PERX de Lambayeque

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE EXPORTACIONES PERX: LAMBAYEQUE

2004
-1-

PERX de Lambayeque

-2-

PERX de Lambayeque
Índice Plan Estratégico Exportador de Lambayeque

PRESENTACIÓN ........................................................................ 5 1. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX ................................ 6 1.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional .................................................................. 6 1.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación ........................................................................... 6 1.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional ................................................ 7 1.4 La política de descentralización y las capacidades regionales ... 7 1.5 Una mejor asignación de recursos para implementar la estrategia regional.................................................................. 7 1.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador................... 8 2. LOS ACTORES OPINAN ........................................................... 9 3. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN ........................................ 10 3.1. Características generales de la Región .............................. 11 4. DATOS DE INTERÉS ............................................................. 18 5. RESUMEN EJECUTIVO .......................................................... 19 5.1. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador ....... 19 5.2. El punto de partida......................................................... 20 5.3. Las ventajas de la Región................................................ 20 5.4. Las debilidades de la Región ............................................ 21 5.5. El potencial regional ....................................................... 22 5.6. Los productos seleccionados ............................................ 23 6. EL PERX DE LA LAMBAYEQUE ............................................... 25 6.1. Diagnóstico competitivo exportador de Lambayeque ........... 25 6.2. Visión Exportadora al 2013.............................................. 28 6.3. Valores......................................................................... 28 6.4. Objetivos estratégicos .................................................... 29 6.5. Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región ............ 30 7. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS ............................................ 39 7.1. Identificación de potenciales proyectos para generar valor agregado a las exportaciones de la Región ............................... 39 7.2. Programa de Capacitación a Empresarios y Productores...... 40 8. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS PILOTO............................................................... 41 9. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES....................... 42 9.1. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX .......... 42 9.2. Instalación del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones ...................................................................... 42 9.3. Las mesas sectoriales o de producto ................................. 43 9.4. Instancia Regional de Competitividad................................ 45 9.5. Las mesas transversales ................................................. 45 9.6. Otros temas del CERX..................................................... 46

-3-

PERX de Lambayeque
9.7. Las Redes ..................................................................... 46 ANEXOS................................................................................. 47

-4-

asimismo.4%).1 No obstante lo alentadoras que pueden ser estas cifras. 1 2 Boletín Mensual de Comercio Exterior N° 11-2003. indicadores sociales. las menestras y las conchas de abanico. elaboró las Bases Estratégicas del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003 – 2013. p. MINCETUR 3 Análisis de Fortalezas. CAN. su situación económica. país o ciudad. En este trabajo participativo se obtuvieron cinco productos concretos: el PERX de Lambayeque y los Planes Operativos Piloto (POP) del mango.868. 11 y 12 de marzo del 2004.1 millones. el MINCETUR con el apoyo del Programa de Cooperación Comercial de Suiza (PCC). actividades. los objetivos estratégicos.6% respecto al año anterior. sus potencialidades. como motor de desarrollo de nuestra economía2. al igual que la competitividad de las regiones es una condición para la competitividad del país. PERX. Oportunidades y Debilidades y Amenazas. Chile y Brasil. El presente documento además del PERX. datos de infraestructura. los resultados del Taller de Planeamiento Estratégico realizado en Chiclayo los días 10. el limón. Dicha circunstancia se evidencia en la poca representatividad que tienen las exportaciones peruanas en el mercado de la Unión Europea. que representa un incremento del 15. marzo 2003. APEC. la definición de la visión regional exportadora. el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). incluye el diagnóstico del desarrollo exportador de la Región. con la firme convicción que el incremento de las exportaciones es una condición sine qua non para el crecimiento de la economía del país. Estos instrumentos de gestión incluyen el diagnóstico competitivo según la matriz FODA3. En el 2003 las exportaciones del país fueron de US$ 8. Para el ámbito regional. el desarrollo empresarial. entre otros. la elaboración de los Planes Estratégicos Regionales de Exportación. recién han empezado a participar del mayor dinamismo del sector exportador y a asumir el reto de prepararse para responder a las nuevas oportunidades que ofrece el mercado externo. entre otros. Se presentan. responsables e indicadores. instrumento que refleja la política de Estado de priorizar las exportaciones. la plataforma de valores.PERX de Lambayeque PRESENTACIÓN El comercio internacional es uno de los ejes de desarrollo de cualquier región. las cuales al estar mucho más aisladas del comercio internacional. En este contexto. Este dato es más significativo aún si se tiene en consideración que los productos conocidos como tradicionales y los no tradicionales tuvieron tasas de crecimiento similares (15. Este ha sido elaborado sobre la base de las entrevistas realizadas con los actores regionales y el análisis de información secundaria. MINCETUR Plan Estratégico Nacional Exportador 2003 – 2013. -5- . el Perú no ha sabido aprovechar todas las oportunidades que ofrecen los Acuerdos de Libre Comercio o el propio ATPDEA. encargó al consorcio Málaga-Webb & Asociados y BG Consulting. 7. Esta situación no es ajena a las regiones.

Es fundamental que. algunos de los cuales ya se encuentran financiados.1. las instancias regionales deben tener en cuenta la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura de América del Sur (IIRSA) donde el Gobierno del Perú ha priorizado una serie de proyectos. se requiere el compromiso y acompañamiento nacional en las regiones. En este sentido. incluyendo en este concepto el mejoramiento de la infraestructura. Si la Instancia Regional no tiene la capacidad de solucionarlo deberá canalizarse el problema al Consejo Nacional de Competitividad (CNC). del financiamiento y del conocimiento en ciencia y tecnología. para asesorar y orientar a los Gobiernos Regionales en este nuevo tema que en muchas regiones es totalmente desconocido. 1. En este sentido. tanto a nivel político como a nivel técnico. En primer lugar. Los problemas de competitividad que afecten las actividades exportadoras deben ser presentados y considerados por esta Instancia. -6- . pari passu al PERX. energética y de telecomunicaciones. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX 1. Estos documentos fueron validados en una reunión de trabajo con los representantes del equipo técnico realizada el 25 de marzo del presente año. de la internacionalización y promoción de las regiones. que fueron aplicados inmediatamente por los participantes para elaborar en grupo y en forma sistemática cada uno de los componentes del PERX y de los POP. de las competencias laborales. En lo atinente a infraestructura vial. fluvial. A nivel político. se desarrolle en el marco de una Instancia Regional de Competitividad una política orientada a promover la competitividad sistémica regional.PERX de Lambayeque Durante los tres días de taller se presentaron los diferentes instrumentos metodológicos. de la gerencia. las regiones además de tomar como datos estos proyectos. A nivel técnico. el Gobierno Nacional debe inscribir en su agenda como prioritaria la presencia de sus funcionarios con poder de decisión en todas las discusiones del PERX. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional Cabe anotar que son varios los factores críticos de éxito que dependen del Gobierno Nacional para que un Plan Estratégico Regional de Exportaciones sea exitoso. deberán plantear sus propias necesidades de desarrollo de infraestructura en función de la estrategia exportadora de los PERX. para construir confianza entre las regiones y el Gobierno Nacional y para producir hechos que generen credibilidad en la estrategia nacional y entusiasmo en el esfuerzo regional que se pretende promover.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación Un segundo factor crítico tiene que ver con el clima para los negocios o la competitividad sistémica. 1. del fortalecimiento institucional y su articulación entre lo nacional y lo regional.

1. la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y otras leyes marco5 establecen las competencias que les corresponden a los diferentes niveles de gobierno. MEF-SNIP.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional Siempre en el ámbito de la competitividad sistémica. En este sentido. mediano y largo plazo en función de la disponibilidad de recursos. Estos funcionarios deberán ser de un nivel directivo y con la suficiente injerencia en la toma de decisiones del gobierno nacional (MINCETUR. Si bien la Ley de Bases de Descentralización. RR. incentivos para conformar macroregiones entre otros. 1. resulta clave lograr coherencia y sinergia entre los actores regionales que se ocupan del desarrollo económico y territorial y aquellos responsables de la estrategia regional de exportaciones.PERX de Lambayeque 1. Otros países han puesto énfasis en cursos de capacitación en gestión de desarrollo regional Ley de demarcación y organización territorial. MEF-Proinversión. entre otros).4 La política de descentralización y las capacidades regionales Un cuarto factor tiene que ver con las competencias y capacidades de las regiones para diseñar sus propios planes de desarrollo y su estrategia exportadora4.5 Una mejor asignación estrategia regional de recursos para implementar la Un quinto factor se refiere a la articulación de las competencias y capacidades regionales con las competencias y capacidades nacionales. Este paquete de proyectos de desarrollo regional y de competitividad permitirá identificar los temas críticos de las regiones y dará elementos a los PERX para el desarrollo de la estrategia exportadora. generación de recursos. quedan aún pendientes algunas definiciones relativas al tema fiscal. sin lugar a dudas afectará la capacidad de los Gobiernos Regionales para promover el desarrollo exportador en su jurisdicción. por el otro. esta instancia deberá inventariar y clasificar los proyectos existentes en la región y agruparlos en áreas temáticas y en corto. Sólo una estrecha colaboración y comunicación entre el Gobierno Nacional y las Regiones puede asegurar la sinergia y evitar la duplicación de esfuerzos. En este sentido nos parece fundamental que el MINCETUR considere designar funcionarios dedicados con exclusividad a la coordinación entre los niveles nacional y regional y que apoyen la implementación de los PERX. Todo ello. buscar la eficacia y la eficiencia en las actividades productivas de la región y. Con esta incorporación. acreditación. para las regiones.EE-APCI. la Instancia Regional de Competitividad debe incorporar a las Autoridades del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Regional Concertado. la instancia de competitividad cumple la doble función de. 5 4 -7- . disposición de activos. el mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental en el entorno en que se realizan las actividades productivas. por un lado. Con apoyo de las Universidades. Ley de presupuesto participativo y Ley de promoción de la inversión descentralizada. de proyectos y la mejor aplicación de los recursos. siempre escasos.

regiones político administrativas contiguas pueden dar lugar a un mismo proyecto de exportación. Desde el punto de vista de la geografía y de la producción. sin que ello vaya en desmedro de la identidad política y territorial de las regiones.PERX de Lambayeque 1. por lo cual se hace necesario considerar en la estrategia exportadora las múltiples relaciones que pueden existir entre regiones vecinas. Por ello debe preverse la posibilidad de alianzas y de proyectos entre estas regiones cuyo objeto sea el desarrollo exportador. cabe distinguir entre región política. región ambiental y región económica.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador Finalmente. -8- .

pero no tengo tanta área.PERX de Lambayeque 2. los agricultores que hemos crecido lo hemos hecho con capital propio y eso tiene sus propias limitaciones. Para poder competir tenemos que estar unidos varios productores. sólo tengo 100 has. Hay poco dinamismo en las autoridades de Gobierno para facilitar el quehacer empresarial. Isauro Tene Culquicóndor Sub gerente de Operaciones P. Preferimos trabajar con los acopiadores y reducir nuestros costos de transacción al trato que tenemos con ellos y no con los productores”. Moisés Caraballo Orengo. tienen niveles educativos diferentes y eso los hace más desconfiados porque temen ser engañados. La gente no confía y te quieren sacar la vuelta”. Necesito volumen. definido o un canal de Falta acceso al crédito. El gran problema en el país es la asociación. LOS ACTORES OPINAN “Los empresarios no tienen un mercado comercialización claro para el producto. Existen muchos sobrecostos que asumen los empresarios como consecuencia de la demora o del no accionar de las entidades públicas (tiempo en otorgar autorizaciones para ingreso de semillas. creación de nuevas inspecciones. Intenté ser exportador activo. Gerente General VEG& Fruit “Es difícil pensar en asociar a los empresarios. entre otros)”. Germán Fernández Castro Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque “Si hay mercado. se reduce el efecto de la carencia de los otros factores. Nosotros trabajamos con acopiadores que salen a buscar la producción de mango y limón para nuestra producción. Norte Agro Industrias Backus SA -9- .

