Código de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca

H.
Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca LX Legislatura Constitucional Centro de Informacin e Investigaciones Legislativas (CIILCEO) Unidad de Investigaciones Legislativas
ltima Reforma: publicada en el Peridico Oficial el da 4 de agosto del 2009. Ley publicada en el Peridico Oficial rgano del Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, el 8 de Noviembre de 2008. LIC. ULISES ERNESTO RUIZ ORTIZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, A SUS HABITANTES HACE SABER: QUE LA LEGISLATURA DEL ESTADO, HA TENIDO A BIEN, APROBAR LO SIGUIENTE:
DECRETO NM. 723
LA SEXAGSIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL SOBERANO DE OAXACA, APRUEBA:
DEL
ESTADO
LIBRE
CDIGO DE INSTITUCIONES POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE OAXACA
LIBRO PRIMERO De la integracin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado y de los Ayuntamientos
TTULO PRIMERO Disposiciones preliminares
Artculo 1 Este Cdigo es de orden pblico y de observancia general en el Estado de Oaxaca. Reglamenta las Normas Constitucionales locales relativas a: a) b) Los derechos y obligaciones poltico electorales de los ciudadanos; La organizacin, registro, funcin, derechos, prerrogativas, liquidacin, as como las obligaciones de los partidos polticos; y La funcin estatal de organizar, preparar, desarrollar, vigilar y calificar las elecciones de los integrantes del Poder Legislativo y del Titular del Ejecutivo del Estado de Oaxaca; as como de los Ayuntamientos de los Municipios que lo integran.
c)
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H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca LX Legislatura Constitucional Centro de Informacin e Investigaciones Legislativas (CIILCEO) Unidad de Investigaciones Legislativas
Artculo 2 Para los efectos de este Cdigo se adopta la siguiente terminologa, que se aplicar indistintamente: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) Constitucin Federal; la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Estado; el Estado Libre y Soberano de Oaxaca o Estado de Oaxaca; Constitucin Particular; la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; Congreso Local; el Congreso del Estado; Diputado; el Diputado al Congreso del Estado; Gobernador; el Gobernador Constitucional del Estado de Oaxaca; Instituto; el Instituto Estatal Electoral de Oaxaca; Tribunal; el Tribunal Estatal Electoral de Oaxaca; Consejo; el Consejo General del Instituto Estatal Electoral; Cdigo; el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca; Partidos Nacionales; los partidos polticos con registro nacional; Partidos Locales; los partidos polticos con registro estatal; Registro; el Registro Federal de Electores; y Peridico Oficial; el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca.
Artculo 3 1. El Estado Libre y Soberano de Oaxaca adopta para su rgimen interno la forma de Gobierno Republicano, Democrtico, Representativo y Popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica administrativa, el Municipio Libre. Todo poder pblico dimana del pueblo el que elige a sus representantes mediante sufragio universal, libre, secreto y directo: conforme a las normas y procedimientos establecidos por la ley. 2. Para el desempeo de sus funciones las autoridades electorales establecidas por la Constitucin Particular y este Cdigo, contarn con el apoyo y colaboracin de las autoridades federales, estatales y municipales en el mbito de sus respectivas competencias.
Podrn tambin celebrar convenios o acuerdos con Autoridades u Organismos Federales para el mejor cumplimiento de su cometido. 3. Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales en la Entidad y hasta la conclusin de la jornada electoral, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios y cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia. 4. La promocin de la participacin ciudadana para el ejercicio del derecho al sufragio corresponde al Instituto Estatal Electoral, a los partidos polticos y sus candidatos. El Instituto emitir las reglas a las que se sujetarn las campaas de promocin del voto que realicen otras organizaciones. 5. El Instituto dispondr lo necesario para asegurar el cumplimiento de las normas antes establecidas y de las dems dispuestas en este Cdigo.
Artculo 4 1. La aplicacin de las normas de este Cdigo corresponde al Instituto Estatal Electoral, al Tribunal Estatal Electoral y al Congreso del Estado, en sus respectivos mbitos de competencia. 2. La interpretacin de este Cdigo se har conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 14 de la Constitucin Federal.
TTULO SEGUNDO De la participacin de los ciudadanos en las elecciones CAPTULO PRIMERO De los derechos y obligaciones
Artculo 5 1. Votar en las elecciones constituye un derecho poltico fundamental y una obligacin, que se ejerce para integrar los rganos estatales de eleccin popular. 2. Es una prerrogativa del ciudadano ser votado para los cargos de eleccin popular. Tambin es derecho de los ciudadanos y obligacin para los partidos polticos la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres para tener acceso a estos cargos.
3. El voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. 4. Quedan prohibidos los actos de presin o coaccin sobre los electores.
Artculo 6 1. Es derecho de los ciudadanos constituir partidos polticos y afiliarse a ellos individual y libremente. 2. Ningn ciudadano podr estar afiliado a ms de un partido poltico. 3. Es obligacin de los ciudadanos integrar las mesas directivas de casilla en los trminos de este Cdigo. Los ciudadanos designados para desempear este cargo electoral, slo podrn excusarse de su cumplimiento por causa justificada o de fuerza mayor.
Artculo 7 Es derecho exclusivo de los ciudadanos mexicanos participar como observadores de los actos de preparacin y desarrollo del proceso electoral en la forma y trminos que determine el Consejo General para cada proceso electoral, de acuerdo con las bases siguientes: a) Podrn participar slo cuando hayan obtenido oportunamente su acreditacin ante la autoridad electoral; Los ciudadanos que pretendan actuar como observadores debern sealar en el escrito de solicitud los datos de identificacin personal anexando fotocopia de su credencial para votar con fotografa, y la manifestacin expresa de que se conducirn conforme a los principios de imparcialidad, objetividad, certeza y legalidad y sin vnculos a partido u organizacin poltica alguna; La solicitud de registro para participar como observador electoral, podr presentarse en forma personal o a travs de la agrupacin a la que pertenezca, ante la Direccin Ejecutiva de Capacitacin y Servicio Profesional Electoral o ante el Consejo Distrital o Municipal correspondiente a su domicilio, dentro del plazo que para tal efecto establezca el Consejo General; la Direccin Ejecutiva dar cuenta de las solicitudes al Consejo General para su aprobacin, misma que deber resolverse en la siguiente sesin que celebre el Consejo; por su parte, los Presidentes de los Consejos Distritales y Municipales, segn el caso, darn cuenta de las solicitudes a los propios Consejos para su aprobacin, en la siguiente sesin que celebren; Slo se otorgar la acreditacin a quien cumpla, adems de los que seale la autoridad electoral, los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
b)
c)
d)
II.
No ser, ni haber sido miembro de dirigencias nacionales, estatales o municipales de organizacin o partido poltico alguno en los ltimos tres aos anteriores a la fecha de la eleccin; No ser, ni haber sido candidato a puesto de eleccin popular en los ltimos tres aos anteriores a la fecha de la eleccin; No ser ministro de culto religioso alguno; y Asistir a los cursos de capacitacin, preparacin o informacin que imparta el Instituto, bajo los lineamientos y contenidos que se establezcan.
III.
IV. V.
e)
Los observadores se abstendrn de: I. Sustituir, obstaculizar, presionar o inducir a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones, e interferir en el desarrollo de las mismas; Presionar o inducir a los ciudadanos, as como hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor de partido o candidato alguno; Externar cualquier expresin de ofensa, difamacin o calumnia en contra de las instituciones, autoridades electorales, partidos polticos o candidatos; Realizar encuestas o sondeos de opinin en las diferentes etapas del proceso electoral respectivo; y Declarar el triunfo de partido poltico o candidato alguno.
II.
III.
IV.
V. f) g)
La observacin podr realizarse en cualquier mbito territorial del Estado; Los ciudadanos acreditados como observadores electorales podrn solicitar, ante el Consejo General, la informacin electoral que requieran para el mejor desarrollo de sus actividades. Dicha informacin ser proporcionada siempre que no sea reservada o confidencial en los trminos fijados por la ley, y que existan las posibilidades materiales y tcnicas para su entrega; En los contenidos de la capacitacin que los Consejos Distritales o Municipales impartan a los funcionarios de las mesas directivas de casilla, debe preverse la explicacin relativa a la presencia de los observadores electorales, as como los derechos y obligaciones inherentes a su actuacin; Los observadores electorales podrn presentarse el da de la jornada electoral con su acreditacin en una o varias casillas, as como en la sede del Consejo General, Distrital o Municipal correspondiente, pudiendo observar los siguientes actos:
h)
i)
I. II. III. IV. V. VI.
Instalacin de la casilla; Desarrollo de la votacin; Escrutinio y cmputo de la votacin en la casilla; Fijacin de resultados de la votacin en el exterior de la casilla; Clausura de la casilla; Lectura en voz alta de los resultados en el Consejo respectivo; y
VII. Recepcin de escritos de incidencias y protesta. j) Los observadores podrn presentar ante la autoridad electoral, informe de sus actividades en los trminos y tiempos que para tal efecto determine el Consejo General. En ningn caso, los informes, juicios, opiniones o conclusiones de los observadores tendrn efectos jurdicos sobre el proceso electoral y sus resultados; y Las agrupaciones a las que pertenezcan los observadores electorales, a ms tardar treinta das despus de la jornada electoral; debern informar a la autoridad electoral el origen, monto y aplicacin del financiamiento que obtengan para desarrollar sus actividades de observacin electoral.
k)
Artculo 8 1. Para el ejercicio del voto los ciudadanos debern satisfacer, adems de los que fija el artculo 23 de la Constitucin Particular, los siguientes requisitos: a) Estar inscritos en el Registro Federal de Electores en los trminos que disponga la ley respectiva; y Contar con la credencial para votar con fotografa correspondiente.
b)
2. Previo acuerdo o convenio que el Instituto celebre con el Registro Federal de Electores, las credenciales con fotografa para votar que expida este organismo, sern utilizadas en las elecciones locales. 3. En cada Distrito Electoral o Municipio, el sufragio se emitir en la seccin electoral que comprenda al domicilio del ciudadano, salvo en los casos de excepcin expresamente sealados por este Cdigo.
Artculo 9 Son impedimentos para ser elector las que se determinen en la Constitucin Federal y en la Particular.
CAPTULO SEGUNDO De los requisitos de elegibilidad
Artculo 10 1. Para ser diputado propietario o suplente se requiere reunir los requisitos establecidos por los artculos 34 y 35 de la Constitucin Particular. Los diputados propietarios no podrn ser reelectos para el perodo inmediato ni con el carcter de suplentes. Los diputados suplentes podrn ser electos para el perodo inmediato con el carcter de propietarios, siempre que no hayan estado en ejercicio. 2. Para ser Gobernador se requiere satisfacer los requisitos sealados en el artculo 68 de la Constitucin Particular. 3. Para ser Concejal de los Ayuntamientos se requiere satisfacer los requisitos establecidos en el artculo 113, de la Constitucin Particular. 4. Adems de los requisitos que seala la Constitucin Particular, los candidatos a Diputados, Gobernador y Concejales de los Ayuntamientos debern satisfacer los siguientes requisitos: a) Estar inscritos en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; No ser magistrado del Tribunal Superior de Justicia, Secretario General de Gobierno, Secretarios de los diferentes ramos de la administracin pblica estatal, Subsecretarios de Gobierno, Procurador General de Justicia, Presidentes Municipales, Militares en servicio activo y cualquier otro servidor pblico de la Federacin, del Estado, de los Municipios, con facultades ejecutivas, solo pueden ser electos si se separan de sus cargos con 90 das de anticipacin a la fecha de su eleccin; No pertenecer al personal profesional de organismos electorales, federales o estatales, salvo que se separe del cargo dos aos antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate; y No ser Magistrados, Secretario General del Tribunal Estatal Electoral; Presidente y Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, as como Director General, Secretario General o Director Ejecutivo del Instituto mencionado;
b)
c)
d)
Auditor y Sub Auditores de la Auditora Superior del Estado; Comisionados del Instituto Estatal de Acceso a la Informacin Pblica de Oaxaca; Presidente, Consejeros, Visitador General y Secretario Ejecutivo, de la Comisin para la Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Oaxaca, as como Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, sino hasta despus de transcurridos dos aos de haberse separado de su cargo.
Artculo 11 1. A ninguna persona podr registrrsele como candidato a distintos cargos de eleccin popular en el mismo proceso electoral; tampoco podr ser candidato para un cargo federal de eleccin popular y simultneamente para otro estatal o municipal. En este supuesto, si el registro para el cargo de la eleccin federal ya estuviere hecho, se proceder a la cancelacin automtica del registro respectivo. 2. Los partidos polticos podrn registrar al mismo tiempo hasta seis frmulas de candidatos a diputados por mayora relativa y por representacin proporcional, salvo la excepcin sealada en el artculo 155 prrafo 3, inciso b) de este Cdigo. TTULO TERCERO De la eleccin de los integrantes del Congreso Local, del Gobernador del Estado y de Concejales a los Ayuntamientos CAPTULO PRIMERO De los sistemas electorales
Artculo 12 1. El Poder Legislativo se ejerce por el Congreso Local y estar integrado por Diputados que sern electos cada tres aos, mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Por cada Diputado Propietario habr un Suplente. De la totalidad de solicitudes de registro, tanto de las candidaturas a diputados que presenten los partidos polticos o las coaliciones ante el Instituto, debern integrarse con al menos el cuarenta por ciento de candidatos propietarios de un mismo gnero, procurando llegar a la paridad. 2. Quedan exceptuadas de esta disposicin las candidaturas de mayora relativa que sean resultado de un proceso de eleccin democrtico, conforme a los estatutos de cada partido.
Artculo 13 El Congreso Local estar integrado por el nmero de Diputados que determine la Constitucin Particular, los que sern electos en la forma que la propia Constitucin seale.
Artculo 14 Para la asignacin de frmulas de Diputados de Representacin Proporcional se observar lo dispuesto en los artculos 255 y 256 del presente Cdigo.
Artculo 15 El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denominar Gobernador del Estado, electo cada seis aos por mayora relativa en la Entidad, mediante sufragio universal, libre, secreto y directo, en trminos de los artculos 66 y 67, de la Constitucin Particular y las disposiciones de este Cdigo.
Artculo 16 Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el nmero de Sndicos y Regidores determinados por la Ley.
Artculo 17 1. Los Ayuntamientos sern asambleas electas cada tres aos, mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo de los ciudadanos de cada Municipio, y se integrarn de la siguiente forma: I. Un Presidente Municipal, que ser el candidato que ocupe el primer lugar de la lista de Concejales registrada ante el Instituto, quien representar al Ayuntamiento en el orden poltico y lo dirigir en lo administrativo; Un Sndico, si el municipio tiene menos de 20 mil habitantes y dos si se tiene ms de este nmero. El o los Sndicos tendrn la representacin legal del Ayuntamiento; En los municipios que tengan de 100 mil a 300 mil habitantes, el Ayuntamiento se integrar hasta con once Concejales electos por el principio de mayora relativa y hasta cinco regidores electos por el principio de representacin proporcional. Si los Municipios se exceden de esa ltima cantidad, los Ayuntamientos se integrarn hasta con quince Concejales electos por el principio de mayora relativa y hasta siete Regidores electos por el principio de representacin proporcional; En los Municipios que tengan de 50 mil a 100 mil habitantes, el Ayuntamiento se integrar hasta con nueve Concejales electos por el principio de mayora relativa, y hasta 4 Regidores electos por el principio de representacin proporcional; En los Municipios que tengan de 15 mil a 50 mil habitantes, el Ayuntamiento se integrar hasta con siete Concejales electos por el principio de mayora relativa, y hasta tres Regidores electos por el principio de representacin proporcional;
II.
III.
IV.
V.
VI.
En los Municipios que tengan menos de 15 mil habitantes, el Ayuntamiento se integrar hasta con cinco Concejales electos por el principio de mayora relativa y hasta dos Regidores electos por el principio de representacin proporcional.
2. Los Concejales que integren los Ayuntamientos a que se refieren las fracciones anteriores, tomarn posesin el primero de enero del ao siguiente al de su eleccin y durarn en su encargo tres aos. 3. Para la integracin de los Ayuntamientos en aquellos Municipios que la eleccin de sus autoridades se realice por el rgimen de usos y costumbres, se respetarn sus prcticas y tradiciones, con arreglo a lo dispuesto en la Constitucin Particular y en este Cdigo.
CAPTULO SEGUNDO De las Elecciones Ordinarias y Extraordinarias
Artculo 18 El Instituto, teniendo en cuenta la fecha sealada para elecciones ordinarias o extraordinarias, segn el caso, con sujecin a las convocatorias respectivas y a este Cdigo, sealar o modificar trminos y plazos de las diferentes etapas, as como para la designacin de funcionarios e instalacin de los organismos electorales que deben encargarse de la preparacin, desarrollo, vigilancia y calificacin de la eleccin que corresponda.
Artculo 19 1. Las elecciones ordinarias para la renovacin del Congreso Local se celebrarn cada tres aos el primer domingo de julio del ao de la eleccin, la que ser directa en los trminos de la Constitucin Particular y de este Cdigo. Por cada miembro propietario se elegir un suplente. 2. Las elecciones para la renovacin del Poder Ejecutivo se celebrarn cada seis aos, el primer domingo de julio del ao de la eleccin, la que ser directa en los trminos de la Constitucin Particular y de este Cdigo. 3. Las elecciones ordinarias para Concejales de los Ayuntamientos, por el sistema de partidos polticos, se celebrarn cada tres aos, el primer domingo de julio del ao de la eleccin, por cada miembro propietario de la planilla, se elegir un suplente. 4. Los municipios que electoralmente se rigen bajo el sistema de derecho consuetudinario realizarn su eleccin en las fechas que sus prcticas democrticas lo determinen.
Artculo 20 1. En el caso de vacantes de miembros del Congreso Local, sta emitir el Decreto para que el Instituto convoque a elecciones extraordinarias, con base en las disposiciones de la Constitucin Particular y de este Cdigo, que se sujetarn, en todo caso, a la divisin territorial que haya servido para las ordinarias inmediatamente anteriores, en los trminos y fechas sealadas en la convocatoria respectiva. 2. Las vacantes de miembros propietarios del Congreso Local, electos por el principio de representacin proporcional debern ser cubiertas por los suplentes de la frmula electa respectiva. Si la vacante se presenta respecto de la frmula completa, ser cubierta por aquella frmula de candidatos del mismo partido que siga en el orden de prelacin de la lista respectiva, despus de habrsele asignado los diputados que le hubieren correspondido.
Artculo 21 Cuando se declare nula alguna eleccin de Diputados, Gobernador del Estado o Ayuntamientos, las elecciones extraordinarias que se celebren se sujetarn a las disposiciones de este Cdigo y a las que contenga la convocatoria que expida el Instituto, previo Decreto que el Congreso Local emita dentro de los noventa das siguientes a la declaracin de nulidad.
Artculo 22 Las convocatorias que expida el Instituto, previo Decreto que emita el Congreso Local para la celebracin de elecciones extraordinarias, no debern restringir los derechos que este Cdigo reconoce a los ciudadanos y a los Partidos Polticos, ni alterar los procedimientos y formalidades que el mismo establece.
Artculo 23 1. El Instituto podr ajustar, conforme a la fecha de la convocatoria que emita para la celebracin de elecciones extraordinarias, los plazos fijados en este Cdigo y a las diferentes etapas del proceso. 2. Cuando se trate de elecciones ordinarias se podrn ampliar dichos plazos a juicio del propio Instituto si hubiese imposibilidad material para realizar, dentro de esos plazos, los actos para los cuales se establecen y publicar oportunamente el acuerdo que tome al respecto en el Peridico Oficial. 3. En ningn caso podr participar en elecciones ordinarias o extraordinarias el partido poltico que hubiere perdido su registro con anterioridad a la fecha en que stas deban realizarse. No obstante, podr participar en una eleccin extraordinaria el partido que hubiese perdido su registro, siempre y cuando hubiera participado con candidato en la eleccin ordinaria que fue anulada.
LIBRO SEGUNDO De los partidos polticos TTULO PRIMERO Disposiciones generales
Artculo 24 1. Los partidos polticos son entidades de inters pblico que tienen como fin promover la participacin ciudadana en la vida democrtica del Estado, contribuir a la integracin de los rganos pblicos de eleccin popular y, como organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo a sus principios, ideas y programas, mediante el sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. 2. De acuerdo a la Constitucin Federal y a la Constitucin Particular, este Cdigo determina los derechos y las prerrogativas de que gozan los partidos polticos, as como las obligaciones a que quedan sujetos. 3. Solo los ciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos, sin intervencin de organizaciones gremiales, o con objeto social diferente y sin que haya afiliacin corporativa. Asimismo, a los Partidos Polticos se les reconoce el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 2. Apartado A, fracciones III y VII, de la Constitucin Federal.
Artculo 25 1. Para los efectos de este Cdigo, se consideran partidos polticos nacionales aquellos que cuentan con registro vigente ante el Instituto Federal Electoral y obtengan su acreditacin ante el Instituto, y partidos polticos locales aquellos que obtengan y conserven el registro correspondiente ante el Instituto. 2. Los partidos polticos comparten con los organismos electorales la responsabilidad en el cumplimiento de los preceptos Constitucionales en materia electoral y disposiciones de este Cdigo. Artculo 26 1. Los partidos polticos, para el logro de los fines establecidos en las Constituciones Federal y Particular, ajustarn sus actos a las disposiciones establecidas en el presente Cdigo. 2. Los partidos polticos se regirn internamente por sus documentos bsicos, tendrn la libertad de organizarse y determinarse de conformidad con las normas establecidas en el presente Cdigo y las que, conforme al mismo establezcan sus estatutos.
TTULO SEGUNDO De la constitucin, registro, derechos y obligaciones de los partidos polticos CAPTULO PRIMERO Del procedimiento de registro legal
Artculo 27 1. La organizacin estatal de ciudadanos que pretenda participar como partido poltico en las elecciones locales, deber obtener el registro correspondiente ante el Instituto. 2. Para participar en las elecciones locales, los partidos polticos nacionales debern acreditar ante el Instituto que cuentan con el registro correspondiente ante el Instituto Federal Electoral.
Artculo 28 Para que una organizacin estatal de ciudadanos pueda constituirse como Partido Poltico Local, deber cumplir los siguientes requisitos: a) Formular una declaracin de principios y, en congruencia con ellos, un programa de accin y los estatutos que como partido normen sus actividades, los cuales se deben ajustar a las bases constitucionales y a las disposiciones legales aplicables; Contar con un nmero de afiliados por distrito que represente como mnimo el 3% sobre el total de los ciudadanos que estn inscritos en la lista nominal de electores y que acrediten tener su domicilio dentro de la circunscripcin uninominal de que se trate, en por lo menos trece de los distritos en que se divida el Estado; en ningn caso, el nmero total de afiliados deber ser inferior al 1.5% de la lista nominal de electores a nivel estatal; y Haber realizado permanentemente actividades polticas propias y en forma independiente de cualquier otra organizacin o partido poltico, por lo menos durante los dos aos anteriores a la fecha en que presente la solicitud de registro ante el Instituto.
b)
c)
Artculo 29 La declaracin de principios invariablemente contendr, por lo menos: a) La obligacin de observar la Constitucin Federal y Local, as como respetar las leyes e instituciones que de ellas emanen; Los principios ideolgicos de carcter poltico, econmico y social que postule;
b)
c)
La obligacin de no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o subordine a cualquier organizacin internacional o lo haga depender de entidades o partidos polticos extranjeros; as como no solicitar o, en su caso, rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de extranjeros o de ministros de los cultos de cualquier religin, as como de las asociaciones y organizaciones religiosas e iglesias y de cualquiera de las personas a las que este Cdigo prohbe financiar a los partidos polticos; La obligacin de conducir sus actividades por medios pacficos y por la va democrtica; y La obligacin de promover la participacin poltica en igualdad de oportunidades y equidad entre mujeres y hombres.
d)
e)
Artculo 30 El programa de accin determinar las medidas para: a) Realizar los postulados y alcanzar los objetivos enunciados en su declaracin de principios; Proponer polticas a fin de resolver los problemas estatales; Formar ideolgica y polticamente a sus afiliados infundiendo en ellos el respeto al adversario y a sus derechos en la lucha poltica; y Preparar la participacin activa de sus militantes en los procesos electorales.
b) c)
d)
Artculo 31 Los estatutos establecern: a) La denominacin del propio partido, el emblema y el color o colores que lo caractericen y diferencien de otros partidos polticos. La denominacin y el emblema estarn exentos de alusiones religiosas o raciales. Estas caractersticas no podrn ser iguales o semejantes a las de alguno ya registrado; Los procedimientos para la afiliacin individual, libre y pacfica de sus miembros, as como sus derechos y obligaciones. Dentro de los derechos se incluirn el de participar personalmente o por medio de delegados en asambleas y convenciones, y el de poder ser integrante de los rganos directivos;
b)
c)
Los procedimientos democrticos para la integracin y renovacin de los rganos directivos as como las funciones, facultades y obligaciones de los mismos. Entre sus rganos deber contar, cuando menos, con los siguientes: I. Una asamblea estatal o equivalente, que ser la mxima autoridad del partido;
II. Un comit estatal o equivalente, que sea el representante estatal del partido, con facultades de supervisin y en su caso, de autorizacin en las decisiones de las dems instancias partidistas; III. Comits o equivalentes en los Municipios del Estado; y IV. Un rgano responsable de la administracin de su patrimonio y recursos financieros y de la presentacin de los informes de ingresos y egresos anuales, de precampaa y campaa a que se refiere este Cdigo; d) e) Las normas para la postulacin democrtica de sus candidatos; La obligacin de presentar una plataforma electoral, para cada eleccin en que participe, sustentada en su declaracin de principios y programa de accin; La obligacin de sus candidatos de sostener y difundir la plataforma electoral durante la campaa electoral en que participen; Las sanciones aplicables a los afiliados que infrinjan sus disposiciones internas y los correspondientes medios y procedimientos de defensa, as como los rganos partidarios permanentes encargados de la sustanciacin y resolucin de las controversias. Las instancias de resolucin de conflictos internos nunca sern ms de dos, a efecto de que las resoluciones se emitan de manera pronta y expedita; y Las causas de disolucin como partido poltico.
f)
g)
h)
Artculo 32 1. Satisfechos los requisitos anteriores, la organizacin estatal de ciudadanos interesada, notificar al Instituto ese propsito y realizar los siguientes actos previos a la solicitud de registro, con el objeto de demostrar que se cumple con dichos requisitos y que ha adoptado la resolucin en la que se expresa su voluntad de constituirse como partido poltico local:
a)
Celebrar una asamblea en cada uno de los distritos a que se refiere el inciso b) del artculo 28 de este Cdigo, en presencia de un funcionario del Instituto que al efecto sea comisionado; o a falta de ste, de un Notario del Estado, quien certificar:
I.
El nmero de afiliados que concurrieron y participaron en la asamblea distrital, que asistieron libremente y conocieron y aprobaron la declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos que suscribieron el documento de manifestacin formal de afiliacin; que eligieron delegados a la asamblea estatal constitutiva y quienes fueron los electos;
II. Que con las personas mencionadas en la fraccin anterior, quedaron formadas las listas de afiliados, con nombres, apellidos, residencia y clave de la credencial para votar con fotografa; y III. Que en la realizacin de la asamblea distrital no existi intervencin de organizaciones gremiales o de otras con objeto social diferente al de constituir el partido poltico. b) Celebrar una asamblea estatal constitutiva ante la presencia del funcionario que al efecto designe el Instituto, quien certificar: I. Que asistieron los delegados propietarios o suplentes electos en las asambleas distritales; II. Que acreditaron por medio de las actas correspondientes que las asambleas distritales se celebraron de conformidad con lo prescrito en el inciso a) de este artculo; III. Que se comprob la identidad y residencia de los delegados a la asamblea estatal, por medio de su credencial para votar o por otro documento fehaciente con fotografa; IV. Que fueron aprobados su declaracin de principios, programa de accin y estatutos; y V. Que se formaron listas de afiliados con los dems militantes con que cuenta la organizacin en el Estado, con el objeto de satisfacer el requisito mnimo de afiliados a que se refiere el inciso b) del artculo 28 de este Cdigo; estas listas contendrn los datos requeridos en la fraccin II del inciso anterior. 2. El costo de las certificaciones requeridas en este artculo ser con cargo al presupuesto del Instituto. Los funcionarios autorizados para expedirlas estn obligados a realizar las actuaciones correspondientes. 3. En todo caso, la organizacin estatal de ciudadanos interesada, tendr un plazo improrrogable de un ao para concluir el procedimiento de constitucin siempre que esto pueda realizarse dentro del plazo a que se refiere el artculo 34 prrafo 2 del presente Cdigo
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y presentar la solicitud de registro correspondiente; de lo contrario, dejar de tener efecto la notificacin formulada. 4. En el escrito de notificacin a que se refiere el presente artculo, la organizacin interesada designar al ciudadano o ciudadanos que la representen para todos los efectos establecidos en este Cdigo, quien adems, estar legitimado para interponer el recurso de apelacin respectivo. En caso de ser dos o ms los designados y a falta de sealamiento expreso de representante comn, se tomar al primero de los nombrados. Si la organizacin interesada no hace designacin alguna, se entender que la representacin recae en el ciudadano que suscriba en primer lugar la solicitud de registro. De la misma forma, en el escrito de notificacin se sealar domicilio en la ciudad de Oaxaca para recibir notificaciones, en caso contrario, stas se practicarn por estrados. Artculo 33 1. Para la declaratoria de procedencia legal de los documentos bsicos de los partidos polticos locales, a que se refiere este Cdigo, el Consejo General atender el derecho de los partidos para dictar las normas y procedimientos de organizacin que les permitan funcionar de acuerdo con sus fines. 2. Los Estatutos de un partido poltico local podrn ser impugnados exclusivamente por sus afiliados, dentro de los catorce das naturales siguientes a la fecha en que sean presentados ante el Consejo General para la declaratoria respectiva. Dicho rgano, al emitir la resolucin que corresponda, resolver simultneamente las impugnaciones que haya recibido. Emitida la declaratoria que corresponda y transcurrido el plazo legal para impugnaciones sin que se haya interpuesto alguna, los Estatutos quedarn firmes. 3. En su caso, una vez que el Tribunal Estatal Electoral resuelva las impugnaciones que se interpongan en contra de la declaratoria del Consejo General, los estatutos nicamente podrn impugnarse por la legalidad de los actos de su aplicacin. 4. Los partidos polticos debern comunicar al Instituto los reglamentos que emitan, en un plazo no mayor de diez das posteriores a su aprobacin. El propio Instituto verificar el apego de dichos reglamentos a las normas legales y estatutarias y los registrar en el libro respectivo. 5. En el caso del registro de integrantes de los rganos directivos, el Instituto deber verificar, en un plazo de diez das contados a partir de la notificacin, que el partido poltico local acompae a la misma los documentos que comprueben el cumplimiento de los procedimientos previstos en sus estatutos. 6. En caso de que el Instituto determine que no se cumpli con el procedimiento interno, deber emitir resolucin, debidamente fundada y motivada, estableciendo un plazo para que el partido poltico local reponga la eleccin o designacin de sus dirigentes.
7. Si de la verificacin de los procedimientos internos de los partidos polticos locales el Instituto advierte errores u omisiones, stas debern notificarse por escrito al representante acreditado ante el mismo, otorgndole un plazo de cinco das para que manifieste lo que a su derecho convenga.
CAPTULO SEGUNDO Del Registro
Artculo 34 1. El Instituto, por conducto de su Consejo General, deber convocar durante el mes de enero del ao anterior a cualquiera de las elecciones locales ordinarias a las organizaciones estatales de ciudadanos que tengan inters en participar en los procesos electorales locales, a fin de que puedan obtener el registro como partido poltico local. 2. En la convocatoria se sealar el plazo para que las organizaciones interesadas presenten la solicitud de registro como Partido Poltico local correspondiente, el cual, para los efectos del prrafo cuarto del artculo 35 de este Cdigo, no podr exceder de ciento veinte das contados a partir de su expedicin, para lo cual debern haber cumplido los requisitos establecidos en los artculos 28 y 32 de este Cdigo. 3. La organizacin interesada presentar al Consejo General del Instituto la solicitud de registro, acompandola con los siguientes documentos: a) La declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos aprobados por sus miembros en los trminos de este Cdigo; Las listas de afiliados por Distritos Electorales a que se refieren las fracciones II del inciso a) y V del inciso b) del artculo 32 de este Cdigo, presentando esta informacin en documentos fehacientes, as como en archivos en medio digital; y Las actas de las asambleas celebradas en los Distritos Electorales y la de su asamblea estatal constitutiva.
b)
c)
Artculo 35 1. El Consejo General del Instituto resolver si procede o no el registro, dentro del plazo de treinta das contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. Su resolucin, que deber ser fundada y motivada, se notificar en forma personal a la organizacin interesada dentro de los tres das de pronunciada. El Consejo General ordenar y verificar que dicha resolucin sea publicada en el Peridico Oficial del Estado.
2. El Consejo General podr ordenar la verificacin de la autenticidad de las afiliaciones al nuevo partido, ya sea en su totalidad o a travs del establecimiento de un mtodo aleatorio, conforme al cual se verifique que corresponda al padrn electoral. 3. La resolucin que al efecto emita el Consejo General del Instituto podr ser impugnada ante el Tribunal Estatal Electoral mediante el recurso de apelacin. 4. Para poder participar en las elecciones, los partidos polticos, tanto locales como nacionales, deben haber obtenido su registro correspondiente por lo menos con un ao de anticipacin al da de la jornada electoral. 5. Los partidos polticos locales que pierdan su registro por cualquiera de las causas previstas en este Cdigo, para participar nuevamente en un proceso electoral, debern cumplir con todos los requisitos establecidos en este Ttulo para el procedimiento de constitucin y obtencin de registro.
Artculo 36 1. Los partidos polticos locales que hayan obtenido su registro por primera vez, as como aquellos que lo hayan obtenido despus de haberlo perdido, slo podrn recibir el 50% del financiamiento pblico estatal que prev el artculo 52 inciso b) de este Cdigo. 2. Los partidos polticos a los que se refiere el prrafo anterior, no podrn coaligarse ni fusionarse entre s o con algn partido poltico con registro nacional o local.
CAPTULO TERCERO De la prdida del registro
Artculo 37 Son causas de prdida del registro de un Partido Poltico Local las siguientes: a) b) No participar en un proceso electoral ordinario; No obtener por lo menos el 1.5 por ciento de la votacin total emitida, en la eleccin ordinaria inmediata anterior para diputados por el principio de mayora relativa al Congreso Local. La disposicin anterior tambin aplicar para cada uno de los Partidos Polticos que participen coaligados; Haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro;
c)
d)
Incumplir de manera grave y sistemtica, a juicio del Consejo General, las obligaciones que le seala este Cdigo; Haber sido declarado disuelto por acuerdo de sus miembros, conforme a lo que establezcan los estatutos; y Haberse fusionado con otro Partido Poltico.
e)
f)
Artculo 38 1. Para la prdida del registro por las causas a que se refieren los incisos a) y b) del artculo anterior, el Consejo General emitir la declaracin correspondiente, misma que deber fundarse en los resultados definitivos de la votacin y publicarse en el Peridico Oficial del Estado. 2. El partido poltico estatal al que se le hubiere cancelado su registro, no podr solicitarlo de nuevo, sino hasta despus de transcurrido dos procesos estatales ordinarios. 3. En los casos a que se refieren los incisos d) al f) del artculo anterior, la resolucin del Consejo General del Instituto sobre la prdida del registro de un partido poltico local, se publicar en el Peridico Oficial. No podr resolverse sobre la prdida de registro en los supuestos previstos en los incisos c) y d), del prrafo 1 del artculo anterior, sin que previamente se oiga en defensa al partido poltico interesado, para lo cual tendr cinco das para manifestar al Instituto lo que a su derecho convenga y aportar sus pruebas, para que dentro de los cinco das posteriores, el Consejo General acuerde lo correspondiente. 4. Tratndose de partidos polticos con registro nacional, en caso de cancelacin o prdida de su registro, se aplicarn en lo conducente, las reglas establecidas en este Cdigo para la cancelacin o prdida del registro de los partidos polticos locales. 5. El hecho de que un partido poltico no obtenga el porcentaje requerido, no tendr efectos en relacin con los triunfos que sus candidatos hayan obtenido, segn el principio de mayora relativa.
Artculo 39 1. La cancelacin o prdida del registro extinguir la personalidad jurdica del partido poltico local, pero quienes hayan sido sus dirigentes y candidatos debern cumplir las obligaciones que en materia de fiscalizacin establece este Cdigo, hasta la conclusin de los procedimientos respectivos para la liquidacin y el destino de sus bienes y remanentes. 2. El patrimonio del partido poltico local que haya perdido su registro, pasar a formar parte del patrimonio estatal.
3. El procedimiento para la liquidacin de los partidos polticos locales que pierdan su registro y el destino de sus bienes y remanentes se sujetar a lo siguiente, y a lo que determine en reglas de carcter general el Consejo General del Instituto Estatal Electoral: a) Si de los cmputos que realicen los consejos distritales del Instituto se desprende que un partido poltico no obtiene el porcentaje mnimo de votos establecido, segn sea el caso, en el inciso b) o c), del artculo 37 de este Cdigo, la Unidad de Fiscalizacin designar de inmediato a un interventor responsable del control y vigilancia directos del uso y destino de los recursos y bienes del partido de que se trate. Lo mismo ser aplicable en el caso de que el Consejo General del Instituto declare la prdida de registro legal por cualquier otra causa de las establecidas en este Cdigo; La designacin del interventor ser notificada de inmediato, por conducto de su representante ante el Consejo General del Instituto, al partido de que se trate, en ausencia del mismo la notificacin se har en el domicilio social del partido afectado, o en caso extremo por estrados; A partir de su designacin el interventor tendr las ms amplias facultades para actos de administracin y dominio sobre el conjunto de bienes y recursos del partido poltico que no haya alcanzado el porcentaje mnimo de votacin o hubiera perdido su registro, por lo que todos los gastos que realice el partido debern ser autorizados expresamente por el interventor. No podrn enajenarse, gravarse o donarse los bienes muebles e inmuebles que integren el patrimonio del partido poltico; Una vez que el Consejo General emita la declaratoria de prdida de registro legal o que haya declarado y publicado en el Peridico Oficial su resolucin sobre la cancelacin del registro legal de un partido poltico local, por cualquiera de las causas establecidas en este Cdigo, el interventor designado deber: I. Emitir aviso de liquidacin del partido poltico de que se trate, mismo que deber publicarse en el Peridico Oficial para los efectos legales procedentes; Determinar las obligaciones laborales, fiscales y con proveedores o acreedores, a cargo del partido poltico en liquidacin; Determinar el monto de recursos o valor de los bienes susceptibles de ser utilizados para el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere la fraccin anterior; Ordenar lo necesario para cubrir las obligaciones que la ley determina en proteccin y beneficio de los trabajadores del partido poltico en liquidacin; realizado lo anterior, debern cubrirse las obligaciones fiscales que correspondan; si quedasen recursos disponibles, se atendern otras obligaciones contradas y debidamente documentadas con proveedores y acreedores del partido poltico en liquidacin, aplicando en lo conducente las leyes en esta materia;
b)
c)
d)
II.
III.
IV.
V.
Formular un informe de lo actuado que contendr el balance de bienes y recursos remanentes despus de establecer las previsiones necesarias a los fines antes indicados; el informe ser sometido a la aprobacin del Consejo General del Instituto. Una vez aprobado el informe con el balance de liquidacin del partido de que se trate, el interventor ordenar lo necesario a fin de cubrir las obligaciones determinadas, en el orden de prelacin antes sealado; Si realizado lo anterior quedasen bienes o recursos remanentes, los mismos sern adjudicados ntegramente al patrimonio estatal; y
VI.
VII. En todo tiempo deber garantizarse al partido poltico de que se trate, el ejercicio de las garantas que la Constitucin y las leyes establecen para estos casos. Los acuerdos del Consejo General sern impugnables ante el Tribunal Estatal Electoral.
CAPTULO CUARTO De los derechos de los partidos polticos Artculo 40 Son derechos de los partidos polticos: a) Participar, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Particular y en este Cdigo, en la preparacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales; Gozar de las garantas que este Cdigo les otorga para realizar libremente sus actividades; Acceder a las prerrogativas y recibir el financiamiento pblico que les correspondan; Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidatos en las elecciones de Diputados, Gobernador y Concejales de los Ayuntamientos, en los trminos de este Cdigo; Formar coaliciones, as como fusionarse en los trminos de este Cdigo; Nombrar representantes ante los rganos del Instituto en los trminos de este Cdigo; Ser propietarios, poseedores o administradores de los bienes inmuebles y muebles que sean indispensables para el cumplimiento directo e inmediato de sus fines; y Los dems que le otorgue este Cdigo.
b)
c) d)
e) f) g)
h)
Artculo 41 Todo partido poltico legalmente registrado, aportando elementos de prueba, podr acudir ante el Instituto para que se investiguen las actividades de cualquier otro, con el fin de que acten dentro de la Ley.
Artculo 42 No podrn actuar como representantes de los partidos polticos ante los rganos del Instituto, quienes se encuentren en los siguientes supuestos: a) b) c) Ser Juez o Magistrado del Poder Judicial del Estado de Oaxaca; Ser Magistrado o Secretario del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin; Ser Magistrado, Secretario o funcionario con facultades jurisdiccionales del Tribunal Estatal Electoral; Ser Consejero Electoral ante cualquier organismo electoral; Ser miembro del servicio activo de cualquier fuerza armada o policiaca; Ser Agente del Ministerio Pblico Federal o Local; Ser cualquier otro funcionario con atribuciones ejecutivas de los gobiernos Federal, Estatal o Municipal; y Ser Ministro de Culto de cualquier religin o Agrupacin Religiosa.
d) e) f) g)
h)
CAPTULO QUINTO De las obligaciones de los Partidos Polticos
Artculo 43 Son obligaciones de los partidos polticos: a) Conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar sus actos y los de sus militantes a los principios del Estado democrtico, respetando la libre participacin poltica de los dems partidos y los derechos de los ciudadanos; Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el orden pblico, perturbar el goce de las garantas individuales o impedir el funcionamiento regular de los rganos de gobierno;
b)
c)
Observar lo establecido en su declaracin de principios, programa de accin y estatutos; Mantener el mnimo de afiliados en los distritos electorales requeridos para su constitucin y registro; Ostentarse con la denominacin, emblema y color o colores que tengan registrados; Cumplir sus normas de afiliacin y observar los procedimientos que sealen sus estatutos para la postulacin de candidatos; Mantener en funcionamiento efectivo a sus rganos estatutarios; Contar con domicilio social para sus rganos directivos; Editar, publicar y difundir, por lo menos, una publicacin trimestral de divulgacin y otra semestral de carcter terico, dentro del espacio territorial en que participen; Sostener por lo menos un centro de formacin poltica; Registrar, publicar y difundir, dentro del espacio territorial en que participen, la plataforma electoral que el partido y sus candidatos sostendrn en la eleccin de que se trate; Registrar candidatos a Diputados, Gobernador y Concejales a los Ayuntamientos, en los trminos de este Cdigo; Comunicar al Instituto cualquier modificacin a sus documentos bsicos, denominacin, emblema, color o colores, dentro de los diez das siguientes a la fecha en que se declare la procedencia constitucional y legal de los mismos. Las modificaciones no debern hacerse despus de iniciado el proceso electoral; tratndose de partidos polticos locales, las modificaciones no surtirn efectos hasta que el Instituto declare la procedencia legal de las mismas, esta resolucin deber dictarse en un plazo que no exceda de treinta das contados a partir de la presentacin de la documentacin correspondiente; tratndose de partidos polticos nacionales, si las modificaciones se realizaron una vez iniciado el proceso electoral en el Estado, stas no surtirn efectos hasta que concluya el proceso; Comunicar al Instituto, dentro de los diez das siguientes a que ocurran, los cambios de los integrantes de sus rganos directivos, o de su domicilio social; Actuar y conducirse sin ligas de dependencia o subordinacin con partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras, organismos o entidades internacionales y ministros de culto de cualquier religin o secta;
d)
e) f)
g) h) i)
j) k)
l)
m)
n)
o)
Abstenerse de cualquier expresin que denigre a los ciudadanos, a las instituciones pblicas o a otros partidos polticos y sus candidatos, o que calumnie a las personas. Las quejas por violaciones a este precepto sern presentadas ante la Junta General Ejecutiva del Instituto, a fin de instruir un procedimiento de investigacin en los trminos establecidos en este Cdigo. En todo caso, al resolver sobre la denuncia se observar lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 6 de la Constitucin Federal; Permitir la prctica de auditoras y verificaciones por los rganos del Instituto facultados por este Cdigo, as como entregar la documentacin que dichos rganos les requieran respecto a sus ingresos y egresos; Utilizar las prerrogativas y aplicar el financiamiento de que dispongan, por cualquiera de las modalidades establecidas en este Cdigo, exclusivamente para el sostenimiento de sus actividades ordinarias, as como para sufragar los gastos de precampaa y campaa; Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as como expresiones, alusiones o fundamentaciones de carcter religioso en su propaganda; Abstenerse de realizar afiliaciones colectivas de ciudadanos; Garantizar la equidad y procurar la paridad de los gneros en sus rganos de direccin y en las candidaturas a cargos de eleccin popular; Cumplir con las obligaciones que este Cdigo les establece en materia de transparencia y acceso a su informacin, as como la Ley respectiva; y Las dems que establezca este Cdigo.
p)
q)
r)
s) t)
u)
v)
Artculo 44 1. El incumplimiento de las obligaciones sealadas por este Cdigo se sancionar en los trminos del Libro Sptimo del mismo. 2. Las sanciones administrativas se aplicarn por el Consejo General del Instituto con independencia de las responsabilidades civil o penal que, en su caso, pudieran exigirse a los partidos polticos, sus dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular.
Artculo 45 Los dirigentes y los representantes de los partidos polticos son responsables civil y penalmente por los actos que ejecuten en ejercicio de sus funciones.
CAPTULO SEXTO De las obligaciones de los partidos polticos en materia de transparencia
Artculo 46 1. Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin de los partidos polticos de conformidad con las reglas previstas en este Cdigo y las que, en lo conducente, resulten aplicables conforme al reglamento del Instituto en la materia. 2. Las personas accedern a la informacin de los partidos a travs del Instituto, mediante la presentacin de solicitudes especficas. 3. Cuando la informacin solicitada se encuentre disponible en la pgina electrnica del Instituto, o en la del partido de que se trate, el Instituto lo notificar al solicitante para que la obtenga en forma directa. 4. Los partidos polticos estn obligados a publicar en su pgina electrnica, por lo menos, la informacin especificada en el presente captulo.
Artculo 47 1. La informacin que el Instituto genere respecto a los partidos polticos, y que sea considerada pblica, estar a disposicin de toda persona a travs de la pgina electrnica del Instituto. 2. Se considera informacin pblica de los partidos polticos: a) Sus documentos bsicos; b) Las facultades de sus rganos de direccin; c) Los reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general, aprobados por sus rganos de direccin, que regulen su vida interna, las obligaciones y derechos de sus afiliados, la eleccin de sus dirigentes y la postulacin de sus candidatos a cargos de eleccin popular; d) El directorio de sus rganos nacionales, estatales, municipales, regionales, delegacionales y distritales, segn sea el caso; e) El tabulador de remuneraciones que perciben los integrantes de los rganos a que se refiere el inciso anterior, y de los dems funcionarios partidistas; f) Las plataformas electorales que registren ante el Instituto;
g) Los convenios de coalicin o fusin que celebren; h) Las convocatorias que emitan para la eleccin de sus dirigentes o la postulacin de sus candidatos a cargos de eleccin popular; i) Los montos del financiamiento pblico estatal otorgados mensualmente, durante los ltimos cinco aos y hasta el mes ms reciente, as como los descuentos correspondientes a sanciones; Los informes, anuales o parciales, de ingresos y gastos, tanto ordinarios como de precampaa y campaa; el estado de situacin patrimonial. Todo lo anterior, una vez concluidos los procedimientos de fiscalizacin establecidos por este Cdigo;
j)
k) Las resoluciones que emitan sus rganos disciplinarios de cualquier nivel, una vez que hayan causado estado; l) Los nombres de sus representantes ante los rganos del Instituto;
m) El listado de las fundaciones, centros o institutos de investigacin o capacitacin, o cualquier otro, que reciban apoyo econmico permanente del partido poltico; n) El acuerdo del Consejo General del Instituto que haya aprobado el dictamen consolidado correspondiente, respecto de los informes a que se refiere el inciso j), de este prrafo; y ) La dems que seale este Cdigo, o las leyes aplicables.
Artculo 48 Los partidos polticos debern mantener actualizada la informacin pblica establecida en este Captulo, y las dems que este Cdigo considere de la misma naturaleza.
Artculo 49 1. No ser pblica la informacin relativa a los procesos deliberativos de los rganos internos de los partidos; la correspondiente a sus estrategias polticas, de precampaas y campaas electorales; la contenida en todo tipo de encuestas por ellos ordenadas, as como la referida a las actividades de naturaleza privada, personal o familiar, de sus afiliados, dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular. 2. Ser considerada confidencial la informacin que contenga los datos personales de los afiliados, dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, salvo los
contenidos en los directorios establecidos en este Captulo y en las listas de precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, que solamente contendrn el nombre completo y otros datos personales que autorice el interesado. 3. Se considerar reservada la informacin relativa a los juicios y procedimientos administrativos en curso, de cualquier naturaleza, en que los partidos polticos sean parte, hasta que se encuentren en estado de cosa juzgada.
Artculo 50 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Captulo ser sancionado en los trminos que dispone el presente Cdigo.
CAPTULO SPTIMO De los asuntos internos de los partidos polticos
Artculo 51 1. Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 116, fraccin IV, inciso f), de la Constitucin Federal, los asuntos internos de los partidos polticos comprenden el conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento, con base en las disposiciones previstas en la Constitucin Federal, en este Cdigo, as como en sus Estatutos y reglamentos que aprueben sus rganos de direccin. 2. Las autoridades electorales solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que establecen la Constitucin Federal, este Cdigo y las dems leyes aplicables. 3. Son asuntos internos de los partidos polticos: a) b) La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos; La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliacin de los ciudadanos a ellos; La eleccin de los integrantes de sus rganos de direccin; Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; y Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas y electorales, y en general, para la toma de decisiones por sus rganos de direccin y de los organismos que agrupen a sus afiliados.
c) d)
e)
4. Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos polticos sern resueltas por los rganos establecidos en sus estatutos para tales efectos, debiendo resolver en tiempo para garantizar los derechos de los militantes. 5. Tratndose de partidos polticos locales, slo una vez que se agoten los medios partidistas de defensa, los militantes tendrn derecho de acudir ante el Tribunal Estatal Electoral.
TTULO TERCERO Del acceso a la radio y televisin, el financiamiento y otras prerrogativas de los partidos polticos
Artculo 52 Son prerrogativas de los partidos polticos: a) Tener acceso a la radio y televisin en los trminos de la Constitucin Federal y la legislacin aplicable; Participar, en los trminos de este Cdigo, del financiamiento pblico correspondiente para sus actividades; y Gozar del rgimen fiscal que se establece en este Cdigo y en las leyes de la materia.
b)
c)
CAPTULO PRIMERO Del acceso a la radio y televisin
Artculo 53 1. Los partidos polticos accedern a la radio y la televisin, de conformidad con las normas establecidas por el apartado B de la base III del artculo 41 de la Constitucin Federal y de las leyes aplicables.
2. Los partidos polticos tienen derecho al uso de manera permanente de los medios de comunicacin social, sujetndose a las normas y modalidades que establece la Constitucin Federal y las leyes aplicables. 3. Los partidos polticos, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, accedern a la radio y la televisin a travs del tiempo que la Constitucin Federal otorga como prerrogativa a los primeros, en la forma y trminos establecidos por las leyes aplicables.
4. Los partidos polticos, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin con cobertura en el Estado. Tampoco podrn contratar los dirigentes y afiliados a un partido poltico, o cualquier ciudadano, para su promocin personal con fines electorales. La violacin a esta norma ser sancionada por el Instituto Federal Electoral, en los trminos dispuestos por la legislacin aplicable. 5. Ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular. Queda prohibida la transmisin en territorio estatal de este tipo de propaganda contratada en el extranjero. Las infracciones a lo establecido en este prrafo sern sancionadas por el Instituto Federal Electoral, en los trminos dispuestos por la legislacin aplicable. 6. El ejercicio de las prerrogativas que la Constitucin Federal y las leyes aplicables otorgan a los partidos polticos en radio y televisin, as como el tiempo que corresponda al Estado en esta materia destinado a los fines propios del Instituto, ser administrado exclusivamente por el Instituto Federal Electoral, quien garantizar a los partidos polticos el uso de sus prerrogativas constitucionales en radio y televisin; en coordinacin con el Instituto Estatal Electoral, establecer las pautas para la asignacin de los mensajes y programas que tengan derecho a difundir, tanto durante los periodos que comprendan los procesos electorales, como fuera de ellos; asimismo, el Instituto Federal Electoral atender las quejas y denuncias por la violacin a las normas aplicables y determinar, en su caso, las sanciones.
Artculo 54 Para fines electorales, el Instituto Federal Electoral administrar los tiempos que correspondan al Estado en radio y televisin en las estaciones y canales de cobertura en la Entidad. Los tiempos correspondientes se utilizarn desde el inicio de la precampaa hasta el trmino de la jornada electoral respectiva.
Artculo 55 1. Para la difusin de sus mensajes de comunicacin social, el Instituto Estatal Electoral acceder a la radio y televisin a travs del tiempo de que dispone el Instituto Federal Electoral en dichos medios y que destine para tal efecto. 2. El tiempo de radio y televisin que el Instituto requiera para el cumplimiento de sus fines, lo solicitar al Instituto Federal Electoral, quien resolver lo conducente.
Artculo 56
El Tribunal Estatal Electoral, durante los periodos de precampaa y campaa le ser aplicable lo dispuesto en el segundo apartado del artculo anterior. Artculo 57 1. Durante el periodo de precampaas locales, el Instituto pondr a disposicin entre los partidos polticos en conjunto, doce minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin asignados por el Instituto Federal Electoral conforme al siguiente criterio: treinta por ciento del total en forma igualitaria y el setenta por ciento restante en proporcin al porcentaje de votos obtenido por cada partido poltico en la eleccin para diputados por el principio de mayora relativa inmediata anterior. Tratndose de coaliciones, lo anterior se aplicar observando las disposiciones establecidas en este Cdigo. 2. Por carecer de votacin en la eleccin de diputados respectiva, los partidos polticos de nuevo registro, tanto nacionales como locales, segn sea el caso, participarn solamente en la distribucin del treinta por ciento del tiempo a que se refiere el prrafo 1 de este artculo.
Artculo 58 Los mensajes de precampaa de los partidos polticos sern transmitidos de acuerdo a la pauta que apruebe el Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral, a propuesta del Instituto.
Artculo 59 Cada partido decidir libremente la asignacin, entre las precampaas y campaas que comprenda cada proceso electoral, de los mensajes de propaganda electoral a que tenga derecho. Los partidos debern informar oportunamente al Instituto sus decisiones al respecto, a fin de que ste disponga lo conducente.
Artculo 60 1. Con motivo de las campaas electorales, el Instituto Federal Electoral asignar como prerrogativa para los partidos polticos, a travs del Instituto Estatal Electoral, dieciocho minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin de cobertura en la Entidad. 2. Para los efectos de este Captulo, se entiende por cobertura de los canales de televisin y estaciones de radio, toda rea geogrfica del Estado de Oaxaca en donde la seal de dichos medios sea escuchada o vista, de acuerdo al catlogo y mapa de coberturas de todas las estaciones de radio y canales de televisin, as como su alcance efectivo, elaborado por el Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral, quien lo har pblico.
CAPTULO SEGUNDO Del financiamiento de los partidos polticos

