Instituto de Educacin Superior Tecnolgico Privado Per Pacfico

Carrera Profesional: Administracin de Negocios Internacionales. Trabajo de investigacin: El Tratado de Libre Comercio Per China Autor(Es): Geraldine Lisset Alvarez Guerrero. Luis Alcides Llacchua Lpez. Juliette Lucero Rafael. Rosa Mara Isabel Narro Ramos. Jazmn Elizabeth Prez Tovar. Madeley Estibaliz Taype Castillo. Docente: Rosa Miranda LIMA-PERU 2013

Este trabajo monogrfico es dedicado a nuestros padres, por su amor y su apoyo incondicional durante nuestra formacin tanto personal como profesional y a nuestro docente por su gua en este trabajo.

Contenido
Introduccin ........................................................................................................................................ 4 Qu es un TLC? .................................................................................................................................. 5 Objetivos oficiales de un TLC .............................................................................................................. 6 ............................................................................................................................................................. 6 Por qu negociar con pas grande y no solo con pases pequeos, como el Per? .......................... 7 Contenido de un tlc ............................................................................................................................. 8 La importancia de China en la economa peruana y sus posibles repercusiones ............................. 11 Tratado de Libre Comercio entre el Per y China ............................................................................. 14 TRATADO LIBRE COMERCIO PERU-CHINA ......................................................................................... 16 LA NEGOCIACIN DEL TLC ................................................................................................................. 19 EL PROCESO DE NEGOCIACIN Y SUS PRINCIPALES RESULTADOS ................................................... 20 INVERSIONES ..................................................................................................................................... 24 Productos Pesqueros......................................................................................................................... 26 Tratamiento de Productos Sensibles en el TLC con China ................................................................ 27 Composicin Oferta de Per a China- Sector Textil y Confecciones ................................................. 28 Composicin Oferta de Per a China- Sector Cuero y Calzado ......................................................... 29 Procedimientos Aduaneros ............................................................................................................... 30 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................... 32

Introduccin
El presente informe tiene como principal objetivo efectuar un primer anlisis del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Per y China suscrito en Pekn el 28 de abril de 2009, y ratificado por el Per el 6 de diciembre de ese mismo ao.

Busca identificar los posibles riesgos que ste podra implicar para determinados sectores sensibles de la industria nacional, y para el desarrollo mismo de nuestra economa. Ha sido organizado en tres partes. En la primera, presentamos un breve estado de situacin del intercambio comercial y el flujo de inversiones directas entre ambos pases.

En la segunda parte, analizamos el proceso de negociacin del TLC, y sus resultados, concentrndonos en tres temas: comercio de bienes, servicios, e inversiones. En la tercera parte, presentamos la evolucin de las importaciones chinas en aquellas ramas industriales particularmente sensibles frente al TLC, a fin de evaluar los riesgos potenciales para el productor nacional, y poner en evidencia el comercio desleal de parte de China.

Qu es un TLC?
Un Tratado de Libre Comercio es un acuerdo integral firmado por dos o ms pases con el fin de establecer reglas claras y transparentes de intercambio comercial, fomentando el comercio al reducir las barreras de acceso a los mercados de cada pas. La eliminacin de aranceles es uno de los logros ms importantes, permitiendo que los productos de un pas entren a otro bajo condiciones preferenciales. Actualmente el Per cuenta con TLCs con los siguientes pases:

Estados unidos (vigente desde el 1 de febrero de 2009) Chile (vigente desde el 1 de marzo de 2009) Singapur y Canad (vigentes desde el 1 de agosto de 2009)

Recientemente el Per:

Ha firmado el protocolo de cosecha temprana con Tailandia. Ha culminado las negociaciones con la unin europea Este momento se encuentra en negociaciones con Japn y corea del sur.

Objetivos oficiales de un TLC

Los principales objetivos de un TLC son:

Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual.

Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional.

Fomentar la cooperacin entre pases amigos. Ofrecer una solucin a controversias.

