Evaluacion Declaracion Ministerial 2012

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COORDINACIN Y EDICIN Erick Monterrosas Castrejn & Jos ngel Aguilar Gil / Demysex Flor Hunt / IPPF/RHO AUTORES Flor Hunt Oficial Regional de Advocacy IPPF/RHO Erick Monterrosas Castrejn Consultor para evaluacin y seguimiento de proyectos Demysex DISEO Y DIAGRAMACIN Diana Eugenia Prez Gonzlez dp.creativity@gmail.com EVALUACIN DE LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN MINISTERIAL PREVENIR CON EDUCACIN 2012 DEL ACUERDO A LA ACCIN; AVANCES EN LATINOAMRICA Y EL CARIBE Federacin Internacional de Planificacin de la Familia / Regin Hemisferio Occidental, Inc. 125 Maiden Lane, 9th Floor New York, New York 10038 T 212 214 6400, F 212 248 4221, E info@ippfwhr.org www.ippfwhr.org Democracia y Sexualidad, A.C. Av. Coyoacn No. 1878-707 Col. Del Valle Benito Jurez, Mxico, D.F. 2009 T 5524-9496, E prevenirconeducacion@demysex.org.mx www.demysex.org.mx www.prevenirconeducacion.org Base de datos en Educacin Integral en Sexualidad (EISdatos) www.ippfwhr.org/eisdatos Coalicin Mesoamericana para la Educacin Integral en Sexualidad www.coalicionmesoamericana.org
NDICE
Introduccin Avances, brechas y retos para la implementacin de la Declaracin Ministerial Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Conclusiones Metodologa Acrnimos, notas y referencias Agradecimientos y organizaciones participantes
4-5 6-10 11-14 15-18 19-22 23-26 27-30 31-34 35-38 39-42 43-46 47-50 51-54 55-58 59-62 63-66 67-70 71-74 75-78 79-82 83-86 87 88-89 90-92 93-95
INTRODUCCIN
Este documento es el resultado de un esfuerzo conjunto de la sociedad civil para dar seguimiento a la Declaracin Ministerial, Prevenir con Educacin (DM), aprobada por representantes de los Ministerios de Salud y Educacin de Amrica Latina y el Caribe en el marco de la XVII Conferencia Internacional sobre el Sida llevada a cabo en la Ciudad de Mxico en agosto de 2008. La Declaracin Ministerial Prevenir con Educacin es un instrumento clave para responder a la pandemia de VIH-Sida entre jvenes y adolescentes latinoamericanos mediante sinergias entre los ministerios de salud y educacin y la sociedad civil. El presente documento evala las estrategias en materia de Educacin Integral en Sexualidad y servicios de Salud Sexual y Reproductiva tomando como base los compromisos de los gobiernos aclamados en la Declaratoria. En un segundo plano ofrece recomendaciones especficas a los ministerios y al poder legislativo de cada pas desde la perspectiva de la sociedad civil con el fin de lograr la implementacin de las estrategias estipuladas en la DM. Esta evaluacin es una iniciativa liderada por la Federacin Internacional de Planificacin de la Familia/Regin del Hemisferio Occidental (IPPF/RHO) y la Red Democracia y Sexualidad (Demysex), las Asociaciones Miembro de IPPF y la Coalicin Mesoamericana para la Educacin Integral en Sexualidad. La evaluacin de 2012 da continuidad a las dos evaluaciones previas de la implementacin de la DM publicadas en 2010 y 2011. Por tercer ao consecutivo, esta publicacin ampla los pases incluidos en aos anteriores, midiendo los avances e identificando los retos de los Ministerios de Salud y Educacin en diecinueve pases de Latinoamrica y el Caribe.
PROMEDIO DE AVANCE REGIONAL EN LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN MINISTERIAL
58%
46% +12% 2008-2011
A dos aos de la fecha establecida para el cumplimiento de las metas de la Declaracin, esperamos que esta evaluacin aporte a un dilogo constructivo y coadyuve a generar compromisos renovados por parte de los gobiernos en pro de las y los jvenes y adolescentes en nuestra regin.
2012
PORCENTAJE COMPARATIVO DE AVANCE EN LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN MINISTERIAL PREVENIR CON EDUCACIN 2008-2012
Colombia 79% Uruguay 71% Brasil 69%

2012 N/A 73% 81% 2012 +38% 73% 76% 2012 +0% 88% 95%
Costa Rica 80%

2012 +20% 63% 83%
Argentina 82%
2012 +9% 89% 75%
Mxico 68%
2012 +17% 42% 82%
Ecuador 86%
2012 +48% 78% 93%
Guatemala 67%
2012 +0% 54% 73%
Cuba 99%
2012 N/A 99% 95%
Nicaragua 66%
2012 +18% 54% 72%
El Salvador 60%
2012 +3% 52% 75%
Bolivia 24%
2012 +0% 8% 46%
Honduras 51%
2012 +3% 40% 66%
Rep. Dominicana 30%

2012 N/A 27% 36%
Per 51%
2012 +9% 35% 64%
Paraguay 30%
2012 +12% 29% 48%
Panam 40%
2012 +6% 28% 60%
Chile 35%
2012 +0% 11% 39%
Venezuela 34%
2012 +5% 20% 43%
Ministerio de Educacin
Ministerio de Salud
Avance 2012
No aplica para Brasil, Cuba ni Repblica Dominicana ya que el 2012 es el primer ao de evaluacin.
AVANCES, BRECHAS Y RETOS PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN MINISTERIAL

En 2008, al tiempo que representantes de Salud y Educacin de ms de una veintena de pases latinoamericanos aclamaron la Declaracin Ministerial Prevenir con Educacin, la implementacin de Educacin Integral en Sexualidad (EIS) y servicios de Salud Sexual y Reproductiva (SSyR) para jvenes tena un alcance limitado. Lo anterior a pesar del creciente consenso de que para frenar la epidemia de VIH en la regin se requeran estrategias multisectoriales de servicios amigables para jvenes y adolescentes (SAJ) y Educacin Integral en Sexualidad. Tratados y acuerdos internacionales como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, la Convencin sobre Derechos del Nio, la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, el Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo inter alia establecen progresivamente el derecho de las y los jvenes y adolescentes al libre acceso a informacin y servicios de SSyR y EIS. En la regin Latinoamericana existen pases que han sido lderes en el cumplimento de los derechos de las y los jvenes en relacin al disfrute del ms alto nivel posible a la salud, la educacin y la no discriminacin en un marco amplio e interdependiente de derechos humanos y equidad de gnero. Previo a los acuerdos asumidos en la Declaracin Ministerial en 2008 algunos de estos pases haban aprobado leyes de educacin integral en sexualidad y puesto en macha programas para su implementacin. Para los otros pases de la regin, los acuerdos asumidos en la Declaracin han representado, desde hace cinco aos, un compromiso importante para acelerar el cumplimiento de los derechos de las y los jvenes, estableciendo metas ambiciosas que guan las acciones del sector salud y educacin para 2015.
PREVENIR CON EDUCACIN

La Educacin Integral en Sexualidad desde la infancia, favorece la adquisicin gradual de la informacin y de los conocimientos necesarios para el desarrollo de las habilidades y de las actitudes apropiadas para vivir una vida plena y saludable, as como para reducir riesgos en materia de salud sexual y reproductiva.1 METAS ACORDADAS POR LOS MINISTROS DE EDUCACIN Y DE SALUD DE LATINOAMRICA Y EL CARIBE HACIA 2015
Reducir en 75% en el nmero de escuelas que no brindan Educacin Integral en Sexualidad. Reducir en 50% el nmero de adolescentes y jvenes que carecen de acceso a servicios de salud sexual y reproductiva adecuados.
ANLISIS Y TENDENCIAS REGIONALES
El cumplimiento de las metas establecidas en la DM cobra mayor relevancia ante la prevalencia de problemticas como el embarazo adolescente no deseado, el aborto en condiciones de riesgo2, el VIH/Sida3, el bullying homofbico4 y la violencia de gnero5 entre jvenes en la regin latinoamericana y del Caribe. Ante estas problemticas es ineludible el reto de fortalecer el marco legal y sobre todo la asignacin presupuestal a planes y programas en EIS y SSyR para mover la Declaratoria del compromiso a la implementacin. En las tendencias regionales derivadas de esta investigacin, se evidencia un incremento positivo en la implementacin de las estrategias estipuladas en la DM. Las acciones programticas en el sector salud y educacin, los cambios legislativos y fallos constitucionales representan avances importantes que favorecen la EIS y la ampliacin de los SAJ. A pesar de estos avances se observa una marcada asimetra en el desempeo de los ministerios de Educacin y de Salud. Mientras que el promedio agregado de avance de los criterios de la evaluacin para los Ministerios de Salud es 66%, el mismo indicador para los Ministerios de Educacin es 49%.
50%
15 24
4 10
PROMEDIO DE AVANCE REGIONAL EN LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN
MINISTERIOS DE EDUCACIN
MINISTERIOS DE SALUD
2015
2015
49%
+11% 2012
38%
2008-2011 2012
+9%
66%
57% +12%
46%
2008-2011
AVANCES EN POLTICAS Y PROGRAMAS NACIONALES PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN MINISTERIAL

