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MOVIMIENTO MAGISTERIAL GUATEMALTECO.

ANTECEDENTES HISTORICOS
MOVIMIENTO MAGISTERIAL DURANTE EL AÑO 1944. Durante el gobierno de Jorge Ubico, los maestros, como todos los demás trabajadores estatales, eran obligados a marchar a la usanza militar cada 30 de junio para festejar el triunfo de la Reforma Liberal. El maestro que se opusiera a tal actividad, corría el riesgo de sufrir vejámenes físicos y de ser despedido. Por otro lado, las maestras casadas no podían ejercer la docencia y ello afectaba seriamente la economía familiar. Durante este período también se militarizaron los centros de enseñanza media y no se permitió ningún tipo de organización popular. El sueldo de los maestros era vergonzante: oscilaba entre los Q 9.00 y Q 33.00 mensuales. Esta injusta y débil situación económica unida a los graves problemas políticos y sociales que sufría la población en general, posibilitó que el magisterio fuera tomando conciencia de la situación, se empezara a organizar y a protestar, tal y como sucedió en 1944. MOVIMIENTO MAGISTERIAL DURANTE EL PERIODO DE: (1944-1954) En junio de 1944 ante la negativa gubernamental de aumento de salarios y cansados de los vejámenes físicos sufridos, los maestros, en una acción por demás espontánea y desesperada, inician movimientos de protesta que luego devienen en acciones políticas junto a los estudiantes universitarios. Los movimientos de protesta llegan a tener tal magnitud que Ubico no resiste el empuje popular y renuncia el 30 de junio de ese año. El 3 de julio se funda la Asociación Nacional de Maestros (Edelberto Torres padre fue uno de los fundadores) que posterior al triunfo de la revolución democrático-burguesa se convierte en el Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG). Este, junto al Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros (SAMF) fueron los grupos más beligerantes del período revolucionario. El STEG protagoniza “la lucha por la innovación de los programas educativos, la extensión de la infraestructura educacional, la creación de la carrera del magisterio rural y la dignificación salarial”. Por su visión de la lucha, el STEG tuvo su contraparte en el Colegio de Maestros de Guatemala, una organización ubiquista surgida en 1949 y que aglutinó a maestros que pertenecían a la elite intelectual del momento, totalmente opuesta a la sindicalización del magisterio nacional. El aparecimiento del Colegio de Maestros como entidad con personería jurídica es un importante indicativo de los vientos de democracia que oxigenaban el país durante la década revolucionaria. El máximo dirigente del STEG fue el profesor Víctor Manuel Gutiérrez Garvín, miembro del Partido Guatemalteco del Trabajo (comunista), quien junto a un grupo de honestos luchadores dirigió correctamente la organización, apoyado en el materialismo histórico,

pero no el de la línea pro-soviética que practicaban los dirigentes del PGT. Gutiérrez se oponía a los dogmas estalinistas. No cabe duda que el conocimiento de la teoría de la praxis, la honestidad a toda prueba y la capacidad dirigencial de Gutiérrez y demás directivos, posibilitaron que el STEG llegara a serla más poderosa organización sindical del período y que sus planteamientos fueran esencialmente políticos. Pero con la llegada al poder de la Contrarrevolución, casi todas las organizaciones sindicales fueron proscritas, según Decreto No. 21 del 16 de julio de 1954 de la Junta de Gobierno reaccionaria. Varios dirigentes magisteriales departamentales fueron encarcelados, otros fueron expulsados del país y más de 3,000 maestros fueron destituidos de sus puestos. Desaparece pues, el STEG, aunque su personería jurídica mantuvo vigencia. La reacción no la dejó sin efecto. Movimiento magisterial durante los años de: (1955-1966) En el período comprendido entre 1954 y 1966 en el que destaca la caída de Árbenz, la pérdida de la mayoría de logros de la revolución, el retroceso educativo, la supresión de los derechos conquistados por el magisterio nacional, así como las nuevas luchas populares y magisteriales por recuperar esos derechos. En el contexto internacional la Guerra Fría se había acentuado y el fantasma del comunismo fue empleado por la Iglesia Católica, lo que repercutió en contra de la revolución. 23 Ya desde finales del gobierno de Arévalo, los Estados Unidos presionaron al Banco Mundial para que negara préstamos a Guatemala. Con la invasión a Corea, el gobierno estadounidense pidió apoyo a Guatemala para enviar tropas y el presidente Árbenz se rehusó; en consecuencia Guatemala fue aislada internacionalmente, incluso Latinoamérica le dio la espalda. “La política de aislamiento tuvo su máxima expresión en la X Conferencia Internacional realizada en Caracas en marzo de 1954; bajo el pretexto de la lucha contra el comunismo internacional se legitimó la intervención colectiva contra cualquier nación del continente, lo que preparó un ambiente favorable para la intervención contra Guatemala.”24 Como consecuencia de la aplicación del decreto 900, en junio de 1954 más de 560 mil hectáreas habían sido expropiadas, lo que representaba la cuarta parte de toda la tierra cultivable de Guatemala y “aproximadamente la mitad de la superficie en hectáreas que el gobierno preveía que sería afectada por la ley”, según observó la embajada estadounidense. Al afectar las propiedades de la UFCO, se incrementó la oposición al régimen, el ejército desobedeció el mando del presidente y lo traicionó. Se dieron entonces las condiciones para que se produjera la invasión contrarrevolucionaria que el Coronel Carlos Castillo Armas organizó con apoyo norteamericano. El presidente Árbenz fue forzado a renunciar el 27 de junio de 1954. Con la caída de Árbenz se puso fin a la revolución y a las conquistas sociales que se habían obtenido, terminó la democracia. La autoproclamada Liberación Nacional derogó la constitución, disolvió las organizaciones revolucionarias y restringió el Código de Trabajo. Miles de guatemaltecos fueron asesinados, encarcelados,

torturados o salieron al exilio y nuevamente se instauró la “cultura del miedo”. El retroceso social fue generalizado. Sin embargo, algunos de los proyectos de Árbenz fueron continuados, tales como la carretera al Atlántico y el puerto Santo Tomás de Castilla. La Reforma Agraria fue sustituida por el Estatuto Agrario, pero sin expropiaciones y “se revocó la entrega en propiedad del 78% de parcelamientos que fueron devueltos a sus antiguos propietarios”. 25 Surgió “la más poderosa asociación del siglo XX, el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF)”. Volvió la ayuda internacional y la deuda externa. Pocas semanas después de que Castillo Armas tomó el poder hubo algunas sublevaciones que fueron sofocadas, como el levantamiento de cadetes en agosto de 1954 y otra de la Fuerza Aérea en octubre de ese año. Retroceso educativo La contrarrevolución se justificó en la lucha contra el comunismo y se tradujo en atacar todas las instituciones y las libertades que se habían alcanzado con la revolución. Los avances educativos fueron rápidamente contrarrestados. “A la educación se le dio un sentido pragmático desde el punto de vista filosófico y un sentido anticomunista desde el punto de vista político.” Con ese mismo sentido anticomunista y represivo se tomaron otras medidas: cierre o suspensión de centros educativos, como la escuela de Artes Plásticas y la sección de Danza y Teatro del Departamento de Educación Estética, disolución del Grupo Saker-Ti (Amanecer), surgido en 1946 y que estaba integrado por artistas y escritores. Gran parte de la generación de artistas de ese período se perdió culturalmente al dispersarse o abandonar el arte. Desaparecieron las bibliotecas mínimas y las bibliotecas móviles; hubo enorme destrucción de libros y revistas. Suprimieron las revistas “El Maestro” y “Guatemala” y la revista infantil “Alegría”. También suprimieron las Misiones Ambulantes de Cultura Inicial y otros programas de educación popular. Se canceló la Campaña Nacional de Alfabetización. Se detuvo el impulso a la educación parvularia y a la educación popular. Con la entrada en vigor de la constitución de 1956, se perdió el principio de laicidad de la educación. Ese año se emitió la Ley Orgánica de Educación Nacional, con carácter anticomunista. Dicha ley debilitó la coordinación de las instituciones educativas. Con estas y otras medidas, se aseguró que desde el sistema educativo se reforzara el ideario de la contrarrevolución. Cercenar los avances democráticos que la revolución había logrado en la educación del país le permitía al nuevo régimen mantener el control de la población y evitar brotes de inconformidad o protestas. Persecución de maestros y fin del STEG La contrarrevolución estableció el “Comité de Defensa contra el Comunismo” que sirvió como instrumento para perseguir a la dirigencia de los partidos políticos y de las organizaciones sociales. También canceló, mediante decreto, las inscripciones de los directivos de las confederaciones, federaciones y sindicatos y fijó a las mismas un plazo de tres meses para su reorganización so pena de ser canceladas.

El magisterio se convirtió en otra víctima de la invasión imperialista. Los máximos dirigentes del STEG, Víctor Manuel Gutiérrez y Rafael Tischler, tuvieron que buscar refugio. Gutiérrez ingresó a México en forma clandestina y Tischler permaneció durante tres meses en la embajada de ese país, hasta que le permitieron salir de Guatemala. El resto de dirigentes del sindicato buscó refugio en distintos lugares. El 13 de julio la Junta de Gobierno emitió el Decreto No. 17, el cual establecía que los maestros podían ser despedidos, sin derecho a indemnización. El Informe de la CEH da cuenta de que entre agosto de 1954 y abril de 1955 fueron destituidos 2,236 docentes. Hubo maestros despedidos a quienes ni siquiera les pagaron lo que les correspondía por concepto de vacaciones. Se suprimió la Ley de Escalafón Nacional y se perdió el derecho de inamovilidad del magisterio. El régimen canceló la personería jurídica del STEG, junto con la de otras organizaciones democráticas y culturales, mediante el Decreto No. 48, del 10 de agosto de 1954, “por ser integrantes activos del frente comunista”. Los bienes del STEG fueron confiscados. Posteriormente “se eliminó el derecho de sindicalización y huelga de los trabajadores del estado, los salarios fueron reducidos y millares de trabajadores fueron despedidos”

El gobierno del general Miguel Ydígoras Fuentes Carlos Castillo Armas fue asesinado en 1957 y el país entró en un nuevo período de inestabilidad política, hasta que en 1958 fue elegido presidente el general e ingeniero Miguel Ydígoras Fuentes. Su gobierno gradualmente se debilitó por la ineficiencia y corrupción de sus funcionarios. Fue derrocado en 1963. La causa principal del derrocamiento del general Ydígoras fue la posible candidatura de Juan José Arévalo en la próxima elección de Presidente de la República. En el período del Gral. Ydígoras se terminó la carretera al Atlántico, en la que hacían falta algunos puentes; se impulsó la avicultura, se implementó el proyecto de Fomento y Desarrollo de Petén (FYDEP), y se aprovechó el Mercado Común Centroamericano (MCCA) con exportación de productos manufacturados. El Estatuto Agrario fue sustituido por la Ley de Transformación Agraria y se creó el Instituto de Transformación Agraria (INTA), cuyos objetivos se orientaron a la colonización. Se impulsó un proyecto de Reforma Fiscal que fue rechazado por los empresarios, pero apoyado por los sindicalistas. El 13 de noviembre de 1960 surgió la rebelión más grande organizada por miembros del ejército desde 1954. El motivo principal fue que con apoyo de los Estados Unidos, tropas anticastristas se entrenaban en la finca Helvetia, en Retalhuleu. La rebelión fue sofocada con apoyo de aviones norteamericanos ubicados en la costa sur. Esta fecha es la generalmente aceptada como la que marca el inicio del conflicto armado en el país. Hubo otros intentos de formar grupos guerrilleros, pero fueron desarticulados. Más adelante, en 1962, los alzados del 13 de noviembre se dieron a conocer como el Frente Rebelde Alejandro de León Aragón 13 de noviembre (MR-13). También en ese año, 1962, se conoció la integración de las Fuerzas Armadas Rebeldes, FAR, con estas agrupaciones se inicia formalmente la lucha insurgente en el país. Entre marzo y abril de 1962, a raíz de elecciones de diputados al congreso y alcaldías municipales, consideradas fraudulentas, surgió un movimiento popular que posteriormente

En el movimiento participaron radiodifusoras que formaron la Cadena de la Dignidad.”31 Con el pretexto de la corrupción el Ministro de la Defensa. pero la huelga no fue sofocada. La educación hacia un nuevo rumbo Después de los meses del terror anticomunista se fue buscando un nuevo rumbo para la educación nacional. Con esa huelga también inició la lucha por recuperar la Ley de Escalafón. “Fue en el gobierno del general Ydígoras que se implantó el moderno sistema de corrupción. los maestros organizados en el Frente Unido del Magisterio Nacional (FUMN) y otros sectores. . El Ministerio de Educación organizó congresos y seminarios educativos con ponentes estadounidenses y se emitieron nuevos planes de estudio. Con el apoyo estadounidense algunos docentes continuaron su formación en universidades de ese país. Un nuevo conflicto estalló en junio de 1960 en demanda de la restitución del profesor Oswaldo Toledo. En 1957 se fundó el Departamento de Orientación Educativa. Entre 1956 y 1958 se planteó la necesidad de sistematizar la planificación de la educación de manera integral y de prever su evolución en el tiempo. director del Instituto Rural de Totonicapán. 29 “La razón de fondo de las protestas fue el fracaso del régimen ydigorista. Este acto provocó una huelga de alumnos y docentes. La Asociación de Estudiantes Universitarios (AEU) denunció el fraude y convocó a huelga general. surgió la modalidad de hacer grandes negocios con el Estado o bajo su amparo y se desarrolló el tráfico de influencias como una forma disfrazada de saquear el tesoro público o aprovecharse de él.” Las jornadas de marzo y abril duraron seis semanas. El movimiento lo apoyaron estudiantes de educación media organizados en el Frente Unido del Estudiantado Guatemalteco (FUEGO).se conoció como las jornadas de marzo y abril de 1962. lo que llevó a que en 1962 se implementara el primer programa de planeamiento educativo. coronel Enrique Peralta Azurdia. Se recupera la dignidad del magisterio A principios de 1959 se formó el Frente Unido del Magisterio Nacional (FUMN). se calcula que hubo más de 50 muertos y más de mil capturados. Fue hasta el 10 de agosto que las dirigencias del FUMN y del FUEGO arribaron a acuerdos con el gobierno. En septiembre de ese año fue secuestrado y desaparecido el profesor Manuel Antonio Mejía Díaz. Presidente del Claustro de Catedráticos del Instituto Belén. Como consecuencia cientos de maestros fueron detenidos. encabezó un golpe de estado y el presidente fue derrocado el 30 de marzo de 1963. El profesor Mejía Díaz apareció con vida y la huelga prosiguió hasta que se asiló en la embajada de Cuba. La huelga duró 34 días. y se unieron a ella otros sectores sindicales. la Escuela Normal de Educación Musical en 1959 y el Instituto Técnico Vocacional en 1961. En junio de 1962 se firmó un nuevo Convenio Educativo Centroamericano para unificar planes de estudio de los distintos niveles de educación. La respuesta del gobierno fue crear grupos de choque y decretar el estado de sitio. A raíz de las jornadas. Para la CEH lo que inicialmente fue una denuncia de fraude político se convirtió en la mayor movilización de desobediencia civil acaecida desde junio de 1944. el gabinete de gobierno fue integrado sólo por militares y llevó a la oposición al convencimiento de que las propuestas pacíficas no eran el camino para cambiar la situación política del país.