Artculo 61 1. El rgimen de financiamiento de los partidos polticos tendr las siguientes modalidades: a) b) c) d) e) Financiamiento pblico, que prevalecer sobre los otros tipos de financiamiento; Financiamiento por la militancia; Financiamiento de simpatizantes; Autofinanciamiento; y Financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos.
2. No podrn realizar aportaciones o donativos a los partidos polticos ni a los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, en dinero o en especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna circunstancia: a) Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y de los Estados, y los Ayuntamientos, salvo los establecidos en la ley; Las Dependencias, Entidades u Organismos de las Administraciones Pblicas Federal, Estatales o Municipales, Centralizadas o Paraestatales y los rganos de gobierno del Distrito Federal; Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras; Los organismos internacionales de cualquier naturaleza; Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin; Las personas que vivan o trabajen en el extranjero; y Las empresas mexicanas de carcter mercantil.
b)
c) d) e) f) g)
3. Los partidos polticos no podrn solicitar crditos provenientes de la Banca de Desarrollo para el financiamiento de sus actividades. Tampoco podrn recibir aportaciones de personas no identificadas, con excepcin de las obtenidas mediante colectas realizadas en mtines o en la va pblica. 4. En trminos de este Cdigo, los partidos polticos debern tener un rgano interno encargado de la obtencin y administracin de sus recursos generales y de campaa, as como de la presentacin de los informes. Dicho rgano se constituir en los trminos y con las modalidades y caractersticas que cada partido libremente determine.
Artculo 62 1. Los partidos polticos tendrn derecho al financiamiento pblico estatal, aprobado en el presupuesto de egresos del Estado, el cual se otorgar en la forma y trminos siguientes: a) Para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes, las prerrogativas que por concepto de financiamiento pblico estatal se otorguen en forma anual a los Partidos Polticos, se calcularn en la forma siguiente : I. El monto total a distribuir en forma anual entre los Partidos Polticos ser el que resulte de multiplicar el nmero total de ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral del Estado de Oaxaca, por los siguientes porcentajes del salario mnimo general diario vigente en la zona econmica que comprenda al Estado, el 1 de enero del ao que corresponda: A. Quince por ciento el ao siguiente al de la eleccin; B. Veinte por ciento el ao anterior al de la eleccin; y C. Treinta por ciento el ao de la eleccin
II.
De la cantidad total destinada anualmente para el financiamiento de los Partidos, se asignar el treinta por ciento en forma paritaria a todos los Partidos con registro, el veinte por ciento en forma proporcional a su representacin en el Congreso del Estado, y el cincuenta por ciento restante de manera proporcional a la votacin obtenida en la eleccin anterior de Diputados de Mayora Relativa; y Las cantidades que resulten para ser asignadas a cada Partido Poltico, sern entregadas en ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se apruebe anualmente.
III.
b)
Para gastos de campaa:
I.
En el ao de la eleccin en que se renueven el Poder Ejecutivo y Legislativo del Estado, as como Concejales a los Ayuntamientos, a cada partido poltico se le otorgar para gastos de campaa un monto igual al financiamiento pblico que para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le corresponda en ese ao; En el ao de la eleccin en que se renueve solamente el Congreso Local y Ayuntamientos del Estado, a cada partido poltico se le otorgar para gastos de campaa un monto equivalente al cincuenta por ciento del financiamiento pblico
II.
que para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le corresponda en ese ao; y III. El monto para gastos de campaa se otorgar a los partidos polticos en forma adicional al resto de las prerrogativas.
c)
Por actividades especficas como entidades de inters pblico:
I.
Cada Partido Poltico tendr derecho a recibir hasta el diez por ciento adicional del financiamiento anual que le corresponda, de acuerdo al prrafo 1, inciso a), de este artculo, para apoyar actividades relativas a la educacin, capacitacin e investigacin poltica y socioeconmica, as como a las tareas editoriales. Para su ejercicio, en todo caso, los Partidos debern de comprobar y justificar los gastos erogados en la realizacin de estas actividades; Cada Partido poltico recibir hasta el diez por ciento adicional del financiamiento pblico anual que reciba, para el desarrollo de sus fundaciones o institutos de investigacin; y Cada Partido Poltico tendr derecho a recibir hasta el cinco por ciento adicional del financiamiento anual que le corresponda, de acuerdo al prrafo 1, inciso a), de este artculo, para la capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres.
II.
III.
2. No tendrn derecho al financiamiento pblico los partidos polticos que hubieren perdido su registro, as como los partidos polticos nacionales que no alcancen por lo menos el 1.5 por ciento de la votacin en la Eleccin de Diputados al Congreso del Estado por el principio de mayora relativa.
3. El financiamiento que no provenga del erario pblico tendr las siguientes modalidades:
a)
El financiamiento general de los partidos polticos, para sus precampaas y campaas que provenga de la militancia estar conformado por las cuotas obligatorias ordinarias y extraordinarias de sus afiliados, por las aportaciones de sus organizaciones sociales y por las cuotas voluntarias y personales que los precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus precampaas y campaas, respectivamente, conforme a las siguientes reglas:
I.
El rgano interno responsable del financiamiento de cada partido deber expedir recibo de las cuotas o aportaciones recibidas, de los cuales deber conservar una copia para acreditar el monto ingresado; y Cada partido poltico determinar libremente los montos mnimos y mximos y la periodicidad de las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus afiliados as como las aportaciones de sus organizaciones.
II.
b)
Las cuotas voluntarias y personales que los candidatos y precandidatos aporten exclusivamente para sus precampaas y campaas, segn corresponda, tendrn el lmite que fije el rgano interno responsable del manejo del financiamiento de cada partido. La suma de las aportaciones realizadas por todos los candidatos de un mismo partido queda comprendida dentro del lmite establecido en el prrafo 4, fraccin II, de este artculo. El financiamiento de simpatizantes estar conformado por las aportaciones o donativos, en dinero o en especie, hechas a los partidos polticos en forma libre y voluntaria por las personas fsicas o morales mexicanas con residencia en el pas, que no estn comprendidas en el prrafo 2 del artculo 61 de este Cdigo.
c)
4. Las aportaciones se debern sujetar a las siguientes reglas: I. De las aportaciones en dinero debern expedirse recibos foliados por los partidos polticos en los que se harn constar el nombre completo y domicilio, clave de elector y, en su caso, registro federal de contribuyentes del aportante. Las aportaciones en especie se harn constar en un contrato celebrado conforme a las leyes aplicables. En el caso de colectas, slo deber reportarse en el informe correspondiente el monto total obtenido; y El monto mximo que tenga la suma total de las aportaciones de los simpatizantes de los Partidos Polticos, no exceder el diez por ciento del tope de gastos de campaa determinado para la eleccin inmediata anterior de Gobernador del Estado.
II.
CAPTULO TERCERO De la fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos
Artculo 63 1. Los Partidos Polticos debern presentar ante el Instituto los informes del origen y monto de los ingresos que reciban por cualquier modalidad del financiamiento, as como su empleo y aplicacin. El Consejo General suspender el financiamiento pblico estatal al Partido Poltico que no cumpla con esta obligacin.
2. La revisin de los informes que los partidos polticos presenten sobre el origen, monto y destino de sus recursos ordinarios de precampaa y de campaa, segn corresponda, as como la prctica de auditoras sobre el manejo de sus recursos y su situacin contable y financiera, estar a cargo del rgano tcnico del Consejo General del Instituto, denominado Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos, la que funcionar de manera permanente, contar con autonoma de gestin y su nivel jerrquico ser equivalente al de direccin ejecutiva del Instituto. 3. El Director de la Unidad de Fiscalizacin ser designado por el Consejo General, deber reunir los mismos requisitos que este Cdigo establece para los directores ejecutivos del Instituto. 4. La Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos tendr a su cargo la recepcin y revisin integral de los informes que presenten los partidos polticos respecto del origen y monto de los recursos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como sobre su destino y aplicacin. 5. Cuando en el desempeo de sus atribuciones y ejercicio de sus facultades la Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos, requiera superar la limitacin establecida por los secretos bancario, fiscal o fiduciario, solicitar por escrito la intervencin de la Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos del Instituto Federal Electoral, a fin de que sta acte ante las autoridades en la materia, para todos los efectos legales.
Artculo 64 1. La Unidad de Fiscalizacin tendr las siguientes facultades: a) Presentar al Consejo General para su aprobacin el proyecto de Reglamento de la materia, y los dems acuerdos para regular el registro contable de los ingresos y egresos de los partidos polticos, las caractersticas de la documentacin comprobatoria sobre el manejo de sus recursos y establecer los requisitos que debern satisfacer los informes de ingresos y egresos que le presenten, de conformidad a lo establecido en este Cdigo; Emitir las normas generales de contabilidad y registro de operaciones aplicables a los partidos polticos; Vigilar que los recursos de los partidos se apliquen estricta e invariablemente a las actividades sealadas en este Cdigo; Recibir, por conducto de la Secretara Tcnica, los informes anuales del ejercicio fiscal, as como de gastos de precampaa y campaa, de los partidos polticos y sus candidatos;
b)
c)
d)
e) f)
Revisar los informes sealados en el inciso anterior; Requerir informacin o documentacin complementaria para comprobar la veracidad respecto de los informes de ingresos y egresos; Acordar la prctica de auditoras, directamente o a travs de terceros, a las finanzas de los partidos polticos; Ordenar visitas de verificacin a los partidos polticos con el fin de corroborar el cumplimiento de sus obligaciones y la veracidad de sus informes; Presentar al Consejo General los informes de resultados y proyectos de resolucin sobre la revisin de los informes, las auditoras y verificaciones practicadas a los partidos polticos. En su caso, los informes especificarn las irregularidades en que hubiesen incurrido los partidos polticos en el manejo de sus recursos; el incumplimiento de su obligacin de informar sobre la aplicacin de los mismos, asimismo, la Unidad propondr las sanciones que procedan conforme a la normatividad aplicable; Proporcionar a los partidos polticos la orientacin, asesora y capacitacin necesarias para el cumplimiento de las obligaciones consignadas en este Cdigo; Fiscalizar y vigilar los ingresos y gastos de las organizaciones de ciudadanos que pretendan obtener registro como partido poltico, a partir del momento en que notifiquen de tal propsito al Instituto, en los trminos establecidos en este Cdigo; Ser responsable de los procedimientos de liquidacin de los partidos polticos que pierdan su registro, de conformidad con lo previsto en este Cdigo; Presentar al Consejo General para su aprobacin el proyecto de Reglamento para el desahogo de los procedimientos administrativos respecto de las quejas que se presenten en materia de fiscalizacin y vigilancia de los recursos de los partidos polticos; dichas quejas debern ser presentadas ante el Director de la Unidad de Fiscalizacin; Instruir los procedimientos administrativos a que haya lugar respecto de las quejas a que se refiere el inciso anterior y proponer a la consideracin del Consejo General la imposicin de las sanciones que procedan. Los quejosos podrn desistirse, en cuyo caso el procedimiento ser sobresedo; y Las dems que le confiera este Cdigo o el Consejo General.
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
2. En el ejercicio de sus facultades, la Unidad deber garantizar el derecho de audiencia de los partidos polticos y en general de toda persona requerida con motivo de los procesos de fiscalizacin a que se refiere el presente Captulo. Los partidos tendrn derecho a la confronta de los documentos comprobatorios de sus ingresos y gastos, o de sus estados
financieros contables, contra los obtenidos por la Unidad sobre las mismas operaciones, a fin de aclarar las discrepancias entre unos y otros. 3. La Unidad contar con la estructura administrativa que determine su Reglamento Interior, y con los recursos presupuestarios que apruebe el Consejo General.
Artculo 65 Los partidos polticos debern presentar ante la Unidad de Fiscalizacin los informes del origen y monto de los ingresos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como su empleo y aplicacin, atendiendo a las siguientes reglas: a) Informes anuales: I. Sern presentados a ms tardar dentro de los noventa das siguientes al ltimo da de diciembre del ao del ejercicio que se reporte; II. En el informe anual sern reportados los ingresos totales y gastos ordinarios que los partidos hayan realizado durante el ejercicio objeto del informe, mismos que debern estar registrados en la contabilidad del partido; Junto con los informes anuales se presentar el estado de situacin financiera patrimonial, en el que se manifiesten los activos, pasivos y patrimonio, as como, un informe detallado de los bienes inmuebles propiedad del partido que corresponda; y Los informes a que se refiere este inciso debern estar autorizados y firmados por la persona que cada partido designe para tal efecto y que se encuentre acreditada ante la Unidad de Fiscalizacin.
III.
IV.
b)
Informes de precampaa: I. Debern ser presentados por los partidos polticos para cada uno de los precandidatos a candidatos a cargos de eleccin popular, registrados para cada tipo de precampaa, especificando el origen y monto de los ingresos, as como los gastos realizados; Los informes debern presentarse a ms tardar dentro de los treinta das siguientes al de la conclusin de la precampaa; y Los gastos de organizacin de los procesos internos y precampaas para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular que realicen los partidos polticos sern reportados en el informe anual que corresponda;
II.
III.
c)
Informes de campaa:
I.
Debern ser presentados por los partidos polticos, por cada una de las campaas en las elecciones respectivas, especificando el total de ingresos y gastos que el partido poltico y el candidato hayan realizado en el mbito territorial correspondiente; Los informes de campaa correspondientes sern presentados a ms tardar dentro de los noventa das siguientes al de la jornada electoral, en los trminos de los lineamientos aprobados por el Consejo General; y En cada informe ser reportado el origen de los recursos que se hayan utilizado para financiar los gastos de campaa sealados en este Cdigo, as como el monto y destino de dichas erogaciones.
II.
III.
Artculo 66 El procedimiento para la presentacin y revisin de los informes de los partidos polticos se sujetar a las siguientes reglas: a) La Unidad de Fiscalizacin contar con sesenta das para revisar los informes anuales y de precampaa, y con ciento veinte das para revisar los informes de campaa. Tendr en todo momento la facultad de solicitar a los rganos responsables del financiamiento de cada partido poltico la documentacin necesaria para comprobar la veracidad de lo reportado en los informes; Si de la revisin de los informes la Unidad advierte la existencia de errores u omisiones tcnicas, notificar por escrito al partido poltico que haya incurrido en ellos, para que en un plazo improrrogable de treinta das contados a partir de dicha notificacin, presente las aclaraciones o rectificaciones que estime pertinentes; La Unidad est obligada a informar al partido poltico si las aclaraciones o rectificaciones efectuadas, subsanan los errores u omisiones encontrados, otorgndole, en su caso, un plazo improrrogable de cinco das para que los subsane; Fenecido el plazo concedido para la rectificacin de errores u omisiones, la Unidad dispondr de un plazo de treinta das para elaborar un dictamen consolidado, que deber presentar al Consejo General dentro de los cinco das siguientes a su conclusin; El dictamen deber contener por lo menos:
b)
c)
d)
e)
I.
El resultado y las conclusiones de la revisin de los informes que hayan presentado los partidos polticos;
II.
En su caso, la mencin de los errores o irregularidades encontrados en los mismos; y El sealamiento de las aclaraciones o rectificaciones que presentaron los partidos polticos, despus de haberles notificado con ese fin.
III.
f)
En el Consejo General se presentar el dictamen y proyecto de resolucin que haya formulado la Unidad, y se proceder a imponer, en su caso, las sanciones correspondientes; Los partidos polticos podrn impugnar ante el Tribunal Estatal Electoral el dictamen y resolucin que en su caso emita el Consejo General, en la forma y trminos previstos en la ley de la materia; y El Consejo General del Instituto deber: I. Remitir al Tribunal Estatal Electoral, cuando se hubiere interpuesto el recurso, junto con ste, el dictamen de la Unidad y el informe respectivo; Remitir, una vez cumplido el plazo para la interposicin del recurso, o presentado ste, habiendo sido resuelto por el Tribunal Estatal Electoral, al Peridico Oficial el dictamen y, en su caso, la resolucin recada al recurso, para su publicacin; y Publicar en la pgina de Internet del Instituto el dictamen y, en su caso, las resoluciones emitidas por el Tribunal.
g)
h)
II.
III.
Artculo 67 En casos de excepcin, y previo acuerdo del Consejo General, la Unidad podr abrir procesos extraordinarios de fiscalizacin con plazos diferentes a los establecidos en el artculo anterior. En todo caso, los procesos extraordinarios debern quedar concluidos en un plazo mximo de seis meses, salvo que el Consejo General autorice, por causa justificada, la ampliacin del plazo. Los acuerdos del Consejo a que se refiere este artculo podrn ser impugnados ante el Tribunal Estatal Electoral. Artculo 68 El personal del Instituto que lleve a cabo actividades de la Unidad de Fiscalizacin, est obligado a guardar reserva sobre el curso de las revisiones y auditoras en las que tenga participacin o sobre las que disponga de informacin. La Contralora General del Instituto conocer de las violaciones a esta norma y en su caso impondr las sanciones que correspondan conforme a este Cdigo.
TTULO CUARTO
De las coaliciones y fusiones
Artculo 69 1. Los partidos polticos, para fines electorales, salvo aquellos a los que se refiere el artculo 36 de este Cdigo, tendrn derecho a formar coaliciones para postular los mismos candidatos en las elecciones estatales, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en este Cdigo. 2. Dos o ms partidos polticos locales, salvo aquellos a los que se refiere el artculo 36 de este Cdigo, tendrn derecho a fusionarse para constituir un nuevo partido quedando fusionados en cualquiera de ellos. 3. Los partidos polticos locales de nuevo registro no podrn fusionarse con otro antes de la conclusin de la primera eleccin local inmediata posterior a su registro.
CAPTULO PRIMERO De las coaliciones Artculo 70 1. Los partidos polticos tendrn derecho de formar coaliciones para las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados por el principio de Mayora Relativa y Concejales a los Ayuntamientos, siempre y cuando estas coaliciones se registren para la totalidad de los distritos y municipios. 2. Los partidos polticos no podrn postular candidatos propios donde ya hubiere candidatos de la coalicin de la que ellos formen parte. 3. Ningn partido poltico podr postular como candidato propio a quien ya haya sido registrado como candidato por alguna coalicin. 4. Ninguna coalicin podr postular como candidato de la coalicin a quien ya haya sido registrado como candidato por algn partido poltico. 5. Los partidos polticos que se coaliguen para participar en las elecciones, debern celebrar y registrar el convenio correspondiente en los trminos del presente Captulo. 6. Concluida la etapa de calificacin de las elecciones, los candidatos de la coalicin que resultaren electos quedarn comprendidos en el partido poltico o grupo parlamentario que se haya sealado en el convenio de coalicin. Terminado el proceso electoral, se entender, asimismo, terminada la coalicin; no obstante lo anterior, los partidos polticos que la integren quedarn sujetos a las obligaciones fiscales contempladas en este Cdigo, hasta en tanto se apruebe el Dictamen respectivo o se dicte resolucin definitiva en caso de haber sido impugnado.
7. Cada uno de los partidos coaligados aparecer con su propio emblema en la boleta electoral; los votos se sumarn para el candidato de la coalicin y contarn para cada uno de los partidos polticos para todos los efectos establecidos en este Cdigo. 8. En todo caso, cada uno de los partidos coaligados deber registrar listas propias de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional. 9. Las coaliciones debern ser totales. Ningn partido poltico podr participar en ms de una coalicin y stas no podrn ser diferentes, en lo que hace a los partidos que las integran.
Artculo 71 1. En el ao de la eleccin en que se renueven el Poder Ejecutivo y Legislativo del Estado, as como Concejales a los Ayuntamientos, la coalicin deber ser total para estas elecciones, por lo que dos o ms partidos podrn coaligarse para postular un mismo candidato a Gobernador del Estado de Oaxaca, Diputados por el principio de mayora relativa y Concejales a los Ayuntamientos. La coalicin comprender, obligatoriamente, los veinticinco distritos electorales y la totalidad de Municipios que electoralmente se rigen por el sistema de partidos polticos. 2. En el ao de la eleccin en que nicamente se renueven el Poder Legislativo y Concejales a los Ayuntamientos, la coalicin deber ser total para ambas elecciones, siendo aplicable en lo conducente, lo dispuesto en el presente artculo. 3. Si una vez registrada la coalicin, la misma no registrara a los candidatos a los cargos de Gobernador del Estado, Diputados y Planillas de Concejales a los Ayuntamientos, en los trminos y dentro de los plazos sealados para tal efecto en el presente Cdigo, la coalicin y el registro de los candidatos respectivos quedarn automticamente sin efectos.
Artculo 72 Para el registro de la coalicin los partidos polticos que pretendan coaligarse debern: a) Acreditar que la coalicin fue aprobada por el rgano de direccin que establezcan los estatutos de cada uno de los partidos polticos coaligados y que dichos rganos expresamente aprobaron la plataforma electoral de la coalicin, y en su caso, el programa de gobierno de la coalicin o de uno de los partidos coaligados; Comprobar que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos polticos coaligados aprobaron, en su caso, la postulacin y el registro de determinado candidato para la eleccin de Gobernador del Estado;
b)
c)
Acreditar que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos polticos coaligados aprobaron, en su caso, postular y registrar, como coalicin, a los candidatos a diputados por el principio de mayora relativa; Acreditar que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos polticos coaligados aprobaron, en su caso, postular y registrar, como coalicin, a los candidatos de las Planillas de Concejales a los Ayuntamientos; y En su oportunidad, cada partido integrante de la coalicin de que se trate deber registrar, por s mismo, las listas de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional;
d)
e)
Artculo 73 En el caso de coalicin, cada partido poltico conservar su propia representacin en los consejos del Instituto y ante las mesas directivas de casilla.
Artculo 74 Para los efectos de este Cdigo, cada uno de los Partidos Polticos que participen coaligados, deber obtener por lo menos el 1.5 por ciento de la votacin en la Eleccin de Diputados al Congreso del Estado por el principio de mayora relativa.
Artculo 75 1. El convenio de coalicin contendr en todos los casos: a) b) Los partidos polticos que la forman; Que las elecciones que la motivan son las de Gobernador del Estado cuando corresponda, Diputados de Mayora Relativa y Concejales a los Ayuntamientos; El procedimiento que seguir cada partido para la seleccin de los candidatos que sern postulados por la coalicin; En el convenio de coalicin se deber manifestar que los partidos polticos coaligados, se sujetarn a los topes de gastos de campaa que se hayan fijado para cada eleccin, como si se tratara de un solo partido. De la misma manera, deber sealarse el monto de las aportaciones de cada partido poltico coaligado para el desarrollo de las campaas respectivas, as como la forma de reportarlo en los informes correspondientes; El sealamiento, de ser el caso, del partido poltico al que pertenece originalmente cada uno de los candidatos registrados por la coalicin y el sealamiento del grupo
c)
d)
e)
parlamentario o partido poltico en el que quedaran comprendidos en el caso de resultar electos; f) Se deber acompaar la plataforma electoral y, en su caso, el programa de gobierno que sostendr su candidato a Gobernador del Estado, as como los documentos en que conste la aprobacin respectiva por los rganos partidistas correspondientes; y Para el caso de la interposicin de los medios de impugnacin previstos en la ley de la materia, quin ostentara la representacin de la coalicin;
g)
2. A la coalicin le ser otorgada la prerrogativa de acceso a tiempo en radio y televisin establecida en este Cdigo, en el treinta por ciento que corresponda distribuir en forma igualitaria, como si se tratara de un solo partido. Del setenta por ciento proporcional a los votos, cada uno de los partidos coaligados participar en los trminos y condiciones establecidos por este Cdigo. El convenio de coalicin establecer la distribucin de tiempo en cada uno de esos medios para los candidatos de la coalicin. 3. En todo caso, los mensajes en radio y televisin que correspondan a candidatos de coalicin debern identificar esa calidad y el partido responsable del mensaje. 4. Es aplicable a las coaliciones electorales, en todo tiempo y circunstancia, lo establecido en el segundo prrafo del Apartado A de la Base III del artculo 41 de la Constitucin General de la Repblica. Artculo 76 1. La solicitud de registro del convenio de coalicin, deber presentarse ante el Consejo General del Instituto, acompaada de la documentacin pertinente, a ms tardar treinta das antes de que se inicie el periodo de precampaa de la eleccin de Gobernador del Estado o de Diputados, segn corresponda. 2. El Consejo resolver sobre la procedencia del registro dentro de los diez das siguientes a su presentacin, en forma debidamente fundada y motivada. En caso de controversia, la solucin de la misma corresponder al Tribunal Estatal Electoral mediante resolucin que deber dictar en el plazo de diez das hbiles. 3. Una vez registrado el convenio de coalicin, el Consejo dispondr su publicacin en el Peridico Oficial.
CAPTULO SEGUNDO De la fusin de Partidos Polticos Locales
Artculo 77
1. Los partidos polticos locales que decidan fusionarse, debern celebrar un convenio en el que invariablemente se establecern las caractersticas del nuevo partido, o cul de los partidos polticos conserva su personalidad jurdica y la vigencia de su registro, y qu partido o partidos quedarn fusionados. El convenio de fusin deber ser aprobado por la asamblea estatal o equivalente de cada uno de los partidos que participen en la fusin. 2. Para todos los efectos legales, la vigencia del registro del nuevo partido ser la que corresponda al registro del partido ms antiguo entre los que se fusionen. 3. Los derechos y prerrogativas que correspondan al nuevo partido le sern reconocidos y asignados tomando como base la suma de los porcentajes de votacin que los partidos fusionados obtuvieron en la ltima eleccin para diputados por el principio de mayora relativa. 4. El convenio de fusin que se celebre deber presentarse ante el Instituto, el que dentro del trmino de diez das hbiles efectuar la revisin correspondiente para verificar si cumple los requisitos legales, y lo someta a la consideracin del Consejo General. 5. El Consejo General resolver sobre la vigencia del registro del nuevo partido, dentro del trmino de treinta das siguientes a su presentacin y, en su caso, dispondr su publicacin en el Peridico Oficial. 6. Para fines electorales, el convenio de fusin deber presentarse ante el Consejo General a ms tardar un ao antes del da de la eleccin.
LIBRO TERCERO Del Instituto Estatal Electoral TTULO PRIMERO Disposiciones preliminares
Artculo 78 El Instituto, depositario de la autoridad electoral, es responsable de la funcin estatal de organizar y desarrollar las elecciones.
Artculo 79 1. Son fines del Instituto: a) b) Contribuir al desarrollo de la vida democrtica; Preservar el fortalecimiento del rgimen de partidos polticos;
c)
Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos poltico-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; Garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones para renovar a los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, as como los Ayuntamientos del Estado; Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio, y Llevar a cabo la promocin del voto y coadyuvar a la difusin de la educacin cvica y la cultura democrtica.
d)
e) f)
2. Sern principios rectores de todas las actividades del Instituto, los de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad y objetividad.
Artculo 80 1. El Instituto es un organismo pblico, autnomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones, de carcter permanente, con personalidad jurdica y patrimonio propios. 2. El patrimonio del Instituto se integra con los bienes muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le sealen en el Presupuesto de Egresos del Estado, as como con los ingresos que reciba por cualquier concepto, derivados de la aplicacin de las disposiciones de este Cdigo. 3. La Auditora Superior del Estado de Oaxaca fiscalizar el manejo de los recursos destinados al Instituto Estatal Electoral. 4. Los recursos presupuestarios destinados al financiamiento pblico de los partidos polticos no forman parte del patrimonio del Instituto, por lo que ste no podr alterar el clculo para su determinacin ni los montos que del mismo resulten conforme al presente Cdigo. 5. El Instituto podr celebrar el convenio a que se refieren los artculos 41, fraccin V, prrafo doce, y 116, fraccin IV, inciso d), de la Constitucin Federal y 25 apartado C, segundo prrafo de la Constitucin Particular, siempre que haya sido aprobado por las dos terceras partes de los integrantes del Consejo General del Instituto Estatal Electoral. En todo caso, sern indelegables e irrenunciables las facultades del Consejo General del Instituto Estatal Electoral para publicar la convocatoria, realizar el cmputo, emitir la declaracin de validez y calificacin de las elecciones estatales, distritales y municipales y entregar las constancias respectivas. La coadyuvancia del Instituto Federal Electoral slo proceder en cuestiones de logstica y operacin electoral, cuyo mando ser determinado por el Consejo General del organismo electoral local.
Si no se aprobara por la mayora indicada en el primer prrafo de este numeral, se ordenar el archivo del asunto y no podr someterse un nuevo proyecto de convenio con relacin al mismo proceso electoral. 6. El Instituto se regir para su organizacin, funcionamiento y control, por las disposiciones constitucionales relativas y las de este Cdigo.
Artculo 81 El Instituto tendr su sede en la Ciudad de Oaxaca de Jurez o su zona conurbada y ejercer sus funciones en todo su territorio, conforme a la siguiente estructura: a) Un Consejo Distrital Electoral en cada Distrito Electoral uninominal, que funcionar durante el proceso electoral; Un Consejo Municipal Electoral en los Municipios de la Entidad que electoralmente se rigen por el sistema de partidos polticos, que funcionarn durante el proceso electoral, y Mesas Directivas de casillas Electorales.
b)
c)
TTULO SEGUNDO De los rganos Electorales
Artculo 82 Los rganos centrales del Instituto Estatal Electoral son: a) b) c) d) El Consejo General; La Presidencia del Consejo General; La Junta General Ejecutiva; y La Direccin General.
CAPTULO PRIMERO Del Consejo General y de su Presidencia
Artculo 83
El Consejo General del Instituto es el rgano superior de direccin, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as como de velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad guen todas las actividades del Instituto.
Artculo 84 El Consejo General del Instituto se integrar de la siguiente manera: a) Un Consejero Presidente, con derecho a voz y voto, que ser electo por el voto de las dos terceras partes del Congreso Local, a propuesta de las Fracciones Parlamentarias de los partidos representados en la Cmara de Diputados, quien deber satisfacer los requisitos establecidos en el artculo 86 de este Cdigo; Un Secretario General con derecho a voz, pero sin voto, elegido por el Consejo General de acuerdo al procedimiento establecido en el artculo 92 fraccin II, del presente Cdigo; Seis Consejeros Electorales, con derecho a voz y voto que sern elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes del Congreso Local, de entre las propuestas que formulen los grupos parlamentarios; Dos representantes, con derecho a voz y voto, del Congreso Local, uno de la fraccin parlamentaria mayoritaria y uno de la fraccin parlamentaria que constituya la primera minora. Por cada propietario, se elegir un suplente. En caso de vacante de los representantes del Congreso Local, el Presidente del Consejo General se dirigir a la Cmara de Diputados a fin de que haga las designaciones correspondientes; e) Un representante, con derecho a voz pero sin voto, de cada uno de los Partidos Polticos Nacionales con registro y de cada uno de los Partidos Polticos Locales que en la eleccin inmediata anterior para Diputados de Mayora Relativa, hayan obtenido por lo menos el 1.5 por ciento de la votacin estatal. Los Partidos Polticos podrn sustituir en todo tiempo a su representante, dando con oportunidad el aviso correspondiente al Presidente del Consejo General; por cada representante propietario habr un suplente; Un representante de la Vocala Estatal del Registro Federal de Electores, con derecho a voz pero sin voto; y El Director General del Instituto, con derecho a voz pero sin voto.
b)
c)
d)
f)
g)
Artculo 85 Los Consejeros Electorales, sern electos conforme a las bases siguientes:
1. Cada grupo parlamentario tendr derecho a presentar hasta tres candidatos. La comisin correspondiente del Congreso del Estado integrar una lista de candidatos hasta por el doble del nmero a elegir, de entre las propuestas de los grupos parlamentarios; anexando carta de aceptacin. 2. De esta lista, la Comisin correspondiente examinar si cumplen los requisitos de elegibilidad y elaborarn dictamen individual. El Congreso del Estado elegir a los Consejeros Electorales, de manera individual y sucesiva por el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes. 3. Si realizadas al menos tres rondas de votacin no se cubriera la totalidad de consejeros a elegir, la comisin correspondiente deber presentar una nueva lista hasta por el doble de los consejeros faltantes. Los que sern electos por mayora simple.
Artculo 86 1. Los consejeros electorales, as como el Presidente del Consejo General, debern reunir los siguientes requisitos: a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad, adems de estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos; Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar; Tener, al menos, treinta aos cumplidos el da de la designacin; Tener modo honesto de vivir, gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter culposo; Poseer al da de la designacin, con antigedad mnima de cinco aos, ttulo profesional de nivel licenciatura y contar con los conocimientos y experiencia en la materia poltico-electoral que les permitan el desempeo adecuado de sus funciones; No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal o municipal en algn partido poltico en los ltimos cinco aos anteriores a la designacin; No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de eleccin popular en los ltimos cinco aos anteriores a la designacin; No haber desempeado cargo de servidor pblico del poder Ejecutivo Federal, del Estado o de los Municipios en cargo de confianza conforme a la legislacin correspondiente durante los cinco aos anteriores a la fecha de su designacin; y
b) c) d)
e)
f)
g)
h)
i)
No desempear ni haber desempeado cargo de dirigente de organismos, instituciones, colegios o agrupaciones ciudadanas afiliadas a algn partido poltico, en los tres aos anteriores a la fecha de su designacin.