Desde los acuerdos asumidos en la Declaracin Ministerial en 2008, se han presentado circunstancias en el contexto poltico de la regin que han favorecido avances, pero tambin han existido rezagos, retrocesos y tareas pendientes de algunos pases en la implementacin de polticas pblicas para impulsar la Declaratoria. A pesar de estas brechas, en general se puede afirmar que los gobiernos de la regin se han tornado ms sensibles en comprender la relevancia de impulsar estrategias de EIS y servicios de SSyR desde las instituciones del estado. El Salvador Cuba
Desde el Centro Nacional de Educacin Sexual (CENESEX) se han consolidado polticas para brindar servicios de SSyR y Educacin Integral en Sexualidad incluyendo amplias campaas contra la homofobia. En 2012, la Asamblea Legislativa aprob la Ley General de Juventud, en la cual se reconoce y se garantiza el derecho a recibir EIS, as como la responsabilidad del gobierno en la formulacin de polticas y acciones en el mismo sentido.
Colombia
Se ha implementado el Programa de Educacin para la Sexualidad y la Construccin de Ciudadana (PESCC). Mediante la plataforma educativa Colombia Aprende se ha creado un espacio virtual de recursos didcticos para la capacitacin docente en EIS.
Honduras
Como parte de los esfuerzos por implementar la DM la Secretara de Salud oficializ la Estrategia Nacional para la Prevencin del Embarazo en Adolescentes. La Secretara de Educacin capacita a docentes de educacin bsica en el uso de las guas metodolgicas Cuidando mi Salud y mi Vida.
Per
Tras un recurso de inconstitucionalidad presentado por la sociedad civil, en 2013 el Tribunal Constitucional descriminaliz las relaciones sexuales entre adolescentes, eliminando las barreras estructurales de la poblacin adolescente peruana para acceder a EIS, y servicios integrales en SSyR.
Argentina
Desde 2006, existe una ley especfica que hace obligatoria la instruccin de EIS en todo el sistema escolar del pas. Se cre el Programa Nacional de Educacin Sexual Integral, el cul es coordinado desde el Ministerio de Educacin en el marco de la articulacin federada del pas.
Ecuador
En 2012 fue aprobada la nueva Ley de Educacin Intercultural, donde se reconoce el derecho a recibir EIS, como parte de los Derechos Sexuales y Reproductivos consagrados en la Constitucin del pas.
Costa Rica
En 2012, el Ministerio de Educacin aprob los nuevos Contenidos Curriculares en EIS, con un enfoque progresista, basado en evidencia cientfica, con carcter obligatorio para todo el sistema escolar nacional.
Mxico
El Centro Nacional para la prevencin y el Control del VIH/SIDA (CENSIDA) dependiente de la Secretara de Salud ha destinado recursos econmicos especficos para impulsar la DM en conjunto con la sociedad civil.
Uruguay
En 2008 fue aprobada la Ley 18.426 Defensa del Derecho a la Salud Sexual y Reproductiva, la cual abri el marco normativo para que se realizaran acciones especficas para fortalecer y consolidar las acciones del Programa Nacional de Educacin Sexual, creado en 2006.
ESTRATEGIAS DE COORDINACIN ENTRE MINISTERIOS E INCLUSIN DE SECTORES RELEVANTES

La DM privilegia las sinergias entre ministerios, agencias multilaterales de cooperacin y sociedad civil, contemplando la inclusin de las juventudes en las polticas que les ataen. En trminos de estrategias intersectoriales entre los Ministerios de Salud y Educacin, ms de la mitad de los pases contenidos en este estudio coordinan acciones de manera formal para implementar programas basados en la Declaratoria y prcticamente todos los gobiernos cuentan con apoyo tcnico y/o financiero brindado por agencias multilaterales de cooperacin para impulsar estrategias de prevencin. Para las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) que trabajan en pro de la EIS y la SSyR a nivel nacional y que han coadyuvado a reportar la informacin para este estudio, la inclusin ha sido parcial ya que en algunos pases reportan que no se han establecido convenios formales de cooperacin entre OSC y gobierno para avanzar las metas de la Declaratoria como la misma establece. Respecto a la inclusin de jvenes y adolescentes, poco menos de la mitad de los pases ha incluido a esta poblacin en el diseo de polticas pblicas de salud y educacin sexual.
PREVENIR CON EDUCACIN

Implementar y/o fortalecer estrategias intersectoriales de Educacin Integral en Sexualidad y promocin de la salud sexual.6
pases
SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA PARA JVENES Y ADOLESCENTES

Los avances en la creacin de normativas y programas de SSyR amigables para jvenes y adolescentes son evidentes a lo largo de la regin. A nivel normativo el 100% de los ministerios de Salud ofrecen algn tipo de consejera VIH, tratamientos para ITS y pruebas de deteccin. De la misma forma, todos los pases reportan la existencia de orientacin sobre decisiones reproductivas para jvenes y adolescentes as como la oferta de condones masculinos gratuitamente. Por el contrario, slo cuatro Ministerios de Salud proveen orientacin y distribucin del condn femenino lo cual representa una brecha para empoderar a las jvenes de la regin con plena autonoma sobre su salud sexual y reproductiva. En general, y a pesar de los avances del sector salud a nivel normativo, las organizaciones y AMs han enfatizado los retos para acceder a SAJ en la realidad debido al estigma y negacin de servicios por parte de personal pobremente capacitado y carente de recursos tcnicos o insumos adecuados para atender las necesidades de jvenes y adolescentes, particularmente en las reas ms marginadas.
trabajan de forma coordinada a nivel intersectorial para implementar la DM
19 19 4
19 pases ofrecen consejera VIH

y pruebas de deteccin junto con condones masculinos. 4 pases proveen condn femenino.
EDUCACIN INTEGRAL EN SEXUALIDAD
Adems, para consolidar las estrategias de la DM en el sector educativo se han evidenciado avances importantes en la presencia de contenidos relacionados con EIS; ms de la mitad de los pases reportan ndices buenos u ptimos para los componentes curriculares de perspectiva de gnero, derechos, sexualidad y ciudadana as como informacin cientfica sobre SSyR y VIH, prevencin de la violencia y relaciones interpersonales saludables7. Sin embargo, slo cuatro pases han llevado a cabo una evaluacin exhaustiva de la implementacin de EIS a nivel curricular. En el mbito de capacitaciones docentes en temas de EIS en la mayora de los pases en los que han existido, stas se han circunscrito a ciertas localidades y slo en ocho de los pases evaluados las capacitaciones reportan una cobertura nacional. Para consolidar las estrategias de la DM en el sector educativo, los Ministerios de Educacin necesitan emprender campaas educativas de EIS en medios masivos de comunicacin que estn presentes en redes sociales relevantes para las y los jvenes de la regin.
INTEGRACIN DE CRITERIOS EIS EN CURRCULOS DE EDUCACIN BSICA

ptimo Bien
Gnero
SSyR y VIH
Derechos sexuales y ciudadana
Prevencin de violencia
4
pases
han llevado a cabo una evaluacin exhaustiva de la implementacin de EIS
8
pases
tienen cobertura nacional de capacitaciones docentes en temas de EIS
Diversidad
Relaciones interpersonales
RECURSOS PARA IMPLEMENTACIN DECLARACIN MINISTERIAL
DE
LA
En muchos pases existen recursos para SSyR o para programas de educacin sexual pero falta etiquetar especficamente dichos recursos para garantizar que se destinan a los criterios educativos especificados por la Declaratoria y no a otros enfoques sin un marco amplio de EIS.
5
pases
10
cuentan con recursos adecuados, focalizados y transparentes en ambos ministerios
Argentina
PORCENTAJE GENERAL DE AVANCE DE IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN MINISTERIAL PREVENIR CON EDUCACIN
2015
2012
+9%
82%
73% 2008-2011
ESTRATEGIAS, RECURSOS Y MARCO LEGAL PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARATORIA
PODER
Propuesta de ley o plan nacional para la revisin y adecuacin del marco legal para armonizarlo con la Declaratoria Partidas presupuestales para la implementacin de la Declaratoria
PODER
Convenio de colaboracin intersectorial para la Declaratoria entre ambos ministerios Estrategia oficial de alto nivel para implementar la Declaratoria Recursos para la ejecucin de la Declaratoria
MINISTERIO MINISTERIO
EDUCACIN SALUD
EJECUTIVO LEGISLATIVO
Existe ley de EIS
COMUNICACIN SOCIAL
Campaa actualizada de educacin sexual en medios de comunicacin Existe, debe ser ampliada
11
Argentina
PORCENTAJE DE AVANCE EN LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARATORIA
META 4.1 ACORDADA EN LA DM