Por qu negociar con pas grande y no solo con pases pequeos, como el Per?
Los pases grandes, como Estados Unidos, China, o el bloque de la Unin Europea, son tres de nuestros principales socios comerciales, y los mercados que ms compran en el mundo. Pero, adems, por una razn sencilla: los pases que compiten entre ellos, es decir, que producen bienes similares, no se complementan, mientras que con pases que producen bienes que mayormente adquirimos y no producimos si nos complementamos perfectamente. En el caso de Europa, China y Estados Unidos, las importaciones peruanas son complementarias. En este contexto, la desgravacin de estos productos favorece la competitividad de las empresas peruanas, pues se importarn a menor precio ms insumos especializados y bienes de capital que nuestras empresas necesitan para darle mayor valor agregado a sus productos y de esa manera generar mayor productividad y empleo.

Contenido de un tlc
Acceso a Mercados
Es el captulo referido a la eliminacin de aranceles y barreras no arancelarias al comercio de bienes industriales y agrcolas.

Reglas de Origen
Las reglas de origen son requisitos que un producto debe cumplir para considerarse originario de un pas y acogerse a las preferencias arancelarias.

Defensa Comercial
Este captulo contiene disposiciones sobre el uso de los mecanismos de defensa de la OMC y contempla un mecanismo de salvaguardia bilateral en caso la apertura comercial ocasione dao o amenace causar dao a la industria nacional, as como regulacin para la cooperacin para mejorar el intercambio de informacin a ser utilizada en procedimientos antidumping.

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Este captulo tiene como objeto proteger la salud o la vida humana, animal o vegetal en cada pas y que las medidas sanitarias o fitosanitarias que se apliquen no se conviertan en barreras injustificadas al comercio.

Obstculos Tcnicos al Comercio

Mediante este captulo se busca evitar que las normas, los reglamentos tcnicos y los procedimientos de evaluacin de conformidad se constituyan en obstculos innecesarios al comercio.

Procedimientos aduaneros y facilitacin del comercio

Es el conjunto de formalidades previstas en las legislaciones aduaneras nacionales que guardan relacin con los regmenes aduaneros, cuyo cumplimiento se considera indispensable para permitir el desaduanaje de mercancas de manera rpida y eficiente.

Comercio transfronterizo de Servicios

Este captulo est referido a los servicios que se suministran desde el territorio de un miembro al territorio de otro miembro. Un ejemplo son los servicios de diseo de arquitectura suministrados por un arquitecto en un pas, va correo postal o electrnico, a consumidores en otros pas. As, se amplan las oportunidades del Per de ser la plataforma de servicios en la regin (por ejemplo, call centers).

Entrada Temporal de Personas de negocios

Este captulo brinda facilidades migratorias para la entrada temporal de peruanos y japoneses que tengan la intencin de desarrollar temporalmente actividades relacionadas con el comercio de mercancas, servicios e inversiones en el otro pas.

Propiedad Intelectual
En este captulo se busca proteger los derechos de propiedad intelectual, as como las indicaciones geogrficas de las partes (Pisco, Chulucanas, entre otros).

Cooperacin y fortalecimiento de capacidades comerciales

En este captulo se aborda temas generales de cooperacin que busquen afianzar las relaciones comerciales entre ambos pases.

Solucin de controversias
Establece un mecanismo para solucionar posibles problemas derivados de la aplicacin del acuerdo.

Asuntos institucionales
Aqu se incluyen las definiciones generales y las disposiciones iniciales y finales del texto, las cuales incluyen, por ejemplo, la entrada en vigencia del acuerdo.

La importancia de China en la economa peruana y sus posibles repercusiones

Expectativas. Cada en el crecimiento del gigante asitico nos impactar segn las polticas que tome el gobierno. Uno o dos puntos porcentuales estaran en juego. China, el gigante asitico, es actualmente el mayor socio comercial del Per y bajo esas consideraciones el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) ha reiterado que las expectativas de crecimiento estarn supeditadas a su aceleracin o desaceleracin en los prximos aos. Segn el ex ministro de Economa Ismael Benavides, que el Per sea una economa globalizada nos vincula directamente con lo que pase en los pases que son nuestros principales socios comerciales como EEUU, Europa y China.

