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Em nome de quem?

Nu Ncleo de Antropologia A P da Poltica

Em nome de quem?

Odaci Luiz Coradini

Quinta da Boa Vista s/n So Cristvo Rio de Janeiro RJ CEP 20940-040 Tel.: (21) 2568 9642 Fax: (21) 2254 6695 E mail: nuap@alternex.com.br Publicao realizada com recursos do PRONEX/CNPq Ministrio da Cincia e Tecnologia Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico Programa de Apoio a Ncleos de Excelncia A coleo Antropologia da Poltica coordenada por Moacir G. S. Palmeira, Mariza G. S. Peirano, Csar Barreira e Jos Sergio Leite Lopes e apresenta as seguintes publicaes: 01 - A HONRA DA POLTICA Decoro parlamentar e cassao de mandato no Congresso Nacional (1949-1994), de Carla Teixeira 02 - CHUVA DE PAPIS Ritos e smbolos de campanhas eleitorais no Brasil, de Irlys Barreira 03 - CRIMES POR ENCOMENDA Violncia e pistolagem no cenrio brasileiro, de Csar Barreira 04 - EM NOME DAS BASES Poltica, favor e dependncia pessoal, de Marcos Otvio Bezerra 05 - FAZENDO A LUTA Sociabilidade, falas e rituais na construo de organizaes camponesas, de John Cunha Comerford 06 - CARISMA, SOCIEDADE E POLTICA Novas linguagens do religioso e do poltico, de Julia Miranda 07 - ALGUMA ANTROPOLOGIA, de Marcio Goldman 08 - ELEIES E REPRESENTAO NO RIO DE JANEIRO, de Karina Kuschnir 09 - A MARCHA NACIONAL DOS SEM-TERRA Um estudo sobre a fabricao do social, de Christine de Alencar Chaves 10 - MULHERES QUE MATAM Universo imaginrio do crime no feminino, de Rosemary de Oliveira Almeida 11 - EM NOME DE QUEM? Recursos sociais no recrutamento de elites polticas, de Odaci Luiz Coradini

Em nome de quem?
Recursos sociais no recrutamento de elites polticas

Rio de Janeiro
2001

Copyright 2001, Odaci Luiz Coradini Direitos cedidos para esta edio Dumar Distribuidora de Publicaes Ltda. www.relumedumara.com.br Travessa Juraci, 37 Penha Circular 21020-220 Rio de Janeiro, RJ Tel.: (21) 2564 6869 Fax: (21) 2590 0135 E-mail: relume@relumedumara.com.br

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Sumrio

Reviso Antnio dos Prazeres Editorao Dilmo Milheiros Capa Simone Villas Boas

Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Captulo I Relaes estabelecidas no exerccio profissional como recurso eleitoral . . . . . . . 19 Titulao escolar, relaes profissionais e carisma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Apoio

Captulo II Sindicalismo e poltica eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 O sindicalismo de trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas nas eleies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Os candidatos vinculados aos Sindicatos de Trabalhadores Rurais e ao Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) . . . . . . . . . . . . . . . 64

CIP-Brasil. Catalogao-na-fonte. Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ. C794e Coradini, Odaci Luiz Em nome de quem? : recursos sociais no recrutamento de elites polticas / Odaci Luiz Coradini. Rio de Janeiro : Relume Dumar : UFRJ, Ncleo de Antropologia da Poltica, 2001 . (Coleo Antropologia da poltica; 11) Inclui bibliografia ISBN 85-7316-257-0 1. Eleies Candidatos Seleo. 2. Partidos polticos. 3. Sindicatos. I. Universidade Federal do Rio de Janeiro. Ncleo de Antropologia da Poltica. II. Ttulo. III. Srie. 01-1485 CDD 324.5 CDU 324.843.1 Todos os direitos reservados. A reproduo no-autorizada desta publicao, por qualquer meio, seja ela total ou parcial, constitui violao da Lei n 5.988.

Sindicalismo e associaes de funcionrios pblicos: divises e bases eleitorais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Os candidatos professores estaduais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Corporaes militares e poltica eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 O sindicalismo ou associaes de funcionrios de grandes empresas ou burocracias pblicas: relaes de trabalho e oposio entre os setores pblico e privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Captulo III Os candidatos vinculados a organizaes de empresrios e de produtores rurais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Os candidatos vinculados a organizaes de empresrios . . . . . . . . . . . . . . . 99 Usos eleitorais de vnculos com organizaes de empresrios . . . . . . . . . . . 101 A participao em sindicatos ou associaes de produtores rurais e as disputas eleitorais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

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Introduo

Captulo IV Igrejas, filantropia e legitimao de candidaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Igrejas, poltica eleitoral e insero social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Atividades filantrpicas, compromissos morais e poltica eleitoral . . . . . . . 142 Captulo V Os cargos pblicos ocupados como prova de excelncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 Cargos exercidos e legitimao de candidaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Os usos da ocupao prvia de cargos pblicos pelos candidatos das oposies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 Consideraes finais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 Bibliografia citada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Este trabalho tem como objeto o problema das relaes entre formas de insero social e reconverso de recursos em posies poltico-eleitorais. Mais especificamente, trata-se de um esforo em compreender os mecanismos e modalidades de reconverso de recursos sociais presentes nas apresentaes de candidatos, visando eficcia eleitoral. Como se sabe, independentemente da formalizao jurdica e das filosofias polticas subjacentes, o fenmeno eleitoral implica, entre outras coisas, uma seleo prvia de candidatos, os quais, com base numa srie de atributos sociais que podem ser lidos tambm como qualidades pessoais ou de liderana, tentam legitimar essa condio de candidato. O problema comea exatamente nesse ponto, ou seja: que qualidades ou recursos sociais tm chances de ser utilizados para tanto e para que concepes de sociedade e de poltica apontam? O ponto de partida, enquanto problema sociolgico, foram alguns resultados e indicaes de um trabalho realizado anteriormente, sobre as relaes entre mediao social e recrutamento de candidatos, em eleies municipais (Coradini, 1998). Nesse caso estudado anteriormente, a principal justificativa da pretenso a ou condio de candidato estava sempre associada a algum tipo de liderana prvia. As definies dessa liderana, no entanto, remetiam s mais diversas esferas (sindicalismo, redes de relaes pessoais, trabalho comunitrio, religio, relaes de vizinhana, relaes de identidade tnica etc.) e recursos sociais (competncia profissional, vinculao a sindicatos, exerccio anterior de cargos pblicos, valores morais, recortes territoriais etc.). Portanto, a exemplo desse trabalho anterior, o principal problema aqui examinar os princpios e modalidades de legitimao da pretenso ou da ocupao efetiva de cargos tidos como de natureza poltica, em eleies de nvel mais geral (estaduais e nacionais) e, portanto, nas quais essa diversidade social e ideolgica muito mais ampla. Cabe esclarecer que no a legitimao da poltica em geral enquanto tal que est diretamente em pauta neste trabalho, mas a dos agentes de um de seus plos, ou seja, aquele mais diretamente relacionado conquista da adeso de eleitores. Como se sabe, a esfera eleitoral constitui-se em apenas uma das dimenses do poder poltico, cujo significado, inclusive, depende das diferentes condies histricas e sociais de

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Introduo

sua existncia e funcionamento. As cincias sociais, independentemente de suas diferentes ramificaes, esto longe de esgotar o problema das relaes entre a poltica eleitoral e outros processos, tais como os de formulao, deciso e implementao de polticas pblicas, como atestam as interminveis controvrsias entre abordagens e seus pressupostos ou escolas (ver, por exemplo, Jobert & Muller, 1987). Mas, independentemente dessas controvrsias excludas do escopo deste trabalho, h de se levar em conta que mesmo os agentes ou profissionais da representao poltica, cuja legitimidade depende diretamente de processos eleitorais, so compelidos a se posicionar diferentemente conforme a esfera do poder poltico em que atuam, ou seja, mais diretamente voltados legitimao externa ou frente aos leigos, ou, ento, s instncias decisrias. Ou seja, est fora do escopo deste trabalho a ambivalncia prpria da ocupao efetiva de cargos pblicos, condicionada, por um lado, pela necessidade de sua legitimao frente aos eleitores e, por outro, pelos requerimentos prprios da dinmica e das decises polticas (como demonstra o trabalho de Collovald & Gati, 1990) e, tambm, as especificidades do poder poltico, enquanto poder de injuno, relativamente s demais formas de poder e de influncia (Braud, 1985: 371-372). Em sntese, o que se pretende deixar explcito que no se trata aqui de um estudo sobre o poder poltico em geral ou algo do gnero, mas sobre os recursos e modalidades de legitimao frente a eleitores em potencial, e mais especificamente, de agentes que atuam num dos seus plos, ou seja, a poltica eleitoral, visando ocupao de cargos definidos como polticos. As diferentes tradies ou formulaes desse tipo de problema e de seu tratamento dependem tanto das condies e da dinmica das cincias sociais em cada pas como tambm das condies de evoluo das respectivas estruturas polticas. Se, por um lado, isso fica evidente ao se examinar, por exemplo, a literatura pertinente aos Estados Unidos e Frana (para uma comparao, ver Sawicki, 1999), por outro, em se tratando das cincias sociais no Brasil, ainda no se dispe de algo que possa servir como ponto de partida ou contraponto. Seja como for, num nvel mais geral, est em pauta o problema das relaes entre os recursos de origem e posio social e as tomadas de posio e as diferentes alternativas de instrumental analtico disponveis. Na medida em que se reconhece que os indicadores de origem e posio so necessrios mas insuficientes, as diferentes abordagens se dividem quanto aos princpios de anlise para a apreenso das lgicas subjacentes s tomadas de posio, e isso no se restringe ao estudo da poltica. Esse o caso, por exemplo, da opo por conceitos tais como campo, espao, organizao, rede, com possibilidades de utilizao exclusiva ou em combinao1. No faz parte dos limites dos propsitos do presente trabalho entrar diretamente nesse tipo de discusso, embora, evidentemente, isso no esteja desvinculado. Seus objetivos especficos no vo alm do estudo das bases sociais, dos princpios de legitimao da ocupao de cargos pblicos conquistados eleitoralmente e dos efeitos disso na politizao. Evidentemente, isso remete ao problema da vinculao dos recursos de

legitimao com a origem, mas tambm com as diferentes esferas de insero e com os esquemas de ao que marcam as respectivas trajetrias dos candidatos em pauta. Seja devido prpria dinmica das cincias sociais em cada pas ou, ainda, s suas relaes com os problemas tidos como politicamente relevantes, mesmo em trabalhos mais diretamente centrados na sociografia de candidatos a cargos legitimados eleitoralmente, tendem a circunscrever as lgicas sociais em seu recrutamento s origens ou universos socioprofissionais (nesse sentido, um dos melhores exemplos o trabalho de Gaxie, 1980). Seja como for, nas condies em que o presente trabalho foi realizado, no apenas o uso da sociografia, mas tambm as controvrsias conceituais e metodolgicas que isso acarreta, tomam outro sentido. Nesse caso, mais que os problemas relativos formao de elites, seu recrutamento e seleo ou, ento, suas relaes com a estrutura do poder poltico e processos decisrios, a sociografia tem como principal objetivo a busca da compreenso de eventuais relaes entre origens e trajetrias sociais e princpios de legitimao usados para ingressar em atividades e ocupao de cargos polticos. Portanto, o problema central deste trabalho est mais diretamente relacionado s condies e lgicas sociais do recrutamento que s tomadas de posio. Na pior das hipteses, espera-se que, ao se pr em relao indicadores de origens e trajetrias sociais com caractersticas ou recursos utilizados como fundamento de legitimao, se consiga apreender algo relativamente s concepes de poltica em pauta nessas lutas eleitorais e, portanto, se evidencie em que consiste o que pode ser designado como processo de politizao ou construo social da poltica (Lacroix, 1985). Evidentemente, mesmo numa situao extrema, nunca as caractersticas decorrentes de origens e trajetrias sociais dos candidatos seriam utilizadas diretamente como critrio ou fundamento de legitimao, at porque essa pretenso de legitimao est dirigida a uma esfera especfica, ou seja, poltica eleitoral. Em outras palavras, nessas lutas eleitorais no se trata de indivduos enquanto tais que visam legitimao, mas determinadas caractersticas parciais que podem se constituir em recursos presumidos como eleitoralmente relevantes. Isso significa, em primeiro lugar, que no se trata de qualquer legitimidade, mas da legitimao de caractersticas sociais tidas como eleitoralmente pertinentes. Em segundo, que, na relao entre qualquer caracterstica ou recurso social de origem e a ascenso, seja na esfera poltica ou em outra qualquer, a reconverso nunca direta. Isso porque essa reconverso sempre depende de diferentes lgicas sociais, vinculadas a esferas diferentes, o que faz com que, inclusive, os interesses e o valor associado a determinadas caractersticas possam adquirir significados contrrios. Ou seja, algo semelhante ao proposto por Agrikoliansky (1994: 98) relativamente ao uso de biografias, que devem ser observadas no que dizem, mas tambm no que no dizem, visto que as estratgias biogrficas implicam a dissimulao ou, ao contrrio, em destacar determinadas caractersticas. Parece que vale a pena insistir um pouco nesse tipo de problema que, primeira

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vista, pode parecer banal, mas tambm estar na origem de muitos mal-entendidos. Se, por um lado, esse tipo de trabalho se utiliza basicamente de sociografia, por outro, como mencionado, no se est pretendendo que qualquer indicador de origem e trajetria social possa se constituir explicitamente, enquanto tal, num recurso de legitimao eleitoral. Se, por um lado, esses indicadores servem inclusive como medida de posio social, por outro, interessa tambm que se compreenda as condies de sua reconverso em recursos eleitorais e os significados que podem adquirir nessa esfera. Isso, necessariamente, induz a alguns aparentes paradoxos, na medida em que essa utilizao de caractersticas e recursos sociais comporta, sempre, uma transfigurao (Gaxie et al., 1990), atravs de um processo de imposio de determinados princpios de classificao e sua generalizao. Em outras palavras, no a condio de pertencer a determinada unidade geogrfica, profisso, condio social ou a outra classificao qualquer o que est em pauta, mas sim os cdigos culturais e polticos que informam e do sentido a essa interpretao eleitoralmente interessada daquelas classificaes. Assim, a prpria utilizao dessas classificaes para a legitimao de pretenses polticas funciona, simultaneamente, como adeso a uma suposta identidade com os eleitores em potencial e como negao dessa condio. O melhor exemplo disso a utilizao das classificaes profissionais, visto que a condio visada de representante poltico exatamente a negao do exerccio da respectiva profisso, e ainda mais que isso: a formao da condio prvia de lder, seja atravs da representao sindical, ou de outra forma qualquer, j indica para uma rejeio ou relao no profissional com a profisso de origem. Isso, inclusive, pela razo elementar de que, no caso, a condio de representante pressupe a de lder e, para utilizar as palavras de Bailey (1990), a prpria condio de lder requer o rompimento das regras sociais e culturais e sua manipulao. Em sntese, mais que classificaes vinculadas a origens e posio social, esto em pauta lgicas sociais subjacentes e concepes de poltica, no sentido de uma sociabilidade poltica e uma adeso implcita a uma mesma leitura do real (Pcaut, 1990: 184), que tornam possveis ou interessantes essas diferentes utilizaes e do sentido associao da imagem do candidato a essa ou aquela classificao. primeira vista, pode parecer que o problema da autonomia da esfera poltica fica excludo do escopo das preocupaes analticas. Deve-se ter em conta que, mais que uma excluso, trata-se da opo de coloc-lo no como um problema de ordem conceitual, mas emprica. Nas palavras de Lacroix (1985: 564), se a ordem poltica tem alguma existncia prpria, na medida em que ela encarna um tipo de atividade que tem suas finalidades especficas, no estudo de sua objetivao social isso se reduz s relaes que definem na prtica o espao das atividades do empresrio poltico. Como a objetivao social desse empresrio poltico depende das condies de possibilidade de sua legitimao eleitoral, entra em pauta a imposio de princpios da viso do mundo social e dos princpios de diviso desse mundo (Bourdieu, 1981: 8). Porm, no se trata de uma dicotomia entre a dimenso simblica e material

desse processo, mas das relaes entre universos prticos e universos simblicos (Lacroix, 1985:503). de esperar que os princpios de legitimao de candidaturas, bem como as caractersticas e filosofias sociais postas em prtica para tanto possam indicar algo mais que meramente disputas entre caractersticas pessoais. Trata-se da possibilidade de, atravs do exame dos princpios de classificao e legitimao em pauta, vislumbrar as prprias concepes de sociedade e de poltica que podem ser, pelo menos presumidamente, eleitoralmente eficazes em determinadas condies histricas e sociais. Ou, nas palavras de Agrikoliansky (1994: 95), a eficcia da objetivao de grupos e da produo de sentido se apia na polissemia da funo de representao que, na poltica, significa tanto o direito de falar em nome dos outros como o de demonstrar atravs de sua prpria pessoa aqueles em nome dos quais se fala. No que tange aos indicadores de cunho mais diretamente demogrfico-sociais e poltico-eleitorais, uma das principais fontes foram os arquivos da prpria Justia Eleitoral. Arquivos formados com base num formulrio que o TRE (Tribunal Regional Eleitoral) tornou de preenchimento obrigatrio para todos os candidatos, quando do registro da candidatura. As informaes resultantes desse preenchimento so posteriormente totalizadas e armazenadas pelo TSE (Tribunal Superior Eleitoral). No presente trabalho, os principais indicadores utilizados com base nessa fonte so os que seguem: idade, sexo, estado civil, grau de escolarizao, profisso, filiao partidria, nmero de votos obtidos e situao aps os resultados eleitorais. Uma segunda fonte semelhante a essa, cujos dados tambm tm origem na Justia Eleitoral, so as participaes em eleies anteriores. Esse tipo de informao, no que tange ao Rio Grande do Sul, foi armazenado num arquivo do NUPERGS (Ncleo de Estudos da Poltica Rio-Grandense da UFRGS), com base no qual se conseguiu confrontar a lista de candidatos das eleies em pauta, de 1998, e verificar a eventual participao nas seguintes eleies anteriores: para vereador e prefeito em 1992 e 1996; e nas eleies gerais (deputado estadual, deputado federal, senador etc.) de 1990 e de 1994. Para os candidatos a deputado federal destas eleies de 1998 se conseguiu tambm verificar sua eventual participao em eleies anteriores a 1990 (para os demais, o referido arquivo ainda no oferece esse tipo de informao). No que diz respeito a essas eleies a vereador e a prefeito de 1992 e de 1996, somente se conseguiu confrontar a lista de candidatos de 1998 com os que eventualmente foram eleitos e, portanto, foram excludos os que apenas participaram como candidatos sem sucesso. J para as eleies aos cargos em disputa em 1990 e em 1994, foi possvel se detectar todas as candidaturas, independentemente de ter sido eleito ou no. Uma segunda fonte, tambm vinculada a burocracias pblicas, dessa vez Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul, o elenco de todos os deputados das legislaturas de 1947 a 1971 e algumas indicaes referentes aos mesmos. Basicamente, as principais indicaes que se podem extrair desse material se restringem profisso, filiao partidria e origem geogrfica. Em todo caso, parecem de alguma utilidade

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para fazer algumas comparaes cronolgicas com os atuais candidatos. Quanto a essas fontes mencionadas, trata-se de material que se presta apenas para tratamento quantitativo, com os problemas prprios desse tipo de fonte. Quanto ao material de cunho mais qualitativo, as fontes so basicamente duas, a saber: 91 entrevistas realizadas com candidatos dessas eleies, alm de cerca de uma dezena com lderes partidrios, e o material de propaganda eleitoral. Ou seja, empiricamente, foram tomados os 649 candidatos das eleies em pauta e examinadas as suas principais bases eleitorais, utilizando-se o material de propaganda eleitoral, principalmente a propaganda impressa e os programas de rdio, que foram gravados e transcritos. Para 91 desses candidatos, esse material foi complementado com entrevistas semidirigidas. Essas 91 entrevistas esto muito longe de constituir alguma representatividade estatstica, no apenas diante do nmero total de 649 candidatos, mas, principalmente, devido sua diversidade no que tange aos temas em pauta. Portanto, no se pretende com elas alguma exaustividade dos possveis padres de legitimao de recursos eleitorais, pelo menos em suas quase infindveis modalidades prticas2. Para alguns temas ou aspectos mais gerais, uma forma de contornar em parte esse tipo de problema foi a realizao de entrevistas no com candidatos, mas com lideranas partidrias e/ou com algum com uma posio-chave quanto s informaes que pudessem interessar ao trabalho, tais como alguns funcionrios de partidos, cabos eleitorais que acompanham por dentro determinadas articulaes e assim por diante. Trata-se de um conjunto de fontes e de informaes fortemente marcadas pelas origens ou, mais especificamente, pelas razes de ser de sua produo e divulgao, e isso no se aplica apenas ao material de propaganda eleitoral. Porm, melhor que deplorar sua suposta falta de objetividade, trata-se de incluir nas preocupaes ou objetivos do prprio trabalho as condies dessa gerao e divulgao ou, mesmo, do contrrio, como as recusas de informaes referentes a caractersticas sociais e polticas dos candidatos. Ou seja, tanto no que tange ao material de propaganda eleitoral como s informaes coletadas pelas burocracias pblicas, mais que uma simples qualificao do material, trata-se de tentar apreender as razes prticas e os significados que esse tipo de informao pode ter enquanto recurso eleitoral. Esse o caso, por exemplo, da meno explcita e enftica ou, ento, do silncio relativamente s origens sociais e, alm disso, dos diferentes significados que noes que apontam para determinadas posies sociais de origem podem significar nessas lutas eleitorais. Nelas, uma mesma categoria de origem social, como, por exemplo, filho de agricultor, pode significar tanto o apelo a uma condio social com base numa tica classista como tambm um sentido de origem humilde, em associao a determinados valores tico-religiosos ou, ainda, para citar mais uma possibilidade, o atestado de uma trajetria ascendente, com base em determinados valores vinculados especialmente ao mundo empresarial. Em sntese, trata-se, simultaneamente, de levar a srio as razes e lgicas dos registros (Merlli, 1983) e estudar essas mesmas informaes enquanto recursos nas disputas

pela elaborao de imagens e legitimao de pretenses poltico-eleitorais. Cabe mencionar, por fim, algo relativo configurao social e poltica em que se realizam essas eleies, as quais esto vinculadas a princpios e regras mais ou menos particulares e que, por extenso, podem ter efeitos na seleo das respectivas caractersticas sociais dos candidatos e na sua legitimao. Em termos formais, como se sabe, nessas eleies de 1998, alm dos cargos de governador, vice-governador e senador, em termos quantitativos, a maior parte dos cargos em disputa so para deputado estadual e deputado federal3. Mas, para alm dos cargos formais em disputa, ocorre uma srie de especificidades, e quanto a esse ponto, lamentavelmente, no h nada que possa servir de comparao histrica, tendo em vista uma melhor caracterizao da situao atual. Como j mencionado, o mximo que se consegue so algumas indicaes genricas relativas aos deputados estaduais do Rio Grande do Sul do perodo de 1947 a 1975. Por outro lado, as informaes de cunho mais diretamente demogrfico-social e poltico-eleitoral das ltimas eleies, que se prestam apenas para anlise quantitativa, possibilitam fazer algumas comparaes entre o Rio Grande do Sul e outros estados brasileiros, objeto de um outro trabalho em elaborao. Em todo caso, embora possvel apenas num limite muito estreito e num alto grau de generalidade, esse tipo de caracterizao das condies especficas do Rio Grande do Sul parece importante por diversas razes. Em primeiro lugar porque, como pode ser constatado ao longo do texto, pelo menos no que tange aos indicadores disponveis para o conjunto dos estados brasileiros nas ltimas eleies, e dentre esses, particularmente os relativos profisso de origem, o caso do Rio Grande do Sul contm algumas particularidades, que analisaremos adiante. Em segundo, algo de ordem distinta, mas com a mesma importncia: como, nas eleies de 1998 no Rio Grande do Sul, o conjunto dos resultados eleitorais pode ser considerado um tanto singular, comparativamente ao conjunto do Brasil, devido vitria de uma posio tida como esquerda no espectro poltico-partidrio; isso pode criar a iluso de que esses resultados esto diretamente presentes no problema em pauta neste trabalho. Inclusive porque, tanto poltica como jornalisticamente, h exemplos de outras situaes semelhantes, como a da vitria do Partido Socialista na Frana em 1981 (Gaxie & Offerl, 1985: 105), em que h uma tendncia de nfase nos atributos mais aparentes do pessoal poltico renovado. Embora, evidentemente, as relaes entre indicadores de origem e trajetria social e posies polticas estejam, necessariamente, presentes no exame dos recursos de legitimao, o principal perigo, no caso, se fazer uma interpretao poltica de algo que se pretende abordar de outro modo. Seja como for, mais que os emblemas que qualquer designao e a violncia retrica que toda vitria ou derrota eleitoral possam conter, interessam as relaes entre recursos sociais e princpios de legitimao. Nesse sentido, tudo leva a crer que as indicaes disponveis vo no sentido da introduo de alguns novos padres de recrutamento e seleo, o que equivale menos a um processo de substituio que de diversificao de bases sociais e princpios de legitimao.

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Evidentemente, h diferentes maneiras possveis de se explorar esse tipo de material e, como mencionado, os dados de cunho mais estatstico esto sendo objeto de outros trabalhos em curso. Para o presente trabalho, no entanto, interessa mais diretamente o j mencionado problema das relaes entre princpios de legitimao das candidaturas e os recursos sociais utilizados. Para tanto, uma primeira constatao se impe: se examinado o conjunto do material relativamente s respectivas propostas em jogo nesse processo eleitoral, no h muito que possa ser utilizado para discriminar esses candidatos. Isso porque, nesse nvel genrico, h um conjunto de temas ou questes que constitui a pauta dos problemas tidos como mais candentes (educao, sade, segurana e assim por diante), cuja referncia, salvo algumas particularidades, mais ou menos obrigatria. Por outro lado, ao se tomar mais especificamente as respectivas apresentaes dos candidatos enquanto tais e se examinar as caractersticas ou qualidades sociais destacadas positivamente, bem como as esferas sociais s quais remetem, possvel discernir outro nvel de clivagens e oposies, que, direta ou indiretamente, se vinculam s origens e modalidades de insero social e poltica e, mais especificamente, aos usos eleitorais dessa insero, com base em determinados esquemas de interpretao e legitimao. Como no poderia ser diferente, esses princpios de legitimao remetem tanto s diferentes esferas sociais s quais esses candidatos se vinculam de algum modo, no atual ponto de suas trajetrias, como tambm quelas com as quais mantiveram algum vnculo em alguma fase do passado e que podem ser reatualizadas. Numa primeira explorao desse material, obteve-se um conjunto de vinte e duas bases de recursos eleitorais de algum modo utilizadas, vinculadas s mais diferentes esferas sociais e princpios de legitimao. Evidentemente, a quase totalidade desses candidatos lana mo de mais de uma dessas bases de recursos e esferas sociais, de acordo com seu trajeto e insero social e poltica e as afinidades possveis. Como a quase totalidade desses candidatos est inserida num sistema multiposicional, ou seja, usa mais de uma dessas bases de recursos eleitorais, a apreenso de sua totalidade somente possvel atravs de uma esquema de mltiplas respostas. Mas, para uma boa parte dos mesmos, as informaes disponveis permitem tambm discernir com alguma segurana sua principal base de recursos eleitorais. Assim, em relao aos 463 (71,3% do total) para os quais se conseguiu discernir sua principal base de recursos eleitorais, a categoria mais importante a dos que se valem do exerccio prvio de cargos legislativos (vereadores e deputados), com 196 indivduos (30,2%), seguidos pelos cargos nas burocracias pblicas (eletivos ou no), com 98 (15,1%). Isso se deve ao fato de que praticamente todos os candidatos que ocuparam previamente algum cargo pblico tendem a us-lo, de algum modo, como seu principal trunfo eleitoral. Do restante, 8 (1,2%) tm nos sindicatos de trabalhadores e funcionrios de empresas privadas sua principal base de recursos; 5 (0,8%) nos sindicatos de trabalhadores e movimentos sociais rurais; 40 (6,2%) nos sindicatos/associaes de funcionrios pblicos; apenas um em organizaes

estudantis; cinco em sindicatos/corporaes de profissionais liberais; nove em sindicatos/associaes de empresrios; trs em sindicatos/associaes de produtores rurais; dois em organizaes ecologistas; seis em organizaes de moradores e assemelhadas; uma em organizaes de mulheres; 16 em organizaes religiosas/igrejas; um em clubes culturais, de lazer e desportivos; cinco em relaes de parentesco com outros polticos; dois em atividades artsticas e culturais; 50 em relaes estabelecidas no exerccio profissional; dois em associaes de consumidores, pela cidadania e assemelhadas; dois em organizaes ou relaes de identidade tnica; por fim, 11 tm em organizaes e atividades filantrpicas sua principal base de recursos eleitorais. Como se pode observar, a exemplo dos princpios de classificao e de adeso, h uma forte variedade tambm quanto aos respectivos pesos quantitativos dessas bases de recursos, pelo menos ao se tomar apenas os casos em que consistem no principal dentre outros recursos e esferas sociais utilizadas. Dessa variedade de mais de duas dezenas de bases de recursos eleitorais, por razes prticas, optou-se em tomar apenas cinco para essa publicao, deixando-se as demais para outros eventuais trabalhos. Quatro dessas so socialmente muito visveis, quais sejam: o sindicalismo, as organizaes de empresrios, as igrejas e organizaes filantrpicas e, por fim, os cargos pblicos anteriormente ocupados. Alm dessas quatro, foi includa uma de menor visibilidade social, mas nem por isso quantitativamente menos importante, qual seja, a reconverso de relaes estabelecidas no exerccio profissional em triunfo eleitoral. devido a essa menor visibilidade social e a dificuldades de definio e recorte emprico que o primeiro captulo dedicado s tentativas de reconverso de relaes estabelecidas no exerccio profissional. A seguir, um captulo sobre as diferentes modalidades de sindicalismo e seus usos eleitorais e, aps, um captulo dedicado s organizaes de empresrios e outro aos candidatos vinculados a igrejas e/ou a organizaes e atividades filantrpicas. Por fim, trata-se dos usos dos cargos pblicos previamente ocupados e de suas diferentes combinaes com outros recursos sociais e polticos. No que tange s relaes entre a principal base de recursos eleitorais e os indicadores de posio social (particularmente, classificaes profissionais e titulao escolar) e as chances ou a situao aps os resultados eleitorais, com a filiao partidria, os resultados podem ser visualizados no grfico a seguir. Como se pode perceber, h uma associao bastante ntida de determinados grupos de candidatos socialmente dominantes (profissionais liberais e assemelhados, professores de ensino superior, membros do Poder Legislativo ou Executivo) com determinados partidos e com uma titulao escolar mais elevada. No plo oposto, no apenas os eleitoralmente em desvantagem, mas tambm os profissionalmente menos classificveis conforme os critrios oficiais em voga (classificados como outros), ou os que representam uma posio social inferior (trabalhadores, funcionrios e tcnicos do comrcio e prestao de servios, trabalhadores de diferentes setores) e um menor grau de escolarizao. Por outro lado,

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Em nome de quem?

Introduo

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- eleitoral

-0.75

esto em pauta outras associaes, particularmente no que tange vinculao com as modalidades de insero poltica e bases de recursos eleitorais. Assim, no plo correspondente a uma menor escolarizao situam-se principalmente aqueles candidatos de determinados agrupamentos profissionais (trabalhadores, funcionrios pblicos) e filiaes partidrias (PT). No plo oposto, em conjunto com certos grupos profissionais muito fortes quanto titulao escolar, outros menos definidos (aposentados e pensionistas) e a utilizao de recursos eleitorais diversos (relaes estabelecidas no exerccio profissional, vinculao com organizaes religiosas e filantrpicas, organizaes empresariais, dentre outras). Mais especificamente quanto s bases de recursos eleitorais, basta notar por ora algumas dessas associaes, particularmente no que concerne s que so apresentadas em detalhes nas partes seguintes, que so: em primeiro lugar, os candidatos que se valem de sindicatos/associaes de trabalhadores e funcionrios urbanos ou rurais (no caso, todos agrupados), mais diretamente associados s classificaes profissionais agrupadas, como trabalhadores de diferentes setores, funcionrios pblicos em geral (inclusive militares) e professores de 1 e 2 graus; quanto filiao partidria, mais diretamente vinculados ao PT e PSB. Em segundo, aqueles cuja principal base so as organizaes religiosas e/ou filantrpicas (que tambm foram agrupadas para esse exame), em associao mais direta com os jornalistas, produtores de espetculos e artistas em geral, com os aposentados e pensionistas e, em termos de filiao partidria, entre o PTB e os partidos menores. Quanto aos candidatos que se valem de relaes estabelecidas no exerccio profissional como principal recurso eleitoral, como seria de esperar, h uma associao muito direta com os profissionais liberais e assemelhados com titulao universitria e, por outro lado, tambm com os aposentados e pensionistas e, em termos partidrios, com o PPB e outros partidos, dentre os quais, particularmente o PMDB; alm de um vnculo muito forte com os que tm curso superior completo. Quanto aos candidatos que utilizam seus vnculos com sindicatos/associaes de empresrios e produtores rurais, como seria de esperar, ocorre uma associao com os classificados como proprietrios de diferentes setores, mas tambm com os jornalistas, produtores de espetculos e artistas em geral. Por fim, os que se valem do exerccio prvio de cargos pblicos. Quanto escolarizao, esto diretamente associados com os de curso superior completo e, em termos de filiao partidria, com os partidos eleitoralmente dominantes (PMDB, PPB, PT) e, em termos de classificaes profissionais, mais prximos dos que se classificam como membros de poderes (Legislativo e Executivo), dos professores de ensino superior e dos profissionais liberais e assemelhados com titulao universitria. Evidentemente, trata-se de tendncias numa configurao especfica e, nesse nvel genrico, seja devido precariedade dos dados disponveis ou ambivalncia das classificaes possveis (por exemplo, um mesmo candidato podendo optar entre diferentes categorias profissionais), no se tem condies de ir alm desses tendn-cias.

memb.de poderes

cargos no Legislativo e Executivo

prof.de en.super. PMDB

eleito

+ eleitoral

profis.lib.e assem.

orq.reliq./finatrop. sind./as.de empres. superior completo outras bases no inf. PPB

mdia PSB profs.de 1 e 2 graus 2 grau (comp. ou inc.) n PSDB classif.como outros prop.de dif, setores PDT trab., func. e tc. do com. e prest.de serv. PTB no inf. suplente no inf. jor., pr.de esp.e artistas

superior incompleto func.pb.em ger.(inc.milit.)

at o 1 grau comple

sind./assoc.de trab.

Eleies de 1998 RS: corresponncia mltipla entre as principais variveis

trab. de dif. setores

aposen. e pens.

demais peq. partidos

no eleito

Fator 2

1.50

0.75

PRONA

2.25

1.50

0.75

+ social e escolar

- social e escolar

PT

Fator 1

-0.75

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Em nome de quem?

Captulo I

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Os significados especficos e as diferentes lgicas sociais subjacentes aos diferentes padres no includos nesse nvel genrico somente podem ser apreendidos atravs do exame do material de cunho qualitativo, cujos resultados, pelo menos em parte, so descritos nas partes seguintes.

Notas
1 Alm da srie de trabalhos organizados por Offerl (1999), contendo diferentes posies quanto a esse tipo de problema, para uma aplicao emprica da alternativa centrada em redes no estudo de partidos, ver Sawicki (1997). 2 Ocorre que, alm da diversidade dos prprios candidatos quanto s caractersticas sociais e polticas que interessam ao trabalho, o que torna difcil a obteno de alguma representatividade estatstica, as condies em que essas entrevistas so realizadas tambm dificultam isso. O principal problema que, como interessam os que conseguem algum tipo de candidatura, sua incluso no elenco dos entrevistveis somente pode ocorrer aps os lanamentos dessas candidaturas. exatamente esse o momento em que sua disponibilidade, de tempo e em muitos casos tambm de interesse, para entrevistas, se torna mais escassa. Alm disso, a disperso geogrfica, mas tambm poltica, contribui para uma maior distoro na incluso dos entrevistados. Ocorre que, em geral, os candidatos de maior destaque e/ou geograficamente mais prximos da capital so os que oferecem maiores facilidades ou, ento, menos dificuldades para a realizao desse tipo de entrevista. Frente a esse tipo de problema, tentou-se amenizar essa distoro do elenco de entrevistados atravs de um esforo deliberado, aps a realizao das eleies, de acrscimo somente daqueles que obtiveram uma votao muito reduzida ou, ento, que pudessem representar algum padro especfico de insero poltico-eleitoral. Mesmo assim, se est muito longe de alguma melhor distribuio dos entrevistados quanto aos critrios que interessam ao trabalho. 3 Evidentemente, o nmero de candidatos no representa o total de cargos pblicos em disputa, visto que, para cada cargo eletivo, h um conjunto de outros em geral ocupados por cooptao. Assim, por exemplo, em 1999, apenas ao nvel do governo estadual, havia um total de cerca de 12. 376 cargos desse tipo (assessoria superior, cargos de confiana e funes gratificadas), entre os preenchidos e os vagos (cf. informaes da Secretaria de Administrao e Recursos Humanos do Estado). Ou seja, h uma proporo de diversos cargos de confiana para cada um em disputa via eleitoral, mesmo sem se contar os de nvel federal e municipal, para os quais no se dispe de informaes.

Relaes estabelecidas no exerccio profissional como recurso eleitoral

possvel a converso de relaes estabelecidas no exerccio profissional em recursos eleitorais? Em caso afirmativo, em quais condies e com que modalidades? Das bases de recursos eleitorais utilizadas pelos candidatos em disputa nas eleies de 1998 no Rio Grande do Sul, as relaes estabelecidas no exerccio profissional poderiam ser vistas como uma espcie de resduo, por se tratar do nico recurso eleitoral explcita e legitimamente utilizado que no dependeria de alguma liderana ou representatividade prvia em nome de alguma categoria ou grupo, corporado ou no, seja em que esfera social for, mas unicamente de qualidades profissionais e sociais atribudas a alguns indivduos. Analiticamente, isso remete a uma srie de problemas j consagrados pela literatura pertinente, a comear pelas relaes de afinidade entre o exerccio de determinadas profisses e da poltica, atravs de eleies ou de outros meios. Mas para o principal tema em foco, ou seja, a participao em determinadas esferas sociais e a formao prvia da condio de lder, essa modalidade de insero na esfera da poltica eleitoral apresenta alguns problemas especficos. Da o interesse em tom-las para um exame mais aprofundado, tendo em vista o problema da participao em esferas sociais que possibilitem a reconverso de vnculos de natureza diversa em recursos eleitorais. Embora aparentemente simples, esse tipo de situao remete a problemas analticos bastante complicados, a comear pela prpria possibilidade da reconverso de relaes estabelecidas no exerccio profissional em recursos ou apoio eleitoral. Se isso possvel, h, pelo menos, duas implicaes, ou seja: a de que as relaes estabelecidas no exerccio de determinadas profisses so equivalentes ou afins com a poltica eleitoral e, em segundo lugar, que a natureza dessas relaes poderiam ser apreendidas tambm enquanto eleitorais ou polticas, seja pelo profissional em pauta ou pelos seus eleitores em potencial. nesse sentido que esse tipo de relao, decorrente do exerccio profissional, se torna interessante, enquanto um problema no exame da formao prvia de liderana para sua reconverso em recursos eleitorais, visto que se constitui num caso limite que, pelo menos primeira vista, dispensaria outras formas de mediao e

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Relaes estabelecidas no exerccio profissional como...

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insero social para o ingresso na poltica. Uma das idias centrais deste captulo que, mais que relaes estabelecidas no exerccio profissional, trata-se de usos de ttulos profissionais em combinao com outras esferas de atuao e formao de liderana, numa espcie de transfigurao da profisso e sua converso em recursos eleitorais. Portanto, essas relaes no decorrem de algum tipo de exerccio profissional em seu sentido estrito, mas exatamente de sua negao enquanto tal. Porm, antes de apresentar os resultados do exame do material, cabe uma rpida reviso de parte da literatura pertinente, da qual, inclusive, foram extradas algumas das questes em pauta. Como se sabe, essa literatura se por um lado se mantm pertinente no que tem de problemas conceituais e analticos, por outro marcada pelas condies histricas e sociais que lhe servem de referncia emprica, a comear pelos trabalhos de M. Weber. Para este, uma das questes centrais reside nas retribuies da atividade poltica com o aparecimento dos polticos profissionais. As relaes entre condies profissionais e ingresso na poltica so centrais em suas preocupaes, mas principalmente no que teriam de afinidade, seja em termos de disponibilidade de tempo e de recursos ou ainda de conhecimentos, excludos o capitalista e o mdico, entre outros. Como profisses que teriam uma maior afinidade com as atividades polticas, so destacadas a de advogado, pela sua capacidade de utilizao desses instrumentos que so a palavra falada e escrita e de jornalista, como principal representante da demagogia, apesar de que, em seu perodo, essa capacidade demaggica ainda no teria se convertido num maior peso dessa categoria profissional na poltica eleitoral (Weber, 1968: 63-105). Em sntese, h duas classes de polticos profissionais, a primeira a dos que vivem materialmente dos partidos e da atividade poltica; e a segunda, a dos que esto em condies por sua condio pecuniria de viver para a poltica (Weber, 1984: 1.106), mas tanto para uns como para outros, o partido central enquanto meio de ingresso nessa atividade. Alm disso, quanto mais premeditada a ao sobre as massas e mais rigorosa a organizao burocrtica dos partidos, tanto menos importante o contedo mesmo dos discursos, que tenderiam a ter um efeito mais diretamente emotivo. Um dos principais problemas, para o que est em pauta, que, alm de o partido no exercer esse efeito de centralidade, o ingresso na atividade poltica depende mais diretamente da formao de alguma base de liderana prvia em outras esferas, que o que interessa por ora. Nas ltimas dcadas, surgiu uma literatura bastante extensa, principalmente no que diz respeito s relaes entre posio social de origem, ingresso e carreira poltica1. Como no poderia ser diferente, essa bibliografia fortemente marcada tanto pelas condies nacionais da institucionalizao e das discusses polticas como pela evoluo das cincias sociais. Conseqentemente, a bibliografia francesa, apesar de suas divergncias internas quanto a uma srie de problemas conceituais e metodolgicos, tende a se centrar nas relaes entre classe, profisso, ou outros indicadores

de posio social, e as modalidades de ingresso, as posies e a carreira poltica, ao passo que os estudos norte-americanos esto mais diretamente centrados nos mecanismos propriamente polticos da seleo dos profissionais da poltica2. Assim, as preocupaes centrais desses trabalhos esto vinculadas homologia entre posio social e poltica, a comear pelo trabalho precursor de Gaxie, para quem o espectro de posies no interior do campo poltico se apresenta de modo geral como um espelho quase perfeito da estrutura das classes superiores (Gaxie, 1980: 28). Essa pode ser considerada, grosso modo, a linha geral da maior parte dos trabalhos apresentados nas publicaes coletivas supracitadas (Offerl, 1999 e Politix, 1994 e 1996). Isso, no entanto, no significa que esse tipo de preocupao esteja excludo do escopo desses trabalhos. Ou, como destaca o prprio Offerl, ao apresentar a publicao coletiva supracitada, comentando as divergncias entre a nfase nas relaes de afinidade entre determinadas profisses com a profisso poltica ou, ento, o contrrio: Essas hipteses so sem dvida mais complementares que opostas, elas no devem fazer esquecer que, para alm desses macrofatores explicativos, o recrutamento do pessoal poltico repousa tambm num conjunto de micromecanismos nos quais se reproduzem, se formam e se deformam essas agregaes de categorias profissionais (formas locais e nacionais de cooptao militante, valores mutantes de prestgio vinculado a tal diploma ou a tal profisso, tipos de mercado poltico nos quais a profisso pode ser um indicador do valor de um indivduo, ou permitir a qualquer um de simplesmente entrar em contato com outro, de ser conhecido e reconhecido, de conhecer os eleitores) que no final de contas se tornam cifras e fatores explicativos (Offerl, 1999: 23). De modo algo semelhante, mesmo quando se trata de estudar o mtier dos eleitos, como destacado por Lagroye (1994), alm de privilegiar a observao como mtodo de trabalho, trata-se de um esforo no sentido de apreender os papis mltiplos, inclusive contraditrios e com diferentes justificativas, inseridos em diferentes lgicas e relaes sociais. Em sntese, se noes tais como afinidade entre determinadas profisses e a poltica, ou osmose, vivier etc. (como destacadas por Dogan, 1999, um dos principais defensores da importncia da profisso anterior para a compreenso do ingresso na poltica) so evidentemente insuficientes para o que est em pauta no presente trabalho, no podem ser desprezadas enquanto ponto de partida. Porm, como indicado por Willemez (1999), mais que a categoria profissional tomada como dada em sua homologia com a atividade poltica, interessa examinar os significados que essa categoria de classificao representa em termos histricos e sociais. Como destacado por Dulong (1996), ao abordar a reconverso dos economistas em polticos, impossvel compreender a valorizao de certas competncias no espao poltico sem mensurar tudo o que essa valorizao deve previamente a atores externos ao campo poltico que procuram atravs disso consolidar sua prpria posio, no tanto no espao social em geral, mas em seu prprio setor de atividade. Nesse caso dos economistas, a transformao da competncia econmica nas qualidades

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requeridas para exercer a carreira poltica teria requerido uma transformao prvia da cincia econmica e tambm um trabalho de mobilizao da parte de um certo nmero de engenheiros-economistas e o recrutamento de profanos interessados (Dulong, 1996: 109-112. Grifos no original). Assim, visto que esses candidatos que se valem das relaes estabelecidas no exerccio profissional, no contam com alguma definio categorial que os vincule aos eleitores em potencial para alm da suposta competncia profissional e de seu exerccio, que princpios de definio e de mobilizao e que outras esferas de socia-bilidade, que no a profissional, so acionados? Como se tenta demonstrar adiante, em primeiro lugar, esses candidatos se distinguem por uma caracterstica prpria, a saber: ao mesmo tempo que tm na profisso uma de suas bases de recursos eleitorais, no a condio de representantes profissionais que constitui sua representatividade social e suas pretenses polticas. Em segundo lugar, e o que mais importante, a prpria utilizao dessas relaes estabelecidas no exerccio profissional como base de recursos eleitorais se constitui na negao de qualquer ideologia profissionalista e da importncia atribuda ao seu exerccio ou, pelo menos, uma redefinio completa desse exerccio. Mas as modalidades e condies em que isso pode ocorrer so as mais amplas e esses esforos no sentido da utilizao de relaes estabelecidas no exerccio profissional em recursos eleitorais praticamente sempre tm como uma de suas condies de possibilidade a sua combinao com outros recursos, de diferentes esferas sociais. Na medida em que se trata de lderes, para alm das relaes entre classificaes profissionais de origem e a profisso poltica e seus problemas de reconverso, entram em pauta outras lgicas sociais. Mesmo sem se entrar no problema da possibilidade ou no da classificao da carreira poltica como uma profisso (para algumas discusses a respeito, ver Offerl, 1999), o ingresso nesse tipo de atividade no equivale a uma mera troca de exerccio profissional. Assim, isso remete a uma outra problemtica, relativa definio dessa liderana e s condies e lgicas sociais em que se insere, independentemente desse lder atuar ou no diretamente em atividades institudas como polticas. Na definio de Bailey, com base em seu estudo comparativo, o essencial da liderana poltica (...) transcende culturas e sociedades particulares. O que esse essencial? Uma resposta descritiva e sumria : a maldade. Em qualquer lugar, sob pena de fracassar, o lder deve romper a moralidade que recomenda para as demais pessoas. (Bailey, 1990: X). Conseqentemente, uma das principais caractersticas da liderana a capacidade para ir alm da racionalidade, para operar atravs da intuio e para obliterar a investigao cientfica dos fatos objetivos e, assim, consiste numa arte da deseducao, mas, tambm, na arte de controlar os seguidores. Essa arte requer uma espcie de talento ou qualidade de liderana (Bailey, 1990: 4-5). Mas o que deve ser destacado que nenhum lder pode ser eficaz como um poltico se ele se recusa a ir alm dos limites ticos de sua prpria sociedade e, no que tange s relaes

com os seguidores, apesar de uma necessria aparncia de devoo ou confiana, a maior parte das interaes com os membros de seu squito deve ser do tipo instrumental manipulao, intimidao e suborno (idem: 10 e 146). Nessa associao com a irracionalidade e com o rompimento de regras, mesmo os planos completamente impessoais, instrumentais e mecnicos so usados para transmitir uma imagem que exatamente o contrrio um relacionamento pessoal e moral e para se manter no poder um lder deve fazer contnuos investimentos em interaes individualizadas (...) todas cuidadosamente elaboradas para encontrar a ocasio. Esse um mundo povoado por um indivduo total e nico, mais que por pessoas criadas atravs de associaes e organizaes. As economias da impessoalizao so impossveis e o prprio carisma um sentimento gerado nesse investimento (Bailey, 1990: 147 e 148). Embora no trabalho citado Bailey tenha em vista as caractersticas da liderana em geral, e no especificamente na poltica eleitoral, evidente que nessa esfera essas caractersticas so ainda mais decisivas, na medida em que entram em pauta diferentes lgicas no necessariamente compatveis ou afins. Assim, a principal funo da liderana a de racionalizao ou de mediao entre essas diferentes lgicas e seus respectivos cdigos, tendo em vista interesses especficos desse tipo de agente. Como se sabe, ao enfrentar o problema das diferentes modalidades de capital poltico e os conseqentes princpios de adeso dos representados, Bourdieu (1981: 18) prope uma diviso entre um capital poltico pessoal (que seria freqentemente produto da converso de um capital de notoriedade acumulado em outros domnios e, em particular, em profisses que, como as profisses liberais, permitem tempo livre e supem um certo capital cultural ou, como no caso dos advogados, um domnio profissional da eloqncia) e outro por delegao, como mandatrio de uma organizao. com base nesse tipo de diviso e, mais especificamente, desdobramentos em conceitos como o de capital associativo, que trabalhos como o de Gaxie & Offerl (1985) tentam dar conta de mudanas polticas como as ocorridas na Frana no incio da dcada de 1980. Para o que est em pauta, no entanto, mais que uma oposio entre, por um lado, esta diviso entre capital coletivo ou associativo e capital individual e, por outro, as caractersticas da liderana, interessa especificar os nveis dessas noes. evidente que, inclusive em contextos histricos e sociais como o das eleies abordadas no presente trabalho, essa diviso entre diferentes tipo de capital est presente. Alis, uma das caractersticas mais marcantes, pelo menos em termos jornalsticos, a do forte peso do sindicalismo, o que aponta para o confronto entre o capital associativo e o de cunho mais pessoal. Porm, a principal vantagem heurstica dessa noo de liderana que permite abordar mais especificamente as diferentes lgicas presentes no processo eleitoral, que incluem, por exemplo, a lgica da representao sindical e suas diferenas e ambivalncias relativamente s lutas poltico-eleitorais. Em outras palavras, mesmo para o capital poltico associativo ou por delegao no se pode pressupor alguma

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afinidade automtica com a poltica eleitoral, da a presena do lder e as diferentes composies de seus princpios e critrios de excelncia.

Titulao escolar, relaes profissionais e carisma

Antes de mais nada, talvez seja necessrio definir o que se considerou para classificar as relaes estabelecidas no exerccio profissional como uma categoria de base de recursos eleitorais, dentre as 22 mencionadas. Evidentemente, os usos da profisso ou de referncias profissionais vo muito alm, enquanto recurso eleitoral, que essas relaes estabelecidas no exerccio profissional. Portanto, outras categorias de bases de recursos eleitorais, tais como, por exemplo, a vinculao a determinado tipo de sindicalismo, por definio, esto referidas, de algum modo, profisso. Porm, nesse caso das relaes estabelecidas no exerccio profissional, como critrio bsico de classificao, se considera apenas aqueles atributos pessoais e vinculaes decorrentes, pelo menos formalmente, do exerccio profissional, sem mediao de outras categorias de associao ou agrupamento, tais como o sindicalismo, igrejas etc. e, portanto, sem a pretenso de representao de uma dada categoria social ou profissional. Em resumo, trata-se daquelas relaes estabelecidas com os usurios ou clientes de determinada profisso, decorrentes dessa mesma relao de consumo de determinados servios. Esse o caso, para tomar alguns exemplos extremos, de candidatos mdicos, advogados, jornalistas etc., mas como demonstrado adiante, tambm de candidatos pertencentes a outras categorias profissionais menos escolarizadas, cuja justificativa da candidatura e trunfo eleitoral presumido so apresentados como tendo por base os muitos anos de exerccio profissional e o conseqente reconhecimento pelos usurios dos servios prestados. Quantitativamente, essa categoria de base de recursos eleitorais, ou seja, as relaes estabelecidas no exerccio profissional, dentre as 22 encontradas, tem uma das participaes mais elevadas no caso estudado. Entretanto, os candidatos que se valem dessa categoria de base de recursos eleitorais, a exemplo dos que se utilizam de outras, em geral, quase nunca as utilizam de modo exclusivo, havendo, portanto, uma espcie de combinao de diferentes recursos. Devido a isso, como mencionado, foi utilizado um esquema de mltiplas respostas para se averiguar o peso quantitativo e as combinaes entre essas categorias. Os 129 candidatos que se utilizam, de alguma forma e em algum grau, de relaes estabelecidas no exerccio profissional representam 10,2% do total dessas respostas e 25,9% dos 498 respondentes. Portanto, h uma proporo relativamente elevada de candidatos que se valem desse tipo de recurso, de modo mais direto ou indireto, concentrado ou difuso. Quanto s utilizaes em combinao com outras bases de recursos eleitorais, os 129 candidatos que se valem de relaes com base no exerccio profissional as associam, principalmente, com a legitimidade decorrente da ocupao prvia de cargos pblicos

nas burocracias ou no legislativo (para os que j detm algum passado na ocupao de cargos pblicos como prefeitos, vereadores, deputados etc.), organizaes estudantis (embora nesse caso quase sempre isso seja apenas um trunfo complementar, cujo peso varia conforme o ponto da trajetria em que o candidato se encontra), sindicatos ou corporaes de profissionais liberais, relaes de parentesco e vnculos verticais com outros polticos, organizaes de assistncia filantrpicas, dentre outras. Por outro lado, alm da utilizao desse tipo de recurso, de modo geral, como j mencionado, pelo menos para a maior parte dos candidatos, se conseguiu, com algum grau de segurana, discernir quando determinada base de recursos eleitorais a principal ou a maior importante, dentre o conjunto de recursos utilizados. Em relao aos 129 que se valem, de algum modo, de relaes estabelecidas no exerccio profissional, somente para 50 essa representa a principal base de recursos eleitorais. Mas, seja tomando-se os 129 que de algum modo se valem de relaes estabelecidas no exerccio profissional ou, ento, apenas os 50 que tm nas mesmas a principal base de recursos eleitorais, h uma srie de caractersticas sociais e polticas prprias desses, relativamente ao conjunto dos 649 candidatos. Isso, no entanto, quase no ocorre relativamente ao cargo em disputa, ou seja, h praticamente a mesma proporo na distribuio dos cargos em disputa entre esses e os demais candidatos. O mesmo no acontece ao se considerar outros indicadores, como o grau de escolarizao. Assim, no que tange ao grau de escolarizao, os mencionados 129, em geral, possuem uma maior titulao, sendo que 75% tm algum curso superior completo, contra 53,8% para os 520 restantes. Algo semelhante ocorre ao se tomar apenas os 50 que tm nessas relaes sua principal base de recursos eleitorais, com 71,4% com curso superior completo. Quanto profisso declarada quando do registro da candidatura, tambm ocorrem algumas diferenas entre os que se valem de relaes estabelecidas no exerccio profissional e os demais candidatos. Ou seja, h uma certa concentrao em algumas categorias profissionais dos candidatos que fazem uso desse trunfo. Assim, os que se declaram mdicos representam 3,5% do conjunto de 520 candidatos restantes em disputa e se elevam para 11,7%, se tomados os 129 que se valem dessas relaes estabelecidas no exerccio profissional, e para 12% se tomados apenas os 50 que tm nas mesmas sua principal base de recursos. Algo semelhante, embora em menor grau, ocorre com os advogados, que representam 10,3% do conjunto de 520 candidatos restantes e se elevam para 14,1% e 16%, respectivamente; os locutores de rdio e TV, que se elevam de 1,6%, para 8,6% e 6%, respectivamente. Esse o caso tambm de outras categorias profissionais, seja daquilo que pode ser considerado como profissionais liberais ou, ento, de outras completamente diversas, tais como a dos proprie-trios de estabelecimento comercial. As declaraes da profisso dos candidatos que se valem de relaes estabelecidas no exerccio profissional, seja tomando-se os 129 que fazem algum uso ou, ento, apenas

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os 50 que tm nas mesmas seu principal trunfo, so bem mais diversificadas que as profisses liberais. Alm dos supracitados mdicos, advogados e jornalistas, esto includos, dentre outras categorias, engenheiros, arquitetos, agrnomos, veterinrios, dentistas, administradores, economistas, professores de ensino superior, professores de 1 e 2 graus, proprietrios de empresas de diferentes portes e setores, funcionrios pblicos de diferentes nveis, comercirios, dentre outros. O problema, como apresentado adiante, se apreender as condies e modalidades em que esses esforos na converso dessas relaes profissionais em recursos eleitorais podem ocorrer e, conseqentemente, quais os significados que essas profisses podem assumir. Ocorrem diferenas tambm quanto a indicadores de cunho poltico-eleitoral, sendo que, no que tange filiao partidria, h uma forte diferena entre os candidatos que se valem de relaes estabelecidas no exerccio profissional e os demais. Assim, apenas 6,3% dos 520 candidatos restantes so filiados ao PSDB, enquanto para os 129 que se valem dessas relaes profissionais essa proporo se eleva para 17,1% e, no caso dos 50 que tm nas mesmas sua principal base, para 20%. Algo semelhante, embora nem sempre no mesmo grau, ocorre com outros partidos, tais como o PPB (11,7%, 18,6% e 18%, respectivamente), PTB (14%, 17,8% e 24%, respectivamente), PMDB (11,3%, 13,2% e 6%, respectivamente), assim como pode ocorrer o contrrio: por exemplo, os candidatos do PT representam 15,6% dos 520 restantes e apenas 7% dos 129 que se valem de relaes estabelecidas no exerccio profissional e 6% dos que tm nas mesmas sua principal base de recursos eleitorais. Por outro lado, alm dessas diferenas quantitativas, os candidatos filiados aos partidos que tm uma maior participao dos que se valem desse recurso (PSDB, PTB etc.), em geral, o fazem de modo muito mais direto e intenso. Quanto aos resultados eleitorais, h uma evidente menor votao dos 50 candidatos que tm nesse tipo de relao sua principal base de recursos eleitorais e, em menor grau, tambm para os 129 que as utilizam de alguma forma. Assim, se tomados os 520 candidatos restantes, 77,8% obtiveram votaes que se situam nas faixas de at vinte mil votos e destes, 17,6% de at mil votos. Se tomados os 129 que se valem dessas relaes de algum modo, no ocorrem maiores diferenas (70,5% fica nas faixas de at vinte mil e, destes, 20,2% nas de at mil votos). Agora, se tomados apenas os 50 candidatos cuja principal base de recursos eleitorais so essas relaes, nenhum obteve mais de vinte mil votos e 42% se situam nas faixas de at mil votos. Ainda quanto a indicaes poltico-eleitorais, h uma propenso para os candidatos que se valem de relaes estabelecidas no exerccio profissional em ter uma menor experincia eleitoral prvia. Assim, dos 520 candidatos restantes, 46% no tm registro de participao anterior (conforme os critrios utilizados)3, enquanto essa proporo se eleva para 52,7% no caso dos 129 que se valem de algum modo dessas relaes e para 82% para os 50 que tm nas mesmas seu principal trunfo. Do mesmo modo, h uma tendncia, para os que se valem dessas relaes, quando de sua participao em

eleies anteriores, em concentrar suas candidaturas a cargos gerais, tais como os de deputado estadual ou federal, minimizando sua participao em eleies locais. Como se trata, em sua maior parte, de atividades que podem ser classificadas como profissionais liberais, ou ento, profissionais cuja definio de seu estatuto est diretamente vinculada formao e classificaes escolares, e prerrogativas muitas vezes juridicamente sancionadas, a primeira tarefa que se impe o exame das relaes entre essa formao e o exerccio profissional efetivo. Em outras palavras, os usos da profisso enquanto recurso eleitoral comportam diferentes definies e usos desse estatuto e das classificaes profissionais, que remetem a conjuntos de relaes e a contextos sociais os mais diversos. Mais que as classificaes profissionais em seu sentido formal, so exatamente essas relaes diferenciadas com o estatuto e com o exerccio profissional que possibilitam, em graus e modalidades diversas, a reconverso de relaes estabelecidas no exerccio profissional em recursos eleitorais. Talvez seja por isso que esses usos desse tipo de relaes quase nunca so exclusivos e, quando o so, em geral, so eleitoralmente pouco eficazes. Dos mencionados 129 candidatos das eleies em pauta (de 649) que se valem de algum modo desse tipo de relao, 36 foram entrevistados e com base nessas entrevistas que foi feito um exame mais aprofundado dessas relaes, complementado com o restante do material de campanha e com os dados oficiais. A interpretao mais corrente desses usos de relaes estabelecidas no exerccio profissional, pelo menos em relao aos casos tidos como mais comuns, ou seja, a dos advogados e a dos mdicos, a reconverso do vnculo estabelecido no prprio exerccio profissional com os consumidores dos servios desses profissionais, ou seja, os clientes ou pacientes. Isso corroborado, inclusive, por protagonistas desse tipo de uso, como o caso de Raul Pilla, mdico, professor de medicina, jornalista e poltico profissional por quase todo o perodo de sua carreira, ao arriscar uma interpretao da grande quantidade de mdicos que se tornaram polticos profissionais no passado. Nessa sua interpretao, isso decorreria desse vnculo entre o mdico e seu paciente, como base no humanitarismo, da, inclusive, o fato de o fenmeno ter sido mais freqente no interior do estado4. Porm, ao se examinar os candidatos que se valem dessas relaes, esse o padro de menor ocorrncia, e o que se destaca que, em geral, somente utilizado pelos que no dispem de outras bases de recursos e, portanto, com escassos resultados. Um dos casos extremos, dos que se dispe de informaes pelo menos jornalsticas e de campanha, o de um mdico, que no foi includo no rol dos entrevistados, cuja estratgia eleitoral se centrou no envio de correspondncia para todos os antigos clientes. A exemplo de outros casos semelhantes, acabou no sendo eleito5. Mas, embora pouco freqentes, tambm ocorrem alguns casos semelhantes, nem sempre to diretamente centrados nessa relao direta e individualizada profissional/ cliente e na tentativa de sua reconverso em base eleitoral. Um dos casos extremos, nesse sentido da intensidade e quase exclusividade do uso desse tipo de relao, o