647 has. económicas y culturales homogéneas. que comprende la mayor parte del territorio y se caracteriza por extensos desiertos y tablazos vecinos al mar. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN6 La Región Lambayeque.1% del territorio nacional). azucareras de Pomalca. con cultivos de menestras exportables (frijol. los circuitos energéticos y los corredores de actividades económicas. por el Sur con La Libertad. Estos sub espacios en algunos casos trascienden el ámbito de la Región y se acoplan con los de otras regiones limítrofes propiciando la complementariedad productiva. las zonas Canal Taymi-Ferreñafe y Reque-Monsefú-Eten con cultivos de hortalizas y verduras.000 msnm. loctao.30 kilómetros cuadrados (1. que corresponde a una pequeña zona en la cuenca del río Huancabamba. en el distrito de Cañaris. abarca una superficie de 14.10 - .339 Has).PERX de Lambayeque 3. . 2003. está localizada en la costa nor-occidental del territorio nacional. sociales. Pucalá y Tuman. A continuación se presentan las principales características de los sub espacios: - Chiclayo-Lambayeque Es el espacio de mayor desarrollo. 6 7 El documento completo de la caracterización de la Región figura en anexo adjunto Fuente: Proyecto especial Olmos-Tinajones. y al Oeste con el Océano Pacífico. La organización territorial de Lambayeque se basa en la conformación de sub espacios que tienen como elementos básicos de articulación las vías de comunicación. Motupe-Olmos Tiene como unidad integradora el sistema de las cuencas de los ríos Motupe y Olmos. Presenta tres tipos de fisiografía: de costa. El mayor stock de capital invertido se concentra en dichas unidades. textiles). todas éstas cuentan con sistema de riego regulado. la zona de Chongoyape con cultivos de frutales y maíz amarillo.249.Muy Finca. se asienta sobre los valles de ChancayLambayeque y La Leche y tiene características físicas. la zona Mochumí . en donde existe un potencial de suelos agrícolas de 86. al Este con Cajamarca. la de sierra que comprende los flancos occidentales de la Cordillera de los Andes. Los ejes descritos concentran los centros de transformación de los recursos naturales de su entorno y consolidan los mercados. Limita por el Norte con Piura.7 Políticamente la Región está constituida por 3 provincias y 38 distritos. Cuenta con zonas productivas especializadas: la zona de ChiclayoLambayeque con cultivos de arroz y caña de azúcar y con las más importantes plantas industriales del departamento (molineras. garbanzo. Tiene un gran potencial económico productivo por sus tierras de alto valor agrícola (166. y la de selva.000 y 4. Ferreñafe y Lambayeque. lenteja) y planta de procesamiento. Las tres provincias son Chiclayo. de topografía muy accidentada con algunos valles interandinos entre los 2.

portalagrario.gob. Características generales de la Región En la Región Lambayeque el suelo está constituido por 1’423.pe 2003 . conformado por los distritos de Cañaris e Incahuasi. Incahuasi-Cañaris Esta unidad es considerada como la de menor desarrollo. Zaña-Oyotún Este sub espacio está definido por el valle de Zaña.9 8 Fuente: Proyecto especial Olmos-Tinajones. caña y pastos naturales). manifestándose generalmente en forma de garúa. Contribuye a esta unidad el suministro energético de las Minicentrales Hidroeléctricas de Cañaris e lncahuasi que se potenciará con el funcionamiento de PSE Carhuaquero II Etapa. El 5.9% (270. 3.3% son pastos naturales. Tiene un ingenio industrial azucarero temporalmente paralizado. 9 Portal Agrario www. ganado vacuno de carne y caprino). protección 61.9%.000 has). mango. carambola). vainitas. La temperatura es variada y está en función de la estación.2% del suelo se utiliza en la actividad agrícola (77.12 has en cultivos en limpio y 11. El mayor potencial de la zona es el suelo para forestales y en menor magnitud para cultivos agropecuarios (andinos. los cuales también están permitiendo la industrialización de productos de la zona (jugos de frutas.109. La parte media y baja del valle tiene como actividad económica principal la agricultura con los cultivos predominantes de la caña de azúcar y arroz. para pastos 15. cultivos y crianzas para exportación (espárrago.PERX de Lambayeque propicio para el desarrollo de cultivos permanentes en su mayoría frutales (limón. Actualmente.6%) y terrenos de protección (67%). solo el 13. de las que sólo se utilizan el 69.135. maracuyá.8% y para producción forestal 3. hualtaco y palo santo. en el verano llega a los 28º C y en invierno a los 14º C8. apicultura. sin embargo existe una sobre utilización de bosques (13.11 - . esencia de aceite. de los que son aptos para uso agrícola el 18. tamarindo. El clima es cálido y seco. en la que tiene nacimiento el río La Leche (Sub cuencas Moyan y Sangana) y río Cañariaco –Tocras. Es un espacio eminentemente andino.130 hectáreas.4%. expresando una sub-utilización de los suelos aptos para la agricultura y pasturas. frutales. El potencial de tierras en aptitud agrícola es de 270 000 has.1. Hay una fuerte presencia de especies forestales como el algarrobo. con un promedio de 18 mm/año. miel de abeja). Las precipitaciones pluviales son escasas. la parte terminal del valle se diferencia por su especialización en la producción hortícola (sector Mocupe-Lagunas-Rafán).48 has en cultivos permanentes).7%.

812 127.891 3. 2002.402 personas respecto a 1981.2% del total nacional e implica una densidad de 78.625. lo que equivale al 4. la región cuenta con 871 centros educativos de primaria.1%. Sin embargo. por el lado del gasto de consumo. Arequipa.709 3.221 107. que estos indicadores podrían mostrar una considerable variación positiva.8% 1997 4.9% 1996 4.865 analfabetos.552 3.7% 2002 4. Actualmente tiene un IDH regional de 0. Lambayeque que constituye la quinta economía más grande del país después de Lima.6% 2000 4. Se debe resaltar. Según el informe elaborado por FONCODES “Mapa de Pobreza 2000” la población de la región Lambayeque en situación de pobreza es de 32. en el departamento de Lambayeque existen 63. es decir a 689 mil habitantes. El 62.039 3.5% 1999 4. cifra mayor en 12. Información 2001. según los resultados del censo de 1993. información relevante del Perú y sus Regiones SNMPE-2003 PNUD. En infraestructura educativa. 358 habitantes11. si es que se logra alcanzar los niveles de inversión previstos.255 117.12 El Indice de Desarrollo Humano (IDH) de la Región mejoró durante los años 1991 al 2000.358 habitantes en 1996. Instituto Cuánto.000 vivos en el 2000.009 3. La Libertad y Piura. En cuanto al sector educativo.468 121. Tienen una tasa de mortalidad infantil de 36 niños por cada 1.220 117.355 121. sobretodo entre las poblaciones urbanas10 y rurales y. es decir.4 %.543 3. la pobreza afecta al 63% de la población.12 - .6% 2001 4.89% (según INEI).9 habitantes por Km2. El Perú es considerado como un país altamente centralizado lo que condiciona el aporte reducido que cada una de las Regiones hace a la formación de la riqueza nacional.171 109. de los cuales el 19. PBI Lambayeque PBI Año PBI Regional PBI Nacional Regional/ Nacional 1995 4. aporta solo con el 3. Lambayeque tiene 1’ 121.6% 1998 4.7 % de la población total. 355. la cobertura alcanza al 68. 2001)13 Con relación a la provisión de los servicios de salud.9% (218 mil habitantes) se encuentran en situación de extrema pobreza (INEI – ENAHO. 55 centros de educación superior no universitaria y 5 Universidades14. .646 3. 293 de secundaria.10 al año. 6.045 116.214 3.796 personas por centro de salud calculado sobre una población total de 1´121.1% de población es calificada de pobre y percibe un ingreso promedio de S/.8% Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) *Estimado por Cuanto Fuente: INEI 10 Más de dos tercios de la 11 Dato al 2002 12 Fuente: Recopilación de 13 14 población vive en la Ciudad. entre las de la costa y la sierra.PERX de Lambayeque La situación social regional es heterogénea. lo cual significa un incremento de 24. Informe sobre el Desarrollo Humano.

5% al Producto Bruto Interno Regional. El siguiente cuadro refleja el PBI por sectores económicos en Lambayeque: . que en conjunto aportan el 96.13 - . Estos sectores absorben el mayor porcentaje de la Población Económicamente Activa Ocupada. la industria manufacturera y los servicios.PERX de Lambayeque Las principales actividades que sustentan la economía lambayecana son: la agricultura.