"China tiene un enorme desarrollo por venir, pero en el tiempo va a ser un gran motor que va a ayudar a desarrollar la economa peruana hacia adelante", estim. Sin embargo, en un escenario mucho ms crtico debido a la crisis externa, China dejara de demandar tantas materias primas al Per, lo que primordialmente le exportamos. "Si bien China hoy est corrigiendo sus expectativas de crecimiento y no habra un cambio significativo en nuestras proyecciones, a lo ms afectar en uno o dos puntos en el peor de los casos", asever Alfonso Garca Mir, presidente de la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep). Seal que es innegable que Per siendo un pas moderno y abierto al mundo, en donde su comercio est bsicamente en un 95% amparado en los TLC, lo que ocurra con nuestro primer socio comercial, al igual que ocurri en su oportunidad con EEUU, nos afectara de una u otra manera. El Mincetur inform en su momento que el comercio con el pas asitico crecera ms de 20% este ao, a pesar de las dificultades del contexto externo. La economa china ha tenido durante el ao 2011 un crecimiento desacelerado en comparacin con el 2010: pas de un 10,4% a un 9,2%. Ambiente amigable Segn Csar Pearanda, director ejecutivo del Instituto de Economa y Desarrollo Empresarial de la Cmara de Comercio de Lima (CCL), al margen del contexto internacional el Estado debe procurar generar un ambiente de negocios positivos para la atraccin de inversin. "All la resolucin de los conflictos sociales y el tema Conga preocupan al inversionista, adems de las barreras burocrticas, las trabas, la complejidad de los procesos que fundamentalmente vienen del sector pblico, es otro elemento muy serio a solucionar", recomend.

Pearanda explic que si tomamos la nueva estructura del PBI, que ya tiene terminado el INEI y que seguramente lo va a implementar en corto plazo, el peso de la minera ya no tendra una ponderacin de 4,7% sino de ms de 14%. "Eso es muy importante a tener en cuenta porque en un escenario en donde el proyecto Conga no salga de manera positiva y en un escenario donde los conflictos sociales no solamente no se logren solucionar sino se intensifiquen, eso tendra un impacto entre otros en el sector minero. El impacto sera muy serio", alert.

Tratado de Libre Comercio entre el Per y China

ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACION En Noviembre 2006, Durante la Reunin del APEC, el Gobierno Peruano propone al Gobierno Chino formalmente la negociacin de un acuerdo comercial entre ambos pases. En Febrero 2007, Ambos gobiernos acuerdan iniciar un Estudio de Factibilidad, como previo paso a la negociacin de un tratado de libre comercio. En Agosto 2007, Se culmino el Estudio de Factibilidad. En Septiembre 2007, Anuncian el lanzamiento oficial de las negociaciones comerciales entre Per y China En dicha reunin, este anuncio fue formalizado por los Ministros de Comercio de ambos pases, a travs de la suscripcin del Memorando de Entendimiento sobre el Fortalecimiento de las Relaciones Econmicas y Comerciales. En Noviembre de 2007, funcionarios oficiales de ambos pases se reunieron en Beijing, China, con la finalidad de abordar los asuntos generales relacionados a la negociacin comercial. En Enero 2008, Se realizo la Primera Ronda de Negociaciones del 20 al 23 de enero de 2008 en Lima, Per. En Marzo 2008, Se realizo la Segunda Ronda de Negociaciones del 3 al 7 de marzo de 2008 en Beijing, China. En Mayo 2008, Se realizo la Tercera Ronda de Negociaciones del 12 al 16 de Mayo en Beijing, China. En Junio 2008, Se realizo la Cuarta Ronda de Negociaciones del 28 de Junio al 03 de Julio de 2008.

En Agosto 2008, Se realizo la Quinta Ronda de Negociaciones del 25 al 30 de Agosto de 2008 en Lima, Peru. En Octubre 2008, Se realizo la Sexta Ronda de Negociaciones del 13 al 21 de Octubre de 2008 en Beijing, China.