Capítulo de la dignificación y catalogación del magisterio. por ser la única entidad del magisterio nacional legalmente constituida. Peralta Azurdia. el que. Con el surgimiento del Planeamiento Educativo. ante fuerte rechazo y resentimiento. con excepción del aparecimiento de sindicatos con orientación demócrata cristiana que se funden después en la Central Nacional de Trabajadores (CNT). Surge entonces el Frente Nacional Magisterial (FNM). A partir de 1964 se obligó a los estudiantes de magisterio a que alfabetizaran al menos a seis personas. como medio de resguardo físico. con motivo de que el gobierno dirigido por el Coronel Carlos Arana Osorio cita. La organización magisterial también permanece inactiva y silenciosa. Mario Rivas. las acciones sindicales son casi nulas. que los mismos aprovechan la ocasión para plantear una demanda de aumento de salarios. siempre que no se atentara contra el sistema democrático y la tradición del país. del 21 al 24 de marzo.La lucha continuó hasta 1961. remunerados y ascendidos. Al tomar el poder el Coronel Enrique Peralta Azurdia. . dominado al principio por la visión economicista de la lucha. No es sino hasta 1973 que. fueron militarizados varios centros educativos de nivel medio. Oscar Jiménez de León. logrado en los años del gobierno de Juan José Arévalo…” El movimiento magisterial logró además la restitución de los docentes despedidos y la libertad de los maestros encarcelados durante las manifestaciones. Movimiento magisterial en el periodo de: (1967-1974). cuando se emitió la Ley de Catalogación y Dignificación del Magisterio y se logró restituir el escalafón magisterial. Reconoció la libertad de criterio docente. La Ley Orgánica de Educación entró en vigor en 1965. En 1965 surgieron las escuelas radiofónicas como parte de la corriente desarrollista vigente en la época.” Hubo cuatro manifestaciones públicas. conocido desde entonces como el decreto legislativo 1485. Rodolfo Ortiz Amiel. Se impulsaron programas de alfabetización y de educación de adultos. Creó dos direcciones generales: de Educación y de Cultura y Bellas Artes. “Los profesores Saúl Calderón Paz. que más tarde se conocería como la Unidad Sectorial de Investigación y Planeamiento Educativo (USIPE). restableció el mecanismo mediante el cual los maestros deberían ser contratados. en 1963 se creó la Oficina de Planeamiento Integral de la Educación (OPIE). A principios de los años sesenta se suprimieron la mayoría de internados en los institutos de educación media y en su lugar apareció el sistema de becas por bolsas de estudio. Durante el régimen del Cnel. la profesora Elvia Escobar Quintana y Héctor Nuila Arreaga tuvieron un destacado papel en la dirigencia de dicho movimiento. a todos los maestros del nivel primario del país para prepararlos con miras a realizar el III censo de habitación y VIII de población. sin mayores cambios. El Colegio de Maestros tuvo un papel determinante al inicio de este movimiento. 10 concentraciones de docentes y una gran manifestación de 20 cuadras de manifestantes que dieron como resultado que “el 7 de septiembre de 1961 se reactivara el estatuto provisional de los trabajadores del estado.

y apartándose “del criterio casi unánime de su gabinete. el movimiento cobró mucho más fuerza. constituyendo lo que luego se conoció como el Consejo de Entidades de Trabajadores del Estado. especialmente porque el Frente Nacional Magisterial -FNM. realizaron paros escalonados a los que les siguieron movilizaciones en varias ciudades principales. y esto condujo a que en 1974 los maestros volvieran a movilizarse. ya que propugnan. la que goza de todo el favor del gobierno y que pretende neutralizar al FNM” sin lograrlo. para tratar de obtener no sólo el cumplimiento de las promesas de incremento salarial sino la reinstalación de los maestros despedidos o trasladados.Si las movilizaciones de 1973 fueron claramente acciones gremiales y salariales. pero como el movimiento era instruido de que sólo se podrían satisfacer las demandas si los maestros deponían las medidas de hecho. entendiendo que el pedido era justo. la Coordinadora Nacional de Claustros (CNC) de secundaria. forja destacados dirigentes populares durante las jornadas de lucha reprimidas violentamente por la Policía Nacional. en los que también participan estudiantes y pobladores”. Esta vez. habiendo construido alianzas con otros sectores de los empleados públicos. El movimiento creció de tal manera que a pesar de las resistencias de los sectores duros del gobierno el Ministro debió negociar con los maestros. accedió a conceder el aumento sin que los maestros depusieran la huelga. entendiendo que el movimiento podría ponerle un final oscuro a su gobierno.” Si bien que la solución alcanzada contuvo brevemente el malestar magisterial. sino también. Esta instancia que se constituyó en uno de los principales articuladores de las movilizaciones sociales de esa década. “La fuerza del movimiento preocupa a las autoridades que posteriormente alientan la formación de la Unidad Magisterial Guatemalteca (UMAGUA). hasta llegar al paro general. como el traslado a lugares lejanos de sus residencias de algunos de los líderes. la Asociación Nacional de Trabajadores de Educación de Adultos (ANTEA) y la Asociación Magisterial de Quetzaltenango (AMQ) realizan una huelga salarial triunfante que adquiere no sólo carácter nacional y rompe con el cerco de terror impuesto en la “Pacificación de Guatemala” intentada por Arana Osorio. . teniendo sus principales focos de movilización y actividad en el occidente del país. El Presidente Carlos Arana Osorio (1970-1974). las del año siguiente tuvieron un carácter más solidario. esta vez con más fuerza. CETE. tuvo su auge en las movilizaciones populares que se produjeron en la ciudad capital y algunas cabeceras departamentales importantes contra el incremento de los pasajes del transporte.“En 1973 el magisterio nacional. Los maestros volvieron a ganar las calles hasta en 1973. Nuevas formas de lucha en las calles fueron surgiendo en los enfrentamientos con la policía.contaba con organización en casi todos los departamentos del país. debió moverse activamente no sólo para hacer creíbles sus propuestas sino para evitar que las movilizaciones magisteriales fueran reprimidas como acostumbraba el gobierno con todos los que se le enfrentaban. demandando incrementos en sus salarios. organizado en el Frente Nacional Magisterial (FNM) de primaria. el gobierno asumió de manera puntual las maniobras y acciones represivas.

y en otras en claro proceso de colaboración y cooperación. cuando estas dos fuerzas de izquierda apoyaron la candidatura de Efraín Ríos Montt para la presidencia de la República. cada vez más pragmático y orientado a la producción. es de hacer notar que mientras el PGT orientaba su influencia para la construcción de un frente amplio de masas que lograra sobre todo la democratización de la sociedad. Ambas formas de influencia fueron ejecutadas clandestinamente dada la persecución y criminalización que apareció como peligro para todos los opositores de los gobiernos que sucedieron luego de la derrota del gobierno revolucionario.la reivindicación pública y laboral de sus dirigentes. lo que no impidió que el gobierno recién instaurado arremetiera con fuerza contra las manifestaciones. partido que ya para entonces era una organización legalizada y que además se esforzaba por tener una presencia activa y efectiva dentro del movimiento social.pues el carácter de la organización era social. este frágil equilibrio político se rompió con la irrupción de nuevas organizaciones revolucionarias que consideraban a las dirigencias del PGT y FAR como responsables de la derrota política y militar que a finales de los sesenta les había infringido el régimen militar.1985) En 1974 surgieron los institutos de bachillerato por madurez y en 1976 el Congreso de la República emitió la Ley de Alfabetización. El reglamento de evaluación emitido en 1979 tenía orientación conductista e introdujo la división de aspectos a evaluar en cognoscitivos.sobre todo. De esa cuenta. en particular entre los universitarios y maestros. Ideológicamente el movimiento magisterial había pasado de ser una organización creada y orientada en sus inicios por el Partido Guatemalteco del Trabajo –PGT.47 El terremoto ocurrido en febrero de 1976 afectó severamente la infraestructura educativa. Ese año se decretó la Ley de Educación Nacional con el propósito de ajustar la educación nacional a las condiciones de la época. poniendo el énfasis en la captación de cuadros para impulsar la lucha armada. a constituir una organización influida de manera indirecta por éste y las Fuerzas Armadas Rebeldes –FAR. FAR intentaba con su influencia orientar al movimiento social hacia la radicalización. Posiblemente por ello el Frente continuaría vigente hasta inicios de los años ochenta. el movimiento magisterial era un espacio social en el que democristianos. como sucedió durante el proceso electoral de 1974. Sin embargo. algunas veces en abierta competencia por hegemonizar y dirigir las organizaciones y sus demandas. . MOVIMIENTO MAGISTERIAL EN EL PERIODO DE: (1975. afectivos y psicomotrices. que resultó impracticable debido a su complejidad.de orientación comunista y de funcionamiento legal. Si bien ambas organizaciones se consideraban revolucionarias. Para la década de los años setenta esa influencia fue compartida con la Democracia Cristiana. comunistas e izquierdistas radicalizados convivían. cuando sus dirigentes salieron al exilio o desaparecieron. La ley reflejó el rumbo de la educación nacional. poniendo énfasis en el respeto a los derechos humanos.

quien ideó la famosa frase del FNM: “El maestro no es un apóstol. como fue el caso de Víctor Mogollón. y. quien tuvo un papel relevante por su experiencia previa como dirigente estudiantil. de Chimaltenango. en la sede de la Asociación de Auxilio Póstumo del Magisterio Nacional. (STEGAC) ─la embotelladora de la Coca Cola─. con el tiempo. Tiempo después Gilberto Cuxil murió a causa de leucemia. Los sindicatos. como censos de población o campañas de salud. con la parte patronal de esa empresa. en represalia por participar en el movimiento magisterial. asesinado por ese tiempo. La dignificación del magisterio perseguía. Víctor Hugo Vásquez. y Luis Ernesto Barrera de la Rosa. Algunos dirigentes magisteriales que participaron en la comisión fueron: Silvio Matricardi Salán. María Eugenia Ordóñez. se hallaban: de Quetzaltenango. Dolores de Morales. de Huehuetenango. En este movimiento el FNM y la Coordinadora de Claustros contaron con apoyo de maestros de casi todo el país y con aliados de otros grupos de trabajadores delsector público. Con la dignificación se pretendía también capacitación. en la importancia de impulsar una reforma educativa y la necesidad de emitir una nueva Ley Orgánica de Educación. Luis López Maldonado. Edgar Ortiz. de Zacapa. es un trabajador”. de El Progreso. que a los docentes ya no se les obligara a participar en actividades ajenas a su labor de enseñanza. Junto a la Asociación de Estudiantes Universitarios (AEU) y otras organizaciones populares apoyó protestas contra el alto costo de la vida. profesionalización y libre organización magisterial. Gilberto Cuxil Toc. Luis De Lion. Los maestros iniciaron un nuevo movimiento con más fuerza que el anterior. Inició un proceso de lucha en alianza con otros grupos de trabajadores que. En 1977 entraba en su fase crítica uno de los más épicos conflictos laborales de la historia: el del Sindicato de Trabajadores de Embotelladora Guatemalteca. Walter Valencia. S. Rubén Argueta Piedra Santa. Esto sobrecargaba el trabajo de los maestros sin que tuvieran retribución económica adicional. Entre otros aspectos se concluyó. Marco Antonio Blanco. sindicatos y estudiantes. el Frente Nacional Magisterial y otras organizaciones populares decidieron acuerpar a los compañeros del STEGAC y así surgió el Comité Nacional de Unidad Sindical (CNUS). lo que finalmente se logró. Lucrecia Molina. Las condiciones sociales y políticas de la época no permitieron que el magisterio discutiera con el Ministerio de Educación los . de Quetzaltenango a Petén. El magisterio participó en la Comisión de Organización de dicho Comité.El trabajo gremial del Frente Nacional Magisterial (FNM) A finales de 1973. de Sololá. El magisterio nacional emprendió luchas que fueron más allá de las reivindicaciones salariales. a quien trasladaron de Sololá a Zacapa. se organizó un seminario de maestros del que hubo importantes conclusiones para la educación. y Ricardo Cajas. desde entonces. En 1974 el gobierno trasladó a lugares lejanos de sus viviendas a algunos dirigentes. Entre los dirigentes magisteriales departamentales de esa época.A. se convertiría en el Comité de Emergencia de los Trabajadores del Estado (CETE). además. De la demanda de incremento salarial se pasó a la lucha por la reinstalación de compañeros despedidos o trasladados.

Sin embargo. los trabajadores sociales y los hospitalarios. Los empleados públicos iniciaron un proceso de organización y diálogo en oposición al nuevo proyecto. Participaron carteros. la ANCEP y la ATRG. concursos de oposición para el otorgamiento de plazas y la eliminación de todas las formas de corrupción relacionadas con el ingreso al servicio docente. representantes de madres y padres de familia y de la Universidad de San Carlos de Guatemala. telegrafistas. El magisterio y el CETE (Comité de Emergencia de los Trabajadores del Estado) En agosto de 1976 el gobierno impulsó un nuevo plan de prestaciones para trabajadores del estado y de la iniciativa privada. la erradicación del analfabetismo y la universalización de la educación. la Asociación Magisterial Quetzalteca (AMQ). Sin embargo. (…) se manifiesta de una manera clara la posición del magisterio en torno a la problemática educativa guatemalteca…” El magisterio ya planteaba la necesidad de una auténtica educación gratuita. Los planes y proyectos educativos de esa época tuvieron escasas repercusiones. la Asociación de Empleados del Organismo Judicial. con esa nueva ley los trabajadores del estado perderían prestaciones ya conquistadas. Proponían la creación de un ente superior de discusión de los temas educativos con representación de autoridades del Ministerio de Educación. Vejez y Sobrevivencia (IVS).grandes temas de la educación nacional. pues los docentes los consideraron descontextualizados e impuestos por teóricos que desconocían la realidad educativa del país. o dejar de lado sus actividades como dirigentes e incorporarse decididamente a las organizaciones revolucionarias desde la clandestinidad o en el exilio. a quienes sí beneficiaba el IVS. popular y científica. de manera que se quedaron en ella sólo los planilleros y los soldados. tenían claro el rumbo correcto que debía tomar la educación del país. Posteriormente se logró que se excluyera de esa ley a los empleados del estado presupuestados. así como dirigentes magisteriales. Esta movilización motivó a los dirigentes para constituir un organismo de trabajadores del estado y en diciembre se organizó el Comité de Servidores Públicos (CESPU). la Asociación Nacional de Carteros y Empleados Postales (ANCEP) y la Asociación de Telegrafistas y Radiotelegrafistas de Guatemala (ARTG). sería el futuro régimen de Invalidez. Era un proyecto que beneficiaría a todos los trabajadores del sector privado. La constitución de esta organización la firmaron miembros del Frente Nacional Magisterial. elaborado en 1978 ─ el cual a nuestro juicio es el único documento publicado en la época contrarrevolucionaria─. “Lo primero que hicieron fue abrumar al congreso con telegramas y mensajes de oposición al proyecto de ley por parte de tres organizaciones: el Frente Nacional Magisterial (FNM). Pocos días después se inició un proceso para solicitar ante el gobierno un aumento salarial. . Los dirigentes magisteriales de aquellos días se encontraron en la disyuntiva de impulsar las luchas gremiales y ser acusados de subversivos. como la jubilación. la Coordinadora de Claustros de Catedráticos de Educación Media. con el ofrecimiento del presidente Laugerud de acceder a la petición. dirigentes magisteriales. Se logró detener la lectura final del proyecto en el congreso. “En el documento llamado Programa de Lucha Magisterial.