Para el ao 2015, se habr reducido en 75% la brecha en el nmero de escuelas que actualmente no han institucionalizado la educacin integral en sexualidad, para los centros educativos bajo la jurisdiccin de los Ministerios de Educacin. INCLUSIN DE CRITERIOS DE LA EDUCACIN INTEGRAL EN SEXUALIDAD (EIS) EN CURRCULO Y MATERIALES DIDCTICOS
+0%
2012
2015
89%
89%
2008-2011
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
Gnero Informacin sobre salud sexual y reproductiva y VIH Derechos, sexualidad y ciudadana Prevencin de violencia Diversidad Relaciones interpersonales
IMPLEMENTACIN DE PROGRAMA DE CAPACITACIN EN EIS PARA TODOS LOS NIVELES EDUCATIVOS A NIVEL NACIONAL Y/O LOCAL
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
INCLUSIN DE SECTORES CLAVE EN DISEO DE PROGRAMA EIS
EVALUACIN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA DETERMINAR GRADO DE IMPLEMENTACIN DE EIS
Padres y madres de familia La comunidad Jvenes Docentes
12
SI
NO
Expertos/as
Argentina
2015
Para el ao 2015, se reducir en 50% la brecha en adolescentes y jvenes que actualmente carecen de cobertura de servicios de salud para atender apropiadamente sus necesidades de salud sexual y reproductiva.
+9% 2012
75%
66% 2008-2011
PROVISIN DE SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA INTEGRALES DESTINADOS EXCLUSIVAMENTE A JVENES
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
INCLUSIN DE SECTORES CLAVE EN DISEO DE SERVICIOS EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA PARA JVENES Y ADOLESCENTES
Consejera VIH y pruebas de deteccin
Comunidad y familias Expertos/as Jvenes Parcial
Tratamiento integral para ITS Condn masculino (educacin y provisin gratuita) Condn femenino (educacin y provisin gratuita) Orientacin sobre decisiones reproductivas y mtodos anticonceptivos
IMPLEMENTACIN DE ACCIONES PARA AMPLIAR SERVICIOS EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA PARA JVENES Y ADOLESCENTES
SI
NO
13
Argentina
PROGRAMA DE TRABAJO ENTRE MINISTERIOS Y ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS DE LA DECLARATORIA
SI
NO
RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN MINISTERIAL PREVENIR CON EDUCACIN
GENERALES
AL MINISTERIO DE SALUD
Reducir la brecha entre el marco normativo

vigente y la efectiva implementacin de polticas pblicas que generen las condiciones habilitantes para el pleno ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de adolescentes y jvenes en todo el territorio nacional. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Implementar campaas de comunicacin
masiva a nivel nacional sobre derechos sexuales y reproductivos de adolescentes con nfasis en autonoma, confidencialidad y referencia a lugares de atencin. Generar canales fluidos entre las escuelas y centros de salud de cada jurisdiccin para facilitar el acceso de adolescentes al sistema de salud. AL PODER EJECUTIVO
Monitorear la incorporacin de la Educacin
Integral en Sexualidad en los contenidos de enseanza en las instituciones educativas de todos los niveles de acuerdo a la ley 26.150, incluyendo sanciones para las que no lo cumplan. Generar materiales que profundicen en temas de salud sexual incluyendo anticoncepcin, aborto no punible, atencin postaborto y reduccin de riesgos y daos vinculados al aborto inseguro.
Instalar la temtica de salud sexual y
adolescencia en el Consejo Federal de Salud y el Consejo Federal de Educacin.
14
Bolivia
2015 2008-2011 24%
24%
2012
+0%
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
Ley de juventudes inlcuye EIS y SSSyR
No
No
No
No
COMUNICACIN SOCIAL
Campaa actualizada de educacin sexual en medios de comunicacin Inexistente
No
No
15
Bolivia
2015
2008-2011 2012
+0%
8%
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
16
SI
NO
Expertos/as
Bolivia
2015
2008-2011
46%
2012
46%
+0%
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
Comunidad y familias Expertos/as Jvenes Parcial Parcial
Parcial
SI NO
17
Bolivia
SI
NO
GENERALES
Desarrollar procesos de incidencia poltica
y rendir cuentas sobre las polticas pblicas en EIS y otras relacionadas con la DM, en el marco de la descentralizacin del Pas. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Establecer una lnea base para monitorear
Promulgar
el Plan Plurinacional de Sexualidad Integral para el sistema plurinacional de educacin, que incluya la incorporacin de contenidos de EIS en el currculo. Establecer una lnea de base para monitorear los avances en el logro de la meta 4.1 establecida por la DM, que incluya un sistema de evaluacin a docentes y de programas educativos para medir el grado de implementacin en el sistema educativo plurinacional.
los avances en el logro de la meta 4.2 establecida por la DM. Evaluar y rendir cuentas a la implementacin del Plan Nacional para la Salud Integral de la Adolescencia y Juventud Boliviana 2009 - 2013, garantizando el acceso a servicios de atencin diferenciada en Salud Sexual y Salud Reproductiva. AL PODER LEGISLATIVO
Garantizar partidas presupuestarias
especficamente para la implementacin de polticas pblicas que garanticen acceso a servicios de salud para adolescentes y jvenes y Educacin Integral en Sexualidad.
18
Brasil
2015 2012 69%
69%
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
No
No
No
COMUNICACIN SOCIAL
Falta presupuesto especfico para la DM
19
Brasil
2015
73%
73%
2012
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
20
SI
NO
Expertos/as
Brasil
2015
81%
81% 2012
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
Comunidad y familias Expertos/as Jvenes
SI
NO
21
Brasil
SI
NO
GENERALES
Garantizar la revisin de las estrategias
intersectoriales de Educacin Integral en Sexualidad y promocin de la salud para que las metas de la DM sean cumplidas, asegurando los recursos financieros para la ejecucin de las acciones programadas. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Ampliar la cobertura de servicios amigables Adecuar espacios fsicos para crear un

en toda la estrategia de Salud de la Familia. espacio de convivencia para jvenes y adolescentes. Capacitacin peridica de los profesionales de la salud para la atencin especfica de jvenes y adolescentes. AL PODER LEGISLATIVO
Programar capacitaciones anuales para el
cuerpo docente, sensibilizacin para padres y madres de familia enfocadas en temas de EIS. Incluir en el calendario de festividades escolares campaas sobre salud sexual y reproductiva.
Internalizar y reglamentar los acuerdos,
pactos y recomendaciones internacionales que sustentan los Derechos Sexuales y Reproductivos de los cuales el Estado de Brasil es signatario. Elaborar y fortalecer regulaciones para las polticas y normas nacionales existentes en relacin a las estrategias de la DM.
22
Chile
2015 2008-2011 35%
35%
+0%
2012
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
No
No
No
No
No
No
COMUNICACIN SOCIAL
23
Chile
2015
2008-2011 2012
11%
+0%
11%
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
Expertos/as
Chile
2015
2008-2011
39%
39%
2012
+0%
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
Parcial
Parcial
Parcial
Parcial
SI NO
Chile
SI
NO
GENERALES
Establecer intercambios tcnicos entre
ambos ministerios para promover la DM al ms alto nivel Gubernamental, involucrando a los Encargados de implementarla en conjunto con los Encargados Regionales. Implementar seminarios, mesas de educacin Integral, para integrar la DM con enfoque de derechos humanos, gnero, etc. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Aumentar la cobertura de los Centros
Reglamentar la Ley 20.418, en lo que
Amigables para Jvenes, ya que a nivel nacional slo alcanzan a 54 de las 346 comunas del pas. Mejorar las campaas que por Ley, se deben realizar anualmente sobre VIH, ya que actualmente slo se enfocan en la realizacin del test de ELISA y no consideran el uso correcto y constante del preservativo masculino y femenino, esto es de suma importancia ya que las infecciones de VIH en jvenes chilenos van en aumento.
26
respecta a Educacin Sexual (artculo 1), pues su interpretacin depende de cada establecimiento educacional, lo cual ha generado sesgos y exclusin de ciertos contenidos. La Ley debe establecer: tiempo, forma y contenidos mnimos de Educacin Integral en Sexualidad. Establecer una armonizacin en los mensajes de prevencin del VIH en mbitos gubernamentales, ministeriales y Comunales, ya que stos trabajan de manera independiente segn la orientacin poltica que tenga el Alcalde de cada Comuna, lo que en algunas ocasiones ha detenido o limitado la promocin y entrega de servicios e insumos para la prevencin de embarazo adolescente.
Colombia
2015 2008-2011 2012
+0%
79%
79%
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
No
Falta etiquetar especficamente para la DM
Falta consolidar
COMUNICACIN SOCIAL
27
Colombia
2015
2012
+0%
2008-2011
88%
88%
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
28
SI
NO
Expertos/as
Colombia
2012
+0%
2015