2. El Presidente del Consejo General durar en su cargo tres aos, pudiendo ser ratificado por una sola vez. 3. Los consejeros electorales durarn en su cargo cuatro aos, sern renovados en forma escalonada y no podrn ser reelectos. 4. De darse la falta absoluta del Consejero Presidente o de cualquiera de los consejeros electorales, el Congreso Local proceder en el ms breve plazo a elegir al sustituto, quien concluir el periodo de la vacante. 5. La retribucin que reciban el Consejero Presidente y los consejeros electorales ser prevista en el presupuesto del Instituto.
Artculo 87 1. Durante el tiempo de su nombramiento los Consejeros Electorales y el Presidente del Consejo no podrn, en ningn caso, aceptar o desempear empleo o cargo de la Federacin, del Estado o Municipios o de los Partidos Polticos, as como aceptar cargo o empleo remunerado de particulares que implique dependencia o subordinacin. 2. Los Consejeros Electorales podrn recibir percepciones derivadas de la prctica libre de su profesin, regalas, derechos de autor o publicaciones, siempre que no se afecte la independencia, imparcialidad y equidad que debe regir el ejercicio de su funcin. 3. El consejero presidente, los consejeros electorales y los dems servidores pblicos del Instituto desempearn su funcin con autonoma y probidad. No podrn utilizar la informacin reservada o confidencial de que dispongan en razn de su cargo, salvo para el estricto ejercicio de sus funciones, ni divulgarla por cualquier medio.
Artculo 88 1. El Consejo General se reunir en sesin ordinaria cada tres meses. Su Presidente podr convocar a sesin extraordinaria cuando lo estime necesario o a peticin que le formule la mayora de los representantes de los partidos polticos. 2. Para la preparacin del Proceso Electoral el Consejo General se reunir dentro de la segunda semana del mes de noviembre del ao previo al en que se celebren las elecciones ordinarias.
3. A partir de esta fecha y hasta la conclusin del proceso el Consejo General sesionar por lo menos una vez al mes.
Artculo 89 1. Para que el Consejo General pueda sesionar, es necesario que est presente la mayora de sus integrantes con derecho a voto, entre los que deber estar el Presidente, quien ser suplido en sus ausencias temporales por el consejero que l mismo designe. 2. En caso de que no se rena el qurum establecido en el prrafo anterior, la sesin tendr lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes con los consejeros y representantes que asistan, entre los que deber estar el Presidente. 3. Las resoluciones se tomarn por mayora de votos, salvo las que conforme a este Cdigo requieran de una mayora calificada. 4. El Director General y el Secretario General del Instituto concurrirn a las sesiones con voz pero sin voto. 5. La Secretara del Consejo General estar a cargo del Secretario General del Instituto. En caso de ausencia del Secretario a la sesin, sus funciones sern realizadas por el Director General del Instituto.
Artculo 90 1. El Consejo General integrar las comisiones que considere necesarias para el desempeo de sus atribuciones, con el nmero de miembros que para cada caso acuerde. 2. En todos los asuntos que les encomiende las comisiones debern presentar un proyecto de resolucin o de dictamen.
Artculo 91 El Consejo General del Instituto ordenar la publicacin en el Peridico Oficial del Estado de los acuerdos y resoluciones de carcter general que pronuncie y de aqullos que as lo determine, as como los nombres de los miembros de los Consejos Distritales y Consejos Municipales Electorales designados en los trminos de este Cdigo. El servicio que proporcione el Peridico Oficial del Estado al Instituto ser gratuito.
CAPTULO SEGUNDO De las atribuciones del Consejo General
Artculo 92
El Consejo General tendr las siguientes atribuciones:
I.
Aprobar y expedir los reglamentos interiores necesarios para el debido ejercicio de las facultades y atribuciones del Instituto; Designar al Director, Secretario General y al Director de la Unidad de Fiscalizacin del Instituto por el voto de las dos terceras partes de sus miembros conforme a la propuesta que para tales efectos, presente el Presidente del propio consejo. En caso de no obtenerse dicha mayora, se presentar una propuesta en terna para el mismo efecto y si en este segundo caso tampoco se alcanzara la mayora requerida, la designacin se har por insaculacin de entre los integrantes de dicha terna; Designar, por mayora absoluta de entre las propuestas que al efecto haga el Director General, a los Directores Ejecutivos de la Junta General Ejecutiva; Designar, por el voto de las dos terceras partes, de entre las propuestas que al efecto haga el Director General, a los Presidentes y Secretarios de los Consejos Distritales y Municipales Electorales, y expedir los nombramientos respectivos; Designar, por el voto de las dos terceras partes, a los Consejeros Electorales de los Consejos Distritales y Municipales Electorales respectivamente, dentro de las propuestas que al efecto realice la Junta General Ejecutiva del Instituto. Tambin se elegirn tres consejeros electorales que sern suplentes generales. Expidindose los nombramientos respectivos; Resolver en los trminos de este Cdigo el otorgamiento del registro, as como la prdida del mismo de los partidos polticos locales, en los casos previstos por este Cdigo, emitir la declaratoria correspondiente y solicitar su publicacin en el Peridico Oficial; Requerir a los partidos polticos debidamente registrados en el propio Instituto, para que dentro del plazo de quince das propongan representantes propietarios y suplentes para integrar los Consejos Distritales y los Consejos Municipales Electorales; Revocar los nombramientos de los Presidentes, Secretarios y Consejeros Electorales de los Consejos Distritales y Municipales Electorales, cuando se compruebe que los designados no renen los requisitos que este Cdigo seala y hacer la sustitucin correspondiente, as como en caso de renuncia, fallecimiento o ausencia absoluta del designado; Hacer la divisin del territorio del Estado en Distritos Electorales Uninominales en lo que se refiere a la eleccin de Diputados, la que mandar publicar en el Peridico Oficial y en los peridicos locales que seale el propio Consejo.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Por lo que respecta a la eleccin de concejales de los Ayuntamientos se estar a la divisin territorial municipal en la fecha de la eleccin; X. Cuidar que los Consejos Distritales y Municipales Electorales se instalen oportunamente y ajusten su funcionamiento a las disposiciones de este Cdigo; Vigilar que lo relativo al financiamiento y a las prerrogativas de los Partidos Polticos se acte con apego a este Cdigo, as como a lo dispuesto en los reglamentos o lineamientos que al efecto expida el Consejo General; Resolver las cuestiones que surjan con motivo del funcionamiento de los Consejos Distritales y de los Consejos Municipales Electorales; Determinar procedimientos alternos para la integracin y ubicacin de las Mesas Directivas de Casilla; Conocer y aprobar los informes que rinda la Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos; as como determinar los topes mximos de gastos de precampaa y campaa que puedan erogarse en las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados y Ayuntamientos; Registrar la plataforma electoral que para cada proceso electoral deben presentar los partidos polticos o las coaliciones en su caso, en los trminos de este Cdigo; Solicitar de los Consejos Distritales y Municipales electorales y, en general, de cualquier autoridad las informaciones que estime necesarias para el esclarecimiento de hechos relacionados con el proceso electoral, o para la resolucin de reclamaciones presentadas por ciudadanos, partidos polticos o coaliciones debidamente registrados; Llevar a cabo la preparacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales y cuidar del adecuado funcionamiento de los organismos respectivos; Publicar la integracin de los Consejos Distritales y de los Consejos Municipales Electorales; Registrar los nombramientos de los representantes de los partidos polticos que integren los Consejos Distritales y los Consejos Municipales Electorales; Publicar por los medios de difusin locales la convocatoria que por Decreto ordene el Congreso Local, para realizar elecciones ordinarias y extraordinarias en su caso, as como las fechas de apertura y cierre de los registros de candidatos para las elecciones de que se trate;
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
Registrar las candidaturas de Gobernador del Estado y supletoriamente las de diputados locales que se elegirn segn el principio de mayora relativa y de Concejales a los Ayuntamientos; Comunicar a los organismos electorales correspondientes dentro del trmino de quince das posteriores al cierre del registro, las candidaturas que hayan sido registradas; Registrar las listas de candidatos a diputados que sern electos segn el principio de representacin proporcional en los trminos de este Cdigo; Resolver sobre los convenios de coaliciones y fusiones que se presenten, y ordenar la publicacin en el Peridico Oficial; Aprobar el calendario del proceso electoral, a propuesta de la Junta General Ejecutiva, as como el modelo de las boletas electorales, de las actas de la jornada electoral y los formatos de la dems documentacin electoral; Solicitar el apoyo de los cuerpos de seguridad pblica federal, estatal y municipal, cuando se requiera para garantizar el desarrollo de los procesos electorales, conforme a este Cdigo; Proporcionar a los dems organismos electorales la documentacin y formas que se aprueben para las actas de los procesos electorales y los elementos y tiles necesarios;
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII. Efectuar el cmputo total de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional, calificar y en su caso, hacer la declaracin de validez de la eleccin de diputados por este principio, determinar la asignacin de diputados para cada partido poltico y otorgar las constancias respectivas, en los trminos de este Cdigo; XXIX. Efectuar el cmputo general de la eleccin de Gobernador del Estado, emitir la declaracin de validez y expedir la constancia de mayora correspondiente; Calificar y, en su caso, declarar legalmente vlidas las Elecciones de Concejales a los Ayuntamientos del Estado que electoralmente se rigen bajo normas de derecho consuetudinario; Aprobar anualmente el anteproyecto de presupuesto del Instituto que proponga el Presidente del propio Consejo; Instruir a la Junta General Ejecutiva para que investigue, por los medios a su alcance, hechos que afecten de modo relevante los derechos de los partidos polticos o el proceso electoral;
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII. Conocer y en su caso, aprobar los convenios que el Director General del Instituto celebre con el Instituto Federal Electoral; XXXIV. Resolver los recursos de revisin que le competan en los trminos de la ley de la materia; XXXV. Conocer de las infracciones y, en su caso, imponer las sanciones que correspondan, en los trminos previstos en este Cdigo; XXXVI. Aprobar el Convenio con el Instituto Federal Electoral, a que se refieren los artculos 41 fraccin V, prrafo doce y 116 fraccin IV inciso d) de la Constitucin Federal y 25 apartado C, segundo prrafo de la Constitucin Particular, en los trminos establecidos por el presente Cdigo; XXXVII. Acordar el cambio de sede del propio Consejo General, en los casos que estime necesarios; XXXVIII. Ordenar, en los casos que estime necesarios, el cambio de sede de los Consejos Distritales y Municipales Electorales, y en su caso, sustituir a algunos de sus integrantes, para la realizacin de los cmputos respectivos; XXXIX. Dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores atribuciones y las dems sealadas en este Cdigo; y XL. Las dems que establezca este Cdigo y que por razn de competencia puedan corresponderle.
CAPTULO TERCERO De las atribuciones de la Presidencia y del Secretario del Consejo General
Artculo 93 Son atribuciones del Presidente del Consejo General las siguientes: a) b) Velar por la unidad y cohesin de las actividades de los rganos del Instituto; Establecer los vnculos entre el Instituto y las autoridades federales, estatales y municipales, para lograr su apoyo y colaboracin, en sus respectivos mbitos de competencia, cuando esto sea necesario para el cumplimiento de los fines del Instituto; Convocar y conducir las sesiones del Consejo General;
c)
d) e)
Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del propio Consejo General; Proponer al Consejo General el nombramiento del Director General del Instituto en los trminos de este Cdigo; Proponer al Consejo General el nombramiento del Secretario General del Instituto en los trminos de ste Cdigo; Proponer al Consejo General el nombramiento del Director de la Unidad de Fiscalizacin en los trminos de este Cdigo; Nombrar al Coordinador Administrativo del Instituto; Remitir oportunamente al Poder Ejecutivo el proyecto de presupuesto del Instituto, una vez aprobado por el Consejo General; Vigilar la instalacin de los Consejos Distritales y Municipales; Recibir del contralor general los informes de las revisiones y auditoras que se realicen para verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto, as como hacerlos del conocimiento del Consejo General; Someter oportunamente a la consideracin del Consejo General el proyecto de convenio a suscribirse con el Instituto Federal Electoral para que se haga cargo de la organizacin de los procesos electorales locales, en trminos de lo dispuesto en el artculo 25 apartado C, segundo prrafo de la Constitucin Particular; y el artculo 80 prrafo 5 de este Cdigo; y Las dems que le confieran este Cdigo y las disposiciones relativas.
f)
g)
h) i)
j) k)
l)
m)
Artculo 94 Corresponde al Secretario del Consejo General: a) b) Auxiliar al propio Consejo General y a su Presidente en el ejercicio de sus atribuciones; Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo General, declarar la existencia de qurum, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobacin de los consejeros y representantes asistentes; Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo General; Dar cuenta de los proyectos de dictamen de las comisiones;
c) d)
e)
Recibir y sustanciar los recursos que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del Consejo General y dems rganos del Instituto y remitirlos oportunamente a la autoridad competente para resolverlos; Informar al Consejo General de las resoluciones dictadas por los rganos jurisdiccionales en la materia; Llevar el archivo del Consejo General; Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los consejeros y de los representantes de los partidos polticos; Llevar el libro de registro de partidos, as como el de convenios de fusin y coaliciones, y expedir las copias certificadas de estos registros; Firmar, junto con el Presidente del Consejo General, todos los acuerdos y resoluciones que emita; y Las dems que le sean conferidas por este Cdigo, el Consejo General y su Presidente.
f)
g) h)
i)
j)
k)
CAPTULO CUARTO De la Junta General Ejecutiva
Artculo 95 La Junta General Ejecutiva del Instituto ser presidida por el Director General y se integrar con el Secretario General del Instituto y los directores ejecutivos de organizacin electoral, de capacitacin y servicio profesional electoral, de prerrogativas y partidos polticos y de usos y costumbres.
Artculo 96 La Junta General Ejecutiva se reunir por lo menos una vez al mes y sus atribuciones son las siguientes: a) Fijar las polticas generales, los programas y los procedimientos administrativos del Instituto; Supervisar el cumplimiento de los programas relativos al Registro Federal de Electores; Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos polticos y sus prerrogativas;
b) c)
d)
Supervisar el cumplimiento de los programas de capacitacin electoral y educacin cvica del Instituto; Seleccionar a los candidatos Presidentes y Secretarios de los Consejos Distritales y Municipales Electorales y someterlos a la consideracin del Consejo General para que proceda a su designacin en los trminos sealados en la fraccin IV del artculo 92 de este Cdigo; Elaborar las listas de Candidatos a Consejeros Electorales de los Consejos Distritales y Consejos Municipales Electorales y someterlo a la consideracin del Consejo General para que ste proceda a su designacin en los trminos sealados en la fraccin V del artculo 92 de este Cdigo; Substanciar el procedimiento de prdida de registro del partido poltico local, hasta dejarlo en estado de resolucin la cual ser dictada por el Consejo General del Instituto en los trminos de este Cdigo; Cumplir con las atribuciones que le confiere el Reglamento que establece los rganos, criterios y procedimientos institucionales para la transparencia y acceso a la informacin pblica del Instituto. Integrar los expedientes relativos a las faltas administrativas en materia electoral y, en su caso, proponer las sanciones, en los trminos que establece este Cdigo; Recibir informes del contralor general respecto de los expedientes relativos a las faltas administrativas y, en su caso, sobre imposicin de sanciones a los servidores pblicos del Instituto; y Las dems que le encomienden este Cdigo, el Consejo General o su Presidente.
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
CAPTULO QUINTO Del Director General y del Secretario General del Instituto
Artculo 97 El Director General preside y coordina la Junta General, conduce la administracin y supervisa el desarrollo adecuado de las actividades de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto.
Artculo 98 Para ser Director del Instituto se requiere: a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento;
b) c) d)
Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; Tener al menos treinta aos cumplidos; Contar con grado acadmico de nivel profesional, con ttulo profesional legalmente expedido y registrado y los conocimientos que le permitan el desempeo de sus funciones; Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter imprudencial; No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular en los tres aos anteriores a la designacin; y No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal en algn partido poltico en los tres aos anteriores a la designacin.
e)
f)
g)
Artculo 99 Son atribuciones del Director General:
a) b) c) d)
Representar legalmente al Instituto; Concurrir a las sesiones del Consejo General, con voz pero sin voto; Cumplir los acuerdos del Consejo General; Someter al conocimiento y, en su caso, a la aprobacin del Consejo General los asuntos de su competencia; Orientar y coordinar las acciones de los Consejos Distritales y Municipales del Instituto; Presentar el proyecto de convenio que el Instituto celebrar con las autoridades competentes; Presidir el Comit de Informacin; Suscribir, conjuntamente con el consejero presidente, el convenio que el Instituto celebre con el Instituto Federal Electoral para asumir la organizacin de un proceso electoral local; Coadyuvar con el contralor general en los procedimientos que ste acuerde para la vigilancia de los recursos y bienes del Instituto y, en su caso, en los procedimientos
e) f)
g) h)
i)
para la determinacin de responsabilidades e imposicin de sanciones a los servidores pblicos del Instituto; j) Integrar los expedientes con las actas de escrutinio de la eleccin de Gobernador y turnarlas oportunamente al Consejo General; Integrar los expedientes con las actas de cmputo de las elecciones de Diputados y Concejales a los Ayuntamientos, y turnarlas oportunamente al Consejo General; Aprobar las estructuras de las Direcciones Ejecutivas y dems rganos del Instituto conforme a las necesidades del servicio y los recursos presupuestales autorizados; Proveer a los rganos del Instituto de los elementos necesarios para el cumplimiento de sus funciones; Dar a conocer la estadstica electoral seccional, municipal y estatal, una vez calificadas las elecciones; Dar cuenta al Consejo General de los informes que sobre las elecciones reciba de los Consejos Distritales y Municipales Electorales del Instituto; Elaborar anualmente el anteproyecto de presupuesto del Instituto para someterlo a la consideracin del Presidente del Consejo General; Celebrar con el Instituto Federal Electoral, los convenios a que se refiere este Cdigo; Preparar, para la aprobacin del Consejo General, el proyecto de calendario integral de los procesos electorales ordinarios, as como de elecciones extraordinarias, que se sujetar a la convocatoria respectiva; Proponer al Consejo General el nombramiento de los Directores Ejecutivos; y Las dems que le encomienden el Consejo General, su Presidente, la Junta General Ejecutiva y este Cdigo.
k)
l)
m)
n)
o)
p) q)
r) s)
Artculo 100 1. El Secretario General del Instituto tiene las siguientes atribuciones: a) b) Suplir en sus ausencias temporales al Director General del Instituto; Actuar como Secretario del Consejo General del Instituto. En las sesiones participar con voz pero sin voto;
c)
Actuar como Secretario de la Junta General Ejecutiva y preparar el orden del da de sus sesiones; Cumplir las instrucciones del Director General y auxiliarlo en sus tareas; Actuar como integrante del Comit de Informacin; Expedir las certificaciones que se requieran; Substanciar los recursos que deban ser resueltos por la Junta durante los dos aos anteriores al del proceso electoral; y Las dems que le encomiende la Junta y el Director General.
d) e) f) g)
h)
2. El Secretario General durar en su encargo tres aos, pudiendo ser ratificado. 3. Para ser Secretario General del Instituto se requiere: a) b) c) d) Ser ciudadano mexicano por nacimiento; Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; Tener al menos treinta aos cumplidos; Contar con grado acadmico de nivel profesional, con ttulo profesional legalmente expedido y registrado y los conocimientos que le permitan el desempeo de sus funciones; No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal en algn partido poltico en los tres aos anteriores a la designacin; y No tener o no haber tenido cargo alguno de eleccin popular en los tres aos anteriores a la designacin.
e)
f)
CAPTULO SEXTO De las direcciones ejecutivas
Artculo 101 1. Al frente de cada una de las Direcciones Ejecutivas, habr un Director que ser nombrado por el Consejo General a propuesta del Director General. 2. Los directores ejecutivos debern satisfacer los siguientes requisitos:
a) b) c) d)
Ser mexicanos por nacimiento; Estar en pleno ejercicio de sus Derechos Polticos y Civiles; Tener veinticinco aos cumplidos; Tener conocimientos en las reas o disciplinas vinculadas con la funcin que habr de desempear; y Contar con experiencia en el rea correspondiente.
e)
3. El Director General someter al Consejo General las propuestas para la creacin de nuevas direcciones o unidades tcnicas para el mejor funcionamiento del Instituto, de acuerdo a las necesidades del servicio y a la disponibilidad presupuestal.
Artculo 102 La Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral tiene las siguientes atribuciones: a) Apoyar la integracin, instalacin y funcionamiento de los Consejos Distritales y Municipales Electorales; Elaborar los Formatos de la Documentacin Electoral de los procesos electorales, para someterlos por conducto de la Direccin General a la aprobacin del Consejo General; Proveer lo necesario para la impresin y distribucin de la documentacin electoral autorizada; Actuar como integrante del Comit de Informacin; Recabar de los Consejos Distritales y Municipales Electorales, copias de las actas de sus sesiones y dems documentos relacionados con el proceso electoral; Recabar la documentacin necesaria e integrar los expedientes a fin de que el Consejo General efecte los cmputos que conforme a este Cdigo debe realizar; Llevar la estadstica de las elecciones estatales; y Las dems que le confiera este Cdigo.
b)
c)
d) e)
f)
g) h)
Artculo 103 La Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral tiene las siguientes atribuciones:
a)
Llevar a cabo los programas de reclutamiento, seleccin, formacin y desarrollo del personal del Instituto; Elaborar y proponer los programas de educacin cvica y capacitacin electoral, que desarrollen los rganos del Instituto; Coordinar y vigilar el cumplimiento de los programas a que se refiere el inciso anterior; Preparar el material didctico y los instructivos electorales; Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones poltico-electorales; Llevar a cabo las acciones necesarias para exhortar a los ciudadanos que no hubiesen cumplido con las obligaciones establecidas en el presente Cdigo, en particular las relativas a inscribirse en el Registro Federal de Electores y las de voto, a que lo hagan; Formular y llevar a cabo el programa de promocin del voto en el ao que corresponda al proceso electoral; Formular y llevar a cabo el programa de observadores electorales en el ao que corresponda al proceso electoral; e Los dems que le confiera este Cdigo.
b)
c) d) e)
f)
g)
h)
i)
Artculo 104 La Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos tiene las siguientes atribuciones: a) Conocer de las notificaciones que formulen las organizaciones que pretendan constituirse como partidos polticos locales y realizar las actividades pertinentes; Recibir las solicitudes de registro de las organizaciones de ciudadanos que hayan cumplido los requisitos establecidos en este Cdigo para constituirse como partido poltico, e integrar el expediente respectivo para que el Director General lo someta a la consideracin del Consejo General; Inscribir en el libro respectivo el registro de partidos, as como los convenios de fusin y coaliciones; Ministrar a los partidos polticos el financiamiento pblico al que tienen derecho conforme a lo sealado en este Cdigo;
b)
c)
d)
e)
Apoyar las gestiones de los partidos polticos, para que puedan disponer o hacer efectivas las prerrogativas a las que tienen derecho; Presidir el Comit de Radio y Televisin, y realizar lo necesario para que los partidos polticos ejerzan sus prerrogativas de acceso a los tiempos en radio y televisin, en los trminos establecidos por la Base III del artculo 41 de la Constitucin Federal y lo dispuesto en la legislacin aplicable; Elaborar y presentar ante las instancias competentes, el proyecto con las pautas para la asignacin del tiempo que corresponde a los partidos polticos en dichos medios, conforme a lo establecido en este Cdigo; Llevar el libro de registro de los integrantes de los rganos directivos de los partidos polticos y de sus representantes acreditados ante los Consejos General, Distritales y Municipales Electorales; Llevar los libros de registro de los candidatos a los puestos de eleccin popular; y Las dems que le confiera este Cdigo.
f)
g)
h)
i) j)
Artculo 105 La Direccin Ejecutiva de Usos y Costumbres tiene las siguientes atribuciones: a) Elaborar el Catlogo de los Municipios que electoralmente se rigen por normas de derecho consuetudinario, para someterlo a la aprobacin del Consejo General; Elaborar los formatos de la documentacin electoral que se utilizarn en las elecciones municipales por usos y costumbres; Proporcionar asesora a las autoridades municipales, encargadas de la renovacin del Ayuntamiento, relacionada con la documentacin de sus asambleas comunitarias; Recabar la documentacin necesaria e integrar los expedientes de la eleccin a fin de que el Consejo General tome la determinacin que corresponda; Llevar la estadstica de las autoridades electas por usos y costumbres; y Las dems que le confiera este Cdigo.
b)
c)
d)
e) f)
CAPTULO SPTIMO De los rganos del Instituto en los Distritos Electorales
Artculo 106 En cada uno de los distritos electorales el Instituto contar con un Consejo Distrital el cual residir en la cabecera del distrito.
Artculo 107 Los Consejos Distritales Electorales funcionarn durante el proceso para la eleccin de Diputados Locales y Gobernador del Estado, y se integrarn con los siguientes miembros: I. Un Consejero Presidente, con derecho a voz y voto; electo por el Consejo General de acuerdo al procedimiento establecido en este Cdigo; Cuatro Consejeros Electorales propietarios, electos en los trminos sealados en este Cdigo, con derecho a voz y voto. Tambin se elegirn Cuatro Consejeros Electorales que sern suplentes generales; Un Secretario con voz, pero sin voto; electo por el Consejo General de acuerdo al procedimiento establecido en este Cdigo; Un representante de cada uno de los partidos polticos, quienes tendrn derecho a voz pero sin voto; Podr asistir a las sesiones un representante de la Vocala del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral, quien slo tendr voz.
II.
III.
IV.
V.
Artculo 108 Los consejeros Distritales electorales debern satisfacer los siguientes requisitos: 1. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno goce de sus derechos polticos y civiles, estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; 2. Ser nativo del Estado, con seis meses de residencia o un ao de residencia si no lo es; 3. Contar con conocimientos para el desempeo adecuado de sus funciones; 4. No haber sido registrado como candidato a cargo de eleccin popular, en los tres aos anteriores a la designacin; 5. No desempear o haber desempeado cargo o empleo pblico de confianza en el Municipio o Distrito de que se trate en los tres aos anteriores a la designacin;
6. No ser o haber sido dirigente estatal o municipal de algn partido poltico en los tres aos inmediatos anteriores a la designacin; y 7. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial.
Artculo 109 1. Los Consejos Distritales Electorales iniciarn sus sesiones dentro de los treinta das siguientes a su designacin. 2. A partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso, los Consejos Distritales sesionarn por lo menos una vez al mes. 3. Para que los Consejos Distritales puedan sesionar, es necesario que estn presentes la mayora de sus miembros, entre los que deber estar el Presidente. Sus acuerdos o resoluciones se tomarn por mayora de votos. 4. En caso de que no se rena el qurum a que se refiere el prrafo anterior se convocar a una nueva sesin, la que se efectuar dentro de las siguientes veinticuatro horas con los integrantes que asistan, dentro de los cuales deber estar el Presidente.
Artculo 110 Los Consejos Distritales Electorales, dentro del mbito de su competencia, tienen las siguientes atribuciones: 1. Vigilar la observancia de este Cdigo y de los acuerdos que emita el Consejo General. 2. Intervenir en la preparacin, desarrollo y vigilancia para la eleccin de Gobernador y Diputados Locales, en sus respectivos mbitos. 3. Determinar el nmero y la ubicacin de las casillas en los trminos de este Cdigo. 4. Designar a los funcionarios de las casillas conforme al procedimiento sealado en este Cdigo y vigilar que las mesas directivas se instalen oportunamente. 5. Organizar e impartir los cursos de capacitacin a los ciudadanos designados como funcionarios de las mesas directivas de casilla. 6. Registrar las frmulas de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa.
7. Registrar los nombramientos de los representantes que los Partidos Polticos acrediten para la jornada electoral y expedir la identificacin en un plazo mximo de setenta y dos horas a partir de su registro y, en todo caso, quince das antes de la jornada electoral. 8. Establecer los mecanismos necesarios para la entrega y recoleccin de la documentacin y el material electoral. 9. Capacitar y acreditar a los ciudadanos mexicanos para participar como observadores durante el proceso electoral. 10. Efectuar el cmputo distrital de la eleccin de Diputados de Mayora Relativa, la calificacin y en su caso la declaracin de validez, as como la expedicin de la constancia de mayora. 11. Efectuar el cmputo distrital de la eleccin de diputados de representacin proporcional y de Gobernador del Estado. 12. Remitir los paquetes electorales correspondientes a la eleccin de diputados y de Gobernador al Consejo General. 13. Resolver sobre las peticiones y consultas que sometan los ciudadanos, candidatos, partidos polticos o coaliciones, relativas a la integracin y funcionamiento de las mesas directivas de casilla, al desarrollo del proceso electoral y dems asuntos de su competencia. 14. Informar al Director General sobre el desarrollo de sus funciones. 15. Publicar avisos en sus respectivos distritos del nmero de casillas electorales que se instalen, su ubicacin precisa y el nmero progresivo de las mismas, as como fijar los padrones y listas elaboradas por el Registro Federal de Electores en los lugares ms visibles de las localidades correspondientes. 16. Las dems que le confiere este Cdigo.
Artculo 111 Corresponde a los Presidentes de los Consejos Distritales, dentro del mbito de su competencia: 1. Convocar y conducir las sesiones del Consejo. 2. Recibir las solicitudes de registro de candidaturas de diputados por el principio de mayora relativa. 3. Dar cuenta al Director General del Instituto, del desarrollo de las elecciones y de los recursos interpuestos dentro de los plazos establecidos en este Cdigo.
4. Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, la documentacin y tiles necesarios, para el debido cumplimiento de sus funciones; 5. Expedir la Constancia de Mayora a la frmula de candidatos a diputados que haya obtenido mayora de votos conforme al cmputo, calificacin y declaracin de validez del Consejo Distrital. 6. Dar a conocer mediante avisos colocados en el exterior del local del Consejo Distrital respectivo, los resultados de los cmputos distritales. 7. Recibir y turnar los medios de impugnacin que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del Consejo Distrital, en los trminos de la ley de la materia. 8. Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Distrital o el Consejo General. 9. Ordenar al Secretario que expida las certificaciones que le soliciten los partidos polticos o coaliciones. 10. Designar, en caso de ausencia del Secretario, de entre los Consejeros Electorales del Consejo Distrital, a quien fungir como Secretario en la sesin, sin que el Consejero Electoral designado pierda las atribuciones inherentes a su cargo. 11. Turnar el original y las copias certificadas de los expedientes de los cmputos distritales, relativos a las elecciones de Diputados y Gobernador del Estado, segn sea el caso, en los trminos que fija este Cdigo; 12. Las dems que les confiera este Cdigo.
Artculo 112 Corresponde a los Secretarios de los Consejos Distritales Electorales, dentro del mbito de su competencia: a) b) Auxiliar al Consejo Distrital y a su Presidente en el ejercicio de sus atribuciones; Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo, declarar la existencia de qurum, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobacin de los consejeros y representantes asistentes; Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo;
c)
d)
Dar trmite en forma conjunta con el Consejero Presidente, a los recursos que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del Consejo, a fin de remitirlos oportunamente a la autoridad competente para resolverlos; Expedir las certificaciones que se requieran; Llevar el archivo del Consejo; Firmar, junto con el Presidente del Consejo, todos los acuerdos y resoluciones que emita; y Las dems que le sean conferidas por este Cdigo, el Consejo Distrital y su Presidente.
e) f) g)
h)
CAPTULO OCTAVO De los rganos del Instituto en los Municipios
Artculo 113 En cada uno de los Municipios del Estado de Oaxaca que se rigen por el sistema de Partidos Polticos, el Instituto contar con un Consejo Municipal Electoral con residencia en la cabecera municipal. Artculo 114 Los Consejos Municipales Electorales funcionarn durante el proceso para la eleccin de los Ayuntamientos y se integrarn con los siguientes miembros: I. Un Consejero Presidente, con derecho a voz y voto; y un Secretario, con voz, pero sin voto, electos por el Consejo General de acuerdo al procedimiento establecido en este Cdigo; Cuatro Consejeros Electorales propietarios, con derecho a voz y voto, electos conforme a lo dispuesto en este Cdigo. Tambin sern designados Cuatro Consejeros Electorales que sern suplentes generales; Un representante por cada uno de los partidos polticos, con voz pero sin voto.
II.
III.
Artculo 115 Los Consejeros Electorales debern satisfacer los siguientes requisitos: 1. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno goce de sus derechos polticos y civiles, estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa;
2. Ser nativo o residente del Estado; 3. Contar con conocimientos para el desempeo adecuado de sus funciones; 4. No haber sido registrado como candidato a cargo de eleccin popular, en los tres aos anteriores a la designacin; 5. No desempear o haber desempeado cargo o empleo pblico de confianza en el municipio de que se trate en los tres aos anteriores a la designacin; 6. No ser o haber sido dirigente estatal o municipal de algn partido poltico en los tres aos inmediatos anteriores a la designacin; y 7. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial.
Artculo 116 1. Los Consejos Municipales Electorales iniciarn sus sesiones dentro de los treinta das siguientes a su designacin. 2. A partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso, los Consejos Municipales Electorales sesionarn por lo menos una vez al mes. 3. Para que los Consejos Municipales Electorales puedan sesionar, es necesario que estn presentes la mayora de sus miembros, entre los que deber estar el Presidente. Sus acuerdos o resoluciones se tomarn por mayora de votos. 4. En caso de que no se rena el qurum a que se refiere el prrafo anterior se convocar a una nueva sesin, la que se efectuar dentro de las siguientes veinticuatro horas con los integrantes que asistan, entre los que deber estar el Presidente.