se facultó a su comité ejecutivo para que tomara las decisiones convenientes. pocos sindicatos tenían capacidad para sumarse al paro. en asamblea general del CETE. por lo que pasó a llamarse Consejo de Entidades de Trabajadores del Estado.Los dirigentes del CESPU se solidarizaron con las organizaciones sindicales que libraban luchas similares. Se solicitó audiencia al Presidente de la República para el 15 de febrero de 1978. pues se consideraba que el plazo solicitado era una maniobra para que el asunto quedara para después de las elecciones. En el caso de la huelga convocada por el CETE. las fuerzas de seguridad del estado arremetieron sin precedentes contra las instalaciones de los trabajadores en huelga. según la sectorización geográfica tradicional. Vale la pena indicar que para entonces el CETE había dejado de ser un comité de emergencia y se constituyó como una organización más permanente. cuando el gobierno. Con el tiempo el CESPU se convirtió en el Comité de Emergencia de los Trabajadores del Estado (CETE). Poco a poco se unieron las demás dependencias del estado. Se decidió que los maestros de primaria se concentrarían en la Escuela Tipo Federación de la zona 12. El alza desencadenó una tenaz oposición de los sectores populares y surgieron choques entre la población y las fuerzas policíacas. La asamblea del CETE no aceptó la propuesta presidencial. pero pidió un plazo de veinte días que se cumplía el 7 de marzo. dos días después de celebradas las elecciones. Tipografía Nacional. El magisterio presente en las jornadas populares de octubre de 1978 (Cinco sí. el precio del pasaje urbano en la ciudad capital costaba cinco centavos de quetzal y éste estaba en paridad con el dólar. Después de varios días de huelga y protestas. los de media en sus respectivos institutos y los restantes trabajadores en las diferentes dependencias. Al finalizar el día el 70% de trabajadores del estado se encontraba en huelga. En coordinación con otras organizaciones sociales el CETE convocó a una huelga general de empleados públicos. derribaron portones y capturaron a los huelguistas. En los departamentos de la república también se formó un CETE departamental y se formaron CETE‟s regionales. podría arremeter contra los trabajadores. “La expresión más clara del auge de ese movimiento fueron las luchas de finales de septiembre y principios de octubre de 1978. correos. Sin embargo. es decir. es decir. El primer día de huelga se paralizaron los servicios de telégrafos. El acuerdo de incremento era del 100%. La sede de la asamblea fue la Casa del Maestro y se acordó iniciar la huelga el 23 de febrero. el movimiento popular fue reprimido violentamente. cuando la población rechazó activamente el aumento al precio del pasaje del transporte urbano”. Por esa época. El 20 de febrero se realizó una asamblea impresionante con delegados de todas las dependencias estatales del país. Al final ofreció un aumento salarial. El 10 de febrero. de cinco a diez centavos. El 11 de octubre intervinieron en dependencias públicas como la Dirección General de Caminos.72 El magisterio nacional apoyó el movimiento de principio a fin. El presidente Laugerud concedió la audiencia para el día 16. ya sin la presión de ofrecer una buena imagen electoral. diez no) A finales de septiembre de 1978 el Concejo Municipal de la ciudad de Guatemala autorizó un aumento a la tarifa del transporte urbano. . El Comité Nacional de Unidad Sindical (CNUS) convocó a sus afiliados a que se sumaran a la huelga. hospitales y centros educativos. y desde hacía muchos años.

“Había unos 800 trabajadores y nos tenían en el patio en grandes círculos. entre ellas la dificultad para atender luchas que no fueran laborales. mediante la que se pretendía despedir a gran cantidad de maestros. y yo sabía que era mejor no mentir porque ellos ya sabían. Vinieron con una lista y nos preguntaron a cada uno nuestros nombres. interrogado. y varios dirigentes magisteriales. uno de los peores años de terror. además. el magisterio libró una batalla importante. Ríos Montt. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Las reivindicaciones que defendía ese movimiento social no eran por mejoras salariales. incluyendo a Belice. Su lucha fue muestra de solidaridad con la mayoría de pobladores. algunas debilidades de los sindicatos. El Concejo Municipal dio marcha atrás con el acuerdo de aumento al pasaje y aparecieron los dirigentes secuestrados. la organización magisterial también fue afectada severamente durante el resto del período de gobierno del Gral. así como en el del Gral. Se logró ganar esa batalla en agosto de ese año. los dirigentes del CETE agonizante nunca fueron abandonados por el magisterio. Dirección de Correos y Telégrafos. torturado psicológicamente y. que informaba a la población lo referente al movimiento. A finales del año se organizó el Encuentro Centroamericano de Maestros. Lucas. pero a un precio muy elevado. Fueron capturados varios dirigentes laborales de las dependencias atacadas así como dirigentes del CETE. Ese año el gobierno estableció en el presupuesto general de la nación lo que denominó “La Norma Quinta”. en especial por los máximos dirigentes del FNM y de la Coordinadora de Claustros. entre ellos el Secretario de Organización. Mejía Víctores continuaron las desapariciones forzosas y los asesinatos a miembros del gremio magisterial. Marco Antonio Figueroa. municipalidad capitalina. Por esa época se trabajó para reestructurar la Federación de Organizaciones Magisteriales de Centroamérica. Al final del movimiento pocas dependencias continuaban la huelga. luego secuestrado por varias horas. circulado con rojo. asistido y liberado. Débora Levenson transcribió el testimonio de Maco Figueroa al ser llevado al segundo cuerpo de la policía. Por esa época se difundía el programa radial La Voz del Magisterio. Me sacaron junto con Roberto (dirigente del magisterio del sector público). se protestó por el alza del costo de la vida y la escalada inflacionaria. . Así que dije: „Marco Antonio Figueroa‟. El movimiento magisterial en el final de la dictadura Después de las jornadas de octubre de 1978 las principales asociaciones de empleados públicos habían sido canceladas y el CETE desapareció. el detective buscó en la lista y allí estaba mi nombre. junto con un dirigen te magisterial. Durante el gobierno del Gral. Sin embargo. Muchos de los huelguistas fueron despedidos y algunos dirigentes quedaron marcados laboralmente. Este movimiento de huelga puso de manifiesto cómo sería el gobierno del Gral. con representantes de los países de la región. en franca violación del decreto 1485. en 1979. Lucas García. finalmente. sin poder conseguir un empleo formal en muchos años. quien había tomado posesión en julio de ese año.Dirección General de Servicios Agrícolas (DIGESA). Se había logrado el objetivo. sólo a nosotros dos…”73 Los últimos momentos del movimiento se coordinaron en la Casa del Maestro entre los pocos dirigentes del CETE y del magisterio que quedaban libres. y había contactos con organizaciones similares de la región.

el magisterio organizado participó con las demás organizaciones populares en la formulación de propuestas para la nueva constitución. Entre los logros obtenidos destaca el artículo 74. Los maestros de primaria mantenían vínculos entre las áreas urbana y rural. él y su hermano Alfredo salieron al exilio junto con sus familias. En Huehuetenango descubrieron que los promotores bilingües del área rural sufrían gran explotación: en la mañana castellanizaban. Raúl Ralón y Roberto Echeverría. Continuaron las reuniones semanales y cada vez había mayor representación. el medio de contacto era la fecha de cobro de sueldos. Luego. La dirigencia magisterial también organizaba actos culturales con motivo del Día del Maestro y se elegían maestros distinguidos. Eliseo Cano Acosta asumió la presidencia de ANEEM. Los docentes de primaria también mantenían actividades gremiales a través de encuentros deportivos y culturales. El informe de la CEH registra este hecho “658… Tanto los sindicatos de la empresa privada como el magisterio. especialmente el de educación media. A las pocas semanas de haber sido separado de su cargo el general Ríos Montt hubo una reunión en la Escuela Normal Central para Varones con representantes de cinco claustros de profesores de la capital. en la tarde se dedicaban a reparar escuelas. A las pocas semanas se acordó fundar la Asociación Nacional de Educadores de Enseñanza Media (ANEEM). también se fueron sumando las demás asociaciones departamentales que en . La nueva organización del magisterio dio inicio en forma gradual con los catedráticos de enseñanza media. en el que se incluyó al ciclo básico del nivel medio como parte de la educación obligatoria. Manuel y Alfredo Caxaj. entre cuyos promotores figuraban los entusiastas hermanos Carlos. Roberto Cabrera. el profesor Carlos Caxaj. que mantenía su presencia. ya que la Orden Francisco Marroquín estaba desprestigiadaentre las y los docentes. Se organizaron comisiones para viajar a los departamentos y se sumaron la Asociación Magisterial Quetzalteca (AMQ). Decidieron evaluar la opinión del magisterio por medio de una encuesta que realizaron en varios departamentos del país. y semanas después se convocó a los maestros a participar en una asamblea general que se llevaría a cabo en el edificio del Instituto Normal Central para Señoritas Belén. En el nivel primario se organizó un grupo de maestros. La dirigencia de ANEEM declaró la huelga magisterial en busca de mejoras salariales y en oposición a las reformas al decreto 1485. y el artículo 78 que garantiza que “los derechos adquiridos por el magisterio nacional tienen carácter de mínimos e irrenunciables” El Ministerio de Educación impulsó un proyecto de modificación del artículo 40 del decreto 1485 relativo al traslado de docentes. avanzada la noche. habían logrado formar la Asociación de Educadores de Enseñanza Media. Por esos días Manuel Caxaj fue elegido presidente de ANEEM. la cultura y la convivencia se lograron mantener vínculos gremiales entre los docentes de nivel medio. eran obligados a ser patrulleros de autodefensa civil.” Ya instalada la Asamblea Nacional Constituyente. El gobierno pagaba mediante nóminas y cheques que entregaba a directores en el edificio del Ministerio de Finanzas Públicas. más tarde alfabetizaban y. Los docentes de primaria del departamento de Guatemala decidieron apoyar el movimiento. pero ante el vil asesinato de su hermano Carlos. entre ellos: César Moreno. aunque en el camino habían perdido a uno de sus líderes más experimentados. A través del arte. que crearon la Asociación Cultural Magisterial.Fue durante la administración del general Mejía Víctores cuando el magisterio se volvió a organizar.

MOVIMIENTO MAGISTERIAL DURANTE EL PERIODO DE: (1986-2000) Los años de 1986 a 1996 se caracterizan por la democratización del país. El magisterio y el camino a la democracia El movimiento de huelga de 1985 dejó una fuerte organización de asociaciones magisteriales. Rubén González Estrada. Hubo una cadena de radio en la que el gobierno amenazó al magisterio.los últimos meses se habían reorganizado o persistían. herencia del gobierno del Gral. A partir de entonces la sede de las concentraciones magisteriales fue el Instituto Normal Central para Señoritas Belén. Se eligió a Eliseo Cano como Secretario General. Pero en esa misma fecha fue brutalmente torturada y asesinada la maestra Beatriz Barrios Marroquín. Francisco Jiménez.00 en la bonificación de emergencia que recibían los maestros. hasta llegar al Palacio Nacional. Pero la represión al magisterio continuó. quien ya había sido secuestrada y estaba negociando su salida del país a través de la embajada de Canadá. La emisión del acuerdo de promoción automática de los alumnos de establecimientos oficiales puso fin al movimiento de huelga sin que se obtuviera aumento de salario. Uno de los factores que constituyó una para este movimiento fue haberlo iniciado cuando el ciclo escolar estaba muy avanzado. Además de las asociaciones tradicionales. Ríos Montt. Luego. La Coordinadora Magisterial de Primaria de Guatemala se organizó con 50 dirigentes del departamento de Guatemala. ya dentro del movimiento. el presidente electo ofreció entre otras medidas que desaparecería el Departamento de Investigaciones Técnicas (DIT) de la Policía Nacional. Hubo que esperar al año siguiente cuando. la mayoría de dirigentes carecía de experiencia en actividades de esta naturaleza. Poco antes de instalarse el futuro gobierno. las negociaciones y Acuerdos de Paz. ya en funciones del primer gobierno democrático. y a César Moreno como Secretario General Adjunto. Raúl Montenegro. como la Asociación Magisterial . como la Asociación Magisterial de Totonicapán (AMT). se respetaba el paso de los automotores. el resurgimiento de la organización popular y la creciente participación del magisterio en su incansable lucha por su dignificación y por el establecimiento de alianzas cada vez más grandes para lograr una sociedad más justa en donde mayores grupos de la población tengan acceso a la educación. Anunció que al día siguiente se levantarían actas de destitución. Melvin Pineda. En ese movimiento de huelga las marchas de los docentes se hacían sobre las aceras de las calles y avenidas de la zona 1 de la capital. los esfuerzos por la plena vigencia de los Derechos Humanos. Otros dirigentes de esa época fueron Carlos Gómez. y acusado de violaciones a los derechos humanos. se constituyó el Consejo Nacional del Magisterio. solamente un incremento de Q50. La dirigencia emitió un comunicado que se distribuyó en medios de comunicación y el magisterio no claudicó. que representaban a cada uno de los distritos escolares. se retomaron acciones por la dignificación del magisterio nacional. la Asociación Magisterial de Suchitepéquez (AMS) y la Asociación de Maestros Peteneros (AMP). además.