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de uma candidata a deputada federal pelo PTB, advogada, cuja candidatura teve como base, praticamente de modo exclusivo, os vnculos estabelecidos com seus clientes. Mas nesse como nos demais casos, mais que a categoria genrica e formal da classificao profissional, deve-se considerar as origens e trajetos sociais e as relaes prprias com o exerccio profissional. No caso dessa candidata advogada, trata-se de algum com origens sociais muito baixas, ou seja, filha de um pequeno agricultor cuja escolarizao somente foi possvel porque, pela intermediao de uma organizao filantrpica catlica, se tornou uma espcie de empregada domstica ou criada de uma professora que era, ento, lder sindical dos professores estaduais e a seguir tornou-se secretria de Educao do Estado. Com muito esforo pessoal, conseguiu concluir o curso secundrio e, a seguir, o curso de direito, ambos no turno noturno. Isso tudo tem uma relao muito direta com a forma com que encara o exerccio profissional e sua insero na poltica partidria, a comear pelo fato de que nunca havia mantido qualquer vinculao com partidos polticos e acabou ingressando no PTB, ou seja, naquele partido que, pelo menos em termos regionais, aglutina a maior parte dos candidatos que so vinculados a atividades e organizaes filantrpicas e/ou religiosas. Apesar de enfatizar que, como ex-moradora de casa de estudante e da casa da mencionada professora sindicalista, teria tido contato precoce e intenso com a poltica, todo seu esquema de percepo dessa poltica est calcado em noes tais como amizade, carinho, amor ao prximo, em sntese, numa percepo tica e de relaes personificadas. Sua insero no exerccio profissional tambm tem essa caracterstica, ou seja, comeou como estagiria ou auxiliar de um outro advogado e, com o impedimento deste, assumiu o escritrio, com o conjunto dos clientes j existentes, o que teria sido possvel devido ao fato de que a maioria deles j me conhecia porque eu trabalhava ali na recepo e tratava todo mundo com carinho. Como se tratava de um escritrio de advocacia especializado em questes da previdncia ou de aposentados, conjugou isso com suas preocupaes ticas ou, em suas palavras, com a rea social, (...), com a comunidade. A iniciativa de sua candidatura surgiu de polticos j eleitos com base em associaes de aposentados, e a opo pelo partido tambm o resultado de vnculos pessoais. Conseqentemente, se, por um lado, pretende circunscrever suas propostas polticas apenas aos problemas dos aposentados, inclusive pretendendo continuar a dar assistncia durante o exerccio do cargo, tanto suas relaes com o partido como com as bases esto centradas no mencionado esquema tico, decorrente de suas origens e trajetria social. Relativamente ao partido, mantm um posio ambivalente, pois concordo com alguns pontos mas isso no impede de ter crticas, e essas crticas se referem principalmente poltica previdenciria em vigncia e as alianas do partido. Mesmo relativamente ao jogo poltico em termos mais gerais, considera-se uma boba e, por isso, sei que vou me machucar muito na poltica, visto que a poltica um ninho de cobras. Mas, como principal trunfo na vinculao com suas bases, destaca o fato de conhecer essas pessoas e a origem

dessas pessoas e os problemas dessas pessoas (entrevista). Em termos de resultados eleitorais, essa candidata foi muito mal, com apenas 2.504 votos. Ocorrem outros casos semelhantes, de estratgias eleitorais baseadas quase exclusivamente nesse tipo de relao, com apenas 44 votos. Nesse caso, no entanto, no se trata de um mdico ou advogado, mas de um professor e praticante de artes mar-ciais cujos recursos e estratgias eleitorais foram todos baseados na rede de filiados a uma organizao de adeptos desse tipo de prtica esportiva. Portanto, nesse caso no se trata apenas de clientes no sentido usual, mas de um esforo de utilizao do conjunto de relaes j estabelecidas nessa prtica profissional por um candidato a deputado estadual j com 56 anos de idade, com curso superior incompleto, tambm sem ter participado de eleies anteriores. Contando com essa associao de artes marciais. Alm disso, contava tambm com o fato de ter sido juiz arbitral, que seria tambm uma influncia no meio jurdico. Nessa perspectiva, a campanha teria sido realizada principalmente corpo a corpo, no dia-a-dia, na influncia no trabalho que tu faz, a profisso que tu exerce, isso a j um meio poltico. As pessoas que tm uma atividade, automaticamente elas esto dentro da poltica, uma poltica. ali que tu consegue usufruir o benefcio na hora do teu lanamento como candidato. A tua relao diria que tu convive com aquele grupo de pessoas. Em sntese, as relaes profissionais e cotidianas vistas como imanentemente polticas. Seu fracasso eleitoral atribudo a uma srie de problemas, inclusive de comunicao com o interior do estado (entrevista). Um outro caso que se aproxima desse tipo de estratgia eleitoral, centrada em relaes estabelecidas no exerccio profissional, mas que tambm foge completamente dos vnculos profissional/cliente no sentido tradicional, de um taxista autnomo, tambm com uma das votaes mais baixas (apenas 342 votos) e filiado a um partido perifrico (Prona). Apesar de apostar nos colegas de trabalho, trata-se de algum que sempre evitou qualquer envolvimento com as lutas categoriais ou sindicais desses colegas e, portanto, tudo leva a crer que essa aposta serve como um indicador da precariedade de suas bases de recursos eleitorais e, inclusive, de suas condies sociais e ideolgicas para o contexto em questo. Mas esse tipo de candidato, como esse a deputado estadual, interessante tambm para a apreenso das vinculaes desse tipo de estratgia eleitoral com as origens e trajetria social. O mesmo representa um caso extremo de desenraizamento e ressentimento social, o que tem efeitos muito fortes e evidentes em sua concepo poltica. Seu pai foi um funcionrio do Exrcito ou, mais especificamente, torneiro mecnico no Arsenal de Guerra em uma pequena cidade do interior do estado, quase toda ela ligada a esse tipo de atividade. Ele prprio tentou ingressar no Exrcito, mas eu era muito magro e no passei no exame, mas mesmo assim, adquiriu o gosto da ordem, da disciplina, inclusive com os taxistas. Mais tarde, ao trabalhar numa padaria, perdeu um brao num acidente de trabalho, o que fez com que tivesse de se deslocar

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para Porto Alegre para um tratamento prolongado (de onde vem seu codinome Mo-de-Ferro, utilizado na campanha). Com isso, conseguiu uma recuperao parcial da capacidade de trabalho e comeou a atuar no comrcio. Na poca, em 1998, possua somente um txi e um terreno numa praia. Simultaneamente a uma srie de atividades profissionais, conseguiu se formar como tcnico contbil e iniciar a faculdade de economia, que teve que abandonar, mas conseguiu ser juiz arbitral. Sua candidatura teria como objetivo colocar idias novas que viessem a viabilizar a categoria que trabalha comigo h muitos anos (...) [que ] a categoria dos taxistas, a qual teria passado por dificuldades na rea de segurana pblica, mas tambm na parte financeira. Sua principal idia ou projeto pretendia converter os motoristas de taxi em taxista policial. Tendo em vista a divulgao desse projeto, durante a campanha o distribui para diversos sindicatos do interior para eles avaliarem, no que no obteve sucesso. Mas, no respectivo sindicato, apesar de ter sido convidado para fazer parte da direo, nunca atuou. De modo semelhante, quanto poltica e aos partidos, a primeira vez que eu sou filiado a um partido e, mesmo assim, jamais vou ser fantico de um partido. Seu ingresso no partido o resultado de um convite de outros integrantes de suas relaes. Quanto s bandeiras, alm da militarizao dos taxistas, tambm se centrava na defesa da famlia, do casamento e contra o homossexualismo, que seria incentivado pelos polticos e pelos meios de comunicao. Dentre os polticos, se opunha particularmente aos que nunca trabalharam na vida, ingressou na poltica, foi se promovendo. Em sua concepo de ordem social, se deveria dar a chance aos verdadeiros trabalhadores, aqueles que geram empregos, porque todo trabalhador um dia ser um grande empresrio (entrevista). Em sntese, mais que reconverso de relaes estabelecidas no exerccio profissional, trata-se da projeo de um ethos associado insegurana e ao ressentimento social na categoria profissional da qual faz parte (os taxistas). Porm, em casos como este, mais que consumidores, os eleitores em potencial so os colegas de trabalho, supostamente, vtimas da mesma precariedade. Casos como esses indicam, ento, que esse tipo de relaes, estabelecidas no exerccio profissional, no possam ter uma maior importncia enquanto recurso eleitoral? A questo, para ser respondida, deve ser posta em outros termos, ou seja: em que condies isso pode ocorrer? Em primeiro lugar, num aparente paradoxo, a importncia da profisso, enquanto base de recursos eleitorais, inversamente proporcional ao seu exerccio, no sentido do exerccio direto conforme as prescries que o definem. Porm, mais que distanciamento da profisso enquanto exerccio, trata-se da mencionada redefinio das relaes com a mesma, o que possibilita a apresentao do candidato como includo nesse mesmo exerccio como algum tipo de lder ou, ento, em alguns casos, a colocao desse exerccio a servio de uma causa externa ao mesmo, como a gesto de servios vinculados profisso, como a filantropia, a militncia partidria, dentre outras. Como exemplos tpicos do primeiro caso, da redefinio

das relaes com o exerccio profissional, podem ser tomados, dentre tantos outros, o dos mdicos que fazem carreira enquanto administradores de hospitais ou de outros organismos vinculados medicina, os que se apresentam como professores, mas cuja carreira est centrada na gesto de organizaes escolares ou, ainda, dos advogados que se apresentam como especialistas em alguma questo e que, aps alguns anos de exerccio, tentam extrapolar essa defesa para a esfera poltica. Como exemplos do segundo caso, dos que pem esse exerccio a servio de alguma causa, podem ser mencionados, tambm dentre tantos outros, advogados que em geral so especialistas em alguma causa em questes como as trabalhistas, na assessoria a sindicatos e outras organizaes, os mdicos que dedicam uma parte de seu exerccio profissional filantropia, atendendo populao carente. Essas classificaes, no entanto, no tm nada de exaustivas, visto tratar-se mais de modalidades ou dimenses desses usos da profisso que de categorias excludentes e, conseqentemente, mesmo os casos tomados como exemplares para a demonstrao de uma dessas modalidades podem servir tambm para a demonstrao de outra dessas modalidades. Um dos casos mais representativos da utilizao do exerccio profissional da advogacia especializada em questes que envolvem determinadas categorias, como o direito trabalhista, representado por um candidato reeleio muito bem votado tanto nas eleies de 1994 como nas de 1998, sempre tendo como principal base de recursos eleitorais seu trabalho de assessoria a sindicatos de trabalhadores de toda uma regio do estado. Apesar de contar tambm com outros recursos eleitorais, inclusive por ter sido vereador, lder estudantil e atuado no movimento sindical, tanto os recursos eleitorais como sua atuao parlamentar sempre estiveram muito estreitamente vinculados a essas categorias sociais e seus problemas6. Mas as variaes dessa instrumentalizao do exerccio da advogacia so muito amplas e as causas que podem respaldar isso tambm dependem das situaes especficas de cada trajetria. Uma modalidade disso representada por um candidato a deputado federal pelo PPS, advogado, filho de fazendeiro, ou arrozeiro e tabelio oficial da justia de imveis, cuja vida profissional e poltica se confunde com a militncia no PCB e nas conseqentes perseguies poltico-policiais e que nessas eleies j contava com mais de oitenta anos. No caso, a utilizao da profisso enquanto recurso eleitoral tem um peso muito reduzido, pelo menos enquanto exerccio profissional. Sua liderana prvia candidatura se reduzia ao partido, do qual teria sido o fundador em sua cidade natal (Itaqui) e militante durante todo o perodo posterior. A vinculao entre as bases de recursos eleitorais e a profisso, nesse caso, se reduz a um perodo bem anterior de sua carreira, no qual, aps formado em direito, voltou a sua terra natal para organizar o sindicato dos trabalhadores rurais, cujo principal recurso era o direito do trabalho, no que havia se especializado. Um outro vnculo entre a profisso e a atuao poltica decorre da incorporao de determinadas filosofias do direito e sua transformao em bases ideolgicas para a atuao poltica. Ou, segundo o prprio, o advogado, pelo

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estudo de cincias sociais, est mais entrosado com todos os programas (...) e pela facilidade que adquire, pela experincia de falar, ele se entrosa melhor. Tem um certo status maior, maior destaque. O engenheiro no aparece muito. O lder operrio, por exemplo, s quando ele tem uma representao sindical. Assim, esse candidato poderia parecer um caso exemplar da vinculao tradicionalmente feita entre o exerccio da advogacia e a insero na poltica. Contudo, seu prprio trajeto poltico e, inclusive, os resultados obtidos, indicam exatamente no sentido contrrio. A comear pela deciso de se candidatar, na medida em que sua candidatura foi de repente, porque eu queria que todos os vereadores se candidatassem para somarem e no esperava muitos votos (entrevista). De fato, obteve apenas 549 votos. Ainda quanto a essa utilizao da profisso de advogado para a formao de bases de recursos eleitorais, h uma modalidade mais difusa e que coloca seu exerccio a servio de diferentes esferas sociais, a chamada comunidade e outras organizaes. Nesse ponto, esse exerccio da advogacia se assemelha em muito ao exerccio de determinados mdicos que dedicam uma parte de seu tempo de trabalho ao atendimento populao carente. Porm, mais que princpios ticos ou caridade, que podem caracterizar esse tipo de exerccio mdico, a advogacia, nessas condies, tem um carter mais diretamente vinculado sustentao de uma posio de broker, sendo, inclusive, que em muitos casos, esse tipo de mediao complementar quela possibilitada pelas prprias origens sociais desse tipo de advogado. Assim, as relaes profissionais se confundem e significam apenas um ingrediente a mais no conjunto de bases de recursos sociais, geralmente, no incio da carreira poltica. Esse o caso de um candidato a deputado federal pelo PTB que acabou no se elegendo. Alm das relaes profissionais como advogado, contava principalmente com sua condio de deputado estadual com dois mandatos consecutivos (1990 e 1994) e ex-vereador, com o apoio de um conjunto de organizaes (de produtores rurais, clubes desportivos, associaes regionais de prefeitos e vereadores etc.), alm das origens geogrficas (Uruguaiana ou a regio da fronteira), e da posio social e poltica do grupo familiar de origem ou por aliana. A liderana, da qual teria resultado seu ingresso bem-sucedido na poltica, atribuda sua participao comunitria, em associaes de moradores, como advogado. Como era um advogado popular no interior, em Uruguaiana especificamente, ento era muito chamado para ser diretor jurdico de entidades de moradores, direito jurdico do time de futebol (entrevista). Isso tudo teria contribudo para sua eleio a vereador, porm, em conjunto com outros recursos ou as chamadas foras vivas da comunidade (Conselho de Dirigentes Lojistas, Rotary, Associao dos Arrozeiros, sindicatos de trabalhadores). Assim, esses passaram a ter um canal que era a Cmara, o Poder Legislativo. Um canal para falar em nome deles, para reivindicar em nome deles. Eu recebo aqui presidentes de sindicatos, presidentes de associaes, prefeitos, vereadores, pedindo o qu? Que o deputado interceda junto ao governo do estado (idem). Em sntese, uma posio e uma postura tpica de broker, primeiro mais no mbito municipal, enquanto vereador

e, aps, como deputado, agora em nome do conjunto da regio ou da fronteira. Se por um lado o exerccio da advogacia possa ter contribudo para o fortalecimento dessa posio, as origens familiares podem ter contribudo muito mais. Essa posio de broker se manifesta, inclusive, nos critrios de julgamento da atividade poltica, ou seja, independentemente de ter iniciado a atuao poltica no PDT e aps no PTB, se define como representante das questes da fronteira e municipalista, tendo como um dos principais problemas o excesso de tributao, vistos de uma perspectiva que define como bem liberal (idem). Ainda quanto a advogados, uma outra variao so aqueles que combinam seu exerccio com outros ttulos profissionais, numa espcie de expanso horizontal da profisso, e acabam atuando como assessores em diferentes esferas, inclusive, em muitos casos, em organismos pblicos. Esse tipo de uso da advogacia torna-os muito semelhantes a outros profissionais, tais como determinados administradores, economistas, etc., em sntese, uma atuao polivalente, em geral designada como assessoria. Mas, nesse caso, tanto o ttulo de advogado, como qualquer outro ttulo profis-sional, somente tem importncia enquanto um componente a mais nas possibilidades de combinao nessa srie de habilidades e ampliao de esferas de atuao, que pode resultar numa posio de liderana. Esse, alis, constitui um dos padres mais freqentes nessa utilizao de relaes estabelecidas no exerccio profissional. Assim, a seguir apresentado apenas um caso representativo desse tipo de combinao. Trata-se de um candidato a deputado estadual pelo PSDB que, frente s estatsticas da Justia Eleitoral, se classifica como servidor pblico estadual, certamente, devido sua condio de professor estadual, apesar de ser tambm advogado, concorrendo a eleies pela primeira vez, tendo obtido uma votao muito reduzida (apenas 990 votos). Cronologicamente, situa o incio de sua atuao ou ingresso na poltica em 1991, quando atuou na organizao do partido no municpio (Viamo). Porm, se por um lado foi professor durante vinte anos do magistrio, lecionei cincias, matemtica, biologia e tcnicas agrcolas e entrei por concurso, por outro, na administrao anterior [da prefeitura local] eu exerci um ano de assessoria na Secretaria de Educao. Depois eu fui deslocado para o departamento de meio ambiente com um cargo de confiana, sem nenhum ttulo de secretrio, e ajudei, assessorei na parte industrial, com a reestruturao do nosso parque industrial(entrevista). Assim, atribui seu ingresso na poltica partidria a uma coisa social, voltada para o trabalho comunitrio e quanto s bases eleitorais, busquei para minha atuao poltica apoio das pessoas que eu tinha algum tipo de trabalho profissional relacionado; no magistrio, com os professores, com os alunos; nas empresas que eu presto assessoria. Mas no tenho como uma atuao poltica, at porque nenhum desses segmentos (...) me daria apoio por simplesmente desempenhar uma atividade poltica. (...) Os que me apoiaram foi pela minha atividade profissional, pelo meu trabalho, no por atuao poltica (idem). Com esse esforo em converter to diretamente relaes profissionais em apoio, sua viso da poltica

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tambm est diretamente vinculada a esse exerccio profissional, em sua expanso horizontal, ou seja, no meu caso, eu apresentei para a base dos meus eleitores a minha base eleitoral, em cima do meu trabalho de bilogo, como professor, como advogado, enfim, eu montei uma plataforma eleitoral em cima da minha realidade profissional. Eu no busquei fora nenhuma plataforma eleitoral fantasiosa ou artificial para buscar voto. Eu busquei votos em cima exatamente do meu trabalho, das minhas atividades profissionais (idem). Como se pode observar, se, por um lado, esta tentativa de uso de relaes estabelecidas no exerccio profissional excluem o prprio exerccio em sua definio mais estrita, por outro, permite se opor artificialidade da representao estritamente poltica. Em outras palavras, ao mesmo tempo que o uso desse tipo de relaes pode permitir uma maior proximidade social com os eleitores em potencial, por se tratar de vnculos menos artificiais, atravs de uma redefinio da realidade profissional, apesar de no ocorrer o exerccio profissional direto, permite a apresentao do candidato como um caso exemplar da prpria excelncia profissional. Assim, como se houvesse um espao de atuao entre o exerccio profissional propriamente dito e a representao poltica cuja definio vai depender das diferentes condies e recursos, particularmente carisma e capital social, mas que permite se apresentar em nome do prprio exerccio profissional e, simultaneamente, neg-lo. Mas se profissionais como advogados e professores comportam uma infinidade de modalidades nas tentativas de converso de relaes profissionais em bases de recursos eleitorais, para outros, como mdicos e inclusive engenheiros, particularmente para os primeiros, h uma distino mais ntida entre os que ingressam e ascendem atravs de organizaes pblicas e os que se valem principalmente de atividades mais diretamente dirigidas a segmentos especficos da populao, como o caso da filantropia. No que tange aos mdicos, os que se utilizam de cargos em organismos pblicos enquanto atividades profissionais e sua converso em capital poltico-eleitoral predominam. Quanto a estes ltimos, h aqueles que simplesmente tentam uma converso direta desse exerccio profissional em base eleitoral, como o caso de um candidato a deputado estadual, tambm pelo PSDB, no chegando a ser eleito mas sendo razoavelmente votado (5.632 votos), de origem social relativamente elevada (pai com curso superior), que, alm das relaes profissionais, j contava tambm com o apoio de corporaes mdicas e com o fato de j ter sido vereador de Porto Alegre. Mesmo assim, ingressou na poltica eleitoral tardiamente, entre quarenta e quarenta e cinco anos de idade, no PMDB em 1985, sendo, at ento, por mais de trinta anos, mdico e superintendente do maior grupo hospitalar pblico do estado. Conforme o prprio, indiscutivelmente, a formao de servios dentro do hospital e a minha preocupao maior com a ao intelectual despertou assim, para a poltica partidria. Conseqentemente, o que foi importante para a formao das bases eleitorais (...) foi (...) a minha histria de trinta e trs anos como profissional da rea mdica, a minha histria como superintendente do Grupo Hospitalar Conceio e o trabalho que eu vinha exercendo (entrevista).

Essa sua preocupao intelec-tual o levou, inclusive, a realizar um curso de cincias sociais, mas o crescimento dessas bases eleitorais atribudo, em primeiro lugar, a esse trabalho, que o levou a ser eleito vereador e, aps, divulgao de sua imagem atravs da imprensa que isso possibilita. Essa ampliao e modificao das bases eleitorais, no entanto, forou tambm mudana do discurso, e hoje ns temos um discurso totalmente diferente, na medida em que passou a incorporar o conjunto de problemas de determinada regio. Com uma origem social e poltica assim, evidentemente, apesar desse envolvimento com o conjunto de problemas, sua plataforma est centrada na sade e educao (idem). Esse padro muito semelhante ao de outros candidatos, como um a deputado estadual pelo PFL, j tendo sido deputado e Secretrio Estadual da Sade por diversas vezes, inclusive presidente desse partido, tambm de origens sociais relativamente altas (pai profissional liberal e antigo presidente do Partido Socialista Brasileiro), com outros parentes vinculados diretamente poltica, que acabou sendo reeleito (68.639 votos). Mas esse caso exemplar tambm quanto formao de um capital poltico-eleitoral considervel exclusivamente atravs da ocupao de cargos pblicos em nome de uma determinada competncia profissional e, devido s origens ideolgicas, necessidade de uma srie de reconverses e ambivalncias. Como se trata de algum profissional e politicamente bem-sucedido, com idade relativamente avanada (53 anos), todo seu depoimento tem um carter de avaliao ou justificao retroativa, particularmente quanto s reconverses pelas quais passou. Profissionalmente, formou-se em medicina pblica, o que atribudo a motivaes ideo-lgicas ou, mais especificamente, s origens familiares e militncia estudantil de extrema esquerda. Em funo disso, aps formado, passou a atuar como mdico de aldeia na Amaznia, em organismos pblicos. A seguir, resolveu continuar os estudos em cursos de ps-graduao, quando foi convidado para atuar na Secretaria de Sade do Estado, no incio da dcada de 1970. Nessa poca, conforme essa avaliao retrospectiva, se considerava um tcnico que acreditava que no poderia envolver suas atividades profissionais com a poltica. Aps passar vrias gestes governamentais como tcnico, foi convidado para ser Secretrio da Sade do governo estadual, quando teria ocorrido uma srie de dilemas ideolgicos e comeou uma srie de dvidas na minha cabea entre o que esquerda e o que direita. Mas, apesar dos dilemas, acabou aceitando o cargo e, alm de, em nome da competncia tcnica, passar a desqualificar qualquer outra posio poltica ou ideolgica, acabou formando suas bases eleitorais. Ou seja, em 1986, quando resolveu concorrer a um cargo eletivo, de deputado estadual, trocando o antigo PDS pelo PFL, considerava que no tinha base poltica, ou um trabalho como vereador, como prefeito, com liderana ali, liderana aqui, mas apenas um trabalho que foi feito em termos de sade pblica. Porm, isso significava oito anos de mdia, aparecendo num trabalho de sade pblica. Essas bases, tanto para essas como para as reeleies posteriores, foram formadas pela visita constante aos prefeitos do meu

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partido, s lideranas do partido, aos vice-prefeitos, ou seja, pelas relaes estabelecidas com mediadores locais dos servios de sade, definidos como comunidade. Isso possibilita, inclusive, a desqualificao dos candidatos ou polticos que atuariam no varejo, como consistindo em clientelismo. Em seu caso, eu trabalho em termos de comunidade, a ajuda no hospital, a campanha da vacina (...) a minha base, a comunidade (entrevista). Em sntese, devido a essa insero numa rede de mediao, se, por um lado, no acho que o mundo pode ser regulado s pelo mercado, por outro, quem deveria fazer isso so as instituies comunitrias, que, do ponto de vista social, elas tm que ser reforadas. Acho que o Estado incompetente para exercer a poltica social (idem). Mas nem sempre esse padro to concentrado e tambm to eficiente enquanto mecanismo de formao de bases de recursos eleitorais. Para contrapor com um exemplo mais difuso, pode ser tomado o caso de um outro mdico, tambm originrio de uma famlia relativamente abastada (pai comerciante) do interior do estado, j com 67 anos de idade. Alm de mdico clnico, ocupou vrios cargos pblicos e, para tanto, contou com seu ingresso na poltica partidria mais ou menos uns 25 anos atrs. Alm disso, teve vrias lideranas, incluindo o funcionalismo pblico (...), dos aposentados, tempo de estudante fui presidente do Centro Acadmico (entrevista). Esses vnculos todos sempre teriam sido cultivados e, para tanto, eu sempre mantive contato com eles e, agora que ingressei na poltica como candidato, eu me correspondi com eles e eu mandei mais ou menos (...) 25 mil cartas. Alm disso, visitei todo o pessoal, visando a manter essa relao plena entre mim e todos os meus eleitores, meus amigos e meus clientes (idem). Conseqentemente, como sua base seriam os amigos e clientes, caso fosse eleito pretendia que fosse avaliado pela sua atuao como mdico, a minha atuao nica e exclusivamente sade (idem). Mas, apesar de toda essa comunicao individualizada, sua votao foi muito baixa (apenas 545 votos). Mas, ainda quanto a mdicos que se notabilizam por exercer cargos pblicos em nome da medicina, h tambm aqueles que, por razes ideolgicas ou partidrias, desqualificam essa associao entre exerccio profissional e recursos eleitorais. Apenas para mencionar um caso, o de um candidato a deputado federal pelo PT originrio de uma famlia relativamente abastada (pai pequeno empresrio), formado em medicina e tambm em administrao de empresas, j tendo sido duas vezes verea-dor de Porto Alegre e secretrio da Sade do Municpio, que acabou se elegendo (66.221 votos). Apesar de que sua condio de trabalhador da sade ou mdico comunitrio tenha sido fortemente destacada na campanha, foi tambm lder estudantil, atuou num movimento de jovens da Igreja Catlica (Emas) e em trabalhos comunitrios em vilas da periferia, ou seja, conta com uma longa militncia e com diferentes bases de recursos eleitorais. Ao ser perguntado sobre a formao de suas bases eleitorais, em primeiro lugar, desqualifica a prpria noo (como ocorre com outros candidatos desse partido): Eu (...) at no gosto muito de falar em base eleitoral. Para mim, se tu

representa uma base poltica, tu representa na verdade um grupo de pessoas, que por suas diferenas tm uma idia que se sintetiza naquilo que tu, como candidato, est representando (entrevista). Mesmo assim, admite que na medida em que tu exerce uma funo pblica, (...) quer dizer, o fato de ter sido secretrio da Sade (...), indiscutvel que muitas pessoas me conheceram (...) pela funo que eu ocupava (idem). Por outro lado, apesar da nfase na importncia da militncia e do partido como uma espcie de sntese dos diversos movimentos e organizaes especficas, quando me apresento como mdico, que a minha profisso, at que prove o contrrio, eu sou um cara muito respeitado. Quando eu me apresento como poltico, at que prove o contrrio, eu sou ladro (idem). Ou seja, a condio profissional nesse caso instrumentalizada principalmente pelo que ela permite em termos de imagem social e, por outro lado, pelas possibilidades de vinculao com os chamados movimentos sociais, o que requer uma definio ou, pelo menos, uma nfase em determinados atributos dessa profisso, como seu carter social ou comunitrio. Mas, ao contrrio da apropriao mais tecnocrtica dessa comunidade, que, como j visto, pode significar vnculos com polticos ou mediadores locais, na presente verso diretamente associada aos movimentos sociais. Ainda quanto a essas modalidades de utilizao do exerccio profissional em associao com a ocupao de cargos pblicos, no limite, praticamente desaparecem as diferenas entre mdicos e outros profissionais com forte escolarizao. Assim, ao se tomar um candidato a deputado pelo PDT que acabou no se elegendo (30.918 votos), engenheiro mecnico, filho de um mecnico de um municpio do interior que tambm foi secretrio municipal de obras na prefeitura local pelo antigo PTB, a principal diferena uma maior vinculao partidria. Mas essa vinculao diretamente proporcional ao no exerccio direto da profisso e, simultaneamente, sua utilizao como trunfo para a ocupao de cargos pblicos vinculados mesma. O incio da atuao poltica, no caso, atribudo ao movimento estudantil e, a seguir, como fundador, secretrio e presidente da Juventude Socialista no estado, componente da Executiva, alm de outros cargos e, quando das eleies, Secretrio do partido. A adeso a esse partido atribuda influncia familiar e atravs do mesmo foi candidato derrotado a prefeito em sua cidade de origem, do mesmo modo que a opo pela engenharia mecnica seria conseqncia do fato de o pai ser mecnico, com o qual comeou a trabalhar aos 11 anos. Mas quanto s relaes entre o exerccio profissional e a ocupao de postos polticos, j no meio da faculdade eu vi que gostava era de poltica e, depois, a minha ps-graduao j foi em anlise poltica, pretendendo, no futuro, cursar filosofia. Quanto profisso de engenheiro, esta se resumiu numa srie de cargos pblicos. Inicialmente, foi influenciado pelos advogados trabalhistas, vrios fundadores do PDT, para os quais seria uma funo liberal, e como tal, vista negativamente. Foi com base nessa militncia e pelo fato de ser engenheiro, ou seja, sua aptido para a rea mais tcnica, em conjunto com a fora poltica, que foi indicado para a direo de uma das principais empresas

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pblicas estaduais, a CRT (Companhia Rio-grandense de Telecomunicaes). Desse modo, minha base eleitoral uma base que inicia dentro do PDT (...), passa pela minha passagem pela CRT, deixei muitas marcas tanto nos funcionrios quanto em muitos municpios em que eu realizei muitas obras (entrevista). A profisso de engenheiro aparece mais como recurso de recrutamento, atravs do militantismo estudantil ou, ento, da ocupao de cargos pblicos por indicao ou cooptao. Abordando agora um outro extremo nessa oposio entre a utilizao de relaes com base no exerccio profissional mais vinculadas a cargos pblicos ou, ento, a outras esferas e, mais especificamente, associao da profisso de mdico com a filantropia e as conseqentes diferenas no que tange formao das bases eleitorais e, inclusive, de relao com a prpria poltica: trata-se de um mdico candidato reeleio para deputado estadual, no que teve sucesso (22.574 votos), de origens sociais muito baixas ou, em suas palavras, de famlia humilde, ou seja, filho de um guarda-noturno de uma empresa particular, vinculado tambm por origem Igreja Assemblia de Deus, da qual seu av foi fundador no estado, seu pai sempre foi membro e o prprio desempenha a funo de evangelista. Nesse caso, a relao entre o exerccio profissional e a candidatura passa diretamente pela religio e pela filantropia e ele mesmo nem sonhava em ser poltico, pretendendo ser mdico desse povo, h 25 anos eu sou mdico do povo evanglico, batista, Assemblia de Deus, Brasil para Cristo. Alm dessas origens humildes e da religio, o incio de seu envolvimento com a filantropia ocorreu com o ingresso no exerccio profissional, quando optou em atuar num hospital pblico, pela minha prpria origem e pela maneira que eu vi que tinha como ajudar este segmento que era a minha vida, o meu segmento, a minha origem, o povo necessitado, o povo que precisava (entrevista). Posteriormente, se vinculou a um radialista famoso pela atuao na filantropia atravs de programas de rdio, tendo em vista o atendimento mdico de pessoas carentes. O prolongamento dessa vinculao foi um convite desse radialista e deputado, presidente estadual do PTB, para que concorresse a deputado estadual em 1990, quando no foi eleito, mas em 1992 elegeu-se vereador de Porto Alegre e em 1994 conseguiu se eleger deputado estadual. com base nesse esquema fundamentado na tica religiosa e na filantropia que so concebidas tanto as relaes com os eleitores como a atuao parlamentar e, inclusive, a prpria definio de poltica. O sucesso eleitoral atribudo ao seu trabalho como mdico do povo, o que o dispensa de fazer campanha, o que consistiria em apenas distribuio de santinhos pelos amigos, alm do fato de j ter sido vereador. Mas trata-se de uma apropriao eleitoral da relao mdico/paciente que, embora respaldada pela tica religiosa, excluiria a igreja enquanto instituio, visto que nunca subi num plpito (...) [para] pedir voto. Conseqentemente, se define como independente e, por isso, votei vrias vezes contra o governo (...), outras vezes votei a favor. Essa aparente contradio em estar vinculado a um partido de apoio ao governo vigente e representar o povo que necessita, assim, se dissolve, na medida em que nem esse governo,

nem o partido tm o significado de uma posio poltica institucionalizada, o que o possibilita de, simultaneamente, fazer srias crticas e apoiar (entrevista). Assim, diante dos demais parlamentares, h duas noes bsicas que definem suas posies, quais sejam: a prtica em oposio quilo que numa outra perspectiva seria considerado como politizao e que no caso definido como demagogia ou discurso vazio e, em segundo lugar, os sentimentos e a conscincia pessoal (idem). Ou seja, mais que exerccio profissional, trata-se da condio de mdico a servio de uma empresa tica vinculada s origens sociais e a uma Igreja e sua reconverso em recurso eleitoral. De todas as classificaes profissionais examinadas relativamente quanto s condies de sua converso em recursos eleitorais, as que tm um maior nmero de candidatos cujo exerccio profissional, presente ou passado, se aproxima de uma certa converso mais ou menos direta so as vinculadas aos meios de comunicao, particularmente aos jornalistas e radialistas. Mas, nesse caso tambm, no se trata do exerccio enquanto tal, mas de uma relao especfica com o mesmo. Em relao aos jornalistas, o principal elemento dessa relao especfica com o exerccio profissional a rea de atuao. Ou seja, trata-se quase sempre de jornalistas especializados em determinados temas, particularmente os comentrios relativos economia e poltica (os chamados formadores de opinio), em geral, vinculados tambm a outras esferas de atuao que tambm podem ser convertidas em recursos eleitorais, tais como, por exemplo, uma maior vinculao ou atuao partidria, com a atuao poltica herdada do grupo familiar de origem, a atuao simultnea em outras reas profissionais (como o magistrio, as assessorias). No limite, esse exerccio do jornalismo se cruza e se confunde com o de outros profissionais, como determinados economistas especializados em comentrios. Quanto aos radialistas, tambm ocorrem essas associaes com determinadas atividades no interior da profisso, bem como com outras esferas de atuao, como a filantropia, clubes etc., mas h uma outra caracterstica que abrange a maior parte, a saber: em sua quase totalidade, so provenientes de cidades do interior, e sua notabilidade profissional e social est diretamente associada ao estabelecimento de vnculos com a chamada comunidade, no sentido regional, e portanto, com os agentes polticos nesse nvel, o que faz com que muitos dos que tm essas origens profissionais, aps eleitos, se definam explicitamente como deputados distritais. Assim, visto que esses usos de relaes estabelecidas no exerccio profissional enquanto recurso eleitoral, em geral, esto associados a outras esferas de atuao, embora essas no se definam e se apresentem como representao mas como liderana, o principal problema a ser perseguido so as modalidades dessas associaes. Uma diviso possvel, dentre outras, aquela, j mencionada, entre o carter pblico, ou poltico ou de outra natureza dessas esferas, e as modalidades de sua combinao por um mesmo lder, o que resulta na ampliao da superfcie social de sua atuao e formao de liderana7. Deixando-se de lado o carter formal das classificaes profissionais, fica

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evidente, pelas indicaes j apresentadas, que muito disso que pode ser includo como relaes estabelecidas no exerccio profissional est baseado na associao entre esse exerccio e a ocupao de cargos pblicos, que, primeira vista, se definiriam como profissionais e no polticos. Esse o caso, dentre tantos outros casos exemplares que poderiam ser tomados, dos mdicos cuja carreira consiste na ocupao de cargos pblicos vinculados medicina, dos advogados que se tornam juzes e, mais ainda, de promotores pblicos que se notabilizam na defesa de determinadas posies, dos economistas que ocupam postos-chave nas burocracias pblicas a ttulo profissional e que, posteriormente, tentam reconverter essa notabilidade em recursos eleitorais, dos professores universitrios que atuam simultaneamente em organismos pblicos e outras assessorias, e assim por diante. Quanto aos jornalistas, comeando por um que tambm advogado, para aps tomar os radialistas (se bem que nem sempre essas categorias so excludentes): um dos candidatos mais diretamente identificados como jornalista em mbito estadual concorreu reeleio para o terceiro mandato como deputado federal pelo PSDB (que acabou no se reelegendo, com 29.417 votos; em mandatos anteriores, concorreu pelo PDT) e, portanto, alm de sua condio de jornalista, contava tambm com o exerccio do mandato como recurso eleitoral. A importncia do exerccio do jornalismo, portanto, varivel conforme o estgio de sua carreira poltica, cujo incio se deve a outros recursos, principalmente militncia em sua cidade natal (Cachoeira do Sul). Apesar de filho de pequeno agricultor, em suas palavras, ingressei na poltica com 18 anos, fui presidente da Ala Moa do antigo PTB em Cachoeira. Depois sa do PTB na dissidncia criada por Fernando Ferrari e concorri a deputado estadual pelo MTR [Movimento Trabalhista Renovador] e fiquei numa suplncia (...) e cheguei a assumir a Assemblia Legislativa aos 27 anos (entrevista). Portanto, apesar da importncia posterior do exerccio do jornalismo, nesse ingresso, se algum exerccio profissional pode ter tido alguma influncia, foi a da advocacia, exercida por cerca de seis anos. Porm, com o golpe militar de 1964, fiquei fora da poltica e fui fazer s jornalismo, onde eu fiquei gerente da Rdio Guaba, tive programas na TV, enfim, ocupei muitos espaos bons. Ou seja, mais que o exerccio profissional em termos estritos, nas comunicaes eu tinha presena forte no meu trabalho, l onde eu sempre tive cargos de chefia, quando eu era locutor, fui locutor chefe, e depois passei a ser gerente da rdio, que tambm era um cargo de chefia, e na atividade sindical tambm cheguei a ser presidente do sindicato dos radialistas. Alm dessa ocupao de espaos e dos cargos de chefia, se caracterizou como um comentarista de temas polticos e econmicos do momento, talvez com alguma influncia da formao jurdica e do passado poltico. Conseqentemente, em sua tica, na formao das bases eleitorais (...) a minha atividade na comunicao que me permitiu em 1986 me eleger sem fazer grande fora. Em qualquer lugar que eu chegava as pessoas me procuravam e trabalhavam para mim e tal. Mas isso vai mudando, na medida em que eu me transformei num poltico e o que sou hoje

(...) Hoje a minha atividade jornalstica cinco por cento; noventa e cinco por cento poltica. Quer dizer, eu inverti tudo. Hoje eu estou sendo admitido como poltico. Quando eu chego no interior no mais o locutor da Rdio Guaba ou o apresentador dos programas (...), agora o deputado e que tem tais idias. Portanto, nesse caso, o jornalismo e meios de comunicao em geral, enquanto exerccio profissional, alm da especializao em determinadas atividades (comentarista, colunista) se caracterizam como uma espcie de fase de transio para o reingresso nas atividades polticas, que, num processo de reconverso, acabam tomando um sentido profissional (interrompido pela no reeleio). Uma das conseqncias disso o carter difuso da liderana, tendo apoio de diferentes partidos e, alm disso, tenho noventa e tantos por cento dos meus votos urbanos e tenho atuao inversamente proporcional no meio rural (idem). Um segundo caso de candidato proveniente do jornalismo, embora defina suas atividades polticas como uma extenso do exerccio profissional, est mais diretamente associado apresentao de TV que ao comentrio jornalstico. Trata-se de uma candidata reeleio como deputada estadual pelo PPB, que acabou se reelegendo com 36.214 votos. Filha de um caminhoneiro e taxista, mas cujo av paterno foi intendente de sua cidade natal (Santa Brbara), alm de suas atividades nos meios de comunicao, tambm contava com outros recursos eleitorais, imediata ou remotamente, no que se destaca sua condio de deputada e a participao nas eleies de 1990 como candidata derrotada para vice-govenadora e a prefeita de Porto Alegre em 1996 (ento pelo PFL), sua condio de empresria e conseqentes vinculaes com organizaes de empresrios, com organizaes de mulheres e com clubes de servios ou filantropia (Lions), alm de sua antiga militncia estudantil. A liderana prvia e suas bases eleitorais so atribudas aos seus vinte anos de vdeo, que foi o caminho que mais decidi, a televiso, apesar de ter experincia tambm no rdio, alm de suas pretensas qualidades pessoais, calcadas no catolicismo, inclusive, fazendo parte de um Grupo Parlamentar Catlico. Em sua tica um tanto marcada por uma certa ideologia carismtica, a origem de todos esses recursos eleitorais e tambm de sua formao teria sido o trabalho na televiso, do qual o trabalho poltico uma extenso. No meu caso uma extenso do que eu j fazia, s que aqui estou pelo voto popular (entrevista). Mas a prpria descrio desse trabalho na televiso o caracteriza como uma espcie de mediao, o que a aproxima dos comentaristas, embora atue mais no varejo e, simultaneamente, busque solues, de modo um tanto semelhante a determinados programas de rdio. Ou, em suas palavras: por ter ficado vinte anos no vdeo, por ter tambm sentido a necessidade (...) de um compromisso ainda maior com o telespectador, no s como a jornalista, informando e dando a notcia e fazendo com que eles tambm pensassem junto comigo, mas principalmente resolvendo problemas dos meus telespectadores, problemas dentro das reas pblicas (idem). Isso tem efeitos na maneira de conceber a prpria atividade poltica, ou seja, a minha maneira de pensar, de agir, (...) o meu perfil parlamentar uma continuidade do meu perfil profissional, de quem escolheu

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a atividade de jornalista, relaes pblicas e propaganda. Alm disso, esse perfil composto tambm pela vivncia minha como empresria, por ver as dificuldades, os sacrifcios por que passam os micro e pequenos empresrios, e por ser originria do interior, as questes do pequeno agricultor. Disso tudo resulta algo que ela prpria qualifica de uma viso macro, que inclui um compromisso com a sociedade do Rio Grande do Sul, mas com todos os segmentos (idem). Apesar da grande distncia entre classificaes escolares e das eventuais diferenas quanto retrica e s filosofias sociais subjacentes, esse padro de utilizao do exerccio profissional nos meios de comunicao no muito diferente de outros profissionais com formao universitria, como economistas, quando pretendem utilizar a profisso como base de recursos eleitorais. Para evidenciar essa semelhana, basta tomar o caso de uma das principais representantes dos economistas dentre os candidatos em pauta, a candidata reeleio como deputada federal pelo PSDB, que acabou sendo reeleita (77.670 votos). Originria de So Paulo, filha de um jornalista, conforme a prpria, vem de uma famlia bem situada econmica e culturalmente. Embora sua marca ou imagem, inclusive nas campanhas eleitorais, esteja associada sua condio de professora universitria de economia, todas as esferas de atividades ou liderana que aponta como sendo relevantes em suas atividades polticas vo exatamente no sentido da negao do exerccio profissional, em sua definio estrita e formal, e a aproximam dos jornalistas, no sentido descrito acima, ou seja, comentaristas ou formadores de opinio, alm de incluir diversas outras esferas sociais de atuao. Sua primeira atuao nesse sentido foi a Associao Crist de Moos, na qual chegou a ser lder e a ocupar cargos de direo. Isso, no entanto, qualificado como atividades de programas de uma cidad participante. Mas no que concerne poltica, o incio remetido s disputas na parte da universidade, por postos, tendo chegado a ser diretora da Faculdade de Economia. Porm, isso se expandiu por outras esferas de atuao, como a FIERGS (Federao das Indstrias do Estado do Rio Grande do Sul), onde passou a ser a economista do Conselho Superior, a Associao Nacional dos Cursos de Ps-Graduao em Economia, editorias de revistas e assim por diante. Em suas palavras, uma forma organizada de participar das coisas que leva a essas posies de liderana no campo acadmico, no campo do trabalho voluntrio (...), no campo de uma organizao nacional como a Associao Nacional de Ps-Graduao em Economia ANPEC e vai multiplicando. A voc comea a fazer parte de conselhos de administrao, conselhos de assessoramento, de entidades privadas, de entidades pblicas, e passa a ser chamada para postos pblicos grados (entrevista). Um desses postos pblicos grados foi sua rpida passagem como ministra do Planejamento, muito explorada como trunfo eleitoral. Essa expanso das esferas de atuao acabou incorporando de modo mais direto a imprensa, com participao direta no rdio, na televiso e em jornais, como comentarista. Isso tudo acabou gerando conflitos com a prpria universidade, visto que quando eu comecei no rdio e na televiso teve

professores no meu departamento que resolveram abrir uma sindicncia, porque eu no podia fazer isso. Havia vrias razes, inclusive polticas, para essa manifestao. Mas a razo, entre outras, foi que eu era coordenadora da ps-graduao, como que ia falar para uma rdio? (...) Ento eu tive que fazer uma briga interna, com um processo interno no departamento, para mostrar que isso chamava-se universidade aberta (idem). Como se pode observar, nessa perspectiva, as prprias relaes profissionais e, inclusive, a academia, so vistas da tica do poder, e a poltica seria simplesmente uma extenso disso e assim: Fui sempre poder, o poder da opinio, mudava voto na Assemblia Legislativa, fazia trabalhos acadmicos que levavam para uma determinada deciso poltica, eu sempre fui poder, mas poder autnomo. E a ctedra te d isso (...) Fui sempre a preservao do verdadeiro poder de um acadmico, que o de emitir opinio que pode transformar as coisas (idem). Esse poder de um acadmico, que definido tambm como poder intelectual, seria aquele que escreve a histria (idem). Assim, o poder intelectual a servio do jogo poltico visto como se fosse o inverso, na medida em que as prprias posies e o jogo poltico so interpretados como poder intelectual (idem). Tomando agora os candidatos que se caracterizam mais como radialistas que como jornalistas e, dentre esses, comeando por um de abrangncia estadual, o candidato reeleio como deputado estadual pelo PTB, que o principal lder e organizador desse partido no estado: a principal associao entre o exerccio profissional, do qual resulta sua principal base de recursos eleitorais, a filantropia e, inclusive, devido a isso que a maior parte dos demais candidatos vinculados a ela so filiados a esse partido. Essa associao entre radialismo e filantropia, no entanto, alm de requerer uma redefinio dessa atividade profissional, atribuindo-lhe uma caracterstica muito especfica, est diretamente vinculada s origens e trajetrias sociais tanto do candidato em pauta como, tambm, de suas bases eleitorais presumidas. Trata-se de algum de origens sociais muito baixas, filho de um marceneiro e ex-pequeno agricultor, cuja ascenso tanto profissional como poltica esto diretamente associadas a um programa de rdio dirigido filantropia, em seu sentido mais imediato. Embora tenha iniciado como radialista em sua cidade natal (Soledade), essa ascenso ocorreu com sua transferncia para Porto Alegre, mas mesmo com esse deslocamento geogrfico, continuou vinculado quilo que qualifica de periferia social. Em suas prprias palavras: A minha relao com a sociedade sempre foi muito perifrica. Eu sempre atuei, vivi e atuei nas periferias e a periferia, normalmente, muito excluda. E como eu venho de uma orientao, de uma famlia de poder aquisitivo muito baixo, eu at constru a minha vida profissional, que eu nunca tive chance de buscar um espao um pouco mais privilegiado para a disputa, eu tive que conquistar esse espao atravs do meu trabalho, de minha atividade profissional (entrevista). Uma das conseqncias atribudas a isso que nunca estive ligado a algum segmento, assim, organizado da sociedade (...) a algum tipo de movimento, assim, do tipo organizado. Essa atividade

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profissional, que consiste na mobilizao das pessoas para o auxlio para determinados problemas, teria sido a responsvel pela formao da base eleitoral, que se expande a partir da minha atividade profissional. Isso fez com que em 1984 ingressasse no PMDB e se candidatasse sem sucesso para o cargo de Prefeito de Porto Alegre. A partir de 1990, no entanto, passou a ser, sucessivamente, um dos candidatos a deputado estadual mais votados, sendo freqentemente qualificado de fenmeno eleitoral pela imprensa regional (alm de, para os crticos, uma espcie de campeo do clientelismo), mantendo sempre suas atividades profissionais. Mas, diferentemente dos jornalistas e da economista apresentados anteriormente, essa candidatura e seu perfil atribuda minha experincia, conseqncia da minha vivncia (...), do cotidiano de onde tu vai adquirindo algumas convices. Essa interpretao das experincias da origem social e do trabalho profissional servem de referencial, de modo muito direto, inclusive, para fundamentar suas relaes e definies relativamente poltica. A exemplo do mdico vinculado filantropia, tambm enfatizando suas origens humildes, apresentado anteriormente e da maior parte dos candidatos ligados filantropia, esse tambm centra suas tomadas de posio na prtica, em busca apenas do bsico, com um sentido de urgente ou, em suas palavras: Eu prefiro a ao prtica. Eu prefiro enfrentar o problema de frente (...) Posso no resolver (...), mas eu gosto, eu venho dessa vertente, eu venho dessa necessidade, eu busco o bsico. Como eu estou buscando o bsico, ele no pode esperar (idem). Isso o distinguiria das demais categorias de polticos, dentre as quais so destacados: os parlamentares que tm uma atuao mais tcnica, do que resultaria um debate muito mais elitizado, inclusive porque tm uma formao mais elitizada e os que tm uma vertente ideolgica, (...) at certas vezes no contexto, no passando de uma utopia. Uma das conseqncias disso, enquanto trabalho parlamentar, que o debate em plenrio desvalorizado, no sendo um deputado debatedor, eu sou um deputado ouvinte, buscando alguma soluo prtica. Nessa perspectiva do bsico e prtico, aquilo que normalmente caracterizado como assistencialismo ou algo do gnero defendido explicitamente, ao mesmo tempo que a questo social se converte num problema de solidariedade. Por outro lado, embora seja difcil desvincular um tema que no tenha um fundo social, a alternativa, alm da solidariedade, seria o desenvolvimento. Inclusive, porque a base eleitoral, ela quer, ela precisa do desenvolvimento, ela tem expectativas e tem que criar alternativas. Mas, alm dessas alternativas mais gerais, como trabalho poltico, destacado que em seu gabinete recebido at aquele sujeito que no recebe um atendimento mdico por qualquer razo, e isso comum. (...) Ento, eu tenho que ouvir essa pessoa e tenho que ser solidrio a ela, e tenho que me esforar solidariamente na busca de uma soluo. Se eu no fosse deputado, eu faria a mesma coisa (idem). Por fim, quanto aos radialistas ou, mais especificamente, a uma espcie de radia-lista/jornalista, h um outro padro mais ou menos bem definido que, apesar das variantes no que tange s posies poltico-partidrias, vinculaes com outras esferas

de atividades ou sociabilidade e, mesmo, origens sociais, dentre outras, mantm uma srie de caractersticas muito semelhantes. Trata-se dos radialistas de cidades mdias do interior, em geral j tendo sido vereadores e, em muitos casos, prefeitos, e cuja principal caracterstica comum se apresentar como representante da comunidade regional. Alguns, quando eleitos, se definindo explicitamente como deputado distrital ou, pelo menos, como defensores do municipalismo. Mas, apesar da grande quantidade desse tipo de candidato, a maiores variaes ocorrem por conta do grau em que a profisso pesa no ingresso e, em muitos casos, na manuteno das bases eleitorais. Tendo em vista isso, so apresentados alguns casos exemplares nos quais o radialismo, ou mais especificamente, as associaes de seu exerccio com outras esferas sociais o recurso quase exclusivo de formao dessas bases de recursos eleitorais. Para tanto, pode ser tomado, em primeiro lugar, o caso de um candidato reeleio pela segunda vez como deputado estadual pelo PPB que acabou tendo sucesso e, como a maior parte desse tipo de candidato, tem origens sociais muito baixas. Em suas palavras, vem de uma famlia humilde, sendo que seu pai era funcionrio da prefeitura de sua cidade natal (Lagoa Vermelha) e, em suas palavras, aos 18 anos eu era engraxate e entregador de jornais, servente de pedreiro, para estudar. A mudana de jornaleiro para radialista foi acidental: o diretor da rdio ouviu minha voz e lhe chamou a ateno. Dessas condies, teria resultado, inclusive, sua relativamente baixa escolaridade, com apenas o secundrio incompleto (entrevista). E, assim, comeou como comentarista de futebol e, aps, ampliou essa atuao profissional e se tornou uma espcie de porta-voz ou mediador e, com isso, ingressou na poltica no mbito municipal e estadual. Em suas palavras, a liderana poltica o resultado do exerccio do jornalismo de rdio, ao longo de vinte anos, (que) nos deu base, criou um cenrio em face da preparao, em face das ligaes com a comunidade, criou um cenrio para o ingresso na vida poltica partidria (...) O trabalho como comunicador, como jornalista na regio que nos impulsionou para o trabalho poltico, onde poderamos fazer muito mais do que fazamos at ento, este era o desafio: ampliar o trabalho que tnhamos na comunidade(idem). Portanto, nesse caso tambm, o ingresso na poltica visto como uma expanso das atividades profissionais, porm essas atividades se constituem tambm numa posio de mediao na chamada comunidade, no sentido do municpio ou regio. Isso porque, como mencionado, que apesar de ter iniciado como narrador esportivo, passou a se dirigir para programas voltados para idias. No foi apenas a narrao esportiva, claro que j tnhamos uma certa notoriedade (idem). Mas essa insero na poltica partidria j contava com um incio, visto que tive participao em 65, 67 na Arena Jovem, mas por ter se tornado funcionrio do Banco do Brasil, foi suspensa, at ser convidado para se candidatar a vereador, cargo no qual se manteve por vrios mandatos e, aps, para prefeito, sem sucesso. At que tentou uma primeira eleio para deputado estadual, tambm sem sucesso, e, na segunda tentativa,

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em 1990, foi eleito, reelegendo-se em 1994 e em 1998. Uma das conseqncias mais diretas dessa posio de mediador a servio da comunidade regional e, evidentemente, do tipo de insero nas faces e respectivas posies poltico-ideolgicas em dimenso local, a mencionada posio de mediador regional. Na prpria atividade de jornalista, voc fica conhecendo os problemas e tu te transforma no porta-voz destas questes e a base eleitoral era a base distrital, a rea de influncia do trabalho de comunicador (...) Nas trs eleies em que eu disputei, meus votos saram s dali, ento eu sou um deputado distrital (idem). Portanto, essa condio de deputado distrital no decorre apenas de alguma base ideolgica prvia, embora essa lhe confira uma configurao prpria, mas tambm das condies eleitorais e, em seu prprio partido, haveria tambm os que no so distritais, com os quais se estabeleceria uma espcie de complementaridade. Ele mesmo se v obrigado a conviver com este tipo de conflito, tem que ter um porta-voz regional e uma voz estadual. Assim, o mandato definido como prestao de servios ou como um instrumento de algumas das questes mais importantes da minha regio. Essa condio de distrital permite-lhe afirmar que, em sua representao poltica, no h um segmento da sociedade. Um deputado distrital acaba se envolvendo em todas as questes (...) Na verdade o deputado distrital (...) o representante da regio e isso vai desmanchar com as corporaes, porque as corporaes ao longo dos anos foram elegendo os seus representantes, hoje a sociedade como um todo que elege os seus representantes, a grande maioria aqui deputado distrital (idem). Mas, apesar de no haver um determinado segmento especificamente representado, so postas em prtica aes dirigidas a populaes especficas ou carentes e, para tanto, mantenho trs escritrios na regio (...) Todas as pessoas que tm problemas, podem ser de qualquer natureza, legislativa, poltica, parlamentar, de sade, de desemprego, problemas de toda ordem, ns selecionamos e encaminhamos os processos (idem). Para a sade, ns criamos um servio mdico aqui, extra-oficial, no atendemos, mas encaminhamos (idem). Trata-se de um servio de assistncia social que atua principalmente no transporte, acomodao e intermediao de atendimento hospitalar, utilizado por boa parte dos deputados estaduais. Nesse mesmo padro, podem ser apresentados muitos outros casos, inclusive de representantes de uma mesma regio e, tendo isso em vista, vale a pena tomar resumidamente dois candidatos visando reeleio como deputados estaduais, sendo ambos de uma mesma cidade (Iju). O primeiro, candidato pelo PPB, tambm tem origens sociais muito baixas, ou seja, filho de um ex-pequeno agricultor que se tornou taxista, e o prprio foi operrio dos dez at os vinte anos em uma empresa, indstria de calados e, tendo perdido a me aos oito anos de idade, tive que interromper os estudos para trabalhar, para me manter. Retrospectivamente, v como a minha grande frustrao, o meu sonho, era ser advogado criminalista (entrevista). Como conse-qncia, tambm tem um grau de escolarizao relativamente baixo, o antigo ginsio. Em razo disso,

eu liderei um movimento (...) para criar um colgio noturno. Eu terminei sendo lder estudantil (...) A comeou a se projetar minha liderana na rea estudantil e, em uma eleio no ano de 1960 e poucos (...) entenderam os colegas estudantes que tinha que ter um jovem representante na Cmara de Vereadores. Com isso, elegeu-se vereador em 1968, porm, para tanto, contou tambm com um recurso eleitoral de outra ordem, ou seja, como membro do CTG (Centro de Tradies Gachas): comandava os grupos de dana, eu fui patro, tinha um vnculo direto. Juntando essa liderana poltica ao fato de eu ser liderana tradicionalista e ter sido lder estudantil, tu acoplas tudo isso, a eu concorri a prefeito, fui vice-prefeito de 1972 a 1976, da concorri a prefeito de 1976 a 1982, tambm com as mesmas sublegendas Arena1, Arena 2, e me elegi prefeito (idem). Mas o principal componente dessa ascenso social e poltica, foi sua atuao como radialista, que comeou em um programa de tradies gachas e, aps, como locutor e, mais tarde, como proprietrio e diretor de uma rdio. Foi esse conjunto de bases de recursos eleitorais, embora se defina como radialista que se candidatou e foi eleito deputado estadual em 1990, sendo reeleito em 1994, mas no conseguindo se reeleger em 1998 (24.396 votos). Os critrios de seu julgamento da atividade poltica e o esquema que fundamenta esses critrios so quase idnticos ao candidato tambm radialista apresentado acima. Em primeiro lugar, esses critrios esto fortemente centrados numa espcie de tica do trabalho e numa moral cvica que pode ser considerada direita no espectro poltico vigente. Mas a principal categoria que usa para definir suas tomadas de posio a de municipalista. Eu fao um trabalho em cima de determinado nmero de municpios que me possvel atender (...) e trabalho em cima disso. Ento, evidentemente, que eu tenho resposta nas urnas desse trabalho nesses respectivos municpios. O trabalho que eu fiz aqui na Assemblia se relacionou ao fracionamento do estado, com a criao de novos municpios(idem). A exemplo do candidato radialista apresentado acima, mantm uma espcie de organizao filantrpica, tambm atribuda s suas origens sociais ou aos conseqentes traumas, ou, ainda, em suas palavras, quando perdi minha me eu vim a Porto Alegre com ela doente. Eu tinha oito anos, e tu vires do interior e chegar na capital, aquela imensido, tu no conhecia ningum, criou um trauma. Primeira coisa que eu fiz como deputado: eu aluguei um imvel aqui e fiz uma hospedaria. Por exemplo, o cidado l do fundo da colnia, ele adoece e da ele liga para o gabinete. Ns recebemos na rodoviria, baixamos o paciente e hospedamos o acompanhante. Da vo dizer assim, mas isso no funo de deputado, mas que ningum est fazendo, algum tem que fazer (idem). Abstraindo-se as divergncias quanto s posies polticas ou filiaes partidrias, esse trajeto social e poltico muito semelhante ao do outro candidato reeleio a deputado estadual pelo PDT mencionado, do mesmo municpio. Tambm filho de ex-pequeno agricultor, apesar de ter perdido o pai aos 11 anos de idade, conseguiu um grau de escolarizao mais alto, ao mesmo tempo com o trabalho precoce na produo

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ver Lvque (1996).
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familiar de leite. Porm, tendo ingressado na rdio, em suas palavras, como auxiliar de portaria (...) Sempre estudando, tambm fiz o ginsio e depois o tcnico de contabilidade. J na emissora eu galguei outros postos. Trata-se de uma rdio que sempre foi controlada por lderes do antigo PTB, e aps PDT local, da qual saram muitos vereadores e vrios deputados. Essa rdio caracterizada como tendo uma caracterstica tambm de emissora comunitria, da qual passou a ser o principal proprietrio. Porm, essa converso da ascenso profissional como radialista de sucesso na poltica depende de outras condies, ou seja, eu vejo tantos homens de rdio que no chegam ao ponto que a gente chegou, como tem aqueles que chegaram. Ento, no basta ter o microfone na mo, importante saber us-lo, no sentido da construo, porque o leitor, o ouvinte, ele identifica quem fala (...) Agora, tambm tem o lado da popularidade, a rdio te d uma certa popularidade, isso d, isso ajuda (entrevista). Em sntese, mais que radialismo, trata-se de sua instrumentalizao para a formao de liderana para, somente ento, tentar converter isso em trunfo eleitoral. Mas um dos recursos para esse saber usar a condio de radialista, no caso, sua associao com a escolarizao e a militncia estudantil, alm do ingresso em outras esferas de atuao. No caso, em suas palavras, quando ingressei na faculdade, os estudantes universitrios em eleio aberta me indicaram vice-presidente do diretrio e, posteriormente, passei a ter uma atuao na comunidade bastante expressiva, meu currculo inclui a vida de professor (...), presidente da Associao de Professores, tambm fui vice-presidente da Associao Comercial e Industrial (...), fui membro de vrias entidades, e isso foi me lavando a um conhecimento pblico e, certamente, pelos programas de rdio que eu tambm apresentava, com um outro nvel, com uma outra viso, uma viso sempre permeada pelo comunitarismo, o esprito comunitrio acima de tudo. Foi com os recursos acumulados anteriormente nessas outras esferas de atuao que se elegeu vice-prefeito e, aps, prefeito e, em 1994, deputado estadual. Mas para esse segundo nvel, alm da atuao como radialista e em outras esferas da comunidade, o principal responsvel pelos votos foi a condio de prefeito. Ter sido prefeito foi uma credencial importante, a que a sociedade me conheceu como homem pblico. Apesar das origens muito semelhantes, a posio poltica diverge dos anteriores, nesse caso centrada na defesa dos interesses dos produtores rurais, dos pequenos, mdios e microempresrios, alm de movimentos como os sem-terra e em oposio s polticas de privatizao de empresas pblicas ento vigentes (idem). Isso porque, ao que tudo indica, alm dessas origens, entra em pauta o sistema de clivagens, alianas e oposies tanto no mbito local como regional, que tm sua dinmica prpria e na qual so decisivos os investimentos, alianas e tomadas de posio passadas.

Para um comentrio sobre as diferenas entre as abordagens das cincias sociais na Frana e nos Estados Unidos no que tange ao estudo dos profissionais da poltica e dos indicadores utilizados, ver Sawicki (1997 e 1999). E para a compilao de uma srie de trabalhos franceses muito representativa sobre a profisso poltica, ver Offerl (1999) e os dois nmeros da Politix (n 28 de 1994 e n 35 de 1996), dedicados, respectivamente, ao mtier dos eleitos e entrada na poltica.
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Como j mencionado, as informaes relativas participao em eleies anteriores, com exceo dos candidatos a deputado federal, no so exaustivas: abrangem as eleies gerais de 1990 e de 1994, independentemente de ter sido eleito ou no; as eleies municipais de 1992 e de 1996, mas somente para os que foram eleitos prefeitos ou vereadores; e, somente para os candidatos a deputado federal, todas as eleies anteriores. Esse mdico, que apesar de tambm ser professor de medicina e jornalista, fez uma longa carreira poltica como deputado federal e lder do PL (Partido Libertador), ao descrever a histria da medicina no estado ou seus vultos na principal publicao de consagrao coletiva dos mdicos at os anos 40, destaca: Apesar de se considerar a poltica, em nosso meio, atividade favorita dos bacharis, os mdicos lhe tiveram sempre grande predileo. Explica-se isso, talvez, em parte, pelo prestgio popular que facilmente granjeia o facultativo competente e humanitrio. Mas, ao abordar um vulto que no militou ativamente na poltica, acrescenta: No foi, porm, porque lhe faltasse esprito pblico, mas, simplesmente, porque o ambiente das grandes cidades no arrasta to facilmente como no campo, o mdico no torvelhinho da vida partidria (Pilla, 1943: 36 e 41). Trata-se de um candidato a deputado estadual pelo PDT, que, conforme declaraes a um jornal no incio da campanha eleitoral, iria apostar nos milhares de pacientes que passaram pelo seu consultrio ao longo de 25 anos. O candidato (...) espera obter como mdico comunitrio o mesmo xito alcanado pelos seus colegas Henrique Fontana (...) e Eliseu Santos. Tendo isso em vista, pesquisou mais de 50 mil fichas de pacientes atendidos por ele desde 1993. Para cada um deles est enviando correspondncias. O mdico reuniu ainda os endereos das pessoas que foram atendidas no ano passado no posto de sade de Cachoeirinha, municpio onde exerceu a funo da secretrio da Sade (Zero Hora, 10 de ago. de 1998: 5). Note-se, no entanto, que, a exemplo dos colegas tomados como modelo (um Eliseu dos Santos, vinculado Igreja Assemblia de Deus e o outro, Henrique Fontana, militncia no PT e oupao de cargos pblicos, como o de secretrio da Sade de Porto Alegre), no se trata de um mdico clnico no sentido tradicional, mas de um mdico comunitrio ou sanitarista. E, alm disso, tambm conta com outras bases de recursos eleitorais, como a ocupao de cargos pblicos (secretrio da Sade, o que indica para o seu envolvimento anterior com a poltica local) e sua condio e atividades como artista. Em todo caso, mesmo assim, obteve apenas 14.113 votos em 1998.
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Notas
1 Para uma bibliografia relativa entrada na poltica, em seus diferentes aspectos e abordagens,

Conforme um perfil seu publicado num jornal: Advogado trabalhista, considerado o terror dos empresrios no Alto Uruguai (...) ganhou notabilidade defendendo posseiros de terras. Numa poca em que os despejos eram feitos com alguma facilidade (...), uniu-se a um padre para atuar na defesa daqueles. Mas, alm disso, foi tambm lder estudantil e, quando estudante, atuava tambm no movimento operrio. Em 1972 comeou a carreira defendendo os interesses dos sindicatos, dos movimentos comunitrios e principalmente questes trabalhistas, tendo sido responsvel por mais de 80% das reclamatrias da regio. Seu ingresso na poltica partidria

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ocorreu como vereador eleito em 1988 pelo PT (Erechim) e em 1990 concorreu a deputado federal, assumindo como suplente, reelegendo-se em 1994 e 1998. (Zero Hora, 11 de jan. de 1999: 12).
7 Sobre a utilizao da noo de superfcie social nesse tipo de estudos e seus limites, visto que abrange somente a acumulao quantitativa de posies ocupadas em diferentes campos, mas no toma necessariamente em conta a medida de prestgio, do poder, da influncia que esto vinculados s posies, ver Collovald, 1985: 47-48.