Artculo 117 Los Consejos Municipales Electorales, dentro del mbito de su competencia, tienen las siguientes atribuciones: 1. Vigilar la observancia de este Cdigo General. y cumplir los acuerdos que emita el Consejo
2. Intervenir en la preparacin, desarrollo y vigilancia para la eleccin de los Ayuntamientos, en sus respectivos mbitos.
3. Registrar las planillas de candidatos a Concejales Municipales. 4. Acreditar a los ciudadanos mexicanos, o a la agrupacin a la que pertenezcan, para participar como observadores durante el proceso electoral respectivo. 5. Efectuar el cmputo municipal, calificar y, en su caso, declarar la validez de la eleccin de Concejales al Ayuntamiento; analizar la elegibilidad de los candidatos a Concejales Municipales y expedir la constancia de mayora a la planilla que obtenga el mayor nmero de votos, as como las constancias de asignacin de regidores por el principio de representacin proporcional que correspondan. 6. Fijar avisos en sus respectivos Municipios del nmero de casillas electorales que se instalen, su ubicacin precisa y el nmero progresivo de las mismas, as como los padrones y listas elaboradas por el Registro Federal de Electores en los lugares ms visibles de las localidades correspondientes. 7. Informar al Consejo Distrital Electoral correspondiente, sobre el desarrollo de sus funciones. 8. Las dems que le confiere este Cdigo.
Artculo 118 Corresponde a los Presidentes de los Consejos Municipales Electorales, dentro del mbito de su competencia: 1. Convocar y conducir las sesiones del Consejo. 2. Recibir las solicitudes de registro de planillas de candidaturas para el Ayuntamiento respectivo. 3. Dar cuenta al Director General del Instituto, del desarrollo de las elecciones y de los recursos interpuestos dentro de los plazos establecidos en este Cdigo. 4. Expedir la Constancia de Mayora a la planilla de Concejales al Ayuntamiento que haya obtenido mayora de votos; conforme al cmputo, calificacin y declaracin de validez del Consejo Municipal; as como las Constancias de Asignacin que correspondan. 5. Dar a conocer mediante avisos colocados en el exterior del local del Consejo Municipal respectivo, los resultados de los cmputos municipales; 6. Recibir y turnar los recursos que se interpongan en contra de los propios actos o resoluciones del Consejo Municipal, en los trminos de la ley de la materia;
7. Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Municipal o el Consejo General; 8. Ordenar al Secretario que expida las certificaciones que le soliciten los partidos polticos; 9. Designar, en caso de ausencia del Secretario, de entre los Consejeros Electorales del Consejo Municipal, a quien fungir como Secretario en la sesin, sin que el Consejero Electoral designado pierda las atribuciones inherentes a su cargo; 10. Turnar original y copias certificadas del expediente de cmputo municipal, relativo a la eleccin de Concejales al Ayuntamiento, en los trminos que fije la ley; y 11. Las dems que les confiera este Cdigo.
Artculo 119 Corresponde a los Secretarios de los Consejos Municipales Electorales, dentro del mbito de su competencia: a) b) Auxiliar al Consejo Municipal y a su Presidente en el ejercicio de sus atribuciones; Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo, declarar la existencia de qurum, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobacin de los consejeros y representantes asistentes; Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo; Dar trmite conjuntamente con el Consejero Presidente a los recursos que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del Consejo, a fin de remitirlos oportunamente a la autoridad competente para resolverlos; Llevar el archivo del Consejo; Expedir las certificaciones que se requieran; Firmar, junto con el Presidente del Consejo, todos los acuerdos y resoluciones que emita; y Las dems que le sean conferidas por este Cdigo, el Consejo Municipal y su Presidente.
c) d)
e) f) g)
h)
CAPTULO NOVENO Disposiciones Generales
Artculo 120 1. Los Presidentes de los Consejos Distritales y Municipales Electorales convocarn, por escrito, a la sesin de instalacin del rgano que presiden. 2. Los Consejos Distritales y Municipales Electorales se instalarn validamente con la mayora de sus integrantes y los representantes que para esa fecha, hubieren acreditado los partidos polticos.
Artculo 121 Los Presidentes de los Consejos Distritales y Municipales Electorales se coordinarn con las mesas directivas de las casillas de su demarcacin territorial, los auxiliarn y proporcionarn la documentacin y tiles necesarios para el desempeo de las funciones que les atribuye este Cdigo.
TTULO TERCERO De las mesas directivas de casilla CAPTULO PRIMERO Disposiciones Generales
Artculo 122 1. Las mesas directivas de casilla por mandato constitucional, son los rganos electorales integrados por ciudadanos, facultados para recibir la votacin y realizar el escrutinio y cmputo del sufragio en cada una de las secciones electorales en que se dividan los distritos electorales y los Municipios del Estado. 2. Las mesas directivas de casilla como autoridad electoral tienen a su cargo, durante la jornada electoral, respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo. 3. La capacitacin electoral que se imparta a los funcionarios de casilla, podr concluir hasta un da antes del da de la jornada electoral.
CAPTULO SEGUNDO De su Integracin y Atribuciones
Artculo 123
1. Las mesas directivas de Casilla estarn integradas por ciudadanos residentes en la seccin respectiva, en ejercicio de sus derechos polticos y civiles, de reconocida probidad, que tengan modo honesto de vivir y los conocimientos suficientes para el desempeo de sus funciones y contar con su credencial para votar con fotografa. 2. Se integrarn con un Presidente, un Secretario, dos Escrutadores y tres Suplentes Generales, electos conforme al procedimiento sealado en el artculo 176 de este Cdigo. 3. Los Consejos Distritales Electorales, tomarn las medidas necesarias a fin de que los ciudadanos designados para integrar las mesas directivas de casilla, reciban con la anticipacin debida al da de la eleccin, la capacitacin necesaria para el desempeo de sus tareas.
Artculo 124 Los funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla y los representantes de los partidos polticos tienen las atribuciones siguientes: I. De la Mesa Directiva de la Casilla: a) b) c) d) e) f) Instalar y clausurar la casilla en los trminos de este Cdigo; Recibir la votacin; Efectuar el escrutinio y cmputo de la votacin; Permanecer en la casilla electoral desde su instalacin hasta su clausura; Formular durante la jornada electoral las actas que ordena este Cdigo; y Las dems que le confiere este Cdigo y las disposiciones relativas.
II. De los Presidentes: a) Como autoridad electoral, presidir los trabajos de la mesa directiva y vigilar el cumplimiento de este Cdigo sobre los aspectos relativos al funcionamiento de las casillas; Recibir de los Consejos Distritales electorales, la documentacin, formas aprobadas, tiles y elementos necesarios para el funcionamiento de la casilla, debiendo conservarlos bajo su responsabilidad hasta su instalacin; Identificar a los electores;
b)
c)
d)
Mantener el orden en el interior de la casilla y en el exterior, con el auxilio de la fuerza pblica si fuese necesario; Suspender, temporalmente la votacin en caso de alteracin del orden o cuando existan circunstancias o condiciones que impidan la libre emisin del sufragio, el secreto del voto o que atenten contra la seguridad personal de los electores, de los representantes de los partidos o de los miembros de la mesa directiva; una vez restablecido el orden, se reanudar la votacin; Retirar de la casilla a cualquier persona que incurra en alteracin grave del orden, impida la libre emisin del sufragio, viole el secreto del voto, realice actos que afecten la autenticidad del escrutinio y cmputo, intimide o ejerza violencia sobre los electores, los representantes de los partidos o de los miembros de la mesa directiva; Practicar, con auxilio del Secretario y de los escrutadores y ante los representantes de los partidos polticos presentes, el escrutinio y cmputo; Fijar en un lugar visible al exterior de la casilla los resultados del cmputo de cada una de las elecciones; Concluidas las labores de la casilla, turnar oportunamente al Consejo Distrital o Municipal Electoral respectivo, los paquetes electorales que correspondan y las copias de la documentacin respectiva en los trminos del artculo 229 del presente Cdigo. Los presidentes que no pudieran entregarlo personalmente sern auxiliados por cualquier otro integrante de la mesa directiva de casilla o en su caso por los asistentes electorales; y En el caso de los incisos d), e) y f), de esta fraccin, los hechos debern hacerse constar en la hoja de incidentes, con mencin del nombre de las personas que hubiesen intervenido y con la firma de los funcionarios integrantes de la mesa directiva de casilla.
e)
f)
g)
h)
i)
j)
III. De los Secretarios: a) Levantar las actas durante la jornada electoral que le ordena este cdigo y distribuirlas en los trminos que el mismo establece; Comprobar que el nombre del elector figure en la lista nominal correspondiente, salvo los casos que menciona el artculo 209 de este Cdigo; Contar el nmero de boletas electorales recibidas antes de iniciar la votacin; Recibir los escritos de protesta que presenten los representantes de los partidos polticos; Inutilizar las boletas sobrantes de conformidad con lo dispuesto por el artculo 223 de este Cdigo; y
b)
c) d)
e)
f)
Las dems que les confiere este Cdigo y las disposiciones relativas.
IV. De los Escrutadores: a) b) c) d) V. Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna; Contar el nmero de votos emitidos en favor de cada candidato o frmula; Auxiliar al presidente o al secretario en las actividades que les encomienden; y Las dems que le confiere este Cdigo y las disposiciones relativas; De los representantes de partidos: Ejercer los derechos y garantas que les confiere el artculo 188 de este Cdigo.
TTULO CUARTO Disposiciones comunes CAPTULO NICO
Artculo 125 1. Los partidos polticos que no hubieran acreditado a sus representantes ante los Consejos Distritales o Municipales Electorales, as como ante las mesas directivas de Casilla, dentro de los plazos y trminos establecidos en el presente ordenamiento no formarn parte del rgano electoral respectivo durante el proceso electoral. 2. Los partidos polticos podrn sustituir en cualquier tiempo a sus representantes ante los rganos electorales.
Artculo 126 1. Cuando el representante propietario de un partido poltico y, en su caso, el suplente, no asista sin causa justificada por tres veces consecutivas a las sesiones del Consejo del Instituto ante el cual se encuentren acreditados, el partido poltico dejar de formar parte del mismo durante el proceso electoral de que se trate. 2. La resolucin del Consejo correspondiente se notificar al partido poltico respectivo. 3. Los Consejos Distritales y Municipales Electorales notificarn al Instituto de cada ausencia, con el propsito de que ste entere a los representantes de los partidos polticos.
Artculo 127 Los Consejos Distritales y Municipales, dentro de las 24 horas siguientes a su instalacin, remitirn copia del acta respectiva al Instituto a travs de la Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral; en idntica forma procedern respecto de las subsecuentes sesiones. Artculo 128 1. Las sesiones de los Consejos del Instituto sern pblicas. 2. Los concurrentes debern guardar el debido orden en el recinto donde se celebren las sesiones. 3. Para garantizar el orden, los Presidentes de los Consejos podrn tomar las siguientes medidas: a) b) c) Exhortacin a guardar el orden; Conminar a abandonar el local; y Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para restablecer el orden y expulsar a quienes lo hayan alterado.
Artculo 129 Las autoridades estatales y municipales estn obligadas a proporcionar a los organismos electorales, a peticin de los presidentes respectivos, los informes, las certificaciones y el auxilio de las instituciones de seguridad pblica para el cumplimiento de sus funciones y resoluciones.
Artculo 130 Durante los procesos electorales, todos los das y horas son hbiles.
LIBRO CUARTO De la Renovacin de los Ayuntamientos en Municipios que Electoralmente se rigen por Normas de Derecho Consuetudinario CAPTULO PRIMERO Disposiciones Generales
Artculo 131 1. Se reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indgenas a la libre determinacin y, en consecuencia, a la autonoma para decidir sus formas internas de
convivencia y organizacin poltica, as como para elegir, de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando la participacin de las mujeres en condiciones de igualdad frente a los hombres, en un marco que respete el pacto federal y la soberana de los estados. 2. En este Cdigo se entiende por normas de derecho consuetudinario las disposiciones de la Constitucin Particular relativas a la eleccin de Ayuntamientos en Municipios que se rigen por Usos y Costumbres, y las comprendidas en las prcticas democrticas de cada uno de estos Municipios. 3. Las disposiciones de este Libro rigen el procedimiento para la renovacin de los Ayuntamientos en Municipios que observan normas de derecho consuetudinario. 4. El procedimiento electoral consuetudinario es el conjunto de actos realizados por las autoridades electorales competentes y por los ciudadanos de una comunidad, para proponer pblicamente a los Concejales Municipales y para elegirlos, basados en las normas consuetudinarias del Municipio. 5. El procedimiento electoral comprende los actos que consuetudinariamente realizan los ciudadanos de un Municipio, los rganos comunitarios de consulta y las autoridades electorales competentes, para renovar a las autoridades municipales desde los actos previos, incluyendo la preparacin, las propuestas de concejales, las formas de votacin y de escrutinio, hasta el cierre de la eleccin, y la calificacin respectiva por parte del Consejo General, as como en su caso, la emisin de la declaracin de validez y las constancias respectivas.
Artculo 132 Para efectos de este Cdigo, sern considerados Municipios de usos y costumbres aquellos que cumplan con las siguientes caractersticas: I. Aquellos que han desarrollado formas de instituciones polticas propias, diferenciadas e inveteradas, que incluyan reglas internas o procedimientos especficos para la renovacin de sus Ayuntamientos de acuerdo a las Constituciones Federal y Particular en lo referente a los derechos de los pueblos indgenas; o Aquellos cuyo rgimen de gobierno reconoce como principal rgano de consulta y designacin de cargos para integrar el Ayuntamiento a la asamblea general comunitaria de la poblacin que conforma el municipio u otras formas de consulta a la comunidad;
II.
CAPTULO SEGUNDO Requisitos de Elegibilidad
Artculo 133 1. Para ser miembro de un ayuntamiento de acuerdo a normas de derecho consuetudinario se requiere: a) b) c) Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos polticos; Saber leer y escribir; Estar avecindado en el municipio, por un periodo no menor de un ao inmediato anterior al da de la eleccin; No pertenecer a las fuerzas armadas permanentes federales, a las fuerzas de seguridad pblica estatales o de la seguridad pblica municipal; No ser servidor pblico municipal, del Estado o de la Federacin; No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto; No haber sido sentenciado por delitos intencionales; Tener un modo honesto de vivir; e Estar en el ejercicio de sus derechos y obligaciones como miembro activo de la comunidad.
d)
e) f) g) h) i)
2. Los ciudadanos comprendidos en los supuestos de los incisos d) y e), podrn ser concejales siempre y cuando se separen del servicio activo o de sus cargos, con setenta das de anticipacin a la fecha de la eleccin.
CAPTULO TERCERO De los Municipios normados por el Derecho Consuetudinario Electoral y del Procedimiento de Eleccin
Artculo 134 1. El ao previo al proceso electoral ordinario, el Instituto a travs de la Direccin Ejecutiva de Usos y Costumbres, solicitar a las autoridades de los Municipios normados por el derecho consuetudinario electoral, informen por escrito: a) b) La continuidad, en su caso, del rgimen electoral, y La duracin en el cargo de sus concejales.
2. Las Autoridades Municipales debern informar por escrito al Instituto, el rgimen que adoptarn para el nombramiento de los integrantes del Ayuntamiento, en un plazo no mayor a sesenta das contados a partir de la notificacin de la solicitud referida en el prrafo anterior. 3. El Consejo General en su primera sesin del proceso electoral precisar qu Municipios renovarn concejales bajo el rgimen de normas de derecho consuetudinario y la duracin en el cargo de sus concejales, en el peridico oficial se publicar el catlogo general de los mismos.
Artculo 135 Las autoridades competentes del Municipio, encargados de la renovacin de los Ayuntamientos, informar por lo menos con sesenta das de anticipacin y por escrito al Instituto de la fecha, hora y lugar de la celebracin del acto de renovacin de concejales del ayuntamiento. En caso de que la autoridad municipal no emitiera la convocatoria en los trminos del prrafo anterior, el Instituto acordar lo procedente.
Artculo 136 La asamblea general comunitaria del Municipio decidir libremente la integracin del rgano encargado de nombrar a la nueva autoridad, con base en su tradicin o previo acuerdo o consenso de sus integrantes. En el rgano electoral podr quedar integrada la autoridad municipal.
Artculo 137 1. En la jornada electoral se observarn las disposiciones definidas por la comunidad en las formas y procedimientos generales para el desarrollo de la eleccin. 2. Se respetarn fechas, horarios, y lugares que tradicionalmente acostumbra la mayora de ciudadanos y ciudadanas para el procedimiento de eleccin de autoridades locales. 3. Al final de la eleccin se elaborar un acta en la que debern firmar, la autoridad municipal en funciones, los integrantes del rgano que presidi el procedimiento de eleccin; tambin ser firmada por aquellas personas de la municipalidad que por costumbre deban hacerlo, as como por los ciudadanos que en ella intervinieron y quienes se considere pertinente.
Artculo 138 1. Los partidos polticos bajo ninguna circunstancia podrn intervenir en el proceso de eleccin de Concejales Municipales, en aquellos Municipios que se rigen bajo normas de Derecho Consuetudinario.
2. Los Ayuntamientos electos bajo normas de derecho consuetudinario no tendrn filiacin partidista.
CAPTULO CUARTO De la Expedicin de Constancias de Mayora
Artculo 139 Los rganos y personas que presidieron el procedimiento de eleccin, harn llegar al Instituto el resultado de la eleccin, a ms tardar a los cinco das de celebrada sta.
Artculo 140 1. El Consejo General sesionar con el nico objeto de calificar y, en su caso, declarar la validez de la eleccin y expedir las constancias de mayora de los concejales electos, las que sern firmadas por el presidente y el secretario de dicho consejo. 2. Para la declaracin de validez se deber tomar en cuenta: a) El apego a las normas establecidas por la comunidad o los acuerdos previos a la eleccin; Que la autoridad electa haya obtenido la mayora de votos; y La debida integracin del expediente.
b) c)
CAPTULO QUINTO Disposiciones Complementarias
Artculo 141 Los concejales electos de acuerdo a las normas de derecho consuetudinario de los municipios tomarn posesin de sus cargos el primer da de enero del ao siguiente al de la eleccin. Los Ayuntamientos cuya duracin en el cargo sea menor de tres aos, tomarn posesin de sus cargos respetando sus costumbres y prcticas democrticas.
Artculo 142
Los miembros del ayuntamiento desempearn sus cargos durante el tiempo que sus tradiciones y prcticas democrticas de eleccin determinen. En ningn caso podr exceder de tres aos.
Artculo 143 El Consejo General del Instituto conocer en su oportunidad los casos de controversias que surjan respecto de la renovacin de ayuntamientos bajo las normas de derecho consuetudinario. Previamente a cualquier resolucin se buscar la conciliacin entre las partes.
LIBRO QUINTO Del proceso electoral TTULO PRIMERO Disposiciones preliminares
Artculo 144 El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitucin Particular y este Cdigo, realizados por las autoridades Electorales, los partidos polticos y los ciudadanos, que tienen por objeto la renovacin peridica de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, as como los Ayuntamientos del Estado.
Artculo 145 1. El proceso electoral ordinario inicia en la segunda semana de noviembre del ao anterior al de la eleccin y concluye con las declaraciones de validez de las elecciones y el otorgamiento de constancias. En todo caso, la conclusin ser una vez que los Tribunales Electorales hayan resuelto el ltimo de los medios de impugnacin que se hubieren interpuesto o cuando se tenga constancia de que no se present ninguno. 2. Para los efectos de este Cdigo, el proceso electoral ordinario comprende las etapas siguientes: a) b) Preparacin de la eleccin; Jornada electoral; y
c)
Cmputos, calificacin y en su caso, las declaraciones de validez de las elecciones y el otorgamiento de constancias de mayora y de asignacin de representacin proporcional.
3. La etapa de la preparacin de la eleccin se inicia con la primera sesin que el Consejo General del Instituto celebre durante la segunda semana del mes de noviembre del ao anterior al que deban realizarse las elecciones Estatales Ordinarias y concluye al iniciarse la Jornada electoral. 4. La etapa de la jornada electoral se inicia a las ocho horas del primer domingo de julio, y concluye con la publicacin de los resultados electorales en el exterior del local de la casilla y remisin de la documentacin y los expedientes electorales a los respectivos Consejos Distritales y Municipales. 5. La etapa de cmputos, calificacin y en su caso, las declaraciones de validez de las elecciones y el otorgamiento de constancias, se inicia con la recepcin de la documentacin y expedientes electorales en los Consejos Distritales y Municipales y concluye con los cmputos, calificacin y en su caso, las declaraciones de validez de las elecciones y el otorgamiento de constancias, que realicen los Consejos del Instituto, o las resoluciones que en su caso emitan en ltima instancia los Tribunales Electorales.
TTULO SEGUNDO De los actos preparatorios de la eleccin CAPTULO PRIMERO De los procesos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular y las precampaas electorales Artculo 146 1. Los procesos internos para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular son el conjunto de actividades que realizan los partidos polticos y los precandidatos a dichos cargos, de conformidad con lo establecido en este Cdigo, en los Estatutos, reglamentos y acuerdos que aprueben los rganos de direccin de cada partido poltico. 2. Todos los partidos polticos acreditados o con registro ante el Instituto, podrn realizar precampaas para elegir a los ciudadanos que presentarn como candidatos a cargos de eleccin popular. 3. Ningn ciudadano por s, o a travs de partidos polticos o terceros, podrn realizar actividades propagandsticas y publicitarias anticipadas, con objeto de promover su imagen personal, de manera pblica y con el inequvoco propsito de obtener la postulacin a un cargo de eleccin popular, antes de la fecha de inicio de las precampaas, se debern ajustar a los
plazos y disposiciones establecidos en este Cdigo. La violacin a esta disposicin, se sancionar con la negativa de registro como precandidato.
Artculo 147 1. Las precampaas darn inicio en la fecha determinada por el Consejo General, en el acuerdo que emita dentro de los diez ltimos das del mes de diciembre del ao anterior a la eleccin. 2. Para los efectos del prrafo anterior la precampaa de un partido concluye, a ms tardar, un da antes de que realice su eleccin interna o tenga lugar la asamblea respectiva, o equivalente, o la sesin del rgano de direccin que resuelva al respecto, conforme a los estatutos de cada partido. Artculo 148 1. Los partidos polticos que realicen precampaas para elegir candidatos a algn puesto de eleccin popular, debern informar al Consejo General treinta das antes del inicio formal de sus procesos internos, lo siguiente: a) b) c) d) Fecha de inicio del proceso; Fecha para la expedicin de la Convocatoria; Los plazos que comprender cada fase del proceso; y Fecha de la celebracin de asambleas, convenciones o equivalentes, para la seleccin de candidatos conforme a sus estatutos;
2. Los partidos polticos debern notificar al Consejo General, los nombres de las personas que participarn como precandidatos, a las 72 horas de que hubieren, internamente, dictaminado la procedencia de los registros correspondientes.
Artculo 149 Los partidos polticos podrn realizar gastos con motivo de las precampaas que efecten para elegir a sus candidatos, el cual no exceder del veinte por ciento del establecido para las campaas inmediatas anteriores, segn la eleccin de que se trate.
Artculo 150 1. Las precampaas que realicen los partidos polticos para elegir a sus candidatos, debern concluir a ms tardar quince das antes de la apertura de registro de candidatos de la eleccin de que se trate. En todo caso la duracin de las precampaas ser:
a) b) c)
Para candidatos a Gobernador del Estado, veinte das; Para candidatos a Diputados, quince das; y Para candidatos a Concejales Municipales, diez das.
2. Las precampaas de todos los partidos polticos debern celebrarse dentro de los mismos plazos segn la eleccin de que se trate. Cuando un partido realice el mtodo de consulta directa, sta se realizar el mismo da para todas las candidaturas del mismo tipo. 3. Los medios de impugnacin internos que se interpongan con motivo de los resultados de los procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular, debern quedar resueltos en definitiva a ms tardar catorce das despus de concluida la eleccin interna.
Artculo 151 1. A las precampaas y a los precandidatos que en ellas participen, les sern aplicables en lo conducente, las normas previstas en este Cdigo respecto de los actos de campaa y propaganda electoral. 2. El Consejo General podr emitir los dems reglamentos y acuerdos que sean necesarios para la debida regulacin de los procesos internos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular y las precampaas, de conformidad con lo establecido en este Cdigo. Artculo 152 1. Los partidos polticos harn uso del tiempo en radio y televisin que conforme a este Cdigo les corresponda para la difusin de sus procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular, de conformidad con las reglas y pautas que determine el Instituto Federal Electoral, en coordinacin con el Instituto. 2. Los precandidatos debidamente registrados podrn acceder a radio y televisin exclusivamente a travs del tiempo que corresponda en dichos medios al partido poltico por el que pretenden ser postulados. 3. Queda prohibido a los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular, en todo tiempo, la contratacin de propaganda o cualquier otra forma de promocin personal en radio y televisin. La violacin a esta norma se sancionar con la negativa de registro como precandidato, o en su caso con la cancelacin de dicho registro. De comprobarse la violacin a esta norma en fecha posterior a la de postulacin del candidato por el partido de que se trate, el Instituto negar el registro legal del infractor.
Artculo 153 1. Se entiende por precampaa electoral el conjunto de actos que realizan los partidos polticos, sus militantes y los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular, debidamente registrados por cada partido poltico. 2. Se entiende por actos de precampaa electoral las reuniones pblicas, asambleas, marchas y en general aquellos en que los precandidatos a una candidatura se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general, con el objetivo de obtener su respaldo para ser postulado como candidato a un cargo de eleccin popular. 3. Se entiende por propaganda de precampaa el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante el periodo establecido por este Cdigo y el que seale la convocatoria respectiva difunden los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular con el propsito de dar a conocer sus propuestas. 4. Precandidato es el ciudadano que pretende ser postulado por un partido poltico como candidato a cargo de eleccin popular, conforme a este Cdigo y a los Estatutos de un partido poltico, en el proceso de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular. 5. Ningn ciudadano podr participar simultneamente en procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular por diferentes partidos polticos, salvo que entre ellos medie convenio para participar en coalicin.
Artculo 154 La propaganda electoral, una vez terminadas las precampaas que realicen los partidos polticos para elegir a sus precandidatos, deber ser retirada a ms tardar siete das despus de que finalice el periodo de precampaa de la eleccin de que se trate; en caso de no hacerlo, se ordenar a las autoridades municipales su retiro, aplicando el costo de dichos trabajos a las prerrogativas del partido poltico infractor; el procedimiento respectivo ser sustanciado por la Junta General Ejecutiva.
CAPTULO SEGUNDO Del procedimiento de registro de candidatos
Artculo 155 1. Corresponde exclusivamente a los partidos polticos el derecho de solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular, con excepcin de los Concejales a los Ayuntamientos en aquellos Municipios que electoralmente se rigen bajo normas de derecho consuetudinario.
2. Las candidaturas a diputados a elegirse por el principio de mayora relativa y por el principio de representacin proporcional, se registrarn por frmulas compuestas cada una por un propietario y un suplente, para los ayuntamientos que se eligen por el sistema de Partidos Polticos, las candidaturas se registrarn por planillas integradas por propietarios y suplentes. Ninguna persona podr ser registrada como candidato a distintos cargos en el mismo proceso electoral. En el caso de que sean registrados, el Secretario del Consejo General, una vez detectada esta situacin, requerir al partido poltico a efecto de que informe al Consejo General, en un trmino de 48 horas, qu candidato o frmula prevalece. En caso de no hacerlo se entender que el partido poltico opta por el ltimo de los registros presentados, quedando sin efecto los dems. 3. El Registro de los candidatos a Diputados por Representacin Proporcional se realizar de acuerdo a las bases siguientes: a) Las listas de 17 candidatos a diputados por el Principio de Representacin Proporcional; y Por relaciones de hasta 25 candidatos a diputados por el Principio de Representacin Proporcional conformadas con los mismos candidatos de mayora relativa.
b)
4. Al momento del registro de las listas de candidatos a diputados por el Principio de Representacin Proporcional, los partidos polticos precisarn por cual de las dos opciones registran dichas listas. En caso de no precisar cualquiera de las dos opciones se entender que eligi la opcin contenida en el inciso a) del prrafo 3 de este artculo. 5. Los partidos polticos registrarn frmulas completas de candidatos a Diputados segn los Principios de Mayora Relativa y Representacin Proporcional, en las que garantizarn la representacin de hombres y mujeres, propietarios y suplentes, con al menos el cuarenta por ciento de candidatos propietarios de un mismo gnero, procurando llegar a la paridad. 6. Quedan exceptuadas de esta disposicin las candidaturas de mayora relativa que sean resultado de un proceso de eleccin democrtico, conforme a los estatutos de cada partido.
Artculo 156 1. Para el registro de candidaturas a todo cargo de eleccin popular, el partido poltico postulante deber presentar y obtener el registro de la plataforma electoral que sus candidatos sostendrn en las campaas polticas. 2. La plataforma electoral deber presentarse para su registro ante el Consejo General durante los ltimos diez das del mes de enero del ao de la eleccin. Del registro se expedir constancia.
3. Los partidos polticos que pretendan coaligarse debern notificar este propsito al Instituto al momento de presentar su solicitud individual de registro de plataforma electoral, a fin de dejar a salvo sus derechos respecto al registro de la plataforma de la coalicin, y en su caso, quede sin efecto el registro de la plataforma de cada partido poltico coaligado.
Artculo 157 1. Los plazos y rganos competentes para el registro de las candidaturas en el ao de la eleccin son los siguientes: a) Para candidatos a Gobernador del Estado del 16 al 25 de abril del ao de la eleccin, ante el Consejo General del Instituto; Para candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa del 06 al 15 de mayo del ao de la eleccin, ante los Consejos Distritales Electorales respectivos; Para candidatos a Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, del 06 al 15 de mayo del ao de la eleccin, ante el Consejo General del Instituto; y Para candidatos a Concejales Municipales de los Ayuntamientos electos por el sistema de Partidos Polticos, del 16 al 25 de mayo del ao de la eleccin, ante los Consejos Municipales Electorales.
b)
c)
d)
2. En el acuerdo de registro de candidaturas, el Consejo respectivo sealar la fecha de inicio de la campaa electoral que corresponda, para ajustarlo al mximo Constitucional permitido. 3. Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, el Consejo General podr realizar ajustes a los plazos establecidos en este artculo a fin de garantizar que la duracin de las campaas electorales se cia a lo dispuesto en el artculo 173 de este Cdigo. 4. El Instituto dar amplia difusin a la apertura del registro de las candidaturas y a los plazos a que se refiere el presente Captulo.
Artculo 158 1. La solicitud de registro de candidaturas deber sealar el partido poltico o coalicin que las postula y los siguientes datos de los candidatos: a) b) c) Apellido paterno, apellido materno y nombre completo; Lugar y fecha de nacimiento; Domicilio y tiempo de residencia en el mismo;
d) e) f)
Ocupacin; Clave de la credencial para votar; y Cargo para el que se les postule.
2. La solicitud deber acompaarse de la declaracin de aceptacin de la candidatura, copia del acta de nacimiento y del anverso y reverso de la credencial para votar, as como la constancia de residencia que deber ser expedida por la Secretara Municipal. 3. De igual manera el partido poltico postulante deber manifestar por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido. 4. La solicitud del registro de la lista de candidatos a diputados por el Principio de Representacin Proporcional, deber acompaarse, adems de los documentos anteriores, de la constancia de solicitud de registro de por lo menos 13 candidatos para diputados por el Principio de Mayora Relativa.
Artculo 159 1. Recibida la solicitud de registro de candidaturas por el Presidente o el Secretario del rgano que corresponda, se verificar dentro de los tres das siguientes que se cumpli con todos los requisitos sealados en el artculo anterior. 2. Si de la verificacin realizada se advierte que se omiti el cumplimiento de uno o varios requisitos, se notificar de inmediato al partido poltico correspondiente, para que dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes subsane el o los requisitos omitidos o sustituya la candidatura, siempre que esto pueda realizarse dentro de los plazos que seala el artculo 157 de este Cdigo. 3. Cualquier solicitud o documentacin presentada fuera de los plazos a que se refiere el artculo 157 de este Cdigo, ser desechada de plano y, en su caso, no se registrar la candidatura o candidaturas que no satisfagan los requisitos. 4. Dentro de los tres das siguientes al vencimiento de los plazos referidos, los Consejos General, Distritales y Municipales Electorales celebrarn una sesin cuyo nico objeto ser registrar las candidaturas que procedan. 5. Los Consejos Distritales y Municipales Electorales comunicarn de inmediato al Consejo General el acuerdo relativo al registro de candidaturas que hayan realizado durante la sesin a que se refiere el prrafo anterior. 6. De igual manera el Consejo General comunicar de inmediato a los Consejos Distritales y Municipales Electorales, la determinacin que haya tomado sobre el registro de la lista de
candidatos a elegirse por el Principio de Representacin Proporcional. Asimismo informar de los registros que haya efectuado en forma supletoria.
Artculo 160 1. Concluido el registro de candidaturas, si un partido poltico o coalicin no cumple con lo establecido en el artculo 12 de este Cdigo, el Consejo le requerir en primera instancia para que en el plazo de 48 horas, contadas a partir de la notificacin, rectifique la solicitud de registro de candidaturas y le apercibir de que, en caso de no hacerlo le har una amonestacin pblica. 2. Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, el partido poltico o coalicin que no realice la sustitucin de candidatos, ser acreedor a una amonestacin pblica y el Consejo le requerir, de nueva cuenta, para que en un plazo de 24 horas, contadas a partir de la notificacin, haga la correccin. En caso de reincidencia se sancionar con la negativa del registro de las candidaturas correspondientes.
Artculo 161 1. El Consejo General solicitar oportunamente la publicacin en el Peridico Oficial de la relacin de nombres de los candidatos y los partidos o coaliciones que los postulen. 2. En la misma forma se publicarn y difundirn las cancelaciones del registro o sustituciones de candidatos.