Quetzalteca (AMQ) de Quetzaltenango y la Asociación Nacional de Trabajadores de Educación de Adultos (ANTEA). Miguel Ángel Albizures y César Moreno. AMQ. como ANEEM. el GAM y los sindicatos estatales se convirtieron en los protagonistas de los sucesos reivindicativos. Los fondos de la renta de la casa provenían de donaciones del Sindicato de Maestros de . El STEG tuvo buena recepción en los demás departamentos de la república y gradualmente fue incrementando su número de afiliados. Fredy Miranda. de fecha 27 de mayo de 1988. A finales de 1986 se emitió un acuerdo gubernativo para reorganizar el sistema de supervisión de la educación. Se decidió fundarlo retomando el nombre del STEG revolucionario. se sumaron a las movilizaciones convocadas por la Unidad de Acción Sindical y Popular (UASP) y FENASTEG. pero la iniciativa originó divisiones. del departamento de San Marcos. desde su nacimiento poco a poco limitó la influencia capitalina y la de algunas asociaciones. Los primeros protestaron por el acuerdo 979-86 que reorganizaba el sistema de supervisión acorde con el proceso de descentralización gubernativa. 338-88. Abrió además la Casa del Sindicato. La primera casa del STEG funcionó en la sexta calle. en varios departamentos coexistieron las asociaciones magisteriales con el STEG. la dirigencia magisterial organizó un ciclo de conferencias acerca del papel del maestro en el siglo XXI. El nuevo STEG En el seno del Consejo Nacional del Magisterio surgió la iniciativa de organizar un sindicato de maestros. que tenía entre sus finalidades disponer de un albergue en la capital para maestras y maestros de los departamentos. con el tiempo. implícitamente. El nuevo STEG habilitó la antigua sede del Frente Nacional Magisterial en la Casa del Maestro. por lo que las asociaciones perdían la hegemonía. en el departamento de Guatemala se fundó la Asociación Magisterial Guatemalteca (AMG). siendo el primer Secretario General el Prof. en beneficio de intereses nacionales. El sindicato fue legalizado mediante la emisión del Acuerdo Gubernativo No. “En los primeros dos años de este gobierno los maestros. a la vez que planteaba otras demandas laborales. Entre las causas del rechazo figuraban las acusaciones de que entre los dirigentes del STEG había activistas del partido Democracia Cristiana. el cual autorizó sus estatutos y ordenó su inscripción en el Ministerio de Trabajo. entre 9ª y 10ª avenidas de la zona 1 de la ciudad capital. La legalización dio lugar a las primeras elecciones formales de Comité Ejecutivo Nacional. AMG. fueron ponentes: Héctor Reyes. Varias asociaciones magisteriales tanto de la capital como del interior y. El nuevo STEG fue rechazado en la capital por la oposición ejercida por varias asociaciones magisteriales. y porque en la dirección del sindicato surgió equilibrio entre los departamentos y la capital. aunque en sus inicios fue discreta la participación de maestros dadas las circunstancias políticas y sociales heredadas de los años del terror. ya que el sindicato. Con el tiempo. y se consolidó la ANEEM. y después se fueron convirtiendo en filiales departamentales del sindicato. al año siguiente el magisterio objetó el acuerdo por considerarlo contrario al decreto 1485 y se sumó a otras protestas sociales. el nuevo STEG.” Como parte de la formación de sus líderes. Entre otros. AMT y AMS.

y si bien su nivel organizativo era de delegados por cada uno de los departamentos. No se obtuvo el aumento y debieron aceptarse las penalizaciones impuestas por el gobierno. se transforman en la (…) Asociación Nacional de Educadores de Enseñanza Media ─ANEEM─. El gobierno se comprometió a otorgar un bono vacacional y los maestros a reponer el tiempo perdido prolongando el ciclo escolar. La huelga terminó el 17 de agosto de 1989. calles del centro de la metrópoli. fueron sumándose al movimiento. empezando por las del área metropolitana.” En las negociaciones las bases no aceptaron las propuestas del gobierno y éste optó por dejar que los huelguistas se cansaran. Durante este movimiento hubo derroche de imaginación y creatividad. La casa del STEG se mantuvo hasta 1998. El gobierno adoptó medidas para provocar el alargamiento del conflicto que buscaban cansar a los trabajadores en huelga. así como toma de carreteras. mismos que estaban asociados en la Unidad de Acción Magisterial ─UAM─. La CEH lo registra de la siguiente manera: “La movilización más grande que se dio en este período fue la huelga magisterial que se inició en mayo y culminó en agosto de 1989. las maestras de párvulos adaptaron canciones y rondas infantiles a las demandas. a partir de entonces. se tomaron edificios de embajadas y se sitió el Congreso de la República. debido a que las comunidades no los admitieron. La sede del movimiento fue nuevamente el Instituto Normal para Señoritas Belén. “…el liderazgo del movimiento lo asumen maestros de educación media. mientras se remodelaba la Casa del Maestro para adaptarla a las nuevas necesidades. El saldo fue negativo. Las diferentes asociaciones magisteriales. Un grupo de docentes realizó una “huelga de hambre” en la Plaza de la Constitución. En varios departamentos del país se concibieron planes estratégicos para implementar en el movimiento. Varios docentes quedaron imposibilitados de regresar a sus escuelas. Hubo cierre de las entradas principales de la ciudad capital. el movimiento comenzó a ser liderado por los dirigentes capitalinos de ésta. La huelga de 1989 La espera por las reivindicaciones salariales postergadas propició que la Asamblea del Magisterio acordara convocar a sus bases para el inicio de un nuevo movimiento de huelga. quienes para entonces se asociaban en la Asamblea Nacional de Claustros y que. Los últimos departamentos en unirse a la huelga fueron los controlados por el STEG. En Belén hubo presencia permanente de docentes de diferentes departamentos y las aulas se convirtieron en dormitorios. Las concentraciones y manifestaciones hacia el Palacio Nacional fueron multitudinarias. Un grupo de maestras voluntarias apoyaba cocinando comida para los maestros procedentes de los departamentos. También inició una campaña de desprestigio contra el magisterio nacional.Noruega. Durante estas trece semanas de huelga se dieron momentos importantes en los que se llegó a paralizar casi toda la actividad estatal por el apoyo que los sindicatos de este sector brindaron al magisterio. Finalmente logró que la huelga se declarara ilegal y penalizó al magisterio con la retención del sueldo de medio mes y la prolongación del ciclo escolar hasta el mes de noviembre. Es oportuno observar que si las demandas eran eminentemente salariales. los argumentos a favor de la inversión en infraestructura física eran también levantados.” La huelga duró 83 días y se convirtió en el conflicto más largo en la historia de movimientos de huelga de trabajadores del estado. .

contribuyó a la derrota electoral de este partido en los comicios del año 2000 y a que tendiera a su extinción. Entre los logros del magisterio incluidos en la ley está la creación del Consejo Nacional de Educación. . La ANM logró que funcionarios del Ministerio de Educación y de la Comisión de Educación del Congreso de la República aceptaran retirar de la discusión en tercera lectura un proyecto de una nueva Ley de Educación Nacional y en cambio se discutiera una propuesta redactada entre las mismas bases del magisterio nacional. Quedó en la mente de los docentes que el partido Democracia Cristiana era un enemigo del magisterio lo que. del Ministerio de Educación y de la Asamblea Nacional del Magisterio. Entre el 60% y 80% de la propuesta del magisterio fue aprobada y sancionada en la nueva ley. representados por una junta directiva. que se alojaban en la casa del sindicato. Incluso la huelga magisterial tuvo una duración como nunca antes hubo en la historia del magisterio y del país”. En la dirigencia magisterial se adquirió conciencia de desarrollar instancias de diálogo antes de lanzarse a un nuevo movimiento de huelga. el artículo 100 que manda al Ministerio de Educación a velar porque en las comunidades educativas no intervenga el ejército o los partidos políticos alterando el proceso educativo y los porcentajes de ley asignados a educación.La dirigencia perdió credibilidad en sus bases y se generó el sentimiento de temor de realizar una futura huelga. A pesar de no alcanzarse los objetivos de la huelga. El diálogo nueva herramienta de dignificación En 1989 la dirigencia magisterial se organizó en la Asamblea Nacional del Magisterio. El magisterio nombró delegados de todo el país. como el ingreso al país de la revista en el exilio Noticias de Guatemala. la dirigencia magisterial acordó con el gobierno integrar una comisión que le diera seguimiento a las demandas. La CEH identifica como importante que “Aunque los objetivos por los cuales los maestros y otros trabajadores estatales se aglutinaron eran más de carácter salarial y no fueron logrados. pocos días antes de la toma de posesión del nuevo gobierno. Se logró reubicar a los docentes rechazados por las comunidades donde laboraban antes de la huelga y hubo compromiso del gobierno de buscar opciones para la dignificación del magisterio. Para la discusión del anteproyecto se formó una comisión multisectorial con representantes del Congreso de la República. En 1990 la dirigencia del STEG decidió impulsar la creación de dos proyectos novedosos con el patrocinio del Sindicato de Maestros de Noruega: la Escuela de Formación Sindical “Rafael Tischler” y el periódico sindical magisterial “El Educador”. de una forma o de otra. Por esa época se impulsaron proyectos de difusión y discusión de ideas renovadoras y de actualidad. con esta huelga se puso en evidencia el carácter movilizador que las organizaciones sindicales habían alcanzado ya en los dos últimos años del gobierno de Cerezo. El trabajo se inició en septiembre y se logró su aprobación el 9 de enero de 1991. ANM. La comisión del magisterio redactaba la propuesta en la noche y al día siguiente se discutía en la multisectorial. con representación de todos los departamentos y de las diferentes asociaciones magisteriales y sindicatos.

La dirigencia de la ANM no se prestó para ello y no se concretó el reglamento. un alto porcentaje de la propuesta sirvió de base para las reformas logradas en el año 2000. Se integró una mesa de diálogo entre la Ministra de Educación de esa época. la Instancia de Consenso y el Foro Multisectorial Social. así como otras prestaciones. El magisterio y el gobierno de Serrano Elías Con la instalación del nuevo gobierno la dirigencia magisterial logró establecer un diálogo permanente con las autoridades del Ministerio de Educación. Esto se tradujo en la pérdida de un valioso y avanzado instrumento legal para la educación nacional. el reintegro del medio salario retenido. Los dirigentes magisteriales impulsaron nuevamente movilizaciones en las calles en alianza con la Coordinadora de Sectores Civiles. Todos los gobiernos posteriores archivaron la propuesta. sustituida tiempo después por el Bono 14. en la disposición se facultó al sindicato a contratar maestros de la clase A del escalafón para que atendieran al alumnado. En esta época se inició un proceso de discusión de un anteproyecto de reformas al decreto 1485. Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional. Se atendieron problemas importantes de la educación nacional. La dirigencia magisterial y parte de sus bases en la capital se sumaron al observatorio que siguió a la caída de Serrano y que condujo al restablecimiento del orden constitucional. sin efectuar una sola movilización en las calles. Adicionalmente hubo mesas de diálogo entre la señora ministra y el STEG. En esa época hubo voluntad política. así como con ANEEM y fueron frecuentes las reuniones entre dicha funcionaria y otras entidades magisteriales. y hasta la fecha no se ha repetido. En las reuniones con el presidente se concibió una estrategia y planteamientos adecuados. y la Asamblea Nacional del Magisterio. Por la vía de la negociación se llegaba a acuerdos de manera ágil y oportuna. pero el gobierno pretendió utilizar políticamente su aprobación. conquista impresionante de los trabajadores guatemaltecos. Se obtuvo además. Otro logro importante fue que el despacho ministerial autorizó la liberación de los nueve miembros de la dirección del STEG para que pudieran dedicarse a tiempo completo a sus labores sindicales. la licenciada María Luisa Beltranena de Padilla. el magisterio se sumó a los movimientos sociales en oposición a tal disposición. Con la decisión de Serrano Elías de romper el orden constitucional. Posteriormente se avanzó en la redacción del anteproyecto de Reglamento de la Ley de Educación Nacional. con la elección de Ramiro de León Carpio. transparencia y honestidad por parte de las autoridades del Ministerio de Educación.Ese año y en coordinación con la UASP se logró la aprobación de la ley de compensación económica por tiempo de servicio. Así se logró el más importante aumento salarial del magisterio desde la época de la contrarrevolución. como traslados injustificados y retraso en nombramientos. como la construcción y reconstrucción de edificios educativos. . Gran logro de estas mesas de diálogo lo constituyeron las negociaciones que tuvo la Asamblea Nacional del Magisterio con el presidente Serrano. Se resolvieron muchos conflictos específicos del magisterio. El diálogo logrado con la licenciada Beltranena no tenía precedentes después de 1954.

por consolidar la estabilidad del magisterio. departamental y municipal y a un procedimiento de concursos (llamados “convocatorias”) de oposición para el otorgamiento de plazas y la integración de bancos de elegibles que. cumplimiento y verificación de los acuerdos de paz. Durante este período el STEG organizó los primeros congresos pedagógicos centroamericanos. más proclive a impulsar un amplio proceso de privatización de las pocas empresas estatales con las que se contaba. en la propuesta para el primer retorno de poblaciones desarraigadas. con el compromiso de impulsar la reforma educativa. El magisterio en el umbral de la paz Durante el gobierno de Ramiro de León Carpio. por medio de quienes pretendió simular un diálogo con el magisterio y se marginaron las legítimas organizaciones magisteriales. La medida pretendía que las plazas fueran otorgadas por procedimientos transparentes. el Ministro de Educación interrumpió el diálogo con el magisterio y se frenaron los avances en busca de acuerdos por una mejor educación. que se hicieran esfuerzos. se logró la emisión del acuerdo 193-96 que dio vida a la creación de los jurados magisteriales de oposición. como la Coordinadora Centroamericana de Trabajadores. Llegado el nuevo gobierno. y designó con su nombre el congreso. El tercer congreso recuperó el nombre del máximo dirigente mártir del magisterio. Celestino Tay Coyoy. El STEG participó conjuntamente con la UASP y la asamblea de la sociedad civil. Durante el gobierno de Álvaro Arzú en 1996. optó por constituir una comisión de docentes afines a él. esta vez dirigido por Álvaro Arzú (1996-2000). Se retomaron espacios de intercambio con las demás organizaciones magisteriales de la región. El nuevo ministro impulsó un proceso de selección del magisterio con decidida participación de los padres de familia. la inversión en el sector educación fue mínima. ya que canceló los mecanismos ilegales e inmorales para el ingreso al servicio docente. . a propuesta del STEG. En 1995. una conquista anhelada por varias décadas por la dirigencia magisterial. sin embargo. etc. en clara muestra de retroceso e improvisación de procesos de selección de personal. derivado de los acuerdos de paz. a fin de romper con los vicios que desde la derrota de la revolución de 1944 habían dominado esos procesos (corrupción. De esa negociación surgió un Acuerdo Gubernativo que le dio vida a un Sistema de Jurados de Oposición. reducir aún más las funciones tutelares del Estado y permitir el predominio de los intereses del sector empresarial sobre los de la mayoría de la población. Finalmente. la iniciativa del Ministerio de Educación resultó excluyente y de nuevo surgió la oposición del magisterio y hubo nuevas movilizaciones. públicos y atendiendo a méritos en varios aspectos.). lo que no impidió. amiguismo. con participación del Alto Comisionado de Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR). el 29 de diciembre de 1996 se firmó el Acuerdo de Paz Firme y Duradera en Guatemala y el acuerdo sobre cronograma para la implementación. en consecuencia. aceptando la propuesta de la ANM de establecer un procedimiento de oposición para el otorgamiento de las plazas vacantes que vinieran a surgir o crearse en los niveles de preprimaria y primaria. Víctor Manuel Gutiérrez. casi al inicio del mismo gobierno.El 18 de diciembre de 1996 el Congreso de la República emitió el decreto 145-96. Ley de Reconciliación Nacional. sección Educación. así como violatorio del decreto 1485. Ministro de Educación. El Dr. en los niveles nacional. clientelismo político. de orientación más neoliberal que todos los anteriores y.

pero en la mayoría de las veces a promover cambios que consoliden el individualismo. a invitación de las propias autoridades ministeriales. quedan en disponibilidad para ser seleccionados cuando existen plazas disponibles. La Asamblea Nacional del Magisterio designó un representante como miembro de la contraparte gubernamental. producto de un amplio proceso de consulta a sus bases a partir del Diseño que la COPARE había producido. sino que fue cooptada por las nuevas autoridades con el fin de que fueran sus propuestas las que al final de cuentas se impulsaran. Lamentablemente. Lamentablemente. como el proceso negociador de la paz fue en la práctica la claudicación oficial desde la izquierda por encontrar soluciones efectivas a las profundas diferencias en la distribución de la riqueza (Álvarez Aragón. con lo que las propuestas de reforma del sistema escolar se orientaron más a satisfacer los intereses de las élites indígenas y los grupos culturalistas que a promover cambios que. Tal cuestión queda clara al notarse que todo lo que en los distintos Acuerdos firmados se refiere a educación tiende. a pesar de que en un inicio varias organizaciones magisteriales habían presentado propuestas concretas que intentaban dar contenido a la propuesta de Reforma Educativa que de esa comisión se esperaba saliese. 2007). Con la firma de los Acuerdos de Paz. donde. concentrando en la familia y los padres las decisiones escolares. como también una visión más progresista sobre el contenido de la reforma hayan sido dejadas de lado. . esta Comisión no sólo perdió a varios de sus miembros que se sintieron inmersos en un proceso de discusión sin fin. en la que la paridad fue entendida como la constitución de una comisión no gubernamental integrada por indígenas provenientes de los distintos grupos indígenas. sin embargo. cuando mucho. desde el sistema escolar. con el cambio de gobierno. se generó la exigencia por promover un amplio proceso de reforma educativa. hasta que finalmente fue retirado de la misma.con puntuaciones asignadas. dado que en varios de esos acuerdos el tema era señalado. dado que tanto al interior de la ANM como del propio STEG comenzaban a producirse tensiones y disputas. que también fueron impulsados de manera activa por este gobierno. a promover la educación bilingüe. a través del cual se presentaron sugerencias y propuestas. a pesar de que en este caso representaban la visión y los intereses del sector más pro libre mercado y reductor de las funciones públicas del Estado. y otra integrada por funcionarios de gobierno. no se lograron poner en marcha las propuestas. cuestión que se tradujo en que en el documento final las cuestiones gremiales. permitieran la efectiva y definitiva superación de las marcadas desigualdades. Esta propuesta fue trasladada a la Comisión Consultiva. Dentro de este contexto. las posiciones de sus dirigentes y las exigencias y expectativas del Ejecutivo. Durante los años siguientes el magisterio organizado logro consensuar una propuesta de Reforma Educativa. fundamentalmente porque. la participación de su representante ante esa comisión se vio interrumpida varias veces. lo que prevaleció fue una visión culturalista de la cuestión étnica. Es innegable que este ha sido uno de los puntos de reforma en el que mejor se han compaginado los intereses de los maestros. sin mayor legitimación de su representación. el primer paso fue la creación en abril de 1997 de una Comisión Paritaria para la Reforma Educativa. sin que se nombrara un sustituto. debiliten al Estado y tiende a impulsar una ideología basada en la competencia y el libre mercado. COPARE.