0% 560 13. lo cual sin lugar a dudas. S/. Mill % 1995 4. En cuanto a infraestructura vial.936.5% 6 0.7% 153 3.71% pequeñas empresas y 0. Ica y Cusco.533.9% 35.3% 0. tiene tres aeródromos.7% 13.4% Sin Afirmar 274.2% 3. Mill.3% 2000 4.4% Afirmado 75. Mill.14 - .1 4.6% 1997 4.6% 136 3. S/.7% 13 0. S/. es decir cerca de 35%. S/.4% Fuente: Ministerio de Transportes. restando un 65% que se encuentra sin afirmar y afirmada (ver cuadro siguiente).3 2.809. Mill.6% 2.83% de las empresas son micro empresas.1 2.3% 0.6% 1999 4. superada por Lima-Callao.3% 10.220 438 10. La Libertad.3% 2002 4.7 2.0% 78.3% 5 0.2% 2. Producción y Consumo y otros Fuente: SUNAT 110 0. S/.257 67.4% 139 2.4% 5 0.003 69.0% 140 3.896 68. Vivienda y Construcción-Dirección de Estadíst En cuanto a infraestructura portuaria y aeroportuaria.9% 3. S/.6% 11 0.7 40.9% 2. .895 71.902 69. % N.934.756. Mill.812 609 12.947 69. 44.221 548 13. la red de la Región es de 2. La actividad empresarial se refleja en que más del 96. Comunicaciones.127.8% 135 3.7 100. sobre un total nacional de S/.0% 3.0% 708 15./Nac. Mill % N.PERX de Lambayeque PBI por Sectores Económicos 1995-2002 Lambayeque Total Agricultura Pesca Minería Manufactura Construcción Servicios Año N.5 0.7% Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) Estimado por Cuanto Fuente: INEI Respecto a los ingresos fiscales recaudados en Lambayeque. Red Vial-1999 Tipo de Superf. un aeropuerto comercial y un puerto marítimo en Pimentel. S/.0% 18. Arequipa. Piura.0% 621 14. Lambayeque es la sexta Región en colocaciones y la octava en depósitos en el ámbito nacional.193.0% 616 14.734 Asimismo.3% 0.1% 0.7% 10 0. N.1% 11 0.9 40.1% Total 1. de los cuales solamente 716 Km se encuentran asfaltada.960 70.3% 0.863.596.188. % N.2% 0. 2.3% 2.6 18.47% de medianas y grandes.8% 133 3.0% 790 16.8% 159 3.9% 138 3. Departamental % Nacional % Dep.1% 0.0% 664 15.7 Km.053 68.171 513 12.355 506 11. Asfaltado 751. 37.049 en colocaciones y S/. % N.045 426 10.0% Trocha 762. Mill.8 7.23 en depósitos.0% 628 14.1% 1998 4. genera sobrecostos a las actividades productivas afectando la competitividad regional.255 541 12.0% 2001 4.0% 695 16.6% 12 0.0 14. % N. INGRESOS RECAUDADOS POR LA SUNAT* 2002 Tipo impuesto Recaudación Internos % regional/nacional Total Nacional (internos) * Millones de soles Tributos internos: Impuesto a la renta.2% 2.1% 0.468 563 12. esta ocupa el séptimo lugar con mayor recaudación.6% 1996 4.

Declaración de Renta 2001. espárragos.005% Otras industrias 0.001 35.000 y US$ 750.4 1.030. las demás hortalizas.15 - . existe una experiencia de exportación.4 Total 467.1 Mype Gran Empresa (1+2) y mediana (3) 27. 1/ Ventas anuales menores a US$ 80.000.7 Total 27. 3/ Ventas anuales mayores a US$ 750. que siendo poco significativa.PERX de Lambayeque Región Lambayeque Regional/nacional Micro empresa (1) 26. los demás frijoles. Elaboración Málaga-Webb & Asociados Fuente: Clasificación Industrial Uniforme (CIIU) Los principales productos exportados son el café sin descafeinar.506 5.7 Pequeña Empresa (2) 741 2.375 5. se ha sostenido en los últimos años.375 5.424 509.959% Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).247 128 5.607% Agropecuario 49.076 7.348 509. frijoles desvainados. 2/ Ventas anuales entre US$ 80.012% Agroindustria 49.037. llegando el 2002 a US$ 105. Elaboración: PROMPYME antes de la nueva Ley PYMES El principal mercado es el interno.075 502.4 Total 27.000.000. Sin embargo.424 Fuentes: SUNAT. Sectores mas importantes Industria pesquera 0. .417% Industria minera 0.

981 174.31% 0.930. O CONSERV.00% 4.282. SIN CONGELAR FRIJOLES DESVAINADOS. SECOS.12% 0.297.245 117.484.56% 0.CONGEL Total US $ 51.537 217. secos triturados o pulverizados Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).50% 0. Elaboración Málaga – Webb & Asociados Los principales mercados de destino de los seis productos más exportados de la Región son: Productos más importantes Café sin descafeinar. FRESCOS O SECOS ALCACHOFAS (ALCAUCILES) PREPARADAS O CONSERVADAS. TRITURADOS O PULVERIZADOS FRIJOLES(FREJOLES.17% 0.357 156.POROTOS.600 130.75% 2. DE PLANTAS.698 144.171 346. ALCOHOL ETILICO SIN DESNATURALIZAR CON GRADO ALCOHOLICO VOLUMETRICO >=80% VOL MANGOS Y MANGOSTANES.376.339. pimienta. BIJA) LOS DEMAS FRIJOLES PREPARADOS O CONSERVADOS.872. FRESCAS. PARA SIEMBRA LAS DEMAS HORTALIZAS(INCLUSO SILVESTRES) AUNQUE ESTEN COCIDAS EN AGUA O VAPOR O CONGE FRUTOS DE LOS GENEROS CAPSICUM O PIMENTA.)COCIDAS O CONGELA CEBOLLAS PREPARADOS O CONSERVADOS EN VINAGRE O ACIDO ACETICO LAS DEMAS HORTALIZAS PREPARADAS O CONSERVADAS SIN CONGELAR ACEITES ESENCIALES DE LIMON.14% 0. PARA SIEMBRA PASTA DE CACAO DESGRASADA TOTAL O PARCIALMENTE MAIZ BLANCO (MAIZ GIGANTE DEL CUZCO) AJOS.700 525.940.PHASEOLUS SPP.32% 0.VIGNA MUNGO(L)HEPPER O VIGNA RADIATA(L)WILCZEK.94% 1. SIN CONGELAR EXTRACTO DE MALTA FRIJOL COMUN (PHASEOLUS VULGARIS) EXCTO.340 333.12% 0.000 268.PERX de Lambayeque EXPORTACIONES(FOB) POR PRODUCTO Descripción Arancelaria CAFE SIN DESCAFEINAR.EXCEP.21% 0.731 % 49.33% 0.151 1.727 651. preparados o conservados sin congelar Demás frijoles excepto para siembra Demás hortalizas (incluso silvestres) Frutos de los géneros capsicum.15% 0.128 6.16 - .661 1.426 2.14% 0.040.11% Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).62% 0.74% 8. DE OTRO MODO MANTECA DE CACAO C/INDICE DE ACIDEZ EXPRESADO EN ACIDO OLEICO>1% PERO<=1.85% 1.568 424.437 1.162.739 144.860. SIN CONGELAR ACHIOTE (ONOTO. FRESCOS O REFRIGERADOS DEMAS FRUTAS Y OTROS FRUTOS.25% 0.40% 0.945.26% 0. MELONES O SANDIAS. Elaboración Málaga-Webb & Asociados Principal Destino Alemania España Estados Unidos Portugal Estados Unidos Estados Unidos Las principales empresas exportadoras son las siguientes: .514 4. SIN CONGELAR LOS DEMAS FREJOLES EXCTO.ALUBIAS.44% 10.77% 1. CORTEZAS DE AGRIOS (CITRICOS).127 146.14% 0. sin tostar Esparragos preparados o conservados sin congelar Frijoles desvainados.06% 1. COMESTIB.198 1.27% 3.679 2.P`LA SIEMB MANGOS PREPARADOS O CONSERVADOS MANTECA DE CACAO C/INDICE DE ACIDEZ EXPRESADO EN ACIDO OLEICO<=1% JUGO DE "MARACUYA" (PARCHITA) (PASSIFLORA EDULIS) DEMAS FRUTAS/FRUTOS Y DEMAS PART. CONGELADAS.S/AZUC.89% 6.115 9. PREP. PREPARADOS O CONSERVADOS. SECAS O PRESEN JUGO DE CUALQUIER OTRO AGRIO (CITRICO) FRIJOLES DE LAS ESPEC.65% CACAO EN POLVO SIN ADICION DE AZUCAR NI OTRO EDULCORANTE.JUDIAS)(VIGNA SPP.60% 0.658 3.433 123.936 592.282 627..200 257.78% 1.O EDULC.SIN COCER O COCIDOS EN AGUA O VAPOR.337 11. SIN TOSTAR ESPARRAGOS PREPARADOS O CONSERVADOS.

1.640 CONSORCIO EMPRESARIAL AGNAV S.3% 1.7% 5. .0% Frente a estos datos.200 PERCOF S.C 3.597.3% 1. 1.9% 3.010 CONSERVAS Y ALIMENTOS S.274. 1.175.R.668.557 ANTONIO RINALDI S. 1.229.5% 1.5% 1.I.388.1% 21.416.17 - .590.A. 3.186 TOTAL 105. 42.A.A.A.A.611 SUN PACKERS S. Lambayeque todavía tiene un largo camino que recorrer para aprovechar mejor las oportunidades que ofrece el mercado exterior y explorar sus potencialidades.366 OTROS 4.140.009 PROCESADORA S.L. 10.114 CORPORACION MISKI S. 3.A.6% 9.2% 3.530 AGRO INDUSTRIAS BACKUS S.A.LTDA 2.PERX de Lambayeque EXPORTACIONES (FOB) POR EMPRESAS EMPRESA FOB US $ % PERALES HUANCARUNA S. Elaboración Málaga-Webb & Asociados Fuente: Clasificación Industrial Uniforme (CIIU) 40.4% 100.901 ASOC DE PRODUCTORES AGROP RODRIG D 1.085 PROCESADORA FRUTICOLA S.1% 4.1% 3.426 GANDULES INC SAC 6.276.402 PRONATUR E. 22.A.245.1% 2.037 Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).594.101.2% 1.A.C.C.030.332.R.

Nunca entrarían a un banco. El agua con la que se riegan los campos en Lambayeque es del subsuelo y es extraída de pozos.18 - . El limón que se produce en la Región se vende mayoritariamente en el mercado interno y una parte va a la fábrica para procesar aceite. El muelle en Paita es 200% más caro que en otro sitio. En Piura el agua es de gravedad y ello permite que sus costos sean menores. los servicios higiénicos.PERX de Lambayeque 4. que se vende a los procesadores para la exportación. Sin embargo. En Lambayeque hay al menos 20 productores de mango que en promedio tienen 100 hectáreas y otro número no menos importante de pequeños productores. que? El mango que se producen en Lambayeque es de tan buena calidad como el mango que se produce en Piura. los carteles. La experiencia con respecto a la siembra por contrato no es calificada como buena por los productores. el trato a los trabajadores. Los productores de mango se están preparando para certificarse con el Eurogap. que con petróleo cuesta cerca de US$ 650 al año y con energía eléctrica costará US$ 300. Ello va a permitir reducir los costos de producción de una hectárea de limón. crean expectativas y salen con observaciones siempre. Todo ha sido con capital propio y reinversión. entre otros. DATOS DE INTERÉS ¿Sabía Ud. Gracias al proyecto de electrificación. . Muchos productores señalan que “porque no han entrado a un banco es que no han perdido la chacra”. Los empresarios exportadores creen que el flete no es tan costoso. los almacenes. La desconfianza que se ha generado entre los productores de la Región respecto al sistema de siembra por contrato puede perjudicar y poner en peligro el desarrollo de las exportaciones regionales debido a la fragmentación de la tierra y poca disponibilidad para articular una oferta adecuada en volúmenes. La parte climática es mejor dado que es menos calurosa. los productores van a tener energía después de veintitantos años. la ropa del personal. saben que necesitan capital para crecer utilizando tecnología y tener un sistema de riego computarizado. están organizando sus fundos con el uso de pesticidas permitidos. que lo más costoso es el pago en el muelle. Afirman que quienes vienen de fuera no cumplen los contratos. Para ello. jugo y pectina.