Artculo 162 Para la sustitucin de candidatos, los partidos polticos y coaliciones lo solicitarn por escrito al Consejo General, observando las siguientes disposiciones: a) Dentro del plazo establecido para el registro de candidatos, podrn sustituirse libremente; Vencido el plazo a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente podrn sustituirlos por causas de fallecimiento, inhabilitacin, incapacidad o renuncia. En este ltimo caso, no podrn sustituirlos cuando la renuncia se presente dentro de los treinta das anteriores al de la eleccin. Para la correccin o sustitucin, en su caso, de las boletas electorales se estar a lo dispuesto en el artculo 196 de este Cdigo; y En los casos en que la renuncia del candidato fuera notificada por ste al Consejo General, se har del conocimiento del partido que lo registr para que proceda, en su caso, a su sustitucin.
b)
c)
CAPTULO TERCERO De las campaas electorales
Artculo 163 1. La campaa electoral, para los efectos de este Cdigo, es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos registrados, para la obtencin del voto. 2. Se entienden por actos de campaa las reuniones pblicas, asambleas, marchas y en general los eventos en que los candidatos o voceros de los partidos se dirigen al electorado para promover sus candidaturas. 3. Se entiende por propaganda electoral el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones, y expresiones, que durante la campaa electoral producen y difunden los partidos polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propsito de presentar ante la ciudadana las candidaturas registradas. 4. Tanto la propaganda electoral como las actividades de campaa a que se refiere el presente artculo, debern propiciar la exposicin, desarrollo y discusin ante el electorado de los programas y acciones fijados por los partidos polticos en sus documentos bsicos y, particularmente, en la plataforma electoral que para la eleccin en cuestin hubiese registrado. 5. Para los efectos de lo dispuesto por el prrafo octavo del artculo 137 de la Constitucin Particular, el informe anual de labores o gestin de los servidores pblicos, as como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicacin social, no sern considerados como propaganda, siempre que la difusin se limite a una vez al ao en estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al mbito geogrfico de responsabilidad del servidor pblico y no exceda de los siete das anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el informe. En ningn caso la difusin de tales informes podr tener fines electorales, ni realizarse dentro del periodo de campaa electoral.
Artculo 164 1. Los gastos que realicen los partidos polticos, las coaliciones y sus candidatos, en la propaganda electoral y las actividades de campaa, no podrn rebasar los topes que para cada eleccin acuerde el Consejo General. 2. Para los efectos de este artculo quedarn comprendidos dentro de los topes de gasto los siguientes conceptos: a) Gastos de propaganda:
Comprenden los realizados en bardas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos polticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y otros similares; b) Gastos operativos de la campaa: Comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal, viticos y otros similares; c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos, comprenden los realizados en cualquiera de esos medios, tales como inserciones pagadas, anuncios publicitarios y sus similares, tendientes a la obtencin del voto. En todo caso, tanto el partido y candidato contratante, como el medio impreso, debern identificar con toda claridad que se trata de propaganda o insercin pagada; Gastos de produccin de los mensajes para radio y televisin, comprenden los realizados para el pago de servicios profesionales; uso de equipo tcnico, locaciones o estudios de grabacin y produccin, as como los de ms inherentes al mismo objetivo; y Los destinados con motivo de la contratacin de agencias y servicios personales especializados en mercadotecnia y publicidad electoral.
d)
e)
3. No se considerarn dentro de los topes de campaa los gastos que realicen los partidos para su operacin ordinaria y para el sostenimiento de sus rganos directivos y de sus organizaciones.
Artculo 165 1. Para la determinacin de los topes de gastos de campaa, el Consejo General tomar en cuenta los siguientes criterios: a) b) c) d) El monto del financiamiento pblico otorgado a los partidos polticos en contienda; El nmero de ciudadanos inscritos en el padrn electoral de que se trate; La duracin de la campaa; y La extensin territorial del mbito electoral de que se trate.
2. El Consejo General aprobar los topes de gastos de campaa para las elecciones de Gobernador del Estado y Diputados por el Principio de Mayora Relativa, as como de Concejales Municipales que se eligen por el sistema de partidos Polticos, antes de que inicien los respectivos plazos para el inicio de precampaas.
Artculo 166 1. Las reuniones pblicas realizadas por los partidos polticos y los candidatos registrados se regirn por lo dispuesto en el artculo 9 de la Constitucin Federal y no tendrn ms lmite que el respeto a los derechos de terceros, en particular los de otros partidos y candidatos, as como las disposiciones que para el ejercicio de la garanta de reunin y la preservacin del orden pblico dicte la autoridad administrativa competente. 2. En aquellos casos en los que las autoridades concedan gratuitamente a los partidos polticos o candidatos el uso de locales cerrados de propiedad pblica, deber estarse a lo siguiente: a) Solicitarlo por escrito, sealando la naturaleza del acto a realizar, las horas necesarias para la preparacin y realizacin del evento, los requerimientos en materia de iluminacin y sonido, y el nombre del ciudadano autorizado por el partido poltico o el candidato en cuestin que se responsabiliza del buen uso del local y sus instalaciones; y El nmero de ciudadanos que se estima habrn de concurrir.
b)
3. El Presidente del Consejo General podr solicitar a las autoridades competentes los medios de seguridad personal para los candidatos que lo requieran. Las medidas que adopte la autoridad competente sern informadas al Consejero Presidente.
Artculo 167 Los partidos polticos o candidatos que decidan dentro de la campaa electoral realizar marchas o reuniones que impliquen una interrupcin temporal de la vialidad, debern hacer conocer a la autoridad competente su itinerario a fin de que sta provea lo necesario para modificar la circulacin vehicular y garantizar el libre desarrollo de la marcha o reunin.
Artculo 168 1. La propaganda impresa que los candidatos utilicen en su campaa electoral deber contener, en todo caso, una identificacin precisa del partido poltico o coalicin que ha registrado al candidato. 2. La propaganda que en el curso de una campaa difundan por medios grficos los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, no tendr ms lmite, en los trminos del artculo 7 de la Constitucin Federal, que el respeto a la vida privada de candidatos, autoridades, terceros y a las instituciones y valores democrticos.
Artculo 169
1. La propaganda y mensajes que en el curso de las precampaas y campaas electorales difundan los partidos polticos, se ajustarn a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 6 de la Constitucin Federal y 3 de la Constitucin Particular. 2. En la propaganda poltica o electoral que realicen los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, debern abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas. 3. Los partidos polticos, los precandidatos y candidatos podrn ejercer el derecho de rplica que establece el primer prrafo del artculo 6o. de la Constitucin Federal respecto de la informacin que presenten los medios de comunicacin, cuando consideren que la misma ha deformado hechos o situaciones referentes a sus actividades. Este derecho se ejercitar sin perjuicio de aquellas responsabilidades civiles, administrativas o penales que resulten. 4. El derecho a que se refiere el prrafo anterior se ejercer en la forma y trminos que determine la ley de la materia.
Artculo 170 1. La propaganda que los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos realicen en la va pblica a travs de grabaciones y, en general, por cualquier otro medio, se sujetar a lo previsto por el artculo anterior, as como a las disposiciones legales y administrativas expedidas en materia de proteccin del medio ambiente y de prevencin de la contaminacin por ruido.
Artculo 171 Al interior de las oficinas, edificios y locales ocupados por la administracin y los poderes pblicos no podr fijarse ni distribuirse propaganda electoral de ningn tipo.
Artculo 172 1. En la colocacin de propaganda electoral los partidos y candidatos observarn las reglas siguientes: a) No podr colgarse en elementos del equipamiento urbano, ni obstaculizar en forma alguna la visibilidad de los sealamientos que permiten a las personas transitar y orientarse dentro de los centros de poblacin. Las autoridades electorales competentes ordenarn el retiro de la propaganda electoral contraria a esta norma; Podr colgarse o fijarse en inmuebles de propiedad privada, siempre que medie permiso escrito del propietario;
b)
c)
Podr colgarse o fijarse en los bastidores y mamparas de uso comn que determinen los Consejos Distritales y Municipales Electorales, previo acuerdo con las autoridades correspondientes y conforme a las bases que los propios consejos determinen; No podr fijarse o pintarse en elementos del equipamiento urbano, carretero o ferroviario, ni en accidentes geogrficos cualquiera que sea su rgimen jurdico; No podr colgarse, fijarse o pintarse en monumentos ni en el exterior de edificios pblicos; y Se prohbe a los partidos polticos o coaliciones la sobreposicin, destruccin o alteracin de carteles, pintas y de cualquier otra modalidad de propaganda electoral de otros partidos.
d)
e)
f)
2. Los partidos, coaliciones y candidatos debern utilizar en su propaganda impresa y dems elementos promocionales materiales que no daen el medio ambiente, reciclables y de fcil degradacin natural. 3. Los bastidores y mamparas de uso comn sern repartidos por sorteo en forma equitativa de conformidad a lo que corresponda a los partidos polticos que cuenten con candidatos debidamente registrados en la demarcacin territorial de que se trate, conforme al procedimiento que determine el Consejo respectivo. 4. La propaganda electoral, una vez concluidas las campaas que realicen los partidos polticos, deber ser retirada a ms tardar siete das despus de la jornada electoral; en caso de no hacerlo, se ordenar a las autoridades municipales su retiro, aplicando el costo de dichos trabajos a las prerrogativas del partido poltico infractor; el procedimiento respectivo ser sustanciado por la Junta General Ejecutiva. 5. Los Consejos Distritales y Municipales, dentro del mbito de su competencia velarn por la observancia de estas disposiciones y adoptarn las medidas a que hubiese lugar con el fin de asegurar a partidos y candidatos el pleno ejercicio de sus derechos en la materia. Artculo 173 1. El periodo de campaa electoral para Gobernador, tendr una duracin de sesenta das, para diputados cuarenta das y para concejales municipales por el rgimen de partidos polticos treinta das. 2. Las campaas electorales de los partidos polticos se iniciarn a partir del da siguiente al de la sesin de registro de candidaturas para la eleccin respectiva o en su caso iniciarn en la fecha que determine el Consejo General, y concluirn tres das antes de la jornada electoral. 3. El da de la jornada electoral y durante los tres das anteriores a la misma no se permitir la celebracin de reuniones o actos pblicos de campaa o de propaganda electoral.
4. Quien solicite u ordene la publicacin de cualquier encuesta o sondeo de opinin sobre asuntos electorales, que se realice desde el inicio del proceso electoral hasta las veinte horas del da de la jornada electoral, deber obtener su registro ante la Direccin General y entregar copia del estudio completo al Instituto. En todo caso, la difusin de los resultados de cualquier encuesta o sondeo de opinin estar sujeta a lo dispuesto en el prrafo siguiente. 5. Durante los tres das previos a la eleccin y hasta las veinte horas del da de la jornada electoral, queda prohibido publicar o difundir por cualquier medio, los resultados de encuestas o sondeos de opinin que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos, quedando sujetos quienes lo hicieren, a las penas aplicables a aquellos que incurran en alguno de los tipos previstos y sancionados en el Cdigo Penal vigente en el Estado. 6. Las personas fsicas o morales que pretendan llevar a cabo encuestas por muestreo para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos o las tendencias de las votaciones, adoptarn los criterios generales de carcter cientfico, que para tal efecto emita el Consejo General, previa consulta con los profesionales del ramo o las organizaciones en que se agrupen. Artculo 174 Cualquier infraccin a las disposiciones contenidas en el presente captulo ser sancionada en los trminos de este Cdigo.
CAPTULO CUARTO De los procedimientos para la integracin y ubicacin de las mesas directivas de casilla
Artculo 175 1. Electoralmente, los Municipios del Estado de Oaxaca se dividen en secciones electorales. 2. En toda seccin electoral por cada 750 electores o fraccin se instalar una casilla bsica para recibir la votacin de los ciudadanos residentes en la misma. 3. Cuando el crecimiento demogrfico de las secciones lo exija, se estar a lo siguiente: a) En caso de que el nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores correspondiente a una seccin sea superior a 750 electores, se instalar la casilla bsica y adems, se instalarn en el mismo sitio o local, tantas casillas contiguas como resulte de dividir alfabticamente el nmero de ciudadanos inscritos en la lista entre 750; y
b)
No existiendo un local que permita la instalacin en un mismo sitio de las casillas necesarias se ubicarn stas en lugares diversos, atendiendo a la concentracin y distribucin de los electores en la seccin, a una distancia no mayor de cien metros.
4. Cuando las condiciones geogrficas de infraestructura o socioculturales de una seccin, hagan difcil el acceso de todos los electores residentes en ella a un mismo sitio, podr acordarse la instalacin de varias casillas extraordinarias en lugares que ofrezcan un fcil acceso a los electores, an cuando el nmero de ciudadanos en dichos lugares sea inferior a 750, pero no menor de 50. 5. Igualmente podrn instalarse en las secciones que acuerde el Consejo Distrital Electoral correspondiente las casillas especiales a que se refiere el artculo 177 de este Cdigo. 6. En cada casilla se instalarn mamparas donde los votantes puedan decidir el sentido de su voto. El diseo y ubicacin de estas mamparas en las casillas se har de manera que garanticen plenamente el secreto del voto.
Artculo 176 1. El procedimiento para integrar las mesas directivas de casilla ser el siguiente: a) El Consejo General sortear un mes del calendario y una letra del alfabeto que corresponder al primer apellido del ciudadano, para que junto con los que sigan en su orden, sean tomados como base para la insaculacin de los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla; Los Consejos Distritales determinarn de acuerdo al padrn electoral, el nmero preliminar de casillas a instalarse en el Distrito Electoral; Una vez que se reciban las listas nominales de electores, los Consejos Distritales sesionarn para determinar el nmero definitivo de casillas que se instalarn; En los meses de enero, febrero y marzo del ao en que deban celebrarse las elecciones, los Consejos Distritales procedern a insacular de las listas nominales de electores a un 10% de ciudadanos por cada seccin electoral, sin que en ningn caso el nmero de ciudadanos insaculados sea menor a 50; para ello, los Consejos podrn apoyarse en la informacin del Centro de Cmputo del Instituto Federal Electoral; Los Consejos Distritales Electorales verificarn que los ciudadanos que resultaron sorteados cumplan con los requisitos que les exige el presente Cdigo; A los ciudadanos que satisfagan los requisitos se les impartir un curso de capacitacin; Los Consejos Distritales Electorales harn una relacin de aquellos ciudadanos que hubieren acreditado el curso de capacitacin;
b)
c)
d)
e)
f) g)
h)
Los Consejos Distritales Electorales integrarn las mesas directivas con los ciudadanos seleccionados conforme al procedimiento descrito, y segn su grado de escolaridad, con el criterio de que a mayor nivel de escolaridad corresponde mayor responsabilidad, determinarn los cargos que debern desempear en las casillas; Los Consejos Distritales Electorales sesionarn para aprobar la integracin de las mesas directivas de casilla y ordenarn la publicacin de las listas con sus miembros de todas las secciones electorales en cada distrito o municipio, a ms tardar 30 das antes de la eleccin; Los Consejos Distritales Electorales notificarn personalmente a los integrantes de la casilla su respectivo nombramiento, rindiendo la protesta de ley correspondiente; y Los Consejos Distritales Electorales podrn designar directamente a los integrantes de las mesas directivas de casilla, cuando as lo apruebe la mayora de sus miembros por exigirlo las condiciones o costumbres de los Municipios.
i)
j)
k)
2. Tratndose de elecciones municipales extraordinarias, los Consejos Municipales Electorales podrn aplicar en lo conducente el procedimiento anterior, a fin de integrar las mesas directivas de casilla.
Artculo 177 1. Los Consejos Distritales, a propuesta de su Presidente, determinarn la instalacin de casillas especiales para la recepcin de votos de los electores que se encuentran transitoriamente fuera del Municipio correspondiente a su domicilio. 2. Para la integracin de la mesa directiva y ubicacin de las casillas especiales se aplicarn las reglas establecidas en el presente captulo. 3. En cada distrito electoral se instalar por lo menos una casilla especial sin que puedan ser ms de cinco en el mismo distrito.
Artculo 178 1. Los lugares para la ubicacin de las casillas debern reunir los requisitos siguientes: a) b) c) Hacer posible el fcil y libre acceso de los electores; Permitir la emisin secreta del sufragio; No ser casas habitadas por servidores pblicos de confianza, federales, estatales o municipales, o por dirigentes de partidos polticos;
d)
No ser establecimientos fabriles, sindicatos, templos o locales de partidos o asociaciones polticas; No ser casas habitadas por candidatos registrados en la eleccin de que se trate; y No ser locales destinados a la venta o consumo de bebidas embriagantes.
e) f)
2. Para la ubicacin de las casillas se dar preferencia a los edificios y escuelas pblicas, cuando renan los requisitos indicados. Ninguna casilla se situar en la misma cuadra o manzana en la que est ubicado el domicilio de algn local de cualquiera de los partidos u organizaciones polticas.
Artculo 179 1. El procedimiento para determinar la ubicacin de las casillas ser el siguiente: a) Los miembros de los Consejos Distritales recorrern las secciones de los Distritos y Municipios respectivos con el propsito de localizar lugares que cumplan con los requisitos sealados en el artculo anterior; Los Presidentes de los Consejos Distritales presentarn a los Consejos respectivos, una lista proponiendo los lugares en que habrn de ubicarse las casillas; recabando las correspondientes anuencias; Recibidas las listas, los Consejeros examinarn que los lugares propuestos cumplan con los requisitos sealados en el artculo 178 de este Cdigo; y Dentro de los cinco das siguientes a partir de la presentacin de las listas, los miembros de los Consejos Distritales Electorales correspondientes, podrn presentar las objeciones respecto de los lugares propuestos.
b)
c)
d)
2. El procedimiento anterior ser aplicado en lo conducente por los Consejos Municipales Electorales, tratndose de elecciones municipales extraordinarias.
Artculo 180 Vencido el trmino de los cinco das a que se refiere el Artculo 179 inciso d) de este Cdigo, los Consejos Distritales Electorales resolvern las objeciones presentadas y en su caso, harn los cambios y las nuevas designaciones que procedan.
Artculo 181 1. Los Consejos Distritales Electorales sesionarn para aprobar las listas de ciudadanos que integrarn las mesas directivas de las casillas y sus lugares de ubicacin, y ordenarn su publicacin en orden numrico progresivo, de las secciones del distrito electoral y municipios.
2. Los Consejos Distritales Electorales publicarn a ms tardar 30 das antes de la fecha de la eleccin, en su respectiva demarcacin, el nmero de casillas electorales y su ubicacin, as como los nombres de los integrantes, comunicando al Consejo Municipal Electoral correspondiente, la integracin de su demarcacin territorial. 3. La publicacin se har fijando la lista de la ubicacin de las casillas y los nombres de sus integrantes, en los edificios y lugares pblicos ms concurridos del distrito o municipio. 4. El procedimiento anterior ser aplicado en lo conducente por los Consejos Municipales Electorales, tratndose de elecciones municipales extraordinarias.
Artculo 182 1. Los Consejos Distritales Electorales, dentro de los 15 das siguientes a la publicacin, atendern las objeciones y harn los cambios cuando los lugares sealados o los ciudadanos designados no renan los requisitos correspondientes. 2. En todo caso se ordenar la publicacin de las modificaciones.
Artculo 183 Cuando vencido el trmino de 15 das despus de la publicacin ocurran causas supervenientes fundadas, los Consejos Distritales podrn hacer los cambios que se requieran y tratndose de la ubicacin de las casillas mandarn fijar avisos en los lugares excluidos indicando la nueva ubicacin.
CAPTULO QUINTO Del registro de representantes
Artculo 184 1. Los partidos polticos, a partir del da siguiente al de la publicacin de las listas de ubicacin e integracin de las mesas directivas de casilla y hasta quince das antes del da de la eleccin, tendrn derecho a nombrar representantes ante las mesas directivas de casilla y representantes generales. 2. En cada casilla los partidos polticos nombrarn un representante propietario y un suplente; por cada diez casillas urbanas o cinco rurales se nombrar un representante general.
3. Los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla y generales, podrn firmar sus nombramientos hasta antes de acreditarse ante la casilla. 4. Para su identificacin, los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla y generales, debern portar un distintivo de hasta dos y medio centmetros por lado, con el emblema del partido al que representen, y en la parte inferior del emblema, la leyenda visible REPRESENTANTE, en letra negra mayscula, justificada al ancho del emblema con tres milmetros de alto como mximo. El distintivo no ser considerado como propaganda electoral.
Artculo 185 En cualquier acto ante los rganos electorales los partidos polticos actuarn por conducto del representante acreditado.
Artculo 186 Los representantes generales de los partidos polticos tendrn los siguientes derechos: a) Coadyuvar el da de la jornada electoral, con los rganos electorales, en el cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo, relativas a la emisin, efectividad e imparcialidad del sufragio; y Presentar los escritos de protesta al trmino del escrutinio y cmputo si no hubiesen estado presentes los representantes de su partido o candidato.
b)
Artculo 187 La actuacin de los representantes generales de los partidos polticos estar sujeta a las normas siguientes: a) Ejercern su cargo exclusivamente dentro del distrito electoral o municipio para el que fueron asignados; Debern actuar individualmente y en ningn caso de manera colectiva; No sustituirn en sus funciones a los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla, sin embargo, podrn coadyuvar en sus funciones y en el ejercicio de los derechos de stos ante las propias mesas directivas de casilla, en caso de ausencia de dichos representantes; y No asumirn las funciones de los integrantes de las mesas directivas de casilla.
b) c)
d)
Artculo 188
Los representantes de los partidos polticos ante la casilla tendrn los siguientes derechos para ejercer sus cargos: a) Participar en la instalacin de casilla y permanecer hasta la conclusin del escrutinio, cmputo y clausura; Firmar todas las actas que deban elaborarse en la casilla; Firmar bajo protesta las actas, con mencin de la causa que la motive; Recibir copia legible de todas las actas elaboradas en la casilla; Presentar escritos relacionados con la votacin; Presentar al trmino del escrutinio y cmputo el escrito de protesta como requisito de procedencia del recurso de inconformidad; y Acompaar al Presidente y Representante de la casilla a los Consejos Distritales o Municipales electorales correspondientes para hacer la entrega del paquete electoral.
b) c) d) e) f)
g)
Artculo 189 El registro de los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla a que se refiere el artculo anterior y de los representantes generales, se sujetar a las reglas siguientes: a) A partir del da siguiente al de la publicacin de las listas de ubicacin e integracin de las mesas directivas de casilla y hasta quince das antes del da de la eleccin, los partidos polticos debern registrar en su propia documentacin y ante el Consejo Distrital correspondiente a sus representantes generales y de casilla. La documentacin de que se trata deber de reunir los requisitos que establezca el Consejo General; Los Consejos distritales devolvern a los partidos polticos el original de los nombramientos respectivos, debidamente sellado y firmado por el Presidente y el Secretario del mismo, conservando un ejemplar; y Los partidos polticos podrn sustituir a sus representantes hasta con diez das de anterioridad a la fecha de la eleccin, devolviendo con el nuevo nombramiento el original.
b)
c)
Artculo 190
La devolucin al Consejo Distrital Electoral de los nombramientos de los representantes de los partidos polticos se sujetar a las reglas siguientes: a) Se har mediante escrito por el funcionario del partido poltico que haga el nombramiento; El oficio deber acompaarse con una relacin en orden numrico de la casilla, de los nombres de los representantes propietarios y suplentes sealando la clave de la credencial para votar de cada uno de ellos; Los nombramientos que carezcan de alguno o algunos de los datos de los representantes sern devueltos al representante del partido poltico; y Los representantes de los partidos polticos tendrn tres das a partir de la fecha de devolucin a que se refiere este artculo para subsanar las omisiones a que alude el inciso anterior; siempre y cuando esto se haga dentro del trmino que establece el artculo 184 y el inciso c) del artculo anterior; vencido este trmino sin corregirse las omisiones no se registrar el nombramiento.
b)
c)
d)
Artculo 191 1. Los nombramientos de representantes ante la Mesa Directiva de Casilla debern contener los siguientes datos: a) b) c) d) e) f) g) h) Denominacin del partido poltico; Nombre del representante; Tipo de nombramiento; Nmero del Distrito Electoral, nombre del Municipio y casilla en que acten; Domicilio del representante; Nmero de la credencial de elector; Firma del representante; y Lugar y fecha.
2. Para garantizar a los representantes ante la casilla el ejercicio de los derechos que le otorga este Cdigo, se imprimir al reverso del nombramiento el texto de los artculos que correspondan.
Artculo 192 El Consejo General, a peticin del partido har el registro supletorio de los representantes a que se refiere el artculo 184 de este Cdigo, cuando el Consejo Distrital Electoral, dentro de 72 horas no admita, no resuelva o niegue en forma infundada el registro solicitado.
Artculo 193 Para garantizar a los representantes de los partidos polticos su debida acreditacin ante la mesa directiva que indique su nombramiento, el Presidente del Consejo Distrital Electoral entregar al Presidente de cada Mesa Directiva de Casilla una relacin de los representantes de los partidos que tengan derecho a actuar en la casilla de que se trate.
Artculo 194 Los nombramientos de los representantes generales debern contener los mismos datos que los nombramientos de los representantes ante la casilla, con excepcin del nmero de sta. Para garantizar a los representantes generales el ejercicio de los derechos que les otorga este cdigo, se imprimir al reverso del nombramiento el texto de los artculos que correspondan.
CAPTULO SEXTO De la documentacin y el material electoral
Artculo 195 1. Para la emisin del voto se imprimirn las boletas electorales correspondientes conforme al modelo que apruebe el Consejo General; las boletas para las elecciones que regula este Cdigo contendrn: a) b) c) Distrito o Municipio; Cargo para el que se postula al candidato o candidatos; Emblema a color de cada uno de los partidos polticos que participan con candidatos propios, o en coalicin, en la eleccin de que se trate; Nombre y apellidos del candidato o candidatos; Un solo recuadro para cada candidato, frmula, lista o planilla de candidatos registrados;
d) e)
f) g)
Lugar para anotar el nombre de candidatos no registrados; Las boletas estarn adheridas a un taln con folio, del cual sern desprendibles. La informacin que contendr este taln ser la relativa al distrito electoral y eleccin que corresponda. El nmero de folio ser progresivo; Las firmas impresas del Presidente y Secretario del Consejo General; y En el paquete electoral debern incluirse plantillas en el sistema braile, para que los ciegos y dbiles visuales, que as lo deseen, puedan ejercer personalmente su derecho al sufragio.
h) i)
2. En la eleccin para Diputados por Mayora Relativa y Representacin Proporcional se votar con una sola boleta; asimismo, para la eleccin de Ayuntamientos y Regidores de Representacin Proporcional se votar tambin en una sola boleta; las boletas para stas elecciones llevarn impresas al reverso las listas o planillas correspondientes. 3. Los colores y emblemas de los partidos aparecern en la boleta en el orden que les corresponde de acuerdo a la antigedad de su registro. En el caso de que el registro a dos o ms partidos polticos haya sido otorgado en la misma fecha, los emblemas de los partidos polticos aparecern en la boleta en el orden descendente que les corresponda de acuerdo al porcentaje de votacin obtenido en la ltima eleccin de diputados federales si cuentan con registro nacional, y de diputados locales si cuentan con registro estatal. 4. En caso de existir coaliciones, los emblemas de cada uno de los partidos coaligados y los nombres de los candidatos aparecern con el mismo tamao y en un espacio de las mismas dimensiones que aquellos que se destinen en la boleta a los partidos que participan por s mismos. En ningn caso podrn aparecer emblemas conjuntos de los partidos coaligados en un mismo recuadro, ni utilizar emblemas distintos para la coalicin.
Artculo 196 1. En caso de cancelacin de registro o sustitucin de uno o ms candidatos, las boletas que ya estuvieran impresas sern corregidas en la parte relativa o sustituidas por otras, conforme lo acuerde el Consejo General. 2. Si no se pudiera efectuar su correccin o sustitucin, o las boletas ya hubiesen sido impresas o repartidas a las casillas, los votos contarn para los partidos polticos y los candidatos que estuviesen legalmente registrados ante los rganos electorales respectivos, al momento de la eleccin.
Artculo 197
1. Las boletas debern obrar en poder de los Consejos Distritales Electorales quince das antes de la eleccin y en los Consejos Municipales Electorales hasta cinco das antes de la eleccin; sern revisadas y selladas al dorso por stos. 2. El Secretario del Consejo Distrital o Municipal Electoral, levantar un acta pormenorizada de la entrega y recepcin de las boletas, asentando en ella los datos relativos al nmero de boletas, las caractersticas del embalaje que las contiene, y los nombres y cargos de los funcionarios presentes. 3. El procedimiento anterior se realizar con la presencia de los representantes de los partidos polticos que decidan asistir. Artculo 198 Los Consejos Distritales Electorales entregarn a cada presidente de casilla, dentro de los 5 das previos al anterior de la eleccin: a) b) La lista nominal de electores de la seccin; La relacin de los representantes de los partidos registrados en el Consejo Distrital Electoral para cada casilla; as como de los representantes generales en el distrito en que se ubique la casilla; Boletas para cada eleccin en igual nmero al de los electores que figuren en la lista nominal, ms las correspondientes a los representantes de los partidos polticos acreditados ante la casilla; Las urnas para recibir la votacin, una para cada eleccin de que se trate; Los canceles o elementos modulares que garanticen que el elector pueda emitir su voto en secreto; El lquido indeleble; y La documentacin, formas aprobadas, tiles de escritorio y dems elementos necesarios.
c)
d) e)
f) g)
Artculo 199 1. Para garantizar el secreto del voto se colocarn mamparas y las urnas en que los electores depositen las boletas debern construirse de un material transparente y de preferencia plegable y armable. Los funcionarios de las casillas cuidarn que al depositarse la boleta, sta est doblada de manera que impida conocer el sentido del voto, antes del escrutinio y cmputo. En el exterior y lugar visible las urnas llevarn la denominacin de la eleccin de que se trate.
2. A los Presidentes de mesas directivas especiales les ser entregada la documentacin y materiales a que se refiere el artculo anterior con excepcin de la lista nominal de electores, en lugar de la cual recibirn las formas especiales para anotar los datos de los electores, que estando transitoriamente fuera de su Municipio, voten en la casilla especial. El nmero de boletas que reciban ser de 750.
Artculo 200 El Presidente y el Secretario de cada casilla cuidarn las condiciones materiales del local en que sta haya de instalarse para facilitar la votacin, garantizar la libertad y el secreto del voto, y asegurar el orden en la eleccin. En el local de la casilla y en su exterior no deber haber propaganda partidaria, de haberla, la mandarn retirar.
Artculo 201 Los nombramientos de los asistentes electorales estarn sujetos a las reglas siguientes: a) Sern nombrados por la Junta General Ejecutiva o el Consejo Distrital o Municipal Electoral, segn corresponda, a ms tardar 15 das antes de la eleccin; Sern nombrados en el nmero necesario conforme a las caractersticas del Distrito Electoral o Municipio y al nmero de casillas que se instalen; y Para el ejercicio de las funciones y para identificacin recibirn su nombramiento.
b)
c)
Artculo 202 1. Las funciones de los asistentes electorales de los Consejos Distritales o Municipales Electorales sern las siguientes: a) Auxiliar en la entrega de la documentacin, material y tiles para la eleccin, a los Presidentes de casilla; Verificar y supervisar que la instalacin y clausura de las casillas se realice en los trminos y plazos que seala este Cdigo y, en su caso, informar al Consejo Distrital o Municipal Electoral; Auxiliar a los Presidentes de las mesas directivas de casilla o a cualquiera de los funcionarios de la misma, que no pudieran entregar personalmente los paquetes electorales, pudiendo incluso realizar el traslado hasta la sede del Consejo Distrital o Municipal, bajo la vigilancia de los representantes de los partidos polticos que as deseen hacerlo;
b)
c)
d)
Auxiliar a los Presidentes de las mesas directivas de casillas, cuando stos as se los soliciten; Informar a los Consejos Distritales o Municipales, del desarrollo de la jornada electoral; Reportar en forma inmediata a los Consejos Distritales o Municipales, sobre aquellos incidentes que se susciten en las casillas; Ejecutar las instrucciones que les den los Consejos Distritales o Municipales a travs del Consejero Presidente; Auxiliar en la recepcin de los paquetes electorales en la sede de los Consejos Distritales y Municipales; e En aquellas otras que determine el propio Consejo.
e) f)
g)
h)
i)
2. Los asistentes electorales del Instituto actuarn exclusivamente en el cumplimiento de las tareas que expresamente le sean indicadas.
TTULO TERCERO De la jornada electoral CAPTULO PRIMERO De la instalacin y apertura de casillas
Artculo 203 1. Durante el da de la eleccin se levantar el acta de la jornada electoral, que contendr los datos comunes a todas las elecciones y las actas relativas al escrutinio y cmputo de casilla de cada una de las elecciones. 2. El primer domingo de julio del ao de la eleccin ordinaria, a las 8:00 horas, los ciudadanos Presidente, Secretario y Escrutadores de las mesas directivas de las casillas, procedern a la instalacin de la casilla en presencia de los representantes de los partidos polticos que concurran. 3. Acto continuo se iniciar el levantamiento del acta de la jornada electoral llenndose y firmndose el apartado correspondiente a la instalacin de la casilla. 4. A solicitud de un partido poltico, las boletas electorales podrn ser rubricadas por uno de los representantes partidistas ante la casilla designado por sorteo, quien deber hacerlo por partes para no obstaculizar el desarrollo de la votacin. En el supuesto de que el representante del partido que result facultado en el sorteo se negare a firmar las boletas, el representante que en un principio lo haya solicitado tendr ese derecho. La falta de rbrica
en las boletas no ser motivo para anular los sufragios recibidos; de lo anterior se dejar constancia en la hoja de incidentes respectiva. 5. El acta de la jornada electoral constar de los siguientes apartados: a) b) El de instalacin; y El de cierre de votacin.
