% TH Tr 6T vo t chun -100% lp 1: ph cp mc 100% GDTH 1 ng -50% tui mc mc 2 56 T l gio T l phng hc vin trn kin c chun

50%

Ton ngnh t 90%

95%

THCS

THPT, BTTH

2 HS hon Duy tr, 70% thnh cng c chng vng chc trnh TH ph cp vo lp 6 THCS - Trn 80% 40% HS tt nghip THCS vo hc THPT, b tc THPT v dy ngh

60%

10%

II. CC NHIM V V GII PHP CH YU V GD&T NINH BNH 1. Nhim v 1.1. Nng cao cht lng v hiu qu hot ng gio dc - Tip tc thc hin tt cuc vn ng Hc tp v lm theo tm gng o c HCM - Tip tc qun l cht ch n np, thc hin nghim tc quy ch chuyn mn, phn phi chng trnh dy v hc. - Tip tc y mnh cng tc thanh tra, tng cng hot ng thanh tra hnh chnh v thanh tra chuyn ngnh. - Tng cng cng tc qun l hc sinh, sinh vin, gio dc vn ho, t tng, gi mi lin h cht ch gia gia nh v nh trng. a) Gio dc mm non - Tip tc thc hin trin khai thc hin n ph cp gio dc mm non cho tr 5 tui. - Tng cng u t c s vt cht dng, chi, thit b gio dc ti thiu thc hin chng trnh gio dc MN mi. - i mi phng php, nng cao cht lng chm sc gio dc tr, gim t l suy dinh dng xung di 70%. - y mnh cng tc tuyn truyn, cng tc x hi ho gio dc huy ng cc ngun lc, s tham gia ca cha m chm lo cho gio dc mm non. b) Gio dc ph thng 57

Cng c, nng cao cht lng cng tc ph cp gio dc tiu hc ng trnh v tui v ph cp gio dc THCS. Tip tc i mi phng php dy hc v kim tra, nh gi theo chun kin thc, k nng chng trnh gio dc ph thng. S dng hp l cng ngh thng tin trong dy hc, mua sm, b sung thit b dy hc. Tip tc trin khai t nh gi, tng bc trin khai nh gi ngoi cng tc kim nh cht lng gio dc ph thng. c) Gio dc thng xuyn Tip tc cng c v pht trin h thng gio dc thng xuyn. a dng ho ni dung, chng trnh v hnh thc hc tp nhm p ng nhu cu hc tp thng xuyn, hc tp sut i ca nhn dn. d). Gio dc chuyn nghip Tip tc tng quy m, nng cao cht lng v hiu qu gio dc trung cp chuyn nghip theo hng o to a dng ho cc ngnh ngh, p ng theo nhu cu x hi. Tng cng cc iu kin m bo cht lng o to, ch trng nng cao cht lng i ng gio vin v cn b qun l. 1.2. Tip tc i mi cng tc qun l gio dc Tng cng vai tr qun l v gim st thu chi ti cc c s gio dc; nng cao hiu qu s dng ngn sch nh nc v ngun lc u t cho gio dc, khng lm thu trong trng hc. Tip tc trin khai cc chng trnh ng dng cng ngh thng tin trong h thng cng tc t chc cn b, qun l c s gio dc. Tip tc thc hin ci cch hnh chnh; thc hin tt c ch cc quy nh ca Lut Phng, chng tham nhng, Lut thc hnh tit kim v chng lnh ph; i mi cng tc thi ua khen thng theo hng thit thc, hiu qu, trnh hnh thc. 1.3. Chm lo, u t cho cng tc pht trin i ng nh gio v cn b qun l gio dc T chc c hiu qu cng tc bi dng gio vin mm non, PT, GDTX theo chng tnh mi v b sung thng xuyn. y mnh o to trn chun cho gio vin THPT v tng ng; phi hp ch o, t chc o to cao hc mt s chuyn ngnh ti tnh cho cn b, gio vin nhm nng cao trnh chuyn mn. Tng cng ng dng cng ngh thng tin trong i mi phng php dy v hc. y mnh vic son bi ging in t v tham gia trao i kinh nghim ng dng cng ngh thng tin trong ging dy. 58

1.4. Pht trin mng li trng, lp; cng c v tng cng c s vt cht, thit b gio dc, xy dng trng chun t chun Quc gia Tip tc tham mu u t c s vt cht thit b trng hc, c s h tng theo hng chun ho, bo m cho cc c s gio dc c phng hc, phng chc nng v phng b mn; nng cao hiu qu khai thc s dng thit b dy hc. Tip tc y mnh cng tc x hi ho gio dc. Tham mu vi HND, UBND tnh ph duyt n quy hoch mng li trng lp giai on 2011 2020 nhm b tr li mng li trng hc, m bo yu cu nng cao cht lng gio dc, ph hp vi iu kin kinh t - x hi a phng. 2. Gii php 2.1. Pht trin s lng. - Gi vng v nng cao t l huy ng ngi hc n lp. - iu chnh mng li cc trng mm non, ph thng c quy m hp l, p ng yu cu s lng v nng cao cht lng gio dc. - Pht trin, nng cao cht lng cc loi hnh gio dc khng chnh quy, nht l gio dc t xa. 2.2. Nng cao cht lng gio dc - Nng cao cht lng chm sc, nui dng gio dc tr, cht lng gio dc ton din, coi trng gio dc truyn thng cch mng, gio dc php lut, gio dc o c, gio dc k nng sng cho hc sinh. - Gio dc mi nhn, tng s lng hc sinh gii cp tnh, Quc gia v Quc t 2.3. Xy dng i ng nh gio v cn b qun l gio dc - Tin hnh iu tra, nh gi ng thc trng i ng nh gio v cn b qun l gio dc v trnh chuyn mn nghip v v phng php s phm. - Thc hin tt cc chng trnh, k hoch bi dng thng xuyn, nht l bi dng v phng php dy hc v ng dng cng ngh thng tin trong dy hc. - Tip tc thc hin c hiu qu ch th 34 ca BCT v tng cng cng tc gio dc t tng chnh tr, cng tc xy dng ng, xy dng i ng nh gio khng nhng ch gii v chuyn mn, nghip v m cn vng vng v t tng chnh tr, gng mu v o c, li sng. - Thc hin cc gii php iu chnh c cu gio vin mt cch hp l, tng bc khc phc tnh trng mt cn i, thiu ng b ca i ng gio vin, nht l cp THCS. 2.4. Xy dng c s vt cht trng hc - Cc ngnh, cp hc xy dng l trnh thc hin mc tiu cho tng nm v tham mu cc gii php c th trin khai thc hin c hiu qu. 59

- y mnh x hi ho cc ngun lc u t xy dng c s vt cht trng hc. - Tip tc u t mua sm thit b, dng hc tp. 2.5. Tng cng i mi cng tc qun l, thc hin cng bng trong gio dc - y mnh ng dng cng ngh thng tin vo qun l, ging dy v hc tp. - Tip tc hon thnh cng tc kho th v nh gi cht lng cc c s gio dc v o to thc hin vic nh gi cht lng gio dc ph thng. - y mnh cng ngh thng tin trong gio dc. - Tip tc thc hin ci cch hnh chnh, r sot v n gin ho cc th tc hnh chnh trong lnh vc gio dc. - Tip tc hon thin v y mnh cng tc thanh tra. - Ch o thc hin tt cng bng x hi trong gio dc.

60