Aumentar la productividad de la Región con el fin de mejorar su competitividad y su crecimiento económico en beneficio de toda la población. Es la sexta Región en colocaciones y la octava en depósitos. los indicadores y las responsabilidades de todos los actores. Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones Participantes directos. entre otros: • • • • • • 15 16 Poner a todos los actores involucrados a trabajar.2% del total de población nacional con un millón cien mil habitantes y una densidad geográfica de 78.PERX de Lambayeque Uno de los mayores retos para el CERX15 es crear un sistema de acreditación de productores de cultivos para la exportación que pudiera permitir ofrecer a los inversionistas-procesadores y exportadores. quienes a través de las entrevistas realizadas o las encuestas completadas. . a pesar de estar dotada de una variedad de recursos naturales y con una infraestructura adecuada. sólo produce el 3. RESUMEN EJECUTIVO Lambayeque es una Región que por sus características naturales y sus condiciones sociales puede responder con mayor efectividad a los desafíos del sector exportador por una serie de razones. 5. Abarca el 1. monitoreo y control que involucre al sector público y privado. los participantes directos16 e indirectos del taller coincidieron en establecer que los objetivos del diseño de un plan estratégico regional de exportaciones deben ser. dieron su opinión sobre los alcances del PERX de Lambayeque. tiene experiencia en el desarrollo de la siembra por contrato en el agro y ello ha mantenido estables los niveles de empleo en dicho sector. Lambayeque tiene muchas cosas por hacer para el desarrollo del mercado externo.10% del territorio nacional y tiene el 4.8 % del PBI nacional. Tiene una experiencia de exportación. son quienes tuvieron participación presencial en los talleres de trabajo y participantes indirectos. según las prioridades que se definan. ha ido creciendo en los últimos años. Más del 99% de las empresas son micro y pequeñas empresas. Establecer las acciones. 5. la posibilidad de alquilar tierras o habilitar a los productores para producir determinados cultivos.8 personas por kilómetro cuadrado. que siendo aún poco significativa. entre las que se pueden destacar: • • • • • • Esta Región.19 - . Definir las estrategias para lograr dichos incrementos. los del sector público y privado. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador En este contexto y a partir de una realidad regional particular.1. Institucionalizar una cultura exportadora en la Región a través de la creación de un espacio de diálogo. Incrementar la participación de la Región en el volumen total de exportaciones nacionales.

Solo una empresa exporta más del 40% del total regional con café sin descafeinar y otras variedades de café. Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes ventajas como las más importantes: • Es la segunda Región.3.PERX de Lambayeque 5. sin congelar (10.294.030. • • • • • • • 5. y hace necesaria la consideración de estas relaciones para identificar potenciales mercados y estrategias para el desarrollo exportador de la región. El valor total de las exportaciones fue de US$ 105. Los indicadores sociales y de infraestructura son mayores que el promedio.000 toneladas de café al año.644. que ha entendido la importancia de vender antes de producir. El segundo sector en importancia fue el agroindustrial con 36% del valor total de las exportaciones. enero 2004 17 . espárragos preparados o conservados. Solo 4 productos representaron valores de exportación mayores al 5% respecto del total exportado y 71 más del 0. Priorización de las Regiones: Presentación sobre Metodología de Priorización de las Regiones. Los indicadores oscilan alrededor de la media.2. Amazonas y San Martín que producen en conjunto alrededor de 75.89%). 10 de los productos más representativos del sector exportador en la Región pertenecieron al sector agroindustrial y suponen el 90. Los tres principales productos exportados fueron café sin descafeinar.44%). Las ventajas de la Región Lambayeque ha sido definida por un estudio de la Consultora como una Región tradicional17 que se caracteriza por ser mucho más dispersa que la progresista. El resto de productos exportados es poco significativo. pueden tener mayor desarrollo exportador y empresarial. • • • • La Región Lambayeque exportó 141 productos diferentes.74%). El sector más importante a nivel de exportaciones fue el agropecuario que representó el 63% del valor total de las exportaciones. Málaga Webb & Asociados y BG Consulting. Tienden a un mayor índice de potencialidades y poco desarrollo exportador y empresarial.037. Alemania y España. El punto de partida Para la realización del Plan Estratégico Exportador se partió del conocimiento del desarrollo del sector exportador alcanzado por la Región al año 2002. sin tostar (49. Existe una interdependencia entre regiones en lo referente a los productos producidos y exportados.73% de las exportaciones en valores FOB con US$ 95. frijoles desvainados (8. después de Ica.01% del total exportado en valores.20 - . Los principales países de destino son Estados Unidos. El café exportado por Lambayeque fue producido en las regiones de Cajamarca. Esto podría indicar que son regiones que en el mediano plazo.

4. La producción para el mercado exterior genera empleos sostenibles y garantiza crecimiento económico. entre otros). Las debilidades de la Región Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes debilidades como las más importantes: • • Los empresarios no tienen un mercado definido o un canal de comercialización claro para el producto. Falta empoderar a las autoridades regionales para que puedan tomar decisiones en el momento oportuno. creación de nuevas inspecciones. En Lambayeque no hay agroindustriales que tengan una filosofía de trabajo basada en que todos ganen: productores. los agricultores que se han desarrollado lo han hecho con capital propio y eso genera sus propias limitaciones. sólo 22. • • • • • • • • • • • . Hace falta apoyo para poder formular y desarrollar proyectos nuevos. No hay estudios sobre el mercado internacional de los productos estrella para la Región. • • 5. Hay poco dinamismo en las autoridades de Gobierno para facilitar el quehacer empresarial. Lo que hace falta es transferencia de tecnología (manejo de cultivos. Es difícil pensar en asociar a los empresarios porque tienen niveles educativos diferentes y eso los hace más desconfiados al temer ser engañados. El empresariado regional cree que debe mantenerse la condición privada del Instituto de Desarrollo Agrario de Lambayeque. que el resto del país.6% de distritos están intercomunicados mediante vía asfaltada) reflejando en términos relativos. Apostar por el mercado exterior es una forma de luchar contra la pobreza. no son conocidos por los productores y muchas de las inversiones se hacen sin conocer ese tipo de información. una mayor capacidad en términos de acceso y menor tiempo requerido para comunicarse. entre otros). Tiene una tradición en el uso de la siembra por contrato y pese a los costos que implica para los procesadores la contratación de varios acopiadores. el sistema ha funcionado y ha permitido mantener unos niveles de empleo importantes en esta actividad. acopiadores y procesadores. Para la mayoría de los empresarios si hay mercado. Falta acceso al crédito. mejoramiento de espacios. riego computarizado.21 - . Ha habido abusos de parte de algunos agroindustriales exportadores: nunca pagan el precio justo e inclusive a veces no pagan. Existen muchos sobrecostos que asumen los empresarios como consecuencia de la demora o del no accionar de las entidades públicas. Por lo menos. (tiempo en otorgar autorizaciones para ingreso de semillas.PERX de Lambayeque • Cuenta con un 45% de su red vial asfaltada (frente a un 13% a nivel nacional) la cual comunica al 86% de sus distritos (a nivel nacional. se reduce el efecto de la carencia de los otros factores.

el exportador debe contratar a una agencia aduanera localizada en Paita (no hay sucursales de estas agencias en Chiclayo) para que esta se encargue de hacer los trámites correspondientes en la Aduana y concretar el proceso exportador.Artesanía 12. Para poder exportar por dicho puerto. Espárragos 9. Mango 2. como en el caso de la producción. La comparación entre la producción agrícola de Lambayeque y los productos exportados en la Región. Menestras 4. Agroindustrial 2. Maracuyá 8.Productos hidrobiológicos 11.Dulces regionales 16.Artesanía El sustento técnico y analítico de esta lista se encuentra en el listado de exportaciones realizadas por la Región en el año 200218 y los documentos de diagnósticos de productos con potencial exportador realizados con 18 Ver el Diagnóstico Regional que forma parte de este documento en el Anexo. Limón 3. El potencial regional Los sectores y productos más importantes. Conchas de abanico 7. un crecimiento sostenido de las mismas. de acuerdo al desarrollo exportador proyectado por los empresarios y autoridades de la Región fueron los siguientes: Los Sectores 1. El puerto más cercano a Chiclayo es el de Paita en Piura.Pimiento 14. ni compradores fijos para sus productos.Banano Orgánico 13. con fuertes subidas y bajadas en años consecutivos porque las empresas no conocen bien el mercado y no cuentan con mercados de destino definidos. revela que no toda la producción exportada por la Región es producida en la misma. Tara 6.PERX de Lambayeque • • Las exportaciones de Lambayeque (en toneladas) si bien casi se han duplicado entre 1996 y el 2002 no muestran. • • 5.Café 15. Artesanía Los Productos 1.5. Agrícola 3. Pescado seco salado 10. . Páprika 5. Las tasas de fluctuación de las exportaciones han sido bastante altas. Pesca 4.22 - .

Mide el volumen y crecimiento de las exportaciones en los últimos años. Nivel de asociatividad. Criterios de decisión. 2.23 - . Mide el nivel de transformación en la región que experimenta el producto hasta ser exportado. se seleccionaron 4 productos para elaborar los Planes Operativos Piloto. Demanda exterior. Evalúa la capacidad de absorber mano de obra en cada una de las etapas de la cadena productiva. Criterios 1. Los productos seleccionados Durante el taller de planeamiento estratégico realizado entre el 10 y 12 de marzo de 2004 en la ciudad de Chiclayo. Son: necesidad de soporte estatal y presencia del sector privado en la cadena productiva. La idea central es mejorar la competitividad y posicionarse mejor en el mercado. . 5. Generación de valor agregado. 4. El equipo de consultoría aplicó el Método de Ponderación de Criterios (utilizado también por Maximixe19) en dos etapas: Criterios ancla. - Para la segunda fase se han definido los criterios de decisión que a continuación se mencionan. los mismos que muestran la mayor parte de productos de esta lista. Impacto ecológico. Inversión requerida. pasando por la transformación del producto. Mide la magnitud de la inversión estimada para la implementación de proyectos en las diferentes fases de la cadena productiva.PERX de Lambayeque anterioridad. 6. Mide el nivel de daños ecológicos causados durante el proceso de producción. Se privilegiarán aquellos productos con mayor transformación desde el recurso primario o insumo principal hasta el producto final. Generación de empleo. 5. Mide la disponibilidad de oferta de materia prima y productos terminados en cantidad y calidad. Se privilegiarán a aquellos productos con buenas perspectivas en el mercado internacional. Cada uno de estos criterios tiene un peso relativo y han sido divididos en 5 grados que permitieron medir las diferencias entre los productos. Son aquellos que permiten establecer diferencias entre los diferentes productos preseleccionados en la fase previa y que darán señales sobre su potencial exportador en el ámbito regional. desde la fase primaria hasta la comercialización. 7. Mide el grado de articulación y cooperación entre los diferentes agentes económicos de la cadena productiva en busca de lograr un objetivo común. Este es el primer filtro para seleccionar sólo aquellos productos que reúnen condiciones necesarias para ser consideradas en la siguiente fase. 3. Se efectuaron tres simulaciones con el propósito de apreciar los cambios en la priorización de productos. Oferta exportable.6. Los resultados fueron presentados y discutidos en 19 MAXIMIXE ha utilizado este método para la priorización de productos.