6. En el apartado correspondiente a la instalacin se har constar: a) b) El lugar, la fecha y la hora en que se inicia el acto de instalacin; El nombre completo y firma autgrafa de las personas que actan como funcionarios de casilla; El nmero de boletas recibidas para cada eleccin; Que las urnas se armaron o abrieron en presencia de los funcionarios y representantes presentes para comprobar que estaban vacas y que se colocaron en una mesa o lugar adecuado a la vista de los electores y representantes de los partidos polticos; Una relacin de los incidentes suscitados, si los hubiere; y En su caso, la causa por la que se cambi de ubicacin la casilla.
c) d)
e) f)
7. En ningn caso se podrn instalar casillas antes de las 8:00 horas. 8. Los miembros de la mesa directiva de la casilla no podrn retirarse sino hasta que sta sea clausurada.
Artculo 204 1. De no instalarse la casilla a las 8:15 horas conforme al artculo anterior, se estar a lo siguiente: a) Si estuviera el Presidente, ste designar a los funcionarios necesarios para su integracin, recorriendo en primer trmino y en su caso, el orden para ocupar los cargos de los funcionarios ausentes con los propietarios presentes y habilitando a los suplentes presentes para los faltantes, y en ausencia de los funcionarios designados, de entre los electores que se encuentren en la casilla, verificando previamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente y cuenten con credencial para votar;
b)
Si no estuviere el Presidente pero estuviera el Secretario, ste asumir las funciones del Presidente de la casilla y proceder a integrarla en los trminos sealados en el inciso anterior; Si no estuvieran el Presidente ni el Secretario, pero estuviera alguno de los Escrutadores, ste asumir las funciones de Presidente y proceder a integrar la casilla de conformidad con lo sealado en el inciso a); Si slo estuvieran los suplentes, uno de ellos asumir las funciones de Presidente, los otros la de Secretario y Primer Escrutador, procediendo el primero a instalar la casilla nombrando a los funcionarios necesarios de entre los electores presentes, verificando previamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente y cuenten con credencial para votar; Si no asistiera ninguno de los funcionarios de la casilla, el Consejo Distrital o Municipal electoral correspondiente tomar las medidas necesarias para la instalacin de la misma; Cuando por razones de distancia o dificultad en las comunicaciones, no sea posible la intervencin oportuna del personal del Consejo Distrital o Municipal Electoral correspondiente, a las diez horas los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla designarn, por mayora, a los funcionarios necesarios para integrar las casillas de entre los electores presentes, verificando previamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente y cuenten con credencial para votar; En todo caso, integrada conforme a los anteriores supuestos, la mesa directiva de casilla, iniciar sus actividades, recibir vlidamente la votacin y funcionar hasta su clausura; y El Secretario actuante deber anotar en el acta de la jornada electoral en el apartado correspondiente el motivo que origin el retraso de la instalacin.
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Artculo 205 1. Los representantes de partido que se presenten con posterioridad a la instalacin de la casilla podrn actuar en el resto de la jornada, acreditndose ante el Presidente y manifestando la causa que haya motivado su retraso. Esta circunstancia deber anotarse en el acta final que se levante. 2. En el acta debern anotarse los incidentes de la instalacin de casilla.
Artculo 206
Se considera que existe causa justificada para la instalacin de una casilla en lugar distinto al sealado, cuando: a) b) c) No exista el local indicado en las publicaciones respectivas; El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la instalacin; Se advierta, al momento de la instalacin de la casilla, que sta se pretende realizar en lugar prohibido por la ley; Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto o el fcil y libre acceso de los electores o bien, no garanticen la realizacin de las operaciones electorales en forma normal. En este caso, ser necesario que los funcionarios y representantes presentes tomen la determinacin de comn acuerdo; y El Consejo Distrital Electoral as lo disponga por causa de fuerza mayor o caso fortuito y se lo notifique al Presidente de la casilla.
d)
e)
Artculo 207 En los casos de cambios de casilla por causa justificada, el nuevo sitio deber estar comprendido en la misma seccin y en lugar adecuado ms prximo, debiendo dejar aviso de la nueva ubicacin, en el exterior del lugar original que no reuni los requisitos.
CAPTULO SEGUNDO De la votacin
Artculo 208 1. Una vez formulada y firmada el acta de la jornada electoral en el apartado correspondiente a la instalacin, el presidente de la mesa anunciar el inicio de la votacin. 2. Iniciada la votacin no podr suspenderse sino por causa de fuerza mayor. En este caso, corresponde al Presidente dar aviso de inmediato al Consejo Distrital Electoral a travs del medio de comunicacin a su alcance para dar cuenta de la causa de suspensin, la hora en que ocurri y la indicacin de los votantes que al momento haban ejercido su derecho a voto, lo que ser consignado en el acta respectiva. 3. De lo anterior se asentar constancia en la hoja de incidentes respectiva, la cual deber ser firmada por dos testigos, que lo sern preferentemente, los integrantes de la mesa directiva o los representantes de los partidos polticos.
4. Recibida la comunicacin que antecede, el Consejo Distrital Electoral tomar las medidas necesarias para que se reanude la votacin.
Artculo 209 1. Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de casilla debiendo cumplir los siguientes requisitos: a) Exhibir su credencial para votar con fotografa o en su caso, copia certificada de la resolucin del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin que les otorga el derecho de votar sin aparecer en la lista nominal o sin contar con credencial para votar o en ambos casos; y Figurar en la lista nominal de electores;
b)
2. El Presidente de la casilla permitir emitir su voto a aquellos ciudadanos cuya credencial para votar con fotografa contenga errores en la determinacin de la seccin a que pertenece su domicilio, siempre y cuando verifique que aparecen en la lista nominal de electores correspondiente a su domicilio. 3. En el caso referido en el prrafo anterior los Presidentes de casilla, adems de identificar a los electores en los trminos de este Cdigo, se cerciorarn de su residencia en la seccin correspondiente por el medio que estimen ms efectivo. 4. El presidente de la casilla recoger las credenciales para votar que tengan muestra de alteracin o no pertenezcan al elector, poniendo a disposicin de las autoridades a quienes las presenten. 5. El secretario de la mesa anotar el incidente en el acta respectiva, con mencin expresa del nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables.
Artculo 210 1. En las casillas especiales, para recibir la votacin de los electores que transitoriamente se encuentren fuera de su Municipio, se aplicarn en lo procedente, las reglas establecidas en el artculo anterior y las siguientes: a) b) El Secretario de la mesa directiva proceder a asentar en el acta de electores en trnsito, los datos de la credencial para votar de elector con fotografa; y El elector que se encuentre fuera de su Municipio, nicamente podr votar por Diputados por el principio de representacin proporcional y en su caso, para Gobernador.
Artculo 211
1. Los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas, podrn ejercer su derecho de voto en la casilla en la que estn acreditados, siempre que pertenezcan al Municipio donde se instale la casilla; si se encuentran fuera de su Municipio, pero dentro de su Distrito Electoral, nicamente podrn votar para las Elecciones de Diputados y Gobernador del Estado; en caso de estar fuera de su Distrito Electoral, nicamente podrn ejercer su derecho de voto para la Eleccin de Gobernador del Estado, en su caso. 2. Para los efectos anteriores, se seguir el procedimiento sealado en este y el anterior artculo, anotando el nombre completo y la clave de la credencial para votar de los representantes al final de la lista nominal de electores.
Artculo 212 La votacin se efectuar en la forma siguiente: a) b) El Presidente entregar las boletas de las elecciones correspondientes; El elector de manera secreta marcar el recuadro de cada una de las boletas que contenga el color y emblema del partido por el que sufraga; El elector podr anotar en el lugar correspondiente el nombre de su candidato o frmula de candidatos, no registrados; El elector con discapacidad para sufragar, podr auxiliarse del Presidente de la mesa directiva de casilla o persona de su confianza, para quienes as lo deseen podrn utilizar las plantillas braile; El elector que no sepa leer ni escribir, podr manifestar a la mesa si desea votar por persona o frmula distintas a las registradas, en cuyo caso podr tambin auxiliarse del Presidente de la mesa directiva de casilla o persona de su confianza; El personal de la Fuerza Armada, la oficialidad, las clases, tropa y polica deben presentarse a votar individualmente, sin armas y sin vigilancia o mando superior alguno; El elector personalmente, o quien lo auxilie en caso de impedimento fsico, introducir la boleta electoral en la urna respectiva; y El Secretario de la casilla anotar en la lista nominal de electores la palabra "vot".
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Artculo 213 Para identificar a los electores que ya hubiesen votado, el secretario de la casilla proceder: a) A marcar la credencial de elector en el lugar indicado para ello; y
b)
A impregnar con la tinta indeleble el dedo pulgar derecho del elector. El Presidente de la casilla devolver su credencial al elector.
Artculo 214 A fin de asegurar la libertad y el secreto del voto, nicamente permanecern en la casilla sus funcionarios, los representantes de los partidos polticos, el nmero de electores que puedan ser atendidos y, en su caso, los Notarios Pblicos, Jueces durante el ejercicio de sus funciones y personal del Instituto, debidamente acreditados. Los representantes generales slo permanecern en la casilla el tiempo necesario para comprobar la presencia de los representantes de su partido poltico o recibir de ellos la informacin relativa a su actuacin.
Artculo 215 Corresponde al presidente de la mesa directiva en el lugar que se haya instalado la casilla, el ejercicio de la autoridad para preservar el orden, auxilindose de las instituciones de seguridad pblica; asegurar el libre acceso a los electores, y garantizar en todo tiempo el secreto del voto y mantener la estricta observancia de este Cdigo, conforme a las disposiciones siguientes: a) b) c) Cuidar la conservacin del orden en el interior y el exterior inmediato de la casilla; Vigilar el libre acceso de los electores a la casilla; No admitir en la casilla a quienes: I. II. III. IV. V. Se presenten armados; Acudan en estado de ebriedad o intoxicados; Hagan propaganda; En cualquier forma pretendan coaccionar a los votantes; y No tendrn acceso a la casilla, salvo que sea para ejercer su derecho de voto, miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad pblica, dirigentes de partidos polticos, candidatos o representantes populares. u
d)
Mandar retirar a todo individuo que infrinja las disposiciones de este Cdigo obstaculice el desarrollo de la votacin; y
e)
Suspender temporalmente la votacin en caso de que alguna persona trate de intervenir por la fuerza, con el fin de alterar el orden en la casilla y cuando lo considere conveniente dispondr que se reanude.
Artculo 216 1. Cuando algn representante de partido poltico, o representante general de un partido, infrinja las disposiciones de este Cdigo y obstaculice gravemente el desarrollo de la votacin, el Presidente de la mesa directiva de casilla podr disponer que sea retirado de la casilla y el Secretario har constar en un acta especial las circunstancias que motivaron el retiro. 2. El acta deber firmarse por los funcionarios de la casilla y por los representantes de los partidos y se entregar copia de ella al representante expulsado o a otro del mismo partido firmando para tal efecto, como constancia de recepcin de la misma.
Artculo 217 1. Los representantes de los partidos polticos podrn presentar al secretario de la mesa directiva de casilla, escrito sobre cualquier incidente que en su concepto constituya una infraccin a lo dispuesto por este Cdigo. El Secretario deber: a) b) c) Recibir estos escritos; Hacer en el acta del cierre de la votacin, una relacin pormenorizada de ellos; y Integrarlos al paquete electoral de la eleccin de que se trate.
2. El Secretario recibir tales escritos y los incorporar al expediente electoral de la casilla sin que pueda mediar discusin sobre su admisin.
Artculo 218 1. La votacin se cerrar a las 17:00 horas. 2. Podr cerrarse antes de la hora fijada en el prrafo anterior, slo cuando el Presidente y el Secretario certifiquen que hubieren votado todos los electores incluidos en la lista nominal correspondiente. 3. Slo permanecer abierta despus de las 17:00 horas, aquella casilla en la que an se encuentren electores formados para votar. En este caso, se cerrar una vez que quienes estuviesen formados hasta las 17:00 horas hayan votado.
Artculo 219 En todo caso, el apartado correspondiente al cierre de votacin contendr la causa por la que se cerr antes o despus de las 17:00 horas.
CAPTULO TERCERO Del escrutinio y cmputo en la casilla
Artculo 220 Una vez cerrada la votacin, llenado y firmado el apartado correspondiente del acta de la jornada electoral, los integrantes de la Mesa Directiva procedern al escrutinio y cmputo de los votos sufragados en la casilla.
Artculo 221 El escrutinio y cmputo es el procedimiento por el cual los integrantes de cada una de las mesas directivas de casilla determinarn: a) b) c) El nmero de boletas extradas de la urna; El nmero de electores que vot en la casilla; El nmero de votos emitidos en favor de cada uno de los partidos polticos o candidatos; El nmero de votos nulos; y El nmero de boletas sobrantes de cada eleccin.
d) e)
Artculo 222 El procedimiento de escrutinio y cmputo de la casilla se practicar para cada una de las elecciones, en el orden siguiente: a) b) c) De Diputados; Cuando corresponda, el de Gobernador del Estado, y De Concejales a los Ayuntamientos por el rgimen de partidos polticos.
Artculo 223 El escrutinio y cmputo de cada eleccin se realizar conforme a las reglas siguientes: I. El Secretario de la mesa directiva de casilla contar las boletas sobrantes y las inutilizar por medio de dos rayas diagonales con tinta; y anotar el nmero de boletas inutilizadas que resulten, en el acta final de escrutinio y cmputo; El Secretario abrir la urna, sacar las boletas depositadas por los electores y mostrar a los representantes que la urna qued vaca; Los escrutadores contarn las boletas extradas de las urnas; El Presidente auxiliado por los dos escrutadores clasificar las boletas para determinar: a) El nmero de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos polticos o candidatos; y El nmero de votos que resulten anulados;
II.
III. IV.
b) V.
El Secretario anotar en hojas dispuestas al efecto los resultados de cada una de las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, los que una vez verificados transcribir en las respectivas actas de escrutinio y cmputo de cada eleccin.
Artculo 224 1. Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarn las reglas siguientes: a) Se contar como voto vlido, cuando en la boleta aparezca marcado por el elector un slo recuadro, en el que se contenga el emblema del partido poltico; Los votos emitidos en forma distinta a la sealada sern nulos; y Los votos emitidos a favor de candidatos no registrados se asentarn en el acta por separado.
b) c)
2. Cuando el elector marque en la boleta dos o ms cuadros y exista coalicin entre los partidos cuyos emblemas hayan sido marcados, el Presidente de la Casilla apartar estas boletas en un sobre especial para remitirlas al Consejo Distrital o Municipal Electoral que corresponda, para los efectos del Cmputo establecidos en los artculos 241 y 249 de este Cdigo, asentndose este circunstancia en el acta respectiva.
Artculo 225
Si se encontrasen boletas en una eleccin en la urna correspondiente a otra, se separarn y se computarn en la eleccin respectiva.
Artculo 226 1. Se levantar un acta de escrutinio y cmputo de casilla para cada eleccin, cada acta deber contener por lo menos: a) b) c) d) El nmero de votos emitidos a favor de cada partido poltico o candidato; El nmero total de las boletas sobrantes que fueron inutilizadas; El nmero de votos nulos; La relacin breve de los incidentes suscitados, si los hubiere durante el escrutinio y cmputo; La relacin de escritos de protesta presentados por los representantes de los partidos polticos al termino del escrutinio y cmputo, y Las causas invocadas por los representantes de los partidos polticos para firmar bajo protesta el acta.
e)
f)
2. Invariablemente se asentarn los datos anteriores en las formas aprobadas por el Consejo General. 3. En ningn caso se sumarn, a los votos nulos, las boletas sobrantes que fueron inutilizadas. Artculo 227 1. Concluidos el escrutinio y el cmputo en cada una de las votaciones, se levantarn las actas correspondientes a cada eleccin, la que firmarn sin excepcin, todos los funcionarios y representantes de partidos que actuaron en la casilla. 2. DEROGADO. Artculo 228 1. Al trmino del escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, se formar un paquete electoral con la documentacin siguiente: a) b) c) Original del acta de la jornada electoral; Original del acta final de escrutinio y cmputo; Primera copia de la constancia de clausura de casilla y remisin del paquete electoral;
d)
Original del recibo de entrega de copia legible de las actas de casilla a los representantes de los partidos polticos; Las boletas que contengan los votos vlidos y los votos nulos, as como las boletas sobrantes inutilizadas; La lista nominal de los electores que correspondan a la eleccin, y en su caso, la adenda al listado nominal, y Los escritos de protesta que se hubieren recibido.
e)
f)
g)
2. De las actas levantadas en las casillas deber entregarse una copia legible a los representantes de los partidos polticos acreditados, recabndose el acuse de recibo correspondiente.
Artculo 229 1. Los presidentes de las mesas directivas de casilla anexarn en sobres por fuera al paquete electoral la siguiente documentacin: a) b) c) La primera copia del acta de escrutinio y cmputo de casilla; El original de la constancia de clausura de casilla y remisin del paquete electoral; y La segunda copia del acta de escrutinio y cmputo de casilla para el programa de resultados electorales preliminares.
2. Posteriormente fijarn avisos en lugar visible del exterior de la casilla con el resultado de cada una de las elecciones, firmada por ellos y por los representantes que deseen hacerlo.
CAPTULO CUARTO De la clausura de la casilla y de la remisin del Paquete Electoral
Artculo 230 1. Los Presidentes o cualquier otro funcionario de las mesas directivas de casilla o en su caso los asistentes electorales, bajo su responsabilidad y bajo la vigilancia de los representantes de los partidos polticos ante las casillas que deseen acompaarlos, harn llegar al Consejo Distrital y Municipal Electoral que corresponda los paquetes electorales y las copias de las actas a que se refieren los artculos anteriores, lo ms pronto posible, y a ms tardar dentro de los trminos siguientes, contados a partir de la clausura de las casillas:
a)
Inmediatamente cuando se trate de casillas urbanas, ubicadas en la cabecera de Distrito o Municipio; Hasta doce horas cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de Cabecera de Distrito o Municipio; y Hasta veinticuatro horas cuando se trate de casillas rurales. Los Consejos Distritales y Municipales Electorales previamente al da de la eleccin, podrn determinar la ampliacin de los plazos anteriores para aquellas casillas que lo justifiquen.
b)
c)
2. Los Consejos Distritales y Municipales Electorales tomarn previamente al da de la eleccin las previsiones necesarias para que los paquetes electorales sean entregados dentro de los trminos sealados anteriormente. 3. Los Consejos Distritales y Municipales Electorales podrn acordar que se establezca un mecanismo para la recoleccin de la documentacin de las casillas a cargo de los asistentes electorales. Lo anterior se realizar en auxilio de los presidentes o cualquier otro funcionario de la mesa directiva de casilla, bajo la vigilancia de los representantes de los partidos polticos que as deseen hacerlo.
Artculo 231 Se considerar que existe causa justificada para que el paquete electoral sea entregado al Consejo Distrital o Municipal Electoral fuera de los plazos que este Cdigo establece cuando medie caso fortuito o fuerza mayor.
Artculo 232 Los Consejos Distritales y Municipales Electorales harn constar en el acta circunstanciada de recepcin de los paquetes a que se refiere el artculo 236 de este Cdigo, las causas que se invoquen para el retraso en la entrega de los paquetes.
CAPTULO QUINTO Disposiciones complementarias
Artculo 233 1. Para asegurar el orden y garantizar el desarrollo de la jornada electoral, los cuerpos de seguridad pblica de la Federacin, del Estado y de los Municipios, prestarn el auxilio que les requieran los rganos del Instituto y los Presidentes de las mesas directivas de casilla en el mbito de sus respectivas competencias, conforme a las disposiciones de este Cdigo. 2. El da de la eleccin y el precedente permanecern cerrados todos los establecimientos que, en cualquiera de sus giros, expendan bebidas embriagantes.
3. El da de la eleccin exclusivamente pueden portar armas los miembros uniformados de las fuerzas pblicas encargadas del orden.
Artculo 234 1. Las Autoridades Federales, Estatales y Municipales, a requerimiento que les formulen los rganos electorales competentes, proporcionarn lo siguiente: a) b) La informacin que obre en su poder, relacionada con la Jornada Electoral; Las certificaciones de los hechos que les consten o de los documentos que existan en los archivos a su cargo, relacionados con el proceso electoral; El apoyo necesario para practicar las diligencias que les sean demandadas para fines electorales; y La informacin de los hechos que puedan influir o alterar el resultado de las elecciones;
c)
d)
2. Los Juzgados del Estado y Municipales permanecern abiertos durante el da de la eleccin, igual obligacin tienen las agencias del ministerio pblico y las oficinas que hagan sus veces.
Artculo 235 1. Los notarios pblicos en ejercicio mantendrn abiertas sus oficinas el da de la eleccin y debern atender las solicitudes que les hagan los funcionarios de casilla, los ciudadanos y los representantes de los partidos polticos, para dar fe de hechos o certificar documentos concernientes a la eleccin. 2. Para esos efectos, los Colegios de Notarios o el Gobierno del Estado publicarn, cinco das antes del da de la eleccin, los nombres de los notarios y los domicilios de sus oficinas.
TTULO CUARTO De los actos posteriores a la eleccin y los resultados electorales CAPTULO PRIMERO Disposiciones preliminares
Artculo 236
1. La recepcin, depsito y salvaguarda de los paquetes en que se contengan los expedientes de casillas por parte de los Consejos Distritales y Municipales Electorales se har conforme al procedimiento siguiente: a) Se recibirn en el orden en que sean entregados por los presidentes, integrantes de las mesas directivas de casilla o asistentes electorales, con los representantes de los partidos polticos que los hubieren acompaado; El Presidente del Consejo Distrital o Municipal facultar al personal necesario para la recepcin de los paquetes electorales, quienes extendern el recibo correspondiente sealando la hora en que fueron entregados; El Presidente del Consejo Distrital o Municipal dispondr su depsito, en el orden numrico de las casillas, colocando por separado los de las especiales en el lugar dentro del local del Consejo que rena las condiciones de seguridad desde el momento de su recepcin hasta el da en que se practique el cmputo distrital o municipal; y El Presidente del Consejo Distrital o Municipal, bajo su responsabilidad, los salvaguardar y al efecto dispondr que sean selladas las puertas de acceso del lugar en que se depositen los paquetes, en presencia de los representantes de los partidos.
b)
c)
d)
2. Los paquetes de la eleccin de Diputados y Gobernador del Estado cuando as corresponda, se remitirn al Consejo Distrital Electoral; asimismo, el paquete para la eleccin de Concejales a los Ayuntamientos por el sistema de Partidos Polticos, se remitir al Consejo Municipal Electoral. 3. De la recepcin de los paquetes que contengan los expedientes de casillas, se levantar acta circunstanciada en la que se haga constar, en su caso, los que hubieren sido recibidos sin reunir los requisitos que seala este Cdigo.
CAPTULO SEGUNDO De la informacin preliminar de los resultados
Artculo 237 Los Consejos Distritales y Municipales Electorales harn las sumas de las actas de escrutinio y cmputo de las casillas conforme stas se vayan recibiendo y hasta el vencimiento del plazo legal para la entrega de los paquetes que contengan los expedientes electorales conforme a las siguientes reglas:
a)
El Consejo Distrital o Municipal autorizar al personal necesario para la recepcin continua y simultnea de los paquetes electorales. Los partidos polticos podrn
acreditar a sus representantes suplentes para que estn presentes durante dicha recepcin; b) Los Funcionarios Electorales designados, recibirn las actas de escrutinio y cmputo, y de inmediato darn lectura en voz alta del resultado de las votaciones que aparezcan en ellas, procediendo a realizar la suma correspondiente para informar inmediatamente a la direccin general del Instituto; El secretario, o el funcionario autorizado para ello anotar esos resultados en el lugar que les corresponda en la forma destinada para ello, conforme al orden numrico de las casillas; y Los representantes de los partidos polticos acreditados ante el Consejo contarn con los formatos adecuados para anotar en ellos los resultados de la votacin en las casillas.
c)
d)
Artculo 238 1. Para el mejor conocimiento de los ciudadanos, concluido el plazo a que se refiere el artculo 230 de este Cdigo, el Presidente del Consejo respectivo deber fijar en el exterior del local los resultados preliminares de las elecciones en el Distrito o Municipio. 2. Los Consejos Electorales respectivos comunicarn inmediatamente sus resultados preliminares al Consejo General, quien informar a la ciudadana y a los medios de informacin sobre los datos preliminares que haya recibido, a travs del mecanismo que considere ms eficiente.
CAPTULO TERCERO De los Cmputos Distritales para las Elecciones de Diputados y Gobernador del Estado
Artculo 239 El cmputo distrital de una eleccin es la suma que realiza el Consejo Distrital Electoral, de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas en el distrito electoral. Artculo 240 1. Los Consejos Distritales celebrarn sesin a partir de las 8:00 horas del mircoles siguiente al da de la Jornada Electoral para hacer el cmputo de cada una de las elecciones en el orden siguiente: a) El de la votacin para Diputados; y
b)
El de la votacin para Gobernador.
2. Cada uno de los cmputos a que se refiere el prrafo anterior se realizar sucesiva e ininterrumpidamente hasta su conclusin. Para ello, los Consejos Distritales debern contar con los elementos humanos, materiales y tcnicos necesarios.
Artculo 241 El cmputo Distrital de la votacin para diputados se sujetar al procedimiento siguiente: a) Se abrirn los paquetes que contengan los expedientes de la eleccin que no tengan muestras de alteracin y, siguiendo el orden numrico de las casillas, se cotejar el resultado del acta de escrutinio y cmputo contenido en el expediente de casilla con los resultados que de la misma obren en poder del presidente del Consejo Distrital. Si los resultados de ambas actas coinciden, se asentar en las formas establecidas para ello; Si los resultados de las actas no coinciden, o no existe acta final de escrutinio y cmputo en el expediente de la casilla, ni obrase sta en poder del Presidente del Consejo se proceder a abrir el sobre en que se contengan las boletas para su cmputo, levantndose una acta individual de la casilla. Los resultados se asentarn en la forma establecida para ello, dejndose constancia en el acta circunstanciada correspondiente; A continuacin se abrirn los paquetes con muestras de alteracin y se realizarn, segn sea el caso, las operaciones sealadas en los incisos anteriores, hacindose constar lo procedente en el acta circunstanciada respectiva; En su caso, se sumarn los votos que hayan sido emitidos a favor de dos o ms partidos coaligados y que por esa causa hayan sido remitidos por el Presidente de la Mesa Directiva de Casilla en sobre por separado. El Consejo Distrital proceder a la apertura del sobre, las boletas electorales en las que aparezcan dos o ms marcas, stas contarn como un solo voto, siempre que pertenezcan a los partidos polticos que integren una Coalicin; el voto respectivo se computar para el candidato de la coalicin y se registrar por separado en el espacio correspondiente del acta de cmputo de casilla levantada en el Consejo Distrital. Los votos as obtenidos, sern repartidos igualitariamente entre los partidos que conformen cada coalicin a la que pertenezca el candidato. De existir fraccin, los votos correspondientes se asignarn a los partidos de ms alta votacin; La suma de los resultados, despus de realizadas las operaciones indicadas en los incisos anteriores, constituir el cmputo distrital de la eleccin de Diputados de mayora que se asentar en el acta correspondiente;
b)
c)
d)
e)
f)
Acto seguido, se abrirn los paquetes en que se contengan los expedientes de las casillas especiales, para extraer el de la eleccin de Diputados y se proceder en los trminos de los incisos a), b) y c) de este artculo; El cmputo distrital de la eleccin de Diputados por el principio de representacin proporcional, ser el resultado de sumar las cifras obtenidas segn los dos incisos anteriores, y se asentar en el acta correspondiente a la eleccin de representacin proporcional; El Consejo Distrital verificar el cumplimiento de los requisitos formales de la eleccin, calificar y en su caso, declarar la validez de la eleccin de Diputados por el principio de Mayora Relativa; asimismo, que los candidatos de la frmula que haya obtenido la mayora de votos cumplan con los requisitos de elegibilidad previstos en este Cdigo, y expedir la constancia de mayora; e Se harn constar en el acta circunstanciada de la sesin los resultados del cmputo, los incidentes que ocurrieren durante la misma, la calificacin y la declaracin de validez de la eleccin y de elegibilidad de la frmula de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, que hubiese obtenido la mayora de votos.
g)
h)
i)
Artculo 242 1. nicamente cuando exista indicio de que la diferencia entre el candidato que presuntamente gan la eleccin y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o menor a un punto porcentual, y al inicio de la sesin exista peticin expresa del representante del partido que postul al segundo de los candidatos antes sealados, el Consejo Distrital deber realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para estos efectos se considerar indicio suficiente la presentacin ante el Consejo de la sumatoria de resultados por partido consignados en la copia de las actas de escrutinio y cmputo de casilla de todo el distrito. 2. Si al trmino del cmputo se establece que la diferencia entre el candidato presuntamente ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o menor a un punto porcentual, y existe la peticin expresa a que se refiere el prrafo anterior, el Consejo Distrital deber proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En todo caso, se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento. 3. Conforme a lo establecido en los dos prrafos inmediatos anteriores, para realizar el recuento total de votos respecto de una eleccin determinada, el Consejo Distrital dispondr lo necesario para que sea realizado sin obstaculizar el escrutinio y cmputo de las dems elecciones y concluya antes del domingo siguiente al de la jornada electoral. Para tales efectos, el Presidente del Consejo Distrital dar aviso inmediato al Director General del Instituto; ordenar la creacin de grupos de trabajo integrados por los Consejeros Electorales y los representantes de los partidos. Los grupos realizarn su tarea en forma simultnea
dividiendo entre ellos en forma proporcional los paquetes que cada uno tendr bajo su responsabilidad. Los partidos polticos tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo suplente. 4. Si durante el recuento de votos se encuentran en el paquete votos de una eleccin distinta, se contabilizarn para la eleccin de que se trate. 5. Se levantar un acta circunstanciada en la que se consignar el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido y candidato. 6. El Presidente del Consejo realizar en sesin la suma de los resultados consignados en el acta de cada grupo de trabajo y asentar el resultado en el acta final de escrutinio y cmputo de la eleccin de que se trate. 7. Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cmputo de casilla que sean corregidos por los Consejos Distritales siguiendo el procedimiento establecido en este artculo, no podrn invocarse como causa de nulidad ante el Tribunal Electoral. 8. En ningn caso podr solicitarse a los Tribunales Electorales que realicen recuento de votos respecto de las casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los Consejos Distritales. Artculo 243 Concluido el cmputo, la calificacin y emitida la declaracin de validez de la eleccin de Diputados, el Presidente del Consejo Distrital expedir la constancia de mayora y validez a la frmula de candidatos que haya obtenido el mayor nmero de votos, misma que ser firmada por el Presidente y Secretario del Consejo Distrital Electoral respectivo.
Artculo 244 Los Presidentes de los Consejos Distritales fijarn en el exterior de sus locales al trmino de la sesin de cmputo distrital, los resultados de las elecciones.
Artculo 245 1. El cmputo distrital de la votacin para Gobernador se sujetar al procedimiento siguiente: a) b) Se harn las operaciones sealadas en los incisos a), b) y c) del artculo 241; Acto seguido, se proceder a extraer los expedientes de las casillas especiales relativos a la eleccin de Gobernador y se realizarn las operaciones referidas en el inciso anterior;
c)
La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones indicadas en los incisos anteriores, constituir el cmputo distrital de la eleccin de Gobernador que se asentar en el acta correspondiente; y Se har constar en el acta circunstanciada de la sesin el resultado del cmputo y los incidentes que ocurriesen durante la misma.
d)
2. Es aplicable al cmputo distrital de la eleccin de Gobernador del Estado, lo establecido en el artculo 241 de este Cdigo;
Artculo 246 El Presidente del Consejo Distrital deber: a) Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de Diputados de mayora relativa con las actas originales de las casillas, el original del acta de cmputo distrital, el acta circunstanciada de la sesin de cmputo y el informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de Diputados por el Principio de Representacin Proporcional con una copia certificada de las actas de las casillas, el original del acta de cmputo distrital de representacin proporcional, copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo y copia del informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de Gobernador del Estado con las correspondientes actas de las casillas, el original del acta del cmputo distrital, copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo y copia del informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral.
b)
c)
Artculo 247 El Presidente del Consejo Distrital, una vez integrados los expedientes proceder a: a) Remitir al Tribunal, cuando se hubiera interpuesto el recurso de inconformidad, junto con ste, los escritos de protesta y el informe respectivo, as como copia certificada del expediente de cmputo distrital de la eleccin cuyos resultados hayan sido impugnados; Remitir al Consejo General del Instituto, una vez cumplido el plazo para la interposicin del recurso de inconformidad, los expedientes de cmputos distritales de la eleccin de Gobernador del Estado con las actas originales de las casillas, el original del acta de cmputo distrital y cualquier otra documentacin relativa a dicha eleccin, para los efectos del artculo 256 de ste Cdigo; as como copia certificada de la Constancia de Mayora y Validez de la frmula de candidatos a Diputados de Mayora Relativa que la hubiese obtenido, y un informe de los recursos que se hubieren interpuesto para cada
b)
una de las elecciones. De la documentacin contenida en el expediente del cmputo distrital enviar copia certificada al Director General del Instituto, cuando se interponga el recurso de inconformidad se enviar copia del mismo a sendas instancias.
Artculo 248 1. Los Presidentes de los Consejos Distritales y Municipales Electorales entregarn a la Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral una copia certificada de todas las actas y documentacin de cada uno de los expedientes de los cmputos respectivos. 2. Asimismo, los Presidentes tomarn las medidas necesarias para el depsito, en el lugar sealado para tal efecto, de los sobres que contienen la documentacin a que se refiere el artculo 228 de este Cdigo hasta la calificacin de todas las elecciones. Una vez realizada la calificacin, la Junta General Ejecutiva determinar el mecanismo adecuado para su destruccin.