95%
95% 2008-2011
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
29
Colombia
SI
NO
GENERALES
Firmar un convenio entre el Ministerio
AL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL
de Educacin Nacional y el Ministerio de Salud y Proteccin Social que incluya un plan operativo de trabajo que garantice la supervisin necesaria para la implementacin de la Declaracin Ministerial. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Incluir la participacin de las familias,
Disear acciones que permitan llevar acabo Incluir en los principios conceptuales y
los acuerdos incluidos en la DM. pedaggicos del Programa de Educacin para la Sexualidad y Construccin de Ciudadana (PESCC) estrategias curriculares que garanticen la puesta en marcha de los compromisos de la DM. Implementar en el PESCC una formacin permanente para maestros y maestras en los temas que ataen a la SSyR, entre ella el VIH/Sida y los objetivos de la DM.
comunidades y organizaciones de la sociedad civil, al igual que las organizaciones de jvenes en la implementacin y evaluacin de la DM. Establecer una lnea de base que le permita medir el grado de avance, monitoreo y cumplimiento de la meta 4.2 de la DM. Acompaar al sector educativo para la implementacin de polticas en materia de salud sexual y reproductiva incluyendo actividades relacionadas con la promocin y garanta de mtodos anticonceptivos como el condn masculino y femenino para adolescentes y jvenes. AL PODER EJECUTIVO
Garantizar los recursos necesarios para la
aplicacin e implementacin de los acuerdos admitidos en la DM.
30
Costa Rica
2015 2008-2011
+20% 2012
80%
60%
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
No
COMUNICACIN SOCIAL
Campaa actualizada de educacin sexual en medios de comunicacin Falta consolidar
31
Costa Rica
2015
2008-2011
63%
52% +11%
2012
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
32
SI
NO
Expertos/as
Costa Rica
2015
2012 +8%
2008-2011
83%
75%
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
33
Costa Rica
SI
NO
GENERALES
Reactivar la Comisin Intersectorial de
Salud Sexual y Salud Reproductiva, como un espacio de dilogo entre sociedad civil y gobierno que permita monitorear el avance y cumplimiento de la Declaracin Ministerial Prevenir con Educacin. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Establecer acuerdos de cooperacin entre el
Ampliar la cobertura del Programa de
Estudio para la Afectividad y Sexualidad a todos los centros y programas educativos bajo la jurisdiccin del Ministerio de Educacin Pblica. Disear e implementar evaluaciones de resultados en la implementacin de EIS y los programas de Estudio para la Afectividad y Sexualidad.
Ministerio de Salud y la Caja Costarricense del seguro social para reducir la brecha de cobertura de servicios de salud sexual y salud reproductiva de las personas adolescentes y jvenes. Destinar recursos del presupuesto nacional que permitan el establecimiento de servicios de atencin en salud sexual y salud reproductiva a personas adolescentes y jvenes. AL PODER LEGISLATIVO
Garantizar la aprobacin del marco
legal, y el presupuesto necesario para que los Ministerio de Salud y Educacin implementen en todos los extremos la Declaracin Ministerial Prevenir con Educacin.
34
Cuba
2015 2012
99%
99%
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
COMUNICACIN SOCIAL
Campaa actualizada de educacin sexual en medios de comunicacin
35
Cuba
2015
99%
99% 2012 2008-2011
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
36
SI
NO
Expertos/as
Cuba
2015
95%
95% 2012
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
37
Cuba
SI
NO
GENERALES
Continuar favoreciendo la participacin
de diferentes sectores, instituciones, organizaciones y la sociedad civil, en el fomento de la SSR y la EIS. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Garantizar la implementacin
de los contenidos curriculares sobre EIS que se han aprobado para el sistema de educacin en los diferentes niveles. Mantener la oferta sistemtica de cursos de superacin y actualizacin para docentes del sector, en temas de EIS. AL MINISTERIO DE SALUD
Garantizar la sostenibilidad de los servicios
de Salud Sexual y Reproductiva que se brindan en todo el pas. Mantener la oferta sistemtica de cursos de superacin profesionales del sector salud, en temas de Salud Sexual Reproductiva y Educacin Integral en Sexualidad.
38
Ecuador
2015 2008-2011 38%
86%
2012 +48% +48%
PODER
PODER
Ley Orgnica de Educacin Intercultural incluye EIS Convenio de colaboracin intersectorial para la Declaratoria entre ambos ministerios Estrategia oficial de alto nivel para implementar la Declaratoria Recursos para la ejecucin de la Declaratoria
EDUCACIN SALUD
COMUNICACIN SOCIAL
Campaa actualizada de educacin sexual en medios de comunicacin
Falta reanudar el Marco Rector Pedaggico para la EIS
Falta consolidar
39
Ecuador
2015
2012
DEFICIENTE PUEDE MEJORAR BIEN PTIMO
2008-2011
36%
78%
+42%
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
40
SI
NO
Expertos/as
Ecuador
2015
2012 +37%
93%
56% 2008-2011
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
41
Ecuador
SI
NO
GENERALES
Institucionalizar a nivel estatal, tanto las
estrategias de educacin de la sexualidad como las de servicios amigables de salud sexual y salud reproductiva. En este sentido, el trabajo intersectorial debe fortalecerse con el fin de promover desde el Estado una garanta integral de los Derechos Sexuales y los Derechos Reproductivos. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Se considera que los servicios de atencin
amigable son una estrategia muy vlida, en lo que se refiere a garantizar la salud sexual y salud reproductiva de las y los adolescentes. Por lo anterior es importante que se mantengan y se fortalezcan dichos servicios con atencin especializada en la asesora y orientacin, as como en la entrega de mtodos anticonceptivos de manera eficaz y confidencial.
Evaluar el impacto que ha generado la
eliminacin de ESI como materia especfica en las instituciones en las que logr institucionalizarse, En esta evaluacin deberan reflejarse las voces de toda la comunidad educativa, especialmente las de las y los estudiantes. As mismo se debe indagar si las estrategias que se han generado actualmente resuelven las demandas de informacin de las y los estudiantes.
42
El Salvador
2015 2008-2011
60%
57% 2012 +3%
PODER
PODER
Ley General de Juventud inlcuye EIS y SSSyR Convenio de colaboracin intersectorial para la Declaratoria entre ambos ministerios Estrategia oficial de alto nivel para implementar la Declaratoria Recursos para la ejecucin de la Declaratoria
EDUCACIN SALUD
No
No
COMUNICACIN SOCIAL
Campaa actualizada de educacin sexual en medios de comunicacin Insuficiente, falta incluir EIS
43
El Salvador
2015
2008-2011
52%
+7%
2012
45%
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
44
SI
NO
Expertos/as
El Salvador
2015
2012
+0%
75%
75% 2008-2011
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
45
El Salvador
SI
NO
GENERALES
Instalar por decreto ejecutivo la Comisin
Tripartita, para dar seguimiento desde los ministerios de Educacin y Salud, y sociedad civil al cumplimiento de los compromisos establecidos en la Declaracin Ministerial AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Garantizar la plena implementacin de la
Divulgar las modificaciones curriculares en
EIS, reproducir los materiales respectivos y capacitar al personal docente. Definir una poltica de rendicin de cuentas dirigida a la sociedad salvadorea y los diferentes organismos internacionales sobre los avances, limitantes y los presupuestos que se inviertan en EIS.
poltica de SSR que el Ministerio de Salud est llevando a cabo. Difundir la estrategia de Servicios Amigables. Consolidar los servicios amigables en los establecimientos de salud que ya cuentan con la estrategia y monitorear dichos servicios. Ampliar la cobertura de servicios amigables de SSR para adolescentes y jvenes. Capacitar a prestadores de servicios y aumentar la participacin juvenil en el diseo de los mismos. AL PODER LEGISLATIVO
Aprobar la Ley Marco sobre Educacin
Integral en Sexualidad y otorgar presupuesto para su implementacin.
46
Guatemala
2015 2008-2011
67%
67% 2012 +0%
PODER
PODER
Convenio de colaboracin intersectorial para la Declaratoria entre ambos ministerios No Estrategia oficial de alto nivel para implementar la Declaratoria Recursos para la ejecucin de la Declaratoria
EDUCACIN SALUD
Falta reanudar actividades
COMUNICACIN SOCIAL
Campaa actualizada de educacin sexual en medios de comunicacin Existe campaa radial. Falta reanudar campaa Prevenir con Educacin
47
Guatemala
2015
2012 +0%
DEFICIENTE PUEDE MEJORAR BIEN PTIMO
2008-2011
54%
54% +7%
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
48
SI
NO
Expertos/as
Guatemala
2015
73%
+18% 2012 2008-2011 55%
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
49
Guatemala
SI
NO
GENERALES
Fortalecer las acciones en conjunto entre los

ministerios y otras instancias involucradas, en el marco del cumplimiento de los indicadores de la Declaracin Ministerial Prevenir con Educacin. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Garantizar la cobertura de los servicios
Implementar y ampliar la estrategia de la
Educacin Integral en Sexualidad en todos los niveles educativos. Impulsar dentro de la Estrategia de Educacin Integral en Sexualidad, el abordaje de la metodologa de educacin entre pares.
de salud integrales y diferenciados, para adolescentes y jvenes, priorizando los departamentos y municipios con mayor nmero de casos de violencia sexual, embarazo en adolescentes y prevalencia de VIH. Implementar procesos de formacin y actualizacin constante, con contenido cientfico, laico y con pertinencia cultural; al personal responsable de la atencin a adolescentes y jvenes. AL PODER EJECUTIVO
Asignar los recursos necesarios al Ministerio