PERX de Lambayeque el taller. solicitando a los participantes elegir 220 productos que sirvan como ejemplo para elaborar los Planes Operativo Piloto en esta fase del proceso. el limón. las menestras y las conchas de abanico como los cuatro productos sobre la base de los cuales se trabajaría una metodología para elaborar los Planes Operativos de cualquier producto con potencial exportador de la Región.24 - . 20 . Excepcionalmente y por solicitud de los participantes del taller se acordó seleccionar 4 productos. El equipo técnico regional eligió al mango.

1. Articulación empresarial . Infraestructura • Ubicación geográfica que le permite integrarse con otras regiones. • Excelentes condiciones para el cultivo de productos de exportación. • Liderazgo Regional del gremio empresarial. • Existencia de una gran cantidad de MYPES en la Región con productos diversificados. • Existencia de un proyecto de electrificación en marcha para la producción agroexportadora. • Presencia de centros de formación tecnológica y de investigación. • Existencia de la Escuela de Comercio Exterior en la Universidad Pedro Ruiz Gallo. • Presencia de entidades financieras con líneas de financiamiento para las empresas orientadas a la exportación. Desarrollo empresarial • Interés de los principales actores económicos en capacitarse y competir en el mercado de acuerdo con los estándares internacionales de competitividad. • Presencia de un aeropuerto internacional. • Existencia de vías de comunicación que facilitan su interconexión. Sociales • Abundante mano de obra calificada y disponible. • Existencia de empresas industriales y agroindustriales instaladas con capacidad organizativa y exportadora. Diagnóstico competitivo exportador de Lambayeque A continuación se presenta los resultados del análisis FODA realizado durante el taller de planeamiento estratégico llevado a cabo del 10 al 12 de marzo y validado por los actores regionales dos semanas después. • Disponibilidad de recursos hidrobiológicos. Desarrollo exportador • Liderazgo político del Gobierno Regional de Lambayeque para impulsar la competitividad y las exportaciones en la Región. • Recursos hídricos suficientes. PROMPEX. • Suelos de excelente calidad y con extensión suficiente para los cultivos de agroexportación a escala. EL PERX DE LA LAMBAYEQUE 6. PROMPYME.PERX de Lambayeque 6. • Existencia de la Oficina de Información y Promoción de Exportaciones (OIPE) en Alianza con: MINCETUR.25 - . Fortalezas Potencialidades • Condiciones climáticas favorables. PROINVERSION y GOBIERNO REGIONAL.

• Malas experiencias generan timidez para comercializar. • Exigencia de facturar los productos perecibles cuando se venden a consignación (productos frescos). • Poca difusión de experiencias exitosas. Desarrollo empresarial • Débil organización institucional por falta de representatividad. • Falta de un sistema de gestión de calidad y sanidad. electricidad. • Altos costos de los servicios básicos (agua. • Desconocimiento del trabajo que realizan los Agregados y Consejeros Comerciales. telefonía). Debilidades Potencialidades • Bajo nivel de inversiones en actividades productivas en la Región. • Limitado desarrollo del mercado de servicios para las empresas. • Accionar débil de centros de formación tecnológica y de investigación. • Escasa capacidad de gestión de las empresas. . • Falta integrar los pueblos y zonas productivas debido a la carencia de vías de comunicación adecuadas.26 - . • Problemas de uso racional y gestión de aguas. • Falta de presencia de Agregados y Consejeros Comerciales en algunos mercados de destino de los productos regionales. • Problemas en el almacenamiento y acopio.Facilitación • Limitado acceso a tecnologías productivas. • Falta electrificación rural para zonas de producción agraria y agroindustrial. • Problemas burocráticos en la devolución del IGV. Desarrollo exportador • Existe un mito con relación al comercio exterior: Exportar es privilegio de grandes empresas. • Costos de aduanas muy altos. especialmente para los productores • Aeropuerto internacional subutilizado. • Falta una estrategia integral de desarrollo de una cultura exportadora. Infraestructura. • Trámites legales lentos y caros así como complejidad en la formalización empresarial. • Fondos de certificados de origen no van a la región. • Carencia de un terminal portuario de cabotaje. • Dificultades de acceso al financiamiento. • Escasa promoción de exportación por entidades públicas y privadas. • Pocos empresarios poseen visión exportadora. • Procedimientos de declaraciones tributarias constituyen barreras para la formalización de empresarios rurales.PERX de Lambayeque • Consolidación de alianzas estratégicas entre el sector público y privado. • Exportaciones con escaso valor agregado.

PERX de Lambayeque • • • • • • • • • • • Debilidades Poca información disponible sobre normas internacionales de comercio. Poca participación de los empresarios de la Región en misiones comerciales. • Eslabones de las cadenas productivas no articuladas. Articulación empresarial • Escaso conocimiento de los modelos de articulación empresarial. técnica y universitaria. Pocas facilidades para el envío de muestras. • Incremento de la frontera agrícola. • Muchos elementos de la cadena están fuera de la región. Oportunidades Nacional • Buena disposición del Gobierno Regional para el desarrollo empresarial regional. Escaso material promocional de los productos y empresas regionales. • Declaración de la Región como zona libre de fiebre aftosa. Débil trabajo de inteligencia comercial y tecnológica. • Desarrollo de servicios de procesamiento. Limitado acceso a información comercial. Escasa asesoría a los empresarios en viajes de negocios. Escasez de personal especializado en promoción de exportaciones.27 - . Sociales • Escasa coordinación y comunicación entre las universidades. adecuación o transformación . • Experiencias negativas de cumplimiento de contratos entre productores. • Aprovechamiento sostenible del Bosque Seco de Pomac. Desconocimiento sobre cómo articularse con Agregados y Consejeros Comerciales en el exterior y sobre roles de las institucionales públicas y privadas. acopiadores y procesadores. entre otros. • Problemas en consolidar una visión compartida que articule al Gobierno Regional y los Gobiernos Locales. Poco apoyo para la participación en ferias y exposiciones internacionales. • Débil posición negociadora entre actores locales y extra regionales y entre productores y el resto de actores de la cadena. el Gobierno y las empresas. • Incipiente compromiso para la participación e implementación del Plan Estratégico Regional de Exportaciones. • Servicios educativos no concuerdan con las prioridades del desarrollo exportador • Ausencia del tema de comercio exterior en la currícula escolar. Escasa información sobre la oferta exportable regional. • Proyectos de inversión en infraestructura vial. • Escasos niveles de asociatividad entre microproductores.

ALCA Y APTDEA Amenazas Nacional • No continuidad del programa de mosca de la fruta. • Resistencia a la integración macro regional. Valores “Para alcanzar la visión exportadora regional es imprescindible contar con una plataforma de valores. cualidades que deben ser compartidas por todos los que están comprometidos en esta cruzada. Visión Exportadora al 2013 “Es una región líder de las exportaciones en la macro región norte del Perú y que ha triplicado sus exportaciones gracias al desarrollo sostenible y diversificación de su oferta exportable que es competitiva y con valor agregado”. declarando la “no existencia” de enfermedades cuarentenarias en los cítricos • Acuerdos comerciales: TLC. El siguiente catálogo de . 6.3. practicarse personalmente antes de exigir que los demás cumplan con nuestras expectativas. • Conflictos sociales. 6. • Nuevas exigencia técnicas a los productos regionales.28 - . • Plagas y enfermedades cuarentenarias. No debemos olvidar que los valores deben. económica y jurídica. • Incremento del riesgo país. Externo • Presencia e interés de proyectos de cooperación técnica para fomentar las exportaciones. Externo • Fluctuaciones de la demanda y precio.PERX de Lambayeque Oportunidades de productos agrícolas de la macro región. • Uso irracional de recursos naturales: agua. • Inestabilidad política. • Integración Peruana-Ecuatoriana. • Mercados externos con demanda potencial. • Contaminación ambiental. • Nuevas barreras de acceso a los mercados. • Potencial de desarrollo hacia mercados del corredor bioceánico. suelo. • Escasa sensibilización de la población ante los problemas regionales. • Saturación de mercados externos por sobre oferta internacional de productos regionales. flora y fauna. en primer lugar.2. • Obtener la certificación de APHIS. • Existencia de Plan Binacional Perú-Ecuador. • Fenómenos naturales adversos.

convirtiéndoles en protagonistas de su propio desarrollo. es poner en juego nuestras capacidades para sacar adelante todo aquello que se nos ha confiado. Valor que se manifiesta en buscar. Participación. Calidad. traducida en una actitud positiva y constructiva. . Responsabilidad. • • • • • • • • • • 6. Liderazgo. Es un sentimiento de unión y cooperación con otros actores buscando el bienestar de los demás y participando en iniciativas que nos impulsan a contribuir al logro de objetivos.4. Es la acción que propicia la unificación entre los agentes económicos de la cadena productiva en el proceso por construir ventajas competitivas. Compromiso. La responsabilidad tiene efecto directo sobre otro valor fundamental: la confianza. Confianza. desarrollando la capacidad de conducir equipos de trabajo de manera eficiente. Es la influencia que ejerce una persona en un proceso de comunicación. decisiones y compromisos contraídos. Solidaridad. Excelencia Es el logro de una calidad superior y de resultados óptimos en términos de eficiencia. aceptar y decir la verdad. Líder es la persona emprendedora. Se define como la conducción o dirección de un grupo social hacia el logro de objetivos comunes. Integración. llegar puntual si así fue acordado o guardar un secreto confiado. Comprometerse va más allá de cumplir con una obligación. Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias de las palabras. Este valor es la base para que las relaciones humanas se desenvuelvan en un ambiente de confianza y credibilidad. Objetivos estratégicos Objetivo 21 estratégico Aumentar y diversificar la oferta exportable con valor Los participantes al taller seleccionaron estos valores como aquellos necesarios para el desarrollo de la cultura exportadora en Lambayeque. con iniciativa y la habilidad de saber transmitir sus pensamientos a los demás. acciones. Identidad.” • Honestidad.PERX de Lambayeque valores21 debe regir el comportamiento de los actores regionales que aspiran lograr mayores niveles de competitividad exportadora. abandonando actitudes independientes y guiando la gestión hacia el logro de objetivos comunes. trabaja con intensidad por cumplir con la tarea encomendada. Se entiende como la activa intervención de los actores en un proceso incluyente en la toma de decisiones sobre el impulso a las exportaciones regionales. Es un signo de madurez. Seguridad que se tiene de una persona porque sabemos que en sus actos no existe la ambigüedad o el rebuscamiento. Equivale a la identificación con la visión exportadora regional. Es el grado de perfección con que un producto o servicio satisface las expectativas y los requerimientos establecidos para determinado uso o consumo.29 - . involucrando a otras en el logro de una o varias metas. eficacia y efectividad. no roba y no engaña. respetando los derechos y bienes de las personas Es honesto el que no miente.