CAPTULO CUARTO De los Cmputos Municipales
Artculo 249 1. Los Consejos Electorales Municipales se reunirn el jueves siguiente al da de la eleccin a las once de la maana, con el objeto de hacer el cmputo correspondiente a la eleccin de ayuntamientos. 2. Para este efecto: a) Se abrirn los paquetes que contengan los expedientes de la eleccin que no tengan muestras de alteracin y, siguiendo el orden numrico de las casillas, se cotejar el resultado del acta de escrutinio y cmputo contenido en el expediente de casilla con los resultados que de la misma obren en poder del Presidente del Consejo Municipal. Si los resultados de ambas actas coinciden, se asentar en las formas establecidas para ello; Si los resultados de las actas no coinciden, o no existe acta final de escrutinio y cmputo en el expediente de la casilla, ni obrase sta en poder del Presidente del Consejo se proceder a abrir el sobre en que se contengan las boletas para su cmputo, levantndose una acta individual de la casilla. Los resultados se asentarn en la forma establecida para ello, dejndose constancia en el acta circunstanciada correspondiente; y En su caso, se sumarn los votos que hayan sido emitidos a favor de dos o ms partidos coaligados y que por esa causa hayan sido remitidos por el Presidente de la Mesa Directiva de Casilla en sobre por separado. El Consejo Municipal proceder a la apertura del sobre, las boletas electorales en las que aparezcan dos o ms marcas,
b)
c)
stas contarn como un solo voto, siempre que pertenezcan a los partidos polticos que integren una Coalicin; el voto respectivo se computar para el candidato de la coalicin y se registrar por separado en el espacio correspondiente del acta de cmputo de casilla levantada en el Consejo Municipal. Los votos as obtenidos, sern repartidos igualitariamente entre los partidos que conformen cada coalicin a la que pertenezca el candidato. De existir fraccin, los votos correspondientes se asignarn a los partidos de ms alta votacin. d) A continuacin se abrirn los paquetes con muestra de alteracin y se realizarn, segn sea el caso, las operaciones sealadas en los incisos anteriores, hacindose constar lo procedente en el acta circunstanciada respectiva.
3. Es aplicable al cmputo municipal de la eleccin de Concejales a los Ayuntamientos, lo establecido en el artculo 241 de este Cdigo;
Artculo 250 Una vez que el Consejo Municipal Electoral haya efectuado el cmputo, la calificacin y emitida la declaracin de validez de la eleccin de Concejales al Ayuntamiento, el Presidente del Consejo Municipal Electoral expedir la constancia de mayora y validez a la planilla de candidatos que haya obtenido el mayor nmero de votos, misma que ser firmada por el Presidente y Secretario del Consejo Municipal Electoral respectivo.
Artculo 251 El Presidente del Consejo Municipal, una vez integrado el expediente de la eleccin Municipal, proceder a: a) Remitir al Tribunal, cuando se hubiere interpuesto el recurso de inconformidad, junto con ste los escritos de protesta y el informe respectivo, as como copia certificada del expediente de cmputo municipal cuyo resultado haya sido impugnado; Remitir una vez cumplido el plazo para la interposicin del recurso de inconformidad al Director General del Instituto, el expediente de cmputo municipal, conteniendo las actas originales y cualquier otra documentacin relativa a la eleccin. Cuando se interponga el recurso de inconformidad se enviar copia del mismo a sendas instancias.
b)
Artculo 252 El da 1 de enero del ao siguiente al de la eleccin, en el Saln de Cabildos se reunirn los Concejales Propietarios cuya constancia de mayora y de asignacin obren en su poder para el acto de protesta, toma de posesin e integracin del Ayuntamiento respectivo, de acuerdo
con los cargos que a cada uno corresponda en los trminos sealados por el artculo 113 de la Constitucin Particular.
Artculo 253 En los trminos de la Ley Municipal, en la primera sesin de cabildo, a la planilla ganadora le sern reconocidos el Presidente Municipal, el Sndico o los Sndicos y la Regidura de Hacienda. Las restantes comisiones sern asignadas entre los dems Concejales por acuerdo de cabildo, ya sean de mayora relativa o de representacin proporcional.
CAPTULO QUINTO De la eleccin municipal por Representacin Proporcional
Artculo 254 En los municipios en que se haya registrado ms de una planilla se aplicar el siguiente procedimiento a los resultados de eleccin: a) Todo aquel partido que obtenga el 6% o ms de la totalidad de votos emitidos en la circunscripcin municipal tendr derecho a participar en la asignacin de regiduras de Representacin Proporcional; La suma de los votos de los partidos que hayan obtenido el 6% o ms de los votos emitidos en la circunscripcin municipal ser considerado como el 100% para los efectos de la asignacin del nmero de regiduras de Representacin Proporcional, y del cual se obtendr para cada partido su porcentaje correspondiente; El nmero de regiduras de representacin proporcional, en trminos del presente Cdigo, se asignarn a cada partido de acuerdo al nmero entero del tanto por ciento que resulte de multiplicar stas, por el porcentaje obtenido por cada uno de los partidos; Si quedaren regiduras de Representacin Proporcional por repartir se asignarn a los partidos de acuerdo al resto mayor, en el orden decreciente, an cuando hayan obtenido de conformidad con la fraccin anterior las Regiduras correspondientes; Las regiduras de representacin proporcional, se asignarn a los ciudadanos correspondientes, en el orden decreciente en el que aparezcan en las planillas registradas ante el Consejo Municipal Electoral; y El Consejo Municipal Electoral correspondiente expedir las constancias de asignacin a quienes corresponda.
b)
c)
d)
e)
f)
CAPTULO SEXTO De la eleccin de Diputados por el principio de Representacin Proporcional y el cmputo general de la eleccin de Gobernador del Estado
Artculo 255 1. El Consejo General sesionar el domingo siguiente al da de la eleccin a las once de la maana, con el objeto de hacer el cmputo correspondiente a la eleccin de diputados de Representacin Proporcional y el cmputo general de la eleccin de Gobernador del Estado. 2. Para los efectos de la aplicacin de la fraccin II del artculo 33 de la Constitucin particular, se entiende por votacin total emitida la suma de todos los votos depositados en las urnas. 3. En la aplicacin de la fraccin III del artculo 33 de la Constitucin particular, para la asignacin de diputados de representacin proporcional, se entender como votacin estatal emitida la que resulte de deducir de la votacin total emitida, los votos a favor de los partidos polticos que no hayan obtenido el 1.5 por ciento y los votos nulos. Artculo 256 El Consejo General har el cmputo de votaciones de la circunscripcin plurinominal, para tal efecto se observar lo siguiente:
a)
Revisar las actas del cmputo Distrital de la eleccin de Diputados por el Principio de Representacin Proporcional y tomar nota de los resultados que en ella consten; Har el cmputo de la votacin total emitida en toda la circunscripcin plurinominal. Levantar el acta correspondiente, haciendo constar en que Distritos Electorales uninominales se interpusieron recursos, el contenido y los recurrentes; Har la declaratoria de aquellos partidos polticos que no hayan obtenido el 1.5 por ciento de la votacin total emitida para la lista registrada en la circunscripcin plurinominal, y llevar a cabo la deduccin de los votos a favor de los partidos polticos que no hayan obtenido el 1.5 por ciento y los votos nulos de la votacin total emitida para obtener la votacin estatal emitida; Se sumarn los votos de los partidos polticos que hubieren alcanzado el 1.5 por ciento, de la votacin total emitida para que participen en la asignacin de diputados por Representacin Proporcional;
b)
c)
d)
e)
El resultado de la suma de que habla la fraccin anterior, se dividir entre el nmero de curules a repartir por Representacin Proporcional, para obtener un cociente electoral que ser aplicado al partido mayoritario hasta alcanzar el nmero de curules que legalmente le corresponda en la representacin proporcional de acuerdo con su votacin estatal obtenida; Hecho lo anterior, se volvern a sumar los votos de los partidos minoritarios con derecho a la representacin proporcional y se dividir el resultado entre el nmero de curules a repartir para obtener un segundo cociente electoral, que ser aplicado tantas veces como ste se contenga en las votaciones de cada uno de ellos; Se asignarn a cada partido poltico tantas diputaciones como veces contenga su votacin el cociente electoral de mayora relativa, segn el caso, en los trminos del artculo 33 de la Constitucin Particular; Si quedaren diputaciones por repartir, se asignar a cada partido, en el orden decreciente, de los restos de votos, no utilizados por cada uno de ellos, en el procedimiento anterior; Las diputaciones obtenidas por cada uno de los partidos polticos se asignarn en la forma siguiente: I. Segn el orden en que aparezcan en sus respectivas listas registradas ante el Instituto Estatal Electoral, si optaron por el procedimiento establecido en el artculo 155 prrafo 3, inciso a) de este Cdigo; y Segn el orden decreciente de la votacin obtenida por sus candidatos en la eleccin por el principio de mayora relativa, si optaron por el procedimiento establecido en el artculo 155 prrafo 3, inciso b) de este Cdigo;
f)
g)
h)
i)
II.
j)
La asignacin de diputaciones por representacin proporcional se har en primer trmino al partido que haya obtenido el mayor nmero de votos, y en el orden decreciente a los dems; y El Consejo General calificar y en su caso declarar la validez de la eleccin de Diputados por el principio de representacin proporcional y expedir las constancias de asignacin a quienes corresponda; de lo que informar al Congreso Local.
k)
Artculo 257 1. El Consejo General har el cmputo general de la eleccin de Gobernador Constitucional del Estado, para tal efecto se observar lo siguiente:
a)
Revisar las actas del cmputo Distrital de la eleccin de Gobernador del Estado y tomar nota de los resultados que en ellas consten; Har el cmputo general de la eleccin de Gobernador del Estado, levantar el acta correspondiente, haciendo constar en que Distritos Electorales uninominales se interpusieron recursos, el contenido y los recurrentes; y El Consejo General declarar la validez de la eleccin de Gobernador del Estado y expedir la constancia de mayora correspondiente.
b)
c)
2. Concluido el procedimiento anterior, el Instituto remitir los expedientes y la documentacin respectiva al Tribunal para los efectos legales conducentes. 3. Es aplicable al cmputo general de la eleccin de Gobernador del Estado, lo establecido en el artculo 241 de este Cdigo;
CAPTULO SPTIMO Del registro de las constancias de mayora, validez y de asignacin Artculo 258 El Instituto registrar las constancias de mayora y validez, as como de representacin proporcional, expedidas por el Consejo General y por los Consejos distritales y municipales electorales.
Artculo 259 Para el registro, el Instituto tomar en cuenta el informe que rinda el Consejo General y los Consejos Distritales o Municipales Electorales, la documentacin electoral y los recursos presentados ante el Tribunal Electoral y las resoluciones recadas, en cuyo caso podr negar el registro de la constancia de mayora o de asignacin.
LIBRO SEXTO Del Tribunal Estatal Electoral TTULO PRIMERO Disposiciones Preliminares
Artculo 260 1. El Tribunal Estatal Electoral es un rgano del Poder Judicial de carcter permanente, autnomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones. Es la mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral del Estado de Oaxaca. 2. El Tribunal Estatal Electoral conocer de los recursos y medios de impugnacin que se interpongan respecto de las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados y Concejales de los Ayuntamientos por los regmenes de partidos polticos y de usos y costumbres, as como de todas las dems controversias que determine este Cdigo y la Ley respectiva. 3. El Tribunal Estatal Electoral al resolver los medios de impugnacin garantizar que los actos y resoluciones de las autoridades electorales se sujeten a los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad y definitividad. 4. El Tribunal Estatal Electoral realizar el cmputo final y la calificacin de la eleccin de Gobernador del Estado, una vez resueltas las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma o habiendo constancia de que no se interpuso ninguna, procediendo a formular la declaratoria de Gobernador Electo respecto del candidato que hubiese obtenido el mayor nmero de votos, comunicndolo a la Legislatura para difundirlo mediante Bando Solemne y por otros medios idneos. 5. Las resoluciones del Tribunal Estatal Electoral sern definitivas e inatacables en el mbito estatal.
TTULO SEGUNDO Integracin y Funcionamiento
Artculo 261 1. El Tribunal Estatal Electoral residir en la capital del Estado o zona conurbada y se integrar con tres Magistrados propietarios y tres suplentes que sern elegidos por el Congreso Local mediante el voto aprobatorio de las dos terceras partes de sus integrantes. 2. Para tal efecto, previa convocatoria y examen por oposicin, a propuesta del Pleno del Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado, se presentar una lista por ternas para ocupar los cargos de propietarios y suplentes. 3. Las propuestas sern presentadas al Congreso Local y sern turnadas a la comisin respectiva, la que en un trmino de cinco das presentar el dictamen debidamente fundado
y motivado de la propuesta de designacin de los integrantes del Tribunal. El dictamen se presentar en sesin plenaria en los trminos de la Ley Orgnica del Congreso y su Reglamento. En caso de ser aprobado, se turnar al Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial, sealando la fecha y hora en que los designados debern comparecer ante el Congreso Local a rendir protesta; durante los recesos del Congreso Local, se convocar a la diputacin permanente a sesin extraordinaria para cumplir con lo dispuesto con este artculo. 4. En caso de que el dictamen de la comisin no sea aprobado o que la lista de candidatos enviados por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia se agote sin que el Congreso haya designado el nmero de magistrados requeridos, el Tribunal Superior, deber enviar otra lista hasta que alcance el nmero necesario para cubrir las vacantes. Si los diputados del Congreso Local volviesen a votar sin que se completare el nmero requerido de magistrados, se proceder a insacular, dentro de los candidatos propuestos, a aquellos que falten por designar.
Artculo 262 1. Los Magistrados del Tribunal debern reunir los mismos requisitos que los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y durarn en su encargo cuatro aos, pudiendo ser reelectos por una sola vez. 2. La retribucin que reciban los Magistrados del Tribunal ser similar a la que perciban los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y estar sealada en el Presupuesto de Egresos del propio Tribunal.
Artculo 263 El Tribunal tendr las siguientes atribuciones: a) Resolver en forma definitiva e inatacable en el mbito estatal, en los trminos de este Cdigo: I. Conocer de los medios de impugnacin que se interpongan respecto de las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados y Concejales de los Ayuntamientos por los regmenes de partidos polticos y de usos y costumbres, as como de todas las dems controversias que determine la ley respectiva, interpuestos en contra de actos o resoluciones de los rganos electorales; Decretar la nulidad de una eleccin por las causas expresamente establecidas en la ley,
II.
b)
Cuando sea requerido para: I. II. Determinar y aplicar las sanciones previstas en la ley. Resolver las controversias entre sus servidores y las que se originen entre el Instituto y sus servidores.
Artculo 264 1. El Tribunal funcionar siempre en pleno, sus resoluciones se tomarn por mayora de votos y sus sesiones sern pblicas. 2. El Pleno del Tribunal es la mxima autoridad y estar integrado por los Magistrados propietarios, quienes tendrn las siguientes atribuciones: a) b) Elegir dentro de ellos al Presidente del Tribunal; Designar o remover a propuesta del Presidente, a los Jueces Instructores, al Secretario General, Secretarios de Estudio y Cuenta, Actuarios, administrativos y dems personal auxiliar que considere necesarios para la tramitacin, integracin y sustanciacin de los expedientes relativos a los medios de impugnacin que deba resolver dicho rgano jurisdiccional. Aprobar y en su caso modificar el Reglamento Interno del Tribunal, y ordenar su publicacin; Aprobar el presupuesto del Tribunal, y Las dems que le asigne la Constitucin, este Cdigo, la Ley y su Reglamento.
c)
d) e)
Artculo 265 Los Magistrados integrantes del Tribunal tendrn las siguientes atribuciones: a) Asistir, participar y votar, cuando corresponda en las sesiones a las que sean convocados por el Presidente del Tribunal; Resolver en forma colegiada los asuntos de su competencia; Formular los proyectos de resolucin de los expedientes que les sean turnados para tal efecto; Exponer en sesin pblica, personalmente o por conducto de su Secretario los proyectos de resolucin, sealando las consideraciones jurdicas y los preceptos en que se funden;
b) c)
d)
e) f)
Discutir y votar los proyectos de resolucin que sean sometidos a su consideracin; Formular voto particular o voto razonado en caso de disentir de un proyecto de resolucin y solicitar que se agregue al expediente; Solicitar al Pleno que sus proyectos de resolucin se agreguen a los expedientes como votos particulares cuando no sean aprobados por la mayora, o formular voto particular, que deber formar parte integrante de la resolucin que se dicte, siempre y cuando se emita y glose antes de que se pase para engrose y firma el proyecto de mayora; Realizar los engroses de los fallos aprobados cuando sean designados para tal efecto; Cuando corresponda revisar y dirigir el trmite y substanciacin de los medios de impugnacin; Las que sean necesarias para el correcto funcionamiento del Tribunal, y Las dems que le confieren las leyes y su reglamento.
g)
h) i)
j) k)
Artculo 266 Los Magistrados durante el tiempo de su ejercicio no podrn desempear otro empleo o cargo de la Federacin, de los Estados, de Municipios o de particulares, salvo aquellos no remunerados en asociaciones cientficas, docentes, literarias o de beneficencia cuando sean compatibles con el ejercicio de la Magistratura.
Artculo 267 Son facultades del Presidente del Tribunal: a) Presidir las sesiones del Pleno del Tribunal, dirigir los debates y vigilar que se conserve el orden durante las sesiones; Proponer al Pleno del Tribunal los nombramientos de Secretario General, Jueces Instructores, Secretarios de Estudio y Cuenta, Actuarios, y personal tcnico administrativo necesario para el buen funcionamiento del Tribunal; Representar permanentemente al Tribunal ante toda clase de autoridades y otorgar poderes para pleitos y cobranzas; Conducir las relaciones con otros organismos Electorales; Despachar la correspondencia del Tribunal;
b)
c)
d) e)
f)
Comunicar a los organismos electorales, para su cumplimiento, las resoluciones que dicte el Tribunal; Elaborar, y una vez aprobado por el Pleno, enviar el proyecto de presupuesto del Tribunal al titular del Poder Ejecutivo, por conducto del funcionario que ste designe; Rendir un informe anual ante el Pleno del Tribunal, en sesin ordinaria, dando cuenta de la administracin del mismo y de los principales criterios adoptados en sus resoluciones y ordenar su publicacin; e Las dems que le confieren las Leyes.
g)
h)
i)
Artculo 268 El secretario general del Tribunal tendr las siguientes atribuciones: a) Atender la administracin de los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para el funcionamiento del Tribunal; Dar cuenta, tomar las votaciones y redactar las actas respectivas; Dictar, previo acuerdo con el Presidente, los lineamientos generales para la identificacin e integracin de los expedientes; Autorizar, con su firma, los acuerdos del Tribunal, as como expedir las certificaciones que se requieran de las constancias existentes en el mismo. Para tal efecto, el Secretario tendr fe pblica; Supervisar el debido funcionamiento de los archivos del Tribunal; Comunicar a los organismos electorales las resoluciones que pronuncie sobre la expedicin de constancias de mayora; Cumplir las tareas que le encomienden el Pleno y el Presidente del Tribunal; Realizar las notificaciones de las resoluciones recadas en los expedientes, en ausencia o por impedimento de los actuarios; e Las dems que le otorgue este Cdigo y la ley respectiva.
b) c)
d)
e) f)
g) h)
i)
Artculo 269 Los Actuarios tendrn fe pblica respecto de las actuaciones que practiquen en los expedientes que le sean turnados y sern los encargados de notificar los acuerdos y resoluciones que dicte el Tribunal.
Artculo 270 Los Secretarios del Tribunal debern reunir los siguientes requisitos: I. II. III. IV. Ser mexicano en pleno goce de sus derechos; Ser mayor de veinticinco aos de edad; Ser Licenciado en Derecho con ttulo oficialmente expedido; Aprobar un examen de oposicin terico y prctico en sesin pblica, ante un jurado compuesto por Magistrados del Tribunal; y Ser de honradez y probidad notorias. En igualdad de condiciones, sern preferidas aquellas personas que acrediten su conocimiento en Derecho Electoral.
V.
Artculo 271 Corresponde a la Secretara General conjuntamente con la Presidencia: a) Admitir los medios de impugnacin de la competencia del Tribunal, as como los escritos de las partes en los procesos; Proponer al pleno el desechamiento de los medios de impugnacin cuando sea manifiesta su notoria improcedencia; Integrar los expedientes para el trmite de los medios de impugnacin interpuestos ante el Tribunal; y Turnar los expedientes para su estudio y resolucin a los Magistrados del Tribunal. Para tal efecto, la Secretara General contar con los recursos humanos y tcnicos que sean necesarios.
b)
c)
d)
Artculo 272 1. Las responsabilidades de todos los miembros del Tribunal, se rigen por lo dispuesto en la Constitucin particular y por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado. 2. Los Magistrados Electorales no podrn ser removidos de sus cargos, por las mismas causas que lo fueren los Magistrados del Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado.
3. Las excusas por impedimento legal para conocer de un asunto presentado por un Magistrado Electoral, sern calificadas y resueltas de inmediato por el Pleno. 4. Los Magistrados Electorales estn impedidos para conocer de aqullos asuntos en que se actualice cualquiera de las hiptesis que rigen a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia en casos semejantes. 5. Los Magistrados Electorales y los servidores del Tribunal, en los trminos de la Legislacin aplicable, cumplirn con la obligacin respecto a la declaracin de su situacin patrimonial ante la Contralora del Poder Judicial del Estado.
Artculo 273 1. Durante el proceso electoral todos los das y horas son hbiles, el horario de labores se sujetar a las necesidades del servicio. 2. Los servidores pblicos y empleados del Tribunal Electoral estn obligados a prestar sus servicios durante los horarios que seale el Reglamento Interno tomando en cuenta lo que dispone el prrafo anterior. 3. Durante el proceso electoral, no se pagarn horas extras, pero se prevern en el presupuesto las compensaciones extraordinarias que deban otorgarse a los servidores y personal del Tribunal con los horarios, y carga de trabajo que hubiesen desahogado.
LIBRO SPTIMO De los Regmenes Sancionador Electoral y Disciplinario Interno TTULO PRIMERO De las Infracciones y Sanciones Administrativas
Artculo 274 Cuando el Instituto tenga conocimiento de la comisin de una infraccin por parte de los ministros de culto, asociaciones, iglesias, agrupaciones de cualquier religin, informar a la Secretara de Gobernacin para los efectos legales conducentes.
Artculo 275 1. El Instituto conocer de las infracciones en que incurran los extranjeros que pretendan inmiscuirse o se inmiscuyan en los asuntos polticos del Estado.
2. En caso de que los mismos se encuentren en territorio nacional proceder a informar de inmediato a las autoridades competentes para que le aplique lo que dispongan las leyes respectivas. 3. En caso de que los mismos se encuentren fuera del territorio nacional, proceder a informar a la Secretara de Relaciones Exteriores para los efectos a que hubiere lugar.
Artculo 276 A los notarios pblicos que sin causa justificada dejen de realizar las actividades sealadas por el artculo 235 de este Cdigo, se les revocar la patente para el ejercicio notarial. En estos casos, el Consejo General notificar dicha situacin al Ejecutivo del Estado, quien concediendo la garanta de audiencia al perjudicado, dictar la resolucin que corresponda.
Artculo 277 El Instituto conocer de las infracciones en que incurran las autoridades federales, estatales y municipales u rganos autnomos y cualquier otro servidor pblico de conformidad con el artculo 137 de la Constitucin Local. Al efecto el Instituto podr imponerles una sancin consistente en multa de 20 a 500 salarios mnimos.
Artculo 278 El Instituto conocer de las infracciones en que incurran los observadores electorales por no sujetar su actividad a las disposiciones o abstencin que le seale el artculo 7 incisos e) y k) de este Cdigo. Al efecto el Instituto podr imponerles una sancin consistente en multa de 20 a 100 salarios mnimos.
Artculo 279 1. Los partidos polticos, independientemente de las responsabilidades en que incurran sus dirigentes, candidatos, precandidatos, miembros o simpatizantes, podrn ser sancionados: a) b) Con multas de cincuenta a cinco mil das de salario mnimo; Con la reduccin de hasta el 50% de las ministraciones del financiamiento pblico que le corresponda, por el periodo que seale la resolucin; Con la supresin total de la entrega de las ministraciones del financiamiento que les corresponda por el periodo que seale la resolucin;
c)
d) e)
Con la suspensin de su registro como Partido Poltico local; y Con la cancelacin de su registro como Partido Poltico local.
2. Las sanciones previstas en el prrafo anterior podrn ser impuestas cuando los Partidos Polticos: a) Incumplan con las obligaciones sealadas en el artculo 43 y dems disposiciones aplicables de este ordenamiento; Incumplan con las resoluciones o acuerdos del Instituto; Sobrepasen durante la precampaa y la campaa electoral, los topes a los gastos fijados conforme a este ordenamiento; No presentar los informes anuales, de precampaa o de campaa, o no atender los requerimientos de informacin de la Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos, en los trminos y plazos previstos en este Cdigo y sus reglamentos; La realizacin anticipada de actos de precampaa o campaa; El incumplimiento de las reglas establecidas para el manejo y comprobacin de sus recursos o para la entrega de la informacin sobre el origen, monto y destino de los mismos; y Incurran en cualquier otra falta de las previstas en este Cdigo.
b) c)
d)
e) f)
g)
3. Las sanciones previstas en los incisos c) al e) del prrafo 1 de este artculo, slo procedern cuando el incumplimiento o infraccin sea particularmente grave o sistemtico.
Artculo 280 1. Para los efectos del artculo anterior, el Instituto conocer de las irregularidades en que haya incurrido un Partido Poltico. 2. Un vez que tenga conocimiento de la irregularidad, el Instituto emplazar al Partido Poltico para que en el plazo de cinco das conteste por escrito lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que considere pertinentes y, en su caso, la pericial contable. Si se considerase necesaria la pericial, sta ser con cargo al Partido Poltico. 3. Para la integracin del expediente, se podr solicitar la informacin y documentacin con que cuenten las instancias competentes del propio Instituto.
4. Concluido el plazo a que se refiere el prrafo 2 de este artculo, se formular el dictamen correspondiente el cual se someter al Consejo General para su determinacin. 5. El Consejo General para fijar la sancin correspondiente, tomar en cuenta las circunstancias y la gravedad de la falta. En caso de reincidencia se aplicar una sancin ms severa. 6. Las resoluciones del Consejo General podrn ser recurridas ante el Tribunal, en los trminos previstos por la Ley de la materia. 7. Las multas que fije el Consejo General que no hubiesen sido recurridas, o bien que fuesen confirmadas por el Tribunal, debern ser pagadas en la Recaudacin de Rentas del Distrito del Centro de la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado mediante aviso al Director del Instituto en un plazo improrrogable de quince das contados a partir de la notificacin. Transcurrido el plazo sin que el pago se hubiere efectuado, el Instituto podr deducir el monto de la multa de la siguiente ministracin del financiamiento pblico que corresponda.
Artculo 281 El Partido Poltico que viole las disposiciones de este Cdigo sobre restricciones para las aportaciones de financiamiento que no provengan del erario pblico, se le sancionar con multa de hasta el doble del monto recibido indebidamente. Si se reincide en la falta, el monto de la multa podr ser aumentado hasta en dos tantos ms; si la infraccin es sistemtica, el Consejo General podr suspender su registro, tratndose de partidos polticos nacionales el Consejo General podr sancionarlos con la supresin total del financiamiento pblico estatal.
Artculo 282 1. Para los efectos previstos en este Ttulo, slo podrn ser admitidas las pruebas que seala la Ley de medios de impugnacin vigente en el Estado. 2. Las pruebas debern ser exhibidas junto con el escrito con que se comparezca a procedimiento. 3. Ninguna prueba aportada fuera del plazo previsto para ello ser tomada en cuenta.
Artculo 283 Se proceder a la cancelacin del registro o acreditacin ante el Instituto de todos aquellos partidos polticos estatales o nacionales que ante l se encuentren registrados o acreditados que:
a) b)
Acuerden la no participacin de sus candidatos electos en el Proceso Electoral; y No acrediten representantes ante el propio Instituto en los trminos de este Cdigo, o bien, queden sin representacin durante dos sesiones consecutivas, previa notificacin de la primera ausencia. Tratndose de partidos polticos nacionales que incurran en los supuestos anteriores, el Instituto, independientemente de haber procedido a la cancelacin de su registro, dar los avisos respectivos al Instituto Federal Electoral para los efectos legales correspondientes.
Artculo 284 Cuando en este Captulo se haga referencia a alguna multa se entender que se refiere al salario mnimo general vigente en el Estado, al momento de cometer el delito o infraccin.
Artculo 285 Las sanciones previstas a las infracciones de este Captulo se aplicarn sin perjuicio de las penas que pudieran corresponder al responsable, conforme al Cdigo Penal del Estado, por la misma conducta.
TTULO SEGUNDO De la Contralora General
Artculo 286 1. La Contralora General es el rgano de control interno del Instituto que tendr a su cargo la fiscalizacin de los ingresos y egresos del mismo; en el ejercicio de sus atribuciones estar dotada de autonoma tcnica y de gestin. 2. El titular de la Contralora ser designado por el Congreso Local, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, mediante los procedimientos y en los plazos que fije la Ley Orgnica del Congreso Local. 3. El electo rendir la protesta de ley ante el Consejo General. 4. El contralor durar en su encargo tres aos y podr ser ratificado por una sola vez; estar adscrito administrativamente a la Presidencia del Consejo General y mantendr la coordinacin tcnica necesaria con la Auditora Superior del Estado. 5. En su desempeo la Contralora se sujetar a los principios de imparcialidad, legalidad, objetividad, certeza, honestidad, exhaustividad y transparencia.
Artculo 287 El contralor general deber reunir los mismos requisitos que este Cdigo establece para los directores ejecutivos del Instituto, y adems contar al da de su designacin, con ttulo profesional de nivel licenciatura, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello y con antigedad mnima de cinco aos en el ejercicio profesional;
Artculo 288 La Contralora General tendr las facultades siguientes: a) Establecer los criterios para la realizacin de las auditorias, procedimientos, mtodos y sistemas necesarios para la revisin y fiscalizacin de los recursos y funciones a cargo de las reas y rganos del Instituto; Evaluar los informes de avance respecto del programa operativo anual de cada rea autorizados; Verificar que los rganos desconcentrados del Instituto que hubieren recibido, manejado, administrado o ejercido recursos, lo hagan conforme a la normatividad aplicable, los programas aprobados y montos autorizados, as como, en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes y con apego a las disposiciones legales, reglamentarias, y administrativas conducentes; Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para comprobar que las inversiones y gastos autorizados se han aplicado, legal y eficientemente, al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados, realizando las compulsas necesarias; Aplicar y, en su caso, promover ante las instancias correspondientes, las acciones administrativas y legales que se deriven de los resultados de las auditoras; Efectuar visitas a las sedes fsicas de las reas y rganos del Instituto para solicitar la exhibicin de la documentacin indispensable para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las formalidades respectivas; Establecer los mecanismos de orientacin y cursos de capacitacin que resulten necesarios para que los servidores pblicos del Instituto cumplan adecuadamente con sus responsabilidades administrativas; Formular pliegos de observaciones en materia administrativa; Determinar los daos y perjuicios que afecten al Instituto en su patrimonio y fincar directamente a los responsables, las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes; Presentar a la aprobacin del Consejo General sus programas anuales de trabajo;
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h) i)
j)
k) l)
Presentar al Consejero Presidente del Consejo General los informes previos; Recibir las quejas y denuncias que se presenten en contra de los servidores pblicos del Instituto, en los trminos de la normatividad aplicable; Someter a la consideracin del Consejero Presidente del Consejo General los informes que contengan el resultado de las revisiones efectuadas a las reas del Instituto; Elaborar y rendir el informe anual al Consejo General de las actividades realizadas; Intervenir en los procesos de entrega-recepcin por inicio o conclusin de encargo de los servidores pblicos que corresponda; Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones en trminos de los lineamientos respectivos; y Las dems que le otorgue este Cdigo o las leyes aplicables en la materia.
m)
n) )
o)
p)
Artculo 289 El personal adscrito a la Contralora General y, en su caso, los profesionales contratados para la prctica de auditoras, debern guardar estricta reserva sobre la informacin y documentos que conozcan con motivo del desempeo de sus facultades, as como de sus actuaciones y observaciones.
TRANSITORIOS: PRIMERO.- El presente Cdigo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca.
SEGUNDO.- Se abroga el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, aprobado por Decreto No. 185, de fecha 30 de enero de 1992, y publicado en el Extra del Peridico Oficial de fecha 12 de febrero de 1992.
TERCERO.- Para los efectos de la renovacin escalonada del Consejo General del Instituto a que se refiere el artculo 86 prrafo 2 de este Cdigo, los consejeros Electorales y el Consejero Presidente del Instituto designados mediante decreto nmero 177 publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca de fecha 16 de febrero del ao 2008, continuarn en sus cargos hasta el 08 de abril del 2011, en tanto concluye el periodo para el que fueron nombrados; en consecuencia, la reforma mencionada entrar en vigor el 08 de
abril del ao 2011, para lo cual el Congreso del Estado proceder a integrar el Consejo General del Instituto, conforme a las siguientes bases: a) Elegir a un nuevo Consejero Presidente cuyo mandato concluir el 08 de abril del 2014; llegado el caso, el as nombrado podr ser ratificado por una sola vez, en los trminos de lo establecido en el citado artculo 86 prrafo 2 de este Cdigo; Elegir tres nuevos Consejeros Electorales, cuyo mandato concluir el 08 de abril del 2013; Elegir, tres nuevos Consejeros Electorales cuyo mandato concluir el 08 de abril del 2015.
b)
c)
CUARTO.- El financiamiento pblico estatal a que se refiere el artculo 62 del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, ser actualizado por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, para los aos 2009 y 2010. QUINTO.- La integracin y funcionamiento del Tribunal Estatal Electoral formar parte de este Cdigo hasta en tanto se reforme la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Oaxaca. SEXTO.- En relacin al artculo 286 prrafo 2 de este Cdigo, el Contralor deber ser nombrado dentro de los treinta das posteriores a su entrada en vigor. SPTIMO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Cdigo.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 31 de octubre de 2008. DEL ESTADO.- San
DIP. JORGE OCTAVIO GUERRERO SNCHEZ. PRESIDENTE.
DIP. DANIEL GURRIN MATAS. SECRETARIO.
DIP. WILFREDO FIDEL VSQUEZ LPEZ. SECRETARIO.