GRUPOS DE NEGOCIACION Se ha establecido la conformacin de las siguientes mesas de trabajo: Acceso a Mercados Reglas de Origen Defensa Comercial Servicios Inversiones Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Obstculos Tcnicos al Comercio Solucin de Controversias Procedimientos Aduaneros Asuntos Institucionales Propiedad Intelectual Cooperacin

INFORMES DE LAS RONDAS DE NEGOCIACION Informe de la I Ronda de Negociaciones Informe de la II Ronda de Negociaciones Informe de la III Ronda de Negociaciones Informe de la IV Ronda de Negociaciones Informe de la V Ronda de Negociaciones Informe de la VI Ronda de Negociaciones Informe Final TLC PERU CHINA

TRATADO LIBRE COMERCIO PERU-CHINA

La economa china mantiene el crecimiento sostenido ms alto del mundo de los ltimos 15 aos con una tasa promedio de 9.9%. China se ha convertido en un gran mercado potencial para las exportaciones de todo tipo de productos. Por su ubicacin, el Per puede constituirse como la puerta de acceso de China al mercado sudamericano. China es el segundo socio comercial del Per, despus de Estados Unidos, siendo el segundo destino de las exportaciones peruanas. En el 2006 el comercio entre Per-China alcanz los US$ 3.920 millones, 35.8% mayor a la del 2005. De los cuales, US$ 2.910 millones corresponden a exportaciones peruanas y US$ 1.010 millones a importaciones desde China. Entre los principales productos que le exportamos a China tenemos: Harina, polvo y "pellets" de pescado: US$ 595 millones; Cobre, zinc, molibdeno, plomo y sus concentrados: US$ 1006 millones; Preparaciones y conservas de moluscos: US$ 20 millones; y, Aceites crudos de petrleo: US$ 18 millones. Los productos que tienen potencial para exportarlos al mercado chino: Productos Agropecuarios: Uva, Mango, Ctricos, Maz morado, Antocianina de maz morado, Maz gigante del Cuzco, Man tostado, Frijol, Nueces, Frutas frescas, Maca, etc.; Minero: Cobre, Hierro, Zinc, Molibdeno, Plomo; Pesqueros: Productos congelados (pota gigante, merluza, anguila, jurel, locos, pez cinta, conchas de abanico). Productos pesqueros secos (aletas de tiburn, pepinos de mar, etc.); Construccin: Mrmol y traventino; Forestal: Maderas para pisos y otros productos forestales; Textil: Top de alpaca y lanas, Hilados de algodn. Los Productos que podemos importar de China: Los productos que actualmente tienen ms demanda de China son:

Electrodomsticos; Mquinas para el procesamiento de datos; Motocicletas; Partes y accesorios de maquinaria; Aparatos de telecomunicacin; Unidades de Memoria; Textiles; Neumticos para autos y camiones; y, Videocmaras. Recursos Forestales: Los recursos forestales en la selva amaznica constituyen otro sector interesante a explotar para abastecer de maderas para pisos a la pujante industria de la construccin china. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UN TLC ENTRE PERU Y CHINA El presidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) Eduardo Farah consider como un suicidio la eventual suscripcin de un Tratado de Libre Comercio con China, debido a que dicho pas no es una economa de libre mercado. China no es un pas de libre mercado, por lo tanto tendramos que negociar con un pas que tiene todo subvencionado y con el cual no se puede competir explic. No obstante, el industrial sostuvo que lo que si podra negociarse es un acuerdo parcial, el mismo que nos permitira vender algunos productos a China y viceversa, sin llegar a un TLC. La firma de un TLC con China no es una buena idea, y solo traera como consecuencia la destruccin de la industria peruana. Si bien adelant que no exigir explicaciones a los funcionarios del Ejecutivo sobre la intencin de suscribir un TLC con China, el titular del gremio industrial fue enftico en sealar que se debe discutir a fondo cules son las ventajas y sobre todo las desventajas que tendra este tipo de acuerdo para nuestro pas. Las ventajas serian que el Per puede obtener mayores beneficios comerciales con China, luego de que el pas asitico le ha concedido el estatus de "destino turstico"y facilitado el ingreso de uva de mesa al mercado chino. El ministro peruano de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Alfredo Ferrero, dijo hoy que con el estatus de destino turstico de Per, y de "economa de mercado" de China por parte del pas sudamericano, Per tiene un margen de negociacin mayor.