Captulo II

Sindicalismo e poltica eleitoral

Nas eleies em pauta, como se sabe, a participao de sindicalistas ou de representantes de associaes ou corporaes de funcionrios se constituiu numa das marcas das discusses polticas e jornalsticas1. Porm, mais que se contrapor a essas discusses polticas e jornalsticas em torno da presena comparativamente mais ou menos forte de sindicalistas e sua veracidade, que esto vinculadas a um efeito de simplificao pela operao de designao (Gaxie & Offerl, 1985: 105), interessa tentar discernir as condies de possibilidade de sua emergncia e seu significado no cenrio eleitoral. Uma das razes evidentes dessas fortes discusses na imprensa e em diferentes crculos polticos o relativo sucesso eleitoral de parte desses candidatos vinculados, de algum modo, ao sindicalismo. No caberia aqui centrar o exame no relativo sucesso eleitoral ou no fato de boa parte dos mesmos ter sido eleita, mas nas condies em que esse tipo de recurso de legitimao de candidaturas, ou seja, o sindicalismo, pode se tornar um componente bsico das lutas pela legitimao de posio poltica e as bases sociais em que se assentam. Numericamente, o peso dos candidatos mais diretamente vinculados ao sindicalismo, em termos estritos, no elevado, a no ser que se inclua o conjunto dos que tm alguma vinculao com as diferentes formas de corporativismo de funcio-nrios pblicos. Num esquema de mltiplas respostas, ou seja, tomando-se todos os candidatos que mantm algum vnculo com o sindicalismo enquanto recurso eleitoral, de modo no exclusivo, dos 649 candidatos dessas eleies, um total de 14 (apenas 1,1% das respostas e 2,8% dos 498 candidatos com informaes suficientes quanto a este ponto) faz algum uso de sindicatos de trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas. Outros 12 (1,1% das respostas e 2,4% dos candidatos com informaes suficientes) mantm alguma vinculao com sindicatos de trabalhadores e movimentos sociais rurais. Porm, quanto aos sindicatos e associaes de funcionrios pblicos, a quantidade relativamente elevada, sendo que um total de 99 (7,9% das respostas e 19,9% dos candidatos com informaes quanto aos recursos eleitorais) mantm algum vnculo com esse tipo de organizao.

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Do mesmo modo que para os candidatos que se valem de outras bases de recursos eleitorais, nesse caso tambm, pelo menos para os com informaes disponveis mais completas, que so a maioria, tambm possvel se discernir quando a vinculao com o sindicalismo consiste em apenas um componente secundrio do conjunto de recursos eleitorais ou, ento, se se trata de sua principal base. Assim, possvel se afirmar, com uma relativa segurana, que, dos 14 candidatos que se utilizam de suas relaes com sindicatos de trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas, pelo menos para oito, essa sua principal base de recursos eleitorais. De modo algo semelhante, dos mencionados, 12 que mantm alguma vinculao com sindicatos e movimentos sociais rurais, para cinco esse constitui o principal recurso de legitimao das respectivas candidaturas. Por fim, 99 candidatos que se valem de sindicatos e/ou associaes de funcionrios pblicos, pelo menos para 40 dos mesmos, essa sua principal base de recursos eleitorais. Mas, ao contrrio do que possa parecer primeira vista, no fcil uma caracterizao mais precisa das caractersticas sociais e de suas relaes com a entrada na poltica e com trajeto poltico desses candidatos. Isso se deve a diversas razes e, assim, antes de se expor alguns indicadores relativamente a essa caracterizao, so necessrias algumas observaes de carter mais geral. Uma dessas caractersticas mais gerais que se destacam, e que abrange a maior parte desses candidatos que se valem de algum tipo de sindicalismo, uma forte mobilidade social, como indicado adiante, quando so expostos alguns casos exemplares. Essa intensa mobilidade so-cial deve ser entendida em seu sentido mais amplo, incluindo mudanas de estatuto profissional relativamente famlia e tambm, em muitos casos, profisso de origem; o forte deslocamento geogrfico por razes diversas (estudos, mudanas de insero profissional, por motivos de atuao poltica etc.) e tambm no que tange ao grau de escolarizao. Esse ltimo ponto, da escolarizao formal, faz com que, como descrito adiante, embora a quase totalidade desse tipo de candidato com vnculos com o sindicalismo, em termos de origens sociais, seja filho de pequeno agricultor ou algo do gnero, no haja uma diferena muito grande, em termos de titulao escolar formal, relativamente ao conjunto de candidatos. A principal exceo, no caso, so os mais diretamente originrios do sindicalismo e movimentos sociais rurais, com escolarizao formal, em geral, bem mais baixa. Mas, tanto para esses como para os demais, h uma srie de confluncias conjunturais, de ordem mais geral, que tm efeitos nas possibilidades de legitimao de suas candidaturas, cuja exposio no pode ser esgotada, mas que merecem ser rapidamente mencionadas. O primeiro elemento dessas confluncias gerais, formando uma espcie de sistema de ao2, a expanso de movimentos como o dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e suas vinculaes com outros movimentos e organizaes sociais, formando uma espcie de rede de mbito social e geograficamente amplo. Um segundo elemento, complementar a esse, foi o fortalecimento de um tipo de sindicalismo que pode

atuar em conjunto com os mencionados movimentos, em termos ideolgicos ou da legitimao de determinadas posies e bandeiras, como o caso, particularmente, do sindicato dos professores estaduais (CEPERGS), dentre outros. Como apresentado adiante, muitos trajetos sindicais e de atuao poltica desses candidatos abarcam essas diferentes formas de sindicalismo e movimentos sociais. Em terceiro lugar, como tambm so apresentadas algumas indicaes adiante, apesar de esses candidatos terem em algum tipo de sindicalismo uma base de recursos eleitorais, de modo mais concentrado ou difuso, boa parte dos mesmos e, dentre esses, principalmente os eleitoralmente mais bem-sucedidos, j contam com um trajeto de participao na poltica eleitoral relativamente longo. Isso se aplica especialmente maior parte dos candidatos vinculados aos sindicatos e s associaes de trabalhadores e funcionrios de empresas privadas, de trabalhadores e movimentos sociais rurais e de alguns de funcionrios pblicos e, mesmo assim, como ser observado, ocorrem muitas variaes. Porm, a maior diversidade ocorre no que tange a esses ltimos, os candidatos de algum modo vinculados a sindicatos ou associaes de funcionrios pblicos. H vrias formas de se discernir essas variaes e, para o que interessa, uma das que se sobressaem a da amplitude da classe ou categoria profissional que se pretende representar sindicalmente e converter essa representao sindical ou corporativa em recurso eleitoral. Simultaneamente com essa amplitude da base social que objeto da representao sindical, essa diversidade abrange tambm as diferentes possibilidades de generalizao da legitimidade, ou seja, de expandir a representao sindical para temas e bases eleitorais que a extrapolem. Como os resultados descritos a seguir parecem confirmar, categorias gerais e abstratas como as de sindicalismo ou de setor pblico abarcam uma infinidade de modalidades de insero social e poltica e, inclusive, de suas possibilidades de usos enquanto recursos eleitorais. Em relao especificamente aos 99 candidatos que se valem de algum modo ou dos 40 que tm nos mesmos sua principal base de recursos eleitorais, como mencionado, uma primeira diviso possvel que se impe quanto amplitude das respectivas bases sociais e possibilidades de reconverso da representao sindical ou corporativa em recurso para a legitimao da pretenso de representao poltica. Nesse caso, um extremo ocupado por lderes de categorias como a dos professores estaduais, que no apenas representam cerca da metade do funcionalismo pblico, mas, principalmente, porque contam com uma disperso geogrfica e social que abrange todo o estado. H ainda situaes intermedirias, tais como a dos policiais, ou de outros segmentos do funcionalismo que, apesar de em muitos casos contar com bases sociais quantitativamente extensas, podem ou no, dependendo das estratgias e conjunturas, possibilitar a expanso dessa representao corporativa ou sindical e a pretenso de representao eleitoral. H, inclusive, estratgias explcitas nesse sentido, nem sempre bem-sucedidas. No extremo oposto, situam-se aqueles candidatos, a maioria, em geral eleitoralmente malsucedidos, cuja base de recursos

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eleitorais se circunscreve a um segmento ou setor especfico do funcionalismo ou, ento, numa situao de ambivalncia, na qual a referncia categoria de origem sindical ou corporativa se agrega a outras estratgias de ampliao das bases eleitorais, mas de modo dicotmico. Esse o caso, por exemplo, dos candidatos que se apresentam como policiais ou, mais especificamente, como policiais militares (brigadianos), em nome da polcia militar, mas, simultaneamente, desenvolvem um esforo para destacar outras caractersticas sociais e propostas ou bandeiras pretensamente mais afins ou compatveis com outros pblicos, numa ampliao por justaposio. Evidentemente, tudo isso depende tanto das modalidades de insero sindical, que, por sua vez, esto vinculadas a outras condies (insero profissional, origens sociais etc.), a recursos acumulados nos respectivos trajetos e s estratgias postas em prtica nos diferentes campos de possibilidades. Por outro lado, isso est vinculado tambm s condies de concorrncia em diferentes conjunturas, sendo que pode ocorrer que algum com determinadas bases de recursos possa obter muito sucesso numa primeira eleio e, posteriormente, no conseguir se reeleger, apesar de pretensamente ter se valido dos mesmos recursos. Entrando agora mais diretamente na apresentao de algumas indicaes relativas s origens e percursos sociais e polticos desses candidatos, e iniciando pelas origens sociais ou, mais especificamente, pela profisso do pai como nos demais casos, essa informao somente est disponvel para os que foram entrevistados e para alguns outros que a expem como recurso de apresentao pessoal no material de campanha. Assim, no chega a haver uma representatividade estatstica, mas possvel se obter um relativo grau de indicao. Para os 14 candidatos vinculados a sindicatos de trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas, se dispe de informaes sobre a profisso do pai para apenas dois, sendo que um filho de pequeno agricultor e o outro de ex-pequeno agricultor. Quanto aos 12 candidatos vinculados a sindicatos e movimentos sociais rurais, como seria de esperar, do total de oito com informaes disponveis, todos so filhos de pequeno agricultor. J no que tange aos 99 candidatos vinculados a algum tipo de sindicato ou associao de funcionrios pblicos, suas origens so mais diversificadas: dos 23 com informaes disponveis, quatro so filhos de pequenos agricultores, dois de ex-pequenos agricultores, dois de comerciantes, sete de trabalhadores urbanos em geral, cinco de funcionrios pblicos em geral, um de soldado da polcia militar e, por fim, um filho de dentista. Quanto s classificaes profissionais, com base na declarao para o registro das respectivas candidaturas, dos 14 candidatos vinculados a sindicatos de trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas, quatro j eram deputados, classificando-se, portanto, como membros do Poder Legislativo; outros seis se enquadram em categorias profissionais que podem ser agrupadas como trabalhadores de diferentes setores e, alm desses, um classificado como profissional liberal com titulao universitria, outro como trabalhador ou funcionrio do comrcio e prestao de servios, outro como

professor de ensino superior e, por fim, um proprietrio (certamente, por se tratar de uma dupla classificao). Quanto a esse ponto, tambm, os candidatos vinculados a sindicatos ou corporaes de funcionrios pblicos mantm uma maior diversidade de situaes profissionais: dos 99, 14 so membros do Poder Legislativo, um membro do Poder Executivo, 23 so classificveis no agrupamento dos funcionrios pblicos em geral, quinze como profissionais liberais e assemelhados com titulao universitria, sete como trabalhadores, funcionrios ou tcnicos do comrcio e prestao de servios, 10 como professores de ensino superior, nove professores de 1 e 2 graus, dois como trabalhadores de diferentes setores, 11 aposentados ou pensionistas e, por fim, cinco se classificam como outros. Quanto titulao escolar, quase metade ou seis dos 14 candidatos vinculados a sindicatos de trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas tm algum curso superior completo (do restante, dois tm o superior incompleto, trs o 2 grau completo, outros dois o 2 grau incompleto e, por fim, um tem apenas o 1 grau completo). Portanto, como j mencionado, no ocorre uma diferena significativa quanto escolarizao formal desses candidatos, comparativamente ao conjunto em disputa nessas eleies. Quanto aos 12 candidatos de sindicatos e movimentos sociais rurais, esse o nico conjunto de candidatos que, em mdia, tem um grau de escolarizao formal bem inferior. Destes, apenas quatro tm curso superior completo, outros dois superior incompleto, um o 2 grau incompleto e cinco tm apenas o 1 grau incompleto. J os 99 candidatos ligados a sindicatos ou associaes de funcionrios pblicos tm um grau de escolarizao superior ao conjunto (73 tm curso superior completo, 10 tm curso superior incompleto, 11 o 2 grau completo, trs o 2 grau incompleto e apenas um tem o 1 grau completo e outro o 1 grau incompleto). Quanto filiao partidria, ocorre uma relativa concentrao em alguns partidos: dos 14 candidatos ligados a sindicatos de trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas, a maior parte, ou oito, so do PT, dois do PSTU e os demais se dividem entre o PDT, PL, PPS e PSDB; dos 12 de sindicatos de trabalhadores e movimentos sociais rurais, oito so filiados ao PT, outros dois ao PSDB e, por fim, um ao PPB e outro ao PDT. Por sua vez, os 99 candidatos de sindicatos e associaes de funcionrios pblicos tm uma maior disperso quanto filiao partidria: 30 so filiados ao PT, 13 ao PTB, 12 ao PDT, 10 ao PMDB, seis ao PSTU, cinco ao PPB e trs ao PL. No que tange aos resultados eleitorais, trs dos 14 candidatos vinculados a sindicatos de trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas e cinco dos 12 de sindicatos de trabalhadores e movimentos sociais rurais foram eleitos. Quanto aos 99 candidatos vinculados a sindicatos e associaes de funcionrios pblicos, apenas seis se elegeram. Mas, como tambm j mencionado, esse relativo sucesso eleitoral de parte desses candidatos vinculados ao sindicalismo est associado tambm ao fato de se tratar, em boa medida, de no estreantes na poltica eleitoral. Ou seja, apesar de o sindicalismo

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ser a principal base de recursos eleitorais para alguns e, pelo menos, um dos recursos utilizados por outros, muitos j contam com um trajeto poltico considervel. Assim, dos 14 candidatos vinculados a sindicatos de trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas, oito no tiveram participao em eleies anteriores, sendo que as informaes no so exaustivas3. Dos 12 candidatos ligados a sindicatos ou movimentos sociais rurais, apenas para quatro no h registro de participao em eleies anteriores, em diferentes nveis e graus de sucesso. Quanto aos 99 candidatos vinculados a sindicatos e/ou associaes de funcionrios pblicos, h uma menor proporo de participao em eleies anteriores: 50 dos mesmos participaram pela primeira vez (pelos critrios de verificao utilizados). Por fim, algo que certamente est vinculado mencionada repercusso poltica e jornalstica dos resultados eleitorais, mas tambm a esses trajetos polticos anteriores: trata-se do fato de que no ocorrem maiores diferenas entre a vinculao a sindicatos e/ou associaes de trabalhadores e funcionrios e a distribuio desses candidatos pelos cargos em disputa. Ou seja, dos 14 candidatos vinculados a sindicatos de trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas, 10 disputaram o cargo de deputado federal, trs a deputado estadual e um a vice-governador. De modo semelhante, dos oito candidatos vinculados a sindicatos e movimentos sociais rurais, quatro disputaram o cargo de deputado federal e os demais a deputado estadual. Algo um tanto diferente ocorre com os 99 candidatos ligados a sindicatos ou associaes de funcionrios pblicos: 64 dos mesmos disputaram o cargo de deputado estadual, mas, em compensao, dois eram candidatos a governador, outros dois a senador, outro a vice-governador e, por fim, os 30 restantes, a deputado federal.

O sindicalismo de trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas nas eleies

Apesar de que, para efeitos de exposio, seja melhor operar uma diviso entre os diversos tipos de sindicalismo (de empresas privadas, de trabalhadores rurais e de funcionrios pblicos), em seu nvel mais elevado ou politizado, h uma forte convergncia entre as modalidades de usos eleitorais do sindicalismo, que fica evidente, inclusive, nas trajetrias de muitos de seus lderes. Como j mencionado, uma das caractersticas que torna esses lderes sindicais mais homogneos, na medida em que se ascende na hierarquia sindical, o maior grau de escolarizao, comparativamente ao conjunto da populao e/ou s categorias representadas. Assim, no extremo, no ocorrem maiores diferenas entre os principais lderes de sindicatos urbanos de empresas privadas e de outras categorias, por definio mais escolarizadas, tais como, por exemplo, a dos professores estaduais. Alis, muitos trajetos sociais se confundem entre atividades e militncia sindical no magistrio ou mesmo na militncia estudantil, e no sindicalismo de trabalhadores e funcionrios de empresas.

Isso, no entanto, no significa que no ocorram fortes diferenas relativamente ao conjunto de candidatos, tanto em relao insero profissional como sindical e poltica. Nesse sentido, como representativo de um extremo, pode ser tomado um candidato reeleio para um quarto mandato a deputado federal pelo PT (novamente bem-sucedido, reeleito com 213.894 votos), cujo percurso entre a condio de lder sindical dos metalrgicos e a carreira poltica pode ser tomado como mais tradicional. De origens sociais muito baixas, natural de uma cidade industrializada no interior do estado (Caxias do Sul), com um grau de escolarizao comparativamente baixo, ou seja, apenas o 2 grau completo ou o antigo ginsio, passou a se destacar como lder sindical na regio metropolitana (Canoas e adjacncias) e como secretrio-geral da CUT no estado, na dcada de 1980, tendo sido eleito deputado federal pela primeira vez em 1987. Como principal atuao parlamentar, especializou-se inicialmente em questes salariais. Porm, apesar de sua identificao como metalrgico e lder sindical, toda sua apresentao como candidato fortemente marcada por um esforo no sentido da ampliao das categorias sociais que pretende representar, ou seja: a voz dos trabalhadores, desempregados, aposentados, funcionrios pblicos e de todos os discriminados (cf. material de campanha). A discriminao, no caso, significa principalmente discriminao racial, o que est vinculado ao fato de o candidato ser militante do movimento negro. Mas como se trata de um candidato em reeleio para o quarto mandato, todo seu material de campanha est calcado principalmente em sua atuao parlamentar, e as referncias s origens profissionais e sociais so mais indiretas e tidas como originrias e no como representao direta. Esse mesmo padro de um trajeto sindical mais longo, em alguns de seus principais aspectos, tambm representado por outros candidatos, como outro a deputado federal pelo PT, ento presidente do sindicato dos metalrgicos de Porto Alegre e da CUT estadual de 1991 a 1997 (sem sucesso eleitoral, 17.148 votos). Com um longo trajeto de dirigente sindical, trata-se tambm de algum com um grau relativamente menor de escolarizao, o 2 grau completo. Como principal trunfo de campanha, destaca sua experincia (...) na presidncia na CUT do RS e do Sindicato dos Metalrgicos de Porto Alegre, mas tambm sua militncia, que comeou aos 20 anos na Juventude Operria Catlica. Porm, mais que a condio de lder sindical de uma categoria profissional especfica, os metalrgicos, sua campanha est assentada em propostas mais amplas (incentivar os debates sobre a sade do trabalhador, cultura, formao profissional, educao e cooperativismo), decorrentes de seu exerccio de presidente da CUT e tambm da respectiva posio no campo sindical, do que decorre, inclusive, sua principal aliana ou dobradinha com o nico candidato padre (cf. material de campanha), ao passo que o candidato anterior tem em outros lderes sindicais ou do movimento negro suas principais alianas verticais ou dobradinhas. Esse padro de um trajeto sindical mais longo e um menor grau de escolarizao, contrasta com outro representado inclusive pelo vice-presidente desse sindicato dos

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metalrgicos de Porto Alegre, tambm candidato a deputado federal pelo PT (sem sucesso eleitoral, 13.356 votos), que se assemelha mais aos lderes sindicais de categorias como a dos professores. Conforme sua prpria apresentao, alm dos vnculos com o sindicalismo, estudou no Seminrio dos Capuchinhos por quatro anos. Cursou Administrao Pblica e Economia na PUC/RS. Morador e dirigente da Casa do Estudante. Alm disso, no municpio, foi fundador do PT e seu primeiro presidente. Foi fundador e presidente da Associao da Vila Ftima, tendo tambm atuado na Associao da Granja Esperana. Participou na luta pelos Colgios Osvaldo Camargo e Ftima. Representou o Brasil no Encontro Internacional de Cooperativismo e Autogesto no Chile e, em 1996, foi candidato a prefeito em Cachoeirinha, fazendo uma expressiva votao (cf. material de campanha). Ou seja, apesar de sua condio de lder sindical dos metalrgicos, trata-se de algum com origens sociais e trajetria escolar muito semelhantes a de vrios outros lderes de categorias como a de professores, bancrios etc., sendo, inclusive, originrio das colnias italianas e passado por instituies educacionais religiosas, a exemplo de muitos outros desses lderes e mantendo uma postura de uma espcie de intelectual orgnico (com um trajeto social e escolar semelhante a um de seus irmos que tambm um dos principais lderes nacionais do MST). Mas, como mencionado, esse tipo de trajeto profissional e social, dentre esses lderes sindicais, muito comum e, inclusive, abrange diferentes filiaes partidrias politicamente prximas. Para apresentar, a seguir, um candidato de outro partido, o PSB (tambm no tendo se elegido, 11. 641 votos): trata-se do presidente do Sindicato dos Sapateiros de um municpio da regio de produo de calados (Campo Bom) que, ao resumir seu trajeto como operrio, sindicalista e militante poltico, destaca tambm as mudanas no estatuto profissional decorrentes da escolarizao. Ou seja, alm de suas atividades sindicais e polticas (...) no se descuida dos estudos, estando no nono semestre de Direito na Unisinos (cf. material de campanha). Portanto, nesse caso, tambm, a condio de trabalhador e de lder sindical, mesmo de uma categoria tida como de baixa escolarizao como a dos sapateiros ou empregados da indstria de calados, paralela a uma srie de esforos de negao dessa condio profissional, em que se destaca a escolarizao como principal investimento. Ao se tomar os dois candidatos vinculados ao sindicalismo de trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas de outro partido prximo, o PSTU, ocorre algo semelhante. Assim, por exemplo, o primeiro (com apenas 477 votos), alm de metalrgico, destaca que iniciou suas atividades polticas na dcada de 80, no movimento estudantil (...) Logo comeou a participar das greves metalrgicas e da CUT (...) Tendo militado no PT desde a fundao, divergiu do rumo tomado por este e aderiu fundao do PSTU (cf. material de campanha). O segundo (com apenas 456 votos), iniciou a militncia poltica em 85 como vice-presidente do Diretrio Acadmico de Filosofia de Passo Fundo e, a seguir, como metalrgico. Mas destaca tambm que sua militncia no esteve restrita aos metalrgicos, estando no apoio luta dos sem-terra,

pequenos agricultores, desempregados e estudantes (cf. material de campanha). Como se pode constatar, nesses casos, apesar de se tratar de lderes de uma categoria de trabalhadores industriais de empresas privadas, como a dos metalrgicos, a insero poltica iniciou como liderana estudantil e acompanhou o ingresso no mercado de trabalho. Mas esses trajetos escolares e liderana estudantil se caracterizam por um padro que se vincula s origens sociais, ou seja: oriundos de municpios do interior do estado, passando por cursos de formao de professores secundrios ou em seminrios. Sendo assim, apesar da categoria de representao sindical, no ocorrem maiores diferenas em termos de distncia social relativamente a outras lideranas sindicais mais escolarizadas, como a dos professores e outras categorias de fun-cionrios pblicos. Algo ainda mais extremo nesse sentido ocorre com uma outra candidata a deputada federal pelo PT, que se apresenta, inclusive, como lder sindical, no caso, dos teceles, tambm no eleita, embora relativamente bem votada (26.610 votos). Nesse caso, no entanto, como se trata da mulher do ento prefeito de Caxias do Sul, um dos principais lderes estaduais do mesmo partido, evidentemente, a condio de lder sindical consiste em apenas um componente de suas bases de recursos eleitorais. Em todo caso, sua apresentao como candidata est centrada em sua condio de caxiense, tem 39 anos, casada com Pepe Vargas (...) Graduada em Artes pela UCS, no final dos anos 70 participou da luta contra a ditadura, integrando o movimento estudantil. (...) Atualmente vice-presidente licenciada do Sindicato. Faz parte da direo estadual da CUT, alm de ser vereadora e lder da bancada na Cmara de Vereadores local (cf. material de campanha). Portanto, nesse caso, tambm, se repete aquele padro mais geral de insero profissional e sindical: simultaneamente, vinculao de militncia estudantil e trajeto escolar com representao sindical e poltico-partidria. Para melhor evidenciar essa confluncia entre o sindicalismo com base em determinadas categorias de trabalhadores industriais e de funcionrios, dentre estes, particularmente o dos professores, um dos melhores trajetos sociais, sindicais e polticos o do ento candidato eleito do PT a vice-governador, em geral tido como o prottipo do sindicalista politicamente bem-sucedido. Natural de So Leopoldo, aos 18 anos comeou a trabalhar numa indstria local e a militar no sindicalismo, na ento chamada oposio metalrgica. Porm, conforme depoimento em um jornal local, nessa mesma poca conheceu um futuro prefeito de Porto Alegre (Raul Pont), ento professor de Cincias Sociais na Unisinos, onde (...) comeara a estudar, o qual foi uma das referncias para o incio da militncia no PT. Em 1984 passou a trabalhar numa empresa do Plo Petroqumico, onde se projetou como dirigente sindical, vindo anos mais tarde a assumir as secretarias de Poltica Sindical da CUT estadual e nacional. Com base nisso, em 1994 foi eleito deputado federal (Zero Hora, 27/10/99: 6). Portanto, apesar do longo percurso como militante e dirigente sindical no setor industrial, trata-se de algum com curso superior completo. Alm disso, seu percurso escolar se assemelha e se confunde em muitos aspectos com o de outros lderes sindicais

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e polticos, sendo que a prpria esfera escolar, em conjunto com a atuao sin-dical, servem de principal base para a insero nas redes usadas tanto na poltica sindical como eleitoral. A ttulo de comparao, dentre outros, pode ser tomado o caso de um outro lder sindical, dos professores, embora com atuao tambm em outras categorias. Trata-se de um candidato a deputado estadual pelo PT, que acabou se elegendo e sendo escolhido para Lder do Governo na Assemblia Legislativa, tambm com curso superior completo. A principal diferena, mais que a categoria profissional representada, a maior mobilidade geogrfica e profissional, por se tratar de algum oriundo de um municpio do interior (Santa Rosa), de uma famlia em rpida reconverso social e profissional. Filho de um imigrante alemo, ex-agricultor e caminhoneiro, com mais quatro irmos, todos com curso superior, esse candidato inicialmente estudou como interno num colgio agrcola (em Cachoeirinha). Posteriormente, iniciou o curso de administrao de empresas na cidade de Rio Grande, onde trabalhava numa empresa de extenso rural e, mais tarde, foi aluno de engenharia em Passo Fundo, quando se tornou professor estadual. Por fim, ingressou na Unisinos, em So Leopoldo, para cursar processamento de dados, quando tambm conheceu o mencionado prefeito de Porto Alegre, ento professor de cincias sociais, e passou a atuar nos movimentos estudantil e sindical. A reorganizao dos centros acadmicos da Unisinos foi uma preparao para o ingresso no movimento sindical do magistrio estadual, em 1984, como membro do Cpergs (sindicato dos professores estaduais) e do Conselho Nacional dos Trabalhadores em Educao. Em 1989 acabou se elegendo vereador em So Leopoldo, tendo sido candidato a prefeito e derrotado em 1992 e em 1996. Em compensao, passou a coordenar as eleies de 1994 pelo partido e, posteriormente, a atuar como chefe de gabinete do prefeito de Porto Alegre, alm de ser o coordenador das relaes da prefeitura da Capital com a Regio metropolitana, na qual est includo o municpio de So Leopoldo (Zero Hora, 6/1/99:16). Portanto, apesar de se tratar de um lder sindical de uma categoria profissionalmente muito diferente da dos trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas, tanto as caractersticas sociais como o trajeto escolar e poltico se confundem com o dos lderes sindicais tidos como mais tpicos daquelas categorias de operrios industriais. Inclusive, a polivalncia tpica desses lderes sindicais, que se notabilizam e que tentam converter esse capital social coletivo (Gaxie & Offerl, 1985), baseado na representao sindical, nesse caso fica ainda mais evidente. A prpria trajetria estudantil e profissional se confundem com os investimentos em liderar e representar a categoria qual est vinculado. Assim, por exemplo, a apresentao desse candidato para efeitos de campanha eleitoral consiste na exposio de uma sucesso de postos ocupados na militncia estudantil e sindical de diferentes categorias (cf. material de propaganda). Assim, tanto a vida estudantil como a profissional equivalem a uma sucesso de posies de representao e de liderana e, simultaneamente, de esforos no

sentido de convert-las em recursos eleitorais, a comear pelas candidaturas a vereador e a prefeito e, posteriormente, a cargos mais gerais, seja por cooptao ou eletivos. Mas essa comparao pode ser feita tambm com outros candidatos, como um a deputado federal pelo PT que no chegou a se eleger, mas se tornou Secretrio de Trabalho. Imediatamente antes das eleies, esse candidato ocupava o cargo de chefe de gabinete do ento deputado federal eleito vice-governador, vinculado ao sindicalismo dos metalrgicos. Profissionalmente, se classifica como socilogo e historiador e, a exemplo da quase totalidade desse tipo de candidato, filho de pequenos agricultores. Tambm iniciou sua atuao poltica e social em 1970 na Pastoral da Juventude e no perodo universitrio foi coordenador do Centro Acadmico e presidente do Centro Evanglico Universitrio de Porto Alegre. Posteriormente, foi um dos fundadores do PT. Mas, alm das atividades polticas, atuou entre 1974 e 1994 na organizao e educao popular junto a trabalhadores urbanos e rurais, contribuindo na fundao e consolidao da CUT. Alm disso, foi candidato a prefeito de Novo Hamburgo em 1996, no chegando a ser eleito (cf. material de campanha). Essa relativamente forte escolarizao, em conjunto com a mobilidade social e mesmo geogrfica, bem como com os fortes investimentos em esferas sindicais que transcendem as categorias profissionais especficas, parece estar na base dessas possibilidades de reconverso da representao sindical em apoio eleitoral, pelo menos para parte desses candidatos eleitoralmente bem-sucedidos. Isso, no entanto, muitas vezes equivale a um relativamente longo percurso, no apenas de militncia sindical e estudantil, mas tambm em termos poltico-eleitorais, freqentemente comeando por eleies de mbito mais local, como a candidatura a vereador em cidades mdias ou grandes ou, ento, a cargos mais elevados, porm, com poucas chances, como alguns dos casos descritos evidenciam. Em todo caso, notvel que esse tipo de candidato, ou seja, lder sindical de empresas privadas urbanas, em geral, tenha um relativo sucesso eleitoral; entretanto, de forma simultnea, consiste num conjunto quantitativamente reduzido.

Os candidatos vinculados aos Sindicatos de Trabalhadores Rurais e ao Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)
Se no caso dos candidatos vinculados ao sindicalismo de trabalhadores urbanos de empresas privadas possvel se discernir alguns mecanismos que criam determinadas condies para a reconverso da liderana sindical em recursos eleitorais, tais como um maior grau de escolarizao e a militncia estudantil associada a esse sindicalismo, alm das centrais sindicais, entre os vinculados aos sindicatos de trabalhadores e movimentos sociais rurais tambm ocorrem alguns outros mecanismos nesse mesmo sentido. Esse o caso, particularmente, de movimentos como o dos Trabalhadores

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Rurais Sem Terra (MST) e, mais especificamente, de toda uma rede de lideranas e mediadores que se formou, alm de alguns outros mecanismos mais formalizados, como o caso da federao sindical. Essa ltima, no entanto, por seu carter mais sindical e menos de movimento, apesar de ter divulgado em seu jornal a lista de todos os candidatos que haviam sido presidentes de sindicatos, enquanto instituio, no tomou posio. Ou seja, entre a lgica e posies sindicais e as da poltica eleitoral, tendo em vista preservao de seu carter sindical, a estratgia adotada por sua direo foi no sentido de divulgar as candidaturas vinculadas de algum modo ao sindicalismo de trabalhadores rurais, mas com o cuidado de no entrar nos clivagens propriamente poltico-eleitorais. Essa no foi a posio tomada pelas lideranas do MST, que, alis, foi a nica organizao que, nessas eleies, tomou uma posio pelo menos formalmente unnime de apoio aos candidatos do PT4. Mas, no que respeita essa representao em nome dos trabalhadores rurais sindicalizados ou, ento, dos sem-terra, nessas eleies j existe uma relativa acumulao de recursos de relaes e de mobilizao, inclusive com diversos lderes com mandatos em cargos polticos, o que contribui para essas possibilidades de politizao da representao classista ou sindical. Mas nesse caso, tambm, h uma confluncia de diferentes esferas de atuao e de redes de sociabilidade que convergem e podem contribuir, em graus variados, conforme cada candidato tomado individualmente, para as possibilidades de legitimao de candidaturas em nome desse tipo de sindicalismo ou, ento, do movimento. Mas, como mencionado, esses candidatos que tm no sindicalismo de trabalhadores e movimentos sociais rurais uma base de recursos eleitorais constituem um grupo dos poucos (alm de outros, como os vinculados a determinadas igrejas) que se caracterizam por ter um grau de escolarizao, em mdia, bem mais baixo. A maior parte tem apenas o 1 grau incompleto, mas, por outro lado, pelo menos um tero dos mesmos tem algum curso superior, completo ou incompleto. Porm, o que cabe destacar que essas diferenas de grau de escolarizao esto vinculadas aos diferentes trajetos sociais e escolares e, inclusive, s diferentes modalidades e condies de ingresso nas atividades sindicais e, mesmo, poltico-eleitorais. Nesse sentido, um padro de insero sindical ou poltica em pauta pode ser representado por um candidato reeleio a deputado federal pelo PSDB (sem sucesso, apesar de relativamente bem votado, com 44.727 votos). Tendo iniciado uma carreira como presidente do sindicato de trabalhadores rurais de seu municpio de origem (Frederico Westphalen), ascendendo posteriormente na estrutura sindical como vice-presidente e, aps, presidente da federao estadual (Fetag) e vice-presidente da confederao nacional (Contag), seu ingresso na poltica eleitoral como candidato somente ocorreu aps esse longo percurso como dirigente sindical. Nesse caso, o fato de ter apenas o 1 grau incompleto est vinculado a essas origens sociais, ou seja, filho de pequeno agricultor cuja profisso paterna somente foi abandonada quando da ocupao de

postos sindicais, numa seqncia mais ou menos estvel. Apesar de, como dirigente, evidentemente, manter uma estratgia de representao do conjunto da categoria, de difcil definio, no campo sindical sempre se manteve numa posio de equilbrio, seja relativamente ao movimento dos sem-terra, em ascenso, ou aos temas tidos como mais polmicos. Em todo caso, trata-se de um trajeto que comea pela passagem da condio de pequeno proprietrio para a de dirigente sindical, inicialmente em mbito municipal e, aps, estadual e nacional, conseguindo capitalizar a srie de mobilizaes da categoria em torno de diversas questes (previdncia social, preos e financiamento agrcola etc.). Porm, apesar de vrios candidatos tambm terem sido presidentes de sindicatos de trabalhadores rurais, este o nico caso que se caracteriza pela passagem direta de um longo percurso como dirigente sindical e de sua reconverso em mandato parlamentar. Os demais casos, tanto os bem como os eleitoralmente malsucedidos, em geral incorporam outros componentes ou associaes com outras esferas sociais, mesmo se se tomar os mais antigos. Dentre esses componentes, destacam-se, dentre outros, as relaes com setores de igrejas envolvidos em lutas sociais e ideolgicas, movimentos como o dos sem-terra ou, ento, mais especficos e localizados, tais como o contra s barragens, experincias prvias em cargos locais como de vereador ou prefeito, e, em alguns casos, uma maior escolarizao e incorporao disso s estratgias sindicais e eleitorais. Quanto a alguns desses componentes ou, mais especificamente, s associaes entre atuao em movimentos promovidos por setores de igrejas e o MST, o percurso de um candidato reeleio como deputado federal pelo PT (reeleito com 51.520 votos), tendo sido antes deputado estadual, exemplar. Esse candidato tambm conta apenas com o 1 grau incompleto e inicialmente foi presidente do sindicato de trabalhadores rurais em seu municpio de origem (Miragua). Isso destacado, inclusive, como trunfo eleitoral em seu material de campanha: O primeiro agricultor que largou a enxada e foi para o parlamento gacho (...) comeou sua luta em favor dos pequenos agricultores de Miragua, presidindo o Sindicato dos Trabalhadores Rurais e, nessa luta sindical, junto com vrios outros companheiros foi fundador do MST (cf. material de campanha). Porm, como se pode observar pela prpria apresentao como candidato, trata-se de um outro uso do sindicalismo, em associao com o MST. Mas existem outras esferas, alm do MST, a comear pela sua insero inicial em atividades vinculadas Igreja Catlica, ou conforme suas prprias declaraes a um jornal local, ao destacar sua competncia oratria: ...comeou a se destacar como orador bem antes de ser candidato. Essa habilidade o distinguiu com a funo de ministro da Eucaristia (...) Era o auge da Teologia da Libertao, a interpretao social da Bblia (Zero Hora, 13/11/98: 18). Esse prestgio como religioso conduziu sua ascenso no Sindicato, nas comunidades Eclesiais de Base (CEB) e na Pastoral da Terra. As duas semearam o terreno onde nasceria uma das mais poderosas organizaes de luta pela reforma agrria na Amrica Latina: o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)

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(idem). Evidentemente, trata-se de uma interpretao do surgimento do movimento da perspectiva de algum mais diretamente vinculado a atividades religiosas, mas pouco importa seu grau de objetividade e, sim, o fato de que essa interconexo de esferas religiosas e sindicais e sua politizao so vistas como sendo a base de sua trajetria em ascenso. Mas, alm das esferas sociais, dos movimentos mencionados e da CUT, h um outro tipo de atividade que, no caso, compe os recursos de legitimao enquanto lder, seja no campo sindical ou eleitoral: as atividades artsticas, visto tratar-se de um msico e poeta (com dois livros publicados, no por coincidncia por uma editora vinculada Igreja Catlica, a Vozes, versando sobre temas tais como reforma agrria e afins). Mas, para o que est em pauta, o importante a destacar que, como se trata de um percurso que cronologicamente se iniciou numa conjuntura anterior, comparativamente a de outros candidatos desse mesmo padro, a politizao ou, mais especificamente, a partidarizao desse conjunto de atividades e relaes sociais foi posterior e, inclusive, com algumas ambivalncias: conforme um depoimento a um jornal, ao ser presidente do sindicato, teria percebido que o sindicato bom, mas, na hora de fazer as leis, a caneta est nas mos dos polticos e, portanto, seria preciso escolher um representante do prprio grupo. Porm, faltava escolher o partido, embora se identificasse originalmente com o PDT, acabou aderindo ao PT, ao contrrio de outros candidatos cuja vinculao partidria anterior ao ingresso nos movimentos sociais. Mas ainda quanto ao grau de escolarizao desse tipo de candidato e, mais especificamente, s suas relaes com as atividades parlamentares, h um outro ponto que se destaca, a saber: diferentemente de deputados franceses estudados por Grzes-Ruiff (1994) cujo baixo grau de escolarizao se constitui num estigma num meio marcado pela cultura escolar, no caso em pauta, ao que tudo indica, a capacidade retrica pode compensar essa menor cultura escolar formal. Seja porque o conjunto dos parlamentares atribuem uma menor importncia cultura escolar, ou ento, por outras razes, em geral, no parece haver uma maior estigmatizao quanto a esse ponto. O candidato em pauta um dos poucos que, at onde vo as informaes disponveis, admite ter sofrido algum constrangimento quanto a isso e, mais especificamente, devido s suas origens e condio social, quando eleito deputado estadual5. Algumas variantes desse tipo de insero sindical e poltica, prximas do apresentado acima, so representadas por percursos como os de outros dois candidatos do PT, com pesos diferentes entre essas esferas de atividades e sociabilidade, tais como organizaes religiosas, movimentos sociais e, em alguns casos, ocupao de cargos pblicos. O primeiro, candidato a deputado estadual foi eleito (25.162 votos) e passou a atuar como Lder da Bancada do partido e, aps, tornou-se Lder do Governo na Assemblia Legislativa Tambm filho de pequeno agricultor, com apenas o 1 grau incompleto, se caracteriza por um percurso mais diretamente marcado pela participao e liderana de movimentos sociais e, quase simultaneamente, pela ocupao de postos

em organismos pblicos locais. Sua prpria apresentao como candidato est toda centrada nesse trajeto como base de legitimao (cf. material de campanha). Nesse caso, a condio de pequeno agricultor e de sindicalista consistem em apenas um dos recursos que funciona em combinao com outros adquiridos no trajeto de militante sindical, em movimentos sociais e na poltica partidria. Disso resulta, inclusive, sua experincia na ocupao de cargos pblicos e, dentre esses, a de gestor de polticas de sade, que compensa sua menor escolarizao e outros recursos sociais e culturais. Inclusive, na apresentao jornalstica de seu perfil, destacado que se trata de um agricultor que entende de sade, sendo enfatizada sua atuao nessa rea, mas tambm o conjunto de atividades polticas e sindicais (Zero Hora, 16/12/98: 18). Evidentemente, como atuao parlamentar, esse tipo de tema, envolvendo polticas de sade e de incentivo agricultura familiar, concentram sua atuao. O segundo candidato se assemelha, embora com algumas diferenas. Tambm concorrendo a deputado estadual, tendo sido eleito (33.982 votos), filho de pequenos agricultores, com o 1 grau incompleto. Tem um trajeto mais diretamente centrado em sua atuao no MST, inicialmente por influncia direta de setores da Igreja Catlica (cf. material de campanha). Do mesmo modo, em um depoimento para um jornal local, destaca seu trajeto de lder de mobilizaes e acampamentos do MST, tendo participado da ocupao de 15 fazendas, e sua experincia de acampado sob lona preta. Porm, mais especificamente no que tange aos recursos eleitorais, sua eleio atribuda sustentao do MST, e a prpria deciso pela candidatura (...) surgiu de infindveis reunies com o PT e o MST, alm de outras organizaes de agricultores (Zero Hora, 14/12/98:14). Uma variante desse tipo de insero sindical e poltica, menos diretamente vinculada a movimentos e mais centrada em uma determinada categoria de trabalhadores rurais, pode ser representada por outro candidato a deputado federal pelo PT (sem sucesso, com 16.503 votos), tambm com o 1 grau incompleto, cuja principal base de recursos eleitorais est assentada em sua condio de lder de um determinado segmento, embora no tenha sido dirigente sindical. Porm, essa liderana tambm se vincula a atividades ligadas Igreja Catlica e disputa de eleies locais, tendo sido vereador. Quanto aos trabalhadores rurais, sua base de atuao inicial consiste numa categoria muito particular, a dos produtores de fumo. Sua apresentao como candidato destaca que nasceu no interior do municpio, filho de uma famlia de colonos humildes, que ingressou na Pastoral Rural e se tornou lder do movimento dos produtores de fumo. Mas, entre os apoiadores da candidatura (...) encontram-se agricultores, professores, profissionais liberais, operrios da indstria, trabalhadores do comrcio, construo civil e de outros servios, pequenos e mdios empresrios (cf. material de campanha). Portanto, para esse tipo de candidato, mais que o sindicalismo e uma categoria profissional especfica, trata-se de vnculos com um conjunto de atuaes e esferas de

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atividades, respaldado por uma certa renovao ideolgica com base no catolicismo e a posterior ampliao disso, tendo em vista sua reconverso em recursos eleitorais. Mas, como mencionado, a exemplo dos candidatos com base no sindicalismo de trabalhadores e funcionrios urbanos de empresas privadas, em que para alguns no ocorrem maiores diferenas quanto escolarizao relativamente ao conjunto dos candidatos ou de representantes sindicais de categorias mais escolarizadas, para uma parte dos que tem nesse sindicalismo de trabalhadores rurais seu principal recurso tambm ocorre algo semelhante. A insero e ascenso na carreira sindical e o ingresso na poltica eleitoral so paralelos a uma maior escolarizao. Certamente no mera coincidncia que, em geral, dentre os mais escolarizados estejam os eleitoralmente mais bem-sucedidos. Um dos casos mais representativos nesse sentido o de outro candidato reeleio como deputado estadual pelo PT, com sucesso (30.282 votos). Inclusive em sua apresentao como candidato destacado o fato de ter sido presidente do sindicato de trabalhadores rurais de seu municpio de origem (Santo Cristo), bem como sua atuao na CUT e na formao do partido na regio, de ser filho de pequenos agricultores e a agricultura familiar e a reforma agrria serem os principais eixos de seu mandato (cf. material de campanha). Porm, em termos escolares, fez o 2 grau num colgio religioso em Canoas, graduou-se em histria e assim passou a ser professor, e estagiou em organizaes catlicas no Par, onde atuou na Pastoral da Juventude. Eleitoralmente, antes de se candidatar pela primeira vez a deputado estadual em 1990 sem sucesso e em 1994, quando assumiu como suplente, j havia concorrido em 1988 para o cargo de prefeito do municpio de origem e, em 1996, foi eleito vereador. Portanto, a passagem pela presidncia do sindicato, nesse caso, representa apenas um ponto num trajeto dirigido militncia poltica e em diferentes outras esferas, dentre as quais se destacam as vinculadas Igreja Catlica e militncia estudantil, com uma posio muito definida, a chamada democracia socialista. Desse modo, h um processo de acumulao e ampliao das esferas de atuao e reconhecimento, no qual, em suas palavras, tem as lideranas (...) que nessas reas atuam tanto na Igreja, como no movimento sindical e partidrio, tem uma afinidade muito forte fora do municpio, em vrios municpios (...) Como teve tambm um acompanhamento de fora, da CUT, ou seja, articulaes que extrapolam a regio. Posteriormente, o fato de ser deputado e estar permanentemente atuando na regio com os projetos e com a imprensa, intervenes, se afirma, o mandato refora o nosso trabalho na regio (entrevista). Um segundo caso desses candidatos com base no sindicalismo de trabalhadores rurais com um alto grau de escolarizao, apesar das origens sociais evidentemente semelhantes, aponta para a possibilidade de um percurso sindical e poltico muito diferente. Trata-se de um candidato reeleio a deputado estadual pelo PDT, que teve sucesso (38.691 votos), com curso superior completo e especializao no exte-rior.

Nesse caso, tambm, sua famlia de origem no teria um maior envolvimento com a poltica, apesar do gosto. Em sua viso retrospectiva das origens sociais como agricultor, o destaque dado ao esforo de negao dessa condio, em que entram como recursos tanto a poltica como a escolarizao. O primeiro esforo nesse sentido de se distanciar das atividades agrcolas foi cursar o tcnico agrcola em casa de parentes, que acabaram sendo concorrentes polticos mais tarde, quando foi candidato a prefeito em seu municpio de origem (Soledade). Mas, antes do ingresso na poltica partidria, foi presidente do Sindicato de Trabalhadores Rurais, que, posteriormente, foi a base maior (...) Foi por ali que constru a minha candidatura. Se no fossem os sindicatos, eu no teria vivncia partidria, eu no tinha convivncia partidria praticamente nenhuma. Quando se filiou ao PDT, partido pelo qual foi candidato a prefeito e a deputado em 1990 e novamente em 1992, derrotado nas duas. Simultaneamente, comeou a atuar como radialista, de incio como funcionrio da cooperativa local e, posteriormente, fazia um programa do sindicato, que eu era presidente, mas fiquei muito conhecido pelo rdio. Com base nessa popularidade, elegeu-se deputado estadual em 1994, sendo que minha campanha foi baseada nisso (entrevista). Porm, paralelamente a essas atividades sindicais e partidrias, investiu fortemente na escolarizao e seu prprio material de campanha destaca-o como Tcnico Agrcola, tecnlogo em Cooperativismo com Ps-graduao em Economia Rural e Cooperativismo. Fez cursos de especializao na Argentina, Frana e Israel. Master Trainer em Programao Neurolingstica (cf. material de campanha). Essa ltima especializao, a neurolingstica, no momento da campanha era a mais valorizada e, simultaneamente, um novo modo de obteno de recursos eleitorais, na medida em que a publicao de livros e a realizao de palestras sobre o tema seriam uma fonte de notabilidade. Por outro lado, tornou-se tambm uma espcie de filosofia social e de referncia para a definio das atividades polticas (idem). Em sntese, apesar de formalmente se tratar de sindicalistas que se valem dessa condio para o ingresso na poltica eleitoral, tanto as condies concretas como os significados disso dependem da interseo com outras esferas e disputas ideolgicas.

Sindicalismo e associaes de funcionrios pblicos: divises e bases eleitorais

Como mencionado, h aproximadamente uma centena de candidatos (do total de 649) que tm alguma vinculao com sindicatos e/ou associaes de funcionrios pblicos. Porm, h tambm uma diversidade muito grande quanto ao significado e aos usos desse recurso eleitoral e, portanto, antes de abordar diretamente esse tipo de candidato, necessrio apresentar algo sobre essa diversidade quanto ao uso das relaes com a condio de funcionalismo pblico. A primeira grande diviso que deve ser destacada nesse conjunto de candidatos

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est vinculada mencionada amplitude da categoria ou segmento de funcionrios pblicos, em nome dos quais a candidatura pretende se legitimar enquanto representao poltica. Quanto a isso, se pode tomar um continuum, no qual, num dos extremos se situam os candidatos de categorias quantitativamente mais amplas, dentre as quais se destacam os professores estaduais e, de certo modo, os policiais militares, alm de outras que ocupam uma situao intermediria, como o caso da dos funcionrios de grandes empresas pblicas, como os bancrios de bancos pblicos, eletricitrios, telefnicos, em sntese, de grandes corporaes pblicas, em geral, tradicionalmente organizados em sindicatos e/ou associaes. No extremo oposto dessa diviso, situam-se aqueles candidatos vinculados a um determinado setor ou categoria muito particular ou quantitativamente restrita de funcionrios pblicos, em geral adscritos a um determinado rgo pblico ou, ento, cuja classificao tem como base a especializao escolar e sua consagrao burocrtica nos recortes e hierarquias das respectivas carreiras, tais como, por exemplo, os tcnico-cientficos de determinado setor, os fazendrios, veterinrios, e assim por diante. Um segundo critrio que pode ser usado para descrever essa diversidade so as modalidades de usos dessa relao com o funcionalismo pblico enquanto recurso eleitoral em potencial. Quanto a isso, um dos critrios mais gerais de discriminao que pode ser utilizado consiste no mecanismo que configura as relaes entre determinado candidato e a categoria que pretende representar. Nesse sentido tambm, se pode estabelecer uma bipolarizao, na qual, num extremo, se situam aqueles candidatos cuja liderana e notabilidade foi forjada com base em algum tipo de representao sindical ou corporativa, em que h um processo de especializao prvia na atua-o enquanto representante classista em nome da categoria. Nesses casos, freqentemente a militncia sindical e partidria quase se confundem. No extremo oposto, situam-se aqueles candidatos cujo uso de sua condio de funcionrio pblico e da vinculao com a respectiva categoria de origem tem como base mais o pertencimento prpria categoria que a representao sindical. Como demonstrado adiante, muitos desses candidatos, mais que alegar qualquer representao sindical, se apresentam simplesmente como pertencentes a determinadas corporaes e, portanto, em nome da condio de funcionrio de determinada categoria ou setor que pretendida a legitimao da condio de candidato representativo. No limite, pode haver uma confuso entre a carreira e a posio de liderana em conflitos internos a determinada corporao e ocupao de postos administrativos. Esse o caso, por exemplo, de determinados policiais supostamente bem-sucedidos ou, mesmo, de diretores de empresas estatais, quando a condio de dirigente administrativo se confunde com a representatividade da prpria corporao ou setor do servio pblico. Um terceiro critrio que pode estar presente na diferenciao desses candidatos que tm nos funcionrios pblicos uma base de recursos eleitorais a amplitude maior ou menor de suas pretenses de representatividade. Ou seja, para alm da amplitude

quantitativa da categoria de funcionrios em nome dos quais se apresentaria a representao sindical ou eleitoral, h uma forte diferena quanto s possibilidades e estratgias e, inclusive, ambivalncias quanto ao significado dessa representao. Isso est na base de fortes clivagens e lutas polticas, visto que a prpria legitimidade da representao e, por outro lado, de suas possibilidades prticas de obter adeso, alm das diferenas ideolgicas e de capital cultural entre os candidatos envolvidos, que esto em jogo. Nesse ponto tambm, possvel se estabelecer um plo no qual se situam aqueles candidatos que, mais ou menos independentemente da amplitude numrica da categoria a ser representada sindical ou eleitoralmente, se pretendem porta-vozes de ideologias ou projetos que abarcam tanto as questes imediatas da respectiva categoria, passando pelas lutas de definio do papel da funo exercida e abrangendo a fundamentao de posies polticas que pretendem transcender os limites corporativos. No extremo oposto, situam-se aqueles candidatos cuja apresentao e tentativa de legitimao da candidatura no pretendem ir alm da defesa da categoria ou corporao, em seu sentido mais imediato. Isso, no entanto, no se reduz amplitude numrica da categoria, visto que depende, em primeiro lugar, do processo de constituio da representao sindical e dos recursos sociais dos que conseguem se impor como representantes sindicais e, posteriormente, como candidatos representao poltica. Um dos melhores exemplos disso so os eletricitrios que apesar de numericamente terem conseguido eleger de forma sucessiva o seu deputado, as pretenses nunca foram alm da representao mais estritamente corporativa, em seu sentido mais imediato. Como exemplo do extremo oposto, poderiam ser tomados determinados candidatos de categorias muito especficas, que se pretendem mais politizadas e cuja legitimao da candidatura tem a pretenso simultnea de apresent-los como porta-vozes do conjunto dos funcio-nrios pblicos, com uma postura poltica pretensamente mais geral. Em segundo lugar, se essa bipolarizao, por um lado, est vinculada ao tipo de representao sindical ou corporativa em jogo, por outro, depende tambm da posio social e dos recursos culturais e profissionais da respectiva categoria. Assim, por exemplo, uma categoria muito especfica como a dos delegados de polcia pode possibilitar ao respectivo candidato se apresentar em nome da corporao dos policiais, mas, por outro lado, tambm como algum que detm o domnio da legislao criminal e dos problemas que somente poderiam ser resolvidos no mbito legislativo. Algo semelhante ocorre com outros candidatos oriundos de outras profisses vinculadas ao servio pblico, com um alto grau de escolarizao e monoplio de competncias, como antigos juzes, promotores etc., que podem se apresentar como defensores da sociedade, e, simultaneamente, como detentores de determinado saber, pretensamente vinculado a problemas polticos. Ainda quanto a essas caractersticas e diferenciaes gerais desses candidatos vinculados ao funcionalismo pblico, h ainda uma ltima dimenso que deve ser mencionada para uma melhor compreenso de suas estratgias e esforos no sentido de

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legitimao como pretendente a um cargo pblico: trata-se do simples fato de consistirem em representantes, em algum grau ou forma, de funcionrios pblicos. Isso pode permitir, dependendo das condies e estratgias postas em prtica, a fundamentao de posies polticas com base numa espcie de homologia entre o carter pblico da categoria ou sua funo e a defesa de determinadas bandeiras. Ou seja, pode permitir generalizar a perspectiva da categoria para supostos interesses de outros conjuntos sociais, dependentes dos servios pblicos. Evidentemente, o grau de afinidade e, portanto, de possibilidades dessa converso de interesses de categorias de funcionrios pblicos em problemas gerais da populao muito varivel para cada caso e, alm disso, depende de cada posio ideolgica, sendo mais provvel, por exemplo, para os candidatos de esquerda e/ou nacionalistas, em sntese, para os que utilizam princpios ideolgicos e posies polticas mais afins com algum tipo de estatismo. Mas tambm para isso podem ser elaborados e postos em prtica mecanismos de generalizao, mesmo na esfera sindical, dentre os quais se destacam as organizaes inter ou supra-sindicais. Mas, ante a essa diversidade de condies de representao sindical e tambm de usos de organizaes de funcionrios pblicos para a legitimao de candidaturas, talvez seja melhor tomar algumas das principais categorias separadamente. Para tanto, melhor iniciar por uma das que mais conta com candidatos e que se destaca por sua participao eleitoral, ou seja, a dos professores estaduais.