N. DEL E.
ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS AL CDIGO DE INSTITUCIONES POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE OAXACA FE DE ERRATAS P.O. 21 MARZO 2009 Al Peridico Oficial No. 45 de fecha 8 de Noviembre del 2008, que contiene el decreto nmero 723, mediante el cual se aprueba el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca. DECRETO 1356 PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL 4 DE AGOSTO DEL 2009 ARTCULO NICO.- SE REFORMAN los artculos 11 prrafo 2, 34 prrafo 2, 62 prrafo 1 inciso a) fraccin I, la que retoma el contenido de la fraccin II vigente, recorrindose en su orden las fracciones III y IV para quedar como II y III, 80 prrafo 5, 84 inciso a), 147 prrafo 1, 159 prrafo 2, 169 prrafo 3, 242 prrafo 6, 247 inciso b), 248 prrafo 2, 256 incisos c) y e); SE ADICIONAN 93 un inciso l), recorrindose en su orden para ser inciso m), dos prrafos al artculo 255; SE DEROGA el prrafo 2 del artculo 227, todos del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca. TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Oaxaca.

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H.

DECRETO NM. 723

LA SEXAGSIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL SOBERANO DE OAXACA, APRUEBA:

CDIGO DE INSTITUCIONES POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE OAXACA

TTULO PRIMERO Disposiciones preliminares

I. II. III. IV. V. VI.

CAPTULO SEGUNDO De los requisitos de elegibilidad

CAPTULO SEGUNDO De las Elecciones Ordinarias y Extraordinarias

LIBRO SEGUNDO De los partidos polticos TTULO PRIMERO Disposiciones generales

CAPTULO SEGUNDO Del Registro

CAPTULO TERCERO De la prdida del registro

CAPTULO QUINTO De las obligaciones de los Partidos Polticos

CAPTULO SEXTO De las obligaciones de los partidos polticos en materia de transparencia

CAPTULO SPTIMO De los asuntos internos de los partidos polticos

CAPTULO PRIMERO Del acceso a la radio y televisin

CAPTULO SEGUNDO Del financiamiento de los partidos polticos

Para gastos de campaa:

Por actividades especficas como entidades de inters pblico:

CAPTULO TERCERO De la fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos

De las coaliciones y fusiones

CAPTULO SEGUNDO De la fusin de Partidos Polticos Locales

TTULO SEGUNDO De los rganos Electorales

CAPTULO PRIMERO Del Consejo General y de su Presidencia

CAPTULO SEGUNDO De las atribuciones del Consejo General

El Consejo General tendr las siguientes atribuciones:

CAPTULO CUARTO De la Junta General Ejecutiva

Artculo 99 Son atribuciones del Director General:

CAPTULO SEXTO De las direcciones ejecutivas

CAPTULO SPTIMO De los rganos del Instituto en los Distritos Electorales

CAPTULO OCTAVO De los rganos del Instituto en los Municipios

CAPTULO NOVENO Disposiciones Generales

CAPTULO SEGUNDO De su Integracin y Atribuciones

TTULO CUARTO Disposiciones comunes CAPTULO NICO

CAPTULO SEGUNDO Requisitos de Elegibilidad

CAPTULO CUARTO De la Expedicin de Constancias de Mayora

CAPTULO QUINTO Disposiciones Complementarias

LIBRO QUINTO Del proceso electoral TTULO PRIMERO Disposiciones preliminares

CAPTULO SEGUNDO Del procedimiento de registro de candidatos

CAPTULO TERCERO De las campaas electorales

CAPTULO QUINTO Del registro de representantes

CAPTULO SEXTO De la documentacin y el material electoral

TTULO TERCERO De la jornada electoral CAPTULO PRIMERO De la instalacin y apertura de casillas

CAPTULO SEGUNDO De la votacin

CAPTULO TERCERO Del escrutinio y cmputo en la casilla

CAPTULO CUARTO De la clausura de la casilla y de la remisin del Paquete Electoral

CAPTULO QUINTO Disposiciones complementarias

CAPTULO SEGUNDO De la informacin preliminar de los resultados

El de la votacin para Gobernador.

CAPTULO CUARTO De los Cmputos Municipales

CAPTULO QUINTO De la eleccin municipal por Representacin Proporcional

TTULO SEGUNDO Integracin y Funcionamiento

TTULO SEGUNDO De la Contralora General

DIP. JORGE OCTAVIO GUERRERO SNCHEZ. PRESIDENTE.

DIP. DANIEL GURRIN MATAS. SECRETARIO.

DIP. WILFREDO FIDEL VSQUEZ LPEZ. SECRETARIO.

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