Actualmente como es el comercio entre peru y china Actualmente China es el ms importante comprador del Per en Asia y el cuarto socio comercial en el mundo, despus de Estados Unidos, Japn y Venezuela, as como el tercer destino de las exportaciones peruanas. Este pas se perfila como un socio interesado en incrementar sus inversiones y sus relaciones econmicocomerciales con el Per. En el 2001 el comercio entre el Per y China alcanz 747.3 millones de dlares, de los cuales 425.2 millones corresponden a exportaciones peruanas y 322.1 millones a importaciones chinas, lo que representa una balanza comercial favorable para el Per. Los principales productos de exportacin de nuestro pas a China son harina de pescado, minerales (principalmente cobre, hierro y molibdeno) y lana de alpaca. Los intereses del Per en China son muchos y muy variados, pero slo es cuestin de definir con precisin cules son los objetivos del pas o cmo su poltica exterior puede reorientarse hacia este lado del mundo y aprovechar al mximo nuestra presencia en el rea, as como la membresa del APEC.

LA NEGOCIACIN DEL TLC

En febrero de 2007, China y Per acordaron la realizacin de un Estudio Conjunto de Factibilidad para evaluar las ventajas y desventajas de negociar un TLC, el mismo que culmin satisfactoriamente en agosto de 2007. De esta manera, el Per quedaba expedito para iniciar las negociaciones con China, las mismas que concluyeron el 20 de noviembre de 2008. Durante 2009, el TLC fue suscrito en Pekn el 28 de abril, y finalmente ratificado por el Per el 6 de diciembre. RECONOCIMIENTO DE CHINA COMO ECONOMA DE MERCADO Despus de 15 aos de negociaciones, China fue admitida en la OMC el 11 de diciembre de 2001, quedando obligada a liberalizar sus mercados de bienes y servicios, y por ende- exponerlos a una mayor competencia internacional. Sin embargo, la adhesin de China se produjo con restricciones; es decir, China sigue practicando una poltica comercial que la OMC considera como compleja y opaca, y que deja mrgenes de discrecionalidad administrativa y, por consiguiente, de corrupcin. Debido a estas caractersticas, China fue admitida en la OMC como una economa en transicin, mas no como una economa de mercado, status que ha de mantener hasta 2016 cuando obtenga la condicin de miembro pleno. Sin embargo, hasta antes de 2016 los pases pueden ir reconociendo a China como economa de mercado, lo cual interesa a este pas en la medida que si bien ello no impide las denuncias contra sus prcticas desleales en el comercio internacional, las dificulta de manera significativa. Desde 2004, aproximadamente la mitad de los 151 pases miembros de la OMC han reconocido a China como economa de mercado; sin embargo, los pases ms importantes del comercio mundial, como EEUU, Japn y los integrantes de la Unin Europea, an no lo han hecho.

EL PROCESO DE NEGOCIACIN Y SUS PRINCIPALES RESULTADOS

El tratado de libre comercio que Per y China suscribieron el 28 de abril de 2009, fue el resultado de seis rondas de negociaciones, la primera de las cuales tuvo lugar en Lima del 20 al 23 de enero de 2008, y la ltima en Pekn del 13 al 18 de octubre de 2008. Se establecieron, y se lleg a un acuerdo, en 15 mesas de trabajo. En el presente estudio, nos hemos concentrado en tres de las que constituyen la columna vertebral del acuerdo alcanzado entre Per y China: Acceso a mercados Servicios Inversiones Incluimos en el anlisis el Acuerdo de Cooperacin Aduanero suscrito entre ambos pases el 19 de noviembre de 2008, porque si bien no forma parte del TLC, contribuir a su adecuada implementacin, concretamente en los temas de acceso a mercados y erradicacin del comercio desleal. ACCESO A MERCADOS Las negociaciones en la mesa de Acceso a Mercados han sido las ms complicadas, particularmente en lo referente a las ofertas de eliminacin arancelaria. Las negociaciones se haban entrampado en torno a dos exigencias deChina: 1) que la lista global de partidas sensibles que el Per buscaba excluir del acuerdo no represente ms del 10% de las importaciones peruanas desde China; y 2) que