El cambio de gobierno trajo consigo también una modificación radical en la visión de la reforma educativa desde la perspectiva del Ejecutivo. Parte de este esfuerzo fue ganar a favor del gobierno y del FRG el apoyo del magisterio. Al pretender adelantarse –al menos públicamente. Si por un lado se impulsaban acciones populistas de bajo impacto en la construcción de ciudadanía y capacitación para enfrentar un futuro cada vez más complejo para las nuevas generaciones. por otro se intentaban procesos megalómanos de formación docente que. cuando parte esencial . La forma y manera como la reforma al 1485 se realizó muestra claramente la posición neo contrainsurgente (una forma de populismo de derecha) del Frente Republicano Guatemalteco –FRG-. haciéndese benefactores de los sectores populares y.tenía en el Congreso de la República. esta reforma sólo fue aprobada porque los líderes de esa organización política. dirigente magisterial durante algún tiempo en su departamento. que dada la mayoría más que absoluta que el Frente Republicano Guatemalteco -FRG.a las acciones reivindicativas del movimiento social. Si bien algunos de sus colaboradores provenían de las filas de la izquierda guerrillera o de sus disidencias. además. reformando para ello el Decreto 1485. ascenso que representa veinte por ciento de incremento sobre el salario base. el apoyo electoral a su favor. deja al descubierto no sólo su orientación populista.oligárquico. Electo como supuesto representante y promotor de los intereses de los sectores populares y por décadas marginados de los mínimos beneficios sociales. apostándose más bien en la construcción de nuevos ricos a través del traspaso de recursos del Estado. sin mayores criterios técnicos intentaban cambiar masivamente las prácticas escolares. las prácticas y disposiciones políticas poco apuntaron a su aislamiento. El carácter neo contrainsurgente de esta organización política se evidencia. misma que fue apoyada en sus inicios por la dirigencia magisterial y. algunas veces de manera legal pero ilegítima y muchas otras mediante prácticas fraudulentas y corruptas. tal el caso de la campaña de alfabetización. interesado en controlar todas las instancias del Estado con el fin de que se le permitiera ser candidato a la Presidencia en las siguientes elecciones y se orientara. todo lo que se refirió al proceso de reforma educativa estuvo marcado por esa alianza y esos intereses. la consideraron adecuada a sus intereses políticos e ideológicos de corto y mediano plazo. Una medida para lograrlo fue impulsar un incremento salarial automático. inmovilizar al movimiento social. el proyecto gubernamental de Portillo/FRG (Ríos Montt) era abiertamente conservador. sin prever mayores cambios en los conceptos y formas del ejercicio del poder y sin enfocar de manera clara y efectiva sus acciones supuestamente reivindicativas. en consecuencia. con ello. Es innegable. en consecuencia. levantando permanentemente un discurso anti. en este caso el magisterial. ya para entonces diputado influyente del FRG. Alfonso Portillo sustentó su candidatura y propuesta política en el partido Frente Republicano Guatemalteco –FRGorganización conservadora creada y dirigida férreamente por el general Efraín Ríos Montt. con lo que el tiempo necesario para pasar de una clase escalafonaria a otra se redujo de cinco a cuatro años. sino su interés desmovilizador. Con Ríos Montt como Presidente permanente del Congreso. y en particular Ríos Montt. Si bien la iniciativa de ley fue presentada por el diputado Carlos Mejía de la URNG. tuvo como base la iniciativa de ley que al respecto había presentado en la legislatura anterior (1996-2000) Arístides Crespo. por la Comisión Consultiva para la Reforma Educativa que ya para entonces reflejaba mayoritariamente los intereses y posiciones de la dirigencia magisterial. aún más.

pequeñas o grandes. con este proceso participativo se esperaba conformar el Sistema de Consejos de Educación que en la Ley Nacional de Educación se esbozaba. lideró y condujo el movimiento. lograsen cuotas de poder y representación en la toma de decisiones. Estos Diálogos y Consensos tuvieron como propósito levantar las demandas y sugerencias de la población sobre la reforma educativa. llamado de Diálogos y Consensos para la Reforma Educativa. aunque como se recordará ya existía el Diseño de la Reforma elaborado por la COPARE y las propias propuestas que para la Reforma habían construido de manera participativa las bases de la Asamblea Nacional del Magisterio (González Orellana: 2007). lo que permitió que para inicios de 2003 los maestros se lanzaran a un movimiento que paralizó el ciclo escolar por más de noventa días en casi todas las escuelas e institutos del país. realizándose distintos actos públicos que llamaron la atención por la disciplina y corrección con la que los maestros se comportaron. Es evidente que si bien en el interior del país y sobre todo en el nivel primario y secundario el STEG era la organización que promovió. tal y como había sido una de las propuestas principales al inicio de su organización. luego fue llevado a instancias departamentales para luego concluir en un diálogo nacional con la presencia de delegados de los distintos departamentos. y no obstante que las altas autoridades del Ministerio de Educación habían sido parte importante en la convocatoria y promoción de los Diálogos. con el apoyo directo de la Comisión Consultiva para la Reforma Educativa. MOVIMIENTO MAGISTERIAL DURANTE EL PERIODO DE: (2001-2008) Al inicio del gobierno de Alfonso Portillo/FRG (Ríos Montt) el Ministerio de Educación. sino que lo hicieron sin caer en provocaciones a las fuerzas públicas o causar daños a bienes de terceros. lo que permitió que muy pronto ganaran la simpatía de distintos sectores sociales. se lanzó a la realización de un amplio proceso de consulta y diálogo sobre las cuestiones educativas. Educadores y educadoras que nunca habían participado en actividades públicas no sólo perdieron el miedo a lanzarse a las calles. los liderazgos fueron . entre los profesores de nivel medio. no dándole curso tampoco a la instalación del Sistema de Consejos de Educación. proceso que realizado primero a nivel municipal.de su actividad política la constituye el estímulo y apoyo a la creación y movilización de organizaciones sociales de derecha y hasta abiertamente anticomunistas (el caso de las organizaciones de ex patrulleros de auto defensa civil en esos mismos años) constituidas no sólo para levantar reivindicaciones conservadoras sino para justificar ideológicamente las prácticas ilegales y contrarias a los derechos humanos que durante el período del conflicto armado dio sentido a la contrainsurgencia. Sin embargo. los que de inmediato se solidarizaron con sus demandas. Además. una vez concluido el Diálogo Nacional no apoyó ni impulsó ninguna actividad para dar seguimiento y convertir en políticas públicas las resoluciones allí alcanzadas. y en particular en la ciudad capital. El mantenimiento de la ANM como el espacio de negociación de participación al interior del movimiento magisterial dio lugar a que todas las organizaciones.

diversos. no tomaba a la sociedad guatemalteca de sorpresa. 16). el movimiento también se hacía eco de exigencias propias de la disputa político-corporativo. pero unificados alrededor de una serie de demandas que poco a poco se convirtieron en el cemento que unificó a los distintos sectores y tendencias del magisterio. lo que permitió ampliar el nivel de participación de los docentes guatemaltecos. en el pliego petitorio también se incluyeron cuestiones de carácter pedagógico. ya para entonces un grupo muy homogéneo y férreamente consolidado alrededor de Joviel Acevedo. deflagrado a los pocos días de iniciado el ciclo escolar 2003. como la amenaza de tomar el aeropuerto y luego retirarse sin enfrentarse con las fuerzas policiales. Mientras algunos se amparaban en la crítica abierta al ya para entonces desgastado gobierno de Alfonso Portillo/FRG (Ríos Montt). con el control absoluto del Congreso. aunque de todos era sabido que. De esa cuenta. Otros más intentaban ganarle la dirección de la ANM a los dirigentes del STEG. cruciales para la definición de la reforma educativa a la que los miembros del gobierno querían ponerle su sello y. junto a las demandas propias de un conflicto económico-corporativo. De balde había resultado así la maniobra que el FRG. la simpatía del magisterio no sólo no se había volcado hacia ese partido sino ponía en jaque a uno de los pocos ministros cuyos conflictos públicos con la bancada oficial habían sido escasos. pues desde meses antes los distintos dirigentes magisteriales amagaban con tomar medidas de hecho si sus demandas reivindicativas no encontraban eco en las autoridades. había realizado a finales del año 2000 al conceder al magisterio un tácito aumento salarial al revisar los tiempos para ascender en el Escalafón establecidos en el Decreto 1485. Las acciones de impacto. Como en todo movimiento reivindicativo. cada uno con sus propias agendas e intereses. especialmente porque el gobierno en funciones si bien les había hecho participar de algunas medidas no les considera en otras tomas de decisiones. obtenidos los beneficios laborales las otras reivindicaciones podrían ser discutidas y resueltas sin mantenerse las medidas de hecho. como el hecho de que los maestros que salían a manifestar un día pronto retornaban a sus centros de trabajo o que lo hicieran en horarios que no afectaban su jornada de trabajo. dada la difusión y presión que el movimiento ejercía las actividades propiamente docentes estuvieron suspendidas por más de sesenta días hábiles. de esa cuenta. otros lo hacían posiblemente estimulados por fuerzas que al interior del propio FRG pretendían debilitar al Ministro de Educación Mario Torres. considerado como el candidato a Presidente del grupo más afín a Alfonso Portillo en caso la candidatura de Efraín Ríos Montt no llegase a ser autorizada. sin que por ello ni el Ministerio de educación ni el de Trabajo pudieran tipificar el movimiento de huelga. Sin embargo. entendidas estas como “todas aquellas demandas de las organizaciones docentes por participar en el proceso decisorio de las políticas educativas” (Palamidessi: 2004. marcar la historia. . estuvieron acompañadas de procedimientos que evitaban la toma de represalias por parte de las autoridades. Formas de actuación del movimiento magisterial El movimiento. si bien la mayoría de las demandas eran de carácter laboral.

otros intentaban alcanzar una resolución política a través del Congreso. había sido. Para ambos sectores esta fue una primera gran prueba de fuego. con la agenda política que el Presidente electo en nombre de esa organización le había autorizado. pues innegablemente era una de las principales “minas” que el anterior gobierno había dejado “sembradas” para que a sus sucesores les explotara en las manos al intentar desactivarlas. De esa cuenta. PRONADE. si bien respaldaban al gobierno. durante el gobierno de Álvaro Arzú. no le brindaban al Ministro de Educación la fortaleza suficiente como para poder negociar con claridad y certeza financiera. proveyendo al movimiento magisterial de un apoyo social que en los momentos anteriormente descritos no había podido alcanzar. supuestamente. siendo redactadas e impulsadas ya al final del gobierno. Todo hace suponer que la dirigencia magisterial. enfrentado el mismo día de su toma de posesión fue enfrentar el nombramiento de 14. sin que para su nominación pasaran por los trámites de selección que maestros y gobierno habían acordado y puesto a funcionar desde inicios del gobierno de Álvaro Arzú (1996). aunque parezca ilógico. el hecho de que la dirigencia magisterial debía dar cuenta permanentemente a sus bases de los avances del movimiento hizo que la cooptación no se produjera. si bien no era un militante del FRG había cumplido. sin concederse la oportunidad de discutirlas con el Congreso y convertirlas así en políticas públicas con respaldo mucho más amplio. mucho menos experimentarlas y probar su eficacia.con lo que la figura del Ministro no sólo salió debilitada políticamente sino que todo el andamiaje de resoluciones que en materia de reforma del sistema se impulsaron fueron hechas sin contar con el apoyo del legislativo.000 maestros en plazas definitivas que el anterior gobierno había decidido en los últimos días de su período. Una situación desfavorable a la que se aunó la deslegitimación que ya para entonces debilitaba al gobierno del FRG. manteniendo diálogos y negociaciones con altos dirigentes de la bancada mayoritaria que. mientras algunos dirigentes cumplían con el ritual de encontrarse en supuestas reuniones de negociación con las autoridades ministeriales.A pesar de que pudieron haber existido esfuerzos de la parte gubernamental por controlar el movimiento. había roto toda comunicación amigable con el Ministro de Educación quien. El período de gobierno de Oscar Berge (2004-2008) fue acompañado en la cartera de educación por la Ingeniera Carmen María Aceña. responsable de la puesta en marcha del Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo. quien además de ser una activa y pública defensora de políticas públicas orientadas a la liberalización de la economía. dado el silencio cómplice que con el poder autoritario mantuvieron en aquellas oportunidades. Todo esto permitió que la solución al conflicto fuese dada por el Congreso de la República –asignando fondos para el aumento salarial y decretando la amnistía para los maestros que podrían haber sido despedidos por ausentarse de sus labores como lo pedía el Ministro. siempre mantuvo canales de comunicación con la dirigencia de la bancada del partido oficial que. Su primer gran reto. para el sindicato implicaba la llegada de catorce mil nuevos . particularmente la del STEG. dado que cualquier erogación extra tendría que ser respalda por ese órgano del Estado. En todo este proceso innegablemente jugaron un papel muy importante los medios de comunicación. Si para el gobierno recién instalado la medida implicaba no sólo un serio problema financiero sino reducía a nada sus posibilidades de aplicar criterios de selección más altos al momento de abrir a concurso nuevas plazas.