Os candidatos professores estaduais

A participao dos professores de 1 e 2 graus e, dentre estes, basicamente os professores estaduais, nos processos eleitorais no Rio Grande do Sul, tem sido uma constante, nas ltimas dcadas e, independentemente do nmero de eleitos, tem havido um crescimento do nmero de candidatos que se apresentam em nome da categoria. Esse crescimento do nmero de candidaturas, ao que tudo indica, est diretamente vinculado ao crescimento das mobilizaes, particularmente visando a aumentos salariais, que se intensificaram a partir do final dos anos 70. Um dos efeitos dessas mobilizaes o surgimento e afirmao de um conjunto de lderes sindicais destacados e com notabilidade no conjunto do estado, alm do reforo de determinados sistemas de ao (Lagroye, 1991), que os aproxima de outras categorias. Por outro lado, deve ser levado em conta a dimenso quantitativa da categoria, que, como mencionado, numericamente equivale a mais de cem mil professores, representando quase a metade do conjunto do funcionalismo estadual. Seja como for, j na dcada de 1980, como resultado da notabilidade adquirida nas mobilizaes e greves anteriores, foi eleito o primeiro deputado diretamente como representante dessa categoria (Hermes Zaneti, que em 1998 era suplente de senador pelo

PMDB e, profissionalmente, se tornou advogado consultor de empresas). Nas eleies subseqentes, sempre houve um conjunto de candidatos, alguns dos quais eleitos, cuja base de recursos eleitorais, exclusiva ou no, so os professores estaduais. Portanto, os candidatos em pauta das eleies de 1998 so provenientes desse processo de formao de lideranas sindicais e posterior tentativa de converso dessa liderana em capital poltico, aproveitado eleitoralmente ou, ento, em cargos por cooptao ou indicao. Como j mencionado, cerca de nove candidatos dessas eleies se classificaram quando do registro da candidatura como professores de ensino de 1 e 2 graus. Isso, no entanto, no chega a representar o total, visto que muitos se classificam como pensionistas, por j no estarem na ativa, ao passo que outros podem ser classificados em mais de uma das categorias profissionais propostas, como o caso, inclusive, dos que j ocupam cargos pblicos, mas cuja base de recursos eleitorais continua sendo os professores. Num levantamento realizado por um jornal local, foi elencado um total de 34 candidatos classificados como professores (Zero Hora, 1/10/98:8), porm, independentemente de ser ou no estadual e do exerccio efetivo da profisso. Evidentemente, boa parte dos mesmos exerce outra funo, e as referncias condio de professor adquirem significados muito diversos. Em todo caso, independentemente do grau em que os professores estaduais constituem a base de recursos eleitorais, exclusiva ou de modo mais difuso, como um componente dentre outros, a principal distino que deve ser feita entre os que forjaram sua liderana e notabilidade no respectivo sindicato (Cpergs) e respectivas mobilizaes e, por outro lado, aqueles que, apesar de sua condio profissional de professor, tanto a deciso da candidatura como as estratgias eleitorais extrapolam essa classificao. Desse conjunto de candidatos, pelo menos quatro so sindical e eleitoralmente oriundos de modo mais direto desse sindicalismo, embora nas eleies em pauta a maior parte mescle isso com a ocupao de cargos pblicos, legislativos ou por cooptao, como conseqncia dessa liderana anterior. Outros se situam numa posio intermediria, ou seja, lideranas de mbito regional, sem abrangncia estadual, para os quais a referncia atuao sindical consiste num componente a mais de recursos eleitorais. Por fim, aqueles cuja condio de professor representa mais uma classificao profissional que propriamente liderana sindical. Evidente, no que tange s origens, mas principalmente aos trajetos escolares e sociais, esse conjunto de candidatos em nome dos professores se diferencia do conjunto dos demais. Porm, mesmo os que so candidatos de destaque se diferenciam entre si pela maior nfase no sindicalismo ou, ento, por uma ascenso mais diretamente vinculada ocupao de postos por cooptao nas burocracias pblicas, se bem que haja uma inter-relao muito forte entre a posio de destaque nesse sindicalismo e a ocupao de cargos como de delegado ou secretrio de educao. Uma candidatura representativa dos que se apresentam em nome dos professores e cuja ascenso est centrada na ocupao de cargos por cooptao a de uma candidata a deputada estadual pelo PMDB, sem sucesso (24.695 votos), tendo sido secretria da Educao dos dois

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governos anteriores. Porm, mesmo anteriormente ocupao desse tipo de cargo de mbito estadual, j havia sido delegada da Educao e diretora de escola, e inclusive todo seu material de campanha eleitoral est centrado na experincia e competncia (ou no slogan pensamento e ao) adquiridas nesse tipo de cargo. Seu currculo de apresentao como candidata consiste basicamente numa sucesso de cargos pblicos desse tipo, alm da condio de professora e sua luta pela causa da educao, ou seja, a educao vista de uma perspectiva mais administrativa ou de mediao (no sentido utilizado por Jobert & Mulller, 1985) e como um setor (cf. material de campanha). Em sntese, um trajeto de ocupao de postos administrativos vinculados rea educacional, todos com base na cooptao, em nome da educao e dos professores, mas no diretamente de seu sindicalismo. Um percurso muito semelhante representado por outra candidata a deputada estadual pelo PDT, sem sucesso eleitoral (8.289 votos), tambm ex-secretria estadual da Educao (1990/1994), com outra candidatura em 1990, tambm sem ser eleita. A principal diferena que, por se tratar da mulher de um ex-governador do qual foi secretria da Educao, os laos de parentesco tm um maior peso enquanto recurso eleitoral. Algo bem diferente, no entanto, ocorre com outros trajetos, mais diretamente centrados na atuao sindical, como o de um candidato a deputado estadual pelo PT (no eleito, com 8.888 votos), cujo percurso profissional est centrado na militncia sindical e, simultaneamente, nas tentativas de reconverso disso em recursos eleitorais. Anteriormente j havia sido candidato a senador em 1986 pelo PMDB e a deputado estadual em 1990. Sua apresentao como candidato, no entanto, destaca seu longo trajeto como sindicalista, alm dos ttulos escolares, do exerccio profissional e da militncia partidria (cf. material de campanha). Mesmo assim, sua candidatura apresentada em nome de vrios setores dos movimentos sindical, popular, comunitrio de micro e pequenos empresrios, estudantes, aposentados, funcionrios pblicos, profissionais da sade (idem). esse mesmo padro, embora com algumas pequenas variantes, que representado por vrios outros, tais como uma candidata a reeleio como deputada estadual pelo PSB, sem sucesso (16.068 votos), cuja condio de liderana decore diretamente desse sindicalismo, embora mais tarde tenha ampliado para outras categorias, ou o conjunto do funcionalismo pblico. Embora, como se trata de uma candidata reeleio, sua base de recursos eleitorais nas eleies em pauta esteja centrada em sua atuao parlamentar, o prprio material de campanha destaca sua passagem pela presidncia (1990/1993) do sindicato estadual dos professores como um dos principais trunfos. Como se trata de algum cujo percurso perpassa todas essas fases, que vo da formao inicial da notabilidade sindical, passando por eleies e investimentos na reeleio como deputada, vale a pena se tentar explicitar as bases sociais desse tipo de trajeto. Inicialmente, quanto s origens sociais, apesar de se definir como de uma famlia muito humilde, a nica mulher dentre trs filhos de um funcionrio do Banco do

Brasil. Isso, em sua prpria interpretao, teria possibilitado, desde sua infncia, uma maior estabilidade e uma herana de valores culturais e educacionais, alm de uma formao diferenciada, com um trajeto escolar especfico, marcado pela liderana estudantil, num colgio estadual tido como de elite, pelo qual passaram muitos dos polticos de destaque no estado. Posteriormente, j na fase universitria, alm de cursar biologia, conseguiu investir em formao complementar, como cursos de ingls e piano. No ingresso no mercado de trabalho, tornou-se funcionria da principal universidade pblica do estado e, mais tarde, ingressou no magistrio estadual, porm, no por necessidade econmica, visto ter uma situao econmica razovel e, assim, o meu salrio era uma complementao. Mesmo assim, como se tratava de um perodo de mobilizaes dos professores estaduais (1979), entrei nesse processo de luta classista. Com isso, ampliou sua rea de atuao, militando nos movimentos sociais, nos movimentos das mulheres, nos movimentos de professores, e tendo militncia partidria, integrando inclusive o diretrio regional do PDT. Posteriormente, em 1990, foi eleita presidente do sindicato estadual de professores e concorreu a deputada estadual e a prefeita de Porto Alegre em 1996, por esse partido, em ambos os casos no sendo eleita. Voltou a ser candidata a deputada estadual em 1994, quando foi eleita, e durante o mandato trocou de partido, do PDT (que controlava o governo do estado no perodo) pelo PSB (entrevista). Nesse trajeto, sua campanha eleitoral para a reeleio deixou de se centrar exclusivamente na representao dos professores para se dirigir ao conjunto dos servidores pblicos e, devido a demandas e formao de biloga, tambm a problemas de meio ambiente. Porm, como se trata de uma representao com base em categorias profissionais, sejam dos professores ou do conjunto dos funcionrios pblicos, no se considera uma deputada de uma regio, eu sou deputada do estado e foi a atuao no Cepergs [sindicato dos professores] que me deu uma abrangncia esta-dual, o que considerado como uma viso maior (idem). Uma variante que serve de contraponto a essa entrada mais geral, de amplitude estadual, quando o incio da atuao sindical ocorre em cidades do interior e, aps, no processo de expanso dessa atuao sindical e sua converso em recurso eleitoral, h uma crescente ampliao das categorias sociais envolvidas. Um dos casos que melhor representa esse tipo de padro o de uma candidata reeleio como deputada estadual pelo PT, com sucesso (29.894 votos). Porm, apesar de inicialmente se tratar de representao sindical de professores e, posteriormente, do conjunto de funcionrios pblicos, a unidade administrativa e territorial da base so completamente diferentes, ou seja, municipais, se bem que de um dos maiores municpios do estado (Pelotas). Em resumo, trata-se inicialmente da representao sindical dos professores municipais, ampliada a seguir para o conjunto dos funcionrios da prefeitura, para a militncia partidria, para a candidatura no mbito local e, posteriormente, para o estadual, para deputada, porm, agora j em nome no mais apenas dos fun-cionrios pblicos, mas,

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inclusive, de recorte regional, como a chamada metade sul do estado. Ou seja, embora de origens sociais relativamente elevadas e com forte capital cultural, o incio do percurso ocorre numa posio mais perifrica, que deve ser gradativamente superada. Filha de um funcionrio pblico do judicirio com curso ginasial, teve outras influncias ideolgicas da famlia de origem: do pai socialista, e de todos os componentes do grupo familiar que so petistas, diversos dos quais com atuao e cargos partidrios. Formada em educao fsica e com ps-graduao em ginstica desportiva e dana, em 1979 passou a ser professora municipal (entrevista). Porm, essa atuao classista foi antecedida pela militncia estudantil e partidria, ou seja, nesse caso, a militncia sindical se deu por conseqncia da minha militncia partidria (idem). Portanto, nesse caso, a militncia sindical paralela sua rpida politizao ou partidarizao e, por outro lado, ao ingresso nas disputas eleitorais. Tanto que, j no incio, em 1982, concorreu a vereadora, sem sucesso, voltando a se candidatar em 1988 (ano em que foi eleita presidente do sindicato dos municiprios), sendo eleita e, em 1994, apesar de ter ficado como suplente, acabou assumindo como deputada estadual (idem). Apenas para mencionar mais um caso exemplar dessas composies postas em prtica por esse tipo de lder sindical de professores do interior, pode ser apresentado o de outro candidato a deputado estadual pelo PT que acabou se elegendo (44.049 votos). Porm, apesar da utilizao da militncia no sindicato dos professores e das eleies municipais, enquanto vereador, como recursos eleitorais previamente acumulados, se destaca tambm a militncia em movimentos de afirmao de identidade tnica, ou mais especificamente, no movimento negro. Em seu prprio material de campanha destacada sua condio de professor durante 19 anos, sua longa militncia sindical, o fato de ter sido eleito secretrio do ncleo do sindicato estadual de professores da regio, e eleito diretor de escola. Por outro lado, alm do destaque dado sua naturalidade local (Sapucaia do Sul, ou seja, uma das regies de maior densidade populacional do estado) e do fato de ser ativista anti-racista, so enumeradas diversas eleies de diferentes nveis das quais participou (cf. material de campanha). Em sntese, alm da atuao sindical, tem um longo percurso de participao em eleies de mbito local e o exerccio do cargo de vereador, alm de outras esferas de atuao, como o da luta anti-racista. Por fim, no que tange s relaes de candidatos com o sindicalismo de professores estaduais, no extremo da mencionada bipolarizao entre os com uma entrada mais geral e esses que ingressam na poltica eleitoral atravs de categorias de classificao e recursos mais especficos ou locais, h uma padro que praticamente exclui qualquer exerccio profissional. Isso se assemelha ao apresentado relativamente candidata ex-presidente do sindicato estadual e que, portanto, se situa no extremo da entrada por cima ou central. Porm, nesse extremo, pelo menos para os eleitoralmente bem-sucedidos, h uma passagem quase imediata da militncia estudantil para a eleitoral

e dessa para a carreira poltica. Evidentemente, isso supe um maior montante de uma srie de recursos, tais como um maior capital cultural, no necessariamente escolar, insero em cidades grandes e, dentre essas, principalmente a capital. Ao que tudo indica, h tambm um ingrediente conjuntural, na medida em que esse maior montante de recursos possibilita o aproveitamento por antecipao dos novos arranjos ideolgicos e polticos do momento. Um dos casos exemplares do extremo desse padro o de uma candidata a deputada estadual pelo PT, tendo sido eleita (76.658 votos) aos 31 anos. Apesar de ter nos professores estaduais sua principal base de recursos eleitorais, pelo menos presumida, e se classificar profissionalmente como professora de 1 e 2 graus, a passagem da militncia estudantil para a eleitoral e dessa para a carreira poltica foi praticamente imediata, no contando, portanto, com um trajeto profissional significativo. Natural de um municpio do interior (Veranpolis), filha de um funcionrio pblico, de uma famlia catlica, se transferiu para Porto Alegre aos seis anos de idade. Em sua apresentao como candidata, alm do destaque para suas origens sociais, todo seu percurso escolar descrito como uma srie ininterrupta de aes e ocupao de cargos de militncia e mobilizao, sejam estudantis ou sindicais e partidrios (cf. material de campanha). Em sntese, todo o perodo estudantil vivido da tica do militantismo e da posio de liderana. Esse mesmo militantismo transferido a seguir, no ingresso no exerccio profissional6. Assim, por exemplo, em 1988 ingressa no magistrio estadual e comea a atuar no Centro de Professores, o Cpergs. Participa do comando de greve (...) da entidade e, em 1990, escolhida para integrar o comando geral de greve da categoria. A paixo pelo trabalho com as crianas a leva para o curso de pedagogia. Porm, logo a seguir, em 1992, aos 26 anos, se candidatou a vereadora de Porto Alegre pelo PC do B, sendo eleita, voltando a se reeleger em 1996, ento pelo PT, quando foi a vereadora mais votada da histria da cidade (idem). Apesar de que tenha na educao, na criana e adolescente e na sade seus temas prioritrios, de fato, h uma forte confluncia, que abarca as preocupaes de um conjunto de categorias, genericamente definidas como movimentos sociais, em que esto includas as reivindicaes do conjunto do funcionalismo pblico e, portanto, vo bem alm da dos professores estaduais, enquanto categoria profissional e sua representao sindical. Portanto, um maior montante de recursos culturais e de investimentos precoces no militantismo, a forte insero num meio social mais cosmopolita com um conjunto de categorias genericamente definidas como a juventude, os movimentos sociais e os funcionrios pblicos possibilitam uma reconverso da representao sindical em base de recursos eleitorais com um menor investimento no exerccio profissional e, inclusive, na atuao sindical mais direta. Esses maiores recursos culturais e, particularmente, a percepo do mundo social da tica militante e das tcnicas de manipulao adquiridas, como a oratria, a competncia em pr em prtica articulaes

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e coisas do gnero, possibilitam uma rpida notabilidade como liderana, visto que torna possvel o controle daquelas situaes de maior visibilidade, como as de grandes mobilizaes e negociaes. Assim, no parece mera coincidncia que esse tipo de candidato se assemelhe em muitos aspectos a outros que nunca tiveram uma vinculao mais direta com o sindicalismo de professores estaduais, como o caso de outra candidata reeleio como deputada estadual, eleita com uma das maiores votaes. Inclusive, consenso que concorre pelo mesmo tipo de eleitor como a acima mencionada, se bem que essa ltima conta com um poderoso recurso mais especfico, pelo menos para sua entrada na poltica eleitoral: o fato de ser filha de uma das principais lideranas regionais e, inclusive, nacionais desse partido, o PT. Apesar de que tenha na defesa do funcionalismo pblico e no incentivo s lutas e mobilizao social, ou ainda, na defesa dos interesses da juventude e dos trabalhadores suas principais bandeiras, tanto profissional como sindicalmente nunca dependera de forma direta disso. Isso porque, de modo ainda mais extremado que a candidata anterior, passou diretamente da militncia estudantil para a carreira poltica. Sua escolarizao formal mxima chega a apenas a diplomas de lngua inglesa obtidos em universidades norte-americanas, mas tambm, nesse caso, a vida estudantil tem um sentido de militncia permanente. Esta militncia permanente e a sucessiva ocupao de posies de liderana e de cargos em organizaes estudantis, partidrias e de mobilizao, compem o principal de sua apresentao como candidata (cf. material de campanha). Graas a isso, em 1994 se candidatou e foi eleita deputada estadual. Simultaneamente, lidera uma faco ou corrente interna do partido7. Profissionalmente, seu trajeto se reduz a uma curta passagem como professora de ingls num colgio particular e, portanto, no chegou a criar as bases de uma militncia mais diretamente sindical e, menos ainda, no sindicalismo de professores estaduais, o que, graas s condies especficas, no impede que converta suas vinculaes com o conjunto dos movimentos sociais, com destaque para os dos professores, em base de recursos eleitorais. Em outros casos, a atuao no sindicalismo de professores representa uma fase muito passageira da insero poltica, na medida em que isso pode representar o incio de uma ampliao muito rpida das esferas de atuao ou militncia e, em geral, a ocupao de cargos pblicos, eletivos ou no. Esse o caso de outro candidato a deputado estadual pelo PT, j desempenhando um mandato de vereador de Porto Alegre, sem ser eleito nas eleies de 1988 (18.825 votos). Porm, mais que a passagem rpida pelo sindicalismo de professores, o que seu trajeto indica a importncia da escolarizao formal dessa gerao, em associao com um determinado militantismo, para a mobilidade social e ascenso poltica de alguns. Filho de um pequeno agricultor do interior de Santa Catarina que foi analfabeto at aos 40 anos, teria direcionado seus estudos para ser professor, profisso na qual se classifica, apesar de no ter mais

um exerccio efetivo ou, em suas palavras: Eu sou professor, eu sou formado (...) no curso de letras. Eu iniciei dois cursos de ps-graduao (...), infelizmente no conclu, um pouco por causa da minha atividade poltico-partidria (entrevista). Porm, essa militncia sindical mais direta foi logo interrompida, visto que alm das atividades partidrias, apesar de ter uma militncia fora do partido, ter atividade sindical, mas ela era uma atividade assim, uma atividade mais de massa (idem). Graas a esse conjunto de atividades sindicais, de massa e partidrias, em 1996 se elegeu vereador. Ou seja, o militantismo e as lutas ideolgicas, em casos como esse, podem ter um efeito de generalizao das bases de recursos eleitorais e, quando isso ocorre, o sindicalismo passa a consistir em apenas um componente, que integra uma postura mais ideologizada ou, mais especificamente, aquilo que Gaxie & Offerl (1985) definem como predisposio a uma viso militante do mundo.

Corporaes militares e poltica eleitoral

Mais que em qualquer outro caso, os candidatos que tm em corporaes militares uma base de recursos eleitorais se diferenciam quanto ao mero pertencimento mesma, ou, ento, quanto atuao prvia de representao sindical ou corporativa. Em outras palavras, como j mencionado, uma das modalidades bsicas de tentar reconverter a vinculao com a corporao em recurso eleitoral atravs da apresentao como componente da mesma e, portanto, com conhecimento prtico de seus problemas. Por outro lado, a segunda das principais modalidades representada por aqueles que se distinguiram como lderes atravs da atuao da representao sindical ou corporativa, particularmente em momentos de maior mobilizao da categoria. Isso, no entanto, depende diretamente tambm de condicionantes legais e institucionais que, como tm se modificado rapidamente, resultam em diferenas entre conjunturas que apresentam condies muito especficas. No caso, necessrio se considerar as fortes diferenas em termos de condies institucionais entre os poli-ciais militares e os demais militares. Os primeiros, policiais, no apenas por serem funcionrios estaduais, mas principalmente porque, a partir de 1988, tm direito legal de sindicalizao e atuao partidria explcita, o que no ocorre com os militares das Foras Armadas. Seja por essas ou por outras razes, nas ltimas e particularmente nas eleies em pauta, de 1998, h um conjunto considervel de candidatos militares, tanto policiais (da Brigada Militar) como das Foras Armadas. Numericamente, no mnimo 18 candidatos se classificaram, quando do registro da candidatura, como militar em geral (14) ou militar aposentado (quatro). Mas, nesse caso tambm, isso no abrange todos, em primeiro lugar, devido s possibilidades de classificao em outras categorias, como o caso, por exemplo, dos que j so deputados ou ocupam outros cargos pblicos e optam pela respectiva classificao ou, ento, j so aposentados

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como militares e exercem outras atividades. Um levantamento de um jornal local identificou um total de 18 candidatos pertencentes polcia militar (Brigada Militar) e seis outros s foras armadas (Exrcito e Aeronutica), com gradao variadas na hierarquia militar, embora a maior parte composta de sargentos, mas incluindo tanto soldados como diversos graus de oficiais, a maior parte na ativa, outros aposentados ou reformados. Do mesmo modo, quanto filiao partidria, h uma variedade muito grande, abrangendo todos os principais partidos em disputa (Zero Hora, 29/09/98:5). O nmero de eleitores em disputa atravs dessa identificao profissional ou corporativa, quantitativamente, bem menor que a dos professores estaduais, mas significativa, relativamente ao conjunto dos funcionrios pblicos. Estima-se que h cerca de 25 mil policiais militares e um nmero prximo nas Foras Armadas no estado. Mas, como mencionado, na medida em que o que est em pauta so os esforos de converso da representao sindical em recursos eleitorais, as duas principais modalidades que diferenciam esses candidatos so, de um lado, a atuao sindical prvia e, por outro, a simples apresentao da candidatura como sendo de algum pertencente corporao. Quanto primeira dessas modalidades, a apresentao da representao sindical como legitimadora da candidatura eleitoral, um dos candidatos que melhor a representa visava reeleio como deputado estadual pelo PT, sem sucesso (21.191 votos). Soldado da polcia militar, com o 2 grau completo, oriundo de Pernambuco, foi o primeiro dessa corporao a se notabilizar por uma atuao mais diretamente de representao sindical da categoria, a ponto de seu trajeto poltico posterior ter ficado condicionado por essa vinculao direta. Essas origens e trajeto so destacados na prpria apresentao como candidato (cf. material de campanha). Mas tanto seu exerccio parlamentar como sua campanha eleitoral esto marcados tambm por um esforo explcito no sentido de ampliar essa base de recursos eleitorais, seja se apresentando em nome do conjunto do funcionalismo pblico ou, ento, visando a incorporar outras categorias ou corporaes profissionais prximas, com muitas dificuldades, devido s clivagens internas e estigmas. Porm, deve ser levado em conta, em primeiro lugar, que, no caso desse tipo de candidato, h previamente uma adeso ambivalente s regras da hierarquia da corporao, resultado das origens sociais e trajetos escolares bem diversos do conjunto dos demais policiais militares. Filho de um funcionrio pblico, mais especificamente, de um telefnico de Pernambuco que havia feito parte da direo do respectivo sindicato na dcada de 1960 e militado no antigo PTB, ele prprio chegou a se aproximar de grupos como o MR-8, ainda na terra natal. Em razo disso, foi deslocado para o Rio Grande do Sul para atuar no Sindicato da Construo Civil (entrevista). Posteriormente, passou a residir nesse estado, onde concluiu o 2 grau e, apesar de romper com o MR8, passou a atuar no movimento estudantil. Porm o ingresso mais direto na poltica eleitoral ocorreu em funo da militncia sindical, j na qualidade de policial militar, embora com evidente influncia desse passado ou, em suas palavras: os primrdios

mesmo da nossa mobilizao, da nossa vida, no surgimento da nossa vida poltica, ela comeou assim a partir da criao de uma Associao de Cabos e Soldados, em 1989 (...) Como a nvel nacional havia uma Constituinte em formao, eu e um grupo de companheiros policiais militares comeamos a nos articular com muitos deputados federais para a (...) liberao da associao militar (idem). Mas, nesse perodo, ns no tnhamos pretenso poltica, porque ns no acreditvamos no parlamento. Mesmo assim, no acreditando no parlamento, em 1992 aceitou o convite para se candidatar a vereador por Porto Alegre, quando foi eleito. Porm, o fim final no era a Cmara de Vereadores, na realidade o gancho maior era a Assemblia Legislativa. (...) Ns tnhamos como objetivo defender uma categoria de profissionais de mbito estadual, quer dizer (...) de uma cadeira municipal fica difcil (idem). Apesar disso, em 1994 conseguiu ser eleito deputado estadual e, mesmo sendo um representante de uma categoria8, o objetivo maior da representao que ns temos evitar que esse mandato seja eminentemente corporativo, o que difcil, porque voc eleito por uma categoria que excluda (...) voc se elege como representante dela. Tendo isso em vista, ns temos trabalhado com o intuito de torn-lo [o mandato] mais partidrio que corporativo, do que teria resultado, inclusive, que nas eleies de 1996, cerca de 43 trs policiais militares do estado tenham se candidatado para vereador. Uma outra estratgia para se tornar menos corporativo, como mencionado, seria a busca de adeso de outras categorias prximas, como a dos agentes da polcia civil e de outros funcionrios pblicos da rea da segurana, mas que encontra seus limites nas clivagens e estigmas desse meio. Ou seja, o estigma muito grande. Por onde a gente vai, os caras: o deputado brigadiano. (...) Quer dizer, tu ests rotulado, e muitos segmentos de trabalhadores eles ainda no nos procuram porque acham que a gente exclusivamente brigadiano (idem). Outra estratgia bsica para extrapolar o corporativismo se apresentar tendo como referncia um tema mais amplo, apesar de vinculado categoria. Isso resultou na pretenso de ser referncia do tema segurana pblica. Essa referncia seria o eixo da minha diferena (...): relao da segurana pblica com os demais cidados. Isso me diferencia dos demais deputados, porque a viso que eles tm a viso coloquial ou paroquial, enquanto a minha a viso do todo (idem). Esse tipo de trajeto sindical e eleitoral abriu a possibilidade de outras candidaturas que se assemelham, como o caso de um outro candidato a deputado federal pelo PT, em dobradinha com o apresentado anteriormente, tambm sem sucesso (14.101 votos). Tambm soldado da polcia militar, com curso superior incompleto, a principal diferena que se trata de algum atuando numa cidade do interior (So Borja), onde foi eleito vereador em 1996 e conseguiu ser o presidente da Cmara local. Mesmo assim, seu principal destaque como candidato est centrado na atuao corporativa, como fundador e presidente da Associao de Cabos e Soldados local, em conjunto com uma srie de bandeiras mais difusas, dirigidas ao conjunto dos mais desfavorecidos (cf. material de campanha).

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Nesse mesmo padro h vrios outros casos, como a dobradinha formada por um candidato a deputado federal e outro a deputado estadual, ambos pelo PT e sem sucesso (1.912 e 3.173 votos, respectivamente). O primeiro com curso superior completo e o segundo com o 2 grau completo, ambos soldados da polcia militar e com o slogan eleitoral brigadiano na luta. Ao se apresentarem como candidatos, procuram dar uma tonalidade de herosmo, dramatizando a atuao sindical e as conseqentes perseguies e violncias sofridas (cf. material de campanha). Numa situao distinta relativamente s lutas sindicais e com outras esferas que possam se converter em recursos eleitorais, pretensamente mais comunitria e menos corporativa, se encontram candidatos como a do deputado estadual pelo PTB (muito mal votado, com apenas 637 votos). Filho de pais com apenas o primeiro grau, conta com curso superior incompleto e um cargo superior na hierarquia profissional. Em suas palavras, ingressou na poltica como militante aos 23 anos, tendo sido tambm presidente de CPMs de colgio, de entidade estudantil, entidade de classe e uma entidade de subtenentes e sargentos das polcias militares do Brasil (entrevista). Mesmo assim, considera como sua principal liderana prvia aquela de comunidade (idem). Ou seja, nesse padro, a condio e a carreira militar consistem mais diretamente em recursos de insero e eventual ascenso social que classificaes e mobilizaes eleitoralmente conversveis. Num padro muito prximo, mas numa verso mais popular, h ainda aqueles candidatos que se, por um lado, se apiam em sua suposta representatividade diante da categoria, se valem basicamente de outros recursos completamente externos, como ser lder comunitrio (no sentido de comunidade local) ou algo do gnero. Esse o caso, por exemplo, de outro candidato a deputado estadual pelo PSB (1.041 votos), tambm com curso superior incompleto. Se, por um lado, se apresenta como policial da ativa, identificado com as causas das categorias profissionais das bases do fun-cionalismo pblico, destaca tambm sua condio de lder comunitrio, no sentido da atuao em organizaes de moradores de periferias urbanas (cf. material de campanha). No outro extremo dessa oposio, no que tange s relaes mais pela militncia sindical ou, ento, enquanto componente da categoria dos policiais, podem ser tomados candidatos como aquele reeleio para um quinto mandato como deputado estadual (novamente com sucesso, com 41.562 votos). Nesse caso, apesar de que em sua trajetria profissional inclua uma passagem pela polcia militar (tendo chegado a ser sargento da Brigada Militar), a militncia sindical est completamente excluda e a categoria profissional de origem consiste num componente dentre muitas outras bases de recursos eleitorais. Portanto, apesar de ser identificado com a polcia militar e, inclusive, utilizar isso como recurso eleitoral, essa identificao ocorre apenas com a categoria ou corporao de origem e no com qualquer defesa mais categorial ou corporativa, no havendo, portanto, formao prvia de liderana sindical. O material de campanha est centrado na assistncia (cf. material de campanha), mas, por outro lado, tem

na polcia militar uma de suas principais bases e se define como seu representante. Trata-se de um candidato de origens sociais muito baixas e isso, em conjunto com a modalidade de insero profissional e poltica, tem efeitos muito diretos em suas ligaes com a profisso de origem (sargento da polcia militar) e, inclusive, com suas concepes de poltica. Filho de um trabalhador agrcola, ou peo de lavoura, atividade na qual tambm comeou aos oito anos, no teria tido nenhuma influncia poltica da famlia de origem. Em suas palavras, a conscincia poltica (...) eu adquiri no movimento estudantil. Porm, antes de ingressar nesse movimento estudantil, fui servir o Exrcito e l aprendi a ler e escrever (entrevista). Seu trajeto profissional comea pelo seu ingresso na polcia militar, sendo deslocado para atuar profissionalmente num municpio do interior (Frederico Westphalen), como sargento. Porm, sua insero profissional est associada a uma srie de outras atividades que define como comunitrias, dentre as quais esto includas as de liderana de um movimento de alfabetizao de adultos e, inclusive, de presidente do ncleo regional de uma associao de criadores de sunos, num perodo de mobilizao dos mesmos. Com esse conjunto de atividades, em suas palavras, me consagrei como um lder regional e a partir da passaram a me ver como um lder regional. Acho que foi aquilo que me empurrou para fazer poltica partidria e concorrer a deputado (idem). Ou seja, essa condio de policial graduado num pequeno municpio do interior, em combinao com essas atividades comunitrias, permitiu a acumulao de uma notabilidade facilmente conversvel em trunfo eleitoral. Mas, antes disso, se filiou ao ento MDB, em 1975, e concorreu sem sucesso a prefeito local. Posteriormente, na primeira vez que concorreu a deputado estadual, ficou como suplente, mesmo assim conseguindo assumir por um ano, enquanto concluiu o curso de direito numa faculdade do interior. Com as reeleies sucessivas, conseguiu trs mandatos completos e a reeleio em 1998, mas suas vinculaes eleitorais mais diretas com a polcia militar ocorreram ao longo dessa sucesso de mandatos. Ou, mais especificamente, s a partir da elaborao da Constituio Estadual [em 1988], porque passei a defender as teses da Brigada. Eu no me elegi pela Brigada, me elegi pelo mundo civil (...) Ento, s a partir de 87/88 que eu passei a ter um vnculo poltico com a Brigada, comecei a falar como deputado da Brigada e hoje, sim, eu sou um representante da Brigada, um lder reconhecido por todos os segmentos da corporao (idem). Esse estreitamento dos vnculos eleitorais com a polcia militar, no entanto, no diminuem os investimentos no sentido da ampliao de suas bases eleitorais na regio de sua origem poltica (Frederico Westphalen) e tambm, numa fase posterior, na sua regio de origem familiar (Canguu). Porm, alm das bases de recursos eleitorais decorrentes da atuao em duas regies e, por outro lado, dos vnculos com a polcia militar, uma terceira base de recursos est nas atividades filantrpicas. Ou, em sua definio, um trabalho extra-parlamentar muito forte, ligado vida das pessoas. A justificativa disso, de modo semelhante a de outros, estaria no fato de que quando eu era pequeno perdi minha me por falta de

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assistncia mdica. Aquilo marcou muito a minha vida. Como conseqncia dessa interpretao do passado e recursos decorrentes da condio de parlamentar, montou uma estrutura para atender as pessoas que vm do interior, atravs da oferta de hospedagem, transporte e intermediao com hospitais (a Associao de Amparo do Homem e da Mulher do Interior). Trata-se do j apresentado esquema utilizado por muitos desses deputados, atravs dos chamados albergues de assistncia. Essa experincia relativamente s origens sociais est presente de modo direto nos critrios de avaliao da atividade poltica, que faz parte de um padro muito definido e abordado mais diretamente em outras partes. Ou seja, a poltica vista como ajuda cuja justificativa a misria que eu vivi e a defesa de uma postura prtica na atuao poltica (idem). Nessa perspectiva da poltica como auxlio aos pobres, a atividade poltica ideal vista como a ao atravs da presso, tu buscando solues para os problemas sociais, atravs da intermediao em organismos pblicos, o que definido como uma obra social (entrevista). Em sntese, apesar de representante poltico dos policiais militares, trata-se daquele padro de concepo de poltica muito comum a todos os candidatos e deputados que tm alguma atividade filantrpica, com todo um conjunto de critrios de avaliao tendo a prtica e, por outro lado, a intermediao ou brokeragem como centrais. Por outro lado, h uma outra modalidade completamente distinta de converter a condio de militar em recurso eleitoral que, embora tenha na categoria uma base que pode ser exclusiva como recurso eleitoral, consiste no vnculo meramente enquanto componente da mesma, cuja apresentao em geral impregnada por uma linguagem como os meios militares, a famlia militar ou algo do gnero. A maior parte desse tipo de candidato oriunda das Foras Armadas e isso pode estar associado, inclusive, s condies institucionais, que no permitem a existncia e militncia sindical. Mas pode estar vinculado tambm s origens e trajetrias sociais e profissionais, como indica muito bem, dentre outros, o caso do nico candidato a deputado federal pelo Prona, muito mal votado (6.343 votos), mdico e coronel do Exrcito. De origens sociais muito baixas (seus pais seriam pessoas que trabalhavam com lavoura de subsistncia na regio de Bag, que, devido a um acidente na famlia, se transferiram para Porto Alegre, onde seu pai se tornou pedreiro e pintor de automveis), sua escolarizao, em colgios particulares, teria sido possvel devido a troca de favores com polticos por auxlios e bolsas de estudo. Devido distncia social frente aos demais estudantes, teria, inclusive, sofrido humilhaes que criou tambm em mim um complexo de inferioridade (entrevista). Sua estratgia eleitoral bsica consiste em se apresentar como major mdico e, assim, atingir esse mercado e somar com os outros mercados, assim, o mercado das pessoas que iam protestar contra o sistema (idem). Por fim, uma outra modalidade desse esprito militar se apresentar eleitoralmente sem mediao do sindicalismo aquela diretamente em nome da corporao, represen-

tada por candidatos como um a deputado federal pelo PMDB, capito da reserva do Exrcito e dentista, em dobradinha com um sargento reformado tambm do Exrcito e advogado, ambos no sendo eleitos. Apesar de serem ento vereadores (Santa Maria e Santa Cruz do Sul), a justificativa das candidaturas, em suas prprias apresentaes, se resume na necessidade de representao poltica especfica dos militares (tendo inclusive como principal material de propaganda fotografias nas quais aparecem fardados) ou lutar pelos interesses dos militares (cf. material de campanha). Em outras corporaes, como a polcia militar, tambm se encontram muitos casos semelhantes, mas que, a rigor, j no se tratam de relaes entre sindicalismo e poltica eleitoral.

O sindicalismo ou associaes de funcionrios de grandes empresas ou burocracias pblicas: relaes de trabalho e oposio entre os setores pblico e privado
As grandes empresas e burocracias pblicas se constituem num dos maiores fornecedores, ou vivier no sentido de Dogan (1999), de carreiras sindicais e polticas. Dentre essas, para as eleies em pauta, se destacam especialmente empresas estatais de fornecimento de energia eltrica, de servios telefnicos, bancos e, por fim, algumas burocracias pblicas, como as do judicirio. Apesar dessa importncia sindical e poltico-eleitoral, as modalidades que essas relaes entre sindicalismo e lutas corporativas e as disputas poltico-eleitorais adquirem so as mais diversas e, assim, no se pretende esgotar todas essas variaes possveis. No entanto, nesse caso tambm, possvel se delinear alguns padres de insero sindical e, posteriormente, poltico-eleitoral mais ou menos definidos. Um desses padres, que abarca boa parte dos candidatos desse conjunto, o da militncia no sindicalismo de grandes organizaes burocrticas, como a dos bancrios, em que se sobressaem os bancos pblicos, conjuntamente com um esforo intenso de ampliao dessa militncia sindical atravs de organismos intersindicais (CUT, dentre outros) e, simultaneamente, a militncia partidria e eventual eleio para cargos polticos. Esse o padro que inclui o prprio governador eleito pelo PT, em aliana com outros partidos, nessas eleies. De origens sociais muito baixas, filho de um ex-trabalhador agrcola e marceneiro num pequeno municpio do interior, comeou seu percurso profissional como funcionrio de um banco estadual, na cidade de origem, onde teve incio, tambm, sua atuao sindical e os conflitos disso decorrentes. Como uma das conseqncias dessa atuao sindical e conflitos enfrentados, se transferiu para Porto Alegre, onde continuou como funcionrio do mesmo banco e a militar no sindicalismo dos bancrios. Posteriormente, chegou a ocupar inclusive a presidncia do Sindicato dos Bancrios de Porto Alegre, se notabilizando por uma srie de mobilizaes da categoria no final da dcada de 1970 e incio dos anos 80, tendo passado, posteriormente, por diferentes

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candidaturas, inclusive a de governador em 1982, quando foi derrotado, eleito deputado federal em 1986, e prefeito de Porto Alegre em 1989. Simultaneamente a esse trajeto profissional e sindical, concluiu o curso de letras, formando-se, assim, professor de ingls, apesar de no ter um exerccio efetivo nessa segunda profisso. Para o que est em pauta, o mais importante a destacar que esse tipo de trajeto profissional, sindical, escolar e mesmo poltico-partidrio, muito semelhante, inclusive, ao do candidato eleito a vice-governador, apesar de que esse, como mencionado, seja proveniente do sindicalismo vinculado a empresas privadas ou, mais especificamente, de economia mista (Plo Petroqumico). Esse tipo de candidato, proveniente do sindicalismo de grandes empresas ou burocracias pblicas, no entanto, nem sempre equivale a posies sociais de origem muito baixas, mesmo quando se trata das mesmas posies poltico-partidrias, como exemplifica, dentre outros casos que poderiam ser tomados, o de outro candidato a deputado federal pelo mesmo partido que, apesar de uma boa votao (23.594 votos), no conseguiu se eleger. Filho de um comerciante, com curso superior incompleto (como em muitos casos, isso est vinculado intensa militncia estudantil), seu trajeto sindical e poltico-eleitoral no apenas so muito mais precoces, como quase se confundem, alm de uma notabilidade inicial como lder estudantil. Em suas palavras, antes de entrar na atividade mais partidria, eu fui do movimento estudantil secundarista e, aps, do movimento estudantil universitrio (entrevista). Logo aps o incio da atividade profissional como funcionrio da CRT (companhia telefnica estadual), foi dirigente do sindicato e da federao nacional da categoria e, a seguir, foi secretrio-geral do partido no estado, secretrio municipal e vereador. Em sntese, um trajeto que consiste numa sucesso de posies na militncia estudantil, corporativa e ocupao de cargos pblicos. Mesmo assim, esse candidato no se considera um representante de um determinada categoria, mantendo uma posio contrria a isso, visto que um programa poltico-partidrio ele obrigatoriamente tem que encerrar um viso de mundo, da tua sociedade (entrevista). Mas, em sua apresentao como candidato, destaca sua participao em cargos da prefeitura e atividades como vereador, alm da militncia nos movimentos estudantil e sindical (cf. material de campanha). Em outros casos, a militncia sindical e mesmo a adeso determinada posio poltico-partidria pode ter um forte componente de herana familiar, alm da insero sindical e poltica no servio pblico, como demonstra o caso de uma candidata reeleio como deputada pelo PC do B, sem sucesso, embora com uma boa votao (23.640 votos, o que possibilitou que assumisse mais tarde como suplente). Filha de ferrovirio e depois operrio da construo civil, mais que a posio social do grupo familiar de origem, o que pesa sua insero poltico-ideolgica, que atravessa geraes. Segundo a prpria, seu trajeto e insero poltica e ideolgica estariam diretamente condicionados pelo fato de ter pertencido a uma famlia que sempre atuou politicamente, na qual todos os membros da famlia pertenceram ao

Partido (entrevista). Mesmo assim, conseguiu freqentar bons colgios no secundrio, em Porto Alegre, onde atuou na militncia estudantil, interrompida pelo nascimento de filhos e pela insero no mercado de trabalho. Posteriormente, tornou-se funcionria da principal universidade pblica do estado, onde se inseriu na militncia poltica como funcionria, enquanto realizava o curso de farmcia, e ocupou diversos cargos no respectivo diretrio acadmico. Ao se formar, ingressou na militncia profissional, sendo eleita presidente da associao estadual dos farmacuticos. Com isso, passou a ampliar essa militncia, em combinao com vrios movimentos: movimentos da sade, movimentos de mulheres e, assim, comea a se projetar uma liderana, no setor sade, que essa a minha liderana, mas ligada aos movimentos populares, basicamente os movimentos sindicais (entrevista). Porm, no que tange especificamente s bases eleitorais, no estariam vinculadas diretamente a nenhuma dessas militncias especficas, porque tem um tipo de voto universal (idem). Ou seja, esse universal significa um conjunto de esferas de militncia, visando a sua politizao. Mas h outras diferenas nesses esforos em transformar liderana sindical de funcionrios pblicos em recursos eleitorais que dependem tanto das respectivas categorias de funcionrios e de suas condies sindicais e polticas, como, tambm, das respectivas competncias sindicais dos que pretendem represent-los. Uma dessas diferenas quanto s possibilidades e, mais que isso, quanto s estratgias e modalidades postas em prtica para a ampliao das categorias de origem e para, simultaneamente, politiz-las. Um extremo quanto a isso representado por candidatos como uma a deputada estadual pelo PTB, muito mal votada (apenas 1.443 votos). Toda sua apresentao como candidata est centrada num elenco de reivindicaes especficas, algumas dirigidas especificamente categoria prpria dos funcionrios da Justia, outras ao conjunto dos funcionrios pblicos (cf. material de campanha). Mas, mais que a especificidade das categorias a quem se dirige, o que caracteriza esse tipo de apresentao uma linguagem baseada exclusivamente em reivindicaes mais imediatas, sem um esforo explcito de politizao, o que pode ser visto, inclusive, de uma tica sindical pretensamente mais politizada, como algo ingnuo. No caso, trata-se de uma funcionria cujos pais tambm so funcionrios pblicos federais, com curso superior completo e, portanto, suas relaes com a poltica no so decorrentes de alguma precariedade quanto posio social de origem, mas ao prprio trajeto profissional e sindical. Sua liderana anterior ao ingresso na poltica partidria se resume na que exercia (...) no meio de trabalho na presidncia da respectiva associao de funcionrios (entrevista). Mas, alm de se filiar, pouco antes de se candidatar, a um partido com menor concorrncia por candidaturas e menos identificado com esse tipo de politizao, sua base eleitoral presumida se circunscreve aos servidores do prprio Judicirio, ou seja, s mesmas bases da atuao corporativa. Essas limitaes no esforo de politizao ou, ento, de reconverso das vin-

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culaes sindicais em recursos eleitorais, como mencionado, no decorrem apenas da maior ou menor amplitude quantitativa da categoria, mas, principalmente, das disposies ideolgicas e modalidades de insero poltica dos respectivos candidatos. Como exemplo contrrio, ou seja, de algum oriundo de uma categoria de funcio-nrios muito restrita, mas com um esforo explcito de transcend-la, pode ser tomado, dentre tantos outros, o de um candidato a deputado estadual pelo PT, se bem que tambm muito mal votado (5.114 votos). Com curso superior completo, apresenta sua candidatura como produto resultante da interveno dos trabalhadores fazendrios na atividade poltico-partidria. Apesar de sua apresentao consistir num elenco de postos sindicais, destaca: A candidatura (...) transcende ao meio fazendrio. Sua plataforma tambm respaldada por setores do funcionalismo pblico, sindicalistas e lideranas do movimento comunitrio (cf. material de campanha). Nesse esforo em transcender a categoria de origem sindical, so forjados diferentes conjuntos de relaes, a comear pela organizao especfica no mbito nacio-nal. A seguir, mais em termos horizontais, com outras categorias de funcionrios pblicos e, por fim, com categorias mais difusas, mas que podem garantir laos de lealdade de outros lderes, como os do movimento comunitrio. Alm disso, a atuao sindical concebida como intrinsecamente poltico-partidria. No extremo dessa posio mais politicista do funcionalismo pblico, situam-se aqueles candidatos com um ingresso muito precoce na militncia sindical e partidria, em geral tendo comeado na militncia estudantil, filiados preponderantemente a partidos como o PT e o PSTU, com uma perspectiva militantista e politicista diante de qualquer relao ou fenmeno social, algumas vezes mesclada com um forte ressentimento, embora nem sempre se trate de origens sociais baixas. Mais que em qualquer outro caso, a equivalncia entre os interesses dos funcionrios pblicos com os do conjunto da sociedade est presente como pressuposto. Para tomar apenas um caso exemplar nesse sentido, pode ser apresentada uma candidata deputada estadual pelo PSTU, muito pouco votada (967 votos). Filha de ex-agricultores que se tornaram comerciantes no interior do estado (Santa Maria), com o 2 grau completo, tcnica em informtica, funcionria de uma empresa estatal de processamento de dados, ento com 35 anos de idade, ingressou na militncia partidria ainda muito jovem, no PT e, aps, devido a uma dissidncia, no atual partido, tendo participado em vrias eleies como candidata, sempre derrotada. Essa militncia comeou ainda no curso secundrio, conjuntamente com a luta sindical e a poltica partidria e, pouco mais tarde, comecei a trabalhar (...) numa empresa estatal e comecei no movimento sindical e assim, teve uma ascenso no movimento sindical. Mesmo assim, as bases eleitorais da minha candidatura so principalmente a categoria em (...) que eu trabalho, (...) e tambm pelo trabalho, obviamente, do partido, principalmente no setor sindical (entrevista). Com a derrota nas eleies, tendo em vista o processo de desmonte pelo qual passariam as empresas estatais, seus principais planos futuros incluem voltar a estudar,

mas num curso na rea de humanas, e passar a cumprir um papel mais poltico, hoje a minha ao mais sindical do que poltica, mas no necessariamente eleitoral. Isso porque, nessa tica, as eleies so um terreno das iluses das pes-soas. (...) A eleio um jogo de iluses, onde o dinheiro tem um papel importantssimo e o capitalismo sabe muito bem se utilizar das eleies para continuar sobrevivendo, uma forma de ele se renovar (idem). Esse padro de candidato e respectiva apresentao, toda ela calcada num currculo de defesa dos funcionrios pblicos, abrange, em graus variados, todo um segmento quantitativamente importante. Em sntese, trata-se do padro muito difundido, que abrange todo um segmento tpico no qual a poltica eleitoral vista e apresentada da tica estritamente da militncia sindical e/ou estudantil, independentemente da categoria especfica de funcionrios pblicos a que esto funcionalmente vinculados. Essa concepo da atuao sindical e poltica como uma seqncia de militncia e lutas e a apresentao como candidato nesses termos, no entanto, no tem nada de exclusivo desse partido, o PSTU. Nesses casos, trata-se da j mencionada perspectiva, conforme a qual tanto o trajeto como as relaes com as diferentes esferas sociais, bem como o esforo de legitimao da candidatura, esto centrados na interpretao desse trajeto como uma seqncia de cargos ocupados em organizaes de militncia e em aes nesse sentido como prova de qualidades positivas, alm da titulao escolar, outra base de autoridade muito utilizada. Por fim, quanto s relaes do sindicalismo de funcionrios pblicos e sua reconverso em recursos eleitorais, h ainda uma outra modalidade, somente vivel em determinadas condies. Dentre as quais se destacam a existncia de um universo de funcionrios relativamente amplo em termos quantitativos e, em segundo lugar, a adoo de um tipo de sindicalismo menos preocupado com temas mais gerais e mais diretamente voltado para a conquista de vantagens imediatas para os componentes da respectiva categoria. Do conjunto de candidatos em pauta, os que melhor representam esse padro so os dois vinculados aos eletricitrios. O primeiro, candidato reeleio como deputado estadual pelo PMDB, foi eleito para um primeiro mandato pelo PDT, em 1990, trocando de partido pelo PMDB e reelegendo-se em 1994, o que no ocorreu em 1998 (24.339 votos). Esse candidato, com curso superior incompleto, antes de se candidatar pela primeira vez, foi presidente do respectivo sindicato estadual (Sinergesul) e, atravs disso, componente da diretoria dessa empresa estatal como representante dos funcionrios, num processo de fuso da representao sindical ou corporativa com a administrao da empresa e do processo de formulao das polticas para o setor, com a conquista de uma srie de vantagens salariais e trabalhistas9. Em seu primeiro mandato, pelo PDT, como representante da categoria, entrou em conflito com outros componentes do governo estadual de ento, tambm do mesmo partido, quando mudou para o PMDB. Em sntese, trata-se de uma representao sindical exclusiva, em nome da categoria e seus interesses, que transcende a

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Sindicalismo e poltica eleitoral

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filiao partidria e cujo processo de politizao se circunscreve nessa representao, nas conquistas da categoria e no esforo de tornar equivalentes seus interesses com o conjunto da populao, dispensando, assim, maiores elaboraes ideolgicas. O segundo candidato cujas bases eleitorais praticamente exclusivas se concentram nessa categoria de funcionrios, em dobradinha com o anterior, tambm por trs vezes presidente desse sindicato e diretor da empresa como representante dos funcionrios, no eleito (18.291 votos), com curso superior completo, concorreu a deputado federal pelo PDT. Mas, como a vinculao com a categoria sindical que os une, as diferenas partidrias tm pouca importncia. A base de sua apresentao como candidato pode ser resumida na ocupao sucessiva de cargos na direo do sindicato e da empresa, em nome da representao dos funcionrios e, por outro lado, na posio contrria s privatizaes, que representam uma ameaa a toda a sociedade (cf. material de campanha). Mas, alm desse padro, essa mesma empresa perpassada tambm por lutas sindicais vinculadas a outras divises poltico-partidrias. Assim, em contraposio a esses candidatos, se posiciona uma candidata deputada estadual pelo PT (sem sucesso eleitoral, com 3.946 votos), em dobradinha com o supracitado candidato proveniente dos funcionrios da companhia telefnica. Com curso superior completo, se apresenta como algum que trabalhou 20 anos como administradora da empresa e uma das fundadoras do Movimento de Conscientizao Sindical (cf. material de campanha). Ou seja, nesse caso, as lutas pela ocupao de cargos administrativos como representante dos funcionrios e as clivagens sindicais e partidrias se intercruzam. A necessidade de ir alm de uma definio limitada e indgena de sindicalismo, como sugerido por Gaxie & Offerl (1985: 106-114), fez com que se tentasse explorar as diferentes modalidades de existncia e usos do sindicalismo e tambm de associaes e, mesmo, de movimentos sociais. Simultaneamente, o exame dos esforos no sentido da converso da legitimidade e do reconhecimento nesse tipo de organizao em recursos eleitorais evidencia os fortes efeitos de outras clivagens e oposies, para alm das baseadas em relaes de trabalho ou condio de trabalhador. Esse o caso, particularmente, da posio central do sindicalismo vinculado ao setor pblico e suas modalidades prprias de politizao, ou das condies e estratgias para a ampliao de categorias de representao, dentre outras. Por outro lado, o resultado do exame das origens e da posio e caractersticas sociais atuais dos lderes sindicais que ingressam na poltica eleitoral torna evidente um crescente peso da escolarizao formal, em conjunto com outros recursos associados (liderana estudantil, rupturas e mobilidade social e geogrfica etc.), alm de fatores conjunturais, na formao das condies do ingresso crescente, e em muitos casos bem-sucedidos, desse tipo de candidato. Porm, ao contrrio do sugerido pelo supracitado trabalho de Gaxie & Offerl (1985), decidiu-se analisar e apresentar os sindicatos e associaes de empresrios

separadamente. No caso em pauta, tudo leva a crer que suas diferenas relativamente ao sindicalismo de trabalhadores so demasiadamente profundas para justificar um exame e apresentao em conjunto.

Notas
1 Assim,

por exemplo, um jornal local publicou uma reportagem especial, aps as eleies, com o ttulo sugestivo de O Poder nas Mos dos Sindicalistas e o subttulo de Dezenas de lderes dos trabalhadores gachos abandonaram as assemblias para se dedicar ao governo, na qual so elencados cerca de duas dezenas de lderes sindicais eleitos. A maior parte consiste em lderes do sindicalismo de funcionrios pblicos ou do setor de servios (bancrios, professores etc.). Mas a repercusso maior, certamente, se deve ao fato de que, dentre esses candidatos ex-lderes sindicais eleitos, esto o governador (ex-lder sindical dos bancrios, tendo comeado no Banrisul, ou seja, um banco pblico estadual), o vice-governador (ex-presidente do sindicato dos funcionrios do Plo Petroqumico) e uma srie de ocupantes de cargos de destaque na administrao pblica estadual, como secretrios (ver Zero Hora, 14 de maro de 1999: 14).
2

Para uma definio de sistema de ao e suas implicaes e confronto com noes como redes de organizao, sistema de interao etc., bem como a noo de concorrncia entre sistemas de ao, ver Lagroye (1997: 251-262).
3 Como mencionado, para os candidatos a deputado estadual foi examinada apenas a participao

nas eleies ocorridas na dcada de 1990, ou seja, as gerais de 1990 e de 1994 e municipais, de 1992 e de 1996. Porm, quanto s eleies municipais de 1992 e de 1996, foram includos no exame apenas os que chegaram a se eleger vereador ou prefeito. Para os candidatos a deputado federal, foram includas no exame todas as eleies anteriores.

De fato, embora em diferentes condies e com outras alternativas postas em prtica, esse confronto entre a lgica sindical e a poltico-eleitoral est presente em todos esses casos de usos de vinculaes sindicais por candidatos. Para os candidatos ligados ao sindicalismo urbano de empresas privadas, abordados anteriormente, nas condies atuais, isso menos tenso, devido proeminncia de determinadas posies partidrias (particularmente o PT) entre a liderana sindical mais destacada, efeito, pelo menos em parte, da formao de centrais sindicais (particularmente a CUT), a exemplo dos candidatos vinculados ao Movimento dos Trabalhadores Sem Terra. Quanto ao sindicalismo de trabalhadores rurais e, mais especificamente, estratgia da federao estadual de apresentar todos os candidatos que haviam sido ou eram presidentes de sindicatos, mas excluindo qualquer outro critrio de apresentao (ver Jornal da Fetag, ago. de 1998: 8), no tem nada de exclusivo. Esse o caso tambm da Associao Mdica estadual (AMRGS), com a apresentao de todos os candidatos mdicos como representantes dos mdicos (ver Jornal da AMRGS, set. de 1998), sem maiores consideraes de ordem poltica. Em alguns casos, como o de organizaes de empresrios ou de produtores rurais, como apresentado adiante, esse apoio indireto e no oficial ainda mais genrico e sua principal justificativa evitar conflitos decorrentes de alguma forma de oficializao e, portanto, a preservao da organizao. Nesses casos, o apoio dirigido aos candidatos que defendem as teses do setor, em geral, evitando-se, inclusive, a meno pblica de nomes. Em sntese, h um esforo no sentido do apoio aos candidatos da classe, mas sem os inconvenientes da oficializao da vinculao do sindicato ou corporao com determinadas posies poltico-eleitorais. Um tema que est excludo do escopo deste trabalho, mas que um melhor exame desse confronto entre as lgicas sindicais e

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Captulo III

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eleitorais deveria incluir, consiste nas relaes entre as clivagens internas do sindicalismo com as divises poltico-eleitorais.
5 Ou seja, teria passado a conviver com piadas contadas pelos colegas de Parlamento, no sentido de que o plenrio da Assemblia no tem lotes de terra para plantar batata, o que teria sido compensado pelo fato de ter recebido um prmio (Prmio Springer) de destaque poltico (Zero Hora, 13/11/98:18). 6 Tambm para Gaxie & Offerl (1985: 111-112), o militantismo estudantil contribui para a formao de uma rede de relaes susceptveis de serem mobilizadas em mltiplas circunstncias e a incorporao de uma predisposio uma viso militante do mundo. Porm, a maioria dos sindicalistas estudados por eles, devido sua multiposicionalidade, j estava integrada numa rede de interconhecimentos poltico-intelectuais ou, ento, engajadas numa carreira poltica. Assim, a acumulao de capital associativo consiste em apenas uma das vias de acesso ao mercado poltico central.

Os candidatos vinculados a organizaes de empresrios e de produtores rurais

Para um estudo do militantismo do PT em Porto Alegre e o significado dessas correntes ou tendncias internas, ver Gaglietti (1998).
8 A entrevista 9

foi realizada entes das eleies de 1998, portanto, na condio de deputado.

Para um estudo dessa empresa e especificamente desse corporativismo, ver Vieira (1996).

Pelo menos no caso estudado, as relaes dos empresrios com a poltica e, mais especificamente, com os processos eleitorais, adquirem caractersticas prprias. As relaes entre posio e esferas sociais com as disputas eleitorais apresentam algumas questes particulares, a comear pelas afinidades, ou no, entre as atividades empresariais e a atuao poltica. Weber (1968), como j mencionado, toma a falta dessa afinidade como dificultando uma vinculao mais intensa entre os empresrios e a poltica. Porm, necessrio se considerar a definio de empresrio de que se trata e as condies sociais e histricas do processo eleitoral. Para o que est em pauta, destacam-se dois problemas interligados, a saber: as condies de converso de recursos econmicos em poltico-eleitorais e, em segundo lugar, as modalidades de organizao e representao poltica dos empresrios. Para Lacroix (1985: 525), no processo de politizao, a economia somente tem importncia enquanto condies de vida. Ela somente serve de mola porque define objetos e recursos de lutas. Saber que ela pode estar na origem da cristalizao de atitudes e de opinies no elimina em nada a significao prtica e simblica prpria dessas atitudes e opinies. Por outro lado, em termos do senso comum, h uma forte convico de que o chamado poder econmico condiciona as demais formas de poder e, no que tange a processos eleitorais, inclusive no Rio Grande do Sul, foi possvel demonstrar a fortssima correlao entre o montante do patrimnio econmico e o grau de sucesso ou fracasso eleitoral (ver Coradini, 1999). Mas, nesse caso, trata-se de recursos econmicos em geral e no apenas investimentos empresariais, embora a disposio desse tipo de capital possa ser uma caracterstica dos empresrios, isso no consiste numa exclusividade e no o que os define enquanto tais. Portanto, se deixada de lado uma perspectiva empresarial, a mera posse de um patrimnio econmico elevado parece aproximar boa parte dos candidatos empresrios de algumas outras categorias, como o dos profissionais liberais com titulao universitria (por ora, excludos dos limites empricos do presente trabalho). Assim, uma primeira distino analtica a ser operada entre os candidatos que se apresentam em nome da condio e da defesa de interesses de empresrios daque-

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les cuja condio de empresrio tem um significado mais de utilizao de recursos econmicos e sociais que podem ou no ser convertidos em recursos eleitorais. Uma segunda distino que deve ser feita entre a defesa de interesses vinculados aos interesses empresariais enquanto interesses organizados, com representao mais ou menos institucionalizada ou, ento, enquanto valores ideolgicos, tais como os associados chamada livre iniciativa. Quanto a este segundo ponto, da defesa eleitoral desse tipo de valor, isso no requer que o candidato participe da condio de empresrio, bastando as afinidades ideolgicas. Haveria ainda uma outra forma dos interesses empresariais ou do chamado poder econmico participar das eleies, que consiste no financiamento s campanhas. Mas apesar da importncia dessa participao para a compreenso do processo eleitoral, os dados e informaes disponveis so demasiadamente precrios para um estudo mais sistemtico1. Por ltimo, alm das caractersticas sociais e das origens desses candidatos vinculados de algum modo a organizaes de empresrios, necessrio levar em conta sua heterogeneidade e divises, visto que a prpria multiposicionalidade e os usos desses vnculos variam conforme essas divises. Por exemplo, como demonstrado adiante, os empresrios rurais tendem a ter uma vinculao muito mais forte com a poltica local e com a atuao e ocupao de cargos nesse nvel. Os candidatos que tm em sindicatos ou associaes de empresrios ou de produtores rurais uma ou a principal base de recursos eleitorais no diferem dos demais apenas pelas respectivas posies sociais ou estruturas de capital, nem pelo fato de operar um outro princpio de classificao e diviso social em suas relaes com os eleitores em potencial. As prprias modalidades em que essas relaes e recursos eleitorais so apresentados e, portanto, usados nas disputas eleitorais para sua legitimao como candidatos, envolvem uma srie de condies prprias, dentre as quais, uma maior transfigurao dessa condio social de empresrio. Ao contrrio, por exemplo, dos sindicalistas, cuja apresentao como candidato tende a se centrar na prpria condio de sindicalista e em suas lutas e vinculaes com a categoria que pretendem representar, a apresentao em nome de alguma organizao empresarial sempre mais difusa e transfigurada, e podendo conter, inclusive, um alto grau de eufemizao. Por outro lado, as posies das organizaes empresariais, tanto nas esferas jornalsticas como das discusses polticas, sempre so tomadas como algo muito importante no processo eleitoral e, mesmo posteriormente, na organizao do governo pelos eleitoralmente vencedores. Em outras palavras: se as relaes com o mundo empresarial so tidas como politicamente importantes, eleitoralmente ou como elaborao de imagem h uma espcie de minimizao dessa condio de empresrio, pelo menos em seu sentido mais estrito. Ao contrrio, outros tipos de candidaturas tendem a ressaltar a condio social de origem e os vnculos com a mesma como recurso eleitoralmente importante. Assim, por exemplo, pouco antes das eleies em pauta, a principal organizao de empresrios do estado, a Federao das Indstrias (Fiergs), elaborou um documento com 42 recomendaes, centradas na recuperao das finanas pblicas, no fim

do excesso de fiscalizao na rea tributria e na busca do desenvolvimento auto-sustentado, apresentado aos candidatos (Fiergs/Ciergs, 1998). Esse documento (com o ttulo de A Rearquitetura do Estado Garantindo o Futuro) foi baseado num anterior, elaborado por ocasio das eleies de 1994 (com o ttulo de A Reengenharia do Estado), servindo como base de comparao para a avaliao do governo que findava e de fundamento para as propostas aos candidatos em disputa. Por outro lado, logo aps as eleies, houve uma reunio do governador eleito e outros lderes partidrios com quatrocentas das principais lideranas empresariais do estado, na qual se tentou tranqilizar esses lderes empresariais (Zero Hora, 25/11/98:12). Mas, o importante a destacar que, apesar de toda essa importncia poltica atribuda a esse tipo de reunio, dentre esses lderes empresariais mais destacados no h nenhum que fosse candidato nas eleies em pauta. Esse documento da Fiergs, de fato, algo muito simples, mas incisivo e direto. Compe-se de duas partes, a saber: uma srie de indicadores de comparao com as propostas contidas no referido documento de 1994, relativo reengenharia do estado e o subseqente grau de avanos em cada item proposto e uma segunda parte, na qual so elencadas as propostas de rearquitetura, que consistem numa continuidade daquelas. Na sua edio posterior, foi acrescentada uma terceira parte, sobre a repercusso na imprensa dos documentos e discusses provocadas (Fiergs/ Ciergs, 1998: passim). Ou seja, alm da representao direta de interesses atravs de organizaes de empresrios, a repercusso na imprensa tambm tomada como um indicador da eficcia desse tipo de ao e, por extenso, de sua legitimidade ante a opinio pblica2. Quanto ao contedo explcito desse tipo de documento, no vale a pena sua exposio detalhada, visto que, como seria de esperar, o conjunto de propostas contido pode ser resumido no objetivo de impor uma perspectiva empresarial ou mais especificamente, de mercado, com base na eficincia administrativa, ao conjunto da esfera poltica e aos candidatos em disputa. Para o que est em pauta, o que deve ser destacado que, mais que como atores no processo eleitoral, os empresrios, ou pelo menos suas principais organizaes e lideranas, participam dessas eleies como grupo de presso ou grupo de interesses (Offerl, 1998). Em segundo lugar, deve ser destacado que exatamente esse tipo de perspectiva ou propostas que vo estar presentes em tomadas de posio de determinados candidatos, no necessariamente empresrios, enquanto condio social ou profissional. Nas ltimas eleies, o nmero de candidatos que tm em organizaes de empresrios ou de produtores rurais uma base de recursos eleitorais, no Rio Grande do Sul, no elevado. Mesmo assim, nas eleies em pauta, esse nmero ainda menor e, alm disso, diversamente de eleies anteriores, no h nenhum candidato que possa ser caracterizado como representante dos empresrios, em termos exclusivos. Ou seja, o uso de relaes com organizaes empresariais, no caso, consiste em apenas um dos

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recursos em jogo, em composio com outros. Mesmo assim, possvel constatar que, no mnimo, um total de vinte dos 649 candidatos nessas eleies, de algum modo, se valem de relaes com organizaes empresariais enquanto um recurso eleitoral. Outros 32 se valem de vinculaes com sindicatos/associaes de produtores rurais. Os significados dessas vinculaes, no entanto, so muito variveis e contemplam diferentes modalidades. Uma das principais dessas modalidades a liderana e ocupao de cargos em sindicatos ou asso-ciaes de empresrios e a subseqente apresentao como candidato em defesa de seus interesses. Embora, no que tange aos representantes dos produtores rurais, se disponha de diversos casos que se aproximam muito desse padro, quanto aos empresrios urbanos, so numericamente poucos os candidatos cuja principal caracterstica esteja centrada nisso. Ou seja, os vnculos com a condio de empresrio ou, ento, de representante de seus interesses so mais difusos e variveis. Em segundo lugar, a apresentao como candidato com base em vnculos com os interesses ou com organizaes empresariais comporta diferentes modalidades de insero social, enquanto empresrio ou no. Em outras palavras, a apresentao como candidato vinculado defesa de interesses de organizaes empresariais no pressupe, necessariamente, a condio de empresrio e o inverso tambm se aplica. Portanto, no basta que algum seja empresrio para que sua imagem enquanto candidato esteja centrada em vnculos diretos com organizaes de empresrios. Alm disso, do mesmo modo que para um exame mais minucioso melhor tomar separadamente os representantes de interesses empresariais e os de produtores rurais, visto que h uma srie de caractersticas sociais e relativas aos trajetos polticos que os distinguem, tanto uns quanto outros contm muitas diferenas quanto s suas relaes com a condio de empresrio ou produtor rural, como, tambm, com suas organizaes de representao classista. Por exemplo, em relao aos candidatos vinculados a organizaes de empresrios, em sua maior parte, trata-se de organizaes especificamente dirigidas a pequenos ou micro empresrios, com suas mobilizaes prprias. Quanto aos produtores rurais tambm, mais que uma carreira sindical, no sentido tradicional, as vinculaes com esse tipo de interesses organizados e a conseqente notabilidade, na maior parte dos casos, ocorrem em perodos de maior mobilizao, por razes diversas. Mas, como mencionado, devido s diferenas, melhor tomar os representantes de empresrios e de produtores rurais separadamente. Mesmo assim, apesar dessas diferenas quanto condio de empresrio ou de produtor rural e, mais ainda, em suas respectivas relaes com a representao classista dos mesmos, no que tange aos indicadores mais elementares, tais como grau de escolarizao e filiao partidria, h uma forte homogeneidade.