se incluya como partidas de libre comercio, algunos productos que el Per consideraba como sensibles: textiles, confecciones, calzado, entre otros. El Per tuvo que ceder en sus pretensiones y aceptar las exigencias de China, reduciendo de 13.89% a 10% el porcentaje de sus importaciones a ser excluidas de la liberalizacin arancelaria. En tal sentido, dio su conformidad para la creacin de la Canasta E, la cual incluye 87 partidas que representan el 1.18% de las partidas arancelarias y el 3.89% del valor importado desde China, compuesto principalmente por textiles, confecciones, calzados y productos metalmecnicos; productos que antes haban sido excluidos de la negociacin por tratarse de productos que el Per consider como sensibles (Canasta D), y que ahora tendrn un perodo de desgravacin progresiva de 16 aos. Sin embargo, el Per logr excluir del proceso de desgravacin arancelaria otros 592 productos sensibles, donde encontramos a la mayor parte de las lneas arancelarias de los sectores textil, confecciones, calzado y algunos productos metalmecnicos; estos productos representan el 8.05% de las partidas arancelarias y el 10% del valor importado desde China. En este resultado, Per aventaja a Chile, en el sentido que este pas logr excluir de su TLC con China solo el 2.97% de sus importaciones desde China. No obstante, mientras que el Per desgravar de forma inmediata el 61.82% de sus importaciones, Chile hizo lo mismo con un porcentaje menor de sus importaciones provenientes de China (49.57%). China no acept una desgravacin arancelaria inmediata en algunos productos pesqueros y agrcolas, como fue la pretensin del Per. En el caso de la uva, se aplicar un arancel de 7.8%, que ir disminuyendo paulatinamente hasta su eliminacin en enero de 2015. En el caso de la harina de pescado, se comenzar con un arancel de 1.2%, y se continuar con el mismo plazo de desgravacin total. En general, el Per consigui una desgravacin inmediata para el 83.52% de sus exportaciones, por debajo del 92.01% logrado por Chile en su TLC con ese pas. Asimismo, el 1.02% de las exportaciones peruanas hacia China qued fuera del

proceso de desgravacin arancelaria (canasta D), frente al 0.73% logrado por Chile. Las mercancas usadas fueron excluidas del programa de eliminacin de aranceles del TLC; en cambio, se acord que las mercancas producidas en zonas francas podrn beneficiarse de este Tratado. Ello implica que, desde las zonas francas chinas, podran llegar al Per productos que seguirn gozando de beneficios tributarios en ese pas hasta 2012, prctica reida con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. Se ha acordado, entre otros aspectos, que el Per siga aplicando su drawback, y manteniendo su Sistema de Franja de Precios en algunos productos

agropecuarios, lo cual resulta positivo para el pas. Adems, el acuerdo alcanzado permite que las Partes involucradas puedan utilizar medidas de defensa comercial, como el anti-dumping y la salvaguardia global; sin embargo, stas se aplicarn en el marco general establecido por la OMC para todos los pases miembros, pues el Per renunci a los mecanismos de proteccin que dicho organismo ha establecido de manera especfica frente a una economa como China, lo que vulnera su capacidad de defensa en este campo.