de Salud y al Ministerio de Educacin, para la implementacin de los servicios de salud para adolescentes y jvenes y la Educacin Integral en Sexualidad en todos los niveles educativos, a nivel nacional.
50
Honduras
2015 2008-2011
51%
2012 +3%
48%
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
No
No
No
No
Falta consolidar
Falta consolidar
COMUNICACIN SOCIAL
51
Honduras
2015
2008-2011
40%
40%
2012
+0%
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
52
SI
NO
Expertos/as
Honduras
2015
66%
2012
+0%
66% 2008-2011
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
53
Honduras
SI
NO
GENERALES
Firmar un convenio de cooperacin
interinstitucional entre los ministerios de salud y educacin, que permita asumir compromisos puntuales en el avance del mayor nmero de acuerdos de la Declaracin Ministerial. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Implementar la Estrategia Nacional
Capacitar a los docentes del nivel pre
bsico y bsico en el uso de las guas metodolgicas Cuidando Mi salud y Mi Vida garantizando recursos para su reproduccin e implementacin al interior de las escuelas. Incluir en el plan de estudio de las escuelas normales la asignatura de Educacin Integral en Sexualidad (EIS), que permita a los futuros docentes del nivel primario disponer de informacin basada en la evidencia cientfica, que permita a sus educandos tomar decisiones responsables e informadas en su comportamiento sexual.
para la Prevencin del Embarazo en Adolescentes. Incrementar las atenciones de los adolescentes a los servicios de salud y disminuir la demanda insatisfecha en mtodos anticonceptivos en adolescentes de 15 a 19 aos de edad. Velar por la apertura de ms centros de Servicios Amigables para Jvenes (SAJ), en hospitales pblicos y centros de salud, dotados con el personal y equipo necesario para que los jvenes y adolescentes reciban atencin en las estrategias de Salud Sexual y Reproductiva establecidas en la declaratoria. Gestionar recursos financieros especficos para el cumplimiento de los acuerdos de la Declaracin Ministerial. AL PODER LEGISLATIVO
Incluir en el presupuesto general de
la Repblica una partida especfica en los ministerios de salud y educacin para el cumplimiento de las estrategias establecidas en la Declaracin Ministerial.
54
Mxico
2015 2008-2011
68%
+17% 2012
51%
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
No
No
Falta Reactivar a nivel federal Mesa de Educacin Sexual
Falta etiquetar especficamente para la DM
COMUNICACIN SOCIAL
Campaa actualizada de educacin sexual en medios de comunicacin Insuficiente
No hay a nivel federal, slo existe en tres estados Falta presupuesto especfico para la DM
55
Mxico
2015
2008-2011
42%
+6%
36%
2012
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
56
SI
NO
Expertos/as
Mxico
2015
2012 +1% 2008-2011
82%
81%
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
57
Mxico
SI
NO
RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN MINISTERIAL PREVENIR CON EDUCACIN GENERALES
Incluir el tema de la Educacin Integral en
Sexualidad y de los Servicios de Salud Sexual y Reproductiva para Adolescentes, en las polticas pblicas y programas de accin federales que tendrn rectora para el periodo 2013-2018. Impulsar la creacin y el desarrollo de espacios oficiales para el monitoreo y seguimiento de avances de la Declaracin Ministerial (EIS y SSyR), conjuntando la participacin de autoridades de educacin y salud tanto en el nivel federal como en el estatal, incluyendo en este espacio a jvenes y sociedad civil. Reactivar las acciones de la Mesa de Educacin Sexual. Establecer convenios de colaboracin formal entre las secretaras de educacin y salud estatales para implementar la DM en las 32 entidades federativas del pas ya que actualmente slo existen convenios oficiales en Jalisco, Chihuahua y Tabasco. Rendir cuentas a la comunidad internacional sobre los avances del Secretariado Mexicano para el seguimiento regional de las estrategias estipuladas en la Declaratoria. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Impartir la asignatura Sexualidad y Gnero
en la Escuela en todas las escuelas secundarias del pas. Destinar recursos econmicos al interior de la secretara para las lneas estratgicas de la DM, particularmente en evaluacin y capacitacin docente en temas de EIS a nivel nacional. AL MINISTERIO DE SALUD
Establecer una lnea de base que permita
la medicin de los avances en los acuerdos de los incisos 3.6 al 3.14 mencionados en el texto de la DM, as como en lo referente a la meta 4.2 de la DM en materia de cobertura de Servicios de Salud Sexual y Reproductiva para jvenes y adolescentes. Garantizar el acceso a anticonceptivos modernos, incluyendo a la anticoncepcin de emergencia, a toda la poblacin adolescente, sin restricciones y con el debido aval en la norma oficial correspondiente. Implementar e incrementar los servicios de SSyR para adolescentes en todas las instancias del sector salud. AL PODER LEGISLATIVO
Establecer una lnea de base que permita
58
lograr los avances establecidos en la meta 4.1 de la DM para disminuir la brecha en el nmero de escuelas que actualmente no han institucionalizado la EIS.
Garantizar partidas presupuestales
etiquetadas especficamente para la implementacin de la declaratoria.
Nicaragua
2015 2008-2011
66%
+18% 2012
48%
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
Faltaaprobar Ley423yLey582
No
COMUNICACIN SOCIAL
No
No
59
Nicaragua
2015
2008-2011
54%
+16%
38%
2012
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
60
SI
NO
Expertos/as
Nicaragua
2015
+11% 2008-2011
72%
2012 61%
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
61
Nicaragua
SI
NO
AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Establecer una lnea de base que le permita
medir el grado de avance y cumplimiento de la meta 4.1 establecida en la Declaracin Ministerial Prevenir con Educacin. Asignar recursos para el monitoreo y evaluacin de la implementacin de la Educacin Integral en Sexualidad en las escuelas. Actualizar y reforzar la capacitacin del personal docente desde la formacin magisterial hasta la capacitacin de los maestros activos. Disear e implementar una campaa permanente de informacin en medios de comunicacin sobre EIS. AL MINISTERIO DE SALUD
Crear ambientes adecuados para asegurar
privacidad y confidencialidad a adolescentes y jvenes que acuden a servicios de salud sexual y reproductiva. Disear e implementar una campaa permanente de informacin en medios de comunicacin para educar a la poblacin joven y adolescente sobre su salud sexual y reproductiva. AL PODER LEGISLATIVO
Aprobar las iniciativas de reformas a la ley
Asignar recursos financieros y humanos
para implementar los servicios amigables para adolescentes y jvenes para lograr la Meta 4.2 establecida en la Declaracin Ministerial Prevenir con Educacin. Capacitar al personal de salud en la gua para la atencin integral de las y los adolescentes y su respectiva historia clnica.
General de Educacin Ley 582 y Ley General de Salud Ley 423. Promover y defender la asignacin presupuestaria para que los Ministerios de Salud y Educacin cumplan con las metas acordadas en la DM para el ao 2015.
62
Panam
2015 2008-2011
40%
34%
+6%
2012
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
No
Falta aprobar
No
No
No
COMUNICACIN SOCIAL
63
Panam
2015
2008-2011 2012
9% +19%
28%
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
64
SI
NO
Expertos/as
Panam
2015
2008-2011
60%
60% 2012
+0%
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
65
Panam
SI
NO
GENERALES
Establecer un firme compromiso por
parte instituciones como MIDES, INAMU, SENNIAF, Defensora del Pueblo, etc. para la implementacin de la DM, particularmente en la legislacin nacional vigente y los compromisos internacionales en la materia. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Impulsar y promover la implementacin de
Suplantar los enfoques exclusivamente
biolgicos y fisiolgicos de educacin sexual y sustituirlos con un currculo de EIS basado en evidencia cientfica, gnero y derechos humanos. Desarrollar programas y proyectos para la comunidad educativa (estudiantes, docentes, padres y madres de familia) que reconozcan la diversidad de modelos de familias existentes en el pas. Asignar recursos, humanos y econmicos especficos para la implementacin de la Declaracin Ministerial Prevenir con Educacin articulando esfuerzos con el Ministerio de Salud para mejorar las acciones hacia la poblacin adolescente y joven de Panam.
los servicios de salud amigables en todas las instalaciones de salud, a fin de mejorar la calidad de vida de la gente joven en todo el pas. Concretar la iniciativa de elaboracin del presupuesto por programas, para que cada instalacin de salud cuente con los recursos necesarios para brindar los servicios de amigabilidad a la gente joven y as dar seguimiento efectivo a la implementacin de los programas. AL PODER LEGISLATIVO
Promover la asignacin presupuestaria
para la implementacin de la Declaracin Ministerial Prevenir con Educacin a los Ministerios de Salud y Educacin.
66
Paraguay
2015 18% 2008-2011
30%
+12%
2012
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
No
No
No
No
No
COMUNICACIN SOCIAL
67
Paraguay
2015
2008-2011 +0%
9% +29%
2012
29%
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
68
SI
NO
Expertos/as
Paraguay
2015
2008-2011
48%
+5% 2012
43%
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
69
Paraguay
SI
NO
GENERALES
Establecer una poltica de Estado prioritaria