Os candidatos vinculados a organizaes de empresrios

Ao se examinar as origens sociais dos vinte candidatos que mantm relaes com organizaes de empresrios e, mais especificamente, com a profisso do pai, so poucos os que tm origens sociais no mundo empresarial: dos 12 dos quais se dispe de informaes, dois so filhos de polticos, sendo um de uma famlia tradicional em sua cidade de origem e outro de um ex-deputado estadual catlico; um filho de comerciante, dois de empresrios, um de taxista, um de caminhoneiro, dois de agricultores, um de fazendeiro e, por fim, um sobre quem apenas se dispe da informao de que se origina uma famlia pobre. Portanto, quanto famlia de origem, desses 12 com informaes disponveis quanto profisso do pai, apenas dois tm origens equivalentes, pelo menos em termos formais, ou seja, os pais so empresrios, e outros dois, os filhos de polticos, com posio social mais prxima. Em termos de classificao profissional pelas categorias propostas pela Justia Eleitoral quando do registro da candidatura, desses vinte candidatos, apenas uma tera parte se classifica como proprietrios (dois como proprietrios de estabelecimento comercial, outros dois como proprietrios de estabelecimento industrial, um como proprietrio de estabelecimento agrcola e um outro como proprietrio de microempresa). Do restante, a maior parte se classifica em categorias equivalentes ou prximas a algo como profissionais liberais e assemelhados (um engenheiro, um agrnomo, um advogado, um administrador, um corretor de imveis, ttulos e valores, um vendedor de comrcio varejista e atacadista, um supervisor, inspetor e agente de compras e vendas, um jornalista, trs membros do Poder Legislativo, um pensionista e, por fim, dois classificados como outros). Quanto ao grau de escolarizao, a maior parte conta com alguma titulao universitria (desses vinte candidatos, 13 tm algum curso superior completo, outros trs tm o superior incompleto, trs o 2 grau completo e, por fim, um tem apenas o 1 grau completo). Mais que a condio social e o grau de escolarizao, a relativa homogeneidade desse tipo de candidato mais acentuada quanto filiao partidria. Ou seja, desses vinte candidatos, oito so filiados ao PPB, trs ao PMDB, outros trs ao PTB, dois ao PFL, dois ao PSDB, dois ao PPS e, por fim, um ao PDT. Portanto, do conjunto de trinta partidos em disputa nesses eleies, poucos so contemplados por filiaes desse conjunto de candidatos. Cabe destacar, inclusive, que isso completamente coerente com o depoimento de lderes desses partidos, como o do presidente estadual do PPB. Para o mesmo, apesar de haver trinta partidos em disputa, as posies em confronto podem ser reduzidas a cinco ou seis, havendo, portanto, uma forte confluncia de partidos formalmente diferentes quanto a determinadas questes. Em segundo lugar, graas experincia na

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ocupao de cargos pblicos e ao fato de ter apoiado um regime no-democrtico, para este partido a prioridade ou estratgia bsica, que a administrao pblica, para ns, uma espcie de gerenciamento eficiente e, com isso, a melhor forma de fazer poltica partidria ser bom administrador (entrevista). Isso teria efeitos, inclusive, na seleo de candidatos, com uma comisso e critrios prprios, sendo que trs critrios so fundamentais: em primeiro lugar, o princpio da representao regional; em segundo lugar, a disponibilidade da pessoa; e, por fim, em terceiro lugar, o critrio do segmento. Nessa busca de segmentos, nas eleies em pauta, ns temos a seis, sete candidatos supervinculados com a educao, 15, vinte candidatos que so vinculados com o setor primrio (...) e tambm segmentos na rea empresarial, que seriam aqueles segmentos que esto (...) mais afinados com a nossa identidade doutrinria (entrevista). Alm disso, quanto a essa identidade doutrinria, trata-se de um partido privatista, que defende que as empresas sejam da iniciativa privada, embora tenha que haver um poder regulador, no posso entregar tudo s leis do mercado. Por fim, o partido sempre votou contra o aumento de impostos e o objetivo geral estaria em converter o Estado empresarial em Estado prestador de servios (entrevista). Como facilmente constatvel, h uma afinidade muito forte entre esse tipo de posio com as dos candidatos vinculados a organizaes empresariais, sejam ou no filiados a esse partido. Ainda quanto a indicaes poltico-eleitorais, h uma outra caracterstica que marca esse conjunto de candidatos, ou seja, a menor participao em eleies ante-riores, particularmente as de cunho local, comparativamente aos demais candidatos. Assim, desses vinte vinculados a organizaes de empresrios, nove no tm registro de participao em eleies anteriores, pelos critrios utilizados (que no so exaustivos)3. Outros nove participaram somente de eleies gerais, em 1990 e/ou 1994 ou tambm de perodos anteriores. Dos restantes, um foi eleito vereador ou prefeito em 1992 e/ou 1996 e outro foi eleito vereador, em 1992. Algo que vai no mesmo sentido a distribuio desse conjunto de candidatos pelos cargos em disputa, ou seja, diferentemente do conjunto dos demais, h uma concentrao de candidaturas para deputado federal. Desse conjunto de vinte candidatos, 11 concorreram ao cargo de deputado federal e os nove restantes a deputado estadual, sendo que desses vinte candidatos, nove foram eleitos. Do restante, pelos critrios da Justia Eleitoral, 10 ficaram na condio de suplente e um ltimo foi considerado como no eleito. Por fim, deve ser destacado que, no que se refere s respectivas bases de recursos eleitorais, desses vinte candidatos, apenas para nove possvel, com base no conjunto de informaes disponveis, se tomar os sindicatos/associaes de empresrios como a principal ou, no mnimo, uma das principais bases de recursos eleitorais. Para os demais, esse tipo de recurso entra apenas como um componente a mais do conjunto de recursos, mais difusos. Para outros sete que j ocupavam cargos de deputado, estadual ou federal, sua principal base de recursos eleitorais consiste no prprio exerccio do

cargo, de modo semelhante aos outros dois que ocupavam cargos de nvel mais local, como vereadores ou prefeitos. Para um ltimo desses candidatos, sua principal base de recursos eleitorais so as organizaes religiosas, por se tratar de um lder catlico, alm da herana poltica da famlia de origem, visto ser filho de um antigo deputado.

Usos eleitorais de vnculos com organizaes de empresrios

Como mencionado, nas eleies em pauta, so raros os candidatos cuja principal caracterstica e imagem social seja sua representatividade enquanto empresrio, mesmo comparativamente a eleies anteriores, quando havia alguns que poderiam ser includos nessa categoria. Para a maior parte dos candidatos em pauta, o principal vnculo com a condio de empresrio ou, ento, com a ocupao de cargos pblicos cujas origens remetem condio de empresrio ou, ainda, de representante de seus interesses. Alm disso, e o que o principal para o que est em pauta, tanto a condio de empresrio como a utilizao de vnculos com suas organizaes de representao, para fins eleitorais, podem assumir diferentes modalidades. Para alguns, essa vinculao ocorre basicamente com a condio de empresrio e a conseqente perspectiva a partir da qual so interpretados os temas e problemas em pauta nas disputas polticas. Em alguns desses casos, principalmente quando se trata de algum com um menor trajeto poltico e mesmo escolar prvio, essa projeo da condio de empresrio tende a ser mais direta e menos mediatizada pela transfigurao prpria das lutas polticas. Iniciando por um caso que representa o extremo dessa projeo quase direta da condio social de empresrio nas disputas ideolgicas e eleitorais: trata-se de um candidato a deputado federal pelo PFL, tendo sido eleito (57.349 votos). Filho de um agricultor que se tornou comerciante e tambm foi vereador em seu municpio de origem (Gramado), estudou em seminrio catlico, formando-se em cincias contbeis, foi prefeito em seu ento municpio de residncia (Igrejinha) em 1988, mas teve seu mandato cassado pela Justia Eleitoral devido acusao de difamao. Porm, apesar das origens sociais relativamente baixas, conseguiu ser o fundador e principal proprietrio de uma das maiores empresas de produo de calados do estado, com cerca de quatro mil e quinhentos empregados. Quando das eleies, no universo das organizaes empresariais ocupava o cargo de vice-presidente da Associao Brasileira das Indstrias de Calados (Abicalados). Sua apresentao como candidato nos programas eleitorais de rdio se resume no que segue: Amigos: fui agricultor, tive formao religiosa, empregado e hoje sou empresrio, gerando 4.500 empregos. Acredite em voc, coloque uma microempresa, comece a gerar seu prprio emprego. Ou, numa outra verso: Minha gente, trabalhei na roa, tive formao religiosa. Hoje sou empresrio do setor de calados. Geramos 4.500 empregos. Gerao de empregos assunto para quem faz, para quem gera empregos (cf. material de campanha). Em seu material escrito de campanha, essa apresentao das origens e trajetria social

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como exemplar ainda mais contundente, com destaque para sua antiga condio de agricultor, de ex-seminarista, de ex-militante de partido de esquerda, ex-estudante carente, empresrio bem-sucedido e poltico (idem). Essa viso cruamente empresarial dos temas e disputas ideolgicas em jogo na campanha, no entanto, no se reduz a uma mera estratgia de apresentao no material de campanha, mas a manifestao de um ethos que reduz os esquemas de apreciao e julgamento condio de empresrio com determinado trajeto, tido e apresentado como exemplar. Em suas palavras, primeiro, a gente tem obrigao de evoluir. Eu preciso construir a minha vida. Como que eu vou ser exemplo para algum, se eu no constru primeiramente? Se eu no sou capaz de construir a minha vida, a minha personalidade, a minha empresa, a minha profisso, o que eu quero ensinar para os outros? (entrevista). Assim, s pode dar quem tem, s pode dar cultura quem tem cultura e a liderana slida tem que ser em cima do exemplo (idem). Portanto, nesse caso, a meno e mesmo a valorizao das origens sociais, enquanto filho de agricultor, diversamente de outros candidatos, como os sindicalistas em geral, que a tomam como atestado de condio de classe, aqui servem como testemunho exemplar da ascenso social e qualidades a serem seguidas. certamente devido a isso que, em conjunto com a exposio das origens sociais como ponto de partida de um trajeto bem-sucedido, e como testemunho da excelncia pessoal, so permanentemente destacados valores ou qualidades pessoais tais como fora, garra e determinao, como sntese dessas qualidades, ou, ento, a capacidade auto-atribuda de conseguir transmitir vida para as pessoas, transmitir otimismo, transmitir auto-estima, e no que tange poltica, tem que ter carisma (idem). devido a esse esquema de percepo calcado no otimismo e no carisma ou, ento, na projeo do prprio trajeto como atestado de excelncia que, apesar de participar diretamente de organizaes de defesa de interesses de empresrios, essa vinculao consiste em apenas um dos componentes das bases de recursos eleitorais. Por isso, esse mesmo candidato enfatiza (a entrevista foi realizada aps as eleies) que tive votos de empresrios, profissionais liberais, professores e, no que tange ao mundo empresarial, alm dos prprios empresrios, o maior nmero de votos foi de empregados (idem). Quanto ao apoio direto e institucionalizado dos empresrios ou, mais especificamente, da associao do setor de calados que dirige, esta no me apoiou diretamente (...), at porque tinha mais candidatos (idem). Isso teria como vantagem no perder a autenticidade, que ocorreria quando o poltico fica muito vinculado a um grupo e eu no estou preso a nenhum setor (idem). Por outro lado, embora eleitoralmente a minha vinculao tenha sido mais como empresrio e [com os] empregados, utilizou-se tambm de sua atuao numa organizao filantrpica dirigida s crianas (Bric) e na regio de origem, valorizei no meu currculo esta passagem como agricultor e assim, atingi todos os setores (idem). Como no se sente preso a nenhum setor ou grupo, percebe e apresenta essa

viso empresarial como sendo um programa poltico. Em suas palavras, embora tenha trabalhado mais junto com os empresrios e os empregados, as minhas propostas, elas no so especficas a alguma coisa. A minha proposta a reduo de impostos, valorizao da empresa (...), nova lei trabalhista, mais salrios e menos encargos. Ela uma proposta que abrange o Rio Grande do Sul e o Brasil, quer dizer, uma proposta mais ampla (idem). Em sntese, por amplo, nessa perspectiva empresarial mais direta, e um tanto rude, se trata da projeo de uma srie de reivindicaes empresariais, que inclui os trabalhadores enquanto necessidade de empregos e salrios, decorrentes do crescimento empresarial, o qual, por sua vez, depende diretamente de determinadas qualidades dos empresrios que, no limite, envolve uma lgica da ddiva. Porm, mesmo essa perspectiva empresarial fortemente marcada por uma ideologia de self made man comporta variaes, podendo, inclusive, se apresentar mais nuanada e abstrata. Um caso exemplar disso o de um candidato a deputado federal pelo PPB que j ocupava esse cargo como suplente, diretamente concorrente do apresentado acima, que tambm acabou se elegendo (102.596 votos). Porm, a vinculao com o mundo empresarial no caso desse ltimo, que se classifica profissionalmente no esquema da Justia Eleitoral como proprietrio de microempresa, menos como proprietrio e mais diretamente em termos profissionais e ideolgicos. Filho de um taxista e de uma cozinheira de restaurante num municpio do interior (Taquari), tendo cursado direito, quando foi presidente do respectivo Centro Acadmico (j havia sido presidente do grmio estudantil no secundrio), j nessa fase estudantil acabou sendo o presidente da Juventude do ento PDS, partido do qual era vice-presidente nacional quando das eleies em pauta. Em suas palavras, aps formado, acabei advogando na rea de comrcio exterior (...), fui vice-presidente da Associao Brasileira de Comrcio e de Exportao de Sapatos (...) E ali eu defendi muitas teses do setor coureiro-caladista e o setor, em crise desde 93, tambm precisava de representantes (entrevista). Porm, mais que atuao profissional como advogado, sua condio de lder decorre da atuao como porta-voz das empresas do setor ante os organismos pblicos. Ao mesmo tempo, exercia o cargo de professor de EPB (Estudo de Problemas Brasileiros) numa universidade local, o que tambm foi utilizado para acumulao de recursos eleitorais. Em suas palavras, era uma aula que me propiciava uma liberdade maior para mim poder discutir questes do dia-a-dia, as questes do aluno frente ao estudo (idem). Simultaneamente, tratou de converter essa liderana em recursos eleitorais, primeiramente, se candidatando a prefeito em seu municpio de origem, em 1986, sem sucesso e, em 1994, a deputado federal, ficando como suplente e assumindo nessa condio. Desse modo, trata-se de um poltico que nunca fui vereador, nunca fui deputado estadual, nunca fui prefeito e acabei deputado federal, na condio de primeiro suplente (idem). Esse cargo possibilitou que ampliasse em muito a votao inicial das eleies de 1994 (40.788 votos). Mas, como mencionado, a viso empresarial, nesse caso, aparece mais matizada

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e, inclusive, impregnada tanto pela formao jurdica como pela atuao poltico-ideolgica, a comear pela definio da atividade poltica, fortemente marcada por uma viso administrativa ou, em suas palavras: O poltico um ajudador da sociedade. Ns, quando tem uma lei burra, ns temos que fazer uma lei inteligente (idem). A eliminao dessas leis burras estaria associada formulao de leis para diminuir o custo Brasil, para permitir que haja emprego, que haja indstria, facilitao na rea da legislao social, que tambm muito burra, reduo de tributos e flexibilidade. Quanto minha grande linha ideolgica, o trabalho, gerao de empregos. Porque, para mim, cidadania no se d com decreto de poltico, se d com a gerao de ganho econmico (...) e investir na educao, que a nica forma libertadora das classes mais pobres, como o meu exemplo, ter uma ascenso social (idem). Essa sua viso se diferenciaria da do candidato apresentado acima, na medida em que a gente tem que olhar a funo social do emprego. A funo social do emprego quem vive da empresa. Isso tanto pode ser o patro, como pode ser o empregado, porque no h patro sem empregado e no h empregado sem patro (idem). Como um bom exemplo da possvel eficcia social desse tipo de viso, pelo menos em determinadas condies, basta mencionar que esse candidato atuou em dobradinha com um outro do mesmo partido. Porm, apesar da posio partidria e das alianas polticas, esse ltimo, candidato reeleio (bem-sucedido) como deputado estadual, que em termos profissionais comeou como operrio no setor caladista, para, posteriormente, se candidatar e ser eleito vereador e, aps, deputado estadual. Em sua campanha para a reeleio como deputado estadual pelo PPB, esse candidato tambm destaca o fato de ser filho de agricultores e ter trabalhado 22 anos de carteira assinada como operrio de fbrica, alm de sua atuao poltica em defesa das nossas indstrias e dos empregos por elas gerados (cf. mate-rial de campanha). Mas h uma outra modalidade de vinculao com organizaes de empresrios e suas lideranas, que se manifesta de modo mais ntido em outros casos, quando essa vinculao diluda dentre outros componentes ou esferas sociais. Nesses casos, mais que liderana empresarial, o que tem um maior peso enquanto recurso eleitoral a prpria condio social e as possibilidades de acesso a um conjunto de esferas de sociabilidade, que, por si s, j representam alguma possibilidade de liderana, como o caso, por exemplo, dos clubes, das lutas polticas locais ou municipais, e assim por diante. Em geral, esse tipo de candidato tende a destacar, alm de sua condio de empresrio e, em alguns casos, da prpria liderana empresarial, seus vnculos com a chamada comunidade e uma srie de outras esferas sociais, freqentemente materia-lizados atravs da atuao na filantropia. Como um caso exemplar desse padro pode ser tomado um candidato reeleio como deputado estadual pelo PDT (bem-sucedido, com 31.921 votos). Filho de um empresrio que pode ser considerado de grande porte para os padres regionais, parente de um poltico de destaque estadual e mesmo nacional (senador Pedro Simon),

tendo estudado nos Estados Unidos e se formado posteriormente em administrao de empresas com ps-graduao em marketing, inicialmente teve uma carreira de sucesso como administrador das empresas do prprio grupo familiar, num municpio com forte industrializao no interior do estado (Caxias do Sul). Em suas palavras, nunca pensei que ia ser candidato a nada, embora considere que sempre tenha sido lder numa srie de atividades, a exemplo dos demais membros do grupo familiar. Alm disso, como se trata de um grupo familiar muito identificado com o catolicismo e com a filantropia, atribui suas bases eleitorais iniciais s obras sociais e ao trabalho que a minha me fazia na comunidade (idem). Essa posio inicial de no ingressar na poltica foi muito explorada, inclusive, como formao da imagem do candidato. Assim, em sua apresentao no material escrito de campanha, em conjunto com seu currculo escolar e cargos pblicos ocupados, destacado que no tinha em suas prioridades pessoais ser poltico, destacando ento sua formao escolar e condio de empresrio (cf. material de campanha). O mesmo ocorre nos perfis jornalsticos (Zero Hora, 21/01/99:14). Dessas condies sociais de origem resultou no apenas o sucesso profissional, mas tambm uma condio de lder muito precoce e diversificada, a comear pela escola, e, em segundo lugar, nos esportes, sendo que em todos os clubes da cidade eu tive uma atuao muito ativa e atuante (entrevista). Embora no se tratasse de uma liderana que pudesse ser considerada como diretamente poltica, foi devido a isso e pelas relaes com os polticos da cidade que foi convidado a ser candidato e, assim, foi eleito vereador por duas vezes (uma pelo PMDB e outra pela PDT, seu partido em 1998) e, inclusive, as duas vezes tendo sido o mais votado do municpio, alm de ser o vereador mais jovem, aos 26 anos, e o presidente da Cmara. Em 1994, candidatou-se a deputado estadual, tendo ficado como suplente, mas acabou assumindo o cargo. Mas, apesar de se tratar de um empresrio e lder em diferentes esferas sociais, identifica suas bases eleitorais em diversos segmentos, sem uma base especfica. Dentre esses segmentos, se destacariam uma identificao com a juventude, com o meio empresarial, (...) com os menos privilegiados pelo trabalho social que eu gosto de fazer. So esses trs: os empresrios, os jovens e os menos privilegiados, os de baixa renda (idem). Ou seja, embora de fato se trate de segmentos diversificados, os princpios de adeso que fundamentam os respectivos vnculos so de natureza prpria para cada caso, abrangendo desde a proximidade social at a filantropia. Mas, seja devido a esse passado como administrador das empresas do prprio grupo familiar ou formao escolar, em conjunto com a condio social, seu principal objetivo ser prefeito do municpio de origem, visto que, apesar de ocupar um cargo de deputado, sou mais executivo e gosto das coisas ser operacionalizadas. (...) No legislativo tu tens excelentes idias, tu fiscalizas, tu legislas, mas as vezes tu no tens a caneta na mo (...) Ento, por isso, eu fao um trabalho forte nas comisses especiais, nas comisses permanentes da casa, porque eu gosto de ver as coisas concretizadas (idem). Devido a essa identificao como executivo e com o chamado trabalho so-

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cial, um dos principais critrios de avaliao do trabalho poltico o grau de entrada com os rgos constitudos (...), para que eu possa transferir para o cidado (idem). Ou, em outras palavras, a eficcia da mediao administrativa. Em outros casos, esse amlgama entre a condio de empresrio, atuao profissional e vinculao com a poltica eleitoral est mais centrada no exerccio de cargos poltico-administrativos afins com as atividades empresariais, em combinao com outros componentes, como a filantropia e, mesmo, a herana poltica familiar. Esse o caso, dentre outros, de um candidato reeleio como deputado estadual pelo PMDB, que tambm acabou se elegendo (27.532 votos). Filho de um dos maiores comerciantes de um municpio demograficamente grande e industrializado (Novo Hamburgo), sobrinho de um outro candidato a deputado federal nas mesmas eleies e pelo mesmo partido, que conta com um longo percurso poltico como prefeito e deputado, em sua apresentao como candidato e no depoimento, destaca sua atuao como engenheiro qumico e como Secretrio de Indstria e Comrcio da prefeitura municipal, ou seja, uma atuao profissional prxima do mundo industrial, tanto no que tange formao escolar como nas relaes sociais e polticas envolvidas. Em suas palavras, a carreira comeou na Secretaria de Indstria e Comrcio, como diretor de indstria e engenheiro qumico, onde passou dez anos e, posteriormente, sa para trabalhar na iniciativa privada (entrevista). A isso se agrega a participao num grupo de servios ou o Rotary, que ento pretendia participar mais politicamente, apesar de que, oficialmente, no trata de poltica. Porm, como eram poucos os profissionais liberais integrados na poltica local e se visava a uma qualificao melhor dos polticos, foram destacados quatro candidatos prprios (idem). Como deputado, continuou mantendo essa perspectiva pretensamente tcnica ou qualificada, vinculada s questes de relacionamento financeiro entre municpios e estado, presidindo comisses como a de Assuntos Municipais e de Finanas e Planejamento. Isso modificaria as condies de seu relacionamento com o pblico no reconhecimento do trabalho parlamentar, cujo pblico principal seria outro, visto que trato com prefeitos, com vereadores, com empresrios, eu no tenho um pblico aqui no gabinete, o que tornaria mais difcil o reconhecimento jornalstico. Mas isso seria compensado pelo tipo de eleitor atingido, acima de determinado nvel de instruo e de renda (idem). No limite, essa condio de empresrio, mais que vinculao a alguma organizao de representao, eleitoralmente apresentada enquanto tal, ou seja, como a prpria condio de empresrio, e as esferas de atuao que isso possibilita, tais como filantropia, clubes, ou mesmo a defesa de interesses regionais. Desse modo, a condio de empresrio aparece menos como tomada de posio em defesa de seus interesses diretos e mais como uma esfera de ao. Esse o caso de um dos maiores empresrios que se candidatou nessas eleies, disputando um cargo a deputado estadual pelo PPB, sendo eleito com uma forte votao (74.587 votos), diversamente de suas experincias eleito-

rais anteriores, a prefeito em 1992 e a vice-governador, em 1994, derrotado em ambas. Apesar de que frente ao esquema de classificao da Justia Eleitoral se defina como proprietrio de estabelecimento agrcola, da pecuria e florestal, o principal proprietrio e dirigente de um conjunto de quatro empresas agrcolas, frigorfico, fbrica de embalagens, curtume, alm de investimentos em empresas de rdio e televiso, com um total de cerca de quatro mil empregados. Alm disso, apesar de ser regionalmente conhecido como o rei do arroz, ou seu maior produtor, destaca em seu material de campanha sua condio ou profisso de engenheiro, alm daquelas de empresrio e arrozeiro. Porm, como mencionado, mais que qualquer uso direto de vnculos com organizaes empresariais, o que de fato mais diretamente utilizado como recurso eleitoral so as esferas de atuao sociais que essa condio favorece, dentre as quais se destacam os fortes investimentos no principal clube de futebol local, do qual, conforme um depoimento em jornal, praticamente mantm as finanas, enquanto uma parte dos torcedores e dirigentes trabalharam em sua campanha e, por fim, na cultura. Essa cultura representada pelos investimentos financeiros num teatro local. Mas, apesar de no ter destaque como lder de organizaes corporativas ou da classe, obteve um apoio macio dos empresrios da regio (Zero Hora, 23/11/98:16). essa vinculao com a regio, no caso, mais especificamente, a metade sul do estado, que acaba sendo um dos principais critrios de legitimao da candidatura, alm da exemplaridade da biografia de empresrio bem-sucedido e em ascenso do candidato. Seu material escrito de campanha se centra no local de nascimento, deslocamentos geogrficos para a formao escolar, subseqente retorno para trabalhar a terra, junto com meu pai, candidaturas anteriores e o conhecimento pela experincia das misrias do povo que isso proporcionaria. Ou, nas prprias palavras, como legtimo representante do meu povo (cf. material de campanha). Uma verso mais centrada nos usos da herana poltica familiar e na titulao escolar apresentada por outro candidato com vnculos com os empresrios da mesma regio (Pelotas), candidato reeleio como deputado federal, tambm pelo PPB (tendo se reelegido, com 68.444 votos). Nesse caso, mais que a filantropia ou benemerncia, a condio de empresrio, enquanto imagem social, fica subordinada sua forte escolarizao e ao trajeto poltico iniciado precocemente. Embora ante o esquema de classificao da Justia Eleitoral se defina como agrnomo, trata-se de um filho de um poltico da regio, grande produtor rural e empresrio. Mas, apesar dessa condio de empresrio, sua apresentao como candidato est centrada em seu currculo escolar e profissional e na expressiva trajetria poltica, alm de qualificaes como experiente e capaz. Como atestado dessa experincia apresentado seu passado de professor e bancrio, alm de agricultor e pecuarista e, como prova de capacidade, o passado de engenheiro agrnomo e administrador de empresas, os ttulos de mestre em administrao pblica e doutor em cincias polticas e o trajeto poltico com uma atuao diversificada (cf. material de campanha).

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Porm, nesse caso, em conjunto com a prpria biografia enquanto atestado de um trajeto em ascenso e dos atributos associados, isso pode ser generalizado para o respectivo grupo familiar. Assim, no perodo eleitoral, foi publicado um livro de autoria do candidato sobre a histria da imigrao (Pioneiros, Aventureiros, Guerreiros e seus Herdeiros), no qual essa histria do respectivo grupo familiar se confunde com a da imigrao alem para o estado e com a da prpria regio. Por sua vez, na sua apresentao no Repertrio Biogrfico da Cmara Federal, alm da srie de livros publicadas, so destacados, a ttulo de atividades sindicais, representativas de classe e associativas, os cargos ocupados em organizaes estudantis, na Associao de Engenheiros Agrnomos e na Associao de Administradores (Cmara dos Deputados, 1999: 364-366). Porm, nas apresentaes de jornais locais de mbito municipal ou regional, toda a nfase centrada na imagem de representante dos interesses regionais, a exemplo dos demais candidatos da regio. Porm, nesse caso, a nfase est centrada na defesa dos setores produtivos e a gesto poltico-administrativa em termos mais amplos do desenvolvimento econmico, em sntese, numa linguagem mais afim com problemas administrativos voltados ao mundo da produo (Ver Dirio Popular, 12/08/98:16 e Correio Leonense, out. de 1998:3)4. Outro padro de vinculao entre a condio ou, ento, a liderana empresarial e sua transformao em recurso eleitoral a entrada na esfera eleitoral atravs de algum segmento ou tema especfico. Nas eleies em pauta, um desses temas especficos, ao qual se vinculam vrios candidatos, so os problemas prprios da microempresa. Porm, a exemplo de muitos outros usos desses vnculos, as tomadas de posio ou, ento, a notabilizao como defensor de determinado tema ou segmento podem ocorrer aps a entrada na poltica eleitoral e o exerccio de cargos como o de deputado, atravs de uma espcie de incorporao, se bem que isso suponha algum grau de afinidade social e ideolgica com o segmento e as posies a serem defendidas. Porm, em casos como esse da defesa da microempresa, mais que a condio social de empresrio, o que em geral mais pesa so as afinidades ideolgicas com a causa, sendo que a maior parte dos candidatos que se destacam quanto a isso no se definem como empresrios. Esse o caso, por exemplo, de outro candidato reeleio a deputado federal pelo PPB, que tem na defesa dos interesses da microempresa uma de suas principais bases de recursos eleitorais. Filho de empresrio agrcola (apesar de que, em alguns casos, aparea como filho de agricultor) num municpio do interior (Santo ngelo), formado em administrao de empresas na universidade local e com mestrado em Poltica do Desenvolvimento, em Genebra, frente ao esquema da Justia Eleitoral se classifica como membro do Poder Legislativo, por estar exercendo o cargo de deputado. Porm, para um jornal local se define como tcnico-cientfico do Estado e agropecuarista (Zero Hora, 26/12/98:11) e, no Repertrio Biogrfico da Cmara dos Deputados, aparece profissionalmente como administrador de empresas (Cmara dos Deputados, 1999: 175), ou seja, a classificao mais afim com a titulao escolar. Tendo iniciado

suas atividades polticas ainda na fase estudantil, seu primeiro cargo eletivo foi como vereador no municpio de origem, aos vinte anos e, posteriormente, em 1986, elegeu-se deputado estadual, reelegendo-se em 1990, e a deputado federal, reelegendo-se sucessivamente, alm de ocupar uma srie de cargos pbicos no governo estadual. Mas, para o que est em pauta, o importante a destacar que em seu trajeto no consta nenhuma participao em sindicatos ou associaes de empres-rios, ou de outro tipo, e sua apresentao como candidato ou seus compromissos esto centrados na defesa da agricultura e pecuria, da educao profissionalizante e pequenas e microempresas. Mas tanto no Repertrio Biogrfico da Cmara dos Deputados (Cmara dos Deputados, 1999: 176), como em sua apresentao como candidato, essa defesa da micro e pequena empresa destacada. No primeiro caso, do Repertrio Biogrfico, isso entra atravs das frentes das quais faz parte, quais sejam: Frente Parlamentar da Agricultura, da qual foi coordenador em 1996 e da Frente Parlamentar da Micro e Pequena Empresa, da qual tambm foi coordenador no mesmo perodo (Cmara dos Deputados, 1999: 176). Por sua vez, em sua apresentao como candidato, o destaque principal para esta ltima, a Frente Parlamentar da Micro e Pequena Empresa, se dirigindo diretamente aos micro e pequenos empresrios e apresentando as conquistas obtidas (cf. material de campanha). Evidentemente, na medida em que se trata de um movimento em defesa das micro e pequenas empresas, com um esquema de representao parlamentar j estruturado, outros candidatos tambm disputam a representao desse segmento. Como mencionado, isso no significa, necessariamente, alguma vinculao com esse segmento em termos profissionais, sendo decisivas as afinidades ideolgicas. Esse o caso de diversos outros candidatos5. Por outro lado, assim como essa vinculao com a representao das micro e pequenas empresas apropriada pelos candidatos que j ocupam cargos como o de deputado, tambm utilizada diretamente como recurso eleitoral por outros que se candidatam pela primeira vez e cujo esforo de legitimao est centrado numa espcie de busca de retribuio eleitoral por esse tipo de atividade. Um dos casos mais representativos desse tipo o de outro candidato a deputado estadual pelo PPB (no eleito, com 3.539 votos). Com curso superior incompleto, se classifica quando do registro da candidatura como proprietrio de estabelecimento industrial, toda sua apresentao como candidato se resume a sua condio de representante dos micros e pequenos empresrios ou, ento, conforme seu slogan, a liderana forte das micro e pequenas empresas. Sua apresentao como candidato consiste num elenco de postos ocupados em organizaes ou no movimento das micro e pequenas empresas, no mbito estadual e nacional, durante 16 anos. A prpria justificativa geral da candidatura est centrada na representao empresarial na Assemblia Legislativa, comprometida com a gerao de empregos e projetos de desenvolvimento (cf. material de campanha). Ou seja, a viso empresarial para a soluo do problema do emprego.

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Mas, alm desse padro de vnculos com organizaes de empresrios, mais diretamente dirigido a um determinado segmento, ocorrem usos centrados diretamente na condio de empresrio naquilo que pode ter de atuao na filantropia, o que inclusive pode reforar uma imagem de trajeto social bem-sucedido. Esse o caso, particularmente, dos candidatos que, alm de sua condio de empresrios e do trajeto em ascenso social, centram sua apresentao como candidatos nos benefcios decorrentes da criao de empregos e das aes assistenciais. Uma variao disso a atuao em organizaes sem fins lucrativos, no necessariamente filantrpicas, como os Crculos de Pais e Mestres. Nesse ltimo caso, em geral, trata-se de candidatos com um alto grau de escolarizao e com uma postura de valorizao da escola como meio de integrao e ascenso social. A atuao relativamente longa nesse tipo de organizao possibilita a formao de uma relativamente ampla rede com base em afinidades e no interconhecimento e, simultaneamente, o domnio de determinados temas, tais como os dilemas de polticas educacionais (cf. material de campanha).

A participao em sindicatos ou associaes de produtores rurais e as disputas eleitorais

Como mencionado, do total de 649 candidatos em disputa nas eleies em pauta, constatou-se cerca de 32 com algum tipo de vinculao com organizaes de produtores rurais. Mas, o primeiro ponto a ser destacado que, desse total, apenas para trs candidatos possvel se estabelecer que essa sua principal base de recursos eleitorais. Quanto aos demais, tanto as modalidades de vinculao como a intensidade de uso, mais direto e centrado ou, ento, mais difuso e em composio com outros recursos, dependem de cada caso. Porm, para a maior parte, sua principal base de recursos eleitorais so os cargos pblicos j exercidos, visto que so ou foram vereadores, prefeitos, deputados, e assim por diante. Essa quantidade vai ao encontro de um levantamento que, na linguagem jornalstica, constatou um total de 44 candidatos do meio rural (ver Zero Hora, 23/09/98: 4-5)6. Quanto ao produtores rurais, no sentido adotado aqui, ou seja, excluindo-se aqueles pequenos proprietrios sindicalmente enquadrveis como trabalhadores rurais, pode-se detectar um total de 36, entre produtores, pecuaristas, agropecuaristas, empresrios rurais e categorias semelhantes (idem). Mas, como j mencionado, para alguns desses candidatos, as possibilidades de uso desse tipo de vinculao decorre da atuao prvia, enquanto lder e dirigente, em organizaes especficas de representao classista de produtores rurais, de modo mais ou menos direto e intenso, conforme cada caso. Para outros, essa vinculao tem como base a condio de produtor rural ou, mesmo, profissional, vinculada ao setor, que pode induzir, de algum modo, adeso defesa de seus interesses, seja como atuao direta ou, ento, na esfera dos debates ideolgicos.

Mas se por um lado esse conjunto de candidatos que se vale de sua vinculao com organizaes de produtores rurais como recurso eleitoral se distancia da imagem tradicional estabelecida, por outro, mantm uma srie de caractersticas sociais que o diferencia do conjunto dos demais candidatos e, inclusive, dos vinculados a organizaes empresariais, apresentados anteriormente. Uma dessas caractersticas que os diferenciam da imagem tradicionalmente estabelecida seu maior distanciamento das atividades ou produo rural direta, o que pode ser verificado tanto pelas origens sociais como pela formao escolar e classificaes profissionais. No que tange s origens sociais, dispe-se de informaes sobre a profisso do pai para um total de 10 desses 34 candidatos. Desses 10, apenas dois so filhos de fazendeiros/empresrios rurais, e o restante, outros dois so filhos de pequenos agricultores e dois de agricultores, um de pequeno comerciante, outro de comerciante e, por fim, um ltimo filho de funcionrio pblico. Por sua vez, quanto s classificaes profissionais, a exemplo de outros grupos socialmente dominantes, no possvel se estabelecer uma classificao exclusiva, visto que em sua maior parte participam de diferentes estatutos profissionais, tais como alguma profisso liberal (agrnomo, mdico, advogado etc.) e, simultaneamente, da condio de produtor rural, agropecuarista, e assim por diante, alm dos cargos pblicos exercidos ou, ento, em exerccio. Conforme o esquema de classificao proposto quando do registro da candidatura, desses 32 candidatos, apenas quatro se definem como proprietrios de estabelecimento agrcola, da pecuria e florestal; outros sete como membros do poder legislativo, por j serem deputados, dois como trabalhadores agrcolas, um proprietrio de estabelecimento comercial e o restante se define pela classificao profissional mais associada titulao escolar. Ou seja, cinco agrnomos, trs advogados, dois engenheiros, um dentista, um veterinrio, um tcnico em agronomia e agrimensura e, por fim, um corretor de imveis, seguros, ttulos e valores. Porm, como apresentado adiante, essas classificaes se referem a apenas uma das possibilidades para tanto e no mantm, necessariamente, alguma relao mais direta com o exerccio profissio-nal efetivo. Quanto titulao escolar, desses 32 candidatos, 21 tm algum curso superior completo e, do restante, quatro tm curso superior incompleto. Dos demais, apenas quatro tm o 2 grau completo, outros dois apenas lem e escrevem e um ltimo tem o 1 grau incompleto. Uma outra caracterstica que marca esse conjunto de candidatos, principalmente se comparados aos que possuem vnculos com organizaes de empresrios, a maior participao em eleies anteriores e ocupao de cargos pblicos. Desses 32 candidatos, apenas sete no se tm registro de participao em outras eleies (pelos critrios utilizados, que, como mencionado, no so exaustivos). Do restante, uma boa parte j foi vereador e/ou prefeito e os demais participaram de eleies gerais. Ainda quanto a essas caractersticas gerais, cabe destacar que, a exemplo dos candidatos que mantm vnculos com organizaes de empresrios, esses tambm

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possuem uma distribuio muito prpria no que tange filiao partidria. Assim, desses 32 candidatos, nada menos de 12 so filiados ao PPB, outros oito ao PTB, seis ao PMDB, dois ao PDT, dois ao PFL e, por fim, um ao PSDB e outro ao PSB. Portanto, alm de uma fortssima concentrao em alguns poucos dos trinta partidos em disputa, alguns desses, como o PPB, o PMDB e o PTB, absorvem quase todos os candidatos e, por outro lado, como apresentado adiante, isso est associado intensidade das relaes com as organizaes de produtores rurais. Ou seja, se tomados apenas os que se valem de modo mais direto desse tipo de organizao, essa concentrao em alguns partidos ainda maior. Isso, evidentemente, no decorre de uma opo ou estratgia deliberada desse tipo de organizao por determinados candidatos e/ou partidos. Como j mencionado, a exemplo da Fetag (Federao dos Trabalhadores na Agricultura do estado), a Farsul (Federao da Agricultura no estado), principal organizao de produtores rurais, adotou um procedimento de apoio oficial ao conjunto dos candidatos vinculados mesma ou, conforme seu ento presidente, recomendar o voto dos filiados nos candidatos comprometidos com os interesses do setor, mas sem citar nomes. A concorrncia grande e faz com que alguns representantes tradicionais reclamem dos candidatos de ltima hora (Zero Hora, 23/09/98: 4). Como mencionado, uma das caractersticas de boa parte desses candidatos que se valem de seus vnculos com os interesses dos produtores rurais so suas origens em outras condies e meios sociais. Nesse sentido, pode-se tomar como exemplar um dos trs candidatos cuja principal base de recursos eleitorais so as organizaes de produtores rurais, mas que, simultaneamente, representa um dos casos extremos de vinculao com atividades profissionais e, mesmo, de atuao como liderana urbana. Trata-se de um candidato a deputado estadual pelo PMDB, no eleito (3.414 votos), sem ter participado de eleies anteriores. Filho de um funcionrio pblico (antigo INPS) com apenas o 1 grau, ele prprio com o 2 grau completo, no esquema de classificao profissional, quando do registro da candidatura, se define como tcnico em agronomia e agrimensura, ou seja, a classificao com base na titulao escolar. Em suas palavras, sempre militei dentro da poltica (entrevista), mas essa atua-o anterior no mantm nenhuma associao com atividades agrcolas, ou seja, desde pequeno eu participo de movimentos estudantis, greves estudantis, movimentos religiosos. At que iniciei na atividade agrcola (...) Sempre participei de movimentos classistas, durante toda a minha profisso. [H] aproximadamente vinte e um anos que eu estou na luta classista e, anteriormente, nas lutas estudantis, grmios estudantis, Unio Gacha de Estudantes (entrevista). Mas, apesar dessa militncia anterior em outros setores nada afins com as atividades agrcolas, a liderana da qual resultou sua candidatura foi o movimento de classe em defesa da agropecuria (...) Essa liderana exercida no movimento classista da agropecuria que (...) me fez presidente de uma federao, Federao dos Arrozeiros do Rio Grande do Sul, Fedearroz, e do trabalho

efetuado nessa rea me veio um convite para postular a a Assemblia (entrevista). Como se trata de um candidato que se define basicamente pela sua liderana classista da agropecuria, com forte escolarizao, seus critrios de avaliao da atividade poltica esto centrados num esforo de generalizao desse tipo de interesse e perspectiva, sintetizados na idia de que o segmento mais importante a agricultura (...) o segundo a sade, o terceiro o ensino (entrevista). Mas como candidato que se define como lder classista, toda sua apresentao est centrada nesse tipo de atividade de representao, na qual so elencadas as diversas atividades de liderana, de mobilizao e de ocupao de cargos em organizaes, em que so includas tambm as atividades no movimento estudantil, alm das na rea social ou de servios, como vice-presidente do Lions Clube do municpio de residncia, mas com destaque para as organizaes de produtores rurais. Para o que est em pauta, cabe destacar que, apesar do longo trajeto como representante de classe, isso consiste menos em atividades em organizaes formais que em movimentos, do que decorre o principal de sua notabilidade. Assim, dentre as atividades de representao, se destacam a de idealizador e lder do maior movimento de defesa da classe produtora rural desse pas, o caminhonao, fundador, conselheiro e presidente da federao das Associaes de Arrozeiros do Rio Grande do Sul, dentre outras (cf. material de campanha). Em sntese, como se pode constatar, a exemplo de outros lderes desse tipo, em conjunto com a participao em cargos de direo de organizaes de produtores rurais, so destacadas aquelas atividades de forte mobilizao, freqentemente adquirindo um carter espetacular, como o mencionado caminhonao ou os boicotes e bloqueios de estradas (idem). Mas, seguindo esse padro de passagem por um trajeto urbano e, mesmo, de liderana estudantil, h outros casos muito semelhantes, inclusive dentre aqueles candidatos que tm nas organizaes de produtores rurais sua principal base de recursos eleitorais e, portanto, no apenas como um complemento dentre outras. Um desses candidatos muito representativo disso outro a deputado federal pelo PPB (eleito com 63.606 votos). Filho de um pequeno comerciante de uma regio de imigrao alem (Candelria), formado em agronomia, que se classifica como agrnomo quando do registro da candidatura, no perodo universitrio chegou a ser presidente do diretrio e da casa do estudante da universidade. Aps a formatura, se transferiu para a regio da fronteira (So Borja), tornando-se produtor rural. Simultaneamente, conforme declaraes a um jornal local, passou a atuar na poltica classista. Ajudou a fundar a Associao dos Arrozeiros e participou dos movimentos dos produtores, bloqueando as estradas e colocando mquinas na porta dos bancos (Zero Hora, 20/10/98: 10). Em 1992, candidatou-se e conseguiu se eleger prefeito do municpio. A exemplo do candidato anterior, com exceo da ocupao do cargo de prefeito, sua apresentao como candidato est centrada exclusivamente na condio de produtor rural e nos problemas da classe. O mesmo ocorre com suas propostas, das quais

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somente os temas vinculados a problemas de ensino e de emprego fogem disso (cf. material de campanha). Esse padro seguido mais ou menos de perto tambm por outros desses candidatos que tm em organizaes de produtores rurais sua principal base de recursos eleitorais, como o caso de um a deputado federal, tambm pelo PPB (que no se elegeu, mas foi relativamente bem votado, com 22.956 votos), residente numa regio muito prxima da do anterior (Bag). A exemplo desse, tambm se classificou no registro da candidatura como agrnomo, mas, alm dessa profisso e de ser empresrio rural, conta tambm com outras esferas de atuao. Conforme sua apresentao como candidato, alm de agrnomo, tambm foi jogador profissional de futebol, gerente de uma cooperativa, professor de uma faculdade de agronomia local, membro do Rotary e integrante do movimento tradicionalista. Mas, a ttulo de atuao classista, alm da Associao dos Engenheiros Agrnomos, so destacados seus cargos de presidente da Associao dos Arrozeiros do municpio e de diretor tcnico da Federao das Associaes dos Arrozeiros do estado. Na poltica eleitoral, tambm no se trata de uma primeira candidatura, ou seja, se elegeu vereador em 1992 e foi secretrio da agricultura do municpio (cf. material de campanha). Por outro lado, alm desses que se apresentam como lderes classistas, h um outro conjunto de candidatos, que equivalem maioria numrica dos que so produtores rurais e que no tm alguma atuao mais direta nas respectivas organizaes. Isso no elimina as afinidades de interesses e ideologias, mas, em todo caso, a condio de produtor rural significa principalmente recursos e posio social, alm das afinidades ideolgicas. Alguns desse tipo de candidato so provenientes de colnias formadas com base na imigrao e, portanto, na pequena propriedade, mas herdeiros de grupos familiares bem-sucedidos economicamente, seja na agricultura, no comrcio ou em profisses liberais, que acabam tendo uma forte afinidade com as posies das organizaes de produtores rurais. Porm, essas organizaes, como mencionado, nem sempre significam atuao direta enquanto ocupao de cargos ou em mobilizaes. Um exemplo desse tipo de candidato herdeiro de uma famlia bem-sucedida economicamente e vinculada a atividades agrcolas, dentre outros, representado por um reeleio como deputado estadual pelo PTB (eleito com 48.064 votos). Filho de um comerciante, ele prprio se classifica quando do registro da candidatura como proprietrio de estabelecimento comercial, mas como agropecuarista num perfil jornalstico (Zero Hora, 17/12/98:26), com apenas o 2 grau completo (tcnico agrcola), mantm com os irmos uma empresa que atua tanto na comercializao como na produo agrcola. Natural de um pequeno municpio de uma regio de colonizao atravs da imigrao, ele prprio descendente de imigrantes poloneses, mas herdeiro de um grupo familiar economicamente bem-sucedido, a vinculao com a poltica anterior sua gerao, sendo que o pai foi vereador (pelo antigo PTB, tendo sido cassado em 1964)

do municpio de origem, onde um irmo tinha sido prefeito em 1998 (Herval Grande). Conforme sua prpria definio, proveniente de uma famlia tradicional no comrcio na regio, e isso fez com que a gente se destacasse na regio e devido s condies socioeconmicas da famlia, os cargos polticos so vistos como passageiros (entrevista). Com essas condies sociais de origem, aps ingressar no curso tcnico agrcola, atuou no movimento estudantil e, aos 21 anos, aps retornar ao municpio de origem, fui eleito vereador (pelo antigo MDB) e, em 1988, prefeito e presidente da associao dos municpios da regio. Logo a seguir, fui convidado pelo ento governador do estado (do PMDB) para dirigir uma empresa estatal vinculada agricultura. Posteriormente, em 1990, fui eleito deputado estadual, reelegendo-se em 1994, agora pelo PTB. Essa troca de partido ocorreu por uma questo de espao poltico regional, visto que havia outro candidato concorrente pelo mesmo partido na regio (idem). Mas, apesar de esse candidato ser representativo dos que tm na defesa dos interesses dos produtores rurais uma de suas principais bandeiras, por outro, representa tambm um caso extremo de uma viso das atividades polticas enquanto brokerage, com base em relaes personificadas ou assistenciais. Em suas palavras, sua ascenso poltica se deve ao fato de que acima dos partidos polticos hoje, est o nome pessoal e alm disso, no exerccio do cargo de deputado, a gente procurou fazer um trabalho, alm das grandes questes do plenrio. Hoje o poltico tem que ser um embaixador da regio, tem que falar visando o voto distrital (idem). Nesse trabalho destacado aquilo que j fazia quando eu era prefeito, era vereador, ou seja, um albergue para essas pessoas necessitadas que vm do interior. Nessa tica, o prprio trabalho legislativo, em sua definio mais oficial, desqualificado como um grande poder de complicao e pouca deciso. Ou seja, valorizado um tipo de ao de intermediao e assistncia direta, em detrimento do que classificado como atividades legislativas. Esse tipo de ao destacado, inclusive, em sua apresentao como candidato, segundo a qual, alm dos cargos exercidos e votaes obtidas anteriormente, enfatizado, em primeiro lugar, o fato de que tem como bandeira a defesa do pequeno e mdio produtor rural e o desenvolvimento dos municpios de pequeno porte e, em segundo lugar, a assistncia atravs de albergues (cf. material de campanha). Esse um padro que inclui outros candidatos, inclusive da mesma regio, como um outro a deputado federal, j tendo exercido esse cargo de 1986 a 1990, mas no conseguindo se reeleger nesse ano, nem nas eleies de 1998 (27.753 votos), pelo mesmo partido (PTB) e em dobradinha com o anterior, residente no mesmo municpio (Erechim). A principal diferena que esse candidato, que se classifica como odontlogo no registro da candidatura e como cirurgio dentista e agropecuarista em sua apresentao como candidato, tem um longo trajeto de 12 anos como dirigente da cooperativa agrcola local, uma das maiores do estado. Quanto ao restante, tambm foi vereador e prefeito do municpio de origem (Gaurama) e, a exemplo do anterior, destaca, dentre outras coisas: como Deputado federal (...) ajudou os prefeitos da re-

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gio a liberarem recursos em diferentes reas e seu gabinete prestou atendimento a mais de quatro mil pessoas nos quatro anos de mandato (cf. material de campanha). Ou seja, a mesma posio de poltico distrital, com o significado prprio que isso adquire nesse contexto. Essa associao to estreita entre a condio de produtor rural ou dirigente de cooperativas e a atuao na poltica local ou estadual e federal atravs da brokerage, como nos dois casos apresentados acima, no entanto, equivale a um grau extremo. Assim, no contempla, pelo menos no mesmo grau e da mesma forma, o conjunto desses candidatos que so produtores rurais ou algo semelhante. A modalidade mais comum, pelo menos em termos quantitativos, a passagem da condio de produtor rural para a de profissional liberal ou, mesmo, de empresrio urbano bem-sucedido, e desta para a de atuante na poltica local e ocupante de cargos pblicos nesse nvel, ou, eventualmente, no mbito estadual ou federal. Isso, no entanto, no significa, necessariamente, que a condio de produtor rural seja excluda, visto que, mais que substituio, tende a haver acrscimo, com a incorporao de novas e crescentes esferas de atuao, tanto profissionais como polticas. Esse padro representado de modo exemplar, dentre outros, por um candidato a deputado estadual pelo PDT (eleito com 23.148 votos). Filho de um agricultor bem-sucedido, classifica-se quando do registro da candidatura na categoria vendedor pracista, representante comercial, caixeiro-viajante e assemelhados, mas, para a elaborao de seu perfil num jornal local, como dentista, advogado, empresrio e agricultor (Zero Hora, 4/12/98: 18). Ou seja, uma tpica expanso horizontal, atravs de acrscimos de esferas de atuao profissional, sem nenhuma afinidade em termos das classificaes escolares ou tcnicas. Simultaneamente, atravs da atuao poltico-eleitoral local, se elegeu vereador do municpio de residncia (Santo ngelo) e, posteriormente, em 1992, prefeito. Porm, mais que a condio de produtor que herdou e mantm, para essa atuao poltica contou como principal recurso o fato de ser proprietrio de uma estao de rdio e de dois jornais locais, alm de presidente do principal clube de futebol. Conforme seu depoimento a um jornal, alm do direito e da odontologia, a agricultura, no entanto, continua a fazer parte de sua vida (Zero Hora, 4/1/98: 18). De fato, sua apresentao como candidato, ou seus compromissos, esto baseados nessa luta pela recuperao da agricultura e, por outro lado, numa srie de itens associados a problemas municipais e/ou regionais. Ocorrem vrios outros casos muito semelhantes a essa fuso da perspectiva de produtor rural com a de profissional liberal e poltico local em ascenso e a conseqente posio de defesa da agricultura. H, por fim, um outro padro de vinculao entre candidaturas e a condio de produtor rural ou atuao em suas organizaes. Nesse caso, trata-se daqueles candidatos, em geral provenientes e com base nas regies de latifndio e no de grupos familiares economicamente bem-sucedidos das regies de colonizao atravs da imigrao. A principal caracterstica desse ltimo padro a vinculao com a condio de produtor

rural como uma herana, que em geral est fortemente associada tambm com a herana poltica. Ou, em outras palavras, trata-se de herdeiros de grupos familiares com origens na grande propriedade rural, no sendo essa, necessariamente, sua base econmica atual, devido s reconverses econmicas e profissionais e, por outro lado, a uma vinculao com a atuao poltica direta que atravessa vrias geraes. Esse o caso, apenas para tomar alguns exemplos, de um candidato a deputado estadual pelo PPB (que acabou se elegendo, com 34.263 votos). Filho de fazendeiro e neto de poltico (ex-deputado pelo antigo PTB e ex-presidente do BNDES), tanto no registro da candidatura como jornalisticamente, se classifica como agrnomo. Porm, em sua apresentao como candidato, se define como agricultor formado em agronomia, vereador mais votado, alm de sua condio etria de apenas 29 anos, e os cargos pblicos ocupados (cf. material de campanha). Tendo comeado a atuar na poltica local (Uruguaiana) na militncia estudantil, se elegeu vereador em 1992 e, em 1994, se candidatou sem sucesso a deputado estadual, quando assumiu a diretoria de um banco estadual no governo anterior. Na sua apresentao como candidato, alm desses cargos pblicos exercidos e da posio de representante da respectiva regio, destacada a de defensor dos direitos fundamentais do produtor e do trabalhador rural (cf. material de campanha). Uma das bases disso estaria na propriedade agrcola do grupo familiar e na militncia na Associao dos Arrozeiros local (Zero Hora, 17/10/98:14). No limite, esse tipo de candidato, cuja principal caracterstica a de herdeiro de grandes famlias de fazendeiros, tradicionalmente vinculadas atuao poltica, apesar da posio de defesa do setor agrcola ou, mais especificamente, dos interesses dos produtores rurais, e inclusive, da adoo de profisses compatveis com isso, como a de agrnomo, acabam se confundindo ou assumindo as caractersticas gerais de uma posio socialmente dominante e inserida nas lutas de faces polticas locais. Nesses casos, mais que como produtor rural, tanto a insero nas polticas locais e, mesmo em termos regionais, diretamente decorrente da posio social e, mais especificamente, da insero do grupo familiar de origem. Para apresentar apenas um caso extremo desse tipo de candidato, alm do anterior, pode ser tomado um reeleio como deputado estadual pelo PPB (sem sucesso, com 23.282 votos). Apesar de se classificar como agrnomo quando do registro da candidatura, tanto suas origens como a trajetria social, profissional e poltica, permitem sua classificao, tambm, como fazendeiro ou produtor rural, alm do vnculo profissional com esse setor enquanto agrnomo, e de defensor desse setor enquanto lder poltico. Mas essa liderana poltica no decorre tanto de sua militncia em alguma organizao de defesa dos produtores rurais, mas principalmente, por se tratar de um herdeiro de um grupo familiar dominante, muito ativo na poltica local. Filho de um comerciante e de uma fazendeira na regio da grande propriedade agrcola (So Borja), conforme seu depoimento, tanto seu pai como o sogro foram protagonistas principais da poltica local, no que define como a terra mais politizada

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do pas ou o bero do socialismo representado pelo antigo PTB. Nessa terra mais politizada, seu grupo familiar de origem manteve uma posio de disputa com outros politicamente dominantes, na medida em que seu pai, como presidente e lder do ento PL (Partido Libertador), se opunha aos lderes do antigo PTB e PSD ou, mais especificamente, Getlio Vargas e Joo Goulart. Foi por essa via, como filho do lder local de um partido que se inseriu na poltica partidria, que lhe deu origem poltica, participando da ala moa do Partido Libertador e assim, ajudava ele e ia ficando conhecido(entrevista). Aps um perodo em Porto Alegre para cursar agronomia, continuou vinculado ao Partido Libertador. Ao retornar terra natal, passou a atuar como engenheiro agrnomo, como funcionrio de uma estao experimental local do estado, o que tambm contribuiu para ter credibilidade ou ficar conhecido, dando assistncia tcnica e fazendo topografia, medindo campo, mas apenas por dois anos. Logo em seguida, em 1963, conseguiu se eleger vereador. Como, nas disputas polticas locais, estava vinculado a um partido de oposio aos que ento controlavam o governo (PTB e PSD), se considera na oposio das classes dominantes de So Borja e em termos de classe, eu sempre achei que pertencia classe mdia (idem). Aps ter sido vereador na dcada de 1960, mereci a confiana na Revoluo de 64 e, assim, conseguiu ser prefeito nomeado e depois, fui prefeito eleito. Em 1980, concorreu ao cargo de deputado, no conseguindo se eleger, mas, em compensao, acabou sendo nomeado diretor da companhia eltrica estadual para o setor rural e assim, fiz a eletrificao rural do estado e, em 1989, foi eleito prefeito. Por fim, em 1994, se candidatou e conseguiu se eleger deputado estadual, mas em suas palavras, por ter sido bom prefeito, e por ter sido diretor da mencionada empresa estadual de energia. Mas, para essa campanha a deputado em 1994, a principal base, alm da condio de ex-prefeito, era a rea rural (entrevista). Como se pode observar, essa posio de mediador dos candidatos que se apresentam como distritais ou algo do gnero e as modalidades de intercmbio clientelista associadas esto mais diretamente vinculadas a uma posio social e politicamente perifrica que a condies tais como algum tipo de estrutura agrria com base no latifndio. Numa dessas modalidades, trata-se principalmente de candidatos oriundos de grupos familiares socialmente bem-sucedidos nas regies de pequena propriedade formada atravs da imigrao. Em geral, suas bases eleitorais se situam em pequenos municpios perifricos. Por outro lado, h os mencionados herdeiros de grupos familiares com base no latifndio e com tradio no envolvimento com a poltica, que poderiam ser tomados como algo prximo ou semelhante aos chamados coronis. Porm, praticamente a totalidade dos grupos familiares de origem desses candidatos passou por processos de reconverso e, embora a propriedade fundiria ainda seja uma base econmica de boa parte, sua insero social inclui, em geral, um alto grau de escolarizao, a adoo de atividades ou profisses urbanas, e assim por diante. Ou

seja, h um processo de reformulao dessas condies de mediao por parte desses produtores rurais7. Por outro lado, h tambm o clientelismo tpico da filantropia de determinadas igrejas e instituies de assistncia que atuam basicamente na periferia (no sentido geogrfico, social e, atualmente, tambm poltico) dos grandes centros urbanos que, evidentemente, no incluem os empresrios ou produtores rurais. Por isso, abordado no prximo captulo.

Notas
1 Para uma boa anlise da importncia do financiamento eleitoral nos Estados Unidos e, inclusive,

a correspondente diminuio da autonomia da esfera poltica, ver Ihl (1999).

Sobre a manifestao de interesses organizados e a participao da imprensa em sua legitimao, ver Champagne (1984).
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Ver nota supra.

Para maiores detalhes relativos a esses dois ltimos candidatos e ao contexto poltico regional de suas disputas e concorrncias polticas, ver Grill (1999). No mbito estadual, ocorre algo muito semelhante, sendo tambm formada uma Frente Parlamentar de Apoio Micro e Pequena Empresa, at o final de 1998 coordenada por uma candidata reeleio pelo PPB (embora em eleies anteriores tenha participado como filiada ao PFL), tendo conseguido (36.214 votos). Porm, apesar de sua identificao com os empresrios, inclusive por tambm ser proprietria de estabelecimento comercial e ter participado de organizaes empresariais, se define como jornalista e foi atravs do jornalismo que conseguiu o principal de sua notabilidade. Em sua apresentao como candidata, alm de sua atuao parlamentar, destacado esse fato de ser jornalista, seu trajeto poltico-eleitoral e ser a coordenadora da mencionada Frente Parlamentar (cf. material de campanha). Como, do meio rural, no caso, significa todos os que so provenientes desse meio, esto includos na categoria as diferentes relaes com o mesmo. Assim, alguns foram includos por serem produtores, empresrios, pecuaristas, agropecuaristas, em sntese, as diferentes categorias de proprietrios rurais. Outros, por serem ou terem sido presidentes de sindicatos de trabalhadores rurais ou lderes do MST, do Movimento das Mulheres Trabalhadoras Rurais, e assim por diante. Ou seja, desses 44 candidatos do meio rural, pelos critrios aqui adotados, uma parte est includa no captulo relativo ao candidato que mantm relaes com o sindicalismo e, mais especificamente, na seo dedicada ao sindicalismo de trabalhadores e movimentos sociais rurais. Em relao reconverso dos antigos coronis, cujos herdeiros podem se apresentar como profissionais liberais, isso foi admitido inclusive por Leal (1986) na dcada de 1940. Para o mesmo (Leal, 1986: 21-22), os chefes polticos municipais nem sempre so autnticos coronis. A maior difuso do ensino superior no Brasil espalhou por toda parte mdicos e advogados cuja instruo relativa se reunida a qualidades de comando e dedicao, os habilita chefia. Mas esses mesmos doutores, ou so parentes, ou afins, ou aliados polticos dos coronis. Portanto, na interpretao de Nunes Leal e nas condies polticas por ele estudadas, apesar dessas alteraes, o clientelismo estaria sempre vinculado ao coronelismo e este, estrutura fundiria baseada no latifndio.
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Captulo IV

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Para um estudo mais especfico da manuteno da estrutura clientelstica atravs de constantes readaptaes, ver particularmente Briquet (1997).