SERVICIOS Durante 2006, el comercio total de servicios de China (US$ 192,830 millones), super en 33 veces el valor registrado en el Per (US$ 5,851 millones). Por tanto, tambin en el comercio de servicios las asimetras entre ambos pases son bastante marcadas, y ello parece haber influido en los resultados obtenidos en las negociaciones del TLC. A diferencia del TLC firmado entre Chile y China, las negociaciones para un tratado de libre comercio entre Per y China s incluyeron el sector servicios (Captulo 8 del TLC). Se negoci bajo el enfoque conocido como listas positivas (bottom-up), segn el cual cada pas inscribe solo los servicios que pretende liberalizar y deja protegido el resto de sectores. En los TLC que negoci con EE.UU. y con Chile, el Per acept el enfoque de listas negativas; en tanto que

en el acuerdo de servicios entre Chile y China se aplic el enfoque de listas positivas. Por tanto, es China la que privilegia este enfoque de negociacin. El acuerdo comprende los denominados compromisos horizontales(horizontal commitments); es decir, aquellos compromisos que rigen para todos los sectores de servicios involucrados en la negociacin; as como la lista de compromisos especficos (specificcommitments), en la cual cada pas deja sentado el grado o nivel de compromiso que asume con respecto a ciertos tipos de compromisos, en los distintos modos desuministro de servicios, contemplados en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) en el marco de la OMC.

INVERSIONES
La inclusin del tema de inversiones en las negociaciones comerciales entre Per y China se produjeron, fundamentalmente, por la insistencia del Per, con la oposicin inicial de China. En la IV Ronda se alcanz una salida aparentemente salomnica: China aceptaba la inclusin del captulo de Inversiones, pero ste comprendera a todos los sectores; es decir, dicho captulo no incluira un tratamiento ad hoc para la inversin en servicios o presencia comercial (Modo 3), como era la pretensin inicial del Per. El captulo de Inversiones del TLC incluye artculos sobre Cobertura, Trato Nacional, Trato de Nacin Ms Favorecida, Proteccin y Promocin de Inversiones, Nivel Mnimo de Trato, Expropiacin, Solucin de Controversias Estado-Estado o Inversionista-Estado, entre otros temas. Planteado en estos trminos generales, este captulo no se diferencia mayormente del Acuerdo de Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones (APPRI) suscrito por ambos pases en 1994, el cual ya protege de manera recproca las inversiones. Sin embargo, en el TLC se han incluido artculos adicionales que deben ser analizados con mayor detenimiento a fin de establecer sus reales consecuencias sobre la economa y la conduccin de la poltica econmica del pas. El Artculo 126 ampla la definicin de inversin y pasa a incorporar los derechos de propiedad intelectual, en particular derechos de autor, patentes, marcas registradas, nombres comerciales, know-how y procesos tecnolgicos, as como good-will. Se trata de una novedad con respecto a lo consignado en el APPRI de 1994 e implica una definicin demasiado discrecional del concepto de inversin, particularmente en lo que se refiere a good-will. China ha introducido una definicin amplia de inversionistas, que beneficiar incluso a las empresas de pases distintos a China, siempre que se encuentren efectivamente controladas por inversionistas chinos. Este tratamiento no es recproco para las empresas peruanas. Esta definicin extensiva de

inversionistas busca proteger a las empresas controladas por capitales chinos que actualmente invierten en el Per, pero que no se han establecido en China sino en parasos tributarios o en terceros pases.

Productos Pesqueros

Acceso a mercados resumen oferta del Per a china

Tratamiento de Productos Sensibles en el TLC con China

La negociacin tom en cuenta las sensibilidades del Per y no eliminar aranceles en varios productos textiles, confecciones, calzado y

metalmecnicos.

Composicin Sectorial Oferta de Per a China- Canasta D (Exclusiones) No. Lneas Part. Total M's Per Part. Total Sector arancelarias Excluido (%) desde China Excluido (%) Industria no textil 55 9.3% 39 17.2% Textil y confecciones 537 90.7% 186 82.8% Total 592 100.0% 225 100.0%

Composicin Sectorial Oferta de Per a China- Canasta E (16 aos) No. Lneas Part Total M's Per Part Total Sector arancelarias Excluido (%) desde China Excluido (%) Industria no textil 20 23.0% 41 46.7% Textil y confecciones 67 77.0% 47 53.3% Total 87 100.0% 88 100.0%
M's: Datos de las importaciones en millones de US$

En el caso del sector textil confecciones, los productos sensibles han sido excluidos y ofertados en un plazo de 16 aos. Estos representan el 62% de las partidas y 79% de las importaciones.