para combatir y prevenir el VIH entre poblaciones jvenes basada en una Educacin Integral en Sexualidad en el marco amplio de derechos. Coordinar la poltica de EIS de manera intersectorial entre las siguientes instituciones: Ministerios de Salud y Educacin, Mujer, Defensa Nacional (FFAA y Sanidad Militar), Interior (Polica Nacional y Sanidad Policial), Viceministerio de la Juventud, Secretaria de la Niez y Adolescencia, Gobernaciones, Municipios, Consejo Nacional y Consejos de Salud. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Implementar un programa especficamente
Desarrollar e implementar una poltica de
EIS liderado por personas expertas, con los recursos necesarios y presupuesto especfico para su implementacin. Implementar una campaa para capacitar y concienciar a docentes y sensibilizar a padres y madres de familia sobre la importancia de la prevencin de VIH y de la EIS.
enfocado en la salud sexual y reproductiva de los y las adolescentes con presupuesto especfico. Integrar servicios amigables con una perspectiva de derechos e informacin en salud basada en evidencia y acceso universal a condones masculinos y femeninos as como otros mtodos anticonceptivos. Capacitar y concienciar al personal de salud del Ministerio para ofrecer servicios amigables y confiables que atraigan a las y los adolescentes garantizando la privacidad y confidencialidad de la atencin. Fortalecer el componente de prevencin en el Programa Nacional de Lucha contra el Sida (PRONASIDA), ampliando su cobertura a otras poblaciones que actualmente no son consideradas con mayor vulnerabilidad. AL PODER LEGISLATIVO
Asegurar en el Presupuesto Nacional los
recursos necesarios para las estrategias de la DM en los Ministerios y velar por su adecuada ejecucin con etiquetas especficas.
70
Per
2015 2008-2011
51%
+18%
+9%
42% 48%
2012
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
EJECUTIVO LEGISLATIVO Falllo de constitucionalidad para libertad de sexualidad en jvenes
No
No
No
No
COMUNICACIN SOCIAL
71
Per
2015
9%
2008-2011
35% +19%
35%
2012
+0%
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
72
SI
NO
Expertos/as
Per
2015
2008-2011
64%
60% +19% 2012
45%
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
73
Per
SI
NO
GENERALES
Reconocer a jvenes y adolescentes como
prioridad del Estado peruano, promoviendo la Educacin Sexual Integral y el acceso a servicios de Salud Sexual y Reproductiva, en un marco amplio de derechos humanos. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Modificar el artculo 4 de la Ley General de
Salud que impide que las y los adolescentes accedan a los servicios de salud sexual y salud reproductiva, incluyendo la provisin de mtodos anticonceptivos. AL PODER EJECUTIVO Y LEGISLATIVO
Implementar a cabalidad y mejorar la
Educacin Sexual Integral incorporando la defensa de los derechos sexuales y derechos reproductivos y promoviendo estilos de vida saludable entre las y los estudiantes.
Rechazar la aprobacin desde el Pleno del
Congreso de la Repblica del Dictamen de modificacin del Cdigo de Niez y Adolescencia ya que restringe la obligacin de las escuelas de brindar Educacin Sexual. Eliminar las limitaciones al acceso a servicios de Salud Sexual y Reproductiva para menores de 18 aos.
74
Repblica Dominicana
2015 2012
30%
30%
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
No
No
No
No
No
No
COMUNICACIN SOCIAL
75
Rep. Dominicana
2015
2012
27%
27%
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
76
SI
NO
Expertos/as
Rep. Dominicana
2015
2012
36%
36%
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
77
Rep. Dominicana
SI
NO
GENERALES
Divulgar e implementar las estrategias
estipuladas en la Declaracin Ministerial empoderando las organizaciones de la sociedad civil en este proceso. Establecer alianzas estratgicas entre los diferentes niveles del sector salud y el sector educativo integrando adems organizaciones de la sociedad civil, gremios profesionales y grupos de madres, padres y tutores. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
el mejoramiento del programa EIS y el diseo y validacin de materiales educativos compatibles con las polticas consensuadas en la Mesa Tcnica de Educacin Sexual. AL MINISTERIO DE SALUD
Priorizar iniciativas compartidas entre los
Fortalecer el espacio de la Mesa Tcnica
78
de Educacin Sexual para impulsar la Declaracin Ministerial y sus criterios de EIS as como el Plan Nacional de Prevencin de Embarazos en adolescentes, con los diferentes actores clave incluyendo el sector gubernamental, la Sociedad Civil, el Comit Interinstitucional para la Prevencin de Embarazos en Adolescentes y los organismos internacionales. Promover la produccin, divulgacin y aplicacin de estudios empricos que provean, desde un enfoque basado en evidencia, datos nacionales y locales requeridos para la evaluacin de los diferentes enfoques en la educacin sexual y su impacto en la salud sexual y reproductiva de nios, nias y adolescentes en la Repblica Dominicana. Dichos estudios debern ser tomados como insumo para
diferentes niveles del Ministerio de Salud para la divulgacin e implementacin de estrategias alineadas con la Declaracin Ministerial. Fortalecer los lazos de colaboracin y esfuerzos intersectoriales, particularmente aquellos establecidos con el Ministerio de Educacin, en las iniciativas dirigidas a la implementacin de la Declaracin Ministerial en el contexto comunitario. Promover la produccin, divulgacin y aplicacin de estudios empricos que provean, desde un enfoque basado en evidencia, datos nacionales y locales requeridos para la evaluacin de los diferentes enfoques en la educacin sexual y su impacto en la salud sexual y reproductiva de nios, nias y adolescentes en la Repblica Dominicana. Dichos estudios debern ser tomados como insumo para el mejoramiento del programa EIS y el diseo y validacin de materiales educativos compatibles con las polticas consensuadas en la Mesa Tcnica de Educacin Sexual.
Uruguay
2015 2008-2011
71%
+38% 2012
33%
PODER
PODER
Ley 18.429 incluye derecho a la SSyR Convenio de colaboracin intersectorial para la Declaratoria entre ambos ministerios Estrategia oficial de alto nivel para implementar la Declaratoria Recursos para la ejecucin de la Declaratoria
EDUCACIN SALUD
No
COMUNICACIN SOCIAL
79
Uruguay
2015
2008-2011
73%
+15%
2012
58%
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
80
SI
NO
Expertos/as
Uruguay
2015
2008-2011
29%
76%
+47%
2012
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
81
Uruguay
SI
NO
GENERALES
Implementar un programa de vinculacin
del sector educativo y salud que ample el alcance del acuerdo macro firmado en mayo de 2011 entre el Ministerio de Salud Pblica y la Administracin Nacional de Educacin Pblica. Establecer un mecanismo de coordinacin y monitoreo multisectorial para las estrategias estipuladas en la DM entre actores locales (por ej. Escuela/ liceo- Policlnica barrial). AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Consolidar la difusin de los servicios
de Salud Sexual y Reproductiva para adolescentes llevando a cabo una campaa focalizada a jvenes y adolescentes en diversos medios de comunicacin para que este pblico acceda a los servicios de manera ms eficiente.
Suplantar los enfoques exclusivamente
Multiplicar el alcance en capacitacin de profesionales en el trabajo de EIS. Impulsar la creacin de una unidad de apoyo con personas referentes (como las de nivel secundaria) que brinden capacitacin y asesora a docentes, supervisores, directivos de nivel bsico, madres y padres de familia para trabajar temas relacionados con la EIS.
82
Venezuela
2015 2008-2011 29%
34%
+5% 2012
PODER
PODER
EDUCACIN SALUD
No
No
No
No
No
No
COMUNICACIN SOCIAL
83
Venezuela
2015
2008-2011
15%
2012
20%
+5%
DEFICIENTE
PUEDE MEJORAR
BIEN
PTIMO
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
84
SI
NO
Expertos/as
Venezuela
2015
2008-2011
31%
43%
+12%
2012
DEFICIENTE
PARCIAL
AMPLIA
SI
NO
85
Venezuela
SI
NO
GENERALES
Rendir cuentas sobre el seguimiento de las

acciones en la implementacin de la DM. AL MINISTERIO DE EDUCACIN
Socializar la Norma de SS y SR, con el
Implementar lneas estratgicas con
organizaciones de la sociedad civil para el nuevo diseo curricular con una perspectiva de EIS. Establecer procesos de formacin, capacitacin y sensibilizacin al personal docente en la promocin de la EIS.
cumplimiento del art. 50 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes. Aumentar el gasto pblico dedicado a la salud sexual y reproductiva creando servicios amigables especializados para jvenes, incluyendo programas y servicios para madres y padres adolescentes. Fomentar procesos de formacin y sensibilizacin para profesionales de la salud acordes con la DM que incluyan una visin integral y humanizada en la atencin del sistema hospitalario, clnicas populares y Red de Atencin Primaria en Salud.
86
CONCLUSIONES
Cada ao la evaluacin de la implementacin de la Declaracin Ministerial, Prevenir con Educacin evidencia avances tangibles y loables esfuerzos para generar polticas y legislacin que promuevan el acceso a EIS y SSyR en un marco de derechos. A pesar de lo anterior, tambin han existido presiones de sectores divergentes, o transiciones polticas que han diluido los compromisos contrados en 2008. Esto se ha visto reflejado en la ausencia de recursos adecuados, tanto humanos como financieros, para la plena consolidacin las lneas estratgicas de la DM en la mayora de los pases. Materializar la Declaratoria del compromiso a la accin requiere acciones concretas desde los Ministerios de Educacin y Salud, comenzando con inversin en la construccin de lneas de base. Un paso fundamental para llegar a las metas de la Declaratoria es medir de manera rigurosa la brecha que deben acortar ambos Ministerios para cumplir los compromisos de avance en SSyR y EIS que hicieron a sus jvenes y adolescentes. De la misma manera, ambos ministerios precisan emprender acciones sistemticas para evaluar el alcance y calidad de programas, fortalecer contenidos tcnicos y capacitar a docentes y proveedores de servicios. Para garantizar el pleno acceso a informacin, sobre todo para los y las jvenes y adolescentes que se encuentran fuera del sistema de educacin formal, se requiere una actualizacin y mayor inversin en campaas masivas de EIS. A partir del cmulo de experiencias exitosas en materia de polticas pblicas, diseo de programas curriculares de EIS y reformas legislativas en la regin, los pases ms rezagados tienen a su alcance valiosas lecciones para mejorar el nivel de implementacin de la DM. El intercambio de experiencias y el establecimiento de mecanismos formales de evaluacin y seguimiento regional, pueden aportar mucho para avanzar la Declaratoria a nivel local, involucrando a todos los sectores relevantes. En sinergia con sociedad civil, jvenes, adolescentes y la cooperacin internacional, los gobiernos de la regin, si priorizan estrategias pueden acelerar acciones y con ello lograr las metas estipuladas en la Declaracin Ministerial Prevenir con Educacin en los prximos dos aos.
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METODOLOGA
La metodologa y los cuestionarios base para la obtencin de informacin fueron desarrollados por IPPF/RHO y Demysex en 2010 y validadas por un grupo de expertas/os latinoamericanos en polticas de educacin y salud sexual. La recoleccin de datos y las evaluaciones nacionales se realizaron entre Enero y Mayo de 2013 por socios de cada pas, incluyendo las Asociaciones Miembro de IPPF y las organizaciones socias de la Coalicin Mesoamericana. Las organizaciones socias de la Coalicin Mesoamericana y las AM de cada pas obtuvieron la informacin primaria aplicando cuestionarios basados en los criterios estipulados en la Declaratoria y realizando entrevistas a actores clave en los Ministerios y a otros expertos con conocimiento de la implementacin de la DM en cada pas. En todos los pases se hizo una peticin formal de entrevistas con tomadores de decisiones de los Ministerios de Salud y Educacin con el fin de complementar mejor la informacin y darles oportunidad de informar sobre planes y programas de trabajo basados en la Declaracin Ministerial. Se prioriz la identificacin de polticas pblicas y programas relevantes, el anlisis del marco legal existente y el apego a los criterios establecidos en la DM respecto a EIS y servicios integrales de SSyR para adolescentes. Desde IPPF/RHO y Demysex se compil la informacin reportada por los diecinueve pases y se realiz un anlisis que:
COMPONENTES CLAVES DE ANLISIS
Polticas pblicas oficiales para la implementacin de la Declaratoria y estrategias de cooperacin intersectorial en ambos ministerios Marco legal y reformas legislativas que reconozcan los derechos de las y los jvenes para recibir Educacin Integral en Sexualidad y Servicios de Salud Sexual y Reproductiva Participacin e inclusin de jvenes y comunidades relevantes junto con sociedad civil en los programas de salud sexual y reproductiva y educacin sexual Disponibilidad de Educacin Integral en Sexualidad en currculos, campaas y programas de capacitacin docente Disponibilidad y accesibilidad de servicios especializados de salud sexual y reproductiva para jvenes Existencia de presupuestos focalizados y transparentes adecuados para la implementacin de las estrategias de la DM
Brinda un diagnstico a nivel regional/nacional del