Igrejas, filantropia e legitimao de candidaturas

Se, por um lado, os candidatos que mantm vnculos com organizaes religiosas ou filantrpicas tm em comum a utilizao de um princpio de legitimao baseado em alguma tica religiosa ou de benevolncia, por outro, as relaes com esses princpios comportam diferentes modalidades. Portanto, apesar de se poder incluir num mesmo conjunto tanto os candidatos que se valem de seus vnculos com organizaes religiosas como os que se aproximam mais diretamente da filantropia, sem prejuzo das lgicas de suas relaes com as lutas eleitorais, necessrio se expor, inicialmente, uma srie de caractersticas que configuram suas semelhanas e diferenas e, inclusive, divergncias. Ocorre que, apesar de um forte entrelaamento entre os vnculos com organizaes religiosas e com a filantropia, tanto no que tange insero nas organizaes religiosas e seus fundamentos em termos de filosofias sociais como no envolvimento e usos de prticas filantrpicas, as bases sociais e estratgias em pauta podem ser muito diversas. Um dos primeiros pontos mais gerais que deve ser destacado quanto a essa diversidade decorre das respectivas origens e trajetrias sociais e, mais especificamente, das formas de insero nessas esferas de atividades, prvias ao ingresso na poltica eleitoral. Comeando pela insero em organizaes religiosas, como se tenta demonstrar adiante, apesar de que, por definio, todo uso de vnculos dessa ordem pressupe uma viso no apenas da esfera poltico-eleitoral, mas da prpria ordem social com base em princpios de ordem tico-teolgica, as modalidades da apropriao disso dependem de uma srie de condicionantes prvios, a comear pelas diferenas entre as igrejas, das suas respectivas posies no espao poltico-ideolgico e de suas divises e bipolarizaes internas, conforme os diferentes estados desse espao. Em segundo lugar, isso depende tambm das respectivas origens e trajetrias sociais e, mais especificamente, das modalidades e cdigos de reinterpretao dessas trajet-rias, o que pode estar mais ou menos condicionado pelas relaes com as mencionadas posies no espao poltico-ideolgico e das respectivas bipolarizaes dessas igrejas. Alm disso, essas modalidades de apropriao e usos de vnculos com organizaes religiosas para fins eleitorais esto diretamente ligadas a algo aparentemente mais banal, ou seja, s formas como so concebidas e autorizadas as relaes da prpria organizao religiosa e seus

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fundamentos ticos com a poltica eleitoral e, inclusive, como concebida a esfera poltica e como so justificadas as atividades nessas esferas. Essas diferentes situaes relativamente s posies poltico-ideolgicas, por sua vez, sofrem os efeitos das respectivas histrias dessas organizaes e dos agentes que as controlam. Portanto, se por um lado no possvel se compreender as lgicas das quais decorrem as diferentes estratgias de usos desses vnculos com organizaes religiosas para fins eleitorais, sem se considerar simultaneamente as relaes de cada candidato e suas condies sociais com a respectiva organizao, por outro, h que se levar em conta que essas igrejas tm um passado completamente diverso, tanto no que tange s posies poltico-ideolgicas como, mais especificamente, s suas relaes com a poltica partidria. Isso pode significar, por exemplo, desde uma rejeio completa de qualquer vinculao explcita com as lutas eleitorais ou com a poltica em geral, como, no outro extremo, uma espcie de politizao generalizada de qualquer relao social, mesmo as que se pretendem de carter religioso. Ou, ento, como demonstrado adiante, algo muito comum aos candidatos adeptos de algumas dessas igrejas, que uma utilizao pragmtica desses vnculos religiosos, o que em geral equivale, tambm, a um esquema de percepo prprio da esfera poltica. Portanto, uma tentativa de compreenso das modalidades e estratgias de usos desses vnculos com organizaes religiosas como recurso eleitoral, implica, necessariamente, a considerao anterior do significado que a religio ou as filosofias sociais correlatas mantm com as respectivas formas de insero social e concepo de sociedade e, conseqentemente, da esfera poltica, o que, como mencionado, depende dos diferentes estados das lutas e concorrncias na esfera propriamente religiosa e suas relaes com o conjunto das lutas ideolgicas. Isso se manifesta nas diferentes trajetrias e modalidades de concepo da poltica, com diversas bases quanto moral cvica, mas est presente, inclusive, de modo mais prosaico, nas posies poltico-ideolgicas e at nas filiaes partidrias. Evidentemente, mais que o carter nominal dessas filiaes, o que de fato contribui para que haja uma certa correlao entre a filiao religiosa e partidria so as afinidades sociais e ideolgicas, o que faz com que determinados partidos tendam a concentrar candidatos com certas caractersticas sociais. Assim, evidente que, se tomados nominalmente os mesmos partidos para outras situaes ou para outros estados brasileiros, essas relaes se apresentariam de modo diferente, visto que esse processo de formao de redes de afinidade, certamente, obedece a outros condicionantes e estratgias. Mas, por outro lado, visto que as modalidades de investimento na poltica eleitoral por agentes vinculados a organizaes religiosas dependem das prprias concepes da esfera poltica, podendo haver tanto absteno como uma espcie de politizao generalizada ou, ento, uma utilizao pragmtica do jogo eleitoral de uma perspectiva que privilegia a prpria organizao religiosa, o nmero de candidatos e, mesmo, seu maior ou menor grau de sucesso eleitoral no equivalem aos investimentos efetivos

na poltica. Quanto a esse ponto, os candidatos vinculados ao catolicismo ocupam uma posio extrema, na medida em que, apesar de haver somente um que pode ser considerado como profissional da Igreja, enquanto padre, o nmero de outros que mantm e se utilizam desse tipo de vnculo muito importante. Isso porque, em casos como o do atual catolicismo, deve-se considerar inicialmente que se trata de uma religio culturalmente dominante relativamente ao conjunto da sociedade. Em segundo lugar, porque nas ltimas dcadas esse catolicismo passou por uma srie de bipolarizaes e lutas internas, em relao s quais um dos plos se caracteriza por uma reinterpretao teolgica com base em determinadas filosofias sociais do significado das relaes com a poltica. Isso no significa que os fortes investimentos de agentes vinculados Igreja Catlica na poltica eleitoral ou nas lutas ideolgicas no estado sejam algo recente. Isso remonta s primeiras dcadas do sculo, tendo se consagrado, inclusive, numa srie de movimentos com os mais variados matizes quanto s posies polticas, e cujos fundamentos da concepo de sociedade e de poltica podem ser sintetizados numa espcie de comunitarismo orgnico1. O principal elemento novo no atual estado dessas lutas que se formou uma extensa rede de agentes polticos oriundos de organizaes catlicas, com diferentes tipos de vnculos com as mesmas, e nas mais diferentes esferas sociais, particularmente no sindicalismo, nos movimentos sociais e, por extenso, no militantismo partidrio. Isso resulta, em primeiro lugar, na mencionada forte insero do catolicismo nos movimentos nas mais diversas esferas sociais e no processo de bipolarizao e reinterpretao das relaes entre a religio ou filosofias sociais subjacentes e a poltica. Mas, em segundo lugar, necessrio se considerar que, no caso dessa Igreja, as estratgias de sua hierarquia se caracterizam por investimentos nessas diferentes esferas sociais atravs de movimentos, e na fundamentao ideolgica, mas raramente atravs de candidaturas prprias formalmente vinculadas hierarquia eclesistica. Em outras palavras, h uma maior separao entre a dimenso doutrinria e suas vinculaes com as lutas poltico-ideolgicas e a religio enquanto igreja ou instituio. Em terceiro lugar, com os fortes investimentos educacionais de instituies vinculadas a essa Igreja e sua posio culturalmente dominante, formou-se uma gerao que, aps um trajeto educacional nesse tipo de instituio educacional, passou a atuar nessas esferas de algum modo vinculadas poltica. Por fim, a posio tida como mais conservadora, apesar de menos vinculada diretamente militncia em esferas como o sindicalismo, tambm no deixou de existir e de estar presente nas lutas ideolgicas e, inclusive, polticas. somente tendo isso em vista e, certamente, tambm outros condicionantes, que possvel se compreender que, se por um lado a Igreja Catlica, nas eleies em pauta, conta com apenas um candidato profissionalmente ligado mesma como padre, aps muitas dcadas de ausncia desse tipo de candidato no estado, por outro, uma boa parte do conjunto dos candidatos mantm alguma forma de vinculao com o catolicismo, enquanto trunfo eleitoral. As bases dessa vinculao, no entanto, dependem das respec-

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tivas modalidades de insero social e poltica de cada candidato, mas que no deixa de obedecer a alguns padres definidos. Um desses padres, relativamente aos quais j foram apresentadas algumas indicaes, principalmente ao se abordar os candidatos ligados ao sindicalismo, a mencionada passagem por instituies educacionais e/ou movimentos promovidos ou apoiados por agentes religiosos. Esse tipo de candidato est presente tanto no sindicalismo de trabalhadores e movimentos sociais rurais como, tambm, no sindicalismo urbano. Outra modalidade de vinculao, que abarca um nmero menor mas no desprezvel desses candidatos, so os que, em seu trajeto educacional e, mais especificamente, na militncia estudantil, acabaram se envolvendo em movimentos patrocinados por agentes da Igreja Catlica dirigidos especificamente a essa populao estudantil, no que se notabilizaram as mobilizaes das dcadas de 1960 e 1970, mas que continuam a se manter como redes e a ter efeitos na identificao e apresentao desses candidatos, tais como a JUC (Juventude Universitria Catlica) e seus desdobramentos posteriores. Em sntese, h uma enorme e diferenciada srie de empresas morais, concebidas como polticas, que se aproximam das definies da moral cvica mais em voga, e que se objetivam socialmente na atuao em diferentes esferas. No extremo oposto desse catolicismo, h aqueles candidatos cuja vinculao se d mais diretamente com o plo tido como conservador e cuja apropriao basea-da mais em seus produtos doutrinrios ou, ento, mais diretamente dirigidos a noes tais como famlia, prticas religiosas, e assim por diante. Dentre os candidatos em pauta, esse o caso, particularmente, dos que fazem parte da Associao de Parlamentares Catlicos, alm de outros que, como apresentado adiante, se notabilizam como lderes do catolicismo conservador. Mas, como religio social e culturalmente dominante, o catolicismo tem outras formas de interconexo com as lutas eleitorais, ainda mais distantes de alguma vinculao formal com sua estrutura institucional, que ocorre atravs da utilizao de valores socialmente consagrados como atributo de candidatos presumidamente compartilhados com eleitores em potencial. Isso pode ocorrer, inclusive, em associao com classificaes sociais de outra ordem, como, por exemplo, com determinadas identidades tnicas, entre as quais se destacam os descendentes de imigrantes italianos e alemes, e a nfase em valores tais como a famlia, o trabalho, e assim por diante. Muitas dessas caractersticas das relaes do catolicismo com as lutas poltico-eleitorais se aplicam tambm a outras igrejas crists que passaram por um processo de renovao semelhante. Esse o caso, particularmente, dos candidatos vinculados Igreja Evanglica de Confisso Luterana, cuja principal diferena relativamente ao catolicismo sua maior associao com um nico grupo tnico especfico, ou seja, descendentes de imigrantes alemes2. Por outro lado, pelo menos em termos quantitativos e como posio nessas lutas simultaneamente religiosas e poltico-eleitorais, destaca-se um conjunto de candidatos

vinculados a determinadas igrejas evanglicas que tambm mantm em comum uma srie de caractersticas sociais e ideolgicas. Apesar de no se tratar de caractersticas exclusivas, como apresentado adiante, isso no abrange apenas as posies poltico-ideolgicas e os critrios de definio da atividade poltica, mas tambm as origens e trajetrias sociais. Ou pelo menos os cdigos de reinterpretao dessas origens, em geral com base em noes tais como origens humildes ou pobres. Mas, nesse caso, e ao contrrio do que ocorre com os candidatos vinculados ao sindicalismo, para quem essas origens servem como atestado da condio de classe ou ento dos vinculados a organizaes de empresrios, quando podem atestar uma trajetria em ascenso, aqui indicam sofrimento e proximidade social com os adeptos ou irmos. Isso, evidentemente, est relacionado com os princpios de classificao e os valores em pauta, baseados numa tica religiosa especfica, cujo fundamento sintetizado na categoria irmo, que, no limite, transpe uma espcie de tica com base nas relaes familiares para a esfera religiosa e, dessa, para a poltica (Bourdieu, 1994: 206). Porm, se trata de bem mais que uma mera transposio de princpios de interpretao, visto que tanto os trajetos sociais como as prticas polticas tambm obedecem a essa concepo de sociedade e de ao poltica a partir de uma viso de pobreza e necessidade ou, mais especificamente, de ajuda aos necessitados. Como conseqncia, configura-se uma concepo e um conjunto de prticas polticas com base na urgncia ou, conforme a categoria mais comumente utilizada por esse tipo de candidato, em busca de resultados prticos e na recusa da aceitao de polmicas de ordem mais explicitamente ideolgica. Desse modo, diferentemente, por exemplo, dos sindicalistas e particularmente de seu plo mais militantista, que tende a conceber o conjunto das relaes e prticas sociais como sendo intrinsecamente polticas; diferentemente tambm dos empresrios, que tendem a valorizar as atividades polticas, mas de uma perspectiva que as reduz a um conjunto de valores e de aes estatais relativas aos temas afins com o universo empresarial; para o tipo de candidato em pauta, mais que politizar determinadas esferas e questes sociais, trata-se de se apropriar dos cargos polticos a servio da religio e da filantropia, no limite, no havendo, portanto, uma adeso a uma moral cvica conforme a qual a soluo desses problemas estaria na poltica. Evidentemente, esse tipo de concepo e de prtica poltica, que tem como principal fundamento a ajuda aos necessitados, visando a resultados prticos, com base em princpios de adeso que tornam as relaes poltico-eleitorais semelhantes s estabelecidas nas organizaes religiosas, ou com os irmos, entra em confronto com as posies mais de acordo com a moral cvica vigente e que se pretendem mais politizadas. Disso decorre, inclusive, que esses candidatos com vnculos com esse tipo de organizao religiosa mantenham uma associao muito forte com a filantropia. Ou seja, como mencionado, h um forte intercruzamento entre os candidatos que se valem de vinculaes com organizaes religiosas com os que atuam na filantropia

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e, dentre aqueles, particularmente os vinculados s igrejas protestantes ou adventistas. De algum modo, todos esses candidatos atuam em organizaes filantrpicas. Porm, se tomado o conjunto de candidatos que atuam em organizaes filantrpicas, esto muito longe de se reduzir aos vinculados a igrejas protestantes. Isso, principalmente, porque por filantropia esto includas diferentes modalidades de organizaes e de prticas de assistncia. Como indicado em outras partes, particularmente na que trata da utilizao de relaes estabelecidas no exerccio profissional, mas tambm aos candidatos com vnculos com organizaes de empresrios, e como detalhado adiante, muitos outros candidatos no necessariamente vinculados a igrejas evanglicas se valem desse tipo de recurso eleitoral representado pela filantropia. Esse o caso, por exemplo, dos esquemas de assistncia montados por agentes polticos, entre os quais muitos so candidatos nas eleies em pauta. o caso tambm da atuao de empresrios e mesmo de profissionais liberais em clubes de servios, tais como o Lions e o Rotary, e assim por diante. o caso, enfim, de praticamente todos os candidatos que se concebem como representantes da regio ou distritais, que pem em prtica esquemas de assistncia e que concebem as atividades polticas como brokerage, como j visto e que tambm mais bem detalhado adiante. O que caracteriza a filantropia dos candidatos vinculados a igrejas protestantes, como se ver adiante, que esse tipo de atividade assistencial est diretamente associado concepo e s prticas simultaneamente religiosas e polticas, no se constituindo, portanto, em apenas um recurso a mais na composio de bases eleitorais. Ocorre que, alm da mencionada referncia ajuda aos necessitados como fundamento das prticas religiosas e polticas para esses candidatos, e nisso de modo completamente diferente de outras religies como o catolicismo, o candidato se apresenta como agente da igreja. Ou seja, mesmo que em alguns casos haja inclusive um esforo explcito em no transpor o vnculo entre o fiel e o pastor diretamente como vnculo eleitoral, o fundamento exclusivo da legitimidade do candidato sua posio na hierarquia da respectiva igreja e conseqente condio de lder. H, ainda, outras modalidades de insero de candidatos vinculados a organizaes religiosas nas disputas eleitorais, com outras bases sociais e ideolgicas e outras estratgias. Dentre essas, uma que se destaca pela quantidade relativa de candidatos envolvidos e por suas particularidades quanto ao uso desses vnculos religiosos enquanto recursos eleitorais, so aqueles cujo significado de seu pertencimento religioso adquire um carter mais diretamente de empresa moral, com base em determinados princpios tidos como bsicos. Esse o caso, particularmente, do conjunto de candidatos que, visto que um pretendido Partido Nacional Evanglico no chegou a obter registro oficial, como estratgia eleitoral, acabou formando a coligao chamada de Frente Brasil Evanglico, numa coligao entre o PRN e o PRTB, ambos sem nenhuma expresso eleitoral no estado. Esse pequeno conjunto de candidatos, ou seja, cerca de duas dezenas, que forma essa frente evanglica tem como uma de suas principais caractersticas

uma linguagem mais diretamente centrada em valores morais e religiosos ou bblicos, visto que apresentados em nome da defesa da religio. Por fim, h um outro conjunto de candidatos que representa uma modalidade diferente de vinculao da atuao religiosa com a poltica eleitoral: trata-se dos candidatos ligados a igrejas cultural e socialmente mais dominadas, dentre as quais se destacam as chamadas afro-brasileiras. Alm das caractersticas sociais mais ou menos prprias desse conjunto de candidatos, a insero na poltica eleitoral, em geral, adquire um carter de defesa e legitimao da respectiva religio e, no limite, em nome de sua oficializao ou transformao de seita em religio oficialmente reconhecida. Em alguns casos, adquire tambm um carter de redefinio de identidade tnica, intercruzando-se, assim, com outros movimentos, vinculados a outros ou aos mesmos candidatos, tais como os movimentos negros. Em termos numricos, no mnimo 63 desses candidatos (de um total de 649) mantm algum tipo de vnculo com organizaes religiosas. Porm, como mencionado, essas relaes abrangem desde aqueles para os quais esse tipo de vnculo consiste na sua base principal de recursos eleitorais, apresentando-se em nome de determinada igreja ou religio, at aqueles para os quais essa esfera de atividade se constitui em apenas um recurso a mais dentre outros. Assim, por exemplo, quanto Igreja Catlica, apesar de haver apenas um padre como candidato, est includa mais de uma dezena de candidatos que, de diferentes modos, mantm relaes com a mesma, seja atravs de movimentos sociais, de crculos de atividades religiosas, em sntese, vnculos menos formalizados, mas nem por isso menos intensos. Desse conjunto de candidatos vinculados a igrejas, quase trs dezenas so provenientes das religies evanglicas, dentre as quais se destacam, em termos quantitativos, os da Assemblia de Deus e os da Igreja Universal do Reino de Deus3. Na legislatura anterior, que iniciou com as eleies de 1994, j havia trs deputados estaduais eleitos com base nessas igrejas, todos candidatos reeleio nas eleies em pauta, em 1998. Para esse conjunto de candidatos que se valem de ligaes com igrejas e/ou filantropia, tambm, para a sua maior parte possvel identificar aqueles para os quais esse vnculo constitui sua base de recursos principal ou exclusiva. Assim, possvel se constatar que, pelo menos para um total de 16 desses candidatos, essa ligao com organizaes religiosas constitui sua principal base de recursos eleitorais e, dentre esses, para uma boa parte, de modo praticamente exclusivo. Para os demais, essa vinculao utilizada em conjunto com a legitimidade obtida atravs da ocupao de cargos pblicos eletivos ou nas burocracias, no caso dos que exerceram previamente esse tipo de cargo, com a participao em sindicatos e movimentos sociais de diferentes tipos ou, ainda, em atividades e organizaes filantrpicas, dentre outros recursos eleitorais e esferas de atuao. Quanto s origens sociais e, mais especificamente, profisso do pai desses 63 candidatos, dispe-se de informaes para um total de 22. Desses, oito so filhos

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de pequenos agricultores e dois de agricultores, um de ex-pequeno agricultor, dois de trabalhadores urbanos, um de funcionrio pblico, um de pastor, dois de polticos, um de pequeno industrial, dois de pequenos empresrios e um de empresrio e, por fim, outros dois cujas informaes apenas os definem como oriundos de famlia pobre ou humilde. Portanto, com exceo dos filhos de empresrios e polticos, independentemente de seu tipo, a maior parte desse conjunto de candidatos originria de condies sociais baixas. Se tomados apenas aqueles cujas principais bases de recursos eleitorais se concentram nessas relaes com organizaes religiosas e se excluir, portanto, aqueles que mantm uma vinculao mais difusa com as mesmas, a proporo desses com origens sociais baixas aumenta muito, quase excluindo qualquer outra profisso paterna acima de pequeno agricultor ou trabalhador urbano. Mas, como se tenta demonstrar adiante, mais que posio de origem, a principal caracterstica social est associada s rupturas em suas trajetrias, freqentemente se aproximando de uma espcie de desenraizamento social e, conseqentemente, de traumas recorrentemente mencionados tanto nas respectivas apresentaes como candidatos, como nos depoimentos. Profissionalmente, esse conjunto de 63 candidatos, quando do registro da candidatura, se classifica nas mais diferentes categorias propostas. Apenas cinco se enquadram como sacerdote ou membro de ordens ou seitas religiosas. Outros sete como membros do Poder Legislativo, visto j exercerem cargos desse tipo; trs como trabalhador agrcola, tratando-se de candidatos vinculados ao sindicalismo de trabalhadores rurais, algo semelhante aos outros dois enquadrados como trabalhadores metalrgicos e siderrgicos. O restante se divide entre diferentes categorias de proprietrios de microempresa, de estabelecimento comercial etc.; profissionais liberais, como advogados, administradores, economistas, mdicos etc.; funcionrios urbanos do setor comercial ou de servios, como bancrios, comercirios etc.; funcionrios pblicos de diferentes nveis; professores tambm de diferentes nveis; e, por fim, um total de sete que no se enquadram nas categorias propostas, classificando-se, assim, como outros. Quanto ao grau de escolarizao, esse conjunto de candidatos, em mdia, tem uma escolarizao mais baixa, comparativamente aos demais, mesmo sem se entrar no valor relativo dessa titulao na hierarquia escolar e social. Do total de 63, 34 tm algum curso superior completo, e do restante, sete tm apenas o 1 grau, completo ou incompleto; 13 tm o 2 grau, tambm completo ou incompleto, e, por fim, outros seis tm algum curso superior incompleto. Quanto aos cargos disputados, desses 63 candidatos, 26 disputaram o cargo de deputado federal, outros 32 de deputado estadual e o restante, de senador, governador e vice-governador. Portanto, nesse conjunto de candidatos h uma maior proporo de candidaturas para cargos mais elevados, o que decorre do fato de que uma parte dos mesmos formou a mencionada Frente Brasil Evanglico. Isso tem efeitos, inclusive, na proporo de eleitos relativamente ao nmero de candidatos, visto que esse tipo de candidatura representado por essa frente, mais que obteno de cargo nas eleies

em pauta, visa diretamente afirmao e ao reconhecimento da posio representada. Em sua distribuio por filiao partidria, 14 desses 63 candidatos so filiados ao PTB, outros 13 ao PT, 11 ao PRN, cinco ao PDT, quatro ao PMDB, dois ao PRTB, trs ao PSDB, trs ao PSDC, quatro ao PPB, um ao PSB e, por fim, dois ao PL e um ao PFL. Como se pode observar, h uma forte concentrao em alguns partidos e essa concentrao seria ainda muito mais forte se tomados apenas os candidatos que mantm relaes mais estreitas e diretas com organizaes religiosas enquanto base de recurso eleitoral, e no o conjunto dos que mantm algum vnculo. Mas o que cabe ser destacado que para alm dessa concentrao quanto s filiaes partidrias em termos formais, h um conjunto de estratgias baseadas em afinidades e alianas que se, por um lado, depende das condies institucionais da conjuntura, por outro, consiste tambm na continuidade de processos originados bem antes das eleies em pauta. Essas afinidades e estratgias ocorrem na confluncia de duas lgicas principais, quais sejam: de um lado, os interesses das lideranas partidrias na adeso de lderes com recursos sociais conversveis em eleitorais, dentre os quais, suas vinculaes com organizaes religiosas; por outro, os interesses desses mesmos lderes, religiosos ou no, em aderir a um partido com o mximo possvel de recursos eleitorais e, simultaneamente, com afinidades ideolgicas. H, no entanto, dois condicionantes bsicos, dentre outros, a saber: em primeiro lugar, o grau dessa afinidade no ocorre relativamente ao partido tomado em sua definio formal ou oficial, mas nas relaes j estabelecidas anteriormente com outros polticos desse mesmo partido, com os quais so mantidas relaes, no caso, religiosas ou polticas, do que resultam os sempre mencionados convites para se candidatar. Ou seja, mais que o partido em termos formais, o que pesa alguma rede que inclui os lderes do partido. Em segundo lugar, essas afinidades ideolgicas condicionam tambm as filiaes, na medida em que dependem tambm de seu potencial eleitoral, no havendo, portanto, uma espcie de livre escolha entre o conjunto de partidos disponveis. No caso em pauta, no so todos os partidos que tm o mesmo grau de afinidade ideolgica com os candidatos vinculados a organizaes religiosas, mas, por outro lado, esses mesmos lderes obtm graus diversos de aceitao, inclusive devido ao que podem representar em termos de potencial eleitoral. No caso em pauta, deve ser considerado o fato de que, dos partidos disponveis, no h nenhum que se defina constitudo como representante de organizaes religiosas e, alm disso, esse conjunto de candidatos se diferencia tanto em termos poltico-ideolgicos, como tambm nesse tipo de relao com partidos. Nessas condies, a filiao partidria desse tipo de candidato, dentre outros condicionantes, acaba obedecendo a essas lgicas baseadas nas afinidades poltico-ideolgicas e nas redes de relaes com polticos estabelecidas anteriormente; mas, por outro lado, o resultado acaba tendo um carter de coalizo tcita. Assim, no por acaso que a maior parte dos candidatos vinculados s igrejas evanglicas so

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filiados ao PTB, do mesmo modo que os que tm como base o catolicismo ou o luteranismo ao PT, ao passo que os vinculados a outras igrejas e, mais especificamente, Frente Evanglica ao PRN/PRTB. Porm, esses resultados quanto s filiaes obedecem a diferentes condies, que foram sendo gestadas em perodos anteriores e atualizadas pelas estratgias eleitorais postas em prtica. No caso das relaes entre igrejas adventistas e o PTB, na base desse processo est o controle estadual desse partido por um lder extremamente forte em termos eleitorais e que, por outro lado, apesar de catlico, se caracteriza pela prtica da assistncia ou filantropia, que sempre foi sua principal base de recursos eleitorais. Isso criou as condies para o estabelecimento de vnculos com outros agentes dedicados a esse tipo de prtica, que uma das caractersticas principais das igrejas adventistas, o que, por conseqncia, levou diversos de seus lderes a serem convidados a se candidatar, alguns eleitos em eleies passadas e, assim, apesar das freqentes substituies de filiaes partidrias, se criou uma rede de relaes de afinidades e de interesses recprocos. No caso dos filiados ao PT, isso obedece a uma lgica um tanto distinta, visto que esse partido uma espcie de aglutinador de agentes de diferentes movimentos sociais, e tanto os candidatos vinculados ao catolicismo como ao luteranismo, em geral, mantm ligaes com isso, ou com o que genericamente definido como setores populares. Assim, apesar da vinculao com organizaes religiosas, os princpios que fundamentam a adeso e filiao so distintos. Desse modo, se forma um intercruzamento entre fidelidades religiosas ou teolgicas e afinidades poltico-eleitorais. Ou como declara um desses candidatos luteranos, filiado ao PT, a um jornal local: A gente no pactua com a bancada evanglica. Teologicamente podemos estar prximos, mas socialmente estamos mais perto de setores progressistas da Igreja Catlica (Zero Hora, 8/9/98:4). Por outro lado, nessa adeso e filiao partidria, entram em pauta tambm outras lgicas, como o caso de vrios candidatos para os quais, apesar da vinculao mais ou menos forte com determinada igreja, tambm j contam com um relativo trajeto poltico, tais como a ocupao de cargos pblicos no mbito local ou no, e cujo ingresso no partido fica, ento, condicionado pelas disputas regionais. Isso vai ao encontro das estratgias das lideranas partidrias em obter a adeso de lderes eleitoralmente com potencial, independentemente da base de recursos eleitorais, dentro, claro, de determinados limites impostos por um mnimo de afinidades ideolgicas. Esse tipo de estratgia destacado por diferentes lderes ou dirigentes partidrios. H, por fim, aqueles candidatos sem trajeto poltico significativo cuja principal motivao ou justificativa de candidatura est centrada na defesa doutrinria de determinados princpios religiosos e no em algo mais diretamente poltico-partidrio. Como no ocorrem maiores afinidades com qualquer partido de maior peso e no dispem de algo j organizado nesses termos, para a viabilizao de suas candidaturas so postos em prtica os arranjos mais inslitos, como o caso da formao da mencionada Frente Brasil Evanglica, atravs da juno de dois partidos sem nenhuma afinidade prvia

com as bandeiras defendidas. Por fim, quanto a resultados eleitorais, cabe mencionar que desse conjunto de 63 candidatos, 14 foram eleitos. Porm, esse conjunto de eleitos formado, basicamente, por candidatos que mantm relaes indiretas com o catolicismo, tais como os vinculados ao sindicalismo ou movimentos apoiados pela Igreja Catlica. Em segundo lugar, pelos que mantm relaes com o catolicismo mais no sentido de prtica religiosa e filantropia. Em terceiro lugar, por um grupo de candidatos diretamente ligados s igrejas evanglicas, com fortes ligaes tambm com a filantropia.

Igrejas, poltica eleitoral e insero social

Para um exame mais aprofundado das bases sociais e das concepes de religio e de suas relaes com as atividades polticas, talvez seja melhor se iniciar por alguns candidatos mais representativos das igrejas adventistas. Isso porque, mais que qualquer outro conjunto de candidatos vinculados a organizaes religiosas, esses mantm uma maior homogeneidade, tanto no que tange a uma srie de caractersticas sociais como, tambm, s concepes de relaes entre as atividades religiosas ou assistenciais e polticas. Como um perfil muito representativo desse tipo de candidato, inclusive pelos traumas das origens e rupturas sociais quase sempre presentes, pode ser tomado um reeleio como deputado estadual pelo PTB, tendo obtido sucesso (23.643 votos), iniciando, assim, um terceiro mandato nesse cargo. Filho de agricultores de um municpio do interior, em suas palavras rfo de pai e me, migrou para Porto Alegre em busca de trabalho para criar os meus irmos, passando a trabalhar em diferentes condies e postos em empresas privadas, alm de se formar em direito numa universidade particular (entrevista). Paralelamente a esse trajeto profissional, passou a atuar na Igreja Assemblia de Deus h mais de trinta anos, tendo se tornado pastor, e como tal, passou a realizar um trabalho voltado para o social, inclusive com os maloqueiros, com as meretrizes, com os alcolatras. Com base nisso, vi ento que a poltica seria uma porta, que atravs dela eu poderia fazer algo mais pela sociedade, porque eu sempre atuei na iniciativa privada. A escolha do partido, que o mesmo desde a primeira candidatura, decorreu do fato de que o PTB o partido dos evanglicos (...). Porque o lder maior no Rio Grande do Sul (...) tem um lao muito grande com os evanglicos, at pelo trabalho social que faz com os pobres (...) Claro, os partidos polticos se perceberam, nesta ltima eleio, de que os evanglicos tm uma participao forte no colgio eleitoral (...) todos os partidos esto lanando evanglicos, mas pessoas que s vezes no tm uma representao, um bom testemunho, se intitulam evanglicos, mas no so conservadores, so liberais (idem). Porm, apesar desse lao com o principal lder do partido, sua base eleitoral e o que fundamenta suas definies quanto s atividades polticas so as relaes com a Igreja ou, em suas palavras: a minha base

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eleitoral a Igreja e, assim, eu represento uma comunidade (...) Eu sou identificado em todos os lugares, principalmente aqui na Casa, como representante dos evanglicos, da Igreja Evanglica Assemblia de Deus (idem). Mas, alm da parte filantrpica, h tambm uma espcie de empresa moral ou doutrinria e, dessa perspectiva, sabemos que a sociedade est apodrecida (...) e ns, evanglicos, pelo nosso testemunho, pela nossa firmeza de carter, ns somos o sal dessa sociedade, importante que estejamos em todos os segmentos da sociedade como sal (idem). Essas so tambm as bases das relaes com a poltica de outros candidatos, como um a deputado federal pelo mesmo partido (PTB), apesar de este no ter conseguido se eleger (7.980 votos). Filho de um pastor com apenas o 1 grau, e ele tambm sendo pastor dessa mesma Igreja (Assemblia de Deus) com curso de direito incompleto em uma universidade particular, em sua apresentao como candidato destaca suas origens sociais e seu trajeto escolar e profissional: procedente de famlia humilde, quando criana ajudou no oramento familiar como engraxate de sapatos, vendedor de jornais dentro de bondes, vendedor de balas dentro dos cinemas e muitas outras atividades peculiares de famlia pobre. Alm disso, destacado seu casamento, sua condio de lder estudantil, de fundador de diversas organizaes de filantropia e, quanto a atividades polticas, vrios mandatos como vereador e, por fim, sua condio de candidato a deputado federal com propostas em diferentes reas, mas com destaque para a criana e adolescente, a segurana e temas afins (cf. material de campanha). Porm, diferentemente da maior parte desse tipo de candidato, seu envolvimento com a poltica eleitoral no recente, tendo sido assessor parlamentar, conselheiro tutelar e vereador. Mas, apesar de um envolvimento com a poltica partidria de mais de vinte anos, sua liderana sempre foi religiosa e simultaneamente vinculada assistncia ou, em suas palavras, a nossa rea era totalmente voltada para o social. Sua prpria candidatura seria o resultado da necessidade de uma representao da minha comunidade evanglica dentro da rea poltica. Porque eu sempre trabalhei e sempre vi que havia a necessidade de atendimento poltico, porque no dizer, dos parlamentares e essa coisa toda (idem). Assim, a base eleitoral, na verdade, ela foi formada, no havia quando eu entrei na lide partidria, poltica, no havia uma estruturao. Ou seja, a poltica, no caso, ocorre por justaposio s atividades religiosas e assistenciais. Conseqentemente, suas pretenses polticas se resumem na representao da comunidade em si, na defesa de seus interesses, interesses voltados aos aspectos doutrinrios da comunidade. Todo parlamentar que eleito por essa base, ele cobrado por essa base. No nosso caso, as prioridades so a defesa dos interesses da prpria comunidade evanglica (idem). Mesmo assim, dentre os principais problemas enfrentados na campanha, que teria sido realizada na base da amizade, destaca o fato de que no recebi o apoio que deveria da comunidade evanglica, o que atribudo no politizao do nosso povo. (...) Ento, o meu problema maior foi dizer para ele que eu quero ser vereador, a ele diz assim: eu no te quero vereador, eu te quero pastor. Foi

esse o meu problema maior (idem). Ou seja, mais que conscientizao poltica, o problema est na reconverso da notabilidade de uma esfera para outra. De qualquer modo, alm dessa relao com a comunidade evanglica, em seus planos futuros, a filantropia, definida como rea social, ocupa um lugar de destaque, atravs de vrias organizaes para esse fim, coordenadas atravs de uma Sociedade Beneficente Esperana (idem). Em sntese, a filantropia aparece como uma espcie de objetivao da tica religiosa e, simultaneamente, da poltica concebida dessa tica. Com exceo de algumas diferenas, particularmente quanto ao estatuto profissional e ao grau de escolarizao (visto que para ser agente dessas igrejas evanglicas no necessrio uma formao escolar especfica e tambm no requerida dedicao exclusiva ou profissional), bem como ao tempo e modalidades de entrada na poltica eleitoral, esse padro inclui praticamente todos os candidatos vinculados s igrejas evanglicas. Para expor um caso exemplar de uma menor escolarizao e ingresso mais recente na poltica eleitoral, pode ser tomado outro candidato a deputado estadual tambm pelo PTB que, apesar de se tratar de sua primeira candidatura em eleies gerais, foi eleito com uma grande votao (60.474 votos). Mas, apesar da semelhana com os demais candidatos vinculados a igrejas evanglicas e, inclusive, com o descito acima, no oriundo da Assemblia de Deus e, sim, da Igreja Universal do Reino de Deus. Tambm de origens sociais muito baixas, filho de um pai sem muita instruo que perdeu aos 12 anos e de me de trabalhos domsticos, no perodo das eleies ainda cursava o 1 grau atravs de um curso supletivo. No registro da candidatura se enquadrou profissionalmente como sacerdote ou membro de ordens ou seitas religiosas, mas em seu depoimento se define como pastor, com a ressalva de que pastor tambm no uma profisso. De fato, profissionalmente tem sido operrio e funcionrio de uma prefeitura (Canoas), alm de msico. Mais que em qualquer outro caso, o ingresso na poltica eleitoral no apenas foi determinado diretamente pela Igreja e explicitamente a servio da mesma. Em suas palavras, no nosso segmento existia a necessidade de algum que os representasse (...) Porque havia a necessidade de um deputado dentro de um segmento e no houve necessidade de que fossem feitas grandes propostas para que eles [os adeptos] votassem (entrevista). A escolha do partido obedeceu mesma lgica presente nos demais casos, ou seja, atravs de um outro candidato j deputado pelo mesmo PTB e vinculado Igreja, foi apresentado ao presidente do partido, que um conhecedor de poltica, ele viu que havia possibilidade de eu me eleger pelas bases. Mas a prpria deciso da candidatura foi uma deciso da direo da Igreja que, entre tantos outros, recaiu em mim a escolha (idem). Nessas condies, evidentemente, tanto os resultados eleitorais como as preocupaes polticas so todas atribudas a essa condio de representante do segmento e da filantropia. Inclusive, a grande votao recebida atribua condio de pastor, visto que dentro da igreja, no a primeira vez que ns lanamos candidatos, houveram outros candidatos, mas no eram pastores. Eu acho que o pastor consegue

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transmitir algo mais para as pessoas, uma maior confiabilidade (idem). No entanto, mais especificamente, isso est associado s prprias concepes e prticas do que se entende por poltica, que se resume no que segue: se algum vota em um candidato, porque ele precisa que aquele candidato venha represent-lo. Ento, alguma coisa ela vai precisar de que ele o ajude, e eu fiquei inteira disposio dessas pessoas, para que no momento adequado, dentro dos limites, eu poderia ajud-las (idem). dentro dessa tica da ajuda que defendida, inclusive, a poltica de incentivo a empresas, para criar oportunidades de emprego, mas essa ajuda est associada tambm objetividade, no sentido de prtico, e filantropia (idem). Em sntese, objetividade enquanto eficcia prtica na operacionalizao dos critrios de excelncia poltica, no caso, centrados na ajuda ao prximo, ou algo semelhante que, apesar das variaes circunstanciais e pessoais, formam um padro muito definido. Como no poderia ser diferente, nesse caso, a apresentao como candidato est toda centrada no trabalho desenvolvido pela Igreja ou no trabalho assistencial e correlatos, como o ingresso de jovens no mercado de trabalho e assim por diante. Para mencionar apenas mais um caso semelhante, essas so basicamente as mesmas condies de ingresso na poltica eleitoral de outro candidato que concorreu a deputado federal pelo mesmo partido, o PTB, em dobradinha com o anterior, tambm eleito com grande margem de votos (70.983 votos), apesar de ser a primeira vez que se candidatou e que, imediatamente abandonou o partido. Filho de um pequeno agricultor do interior do estado, com apenas o 1 grau incompleto, se define profissionalmente como pastor, tambm tem como destaque os traumas em seu trajeto social em sua apresentao. Ou, conforme declaraes a um jornal, ao se deslocar para Porto Alegre aos vinte anos, enfrentado dificuldades financeiras e problemas familiares, entendeu que suas metas de conquista no se realizavam como queria e procurou um caminho diferente. Pastor evanglico desde os 27 anos (...) encontrou na Igreja Universal do Reino de Deus um apoio para melhorar a situao. Inclusive, com isso, resgatei at a minha moral e o ingresso na poltica [tambm] surgiu com um convite da Igreja (Zero Hora, 9/1/99:12). A exemplo do candidato anterior, sua eleio atribuda ao trabalho como pastor evanglico, que voltado para o atendimento de pessoas de baixa renda, por meio da Associao Beneficente Crist (ABC), um rgo da Igreja. Um dos principais objetivos como deputado seria mudar a forma como essa Igreja vista pela sociedade brasileira, na medida em que, apesar dos servios prestados, as igrejas evanglicas enfrentam dificuldades para exercer a filantropia (idem). Essas tambm so as condies de ingresso de um outro candidato reeleio para um terceiro mandato como deputado estadual, tambm com sucesso (22.091 votos), apesar de pertencer a uma outra Igreja, do Evanglico Quadrangular do Stimo Dia, em dobradinha com outro candidato a deputado federal da mesma Igreja. Apesar de se enquadrar como advogado quando do registro da candidatura, em sua apresentao

como candidato se classifica como advogado e pastor evanglico e, como deputado, destaca sua atuao no sentido da elaborao e aprovao de leis moralizadoras, dentre as quais, a proibio de servir bebidas alcolicas nas estradas, outra relativa assistncia religiosa aos doentes em hospitais, e assim por diante (cf. material de campanha). A exemplo dos demais, tambm destaca suas origens pobres ou humildes. No caso, s foi conhecer sapato aos sete anos de idade. Aos 11 anos mudou-se para Curitiba, onde trabalhou como entregador de carne, po e leite e foi auxiliar de pedreiro, ao mesmo tempo que estudava. Posteriormente, ingressou na Igreja, estudando teologia e direito em So Paulo e, em 1986, se deslocou para Porto Alegre. Em 1990 se candidatou e foi eleito deputado pela primeira vez como representante da Igreja, atribuindo esses resultados eleitorais ao reconhecimento dos evanglicos pelo seu trabalho como pastor (Zero Hora, 30/12/98:14). Essa condio de representante da comunidade evanglica, no entanto, no obtida de uma vez por todas, visto que se por um lado depende dos recursos e da eficcia eleitoral, por outro est diretamente vinculada s relaes com os agentes que controlam essas igrejas e sua sano a essa ou quela candidatura. Um dos melhores exemplos dessas possveis turbulncias e rupturas, na concorrncia por esse eleitorado e nas relaes com os agentes que controlam essas igrejas, o de um candidato a deputado federal pelo PPB que acabou no se elegendo (14.280 votos). Filho de pais que tinham apenas o 1 grau, profissionalmente se define como advogado, porm, em seu trajeto profissional, foi delegado de polcia, alm de pregador evanglico da Igreja Assemblia de Deus. Em suas palavras, sua liderana e base eleitoral foram formadas durante esses anos que eu participei como pregador. (...) No momento que a Igreja buscou um candidato, eu era um candidato potencial (entrevista). Assim, se candidatou e foi eleito deputado federal pelo PDT em 1986, reelegendo-se em 1994. Porm, devido a seu envolvimento no escndalo da CPI do Oramento ou, mais especificamente, s acusaes de corrupo, foi expulso do partido, filiando-se, ento, ao PPB. Mas, apesar de no contar com o aval dos controladores da respectiva Igreja candidatura, tem como uma das pretenses a de representar bem a Igreja (...) Aquilo que as lideranas evanglicas pedem, como a luta contra o aborto (...), temas de moralidade. Certamente por ter sido delegado de polcia e advogado, destaca tambm a importncia do problema da criminalidade. Alm disso, tambm por ser ex-delegado, pretende representar a polcia civil, o que definido como uma representao corporativista (idem). Mas, alm dos temas morais da Igreja e do corporativismo da polcia, conta tambm com a filantropia. Mas, como se trata de algum que exerceu dois mandatos de deputado federal, o uso eleitoral dessa filantropia est associado ao exerccio do cargo ou, mais especificamente, ao fato de que nesse perodo seu gabinete era um escritrio avanado das entidades sociais do Rio Grande do Sul, que encaminhavam para o nosso gabinete os pedidos e ns juntvamos (...) e encaminhvamos, de acordo com aquele pedido (idem). Ou seja, nesse caso, alm das relaes com os adeptos da respectiva

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evanglico do Senhor Jesus Cristo. Se for eleito, lutarei para fazer justia ao rfo e ao oprimido, a fim de que o homem que da terra no prossiga em usar da violncia. Os crimes, a prostituio e o adultrio so influncia da TV, que incentivam (sic) a destruio da famlia.

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Igreja, os vnculos passados com o poder poltico e, mais especificamente, a intermediao de recursos, passa a se constituir num recurso de legitimao da candidatura. Por fim, ainda quanto a esse conjunto de candidatos vinculados a igrejas evanglicas, h aqueles que, apesar de agentes das mesmas, devido ao seu estatuto profissional, atribuem ao exerccio profissional sua condio de lder e, por extenso, a formao de suas bases eleitorais. Como visto, o candidato apresentado anteriormente, alm da Igreja, tem na sua condio de delegado e vnculos com a corporao da polcia civil, ampliando, portanto, uma de suas bases de recursos eleitorais. Porm, em casos em que se trata de profisses mais diretamente voltadas para o social ou cujo exerccio possibilita uma atividade filantrpica que se confunde com o mesmo, como no caso de mdicos, o prprio exerccio profissional pode ser apresentado como o responsvel pela condio de lder. Mas, como demonstrado na parte relativa ao uso de relaes estabelecidas no exerccio profissional enquanto recurso eleitoral, isso requer uma redefinio desse mesmo exerccio. No caso dos mdicos, em decorrncia da vinculao com igrejas, esse exerccio est diretamente associado ao atendimento aos carentes ou ao trabalho filantrpico. Dentre os candidatos vinculados a essas igrejas evanglicas, um dos que melhor representa esse padro um candidato reeleio como deputado estadual, j apresentado na mencionada parte relativa converso de relaes profissionais em recursos eleitorais. Nesses casos, tanto a condio de mdico como seu exerccio profissional esto diretamente associados filantropia, mas tambm atuao como agente dessas igrejas e de sua tica, bem como das concepes de sociedade e de poltica que configuram esse conjunto de candidatos, inclusive no que tange interpretao das origens sociais e suas agruras. No caso desse mdico, no apenas o fato de ser filho de um guarda-noturno na periferia de Porto Alegre, mas por ter mantido uma vinculao muito direta com esse tipo de origem e com seus problemas, e com a inteno de ajudar os necessitados, so fatores que tornam semelhante a praticamente todos os demais candidatos desse conjunto. H, por fim, quanto aos candidatos das igrejas evanglicas, aqueles cuja apresentao se caracteriza mais diretamente pela associao entre o pertencimento respectiva religio ou igreja e uma espcie de reenraizamento social. Evidentemente, nesses casos, trata-se de algum com origens sociais muito baixas e com um trajeto marcado por rupturas de toda ordem. Um dos melhores exemplos disso o de um candidato a deputado federal pelo PSDB, muito mal votado (apenas 552 votos), cujo lema da candidatura sua apresentao como representante dos evanglicos. Com o 2 grau incompleto, classificado profissionalmente na categoria outros quando do registro da candidatura, sua apresentao como candidato, com o ttulo significativo de alerta ao povo do Rio Grande do Sul, consiste no que segue:
sou natural de So Borja, filho de agricultor, criado nos pampas (...), fui criador de gado, plantador, carreirista e velho pistoleiro. Hoje sou representante do povo

Como candidato prope ainda uma srie de idias no sentido de incentivar a industrializao, alm de criar escolas agrcolas (...) para tirarmos menores da rua ( cf. material de campanha). Ou seja, a funo de empresa moral e meio de redefinio de identidade social representada pela religio projetada diretamente na esfera eleitoral. Passando para a apresentao de candidatos ligados a uma outra Igreja, a Catlica, que, como mencionado, tem caractersticas completamente diferentes no que tange s suas relaes com a poltica eleitoral: o primeiro fato a ser destacado, algo que aparentemente pode parecer banal, que se por um lado o catolicismo a religio que conta com um maior nmero de candidatos que fazem apelos explcitos mesma, por outro, a que tem um menor nmero de agentes diretos como candidatos. Dentre as razes mais gerais e evidentes disso, deve ser destacado, em primeiro lugar, nesse caso, pelo menos no atual estado das lutas do campo religioso, que no catolicismo h um esforo explcito de separao entre a Igreja enquanto instituio e as mais diversas empresas morais patrocinadas pela mesma. Desse modo, as referncias e usos de relaes com o catolicismo ou, mais especificamente, com organizaes e movimentos vinculados ao mesmo, no equivalem a vnculos diretos com a instituio eclesistica. Isso reforado pelo fato de que, diferentemente das demais igrejas que no mantm uma posio dominante em termos sociais e culturais, o catolicismo muito mais multifacetado em termos ideolgicos e, alm disso, interfere nas mais diferentes esferas sociais, tais como a escolar, sindical, movimentos sociais de toda ordem, organizaes de segmentos especficos, tais como, por exemplo, dirigentes cristos de empresas, e assim por diante. Assim, para uma melhor compreenso das relaes entre esse catolicismo e as lutas eleitorais, necessrio tomar separadamente os candidatos que se valem de seus vnculos com empresas patrocinadas pela Igreja Catlica, ou algum de seus setores, dos candidatos que se apresentam como agentes dessa mesma Igreja. No primeiro caso, de candidatos que tm como um de seus recursos eleitorais seus vnculos com determinadas empresas patrocinadas por algum setor da Igreja Catlica, ocorre um nmero muito grande, se bem que essa quase nunca consista na principal base de seus recursos eleitorais, entrando sempre, portanto, em composio com outras esferas de atuao e formao de lideranas. Esse o caso, por exemplo, de boa parte dos candidatos que se caracterizam pelos seus vnculos com as diversas formas de sindicalismo, de organizaes de profissionais liberais, de empresrios, com organizaes filantrpicas, e assim por diante.

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Quanto a candidatos agentes diretos da Igreja Catlica, como mencionado, nessas eleies somente ocorre um caso e, alm disso, o primeiro aps mais de setenta anos. Desde a dcada de 1920 no ocorria a candidatura de padres no estado. Mas, como ser demonstrado, trata-se de um padre que mantm uma apropriao especfica dessa condio e, mesmo assim, apesar de defender a posio de que a igreja poltica, no existe essa separao, uma dicotomia ultrapassada, para obter o aval sua candidatura, teve de enfrentar a contrariedade de boa parte da cpula da Igreja Catlica, e seus superiores hierrquicos impuseram uma condio: a de no assumir novos cargos dentro da Igreja e de que a candidatura no seria da Igreja (Zero Hora, 3/11/98: 18 e 16/9/98: 6). Ou seja, h um esforo explcito no sentido da separao entre a condio de agente da Igreja e a de candidato. Porm, se por um lado essa relao com a Igreja enquanto instituio requer que haja esse esforo, por outro, quanto s demais caractersticas sociais e ideolgicas e a insero poltica desse candidato a deputado estadual pelo PT, que acabou se elegendo (29.113 votos), apesar de padre, muito semelhante a uma srie de outros candidatos vinculados ao sindicalismo ou a movimentos sociais em geral patrocinados pela Igreja. Formado em teologia e em filosofia, com especializao em sociologia, apesar de se enquadrar como sacerdote ou membro de ordens ou seitas religiosas quando do registro da candidatura, alm das funes de padre tambm professor. Mas o que deve ser destacado que sua liderana prvia e as possibilidades de sua reconverso em recursos eleitorais decorrem de um uso especfico dessa condio de padre e professor, ideologicamente respaldado numa posio nas lutas internas dessa Igreja e em determinadas prticas sociais patrocinadas pela mesma. Essas prticas sociais consistem naquelas esferas de atuao atravs de uma srie de mecanismos e que, no limite, quanto concepo de poltica, pode ser sintetizado numa espcie de comunitarismo orgnico. Conforme sua apresentao na mdia, o mandato uma conseqncia do trabalho social que o projetou na comunidade de Caxias do Sul, onde reside, e municpios prximos. Formado em Filosofia e Teologia, (...) sempre esteve ligado s pastorais da juventude, da terra e operria e foi um dos responsveis pela criao dessa ltima no pas e no Estado (Zero Hora, 3/11/98: 18). Ou, conforme sua apresentao como candidato, sua trajetria de vida sempre esteve voltada ao direito vida, dignidade e organizao da sociedade, (...) sempre esteve ligado s lutas dos Movimentos Populares, das Pastorais Sociais e das Comunidades e ao Movimento pelos Direitos Humanos (cf. material de campanha). Isso criou as condies para a formao prvia de sua liderana, sendo um dos fundadores do PT na regio e em 1980, candidatou-se a prefeito do municpio (Caxias do Sul), sem sucesso, quando teve que pedir licena e ficou afastado das funes religiosas, devido s resistncias da cpula da Igreja candidatura. Quanto aos candidatos associados ao catolicismo, enquanto ideologia poltica, que mantm uma atuao em diferentes esferas, mas particularmente no sindicalismo

e movimentos sociais de diferentes tipos, no caberia apresent-los em detalhes, visto que isso algo muito difuso e, como mencionado, uma boa parte dos mesmos j foi abordada ao se tratar do sindicalismo. De qualquer maneira, vale a pena se tomar apenas um caso exemplar quanto a isso e demonstrar que, apesar das diferenas formais em termos de caractersticas e trajetos sociais, no ocorrem maiores diferenas relativamente ao padre apresentado acima. Trata-se de um candidato a deputado federal pelo PT, no eleito (15.629 votos). Ex-seminarista, com curso superior completo, se enquadra como professor de ensino superior quando do registro da candidatura, j foi deputado estadual (1987/1990) pelo PT, presidente estadual desse partido, alm de ter ocupado diversos cargos de confiana na prefeitura de Porto Alegre. Porm, alm dessa atuao mais estritamente poltico-partidria, sua apresentao como candidato destaca que atuou nos movimentos populares e pastorais e foi construtor das CEBs (Comunidades Eclesiais de Base) e da Pastoral Operria; um dos fundadores do CAMP Centro de Assessoria Multiprofissional, entidade que assessora o movimento sindical urbano e rural (cf. material de campanha). No extremo oposto do espectro ideolgico do catolicismo, se posicionam candidatos que, apesar de profissionalmente tambm no serem agentes dessa Igreja, se valem de modo muito direto e intenso das relaes e atividades dirigidas a setores especficos, com uma verso diferente de catolicismo. Esse o caso, por exemplo, de um candidato a deputado estadual pelo PPB que acabou no se elegendo (22.115 votos). Filho de um ex-deputado, se enquadra como pensionista quando do registro da candidatura, mas se define como arquiteto, j tendo sido vereador de Porto Alegre e participado de outras eleies (candidato a vice-prefeito de Porto Alegre em 1996), em sua apresentao como candidato, alm da filiao, condio profissional e familiar, destacada sua militncia catlica e partidria. Mas, no caso, a militncia catlica consiste numa srie de cargos ocupados em organizaes do catolicismo tido como conservador (Movimento de Cursilhos de Cristandade, Fundao Pro Deo, Associao de Dirigentes Cristos de Empresas etc.) e, em termos partidrios, presidente do rgo cultural do PPB (Fundao Tarso Dutra de Estudos Polticos), alm de catlico atuante em vrios movimentos leigos do estado e de conferencista e articulista (cf. material de campanha). Como se pode observar, alm de uma situao diferenciada quanto a cargos ocupados na Igreja, nesse caso se trata da apropriao de uma outra verso, completamente distinta do catolicismo e, portanto, dirigida a outros setores e organizaes sociais. Apesar das diferenas sociais, essa apropriao e uso das relaes com esse tipo de catolicismo como recurso eleitoral muito semelhante a vrios outros candidatos, como um a deputado estadual pelo PSDC, com votao insignificante (apenas 257 votos). Filho de funcionrio pblico, enquadrado como outros quando do registro da candidatura, com o 2 grau completo, sua vinculao com a poltica eleitoral decorre de seus vnculos com esse tipo de movimento catlico com base em valores como a famlia. Mas, em suas palavras, sua vinculao com isso marcou todo seu

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trajeto escolar e profissional, quando militou no movimento estudantil, em oposio ao comunismo. Posteriormente, chegou a iniciar um curso numa universidade particular, mas teve que abandonar por falta de condies. Aps essa fase de militncia estudantil, tonou-se o lder da torcida organizada de um dos principais clubes de futebol, ingressando a seguir nos chamados Encontros de Casais com Cristo, ou seja, um movimento patrocinado por setores da Igreja Catlica. Como membro dessa organizao, foi convidado pelos lderes do partido para se candidatar, com uma campanha em cima da famlia que seria a base de tudo. Alm dessa defesa da famlia, essa campanha visava a favorecer (...) entidades assistenciais (entrevista). Ou seja, aquele padro de avaliao da esfera poltica muito comum entre esses candidatos que se valem de suas relaes com igrejas como trunfo eleitoral, em que se destaca, de um lado, a defesa de determinados valores, tais como a famlia, e, de outro, as atividades polticas concebidas como brokerage e prestao de assistncia. Por fim, como mencionado, h um conjunto de candidatos que se apresentam em nome de alguma igreja ou seita social e culturalmente dominada. Nesses casos, a legitimao da candidatura tende a tomar um sentido de defesa da respectiva religio ou seita, o que no exclui as lutas de concorrncia para a definio do representante ou candidato legtimo. Nesses casos, em geral trata-se de cultos afro-brasileiros, e o nmero de candidatos no chega a ser significativo, at porque a quantidade de fiis eleitores potenciais no estado tambm no chega a ser muito expressiva. Alm disso, freqentemente, as reivindicaes dessas religies na esfera poltica se apresentam atravs de candidatos que tm nas mesmas apenas uma de suas bases de recursos eleitorais, em geral que aderem s mesmas, nem chegando, portanto, a se caracterizarem como representantes exclusivos. Para destacar um candidato cuja base de legitimao est centrada de modo praticamente exclusivo nos cultos afro-brasileiros ou, mais especificamente, na umbanda, pode ser tomado um a deputado estadual pelo PTB, que acabou tendo uma votao muito pequena (3.425 votos). Com o 2 grau completo, se enquadra quando do registro da candidatura como funcionrio pblico civil aposentado, anteriormente j havia se candidatado a vereador de Porto Alegre pelo ento PDS, tambm sem sucesso. Toda sua apresentao como candidato est baseada na defesa das condies de prtica dos cultos da respectiva religio, tais como a necessidade da revogao de leis que restringiriam as condies de realizao de cultos (proibio de tocar tambores aps determinado horrio etc.). Porm, simultaneamente aos esforos em se apresentar em nome desse tipo de culto, em oposio s demais religies, ocorrem intensas disputas pela condio de candidato escolhido pelos controladores de suas organizaes, como a Federao das Religies Afro-Brasileiras (cf. material de campanha). Esse candidato restringira sua campanha aos terreiros da religio, denunciando a discriminao que a umbanda sofre por ser uma f de origem negra. Porm, entre os adeptos de sua prpria f ele no consenso. A federao das Religies Afro-Brasileiras (Afrobras),

uma das entidades que congregam os umbandistas e exubandeiros no Estado, no aconselha o voto no babalorix, apoiando um outro candidato (Zero Hora, 25/9/98:3). Ou seja, a condio de representante desse tipo de religio e, mais especificamente, o monoplio eleitoral dessa representao no ocorre. Isso se torna mais evidente ainda para os candidatos que tomam suas vinculaes com esse tipo de religio como apenas um componente a mais, dentre outros recursos ou bases eleitorais. Esse o caso, por exemplo, de um candidato a deputado federal pelo PL, muito mal votado (1.207 votos). Com o 2 grau, se enquadra quando do registro da candidatura como funcionrio pblico civil aposentado, por ter sido funcionrio de uma companhia estatal. Entre outras esferas de atuao eleitoral, conta com a religio afro qual eu perteno e que pretende torn-la religio oficial, porque ela seita (entrevista).

Atividades filantrpicas, compromissos morais e poltica eleitoral

Do total de 649 candidatos das eleies em pauta, h um total de, pelo menos, 43 que tm em organizaes/atividades filantrpicas uma de suas principais bases de recursos eleitorais. Desses 43 candidatos, no entanto, apenas para cerca de 11 se pode discernir que esses vnculos com organizaes e atividades filantrpicas consistem na principal base de recursos eleitorais. Para o restante, o principal recurso consiste na ocupao prvia de cargos pblicos, visto se tratar de deputados ou ocupantes de outros cargos visando reeleio. Para outros, a principal base de recursos eleitorais formada pela participao em sindicatos e/ou associaes de produtores rurais, de profissionais liberais, em organizaes religiosas, dentre outras esferas de atuao. A principal caracterstica comum a todos esses candidatos vinculados a prticas de filantropia uma concepo de social como carncia, pobreza, desagregao, ou algo desse gnero. Conseqentemente, nessa perspectiva, a filantropia ou ao social vista como aes visando minimizao dessa carncia, no sentido da ajuda. Um segundo elemento comum que essa filantropia ou ao social, de algum modo, est quase sempre associada a uma crena religiosa e/ou a filosofias sociais com fundamentos religiosos. Assim, h um entrecruzamento muito forte entre os candidatos que se valem de organizaes religiosas para fins eleitorais, descritos acima, e os que tm em organizaes filantrpicas um recurso para tanto. Ou seja, a maior parte desse conjunto de candidatos vinculados a organizaes filantrpicas esto includos tambm dentre os que mantm vnculos com organizaes religiosas. De modo semelhante, boa parte desses candidatos que mantm vnculos com organizaes e prticas filantrpicas, devido a essa concepo de atividades polticas como ajuda, so apresentados tambm ao se abordar outros temas, tais como o uso de relaes estabelecidas no exerccio profissional como recurso eleitoral. Isso porque, como se tenta demonstrar, subjacente a essas atividades profissionais, principalmente no caso de algumas profisses, como os mdicos, jornalistas/radialistas, dentre outras,

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mais que exerccio profissional, trata-se de uma posio de broker, cuja base so as atividades de ajuda, fundamentadas na mencionada concepo de atividades polticas como um conjunto de aes visando a esta ajuda. Devido a esta forte associao entre os candidatos que se valem de seus vnculos com organizaes religiosas e os que tm em organizaes e atividades filantrpicas uma base de recursos eleitorais, na maior parte dos casos, se trata dos mesmos. Isso, no entanto, no elimina uma forte heterogeneidade quanto s relaes e usos, tanto relativamente s organizaes religiosas como s filantrpicas, nas disputas eleitorais, inclusive porque as condies sociais e ideolgicas e, mesmo, institucionais, para tanto, so muito diversas. De modo geral, um primeiro padro dessas relaes com organizaes e atividades filantrpicas que se destaca, com caractersticas prprias tanto no que tange sua organizao formal como aos candidatos que as pem em prtica, constitudo pelos que mantm vnculos com igrejas evanglicas, apresentados anteriormente. Nesse caso, no valeria a pena retom-los, na medida em que, como as atividades religiosas so indicernveis da filantropia, a apresentao dos usos dos vnculos com as respectivas igrejas, necessariamente, inclui essa dimenso filantrpica, como pode ser constatado. Ou seja, tanto as atividades religiosas, com seus pedidos de oraes, de apoio, de interferncia do agente religioso, bem como a ajuda no sentido mais material, em sntese, todo o conjunto de atividades e recursos mobilizados so vistos, simultaneamente, como religiosos e sociais. Desse modo, mesmo que, por exemplo, como j demonstrado, essas igrejas mantenham uma separao institucional entre sua organizao e prticas de cunho mais diretamente religioso e as assistenciais, como o caso da Associao Beneficente Crist (ABC) dos evanglicos, no apenas suas prticas, mas tambm sua fundamentao ideolgica se confundem. Um segundo padro, mais difuso, mas tambm centrado em organizaes ou, pelo menos, em ticas religiosas, representado pelas prticas de assistncia de polticos, em sua maior parte j exercendo ou tendo exercido cargos. Essa assistncia ocorre, em geral, atravs de atividades de brokerage, consistindo principalmente em ajuda atravs de albergues e outras formas de assistncia aos necessitados. Mas, apesar de que quase sempre se trate de candidatos com fortes vnculos com determinados valores religiosos, em geral um determinado catolicismo, esse tipo de organizao e de prticas no ocorrem em nome de alguma igreja, mas simplesmente de valores religiosos. Em comum com o caso anterior, das igrejas evanglicas, se destaca o fato de que quase sempre se trata de candidatos com origens sociais muito baixas e que, a exemplo dos pastores evanglicos, tendem a atribuir e justificar essas prticas a traumas vividos em determinada fase de seu trajeto social, marcado pela misria, doena ou algo do gnero. Um terceiro padro, vinculado aos anteriores, mas tambm com caractersticas prprias, formado pelos candidatos que se apresentam como porta-vozes de deficientes fsicos, muitas vezes eles prprios ou ento algum membro prximo do grupo familiar.

Em geral, esse tipo de problema, antes de se apresentar na esfera eleitoral atravs desses candidatos, j passou por um processo de elaborao e, inclusive, de formao de associaes ou algo do gnero. Evidentemente, como se trata de deficincia fsica, cuja definio pode conter os mais diversos graus de generalizao ou, ento, de especificidade, h uma diferenciao muito grande entre este tipo de candidato quanto s suas bases presumidas e as formas de utilizao dos vnculos com deficientes e suas organizaes. Por fim, sem nenhuma pretenso de exausto, h um outro padro de organizaes e de aes filantrpicas que se diferencia tanto pelas caractersticas sociais dos candidatos que as utilizam, como tambm pela forma de sua organizao. Trata-se daquelas organizaes que visam filantropia atravs de entidades como clubes de servio, tais como Lions, Rotary e assim por diante, que adquirem um sentido mais de benemerncia por parte de agentes socialmente bem situados, em geral empresrios e profissionais liberais. Portanto, nesse caso, menos que uma criao direta do candidato, esse tipo de organizao consiste mais num tipo de atividade social que tem uma dinmica prpria enquanto filantropia, e que determinados candidatos, por sua posio social e vinculaes prvias com as mesmas, podem utilizar como recurso eleitoral. Quanto s origens sociais e, mais especificamente, profisso do pai, se dispe de informaes para 24 desses 43 candidatos vinculados filantropia. Desses 24, quatro so filhos de pequenos agricultores, outros trs de agricultores, alm de um de ex-pequeno agricultor; seis so filhos de trabalhadores urbanos em geral (sapateiro, ferrovirio, grfico, ferrovirio, guarda-noturno, marceneiro), trs de comerciantes, dois de funcionrios pblicos, um de pastor, um de pequeno industrial, um de poltico e, por fim, para dois apenas se tm informaes de suas origens em famlia humilde ou pobre. Portanto, trata-se de candidatos com origens sociais, em geral, bem baixas. Em termos de classificaes profissionais, quando do registro da candidatura, a maior parte se enquadra como proprietrios de microempresa ou de estabelecimento comercial, profissionais liberais de diferentes tipos (advogados, engenheiros, economistas, mdicos etc.), funcionrios do comrcio e prestao de servios, funcionrios pblicos de diferentes nveis e, por fim, membros do Poder Legislativo, visto que boa parte j deputado. Em termos de grau de escolarizao, esse conjunto de candidatos, a exemplo dos que mantm vnculos eleitorais com organizaes religiosas (que, como mencionado, em muitos casos so os mesmos), em mdia, so dos menos escolarizados, sendo que desses 43 candidatos, 23 tm algum curso superior completo (outros cinco tm superior incompleto, 11 tm o 2 grau completo ou incompleto e, por fim, quatro tm o 1 grau, completo ou incompleto). Alm disso, deve-se levar em conta que essa classificao formal por titulao no demonstra um outro aspecto que somente as informaes qualitativas mais detalhadas deixam transparecer, que o fato de que, para uma boa parte, a titulao escolar superior foi obtida num estgio j bem mais avanado em termos de idade e em cursos noturnos de faculdades particulares.