Composicin Oferta de Per a China- Sector Textil y Confecciones

Sector No. Lneas arancelarias 72 85 211 537 67 Part Total Excluido (%) 7.4% 8.7% 21.7% 55.2% 6.9% M's Per desde China 22 7 32 186 47 Part Total Excluido (%) 7.6% 2.5% 10.9% 63.2% 15.8%

A - Inmediata B - 5 aos C - 10 aos D - Exclusiones E - 16 aos

En el caso del sector cuero y calzado, los productos sensibles han sido excluidos y ofertados en un plazo de 16 aos. Estos representan el 93.5% de las partidas, y 100% de las importaciones.

Composicin Oferta de Per a ChinaSector Cuero y Calzado

Sector No. Lneas arancelarias 2 25 4 31 Part Total Excluido (%) 6.5% 80.6% 12.9% 100.0% M's China desde Per 0 30 25 55 Part Total Excluido (%) 0.0% 53.9% 46.1% 100.0%

B - 5 aos D - Exclusiones E - 16 aos Total M's: Datos de las importaciones en millones de US$

Defensa Comercial
Ambas Partes pueden continuar aplicando medidas de antidumping y salvaguardia global siguiendo los derechos y obligaciones establecidos en la OMC. Puede aplicarse salvaguardia bilateral activada por desgravacin

arancelaria o evolucin imprevista de circunstancias. Se puede aplicar salvaguardia provisional por 180 das. Colaboracin de la Parte exportadora para notificar a exportadores o productores ante inicio de investigaciones antidumping en la Parte importadora.

Procedimientos Aduaneros
El objetivo es promover la facilitacin del comercio y administracin aduanera entre las Partes. Se establecen clusulas de Despacho de Mercancas, Envos Expresos, Manejo de Riesgo, Revisin de Procedimientos Aduaneros y Consultas. Establecimiento de puntos de contacto para resolver consultas. Uso de Resoluciones Anticipadas y Sistemas Automatizados en un esquema de Comercio sin Papeles.

Datos importantes sobre el Acuerdo de Cooperacin Aduanera Las autoridades aduaneras competentes podrn intercambiar informacin sobre el origen del producto y el valor declarado. As, ser posible contar con herramientas para investigar situaciones donde se presuma de la existencia de un delito aduanero (ejemplo: subvaluacin de productos). Adems, las Partes se comprometen con un plazo de 90 das para la entrega de Informacin solicitada. Este es posiblemente el acuerdo ms completo de este tipo que China haya negociado con otros pases.

El comercio con China ha contribuido a mejorar el desempeo de nuestra economa durante la crisis
1. El TLC brinda reglas de juego claras al comercio entre Per y China 2. Existen productos considerados sensibles dentro del sector textil y confecciones, calzado y metalmecnico que estn debidamente protegidos con La exclusin de la desgravacin arancelaria Las herramientas bajo el Acuerdo de Cooperacin Aduanera

 El mantenimiento de la aplicacin de mecanismos de defensa comercial 3. Por lo tanto, el TLC es un acuerdo beneficioso para el pas, porque impulsa el aparato productivo nacional, mientras lo protege y le brinda herramientas para defenderse de eventuales malas prcticas comerciales originadas en China.

Conclusiones
China se perfila como potencia mundial y como tal desea tener al Per como socio en la regin sudamericana. El surgimiento de China a nivel mundial est generando oportunidades que deben ser aprovechadas por el Per. En este sentido, dentro del MINCETUR hemos llevado a cabo una serie de pasos para consolidar nuestra relacin de largo plazo con China y aprovechar los beneficios que nos puede ofrecer una cooperacin ms estrecha con dicho pas.

BIBLIOGRAFIA
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