Educacin
Compara el avance de la implementacin entre los pases Compara los avances agregados de los Ministerios de Salud y
Su objetivo es detectar reas de oportunidad en polticas pblicas en la regin latinoamericana hacia 2015, ao de consecucin de las metas estipuladas en la DM. El anlisis temporal comparativo se realiz tomando como referente los resultados de la evaluacin previa del ao 2011 en la cual participaron todos los pases incluidos en la presente evaluacin, excepto Brasil, Cuba y Repblica Dominicana, los cuales se incorporaron al anlisis en 2012. Esta evaluacin utiliza los compromisos de la Declaracin Ministerial como base para el anlisis de avance, haciendo nfasis en los pasos necesarios para su total implementacin y para alcanzar las metas establecidas en la misma.
cumplimiento de los criterios establecidos por la DM
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CLCULO DE PORCENTAJES DE AVANCE
Los Porcentajes Generales de Avance de Implementacin de la Declaratoria de cada pas se ponderaron a partir de la existencia de todos los componentes principales y sus subcomponentes comprendidos en la presente evaluacin. Cuantitativamente los componentes principales se calificaron equitativamente y sus subcomponentes se ponderaron con distinto valor dependiendo de la importancia dada a los criterios con relacin a los principios fundamentales de la DM para ambos ministerios (ver componentes para ministerios abajo). Un avance de 100% corresponde a la existencia satisfactoria en un pas de todos los componentes clave. Dicho porcentaje tambin incluye la existencia de programas formales de acompaamiento tcnico y financiero de agencias multilaterales o de cooperacin internacional a los ministerios como establece el punto 3.14 de la DM. Finalmente se valoraron positivamente y se dieron puntos extra (+1%) en los casos en que otras instancias gubernamentales adems de los ministerios directamente involucrados hubiesen impulsado la Declaratoria con polticas pblicas oficiales. De la misma manera se dieron puntos adicionales (+2%) a los pases cuyo puntaje global CSERAT fuese 0.70<0.90 y (+5%) a los pases cuyo mismo puntaje CSERAT fuese 0.90 (independientemente de los puntos que este indicador aade al Ministerio de Educacin en la parte de componentes de EIS). El Porcentaje de Avance en la Implementacin de la Declaratoria del Ministerio de Educacin se obtuvo ponderando la evaluacin de los siguientes aspectos: existencia de una estrategia oficial de colaboracin multisectorial, recursos designados al interior del ministerio, actualizacin de contenidos y mecanismos didcticos del currculo de educacin bsica con base en el puntaje arrojado por la herramienta CSERAT (desarrollada por UNESCO e IPPF) e inclusin de comunidades relevantes en el diseo curricular, evaluacin de programas educativos, capacitacin docente en EIS y existencia de campaas en el tema. Un avance de 100% para el Ministerio de Educacin refleja la existencia satisfactoria de los componentes anteriormente descritos. Este porcentaje no representa el avance de la meta estipulada por la DM para el ministerio hacia 2015. El Porcentaje de Avance en la Implementacin de la Declaratoria del Ministerio de Salud se obtuvo ponderando la evaluacin de los siguientes aspectos: existencia de una estrategia oficial de colaboracin multisectorial, recursos designados al interior del ministerio, existencia normativa de criterios de servicios de SSyR integrales para jvenes y adolescentes como establece la DM, inclusin de diversos sectores en el diseo de dichos servicios, as como campaas de informacin sobre los mismos en medios de comunicacin. Un avance de 100% para el Ministerio de Salud refleja la existencia satisfactoria de los componentes anteriormente descritos. Este porcentaje no representa el avance de la meta estipulada por la DM para el ministerio hacia 2015.
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ACRNIMOS, NOTAS Y REFERENCIAS
ACRNIMOS
AM CSERAT CEDAW DM Demysex EIS ITS IPPF/RHO IPPF/WHR MINED MINSA, MINSAL OSC SAJ Sida SSyR UNESCO VIH Asociaciones Miembro de la IPPF Herramienta de Evaluacin y Advocacy de Educacin Integral en Sexualidad (por sus siglas en ingls) Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (por sus siglas en ingls) Declaracin Ministerial 2008, Prevenir con Educacin Red Democracia y Sexualidad Educacin Integral en Sexualidad Infecciones de transmisin sexual Federacin Internacional de Planificacin Familiar Regin Hemisferio Occidental (por sus siglas en inlgs) Ministerio de Educacin / Secretara de Educacin Ministerio de Salud / Secretara de Salud Organizaciones de la Sociedad Civil Servicios Amigables para Jvenes Sndrome de inmunodeficiencia adquirida Salud Sexual y Reproductiva Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (por sus siglas en ingls) Virus de inmunodeficiencia humana
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NOTAS
1 Prevenir con Educacin Declaracin de 1a Reunin de Ministros de Salud y Educacin para Detener el VIH e ITS en Latinoamrica y El Caribe, 2008, (2.6). 2 En la regin se registra la segunda tasa ms alta de embarazos adolescentes del mundo. Casi 20% de nacimientos vivos en la regin son de madres adolescentes y un promedio de 38% de las mujeres se embarazan antes de cumplir los 20 aos (UNICEF, s.f.), adems la probabilidad de ser madre en la regin es mayor entre adolescentes pobres (UNICEF-CEPAL, 2007). La mortalidad materna asociada embarazo prematuro y aborto en condiciones de riesgo es una de las mayores causas de muerte entre las adolescentes de la regin (UNICEF, Op. cit.). 3 Hoy en da hay aproximadamente 420,000 adolescentes y jvenes de 15 a 24 aos que viven con VIH/sida en Latinoamrica. El Caribe es el rea con la segunda tasa ms alta de prevalencia de Sida en el mundo (UNICEF, Op. cit.). 4 En Latinoamrica y el Caribe personas homosexuales u hombres que no satisfacen las normas sociales imperantes sobre masculinidad son objeto de abusos, intimidacin y hostigamiento en ambientes escolares (SIECUS, s.f.). 5 Entre el 17 y el 53% de mujeres encuestadas en un estudio que comprende 12 pases de Latinoamrica y el Caribe report haber sufrido algn tipo de violencia por parte de sus compaeros ntimos, ya sea sexual y/o fsica. (OPS-OMS-CDC, 2013). 6 Prevenir con Educacin, Op. cit. Acuerdos, (3.1). 7 Coeficientes en Matriz de Herramienta de Evaluacin y Advocacy de Educacin Integral en Sexualidad desarrollada por UNESCO-IPPF-IPPF/RHO y aplicada a evaluacin curricular de los 19 pases comprendidos en este estudio. Escala: Deficiente (0 <0.3), Puede Mejorar (0.30.5), Bueno (0.5<0.8) y ptimo (0.81). En algunos pases se evaluaron contenidos relacionados con educacin sexual dispersos en distintas asignaturas nacionales (por ejemplo Mxico) en otros pases se evaluaron documentos y/o currculos nicos que concentraban EIS (por ejemplo del Programa Nacional de Educacin Sexual Integral en Argentina o el Manual Hablemos en Repblica Dominicana). Para ms recursos, informacin y bases de datos relacionadas con la Declaracin Ministerial y Educacin Integral en Sexualidad consulte: www.ippfwhr.org/eisdatos www.prevenirconeducacion.org www.coalicionmesoamericana.org
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REFERENCIAS
Hunt, Flor, Monterrosas, Erick, Aguilar, Jos, Civil Society Assessment of the Ministerial Declaration Prevention through Education Implementation; A Successful Tool for Government Accountability in Eight Mesoamerican Countries (Presented at the XIX International AIDS Conference), 2012 IPPF, Derechos sexuales: una declaracin de IPPF, 2010 IPPF, Framework for Comprehensive Sexuality Education, 2010 IPPF/RHO, Educacin Integral en Sexualidad. Base de datos y anlisis regional, base de datos disponible en lnea en http://eisdatos.ippfwhr.org/ IPPF/RHO-Demysex, Evaluacin de la Implementacin de la Declaracin Ministerial, Prevenir con Educacin, 2010 y 2011 Muoz, Vernor, Informe del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Educacin, Comisin de Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas, 2010 Muoz, Vernor, Educacin Sexual, Derecho Humano. La piedra y el viento. El derecho humano a la educacin sexual integral, Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM), 2010 OPS-OMS-CDC, Violencia contra la mujer en Amrica Latina y el Caribe. Anlisis comparativo de datos poblacionales de 12 pases, 2013 Population Council et. al, Un slo currculo: Pautas y actividades para un enfoque integrado hacia la educacin en sexualidad, gnero, VIH y derechos humanos, 2011 Prevenir con Educacin Declaracin de 1a Reunin de Ministros de Salud y Educacin para Detener el VIH e ITS en Latinoamrica y El Caribe, 2008 SIECUS, Addressing Homophobia in Schools: How Key Stakeholders, Can Ensure Safe and Inclusive Schools, (s.f.) UNESCO, Orientaciones Tcnicas Internacionales sobre Educacin en Sexualidad, Un enfoque basado en evidencia orientado a escuelas, docentes y educadores de la salud, 2010 UNICEF, Hechos sobre Adolescencia y Jvenes en Amrica Latina y el Caribe., (s.f.) UNICEF-CEPAL, Maternidad Adolescente en Amrica Latina y el Caribe. Tendencias, problemas y desafos, 2007 UNFPA-Demysex, Relatora de la Consulta sobre el marco legal relacionado con Educacin de la Sexualidad y otras acciones de seguimiento a la Declaracin Prevenir con Educacin, 2010
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AGRADECIMIENTOS
Esta evaluacin no hubiera sido posible sin el compromiso, tiempo y aportes tcnicos de las siguientes organizaciones quienes participaron en la recoleccin de datos a travs de investigaciones y entrevistas con funcionarios as como personas expertas y que han impulsado la declaracin en sus pases: SECRATARIADO: USA: Federacin Internacional de Planificacin de la Familia/Regin Hemisferio Occidental (IPPF/RHO) y Mxico: Red Democracia y Sexualidad, (Demysex) Argentina: Fundacin para la Salud del Adolescente (FUSA) Bolivia: Centro de Investigacin, Educacin y Servicios (CIES) en alianza con la Mesa Nacional de Vigilancia de los Derechos Sexuales y Reproductivos Brasil: Sociedad Civil Bem-Estar Familiar no Brasil (BEMFAM) Chile: Asociacin Chilena de Proteccin de la Familia (APROFA) Colombia: Asociacin Probienestar de la Familia Colombiana (Profamilia) Costa Rica: Asociacin Demogrfica Costarricense (ADC), Colectiva por el Derecho a Decidir, WEM- Instituto Costarricense para la Accin e Investigacin de la Masculinidad Pareja y Sexualidad, Fundacin PANIAMOR, Futbol por la Vida, Defensa de Niez Internacional (DNI), Centro de investigacin y Promocin para Amrica Central de Derechos Humanos (CIPAC) bajo la coordinacin de la RedDeser y su Mesa de trabajo para la Educacin Integral en Sexualidad (MEIS) Cuba: Sociedad Cubana de Salud Pblica, Seccin Promocin de la Salud Ecuador: Centro Ecuatoriano para la Promocin y Accin de la Mujer (CEPAM) El Salvador: Asociacin Demogrfica Salvadorea (ADS), Centro de Estudios de la Mujer Norma Virginia Guirola (CEMUJER), Foro de ONGs en la Lucha Contra el VIH-Sida y Alianza por la Salud Sexual y Reproductiva en El Salvador, bajo la coordinacin de la Coalicin Salvadorea por la EIS Guatemala: Asociacin Pro Bienestar de la Familia (APROFAM), Asociacin Red de Jvenes para la Incidencia Poltica (Incidejoven) bajo la alianza de la Campaa Nacional por la Educacin Sexual Honduras: Asociacin Hondurea de Planificacin de Familia (ASHONPLAFA), AGALI, Childfund, Foro Nacional de Sida, Asociacin para una Vida Mejor de Personas Infectadas y Afectadas por el VIH/Sida en Honduras (APUVIMEH), PASMO, Visin Mundial, Montaa de Luz, GO-Joven, Impactos y ANED Consultores Mxico: Fundacin Mexicana para la Planeacin Familiar (MEXFAM), Afluentes A.C., Asociacin Queretana de Educacin para las Sexualidades Humanas A.C. (AQUESEX), Asociacin Sinaloense de Universitarias A.C., Espolea, Observatorio Ciudadano de Derechos Sexuales y Reproductivos (ODESYR), Rdfine Mxico, Red Democracia y Sexualidad (Demysex), Red Nacional Catlica de Jvenes por el derecho a decidir-Catlicas por el derecho a Decidir, Salud y Gnero A.C., Servicio, Educacin, Sexualidad y Salud A.C. (SEEDSSA), SEKKAN, Consultora y Desarrollo Social A.C. Nicaragua: Asociacin Pro-Bienestar de la Familia Nicaragense (PROFAMILIA) en alianza con la Coalicin Nicaragense de Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos Panam: Asociacin Panamea para el Planeamiento de la Familia (APLAFA) en alianza con la Coalicin Panamea por la Educacin Integral en Sexualidad Paraguay: Centro Paraguayo de Estudios de Poblacin (CEPEP) Per: Instituto Peruano de Paternidad Responsable (INPPARES) en alianza con la Alianza Si Podemos! Repblica Dominicana: Asociacin Dominicana Pro-Bienestar de la Familia, Inc. (Profamilia) Uruguay: Iniciativas Sanitarias Venezuela: Asociacin Civil de Planificacin Familiar (PLAFAM) e Improsexual Tambin agradecemos a ONUSIDA, UNESCO y UNFPA quienes con su generoso apoyo financiero, hicieron posible la impresin y distribucin de esta publicacin.
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ORGANIZACIONES PARTICIPANTES
ARGENTINA
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
CUBA
ECUADOR
COSTA RICA
EL SALVADOR
GUATEMALA
HONDURAS
94
MXICO
NICARAGUA
PANAM
PARAGUAY
PER
REPBLICA DOMINICANA
URUGUAY
VENEZUELA
95
La primera edicin de Evaluacin de la Implementacin de la Declaracin Ministerial Prevenir con Educacin 2012 Del acuerdo a la accin; Avances en Latinoamrica y el Caribe se termin de imprimir y encuadernar en Agosto de 2013 sobre papel couch mate de 150 gramos con un tiraje de 4,000 ejemplares en los talleres de Plan B Printers. Soluciones Grficas Sencillas con domicilio en Necaxa No. 138 Col. Industrial Mxico, D.F.
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1