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Quanto filiao partidria, h uma forte concentrao em apenas alguns partidos, dentre os quais se destaca, em primeiro lugar, o PTB, com 20 desses 43 candidatos e, em segundo lugar, o PPB, com outros 11. Os demais se distribuem pelo PMDB (cinco), PSDB (trs), PL (dois), PFL e PMN. Como j mencionado, a quase totalidade dos candidatos que se vale de organizaes e prticas filantrpicas utiliza tambm outras bases de recursos e, portanto, apresentada tambm sob outros registros, em outras partes. o caso, particularmente, da parte relativa aos usos de relaes apresentadas como decorrentes do exerccio profissional, mas que, de fato, encobrem ou so associadas filantropia. A principal razo disso que a filantropia, enquanto conjunto de prticas e de valores sociais, est sempre associada a outras esferas de atuao, sejam profissionais, comunitrias ou de brokerage, de servios, religiosas, e assim por diante. Assim, mais que uma esfera especfica de atuao, o que caracteriza esse conjunto de candidatos uma concepo de atividades polticas e sociais cujas modalidades de prtica envolvem sempre diferentes associaes de esferas diferentes. Esse o caso, inclusive, do candidato tido como o representante mximo disso, organizador e principal lder do PTB no estado, j apresentado na parte referente aos usos de relaes estabelecidas no exerccio profissional como recurso eleitoral. Ocorre que, nesse caso, a filantropia organizada com base em sua atuao profissional como radialista (e deputado), mas, independentemente da condio e exerccio profissional, foi atravs da filantropia que se estabeleceram as relaes partidrias e eleitorais com a maior parte dos candidatos vinculados a igrejas evanglicas. Evidentemente, em casos como esse, a apresentao como candidato est centrada na atuao profissional, que simultaneamente de assistncia aos necessitados ou trabalho comunitrio, inclusive com organizaes prprias para tanto (cf. material de campanha). Algo muito semelhante ocorre com os candidatos vinculados s igrejas evanglicas, quase todos, como j mencionado, vinculados a este mesmo partido, o PTB, e, apesar das diferenas formais em termos de pertencimento a igrejas, com uma afinidade muito forte com o candidato mencionado. Mas, como tambm mencionado, no valeria retomar aqui as relaes desses candidatos com organizaes e prticas filantrpicas, visto que isso j foi abordado ao se tratar de seus vnculos com a religio, que, no caso, so indiscernveis. A nica diferena significativa entre esses candidatos vinculados a igrejas evanglicas, relativamente prtica da filantropia, que, para muitos, o prprio exerccio das atividades religiosas tem um sentido de filantropia, ao passo que, para outros, alm da fundamentao na respectiva tica religiosa, a prtica da filantropia pode estar embasada tambm em determinadas competncias profissionais. Esse o caso, por exemplo, dos candidatos mdicos vinculados a essas igrejas, tambm apresentados na parte relativa ao uso de relaes estabelecidas no exerccio profissional. Algo diferente ocorre com os candidatos que se valem da filantropia como uma prtica mais diretamente voltada para a assistncia aos pobres ou carentes de sua

regio de origem. Tambm nesse caso foram apresentados diversos casos exemplares na parte relativa aos usos de relaes profissionais como recurso eleitoral, visto que essas atividades filantrpicas consistem em um componente a mais na conformao de uma posio de broker, em geral interpretada como decorrente do exerccio profissional, mais freqentemente o radialismo ou algo do gnero. O que h de comum com os padres apresentados acima, alm dessa associao com atividades profissionais, a j destacada concepo de atividades polticas como ajuda e, por outro lado, a atribuio disso a traumas sofridos no trajeto social, sempre marcado pela misria ou algo do gnero e com fortes rupturas familiares ou profissionais, alm da valorizao generalizada de determinados aspectos de doutrinas catlicas. Como j mencionado, esse padro de candidato tambm foi bastante explorado na parte em que so abordados os usos de relaes estabelecidas no exerccio profissionais para fins eleitorais, visto que, em geral, esse tipo de filantropia aparece associado ao exerccio ou, mais especificamente, utilizao simultnea de determinadas condies profissionais, dentre as quais se destacam as de radialista, de mdico e assim por diante. Mesmo assim, cabe examinar aqui alguns casos exemplares, tendo em vista uma melhor explicitao das relaes entre esse tipo de filantropia e o uso de outras bases de recursos eleitorais. Como um desses casos exemplares, pode ser tomado um candidato reeleio como deputado estadual pelo PPB, com sucesso (51.766 votos). Ao se enquadrar como advogado quando do registro da candidatura, tendo sido vereador em seu municpio de origem (Frederico Westphalen) de 1983 a 1988, se candidatou a deputado estadual em 1986 e em 1990, em ambas as eleies sem sucesso. Porm, conseguiu se eleger em 1994 e mais que duplicar a votao em 1998. Filho de pequenos agricultores, como candidato destaca essas origens, bem como o fato de ter se formado em trs faculdades (direito, administrao de empresas e cincias, com ps-graduao em direito eleitoral e direito penal), e sua atuao parlamentar, na filantropia, e em organizaes vinculadas a determinadas posies no catolicismo (como o ECC Encontros de Casais com Cristo), alm de ter sido um dos fundadores do Bloco Parlamentar Catlico. Quanto atuao na filantropia, tem como justificativa o lema dividir com o povo o que o povo lhe confiou (cf. material de campanha). Quanto filantropia, mantm uma pousada criada (...) para hospedar gratuitamente pessoas da regio [de origem] que vo a Passo Fundo [centro regional] acompanhar parentes internados em hospitais da cidade. O local comeou a funcionar (...) logo na primeira semana de seu primeiro mandato como deputado (...) Qualquer pessoa pode se hospedar na pausada, no importando onde resida nem o partido poltico a que pertena. Na mesma poca, criou uma outra pousada em Porto Alegre, com a mesma finalidade e com a mesma capacidade para 30 pessoas (Zero Hora, 20/01/99:14). A principal justificativa desse tipo de ao atribuda a um acidente sofrido, quando ainda jovem, ficando internado num hospital por um longo perodo. Nessa situao, sua famlia, formada por pequenos agricultores, dormiu nos corredores do hospital

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enquanto esteve internado. S quem enfrenta problemas de doena na famlia entende a importncia da solidariedade (idem). Apenas para se tomar mais um caso nesse sentido, dentre tantos outros quase idnticos quanto a esse ponto, basta mencionar o de um outro candidato tambm reeleio como deputado estadual pelo PTB (tambm bem-sucedido, com 18.973 votos). No entanto, mais que traumas ligados ao trajeto social, trata-se de algum que se define como um poltico dos pequenos. Ao se enquadrar como proprietrio de estabelecimento comercial quando do registro da candidatura, comerciante e agricultor num pequeno municpio do interior (So Martinho). Tambm filho de um comerciante local, concluiu um curso de direito numa universidade particular na regio de origem, onde foi vereador por 12 anos e prefeito, at que, em 1994 se candidatou a deputado estadual e ficou como suplente, mas mesmo assim conseguindo assumir o cargo. Em suas palavras a um jornal, apesar de filho de comerciante, j foi vendedor de picol, armador de jogo de bolo, lavador de carros de posto de gasolina, porteiro de baile (...) e calceteiro (Zero Hora, 19/11/98: 20). Como os demais candidatos desse tipo, tambm concebe suas atividades polticas como uma espcie de representante regional com base numa rede vertical de relaes de reciprocidade (ou doaes), e em sua apresentao como candidato destaca temas como incentivos agricultura, micro e pequena empresa, desenvolvimento regional e coisas do gnero e, quanto filantropia, o servio baseado na estrutura de dois albergues para familiares de doentes. Trata-se do mesmo tipo de esquema do candidato anterior, definido como aes na rea social (idem). Por outro lado, como mencionado, um outro padro dessa filantropia, obedecendo a outras modalidades de organizao e de prticas, est referido a portadores de deficincias fsicas. Nesse caso, no entanto, a maior parte dos candidatos que se pretendem representantes so eles prprios portadores de alguma deficincia ou, ento, familiares prximos. Alm disso, uma das maiores diferenas relativamente aos padres apresentados acima que, nesse caso, em geral, essa pretensa representao eleitoral passa previamente pela organizao de associaes de portadores de deficincias. Um dos candidatos que pode ser tomado como exemplar desse padro, diretamente vinculado a portadores de deficincias fsicas, um a deputado estadual, tambm pelo PTB, que teve um votao muito pequena (2.903 votos). Filho de um ferrovirio, com o 2 grau completo, funcionrio pblico de uma empresa estatal, foi eleito vereador de Porto Alegre em 1996 pelo mesmo partido. Tanto em sua eleio para vereador como na campanha para deputado estadual em 1998, bem como sua atuao como vereador, a base de recursos eleitorais praticamente exclusiva foi sua atuao pelos deficientes fsicos. Sua apresentao como candidato em 1998 o destaca apenas como vereador em Porto Alegre e Presidente da Federao Riograndense de Entidades de Deficientes Fsicos. Como vereador, fez diversas leis que beneficiam os deficientes (cf. material de campanha).

O ingresso na poltica partidria ocorreu em 1988, quando concorreu a vereador de Porto Alegre, sem xito, ou em suas palavras, foi uma preparao para mais tarde. Esse ingresso, porm, tambm est diretamente vinculado atuao em organizaes de deficientes fsicos:
antes de assumir a questo partidria, ns tnhamos um movimento grande, que o movimento das pessoas portadoras de deficincia, sempre envolvido com as associaes, com as entidades, enfim, na busca (...) de valorizar o cidado deficiente como cidado que ele . Ento a poltica partidria foi uma complementao do nosso trabalho, porque ns discutamos entre ns (...) a nossa excluso da sociedade (...) Foi quando, a partir desse movimento todo, passei a atuar diretamente na poltica (...) Por isso eu me tornei um poltico (entrevista).

Ou seja, como conseqncia dessa atuao anterior poltica ou questo partidria, tornou-se um lder ou, em suas palavras: obtivemos reconhecimento da prpria classe e hoje eu sou uma liderana incontestvel (idem). A base de sua atua-o como deputado, caso fosse eleito, estaria centrada exclusivamente nisso, visto que s sou poltico porque eu sou portador de deficincia fsica. (...) Eu tenho um compromisso com a minha classe (idem). Por fim, como mencionado, h um conjunto de formas de organizaes e prticas vinculadas filantropia, no diretamente associadas a alguma religio ou igreja em particular e nem a portadores de deficincia, mas a organizaes voltadas a servios ou, ento, com o patrocnio de empresas ou algo semelhante. Em geral, esse tipo de organizao e de atuao est mais diretamente associado ao estatuto social ou profissional dos patrocinadores, como o caso da filantropia dos clubes de servio ou ao seu estatuto profissional. Nesses casos, os usos dessa atuao para a legitimao de candidaturas, em geral, toma um sentido de cobrana de retribuio pelos servios prestados e reconhecimento das qualidades morais ou de doao do candidato em pauta. Dentre esses clubes de servio, pela importncia quantitativa que adquirem em seus usos como recurso eleitoral, destacam-se organizaes como o Rotary e o Lions. Como pode ser constatado, ao se abordar os candidatos que se valem de relaes estabelecidas no exerccio profissional ou, ento, que sejam vinculados a organizaes de empresrios, para muitos desses, em conjunto com outras bases de recursos de legitimao, so referidas tambm suas relaes e atuao nesse tipo de organizao. Como se trata de um tipo de atuao diretamente vinculado ao estatuto social ou profissional dos envolvidos, o uso desses tipo de recurso praticamente nunca exclusivo, sendo, portanto, sempre apresentado em conjunto com outras esferas de atuao e caractersticas do candidato. Mesmo assim, vale a pena tomar alguns casos exemplares desses candidatos que tm na atuao nessas organizaes uma de suas bases de recursos eleitorais. Para tanto, pode ser tomado um candidato a deputado estadual pelo PPB, no

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eleito (5.462 votos), que se enquadra como tabelio na declarao da profisso quando do registro da candidatura. Mas, como pode ser constatado a seguir, sua apresentao como candidato est centrada no fato de ser filho de agricultores, na sua formao escolar e na atuao profissional como professor, tabelio, advogado e bancrio que residiu em diversos municpios e, por outro lado, nesse tipo de filantropia:
Sempre dedicado aos assuntos comunitrios, foi scio representativo do Rotary Club de Iju, Colmia e Frederico Westphalen, scio fundador e primeiro presidente do Rotary Club de Seberi, presidente do Rotary de Caapava do Sul e de Pelotas, presidente da APAE [Associao de Pais de Excepcionais] em Caapava do Sul e integrante da APAE-Pelotas (cf. material de campanha).

Sendo assim, se define como um candidato de mltiplas formas de servir ao prximo, seja como mestre, como rotariano, lder da APAE, como tabelio ou simplesmente como cidado digno e cumpridor de seus deveres (idem). As referncias s mltiplas cidades por onde passou se devem ao fato de que, por razes profissionais, houve um constante deslocamento geogrfico, mas cuja estratgia para fins eleitorais de reatualizar as relaes estabelecidas com os antigos locais de residncia, alm do atual (Pelotas). Mas, o que deve ser destacado, que se nesse caso as origens sociais e, mais especificamente, o fato de ser filho de agricultor (pequeno agricultor, em outras fontes), para marcar uma trajetria de ascenso social, semelhante ao que ocorre com alguns empresrios. A diferena que essa ascenso associada mais diretamente a um forte investimento em escolarizao, na expanso horizontal da atuao profissional, com diferentes profisses simultneas e, mais ainda, na insero nas esferas das elites locais, funo que esses clubes de servio desempenham, alm da benemerncia. Em sntese, no apenas uma ascenso social atravs da escolarizao e da mobilidade profissional e geogrfica, mas uma interpretao e apresentao disso como atestado de determinadas qualidades pessoais, ao contrrio do que ocorre com candidatos com origens semelhantes, mas vinculados ao sindicalismo e a outras concepes de sociedade e de poltica. Uma outra modalidade disso se manifestar a atuao na filantropia com base mais diretamente na condio de empresrio ou, ento, de determinado tipo de profissional. Como representativo do primeiro caso, de atuao filantrpica com base diretamente na condio de empresrio, h um conjunto de candidatos, dentre os quais, um a deputado federal pelo PPB, no eleito (10.089 votos), pode ser tomado como exemplar. Ao se enquadrar como proprietrio de microempresa quando do registro da candidatura, com curso superior completo, sua apresentao como candidato est centrada em seu trajeto escolar, passagem profissional pelo Exrcito, nas atividades empresariais na rea de informtica e, por fim, na filantropia. Quanto ao ltimo ponto, destacado que atualmente dedica-se a atividades polticas e realiza consultoria a grandes empresas,

alm de presidir entidades assistenciais e filantrpicas, como a Associao Assistencial Paulo Rogowki [seu prprio nome] e ABIDEP Associao Brasileira de Integrao dos Descendentes de Poloneses (cf. material de campanha). Portanto, no caso, inclusive a atuao no sentido de redefinio da identidade tnica apresentada como assistencial e filantrpica. Em dobradinha com esse candidato, concorreu um outro a deputado estadual tambm pelo PPB e no eleito (apenas 2.605 votos). Com curso superior incompleto, tambm se enquadra como proprietrio de microempresa quando do registro da candidatura, sua apresentao como candidato se resume sua condio de casado e pequeno empresrio. Com formao crist, desde muito cedo desenvolveu atividades na ao social (cf. material de campanha). Mas, como mencionado, essa vinculao com a filantropia, para muitos candidatos, intermediada pela condio profissional e isso abrange particularmente algumas profisses, tais como a de mdico. Mas uma melhor compreenso disso deve levar em conta que, no estado, a maior parte dos hospitais e tambm das universidades classificada, inclusive juridicamente, como filantrpico ou comunitrio (alis, ento em disputa jurdica, devido nova legislao relativamente ao pagamento de impostos e contribuio previdenciria). De modo geral, as relaes de mdicos com as organizaes ou com a atuao filantrpica podem ocorrer de duas formas, complementares, mas distintas. A primeira, j foi abordada na parte relativa ao uso de relaes estabelecidas no exerccio profissional como recurso eleitoral, e se trata daqueles mdicos que dedicam uma parte de seu tempo de trabalho ao atendimento aos carentes, a ttulo de ao social, filantropia ou benemerncia. A segunda, a atuao na assistncia devido a vnculos com igrejas. Uma outra modalidade desse tipo de filantropia quando a prpria instituio hospitalar, ou escolar, definida como filantrpica. Nesse caso, praticamente todo o conjunto de atividades profissionais como mdico ou mesmo diretor da instituio pode ser apresentado como filantropia. Mas, como se trata de uma atuao filantrpica mediada por instituies, elas mesmas consideradas filantrpicas, isso no se reduz rea mdica. Na parte relativa s relaes estabelecidas no exerccio profissional como recurso eleitoral, por exemplo, foi descrito o caso de lderes e dirigentes de organizaes como os Crculos de Pais e Mestres (CPMs). O mesmo se aplicaria a candidatos que passaram por instituies de ensino consideradas como filantrpicas ou, mais ainda, por cargos de direo nas mesmas, o que tambm pode ser apresentado na esfera eleitoral como atuao filantrpica ou social. Esse o caso, por exemplo, dos candidatos que tm um de seus recursos para a legitimao da candidatura no fato de ter sido professor e dirigente de uma dessas universidades classificadas como comunitrias ou filantrpicas.

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Notas
Para um estudo da influncia desses movimentos catlicos na universidade e na poltica no estado, das dcadas de 1920 1 1960, ver Trindade (1982). Sobre o comunitarismo orgnico subjacente a esse catolicismo, ver Coradini (1999).
2 No Rio Grande do Sul h uma forte associao entre determinadas religies e grupos tnicos. No que tange s religies social e culturalmente dominantes, se destacam os vnculos do catolicismo com os descendentes de imigrantes italianos, alemes e poloneses, dentre outros. Quanto aos luteranos, em sua quase totalidade so descendentes de imigrantes alemes. Essa vinculao inclui principalmente o recrutamento e formao dos respectivos agentes, em boa medida, inclusive, exportados para outras regies brasileiras. 3 Isso mais ou menos coincide, inclusive, com um levantamento feito por um jornal local, que constatou um total de 26 candidatos evanglicos nessas eleies, considerando-se todos os tipos de candidatura, que estariam disputando 14% do eleitorado do estado representado pelos adeptos dessas religies (Zero Hora, 8/9/98: 4). 1

Os cargos pblicos ocupados como prova de excelncia

Como j mencionado, para praticamente a totalidade dos candidatos que j ocupou cargos pblicos, em particular para os de maior destaque, isso se constitui na principal base de recursos eleitorais utilizada nas eleies. O exame dos significados e modalidades dessa ocupao prvia de cargos pblicos, no entanto, aponta para uma srie de problemas analticos, a comear pelas concepes de poltica inscritas nesses usos. Para alm do fato de que a utilizao eleitoral dessa ocupao prvia de cargos pblicos comum a praticamente todos os candidatos que tm alguma passagem pelos mesmos, resta explicitar as concepes de sociedade e de poltica, as estratgias subjacentes e as condies de legitimao desses usos de cargos ocupados. Um primeiro problema analtico que se impe que, ao se tratar dos usos da ocupao prvia de cargos polticos como recursos de legitimao de candidaturas, h uma diferena bsica, relativamente s demais bases desses recursos, como, por exemplo, o apelo s relaes estabelecidas no exerccio profissional, ao sindicalismo, e s organizaes de empresrios. Ou seja, nesses demais casos, h um apelo que favorece ao candidato se apresentar como uma espcie de mediador diante das respectivas categorias sociais que compem suas bases, com eficcia comprovada na esfera poltica. Por seu turno, na medida em que o apelo ocupao prvia de cargos pblicos remete esfera propriamente poltica, pelo menos supostamente, dessa perspectiva de algum j inserido nessa esfera que elaborada a apresentao e os esforos de legitimao da candidatura. Em outras palavras, se est diante do problema da autonomia ou no da esfera poltica e, mais especificamente, do que isso possa significar, relativamente ao conjunto de classificaes e lutas sociais. Como se sabe, essas relaes entre o conjunto das classificaes e lutas sociais com as da esfera poltica comportam, pelo menos, duas dimenses, a saber: as relaes entre os profissionais da poltica e os respectivos compromissos ou vnculos de dependncia, de aliana, de concorrncia ou oposio, do que resulta uma situao, simultaneamente, de concorrncia e de integrao entre os que se encontram no jogo (Bourdieu, 1981); em segundo lugar, a elaborao de uma linguagem prpria do cam-

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po ou da esfera poltica, no apenas porque dirigida aos iniciados ou aos que fazem parte desse universo, mas tambm como decorrncia da aplicao de um esquema de interpretao poltica ou com base na problemtica legtima e formulaes politistas dos problemas e respectivas solues (Bourdieu, 1979: 463-541). Disso resulta que esse esquema de interpretao da sociedade e seus problemas com base nesses esquemas formados conforme os princpios de classificao e interpretao contidos no universo poltico, mais que representao do social, constitui sua transfigurao, de acordo com a estrutura, as relaes de fora e os princpios de classificao e definio prprios da esfera poltica1. No presente trabalho, no entanto, no est diretamente contemplada a segunda dimenso dessa ambivalncia prpria da condio dos polticos profissionais, os quais, de um lado, tendo em vista a legitimao de sua condio de representantes, no exerccio mesmo do cargo, so forados a se dirigir ao pblico externo e, por outro, como componentes da estrutura de poder poltico e seu processo decisrio, so compelidos a ter como referncia a estrutura mesma desse poder, de acordo com as respectivas caractersticas sociais e posies polticas (como desenvolvido pelos trabalhos supracitados por Gaxie et al., 1990). Isso porque, ao se tratar do estudo especificamente de um processo eleitoral e, mais especificamente, dos recursos postos em prtica visando legitimao das respectivas candidaturas, este trabalho est centrado apenas na primeira das duas dimenses mencionadas. Ou seja, por definio, qualquer esforo de legitimao de candidatura, evidentemente, est dirigido a um pblico que constitui o plo externo esfera poltica. Isso, no entanto, no significa que o problema de legitimao, pelo menos, da verso mais pblica das decises polticas, esteja ausente, visto que, particularmente para os candidatos aliados e com as mesmas posies polticas do governo que findou em 1998, esto em pauta tambm suas relaes com esse governo ou suas decises. Mas, como demonstrado adiante, as modalidades de apropriao e usos dessas relaes com o governo, bem como com as posies polticas contrrias, no que tange legitimao de candidaturas, comportam uma variedade muito grande de modalidades, o que no significa afirmar que no haja nada em comum. De qualquer modo, essa variedade de usos est vinculada s respectivas condies sociais e s modalidades de insero na esfera poltica, mas tambm s relaes de fora da conjuntura em que as eleies em pauta ocorreram. Mas, diferentemente do estudado por Gaxie et al. (1990), onde as clivagens entre esquerda e direita e, por outro lado, a posio mais interna ou externa relativamente ao centro do poder poltico condicionam de forma direta as estratgias, mais dirigidas para o pblico externo ou aos centros de deciso poltica. O eixo bsico quanto a esse ponto passa pela diviso entre os a favor ou contrrios ao governo. Em outras palavras, mais que clivagens ideolgicas, se bem que essas no esto ausentes, e posio mais central ou perifrica ante o governo ou os centros de deciso poltica, o que pesa o sistema de alianas e clivagens, em

que, no plo dominante, se situam os candidatos que tiveram posies de comando no governo estadual que findou em 1998 (seja no legislativo ou no executivo) e, no plo oposto, os que se situam na oposio, tambm com seu sistema de alianas e clivagens internas e posies centrais e perifricas, conforme diferentes registros possveis2. Porm, mais que uma dicotomia formal e excludente entre os efeitos da condio de poltico profissional ou de algum que ocupa um cargo poltico e disputa a possibilidade de continuao e, por outro lado, a legitimao da respectiva candidatura atravs do apelo aos eleitores em potencial, talvez essa questo seja mais bem formulada enquanto interseo dessas duas dimenses. Ou seja, se nada do que feito ou dito na esfera poltica est isento do problema de sua legitimao, a questo que se impe so as condies de possibilidade, recursos investidos, estratgias e modalidades de pr isso em prtica. Assim, evidentemente, a condio de representante de uma determinada base eleitoral (independentemente dos critrios de sua definio e princpios de adeso) e ao exerccio de um cargo num determinado nvel de governo podem ocorrer simultaneamente. Isso, evidentemente, no elimina as diferenas entre essas duas fontes gerais de legitimao, a comear pelo fato de que a ocupao prvia de cargos pblicos , por definio, restrita e, na medida em que somente pode ser relacionada aos poucos que usufruem dessa condio, no permite comparaes com os demais. Alis, esse talvez seja um dos segredos de sua eficcia, visto que se trata de uma das formas de concorrncia das mais restritas. Uma das possveis maneiras de se abordar isso seria atravs da comparao das caractersticas sociais e polticas e, mais especificamente, das imagens sociais desses candidatos apresentadas em sua entrada na poltica eleitoral e, posteriormente, quando da disputa pela reeleio. Evidentemente, de supor que, com a ocupao sucessiva de cargos aps o ingresso, os recursos de legitimao utilizados tendam a se concentrar no exerccio desses cargos, em detrimento das caractersticas e insero social iniciais. Mas, nesse caso, colocado em termos dicotmicos, a formulao do problema se torna um tanto genrica. Talvez seja melhor centrar a abordagem nas relaes entre as caractersticas sociais e polticas que fundamentam a legitimao da candidatura e suas vinculaes com a ocupao de cargos polticos. Dito de outro modo, mais que uma dicotomia, trata-se de uma espcie de integrao, por contraditria que possa ser na prtica, entre essas duas dimenses. Posto nesses termos, possvel se incorporar no exame, inclusive, as diferentes modalidades de pr em prtica essa integrao e as mudanas e permanncias quanto aos recursos de legitimao contidas num mesmo trajeto poltico. Nessas modalidades de integrao possvel se examinar, particularmente, as relaes entre bases e caractersticas sociais, as formas de insero poltica e, por outro lado, como so concebidas as atividades polticas e seus critrios de avaliao. Numa primeira aproximao, foram discriminados todos os candidatos que, de algum modo, direta ou indiretamente, fazem uso da ocupao prvia de cargos polticos como recurso eleitoral, o que, como mencionado, equivale a praticamente todos os que

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passaram por essa situao. Assim, se chegou a um total de 175 (dos 649 candidatos dessas eleies) que haviam ocupado algum tipo de cargo nas burocracias pblicas, eletivos ou no. O principal cargo eletivo, no caso, o de prefeito e, dentre os no eletivos ou por cooptao, se destacam alguns, como a direo de empresas pblicas, assessorias, secretarias de estado ou de prefeituras, em sntese, um conjunto de cargos de confiana ou por afinidades polticas. Porm, desse total, apenas 98 candidatos, ou 15,1% dos 649 em disputa nessas eleies, tm na ocupao prvia desse tipo de cargo nas burocracias pblicas sua principal base de recursos eleitorais e, mesmo assim, como seria de esperar, praticamente sempre em associao com outros recursos de legitimao. Uma segunda categoria de cargos pblicos ocupados previamente foi definida como sendo legislativos, o que, evidentemente, abarca um nmero bem maior, visto que a condio de vereador e de deputado so mais comuns dentre esses profissionais da poltica, inclusive devido maior disponibilidade numrica desse tipo de cargo. Nesse caso, dos 649 candidatos dessas eleies, pelo menos 242 ou 19,2% j haviam ocupado cargos legislativos e, conseqentemente, valem-se disso como recurso eleitoral. Mas, nesse caso tambm, desse total de 242 candidatos, apenas para cerca de 63 dos mesmos possvel se discernir que esse se constitui no principal recurso eleitoral utilizado nas eleies em pauta. Evidentemente, esses 63 candidatos consistem principalmente em deputados em busca de reeleio ou, ento, que ocuparam esse tipo de cargo recentemente. Mas, para um exame mais aprofundado, se optou em reter apenas os que haviam ocupado cargos legislativos de cunho mais geral, ou seja, deputado estadual ou federal, embora alguns acumule a condio de deputado com cargos nas burocracias, tais como secretrios de Estado ou diretores de empresas estatais. Mais que uma opo metodolgica, isso resulta de razes prticas, devido grande quantidade de candidatos que ocuparam cargos polticos previamente. Assim, no se pretende que os que se distinguem por terem ocupados cargos legislativos sejam representativos do conjunto de candidatos que passaram pela ocupao de cargos pblicos, inclusive porque os meios sociais e polticos e os recursos de legitimao podem variar muito. Por exemplo, fica evidente que no caso de prefeitos e mesmo de vereadores, que se apresentam nas eleies em pauta como candidatos a deputado estadual ou federal, h uma maior nfase ou mesmo uma centralizao no apelo territorialidade ou regio ou comunidade regional como recurso de legitimao. O exame mais aprofundado disso, no entanto, pode fazer parte de um outro trabalho, centrado especificamente nesse tipo de candidato. Como seria de esperar, para alm do fato de se valerem do exerccio prvio de cargos pblicos como critrio de legitimao, esse conjunto de candidatos se distingue do restante, tambm, por uma srie de caractersticas sociais e polticas. Isso, evidentemente, decorre inclusive do fato de terem passado por um processo de seleo prvio e, portanto, essa maior concentrao de determinadas caractersticas so-ciais e poltico-eleitorais consiste nos efeitos desse recrutamento eleitoral e a correlata

seleo de recursos sociais conversveis em eleitorais. Conseqentemente, em termos de condies sociais ou profissionais de origem, h uma ntida elevao, comparativamente aos demais e no que tange filiao partidria, bem como s chances eleitorais, evidentemente, h uma correlao direta com os partidos dominantes, atualmente ou no passado prximo. Essas caractersticas sociais mais elevadas, no entanto, no incluem de modo to direto as origens ou, mais especificamente, a profisso do pai, o que aponta para a forte mobilidade desse tipo de agente social. Assim, tomando-se o conjunto de 242 candidatos que ocuparam cargos legislativos, includos, portanto, os ex-vereadores, alm dos ex-deputados, dispe-se de informaes relativas profisso do pai para um total de 93. Desses, a categoria mais freqente a de pequeno agricultor ou agricultor, com 21 e 10 casos, respectivamente, perfazendo 33,3% dos com informaes disponveis. A seguir, vm os filhos de trabalhadores urbanos em geral (com 12), os de polticos (profissionais ou no) (com 11), de funcionrios pblicos em geral (com 6), comerciantes (7) e pequenos comerciantes (3). O restante se distribui por uma srie de outras categorias. Quanto ao local de nascimento, ainda tomando-se o conjunto de 242 candidatos, os resultados indicam para uma forte mobilidade geogrfica em direo s cidades de maior porte (30,2% nasceram em municpios com uma populao entre 10 e cinqenta mil habitantes em 1998; 22,2%, de cem a trezentos mil; 19,1%, de cinqenta a cem mil; 14,7%, de mais de um milho Porto Alegre; 7,6%, de at mil; e, por fim, 6,2%, de trezentos a um milho. Mas, ao se tomar apenas os 90 candidatos que j foram vereadores, 27,8% o foram em municpios com populao entre cem e trezentos mil habitantes em 1998; 22,2%, de mais de um milho; 21,1%, entre cinqenta e cem mil; e apenas 14,4%, em municpios de at cinqenta mil habitantes). Quanto ao grau de escolarizao, ocorre uma pequena elevao, comparativamente aos demais candidatos (65,7% desses 242 candidatos que j exerceram algum cargo legislativo tm curso superior completo e 12,4% incompleto. Outros 12% tm o 2 grau completo e apenas 9% tm escolarizao inferior a isso). No que tange profisso declarada quando do registro da candidatura, a categoria mais freqente a dos membros do Poder Legislativo, com 28,9%; seguida pela dos advogados, com 12,8%. O restante se distribui entre diversas profisses liberais (tais como mdicos, 5,8%; engenheiros, 2,8%, dentre outras), professores de 1 e 2 graus (2,5%), locutores e comentaristas de rdio (2,5%), proprietrios de estabelecimento comercial (5,4%), trabalhadores agrcolas (2,9%), servidores pblicos (2,5% estaduais, 1,7% municipais), dentre outras. Em termos de filiao partidria, 21,9% so do PTB, outros 15,3% do PT, 14,5% do PMDB, 14% do PDT, 7% do PSDB, 5% do PSB, e o restante se distribui entre os demais pequenos partidos. Por fim, quanto situao aps os resultados eleitorais, desses 242 candidatos, 28,5% foram eleitos, ou seja, uma proporo muito maior do que os pouco mais de 10 por cento do conjunto dos candidatos em disputa. Evidente-

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mente, todas essas caractersticas sociais e polticas se tornam bem mais concentradas se tomados apenas os que j foram deputados, excluindo-se os ex-vereadores.

Cargos exercidos e legitimao de candidaturas

A importncia atribuda ocupao prvia de cargos no se restringe aos candidatos e, presumidamente, aos eleitores em potencial, sendo que inclusive as lideranas tm nisso um dos principais critrios de recrutamento e seleo de candidatos. Assim, como j mencionado, para o ento presidente estadual de um desses partidos eleitoralmente dominantes, o PPB, a marca que o caracterizaria seria a capacidade administrativa, o que implica o favorecimento dos candidatos em potencial que j exerceram cargos pblicos (entrevista). De modo muito semelhante, para outro dos principais partidos em disputa, o PMDB, conforme seu ento presidente estadual, o mais importante seria selecionar pessoas que so bem votadas porque fizeram um bom trabalho no governo, embora o critrio seja o potencial eleitoral e no somente ter participado do governo. Esse potencial eleitoral pode incluir a combinao de diferentes recursos, como a representatividade de segmentos ou reas profissionais, e assim por diante. Em todo caso, a utilizao dos cargos pblicos ocupados como recurso eleitoral vista como natural, embora sempre se apresente em associao com outros recursos ou lutas anteriores (entrevista). No caso do PDT, tambm, ocorre uma composio entre a notabilidade obtida atravs da ocupao de cargos pblicos com outros recursos, como a representatividade de um determinado setor ou corporativa ou ento regional. Mas, conforme seu ento secretrio estadual, trata-se de nomes conhecidos e, portanto, em geral j tiveram um papel pblico. Em sntese, a inexistncia de maiores diferenas entre esses partidos eleitoralmente dominantes decorreria do fato de que as pessoas fazem a sua liderana como se fosse uma construo, uma escada. Ela d o primeiro passo e, se tiver o reconhecimento pblico, o partido sempre sensvel a esse reconhecimento (entrevista). Mas, ainda quanto a essa importncia da ocupao prvia de cargos pblicos, no caso de partidos com critrios de concorrncia menos cristalizados ou formalizados, ficam mais evidentes as condies de converso dessa ocupao de cargos em recursos eleitorais. Esse o caso do PTB que conforme seu ento secretrio da Executiva Estadual, o nico critrio explcito de recrutamento de candidatos o potencial eleitoral. Porm, a condio de liderana emerge independentemente do vnculo partidrio. No que tange especificamente ocupao de cargos pblicos, a experincia administrativa ser vlida se ele tiver conciliado com essa experincia administrativa a montagem de uma relao poltica com que a ao administrativa se reproduza eleitoralmente, visto que s o exerccio de uma atividade administrativa no leva a lugar nenhum, tem que ter sabido conciliar essa atividade administrativa com a montagem de uma base poltica

(entrevista). Em outras palavras, isso que est sendo designado como montagem de uma base poltica exatamente a converso da atividade administrativa em liderana e, assim, o estabelecimento de vnculos eleitorais. Assim, essa converso de ao administrativa em base eleitoral no muito diferente do que ocorre com as relaes estabelecidas no exerccio profissional, com o sindicalismo, ou com a atuao em outras esferas sociais que ao passarem por uma espcie de metamorfose, podem se converter em recursos eleitorais. Desse modo, nessa tica, a ocupao de cargos pblicos parte integrante da prpria formao da liderana, quando essa atinge uma grau mais elevado na mencio-nada escada. Ou seja, essa ocupao de cargos pode ser tomada em seu sentido mais estatutrio, quando o princpio de autoridade ou a suposta excelncia humana e social do ocupante se confunde com a importncia atribuda ao cargo, da, inclusive, a freqncia de ritos de institucionalizao (Bourdieu, 1994: 116). Por outro lado, essa ocupao prvia de cargos pode aparecer nas disputas eleitorais mais diretamente enquanto funo e alocao de recursos e manipulao de relaes. Embora essas dimenses no sejam empiricamente separveis, nessa segunda modalidade a ocupao prvia de cargos pblicos quase sempre aparece em confronto com outros usos dos mesmos, atribudos a outras posies e agentes polticos. Em sntese, entram em pauta os bons ou maus usos desses cargos. Mas, nesse nvel mais geral, a utilizao do exerccio prvio de cargos polticos significa a possibilidade de am-pliao das bases eleitorais e, conseqentemente, da atuao poltica do candidato em pauta. O problema analtico central, quanto a esse ponto, so as condies de possibilidade e os mecanismos presentes nessa ampliao. Isso porque, ampliao, no caso, tem um sentido de aumento quantitativo, mas, simultaneamente, de generalizao. Essa generalizao, que equivale a uma abstrao, est vinculada tanto sua dimenso geogrfica ou territorial como social, ou seja, quilo que nas palavras desses candidatos ou lderes partidrios geralmente designado como segmentos. De modo simplificado e diferenciado, conforme cada um e seus respectivos recursos eleitorais, essas bases, em geral, so sempre compostas por critrios de recorte espacial ou geogrfico em combinao com determinados segmentos. Disso decorrem as classificaes dos candidatos ou polticos como sendo mais vinculados a um determinado segmento ou, ento, mais regionais, mais corporativos, e assim por diante. Ou seja, conforme o princpio de classificao e de vinculao com suas bases que predomina, o que remete para o tipo de capital poltico e recursos eleitorais em pauta. Essa amplitude social e geogrfica, evidentemente, depende, em primeiro lugar, das condies da entrada na poltica eleitoral ou, mais especificamente, das condies de concorrncia e recursos e, por outro lado, dos princpios de adeso que fundamentam a legitimao das atividades poltico-eleitorais. Assim, essa ampliao so-cial e, geralmente, tambm geogrfica das relaes com os eleitores em potencial ou com as bases eleitorais pode equivaler, simultaneamente, a uma mudana em sua composio

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e, mais especificamente, nos princpios de adeso presentes nas relaes com esses eleitores em potencial e a pauta de problemas ou bandeiras. Mas as formas disso se concretizar esto diretamente vinculadas s condies da entrada anterior ou, mais especificamente, s bases de recursos eleitorais e princpios de adeso utilizados. Assim, por exemplo, evidente que para aqueles candidatos que se definem como distritais, ou seja, em nome de uma determinada comunidade regional, essa ampliao tem um sentido mais diretamente de ampliao geogrfica. Isso no significa que suas relaes com determinados segmentos no estejam presentes, porm, a comunidade representada, no caso, tomada em seu sentido global. Mas, como demonstrado adiante, essa mesma definio da comunidade regional comporta diferentes critrios, o que aponta para princpios distintos de definio das atividades ou da representao poltica que podem decorrer das origens e posio ideolgica do candidato em pauta, mas tambm de sua respectiva posio no sistema de alianas e oposies polticas da conjuntura em questo. Por sua vez, h aqueles candidatos que se definem como globais, ou seja, que no se pretendem como diretamente vinculados a um determinado segmento ou regio. Como ser demonstrado, a ampliao, nesse caso, tambm tem mais um sentido de generalizao, menos em seu recorte geogrfico, visto que esse recorte, em princpio, est dado como sendo o conjunto do estado e cujo limite representado pelos candidatos a senador (excludos do escopo do recorte emprico desse trabalho). Por fim, aqueles candidatos definidos como representantes de algum segmento em seu sentido mais estrito, ou seja, os corporativos ou sindicalistas (que na linguagem dos adversrios so equivalentes), ou, ainda, os setoriais3. Nesse caso, tambm, a ampliao das bases contm um aspecto geogrfico, porm, essa ampliao no ocorre em nome de algum recorte como a comunidade regional ou algo que inclua o conjunto da populao de alguma determinada unidade geogrfica e suas hierarquias sociais. Nesse caso, h uma vinculao mais direta com os eleitores em potencial enquanto categoria social pr-definida e constituda por algum tipo de representao classista, setorial, de movimento social ou algo do gnero. Em sntese, trata-se de candidatos com capital poltico de cunho mais associativo e, como esse tipo de representao geralmente envolve alguma participao direta dos representados, ocorre tambm uma maior valorizao de mecanismos como o oramento participativo ou algo que se assemelhe a assemblias. Seja como for, esse processo contempla, no mnimo, duas dimenses, que se complementam e que devem ser destacadas. A primeira que essa ampliao das bases equivale e se objetiva socialmente atravs do estabelecimento progressivo de novas relaes verticais com outros mediadores ou, por outro lado, com representantes de nvel inferior, o que, eleitoralmente, entre candidatos se manifesta muito explicitamente no recurso s chamadas dobradinhas. Porm, para alm dessas dobradinhas, que por definio somente podem ocorrer entre candidatos de diferentes nveis, essas relaes verticais abrangem o conjunto dos agentes eleitoralmente importantes que mantm

alguma adeso a determinado candidato ou conjunto de candidatos. Ou seja, mais que um conjunto de eleitores abstrata e individualmente definidos, essa ocupao prvia de cargos pblicos e a conseqente ampliao das bases significa a ampliao da rede que intermedeia as relaes do candidato em pauta com os eleitores em potencial, num sistema de alianas e clivagens cujas condies de possibilidades e concorrncia dependem de cada caso. Assim, a ocupao de cargos como recurso eleitoral futuro pode conter diferentes significados, como: o estabelecimento de relaes com eleitores em potencial atravs do controle de recursos e polticas governamentais, as chamadas realizaes; mas, simultaneamente, o estabelecimento de relaes de interdependncia com mediadores social ou politicamente inferiores, tais como vereadores e prefeitos, bem como lderes de diferentes esferas de representao, como os vinculados ao sindicalismo, s organizaes de toda ordem, s igrejas, e assim por diante. Quanto a isso, necessrio que se destaque que, no caso em pauta, quase a metade dos deputados estaduais da legislatura anterior so ex-prefeitos e se candidataram reeleio como deputados, e algo semelhante ocorre com os candidatos a deputado federal. Porm, apesar de obedecer a lgicas especficas, algo semelhante tambm ocorre com os candidatos que no passaram pela condio de prefeito ou vereador, mas que contam com outras bases de recursos eleitorais. Por fim, h a possibilidade da construo ou reforo de uma imagem pblica, enquanto poltico, atravs de outros mecanismos, dentre os quais a prpria exposio na mdia e nos debates pblicos, recurso este muito usado por lderes da oposio. Ou seja, h uma dimenso mais simblica, da qual depende inclusive a pauta dos temas e tomadas de posio. Porm, mais que uma dicotomia entre essa dimenso simblica em oposio ao material, trata-se de relacionar esse simblico s prticas (Lacroix, 1985), que por sua vez, dependem dessas relaes com os eleitores atravs da rede de intermediao e, por outro lado, do sistema de oposies e alianas polticas. Ao se deter agora mais especificamente nos usos prticos que os candidatos fazem dessa ocupao prvia de cargos pblicos como recurso eleitoral, h que se distinguir, em primeiro lugar, os diferentes nveis em que isso pode ocorrer. H um nvel mais geral, que se relaciona com a prpria concepo geral das atividades polticas e dos critrios de excelncia de seus agentes, cujo uso ocorre atravs de uma linguagem mais genrica e abstrata, nem sempre explcita, visto que consiste numa espcie de pressuposto. O princpio de legitimao bsico nesse nvel mais geral o de que a ocupao desse tipo de cargo o atestado que comprova determinadas qualidades que distinguem esses agentes, sendo que a ocupao do cargo vista como sua realizao prtica. Portanto, nesse nvel mais geral, no tanto o exerccio concreto do cargo, mas o simples fato de que determinado candidato tenha tido condies de ocup-lo que comprova essa excelncia, ou seja, o j mencionado uso dessa ocupao de cargos no sentido de um ttulo. Evidentemente, isso se vincula quela concepo e imagem da esfera poltica que se legitima enquanto doadora de sentido (Lagroye, 1985: 419). J socialmente

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objetivada e, assim, o simples fato de algum ter tido condies de acesso a essa esfera basta enquanto legitimao da pretenso reeleio ou eleio a um outro cargo, de nvel hierarquicamente superior. Em termos de usos prticos da ocupao prvia de cargos pblicos para a legitimao de candidaturas, essa modalidade se manifesta, particularmente, atravs daqueles simples usos, no necessariamente pensados como estratgias, nos quais os candidatos, em sua apresentao como tal, simplesmente elencam os cargos ocupados, sem maiores especificaes quanto s realizaes ou usos dos mesmos. Por outro lado, h as j mencionadas interminveis disputas em torno dos usos prticos desses cargos enquanto polticas governamentais e seus resultados. Para uma melhor exposio de algumas evidncias dessas relaes da ocupao de cargos pblicos e legitimao de candidaturas, talvez seja melhor iniciar por uma modalidade ligada a candidatos mais centrais na esfera poltica, ou seja, aqueles que se distinguem por contarem com um trajeto poltico mais longo ou, ento, que tenham ocupado cargos de maior peso em governos passados. Esse o caso, por exemplo, do ento presidente da Assemblia Legislativa, candidato reeleio para um quinto mandato consecutivo pelo PMDB (reeleito com 42.504 votos). Nesse, como em outros casos semelhantes, possvel se detectarem tanto as diferenas das bases de recursos eleitorais da entrada na poltica relativamente situao atual, como, tambm, as relaes entre ambas. Filho de um agricultor que se tornou tambm borracheiro, esse candidato ingressou na poltica atravs da militncia estudantil, em sua fase de seminarista, na regio de origem (Caxias do Sul), quando chegou a ser filiado ao PCB. Evidentemente, isso tudo j no mantm uma relao direta com a legitimao de sua atual candidatura, visto que agora est centrada em sua longa experincia como deputado e, inclusive, presidente da Assemblia Legislativa. Se examinado minuciosamente o material de campanha desse candidato e, mais especificamente, sua apresentao como tal, primeira vista pode parecer algo compsito, sem um conjunto de critrios ou atributos coerentes entre si. Assim, em primeiro lugar, como slogan, destacado que experincia conta, sendo a seguir elencada a longa srie de cargos pblicos ocupados, tais como o de deputado estadual, de secretrio de Estado, de lder de bancada, de presidente da Assemblia Legislativa, e assim por diante. Mas destacada tambm sua antiga condio de lder estudantil e os cargos ocupados nas organizaes desse meio, tais como na direo de grmios e diretrios estudantis. Alm disso, boa parte desse material utilizada para enfatizar suas ligaes com a regio de origem e as realizaes ou recursos obtidos para a mesma (cf. material de campanha). Portanto, mais que substituio, h uma espcie de incorporao de novos recursos, decorrentes dos cargos ocupados e atuao em esferas distintas. Porm, nesse caso, trata-se de uma modalidade prpria de operar essa integrao, com base numa concepo e posio poltica especfica, o que no elimina uma srie de reconverses, particularmente no que tange s adeses ideolgicas de sua fase de lder estudantil e a adoo subseqente de uma postura pragmtica ou

realista relativamente ao universo poltico. Como mencionado, este candidato ingressou nas atividades polticas em grupos de esquerda (PCB, JEC) do movimento estudantil e, como tal, inicialmente foi eleito vereador na dcada de 1970, pelo ento MDB, e, posteriormente, ainda na dcada de 1970, aps uma tentativa fracassada, elegeu-se deputado estadual, reelegendo-se sucessivamente no perodo posterior. Isso, no entanto, implicou uma srie de reconverses ou reposicionamentos ideolgicos e a ampliao das relaes verticais com outros mediadores regionais, como prefeitos, vereadores, lideranas do partido em todas as comunidades da regio (entrevista). Em parte, isso foi compensado pela ocupao do cargo de Secretrio do Trabalho no governo estadual, atribuda ao fato de que estava um pouco desgastado, devido ao reposicionamento ou distanciamento das origens de esquerda, quando todo mundo me chamava de traidor, mas tambm tinha vnculos com o movimento social. Por outro lado, a carreira poltica contou tambm com a identificao social e tnica com o grupo de origem, ou seja, o fato de eu ser italiano, de falar italiano, o dialeto, visto ser oriundo da maior colnia italiana do estado. Mas, atravs disso, voc vira meio que o lado podre da questo, vamos dizer assim voc vira quase que um despachante daqueles lugares que voc representa. Em compensao, existe um reconhecimento muito grande da atividade que eu desempenhei, acho que at pelo tipo de populao com quem eu convivo, uma populao orgulhosa do que fez, para quem o fato dele ficado presidente da Assemblia, de repente isso significa muito para eles e isso a faz parte de um gesto que eles personificam. Em sntese, de um lado, se definindo como fiel s suas origens e, por outro, pragmaticamente (idem). Ou seja, as contradies das lutas polticas personificadas numa sucesso de posies e imagens do prprio agente poltico. Porm, h aqueles candidatos com uma entrada mais diretamente por cima, seja por parentesco com outros polticos de destaque ou, ento, com base em outros recursos sociais, que tambm pode resultar numa postura prpria quanto avaliao das atividades polticas e ao uso dos cargos ocupados. Em geral, esse tipo de ingresso possibilita uma postura de viso global das atividades polticas e, conseqentemente, de crtica ao particularismo ou assistencialismo, sem que isso possa estar relacionado, necessariamente, com uma posio de esquerda ou com uma concepo mais corporativa. Em muitos casos, trata-se, simplesmente, de algum que dispe de recursos para se ocupar prioritariamente de grandes questes e, simultaneamente, manter vnculos verticais com mediadores inferiores. Isso particularmente bem representado por um outro ex-presidente da Assemblia Legislativa e que, nas eleies de 1998, foi o candidato a vice-governador pelo PPB no bloco poltico que controlava o governo at ento. Seu trajeto muito representativo desse padro: filho de um ex-policial que se tornou advogado e poltico profissional e neto de um mascateiro srio, teve um ingresso muito precoce e uma ascenso poltica muito rpida. Seu envolvimento com o militan-

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tismo iniciou durante a fase estudantil, ainda no curso secundrio e, poste-riormente, no curso de direito, quando liderou a Juventude Democrtica Social (vinculada ao ento PDS), tendo sido, inclusive, presidente nacional da mesma. Formado em direito, se deslocou ento para o municpio de origem da famlia (Cachoeira do Sul), onde passou a exercer as profisses de advogado e professor na universidade local (de sociologia e introduo cincia jurdica), e simultaneamente, nas atividades eleitorais, comeou como vereador. Mas, em suas palavras, fiz dois anos de mandato como vereador e j em 1990 me elegi deputado estadual (entrevista). Para o sucesso desse ingresso como vereador e, aps, como deputado, foi importante a tradio da minha famlia, o meu relacionamento (...) o meu vnculo profissional, alm do convvio na sociedade (clubes esportivos e de servios, como o Rotary, o Lions). Em sntese, a tradio da famlia ajudou nas primeiras eleies, tanto para vereador como para deputado. A partir da, passou a contar tambm com a atuao como lder de partido, de bancada (idem). Com a reeleio em 1994, passou a ser o lder da bancada e, posteriormente, o presidente mais jovem da Assemblia, da qual seu pai tambm havia sido presidente. Com isso, a base eleitoral continuou incluindo a cidade de origem da famlia, mas se expandiu para outras regies, devido aos meus contatos. Conseqentemente, deixei de ser deputado regional e passei a ser deputado estadual, tive votos em quase todos os municpios. Para isso, contou com a atuao dos quatro primeiros anos como deputado e, projetando-se a nvel estadual como lder de um partido importante, do que resultaram apoiamentos maiores por parte de lderes locais (idem). Isso tudo permite uma postura de crtica, como mencionado, aos que atuam em termos particulares ou individuais, mais de acordo com alguns ditames da moral cvica em voga ou, em suas palavras: tm vrios tipos de deputado. Infelizmente, na minha concepo (...), o deputado assistencialista ele tem tido maior sucesso eleitoral, tanto que passa a ser decisivo, importante (...) ter uma rede (...) de ambulncias, ocupando um espao que no da atividade parlamentar. No da atividade parlamentar cuidar de doentes individualmente, da atividade parlamentar projetar polticas de sade, de assistncia (...). Outro tipo de deputado, o deputado regional, s vezes municipal. Ele s tem votos em uma cidade ou uma regio, ele faz um trabalho de visualizao permanente. Um terceiro tipo de deputado, que est diminuindo, no qual eu me incluo, que vai fazer a atividade parlamentar propriamente dita, aquele que busca o voto pela atuao parlamentar, pelo espao que acaba ocupando na mdia, buscando um voto um pouco diferenciado, um pouco mais pensado, voto que faz parte de uma classe que pensa um pouco mais nas funes do parlamento. Porm, apesar de que nunca tive um funcionrio meu com ambulncia, com albergue, destaca que importante receber o prefeito em Porto Alegre, apoiar o pleito do municpio, o pleito do vereador, porm, tendo em vista mais conquistas e pleitos coletivos (idem). Desse modo, com essa posio e capital poltico, haveria vrias formas de se obter respeitabilidade ou credibilidade, quais sejam: em primeiro lugar, determinada

atuao parlamentar que no tem repercusso eleitoral, mas te d credibilidade dentro do poder, te d credibilidade na imprensa. Em segundo, outras formas de atuao que te do credibilidade externa, para tu poderes ser presidente da Assemblia, porque a externa se d de duas formas: aquela l da base e a externa da mdia, imprensa, rdio, tev. Elas se distanciam uma da outra. Uma manchete de jornal pode te fazer no ser presidente da Assemblia. Essas formas de atuao seriam complementares, sem diminuir sua condio de poltico global (idem). Algo muito semelhante ocorre com um outro ex-presidente da Assemblia Legislativa, mas com algumas diferenas diretamente vinculadas ao respectivo trajeto poltico. Candidato reeleio para um terceiro mandato como deputado estadual pelo PDT (tambm eleito, com 39.624 votos), o material de apresentao como candidato se reduz quase exclusivamente lista de cargos pblicos ocupados e s decises sobre as quais teve influncia e, por outro lado, sua vinculao histrica com o trabalhismo ou com seus maiores lderes e idelogos. Porm, diferentemente do candidato anterior, cuja passagem como vereador simplesmente mencionada como prova de sua vinculao com a regio de origem, nesse caso a condio anterior de vereador e prefeito serve como fundamentao de uma posio poltica, definida como municipalismo. Ou seja, h uma vinculao mais direta e permanente com a poltica local, mas, simultaneamente, uma maior permanncia ideolgica, atravs da referncia ao trabalhismo. Esse municipalismo com pretenses ideolgicas, no entanto, apesar da proximidade formal, no se confunde ideolgica e politicamente com os candidatos que ocuparam cargos pblicos e se definem como embaixadores da respectiva regio. Apesar de filho de pequenos agricultores, desde cedo comeou a militar no antigo PTB de sua terra natal (So Sep) por influncia direta da famlia de origem, engajada no partido, e aos 24 anos se elegeu vereador e, mais tarde, prefeito. A ampliao dos municpios com maior consistncia eleitoral decorre de seus vinte anos de mandato entre vereador, prefeito e deputado e, por outro lado, sua posio no campo da defesa dos interesses dos municpios. Porm, nessa ampliao das bases, o municpio como referncia substitudo pela regio, no sentido daquilo que os municpios colocam como bandeiras de lutas (...) e sempre atuando no macro e no no individual. (...) O que quero dizer com o macro: aquilo que interessa ao todo da comunidade, sem o paternalismo exacerbado. Porm, alm disso que definido como municipalismo comunitrio, na formao dessa base eleitoral no tem sindicato, no tem nada, tem a questo poltico-partidria. Assim, a ampliao do capital poltico e das bases eleitorais, que simultaneamente geogrfica e social, passando do municpio para o conjunto da regio, atribuda prestao de servios atravs de obras pblicas (idem). Porm, nesse caso, a nfase na definio dos vnculos com as bases locais como municipalismo comunitrio, atuando no macro, em oposio ao que chamado de paternalismo exacerbado, no tem nada de acidental, embora, em outros casos, isso

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possa se manifestar atravs de outras categorias. Quanto a esse ponto, h dois aspectos que devem ser explicitados, a saber: em primeiro lugar, essa dimenso geogrfica das relaes com as bases inclui, em graus e formas diversas, praticamente todos os candidatos e, no que tange especificamente aos que j ocuparam cargos pblicos, trata-se especificamente dos mecanismos de ampliao dessas bases, que, como j mencionado, equivale tambm a uma extenso geogrfica. Em segundo lugar, como no caso se trata de um deputado que se pretende herdeiro e propulsor de uma determinada ideologia ou, pelo menos, posio poltica (o antigo trabalhismo), que pretende valorizar a identificao partidria e todas as implicaes correlatas em termos de definio da excelncia da atuao poltica, h um esforo em se discernir as lutas a favor de determinadas unidades geogrficas, definidas em termos macros, das relaes mais personalizadas, embora geograficamente perifricas. No extremo oposto desses candidatos que se definem por suas posies em nome do municpio ou de unidades geogrficas ideologicamente definidas como o municipalismo, se situam os que se classificam, explicitamente, como deputados distritais ou embaixadores da regio ou algo do gnero. Mas, nesse caso tambm, mais que o fato de suas vinculaes poltico-eleitorais se circunscreverem a uma determinada unidade geogrfica, independentemente de sua amplitude, o que interessa so os critrios de definio das atividades polticas e de adeso que permeiam suas relaes com os eleitores. Evidentemente, no se poderia estabelecer um recorte formal que separasse esses candidatos de acordo com esses critrios, visto que, mais que uma condio excludente, trata-se de diferentes situaes e modalidades de combinao de princpios e critrios de definio utilizados em termos prticos. No limite, praticamente todos se valem de algum modo de relaes personalizadas com mediadores ou agentes politicamente importantes de mbito local cuja base so os recursos ou realizaes obtidas, efetiva ou potencialmente, de organismos pblicos. Porm, mesmo assim, possvel se destacarem aqueles que definem as atividades polticas estritamente como brokerage e concebem suas relaes com os eleitores em potencial ou com o conjunto da populao envolvida como a extenso de relaes pessoais. Numericamente, uma boa parte dos candidatos dessas eleies que j eram deputados podem ser enquadrados nesse plo, muitos dos quais, j apresentados em outras partes, especialmente na relativa ao uso de relaes estabelecidas no exerccio profissional como recurso eleitoral, visto que muitos se apresentam como radialistas ou como de outras profisses que se prestam para tanto. Portanto, no caberia elencar todos esses casos, j destacados ao se abordar essa concepo e prtica de poltica que se manifesta principalmente atravs de um conjunto de atividades de assistncia. No que tange especificamente s relaes das atividades e cargos polticos com a regio, em geral, esses deputados se definem como embaixadores da regio ou algo semelhante. Portanto, se por um lado est em pauta a unidade geogrfica de origem, seja definida como regio ou atravs de outra categoria

semelhante, por outro, tanto a concepo como as prticas polticas so fundamentadas em princpios que esto diretamente associados a uma viso so-cial com base na pobreza ou na carncia de determinados setores da populao e na ao poltica como ajuda, em sntese, numa determinada tica assistencial e na posio de broker do poltico. Evidentemente, nesse padro, a utilizao de qualquer cargo pblico ocupado previamente, enquanto recurso eleitoral, consiste na apresentao das conquistas de recursos para a regio e, simultaneamente, na assistncia praticada como atestado de excelncia nas atividades polticas. Apesar da diferena de que h uma maior presena dos condicionantes geogrficos ou, mais especificamente, da hierarquizao social do espao geogrfico, o princpio de definio e os critrios de avaliao das atividades polticas no so muito diferentes dos de outros candidatos em condies diversas diante disso, mas que tambm se caracterizam pela viso da poltica enquanto assistncia. Como foi demonstrado especialmente na parte relativa s vinculaes com igrejas e com organizaes filantrpicas, isso contempla um conjunto de candidatos, alguns dos quais se caracterizando pelos vnculos com as bases atravs de recortes geogrficos, os chamados distritais ou algo do gnero, ao passo que outros que fazem uso desse tipo de definio e de critrios de avaliao da ao poltica tm abrangncia estadual. Ou seja, mais que recorte territorial versus princpios de definio e adeso baseados na assistncia e na intermediao, nesses casos ocorre uma composio entre ambas. Porm, para uma melhor compreenso do conjunto das condies de possibilidades de reconverses e tomadas de posio e das estratgias postas em prtica, necessrio se apresentar genericamente o sistema de alianas e oposies que marcaram a conjuntura em que as eleies em pauta ocorreram. O primeiro ponto a destacar quanto a isso que, mais que partidos em sua definio institucional, est em pauta um sistema de alianas do qual resultam os alinhamentos que formam os blocos. Uma das especificidades dessas eleies de 1998 exatamente a grande quantidade de partidos aliados e, conseqentemente, o pequeno nmero de blocos. Em termos simplificados, estavam em jogo apenas dois desses blocos com importncia poltica considervel, quais sejam: o bloco que controlava o Governo do Estado desde as eleies anteriores, de 1994, formado por cerca de 11 partidos, mas controlado basicamente pelo PMDB, PPB e PTB e, no plo oposto, o bloco que at ento estava na oposio e que passou a controlar o Executivo estadual, mas com minoria na Assemblia Legislativa, formado principalmente pelo PT, em aliana com o PDT e com alguns outros pequenos partidos de esquerda. Para o que est em pauta, o que merece ser destacado que essa bipolarizao das posies polticas criou as condies para o surgimento ou reforo de alguns polticos de destaque que controlam esses blocos e, conseqentemente, ocupam os cargos pblicos mais importantes no Governo ou na oposio na Assemblia Legislativa. De modo geral, os ocupantes desses cargos, tais como os de secretrio de Estado, lder do governo ou da oposio na Assemblia Legislativa, bem como outros nas burocracias

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do comando do Executivo estadual, como seria de esperar, so ocupados pelos polticos de maior destaque no respectivo partido ou bloco, mas cuja indicao ou critrios de incluso dependem de diferentes lgicas condicionadas pelo sistema de alianas polticas. Mas, apesar dessa relativa diversidade de critrios de escolha, uma das caractersticas bsicas desse conjunto de polticos e candidatos, alm de em mdia contarem com um percurso poltico mais longo, que, em geral, tm uma entrada por cima. Ou seja, em sua maior parte, nunca chegaram a ser vereadores ou prefeitos ou terem ocupado cargos desse nvel, ingressando diretamente como deputados ou secretrios ou, ento, tendo uma ascenso muito rpida na carreira poltica. primeira vista, o que caracterizaria esse conjunto de candidatos, no que tange aos usos dos cargos ocupados enquanto recurso eleitoral, seriam as obras realizadas, ou seja, o controle de recursos pblicos e uma maior generalidade e amplitude no apelo s respectivas bases eleitorais. Isso no deixa de ser verdadeiro, porm, nesses termos genricos, no esto includas as lgicas sociais e polticas subjacentes a esses usos de cargos pblicos como recurso eleitoral e nem suas relaes com os recursos de quando da entrada nas atividades polticas. Quanto a esse uso do exerccio desses cargos e, inclusive, sua possvel eficcia eleitoral, isso publicamente reconhecido. Assim, por exemplo, dos 12 secretrios de Estado do governo anterior que se candidataram nas eleies de 1998, nove foram eleitos, alguns dos quais obtendo as maiores votaes e, certamente no por mera coincidncia, em geral se tratando das secretarias que dispem de maiores recursos ou, ento, de maior visibilidade social. Na descrio de um jornal, alm de servirem de vitrine para seus ocupantes, as secretarias contam com oramentos capazes de credenciar seus titulares como realizadores. Com visibilidade e dinheiro na mo para realizar obras e implantar programas, a eleio passa a ser uma conseqncia natural (Zero Hora, 11/10/98:21). Mas, como mencionado, nas eleies em pauta se formou uma configurao de relaes de fora entre blocos, um dos quais controlado pelos lderes da posio poltica responsvel pelo governo at ento, formando uma espcie de constelao, com um centro e posies gradativamente perifricas, tanto no que tange fora eleitoral e poltica como quanto intensidade da adeso. Como normalmente ocorre nesse tipo de situao bipolarizada, se constitui um grupo de lderes que, independentemente dos cargos formais, acabam se tornando os porta-vozes do conjunto do bloco e das respectivas tomadas de posies, em detrimento das clivagens e, mesmo, de eventuais atritos internos. Pelo menos dois aspectos dessa situao merecem ser destacados, tendo em vista um exame mais detalhado dos usos dos cargos ocupados como recursos eleitorais, quais sejam: uma maior abstrao ou transfigurao dos temas abordados, com uma linguagem mais genrica e em nome do conjunto do grupo ou posio poltica e, por outro lado, uma maior interdependncia das estratgias individuais relativamente ao conjunto do bloco. Certamente, devido a esse tipo de situao que, diversamente de

outros candidatos que usam a ocupao prvia de cargos como recursos polticos, mas cujas relaes com os eleitores em potencial se circunscrevem a determinada regio ou segmento, nos quais mantm uma continuidade muito forte entre as caractersticas e recursos sociais da entrada com o trajeto posterior, no caso desses lderes, em geral, podem ocorrer alteraes muito bruscas e profundas quanto a esses recursos. Na mencionada bipolarizao, um dos integrantes desse ncleo central do plo poltico que controlava o governo at ento consiste num caso exemplar de uma modalidade dessas relaes entre origens e trajetria social, recursos de entrada na poltica e reconverses; um candidato reeleio como deputado estadual pelo PMDB (tendo sido um dos mais votados, com 59.051 votos). Ou seja, esto presentes de modo mais explcito tanto caractersticas de condio como de posio e, simultaneamente, a necessidade de uma maior abstrao da linguagem poltica, por se tratar de uma espcie de intelectual orgnico ou porta-voz desse bloco. Portanto, sua condio de candidato e usos de cargos polticos ocupados esto associados sua situao de homem de marketing desse bloco. Filho de um comerciante num municpio da colnia italiana (Veranpolis), sua insero poltica foi muito precoce, porm, em posies ideolgicas sem nenhuma afinidade com seu trajeto posterior. Embora seu pai no tivesse nenhuma tradio poltica, foi o presidente do clube social da cidade e uma pessoa muito respeitada como liderana (entrevista). Ele prprio, durante todo seu trajeto escolar, inicialmente como secundarista em sua terra natal e aps como estudante de economia, foi lder de classe, presidente de grmio estudantil, depois presidente de diretrio acadmico (idem). Porm, em termos de posio ideolgica ou, mais especificamente, como filosofia e esquema de interpretao social, inicialmente, essa militncia estudantil era perpassada pelo catolicismo, atravs da JEC (Juventude Estudantil Catlica) que, em suas palavras, teve um papel muito importante na minha formao. Aps essa fase diretamente sob influncia da Igreja Catlica, passou a ser influenciado pelos grupos de esquerda, passando ento a integrar um grupo ou rede de estudantes e intelectuais que mais tarde passaram a ser militantes polticos em diferentes posies. Em seu caso, enquanto se formou em economia e passou um perodo no Mxico como estudante de mestrado, se vinculou ao MR-8, at romper com o mesmo por lealdade a um lder poltico e senador local. Paralelamente a essa militncia estudantil e partidria, ocorrem os investimentos na carreira profissional e poltica, que nesse caso sempre se confundem: como militante de esquerda e economista, passou a ser assessor de deputado e, em 1980, se candidatou sem sucesso a vereador no municpio de origem. Esse segundo setor de atividade, de assessor parlamentar, ento, passou a ser seu principal trunfo, na medida em que logo que eu vim do Mxico, me tornei economista do MDB, tive uma poca gloriosa de assessoria, junto com outros intelectuais desse partido. Disso resultou que o meu perfil poltico, ele combina dois tipos de ingredientes: um absolutamente essencial,