Objetivo estratégico 4 Crear e impulsar una cultura exportadora y por la competitividad. Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región A continuación desarrollamos las matrices correspondientes. agregado. Objetivo estratégico 3 Brindar servicios financieros y no financieros que faciliten el comercio exterior y desarrollar una adecuada infraestructura física.5. Objetivo estratégico 2 Impulsar el posicionamiento de productos regionales en mercados internacionales. . fortaleciendo el desarrollo empresarial exportador. Objetivo estratégico 5 Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora regional. 6.30 - .PERX de Lambayeque 1.

Responsables Direcciones Regionales Sectoriales Productivas. se capacitaron a 500 empresarios o productores de los diferentes sectores.1. se cuenta con 4 cadenas productivas mejorando la competitividad. A fines del 2005. Al 2006. Capacitar a extensionistas y productores para promover la transferencia de tecnología y desarrollo de capacidades de gestión • A fines del 2004. Al primer semestre del 2004. Universidades PROMPEX Cámara de Comercio Productores Colegio Ingenieros Direcciones Regionales Sectoriales Productivas.31 - . ONGs Organizaciones de productores Direcciones Regionales Sectoriales Productivas. mejorando el sistema de gestión • • • • • • • • • • • . Indicadores Entre Mayo del 2004 a Diciembre del 2006. se han identificado los agentes económicos de las cadenas productivas de los cuatro productos priorizados en el PERX. articular e impulsar las • cadenas productivas en la región Lambayeque • • • 1. Aumentar y diversificar la oferta exportable con valor agregado Actividades 1.PERX de Lambayeque PERX de Lambayeque Objetivo estratégico 1. se identificaron y capacitaron a 20 extensionistas para cada uno de los productos priorizados con el fin de brindar asistencia técnica a productores. se suscriben Convenios de Competitividad de 4 cadenas.3. Universidades Asociación de productores INIA • • • • 1.2. Fortalecer . Promover y desarrollar la asociatividad empresarial. el 60% de productores de la Región Lambayeque se encuentran debidamente organizados. se instalan las mesas de trabajo de las cadenas productivas de los 4 productos priorizados. A fines del 2004. A mediados del 2005.

CONCYTEC INCAGRO PROMENESTRAS Universidades • • • • • • • 1. Utilizar y desarrollar investigaciones para mejorar e incrementar la oferta exportable • • Al 2006. BPA.32 - . • • • • • • • • • • • • • • • • • 1. • Al 2006.6. • • A partir del 2004. se están utilizando 5 proyectos de investigación para incrementar la oferta exportable. se desarrolla un programa anual de consultoría y asistencia técnica orientado a la certificación de calidad para empresas. 3 empresas acceden a certificaciones de calidad (ISO. MINCETUR PROMPEX Universidades Empresario Colegio de Ingenieros Gobierno Regional Cámara de Comercio Productores Empresarios Proinversión ONGs Prompex Planta Piloto UPRG.4. A partir de fines del 2004. entre otros). Desarrollar programas de asistencia técnica y consultoría para incorporar sistemas de aseguramiento de calidad y sanidad. Promover nuevos proyectos de inversión de productos exportables con alto valor agregado y nivel de rentabilidad. A partir del 2005.PERX de Lambayeque Actividades • Indicadores de cadenas productivas para la exportación. en la región Lambayeque se ejecutan 4 proyectos para incrementar las exportaciones con valor agregado. BPMM. Responsables IDAl SENASA PROMPEX PROMENESTRAS EXTENSIONISTAS CAPACITADOS OIPE Direcciones Regionales Sectoriales Productivas. Al 2006. 1.5. funciona un programa de capacitación a productores y PYMES. están en proceso 12 temas de . HACCP.

33 - . los empresarios exportadores de la región Lambayeque cuentan con información periódica sobre mercados internacionales. • • • • • • • • • Objetivo estratégico 2.PERX de Lambayeque Actividades Indicadores investigación para el crecimiento de la oferta exportable.2. se implementa un sistema • de información comercial articulada con • SICEX. Responsables IMARPE INIA IDAL ONGs Otras instituciones Investigadores Empresarios Productores Universidades 1. • A partir del 2005.7. PROMPEX ha elaborado los estudios de mercado para 5 productos con potencial exportador. Realizar estudios de investigación de mercados sobre los potenciales productos de exportación Indicadores • El 2005. Fortalecer procesos productivos orientados a generar mayor valor agregado • El 2006 se han iniciado cambios tecnológicos en la fase de transformación en 2 productos de la Región. • • Responsables OIPE Gobierno Regional Universidades Cámara de Comercio MINCETUR CERX OIPE Productores y empresarios Gobierno Regional OIPE Cámara de Comercio • • • • • • • • 2. A julio del 2005. Ejecutar misiones comerciales y agendas de negocios 2. impulsando la red regional de información.1. • Al 2005. fortaleciendo el desarrollo empresarial exportador Actividades 2. • A julio del 2005 se han suscrito 3 convenios .3 Implementar un sistema integrado de información sobre comercio exterior. Impulsar el posicionamiento de productos regionales en mercados internacionales. se organiza la visita de una misión de compradores internacionales al año.

• A fines del 2004. las universidades y el • Gobierno Regional. • Al 2008.7 Promover la participación de productos • Gobierno Regional . King Kones y el Comité de exportadores de dulces regionales 2. Promover los productos exportables y las oportunidades de inversión de la región a través de las embajadas y las oficinas comerciales en el exterior 2. Facilitar el acceso de empresarios y productores al manejo de información comercial 2. • A fines del 2004. empresarios 2.PERX de Lambayeque Actividades Indicadores marco con PROMPEX. • A partir del 2005. la Región cuenta con un catálogo de oferta exportable en su página web institucional.6. se han constituido el Comité de Exportadores de limón y mango y el Comité de exportadores de dulces regionales.5. por lo menos 1 empresa • • • • • • • • • • • • • • • • Responsables MINCETUR PROMPEX RR. • A fines del 2004. EE. EE. se colocan 5 nuevos productos de Lambayeque en el exterior como resultado de esta estrategia.34 - . se realizan 2 seminarios sobre información comercial dirigidos a empresarios y productores. • • • A partir del 2004. OIPE Gobierno Regional Universidades PROMPEX Cámara de Comercio Empresarios y productores Agroexportadores PROMPEX DIGESA Gobierno Regional PROMPEX MINCETUR RR.4. • Al 2005. se ha implementado el área de documentación de la OIPE en Lambayeque. Constituir el Comité de Exportadores de limón y mango. la Región cuenta con un directorio de productos y una pagina web de oferta exportable conectada a cada una de las embajadas y consulados del Perú en el exterior. CERX Productores.

35 - .PERX de Lambayeque Actividades regionales en ferias internacionales especializadas Indicadores de la región participa anualmente en una feria internacional. Responsables PROMPEX Empresarios Productores CERX OIPE • • • • • .

están operativos los puertos de Eten y Pimentel.PERX de Lambayeque Objetivo estratégico 3. las primeras 5000 hectáreas de la parte baja del Valle de Chancay han iniciado el proceso de rehabilitación. Al 2008.1. Fortalecer y fomentar la creación de centros especializados en servicios de información y asesoría • • • • • • • • • • • • Gobierno Regional PROINVERSION Cámara de Comercio. se han creado 2 nuevos centros especializados en brindar servicios a las empresas. El 2005. Promover inversión privada en infraestructura básica 3.2. se ha ampliado la cobertura del PSI en 1000 has en la Región. Brindar servicios financieros y no financieros que faciliten el comercio exterior y desarrollar una adecuada infraestructura física Actividades 3.4. Responsables Gobierno Regional ENSA PSI DIPOLTI Gobierno local MTC Ministerio de Energía y Minas • • • • • • • • • • • 3. Al 2005. El 2007 se han ejecutado las obras para electrificar Olmos y Motupe y cubrir 1500 has de cultivo electrificados. A partir del 2007. Formular y ejecutar programas de inversión local y regional. se han capacitado a funcionarios de 10 Entidades Financieras en financiamiento para la exportación. AL 2005.36 - .3. Gerencia de Desarrollo Económico OIPE Gobierno Regional OIPE ONGs . priorizando proyectos de infraestructura básica Indicadores Al 2006 se ha mejorado la red vial OyotunChiclayo. operan 2 agencias de aduanas en Lambayeque. Facilitar los trámites administrativos en las operaciones de exportación 3. El 2005.