Colombia 79% Uruguay 71% Brasil 69%

Costa Rica 80%

Rep. Dominicana 30%

AVANCES, BRECHAS Y RETOS PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN MINISTERIAL

PREVENIR CON EDUCACIN

ANLISIS Y TENDENCIAS REGIONALES

PROMEDIO DE AVANCE REGIONAL EN LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN

AVANCES EN POLTICAS Y PROGRAMAS NACIONALES PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN MINISTERIAL

ESTRATEGIAS DE COORDINACIN ENTRE MINISTERIOS E INCLUSIN DE SECTORES RELEVANTES

PREVENIR CON EDUCACIN

SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA PARA JVENES Y ADOLESCENTES

trabajan de forma coordinada a nivel intersectorial para implementar la DM

19 pases ofrecen consejera VIH

EDUCACIN INTEGRAL EN SEXUALIDAD

INTEGRACIN DE CRITERIOS EIS EN CURRCULOS DE EDUCACIN BSICA

Derechos sexuales y ciudadana

han llevado a cabo una evaluacin exhaustiva de la implementacin de EIS

tienen cobertura nacional de capacitaciones docentes en temas de EIS

RECURSOS PARA IMPLEMENTACIN DECLARACIN MINISTERIAL

cuentan con recursos adecuados, focalizados y transparentes en ambos ministerios

ESTRATEGIAS, RECURSOS Y MARCO LEGAL PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARATORIA

Existe ley de EIS

META 4.1 ACORDADA EN LA DM

INCLUSIN DE SECTORES CLAVE EN DISEO DE PROGRAMA EIS

EVALUACIN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA DETERMINAR GRADO DE IMPLEMENTACIN DE EIS

Padres y madres de familia La comunidad Jvenes Docentes

PROVISIN DE SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA INTEGRALES DESTINADOS EXCLUSIVAMENTE A JVENES

Consejera VIH y pruebas de deteccin

Comunidad y familias Expertos/as Jvenes Parcial

RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN MINISTERIAL PREVENIR CON EDUCACIN

Reducir la brecha entre el marco normativo

Implementar campaas de comunicacin

Monitorear la incorporacin de la Educacin

Instalar la temtica de salud sexual y

adolescencia en el Consejo Federal de Salud y el Consejo Federal de Educacin.

Ley de juventudes inlcuye EIS y SSSyR

INCLUSIN DE SECTORES CLAVE EN DISEO DE PROGRAMA EIS

EVALUACIN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA DETERMINAR GRADO DE IMPLEMENTACIN DE EIS

Padres y madres de familia La comunidad Jvenes Docentes

PROVISIN DE SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA INTEGRALES DESTINADOS EXCLUSIVAMENTE A JVENES

Consejera VIH y pruebas de deteccin

Comunidad y familias Expertos/as Jvenes Parcial Parcial

RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN MINISTERIAL PREVENIR CON EDUCACIN

Desarrollar procesos de incidencia poltica

Establecer una lnea base para monitorear

Garantizar partidas presupuestarias

Falta presupuesto especfico para la DM

INCLUSIN DE SECTORES CLAVE EN DISEO DE PROGRAMA EIS

EVALUACIN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA DETERMINAR GRADO DE IMPLEMENTACIN DE EIS

Padres y madres de familia La comunidad Jvenes Docentes

PROVISIN DE SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA INTEGRALES DESTINADOS EXCLUSIVAMENTE A JVENES

Consejera VIH y pruebas de deteccin

Comunidad y familias Expertos/as Jvenes

RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARACIN MINISTERIAL PREVENIR CON EDUCACIN

Garantizar la revisin de las estrategias

Ampliar la cobertura de servicios amigables Adecuar espacios fsicos para crear un

Programar capacitaciones anuales para el

Internalizar y reglamentar los acuerdos,

ESTRATEGIAS, RECURSOS Y MARCO LEGAL PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA DECLARATORIA

Falta presupuesto especfico para la DM

INCLUSIN DE SECTORES CLAVE EN DISEO DE PROGRAMA EIS

EVALUACIN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA DETERMINAR GRADO DE IMPLEMENTACIN DE EIS