Sindicalistas y autoridades se dieron a la tarea de encontrar una salida legal a tal desaguisado. además de no deberles nada. dentro del banco de elegibles que con esas y otras informaciones habían ido constituyendo las distintas juntas departamentales calificadoras y en las cuales los maestros organizados juegan un papel importante y decisivo. era rebatida por los dirigentes sindicales y su asesor jurídico. como otros interesados. cuestión que. resolviéndola ante los tribunales de justicia. debiendo ser concedidas a los seleccionados. siendo que para que un despido se produzca no sólo se deben cumplir todas las fases administrativas –ya demoradas por si mismas. porqué habían tomado tal medida en los últimos días de su gobierno. Con la finalidad de construir una propuesta más actualizada de cuestiones a reformar urgentemente el área educativa. que él estaría junto a ellos para defender esos contratos. no eran el comportamiento de la inmensa mayoría de los docentes del país. ponían énfasis en la necesidad de poder despedir con mayor agilidad que la permitida por los mecanismos tradicionalmente aplicados por las instancias legales a los docentes con malos procedimientos y conductas contrarias a sus responsabilidades docentes. se decían comprometidos a respetar.docentes que. Los dirigentes magisteriales insistían que su principal cuestión en este período era la firma del Pacto Colectivo de Relaciones Laborales. hacer todo ese procedimiento mediante la vigilancia de las autoridades laborales. el Presidente saliente había dicho en su último evento público. De esa cuenta. Durante este proceso todo parecía indicar que las relaciones entre el Ministerio de Educación si bien no serían tan amistosas como al inicio del gobierno anterior. no sería tan confrontada como había sido el final de la administración de Mario Torres/Portillo (FRG). además. considerando que con ese acto fortalecía el sistema escolar guatemalteco. Como un acto más de su manera provocadora e irresponsable de hacer política. deseados y pedidos por cientos de docentes que estaban en las “cadenas”. las autoridades ministeriales. el cual que si bien se había comenzado a negociar con las anteriores autoridades no habían logrado que avanzara luego de la ruptura total de relaciones que durante el movimiento magisterial se había dado entre sindicalistas y autoridades. esperando por la plaza para aproximarse a sus familias. necesariamente. pudieran optar a ellas. Las autoridades ministeriales. junto a un grupo de personas procedentes de distintos sectores sociales y con visiones diferentes de esas urgencias se . Para enfrentar de manera más directa los procedimientos administrativos los dirigentes magisteriales han optado por emplazar legalmente a las autoridades ministeriales. No explicó. y ante muchos de esos maestros. lográndose finalmente que las plazas fueran de maestros interinos y que al convertirse en definitivas saliesen a concurso en el cual tanto quienes las ocupaban. mucho menos por qué no habían dado cumplimiento a requisitos que. hasta meses antes. considerando especialmente los antecedentes político ideológicos de la nueva ministra y la crítica que desde el día de su toma de posesión habían hecho los dirigentes magisteriales.sino. “así en ello le fuese la vida”. sin embargo. todo lo que intentaban y proponían tenía como condición que dicho pacto comenzara a negociarse. para quienes la realidad era que las autoridades locales no eran lo suficientemente ágiles para mostrar las fallas. por su parte. cuestión ante la que las autoridades ministeriales no se encontraban del todo convencidas. las que. se estarían ubicando en centros de trabajo urbanos.

apenas si comenzaba a plantearse. las posibilidades de una mejor relación entre las autoridades ministeriales y la dirigencia sindical que podrían haberse producido en evento de ese tipo se dieron al traste. siendo diseñado. En varios momentos de ese proceso los docentes. teóricas y profesionales del espectro social interesado y vinculado a las cuestiones educativas. si bien aquellos eran un punto de partida. validado y ajustado durante todo el tiempo precedente. por un lado porque consideraban que los resultados de los Diálogos y Consensos realizados a inicios del 2000 eran lo suficientemente amplios y lo que se debería hacer era ponerlos en práctica. habiendo aportado y compartido planteamientos y acuerdos con los demás participantes. Los pocos y concretos cuestionamientos se dieron en 2006 y 2007 a la manera y procedimientos utilizados para capacitar a los docentes en el uso y aprovechamiento del ministeriales han optado por emplazar legalmente a las autoridades ministeriales. ideológicas. fuera de manera individual o a través de sus organizaciones representativas. publicar y poner en marcha el nuevo Currículum Nacional Base –CNB. conclusión de un proceso que iniciado durante el gobierno de Álvaro Arzú (a inicios de 1997). de parte del STEG y la ANM mayor oposición y crítica. habiendo sido presentadas sus conclusiones en los primeros días del mes de julio de 2005. De esa cuenta. Para los promotores. las autoridades ministeriales. se hacía cuesta arriba y no tenía visos de resolverse ni en ese ni en otros espacios de diálogo más amplio. El proceso duró más de siete meses. aportaron y participaron en su diseño. en cambio. evaluado. para lo cual convocaron a aproximadamente sesenta personas en las que estuvieran presentes la mayor gama de posiciones políticas. teóricas y profesionales del espectro social interesado y vinculado a las cuestiones educativas. La dirigencia magisterial inicialmente estuvo renuente a participar. Finalmente los principales dirigentes magisteriales participaron en el proceso. era necesario avanzar en una propuesta más concreta que permitiera definir las grandes líneas para la política pública del corto y mediano plazo.para preprimaria y primaria. razón principal de las organizaciones gremiales de la que el STEG y la ANM no pueden escaparse. El proceso duró más de siete meses. junto a un grupo de personas procedentes de distintos sectores sociales y con visiones diferentes de esas urgencias se constituyeron en el grupo promotor de un proceso de reflexión que denominaron “Visión Educación”. la negociación del Pacto Colectivo. cuando se produjo y publicó el documento final tanto estos. se desarrolló desde distintas perspectivas. particularmente porque lo que era la cuestión principal de éstos. para lo cual convocaron a aproximadamente sesenta personas en las que estuvieran presentes la mayor gama de posiciones políticas. sin embargo.constituyeron en el grupo promotor de un proceso de reflexión que denominaron “Visión Educación”. .sino. por lo que al aparecer publicado no hubo. resolviéndola ante los tribunales de justicia. ideológicas. siendo que para que un despido se produzca no sólo se deben cumplir todas las fases administrativas –ya demoradas por si mismas. Con la finalidad de construir una propuesta más actualizada de cuestiones a reformar urgentemente el área educativa. como algunos participantes más radicalizados se consideraron traicionados por las autoridades porque “se habían apropiado de los acuerdos” o porque “los habían cambiado”. con lo que todo lo relacionado con el aumento salarial de los docentes. hacer todo ese procedimiento mediante la vigilancia de las autoridades laborales. A pesar de este tácito enfrentamiento el MINEDUC logró en noviembre de 2005 aprobar. habiendo sido presentadas sus conclusiones en los primeros días del mes de julio de 2005.

fuera de manera individual o a través de sus organizaciones representativas. apenas si comenzaba a plantearse. constatada la anomalía. Organizado por competencias. cuando se produjo y publicó el documento final tanto estos. se desarrolló desde distintas perspectivas. pues a pesar de que desde inicios de los años noventa se realizaron ajustes y arreglos al Currículum del nivel primario. sin embargo. por un lado porque consideraban que los resultados de los Diálogos y Consensos realizados a inicios del 2000 eran lo suficientemente amplios y lo que se debería hacer era ponerlos en práctica. A pesar de este tácito enfrentamiento el MINEDUC logró en noviembre de 2005 aprobar. Al hacerse pública esta situación. por lo que al aparecer publicado no hubo. De esa cuenta. A mediados de 2005 un medio impreso hizo público que el Secretario General del STEG y Presidente de la ANM. que ya para entonces era escaso y tenso.para preprimaria y primaria. a la cuestión de proporcionar al MINEDUC mayor libertad para despedir docentes se sumó un hecho que complicaría aún más las relaciones entre éste y la dirigencia sindical. era necesario avanzar en una propuesta más concreta que permitiera definir las grandes líneas para la política pública del corto y mediano plazo. aportaron y participaron en su diseño. en cambio. en su lugar lo hacía un docente contratado directamente por él y pagado con fondos de una ONG española que apoya financieramente al STEG. pues las considera “el medio para llevar a la práctica el aprendizaje en contextos o situaciones particulares” Sin embargo. en muchos casos. que ya era del conocimiento de las autoridades ministeriales. no se presentaba a sus labores y que. lo que no era sino iniciar el proceso de destitución del dirigente sindical. de parte del STEG y la ANM mayor oposición y crítica. Para los promotores. los docentes continuaban usando. razón principal de las organizaciones gremiales de la que el STEG y la ANM no pueden escaparse. publicar y poner en marcha el nuevo Currículum Nacional Base –CNB. se vio del todo perjudicado. Los pocos y concretos cuestionamientos se dieron en 2006 y 2007 a la manera y procedimientos utilizados para capacitar a los docentes en el uso y aprovechamiento del mismo. el CNB supuestamente supera la visión memorística de la estructura curricular por objetivos de aprendizaje. si bien aquellos eran un punto de partida. particularmente porque lo que era la cuestión principal de éstos. los conceptos. las posibilidades de una mejor relación entre las autoridades ministeriales y la dirigencia sindical que podrían haberse producido en evento de ese tipo se dieron al traste. la negociación del Pacto Colectivo.La dirigencia magisterial inicialmente estuvo renuente a participar. proceder en consecuencia. con lo que todo lo relacionado con el aumento salarial de los docentes. validado y ajustado durante todo el tiempo precedente. Joviel Acevedo. se hacía cuesta arriba y no tenía visos de resolverse ni en ese ni en otros espacios de diálogo más amplio. Ante esta situación el diálogo. siendo diseñado. En varios momentos de ese proceso los docentes. . habiendo aportado y compartido planteamientos y acuerdos con los demás participantes. pues para los dirigentes magisteriales todo este proceso no era sino parte de todo un interés de las autoridades ministeriales por destruir la organización magisterial. contenidos y procedimientos presentes en los llamados “programas azul y blanco” producidos a finales de los años sesenta. obligó a que se iniciara un proceso administrativo para. como algunos participantes más radicalizados se consideraron traicionados por las autoridades porque “se habían apropiado de los acuerdos” o porque “los habían cambiado”. evaluado. Finalmente los principales dirigentes magisteriales participaron en el proceso. conclusión de un proceso que iniciado durante el gobierno de Álvaro Arzú (a inicios de 1997).

sino simplemente se sumó a un proceso en el que quedó evidente no sólo que era un debate entre derechas. En otra mesa se discutirían las cuestiones laborales y salariales. políticas educativas. arbitrada por la Comisión Consultiva para la reforma educativa. Para evacuar las diferencias y encontrar algunos consensos. sino que todo apuntaba al proceso electoral y no a la reforma educativa. Si el STEG. Largos períodos duraron las mesas establecidas para dialogar sobre los distintos puntos de una larga lista de demandas que el gobierno aceptó discutir con los dirigentes magisteriales luego del fallido intento por destituir a la Ministra y un nuevo intento por interpelarla. . el Presidente no dio paso a su separación del cargo. bono de maestros y directores”. La izquierda. y como era de esperar. mucho menos de los de otras bancadas. buen número de diputados y bancadas consideraron estratégico enfrentar y cuestionar de manera directa a la Ministra de educaciónquien. Aunque los diputados lograron 88 votos para dar el voto de desconfianza a la Ministra y presionar para su dimisión. Así las cosas. Sin embargo. no había mayor interés de las partes por discutir a fondo y con rigor los distintos temas de la reforma educativa.UNE-) realizaron a la Ministra de Educación. un proyecto de defensa de la educación pública desde posiciones progresistas. así como la reparación y construcción de edificios. se proponía se discutieran temas tales como “Pronade. No había.que más énfasis y calidad ponía en sus actividades. momento para el cual los que deseaban separarla del cargo no alcanzaron el número mínimo para hacerlo. seguidos por capacitación. no contó en ningún momento con el apoyo granítico y activo de los diputados del partido de gobierno. sino un debate político electoral en el que la dirigencia sindical logró construir una serie de alianzas en vistas impulsar de manera decidida en otros momentos su agenda salarial. debiendo volver al pleno para ser cuestionada de nuevo. proyecto escolar. pues. y junto a él toda la dirigencia de la ANM. en el que los diputados pueden dar un voto de desconfianza al ministro que puede conducir a que el Presidente de la República pueda pedirle la renuncia. evaluación. luego de los cuales se establecieron tres mesas de discusión.Poco podía negociarse en términos de reforma educativa bajo esas condiciones de permanenteenfrentamiento.). y en la tercera las cuestiones de presupuesto y “los temas de útiles y desayunos escolares. al contrario de otras épocas. encabezados por el jefe de la bancada del principal partido de oposición (Unión Nacional de la Esperanza. validada con la presencia del Cardenal de la Iglesia Católica y el Procurador de los Derechos Humanos. en una de ellas. la bancada de gobierno nada hizo para evitar que el inicio del año 2006 estuviera marcada por una larga. incremento de becas y programas de apoyo” (Ibid. si bien para algunos era la funcionaria de primer escalón del gobierno de la Gran Alianza Nacional –GANA. los partidos que en la interpelación les apoyaron y utilizaron en su demanda por destituir a la ministra habían defendido. Este procedimiento es en la práctica un juicio político. llegando a ser considerada Personaje del Año por varios medios de comunicación al final de 2004 y 2005. no fue quien llevó la voz cantante en la interpelación. tensa y enmarañada interpelación que los miembros del congreso. misma que demoró cinco meses. si bien se manifestó en algunos momentos también contra la Ministra. fueron férreos opositores a la firma del Tratado de libre comercio con Estados Unidos y críticos a la autorización a la explotación minera a cielo abierto. se estableció una “pre-mesa” de diálogo. participación de padres de familia. más aún si. .

si están debidamente legalizadas. donde no sólo fortalece el carácter público de la educación sino avanza en que esta sea de calidad y comienza a poner controles a la enseñanza privada el enfrentamiento con las dirigencias fue irreversible. podría ser usado por el gobierno como una victoria política que el movimiento magisterial no podría aceptar. Si bien el Ministerio logró avanzar en decisiones como la aprobación del Reglamento de Evaluación y de Colegios Privados. “únicamente estaremos afuera de sus viviendas. a tal grado que el Pacto Colectivo de Relaciones Laborales no pudo ser firmado ni mucho menos validado. si bien no descabezaría al movimiento magisterial como sí había sucedido con Moisés Fuentes en la ciudad capital con el gobierno del FRG. sujetas a control y revisión en el manejo de fondos y.Por un lado porque desde la perspectiva del Ministerio de Educación sus propuestas ya habían sido presentadas a opinión y consulta y no podían demorarse y condicionarse a acuerdos. En la práctica tal concepto no sólo se dejó de lado sino se aceptó la visión “aséptica” y acrítica de la realidad que la construcción de los PEI tiene cuando no implica la variable política ni el proceso de legitimación pública e interna de los directores. tratando de hacer conciencia en ellos para que apoyen la reforma (fiscal) y asignen los 12 mil millones al presupuesto del Ministerio de Educación”. amenazó con ir a hacer presión con manifestaciones y plantones de maestros en las afueras de la casa de los diputados al Congreso de la República. sin que los docentes ni las organizaciones magisteriales hicieran mayor esfuerzo por aprovecharlos a favor del impulso de las elecciones de directores o la construcción de propuestas participativas que condujeran a la construcción de reales Proyectos políticos pedagógicos.dantes. exigencia del Ministerio de Educación para trasladar recursos a las escuelas pues sólo estas. la puesta en marcha de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) en las escuelas primarias comenzó a impulsarse. Esto. a principios del próximo año estarán realizando nuevamente bloqueos en carreteras y . expresó el entrevistado. evitar la destitución de Joviel Acevedo pues. es decir. en consecuencia. de continuar con las mismas posturas y de no acceder a sus exigencias. MOVIMIENTO MAGISTERIAL EN EL PERIODO DE: (2009-2012) JUEVES 17-12-2009. La oposición de las organizaciones magisteriales en estos casos se centró a oponerse a la creación de las “Juntas Escolares”. De esa cuenta. Joviel Acevedo. líder del Magisterio Nacional. lo que en realidad les preocupaba era avanzar en la firma del Pacto de Relaciones Laborales y. y por otro porque desde el magisterio. si bien se pretendía abrir a la discusión distintos temas de carácter organizativo e institucional. pueden ser consideradas cuenta. ya que los patriotas y los de Lider han sido los que se han pronunciado en contra del ajuste fiscal propuesto por el Gobierno de la República. en especial de los legisladores del Partido Patriota y de Libertad Democrática Renovada (Lider). Acevedo aseguró que no estarían realizando escándalos y que no serían movilizaciones violentas. Anunció que. de manera más particular. capaces de recibir fondos públicos.