El 2005 el sistema financiero regional ha incrementado en 50% sus colocaciones hacia las actividades exportadoras.PERX de Lambayeque Actividades 3. • • A partir de 2005. • Al 2005. Facilitar el acceso de empresas a esquemas de financiamiento y productos financieros para el desarrollo de proyectos orientados a la exportación Indicadores Al 2005. Responsables Gobierno regional Dirección Regional de Comercio y Turismo Instituciones académicas PROMPEX Cámara de Comercio.37 - . 200 empresarios.1 Capacitar a empresarios y productores vinculados a las exportaciones Indicadores • A partir del 2004. se han capacitado y asesorado a 20 empresas en formulación y gestión de planes de negocio y gestión de solicitudes de crédito. Responsables MINCETUR MEF Gobierno Regional Cámara de Comercio • • • • • • Objetivo estratégico 4. se capacitan a 20 periodistas una vez al año sobre temas de comercio exterior. marketing y negocios internacionales. Desarrollar estrategias masivas de comunicación para generar una cultura exportadora en la región • • • • Universidades Medios de comunicación Gobierno Regional Gremios empresariales . • • • • • 4. Crear e impulsar una cultura exportadora y de la competitividad Actividades 4. están operando en el sistema financiero regional nuevos esquemas e instrumentos financieros innovadores para atender las necesidades de financiamiento de las exportaciones.2.5. se difunden dos casos de éxito. ejecutivos y productores reciben anualmente capacitación en temas de gestión empresarial. A partir del 2004.

con miras a tener presencia en ferias internacionales. Gobierno Regional Universidades CERX Institutos Gremios empresariales 4. MINCETUR Universidades. • A partir del 2005. • MINCETUR . Promover la difusión de los temas vinculados al Comercio Exterior: A nivel universitario y escolar 4. 4 nuevas empresas participan en ferias de forma subvencionada. Constituir el Comité Ejecutivo Regional • El segundo trimestre del 2004.4. productores. el 50% de centros educativos estatales y particulares han recibido 1 charla al año. Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora regional Actividades Indicadores Responsables 5.1. se han formado 20 capacitadores en cultura exportadora. Establecer incentivos no tributarios para premiar la gestión exitosa de productores • Indicadores A partir del 2005. se • Gobierno Regional para las Exportaciones. Fomentar la cooperación entre las universidades y el sector empresarial en materia de comercio exterior Universidades Dirección Regional de Educación • Institutos • Gremios empresariales Objetivo estratégico 5. CERX encuentra conformado el CERX y lo • Sector privado conforman empresarios. • Al 2005. • A partir del 2004.5.PERX de Lambayeque Actividades 4.3.38 - . se suscribe 3 nuevos convenios anuales entre universidades y gremios empresariales que apuntan a fortalecer la cultura exportadora y competitividad. • • • • • • • • • • • • • • Responsables PROMPEX CERX PROMPEX Productores Cámara de Comercio. se entregan anualmente 4 premios a la innovación para los exportadores más destacados de los 4 sectores priorizados. • Al 2006.

Validar el PERX de Lambayeque y difundirlo a nivel regional 5. • A partir de Abril del 2004 se inicia la implementación del PERX. el CERX tiene su plan de trabajo.PERX de Lambayeque gremios.2. • El segundo semestre del 2004. Implementar y evaluar el PERX 5.5 Rendir cuenta a la población sobre los logros del PERX 5. . el que se evaluará cada 3 meses. • En Mayo del 2004 se ha validado el PERX de la Región Lambayeque. se han constituido 8 comités para diferentes productos de la Región.3. Constituir comités para cada producto 5. • Al 2004. autoridades regionales y locales y universidades.6 Constituir la red regional de instituciones que promueven comercio exterior. • El segundo trimestre del 2004 se difunde el PERX en las 3 provincias. se han formado 25 promotores de Exportaciones de instituciones que conforman la red. • Al 2005.39 - . • A partir del 2005 y en forma semestral se Difundirán los avances logrados en materia de exportaciones de acuerdo a los indicadores del PERX. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Universidades Gremios PROMPEX CERX Actores regionales OIPE MINCETUR CERX Actores regionales Actores nacionales CERX Empresas privadas Productores CERX Actores regionales Actores nacionales MINCETUR PROMPEX CERX 5.4.

la . 2. Objetivo. competidores y canales de distribución más adecuados para introducir dichos productos en el exterior. es importante identificar mercados y nichos de mercado para poder posicionar dichos productos en el exterior.. En esta línea. 3. enfocado a identificar las áreas que deben priorizarse y desarrollarse para generar productos de exportación con valor agregado. además de definir estrategias que permitan exportar los productos y tener un crecimiento sostenido en el tiempo. el escaso valor agregado de los productos de exportación. ¾ Revisar el contexto económico de los sectores elegidos. ¾ Realizar estudios específicos de cada nicho de mercado. Identificación de potenciales proyectos para generar valor agregado a las exportaciones de la Región 1. nichos de mercado internacionales. En estos perfiles se deberán analizar temas como el tamaño del proyecto. destinados a generar una oferta exportable con valor agregado.. los participantes identificaron como un punto crítico o debilidad del desarrollo exportador regional.1. Alcance ¾ Realizar un diagnóstico de la oferta exportable regional tomando como base los 10 principales productos. ¾ Realizar un análisis de la infraestructura regional para poder determinar en que aspectos se debe mejorar. Justificación. que en el caso de Lambayeque podrían comprender los sectores agroindustrial y pesquero. ¾ Identificar países. la promoción y ejecución de los referidos proyectos de inversión con capitales privados.Elaborar un estudio que identifique proyectos y oportunidades en la Región que permitan generar y aumentar el volumen de productos de exportación con mayor valor agregado. 7. Este análisis se basará en los puntos encontrados a partir del análisis FODA. y desarrollar perfiles de proyectos que permitan en el mediano y largo plazo.PERX de Lambayeque 7.40 - . ¾ Elaborar los perfiles de los proyectos identificados como estratégicos para el desarrollo de oferta exportable con valor agregado. ¾ Realizar un análisis FODA desde la perspectiva de la cadena productiva para los sectores que se han identificado.Durante el taller para el diseño y elaboración del Plan Estratégico Regional de Exportaciones (PERX) de Lambayeque. se considera como una actividad prioritaria identificar las áreas estratégicas. de tal forma que se puedan determinar las amenazas que frenarían el desarrollo de actividades con valor agregado. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS A continuación se presentan los Términos de Referencia de dos estudios complementarios identificados durante el desarrollo del taller. Por ello. ¾ Identificar las potenciales fuentes cooperantes que financien las inversiones necesarias para generar actividades productivas con mayor valor agregado.

4 meses 5.Diseñar un programa de productores bajo el siguiente esquema: capacitación a empresarios y . el diseño de un programa de capacitación a empresarios y productores destinado a mejorar su competitividad y generar una cultura exportadora. Esto permitirá atender al mercado exterior como bloque..41 - . Perfil del consultor Ingeniero Industrial. darles el apoyo necesario para potenciarlas.. sería recomendable que el diseño de este programa de capacitación este a cargo del gremio empresarial y la (s) Universidad(es) regionales bajo un esquema de colaboración (convenio). Dominio del concepto de cadena productiva y clusters. Economista o Administrador de Empresas. Conocimiento de la realidad de la región Experiencia de formulación de planes de negocios y estrategias de márketing ¾ Excelentes relaciones de negocios y contactos en el exterior. hacia quienes está enfocado y cual sería el impacto social de su implementación. definieron como principales contenidos: ¾ ¾ ¾ ¾ Gestión empresarial Marketing y negocios internacionales Formulación y gestión de planes de negocio Formulación y gestión de solicitudes de crédito Toda vez que el desarrollo exportador compromete a los diversos actores públicos y privados. 4. ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ 7. ¾ Promocionar los perfiles de proyectos a inversionistas privados y fuentes cooperantes. Programa de Capacitación a Empresarios y Productores Objetivo. Para ello. El rol articulador estará a cargo de la Oficina de Información y Promoción de Exportaciones (OIPE). Experiencia en la elaboración de proyectos de inversión. los participantes identificaron como una actividad del “Objetivo Estratégico” Crear e impulsar una cultura exportadora y por la competitividad.. ¾ Promover la formación de asociaciones. Duración. Justificación..PERX de Lambayeque inversión necesaria para su desarrollo. Alcance.2.Diseñar un programa de capacitación a empresarios y productores destinado a mejorar los procesos productivos y dotarlos de herramientas útiles para la gestión de sus negocios. o en el caso de existir. Experiencia mínima de cinco años en el área de exportaciones.Durante el taller para el diseño y elaboración del Plan Estratégico Regional de Exportaciones (PERX) de Lambayeque. lo que generará mayor poder de negociación por parte de los productores nacionales.

¾ Se elaborará para cada módulo los materiales didácticos requeridos. ¾ El programa de capacitación deberá contemplar en el contenido de los módulos por lo menos los siguientes aspectos: − Gestión empresarial − Formulación y gestión de planes de negocios − Requisitos y procedimientos para exportar − Estándares de calidad y certificaciones exigidas por los principales mercados − Diseño y elaboración de proyectos de inversión. Duración. entonces éste asumirá esta función. ¾ Los materiales didácticos se pondrán a disposición del público en la pagina web del gremio empresarial regional. CERX. − Introducción al Comercio Exterior ¾ Elaborar un convenio de colaboración entre la (s) universidad (es) regionales.42 - . los responsables de la implementación. ¾ Sobre la base de los resultados de la encuesta se diseñara un programa de capacitación organizado en módulos. Administrador de Empresas o afín ¾ Experiencia no menor a 5 años en el diseño e implementación de programas de capacitación ¾ Experiencia en comercio exterior y negocios internacionales. los cuales incluirán impresos. cuya estructura organizacional brindará soporte y seguimiento a todas las acciones estratégicas contempladas.6 meses Perfil del consultor ¾ Economista. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS PILOTO Al inicio. audiovisuales y medios interactivos. Cuando esta instancia organizativa de paso al Comité Ejecutivo Exportador Regional. el proceso de implementación y seguimiento del PERX y los Planes Operativos Piloto estarán a cargo del equipo técnico regional.. ¾ Conocimiento de las necesidades de capacitación e información sobre comercio exterior de las regiones. el gremio empresarial regional y la Oficina de Información y de Promoción de Exportaciones para el dictado de los cursos. En términos generales. 8. En los anexos se muestra el esquema para . evaluación y seguimiento se reunirán periódicamente para discutir en forma participativa y con espíritu de colaboración los avances de los planes de acuerdo a los indicadores establecidos. En estas sesiones se propondrán los ajustes que fueran necesarios para cumplir con la visión exportadora regional y la de los productos. ¾ Dominio de programas de informática. ¾ Capacidad para diseñar y redactar materiales de enseñanza.PERX de Lambayeque ¾ Tomando como referencia los cursos señalados por los participantes en el taller del PERX se efectuara una encuesta entre los empresarios y productores a fin de validar las necesidades de capacitación.