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que o ingrediente regional. (...) Eu no seria candidato, no seria deputado, sem ter o apoio da minha terra (...) E a outra vertente a intelectual e poltico-partidria, como militante, como economista, que me d voto de cidade grande. Porm, na cidade grande e, mais especificamente, em Porto Alegre, conta tambm com o fato de ser casado com uma vereadora pelo mesmo partido, da qual foi coordenador de campanha. Alm disso, fui cinco anos professor da Unisinos (uma universidade privada) e vice-presidente do Sindicato dos Economistas do estado (idem). Foi na condio de economista, administrador e ex-secretrio que se candidatou a deputado estadual, elegendo-se em 1994, mas assumindo logo a seguir o cargo de Secretrio da Fazenda do Estado. Esses recursos e trajeto o autorizam a se definir como um intelectual, no sentido militante, (...) no o intelectual meio distante, esse no d voto. Como ocupou o cargo de Secretrio de Fazenda at 1998, em termos de recursos eleitorais, teria o aspecto negativo de ser um cargo tcnico, no qual no tinha espao para fazer poltica, mas uma boa gesto administrativa seria essencial para minha atividade poltica. Por sua vez, sua condio de deputado possibilitaria um maior contato com os eleitores em potencial, atravs do retorno de pleitos. Mas, como intelectual, sua candidatura no s carinho, despachante, ela tem que ser uma candidatura de elaborao, formao poltica, capacidade de fazer um discurso poltico elevado, pensando no na minha eleio l no municpio, mas pensando em termos de Rio Grande (idem). Com isso, consegue ser, simultaneamente, um deputado de resultados e contemplar tambm o eleitor mais intelectualizado, o qual exige um outro tipo de ao. Quanto s relaes aparentemente contraditrias entre a atual posio poltica e o passado, isso justificado, em primeiro lugar, pelo dado da realidade da economia capitalista e, em segundo lugar, pela importncia estratgica, poltica, filosfica e operacional do conceito de parceria com a iniciativa privada e a rea empresa-rial para resolver o problema social. Como atestado disso, apresentado um programa governamental sob sua coordenao, sobre o qual chegou a publicar um livro e que conteria a grande ideologia do sculo XXI, com base na ideologia do humanismo, e que estaria associada ao cristianismo na sua vertente histrica. O principal fundamento dessa filosofia seria que no tem que criar essas oposies entre o individual e o coletivo (...), entre o pblico e o privado, entre o pequeno e o grande, entre o mais rico e o mais pobre (...) Ela tem que fazer um esforo para que todos sejam capazes de se unir, se juntar para a sociedade crescer. Isso teria como fundamento, inclusive, o prprio marxismo, que pressuporia o desenvolvimento do capitalismo (idem). Num caso assim, apesar das relaes eleitorais com a regio de origem, os usos do cargo ocupado enquanto recurso eleitoral assumem um carter mais geral. Desse modo, tendem a no permanecer associados diretamente apenas ao candidato, mas tambm ao Governo, com nfase no conjunto das realizaes deste Governo, das quais o

candidato apresenta-se como um protagonista principal. A prpria unidade geogrfica de referncia deixa de ser uma determinada regio para tomar todo o estado, no caso, na expresso voto pelo Rio Grande, em associao com o slogan Rio Grande Vencedor do bloco (cf. material de campanha). Como se pode observar, est em pauta uma srie de invariantes, bem como variantes que dizem respeito situao e ao agente especfico e respectiva posio nesse espao poltico. Em primeiro lugar, a modalidade de entrada, nesse caso mais por cima e pela via das burocracias pblicas, enquanto economista que exerce tambm uma funo de intelectual, porm, sem excluir suas vinculaes com a regio de origem. Como se trata de um ingresso precoce e em condies relativamente particulares na militncia poltica, a atual posio requer uma srie de readaptaes que podem ou no ser admitidas como reconverses ou mudanas de posies, mas que tm um sentido de racionalizao e idealizao. inegvel que, da perspectiva das tomadas de posio, ocorre uma evidente reconverso de posies tidas como radicalmente de esquerda para o plo oposto e que, na tica dos adversrios, classificada como ruptura e traio com o passado. Porm, no mbito das crenas bsicas e da concepo de poltica, como uma espcie de misso, parece haver mais uma espcie de readaptao e racionalizao da continuidade de uma matriz bsica que propriamente uma reconverso e ruptura. Em segundo lugar, fica evidente tambm uma postura de formulao e exerccio do discurso poltico mais genrico e abstrato ou, como geralmente designado, global. Porm, esse global, nessa situao, adquire um sentido prprio, distinto, portanto, de outras definies. No se trata, por exemplo, do candidato apresentado acima, defensor do municipalismo, que define sua atuao como global para distingui-la de relaes personalizadas, que podem ser associadas ao assistencialismo ou ao clientelismo. No caso em pauta, o global equivale a uma viso do conjunto dos problemas do estado e pretenso de formulao de solues, da perspectiva da posio poltica. Em terceiro lugar, por fim, esse global equivale tambm possibilidade de formulao de produtos polticos (Bourdieu, 1981) compatveis com os princpios que legitimam o respectivo plo nessas relaes de fora, ou seja, a generalizao dos problemas com base numa concepo de sociedade e de poltica e sua traduo ou transfigurao (Gaxie et al., 1990) na linguagem poltica. No que consistiria essa transfigurao? Em termos sintticos, consiste em algo relativamente simples, inclusive porque, na situao em pauta, a mencionada bipolarizao tende a homogeneizar e a simplificar o conjunto de princpios utilizados para a legitimao das tomadas de posio nessa esfera mais elevada das lutas poltico-eleitorais4. Isso, no entanto, no significa que as modalidades de traduo na linguagem poltica e, principalmente, as apropriaes, sejam algo simples. O princpio mais geral que fundamenta o eixo dessa bipolarizao, bem como suas clivagens internas e reapropriaes, consiste na dicotomia mercado versus Estado. com base nesse princpio mais geral que se desdobram as demais categorias em jogo, bem como suas

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tradues em linguagem poltica. Em termos simplificados: o plo no qual se situa o candidato apresentado tem no mercado a base de suas formulaes relativamente aos problemas e s decorrentes propostas polticas, em graus e modalidades relativamente variadas, mas sempre em oposio ao plo contrrio, que tem no Estado a matriz dessas propostas. Assim, mais que uma dicotomia excludente que a bipolarizao e a demarcao das tomadas de posio e estratgias podem dar a entender, possvel se discernir um continuum quanto a essa oposio entre o mercado e o Estado, no qual se poderia situar qualquer um dos candidatos em jogo. No limite dessa bipolarizao j no se trata do mercado enquanto tal, mas da legitimidade da alocao de recursos pblicos para a criao de condies de expanso desse mercado, os chamados incentivos aos investimentos empresariais que, em termos prticos, consistem num dos temas mais candentes dessas lutas polticas. Nesse continuum, o social ou, ento, os problemas ou questo social equivalem parte da populao excluda do mercado, sendo, portanto, objeto das polticas so-ciais ou assistenciais. No limite do plo oposto, de negao do mercado e afirmao do Estado, essas polticas assistenciais so substitudas por algo como os direitos da cidadania. Mas essa oposio deixaria de apreender a multiplicidade de princpios de adeso que, inclusive, podem se expressar numa dicotomia direita/esquerda, embora os representantes do primeiro plo se esforcem para desqualificar a validade da colocao nesses termos. Porm, apesar da evidente presena do sindicalismo e das organizaes empresariais, com diferentes graus de eufemismo e abstrao prprios da linguagem poltica, esto em pauta muitas outras esferas de atuao social e ideolgica, com seus princpios especficos. Por outro lado, na linguagem poltica, essa oposio se apresenta nas categorias prprias desse campo e na polissemia conseqente. Assim, por exemplo, para os defensores do mercado enquanto soluo, como seria de esperar, isso se apresenta como problemas de emprego e desenvolvimento e categorias semelhantes, ao passo que para o plo oposto, as definies se invertem, aparecendo atravs de categorias como explorao, insegurana ou precariedade e lucro. Evidentemente, possvel se discernir com facilidade uma ntida analogia entre a matriz bsica desse plo mais diretamente favorvel ao mercado e as tomadas de posio de organizaes empresariais, como as contidas no documento da Fiergs (Federao das Indstrias do Estado do Rio Grande do Sul) citado na parte relativa aos candidatos vinculados a essas organizaes. No material de campanha, na entrevista do candidato apresentado acima ou de qualquer outro desse plo, essa associao est diretamente presente, inclusive porque documentos que consistem em tomadas de posio de organizaes empresariais, como se trata de posies polticas, necessariamente, tambm passam por um processo de abstrao e transfigurao, pelo qual, mais que mercado e lucro em sua verso estritamente empresarial, o que apresentado uma interpretao dos problemas do estado e as respectivas solues, em que esto contemplados, inclusive, os excludos do mercado e seus problemas de qualificao e coisas do

gnero. Em sntese, a perspectiva empresarial no deixa de estar presente nessa bipolarizao, porm, transfigurada na linguagem poltica que, por sua vez, varia conforme os valores e as estratgias de legitimao em jogo. De modo semelhante, a perspectiva sindical tambm no deixa de estar presente no plo contrrio, mas apenas como um componente e de modo transfigurado. Mas h ainda outros princpios de adeso em jogo nessa bipolarizao, a comear pelo fato j mencionado de que a maior parte desses candidatos, de ambos os plos polticos, tanto no ingresso como na ocupao de postos, pelo menos diante dos eleitores em potencial, operam com diversos princpios de legitimao, em esferas sociais distintas. Se, por um lado, os usos dos cargos pblicos ocupados dependem dos respectivos recursos, como se tentou demonstrar, por outro, dependem tambm das esferas sociais s quais a candidatura est mais diretamente associada e dos respectivos princpios de autoridade. Seria demasiado extensiva a exposio de todas as variaes contidas nas diferentes modalidades de ingresso e reapropriao e usos de recursos por parte desses candidatos que ocuparam cargos pblicos e que, por isso mesmo, conseguem se apresentar em termos mais gerais. Em todo caso, vale a pena se tomar mais alguns casos exemplares de outras modalidades de entrada na poltica de componentes principais do ncleo bsico desse plo que controlou o governo at as eleies em pauta. Tendo em vista uma modalidade completamente distinta de entrada por cima, como os apresentados at aqui, com base em outros recursos, pode ser tomado um outro candidato a deputado federal, tambm pelo PMDB, e eleitoralmente bem-sucedido (78.883 votos), cuja legitimidade decorre dos cargos pblicos j ocupados. Dentre esses cargos, se destacam o de secretrio de Justia, deputado estadual eleito em 1986 e reeleito em 1990 e em 1994, lder da bancada, secretrio de Estado no ltimo governo e posies de destaque na Assemblia Legislativa. Porm, mais que militncia partidria e nas burocracias pblicas como economista ou intelectual e vnculos com a regio de origem como o anterior , nesse caso, todas as condies da entrada na poltica se vinculam herana direta, por ser filho de um antigo profissional da poltica com uma longa carreira de destaque como deputado estadual e federal, alm de jornalista e advogado. Porm, essa relao direta com a herana poltica familiar no apenas vista, como tambm apresentada enquanto algo completamente legtimo, o que no uma exclusividade desse plo, como indicado adiante. Mas, para o que est em pauta, interessa destacar que no apenas isso possibilita uma entrada por cima, sem maiores problemas com o passado perpassado por posies polticas ou, mais especificamente, partidrias, completamente contraditrias, bem como a apresentao em nome de algo mais genrico, como o conjunto do governo e suas realizaes. O ingresso nas atividades polticas ocorreram ainda no perodo estudantil, mas em oposio ao MR-8 da juventude do candidato anterior. Nessa fase, como estudante de direito e militante estudantil, em suas palavras, tinha problemas com o PMDB por

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causa do MR-8, que eram meus adversrios e, conseqentemente, me filiei ao PDS (entrevista). Formado em direito (a exemplo de seu pai, aps ter comeado o curso de jornalismo), foi convidado e assumiu uma srie de cargos pblicos de confiana do ento governo desse partido, o PDS, alm de ter se elegido vereador de Porto Alegre. Posteriormente, sa do partido, fui para o PMDB, quando continuou nesse tipo de cargo, porm num nvel mais elevado, chegando a ser secretrio de Justia. Em sntese, ainda com uma idade muito precoce, chegou a ocupar diversos dos principais cargos no governo estadual, com base na formao jurdica e capacidade de negociao. Porm, alm dessa capacidade de negociao, teria conseguido ocupar esses cargos de relator da Constituinte e lder do governo simplesmente devido ao fato de ser filho de quem era. Porque quer queiram, quer no queiram, a sociedade faz os seus conceitos (idem). Mas essa herana, para se legitimar, envolve investimentos especficos e, quanto a isso, eu sempre aprendi que eu era filho do Mendes Ribeiro. (...) Ento, eu sempre entrei querendo ser o melhor, precisando provar que era o melhor, sem s-lo, porque tinha muitos melhores do que eu (idem). Quanto concepo de atividades polticas e suas relaes com a questo social, embora numa verso menos intelectualizada e militantista que o candidato anterior, visto que os recursos intelectuais e polticos so relativamente distintos, h uma afinidade que possibilita a formao de uma matriz comum ou, pelo menos, a apresentao como fazendo parte de uma mesma posio ou bloco partidrio. Mas, mesmo dentre esses homens fortes que compem o ncleo central do plo representado pelo governo anterior, apesar das semelhanas no que tange aos usos dos cargos pblicos ocupados como recurso eleitoral, h diferenas muito fortes quanto ao ingresso na carreira poltica. Em alguns casos, mais que militantismo ou carreira burocrtica ou, ainda, herana poltica, o recurso bsico consiste simplesmente numa posio social e culturalmente dominante e, conseqentemente, com fortes afinidades com as atividades de comando poltico. Um dos casos exemplares dessa modalidade representado por outro candidato reeleio a deputado estadual pelo PMDB, tambm com muito sucesso eleitoral (38.287 votos), que, apesar de ter sido uma espcie de brao direito do governador, como lder do governo na Assemblia Legislativa (e presidente da mesma no governo posterior, que iniciou em 1999), teve um ingresso tardio na poltica eleitoral. Filho de um delegado de polcia que chegou a ser suplente de deputado e dirigente de partido e neto de secretrio de Estado, de um grupo familiar que dentre os ascendentes consta um governador e um visconde pela atuao na Revoluo Farroupilha, formado em direito, teve a maior parte de sua careira dedicada s atividades jurdicas e direo de um dos principais clubes de futebol do estado. Como estudante do principal curso de direito no estado num perodo de efervescncia estudantil, teve uma posio de destaque como lder estudantil, do que resulta a interpretao de que, apesar do ingresso tardio na poltica eleitoral, sempre fui poltico (...), fui lder estudantil (...) antes de

64, em 63, diretor, vice-presidente de cultura da Uges (Unio Gacha de Estudantes) e tinha atuao de militante na Ao Popular (...), ligada Igreja, cristo, socialista (entrevista). Foi nessa fase de militncia estudantil que acabou conhecendo uma srie de personagens que formaram uma rede, da qual, mais tarde, muitos se tornaram polticos de destaque no estado, com os quais manteve os vnculos. Mas, diversamente desses, voltou-se profissionalmente para a advocacia e para a atuao como dirigente de clube de futebol. Porm, mesmo como advogado, graas a esses vnculos anteriores, passou a atuar como chefe de gabinete do presidente de um banco estatal, intensificando, assim, essas ligaes com agentes do governo e, atravs desses vnculos, foi convidado para concorrer ao cargo de deputado estadual em 1990 (ficando ento na suplncia, mas mesmo assim assumindo por um determinado perodo). Nessa poca, apesar de politicamente muito bem relacionado, eleitoralmente contava sobretudo com os simpatizantes do referido clube de futebol e, em suas palavras, na verdade, se no tivesse sido o Grmio, eu no teria conseguido ser candidato a deputado, no tinha como construir espao poltico para mandato, para voto, que a nica maneira de chegar (idem). Porm, com a atuao como deputado e, a partir de 1994, como lder do governo na Assemblia Legislativa, essas bases eleitorais foram se modificando, passando a estar progressivamente mais centradas em sua atuao como homem do governo, ao mesmo tempo que se ampliaram e diversificaram. Ou, em suas prprias palavras, hoje eu estou absolutamente ligado ao governo (...) Eu no tenho aquela histria, lutou pela construo da ponte do municpio tal e tal. Eu no tenho essa coisa de vereador, deputado, do s da regio (idem). Em sntese, essa vinculao com o governo possibilitou a converso da notabilidade como dirigente esportivo para a de ocupante de cargos pblicos como principal recurso eleitoral. Isso, no entanto, implicou uma srie de reconverses ou, mais apropriadamente, readaptaes quanto postura e forma de se relacionar com a poltica, agora em termos prticos ou estratgicos e com base numa posio determinada. Quanto a esse ponto, h que destacar, em primeiro lugar, que devido s origens e posio social e, mais especificamente, ao trajeto escolar e de militncia, alm das relaes estabelecidas, h uma forte afinidade do esquema de disposies com as atividades de comando poltico, no caso, de negociador na Assemblia Legislativa. So essas qualidades, inclusive, que possibilitaram que fosse lder do governo, sendo o ltimo [em votao] da bancada do PMDB. Porm, para alm dessa capacidade de negociao, como mencionado, essa posio no governo requer uma srie de readaptaes e mesmo de racionalizaes, relativamente a seu passado de militante estudantil. Nesse sentido, teria havido um processo didtico, dialtico, dentro do governo e fora do governo, no qual foram sendo gradativamente incorporadas posies que anteriormente no seriam aceitas (idem). Embora fosse excessivamente extensiva a exposio detalhada de todas as modalidades de usos da ocupao prvia de cargos pblicos, cabe destacar resumidamente um

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outro padro muito comum, que consiste na ocupao de um cargo como a de secretrio de Estado e, atravs disso, a ampliao das bases eleitorais, em termos geogrficos e sociais, atravs de uma espcie de agregao, possibilitada pela srie de intervenes pontuais com obras sob o respectivo comando. Ou seja, numa relao mais direta com as bases em potencial ou, ento, com os mediadores ou lderes regionais. Esse o caso, por exemplo, do antigo secretrio de Obras do governo anterior . Empresrio e advogado num municpio do interior (Santa Cruz do Sul), aps ter sido vereador e prefeito, exerceu diversos mandatos como deputado federal e, nas eleies de 1998, se reelegeu com uma grande votao (109.371 votos). Porm, mais que o crescimento da votao, simultaneamente, h uma crescente expanso geogrfica dessa votao. No entanto, apesar de que na apresentao como candidato seja destacada sua condio de ocupante de determinado cargo no governo, seu exerccio apresentado quase exclusivamente como um conjunto de obras em diferentes regies. Em alguns casos extremos, essa ocupao de cargos anteriores e sua converso em recursos eleitorais nem pressupem a passagem por algum cargo legislativo. Nesses casos, trata-se da verso mais tecnocrtica dessa entrada por cima. Dentre outros, esse o caso de outro candidato a deputado estadual pelo PMDB, muito bem votado (37.872 votos), com um trajeto marcado pela direo de empresas pblicas, mas tambm como assessor parlamentar e secretrio do Trabalho, Cidadania e Assistncia Social. A imagem apresentada est toda centrada na do engenheiro competente e no elenco de obras apresentadas como de sua responsabilidade (cf. mate-rial de campanha). No que tange ao nvel dos cargos em disputa, ou seja, a deputado estadual ou federal, no ocorrem maiores diferenas nos usos desses cargos pblicos ocupados previamente para fins eleitorais. Alis, para muitos dos que foram apresentados nessa parte ou nas dedicadas a outras bases de recursos, esses dois conjuntos de candidatos foram tratados independentemente do nvel formal desses cargos. H, no entanto, dois aspectos que tendem a marcar a condio e os usos do cargo de deputado federal, comparativamente aos a de deputado estadual. O primeiro se vincula s competncias, ou seja, muitas atividades ou matrias e, portanto, fontes de recursos so formalmente delimitadas, incidindo, assim, no campo de atividades parlamentares. O segundo aspecto que condiciona essas atividades o montante maior de recursos eleitorais necessrios para ser eleito deputado federal. Um dos efeitos dessa necessidade de maiores recursos eleitorais um percurso poltico geralmente mais longo para os candidatos a deputado federal, seja nesse cargo ou em outros. Um outro efeito, vinculado a esse, a maior amplitude, geogrfica e social, de suas bases eleitorais. Porm, abstraindo-se esse maior montante de recursos eleitorais, que se manifesta inclusive numa srie mais extensa de cargos pblicos ocupados anteriormente e, por outro lado, na maior amplitude geogrfica e social das bases eleitorais, as lgicas que comandam as vinculaes com as esferas sociais das quais decorrem esses recursos so praticamente as mesmas dos deputados estaduais. A condio de deputado federal, no

entanto, exatamente devido a essa maior amplitude das bases e tambm das competncias, pode facilitar uma certa especializao em determinadas questes, que decorrem do recorte ou das modalidades de relaes com as bases ou eleitores em potencial. Como pode ser visto na parte referente ao sindicalismo, alguns deputados se mantm concentrados em determinadas questes, tais como problemas salariais ou o conjunto de questes vinculadas aos trabalhadores urbanos, reforma agrria, e assim por diante. Do mesmo modo, no que tange aos deputados vinculados a setores ou ao conjunto de organizaes empresariais, as questes pertinentes a esses setores, geralmente em combinao com outras de cunho mais genrico ou regional, configuram o conjunto de suas aes e tomadas de posio. Outros, se especializam em algo que est mais diretamente vinculado sua atuao profissional anterior, como os advogados que se tornam responsveis pela proposio ou modificao de leis dirigidas ao combate ao crime; de modo semelhante, os deputados vinculados a igrejas se caracterizam pelas proposies e atuao em prol de leis de moralizao e pela assistncia. Resumindo, em geral h um certo prolongamento e continuidade das bandeiras ou propostas anteriores ao exerccio do cargo, sendo que as maiores alteraes esto vinculadas ampliao e diversificao disso. Assim, o principal uso desse exerccio do cargo como recurso eleitoral consiste na apresentao das lutas e realizaes aos eleitores em potencial, o que pode ter um carter de prestao de contas, mas tambm de atestado da competncia e seriedade do candidato reeleio. H, no entanto, um ponto que deve ser destacado e que consiste nas condies de mediao decorrentes do cargo de deputado federal, visto que, como mencionado, a amplitude geogrfica e social diversa daquela dos deputados estaduais. Com a ocupao sucessiva desse tipo de cargo, possvel se formar uma rede em cascata ou em pirmide, com mediadores de mbito estadual ou local. Nesse caso, mesmo que determinados deputados estejam diretamente vinculados a determinados setores, segmentos ou categorias sociais, h uma outra dimenso que se sobrepe, que consiste nessa unidade geogrfica tomada como de representao, numa espcie de composio varivel para cada caso. Alguns deputados, nessas condies, se caracterizam exatamente por essa posio de intermediao, possibilitada e reforada pela ocupao sucessiva desse tipo de cargo e, conseqentemente, pela acumulao de relaes de dependncia com os mediadores de grau inferior. Vale a pena, a ttulo de exemplificao, tomar alguns casos exemplares desse tipo, como o do candidato a deputado federal pelo PSDB, facilmente eleito, com uma carreira poltica de vrias dcadas, com ocupao de cargos nos mais diversos nveis. Filho de um agricultor e comerciante que posteriormente prosperou, deixou o comrcio e se tornou um agricultor mdio, estudou o secundrio em colgios religiosos catlicos, posteriormente cursou contabilidade e ingressou como funcionrio do Banco do Brasil quando cursou direito. Ainda como estudante secundrio, em suas palavras, participou da poltica estudantil e da campanha eleitoral de um professor e,

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posteriormente, da direo do Centro Acadmico e ingressou no Partido Democrata Cristo, quando foi eleito vereador (Santa Maria) com apenas 19 anos de idade e, por fim, deputado estadual pelo mesmo Partido Democrata Cristo, pois era ligado Igreja Catlica, eu era ligado aos movimentos estudantis (entrevista). Nesse perodo como vereador, suas principais bases eleitorais e atuao seriam os estudantes, devido sua condio, e os pequenos agricultores, como decorrncia de suas origens, mas, simultaneamente, quanto a formao cultural e profissional, fez uma viagem Europa a convite da Democracia Crist europia, isso me ajudou tambm a ter uma viso dos problemas universais. Com a sucessiva ocupao de cargos de deputado estadual e federal, alm de secretarias estaduais, quanto s bases eleitorais, no fiquei restrito minha regio. Com o golpe de 1964 passou para a ento Arena, e em 1969, voltou a se eleger deputado estadual, quando foi secretrio estadual de Trabalho e Ao Social. Com isso, eu tive a oportunidade de fazer um bom trabalho (...), eu resolvi concorrer a deputado federal e, nessa condio, em 1975, acabou sendo secretrio nacional desse partido. Em todo caso, nessa carreira em ascenso, em 1978 passou a ser o lder do governo na Cmara Federal e, por essa atuao, de lder da abertura na Cmara, e com base nisso, se elegeu novamente em 1982. Posteriormente foi candidato derrotado ao Senado, ao governo do estado pelo partido sucessor (PDS) e, por fim, passou para o atual PSDB, mas em sua tica, um partido que estava mais prximo da minha origem, que a democracia crist, que tem inspirao no humanismo (idem). De qualquer modo, com essa sucesso de cargos ocupados, minha base foi crescendo e, com isso, j no tenho um colgio eleitoral, (...) eu tenho uma viso dos problemas de cada regio, de cada cidade (idem). Tudo isso, sem vinculao mais direta com qualquer setor ou corporao e, conseqentemente, posso transitar numa boa parte do setor sindical, eu ajudei a fundar muitos sindicatos de trabalhadores e como secretrio de Trabalho, eu dei carta sindical (...), o setor empresarial tambm (...), o setor primrio... Mas eu no sou um deputado corporativista, no sou de nenhum segmento, cuido dessas coisas todas porque acho que a minha obrigao e o meu dever (idem). Ou seja, com esse itinerrio, ocorre uma aproximao de algo que poderia ser classificado como uma profissionalizao poltica. Porm, isso consiste mais na agregao de um conjunto de esferas de atuao, atravs da ocupao sucessiva de cargos em diferentes nveis. Ocorrem muitas verses semelhantes a esta e, no extremo, a ocupao de determinados cargos pblicos pode significar a base decisiva de recursos eleitorais e, conseqentemente, as posies e filiaes partidrias de apoio ao governo ou ao partido dominante tendem a ser favorecidas. Isso, no entanto, deve ser visto como uma dimenso e no como algo que possa ser separado dos recursos eleitorais baseados mais diretamente nas lutas ideolgicas prvias e no carisma. Em outras palavras, tanto a utilizao de modo mais direto e pragmtico da ocupao de cargos pblicos como a conquista de uma posio de candidatvel ou nomevel, atravs de lutas poltico-ideolgicas prvias naquilo que a moral cvica em voga designa como socie-dade

civil, consistem em duas dimenses de um mesmo processo, ou seja, a converso de recursos de reconhecimento de ordem distinta em trunfos eleitorais. Essa impossibilidade de separao dessas duas dimenses, no entanto, no significa que, empiricamente, as diferentes situaes e estratgias de cada candidato no se apresentem de modo distinto. Como se tentou demonstrar, mesmo dentre os candidatos vinculados ao governo anterior, portanto numa mesma situao quanto ao governo e posio poltica dominante, as possibilidades e modalidades de usos desses cargos pblicos diferem. Quanto aos candidatos que at ento estavam na oposio, por definio, no poderiam ocupar cargos pblicos com poder decisrio. Isso no significa, no entanto, que no haja cargos pblicos que possam ser utilizados, particularmente na esfera do Poder Legislativo, embora, evidentemente, em outras condies. Mas, para alm dessa situao de oposio, esses candidatos tambm se diferen-ciam entre si quanto aos recursos e, portanto, s possibilidades de usar eleitoralmente esses cargos, de modo mais particular ou mais global, alm de outras clivagens, como se tenta demonstrar a seguir.

Os usos da ocupao prvia de cargos pblicos pelos candidatos das oposies

Os candidatos que ocupavam cargos pblicos em mbito estadual na oposio no governo de 1994-1998, evidentemente, por definio, se restringem aos deputados estaduais ou federais. Porm, mais que a definio formal desses cargos, para uma melhor compreenso de seus usos enquanto recursos eleitorais, necessrio se fazerem preliminarmente algumas distines. A primeira se prende posio ocupada, ou seja, de oposio ao governo do perodo 1994-1998, em dimenso estadual quanto federal. Portanto, muitas das estratgias e usos desses cargos decorrem dessa posio, de componentes do bloco da oposio, na mencionada bipolarizao. Mas, como se tenta demonstrar a seguir, alm dessas propriedades de posio, h que se considerar tambm um conjunto de esquemas de predisposies, decorrentes das respectivas origens e trajetrias sociais e das modalidades de insero nas atividades polticas. Quanto a esse ponto, alm das evidentes diferenas em termos ideolgicos, h que se levar em conta que os candidatos desse plo, apesar de no terem nada de excludente, tendem a associar a ao poltica com esferas sociais tais como o sindicalismo ou o corporativismo, em detrimento dos cargos de nvel local ou de recortes territoriais, bem como da poltica concebida enquanto prestao de servios ou assistncia. Isso, no entanto, no tem nada de linear e nem de homogeneizante, no apenas porque esses candidatos diferem entre si em diferentes aspectos, mas principalmente devido s diferenas quanto aos recursos de que dispem e as condies de possibilidades com que contam. Essas diferenas abrangem, inclusive, as bases de recursos eleitorais e, quanto a esse ponto, h uma primeira diviso geral que pode ser estabelecida, a saber:

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de um lado, os que dispem de maiores recursos escolares e culturais, que devido a isso mesmo, podem se apresentar como mais diretamente ideolgicos e generalistas, ao passo que outros se caracterizam mais como sindicalistas ou (principalmente na linguagem dos adversrios) corporativos. No que tange sua dimenso mais intelectual ou ideolgica, como caso exemplar de um dos candidatos que corporificam de modo mais direto esse conjunto de recursos e posio poltica, pode ser tomado um candidato reeleio para um terceiro mandato como deputado estadual pelo PT, que no governo anterior ocupou tambm o cargo de Lder da Bancada na Assemblia Legislativa (e, posteriormente, Chefe da Casa Civil do governo eleito em 1998, como homem forte do mesmo). O primeiro ponto a ser destacado, no caso, a forte herana cultural da famlia de origem e a escolarizao e militncia estudantil, para a formao desse perfil de poltico generalista (alm da conjuntura especfica). Em suas palavras, filho de um velho comunista, ento me criei numa casa de classe mdia baixa, mas com coisas extremamente motivadoras e constituintes (...) de um certo patamar cultural e de um certo convite reflexo, interesse pela histria (entrevista). Seu pai, alm de militante comunista, foi o primeiro crtico de cinema do Rio Grande do Sul. Disso resultou uma socializao ou uma herana (...) cultural de esquerda, na poca uma esquerda marcada pela moldura do Partido Comunista. Esse contexto marcou, inclusive, seu engajamento na militncia estudantil, que foi muito precoce, ou seja, j no primeiro ano (...) fui eleito presidente do Centro Acadmico. Nessa militncia estudantil, no incio dos anos 60, estabeleceu ento relaes com a gerao de militantes dos quais muitos sero companheiros na futura carreira poltica, apesar de ter obrigado a abandonar o curso, devido represso poltica. Passando um perodo na Argentina e na Frana, onde conseguiu se formar em sociologia, retornou em 1984, e em 1986 foi candidato a senador pelo PT, sem sucesso eleitoral, mas em 1988 conseguiu ser o segundo vereador mais votado de Porto Alegre, sendo eleito pela primeira vez deputado estadual apenas dois anos aps, em 1990, reelegendo-se sucessivamente nas eleies posteriores. Mas, por ter ficado 14 anos no exterior, no fiz amigos, no influenciei pessoas, no fiz favores, no era lder do meu bairro, no era bancrio [como boa parte dos demais lderes do partido] (...), no era prefeito do interior, como muitos colegas meus que se credenciaram como tal e depois viram deputados despachantes de sua comunidade e no deputados do estado (idem). Em sntese, no contava com as bases de recursos eleitorais comuns maior parte dos demais candidatos e isso conjuntamente com os recursos dos quais dispe. Em sntese, um poltico com a pretenso de fazer a grande poltica, definida como os temas essenciais que concernem s obrigaes ou alteraes do Estado, em detrimento das pequenas aspirinas da poltica medocre (idem). Assim, o uso de cargos pblicos previamente ocupados, nesse caso, apesar de pertencer ao bloco de oposio, tem muito em comum com o bloco contrrio, particularmente no que tange a uma apresentao mais genrica e em nome no do governo, mas do conjunto

da oposio. Ou, como destaca sua apresentao como candidato, caracterizou-se como principal opositor ao governo (cf. material de campanha) de ento. Porm, para esse tipo de candidato, essa apresentao direta aos eleitores atravs de material escrito menos importante para a legitimao da candidatura, devido presena constante nos debates e fruns dos mais diferentes tipos, em confronto direto com os principais representantes da posio poltica contrria. Embora fosse demasiadamente exaustiva a exposio de todas as modalidades e variaes quanto a esse tipo de uso de cargos pblicos exercidos, vale a pena tomar alguns casos exemplares. No limite, quando no se trata de candidatos que ocuparam cargos centrais num dos blocos e que, portanto, podem se apresentar em nome do conjunto do governo ou da oposio, mas que, simultaneamente, no se identificam como distritais ou algo do gnero e nem como assistencialistas, sempre ocorre alguma composio especfica entre algum componente corporativo e, por outro lado, a dimenso territorial. Para tomar apenas um caso exemplar desse amlgama com a representao regio-nal, o de um candidato reeleio a deputado estadual pelo PSB, sendo dos mais antigos deputados, tido como dos mais intelectuais, cuja utilizao dos cargos pblicos ocupados tem a marca desse intelectual, mas, simultaneamente, dos condicio-namentos impostos pelo recorte geogrfico de suas bases eleitorais: sua apresentao como candidato destaca essa forte escolarizao (graduado em direito e filosofia, com ps-graduao em direito urbanstico e sociologia poltica, professor universitrio, dentre outros ttulos). Por outro lado, destaca tambm, em detalhes, as realizaes ou benefcios conseguidos para a regio atravs da atuao como deputado (cf. material de campanha). Mas, como mencionado, alm de uma forte herana familiar em termos culturais e polticos, h que se levar em conta o sistema de alianas e oposies no mbito local e estadual, no qual est inserido. Na prpria regio (Pelotas), seu principal opositor, que se reelegeu deputado federal pelo PPB, tambm conta com uma alta escolarizao, inclusive com ps-graduao em sociologia poltica na Frana. Porm, trata-se no apenas de algum filiado a um partido poltico oposto, mas tambm filho de empresrio e vinculado a esse universo empresarial5. O candidato do PSB em pauta, alm das origens sociais marcadas pela relativamente alta escolarizao e envolvimento poltico-ideolgico da famlia de origem (filho de dentista e vereador e de uma vereadora pelo antigo PTB e neto de um presidente da Cmara de vereadores local), tambm conta com um longo trajeto de investimentos poltico-ideolgicos. Isso teve incio quando ingressou na poltica atravs da poltica estudantil ou, mais especificamente, na Ao Popular, atravs da antiga JUC (Juventude Universitria Catlica) da dcada de 1960. Formado em direito, passou a atuar principalmente como advogado de sindicatos e logo a seguir foi eleito vereador e posteriormente prefeito, alm de outros cargos nas burocracias pblicas locais pelo antigo MDB de um dos maiores municpios do

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estado (Pelotas). Mais tarde foi inclusive secretrio de Educao do estado e, por fim, deputado estadual pelo PSB. Mesmo assim, em suas palavras, a ocupao desses cargos no estaria baseada em uma, mas em quatro misses ou justificativas distintas, a saber: legislar, fiscalizar e expressar uma linha de pensamento. So misses permanentes de um deputado. E a quarta, (...) representar uma regio. Nem todos tm, no obrigatrio, mas alguns tm, eu tenho. (...) Ento eu costumo dizer, eu sou um deputado do Rio Grande (...), mas trabalho com a idia de que eu tenho um compromisso regional, algum tem que cuidar da minha regio tambm (entrevista). Ou seja, para essa postura ideolgica, como se a representao regional entrasse como um dado da realidade, em detrimento da postura ideolgica. Em outros casos, como j visto, isso se inverte, mas, em todo caso, o uso eleitoral da ocupao de cargos pblicos requer sua insero geogrfica. Guardando-se as propores e as variantes, essa basicamente a mesma modalidade representada por um outro candidato reeleio como deputado estadual pelo PT, com a diferena bsica de que vinculado aos sindicatos de trabalhadores e movimentos sociais rurais e, portanto, por definio, depende mais diretamente dos condicionamentos regionais. Em suas palavras, a ampliao da liderana para alm do municpio de origem se deve ao fato de que tm lideranas (...) que, nessas reas, atuam tanto na Igreja, [como] no movimento sindical e partidrio, tem uma afinidade muito forte fora do municpio, em vrios municpios da regio A exemplo de outros, isso reforado pela manuteno de um escritrio regional, que possibilita estar presente (...) nas mobilizaes sociais e, com isso, ampliar as bases atravs de relaes polticas para alm da minha base corporativa (entrevista). Por outro lado, h os candidatos cujo uso do cargo ocupado se prende respectiva corporao, sem mediao de recortes regionais. Mas, nesses casos tambm, dependendo da disponibilidade de recursos, nem sempre possvel expandir as bases ou as categorias sociais pretensamente representadas. Esse o caso, por exemplo, de outro candidato reeleio para deputado estadual pelo PT, cuja corporao de origem a polcia militar, j apresentado na parte relativa ao sindicalismo. Mas, apesar do fracasso de alguns desse tipo de candidato em ampliar suas bases atravs da ocupao de cargos pblicos, outros, em melhores condies, acabam conseguindo. Isso ocorre, no que tange aos candidatos das oposies, particularmente com os mais diretamente vinculados a corporaes de funcionrios pblicos ou a categorias que dependem mais intensamente de polticas governamentais. Desse modo, apesar de se tratar de polticos em oposio ao governo, os que dispem de maiores recursos culturais e polticos podem manter uma posio de mediao entre as corporaes ou o conjunto dos movimentos sociais e as instncias governamentais de discusso ou deciso, como a Assemblia Legislativa ou as burocracias pblicas. Sob outro registro, esse tipo de candidato j foi abordado na parte relativa ao sindicalismo de funcionrios pblicos. Mesmo assim, vale a pena tomar um caso

exemplar dessa posio de mediao, conseguida por polticos com um maior volume de capital social e cultural. Para tanto, pode ser tomada a j mencionada candidata reeleio como deputada estadual pelo PT, com sucesso (36.665 votos), cujo ingresso na poltica eleitoral e, inclusive, atuao parlamentar tm um sentido de extenso da militncia estudantil, apesar de que, devido a esse mesmo militantismo, no tenha concludo nenhum curso universitrio. Porm, alm da militncia estudantil, seu ingresso e, inclusive, as tomadas de posio poltica quando da entrada na poltica eleitoral esto diretamente vinculadas herana poltica familiar, por se tratar da filha de um dos principais lderes do partido. Mas, apesar de ter sido eleita deputada pela primeira vez, em 1994, em decorrncia desses laos de parentesco e com base na militncia estudantil, avalia tanto o exerccio do cargo e faz uso do mesmo como recurso eleitoral como estando a servio dos movimentos sociais e da respectiva corrente partidria. Ou, em suas palavras, relativamente aos demais deputados, eu no considero eles meus pares se considerando como uma intrusa, visto que o meu esprito de corpo com o MST [Movimento dos Sem Terra], com o sindicato, com a minha corrente, com estes que eu busco a minha identidade (idem). Em sntese, a perspectiva da utilizao do cargo e dos recursos a ele associados a servio dos movimentos sociais e da atuao poltica externa. Em sua apresentao como candidata reeleio, alm de definir seu mandato como a servio das lutas dos trabalhadores e da juventude, enumera as reas de atuao parlamentar como estando centradas em temas tais como as lutas do funcio-nalismo, contra os privilgios dos deputados, a participao dos jovens na poltica e temas genricos. Ou seja, na interseo entre a juventude ou, mais especificamente, o movimento estudantil e as corporaes de funcionrios pblicos, alm das denncias do funcionamento do poder poltico institucionalizado. Por fim, uma ltima verso desse tipo de poltico com muitos recursos culturais e polticos de origem, mas sem condies para uma generalizao mais global, mas que pe em prtica estratgias de generalizao atravs do esforo de ampliao de determinados temas afins. Como caso exemplar, pode ser tomado outro candidato a deputado federal pelo PT, eleitoralmente bem-sucedido (54.477 votos), que at o final de 1998 ocupava o cargo de deputado estadual, e cujo exerccio desse cargo teve o efeito de mudar suas bases eleitorais. Essa mudana de vnculos com base num recorte mais territorial com a cidade de origem (Santa Maria), sindical e estudantil para algo mais difuso e geral, como o conjunto dos setores interessados nos direitos humanos, decorreu principalmente atravs de sua atuao como presidente da respectiva Comisso na Assemblia Legislativa. Mas, apesar de poder parecer algo aleatrio, isso est diretamente associado a determinados recursos e conseqente perspectiva, decorrentes de seu trajeto social, a comear pelas origens e a modalidade de insero poltica. Filho de um engenheiro e professor universitrio, neto paterno de um prefeito do municpio, sobrinho de outros polticos e neto materno de um pastor metodista,

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atribui a este sua maior influncia, tendo uma formao religiosa desde a infncia na Igreja Metodista, inclusive sua sensibilidade social (entrevista). Posteriormente, ao cursar jornalismo na universidade local, ingressou em grupos de esquerda e foi presidente do DCE e da UEE (Unio de Estudantes do Estado). Com isso, se elegeu vereador e foi candidato a prefeito pelo PT e, finalmente, em 1994, se elegeu deputado estadual. Em termos escolares, posteriormente, j em Porto Alegre, iniciou um curso de mestrado em filosofia e concluiu um de mestrado em direito, ou seja, a continuidade de uma escolarizao na perspectiva de intelectual militante, eleitoralmente bem-sucedido. Porm, sua avaliao retrospectiva dessa participao nesses grupos completamente negativa, considerando um perodo quase como uma pr-histria da minha condio de cidado consciente (idem). Isso se manifestaria, em primeiro lugar, nas relaes com o partido, que seria o partido mquina, da burocracia, das reunies internas que so fechadas. Em segundo lugar, o tema que passou a ser o centro de sua atuao e que acabou consistindo numa espcie de filosofia de vida, ou seja, os direitos humanos (idem). Isso permite, diversamente dos demais componentes do respectivo partido ou do bloco poltico, tomar uma posio contrria s corporaes. Mas, como se trata de um poltico cuja base eleitoral inicial estava concentrada num municpio do interior, apesar de social e culturalmente assentada no movimento estudantil, ainda manteria essa base. Porm, a base eleitoral vinculada aos direitos humanos composta de pessoas que no votam com a expectativa de um benefcio pessoal ou de grupo ou setores mais intelectualizados da classe mdia que percebem a importncia dessas questes. Com isso, a base eleitoral se ampliou bastante e tambm ela teve uma qualificao (...) Na primeira eleio, na minha base eleitoral havia uma mistura de expectativas muito variada, pegava o movimento sindical, estudantes, e agora no, a votao est delimitada em torno da idia dos direitos humanos (idem), graas utilizao do exerccio do cargo para tanto.

Notas
1 Para uma aplicao emprica dessa hiptese, ver os trabalhos de Gaxie et al. (1990) relativamente aos deputados franceses. 2 Para um exame interno dessas clivagens na Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul, na legislatura que terminou em 1998, ver Angelis (2001). 3 Para uma definio de setor como contendo, simultaneamente, diferentes lgicas e identidades sociais (corporativismo setorial e/ou profissional, lutas e representao sindical, processos administrativos etc.), ver Jobert & Muller (1987: 55-59).

Para a apresentao de uma situao semelhante, ou seja, a progressiva homogeneizao na medida em que se ascende na hierarquia partidria, ver Sawicki (1997).
5 Para uma descrio minuciosa das clivagens, alianas e oposies em mbito regional para esse caso, ver Grill (1999).

Como se depreende da leitura deste trabalho, o problema central situa-se na apreenso das condies de legitimao de candidaturas a determinados cargos pblicos (particularmente de deputado estadual e federal), em geral vistos como polticos. Mas isso que ao nvel do senso comum (e inclusive do senso comum escolar) pode parecer evidente, ou seja, a candidatura se justificar por si prpria ou por determinadas qualidades dos candidatos, est muito longe de ser esgotado, enquanto problema analtico. Uma das maneiras mais simples de constatar empiricamente esse problema tom-lo na fase anterior s disputas eleitorais propriamente ditas, ou seja, no processo de formao da liderana. Como se sabe, h uma seleo prvia condio de candidato, havendo, portanto, uma hierarquizao dos lderes com base em determinados critrios, que define as chances de candidatura. Porm, esse fato aparentemente bvio o incio do problema analtico. Em termos mais simples, isso pode ser resumido no seguinte problema: se h uma seleo prvia condio de candidato, deve haver um conjunto de critrios, implcita ou explicitamente admitidos, e, portanto, ao se abord-los, se estaria apreendendo os princpios de excelncia e hierarquizao que condicionam o ingresso, tanto amadorstico como profissional nas atividades poltico-eleitorais. Alm disso, ao se apreender esses critrios de recrutamento e hierarquizao, se teria condies de compar-los com os que esto presentes nas disputas propriamente eleitorais e constatar sua continuidade nessas duas esferas ou, ento, sua alterao. As dificuldades na apreenso desses princpios no decorrem apenas de sua heteronomia, mas do fato de que a esfera de atividades em pauta, ou seja, as disputas poltico-eleitorais, consiste na manipulao de critrios de classificao. Desse modo, se por um lado, dizer fazer (Bourdieu, 1981: 13), por outro, tudo que dito pode ser tomado sob mais de um registro. Mesmo assim, ao centrar o trabalho nos esforos e nos meios de legitimao das candidaturas postos em prtica, parece que possvel se avanar em algo relativamente s concepes de poltica e de sociedade, bem como dos interesses que os move, nessas disputas eleitorais. Por outro lado, possvel se apreender algo sobre a transfigurao dos problemas

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sociais (Gaxie et al., 1990) que ocorre nesse jogo de manipulao de cdigos e de imagens. Assim, o processo de politizao tem significados distintos conforme as esferas sociais que se pem em confronto nas lutas poltico-eleitorais. Desse modo, boa parte das diferenas entre os candidatos e de suas estratgias decorrem das especificidades das respectivas posies de mediadores entre essas diferentes esferas e lgicas sociais e, por outro lado, da dinmica propriamente eleitoral. Esse o caso, por exemplo, de algumas formas de insero social e categorias especificamente estudadas neste trabalho, tais como as relaes profissionais/clientes, dirigentes sindicais/ sindicalizados, representantes de empresrios, e assim por diante (para no mencionar a agenda bsica desse tipo de discusso, composta pelos temas de sempre, tais como sade, segurana, educao etc.), que, ao serem mencionadas para a apresentao de um candidato, adquirem um sentido prprio. Essa transfigurao, no entanto, no significa que os princpios de classificao e as categorias utilizadas nessas disputas eleitorais no tenham nada que se relacione com as origens e posies sociais. Ocorre que necessrio se operar uma distino entre origens e posio social enquanto condies ou estruturas de capital e, mais especificamente, possibilidades de recrutamento e seleo e, por outro lado, como princpios de classificao utilizados nessas lutas poltico-eleitorais. Ou seja, embora no sejam independentes, necessrio se considerar as diferenas entre a categoria social de pertencimento enquanto uma condio e, por outro lado, seus usos eleitorais que, como se tentou demonstrar, comportam diferentes modalidades. A simples meno dessas origens pode ser eleitoralmente importante por razes diversas, ou ao contrrio, elas podem ser completamente omitidas na composio da imagem do candidato. Essas modalidades de usos, bem como a mencionada transfigurao de sentido, dependem de cada base de recursos de legitimao de candidaturas e respectivas esferas de sociabilidade e lgicas sociais em que se inserem. Assim, se tentou demonstrar, num primeiro captulo dedicado aos usos eleitorais de relaes estabelecidas no exerccio profissional, que, nesse caso, a politizao equivale exatamente negao dessas relaes em seu sentido profissional. Mas isso tambm comporta muitas variaes, o que no significa que no se configurem alguns padres. Padres esses e, certamente, tambm sua grande variedade, que, no entanto, no decorrem apenas da diversidade profissional desses candidatos, mas das combinaes entre esses usos da profisso enquanto recurso eleitoral e outras esferas sociais nas quais atuam e tentam ser lderes. Mas, comparativamente s demais que foram abordadas, essa categoria de recursos eleitorais, ou seja, as relaes estabelecidas no exerccio profissional, so de difcil enquadramento, chegando, no limite, a ser um tanto residual. Ou seja, se a utilizao desse tipo de relaes pressupe que o candidato em pauta tenha uma determinada profisso que possibilite ou facilite o estabelecimento de relaes com um conjunto de consumidores relativamente amplo, por outro lado, equivale tambm a uma propenso recusa em se inserir em outras formas de representao mais corporadas, tais como

o sindicalismo, as associaes e assim por diante. Certamente, devido a isso que o grau ou a intensidade da utilizao desse tipo de relao inversamente proporcional a essas outras modalidade de recursos de formao de liderana, ou seja, um recurso utilizado principalmente por candidatos menos vinculados a sindicatos, associaes, igrejas, e outras representaes categoriais. Do mesmo modo, alguns partidos, tambm com caractersticas prprias (PSDB, PTB) tm uma maior afinidade com os mesmos. Certamente, devido a isso que a maior parte desses candidatos operam critrios bastante prprios quanto avaliao das atividades polticas. Se bem que no seja uma exclusividade, fica evidente que, na maior parte dos casos, em graus variados, a prpria atividade poltica concebida como uma extenso de atividades de brokerage, fundamentadas em diferentes princpios e esferas sociais, ainda que freqentemente vistas e apresentadas como um prolongamento da atuao profissional. Como tambm fica evidente, e isso tem uma forte vinculao com as origens sociais, porm, mais que a posio de origem, o que est em pauta so as respectivas esferas de atuao em que inserem suas trajetrias sociais e profissionais e, conseqentemente, os esquemas atravs dos quais so interpretadas essas origens. Quanto a esse ponto, esses candidatos se ressaltam por duas caractersticas, a saber: as origens sociais bastante baixas de uma boa parte, e, portanto, uma forte mobilidade social e profissional e, em segundo lugar, as grandes diferenas entre os mesmos. Essas diferenas quanto s origens e trajetrias sociais esto associadas tambm s classificaes profissionais, segundo as quais um plo ocupado por categorias como a dos mdicos, em geral de origens mais elevadas e, no extremo oposto, os radialistas. Mas isso se manifesta tambm nas modalidades de se relacionar e conceber as atividades polticas, pelo que, novamente, um extremo ocupado pelos que tm uma viso mais geral e pretensamente mais politizada ou intelectualizada e, no plo oposto, esto os preocupados apenas com os aspectos prticos, no sentido de imediatos, geralmente se qualificando como de origem humilde, mas tambm tendo passado por atividades filantrpicas. Entretanto, se h um maior distanciamento ou uma vinculao mais fluida por parte desses candidatos que se valem de relaes estabelecidas no exerccio profissio-nal quanto s formas de representao mais corporadas e filiao partidria, de modo um tanto irnico ocorre algo semelhante quanto ao exerccio profissional. Como se tentou demonstrar, a formao de liderana em nome de uma determinada profisso inversamente proporcional ao seu exerccio efetivo. Essa suspenso do exerccio efetivo conforme as definies vigentes da profisso, no entanto, pode ocorrer de diferentes formas, abrangendo desde uma espcie de exerccio indireto atravs da ocupao de cargos pblicos em nome da profisso ou de uma determinada competncia a ela atribuda, de alguma causa (filantropia, sindicalismo etc.), at a redefinio desse exerccio, vinculando-se apenas quelas atividades mais propcias formao de liderana. Uma outra maneira disso aparecer atravs da idade dos candidatos, ou seja, para uma boa parte, e dentre esses, principalmente os com recursos polticos mais

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precrios, o ingresso na poltica tende a ocorrer aps diferentes estgios, tanto profissionais como em outras esferas de atuao. Quanto a esse exerccio profissional, como tambm se tentou demonstrar, algumas categorias profissionais, de fato, contam com maiores possibilidades de reconverso em liderana, como o caso de jornalistas, radialistas, dentre outros. Mas, mesmo nesses casos, no se encontrou nenhum candidato que tivesse nas relaes estabelecidas no exerccio profissional sua principal base de recursos eleitorais e, simultaneamente, fosse bem-sucedido. Em regra, esse exerccio profissional mais diretamente vinculado formao de liderana significa apenas um recurso de acesso a outras esferas de atuao, tais como a filantropia, o comentarismo, a comunidade regional, a ocupao de cargos pblicos etc., em sntese, uma posio de broker, cuja atuao pode ser reconvertida em recursos eleitorais. Assim, no teria sentido se colocar a questo de se saber se o exerccio profissional que leva busca dessas outras esferas de atuao e, aps, sua converso em recursos polticos ou, ento, se no haveria alguma predisposio para a escolha e atuao profissional previamente definida em funo de alguma motivao poltico-ideolgica, visto que se trata de algo interdependente. Em praticamente todos os casos examinados, alm de haver uma combinao do exerccio profissional com outras esferas de atuao para ento haver uma tentativa de sua reconverso em recursos eleitorais, sempre ficam explcitas razes ou motivaes para essas combinaes que extrapolam a profisso, seja devido s origens ou s vinculaes poltico-ideolgicas incorporadas na trajetria social. Em sntese, as tentativas de reconverso de relaes estabelecidas no exerccio profissional em recursos eleitorais que abarcam boa parte dos candidatos estudados esto vinculadas, em primeiro lugar, disponibilidade de determinado tipo de profissionais (mdicos, advogados, radialistas etc.) com mais afinidade com isso e, em segundo lugar, s suas disposies para ingressar na poltica eleitoral. Ou seja, necessrio que ocorram determinadas condies sociais e concepes de poltica que dem sentido a esse tipo de prtica. Isso, no entanto, no uma exclusividade desse tipo de candidato. Nesse sentido, os vinculados a algum tipo de sindicalismo podem ser tomados como evidncia de que, mesmo no que tange a vnculos com organizaes vistas a priori como polticas, as condies e significados de suas relaes com a poltica eleitoral dependem de cada situao particular. Quanto a esse sindicalismo, deixando-se de lado as definies oficiais de suas funes e as proclamaes doutrinrias de suas lideranas vinculadas a partidos polticos, as relaes com a poltica eleitoral so perpassadas por uma combinao de condies que, no caso em pauta, acabaram gerando uma configurao prpria. Embora somente atravs da comparao sistemtica com outras situaes seria possvel se estabelecer o grau e os componentes das especificidades do Rio Grande do Sul quanto a este ponto, alguns elementos gerais se destacam. O primeiro destes elementos que, apesar de, evidentemente, as relaes entre a atuao sindical e a eleitoral, com suas lgicas

especficas, no estarem livres de tenses e ambivalncias (inclusive com estratgias postas em prtica para minimizar essas tenses), foram gestados alguns mecanismos que aumentam as afinidades entre as duas esferas de militncia: sindical e poltico-eleitoral. Dentre esses mecanismos, destacam-se os que ampliam os referenciais de ao sindical, atravs da aglutinao das lideranas com posies sindicais prximas ou, ento, a atuao em diferentes esferas atravs da intensificao da multiposicionalidade. Esse o caso, por exemplo, de lideranas que atuam simultnea ou sucessivamente no movimento estudantil, sindical, em outros movimentos sociais, ocupao de cargos pblicos e assim por diante. Em segundo lugar, entra em pauta o problema do grau de generalidade e abstrao, que tem a ver com a dimenso quantitativa e a posio social da categoria representada sindicalmente, mas tambm com o grau de politizao do discurso eleitoral. Em outras palavras, se por um lado a politizao equivale a uma certa abstrao das categorias e problemas, no que tange ao discurso sindical algumas categorias representadas contam com melhores condies para tanto, por duas razes algo distintas: o peso quantitativo da categoria e sua posio social e cultural, com base na qual possvel se elaborar e impor determinados princpios de legitimao, destacando sua importncia social. Alm disso, o conjunto do sindicalismo perpassado por uma oposio entre o pblico e o privado, na qual algumas categorias e lderes sindicais, particularmente os vinculados a servios pblicos, contam com vantagens para elaborar um discurso com base na importncia pblica da categoria e sua funo social. Assim, no caso estudado, a relativa eficcia eleitoral dos candidatos vinculados a certos tipos de sindicalismo e de movimentos sociais est tambm relacionada a certas condies especficas. Dentre essas condies, se destaca, em primeiro lugar, a formao e consolidao de mecanismos que permitem a extrapolao da lgica estritamente sindical, como as centrais sindicais. Alm das condies conjunturais, isso foi possvel devido afirmao de uma gerao de lderes sindicais com determinadas caractersticas e recursos sociais comuns, dentre as quais se destaca uma relativamente forte escolarizao e mobilidade social. Em sntese, se firmou algo novo entre a mera condio de liderana sindical e as disputas eleitorais, que pode ser definido como um sistema de ao (Lagroye, 1997: 251) e que, alm das categorias de pertencimento enquanto condio social e da liderana em termos sindicais em seu sentido formal, constituem uma srie de redes de ao simultaneamente sindicais, de movimentos sociais e poltico-partidrios. No outro extremo dessa hiperpolitizao que muitas posies sindicais tendem a induzir, situam-se os candidatos vinculados a organizaes (ou, em muitos casos, simples condio de) empresrios e de produtores rurais. Como parece facilmente constatvel, se por um lado as lideranas vinculadas ao mundo empresarial se distanciam do politicismo de outros conjuntos de candidatos, como os do sindicalismo, uma das caractersticas que se destaca uma forma prpria de politizao de seus interesses e

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preocupaes. Por outro lado, dentre as condies de possibilidade e formas dessa politizao ser posta em prtica, se ressalta a capacidade de apresentao dos respectivos problemas de modo mais abstrato, enquanto problemas do conjunto da sociedade ou, no mnimo, de determinado setor ou regio, mas, em geral, atravs de categorias tais como desenvolvimento, emprego e coisas do gnero. Mas, apesar dessa maior capacidade de apresentao dos respectivos problemas como sendo gerais e das conseqentes maiores possibilidades de legitimao1, isso no pode ser tomado como algo simples. Pelo menos no caso estudado, essa perspectiva empresarial ocorre menos diretamente no jogo propriamente eleitoral e mais enquanto grupo de interesses organizados ou de presso atuando sobre os candidatos. Como tambm se tentou demonstrar, necessrio distinguir a apresentao e os esforos de legitimao de candidaturas especificamente em nome de organizaes de empresrios, o que no caso ocorre muito pouco, da condio de empresrio. Essa condio pode ser utilizada como meio de legitimao, em primeiro lugar, atravs da apresentao do candidato/empresrio como um caso exemplar de qualidades socialmente valorizadas e, em segundo lugar, como benfeitor, atravs da atuao em outras esferas de sociabilidade que no o mundo empresarial. Assim, apesar dessa tendncia de politizao quase imediata atravs da abstrao de algumas categorias do mundo empresarial, no limite oposto, ou seja, os candidatos que se caracterizam pela condio mais que pela liderana empresarial, pode ocorrer uma mera projeo direta do senso comum desse meio na esfera eleitoral. Porm, em se tratando de modalidade prpria de relao com a poltica eleitoral ou de politizao, os candidatos vinculados a igrejas tambm so irredutveis. Mas, a exemplo de outros conjuntos de candidatos agrupados atravs de algum critrio geral, esses tambm devem ser discriminados. Esse o caso, por exemplo, dos vinculados s diferentes verses em voga do catolicismo, que possibilitam leituras as mais diversas do fenmeno poltico. Mas, enquanto eficcia social e poltica, nas eleies em pauta, os que mais se destacam so os vinculados a igrejas evanglicas. Em primeiro lugar, por seu aspecto quantitativo; em segundo, pela forma prpria de se relacionar com a esfera poltico-eleitoral. Ou seja, diferentemente de outras verses com base em doutrinas religiosas, tais como o catolicismo de esquerda, certas posies do luteranismo, dentre outras, que pretendem politizar as relaes religiosas, os evanglicos visam moralizao ou mesmo, evangelizao da poltica. Essa moralizao equivale aplicao de um determinado cdigo moral da prpria igreja, no qual se ressalta a associao com a prtica da assistncia aos necessitados ou algo do gnero. Ou seja, ao mesmo tempo que essa associao entre poltica eleitoral e assistncia est vinculada s respectivas origens e trajetrias sociais desses candidatos, por outro lado, esse padro consiste num dos mais prximos das descries do clientelismo poltico moderno. Por fim, a ltima parte, com seu tema central da ocupao prvia de cargos pblicos como meio de legitimao de candidaturas: evidentemente, na medida em que

isso ocorre, se poderia tomar como indicao de uma determinada forma de autonomia da esfera poltica. Porm, trata-se de um problema mais complexo que, nas condies em pauta, no se pretende ir alm de algumas indicaes relativas ao caso estudado. Talvez, para ser mais bem encaminhada, essa questo da autonomia da ordem poltica deva ser posta em termos menos abstratos. Lacroix (1985: 564) toma essa autonomia enquanto um conjunto de atividades com objetivos especficos, vinculada a questes e interesses singulares que no se confundem com a dominao social da qual participa, e que pode ser tomada como as relaes que definem na prtica o espao das atividades do empresrio poltico. Assim, interessa explicitar as condies de emergncia e os princpios de constituio e recrutamento desse empresrio poltico e, particularmente, os recursos para sua legitimao. Nesses termos, parece possvel avanar na questo com base no material emprico disponvel. Est em pauta uma forma de legitimao de candidaturas atravs da ocupao prvia de cargos pblicos que se prende dimenso mais encantada ou de reconhecimento das atividades polticas, ou seja, aquela que se pressupe como algo de ordem superior. Nesse sentido, a ocupao prvia de cargos pblicos em geral aparece como o atestado de determinadas qualidades do candidato, no sentido de um ttulo. Porm, os usos mais freqentes e explcitos dessa ocupao prvia de cargos pblicos esto vinculados mais diretamente ao exerccio ou gesto de recursos e relaes polticas que, na linguagem desse meio, tendem a aparecer como realizaes administrativas. O principal efeito da combinao dessas duas dimenses, quando bem-sucedida, a ampliao das respectivas bases do candidato. Porm, essa ampliao tem um significado de generalizao ou de abstrao simultaneamente geogrfica e so-cial. Isso significa que os cargos pblicos previamente ocupados consistem num instrumento de generalizao das categorias representadas atravs da interveno ou alocao de recursos. por essa razo que, em geral, os candidatos que j ocuparam cargos pblicos, principalmente os de maior destaque, tendem a definir sua ao poltica como global (em oposio ao particular), o que, evidentemente, depende de condies sociais e polticas prprias. Por fim, esse global significa uma viso ou postura de cima, mas simultaneamente comporta tantas definies quantas so as posies polticas em confronto. Seja como for, isso nunca deixa de estar diretamente relacionado s origens e ao trajeto social e poltico do candidato em pauta e tambm, do que presumido como eleitoralmente importante, ou seja, dependente das condies sociais e ideolgicas suas e dos eleitores presumidos. Por fim, quanto principal das peculiaridades dessas eleies no Rio Grande do Sul, que consiste no fato de que a chamada esquerda, com uma relativamente forte participao de lderes sindicais e assemelhados, ter sido eleitoralmente vencedora: isso tem interesse principalmente para duas leituras. Uma primeira, de cunho militante, normativo ou jornalstico, e outra, mais acadmica, que a que est em pauta, tendo em vista uma melhor elucidao das condies e lgicas sociais em jogo nesse tipo de

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processo. Porm, para tanto, seria necessrio um trabalho de comparao sistemtica com outras situaes. Alm disso, na medida em que, ao que tudo indica, muitas dessas peculiaridades esto vinculadas a determinadas caractersticas sociais de parte desses candidatos, dentre as quais se destacam as novas condies de escolarizao e usos de ttulos escolares para fins polticos, caberia um esforo especfico de investigao dessas condies. Ou, como mencionado na introduo deste trabalho, novos padres de recrutamento e seleo e diversificao de bases sociais e princpios de legitimao.

Nota
1 Sobre a autonomia do celebrante como condio de eficcia simblica da celebrao e suas implicaes no processo de legitimao, ver Bourdieu (1989: 548-559).

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Esta obra foi impressa na primeira quinzena de outubro de 2001 pela grfica Lidador.