aseguró que esa cartera no tiene posibilidades de conceder este año el aumento del 16 por ciento pedido. Bienvenido Argueta. cuya cifra no precisó. sino sólo el 8 por ciento. Según el dirigente sindical. Miles de maestros del sector público bloquean hoy varias carreteras en Guatemala para exigir al Gobierno del presidente Álvaro Colom un aumento salarial del 16 por ciento. entre otras. para el siguiente miércoles todos los maestros del interior del país. El ministro de Educación. así como las de ingreso y salida de la capital. también como medida de presión para que les paguen el incremento salarial. Acevedo aseguró que en 2009 el Estado no les otorgó el incremento del 8 por ciento mensual que les correspondía. El Salvador y México. El dirigente sindical de la Asamblea Nacional del Magisterio (ANM). por lo que en 2010 el aumento debe ser del 16 por ciento. incluido Acevedo. se instalarán en la capital a ejercer más presión. Un grupo de maestros.mantienen firme su postura de no iniciar el ciclo escolar “hasta que tengamos un presupuesto digno para educación”. Lunes 22-2-2010. . explicó a los periodistas que la medida fue adoptada debido a que el Gobierno no ha cumplido con el pacto colectivo de trabajo que firmó el año pasado. ha ocupo las instalaciones del Ministerio de Educación (Mineduc). Joviel Acevedo. Advirtió que si el Gobierno no atiende sus demandas. los bloqueos se realizan en carreteras que conducen a las fronteras de Guatemala con Honduras.

en declaraciones a emisoras locales. Sábado 27-2-2010 El Gobierno y los maestros públicos de Guatemala alcanzaron un acuerdo sobre las pretensiones de un incremento salarial de los docentes.000 educadores del sector público.Por su parte. no todos están apoyando el movimiento de Acevedo. Acevedo evitó precisar la cifra de maestros que se sumaron hoy a los bloqueos y se limitó a señalar que son “miles de miles”. A la Asociación Nacional del Magisterio pertenecen más de 80. aunque según el Mineduc. El Gobierno y los maestros públicos de Guatemala alcanzaron un acuerdo sobre este tema. Cabrera aseguró que el Mineduc sigue abierto al diálogo y pidió a los educadores volver a la mesa de negociaciones. el cual puso fin a una semana de masivas protestas en la capital y toma de carreteras en el interior del país. el viceministro Francisco Cabrera. hizo un llamamiento a los maestros para que depongan las medidas de presión y retomen el diálogo con el Gobierno para discutir el incremento de salarios. informaron hoy fuentes oficiales. .

Irma Solares. con la finalidad de informar sobre la actual situación que atraviesa el magisterio. Pero. que se llevará a cabo el próximo 6 de agosto. organiza la próxima asamblea de información y elección de la nueva junta directiva. El secretario general del STEG. el cual establece un incremento salarial del 8% cada año. líder de la Asamblea Nacional del Magisterio. La negociación del acuerdo estuvo encabezada por parte del Ejecutivo. representante de una de las planillas que participará en la elección de nuevos directivos del STEG escuintleco. entre ellos el nuevo ministro de Educación. por lo que esperan la participación de las y los maestros. Sin embargo. agregó el dirigente magisterial. luego de los acuerdos y consensos entre sus dirigentes y agremiados. la Administración no pudo cumplir ese compromiso el año pasado. especialmente con las y los maestros de los municipios de Palín y Santa Lucia Cotzumalguapa y a pesar de que a la reunión asistió la mayoría de docentes. sin precisar mayores detalles. Los maestros exigían al Gobierno cumplir con un pacto colectivo de trabajo suscrito entre ambas partes en 2008. esta actividad fue suspendida y se procedió a organizar el congreso departamental. dijo a Cerigua que se había convocado en días pasados al gremio a una reunión en el Instituto Simón Bergaño y Villegas. lo relacionado con presupuestos y contratos. así como la elección de nuevos directivos. Víctor Cuevas. Lunes 12-7-2010 El Sindicato de Trabajadores de la Educación (STEG) del departamento de Escuintla. debido a la falta de recursos. para compensar el incumplimiento del año anterior. y por parte de los maestros. el más grande sindicato de educadores públicos del país.La Presidencia guatemalteca dijo por medio de un comunicado que durante una prolongada reunión sostenida con la Asamblea Nacional del Magisterio. que citan fuentes del Gobierno y del sindicato de maestros. dijo que se siente optimista por el evento en el cual las y los maestros del departamento decidirán a quien darán su confianza para que los siga representando y sobre todo defendiendo los derechos magisteriales. Medios locales. Dennis Alonso. cuyo pago se hará de forma retroactiva desde enero pasado. a partir de marzo próximo. Por ello. aseguran que el acuerdo se basa en el incremento del salario de los profesores en un 8%. “se llegó a un acuerdo”. surgieron algunas inconformidades. por Joviel Acevedo. la Asamblea Nacional del Magisterio exigía que el incremento fuera del 16%. .

El mandatario reiteró que ha mantenido una buena relación con la Asamblea Nacional Magisterial. en donde han existido avances como la firma del pacto colectivo. para que a través del diálogo se encuentre la solución viable a sus demandas. El Ejecutivo espera que a través del diálogo se puedan evitar las medidas que pretende tomar el magisterio y que la suspensión de clases a nivel no afecten a miles de niñas. el presidente Colom expresó que el Gobierno tiene como límite los ingresos del Estados para poder cumplir con las peticiones del magisterio y espera que los líderes y representantes magisteriales también sean parte de la búsqueda de soluciones para que el Estado pueda contar con estos ingresos económicos. Presidente Colom. es importante la participación de la mujer en estos procesos. el presidente Álvaro Colom invitó al gremio magisterial y a sus dirigentes. finalizó. en los que se requiere responsabilidad y sobre todo cuando se busca el apoyo de los agremiados. pero es necesario la erradicación del machismo que ha prevalecido. niños y jóvenes asisten a clases en los establecimientos públicos del país. . dijo finalmente la maestra. Además.A decir de la dirigenta. así como otros logros en materia educativa. Durante un mensaje emitido desde su despacho. cambios para conocer que las mujeres pueden representarlos con dignidad como lo han hecho algunos hombres. Lunes 4-4-2011. son determinantes. además.

Manuel Barquín. una con los recursos que se tienen. el Superintendente de Administración Tributaria –SAT. El presidente Álvaro Colom indicó en la reunión que la gran lucha es mantener la gratuidad en la educación pública y lograr que los niños tengan una buena educación y para eso se necesita tener bien a los maestros. debería ser de Q13 mil 500 millones. que decidió atenderlos con el fin de dialogar y buscar soluciones a sus demandas. y el presidente del Legislativo. Dennis Alonso. los demás dependerán de otros ingresos. Roberto Alejos. sino del Congreso que no escucho sus peticiones en noviembre pasado. donde asistirán el Ministro de Educación. se puede arreglar de un momento a otro”. “Aunque la Reforma Fiscal las condiciones no están de un momento a otro. Eduardo Herrera. . mientras tanto. Por parte del Congreso. uno de los coordinadores a nivel nacional del Magisterio manifestó que reconocen que no es problema del Ministerio de Educación. aun no se ha definido quienes representarán a los maestros.Jueves 7-4-2011 Los organismosEjecutivo y Legislativosfirmaron con la dirigencia de laAsamblea Nacional Magisterialun acuerdo en el que se retoma la mesa de negociación a partir de este viernes y se depongan todas las medidas de hecho. para cubrir todas las necesidades en el marco de educación. conversaron con un grupo de docentes encabezados por Joviel Acevedo. A pesar de que el presupuesto del Ministerio de Educación subió 72 por ciento del 2008 all presente año. El mandatario calificó la reunión como un encuentro maduro y aseguró que esto que esto será el inicio de una solución histórica. Roberto Alejos. Parte de los compromisos se dividirán en dos áreas. el ministro de Educación. Durante más de una hora el presidente Álvaro Colom. los maestros decidieron no continuar con las medidas de hecho y buscarán alcanzar sus demandas por la vía del diálogo. Las clases serán normales la próxima semana. Mientras tanto. estarán presentes el presidente de la Comisión de Finanzas Públicas.y el Secretario de Comunicación Social de la Presidencia. Viernes 8-4-2011 Tras varias horas de conversaciones. y el Primer Viceministro de la Junta Directiva del Congreso de la República. según el Presidente. presidente del Congreso indicó que el Legislativo le toca ser el motor que brinda las herramientas necesarias a la hora de llegar los acuerdos y cumplir con el cambio presupuestario que el Ministerio de Finanzas autorice. agregó el Presidente. La presencia de miles de maestros frente al Congreso no pasó inadvertida para el Gobierno. El primer encuentro se realizará en el Ministerio de Finanzas Públicas. Félix Ovidio Monzón.

Sobre el tema de los recursos. sino también a intereses de la educación pública integral. Y aunque el apretón de manos fue signo de consensos. En ese lapso asumieron el compromiso de establecer un cronograma de cumplimiento a las 16 demandas planteadas por la Asamblea Nacional del Magisterio (ANM).500 millones. “La negociación no se circunscribe completamente a intereses magisteriales.500 millones más de lo asignado para este año. en la que también figuran los intereses del magisterio nacional”. quien con un apretón de manos al dirigente magisterial reflejó la anuencia a resolver las diferencias. 4 y 1 como medida de presión para que atiendan sus demandas. expuso el mandatario. es decir unos Q4. es decir unos Q4.500 millones. 9. el mandatario admitió que para cumplir con las demandas se requiere de un presupuesto de Q13. Acevedo encabezó una multitudinaria manifestación que recorrió calles y avenidas de las zonas 10. De hecho. Acevedo señaló que las clases continuarán paralizadas hasta que exista el cronograma de cumplimiento. . el cual se empezará a discutir hoy por la tarde en el Ministerio de Finanzas.El mandatario admitió que para cumplir con las demandas se requiere de un presupuesto de Q13. pero el tema del incremento salarial se encuentra aún pendiente en la agenda. Lunes 11-4-2011 Un avance significativo han alcanzado los líderes magisteriales a través del diálogo con autoridades del organismo Ejecutivo.500 millones más de lo asignado para este año. antes de reunirse con el Presidente.

aunque el proceso no ha concluido. Alonzo. porque responde a intereses sectarios. Alta Verapaz y según los reportes que se tienen un 50 por ciento de docentes de Baja Verapaz. hemos progresado. declaró el dirigente sindical. Mientras la dirigencia magisterial se reunía con autoridades de Gobierno. cientos de maestros se apostaron en los alrededores del Palacio Nacional de la Cultura y Casa Presidencial en la ciudad capital. Godofredo Mejía Paz. coincidieron en continuar el diálogo. se encuentra apoyando el movimiento magisterial. comentó. en el 18 nivel del Ministerio de Finanzas Públicas. explicó que durante esta tercera reunión sostenida con representantes de la Asamblea Nacional Magisterial. así como en varias Direcciones Departamentales del país. La reunión se realizó este lunes. este martes a partir de las once de la mañana. . el Ministerio de Educación planteará los avances a lo interno de Gobierno. Un grupo de 200 maestros impidieron el ingreso a la Dirección Departamental en Cobán. ministro de Educación. acordaron consultar con sus respectivas bases sobre algunas de las propuestas ya planteadas.Dennis Alonzo. distantes de las auténticas luchas reivindicativas y populares del gremio magisterial. Por su parte. De igual manera. Además. se tienen varios consensos y sea progresado en el diálogo. Por su parte los maestros de San Marcos se oponen al movimiento que lidera Joviel Acevedo. no detalló en qué consisten los consensos y adelantó que uno de los puntos que aún se analiza el planteamiento sobre el aumento de salarios a los maestros. en donde los representantes del Magisterio. Alonzo declaró que un 50 por ciento de educadores del sector público se encuentra impartiendo clases y que tiene conocimiento que un grupo de 200 maestros fueron los que viajaron hacía la capital.

a pares y madres de familia. porque su objetivo principal es que gran parte de los fondos sean destinados al programa “Mi Familia Progresa”. afirmó Acevedo. Durante el régimen de Alfonso Portillo se politizó la educación. quien agregó que la lucha magisterial debe ir encaminada a favorecer al estudiantado. a bajar los precios de la canasta básica y a que cese la violencia en el país. A decir del líder marquense. para financiar la campaña del partido de gobierno. sin reparar en que los impuestos afecten a los que menos tienen. manifestó que el magisterio local niega todo el apoyo al dirigente de la Asamblea Nacional. Miércoles 22-7-2011. sujeto a procesos y cronogramas. También se discutirá si se suspenden clases”. . concluyó Mejía. Tomar las instalaciones del Congreso figura entre las medidas de hecho que la Asamblea Nacional del Magisterio(ANM) puede acordar hoy durante una asamblea general a la que convocó Joviel Acevedo con carácter de urgencia. pese a contar con un presupuesto autorizado. recordó Mejía. debido a que el movimiento tiene inclinaciones políticas de carácter oficialista. dijo Mejía. Trabajo y Finanzas. los diputados tenían la potestad de quitar y poner al personal administrativo. en la que se negociaría su vigencia. pero en ese momento Acevedo calló. por lo que el reto a vences es que los propios maestros y maestras nombren a sus autoridades departamentales. práctica que continúa en la actualidad.Joviel Acevedo Mejía. donde representaría al magisterio. En el 2010 la refacción escolar se redujo a solo un trimestre. asesor del Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG). Ronaldo Robles. El incumplimiento del pacto colectivo de condiciones de trabajo obedeció en su momento a la inasistencia de Acevedo a una reunión. afirmó que es “realmente complicado” cumplir con el pago del aumento salarial. con los Ministros de Educación. la intención de Acevedo es poner en vigencia el paquete fiscal. La postura de Acevedo se conoció luego de que el secretario de Comunicación Social. “Se analizarán las acciones a tomar para demandar a los diputados la aprobación de la ampliación presupuestaria.