Instalación Exportaciones del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Esta instancia podría ser presidida por el sector privado y tendría por objetivos fortalecer las capacidades de la comunidad empresarial frente a la demanda internacional mediante el desarrollo de actividades regionales que garanticen la orientación de la región hacia los mercados internacionales y el fortalecimiento de la cultura exportadora. 9. identificaría y difundiría las oportunidades de inversión en la región al gobierno nacional y a la comunidad internacional. capacitación en comercio exterior. Asimismo. 9. donde el MINCETUR o PROMPEX pueden retomar y suplir esas necesidades.PERX de Lambayeque efectuar el monitoreo y evaluación de los instrumentos de gestión elaborados y validados. se inicia un proceso de mediano y largo plazo destinado al crecimiento de las exportaciones regionales. También cabe señalar los problemas relativos al acceso al crédito. Su liderazgo. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES Con la elaboración del PERX. sería el responsable de monitorear el cumplimiento de los objetivos del PERX y que estos sean tomados en cuenta en el Plan de Desarrollo Regional Concertado. El CERX se constituiría en el interlocutor de la región con el Gobierno Nacional y es quien diseñaría y operaría el PERX. . en particular en la promoción de una cultura exportadora y en la difusión de la información comercial. serviría también de apoyo a los objetivos del MINCETUR y PROMPEX en la región. Así mismo se debe realizar una inducción por parte del MINCETUR a las regiones en cuanto al tema de cadenas productivas y metodología de clusters. presentaría los proyectos de las mesas de producto y buscaría financiamiento. iniciativa y gestión son críticos para el éxito del PERX. 9. canalizaría las diferentes inquietudes a los responsables. mecanismos que el Gobierno Nacional debería afinar para ofrecer a las pymes alguna solución de acceso al capital de trabajo y al crédito para desarrollar proyectos vinculados a los productos señalados por el PERX.43 - . del sistema de inteligencia de mercados y de las oportunidades comerciales.1. se recomienda al Gobierno Nacional recoger y apoyar la solución de estos cuellos de botella. Para asegurar la continuidad del PERX se ha considerado conveniente en esta sección introducir una serie de recomendaciones que deberán ser evaluadas por las distintas instancias de gobierno y las acciones pendientes requeridas para asegurar la institucionalidad exportadora regional. Los más evidentes son los que tienen que ver con sistemas de información de mercados internacionales. y que haya coherencia entre el Plan de Ordenamiento Territorial y el desarrollo de las actividades productivas. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX Teniendo en cuenta que se presentan muchas deficiencias que son comunes a todas las regiones.2.

Se debe resaltar que la participación y liderazgo del sector privado es fundamental en este tipo de estrategias. y otros directores generales vinculados con la actividad exportadora. dos representantes de gremios (si los hay) y un representante de las universidades de la Región. etc) y los funcionarios del sector público que tienen que ver con las ineficiencias y problemas detectados. un representante de la Cámara de Comercio de la capital regional. Contaría con un órgano ejecutivo que podría denominarse Secretaría Ejecutiva. en primer lugar. Pero son los empresarios quienes deben proponer proyectos. El CERX desarrolla un Plan de Acción en dos ámbitos: el PERX y el Plan de Acción en materia de Competitividad. limón. con trayectoria exportadora o sino con potencial exportador.44 - . Los Alcaldes provinciales podría participar en calidad de miembros honorarios. 22 La focalización de la estrategia por producto. sanitario. Las mesas sectoriales o de producto El PERX se debe concretar en mesas sectoriales que están constituidas por empresarios de los productos que el PERX identificó (ej: mango. La mesa es liderada por un empresario (el empresario líder del producto que se trate). tendría por principal función el diseño y ejecución de un Plan de Acción y estaría conformada por los empresarios líderes de la región. concha de abanico y menestras). Las mesas son convocadas por el sector privado. evaluar los inconvenientes e ineficiencias que se presentan en la cadena y el cluster con el objetivo de formular posibles soluciones (proyectos). 9. planes y estrategias y aprovechar este contexto. aprueban su reglamento y su plan de trabajo. Los Gobiernos Nacional y Regional lo que hacen es poner a disposición del sector privado su voluntad de facilitar un marco de cooperación proactivo al PERX.3. Los miembros de la Secretaría Ejecutiva serían designados por el MINCETUR en coordinación con el Gobierno Regional mediante resolución y se constituirían en el interlocutor regional con el MINCETUR. cuya institución haya sido designada por el MINCETUR como coordinadora regional para promover la educación en negocios internacionales. La Secretaría Ejecutiva. instituciones de servicios y entidades de los gobiernos regionales y distritales que deseen impulsar la actividad exportadora de la región. A esta mesa asisten los diferentes eslabones de la cadena productiva. con capacidad de liderazgo y convocatoria. los representantes de los sectores de apoyo del cluster (embalaje. La primera etapa consiste en definir el producto y su estrategia22. Por parte del sector público regional asistirá la máxima autoridad regional (quien podrá delegar en su gerente de desarrollo económico).PERX de Lambayeque Integrarían el CERX todas las empresas. Las mesas de producto tienen como objetivo fortalecer las cadenas regionales y los clusters respectivos. El CERX podría ser presidido por uno de los empresarios más destacados de la región. Desde este punto de vista la oferta exportable del Perú se caracteriza. por estar compuesta principalmente por bienes . universidades.

.45 - . La región puede decidir diversificar productos y diversificar mercados (bastante complejo. la Autoridad Regional y el CERX. esto es desarrollando la comercialización. es decir produciendo los insumos. Gobierno Regional. Estas dos estrategias pueden ser válidas en el caso de la agroindustria peruana pero hay que tener claridad en cuanto al objetivo del plan para desarrollar en consecuencia las estrategias. 2. En cuanto a la estrategia del PERX existen varias opciones de especialización que se deben tratar de focalizar en los objetivos: 1. De las mesas de producto surgen proyectos que requieren financiamiento. es decir generar nuevos productos para los mercados actuales. y en segundo lugar por estar concentrada en unos pocos productos y en pocas empresas exportadoras. La región puede decidir aumentar la oferta exportable de los productos actuales en los mercados actuales (profundización) 3. La región puede decidir diversificar la oferta exportable. Las experiencias internacionales demuestran que sólo en la medida en que haya financiamiento para los proyectos que se planteen en las mesas de producto. En este caso el CERX debe apoyar a la mesa en la consecución de recursos que en muchos casos pueden provenir de cooperación técnica o de fórmulas de cofinanciamiento con entidades que promueven el desarrollo empresarial.. Gremio o Empresarios del Sector. 23 Cofinanciamiento al Gobierno regional y al sector privado. en su defecto de apoyo o promoción para los cofinanciamiento proyectos que surjan de las mesas de producto. Es necesario en este punto definir con el gobierno las estadísticas de comercio exterior y acordar qué se entiende por no tradicional y tradicional. la marca y la distribución hasta el consumidor final en los mercados extranjeros. Se deberán tener en cuenta la disponibilidad y buena voluntad que hoy en día tienen las entidades primarios de bajo valor agregado. se motivará la presencia empresarial. la maquinaria y el bien final. Todos deben poner en el desarrollo de la estrategia. se debe construir una visión compartida de la cadena productiva (del cluster si es el caso) y elaborar un diagnóstico en cuanto a problemas e ineficiencias de la cadena (o cluster). Esta matriz da lugar a un acuerdo de competitividad entre los diferentes actores públicos y privados que es suscrito por las máximas autoridades: MINCETUR. esto es diversificar mercados con aquellos productos exitosos y agregar valor a la cadena de esos productos. Agregar valor puede darse de varias maneras: integrando la cadena productiva. parecería lo más eficiente optar por las estrategias 3 y 4. De allí la importancia que el Gobierno tenga prevista una política de 23 o. La región puede decidir diversificar mercados con la oferta exportable actual 4.. La región puede decidir diferenciar su producto en los mercados actuales (diferenciación) 5. El cumplimiento de estos compromisos suscritos en el Convenio se revisan periódicamente (por lo menos cada 6 meses) en reuniones de seguimiento al PERX a la cual se recomienda la asistencia del Ministro de Comercio.22 De esta definición dependerá el concepto de valor agregado.) Teniendo en cuenta la estructura exportadora del Perú que se ha especializado en unos pocos productos primarios y dado el bajo nivel de industrialización. Elaborado ese diagnóstico se construye una matriz de compromisos donde se asignan claramente los responsables de cumplir estos compromisos pues habrá problemas que competen a los empresarios y problemas que competen al gobierno nacional o al gobierno regional. o teniendo presencia en la cadena de valor del producto.PERX de Lambayeque A partir de esta decisión.

PERX de Lambayeque multilaterales y ONGs para otorgar a proyectos de desarrollo empresarial en cabeza de gremios y sectores productivos recursos de cooperación técnica internacional. Las mesas transversales Mejorar el ambiente para los negocios se concreta en mesas de trabajo transversales llamadas así porque sirven o apoyan a todos los sectores productivos (Ej. capital humano. Los Ministerios de las diversas áreas deberán asignar a una oficina la responsabilidad de recibir las solicitudes de las regiones que sean transmitidas por el CERX. inversiones. En este sentido la Región debe definir las líneas de fuerza que determinarán su Plan de Acción (infraestructura. capacitación laboral. educación. internacionalización. De estas solicitudes se rendirá cuenta en los encuentros que se programen para hacer el seguimiento al PERX.46 - . financiamiento. promoción de inversiones. cuando se reúnen las autoridades nacionales con las regionales y el CERX. gerencia. capacitación. Instancia Regional de Competitividad. i) la capacidad de los gobiernos regionales en términos de plantear proyectos y ii) la disponibilidad y capacidad fiscal para financiar los proyectos que surjan con ocasión del PERX y iii) la capacidad y el espacio fiscal del Gobierno central para apoyar los PERX.). infraestructura y logística. Estas mesas tendrán como objetivo fortalecer las ventajas competitivas regionales y son lideradas por un miembro del sector público de alto nivel en el tema de que se trate. Por ejemplo: en el tema de educación debe estar el Director Regional de Educación. 9.5.: facilitación de comercio. dado el carácter público y la magnitud del proyecto. De estas mesas también surgen proyectos que en general deben ser financiados por los Gobiernos Nacional o Regional. cultura exportadora. 9. Esta Instancia tiene a su cargo desarrollar la competitividad sistémica de la Región en función del PERX. Esta instancia es liderada por el sector público pero tiene asiento el sector privado. telecomunicaciones. mediano y largo plazo. . etc) y establecer para cada una de ellas sus objetivos de corto. además de las posibilidades del presupuesto nacional y del presupuesto regional. representado por el CERX. Habrá que analizar.4. etc.

Las Redes Se debe hacer mención aquí a los diferentes tipos de redes o plataformas tecnológicas que pueden apoyar a las diferentes mesas. programas que premien el emprendimiento. son algunos ejemplos que se han desarrollado en otros países y que encuentran apoyo en los organismos internacionales y ONGs. programas de exportación de mypes.PERX de Lambayeque 9. ***** . 9. Otros temas del CERX El CERX adicionalmente puede promover diferentes acciones de cultura exportadora en asociación con el MINCETUR: consultorio de negocios internacionales y competitividad. la semana exportadora.47 - . En otros países estas redes se originan en los sectores o regiones más avanzados y de allí se extienden a los actores menos privilegiados haciendo buen uso de las tecnologías de información (TICS).7.6.

Entrevistas y contactos realizados. Anexo 3. Articulación entre la planificación y el monitoreo y evaluación. Mapa de flujos económicos en la región y con otras regiones. Anexo 6. Anexo 2. Diagnóstico Regional. Anexo 5. Anexo 4.PERX de Lambayeque ANEXOS Anexo 1. Anexo 7. Informe del taller de elaboración del PERX.48 - . programa y lista de participantes. Anexo 8: Bibliografía . Acrónimos. Programa y lista de participantes de la reunión de validación.