en la zona 10 capitalina. de los 17 municipios de Alta Verapaz.“Queremos lanzar esa señal a los maestros y hacer el anuncio de que será difícil pagar el retroactivo. Robles recordó que hace dos meses se comprometieron a pagar el aumento salarial retroactivo del 10 % que se estipuló en el pacto colectivo de trabajo firmado en 2009 entre el Gobierno y la ANM. con la intención de garantizar la operatividad del sistema educativo en todos los niveles e instancias que lo conforman. A decir de Caal. medio ciclo básico en institutos. 60 alumnos por sección y en educación extraescolar. de no hacerlo tomarán medidas de hecho a partir de enero de 2013. Los inconformes continuarán hasta el parque central y esperan reunirse con elPresidente Otto Pérez Molina. para que firme el pacto colectivo de condiciones de trabajo. quien a la vez hizo un llamado a los docentes a que cualquier protesta o presión que decidan realizar la hagan dentro del marco de la ley. la manifestación será masiva y contará con la participación de más de 100 mil docentes. los maestros podrán ser trasladados a otros centros educativos y dar cumplimiento a otro acuerdo que contiene las políticas educativas. La Asamblea Nacional del Magisterio (ANM) tiene previsto realizar una masiva manifestación este jueves.ciclo básico o modalidades alternativas. pero no por falta de voluntad. donde mostrarán su inconformidad con el citado acuerdo. De no existir esa cantidad de alumnos. 40 por grupo. delegado de Alta Verapaz ante la ANM. en la ciudad capital. de manera que las autoridades reconsideren dicha disposición. iniciará en el Obelisco. medio ciclo diversificado. concluyó Caal. Viernes 28-9-2012. Bernardo Caal. . mientras que en el nivel medio. de donde se movilizará hacia el Ministerio de Educación. deben atender a 55 jóvenes por grado o sección. dijo que el acuerdo en mención indica que los docentes en la etapa inicial deberán atender a 29 alumnos. 55. sino a consecuencia de la no aprobación de los recursos en el Congreso”. en pre primaria a40. en primaria a 50 estudiantes por grado o sección. principalmente los humanos”. en rechazo al acuerdo del Ministerio de Educación que establece la necesidad de “racionalizar el empleo de los recursos. refirió el funcionario. lesiva a los intereses del magisterio nacional.

particularmente porque entienden que aún sin participar activamente lo que hagan y ganen los maestros sindicalizados redundará en su beneficio. por un lado porque las contrataciones se hacen mayoritariamente por hora/clase. estas tienen cada vez menos capacidad organizativa y beligerancia. sean asociaciones o sindicatos. Las pequeñas organizaciones magisteriales que aún existen. Aún influye también en la baja participación y sindicalización de los docentes del nivel medio y de los capitalinos el desenlace que finalmente tuvo la movilización de 1989 y si bien la de 2003 puede considerarse mucho más exitosa. dadas sus características. respondiendo a largas tradiciones de . Sus dirigentes no sólo han logrado mantener el control de las organizaciones departamentales sino de la Asamblea Nacional del Magisterio. los docentes sindicalizados del nivel primario constituyen un poco más del 8% del total de plazas en ese nivel. tanto porque es este el que conduce las negociaciones del Pacto Colectivo de Relaciones Laborales que.ANEXOS. porque son los que por causa de la beligerancia de sus dirigentes han obtenido más espacio mediático. Si las movilizaciones de 2003 contaron con mecanismos de coordinación entre las distintas organizaciones. esto no les motiva a participar activamente. Si bien aún existe un universo bastante amplio de pequeñas organizaciones magisteriales. Su existencia depende. Sin embargo. en mucho. y por otro lado porque estos docentes. agrupan a docentes y funcionarios del Ministerio de Educación con tareas específicas. lo que les obliga a mantener una alianza instrumental con el STEG. de cómo se alineen y sometan a las orientaciones de la dirigencia del STEG. ya no se interesan por cuestiones gremiales que a la par que les exigiría mayor participación les haría cuestionar sus propios intereses y formas de actuar en esos otros ámbitos. Las agrupaciones locales. por su parte. donde su Secretario General recién reelecto también mantiene la posición de presidente de la misma. de esa fecha en adelante la consolidación del STEG como la principal organización de los maestros es evidente. en su mayoría de carácter departamental. al grado que. al tener otras responsabilidades docentes en el sector privado. lo que conduce a que un profesor pueda tener más de un contrato o plaza. deberá incluirles a todos los docentes. al grado que el Ministerio de Educación ha tenido que concentrar con ellos toda las negociaciones. según los datos del Ministerio de Trabajo. sin lograr apoyo significativo de los docentes del nivel medio no capitalino ni mucho menos de los que laboran en la capital. es innegable que la membresía sindical ha aumentado. pueden ser entendidas considerando dos vertientes: Unas son aquellas que. tanto las que tienen que ver con el Pacto Colectivo como las que de una u otra forma se referían a la oposición docente a decisiones ministeriales.25 con lo que sus reivindicaciones sólo pueden ser consideradas si están dentro de demandas más amplias.24 En lo que se refiere a la afiliación de docentes del nivel medio los datos son más confusos. ha centrado su proceso de afiliación y movilización en los docentes de primaria de los distintos departamentos. El Sindicato de Trabajadores de la Educación Guatemalteca En la actualidad el STEG resulta siendo la principal organización del magisterio guatemalteco. El STEG.

pasó de las cuestiones propias de la movilización para la crítica y la oposición política a la movilización para la defensa de los intereses gremiales. consideran que éste es el espacio directo para su interlocución con las autoridades ministeriales. Esto hace que. por lo que ven en ese sindicato su espacio más adecuado de acción. el sindicato que de manera más ágil y dinámica ha logrado posicionarse como el instrumento legal de las organizaciones magisteriales. aunque no lo consideren su líder natural y propio. su aparecimiento debe verse íntimamente relacionado con el surgimiento del STEG. El llamado Nuevo STEG es. la tercera. es claro que a partir de los años noventa la dinámica sindical se aleja cada vez más de la militancia con las organizaciones de la izquierda. particularmente porque siendo un sindicato de carácter nacional y muy beligerante.y hasta hace algunos años la Asociación Magisterial de Sacatepéquez –AMS-. Además. la segunda es relativamente más débil y. Si su surgimiento coincide con la gestación de las movilizaciones docentes de 1989. según sus propias palabras. aunque es claro que ésta no se abandona y se mantiene una posición crítica a la supuesta visión neo-liberal con la que el régimen integra y organiza su política educativa. también.organización. para los grupos de maestros críticos al movimiento. ya no necesitan tener como referente directo y centro político de gravedad a partidos u organizaciones de . por su parte. En este tipo pueden considerarse la Asociación de Maestros de Quetzaltenango -AMQ. según algunos de ellos. por ello. Sin embargo. a partir de 1999 se puede ver ya un STEG más consolidado y organizado. siempre manteniendo su autonomía local. por un lado es notoria una visión diferente de la acción sindical que. particularmente en lo que se refiere a la negociación del Pacto Colectivo de Relaciones Laborales. Mientras la primera mantiene un nivel organizativo bastante independiente. los dirigentes del STEG son sus principales representantes. Su eclipse en los últimos años debe ser visto. para entonces en el ejercicio del poder. en este caso magisterial. surgidas desde la izquierda. aunque pueden tener críticas a la dirigencia del STEG. la de los maestros de Sacatepéquez en los últimos años ha estado bastante aletargada.y la Asociación de Maestros de Sololá –AMS. producto de la tradición organizativa del magisterio de ese departamento a partir de las luchas de inicios de la década de los años setenta. no constituyen sindicatos independientes y. lo que le da más flexibilidad a las agendas de las organizaciones sindicales que. más dispuesta a constituirse efectivamente en una seccional del STEG. se trató de un evento creado y conducido por el STEG. haciendo prevalecer la agenda sindical. aunque no necesariamente inactiva. por el otro porque hechos globales como la eclosión de la antigua Unión Soviética hicieron que las visiones mecánicas a partir de las cuales se entendía la organización sindical no tuvieran más sentido. aliado y al servicio de una de las tendencias que ya disputaba el control del Partido Democracia Cristiana Guatemalteca. Por un lado porque la propia dinámica de la guerra y la negociación de los Acuerdos de Paz las excluye como actores directos del proceso de reconstitución de las instituciones políticas del país. como consecuencia de la consolidación y consecuente posicionamiento del STEG. sus acciones y movilizaciones les permiten saberse representados sin por ello tener que desgastarse. antes que la agenda político nacional. pero sí más próxima al STEG que en épocas anteriores. con lo que la dinámica movilización-enfrentamiento se tradujo en movilizaciónnegociación. No obstante todos estos elementos. todo parece indicar que dicha dirección sindical y sus agremiados poco tuvieron que hacer y ver en la conducción de dicho movimiento. Surgidos casi todos en los dos últimos años de la década de los años noventa. surgido sobre todo en los claustros de docentes de educación media.

en la actualidad esta cuestión ya no es levantada. no es ya un “brazo sindical” de ninguna organización. con presencia en casi todos los departamentos del país. Esto hace que los dirigentes de pequeñas organizaciones prefieran apoyar las demandas del STEG. Dadas esas características. Sin mayores reglamentos. muchos de los delegados departamentales a la ANM o son miembros del STEG o simpatizan de manera amplia y directa con éste. La existencia y estructura de la ANM y la representación legal del movimiento en manos del STEG. en la ANM se han concedido espacios –asientos. dando lugar a que en los últimos años se haya efectuado en el Sindicato la representación legal del magisterio. misma que si bien por las propias dimensiones y características de las labores docentes resulta muchas veces difícil y complicada. Es también el espacio donde. se ha puesto a la cabeza del proceso de negociación del Pacto Colectivo de Relaciones Laborales. lo que no niega que algunos de sus dirigentes mantengan su militancia en la URNG y otros se manifiesten abiertos simpatizantes de algunas otras organizaciones del abigarrado mapa de micro partidos políticos que pueblan el escenario político nacional. la forma más amplia que los maestros han logrado concebir. los maestros han logrado ir construyendo su unidad.a representantes de las distintas organizaciones. prefiguran la coexistencia de dos formas y niveles de organización magisterial: una. sabedores que sus . al margen de las diferencias ideológicas y de concepción. sean estas sindicales o sectoriales. al tener el mayor número de afiliados reconocido por las autoridades laborales. no se planteaba hegemonizar la representación del magisterio. el que aunque sólo producirá beneficios a la dirigencia del STEG. fundamentalmente porque todas las otras organizaciones magisteriales han quedado relativamente aletargadas al ser el STEG el sindicato quien. durante y después del movimiento de 2003. puestas en práctica a partir del movimiento de 1989 y fortalecidas antes. La Asamblea Nacional Magisterial Surgida a partir de las movilización de 1989.izquierda. especialmente porque – al final – los distintos grupos no representan intereses antagónicos. un titular y dos suplentes. o al menos no cuestionarlos abiertamente. lo que ha permitido que se convierta el interior del movimiento magisterial en el espacio más amplio de negociación. Si bien es evidente que el STEG mantiene una abierta simpatía por el ideario socialista. amplia y diversa. constituyéndose en el espacio dentro del cual las diferencias y disputas gremiales pueden tener solución. como es la ANM. su accionar se ve dinamizado en aquellos momentos en los que las demandas y las cuestiones laborares adquieren niveles de conflictividad. en las cuestiones laborales todos los docentes salen ganando. más que ser una organización con asambleas departamentales en las que todos los docentes tienen voz y voto y en el cual se eligen los delegados a la Asamblea Nacional. aunque es evidente que este domina cada vez más a aquella. la Asamblea Nacional Magisterial es. y otra más estructurada y claramente laboral. como lo es el STEG. a pesar de los niveles organizativos obtenidos. Si bien para inicios de 2004 el STEG. la mantienen y defienden. en la actualidad. en muchos casos de marcada filiación neoliberal. fueron cuestiones que. Considerando que el STEG es el sindicato más consolidado y activo del movimiento magisterial. formulando de manera casi constante la importancia de constituir una organización de segundo piso: una Federación de Sindicatos del Magisterio.

FOTOGRAFIAS LUCHA POR EL CUMPLIMIENTO DEL PACTO COLECTIVO 2011. .pequeñas bases les podrían abandonar al no serles útiles para conseguir beneficios salariales.

ya que se ha de saber que el desarrollo de tal país ha dependido mucho de la educación. además de encontrar la guianza y orientación en el fenómeno de la educación escolar. este movimiento ha sido parte fundamental en la historia de nuestro país. Para un individuo que se prepara para entrar en el ámbito de la docencia es importante conocer a que se verá unido próximamente. pero también uno de los más menospreciados. mas ocurriendo todo esto se ha mantenido. El gremio magisterial es uno de los entes más poderosos en el país. éxitos y fracasos. ya que tiene que estar empapado de la ideología que muy pronto pasara a ser la propia.INTRODUCCION Al contar la historia de un país no podríamos dejar de lado la historia del magisterio de dicha nación. poderosos porque a través de este movimiento la sociedad Guatemalteca ha obtenido muchos beneficios gracias a la presión que ellos han ejercido al gobierno. Pero teniendo un gran mar de necesidades y obstáculos. . en sus luchas. en una síntesis la HISTORIA DEL MOVIMIENTO MAGISTERIAL GUATEMALTECO. Es necesario que un futuro docente conozca el movimiento del cual próximamente formara parte. pero menospreciado porque el gobierno sabiendo esto los ha querido marginar e inhabilitar para que la presión desaparezca. se han librado infinidad de batallas en las que se han obtenido avances y grandes derrotas que a veces fueron el producto de una división interna. el magisterio en nuestro país es un poder. este no solo se limita a un nación en particular sino que cada nación de una u otra forma cuenta con su propio MOVIMIENTO MAGISTERIAL. es por eso que a continuación encontraremos. en el cual hemos podido encontrar apoyo como sociedad. al respecto de esto Guatemala no es la excepción. pero para que el fenómeno educación ocurra en una nación es necesario que haya un ente tan importante e influyente como el MOVIMIENTO MAGISTERIAL. este movimiento se ha mantenido ya por más de un siglo luchando y exigiendo sus derechos que muchas veces han sido violados.

pero si le diéramos más relevancia al mismo tendríamos una sociedad de condiciones iguales y por lo tanto mas desarrollada. ya que no solo es el encargado de formar a los individuos del futuro.  Sin una presión como la que ejerce el movimiento magisterial sobre el gobierno. sino que ha luchado por otras cosas fuera de educación pero que también han sido necesarias para nuestro país. . estamos hablando de lucha y sacrificio por tener una vida más digna como individuo y a la vez como sociedad. es uno de los entes que más beneficios a dado a la sociedad guatemalteca.CONCLUSIONES  El movimiento magisterial guatemalteco. estaríamos mucho más sumidos en la inequidad.  Cuando hablamos de Movimiento Magisterial en Guatemala.

19 – 30° andar cep 20031-050 – Rio de Janeiro.com.BIBLIOGRAFIA. HISTORIA DE LOS MOVIMIENTOS MAGISTERIALES Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ─ODHAG─ y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales ─FLACSO. Piedra Santa. RJ – Brasil.gt..A. EL MOVIMIENTO MAGISTERIAL GUATEMALTECO: NOTAS PARA SU HISTORIA ROLANDO PAZ HERNANDEZ Noticias. . C. octubre de 2005 Sindicatos Docentes y Reformas Educativas en América Latina Guatemala Todos os direitos desta edição reservados à Fundação Konrad Adenauer Centro de Estudos: Praça Floriano. “La Problemática del Movimiento Magisterial Guatemalteco en el Contexto de los Gobiernos de 1980-1990” “El magisterio sujeto sujetado. un grupo social subalterno” VICTOR BALDOMERO BATRES OROZCO Nueva Guatemala de la Asunción Guatemala. primera edición 2010.

A. SEDE CENTRAL JORNADA NOCTURNA EVALUACION DEL APRENDIZAJE 1. VICTOR MANUEL CASTRO M. E-114 CATEDRATICO: M. . FACULTAD DE HUMANIDADES.UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA. “EL MOVIMIENTO MAGISTERIAL GUATEMALTECO”. ESTUDIANTE: JONAS DANIEL VASQUEZ COS. CARNÉ: 200721079 25 de abril del 2013.